Available : http://jurnal.unissula.ac.id/index.php/psa

## POTENSI  RUANG  SEMPADAN SUNGAI UNTUK PEMENUHAN KEBUTUHAN RUANG TERBUKA HIJAU TAMAN KOTA SEMARANG
Jamilla Kautsary 1
Boby Rahman 2
Salmaa Shafira 3 1,2,3 Program Studi Teknik Perencanaan Wilayah dan Kota, Universitas Islam Sultan Agung Semarang
1 Penulis Korespondensi e-mail: jamilla@unissula.ac.id

## ABSTRACK
The existence of green open space in urban areas is very important not only in terms of aesthetics and  ecology,  but  also  socially  and  economically.  The  existence  of  this  space  has  become  very  scarce  and difficult to fulfill, due to the lack of land scarcity in urban areas. The Efforts to fulfill RTH in general in urban areas are only based on the consideration 30% of  urban area (with 20% of public green open space and 10% of private green open space), This study on the potential of green open space for river borders is located in the city of Semarang, with a calculation approach according to the standard of the Minister of Public Works Regulation. No. 5/2008, and used the GIS program as analysis tools. The results triangulated with institutional data and field data. It shows that there is a large enough potential for RTH on riverbanks (11.95% of the 1.5% that togetter with others functions green open spaces). Apart of this potential can use to fulfillt of the lack of city park green open space needs, which it currently the average achievement is only 3.776% of the determined 12.5%.
Keywords: Public Green Open Space, River Border, City Park

## ABSTRAK
Ruang Terbuka Hijau (RTH) di perkotaan keberadaannya sangat penting tidak hanya dari sisi estetik, dan ekologis, tetapi juga secara sosial dan ekonomi. Keberadaan ruang ini, menjadi sangat langka dan sulit untuk dipenuhi, akibat kurangnya langkanya lahan di perkotaan. Upaya pemenuhan RTH secara umum hanya didasarkan  pada  pertimbangan  pemenuhan  angka 30%  luas  perkotaan dengan  perincian  20%    publik  dan 10% RTH privat, tanpa melihat detailnya sesuai dengan pedoman teknis yang berlaku di Indonesia. Kajian potensi RTH sempadan sungai ini berlokasi di Kota Semarang, dengan pendekatan perhitungan terinci sesuai standar  Peraturan  Menteri  Pekerjaan  Umum  No.  5  Tahun  2008.  Identifikasi  luasan  dibantu  dengan  alat analisis GIS yang di triangulasikan dengan data primer dan sekunder. Hasil perhitungan yang menunjukkan ada  potensi  yang  cukup  besar  untuk  RTH  sempadan  sungai  sebesar  11,95%  (dari  yang  seharusnya  1,5% bersama  RTH  fungsi  tertentu  lainnya).  Potensi  kelebihan  ini  sebagian  tentu  bisa  dimanfaatkan  untuk pemenuhan RTH taman kota yang saat ini capaiannya rata-rata hanya sebesar 3,776% dari 12,5% yang di tentukan.
Kata Kunci: RTH publik, Taman Kota dan Sempadan Sungai

## 1. PENDAHULUAN
Permasalahan  tata  ruang  kota  serta  penyediaan  ruang  terbuka  hijau  terus meningkat. Permasalahan ini jika tidak dikendalikan akan dapat  menyebabkan terjadinya perubahan  ekologis  lingkungan  perkotaan  serta  dapat  penurunan  kualitas  lingkungan (Fadhila, Murtilaksono, & Munibah, 2019). Perencanaan kota yang tidak mengakomodasi penyediaan lahan untuk RTH dari awal juga akan mengalami kesulitan akibat naiknya nilai lahan. Banyaknya permasalahan ikutan yang muncul dan kemudian menjadi problem yang cukup  pelik  untuk  di  atasi.  Kondisi  ini  membawa  konsekuensi  negatif  pada  kehidupan perkotaan.  Beragam  aspek  kehidupan  di  perkotaan  mulai  terkikis  dari  dampak  kerusakan ekologi.  Pemasalahan  banjir,  polusi  udara,  meningkatnya  timbunan  sampah,  telah memperburuk  ekosistem  perkotaan  telah  yang  menjadikan  lingkungan  perkotaan  kurang sehat  secara  fisik  dan  pisikologis.  Akibatnya  banyak  masyarakat  perkotaan  yang  stress (Siwi, 2018). Permasalahan RTH ini kemudian berkembang tidak hanya masalah fisik  tetapi juga ditambah dengan masalah pengelolaan (Nugroho, 2015)
RTH  perkotaan  secara  ekologis  memiliki  peran  yang  sangat  penting  karena  RTH menawarkan naungan dan pendinginan, untuk mengurangi efek hawa panas pada kota-kota di daerah tropis, dan mengurangi polusi udara (Rakhshandehroo, Johari,  & Yusof, 2018). RTH di perkotaan juga memberikan berbagai kegunaan dan efek signifikan pada pengaturan tingkat kenyamanan di perkotaan. RTH adalah aktor penting dalam upaya menciptakan  kota menjadi lebih tenang dari tekanan lingkungan, kebisingan ekstrim, dan kemacetan lalu lintas (Abu Kasim, Yusof, & Zulhaidi Mohd Shafri, 2019).
Di  perkotaan  di  Indonesia  secara  umum,  standar  kebutuhan  RTH  di  perkotaan minimal adalah 30% dari luas perkotaan. Luasan ini dibagi menjadi 20% RTH publik dan 10%  RTH privat.  RTH publik di perkotaan meliputi RTH Taman dan Hutan Kota, RTH Jalur Hijau Jalan, RTH  Fungsi Tertentu yang terdiri dari RTH Sempadan, Pengaman dan Pemakaman (Pemerintah Repulik Indonesia, 2008). Keberadaan  RTH taman kota saat ini semakin dibutuhkan.  Hal ini berkaitan dengan fungsi utama (fungsi ekologis) dan fungsi tambahan  (fungsi  arsitektural,  sosial  dan  ekonomi).  Ketika  terjadi  tekanan  baru  berupa pandemi Covid-19, banyak masyarakat yang baru menyadari pentingnya RTH publik untuk kebutuhan hidup sehat. RTH privat yang mereka miliki, telah banyak yang beralih fungsi sebagai garasi/carport, ruang tamu, kamar tidur atau ruang terbangun lainnya.  Akibatnya, ketika  mereka  mulai  menjalankan berbagai  kegiatan  dari  rumah  dan  membutuhkan  ruang luar untuk sekedar berjemur atau untuk mengatasi kejenuhan aktivitas di rumah, RTH sudah
tidak    ada.  Guna  memenuhi  gaya  hidup  sehat  di  era  pandemi  Covid-19,  akhirnya  bayak masyarakat yang menggunakan ruang jalan untuk berjemur, berolah raga atau bersosialisasi dengan tetangga dengan menerapkan jarak fisik (Ahmad, Tedy, 2020)
Berdasarkan penelitian sebelumnya yang dilakukan penelitian bersama Pemerintah Provinsi  Jawa  Tengah,  tentang  Studi  Potensi  Pemenuhan  RTH  Perkotaan  Provinsi  Jawa Tengah 2019, ditemukan adanya permasalahan pemenuhan persentase luasan RTH Taman Kota  hampir  untuk  semua  perkotaan  di  Provinsi  Jawa  Tengah.  Persentase  luasan  RTH Taman  Kota  yang  seharusnya  12,5%  dari  luas  perkotaan,  rata-rata  baru  tercapai  0,88%, sementara untuk RTH fungsi tertentu yang seharusnya 1,5% tetapi tersedia 6,09%.  Khusus untuk  Kota  Semarang  sebagai  Ibukota  Provinsi  Jawa  Tengah  dengan  luas  Kota  38799,92 Ha, capaian persentase luasan taman kota sebesar 0,60% dari luas kota.  Sementara untuk RTH  fungsi  tertentu  capainnya  6,56%  (Pemerintah  Provinsi  Jawa  Tengah,  2019). Permasalahan penyediaan RTH Kota Semarang ini sudah teridentifikasi sejak tahun 2015. Angka persentase pemenuhan RTH Kota Semarang tahun 2015 sebesar 7,31% (untuk luas total RTH publik sebesar 20%) dari luas wilayah kota Semarang  (Nugroho, 2015)
Artikel  penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengkaji  besaran  potensi  ruang  sempadan sungai  di  Kota  Semarang  yang  teridentifikasi  memiliki  potensi  kelebihan,  agar  dapat dipergunakan untuk penambahan persentase RTH taman di Kota Semarang. Permasalahan atau gap pemenuhan ruang terbuka hijau publik taman kota yaitu masalah keterbatasan lahan yang  dengan  adanya  penelitian  ini  diharapkan  akan  dapat  diperkecil.  Pemilihan  ruang sempadan  sungai  ini  selain  secara  potensi  keruangan  juga  masih  ada,  secara  estetik  dan lingkungan juga akan banyak menyelesaikan beberapa masalah  ruang di kawasan perkotaan khususnya ruang sempadan sungai yang saat ini kebanyakan digunakan sebagai area kotor seperti  tempat  pembuangan  sampah,  toilet  umum  atau  untuk  permukiman  kumuh  ilegal (Alifia, 2016).

## 2. METODOLOGI

## a) KONSEPSI
Ruang Terbuka Hijau (RTH) merupakan ruang terbuka bervegetasi yang berada di kawasan perkotaan yang mempunyai fungsi antara lain sebagai area rekreasi, sosial budaya, estetika, fisik kota, ekologis dan memiliki nilai ekonomis yang cukup tinggi bagi manusia maupun  bagi  pengembangan  kota  (Setyani,  Risma,  Sitorus,  &  Panuju,  2017).  Pada umumnya  RTH  didominasi  oleh  tanaman  dan  tumbuhan,  dimana  unsur  ini  banyak
berpengaruh terhadap kualitas udara kota. Tanaman dapat menciptakan iklim mikro, yaitu adanya  penurunan  suhu  sekitar,  kelembaban  yang  cukup,  kadar  O2  yang  bertambah. Tanaman  yang  ada  di  Taman  dan  hutan  kota  juga  dapat  menyerap  CO2  di  udara  yang dihasilkan  oleh  berbagai  kegiatan  seperti  industri,  kendaraan  bermotor  dan  sebagainya (Hakim, R., 2004).
RTH secara umum dapat dibagi mejadi RTH publik dan privat. RTH dapat berbentuk hutan kota, taman kota, taman pemakaman umum, lapangan olahraga, jalur hijau, jalan raya, bantaran rel kereta api, dan bantaran sungai (Setyani et al., 2017). Khusus RTH publik yaitu merupakan RTH yang dimiliki dan dikelola oleh pemerintah daerah yang digunakan untuk kepentingan  masyarakat secara umum. RTH publik ini dapat berbentuk taman dan hutan kota, jalur hijau jalan raya, dan RTH fungsi tertentu yang berupa sempadan rel kereta api, sempadan sungai, pemakaman (Pemerintah Repulik Indonesia, 2008).
Tujuan dari penyelenggaraan RTH berdasarkan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 05/PRT/M/2008 tentang Pedoman Penyediaan dan Pemanfaatan RTH di Kawasan Perkotaan  adalah  untuk  menjaga  ketersediaan  lahan  sebagai  kawasan  resapan  air, menciptakan  aspek  planologis  perkotaan  melalui  keseimbangan  antara  lingkungan  yang bermanfaat  untuk  kepentingan  masyarakat  kota,  meningkatkan  keserasian  lingkungan perkotaan sehingga perkotaan akan lebih aman, nyaman, segar, indah dan bersih. Fungsi- fungsi  utama  tersebut  dapat  dikombinasikan  sesuai  dengan  kebutuhan,  kepentingan,  dan keberlanjutan  kota,  terutama  perlindungan  tata  air,  keseimbangan  ekologi  dan  konservasi sumber hayati (Pemerintah Repulik Indonesia, 2008).
Pada  banyak  kasus  penelitian  RTH  di  Indonesia,  Peneliti  hanya  menghitung perkiraan kebutuhan RTH dari kebutuhan yang digariskan di Undang-Undang No. 26 Tahun 2007  tentang  Penataan  Ruang  dan  beberapa  turunannya,  yang  hanya  membagi  RTH berdasarkan  penyediannya  sejumlah  30%  dari  luas  perkotaan,  dengan  rincian  10%  RTH publik dan 20% privat. Kondisi ini banyak menyebabkan masalah pemenuhan RTH publik sulit terselesaikan. Padahal jika di cermati dengan baik, standar persentase luasan minimal RTH publik sesuai dengan pedoman teknis yang ada di Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 05/PRT/M/2008 terdapat rincian perhitungan untuk tiap jenis RTH. Rincian ini tidak banyak diketahui oleh pemerintah kabupaten/kota maupun oleh peneliti. Rincian pembagian luasan RTH berdasarkan jenis ini secara rinci dapat dilihat pada Gambar 1 Diagram Standar Minimal Persentase Luasan Minimal RTH di Perkotaan
Khusus  untuk  RTH  sempadan  sungai  sesuai  dengan  Peraturan  Menteri  Pekerjaan Umum No. 28 Tahun 2015, diartikan sebagai ruang jalur hijau yang terletak di bagian kiri dan  kanan  sungai  yang  memiliki  fungsi  utama  untuk  melindungi  sungai  tersebut  dari berbagai  gangguan  yang  dapat  merusak  kondisi  sungai  dan  kelestariannya.  Pemanfaatan RTH daerah sempadan sungai dilakukan untuk kawasan konservasi, perlindungan tepi kiri- kanan bantaran sungai yang rawan erosi, pelestarian, peningkatan fungsi sungai, mencegah okupasi  penduduk  yang  mudah  menyebabkan  erosi,  dan  pengendalian  daya  rusak  sungai melalui kegiatan penatagunaan, perizinan, dan pemantauan.
Gambar 1. Diagram Standar Minimal Persentase Luasan Minimal RTH di Perkotaan
Sumber: (Pemerintah Repulik Indonesia, 2008)
Pada Lampiran I Peraturan Menteri Pekerjaan Umum tersebut upaya penetapan ruang sempadan  sungai  dimaksudkan  untuk  penyangga  ekosistem  khususnya  antara  ekosistem perairan  atau  sungai  dengan  ekosistem  daratan.  Zona  sempadan  ini  biasanya  didominasi sebagai  tempat  tumbuh  beberapa  jenis  tanaman  liar  dan/atau  lahan  basah  berupa  rumput, semak,  atau  pun  tanaman  tahunan  yang  ditanam  di  sepanjang  tepi  sungai  (Pemerintah Republik Indonesia, 2015).
Parameter  yang  akan  dikaji  pada  artikel  dengan  rincian  standar  minimal  dan permasalahan yang sudah diuraikan di atas adalah:
i. Persentase luasan RTH publik dan kekurangannya
ii. Persentase luasan RTH publik taman kota dan kekurangnya
iii. Potensi RTH Sempadan Sungai dan pemanfaatannya
Pada  artikel  ini  analisis  persentase  capaian  luasan  RTH  publik  akan  dihitung berdasarkan  rincian seperti pada  Gambar 1, dan lebih dikhusukan pada perhitungan RTH publik  taman  dan  hutan  kota  serta  RTH  fungsi  Khusus  sempadan  sungai.  Perhitungan kecukupan  akan  dilakukan  dengan  mengkomparasikan  antara  standar  minimal  berupa persentase luasan seperti yang di arahkan dalam Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dengan luasan eksisting RTH jenis tersebut yang dikenali dari hasil identifiksi data spasial dengan bantuan program GIS dan ditriangulasikan  dengan data primer  serta sekunder dari Instansi Pengelola RTH Publik di Kota Semarang. Hasil perhitungan persentase luasan capaian akan disandingkan  dengan  luasan  ideal  atau  standar.  Kelebihan  luasan  perhitungan  RTH sempadan sungai akan dijadikan temuan potensi RTH fungsi tertentu yang sebagian dapat dimanfaatkan untuk menambah luasan RTH taman dan hutan kota.

## 3. HASIL DAN PEMBAHASAN

## 1) Persentase Luasan RTH Publik dan Kekurangannya
Luas  eksisting  RTH  publik  di  Semarang  dari  olah  data  spasial  yang  diperbaharui dengan survey primer untuk pemenuhan RTH Publik secara umum, terdapat 2 kecamatan (Kecamatan  Gayamsari  dan  Kecamatan  Semarang  Utara)  yang  sudah  melampaui  standar minimal 20% dari luas perkotaannya, sementara 14  kecamatan lainnya angka capaian masih jauh dari standar minimal luasan RTH publik. Satu-satunya kecamatan yang sudah memiliki angka  capaian  luasan  RTH  publik  taman  kota  adalah  Kecamatan  Candisari.  Hal  ini dikarenakan kecamatan ini sejak jaman penjajahan Belanda sudah merencanakan kebutuhan RTH dengan baik. Sementara jika diamati lebih seksama pada Tabel 1, angka capaian unuk beberapa kecamatan untuk RTH taman kota bahkan 0%. Besaran angka capaian RTH publik secara keseluruhan disumbang dari luasan/besaran persentase RTH fungsi khusus.

## Tabel 1.
Kondisi Capaian RTH Publik Kota Semarang Per Kecamatan Tahun 2020
Kecamatan Luas Kec. (Ha) L RTH Taman dan Hutan Kota (Ha) % Luasan RTH L RTH Jalur Hijau Jln % Luas an L RTH Fungsi Khusus % Luasan RTH Total %e Luasan Banyumanik 3055,62 17,1 0,56% 0,00 % 144,89 4,74% 5,30% Candisari 703,02 12,75 1,81% 0,51 0,07 % 71,38 10,15% 12,04% Gajahmungkur 959,7 3,55 0,37% 0,00 % 49,47 5,15% 5,52%
Kecamatan Luas Kec. (Ha) L RTH Taman dan Hutan Kota (Ha) % Luasan RTH L RTH Jalur Hijau Jln % Luas an L RTH Fungsi Khusus % Luasan RTH Total %e Luasan Gayamsari 612,77 0 0,00% 0,00 % 127,26 20,77% 20,77% Genuk 2756,61 3,86 0,14% 1,5 0,05 % 294,22 10,67% 10,87% Gunung Pati 6084,21 0 0,00% 0,00 % 191,24 3,14% 3,14% Mijen 5887,7 0 0,00% 0,1 0,00 % 210,04 3,57% 3,57% Ngaliyan 4424,15 0 0,00% 0,00 % 189,57 4,28% 4,28% Pedurungan 2319,82 0 0,00% 1,4718 0,06 % 170,48 7,35% 7,41% Semarang Barat 2222,76 1,49 0,07% 1,8 0,08 % 232,59 10,46% 10,61% Semarang Selatan 621,91 2,2 0,35% 0,55 0,09 % 74,46 11,97% 12,41% Semarang Tengah 535,39 2,92 0,55% 0,25 0,05 % 27,99 5,23% 5,82% Semarang Timur 559,46 1,32 0,24% 0,46 0,08 % 52,6 9,40% 9,72% Semarang Utara 1072,91 0,73 0,07% 0,00 % 300,42 28,00% 28,07% Tembalang 3984,21 8,99 0,23% 0,00 % 183,67 4,61% 4,84% Tugu 3008,71 5,5 0,18% 40,03 1,33 % 186,17 6,19% 7,70% Sumber:Analisis, 2020

## 2) Persentase Luasan RTH Publik Taman Dan Hutan Kota  dan

## Kekurangannya
Besaran persentase luasan RTH publik taman dan hutan kota dari gamparan capaian di Tabel 2, jika disandingkan dengan standar minimal luasan RTH publik taman dan hutan kota sebesar 12,5% dari luas perkotaan, maka kekurangan RTH jenis ini akan sangat besar (-12,21%)  atau  kurang  97,68%.  Kekurangan  luasan  RTH  jenis  ini,  untuk  masing-masing kecamatan dapat dilihat pada Tabel 2.  Besarnya kekurangan RTH taman dan hutan kota ini selain  akibat  perubahan  fungsi  lahan  taman  kota  juga  pada  pada  tahun  2017  terdapat perubahan  luasan  hutan  kota  karena  adanya  koreksi  kesalahan  identifikasi  berupa  hutan produksi perhutani yang semula di plot sebagai hutan kota (bagian dari RTH publik) harus dikeluarkan.
Tabel 2. Kekurangan Luasan RTH Taman dan Hutan Kota untuk Tiap-tiap Kecamatan di Kota Semarang Tahun 2020 Kecamatan Luas Kec. (Ha) L RTH Tm & HK (Ha) Persentas e Luasan RTH L Min RTH Tm & HK (Ha) Kekuranga n luasan RTH Tm &HK Persentase Kekuranga n Luasan Banyumanik 3055,62 17,1 0,56% 611,12 594,02 -11,94% Candisari 703,02 12,75 1,81% 140,60 127,85 -10,69% Gajahmungku r 959,7 3,55 0,37% 191,94 188,39 -12,13% Gayamsari 612,77 0 0,00% 122,55 122,55 -12,50% Genuk 2756,61 3,86 0,14% 551,32 547,46 -12,36% Gunung Pati 6084,21 0 0,00% 1216,84 1216,84 -12,50% Mijen 5887,7 0 0,00% 1177,54 1177,54 -12,50% Ngaliyan 4424,15 0 0,00% 884,83 884,83 -12,50% Pedurungan 2319,82 0 0,00% 463,96 463,96 -12,50% Semarang Barat 2222,76 1,49 0,07% 444,55 443,06 -12,43% Semarang Selatan 621,91 2,2 0,35% 124,38 122,18 -12,15% Semarang Tengah 535,39 2,92 0,55% 107,08 104,16 -11,95% Semarang Timur 559,46 1,32 0,24% 111,89 110,57 -12,26% Semarang Utara 1072,91 0,73 0,07% 214,58 213,85 -12,43% Tembalang 3984,21 8,99 0,23% 796,84 787,85 -12,27% Tugu 3008,71 5,5 0,18% 601,74 596,24 -12,32%
Sumber:Analisis, 2020

## 3) Potensi RTH Sempadan Sungai dan Pemanfaatannya
RTH  fungsi  khusus  dalam  Peraturan  Menteri  Pekerjaan  Umum  Nomor 05/PRT/M/2008,  memiliki  standar  minimal  1,5%  dari  luas  perkotaan.  Pada  kasus  Kota Semarang persentase luasan RTH ini melebihi standar minimal di semua kecamatan. Hal ini sangat berkebalikan dengan persentase luasan RTH publik jenis taman dan hutan kota yang sangat  jauh  dari  angka  standar  minimal.  Berkaiatan  dengan  upaya  peningkatan  angka capaian  persentase  luasan  RTH  taman  dan  hutan  kota,  potensi  kelebihan  ini  bisa  dialih fungsikan untuk menambah luasan RTH publik tersebut.
Pemanfaatan kelebihan luasan RTH fungsi tertentu ini harus tetap didasarkan pada kebijakan  yang  berlaku  di  Indonesia  tanpa  mengubah  fungsi  utama  RTH  fungsi  tertentu. Dari sekian jenis RTH fungsi tertentu, hanya RTH ruang sempadan sungai yang relatif lebih memungkinkan  digunakan  untuk  menambah  luasan  RTH  publik  taman  dan  hutan  kota, dibanding dengan RTH sempadan rel, listrik tegangan tinggi dan sempadan pantai serta RTH makam.
Tabel 3. Potensi Kelebihan Luasan (Melebihi Standar Minimum) Pada RTH Fungsi Khusus di
Kota Semarang Perkecamatan Tahun 2020 Kecamatan Luas Eksisting RTH Fungsi Khusus Persentas Luasan Fungsi KhususRTH Kelebihan % luasan  (Ideal 1,5%) Banyumanik 144,89 4,74% 3,24% Candisari 71,38 10,15% 8,65% Gajahmungkur 49,47 5,15% 3,65% Gayamsari 127,26 20,77% 19,27% Genuk 294,22 10,67% 9,17% Gunung Pati 191,24 3,14% 1,64% Mijen 210,04 3,57% 2,07% Ngaliyan 189,57 4,28% 2,78% Pedurungan 170,48 7,35% 5,85% Semarang Barat 232,59 10,46% 8,96% Semarang Selatan 74,46 11,97% 10,47% Semarang Tengah 27,99 5,23% 3,73% Semarang Timur 52,6 9,40% 7,90% Semarang Utara 300,42 28,00% 26,50% Tembalang 183,67 4,61% 3,11% Tugu 186,17 6,19% 4,69% Sumber:Analisis, 2020
Tabel 4. Luasan RTH Fungsi Khusus Per Jenis RTH Per Kecamatan di Kota Semarang
Kecamatan Luas Eksisting RTH Fungsi Khusus Per Jenis RTH Semp d Rel % Luas L RTH Sempd J. Listrik % Luasa n L RTH Sempd Sungai % Luasa n L RTH Semp d. Pantai % Luasa n Pem a- kam an % Luasa n Banyumanik 0,00% 109,16 75,34 % 30,16 20,82 % 0,00% 5,57 3,84% Candisari 1,13 1,58% 58,44 81,87 % 6,11 8,56% 0,00% 5,7 7,99% Gajahmungk ur 0,00% 34,38 69,50 % 10,12 20,46 % 0,00% 4,97 10,05 % Gayamsari 8,46 6,65% 112,51 88,41 % 5,24 4,12% 0,00% 1,05 0,83% Genuk 25,77 8,76% 210,16 71,43 % 27,68 9,41% 28,86 9,81% 1,75 0,59% Gunung Pati 0,00% 144,71 75,67 % 39,74 20,78 % 0,00% 6,79 3,55% Mijen 0,00% 173,81 82,75 % 27,37 13,03 % 0,00% 8,86 4,22% Ngaliyan 0,02 0,01% 168,37 88,82 % 14,44 7,62% 0,00% 6,74 3,56% Pedurungan 35,34 20,73 % 91,65 53,76 % 20,50 12,02 % 20,5 12,02 % 2,49 1,46% Semarang Barat 18,43 7,92% 135,43 58,23 % 14,17 6,09% 59,19 25,45 % 5,37 2,31% Semarang Selatan 6,46 8,68% 28,31 38,02 % 5,53 7,43% 5,93 7,96% 28,23 37,91 % Semarang Tengah 16,31 58,27 % 4,44 15,86 % 3,62 12,93 % 3,62 12,93 % 0,00%
Kecamatan Luas Eksisting RTH Fungsi Khusus Per Jenis RTH Semp d Rel % Luas L RTH Sempd J. Listrik % Luasa n L RTH Sempd Sungai % Luasa n L RTH Semp d. Pantai % Luasa n Pem a- kam an % Luasa n Semarang Timur 14,26 27,11 % 22,48 42,74 % 7,93 15,08 % 7,93 15,08 % 0,00% Semarang Utara 16,36 5,45% 129 42,94 % 10,43 3,47% 144,25 48,02 % 0,38 0,13% Tembalang 0,00% 100,32 54,62 % 39,52 21,52 % 0,00% 43,83 23,86 % Tugu 0,00% 106,29 57,09 % 14,7 7,90% 61,28 32,92 % 3,9 2,09%
Sumber:Analisis, 2020
Luas RTH sempadan sungai, untuk masing-masing kecamatan berdasarkan Tabel 4, memiliki potensi untuk meningkatkan luasan RTH taman dan hutan kota yang capaiannya masih  jauh  dari  standar  minimal  yang  ditetapkan  di  Peraturan  Menteri  Pekerjaan  Umum Nomor  05/PRT/M/2008.  Luasan  ruang  sempadan  sungai  di  tiap  kecamatan  ini  berkisar antara 3 -39 Ha. Jumlah ini sangat jauh jika dibandingkan dengan luasan eksisting taman dan hutan kota pada Tabel 1. Sebaran potensi RTH Sempadan sungai ini secara spasial dapat dilihat pada peta sebaran RTH Sempadan Sungai sebagai berikut:
Gambar 2. Peta Sebaran RTH Sempadan Sungai di Semarang
Upaya menambahan RTH taman dan hutan kota yaitu dengan memanfaatkan ruang sempada sungai tentu akan membawa konsekuensi lain. Hal ini karena ruang sempadan yang selama  ini  ditetapkan  sebagai  kawasan  lindung,  dalam  prakteknya  telah  banyak  berubah menjadi kawasan budidaya seperti pada Tabel 6.
Tabel 6. Pemanfaatan Ruang di Kawasan Sempadan Sungai Kota Semarang Penggunaan Lahan Luas (Ha) Pemukiman 158,09 Pertanian Lahan Kering Campur 66,18 Pertanian Lahan Kering 3,33 Sawah 10,59 Tambak 14,15 Hutan Tanaman 18,81 Bandara / Pelabuhan 1,52 Hutan Mangrove Sekunder 1,60 Perkebunan 2,27 Tanah Terbuka 0,71
Sumber:Analisis, 2020
Penggunaan  kawasan  sempadan  sungai  yang  paling  besar  adalah  untuk  ruang permukiman,  baik  permukiman  kumuh  maupun  permukiman  swadaya,  sehingga kemungkinan  besar  untuk  memanfaatkan  kawasan  ini  tentu  harus  dibarengi  dengan penertiban  dan  penataan  ulang  kawasan  permukiman  di  sempadan  sungai,  seperti  yang sudah  dilakukan  di  sempadan  Sungai  Banjir  Kanal  Barat  dan  Timur  Kota  Semarang. Beberapa  gambaran pemanfaatan ruang  di  kawasan  sempadan sungai  yang  saat  ini  sudah dimanfaatkan untuk taman kota ini dapat dilihat juga pada Gambar 2. berikut ini:
Gambar 3. Pemanfaatan Ruang Sempadan Sungai Untuk Taman Kota
Sumber:Analisis, 2020
Perwujudan ruang sempadan sungai sebagai pemenuhan RTH taman dan hutan kota seperti pada Gambar 3 memerlukan dana yang besar untuk pembebasan status kepemilikan lahan,  selain  itu  juga  memerlukan  kesepakatan  dari  para  pemangku  kewenangan  seperti pengelola sungai di Kota Semarang. Hal ini karena kewenangan sungai tidak dimiliki oleh
Pemerintah  Kota  Semarang.  Penggunaan  ruang  sempadan  sungai  untuk  menambah prosentase luasan TH di kota ZSemarang di masa datang tentu memerlukan koordinasi yang baik dalam pembebasan, pembangunan, pengelolaan hingga terwujudnya ruang sempadan sungai menjadi  RTH taman dan hutan kota.

## 4. KESIMPULAN DAN SARAN
Beberapa kesimpulan yang dapat ditarik dari kajian ini adalah:
1) Persentase  luasan  RTH  publik  taman  dan  hutan  kota  untuk  Kota  Semarang  masih dangan  jauh  dari  standar  minimal  yang  ditetapkan,  yaitu  hanya  12,5%  dari  luas perkotaan;
2) Terdapat potensi ruang terbuka hijau fungsi khusus berupa sempadan sungai dengan luas di tiap kecamatan antar 3-39 Ha, dan sebagian masih bisa dialih fungsikan untuk pemenuhan RTH publik taman dan hutan kota;
3) Terdapat beberapa jenis pemanfaatan ruang sempadan sungai, tidak hanya sebagai kawasan  lindung  setempat,  tetapi  sebagian  sudah  berkembang  untuk  kegiatan budidaya  lainnya  seperti  permukiman,  tambak,  sawah  pertanian  lahan  kering  dan lainnya, dengan beragam status kepemilikan.
Saran yang diberikan dari hasil kajian ini antar lain:
1) Pemanfaatan  ruang  sempadan  sungai  untuk  menambah  luasan  RTH  publik  taman dan  hutan  kota,  dapat  dilakukan  dengan  mengikuti  arahan  peraturan  perundangan yang berlaku;
2) Pemanfaatan  RTH  untuk  taman  dan  hutan  kota  (fungsi  tertentu  jangan  sampai mengganggu  fungsi  utama  kawasan  sempadan  sungai  yaitu  sebagai  pelindung ekosistem, pelindung area discharge air maupun pelindung terhadap bencana serta akses publik;
3) Studi  ini  masih  memiliki  banyak  keterbatasan  sehingga  perlu  ada  kajian  lanjutan terkait  dengan status peruntukan dan kepemilikan lahan pada ruang sempadan.

## 5. DAFTAR PUSTAKA
Abu Kasim, J., Yusof, J. M., & Zulhaidi Mohd Shafri, H. (2019). The Many Benefits Of Urban Green  Spaces  Junainah  Abu  Kasim  1*  ,  Mohd  Johari  Mohd  Yusof  1  ,  Helmi Zulhaidi Mohd Shafri 2 1. Journal of Infrastructure Development , 2 (1), 103–116.
Alifia,  N.  (2016).  Identifikasi  Letak  Dan  Jenis  Ruang  Permukiman  Perkotaan. Langkau Betang , 3 (2), 25–38.
Fadhila,  C.  H.,  Murtilaksono,  K.,  &  Munibah,  K.  (2019).  Arahan  Pemenuhan  Ruang
Terbuka Hijau Kota Banda Aceh. Tataloka , 21 (1), 180.
https://doi.org/10.14710/tataloka.21.1.180-191 Nugroho,  M.  L.  E.  (2015).  Problematika  Penyediaan  Ruang  Terbuka  Hijau  di  Kota Semarang. Urban  Studies  And  Development  Pembangunan  Inklusif:  Menuju  Ruang Dan Lahan Perkotaan Yang Berkeadilan , 139 – 151. Pemerintah  Repulik  Indonesia.  (2008). No  Title  Peraturan  Menteri  Pekerjaan  Umum Nomor :  05/PRT/M/2008  Tentang  Pedoman  Penyediaan  Dan  Pemanfaatan  Ruang Terbuka Hijau Di Kawasan Perkotaan . Kementrian Pekerjaan Umum. Rakhshandehroo,  M.,  Johari,  M.,  &  Yusof,  M.  (2018).  The  Environmental  Benefits  Of Urban Open Green Spaces. Alam Cipta , 10 (1), 10–16.
Setyani, W., Risma, S., Sitorus, P., & Panuju, R. (2017). Analisis Ruang Terbuka Hijau Dan Kecukupannya Di Kota Depok An analysis of Greenery Open Space and Its Adequacy in Depok City . 1 (1), 121–127.
Siwi, N. (2018). Pentingnya Ruang Terbuka Hijau dalam Tata Ruang Perkotaan Sebagai Sudut . (May). Retrieved from t: https://www.researchgate.net/publication/325312206%0APentingnya
Ahmad, Tedy (2020) Kapan Waktu Terbaik Berjemur, Sebelum atau Setelah Pukul 10.00 WIB?. Sindonews.com. Sabtu, 04 April 2020 - 07:51 WIB https://daerah.sindonews.com/artikel/jateng/24373/kapan-waktu-terbaik-berjemur- sebelum-atau-setelah-pukul-1000-wib diakses pada 20 Juli, 2020: 14.30