## SUPERVISI KLINIS
Mochamad Nurcholiq Choliq7791@gmail.com

## Abstraksi
Pendekatan  klinis  atau  supervisi  klinis  berasumsi  bahwa proses belajar guru untuk berkembang selalu terkait dengan proses belajar  guru  sendiri  yang  bersifat  invidual.  Pendekatan  klinis merupakan  proses  tatap  muka  antara  supervisor  dengan  guru. Pertemuan  ini  membicarakan  masalah  mengajar  dan  yang berhubungan  dengannya.  Oleh  karena  itu  dalam  supervisi  klinis supervisor  dan  guru  berperan  sebagai  teman  sejawat  dalam memecahkan masalah-masalah pembelajaran.
Untuk tipe guru yang berbeda-beda, maka pengawas harus membedakan  juga  jenis  strategi  supervisi  klinis  yang  akan digunakan.  Tipe  guru  yang  profesional  cocok  digunakan  strategi non-direktif,  tipe  guru  tukang  kritik  dan  guru  yang  sibuk  bisa digunakan  strategi  kolaboratif.  Sedangkan  untuk  guru  yang  tidak bermutu, pengawas diharapkan lebih bisa aktif dalam membimbing dan  mengajari  guru  ini,  sehingga  strategi  yang  tepat  adalah supervisi klinis langsung.

## Pendahuluan.
Pendidikan  merupakan  usaha  sadar  yang  dilakukan  oleh  manusia. Dalam hal ini pemerintah dalam undang-undang sistem pendidikan nasional telah  menyebutkan  bahwa  pendidikan  merupakan  usaha  sadar  dan terencana untuk mewujudkan suasana belajar dan proses pembelajaran agar peserta  didik  secara  aktif  mengembangkan  potensi  dirinya  untuk  memiliki kekuatan  spiritual  keagamaan,  pengendalian  diri,  kepribadian,  kecerdasan, akhlak mulia, serta keterampilan yang diperlukan dirinya, masyarakat, bangsa dan negara. 1
Untuk  merealisasikan  pendidikan  sebagaimana  yang  tercantum dalam  undang-undang  di  atas  diperlukan  suatu  pengawasan  ( supervision ). Supervisi  atau  pengawasan  ini  dimaksudkan  untuk  bisa  menjadi quality controll yang  mengawasi  jalannya  proses  dan  segala  komponen
1 UU SISDIKNAS No. 20 Tahun 2003, BAB I Pasal 1 Ayat 1.
2 | SUPERVISI KLINIS
pendukungnya. 2 Supervisi  di  sekolah  (lembaga  nirlaba)  berbeda  dengan supervisi  di  lembaga  laba.  Karena  sekolah  tidak  menghasilkan  produk sebagaimana  di  perusahaan  akan  tetapi  menghasilkan  jasa  “sebagai produknya”.
Supervisi  di  sekolah  merupakan  amanat  undang-undang,  yang mana  pemerintah,  pemerintah  daerah,  dewan  pendidikan,  dan  komite sekolah/madrasah melakukan pengawasan atas penyelenggaraan pendidikan pada semua jenjang dan jenis pendidikan sesuai dengan kewenangan masing- masing. 3 Seluruh stakeholder pendidikan  berhak  untuk  melakukan  supervisi pada level masing-masing.
Lebih  khusus  dalam  proses  pendidikan,  pemerintah  telah menetapkan  jenis  supervisi  yang  harus  diterapkan  sebagaimana  tercantum dalam PP. No. 19 tahun 2005 pasal 57 yang berbunyi; supervisi yang meliputi supervisi  manajerial  dan  akademik  dilakukan  secara  teratur  dan berkesinambungan oleh pengawas atau penilik satuan pendidikan dan kepala satuan  pendidikan. 4 Supervisi  manajerial  meliputi  aspek  pengelolaan  dan administrasi  satuan  pendidikan,  sedangkan  supervisi  akademik  meliputi aspek-aspek  pelaksanaan  proses  pembelajaran  (penjelasan  pasal  57). Pengawasan  manajerial  sasarannya  adalah  kepala  sekolah  dan  staf  sekolah lainnya, sedangkan sasaran supervisi akademik sasarannya adalah guru.
Kendatipun  supervisi  ini  mengemban  misi  yang  mulia,  tidak  sedikit kalangan yang masih meragukan khususnya dari level bawah. Dalam supervisi akademik/umum  banyak  terjadi resistensi dari  bawahan,  seperti  fenomena berikut ini;
1. Pemberian supervisi umum didasarkan pada kebutuhan/keinginan para supervisor, oleh karena itu guru/calon guru kurang merasakan keuntungannya.
2. Dalam  supervisi  umum  sasaran  pengamatan  supervisor  terlalu umum  dan  luas,  sehingga  pemberian  umpan  balik  terlalu  sukar dan sering tidak terarah.
3. Pemberian  umpan  balik  sering  menjadi  pertemuan  pengarahan, bahkan  instruksi-instruksi  dan  tidak  melibatkan  guru/calon  guru dalam  menganalisis  dirinya  serta  tidak  memberikan  cara-cara untuk memperbaiki/mengembangkan dirinya.
2 DEPARTEMEN PENDIDIKAN NASIONAL. Metode dan Teknik Supervisi ,
(Jakarta, 2008),  hal. 1.
3 UU SISDIKNAS, Op. Cit . BAB XIX Pasal 66 Ayat 1.
4 PP . No . 19 tahun 2005 Tentang Standar Nasional Pendidikan, pasal 57.
Berdasarkan  atas  fakta  dan  fenomena  supervisi  hingga  saat  ini, kiranya  masih  diperlukan  jalan  keluar.  Salah  satu  tawaran  yang  dapat dijadikan  kajian  adalah  supervisi  klinis.  Untuk  itu  makalah  ini  bertema “Supervisi Klinis (Karakteristik dan Implementasinya di Sekolah).

## Pembahasan
A. Supervisi Klinis
1. Pengertian supervisi klinis
Pada hakikatnya supervisi yang harus diterapkan di sekolah meliputi 2  (dua)  macam,  yaitu;  supervisi  akademik  dan  supervisi  manajerial.  Dua macam  supervisi  ini  juga  tergambar  dalam  permendiknas.  Di  dalam Permendikas  Tentang  Standar  Pengawas  Sekolah/Madrasah  disebutkan bahwa  Pengawas satuan pendidikan  dituntut  memiliki  kompetensi  supervisi manajerial  dan  supervisi  akademik,  di  samping  kompetensi  kepribadian, sosial, evaluasi pendidikan dan penelitian pengembangan 5 .
Esensi dari supervisi manajerial adalah berupa kegiatan pemantauan, pembinaan  dan  pengawasan  terhadap  kepala  sekolah  dan  seluruh  elemen sekolah lainnya di dalam mengelola, mengadministrasikan dan melaksanakan seluruh aktivitas sekolah, sehingga dapat berjalan dengan efektif dan efisien dalam  rangka mencapai tujuan  sekolah  serta  memenuhi  standar  pendidikan pendidikan  nasional.  Adapun  supervisi  akademik  esensinya  berkenaan dengan  tugas  pengawas  untuk  membina  guru  dalam  meningkatkan  mutu pembelajarannya,  sehingga  pada  akhirnya  dapat  meningkatkan  prestasi belajar siswa. 6
Supervisi  klinik,  mula-mula  diperkenalkan  dan  dikembangkan  oleh Morris  L.  Cogan,  Robert  Goldhammer,  dan  Richarct  Weller  di  Universitas Harvard  pada akhir dasa warsa lima puluh  tahun  dan  awal  dasawarsa  enam puluhan 7 dan  rekan-rekannya  di  Harvard  School  of  Education.  Titik  tekan supervisi ini adalah pada pendekatan yang diterapkan bersifat khusus melalui tahap tatap muka dengan guru pengajar.
Ada  dua  asumsi  yang  mendasari  praktek  supervisi  klinik. Pertama , pengajaran  merupakan  aktivitas  yang  sangat  kompleks  yang  memerlukan pengamatan dan analisis secara berhati-hari melalui pengamatan dan analisis ini,  supervisor  pengajaran  akan  mudah  mengembangkan  kemampuan  guru mengelola proses pembelajaran. Kedua , guru-guru yang profesionalnya ingin
5 Permendiknas . No . 12 tahun 2007 Tentang Standar Pengawas Sekolah/Madrasah.
6 DEPARTEMEN PENDIDIKAN NASIONAL. Op. Cit ,  hal. 10.
7 Ibid , hal. 34.
dikembangkan  lebih  menghendaki  cara  yang  kolegial  daripada  cara  yang outoritarian. 8
Saat ini jenis supervisi yang menekan dan mendekati inspeksi kurang relevan  untuk  diterapkan.  Supervisi  yang  dikehendaki  merupakan  kegiatan yang  berkesinambungan  yang  akhirnya  benar-benar  memberikan  masukan positif terhadap kinerja guru.
Ketika  jenis  supervisi  ini  diterapkan,  awalnya  digunakan  pada supervisi pengajaran terhadap calon guru yang sedang berpraktek mengajar. Dalam  supervisi  ini  ditekanan  pada  klinik,  yang  diwujudkan  dalam  bentuk hubungan  tatap  muka  antara  supervisor  dan  calon  guru  yang  sedang berpraktek.  Menurut  Cogan,  supervisi  klinik  pada  dasarnya  merupakan pembinaan  performansi  guru  mengelola  proses  belajar  mengajar. Pelaksanaannya  didesain  dengan  praktis  secara  rasional.  Baik  desainnya maupun  pelaksanaannya  dilakukan  atas  dasar  analisis  data  mengenai kegiatan-kegiatan  di kelas.  Data  serta  hubungan  antara  guru  dan  supervisor merupakan  dasar  program  prosedur  dan  strategi  pembinaan  perilaku mengajar guru dalam mengembangkan belajar murid-murid.
Pada  hakikatnya  supervisi  klinis  termasuk  bagian  dari  supervisi pengajaran 9 atau  akademik,  hanya  saja  dalam  superivisi  klinik  ini  lebih ditekankan  kepada  mencari  sebab-sebab  atau  kelemahan  yang  terjadi  di dalam  proses  belajar  mengajar,  dan  kemudian  secara  langsung  pula diusahakan  bagaimana  cara  memperbaiki  kelemahan  dan  kekurangan tersebut.  Dalam  jenis  supervisi  ini  ada  proses  bimbingan  yang  bertujuan membantu  mengembangkan  profesional  guru  dalam  penampilan  mengajar berdasarkan  observasi  dan  analisis  data  secara  teliti  dan  objektif  sebagai pegangan untuk perubahan tingkah laku. 10
Secara bahasa klinik merupakan organisasi kesehatan yang bergerak dalam penyediaan pelayanan kesehatan kuratif (diagnosis dan pengobatan) 11 .  Hal  ini  sama  dengan  proses  diagnosa  penyakit  pada  diri seseorang  oleh  dokter.  Ketika  dokter  menghadapi  pasien,  dokter  tidak terburu-buru  memberikan  resep  atau  obatnya.  Mula-mula  dicari  terlebih dahulu sebab-sebab dan jenis penyakitnya dengan jalan menanyakan kepada
8 Ibid , hal. 34.
9 M. Ngalim Purwanto, Administrasi dan Supervisi Pendidikan. (Bandung, 2006), hal.
90.
10 Syaiful Sagala, Supervisi Pembelajaran dalam Profesi Pendidikan (Bandung, 2010), hal. 195. 11 KBBI Offline 1.3
Mochamad Nurcholiq | 5
pasien.  Pertama-tama  pasien  ditanya:  apa  yang  dirasakannya?  Di  bagian mana  dan  bagaimana  rasanya?  Ada  pertanyaan  yang  berhubungan  dengan penyakit atau kondisi pasien yang telah dan sedang dialami.
Setelah dokter mendapatkan gambaran yang jelas sebab dan kondisi pasien,  kemudian  dokter  memberikan  saran  atau  pendapat  bagaimana sebaiknya  agar  penyakit  itu  tidak  semakin  parah,  dan  pada  waktu  itu  pula dokter berusaha memberi obat atau resep obatnya.
Richard  Waller  memberikan  definisi  supervisi  klinik  sebagaimana dikutip  Ngalim  mengatakan  bahwa  supervisi  klinik  adalah  supervisi  yang difokuskan pada perbaikan pengajaran dengan melalui siklus yang sistematis dari  tahap  perencanaan,  pengamatan,  dan  analisis  intelektual  yang  intensif terhadap  penampilan  mengajar  sebenarnya  dengan  tujuan  untuk mengadakan modifikasi yang rasional. 12
Sedangkan  Platt-Koch  membatasi  tujuan  supervisi  klinis  sebagai memperluas basis pengetahuan  terapis,  membantu  dalam  mengembangkan kemampuan  klinis,  dan  mengembangkan  otonomi  profesional  praktisi. Butterworth  dan  Faugier  menggambarkan  supervisi  klinis  sebagai  proses memberikan  kesempatan  untuk  pertumbuhan  pribadi  dan  profesional. Mereka menekankan bahwa tidak melibatkan hukuman tetapi peluang untuk pengembangan. 13
Dari beberapa pendapat di atas kiranya dapat penulis analisis bahwa supervisi klinis adalah salah satu jenis pendekatan supervisi 14 akademik yang di dalamnya terdapat pertemuan langsung  antara  supervisor  dan  guru.  Dan supervisi  ini  menjahui  tindak  inspeksi.  Pendekatan  ini  difokuskan  pada peningkatan  mengajar  dengan  melalui  siklus  yang  sistematik,  dalam perencanaan,  pengamatan  serta  analisis  yang  intensif  dan  cermat  tentang penampilan  mengajar  yang  nyata.  Seluruh  aktivitas  ini  bertujuan mengadakan  perubahan  dengan  cara  yang  rasional  atau  suatu  proses memahami, mencegah dan memulihkan keadaan guru ke ambang normal.
Singkatnya  supervisi  klinis  memberikan  bantuan  pada  guru  yang mengalami  masalah  dalam  proses  pembelajaran.  Selain  itu,  pendekatan supervisi  ini  juga  bisa  dimaknai  dengan  klinik  pengajaran.  Klinik  pengajaran adalah  tempat  di  mana  guru  didiagnosa  tentang  praktik  mengajarnya sebagaimana orang sakit didiagnosa sakitnya oleh dokter.
2. Perlunya dilakukan supervisi klinis
12 Purwanto, Op. Cit . hal.  90.
13 John  R.  Cutcliffe, ed . Fundamental  Themes  in  Clinical  Supervision ,  (Routledge, 2001), hal 9-12. 14 Soetjipto dan Raflis dalam Eni Purwati, Makalah disampaikan dalam acara “Diklat di Tempat Kerja (DDTK) Kepala Raudhatul Athfal bagi Widyaiswara, (Surabaya, 2010).
Ada  beberapa  faktor  yang  mendorong  dikembangkannya  supervisi klinis bagi para guru di lapangan, antara lain:
a. Dalam  kenyataan  yang  dikerjakan  supervisi  ialah  mengadakan evaluasi guru-guru semata. Di akhir satu semester guru-guru mengisi skala penilaian yang diisi peserta didik mengenai cara mengajar guru. Hasil  penilaian  diberikan  kepada  guru-guru,  tapi  tidak  dianalisis mengapa sampai guru-guru dalam mengajar hanya mencapai tingkat penampilan  seperti  itu.  Cara  ini  menyebabkan  ketidakpuasan  guru secara  tersembunyi  bahkan  guru  lebih  cenderung  resah  tetapi menerima  supervisi  tersebut  karena  merupakan  program  dari atasan. 15
b. Pusat pelaksanaan supervisi adalah supervisor, bukan berpusat pada apa  yang  dibutuhkan  guru,  baik  kebutuhan  profesional  sehingga guru-guru  tidak  merasa  memperoleh  sesuatu  yang  berguna  bagi pertumbuhan profesinya.
c. Dengan menggunakan merit rating (alat penilaian kemampuan guru), maka  aspek-aspek  yang  diukur  terlalu  umum.  Sukar  sekali  untuk mendeskripsikan  tingkah  laku  guru  yang  paling  mendasar  seperti yang  mereka  rasakan,  karena  diagnosisnya  tidak  mendalam,  tapi sangat bersifat umum dan abstrak.
d. Umpan balik yang diperoleh dari hasil pendekatan sifatnya memberi arahan, petunjuk, instruksi, tidak menyentuh masalah manusia yang terdalam  yang  dirasakan  guru-guru,  sehingga  hanya  bersifat  di permukaan.  Selain  itu  juga  sering  terjadi  arahan  yang mengedepankan power , bahkan instruksi yang berbau ancaman. 16
e. Tidak  diciptakan  hubungan  identifikasi  dan  analisis  diri,  sehingga guru-guru  melihat  konsep  dirinya.  Seperti  yang  dikemukakan  P. Winggens bahwa dalam diri seseorang ada 3 konsep diri, yaitu:
(1) Saya dengan self concept saya sendiri.
(2) Saya dengan self idea saya sendiri.
(3) Saya dengan self reality saya sendiri.  Supervisi  selamanya  dapat membentuk  konsep  diri  guru  sehingga  menemukan  dirinya sendiri dan menjadi diri sendiri.
f. Melalui  diagnosis  dan  analisis  dirinya  sendiri  guru  menemukan dirinya. Ia sadar akan kemampuan dirinya dengan menerima dirinya dan  timbul  motivasi  dari  dalam  dirinya  untuk  memperbaiki  dirinya
15 Sagala, Op. Cit. hal. 193.
16 Ibid.
Mochamad Nurcholiq | 7
sendiri.  Praktek-praktek  supervisi  yang  tidak  manusiawi  itu menyebabkan  kegagalan  dalam  pemberian  supervisi  kepada  guru- guru. Inilah sebabanya perlu supervisi klinis. 17
g. Supervisor  jarang  melakukan  monitoring  keberadaan  proses  belajar di  dalam  kelas,  hanya  mengandalkan  laporan  dokumen  yang diberikan guru. 18
3. Karakteristik dan Tujuan Supervisi Klinis
a. Karakteristik
Karakteristik  mendasar  dari  supervisi  klinis  sebagaimana  dikatakan Acheson dan Gall dalam Sagala adalah:
(1) Meningkatkan  kualitas  keterampilan  intelektual  dan  perilaku mengajar guru secara spesifik.
(2) Supervisi  harus  bertanggung  jawab  membantu  para  guru  untuk mengembangkan; keterampilan menganalisis proses pembelajaran  berdasarkan  data  yang  benar  dan  sistematis; terampil dalam mengujicobakan,
mengadaptasi, dan memodifikasi kurikulum, dan; agar semakin terampil menggunakan  teknik-teknik  mengajar,  guru  harus  berlatih berulang-ulang.
(3) Supervisi menekankan apa dan bagaimana guru mengajar untuk meningkatkan  kualitas  pembelajaran,  bukan  untuk  merubah kepribadian guru.
(4) Perencanaan  dan  analisis  berpusat  pada  pembuatan  dan pengujian  hipotesis  pembelajaran  berdasarkan  bukti-bukti  hasil observasi.
(5) Konferensi berkaitan  dengan  sejumlah  isu-isu  penting  mengenai pembelajaran yang relevan bagi guru mendorong untuk berubah.
(6) Konferensi  sebagai  umpan  balik  menitikberatkan  pada  analisis konstruktif  dan  penguatan  terhadap  pola-pola  yang  berhasil daripada menyalahkan pola-pola yang gagal.
(7) Observasi  itu  didasarkan  pada  bukti,  bukan  pada  pertimbangan nilai yang substansial atau nilai keputusan yang tidak benar.
(8) Siklus perencanaan, analisa dan pengamatan secara berkelanjutan dan bersifat kumulatif.
(9) Supervisi  merupakan  proses  memberi  dan  menerima  yang dinamis di mana supervisor dan guru adalah kolega yang meneliti
17 Piet A. Sahertian, Konsep Dasar & Teknik Supervisi Pendidikan dalam Rangka Pengembangan Sumber Daya Manusia (Jakarta, 2008), hal. 37. 18 Sagala, Op. Cit. hal. 193.
8 | SUPERVISI KLINIS
untuk  menemukan  pemahaman  yang  saling  mengerti  bidang pendidikan.
(10) Proses  supervisi  pada  dasarnya  berpusat  pada  analisis pembelajaran.
(11) Guru  secara  individual  memiliki  kebebasan  dan  tanggungjawab untuk  menganalisis  dan  menilai  isu-isu,  meningkatkan  kualitas pengajaran dan mengembangkan gaya mengajar personal guru.
(12) Proses  supervisi  dapat  diterima,  dianalisis  dan  dikembangkan lebih  banyak  sama  dengan  keadaan  pengajaran  yang  dapat dilakukannya.
(13) Seorang  supervisor  memiliki  kebebasan  dan  tanggungjawab untuk  menganalisis  kegiatan  supervisinya  dalam  hal  yang  sama dengan analisis evaluasi guru tentang pembelajarannya. 19
b. Tujuan Secara umum tujuan supervisi klinik untuk:
(1) Menciptakan  kesadaran  guru  tentang  tanggung  jawabnya terhadap pelaksanaan kualitas proses pembelajaran.
(2) Membantu guru untuk senantiasa memperbaiki dan meningkatkan kualitas proses pembelajaran.
(3) Membantu  guru  untuk  mengidentifikasi  dan  menganalisis masalah yang muncul dalam proses pembelajaran
(4) Membantu  guru  untuk  dapat  menemukan  cara  pemecahan maslah yang ditemukan dalam proses pembelajaran
(5) Membantu  guru  untuk  mengembangkan  sikap  positif  dalam mengembangkan diri secara berkelanjutan. 20

## B. Model supervisi klinis
Dalam  implementasinya,  supervisi  klinis  (salah  satu  pendektan supervisi)  tidak  bisa  luput  dari  berbagai  kelemahan.  Sehubungan  dengan kelemahan pendekatan supervisi ini maka dalam perkembangannya terdapat perkembangan model atau bentuk supervisi yang dapat diterapkan.
Cogan  dalam  Metode  dan  Teknik  Supervisi  telah  menekankan  5 aspek supervisi klinis: (1) proses supervisi klinis, (2) interaksi antara guru dan murid,  (3)  performansi  guru  waktu  mengajar,  (4)  hubungan  guru  dengan superviser dan (5) analisis data berdasarkan peristiwa aktual di kelas. 21
19 Ibid , hal. 197.
20 http://akhmadsudrajat.wordpress.com/2008/03/01/supervisi-klinis/
21 DEPARTEMEN PENDIDIKAN NASIONAL. Op. Cit ,  hal. 35.
Mochamad Nurcholiq | 9
Morris  Cogan  dan  Robert  Goldhammer  menjelaskan  lebih  terperinci supervisi klinis ini menjadi 8 fase sebagai berikut: Phase 1 : Establishing the teacher-supervisor relationship Teachers share with the supervisor responsibility for all steps and activities. The supervisor has to build  a  relationship  based  upon  mutual  trust  and  support.  The  supervisor must move the teacher into the role of co-supervisor. The goal of step one is to establish the collegial relationship .
(Tahap  1:  Menetapkan  hubungan  guru-pengawas  Guru  berbagi  dengan tanggung  jawab  supervisor  untuk  semua  langkah  dan  kegiatan.  Supervisor harus  membangun  hubungan  berdasarkan  saling  percaya  dan  dukungan. Supervisor  harus  memindahkan  guru  ke  dalam  peran  co-supervisor.  Tujuan dari langkah satu adalah untuk membangun hubungan rekan sejawat.) Phase  2 :  Intensive  planning  with  the  teacher  Together,  they  plan  a  lesson, series  of  lessons,  or  a  unit.  This  includes  objectives  or  outcomes,  concepts, teaching strategies, assessments, materials, and so on.
(Tahap  2:  perencanaan  Intensif  dengan  guru  secara  bersama-sama,  mereka merencanakan  pelajaran,  serangkaian  pelajaran,  atau  unit.  Ini  termasuk tujuan  atau  hasil,  konsep,  strategi  pengajaran,  penilaian,  bahan,  dan sebagainya.)
Phase 3 : Planning the classroom observation strategy They plan and discuss the  kind  and  amount  of  information  to  be  gathered  during  the  actual observation, as well as the methods used to gather the information . (Tahap  3:  Perencanaan  strategi  observasi  kelas,  Mereka  merencanakan  dan membicarakan  jenis  dan  jumlah  informasi  yang  dikumpulkan  selama pengamatan  yang  sebenarnya,  serta  metode  yang  digunakan  untuk mengumpulkan informasi.)
Phase  4 :  Supervisor  observes  the  classroom  instruction  Only  after  the supervisory  relationship  is  established  and  methods  of  data  collection  are clearly understood by both parties does the first observation take place.
(Tahap  4:  Pengawas  mengamati  instruksi  kelas  Hanya  setelah  hubungan pengawasan  ditetapkan  dan  metode  pengumpulan  data  secara  jelas dipahami  oleh  kedua  belah  pihak  setelah  melakukan  pengamatan  pertama berlangsung.)
Phase  5: Careful  analysis  of  the  teaching-learning  process.  Both  of  the  co- supervisors  analyze  the  events  of  the  lesson.  They  may  work  separately  or together. Analysis includes identification  of  patterns,  descriptions  of  teacher behaviors, as well as student behaviors . (Tahap 5: Analisis cermat dari proses belajar-mengajar . Kedua co-supervisor menganalisis peristiwa pelajaran. Mereka dapat bekerja secara terpisah atau bersama-sama.  Analisis  meliputi  identifikasi  pola,  deskripsi  perilaku  guru, serta perilaku siswa.)
Phase  6: Planning  the  post-conference  strategies  Supervisor  plans  tentative objectives for the conference, as well as the process for reviewing the lesson. Plans  should  also  account  for  the  physical  setting,  materials,  etc.  The conference should be unhurried and on school time.
(Tahap  6:  Perencanaan  Supervisor  pasca-konferensi  strategi  rencana  tujuan sementara untuk konferensi, serta proses untuk meninjau pelajaran. Rencana juga  harus  memperhitungkan  pengaturan  fisik,  bahan,  dll.,  konferensi sebaiknya tidak terburu-buru dan masih dalam waktu sekolah.) Phase  7: The  post-conference  The  post-conference  is  an  opportunity  to exchange information about what was intended and what actually happened with the lesson. The success of the conference depends upon how much it is viewed as  a formative, focused process intended  to  improve  instruction  and subsequently, student learning.
(Tahap  7:  pasca-Konferensi  pasca-konferensi  adalah  kesempatan  untuk bertukar informasi tentang apa yang dimaksudkan dan apa yang sebenarnya terjadi dengan pelajaran. Keberhasilan konferensi tergantung pada seberapa banyak  itu  dipandang  sebagai  formatif,  proses  terfokus  dimaksudkan  untuk meningkatkan instruksi dan kemudian, pembelajaran siswa.) Phase 8: Resumption of planning The cycle begins in preparation for the next observation.
(Tahap 8: Pelaksanaan re siklus perencanaan dimulai dalam persiapan untuk pengamatan berikutnya.)
Dari fase tersebut dapat  di  tarik kesimpulan  bahwa  model  supervisi ini lebih banyak bersifat kolaboratif dan help di mana peran supervisor dapat masuk sampai proses pembelajaran. Satu hal yang perlu digaris bawahi di sini adalah  komunikasi  antara  guru  dan  supervisor  harus  baik  dan  saling memahami tujuan dari supervisi klinis. Jika komunikasi tidak berjalan dengan baik  maka  dapat  terjadi  bias  dan  kesalahpahaman  antara  guru  dan supervisor.  Di  sini  guru  sebagai  pemegang  otoritas  proses  kegiatan  belajar mengajar  harus  dengan legowo atau  ikhlas  serta  mempunyai  motivasi  yang tinggi  untuk  menjalani  tiap  siklus  yang  ada  dalam  menjalani  proses  demi memperoleh  banyak  masukan  dari  hasil  analisis  proses  supervisi  ini. Sebagaimana dalam praktek klinik dokter, bahwa pasien yang datang terlebih dahulu  kepada  dokter  dan  minta  supaya  diberi  obat.  Begitu  juga  dalam supervisi  klinis  pendidikan.  Guru  harus  mempunyai  kehendak  untuk  bisa diperbaiki performance mengajarnya  dengan  datang  kepada  supervisor  dan minta untuk mengawasi.
Indikator  keberhasilan  pelaksanaan  supervisi  klinis  adalah:  (a) meningkatnya  kemampuan  guru  dalam  merencanakan,  melaksanakan,  dan
mengevaluasi  proses  pembelajaran,  (b)  kualitas  pembelajaran  yang dilaksanakan  oleh  guru  menjadi  lebih  baik  sehingga  diharapkan  akan berpengaruh  terhadap  kualitas  hasil  belajar  yang  dicapai  siswa,  dan  (c) terjalinnya  hubungan  kolegial  antara  pengawas  sekolah  dengan  guru  dalam memecahkan masalah pembelajaran serta tugas-tugas profesinya. 22
Terdapat  beberapa  perbedaan  antara  supervisi  klinis  dengan supervisi  non  klinis,  antara  lain  sebagai  berikut  La  Sulo  dalam  Supriyanto dkk 23 menyebutkan perbedaan itu:
ASPEK SUPERVISI NON KLINIS SUPERVISI KLINIS 1. Prakarsa dan tanggung jawab 2. Hubungan supervisor dan guru 3. Sifat supervisor
4. Sasaran supervisor
5. Ruang lingkup supervisi 6. Tujuan supervisi 7. Peran supervisor dalam pertemuan 8. Feedback Terutama oleh supervisor Relasi guru-siswa atau atasan- bawahan Cenderung direktif atau otoritatif
Samar-samar atau sesuai keinginan supervisor Umum dan luas Cenderung evaluatif Banyak memberitahu dan pengarahan
Samar-samar, atau atas kesimpulan supervisor Diutamakan oleh guru Relasi kolegial yang sederajat dan interaktif
Bantuan yang demokratis
Diajukan oleh guru sesuai kebutuhannya,
dikaji bersama menjadi kontrak
Terbatas sesuai kontrak
Bimbingan yang analitik dan deskriptif Banyak bertanya untuk membantu
analisis diri
Dengan analisis
22 Eko Supriyanto, dkk . Supervision: Bunga Rampai Supervisi Pendidikan From Control to Help, (Yogyakarta, 2012), hal. 330. 23 Ibid , hal. 332.
12 | SUPERVISI KLINIS
dan interpretasi bersama atas data observasi sesuai kontrak
Guru yang mengajar di sekolah dibagi menjadi 4 tipe. Ada guru yang profesional; guru  tukang kritik; guru yang terlalu  sibuk;  dan  guru  yang  tidak bermutu.  Surpervisi  yang  diterapkan  untuk  masing-masing  tipe  guru  ini adalah:
1. Supervisi klinis untuk guru profesional
Guru  profesional  adalah  guru  yang  memiliki  daya  abstraksi  dan komitmen  tinggi.  Daya  abstraksi  berpikirnya  tinggi,  hal  ini  terlihat  dari kemampuannya  dalam  mengajar.  Perangkat  pembelajaran  yang  terdiri  dari kurikulum, silabus, RPP disiapkan dan dikembangkan. Komitmen yang dimiliki juga  tinggi  yang  tergambarkan  dalam  keaktifannya  dalam  semua  proses belajar mengajar.
Keprofesionalan  guru  ini  terus  berkembang,  karena  tipe  guru  selalu meng-update  kemampuannya.  Ia  tidak  hanya  mampu  mencetuskan  ide-ide, aktivitas maupun sarana penunjang tetapi ia juga terlihat secara aktif dalam merencanakan suatu rencana sampai selesai. Ia adalah seorang pemikir dan sekaligus pelaksana (He is thinker and a doer). 24
Untuk  tipe  ini,  supervisi  klinis  yang  tepat  diterapkan  adalah  dengan menggunakan  strategi  non-direktif.  Strategi  non-direktif  adalah  strategi memecahkan masalah yang sifatnya tidak langsung. Perilaku pengawas untuk tipe  guru  ini  adalah:  a)  mendengarkan,  b)  memberanikan/memberi penguatan, c) menjelaskan, d) menyajikan, e) memecahkan masalah. 25
Supervisor  tidak  banyak  memberi  masukan  tetapi  guru  ini  diajak berdialog  yang  bersifat  kekeluargaan.  Hal  lini  dilakukan  karena  guru  ini dimungkinkan memiliki prestasi yang baik di sekolah itu.
2. Supervisi klinis untuk guru tukang kritik
Tipe  guru  yang  memiliki  perilaku  mengkritik  adalah  seorang  guru yang  tingkat  tanggung  jawab  dan  komitmen  rendah  tetapi  tingkat  berpikir abstraknya tinggi.  Suka memunculkan  ide-ide  baru  dan  banyak  bicara.  Akan tetapi  di  satu  sisi  dia  tidak  banyak  meluangkan  waktu  dan  energi  untuk melaksanakannya.
24 Drs. Piet A. Sahertian dan Dra. Ida Aleida Sahertian. Supervisi Pendidikan Dalam Rangka Program Inservice Education, (Jakarta, 1990), hal. 47. 25 Sahertian. Konsep... Op. Cit, hal. 45.
Supervisi klinis yang bisa diterapkan untu tipe guru ini adalah strategi supervisi  kolaboratif.  Strategi  kolaboratif  adalah  paduan  antara  strategi direktif  dan  non-direktif.  Perilaku  supervisor  dalam  strategi  ini  adalah;  a) menyajikan, b) menjelaskan, c) mendengarkan, d) memecahkan masalah, dan e) negoisasi. 26
Supervisor dengan  pendekatan  klinis  harus  jeli  melihat  guru  tipe  ini. Harus  didiagnosa  secara  menyeluruh  kondisi  guru  ini  untuk  menemukan penyebab  adalah  kondisi  ini.  Adakalanya  orang  yang  banyak  mengkritik  itu tidak  memiliki  keberanian  untuk  tampil  di  muka,  atau  bisa  jadi  karena termasuk guru pinggiran di sekolah itu.
3. Supervisi klinis untuk guru yang terlalu sibuk
Prosentase  guru  yang  ada  di  sekolah  bermacam-macam.  Ada  yang prosentase  guru  yang  terlalu  sibuk  mencapai  60  –  70%. 27 Sangat  tinggi prosentase  guru  tipe  ini.  Guru  ini  sangat  energik,  antusias  dan  penuh kemauan.  Ia  berkeinginan  untuk  menjadi  guru  yang  baik,  tetapi  dia  sering meninggalkan sekolah karena menikmati pekerjaan di luar atau di rumah.
Sebenarnya tugas yang dilakukan bukan tugas luar sekolah tetapi dia lupa  bahwa  tugas  pokok  guru  adalah  mengajar  (merencanakan pembelajaran,  melaksanakan  pembelajaran,  menilai  hasil  pembelajaran, membimbing dan melatih peserta didik, serta melaksanakan tugas tambahan yang melekat pada pelaksanaan tugas pokok).
Untuk  tipe  ini  strategi  yang  tepat  adalah  kolaboratif.  Seorang pengawas  menjelaskan  dan  memahamkan  bahwa  tugas  pokok  guru sebagaimana  tercantum  dalam  Pedoman  Pelaksanaan  Tugas  Guru. Melaksanakan tugas tambahan yang melekat pada pelaksanaan tugas pokok adalah  tugas  sekunder  yang  tidak  boleh  mengalahkan  tugas  pokok sebelumnya.
4. Supervisi klinis untuk guru yang tidak bermutu
Guru dengan tipe ini merupakan guru yang tidak bermutu (drop out). Tingkat abstraksi dan  tingkat komitmennya  rendah.  Aktivitas  guru  ini  hanya sekedar  bebas  tanggung  jawab  sebagai  guru.  Tidak  ada  kepedulian  untuk meningkatkan  kompetensinya  dan  tanggung  jawab  kepada  sekolah  juga sangat rendah.  Hal ini terlihat dari kehadirannya hanya untuk mengajar dan setelah itu langsung meninggalkan sekolah.
Strategi  yang  dapat  diterapkan  adalah  strategi  direktif.  Direktif bermakna  strategi  memecahkan  masalah  yang  bersifat  langsung.  Pengawas langsung  memberi  penguatan  bahkan  hukuman  terhadap  guru  ini.  Perilaku pengawas  untuk  tipe  guru  ini  pada  intinya  meliputi:  menjelaskan;
26 Ibid . hal 50.
27 Sahertian. Supervisi. Op. Cit. hal. 47.
menyajikan;  mengarahkan;  memberi  contoh;  menetapkan  tolok  ukur;  dan menguatkan. 28
Pengawasan  klinis  langsung  berbentuk  pendidikan  dan  pengajaran. Guru  ini  dimungkinkan  tidak  memiliki  kompetensi  dasar  guru  (pedagogik, sosial,  kepribadian,  dan  profesional).  Semua  kompetensi  ini  harus ditingkatkan.  Kalaupun  setelah  proses  pendidikan  dan  pengajaran  serta dievaluasi  tidak  ada  perkembangan,  posisinya  dapat  dialihkan  pada  tenaga kependidikan.

## C. Tugas pengawas dalam supervisi klinis

## 1. Tugas Pengawas
Kewajiban  guru  sesuai  dengan  Peraturan  Pemerintah  Nomor  74 tentang  Guru  Pasal  52  ayat  (1)  mencakup  kegiatan  pokok  yaitu merencanakan  pembelajaran,  melaksanakan  pembelajaran,  menilai  hasil pembelajaran,  membimbing  dan  melatih  peserta  didik,  serta  melaksanakan tugas tambahan yang melekat pada pelaksanaan tugas pokok. 29
Kendatipun  demikian,  kiranya  dalam  semua  tugas  pokok  guru  ini perlu dimonitor atau diawasi sehingga dalam praktiknya selalu ada perhatian atau pemantaun dan bimbingan yang pada akhirnya terlaksana peningkatan dari waktu ke waktu. Untuk itu kiranya diperlukan adanya supervisi dari pihak internal ataupun eksternal dalam hal ini pengawas.
Sebagaimana  telah  ditetapkan  dalam  keputusan  Kepala  Badan Administrasi  Kepegawaian  Negara  nomor  38  tahun  1996  tentang  Petunjuk Pelaksanaan  Jabatan  Fungsional  Pengawas  menegaskan  bahwa  pengawas sekolah  adalah  pengawai  sipil  yang  diberi  tugas,  tanggung  jawab,  dan wewenang secara penuh oleh pejabat yang berwewenang untuk melakukan pengawasan  pendidikan  di  sekolah  dengan  melaksanakan  penilaian  dan pembinaan  dari  segi  teknis  pendidikan  dan  administrasi  pada  satuan pendidikan pra sekolah, dasar, dan menengah 30 atau menurut Permendiknas No.  12  tahun  2007,  ruang  lingkup  supervisi  terdapat  pada  supervisi manajerial dan akademik.
Tugas pengawas menurut Permendiknas No. 12 tahun 2007 meliputi penyusunan  program  pengawasan  satuan  pendidikan,  melaksanakan pembinaan,  pemantauan  dan  penilaian,  menyusun  laporan  pelaksanaan program pengawasan. Berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 74 tentang
28 Sahertian. Konsep... Op. Cit, hal. 46.
29 Peraturan Pemerintah No. 74 tahun 2008 tentang Guru.
30 Dikutip oleh Sagala, Op. Cit , hal. 141.
Guru  Pasal  54  ayat  (8)  dan  (9)  pengawas  terdiri  dari  pengawas  satuan pendidikan,  pengawas  mata  pelajaran,  atau  pengawas  kelompok  mata pelajaran. 31
Supervisi  klinis  yang  merupakan  suatu  pendekatan  secara  tidak langsung  mempengaruhi  kinerja  pengawas.  Telah  dijabarkan  secara  luas tugas pengawas dalam Permendiknas No. 12 tahun 2007 dan PP No. 74 tahun 2008  tentang  ruang  lingkup  dan  tugas  pengawas.  Dari  sekian  banyak  tugas pengawas itu dapat disarikan bahwa tugas pengawas dalam lingkup supervisi klinis tercakup dalam tujuan umum dan khusus supervisi klinis, antara lain:
a. Memberi  tekanan  pada  proses  “pembentukan  dan  pengembangan profesional”;
b. Memberi  respon  terhadap  pengertian  utama  serta  kebutuhan  guru yang berhubungan dengan tugasnya;
c. Menunjang  pembaharuan  pendidikan  serta  untuk  “memerangi” kemerosotan;
d. Siswa  dapat  belajar  dengan  baik  sehingga  tujuan  pendidikan  dan pengajaran dapat tercapai secara maksimal;
e. Kunci untuk meningkatkan kemampuan profesional guru.
Sedangkan tujuan khusunya adalah:
a. Menyediakan  suatu  balikan  yang  objektif  dari  kegiatan  guru  yang baru saja dilaksanakan;
b. Mendiagnosis,  memecahkan  atau  membantu  memecahkan  masalah mengajar;
c. Membantu  guru  mengembangkan  kemampuan  dan  keterampilan dalam menggunakan strategi-strategi dan model mengajar;
d. Sebagai  dasar  untuk  menilai  guru  dalam  kemajuan  pendidikan, promosi, jabatan atau pekerjaan mereka;
e. Membantu guru mengembangkan sikap positif terhadap pengembangan  diri  secara  terus  menerus  dalam  karier  dan  profesi mereka secara mandiri;
f. Perhatian utama pada kebutuhan guru dalam mengajar. 32

## 2. Proses Supervisi Klinis
Proses  supervisi  klinis  menurut  Cogan  dalam  Metode  dan  Teknik Supervisi  disebutkan  ada  8  (delapan)  kegiatan  supervisi  klinis  yang dinamainya  dengan  siklus  supervisi  klinis  sebagaimana  dijelaskan  dalam model supervisi klini di atas. Di sini istilah siklus mengandung dua pengertian;
31 Dikutip dalam Direkturat Jenderal Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga Kependidikan Diknas. Pedoman Pelaksanaan Tugas Guru dan Pengawas, (Jakarta, 1999), hal. 17. 32 Sagala, Op. Cit , hal. 201.
pertama,  prosedur  supervisi  klinik  terdiri  dari  sejumlah  tahapan  yang merupakan  proses  yang  berkesinambungan.  Kedua,  hasil  pertemuan  tahap akhir menjadi masukan untuk tahap pertama pada siklus berikutnya.
Dengan  mengacu  pada  tugas-tugas  pengawas  di  atas,  dapat digambarkan  proses  supervisi  klinis.  Goldhammer  dan  beberapa  pakar  lain sebagaimana dikutip  Sagala mendefinisikan  proses  supervisi  klinis.  Ada  lima langkah supervisi klinis;
a. Pertemuan praobservasi antara supervisor dengan guru,
b. Melakukan observasi saat guru mengajar di kelas,
c. Strategi  dan  analisa  menggunakan  instrumen  yang  telah  disepakati bersama,
d. Melakukan  pertemuan  supervisi  setelah  melakukan  pengamatan terhadap guru saat mengajar di kelas,
e. Analisa sesudah pertemuan sekaligus merumuskan solusi yang dapat mengatasi kesulitan guru dalam mengajar. 33
Dari  langkah-langkah  supervisi  klinis  yang  telah  dijabarkan  oleh beberapa  pakar  di  atas  sebenarnya  dapat  dipadatkan  menjadi  3  (tiga) langkah/tahap  yaitu  pertemuan  awal,  observasi,  dan  pertemuan  akhir 34 seperti dalam gambar berikut.
33 Lihat dalam Metode dan Teknik Supervisi, hal. 36 dan Sagala, Op. Cit , hal. 201
34 Sahertian, Op. Cit , hal. 37 dan Sagala, Op. Cit , hal. 203 & 221.
Pra Siklus dan Review
Updating Silabus dan RPP
Siklus 1
Supervisor dan guru membahas keterampilan
yang diamati dilanjutkan penandatanganan
kontrak Siklus 2 Supervisor mengamati guru saat mengajar sesuai kontrak yang disepakati Siklus 3 Balikan dan refleksi dengan mendiskusikan hasil pengamatan supervisor saat mengajar Mengatasi kesulitan guru dalam mengajar Perbaikan mengajar guru Supervisi Klinis
Proses  supervisi  klinis  ini  yang  selalu  diimplementasikan  dalam semua tipe guru, tetapi dengan cara dan sistem yang berbeda.
Dalam  setiap  siklus  supervisi  klinis  ini,  supervisor  dan  guru  selalu bekerja  sama.  Kerjasama  supervisor  dan  guru  di  setiap  siklus  tergambar sebagai berikut:
Siklus  pertama  adalah  1)  menilai  instrumen  merumuskan  tujuan pembelajaran  dalam  Silabus  dan  RPP,  2)  mengembangkan  dan mengorganisasikan  materi,  media  pembelajaran  dan  sumber  belajar,  3) merencanakan  skenario  kegaitan  pembelajaran,  4)  merancang  pengelolaan kelas,  5)  merencanakan  prosedur,  jenis  dan  menyiapkan  alat  penilaian,  6) memeriksa tampilan dokumen rencana pembelajaran.
Siklus  kedua  mencakup  1)  pengamatan  keterampilan  membuka pelajaran,  2)  pengamatan  keterampilan  bertanya,  3)  pengamatan keterampilan memberi penguatan, 4) pengamatan keterampilan mengadakan  variasi  dalam  mengajar,  5)  pengamatan  keterampilan menjelaskan  dalam  mengajar,  6)  pengamatan  keterampilan  memimpin kelompok  kecil  dalam  mengajar,  7)  pengamatan  keterampilan  mengajar kelompok  kecil  dan  perorangan,  8)  pengamatan  keterampilan  menutup pelajaran.
Siklus  ketiga  yang  merupakan  akhir  siklus  ini  menekankan  pada pertemuan balikan dalam bentuk refleksi yang juga dilakukan bersama-sama antara supervisor dan guru.

## D. Praktik supervisi di lapangan
Kegiatan  supervisi  pada  intinya  adalah  upaya  perbaikan  cara  guru melaksanakan  tugas  mengajar  menggunakan  model  dan  strategi  yang  lebih interaktif  sehingga  dapat  menjadikan  peserta  didik  belajar.  Jadi  fokus supervisi  adalah  pada  kegiatan  mengajar  guru  dan  bukan  merubah kepribadian guru.
Supervisi  akan  berjalan  dengan  baik  jika  didukung  sumber  daya manusia  (pengawas)  yang  kompeten  (kepribadian,  manajerial,  akademik, evaluasi  pendidikan,  penelitian  dan  pengembangan,  serta  sosial).  Hal  ini  di karenakan  sudah  ada  payung  hukum  yang  menjelaskan  hakikat  supervisi hingga  tugas  pokok  dan  fungsi  kepengawasan  dan  pengawas,  akan  tetapi masih  ditemukan  di  berbagai  tempat  di  negara  ini  ketimpangan  dalam pelaksanaan supervisi khususnya dengan pendekatan supervisi klinis.
Supervisi  klinis  terfokus  pada:  menciptakan  hubungan  dan  bantuan; memahami  kebutuhan  dan  “concern”  guru;  membantu  mengembangkan keterampilan-keterampilan;  mengobservasi  dan  menganalisa  penampilan; dan  menanggapi  penampilan  guru  dan  memberi  saran  dan  nasehat.  Dari
fokus  ini  maka  penting  adanya  persyaratan  bagi  pengawas  untuk  menjamin pelaksanaannya sesuai standar yang dipersyaratkan.
Sebagaimana  yang  penulis  temukan  di  lapangan  (berdasarkan  hasil wawancara dengan 2 (dua) guru Pendidikan Agama Islam di Kabupaten Blitar) menunjukkan  bahwa  pelaksanaan  supervisi  khususnya  dengan  pendekatan klinis  belum  nampak  dan  bisa  dikatakan  belum  berjalan. 35 Berdasar  pada penuturan  informan  bahwa  supervisi  khususnya  pada  mata  pelajaran  PAI  di SMPN  1  Kesamben  Blitar  ini  dilakukan  1  (satu)  kali  dalam  1  (satu)  semester dan tidak pernah lebih. Lebih lanjut dikatakan bahwa pengawas ketika datang ke sekolah belum pernah melakukan perencanaan sampai evaluasi mengajar guru di kelas.
Keterangan  ini  dapat  disimpulkan  bahwa  kegiatan  supervisi  klinis yang mencakup preobservation conference and planning for the observation, observation ,  dan analysis  of  the  data ini  tidak  terlaksana  dengan  maksimal. Ketika  peneliti  menanyakan:  apa  yang  dilakukan  pengawas  di  sekolah? Dituturkan bahwa pengawas datang dengan formalitasnya dan hanya sedikit bertanya tentang persiapan mengajar guru. 36
Ada  sedikit  perbedaan  dengan  pengawas  guru  PAI  di  Kecamatan Doko Blitar.  Pengawas ketika datang ke sekolah  bertanya  tentang  persiapan guru  untuk  mengajar  dan  kadang-kadang  pengawas  datang  ketika  guru sedang  melakukan  tugas  mengajar  di  kelas  tanpa  sepengetahuan  guru terlebih  dahulu.  Lebih  lanjut  dikatakan:  pengawas  dan  guru  tidak mengadakan kontrak kepengawasan. 37

## E. Analisis SWOT
Untuk melihat lebih jauh gambaran supervisi klinis terhadap guru PAI di 2 (dua) sekolah di Kabupaten Blitar di atas, kiranya dapat dianalisi SWOT.
35 Wawancara dengan Drs. Imam Hanafi, guru PAI SMPN 1 Kesamben Blitar, tanggal. 18 Desember 2012.
36 Ibid.
37 Wawancara dengan Sutrisno, guru PAI SDN Sumber Urip III Doko Blitar, tanggal.
13 Desember 2012.

## Total Nilai Tertimbang Supervisor di Kabupaten Blitar
(SMPN1 Kesamben Dan SDN III Sumber Urip Doko Blitar)
No Kategori Variabel dan Indikator Bobot Rating Skor 1 Kekuatan Golongan pegawai tinggi 0,45 4 1,80 SDM yang berpengalaman 0,20 3 0,60 Waktu pengelolaan longgar 0,35 3 1,05 Total 3,45 2 Kelemahan Usia pengawas yang bervariasi 0,20 2 0,40 Lamban dalam up-date keilmuan 0,35 2 0,70 Keberagaman Kepribadian pengawas 0,20 2 0,40 Jumlah pengawas minim 0,25 2 0,50 Total 2,00 3 Peluang Keberagaman guru PAI 0,40 3 1,20 Image pada lembaga tinggi 0,30 3 0,90 Teknologi Informasi meningkat 0,30 4 1,20 Total 3,10 4 Ancaman Kemampuan guru meningkat 0,35 3 1,05 Ketidakstabilan kebijakan di Indonesia 0,30 2 0,60 Image kurang baik pada pengawas 0,35 2 0,70 Total 2,35
20 | SUPERVISI KLINIS
5 4 3
2
1
w s -5 -4 -3 -2 -1 1 2 3 4 5
1
2 3 4 5

## Analisis
Sesuai  dengan  kondisi  lingkungan  internal  dan  eksternal  yang  telah dinilai melalui SWOT, pengawas dalam supervisi klinis ini berada di kuadran I, dan  seyogyanya strategi yang diterapkan adalah  strategi  pertumbuhan  atau agresif.
Cara  kerja  strategi  agresif  ini  ialah  memanfaatkan  kekuatan  yang dimiliki  pengawas  dan  besarnya  peluang  yang  masih  tersedia.  Pribadi pengawas  harus  berusaha  memperbesar  fungsi  dan  kinerjanya  dengan memanfaatkan  keunggulan  bersaing  yang  telah  berhasil  dibangun  untuk semaksimum  mungkin,  mengeksploitasi  peluang  yang  kini  masih  besar.
Strategi  ini  meliputi  penambahan  waktu  pengawasan  dengan scedule yang tertib,  memberikan modelling atau  percontohan  kepada  para  guru bimbingan.  Selain  itu  juga  perlu  dimanfaatkan  secara  optimal  peluang  yang ada:  berkolaborasi  dengan  guru  profesional  untuk  meningkatkan  mutu mengajaran.  Keberadaan  supervisi  yang  dianggap  penting  bisa  digunakan untuk meningkatkan mutu kepengawasan.
Selain itu juga perlu menggunakan strategi maksi-maksi (S-O).

## Kekuatan
Golongan pegawai tinggi SDM yang berpengalaman Waktu pengelolaan longgar Peluang Strategi S-O Keberagaman guru PAI Penambahan waktu pengawasan dengan scedule yang tertib Image pada lembaga tinggi Memberikan modelling atau percontohan kepada para guru bimbingan Teknologi Informasi meningkat Berkolaborasi dengan guru profesional untuk meningkatkan mutu mengajaran

## F. Alternatif supervisi klinis masa depan
Dilihat dari ranah  deskriptif tergambarkan  bahwa  kegiatan  supervisi belum  banyak  berlajan  dan  banyak  ketimpangan  dengan  ranah  preskreptif. Pendekatan  supervisi  yang  selalu  berkembang,  mulai  dari  pendekatan konvensional, scientific ,  klinis,  dan  artistik 38 ,  sedangkan  Soetjipto  dan  Raflis menyebutkan  pendekatan  supervisi  mencakup;  (1)  pendekatan  humanistik, (2)  pendekatan  kompetensi,  (3)  pendekatan  klinis,  (4)  pendekatan profesional. 39
Nilai  mulia  yang  terkandung  dalam  supervisi  klinis  ini  seyogyanya dapat  diterapkan.  Supervisi  klinis  yang  optimal  akan  berdampak  pada terwujudnya peningkatan kualitas dalam penyelenggaraan pendidikan sesuai dengan  standar  nasional  pendidikan.  Penyelenggaraan  pendidikan  yang optimal  menjadi wasilah tercapai  tujuan  pendidikan  dan  tujuan  pendidikan nasional.
38 Sahertian. Supervisi Pendidikan. Op. Cit. hal. 54. 39 Dalam Eni Purwati, Op. Cit , hal. 3.
Tujuan  pendidikan  nasional  akan  terlaksana  dengan  maksimal  jika didukung  guru    yang  profesional.  Profesionalisme  guru  tergambar  dalam kompetensi dasar guru (pedagogik, sosial, kepribadian, dan profesional).  Dari sisi  yuridis  formal,  kompetensi  guru  berbeda  dengan  kondisi  di  lapangan. Maka  dari  itu,  untuk  meningkatkan  tugas  dan  kompetensi  guru  diperlukan proses penilaian, pembinaan, pemantauan, penelitian, pelaporan dan tindak lanjut kepada guru yang terencana dan terevaluasi.
Supervisi dengan pendekatan klinis dapat dijadikan terobosan untuk meningkatkan  kompetensi  guru.  Kompetensi  guru  di  lapangan  sangat beragam, seperti yang dijelaskan oleh Glickman bahwa guru terbagi menjadi 4 (empat) tipe: guru profesional; guru tukang kritik; guru yang terlalu sibuk; dan  guru  yang  tidak  bermutu.  Fenomena  ini  berdampak  pada  kebutuhan pengawas yang harus bisa mendeteksi tipe-tipe guru ini.
Langkah supervisi klinis yang dimulai dari pertemuan awal, observasi, dan  pertemuan  akhir  membutuhkan  manajemen  yang  matang.  Supervisi klinis  yang diharapkan bisa mendiagnosa kinerja guru di kelas dan akhirnya dapat  memberi  bantuan  perbaikan.  Akan  tetapi  masih  ada  beberapa permasalahan yang terjadi dapam implementasi supervisi klinis.
Kebanyakan problem implementasi supervisi klinis di lapangan dapat dikelompokkan  dalam  2  (dua)  hal;  pengawas  dan  guru.  Problem  pada pengawas  dimulai  dari  kebijakan-kebijakan  rekrutmen  pengawas  sampai pada  kompetensinya  dan  penyediaan  sarana  dan  prasarana  kepengawasan, dan  jumlah  atau  kemampuan  mengawasi.  Sedangkan  non-teknis  terdiri  dari kompetensi pengawas dan kepribadian guru.
Dari beberapa permasalah di atas sebenarnya sudah dijelaskan dalam Peraturan  Menteri  Agama  RI  No.  16  tahun  2010  tentang  Pengelolaan Pendidikan  Agama  Pada  Sekolah  dan  No.  2  tahun  2012  tentang  Pengawas Madrasah dan Pengawas Pendidikan Agama Islam pada Sekolah, akan tetapi yang  menjadi  pertanyaan;  Kenapa  supervisi  hingga  saat  ini  belum  banyak membantu meningkatkan mutu guru? Hal ini menggambarkan masih ada dari kebijakan-kebijakan itu yang belum terlaksana dengan baik.
Ada beberapa solusi yang dapat diterapkan guna meningkatkan mutu supervisi dengan pendekatan klinis yang pada ujungnya untuk meningkatkan mutu pendidikan, antara lain:
1. Kompetensi  pengawas  perlu  ditingkatkan.  Untuk  meningkatkan kompetensi pengawas diperlukan pelatihan dan workshop.
2. Pengawas juga perlu dimonitor dan dievaluasi terus menerus.
3. Monitoring dan evaluasi kinerja pengawas dilakukan oleh atasan pengawas dan bukan oleh Kepala Dinas atau sederajat.
4. Meningkatkan  pengetahuan  pengawas  khususnya  dalam  teknik mendiagnosa peristiwa.
5. Penggunaan  alat  elektronik  dapat  dioptimalkan,  melihat banyaknya lembaga dan guru yang harus diawasi.
6. Diperlukan  kebijakan  khusus  pada  guru  untuk  selalu  siap mendapatkan supervisi.
7. Karena  supervisi  klinis  selalu  ada  tatap  muka  antara  pengawas dan  guru  maka  harus  ditekankan  dan  dipahamkan  bahwa supervisi  ini  bukan  untuk  menilai  (baik  atau  buruk)-nya  guru. Supervisi  ini  dilaksanakan  untuk  penilaian  (melihat performance guru  di  kelas),  pembinaan,  pemantauan,  penelitian,  pelaporan dan tindak lanjut dari proses perbaikan ini.
Kesimpulan A. Pengertian supervisi klinis
Supervisi  pada  intinya  ada  dua;  manajerial  dan  akademik.  Dalam supervisi  terdapat  beberapa  pandangan  khususnya  dalam  pendetakan  yang dipakai.  Pendekatan  supervisi  itu  adalah;  pendekatan  humanistik, pendekatan kompetensi, pendekatan klinis, dan pendekatan profesional.
Pendekatan  klinis  atau  supervisi  klinis  berasumsi  bahwa  proses belajar  guru  untuk  berkembang  selalu  terkait  dengan  proses  belajar  guru sendiri  yang  bersifat  invidual.  Pendekatan  klinis  merupakan  proses  tatap muka antara supervisor dengan guru. Pertemuan ini membicarakan masalah mengajar dan yang berhubungan dengannya. Oleh karena itu dalam supervisi klinis  supervisor  dan  guru  berperan  sebagai  teman  sejawat  dalam memecahkan masalah-masalah pembelajaran.
Istilah  klinis  bisa  diartikan  sebagai  klinik,  sehingga  pasti  ada pertemuan  antara  supervisor  dan  guru.  Supervisor  dalam  klinik  tersebut mendiagnosa guru khususnya dalam kinerjanya (mengajar di kelas).

## B. Model pengawasan klinis
Model  di  sini  bermaksud  langkah  atau  siklus  supervisi  klinis.  Pada intinya  model  supervisi  klinis  dapat  digambarkan  dengan  tiga  langkah; langkah awal, observasi, dan langkah akhir.
Langkah  awal  bermula  dari  keluh  kesah  guru  dan  ditindaklanjuti kesepakatan antara supervisor dan guru. Langkah kedua adalah observasi di kelas,  dan  langkah  terakhir  adalah  diskusi  dan  timbal  balik  dari  proses observasi. Tiga langkah ini akan berkembang secara terperinci sesuai dengan kemampuan supervisor itu sendiri.
Untuk  tipe  guru  yang  berbeda-beda,  maka  pengawas  harus membedakan  juga  jenis  strategi  supervisi  klinis  yang  akan  digunakan.  Tipe guru yang profesional cocok digunakan strategi non-direktif, tipe guru tukang
kritik  dan  guru  yang  sibuk  bisa  digunakan  strategi  kolaboratif.  Sedangkan untuk guru yang tidak bermutu, pengawas diharapkan lebih bisa aktif dalam membimbing  dan  mengajari  guru  ini,  sehingga  strategi  yang  tepat  adalah supervisi klinis langsung.
C. Peran pengawas/supervisor dalam pengawasan klinis
Tugas  pengawas  secara  umum  adalah  meningkatkan  kualitas penyelenggaraan  pendidikan.  Dalam  supervisi  klinis  tugas  pengawas  adalah menilai,  membina,  memantau,  meneliti,  melaporkan  dan  tindak  lanjut  yang selalu direncanakan dan dievaluasi.
Untuk  mewujudkan  tugas  pengawas  ini  diperlukan  kompetensi  baik dan  pegetahuan  yang  luas.  Pengawas  supervisi  klinis  juga  sangat membutuhkan kemampuan mendiagnosa kinerja guru. Diagnosa kinerja guru dilakukan  dalam  beberapa langkah; 1) menentukan  jenis  diagnosa  klinisnya, 2)  menentukan  pajanan  (menampakkan)  kesulitan  yang  dialami  guru,  3) menentukan apakan pajanan itu benar-benar menyebabkan kesulitan dalam mengajar,  4)  menetukan  apakah  jumlah  pajanan  yang  dialami  cukup  besar untuk  dapat  mengakibatkan  kesulitan  mengajar,  5)  mencari  apakah  ada faktor-faktor  lain  yang  mungkin  dapat  mempengaruhi  kesulitan,  6)  cari adanya kemungkinan lain yang dapat merupakan penyebab kesulitan, dan 7) membuat keputusan apakah kesulitan tersebut disebabkan oleh pribadi guru atau kondisi kelas.
Selain kemampuan mendiagnosa kesulitan mengajar, pengawas juga memiliki  beban  mengawasi  yang  sangat  banyak.  Dia  harus  mengawasi lembaga  dan  guru  yang  kuantitasnya  saat  ini  sangat  tinggi  serta  tugas pengawaspun  juga perlu  dimonitor dan  dievaluasi.  Perlunya  evaluasi  kinerja pengawas merupakan upaya pengendalian dari penyelewengan tugas.

## DAFTAR RUJUKAN
Cutcliffe  ,  John  R.,  Butterworth,  Tony.  ed.  2001. Fundamental  Themes  in Clinical Supervision . London. Routledge. Departemen  Pendidikan  Nasional.  2008. Metode  dan  Teknik  Supervisi , Jakarta.
Direkturat  Jenderal  Peningkatan  Mutu  Pendidik  dan  Tenaga  Kependidikan Diknas.  1999. Pedoman  Pelaksanaan  Tugas  Guru  dan  Pengawas,
Jakarta. http://akhmadsudrajat.wordpress.com/2008/03/01/supervisi-klinis/ KBBI Offline 1.3 Peraturan  Pemerintah.  No.  19  Tahun  2005  tentang  Standar  Nasional
Pendidikan.
Peraturan Pemerintah. No. 74 Tahun 2008 tentang Guru. Purwanto, M. Ngalim, 2006. Administrasi dan Supervisi Pendidikan, Bandung: PT. Remaja Rosdakarya.
Purwati,  Eni,  Makalah  disampaikan  dalam  acara  “Diklat  di  Tempat  Kerja (DDTK)  Kepala  Raudhatul  Athfal  bagi  Widyaiswara  pada  tanggal  1-4 juli  2010  di  Balai  Diklat  Keagamaan,  Jl.  Ketintang  Madya  No.  92
Surabaya.
Sagala,  Syaiful.  2010. Supervisi  Pembelajaran  dalam  Profesi  Pendidikan ,
Bandung: Alfabeta.
Sahertian, Piet A., 2008. Konsep Dasar & Teknik Supervisi Pendidikan Dalam Rangka Pengembangan Sumber Daya Manusia, Jakarta: Rineka Cipta.
Sahertian,  Piet  A.  Sahertian,  Ida  Aleida.,  1990. Supervisi  Pendidikan  Dalam Rangka Program Inservice Education, Jakarta: Rineka Cipta. Supriyanto, Eko, et al . Supervision Bunga  Rampai  Supervisi  Pendidikan  From Control to Help . 2012. Yogyakarta. UU SISDIKNAS NO.20 TAHUN 2003. Wawancara  dengan  Drs.  Imam  Hanafi,  guru  PAI  SMPN  1  Kesamben  Blitar,
tanggal. 18 Desember 2012.
Wawancara  dengan  Sutrisno,  guru  PAI  SDN  Sumber  Urip  III  Doko  Blitar, tanggal. 13 Desember 2012.