www.journal.unublitar.ac.id/jp E-ISSN: 2598-2877, P-ISSN: 2598-5175 Vol 6 No 3, Juli 2022

## Tersedia Online di
http://journal.unublitar.ac.id/pendidikan/i ndex.php/Riset_Konseptual
Sejarah Artikel Diterima pada : 01-07-2022 Disetujui pada : 16-07-2022 Dipublikasikan pada : 31-07-2022
Kata Kunci: PKBM, Program Kesetaraan, Kelompok Belajar
DOI: http://doi.org/10.28926/riset_konseptual.v6i3.515

## Efektivitas Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat (PKBM) Insan Madani di Kecamatan Taktakan Kota Serang
Budi Mulyati 1) , Fitri Nurlaili 2) , Wisnu Alfadin 3
Universitas Banten Jaya, Indonesia 1,2,3 budimulyati@unbaja.ac.id 1 , fitrinurlaili@unbaja.ac.id 2 , wisnualfadin@unbaja.ac.id 3 .
Abstrak: Penelitian  ini  bertujuan  untuk menganalisis  efektivitas  program  kesetaraan kelompok  belajar  di  Pusat  Kegiatan  Belajar Masyarakat  (PKBM)  Insan  Madani  yang  dilihat dari input ,  proses  dan output .  Metode  yang digunakan  adalah  metode  penelitian  kualitatif. Teknik  penarikan  sampel  dalam  penelitian menggunakan snowball sampling . Teknik pengumpulan  data  yang  digunakan  diantaranya menggunakan teknik wawancara, teknik observasi  langsung  dan  teknik  dokumentasi. Teknik analisis data yang digunakan yaitu teknik analisis  data  secara  kualitatif.  Hasil  penelitian menunjukkan  bahwa Input yang  meliputi  unsur pengurus  PKBM,  unsur  tenaga  pendidik,  unsur sarana prasarana dan unsur mitra kerjasama sudah cukup baik. Process yang meliputi Perencanaan seperti perekrutan  calon  warga  belajar  dan  tenaga  pengajar,menyiapkan  alat  dan  bahan  pembelajaran  dapat berlangsung  dengan  baik,  dan  pada  tahap  pelaksanaan  sudah  terlaksana  sesuai  dengan  perencanaan. Output yang dihasilkan berupa terjadinya peningkatan pengetahuan, keterampilan dan kesadaran tentang pentingnya  pendidikan  serta  terbukanya  peluang  usaha.  Adapun  kendala  yang  ditemui  berupa  adanya keterbatasan dana yang didapatkan  PKBM yang  bersumber  dari  pemerintah  dalam bentuk  bantuan  dana operasional.

## PENDAHULUAN
Pemerintah  membuat  program  wajib  belajar  dua  belas  tahun  sebagai  upaya untuk mewujudkan kualitas minimal sumber daya masyarakat Indonesia. Pendidikan ini salah satunya dapat ditempuh dengan pendidikan formal. Walau demikian, hingga saat ini masih saja terdapat masyarakat yang tidak dapat menyelesaikan pendidikan dasar dua  belas  tahun  di  sekolah  formal  karena  beberapa  kendala,  diantaranya  karena pendapatan  kepala  keluarga,  tingkat  pendidikan  kepala  keluarga,  tingkat  kesadaran kepala  keluarga  dan  budaya  setempat,  seperti  yang  terjadi  di  Kampung  Wara  Kota Ambon  (Wassahua,  2016).  Hal  tersebut  juga  pernah  dilakukan  oleh  peneliti  lain  dan menggambarkan hasil yang sejalan (Hakim, 2020;Sugianto & Bahri, 2017;Lestari et al., 2020)  Beberapa  hasil  penelitian  tersebut  secara  umum  dapat  dikatakan  penyebab utama  seorang  anak  tidak  melanjutkan  pendidikan  dasar  adalah  karena  kendala ekonomi dan orang tua.
Salah  satu  hal  yang  dapat  diupayakan  untuk  meminimalisir  jumlah  masyarakat yang putus sekolah adalah dengan adanya pusat kegiatan belajar masyarakat (PKBM) yang  depat  menyelenggarakan  paket  belajar  kesetaraan  (Muamalah  &  Utami,  2017; Abdullah et al., 2020)(Yuniar, 2021)(Abdullah et al., 2020)
PKBM  memiliki  program  kesetaraan  paket  sekolah  dasar  (SD)/sederajat  yang disebut dengan paket A, program kesetaraan paket SMP/sederajat yang disebut paket B dan program kesetaraan paket SMA/sederajat yang disebut dengan paket C.
Salah  satu  penyelenggara  program  kesetaraan  paket  yang  ada  di  kota  Serang adalah  PKBM  Insan  Madani  yang  terletak  di  Kp.  Sepring  Rt.  002  Rw.  003  Kelurahan Pancur,  Kecamatan  Taktakan  Kota  Serang.  Masyarakat  yang  belajar  di  PKBM  ini umumnya adalah warga belajar program kejar paket yang merupakan anak lewat usia sekolah dan anak usia sekolah yang tidak bisa sekolah  pada pendidikan formal karena
www.journal.unublitar.ac.id/jp E-ISSN: 2598-2877, P-ISSN: 2598-5175 Vol 6 No 3, Juli 2022
berbagai alasan.
PKBM  merupakan  suatu  tempat  kegiatan  pembelajaran  masyarakat  yang berfokus  pada  pelayanan  masyarakat  melalui  pendidikan  sesuai  dengan  kebutuhan belajar  dan  potensi  masyarakat  dalam  mencapai  kemajuan  pendidikan,  ekonomi, sosial, dan budaya (Sudjana dalam (Wijaya, 31: 2013).
Pusat  Kegiatan  Belajar  Masyarakat  (PKBM)  dibangun  atas  dasar  kebutuhan masyarakat  dengan  menitikberatkan  keswadayaan,  gotong  royong,  dan  partisipasi masyarakat, sehingga menurut UNESCO (Hanizar, n.d.) 2014:02) menyatakan bahwa “Pusat  Kegiatan  Belajar  Masyarakat  adalah  sebuah  lembaga  pendidikan  yang diselenggarakan  di  luar  system  pendidikan  formal  diarahkan  untuk  masyarakat pedesaan dan perkotaan  dengan  di  kelola  oleh  masyarakat  itu  sendiri  serta  memberi kesempatan  kepada  mereka  untuk  mengembangkan  kemampuan  dan  keterampilan masyarakat agar mampu maningkatkan kualitas hidupnya”
PKBM  Insan  Madani  di  Kota  Serang  dikelola  secara  swadaya  oleh  masyarakat. Sehingga  perlu  dikaji  tentang  efektivitas  program  kesetaraan  kejar  paket  yang dilakukan,  apakah  dapat  memenuhi  standar  atau  belum.  PKBM  Insan  Madani  ini secara  langsung  diakui  keberadaanya  oleh  masyarakat  kelurahan  Pancur  karena dapat  membantu  masyarakat  sekitar  dalam  pelayanan  pendidikan.  Namun  demikian, fasilitas pendukung kegiatan belajar di PKBM Insan Madani ini dapat dikatakan masih perlu  ditingkakan  lagi.  Hal  ini  dapat  diketahui  dengan  terbatasnya  ruangan  yang digunakan  untuk  belajar.  Kendala  yang  ditemui  di  PKBM  Insan  Madani  ini  secara umum dapat pula di temui pada PKBM lainnya, dimana kendala lain yang juga ditemui misalnya  dalam  hal  keterbatasan  pengetahuan stakeholder tentang  visi  misi  program (Suarjana et al., 2015),  kurangnya tenaga di bidang teknisi komputer dan rendahnya motivasi  warga  belajar  (Hidayatullah,  2019).  Hasil  penelitian  lain  juga  menjelaskan tentang  kendala  dalam  bentuk  fasilitas  belajar  seperti  modul  yang  sudah  tersedia namun belum memadai dan prasarana belajar yang tersedia belum memadai dari segi kualitas dan kuantitas (Harimurti, 2018)
Adapun  fokus  kajian  yang  dilakukan  berkaitan  tentang  efektivitas  program kesetaraan  kejar  paket  C  terutama  dalam  hal  ketersediaan  dan  kesiapan  program kesetaraan  kejar  paket  C  serta  perencanaan  dan  pelaksanaan  program  kesetaraan kejar  paket  C  yang  terdiri  dari  Input,  Proses  dan  Output  di PKBM  Insan  Madani Kota Serang.  Selain  itu  hasil  analisis  dilengkapi  dengan  kajian  terhadap  kendala  yang ditemukan selama program ini dilakukan agar menjadi bahan evaluasi yang utuh bagi penyelenggaraan program PKBM selanjutnya.

## METODE
Tempat penelitian ini berada di PKBM Insan Madani yang terletak di Kp. Sepring Rt.  002/003  Kelurahan  Pancur,  Kecamatan  Taktakan  Kota  Serang.  Penelitian dilakukan  terutama  di  hari  Sabtu  dan  Minggu  dikarenakan  PKBM  tersebut  memiliki waktu  aktif  di  dua  hari  tersebut.  Adapun  metode  penelitian  yang  digunakan  dalam penelitian ini menggunakan metode penelitian deskriptif kualitaitif. Fokus kajian dalam penelitian ini meliputi input, proses dan output, seperti terlihat dalam gambar berikut ini;
Gambar1. Alur Analisis Penelitian Input Proses Output 1.  Organisasi,  terdiri dari warga belajar, pengurus  PKBM, sarana prasarana 2.  Lingkungan, terdiri dari mitra kerjasama 1.  Perencanaan, terdiri dari rekrutmen  warga  belajar  dan tutor, identifikasi dan menyusun program, membentuk kelompok dan jadwal, pengadaan mitra 2.  Pelaksanaan, terdiri dari pemantauan belajar dan pemberian motivasi 1.  Pengetahuan dan ketermapilan 2.  Peningkatan kesadaran pentingnya pendidikan 3.  Terbuka peluang mengelola usaha

## (Data diolah 2021)
Penelitian  ini  menggunakan  Teknik Snowball  Sampling. Adapun  teknik pengumpulan  data  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  diantaranya  menggunakan teknik  observasi,  wawancara  serta  dokumentasi.  Pemeriksaan  keabsahan  data dilakukan  dengan  menggunakan  triangulasi  data.  Terutama  triangulasi  sumber  dan triangulasi teknik.
Teknik  analisis  yang  digunakan  adalah  teknik  analisa  kualitatif  dengan pendekatan  model  interaktif.  Di  dalam  model  ini  terdapat  empat  komponen  analisa, yakni pengumpulan data, reduksi data, sajian data dan penarikan kesimpulan.

## HASIL dan PEMBAHASAN
1.  Input
Input berasal dari dua komponen yakni komponen organisasi dan lingkungan. Komponen organisasi terdiri dari beberapa faktor yakni pengurus, tenaga pengajar, warga  belajar  serta  sarana  dan  prasarana.  Adapun  komponen  lingkungan  terdiri dari mitra kerjasama.
Pada  komponen  organisasi  pertama  adalah  pengurus  PKBM  Insan  Madani, Struktur  pengurus  PKBM  Insan  Madani    terdiri  dari  ketua,  sekretaris,  bendahara serta  ketua  bidang  (terdiri  dari  bidang PAUD,  Kesetaraan, Keaksaraan,  TBM, Life Skill dan Ekbangtip). Struktur pengurus seperti ini telah memenuhi standar minimal untuk struktur pengurus yang akan mengelola PKBM.
Kualifikasi  akademik    yang  dimiliki  oleh  sebagian  pengurus  PKBM  sudah memiliki  latar  belakang  pendidikan  tinggi,  namun  sebagian  lagi  masih  berlatar belakang pendidikan SMA/proses kuliah. Kualifikasi tersebut diantaranya terdiri dari dua orang pengurus berpendidikan S-2, tujuh orang telah berpendidikan S-1 serta lima orang pengurus lainnya dengan menjalani proses pendidikan S-1. Jika dilihat dari  bidang  kerja  atau  kesesuaian  antara  keahlian  dengan  latar  belakang pendidikan  pengurus,  terdapat  beberapa  pengurus  yang  latar  belakang pendidikannya kurang sesuai. Namun demikian hal tersebut tidak menjadi kendala seperti  yang  telah  diungkapkan  oleh  ketua  bidang Lifeksill bahwa  walaupun  ada beberapa  pengurus  yang  pekerjaannya  tidak  sesuai  dengan  latar  belakang pendidikannya, mereka
dapat
terampil menangani
setiap pekerjaan ”(wawancara,09012021).  Sekretaris  PKBM  juga  ikut  mengungkapkan bahwa: “sejauh  ini  pekerjaan  yang  saya  tangani  yang  berkaitan  dengan  PKBM tidak  terlalu  memberatkan  saya,  karena  ketika  saya  menghadapi  kesulitan  maka rekan  pengurus  yang  lain  ikut  membantu  saya,  antara  satu  rekan  dengan  yang lainnya  saling  membantu  serta  ada  tenggang  rasa  dalam  menyelesaikan pekerjaan … “(wawancara, 09012021).
Kepengurusan  organisasi  PKBM  Insan  Madani  berasal  dari  berbagai komponen masyarakat yang memiliki berbagai keahlian yang dibutuhkan. Adanya uraian tugas yang jelas membantu terlaksananya pengorganisasian PKBM dengan baik.
Komponen input selanjutnya adalah warga belajar yang ada di PKBM Insan Madani,  Warga  belajar    berasal  dari  masyarakat yang  mendaftar  untuk mengikuti kegiatan  belajar  di  PKBM.  Keberhasilan  PKBM  terlihat  dari  tingkat  partisipasi masyarakat  mengikuti  kegiatan  (Ridwan,  2017)    Dari  segi  pembiayaan,  warga belajar  di  PKBM  Insan  Madani  tidak  dipungut  biaya/gratis,  hal  tersebut terkonfirmasi dari salah satu warga belajar Paket C bahwa;
“….Iya benar, saya daftar di PKBM Insan Madani tidak dipungut biaya dan persyaratan  daftarpun  tidak  dipersulit,  mungkin  kalo  dipungut  biaya  sampe sekarang saya tidak daftar, untuk makan saja susah, saya cukup berterima kasih, dengan adanya PKBM Insan Madani di taktakan, sekarang saya punya ijazah dan bisa  melamar  pekerjaan….”  (wawancara,  18012021).  Warga  belajar  lain  juga
mengungkapkan  hal  yang  serupa  terkait  tidak  adanya  biaya  dalam  mengikuti kegiatan pembelajaran
Warga  belajar  yang  mengikuti  program  kesetaraan  kejar  Paket  C  di lingkungan  PKBM  Insan  Madani  berjumlah  95  orang  pada  tahun  2020.  Warga belajar  tersebut    diterima  melalui  proses  seleksi  terutama  untuk  mengetahui  jenis keterampilan  yang  akan  diminati,  kondisi  ekonomi  keluarga,  serta  tingkat keterampilan yang telah dimiliki sebelumnya.
Rata-rata usia warga belajar di PKBM Insan Madani berada di sekitar usia 16-30 tahun. Warga belajar program Paket C adalah siswa yang sudah lewat usia sekolah  dan  siswa  putus  sekolah,  mereka  putus  sekolah  bukan  hanya  karena kurang mampu dalam segi ekonomi, namun juga karena dikeluarkan dari sekolah. Sebagian besar dikeluarkan karena melanggar peraturan sekolah seperti terlambat, bertengkar/ tawuran dan melawan perintah guru.
Warga belajar yang mengikuti kegiatan belajar di lingkungan PKBM memiliki latar belakang yang berbeda-beda, menurut ketua PKBM:
“warga  belajar  disini  memiliki  latar  belakang  sosial  yang  berbeda.  Ada warga  belajar  yang  pekerjaan  sehari-harinya  sebagai  penjaga  toko,  pedagang  di pasar,  tukang  bangunan,  dan  petani.  Bahkan  terdapat  beberapa  peminat  yang berasal  dari  luar  kecamatan  Taktakan.  Sebagian  besar  dari  warga  belajar  tertarik mengikuti kegiatan di PKBM ini untuk menambah keterampilan, dan ada juga yang ingin belajar membaca kembali”…(wawancara, 09012021)
Contohnya  terdapat  salah  satu  warga  belajar  yang  berprofesi  sebagai petani juga menjadi salah satu warga belajar paket C:
“Saya  bekerja  tani,  biasa  membantu  orang  tua  di  ladang,  saya  mengikuti kegiatan di PKBM, ingin punya ijazah.….”(wawancara, 23012021)
Warga belajar Paket C yang lain juga menambahkan bahwa : “..Kalo  saya  menunggu  warung  di  rumah  pak,  kebetulan  orangtua  jualan, tapi  kalo  ada  kegiatan  belajar,  yaahhh    mamah  saya  yang  jaga. ……(wawancara, 23012021)
PKBM  Insan  Madani  merupakan  lembaga  pendidikan  yang  memiliki kepedulian  terhadap  seluruh  kalangan  masyarakat,  Warga  belajar  PKBM  Insan Madani  yang  mengikuti  Program  Paket C  diikuti  oleh masyarakat  dengan  rentang usia  serta  latar  belakang  yang  berbeda  namun  memiliki  keinginan  untuk memperoleh  penyetaraan  pendidikan  sekaligus  dapat  memiliki  keahlian  yang bermanfaat  untuk  masa  depannya.  Hal  tersebut  sesuai  dengan  amanat  Undang- Undang  Dasar  1945    Pasal  31  ayat  1  bahwa ”  Setiap  warga  negara  berhak mendapat  pendidikan”  adanya  program  ini  diharapkan  dapat  memberikan  bekal kepada warga yang terputus sekolah untuk memperoleh kesempatan memperoleh pendidikan  dan  mengembangkan  kualitas  diri  untuk  dapat  melangsungkan kehidupan
Komponen  ketiga  adalah  tenaga  pengajar,  tenaga  pengajar  merupakan salah satu unsur penting dalam kegiatan pembelajaran. Tenaga pengajar bertugas untuk  mengajar,  mendidik,  membimbing  serta  melatih  warga  belajar  agar  dapat mencapai  tujuan  pembelajaran  di  PKBM  Insan  Madani.    Tenaga  pengajar  di lingkungan  PKBM  ini  berjumlah  empat  belas  tutor  yang  latar  belakang pendidikannya  terdiri  dari  tutor  yang  telah  menyelesaikan  pendidikan  S2,  S1  dan Proses  penyelesaian  S1.  Tingkat  pendidikan  akademik  yang  dimiliki  oleh  tenaga pengajar  di  PKBM  Insan    Madani  telah  sesuai  dengan  Peraturan  Menteri Pendidikan  Nomor  44  tahun  2009  mengenai  Standar  Pengelola  Pendidikan Program Paket A, Paket B dan Paket C
Tenaga  pengajar  yang  masih    belum  menyelesaikan  S1  akan  diberi  tugas mengajar kelompok belajar tingkat dasar. Tenaga pengajar berasal dari lingkungan sekitar  PKBM  Insan  Madani  dan  tenaga  pengajar  ahli  dari  beberapa  organisasi mitra  sesuai  bidang    sebagai  upaya  meningkatkan  kualitas  pembelajaran  dan keterampilan warga belajar. Berdasarkan hasil wawancara, secara umum sebagian
www.journal.unublitar.ac.id/jp E-ISSN: 2598-2877, P-ISSN: 2598-5175 Vol 6 No 3, Juli 2022
besar tenaga pengajar di PKBM Insan Madani telah memiliki pengalaman mengajar lebih dari satu tahun sehingga telah menguasai keterampilan dasar mengajar, Hal ini  untuk  memberikan  pembelajaran  yang  maksimal  terhadap  warga  belajar, dengan harapan agar lebih mengembangkan potensi warga belajar.
Kegiatan  pembelajaran  di  PKBM  Insan  madani  juga  didukung  oleh  sarana prasarana yang layak.  Tersedianya sarana prasarana yang memadai merupakan pendukung kualitas pendidikan (Agustin & Permana, 2020). Sarana dan prasarana yang  terdapat  di  PKBM  Insan  Madani,  terdiri  dari    sarana  belajar,  administrasi, bahan belajar, sarana keterampilan serta bangunan.
Media  pembelajaran  dan  media  pendukung  lainnya  di  PKBM  Insan  tersedia dan kondisinya cukup baik dan dapat mendukung proses pembelajaran. Terdapat beberapa  mesin  jahit  untuk  kelas  keterampilan  menjahit,  kelas  juga  dikatakan cukup  nyaman  untuk  belajar.  Jumlah  kursi  dan  meja  di  kelas cukup  untuk  semua warga  belajar,  papan  tulis  atau white  board juga  tersedia,  modul  dan  bahan  ajar pun  mencukupi  kebutuhan.  Karena  suksesnya  pembelajaran  didukung  oleh pendayagunaan  sarana  dan  prasarana  pendidikan  secara  efektif  dan  efisien (Megasari, 2020) Namun terdapat kendala dipengadaan alat belajar terutama pada program pendidikan kesetaraan kejar Paket C terutama dalam pengadaan modul. Hal ini diungkapkan oleh salah satu pengajar (tutor) Kejar Paket C bahwa,
“…buku dan modul untuk program Kejar Paket C sudah  mencukupi, namun pengadaannya  sering  mengalami  keterlambatan  untuk  sampai  ke  PKBM,  jadi penggunaan buku dan modulnya masih bergantian …”(wawancara, 09012021) Pengadaan  alat-alat  yang  digunakan  di  PKBM  diperoleh  dari  dana  Bantuan Operasional. Namun demikian, keseluruhan sarana dan prasarana yang terdiri dari bangunan, sarana belajar dan administrasi, merupakan milik PKBM Insan Madani. Karena  untuk  mencapai  kualitas  pendidikan  yag  baik  sarana  prasarana  perlu diperhatikan dengan sebaik-baiknya
Selain  komponen  organisasi  input  PKBM  Insan  Madani  juga  berasal  dari mitra  kerja  sama.  Pada  pelaksanakan  setiap  programnya,  PKBM  Insan  Madani selalu  mendapatkan  dukungan  dari  berbagai  pihak  seperti  UPTD  Pendidikan, Pemerintah Desa, Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Kota Serang Melalui Bidang PAUDNI dan wiraswasta secara perseorangan.
Kerjasama  yang  dilakukan  dalam  bentuk  tidak  hanya  dalam  hal  perekrutan tenaga pengajar ahli, namun juga dalam hal penyaluran tenaga kerja terlatih yang sudah selesai belajar di PKBM untuk bekerja pada perusahaan mitra, seperti yang diungkapkan  salah  satu  warga  belajar  Paket  C  yang  sekaligus  mengikuti keterampilan menjahit di PKBM :
“…awalnya  saya  tidak  bisa  menjahit,  namun  setelah  mengikuti  kelas keterampilan  menjahit  di  PKBM  Insan  Madani  saya  bisa  menjahit  dan  sekarang saya  bekerja di  tempatnya  mbak  yanti  “berkah”,  untuk  bekerja”  (wawancara, 09012021).
Adanya  partisipasi  mitra  mendukung  terlaksananya  program  PKBM,  faktor pendukung pengembangan program PKBM yaitu adanya  sinergi yang baik antara PKBM  Insan  Madani  dengan  pihak  eksternal  eksistensi  PKBM  tidak  terlepas  dari jalinan kemitraan (Widiyantoro, 2021), PKBM Insan Madani telah mampu menjalin kemitraan  dengan  berbagai  pihak  yang  bermanfaat  untuk  pengembangan  warga belajar
2.  Proses
Proses ini terdiri dari kegiatan perencanaan serta pelaksanaan dari kegiatan pembelajaran  yang  telah  dilakukan  oleh  PKBM  Insan  Madani.  Tahap  perencanan terdiri dari kegiatan seperti proses perekrutan tenaga pengajar dan  warga belajar, melakukan  proses  identifikasi  terhadap  kebutuhan  warga  belajar  atau  analisis terhadap  jenis  program  yang  dibutuhkan  oleh  warga  belajar  dan  masyarakat, Proses  penyusunan  program  pembelajaran,  pembentukkan  kelompok  belajar,
www.journal.unublitar.ac.id/jp E-ISSN: 2598-2877, P-ISSN: 2598-5175 Vol 6 No 3, Juli 2022
penyiapan alat dan bahan pembelajaran, serta proses penyusunan jadwal kegiatan pembelajaran.
Perekrutan  warga  belajar  di  PKBM  Insan  Madani  dilakukan  dengan  cara melakukan  sosialisasi  ke  RT/  RW/  kelurahan/  kecamatan  setempat.  Namun  pada tahun  2021  sebagian  warga  belajar  yang  mendaftar  sudah  banyak  yang mengetahui  info  tentang  keberadaan  PKBM  sehingga  warga  yang  berkebutuhan untuk  belajar  langsung  datang  ke  PKBM.  Selain  itu,  Sosialisasi  juga  dilakukan dalam  bentuk  lisan  dan  poster/pamflet  melalui  pemberitahuan  kepada  warga masyarakat  serta  melalui  dunia  maya  dengan  cara  publikasi  di  Facebook, Whatsapp dan lain-lain.
Adapun  perekrutan  tenaga  pengajar  di  PKBM  Insan  Madani  tidak  banyak memberlakukan syarat, hal ini dikarenakan masih kurangnya masyarakat yang mau mengajar  di  PKBM  karena  beberapa  alasan  seperti  penghasilan,  dan  minimnya pengetahuan  tentang  PKBM.  Kebanyakan  tutor  atau  narasumber  teknis  datang sendiri  ke  PKBM  untuk  menjadi  tutor,  namun  ada  juga  yang  merupakan rekomendasi dari mitra kerja sama.
Penyusunan  program  pembelajaran  disamakan  dengan  kurikulum  yang berlaku.  Namun  ditambahkan  materi  keterampilan,  proses  ini  dilakukan  sebagai upaya  untuk  meningkatkan  kualitas  hasil  belajar  para  warga  belajar.  Seperti  yang telah diungkapkan oleh ketua PKBM bahwa “Warga belajar tidak hanya belajar dari modul  namun  juga  diajarkan  keterampilan.  Hal  ini  diberikan  untuk  menambah pengetahuan sekaligus keterampilan dalam bidang yang lain. Selain itu biar warga belajar  juga  tidak  akan  merasa  bosan  jika  hanya  belajar  dari  modul  saja.  Ketika akan  menyusun  kegiatan,  kami  juga  akan  memasukkan  kegiatan  untuk mempelajari kete rampilan” (wawancara, 09012021)
Adapun  penyusunan  jadwal  kegiatan  belajar  dilakukan  melalui  pertemuan dengan warga belajar. Kendala yang dihadapi  berupa adanya kesulitan saat akan menyusun  jadwal  belajar  terutama  dari  warga  belajarnya.  Hal  ini  dikarenakan adanya kesibukan dari warga belajar yang sebagian besar telah memiliki aktivitas lain  selain  belajar  di  PKBM.  Salah  satu  solusinya  yakni  dengan  dilakukannya musyawarah  antara  warga  belajar  dengan  pengurus  PKBM  untuk  menemukan waktu yang sesuai.
Dalam tahap pelaksanaan, kegiatan belajar dilakukan setiap hari sabtu dan minggu  masing  masing  selama  dua  jam.  Pembelajaran  yang  terdapat  di  PKBM Insan madani dilakukan dengan cara tatap muka, tutorial, dan mandiri.
Berdasarkan  hasil  observasi  proses  pembelajaran  pada  program  kejar paket C dilakukan dengan langkah- langkah; membuka pelajaran,  menyampaikan materi,  menggunakan  metode  belajar  dua  arah,  menggunakan  bahasa  pengantar bahasa  Indonesia  dan  bahasa  setempat  serta  adanya  pemberian  motivasi  dari tutor kepada warga belajar dan di akhiri dengan menutup pelajaran.
Seperti yang disampaikan oleh salah satu  tutor di PKBM Insan Madani; “Kami  di  sini  selain  menggunakan  bahasa  Indonesia  dalam  mengajar,  kami  juga menggunakan bahasa daerah, karena tidak semua warga belajar mengerti dengan bahasa  Indonesia.  Selain  itu,  kami  juga  menyelipkan/bercerita  pengalaman  yang menarik  tentang  pentingnya  belajar  agar  warga  belajar  tergugah  hatinya  serta semangat untuk belajar.” (wawancara, 23012021).
Pada  tahap  pelaksanaan,  kegiatan  belajar  di  PKBM  Insan  Madani  dapat dikatakan sudah efektif, hal ini dapat dilihat dari cukup tingginya tingkat kehadiran warga  belajar  serta  adanya  antusiasme  warga  belajar  serta  keterserapan  materi pelajaran dengan baik.
3.  Output Pada aspek keadaan fisik dan tata kerja lembaga yang ada di PKBM Insan Madani  sangat  baik,  selain  lokasi  yang  strategis,  Kondisi  gedung,  sarana  dan prasarana  sudah  cukup  memenuhi  syarat  untuk  dapat  digunakan  sebagai  lokasi pembelajaran.  Adapun  tata  kerja  lembaga  seperti  struktur  organisasi  tata  kerja,
www.journal.unublitar.ac.id/jp E-ISSN: 2598-2877, P-ISSN: 2598-5175 Vol 6 No 3, Juli 2022
program  kerja  lembaga,  hasil  yang  dicapai,  program  pengembangan,  potensi warga belajar, potensi tutor, fasilitas kbm media, perpustakaan, tempat ibadah dan akses jalan sudah mendukung dalam menunjang berjalannya pembelajaran.
Dalam  pengamatan  proses  pembelajaran  sudah  dikatakan  baik,  hal  ini dilihat dari cara para tutor mengajar dengan cara ceramah selain memakai bahasa Indonesia  juga menggunakan  bahasa daerah  sehingga  warga  belajar  yang awam mudah  memahami  apa  yang  disampaikan  oleh  tutor  serta  mengadakan  diskusi sehingga    proses  belajar  berjalan  dengan  baik,  selain  itu  tutor  juga  memberikan motivasi yang positif kepada warga belajar.
Berdasarkan  hasil  pengamatan  wawancara  dan  dokumentasi,  ketercapaian efektifitas  PKBM  Insan  Madani  telah  tercapai  dilihat  dari  indikator  peningkatan pengetahuan  dan  ketrampilan,  Peningkatan  kesadaran  warga  akan  pentingnya pendidikan serta terbukanya peluang usaha
Peningkatan  pengetahuan  dan  keterampilan  ditandai  dengan  antusiasme warga  belajar  dalam  mengikuti  kegiatan  PKBM “Alhamdulillah,  selain bisa menulis sekarang  saya  membacapun  sudah  lancar,  selain  itu  juga  dapat  ijazah  yang  bisa dimanfaatkan untuk melamar kerja”(wawancara, 07022021). PKBM menjadi wadah pembelajaran bagi warga masyarakat agar mampu mendapatkan pengetahuan baru dan  keterampilan  baru  (Iskandar  dalam  (Ridwan,  2017).  Adanya  program  paket  C memberikan  kesempatan  yang  cukup  luas  bagi  masyarakat  untuk  dapat meningkatkan  pengetahuan  dan  keterampilan  serta  penyetaraan  warga  belajar dengan peserta didik yang menempuh pendidikan formal
Indikator  selanjutnya  adalah adanya  peningkatan   kesadaran  warga belajar tentang pentingnya pendidikan dan ketrampilan, Sebagian besar  warga  belajar  di PKBM  Insan  Madani  telah   berkeluarga  serta  terdapat  beberapa  diantaranya  yang juga telah memiliki usaha sendiri. Bahkan beberapa diantaranya memiliki anak yang memiliki  tingkat  pendidikan  yang  lebih  baik  dari  orang  tuanya.  Hal  demikian  dapat menunjukkan  bahwa  kesadaran  warga  belajar  di  PKBM  Insan  Madani  tentang pentingnya pendidikan sudah meningkat. Seperti yang diungkapkan oleh salah satu tutor:
“…dulu  masyarakat  yang  sekolah  di  sekitar  lingkungan  saya  tinggal  hanya sedikit,  penyebabnya  adalah  karena  masalah  ekonomi.  Mereka  masih  merasa bahwa  mengeluarkan  biaya  untuk  sekolah  itu  tidak  menguntungkan.  Karena  uang yang ada digunakan untuk makan …” (wawancara, 09012021)
Hal ini dikuatkan oleh pernyataan dari ketua PKBM bahwa:
“PKBM  Insan  Madani  ini  sudah  semakin  maju,  sudah  dapat  mengelola berbagai kegiatan dengan dana yang tidak seberapa namun lulusannya sudah ada yang melanjutkan ke perguruan tinggi dan bekerja,…” (wawancara, 09012021)
PKBM  Insan  Madani  memberikan  kesempatan  memperoleh  pendidikan kepada  seluruh  masyarakat  yang  tidak  tertampung  pada  pendidikan  formal  dan memperoleh  bukti  berupa  ijazah  yang  dapat  membantu  pada  tahap  kehidupan selanjutnya, Motivasi belajar pada pendidikan kesetaraan untuk memperoleh Ijazah setara SMA (Istiqomah et al., 2017)
Selain terkait pendidikan PKBM Insan Madani juga membekali warga belajar dengan  kegiatan  pemberdayaan  yang  mendukung  untuk  memperoleh  peluang usaha.  Tujuan  dari  kegiatan  PKBM  antara  lain  membuka  kesempatan  berusaha bagi warga belajar (Widiastuti, 2018)
Aktivitas  kegiatan  belajar  yang  bervariatif  menimbulkan  keingintahuan  dan ketertarikan  bagi  masyarakat  sekitar  untuk  ikut  mencoba  dan  merasakan  kegiatan belajar  di  PKBM  Insan  Madani.  Hal  ini  tidak  terlepas  dari  adanya  manfaat  yang dirasakan  warga  belajar  terutama  dalam  melihat  peluang  usaha.  Seperti  yang dikemukakan oleh salah  satu warga belajar,
“saya itu sebelumnya tidak bisa membuat kue, tapi kemudian saya ditawari kursus memasak gratis, sekarang ini saya sudah bisa membuat kue dan memasak,
keetrampilan  saya  jadi  bertambah,  selain  itu  sekarang  saya  juga  ikut  bekerja  di rumah makan Bu Dina” (wawancara, 09012021)
Berdasarkan  beberapa  indikator  yang  menentukan  keberhasilan  PKBM, maka dapat dikatakan bahwa PKBM Insan Madani telah cukup berhasil mengelola komponen-komponen  yang  ada  di  PKBM  sehingga  masyarakat  merasa  terbantu dengan  adanya  PKBM  Insan  Madani.  Hal  tersebut  ditandai  dengan  adanya peningkatan  pengetahuan  serta  ketrampilan  masyarakat,  terjadinya  peningkatan kesadaran  masyarakat  sekitar  tentang  pentingnya  pendidikan,  juga  semakin terbukanya kesempatan kerja dalam bentuk mengelola usaha mandiri atau bekerja dengan  mitra  yang  dapat  menajdi  sumber  pendapatan  yang  lebih  layak  bagi masyarakat.

## KESIMPULAN
Hasil dari penelitian ini menunjukkan bahwa PKBM Insan Madani telah berjalan dengan  baik,  hal  ini  ditenggarai  dengan  input,  proses  dan  ouput  terlaksana  dengan baik.  Komponen  Input    terdiri  dari  pengurus,  tenaga pengajar,  warga  belajar,    sarana dan  prasarana  serta  mitra  kerjasama,  secara  keseluruhan  telah  tersedia  di  PKBM walaupun  masih  dalam  tahap  perkembangan.  Dari  segi  tingkat  pendidikan  pengurus terdapat sebagian pengurus PKBM Insan Madani sudah  memiliki kualifikasi akademik S2,  S1  walaupun  masih  terdapat  sebagian  pengurus  yang  masih  menjalani penyelesaian  S1.  Pembagian  kerja  dilakukan  dengan  cara  saling  membantu.  Jumlah warga belajar yang mengikuti program kegiatan Pendidikan Kesetaraan paket C setiap tahunnya  relatif  tidak  stabil,  dimana  sebagian  besar  diantaranya  merupakan  siswa putus  sekolah.  Sarana  dan  prasarana  yang  digunakan,  terdapat  diantaranya  masih minim,  sehingga  perlu  penambahan  peralatan.  Adapun  mitra  kerjasama  yang  terdiri dari  UPT  Pendidikan,  pemerintah  desa,  wiraswasta  cukup  kooperatif  dalam mendukung  PKBM  Insan  Madani.  Pengadaan  modul  pembelajaran  yang  ada  dengan jumlah  warga  belajar  yang  menggunakannya  dapat  dikatakan  cukup efektif  walaupun dalam  proses  belajar  terkadang  penggunaannya  harus  bergantian.  Dengan  peralatan dan modul yang telah tersedia aktivitas di PKBM relatif aktif berjalan setiap tahun.
Komponen  proses  yang  terdaoat  di  PKBM  Insan  madani  dalam  mengelola PKBM  meliputi  proses  perencanaan  dan  pelaksanaan.  Dalam  proses  perencanaan, PKBM  Insan  Madani  melakukan  kegiatan  berupa perekrutan calon  warga belajar  dan tenaga  pengajar,  melakukan  proses  identifikasi  kebutuhan  warga  belajar  atau identifikasi jenis program yang dibutuhkan, proses penyusunan program pembelajaran, proses  pembentukan  kelompok  belajar,  proses  penyiapan  alat  dan  bahan pembelajaran,  serta  proses  penyusunan  jadwal  kegiatan  pembelajaran  dan perencanaan penentuan kerjasama dengan mitra. Tahap pelaksanaan yang dilakukan meliputi  koordinasi  hingga  pemberian  motivasi  kepada  warga  belajar.  Kendala  utama yang  dihadapi  PKBM  dalam  tahap  perencanaan  yakni  dalam  hal  perencanaan penyusunan  jadwal  belajar  antara  waktu  yang  dimiliki  oleh  warga  belajar  dan  waktu untuk melakukan kegiatan belajar.
Komponen Output berupa efektivitas PKBM dalam menyelenggarakan kegiatan belajar  program  kesetaraan  kejar  paket  C.  Berdasarkan  ketersediaan  dan  kesiapan input  PKBM,  yang  dilanjutkan  dengan  diproses  perencanaan  dan  pelaksanaan kegiatan, menghasilkan efektivitas program kesetaraan paket C yang meliputi a) warga belajar  memiliki  tingkat  pengetahuan,  keterampilan  serta  sikap  yang  dapat  diakui setara  dengan  lulusan  SMA/sederajat;  b)  warga  belajar  dapat  memiliki  dasar-dasar kecakapan  hidup  yang  akan  bermanfaat  untuk  mencari  nafkah  atau  berusaha  sendiri yang berupa keterampilan, hal ini terlihat dari adanya  keterampilan  yang dapat dilihat dari  aktivitas  dari  warga  belajar  di  PKBM;  c)  warga  belajar  memiliki  tingkat pengetahuan,  keterampilan  serta  sikap  yang  memungkinkan  lulusan  dapat meningkatkan  pendidikannya  ke  jenjang  pendidikan  yang  lebih  tinggi  atau meningkatkan  jenjang  karier  dalam  pekerjaannya.  Adapun  secara  keseluruhan, kendala  yang  ditemui  yakni  dalam  bentuk  adanya  keterbatasan  dana  yang  dapat
www.journal.unublitar.ac.id/jp E-ISSN: 2598-2877, P-ISSN: 2598-5175 Vol 6 No 3, Juli 2022
diperoleh  dari  pemerintah  dalam  bentuk  bantuan  operasional.  Keterbatasan  tersebut berdampak  pada  terbatasnya  penyediaan  peralatan  yang  dibutuhkan  untuk  proses belajar.
Berdasarkan kesimpulan yang ada, untuk lebih meningkatkan efektifitas PKBM Insan Madani dapat melakukan beberapa hal berikut:
1.  Memperluas  kesempatan  belajar  kepada  masyarakat  Kota  Serang  Kecamatan Taktakan terutama bagi masyarakat yang putus sekolah.
2.  Diperlukannya  penambahan  jumlah  mitra  bisnis  sebagai  stakeholder  yang  akan merasakan manfaat adanya lulusan yang berasal dari PKBM.
3.  Perluasan    kerjasama  dengan  perguruan  tinggi  agar  PKBM  dapat  meningkatkan inovasi dalam hal peningkatan kualitas pengetahuan, sikap dan keterampilan warga belajar yang belajar di PKBM.

## DAFTAR RUJUKAN
Abdullah, M. R., Pairin, P., & Rasmi, R. (2020). Analisis Faktor Penyebab Anak Putus Sekolah  Di  Kecamatan  Amonggedo  Kabupaten  Konawe. Dirasah:  Jurnal Pendidikan Islam , 1 (1), 19 –25.
Agustin, H. Y., & Permana, J. (2020). Management Of Facilities And Infrastructures For Improving  The  Learning  Quality  Of  Vocational  High  School. 3rd  International Conference  On  Research  Of  Educational  Administration  And  Management (Icream 2019) , 64 –68.
Hakim,  A.  (2020).  Faktor  Penyebab  Anak  Putus  Sekolah. Jurnal  Pendidikan , 21 (2),
122 –132.
Hanizar, D. S. (N.D.). Pengelolaan Program Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat. Jurnal Pendidikan Dan Pembelajaran Khatulistiwa , 3 (11).
Harimurti,  E.  R.  (2018).  Evaluasi  Pelaksanaan  Program  Pendidikan  Pusat  Kegiatan Belajar Masyarakat (Pkbm) Lapas Klas Ii A Salemba Dalam Rangka Pemenuhan Hak  Anak  Didik  Pemasyarakatan. Unes  Journal  Of  Social  And  Economics Research , 3 (2), 243 –252.
Istiqomah,  N.,  Fakhruddin,  F.,  &  Utsman,  U.  (2017).  Evaluasi  Mutu  Layanan Pendidikan  Kesetaraan  Pada  Pkbm  Citra  Ilmu  Di  Semarang. Journal  Of Nonformal Education , 3 (2), 149 –157.
Lestari, A. A. B., Kurniawan, F., & Ardi, R. B. (2020). Penyebeb Tingginya Angka Anak Putus  Sekolah  Jenjang  Sekolah  Dasar  (Sd). Jurnal  Ilmiah  Sekolah  Dasar , 4 (2), 299 –308.
Megasari,  R.  (2020).  Peningkatan  Pengelolaan  Sarana  Dan  Prasarana  Pendidikan Untuk Meningkatan Kualitas Pembelajaran Di Smpn 5 Bukittinggi. Jurnal Bahana Manajemen Pendidikan , 2 (1), 636 –648.
Muamalah, B., & Utami, R. D. (2017). Studi Analisis Penanganan Anak Putus Sekolah Di  Desa  Ngepanrejo  Kecamatan  Bandongan  Kabupaten  Magelang .  Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Ridwan,  I.  (2017).  Eksistensi  Pusat  Kegiatan  Belajar  Masyarakat  Berbasis  Sumber Daya  Lokal  Dalam  Pembangunan  Pendidikan. Prosiding  Seminar  Nasional Pendidikan Fkip , 1 (2).
Suarjana,  N.,  Dantes,  D.  R.  N.,  &  Nyoman,  M.  P.  P.  D.  R.  I.  (2015). Evaluasi Pelaksanaan Program Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat (Pkbm) Di Kecamatan Gerogkak Kabupaten Buleleng . Ganesha University Of Education. Sugianto, E., & Bahri, S. (2017). Faktor Penyebab Anak Putus Sekolah Tingkat Sma Di Desa  Bukit  Lipai  Kecamatan  Batang  Cenaku  Kabupaten  Inderagiri  Hulu .  Riau University.
Wassahua,  S.  (2016).  Analisis  Faktor-Faktor  Penyebab  Anak  Putus  Sekolah  Di Kampung  Wara  Negeri  Hative  Kecil  Kota  Ambon. Al-Iltizam:  Jurnal  Pendidikan Agama Islam , 1 (2), 204 –224.
Widiastuti,  N.  (2018).  Peran  Pusat  Kegiatan  Belajar  Masyarakat  (Pkbm)  Dalam Memberdayakan Masyarakat Melalui Pelatihan Tata Boga (Study Kasus Di Pkbm
www.journal.unublitar.ac.id/jp E-ISSN: 2598-2877, P-ISSN: 2598-5175 Vol 6 No 3, Juli 2022
Bina Mandiri Cipageran). Comm-Edu (Community Education Journal) , 1 (2), 1 –6. Widiyantoro,  W.  (2021).  Kerjasama  Pusat  Kegiatan  Belajar  Masyarakat  Dengan Pemerintah  Desa  Sebagai  Upaya  Meningkatkan  Partisipasi  Pendidikan Masyarakat. Jurnal  Ilmiah  Pendidikan  Pancasila  Dan  Kewarganegaraan , 6 (1), 111 –119.
Wijaya,  T.  A.  D.  (2013).  Pengelolaan  Pusat  Kegiatan  Belajar  Masyarakat  Di Kecamatan  Panggang  Kabupaten  Gunungkidul  Dalam  Program  Pemberantasan Buta Aksara. Universitas Negeri Yogyakarta , 31.
Yuniar,  D.  P.  (2021).  Faktor  Penyebab  Putus  Sekolah  Pada  Anak  Di  Wilayah Pedesaan  (Studi  Kasus  Di  Desa  Sonowangi  Kabupaten  Malang). Jurnal Eksistensi Pendidikan Luar Sekolah (E-Plus) , 6 (1).