## E-ISSN: 2621-4695 Jurnal EK&BI, Volume 2, Nomor 2  Desember 2019                                                                                                      ISSN: 2620-7443

## PERANAN KINERJA PERANGKAT DESA TERHADAP PENINGKATAN PENDAPATAN PETANI KOPI DESA PARSAORAN SIBISA
1) Firinta Togatorop, 2) Doris Yolanda Saragih
1 Sekretari, Politeknik Bisnis Indonesia email: firintatogatorop@gmail.com
2 Teknik Komputer, Politeknik Bisnis Indonesia email: dorisyolandasaragih@gmail.com

## ABSTRACT
One of the spearheads of the local government system is the village government which consists of village officials that work together and touch each other and deal directly with the community. This research was conducted in the village of Parsaoran Sibisa, Ajibata District, Toba Samosir Regency. The background of this research is that the village of Parsaoran Sibisa is one of the priority areas for research where there are differences in productivity of coffee yields in the villages of Parsaoran Sibisa and Motung where the coffee  yields  of  Motung  Village  are  much  better  and  the  villagers  are  able  to  process  coffee  and marketing coffee yields  well  while the  village of Parsaoran Sibisa has not been able to even though the two  villages  are  still  one  district.  This  study  aims  to  determine  and  analyze  the  role  of  the  Village Apparatus in an effort to increase the income of coffee farmers  who are approximately 75% of the total population of Parsaoran Sibisa village are farmers coffee as  well as  knowing the factors that drive and hinder village officials in empowering the community in the village of Parsaoran Sibisa, Ajibata District, Toba Samosir Regency.
Keywords : Performance, Village Apparatus, Income, Parsaoran Sibisa

## 1. PENDAHULUAN
Peran  Pemerintah  dalam  perekonomian ialah menciptakan tingkat ekonomi dan pendapatan masyarakat  yang bebas dari tekanan persaingan ekonomi menuju kemandirian. Tujuan ekonomi tersebut yang menjadi landasan untuk  bertahan  dalam  era  desentralisasi  dan salah  satu  tantangan  adalah  pemberdayaan masyarakat  menuju  kemantapan  ekonomi  dari berbagai  jenjang,  manakala  stabilitas  ekonomi menjamin  sebuah  kekuatan  ekonomi.  Untuk  itu yang  sangat  pasti  mengakses  sumber  ekonomi yang  lebih  besar.  Kekuatan  yang  mendasar dalam  menjawab  hal  tersebut  adalah  bagaimana ekonomi  masyarakat  bawah  bisa  meningkat. Dari  kondisi  inilah  memberdayakan  masyarakat miskin adalah sebuah cara untuk memperhatikan aspek  produktif,  dengan  tidak  melalaikan spesifikasi  keahlian  sehingga  masukan  yang  di distribusikan  keusaha  ekonomi  bagi  masyarakat kecil  akan  berhasil.  Kita  memahami  bahwa peran  Pemerintah  sangat  dibutuhkan  dalam
memecahkan berbagai masalah seperti kemiskinan,  kesenjangan  sosial,  pengangguran, dsb.
Bertitik  tolak  dari  permasalahan  tersebut, dibutuhkan keterlibatan aktif dan keseriusan dari Pemerintahan  setempat  baik  Pemerintah  pusat, Pemerintah daerah, kecamatan maupun Pemerintah Desa. Pemerintah juga harus melihat setiapkebijakan-kebijakan yang akan diimplementasikan atau yang akan dilaksanakan, baik  itu  berupa  peraturan  perundang-undangan, maupun  melalui  peraturan  daerah  yang  akan dikeluarkan  maupun  yang  akan  dijalankan. Sedangkan  masyarakat  sendiri  yang  akan diposisikan untuk menilainya  apakah kebijakan- kebijakan tersebut dapat dikatakan sebagai salah satu  pemecahan  masalah  ataukah  sebaliknya dapat  menimbulkan  masalah  baru  lagi  dalam Pemerintahan tersebut.
Pemerintahan desa telah berkembang dalam berbagai  bentuk,  sehingga  perlu  dilindungi  dan diberdayakan  agar  menjadi  kuat,  maju,  mandiri,

## E-ISSN: 2621-4695 Jurnal EK&BI, Volume 2, Nomor 2  Desember 2019                                                                                                      ISSN: 2620-7443
dan  demokratis  sehingga  dapat  menciptakan landasan  yang  kuat  dalam  melaksanakan pemerintahan dan pembangunan menuju masyarakat  yang  adil,  makmur,  dan  sejahtera. Lahirnya Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang  Desa  membuat  kebijakan  tentang  desa dalam  memberi  pelayanan,  peningkatan  peran serta  dan  pemberdayaan  masyarakat  desa  yang ditujukan bagi kesejahteraan masyarakat. Lahirnya  otonomi  daerah  serta  dalam  era globalisasi,  maka  pemerintah  daerah  dituntut memberikan  pelayanan  yang  lebih  prima  serta memberdayakan masyarakat sehingga masyarakat  ikut  terlibat  dalam  pembangunan untuk kemajuan daerahnya, karena masyarakatlah yang lebih tahu apa yang mereka butuhkan  serta  pembangunan  yang  dilakukan akan  lebih  efektif  dan  efisien,  dan  dengan sendirinya  masyarakat  akan  mempunyai  rasa memiliki dan tanggung jawab.
Kecamatan  Ajibata  sampai  saat  ini  masih melakukan pembangunan baik dari segi infrastruktur  dan  suprastruktur  dan  membenahi pelayanan  publik  yang  masih  tertinggal  serta memberikan  sumbangsih  pikiran  dan  tenaga dalam  program-program  Pemerintah  Desa. Kecamatan  Ajibata  terdiri  dari  7  desa,  yakni Desa  Sigapiton,Desa  Pardomuan  Sibisa,  Desa Pardamean  Sibisa,  Desa  Sirungkungon,  Desa Horsik,  Desa  Motung  dan  Desa  Parsaoran Sibisa.  Penelitian  ini  akan  difokuskan  ke  salah satu  desa  yang  potensial  yaitu  Desa  Parsaoran Sibisa.
Persoalan  yang  dihadapi  di  Desa  Parsaoran Sibisa  Kecamatan  Ajibata  Kabupaten  Toba Samosir  adalah  peran  perangkat  desa  dalam peningkatan  pendapatan  masyarakat  belum dilaksanakan  secara  maksimal.  Hal  ini  tampak dalam  pemberdayaan  masyarakat  petani  kopi. Padahal  di  desa  ini  kopi  merupakan  komoditi utama  petani  yang  layak  ditingkatkan  karena wilayah  tofografi  desa  yang  sangat  cocok dengan jenis tanaman kopi.
Peran  perangkat    desa  dalam  peningkatan pendapatan masyarakat di Desa Parsaoran Sibisa Kecamatan  Ajibata  Kabupaten  Toba  Samosir, sangat  penting  untuk  mendukung  kondisi  Desa ini karena sebagian besar masyarakat di Desa ini memiliki  mata  pencaharian  sebagai  petani  kopi sehingga memungkinkan dalam kegiatan
pemberdayaan tanaman kopi. Perawatan tanaman kopi dilakukan masyarakat secara alami dan  tidak  menggunakan  pupuk  dan  pestisida yang optimal. Hal ini karena sulitnya mendapatkan  pupuk  dan  pestisida.  Sebagian pupuk  dan  pestisida  dijual  pula  di  toko-toko terdekat  tetapi  dengan  harga  yang  terlampau mahal. Hal ini berdampak pada hasil panen kopi tidak sesuai dengan harapan.
Berdasarkan  uraian  tersebut,  diperlukan upaya  pemerintah  desa  yang  optimal  dalam usaha  peningkatan  pendapatan  masyarakat petani  kopi  yang  dapat  memberikan  kontribusi dalam upaya peningkatan kesejahteraan masyarakat di Desa Parsaoran Sibisa Kecamatan Ajibata Kabupaten Toba Samosir.
Beranjak  dari  latar  belakang  di  atas,  maka penulis  bermaksud  untuk  melakukan  penelitian dengan  judul  “Peranan  Kinerja  Perangkat  Desa Terhadap  Peningkatan  Pendapatan  Petani  Kopi di  Desa  Parsaoran  Sibisa  Kecamatan  Ajibata Kabupaten Toba Samosir”.

## 1.1 Rumusan Masalah
Adapun yang menjadi fokus masalah dalam penelitian  ini  adalah  Bagaimana  peranan Perangkat Desa dalam meningkatkan pendapatan  masyarakat  Petani  Kopi  di  Desa Parsaoran  Sibisa  Kecamatan  Ajibata  Kabupaten Toba Samosir.

## 1.2 Tujuan Penelitian
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui dan  menganalisis  peranan  Perangkat    Desa dalam  meningkatkan  pendapatan  masyarakat petani  kopi  serta  mengetahui  faktor-faktor  yang mendorong  dan  menghambat  perangkat  desa dalam  memberdayakan  masyarakat  di  Desa Parsaoran  Sibisa  Kecamatan  Ajibata  Kabupaten Toba Samosir.

## 1.3  Manfaat Penelitian
Penelitian  yang  dilakukan  diharapkan  akan memberikan  manfaat  berupa  manfaat  teoritis serta manfaat praktis ;
a) Manfaat Teoritis Berupa kajian keilmuan dalambidang ekonomi,  khususnya  dalam  aspek  peningkatan pendapatan masyarakat petani kopi sebagai salah satu sektor peningkatan kesejahteraan masyarakat pedesaan
b) Manfaat Praktis

## E-ISSN: 2621-4695 Jurnal EK&BI, Volume 2, Nomor 2  Desember 2019                                                                                                      ISSN: 2620-7443
Manfaat praktis sebagai bahan rujukan bagi perangkat desa tempat lain  khususnya bagi desa yang  masih  dalam  tahap  berkembang  maupun perangkat    desa  Parsaoran  Sibisa  Kecamatan Ajibata  Kabupaten  Toba  Samosir  sendiri. Perangkat  desa  lain  dapat  memanfaatkan penelitian ini sebagai gambaran umum pemanfaatan potensi petani kopi yang sudah ada. Selain  hal  tersebut,  perangkat  desa  dapat menyamakan  persepsinya  dengan  persepsi masyarakat  petani  kopi.  Persamaan  persepsi tersebut  diharapkan  akan  mampu  menciptakan produk olahan baru yang saling menguntungkan. II. TINJAUAN PUSTAKA 2. 1 Kinerja Kinerja adalah suatu keadaan yang berkaitan  dengan  keberhasilan  organisasi  dalam menjalankan  misi  yang  dimilikinya  yang  dapat diukur  dari  tingkat  produktivitas,  kualitas layanan, responsivitas, responsibilitas dan akuntabilitas (Tangkilasan 2005 : 178).
Berdasarkan pengertian kinerja dari beberapa  pendapat  para  ahli  di  atas,  dapat disimpulkan bahwa kinerja karyawan sangat erat kaitannya  dengan  tingkat  produktivitas,  kualitas layanan, responsivitas, responsibilitas dan akuntabilitas  sesuai  dengan  standard  hasil  kerja yang  telah  ditentukan  dan  disepakati  bersama untuk tujuan dan kemajuan bersama.Kinerja dan kinerja  organisasi  memiliki  keterkaitan  yang sangat  erat,  tercapainya  tujuan  organisasi  tidak bisa  dilepaskan  dari  sumber  daya  yang  dimiliki oleh  organisasi  yang  digerakan  atau  dijalankan pegawai  yang  berperan  aktif  sebagai  pelaku dalam upaya mencapai tujuan organisasi.
2.2 Perangkat Desa
Perangkat  Desa  sebagai  ujung  tombak dalam  sistem  Pemerintahan  daerah akan berhubungan  dan  bersentuhan  langsung  dengan masyarakat.  Karena  itu,  sistem  dan  mekanisme penyelenggaraan  Pemerintahan  daerah  sangat didukung  dan  ditentukan  oleh  Pemerintah  Desa dan  Badan  Permusyawaratan  Desa  (BPD) sebagai bagian dari Pemerintah Daerah. Perangkat  desa  terdiri  dari  sekretaris  desa, pelaksana kewilayahan, pelaksana teknis. Perangkat  desa  bertugas  membantu  kepala  desa dalam melaksanakan tugas dan wewenangnya. 2.2.1 Penyuluh Pertanian
Salah  satu  bentuk  penyampaian  pesan dalam  komunikasi  pada  masayarakat  adalah penyuluhan.  Melalui  penyuluhan  diharapkan masyarakat  di  suatu  daerah  tertentu  mengalami peningkatan  kualitas  hidup  ke  arah  yang  lebih positif. Hal ini sesuai dengan definisi penyuluhan  menurut  Soekandar  Wiriaatmadja (1990)  yang  menerangkan  bahwa  penyuluhan adalah  suatu  sistem  pendidikan  di  luar  sekolah untuk  keluarga  petani  di  pedesaan  dimana mereka  belajar  sambil  berbuat  untuk  menjadi tahu,  mau  dan  bisa  menyelesaikan  sendiri masalah  yang  mereka  hadapi  secara  baik, menguntungkan dan memuaskan.
Pendapat  tersebut  didukung  oleh  Margono Slamet (2000) yang menegaskan bahwa inti dari kegiatan penyuluhan adalah untuk memberdayakan  masyarakat.  Memberdayakan berarti memberi daya kepada yang tidak berdaya dan  atau  mengembangkan  daya  yang  sudah dimiliki  menjadi  sesuatu  yang  lebih  bermanfaat bagi  masyarakat  yang  bersangkutan.  Margono juga  menekankan  esensi  penyuluhan  sebagai kegiatan  pemberdayaan  masyarakat    yang  telah mulai lazim digunakan oleh banyak pihak.

## 2.2  Petani Kopi
Kopi  merupakan  komoditas  ekspor  penting bagi  Indonesia  yang  mampu  menyumbang devisa  yang  cukup  besar.  Kopi  merupakan komoditas perkebunan yang memegang peranan penting dalam perekonomian Indonesia. Indonesia  kini  merupakan  salah  satu  negara produsen  kopi  terbesar  dunia  setelah  Brazil  dan Vietnam  dengan  sumbangan  devisa  yang  cukup besar.
Eric  R.  Wolf  (1986),  mengemukakan bahwa petani sebagai orang desa yang bercocok tanam, artinya mereka bercocok tanam di daerah pedesaan, tidak dalam ruangan tertutup di tengah kota.  Petani  tidak  melakukan  usaha  tani  dalam arti  ekonomi,  ia  mengelolah  sebuah  rumah tangga,  bukan  sebuah  perusahaan  bisnis,  namun demikian dikatakan pula bahwa petani merupakan  bagian  dari  masyarakat  yang  lebih luas dan besar.

## 2.3.1 Kontak Tani
Kontak  Tani  merupakan  suatu  organisasi independen  di  Idonesia  yang  berorientasi  pada aktivitas  sosial  di  sektor  agrikultur,  yang berbasiskan  agribisnis  dan  lingkungan  hidup  di

## E-ISSN: 2621-4695 Jurnal EK&BI, Volume 2, Nomor 2  Desember 2019                                                                                                      ISSN: 2620-7443
pedesaan.  Kontak  tani  terdiri  dari  komunitas petani yang terpilih untuk mewakili daerah yang memiliki  kualifikasi  dalam  kemampuan  di bidangnya  masing-masing  dan  mempunyai karakter pioner dan patriotis dalam pembangunan  ekonomi  nasional,  khususnya  di bidang agribisnis.

## III. METODOLOGI PENELITIAN 3.1 . Metode Penelitian
Metode  yang  digunakan  dalam  penelitian ini adalah metode penelitian
kualitatif.Pengertian penelitian kualitatif menurut Denzin dan Lincoln (Moleong, 2012:5) adalah  penelitian  menggunakan  latar  ilmiah  dan melibatkan  berbagai  metode  seperti  wawancara, pengamatan, dan pemanfaatan dokumen.
Fokus  penelitian  adalah  mendeskripsikan dan menganalisis peranan perangkat desa dalam usaha  meningkatkan  pendapatan  petani  kopi  di era  otonomi  daerah  di  Desa  Parsaoran  Sibisa Kecamatan Ajibata Kabupaten Toba Samosir.

## 3. 2. Populasi dan Sampel
Populasi  dalam  penelitian  adalah  wilayah yang  ingin  diteliti  oleh  peneliti.  Menurut Arikunto  (2013:  173)  “Populasi  adalah keseluruhan  dari  subjek  penelitian.  Jadi  yang dimaksud  populasi  adalah  individu  yang memiliki  sifat  yang  sama  walaupun  presentase kesamaan  itu  sedikit,  atau  dengan  kata  lain seluruh  individu  yang  akan  dijadikan  sebagai obyek  penelitian.  Pendapat  di  atas  menjadi acuan penelitian ini dalam menentukan populasi. Populasi  yang  akan  digunakan  dalam  penelitian ini  adalah  para  perangkat  desa  dan  masyarakat petani  kopi  Desa  Parsaoran  Sibisa  Kecamatan Ajibata Kabupaten Toba Samosir.
Arikunto (2013: 174) berpendapat “ Sampel adalah  sebagian  atau  wakil  populasi  yang diteliti. Apabila subjek kurang dari seratus, lebih baik  diambil  semua  sehingga  penelitiannya merupakan  populasi.  Tetapi  jika  jumlah  subjek besar, maka dapat diambil 10-15 % atau 15-25% atau  lebih.”  Hal  ini  sejalan  dengan  pendapat Roscoe  dalam  Sugiono  (2011:90)  “ukuran sampel  yang  layak  dalam  penelitian  adalah antara  30  sampai  dengan  500.”  Pada  penelitian ini,  sampel  yang  akan  di  teliti  yaitu  seluruh Perangkat Desa serta 50 % dari total petani kopi
yang  ada  di  Desa  Parsaoran  Sibisa  yang  dipilih secara random.
3.3 Teknik Pengumpulan Data
Menurut Juliansyah Noor (2011:138) teknik pengumpulan data merupakan cara pengumpulan  data  yang  dibutuhkan  untuk menjawab  rumusan  masalah  penelitian.Teknik pengumpulan  data  dalam  penelitian  ini  dapat dilakukan dalam berbagai bentuk yaitu melalui : observasi/pengamatan, wawancara dan dokumentasi.

## A.Observasi
Observasi  dilakukan  oleh  peneliti  untuk mengumpulkan  data  yang  sesuai  dengan  sifat penelitian  karena  mengadakan  pengamatan secara langsung atau disebut pengamatan terlibat dimana peneliti juga menjadi instrumen atau alat dalam penelitian sehingga peneliti harus mencari data  sendiri  dengan  terjun  langsung  atau mengamati  dan  mencari  langsung  ke  beberapa informan  yang  telah  ditentukan  sebagai  sumber data. Metode observasi ini peneliti memilih jenis observasi  partisipatif  adalah  observasi  yang sekaligus  melibatkan  diri  selaku  orang  dalam pada  situasi  tertentu.  Hal  ini  agar  memudahkan peneliti memperoleh data atau informasi dengan mudah dan leluasa.

## B.Teknik wawancara
Dalam  penelitian  ini  adalah  wawancara terstruktur,  yaitu  wawancara  dilakukan  dengan mengajukan beberapa pertanyaan secara sistematis  dan  pertanyaan  yang  diajukan  telah disusun baik kepada perangkat desa, masyarakat di  desa  tersebut,  pengurus  kontak  tani  maupun penyuluh.

## C. Dokumentasi
Sedangkan  dokumentasi  penelitian  ini adalah  dokumen  merupakan  pengumpulan  data yang  menitik-beratkan  kepada  pengamatan  dan pencatatan  tentang  data  yang  tertera  pada barang-barang  yang  tertulis  seperti  laporan- laporan,  keputusan-keputusan,  catatan-catatan, dokumen  dan  lain-lain  yang  berkaitan  dan sangat  dibutuhkan  dalam  membantu  pemecahan masalah.

## 3.4 Teknik Analisis Data
Analisis  data  adalah    proses    mencari  dan menyusun  secara  sistematis  data  yang  diperoleh dari  hasil  wawancara,  catatan  lapangan,  dan bahan-bahan  lain,  sehingga  dapat  mudah

## E-ISSN: 2621-4695
Jurnal EK&BI, Volume 2, Nomor 2  Desember 2019                                                                                                      ISSN: 2620-7443
dipahami,  dan  temuannya  dapat  diinformasikan kepada  orang  lain  (Bogdan  dalam  Sugiyono, 2013:244).    Teknik  analisis  data  diperoleh  dari data  yang  telah  terkumpul  dari  hasil  observasi, wawancara dan studi kepustakaan atau dokumentasi  akan  dianalisis  dan  ditafsirkan untuk  mengetahui  maksud  serta  maknanya, kemudian dihubungkan dengan masalah penelitian.

## IV. HASIL & PEMBAHASAN 4.1 Profil Desa Parsaoran Sibisa
Desa  Parsaoran  Sibisa  adalah  salah  satu desa  di  Kecamatan  Ajibata,  Kabupaten  Toba Samosir,  Provinsi  Sumatera  Utara.  Jumlah penduduk Desa Parsaoran Sibisa per tahun 2019 adalah  sebesar  1011  jiwa  dengan  luas  wilayah adalah  790  km2  atau  setara  dengan  790  Ha. Wilayah  Desa  Parsaoran  Sibisa  meliputi  atas areal tanah persawahan seluas 20 Ha, kebun 190 Ha, ladang 215 Ha,
padang pengembalaan/rumput  30  Ha  dan  lainnya. Pemukiman  masyarakat  menyebar  pada  lahan persawahan dan perkebunan kopi yang merupakan  mata  pencaharian  utama  masyarakat Desa Parsaoran Sibisa.
Desa  Parsoran  Sibisa  terdiri  dari  3  dusun, yang tiap dusunnya terdiri dari beberapa wilayah (kampung) yang total penduduknya adalah 1011 jiwa.
4.2 Profil Perangkat Desa
Seperti  judul  penelitian  ini,  yang  menjadi sorotan  utama  adalah  peranan  perangkat  desa sehingga  di  bawah  ini  terlampir  data-data perangkat  desa  Parsaoran  Sibisa  yang  masih menjabat  saat  ini,  dimana  data  di  bawah  ini diperoleh langsung dari perangkat desa Parsaoran Sibisa.
Tabel 4.2 Profile PerangkatDesaParsaoranSibisaTahun 2019 No  NamaPerang katDesa Jabatan Usia / JenisKela min Pendidika n
1 1 1
Agus Nadapdap
KA- DESA 39 / Lk SMA 2 Rio Sitorus Sekdes 39 /Lk SMA 3 Eka Thecia Sitio KA- Umum 30 /Pr S-1
4 Jinto Nadapdap KA- Keuan gan 30 /Lk SMA 5 Marta Butar Butar KASI Keseja hteraan 38 /Pr SMA 6 Jernik F Sitanggang KASI Pelayan an 27/Pr SMA 7 Nasip P Butar Butar KA- Dusun II 29/Lk SMA 8 Candra Lumban Raja KA- Dusun III 29/Lk SMA
( Sumber  dari  Data  Perangkat  Desa  Parsaoran Sibisa,2019)
Berdasarkan  tabel  diatas,  ada  8  orang  yang menjadi  perangkat  desa  yang  ada  didesa Parsaoran  Sibisa.Agus  Nadapdap  adalah  kepala desa  yang  bertanggungjawab  untuk  memimpin penyelenggaraan  pemerintahaan  desa  yang  ada di desa Parsoaran Sibisa.

## StrukturPemerintahan Desa Parsaoran
Sibisa
P embahasan
Penelitian ini dilaksanakan di desa Parsaoran  Sibisa  Kecamatan  Ajibata  Kabupaten
LKD Kepala Desa Agus Nadapdap BPD KepalaSeksi Pemerintaha n Tonggo Silalahi KepalaSeksi Pelayanan Jermika Sitanggan Kepala Seksi Marta M. Butar Butar Kesejahtera an Sekretaris Desa Rio Sitorus Kaur Keuangan Parulian Sijabat
Kaur Umum & Tata Usaha Eka Sitio Kaur Perencanaan
Jinto Nadapdap Kepala Dusun I` FamasindoSirait Kepada Dusun II Nasip Butarbutar Kepala Dusun III
Candra

## E-ISSN: 2621-4695 Jurnal EK&BI, Volume 2, Nomor 2  Desember 2019                                                                                                      ISSN: 2620-7443
Toba  Samosir  yang  pastinya  desa  tersebut memiliki  rancangan  kerja  guna  meningkatkan pendapatan  masyakat  untuk  kemajuan  desa Parsaoran Sibisa. Dengan mengacu kepada studi kepustakaan,  dalam  proses  pengumpulan  data, peneliti  melakukan  observasi  serta  melakukan wawancara langsung kepada informan terpercaya. Informan tersebut meliputi perangkat desa,  masyarakat  dan  penyuluh  pertanian  di Desa Parsaoran Sibisa.
4.3 Peranan Perangkat Desa dalam Mendorong Peningkatan Ekonomi

## Masyarakat Desa Parsaoran Sibisa
Dalam  pembahasan  ini,  peranan  perangkat desa  berfokus  pada  empat  indikator-indikator yang  dianggap  sangat  berhubungan  dengan usaha untuk mendorong peningkatan pendapatan masyarakat  desa  secara  khusus  yang  nantinya secara otomatis mendorong peningkatan ekonomi  masyarakat  desa  Parsaoran  Sibisa secara  umum.Indikator-Indikator  tersebut  antara lain  peranan  perangkat  desa  dalam  sosialisasi penyuluhan  penanaman  kopi,  dalam  penyediaan bibit, pupuk, pestisida, dalam proses pengolahan kopi,  dalam  proses  pemasaran  hasil  panen  dan olahan kopi.
4.3.1 Peranan Perangkat Desa dalam Sosialisasi Penyuluhan Penanaman Kopi
Dalam  sosialisasi  penyuluhan  penanaman kopi, perangkat desa memegang peranan penting dalam  prosesnya.  Dalam  penyuluhan,  perangkat desa  didampingi  orang  yang  kompeten  dalam bidang  penyuluhan yaitu  penyuluh yang ditentukan  oleh  kabupaten,  kabupaten  langsung ke  kecamatan  dan  kecamatan  yang  membagi wilayah  kerja    penyuluhan  pertanian  untuk masing-masing  penyuluh.  Di  desa  Parsaoran Sibisa,  1  penyuluh  yang  bertangungjawab  atas desa, dan penyuluh pertanian juga bertanggungjawab  untuk  3  wilayah  kerja penyuluh pertanian
Dalam  prosesnya,  masih  terdapat  kendala yang  cukup  menghambat  dimana  untuk  dapat ikut  sosialisasi,  masyarakat  petani  kopi  harus bergabung  dalam  kelompok  tani  desa.Penyuluh pertanian  akan  melakukan  penyuluhan  kepada masyarakat memalui  kelompok tani yang ada di masing  masing  desa.    Masyarakat  di  desa Parsaoran  Sibisa  tidak  secara  keseluruhan  ikut
dan aktif pada kegiatan  kelompok tani  yang  ada di  desa  Parsaoran  Sibisa.  Masyarakat  masih cenderung masih memiliki pola fikir yang masih primitif dan kurang kooperatif.Hal itu disebabkan  oleh  anggota  kelompok  tani  yang usianya  sudah  berumur  50  tahun  dan  latar belakang  pendidikan  yang  dominan  adalah SLTP.Dan  ini  menjadi  salah  satu  faktor  dimana masyarakat  menjadi  lebih  sulit  menerima  hal inovasi yang berhubungan dengan pertanian.
Untuk bergabung dalam kelompok tani, ada AD/RT  yang  harus  dilaksanakan  misalnya adanya  iuran  sebesar  Rp  10.000,00/bulan  yang nantinya  iuran  ini  digunakan  untuk  kegiatan kelompok  tani.  Karena  tidak  bergabung  dalam kelompok tani tersebut, tidak semua masyarakat petani di desa Parsaoran Sibisa dapat ikut dalam kegiatan sosialisasi penyuluhan tersebut.
4.3.2 Peranan Perangkat Desa dalam Penyediaan Bibit, Pupuk, dan Pestisida
Peran  perangkat  desa  dalam  penyediaan bibit,  pupuk  dan  pestisida  didesa  persaoran sudah  dilaksanakan  dengan  baik  oleh  perangkat desa  Parsaoran  Sibisa.Hal  ini  terlihat  dari pengadaan  bibit  kopi,  pupuk  organik  yang didistribusikan  kepada  masyarakat  desa  melalui kelompok tani.Namun belum ada pendistribusian  pestisida  kepada  masyarakat petani kopi. Pendistribusian bibit kopi dilaksanakan  tahun  2018  oleh  dinas  pertanian. Jumlah  bibit  kopi  yang  di  berikan  oleh  Dinas Pertanian  sesuai  dengan  jumlah  permintaan kebutuhan  kelompok  tani  pada  proposal  yang diajukan.  Dimana  kelompok  tani  ini  membuat proposal  sesuai  dengan  anggota  kelompok  tani dan  total  luas  lahan  setiap  anggota  kelompok tani.
Dalam hal ini perangkat desa dan penyuluh pertanian  mengajukan  permintaan  masyarakat desa  perihal  bibit  kopi  yang  kemudian didistribusikan ke masyarakat melalui kelompok tani.Setiap  kegiatan  yang  dilakukan  oleh penyuluh  pertanian,  dan  pengajuan  setiap kebutuhan  kelompok  tani  selalu  berkoordinasi dengan  perangkat  desa,  yakni  berita  acara kegiatan penyuluh pertanian.
Berdasarkan  wawancara  dengan  penyuluh pertanian desa Parsaoran Sibisa, bahwa sebenarnya  perangkat  desa  dan  penyuluh pertanian sudah berperan dalam penyediaan bibit

## E-ISSN: 2621-4695
Jurnal EK&BI, Volume 2, Nomor 2  Desember 2019                                                                                                      ISSN: 2620-7443
dan  pupuk  kepada  masyarakat  desa  melalui kelompok tani.
Setiap  kelompok  tani  berhak  mengajukan proposal  mereka  yakni  Rencana  Definitif Kebutuhan  Kelompok  (RDKK)  yang  diajukan ke  Dinas  Ketahanan  Pangan  dan  juga  kepada Dinas Pertanian.
4.3.3 Peranan Perangkat Desa dalam

## Pengolahan Kopi
Desa  Parsaoran  Sibisa  yang  adalah  desa yang  penduduknya  mayoritas  petani  kopi, memiliki  hasil  panen  gabah  kopi  sebanyak 35.000 kg per tahunnya. Proses pemanenan kopi dilakukan  dalam  jangka  2  minggu.  Hasil  panen biji  kopi  yang  sudah  dipanen  kemudian memasuki masa pasca panen. Proses pengolahan bisa  melalui  proses  olah  kering,  olah  basah  dan olah giling basah.
Di  desa  Parsaoran  Sibisa,  masyarakat  yang memanen  biji  kopi  memiliki  teknik  pengolahan kopi  sendiri  yang  sudah  dilakukan  sebelum akhirnya  para  petani  kopi  menjual  kepada tengkulak kopi.
Berdasarkan  hasil  wawancara,  masyarakat menyatakan  bahwa  mereka  tidak  melakukan pengolahan  kopi  ,  dan  dalam  hal  ini,  perangkat desa belum memiliki peranan dalam pengolahan kopi, karena masyarakat di desa Parsoran Sibisa masih  mengolah  hasil  panen  biji  kopi  mereka sendiri  secara  mandiri.  Hal  ini  disebabkan  oleh ketidaktersediaannya  alat-alat  pengolahan  kopi dimana  mereka  masih  melakukan  pengupasan kopi  dengan  alat  pengupas  kopi  manual  dan kemudian  menjual  biji  kopi  yang  sudah dikeringkan dengan harga sekitarRp. 25.000- Rp 26.000  per  kilogram.  Dimana  sebenarnya masyarakat petani kopi bisa melakukan pengolahan  biji  kopi  hingga    menjadi  biji    kopi hijau  dengan  harga  jual  yang  lebih  tinggi. Namun hal itu tidak dapat terealisasi dikarenakan  ketidaktersediaannya  alat  untuk pengolahan  kopi  serta  masyarakat  yang  masih kurang koperatif.
4.3.4 Peranan Perangkat Desa dalam
Pemasaran Hasil Panen dan Olahan Kopi
Salah  satu  aspek  yang  tidak  bisa  dianggap remeh untuk diperhatikan adalah aspek pemasaran  hasil  panen  dan  olahan  kopi.  Dalam
hal  pemasaran,  perangkat  desa  Parsaoran  Sibisa belum    dapat    melaksanakan  perannya  dengan baik.  Pemerintah  ataupun  perangkat  desa  belum mampu  mengupayakan  agar  petani  tidak sembarangan  menjual hasil panennya
Berdasarkan  hasil  wawancara  ke  warga masyarakat setempat, dalam hal pemasaran hasil panen,  petani  kopi  tidak  difasilitasi  oleh perangkat  desa  dimana  petani  kopi  tidak melakukan  olahan  lanjutan  terhadap  biji  kopi yang  sudah  dipanen.  Hal  itu  dikarenakan  tidak adanya sarana dan prasarana pengolahan kopi di Desa  Parsaoran  Sibisa.  Petani  kopi  biasanya langsung  menjual  hasil  panen  ke  tengkulak setelah  biji  kopi  di  keringkan  setelah  proses fermentasi.
Menurut  masyarakat  setempat  hasil  panen kopi  dijual  ke  tengkulak  dengan  harga  rata-rata Rp  25.000/kg.  Sebagian  petani  juga  sudah memiliki  perjanjian  dan  kontrak  dengan  para tengkulak  yang  mengambil  keuntungan  yang lebih  dengan  cara  memberikan  uang  sebelum tanaman  kopi  di  panen.  Hal  inilah  yang mengakibatkan  harga  hasil  kopi  di  bawah  harga pasaran.Di desa Parsaoran Sibisa telah disediakan  sarana  pemasaran  hasil  olahan  kopi yaitu  Bundesma  (Badan  Usaha  Milik  Desa Bersama)  Partopi  Tao  Mart  Ajibata  dimana sumber  dana  Bundesma  tersebut  adalah  dari Dana Kementerian Pedesaan sebesar Rp.350.000.000,00  dan  gabungan  dari  7  desa yang  bernaung  dalam  satu  kecamatan  dimana masing-masing desa berkontribusi sebesar Rp.50.000.000,00/tahun.  Namun  hasil  olahan kopi  dari  desa  Parsaoran  Sibisa  belum  ada dipasarkan  di  Bundesma  tersebut  karena  belum adanya pengolahan kopi di desa tersebut.

## V. KESIMPULAN DAN SARAN 5.1 Kesimpulan
Berdasarkan  hasil  penelitian  kualitatif dengan  teknik  observasi,  wawancara  dan dokumentasi  yang  telah  dilaksanakan  di  Desa Parsaoran  Sibisa  Desa  hal  pemberdayaan masyarakat petani kopi, belum dapat dilaksanakan  secara  optimal.  Terdapat  beberapa peran  perangkat  desa  yang  telah  dilaksanakan dengan  baik  namun  ada  beberapa  aspek  lain yang  belum  dapat  dilaksanakan  sesuai  dengan harapan.  Beberapa  peranan  perangkat  desa terhadap peningkatan ekonomi masyarakat Desa

## E-ISSN: 2621-4695 Jurnal EK&BI, Volume 2, Nomor 2  Desember 2019                                                                                                      ISSN: 2620-7443
Parsaoran  Sibisa  Kecamatan  Ajibata  Kabupaten Toba  Samosir  yang  telah  dilaksanakan  antara lain:
1. Peranan  perangkat  desa  dalam  sosialisasi tata  cara  penanaman  bibit  kopi  sudah dilakukan  secara  optimal  oleh  perangkat desa.  Mengadakan  sosialisasi  penyuluhan pertanian  mengenai  tata  cara  penanaman kopi,  pemilihan  bibit  unggul  dan  lainnya. Atas  pengajuan  dari  kelompok  tani  desa
Parsaoran Sibisa,
perangkat desa
menjembatani  antara  kelompok  tani  dan penyuluh.  Segala  program  penyuluhan, harus  melalui  perangkat  desa  tersebut. Namun  dalam  prosesnya,  masih  terdapat kendala  yang  cukup  menghambat  dimana untuk  dapat  ikut  sosialisasi,  masyarakat petani  kopi  harus  bergabung  dengan kelompok  tani  desa.    Masyarakat  di  desa Parsaoran  Sibisa  masih  memiliki  pola  fikir yang primitif dan kurang kooperatif. Hal itu disebabkan  oleh  anggota  kelompok  tani yang  usianya  sudah  berumur  50  tahun  dan latar  belakang  pendidikan  yang  dominan adalah  SLTP.  Dan  ini  menjadi  salah  satu faktor  dimana  masyarakat  menjadi  lebih sulit menerima hal inovatif yang berhubungan dengan pertanian.
2. Peranan  perangkat  desa  dalam  penyediaan bibit  kopi,  pupuk  dan  pestisida  belum seutuhnya dilakukan. Perangkat desa masih hanya bisa memfasilitasi petani kopi mlalui kelompok tani berupa bibit kopi dan pupuk organik. Namun peranan dalam penyediaan pestisida  belum  terealiasasi.  Kemudian, pendistribusian  bibit  kopi  dan  pupuk organik  juga  belum  merata  kesetiap  petani kopi yang adalah kelompok tani.
3. Peran  perangkat  desa  dalam  pengolahan kopi  belum  juga  belum  optimal  terlaksana. Hal  ini  terlihat  dari  para  petani  kopi  yang tidak  melalukan  pengolahan  biji  kopi setelah  masa  panen.  Petani  kopi  hanya melakukan  pengupasan  kulit  luar  biji  kopi setelah masa panen dan kemudian melakukan pengolahan hanya sampai pengeringan  pasca  kegiatan  pengupasan kulit luar yang dilakukan secara manual.
4. Peranan  perangkat  desa  dalam  pemasaran hasil  panen  dan  olahan  kopi  juga  belum
belum  dapat  dilaksanakan  secara  optimal. Hal  ini  dapat  dilihat  petani  kopi  langsug menjual  biji  kopi  kepada  tengkulak  tanpa melakukan  pengolahan  lanjutan  biji  kopi. Petani  kopi  hanya  melakukan  pengupasan dan  fermentasi  biji  kopi  yang  kemudian  di keringkan dan belum dikupas kulit tanduknya dengan harga yang masih cukup rendah yakni sekitar  Rp.25.000.00  jika  dibandingkan dengan  harga  jual  bubuk  kopi  seduh  yang bisa mencapai Rp.75.000,00.

## 5.2 SARAN
1. Perangkat  desa  diharapkan  agar  lebih merangkul  masyarakat  desa  untuk  berperan aktif  dalam  kegiatan  pertanian  melalui kelompok  tani  yang  ada  di  desa  Parsaoran Sibisa.  Agar  masyarakat  desa  terbuka pikirannya  serta  peduli  untuk  menerima kegiatan kegiatan inovatif dan yang berhubungan  dengan  teknologi  pertanian untuk  meningkatkan  jumlah  hasil  panen petani khususnya petani kopi.
2. Perangkat desa diharapkan bisa menjembatani  setiap  kelompok  tani  untuk mendapatkan  bantuan  berupa  bibit  kopi, pupuk  serta  pestisida.  Dan  perangkat  desa juga  diharapkan  mengembangkan  setiap kelompok  tani  yang  ada  di  desa  Parsaoran Sibisa  agar  pendistribusian  setiap  bantuan yang diberikan bisa didapatkan secara merata oleh  setiap  anggota  kelopok  tani.  Hal  ini bertujuan  agar  setiap  masyarkat  tergalakkan untuk  bergabung  dan  aktif  dalm  kegiatan kelopok  tani,  dan  mentaati  segala  aturan aturan menjadi anggota kelompok tani.
3. Perangkat  desa  diharapkan  mampu  bekerja sama dengan pihak swasta yang bisa menjadi mitra  desa  dalam  melakukan  pengolahan kopi  mengingat  bahwa  besarnya  dana  yang dibutuhkan  untuk  penyediaan  sarana  dan prasarana pengolahan  kopi di desa Parsaoran Sibisa agar petani kopi tidak secara langsung menjual hasil panen biji kopi mereka.
4. Setelah  perangkat  desa  bekerja  sama dengan pihak swasta kelak dalam pengolahan biji kopi,  maka perangkat desa mengajak  warga  desa  agar  memasarkan hasil  kopi  olahan  di  Badan  Usaha  Desa Milik Bersama (Bundesma) serta diberbagai  macam  kegiatan  yang  ada  di

## E-ISSN: 2621-4695
Jurnal EK&BI, Volume 2, Nomor 2  Desember 2019                                                                                                      ISSN: 2620-7443
desa  Parsaoran  Sibisa,  di  Kabupaten  Toba Samosir maupun di daerah lainnya.
DAFTAR PUSTAKA 1. Adjid, Dudung Abdul. 2001. Membangun Pertanian Modern . Yayasan  Pengembangan  Sinar  Tani. Jakarta
2. Ahmadi.  2007 .  Ilmu  Usaha  Tani . Jakarta: Penebar Swadaya.
3. Ahyari, Agus. 2007. Manajemen Produksi  :  Pengendalian  Produksi .
Edisi 6.
4. Arikunto, S. 2013. Prosedur Penelitian: Suatu  Pendekatan  Praktik .  Jakarta: Rineka Cipta.
5. Dyckman,  Thomas  R.,Ronald  E.Dukes dan  Charles  J.Davis.  2010. Akuntansi Interrmediate . Edisi keempat. Jilid Satu.
Jakarta: Erlangga. 6. Gustiyana, H. 2008. Analisis Pendapatan  Usahatani  untuk  Produk Pertanian . Jakarta: Salemba  empat. 7. Hasibuan S.P
Malayu,
2005, Manajemen  Sumber  Daya  Manusia ,
Jakarta: PT. Bumi Aksara.
8. Hernanto.2005. Ilmu Usahatani . Jakarta: Penebar Swadaya.
9. Lipton  dan  Moore  .1980.“ Metodologi
studi  Pedesaan  di  Negara-Negara Berkembang ”, Yayasan Ilmu- IlmuSosial, Jakarta. 10. Mardikato, Totok. 2007. PenyuluhanPembangunan Kehutanan.
Pusta  Penyuluhan  Kehutanan  Republik Indonesia. Jakarta. 352 Hal.
11. Margono, Slamet.2000. Kumpulan Bacaan Penyuluhan Pertanian . IPB.Bogor.
12. Moleong,  Lexy  J.  2013. Metode Penelitian  Kualitatif.  Edisi  Revisi . Bandung : PT. Remaja Rosdakarya.
13. Noor, Juliansyah. 2011. Metodologi
Penelitian  :  Skripsi,  Tesis,  Disertasi,  & Karya Ilmiah . Jakarta: Kencana Prenada Media Group.
14. Peraturan  Presiden  Nomor  59  Tahun 2012 Tentang Kerangka Nasional
Pengembangan  KapasitasPemerintahan Daerah.
15. Sandy  Martha,  Muhammad.  2015. Karakteristik  Pekerjaan  dan  Kinerja dosen  Luar  Biasa  UIN  Djati Bandung: Komitmen  Organisasi  Sebagai  Variabel Moderating.  Universitas  Widayatama Bandung.
16. Sugiyono.  2013. Metode  Penelitian Kuantitatif, Kualitatif dan R&D .
Bandung: Alfabeta.CV 17. Tangkilisan,  H. N.  S.  2009. Manajemen publik . Jakarta: Grasindo
18. Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014
19. Wiriatmadja.1990. Pokok-Pokok Penyuluhan Pertanian . C.V.Yasaguna.Jakarta 20. Wolf,Eric R.1985. Petani,Suatu Tinjauan  Antropologis (terjemahan Yayasan Ilmu-Ilmu Sosial).Jakarta:Rajawali