## POLA PEMBINAAN CABANG OLAHRAGA PELAJAR DALAM MEMBANGUN PRESTASI OLAHRAGA BALI
Suratmin, I Wayan Artanayasa, dan Made Budiawan
Jurusan Pendidikan Kepelatihan Olahraga, Fakultas Olahraga dan Kesehatan Universitas Pendidikan Ganesha, Singaraja-Bali email: ratmin_sgrbali@yahoo.co.id

## ABSTRAK
Tujuan penelitian ini adalah (1) mengkaji pola pembinaan cabang olahraga pelajar (13  cabang  olahraga)  Kota  Denpasar  dan  Buleleng  dalam  membangun  prestasi olahraga  Bali,  (2)  mengkaji  pola  pembinaan  (manajemen  pembinaan,  sistem rekruitmen, program pelatihan dan kualifikasi pelatih) yang dilakukan oleh Dinas Pendidikan  Pemuda  dan  Olahraga  Kota  Denpasar  dan  Buleleng  pada  Pekan Olahraga  Pelajar  (PORJAR)  Bali  tahun  2009,  dan  (3)  mengkaji  tingkat keberhasilan  pembinaan  cabang  olahraga  pelajar  yang  dilakukan  oleh  Dinas Pendidikan  Pemuda  dan  Olahraga  Kota  Denpasar  dan  Buleleng  pada  PORJAR Bali tahun 2009 dalam membangun prestasi olahraga Bali. Metode penelitian ini adalah  survey  yang  dilakukan  pada  pembinaan  cabang  olahraga  pelajar  Kota Denpasar dan Buleleng dalam Pekan Olahraga Pelajar Bali tahun 2009, dilakukan melalui pendekatan deskripti kualitatif. Teknik analisis data menggunakan analisis deskriptif  kuanlitatif.  Subyek  dalam  penelitian  ini  adalah  (1)  Kepala  Dinas Pendidikan  Pemuda  dan  Olahraga  Propinsi  Bali,  (2)  Kepala  Dinas  Pendidikan Pemuda  dan  Olahraga  Kota  Denpasar  dan  Buleleng,  (3)  Pembina  dan  Pelatih cabang  olahraga  pelajar  Kota  Denpasar  dan  Buleleng,  dan  (4)  Atlet  yang memperoleh medali pada PORJAR Bali tahun 2009. Sampel dalam penelitian ini sebanyak 419 orang. Simpulan yang diperoleh adalah: (1) pola pembinaan cabang olahraga  pelajar  Kota  Denpasar  tergolong  sangat  tinggi,  (2)  pola  pembinaan cabang  olahraga  pelajar  Buleleng  tergolong  tinggi,  (3)  prestasi  olahraga  atlet pelajar  Kota  Denpasar  tergolong  sangat  tinggi,  dan  (4)  prestasi  olahraga  pelajar Buleleng tergolong tinggi.
Kata-kata kunci : pola pembinaan, olahraga pelajar, prestasi olahraga

## PENDAHULUAN
Denpasar  sebagai  ibukota propinsi  Bali  memiliki  luas  wilayah 123,98  km²,  terletak  di  Bali  selatan dengan  dataran  rendah  yang  lebih luas dan landai (BPS, 2005). Kondisi geografis  Kota  Denpasar  tersebut membawa konsekuensi terhadap perkembangan dan pembinaan cabang  olahraga.  Sebagai  satu- satunya  kota  di  propinsi  Bali,  Kota Denpasar memiliki sarana dan prasarana atau fasilitas olahraga yang lebih lengkap dibandingkan kabupaten lain di Bali. Selain  itu,  Kota  Denpasar sering digunakan dalam menyelenggarakan  kejuaraan  dengan skala  nasional maupun internasional.
Hal  tersebut  membawa  pengaruh terhadap  pembinaan  keolahragaan, untuk meningkatkan prestasi
olahraga  di  Bali  dan  Kota  Denpasar khususnya.  Salah  satu  cara  yang
dilakukan oleh melalui Dinas Pendidikan  Pemuda  dan  Olahraga Kota Denpasar adalah dengan menyelenggarakan  Pekan  Olahraga Pelajar (PORJAR) yang rutin dilaksanakan    1  (satu)  tahun  sekali. PORJAR  merupakan  salah  satu  cara rekruitmen atlet pelajar, untuk dilakukan pembinaan lebih lanjut. Pekan olahraga pelajar diikuti
oleh  9  (sembilan)  kabupaten/kota  di Bali  yaitu:  Buleleng,  Jembrana, Tabanan,  Badung,  Gianyar,  Bangli, Karangasem, Klungkung dan Denpasar.  PORJAR  dikelola  melalui Departemen Pendidikan Pemuda dan Olahraga  tingkat  propinsi  maupun kabupaten/kota  di  Bali.  Cabang olahraga  yang  dipertandingkan  atau diperlombakan dalam PORJAR terdiri dari 13 cabang olahraga yaitu ; Atletik, Pencak Silat, Renang,
Senam,  Bulutangkis,  Tenis  Meja, Tenis  Lapangan,  Sepak  Bola,  Sepak Takraw,  Bola  Voli,  Bola  Basket, Catur  dan  Panjat  Tebing  (Laporan Hasil Pertandingan/Perlombaan PORSENIJAR, 2008). Seleksi atlet PORJAR dilakukan dari tingkat Gugus, Kecamatan  dan  Kabupaten  dari tingkat  pelajar  SD  sampai  SMA. Atlet yang terpilih merupakan perwakilan  dari  kabupaten  atau  kota di  Bali.  PORJAR  diselenggarakan bertujuan untuk menjaring calon atlet berbakat  dalam  cabang  olahraga yang ditekuni dan dilakukan pembinaan secara kontinyu. Pembinaan  yang  diterapkan  oleh Dinas Pendidikan Pemuda dan Olahraga  Propinsi  Bali  meliputi  : manajemen pengelolaan dan penyelenggaraan  PORJAR,  program pembinaan  dan  pelatihan,  sistem rekruitmen,  program  kepelatihan,
strategi dan metode pelatihan, kualifikasi  pelatih  dan  sebagainya.
Sistem  pembinaan  sangat  penting dilakukan  dengan  harapan  atlet mampu  memperoleh  prestasi  yang optimal. Pencapaian prestasi olahraga  tertinggi  merupakan  akibat langsung  dari  adaptasi  organisme terhadap  jenis  dan  metode  pelatihan (Jahonsyah  dan  Evalina  Heryanty, 2007).
Dinas  Pendidikan  Pemuda dan  Olahraga  Propinsi  Bali  telah mengelola  2  (dua)  Pusat  Pendidikan dan  Latihan  Pelajar  (PPLP)  yaitu cabang  olahraga  atletik  dan  pencak silat.  Hasil  pembinaan  olahraga secara  sinergi  dan  berkelanjutan tersebut  telah  menorehkan  prestasi secara  optimal.  Terbukti  bahwa pembinaan  olahraga  di  Bali  telah menghasilkan prestasi yang membanggakan yang ditorehkan oleh atlet andalannya yaitu Maria Natalonda (PPLP/SMA). Atlet nomor lompat tersebut telah memecahkan rekor PON di
Kalimantan  Timur  tahun  2008  pada nomor lompat jauh dan jangkit untuk cabang  atletik,  di  samping  beberapa atlet  pencak  silat  hasil  pembinaan masuk  program  PAL  (Program  Atlet
Andalan) Indonesia. Namun demikian pola pembinaan olahraga belum sepenuhnya membanggakan stakeholder dan masyarakat  Bali.  Ini terlihat dari belum meratanya prestasi olahraga di tiap kabupaten/kota.  Pembinaan  masih terbatas pada beberapa cabang olahraga  dan  terpusat  di  Kota Denpasar.  Dari  hasil  PORJAR  tahun 2008  menunjukkan  dominasi  Kota Denpasar dalam mengumpulkan nilai yaitu;  urutan  pertama  Denpasar dengan  nilai  822,  urutan  kedua Buleleng dengan nilai 360 dan urutan ketiga  Badung  dengan  nilai  335. Nampak  jelas  bahwa  dominasi  Kota
Denpasar  pada  cabang  olahraga unggulannya adalah cabang olahraga renang  dengan  memperoleh  medali emas: 39, sedangkan total keseluruhan medali Kabupaten Buleleng  yaitu  medali  emas:  36, Badung  medali  emas:  31    (Laporan Hasil PORJAR tahun 2008). Penjaringan  atlet  berbakat dalam olahraga harus menjadi perhatian pada setiap cabang olahraga. Sebagian besar penjaringan atlet  berbakat  olahraga  semestinya dilakukan pada tingkat junior,
sehingga  lebih  dini  dapat  diketahui bakat  olahraganya.  Dalam  olahraga, pemanduan  bakat  sangat  penting untuk  (1)  menemukan  calon  atlet berbakat,  (2)  memilih  calon  atlet pada usia dini, (3) memonitor secara terus  menerus,  dan  (4)  membantu calon  atlet  menuju  ke  langkah penguasaan  yang  tertinggi  (Furqon dan Muchsin, 1999). Makin awal atlet menunjukkan  kesesuaian  pelatihan dan  kemampuan  untuk  belajar  dan berlatih,  maka  makin  berhasil  pula dalam menyelesaikan program pelatihan  junior.  Hal  ini  akan menyebabkan  calon  atlet  memiliki lebih  banyak  waktu  untuk  berlatih sebelum  mencapai  usia  prestasi puncak  dan  akan  memiliki  pengaruh yang berakhir positif pada pelatihannya.  Oleh  karena  itu,  dapat dikatakan  bahwa  penentuan  bakat merupakan  suatu  proses  penentuan kemampuan  (pra-kondisi)  prestasi, dimana  calon  atlet  harus  memiliki kemampuan  tersebut  agar  dapat mencapai tingkat prestasi yang tinggi dan  harus  menggunakan  teknik- teknik diagnosis yang sesuai.
Mengingat  pentingnya  pola pembinaan yang berkelanjutan melalui    Dinas  Pendidikan  Pemuda dan  Olahraga  dalam  membangun
prestasi  olahraga  Bali,  maka  perlu dukungan masyarakat dan stakeholder keolahragaan secara berkelanjutan, terukur dan komprehensif.  Dalam  penelitian  ini akan  mengkaji  pola  pembinaan cabang olahraga pelajar Kota Denpasar  dalam  upaya  membangun prestasi olahraga Bali untuk
dilakukan.  Dalam  penelitian  dapat dirumuskan  pemasalahan  sebagai berikut  :  (1)  Bagaimana  pola pembinaan  cabang  olahraga  pelajar (13  cabang  olahraga)  melalui  Dinas Pendidikan  Pemuda  dan  Olahraga Kota  Denpasar  dan  Buleleng  dalam upaya  membangun  prestasi  olahraga
Bali?, (2) Bagaimanakah pola pembinaan  cabang  olahraga  pelajar (manajemen pembinaan, sistem rekrutmen,  program  pelatihan  dan kualifikasi  pelatih)  yang  dilakukan oleh  Dinas  Pendidikan  Pemuda  dan Olahraga Kota Denpasar dan Buleleng  pada  PORJAR  Bali  tahun 2009?, dan (3) Bagaimanakah tingkat keberhasilan pembinaan cabang olahraga pelajar yang dilakukan oleh Dinas Pendidikan Pemuda dan Olahraga Kota Denpasar dan Buleleng  pada  PORJAR  Bali  tahun 2009  dalam  upaya  membangun prestasi  olahraga  Bali?.  Sedangkan tujuan  dalam  penelitian  ini  secara umum adalah mengkaji dan mengembangkan  pola  pembinaan cabang olahraga pelajar Kota Denpasar  dan  Buleleng  dalam  upaya membangun  prestasi  olahraga  Bali tahun  2009.  Secara  khusus  tujuan penelitian  ini  adalah  :  (1)  Mengkaji pola  pembinaan  cabang  olahraga pelajar  (13  cabang  olahraga)  Kota Denpasar  dan  Buleleng  dalam  upaya membangun  prestasi  olahraga  Bali,
(2) Mengkaji pola pembinaan
(manajemen pembinaan, sistem
rekrutmen,  program  pelatihan  dan
kualifikasi  pelatih)  yang  dilakukan oleh  Dinas  Pendidikan  Pemuda  dan Olahraga Kota Denpasar dan Buleleng  pada  PORJAR  Bali  tahun 2009,  dan  (3)  Mengkaji  tingkat keberhasilan pembinaan cabang olahraga pelajar yang dilakukan oleh Dinas Pendidikan Pemuda dan Olahraga Kota Denpasar dan Buleleng  pada  PORJAR  Bali  tahun 2009  dalam  upaya  membangun prestasi olahraga Bali.

## METODE
Metode  penelitian  ini  adalah penelitian  survey  yang  dilakukan pada  pembinaan  cabang  olahraga pelajar  Kota  Denpasar  dan  Buleleng dalam  menghadapi  Pekan  Olahraga Pelajar  Bali  tahun  2009,  dilakukan melalui pendekatan analisis deskriftif kuantitatif  (Bungin,  2001,  2007). Subyek  dalam  penelitian  ini  adalah (1) Kepala Dinas Pendidikan Pemuda dan  Olahraga  Propinsi  Bali,  (2) Kepala  Dinas  Pendidikan  Pemuda dan  Olahraga  Kota  Denpasar  dan
Buleleng, (3) Pelatih cabang olahraga  pelajar  Kota  Denpasar  dan Buleleng, dan (4) Atlet Kota Denpasar  dan  Buleleng  PORJAR Bali  tahun  2009.  Sampel  dalam penelitian ini sebanyak 419 orang. Instrumen  dalam  penelitian ini menggunakan kusioner, wawancara    serta  analisis  dokumen persiapan  cabang  olahraga  pelajar Kota  Denpasar  dan  Buleleng  serta hasil  PORJAR  Bali  tahun  2009, sehingga diperoleh data pola pembinaan  yang  sesuai.  Teknik analisis  data  menggunakan  analisis deskriptif. (1) Untuk  menganalisis tingkat validitas data kusioner penelitian  digunakan  rumus  product moment (Suharsimi Arikunto, 1997), (2)  Untuk  menganalisis  tingkat realibitas  digunakan  alpha  cronbach, dan  (3)  Untuk  menganalisis  data hasil  penelitian  dilakukan  dengan análisis  deskritif  kuantitatif.  Patokan yang  digunakan  untuk  mengetahui kategori adalah:
Tabel 1. Patokan Untuk Kategori Skor Kategori 85 % - 100 % Sangat Tinggi 70 % - 84 % Tinggi 55 % - 69 % Sedang 40 % - 54 % Rendah 0 % - 30 % Rendah Sekali (IKIP Negeri Singaraja Edisi Revisi 2002) HASIL 1. Pola Pembinaan Olahraga Pelajar di Denpasar
a. Dari hasil analisis data diperoleh bahwa tingkat manajemen pembinaan olahraga  pelajar  di  Denpasar menurut  atlet  sebesar  62,15% dalam  kategori  sedang  dan menurut pelatih sebesar 70,14% dalam kategori tinggi. b. Dari hasil analisis data diperoleh bahwa tingkat sistem rekruitment  atlet  pelajar  di Denpasar menurut atlet sebesar 81,35%  dalam  kategori  tinggi dan  menurut  pelatih  sebesar 86,19%  dalam  kategori  tinggi sekali.
c. Dari hasil analisis data diperoleh bahwa tingkat program  pelatihan  di  Denpasar menurut  atlet  sebesar  62,84%
dalam  kategori  sedang  dan menurut pelatih sebesar 83,02% dalam kategori tinggi. d. Dari hasil analisis data diperoleh bahwa tingkat kualifikasi  pelatih  di  Denpasar menurut  atlet  sebesar  78,92% dalam  kategori  tinggi  dan menurut pelatih sebesar 78,27% dalam kategori tinggi. 2. Pola Pembinaan Olahraga Pelajar di Buleleng a. Dari hasil analisis data diperoleh bahwa tingkat manajemen pembinaan olahraga  pelajar  di  Buleleng menurut atlet sebesar 73,22 % dalam  kategori  tinngi  dan menurut pelatih sebesar 87,64%  dalam  kategori  tinggi sekali.
b. Dari hasil analisis data diperoleh bahwa tingkat sistem rekruitment atlet pelajar  di  Buleleng  menurut atlet  sebesar  81,83  %  dalam kategori  tinggi  dan  menurut pelatih  sebesar  86,68  %dalam kategori tinggi sekali.
c. Dari hasil analisis data diperoleh bahwa tingkat program pelatihan di Denpasar menurut  atlet  sebesar  62,84% dalam  kategori  sedang  dan menurut pelatih sebesar 83,02% dalam kategori tinggi.
d. Dari hasil analisis data diperoleh bahwa tingkat kualifikasi pelatih di Denpasar menurut  atlet  sebesar  78,92% dalam  kategori  tinggi  dan menurut pelatih sebesar 78,27% dalam kategori tinggi.
3. Prestasi Olahraga Pelajar Propinsi Bali Tahun 2009
Tabel 2. Rekapitulasi Cabang Olahraga pada PORJAR Tahun 2009

## Sumber: Hasil Laporan PORJAR BALI  tahun 2009.
Catatan : (Medali Emas nilai = 5, Perak = 3, Perunggu = 1)
PEMBAHASAN Pembinaan  olahraga  di  Bali salah satunya dengan penyelenggaraan  PORJAR  sebanyak 13 cabang olahraga yang dipertandingkan/diperlombakan. Pembinaan olahraga pelajar hendaknya  dilakukan  dengan  cara
meningkatkan  kualitas  pengelolaan dalam  pembinaan,  sistem  rekrutmen atlet, program pembinaan dan pelatihan,  menentukan  kualifikasi pelatih yang dilakukan secara berkelanjutan, terukur dan komprehensif dengan No KAB/KOTA Jumlah Medali Jumlah Nilai Total Nilai Ket EM  PR  PRG  EM PR PRG 1 DENPASAR 113 77 65 565 231 65 861 I 2 BADUNG 46 52 79 230 156 79 465 II 3 GIANYAR 26 33 64 130 99 64 293 III 4 BULELENG 34 31 28 170 93 28 291 IV 5 BANGLI 26 23 40 130 69 40 239 V 6 KLUNGKUNG 17 32 35 85 96 35 216 VI 7 TABANAN 17 25 52 85 75 52 212 VII 8 JEMBRANA 21 21 29 105 63 29 197 VIII 9 KARANGASEM 12 19 28 60 57 28 145
IX
mengoptimalkan  peran  serta  seluruh stakeholder keolahragaan di Bali. Propinsi Bali yang terdiri dari 9 (sembilan) kabupaten/kota memiliki keanekaragaman karakteristik  yang  tebentuk  atas kearifan  lokal  yang  berbeda  dengan daerah lain. Dengan kondisi tersebut, Bali  sudah  barang  tentu  memiliki kelebihan  dan  keterbatasan,  namun merasa tertantang untuk meningkatkan prestasi olahraga. Melalui peningkatan prestasi olahraga  pelajar  selanjutnya  akan berakumulasi  terhadap  tercapainya prestasi olahraga nasional. Pembinaan  olahraga  pelajar  perlu untuk  ditingkatkan  melalui  berbagai program  pelatihan  secara  kontinyu, kompetisi secara berkala dan program-program try-out . Berbagai upaya perlu dilakukan  dalam  mengoptimalkan klub-klub  olahraga  pada  berbagai jenjang pembinaan mulai dari pelajar, mahasiswa maupun yang ada di  masyarakat.  Pembinaan  klub olahraga perlu dipertahankan eksistensinya  agar  potensi  yang dimiliki atlet bisa berkembang secara optimal. Suatu komitmen yang penuh kesungguhan  untuk  meningkatkan kualitas  pembinaan  olahraga  jangka panjang tentunya membutuhkan pengelolaan yang baik. Teknik  memilih  calon  atlet olahraga  dapat  dilakukan  dengan cara  sederhana  dan  kompleks  atau modern. Pelatih bola basket merekruitmen  pemain  dengan  cara sederhana  karena  pemain    tersebut memiliki  postur  tubuh  yang  tinggi, atau  pelatih  renang  mengamati  cara anak  berdiri  dengan  memperhatikan bentuk telapak kaki, misalnya. Berdasarkan pengalaman unsur- unsur  tersebut  berpengaruh  terhadap prestasi  olahraga  di  kemudian  hari.
Sebaliknya,  pengidentifikasian  bakat dengan cara modern, lebih diorientasikan pada ilmu dan
kedokteran  olahraga  dengan  suatu baterai  tes  yang  komprehensif  yang digunakan  untuk  menjaring  calon atlet. Untuk olahraga yang memerlukan  persyaratan  tinggi  atau berat  badan,  misalnya  bola  basket, bola  voli,  sepak  bola,  nomor-nomor lempar dan sebagainya perlu mempertimbangkan  seleksi  ilmiah. Demikian juga olahraga yang memerlukan kecepatan, waktu
reaksi, koordinasi dan power, seperti lari  cepat,  judo,  hoki,  nomor-nomor lompat  dan  sebagainya.  Dengan pengujian  ilmiah,  kualitas-kualitas semacam  itu  akan  dapat  dideteksi. Melalui  pengujian  ilmiah,  maka calon  atlet  yang  berbakat  secara ilmiah  dapat  diarahkan  pada  cabang olahraga tertentu.
Tujuan  utama  pemanduan bakat adalah untuk  mengidentifikasi dan  memilih  calon  atlet  yang memiliki berbagai kemampuan tertinggi  untuk  cabang  olahraga tertentu, selanjutnya untuk memprediksi  suatu  derajat  yang tinggi  tentang  kemungkinan  apakah calon atlet akan mampu menyelesaikan  program  pelatihan junior dengan berhasil dalam
olahraga  yang  dipilih  agar  dapat dengan layak mengukur secara pasti, melakukan tahap pelatihan selanjutnya (Harre, 1982). Olahraga prestasi tinggi memerlukan  profil  biologis  khusus dengan memahami ciri-ciri kemampuan-kemampuan  biomotorik dan  ciri-ciri  psikologis  yang  kuat. Pelatihan yang optimal dapat digunakan  untuk  pengidentifikasian bakat  olahraga.  Beberapa  kriteria utama  dalam  mengidentifikasi  bakat
olahraga,  yaitu  (1)  kesehatan,  (2) kualitas  biometrik,  (3)  keturunan, dan  (4)  fasilitas  olahraga  dan  iklim, dan  (5)  ketersediaan  ahli  (Bompa, 2000).
Olahraga  merupakan  segala kegiatan yang sistematis untuk mendorong, membina serta mengembangkan  potensi  jasmani, rohani  dan  sosial  melalui  kompetisi yang bertujuan mencapai dan meningkatkan  prestasi  untuk  dapat mengangkat  harkat,  martabat  dan kehormatan  bangsa  dalam  pergaulan antar  bangsa.  Sistem  keolahragaan nasional  telah  menggariskan  bahwa pembinaan dan pengembangan olahraga  untuk  mencapai  prestasi yang  diharapkan  harus  dilakukan mulai dari usia dini dengan memanfaatkan dan berdasarkan Ilmu Pengetahuan dan Teknologi (IPTEK) keolahragaan.  IPTEK  keolahragaan harus menjadi basar dalam pencapaian  prestasi,  oleh  karena  itu program  pelatihan  dan  kualitas pelatih  dalam  upaya  melaksanakan fungsinya untuk meningkatkan prestasi atlet perlu memahami secara mendalam IPTEK olahraga. Pelatih  mempunyai  banyak peran  dan  tanggung  jawab  yang secara langsung maupun tidak langsung  mempengaruhi  kinerja  dan perkembangan  atlet  yang  dibina. Selain  mempersiapkan  atlet  untuk berkompetisi atau bertanding, pelatih juga  harus  mampu  mengevaluasi atlet  dan  dirinya  sendiri.  Mengacu pada perkembangan dunia keolahragaan sekarang, hanya pelatih yang menguasai IPTEK keolahragaan  yang  dapat  membawa atlet mencapai prestasi yang diharapkan.  IPTEK  keolahragaan tidak berdiri sendiri, namun
berkaitan  dengan  disiplin  ilmu  lain. Tidak  disangkal  lagi,  pengetahuan
dasar-dasar kepelatihan yang didukung  dengan  teknologi  olahraga akan  sangat  menguatkan  peran  dan tanggung jawab pelatih.
Berdasarkan UU  No 3 tahun 2005  tentang  Sistem  Keolahragaan Nasional pada pasal 63 ayat 1, tenaga keolahragaan  terdiri  atas  pelatih, guru/dosen,  wasit,  juri,  manajer, promotor,  administrator,  pemandu, penyuluh,  instruktur,  tenaga  medis dan  para  medis,  ahli  gizi,  ahli biomekanika,  psikolog,  atau  sebutan lain yang sesuai dengan
kekhususannya  serta  berpartisipasi dalam  menyelenggarakan  kegiatan olahraga.  Keprofesionalan  tenaga keolahragaan  pada  pasal  63  ayat  1 sesuai  tercantum  dalam  ayat  2  wajib memiliki  kualifikasi  dan  sertifikasi kompetensi  yang  dikeluarkan  oleh induk  organisasi  cabang  olahraga. Kemudian  untuk  mencetak  tenaga keolahragaan  akan  diselenggarakan oleh lembaga khusus melalui pelatihan  dan/atau  penataran  sesuai yang  tercantum  pada  ayat  4.  Jelas dikatakan bahwa tenaga keolahragaan yang profesional  harus memenuhi  standar  kualifikasi  dan sertifikasi kompetensi
dengan melalui  pelatihan  dan/atau  penataran yang  dilakukan  organisasi  olahraga yang bersangkutan.
Keterkaitan  langsung  antara pelatih  dan  atlet  dalam  membentuk dan  mencapai  prestasi  sangat  kuat, sehingga  dapat  dikatakan  tinggi rendahnya nilai ambang prestasi atlet akan  banyak  bergantung  pada  tinggi rendahnya nilai ambang ilmu pengetahuan  dan  keterampilan  yang dimiliki pelatih. Menurut Harsono,1988  menyebutkan  ada  tiga hal yang dapat menunjang kesuksesan  pelatih  1)  latar  belakang pendidikan,  2)  pengalaman  dalam olahraga dan 3) motivasi. Jelas posisi
pelatih  tidak  bisa  dikesampingkan dalam  pembinaan  prestasi  olahraga sehingga  kebutuhan  tenaga  pelatih professional dengan kapasitas keilmuan  yang  mendukung  dan pengalaman  dalam  bidang  olahraga serta adanya motivasi sebagai pelatih. Kota Denpasar dalam melakukan pembinaan dengan mengoptimalkan  klub-klub  olahraga pada  berbagai  jenjang  pembinaan mulai  dari  atlet  pelajar  usia  dini sampai  pelajar  sekolah  menengah atas,  di  samping  mahasiswa  maupun olahraga  yang  ada  di  masyarakat. Pembinaan  klub  olahraga  perlu dijadikan  suatu  pola  pembinaan berkelanjutan.  Pembinaan  olahraga pelajar  dijadikan  tumpuan  dalam meningkatkan  prestasi  olahraga  dan mampu mempertahankan eksistensinya  dalam  jangka  panjang, agar  potensi  yang  dimiliki  atlet pelajar  bisa  berkembang  secara optimal. Suatu komitmen yang penuh kesungguhan  untuk  meningkatkan kualitas  pembinaan  olahraga  jangka panjang tentunya membutuhkan pengelolaan  yang  baik.  Upaya  yang perlu dilakukan adalah (1) Meningkatkan  kuantitas  dan  kualitas klub  olahraga  baik  pada  tingkat pemasalan, pembibitan maupun prestasi  puncak.  (2)  Meningkatkan pengelolaan, (3) Meningkatkan kualitas  pembina,  pelatih  dan  atlet, (4)  Meningkatkan  kualitas  hasil (Sudono, 2008). Kota Denpasar dalam melakukan pembinaan olahraga pelajar  (1)  pembinaan  dipusatkan pada  klub  olahraga,  di  samping kegiatan  ekstra  kurikuler,  (2)  sistem rekruitmen  dilakukan  dengan  seleksi ilmiah,  di  samping  seleksi  alam sehingga  jumlah  atlet  yang  dimiliki besar,  (3)  program  latihan  dilakukan
secara  berkesinambungan  melalui klub  olahraga  yang  ada  dan,  (4) kualifikasi pelatih yang dimiliki Kota Denpasar  tergolong  sangat  tinggi, yang  mana  pelatih  yang  memiliki sertifikat pelatih daerah atau nasional relatif banyak.
Buleleng  dalam  melakukan pembinaan belum mampu mengoptimalkan adanya klub
olahraga,  tetapi  dipusatkan  pada kegiatan ekstra kurikuler. Pembinaan olahraga  melalui  klub  jumlahnya relatif  kecil  pada  berbagai  jenjang pembinaan  mulai  dari  atlet  pelajar usia  dini  sampai  pelajar  sekolah menengah  atas.  Pembinaan  klub olahraga belum merupakan
kebutuhan  yang  mutlak  yang  mana dijadikan  sebagai  pola  pembinaan berkelanjutan.
Pembinaan  olahraga  pelajar yang dilakukan oleh Buleleng adalah (1)  pembinaan  olahraga  pelajar dipusatkan ekstrakurikuler di sekolah, karena belum mampu mengoptimalkan  klub  olahraga,  (2) sistem  rekruitmen  lebih  banyak dilakukan  dengan  seleksi  alam,  di samping  seleksi  ilmiah  sehingga jumlah atlet relatif kecil, (3) program latihan  belum  dilakukan  secara berkesinambungan,  namum  masih bersifat  mendadak  atau  mendekati lomba  dan  pertandingan  dan,  (4) kualifikasi  pelatih  yang  dimiliki Buleleng  tergolong  sedang,  yang mana pelatih yang memiliki sertifikat pelatih daerah atau nasional terbatas.
Prestasi olahraga pelajar yang diperoleh  Kota  Denpasar  sangat tinggi,  terbukti  selalu  memperoleh juara umum. Prestasi olahraga pelajar Kota Denpasar selalu mengalami peningkatan prestasi pada beberapa  cabang  olahraga  unggulan,
bahkan  terdapat  pemecahan  rekor, sedangkan  prestasi  olahraga  pelajar
yang  diperoleh  Buleleng  tergolong fluktuatif,  artinya  prestasi  yang diperoleh  masih  bersifat  naik  turun. Prestasi  olahraga  pelajar  Buleleng sering mengalami penurunan prestasi olahraga  pada  beberapa  cabang olahraga unggulan.

## SIMPULAN
Simpulan  berdasarkan  hasil dan pembahasan adalah:
1. Pola  Pembinaan  Olahraga  Pelajar di Denpasar
a. Dari hasil analisis data diperoleh bahwa tingkat manajemen pembinaan olahraga  pelajar  di  Denpasar menurut  atlet  sebesar  62,15% dalam  kategori  sedang  dan menurut pelatih sebesar 70,14% dalam kategori tinggi.
b. Dari hasil analisis data diperoleh bahwa tingkat sistem rekruitment  atlet  pelajar  di Denpasar menurut atlet sebesar
81,35%  dalam  kategori  tinggi dan  menurut  pelatih  sebesar 86,19%  dalam  kategori  tinggi sekali.
c. Dari hasil analisis data
diperoleh bahwa tingkat program  pelatihan  di  Denpasar menurut  atlet  sebesar  62,84% dalam  kategori  sedang  dan menurut pelatih sebesar 83,02% dalam kategori tinggi.
d. Dari hasil analisis data diperoleh bahwa tingkat kualifikasi  pelatih  di  Denpasar menurut  atlet  sebesar  78,92% dalam  kategori  tinggi  dan menurut pelatih sebesar 78,27% dalam kategori tinggi. e. Pola pembinaan olahraga pelajar Kota Denpasar tergolong sangat tinggi. 2. Pola  Pembinaan  Olahraga  Pelajar di Buleleng
a. Dari hasil analisis data diperoleh bahwa tingkat manajemen pembinaan olahraga  pelajar  di  Buleleng menurut  atlet  sebesar  73,22  % dalam  kategori  tinngi  dan menurut pelatih sebesar 87,64%  dalam  kategori  tinggi sekali.
b. Dari hasil analisis data diperoleh bahwa tingkat sistem rekruitment  atlet  pelajar  di Buleleng  menurut  atlet  sebesar
81,83  %  dalam  kategori  tinggi dan  menurut  pelatih  sebesar 86,68  %dalam  kategori  tinggi sekali.
c. Dari hasil analisis data diperoleh bahwa tingkat program  pelatihan  di  Denpasar menurut  atlet  sebesar  62,84% dalam  kategori  sedang  dan menurut pelatih sebesar 83,02% dalam kategori tinggi.
d. Dari hasil analisis data diperoleh bahwa tingkat kualifikasi  pelatih  di  Denpasar menurut  atlet  sebesar  78,92% dalam  kategori  tinggi  dan menurut pelatih sebesar 78,27% dalam kategori tinggi. e. Pola pembinaan olahraga pelajar Buleleng tergolong tinggi. 3. Prestasi olahraga pelajar di Denpasar tergolong sangat tinggi 4. Prestasi olahraga pelajar di Buleleng tergolong tinggi

## DAFTAR PUSTAKA
Antariksa, Yodhia. 2007. Merancang Manajemen  SDM  Berbasis Kompetensi . Diunduh dari Blog  Strategi  +  Manajemen pada 15 Maret 2009.
Arikunto  Suharsimi.  1997. Prosedur
Penelitian .  Jakarta:  PT  Rineka Cipta.
Bompa,  Tudor  O.  2000 Total TrainingFor Young Champion.
United States: Human Kinetics Champaign
BPS. 2005. Bali dalam Angka-Bali in
Figure  2004/2005 . Denpasar:
BPS Propinsi Bali Bungin, Burhan (Ed). 2001. Metodologi Penelitian Kualitatif . Jakarta : PT
Rajagrafindo Persada
-------.  2007. Penelitian  Kualitatif . Jakarta: Prenada Media Group.
Cholik Mutohir, Toho. 2007. Kebijakan dan Strategi Penguatan Kelembagaan Keolahragaan Nasional Indonesia  Masa  Kini  dan Masa Depan . Proceeding Seminar Nasional Keolahragaan Indonesia. Singaraja.: Unit Penerbit Undiksha Dinas  Pendidikan  Nasional.  2008. Laporan  Hasil  Pertandingan dan Perlombaan PORSENIJAR Bali 2008 . Denpasar : Depdiknas Furqon  H  dan  Muchsin  D.  1999. Pemanduan  Bakat  Olahraga Model Sport Search (Terjemahan).    Surakarta  : Puslitbang Olaharaga UNS. Harre, Dietrich ( Ed ). 1982.
Principles  of  Sports  Training. Berlin: Sportverlag.
Harsono. 1988. Coaching dan Aspek- aspek Psikologis Dalam Coaching. Jakarta : Departemen  pendidikan  dan kebudayaan  Direktorat  Jendral Pendidikan Tinggi Proyek Pengembangan Lembaga Pendidikan Tenaga Kependidikan. http://id.wikipedia.org/wiki/Profesi ,
2009.
Koehn, Daryl. 2000. Landasan Etika Profesi . Yogyakarta : Kanisius
Lubis,  Johansyah  dan  Heryanty Evalina,  2007. Latihan  Dalam
Olahraga Profesional . Jakarta: Badan Pengembangan dan Pengawasan Olahraga Profesional Indonesia Pasau  Anwar.  1986. Memilih  Atlet untuk  Menghasilkan  Prestasi
Prima dalam Olahraga, dalam
Simposium  Olahraga-Menuju Prestasi Berolahraga. Surabaya: IAIFI. Pedoman Studi IKIP Negeri Singaraja  Tahun  2002.  Edisi Revisi Jurusan Ilmu Keolahragaan.  Singaraja:  IKIP Negeri Singaraja Ridwan  dan  Achmad  Kuncoro, Engkos. 2008. Cara Menggunakan  dan  Memaknai Analisis  Jalur  (Path  Analysis) . Bandung : Penerbit Alfabet Sudono  Sumarto  Sri.  2000  ”Klub Sebagai Ujung Tombak Pencapaian  Prestasi  Olahraga Indonesia”. Seminar  Ilmiah Keolahragaan PON XV Tahun 2000 . Surabaya : Pantia Seminar Ilmiah PON XV
Syafie, Buyung. 2007. Kompeten dan Kompetensi . Diunduh dari Blog  at  Wordpress.com.  pada 15 Maret 2009.
Undang-Undang  No.  3  tahun  2005 tentang Sistem  Keolahragaan Nasional .