## PERAN PENGAWASAN KONSUMEN DALAM TRANSAKSI BISNIS ONLINE

## Sri Anafarhanah

## UIN Antasari Banjarmasin

## Abstract
The facilities provided by e-commerce, to its customers do not escape the risks that will be borne by different parties, which can be in the form of technical and non- technical.  Problems  in  online  transactions  that  often  occur  that  occur  in transactions  and  non-conformities  of  goods  with  specifications.  In  addition,  the accessibility  of  traded  goods  is  also  a  big  mode  of  all  online,  intentionally  or unintentionally.  To  eliminate  it,  the  consumer  must  be  smart  through  the transaction, the seller / trader, and the product to be bought. This is done as a form of consumer supervision for online business transactions. So that consumers are not  always  disadvantaged,  the  government  has  issued  Law  No.  8  of  1999 concerning  consumer  repentance.  In  addition  to  the  law,  consumers  are  also protected  by  the  Indonesian  Consumers  Foundation  (YLKI).  YLKI  is  a  non- governmental  and  non-profit  organization  that  aims  to  increase  consumer awareness  about  the  rights  and  responsibilities  responsible  for  themselves  and their environment. Whereas from the supervision of the consumer as a transaction agent, it can implement supervision, monitoring carried out in conjunction with the implementation of activities and feedback monitoring.
Keywords: Consumer Supervision, Online Business

## Pendahuluan
Jual-beli  melalui  jaringan  internet  sekarang  bukan  hanya  sekedar lifestyle, melainkan menjadi  sebuah  pelengkap  kebutuhan  kehidupan  sehari-hari,  dimana  perkembangan  teknologi yang semakin pesat dan produk yang dijual bukan hanya software atau aplikasi, tetapi juga menjual produk  yang  diperlukan  sehari-hari  dan  sulit  ditemukan  dipasar  konvensional  dan  tradisional. Sebagian lembaga dan organisasi menggunakan aplikasi internet untuk pemasaran produk, terkait dengan pemasaran secara online , sektor transportasi juga memakai internet pada penjualan tiket guna mempermudah para pembeli dalam mendapatkan tiket jauh sebelum hari keberangkatan.
Seiring  dengan  perkembangan  teknologi,  ada  sisi  positif  dan  negatif  yang  ditawarkan. Kemudahan  yang  ditawarkan  oleh  transaksi online membuat  para  pengguna  merasa  sangat diuntungkan,  akan  tetapi  disisi  lain  para  pengguna  juga  perlu  berhati-hati  dengan  tindakan
penipuan yang disebabkan oleh penjual karena antara pembeli dan penjual tidak pernah bertemu sebelumnya. Transaksi ini terjadi atas dasar kebutuhan dan kepercayaan, bagi penjual yang  bisa menjaga  amanah  maka  transaksi  bisa  berjalan  dengan  lancar,  akan  tetapi  bagi  penjual  yang mengambil keutungan sepihak tentunya akan sangat merugikan pembeli. Karena itulah maka para pembeli hendaknya berhati-hati ketika bertansaksi dipasar online ini.

## Pembahasan

## Pengawasan Dalam Manajemen
Ada  banyak  sebutan  bagi  fungsi  pengawasan  ( controlling ),  antara  lain evaluating , appraising ,  atau correcting .  Sebutan controlling lebih  banyak  digunakan  karena  lebih mengandung konotasi yang mencakup penetapan standar, pengukuran kegiatan, dan pengambilan tindakan korektif. 1
Pengawasan  ( controlling )  dapat  didefinisikan  sebagai  proses  untuk  menjamin  bahwa tujuan-tujuan organisasi dan manajemen dapat tercapai. Ini berkenaan dengan cara-cara membuat kegiatan-kegiatan sesuai yang direncanakan. Pengertian ini menunjukkan adanya hubungan yang sangat  erat  antara  perencanaan  dan  pengawasan.  Pengawasan  membantu  penilaian  apakah perencanaan, pengorganisasian, penyusunan personalia, dan pengarahan telah dilaksanakan secara efektif.
Gambar 2.1 Hubungan Pengawasan dengan fungsi-fungsi manajemen lainnya Definisi  pengawasan  yang  dikemukakan  oleh  Robert  J.  Mockler  berikut  ini  telah  memperjelas unsur-unsur esensial proses pengawasan:
1 T. Hani Handoko, Manajemen , (Yogyakarta: BPFE, 2015), Edisi kedua, hlm. 357
Perencanaan Pengorganisasian Penyusunan Personalia Pengarahan Pengawasan Pengawasan
Pengawasan  manajemen  adalah  suatu  usaha  sistematik  untuk  menetapkan  standar  pelaksanaan dengan  tujuan-tujuan  perencanaan,  merancang  sistem  informasi  umpan  balik,  membandingkan kegiatan  nyata  dengan  standar  yang  telah  ditetapkan  sebelumnya,  menantukan  dan  mengukur penyimpangan-penyimpangan,  serta  mengambil  tindakan  koreksi  yang  diperlukan  untuk menjamin bahwa semua sumber daya perusahaan dipergunakan dengan cara yang paling efektif dan efisien dalam pencapaian tujuan-tujuan perusahaan. 2

## Tipe-Tipe Pengawasan
Ada  tiga  tipe  dasar  pengawasan,  yaitu  (1)  pengawasan  pendahuluan,  (2) pengawasan concurrent ,  dan  (3)  pengawasan  umpan  balik,  seperti  yang  ditunjukkan gambar dibawah ini.
Feedforward
Concurent                                   Feedback Control                                              Control                                         Control
Gambar 2.2 Tipe-tipe Pengawasan
a. Pengawasan  pendahuluan  ( feedforward  control )  sering  disebut  juga  sebagai steering controls ,  dirancang  untuk  mengantisipasi  masalah-masalah  atau  penyimpangan- penyimpangan dari standar atau tujuan dan memungkinkan koreksi dibuat sebelum suatu tahap  kegiatan  tertentu  diselesaikan.  Jadi,  pendekatan  pengawasan  ini  lebih  aktif  dan agresif, dengan mendeteksi  masalah-masalah dan mengambil  tindakan  yang diperlukan sebelum suatu masalah terjadi. Pengawasan ini akan efektif hanya bila manajer mampu mendapatkan  informasi  akurat  dan  tepat  pada  waktunya  tentang  perubahan-perubahan dalam lingkungan atau tentang perkembangan terhadap tujuan yang diinginkan.
b. Pengawasan  yang  dilakukan  bersamaan  dengan  pelaksanaan  kegiatan  ( concurrent control ). Pengawasan ini, sering disebut pengawasan “Ya-Tidak”, screening control atau “berhenti-terus”;  dilakukan  selama  suatu  kegiatan  berlangsung.  Tipe  pengawasan  ini
2 Ibid. 358
Kegiatan belum dilaksanakan Kegiatan sedang dilaksanakan Kegiatan telah dilaksankaan
merupakan  proses  dimana  aspek  tertentu  dari  suatu  prosedur  harus  disetujui  dulu,  atau syarat  tertentu  harus  dipenuhi  dulu  sebelum  kegiatan-kegiatan  bisa  dilanjutkan,  atau menjadi semacam peralatan “ double-check ” yang lebih menjamin ketepatan pelaksanaan suatu kegiatan.
c. Pengawasan  umpan  balik  ( feedback  control ).  Pengawasan  umpan  balik,  juga  dikenal sebagai past-action  controls ,  mengukur  hasil-hasil  dari  suatu  kegiatan  yang  telah diselesaikan. Sebab-sebab penyimpangan dari suatu rencana atau standar ditentukan, dan penemuan-penemuan  diterapkan  untuk  kegiatan-kegiatan  serupa  di  masa  yang  akan datang. Pengawasan ini bersifat historis, pengukuran dilakukan setelah keinginan terjadi. 3

## Tahap-Tahap dalam Proses Pengawasan
Proses pengawasan biasanya terdiri paling sedikit lima tahap (langkah), yakni:
a. Penetapan standar pelaksanaan (perencanaan)
Standar mengandung arti sebagai suatu satuan pengukuran yang dapat digunakan sebagai “patokan”  untuk  penilaian  hasil-hasil.  Tujuan,  sasaran,  kuota,  dan  target  pelaksanaan dapat  digunakan  sebagai  standar.  Bentuk  standar  yang  lebih  khusus  antara  lain  target penjualan, anggaran, bagian pasar (market-share) , margin keuntungan, keselamatan kerja, dan sasaran produksi.
Tiga bentuk standar yang umum adalah:
1) Standar-standar fisik, mungkin meliputi kuantitas barang atau jasa, jumlah langganan, atau kualitas produk.
2) Standar-standar moneter, yang ditunjukkan dalam rupiah dan mencakup biaya tenaga kerja, biaya penjualan, laba kotor, pendapatan penjualan, dan sejenisnya.
3) Standar-standar waktu, meliputi kecepatan produksi atau batas waktu suatu pekerjaan harus diselesaikan. 4
b. Penentuan pengukuran pelaksanaan kegiatan
Beberapa  pertanyaan  yang  penting  berikut  ini  dapat  digunakan  dalam  penentuan pengukuran pelaksanaan kegiatan yakni: berapa kali ( how often ) pelaksanaan seharusnya diukur setiap jam, harian, mingguan, bulanan? Dalam bentuk apa (what form) pengukuran akan dilakukan- laporan tertulis, inspeksi visual, melalui telepon? Siapa ( who ) yang akan
3 Ibid, hlm. 360
4 Ibid, hlm. 361
terlibat-  manajer,  staf  departemen?  Pengukuran  ini  sebaiknya  mudah  dilaksanakan  dan tidak mahal, serta dapat diterangkan kepada karyawan.
c. Pengukuran pelaksanaan kegiatan nyata
Setelah frekuensi pengukuran dan sistem monitoring ditentukan, pengukuran pelaksanaan dilakukan  sebagai  proses  yang  berulang-ulang  dan  terus-menerus.  Ada  berbagai  cara untuk melakukan pengukuran pelaksanaan, yaitu 1) pengamatan (observasi), 2) laporan- laporan (baik lisan dan tertulis), 3) metoda-metoda otomatis, dan 4) inspeksi, pengujian (tes),  atau  dengan  pengambilan  sampel.  Banyak  perusahaan  sekarang  mempergunakan pemeriksa intern ( internal auditor ) sebagai pelaksana pengukuran.
d. Pembandingan pelaksanaan kegiatan dengan standar dan penganalisisan penyimpangan- penyimpangan
Tahap  kritis  dari  proses  pengawasan  adalah  pembandingan  pelaksanaan  nyata  dengan pelaksanaan yang direncanakan atau standar  yang telah ditetapkan. Walaupun tahap ini paling mudah dilakukan, tetapi kompleksitas dapat terjadi pada saat menginterpretasikan adanya  penyimpangan  (deviasi).  Penyimpangan-penyimpangan  harus  dianalisis  untuk menentukan mengapa standar tidak dapat dicapai.
e. Pengambilan tindakan koreksi bila perlu
Bila  hasil  analisis  menunjukkan  perlunya  tindakan  koreksi,  tindakan  ini  harus  diambil. Tindakan  koreksi  dapat  diambil  dalam  berbagai  bentuk.  Standar  mungkin  diubah, pelaksanaan diperbaiki, atau keduanya dilakukan bersamaan. Tindakan koreksi tersebut dapat berupa:
1) Mengubah standar mula-mula (barangkali terlalu tinggi atau terlalu rendah)
2) Mengubah pengukuran pelaksanaan (inspeksi terlalu sering frekuensinya atau kurang atau bahkan mengganti sistem pengukuran itu sendiri).
3) Mengubah  cara  dalam  menganalisa,  dan  menginterpretasikan  penyimpangan- penyimpangan. 5
Pentingnya Pengawasan
5 Ibid. hlm. 363
Ada berbagai faktor yang membuat pengawasan semakin diperlukan oleh setiap organisasi. Faktor-faktor itu adalah:
a. Perubahan lingkungan organisasi.  Seperti munculnya inovasi  produk dan pesaing  baru, ditemukannya  bahan  baku  baru,  adanya  peraturan  pemerintah  baru,  dan  sebagainya. Melalui fungsi pengawasan manajer mendeteksi perubahan-perubahan yang berpengaruh pada  barang  dan  jasa  organisasi,  sehingga  mampu  menghadapi  tantangan  atau memanfaatkan kesempatan yang diciptakan perubahan-perubahan yang terjadi.
b. Peningkatan  kompleksitas  organisasi.  Semakin  besar  organisasi  semakin  memerlukan pengawasan yang lebih formal dan hati-hati. Berbagai jenis produk harus diawasi untuk menjamin  bahwa  kualitas  dan  profitabilitas  tetap  terjaga,  penjualan  eceran  pada  para penyalur perlu dianalisis dan dicatat secara tepat; bermacam-macam pasar organisasi, luar dan  dalam  negeri,  perlu  selalu  dimonitor.  Disamping  itu  organisasi  sekarang  lebih bercorak  desentralisasi,  dengan  banyak  agen-agen  atau  cabang-cabang  penjualan  dan kantor-kantor  pemasaran,  pabrik-pabrik  yang  terpisah  secara  geografis,  atau  fasilitas- fasilitas  penelitian  yang  tersebar  luas.  Semuanya  memerlukan  pelaksanaan  fungsi pengawasan dengan lebih efisien dan efektif.
c. Kesalahan-kesalahan. Bila para bawahan tidak pernah membuat kesalahan, manajer dapat secara sederhana melakukan fungsi pengawasan. Tetapi kebanyakan anggota organisasi sering  membuat  kesalahan-kesalahan.  Memesan  barang  atau  komponen  yang  salah, membuat  penentuan  harga  yang  terlalu  rendah,  masalah-masalah  diagnosa  secara  tidak tepat.  Sistem  pengawasan  memungkinkan  manajer  mendeteksi  kesalahan-kesalahan tersebut sebelum menjadi kritis.
d. Kebutuhan  manajer  untuk  mendelegasikan  wewenang.  Bila  manajer  mendelegasikan wewenang kepada bawahannya tanggung jawab atasan itu sendiri tidak berkurang. Satu- satunya  cara  manajer  dapat  menentukan  apakah  bawahan  telah  melakukan  tugas-tugas yang  telah  dilimpahkan  kepadanya  adalah  dengan  mengimplementasikan  sistem pengawasan. 6
Transaksi Bisnis Online
6 Ibid, hlm. 364

## Konsep Bisnis
Bisnis ( businesses ) adalah suatu organisasi yang menghasilkan barang dan/atau jasa yang kemudian  dijual  dengan  tujuan  untuk  memperoleh  keuntungan  ( profit ).  Baik  perusahaan  yang berskala  kecil  (seperti  rumah  makan  dan  toko  kelontongan)  maupun  perusahaan  yang  berskala besar (seperti PT) merupakan suatu bisnis. 7
Bisnis merupakan kegiatan beresiko memberikan kerugian baik dari segi material atau non- material.  Namun  bila  berhasil  maka  akan  memberikan  keuntungan  dan  kesejahteraan  bagi pemiliknya. Agar terhindar dari resiko bisnis maka bisnis harus dijalankan dengan tepat dengan perencanaan yang matang dan pelaksanaan yang serius dan mantap. Bisnis terdiri atas beberapa komponen penting yang saling mendukung dan melengkapi. Bila salah satu komponen gagal maka akan mengganggu komponen lain. Komponen-komponen bisnis itu antara lain adalah: 8
a. Manajemen,  yaitu  bagian  yang  merencanakan,  mengelola,  dan  menjalankan  bisnis. Komponen ini bisa disebut sebagai backend yaitu komponen yang berada di belakang layar.
b. Kekuatan brand atau image ,  yaitu  karisma,  kekuatan  emosional  yang  dimiliki  oleh perusahaan dan merupakan pandangan/perasaan masyarakat terhadap perusahaan atau produk.
c. Produk  atau  Layanan,  komponen  yang  dijual  atau  ditawarkan  kepada  pasar. Komponen ini bisa disebut sebagai front end karena komponen ini berada didepan. Komponen inilah yang berhadapan dengan masyarakat.
d. Partner , yaitu pihak yang ikut membantu dalam menjalankan bisnis.
e. Pelanggan,  yaitu  pihak  yang  akan  menerima  tawaran  atau  membeli  produk  dan layanan yang ditawarkan.

## Penggunaan Teknologi Internet dalam Bisnis
Internet  sudah  mulai  banyak  dipraktekkan  sejak  tahun  1996.  Internet  banyak memberikan  keuntungan  bagi  organisasi  maupun  perusahaan  yang  menggunakannya,  dengan browser  yang  menyederhanakan  pengelolaan  informasi  internal  dan  meningkatkan  komunikasi
7 Sunardi dan Anita Primastiwi, Pengantar Bisnis: Konsep, Strategi, & Kasus , (Yogyakarta: CAPS, 2015), hlm.1
8 http://pengertianmanagement.blogspot.co.id/2012/11/management-bisnis.html. Diakses tanggal 27 Juli 2016.
eksternal. 9 Gedung putih pada bulan Juli tahun 1997, mendeklarasikan terjadinya sebuah revolusi industri  baru  yang  akan  memberi  dampak  pada  perekonomian  global. 10 Menurut  Toffler,  Era globalisasi  ditandai  dengan  berkembangnya  teknologi  elektronik  yang  hampir  mempengaruhi seluruh seluk beluk kehidupan masyarakat. 11
Teknologi  yang  berkembang  di  akhir  abad  ke-20  mentransformasi  masyarakat  dan bisnis dan menciptakan potensi problem etis baru. Yang paling mencolok di antara perkembangan ini  adalah  revolusi  dalam  bioteknologi  dan  apa  yang  sering  disebut  teknologi  informasi,  bukan hanya  perkembangan  komputer  yang  sangat  pesat,  namun  juga  perkembangan  internet, komunikasi nirkabel, digitalisasi, dan banyak teknologi lainnya yang memungkinkan semua orang untuk menangkap, memanipulasi, dan menggerakkan informasi dengan cara baru yang kreatif. 12
Tren yang paling signifikan pada saat ini adalah E-Commerce atau electric commercial. E-Commerce berkembang  sangat  cepat  dan  menjadi  sangat  penting.  Internet  pada  dasarnya menyediakan  sarana  untuk  menjalankan  bisnis,  sehingga  para  pengusaha  yang  memahaminya dapat  mengkreasikan  dan  memperluas  bisnisnya  secara  lebih  cepat  dan  mudah  daripada sebelumnya. 13

## Electric Commercial (E-Commerce)
Pergeseran  cara  bertransaksi  mulai  dengan  cara  barter  hingga  transaksi  jual-beli melalui internet atau lebih popular disebut sebagai e-commerce merupakan salah satu solusi untuk mengurangi  kerugian  pada  awal  membuka  usaha.  Hampir  90%  pengusaha  non e-commerce mengalami  kerugian  diawal.  Keunggulan e-commerce dari  jual-beli  traditional  yaitu  dapat mengurangi  biaya  operasional  yang  harus  di  keluarkan  oleh  jual  beli  traditional,  seperti  kertas, toko  yang  luas  untuk  memajang  barang,  dan  juga  memperpendek  jarak  perusahaan  dengan konsumen sehingga sungguh efisien dari sudut waktu. 14
9 Adi Nugroho, E-commerce Memahami Perdagangan Modern Didunia Maya, (Bandung: Informatika, 2006), hlm. 5.
10 Haris Faulidi Asnawi, Transaksi Bisnis E-commerce Perspektif Islam , (Yogyakarta: MSI UII, 2004), hal.13.
11 Alvin Toffler, The Third Wave , (Toronto.: Bantam Books.,t.t.), hal. 155.
12 Sunardi dan Anita Primastiwi, Pengantar Bisnis: Konsep, Strategi, & Kasus , (Yogyakarta: CAPS, 2015), hlm. 33
13 Ibid, hlm. 45
14 Haris Faulidi Asnawi, Transaksi Bisnis E-commerce Perspektif Islam , (Yogyakarta: MSI UII, 2004), hlm. 14.

## Pengertian E-Commerce
E-Commerce menurut Undang-Undang Republik Indonesia Tahun 2008 No 11 tentang Informasi  dan  Transaksi  Elektronik  Pasal  1  Ayat  2  menyatakan  bahwa  “Transaksi  Elektronik adalah  perbuatan  hukum  yang  dilakukan  dengan  menggunakan  Komputer,  jaringan  komputer, dan/atau  media  elektronik  lainnya”.  Kata  e -commerce merupakan  singkatan  dari electric commercial (perdagangan  elektronik),  yaitu  sebuah  sistem  dagang  yang  menggunakan  jaringan elektronik. Menurut  Sutan  Remi  Sjahdeni e-commerce adalah  suatu  kegiatan  bisnis  yang menyangkut konsumen ( consumer ), manufaktur ( manufactures ), servis providers dan perdagangan perantara ( intermediateries ), dengan menggunakan jaringan komputer ( computer network ) yaitu Internet. 15
Pada  aplikasinya e-commerce memerlukan  beberapa  faktor  penunjang,  faktor  penunjang tersebut adalah:
a. Adanya  kedua  belah  pihak  yang  bertransaksi Marchant (perusahaan  online),  dan konsumen.
b. Browsing , pencarian informasi mengenai Toko Online di Internet.
c. Pemesanan melalui Internet (web,e-mail, dll).
d. Pembayaran secara elektronik.
e. Pengiriman barang.
f. Setelah pengiriman
Macam-Macam Bentuk E-Commerce
E-Commerce dibagi  menjadi  tiga  macam  bentuk  transaksi,  yaitu Business  to  Business (B2B), Business to Consumer (B2C) dan Consumer to Consumer (C2C).
a) .  E-Commerce dari Bisnis ke Bisnis (B2B).
Bentuk  pertama  dari e-commerce , business  to  business (B2B)  sekitar  80% transaksinya  masih  menggunakan  sistem  berbayar  pada  pertukaran  data  elektronik (EDI- electronic data interchange ). Pemesanan dikirimkan ke manajer toko online yang
15 Sutan Remi Sjahdeni, E-commerce dalam Perspektif Hukum , Jurnal Keadilan, Jilid 1, No 3 (September, 2001), hlm. 15
kemudian akan dikirim ulang dengan basis data pemesanan melalui EDI, atau email ke penyedia ( supplier ) agar dapat mengetahui ketersediaan barang. 16
EDI  dapat  mengotomatisasikan  pertukaran  dokumen  antar  pihak  yang bertransaksi,  seperti  penagihan  bayaran,  surat  jalan,  dan  pemesanan  pembelian. Perusahaan  atau  organisasi  yang  mengunakan  EDI  sebagai  sarana  transaksi  dapat terlibat langsung pada produksi dengan pemesanan secara otomatis, pemilik memiliki akses online tertentu  kepada  Departemen  Produksi  Perusahaan  yang  jadwal pengirimannya  secara  otomatis  mengirimkan  produk  yang  dipesan  oleh  pihak perusahaan tanpa intervensi agen pembelian perusahaannya. 17
Trading  partners antar  perusahaan  yang  sudah  saling  mengenal  cukup  lama maka pertukaran B2B hanya dilandasi asas kebutuhan dan kepercayan. Pertukaran data dapat dilangsungkan berulang-ulang dan berkala sesuai dengan format data yang sudah disepakati  dengan    menggunakan  standar  yang  sama.  Beberapa  contoh  produk  yang biasa ditransaksikan melalui B2B seperti menjual gas alam cair, bahan bakar, bahan kimia, dan plastik.
Dampak  dari  jual  beli e-commerce B2B  cukup  signifikan,  selain  menghemat biaya  sampai  95%  juga  memperluas  jangkauan  pemasaran,  seperti  dituliskan  CEO Indo.Com Eka N Ginting. Ada dua aliran fundamental mengenai dampak internet bagi B2B. Pertama, pemikiran McKindey & Company, salah satu perusahaan strategic & management  consulting terkemuka,  ia  menyatakan  bahwa  internet  itu  dapat meningkatkan  efesiensi  untuk  interaksi  yang  terjadi  di  dunia  bebas.  Seperti  halnya biaya  interaksi,  meeting,  mencetak  dan  menyebarkan  brosur/katalog  mengenai produk/jasa,  laporan  keuangan,  dll.  Demikian  juga  yang  berhubungan  dengan komunikasi  dari  satu  pihak  di  dalam  perusahaan  dengan  pihak  lain,  baik  di  dalam maupun  di  luar  perusahaan,  bisa  sedemikian  rupa  dipangkas  dari  beberapa  persen hingga 95% sehingga dampaknya bisa menjurus pada kualitatif.
b) E-Commerce dari Bisnis ke Konsumen (B2C).
16 Onno W. Purbo, Aang Arif Wahyudi, Mengenal E-commerce , (Jakarta: Elex Media Komputindo, 2001), hlm 2.
17 Kenneth, C. laudon dan jane P. laudon, Management information System , Alih bahasa Criswan Sungkono dan Machmudin Eka P , edisi 10 buku 2, (Jakarta: Salemba Empat, 2008), hal. 70
Business to Consumer (B2C) merupakan salah satu model dari transaksi secara langsung ( direct transaction ), pada B2C Organisasi secara langsung menjual produk kepada  konsumen,  dilakukan  secara  umum,  dan  terbuka  untuk  semua.  Informasi disebarkan secara umum, dengan servis  yang standar sehingga mekanismenya dapat digunakan  secara  umum.  Seperti  website  Amazon.com,  Barnesandnoble.com  yang menjual buku, software, dan musik kepada konsumen perorangan. Lebih jelasnya, B2C merupakan  akhir  dari  perputaran  B2B  “ End-point  of  a  business-to-business  value chain ”. 18
Menurut  Anastasia  yang  dikutip  oleh  Dendi  B2C  mempunyai  karakteristik adalah sebagai berikut: 19
1) Terbuka untuk umum, dimana informasi disebarkan secara umum.
2) Service yang dilakukan bersifat umum, sehingga mekanismenya dapat digunakan oleh banyak orang.
3) Service yang diberikan berdasarkan konsumen. Konsumen berinisiatif sedangkan produsen harus memberikan respon.
Standar  pemesanan  B2C  biasanya  dapat  melalui  e-mail,  web/situs,  chat/video confrance ,  hingga  melalui  media  telekomunikasi  seperti  telpon  selular.  Transaksi e- commerce sebenarnya sudah sering digunakan oleh masyarakat kita Indonesia, hanya saja  tidak  semua  orang  menyadari  bahwa  ia  sudah  melakuan  transaksi e-commerce . Sebagai  contohnya,  transaksi e-commerce melalui  telpon  selular  dapat  dilihat  ketika pengisian  pulsa  atau  ketika  pengecekan  pulsa  melalui  telpon  selular,  pada  halaman pertama kita akan disuguhi dengan beberapa fitur, untuk fitur pengecekan pulsa tidak mendapatkan  beban  biaya,  pada  fitur  lain  seperti  NSP  (nada  sambung  pendek) dikenakan  beban  biaya  untuk  mendownload  NSP  tersebut.  Setiap  pembelian  NSP secara otomatis provider telpon selular mengurangi pulsa sebagai biaya pembelian NSP dengan jangka waktu yang telah ditentukan oleh pihak provider, jika jangka waktu akan habis  pihak  provider  akan  menawarkan  kembali  untuk  meneruskan  NSP  atau memberhentikannya.
18 J Botha dkk, Managing e-Commerce , (Republic of South Africa: Paarl Print, 2004), hlm. 98.
19 Anastasia Diana, Mengenal E-Bisnis (Yogyakarta:Andi 2001),hal 17, Dendi Riswandi, ecommerce dalam perbankan syari’ah ,.. hlm 30
c) E-Commerce dari Konsumen ke Konsumen (C2C).
Bentuk ketiga e - commerce adalah consumer to consumer (C2C), yaitu transaksi yang dilakukan antar konsumen untuk memenuhi kebutuhan. 20 Pihak konsumen secara langsung  menjual  ke  konsumen  yang  lain,  Contohnya  seperti  Ebay.com, Clasified2000.com,  OLX.com  (sebelumnya tokobagus.com), dan Kaskus.com.  Contoh dari  beberapa  situs  yang  telah  disebutkan  di  atas  memberikan  fasilitas  kepada  orang- orang  (konsumen)  untuk  melelangkan  barang  kepada  konsumen  yang  lain  dan menjualnya kepada penawar tertinggi. 21 Proses pemesanan pada C2C tidak jauh berbeda dengan pemesanan B2C, masih menggunakan web/situs, melalui chat, alat komunikasi Non-PC. Proses pembayaran juga dapat dilakukan dengan cara COD ( Cash On Delivery ), yaitu  pihak  penjual  langsung  bertemu  dengan  pihak  pembeli,  setelah  kesepakatan  dua belah pihak.
Penjelasan mengenai macam-macam bentuk transaksi e-commerce ini bertujuan untuk  membedakan  sistem  dalam  transaksinya,  antara  bentuk  transaksi  B2B  dan  B2C tentu  berbeda  yangmana  B2B  mempunyai  standard  pemesanan  yang  diketahui  oleh pihak-pihak  yang bertransaksi. Pada transaksi C2C sistem pemesanan  yang digunakan tidak jauh berbeda dengan sistem pemesanan yang ada pada B2C, hanya pada C2C ada pihak  ketiga  yang  menjadi  perantara  antar  pihak  yang  bertransaksi  dan  memberikan sarana transaksi seperti website sebagai wadah untuk melakukan transaksi.

## Mekanisme Transaksi Jual-Beli E-Commerce
Pembahasan mengenai Mekanisme dalam Transaksi E-Commerce berhubungan dengan pra- pembelian,  pemesanan,  pembayaran,  pengiriman,  dan  kelanjutan  setelah  pengiriman.  Pada pembayarannya e-commerce menggunakan  pembayaran  elektronik,  dalam  pengiriman  objek e- commerce terbagi pada perangkat lunak ( software ) dan perangkat keras  ( hardware ), objek yang berbentuk software akan dikirimkan secara langsung melalui jaringan internet dan yang berbentuk hardware  seperti  Monitor,  CPU,  dan  alat  elektronik  lainnya  akan  dikirimkan  melalui  jasa
20 Haris Faulidi Asnawi, Transaksi Bisnis E-commerce Perspektif Islam , (Yogyakarta: MSI UII, 2004), hlm.18-23.
21 J Botha dkk, Managing e-Commerce, (Republic of South Africa: Paarl Print, 2004), hlm. 63
pengiriman.  Keamanan  dan  keutuhan  barang  akan  dijamin  oleh  pihak  penjual  hingga  barang sampai dipihak pembeli.
Peran Pengawasan Konsumen Dalam Transaksi Bisnis Online ( Electric Commercial )
Dampak E - Commerce terhadap Produsen dan Konsumen
Dampak dari adanya internet sebagai hasil revolusi teknologi informasi bagi konsumen di satu sisi telah mengubah perilaku konsumen menjadi semakin kritis dan selektif dalam menentukan produk yang  akan  dipilihnya.  Konsumen  memiliki  akses  yang  lebih  besar  pada  bermacam-macam  produk. Begitu  pula  bagi  produsen,  kemajuan  ini  memberi  dampak  positif  dalam  memudahkan  pemasaran produk sehingga dapat memotong jalur distribusi yang akan berakibat pada penghematan biaya dan waktu, serta memudahkan produsen dalam menghimpun database pelanggan secara elektronik, di samping kemudahan-kemudahan lainnya.
Transaksi e - commerce berbeda dengan transaksi perniagaan konvensional yang bersifat langsung  ( face  to  face ),  sebab  transaksi  e-commerce  berlangsung  di  dunia  maya  ( cyberspace ), tidak  mempertemukan  secara  langsung  pembeli  dengan  penjual  serta  barang  yang  ditawarkan ( faceless  nature ).  Karena  kedua  belah  pihak  secara  fisik  tidak  bertemu  maka  kemungkinan lahirnya  bentuk-bentuk  kecurangan  atau  kekeliruan  menjadi  perhatian  utama  yang  perlu penanganan lebih besar.
Dampak  negatif  dari e-commerce itu  sendiri  cenderung  merugikan  konsumen. Diantaranya dalam hal  yang berkaitan dengan produk yang dipesan tidak sesuai dengan produk yang ditawarkan, kesalahan dalam pembayaran, ketidaktepatan waktu menyerahkan barang atau pengiriman barang dan hal-hal lain yang tidak sesuai dengan kesepakatan sebelumnya. Disamping itu,  bagi  produsen,  banyaknya  jumlah  orang  yang  dapat  mengakses  internet  mengakibatkan produsen kesulitan untuk mendeteksi apakah pembeli yang hendak memesan produknya adalah pembeli yang sesungguhnya atau bukan.

## Peran Pemerintah terhadap Perlindungan Konsumen
Budi Agus Riswandi mengungkapkan bahwa “Masalah perlindungan konsumen dalam e- commerce merupakan aspek yang penting untuk diperhatikan, karena beberapa karakteristik khas e-commerce akan menempatkan pihak konsumen pada posisi yang lemah atau dirugikan seperti:
a. Perusahaan di internet ( the internet merchant ) tidak memiliki alamat secara fisik di suatu negara tertentu, sehingga hal ini akan meyulitkan konsumen untuk mengembalikan produk yang tidak sesuai dengan pesanan.
b. Konsumen sulit memperoleh jaminan untuk mendapatkan local follow up service or repair . c. Produk yang dibeli konsumen ada kemungkinan tidak sesuai atau tidak kompatible dengan persyaratan lokal ( local requairments) . 22
Kondisi di atas jelas merugikan baik bagi konsumen ataupun bagi produsen terlebih konsumen  yang  relatif  memiliki  posisi  tawar  ( bargaining  position) yang  lebih  rendah dibandingkan produsen/pelaku usaha. Lemahnya posisi konsumen seringkali menjadi obyek aktivitas  untuk  memperoleh  keuntungan  sebesar-besarnya  dari  produsen,  sehingga keseimbangan yang diharapkan melalui hubungan jual beli tidak tercapai.
Perlindungan hukum terhadap konsumen di Indonesia atas pemanfaatan barang atau jasa dari produsen/pelaku usaha diatur dalam Undang-Undang Perlindungan Konsumen No 8  Tahun  1999  (UUPK).  Undang-undang  ini  telah  disahkan  pada  tanggal  20  April  1999, sekalipun baru berlaku setahun kemudian.  Namun, setelah satu semester diberlakukannya UUPK,  masih  banyak  masyarakat  konsumen  yang  belum  pernah  mendengar  tentang keberadaan  UUPK. 23 Selain  itu,  ketidaktahuan  konsumen e-commerce akan  hak-haknya menjadi salah satu penghambat terlaksananya perlindungan hukum bagi dirinya.
Perlindungan  hukum  terhadap  konsumen  dalam  melakukan  transaksi e-commerce mutlak  diperlukan.  Perlindungan  konsumen  itu  sendiri  menurut  Pasal  1  ayat  (1)  UUPK menyebutkan  “Perlindungan  konsumen  adalah  segala  upaya  yang  menjamin  adanya kepastian hukum untuk memberi perlindungan kepada konsumen”.
Selain  Undang-Undang,  konsumen  juga  dilindungi  oleh  Yayasan  Lembaga Konsumen Indonesia (YLKI). YLKI merupakan organisasi non-pemerintah dan nirlaba yang bertujuan  untuk  meningkatkan  kesadaran  kritis  konsumen  tentang  hak  dan  tanggung jawabnya sehingga dapat melindungi dirinya sendiri dan lingkungannya. 24
Kenyamanan yang ditawarkan oleh e-commerce pada pelanggannya tidak luput dari risiko yang akan ditanggung oleh kedua belah pihak, risiko tersebut bisa berupa teknis dan
22 Budi Agus Riswandi. Hukum dan Internet di Indonesia. ( Yogyakarta: UII Press, 2003), hlm. 62
23 Lihat Dewi Lestari, Konsumen E-Commerce dan Permasalahannya , 31 Juli 2004, tersedia pada www.lkht-fhui.com/e-commerce
24 http://id.m.wikipedia.org/wiki/yayasan_lembaga_konsumen_Indonesia. Diakses tanggal 27 Juli 2016
non  teknis,  salah  satu  kesalahan  non  teknis  seperti  aliran  listrik  yang  tiba-tiba  padam, sehingga kehilangan kesempatan bisnis karena gangguan pelayanan. Pada kesalahan teknis contohnya  kasus  yang  menimpa  pada  Amazon.com  dan  Steples.com  yang  telah mencantumkan harga yang salah atas produk DVD, mainan, dan koper yang mengakibatkan puluhan  pesanan  telah  didiskon  secara  drastis  namun  pelaku  usaha  hanya  mengirimkan beberapa bagian pesanan  yang diterimanya. Kesalahan  yang terjadi  cukup membuat  kesal sejumlah  pembeli,  sehingga  konsumen  mengadukan  hal  tersebut  kepada federal  trade commission (FTC) dan better business bureau (BBB). 25

## Menjadi Konsumen yang Cerdas
Agar  resiko  kerugian  konsumen  bisa  diminimalisir,  maka  perlu  adanya  peranan  atau kerjasama dari pihak konsumen untuk berhati-hati dalam bertransaksi bisnis online. Ada beberapa hal yang bisa dilakukan konsumen agar terhindar dari kerugian, antara lain :
i. Melakukan pengawasan pendahuluan ( feedforward control )
Sering  disebut  juga  sebagai steering  controls ,  dirancang  untuk  mengantisipasi masalah-masalah  atau  penyimpangan-penyimpangan  dari  standar  atau  tujuan  dan memungkinkan  koreksi dibuat sebelum suatu tahap kegiatan tertentu diselesaikan. Jadi, pendekatan pengawasan ini lebih aktif dan agresif, dengan mendeteksi masalah-masalah dan  mengambil  tindakan  yang  diperlukan  sebelum  suatu  masalah  terjadi.  Dalam mekanisme transaksi online konsumen akan menjalani tahap pra-pembelian, dimana saat itu  konsumen  bisa  menentukan  toko  online  mana  yang  akan  dipilih  untuk  membeli barang-barang  yang  dibutuhkannya  seperti,  makanan,  pakaian,  alat  elektronik,  tiket travel, dan lain-lain.
Cara yang lebih mudah untuk mencari alamat webstore dapat dengan mencarinya melalui  Direktori  Toko  Online  yaitu  sebuah  bookmark  website  toko  online,  tahap selanjutnya  disusun  sesuai  dengan  katagori  jenis  bisnis,  berikutnya  konsumen  hanya perlu  memilih  katagori  bisnis  setelah  itu  akan  ditampilkan  keterangan  mengenai  toko online dengan lengkap.
25 Abdul Halim Barakatullah dan Syahrida, Sengketa Transaksi E-commerce International Pengertian, Sebab Kemunculan dan Metode Penyelesaian yang Efektif, (Banjarmasin: FH UNLAM Press, 2010), hlm. 6.
Dengan mencari daftar toko online tersebut maka kita akan terhindar dengan situs- situs yang tidak bertanggung jawab.
ii. Pengawasan yang dilakukan bersamaan dengan pelaksanaan kegiatan ( concurrent control ). Pengawasan  ini,  sering  disebut  pengawasan  “Ya-Tidak”, screening  control atau “berhenti-terus”;  dilakukan  selama  suatu  kegiatan  berlangsung.  Tipe  pengawasan  ini merupakan proses dimana aspek tertentu dari suatu prosedur harus disetujui dulu, atau syarat  tertentu  harus  dipenuhi  dulu  sebelum  kegiatan-kegiatan  bisa  dilanjutkan,  atau menjadi semacam peralatan “ double-check ” yang lebih menjamin ketepatan pelaksanaan suatu kegiatan.
Dalam  transaksi  bisnis  online  setelah  menemukan  toko  online  yang  sesuai, selanjutnya  adalah  melakukan  pemesanan  dan  pembayaran.  Biasanya  pembayaran dilakukan  setelah  pihak marchant memberikan  konfirmasi,  konfirmasi  tersebut  bisa berupa e-mail, fax, atau sms, isi dari konfirmasi tersebut berupa keterangan bahwa waktu untuk pengiriman biaya dapat dilakukan maksimal 2 x 24 jam. Pembayaran yang telat dari waktu yang ditentukan dianggap batal oleh pihak marchant . Seandainya konsumen ingin  membelinya  lagi  maka  ia  harus  memilih  kembali  dari  awal,  proses  pembelian kembali diulangi seperti proses awal pemesanan. Sampai tahapan proses ini, konsumen masih bisa membatalkan pembeliannya karena biasanya barang tidak akan dikirim oleh penjual sampai ada bukti transfer dari konsumen. Akan tetapi masalah bisa muncul pada saat konsumen sudah melakukan pembayaran, tetapi barang yang dipesan tidak sampai. Biasanya  kesalahan  ini  terjadi  karena  kesalahan  penjual  atau  ekspedisi  yang  dipakai. Maka dalam hal ini peran konsumen sangat penting untuk aktif mencari kebenarannya. Jika  barang  yang  dimaksud  memang  tidak  pernah  dikirim  ke  alamat  konsumen,  maka bisa jadi transaksi itu merupakan tindakan penipuan.
iii. Pengawasan umpan balik ( feedback control) .
Pengawasan  umpan  balik,  juga  dikenal  sebagai past-action  controls ,  mengukur hasil-hasil dari suatu kegiatan yang telah diselesaikan. Sebab-sebab penyimpangan dari suatu  rencana  atau  standar  ditentukan,  dan  penemuan-penemuan  diterapkan  untuk kegiatan-kegiatan  serupa  di  masa  yang  akan  datang.  Pengawasan  ini  bersifat  historis, pengukuran dilakukan setelah keinginan terjadi.  Dalam transaksi bisnis online pernah terjadi kesalahan yakni tidak sesuainya barang yang dipesan dengan barang yang sampai
kepada konsumen. Bagi sebagian penjual, biasanya memberikan tempo untuk penukaran barang  yang  tidak  sesuai.    Akan  tetapi  ada  sebagian  penjual  yang  tidak  menerima kesalahan itu. Sehingga pada saat seperti ini konsumen akan dirugikan.
Dari ketiga tipe/ bentuk pengawasan tersebut di atas, sangat membantu konsumen agar  terhindar  dari  kerugian  baik  yang  tidak  disengaja  atau  disengaja  oleh  penjual. Ketersediaan  informasi  yang  benar  dan  akurat  mengenai  konsumen  dan  perusahaan dalam e-commerce merupakan suatu persyaratan mutlak.

## Simpulan
Bisnis online atau Electric commercial yaitu sebuah sistem dagang  yang menggunakan jaringan  elektronik.  Kemajuan  teknologi  telah  membawa  masyakat  untuk  menjadikan  transaksi bisnis online sebagai kegiatan kebutuhan masyarakat saat ini karena pada kenyataannya barang yang tersedia dianggap mudah, murah dan lengkap meski resiko kerugian juga sarat terjadi dalam transaksi ini. Sebagai konsumen yang cerdas, masyarakat akan lebih hati-hati dalam menentukan pilihan transaksinya.

## DAFTAR PUSTAKA
Riswansi, Budi Agus.  2003. Hukum dan Internet di Indonesia. Yogyakarta:  UII Press.
Asnawi, Haris Faulidi. 2004. Transaksi Bisnis E-commerce Perspektif Islam . Yogyakarta: MSI UII.
Botha, J dkk. 2004. Managing e-Commerce .  Republic of South Africa: Paarl Print.
Barakatullah, Abdul Halim dan Syahrida.  2010. Sengketa Transaksi E-commerce International Pengertian, Sebab Kemunculan dan Metode Penyelesaian yang Efektif. Banjarmasin: FH UNLAM Press.
Diana, Anastasia. 2001. Mengenal E-Bisnis. Yogyakarta: Andi
Handoko, T. Hani. 2015. Manajemen .  Edisi kedua. Yogyakarta:  BPFE.
Kenneth,  C.  laudon  dan  jane  P.  laudon.  2008. Management  Information  System .    Alih  bahasa Criswan Sungkono dan Machmudin Eka P , edisi 10 buku 2. Jakarta: Salemba Empat.
Nugroho,  Adi.  2006. E-commerce  Memahami  Perdagangan  Modern  Didunia  Maya. Bandung: Informatika.
Purbo,  Onno  W  dan  Aang  Arif  Wahyudi.  2001. Mengenal  E-commerce. Jakarta:  Elex  Media Komputindo.
Sunardi dan Anita Primastiwi. 2015. Pengantar Bisnis: Konsep, Strategi, & Kasus . Yogyakarta: CAPS.
Sjahdeni, Sutan Remi. 2001. E-commerce dalam Perspektif Hukum , Jurnal Keadilan, Jilid 1, No 3.
Toffler, Alvin. t.t. The Third Wave . Toronto: Bantam Books.
http://pengertianmanagement.blogspot.co.id/2012/11/management-bisnis.html.  Diakses  tanggal 27 Juli 2016.
http://id.m.wikipedia.org/wiki/yayasan_lembaga_konsumen_Indonesia.  Diakses  tanggal  27  Juli 2016.