## PERAN SEKTOR UNGGULAN DALAM MEWUJUDKAN PEMBANGUNAN EKONOMI INKLUSIF DI KABUPATEN TIMOR TENGAH UTARA
1 Frederic Winston Nalle
1 Ekonomi Pembangunan, Universitas Timor, Alamat Jl. Km. 09 Kelurahan Sasi Kecamatan Kota Kefamenanu, Kabupaten Timor Tengah Utara - Propinsi Nusa Tenggara Timur E-Mail: fredericnalle@gmail.com
Submit: 9-2-2022 Revisi: 9-4-2022 Diterima: 12-5-2022

## Abstrak
Peran  Sektor  Unggulan  Dalam  Mewujudkan  Pembangunan  Ekonomi  Inklusif  Di  Kabupaten  Timor Tengah  Utara. Pembangunan  ekonomi  inklusif  adalah  pembangunan  yang  mengutamakan  aspek pemerataan guna mewujudkan keadilan ekonomi bagi seluruh lapisan masyarakat. Oleh karena itu, setiap  pemerintah  daerah  diharapkan  mampu  mengoptimalkan  sektor  unggulan  sehingga  dapat berperan sebagai lokomotif perekonomian daerah. Penelitian ini bertujuan untuk mengidentifikasi dan  menganalisis  perubahan  dan  pergeseran  sektor  ekonomi,  mengklasifikasikan  dan  memetakan sektor  unggulan  serta  merumuskan  strategi  yang  tepat  dalam  rangka  mewujudkan  pembangunan ekonomi yang inklusif. Alat analisis yang digunakan adalah analisis Shift Share, Tipologi Klassen dan analisis SWOT. Jenis data yang digunakan adalah data primer untuk kebutuhan analisis SWOT dan  data  sekunder  untuk  kebutuhan  analisis Shift  share dan  Tipologi  Klasen,  dimana  data  yang digunakan  adalah  data  PDRB  dan  Ketenagakerjaan  per  sektor  tahun  2015-2020.  Hasil  penelitian menunjukkan bahwa melalui analisis Shift Share , secara umum sektor dengan nilai National Share (Ns), Proportional  Shift (Ps)  dan Differential  Shift (D)  terbesar  adalah  sektor  pertanian.  Melalui analisis  Tipologi  Klassen,  sektor-sektor  yang  berkembang  dan  tumbuh  pesat  adalah  sektor pertanian  dan  industri  manufaktur.  Oleh  karena  itu,  strategi  yang  dianggap  tepat  dalam  rangka mewujudkan pembangunan ekonomi yang inklusif melalui konsep pengembangan sektor unggulan adalah  dengan  menerapkan  Strategi Strengh-Opportunity (SO),  dimana  pemerintah  diharapkan mampu  memanfaatkan  segala  bentuk  kekuatan  yang  ada  dengan  tetap  memperhatikan  berbagai peluang yang dimiliki.
Kata kunci: Pembangunan ekonomi inklusif, Sektor unggulan, Shift-share, Tipologi Klasen,

## ABSTRACT
Leading  Sector  Analysis  and  Development  Strategy  In  Realizing  Inclusive  Economic  Development  In North Central Timor District. Inclusive economic development is development that prioritizes the aspect of equity  in  order  to  realize  economic  justice  for  all  levels  of  society.  Therefore,  each  local  government  is expected  to  be  able  to  optimize  the  leading  sector  so  that  it  can  act  as  the  locomotive  of  the  regional economy. This study aims to identify and analyze changes and shifts in economic sectors, classify and map leading sectors and formulate appropriate strategies in order to realize inclusive economic development. The analytical tools used are Shift Share analysis, Klassen typology and SWOT analysis. The type of data used is primary data for the needs of SWOT analysis and secondary data for the needs of Shift share analysis and class typology, where the data used are GRDP and Employment data per sector in 2015-2020. The results show  that  through  Shift  Share  analysis,  in  general  the  sector  with  the  largest  National  Share  (Ns), Proportional  Shift  (Ps)  value and  Differential  Shift  (D)  value  is  the  agricultural  sector.  Through  Klassen's Typology analysis, the sectors that are developing and growing rapidly are the agricultural  sector and the manufacturing  industry.  Therefore,  the  strategy  that  is  considered  appropriate  in order to  realize  inclusive economic  development  through  the  concept  of  developing  a  leading  sector  is  to  apply  the  Strengh-
Opportunity  (SO)  Strategy,  where  the  government  is  expected  to  be  able  to  take  advantage  of  all  forms  of existing strengths while taking into account the various opportunities they have.
Keywords: Inclusive economic development, Leading sector, Shift-share, Tipologi of class.

## 1. Pendahuluan
Pembangunan  ekonomi  inklusif dalam  satu  dekade  belakangan  ini  mulai mendapat  perhatian  serius  dari  badan ekonomi  dunia.  Melalui  sekjen  PBB tepatnya  pada  saat  kegiatan  Konfrensi Umum  ke  15 United  Nation  Industrial Development  Organization pada  tanggal 2-6  Desember  di  Kota  Lima-Peru, menekankan  agar  setiap  negara  perlu menerapkan  pembangunan  yang  inklusif dan  berkelanjutan  (Gupta  &  Vegelin, 2016). Badan Perencanaan Pembangunan
Nasional (Bappenas) mendefenisikan Pembangunan Ekonomi Inklusif merupakan upaya penciptaan pertumbuhan  ekonomi  dengan  prinsip kemudahan bagi seluruh lapisan masyarakat dalam mengakses kesempatan  kerja  yang  luas  secara berkeadilan,  peningkatan  kesejahteraan dan mengurangi kesenjangan antar kelompok dan wilayah (Hartati, 2021).
Salah  satu  faktor  penting  penentu dalam  mewujudkan  keadilan  ekonomi adalah  kesempatan  kerja  ( employment ).
Ada  hubungan  linearitas  negatif  antara kesempatan kerja dan pengangguran. Jika semakin  tinggi  kesempatan  kerja  yang didapatkan seseorang maka jumlah angka pengangguran semakin berkurang sehingga  tercipta  kondisi  ekonomi  yang kondusif  (Gupta  dan  Vegelin,  2016). Dalam  keadaan full  employment akan menciptakan sustanaibel  development dan  secara  serentak  terjadi  perbaikan keinklusifan (Suryanto, 2014).
Provinsi  Nusa  Tenggara  Timur yang letak wilayahnya berbatasan langsung  dengan  Negara  Democratic Timor  Leste  memiliki  permasalahan kemiskinan  cukup  krusial.  Badan  Pusat Statistik Nasional (2021), mencatat bahwa  secara  nasional  Provinsi  NTT
menduduki  posisi  ke  32  dari  total  34 Provinsi  yang  ada  di  Indonesia  sebagai provinsi  termiskin.  Hanya  berada  dua tingkat  di  atas Provinsi  Papua dan Papua Barat.  Salah  satu  faktor  penyebab tingginya  angka  kemiskinan  disebabkan oleh karena masih terdapat adanya gejala eksklusifitas pembangunan wilayah. Eksklusifitas pembangunan wilayah yang terjadi  bukan  hanya  ada  di  antara kabupaten atau kota saja akan tetapi juga antar kota dan wilayah pedesaan. Kondisi ini terjadi sebagai akibat dari karakteristik  wilayah  di  Provinsi  NTT yang  secara  geografis  terdiri  dari  banyak kepulauan menyebabkan konektifitas pembangunan  antara  wilayah  yang  satu dengan wilayah yang lain dalam pembangunan  infrastruktur  seperti  akses transportasi,  energi  dan  telekomunikasi menelan  anggaran  yang  sangat  besar sehingga  sulit  untuk  direalisasi.  Adanya indikasi  ketimpangan  wilayah  ini  dapat terlihat dari tingkat kesejahteraan masyarakat dan juga kualitas pembangunan  ekonomi  wilayah  yang berbeda  (Alfiansyah  dan  Budyanra, 2020).
Salah  satu  daerah  yang  berada dalam  wilayah  Provinsi  NTT  dan memiliki  kontribusi  cukup  besar  dalam menyumbang  angka  kemiskinan  adalah Kabupaten  Timor  Tengah  Utara.  Badan Pusat  Statistik  Provinsi  NTT  (2021) mencatat  bahwa  Kabupaten  TTU  berada di  posisi  ke  delapan  dari  total  22 Kabupaten/Kota  Provinsi  NTT  sebagai wilayah dengan prosentase angka kemiskinan yang cukup tinggi. Tingginya angka kemiskinan ini juga lebih disebabkan oleh masih rendahnya kinerja ekonomi daerah yang terkonfirmasi lewat ukuran  nilai  sembilan  sektor  ekonomi pembentuk  Produk  Domestik  Regional
Jurnal AGRIFOR Volume 21 No.2 (Oktober 2022) Pp. 241-256                                                ISSN P : 1412-6885 https://doi.org/10.31293/agrifor.v21i1                                                                                       ISSN O : 2503-4960 https://doi.org/10.31293/agrifor.v21i2.6017
Bruto.  Dari  sembilan  sektor  tersebut sektor pertanian memiliki peran kontribusi  terbesar  terhadap  total  Produk Domestik  Regional  Bruto  Kabupaten TTU  karena  sebagian  besar  penduduk bermata pencaharian sebagai petani. Sejak tahun 2015-2020
berdasarkan  data  yang  dirilis  oleh  Badan Pusat  Statistik  (2021)  jumlah  persentase sektor  ekonomi  yang  paling  dominan adalah  sektor  pertanian  sebesar  45,07 persen.  Akan  tetapi  dari  tahun  ke  tahun nilai  kontribusi  sektor  pertanian  semakin menurun  dan  kondisi  ini  memicu  makin tingginya angka pengangguran dan kemiskinan.  Pada  tahun  2015  persentase tingkat  kemiskinan  sebesar  21,33  persen dan  mengalami  peningkatan  di  tahun 2020  sebesar  24,07  persen.  Dengan adanya  peningkatan  jumlah  penduduk miskin  tersebut  mempertegas  bahwa besarnya  kontribusi  sektor  pertanian belum mampu mengangkat derajat kesejahteraan  masyarakat  pelaku  usaha tani.
Menyadari akan kompleksitas masalah  kemiskinan  dan  bagaimana  cara penanggulangannya maka sudah selayaknya  perlu  mendapat  perhatian serius  dari  seluruh stakeholders karena diyakini  bahwa  harkat  dan  martabat seseorang dapat terangkat jika memperoleh  penghidupan  yang  layak. Penanggulangan kemiskinan dalam
konteks kedaerahan, diperlukan
harmonisasi  keterpaduan  program  pada setiap  institusi  terkait  baik  itu  lembaga pemerintah, dunia usaha, lembaga keuangan  dan  sektor  perbankan  hingga partisipasi  masyarakat  luas  (Prawoto, 2010).  Masalah  utama  yang  dihadapi pembangunan pertanian sehingga menyebabkan tingginya angka kemiskinan di sektor ini lebih disebabkan oleh  karena  masih  terdapatanya  gejala disparitas  dalam  akses  faktor  produksi baik input maupun output ,  ketimpangan
kepemilikan  lahan  dan  juga  aksebilitas teknologi (Nalle, 2018).
Menyikapi  akan  kondisi  ini  maka salah satu cara yang dapat ditempuh oleh pemerintah daerah dalam upaya menekan ketimpangan pembangunan wilayah adalah  dengan  cara  menggali  dan memanfaatkan  potensi  sektor  unggulan sehingga dapat dijadikan sebagai lokomotif  utama  penggerak  sektor  dan sub  sektor  ekonomi  lainnya.  Pada prinsipnya  pembangunan  wilayah  harus berorientasi  pada  pemecahan  masalah penanggulangan kemiskinan, pengangguran  dan  ketimpangan  antar wilayah (Kamaruddin dan Alam, 2019).
Selama  ini  telah  banyak  yang melakukan  penelitian  sejenis  dalam mengungkapkan  sektor  unggulan  di setiap  daerah,  akan  tetapi  masih  sangat jarang yang melakukan penelitian lanjutan bagaimana mengaitkan keberadaan  sektor  unggulan  dengan penentuan  strategi  yang  tepat  sasaran dalam mewujudkan pembangunan ekonomi  yang  inklusif.  Penyusunan kebijakan  pemerintah  daerah  dalam mendukung program pembangunan wilayah  yang  sesuai  dan  akomodatif dengan  potensi  wilayah,  akan  turut berpengaruh  pada  rangkaian  aktifitas ekonomi  yang  saling  terintegrasi  dalam ragam  sektor  dan  sub  sektor  ekonomi sehingga  sasaran  utama  dari  tujuan pembanguan  seperti  penciptaan  lapangan kerja, peningkatan pendapatan, menghidupkan  gairah  investasi dan diversifikasi  kegiatan  ekonomi  dapat tercapai.
Dengan  adanya  pemetaan  potensi ekonomi  berdasarakan  sektor  unggulan maka  ada  beberapa  hal  penting  yang dapat diperoleh pemerintah daerah dalam pengembangan  minat  investasi  antara lain; Pertama , pemerintah memiliki basis data  yang  valid  sehingga  dapat  dijadikan sebagai  materi  promosi  untuk  menarik
investor  dan  juga  program-program pembangunan  yang  masuk  dalam  skala prioritas  mampu  dinegosiasikan  dengan pemerintah  pusat. Kedua ;  pemerintah dapat menyusun  berbagai kerangka kebijakan  yang  lebih  tepat  sasaran  dan secara  sistematis  mampu  mengeliminir tantangan dan kendala baik  yang bersifat struktrual,  institusional  maupun  legalitas dalam pengembangan bisnis dan investasi daerah (Prawoto, 2010).
Menyadari akan pentingnya peran pemerintah dalam mewujudkan pembangunan inklusif berdasarkan pemetaan  sektor  unggulan  maka  yang menjadi  tujuan  utama  dalam  penelitian ini  adalah:  1)  untuk  mengetahui  pola perubahan dan pergeseran sektor perekonomian  daerah;  2)  mengetahui klasifikasi  pertumbuhan  sektor  ekonomi dan;  3)  untuk  mengetahui  strategi  yang tepat dalam pengembangan sektor unggulan  sehingga  mampu  mewujudkan pembangunan  ekonomi  yang  inklusif  di Kabupaten TTU.

## 2. Metode
Penelitian  ini  merupakan  jenis penelitian kualitatif dengan menggunakan data  dari  publikasi  Badan  Pusat  Statistik Provinsi  NTT  terhitung  dari  tahun  2015- 2020.  Ada  beberapa  tahapan  analisis untuk  dapat  mengetahui  pergeseran  dan pemetaan  sektor  unggulan  hingga  dapat menentukan  pengambilan  strategi  yang tepat  dalam  mewujudkan  pembangunan inklusif.  Adapun  Teknik  pengumpulan data  yang  dilakukan  adalah  dengan  cara (i)  observasi;  hal  ini  dilakukan  dengan cara  melakukan  pengamatan  langsung pada  objek  penelitian  seperti  berabagai aktifitas  para  petani  mulai  dari  pra produksi  hingga  pada  pemasaran  hasil pertanian.  (ii)  wawancara;  dimaksudkan agar peneliti mendapatkan informasi yang utuh  akan  berbagai  rangkaian  kegiatan produksi  pertanian  dan  juga  kendala- kendala yang dihadapi, (iii) dokumentasi;
menghimpun  data-data  publikasi  yang berhubungan langsung dengan kebutuhan analisis  data  seperti  data  pertumbuhan ekonomi  Kabupaten  TTU  dan  Provinsi NTT,  data  laju  pertumbuhan  sektoral Kabupaten  TTU  dan  Provinsi  NTT,  data tenaga  kerja  per  sektor  yang  ada  baik  di Kabupaten  TTU  dan  juga  Provinsi  NTT. Kemudian  tekhnik  pengumpalan  data yang  terakhir  adalah  (iv)  dengan  cara penyusunan dan penyebaran kusioner; hal ini dimaksudkan agar peneliti mendapatkan informasi yang berhubungan  dengan  indikator  kekuatan, kelemahan,  peluang  dan  ancaman  dalam kaitannya  dengan  pengembangan  sektor unggulan.
Selain  data  sekunder  berupa publikasi BPS Provinsi NTT dan Kabupaten  TTU,  adapun  jenis  data primer  yang  digunakan  untuk  kebutuhan
SWOT  analisis.  Oleh  karena  itu  yang menjadi  sampel  dalam  penelitian  ini adalah  Bupati  Kepala  Daerah  Tingkat  II Kabupaten  TTU  selaku  pemilik  program pembangunan  wilayah,  Kepala  Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
(Bappeda)  Kabupaten  TTU,  Beberapa Akademisi  yang  kompeten  di  bidang pengembangan  sektor  pertanian,  pelaku usaha tani dan juga beberapa orang petani aktif  yang  berdomisili  di  Kelurahan  Sasi Kabupaten  TTU  sehingga  total  sampel yang  digunakan  berjumlah  60  orang responden.
Dalam  upaya  untuk  mencapai tujuan  penelitian  maka  ada  beberapa tahapan dan  alat  analisis yang digunakan antara  lain  adalah: Pertama ;  Analisis Shift  Share .  Analisis  ini  dilakukan  guna mengetahui kinerja perekonomian wilayah  analisis,  dibandingkan  dengan wilayah  referensi  yang  lebih  tinggi.  Di dalam  Analisis  Shift  share  tujuan  yang ingin  didapatkan  adalah  untuk  melihat pola  perubahan  dan  pergeseran  struktur ekonomi wilayah dengan membandingkan nilai Pertumbuhan
Jurnal AGRIFOR Volume 21 No.2 (Oktober 2022) Pp. 241-256                                                ISSN P : 1412-6885 https://doi.org/10.31293/agrifor.v21i1                                                                                       ISSN O : 2503-4960 https://doi.org/10.31293/agrifor.v21i2.6017
PDRB pada wialyah analisis dengan nilai yang  sama  pada  wilayah  referensi  atau wialyah  acuan.  Analisis shift  share sendiri  terdiri  dari  tiga  komponen  utama yang  antara  lain  adalah  nilai national share,  diferential  shift dan propotional shift . Tarigan dalam (De FRETES, 2017). Kedua; Analisis  Tipologi  Klasen. Menurut Mahmudi dalam (Wahyuningsih,  2021),  Typologi  klasen merupakan  pemetaan  atau  klasifikasi suatu  sektor  ekonomi  ke  dalam  empat kuadran utama berdasarkan nilai pertumbuhan  ekonomi  dan  kontribusi setiap sektor ekonomi
dalam pembentukan  PDRB  wilayah  tertentu. Klasifikasi sektoral ini terbagi ke dalam 4 kuadran yang terdiri dari sektor unggulan, sektor  potensial,  sektor  berkembang  dan sektor terbelakang.
Ketiga; Analisis  SWOT.  Freddy Rangkuti
dalam (Nisak, 2013),
menjelaskan  Analisis  SWOT  merupakan suatu  kajian  berdasarkan  identifikasi secara  sistematis  dan  terukur  akan berbabagai  faktor  baik  yang  bersifat internal maupun eksternal guna menentukan  strategi  yang  tepat  bagi perusahaan/institusi ataupun lembaga pemerintah.  Hasil  identifikasi  faktor internal  ini  tergolong  dari  kekuatan  dan kelemahan  yang  dikenal  sebagai Internal Factor Analysis Summery (IFAS) dimana
terdiri  dari  keuatan  dan  kelemahan. Sedangkan untuk faktor eksternal dikenal dengan  istilah Ekternal  Factor  Analysis Summery (EFAS)  yang  terdiri  dari peluang dan ancaman. Hasil perbandingan  Analisis  IFAS  dan  EFAS menghasilkan matrix SWOT guna menentukan  strategi  yang  tepat  dalam pengembangan  sektor  unggulan  dalam rangka  mewujudkan  pembangunan  yang inklusif di Kabupaten TTU.
.
3. Hasil Dan Pembahasan

## Analisis Shift Share
Pada  prinsipnya  analisis  shift share  digunakan  untuk  melihat  pola perubahan  pergeseran  struktur  ekonomi dengan cara membandingkan nilai Pertumbuhan PDRB tiap sektor di wilyah analisis  dengan  nilai  PDRB  yang  ada  di wilayah  yang  lebih  tinggi  statusnya (wilayah referensi/wilayah nasional). Komponen  analisis Shift  Share akan terbagi  ke  dalam  tiga  komponen  yaitu National  Share , Proportional  shift dan
Deferenstial Shift dengan bentuk forumulasi  yang  digunakan  adalah  ΔE r,i,t  =  (Ns,i  +  Pr,i  +  Dr,i).  Untuk  dapat mengetahui bagaimana perubahan struktur  ekonomi  di  Kabupaten  TTU selama  periode  pengamatan  tahun  2015- 2020  maka  dapat  dilihat  dari  hasil perhitungan di bawah ini.
Tabel 1. Analisis Shift  Share Kabupaten  Timor  Tengah  Utara  atas  dasar  harga  konstan  menurut  lapangan usaha (juta rupiah), 2015-2020.
Lapangan Usaha PDRB Provinsi NTT (Juta Rupiah) PDRB Kabupaten TTU (Juta Rupiah) 2015 2020 EN,i,t 2015 2020 ΔEr,i,t EN,i, tn EN, i, t E r,i,tn E r,i,t Pertanian 14.244.98 16.504.10 2.259.12 278.987.59 1.384.444.70 1.105.457.11 Penambangan dan penggalian 664.14 880.1 215,96 6.534.32 65.799.80 59.265.48 Industri pengolahan 587.1 745.2 158,05 8.247.86 36.119.10 27.871.24 Listrik, Gas. Dan Air Bersih 58.77 87 28.23 1.742.36 2.286.20 543,84 Konstruksi 4.834.57 6.543.00 1.708.43 32.101.50 334.370.30 302.268.80 Perdagangan, Hotel dan Restoran 5.354.16 7.320.00 1.965.84 37.705.97 187.739.60 150.033.63 Transportasi dan Komunikasi 6.053.12 8.292.70 2.239.58 33.226.22 351.869.80 318.643.58
Keuangan, Leasing, dan Layanan Korporat 2.932.22 4.037.30 1.105.08 13.969.54 155.203.00 141.233.46 Layanan Lainnya 11.605.01 15.366.30 3.761.29 99.200.47 790.110.70 690.910.23 Jumlah 46.334.12 59.775.70 13.441.58 511.715.83 3.307.943.20 2.796.227.37
Sumber: Olahan Data Sekunder Tahun 2021.

## Perhitungan National Share (Ns)
Dalam  analisis  ini  tujuan  yang ingin  didapatkan  adalah  agar  diperoleh informasi  bagaimana  pengaruh  dari pertumbuhan  ekonomi  secara  nasional dapat  memberikan  dampak  bagi  nilai sektor  ekonomi  pembentuk  PDRB  di wilayah analisisis. Dimana dalam
penelitian  ini  yang  menjadi  wilayah acuan  atau  wilayah  referensi  adalah Provinsi  NTT  sedangkan  yang  menjadi wilayah  analisis  adalah  Kabupaten  TTU. Untuk dapat mengetahui hasil perhitungan National  Share maka  dapat dilihat dalam table berikut ini.
Tabel 2. Nilai National Share (NS) Kabupaten TTU Tahun 2015-2020.
Lapangan Usaha E r, I, tn EN, t/EN, tn C Nasional Share (A) (B) (a)x (b) (c) - (a) Pertanian 278.987.59 1.29 3589893.991  80.906.40 Penambangan dan penggalian 6.534.32 1.29 8429.2728 1.894.95 Industri pengolahan 8.247,86 1.29 10639.7394 2.391.88 Listrik, Gas. Dan Air Bersih 1.742,36 1.29 2247.6444 505.28 Konstruksi 32.101,50 1.29 41410.935 9.309.44 Perdagangan, Hotel dan Restoran 37.705.97 1.29 48640.7013 10.934.73 Transportasi dan Komunikasi 33.226,22 1.29 42861.8238 9.635.60 Keuangan, Leasing, dan Layanan Korporat 13.699.54 1.29 18020.7066 4.051.17 Layanan Lainnya 99.200,47 1.29 127968.606 28.768.14 Jumlah 511.715.83 11.61 660113.421 148.397.59
Sumber: Olahan Data Sekunder Tahun 2021
Nilai National  Share menejelaskan tentang  pertambahan  sektor  ekonomi dalam pembrentukan nilai  total  PDRB di wilayah analisis dan kontribusinya terhadap  wilayah  referensi.  Berdasarkan hasil  analisis  data  dalam  table  2  di  atas maka  dapat  diketahui  bahwa  selama periode  pengamatan  terhitung  dari  tahun 2015-2020 kinerja perekonomian wilayah di
Kabupaten
TTU mengalami peningkatan absolute sebesar Rp. 148,397,590,000. Kontribusi terbesar
dalam  menyumbang  pendapatan  daerah Kabupaten  TTU  datang  dari  sektor pertanian  dengan  nilai  sebesar  Rp. 80,906,400,000  kemudian  diikuti  sektor jasa sebesar Rp. 28.768.590.000 dan juga sektor  Perdagangan  Hotel  dan  Restoran
sebesar  Rp.10.934.730.000  dan  sektor pengangkutan  dan  komunikasi  sebesar Rp.  9.635.600.000.  Hasil  ini  juga  turut menjelaskan bahwa kinerja
perekonomian  wilayah  Kabupaten  TTU masih  sangat  didominasi  oleh  sektor pertanian  bahkan  terdapat  disparitas kontribusi  sektoral  yang  sangat  timpang antara  sektor  pertanian  dengan  sektor ekonomi  lainnya.  Peningkatan  kontribusi sektor  pertanian  terhadap  pembentukan PDRB daerah diyakini dapat mengurangi disparitas  pendapatan  (Hamdika  et  al., 2019).

## Perhitungan Proportional Shift
Komponen  analisis  ini  bertujuan untuk  mengetahui  bagaimana  proporsi
Jurnal AGRIFOR Volume 21 No.2 (Oktober 2022) Pp. 241-256                                                ISSN P : 1412-6885 https://doi.org/10.31293/agrifor.v21i1                                                                                       ISSN O : 2503-4960 https://doi.org/10.31293/agrifor.v21i2.6017
pertumbuhan  sektoral  pembentuk  PDRB di wilayah analisis (Kabupaten TTU) dan di  wilayah  referensi  (Provinsi  NTT).
Hasil perhitungan komponen proportional shift dapat dilihat pada tabel berikut. Tabel 3. Perhitungan Proporsional Shift di Kabupaten TTU Tahun 2015-2020
Lapangan Usaha E r,i, tn EN,i,t/ EN, i, tn EN, t / E, N, tn (D) Proporsional Share (A) (B) (C) (b)-(c) (a) x (d) Pertanian 278.987.59 1.16 1.29 -0,13 -36268.3867 Penambangan dan penggalian 6.534.32 1.32 1.29 0,03 196.0296 Industri pengolahan 8.247.86 1.27 1.29 -0.02 -164.9572 Listrik, Gas. Dan Air Bersih 1.742.36 1.48 1.29 0.19 331.0484 Konstruksi 32.101.50 1.35 1.29 0,06 1926.09 Perdagangan, Hotel dan Restoran 37.705.97 1.37 1.29 0,08 3016.4776 Transportasi dan Komunikasi 33.226.22 1.37 1.29 0,08 2658.0976 Keuangan, Leasing, dan Layanan Korporat 13.969.54 1.38 1.29 0,09 1257.2586 Layanan Lainnya 99.200.47 1.32 1.29 0,03 2976.0141 Jumlah 511.715.83 12.02 11.61 0,41 -24072.328 Sumber: Olahan Data Sekunder Tahun 2021 Hasil perhitungan nilai Proportional  Shift sebagaimana  yang tertera  dalam  table  3  menjelaskan  bahwa di  Kabupaten  TTU  saat  ini  terdapat  dua sektor  ekonomi  yang  laju  pertumbuhan sektoralnya  tumbuh  lebih  lambat  dari wilayah  referensi.  Kedua  sektor  tersebut adalah  sektor  pertanian  dan  sektor industry  pengolahan.  Ada  hal  menarik yang  perlu  dicermati  disini  bahwa  pada hasil  analisis National  Share diperoleh informasi  bahwa  begitu  dominannya sektor  pertanian  dalam  menyumbang pendapatan  absolute  Produk  Domestik Regional  Bruto  (PDRB)  Kabupaten  TTU dengan  nilai  kontribusi  sebesar  54,52%, akan tetapi berbeda dengan yang didapatkan dari hasil analisisis proportional  shift dimana  nilai  yang diperoleh justru sektor pertanian mengalami pertumbuhan negative sebesar
-362.683.867.  Begitu  juga  dengan  sektor industry  pengolahan  yang  mengalami pertumbuhan negative sebesar - 164.972,2. Makna dari kontradiksi perhitungan  antara  nilai National  Share dan Proportional  Shift yang  diperoleh menggambarkan  bahwa  meskipun  sektor
pertanian merupakan sektor yang menyerap  tenaga  kerja  begitu  besar  dan dapat  diandalkan  dalam  menyubang pendapatan daerah dan juga pertumbuhan ekonomi  wilayah,  akan  tetapi  sektor pertanian masih menyimpan ragam permasalahan  dalam  pengembangannya dikarenakan  memiliki  laju  pertumbuhan sectoral  yang  sangat  lambat  akibat  tidak memiliki  keunggulan  kompetitif  pada setiap  jenis  tanaman  pangan.  Rendahnya value  added sektor  pertanian  merupakan indikasi  kuat  lemahnya  sektor  pertanian mampu bersaing di level nasional. Hal ini diperkuat  lagi  oleh  sektor  pendukung industry pengolahan yang juga mengalami pertumbuhan negative. . Perhitungan Diferential Shift Di dalam analisis komponen
Differential  Shift dimaksudkan    untuk dapat mengetahui bagaimana peran sektor ekonomi  pembentuk  PDRB  di  wilayah analisis  memiliki  keunggulan  kompetitif ( competitive  advantange )  atau  sektor yang  memiliki  daya  saing  dibandingkan dengan  sektor  yang  sama  di  wilayah acuan.  Dalam  penelitian  ini  wilayah
analisis  adalah  Kabupaten  TTU  dan wilayah  acuan/referensi  adalah  Provinsi NTT.  Untuk  mengetahui  hasil  analisis
data  maka  dapat  dilihat  dalam  table  di bawah ini.
Tabel 4. Perhitungan Diferensial Shift Kabupaten TTU Tahun 2015-2020
Lapangan Usaha E r, i, t EN, i, t / EN,i, tn E r, I, tn (D) Diferensial Shift (A) (B) (C) (b) x (c) (a) - (d) Pertanian 1.384.444.70 1.16 278.987.59 323625.6044 1.060.819.10 Penambangan dan penggalian 65.799.0 1.32 6.534.32 8625.3024 57.174.50 Industri pengolahan 36.11910 1.27 8.247.86 10474.7822 25.644.32 Listrik, Gas. Dan Air Bersih 2.286.20 1.48 1.742.36 2578.6928 -292.49 Konstruksi 334.370.30 1.35 32.101.50 43337.025 291.033.28 Perdagangan, Hotel dan Restoran 187.739.60 1.37 37.705.97 51657.1789 136.082.42 Transportasi dan Komunikasi 351.869.80 1.37 33.226.22 45519.9214 306.349.88 Keuangan, Leasing, dan Layanan Korporat 155.203.00 1.38 13.969.54 19277.9652 135.925.03 Layanan Lainnya 790.110.70 1.32 99.200.47 130944.6204 659.166.08 Jumlah 3.307.943.20 12.02 511.715.83 636041.0927 2.671.902.11
Sumber: Olahan Data Sekunder Tahun 2021

## Hasil  analisis  pada  komponen
Defferential  Shift yang  bernilai  negative terdapat  pada sektor Listrik, Gas  dan Air bersih  sebesar  -292,49.  Sedangkan  untuk 8  sektor  ekonomi  lainnya  mengalami pertumbuhan  yang  positif.  Nilai  negative untuk  sektor  listrik  gas  dan  air  bersih menunjukan  juga  bahwa  pertumbuhan sektor  ini  lebih  lambat  dari  pertumbuhan sektor  yang  sama  di  wilayah  referensi (Provinsi  NTT).  Hal  ini  dapat  dirasakan bahwa  faktanya  hidup  di  era  yang semakin modern ini justru masih terdapat banyak  masyarakat  di  pelosok  desa Kabupaten  TTU  yang  belum  merasakan penerangan  lampu  akibat  minimnya jaringan akses listrik. Keterbatasan kapasitas  daya  pada  mesin  pembangkit listrik  bertenaga  diesel  yang  difasilitasi oleh  Perusahaan  Listrik  Negara  (PLN) Cabang  Kefamenanu  merupakan  salah satu  alasan  belum  meratanya  program listrik  masuk  desa.  Ada  energi  alternatif berupa  penggunaan  tenaga  surya  untuk mendukung  program  listrik  masuk  desa akan tetapi terasa belum begitu maksimal
akibat  minimnya  pemahaman  dan  juga kemampuan yang sangat terbatas dimiliki oleh  masyarakat  desa.  Ketahanan  energi yang  sangat  terbatas  di  Provinsi  NTT pada  umumnya  sejalan  dengan  hasil penelitian  yang  dilakukan  oleh  Posma  et al.,  (2019)  yang  mengatakan  bahwa Kabupaten  TTU  merupakan  salah  satu Kabupaten  di  Provinsi  NTT  yang terkategori  memiliki  ketahan  energi terburuk.
Persoalan  lain  yang  tidak  kalah pentingnya adalah ketersediaan air bersih yang  layak  dikonsumsi.  Di  Kabupaten TTU Lembaga Pemerintah yang memfasilitasi  ketersediaan  jaringan  pipa untuk  mendapatkan  akses  layanan  air bersih  adalah  Perusahaan  Daerah  “Tirta Cendana”  yang  mana  perusahaan  ini merupakan salah satu Badan Usaha Milik
Daerah (BUMD) bergerak pada pemenuhan  kebutuhan  air  bersih  bagi setiap  rumah  tangga  dan  juga  industry berskala  kecil.  Akan  tetapi  hadirnya perusahaan  air  minum  milik  pemerintah daerah ini terasa belum mampu
Jurnal AGRIFOR Volume 21 No.2 (Oktober 2022) Pp. 241-256                                                ISSN P : 1412-6885 https://doi.org/10.31293/agrifor.v21i1                                                                                       ISSN O : 2503-4960 https://doi.org/10.31293/agrifor.v21i2.6017
menjawab kebutuhan
masyarakat umumnya.  Jumlah  pasokan  air  kepada setiap  rumah  tangga  memiliki  kapasitas yang  sangat  terbatas.  Kondisi  alam  yang beriklim  tropis  dengan  curah  hujan  yang rendah  ditambah  lagi  dengan  daya dukung lingkungan untuk menjaga sumber-sumber  mata  air  yang  semakin terdegradasi  merupakan  masalah  yang semakin kompleks di tengah upaya untuk mmenuhi  kebutuhan  air  bersih  (Jocom et al., 2016).
Tipologi Klassen
Analisis  tipologi  Klasen  dalam penelitian ini digunakan untuk menentukan sektor unggulan di Kabupaten Timor Tengah Utara berdasarkan  pemetaan  potensi  sektoral. Nilai  yang  digunakan  untuk  menentukan posisi  masing-masing  sektor,  dibagi menjadi 4 kuadran berdasarkan perbandingan  tingkat  pertumbuhan  rata- rata  sektor  tersebut  dan  juga  nilai kontribusi sektor ekonomi antara wilayah analisis  (Kabupaten  TTU)  dan  wilayah referensi  yang  diwakili  oleh  Provinsi NTT.  Hasil  analisis  dapat  dilihat  pada tabel 5 di bawah ini.
Tabel 5. Laju Pertumbuhan dan Kontribusi Sektor PDRB  Provinsi NTT dan Kabupaten TTU Tahun 2015- 2020.
Provinsi NTT Kabupaten TTU PDRB Bidang Usaha Pertumbuhan Rata-rata (S) Rata-rata Kontribusi (Sk) Pertumbuhan Rata-rata (Si) Rata-rata Kontribusi (Ski) Pertanian 2,7 29,15 3,52 48,70 Penambangan dan penggalian 5,58 1,45 4,49 1,58 Industri pengolahan 4,47 1,26 5,49 1,33 Listrik, Gas. Dan Air Bersih 14,56 0,14 10,57 0,2 Konstruksi 6,33 10,63 4,63 8,27 Perdagangan, Hotel dan Restoran 12,55 11,88 11,52 6,32 Transportasi dan Komunikasi 11,94 13,41 8,68 8,95 Keuangan, Leasing, dan Layanan Korporat 24,77 6,62 14,30 3,63 Layanan Lainnya 5,28 25,47 12,84 20,93
Sumber: Olahan Data Sekunder Tahun 2021
Tabel 6. Klasifikasi PDRB Sektor Kabupaten TTU Tahun 2015-2020 Berdasarkan Tipologi Klassen.

## Sumber: Olahan Data Sekunder Tahun 2021
Ada  hal  menarik  yang  didapatkan dari hasil analisis Tipologi klasen dimana terdapat  adanya  kontradiksi  hasil  temuan yang  menggambarkan  bahwa  sektor pertanian dan industry pengolahan termasuk  ke  dalam  sektor  maju  dan berkembang  pesat  akan  tetapi  pada analisis Shift  Share dalam  komponen Proportional  Shift dimana  kedua  sektor tersebut terbukti mempunyai pertumbuhan  yang  lambat  terhadap PDRB  Provinsi  NTT.  Hal  ini  dapat disimpulkan  bahwa  meskipun  sektor pertanian  merupakan  sektor  unggulan dikarenakan kontribusi dan laju pertumbuhannya lebih tinggi dibandingkan dengan sektor yang sama di wilayah  referensi  dalam  hal  ini  adalah Provinsi  NTT,  akan  tetapi  dengan  nilai proporsional  shift yang  bernilai  negatif menunjukan bahwa sektor pertanian tidak memiliki keunggulan kompetitif dibandingkan  dengan  sektor  lain.  Hasil penelitian  ini  tidak  berbeda  jauh  dengan yang ditemukan oleh Sragen (2012) yang menguraikan  bahwa  salah  satu  sektor yang  terkategori  sebagai  sektor  unggulan di  Kota  Sragen  adalah  sektor  pertanian akan  tetapi  masih terdapat ragam permasalahan  dalam  pengembangannya. Beberapa  persoalan mendasar  yang menyebabkan rendahnya kualifikasi sektor  pertanian  sebagai  sektor  unggulan dikarenakan oleh beberapa faktor penting antara  lain:  Pola  pertanian  yang  masih
bersifat tradisional (sub system),
minimya akses teknologi dan akses pasar, rendahnya  kualitas  SDM  dan  yang  tidak kalah penting adalah dikarenakan rendahnya value  added akibat  tidak  ada sentuhan agribisnis dan agroindustri pada sektor  pertanian  (Syahza  &  Suarman, 2018).

## Analisis SWOT
Setelah  diketahui  bahwa  sektor pertanian  merupakan  sektor  unggulan  di
Kabupaten TTU maka langkah selanjutnya  adalah  melakukan  analisis lanjutan  untuk  mampu  menemukan  dan merumuskan  alternatif  kebijakan  yang tepat agar sektor pertanian yang merupakan sektor unggulan dapat berperan  maksimal  dalam  mewujudkan pembangunan ekonomi inklusif di Kabupaten  TTU.  Analisis  SWOT  ini dilakukan  dengan  cara  mengidentifikasi Internal Factor Analysis Strategic (IFAS) yang terdiri dari Kekuatan dan Kelemahan serta External Factor
Analysis  Strategic (EFAS)  yang  terdiri dari  Peluang  dan  Ancaman.  Setiap indikator  yang  ada  dalam  IFAS  dan EFAS  dilakukan  perhitungan  bobot  nilai dan  rating  kemudian  hasil  kuantifikasi tersebut diinterpretasikan ke dalam diagram  SWOT  dalam  rangka  penentuan strategi pengembangan dan pembangunan sektor  pertanian  yang  diyakini  mampu berperan  sebagai  lokomotif  ekonomi
Kuadran I Kuadran II Sektor yang maju dan berkembang pesat (sektor maju) si > s dan ski > sk a. Pertanian
b. Industri pengolahan Sektor maju tapi tertekan (sektor stagnan) si < s dan ski > sk a. Penambangan dan penggalian b. Listrik, Gas. Dan Bersih Kuadran III Kuadran IV Sektor potensial atau masih berkembang (sektor berkembang) si > s dan ski < sk a. Jasa Lainnya Sektor yang relatif tertinggal si < s dan ski < sk a. Konstruksi b. Perdagangan, Hotel dan Restoran c. Transportasi dan Komunikasi d. Keuangan, Leasing, dan Layanan Korporat.
Jurnal AGRIFOR Volume 21 No.2 (Oktober 2022) Pp. 241-256                                                ISSN P : 1412-6885 https://doi.org/10.31293/agrifor.v21i1                                                                                       ISSN O : 2503-4960 https://doi.org/10.31293/agrifor.v21i2.6017
daerah  guna  mewujudkan  pembangunan ekonomi  inklusif  di  kabupaten  TTU.
Hasil  perhitungan  SWOT  Analisis  dapat
dilihat  dalam  Diagram  SWOT  di  bawah ini.
Gambar 1. Hasil Analisis SWOT Sumber: Olahan Data Primer Tahun 2021
Dari  hasil  perhitungan  terlihat bahwa di dalam pengembangannya posisi sektor  pertanian  di  Kabupaten  TTU berada  pada  posisi  Kuadran  II  dengan penerapan  strategi  yang  dinilai  paling tepat adalah Strategi
Strenght- Opportunity (SO)  dikarenakan  dinilai sangat  berpeluang  untuk  dikembangkan dengan  tetap  memperhatikan  sejumlah indikator kekuatan yang dimiliki. Kondisi
Kabupaten TTU yang memiliki karakteristik  pertanian  lahan  kering dengan  besar  prosentase  luas  lahan sebesar 30,18 persen dari total luas lahan pertanian (Festianto et al., 2019)
merupakan  salah  satu  dari  sejumlah peluang  yang  dimiliki  untuk  dapat ditingkatkan dalam rangka upaya pengentasan kemiskinan dan peningkatan Pendapatan Asli Daerah. (4) Kuat                                        (3) Sedang                        (2) Lemah Tinggi 3 (1) Growth Posisi Sektor Pertanian (2) Growth (3) Retrenchment Sedang 2 (4) Stability (5) Growth (6) Retrenchment Rendah 1 (7) Growth (8) Growth (9) Retrenchment Gambar 2. Matriks Analisis SWOT Sumber: Olahan Data Primer Tahun 2021

## Penentuan Strategi
Berdasarkan  hasil  analisis  data yang  diperoleh  dari  analisis shift  share dan  tipologi  klasen  maka  didapatkan informasi  bahwa  yang  merupakan  sektor unggulan  dan  diyakini  sebagai  sektor yang  mampu  mendorong  terjadinya pertumbuhan ekonomi inklusif di Kabupaten  Timor  Tengah  Utara  adalah sektor pertanian. Hal ini berarti penyerapan  tenaga  kerja  terbesar  ada  di
sektor  pertanian.  Akan  tetapi  yang menjadi  persoalan  serius  disini  adalah tingginya  kontribusi  dan  juga  laju pertumbuhan  sektor  pertanian  justru berbanding  terbalik  dengan  besarnya angka  kemiskinan.  Hasil  penelitian  ini juga  searah  dengan  hasil  penelitian Syairozi  (2020)  yang  mengungkapkan bahwa kemiskinan terbesar di Kabupaten Malang  ada  pada  sektor  pertanian.  Hal senada  juga  diungkapkan  oleh  (Ponto  et
al.,  2015)  yang  menemukan  bahwa  ada korelasi  yang  cukup  kuat  dan  bernilai negative  antara  variable  PDRB  Sektor Pertanian dan kemiskinan. Artinya bahwa jika  nilai  PDRB  pada  sektor  pertanian rendah  maka  angka  kemiskinan  makin meningkat  di  Kabupaten  Kepulauan Sangihe.
Menyadari
akan pentingnya perananan  kontribusi  sektor  pertanian dalam  mewujudkan  pembangunan  yang inklusif  maka  dengan  melihat  hasil Analisis  SWOT,  Posisi  Kabupaten  TTU dalam  pengembangan  sektor  pertanian ada  pada  penentuan  strategi  SO.  Hal  ini diperkuat  lagi  dengan  hasil  analisis klasifikasi  sektoral  dimana  posisi  sektor pertanian  memiliki  posisi  yang  kuat dengan  potensi  pengembangan  yang tinggi.  Oleh  karena  itu  adapun  langkah- langkah strategis yang dapat diambil oleh pemerintah daerah sebagai pemilik otoritas  pengambil  kebijakan  antara  lain adalah: Pertama; lakukan
pendekatan spasial  dan  perkuat  analisis  pemetaan potensi  komiditi  sub  sektor  pertanian  di seluruh  wilayah  kecamatan  yang  ada  di Kabupaten  TTU  yang  berjumlah  24 Kecamatan.  Hal  ini  dilakukan  agar  para perencana  wilayah  dapat  mengetahui dimana suatu daerah
memiliki keunggulan  kompetitif  dalam  kegiatan produksi pertanian (Arifien et al., 2012).
Kedua ,  Pembangunan  Infrastruktur pertanian  yang  massif  dengan  dukungan anggaran  pemerintah  yang  memadai. Pembagunan sektor pertanian yang saling terintegrasi  dengan  sektor  lainnya  dalam rangka  untuk  menanggulangi  angka kemiskinan yang cukup tinggi di
Kabupaten TTU sudah seharusnya diarahkan  dengan  dukungan  anggaran yang  memadai  baik  yang  bersumber  dari dana  APBD  maupun  dana  perimbangan yang
bersumber dari APBN.
Pembangunan  infrastruktur  pertanian  ini berhubungan erat dengan dukungan akses
jaringan  listrik  dan  telekomunikasi, mengingat  topografi  wilayah  Kabupaten TTU  yang  bergunung  gunung  dan  cukup luas.  Hal  ini  dimaksudkan  agar  para pelaku  usaha  tani memiliki  akses komunikasi yang baik dalam mendukung kegiatan  produksi  dan  pemasaran  hasil pertanian.  Selain  jaringan  listrik  dan telekomunikasi,  infrastruktur  pendukung lainnya yang dinilai sangat urgent adalah sarana transportasi yang memadai berupa akses  jalan  raya  agar  memudahkan mobilitas  barang  dan  jasa  serta  demi peningkatan  nilai  efisensi  usaha  tani (Purwansyah  et  al.,  2013).  Prosentase jalan raya yang belum diaspal yang cukup tinggi  di  Kabupaten  TTU  menyebabkan sulitnya  para  petani  menjual  hasil pertanian  mereka  di  wilayah  perkotaan. Akibatnya,  sifat  hasil  pertanian  yang tidak bertahan lama dan  mudah rusak ini sebagian  besar  hanya  dimanfaatkan petani  untuk  kebutuhan  konsumsi  rumah tangga mereka sendiri. Hal ini diperparah lagi  dengan  minimnya  peran  pasar tradisional yang sudah dibangun pemerintah  daerah  di  setiap  pusat kecamatan.  Buruknya  infrasturktur  jalan di  setiap  wilayah  pedesaan  yang  ada  di Kabupaten TTU merupakan indikasi kuat akan  adanya  disparitas  pembangunan wilayah. Seperti ditemukan oleh Sutrisno (2012) dalam penelitiannya, mengungkapakan bahwa salah satu penyebab  tingginya  angka  kemiskinan  di sektor  pertanian  juga  disebabkan  oleh adanya disparitas pembangunan wilayah. Selanjutnya, infrasturktur
pendukung lainnya yang saat ini dibutuhkan  oleh  masyarakat  petani  di Kabupaten  TTU  adalah  pembangunan system  irigasi  baik  skala  besar  berupa bendungan  maupun  embung  di  tiap wilayah  potensial  peghasil  komoditi  sub sektor  pertanian.  Minimnya  curah  hujan akibat  musim  panas  yang  panjang,  maka karakteristik wilayah pertanian di Kabupaten  TTU  bercirikan  pertanian
Jurnal AGRIFOR Volume 21 No.2 (Oktober 2022) Pp. 241-256                                                ISSN P : 1412-6885 https://doi.org/10.31293/agrifor.v21i1                                                                                       ISSN O : 2503-4960 https://doi.org/10.31293/agrifor.v21i2.6017
lahan kering (Malelak, 2019). Menyadari akan  kondisi  ini  maka  sudah  seharusnya pemerintah  daerah  lewat  dinas  tekhnis terkait  memperkuat  kegiatan  produksi pertanian dengan dukungan system irigasi yang memadai. Pentingnya system irigasi merupakan salah satu faktor penting yang turut  berpengaruh  terhadap  peningkatan produktifitas  dan  kesejahteraan  petani (Triasni, 2019).
Ketiga, Perkuat  Sumber  Daya Manusia/Tenaga Kerja di Sektor Pertanian.  Pendidikan  merupakan  faktor penting dalam kaitannya dengan ketrampilan  dan  keahlian  seseorang. Fakta  menunjukan  bahwa  rata-rata  yang bekerja  pada  sektor  pertanian  adalah mereka  yang  berpendidikan  rendah.  Usia tenaga  kerja  yang  bekerja  di  sektor pertanian rata-rata didominasi oleh penduduk  usia  lanjut  bahkan  boleh dikatakan  sebagai  kelompok  usia  non produktif. Penduduk usia muda produktif hampir  tidak  ada  yang  ingin  bekerja  di sektor  pertanian  sekalipun  memiliki tingkat Pendidikan yang tinggi.
Rendahnya minat kelompok muda produktif  dan  berpendidikan  yang  ingin bekerja di sektor pertanian lebih diakibatkan oleh image atau cara pandang yang  mengungkapkan  bahwa  sektor pertanian  identik  dengan  pekerja  kasar dan kotor. Selain itu pula sektor pertanian dipandang  sebagai  sektor  yang  kurang menjanjikan  sebagai  masa  depan  yang diharapkan akibat rendahnya value added di  sektor  pertanian  (Supriyati,  2019).
Kondisi ini menuntut agar setiap pemangku  kepentingan  baik  pemerintah, Lembaga  Swadaya  Masyarakat,  Pihak Swasta  maupun  para  akademisi  agar sesuai  dengan  perannya  masing-masing meningkatkan pemahaman lewat berbagai  mimbar  akademik  dan  juga program  pelatihan  guna  meningkatkan minat bekerja di sektor pertanian.
Keempat; Bangun konsep Agribisnis dan Perkuat system kelembagaan  sektor pertanian  guna mendukung  seluruh  rangkaian  kegiatan usaha tani. Seperti yang ditemukan dalam penelitian ini bahwa rata-rata petani yang ada  di  Kabupaten  TTU  bekerja  sebagai petani  sub  sistem.  Artinya  melakukan usaha  tani  dengan  cara-cara  yang tradisional dan konvensional guna memenuhi  kebutuhan  hidup  sehari-hari. Oleh  karena  itu,  kebijakan  umum kedepanya yang perlu mendapat prioritas utama  seluruh  pemangku  kepentingan adalah  Peningkatan  dan  pemberdayaan system Agribisnis yang saling terintegrasi mulai  dari  hulu  hingga  hilir  (Prawoto, 2010).
Ada empat (4) sub system agribisnis utama yang secara
kelembagaan  perlu  diperhatikan,  antara lain  adalah: Pertama ;  sub  system agribisnis  hulu  ( up-stream  agribusiness ).
Sub  system  ini  menyangkut  dukungan ketersediaan segala bentuk input produksi sektor  pertanian  yang  memadai  agar setiap  pelaku  usaha  tani  di  Kabupaten TTU  memiliki  peluang  yang  sama  untuk mendapatkannya.  Tergolong  dalam  sub sistyem ini antara lain adalah penyediaan bibit  unggul,  pupuk,  pestisida  dan  juga penyediaan  teknologi  tepat  guna  dalam pengolahan  lahan  pertanian  (Khairad, 2020). Kedua ; sub system usaha tani ( on farm agribusiness) . Dalam sub system ini yang perlu diperhatikan adalah kebutuhan primer  dalam  upaya  menghasilkan ouput pertanian  yang  berkualitas.  Budidaya seluruh  komoditi  yang  ada  di  sektor pertanian  perlu  mendapatkan  dukungan yang baik dari sub system di tingkat hulu. Penggunaan input produksi yang berkualitas mampu meningkatkan
produktifitas  sektor  pertanian  (Mulyono et  al.,  2017). Ketiga ;  Sub  system  hilir ( down  stream  agribusiness) .  Pada  sub system  di  tingkat  hilir  berhubungan
dengan  starategi  pemasaran  dan  juga penggunaan  tekhnologi  pasca  panen  agar mampu  meningkatkan  nilai tambah ( value  added )  sektor  pertanian.  Produk olahan hasil pertanian perlu mendapatkan sentuhan  agroindustry. Keempat; sub system  pendukung  agribisnis  ( supporting institusion ).  Dalam  sub  system  ini, pembangunan  sektor  pertanian  perlu mendapatkan  dukungan  dari  berbagai lembaga yang saling memiliki
keterkaitan.  Antara  lain  adalah  Lembaga keuangan  baik  formal  maupun  informal,
Lembaga  Perguruan  Tinggi,  Lembaga penelitian, Lembaga penyuluhan Lembaga  penyedia  informasi,  dukungan sarana transportasi serta kebijakan pemerintah  yang  tepat  sasaran  dalam rangka  pembangunan  sektor  pertanian. Adanya sinergitas yang saling terintegrasi antar Lembaga diyakini mampu meningkatkan daya saing komoditi pertanian yang dihasilkan
dan pembangunan inklusif di kabupaten TTU dapat diwujudkan (Khairad, 2020).

## 4. Kesimpulan
Berdasarkan  hasil  analisis  data yang  telah  diuraikan  di  atas  maka beberapa point penting  yang  dapat diambil  dalam  penelitian  ini  antara  lain: Pertama ;  dari  hasil  perhitungan Shift Share Analisis  diketahui  bahwa  sektor pertanian  merupakan  sektor  yang  sangat dominan kontribusinya
dalam menyumbang  angka  PDRB  Kabupaten TTU  dengan  besar  prosentase  sebesar 54,52  persen,  sedangkan  sektor  yang memberikan  kontribusi  paling  kecil adalah sektor Listrik, Gas dan Air bersih. Selanjutnya  dalam  analisis  komponen Proportional  Share diperoleh  informasi bahwa tingginya kontribusi sektor
pertanian  terhadap  pembentukan  PDRB justru  berbanding  terbalik  dengan  laju pertumbuhannya  yang  bernilai  negative sebesar  -362.683.867.  Hal  yang  sama juga terjadi pada sektor Industry
Pengolahan  dengan  nilai  pertumbuhan sebesar  -164.972,2.  Pada  komponen Defferential  Shift didapatkan  bahwa sektior  yang  memiliki  pertumbuhan negative  adalah  sektor  Listrik,  Gas  dan Air  bersih  dengan  besar  nilai  sebesar  - 164.972,2. Kedua ;  dari  hasil  analisis pemetaan  potensi  sektor  ekonomi  di dalam  Diagram  Tipologi  Klasen  terdapat 2  sektor  ekonomi  yang  terkategori sebagai  sektor  maju  dan  tumbuh  pesat yaitu  sektor  pertanian  dan  industry pengolahan. Ketiga ;  Strategi  yang  dinilai paling  tepat  dalam  pengembangan  sektor unggulan  agar  mampu  mewujudkan pembangunan  ekonomi  yang  Inklusif adalah  dengan  menerapkan  Strategi Strenght-Opportunity (SO).
Beberapa  hal  prinsipil  yang  dapat dilakukan oleh Pemerintah Daerah
Kabupaten  TTU  guna  mewujudkan pembangunan  ekonomi  yang  inklusif melalui  peran  sektor  pertanian  sebagai sektor  unggulan  antara  lain  adalah: Pertama ;  lakukan  pemetaan  spasial potensi  komiditi  sub  sektor  pertanian  di seluruh  wilayah  kecamatan  yang  ada yang  berjumlah  24  Kecamatan. Kedua ; Penyediaan anggaran yang lebih berpihak pada  pembangunan  infrastruktur  daerah hingga  ke  pelosok  desa,  terutama  pada daerah  potensial  penghasil  komoditi unggul  bidang pertanian. Ketiga ;  Perkuat kapasitas  Sumber  Daya  Manusia/Tenaga Kerja  di  Sektor  Pertanian  yang  handal melalui  berbagai  pelatihan  dan  juga Pendidikan  formal. Keempat ;  Terapkan konsep  Agribisnis  dan  Perkuat  system kelembagaan  sektor  pertanian  mulai  dari hulu  hingga  hilir  guna  mendukung seluruh rangkaian kegiatan usaha tani.

## DAFTAR PUSTAKA
Alfiansyah,  H.,  &  Budyanra,  B.  (2020). Analisis
Ketimpangan Pembangunan Antarkabupaten/Kota  Di  Provinsi
Jurnal AGRIFOR Volume 21 No.2 (Oktober 2022) Pp. 241-256                                                ISSN P : 1412-6885 https://doi.org/10.31293/agrifor.v21i1                                                                                       ISSN O : 2503-4960 https://doi.org/10.31293/agrifor.v21i2.6017
Nusa Tenggara Timur Tahun 2013- 2017. Seminar  Nasional  Official Statistics , 2019 (1), 424–429. https://doi.org/10.34123/semnasoffs tat.v2019i1.26 Arifien,  M.,  Fafurida,  F.,  &  Noekent,  V. (2012).  Perencanaan  Pembangunan Berbasis Pertanian Tanaman Pangan Dalam Upaya Penanggulangan Masalah Kemiskinan. Jurnal Ekonomi Pembangunan:  Kajian  Masalah Ekonomi Dan Pembangunan , 13 (2), 288. https://doi.org/10.23917/jep.v13i2.1 75 De  FRETES,  P.  N.  (2017).  Analisis Sektor Unggulan (Lq),Struktur Ekonomi (Shift Share), Dan Proyeksi Produk Domestik Regional  Bruto  Provinsi  Papua 2018. Develop , 1 (2). https://doi.org/10.25139/dev.v1i2.3 84
Festianto,  D.,  Patiung,  M.,  Mael,  M.  Y., &  Tiza,  A.  L.  (2019).  Sinergitas dan  Kinerja  Organisasi  Perangkat Daerah  (OPD)  dalam  Pelaksanaan Kebijakan  Sektor  Pertanian  di Kabupaten  Timor  Tengah  Utara. Savana  Cendana , 4 (02),  31–33.
https://doi.org/10.32938/sc.v4i02.4
61
Gupta,  J.,  &  Vegelin,  C.  (2016). Sustainable  development  goals  and inclusive development. International Environmental Agreements:  Politics,  Law  and Economics , 16 (3), 433–448. https://doi.org/10.1007/s10784- 016-9323-z Hartati, Y. S. R. I. (2021). Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Port Numbay Jayapura  JURNAL  EKONOMI  & BISNIS Sekolah Tinggi Ilmu
Ekonomi  Port  Numbay  Jayapura .
12 , 79–92.
Jocom,  H.,  D  Kameo,  D.,  Utami,  I.,  & Kristijanto,  A.  I.  (2016).  Air  dan Konflik:  Studi  Kasus  Kabupaten Timor Tengah Selatan. Jurnal Ilmu Lingkungan , 14 (1), 51. https://doi.org/10.14710/jil.14.1.51- 61 Kamaruddin,  C.  A.,  &  Alam,  S.  (2019). Analisis  Potensi  Sektor  Unggulan dan Pemetaan Kemiskinan Masyarakat di Wilayah Maminasata Sulawesi Selatan. Jurnal  Ad’ministrare , 5 (2),  85. https://doi.org/10.26858/ja.v5i2.788 6
Khairad,  F.  (2020).  Sektor  Pertanian  di Tengah Pandemi Covid-19 Ditinjau dari  Aspek  Agribisnis. Jounal Agriuma , 2 (2), 82–89. http://www.ojs.uma.ac.id/index.php /agriuma/article/view/4357 Malelak, C. (2019). Potensi Pengembangan  Produk  Unggulan Pertanian  Lahan  Kering  Kabupaten Timor Tengah Utara. Jurnal Evolusi MIPA , 1 (1), 105–112.
Mulyono,  Munibah,  J.,  &  Khursatul.
(2017). Strategi Pembangunan
Pertanian  Di  Kabupaten  Bantul Dengan  Pendekatan  a’Wot. Jurnal
Pengkajian  Dan  Pengembangan Teknologi  Pertanian , 19 (3),  199. https://doi.org/10.21082/jpptp.v19n 3.2016.p199-211
Nalle, F. W. (2018). Analisis Pertumbuhan  Ekonomi  Inklusif  di Kabupaten  Timor  Tengah  Utara. Agrimor , 3 (3), 47–51. https://doi.org/10.32938/ag.v3i3.45 2
Nisak,  Z.  (2013).  Analisis  Swot  Untuk Menentukan  Strategi  Kompetitif.
Academia , 468–476.
Ponto, S. O., Kumenaung, A., & Wauran, P.  (2015).  Analisis  Korelasi  Sektor Pertanian terhadap Tingkat Kemiskinan di Kabupaten Kepulauan Sangihe. Jurnal Berkala Ilmiah  Efisiensi , Vol.  15 (No.  04),
137–147.
Posma, S., Kennedy, Johnson, Tobing, L, S.  J.,  Toruan,  L,  R.,  Tampubolon,
&  Emma.  (2019).  Analisa  Kondisi Ketahanan  Energi  Di  Perbatasan Provinsi  Nusa  Tenggara  Timur Dengan Negara Timor Leste. Jurnal IKRA-ITH Ekonomika , 2 (30), 104–110. Prawoto,  N.  (2010).  Pengembangan Potensi Unggulan Sektor Pertanian. Jurnal Ekonomi & Studi Pembangunan , 11 (1), 1–19. https://journal.umy.ac.id/index.php/ esp/article/view/1275
Purwansyah,  E.,  Tan,  F.,  Achmad,  E.,  &
Syamsurijal. (2013). Pengaruh Pembangunan Infrastruktur Terhadap  Pengembangan  Sektor Pertanian  Di  Kabupaten  Muaro
Jambi. Perspektif  Pembiayaan  Dan Pembangunan  Daerah , 1 (1),  29– 34.
Sragen,  D.  I.  K.  (2012).  Strategi
Pengembangan  Wilayah  Melalui Analisis  Sektor  Basis  Terhadap Pertumbuhan Ekonomi Di Kabupaten Sragen. Economics Development Analysis Journal , 1 (2). https://doi.org/10.15294/edaj.v1i2.4 76 Supriyati.  (2019).  Dinamika  Ekonomi Ketenagakerjaan Pertanian : Permasalahan Dan Kebijakan Strategis  Pengembangan. Analisis Kebijakan Pertanian , 8 (1), 0–14.
Suryanto,  G.  I. (2014).  Ekonomi Inklusif
dan Berkelanjutan di Era Pengetahuan Terbuka. In Academia.Edu (Issue 7). http://www.academia.edu/downloa d/35743325/Buku_Ekonomi_Inklisi f_Rev_X4_Fix.pdf Sutrisno, A. (2012). Analisis Ketimpangan Pendapatan Dan Pengembangan  Sektor  Unggulan  Di Kabupaten Dalam Kawasan Barlingmascakeb  Tahun  2007-2010. Economics  Development  Analysis Journal , 1 (1). https://doi.org/10.15294/edaj.v1i1.4 65 Syahza, A., & Suarman, S. (2018). Model Pengembangan  Daerah  Tertinggal Dalam Upaya Percepatan Pembangunan  Ekonomi  Pedesaan. EKUITAS  (Jurnal  Ekonomi  Dan Keuangan) , 18 (3), 365–386. https://doi.org/10.24034/j25485024. y2014.v18.i3.154 Syairozi, M. I. (2020). Analisis Kemiskinan  di  Sektor  Pertanian  ( Studi  Kasus  Komoditas  Padi  di Kabupaten Malang ). Media Ekonomi , 28 (2), 114–128. Triasni,  A.  (2019).  Analisis  Dampak Pembangunan Jaringan Irigasi Tersier  Tingkat  Usaha  Tani  (Jitut) Terhadap  Peningkatan  Produksi  & Produktivitas  …. Jurnal  Ilmiah Agrotani , 1 (1), 16–22. http://ojs.lppmuniprima.org/index.ph p/agrotani/article/view/21 Wahyuningsih,  P.  dan  T.  W.  (2021). Pemetaan Potensi Daerah Berdasarkan Produk Domestik Regional Bruto Menggunakan Metode Tipologi Klassen dan Location  Quetient  (  LQ  )  (Studi Kasus di  Kabupaten  Rembang
Tahun 2016-2020) . 7 (01), 77–95.