## PROSPEK TRANSAKSI KOMODITAS KARET INDONESIA SESUDAH PANDEMI COVID 19 : KAJIAN PUSTAKA
Prospect of  Indonesian Rubber Commodities after Prediction Pandemi Covid 19: Literature Study
Syafrida Hafni Sahir
Universitas Medan Area, Jl. Sei Serayu No. 70A Medan 20112 Email: syahaf@yahoo.com
Diterima 21 Januari 2021 / Direvisi 6 Februari 2021 / Disetujui  20 April 2021

## Abstrak
Karet  merupakan  komoditas  ekspor  yang selama  ini  memberikan  kontribusi  terhadap perekonomian  Indonesia.  Namun  dampak pandemi Covid-19 telah membuat ekspor karet mengalami penurunan. Artikel ini membahas mengenai  pasokan  dan  kebutuhan  karet sebelum,  saat,  dan  prediksi  sesudah  masa Pandemi Covid-19 dan  perkembangannya  di masa  yang  akan  datang.  Tujuannya  adalah untuk  menganalisis  prospek  transaksi komoditas  karet  Indonesia  setelah  masa pandemi  sehingga  dapat  memberikan gambaran  kepada stakeholder dan  menjadi masukan dalam mengambil kebijakan. Kajian ini  merupakan  kajian  kepustakaan  dan menggunakan  data  sekunder.  Data  transaksi yang digunakan adalah tahun 2013–2019 masa sebelum  pandemi,  tahun  2020-2021  saat pandemi  berlangsung,  dan  memprediksi transaksi    empat  tahun  ke  depan,  dengan asumsi  saat  itu  pandemi Covid-19 sudah berakhir. Masalah  harga  karet  yang  rendah diharapkan  dapat  diatasi  dengan  tumbuhnya industri  hilir  karet,  sehingga  dapat meningkatkan  kesejahteraan  petani.  Temuan yang diperoleh dari kajian literatur ini adalah walaupun  Indonesia  memiliki  lahan perkebunan karet tahun 2016 seluas 3.639.048 ha  dan  Indonesia  mempunyai  perkebunan karet  terbesar  di  dunia  namun  negara pengekspor  karet  terbesar  adalah  Vietnam yang  menyumbang  54,4%  dari  kebutuhan dunia.  Fokus  ekspor  karet  Indonesia  adalah Amerika  yaitu  sebesar  22,57%,  dan  tidak melirik  pasar  lain.  Pada  tahun  2020  terjadi
penurunan  sebesar  3,2%  dibanding  tahun 2 0 1 9 .   Pe nu r u n a n   t e r s e b u t   t e r u t a m a disebabkan  oleh  perlambatan  ekonomi  di berbagai negara akibat pandemi Covid-19 dan upaya  untuk  mengatasinya.  Pertumbuhan pasar karet diperkirakan akan segera pulih dan tumbuh dengan CAGR 7% pada tahun 2021 dan diperkirakan akan mencapai US$ 433.000 juta pada tahun 2023.
Kata  kunci:  Indonesia,  transaksi,  karet, pandemi, COVID-19

## Abstract
Rubber was one of  exported commodities which supported Indonesian economy. However, Covid 19 pandemic  had  reduced  rubber  export.  This  paper discusses  the  supply  and  demand  of   rubber  before and  during  pandemic;  and  prediction  of   rubber situation after pandemic. The purpose is to analyze the  prospect  of   Indonesian  rubber  commodity transactions  after  the  Pandemic  in  order  it  can provide  an  overview  to  stakeholders  and  become input in making policies. This study is a literature review and based on secondary data. Problem on low rubber  price  is  expected  to  be  solved  by  rubber downstream industries which give more value added and create more welfare for the farmers. Also to be noted that 60% of  rubber from North Sumatra was produced  by  farmers.  Findings  from  this  literature review says that Indonesian has 2.376.480 hectares of  rubber plantations and this is the world largest, but  the  largest  exporting  supplier  of   rubber  is Vietnam  which  supplies  54,4%  of   world  rubber demand.  Focus  of   Indonesian  export  is  only supplying USA which amounted to 22,57%. In 2020
there  was  a  decline  of   3,2%  compared  to  that  of 2019.  The  decline  was  due  to  world  economic slowdown during Covid 19 pandemic. World market of  rubber will recover in 2021 with an estimation of 7% growth, and will reach US$ 433 billion in 2023.
Keywords: Indonesia, transaction, rubber, pandemi, COVID 19

## Pendahuluan
WHO China  Country  Office pada  31 Desember 2019 mengumumkan  tentang kasus pneumonia  dengan  etiologi  yang  tidak diketahui  (penyebab  tidak  diketahui) terdeteksi  di  Kota  Wuhan,  Provinsi  Hubei, China,  oleh  otoritas  nasional  di  China (Tangcharoensathien et. al. , 2020; World Health Organization, 2020). World  Health  Organization atau  Badan  Kesehatan  Dunia  (WHO)  secara resmi mendeklarasikan virus corona (Covid-19) sebagai pandemi pada tanggal 9 Maret 2020. Artinya,  virus  corona  telah  menyebar  secara luas di dunia (JHU CSEE, 2020). Diikuti oleh Pemerintah  Indonesia  mengonfirmasi  kasus pertama  penularan Covid-19 pada  2  Maret 2020,  dan  sejak  saat  itu  penularan  virus tersebut  semakin  meluas  dan  memunculkan episentrum  baru  (Sukur et.  al., 2020; Muhyiddin, 2020).
Pandemi Covid-19 ini  memberi  dampak negatif   terhadap  perekonomian  global. International Monetary Fund (IMF) mencatat perekonomian  global  telah  jatuh  ke  dalam jurang krisis setelah sekitar 95% negara-negara di dunia diproyeksi mengalami kontraksi atau menderita  pertumbuhan  ekonomi  negatif. Selain  itu,  IMF  mencatat  pandemi Covid-19 j u g a   t e l a h   m e n y e b a b k a n   k e r u g i a n perekonomian  global  sebesar  US$  12  triliun atau sekitar Rp168.000 triliun (kurs Rp14 ribu) (Junaedi  &  Salistia,  2020;  Prayogo,  2020). Prospek  ekonomi  sangat  tidak  pasti, perdagangan global diperkirakan anjlok lebih dari 15% pada paruh pertama tahun 2020 dan pasar  tenaga  kerja  yang  dilanda  kekacauan akibat  pandemi Covid-19 memaksa  bisnis  di selur uh  dunia  untuk  menutup  pintu, menghentikan jalur produksi, dan mengurangi
jam  kerja  (Bank  Indonesia,  2020;  OECD, 2020).
K a r e n a   s e m a k i n   b a n y a k   y a n g mengungkapkan  tentang  fakta  bahwa pandemi Covid-19 mungkin tidak akan segera berakhir,  sehingga  sangat  penting  untuk m e m a h a m i   k e s u l i t a n   a p a   y a n g ditimbulkannya  dan  apa  tantangan  terbesar yang dihasilkan dari Pandemi  (Maison et. al., 2021).  Prediksi  resesi  di  negara-negara  yang terdampak  pandemi Covid-19 tidak  lagi mengejutkan  siapapun,  tetapi  prospeknya mungkin  akan  semakin  buruk  bagi  negara- negara  pengekspor  komoditas.  Bank  Dunia memperkirakan  bahwa  ekonomi  negara berkembang  pengekspor  komoditas  akan menyusut sebesar 4,8 %, penurunan yang jauh lebih  tajam  daripada  negara  berkembang lainnya (Mintarja et. al., 2020). Hal ini penting bagi  Indonesia,  di  mana  sumber  daya  alam terutama minyak, gas, batubara, minyak sawit, dan  karet  memiliki  peran  yang  sangat  besar dalam  perekonomian  (Pasaribu  dan  Gupta, 2020).
Pasar  produk  karet  global  diperkirakan turun  dari  US$  370.100  juta  pada  2019 menjadi US$ 358.500 juta pada 2020 dengan tingkat  pertumbuhan  tahunan  gabungan (CAGR) -3,2%. Penurunan tersebut terutama disebabkan  oleh  perlambatan  ekonomi  di berbagai negara akibat pandemi Covid-19 dan tindakan  untuk  mengatasinya.  Pasar kemudian  diperkirakan  akan  kembali  pulih dan  tumbuh  dengan  CAGR  7%  dari  tahun 2021  dan  mencapai  US$  433.000  juta  pada tahun  2023 ( Research  and  Markets ,  2020). Permintaan  karet  global  diperkirakan  akan kembali  ke  pertumbuhan  positif   pada  Juni 2020 dengan ekspektasi konsumsi karet alam tumbuh  0,4%  setelah  menurun  pada  bulan April  dan  Mei  2020  masing  masing  sebesar 23,15  dan  10,1%.  Prediksi  ini  tentu  didasari bahwa  pandemi Covid-19 akan  berakhir  di tahun  2021  seiring  dengan  ditemukannya vaksin  dan  obat  yang  dapat  menyembuhkan penderita,  diharapkan  dunia  akan  kembali normal.
Dewan Karet Malaysia (MRB) mengatakan permintaan dari China, konsumen karet alam
Prospek transaksi komoditas karet Indonesia sesudah pandemi covid-19 : kajian pustaka
terbesar  di  dunia,  diperkirakan  akan meningkat  untuk  mendukung  pertumbuhan sektornya, dengan penjualan kendaraan pada April 2020 naik 4,4% tahun ke tahun setelah mencatat  pertumbuhan  negatif   selama  21 bulan sebelumnya ( The Star , 2020). Pemerintah China  menyatakan  tidak  ada  kasus  pandemi Covid-19 susulan  pada  tanggal  22  Mei  2020. Pada  akhir  2019  kasus  pandemi Covid-19 pertama  diketahui  di  China  dan  pada  waktu sebelumnya  ada  kecurigaan  pada  dua  kasus yaitu satu kasus ditransmisikan dari Shanghai dan satu kasus ditransmisikan secara lokal di lingkungan Provinsi Jilin, Timur Laut China.
B e r d a s a r k a n   i n f o r m a s i   t e r s e b u t , permasalahan  yang  dihadapi  banyak  negara produsen  dan  pengekspor  komoditas  karet khususnya  Indonesia  adalah  terjadinya penurunan  transaksi.  Beberapa  hal  menjadi pertanyaan penting yaitu faktor apa saja yang menyebabkannya,  bagaimana  cara  Indonesia mengantisipasi hal itu, serta strategi apa yang tepat untuk mengatasinya. Analisis dilakukan dengan  menggunakan  data  sekunder  yang tersedia  sejak  tahun  2015  hingga  2020  yang d i h a r a p k a n     d a p a t   m e n j e m b a t a n i permasalahan  yang  dihadapi  sebelum pandemi Covid-19, saat  pandemi Covid-19 maupun prediksi sesudahnya.
Transaksi  Karet  tahun  2014  -  2019  di Indonesia Sebelum Pandemi Covid-19
Banyaknya  karet  rakyat  akibat  dari Kebijakan  41/Permentan/OT.140/5/2007 tentang Pedoman Umum Penyaluran Bantuan Langsung  Masyarakat  untuk  Keringanan Investasi Pertanian yang memberikan bantuan teknis  bagi  investor  di  industri  perkebunan melalui Pusat Penelitian Karet yang terletak di Palembang dengan Unit Kerja yang terletak di Bogor,  Salatiga  dan  Medan  ( Pusat  Perizinan I n f o r m a s i ,   2 0 0 7 ) .   Pe n g g u n a a n   k l o n berkualitas  tinggi  untuk  menghasilkan  karet berstandar  internasional  dan  meningkatkan produktivitas  adalah  keunggulan  kompetitif utama di negara ini. Ketersediaan infrastruktur dan  transpor tasi  yang  dekat  dengan perkebunan merupakan pertimbangan penting bagi  setiap  investor,  mengingat  lokasi  yang
terpencil dari sebagian besar lahan yang sesuai dapat  menambah  biaya  produksi  yang signifikan. Dalam program koridor ekonomi, Sumatra telah ditetapkan sebagai lokasi utama perkebunan karet dan produksi hilir khususnya di Medan, Pekanbaru, Jambi dan Palembang ( Global Business Guide Indonesia , 2012).
Kapasitas  ekspor  mengalami  penurunan karena pengaruh dari permintaan karet alam dari  China.  Hal  ini  merupakan  dampak langsung dari berkurangnya aktivitas industri akibat semakin luas wabah virus yang sangat mengkhawatirkan  masyarakat  ( The  World Bank ,  2020).  Sumatra  Utara  tidak  khawatir atas  adanya  permintaan  yang  berkurang tersebut,  karena  negara  tujuan  ekspor  utama masih stabil. Bahkan, permintaan dari Jepang terjadi  peningkatan.  Upaya  yang  dilakukan adalah  hilirisasi  karet  dan  menciptakan inovasi-inovasi  yang  dapat  mendorong peningkatan  konsumsi  karet  alam  di  dalam negeri.  Serapan  karet  nasional  harus ditingkatkan,  proyek  jalan  aspal  karet  yang harus  diperluas  jangkauannya  agar  karet meningkat produksinya.
Menteri Perdagangan Republik Indonesia, Enggartiarso  Lukita  menyampaikan    bahwa naik turun pasokan dan kebutuhan karet tidak mempengaruhi tingkat harga karet alam. Hal ini terlihat ketika hasil karet alam mengalami penurunan,  harga  karet  tidak  mengalami kenaikan. Padahal, dunia tetap membutuhkan pasokan karet untuk bahan baku ban (Prasetyo, 2019) Sepintas  lalu,  itu  sangat  tidak  masuk . akal,  karena  pandemi Covid-19 virus  Corona telah  menyebar  tahun  ini,  harga  bahan  baku utama  yang  digunakan  dalam  sarung  tangan medis lateks telah anjlok. Keserbagunaan karet sebagai  bahan  membuatnya  menjadi  standar u n t u k   p e r s e d i a a n   m e d i s .   B e r b a g a i p e n e r a p a n n ya   p a d a   p e k e r j a a n   ya n g menyelamatkan  jiwa  dan  meningkatkan kesehatan  yang  dilakukan  oleh  semua  jenis medis  telah  meningkatkan  industri  medis secara keseluruhan ( Apple Rubber , 2018).
Indonesia  memiliki  perkebunan  karet terbesar di dunia dengan total luas lahan 2,376 juta  hektar  pada  tahun  2014  (Tabel  1). Perkebunan karet di Indonesia tersebar di 27 provinsi  mulai  dari  Aceh  hingga  Papua.
Sumatra Selatan yang memproduksi sebanyak 812,50 ribu ton (tahun 2014) atau 34,19% dari total produksi karet Indonesia.
Saat  ini  di  luar  Indonesia,  Thailand  dan Malaysia,  sejumlah  negara  ASEAN  lainnya seperti  Vietnam,  Laos,  Kamboja,  dan Myanmar juga memproduksi karet (Warsono, 2017).  Mereka  mulai  menanam  karet  pada 2007  dan  2008  saat  harga  karet  naik. Akibatnya, terjadi kelebihan pasokan di pasar yang  mengakibatkan  jatuhnya  harga.  Dapat dilihat  dalam  Gambar  1  yang  menunjukkan perkembangan volume ekspor karet Indonesia dari  tahun  1980-2014  yang  digambarkan dalam  sumbu  X  dan  kuantitas  ekspor  dalam sumbu  Y.  Direktorat  Jenderal  Perkebunan mencatatkan  di  buku  Statistik  Perkebunan (Ekanantari,  2015),  tujuan  ekspor  karet Indonesia adalah 61 (enam puluh satu) negara. Negara  yang  dalam  urutan  5  (lima)  tujuan terbesar  ekspor  karet  Indonesia  tahun  2013 tersaji pada Tabel 2.
Karet  alam  mer upakan  komoditas unggulan    setelah  kelapa  sawit  di  Sumatra Utara,  yang  sebagian  besar  dikelola  oleh masyarakat.  Permasalahan  yang  cukup  besar dihadapi  petani  karet  sejak  6  tahun  terakhir adalah  harga  karet  alam  sangat  rendah, penurunan  terjadi  dari  tahun  2011  (4,6 US$/kg)  menjadi  1,41  US$/kg)  pada  tahun 2019,  sementara  stok  dunia  semakin meningkat 1.763 ribu ton menjadi 2.893 ribu ton  (PUSKA  KPI-KEMENDAG,  2020). Diperkirakan  produksi  dan  konsumsi  akan terus  meningkat  tahun  2020  sampai  tahun 2024. Sejak tahun 1960 sampai 2016 sebaran konsumsi  karet  alam  meningkat  di  Asia Pasifik, sedangkan Amerika dan Eropa terjadi penurunan.  Sebaran  konsumsi  tertinggi  di Asia Pasifik dan negara China.
Rendahnya  harga  karet  disebabkan beberapa faktor antara lain penggunaan karet sangat  terbatas  untuk  produksi  ban,  karena belum  berkembangnya  industri  hilirasi  karet yang lain. Penggunaan karet alam 70% untuk
No. 1.
2. 3.
4.
5.
Persentase 22,85% 19,86% 16,20% 14,99% 14,75% Wilayah Sumatra Selatan Sumatra Utara Jambi Riau Kalimantan Barat Total Jumlah Lahan Luas lahan (ha) 812.570 472.140 384.780 356.240 350.750 2.376.480 Tabel 1. Luas lahan karet  Indonesia tahun 2014
Sumber : Global Business Guide Indonesia, (2016)
Gambar  1.  Perkembangan  volume  ekspor  karet  Indonesia,  tahun  1980-2014 (Ekanantari, 2015)
ban  mobil,  sedangkan  30%  untuk  yang lainnya. Namun karena terjadinya penurunan penjualan  mobil  di  beberapa  negara  maka terjadi  penurunan  permintaan  karet  alam. Untuk itu perlu diversifikasi produk hilir karet s e l a i n   u n t u k   p r o d u k s i   b a n .   Po t e n s i pemanfaatan  karet  alam  dalam  negeri  selain ban adalah jalan aspal berkaret non tol, jalan aspal berkaret untuk tol, dock fender , pintu air untuk  kanal  irigasi,  bendungan, cowma t, conveyor belt , bantalan jembatan, pad rel kereta api, dan sarung tangan yang totalnya 162.000 ton/tahun (Badan  Pusat  Statistik,  2020a; Setyoko  &  Lukiawan,  2019).  Permasalahan yang timbul dalam diversifikasi produk adalah mahalnya  harga  bahan  kimia  dan  gas  untuk pendukung produk hilirisasi karena tingginya bea masuk. Akibatnya produk hilirisasi dalam negeri  menjadi  mahal  harganya  dan  tidak dapat  bersaing  dengan  produk  impor.  Perlu adanya  kebijakan  pemerintah  untuk menurunkan  bea  masuk  bahan  pendukung industri  hilirisasi  sehingga  industri  hilirasi dapat  tumbuh  di  Indonesia,  khususnya  di Sumatra Utara.
Negara-negara  ASEAN  yaitu  Indonesia, Thailand, dan Malaysia merupakan produsen utama dunia untuk karet alam yang tergabung dalam  ITRC (International  Tripartite  Rubber Council)  – (Purba  &  Pahlawan,  2015). Mereka setuju untuk menyerap karet alam lebih besar untuk  kebutuhan  dalam  negeri  masing- masing.  Kesepakatan  ini  diambil  agar  harga karet  alam  stabil  pada  saat  terjadi  tekanan. Sebagai    produsen  karet  alam  terbesar  di dunia,  Indonesia  turut  merasakan  dampak pandemi Covid-19 di  sektor  Pertanian  dan
Perkebunan  atau  khusus  karet  alam,  oleh karena  Indonesia  bersama  dengan  Thailand dan  Malaysia  melakukan  perumusan  yang konkret  untuk  memastikan  agar  petani  karet mendapatkan  harga  karet  yang  tinggi (remunerative) di  tengah  kondisi  yang  tidak stabil saat ini  (Triantoro, 2020).
Wa b a h   p a n d e m i C o v i d - 1 9 y a n g menyebabkan  ketiga  negara  penghasil  karet alam  terbesar  di  dunia  membuat  kebijakan mengurangi  penyerapan  karet  alam  dunia antara lain pembatasan keluar masuk barang, ditundanya pembelian karet, hingga tidak bisa masuk ke negara-negara yang terkena pandemi Covid-19. Ketiga  negara  penghasil  karet  alam terbesar  di  dunia  (Indonesia,  Thailand  dan Malaysia) bersepakat untuk menstabilkan atau menjaga  keseimbangan  pasokan  dan permintaan karet alam di pasar internasional a t a u   p a s a r   d u n i a ,   t e r m a s u k   a n t a r a peningkatan  pemanfaatan  karet  alam domestik  yang  signifikan  untuk  menurunkan ketergantungan  terhadap  ekspor  akibat pandemi Covid-19. Akibat  pandemi Covid-19, telah  terjadi  penurunan  produksi  karet  alam diiringi  dengan  konsumsi  karet  alam  dunia yang turun mengakibatkan harga karet dunia cenderung  turun,  dan  produksi  karet  alam Indonesia turun sekitar 15% (Siregar, 2020).
ITRC diharapkan dapat berperan besar dan berkomitmen  dalam  mengelola  skema pasokan  karet  alam  di  pasar  komoditas i n t e r n a t i o n a l   u n t u k   m e m e l i h a r a keseimbangan kebutuhan dan pasokan karet. Pada  tahun  2019,  jumlah  ekspor  karet  alam Indonesia mencapai total 2,58 juta ton dengan nilai 3,67 miliar US$ (Destiwansari & Waluyo,
Prospek transaksi komoditas karet Indonesia sesudah pandemi covid-19 : kajian pustaka
No. Negara % 1. USA 22,57% 2. China 18,94% 3. Jepang 15,76% 4. Korea 5,45% 5. India 5,35% 6. Lain Total 68,07%

## Tabel 2. Negara tujuan ekspor komoditas karet Indonesia tahun 2013
Sumber : Ekanantari, (2015)
2020).  Persentase  ekspor  meliputi  79%  dari produksi  karet  alam  dan  21%  untuk dikonsumsi pasar domestik. Indonesia sebagai negara  penghasil  kedua  terbesar  dunia  karet alam.  Berdasarkan  statistik  tahun  2019, Indonesia  menghasilkan  3,3  juta  ton  karet alam   hasil dari produksi   kebun karet seluas 3,68  juta  hektar  (Triantoro,  2020).  Dari  luas lahan itu, 85% lahan dikelola oleh petani karet yang  berjumlah  2,2  juta  orang.  Salah  satu solusi  untuk  meningkatkan  kebutuhan  karet adalah  dengan  memanfaatkan  karet  menjadi bahan  campuran  aspal  untuk  melapisi  jalan. Demikian  juga  penggunaan  karet  alam  perlu ditingkatkan  untuk  memproduksi  sarung tangan dan perisai radiasi.
Produktivitas  dapat  ditingkatkan  dengan membuat kebijakan  revitalisasi  atau peremajaan  pohon  karet  ( replanting ) menggunakan  bibit  yang  unggul  atau berkualitas  tinggi  untuk  memberikan dukungan kepada petani atau masyarakat kecil untuk  meningkatkan  produktivitas  petani karet.  Para  petani  dan  pebisnis  karet  alam berharap  agar  Indonesia  dapat  menjadi produsen nomor satu dunia dengan menggeser Thailand. Seperti diketahui, Thailand adalah
negara penghasil karet alam sebesar 6 juta ton dan  menjadi  penghasil  karet  nomor  satu  di dunia.  Untuk  mencapai  keinginan  itu  maka diperlukan  revitalisasi  kebun  kebun  karet  di Indonesia dengan meningkatkan produktivitas dari 800 kg/ha menjadi 1.600 kg/ha. Tabel 3 berikut  merupakan  gambaran  komoditas ekspor Indonesia.
Terdapat pertumbuhan negatif  dari ekspor Indonesia  dengan  laju  tahunan  -3,08%  yang dilihat  dari  lima  tahun  terakhir,  yaitu  US$ 224.000 juta menjadi US$ 140.000 juta. Hal ini diikuti  dengan  impor  tahunan  dari  US$ 173.000 juta menjadi US$ 132.000 juta dan 5 komoditas  ekspor  yang  utama  sudah  tidak termasuk karet. Namun karet alam merupakan salah satu komoditas perkebunan yang sangat penting  peranannya  dalam  perekonomian Indonesia,  sebagai  sumber  pendapatan  dan kesejahteraan  masyarakat  (Purnomowati et. al. , 2015).
Capaian  produksi  karet  alam  tahun  2019 adalah  sebesar  3,3  juta  ton,  yang  terdiri  dari SIR ( crumb  rubber ),  lateks  pekat,  dan  RSS ( ribbed  smoked  sheet )  (Triantoro,  2020). Penggunaan  karet  dalam  negeri  baru  sebesar 20% yaitu melalui industri hilir menjadi ban,
vulkanisir,  alas  kaki, rubber  articles ,  maupun manufacture  rubber  goods (MRG)  lainnya, sisanya 80% karet alam dijual ke negara tujuan ekspor  kita  (Prayoga,  2020).  Kementerian Perdagangan secara resmi menyatakan bahwa pemerintah  Indonesia  akan  menjadikan produksi  karet  alam  sebagai  prioritas  dalam Rancangan Nasional Pengembangan Industri dengan  memaksimalkan  utilisasi  karet  alam
dalam  banyak  hal  misalnya,  pelapis  jalan, segel,  bantalan  jembatan,  talang  air,  dan penghalang  kanal  dalam  konservasi  gambut. Saat ini konsumsi karet alam 7% dari konsumsi global  negara-negara  produsen  yaitu  630.000 ton per tahun. Adapun struktur industri karet Indonesia meliputi ban (40%), alas kaki (15%), ban  rethread (15%),  sarung  tangan  (5%),  dan lain-lain (25%) (Ronal, 2019).
No. Komoditas Jumlah (juta US$/tahun) No. Komoditas Jumlah (juta US$/tahun) 1. Minyak Kelapa Sawit 1. Karet 2. Batubara 2. Perhiasan 3. Petroleum Gas 3. Minyak kelapa 4. Biji Tembaga 4. Mobil 5. Emas 14.400 11.980 6.220 3.480 1.370 5. Kayu lapis 3.330 juta 3.970 juta 2.730 juta 2.550 juta 2.080 juta Tabel 3. Komoditas ekspor Indonesia 5 besar komoditas ekspor 5 komoditas ekspor lainnya
Sumber : (Pines, 2020a)
Saat  ini  di  Sumatra  Utara,  perkebunan karet  alam  terdiri  dari  Perkebunan  Karet Rakyat  seluas  275.604  ha  dengan  kapasitas produksi  239.376  ton,  Perkebunan  milik Pemerintah seluas 68.657 ha dengan kapasitas produksi  86.781  ton,  dan  Perkebunan  milik Swasta 107.092 ha dengan kapasitas produksi 127.000  ton  (Badan  Pusat  Statistik,  2020b). Inilah  yang  menjadikan  Sumatra  Utara menjadi  sentra  produksi  karet  alam  kedua terbesar  setelah  Sumatra  Selatan.  Jumlah tenaga  kerja  yang  diserap  sebesar  1.218.330 jiwa dan menjadikannya potensi yang sangat besar  dalam  menghasilkan  produk  hilirisasi karet  alam  selain  ban.  Oleh  karena  itu dibutuhkan  kebijakan  pemerintah  untuk mendukung  industri  hilirisasi  karet.  Hal  ini sudah  terlaksana  melalui  kebijakan  yang terkait  yaitu  pemanfaatan  karet  alam  untuk aspal yang terkait dengan beberapa instansi.
Transaksi  Karet  tahun  2020–2021  di Indonesia Saat Pandemi Covid-19
Seluruh dunia mengkhawatikan ketahanan pangan,  tidak  terkecuali  Indonesia  akibat terganggunya  produksi  dan  rantai  pasokan, dampak  dari  pandemi Covid-19 ( Food  and Agriculture Organization , 2020). Hal utama yang harus dipertimbangkan pemerintah Indonesia adalah  untuk  menghilangkan  hambatan perdagangan  pada  pangan  dan  pertanian
dengan  menghapus  tarif   dan  mengurangi persyaratan  lisensi  impor  non-otomatis  (SPI) untuk  bahan  makanan  utama  yang  diimpor seperti daging sapi dan gula, namun jika tarif dihapuskan,  harga  impor  barang  pertanian masih akan naik, tapi hanya 0,65% (Aprilianti, 2020).
Pandemi Covid-19 tidak  hanya  menjadi ancaman  bagi  kesehatan  manusia  tetapi  juga bagi  perekonomian,  termasuk  sektor  karet alam.  Kuantitas  impor  karet  alam  dunia selama  periode  Januari-April  2020  tercatat sebesar  2  juta  ton  atau  turun  19,7% year-on- year (Santoso, 2020).   Data negara pengimpor dan  pengekspor  karet  yang  mengalami penurunan  kapasitas  akan  dijabarkan  dalam Tabel  4.  Pada  tahun  2014  Indonesia  sudah menjadi  negara  kedua  produsen  karet  dunia, yang dijabarkan dalam Tabel 5.
Asosiasi  Negara  Produsen  Karet  Alam (ANRPC)  memprediksi  produksi  karet  alam global  akan  turun  hampir  5%  per  tahun. Pandemi  virus  Corona  telah  menekan permintaan dan menempatkan industri dalam krisis,  terutama  Indonesia    sebagai  produsen nomor  dua,  karena  dampak  ekonomi  dari pandemi Covid-19 dan  hantaman  terhadap industri  mobil.  Indutri    yang  menggunakan bahan baku karet disampaikan dalam Tabel 6.
Meningkatnya penggunaan bahan karet di dunia  akan  berdampak  kepada  potensi peningkatkan  konsumsi  karet  alam  dalam
Prospek transaksi komoditas karet Indonesia sesudah pandemi covid-19 : kajian pustaka
No Negara Rata-rata penurunan
per tahun (%) Konsumen (Impor) 1 China 4,9 2 Amerika Serikat 9,2 3 Jepang 13 Produsen (Ekspor) 1 Thailand 11,3 2 Indonesia 13,6 3 Malaysia 8,3 4 Vietnam 54,4
Tabel 4. Negara konsumen dan produsen karet dunia tahun 2020
Sumber : The Jakarta Post (Santoso, 2020)
negeri selain ban yang dijabarkan dalam Tabel 7.
Pemanfaatan  karet  alam  domestik  untuk memproduksi barang-barang selain ban hanya sekitar  18%  dari  total  produksi  nasional (Husin,  2015).  Hal  ini  disadari  pemerintah, sehingga  ketika  ada  kebijakan  pembangunan tol laut yang berdampak kepada pembangunan 24  pelabuhan  di  Indonesia,  memberikan peluang bagi industri karet dalam negeri untuk pembuatan  rubber  dock  fender,  rubber  floating
fender, rubber bumper, dan sebagainya sehingga dapat  lebih  meningkatkan  konsumsi  karet alam dalam negeri,” ucap Haris.  (Budiyanto, 2017). Selain dari pembangunan tol laut, tahun 2019,  aspal  dengan  campuran  karet dimanfaatkan  unatuk  membangun  jalan sepanjang 65,8 KM di sembilan provinsi, yaitu Kalimantan  (Barat  dan  Tengah),  Sumatra ( U t a r a ,   S e l a t a n )   d a n   Ja m b i ,   Jaw a ( B a r a t , Ten g a h ,   T i mu r )   s e r t a   B a n t e n (Kartasasmita, 2020).
No. Negara Produksi (ribu ton) 1 Thailand 4.070 2 Indonesia 3.200 3 Malaysia 1.043 4 Vietnam 1.043 5 India 849
Tabel 5. Lima besar produsen karet alam dunia tahun 2014
Sumber : Association of  Natural Rubber Producing
Countries (ANRPC)  ( Invesment Indonesia , 2020) No. Penggunaan Keterangan 1 Ban 50% karet alam digunakan untuk memproduksi ban mobil, sedangkan ban pesawat menggunakan 100% karet alam 2 Otomotif lainnya Karet banyak digunakan untuk suku cadang mobil yaitu bantalan rem, gasket, selang dan segel yang dilekatkan pada jendela, pintu dan kaca bagian depan Serta . dapat digunakan untuk memproduksi kantung udara. 3 Lantai Lantai yang diproduksi dari karet digunakan untuk gym , yoga, dapur komersial, tempat penampungan hewan dan taman bermain anak 4 Pakaian Bentuk karet alam elastis, yang digunakan dalam pakaian selam, celana pendek bersepeda, dan pakaian elastis lainnya 5 Penghapus ( eraser ) Karet dapat diproduksi menjadi penghapus (korektor) 6 Macam macam barang Karet digunakan untuk memproduksi berbagai barang umum: sarung tangan karet, lem dan pelapis nozel gasket, komponen mekanis pelampung, lapisan sepatu ducting gum
Tabel 6. Penggunaan bahan karet
Sumber : (Pines, 2020b)
Indonesia  sebagai  negara  penghasil  karet alam  terbesar  kedua  dunia,  turut  merasakan dampak  pandemi Covid-19 di  sektor perkebunan  karet  alam.  Indonesia  bersama dua  negara  penghasil  karet  alam  lainnya berkolaborasi  merumuskan  upaya  konkret guna  memastikan  petani  karet  alam  tetap mendapatkan  harga  yang  remuneratif   di tengah  situasi  yang  tidak  menentu  saat  ini. Dengan  terjadinya  pandemi  akibat  virus Corona,  maka  muncul  kebijakan-kebijakan baru yang memperhatikan protokol kesehatan mulai  dari  membatasi  lalu  lintas  barang, penundaan  pembelian  komoditas  karet, hingga  karantina  wilayah.  Oleh  karena  itu Indonesia, Thailand dan Malaysia bersepakat u n t u k   m e n j a g a   p a s o k a n   d a l a m menganstisipasi  permintaan  karet  alam  di pasar dunia.
Penurunan permintaan karet alam di pasar d u n i a ,   m a k a   p e m e r i n t a h   I n d o n e s i a memastikan  penggunaan  karet  alam  untuk berbagai  produk  dalam  negeri.  Dengan demikian,  kebutuhan  ekspor  yang  berkurang akibat  pandemi Covid-19 dapat  dikompensasi oleh  permintaan  domestik.  Dalam  usaha untuk  meningkatkan  konsumsi  domestik, ITRC  melalui Demand  Promotion  Scheme Comittee menyampaikan  strategi,  sasaran, inovasi,  dan  berbagai  program  peningkatan utilisasi  karet  alam  di  Indonesia.  Pada
kenyataannya  di  masa  pandemi Covid-19 ini, produksi karet alam menurun tapi permintaan juga  menurun.  Hal  ini  berakibat  pada  harga karet,  yaitu  harga  tetap  tertekan  walaupun volume  produksi  berkurang.  Hal  ini menyebabkan  banyak  petani  karet  yang hidupnya  tergantung  pada  komoditas  karet menjadi menderita. Pemerintah berusaha agar permintaan  meningkat  dan  harga  juga meningkat  dengan  cara  memanfaatkan  karet alam  untuk  hal-hal  yang  non-konvensional, misalnya untuk bahan campuran aspal pelapis jalan, selain untuk penggunaan konvensional seperti untuk bahan sarung tangan karet yang secara  teoritis  akan  meningkat  karena kebutuhan medis sebagai sarung tangan.
Pihak  yang  paling  merasakan  dampak terberat  adalah  industri  otomotif,  penjualan mobil  menurun,  akibatnya  dilakukan  PHK terhadap  jutaan  pekerja.  Menurut  data Gapkindo  (2021)  pada  Januari  2020  angka penjualan retail hanya mencapai 81.063 unit, selanjutnya  dapat  kita  lihat  pada  Tabel  8. Kondisi  tersebut  sudah  diprediksi  oleh produsen  otomotif,  Toyota  memperkirakan labanya untuk tahun fiskal bakal anjlok hingga 79,5%  menjadi  500.000  juta  yen.  Penjualan sepanjang tahun 2020 diprediksi turun hingga 19,8% menjadi 24.000 milyar yen.
Dewan karet Indonesia menyatakan bahwa selama  ini  pemasaran  karet  Indonesia  hanya
Prospek transaksi komoditas karet Indonesia sesudah pandemi covid-19 : kajian pustaka
Tabel 7. Potensi peningkatan konsumsi karet alam dalam negeri selain ban
No. Bulan Penurunan penjualan (unit) 1 Februari 77.847 2 Maret 60.448 3 April 24.276
Tabel 8 .Kondisi otomotif  periode  Februari – April 2020
Sumber : Gapkindo (2020)
bergantung  pada  pasar  Amerika,  China, Jepang,  dan  Korea,  belum  menjangkau negara-negara  lain  pengguna  karet  alam seperti Turki yang mempunyai pabrik ban dan membeli  bahan  baku  dari  Afrika  (Rahayu, 2020).  Agus  Gumiwang  Kartasasmita (Menteri  Perindustrian)  mengungkapkan kontribusi  cukup  besar  terhadap  perolehan devisa  telah  disumbangkan  sektor  industri pengolahan  karet  nasional  pada  tahun  2019 telah  menembus  kisaran  angka  US$  3,422 miliar.  Serapan  tenaga  kerja  langsung sebanyak  60.000  orang,  saat  ini  terdapat  163 industri  karet  alam  (Prayoga,  2020).  Namun sangat  disayangkan  sekitar  55,4%  dari kapasitas  terpasang  yang  dapat  dipenuhi produksi karet, ekuivalen dengan 5,9 juta ton. Hal  ini  sebagai  dampak  dari  turunnya  harga karet  dunia  ke  level  terendah  dimulai  tahun 2011, yakni mencapai US$ 1,36 per kg sejak 24 Februari 2020 yang lalu. Over supply komoditas karet  alam  sebagai  penyebabnya  sehingga menurunkan permintaan di pasar global. Yang tentu  saja  ini  semua  berpengaruh  pada kesejahteraan petani karet alam.
Prediksi  Permintaan  Karet  di  Indonesia Setelah Pandemi Covid-19
Lockdown yang  berkepanjangan  dan ketakutan  tentang  kemungkinan  gelombang k e d u a   d a n   k e t i g a   d a r i   v i r u s   t e l a h meningkatkan  ketidakpastian  ekonomi.  Ini akan menurunkan pasokan dan permintaan di seluruh  dunia  secara  bersamaan  (Ing,  2020). Tren tersebut diperkirakan akan terus berlanjut setelah 12 bulan, dengan tingkat pertumbuhan kemungkinan  akan  mencapai  2,8%  tahun  ke tahun  pada  tahun  2021  ( The  International Rubber Study Group , 2020).
Menurut Globe News Wire (2020) , tercatat bahwa pasar produk karet global diperkirakan turun  dari  US$  370.100  juta  pada  2019 menjadi US$ 358.500 juta pada 2020 dengan tingkat  pertumbuhan  tahunan  gabungan (CAGR) -3,2%. Penurunan tersebut terutama disebabkan  oleh  perlambatan  ekonomi  di berbagai negara akibat pandemi Covid-19 dan tindakan  untuk  mengatasinya.  Diprediksikan pasar akan pulih dan tumbuh dari tahun 2021 dengan CAGR 7% dan pada tahun 2023 akan mencapai US$ 433.000 juta.
Penjualan mobil meningkat dengan adanya k e b i j a k a n   Pe m e r i n t a h   p e m b e r l a k u a n pembeb asan  Pajak  nol  Persen  Penjualan  atas Barang  Mewah  (PPnBM),  meni ngkatkan produksi mobil khususnya untuk tipe 1.500 cc, seperti Avanza, Sienta, Rush, dan Yaris hingga Vios.  Pasalnya,  pesanan  mobil  baru  sudah semakin banyak karena adanya pemberlakuan kebijakan  pembebasan  PPnBM,  per  1  Maret 2021  penjualan  mobil  meningkat  hingga  115 persen.  Asosiasi  Pengusaha  Ban  Indonesia (APBI) menyatakan saat ini utilisasi pabrikan ban  nasional  telah  membaik  ke  kisaran  70- 80%,  permintaan  per  Januari  2021  mulai menunjukan  peningkatan  di  pasar  luar  dan dalam  negeri.  Permintaan  pasar  ekspor didorong oleh pemilihan industri otomotif  di China. Penjualan mobil secara ritel naik 5,9% secara tahunan. Hal ini menjadi indikator kuat pasar  otomotif   dalam  negeri  mulai  pulih setelah pandemi Covid-19.
Penggerak utama untuk pasar karet global adalah  kawasan  Asia-Pasifik  di  mana permintaan  akan  karet  alam  tumbuh  dengan kuat,  dipimpin  oleh  China,  konsumen  karet terkemuka  di  dunia  dan  yang  diperkirakan akan  konsumsi  hampir  40  persen  dari  total konsumsi  karet  dunia  pada  tahun  2021
(sebagian  besar  digunakan  dalam  industri manufaktur ban). Sementara itu, pertumbuhan yang  kuat  dalam  konsumsi  karet  juga diperkirakan  terjadi  di  Indonesia,  India, Vietnam,  dan  Thailand  karena  industri otomotif   yang  berkembang  di  negara-negara ini.

## Pembahasan
Strategi  untuk  meningkatkan  harga  karet pemerintah sebaiknya ikut turun tangan, saat ini  penggunaan  bahan  baku  karet  untuk pengolahan aspal penting karena kondisi jalan aspal  masih  banyak  yang  belum  sesuai kualitasnya,  serta  kondisi  cuaca  dan  beban berlebih dapat mempercepat kerusakan jalan. Kelebihan  aspal  karet  memiliki  sifat  elastis, lentur dan lengket, sehingga dapat digunakan sebagai  aditif   untuk  memperbaiki  kualitas jalan aspal. Jenis karet yang digunakan lateks pekat,  SIR  20 ,  brown  crepe, dan blanket . Kelebihan aspal karet titik lunak lebih tinggi, lebih  lengket  terhadap  agregat,  lebih  elastis, lebih  kedap  air,  mengurangi  kebisingan  jalan raya,  dan  daya  tahan  lebih  lama.  Untuk  itu p e r l u   k e b i j a k a n   p e m e r i n t a h   d a l a m mendukung  tumbuhnya  industri  hilirisasi karet.  Contohnya  kebijakan  yang  terkait dengan  pemanfaatan  karet  untuk  aspal  yang terkait dengan beberapa instansi. Perusahaan Jasa  Marga  merupakan  pengelola  jalan  di Indonesia,  maka  perlu  kebijakan  dan penyesuaian  anggaran  untuk  penggunaan karet sebagai bahan aspal. Untuk peningkatan serapan  karet  dalam  negeri,  pemerintah melalui  Kementerian  Pekerjaan  Umum  dan Perumahan  Rakyat  (PUPR)  menggunakan karet  sebagai  tambahan  aspal  untuk membangun jalan.
Kementerian PUPR  sudah  berkoordinasi dengan Kementerian Dalam Negeri agar jalan provinsi  dan  kabupaten  juga  menggunakan karet  sebagai  campuran  aspal.  Apabila  jalan nasional  hanya  47.000  km,  tapi  kalau  semua jalan, termasuk jalan provinsi dan kabupaten panjangnya  mencapai  540.000  km,  tentu serapan  karet  masyarakat  lebih  tinggi  lagi. Melalui program ini, Kementerian PUPR dan
PTPN membeli karet dari petani melalui Unit Pengolahan  dan  Pemasaran  Bokar  (Bahan Olahan  Karet)  atau  UPPB  dengan  harga  di atas  Rp  9.000/kg.  Harganya  berpotensi meningkat  lagi  seiring  peningkatan  kualitas karet yang  dihasilkan. Selain itu, pemerintah juga  terus  mendorong  peningkatan  serapan karet oleh dunia industri. Data dari Gabungan Perusahaan  Karet  Indonesia  (Gapkindo) menyebutkan  baru  60%  dari  kapasitas produksi crumb rubber yang dimanfaatkan. Ada 40%  kapasitas  produksi  yang iddle ,  jika  bisa dimaksimalkan  tentu  serapan  karet  dalam negeri akan lebih banyak lagi.

## Industri Karet Bertahan di Tengah Pandemi Covid-19
Sektor  industri  Indonesia  yang  ditopang o l e h   U M K M   d i h a r a p k a n   d a p a t memanfaatkan  produksi  karet  alam  yang melimpah.  Selain  getahnya,  karet  bisa dimanfaatkan  kayunya  sebagai  bahan bangunan dan bahan furnitur seperti juga hasil kayu  Indonesia  yaitu  kayu  jati,  merbau,  dan ulin  (Lumintang,  2020).  Menurut  penelitian, kayu  karet  mempunyai  kerapatan  0,62 0,65
3 gram/cm   yang  berarti  tergolong  kayu setengah  berat  serupa  kayu  akasia  atau  kayu mahoni  yang  mempunyai  kerapatan  0,61
3 gram/cm . Tentu saja di bawah kayu jati yang
3 mempunyai kerapatan 0,69 gram/cm .
Berbagai  macam furniture yang  bisa dihasilkan  dari  kayu  karet  gelondongan  di antaranya  adalah  perangkat  meja  dan  kursi makan,  meja  komputer,  serta  rak  buku,  dan yang lebih penting lagi ternyata kayu karet bisa digunakan  konstruksi  bangunan  ringan, seperti dinding, bingkai pintu, bingkai jendela, kusen  pintu,  dan  kusen  jendela.  Selain  kayu gelondongan, kayu karet dapat diolah menjadi kayu lapis atau plywood atau triplek.
Indonesia  dikenal  sebagai  negara  yang dapat  memanfaatkan  limbah  dengan  baik. Salah satu contoh dari pemakaian limbah karet adalah  mengolahnya  menjadi  papan  partikel ( particle  board ) , pelapis  kayu,  arang,  kertas sampai kerajinan tangan. Kemampuan seperti ini  mungkin  tidak  dimiliki  oleh  negara  lain.
Oleh karena itu pemerintah diharapkan dapat mendorong UMKM baik dari segi permodalan maupun tenaga kerja  ( Asiatoday , 2020).
Prediksi  Permintaan  Karet  di  Indonesia Setelah Pandemi Covid-19
Gapkindo  (Gabungan  Perusahaan  Karet Indonesia)  meramalkan  bahwa  devisa  yang diperoleh  dari  ekspor  komoditas  karet  akan terus  naik.  Sampai  Juli  2020  posisi  devisa sudah mencapai US$ 576,072 juta. Perkiraan i n i   m e n g a c u   p a d a   k e c e n d e r u n g a n meningkatnya  permintaan  dan  harga  karet sejak Juli 2020. Selanjutnya peningkatan harga dan  permintaan  karet  akan  berlangsung sampai  Desember  2020,  dengan  demikian devisa karet dan turunannya yang berasal dari Sumatra  Utara  diharapkan  juga  naik dibanding tahun 2019, walaupun angka ekspor Juli 2020 masih lebih rendah dari periode yang sama di  tahun 2019.
Hingga Juli 2020, angka ekspor karet yang dikeluarkan  oleh  Badan  Pusat  Statistik mencapai US$ 576,072 juta yang masih lebih rendah dibanding periode yang sama di 2019 yaitu US$ 630,935 juta. Permintaan karet alam Indonesia  di  pasar  international  berasal  dari negara  Republik  Rakyat  Tiongkok  (RRT), Amerika  Serikat,  dan  Jepang.  Pada  bulan Agustus  2020  permintaan  karet  dari  RRT mencapai 10.198 ton (26,7% dari total ekspor karet  Sumatra  Utara).  Selain  itu  Amerika Serikat  menyerap  15,2%  dan  Jepang  12,3%. Sebagai perbandingan ekpor karet alam Sumut pada  periode  Januari-Agustus  2020  adalah 240.898  ton  dan  Januari-Agustus  2019 sebanyak 274.703 ton.
Pemerintah  dan  pelaku  industri  karet menargetkan  ekspor  karet  dan  barang  dari karet pada 2021 mencapai US$ 6,3 7,3 miliar, naik  12,5 30,4%  dibandingkan  nilai  ekspor 2020  yang  mencapai  US$  5,6  miliar.  Target pencapaian ekspor karet dan barang dari karet itu  disepakati  dalam  rapat  yang  digelar Direktorat  Jenderal  Pengembangan  Ekspor Nasional  Kementerian  Perdagangan  pada  21 Juni 2021 di Jakarta yang dihadiri perwakilan Gabungan  Pengusaha  Karet  Indonesia (Gapkindo).  Hal  ini  menunjukkan  bahwa
transaksi karet ke depan diharapkan akan terus mengalami peningkatan mengikuti kebutuhan dunia yang terus meningkat.

## Kesimpulan dan Saran

## Kesimpulan
Melihat  perkembangan  baik  dari  segi konsumsi maupun produksi karet dunia dalam tahun-tahun  mendatang  dipastikan  masih akan  terus  meningkat.  Indonesia  merupakan penghasil  karet  sekaligus  sebagai  salah  satu basis  manufaktur  karet  dunia.  Tersedianya lahan  yang  luas  memberikan  peluang  untuk menghasilkan karet alam yang lebih besar lagi dengan  menambah  areal  perkebunan  karet. Tetapi  lebih  utama  dari  itu,  produksi  karet alam bisa ditingkatkan dengan meningkatkan t e k n o l o g i   p e n g o l a h a n   k a r e t   u n t u k meningkatkan  efisiensi,  dengan  demikian output lateks yang dihasilkan dari input getah dapat lebih banyak dan menghasilkan material sisa yang semakin sedikit.
Meskipun  pasar  karet  alam  lebih  sedikit dibanding dengan pasar karet sintetik, namun produksi maupun konsumsi karet alam masih cukup  besar.  Salah  satu  kelebihan  dari  karet alam  antara  lain  dilihat  dari  segi  kestabilan harganya  yang  tidak  terpengaruh  secara langsung  dengan  harga  minyak  dunia.  Tidak demikian  halnya  dengan  harga  karet  sintetik yang terkena dampak langsung oleh kenaikan harga  minyak  dunia  yang  terjadi  belakangan ini.
Saat  ini  Indonesia  masih  memiliki  level produktivitas  per  hektar  yang  rendah  yaitu 1.080 kg/ha. Hal ini ikut disebabkan oleh fakta bahwa  usia  pohon  karet  di  Indonesia umumnya sudah tua dikombinasikan dengan kemampuan  investasi  yang  rendah  dari  para petani kecil, sehingga mengurangi hasil panen.

## Saran
Menambah  areal  perkebunan  adakalanya menimbulkan polemik mengenai isu konversi hutan  topik.  Pertumbuhan  hasil  pertanian tidak bisa lagi dengan memperluas lahan, tapi harus  melalui  pemuliaan  bibit  karet,  metode
penanaman,  dan  pemeliharaan.  Riset  harus menghasilkan  bibit  karet  yang  menghasilkan produksi  yang  lebih  tinggi.  Metode penanaman  dan  pemeliharaan  juga  harus menghasilkan produksi yang lebih tinggi.
Mengingat  lebih  dari  85%  produksi  karet Indonesia  diekspor  ke  luar  negeri,  sebaiknya Indonesia  mencari  negara  yang  dapat menyerap komoditas karet untuk industrinya. Jangan hanya fokus kepada lima negara yang saat  ini  menjadi  tujuan  ekspor  kita,  yaitu Republik  Rakyat  Tiongkok  (RRT),  Amerika Serikat, Jepang, Singapura, dan Brazil.
Indonesia  harus  segera  memanfaatkan hasil  karetnya  dengan  menciptakan  industri hilir,  fasilitas  pengolahan-pengolahan domestik  dan  industri  manufaktur  agar penyerapan  karet  domestik  meningkat. Dampak uatama yang diharapkan melepaskan ketergantungan  pada  produk  impor  karet olahan  dan  sudah  waktunya  melakukan melakukan diversifikasi produk.

## Daftar Pustaka
Apple  Rubber.  (2018).  5  Benefits  that  rubber has  brought  to  the  medical  industry. A p p l e   R u b b e r.   D i a k s e s   d a r i https://www.applerubber.com/blog/5- benefits-that-rubber-has-brought-to-the- medical-industry/.
Aprilianti,  F.  A.  I.  (2020).  Indonesian  food trade  policy  during  covid-19.  CIPS I n d o n e s i a .   h t t p s : / / w w w. c i p s - i n d o n e s i a . o r g / p o s t / p o l i c y - b r i e f - indonesian-food-trade-policy-during- covid-19.
Asiatoday. (2020, 16 Juni). Ekspor karet dari Sumut  mulai  pulih,  pasar  terbesar  di Jepang,  China  dan  AS.  Asiatoday. Diakses  dari  https://asiatoday.id/ read/ekspor-karet-dari-sumut-mulai- pulih-pasar-terbesar-di-jepang-china- dan-as.
Badan  Pusat  Statistik.  (2020a).  Klasifikasi Baku  Lapangan  Usaha  Indonesia. Diakses  dari  https://izin.co.id/pdf /kbli-2020.pdf.
Badan Pusat Statistik. (2020b). Luas Tanaman d a n   P r o d u k s i   K a r e t   Ta n a m a n P e r k e b u n a n   R a k y a t   M e n u r u t Kabupaten/Kota  2018-2020.  Diakses d a r i   h t t p s : / / s u m u t . b p s . g o . i d /indicator/54/  205/1/luas-tanaman- d a n - p r o d u k s i - k a r e t - t a n a m a n - p e r k e b u n a n - r a k y a t - m e n u r u t - kabupaten-kota-.html.
Bank  Indonesia.  (2020).  Krisis  Kemanusiaan Covid-19  dan  Implikasinya  Pada Tatanan Perekonomian Global. Diakses d a r i   h t t p s : / / w w w. b i . g o. i d / i d / p u b l i k a s i / l a p o r a n / D o c u m e n t s / 3_LPI2020_BAB1.pdf.
Budiyanto,  W.  (2017,  October  4).  Hasil Produksi Karet Alam Masih Bisa Terus Ditingkatkan. Portal Berita Info Publik. https://infopublik.id/kategori/nasiona l - e k o n o m i - b i s n i s / 2 2 5 6 9 9 / h a s i l - produksi-karet-alam-masih-bisa-terus- ditingkatkan.
Destiwansari,  S.,  &  Waluyo,  T.  J.  (2020). Kepentingan  Indonesia  melakukan ekspor karet alam ke Jepang pada masa pemerintahan  Jokowi  (2014-2019).
JOM FISIP, 7(2), 114.
Ekanantari.  (2015).  Outlook  Karet.  Diakses d a r i   h t t p : / / e p u b l i k a s i . s e t j e n . pertanian.go.id/epublikasi/outlook/20 1 5 / Pe r k e b u n a n / O u t l o o k   K a r e t 2015/files/assets/common/downloads /Outlook Karet 2015.pdf.
Food  and  Agriculture  Organization.  (2020).
FAO Cereal Supply and Demand Brief. United Nation.
Gapkindo. (2021). The exports of  rubber and rubber  goods  targeted  at  US$  6,3-7,3 b i l l i o n .   D i a k s e s   d a r i https://gapkindo.org  /2021/07/14 /the-exports-of-r ubber-and-r ubber- goods-targeted-at-us-6-3-7-3-billion/.
Global  Business  Guide  Indonesia.  (2012).
Opportunities  in  the  Rubber  Sector. GBG  Indonesia.  http://www.gbgi ndonesia.com/en/agriculture/article/2 011/opportunities_in_the_rubber_secto r.php.
Global  Business  Guide  Indonesia.  (2016).
Indonesias  rubber  industry:  increased competition  and  falling  prices.  GBG I n d o n e s i a .   D i a k s e s   d a r i ttp://www.gbgindonesia.com/en/agric ulture/article/2016/indonesia_s_r ubbe r_industry_increased_competition_and _falling_prices_11520.php Globe  News  Wire.  (2020).  Global  rubber products market report (2020 to 2030) - COVID-19  impact  and  recovery. Diakses  dari  https://www.globenews w i r e. c o m / n e w - r e l e a s e / 2 0 2 0 / 0 5 /01/2026091/0/en/Global-Rubber- Products-Market-Report-2020-to-2030- COVID-19-Impact-and-Recovery.html. Hartono.  (2015).  Kemenperin  Dorong Peningkatan  Konsumsi  Karet  Alam Nasional. In Kementrian Perindustrian. https://www.kemenperin.go.id/artikel
/ 1 1 9 6 4 / K e m e n p e r i n - D o r o n g - Peningkatan-Konsumsi-Karet-Alam- Nasional.
Husin,  S.  (2015).  Konsumsi  Karet  Alam Nasional  Terus  Didorong.  Koran S I N D O.   h t t p s : / / k e m e n p e r i n .go.id/artikel/11970/Konsumsi-Karet- Alam-Nasional-Terus-Didorong.
Ing,  L.  Y.  (2020).  How  COVID-19  impacts
Indonesias  trade.  The  Jakarta  Post. D i a k s e s   d a r i   h t t p s : / / w w w. thejakartapost.com/academia/2020/0 6 / 3 0 / h o w - c o v i d - 1 9 - i m p a c t s - indonesias-trade.html.
Invesment  Indonesia.  (2020).  Rubber ( N a t u r a l ) .   D i a k s e s   d a r i h t t p s : / / w w w . i n d o n e s i a - investments.com/business/commoditie s/rubber/item185.
JHU CSEE. (2020). Covid-19 Data Repository by  the  Center  for  Systems  Science  and Engineering  (CSSE)  at  Johns  Hopkins U n i v e r s i t y .   D i a k s e s   p a d a https://github.com/CSSEGISandData /COVID-19#covid-19-data-repository- by-the-center-for-systems-science-and- engineering-csse-at-johnshopkins- university
Junaedi,  D.,  &  Salistia,  F.  (2020).  Dampak p a n d e m i   c o v i d - 1 9   t e r h a d a p pertumbuhan  ekonomi  negara-negara terdampak.  Dipresentasikan  pada S i m p o s i u m   N a s i o n a l   Ke u a n g a n N e g a r a .   h t t p s : / / j u r n a l . b p p k . kemenkeu.go.id/snkn/article/downloa d/600/323.
Kartasasmita, A. G. (2020). Dorong Hilirisasi,
Kemenperin  Dongkrak  Produksi I n d u s t r i   O l a h a n   K a r e t   A l a m . h t t p s : / / b k p p . d e m a k k a b .go.id/2020/06/dorong-hilirisasi- kemenperin-dongkrak.html.
Kurnia, D., & Haris, U. (2020). Critical issue mapping  of   Indonesian  natural  rubber industry  based  on  innovation  system perspectives.  Earth  and  Environmental S c i e n c e,   4 4 3 ,   0 1 2 0 3 6 .   h t t p s : / / iopscience.iop.org/article/10.1088/175 5-1315/443/1/012036/pdf.
Lumintang, Z. H. (2020, Mei 16). Seharusnya Industri Karet Indonesia Tetap Elastis di Tengah  Pandemi  Covid-19.  Teras L a m p u n g .   h t t p s : / / w w w. t e r a s lampung.com/seharusnya-industri- karet-indonesia-tetap-elastis-di-tengah- pandemi-covid-19/.
Maison,  D.,  Jaworska,  D.,  Adamczyk,  D.,  & Affeltowicz,  D.  (2021).  The  challenges arising  from  the  COVID-19  pandemic and  the  way  people  deal  with  them.  A qualitative  longitudinal  study.  PLoS O N E ,   1 6 ( 1 0 ) ,   e 0 2 5 8 1 3 3 . https://doi.org/10.1371/journal.pone. 0258133.
Mintarja, K., Parulian, R. T., & Alexander, S. C.   ( 2 0 2 0 ) .   D a m p a k   Ke b i j a k a n Komoditas  Pangan  di  Masa  Pandemi C OV I D - 1 9   t e r h a d a p   D i n a m i k a Perekonomian  Global.  Sentris.  1(2):
1 3 7 1 5 8 .   h t t p s : / / d o i . o r g / https://doi.org/10.26593/sentris.v1i2. 4308.137-158.
Muhyiddin,  M.  (2020).  Covid-19,  New
N o r m a l ,   d a n   P e r e n c a n a a n Pembangunan  di  Indonesia.  Jurnal Perencanaan  Pembangunan:  The Indonesian  Journal  of   Development P l a n n i n g,   4 ( 2 ) ,   2 4 0 2 5 2 .   h t t p s : //doi.org/10.36574/jpp.v4i2.118.
OECD.  (2020).  OECD:  Melemahnya Ekonomi  Global  akibat  Pandemi Corona  tidak  Seburuk  yang  Diduga.
D W. C o m .   h t t p s : / / w w w. d w. com/id/dampak-corona-terhadap- ekonomi-global-tak-seburuk-dugaan- awal/a-54955869
Pedoman  Umum  Penyaluran  Bantuan Langsung  untuk  Keringanan  Investasi P e r t a n i a n , ( 2 0 0 7 ) .
http://perundangan.pertanian.go.id/a dmin/p_mentan/Permentan-41-07.pdf Pines,  L.  (2020a).  Indonesias  Top  Imports  & Exports:  Where  Does  It  Get  All  The F a k e   H a i r ?   C o m m o d i t y. C o m . https://commodity.com/data/indonesi
a/
Pines,  L.  (2020b).  Rubber  Production:  How Long  Will  the  Automobile  Industry D r i v e   P r i c e s ?   D i a k s e s   d a r i h t t p s : / / c o m m o d i t y. c o m / s o f t - agricultural/rubber/
Prasetyo,  A.  (2019,  October  8).  Harga  Karet tidak Lagi Ditentukan Supply Demand. Media Indonesia.
Prayoga, F. (2020, June 18). RI jadi produsen terbesar,  apa  saja  manfaat  karet  alam? E c o n o m y   O k e z o n e . C o m . https://economy.okezone.com/read/2 020/06/18/320/2232170/ri-jadi- produsen-terbesar-apa-saja-manfaat- karet-alam.
Prayogo, C. (2020). Dampak pandemi covid- 19  terhadap  perekonomian  dunia. Wa r t a   E k o n o m i .   h t t p s : / / w w w .wartaekonomi.co.id/read309848/dam p a k - p a n d e m i - c ov i d - 1 9 - t e r h a d a p - perekonomian-dunia-infografis.
Purba,  L.  A.  S.,  &  Pahlawan,  I.  (2015). D a m p a k   e k o n o m i   p o l i t i k   d a r i ITRCINRA  terhadap  produktivitas karet  alam  Indonesia.  Jurnal  Online Mahasiswa  Fakultas  Ilmu  Sosial  dan Ilmu  Politik  Universitas  Riau,  2(2). https://media.neliti.com/media/publi cations/32236-ID-dampak-ekonomi- p o l i t i k - d a r i - i t r c - i n r a - t e r h a d a p - produktivitas-karet-alam-indonesi.pdf
Purnomowati,  H.  D.,  Darwanto,  D.  H.,
Widodo  S.,  &  Hartono,  S.  (2015). Analisis  permintaan  karet  alam indonesia  di  pasar  internasional. A G R A R I S ,   1 ( 2 ) ,   1 3 6 1 4 8 . https://doi.org/DOI:10.18196/agr.121 7.
PUSKA KPI-KEMENDAG. (2020). Laporan akhir analisis referensi harga minimum untuk  komoditas  karet  alam.  Diakses d a r i   h t t p : / / b p p p .   k e m e n d a g . go.id/media_content/2020/04/file_kaj i a n _   l a p o r a n _ h a s i l _ a n a l i s i s _20210831105531kfsqpm47l2.pdf.
Rahayu, A. C. (2020). Dekarindo buka-bukaan kondisi  industri  karet  di  tengah  wabah corona.  Kontan.Co.Id.  Diakses  pada h t t p s : / / i n d u s t r i . k o n t a n .co.id/news/dekarindo-buka-bukaan- kondisi-industri-karet-di-tengah-wabah- corona.
Research and Markets. (2020). Global rubber products market report (2020 to 2030) - COVID-19  impact  and  recovery. G l o b e N e w s w i r e.   D i a k s e s   p a d a https://www.globenewswire.com/ n e w s - r e l e a s e / 2 0 2 0 / 0 5 /01/2026091/0/en/Global-Rubber- Products-Market-Report-2020-to-2030- COVID-19-Impact-and-Recovery.html.
Rizky, A. (2020, April 15). Terpukul Dampak Covid-19, Penjualan Mobil Maret 2020 A n j l o k   1 5 % .   K a t a d a t a . C o . I d . https://katadata.co.id/agungjatmiko/b e r i t a / 5 e 9 a 4 1 c 9 0 8 7 1 6 / t e r p u k u l - dampak-covid-19-penjualan-mobil- maret-2020-anjlok-15.
Ronal.  (2019).  Pemerintah  jadikan  industri karet  sebagai  prioritas  nasional.  Pasar D a n a .   D i a k s e s   p a d a   h t t p s : / / pasardana.id/news/2019/10/9/pemeri ntah-jadikan-industri-karet-sebagai- prioritas-nasional/
Santoso, A. B. (2020, July 7). Analysis: natural rubber  demand  in  danger.  The  Jakarta P o s t .   h t t p s : / / w w w . t h e jakartapost.com/paper/2020/07/07/a nalysis-natural-r ubber-demand-in- danger.html.
Setyoko,  A.  T.,  &  Lukiawan,  R.  (2019). Pengembangan standardisasi karet alam sebagai  bahan  baku  aspal  karet  dan produk  aspal  karet.  Dipresentasikan pada  Pertemuan  dan  Presentasi  Ilmiah S t a n d a r d i s a s i ,   S e m a r a n g . https://docplayer.info/198534043- Pengembangan-standardisasi-karet- alam-sebagai-bahan-baku-aspal-karet- dan-produk-aspal-karet.html
Siregar,  B.  P.  (2020).  Indonesia  bersama M a l a y s i a   &   T h a i l a n d   d o r o n g peningkatan  konsumsi  karet  alam domestik.  Warta  Ekonomi.  Diakses p a d a   h t t p s : / / w w w. r c t i p l u s . com/trending/detail/387906/indonesi a-bersama-malaysia-thailand-dorong- peningkatan-konsumsi-karet-alam- domestik.
Sukur,  M.H.,  Kurniadi,  B.,  Haris,  Ray,  F.  N. ( 2 0 2 0 ) .   Pe n a n g a n a n   p e l aya n a n kesehatan  di  masa  pandemi  covid-19 dalam  perspektif   hukum  kesehatan. Jour nal  Inicio  Legis,  1(1),  117. https://journal.trunojoyo.ac.id/iniciol egis/article/view/8822.
Tangcharoensathien, V., Calleja, N., Nguyen, T.,  Purnat,  T.,  DAgostino,  M.,  Garcia- Saiso,  S.,  Landry,  M.,  Rashidian,  A., Hamilton, C., AbdAllah, A., Ghiga, I., Hill, A., Hougendobler, D., van Andel, J., Nunn, M., Brooks, I., Sacco, P. L., De Domenico,  M.,  Mai,  P.,  Gruzd,  A., Alaphilippe,  A.,  &  Brian,  B.  S.  (2020). Framework  for  managing  the  covid-19 infodemic:  methods  and  results  of   an online,  crowdsourced  WHO  technical consultation. J Med Internet Res, 22(6), 19659. https://doi.org/10.2196/19659. The  International  Rubber  Study  Group.
(2020). Global rubber demand to recover in  2020.  Rubber  News.  Diakses  pada https://www.rubbernews.com/news/g lobal-rubber-demand-recover-2020.
The Star. (2020). Rubber demand expected to return to positive growth in June. Asean P l u s   N e w s .   D i a k s e s   p a d a https://www.thestar.com.my/aseanplu s / a s e a n p l u s - n e w s / 2 0 2 0 / 0 6 / 0 5 / rubber-demand-expected-to-return-to- positive-growth-in-june.
The  World  Bank.  (2020).  Jalan  Panjang Pemulihan  Ekonomi.  Tersedia  dari https://openknowledge.worldbank.org /bitstream/handle/10986/34123/IEP J u l y   2 0 2 0 - I D N . p d f ? s e q u e n c e =8&isAllowed=y
Triantoro,  A.  (2020).  Tekan  Dampak  Covid- 19,  Indonesia  Dorong  Peningkatan Konsumsi  Domestik  Karet  Alam. https://www.kemendag.go.id/storage/ a r t i c l e _ u p l o a d s /   q p q x Q X l R ynh2lsT5dY6No5HwVtVj6cFeI4uF2a WL.pdf
Warsono,  S.  P.  M.  (2017).  Indonesia  Dalam Menghadapi  Masyarakat  Ekonomi Asean  (MEA).  Jurnal  STIE  Ganesha (Manajemen Dan Bisnis), 1(2), 114133.
World Health Organization. (2020). COVID-
1 9   -   C h i n a .   D i a k s e s   d a r i https://www.who.int/csr/don/05- january-2020-pneumonia-of-unkown- cause-china/en/.