How to cite: Lusi  Tutur  Mulia  (2022)  Peranan  Masyarakat  dalam  Meningkatkan  Lingkungan  yang  Sehat  di  Kecamatan Medan Amplas, Syntax Literate: Jurnal Ilmiah Indonesia, 7 (4). E-ISSN: 2548-1398 Published by: Ridwan Institute
Syntax  Literate:  Jurnal  Ilmiah  Indonesia  p–ISSN:  2541-0849 e-ISSN: 2548-1398 Vol. 7, No. 4, April 2022

## PERANAN MASYARAKAT DALAM MENINGKATKAN LINGKUNGAN YANG SEHAT DI KECAMATAN MEDAN AMPLAS

## Lusi Tutur Mulia
Universitas Gunung Leuser, Aceh, Indonesia Email: lusituturmulia86@gmail.com

## Abstrak
Keberadaan  undang  –  undang  bail  sebagai  wadah  dan  sebagai  proses  oleh  para pendukung dari sudut pandang sosiologis dianggap sebagai lembaga sosial. Tujuan dari  pembangunan  lembaga  sosial  mengandung  karakteristik  harmoni  antara kemajuan dan eksternal batin, hubungan harmoni antara manusia dan tuhan, antara manusia  dan  semuanya,  antara manusia  dan  lingkungan  alam,untuk  meningkatkan kualitas  manusia  baik  isik  maupun  non  fisik.  Dan  harus  dicapai  secara  bertahap diharapkan  seluruh  masyarakat  berpartisipasi  aktif  mengupayakan  peran pemerintah  dalam  proses  pembangunan  baik  dalam  bentuk  energi  atau  pikiran. Penelitian  pada  dasarnya  adalah  serangkai  kegiatan  ilmiah  dan  oleh  karena  itu menggunakan metode ilmiah untuk mengeksplorasi dan memecahkan masalah, atau untuk  menenmukan  sesuatu  yang  benar  dari  fakta  yang  ada.  Berdasarkan  uraian masalah  diatas,  masalah  utama  penelitian  ini  dapat  dirumuskan  sebagai  berikut: Bagaimana  peran  masyarakat  dalam  meningkatkan  lingkungan  yang  sehat  di Kabupaten  Medan  Amplas.  Bagaimana  peranan  camat  dalam  meningkatkan lingkungan  yang  sehat  di  Kematan  Medan  Amplas.  Apa  kendala  dalam meningkatkan  lingkungan  yang  sehat  di  Kecamatan  Medan  Amplas.  Jenis penelitian  dalam  penelitian  ini  adalah  jenis  hukum  empiris,  yang  bertujuan  untuk menganalisis masalah yang ditimbulkan dengan menggabungkan dukungan hukum (yang  merupakan  data  sekunder)  dengan  data  primer  yang  diperoleh  di  lapangan. Studi  kasus  adalah  hasil  dari  penelitian  yang  menyeluruh  dan  komprehensif, sehingga  informasi  yang  mereka  sampaikan  tampak  hidup  dan  para  pelaku memiliki tempat untuk memainkan peran mereka. Sifat penelitian yang digunakan adalah  deskriptif  analitik.  Melalui  penelitian  deskriptif,  para  peneliti  berupa menggambarkan  peristiwa  dan  peristiwa  yang  menjadi  fokus  mereka,  tanpa memberikan perlakuan terhadap peristiwa-peristiwa ini. Alat pengumlan data yang digunakn  dalam  penelitian  ini  adalah  untuk  melakukan  wawancara  dan  tinjauan literatur untuk meninjau publikasi yang mengumpulkan data dan informasi melalui tujuan  literatur  dalam  bentuk  kantor  Kecamatan  Medan  Amplas.  Data  yang dikumpulkan  dalam  proposal  adalah  data  primer  dan  data  skunder,  dan  dianalisis dengan  analisis  kualitatif.  Analisis  kualitatif  ini  pada  dasarnya  mengambil  bentuk paparan berbagai teori dan data yang diperoleh melalaui studi dan tinjauan literatur.
Kata Kunci : peranan masyarakat; lembaga sosial; hubungan sosial antara manusia.

## Abstract
The  existence  of  bail  laws  as  a  container  and  as  a  process  by  supporters  from  a sociological  point  of  view  is  considered  a  social  institution.  The  purpose  of  the construction  of  social  institutions  contains  the  characteristics  of  harmony  between progress  and  external  mind,  the  relationship  of  harmony  between  man  and  god, between  man  and  all,  between  man  and  the  natural  environment,  to  improve  the quality  of  human  beings  both  isik  and  non-physical.  And  it  must  be  achieved gradually expected that the whole community actively participates in pursuing the role of the government in the development process either in the form of energy or mind.  Research  is  basically  a  series  of  scientific  activities  and  therefore  uses  the scientific  method  to  explore  and  solve  problems,  or  to  find  something  true  from existing facts. Based on the description of the above problem, the main problem of this  study  can  be  formulated  as  follows:  How  the  role  of  the  community  in improving  the  healthy  environment  in  Medan  Amplas  Regency.  How  the  role  of camat  in  improving  a  healthy  environment  in  Kematan  Medan  Amplas.  What  are the  obstacles  in  improving  a  healthy  environment  in  Medan  Amplas  District.  The type of research in this study is a type of empirical law, which aims to analyze the problems posed by combining legal support (which is secondary data) with primary data  obtained  in  the  field.  Case  studies  are  the  result  of  thorough  and comprehensive  research,  so  the  information  they  convey  appears  alive  and  the perpetrators  have  a  place  to  play  their  part.  The  nature  of  the  research  used  is descriptive  of  analytics.  Through  descriptive  research,  researchers  describe  the events and events they focus on, without giving treatment to these events. The data collection tool used in this study is to conduct interviews and literature reviews to review publications that collect data and information through literature purposes in the  form  of  Medan  Amplas  District  office.  The  data  collected  in  the  proposal  is primary  data  and  skunder  data,  and  is  analyzed  with  qualitative  analysis.  This qualitative analysis basically takes the form of exposure to various theories and data obtained through literature studies and reviews.
Keywords: the role of society; social institutions; Social relations between people

## Pendahuluan
Negara  kesatuan  yang  melekat  secara  vertikal  pada  distribusi  kekusaan memciptakan  hubungan  antara  pemerintah  pusat  daerah.  Hubungan  ini  dicapai  secara administratif  dengan  mengembangkan  kebijakan  desentralisasi.  Misi  camat  adalah untuk menjalankan wewenang pemerintah yang didelegasikan oleh bupati sesuai dengan karakteristik  regional  dari  kebutuhan  darah  dan  untuk  melaksanakan  kegiatan pemerintah  lainnya  berdasarkan  peraturan  hukum.  Seorang  camat  bertanggung  jawab atas lurah,tetapi tidak untuk kepala desa.
Mengetahui bahwa camat sebagai keapala pemerintah di camat  dan kepala yang bertanggung  jawab  atas  pemerintahan,  pembangunan  dan  masyarakat,  camat  harus mampu  melakukan  segala  yang  mungkin  untuk  memasukan  semua  kegiatan pembangunan  secara  setara  dan  seimbang  berkaitan  dengan  kesehatan  lingkungan. Kesehatan  lingkungan,  yang  merupakan  bagian  dari  kesehatan  masyarakat  secara umum,  bertujuan  untuk  mempromosikan  dan  meningkatkan  keadaan  kesehatan
kehidupam sehari-hari, baik fisik, mental atau sosial, melalui pencegahan penyakit dan penyakit, masalah kesehatan.Masalah kesehatan lingkungan, terutama di kota-kota besar bdi  era  pembangunan  ini,  adalalah  masalah  yang  kompleks  yang  membutuhkan  solusi terorganisir.  Demikian  pula,  masalah  kesehatan  lingkungan  di  Kecamatan  Medan Amplas, yang secara geografis terletak di kota Medan, memrlukan peningkatan resolusi, seperti  di  Kecamatan  Medan  Amplas,  masalah  kesehatan  lingkungan  masih  belum menggapinyam  dengan  harapan  Pemerintah.  Karena  itu,  sesuai  dengan  kewajiban, Camat dituntut meningkatkan kesehatan lingkungan.
Hukum  Administrasi  Negara  adalah  perangkat  peraturan  yang  memungkinkan administrasi untuk menjalankan fungsinya, sambil melindungi warga negara dari sikap tindakan administrasi negara dan oleh melindungi administrasi negara itu sendiri (Hsb, 2019).  Secara  itu,  menurut  R.  Abdoel  Djamali,  hukum  administrasi  negara  adalah peraturan hukum yang mengatur administarasi, yaitu hubungan antara warga negara dan pemerintah merka yang menjadi penyebab sampai negara berfungsi (Ishak, 2021).

## Metode Penelitian
Penelitian  adalah  terjemahan  bahasaya  inggris,  yaitu  penelitian.  Pencariaan  kata berasal dari re (kembali) dan pencarian (search). Penelitian berarti mencari lagi. Karena itu,  penelitian  pada  dasarnya  adalah  “upaya  penelitian”.  Jika  penelitian  adalah  upaya penelitian, pertanyaan diajaukan. Pada dasarnya, yang dicari adalah pengetahuan sejati. Untuk mendapatkan hasil maksimal, metode yang digunakan dalam penelitian ini terdiri dari:

## 1. Jenis dan Pendekatan Penelitian
Jenis  penelitian  dalam  penelitian  ini  adalah  jenis  hukum  empiris,  yang bertujuan  untuk  menganalisis  masalah  yang  ditimbulkan  dengan  menggabungkan dukungan  hukum  (yang  merupakan  data  sekunder)  dengan  data  primer  yang diperoleh di lapangan. Studi kasus adalah hasil dari penelitian yang menyeluruh dan komprehensif,  sehingga  informasi  yang  mereka  sampaikan  tampak  hidup  dan  para pelaku memiliki tempat untuk memainkan peran mereka.
2. Sifat Penelitian
Sifat  penelitian  yang  digunakan  adalah  deskriptif  analitik.  Melalui  penelitian deskriptif,  para  peneliti  berupa  menggambarkan  peristiwa  dan  peristiwa  yang menjadi  fokus  mereka,  tanpa  memberikan  perlakuan  terhadap  peristiwa-peristiwa ini.
3. Sumber Data
Sumber data yang diperoleh dalam bahan penelitian terdiri dari:
a. Data dari hukum islam, yaitu Al Qur’an, disebut wahyu data
b. Sumber data primer adalah sumber data atau informasi yaitu data yang diperoleh langsung dari sumber pertama berdasarka penelitan lapangan. Data primer untuk penelitian ini diperoleh dari informasi dan informasi yang diperoleh dari kantor Kabupaten Medan Amplas.
c. Sumber data skunder aldah data yang diperoleh dari bahan pustaka. Data primer dalam penelitian ulasan buku, data skunder dalam penelitian dari:
1) Bahan hukum utama, yaitu bahan hukum yang mengikat:
a) Undang-undang momor 32 tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah,
b) UU Kesehatan No. 36  tahun 2009.
2) Bahan  hukum  sekunderm  yang  memberikan  penjelasan  tentang  materi  hukum utama  dalam  bentuk  buku  ilmiah,  buku  dan  masalah  lain  yang  terkait  dengan masalah yang diajukan sesuai dengan judul proposal.
3) Bahan  hukum  tersiar,  yaitu  matei  hukum  yang  menyediakan  intruksi  dan penjelasaan  untuk  bahan  hukum  primer  dan  skunder  dalam  bentuk  kamus ensiklopedia, materi internet, dll
4. Alat Pengumpulan Data
Alat  pengumlan  data  yang  digunakn  dalam  penelitian  ini  adalah  untuk melakukan  wawancara  dan  tinjauan  literatur  untuk  meninjau  publikasi  yang mengumpulkan  data  dan  informasi  melalui  tujuan  literatur  dalam  bentuk  kantor Kecamatan Medan Amplas.
5. Analisis Data
Data yang dikumpulkan dalam proposal adalah data primer dan data skunder, dan  dianalisis  dengan  analisis  kualitatif.  Analisis  kualitatif  ini  pada  dasarnya mengambil  bentuk  paparan  berbagai  teori  dan  data  yang  diperoleh  melalaui  studi dan tinjauan literatur.

## Hasil dan Pembahasan
A. Peranan  Masyarakat  Dalam  Meningkatkan  Lingkungan  Yang  Sehat  Di Kecamatan  Medan Amplas
Lingkungan  dan  sumber  daya  alam  adalaha  hadiah  dari  pencipta  yang  harus dilestarikan  Manusia  yang  memenuhi  kebutuhannya  tidak  dapat  dipisahkan  dari sumber daya alam, seperti sumber daya alam yang terbarukan dan tidak terbarukan: ari,tanah,  udara,  tanaman,  minyak,  dan  dll.  Pertumbuhan  populasi  yang  meningkat dari  tahun  ke  tahun  terkadang  tidak  sebanding  dengan  jumlah  sumber  daya  alam yang  terbarukan  dan  tidak  terbarukan.  Demi  menjaga  kelestarian  lingkungan  dan sumber  daya  alam,  pengolahan  madani,  transfaran,  dan  akuntabel  oleh  para pemangku  kepentingan,  sesuai  dengan  konstitusi  Negara,  yaitu  Undang-undang Dasar  Negara  Republik  Indonesia  Tahun  1945  bahwa  sumber  daya  alam  dikelola untuk kemakmuran penduduk.
Undang-undang  Dasar  Negara  Republik  Indonesia  Tahun  1945,  yang selanjutnya  disebut  sebagai  Undang-undang  Dasar  1945,  mensyaratkan  bahwa sumber  daya  alam  digunakan  untuk  kemakmuran  terbesar  rakyat.  Kemakmuran ini harus  dimanfaatkan  bagi  generasi  sekarang  dan  masa  depan.  Konstitusi  1945 sebagai  konstitusi  Negara,  menetapkan  bahwa  pembangunan  tidak  ahanya  tentang kemakmuran  eksternal  atau  kepuasan  batin,  tetapi  juga  keseimbangan  keduanya.
Penggunaan  Manajemen  Lingkungan  membutuhkan  pengembangan  system  yang integritasinya adalah fitur utama.
Masalah lingkungan selalu di kaitkan dengan kondisi global, anda bahwa alam alam  adalah  akar  dari  kebutuan  untuk  pengolahan  lingkungan  yang  terfokus. Lingkungan  adalah  fondasi  dimana  masyarakat  mencapai  tujuannya  sesuai  dengan UUD  1945.  Segala  sesuatu  didunia  ini  aling  terkait  satu  sam  lain.  Antara  manusia dan  manusia,  antara  manusia  dan  hewan,antara  manusia  dan  tumbuhan,  bahkan antara  manusia  dan  benda  mati.  Demikian  juga  antara  hewan  dan  hewan,  antara hean  dan  tumbuhan,  antara  hewan  dan  manusia  dan  antara  hewan  dan  benda  mati yang mengelilinginya.
Demikian pula pada tanaman, pengaruh dari satu komponen ke komponen lain bervariasi  sesuai  dengan  bentuk,  sifat  dan  dapat  menyebabkan  berbagai  reaksi. Partisipasi  masyarakat  sebagai  upaya  penegakan  hukum  dapat  dipertimbangkan dalam peraturan yang berlaku. UUPPLH diundangkan pada tanggal 3 Oktober 2009 dan  mulai  sejak  diundangkan.Menurut  nama  Undang-undang  ini,jelas  bahwa tujuannya  adalah  untuk  lebih  menekankan  pada  perlindungan  lingkungan,bahkan jika  kata  “manajemen  lingkungan”  sudah  mengandung  arti  perlindungan  dan perlindungan  lingkungan.  Tujuan  penanaman  adalah  untuk  memberi  lebih  banyak makna pada pentingnya lingkungan untuk perlindungan.
Partisipasi Masyarakat diatur oleh Pasal 70 undang-undang,yang menyatakan: Masyarakat  memiliki  hak  yang  sama  dan  hak  terluas  dan  memiliki  kesempatan untuk  memainkan  peran  aktif  dalam  perlindungan  dan  pengolahan  lingkungan. Peran masyarakat dapat mengambil bentuk-bentuk berikut:
Pengawasansosial,  saran,  pendapat,  proposal,  keberatan,  keluhan,  dan/atau penyebaran  informasi  dan/atau  laporan.  Peran  masyrakat  adalah  untuk: Meningkatkan  kesadaran  akan  perlindungan  dan  pengolahan  lingkungan, meningkatkan kemandirian, memberdayakan masyarakat dan kemitraan, menumbuhkan kafasitas dan innovasi masyarakat, menumbuhkan daya tanggap dari masyarakat  ke  pengawasan  sosial,  dan  mengembangkan  dan  memelihara  budaya kearifan lokal dalam konteks melestarikan fungsi lingkungan.
Masyarakat  memainkan  peran  aktif  dalam  perlindungan  dan  pengolahan lingkungan.  Menurut  Paragraf  I  (2)  UUPPLH,  Perlindungan  dan  pengolahan lingkungan  adalah  upaya  sitematis  dan  terpadu  untuk  melestarikan  fungsi lingkungan  dan  mencegah  pencemaran  dan  /  atau  kerusakan  lingkungan,  termasuk perencanaan,  penggunaan,  control,  pemeliharaan,  pengawasan  dan  penegakan hukum.
Pemahaman ini memiliki cangkupan regulasi yang lebih luas dari dua Undang- undang  sebelumnya.Ruang  lingkup  peraturan  tidak  hanya  berfokus  pada  aspek pengendalian  lingkungan  tetapi,  sesuai  dengan  Pasal  4  UUPPLH  mencakup aspek- aspek berikut:
Perencanaan,  penggunaan,  control,  pemeliharaan  pengawasan  dan  penegakan hukum.Ruang  lingkup  peraturan  ini  konsisten  dengan  penahaman lingkungan  yang
diatur  dalam  UWPLH  Pasal  1,NO.1,”Unit  Ruang  Lingkup  dengan  Segala  Hal, Kekuasaan,  Kondisi  dan  Benda  Hidup”  termasuk  manusia    dan  perilakunya  yang mempengaruhi  sifat,  kelangsungan  hidup  dan  kesejahteraan  manusia  dan  makhluk hidup  lainnya,”  Dari  pemahaman  ini,sangat  jelas  bahwa  pemahaman  lingkungan mencakup  kesatuan  ruang  yang  mencakup  semua  sumber  daya  alam,biologis  dan non  biologis,  sumber  daya  buatan  dan  sumber  daya  manusia  yang  saling mempengaruhi.
Berdasarkan  hasil  wawancara  oleh  tiga  orang  masyarakat  Yng  tinggal  di daerah  Kecamatan  Medan  Amplas,  menyatakan  sebagai  berikut:  “Peran  kami sebagai  masyarakat  cukup  mengikuti  kegiatan  gotong  royong  seminggu  sekali, disitu kami nanti selaku warga membersihkan lingkungan kami ramai-ramai.”
Hal  lain  juga  diutamakan  oleh  salah  satu  warga  sekitar:  “Kami  selaku masyarakat  disuruh  gotong-royong  seminggu  sekali  sama  orang  Camat  sini.Terus disuruh  menanam  pohon  supaya  lingkungan  disini  menjadi  asri,  bibit-bibit  pohon kami bisa minta ke Kanto Camat.”
Hal  yang  sama  oleh  salah  satu  warga  kecamatan  Meda  Aplas,yaitu:  “Camat Amplas  membentuk  membentuk  gotong royong  seminggu  sekali,  dan  mereka  juga sering menghimbau kami supaya menjaga lingkungan dengan jangan buang sampah sembarangan,terus sering mengkorek parit supaya tidak mampet.
Berdasarkan  hasil  wawancara  dengan  tiga  pembicara  dari  Kecamatan  Medan Amplas,  peran  masyarakat  disorot  seminggu  sekali  oleh  kegiatan  gotong  royong yang dilakukan secara teratur oleh warga setempat, menanam pohon dan sering kali menjaga parit tetap bersih di sekitar rumah mereka.
Berdasarkan  hasil  wawancara  dengan  narasumber,peran  masyarakat  dalam meningkatkan lingkungan yang sehat di Kecamatan Medan Amplas adalah:
“Kalau  untuk  sampai  sekarang  peranan  sangat  besar  dengan  adanya  dibuat setiap  seminggu  sekali  yaitu  hari  jum’at,  jum’at  bersih  namanya.  Itulah  partisipasi masyarakat  kita  buat  mereka  juga  sangat  antusias  di  7  kelurahan  dibantu  dengan petugas  kita  yaitu  petugas  kebersihan  dan  petugas  P3SU  untuk  membersihkan terutama  parit  parit,karena  memang  kaluau  hgujan  sudah  pasti  banjir  numpuk sampah  diparit  sehingga  diperlukannya  petugas  yang  bernama  P3SU  tadi  yang sampai  masuk  ke  parit-parit  dengan  menggunakan  peralatannya.  Pernah  juga  ada beberapa  minggu  yang  lalu  yang  dibantaran  sungai  itu  juga  merupakan  peran masyarakat yang sangat besar dalam penanaman pohon,”
UUPPLH  diciptakan  dengan  tujuan  memperbaiki  kondisi  lingkungan  di Indonesia  dan  mengurangi  tingkat  kerusakan  lingkungan.Penampilannya  adalah hasil  dari  perilaku  alami,  terutama  karena  perilaku  manusia  yang  mengeksploitasi alam,  kemudian  memiliki  dampak  negative  pada  lingkungan  itu  sendiri  atau  hasil dari  perilaku  alami  yang    secara  alami  menurunkan  kualitas  lingkungan,  misalnya bencana alam.
Acara  buatan  sendiri  dapat  disimpulkan  sebagai  hasil  dari  berbagai  pengaruh disekitarnya. Ada begitu banyak pengaruh yang mendorong orang ke dalam situasi
tertentu  sehingga  wajar  bagi  manusia  untuk  juga  mencoba  memahami  apa  yang benar-benar menyangkut diri mereka sendiri dan sejauh mana pengaruh ini.
Selain  prilaku  mereka  yang  memiliki  hak  untuk  berpartisipasi,  ada  juga pengawasan sosial. Ini menjadi dimensi penting dalam kaitannya dengan partisipasi masyarakat.  Negara  Indonesia  mengadopsi  system  demokrasi  reprensentatif sehingga warga Negara dapat mengekspresikan aspirasi mereka melalui perwakilan mereka  di  lembaga-lembaga  parlemen.  Dewan  Perwakilan  Rakyat  atau  Dewan Perwakilan  Daerah  (DPRD).  Parlemen  atau  lembaga  pewakilan  rakyat  memenuhi tiga fungsi utama yaitu:
1. Fungsi Representasi (representative)
2. Fungsi Pengawasan (control)
3. Fungsi  pengaturan  atau  legislatif  melibatkan  4  bentuk  kegiatan:  inisiatif legislatif,  diskusi  rancangan  undang-undang,  persetujuan  konsolidasi  atau ratifikasi perjanjian internasional, dan dokumen hukum lainnya yang mengikat. Dalam hal ini, peran masyarakat lebih terkait dengan peraturan dan perundang- undangan, karena keterwakilannya di lembaga perwakilan akan menentukan hukum atau  peraturan  yang  akan  dikembangkan.  Berpartisipasi  dalam  pengawasan penyusunan  undang-undang,  rencangan  undang-undang  atau  peraturan  yang berkaitan dengan lingkungan yang mempertimbangkan kelestarian lingkungan.
Manusia  sebagai,  elemen  lingkungan,  harus  menyadari  hak  dan  kewajiban mereka  dan  harus  memahami  bahwa  lingkungan  juga  memiliki  hak  untuk kelangsungan  hidup  yang  layak.Peran  masyarakat  dalam  pemantauan  sosial dilakukan secara langsung oleh individu dan kelompok (organisasi non-pemerintah). Secara  lansung  memonitor  keberadaan  lingkungan  dan  memastikan  bahwa lingkungan  ini  dijaga.  Dimensi  peran  masyarakat  juga  tercermin  dalam  perumusan saran.pendapat, proposal, keberatan dan keluhan tentang perbedaan antara apa yang seharusnya dan kenyataan.Peran masyarakat dapat memberikan saran dan pendapat tentang  perlindungan  lingkungan  dan  langkah-langkah  pengelolaan.  Ini  telah dilakukan  secara  kelembagaan  oleh  pemerintah,  lembaga  atau  organisasi lingkungan.  Keberatan  atas  tindakan  yang  dapat  merusak  atau  mengganggu  proses melindungi dan mengelola lingkungan.
Ajukan  pengaduan  ke  lembaga  penegak  hukum  atau  lembaga  resmi  jika mereka menemukan tindakan yang berbahaya bagi lingkungan. Jika di masa depan ada  konflik  antara  orang-orang  yang  menentang  atau  mengajukian  pengaduan, penyelesaian perselisihan lingkungan dapat diproleh melalui pengadilan atau di luar pengadilan.  Pilihan  Penyelesaian  sengketa  lingkungan  dibuat  secara  sukarela  oleh pihak yang berselisih.  Pesidangan di pengadilan hanya dapat dilembaga jika upaya penyelesaian  yang  dipilih  di  luar  pengadilan  dinyatakan  tidak  berhasil  oleh  pihak atau  pihak  yang  berselisih.  Penyelesaian  sengketa  lingkungan  di  luar  pengadilan dilakukan  untuk  mencapai  kesepakatan  tentang  bentuk  dan  jumlah  kompensasi. Tindakan  pemulihan  karena  polusi  dan/atau  kerusakan,  tindakan  tertentu  untuk mamastikan  bahwa  polusi  dan/atau  kerusakan  tidak  akan  terjadi  lagi  dan  atau
tindakan  yang  mencegah  dampat  negative  terhadap  lingkungan  di  luar  pengadilan dapat  digunakan  oleh  layanan  mediator  dan/atau  arbiter  untuk  menyelesaikan perselisihan lingkungan.
Masyarakat  dapat  menciptakan  lembaga  yang  menyediakan  layanan penyelesian perselisihan lingkungan yang bebas dan tidak memihak. Pemrintah dan pemerintah  daerah  dapat  memfasilitasi  pelatihan  penyedia  layanan  penyelesaian perselisihan  lingkungan  yang  bebas  dan  tidak  memihak.  Masyarakat  juga diberdayakan  untuk  mengambil  tindakan  hukum  untuk  mewakili  suatu  kelompok demi kepentinganya sendiri dan / atau untuk kepentingan masyarakat jika menderita kerugian karena polusi dan / atau kerusakan lingkungan. Klaim dapat diajukan jika ada  kesamaan  dalam  fakta  atau  peristawa,  dasar  hukum  dan  jenis  klaim  antara perwakilan kelas dan anggota kelas.
Sebagai dari pelaksanaan tanggung jawab untuk perlindungan dan pengelolaan lingkungan.  Organisasi  lingkungan  juga  diberdayakan  untuk  mengambil  tindakan hukum  demi  kepentingan  pelestarian  fungsi  lingkungan.  Hak  untuk  menuntut terbatas pada klaim untuk tindakan tertentu tanpa kompensasi, dengan pengecualian biaya  dan  pengeluaran  actual.  Organisasi  lingkungan  dapat  mengajukan  kliam  jika mereka memenuhi persyaratan:
1. Sebagai Badan Hukum
2. Menegaskan  dalam  keteapannya  bahwa  organisasi  diciptakan  untuk melestarikan fungsi lingkungan
3. Telah  melakukan  kegiatan  nyata  sesuai  dengan  ketetapannya  sekurang- kurangnya dua (2) tahun.
Persyaratan untuk organisasi lingkungan dalam bentuk badan hukum berkaitan dengan  badan  hukum  yang  memiliki  asset  sendiri,  berbeda  dari  milik  pendiri  dan manajemen.  Organisasi  lingkungan  bukanlah  perusahaan  yang  mencari  untung, tetapi sebagai organisasi nirbala, kegiatan sosilanya kemudian dapat menjadi badan hukum  setelah  penciptaan  tindakan  organisasi  dari  suatu  organisasi.  Disetujui  oleh pemerintah  dan  diumumkan  dalam  jurnal  resmi.Bentuk  organisasi  yang  dipilih biasanya  berupa  yayasan.  Sesuatu  organisasi  dapat  digambarkan  segabagai organisasi  lingkungan  selain  kondisi  di  atas  dengan  menunjukkan  tindakan pendirian dan pengesahan badan hukum yang berasal dari pemerintah. Jika formulir adalah  yayasan  yang  menunjukan  keputusan  Menteri  Hukum  dan  Hak  Asasi Manusia  dan  jurnal  Resmi.  Organisasi  dalam  ketetapannya  menyediakan penciptakan organisasi untuk kepentingan pelestarian lingkungan.
Publik  atau  orang  lain  dapat  mengambil  tindakan  terhadap  keputusan administrasi  jika  administrasi  atau  resmi  mengeluarkan  izin  lingkungan  kepada perusahaan dan / atau kegiatan yang diperlukan untuk AMDAL tetapi tidak disertai dengan  dokumen  AMDAL,  baik  kepeda  otoritas  administrative  maupun  pejabat yang  bertanggung  jawab.  Wajib  untuk  UKLULP,  tetapi  tidak  disertai  dengan dokumen  UKL-UPL  dan  /  atau  badan  administrasi  atau  pejabat  pemerintah  yang mengeluarkan  izin  lingkungan.  Dalam  hal  ini  partisipasi  masyarakat,  ini  juga
berlaku untuk penyediaan informasi dan / atau laporan tentang keadaan lingkungan kepada  pemerintah  atau  organisasi  lingkungan.  Sehubungan  dengan  laporan tersebut,jika  terjadi  masalah,upaya  segera  dapat  dilakukan  untuk  memperbaiki  dan mencegah kerusakan lingkungan yang lebih serius.

## B. Peran  Camat  Dalam  Meningkatkat  Lingkungan  Yang  Sehat  Di  Kecamatan Medan Amplas
Instrumen pemerintah adalah alat atau sarana yang digunakan oleh pemerintah atau  administrasi  Negara  dalam  menjalankan  fungsinya.  Pengambangan  sector kesehatan  adalah  salah  satu  prioritas  pembangunan  saat  ini.  Masalah  kesehatan dalam  proses  pembangunan  adalah  subsistem  upaya  perbaikan  yang  umumnya bertujuan untuk memastikan kesejahteraan masyarakat.
Padahal, masalah kesehatan memerlukan perhatian khusus, terutama kesehatan lingkungan.  Dalam lingkungan  yang  tepat,  penyebab  penyakit  dapat  dipertahankan dan  ditularkan  dari  orang  ke  orang,  dari  hewan  ke  hewan,dari  hubungan  manusia satu  sama  lain,  yaitu  secara  terbatas  dalam  keluarga  seseorang,  di  tempat  kerja,di rumah dan di masyarakat umum. Penanganan sosial sangat penting karena jika tidak berhasil, dapat menyebabkan gangguan yang dapat menyebabkan masalah kesehatan mental, kenakalan remaja dan masalah narkoba.
Kesehatan  lingkungan  membutuhkan  partisipasi  semua  pemerintah  dan masyarakat.  Kapasitas  pemerintah  daerah  di  wilayah  kecamatan  perlu  benar-benar ditinggalkan,  terutama  dalam  bentuk  tindakan  dan  kebajikan  dalam  realisasi  siklus pembangunan. Seperti yang ditunjukan oleh orang yang diwawancarai:
“Pemerintah  kabupaten  dan  lembaga  terkait  masih  bekerja  bersama  dan mengembangkan  kebijakan  ramah  lingkungan  untuk  kesehatan  lingkungan,  dalam bentuk kebajikan pembelian tong sampah, truk sampah, tempat pembuangan sampah dan system drainese, disalurkan ke saluran tanpa sampah”
“Pemerintah  kabupaten  Meda  Amplas  telah  memainkan  peran  aktif  dalam mencapai  kesehatan  lingkungan,  sehingga  kabupaten  ini  telah  lebih  bersih,lebih indah  dan  lebih  bersih  dari  ntahun  ke  tahun.  Ini  bisa  dilihat  dengan  dibentukmya program  bebas  sampah,  dimana  masyarakat  terpaksa  menghadapi  bantaran  sungai, bukan  di  belakang  rumah,  sehingga  tidak  memiliki  kehilangan  waktu,  pemerintah telah menciptakan taman disepanjang sungai.”
Kami  juga  bahwa  sebelum  mendorong  masyarakat  untuk  melindungi lingkungan  untuk  meningkatkat  kesehatan  lingkungan,  pemerintah  harus  lebih dahulu  memahami  kesehatan  lingkungan  itu  sendiri.  Metode  atau  kegiatan pelaksanaanya,  perkembangan  dan  masalah  yang  dihadapi  dan  harus  dapt  memilih strategi atau metode yang disesuaikan dengan daerah tertentu.
Berdasarkan  penuturan  narasumber  ketika  ditanyakan  mengenai  program seperti apa yang biasanya dilakukan untuk meningkatkan program yang lingkungan yang sehat, beliau menjawab:
“Program  yang  dilakukan  masyarakat,  jadi  program  yang  di  lakukan masyarakat  seperti  seminggu  yang  lalu  masyarakat  datang  ke  kecamatan  meminta
bantuan  bibit  tanaman,  untuk  memperindah  lingkungannya.  Kecamatan mengkoordinasi denagn dinas pertanian kota medan untuk meminta bibit,setelah kita dapat  bibitnya  akan  kita  berikan  ke  masyarakat  sesuai  dengan  apa  yang  diminta masysaralat.”
Adapun  dengan  dicanangkanya  program  Medan  Bebas  Sampah,maka  Camat Medan  Amplas  beserta  jajaran  bekerja  sama  dengan  masyarakat  berusaha  untuk mewujudkan program tersebut, usaha-usaha yang dilakukan yaitu,:
a. Menganjurkan  kepada  seluruh  instansi/Dinas  serta  sekolah-sekolah  harus menjaga kebersihan gedung dan perkarangan
b. Mendesak  warga  untuk  memberlakukan  jam  pembuangan  sampah  daari  jam  6 pagi  sampai  jam  7  malam  dan  dari  jam  4  sore  sampai  6  sore.  Panggilan  ini dibuat  secara  tertulis  melalui  brosur  dan  spanduk,  membersihkan  mobil  patrol dan secara lisan atau langsung kepada masyarakat.
c. Lakukan  pemindaian  sampah  rutin  setiap  malam  mulai  pukul  19.00  hingga tengah malam dengan membersihkan mobil pengawas Medan Amplas
d. Menyediakan tempat sampah di tempat yang strategis.
e. Melaksanakan sosialisasi kepada masyarakat dalam beberapa kesempatan
f. Melaksanakan gotong royong massal oleh Kecamatan setiap hari sabtu maupun gotong  royong  yang  dilaksankan  oleh  setiap  kelurahan  setiap  hari  jum’at  dan hari minggu
g. Memantau pelaksanaan kebersihan yang dilakukan oleh bestari maupun melati.
h. Menghimbau  masyarakat  langsung  oleh  kepling  maupun  melalui  spanduk  dan surat edaran kepad amasyarakat agar membunag sampah pada wadah yang telah disediakan.
i. Melaksanakan pemantauan wilayah dalam berbagai kesempatan dan memanggil Lurah  dan  Kepala  Lingkungan  yang  bersagkutan  pada  titik  yang  ditemukan sampah
j. Membangun coordinasi dengan Dinas instansi terkait terutama Dinas Kebersihan Cari  tahu  bagaimana  persepektif  masyarakat  tentang  peran  Pemerinta Kabupaten  Medan  Amplas  dalam  meningkatkan  kesehatan  lingkungan  dapat  di artikan  dengan  organisasi  kegiatan  bantuan  bersama.  Berikut  ini  adalah  timeline untuk kerja sama timbal balik di Kabupaten Medan Ampas:

## Tabel 1 Jadawal Gotong Royong Di Kecamatan Medan Amplas
No  Kelurahan Lokasi Gotong Royong Sasaran Ket 1. Amplas Ditentukan  oleh  lurah dan dilaksanakan setiap sabtu dan minggu - Pengorekan parit - Penyekrapan sendimen - Pemotongan Rumput 2. Siti rejo II Ditentukan  oleh  lurah - Pengorekan parit
dan dilaksanakan setiap sabtu dan minggu - Penyekrapan sendimen - Penyekrapan pulau jalan - Pemotongan Rumput 3. Sitireji III Ditentukan  oleh  lurah dan dilaksanakan setiap sabtu dan minggu - Pengorekan parit - Penyekrapan sendimen - Penyekrapan pulau jalan - Pemotongan Rumput 4. Harjosari I Ditentukan  oleh  lurah dan dilaksanakan setiap sabtu dan minggu - Pengorekan parit - Penyekrapan sendimen - Penyekrapan pulau jalan - Pemotongan Rumput 5. Harjosari II Ditentukan  oleh  lurah dan dilaksanakan setiap sabtu dan minggu - Pengorekan parit - Penyekrapan sendimen - Penyekrapan pulau jalan - Pemotongan Rumput - Penanaman Bunga 6. Timbang Deli Ditentukan  oleh  lurah dan dilaksanakan setiap sabtu dan minggu - Pengorekan parit - Penyekrapan sendimen - Penyekrapan pulau jalan - Pemotongan Rumput - Membersihkan tanaman Kelurahan 7. Bangun Mulia Ditentukan  oleh  lurah dan dilaksanakan setiap sabtu dan minggu - Pengorekan parit - Penyekrapan sendimen - Penyekrapan pulau jalan - Pemotongan - Rumput
Pemerintah  Kecamatan  Medan  Amplas  memenuhi  perannya  dengan  sangat baik.  Hal  ini  tercermin  dari  ketersediaan  sarana  dan  prasarana  kesehatan,  seperti ketersediaan  TPA,  MCK  dan  tong  sampah.  Masyarakat  lain  juga  mengungkapkan bahwa  pemerintah  cukup  mempu  memainkan  perannya,  tetapi  beberapa  drainase
masih  tersumbat  selama  musim  hujan  karena  kapasitas  drainase  tidak  memadai, sehingg selama musim hujan, air meluap di jalan raya.
Peran Pemerintah cukup bagus, karena truk sampah mengambil sampah secara berkala  setiap  hari.  Karenanya  ada  lebih  sedikt  sampah  dan  air  minum  tersedia. Pemerintah  sering  meminta  masyarakat  untuk  menjaga  lingkungan  tetap  bersih, tertulis dan tidak tertulis.
Berikut  ini  adalah  pernyataan  nara  sumber  mengenai  kolaborasi  masyarakat dengan  pemerintah  untuk  menciptakan  lingkungan  yang  bersih.  Masyarakat  sadar akan  pentingnya  menjaga  kebersihan  di  setiap  lingkungan  karena  pemerintah mencukupi untuk menyediakan fasilitas yang memadai, tetapi ada juga orang yang tidak sadar akan arti gaya hidup sehat karena banayaknya factor.
Dengan menciptakan lingkugan yang sehat,bersih dan indah, pemerintah telah menyediakan  fasilitas  yang  memadai  di  seluruh  Kelurahan  dan  mulai  menigkatkan kesadaran  akan  gaya  hidup  sehat.Peran  untuk  meningkatkan  kesehatan  linkungan dicapai melalui kegiatan-kegiatan berikut:
1. Mengadakan penyuluhan terhadap Masyarakat.
Meningkatkan kesehatan camat dan elemen terkait dari peralatan yang ada di desa dan kantor terkait. Mengorganisir sesi konseling rutin langsung dengan masyarakat,misalnya  dengan  secara  bergantian  atau  teratur  menerangi lingkungan  RT/RW, atay  secara  tidak  langsung  dengan  misalnya, memaksakan pembatasan  penggunaan  tempat-tempat  tertentu  yang  mungkin  berbahaya  bagi kesehatan,khusunya kesehatan lingkungan. Yang lain, misalnya laranganmembuang sampah atau tanah di sembarang tempat, dll.
Nasihat ini penting karena kehidupan sosial masyarakat terus berubah dan dewan  haru  selalu  berpartisipasi  dengan  situasi  dan  kondisi  masyarakat  agar tidak memberi kesan bahwa hasil yang diharapkan akhirnya tercapai.
Bentuk bimbingan dan konseling di masyarakat harus merupakan interaksi aktif  dari  kedua  belah  pihak.  Selain  iyu,  harus  ada  komuikasi  dua  arah  antara pemerintah  dan  masyrakat,  yang  akan  mencermikan  hubungan  yang  harmonis antara masyarakat dan pemerintah.
Petugas layanan kesehatan secara rutin memberikan saran kesehatan sesuai dengan  program  Kesehatanb  Lingkungan  atau  PHBS,  yang  bertujuan  untuk menciptakanlingkungan  yang  sehat,  biasanya  diselenggarakan  di  setiap posyandu di setiap kelurahan di Kabupaten Medan Amplas. Staf sanitasi secara teratur mengunjungi masyarakat setiap bulan dengan peralatan, misalnya, untuk mendorong  mereka  membuang  sampah  di  area  yang  disiapkan.  Dewan  ini biasanya berlangsung disetiap desa.
Kegiatan  konseling  tidak  aharus  intensif,  yang  pada  gilirannya  akan menyebabkan  mata  pencaharian  yang  berlebihan  di  masyarakat  desa,  tetapi harus  dilakukan  secara  sitematis  dan  berkala  karena  mrupakan  proses pembelajaran  yang  membutuhkan  banyak  waktu.  Mempertimbangkan  factor-
faktor  sosial  ekonomi  dan  sosiologis  dalam  kehidupan  komunitas  urban  sangat mempengaruhi kapasitas komunitas.
2. Mengadakan Koordinasi Dengan Unsur Yang Terkait
Koordinasi  penting  dalam  setiap  upaya  untuk  mencapai  suatu tujuan,karena  koordinasi  memiliki  tujuan,  antara  lain,  untuk  menghindari duplikasi  dalam  suatu  pekerjaan.  Demikian  pula,  manajer  distrik  yang bertanggung  jawab  untuk  meningkatkan  kesehatan  lingkungan  di  daerahnya tidak  bekerja  sendirian.  Selain  dibantu  perangkatnya,  ia  juga  di  bantu  dan diimplementasikan  bersama  dengan  dianas  kesehatan  Kabupaten  Medan  dan elemen lainnya.
Selama  pelaksanaan  koordinasi,  benda  vertical  dan  kantor  Otonomi melaporkan  kepada  acamat  tentang  ruang  lingkup  kegiatan  dan  kegiatan  yang sudah di lakukan, sedang berlangsung dan yang akan datang.Jika terjadi masalah dengan  pelaksanaan  kegiatan,  Camat  dapat  mencari  solusi  dan  solusi  dalam batas  kewenangannya,  sehingga  tujuan  kegiatan  dan  diskusi  unit  regional merupakan  system  perencanaan,  implementasi,  pemantauan  dan  avaluasi,  serta pemantauan pelaksanaan kegiatan global.
Sementara di bidang Pemerintah, Camat berkewajiban untuk mengarahkan administrasi perintah, keamanan, ketertiban umum dan untuk melakukan tugas- tugas  pemerintah  pusat  dan  daerah  yang  didelegasikan  kepadanya.  Untuk melaksanakan  tugas-tugas  ini  Camat  berkewajiban  uuntuk  mengkordinasikan semua  kegaitan  pemerintah  di  wilayah  Kecamtan  Medan  Amplas,  yang  teknis dilakukan  oleh  agen-agen  vertical  dan  horizontal,  sehingga  menghilangkan  staf dan pemimpin desa.
Sebagai pembangun komunitas, Kecamatan Medan Amplas mengeksplorasi kehidupan masyarakat dan nilai-nilai sosial yang ada,dari hidup dan  berkembang  di  masyarakat.  Camat  menganggap  linkungan  dan  kehidupan masyarakat  sebagai  hambatan  dan  factor  yang  dapat  mendorong  terciptanya kondisi lingkungan yang sehat, bersih dan rapi.
Tugas-tugas ini sering dibahas dalam kegiatan koordinasi,ditunujukan oleh narasumber, sementara rapat koordinasi diadakan membahas tugas-tugas utama Camat  di  bidang  pemerintahan,pengembangan  dan  pembanagunan  layanan masyarakat,sehingga semua unit kerja dapat meleksanakan tugas meraka dengan baik,  mereka  berorientasi  pada  prinsip  koordinasi  dan  sinkronisasi  untuk menghindari tumpang tindih program unit kerja.
Rapt  koordinasi  di  Kabupaten  Medan  Amplas  berlangsung  secara  teratur, rapat menilai tugas  dan  hambatan  yang  dihadapi  dari menemukan jalan  keluar. Pada  rapat  koordinasi,  kami  sering  membahas  masalah  kesehatan  lingkungan, yang sangat penting.
3. Mengadakan Pendekatan Terhadap Tokoh Masyarakat Tokoh masyarakat atau tokoh informasi sangat mempengaruhi masyarakat dan  pemerintah.  Dengan  kata  lain,  pemimpin  informasi  dapat  menghubungkan
masyarakat  dengan  pemerintah.  Dalam  situasi  ini,  upaya  untuk  meningkatkan kesehatan  lingkungan  tidak  mengesampingkan  pera  penting  pemimpin masyarakat atau pemimpin informasi.
Mengenai  hubungan  antara  pemerintah  dan  dan  tokoh  masyarakat  dalam menciptakan  kesehatan  lingkungfan  tidak  dapat  dikesampingkan.Untuk melakukan ini.Anda bisa pergi ke tokoh masyarakat atatu langsung ke lapangan. Ini di lakukan melalui persahabatan atau komunikasi berkelanjutan,dll.
Hal  ini  sejalan  dengan  pengamatan  penulis  bahwa  kegiatan  kepala  distrik mencoba  menghubungi  para  pemimpin  masyarakat  kurang  optimal.Hal  ini disebabkan  banyaknya  tugas  yang  perlu  dilakukan  oleh  menajer  distrik  dan bukan hanya kesehatan lingkungan.
4. Mengadakan pembinaan Terhadap Lembaga Kemasyarakatan Seperti yang kita ketahui, Kabupaten adalah badan pemerintah, selain itu,
ada  beberapa  lembaga  yang  mendukung  atau  membantu  lembaga  pemerintah, yaitu  lembaga  sosial.  Mengingat  pentingnya  lembag-lembaga  ini,  pemerintah telah  memberikan  perhatian  khusus  pada  cara  mengarahkan  lembaga-lembaga sosial  ini.  Ini  dibuktikan  denga  penerbitan  beberapa  aturandan  regulasi  yang mendasari  organisasi  sosial.  Demikian  pula,  di  Kecamatan  Medan  Amplas, dalam  meningkatkan  kesehatan  lingkungan,  ia  memberikan  panduan  kepada lembaga sosial.
Tentu  saja,  pelaksanaan  pelatihan  ini  harus  melibatkan  semua  elemen, Camt,  melalui  koordinasi  vertical,  dibantu  oleh  pemimpin  Kelurahan  untuk memimpin  dan  membina  organisasi  masyarakat,  sambil  melibatkan  semua komponen masyarakat. Adapun lembaga sosial sebagai pendukung antara lain:
a. Pembinaan terhadap Kader-kader PKK
b. Pembinaan terhadap RT/RW
c. Pembinaan terhadap Organisasi Masyarakat (LPM)
d. Pembinaan terhadap Anggota Dasawisma
e. Pembinaan terhadap Kelompok Kerja Kesehatan Lingkungan
5. Pengendalian Lapangan
Kontrol Lapangan yang dimaksud adalah kontrol yang, dalam peningkatan kesehatan lingkungan, terdiri dari lima aspek, yaitu : Penyediaan puskesmas dan kolam  renang  penyediaan  jamban  keluarga,  penyediaan  SPAL,  tempat pembuangan sampah.
a. Penyediaan  layanan  kesehatan  (puskesmas  dan  polindes)  Sejumlah  layanan kesehatan  yang  memadai  tentu  akan  memfasilitasi  perawatan  individu. Untuk  alas  an  ini,  diharapkan  layanan  kesehatan  akan  meningkat  untuk menciptakan layanan kesehatan yang optimal.
b. Pasokan air bersih.
Selain  layanan  kesehatan,penyediaan  air  minum  adalah  hal  yang penting lainnya. Air adalah kebutuhan dasar manusia, baik untuk memenuhi kebutuhan  individu  senagai  makhluk  hidup  maupun  untuk  memenuhi
kebutuhan  lainnya.  Penggunaan  air  minum  masyarakat  dapat  digunakan sebagai indicator upaya kesehatan karena alas an berikut:
1) Air  adalah  kebutuhan  dasar  masyarakat  yang  berguna  untuk  bertahan hidup, kebutuhan sehari-hari, sumber energy, dll
2) Air  dapat  menjadi  sumber  penyebaran  penyakit  menular  yang  kadang- kadang ditemukan di masyarakat pedesaan
3) Pengunaan  air  minum  oleh  masyarakat  dapat  memberikan  beberapa gagasan tentang pemahaman masyarakat tentang makna kesehatan
4) Masyarakat desa perkotaan tidak perlu banyak waktu untuk mendapatkan air  bersih,  bahkan  jika  ada  orang  yang  tinggal  di  sepanjang  pantai  atau pada semua aspek fisik pantai.
c. Penydiaan jembatan keluarga
Dengan  bertambahnya  populasi  yang  tidak  seimbang  dengan daerah perumahan, masalah pembuangan kotoran, terutama kotoran,di mana saja, menjadi masalah yang mempengaruhi kesehatan lingkungan.Kehidupan masyarakat  pesisir    yang  mula  modern,  dimna  fakto-faktor  budaya  masih memainkan  peran,  seperti  budaya  atau  kebiasaan  buruk  leluhur  mereka, diturunkan  dari  genersai  ke  generasi.  Namun  kebiasaan  ini  sekarang berkurang terlihat karena masyarakat sudah memiliki toilet keluarga di setiap rumah.
d. Selokan
Pemerintah  menyediakan  kanal  drainase  SPAL  atau  kanal  kanal yang  sedang  dikembangkan  oleh  Departemen  Pekerjaan  Umum  dan beberapa  orang  juga  membuat  saluran  pengisian  tahan  air.  Semua  ini  telah dilakukan  untuk  menjaga  kebersihan  lingkungan  di  Kecamatan  Medan Amplas.
e. Pengelolaan Limbah
Sampah  adalah  benda  yang  tidak  digunakan  dalam  aktivitas  manusia, termasuk limbah padat, cair, dan juga gas. Hanya jenis sampah yang dibahas dibagianini. Seiring dengan peningkatan populasi manusia ( komunitas ) yang menghasilkan  limbah,jumlah  sampah  secara  otomatis  akan  meningkat  di sekitar masyarakat.
Sampah memiliki pengaruh besar terhadap kesehatan lingkungan, yang juga  mempengaruhi  kesehatan  masyarakat,  karena  sampah  ini  akan  hidup berbagai  mikroorganisme  yan  gmenyebabkan  penyakit.  Karena  itu, pengelolaan limbah harus mendapat perhatian khusus agar tidak menganggu dan mengamcam kesehatan lingkungan.
Untuk upaya lain yang di bentuk pemerintah dalam hal meningkatkan lingkungan yang sehat menurut narasumber yaitu:
“Program  dari  kota  Medan  sendiri  yang  melalui  Dinas Lingkungan Hidup terutama untuk sekolah namanya adiwijaya sekolah yang  berbasis  lingkungan,  di  Kecamatan  Medsan  Amplas,  ada  banyak
juga bantuan dari kebersihan dan Dinas limgkungan hidup untuk tong sampah,  itulah  upaya  pemerintah  kota  medan,  untuk  menjaga  dan memelihara kebersihan “
Adapun  dengan  adanya  peran  dan  upaya  dari  Pemerintah  terkait diharapkan dampaknya sudah pasti kalau lingkungan sehat, masyarakat yang sehat,  pemikirannya  sehat,  semua  akan  berjalan  sesuai  tercantum  di  UUD yaitu masyarakat yang sehat.
C. Kendala Dalam Meningkatkan Lingkungan Yang Sehat Di Kecamatan Medan Amplas.
Masalah  lingkungan  saat  ini  memang  merupakan  masalah  paling  umum  di lingkungan  Indonesia.  Masalah  lingkungan  ini  dapat  disebabkan  oleh  karakteristik manusia,  sebagai  makhluk  ekonomi,  mulai  dari  factor  alam  hingga  factor  spesifik hingga manusia. Sebagian besar masalah ini terkadang tidak memiliki solusi untuk menyelasaikannya.  Kerusakan  alam  dan  lingkungan  terus  terjadi  sekarang.Berikut adalah  beberapa  masalah  lingkungan  di  Indonesia  dan  solusi  yang  tepat  untuk menyelesaikannya.
1. Permasalahan Sungai Yang Tercemar
Selama  5  Tahun  terakhir,  setidaknya  64  dari  470  DAS  telah  mengalami kondisi kritis, yang disebabkan oleh beberapa factor seperti:
a) Limbah industry yang mengandung berbagai jenis bahan kimia
b) Sampah rumah tangga, seperti sampah yang sengaja dibuang ke sungai
c) Limbah Pertanian
d) Dan masih banyak lainnya
Untuk  mangatasi  masalah  ini,  kerja  sama  antara  pemerintah,  masyarakat dan  pelaku  industritentu  saja  diperlukan.  Pemerintah  terpaksa  memberlakukan aturan  penyimpangan  sosisal  untuk  industry  atau  masyarakat  agar  tidak membuang  limbah  kesungai.  Masyarakat  juga  harus  sadar  akan  pentingnya  air sungai  untuk  kehidupan.  Selain  itu,  pemerintah  juga  harus  mengatur pembuangan  yang  tepat  sehingga  limbah  industri  tidak  mengalir  ke  sungai setempat.
2. Kerusakan Hutan
Penghancuran  hutan  adalah  masalah  besar  lainnya  di  Indonesia.  Dimulai dengan  pembalakn  liar,  pengundulan  hutan,belum  lama  ini,  pembakaran  hutan adalah penyebab perusakn hutan yang ada. Tentu saja, jika ini terus berlanjut,itu akan  mengakibatkan  penurunan  wilayah  hutan  di  Indonesia,  yang  akan menyebabkan ketidak stabilan ekosistem. Untuk mengatasi kerusakan hutan ini, beberapa solusi dapat dipertimbangkan.
a. Solusi  jangka  pendek,  tentu  saja,  adalah  penerapan  hukum.  Ini  sangat penting untuk mencegah pembalakan liar dan hal-hal lain.
b. Kegiatan pembangunan harus memperhatikan lingkungan setempat.
c. Menanam kembali hutan yang rusak.
3. Banjir
Fenomena ini sudah sering terjadi di Indonesia, bahkan di kota-kota besar sendiri sudah menjadi kegiatan rutin yang harus dihadapi. Bahkan selama musim hujan,  bahkan  selama  musim  kemarau,  banjir  dapat  terjadi  dibeberapa  daerah. Hal  ini  disebabkan  oleh  perkembangan  wilayah  Indonesia  yang  menyebabkan system  drainase  yang  buruk  dan  kurangnya  pemantauan  di  DAS.  Untuk mengatasinya,  peran  penting  pemerintah  dalam  mengelola  drainase  air seharusnya  tidak  menjadi  masalah  di  masa  depan.  Selain  itu,  peran  aktif  dan kesadaran public tentang pentingnya melindungi lingkungan diperlukan.
4. Abrasi
Kegiatan-kegiatan  seperti  ekstraksi  pasir  pantai,  karang  dan  perusakan hutan  bakau  bertanggung  jawab  atas  abrasi  yang  pada  akhirnya  akan  dikaitkan dengan  kerusakan  pada  laut  dan  pantai.  Tentu  saja,  jiika  tidakada  yang dilakukan,  kelestarian  laut  dan  pantai  di  Indonesia  aka  berkurang.  Selain  itu, sebagian  besar  wilayah  Indonesia  adalah  lautan.  Nah,  untuk  mengatasinya, berikut adalah beberapa solusi yang perlu diterapkan :
a. Pemerintah saat ini menerapkan rehabilitasi pantai untuk menanam kembali bakau di sekitar zona pantai.
b. Terapkan aturan ketat tentang pengambilan batu.
c. Larangan menggunakan bahan peledak untuk memancing
5. Pencemaran Udara
Sejalan  dengan  situasi  yang  berubah,  semakin  banyak  industry  dan transportasi  ada.  Meskipun  ini  merupakan  kemajuan,  sebenarnya  dampak negative  terhadap  lingkungan  karena  menyebabkan  polusi  udara.  Hal  ini mempengaruhi  factor  penghambat  perubahan  sosiokultural  pada  pasokan  udara bersih,  yang  semakin  berkurang.  Untuk  mengatasinya,  solusi  berikut  dapat  di buat:
a. Peran pemerintah secara aktif mempromosikan penanaman pohon.
b. Kurangi  emisi  atau  emisi  dengan  memilih  bahan  industry  yang  aman  bagi lingkungan.
c. Pemasangan filter di tempat tumpukan pabrik
d. Kurangi penggunaan kendaraan bermotor
6. Menurunnya KeanekaRagaman Hayati
Dampak  berkelanjutan  dari  kerusakan  hutan  dapat  menjadi  penyebab menurunnya  keanekaragaman  hayati  di  Indonesia.  Bahkan,  banyak  alat komunikasi  sekaang  menjadi  informasi  tentang  penangkapan  flora  dan  fauna illegal  yang  digunakan  unttuk  membeli  dan  menjual  barang,  sehingga mengurangi  atau  bahkan  memadamkan  tanaman  dan  hewan  di  Indonesia. Solusinya adalah:
a. Program pemuliaan satwa liar.
b. Konsewrvasi in situ dan konsevasi ex situ.
c. Perluasan habitat untuk hewan liar.
d. Peningkatan sumber manusia
e. Kiat tentang peternakan intensif di Indonesia
7. Pencemaran Tanah
Tidak  hanya  air  dan  udara  dapatr  tercemar,  tetapi  tanah  juga  dapat tercemar  oleh  bahan-bahan  yang  dapat  memengaruhi  kualitas  tanah.  Masalah Lingkungan  ini  biasanya  disebabkan  oleh  penambangan  yang  berlebihan, pembuangan  limbah  yang  sulit  diurai  dan  banyak  lainnya.  Untuk  mengatasi masalh  ini,  dimungkinkan  untuk  mendekomposisi  upaya  konservasi  hutan  dan lahan  dengan  benar  melalui  penggunaan  lahan,  peraturan  tebang  pilih  dan penanaman Indonesia, reboisasi dan pengolahan limbah.
8. Permasalahan Sampah Yang Menumpuk
Semakin  tinggi  tingkat  pertumbuhan  populasi,  semakin  tinggi  tingkat konsumsi,  semakin  tinggi  jumlah  sampah,  semakin  tinggi    jumlah  masalah hukum  di  Indonesia.  Ini  masalah  di  indonesia  karena  tidak  ada  solusi  untuk menyelesaikannya.  Tentu  saja,  ini  membuat  lingkungan  kotor  dan  merungikan lingkungan. Nah berikut solusi yang bisa dibuat:
a. Buat situs TPA terpadu di kejuahan dari area perumahan.
b. Aplikasi 4R adalah Realce, Reuce dan recycle.
c. Buat tempat sampah terpisah antara organic dan anorgani.
9. Rusaknya Ekosistem laut
Memancing  masih  menggunakan  bahan  kimia  dan  bahan  peledak  adalah tradisi bagi beberapa nelayan Indonesia. Tentu saja, ini merusak ekosistem laut, termasuk  terumbu  karang.  Sepertiyang  anda  tahu.  terumbu  karang  memilki potensi  alam  di  Indonesia.  Untuk  mengatasi  masalh  ini,  peran  penting pemerintah  adalah  memperkuat  peraturan  tentang  larangan  penggunaan  bahan peledak dan bahan kimia.
10. Pencemaran Air Tanah
Masalah lain yang serig muncul di Indonesia adalah pencemaran iar tanah. Masalah  sering  menyebabkan  kerusakan  pada  berbagai  jenis  biota  air, mengancam  kesehatan  masyarakat  di  sekitar  sumber  air,  banjir,  kelangkaan  air minum dan banyak lainya. Untuk mengatasinya, solusi berikut dapar dibuat :
a. Batasi Limbah yang dapat mencemari air tanah.
b. Awas komunitas dan lembaga untuk melindungi sumber air.
c. Penerapan Hukum Lingkungan
11. Pemanasan Global
Masalah ini seperti tidak hanya terjadi di Indonesia, tetapi juga di berbagai Negara  di  dunia.  Bahkan  efek  pemanasan  global  sudah  mulai  mewujud  di wilayah  kutub  yang  mulai  mencair,  menyebabkan  ketidak  seimbangan lingkungan.  Untuk  melawan  pemanasan  Global,  tentu  saja  Anda  harus mengurangi  penggunaan  gas  kimia  yang  dapat  merusak  lapisan  ozon  dan ztmosfer, seperti gas feon yang terkandung di AC.
12. Langkanya Air
Tidak  seperti  Banjir,  masalah  ini  sendiri  membuat  air  menjadi  langka.Ini telah terjadi di banyak wilayah di Indonesia. Demikian terjadi efek dari berbagai bencana alam dan kelaparan serta kekeringan. Untuk mengatasinya, pentingnya kerja  sama  antara  pemerintah  dan  warga  untuk  membangun  sumber  air  baru, reboisasi hutan dan elemen-elemen lain memfasilitasi pembelian sumber air. 13. Pencemaran Suara
Hal  lain  yang  sering  terjadi  di  Indonesia  adalh  polusi  suara.  Polusi kebisingan  terjadi  di  sini  ketika  jumlah  suara  atau  suara  yang  tidak  diiginkan memasuki  kumonitas  perumahan.  Ini  dapat  sanagat  mengganggu  aktivitas manusia dan bahkan menghambat perkembangan psokologi. Untuk memperbaiki ini,tentu  saja,  dengan  mengurangi  kebisingan  yang  tidak  diiginkan,  baik  dari transportasi, kondtruksi, elektronik,dll.
14. Berkurangnya Daerah Resapan Air
Perkembangan  yang  berkembang  di  kota-kota  besar  telah  mengurangi bidang abstraksi air. Tentu saja, ini mengarah pada banjir di berbagai kelompok etnis  dan  budaya  yang  sering  menelan  wilayah  ini.  Karena  alas  an  ini,  Peran penting  pemerintah  adalah  menangani  pembangunan  agar  tidak  mengurangi daerah resapan air.Selain itu,pembangunan tama kota sangat penting.
15. Bangunan-bangunan Liar dan Kumuh
Ini  sepertinya  sering  terjadi  di  kota-kota  besar.  Jumlah  orang  dan  daerah perumahan  yang  membentuk  sebuah  bangunan  kecil  dan  daerah  kumuh  liar meliputi  setiap  sudut  kota.Tentu  saja,  ini  memperbaiki  iini,  kita  harus mengurangi  jumlah  warga  yang  datang  untuk  tinggal  di  kota-kota  besar, membangung perumahan /menara, dll.
Faktor penghambat dalam pelaksanaan peningkatan kesehatan lingkungan di kecamatan Medan Amplas, yaitu:
“Masalah  lingkungan  yang  sering  terjadi  paling  utama  dan  memang perilaku masyarakat ityu belum ada atau belum semua menyadari.Sehingga memang harus benar-benar sering diingatkan kepada masyarakat,  diberi  penyuluhan,  kita  datangi  melalui  kepling  (Kepala Lingkungan) Karena mereka garda terdepan apa yang harus kita lakukan untuk  meningkatkan  kebersihan,karena  memang  kalo  sudah  bersih  pasti akan sehat.”
Partisipasi masyarakat baik secara langsung maupun tidak langsung,dalam upaya  meningkatkan  pembangunan  sangat  diperlukan  dan  akan  menentukan hasil akhirnya karena, pada dasarnya pembangunan berasal dari oleh dan untuk penduduk.  Dengan  demikian  keberhasilan  pembangunan  tergantung  pada partisipasi  seluruh  masyarakat  dan  pengurus  Negara  yang  berkewajiban melayani kepentingan masyarakat.Partisipasi ini dapat dicapai dengan beberapa car yaitu:
1. Partisipasi dalam penerimaan dan komunikasi informasi.
2. Partisipasi  dalam  perumusan  jawaban  dan  saran  terhadap  informasi  yang diterima,  baik  mereka  yang  berniat  untuk  menolak  maupun  mereka  yang berniat untuk menerimanya atau menerima persyaratan.
3. Partisipasi dalam perencanaan penbangunan.
4. Partisipasi dalam pelaksanaan operasi pembangunan
5. Partisipasi dalam menerima pembangunan.
6. Partisipasi dalam evaluasi pembangunan.
Keterlibatan masyarakat Kecamatan Meda Amplas sudah ada, tetapi masih ada  kesan  bahwa  masyarakat  tidak  sepenuhnya  sadar  atau  dipaksa  untuk menghadappi situasi tersebut. Oleh Karen itu penulis berasumsi bahwa partisipsi ini adalah pemaksaan atau dilaksanakanhanya karena ia menghormati seseorang yang  dianggap  berwenang  oleh  masyarakat.  Partisipasi  semacam  itu  kurang kondusif  untuk  mencapai  pengembangan  kesehatan  lingkungan,  karena kesehatan  ituy  sendiri  pada  dasarnya  adalah  kesehatan  individu  atau  pribad, dimana  orang  tersebut  termasuk  dalam  anggota  keluarga  dari  sesuatui  yang meningkatkan kesehatan masyarakat, keluarga.

## Kesimpulan
Kesimpulan  menggambarkan  jawaban  dari  hipotesis  dan/atau  tujuan  penelitian atau temuan ilmiah yang diperoleh. Kesimpulan bukan berisi perulangan dari hasil dan pembahasan,  tetapi  lebih  kepada  ringkasan  hasil  temuan  seperti  yang  diharapkan  di tujuan atau hipotesis. Bila perlu, di bagian akhir kesimpulan dapat juga dituliskan hal- hal yang akan dilakukan terkait dengan gagasan selanjutnya dari penelitian tersebut.

## BIBLIOGRAFI
Ridwan Hr. (2014). Hukum Administrasi Negara. Jakarta: Rajawali Pers.
Josef  Mario  Monteiro.  (2016). Hukum  Pemerintahan  Daerah. Yogyakarta:  Pustaka Yustisia
Ridwan Hr. (2014). Hukum Administrasi Negara. Jakarta: Rajawali Pers.
Soerjono Soerkarto. (2014). Pengantar Penelitian Hukum. Jakarta:Ui-Pers.
Zainuddin Ali. (2013). Metode Penelitian Hukum. Jakarta:Sinar Grafika.
Burhan Ashofa. (2007). Metode Penelitian Hukum. Jakarta: Rineka Cipta.
Riki  Suwah.  Desember  2018.  “Peran  Camat  Dalam  Implementasi  Pembagunan Dikabupatentikala Manado. Jurnal Tesis.
Alther  Manengkey.  November  2018. “Peran  Camat  Dalam  Pengembangan  Dan Pengawasan Pemerintah Desa’’ Jurnal Tesis.
Ishaq. (2015) . Pengantar Hukum Indonesia. Jakarta: Rajagrafindo Persada.
Ishaq. (2017). Metode Penelitian Hukum. Bandung: Alfabeta.
Fakultas Hukum. (2018). Pedoman Penulisan Skripsi Fakultas Hukum. Medan.
Copyright holder: Lusi Tutur Mulia (2022)

## First publication right:
Syntax Literate: Jurnal Ilmiah Indonesia
This article is licensed under: