Idi Adman Ismail (2022) Efektifitas Organisasi Kantor Unit Penyelenggara Bandar Udara Sangu Buntok, (7) 12, http://dx.doi.org/10.36418/syntax-literate.v6i6 E-ISSN: 2548-1398 Published by: Ridwan Institute
Syntax  Literate:  Jurnal  Ilmiah  Indonesia  p–ISSN:  2541- 0849 e-ISSN: 2548-1398
Vol. 7, No. 12, Desember 2022

## EFEKTIFITAS  ORGANISASI  KANTOR  UNIT  PENYELENGGARA  BANDAR UDARA SANGU BUNTOK
Idi Adman Ismail Universitas Terbuka, Indonesia Email: bimosenoismail@gmail.com

## Abstrak
Penelitian  ini  dilatarbelakangi  untuk  mengetahui  seberapa  efektif  nya  organisasi Kantor  Unit  Penyelenggara  Bandar  Udara  Sanggu  Buntok  dilihat  dari  fenomena menurunnya  jumlah  penumpang  pengguna  jasa  transportasi  udara  penerbangan perintis.  Untuk  merespons  hal  ini  maka  peneliti  melakukan  penelitian  untuk meningkatkan  efektifitas  dan  mencari  solusi  dalam  hal  meningkatkan  jumlah penumpang  pesawat  udara  yang  menggunakan  jasa  penerbangan  perintis.  Tujuan yang  hendak  dicapai  pada  penelitian  ini  antara  lain:  (1)  Mengetahui  bagaimana efektifitas  Bandar  Udara  Sanggu  Buntok;  (2)  Mengetahui  faktor  pendukung efektifitas;  dan  (3)  Mengetahui  faktor  penghambat  efektifitas.  Dari  hasil  penelitian direkomendasikan kepada kepala bandara beserta pejabat  pemda terkait hendaknya secara  aktif  dan  bersinergi  dapat  mengusulkan  kepada  Direktorat  Jenderal Perhubungan Udara mengenai usulan pengembangan fasilitas Bandar Udara Sanggu untuk  dapat  dimasukkan  sebagai  Proyek  Strategis  Nasional  agar  kepastian  dana APBN mendapat prioritas dari pemerintah.
Kata Kunci : efektifitas; wawancara; penerbangan perintis

## Abstract
The background of this research is to find out how effective the organization of the Sanggu Buntok Airport Management Unit Office is in terms of the phenomenon of the decreasing  number  of  passengers  using  pioneering  air  transportation  services.  To respond  to  this,  researchers  conducted  research  to  increase  effectiveness  and  find solutions  in  terms  of  increasing  the  number  of  airplane  passengers  using  pioneer flight services. The objectives to be achieved in this research include: (1) Knowing how  effective  Sanggu  Buntok  Airport  is;  (2)  Knowing  the  factors  supporting effectiveness; and (3) knowing the inhibiting factors of effectiveness. From the results of the research it is recommended that the head of the airport and related regional government  officials  should  actively  and  synergize  be  able  to  propose  to  the Directorate General of Civil Aviation regarding the proposed development of Sanggu Airport facilities to be included as a National Strategic Project so that certainty of APBN funds will receive priority from the government.

## Keywords: effectiveness; interview; pioneer flight

## Pendahuluan
Setiap  organisasi  apapun  bentuknya  dalam  rangka  mencapai  tujuan  yang  telah ditentukan secara efektif dan efesien, membutuhkan para pekerja yang mempunyai sikap dan kemampuan kerja, loyalitas serta rasa tanggung jawab yang tinggi sehingga mampu merealisasikan  semua  tugas  dan  kewajiban  yang  di  embankan  kepada  mereka  tanpa merasakan adanya keterpaksaan.
Dalam  meningkatkan  efektifitas  kerja  pegawai  diperlukan  beberapa  faktor  yang dapat  menunjang  pelaksanaan  kegiatan  dalam  berorganiasi  pada  suatu  unit  kerja pemerintah salah satunya komunikasi yang efektif dan efisien. Jadi segala aktivitas yang ada  di  dalam  lingkungan  organisasi  maupun  di  luar  lingkungan organisasi  dapat dilaksanakan  secara  efektif,  efisien,  teratur  dan  terarah  sesuai dengan  apa  yang  telah ditentukan  sebelumnya.  Dalam  melaksanakan  tugas dan  kewajibannya,  pegawai  harus dapat  meningkatkan  efektifitas  kerja  yang maksimal.  Pernyataan  ini  sesuai  dengan pendapat (Hasibuan, 2003) yang mengatakan bahwa efektifitas merupakan suatu keadaan keberhasilan kerja yang sempurna sesuai dengan rencana yang telah ditetapkan. Supaya dapat menjamin suatu keberhasilan usaha dalam meningkatkan efektifitas kerja karyawan dalam  suatu  organisasi  perlunya  pengaruh  dari  struktur  organisasi  sehingga  dapat menimbulkan  kuantitas  kerja,  kualitas  kerja,  dan  pemanfaatan  waktu  dan  peningkatan sumber daya manusia.
Dalam  penulisan  ini  penulis  mencoba  menggali  tentang  seberapa  efektifnya organisasi  Kantor  UPBU  Sanggu  Buntok  dalam  memberikan  pelayanan  terhadap pengguna  jasa  transportasi  udara.  Fenomena  yang  terjadi  saat  ini  adalah  terjadinya penurunan  jumlah  penumpang  yang  menggunakan  jasa  transportasi  udara  di  Bandar Udara Sanggu Buntok, sehingga efektifitas Bandara Sanggu Buntok dipertanyakan dalam meningkatkan  minat  masyarakat  untuk  menggunakan  moda  transportasi  udara.  Penulis juga akan meneliti dan menguraikan serta memberikan alternative pemecahan masalah yang  timbul  sehingga  efektifitas  Bandara  Sanggu  sebagai  Bandara  yang  melayani masyarakat ataupun penumpang pesawat udara sebagai pengguna jasa moda transportasi udara  agar dapat  dilaksanakan secara maksimal  serta memberikan dampak positif bagi masyarakat secara umum dan dapat memberikan kontribusi bagi pengembangan wilayah Kabupaten Barito Selatan.

## Metode Penelitian

## 1. Jenis Penelitian
Sesuai dengan permasalahan dan tujuan penelitian seperti yang telah dipaparkan pada bagian pendahuluan, maka penelitian ini dapat dikatakan termasuk didalam jenis penelitian  kualitatif.  Jenis  penelitian  kualitatif  merupakan  jenis  penelitian  yang bertujuan untuk mengkaji secara mendalam tentang phenomena alamiah yang terjadi, dengan  data  utama  berupa  kata-kata  atau  pernyataan  orang  (informan)  yang  apa adanya. Mengingat bahwa permasalahan yang diteliti merupakan sebuah kasus yang terjadi  didalam  sebuah  organisasi,  maka  metode  penelitian  yang  digunakan  adalah metode “studi kasus”.
Penelitian ini termasuk jenis penelitian kualitatif yang dilaksanakan di lapangan ( field  research ).  Penelitian  kualitatif  adalah  penelitian  yang  bermaksud  untuk memahami fenomena yang dialami oleh subjek penelitian misalnya perilaku, persepsi, motivasi,  tindakan,  dan  lain-  lain.  Tujuan  utama  penelitian  kualitatif  adalah  untuk memahami fenomena atau gejala sosial dengan lebih menitik-beratkan pada gambaran yang lengkap tentang fenomena yang dikaji. Harapannya ialah diperoleh pemahaman yang mendalam tentang fenomena dikaji.
Pendekatan  kualitatif  berarti  mengumpulkan  data  bukan  berupa  angka-  angka, melainkan data tersebut  berasal dari naskah wawancara, catatan lapangan, dokumen pribadi,  catatan  memo,  dan  dokumen  resmi  lainnya.  Bogdan  dan  Taylor  dalam (Moleong, 2010) , menjelaskan “metode kualitatif sebagai sebuah prosedur penelitian yang menghasilkan data deskriptif berupa kata-kata tertulis maupun lisan dari orang- orang maupun perilaku yang dapat diamati”.

## 2. Subjek Penelitian
Subjek Penelitian ini adalah Pegawai di Kantor Unit Penyelenggara Bandar Udara Kelas III Sanggu Buntok, yang merupakan Bandar UdaraPerintis yang berada dibawah Kementerian  Perhubungan.  Peneliti  meyakini  dapat  lebih  intensif  dalam  menggali informasi, fokus dalam mendapatkan data yang valid serta mengetahui permasalahan internal dan eksternal yang ada di Kantor Unit Penyelenggara Bandar Udara Kelas III Sanggu  Buntok  sehingga  diharapkan  dengan  hasil  penelitian  ini  dapat  ditemukan langkah –  langkah efektif yang dapat  dilakukan untuk  memperbaiki situasi  di  mana efektifitas  organisasi  Bandar  Udara  Sanggu  Buntok  dapat  ditingkatkan  dengan terselenggaranya penerbangan yang ramai  diminati masyarakat sebagai pengguna jasa transportasi udara serta dapat meningkatkan perekonomian.
Wawancara  juga  dilakukan  melalui  panduan  wawancara.  Informan-informan berasal  dari  Kantor  Unit  Penyelenggara  Bandar  Udara  Sanggu  Buntok,  Pemerintah Daerah  Kabupaten  Barito  Selatan,  dan  stakeholder  yang  terkait  dengan  jasa transportasi udara, diantaranya adalah :
1) Kepala Bandar Udara Sanggu Buntok
2) Kepala Urusan Tata Usaha Bandar Udara Sanggu Buntok
3) Kepala  Bidang  Infrastruktur  dan  Pengembangan  Wilayah  di  Badan  Perencanaan Pembangunan Daerah (Bappeda) Kabupaten Barito Selatan
4) Informan merupakan pegawai Bandar Udara Sanggu Buntok
5) Stakeholder yang terkait sebagai pengguna jasa transportasi udara

## 3. Teknik Pengumpulan Data
Prosedur pengumpulan data dilakukan secara fleksibel sesuai dengan keperluan dan keadaan di lapangan, namun tetap dijaga konsistensi dan kecermatan penggunaan teknik-tekniknya,  sehingga  informasi  yang  diperoleh  terjaga  dan  memenuhi  standar yang dipersyaratkan dalam penelitian kualitatif. Peneliti juga menggunakan alat bantu berupa: tape recorder , kamera, perlengkapan untuk keperluan format-format data serta alat tulis.
Teknik pengumpulan data merupakaan langkah yang paling utama dalam sebuah penelitian,  karena  tujuan  dari  sebuah  penelitian  bisa  tercapai  apabila  cara  untuk memperoleh data sesuai dengan objek atau subjek penelitian.Udara Sanggu Buntok.
Observasi adalah cara pengumpulan data atau informasi dengan jalan mengamati langsung terhadap aktifitas-aktifitas yang berhubungan dengan masalah yang diangkat oleh  penulis  berdasarkan  informasi  data  penerbangan  yang  terevaluasi  setiap  tahun Kantor  Unit  Penyelenggara  Bandar  Udara  Sanggu  Buntok  sesuai  dengan  Data  Lalu Lintas  Angkutan  Udara  Perintis  Tahun  Anggaran  2018  sampai  dengan  Tahun Anggaran 2020, Observasi dapat disimpulkan dengan data tersebut dalam  lampiran. Observasi yang dilakukan berkaitan dengan kegiatan hari-hari yang dilaksanakan oleh pegawai  Kantor  Unit  Penyelenggara  Bandar  Udara  Sanggu  Buntok.  Dengan malakukan obsevasi, penulis menjadi tahu tentang permasalahan yang terjadi dalam tata cara berorganisasi yang tidak efektif di kantor tersebut.
Metode  wawancara  ( interview )  yaitu  percakapan  antara  beberapa  orang  yang disebut  pewawancara  dan  informan  atau  narasumber.  Dengan  kata  lain,  wawancara merupakan bentuk komunikasi secara lisan yang dilakukan oleh beberapa orang, baik secara  langsung  ataupun  tidak  langsung,  untuk  mengumpulkan  informasi tertentu.Metode  wawancara  ( interview )  memiliki  makna  lebih  dan  memiliki  tujuan jelas dibandingkan dengan percakapan biasa.
Teknik pengumpulan data dengan sebuah percakapan antara dua orang atau lebih, yang  pertanyaannya  diajukan  oleh  peneliti  kepada  subjek  atau  sekelompok  subjek penelitian  untuk  dijawab.  Wawancara  dilakukan  dengan  pimpinan  kantor  bandara sanggu bapak Mohamad Arifin, dengan staff bidang kepegawaian bapak Lukman Hadi Saputro,  bidang  perencanaan  Syahri  Dafiq,  bidang  teknik  operasi  keselamatan  dan pelayanan darurat bapak Purwo Setiono, Kepala Urusan Tata Usaha bapak I Wayan Wira, dan bidang penerimaan PNBP ibu Ani Tarigan . Data yang terkumpul pada saat wawancara adalah Data lalu lintas udara tahun 2019-2020, Daftar Urut Kepangkatan, Rencana  Induk  Bandar  Udara,  Rancangan  Teknik  Terinci,  Peraturan  Pemerintah tentang Bandar Udara, dokumentasi tentang sejarah bandar udara dan Surat Perjanjian Kinerja  antara  Kepala  Bandara  dengan  Dirjen  Perhubungan  Udara.  Selain  dengan pimpinan  dan  para  staff  di  Bandara  Sanggu  wawancara  juga  dilakukan  dengan stakeholder  terkait  dan  masyarakat  sekitar  seperti  instansi  pemerintah  daerah  yang membidangi  BAPPEDA  dengan  bapak  edy  haryadi  sebagai  kepala  bidang pembangungan dan tatanan wilayah, dengan bapak Suardi sebagai ketua RT.003 dusun selatan dan bapak Akhirul Fajar Sodik sebagai pelaku usaha.
Pengumpulan data dihentikan setelah data yang diperoleh dianggap “jenuh” yaitu setelah tidak ada jawaban baru lagi dari lapangan. Artinya, peneliti selalu memperoleh informasi  yang  sama  atau  sejenis  dari  informan-informan  baru.  Situasi  ini  ditandai dengan data yang terkumpul selalu menunjukkan hal yang sama dari berbagai situasi dan sumber yang berbeda.

## 4. Instrumen Penelitian
Instrumen  penelitian  nantinya  akan  didapat  dari  wawancara,  kuisioner  ataupun observasi  di  lapangan.  Dokumen  Perencanaan  yang  dimiliki  Bandar  Udara  Sanggu Buntok  dapat  pula digunakan sebagai  acuan  adalam  tahapan proses pengembangan. Hal ini nanti akan dilakukan secara efektif, terukur, terencana dan melibatkan pihak- pihak yang kompeten. Angka Statistik dari berbagai sumber digunakan pula sebagai parameter untuk mencapai hasil yang optimal dari penelitian ini, berupa data statistik pergerakan  pengguna  jasa  transportasi  dari  berbagai  moda,  data  perkembangan penduduk  dan  data  Rencana  Tata  Ruang  Wilayah  Kabupaten  Barito  Selatan  untuk sinkronisasi  pengembangan  sesuai  Rencana  Kerja  Strategis  Bandar  Udara  Sanggu Buntok.
Fokus  pengumpulan  data  adalah  memanfaatkan  data  yang  ada  di  tahun sebelumnya  dan  prediksi  data  yang  bersumber  dari  observasi  di  lapangan  dengan Pedoman Wawancara yang dilakukan terhadap pejabat yang terkait serta stakeholder Bandara Sanggu.
5. Data Penelitian
Dalam  menjawab  permasalahan  maka  diperlukan  data  yang  mendukung  yang dapat diperoleh dari sumber data. Sumber data dibagi atas dua sumber yaitu:
1. Data Primer
Dalam  penelitian  ini,  data  primer  didapatkan  melalui  wawancara  langsung dengan  informan  yang  ditentukan  dari  keterkaitan  informantersebut  dengan masalah  penelitian.  Sementara  itu  instrumen  pengumpulan  data  merupakan  alat yang digunakan untuk  mengumpulkan data. Karena berupa alat,  maka instrumen pengumpulan data dapat berupa check list, kuesioner, pedoman wawancara, hingga kamera untuk foto atau untuk merekam gambar. Data primer merupakan data yang didapat  dari  sumber  pertama,  baik  dari  individu  atau  perseorangan  seperti  hasil wawancara atau hasil pengisian kuesioner yang bisaa dilakukan oleh peneliti.
2. Data Sekunder
Data sekunder merupakan  sumber-sumber yang  mengutip  dari data lain atau tidak langsung yaitu meliputi monografi, dokumentasi maupun bentuk-bentuk yang dapat  memberikan  informasi  yang  berkaitan  dengan  penelitian.  Data  sekunder merupakan data primer yang diperoleh oleh pihak lain atau data primer yang telah diolah lebih lanjut dan disajikan baik oleh pengumpul data primer atau oleh pihak lain.  Metode  pengumpulan  data  sekunder  sering  disebut  juga  dengan  metode penggunaan bahan dokumen. Karena dalam hal ini, peneliti tidak secara langsung mengambil data sendiri tapi meneliti dan memanfaatkan data yang dihasilkan oleh pihak-pihak lain. Data sekunder diperoleh dengan cara menghubungi  pihak yang memiliki  data  tersebut,  misalnya  Badan  Pusat  Statistik  (BPS)  baik  yang dipublikasikan dalam edisi khusus maupun data yang belum dipublikasikan. Studi dokumen adalah metode pengumpulan data yang tidak ditujukan langsung kepada subjek penelitian.

## 6. Analisis Data
Pada  penelitian  ini,  teknik  analisis  data  yang  digunakan  peneliti  menggunakan model Miles and Huberman. Analisis data dalam penelitian kualitatif, dilakukan pada saat  pengumpulan  data  berlangsung,  dan  setelah  selesai  pengumpulan  data  dalam periode  tertentu.  Pada  saat  wawancara,  peneliti  sudah  melakukan  analisis  terhadap jawaban  yang  diwawancarai (Miles,  1992) .  mengemukakan  bahwa  aktivitas  dalam analisis  data  kualitatif  dilakukan  secara  interaktif  dan  berlangsung  secara  terus menerus sampai tuntas, sehingga datanya sudah jenuh. Aktivitas dalam analisis data, yaitu, data  reduction , data  display, dan conclusion drowing/verification (Sugiyono, 2007) .  Dalam  analisis  data,  peneliti  menggunakan  model interactive  model ,  yang unsur-unsurnya meliputi reduksi data ( data reduction ), penyajian data ( data display ), dan conclutions  drowing/verifiying .  Teknik  analisis  data  pada  penelitian  ini  penulis menggunakan tiga prosedur perolehan data.
1. Reduksi Data ( Data Reduction )
Reduksi data adalah proses penyempurnaan data, baik pengurangan terhadap data yang dianggap kurang perlu dan tidak relevan, maupun penambahan data yang dirasa masih kurang. Data yang diperoleh di lapangan mungkin jumlahnya sangat banyak.  Reduksi  data  berarti  merangkum,  memilih  hal-hal  yang  pokok, memfokuskan  pada  hal-hal  yang  penting,  dicari  tema  dan  polanya.  Dengan demikian  data  yang  akan  direduksi  memberikan  gambaran  yang  lebih  jelas,  dan mempermudah  peneliti  untuk  melakukan  pengumpulan  data  selanjutnya,  dan mencarinya bila diperlukan (Sugiyono, 2007) .
2. Penyajian Data/ Display
Dengan mendisplay atau menyajikan data akan memudahkan untuk memahami apa  yang  terjadi  selama  penelitian  berlangsung.  Setelah  itu  perlu  adanya perencanaan  kerja  berdasarkan  apa  yang  telah  dipahami.  Dalam  penyajian  data selain menggunakan teks secara naratif, juga dapat berupa bahasa nonverbal seperti bagan,  grafik,  denah,  matriks,  dan  tabel.  Penyajian  data  merupakan  proses pengumpulan informasi  yang disusun berdasarkan kategori atau pengelompokan- pengelompokan yang diperlukan. Miles and Huberman dalam penelitian kualitatif penyajian  data  bisa  dilakukan  dalam  bentuk  uraian  singkat,  bagan,  hubungan antarkategori, flowchart dan  sejenisnya.  Ia  mengatakan  “yang  paling  sering digunakan  untuk  menyajikan  data  dalam  penelitian  kualitatif  adalah  dengan  teks yang bersifat naratif” (Sugiyono, 2007) .
3. Verifikasi Data ( Conclusions drowing/verifiying )
Langkah terakhir dalam teknik analisis data adalah verifikasi data. Verifikasi data dilakukan apabila kesimpulan awal yang dikemukan masih bersifat sementara, dan  akan  ada  perubahan-perubahan  bila  tidak  dibarengi  dengan  bukti-bukti pendukung yang kuat untuk mendukung pada tahap pengumpulan data berikutnya. Bila  kesimpulan  yag  dikemukan  pada  tahap  awal,  didukung  dengan  bukti-bukti yang valid dan konsisten saat penelitian kembali ke lapangan mengumpulkan data,
maka kesimpulan yang dikemukan merupakan kesimpulan yang kredibel atau dapat dipercaya (Sugiyono, 2007) .
Model Analisis Interaktif (Miles dan Huberman)

## Hasil dan Pembahasan
A. Hasil
Penelitian  ini  dilakukan  dari  melihat  fenomena  yang  terjadi  dibuat  berdasarkan data yang ada, melalui survey dan wawancara dari berbagai sumber dan dibuat sebagai tanggung  jawab  penulis  dalam  mngoptimalkan  efektifitasorganisasi  Kantor  Unit Penyelenggara Bandar Udara Sanggu Buntok untuk meningkatkan jumlah penumpang pesawat udara. Berdasarkan penjelasan diatas ditemukan mengenai terjadi penurunan jumlah penumpang pesawat udara di Bandara Sanggu Buntok. Mengapa hal ini bisa terjadi, bagaimana cara mengatasi persoalan tersebut.
Bandar Udara Sanggu Buntok yang merupakan Bandara Perintis yang melayani rute penerbangan Buntok Banjarmasin PP merupakan Bandar Udara pengumpan yang mengumpulkan  penumpang  dari  daerah  yang  terpencil  untuk  diarahkan  ke  Bandara sebagai Bandara Induk untuk kemudian menyebarkan lagi ke kota kota besar di seluruh Indonesia.
Berdasarkan  Peraturan  Menteri  Perhubungan  No.  PM  69  Tahun  2013  bahwa Bandar Udara Sanggu Buntok memiliki peran sebagai :
a) simpul  dalam  jaringan  transportasi  sesuai  dengan  hierarkinya  yaitu  bandar  udara dijadikan sebagai titik pertemuan beberapa jaringan dan rute angkutan udara.
b) pintu  gerbang  kegiatan  perekonomian  yaitu  lokasi  dan  wilayah  di  sekitar  bandar udara  dijadikan  sebagai  pintu  gerbang  kegiatan  perekonomian  dalam  upaya pemerataan  pembangunan,  pertumbuhandan  stabilitas  ekonomi  serta  keselarasan pembangunan nasional dan pembangunan daerah.
c) tempat  kegiatan  alih  moda  transportasi  yaitu  sebagai  tempat  perpindahan  moda transportasi  udara  ke  moda  transportasi  lain  atau  sebaliknya  dalam  bentuk interkoneksi  antar  moda  pada  simpul  transportasi  guna  memenuhi  tuntutan peningkatan kualitas pelayanan yang terpadu dan berkesinambungan.
d) pembuka  isolasi  daerah  dan  pengembangan  daerah  perbatasan  yaitu  keberadaan bandar udara diharapkan dapat membuka daerah terisolir karena kondisi geografis dan/atau  karena  sulitnya  moda  transportasi  lain,  penghubung  daerah  perbatasan dalam rangka mempertahankan wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia.
e) prasarana  memperkukuh  Wawasan  Nusantara  dan  kedaulatan  Negara  yaitu  titik- titik  lokasi  bandar  udara  di  wilayah  nusantara  saling  terhubungkan  dalam  suatu jaringan  dan  rute  penerbangan  sehingga  dapat  mempersatukan  wilayah  untuk kedaulatan Negara Kesatuan Republik Indonesia.
Dalam  hierarkinya,  Bandar  Udara  Sanggu  Buntok  merupakan  Bandar  Udara pengumpan yaitu :
a) bandar  udara  yang  mempunyai  cakupan  pelayanan  dan  mempengaruhi perkembangan ekonomi lokal.
b) bandar udara tujuan atau bandar udara penunjang dari bandar udara pengumpul
c) bandar udara sebagai salah satu prasarana penunjang pelayanan kegiatan lokal. Berdasarkan  hasil  pengamatan  yang  dilakukan  peneliti  di  lapangan  maka ditemukan beberapa permasalahan yang timbul dalam efektifitas organisasi di Bandar Udara Sanggu Buntok.

## 1. Terjadi Penurunan Jumlah Penumpang Pengguna Jasa Transportasi Udara Penerbangan Perintis
Dalam perkembangannya sejak tahun 1983 sampai dengan awal Tahun 2000
Bandar Udara Sanggu Buntok merupakan tulang punggung transportasi yang sangat diandalkan  oleh  masyarakat  dalam  melakukan  kegiatan  perekonomiannya  keluar ataupun  masuk  menuju  kota  Buntok  Kabupaten  Barito  Selatan.  Pada  masa  itu frekuensi  penerbangan  dari  dan  menuju  Buntok  sebanyak  tujuh  kali  dalam seminggu di Bandar Udara Sanggu Buntok. Penurunan jumlah penumpang mulai terlihat di Tahun 2006 sampai dengan saat sekarang dimana frekuensi penerbangan hanya  dua  kali  dalam  seminggu.  Berdasarkan  data  yang  didapatkan  dilapangan sejak tahun 2018 hingga 2020 terjadi penurunan jumlah penumpang secara drastis.
Dari kegiatan wawancara terlihat bahwa pengguna jasa penerbangan perintis mengalami penurunan yang signifikan dikarenakan beberapa faktor seperti :
a) Kapasitas yang disediakan pesawat twin otter maximal 12 seat yang menjadikan faktor utama penurunan jumlah penumpang di Bandar Udara Sanggu
b) Rute penerbangan yang kurang beragam
c) Seringnya terjadi cancel flight pada penerbangan perintis
d) Masyarakat kurang percaya menggunakan pesawat kecil berbaling baling
e) Sarana jalan darat yang cukup memadai bagi masyarakat menuju kota lainnya
2. Bagaimana Efektifitas Organisasi Kantor Unit Penyelenggara Bandar Udara Sanggu Buntok
Menjawab  hal  ini  peneliti  melakukan  observasi  di  lapangan  dan  melakukan wawancara dengan berbagai  sumber untuk  mengetahui seberapa besar efektifitas Bandar Udara Sanggu ini. Hal  lain yang dilakukan adalah dengan menggali data yang  diperoleh  dari  Bandara  Sanggu  berupa  statistik  data  penerbangan, dokumentasi  kegiatan  penerbangan  dari  masa  ke  masa,  data  perencanaan  dan pengamatan langsung aktifitas operasional Bandar Udara Sanggu dalam melayani masyarakat pengguna jasa transportasi udara.
Dalam  pengamatan  yang  dilakukan  peneliti  terdapat  beberapa  hal  yang ditemukan  untuk  mengukur  efektifitas  organisasi  Bandar  Udara  Sanggu  .  Dapat dilihat bahwa efektifitas Bandara Sanggu Buntok dalam beberapa hal sudah dapat dikatakan  sudah  cukup  efektif  dan  maksimal  mencapai  target  kinerja  yang direncanakan, hal ini terlihat dari indikator :
1) meningkatnya keselamatan dan keamanan transportasi udara
2) meningkatnya kinerja pelayanan
3) meningkatnya tata kelola pemerintahan yang baik
4) dilihat dari indeks kepuasan pengguna jasa layanan bandar udara
5) tingkat penyerapan anggaran bandar udara
6) nilai aset bandar udara yang berhasil diinventarisasi,
7) pencapaian target Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP)
8) Namun  dalam  hal  jumlah  penumpang  yang  diangkut,  jumlah  pergerakan pesawat, masih belum mencapai target yang diinginkan
Hal ini tidak sesuai dengan hirarki sebuah Bandar Udara yang memiliki tujuan menyelenggarakan  kegiatan  penerbangan  dalam  melayani  masyarakat  untuk menggunakan jasa penerbangan secara aman dan selamat, sebagai tempat kegiatan alih moda transportasi yaitu sebagai tempat perpindahan moda transportasi udara ke  moda  transportasi  lain  atau  sebaliknya  dalam  bentuk  interkoneksi  antar  moda pada simpul transportasi guna memenuhi tuntutan peningkatan kualitas pelayanan yang terpadu dan berkesinambungan.
Peneliti  menyimpulkan  bahwa  kegiatan  penyelenggaraan  penerbangan  di Bandara  Sanggu  belum  efektif  dan  perlu  di  temukan  solusi  untuk  meningkatkan fungsi  dari  Bandara  Sanggu  Buntok  agar  manfaatnya  dapat  di  rasakan  langsung oleh masyakat Barito Selatan.
3. Faktor faktor apa saja yang mendukung Efektifitas Organisasi Kantor Unit Penyelenggara Bandar Udara Sanggu Buntok ?
Dalam  menggali  informasi  untuk  menemukan  faktor  pendukung  yang  dapat meningkatkan  efektifitas  Bandar  Udara  Sanggu,  peneliti  melakukan  observasi  di lapangan  berupa  wawancara  dengan  berbagai  narasumber  terkait,  pengumpulan data  pendukung  dari  Kantor  UPBU  Sanggu,  serta  membandingkan  data  tersebut dengan  data  yang  dimiliki  Kementerian  Perhubungan  Direktorat  Jenderal Perhubungan Udara.
Hasil  dari  observasi  dilapangan  yang  dilakukan  melalui  wawancara  dengan pegawai  dan  stake  holder  yang  terkait  serta  data  pendukung  lainnya  ditemukan kesimpulan  mengenai  faktor  pendukung  yang  dapat  meningkatkan  efektifitas Bandar Udara Sanggu, sebagai berikut:
1) Keberadaan Bandara Sanggu yang telah ada sejak dulu
2) Trend masyarakat saat ini yang gemar bepergian untuk berbagai keperluan
3) Potensi sumber daya alam yang dimiliki Kabupaten Barito Selatan
4) Dokumen perencanaan yang matang
5) Organisasi  Kantor  Unit  Penyelenggara  Bandar  Udara  Sanggu  merupakan Instansi  Pemerintah  yang  siap  melayani  kegiatan  operasional  penerbangan dengan SDM yang berkompeten.
6) Rencana  pemindahan  IKN  di  wilayah  Kalimantan  Timur  membuat  Bandara Sanggu menjadi bandara pendukung sebagai ujung tombak transportasi menuju ibukota negara yang baru.
4. Faktor  Faktor  Apa  Saja  Yang  Menghambat  Efektifitas  Organisasi  Kantor Unit Penyelenggara Bandar Udara Sanggu Buntok
Dalam menemukan faktor apa saja yang mempengaruhi belum maksimalnya efektifitas di Bandara Sanggu khususnya dalam penyelenggaraan jasa transportasi udara  ,  peneliti  menemukan  data  di  lapangan  bahwa  penumpang  pesawat  udara mengaalami  penurunan jumlah yang cukup signifikan.  Hal ini dapat  dilihat  dari Data Lalu Lintas Udara selama pelaksanaan penerbangan perintis yang di dapat dari Kantor Bandara Sanggu serta membandingkan data tersebut yang didapatkan dari koordinator wilayah penerbangan perintis di Kalimantan Tengah.
Dalam  perkembangannya  saat  ini  Bandara  Sanggu  tidak  mendapatkan  slot untuk  penerbangan  perintis  sejak  tahun  2021  dikarenakan  jumlah  penumpang pengguna jasa transportasi udara belum memnuhi target yang diinginkan.
Menyikapi hal ini perlu diambil langkah strategis untuk meningkatkan jumlah penumpang  sehingga  penerbangan  di  Bandara  Sanggu  di  masa  mendatang  akan kembali mendapat animo ataupun antusisasme yang besar dari masyarakat.
Peneliti  menggunakan  metode  wawancara  dengan  berbagai  sumber  untuk menemukan faktor penghambat efektifitas di Bandara Sanggu, sehingga di masda yang akan datang dapat dicarikan solusi yang melibatkan semua pihak dari pusat maupun daerah.
Berdasarkan  hasil  wawancara  serta  penelitian  dan  observasi  di  lapangan penurunan jumlah penumpang yang menjadi indikator kurang efektifnya Organisasi Kantor Unit Penyelenggara Bandar Udara Sanggu terjadi diantaranya disebabkan faktor sebagai berikut :
1) Kurang optimalnya pelaksanaan penerbangan perintis
2) Fasilitas Bandara yang kurang memadai
3) Ketersediaan  anggaran  dari  pemerintah  dalam  pembiayaan  pengembangan Bandara Sanggu
4) Kurangnya sumber daya manusia di Bandara Sanggu sehingga banyak pegawai yang rangkap jabatan dalam operasional
5) Kurangnya  kesadaran  masyarakat  setempat  untuk  menggunakan  jasa transportasi  udara  dikarenakan  image  menggunakan  pesawat  kecil  dari  segi safety kurang mendapat kepercayaan dari masyarakat.
6) Tidak ada rute penerbangan lainnya, rute penerbangan yang ada hanya melayani penerbangan Buntok – Banjarmasin.
7) Pertumbuhan ekonomi daerah yang stagnan
8) Namun demikian terdapat pula pendapat dari sebagian kecil masyarakat untuk terus menjaga dan melestarikan kearifan lokal sehingga pertumbuhan ekonomi daerah tidak dapat meningkat seperti sebagaimana mestinya.

## B. Pembahasan
Terdapat  empat  factor  yang  mempengaruhi  efektifitas  suatu  organisasi  yaitu faktor keterlibatan (involvement), faktor adaptasi (adaptation), faktor misi  (mission), dan faktor konsistensi (consistency).

## 1. Faktor keterlibatan (involvement)
Perkembangan  organisasi  atau  perusahaan  sangat  bergantung  pada  staf didalamnya.  Kepuasan  kerja  staf  organisasi  berpacu  kepada  hal  positif  yang dimiliki  staf  perusahaan  itu  sendiri  ketika  menjalankan  pekerjaannya.  Para  staf diharapkan  dapat  mencapai  tujuan-tujuanyang  telah  ditetapkan  oleh  suatu organisasi atau perusahaan melalui pemuasan kerja.
Pendapat  dari (Susilo,  2000) “Kepuasan  kerja  merupakan  sebuah  keadaan emosionalkaryawan yang terjadi ataupun tidak terjadi titik temu antara nilai balas yang memang diinginkan oleh karyawan yang berkaitan. Balas jasa karyawan ini, berupa finansial maupun nonfinansial.”
Sinergi  dari  aspek  psikologis,  aspek  fisiologis  dan  lingkungan  sehingga membuat individu menyukai pekerjaan yang dilakukannya dapat dibilang kepuasan kerja.  Sikap  positif  pada  sebuah  pekerjaan  akan  tercipta  saat  seorang  individu mempunyai  tingkat  kepuasan dalam pekerjaan yang tinggi.  Sebaliknya jika tidak memilikinya  kepuasan  kerja  dapat  berdampak  dengan  adanya  sikap  negatif  pada pekerjaannya.  Lingkungan  kerja  yang  kondusif  bisa  tercipta  ketika  adanya kepuasan kerja.
Keterlibatan  para  staff  di  Kantor  Unit  Penyelenggara  Bandar  Udara  Sanggu Buntok  dalam  menjalankan  tugas  dan  fungsi  kesehariannya  dalam  rangka pelayanan dan penyelenggaraan transportasi udara yang aman, nyaman dan selamat dapat dilihat dari keefektifan pegawai dalam mencapai kinerja sesuai dengan yang di rencanakan.
Namun  dalam  hal  pengelolaan  jasa  transportasi  udara  penerbangan  perintis kinerja pegawai masih belum bisa dikatakan efektif jika dilihat dari minimnya load faktor penumpang pesawat udara, hal ini terjadi karena :
a. Frekuensi  penerbangan  yang  dirasa  kurang,  mengingat  jika  dalam  1  minggu hanya sekali penerbangan membuat calon penumpang akan berfikir ulang jika akan  menggunakan  jasa  pesawat  udara,  dimana  jika  melaksanakan  keperluan keluar kota maka mereka harus menunggu minggu berikutnya untuk kembali ke Buntok.  Jika  ada  penerbangan  tambahan  minimal  2  x  dalam  seminggu  bisa dipastikan  masyarakatakan  beralih  kepesawat  udara  dalam  menjalankan aktifitasnya untuk bepergian.
b. Pesawat yang tersedia adalah pesawat kecil berbaling baling seperti Twin Outer, Grand  Carravan  ataupun  Cessna  dan  sejenisnya  sedangkan  Maskapai penerbangan  yang  beroperasi  adalah  Susi  Air.  Spesifikasi  pesawat  ini  hanya
dapat  menampung  maksimal  12  orang  penumpang.  Masyarakat  kebanyakan kurang  confidence  atapun  percaya  diri  menggunakan  pesawat  kecil  berbaling baling.
c. Sering  terjadi  cancel  flight  secara  sepihak  dari  pihak  maskapai,  hal  ini berdampak kepada masyarakat untuk menggunakan jasa pesawat udara perintis, dikarenakan  dengan  seringnya  terjadi  cancel  flight  berdampak  kepada penerbangan lanjutan yang sudah direncanakan calon penumpang.
d. Kurangnya kompetisi  dan persaingan pada penerbangan perintis, hal  ini dapat dilihat  dari  maskapai  yang  menyelenggarakan  penerbangan  perintis  hanya terdapat  maskapai  Susi  Air,  sehingga  tidak  terdapat  kompetisi  harga  yang mengakibatkan pemain tunggal dalam rute ini dan pelayanan penerbangan yang disajikan kurang begitu optimal.
e. Fasilitas Bandar Udara Sanggu Buntok yang belum memadai untuk bisa didarati pesawat berbadan lebar. Saat ini dimensi Landas Pacu di Bandar Udara Sanggu Buntok yang memiliki Panjang 750 m dan lebar 23 m hanya dapat untuk didarati pesawat  kecil  seperti  Twin  Outer,  Chessna  ataupun  Grand  Carravan  dan sejenisnya. Hal ini berpengaruh terhadap jenis pesawat yang dapat mendarat di Bandara Sanggu Buntok dengan minimal populasi pesawat yang ada sekarang yang  dioperasikan  maskapai  maskapai  besar  seperti  Lion  Air  Group,  Garuda Indonesia, Sriwijaya Air Group, adalah pesawat ATR 72 yang dapat menampung 70  orang  penumpang.  Untuk  dapat  di  darati  pesawat  ATR  72  dan  sejenisnya maka  perlu  peningkatan  fasilitas  di  Bandar  Udara  Sanggu  Buntok.  Rencana pengembangan  Bandara  Sanggu  Buntok  tercantum  dalam  Rencana  Induk Bandara dan Rancangan Teknis  Terinci  yang secara mendetailakan dijelaskan pada  bagian  selanjutnya  dalam  proposal  penelitian  ini.  Diharapkan  dengan realisasi  pengembangan  falisitas  bandara  dapat  meningkatkan  jumlah penumpang pengguna jasa transportasi udara.
f. Pertumbuhan ekonomi daerah yang stagnan sebagai salah satu kabupaten tertua di Barito Selatan kota Buntok mengalami perlambatan pertumbuhan ekonomi. Hal ini tercermin dari kondisi kota yang tidak berkembang dimana infrastruktur kota  yang  tidak  mengalami  pertumbuhan  dalam  pembangunan  dari  waktu  ke waktu  dibandingkan  daerah  lain  di  sekitar  wilayah  Kabupaten  Barito  Selatan. Hal ini terjadi karena :
1) Belum dimaksimalkan kegiatan usaha pertambangan di wilayah Kabupaten Barito Selatan.
2) Belum dimaksimalkan kegiatan usaha pertanian, perkebunan dan perikanan di wilayah Kabupaten Barito Selatan.
3) Belum dimaksimalkan potensi wisata di kabupaten Barito Selatan
4) Transportasi udara yang belum memadai
g. Kurangnya  kesadaran  masyarakat  setempat  untuk  menggunakan  jasa transportasi  udara  dikarenakan  image  menggunakan  pesawat  kecil  dari  segi safety kurang mendapat kepercayaan dari masyarakat.
h. Tidak ada rute penerbangan lainnya, rute penerbangan yang ada hanya melayani penerbangan  Buntok  –  Banjarmasin.  Masyarakat  membutuhkan  rute penerbangan  dari  Buntok  ke  wilayah  Jawa  dan  sekitarnya,  untuk  kepentingan pendidikan, pengobatan bisnis dan keperluan ekonomi lain.
i. Kebijakan  pemerintah  tentang  anggaran  pengembangan  Bandara  Sanggu. Pembangunan  Bandara  Sanggu  yang  telah  teruang  dalam  Rencana  Strategis Pengembangan Bandara Sanggu sejak Tahun 2014 tidak berjalan sebagaimana mestinya  dikarenakan  Anggaran  yang  belum  tersedia  dari  APBN  dan  belum sinerginya  pemerintah  pusat  dan  pemerintah  daerah  dalam  melaksanakan tahapan pengembangan Bandar Udara Sanggu Buntok.
2. Faktor Adaptasi (Adaptation)
Berkaitan  dengan  adaptasi,  sarana  dan  prasarana  yang  minim  untuk  dapat didarati  pesawat  berbadan  lebar  maka  sangat  perlu  dilakukan  pengembangan fasilitas  bandara  agar  memadai  untuk  didarati  pesawat  ATR  72  dan  sejenisnya sehingga  dapat  meningkatkan  animo  masyarakat  untuk  menggunakan  jasa penerbangan di Bandara Sanggu Buntok.
Bagaimana  langkah  dan  kebijakan  yang  diambil  agar  dapat  meningkatkan jumlah penumpang sehingga efektifitas Kantor Unit Penyelenggara Bandar Udara Sanggu  bisa  optimal.  Dalam  menyikapi  hal  ini  perlu  dilakukan  langkah  sebagai berikut :
1) Percepatan pembangunan fasilitas di Bandara Sanggu sesuai Rencana  Induk dan RTT
2) Penyediaan Rute Penerbangan yang lebih beragam
3) Percepatan eksekusi pengelolaan usaha pertambangan
4) Optimalisasi sektor pariwisata dan perikanan di Kabupaten Barito Selatan
3. Faktor Misi (Mission)
Tujuan dari penyelenggaraan penerbangan perintis adalah dapat memberikan pelayanan  sebesar  besarnya  bagi  masyarakat  pengguna  jasa  transportasi  udara untuk melakukan aktivitas perekonomian dari dan keluar Kabupaten Barito Selatan masih belum optimal dilihat dari jumlah penumpang yang sangat minim.
Dari segi manfaat dan dengan investasi yang telah dilakukan pemerintah pusat dalam  memberikan  anggaran  untuk  operasional  penerbangan  di  Bandara  Sanggu belum dapat dirasakan secara maksimal oleh masyarakat.
Apa yang terjadi saat ini di Bandara Sanggu Buntok dilihat dari segi efektifitas organisasi  kurang  optimal  terlihat  dari  terjadinya  penurunan  jumlah  penumpang sebagai  akibat  dari  lajunya  perkembangan  jaman  dimana  masyarakat  dapat memilihtransportasi yang diinginkan. Keberadaan penerbangan perintis di Bandara Sanggu  faktanya  tidak  dapat  menarik  minat  masyarakat  untuk  menggunakan pesawat  udara.  Rute  penerbangan  yang  ada  saat  ini  belum  merupakan  rute  yang banyak diminati oleh masyarakat.
Masyarakat  Buntok  sepert  masyarakat  pada  umum  nya  lebih  bersifat centralistic, artinya berkiblat kepulau Jawa atau Ibukota Negara yaitu DKI Jakarta.
Bandara Sanggu Buntok saat ini belum menyediakan rute penerbanganke Jakarta ataupun  pulau  Jawa  dan  sekitarnya.  Diharapkan  dengan  kolaborasi  antara Pemerintah  Daerah  setempat  dan  kementerian  Perhubungan  diharapkan  dapat mengatasi  permasalahan  turunnya  minat  masyarakat  Barito  Selatan  dalam menggunkan jasa transportasi  udara sebagai  transportasi  uatama untuk  bepergian keluar kota dalam kepentingan bisnis, pendidikan, kesehatan dan kepentingan yang lain.
Saat  ini  untuk  melakukan  aktivitas  perkeonomian  keluar  daerah  masyarakat lebih memilih menggunakan jasa transportasi darat seperti mobil pribadi, bus, travel bahkan kendaraan roda 2 untuk bepergian keluar kota dikarenakan biayanya yang lebih murah dan jadwal yang lebih flexible.
Melihat hal ini diharapkan Bandara Sanggu Buntok dapat berbenah diri untuk menyediakan  rute-rute  penerbangan  yang  diminati  masyarakat  sehingga masyarakat  antusias  dalam  menggunakan  jasa  transportasi  udara  dan  Pemerintah Daerah secara sinergi dan parallel dapat membangun infrastruktur dan pemanfaatan hasil bumi sehingga perekonomian daerah dapat tumbuh  dan meningkatkan potensi daerah untuk kemjauan daerah Kabupaten Barito Selatan secara umum.
Terkait  isu  pemindahan  ibukota  ke  Kalimantan  Timur  hal  ini  menunjukan besarnya  potensi  Kabupaten  Barito  Selatan  untuk  berkembang  mengingat  letak geografis  Kalimantan  Tengah  yang  berdekatan  dengan  Kalimantan  Timur. Kalimantan  Tengah  akan  menjadi  penyangga  Ibukota  Negara  Baru  dalam  masa yang  akan  datang  dimana  pusat  perekonomian,  industry,  jasa,  pendidikan, kesehatan dan hiburan akan berpindah ke ibukota yang baru.
Barito  Selatan  akan  menjadi  penyangga  sebagai  jalur  transportasi  menuju ibukota baru baik transportasi darat, transportasi udara maupun transportasi sungai dalam jalur distribusi pangan, sembako, industry, logistic dan sebagai pusat bisnis, pemerintahan maupun keamanan dan keutuhan NKRI.
4. Faktor Konsistensi (Consistency)
Untuk  mewujudkan  visi  dan  misi  Kementerian  Perhubungan  dalam meningkatkan efektifitas Bandara hendaknya dilaksanakan secara konsisten dengan bantuan  semua  pihak  baik  dari  staff,  stakeholder  terkait,  masyarakat,  maupun pemerintah pusat dan daerah.
Dalam pembahasan penelitian ini penulis mencoba memecahkan permasalahan dari kondisi kurang efektifnya organisasi di Bandar Udara Sanggu Buntok berupa menurunnya jumlah penumpang sebagai pengguna jasa transportasi udara.
Dalam  memberikan  solusi  dari  permasalahan  ini  penulis  mengambil  data berdasarkan wawancara dan sample data serta pendapat dari para tokoh yang terkait selama  pelaksanaan  penerbangan  di  Bandar  Udara  Sanggu  Buntok.  Tidak  bisa dipungkiri  dengan  kemajuan  jaman  dituntut  transportasi  udara  yang  menunjang perekonomian daerah.
Kabupaten  Barito  Selatan  yang  merupakan  salah  satu  Kabupaten  tertua  di wilayah Kalimantan Tengah saat ini sedang berusaha bangkit dari keterpurukannya
dalam mengembangkan daerahnya dengan salah satu langkah strategisnya adalah membantu  pengembangan  Bandar  Udara  Sanggu  Buntok.  Melalui  Tata  Wilayah Daerah  Pembangunan  Kabupaten  Barito  Selatan  telah  di  alokasikan  anggaran infrastruktur untuk  pembangunan akses jalan raya menuju Bandar Udara Sanggu Buntok.  Jalan  yang  ada  saat  ini  kurang  menunjang  transportasi  menuju  Bandara dikarenakan jalan yang ada terdapatkerusakan dan lubang dimana-mana. Dengan Rencana Pembangunan Daerah yang diseleraskan dengan Rencana Pembangunan dan Pengembangan Bandar Udara Sanggu Buntok maka diharapkan sinergitas ini dapat mempercepat pemenuhan sarana dan prasrana bagi kelangsungan kemajuan penerbangan di Bandar Udara Sanggu Buntok.
Berapa  langkah  yang  dapat  dilakukan  untuk  meningkatkan  Efektifitas Organisasi di Bandar Udara Sanggu Buntok maka perlu dilakukan langkah-langkah seperti diatas yang kami rincikan sebagai berikut:
1) Percepatan pembangunan fasilitas di Bandara Sanggu sesuai Rencana Induk dan RTT, Pengembangan Fasilitas sisi udara dilakukan selama dua tahapan yaitu:
a) Landas Pacu
Landasan pacu atau landas pacu (bahasa Inggris: Runway ) adalah suatu daerah persegi  panjang yang  ditentukan  pada bandar  udara di  daratan  atau perairan  yang  dipergunakan  untuk pendaratan dan lepas  landas pesawat udara.    Nama  landasan  pacu  diambil  dari  arahnya  dengan  pembulatan  ke puluhan  terdekat,  contoh:  36  untuk  landasan  pacu  yang  mengarah  ke 360 derajat (utara). Pada umumnya landasan pacu memiliki lapisan aspal " hotmix "  dengan  identifikasi  angka  derajat  dan  arah  yang dituliskan  dengan  huruf,  serta  garis  garis  yang  mirip  dengan  " zebra  cross " pada ujung ujungnya yang semakin berkurang jumlah garisnya bila menuju ke  tengah  landasan  yang  menunjukkan  saat  saat pesawat harus touch down (roda roda menyentuh landasan saat mendarat) serta take off (melandas). Panjang landasan pacu bergantung pada suhu, kecepatan dan arah angin, serta tekanan udara di sekitarnya. Di daerah gurun dan di dataran tinggi, umumnya landasan pacu yang digunakan lebih panjang daripada yang umum  digunakan  di bandara-bandara  bahkan bandara  internasional,  karena tekanan  udara  yang  lebih  rendah.  Bandara  Sanggu  Buntok  adalah  bandara komersial  yang  saat  ini  melayani  penerbangan  perintis  dengan  dimensi Landas Pacu panjang 750 meter dan lebar 23 meter. Saat ini Bandara Sanggu Buntok hanya dapat didarati pesawat sekelas Twin Outter dengan kapasitas 12  orang  penumpang.  Dalam  perencanaan  pengembangan  Bandar  Udara Sanggu  Buntok  seperti  tercantum  di  dalam  Tabel  Rencana  Induk  Nasional Bandar Udara (Peraturan Menteri Perhubungan No. 69 Tahun 2013), bahwa Bandar  Udara  Sanggu  Buntok  dalam  pengembangannya  direncanakan memiliki  Klasifikasi  Bandar  Udara  (Aerodrome  Refrence  Code)  2C  pada tahun 2020 dan dikembangkan hingga memliki klasifikasi 3C.
Pada Pengembangan  Fasilitas Landas Pacu Tahap  I sesuai  master plan landas pacu akan di kembangkan dengan dimensi panjang 1.100 meter dan lebar  30  meter,  konstruksi  aspal  hotmix  dan  kekuatan  landas  pacu  12 F/C/Y/T.  Dengan  dimensi  ini  landas  pacu  Bandara  Sanggu  Buntok  dapat didarati pesawat ATR 42 dan sejenisnya dengan maksimal kapasitas angkut penumpang  48  orang.  Adapun  pengembangan  Landas  Pacu  ini  siap dilaksanakan dengan ketersediaan lahan milik Bandara.
Pada Pengembangan Fasilitas Landas Pacu Tahap II sesuai master plan landas pacu akan di kembangkan dengan dimensi panjang 1.450 meter dan lebar  30  meter,  konstruksi  aspal  hotmix  dan  kekuatan  landas  pacu  12 F/C/Y/T.  Dengan  dimensi  ini  landaspacu  Bandara  Sanggu  Buntok  dapat didarati pesawat ATR 72 dan sejenisnya dengan maksimal kapasitas angkut penumpang  70  orang.  Adapun  pengembangan  Landas  Pacu  ini  akan dilaksanakan dengan catatan lahan telah dibebaskan oleh pemerintah daerah. Saat ini rencana pembebasan lahan telah di rencanakan dalam Rencana Tata Ruang  dan  Tata  Wilayah  Pemkab  Barito  Selatan  dan  akan  dilaksanakan dalam waktu dekat.
b) Apron
Pelataran  pesawat (bahasa  Inggris: apron )  adalah  bagian  dari bandar udara yang  digunakan  sebagai  tempat  parkir pesawat  terbang.  Selain  untuk parkir, pelataran pesawat digunakan untuk mengisi bahan bakar, menurunkan penumpang,  dan  mengisi  penumpang  pesawat  terbang.  Pelataran  pesawat berada  pada  sisi  udara  ( air  side )  yang  langsung  bersinggungan  dengan bangunan terminal, dan juga dihubungkan dengan jalan rayap ( taxiway ) yang menuju ke landas pacu.
Dimensi Apron saat ini dengan luas panjng 60 meter dan lebar 40 meter, hanya dapat menampung pesawat Twin Outter. Pengembangan fasilitas apron sesuai tahapan Rencana Induk adalah :
1. Tahap I dengan dimensi panjang 80 meter dan lebar 60 meter
2. Tahap II dengan dimensi panjang 102 meter dan lebar 70 meter
c) Taxiway Landasan gelinding, jalan rayap, (bahasa Inggris: taxiway ) adalah jalan penghubung antara landasan..pacu dengan pelataran..pesawat ( a pron ), kandang…pesawat ( hangar )  terminal,  atau  fasilitas  lainnya  di sebuah bandar  udara.  Sebagian  besar  jalan  rayap  mempunyai  permukaan keras yang merupakan lapisan aspal atau beton, walaupun bandar udara yang lebih  kecil  terkadang  menggunakan batu  kerikil atau rumput.  Bandara- bandara  yang  sibuk  umumnya  membangun landas  gelinding  berkecepatan tinggi sehingga  pesawat  terbang  dapat  lebih  cepat  meninggalkan  landasan pacu. Hal ini dilakukan agar landasan pacu dapat dikosongkan dalam jangka waktu  yang  lebih  pendek  untuk  memberikan  ruang  bagi  pesawat  lainnya untuk mendarat.
Pengembangan fasilitas apron sesuai tahapan Rencana Induk adalah :
1. Tahap I dengan dimensi panjang 58 meter dan lebar 15 meter
2. Tahap II dengan dimensi panjang 80 meter dan lebar 15 meter
d) Strip
Runway strip adalah suatu bidang persegi panjang yang diratakan bersih tanpa benda benda yang mengganggu, diberi drainasi dan mencakup landas pacu,  daerah  henti  dan  dipergunakan  untuk  mendukung  peralatan pemeliharaan serta dalam keadaan darurat harus mampu mendukung pesawat bila  keluar  dari  landas  pacu.  Pengembangan  Runway  Strip  akan  dilakukan parallel dengan pengembangan fasilitas Landas Pacu dimana saat iniukuran Runway Strip 90 meter akan dikembangkan menjadi 150 meter.
e) Terminal Penumpang
Terminal  penumpang  eksisting  memiliki  luas  200  m2,  yang  dibangun pada tahun 1991 /1992. Pada Phase I (tahun 2015), berdasarkan perhitungan forecast, kebutuhan luas terminal untuk menampung pergerakan penumpang pada  jam  sibuk  97  dan  penumpang  tahunan  7.187  adalah  950  m2.  Dengan komposisi  untuk  kebutuhan  komersial  20%  dari  total  luas  terminal penumpang. Kebutuhan luasan direncanakan 8 m2 per penumpang pada saat jam sibuk.
Pada Phase II (tahun 2025), berdasarkan perhitungan forecast, kebutuhan luas terminal untuk menampung pergerakan penumpang pada jam sibuk 181 dan penumpang tahunan 15,432 adalah 1735 m2.  Dengan komposisi untuk kebutuhan  komersial  204  dari  total  luas  terminal  penumpang.  Kebutuhan luasan direncanakan 8m ' per penumpang pada saat jam sibuk.
Pada  Phase  Ultimate  (tahun  2030),  berdasarkan  perhitungan  forecast, kebutuhan luas terminal untuk menampung pergerakan penumpang pada jam sibuk  197  dan  penumpang  tahunan  22.231  adalah  1800  m2.  Dengan komposisi  untuk  kebutuhan  komersial  20%dari  total  luas  terminal penumpang. Kebutuhan luasan direncanakan 8m2 per penumpang pada saat jam  sibuk.  Akan  tetapi  dikarenakan  perluasan  pada  Phase  II  ke  Phase Ultimate  tidak  terlalu  besar  maka  luasan  terminal  Penumpang  pada  Phase Ultimate ini tidak dilakukan atau tetap dengan luasan 735 m2.
2) Penyediaan Rute Penerbangan Yang Lebih Beragam
Berdasarkan  Rencana  Induk  Bandara  Sanggu  Buntok  maka  Skenario
Optimis digunakan untuk menetukan rute penerbangan berdasarkan pada :
a. Masyarakat membutuhkan komitmen dari perusahaan penerbangan dalam hal kepastian  jadwal.  Sedangkan  perusahaan  penerbangan  membutuhkan permintaan pengguna jas aangkutan udara agar mencapai load faktor .
b. Masyarakat Kabupaten Barito Selatan membutuhkan moda transportasi lain selain  moda  darat  dan  sungai,  yang  dapat  mengantar  masyarakat  menuju pusat ekonomi dan pemerintahan dengan cepat.
c. Keunggulan  dari  transportasi  udara  adalah  efektifitas  dan  efisiensi  waktu. Selain  itu,  transportasi  udara  juga  dianggap  sebagai  salah  satu  transportasi yang bisa meningkatkan prestise bagi calon penggunanya.
d. Percepatan eksekusi pengelolaan usaha pertambangan Pemerintah  Daerah  Kabupaten  Barito  Selatan  perlu  segera  melakukan eksekusi terhadap pelaksanaan pertambangan untuk kemajuan daerah. Dalam wilayah  Kabupaten  Barito  Selatan  selain  perkebunan,  wilayah  Izin  Usaha Pertambangan seluas 111.895,44 Ha (11189544 Krn2) sehingga peruntukan yang digunakan untuk wilayah Izin Usaha Pertambangan adalah 9, 79 % dari total luas wilayah Kabupaten Barito Selatan. Kabupaten Barito Selatan dari sektor  Pertambangan  merupakan  salah  satu  Kabupaten  yang  menjadi  Pilot Project/Daerah Percontohandari Tim UKP4 dalam bidang penataan perizinan pertambangan.  Dari  sektor  pertambangan,  peningkatan  untuk  pengelolaan dan pemanfaatan Sumber Daya Alam khususnya peningkatan Sumber Daya Alam  Mineral  dan  Batubara.  Kabupaten  Barito  selatan  memiliki  perizinan pertambangan  yang  terdiri  dari  :  32  (Tiga  Puluh  Dua)  IUP  Pertambangan Batubara,  1  (satu)  IUP  Mineral  Logam  (BijihBesi).  Sedangkan  2  (dua) perizinan  PKPZB  yang  diterbitkan  oleh  Kementerian  ESDM  yang  masuk wilayah Kabupaten Barito Selatan yaitu : PT. Multi Tambang Jaya Utama dan Batubara Dua Ribu Abadi. Dari total 32 Izin Usaha Pertambangan (lUP) yang diterbitkan  oleh  PemerintahKabupatenBarifa'mrdiridari  13  lUPEksplorasi Batubara,  1  IUP  Eksplorasi  Mineral  Logam  (bijihbesi)  dan  18 IUPOperasiProduksi  Batubara  yang  meliputi  wilayah  Kecamatan  Gunung bintang Awai dan Kecamatan Dusun Utara sedangkan yang sudah memiliki Izin Pinjam Pakai Kawasan Hutan (IPPKH) adalah 6 IUP Operasi Produksi dan 1IUP Eksplorasi. Dari 18 IUP Operasi Produksi. yang sudah melakukan produksi Batubara ada 2 (dua) yaitu PT. Palopo lndah Raya dan yang sudah melakukan Produksi dan Penjualan Batubara PT. Bara Prima Mandiri sebesar 10.000 Metric Ton. Dari total 32 IUP Pertambangan Mineral dan Batubara, yang  dinyatakan  CnC  melalui  pengumuman  oleh  Kementerian  ESDM melalui Direktorat Jenderal Mineral dan Batubara baru 23 IUP, sedangkan 9 IUP yang belum CnC terkait dengan tata batas wilayah kabupaten dan 4 IUP yang sudah memilki Sertifikat Clear and Clean (CnC).
e. Optimalisasi sektor pariwisata dan perikanan di Kabupaten Barito Selatan Dengan  dioptimalkannya  sektor  Pariwisata  dan  perikanan  maka  akan menambah  jumlah  wisatawan  yang  masuk.  Kabupaten  Barito  Selatan memiliki  potensi  yang  cukup  besar  dan  beragam  serta  layak  untuk dikembangkan, baik wisata alam, wisata sejarah, maupun wisata budaya yang kesemuanya ini belum dikelola atau dikembangkan secara maksimalbaik oleh Pemerintah Daerah mau pun pihak Swasta.
Kabupaten Barito Selatan memiliki potensi yang tinggi untuk pengembangan budi daya baik sungai dan dan khususnya dalam menghasilkan sumberdaya
protein  ikan  termurah,  peningkatan  produksi  sektor  perikanan  cukup menggembirakan dan dimasa yang akan datang diyakini mampu memberikan nilai plus bagi kemajuan daerah.

## Kesimpulan
1. Berdasarkan penelitian yang telah dipaparkan pada bab sebelumnya, diketahui bahwa bahwa  efektifitas  Kantor  Unit  Penyelenggara  Bandara  Sanggu  Buntok  belum  dapat dikatakan  efektif  khususnya  dalam  penyelenggaraan  jasa  transportasi  udara,  hal  ini terlihat dari jumlah penumpang yang diangkut dan jumlah pergerakan pesawat masih belum  mencapai  target  yang  diinginkan.  Namun  dalam  beberapa  hal  sudah  dapat dikatakan sudah efektif dan maksimal mencapai target kinerja yang direncanakan, hal ini terlihat dari indikator meningkatnya keselamatan dan keamanan transportasi udara, meningkatnya  kinerja  pelayanan,  meningkatnya  tata  kelola  pemerintahan  yang  baik dilihat dari indeks kepuasan pengguna jasa layanan bandar udara, tingkat penyerapan anggaran  bandar  udara,  nilai  aset  bandar  udara  yang  berhasil  diinventarisasi,  dan pencapaian target Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP).
2. Hasil dari observasi dilapangan yang dilakukan melalui wawancara dengan pegawai dan  stake  holder  yang  terkait  serta  data  pendukung  lainnya  ditemukan  kesimpulan mengenai  faktor  pendukung  yang  dapat  meningkatkan  efektifitas  Bandar  Udara Sanggu, yaitu keberadaan Bandara Sanggu yang telah ada sejak dulu, trend masyarakat saat ini yang gemar bepergian untuk berbagai keperluan, potensi sumber daya alam yang  dimiliki  Kabupaten  Barito  Selatan,  dokumen  perencanaan  yang  matang, organisasi  Kantor  Unit  Penyelenggara  Bandar  Udara  Sanggu  merupakan  Instansi Pemerintah yang siap melayani kegiatan operasional penerbangan dengan SDM yang berkompeten,  rencana  pemindahan  IKN  di  wilayah  Kalimantan  Timur  membuat Bandara  Sanggu  menjadi  bandara  pendukung  sebagai  ujung  tombak  transportasi menuju ibukota negara yang baru.
3. Berdasarkan hasil wawancara  serta penelitian dan observasi di lapangan penurunan jumlah penumpang yang menjadi indikator kurang efektifnya Organisasi Kantor Unit Penyelenggara  Bandar  Udara  Sanggu  terjadi  diantaranya  disebabkan  faktor  sebagai berikut yaitu kurang optimalnya pelaksanaan penerbangan perintis, fasilitas bandara yang  kurang  memadai,  ketersediaan  anggaran  dari  pemerintah  dalam  pembiayaan pengembangan Bandara Sanggu, kurangnya sumber daya manusia di Bandara Sanggu, kurangnya  kesadaran  masyarakat  setempat  untuk  menggunakan  jasa  transportasi udara,  tidak  ada  rute  penerbangan  lainnya,  pertumbuhan  ekonomi  daerah  yang stagnan, namun demikian terdapat pula pendapat dari sebagian kecil masyarakat untuk terus menjaga dan melestarikan kearifan lokal sehingga pertumbuhan ekonomi daerah tidak dapat meningkat seperti sebagaimana mestinya.

## BIBLIOGRAFI
Atmosudirjo, S. Prajudi. (2006). Administrasi dan Manajemen Umum. Jilid II. Jakarta: Ghalia Indonesia . Google Scholar
Bernard, Chester I. (2003). Perilaku Organisasi. Jakarta: Pustaka Raya . Google Scholar
Daft,  Richard  L.  (2010).  Era  baru  manajemen. Jakarta:  Salemba  Empat , 249 . Google Scholar
Gibson, Ivancevich, Ivancevich, John M., & James Jr, H. (2005). Donnelly. Organisasi, Alih Bahasa Nunuk Adiarni, Edisi . Google Scholar
Gibson, James L., Ivancevich John, M., & Donelly Jr, James. (1985). Organisasi Jilid 1 Edisi Kelima . Jakarta: Penerbit Erlangga. Google Scholar
Hasibuan, Malayu S. P. (2003). Organisasi dan motivasi. Jakarta: Bumi Aksara . Google Scholar
Hasibuan  Malayu,  S.  P.  (2003).  Organisasi  dan  Motivasi  Dasar  Peningkatan Produktivitas. Cetakan Keempat, Jakarta: PT Bumi Aksara . Google Scholar
Julianto, Bagus, & Carnarez, Tommy Yunara Agnanditiya. (2021). Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi  Organisasi  Professional:  Kepemimpinan,  Komunikasi  Efektif, Kinerja,  Dan  Efektivitas  Organisasi  (Suatu  Kajian  Studi  Literature  Review  Ilmu Manajemen  Terapan). Jurnal  Ilmu  Manajemen  Terapan , 2 (5),  676–691. Google Scholar
McCusker, Kevin, & Gunaydin, Sau. (2015). Research using qualitative, quantitative or mixed  methods  and  choice  based  on  the  research. Perfusion , 30 (7),  537–542.

## Google Scholar
Miles,  B.  (1992).  Mathew  dan  Michael  Huberman. Analisis  Data  Kualitatif . Google Scholar
Moleong, Lexy J. (2007). Metodologi penelitian kualitatif edisi revisi . Google Scholar
Moleong, Lexy J. (2010). Metodologi Penelitian Kualitatif (XXVII). Bandung: Remaja Rosdakarya . Google Scholar
Mooney,  D.  James.  (1996).  Konsep  Pengenbangan  Organisasi  Publik. Bandung:  Sinar Baru Algesindo . Google Scholar
Peters,  A.  A.  G.,  &  Siswosoebroto,  Koesriani.  (1988).  Perkembangan  Hukum  Modern dan  Rasional:  Sosiologi  Hukum  Max  Weber  dalam  Hukum  dan  Perkembangan Sosial. Jakarta: Pustaka Sinar Harapan . Google Scholar
Robbins,  S  P.  (2014). Perilaku  Organisasi,  Jilid  I  dan  II,  Alih  Bahasa:  Hadayana .
Prehallindo. Google Scholar
Robbins  Stephen,  P.  (2008). Perilaku  Organisasi,  Jilid  1  &  2,  Alih  Bahasa:  Hadyana Pujaatmaka, Indeks Kelompok Gramedia . Jakarta. Google Scholar
Robbins, Stephen P. (2003). Perilaku Organisasi, Jilid 2. Jakarta: PT. Indeks Kelompok Gramedia , 90–160. Google Scholar
Siagian, Sondang P. (2008). Manajemen sumber daya manusia . Google Scholar
Stoner,  A.  F.  (1996).  James  dan  Edward  Freeman  (eds),  Manajemen  Jilid  I,  terj.
Alexander Sindoro, Jakarta: PT Prahallindo . Google Scholar
Sugiyono,  MPPPK.  (2007).  Kualitataif  dan  r&d,  Bandung:  Alfabeta,  2010. Sugiyono, Metode  Penelitian  Kuantitatif  Kualitatif  Dan  R&D  Bandung:  Alfabeta . Google Scholar
Susilo, Martoyo. (2000). Manajemen sumber daya manusia. Bpfe, Yogyakarta . Google Scholar
Syafiie,  Inu  Kencana,  Tandjung,  Djamalidin,  &  Modeong,  Supardan.  (1999). Ilmu administrasi publik . Google Scholar
Copyright holder: Idi Adman Ismail (2022)
First publication right: Syntax Literate: Jurnal Ilmiah Indonesia
This article is licensed under: