INNOVATIVE: Journal Of Social Science Research Volume 3 Nomor 2 Tahun 2023 Page 12873-12882 E-ISSN 2807-4238 and P-ISSN 2807-4246
Website: https://j -innovative.org/index.php/Innovative

## Peraturan Radio Komersial dan Nonkomersial
Winda Kustiawan 1 ✉ , Dona Dwi Novita 2 , Windi Sakila Nazwa 3 , M. Fadli 4 , Fadlan Habib 5 ,
Dwiva Ramadhani Ginting 6 , Zikri Ramadhani 7
Universitas Islam Negeri Sumatera Utara
Email: windakustiawan@gmail.com 1 ✉

## Abstrak
Radio komersial menekankan pemasangan iklan sebagai siaran untuk mendapatkan keuntungan dan radio nonkomersial tidak untuk mendapatkan keuntungan, keduanya memiliki perbedaan yang sangat signifikan dan untuk itu dalam penyiaran radio komersial dan nonkomersial terdapat peraturan yang harus ditaati yaitu UU No. 32 Tahun 2002. Penelitian  dengan  metode  kualitatif ini menggunakan pendekatan    studi  pustaka    dengan    tujuan    untuk    memahami  peraturan  radio  komersial  dan nonkomersial.
Kata Kunci: Radio komersial, Radio Non Komersial

## Abstract
Commercial radio puts pressure on advertisements as broadcasts for profit and  non-commercial radio  not  for  profit,  both  have  very  significant  differences  and  for  that  in  commercial  and  non- commercial radio broadcasting there are regulations that must be obeyed, namely Law no. 32 of 2002.  This  qualitative  research  method  uses  a  literature  study  approach  with  the  aim  of understanding commercial and non-commercial radio regulations.
Keyword: Radio komersial, Radio Non Komersial

## PENDAHULUAN
Media  komunikasi  massa  adalah  bagian  terpenting  dalam  kehidupan bermasyarakat. Ada banyak media komunikasi massa yang digunaakan masyarakat, baik  untuk  kehidupan  sehari-hari,  pekerjaan,  dan  sebagainya.  Salah  satu  media komunikasi massa yang dari dulu  hingga sekarang masih eksis dalam penggunaannya adalah radio. Radio merupakan media massa yang berbentuk audio, yaitu media yang hanya  menghasilkan  suara  yang  dapat  didengarkan  oleh  pendengar.  Radio  masih menjadi pilihan masyarakat dari dulu hingga sekarang dan bahkan menjadi hal yang diminati bagi beberapa orang.
Radio juga saat ini masih menjadi pasar yang menjanjikan jika dilihat dari segi industri, hanya saja tren dan kontennya yangg berubah. Dulu, radio menjadi lembaga besar yang sirannya mencakup luas. Namun,  sekarang  kian berubah mengikuti minat penikmatnya. Radio sekarang memiliki beberapa  segmen dan hanya terfokus pada niche atau ceruk segmen tertentu saja.
Pada penelitian terdahulu yang dijelaskan oleh Winda Kustiawan, dkk (2022) dalam judul Karakter, Peliputan, dan Bahasa Radio Serta Radio Komunitas dan Radio Komersial, didapatkan bahwa ada banyak jenis radio termasuklah radio komersial dan nonkomersial,  radio  juga  harus  mengikuti  perkembangan  zaman  dan  menyajikan konten yang kreatif. Untuk itu maka, diperlukanlah peraturan dalam radio komersial dan nonkomersial agar tetap eksis di era modern saat ini.
Radio bukan hanya sebagai media komunikasi yang menyampaikan informasi saja. Dahulu kita hanya menggunakan radio sebagai media informasi, hiburan dan sebagainya. Namun, seiring berjalannya waktu radio kini menjadi lahan industri demi mempertahankan eksistensinya di era digital saat ini. Selain untuk mempertahankan eksistensi, radio juga membantu bisnis dan ekonomi masyarakat lokal. Maka, hal ini disebut dengan  radio komersial dan nonkomersial.

## METODE PENELITIAN
Metode  penelitian  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  metode  kualitatif dengan  pendekatan  studi  pustaka  yaitu  mencari  sumber  dari  isi  penelitian  berdasarkan buku-buku  dan  jurnal  yang  mendukung  penelitian.  Pada  metode  ini  bertujuan  untuk memudahkan pembaca dalam memahami peraturan radio komersial dan nonkomersial

## HASIL DAN PEMBAHASAN
A. Pengertian Radio Komersial
Pengertian  radio  komersial  adalah  radio  yang  lebih  berorientasi  kepada industri yang menghasilkan atau mendapatkan laba maupun keuntungan. Banyaknya radio  komersil  yang  bermunculan  memicu  persaingan  antar  radio  guna mempertahankan  eksistensi  masing-masing.  Dalam  perjalanannya,  tidak  dipungkiri bahwa  ternyata  radio  komersial  tidak  sepi  dari  lahan  mendulang  keuntungan.  Ia kemudian berubah menjadi organisasi profit dengan mengandalkan pemasukan iklan.
Radio swasta (Komersial) ini merupakan radio yang dimiliki oleh perorangan yang sifatnya komersil. Sehingga, sumber penghasilan untuk operasional radio swasta ini sepenuhnya berasal dari iklan. Walaupun demikian, radio swasta masih berada di bawah  perundang  undangan  mengenai  penyiaran  yang  disepakati  melalui  lisensi pemerintahan. Sehingga, radio swasta di Indonesia ini masih berada dalam naungan perundang-undangan yang salah satunya adalah lembaga sensor.
Hal  ini  dipotret  dengan  baik  oleh  Vaizey,  yang  menyatakan  bahwa  stasiun- stasiun  radio  komersial  adalah  contoh  baik  bagi  berjalannya  pengaruh  bisnis  kecil dalam  masyarakat.  Mereka  mendukung  bisnis  lokal  dengan  menyediakan  sarana- sarana yang sangat kuat untuk terbangunnya komunikasi dengan pelanggan lokal. Di samping itu radio komersial juga mampu memperkenalkan talenta kreatif ke publik yang lebih luas.
Vaizey (2016: 2) menyatakan sebagai  Berikut: Commercial radio stations are excellent  Examples  of  the  important  economic  Role  small  businesses  play  in  our Economy, particularly in local Communities. They support local Businesses by giving them powerful Means of communicating with local Customers, and act as a breeding Ground for the creative talent which go On to make the internationally Renowned music, TV and films that Become the cornerstones of UK cultural identity.
Di sinilah perlu digarisbawahi, bahwa radio komersial memiliki banyak fungsi antara lain mengembangkan kehidupan individu, memperkuat rasa senasib dengan komunitas lokal, serta  berperan dalam perputaran ekonomi di  tingkat  lokal.  Unsur paling khas dari radio ini terletak pada kelokalannya. Betapa masih dimanfaatkannya media  massa  jenis  ini,  maka  di  Inggris  umpamanya,  sebuah  riset  tahun  2013 menunjukkan jumlah pendengar radio mencapai  35 juta pendengar per minggunya.
B.  Pengertian Radio Nonkomersial
Radio  nonkomersial  adalah  lembaga  yang  menyiarkan  informasi  dan  tidak boleh  dikomersialkan  atau  dilarang  menyiarkan  iklan  untuk  mencari  keuntungan. Radio nonkomersial terbagi menjadi dua, yaitu radio lembaga penyiaran publik dan radio  penyiaran  komunitas.  Lembaga  penyiaran  publik  adalah  lembaga  penyiaran yang berbentuk  badan hukum yang didirikan oleh negara, bersifat mandiri,  netral, tidak komersial, dan berfungsi memberikan layanan untuk kepentingan masyarakat, yaitu Radio Republik Indonesia yang stasiun pusat penyiarannya berada di ibu kota negara Republik Indonesia.
Rachmiatie mengatakan bahwa isi informasi yang terdapat pada siaran radio komunitas bisa berupa laporan pandangan mata di tempat berlangsung siaran, sesuai dari permasalahan yang sedang  dihadapi masyarakat.  Oleh  sebab itu, siaran radio komunitas  diupayakan  untuk  disesuaikan  dengan  materi  dan  jadwal  pelaksanaan masyarakat  sekitar. Hal  ini memungkinkan materi siaran akan menjadi sebuah alat untuk  dialog  maupun  diskusi  mencari  upaya-upaya  pemecahan  masalah  secara bersama.
Perbedaan Radio Komunitas dan Radio Komersial
Radio Komunitas Radio Komersial Daerah Kawasan Khusus, terpencil Kota  utama,  jumlah populasi besar Tujuan Pengembangan Pendidikan (kepentingan komunitas) Keuntungan Pemilikan Komunitas Pengusaha Manajemen Badan Komunitas Media Direktur utama Durasi Siaran Pendek/ terbatas Ekstensif/penuh Staf Penyiar Sukarelawam Profesional Transmitter Kekuatan  rendah  (20- 100w) 1Kw-5Kw)
Fasilitas Sederhana Iklan Komersial Sumber Dana Bantuan  komunitas, subsidi Rendah Partisipasi Tinggi Mengikuti aturan ekonomi Bentuk Independen

## C. Peran Radio sebagai Media Pendidikan
Radio  memiliki  material  dasar  berupa  siaran  musik  dan  kata.  Material  ini diproses melalui teknologi dan pemograman kreatif kepada publik tanpa mengenal pretense spesifik meski ada pendengar tertentu yang dituju. Ketika melakukan proses on  air,  seorang  penyiar  pada  hakikatnya  berkomunikasi  dengan  suatu  lingkungan sosial  lain  atas  nama  institusi  radio.  Ia  tidak  sendirian.  Interaksi  radio  dengan lingkungannya  bersifat  antar-institusi  sehingga  dalam  konteks  itu  terdapat konsekuensi  etik  yang  harus  dipatuhi  bersama.  Konsekuensi  itu  adalah  tanggung jawab sosial sebagai media massa dalam ikut serta menjalin harmoni yang tinggi, tidak menciptakan kekacauan di ruang publik. Radio harus memiliki kode etik berupa sikap objektif,  seimbang,  informasi  yang  edukatif,  serta  pertimbangan  yang  selalu memerhatikan  dampak  positif  dan  negative  sebuah  acara  sebelum  dipilih  untuk ditayangkan.
Sebagai  institusi  sosial  yang  berkembang  dinamis,  begitu  banyak  harapan masyarakat terhadap radio. Harapan masyarakat, kata Masduki, terutama agar materi siarannya  sesuai  dengan  dinamika  pendengar  yang  makin  kritis  dan  dinamika kehidupan yang makin kompleks. Radio tidak sekadar menghibur dan menjauhkan pendengar dari realitas yang harus mereka pecahkan secepatnya. Untuk itulah, radio dianjurkan untuk tidak mengakses wacana anti sosial, tidak membentuk sikap hedonis, tidak membentuk area  baru bagi konflik sosial yang tidak perlu, tidak membentuk masyarakat  yang  permisif,  acuh  tak  acuh  terhadap  problem  sosial,  dan  tidak membentuk  figus  pengkhayal,  tetapi  figur  kreatif  dan  optimis.  Singkat  kata,  radio harus menyatu dengan situasi aktual di sekitar radio itu berada, tidak membawa kultur lain yang menyebabkan dislokasi sosial atau elitism.
Radio, selain sebagai institusi komersial juga sekaligus adalah institusi sosial. Karenanya,  radio  secara  otomatis  memiliki  tanggung  jawab  sosial  pula.  Karena  itu pula, dalam pengertian yang luas sebagai institusi sosial, peran dan fungsi maupun tujuan  yang  terkait  dengan  pengembangan  dan  penguatan  pendidikan  dapat diemban oleh radio tanpa mengabaikan aspek-aspek lainnya, seperti aspek komersial. Dari apa yang telah disampaikan di atas, radio selain membawa pesan pembaruan dapat juga dimanfaatkan untuk tetap  mempertahankan kepribadian  daerah  dalam upaya  mempertahankan  identitasnya.  Juga,  selain  berfungsi  sebagai  sumber informasi, radio juga berfungsi sebagai sarana hiburan dan pendidikan. Hanya saja, sebagai sarana hiburan lebih mudah terpenuhi ketimbang sebagai media pendidikan, baik  pendidikan  nonformal  maupun  pendidikan  formal.  Melalui  kekuatan emosionalnya, radio lebih mudah merangsang emosi pendengarnya.
Dengan demikian, radio sangat berperan dalam hal yang bersifat “sugestif”. Pidato Bung Tomo di RRI Surabaya dalam upaya membangkitkan semangat arek-arek Surabaya pada saat revolusi fisik dahulu merupakan salah satu contoh. Kelebihan yang bersifat  psikologis  inilah  yang  perlu  dimanfaatkan  dalam  merencanakan  serta memproduksi  program  siarannya,  khususnya  untuk  siaran  pendidikan.  Dengan memberikan ilustrasi musik dan sound effect, akan lebih kuat menggerakkan emosi pendengarnya,  sehingga  diharapkan  pendengar  segan  untuk  meninggalkan tempatnya .
Radio  dimanfaatkan  sebagai  media  pendidikan,  karena  dinilai  akan memperkaya  pengalaman  kependidikan  serta  dinilai  mempunyai  potensi  dan kekuatan yang cocok sebagai media pendidikan. Dalam hal ini, Hamalik sebagaimana dikutip Darmanto mengatakan, “ Radio is power full education tool, teachers can use it effectively at all education levels and in nearly all phases of education .” Dengan dimilikinya  kekuatan  dan  kemampuan  radio  dalam  membantu  pelaksanaan pendidikan, radio benar-benar sangat bermanfaat bagi negara, berkembang, sebab dengan berbagai permasalahan yang dihadapi, masalah pendidikan tetap mendapat prioritas  utama.  Ini  menunjukkan  bahwa  terutama  di  negara-negara  sedang berkembang, radio berperan lebih luas lagi tidak sekadar sebagai sarana pendidikan.
Pesawat  radio  yang  kecil  dengan  harga  yang  relatif  murah,  telah  dapat dinikmati siarannya oleh masyarakat luas, pendengarnya tetap melakukan pekerjaan atau  dengan  santai,  sambil  mendengarkan  siaran  hiburan,  pendidikan,  dan penerangan. Siaran pendidikan melalui radio maksudnya ialah siaran-siaran yang isi
dan tujuannya bersifat pendidikan massa. Pada umumnya ditujukan ke massa abstrak yang  heterogen,  berupa  pendidikan  umum.  Untuk  kepentingan  pengajaran,  diatur juga  sasaran  massa  konkrit  yang  homogen,  misalnya  siaran  sekolah  untuk  murid- murid  dalam  kelas  yang  telah  diorganisasikan  oleh  pendengar  sendiri.  Golongan siaran pendidikan, terdiri atas: siaran kanak-kanak, siaran remaja, siaran sekolah, siaran pedesaan, siaran keluarga berencana, siaran agama, ruang wanita, dan pengetahuan umum. Dalam hal ini, siaran pendidikan dapat dikelompokkan ke dalam dua klasifikasi, yaitu siaran pendidikan sekolah yang mengacu pada kurikulum sekolah dan siaran pendidikan sepanjang masa, yang isinya disesuaikan dengan kebutuhan masyarakat.

## D. Peraturan Radio Komersial & Nonokomersial
Bermula pembentukan Undang-Undang Penyiaran di tahun 1960, dikenal masa penerbitan.  Undangundang  penyiaran  senantiasa  mengalami  perombakan  isi mengikuti  lingkungan yang  semakin kompleks. Kemudian, lahirlah  dari penerbitan, kemudian mengalami pembatasan, pengekangan, dan terakhir mendapatkan suatu perubahan. Undang-Undang  no. 32 tahun 2002 menjadi acuan tentang penyiaran. Terdapat peraturan dalam melakukan penyiaran baik penyiaran secara lembaga atau swasta atau komesial.
Adanya peraturan lembaga penyiaran dalam Undang-undang Penyiaran no. 32 tahun 2002 ini telah memberikan peluang dan kesempatan yang besar kepada masyarakat  di  daerah  untuk  mendirikan  lembaga  penyiaran  yang  sesuai  dengan watak,  budaya  dan  tatanan  nilai  yang  ada  dalam  masyarakat  setempat.  Radio komunitas merupakan  bagian  dari sistem penyiaran atau  lembaga  penyiaran yang didirikan  secara  swadaya  oleh  sekolompok  orang  atau  komunitas  tertentu.  Berikut beberapa pasal dalam UU No. 32/2002 tentang penyiaran yang berhubungan dengan persyaratan sebuah lembaga penyiaran komersial.
UU No. 32/2002 BAB III
Pasal 31 Penyelenggaraan Penyiaran 1.  Lebaga penyiaran yang menyelenggarakan jasa penyiaran  radio  terdiri  atas  stasiun  penyiaran jaringan dan stasiun penyiaran lokal. Pasal 32 Rencana Dasar 1.  Setiap  penddiri  dan  penyelenggara  wajib memenuhi  ketentuan  rencana  dasar  teknik penyiaran  dan  persyaratan  teknis  perangkat
Teknik  Penyiaran dan ersyaratan
Teknis  Perangkat Penyiaran penyiaran. Pasal 33 Perizinan 1.  Sebelum  menyelenggara  kegiatan  lembaga penyiaran wajib memperoleh izin penyelenggaraan penyiaran. Pasal  34  lanjutan pasal 33 1.  Izin penyelenggara penyiaran radio diberikaan sebagai berikut a.  Izin penyelenggara ppenyiaran radio diberikan untuk janggka waktu 5 tahun 2.  Izin  tersebut  dalam  ayat  1  huruf  a  dapat diperpanjang Pasal 35 Isi Siaran Isi siaran harus sesuai dengan asas, tujuan, fungsi, dan arah siaran Pasal 36 Isi Siaran 1.  Isi  siaran  wajib  mengandung  informasi, pendidikan,  hiburan,  dan  manfaat  untuk pembentukan  intelektualitass,  watak,  moral, kemajuan,  kekuatan  bangsa,  menjaga  persatuan dan  kesatuan,  serta  mengamalkan  nilai-nilai agama dan budaya Indonesia. Pasal 37 Bahasa Siaran Bahasa  pengantar  utama  dalam  penyelenggara program  siran  harus  menggunakan  bahasa Indonesia yang baik dan benar.
Berdasarkan  UU  No.  32/2002  pada  pasal  32  ditetapkan  bahwa  lembaga penyiaran harus memenuhi persyaratan teknis perangkat penyiaran
a. Pemancar atau Transmitter
Pemancar  radio  siaran  adalah  suatu  alat  yang  digunakan  unntuk menyebarluuaskan informasi yang dikemas dalam bentuk suara. Pemancar radio tidak secara  otomatis memancarkan audio sampai  jarak  jauh. Untuk mencapai jarak jauh signal ditumpangkan pada gelombang tinggi. Gelombang radio tidak bisa langsung ditangkap lebih dulu dengan relinga melainkan harus ditangkap lebih dulu dengan alat penerima yang disebut radio atau receiver.
b. Ruang Kedap Udara (studio)
Dalam dunia siaran, studio dibagi 3:
➢ Studio Mati ( dead room)
➢ Studio Hidup ( live room)
➢ Studio Semi ( balance room)
c. Perlengkapan Kontrol
Perlengkapan Audio adalah kelengkapan perlengkapan yang dibutuhkan untuk operasional siaran radio. Peralatan yang dibutuhkan diantaranya:
1. Kamar Kontrol ( control room)
Ada  beberapa  control  room  untuk  penyelenggara  siaran,  contohnya continuty  control  room  adalah  ruangan  khusus  yang  didalamnya  diisi berbagai peralatan penunjang berlangsungnya siaran radio.
2. Sumber Suara ( program source)
Peralatan elektronik yang dapat menghasilkan suara untuk penunjang siaran radio.
3. Gabungan Audio ( audio mixer)
Peralatan  mengelola,  mencampur,  mengatur  suara  yang  masuk  untuk didistribusikan ke pemancar.

## SIMPULAN
Radio komersial merupakan radio yang lebih berorientasi kepada industri yang menghasilkan  atau  mendapatkan  laba  maupun  keuntungan.  Banyaknya  radio komersil yang bermunculan memicu persaingan antar radio guna mempertahankan eksistensi  masing-masing.  Di  samping  itu  radio  komersial  juga  mampu memperkenalkan talenta kreatif ke publik yang lebih luas. Undang-Undang  no. 32
tahun  2002  menjadi  acuan  tentang  penyiaran  karena  terdapat  peraturan  dalam melakukan kegiatan penyiaran bagi lembaga penyiar swasta atau komersial. Dalam radio juga terdapat peraturan penyiaran yang harus dipatuhi yaitu UU no. 32 tahun 2002 agar tetap dapat mempertahankan eksistensinya dalam menyiarkan radio baik untuk  radio  komersial  maupun  untuk  radio  nonkomersial  yang  juga  bisa  memiliki peran dalam pendidikan.

## DAFTAR PUSTAKA
Kustiawan,  Winda,  (2022),  Karakter,  Peliputan,  dan  Bahasa  Radio  Serta  Radio Komunitas dan   Radio Komersial, Jurnal Maktabatun, No.2, Vol.2
Laor, T. (2022). Radio on demand: New Habits of connsuming radio content. Global Media   and Communication.
Nugroho, G. S. (2022). Social Responsibility of commercial and non-commercial radio in facing  the  challenges  of  Technology  Disruption  and  Covid-19  Pandemic: Applications of Social   Responsibility  Theory.  Budapest  International Research and critics institute-journal.
Nurwulan,  A.  I.  (2009).  Perancangan  Radio  Streaming  Edukasi  (Studi  Kasus  Balai Pengembangan  Media  Radio  Yogyakarta).  Seminar  Nasional  Aplikasi Teknologi Informasi.
Pancawati, N. P. (2018). Strategi Manajemen Radio Republik Indonesia (RRI) Mataram dalam   Era Digital. Journal of media and communication science.
Sari, Kartika, 2019, Reformasi Regulasi Radio Komunitas di Indonesia, Jurnal Populika,

## Volume 7, Nomer 1
Suartama, K. (2009). Pengembangan Model Program Siaran Radio Pendidikan Pada Jurusan   Teknologi  Pendidikan  Fakultas  Ilmu  Pendidikan  Universitas Pendidikan Ganesha.   Jurnal Mimbar Ilmu.
Wahyuningtyas, D. (2021). Local languange programs in cultural radios to maintain Indonesia national identity. Jurnal Etnografi Indonesia.
Winda Kustian. (2022). Proses Produksi dan Pemasaran Program Media Radio dan TV,
Jurnal   akuntansi, manajemen dan bisnis digital.