Strategi  manajemen  pembentukan  badan  usaha milik desa (BUM Desa)
Eka Nuraini * , Djunaedi Djafar, Hartian Ramadhan Manajemen Administasi, Akademi Manajemen Belitung

## Abstract
Based on preliminary studies in Air Saga Village,  the problems faced by villages to form BUM Desa are lack of ability to map village potentials, it is difficulty to find human resources who will manage BUM Desa, lack of understanding  to  start  establishing  BUM  Desa,  and  lack  of  ability  to compile  BUM  Desa  administration.    These  problems  must  be  addressed immediately  by  conducting  research  activities  aimed  at  formulating management strategies for the formation of BUM Desa, especially in Air Saga  Village.  The  research  method  uses  qualitative  methods  with conducting  observations,  interviews,  and  FGD.  The  collected  data  were analyzed  using  qualitative  descriptive  techniques.  The  results  showed that an aggressive strategy is the right strategy to form a BUM Desa in
Air  Saga  Village,  Tanjungpandan  District,  Belitung  Regency.  The implementation  of the strategy  for establishing BUM Desa must involve village facilitators and be evaluated in each of its activities

## Abstrak
Berdasarkan  studi  pendahuluan  di  Desa  Air  Saga,  masalah  yang dihadapi  oleh  desa  untuk  membentuk  BUM  Desa  adalah    kurangnya kemampuan  untuk  memetakan  potensi  desa,  sulit  menemukan SDMyangakan  mengelola  BUM  Desa,  ketidakpahaman  untuk  memulai pendirian  BUM  Desa,  dan  kurangnya  kemampuan  untuk  menyusun kelengkapan  administrasi  BUM  Desa.  Permasalahan  tersebut  harus segeradiatasi  dengan  melakukan  kegiatan  penelitian  yang  bertujuan untuk  merumuskan  strategi  manajemen  pembentukan  BUM  Desa khususnya di Desa Air Saga. Penelitian menggunakan metode kualitatif dengan  melakukan  observasi,  wawancara  kepada  kepala  desa  dan BPD,  dan  FGD.  Data  yang  terkumpulkan  dianalisis  dengan  teknik deskriptif  kualitatif.  Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  strategi agresif adalah strategi yang tepat untuk membentuk BUM Desa di Desa Air Saga Kecamatan Tanjungpandan Kabupaten Belitung.  Pelaksanaan strategi  pembentukan  BUM  Desa  harus  melibatkan  pendamping  desa dan dievaluasi dalam setiap kegiatannya.
*Email korespondensi: ekanuraini@amb.ac.id
Pedoman    Sitasi:    Nuraini,  E.,  Djafar,  D.,  &  Ramadhan,  H.  (2019Strategi manajemen  pembentukan  badan  usaha  milik  desa  (BUM  Desa).  Jurnal Manajemen Strategi dan Aplikasi Bisnis, 2(2), 183 - 192

## JMSAB

## 183

## Paper type
Case Study
Keywords: management strategies, BUM Desa
Received: 22 Oct 2019 Revised: 27 Nov 2019 Accepted: 05 Dec 2019 Online: 06 Dec 2019
Jurnal Manajemen Strategi dan Aplikasi Bisnis, Vol 2, No.2, Agustus 2019, pp. 183 - 192 eISSN 2655-237X

## Published by LPMP Imperium
Journal homepage: https://ejournal.imperiuminstitute.org/index.php/JMSAB
Nuraini et al.  Strategi manajemen pembentukan BUM Desa

## PENDAHULUAN
BUM  Desa  termasuk    salah  satu  dari  empat  program  prioritas  terkait  penggunaan  dana  desa. BUM  Desa  dikelola  oleh  desa  yang  diharapkan  dapat  meningkatkan  pendapatan  desa  untuk mensejahterakan masyarakat desa. Berdasarkan Peraturan Pemerintah No. 43 Tahun 2014 (PP Desa)  disebutkan  bahwa  BUM  Desa  adalah  suatu  badan  usaha  yang  dimiliki  oleh  desa  dengan modal  baik  sebagian  maupun  seluruhnya  dari  kekayaan  desa  guna  mengelola  aset,  jasa pelayanan, dan usaha lainnya untuk kesejahteraan masyarakat desa.
Berdasarkan  data  dari  Bidang  Pemerintahan  Desa  di  Badan  Pemberdayaan  Masyarakat, Pemerintahan Desa, Perempuan dan KB Kabupaten Belitung,  bahwa pada tahun 2018 ada 50% dari 42 desa di Kabupaten Belitung yang belum memiliki BUM Desa. Kendala yang dihadapi oleh desa  untuk  membentuk  BUM  Desa  adalah  kesulitan  memetakan  potensi  desa,  kesediaan pengelola  yang  memiliki  kompetensi  untuk  mengelola  BUM  Desa,  ketidakpahaman  untuk memulai  pendirian  BUM  Desa,  dan  kurangnya  kemampuan  untuk  menyusun  kelengkapan administrasi BUM Desa.
Desa  Air  Saga  adalah  salah  satu  desa  di  Kecamatan  Tanjung  Pandan  yang  berada  cukup dekat dengan pusat kota dan merupakan daerah pesisir pantai. Pada tahun 2018, desa ini belum memiliki  BUM  Desa.  Padahal  eksistensi    BUM  Desa    sebagai    lembaga    ekonomi    sudah  diakui sejak  tahun 2004,  dan peraturan  perundangan    yang  membahas  lebih  rinci  tentang  BUM  Desa tersedia pada tahun 2014. Jadi, Desa Air Saga cukup tertinggal dalam pembentukan BUM Desa.
Berdasarkan studi pendahuluan di Desa Air Saga, permasalahan yang dihadapi oleh desa Air  Saga  untuk  membentuk  BUM  Desa  adalah  kemampuan  awal  desa  untuk  memanajemen pembentukan  BUM Desa. Desa  kesulitan mengidentifikasi keunggulan desa  yang bisa dijadikan objek  usaha  dalam  BUM  Desa.  Letak  Desa  Air  Saga  yang  dekat  dengan  pusat  kota  semakin memperkuat  kesulitan  desa  untuk  menentukan  unit  usaha  yang  akan  dijalankan  dalam  BUM Desa karena banyak usaha-usaha  seperti toko bangunan, kuliner, fashion, dan sebagainya yang menjadi  pesaing  BUM  Desa  sehingga  dikhawatirkan  akan  memperlemah  eksistensi  BUM  Desa. Oleh karena itu, BUM Desa Air Saga perlu unit usaha yang unik dan benar-benar dibutuhkan oleh masyarakat  sekitar  serta  mampu  berdaya  saing  kuat  dengan  usaha-usaha  yang  sudah  ada  di pusat kota Tanjungpandan.
Permasalahan yang lainya adalah kesulitan desa untuk  mendapatkan  SDM yang memiliki kompetensi untuk menjalankan BUM Desa. Sama halnya dengan desa lainnya, ada kekhawatiran desa  terhadap  kualitas  pengurus  BUM  Desa  baik  dari  segi  kompetensinya  maupun kepribadiannya. BUM Desa akan terlaksana dengan baik dan mencapai tujuan yang diharapkan jika dikelola oleh SDM yang berkompetensi memanajemen usaha, namun berlahan akan menjadi hancur  jika  SDM  tidak  memiliki  kepribadian  yang  jujur,  adil,  dan  perhatian  terhadap  usaha ekonomi  desa.  Oleh  sebab  itu,  pemasalahan  SDM  juga  perlu  menjadi  perhatian  setelah  desa mampu mengidentifikasi potensi desa yang strategis untuk dijadikan unit usaha desa.
Berdasar  hasil  kajian  penelitian  yang  relevan  tentang  BUM  Desa,  penelitian  ini  memiliki topik  yang  terkini  karena  permasalahan  yang  paling  mendasar  tentang  BUM  Desa  adalah masalah manajemen. Di Kabupaten Belitung, banyak desa yang belum mampu mendirikan BUM Desa  karena  pemahaman  tentang  manajemen  masih  kurang.  BUM  Desa  yang  sudah  terbentuk juga  mengalami  permasalahan  manajemen  sehingga  usaha  yang  dijalankan  kurang  memiliki kelengkapan  administrasi  dan  lemah  fungsi  kontrolingnya.  Oleh  sebab  itu,  dalam  rangka mensukseskan  program  pemerintah  untuk  kesejahteraan  desa,  maka  penelitian  ini  mengkaji strategi  manajemen    BUM  Desa  supaya  Desa  Air  Saga  mampu  membentuk  BUM  Desa.  Strategi

## Jurnal Manajemen Strategi dan Aplikasi Bisnis, 2(2), 183-192
Nuraini et al.  Strategi manajemen pembentukan BUM Desa
Manajemen    dari   hasil   kegiatan   penelitian   diharapkan   bisa    menjadi  refrensi bagi  desa  lain yang kesulitan untuk membentuk BUM Desa.

## KAJIAN PUSTAKA

## Badan Usaha Milik Desa
BUM  Desa  dalam  Undang-Undang  No.32  Tahun  2004  tentang  Pemerintahan  Daerah  dan PeraturanP  emerintahNo.72  Tahun  2005  tentang  Desa  dimaksudkan  sebagai  usaha  desa  untuk mendorong  dan  menampung  seluruh  kegiatan  peningkatan  pendapatan  masyarakat,  baik  yang berkembang    menurut  adat  istiadat  dan  budaya  setempat,  maupun  kegiatan  perekonomian  yang diserahkan untuk dikelola oleh masyarakat.
Dalam  Permendagri  No.39  Tahun  2010  tentang  BUM  Desa,  kepemilikan  modal  dan pengelolaan BUM Desa dilakukan oleh pemerintahdesadanmasyarakat.BUM Desadibentuk atas dasar kebutuhan  dan    potensi    desadalam  upaya  memperkuat    perekonomian    desa.  Berdasarkan  hal tersebut, pemerintah desa perlu memiliki kemampuan dalam menganalisis potensi desa supaya bisa menjadi unit usaha untuk menciptakan sebuah kemajuan dalam masyarakat.
Murdani(2017)  menjelaskan  bahwa  potensi  desa  merupakan  seluruh  sumber  daya  yang dimiliki  oleh  desa,  dimanfaatkan  untuk  kelangsungan  perkembangan  desa.  Ada  dua  potensi  desa yaitu potensi fisik dan potensi nonfisik. Sumber daya berupa potensi fisik adalah tanah, air, manusia, cuaca, iklim, dan ternak.  Sedangkan sumberdaya  yang termasuk potensi nonfisik  yaitu  masyarakat desa, aparatur desa atau pamong desa, dan lembaga sosial desa. Penjelasan lebih lanjut tentang BUM Desa  diatur  dalam  Peraturan  Menteri  Desa,  Pembangunan  Daerah  Tertinggal,  dan  Transmigrasi Republik  Indonesia  Nomor  4  Tahun  2015  tentang  Pendirian,  Pengurusan  dan  Pengelolaan,  dan Pembubaran  Badan  Usaha  Milik  Desa.  Berdasarkan  Permendes  tersebut,  pendirian  BUM  Desa dimaksudkan  sebagai  upaya  menampung  seluruh  kegiatan  dibidang  ekonomi  dan/atau  pelayanan umum  yang  dikelola  oleh  desa  dan/atau  kerjasama  antar-Desa.  Artinya,  desa  bisa  bekerjasama dengan desa lain untuk mengelola usaha-usaha secara bersama.

## Strategi Manajemen
Pengertian strategi dalam Kamus Besar Bahasa Indonesia adalah ilmu dan seni dalam memanfaatkan semua  sumber  daya  bangsa  untuk  melaksanakan  kebijaksanaan  tertentu  dalam  perang  dan  damai. Berdasarkan  pengertian  tersebut,  makna  strategi  dalam  sebuah  organisasi  adalah  ilmu  dan  seni dalam memanfaatkan semua sumber daya yang ada dalam organisasi untuk melaksanakan kebijakan tertentu dalam menjalankan organisasi untuk mencapai tujuan.
Manajemen  menurut  Sule  dan  Saefullah  (2015)  merupakan  seni  atau    proses    dalam menyelesaikan  sesuatu  untuk mencapai tujuan.  Siswanto (2005)  juga mendefinisikan  manajemen sebagai  ilmu  dan  seni  melakukan  tindakan  untuk  untuk  mencapai  tujuan  yang  diinginkan. Berdasarkan  pengertian  strategi  dan  manajemen  maka  dapat  dirumuskan  pengertian  strategi manajemen yaitu ilmu  dan seni menggunakan semua sumber  daya  organisasi untuk  melaksanakan kebijakan tertentu dalam menyelesaikan sesuatu untuk mencapai tujuan.
Rizka  Hayyuna  et  al.  (2014)  mengungkapkan  teori  tentang  strategi  manajemen  oleh  David  J Hunger  dan  Thomas  L.Wheelen,  bahwa  strategi  manajemen  memiliki  dasar  pokok  meliputi:  (1) Mengamati  lingkungan  (enviromental  scanning).  Kegiatan  yang  dilakukan  dalam  mengamati lingkungan adalah monitoring faktor internal dan eksternal organisasi dengan mengkaji SWOT yaiut kekuatan  (strength), kelemahan (weakness), kesempatan (opportunity)  dan  ancaman  (threaths). (2) Penyusunan  strategi  (strategy  formulation).  Hal  yang  dilakukan  dalam  menyusun  strategi  adalah pengembangan  rencana  jangka  panjang  seperti  penentuan  visi  dan  misi,  tujuan  yang  akan  dicapai. Namun dalam kasus ini, penyusunan strategi yang dikembangkan adalah strategi pembentukan BUM Desa sehingga yang dilakukan adalah menentukan strategi dari hasil analisis SWOT yang diwujudkan dalam  suatu  prosedur  sebagai  pedoman  dalam  melakukan  kegiatan  pembentukan  organisasi  BUM

## Jurnal Manajemen Strategi dan Aplikasi Bisnis, 2(2), 183-192
Nuraini et al.  Strategi manajemen pembentukan BUM Desa
Desa.  (3)  Pelaksanaan  strategi  (strategy  implementation).  Pelaksanaan  strategi  merupakan penerapan kebijakan-kebijakan yang telah ditentukan melalui pengembangan program,  budget,  dan prosedur.  (4) Evaluasi atau kontrol. Tahap ini dilakukan untuk mengetahui apakah suatu organisasi berjalan  sesuai  dengan  strategi  yang  telah  disusun.  Kegiatan  yang  dilakukan  pada  tahap  ini  adalah pengawasan  internal  dan  eksternal.  Keempat  tahap  strategi  manajemen  ini,  jika  dijalankan  dengan benar  akan  membentuk  organisasi,  dalam  hal  ini  adalah  BUM  Desa  yang  memiliki  kekuatan manajemen untuk mencapai tujuannya.

## METODE
Penelitian  merupakan  penelitian  kualitatif  yang  ditujukan  untuk  mendeskripsikan  strategi manajemen pembentukan BUM Desa Air Saga untuk tahun 2019. Penelitian dilaksanakan di Desa Air Saga, Kecamatan Tanjungpandan, Kabupaten Belitung, Provinsi Kepulauan Bangka Belitung.  Subjek penelitian ditentukan  dengan  teknik puposive sampling. Subjek penelitian  berjumlah 19 orang yang terdiri darisatu orang kepala desa, tiga orang tokoh masyarakat, 12 orang ketua RT, dan tiga orang perwakilan organisasi masyarakat.
Teknik  pengumpulan  data  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  wawancara  dan observasi,    sehingga    instrumen    penelitian    yang    digunakan    adalah    pedoman    wawancara    dan lembar  observasi.  Indikator  penelitian  yang  digunakan  adalahenviromental  scanning,  strategy formulation, strategy implementation, dan evaluasi atau kontrol.
Data yang terkumpul akan dianalisis dengan teknik deskriptif kualitatif. Untuk meningkatkan tingkat  kepercayaan  terhadap  penelitian  ini  maka  dilakukan  uji  kredibilitas  data  dengan memperpanjang proses pengamatan untuk kejelian dan ketekunan dalam penelitian, triangulasi, dan diskusi  dengan      teman      sejawat      (Sugiyono,      2013).  Berdasarkan  analisis  data  akan  ditarik kesimpulan  dan  mengajukan  saran/rekomendasi  kepada  pihak-pihak  yang  berkepentingan  dengan pembentukan BUM Desa Air Saga.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Mengamati lingkungan
Mengamati  lingkungan  bertujuan  mendapatkan  gambaran  potensi  desa  dengan  melihat kekuatan,  kelemahan,  kesempatan,  dan  ancaman  sehingga  dapat  diketahui  strategi  yang  bisa dirumuskan  untuk  membentukBUM  Desa.Berdasarkan  hasil  wawancara  dengan  Kepala  Desa,  ada kendala dalam mendirikan BUM Desa yaitu kesulitan menentukan usaha yang tepat. Selain kesulitan menentukan usaha, kelemahan dalam perencanaan pendirian BUM Desa adalah belum ada Peraturan Desa  tentang  BUM  Desa  sebagai  payung  hukum  pendirian  BUM  Desa.  Ada  rencana  desa  untuk mendirikan  BUM  Desa,  namun  belum  terwujud  karena  BPD  belum  menyelesaikan  Perdes  tentang BUM  Desa.    Informasi  lebih  lanjut  bahwa  Kepala  Desa  melimpahkan  seluruh  tanggungjawab perencanaan  pendirian BUM Desa kepada BPD. Kondisi ini  menunjukkan kurangnya sinergi  antara Kepala Desa dengan BPD dalam perencanaan pembentukanBUM Desa. Salah satu fungsi BPD adalah melakuan pembahasan Rancangan Peraturan Desa bersama Kepala Desa, kemudian menyepakatinya bersama-sama. Oleh sebab  itu penyusunan Perdes tentang BUM Desa seharusnya dilakukan secara bersama-sama antara BPD dan Kepala Desa.
Untuk  menemukan  data  yang  lebih  lengkap  tentang  lingkungan  maka  dilakukan  pertemuan FGD yang menghadirkan perangkat desa, BPD, ketua RT, tokoh masyarakat dan usaha, dan organisasi masyarakat.  Dari  hasil  FDG  diperoleh  informasi  bahwa  ada  lahan  sawah  milik  masyarakat  yang potensial dijadikan unit usaha sebagai tempat pariwisata dan hutan mangrove di pinggir jalan umum yang  merupakan  jalur  akses  wisata  di  Pulau  Belitung.  Peserta  FGD  menunjukkan  keyakinan  untuk menjadikan  dua  potensi  desa  ini  sebagai  usaha  desa  yang  menjanjikan  keuntungan  dan

## Jurnal Manajemen Strategi dan Aplikasi Bisnis, 2(2), 183-192
Nuraini et al.  Strategi manajemen pembentukan BUM Desa
kesejahteraan  desa.  Dari  kegiatan  FGD  juga  dihasilkan  kesepakatan  masyarakat  untuk  mendirikan BUM Desa di desa Air Saga selambat-lambatnya pada tahun 2020.
Berikut ini matrik SWOT setelah mendapatkan data dari wawancara, observasi, dan FGD.
Tabel 1. Matrik SWOT Lingkungan
Faktor eksternal Faktor Internal Peluang-Opportinity (O) 1. Perkembangan sektor pariwisata di Pulau Belitung 2. Dukungan pemerintah dan stakeholder lainnya Ancaman-Threat (T) 1. Lokasi desa yang dekat dengan perkotaan menyebabkan banyaknya pesaing usaha/ bisnis Kekuatan-Strenght (S) 1. Komitmen desa untuk membentuk BUM Desa
2. BPD pernah mengikuti pelatihan BUM Desa, studi banding
3. Desa memiliki potensi laut dan pertanian  produk unggulan: barang kerajinan dari kerang, olahan makanan laut,
beras merah 4. Desa memiliki lahan sawah dan hutan
mangrove Strategi SO 1. Menentukan bidang usaha yang berhubungan dengan sektor pariwisata yang bisa menjadi central untuk memasarkan produk unggulan desa yaitu agrowisata sawah dan hutan mangrove 2. Memanfaatkan dukungan pemerintah dan stakeholder lainnya untuk
membentuk BUM Desa Strategi ST 1. Memanfaatkan pengalaman dari kegiatan pelatihan dan studi banding untuk merencanakan usaha sektor pariwisata yang lebih kreatif dan inovatif Kelemahan-Weakness (W) 1. Belum  ada  tindak  lanjut pembentukan BUM Desa
2. Belum  ada  sinergi  antara Kepala  Desa  dan  BPD untuk  menyusun  Perdes tentang BUM Desa
3. Belum ada pengalaman dalam merencanakan sebuah usaha
4. Belum ada kerjasama dengan  pihak  eksternal untuk pengembangan desa, terutama BUM Desa

## Strategi W-O
1. Memanfaatkan dukungan pemerintah dan stakeholder lainnya untuk mendampingi Kepala Desa dan BPD dalam penyusunan Perdes dan perlengkapan lainnya untuk mendirikan BUM Desa.
2. Menjalin kerjasama dengan pihak eksternal untuk mendirikan BUM
Desa
Strategi W-T Menjalin kerjasama dengan pihak eksternal untuk meningkatkan wawasan dan pengetahuan tentang perencanaan sebuah usaha dalam bentuk pelatihan dan pendampingan

## Penyusunan Strategi Pembentukan BUM Desa
Data  lingkungan  yang  terekam  dalam  tabel  SWOT  dianalisis  untuk  mengetahui  strategi  untuk pembentukan BUM Desa. Berikut ini hasil analisis SWOT.

## Nuraini et al.  Strategi manajemen pembentukan BUM Desa

## Tabel 2. Analisis SWOT Strategi Pendirian BUM Desa
Kekuatan-Strenght (S) Skor Kelemahan-Weakness (W) Skor a. Komitmen desa untuk membentuk BUM Desa
b. BPD pernah mengikuti pelatihan BUM Desa, studi banding
c. Desa memiliki potensi laut dan pertanian  produk unggulan: barang kerajinan dari kerang, olahan makanan laut, beras merah
d. Desa memiliki lahan sawah dan hutan mangrove 2 2 2 2 a. Belum  ada  tindak  lanjut pembentukan BUM Desa
b. Belum  ada  sinergi  antara
Kepala  Desa  dan  BPD  untuk menyusun  Perdes  tentang BUM Desa
c. Belum ada pengalaman dalam merencanakan sebuah usah
d. Belum ada kerjasama dengan pihak eksternal  untuk pengembangan desa, terutama BUM Desa 2 2 1
2
Rata-Rata 2 Rata-Rata 1.75 Peluang-Opportinity (O) Skor Ancaman-Threat (T) Skor a. Perkembangan sektor pariwisata di Pulau Belitung
b. Dukungan pemerintah dan stakeholder lainnya 2 2 a. Lokasi desa yang dekat dengan perkotaan menyebabkan banyaknya pesaing usaha/ bisnis 1 Rata-Rata 2 Rata-Rata 1
Rata-rata skor kemudian dimasukkan ke dalam perhitungan berikut.
= = . = 0.125
= = =0.5
Hasil  perhitungan  di  atas  menunjukkan  bahwa  titik  koordinat  pada  sumbu  matrik  analisis  SWOT adalah x=0.125 dan y=0.5. Hasil analisis tersebut dapat digambarkan dalam matrik (lihat gambar 1). Berdasarkan  matrik  pada  gambar  1,  maka  diketahui  bahwa  strategi  untuk  pendirian  BUM  Desa  di Desa  Air  Saga  adalah  menggunakan  strategi  agresif.  Artinya,  desa  memiliki  kekuatan  dan memanfaatkan  peluang  untuk  mendirikan  BUM  Desa.  Berdasarkan  tabel  matrik,  strategi  agresif dilakukan dengan cara:
a. Menentukan  bidang  usaha    yang  berhubungan  dengan  sektor  pariwisata  yang  bisa  menjadi central untuk memasarkan produk unggulan desa yaitu agrowisata sawah dan hutan mangrove.
b. Memanfaatkan dukungan pemerintah dan stakeholder lainnya untuk membentuk BUM Desa.
Pada saat pelaksanaan FGD, Kepala Seksi Kesejahteraan Desa Air Saga mengungkapkan untuk segera memasukkan  rencana  pendirian  BUM  Desa  dalam  Rencana  Pembangunan  Jangka  Menengah  Desa (RPJM Desa) dan membangun sinergi untuk menyusun dasar hukum pendirian BUM Desa.  Dari hasil FGD, terbentuk formula strategi pendirian BUM Desa yang disepakati bersama yaitu:
a. Memasukkan program pendirian BUM Desa dalam RPJM Desa tahun 2020.

## Jurnal Manajemen Strategi dan Aplikasi Bisnis, 2(2), 183-192
Nuraini et al.  Strategi manajemen pembentukan BUM Desa
b. Persiapan pembentukaan BUM Desa dilaksanakan setelah  terpilih dan ditetapkannya pengurus BPD baru (tahun 2019).
c. Membentuk  tim  persiapan  pembentukanBUM  Desa  yang  terdiri  dari  Kepala  Desa,  BPD, perwakilan  tokoh  masyarakat,  perwakilan  organisasi  masyarakat.  Tugas  dari  tim  ini  adalah menyusun  perdes  tentang  BUM  Desa,  visi  misi,  AD/ART,  dan  mekanisme  pemilihan  pengurus BUM Desa.
d. Melibatkan pihak eksternal untuk mendampingi tim persiapan pembentukan BUM Desa  dalam menyelesaikan tugasnya.
e. Melaksanakan musyawarah desa untuk mengesahkan perdes,AD/ART, dan pengurus BUM Desa.

## Gambar 1. Matrik Analisis SWOT

## Pelaksanaan Strategi Pembentukan BUM Desa
Formula  strategi  pendirian  BUM  Desa  harus  segera  dilaksanakan  pada  tahun  2020  sesuai  dengan rencana dalam  RPJM Desa.  Mengingat kurangnya sinergi setiap elemen  untuk pendirian BUM Desa maka  perlu  adanya  pendampingan  dari  akademisi  dan  atau  pemerintah.  Informasi  yang  diperoleh dari  berdesa.com  (2015),  Pemerintahan  Desa  bisa  menggunakan  pendamping  desa  yang  memiliki tugas  khusus  di  bidang  pembangunan  peluang  usaha  di  desa.  Masih  pada  sumber  yang  sama  yaitu berdesa.com (2018), salah satu fungsi pendamping desa adalah fasilitasi pembentukan BUM Desa.
Pendampingan desa diatur dalan Peraturan Menteri Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal, dan  Transmigrasi  Republik  Indonesia  Nomor  3  Tahun  2015  tentang  Pendampingan  Desa. Berdasarkan  permendes  tersebut  dijelaskan  bahwa  pendampingan  desa  merupakan  tindakan pemberdayaan masyarakat melalui asistensi, pengorganisasian, pengarahan dan fasilitas desa. Pihak yang bisa melakukan kegiatan pendampingan desa adalah tenaga pendampingan profesional, kader pemberdayaan  masyarakat  desa,  dan  atau  pihak  ketiga  yaitu  perguruan  tinggi,  lembaga  swadaya masyarakat,  organisasi  kemasyarakatan,  dan  perusahaan.  Jadi,  desa  bisa  memanfaatkan  salah  satu dari ketiga jenis pendamping desa tersebut untuk persiapan pembentukan BUM Desa.
Berdasarkan  informasi  dari  Kepala  Desa,  Pemerintahan  Desa  belum  pernah  mengajukan permohonan  pendampingan  dari  tenaga  ahli  untuk  mendirikan  BUM  Desa . Kepala  bidang Pemberdayaan  Desa  juga  mengatakan  hal  yang  sama  bahwa  Desa  Air  Saga  belum  pernah berokordinasi dengan tenaga ahli maupun kepala  bidang pemberdayaan desa untuk merencanakan
Nuraini et al.  Strategi manajemen pembentukan BUM Desa
pembentukan BUM Desa. Oleh sebab itu,  pendampingan  desa  perlu dilakukan supaya strategi yang telah disusun dapat dilaksanakan dengan baik.

## Evaluasi Pelaksanaan Strategi Pembentukan BUM Desa
Evaluasi  pelaksanaan  strategi  pembentukan  BUM  Desa  dilakukan  dengan  membandingkan ketercapaian  pelaksanaan  strategi  pendirian  BUM  Desa  dengan  hasil  yang  diinginkan.  Evaluasi dilakukan pada setiap kegiatan yang dilakukan oleh tim persiapan pembentukanBUM Desa. Menurut Farida Yusuf (2000),  ada  dua fungsi  evaluasi yaitu formatif dan sumatif.  Fungsi formatif digunakan untuk  memperbaiki  dan  mengembangkan  kegiatan  yang  sedang  berlangsung,  sedangkan  fungsi sumatif  mengarah  pada  keputusan  tentang  kelanjutan  program  berhenti  atau  diteruskan.  Evaluasi pelaksanaan  strategi  pendirian  BUM  Desa  dilakukan  dengan  untuk  perbaikan  dan  pengembangan kegiatan yang sedang berlangsung sehingga memiliki fungsi sumatif.

## KESIMPULAN

## Kesimpulan
S trategi  manajemen  pembentukan  BUM  Desa  dilakukan  dengan  memetakan  kekuatan,  kelemahan, peluang, dan ancaman. Hasil dari analisis SWOT diketahui bahwa strategi agresif adalah strategi yang tepat untuk membentuk BUM Desa di Desa Air Saga Kecamatan Tanjungpandan Kabupaten Belitung. Pelaksanaan  pembentukan  BUM  Desa  harus  melibatkan  pendamping  desa  dan  dievaluasi  dalam setiap kegiatannya.

## Implikasi Praktis / Teoritis
Berdasarkan kesimpulan yang diperoleh, bahwa implikasi dari hasil penelitian adalah pembentukan BUM  Desa  akan  lebih  mudah  diwujudkan  dengan  menerapkan  strategi  manajemen  yang  telah dirumuskan  dari  hasil  penelitian.  Hal  yang  harus  diperhatikan  oleh  desa  adalah  keterlibatan pendamping  desa  baik  dari  akademisi  maupun  dari  pendamping  desa  yang  ditetapkan  oleh pemerintah.

## Keterbasan dan Saran
Penelitian  ini  memiliki  keterbatasan  yaitu  minimnya  informasi  tentang  ancaman  pada  kegiatan analisis  lingkungan.  Keterbatasan  ini  disebabkan  oleh  minimnya  sumber  informasi  yaitu  hanya dengan  melakukan  wawancara  kepada  kepala  desa.  Oleh  sebab  itu,  perlu  penjajakan  lebih  jauh dengan  menggunakan  berbagai  metode  yang  tepat  untuk  mengumpulkan  data  tentang  ancaman misalnya  menggunakan  kuesioner  yang  disebarkan  pada  saat  melakukan  FGD  dengan  masyarakat desa.

## REFERENSI
Asvi, Zul. (2017). Manajemen Badan Usaha Milik Desa (BUMDES) Bina Usaha Desa Kepenuhan Barat Kecamatan Kepenuhan Kabupaten Rokan Hulu. Jurnal JOM FISIP Vol.4, No.2, Hal.1- 15.https://jom.unri.ac.id/index.php/JOMFSIP/article/view/15940
Budiono, P. (2015). Implementasi Kebijakan Badan Usaha Milik Desa (Bumdes) di Bojonegoro (Studi di Desa Ngringinrejo Kecamatan Kalitidu dan Desa Kedungprimpen Kecamatan Kanor). Jurnal Politik Muda, Vol.4 No.1, Hal.116-125. http://journal.unair.ac.id/JPM@implementasi- kebijakan-badan-usaha-milik-desa-(bumdes)-di-bojonegoro-(studi-di-desa-ngringinrejo- kecamatan-kalitidu-dan-desa-kedungprimpen-kecamatan-kanor)-article-8689-media-80- category-8.html
Berdesa.com. (2015). Uraian Tugas Pendamping Desa. Diunduh pada tanggal 10 September 2019 dari http://www.berdesa.com/apa-saja-harus-dilakukan-pendamping-desa/

## Jurnal Manajemen Strategi dan Aplikasi Bisnis, 2(2), 183-192
Nuraini et al.  Strategi manajemen pembentukan BUM Desa
Berdesa.com. 2018. Apa Saja yang Harus Dilakukan Pendamping Desa. Diunduh pada tanggal 10 September 2019 dari http://www.berdesa.com/apa-saja-harus-dilakukan-pendamping- desa/
Gunanto, E. Y. A et al. (2016). Pengembangan Desa mandiri Melalui Pengelolaan Badan Usaha Milik Desa (BUMDes). Jurnal Dinamika Ekonomi dan Bisnis. Vol.13, No.1, Hal.67-81. https://ejournal.unisnu.ac.id/JDEB/article/view/395
Hasibuan, M.S.P. (2009). Manajemen Dasar, Pengertian dan Masalah. Jakarta: Bumi Aksara
Hayyuna, R et al. (2014). Strategi Manajemen Aset  Bumdes dalam Rangka Meningkatkan Pendapatan Desa (Studi paa BUMDES di desa Sekapuk, Kecamatan Ujungpangkah, Kabupaten Gresik). Jurnal Administrasi Publik (JAP), Vol.2,No.1,Hal.1- http://administrasipublik.studentjournal.ub.ac.id/index.php/jap/article/view/330
Murdani, A. D. (2017). Potensi Desa. Diunduh dari  https://portal- ilmu.com/pengertian-potensi- desa/ pada tanggal 23 Agustus 2018
Peraturan Pemerintah No.72 Tahun 2005 tentang Desa
Peraturan Menteri dalam Negeri No.39 Tahun 2010 tentang BUM Desa
Peraturan Menteri Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal, dan Transmigrasi Republik Indonesia Nomor 4 Tahun 2015 tentang Pendirian, Pengurusan dan Pengelolaan, dan Pembubaran Badan Usaha Milik Desa.
Peraturan Menteri Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal, dan Transmigrasi Republik Indonesia Nomor 3 Tahun 2015 tentang Pendampingan Desa
Siswanto, B. (2005). Manajemen Tenaga Kerja Indonesia Pendekatan Administratif dan Operasional. Jakarta: PT Bumi Aksara.
Sule, E. T & Saefullah, K (2015). Pengantar Manajemen. Jakarta: Prenadamedia Group.
Sugiyono (2013). Metode Penelitian Kombinasi (Mixed Methodes). Bandung: Alfabeta.
Undang-Undang No.32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah.
Yusuf, Fa. (2000). Evaluasi Program. Jakarta: PT Rinek Cipta.

## PROFIL PENULIS
Eka  Nuraini  adalah  dosen  tetap  Prodi  Manajemen  Administrasidengan  pengalaman  mengajar Metotologi  Penelitian,  Kepemimpinan,  Ilmu  Kealaman  Dasar,  Ilmu  Sosial  Dasar.  Penulis  memiliki ketertarikan pada penelitian manajemen dan pendidikan.
Djunaedi  Djafar  adalah  dosen  tetap  Prodi  Manajemen  Administasi  dengan  pengalaman mengajar Statistik Deskriptif, Pengantar Bisnis, Bank dan Lembaga Keuangan. Penulis memiliki ketertarikan pada penelitian manajemen bisnis.
Hartian  Ramadhan adalah  dosen  tetap  Prodi  Manajemen  Administrasidengan  pengalaman mengajarSistem  Informasi  Manajemen,  Pengantar  Manajemen,  Komunikasi  Bisnis,  dan Kewirausahaan.  Penulis  memiliki  ketertarikan  pada  penelitian  manajemen  bisnis  dan  sistem informasi manajemen.
This page intention to blank