## As-Syar’i: Jurnal Bimbingan & Konseling Keluarga
Volume 5 Nomor 2 (2023)  216 - 229   E-ISSN 2656-8152 P-ISSN 2656-4807 DOI: 10.47476/as.v3i1.222

## Perceraian Era Pandemi Covid-19:
Analisis Meningkatnya Perceraian di Kota Tangerang
Madhori 1 , Tasya Ramadhini 2 , Fakhry ‘Afifurrahman 3 , Isra Islamiyah 4 , Ridho Bayu Samudra 5 , Toddy Aditya 6
1,2,3,4,5,6 Prodi Ilmu Pemerintahan, Universitas Muhammadiyah Tangerang, Indonesia. madhory.ory10@gmail.com

## ABSTRACT.
During  the  COVID-19  pandemic,  divorce  cases  in  the  city  of  Tangerang  experienced  an increase.  In  particular,  this  paper  aims  to  identify  how  high  divorce  cases  occurred  during  the pandemic, but also to analyze the factors/conditions that led to an increase in divorce cases based on the results of religious court decisions regarding divorce. This study uses a qualitative approach with a descriptive  analytical  approach  that  utilizes  data  sourced  from  scientific  articles  in  Google  Scholar, Garuda, Sinta and journals managed by various institutions. The understanding of divorce in marriage according to the Islamic point of view is the last door when there is no way out to solve problems that occur in the household. And in article 39 of the marriage law it is explained that divorce can only be carried out in front of a court session and not with a court decision. The divorce rate in Tangerang City throughout 2021 is 3,545 cases. This figure has increased by about 14 percent compared to 2020 with 3,041 cases. In 2020 the highest cause of divorce is economic with 6,001 cases, and in 2021 the highest cause of divorce is disputes and quarrels with 2,026 cases. This increase in divorce certainly results in several  impacts,  such  as  psychological  weakness  in  children,  traumatic  events,  changes  in  roles  and status,  to  difficulty  adjusting.  The  government  needs  to  pay  special  attention  to  increasing  divorce cases by optimizing mediation by religious courts.

## Keywords: Divorce, Covid-19, Tangerang City

## ABSTRAK.
Pada masa pandemi covid-19 kasus perceraian di kota Tangerang mengalami peningkatan. Secara  khusus  tulisan  ini  selain  bertujuan  mengidentifikasi  seberapa  tingginya  kasus  perceraian yang  terjadi  selama  pandemi,  juga  menganalisis  faktor/kondisi  yang  menyebabkan  peningkatan kasus  perceraian  yang  terjadi  berdasarkan  hasil  putusan  pengadilan  agama  tentang  perceraian. Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan  kualitatif  dengan  pendekatan  deskriptif  analitis  yang memanfaatkan data bersumber dari artikel ilmiah dalam Google Scholar, Garuda, Sinta dan jurnal yang dikelola oleh berbagai institusi. Pengertian dari perceraian dalam pernikahan menurut sudut pandang Islam merupakan pintu terakhir ketika tidak ada jalan keluar menyelesaikan problem yang terjadi  dalam  rumah  tangga.  Serta  dalam  pasal  39  undang-undang  perkawinan  dijelaskan  bahwa perceraian  hanya  dapat  dilakukan  di  depan  sidang  Pengadilan  dan  bukan  dengan  putusan Pengadilan. Tingkat perceraian di Kota Tangerang sepanjang 2021 sebanyak 3.545 perkara. Angka tersebut mengalami peningkatan sekitar 14 persen dibandingkan tahun 2020 dengan jumlah 3.041 perkara.  Pada  tahun  2020  penyebab  perceraian  tertinggi  ialah  ekonomi  sebanyak  6.001  perkara, dan  di  tahun  2021  penyebab  perceraian  tertinggi  ialah  perselisihan  dan  pertengkaran  sebanyak 2.026  perkara.  Peningkatan  perceraian  ini  tentu  mengakibatkan  beberapa  dampak  seperti lemahnya psikologis pada anak, terjadinya traumatik, perubahan  peran dan status hingga sulitnya penyesuaian  diri.  Pemerintah  perlu  memberi  perhatian  khusus  dalam  peningkatan  kasus perceraian dengan mengoptimalkan mediasi oleh pengadilan agama.

## As-Syar’i: Jurnal Bimbingan & Konseling Keluarga
Kata kunci: Perceraian, Covid-19, Kota Tangerang

## PENDAHULUAN
Di masa pandemi covid 19 kasus perceraian di tangerang mengalami peningkatan yang signifikan. faktor ekonomi yang mengalami penurunan berdampak pada perubahan sistem  ekonomi  rumah  tangga,  baik  dalam  hal  pemasukan  maupun  pengeluaran. Pengadilan  Agama  (PA)  Tangerang  mencatat,  tingkat  perceraian  di  Kota  Tangerang sepanjang 2021 sebanyak 3.545 perkara. Angka tersebut mengalami peningkatan sekitar 14  persen  dibandingkan tahun  2020  dengan  jumlah  3.041  perkara  (Rianti,  2022).    Yuni, (2021)  melihat  bahwa  dampak  pandemi  Covid  -  19  dan  Penerapan  PPKM  terhadap ketahanan  keluarga  sangat  dirasakan.  Tingkat  stres  masing-masing  keluarga  dengan adanya PHK, pengurangan penghasilan, secara daring yang menyebabkan kejemuan pada anak-anak  serta  para  orang  tua,  terutama  seorang  ibu  yang  hanya  penting  berkaitan dengan urusan rumah tangga harus berperan sebagai seorang guru, dan kebersamaan di rumah  yang  terlalu  lama  juga  dapat  menimbulkan  stres  bagi  semua  anggota  keluarga. Selain itu, ketidaksiapan pasangan dalam membina rumah tangga juga menjadi penyebab terjadinya perceraian di era pandemi saat ini.
Literatur  terdahulu  tentang  meningkatnya  perceraian  di  era  pandemic  memiliki tiga  pembahasan  utama.  Pertama,  studi  yang  melihat perceraian  di era pandemic  terjadi karena  faktor  ekonomi,  poligami,  kekerasan  dalam  rumah  tangga,  dan  konflik  internal (Imaduddin, 2021). Kedua, studi yang melihat meningkatnya perceraian di era pandemic disebabkan  banyaknya  para  pekerja  yang  terkena  PHK,  hal  tersebut  kemudian menimbulkan  problem  ekonomi  pada  rumah  tangga  (Anisa,  2021).  Ketiga,  studi  yang melihat  kurangnya  interaksi  dan  komunikasi  yang  menjadi  faktor  penyebab  perceraian (Ramadhani  &  Nurwati,  2021).  Dari  ketiga  kecenderungan  di  atas,  perceraian  dianalisis sebagai fenomena sosial yang bermuara kepada problem ekonomi.
Tujuan artikel ini berusaha melihat kasus perceraian di era pandemic berdasarkan hasil putusan pengadilan agama tentang perceraian. Pada dasarnya data dari pengadilan agama  sangatlah  penting  sebagai  bukti  kepada  masyarakat  atas  meningkatnya  kasus perceraian. Secara khusus tulisan ini selain bertujuan mengidentifikasi seberapa tingginya kasus  perceraian  yang  terjadi  selama  pandemi,  juga  menganalisis  faktor/kondisi  yang menyebabkan  peningkatan  kasus  perceraian  yang  terjadi.  Jawaban  atas  dua  tujuan tersebut memungkinkan dipahaminya bagaimana kasus perceraian selama pandemic bisa meningkat dengan signifikan.
Peningkatan  kasus  perceraian  selama  pandemic  disebabkan  oleh  kondisi/faktor yang  kompleks,  tidak  hanya  internal  tetapi  juga  dapat  terjadi  karena  faktor  eksternal. Faktor  internal  Keterbatasan  ekonomi  menjadi  salah  satu  sumber  perceraian, permasalahan  tersebut  bermula  karena  kepala  keluarga  yang  tidak  maksimal  dalam

## As-Syar’i: Jurnal Bimbingan & Konseling Keluarga
memberikan  nafkah  lahir  kepada  istri,  Ketidakmampuan  dalam  berinovasi  dan  mencari peluang  usaha juga  merupakan faktor  bagaiamana  kesulitan  ekonomi  bisa  terjadi.  Selain itu,  pasangan  yang  tidak  mampu  menjalani  peran  sehingga  tidak dapat  mencapai  tujuan rumah  tangga  yang  telah  mereka  sepakati  menyebabkan  tidak  adanya  keharmonisan interaksi dan komunikasi antar pasangan hingga menyebabkan pertikaian dan ungkapan- ungkapan kasar yang dilontarkan pasangan, sehingga sebuah pernikahan harus berujung dengan perceraian. Faktor eksternal adanya pihak ketiga seperti campur tangan keluarga dalam  setiap  permasalahan  rumah  tangga  ataupun  terjadinya  perselingkuhan  dari  salah satu  pihak  dalam  rumah  tangga  tersebut.  Provokasi  hingga  pengaruh  dari  orang  lain seperti  tetangga  maupun  lingkup pertemanan  juga dapat  memecahkan  hubungan  rumah tangga  sehingga  berujung  pada  perceraian.  Dengan  demikian,  kasus  perceraian  yang meningkat    selama  pandemic  selain  faktor  ekonomi,  juga  adanya  ketidaksiapan  dan lemahnya  ketahanan  dalam  berkeluarga.  Selain  itu  faktor  lainnya  bersumber  dari lingkungan luar seperti lingkup keluarga maupun lingkup sosialnya.

## TINJAUAN LITERATUR

## Perceraian
Dalam Kamus Bahasa Indonesia kata “cerai” dimaknai dengan pisah atau putusnya hubungan  sebagai  suami-istri.  Sehingga  “perceraian”  merupakan  kata  yang  merujuk kepada keadaan dari makna kata “cerai” tersebut. Sehingga dapat dipahami bahwa dalam sebuah perceraian, yang putus itu hanyalah hubungan sebagai suami dan istri,oleh karena itu  keduanya  tidak  dibolehkan  lagi  bergaul  layaknya  suami  dan  istri  pada  umumnya (Alghifari et al., 2020).  Perceraian pada hakekatnya adalah suatu proses dimana hubungan suami isteri tidak ditemukannya lagi keharmonisan dalam perkawinan (Rahmatia, 2019). Menurut  Mel  Kranttzler  (1973),  perceraian  adalah  berakhirnya  hubungan  antara  dua orang yang pernah hidup bersama sebagai suami istri (Sahlan, 2012)..Menurut salah satu ahli  hukum  yaitu  Martiman  Propodjohamidjojo,  perceraian  mengandung  arti  putusnya suatu  perkawinan  yang  sah  didepan  hakim  pengadilan  berdasarkan  syarat-syarat  yang telah ditentukan oleh undang-undang  (Latifah Ratnawaty, 2013).
Faktor  penyebab  perceraian  di  masa  pandemi  ini  karena  terjadi  konflik  dan perselisihan  dalam  rumah  tangga  yang  disebabkan  oleh  pertengkaran/perselisihan  dan permasalahan  ekonomi  karena  banyak  pekerja  yang  di  PHK  secara  mendadak,  sehingga keuangan  keluarga  menjadi  tidak  stabil.  Mayoritas  istri  mengungkapkan  bahwa  alasan utama  yang  melatar  belakangi  terjadinya  perceraian  yaitu  faktor  ekonomi  dikarenakan Suami  tidak  mampu  untuk  memenuhi  seluruh  kebutuhan  dasar  keluarga  dikarenakan jumlah pendapatan yang kurang muncukupi. Oleh karena itu, sangat dibutuhkan interaksi dan komunikasi yang baik di tengah persoalan atau konflik yang menimpa pasangan suami istri  untuk  mencegah  terjadinya  perceraian  serta  suami  istri  harus dalam satu  frekuensi saat menyelesaikan masalah supaya tercipta keharmonisan dalam keluarga.(Ramadhani & Nurwati, 2021) faktor-faktor yang mengakibatkan perceraian dalam rumah tangga  antara

## As-Syar’i: Jurnal Bimbingan & Konseling Keluarga
lain yakni : Fakor usia muda, faktor ekonomi, faktor belum memiliki keturunan dan faktor suami  sering  berlaku  kasar  menjadi  penyebab  terjadinya  perceraian  .(Matondang,  2014) faktor  keuangan  yang  tidak  mencukupi  menempati  urutan  tertinggi,  yang  menyebabkan pertengkaran  yang  terus-menerus  dan  tidak  ada  harapan  hidup  rukun  lagi.  (Siburian, 2019)  penyebab  perceraian,  seperti  ekonomi,  kekerasan  dalam  rumah  tangga  (KDRT), perselingkuhan, dan sebagainya,  sejatinya hanya merupakan pemicu, namun yang paling mendasar  sebagai  penyebab  perceraian  adalah  tidak  adanya  komitmen  antar  masing- masing pasangan dalam mencapai tujuan perkawinan (Prianto et al., 2014). Dampak yang akan  timbul  dari  perceraian  diantaranya  terjadinya  perasaan  traumatik,  masalah pengasuhan  anak,  gangguan  emosional  dan  perubahan  status  dan  peran.  (Garwan  et  al., 2018)  Anak  adalah  orang  yang  paling  merasakan  dampak  dari  perceraian  orangtuanya. bahkan orang tua memilih untuk bercerai, maka anak adalah korban pertama yang akan merasakan dampak secara psikologis.(Ismiati, 2018)Dampak perceraian orang tua dalam kehidupan  sosial  anak  adalah  kenakalan  remaja,  stress,  phobia,  sedih  dan  bingung menghadapi masalah yang ada, tidak mampu mengungkapkan perasaan, adanya perasaan kehilangan orang tua, daya imajinatif berkurang, kurang percaya terhadap pasangan (bagi yang  dewasa),  dan  kurang  percaya  diri  baik  dilingkungan  sekolah  maupun  tempat tinggalnya. (Ariani, 2019).

## Pandemi Covid - 19
World Health Organization (WHO) menjelaskan bahwa Coronaviruses (Cov) adalah virus  yang  menginfeksi  sistem  pernapasan.  Infeksi  virus  ini  disebut  COVID-19.  Virus Corona adalah zoonotic yang artinya ditularkan antara hewan dan manusia (Ferdi, 2020). Sejak  awal  tahun  2020  dunia  digemparkan  oleh  kehadiran  virus  covid-19  (Corona  virus disease),  Covid-19  adalah  penyakit  menular  yang  disebabkan  oleh  virus  yang  baru  di temukan  belum  lama  ini.  Kehadiran  virus  ini  mengakibatkan  melemahnya  aktivitas berbagai sektor perekonomian. Di indonesia sendiri tidak bisa dipungkiri bahwa keadaan ekonomi  sangat  tidak  stabil.  Pembatasan  sosial  berskala  besar  secara  tidak  langsung membatasi  pelaksanaan  aktivitas  perekonomian  di  masyarakat.  kehadiran  covid-19  ini merubah  tatanan  kehidupan  dalam  aspek  global  maupun  nasional  (Dwina,  2020). Penyebaran  virus  ini  yang  begitu  cepat  mengakibatkan  terjadinya  masalah  sosial  dan ekonomi  yang  terjadi  hampir di  seluruh  dunia  termasuk Indonesia.  Di  Indonesia  hampir seluruh wilayah terdampak pada perubahan sosial dan ekonominya (Azimah et al., 2020).
Pandemi  Coronavirus  disease  2019  (COVID-19)  telah  berlangsung  sejak  Maret 2020 hingga saat ini dalam perjalanannya sebagai patogen, SARS-CoV-2 sudah mengalami beberapa  mutasi  menjadi  berbagai  varian  yang  menjadi  perhatian  Indonesia  maupun dunia.  Dan  Tim  teknis WHO  yang  bertugas  memantau  perkembangan  covid menetapkan mutasi varian sebagai berikut: 1) Varian alpha, 2) Beta, 3) gamma, 4) varian delta, dan 5) varian omnicorn.
Tabel 1 Grafik Angka Covid - 19

## As-Syar’i: Jurnal Bimbingan & Konseling Keluarga
Volume 5 Nomor 2 (2023)  216 - 229   E-ISSN 2656-8152 P-ISSN 2656-4807 DOI: 10.47476/as.v3i1.222

## Sumber: Covid19.go.id, Maret 2022
Pandemi covid-19 berdampak terhadap perekonomian masyarakat yang bekerja di sektor  informal  khususnya  subsektor  transportasi.  Penghasilan  pekerja  di  subsektor  ini menurun sebesar 56% sehingga sebagian pekerja memilih untuk meninggalkan pekerjaan ini  atau  beralih  ke  pekerjaan  lain.  Kondisi  ini  mengakibatkan  tidak  terpenuhinya kebutuhan  rumah  tangga,  sehingga  mereka  harus  menggunakan  tabungan  yang  ada, melakukan  penghematan,  dan  mengandalkan  bantuan  khusus  penanganan  covid-19, bahkan  sebagian  isteri  juga  terpaksa  harus  bekerja  untuk  membantu  perekonomian keluarga (Fahlefi et al., 2020). Dampak  positif  pandemi  Covid - 19  terhadap  kehidupan sosial  budaya  dan  kearifan lokal dapat membentuk kehidupan harmonis Dampak  negatif pandemi  Covid -19  terhadap  kehidupan sosial  budaya dan  kearifan  lokal  menyebabkan seluruh  kegiatan  keagamaan   dan   tradisi   budaya  terpaksa   dibatasi   untuk mencegah penularan  virus  tersebut  (Ketut  Susiani  et  al.,  2021).  Dampak  pandemi  COVID-19  pada aspek  kesehatan  adalah  jumlah  kasus  positif  dan  kematian  yang  cukup  tinggi  serta penurunan  cakupan  sebagian  besar  layanan  kesehatan;  kasus  positif  COVID-19  cukup tinggi  terjadi  di  wilayah  yang  merupakan  pusat  pemerintahan  atau  dekat  dengan  pusat ekonomi,  Pandemi  COVID-19  menyebabkan  perubahan  penawaran  dan  permintaan barang dan jasa. Kondisi tersebut berdampak terhadap penurunan pertumbuhan ekonomi. Perlambatan ekonomi tersebut menyebabkan peningkatan pengangguran, terutama pada sektor usaha mikro dan kecil serta industri rumah tangga, Dampak sosial pandemi COVID- 19  ialah  adanya  peningkatan  kemiskinan,  dimana  peningkatan  kemiskinan  lebih  tinggi terjadi  di wilayah  yang yang  memiliki  jumlah  keluarga  hampir dan rentan  miskin  tinggi. (Aeni, 2021).

## METODE PENELITIAN
Artikel ini menjelaskan secara spesifik tentang tingginya angka perceraian dimasa pandemic  covid  19  yang  terjadi  di  Indonesia  khususnya  didaerah  hukum  Pengadilan Agama  Tangerang.  Di  mana  terdapat  beberapa  peristiwa  krisis  ekonomi  yang  ada  di Indonesia  dan  terjadinya  PHK  massal  yang  menyebabkan  terjadinya  tingkat  perceraian
0 1000000 2000000 3000000 4000000 5000000 6000000 7000000 2 0 -M ar -2 0 2 0 -M ay -2 0 2 0 -Ju l- 2 0
2 0 -Sep- 2 0 2 0 -N o v- 2 0
2 0 -Jan -2 1 2 0 -M ar -2 1
2 0 -M ay -2 1 2 0 -Ju l- 2 1 2 0 -Sep- 2 1 2 0 -N o v- 2 1 2 0 -Jan -2 2 2 0 -M ar -2 2 Total Kasus Meninggal Sembuh Aktif
Kasus Baru

## As-Syar’i: Jurnal Bimbingan & Konseling Keluarga
dikarenakan  tidak  dapat  terpenuhi  biaya  hidup  ketika  menurunya  angka  ekonomi,  dan tidak dapat berinovasinya masyarakat untuk dapat menemukan lapangan pekerjaan untuk memenuhi  kebutuhan  hidup  selama  pandemic  covid-19.  Penelitian  ini  menggunakan pendekatan  kualitatif  dengan  pendekatan  deskriptif  analitis  yang  memanfaatkan  data bersumber dari artikel ilmiah dalam Google Scholar, Garuda, Sinta dan jurnal yang dikelola oleh  berbagai  institusi.  Selain  itu  penelitian  ini  juga  mengambil  beberapa  informasi tentang  aktivitas  gerakan  mahasiswa  yang  tersebar  di  berbagai  media  online,  seperti kompas.com, KabarBanten.com, tangerangnews.com, banten.hits.com, dan lain sebagainya. Proses  penelitian  ini  dilakukan  pertama  dengan  mengumpulkan  artikel  ataupun  jurnal terkait,  dan  media  online  yang  relevan  kemudian  dilakukan  analisis  secara  lebih mendalam.  Secara  deskriptif,  penelitian  ini  hendak  menjelaskan  apa  yang  menyebabkan faktor  terjadinya  perceraian  di  masa  pandemic  covid-19.  Data-data  penelitian  yang diperoleh kemudian dianalisis dan diinterpretasi untuk melihat bagaimana faktor ekonomi dapat menjadi faktor utama terjadinya perceraian.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Perceraian menurut sudut pandang Negara dan Agama
Perceraian  dalam  pernikahan  menurut  sudut  pandang  Islam  merupakan  pintu terakhir  ketika  tidak  ada jalan  keluar menyelesaikan  problem  yang  terjadi  dalam  rumah tangga.  Dalam  literatur  hukum  Islam,  hukum  keluarga  dikenal  dengan  istilah  al-ahwâl alshakhsiyyah.  Al-Ahwâl  merupakan  jamak  dari  alhwâl  urusan  atau  keadaan.  Menurut istilah  fikih,  cerai  disebut  dengan talak.  Talak  berasal  dari  bahasa  Arab  yaitu  kata  ithlaq artinya lepasnya suatu ikatan perkawinan dan berakhirnya hubungan perkawinan.
Kendati di dalam Al-Qur’an tidak terdapat ayat-ayat yang menyuruh atau melarang eksistensi  perceraian  itu,  sedangkan  untuk  perkawinan  ditemukan  beberapa  ayat  yang menyuruh melakukan nya. Walaupun banyak ayat Al-Qur’an yang mengatur thalaq, namun isinya hanya sekedar mengatur bila thalaq mesti terjadi, meskipun dalam bentuk suruhan atau larangan. Kalau mau menthalaq seharusnya sewaktu istri itu berada dalam keadaan yang siap untuk memasuki masa iddah, seperti terdapat di dalam beberapa ayat Al-Qur’an diantaranya:
َةَّدِعْلا اوُصْحَا َو َّنِهِتَّدِعِل َّنُه ْوُقِّلَطَف َءۤاَسِّنلا ُمُتْقَّلَط اَذِا ُّيِبَّنلا اَهُّيَآٰ ي
Artinya:  “Hai  Nabi,  apabila  kamu  menceraikan  isteri-isterimu  Maka  hendaklah kamu ceraikan mereka pada waktu mereka dapat (menghadapi) iddahnya yang wajar” (QS. Thalaq:1).
Dalam  surat  at-thalaq  ayat  1  ini  ditafsirkan  dengan  menceraikan  pada  waktu idahnya  yaitu  menceraikan  dengan  talak  sunnah.  Talak  berdasarkan  waktu menjatuhkannya asalnya terbagi menjadi dua, talak sunnah dan talak bid’ah. Akan tetapi Ibnu Katsir rahimahullah menyebutkan ada jenis talak yang ketiga yaitu talak tidak sunnah dan  tidak  bid’ah.  Maka  tatkala  seorang  suami  menjatuhkan  cerai  kepada  istrinya

## As-Syar’i: Jurnal Bimbingan & Konseling Keluarga
hendaknya  dia  melihat  waktu  idahnya,  yaitu  sebagaimana  yang  termasuk  dalam  talak sunnah. Dan ini merupakan dalil bahwasanya jika seseorang marah kepada istrinya, tidak boleh  serta-merta  dia  menceraikan  istrinya.  Adapun  cerainya  sah  atau  tidak,  maka  ada khilaf di kalangan para ulama sebagaimana telah disebutkan sebelumnya.
Demikian pula dalam bentuk melarang, seperti firman Allah, yaitu:
َّنُهَجا َو ْزَا َنْحِكْنَّي  ْنَا َّنُه ْوُلُضْعَت  َلََف َّنُهَلَجَا َنْغَلَبَف َءۤاَسِّنلا ُمُتْقَّلَط اَذِا َو
Artinya: “Apabila kamu mentalak isteri-isterimu, lalu habis masa iddahnya, Maka janganlah kamu (para wali) menghalangi mereka kawin lagi dengan bakal suaminya” (QS. Al Baqarah : 232). Dari ketentuan ayat di atas, bahwa perceraian itu halal dilakukan tetapi sangat dibenci oleh Allah SWT.
Dalam ayat Al Baqarah 232 di tafsirkan memiliki keterkaitan seputar hukum dan kewajiban  suami  dalam  memperlakukan  istri  yang  di  talaknya.  Dan  pada  ayat  232  ini menafsirkan mengenai habisnya masa ‘iddah(intiha’). Kemudian pada ayat 232 dijelaskan hukum jika masa iddah istri benar habis, yakni si istri bisa kembali dengan mantan suami melalui akad nikah baru dan bagi wali dilarang untuk menghalang-halangi jika keduanya sama-sama ridlo dengan cara makruf, ataupun si istri bisa menikah dengan pria lain dan bagi mantan suami dilarang untuk menghalang-halangi jika memang sudah terjalin saling ridlo  antara  mantan  istri  dengan  calon  suami  barunya  (Az-Zuhaili  &  Ibrahim,  2016:352- 353).  Tafsiran  ini  juga  menjelaskan  bahwa  adat  yang  berlaku  pada  zaman  jahiliah  para wali  terlalu  mencampuri  dengan  cara  sewenang-wenang  soal  perkawinan  sehingga perempuan tidak mempunyai kebebasan dalam memilih calon suaminya, bahkan mereka dipaksa menikah dengan laki-laki yang tidak disukainya.

## Perceraian menurut undang-undang nomor 1 tahun 1974
Undang-Undang  Nomor  1  Tahun  1974  tentang  Perkawinan  merupakan  sumber hukum perkawinan dan hukum keluarga Islam yang mengatur secara lengkap dan modern tentang  perkawinan  dan  perceraian  umat  Islam  yang  berakar  pada  agama  Islam. sebenarnya Undang-undang ini jauh lebih sempurna dan lengkap mengenai substansi yang diatur di dalamnya, baik berupa asas-asas maupun norma-norma hukum perkawinan dan perceraian serta kehidupan berkeluarga dalam realitas keberlakuannya dalam masyarakat (Muhammad, 2010:68).
Masalah  putusnya  perkawinan,  Undang-Undang  Nomor  1  Tahun  1974 mengaturnya  dalam  Bab  VIII  Pasal  38  sampai  Pasal  41  Tahun  1975  Pasal  14  sampai dengan  Pasal  36,  dan  hal-hal  teknis  lainnya  dalam  Peraturan  Menteri  Agama  Nomor  3 Tahun  1975.  Ketentuan  Pasal  38  UU  No  1  Tahun  1974  menyebutkan  suatu  perkawinan dapat putus karena tiga hal, yaitu kematian salah satu pihak, perceraian, dan atas putusan hakim. Selanjutnya dalam Pasal 39 ayat (1), (2) dan (3), disebutkan pula bahwa perceraian hanya  dapat  dilakukan  di  depan  sidang  Pengadilan  setelah  pengadilan  (Majelis  Hakim) tidak  berhasil  mendamaikan  ke  dua  belah  pihak,  serta  cukup  alasan  bagi  mereka  untuk

## As-Syar’i: Jurnal Bimbingan & Konseling Keluarga
bercerai.  Gugatan  perceraian  dapat  diajukan  oleh  pihak  suami  atau  pihak  istri  dengan alasan  yang  telah  ditentukan  oleh  peraturan  perundang-undangan  yang  berlaku  (Titik, 2008:133).

## Perceraian di Kota Tangerang
Selama  masa  pandemi  covid  banyak  sekali  perubahan  tatanan  sosial  pada masyarakat  yang  menyebabkan  sulitnya  lapangan  pekerjaan  yang  tersedia  untuk masyarakat yang menjadi pengaruh besar terhadap tingkat perekonomian masyarakat, hal ini  menyebabkan  banyaknya  gugatan  percerian  yang  di  ajukan  pada  pengadilan  agama, Pengadilan  Agama  (PA)  Tangerang  mencatat,  tingkat  perceraian  di  Kota  Tangerang sepanjang 2021 sebanyak 3.545 perkara. Angka tersebut mengalami peningkatan sekitar 14 persen dibandingkan tahun 2020 dengan jumlah 3.041 perkara (Rianti, 2022). menurut Irvan yunan seorang Panitera muda permohonan Pengadilan Agama Tangerang, penyebab meningkatnya kasus perceraian di antaranya masalah perselisihan dan pertengkaran yang terjadi  terus  menerus  sehingga  menyebabkan  pihak  istri  atau  suami  mengajukan gugatannya  ke  Pengadilan  Agama  Tangerang.  Terdapat  2.026  permohonan  perceraian yang disebabkan  perselisihan  dan pertengkaran  terus  menerus.  Selain  itu,  sebanyak  808 perkara disebabkan faktor ekonomi (Fikri, 2022).

## Gambar 1 Tingkat Angka Perceraian Tahun 2020
Sumber: Laporan Tahunan Pengadilan Agama Tangerang Tahun 2020
Dalam  laporan  kegiatan  tahunan  pengadilan  agama  tangerang  tahun  2020  faktor terbesar  yang  menjadi  alasan  perceraian  adalah  perselisihan  dan  pertengakaran  terus menerus  dengan  jumlah  perkara  sebanyak  1.425  perkara,  disusul  dengan  masalah ekonomi sebanyak 6001 perkara dan disebabkan salah satu pihak
(suami/isteri)/meninggalkan  salah  satu  pasangannya  sebanyak  405  perkara,  sedangkan
1.425 6.001 405 41  21 12 11 9 8 7 1 2020 PERSELISIHAN EKONOMI SALAH SATU PIHAK
KDRT POLIGAMI JUDI MABUK MURTAD DIPENJARA CACAT BADAN ZINA/KAWIN PAKSA

## As-Syar’i: Jurnal Bimbingan & Konseling Keluarga
perceraian KDRT  terhitung  41  perkara,  poligami  21  perkara,  judi  12  perkara,  mabuk  11 perkara,  murtad  9  perkara,  dipenjara  8  perkara,  cacat  badan  7  perkara,  sedangkan  zina dan  kawin  paksa  masing-  masing  1  perkara.  Perekonomian  nasional  luluh  lantah  akibat penyebaran  virus  corona  di  Indonesia  sejak  Maret  2020.  Secara  spasial,  perlambatan ekonomi  terjadi  di  sebagian  besar  wilayah  Indonesia  yang  banyak  ditopang  oleh permintaan domestik. Penerapan kebijakan Pembatasan Sosial Berskala Besar (PSBB) pun dilakukan  di  4  Provinsi  dan  27  kabupaten/kota.  Akibatnya  pendapatan  masyarakat  dan aktivitas  produksi  terganggu.  Pembatasan  tersebut  menyebabkan  konsumsi  dan pertumbuhan  investasi  melemah  (Liputan6.com).  Menurut  Budi  Supriyanto  Kepala  BPS Kota Tangerang selama pandemic covid - 19 yang terjadi di wilayah Kota Tangerang angka kemiskinan  di  Kota  Tangerang  bertambah  5,22%  selama  tahun  2020,  di  tahun  2020 tercatat sekitar 118.220 penduduk kota tangerang yang berada di bawah garis kemiskinan dibandingkan angka kemiskinan di Kota Tangerang berjumlah 98.370 Al Faqir, (2021).

## Gambar 2 Tingkat Angka Perceraian Tahun 2021
Sumber: Laporan Tahunan Pengadilan Agama Tangerang Tahun 2021
Dalam  laporan  kegiata  tahunan  pengadilan  agama  tangerang  tahun  2021  faktor penyebab  perceraian  yang  paling  tinggi  adalah  perselisihan  dan  pertengakaran  terus meerus  dengan  jumlah  perkara  sebanyak  2.026  perkara,  kemudian  faktor  ekonomi sebanyak 808 perkara, dan faktor yang disebabkan karena meninggalkan salah satu pihak sebanyak 278 perkara, faktor penyebab perceraian lainnya seperti adanya KDRT sebanyak 34  perkara,  karena  poligami  16  perkara,  murtad  14  perkara,  mabuk  10  perkara, dipidana/dihukum  penjara  8  perkara,  judi  3  perkara,  madat  2  perkara,  cacat  badan  2 perkara  dan  zina  1  perkara.  Menurut  Wali  Kota  Tangerang,  Arief  R  wismansyah,  Angka pengangguran di Kota Tangerang di akhir 2021 menyentuh angka 103.357 orang atau naik 044% dibandingkan tahun 2020 dengan 97.344 orang.
Pandemi Covid - 19 yang melanda Indonesia sejak dua tahun terakhir sebagai salah satu  yang  memicu  angka  pengangguran  di  wilayah  ini  karena  banyak  usaha  ekonomi
64% 25% 9% 1% 1% 0% 0% 0% 0% 0% 2021 PERSELISIHAN EKONOMI SALAH SATU PIHAK
KDRT POLIGAMI MURTAD DIPENJARA JUDI CACAT BADAN ZINA

## As-Syar’i: Jurnal Bimbingan & Konseling Keluarga
225 |  Volume 5 Nomor 2  2023
masyarakat  yang  tidak  berjalan  bahkan  mengalami  kebangkrutan.  Mengacu  pada  data yang  dikeluarkan  Badan  Pusat  Statistik  (BPS)  Kota  Tangerang  kenaikan  jumlah pengangguran di Kota Tangerang ini dampak dari karyawan yang di-PHK mencapai 9.516 jiwa, di luar lulusan SLTA yang belum bekerja atau tidak melanjutkan sekolah, peningkatan angka  pengangguran  di  Kota  Tangerang  tahun  2021,  masih  lebih  sedikit  dibandingkan persentase  kenaikan jumlah pengangguran di tahun 2019 ke 2020 sebesar 1,49%  (Fikri, 2021).
Pandemi  berdampak  langsung  pada  ekonomi  keluarga  yang  menjadi  tidak harmonis  karena  tidak  terpenuhinya  kebutuhan  untuk  kehidupan  sehari  hari,PHK  besar besaran yang dilakukan oleh pabrik pabrik serta pemberlakuan PSBB (Pembatasan Sosial Bersekala Besar) juga membuat angka perekonomian di Indonesia berada pada masa sulit, sulitnya  mencari  lapangan  pekerjaan  dalam  situasi  pandemic  covid  ini  membuat  sering terjadinya  perselisihan  antara  suami  dan  isteri,  tidak  sedikit  pula  yang  berujung  pada perceraian  yang  dianggap  sebagai  jalan  terakhir  karena  sudah  tidak  mampunya  kepala keluarga  untuk  memberikan  nafkah  untuk  isteri  dan  anaknya,  perselisihan  merupakan angka paling tinggi dalam indicator perceraian selama tahun 2020 hingga 2021, fenomena kenaikan  angka  perceraian  selama  pandemi  covid  ini  juga  menandakan  bahwa  masih kurangnya kepercayaan antara suami dan isteri dalam menghadapi masa sulit, gaya hidup yang  tinggi  seringkali  membuat  seseorang  tidak  bisa  menerima  kenyataan  ketika  dalam menghadapi masa masa sulit.

## Dampak Perceraian
Dengan  tingginya  tingkat  perceraian  juga  memiliki  dampak  terhadap  Psikologis anak,  Perceraian  berpengaruh  pada  psikologis  anak  yang  membuat  mereka  kehilangan cinta  dari  kedua  orang  tuanya  sehingga  membuat  salahsatu  sebab  aspek  perkembangan anak  akan  terhambat.  Orangtua  yang  bercerai,  akan  berpengaruh  pada  psikologis  anak diantaranya  yaitu  anak  kurang  mendapat  perhatian,  perlindungan  dari  rasa  aman,  cinta kasih sayang dari ayah dan ibunya.(Hasanah, 2020). Perceraian  juga  berdampak  negatif terhadap  kondisi  emosi  anak  dalam  masa  perkem-bangannya dan tidak jarang sering menunjukkan  perilaku-perilaku  yang  agresif  bahkan  mungkin  ada  yang    suka  berkelahi, atau sebaliknya, mungkin juga ada  anak yang  pendiam atau sulit bergaul. Anak-anak yang menjadi korban perceraian mengalami masalah karena perhatian dan kasih sayang yang diberikan oleh orang tua sudah tidak lengkap lagi (Haryanie et al., 2012).
Hurlock  &  B.Elizabeth,  (2011)  berpendapat  bahwa  dampak  dari  perceraian  yaitu timbulnya  trauma.  Biasanya  trauma  yang  dialami  dari  perceraian  lebih  besar dibandingkan  kematian,  karena  perceraian  yang  menimbulkan  kekacauan  atau  masalah menyebabkan timbul rasa sakit dan tekanan emosional sebelum maupun sesudah bercerai. (Tomlinson.C & Keasey, 1985), mempunyai pendapat yang hampir sama yaitu perubahan yang  terjadi  dalam  lingkup  keluarga  dapat  mengakibatkan  stres  pada  orang  yang mengalaminya.  Tidak  jarang  masalah  atau  kekacauan  yang  terjadi  saat  perceraian  dapat

## As-Syar’i: Jurnal Bimbingan & Konseling Keluarga
menyebabkan luka secara emosional yang mendalam dan membutuhkan waktu bertahun- tahun untuk penyembuhan. Hurlock & B.Elizabeth, (2011) berpendapat bahwa kehilangan pasangan  yang  disebabkan  karena  perceraian  maupun  kematian  akan  menimbulkan masalah  tersendiri  bagi  kedua  belah  pihak.  Khususnya  bagi  wanita yang  diceraikan  oleh suaminya  akan  mengalami  kesepian  yang  mendalam.  Wanita  yang  diceraikan  juga cenderung  dikucilkan  dari  kegiatan  sosial,  sedangkan  untuk  pria  yang  menduda  akan mengalami  kekacauan  pola  hidup.  Namun  tidak  sedikit  wanita  dan  pria  yang  bercerai merasa beruntung atas perceraiannya tersebut karena mereka merasa punya kesempatan untuk memulai hidup yang baru.

## KESIMPULAN DAN SARAN
Perceraian  dalam  pernikahan  menurut  sudut  pandang  Islam  merupakan  pintu terakhir  ketika  tidak  ada jalan  keluar menyelesaikan  problem  yang  terjadi  dalam  rumah tangga.  Dalam  undang-undang  No.  1  Tahun  1974  terlihat  jelas  bahwa  putusnya perkawinan karena perceraian adalah berbeda halnya dengan putusnya perkawinan. Pada Peraturan Pemerintah No. 9 Tahun 1975 digunakan istilah cerai talak dan cerai gugat, hal ini  dimaksudkan  agar  dapat  membedakan  pengertian  yang  dimaksud  oleh  huruf  c  pada undang-undang  tersebut.  Undang-Undang  Nomor  1  Tahun  1974  tentang  Perkawinan merupakan sumber hukum perkawinan dan hukum keluarga Islam yang mengatur secara lengkap dan modern  tentang perkawinan dan perceraian  umat  Islam yang  berakar pada agama Islam.
Pandemi  berdampak  langsung  pada  ekonomi  keluarga  yang  menjadi  tidak harmonis  karena  tidak  terpenuhinya  kebutuhan  untuk  kehidupan  sehari  hari,PHK  besar besaran yang dilakukan oleh pabrik pabrik serta pemberlakuan PSBB (Pembatasan Sosial Bersekala Besar) juga membuat angka perekonomian di Indonesia berada pada masa sulit, sulitnya  mencari  lapangan  pekerjaan  dalam  situasi  pandemic  covid  ini  membuat  sering terjadinya  perselisihan  antara  suami  dan  isteri,  tidak  sedikit  pula  yang  berujung  pada perceraian  yang  dianggap  sebagai  jalan  terakhir  karena  sudah  tidak  mampunya  kepala keluarga  untuk  memberikan  nafkah  untuk  isteri  dan  anaknya,  perselisihan  merupakan angka paling tinggi dalam indicator perceraian selama tahun 2020 hingga 2021, fenomena kenaikan  angka  perceraian  selama  pandemi  covid  ini  juga  menandakan  bahwa  masih kurangnya kepercayaan antara suami dan isteri dalam menghadapi masa sulit, gaya hidup yang  tinggi  seringkali  membuat  seseorang  tidak  bisa  menerima  kenyataan  ketika  dalam menghadapi masa masa sulit.

## DAFTAR PUSTAKA
Aeni, N. (2021). Pandemi COVID-19: Dampak Kesehatan, Ekonomi, & Sosial. Jurnal Litbang: Media Informasi Penelitian, Pengembangan Dan IPTEK , 17 (1), 17–34. https://doi.org/10.33658/jl.v17i1.249
Al Faqir, A. (2021). Ekonomi Daerah di 2020 Lumpuh Akibat Penerapan PSBB . Liputan 6. https://www.liputan6.com/bisnis/read/4468112/ekonomi-daerah-di-2020- lumpuh-akibat-penerapan-psbb

## As-Syar’i: Jurnal Bimbingan & Konseling Keluarga
Volume 5 Nomor 2 (2023)  216 - 229   E-ISSN 2656-8152 P-ISSN 2656-4807 DOI: 10.47476/as.v3i1.222
Alghifari, A., Sofiana, A., & Mas’ari, A. (2020). FAKTOR EKONOMI DAN DAMPAKNYA TERHADAP KASUS PERCERAIAN ERA PANDEMI COVID-19 DALAM TINJAUAN TAFSIR HUKUM KELUARGA ISLAM . 1 (2).
Anisa, L. N. (2021). Keluarga, Agama dan Kesejahteraan Studi Kasus Perceraian Pada Masa Pandemi Covid-19 di Kabupaten Situbondo. Jurnal Ekonomi Dan Bisnis , 5 (2), 45–61.
Ariani, A. I. (2019). Dampak Perceraian Orang Tua Dalam Kehidupan Sosial Anak. Phinisi Integration Review , 2 (2), 257. https://doi.org/10.26858/pir.v2i2.10004
Az-Zuhaili, W., & Ibrahim, M. (2016). Tafsir Al -Munir/ Wahbah az-zuhaili; Penyunting, Malik Ibrahim (Cet.1). Gema Insani.
Azimah, R. nor, Khasanah, I. nur, Pratama, R., Azizah, Z., Febriantoro, W., & Purnomo, S. rifda syafira. (2020). Analisis Dampak Covid-19 Terhadap Sosial Ekonomi Pedagang Di Pasar Klaten Dan Wonogiri. EMPATI: Jurnal Ilmu Kesejahteraan Sosial , 9 (1), 59–68. https://doi.org/10.15408/empati.v9i1.16485
Dwina, I. (2020). Melemahnya Ekonomi Indonesia Akibat Covid-19. Program Studi Pendidikan IPS, FKIP Universitas Lambung Mangkurat , 1–5. https://www.kompasiana.com/dewilst08/5ebcb675097f3659853413b3/ekonomi- indonesia-menanggung-beban-covid-19
Fahlefi, R., Ahmad, S., & Rizal, R. (2020). Dampak Pandemi Covid-19 Terhadap Perekonomian Masyarakat Di Sektor Informal. Imara: JURNAL RISET EKONOMI ISLAM , 4 (2), 160. https://doi.org/10.31958/imara.v4i2.2379
Ferdi, F. (2020). Dampak Pandemi Covid-19 Terhadap Aktivitas Ekonomi Masyarakat Di Desa Salumpaga, Kecamatan Tolitoli Utara. Geosee , 1 (2), 37–43.
Fikri, C. (2021). Pengangguran di Kota Tangerang Capai 100.000 Orang . Berita Satu.Com. https://www.beritasatu.com/archive/860515/pengangguran-di-kota-tangerang- capai-100000-orang
Fikri, C. (2022). Imbas Pandemi, Angka Perceraian di Kota Tangerang Naik 14% pada 2021 . Berita Satu.Com. https://www.beritasatu.com/megapolitan/876205/imbas- pandemi-angka-perceraian-di-kota-tangerang-naik-14-pada-2021
Garwan, I., Kholiq, A., & Akbar, M. G. G. (2018). Tingkat Perceraian Dan Pengaruh Faktor Ekonomi Di Kabupaten Karawang. Jurnal Ilmiah Hukum: De’Jure , 3 (1), 79–93. https://journal.unsika.ac.id/index.php/jurnalilmiahhukumdejure/article/download/ 1887/1523
Haryanie, S. W., Dra. Retty, F., & Dra. Wirda, H. P. (2012). DAMPAK PERCERAIAN ORANG TUA TERHADAP EMOSI ANAK ( Studi kasus pada dua anak yang memiliki orang tua yang bercerai di SDN Gembong I Kab. Tangerang) . 100–106.
Hasanah, U. (2020). Pengaruh Perceraian Orangtua Bagi Psikologis Anak. AGENDA: Jurnal Analisis Gender Dan Agama , 2 (1), 18. https://doi.org/10.31958/agenda.v2i1.1983
Hurlock, & B.Elizabeth. (2011). Psikologi Perkembangan. In Suatu Pendekatan Sepanjang Rentang Kehidupan .

## As-Syar’i: Jurnal Bimbingan & Konseling Keluarga
Volume 5 Nomor 2 (2023)  216 - 229   E-ISSN 2656-8152 P-ISSN 2656-4807 DOI: 10.47476/as.v3i1.222
Imaduddin, M. A. (2021). Tinjauan Hukum Perceraian Dimasa Pandemi Covid 19 . 5 (4), 1246–1259. https://doi.org/10.36312/jisip.v5i4.2537/http
Ismiati, I. (2018). Perceraian Orangtua Dan Problem Psikologis Anak. At-Taujih : Bimbingan Dan Konseling Islam , 1 (1), 1–16. https://doi.org/10.22373/taujih.v1i1.7188
Ketut Susiani, T., Kadek Citra Nopia Ningsih, I., Deniarais Suhanda, F., Putu Intan Camarini, N., & Putu Fitri Handayani, N. (2021). Pandemi Covid-, Dampak Kehidupan Sosial Budaya dan Kearifan Lokal di Bali. Jurnal Bimbingan Konseling Indonesia , 6 (2), 175– 184. https://doi.org/10.24036/XXXXXXXXXX-X
Latifah Ratnawaty. (2013). Faktor Yuridis Sosiologis Meningkatnya Perceraian Di Kota Bogor. Journal of Chemical Information and Modeling , 53 (9), 1689–1699.
Matondang, A. (2014). Faktor-faktor yang Mengakibatkan Perceraian dalam Perkawinan. Jurnal Ilmu Pemerintahan Dan Sosial Politik , 2 (2), 141–150. http://ojs.uma.ac.id/index.php/jppuma
Muhammad, A. (2010). Hukum Perdata Indonesia . Citra Aditya Bakti.
Prianto, B., Wulandari, N. W., & Rahmawati, A. (2014). Rendahnya Komitmen Dalam Perkawinan Sebagai Sebab Perceraian. KOMUNITAS: International Journal of Indonesian Society and Culture , 5 (2), 208–218. https://doi.org/10.15294/komunitas.v5i2.2739
Rahmatia, R. (2019). DAMPAK PERCERAIAN PADA ANAK USIA REMAJA (Studi Pada Keluarga di Kecamatan Wonomulyo Kabupaten Polewali Mandar) . http://eprints.unm.ac.id/14772/%0Ahttp://eprints.unm.ac.id/14772/1/ARTIKEL.p df
Ramadhani, S. R., & Nurwati, N. (2021). Dampak Pandemi Covid-19 Terhadap Angka Perceraian. Jurnal Penelitian Dan Pengabdian Kepada Masyarakat (JPPM) , 2 (1), 88. https://doi.org/10.24198/jppm.v2i1.33441
Rianti, E. (2022). Angka Perceraian di Kota Tangerang pada 2021 Meningkat 14 Persen . Republika.ID. https://www.republika.co.id/berita/r5bmrn484/angka-perceraian-di- kota-tangerang-pada-2021-meningkat-14-
Sahlan, M. (2012). Pengamatan Sosiologis Tentang Perceraian di Aceh. Jurnal Substantia ,
14 (1), 88–97.
Siburian, B. (2019). Analisis Faktor-Faktor Penyebab Perceraian Berdasarkan Keputusan Pengadilan Negeri Balige Tahun 2017. Jurnal Ilmiah Religiosity Entity Humanity (JIREH) , 1 (1), 31–39. https://doi.org/10.37364/jireh.v1i1.5
Titik, T. T. (2008). Hukum Perdata Dalam Sistem Hukum Nasional (Ed 1). Jakarta Perdana Media Group.
Tomlinson.C, & Keasey. (1985). Child Development. In Homewood. Illinois (p. 32).
Yuni, L. A. (2021). Tingginya angka perceraian di era pandemi . Pengadilan Tinggi Agama Samarinda. http://pta-samarinda.go.id/berita-pta/1096-tingginya-angka-perceraian- di-era-pandemi-01-09-2021

## As-Syar’i: Jurnal Bimbingan & Konseling Keluarga
Volume 5 Nomor 2 (2023)  216 - 229   E-ISSN 2656-8152 P-ISSN 2656-4807 DOI: 10.47476/as.v3i1.222