Jurnal Keselamatan Transportasi Jalan (Indonesian Journal of Road Safety) Volume 9 No. 2 Desember 2022 :  103 – 109

## Karakteristik Keselamatan Lalu Lintas Di Kota Manado
Alfath S.N. Syaban *1 , M. Akbar Fauzan 2 , Dede F. Fadhilla 3
Politeknik Transportasi Darat Indonesia e-mail: *1 alfath.satria@ptdisttd.ac.id, 2 tryansyahf@gmail.com , 3 akbarfauzan837@gmail.com
Received 15-03-2022; Reviewed 21-11-2022; Accepted 08-12-2022 Journal Homepage: http://ktj.pktj.ac.id/index.php/ktj DOI: 10.46447/ktj.v9i2.421

## Abstract
There has been a significant increase in transportation facilities in the city of Manado which has affected the level of traffic congestion to date and has resulted in very high social costs. Indirectly  it  affects  the  increase  in  traffic  problems,  one  of  which  is  traffic  accidents.  The purpose  of  this  research  is  to  find  appropriate  alternative  solutions  for  the  community  to reduce  accidents  and  make  efforts  to  increase  traffic  safety  in  the  city  of  Manado.  This research  was  made  using  an  exploratory  quantitative  research  methodology  with  a triangulation  model  that  examines  phenomena  based  on  the  interpretation  of  descriptive statistical data, observation as well as documentation and field surveys. The results of the analysis show that there are 6 accident-prone road sections in Manado City, namely Jalan AA Maramis, Jalan Ring Road I, Jalan Sam Ratulangi, Jalan RW Monginsidi, Jalan Piere Tendean, and Jalan RE Martadinata. Adequate street light facilities are needed and there is a need to improve the lights so that they are not covered by vegetation on several roads, especially roads which are prone to accidents.
Keywords: Traffic accidents, Fatality, Road, Accidents

## Abstrak
Terdapat peningkatan yang signifikan sarana transportasi di kota Manado yang berpengaruh terhadap tingkat kemacetan lalu lintas hingga saat ini dan menimbulkan biaya sosial ( social cost)  yang  sangat  tinggi.  Secara  tidak  langsung  hal  itu  berpengaruh  meningkatnya permasalahan  lalu  lintas,  salah  satunya adalah  kecelakaan  lalu  lintas.  Tujuan  penelitian  ini untuk  mencari  alternatif  solusi  yang  tepat  bagi  masyarakat  untuk  mengurangi  kecelakaan dan  melakukan  upaya  peningkatan  keselamatan  lalu  lintas  di  Kota  Manado.  Penelitian  ini dibuat  dengan  metodologi  penelitian  kuantitatif  eksploratif  dengan  model  triangulasi  yang menelaah  fenomena-fenomena  berdasarkan  interpretasi  data  statistik  deskriptif,  observasi dan juga dokumentasi serta Survey di lapangan. Hasil analisis menunjukkan terdapat 6 ruas jalan  lokasi  rawan  kecelakaan  yang  ada  di  Kota  Manado  yaitu  di  Jalan  AA  Maramis,  Jalan Ring Road I, Jalan Sam Ratulangi, Jalan RW Monginsidi, Jalan Piere Tendean, dan Jalan RE Martadinata.  Dibutuhkan  fasilitas  lampu  jalan  yang  memadai  serta  perlu  adanya pembenahan lampu agar tidak tertutup oleh vegetasi di beberapa ruas jalan khususnya jalan yang merupakan rawan kecelakaan.
Kata kunci : Kecelakaan lalu lintas, Fatalitas, Jalan, Kecelakaan

## PENDAHULUAN
Kota  Manado  merupakan  kota  yang  terletak  di  provinsi  Sulawesi  Utara, dengan luas 15.726 hektar didiami penduduk sebanyak 451.916 jiwa. Seiring dengan berkembangnya  masyarakat  dan  pertumbuhan  ekonomi  di  Kota  Manado  membuat pertumbuhan sarana transportasi terus bertambah, sehingga berpengaruh terhadap tingkat  kemacetan  lalu  lintas  di  Kota  Manado  dan  menimbulkan social  cost  yang sangat  tinggi.  Selain  itu  Secara  tidak  langsung  akan  memperbesar  resiko  semakin bertumbuhnya  permasalahan  lalu  lintas  yang  salah  satunya  adalah  kecelakaan  lalu lintas. Pengaturan lalu lintas yang tidak tepat ditambah infrastruktur jalan yang tidak memadai  serta  volume  lalu  lintas  yang  melebihi  kapasitas  jalan  menambah  resiko terjadinya kecelakaan lalu lintas. Hal ini akan berdampak pada menurunnya kinerja pelayanan jalan.
Menurut  Undang  -  Undang  Nomor  22  Tahun  2009  kecelakaan  lalu  lintas adalah  suatu  peristiwa  di  jalan  raya tidak  terduga  dan  tidak  di  sengaja  melibatkan kendaraan  dengan  atau  tanpa  pengguna  jalan  lain  yang  mengakibatkan  korban manusia  dan/atau  kerugian  harta  benda.  Kecelakaan  lalu  lintas  umumnya  terjadi karena  beberapa  faktor  penyebab  antara  lain  pelanggaran  bagi  pengguna  jalan, kondisi  cuaca,  kondisi  prasarana,  kondisi  sarana,  maupun  pandangan  yang terhalang. Sedangkan aspek lainnya adalah visibilitas tikungan, lebar lajur dan bahu jalan, rambu peringatan dan larangan, serta pagar pembatas atau pagar pengaman yang  kurang  memadai  bagi  pengguna  jalan  sehingga  berpotensi  terjadi  kecelakaan lalu  lintas  (Rukman  et  al.,  2022).  Selain  itu  marka  jalan  yang  rusak  dapat mengurangi jarak pandang pengemudi dan mempengaruhi operasional lalu lintas dan tingkat  keselamatan  pengguna  jalan  raya  terutama  di  malam  hari  (Oktopianto  & Rukman, 2022).
Kecelakaan lalu lintas sangat berkaitan erat dengan keselamatan. Lebih lanjut (Undang  Undang  Nomor  22  Tahun  2009  Tentang  Lalu  Lintas  Dan  Angkutan  Jalan, 2009) menjelaskan keselamatan lalu lintas adalah suatu keadaan terhindarnya setiap orang  dari  resiko  kecelakaan  selama  berlalu  lintas  yang  disebabkan  oleh  sumber daya  manusia,  kendaraan,  jalan,  atau  lingkungan.  Keselamatan  transportasi  jalan merupakan  masalah  global,  jumlah  kecelakaan  lalu  lintas  setiap  tahun  meningkat. 60%  kematian  berasal  dari  pengendara  roda  dua  (Oktopianto  et  al.,  2021). Tingginya angka kecelakaan lalu lintas di jalan raya adalah sebuah fenomena sosio- transportasi  yang  mengemuka  saat  ini  (Dirjen  Bina  Marga  Kemen  PUPR,  2012). selanjutnya  dijelaskan  bahwa  banyak  negara  yang  mengupayakan  peningkatan keselamatan jalan melalui pemanfaatan sumberdaya yang berkeselamatan.
(Sayekti,  2009)  dalam  penelitiannya  menjelaskan  suatu  ruas  jalan  yang berkeselamatan memiliki kriteria sebagai berikut Self explaining mampu menjelaskan keselamatannya, Self  enforcement  mampu  menciptakan  kepatuhan  terhadap keselamatan, Forgiving  to  road  users  mampu  meminimalisir  tingkat  keparahan korban jika terjadi kecelakaan. Selanjutnya (Fauziah & Priyanto, 2010) menjelaskan untuk  meningkatkan  keselamatan  di  titik-titik  rawan  kecelakaan  adalah  dengan upaya peningkatan fasilitas keselamatan rumble strip, pagar pengaman jalan, rambu batas kecepatan, penyeragaman lebar bahu jalan hingga pengecatan kembali marka jalan.
Rekomendasi  yang  di  usulkan  pada  daerah  rawan  kecelakaan  Kabupaten Karanganyar  antara  lain  Pengadaan  rambu  batas  kecepatan,  rambu  peringatan persimpangan, rambu petunjuk putar balik, rambu peringatan DRK, rambu hati-hati, pengadaan  APILL  dengan  satu  warna  (kuning),  perbaikan  marka  dan  sosialisasi terhadap masyarakat. Dari penelitian ini selain dilakukan secara teknis pengendalian lain juga ditekankan pada sosialisasi untuk meningkatkan pengetahuan masyarakat. Upaya  pengendalian  lalu  lintas  yang  terbaik  untuk  meningkatkan  keselamatan  bisa dilakukan  dengan  metode  analisis  mikrosimulasi  menggunakan  VISSIM  dan  SSAM (Septyaningrum  et  al.,  2022)  untuk  mempermudah.  Berdasarkan  hasil  penelitian lainnya  diperlukan  penanganan atau perbaikan-perbaikan  yang sesuai  dengan  jenis defisiensi  yang  ada agar  bisa  memberikan  keselamatan  pada  para  pengguna  jalan. Salah  satu  studi  menyebutkan  penanganan  yang  diperlukan  pada  ruas  jalan  bisa meliputi  perbaikan  bahu,  perbaikan  geometrik  jalan,  pengecatan  marka,  dan pengadaan penerangan jalan umum untuk meningkatkan keselamatan (Oktopianto & Anggara,  2022).  Berdasarkan  permasalahan  diatas  penelitian  ini  bertujuan  untuk mencari alternatif solusi yang tepat bagi  masyarakat untuk  mengurangi  kecelakaan dan melakukan upaya peningkatan keselamatan lalu lintas di Kota Manado.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  dilakukan  dengan  pendekatan  paradigma  kualitatif  eksporatif dimana  peneliti  melakukan  kajian  mendalam  terhadap  suatu  fenomena  serta melakukan  penelusuran  terhadap  masalah  untuk  untuk  mendapatkan  gambaran secara utuh terhadap objek penelitian (Yusuf, 2017).
Metode  pengumpulan  data  sekunder  melalui  stakeholder  terkait  yaitu Kepolisian Kota Manado dalam bentuk data time series dan dari Badan Pusat Statistik Kota  Manado.  Data  Primer  diperoleh  melalui  Survey  guna  mengetahui  kondisi  saat ini. Survey yang dilakukan yaitu:
1. Survey Inventarisasi
Survey  inventarisasi  dilakukan  pengamatan  langsung  ke  lokasi-lokasi  rawan kecelakaan  yang  di  mana  daerah  tersebut  berpotensi  terhadap  terjadinya kecelakaan,  dalam  hal  ini  yang  diamati  adalah:  geometri  dasar,  tipe  jalan, persimpangan,  detil  pengaturan  manajemen  lalu  lintas  atau  peralatan  yang dioperasikan  di  lokasi,  kondisi  cuaca  dan  penerangan  jalan,  dari  data-data sekunder dilihat berapa banyaknya jumlah kecelakaan terjadi.
2. Survey Kecepatan Sesaat Survey  kecepatan  sesaat  ( Spot  Speed)  dilakukan  pada  ruas-ruas  jalan  rawan kecelakaan
3. Survey Tingkat Kedisiplinan Pengguna Jalan Survey  ini  dilakukan  dengan  pengamatan  langsung  di  jalan  untuk  mengetahui tingkat kedisiplinan pengguna jalan, baik pengemudi maupun pejalan kaki.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## 1. Trend Kejadian Kecelakaan (2017-2020)
Data  (Kecelakaan  Lalu  Lintas  Kota  Manado  2016-2020)  yang  diperoleh  dari Satlantas  Polres  Kota  Manado  merupakan  data  kecelakaan  yang  terjadi  selama  4 tahun terakhir dari tahun 2017 sampai tahun 2020. Data kecelakaan dikelompokan di bedakan  berdasarkan  tingkat  keparahan  korbannya,  sehingga  menjadi  tiga  (3)
kategori  yaitu  korban  Meninggal  Dunia  (MD),  korban  Luka  Berat  (LB),  dan  korban Luka Ringan (LR).

## Gambar 1. Grafik Kejadian Kecelakaan
Diagram di atas menunjukkan tingkat keparahan (fatalitas) yang dialami korban setiap  tahunnya  di  Kota  Manado  dari  tahun  2017  -  2020.  Korban  luka  ringan mengalami  kenaikan  dari  tahun  2017  sampai  2019  dan  kembali  mengalami penurunan  pada  tahun  2020.  Untuk  korban  meninggal  mengalami  kenaikan  dan penurunan  tiap  tahunnya.  Sedangkan  korban  luka  berat  juga  mengalami  kenaikan dan penurunan jumlah tiap tahunnya.

## 2. Tingkat Kecelakaan Per 100.000 Penduduk
Angka kecelakaan tiap 100.000 ribu penduduk di peroleh dengan menggunakan rumus sabagai berikut :
Kp(In) = (Nx100.000)/P.................................................................................... (1) Keterangan Kp(in): Index/angka keterlibatan kecelakaan per 100.000 penduduk; N: jumlah  kejadian  kecelakaan  pada  tahun  tersebut;  P:  jumlah  penduduk  pada  lokasi studi
Tabel 1. Tingkat Kecelakaan per 100.000 Penduduk
Tahun Jumlah Kecelakaan Jumlah Penduduk Angka Keterlibatan 2017 491 430.133 114,15 2018 854 433.635 196,93 2019 1036 451.916 229,34 2020 619 455.432 135,91
Tabel di atas menunjukkan keterlibatan penduduk dalam kecelakaan selama 4 tahun terakhir. Angka keterlibatan tertinggi yaitu pada tahun 2019 sebesar 229,34. Artinya tiap 100.000 jumlah penduduk ada sebanyak 229 yang mengalami kecelakaan pada tahun 2020.

## 3. Tingkat Kecelakaan Per 10.000 Kendaraan Terdaftar
Angka  kecelakaan  tiap  10.000  kendaraan  terdaftar  dapat  diperoleh  dengan menggunakan rumus sebagai berikut:
Kk(In) = (Nx10.000)/Kb …………………………………………………………………………..……… (2)
Keterangan  Kk(in):  Index/angka  keterlibatan  kecelakaan  per  10.000  kendaraan terdaftar; Kk(in): Jumlah kejadian kecelakaan pada tahun tersebut; Kb: Jumlah total kendaraan terdaftar pada lokasi studi.
Tabel 2. Tingkat Kecelakaan per 100.000 Kendaraan
Tahun Jumlah Kecelakaan Jumlah Kendaraan Terdaftar Tingkat Kecelakaan 2017 491 430.133 9,96 2018 854 433.635 17,19 2019 1036 451.916 20,65 2020 619 455.432 12,23
Data  menunjukkan  bahwa  angka  kecelakaan  per  10.000  kendaraan  terdaftar tertinggi  terjadi  pada  tahun  2019  ,  yaitu  terdapat  501.579  unit  kendaraan  yang terdaftar pada tahun 2019 dan jumlah kejadian kecelakaan sebanyak 1036 kejadian, maka  Kota  Manado  memiliki  angka  kecelakaan  tiap  10.000  kendaraan  terdaftar sebesar 20,65. Artinya setiap 10.000 kendaraan yang terdaftar maka 20 kendaraan terlibat kecelakaan.

## 4. Tingkat Kematian Per Kecelakaan
Tingkat  Kematian  per  Kecelakaan  dapat  diperoleh  dengan  menggunakan  rumus sebagai berikut:
SI = (F/K).........................................................................................................(3) Keterangan  SI:  Severity  Index  atau  tingkat  keparahan;  K:  Kejadian  kecelakaan;  F: Fatalitas korban (MD)
Tabel 3. Tingkat Kematian per Kecelakaan Tahun Jumlah Kecelakaan Meninggal Saverity Indeks 2017 491 62 0,12 2018 854 44 0,05 2019 1036 60 0,05 2020 619 42 0,06

## 5. Black Spot
Black  Spot  adalah  titik  yang  paling  sering  terjadi  kecelakaan  pada  ruas  jalan yang diidentifikasi blacklink.
Tabel 4. Spot Rawan Kecelakaan No. Nama Jalan Spot 1 Pierre Tendean
ITC Manado MTC Manado Mega Mall Mantos 2 A.A. Maramis SPBU Kairagi Simpang Transmart 3 Sam Ratulangi Tugu Pikat Polsek Urban Wanea 4 Wolter Monginsidi Bahu Mall Pasar Bahu 5 Ring Road I Terowongan Ring Road I Citra Land 6 Martadinata Jembatan Miangas Simpang 3 ATCS

## KESIMPULAN
Selama  tahun  2020,  kejadian  kecelakaan  di  Kota  Manado  berdasarkan kendaraan yang terlibat yakni Sepeda Motor, kejadian kecelakaan terbanyak  terjadi pada  bulan  Agustus  dengan  rentang  waktu  kejadian  paling  sering  terjadinya kecelakaan  antara  pukul  18.00-00.00  WIB.  Golongan  umur  terbanyak  yang mengalami kecelakaan adalah umur 16 – 25 tahun yang merupakan usia produktif dan rata-rata pelaku maupun korban kecelakaan lalu lintas tidak memiliki SIM. Penyebab utama  terjadinya  kecelakan  disebabkan  oleh  faktor  pengemudi.  Hal  ini  disebabkan oleh  tidak  tertibnya  pengendara.  Jenis  kecelakaan  yang  paling  banyak  terjadi  yaitu kecelakaan  tunggal  sebanyak  214  kejadian.  Hal  ini  bisa  disebabkan  karena ketidakwaspadaan  pengendara  dalam  berkendara  dan  juga  kebiasaan  pengendara yang berkendara dalam keadaan mabuk.
Hasil  analisis  menunjukkan  terdapat  6  ruas  jalan  lokasi  rawan  kecelakaan yang ada di Kota Manado yaitu di Jalan AA Maramis, Jalan Ring Road I, Jalan Sam Ratulangi,  Jalan  RW  Monginsidi,  Jalan  Piere  Tendean,  dan  Jalan  RE  Martadinata. Tidak  berfungsinya  fasilitas  perlengkapan  jalan,  rambu  dan  marka  jalan  dapat menurunkan  tingkat  kewaspadaan  pengendara  ketika  sedang  berkendara  dan meningkatkan  resiko  kecelakaan.  Geometrik  dan  perkerasan  jalan  di  Kota  Manado masih belum baik. Analisis diperoleh sebanyak  82% jalan dengan kondisi baik, 8% rusak  sedang dan 8% rusak berat. Dibutuhkan fasilitas lampu jalan yang memadai serta perlu adanya pembenahan lampu agar tidak tertutup oleh vegetasi di beberapa ruas jalan khususnya jalan yang merupakan rawan kecelakaan.

## DAFTAR PUSTAKA
Dirjen  Bina  Marga  Kemen  PUPR.  (2012). Panduan  Teknis  1  Rekayasa  Keselamatan Jalan (Subdit Teknik Lingkungan dan Keselamatan).
Fauziah,  &  Priyanto.  (2010).  Karakteristik  Kecelakaan  dan  Keselamatan  Jalan  Pada Ruas Jalan Ahmad Yani Surabaya. Universitas Brawijaya Malang.
Oktopianto, Y., & Anggara, R. D. (2022). Penilaian Tingkat Risiko Keselamatan Jalan Pada Jalur Pariwisata. 6(1), 55 – 62.
Oktopianto,  Y.,  Nabil,  M.  J.,  &  Arief,  Y.  M.  (2021).  SOSIALISASI  KESELAMATAN TRANSPORTASI JALAN PENGEMUDI GOJEK DI KOTA TEGAL. Kumawula : Jurnal Pengabdian Kepada Masyarakat, 4(2), 242 – 248.
Oktopianto,  Y.,  &  Rukman.  (2022).  Analysis  Of  The  Road  Markings  Reflectivity Service  Life  On  Highways  To  Improve  Safety. RSF  Conference  Series: Engineering and Technology, 2(2), 316 – 323. https://doi.org/10.31098/cset.v2i2.584
Rukman,  Oktopianto,  Y.,  Maulana,  I.,  &  Budiharjo,  A.  (2022).  Risk  Journey Management on Travel Routes in Indonesia. RSF Conference Series: Engineering and Technology, 2(2), 99 – 108. https://doi.org/10.31098/cset.v2i2.563 Sayekti.  (2009). Inspeksi  Keselamatan  Jalan  Studi  Kasus  Jalan  Parangtritis Yogyakarta.
Septyaningrum,  I.  M.,  Anindita,  R.  Y.,  &  Oktopianto,  Y.  (2022).  Traffic  Signalizing Application  at  Unsignalized  Intersection  Applying  Vissim  Software Microsimulation. RSF  Conference  Series:  Engineering  and  Technology,  2(2),
294 – 306. https://doi.org/10.31098/cset.v2i2.583 Undang  Undang  Nomor  22  Tahun  2009  tentang  Lalu  Lintas  Dan  Angkutan  Jalan,
(2009). Yusuf.  (2017). Metode  Penelitian:  Kuantitatif,  Kualitatif,  dan  Penelitian  Gabungan. Kencana.