## JURNAL POLITEA
ISSN : 2621-0312 Vol. I No. I, 2018 http://journal.stainkudus.ac.id/index.php/politea
-XUXVDQ'DNZDKGDQ.RPXQLNDVL ,QVWLWXW$JDPD,VODP1HJHUL,$,1.XGXV

## KAJIAN KEPRIbAdIAN PRESIdEN PERANcIS EmmANUEL mAcRON mENggUNAKAN LEVEL ANALISIS INdIVIdU
Renny candradewi Puspitarini, Sofiatul Afkarin Universitas Panca Marga, Probolinggo, Indonesia, Universitas Panca Marga, Probolinggo, Indonesia, Renny.candradewi@upm.ac.id, afkarinsofi77@gmail.com

## AbSTRAcT
Individual Level Analysis of France President Emmanuel Macron. This paper is the result of  an  individual  level  analysis  study  conducted  to  explain  qualitatively  the  personality, motivation and beliefs of French President Emmanuel Macron. This study employs qualitative data consisting of event data collected from various news sources with exclusionof exclusive interviews  and  state  speeches  and  studied  since  Emmanuel  Macron  was  inaugurated  as President of France on May 17, 2017. Explanations regarding personality, motivation and beliefs assist to compile the rationality built on the record of educational background, family background,  personality  also  helps  to  identify  the  relationship  between  leadership  styles, motivation  for  decisions  and  actions  that  reflect  the  direction  of  French  foreign  policy. While beliefs are recognized through statements and answers given by for questions raised by journalists or foreign journalists in certain situations. This paper using a framework of individual analysis studies by Valerie Hudson, Jerrold Post and Margaret Hermann, it is concluded that Emmanuelle Macron is classified as a type of leader who is inconsistent with the  characteristics  of  expansionist  ambitions,  high  information  complexity,  good  level  of diplomatic knowledge  or training and always had a consideration to invite other countries to establish harmonious and strategic relations with France.
Keywords: individual  level  analysis,  leadership  type,  conciliatory  leadership  type,  foreign policy analysis.

## Pendahuluan
Ketika pakar politik internasional dan hubungan internasional dimintai penjelasan sehubungan dengan putusan seorang pemimpin, sangat penting untuk mengawali dengan asumsi  bahwa  pemimpin  yang  membuat  keputusan  membingungkan  pada  hakikatnya
adalah manusia rasional yang mencoba yang terbaik yang ia miliki untuk mengambil putusan kebijakan luar negeri yang terlihat baik untuk negaranya (Tetlock, 2017). Setelah asumsi dibuat, maka kita diajak untuk menelusuri motivasi yang pemimpin miliki sehingga situasi yang dihadapi pemimpin dan faktor-faktor yang mendorong keputusan seorang pemimpin menjadi “keputusan yang buruk” dapat dipahami.
Penelitian  Margaret  D  Hermann  (Hermann,  1980;  Hermann  &  Milburn,  1977) mengelompokkan tipe pemimpin menjadi dua kriteria yakni tipe ekspansionisme dan tipe konsolisiatoris. Pemimpin dengan ekspansionisme mengedepankan pada kepercayaan diri dapat mengontrol situasi. Pemimpin dengan konsolisiatoris mengedepankan hubungan erat dan harmonis dengan negara-negara lain.
Sedangkan Valerie Hudson (2013) mengelompokkan tipe pemimpin menjadi enam kriteria yang lebih spesifk menggabungkan konseptualisasi dari Jerrold Post (Post, 2010) dan  Hermann  (1980).  Ekspansionisme  terdiri  atas  ekspansionis  itu  sendiri,  evangelis, inkremental, dan karismatik.
Ekspansionis  meliputi  perilaku  yakni  menantang  batasan  yang  ada,  informasi bersifat tertutup, dan fokus pada masalah: fokus pada meluaskan kekuasaan dan pengaruh. Evangelis meliputi perilaku pemimpin yang menantang batasan-batasan, informasi bersifat tertutup, fokus pada hubungan: fokus untuk mengajak orang lain untuk menerima pesannya dan bergabung dalam suatu tindakan bersama. Inkremental mengandung arti perilaku yang menantang batasan-batasan yang ada, terbuka akan informasi, fokus pada persoalan: fokus dalam menjaga manuver dan fleksibilitas di saat yang sama menghindari rintangan yang dapat membatasi keduanya.  Karismatik mengandung arti perilaku yang menantang batasan- batasan, terbuka akan informasi, fokus pada hubungan: fokus akan mencapai suatu agenda dengan melibatkan lainnya dalam proses dan mengajak mereka untuk bertindak bersama (Hudson, 2013).
Konsolisiatoris  terdiri  atas  perilaku  yang  bersifat  direktif,  konsultatif,  reaktif  dan akomodatif. Dari sini kita dapat mengenali, pribadi pemimpin yang direktif yang dicirikan dengan menghargai adanya perbedaan, tertutup akan informasi, fokus pada persoalan yang mana  secara  personal  mengarahkan  kebijakan  bersamaan  dengan  langkah-langkah  yang konsisten  dengan  pandangan  sendiri  juga  bekerja  dengan  norma  dan  aturan  posisi  saat ini. Pemimpin yang reaktif menghargai batasan, terbuka akan informasi. Fokus persoalan terletak  pada  situasi  alamiah  persoalan  itu  sendiri  dan  mempertimbangkan  apa  yang konstituen anggap penting. Pemimpin yang akomodatif artinya pemimpin yang menghargai batasan-batasan yang ada, terbuka akan informasi, fokus pada hubungan, berbagi tanggung jawab dalam prosesnya (Hudson, 2013, hlm. 60).
Konseptualisasi  dari  pemimpin  berdasarkan  penelitian  Jerrold  Post  (2003)  dan Margaret Hermann (2013) bermanfaat untuk mengetahui faktor-faktor yang mempengaruhi pribadi presiden. Selain itu, faktor-faktor tadi dapat digunakan untuk menentukan indikator dan subindikator. Sub indikator bermanfaat untuk mempermudah merumuskan pertanyaan jika menggunakan teknik analisis isi.
Untuk mengkaji kebijakan luar negeri dengan menggunakan level analisis individu, diperlukan sejumlah teknik yang bersifat khas. Sebagian besar kajian kebijakan luar negeri masih  menggunakan  arus  utama  yang  mana  menggunakan  level  analisis  individu  yang
diukur dari level negara atau atribut sistem (Hudson, 2013). Metodologi ini lazim dipakai pada masa perang dingin. Setelah perang dingin, para pakar mengenali bahwa krisis yang terjadi di Irak dan Korea Utara cenderung untuk sekali lagi melihat kembali individu sebagai variabel penting yang layak diteliti guna dapat memahami kebijakan luar negeri dari negara- negara tersebut. Namun metodologi ini agaknya mulai ditinggalkan mengingat metodologi lain misalnya analisis level individu lebih dapat melengkapi jawaban yang ada.
Hudson merinci sejumlah pertanyaan penting yang perlu dijawab dalam mengkaji peran individu dalam politik luar negeri. Pertama adalah, tipe pemerintahan yang seperti apa yang dapat memainkan peran penting dalam menjawab kapan seorang individu menjadi sangat  penting  dalam  politik  luar  negeri.  Setiap  rezim  negara  memiliki  batasan  masing- masing akan kontrol pemimpinya dalam suatu kebijakan.
Kedua, sangat penting untuk mengetahui apakah seorang pemimpin cukup tertarik terjun  dalam  politik  luar  negeri.  Semakin  seorang  pemimpin  tidak  tertarik  untuk  terjun dalam politik luar negeri, semakin besar ia akan mendelegasikan kekuasaan dan pengambilan keputusan pada siapa ia anggap cukup berwenang.
Hal ketiga yang dapat menjawab kapan pemimpin menjadi penting dalam urusan luar negeri adalah ketika terjadi krisis. Situasi krisis biasanya akan diatasi oleh orang-orang yang memiliki kekuasaan tertinggi dalam pemerintahan.  palagi jika hal yang dipertaruhkan semakin besar misalnya kedaulatan negara sedang dipertaruhkan.
Hal keempat adalah karakter pemimpin akan menguat dalam politik luar negeri pada situasi  yang  penuh  ketidakpastian.  Ketika  dewan  pertimbangan  tidak  dapat  mengambil keputusan bulat akan suatu hal yang sifatnya sangat penting. Maka presiden akan diminta untuk memberi masukan dan mengambil putusan akhir. Hal ini diperlukan jika terdapat perencanaan jangka panjang yang mana terdapat doktrin strategis atau pendekatan terhadap persoalan tertentu dari suatu hal yang belum terjadi atau belum dapat diprediksi.
Margaret  Herman  meletakkan  variabel  kelima  yakni  tingkat  apakah  pemimpin sebelumnya  telah  mendapat  latihan  diplomat.  Herman  berpendapat,  pemimpin  dengan sejarah  latihan  diplomat  meminta  bawahannya  untuk  mempelajari  karakter  personal dari persyaratan diplomatik yang dibutuhkan pada situasi tertentu. Pemimpin yang tidak memiliki latihan seperti ini sering kali menunjukkan sikap kurang peka. Maka tidak heran, Margaret Hermann kemudian menyebutnya dengan “tidak sensitive” ( insensitive ).
Keahlian di bidang tertentu juga turut menentukan besar tidaknya peran pemimpin. Pertanyaan yang muncul untuk dapat mengukur keahlian di bidang politik luar negeri dapat diketahui dengan apakah pemimpin cukup ahli di banyak bidang dan mengetahui banyak hal  yakni  informasi  yang  diperlukan  sehingga  dapat  mengambil  keputusan  yang  paling sesuai di situasi yang paling sulit.

## metode
Terdapat dua konsep utama yang dapat dijadikan patokan untuk mulai menyusun penjelasan  tentang  asumsi  serta  motivasi  pemimpin  tersebut.  Pertama,  ialah  memahami adanya suatu rasionalitas dan keputusan kebijakan luar negeri yang baik.  sumsi dasar dari rasionalitas  adalah  mencoba  memahami  bahwa  pada  kenyataannya  pemimpin  bukanlah orang  yang  bodoh  untuk  dapat  membuat  suatu  keputusan  yang  berakhir  sebagai  suatu
kecerobohan.  Bahwa  mereka  sebagai  pemimpin  dari  suatu  negara  pada  hakikatnya  telah mengetahui yang terbaik dari kemungkinan terburuk sekalipun yang pernah ada.
Konsep  yang  digunakan  dan  diteliti  dalam  analisis  kebijakan  luar  negeri  yakni decision atau  putusan  yang  diambil  oleh  pengambil  keputusan  manusia  dengan  merujuk pada konsekuensi dari entitas eksternal maupun tanpa rujukan sama sekali. Putusan yang demikian dapat meliputi bentuk tanpa aksi maupun tanpa putusan sama sekali.  rtinya, putusan atau kebijakan luar negeri dapat berupa aksi atau tanpa aksi. Juga dapat berupa suatu putusan maupun tanpa putusan.
Pakar  hubungan  internasional  dapat  meneliti  suatu  konstelasi  putusan  yang diambil dengan merujuk pada suatu situasi. Tidak hanya itu, putusan juga dapat berubah sepanjang waktu, dibingkai, dan persepsi ke tahap lebih lanjut dari suatu keinginan untuk memprioritaskan tujuan, perencanaan mendatang, dan penilaian atas pilihan-pilihan yang ada. Terakhir, analisis politik luar negeri secara konvensional tertarik untuk menganalisis putusan yang diambil oleh manusia yang memiliki posisi dan wewenang untuk melaksanakan kebijakan luar negeri negara, meskipun sangat mungkin juga menganalisis putusan pada pelaku yang tidak memegang putusan tersebut juga.
Sedang  hal  yang  tidak  diteliti  dan  tidak  dijelaskan  dalam  analisis  kebijakan  luar negeri adalah kecelakaan atau kesalahan atau putusan lain yang tidak dapat dikonseptualisasi sebagai memiliki komponen internasional. Dengan kata lain, disebut suatu tindakan yang tidak memiliki tujuan. Misalnya, suatu tindakan atau putusan yang tidak dapat dianalisis dengan kajian kebijakan luar negeri, namun sangat mungkin dapat dianalisis menggunakan analisis kebijakan publik.  kan tetapi, konseptualisasi dan metodologi yang digunakan dalam analisis kebijakan luar negeri barangkali dapat digunakan untuk meneliti dan menjelaskan putusan kebijakan publik. Oleh karena itu dengan mempelajari analisis kebijakan luar negeri, dapat juga membantu untuk menganalisis pelaku pengambilan kebijakan daripada hanya meneliti pada substansinya.
James Rosenau mengajak untuk membangun teori cross-national dan teori multilevel yang dapat menjadi salah satu uji yang menyusun dasar kajian perbandingan politik luar negeri (PPLN). Kebijakan luar negeri menurutnya tidak dapat dikaji secara utuh sebaik ilmu perilaku kebijakan luar negeri. Dalam kajian perilaku kebijakan luar negeri terdapat variabel event yang terdiri dari unsur “siapa mempengaruhi apa, dan bagaimana” atau who does what to whom, how .
Berpedoman  pada  konseptualisasi  di  atas  membantu  peneliti  perbandingan politik  luar  negeri  dan  analisis  kebijakan  luar  negeri  melakukan  reduksi  data.  Sehingga data  yang  tidak  mengandung  unsur  siapa  melakukan  apa  pada  siapa  dan  bagaimana, perlu dikesampingkan dari metodologi penelitian. Tidak hanya itu, ada tidaknya dampak kebijakan terhadap perkembangan situasi politik internasional juga menjadi faktor keempat yang  patut  diikutsertakan.  Sejumlah  faktor  dan  pola  menjadi  variabel  independen  yang dapat diikutsertakan dalam usaha mendapat penjelasan dan menyusun rasionalitas.

## Kajian Teori
Terdapat  sejumlah  teori  yang  relevan  dalam  hubungan  internasional  yang  dapat digunakan dan diterapkan untuk mempelajari kebijakan luar negeri. Salah satu teori yang
menjadi  pondasi  dasar  penjelasan  ialah  teori  “two  level  game”  milik  Robert  D  Putnam (1988).  Teori  ini  menyatakan  bahwa  kebijakan  luar  negeri  merupakan  gabungan  aturan main dari politik domestik dan politik internasional. Beberapa teori lain yang penting yang dapat diterapkan untuk mempelajari kebijakan luar negeri, namun belum dikembangkan sepenuhnya  atau  belum  mendapat  perhatian  penuh,  adalah  teori  yang  mengaitkan bagaimana faktor budaya dan konstruksi sosial dalam suatu kultur mempengaruhi tingkah laku negara.
Selain  peristiwa  dan  data  peristiwa,  terdapat  metodologi  penelitian  yang  dapat digunakan yakni integrated explanations.  rtinya, variabel independen pada beberapa level analisis saling ditautkan oleh proposisi teoritis bahkan beberapa dapat berupa persamaan matematika dan statistik.
Teori  lain  yang  bermanfaat  ialah  teori  pembentukan  negara  milik  Stein  Rokkan (1973). Teori ini menyatakan proses kelahiran negara yang berasal dari peretakan. Peretakan ini  kemudian  mengawali  berdirinya  negara  yang  diikuti  oleh  langkah-langkah  seperti, pembentukan negara, pembangunan negara, demokrasi massa dan negara sejahtera. Teori lain  yang  bermanfaat  untuk  melihat  fungsi  negara  ialah  Teori  Negara  yang  memetakan paradigma yang berlaku dalam melihat kehadiran negara. Teori ini merupakan rangkuman dari  pemikiran  para  pakar  yang  dirangkum  dalam  paradigma  struktural  fungsionalisme, struktural  kritis,  feminisme,  dan  konstruktivisme.  Ulasan  tentang  teori  negara  menurut Newton dan Van Deth (2016) adalah terdiri atas pendekatan konstitusi, pendekatan etika dan moral, pendekatan konflik dan pendekatan pluralis.
Teori hubungan internasional yang memetakan teori arus utama merupakan modal penting untuk dapat menaksir kerangka kebijakan luar negeri suatu negara. Teori arus utama ini terdiri dari liberalisme, neoliberalisme, marxisme, neo-marxisme, strukturalisme, neo- strukturalisme, feminisme, dan konstruktivisme. Kesemuanya dapat dipelajari dalam teori hubungan internasional dan politik internasional.
Meskipun  demikian,  patut  diketahui  bahwa  perkembangan  interaksi  hubungan internasional ini tidak lepas dari catatan peristiwa dan data peristiwa yang mengantarkan kita pada situasi saat ini. Catatan peristiwa ini dapat kita rinci dari era imperialisme, feodalisme, kolonialisme,  industrialisasi,  globalisasi  ekonomi,  modernisasi,  postmodernisme,  hingga industrialisasi  4.0.  Untuk  dapat  mengenali  modernisme  dan  karakternya,  maka  buku Konsekuensi-konsekuensi Modernitas  nthony Giddens dapat menjadi rujukan penting.

## Pembahasan Kepribadian, Motivasi dan Keyakinan
Emmanuel  Macron  merupakan  presiden  ke-25  yang  lahir  dari  daerah   miens, Perancis  pada  21  Desember  1977  di  mana  pada  saat  itu  terjadi  Perang  Dingin.  Macron merupakan keturunan dari Jena dan Michel Macron yang merupakan Profesor Neurologi di Universitas Picardy dan francoise Macron, Nogues. Ia menjadi dewasa di lingkungan para profesor  yang  membuat  dia  tumbuh  menjadi  sosok  yang  cemerlang.  Emmanuel  Macron menempuh  pendidikan  selama  beberapa  tahun  di  Lycee  La  Providence  In   miens  yang didirikan oleh Yesuit sebelum dia melanjutkan pendidikannya di sekolah tinggi Elite Lycee Henri IV di Paris dan Paris X Nanterre (DE  dalam bidang Filsafat). Sehingga flsafat ialah bidang asli Macron sebelum akhirnya bekerja menjadi bankir.
Sebelum  terjun  ke  dunia  politik,  Emmanuel  Macron  merupakan  seorang  Bankir Investor  Perancis.  Pada  tahun  2014  dia  dilantik  sebagai  menteri  ekonomi,  pembaruan industri  dan  urusan  digital  dalam  pemerintahan  Manuel  Valls,  dia  menekankan  pada reformasi bisnis yang ramah. Mantan Perdana Menteri Manuel Valls sempat memandang remeh  dan  menyebutnya  sebagai  “populis  kelas  ringan”,  Namun  sejumlah  pengamat menuturkan, daya tarik Emmanuel Macron justru terletak di latar belakangnya yang tidak biasa di kalangan politisi, yakni bankir investasi dengan dompet berisi jutaan euro, yang berubah haluan menjadi pejabat publik. Sebagai kandidat yang belum pernah memegang jabatan lewat pemilu, Emmanuel Macron bisa menawarkan dirinya sebagai «anti-sistem» untuk  warga  yang  muak  dengan  perpolitikan  Perancis.  Kepribadian  Emmanuel  Macron sangatlah unik.
Macron adalah seorang pejabat dan politikus yang terpilih menjadi seorang Presiden Perancis pada pemilihan umum tahun 2017, pada tahun 2014 nama Macron belum terkenal oleh masyarakat Perancis kemudian ia menjadi calon presiden terkuat mengalahkan Marine Le Pen dengan perolehan suara sebanyak 65,8 persen (kompas.id, 2017). Terdapat dua hal menarik dari pemilu Prancis. Pertama, Macron menjadi Presiden termuda negara Perancis dalam  sejarah,  dalam  musianya  yang  masih  39  tahun.  Kedua,  marjin  keunggulan  suara yang diperoleh Macron melampaui marjin kemenangan Presiden Jacques Chirac dari partai konservatif yang meraih 82,2 persen suara atas ayah Marine Le Pen, pendiri Front Nasional sayap kanan, yaitu Jean-Marie Le Pen, dalam pemilihan presiden 2002 (kompas.id, 2017).
Saat melakukan kampanye ia mencetuskan beberapa hal yang akan dilakukan saat terpilih menjadi Presiden Perancis adalah berkomitmen terhadap Perancis yang terbuka, serta  berjanji  mengedepankan  inovasi  dan  reformasi  ekonomi.  Dia  juga  berjanji  akan melindungi kelas pekerja.
Pidato  Presiden  Macron  juga  menyatakan  pendapatnya  dan  posisi  Perancis  di tengah-tengah ketidakpastian global. Ia menyatakan Perancis akan tetap Bersama dengan Uni Eropa dan mengedepankan kemitraan global yang strategis. Dia berani mengungkapkan bahwa Perancis harus tetap memegang teguh nilai-nilai Liberte, Egalite dan Fraternite yang masing-masing memiliki arti kebebasan, kesetaraan dan persaudaraan. Emmanuel Macron menunjukkan rasa simpati dan solidaritas terhadap warga pengungsi dan imigran. dalam beragam kesempatan ia menjamin komitmen Perancis untuk tetap berdampingan dengan Uni Eropa dan menjauhi praktik yang ia sebut dapat mengancam kestabilan global (kompas. id, 2017).
Emmanuel macron juga memiliki kepercayaan diri yang besar ini dibuktikan ketika ia maju sebagai calon presiden Prancis walaupun berasal dari partai yang masih muda, tidak memutuskan semangatnya untuk menjadi seorang pemimpin. Ini merupakan sebuah hal yang sangat ekstrim, mengingat dia seorang politikus yang baru lahir dan langsung membentuk partainya sendiri yang dia berikan nama En Marche! Yang memiliki arti maju kedepan! Rasa percaya diri dan motto dari partainya, dia berhasil menjadi Presiden mengalahkan Marine Le Pen dari Partai Nasional. Emmanuel Macron berhasil menyingkirkan partai arus utama dan menyingkirkan partai sayap kanan yang mengusung Islam-fobia yang anti imigran dan ingin Perancis keluar dari Uni Eropa. Tentu saja ini sangat melegakan bagi warga Perancis dan bagi Uni Eropa setelah Macron yang berhasil menduduki kursi presiden yang memiliki moto sejalan dengan keinginan warganya.
Macron merupakan sosok yang memiliki simpati atas pelanggaran kemanusiaan yang terjadi di dunia internasional. Ia mengecam aksi kekerasan Israel yang menewaskan puluhan demonstran Palestina di perbatasan Gaza. Macron mengutuk kekerasan yang dilakukan tentara- tentara  Israel  yang  tidak  memiliki  rasa  kemanusiaan.  Macron  langsung  menghubungi  Raja Yordania  bdullah dan Presiden Palestina Mahmud  bbas melalui via telepon untuk membahas kejadian  tersebut.  Tidak  hanya  itu  Macron  berusaha  menghubungi  Perdana  Menteri  Israel, Benjamin Netanyahu melalui via telepon. Dalam pernyataannya, Macron menegaskan kembali sikap pemerintahnya yang menentang pemindahan kedutaan besar  merika Serikat dari Tel viv ke Yerusalem.
Selain peristiwa itu, rasa simpatinya juga ditunjukkan terhadap warga imigran. Presiden Macron  sangat  menghormati  warga-warga  imigran,  dia  menegaskan  bahwa  dia  mendukung sanksi fnansial terhadap anggota Uni Eropa yang tidak mau menerima imigran, menurutnya anggota Uni Eropa seluruhnya mampu menerima para imigran dengan sikap yang kooperatif.
Selain memiliki rasa simpati yang tinggi, Presiden Macron juga memiliki sikap yang tegas namun lamban untuk memberikan saksi yang setimpal karena Macron masih mempertimbangkan antara kesalahan dan sanksi yang diberikan berlaku adil atau tidak, selain itu dipengaruhi oleh sikap Presiden Emmanuel Macron yang memiliki rasa belas kasih, ini dibuktikan dengan memecat ajudannya yang terbukti memukul demonstran di jalanan Paris. Pemecatan ini dilakukan setelah kasusnya berjalan tiga bulan. Sebelumnya telah terjadi demonstrasi pada May Day yang digelar oleh serikat buruh di Perancis. Unjuk rasa ini sering berujung pada bentrokan dengan polisi.
Pada  saat  itu  terekam  oleh  sebuah  kamera  bahwa  telah  terjadi  pemukulan  terhadap demonstran  oleh  seorang  laki-laki  yang  memakai  baju  polisi,  belakangan  diketahui  bahwa seseorang  itu  merupakan  staff  kepresidenan  yang  diberikan  izin  untuk  menyaksikan  aksi demonstrasi  hanya  sebagai  pemantau  saja.  Namun  tindakan  staf  tersebut  melampaui  batas sehingga hal ini menuai banyak kecaman terhadap Presiden Macron. Macron hanya memberikan cuti selama lima belas hari saja sebagai sanksinya tanpa diberi gaji. Setelah itu, dia tetap bertugas seperti sediakala. Termasuk di antaranya, membantu koordinasi pengamanan untuk penyambutan tim sepak bola Perancis yang baru memenangi Piala Dunia di Rusia (Dallison,  2018).

## Menantang Batasan-Batasan
Sikap mennantang Batasan dapat dikenali dengan mempelajari tingkat keberanian seorang  kepala  pemerintahan  untuk  mengambil  tindakan  yang  tidak  popular.  Tindakan tidak  popular  yang  dimaksud  ialah  tindakan  yang  bertentangan  dengan  norma  maupun hokum  internasional.  Selama  memerintah  Perancis,  Macron  menunjukkan  sedikit  sekali menentang norma dan nilai-nilai yang berlaku di Perancis. Sikap dia yang paling utama di dalam negeri ialah melakukan segala sesuatu yang diperlukan untuk menjaga kestabilan ekonomi Perancis di saat negara-negara Uni Eropa terancam dengan hutang tinggi.
Presiden Macron juga menegaskan sikap Perancis yang ingin menjaga keutuhan Uni Eropa dan tidak akan mengikuti Inggris untuk keluar dari Uni Eropa. Namun berkaitan dengan  sikap  kepala  pemerintahan  lain  yang  menunjukkan  sikap  bertentangan  dengan sikap Perancis. Presiden Perancis dapat menunjukkan sikap tegas. Hal ini tecermin pada sambutan yang diberikan Presiden Perancis saat Presiden  merika Serikan Donald Trump melangkah masuk ruang rapat dengan terlambat (kompas.id, 2018). Kantor berita Associated Press memberitakan  saat  Trump  masuk  ruangan,  Presiden  Perancis  Emmanuel  Macron
langsung  memelototi  Trump.  Macron  mungkin  jengkel  karena  keterlambatan  Trump membuat jadwal pertemuan bilateral mereka pada Jumat pagi menjadi tertunda (kompas. id, 2018).

## Menghargai Perbedaan dan Tingkat Kompleksitas Informasi
Saat ini Perancis sedang dilanda gelombang dua isu yang menjadi perhatian utama Presiden Macron karena menentukan arah kebijakan negara. Isu tersebut ialah kebijakan imigrasi dan kebijakan anti-ras. Presiden Macron dalam pidato inaugurasinya menegaskan bahwa kebijakan imigrasi Perancis berjalan selaras dengan kebijakan Uni Eropa. Uni Eropa sendiri  dengan  tegas  tidak  menolak  gelombang  imigran  yang  berasal  dari  negara-negara berkonflik. Presiden Macron juga menolak bersikap anti-rasis. Pernyataan ini juga menjadi inti arah kebijakan yang akan diperjuangkan selama masa pemerintahannya. Hal ini berbeda dengan kampanye yang dilakukan oleh pesaingnya pada pemilu 2017 yang bersikap anti- Uni Eropa, anti-imigran, serta cenderung rasis seperti sebagian besar gelombang populisme yang melanda negara-negara maju di  merika dan Uni Eropa.
Tidak banyak ditemukan bahwa Presiden Macron menantang komitmen terhadap kestabilan global. Contoh paling baik dari tindakan menantang batasan-batasan ini adalah tindakan sepihak yang dilakukan oleh Presiden Donald Trump.
Baru-baru  ini,  Presiden  Macron  mendapat  komentar  kurang  menyenangkan dari  Presiden  Trump.  Presiden  Trump  menilai  Presiden  Macron  sebagai  individu  yang mengabaikan nasionalisme. Presiden Trump juga mengomentari capaian kepuasan warga Perancis akan 16 bulan pemerintahan Presiden Macron di Perancis yang mencapai penurunan signifkan (“Macron’s approval ratings slip again in latest opinion poll – POLITICO,” 2018). Merespon  pernyataan  Presiden  Trump,  Presiden  Macron  menyampaikan  pada  media bahwa  ia  yakin  rakyat  Perancis  tidak  mengharapkan  agar  ia  merespon  cuitan  Presiden Trump (“Macron brushes off Trump attacks: US alliance deserves ‘respect’ | France News |  l Jazeera,” 2018). Macron juga menambahkan dalam wawancara dengan media bahwa merika Serikat merupakan sekutu dan akan terus demikian. Sekutu yang mana resiko akan selalu diperhitungkan, yang dapat dijalankan meski sulit. Hal ini menyimpulkan meskipun di tengah-tengah situasi yang sulit demikian, Presiden Macron masih menghormati keberadaan dan peran  merika Serikat.
Pernyataan Presiden Macron yang menyampaikan ia tidak perlu merespon dengan segera komentar yang dilontarkan oleh Presiden Trump, menandakan ia berhati-hati dalam menanggapi. Ia tidak terlalu responsif menilai pernyataan Presiden Trump yang kontroversial dan cenderung menunjukkan lemahnya penghargaan pada sesama Presiden di negara lain. Dengan  demikian,  Presiden  Macron  dengan  pengalaman  di  pemerintahan  dan  memiliki bekal teknokrasi memahami betul hubungan diplomatic yang mesti dibangun antara sesame presiden  dari  negara-negara  yang  patut  diperhitungkan.  Berbanding  dengan  Presiden Donald Trump, maka Presiden Macron lebih memiliki pelatihan tentang norma dan etika diplomatic  yang  menjadikan  ia  berpikir  bahwa  komentar  Presiden  Trump  bukanlah  hal penting untuk segera ditanggapi.
Pernyataan  Macron  yang  menyampaikan  bahwa  rakyat  Perancis  pasti  tidak mengharapkan  presidennya  menanggapi  cuitan  Trump  merupakan  pertanda  Presiden Macron  mempertimbangkan    persoalan  itu  sendiri  dan  mempertimbangkan  apa  yang
konstituennya anggap lebih penting. Hal ini menjadi sinyal adanya gaya kepemimpinan yang konsultatif yang menjadi bagian dari gaya kepemimpinan konsiliatoris menurut Margareth Hermann (1980).
Presiden Macron juga adalah fgur yang menyampaikan pentingnya untuk berbagi tanggung jawab. Tanggung jawab yang dimaksud adalah tanggung jawab untuk menjamin perdamaian global di tengah ketidakpastian saat ini. Dalam peringatan 100 tahun Perang Dunia I, Presiden Macron mengajukan agara negara Uni Eropa memperkuat pertahanan. Pertahanan  ini  dilakukan  dengan  membeli  produk  pertahanan  dari  negara  Uni  Eropa sendiri. Belakangan ia menyebut bahwa perlu untuk mengurangi pembelian pertahanan dan keamanan dari negara yang tidak ikut andil dalam pakta pertahanan N TO, dalam hal ini merujuk pada komitmen  merika Serikat yang mundur dari kesepakatan N TO (“Merkel joins Macron in calling for EU army to complement N TO – POLITICO,” 2018).

## Simpulan
Paparan di atas menjelaskan sedikit dari banyak yang dapat dijelaskan melalui level analisis  individu.  Level  analisisi  individu  membantu  menilai  kepribadian,  motivasi  dan keyakinan yang dimiliki oleh presiden suatu negara. Tulisan ini meneliti kepribadian, motivasi dan keyakinan yang dimiliki oleh Presiden Perancis Emmanuel Macron. Penjelasan di atas menguatkan bahwa Presiden Macron ialah fgur presiden dengan gaya kepemimpinan lebih dekat pada meminjam konsep gaya kepemimpinan milik Jerrold Post, Hermann dan Hudson sebagai konsilitatoris. Ciri-ciri konsiliatoris lebih melekat pada fgure Presiden Macron dari peristiwa yang terjadi semenjak Macron dilantik menjadi presiden pada Mei 2017. Ciri-ciri tersebut antara lain Presiden Macron sedikit menunjukkan bukti bahwa ia menantang Batasan- batasan  dalam  ranah  hubungan  internasional  yang  berlaku  seperti  hubungan  diplomatic, kerjasama, kesepakatan yang telah berjalan dan lainnya. Jika dibandingkan dengan Presiden Trump, maka Presiden Macron lebih dekat dengan gaya kepemimpinan yang tidak ambisius dan tidak mengejar dan meluaskan kekuasaan pengaruhnya. Tidak hanya itu, Presiden Macron dapat disimpulkan sebagai pribadi yang banyak mengeluarkan pernyataan yang kontroversial menyikapi kritik yang diarahkan padanya. Ia dalam merespon kritik selalu mempertimbangkan apa yang menurut konstituennya anggap penting. Hal ini disampaikan sesaat ia mendapat kritik dari Presiden Trump melalui cuitan di twitternya. Hal ini menandakan bahwa tingkat kompleksitas Presiden Macron dalam mengolah informasi yang sampai padanya cukup rendah. Dengan demikian ia tergolong pada fgure pemimpin dengan high complexity. Terakhir adalah pandangan  Presiden  Macron  atas  hubungan  dengan  banyak  mitra  senegaranya.  Presiden Macron  dapat  digolongkan  sebagai  fgure  yang  bertanggung  jawab  dalam  proses.  Hal  ini ditegaskan melalui komitmennya untuk mengajak negara-negara anggota Uni Eropa untuk menguatkan pertahanan dan keamanannya di tengah-tengah sentiment mundurnya  merika Serikat  dan  kerumitan  yang  diakibatkan  oleh  peristiwa  yang  melibatkan  Rusia.  Dengan demikian dapat disimpulkan bahwa Presiden Macron adalah fgure pemimpin dengan gaya kepemimpinan konsiliatoris setelah dikaji menggunakan level analisis individu. Saran untuk penelitian ke depannya adalah menggunakan data peristiwa dan diolah menggunakan metode penelitian  kuantitatif  dengan  melibatkan  lebih  banyak  fgure  presiden  negara  berpengaruh agar mendapat hasil signifkan korelasi antara kepribadian, motivasi dan keyakinan dengan kebijakan luar negeri suatu negara.

## Daftar Pustaka
Dallison, P. (2018, November 15). Macron to Trump: ‘I do not do policy or diplomacy by  tweets.’  Diambil  16  November  2018,  dari  https://www.politico.eu/article/emmanuel- macron-to-donald-trump-i-do-not-do-policy-or-diplomacy-by-tweets/
Hermann,  M.  G.  (1980).  Explaining  Foreign  Policy  Behavior  Using  the  Personal Characteristics of Political Leaders. International Studies Quarterly , 24 (1), 7–46. https://doi. org/10.2307/2600126 Hermann, M. G., & Milburn, T. W. (1977). A Psychological examination of political leaders . Free Press.
Hudson,  V.  M.  (2013). Foreign  Policy  Analysis:  Classic  and  Contemporary  Theory . Rowman & Littlefeld.
kompas.id.  (2017,  Mei  8).  Emmanuel  Macron,  Presiden  Baru  Perancis.  Diambil 15  November  2018,  dari  https://kompas.id/baca/utama/2017/05/08/emmanuel-macron- presiden-baru-perancis/
kompas.id.  (2018,  Juni  12).  Pertemuan  G7  Berlangsung  Runyam.  Diambil  15 November  2018,  dari  https://kompas.id/baca/internasional/2018/06/12/pertemuan-g7- berlangsung-runyam/
Macron brushes off Trump attacks: US alliance deserves “respect” | France News |  l Jazeera. (2018). Diambil 16 November 2018, dari https://www.aljazeera.com/news/2018/11/ macron-brushes-trump-attacks-alliance-deserves-respect-181114201107458.html
Macron’s  approval  ratings  slip  again  in  latest  opinion  poll  –  POLITICO.  (2018). Diambil 16 November 2018, dari https://www.politico.eu/article/emmanuel-macron-france- approval-ratings-slip-again-in-latest-opinion-poll/
Merkel joins Macron in calling for EU army to complement N TO – POLITICO. (2018).  Diambil  16  November  2018,  dari  https://www.politico.eu/article/angela-merkel- emmanuel-macron-eu-army-to-complement-nato/
Post, J. M. (2010). The Psychological Assessment of Political Leaders: With Profiles of Saddam Hussein and Bill Clinton . University of Michigan Press. Tetlock, P. E. (2017). Expert Political Judgment: How Good Is It? How Can We Know?
- New Edition . Princeton University Press.