Tingkat Kenyamanan Pejalan Kaki dan Pesepeda Pada Kawasan Pembangunan Berorientasi Transit Dukuh Atas
Roby Dwiputra 1,2 , Raetami Adira Saraswati 2 , Bachtiar Marpaung 2
1 Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan Pertanahan Provinsi DKI Jakarta 2 Program Studi Kajian Pengembangan Perkotaan, Sekolah Kajian Stratejik dan Global, Universitas Indonesia, Jakarta Email: roby.dwiputra@gmail.com

## ABSTRAK
Pembangunan pedestrian yang terintegrasi dengan sistem transportasi publik diusung sebagai salah satu upaya pengendalian kemacetan lalu lintas di DKI Jakarta. Dalam membuat konsep pembangunan kota yang  memberikan  kemudahan  dan  kenyamanan  bagi  pengguna  jalan di  Kawasan  Dukuh  Atas, Pemerintah  telah  menerbitkan  Peraturan  Gubernur  DKI  Jakarta  Nomor  107  Tahun  2020  tentang Panduan  Rancang  Kota  Kawasan  Pembangunan  Berorientasi  Transit  Dukuh  Atas.  Kajian  tingkat kenyamanan pejalan kaki dan pesepeda pada pengembangan kawasan pembangunan berorientasi transit dukuh atas penting karena kawasan ini berlokasi di pusat kota Jakarta yang berpotensi menjadi preseden bagi kawasan ramah pejalan kaki dan pesepeda di ruas-ruas jalan lainnya di Jakarta. Pengumpulan data menggunakan data sekunder dan observasi yang dilakukan melalui Google Streetview. Parameter yang bersumber  dari modifikasi Global  Walkability  Index (GWI)  dengan parameter  yang  digunakan yaitu kenyamanan, keamanan, keselamatan, disabilitas dan jalur sepeda. Penilaian menggunakan Skala Likert dari  angka  1  sampai  10  yang  diberikan  kepada setiap indikator yang  kemudian dikelompokkan berdasarkan  tipe  kawasan dengan bobot  tertentu.  Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  tingkat kenyamanan pejalan kaki dan pesepeda pada Kawasan Pembangunan Berorientasi Transit Dukuh Atas dengan  radius  350 meter  dari  Stasiun  MRT  Dukuh  Atas  sebagai  titik  pusat  pengembangan  memiliki angka walkability index sebesar 48,39 (empat puluh delapan koma tiga sembilan).
Kata kunci : dukuh atas, kondisi jalan, pejalan kaki, pesepeda, walkability index

## ABSTRACT
Pedestrian development that is integrated with the public transportation system as one of the obstacles to public traffic jams in DKI Jakarta. In making the concept of city development that provides convenience and comfort for road users in the Dukuh Atas area, the Government has issued Gubernatorial Decree No. 107/2020  concerning  Urban  Design  Guidelines  (UDGL)  for  the  Dukuh  Atas  Transit-Oriented Development (TOD). The study of the comfort level of pedestrians and cyclist in the development of the Dukuh Atas TOD area is important because this area is located in the center of Jakarta, which may set a precedent  for  pedestrian  and cyclist friendly  areas  on  other  roads  in  Jakarta.  Data  collection  uses secondary  data  and  observations  made  through  Google  Streetview.  Parameters  sourced  from  the modification  of  the  Global  Walkability  Index  (GWI)  with  the  parameters  used  are  security,  safety, disability, and bicycle paths. The assessment uses a Likert Scale from numbers 1 to 10 which is given to each indicator which is then built based on the type of area with a certain weight. The results showed that the comfort level of pedestrians and cyclists in the Dukuh Atas TOD Area with a radius of 350 meters from  the  Dukuh  Atas  MRT  Station  as  the  development  center  point  had  a walkability  index  of  48.39 (forty-eight point three nine).
Keywords: dukuh atas, road condition, pedestrian, cyclist, walkability index

## 1. PENDAHULUAN
Transportasi  merupakan  suatu  usaha  untuk  memindahkan,  menggerakkan,  mengalihkan  suatu  objek dari  suatu tempat  ke  tempat  lain  yang  mana  di  tempat  lain  objek  tersebut  lebih  bermanfaat. Transportasi  tidak  selalu  berbicara  sesuatu  yang  bermotor,  namun  juga  yang  tidak  bermotor, contohnya  berjalan  kaki  dan  bersepeda.  Dalam  konsep walkability memiliki  beragam  istilah, walkability merupakan indikator kemampuan dari suatu lingkungan mampu memfasilitasi seseorang untuk mencapai tujuan dan alasan dengan berjalan kaki [1]. Walkability mencerminkan suatu daerah secara  keseluruhan  mengenai  kondisi  berjalan,  yang  mana  mempunyai  beberapa  parameter,  yaitu kualitas  fasilitas,  konektivitas  jalur,  kondisi  jalan,  pola  tata  guna  lahan,  dukungan  masyarakat, kenyamanan, dan keamanan pada saat berjalan [2].
Ketika  suatu  daerah  perkotaan  dapat  meningatkan walkability dapat  membantu  mendorong  Tujuan Pembangunan  Berkelanjutan  (TPB)  dalam  berkontribusi  pengentasan  kemisikinan,  karena  berjalan kaki  merupakan  bentuk  transportasi  paling  murah  dari  segi  biaya  moneter  dan  mendorong pembangunan ekonomi dan sosial yang inklusif. Untuk mengidentifikasi peningkatan walkability yang diperlukan,  suatu  daerah  perkotaan  harus  dilakukan  evaluasi.  Dalam  melakukan  evaluasi  dapat dilakukan  dalam  skala  lokasi,  ruas  jalan,  atau  skala  lingkungan.  Terdapat  lima  dimensi walkability yang  diusulkan [3]  antara  lain:  (1) Aksesibilitas/Mobilitas,  melihat  rata-rata  waktu  perjalanan  saat berjalan kaki; (2) Keselamatan Lalu Lintas, melihat kematian populasi pejalan kaki; (3) Keselamatan Lalu  Lintas,  melihat  tingkat  kejahatan  yang  mana  pejalan  kaki  sebagai  targetnya; (4) Ketentuan Hukum,  melihat  hak  pejalan  kaki; serta  (5) Belanja  Publik,  melihat  berapa  persen  dari  total infrastruktur perkotaan dan biaya pemeliharan yang dibelanjakan untuk moda berjalan kaki ini.
Perencanaan  lingkungan  ramah  pejalan  kaki  dan  pesepeda yang  terintegrasi  merupakan  komponen dasar  dalam  mewujudkan  sistem  transportasi  berkelanjutan,  karena  disamping  menargetkan penghematan  energi,  lingkungan  ramah  pejalan  kaki  dan  pesepeda  juga  bertujuan  meminimalkan tingkat emisi dari sektor transportasi. Pelaksanaan pembangunan lingkungan pejalan kaki sudah dapat terlihat  di  kota-kota  besar  Indonesia,  termasuk  DKI  Jakarta.  Pembangunan  sistem  trotoar  yang terintegrasi  dengan  sistem  transportasi  publik  diusung  sebagai  salah  satu  upaya  penanganan pengendalian kemacetan lalu lintas di DKI Jakarta. Kawasan ramah pejalan kaki dan pesepeda sudah diterapkan di beberapa ruas jalan utama dan akan dilaksanakan pada ruas-ruas jalan lainnya di Jakarta.
Dalam  membuat  konsep  pembangunan  kota  yang  memberikan  kemudahan  dan kenyamanan  bagi pengguna jalan termasuk pejalan kaki, Pemerintah Provinsi DKI Jakarta telah menerbitkan Peraturan Gubernur  DKI  Jakarta  Nomor  107  Tahun  2020  tentang  Panduan  Rancang  Kota  Kawasan Pembangunan  Berorientasi  Transit  Dukuh  Atas  dengan  mengusung  visi  pengembangan  yakni kolaborasi gerak dalam ruang kota, meningkatkan kualitas kehidupan masyarakat perkotaan melalui perbaikan infrastruktur pergerakan kota menuju ruang kota yang humanis.
Kajian  tingkat  kenyamanan  pejalan  kaki  dan  pesepeda  ( walkability index )  pada  pengembangan kawasan pembangunan berorientasi transit dukuh atas penting untuk dilakukan terlebih dikarenakan kawasan  dukuh  atas  berlokasi  di  pusat  kota  Jakarta  yang  berpotensi  menjadi  preseden  untuk pengembangan kawasan pembangunan berorientasi pada lokasi lain di Jakarta.

## 2. METODOLOGI
2.1 Kerangka Pikir Penelitian ini dimulai dari studi literatur mengenai konsep walkability , kemudian menentukan lokasi kawasan  dan  parameter  yang  akan  digunakan  untuk  menilai  tingkat  kenyamanan  pejalan  kaki dan
pesepeda pada kawasan. Kemudian analisis dilakukan dengan penilaian pada kondisi beberapa ruas jalan yang ditentukan pada kajian ini.
Gambar 1. Kerangka Pikir Penelitian
Sumber : Hasil Analisis, 2021
2.2 Tinjauan Teori Berbagai  metode  untuk menilai walkability telah  dikembangkan  di  setiap  negara  maju  maupun berkembang.  Metode  satu  dengan  metode  lainnya  memiliki  kesamaan  dan  perbedaan  di  berbagai aspek, terutama variabe dan parameter yang dinilai. Hal tersebut dikarenakan rangkaian variabel yang dinilai  maupun  definisi  walkability  dari  tiap  metode  ini  dirancang  berdasarkan  disiplin  ilmu  yang dikedepankan  maupun  pemahaman  akan  ruang  pejalan  kaki  tersebut. Metode  penilaian walkability umumnya memiliki dua pendekatan studi, yaitu subyektif dan obyektif [4]. Data yang tersedia dapat diklasifikasikan  lebih  lanjut  menjadi  data  kualitatif  dan  kuantitatif [5]. Pendekatan  subyektif mengutamakan  pengalaman  berjalan  kaki  dari  para  individu  pejalan  kaki. Berbagai  kelengkapan maupun karakteristik dari lingkungan di sekitar diukur secara subyektif dengan cara mengumpulkan persepsi responden terkait infrastruktur pejalan kaki. Namun pendekatan subyektif memiliki tingkat keandalan yang rendah ketika memperkirakan perilaku ketika berjalan kaki [6].
Global Walkability Index (GWI), yang dikembangkan oleh Holly Virginia Kreambeck untuk World Bank,  memberikan  analisis  kualitatif  penilaian  tentang  kondisi  berjalan  termasuk  keselamatan, keamanan,  dan  kenyamanan  lingkungan  pejalan  kaki.  Analisis  ini  memberikan  pemahaman  tentang walkability  yang  lebih  baik  saat  ini  di  kota-kota  Asia  dan  mampu  mengidentifikasi  cara  untuk meningkatkan fasilitas pejalan kaki [7]. Dalam mengukur walkability index berdasarkan GWI terdapat 3  index  komponen  besar, yaitu  komponen  keamanan  dan  keselamatan,  komponen  kenyamanan  dan daya tarik, serta komponen kebijakan dan peraturan yang mendukung.
Tabel 1. Global Walkability Index (GWI) Parameter Variabel Kemanan dan Keselamatan 1. Proporsi kecelakaan di jalan yang mengakibatkan korban jiwa 2. Konflik pada jalur pejalan kaki 3. Keamanan dan keselamatan ketika menyeberang 4. Persepsi keamanan dan tindakan kriminal 5. Perilaku pengendara bermotor Kenyamanan dan Daya Tarik 6. Pemeliharaan dan kebersihan jalur pejalan kaki 7. Ketersediaan kualitas fasilitas bagi disabilitas 8. Kelengkapan fasilitas
Parameter Variabel 9. Hambatan permanen dan sementara bagi pejalan kaki 10. Ketersediaan penyeberangan di sepanjang jalan utama Dukungan Peraturan 11. Pembiayaan lembaga yang ditunjuk untuk perencanaan pedestrian 12. Pedoman atau desain perkotaan yang relevan 13. Tersedianya peraturan dan penegakan hukum dalam keselamatan 14. Pendekatan kepada publik dalam pemberdayaan etika pejalan kaki
Sumber : “The Global Walkability Index” Holly Virginia Krambeeck, 2006
Kajian walkability di beberapa negara di Asia, menggunakan parameter-parameter yang dimodifikasi dari  GWI [8].  Parameter-parameter  tersebut  dapat  dilihat  pada  yang  dihasilkan  oleh  jumlah  orang berjalan di segmen jalan tertentu dan panjangnya. Misalnya, suatu segmen jalan dengan infrastruktur yang cukup dan lalu lintas pejalan kaki yang sangat tinggi seharusnya tidak menerima peringkat lebih tinggi  daripada  segmen jalan  dengan infrastruktur  berkualitas  tinggi  dengan  lalu  lintas  pejalan  kaki yang rendah. Tingkat penggunaan infrastruktur pejalan kaki dengan sendirinya tidak boleh digunakan sebagai parameter untuk menilai walkability pada daerah tertentu, karena dirasa tidak adil pada daerah yang infrastruktur pejalan kaki-nya baik dengan tingkat penggunaan yang lebih rendah. Penghitungan jumlah  pejalan  kaki digunakan  dalam  mengidentifikasi  daerah-daerah  prioritas  yang  membutuhkan perbaikan misalnya daerah dengan lalu lintas pejalan kaki tinggi tetapi dengan penilaian walkability rendah yang juga berlaku untuk jarak [9].
Tabel 2. Walkability Measures for City Area in Indonesia Parameter Variabel Kemanan dan Keselamatan 1. Proporsi kecelakaan di jalan yang mengakibatkan korban jiwa 2. Konflik pada jalur pejalan kaki 3. Keamanan dan keselamatan ketika menyeberang 4. Persepsi keamanan dan tindakan kriminal 5. Perilaku pengendara bermotor Kenyamanan dan Daya Tarik 6. Pemeliharaan dan kebersihan jalur pejalan kaki 7. Ketersediaan kualitas fasilitas bagi disabilitas 8. Kelengkapan fasilitas 9. Hambatan permanen dan sementara bagi pejalan kaki 10. Ketersediaan penyeberangan di sepanjang jalan utama Dukungan Peraturan 11. Pembiayaan lembaga yang ditunjuk untuk perencanaan pedestrian 12. Pedoman atau desain perkotaan yang relevan 13. Tersedianya peraturan dan penegakan hukum dalam keselamatan 14. Pendekatan kepada publik dalam pemberdayaan etika pejalan kaki Sumber : Wibowo dkk, 2015

## 2.3 Penetapan Lokasi Kawasan
Lokasi kawasan dalam penelitian ini ditetapkan pada radius 350 meter dari Stasiun MRT Dukuh Atas yang  merupakan  pusat  dari  pengembangan  kawasan  berdasarkan  Peraturan  Gubernur  DKI  Jakarta Nomor 107 Tahun 2020 tentang Panduan Rancang Kota Kawasan Pembangunan Berorientasi Transit Dukuh Atas [10]. Tipe kawasan yang diteliti terdiri atas kawasan perkantoran, kawasan perdagangan dan jasa, kawasan permukiman, dan kawasan fasilitas umum yang berlokasi pada beberapa ruas jalan di dalam radius area penelitian.
Tabel 3. Kawasan Penelitian No Tipe Kawasan Nama Jalan Lokasi 1 Perdagangan dan Jasa Jl. Blora Jl. Kota Bumi Jl. Tanjung Karang Jl. Kendal Pertokoan di Jl. Blora Pertokoan di Jl. Kota Bumi Pertokoan di Jl. Tanjung Karang Pertokoan di Jl. Kendal (Sisi Utara Jl. Kendal)
No Tipe Kawasan Nama Jalan Lokasi 2 Fasilitas Umum Jl. Kendal Jl. Talang Betutu Jl. Galunggung Jl. MH. Thamrin Stasiun KRL Sudirman (Sisi Selatan Jl. Kendal) Stasiun Kereta Api Bandara BNI City Rencana Stasiun LRT Dukuh Atas Stasiun MRT Dukuh Atas, Halte BRT Tosari, Halte BRT Dukuh Atas 3 Perkantoran Jl. MH. Thamrin Jl. RM. Margono Djojohadikoesoemo Thamrin Nine, Plaza UOB, Tosari ICBC Wisma 46 (BNI) 4 Permukiman Jl. Rembang Perumahan di Jl. Rembang Sumber : Hasil Analisis, 2021
Gambar 2. Kawasan TOD Dukuh Atas Radius 350 meter Sumber : Basemap Esri, 2021
2.4 Parameter dan Perhitungan Walkability Index Parameter  yang  digunakan  dalam  perhitungan Walkkability  Index pada  kajian  ini  bersumber  dari Global Walkability  Index yang  kemudian  dimodifikasi  menyesuaikan  dengan  kondisi-kondisi  dan karakteristik di wilayah penelitian, dalam hal ini Provinsi DKI Jakarta. Adapun parameter yang akan digunakan antara lain kenyamanan, keamanan, keselamatan, disabilitas, dan jalur sepeda.
Tabel 4. Parameter Kenyamanan Pejalan Kaki dan Pesepeda
No Parameter Indikator 1 Kenyamanan - Trotoar memiliki lebar minimal 1,5 meter - Lebar trotoar konsisten - Terdapat fasilitas untuk beristirahat 2 Keamanan - Tersedia Zebra Cross atau JPO untuk penyeberangan - Tersedia lampu penerangan jalan
- Terdapat pembatas trotoar (kanstin) dan jalan minimal 20 cm
3 Keselamatan - Terdapat papan informasi (way finding) dan rambu pejalan kaki - Tidak terdapat tiang maupun pohon di tengah trotoar
- Tidak terdapat saluran air yang membahayakan atau tanpa penutup
No Parameter Indikator 4 Disabilitas - Terdapat jalur untuk tunanetra yang tidak terputus/menabrak apapun - Tersedia akses untuk naik turun trotoar bagi pengguna kursi roda - Bolar (penghalang untuk motor) terpasang dengan benar 5 Jalur Sepeda - Tersedia jalur sepeda - Jalur sepeda terkoneksi dengan jalan setelah dan sebelumnya
- Tersedia rambu lalu lintas untuk jalur sepeda
Sumber : Hasil Analisis, 2021
Penilaian  menggunakan  skala  likert  dari  angka  1  yang  berarti  sangat  tidak setuju/  sangat  tidak memuaskan/sangat  tidak  relevan  sampai  dengan  angka  10  yang  berarti  sangat  setuju/sangat memuaskan/sangat relevan yang diberikan kepada masing-masing indikator untuk menjadi nilai dari parameter. Kemudian kelima nilai parameter akan dirata-ratakan untuk mendapatkan nilai dari kondisi kenyamanan pejalan kaki dan pesepada pada bagian jalan tertentu. Jalan-jalan yang dinilai kondisinya kemudian dikelompokkan berdasarkan tipe kawasan yang kemudian diberikan bobot kepada masing- masing tipe kawasan, yakni kawasan perdagangan dan jasa diberikan bobot 3 (tiga), kawasan fasilitas umum  diberikan  bobot  3  (tiga),  kawasan  perkantoran  diberikan  bobot  2,5  (dua  koma  lima),  dan kawasan permukiman diberikan bobot 1,5 (satu koma lima) sehingga total index maksimal adalah 100.
Tabel 5. Perhitungan Walkability Index No Tipe Kawasan Bobot Nilai Index Maksimal 1 Perdagangan dan Jasa 3 30 2 Fasilitas Umum 3 30 3 Perkantoran 2,5 25 4 Permukiman 1,5 15 Total 100
Sumber : Hasil Analisis, 2021

## 2.5 Pengumpulan Data
Pengumpulan data dalam kajian ini menggunakan data sekunder melalui berita pada berbagai media dan juga  dilakukan  observasi  secara  visual  melalui Google Streetview. Observasi  dilakukan dengan menyusuri  jalan  di  sepanjang  lokasi  kawasan  yang  telah  ditetapkan  pada  kajian  ini  dan  melakukan penilaian dengan memperhatikan parameter dan indikator yang menjadi acuan.

## 3. HASIL DAN PEMBAHASAN

## 3.1 Penilaian Kondisi Kenyamanan Pejalan Kaki dan Pesepeda
(Walkability) Penilaian  kondisi walkability dilaksanakan  dengan  menggunakan  parameter  dan  indikator  yang diadopsi dari Global Walkability Index yang dilakukan pada keempat tipe kawasan dan 9 (sembilan) ruas  jalan  dalam  radius  350  meter  dari  Stasiun  MRT  Dukuh  Atas  sebagai  pusat  pengembangan Kawasan Pembangunan Berorientasi Transit Dukuh Atas.

## 3.1.1 Penilaian Walkability Pada Kawasan Perdagangan dan Jasa
Penilaian  kondisi  kenyamanan  pejalan  kaki  dan  pesepeda  pada  kawasan  perdagangan  dan  jasa dilakukan pada empat jalan antara lain Jl. Blora, Jl. Kota Bumi, Jl. Tanjung Karang, dan Jl. Kendal (sisi utara).
Kondisi  trotoar  yang  terdapat  di  sepanjang  Jl.  Blora sebagaimana  terlihat  pada  Tabel  6 secara perencanaannya sudah baik, akan tetapi, pemanfaatannya yang sangat tidak baik hal ini dikarenakan sepanjang trotoar  dijadikan  sebagai  lahan  parkir  dari  pertokoan  dan  perkantoran.  Berdasarkan penilaian yang diberikan pada masing-masing parameter walkability index maka diperoleh nilai rata- rata 4,26 (empat koma dua enam) untuk kondisi Jl. Blora.
Tabel 6. Penilaian Kondisi Jl. Blora Berdasarkan Observasi Google Streetview Kenyamanan Keamanan Keselamatan Disabilitas Jalur Sepeda 5,66 5,33 4,66 4,66 1 7 7 3 4 5 7 4 6 4 5 5 4 1 1 1 Sumber : Hasil Analisis, 2021 Tabel 7. Penilaian Kondisi Jl. Kota Bumi Berdasarkan Observasi Google Streetview Kenyamanan Keamanan Keselamatan Disabilitas Jalur Sepeda 1,7 3 1,7 1 1 1 3 1 1 7 1 1 1 3 1 1 1 1 1 1 Sumber : Hasil Analisis, 2021
Tidak terdapat trotoar maupun jalur khusus pesepeda pada Jl. Kota Bumi, bahkan dimensi lebar badan jalannya  pun  banyak  berkurang  akibat  parkir  kendaraan  bermotor  dan  pedagang  kaki  lima. Berdasarkan  penilaian  yang  diberikan  pada  masing-masing  parameter walkability  index maka diperoleh nilai rata-rata 1,68 (satu koma enam delapan) untuk kondisi Jl. Kota Bumi
Tabel 8. Penilaian Kondisi Jl. Tanjung Karang Berdasarkan Observasi Google Streetview Kenyamanan Keamanan Keselamatan Disabilitas Jalur Sepeda 6,7 7,3 8 6,3 1 8 8 4 7 7 8 8 8 8 6 9 4 1 1 1 Sumber : Hasil Analisis, 2021
Kondisi  trotoar  di  sepanjang  Jl.  Tanjung  Karang  ini  terlihat  sangat  baik  secara  perencanaan  dan pemanfaatannya  bagi  pejalan  kaki,  tidak  terkecuali  untuk  orang  berkebutuhan  khusus.  Berdasarkan penilaian yang diberikan pada masing-masing parameter walkability index maka diperoleh nilai rata- rata 5,86 (lima koma delapan enam) untuk kondisi Jl. Tanjung Karang.
Kenyamanan  pejalan  kaki pada  sisi  utara  Jl  Kendal  sebagaimana  terlihat  pada  Tabel  9 terganggu akibat adanya pedagang kaki lima di atas trotoar, selain itu jalur sepeda pun belum ada pada ruas Jalan Kendal. Berdasarkan penilaian yang diberikan pada masing-masing parameter walkability index maka diperoleh nilai rata-rata 6,12 (enam koma satu dua) untuk kondisi sisi utara Jl. Kendal.
Tabel 9. Penilaian Kondisi Sisi Utara Jl. Kendal Berdasarkan Observasi Google Streetview Kenyamanan Keamanan Keselamatan Disabilitas Jalur Sepeda 7 7,3 7,3 8 1 9 7 5 7 8 7 8 5 9 9 8 7 1 1 1 Sumber : Hasil Analisis, 2021 Nilai Walkability pada kawasan perdagangan dan jasa diperoleh dari rata-rata nilai pada keempat jalan yang diamati, sehingga walkability pada kawasan perdagangan dan jasa memiliki nilai sebesar 4,48 (empat koma empat delapan).

## 3.1.2 Penilaian Walkability Pada Kawasan Fasilitas Umum
Penilaian  kondisi  kenyamanan  pejalan  kaki  dan  pesepeda  pada  kawasan  fasilitas  umum  dilakukan pada  empat  jalan  antara  lain  Jl.  Kendal  (sisi  selatan),  Jl.  MH.  Thamrin  (sekitar  Halte/Stasiun MRT/BRT/KRL/Bandara), Jl. Talang Betutu, dan Jl. Galunggung.
Tabel 10. Penilaian Kondisi Sisi Selatan Jl. Kendal Berdasarkan Observasi Google Streetview Kenyamanan Keamanan Keselamatan Disabilitas Jalur Sepeda 1 5,3 1 1 1 1 1 1 7 8 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Sumber : Hasil Analisis, 2021
Tidak terdapat trotoar pada sisi selatan Jalan Kendal yang berbatasan langsung dengan Stasiun KRL Sudirman.  Berdasarkan  penilaian  yang  diberikan  pada  masing-masing  parameter walkability  index maka diperoleh nilai rata-rata 1,86 (satu koma delapan enam) untuk kondisi sisi selatan Jl. Kendal.
Tabel 11. Penilaian Kondisi Jl. MH. Thamrin Sekitar Halte/Stasiun Observasi Google Streetview Kenyamanan Keamanan Keselamatan Disabilitas Jalur Sepeda 7,33 7 7 5 7,33 7 8 8 5 8 8 6 8 7 5 5 5 8 7 8 Sumber : Hasil Analisis, 2021

## Tingkat Kenyamanan Pejalan Kaki dan Pesepeda Pada Kawasan Pembangunan Berorientasi Transit Dukuh Atas
Kondisi trotoar di Jl. MH. Thamrin area ini memiliki kenyamanan karena adanya atap pelindung dari terik matahari dan hujan saat menunggu dan memberikan rasa aman karena adanya lampu penerangan. Berdasarkan  penilaian yang  diberikan  pada  masing-masing  parameter walkability  index maka diperoleh  nilai  rata-rata  6,73  (enam  koma  tujuh  tiga)  untuk  kondisi  Jl.  MH.  Thamrin  (sekitar Halte/Stasiun MRT/BRT/KRL/Bandara).
Tabel 12. Penilaian Kondisi Jl. Talang Betutu Berdasarkan Observasi Google Streetview Kenyamanan Keamanan Keselamatan Disabilitas Jalur Sepeda 6,3 5,6 6 5,7 1 7 7 5 5 5 7 6 5 7 6 6 5 1 1 1 Sumber : Hasil Analisis, 2021
Sebagai  area perkantoran ataupun  komersil  dengan banyaknya  penghalang  berupa parkir  kendaraan bermotor  dan  pedagang  diatas  trotoar,  Jl.  Talang Betutu  sangat  tidak  ideal  dalam  hal  kenyaman berjalan. Berdasarkan penilaian yang diberikan pada masing-masing parameter walkability index maka diperoleh nilai rata-rata 4,9 (empat koma sembilan) untuk kondisi Jl. Talang Betutu.
Tabel 13. Penilaian Kondisi Jl. Galunggung Berdasarkan Observasi Google Streetview Kenyamanan Keamanan Keselamatan Disabilitas Jalur Sepeda 4,3 5,3 5,3 4,6 1 4 4 5 4 6 6 4 6 4 6 4 4 1 1 1 Sumber : Hasil Analisis, 2021
Lebar  area  trotoar  sangat  bervariatif,  ada  yang  hanya  terlihat  sekedar  saja  dibuat  sebagai  pembatas degan  jalan  kendaraan  bermotor.  Berdasarkan  penilaian  yang  diberikan  pada  masing-masing parameter walkability  index maka  diperoleh  nilai  rata-rata  4,1  (empat  koma  satu)  untuk  kondisi  Jl. Galunggung.
Nilai Walkability pada  kawasan  fasilitas  umum  diperoleh  dari  rata-rata  nilai  keempat  jalan  yang diamati, sehingga walkability pada kawasan fasilitas umum memiliki nilai sebesar 4,4 (empat koma empat).

## 3.1.3 Penilaian Walkability Pada Kawasan Perkantoran
Penilaian kondisi kenyamanan pejalan kaki dan pesepeda pada kawasan perkantoran dilakukan pada dua jalan antara lain Jl. MH. Thamrin (sekitar area Thamrin Nine, Plaza UOB, dan Tosari ICBC) dan Jl. RM. Margono Djojohadikoesoemo yaitu sekitar Wisma 46 (BNI).
Tabel 14. Penilaian Kondisi Jl. MH. Thamrin Sekitar Thamrin Nine, Plaza UOB dan Tosari ICBC
Berdasarkan Observasi Google Streetview Kenyamanan Keamanan Keselamatan Disabilitas Jalur Sepeda 8,33 9 7,66 8 8 9 9 7 9 9 9 8 8 7 8 8 8 8 8 8
Sumber : Hasil Analisis, 2021
Kondisi trotoar di Jl. MH. Thamrin pada area ini tergolong baik dan memberikan kenyamanan bagi pejalan kaki dan tidak disalah gunakan oleh pengendara kendaraan bermotor, jalur sepeda pun tersedia dengan baik di ruas jalan ini. Berdasarkan penilaian yang diberikan pada masing-masing parameter walkability index maka diperoleh nilai rata-rata 8,19 (delapan koma satu sembilan) untuk kondisi Jl. MH. Thamrin (sekitar area Thamrin Nine, Plaza UOB, dan Tosari ICBC).
Tabel 15. Penilaian Kondisi Jl. RM. Margono Djojohadikoesoemo Berdasarkan Observasi Google Streetview Kenyamanan Keamanan Keselamatan Disabilitas Jalur Sepeda 4,3 5 4,3 2,6 1 4 5 4 4 5 6 4 4 5 3 3 2 1 1 1
Sumber : Hasil Analisis, 2021
Sebagai area yang masuk dalam area perkantoran, sudah sebagian besar trotoar ini mempunya lebar konsisten,  terutama  menuju  area  komplek  perkantoran  dan  hotel,  tetapi  lewat  dari  area  tersebut, terlihat kesan trotoar ‘asal ada’. Berdasarkan penilaian yang diberikan pada masing-masing parameter walkability index maka diperoleh nilai rata-rata 3,44 (tiga koma empat empat) untuk kondisi Jl. RM. Margono Djohohadikoesoemo.
Nilai Walkability pada kawasan perkantoran diperoleh dari rata-rata nilai kedua jalan yang diamati, sehingga walkability pada kawasan ini memperoleh nilai sebesar 5,82 (lima koma delapan dua).

## 3.1.4 Penilaian Walkability Pada Kawasan Permukiman
Penilaian kondisi kenyamanan pejalan kaki dan pesepeda pada kawasan permukiman dilakukan pada satu  jalan,  yaitu  Jl.  Rembang di  Kelurahan  Menteng  Jakarta  Pusat. Selain  tidak  terdapatnya  jalur sepeda, dapat  dilihat  pada  Tabel  16  bahwa pada  Jalan  Rembang  juga  tidak  terdapat  prasarana pendukung  untuk disabilitas.  Berdasarkan  penilaian  yang  diberikan  pada  masing-masing  parameter
walkability index maka diperoleh nilai rata-rata 4,8 (empat koma delapan) untuk kondisi Jl. Rembang yang juga menjadi nilai walkability pada kawasan permukiman.
Tabel 16. Penilaian Kondisi Jl. Rembang Berdasarkan Observasi Google Streetview Kenyamanan Keamanan Keselamatan Disabilitas Jalur Sepeda 7,7 8,3 6 1 1 9 9 5 8 9 8 6 6 6 1 1 1 1 1 1 Sumber : Hasil Analisis, 2021

## 3.2 Skoring Walkability Index
Skoring dilakukan  dengan  memformulasikan  penilaian  yang  telah  dilakukan  pada  keempat  tipe kawasan  yang  diberikan  bobot  masing-masing  antara  lain  kawasan  perdagangan  dan  jasa  diberikan bobot 3 (tiga), kawasan fasilitas umum diberikan bobot 3 (tiga), kawasan perkantoran diberikan bobot 2,5 (dua koma lima), dan kawasan permukiman diberikan bobot 1,5 (satu koma lima) sehingga total walkability index maksimal adalah 100.
Tabel 17. Perhitungan Skoring Walkability Index No. Tipe Kawasan Nilai Bobot Index 1 Perdagangan dan Jasa 4,48 x 3 13,44 - Jl. Blora - Jl. Kota Bumi - Jl. Tanjung Karang - Jl. Kendal 4,26 1,68 5,86 6,12 2 Fasilitas Umum 4,40 x 3 13,20 - Jl. Kendal - Jl. Talang Betutu - Jl. Galunggung - Jl. MH. Thamrin 1,86 4,90 4,10 6,73 3 Perkantoran 5,82 x 2,5 14,55 - Jl. MH. Thamrin - Jl. RM. Margono Djojohadikoesoemo 8,19 3,44 4 Permukiman 4,80 x 1,5 0 7,20 - Jl. Rembang 4,80 Total Skoring Walkability Index 48,39

## Sumber : Hasil Analisis, 2021
Penilaian  tertinggi  untuk  kondisi  jalan  bagi  pejalan kaki  dan  pesepeda  berada  pada  tipe  kawasan perkantoran, yaitu Jl. MH. Thamrin di sekitar Thamrin Nine, Plaza UOB dan Tosari ICBC serta Jl. RM.  Margono  Djojohadikoesoemo.  Kemudian  penilaian  kondisi  jalan  pada  kawasan  permukiman menempati urutan penilaian ke-2 (kedua), kawasan perdagangan dan jasa menempati urutan penilaian ke-3 (ketiga) dan terakhir penilaian terendah adalah kondisi jalan di kawasan fasilitas umum, yaitu di sekitar Stasiun MRT Dukuh Atas, Stasiun KRL Sudirman, Halte BRT Dukuh Atas, Halte BRT Tosari, Stasiun Kereta Api Bandara, dan rencana Stasiun LRT Dukuh Atas. Penilaian pada masing-masing tipe  kawasan  dikalikan  dengan  bobot  yang  telah  ditentukan  kemudian  dijumlahkan  sehingga  total
skoring Walkability Index pada  kawasan  pembangunan  berorientasi  transit dukuh  atas  adalah 48,39 (empat puluh delapan koma tiga sembilan).

## 4. SIMPULAN DAN SARAN
Hasil kajian tingkat kenyamanan pejalan kaki dan pesepeda pada Kawasan Pembangunan Berorientasi Transit  Dukuh  Atas  dengan  radius  350  meter  dari  Stasiun MRT  Dukuh  Atas  sebagai  titik  pusat pengembangan menunjukkan angka walkability index sebesar 48,39 (empat puluh delapan koma tiga sembilan). Penilaian kondisi jalan tertinggi bagi pejalan kaki dan pesepeda adalah pada jalan utama di Jakarta yaitu Jl. MH. Thamrin terutama sekitar bundaran HI (area perkantoran) dengan nilai sebesar 8,19  (delapan  koma  satu  sembilan). Kondisi  jalan  selain  pada  jalan  utama  relatif  memiliki  kondisi buruk bahkan tidak ada nilai di atas 6,5 (enam koma lima) selain Jl. MH. Thamrin. Kawasan fasilitas umum  yang  didalamnya  terdapat Stasiun  MRT  Dukuh  Atas,  Stasiun  KRL  Sudirman,  Halte  BRT Dukuh Atas, Halte BRT Tosari, Stasiun Kereta Api Bandara, dan rencana Stasiun LRT Dukuh Atas justru  memiliki  penilaian  kondisi  dengan  nilai  terendah  yaitu  4,4  (empat  koma  empat).  Sementara untuk jalur  sepeda    hampir tidak  terdapat  di seluruh  jalan  menyebabkan walkability  index pada kawasan  bernilai  rendah,  kemudian  faktor  berikutnya  adalah  ketidaktersedianya  fasilitas  untuk disabilitas.
Upaya untuk meningkatkan kenyamanan pejalan kaki dan pesepeda dapat dilaksanakan oleh berbagai stakeholders, yaitu pemerintah sebagai pembuat regulasi, pengelola moda transportasi umum, sektor swasta,  serta  pejalan  kaki  dan  pesepeda  itu  sendiri. Pemerintah  perlu  meninjau  ulang  serta meningkatkan kualitas kondisi jalan pada kawasan pembangunan berorientasi transit dukuh, terutama dalam hal penyediaan jalur sepeda dan fasilitas pendukung bagi pengguna jalan berkebutuhan khusus. Pengelola moda transportasi umum bersama Pemerintah maupun sektor swasta bersama-sama dalam penyediaan  dana  dan  usulan  teknis  untuk  menyediakan  jalur  pejalan  kaki  yang  aman  dan  nyaman, terutama di kawasan lokasi transit dengan radius 350 m agar penggunaan transportasi umum menjadi pilihan masyarakat. Kemudian bagi pejalan kaki dan pesepeda, baik individu maupun komunitas, agar terlibat secara aktif dalam  usulan perbaikan dan penambahan pembangunan jalur pejalan kaki yang aman dan nyaman supaya Pemerintah maupun sektor swasta mengetahui preferensi pejalan kaki.

## DAFTAR PUSTAKA
[1] Nyagah, P., (2015). Walkablity at Wright State University . Wright State University.
[2] Victoria, T.P.I, (2015). Evaluating Non-Motorized Transport-Techniques for Measuring Walking and Cycling Activity and Conditions . TDM Encyclopedia.
[3] Montgomery, & Peter., (2008). Walk Urban Demand, Constrains and Measurement of The Urban Pedestrian Environment. Washington D.C: The World Bank Group.
[4] Setianto, S. & Tri B.J., (2016). “Penilaian Walkability Untuk Wilayah Perkotaan di Indonesia”, Proceedings of the 19 th International Symposium of FSTPT Islamic University of Indonesia, 11- 13 October 2016 Ch. 4., pp. 396-405.
[5] Phillips, D. C., (1989). “Subjectivity and Objectivity: an Objective Inquiry”, Qualitative inquiry in education: The continuing debate ., pp. 19-37.
[6] Nyagah,  P., (2015). “A  Multi-Procedural  Approach  to  Evaluating  Walkability  and  Pedestrian Safety”, UNLV Theses, Dissertations, Professional Papers, and Capstones. Paper 2568. Nevada: University of Nevada, Las Vegas.
[7] Leather, J., Herbert F., Sudhir G., & Alvin M., (2011). Walkability and Pedestrian Facilities in Asian Cities . Metro Manilla: ADB Sustainable Development Working Paper Series. [8] Krambeck, H.V., (2006). “The Global Walkability Index”, Master of City Planning and Master of Science in Transportation Thesis . Cambridge: Massachusetts Institute of Technology
[9] Wibowo, S.S., Natalia T., Nuryani T., (2015). “Walkability Measures for City Area in Indonesia (Case  Study  of  Bandung)”, The  11th  International  Conference  of  Eastern  Asia  Society  for Transportation Studies (EASTS) September 11-14. Cebu City: EASTS.
[10] Peraturan  Gubernur  DKI  Jakarta  Nomor  107  Tahun  2020  tentang  Panduan  Rancang  Kota Kawasan Pembangunan Berorientasi Transit Dukuh Atas.