## PERAN KEPEMIMPINAN KEUCHIK DALAM PEMBANGUNAN DI GAMPONG JAMBAK, KECAMATAN PANTE CEUREUMEN, KABUPATEN ACEH BARAT
Aduwina Pakeh Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Teuku Umar aduwina@utu.ac.id

## Abstract
The  purpose  of  this  research  is  to  know  and  analyze  the  leadership  of  village  head  in development in Jambak village, Pante Ceureumen District, West Aceh Regency and to identify how the success rate of Jambak village development in terms of physical development and non- physical  development.  The  research  method  used  is  qualitative  descriptive  method  with research  focus  among  others  development  of  education  facilities,  bridge  facilities,  road facilities,  electricity  facilities,  training  courses  of  village  government  institutions,  PKK development  courses,  and  the  development  of  art  and  culture.  Primary  data  sources  in  this study  were  village  head,  village  secretary,  community,  and  community  leaders  in  Jambak village.The results obtained by the authors in showing the leadership of the village head in the development of the village of Jambak is still lacking and can not say good, because there is still a  lot  of  work  that  includes  physical  development  and  non-physical  development  of  Jambak village  has  not  all  been  resolved  properly.  Like  the  construction  of  educational  facilities  that are still said to be quite good. Bridge facilities that have not been built all in accordance with community expectations. Road construction has not been fully resolved yet, electricity facilities are also a problem faced by Jambak villagers. In addition to the non-physical development of the  village,  the  training  of  village  institutions  has  been  running  but  still  ineffective  to  further improve  the  quality  of  village  government  officials,  so  that  village  government  officials  are more comfortable .
Keywords: Leadership, Village Head, Development, Village

## PENDAHULUAN
Indonesia  memasuki  era  reformasi  yang  di  tandai  dengan  bergantinya  kekuasaan pemerintahan  dari  rezim  orde  baru  ke  orde  reformasi  pada  tahun  1998,  mengawali  periode pemerintahannya dengan berbagai masalah yang melanda, mulai dari krisis multi dimensi yang melanda  seluruh  kawasan  Asia  Tenggara,  memberantas  korupsi  kolusi  dan  nepotisme,  serta melaksanakan agenda Nasional yang sangat penting yaitu pembangunan nasional yang adil dan merata dalam segala bidang di seluruh wilayah Indonesia.
Tuntutan reformasi yang menarik perhatian adalah tentang desentralisasi pemerintahan dan otonomi  daerah.  Maka  secara  langsung  mengubah  ruang  lingkup  kewenangan  pemerintah  di Indonesia,  Pemerintah  Pusat  memberikan  kewenangannya  kepada  pemerintah  daerah  untuk mengatur  dan  mengurus  rumah  tangga  atau  daerahnya  sendiri.  Tujuan  dari  otonomi  daerah secara umum adalah untuk meningkatkan kualitas keadilan, demokrasi, dan kesejahteraan bagi seluruh  unsur  bangsa  yang  beragam  di  dalam  bingkai  Negara  Republik  Indonesia.  Salah  satu caranya  adalah  meningkatkan  daya  guna  dan  hasil  guna  penyelenggaraan  pemerintahan  di daerah,  terutama  dalam  pelaksanaan  pembangunan  dan  pelayanan  kepada  masyarakat  serta untuk meningkatkan pembinaan kestabilan politik dan kesatuan bangsa.
Pemerintah Daerah sebagai perangkat Pemerintah Pusat dalam proses pembangunan untuk mewujudkan kesejahteraan masyarakat di daerah harus mampu mengakomodir, mengelola, dan memberdayakan  sumber-sumber  yang  ada  secara  keseluruhan  di  daerahnya  masing-masing, baik sumber daya alam yang ada maupun sumber daya manusia yang ada di daerah.
Dengan  demikian  salah  satu  bagian  dalam  sistem  pembangunan  daerah  adalah penyelenggaraan pembangunan desa yang dilaksanakan oleh pemerintah desa yang merupakan pelaksana  pembangunan  “garis  depan”  dalam  pemerintahan  Indonesia  sesuai  dengan pelaksanaan  Otonomi  Daerah  yang  telah  di  amanatkan  dalam  Undang  –  undang  Nomor  23 Tahun 2014 tentang pemerintahan daerah.
Berdasarkan  Undang-undang  Nomor  6  Tahun  2014  tentang  Desa.  Desa  adalah  kesatuan masyarakat hukum yang memiliki batas wilayah yang berwenang untuk mengatur dan mengurus urusan  pemerintahan,  kepentingan  masyarakat  setempat  berdasarkan  prakarsa  masyarakat,  hak asal usul, dan/atau hak tradisional yang diakui dan dihormati dalam sistem pemerintahan Negara Kesatuan Republik Indonesia.
Keuchik (Kepala Desa) dalam menjalankan tugasnya dibantu oleh perangkat gampong dan bertanggung  jawab  kepada  bupati/walikota  melalui  sekretaris  daerah  Kabupaten/walikota. Pertanggung jawaban Keuchik kepada bupati/walikota melalui sekretaris daerah Kabupaten/kota adalah  pertanggung  jawaban  administrative.  Pengertian  melalui  bukan  berarti Keuchik merupakan  bawahan  lansung  sekretaris  daerah,  karena  secarah  struktural Keuchik berada langsung di bawah camat.

## KERANGKA DASAR TEORI Peran
Peran  adalah  suatu  perilaku  seseorang  yang  diharapkan  dapat  membuat  suatu  perubahan serta  harapan  yang  mengarah  pada  kemajuan,  meskipun  tidak  selamanya  sesuai  dengan  apa yang diharapkan dan sebagai tolak ukur seseorang sebagai seorang pemimpin apakah orang itu dapat  meningkatkan  kinerjanya  dalam  menjalankan  tugas  –  tugas  yang  diberikan  kepadanya sehingga akan membuat orang tersebut dapat memaksimalkan kinerja dalam menjalankan tugas – tugasnya. Peran didefinisikan dari masing  – masing pakar diantaranya peran dapat diartikan sebagai  perilaku  yang  diatur  dan  diharapkan  dari  seseorang  dalam  posisi  tertentu.  Pemimpin didalam  sebuah  organisasi  mempunyai  peran,  setiap  pekerjaan  membawa  harapan  bagaimana penanggung peran beprilaku. Fakta bahwa organisasi mengindetifikasikan pekerjaan yang harus dilakukan  dan  perilaku  peran  yang  diinginkan  yang  berjalan  seiring  pekerjaan  tersebut  juga mengandung  arti  bahwa  harapan  mengenai  peran  penting  dalam  mengatur  perilaku  bawahan
menurut  Veithzal  Rivai  (2006:148).  Pendapat  lain  juga  mengatakan  mendefinisikan  peran adalah  suatu  yang  menjadi  bagian  atau  pegangan  pimpinan  yang  terutama  dalam  terjadinya sesuatu hal atau peristiwa (Poerwadarminta, 1991:753).
Dengan  kata  lain  sesuatu  yang  merupakan  hak  dari  seorang  pimpinan  dalam  sebuah organisasi  masyarakat  dalam  menghadapi  masalah-masalah  yang  ada  di  daerah  kekuasaannya, serta dalam Kamus Besar Bahasa Indonesia (2000:667) menegaskan bahwa peran adalah bagian dari  tugas  utama  yang  harus  dilaksanakan.  Kemudian  menurut  Gunawan  (2003:  369)  Peran berarti  sesuatu  yang  menjadi  bagian atau  pemegang  pimpinan  yang  terutama  dalam  terjadinya hal  atau  peristiwa.  Adapun  menurut  suhardono  menyatakan  bahwa  peran  merupakan  patokan, yang membatasi apa yang mesti dilakukan oleh seseorang yang menduduki suatu jabatan.
Adapun peran Keuchik didalam desa: Pertama motivasi, merupakan dorongan, rangsangan, pengaruh,  atau  stimulus  yang  diberikan  seorang  individu  kepada  individu  lainnya  sedemikian rupa,  sehingga  orang  yang  diberikn  motivasi  tersebut  menuruti  atau  melaksanakan  apa  yang dimotivasikan secara kritis, rasional dan penuh tanggung jawab. Kedua , fasilitator adalah orang yang  memberikan  bantuan  dalam  memperlancar  proses  komunikasi  sekelompok  orang, sehingga  mereka  dapat  memahami  atau  memecahkan  masalah  bersama-sama. Ketiga mobilisator yaitu orang yang  mengarahkan atau menggerakkan untuk  melakukan sesuatu yang berkaitan dengan sebuah pembangunan guna untuk kepentingan bersama.
Jadi,  pemimpin  itu  ialah  seorang  yang  memiliki  satu  atau  beberapa  kelebihan  sebagai predisposisi  (bakat  yang  dibawa  sejak  lahir),  dan  merupakan  kebutuhan  dari  satu  situasi  atau zaman,  sehingga  dia  mempunyai  kekuasaan  dan  kewibawaan  untuk  mengarahkan  dan membimbing bawahan. Dia juga mendapatkan pengakuan serta dukungan dari bawahannya, dan mampu  menggerakkan  bawahan  ke  arah  tujuan  tertentu.  Jadi  peran  adalah  suatu  perilaku seseorang yang diharapkan dapat membuat suatu perubahan serta harapan yang mengarah pada kemajuan, meskipun tidak selamanya sesuai dengan apa yang diharapkan dan sebagai tolak ukur seseorang  sebagai  seorang  pemimpin  apakah  orang  itu  dapat  meningkatkan  kinerjanya  dalam menjalankan  tugas  –  tugas  yang  diberikan  kepadanya  sehingga  akan  membuat  orang  tersebut dapat memaksimalkan kinerja dalam menjalankan tugas – tugasnya.

## Kepemimpinan
Menurut  Kartono  (2011:57)  pengertian  kepemimpinan  yaitu  kegiatan  atau  seni mempengaruhi  orang  lain  agar  mau  bekerjasama  yang  didasarkan  pada  kemampuan  orang tersebut  untuk  membimbing  orang  lain  dalam  mencapai  tujuan-tujuan  yang  diinginkan kelompok.  Menurut  Bafadal  (2003:44)  kepemimpinan  adalah  sebagai  keseluruhan  proses mempengaruhi,  mendorong,  menggerakkan,  dan  menuntun  orang  lain  dalam  proses  kerja  agar berpikir,  bersikap,  dan  bertindak  sesuai  dengan  aturan  yang  berlaku  dalam  rangka  mencapai tujuan yang telah ditetapkan.
Selanjutnya  Amirullah  (2004:245)  mendefinisikan  kepemimpinan  sebagai  hubungan dimana seseorang (pemimpin) mempengaruhi orang lain untuk mau bekerja sama melaksanakan tugas-tugas  yang  saling  berkaitan  guna  mencapai  tujuan  yang  diinginkan  pemimpin  dan  atau kelompok.  Definisi  tersebut  menekankan  pada  permasalahan  hubungan  antara  orang  yang mempengaruhi (pemimpin) dengan orang yang dipengaruhi (bawahan).
Dari  beberapa  definisi  yang  telah  disebutkan,  penulis  dapat  memberi  kesimpulan  bahwa kepemimpinan merupakan orang yang memiliki kewenangan untuk memberi tugas, mempunyai kemampuan untuk mempengaruhi orang lain melalui pola hubungan yang baik guna mencapai tujuan yang telah ditentukan.
Kepemimpinan  dalam  konteks  struktural tidak  hanya  terikat  pada  bidang  atau  sub  bidang yang  menjadi  garapannya,  tetapi  juga  oleh  rumusan  tujuan  dan  program  pencapaiannya  yang telah  ditetapkan  oleh  pemimpin  yang  lebih  tinggi  posisinya.  Setiap  anggota  harus melaksanakannya tanpa menyimpang. Sehingga dalam hal ini kepemimpinan diartikan sebagai
proses pemberian motivasi agar orang-orang yang dipimpin melakukan kegiatan atau pekerjaan sesuai dengan program yang telah ditetapkan.

## Teori kepemimpinan
Memahami  teori-teori  kepemimpinan  sangat  besar  artinya  untuk  mengkaji  sejauh  mana kepemimpinan dalam suatu organisasi telah dapat dilaksanakan secara efektif serta menunjang kepada produktifitas organisasi secara keseluruhan. Dalam karya tulis ini akan dibahas tentang teori dan gaya kepemimpinan.
Seorang pemimpin harus mengerti tentang teori kepemimpinan agar nantinya mempunyai referensi  dalam  menjalankan  sebuah  organisasi.  Beberapa  teori  tentang  kepemimpinan  antara lain: Kesatu , Teori Kepemimpinan Sifat ( Trait Theory ) Analisis ilmiah tentang kepemimpinan berangkat dari pemusatan perhatian pemimpin itu sendiri. Teori sifat berkembang pertama kali di  Yunani  Kuno  dan  Romawi  yang  beranggapan  bahwa  pemimpin  itu  dilahirkan,  bukan diciptakan yang kemudian teori ini dikenal “ The  Greatma  Theory ”. Dalam perkembangannya, teori  ini  mendapat  pengaruh  dari  aliran  perilaku  pemikir  psikologi  yang  berpandangan  bahwa sifat-sifat  kepemimpinan  tidak  seluruhnya  dilahirkan  akan  tetapi  juga  dapat  dicapai  melalui pendidikan  dan  pengalaman.  Sifat-sifat  itu  antara  lain:  sifat  fisik,  mental  dan  kepribadian. Kedua , Teori kewibawaan, pemimpin Kewibawaan merupakan faktor penting dalam kehidupan kepemimpinan, sebab dengan faktor itu seorang pemimpin akan dapat mempengaruhi perilaku orang  lain  baik  secara  perorangan  maupun  kelompok  sehingga  orang  tersebut  bersedia  untuk melakukan apa yang dikehendaki oleh pemimpin. Ketiga, Teori kepemimpinan situasi, seorang pemimpin harus merupakan seorang pendiagnosa yang baik dan harus bersifat fleksibel, sesuai dengan  perkembangan  dan  tingkat  kedewasaan  bawahan. Keempat, Teori  kelompok,  Agar tujuan kelompok (organisasi) dapat tercapai, harus ada pertukaran yang positif antara pemimpin dengan pengikutnya.

## Tipe dan Gaya Kepemimpinan
Menurut  Nasution  (2004:199)  Gaya  Kepemimpinan  adalah  suatu  cara  yang  digunakan pemimpin  dalam  berinteraksi  dengan  bawahannya.  Gaya  kepemimpinan  ini  pada  gilirannya ternyata  merupakan  dasar  dalam  membeda-bedakan  atau  mengklasifikasikan  tipe kepemimpinan.
Gaya  kepemimpinan  memiliki  tiga  pola  dasar,  yaitu: Kesatu, Gaya  kepemimpinan  yang berpola mementingkan pelaksanaan tugas secara efektif dan efesien, agar mampu mewujudkan tujuan secara maksimal; Kedua, Gaya kepemimpinan yang berpola mementingkan pelaksanaan hubungan kerja sama; dan Ketiga, Gaya kepemimpinan yang berpola mementingkan hasil yang dapat dicapai dalam rangka mewujudkan tujuan organisasi. Disini pemimpin menaruh perhatian yang besar dan memiliki keinginan yang kuat, agar setiap anggota berprestasi sebesar-besarnya.

## Bentuk Kepemimpinan
Rivai (2007:4) mengutarakan bahwa “kepemimpinan resmi (formal) adalah seseorang yang ditunjuk  sebagai  pemimpin,  atsas  dasar  keputusan  dan  pegangkatan  resmi  untuk  memangku suatu  jabatan  dalam  struktur  organisasi  dengan  segala  hak  dan  kewajiban  yang  melekat berkaitan  dengan  posisinya.  Pola  ini  terlihat  pada  sebagian  ketentuan  yang  mengatur  hirarki organisasi dan biasanya tergambar dalm bagan organisasi”.
Lebih Lanjut Rivai (2007;5) menjelaskan kepemimpinan dapat dibagi menjadi beberapa hal yaitu:  a)  Tanggung  Jawab  yaitu  kesanggupan  seseorang  dalam  menyelesaikan  pekerjaan  yang diserahkan  kepadanya  dengan  sebaik-baiknya  dan  tepat  pada  waktunya  serta  berani  memikul resiko  atas  keputusan  yang  diambilnya  atau  tindakan  yang  dilakukannya.  b)  Supervisi  yaitu suatu usaha menstimulir, mengkoordinir dan membimbing secara kontiniu seorang pekerja baik secara  individual  maupun  secara  kolektif,  agar  lebih  mengerti  dan  lebih  efektif  dalam
mewujudkan seluruh fungsi pekerja, sehingga dengan demikian mereka mampu dan lebih cakap berpartisipasi  dalam  masyarakat  modern  c)  Inisiatif  Yaitu  kemampuan  untuk  mengevaluasi secara mandiri untuk mengambil kendali dalam suatu situasi sebelum orang lain bertindak dan sekaligus menerapkan strategy dalam memecahkan msalah yang sedang dihadapi

## Fungsi Kepemimpinan
Fungsi  artinya  jabatan  (pekerjaan)  yang  dilakukan  atau  kegunaan  sesuatu  hal  atau  kerja suatu  bagian  tubuh.  Sedangkan  fungsi  kepemimpinan  berhubungan  langsung  dengan  situasi social dalam kehidupan kelompok atau organisasi masing-masing, yang mengisyaratkan bahwa setiap  pemimpin  berada  di  dalam  dan  bukan  di  luar  siuasi  itu.  Menurut  Kartono  (2006:93), fungsi kepemimpinan adalah memandu, mamnuntun, membimbing,  membangun, member atau membangunkan motivasi-motivasi kerja, mengemudikan organisasi, menjalin jaringan-jaringan komunikasi yang baik dan memberikan supervise/pengawasan yang efisien, dan membawa para pengikutnya kepada sasaran yang ingin dituju, sesuai dengan ketentuan waktu dan perencanaan.
Fungsi  kepemimpinan  merupakan  gejala  social,  karena  harus  diwujudkan  dalam  interaksi antar  individu  di  dalam  situasi  social  suatu  kelompok  atau  organisasi.  Fungsi  kepemimppinan memiliki  dua  dimensi  seperti: Kesatu, Dimensi  yang  berkenaan  dengan  tingkat  kemampuan mengarahkan (direction) dalam tindakan atau aktivitas pemimpin, yang terlihat pada tanggapan orang-orang  yang  dipimpinnya. Kedua, Dimensi  yang  berkenaan  dengan  tingkat  dukungan (support) atau keterlibatan orang-orang yang dipimpin dalam melaksanakan tugas tugas pokok kelompok/organisasi,  yang  dijabarkan  dan  dimanifestasikan  melalui  keputusan-keputusan  dan kebijaksanaan- kebijaksanaan pemimpin.

## Pembangunan
Sebelum ditelaah tentang pembangunan desa, maka terlebih dahulu dikemukakan arti serta pengertian  dasar  dari  pembangunan  pada  umumnya,  menurut  Tjokroamidjojo  (2000:42) mengatakan  bahwa  pembangunan  adalah  didalam  proses  atau  usaha  –  usaha  perubahan  sosial (sicial chenge) tersebut dapat berarti suatu usaha perubahan dan pembangunan dari keadaan dan kondisi masyarakat yang lebih baik.
Dalam melaksanakan pembangunan perlu adanya suatu usaha dan proses, menurut Khairuddin (2000:24)  yang  dinyatakan  oleh  Siagian  pembangunan  adalah  rangkaian  usaha  yang  secara sadar  dilakukan.  Artinya,  keadaan  yang  lebih  baik,  yang  didambakan  oleh  suatu  masyarakat, serta  pertumbuhan  yang  diharapkan  akan  terus  berlangsung,  tidak  terjadi  dengan  sendirinya, apalagi secara kebetulan. Usaha atau proes pembangunan yang dilaksanakan oleh suatu Negara adalah tekad atau keinginan yang disusun berdasarkan pemikiran – pemikiran dan pertimbangan – pertimbangan secara luas. Usaha atau proses pembangunan terlihat dengan adanya kehendak untuk  menentukan  arahan  –  arahan  sebagai  pedoman  dalam  melaksanakan  pembangunan tersebut.
Demi  terwujudnya  pembangunan  yang  berjalan  dengan  baik  dalam  suatu  desa diperlukannya  partisipasi  dari  masyarakat  agar  pembangunan  tersebut  dapat  berjalan  dengan lancar,  menurut  Siagian  (2005:4)  ada  tujuh  ide  pokok  pembangunan: Kesatu, Pembangunan merupakan suatu proses. Berarti pembangunan merupakan rangkaian kegiatan yang berlangsung secara  bekelanjutan  dan  terdiri  dari  tahap  –  tahap  yang  disatu  pihak  bersifat  independen  akan tetapi  dipihak  lain  merupakan  bagian  dari  sesuatu  yang  tanpa  akhir  (never  ending). Kedua, Pembanguanan  merupakan  upaya  yang  secara  sadar  ditetapkan  sebagai  sesuatu  untuk dilaksanakan. Dengan kata lain, jika dalam rangka kehidupan seperti pembangunan, akan tetapi sebenarnya  tidak  ditetapkan  secara  sadar  dan  hanya  terjadi  secara  sporadis  atau  insidental, kegiatan  tersebut  dapat  dikategorikan  sebagai  pembangunan. Ketiga, Pembangunan dilaksanakan  secara  terencana,  baik  dalam  arti  jangka  panjang,  jangka  menengah,  jangka pendek.  Dan  seperti  dimaklumi  merencanakan  berarti  mengambil  keputusan  sekarang  tentang
hal  –  hal  yang  akan  dilakukan  pada  jangka  waktu  tertentu  di  masa  depan. Keempat, Rencana pembangunan  mengandung  makna  pertumbuhan  dan  perubahan.  Pertumbuhan  dimaksudkan sebagai  peningkatan  kemampuan  suatu  negara  bangsa  harus  bersikap  antisipatif  dan  proaktif dalam  menghadapi  tututan  situasi  yang  berbeda  dari  suatu  jangka  ke  jangka  waktu  yang  lain, terlepas apakah situasi berbeda itu dapat diprekdisikan sebelumnya atau tidak. Dengan kata lain suatu  negara  bangsa  yang  sedang  membangun  tidak  akan  puas  jika  hanya  mampu mempertahankan  status  quo  yang  ada. Kelima, Pembangunan  mengarah  pada  modernitas. Modernitas disini diartikan antara lain cara hidup yang baru akan lebih dari pada sebelumnya, cara  berfikir  yang  rasional  dan  sistem  budaya  yang  kuat  tetapi  fleksibel.  Walaupun  demikian perlu diingatkan bahwa konsep modernitas tidak identik dengan “cara hidup gaya barat”. Setiap bangsa negara yang modern harus tetap mempertahankan jati dirinya yang bersumber dari nilai– nilai yang dipandang oleh negara bangsa yang bersangkutan. Bahwa ada aspek – aspek tersebut yang  memerlukan  penyesuaian  karena  tuntutan  zaman,  itu  pun  harus  diakui  dan  dijadikan masukan dalam merumuskan strategi pembangunan yang akan ditempuh. Keenam, Modernitas yang  ingin  dicapai  melalui  berbagai  kegiatan  pembangunann  perdefinisi  multidemensional. Artinya,  modernitas  mencakup  seluruh  segi  kehidupan  berbangsa  dan  bernegara,  yang  dapat mengejawantah  dalam  bidang  bidang  politik,  ekonomi,  sosial  budaya,  serta  pertahanan keamanan. Ketujuh,  s emua  hal  yang  telah  dibahas  ditujukan  kepada  usaha  pembinaan  bangsa sehingga  negara  bangsa  yang  sejajar  dengan  bangsa  –  bangsa  lain  didunia  karena  mampu menciptakan  situasi  yang  membuatnya  berdiri  sama  tinggi  dan  duduk  sama  rendah  dengan negara bangsa lain tersebut.
Proses  pembangunan  merupakan  suatu  perubahan  sosial  budaya,  pembangunan  menjadi suatu  proses  yang  dapat  bergerak  maju  atas  kekuatan  sendiri  tergantung  kepada  manusia  dan struktur  sosialnya.  Jadi,  pembangunan  bukan  hanya  yang  dikonsepsikan  sebagai  usaha pemerintah  belaka.  Melainkan  pembangunan  tergantung  dari  proses  emasipasi  diri,  dan  suatu partisipasi kreatif dalam proses pembangunan.

## Pembangunan Desa
Pendapat  Marbun  (2008:38)  bahwa  pembangunan  desa  merupakan  usaha  pembangunan dari  masyarakat  pada  unit  pemerintah  terendah  yang  harus  dilaksanakan  dan  dibina  terus menerus,  sistematis  dan  terarah  sebagai  satu  kesatuan  dengan  pembangunan  daerah  dan nasional.
Menurut Siagian (2003:108) mendefinisikan bahwa pembangunan desa adalah keseluruhan proses  rangkaian  usaha-usaha  yang  dilakukan  dalam  lingkungan  desa  dengan  tujuan  untuk meningkatkan taraf hidup masyarakat desa serta memperbesar kesejahteraan dalam desa.
Senada  pula  yang  disampaikan  oleh  Ndraha  (2002:9)  bahwa  pembangunan  desa  adalah proses dengan mana usaha-usaha masyarakat desa yang bersangkutan dipadukan dengan usaha- usaha  pemerintah,  untuk  meningkatkan  taraf  hidup  masyarakat,  mengintegrasikan  kehidupan masyarakat  desa  ke  dalam  kehidupan  bangsa  yang  memungkinkan  mereka  untuk  memberikan sumbangan sepenuhnya kepada pembangunan nasional.

## METODOLOGI PENELITIAN
Jenis  penelitian  ini  adalah  penelitian  deskriptif  kualitatif.  Penelitian  deskriptif  adalah penelitian  yang  memaparkan  dan  bertujuan  memberikan  gambaran  serta  menjelaskan  dari variabel yang diteliti. Sedangkan  menurut Moleong (2007:6) mengemukakan bahwa deskriptif adalah data yang dikumpulkan berupa kata-kata, gambar, dan bukan angka-angka.
Fokus  penelitian  ini  ada  dua  iaitu: pertama, bagaimana  peran  kepemimpinan Keuchik dalam pembangunan fisik gampong seperti pembangunan sarana pendididkan, sarana jambatan, sarana  jalan  dan  sarana  listrik;  dan Kedua, bagaimana  peran  kepemimpinan Keuchik dalam
pembangunan non fisik gampong seperti kursus atau latihan pembinaan lembaga pemerintahan gampong, kursus atau latihan pembinaan PKK dan pembangunan seni budaya.
Informan dalam penelitian ini pada tahap awal adalah Sekretaris Gampong Jambak sebagai Key  Imporman. Informan  selanjutnya  mengalir  saja  sesuai  data  yang  diperlukan  seperti  tokoh masyarakat dan masyarakat di gampong Jambak kecamatan Pante Ceureumen Kabupaten Aceh Barat. Sedangkan analisis data dalam penelitian ini, data diperoleh dari berbagai sumber dengan menggunakan  teknik  pengumpulan  data  yang  bermacam-macam  (triangulasi),  dan  dilakukan secara  terus-menerus  sampai  datanya  mengakibatkan  variasi  data  yang  tinggi.  Data  yang diperoleh umumnya data kualitatif (Sugiyono, 2013).

## HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN Gambaran Umum Lokasi Penelitian
Luas  wilayah  gampong  Jambak  +  2000  Ha,  merupakan  salah  satu  gampong  dalam Kecamatan Pante Ceureumen, Kabupaten Aceh Barat. Gampong Jambak berjarak 69 KM dari Kota Meulaboh sebagai pusat Pemerintahan Kabupaten. Gampong Jambak memiliki batasan-batasan sebagai berikut:
Sebelah Utara : Kabupaten Nagan Raya Sebelah Selatan : Gampong Canggei Sebelah Barat : Gampong Keutambang Sebelah Timur : Gampong Sikundo
Gampong  Jambak  merupakan  salah  satu  gampong  paling  hujung  dalam  kecamatan  Pante Ceureumen sebelum gampong Sikundo. Gampong Jambak membawahi 4 Dusun dengan jumlah penduduk  375  Jiwa,  terdiri  dari  186  jiwa  penduduk  laki-laki  dan  194  Jiwa  penduduk perempuan.

## Hasil Penelitian

## Peran kepemimpinan Keuchik dalam pembangunan fisik gampong Sarana Pendidikan
Pembangunan  yang  telah  dilakukan  Keuchik  dalam  segi  pembangunan  sarana  pendidikan cukup berhasil selama kepemimpinan Keuchik selama ini. Bagaimana tidak, gampong Jambak memiliki  fasilitas  pendidikan  yang  sangat  memadai,  mulai  dari  gedung  PAUD  (Pendidikan Anak  Usia  Dini),  Gedung  Sekolah  Dasar  (SD)  dan  juga  memiliki  Gedung  Sekolah  Lanjutan Tingkat Pertama (SLTP). Kedua sekolah itu berstatus Negeri.
Maka  dalam  peran  kepemimpinan Keuchik dalam  pembangunan  sarana  dan  prasarana pendidikan cukup baik dalam masa kepemimpinannya, karena sudah bisa menghasilkan gedung sekolah dasar tambahan dan gedung pendidikan anak usia dini, namun harus ditingkatkan lagi terutama dalam kecakapan Keuchik selaku pelaksana pembangunan yang ada di gampong, untuk mengarahkan  proses-proses  pembangunan  sarana  dan  prasarana  pendidikan  agar  lebih diperbanyak  lagi  guna  dapat  menampung  seluruh  anak-anak  PAUD  (Pendidikan  Anak  Usia Dini)  serta  anak-anak  Sekolah  Dasar  yang  telah  cukup  umur  dan  memang  mempunyai  niat untuk bersekolah, agar tidak kalah dari anak-anak yang ada di kota. Dengan kata lain Keuchik harus lebih mengambil sikap untuk bisa lebih memajukan atau bisa mengusulkan pembangunan gedung-gedung serta rumah untuk para guru-guru yang bertugas di Gampong Jambak.

## Sarana Jambatan
Pembangunan  yang  telah  dilakukan Keuchik dalam  segi  pembangunan  sarana  dan prasarana  jembatan  kurang  berhasil.  Pembangunan  jembatan  belum  berjalan  dengan  baik, karena hanya berdiri 1 dari 2 jembatan yang diinginkan oleh masyarakat. Guna lebih memberi kenyamanan kepada masyarakat untuk tidak khawatir lagi apabila menggunakan jembatan lama yang menggunakan balok kayu yang rentan roboh dimakan usia.
Walaupun  sudah  berhasil  membangun  satu  jembatan  yang  sekarang  berdiri  kokoh  di gampong  Jambak.  Namun  memang  proses  pengadaan  pembangunan  jembatan  dan  proyek pengerjaaan jembatan sangat lamban, jadi selaku Keuchik harus lebih peka dan memprioritaskan proses  pembangunan  jembatan  yang  memang  diinginkan  oleh  warga  masyarkat  Gampong Jambak.

## Sarana Jalan
Pembangunan  yang  telah  dilakukan Keuchik dalam  segi  pembangunan  sarana  dan prasarana  jalan  cukup  berhasil  selama  kepemimpinan  periode  ini.  Namum  memang  selama pengamatan  di  lapangan  pembangunan  jalan  belum  benar-benar  100%  selesai.  Dapat disimpulkan  bahwa  peran  kepemimpinan Keuchik dalam  pembangunan  sarana  jalan  sudah berjalan  cukup  baik.  Namum  belum  semuanya  dapat  terselesaikan.  Jalan  utama  menuju gampong  Jambak  sudah  bisa  dilalui  dengan  mudah  baik  menggudakan  roda  dua  maupun  roda empat.  Walaupun  demikian, Keuchik berserta  segenap  perangkatnya  harus  lebih  giat  berusaha ke  depan  agar  jalan  utama  tersebut  dapat  di  aspal,  sehingga  transportasi  masyarakat  gampong Jambak  lebih  mudah  dan  alur  distribusi  kebutuhan  masyarakat  dan  peniagaan  hasil  pertanian masyarakat lebih mudah dijangkau.

## Sarana Listrik
Pembangunan  yang  telah  dilakukan Keuchik dalam  segi  pembangunan  sarana  dan prasarana listrik berjalan stagnan, maksudnya tidak ada kemajuan yang berarti. Problema listrik di gampong Jambak sama  seperti yang dialami oleh gampong-gampong lain dalam kecamatan Pante  Ceureumen.  Meskipun  sudah  dialiri  listrik  dari  Perusahaan  Listrik  Negara  (PLN)  Biro Meulaboh,  namun  masih  sering  terjadi  pemadaman  listrik  yang  terjadi  secara  tiba-tiba  dan dalam intensitas yang tinggi.
Diketahui  bahwa  selama  kepemimpinan  Keuchik  dalam  pembangunan  sarana  listrik  bisa diktkan  gagal  karena tidak  ada  pembangunan  yang  berjalan  dengan  bik,  walaupun  sempat ada masuknya  proyek  PLTA  dan  pada  akhinya  belum  menunjukkan  hasil  yang  memuaskan. Pembangunan sarana dan prasarana listrik yang dilihat di lapangnan memang tidak sangat baik, diketahui  bahwa  dari  masa  ke  masa  tongkat  kepemimpinan  Keuchik  masalah  listrik  hampir tidak bisa teratasi.

## Peran kepemimpinan Keuchik dalam pembangunan non fisik gampong

## Kursus atau Latihan Pembinaan Lembaga Pemerintahan Gampong
Kursus  merupakan  termasuk  pendidikan  nonformal.  Kursus  merupakan  suatu  kegiatan belajar-mengajar  seperti  halnya  sekolah.  Perbedaannya  adalah  bahwa  kursus  biasanya diselenggarakan  dalam  waktu  pendek  dan  hanya  untuk  mempelajari  satu  keterampilan  saja. Begitu halnya yang dilakukan oleh Keuchik mengharapkan selalu adanya kursus atau pelatihan pembinaan lembaga pemerintahan gampong yang memang kita tahu aparatur-aparatur gampong itu tidak sama seperti aparatur yang ada di kelurahan.
Diketahui  bahwa  selama  peran  kepemimpinan Keuchik dalam  rangka  pelatihan  lembaga pemerintahan gampong masih kurang. Jadi Keuchik harus memainkan perannya lagi untuk lebih sering  mengadakan  pelatihan  atau  kursus  pembinaan  aparatur  gampong.  Selaku  pemimpin tertinggi di sebuah gampong, Keuchik harus memperhatikan lagi aparat pemerintahan gampong yang merupakan bawahannya langsung.
Apalagi system perencanaan dan penggangaran serta pelaporan dana desa sekarang sudah menggunakan  aplikasi,  sehingga  aparatur  gampong  sangat  membutuhkan  pemahaman  terkait informasi  dan  teknologi  (IT).  Sehingga  bisa  memenuhi  kebutuhan  yang  diperlukan  oleh pemerintah yang lebih tinggi.

## Latihan Pembinaan PKK
Peran  kepemimpinan Keuchik dalam  usaha  mengadakan  pelatihan  pembinaan  PKK  harus lebih  ditingkatkan  lagi.  Memang  pelatihan  atau  kursus  sudah  ada,  namun  dirasakan  masih kurang. Karena selama ini pelatihan hanya dilakukan 1 tahun sekali, maka dari itu 10 kegiatan inti PKK kurang berjalan dengan baik.
Keuchik harus  lebih  tanggap  lagi  mengenai  keanggotaan  organisasi  wanita  Gampong Jambak  dalam  organisasi  PKK,  dengan  lebih  aktif  lagi  untuk  melakukan  usaha  memberikan pelatihan  atau  kursus  yang  bekerjasama  dengan  Pemerintah  Kecamatan  mahupun  Kabupaten Aceh  Barat  guna  lebih  memajukan  wanita-wanita  yang  ada  di  pedesaan  agar  tidak  selalu tertinggal mengenai wawasan dan ilmu-ilmu tentang organisasi kewanitaan seperti PKK

## Pembangunan Seni Budaya
Meningkatkan  partisipasi  masyarakat  dalam  pengkajian  potensi  sosial  budaya  masyarakat khususnya  seni  budaya  lokal  Gampong  Jambak  sebagai  modal  sosial  pembangunan,  serta memetakan  peluang  dan  ancaman  dalam  rangka  melakukan  perencanaan,  pengawasan, pelaksanaan,  pengendalian,  evaluasi  dan  tindak  lanjut  serta  pertanggungjawaban  kegiatan masyarakat  gampong.  Memberdayakan  kelompok-kelompok  masyarakat  pengembang  seni budaya lokal.
Peran  kepemimpinan Keuchik dalam  segi  pembangunan  seni  budaya  sangat  baik  selama ini,  terutama  dalam  hal  tari-tarian.  Selaku  pemimpin  dalam  gampong  memang  benar-benar memperhatikan  mengenai  aspek  pembangunan  seni  budaya.  Jadi  pembangunan  seni  budaya terbentuk dan berjalan dengan baik atas kerja sama bersama masyarakat.

## Pembahasan
Berdasarkan  hasil  penelitian  yang  dilakukan  maka  dalam  peran  kepemimpinan Keuchik dalam  pembangunan  sarana  pendidikan  sudah  berjalan  dengan  baik.  Karena  sudah  berhasil membangun  gedung  sekolah.  Jadi  selaku Keuchik harus  bisa  menggunakan  peranannya  lagi terutama dalam kecakapan Keuchik selaku pelaksana pembangunan yang ada di gampong, untuk mengarahkan  proses-proses  pembangunan  sarana  dan  prasarana  pendidikan  agar  lebih diperbanyak  lagi  guna  dapat  menampung  seluruh  anak-anak  PAUD  (Pendidikan  Anak  Usia Dini)  serta  anak-anak  Sekolah  Dasar  yang  telah  cukup  umur  dan  memang  mempunyai  niat untuk bersekolah, agar tidak kalah dari anakanak yang ada di kota.
Tentang  peran  kepemimpinan Keuchik dalam  pembangunan  sarana  dan  prasarana jembatan,  bisa  dikatakan  lamban.  Walaupun  sudah  berhasil  membangun  satu  jembatan  yang sekarang berdiri kokoh di gampong Jambak. Namun memang proses pengadaan pembangunan jembatan dan proyek pengerjaaan jembatan sangat lamban, jadi selaku kepala desa harus lebih peka dan memprioritaskan proses pembangunan jembatan yang memang diinginkan oleh warga masyarkat Gampong Jambak. Dengan kata lain harus lebih tegas dalam melakukan perencanaan dan pengawasan terhadap pembangunan jembatan yang selanjutnya.
Dapat disimpulkan bahwa peran kepemimpinan Keuchik dalam pembangunan sarana jalan sudah  berjalan  cukup  baik,  namum  belum  semuanya  dapat  terselesaikan.  Jadi  selaku Keuchik harus bisa lebih aktif dan cakap lagi dalam proses membangun sarana dan prasarana jalan. Dan juga Keuchik harus lebih bekerja keras lagi dalam memprioritaskan proses pembangunan jalan yang memang diinginkan oleh warga masyarkat Gampong Jambak. Dengan kata lain harus lebih berusaha lagi dalam melakukan perencanaan dan pengawasan terhadap pembangunan jalan yang ada di Gampong.
Diketahui bahwa selama peran kepemimpinan Keuchik dalam pembangunan sarana listrik bisa  dikatakan  tidak  berhasil  karena  tidak  ada  pembangunan  yang  berjalan  sesuai  dengan harapan  masyarkat  gampong  itu  sendiri.  Walaupun  sempat  ada  masuknya  proyek  PLTA  dan pada  akhinya  gagal  juga.  Pembangunan  sarana  dan  prasarana  listrik  yang  dilihat  di  lapangan
memang tidak sangat baik, diketahui bahwa dari masa ke masa tongkat kepemimpinan Keuchik masalah listrik hampir tidak bisa teratasi.
Kepemimpinan Keuchik perannya dalam rangka pelatihan lembaga pemerintahan gampong masih  kurang,  jadi Keuchik harus  memainkan  perannya  lagi  untuk  lebih  sering  mengadakan pelatihan  atau  kursus  pembinaan  aparat  gampong.  Selaku Keuchik harus  memperhatikan  lagi aparat pemerintahan gampong yang merupakan bawahannya langsung.
Peran  kepemimpinan Keuchik dalam  mengadakan  pelatihan  atau  kursus  PKK  harus  lebih ditingkatkan  lagi.  Memang  pelatihan  atau  kursus  sudah  ada,  namun  dirasakan  masih  kurang. Jadi Keuchik harus  lebih  tanggap  lagi  mengenai  keanggotaan  organisasi  wanita  Gampong Jambak dalam organisasi PKK, dengan lebih aktif lagi memberikan pelatihan atau kursus, yang bekerjasama dengan Pemerintah Daerah Kabupaten Aceh Barat guna lebih memajukan wanita- wanita  yang  ada  di  pedesaan  agar  tidak  selalu  tertinggal  mengenai  wawasan  dan  ilmu-ilmu tentang organisasi kewanitaan seperti PKK.

## SIMPULAN DAN SARAN

## A. Simpulan
Peran Kepemimpinan Keuchik dalam Pembangunan fisik Gampong Jambak di Kecamatan Pante Ceureumen Kabupaten Aceh Barat. Seperti pembangunan sarana pendidikan yang masih dikatakan  cukup,  karena  masih  jauh  dari  kata  baik  dikarenakan  masih  kurangnya  gedung sekolah, rumah dinas untuk para guru tim pengajar yang memang kebanyakan bukan penduduk asli dari warga gampong Jambak.
Sarana  jembatan  yang  belum  terbangun  semua  sesuai  dengan  harapan  masyarakat,  yang memang  mengharapkan  agar  semua  jembatan  besi  segera  dibangun  agar  lebih  mudah mengakses  aktivitas  sehari-hari  warga  gampong,  pembangunan  jalan  belum  sepenuhnya terselesaikan.  Pembangunan  sarana  jalan  sudah  berjalan  cukup  baik,  namum  belum  semuanya dapat  terselesaikan.  Jadi  selaku Keuchik harus  bisa  lebih  aktif  dan  cakap  lagi  dalam  proses membangun sarana dan prasarana jalan. Sarana listrik pun juga memang menjadi masalah yang dihadapi  masyarakat  gampong  Jambak.  Walaupun  sempat  ada  masuknya  proyek  PLTA  dan pada  akhinya  gagal  juga.  Disinalah  peran  serta Keuchik dan  staf-stafnya  untuk  berusaha  lebih keras  lagi  dalam  mengusulkan  tentang  proyek-proyek  penerangan  pemukiman  seperti  halnya yang  ada  di  kota-kota  pula.  Jadi Keuchik harus  memainkan  peran  kepemimpinannya  dalam meningkatkan  sarana  listrik  Gampong  Jambak  yang  memang  selama  ini  masih  sangat bergantung pada suplay PLN dan mesin-mesin dongfeng yang merupakan asset gampong.

## B. Saran
Berdasarkan  hasil  penelitian  dan  kesimpulan  yang  dibuat  oleh  penulis,  maka  penulis memberikan  saran  sebagai  berikut:  Pemerintah  Kabupaten  Aceh  Barat  lebih  merespon  atau tanggap  lagi  kepada  gampong-gampong  yang  berada  di  daerah  pedalaman,  sehingga  semua pembangunan yang ada di gampong seluruh Kabupaten Aceh Barat ini merata tanpa pilih kasih antara gampong-gampong tertentu.
Hendaknya Keuchik sebagai  pemimpin  lebih  aktif  lagi  dari  sebelumnya  guna  dapat mencapai  semua  keinginan  dari  warga  masyarakat,  terutama  dalam  segi  pembangunan  fisik maupun non fisik Gampong Jambak.
Keuchik hendaknya dapat lebih memperhatikan lagi kondisi jalan Gampong yang memang sampai saat ini menjadi salah satu dari pembangunan yang belum terselesaikan. Karena dengan kondisi jalan  yang  seperti sekarang  sangat  bahaya  bagi  masyarkat  gampong  dikarenakan jalan berlubang dan licin apabila turun hujan.
Keuchik harus  lebih  cakap  dan  berusaha  lebih  keras  lagi  guna  mendapatkan  proyek Pembangkit  Listrik  Tenaga  Air  (PLTA)  yang  merupakan  proyek  yang  berskala  besar  dari perusahaan.  Guna  meninggalkan  kebiasaan  masyarakat  yang  sudah  mengakar  menggunakan
listrik  PLN  yang  sering  padam  serta  tagihan  yang  tinggi  yang  memang  sangat  memberatkan ekonomi warga yang memiliki pendapatan tidak tetap.
Keuchik harus  lebih  aktif  lagi  melakukan  kerjasama  atau  koordinasi  dengan  pihak kecamatan,  dan  kecamatan  menyampaikan  ke  pemerintah  daerah  guna  melakukan  pelatihan- pelatihan  lembaga  aparat  gampong  dengan  maksud  menambah  pengetahuan  sumberdaya manusia yang memang masih kurang.

## REFERENSI
Anonim, Undang-Undang no 06 Tahun 2014 Tentang Desa Anonim, Undang-Undang No 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintah Daerah , Jakarta: Sekretaris Negara Republik Indonesia Bafadal,  Ibrahim.  2003. Manajemen  Peningkatan  Mutu  Sumber  Daya  Sentralisasi  Menuju Desentralisasi . Bumi Aksara. Jakarta
Gunawan, Adi. 2003. Kamus Praktis Bahasa Indonesia . Kashiko. Surabaya Kartono,  Kartini,  2011.  Pem impin  Dan  Kepemimpinan  Apakah  Pemimpin  Abnormal  Itu , Rajawali Pers. Jakarta
Khairudin.  2000. Pembangunan  Masyarakat  Tinjauan  Aspek  Sosiologi,  Ekonomi  dan Perencanaan . Liberty. Yogyakarta.
Marbun, 2008. Proses Pembangunan Desa Menyongsong Tahun 2020. Erlangga. Jakarta Moleong. J. Lexy, 2007. Metodologi Penelitian Kualitatif . Remaja Rosdakarya. Bandung Poerwadarminta, W.J.S. 1982. Kamus Umum Bahasa Indonesia . Balai Pustaka. Jakarta. Rivai,  Veithzal.  2006. Manajemen  Sumber  Daya  Manusia  untuk  Perusahaan:  dari  Teori  Ke Praktik , Edisi Pertama, Raja Grafindo Persada. Jakarta
Siagian, Sondang. 2003. Manajemen Sumber Daya Manusia . Bumi Aksara. Jakarta Siagian, Sondang. 2005. Administrasi Pembangunan . Bumi Aksara. Jakarta Sugiyono,  2013. Metode  Penelitian  Administrasi  Dilengkapi  Dengan  Metode  R&D .  Alfabeta. Bandung