Pengaruh Kualitas Sumber Daya Manusia Dan Komitmen Pimpinan Dalam Menyusun Laporan Keuangan Daerah Di Lingkungan Pemerintah Daerah Kabupaten Waropen
Laurina Sawaki laurinasawaki@gmail.com
Siti Rofingatun Balthazar Kambuaya

## Abstract
Laurina  Sawaki:  The  influence  of  the  quality  of  human  resources  and  the  commitment  of leaders  in  the  preparation  of  regional  financial  statements  within  the  local  government  of  Waropen Regency. Supervisor I: Balthazar Kambuaya, Supervisor II: Siti Rofingatun. The purpose of this study was  conducted  to:  Obtain  empirical  evidence  of  the  influence  of  Human  Resource  Quality  and Leadership  Commitment  in  the  Preparation  of  Regional  Financial  Statements  within  the  Local Government of Waropen Regency. This research was conducted within the scope of Waropen Regency government. The sampling technique in this study was purposive sampling. The type of data used is quantitative data and the source data is obtained directly from a sample of informants using the help of research questionnaires. Data analysis and hypothesis testing using multiple linear regression analysis using  SPSS  software  for  windows.  The  results  showed  that:  (1)  Partially,  the  Quality  of  Human Resources (X1) and Leadership Commitment (X2) had a significant effect on the preparation of Regional Financial Statements (Y) within the Waropen Regency government. (2) Simultaneously, the Quality of Human Resources (X1) and Leadership Commitment (X2) have a significant effect on the preparation of Regional Financial Statements (Y) within the Waropen Regency government.

## Keywords: HR quality, lead commitment, report finance

## Abstrak
Laurina Sawaki: Pengaruh Kualitas Sumber Daya Manusia Dan Komitmen Pemimpin Dalam Penyusunan  Laporan  Keuangan  Daerah  Di  Lingkungan  Pemerintah  Daerah  Kabupaten  Waropen. Pembimbing I : Balthazar Kambuaya, Pembimbing II : Siti Rofingatun. Tujuan penelitian ini dilakukan untuk: Memperoleh bukti empiris mengenai pengaruh Kualitas Sumber Daya Manusia dan Komitmen Kepemimpinan  dalam  Penyusunan  Laporan  Keuangan  Daerah  di  Lingkungan  Pemerintah  Daerah Kabupaten  Waropen.  Penelitian  ini  dilakukan  di  lingkup  pemerintah  Kabupaten  Waropen.  Teknik pengambilan sampel pada penelitian ini adalah purposive sampling. Jenis data yang digunakan adalah data kuantitatif dan sumber datanya diperoleh langsung dari sampel informan dengan menggunakan bantuan kuesioner penelitian. Analisis data dan pengujian hipotesis menggunakan analisis regresi linier berganda dengan menggunakan software SPSS for windows. Hasil penelitian menunjukkan bahwa: (1) Secara parsial Kualitas Sumber Daya Manusia (X1) dan Komitmen Kepemimpinan (X2) berpengaruh signifikan terhadap penyusunan Laporan Keuangan Daerah (Y) di lingkungan pemerintah Kabupaten Waropen. (2) Secara simultan Kualitas Sumber Daya Manusia (X1) dan Komitmen Kepemimpinan (X2) berpengaruh signifikan terhadap penyusunan Laporan Keuangan Daerah (Y) di lingkungan pemerintah Kabupaten Waropen.
Kata Kunci: Kualitas Sumber daya manusia, komitmen pimpinan, laporan keuangan

## PENDAHULUAN
Undang-undang Nomor 17 tahun 2003 mewajibkan Presiden dan Gubernur/Bupati/Walikota  untuk  menyampaikan  laporan  pertanggungjawaban  pelaksanaan
APBN (Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara) atau APBD (Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah) berupa Laporan Keuangan.
Saat  ini  banyak  daerah  yang  menyusun  laporan  keuangannya  dalam  format  top  down sehingga  kurang  bisa  menghasilkan  laporan  keuangan  yang  kredibel  karena  tidak  adanya konsolidasi yang ditandai dengan SKPD tidak menyerahkan laporan keuangan atau terlambat menyerahkan atau bahkan belum bisa menyusun laporan keuangan sesuai dengan Standar Akuntansi  Pemerintah  yang  tertuang  dalam  PP  71  Tahun  2010.  Maka  dari  itu  penyusunan secara  bottom  up  memiliki  peranan  penting  untuk  menghasilkan  laporan  yang  kredibel  dan akuntabel sehingga terwujudunya good governance.
Pengelolaan  SPJ  yang  tepat  waktu  merupakan  kunci  utama  dalam  ketepatan penyelesaian laporan keuangan. Beberapa dokumen yang harus diperhatikan adalah SPP UP, GU, TU, LS Gaji, LS Barang dan Jasa, SPM UP/GU/TU/LS, Buku Kas Umum, Buku Pembantu, Register  SPP/SPM/SP2D,  LPJ  UP,  LPJ  TU,  Laporan  Penutupan  Kas  Bulanan,  SPJ Administratif  dan  SPJ  Fungsional.  Sehingga  yang  perlu  diperhatikan  adalah  ketertiban  dan tanggungjawab SKPD terkait yaitu Bendahara Pengeluaran dalam membuat SPJ Administratif dan  SPJ  Fungsional  sangat  berpengaruh  dalam  kemudahan  proses  penyusunan  laporan keuangan.  Permasalahan  yang  sering muncul  dalam  penyusunan  laporan  keuangan  SKPD adalah  belum  memahami  sistem  SAP  berbasis  akrual  secara  komprehensif,  dalam  hal  ini terkait dengan kemampuan SDM. Penatausahaan Keuangan Satuan Kerja Perangkat Daerah (PPK-SKPD) merupakan SDM yang sangat wajib untuk memahami SAP berbasis akrual.
Dalam  proses  penyusunan  laporan  keuangan,  diperlukan  suatu  sistem  yang mengatur  proses  pengklasifikasian,  pengukuran,  dan  pengungkapan  seluruh  transaksi keuangan  yang  disebut  dengan  sistem  akuntansi.  Untuk  menghasilkan  laporan  keuangan yang bermanfaat bagi sipemakai, maka laporan keuangan harus disusun oleh sumber daya manusia  yang  memiliki  kompetensi  dibidang  pengelolaan  keuangan  daerah  dan  sistem akuntansi.
Selain  membutuhkan  sumber  daya  manusia  yang  memiliki  kompetensi  dibidang pengelolaan keuangan daerah dan sistem akuntansi, kualitas penyusunan laporan keuangan juga membutuhkan komitmen pimpinan. Untuk menghasilkan informasi pelaporan keuangan yang andal dan bermanfaat bagi para pemakai, maka laporan keuangan harus disusun oleh personil yang memiliki komitmen yang tinggi untuk mewujudkan akuntabilitas dari pemerintah daerah.  Komitmen  memiliki  arti  lebih  dari  sekedar  loyalitas  yang  pasif,  tetapi  melibatkan hubungan aktif dan keinginan untuk memberikan kontribusi yang berarti pada organisasinya.
Perkembangan  Laporan  Keuangan  Pemerintah  Daerah  Kabupaten  Waropen sepanjang  tahun  2015  hingga  tahun  2019  terlihat  tidak  mengalami  perubahan.  Hasil pemeriksaan BPK atas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Waropen Tahun 2019, mengungkapkan opini Tidak Menyatakan Pendapat (TMP). LKPD Kabupaten Waropen memperoleh  opini  TMP  dalam  5  tahun  terakhir  (2016-2019).  Jika  dibandingkan  dengan kabupaten  sekitar  dan  Provinsi  Papua,  Laporan  Keuangan  Kabupaten  Waropen  perlu ditingkatkan oleh pemerinatah Kabupaten Waropen.
Berdasarkan  Laporan  Hasil  Pemeriksaan  BPK  Semester  II  Tahun  2020  diketahui Kabupaten  Waropen  mendapatkan  opini  disclaimer  atau  Tidak  Menyampaikan  Pendapat (TMP) terkait dengan temuan kerugian daerah sebesar Rp. 26,82 milyar, dan potensi kerugian daerah sebesar Rp. 4,56 milyar. Hal ini terungkap pada RDP BAP DPD RI dalam rangka tindak lanjut IHPS II Tahun 2020 BPK RI dengan Pemerintah Kabupaten Waropen Provinsi Papua dan  Badan  Pengawasan  Keuangan  dan  Pembangunan  (BPKP)  Provinsi  Papua,  yang dilaksanakan secara fisik dan virtual. Sehubungan dengan temuan BPK tersebut, diharapkan setiap  Kepala  Organisasi  Perangkat  Daerah  (OPD)  terkait  untuk  cermat  dalam  mengawasi pelaksanaan anggaran dan kegiatan pada satuan kerjanya serta menginstruksikan Bendahara Pengeluaran  supaya  cermat  dalam  mempertanggungjawabkan  sisa  Dana  TU  yang dikelolanya sesuai ketentuan, (Liputan.co.id).
Proses  penyusunan  laporan  keuangan  daerah  Kabupaten  Waropen  yang  sering mangalami  keterlambatan  dan  cenderung  memperoleh  opini  Tidak  Menyatakan  Pendapat
(TMP) dari BPK sepanjang tahun 2015-2020 tentunya dapat memberikan gambaran bahwa kualitas sumber daya manusia dan juga komitmen dari pimpinan Kepala Organisasi Perangkat Daerah (OPD) dalam menyusun laporan keuangan daerah menjadi sangat perlu untuk diteliti, sehingga  berdasarkan  fenomena  diatas  maka  peneliti  memiliki  keinginan  untuk  melakukan penelitian
Tujuan Penelitian ini adalah untuk memperoleh bukti empiris Kualitas Sumber Daya Manusia  dan  Komitmen  Pimpinan  berpengaruh  terhadap  Penyusunan  Laporan  Keuangan Daerah  di  Lingkungan  Pemerintah  Daerah  Kabupaten  Waropen,  serta  memperoleh  bukti empiris variabel manakah yang dominan berpengaruh.

## METODE PENELITIAN

## Lokasi Penelitian
Penelitian ini dilakukan pada lingkup pemerintahan Kabupaten Waropen.

## Teknik Analisis Data
Analisis data serta pengujian hipotesis dalam penelitian ini menggunakan analisis regresi linier berganda dengan menggunakan software SPSS for windows.

## HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
Berdasarkan hasil pengolahan data didapatkan bahwa secara keseluruhan setiap item pertanyaan pada variabel Kualitas Sumber Daya Manusia (X1) mempunyai kriteria valid, yang dapat dibuktikan dengan melihat nilai rhitung > nilai rtabel (0.177). Hasil penelitian yang sama juga ditunjukan variabel Komitmen Pimpinan (X2) yang mempunyai kriteria valid, yang dapat dibuktikan dengan melihat nilai rhitung > nilai rtabel (0.177). Kemudian variabel Penyusunan Laporan Keuangan Daerah (Y) juga mempunyai kriteria valid, yang dapat dibuktikan dengan melihat nilai rhitung > nilai rtabel (0.177).
Kemudian Hasil Uji Reliabilitas yang dilakukan dalam penelitian ini menunjukkan bahwa nilai cronbach Alpha dari variabel Kualitas Sumber Daya Manusia (X1) sebesar 0,870, variabel Komitmen  Pimpinan  (X2)  sebesar  0,915  serta  variabel  Penyusunan  Laporam  Keuangan Daerah (Y) sebesar 0,928. Dengan demikian berdasarkan hasil tersebut, dapat disimpulkan bahwa seluruh pernyataan dalam kuesioner ini dikatakan reliabel.
Selanjutnya Hasil uji normalitas dan analisis grafik dengan melihat histogram dan normal probability plot menunjukkan bahwa residual dalam penelitian ini terdistribusi secara normal. Kemudian berdasarkan hasil perhitungan nilai tolerance, dapat terlihat bahwa tidak terdapat multikolineritas antar variabel independen dalam penelitian ini.
Berdasarkan  hasil  uji  koefisien  determinasi  yang  telah  dilakukan  menunjukan menunjukan  bahwa  nilai  Adjusted  R  Square  yang  diperoleh  adalah  sebesar  0,683.  Nilai Adjusted R Square sebesar  0,683 dapat menginterprestasikan/menjelaskan bahwa variabel Kualitas  Sumber  Daya  Manusia  (X1)  dan  variabel  Komitmen  Pimpinan  (X2)  memiliki pengaruh/konstribusi  sebesar  68  persen  terhadap  Penyusunan  Laporan  Keuangan  Daerah (Y). hasil ini juga menunjukan bahwa masih terdapat variabel lain yang memiliki pengaruh atau kontribusi  terhadap  Penyusunan  Laporan  Keuangan  Daerah  (Y)  yaitu  sebesar  32  persen, namun tidak diteliti dalam model penelitian ini.
Adapun  hasil  pengujian  statistik  uji  parsial  (uji t) membuktikan  bahwa  hasil  uji  regresi untuk  variabel  Kualitas  Sumber  Daya  Manusia  (X1)  dan  variabel  Komitmen  Pimpinan  (X2) terhadap variabel Penyusunan Laporan Keuangan Daerah (Y) memiliki Prob.(t-Statistic) atau nilai signifikansi lebih kecil dari 0,05. Hasil ini dapat menjelaskan bahwa terdapat pengaruh yang signifikan atau H1 dan H2 dapat diterima. Lebih lanjut hasil uji koefisien regresi secara simultan (Uji F), menunjukan bahwa nilai Prob.(t-Statistic) atau nilai signifikansi lebih kecil dari 0,05,  yang  berarti  bahwa  Ha  diterima.  Dengan  demikian  dapat  dinyatakan  bahwa  variabel variabel Kualitas Sumber Daya Manusia (X1) dan variabel Komitmen Pimpinan (X2) secara simultan atau secara bersama-sama memiliki pengaruh yang signifikan terhadap Penyusunan Laporan Keuangan Daerah (Y).
Kualitas Sumber Daya Manusia Berpengaruh Terhadap Penyusunan Laporan Keuangan Daerah
Sumber  Daya  Manusia  (SDM)  memainkan  peran  yang  sangat  penting  dalam penyusunan Laporan Keuangan Pemerintah Daerah. SDM yang memiliki pengetahuan yang memadai tentang sistem keuangan publik, regulasi, standar akuntansi pemerintah, dan praktik terbaik dalam penyusunan laporan keuangan pemerintah daerah sangat penting. SDM harus memahami konsep dan prinsip akuntansi sektor publik, termasuk penganggaran, pelaporan keuangan, dan pengendalian internal. Pengetahuan dan keterampilan ini memastikan bahwa laporan  keuangan  pemerintah  daerah  disusun  secara  benar  dan  sesuai  dengan  ketentuan yang berlaku. Dari aspek kepatuhan terhadap Regulasi, SDM yang memahami dan mematuhi regulasi yang mengatur penyusunan laporan keuangan pemerintah daerah merupakan faktor penting. Mereka harus mengikuti pedoman yang ditetapkan oleh pemerintah pusat. SDM yang yang  dimiliki  pemerintah  daerah  harus  terampil  karena  akan  dapat  menghasilkan  laporan keuangan  pemerintah  daerah  yang  akurat  dan  berkualitas.  Mereka  harus  memiliki kemampuan untuk mengumpulkan, memverifikasi, dan menganalisis data keuangan dengan cermat.  Selain  itu,  mereka  juga  harus  dapat  menyusun  laporan  keuangan  dengan  struktur yang jelas, informasi yang relevan, dan pengungkapan yang memadai. Akurasi dan kualitas laporan yang tinggi akan memastikan bahwa informasi keuangan yang dipresentasikan dapat dipercaya dan digunakan sebagai dasar pengambilan keputusan yang baik.
Secara parsial hasil pengujian statistik menunjukan Kualitas Sumber Daya Manusia (X1) memiliki  pengaruh  terhadap  Penyusunan  Laporan  Keuangan  Daerah  (Y).  kemudian  secara simultan,  hasil  pengujian  statistik  menunjukan  Kualitas  Sumber  Daya  Manusia  (X1)  dan Komitmen Pimpinan (X2) secara simultan atau secara bersama-sama memiliki pengaruh yang signifikan terhadap Penyusunan Laporan Keuangan Daerah (Y). Hasil pengujian statistik baik itu secara parsial dan juga secara simultan dapat diperkuat dengan hasil persamaan regresi yang  menyatakan  bahwa  Nilai  koefisien  beta  variabel  Kualitas  Sumber  Daya  Manusia  (X1) adalah  sebesar  0,595  yang  dapat  maknai  bahwa  jika  variabel  lain  konstan  dan  variabel
Kualitas Sumber Daya Manusia (X1) mengalami peningkatan sebesar 1%, maka Penyusunan Laporan Keuangan Daerah (Y) akan mengalami peningkatan sebesar 59 persen.
Hasil  pengujian  statistik  di  atas  sesuai  dengan  teori  atau  konsep  pemikiran  yang disampaikan  oleh  Widodo,  2001  dalam  (Mutiana  et  al.,  2017)  bahwa  kualitas  sumber  daya manusia adalah kemampuan sumber daya manusia untuk melaksanakan tugas dan tanggung jawab yang diberikan kepadanya dengan bekal pendidikan, pelatihan dan pengalaman yang cukup  memadai.  Pegawai  yang  memiliki  pemahaman  yang  rendah  terhadap  tugas  dan fungsinya,  serta  hambatan  yang  ditemukan  dalam  pengolahan  data  juga  akan  berdampak pada  penyajian  laporan  keuangan.  Hasil  pengujian  statistik  di  atas  juga  sejalan  dengan penelitian yang dilakukan oleh (Yogantara & Asana, 2021) tentang Pengaruh Kualitas SDM, Motivasi  Kerja,  Pemanfaatan  Sistem  Informasi,  Pengendalian  Intern  Dan  Komitmen Organisasi Pada Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah (Studi Empiris Pada SKPD Kabupaten Klungkung). Hasil penelitian menyimpulkan bahwa Kualitas sumber daya manusia berpengaruh positif dan signifikan pada kualitas laporan keuangan pemerintah daerah.
Berdasarkan  pada  hasil  pengujian  statistik  di  atas  dan  didukung  oleh  hasil  penelitian lainnya yang serupa, maka dapat mempertegas bahwa Sumber Daya Manusia (SDM) perlu mendapatkan  perhatian  khusus  oleh  pemerintah  daerah  Waropen  untuk  meningkatkan kapasitas  (pengetahuan  dan  Skill)  dalam  mendukung  kinerja  pemerintah  daerah  Waropen, dalam hal ini menyusun dan menyiapkan laporan keuangan deerah yang berkualitas dan tepat waktu sesuai dengan regulasi yang berlaku.

## Komitmen Pimpinan Berpengaruh Terhadap Penyusunan Lapaporan Keuanagn Daerah
Komitmen pimpinan adalah faktor kunci dalam keberhasilan organisasi. Pemimpin yang komitmen memberikan contoh yang baik, memotivasi anggota tim, dan membawa organisasi menuju  pencapaian  tujuan  dengan  integritas  dan  dedikasi.  Komitmen  pimpinan  mencakup dedikasi  yang  kuat  terhadap  organisasi  dan  tujuannya.  Seorang  pemimpin  yang  komitmen akan berkomitmen sepenuh hati untuk mencapai visi, misi, dan tujuan organisasi. Mereka akan mempersembahkan  waktu,  energi,  dan  upaya  mereka  dengan  maksimal  untuk  mendorong
pertumbuhan dan keberhasilan organisasi. Pemimpin yang komitmen siap untuk bertanggung jawab  atas  keputusan  dan  tindakan  mereka.  Mereka  mengakui  bahwa  sebagai  pemimpin, mereka  memiliki  peran  yang  penting  dalam  mengarahkan  organisasi  dan  mempengaruhi keputusan  strategis.  Mereka  tidak  hanya  berusaha  untuk  mencapai  keberhasilan  pribadi, tetapi juga bertanggung jawab atas keberhasilan keseluruhan organisasi dan anggota timnya. Pemimpin yang komitmen menunjukkan integritas yang tinggi dalam tindakan dan keputusan mereka.  Mereka  memegang  teguh  nilai-nilai  moral  dan  etika,  dan  bertindak  sesuai  dengan nilai-nilai  tersebut.  Integritas  memperkuat  kepercayaan  dalam  organisasi  dan  menciptakan lingkungan di mana anggota tim merasa termotivasi dan terinspirasi untuk mengikuti contoh pemimpin mereka.
Secara parsial hasil pengujian statistik menunjukan Komitmen Pimpinan (X2) memiliki pengaruh terhadap Penyusunan Laporan Keuangan Daerah (Y). kemudian secara simultan, hasil  pengujian  statistik  menunjukan  Komitmen  Pimpinan  (X2)  dan  Kualitas  Sumber  Daya Manusia (X1) secara simultan atau secara bersama-sama memiliki pengaruh yang signifikan terhadap Penyusunan Laporan Keuangan Daerah (Y). Hasil pengujian statistik baik itu secara parsial  dan  juga  secara  simultan  dapat  diperkuat  dengan  hasil  persamaan  regresi  yang menyatakan  bahwa  Nilai  koefisien  beta  variabel  Komitmen  Pimpinan  (X2)  adalah  sebesar 0,394 yang dapat maknai bahwa jika variabel lain konstan dan variabel Komitmen Pimpinan (X2)  mengalami peningkatan sebesar 1%, maka Penyusunan Laporan Keuangan Daerah (Y) akan mengalami peningkatan sebesar 39 persen.
Hasil  pengujian  statistik  di  atas  sesuai  dengan  teori  atau  konsep  pemikiran  yang disampaikan oleh Mowday et al, 1979 dalam (Maharani & Agustin, 2021) yang menyebutkan komitmen  pimpinan  merupakan  keyakinan  dan  dukungan  yang  kuat  terhadap  nilai  dan sasaran yang ingin dicapai organisasi. Lebih lanjut hasil pengujian statistik di atas juga sejalan dengan  penelitian  yang  dilakukan  oleh  (Brammy  Pandey,  2011)  meneliti  tentang  Pengaruh Kualitas  Sumber  Daya  Manusia,  Sarana  Pendukung  Dan  Komitmen  Pimpinan  Terhadap Kinerja  Satuan  Kerja  Perangkat  Daerah  (SKPD)  Dalam  Penyusunan  Laporan  Keuangan
SKPD  Di  Lingkungan  Pemerintah  Provinsi  Sulawesi  Utara.  Hasil  penelitian  menyimpulkan bawha Komitmen Pimpinan berpengaruh terhadap kinerja keuangan pimpinan SKPD dalam pengelolaan keuangan daerah untuk penyusunan laporan keuangan.
Berdasarkan  pada  hasil  pengujian  statistik  di  atas  dan  didukung  oleh  hasil  penelitian lainnya yang serupa, maka dapat mempertegas bahwa Komitmen Pimpinan sangat diperlukan dalam menjalankan pemerintahan di Kabupaten Waropen. Setiap pimpinan Instansi baik  itu tingkat Dinas, Badan, dan Lembaga perlu menerapkan prinsip-prinsip atau etika yang dimiliki sebagai  seorang  pimpinan,  sehingga  dapat  mendukung  terselenggaranya  Penyusunan Laporan  Keuangan  daerah  yang  yang  berkualitas  dan  tepat  waktu  sesuai  dengan  regulasi yang berlaku.
Hasil  pengujian  statistik  terhadap  variabel  Kualitas  Sumber  Daya  Manusia  dan Komitmen  Pimpinan  terhadap  Penyusunan  Laporan  Keuangan  Daerah  di  atas  sangat tidak relavan  jika  dihubungkan  dengan  kondisi  faktual  yang  terjadi  di  lingkup  pemerintahan Kabupaten  Waropen.  Ikhtisar  Hasil  Pemeriksaan  Badan  Pemeriksa  Keuangan  Republik Indonesia  menyebutkan  bahwa  sepanjang  tahun  2010-2020  BPK  secara  berturut-turut memberikan Opini Tidak Memberikan Pendapat (TMP) terhadap LKPD Pemerintah Kabupaten Waropen.  Berdasarkan  Laporan  Hasil  Pemeriksaan  Atas  Laporan  Keuangan  Kabupaten Waropen  Tahun  2021  menyebutkan  bahwa  Dasar  Opini  Tidak  Menyatakan  Pendapat  yang diberikan  BPK  terhadap    pemerintah  Kabupaten  Waropen  didasari  oleh  beberapa permasalahan  seperti  :  (1)  Pelampauan  realisasi  Belanja  Barang  dan  Jasa  melebihi anggarannya; (2) Realisasi Belanja Barang dan Jasa mendahului penetapan APBD Induk; (3) Realisasi  Belanja  Barang  dan  Jasa  tidak  didukung  bukti  pertanggungjawaban; (4)  Terdapat permasalahan  realisasi  Belanja  Barang  dan  Jasa  tidak  sesuai  kondisi  sebenarnya;  (5) Pelampauan  realisasi  Belanja  Hibah  melebihi  anggarannya;  (6)  Realisasi  Belanja  Hibah mendahului penetapan APBD Induk; (7) Penyaluran hibah tidak sesuai ketentuan dan tidak didukung bukti pertanggungjawaban; (8) Realisasi Belanja Modal Peralatan dan Mesin tidak sesuai kondisi sebenarnya; (9) Pelampauan realisasi Belanja Modal Gedung dan Bangunan
melebihi  anggarannya;  (10)  Realisasi  Belanja  Modal  Gedung  dan  Bangunan  tidak  sesuai kondisi  sebenarnya;  (11)  Pelampauan  realisasi  Belanja  Modal  Jalan,  Irigasi  dan  Jaringan melebihi anggarannya; (12) Realisasi Belanja Modal Jalan, Irigasi dan Jaringan tidak sesuai kondisi sebenarnya; (13) Pelampauan realisasi Belanja Tak Terduga melebihi anggarannya; (14)  Penyaluran  Belanja  Tak  Terduga  tidak  sesuai  ketentuan  dan  tidak  didukung  bukti pertanggungjawaban; (15)  Pengelolaan  dana  BOS  dan  dana JKN  tidak  melalui  mekanisme APBD karena tidak diusulkan dalam RKA-SKPD; (16) Pendapatan maupun belanja dana BOS dan dana JKN tidak disajikan dalam LRA serta saldo Kas di Bendahara BOS.
Merujuk  pada  ke-16  point  Laporan  Hasil  Pemeriksaan  Atas  Laporan  Keuangan Kabupaten  Waropen  Tahun  2021,  maka  terbukti  bahwa  Kualitas  SDM  yang  baik  dan Komitmen Pimpinan yang serius sangat diperlukan dalam mewujudkan penyusunan laporan keuangan daerah Kabupaten Waropen yang handal dan terukur.

## SIMPULAN
Berdasarkan  hasil  pegujian  statistik  dan  pembahasan  yang  telah  diuraikan  pada  bab sebelumnya, berikut merupakan kesimpulan yang dapat dihasilkan dalam penelitian ini:
1.  Kualitas  Sumber  Daya  Manusia  (X1)  berpengaruh  signifikan  terhadap  Penyusunan
Laporan Keuangan Daerah (Y) di lingkungan pemerintahan Kabupaten Waropen.
2.  Komitmen  Pimpinan  (X2)  berpengaruh  signifikan  terhadap  Penyusunan  Laporan Keuangan Daerah (Y) di lingkungan pemerintahan Kabupaten Waropen.
3.  Nilai  koefisien  beta  variabel  Kualitas  Sumber  Daya  Manusia  (X1)  sebesar  0,595.  Jika variabel  lain  konstan  dan  variabel  Kualitas  Sumber  Daya  Manusia  (X1)  mengalami peningkatan  sebesar  1%,  maka  variabel  Penyusunan  Laporan  Keuangan  Daerah  (Y) akan mengalami peningkatan sebesar 59 persen. Sedangkan Nilai koefisien beta variabel Komitmen Pimpinan (X2) sebesar 0,394. Jika variabel lain konstan dan variabel Komitmen Pimpinan (X2) mengalami peningkatan sebesar 1%, maka variabel Penyusunan Laporan Keuangan Daerah (Y) akan mengalami peningkatan sebesar 39 persen. Dengan demikian
maka  dapat  disimpulkan  bahwa  variabel  Kualitas  Sumber  Daya  Manusia  (X1)  lebih dominan berpengaruh terhadap Penyusunan Laporan Keuangan Daerah (Y).

## DAFTAR PUSTAKA
Alfitriady,  S.  D.,  Taufik,  T.,  &  Safitri,  D.  (2020).  Pengaruh  Kualitas  Sumber  Daya  Manusia, Penerapan Sistem Pengendalian Intern Pemerintah Dan Gaya Kepemimpinan Terhadap Kinerja  Instansi  Pemerintah  (Studi  Empiris  pada  OPD  Kabupaten  Kepulauan  Meranti).
Jurnal Akuntansi, Kewirausahaan
Dan Bisnis, 5(2), 212 –221.
http://www.ejournal.pelitaindonesia.ac.id/ojs32/index.php/KURS/index
Anggreni, N. M. (2021). Pengaruh Etika Kepemimpinan, Fungsi Badan Pengawas, Kapasitas Sumber Daya Manusia Dan Komitmen Organisasi Terhadap Kualitas Pelaporankeuangan  Pada  Lembaga  Perkreditan  Desa  (LPD)  Sekota  Denpasar.  Jurnal Akuntansi Dan Keuangan, 152 –164.
Brammy Pandey. (2011). Pengaruh Kualitas Sumber Daya Manusia, Sarana Pendukung Dan Komitmen  Pimpinan  Terhadap  Kinerja  Satuan  Kerja  Perangkat  Daerah  (SKPD)  Dalam Penyusunan  Laporan  Keuangan  Skpd  Di  Lingkungan  Pemerintah  Provinsi  Sulawesi Utara. Jurnal Ilmu Pemerintahan, 4(2), 1 –13.
Davici,  N.  (2018).  Pengaruh  Tekanan  Eksternal,  Komitmen  Pimpinan  Dan  Faktor  Politik Terhadap  Transparansi  Laporan  Keuangan  (Studi  Empiris  pada  Organisasi  Perangkat Daerah Kabupaten Agam). Jurnal Akuntansi, 6(1), 1 –20.
Fitriani,  A.  (2017).  Pengaruh  Komitmen  Pimpinan  Dan  Lingkungan  Pengendalian  Internal Terhadap Kualitas Laporan Keuangan (Survei Pada SKPD Provinsi Sulawesi Tengah). E Jurnal Katalogis, 5(4), 113 –122.
Ghozali, H. I. (2013). Aplikasi Analisis Multivariete Dengan Program IBM SPSS 23 (P. P. Harto (ed.); VII). Badan Penerbit Universitas Diponegoro.
Hadi,  &  Darwanis.  (2017).  Pengaruh  Kompetensi  Sumber  Daya  Manusia,  Pemanfaatan Teknologi Informasi, Komitmen Organisasi dan Penerapan Sistem Pengendalian Intern Pemerintah Terhadap Kualitas Penyusunan Laporan Keuangan. Jurnal Telaah Dan Riset Akuntansi, 10(2), 81 –94. http://jurnal.unsyiah.ac.id/tra
Hainil,  S.,  Bakkareng,  &  Silvera,  D.  L.  (2021).  Pengaruh  Kualitas  Sumber  Daya  Manusia Bidang  Akuntansi  Dan  Sistem  Pengendalian  Internal  Terhadap  Kualitas  Laporan Keuangan Di Polresta Padang. Pareso Jurnal, 3(3), 599 –616.
Hendri, M., & NR, E. (2020). Pengaruh Kualitas Sumber Daya Manusia, Implementasi Sistem Informasi Manajemen Daerah Dan Penerapan Standar Akuntansi Pemerintah Terhadap Kualitas  Laporan  Keuangan  Pemerintah  Daerah  (Studi  Empiris  Pada  OPD  Provinsi Sumatera Barat).
Jurnal Eksplorasi Akuntansi,
2(1), 2479 –2493. http://jea.ppj.unp.ac.id/index.php/jea/issue/view/21
Iskharimah,  Harmono,  &  Sihwahjoeni.  (2021).  Pengaruh  Tingkat  Kompetensi  Sumber  Daya Manusia,  Teknologi  Informasi,  Pengendalian  Intern  Dan  Pengawasan  Keuangan Terhadap  Keandalan  Pelaporan  Keuangan  Kepolisian  Resort  Provinsi  Jawa  Timur. Jurnal Akuntansi Trisakti, 8(2), 287 –308. http://dx.doi.org/10.25105/jat.v8i2.9844
Maharani, A., & Agustin, H. (2021). Pengaruh Kualitas Sumber Daya Manusia, Pemanfaatan Teknologi  Informasi  Dan  Komitmen  Organisasi  Terhadap  Ketepatwaktuan  Pelaporan Keuangan  Pemerintah  Nagari  (Studi  Empiris  pada  Pemerintah  Nagari  di  Kabupaten
Tanah Datar). Jurnal Eksplorasi Akuntansi, 3(1), 32 –49. http://jea.ppj.unp.ac.id/index.php/jea
Manimpurung,  R.,  Kalangi,  L.,  &  Gerungai,  N.  (2018).  Pengaruh  Kapasitas  Sumber  Daya Manusia  Dan  Komitmen Organisasi  Terhadap  Kualitas  Laporan  Keuangan  Pemerintah Daerah  Pada  Badan  Pengelola  Keuangan  Dan  Aset  Daerah  (BPKAD)  Kota  Manado.
Jurnal Riset Akuntansi Going Concern, 13(02), 241 –250.
https://doi.org/10.32400/gc.13.02.19142.2018
Muliyani, Kee, P. L., & Yin, T. S. (2021). Pengaruh Komitmen Pimpinan, Kemampuan Sumber Daya  Manusia  (SDM),  Dan  Penerapan  Sistem  Akuntansi  Instansi  (SAI)  Terhadap Kualitas Informasi Laporan Keuangan Menggunakan Path Analysis. Jurnal Manajemen, 7(2), 176 –186. http://www.maker.ac.id/index.php/maker
Mutiana,  L.,  Diantimala,  Y.,  &  Zuraida.  (2017).  Pengaruh  Sistem  Pengendalian  Intern, Teknologi  Informasi,  Kualitas  Sumber  Daya  Manusia  Dan  Komitmen  Organisasi Terhadap  Kualitas  Laporan  Keuangan  (Studi  Pada  Satker  Di  Lingkungan  Kementerian Agama Kabupaten Aceh Utara). Jurnal Perspektif Ekonomi Darussalam, 3(2), 151 –167. https://doi.org/10.24815/jped.v3i2.8228
Rumenser,  P.  (2014).  Pengaruh  Komitmen,  Kualitas  Sumber  Daya  Manusia,  Gaya Kepemimpinan  Terhadap  Kemampuan  Penyusunan  Anggaran  Pada  Pemerintah  Kota Manado. Jurnal Riset Akuntansi Dan Auditing, 5(2), 40 –50. https://doi.org/10.35800/jjs.v5i2.6312
Saifudin,  R.  N.  A.  (2020).  Sistem  Pengendalian  Intern,  Teknologi  Informasi,  Sumber  Daya Manusia  Dan  Komitmen Organisasi  Terhadap  Kualitas  Laporan  Keuangan  Pemerintah Kota Semarang. Jurnal Administrasi Dan Bisnis, 14(1), 9 –16.
Siswoyo,  R.,  Palampanga,  A.  M.,  &  Yustina,  N.  (2018).  Pengaruh  Komitmen  Pimpinan, Pengendalian  Internal  Dan  Kompetensi  Terhadap  Kinerja  Pengelola  Keuangan Pemerintah Kota Palu. Jurnal Katalogis, 6(1), 109.
Syahadatina, R., & Fitriyana, I. (2016). Pengaruh Sumber Daya Manusia Bidang Keuangan Dan  Sistem  Pengendalian  Internal  Terhadap  Kualitas  Laporan  Keuangan  Pemerintah Daerah. Jurnal Akuntansi Dan Investasi, 1(1), 77 –92.
Veliani,  E.  (2018).  Pengaruh  Kompetensi  Sumber  Daya  Manusia,  Etika  Dan  Gaya Kepemimpinan Terhadap Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah (Studi Empiris Pada  Organisasi  Perangkat  Daerah  Kabupaten  Kuantan  Singingi).  Jurnal  Administrasi Publik, 5(3), 74 –95.
Yogantara,  K.  K.,  &  Asana,  G.  H.  S.  (2021).  Pengaruh  Kualitas  Sdm,  Motivasi  Kerja, Pemanfaatan  Sistem  Informasi,  Pengendalian  Intern  Dan  Komitmen  Organisasi  Pada Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah (Studi Empiris Pada SKPD Kabupaten Klungkung). Journal of Applied Management and Accounting Science (JAMAS), 3(1), 85 – 103.