Collaboration BetweenThe Local Governmentof Central Mamuju Regency and PT. Astra Agro Lestari in Increasing Oil Palm Farmer’s Production
Kolaborasi Pemerintah Daerah Dan Pt. Astra Agro Lestari Dalam Peningkatan Produksi Petani Kelapa Sawit Di Mamuju Tengah
Muhlis Zainuddin muhliszain@gmail.com

## Universitas Hasanuddin Makassar Abstract
Analyze collaboration between local government of Mamuju Tengah and PT. Astra Agro Lestari in  Mamuju  Tengah  Regency  can  help  solve  various  problems  related  to  the  production  of  the community  of  oil  palm  farmers  whose  impact  is  the  improvement  of  the  welfare  of  the community. This study aims to find out if there is a colaboration between the local goverment of Central  Mamuju  regency  and  PT.  Astra  Agro  Lestari  in  increasing  oil  palm  farmers production.The  research  used  the  qualitative  approach  with  a  case  study.  The  informants  were selected  usng  the  purposive  sampling  technique.  The  data  were  selected  through  in–depth interviews,  dokumentation,  and  obsevation,  and  they  were  analysed  in  several  steps  including data  reduction,  datapresentation,  conclusion,  and  verification.The  results  show  that  there  is  a collaboration  between  the  local  goverment  of  Central  Mamuju  regency  and  PT.  Astra  Agro Lestari.  The  activities  and  strategies  include  conducting  trainings  and  arranging  post-harvest management  of  the  palm  oil  plantation  to  increase  the  famers’  production.  The  collaboration used  the  donor-recipient  model  because  it  is  a  moderate  model  based  on  the  idea  that  several actors have information and skills to control consistent policies related to many social interests.

## Keywords: government-private sector collaboration, donor-recipient model Abstrak
Menganalisis  kolaborasi  antara  pemerintah  daerah  Kabupaten  Mamuju  Tengah  dan  PT.  Astra Agro  Lestari  di  Kabupaten  Mamuju  Tengah  dapat  membantu  menyelesaikan  berbagai  macam permasalahan  terkait  masalah  produksi  masyarakat  petani  sawit  yang  dampaknya  adalah peningkatan  kesejahteran  masyarakat.Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  apakah  terjadi sebuah  kolaborasi  antara  pemerintah  daerah  Kabupaten  Mamuju  Tengah  dan  PT.  Astra  Agro Lestari  dalam  meningkatkan  produksi  petani  kelapa  sawit.Penelitian  ini  menggunakan pendekatan  kualitatif  dengan  jenis  penelitian  study  kasus.Penentuan  informan  dengan  tehknik purposive.Tehnik  pengumpulan  data,  yaitu  dengan  wawancara  mendalam,  dokumentasi  dan observasi.Data  dianalisis  dengan  reduksi  data,  penyajian  data,  pengambilan  kesimpulan  dan verifikasi.Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  sebuah  kolaborasi  antara  pemerintah  daerah Kabupaten  Mamuju  Tengah  dan  PT.  Astar  Agro  Lestari  dengan  aktivitas  dan  strategi  yang dilakukan  adalah  melakukan  pelatihan  dan  penanganan  pasca  panen  perkebubnan  kelapa  sawit untuk  meningkatkan  produksi  petani  kelapa  sawit.sementara  model  yang  digunakan  dalam melakukan  kolaborasi  adalah  model  model  menyerupai  model Donor-  recipient  Model karena model  ini  merupakan  model  moderat  yang  didasarkan  pada  gagasan  bahwa  sejumlah  aktor menguasai  informasi  dan  keahlian  untuk  mengontrol  kebijakan  yang  konsisten  dengan kepentingan sosial yang banyak tersebut.
Kata kunci: kolaborasi pemerintah-swasta, donor recipient model

## Pendahulan
Peraturan  Gubernur  Sulawesi  Barat  Nomor  12  Tahun  2016  Tentang  Penetapan  Indeks "K"  dan  Harga  Pembelian  Tandan  Buah  Segar  Kelapa  Sawit  Produksi  Pekebun  di  Provinsi Sulawesi  Barat.  Pasal  1  ayat  9,  dikatakan  bahwa  kemitraan  usaha  perkebunan  kelapa  sawit adalah  kerjasama  usaha  antara  perusahaan  perkebunan  kelpa  sawit  dengan  masyarakat  sekitar perusahaan  dan  atau  pekebun  kelapa  sawit  berdasarkan  pada  asas  manfaat,  berkelanjutan  yang saling  menguntungkan,saling  menghargai,saling  bertanggung  jawab,dan  saling  memperkuat, serta  dilakukan  secara  tertulis  dalam  bentuk  perjanjian  yang  diketahui  oleh  bupati  dan  atau kepala  dinas  yang  membidangi  perkebunan  kabupaten.Sedangkan  menurut  pasal  1  ayat  13 Undang-Undang Nomor 29 Tahun 2008 Tentang Usaha Mikro, Kecil dan Menengah. Kemitraan adalah  kerjasama  dalam  keterkaitan  usaha,baik  langsung  maupun  tidak  langsung,  atas  dasar prinsip  saling  memerlukan,mempercayai,memperkuat,  dan  menguntungkan  yang  melibatkan pelaku usaha mikro, kecil, Menegah dengan usaha besar.
Kolaborasi  manajemen  sektor  publik  merupakan  sebuah  ide  yang  memiliki  resonansi terhadap  berbagai  bidang,  namun  belum  memiliki  lensa  dan  definisi  yang  sama.  Agar  dalam penelitian  ini  memiliki  definisi  yang  jelas  maka  pengertian  kolaborasi  manajemen  publik digunakan definisi yang dikemukakan oleh Arganof & McGuire (2003), yang menyatakan bahwa kolaborasi  manajemen  pubilk  adalah  konsep  yang  menjelaskan  proses    menfasilitasi  dan pelaksanaan  pengaturan  multi  organisasi  untuk  menyelesaikan  masalah  yang  tidak  dapat diselesaikan  atau  mudah  diselesaikan  dengan  Satu  organisasi.  McGuire  &  Bingham  (2009), menjelaskan tiga dimensi kolaborasi  yang efektif yaitu pencapaian sasaran klien, meningkatkan hubungan-hubungan antar organisasi dan pengembangan organisasi.
Menurut  O’Leavry  &  Gazley  (2009),  organisasi  dalam  konteks governance harus berorientasi  pada  organisasi  yang  bertindak  menfasilitasi  dan  mampu  beroperasi  di  dalam jaringan antar organisasi untuk menyelesaikan masalah yang tidak dapat diselesaikannya sendiri, atau  mampu  menyelesaikan  dengan  mudah  dibanding  dengan  dilakukan  sendiri  oleh organisasinya.Dampak  dan  perubahan  tersebut  menarik  para  ahli  dan  praktisi  terutama  ahli danpraktisi manajemen publik untuk mengkaji terkait dengan orientasibaru ini.O’Toole & Mejer (2004), telah mengembangkan sebuah kerangka bagi pemodelan manajemen yang melihat tidak hanya  dampak  dan  fungsi,  tetapi  juga  sumber  daya  manajerial  yang  digunakan  untuk melaksanakan kolaborasi di dalam konteks struktural tertentu.
O’Leavry  &  Gazley  (2009),  menjelaskan  Diberbagai  hasil-hasil  riset  yang  berkaitan dengan  hubungan  antar  pemerintahan  dan  implementasi  kebijakan  menjelaskan  bahwa manajemen  publik  seringkali  dilaksanakan  secara  berkolaborasi.  Di  dalam  kerjasama  tersebut paling  kurang  terdapat  tiga  tingkatan  pemerintahan  dan  berbagai  tipe  kerjasama  dengan  non pemerintah,  dan  bahkan  telah  berkolaborasi,  baik  secara  formal  maupun  informal  di  dalam berbagai  cara  dan  melaiui  berbagai  mekanisme  yang  berbeda.  Menurut  Gazley  &  Brudney (2007),  banyak  literatur  yang  memandang  bahwa  kolaborasi  sebagai  sasaran  itu  sendiri  dari padasebagai seperangkat hubungan yang menawarkan resiko danpenghargaan.
Alter&  Hage  (1993),  kebutuhan  untuk  berkolaborasi  muncul  karena  adanya  saling keterkaitan diantara pemain (aktor dalam organisasi), juga karena masing-masing aktor memilik tipe, level teknologi dan sumberdaya yang berbeda namun mereka butuhkan untuk menjalankan tugas-tugasnya. Saling keterkaitan tersebut akan mendorong peningkatan frekuensi dan intensitas
komunikasi  antar  organisasi,  dimana  masing-masing  kekuatan  dikerjasamakan  dalam  bentuk tindakan dankolektivitas pada beberapa tingkatan.
Penelitian tentang manaejemen kolaborasi pernah dilakukan sebelumnya oleh Sabaruddin (2014),  dengan  judul  Model  Manajemen  Kolaborasi  Dalam  Pembangunan  Infrastruktur  Bandar Udara  di  Kabupaten  Kolaka  Provinsi  Sulawesi  Tenggara.Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa kolaborasi  pemerintah,swasta  dan  masyarakat  dalam  pembangunan  infrastruktur  Bandar  udara sebagai  alternatif  menyelesaikan  masalah  keterbatasan  anggaran  pemerintah  dan  bentuk tanggung  jawab  serta  komitmen  terhadap  daerah,  kolaborasi  didasarkan  pada  kesepakatan bersama  atau  kompromi  dengan  mekanisme  musyawarah  mufakat,  komunikasi  dalam  proses kolaborasi  dilakukan  secara  timbal  balik  atau  komunikasi  dua  arah (two-why  communications) . Penelitian  ini  ditujukan  untuk  memperoleh  infomasi  tentang  kolaborasi  Pemerintah  Daerahdan PT. Astra Agro Lestari dalam peningkatan produksi petani kelapa sawit.

## Bahan Dan Metode

## Lokasi dan Rancangan Penelitian
Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan  kualitatif  dengan  alasan  penelitian  ini bermaksud untuk memahami fenomena tentang apa yang dialami oleh subjek penelitian misalnya perilaku, persepsi, motivasi, tindakan, dan lain-lain. Penelitian kualitatif mempunyai dua tujuan utama,  yang  pertama  yaitu,  menggambarkan  dan  mengungkap (to  describe  and  explore) dan kedua menggambarkan dan menjelaskan (to describe and explore) secara garis besar, penelitian dapat  di  kelompokkan  menurut  beberapa  aspek.  Beberapa  aspek  tersebut  aspek  tujuan,  aspek metode dan aspek kajian.

## Informan Penelitian
Informan  yang  diwawancarai  dalam  penelitian  ditentukan  secara purposive (bertujuan), dengan  melihat  kesesuain  antara  calon  informan  dengan  informasi  yang  di  butuhkan.Artinya, informan  yang  di  butuhkan  mereka  yang  betul-betul  terakait  dengan  pengimplementasian kebijakan dan stakeholder yang terlibat dalam meningkatkan pendapatan ekonomi petani kelapa sawit  di  daerah  abupaten  Mamuju  tengah.  Adapun  informan  penelitian  ini  yaitu;    Bupati Kabupaten Mamuju Tengah, Direksi PT. Astra Agro lestari Sulawesi Barat Kabupaten Mamuju tengah,  Kepala  dinas  Pertanian  Mamuju  Tengah,  Para  penyuluh  pertanian  Mamuju  tengah, Lembaga swadaya masyarakat (LSM) dan Para Petani Kelapa Sawit.

## Metode Pengumpulan Data
Pengumpulan data dilakukan melalui observasi dengan mencari berbagai informasiterkait kolaborasi  antara  pemeintah  daerah  Kabupaten  Mamuju  Tengah  dan  PT  Astra  Agro  Lestari dalam peningkatan produksi petani kelapa sawit, setelah itu dilakukan wawancara langsung dan lebih  mendalam  dengan  sejumlah  informan,  dan  yangterakhir  adalah  dokumentasi  yang berhubungan langsung dengan penelitian.

## Analisis Data
Teknik analisis data dalam penelitian ini menggunakan model Miles &Huberman (2007), yang  mengemukakan  bahwa  aktifitas  dalam  analisis  data  kualitatif  dilakukan  secara  interaktif dan  berlangsung  secara  terus  menerus  dan  sampai  tuntas,  sehingga  datanya  sudah  jenuh. Aktifitas  dalam  analisis  data,  yaitu  Reduksi  Data  ( data  reduction),  data  display, dan conclusiondrawing/verification. Pertama,  reduksi  data  dalam  penelitian  ini  adalah  proses
pemilihan,  pemusatan  perhatian  pada  penyederhanaan,  pengabstrakan,  dan  transformasi  data kasar  yang  muncul  dari  catatan  dilapangan.  Dalam  reduksi  data  peneliti  menajamkan, menggolongkan, mengarahkan, membuang yang tidak perlu dan mengorganisasikan data dengan cara sedemikian rupa sehingga kesimpulan akhirnya dapat di tarik dan diverifikasi oleh peneliti. Kedua,  penyajian  data  adalah  menyajikan  sekumpulan  informasi  tersusun  yang  memberikan kemungkinan  adanya  penarikan  kesimpulan  dan  pengambilan  tindakan.  Penyajian  data dimaksudkan  untuk  menggabungkan  dan  menyederhanakan  sejumlah  informasi  agar memudahkan  peneliti  dalam  penarikan  kesimpulan.Ketiga,  penarikan  kesimpulan  adalah suatukegiatan dari konfigurasi yang utuh. Penarikan kesimpulan atau verifikasi dilakukan dengan meninjau  ulang  catatan  atau  data  yang  diperoleh  sehingga  memudahkan  dalam  mengambil kesimpulan.

## Hasil Penelitian
Kolaborasi  pemerintah  Kabupaten  Mamuju  tengah  dan  PT.  Astra  Agro  Lestari  dalam peningkatan Produksi petani kelapa sawit sangatlah penting bagi kedua stockholder yang dimana bahwa dalam meningkatkan produksi petani harus tetap bersinergy dalam setiap kebijakan atau kegiatan yang ada dan masing-masing stockholder saling menguntungkan untuk mencapai tujuan bersama.
Hal  yang  paling  penting  adalah  meningkatkan  kesejahteraan  masyarakat  dan mempertegas  dalam  hal  penentuan  harga  kelapa  sawit.  Salah  satu  permasalahan  dalam  petani kelapa  sawit  adalah  harga  yang  masih  jauh  dari  kesejahteraan  masyarakat  dan  informan  AI mengatakan  sendiri  harus  di  pertegas  dalam  penentuan  harga  karena  seberapa  pun  banyaknya produksi kelapa sawit sendiri apabila harga tandang buah segar (TBS) masih rendah masyarakat petani  kelapa  sawit  masih  jauh  dari  kesejahteraan,  kemudian  dalam  konteks  pemerintah  selalu memberikan suatu  pendidikan dan pelatihan kepada masyarakat  terkhusunya masyarakat  petani kelapa  sawit  dalam  konteks  peningkatan  dan  perawatan  kelapa  sawit  salah  satu  contoh  bulan kemarin  mengadakan  pelatihan  peningkatan  kapasitas  building  pasca  panen  dalam  peningkatan produksi  petani  kelapa  sawit.  hal  lain  yang  diungkapkan  oleh  informan  AI,yaitu  tidak berjalannya  kordinasi  dan  kolaborasi  antara  pemerintah  dan  pihak  perusahaan  terkait  masalah peningkatan  produksi  petani  kelapa  sawit  disisi  lain  dalam  program  CSR  (Corporate  social responseblity)  perusahaan  belum  terpenuhi  baik  dari  segi  pendidikan,  kesehatan  dan  nilai  jual dalam kapasitan indeks pembangunan manusia.
Praktisnya  tidak  ada  sebuah  inovasi  yang  terkait  masalah  kerjasama  (kolaborasi)  yang dibuat  oleh  pemerintah  ditahun  2017  ini  baik  dari  segi  produksi  maupun  terkait  masalah pengembangan  sumber  daya,  kalaupun  di  perhatiakan  dalam  peningkatan  sumberdaya  manusia itu    secara  langsung  tidak  berhubungan  dengan  masalah  kolaborasi.  Pihak  pemerintah  daerah kabupaten  Mamuju  Tengah  maupun  pihak  perusahaan  PT.  Astra  Agro  lestari  masing-masing menjalankan tupoksinya atau tugasnya terkait masalah peningkatan produksi petani kelapa sawit di  Kabupaten  Mamuju  Tengah  sementara  telah  di  ketahui  bahwa  masyarakat  Mamuju  Tengah sendiri adalah masyarakat petani kelapa sawit dan itu bisa dilihat dari data badan pusat statistik (BPS)  bahwa  sekitar  19.985  petani  kelapa  sawit  yang  tersebar  di  lima  kecamatan  Mamuju Tengah.
Kolaborasi  pemerintah  Daerah  Kabupaten  Mamuju  Tengah  dan  PT.  Astar  Agro  lestari dalam  peningkatan  produksi  petani  kelapa  sawit  sangat  baik  terhadap  petani  guna  membangun sebuah  kesejahteraan  masyarakat.  Kepala  dinas  pertanian  dan  perkebunan  menjelaskan  dengan baik  bahwa  dengan  keberadaan  perusahaan  di  Mamuju  Tengah  sendiri  dapat  membantu
memenuhi  taraf  hidup  masyarakat  dalam  konteks  kesejahteraan  yang  berkaitan  terhadap pertanian dan perkebunan.

## Pembahasan
Sebelum  menganalisis  lebih  jauh  mengenai  Aktivitas  dan  strategi  dalam  proses kolaborasi  antara  pemerintah  Kabupaten  Mamuju  Tengah  dan  PT.  Astra  Agro  Lestari,  maka terlebih dahulu  perlu dipahami kembali  konsep Agranoff  &McGuire (2003),  dalam manajemen kolaborasi  khususnya  antara  pemerintah  Kabupaten  Mamuju  dan  Pihak  perusahaan  PT.  Astra Agro  Lestari.  Konsep  aktivitas  dan  strategi  telah  dijelaskan  didalam  kajian  pustaka  pada  bab sebelumnya yang dimana konsep kolaborasi dengan melihat dimensi-dimensi yang tekait seperti aktivitas dan strateginya.
Secara  umum  konsep  manajemen  kolaborasi  tidak  hanya  diartikan  secara  sempit  saja, namun segalah hal yang telah disepakati bersama terkait masalah kerja sama sebagai bagian dari tindak lanjut mulai dari system produksinya sampai sampai pada distribusinya yang merupakan bagian  dari  mitra  kerja  sama  antara  masyarakat  pemerintah  dan  swasta  yang  kemudian  dalam ilmu daministrasi publik di sebut sebagai Governance.
Pemahaman  terkait  masalah  manejemen  kolaborasi  sangatlah  penting.  Permasalahan yang  biasa  timbul  adalah  apa  sajakah  yang  dikatakan  sebagai  manejemen  kolaborasi  dalam konsep  Good  Govenance.  Jika  mengacu  pada  arah  kebijakan  pembangunan  Sulawesi  Barat Tahun 2017.Maka prioritas daerah agro industry dan daya saing adalah pengembangan kawasan komoditi  unggulan  salah  satunya  adalah  Kelapa  sawit,  peningkatan  kapasitas  petani, pengembangan rintisan model organik.dan lain-lain.
Salah  satu  permasalahan  dalam  petani  kelapa  sawit  adalah  harga  yang  masih  jauh  dari kesejahteraan  masyarakat  dan  informan  AI  mengatakan  sendiri  harus  di  pertegas  dalam penentuan  harga  karena  seberapa  pun  banyaknya  produksi  kelapa  sawit  sendiri  apabila  harga tandang  buah  segar  (TBS)  masih  rendah  masyarakat  petani  kelapa  sawit  masih  jauh  dari kesejahteraan,  kemudian  dalam  konteks  pemerintah  selalu  memberikan  suatu  pendidikan  dan pelatihan  kepada  masyarakat  terkhusunya  masyarakat  petani  kelapa  sawit  dalam  konteks peningkatan dan perawatan kelapa sawit salah satu contoh bulan kemarin mengadakan pelatihan peningkatan kapasitas building pasca panen dalam peningkatan produksi petani kelapa sawit.hal lain yang diungkapkan oleh informan AI,yaitu tidak berjalannya kordinasi dan kolaborasi antara pemerintah dan pihak perusahaan terkait masalah peningkatan produksi petani kelapa sawit disisi lain  dalam  program  CSR  ( Corporatesocialresponseblity )  perusahaan  belum  terpenuhi  baik  dari segi pendidikan, kesehatan dan nilai jual dalam kapasitan indeks pembangunan manusia.
Penelitian  ini  menemukan  adanya  pelatihan  peningkatan  sumberdaya  dalam  pelatihan penanganan  produksi  pasca  panen  pohon  sawit  tentu  antara  pihak  pemerintah  daerah  Mamuju Tengah dan PT. Astra Agro Lestari  akan memberikan keuntungan terhadap petani kelapa sawit yang  dimana  bahwa  sepanjang  tahun  2016  tentu  tidak  adanya  perhatian  yang  dilakukan  oleh Pemerintah dan pihak perusahaan terhadap masyarakat kelompok Tani perkebunan.
Hasil  analisis  yang  penulis  ketahui  bahwa  di  Kabupaten  Mamuju  Tengah  sendiri  masih terlalu banyak persoalan yang belum terpecahkan apalagi menyangkut masalah tentang pertanian kelapa sawit. Informan IA memparkan dan mempertegas dalam konteks harga kelapa sawit dan juga  infrastruktur  belum  merata  khususnya  akses  jalan  dan  pengangkutan  kelapa  sawit  yang kemudian  baik  pemerintah  daerah  Kabupaten  Mamuju  Tengah  dan  perusahaan  PT.  Astra  Agro Lestari sendiri harus lebih focus dalam melihat ketimpangan yang terjadi di wilayah itu sendiri. adanya  pelatihan  peningkatan  sumberdaya  dalam  pelatihan  penanganan  produksi  pasca  panen pohon sawit tentu antara pihak pemerintah daerah Mamuju Tengah dan PT. Astra Agro Lestari
akan memberikan keuntungan terhadap petani kelapa sawit yang dimana bahwa sepanjang Tahun 2016  tentu  tidak  adanya  perhatian  yang  dilakukan  oleh  Pemerintah  dan  pihak  perusahaan terhadap masyarakat kelompok Tani perkebunan
Menyangkut aktivitas dan strategi dalam kolaborasi antara pemerintah daerah Kabupaten Mamuju  Tengah  dan  PT.  Astra  Agro  Lestari  dari  hasil  penelitian  penulis  lakukan  belum  ada suatu  metode  atau sebuah konsep  yang berkaitan tentang peningkatan produksi  yang dilakukan kecuali berbicara persoalan peningkatan sumber daya manusia petani kelapa sawit di Kabupaten Mamuju Tengah itu diakibatkan kurangnya kordinasi dan sosialisasi antara stakeholder.
Bila  dikaitkan  dengan  hasil  penelitian  yang  dilakukan  terhadap  manejemen  kolaborasi yang dilakukan oleh pemerintah Kabupaten Mamuju Tengah dan PT. Astra Agro Lestari dapat di klasifikasikan sesuai dengan model manejemen kolaborasi “ Donor- recipient Model ” alasannya dalam  setiap  kegiatan  pertanian  yang  berkaitan  dengan  kelapa  sawit  yang  dilakukan  baik pemerintah daerah maupun pihak perusahaan PT. Astra Agro Lestari selalu melibatkan salah satu stockholder  masing-masing  saling  berketergantungan  salah  satu  bulan  kemarin  pemerintah mengadakan  sebuah  kegiatan  peningkatan  kapasitas  building  petani  kelapa  sawit  dengan  tema pelatihan peningkatan penanganan pasca panen kelapa sawit yang diadakan di wilayah salah satu daerah  di  Pasangkayu  Mamuju  Utara  pemerintah  meminta  bantuan  kepada  perusahaan  agar mengutus  petani  bianaannya  untuk  mengikuti  kegiatan  pelatihan  dan  menfasilitasi  transportasi serta segala oprasionalnya dan ini dibuktikan dengan surat dari dinas pertanian dan perkebunan Nomor.009.6/650/VII/2017/DISTAN  yang  dimana  pemerintah  daerah  Kabupaten  Mamuju Tengah  menginformasikan  kegiatan  sekaligus  penyampaian  kesediaan  para  petani  binaan perusahaan PT. Astra Agro Lestari untuk mengikuti pelatihan.

## Kesimpulan Dan Saran
Aktivitas  dan  strategi  dalam  kolaborasi  antara  pemerintah  Kabupaten  Mamuju  Tengan dan  PT.  Astra  Agro  Lestari  hanya  bersifat  sebuah  kegiatan  formal  yang  salah  satu  kegiatannya adalah  kegiatan  peningkatan  produksi  pasca  panen  atau  pelatihan  dan  penaganan  pasca  panen kelapa  sawit  tujuannya  adalah  meningkatkan  kapasitas  sumber  daya  manusia  petani  dalam peningkatan  produksi  petani  kelapa  sawit  yang  ada  di  Kabupaten  Mamuju  Tengah  itu  sendiri. Model manejemen kolaborasi antara pemerintah Kabupaten Mamuju Tengah dan PT. Astra Agro Lestari  adalah  model  menyerupai  model  yang  dikemukakan  oleh  Agranoff  &McGuire  (2003), yakni Donor- recipient Model karena model ini merupakan model moderat yang didasarkan pada gagasan  bahwa  sejumlah  aktor  menguasai  informasi  dan  keahlian  untuk  mengontrol  kebijakan yang  konsisten  dengan  kepentingan  sosial  yang  banyak  tersebut.  Disarankan  Efektivitas pendekatan  manejemen  kolaborasi  akan  lebih  baik  bila  didalam  implementasinya  didesain sebuah  organisasi  yang  secara  khusus  menjadi  unit  pengimplementasian  program  sehingga mekanisme  kordinasi,  evaluasi  terhadap  program  dan  berbagi  persoalan  dapat  menjadi  wadah yang efektif bagi semua pihak.

## Daftar Pustaka
Agranoff  R&  McGuire  M.  2003. Collaborative  PublicManagement  New  Strategies  for  Local Government .Washington D.C : Georgetown University Press.
Alter C& Hage J. 1993. Organizations WorkingTogether. Newburry Park, CA: Sage.
Gazley& Brudney. 2007. Exploring and Explaining Contracting Out: Patternsamong the American States. Journal international Of Drug Policy 15 (4) : 393-419
McGuire  M.&  Bingham  R.  2009  . Isit  Really  So  Strange?  A  Critical  Look  at  The“Network Management Is Different From Hierarchical Management”
Perspective. WashingtonD.C:Georgetown University Press.
Miles M. & Huberman M.  2007 . Analisis Data Kualitatif Buku Sumber Tentang Metode-Metode Baru .Jakarta: Universitas Indonesia.
Sabaruddin  A.  2014. Model  manejemen  kolaborasi  dalam  pembangunan  infrastruktur  Bandar udara  di  Kabupaten  kolaka  Provinsi  Sulawesi  tenggara .Yogyakarta:Universitas  Gajah Mada
O’Leavry  &  Gazley  2009. The  ColLaborative  Public  Manager:  New  Ideas  for  the  Twenty-first Century . Washington D.C: Georgetown University Press.
O’Toole  J.  &Mejer  K.  2004. Desperateily  Seeking  Selznick:Cooperation  and  the  Dark  Side  of Public  Management  in  Network  Public  Administration  Review .Washington  D.C: Georgetown University Press.
Peraturan  Gubernur  Sulawesi  Barat  Nomor12  Tahun  2016  Tentang  Penetapan  Indeks  "K"  Dan Harga  Pembelian  Tandan  Buah  Segar  KelapaSawit  Produksi  Pekebun  di  Provinsi Sulawesi Barat.
Undang-Undang Nomor 29 Tahun 2008 Tentang Usaha Mikro, Kecil dan Menengah.