## SASAK: DESAIN VISUAL DAN KOMUNIKASI
Vol. 03 No. 1 (Mei) 2021, Hal 19-28,e-ISSN.2685-4120 https://journal.universitasbumigora.ac.id/index.php/sasak

## Strategi Komunikasi Persuasif Iklan Layanan Masyarakati Tentang Edukasi Melaksanakan Protokol
Kesehatan Pada Masa Pandemi Covid-19
Oleh
I Nyoman Miyarta Yasa miyarta.yasa@universitasbumigora.ac.id
Universitas Bumigora Diterima 31/03/2021, direvisi 27/04/2021, diterbitkan 30/05/2021

## ABSTRAK
Masa  pandemi  Covid-19  sudah  berlangsung  selama  setahun  dan  sudah  memakan  korban  jiwa  yang  sangat banyak, dan sampai saat ini kasus positif terus meningakat mendekati seribu kasus positif perharinya. Untuk mencegah penularan penyakit ini serta menurunkan kasus positif pemerintah melalui kementrian kesehatan melakukan  berbagai  upaya  edukasi  kepada  masyarakat  dalam  rangka  mengikuti  dan  patuh  pada  protokol kesehatan  di  masa  pandemi  Covid-19..Metode  penelitian  dengan  studi  kasus  deskriptif  kualitatif,  melalui prosedur  pengumpulan  data  dalam  wawancara  langsung  dengan  beberapa  responden  dan  menyebar pertanyaan  berupa  angket  yang  di  sebar  di  media  sosial.  Hasil  bahwa  perilaku  khalayak  sasaran  terhadap ILM tidak begitu baik, di mana beberapa informan  tidak memperdulikan  edukasi dan persuasive yang ada pada ILM dan sebagian besar hanya memperdulikan ILM yang berisikan sangsi jika tidak mengikuti anjuran pemerintah.  kelemahannya  adalah  informasi  pada  iklan  ILM  sering  kali  kurang  menarik,  dan  cendrung monoton  dan  kurang  dari  segi  perawatan.  teori  komunikasi  persuasive  yaitu  Simulated  Disinterest,  yang menyatakan    Melalui  teknik  persuasi  ini,  persuader  berupaya  untuk  menekan  perasaan  cemas  dan  sikap memaksa  sasaran  untuk  mengikuti  keinginannya.  Teori  ini  di  gunakan  pada  pembuatan  iklan  layanan masyarakat di gambar 5..
Kata Kunci : Komunikas Persuasif, Iklan layanan Masyarakat, Protocol Kesehatan, covid-19

## ABSTRACT
The  Covid-19  pandemic  has  been  going  on  for  a  year  and  has  claimed  a  lot  of  casualties,  and  until  now positive  cases  have  continued  to  increase  to  close  to  a  thousand  positive  cases  per  day.  To  prevent transmission of this  disease  and  reduce  positive  cases,  the  government  through the Ministry  of  Health  has made various educational efforts to the public in order to follow and adhere to health protocols during the Covid-19  pandemic.  The  research  method  used  was  qualitative  descriptive  case  studies,  through  data collection  procedures  in  direct  interviews.  with  several  respondents  and  spread  questions  in  the  form  of  a questionnaire  distributed  on  social  media.  The  result  is  that  the  behavior  of  the  target  audience  towards PSAs  is  not  very  good,  where  some  informants  do  not  care  about  the  education  and  persuasiveness  that exists  in  PSAs  and  most  only  care  about  PSAs  which  contain  sanctions  if  they  do  not  follow  government recommendations. the  weakness  is  that the information  on  PSA advertisements is  often  less  attractive,  and tends  to  be  monotonous  and  less  maintenance-wise.  Persuasive  communication  theory  is  Simulated Disinterest, which states that through this persuasion technique, persuader attempts to suppress feelings of anxiety and the attitude of forcing targets to follow their wishes. This theory is used in the making of public service advertisements in Figure 5.
. Keywords: Persuasive Communication, Public Service Advertisements, Health Protocol, Covid-19
Vol. 03 No. 1 (Mei) 2021, Hal 19-28,e-ISSN.2685-4120 https://journal.universitasbumigora.ac.id/index.php/sasak

## 1. PENDAHULUAN
Iklan  Layanan Masyarakat (ILM) adalah sebuah iklan dengan target  masyarakat agar mengikuti arahan yang di sampaikan dalam iklan tersebut. Tentu saja ini bukanlah hal yang mudah karena tujuan yang di  harapkan  dari  pembuatan  iklan  ini  adalah  audien  atau  target  mau  merubah  prilakunya  yaitu  dari  prilaku yang tidak baik menjadi prilaku yang baik yaitu prilaku yang di harapkan oleh komunokator pembuat iklan. Dari sinilah fungsi  dari  sebuah  ILM  sebagai  sebuah bentuk  dari  komunikasi  persuasif.  Masyarakat  sebagai audien  tentunya  tidak  homogen,  khalayak  yang  merupakan  sasaran  memiliki  kebutuhan  yang  berbeda dengan yang lainnya dan juga memiliki keyakinan, sikap dan nilai yang berbeda. Iklan yang tidak mencari keuntungan atau non profit adalah sifat dasar dari Iklan Layanan Masyarakat [1]. Begitu juga program yang dilakukan  pemerintah yang juga di lakukuan oleh organisasi – organisasi di masyarakat yang tidak mencari keuntungan dan hanya menjadi  iklan yang tujuanya untuk kepentingan masayarakat, dan tidak seperti iklan promosi produk”[2].
Agar  mampu  mengakomodasi semua khalayak  masyarakat maka pembuatan desain  pesan dalam ILM harus di buat dengan kaedah yang tepat yaitu dengan mengurangi tingkat resistensi khalayak terhadap pesan yang di sampaikan. Hal ini di sebabkan karena setiap khalayak memiliki keyakinan diri serta pengaruh lingkungan  yang  berbeda  satu  dengan  yang  lainya.  ada  ejumlah  elemen  visual  yang  harus  di  letakan    dan ditata  dalam  penataannya  untuk    mendapat  atau  menghasilkan  sebuah    komposisi  desain  yang  bersifat harmonis, menarik, dan komunikatif. Elemen-elemen dasar grafis tersebut terdiri dari: a. Garis b. Bidang c. Warna  d.  Gelap-terang  e.  Tekstur  dan  Ukuran.[3]. Salah  satu  isu  penting  saat  ini  adalah  berkaitan  dengan iklan  layanan  masyarakat  untuk  mengikuti  protokol  kesahatan  pada  masa  pandemi  Covid-19.  Satgas penanganan covid-19 serta kementrian kesehatan RI secara massif untuk membuat iklan layanan masyarakat untuk mempersuasif masyarakat untuk melaksanakan protokol kesehatan pada masa pandemic covid-19 yaitu dengan cara memakai masker, rajin mencuci tangan, menjauhi kerumunan dll.
Setahun  lamanya  setelah  pendemi  ini  kasus  positif  terus  bertambah  banyak.  Fakta  ini  perlu mendapat  perhatian  khusus  dari  pemerintah  apakah  iklan  layanan  masyarakat  yang  di  buat  sudah  baik  dan sesuai  dengan  strategi  komunikasi  persuasive.  Pemerintah  khususnya  kementrian  kesehatan  sebenarnya secara  berkesinambungan  melakukan  edukasi  melalui  iklan  layanan  masyarakat,  yang  erat  hubunganya dengan  kesehatan  masyarakat  seperti  tentang  pencegahan  kanker,  pencegahan  penyakit  demam  berdarah sampai pada imunisasi anank anak dan bahaya kesehatan karena merokok dan edukasi ini berdampak positif. Berkenaan  dengan  edukasi  melalui  Iklan  layanan  masyarakat  tentang  kepatuhan  melaksanakan  protocol kesehataan pemerintah di harapkan perlu memberi perhatian yang maksimal mengingat kasus positif covid di Indonesia  terus  meningkat  dan  kematian  akibat  penyakit  inipun  cendrung  meningkat  dari  hari  ke  hari. Berdasarkan data dari kementrian kesehatan RI per tanggal 22 maret 2021 kasus positif covid-19 mencapai 1.465.928  jiwa,  kasus  sembuh  1.297.967  dan  kasus  meninggal  sejumlah  39.711  dari  data  di  atas  kita  bisa mengambil  sebuah  analisis  bahwa  kasus  positif  terus  meningkat  akibat  dari  kurang  patuhnya  masyarakat dalam  menjalankan protocol kesehatan, kasus positif terus meningkat  kisaran 8000  – 7000 per hari dan ini menempatkan indosesia sebagai Negara terbanyak dalam kasus covid-19 di asia tenggara. Mengenai jumlah kematian akibat covid-19 tergolong rendah kisaran 3% sampai 4%.
Dari  paparan  di  atas  juga  dapat  di  simpulkan  bahwa  pencegahan  penularan  covid-19  inilah  yang memegangan  peranan  terbesar  untuk  menekan  jumlah  pasien  positif  dan  edukasi  tentang  kedisiplinan melakukan  protocol  kesehatan  seperti  rajin  mencuci  tangan,  menjalankan  pola  hidup  sehat  dengan berolahraga,  tidak  melakukan  kerumunan,  memakai  masker  serta  menjaga  jarak.  Dan  Iklan  layanan

## SASAK: DESAIN VISUAL DAN KOMUNIKASI
Vol. 03 No. 1 (Mei) 2021, Hal 19-28,e-ISSN.2685-4120 https://journal.universitasbumigora.ac.id/index.php/sasak
masyarakat  adalah  cara  yang  efektif  untuk  mengedukasi  dan  mengigatkan  masyarakat  akan  pentingnya melaksanakan  protocol  kesehatan.  Masalahnya  apakan  Iklan  Layanan  Masyarakat  yang  ada  sudah  sesuai dengan  kaedah  kaedah  dalam  komunikasi  persuasive?.  Dari  latar  belakan  di  atas  penulis  akan  melakukan penelitian  dengan  rumusan  masalah  seberapa  efektif  iklan  layanan  mastarakat,  yang  ada  sudah  di  lakukan oleh pemerintah kota mataram terhadap kepatuhan masyarakat dalam melaksanakan protocol kesehatan pada masa pandemi covid-19.
Adapun  tujuan  khusus  penelitian  adalah  sebagai  berikut:  1)  Mengidentifikasi  perilaku  khalayak sasaran  terhadap  ILM  edukasi  tentang  protocol  Covid-19  dari  Kementerian  Kesehatan;  2)  Menganalisis faktor-faktor yang mempengaruhi khalayak sasaran untuk mengubah perilaku setelah melihat tayangan ILM bertema  pemcegahan  Covid-19    dari  Kementerian  Kesehatan,  3)  Menguraikan  komunikasi  persuasif  untuk menciptakan tentang edukasi  melakukan protocol kesehatan  yang mampu mendukung perubahan perilaku masyarakat  ke  arah  positif.  secara  teoritis  hasil  dari  penelitian  yang  di  lakukan  di  harapkan    memberikan manfaat  dalam  mengembangan  ilmu  komunikasi  yang  sangat  terkait  pada  teori  komunikasi  persuasif  dan juha Iklan Layanan Masyarakat (ILM) yang merupakan suatu bagian dari kampanye pemasaran sosial (social marketing).  Sedangkan  manfaat  praktis,  hasil  penelitian  ini  dapat  diaplikasikan  untuk  melihat  komunikasi persuasif  yang  bisa  menjadi  pijakan  saat  akan  membuat  ILM  edukasi  pencegahan  Covid  -19  yang  mampu mendukung  perubahan  perilaku  masyarakat  agar  lebih  peduli  terhadap  penyakit  Covid-19    dan  mau melakukan pola hidup sehat.

## II. METODOLOGI
Pendekatan  penelitian  ini  menggunakan  metode  pendekatan  kualitatif  yaitu  dengan  menekankan analisisnya pada proses penyimpulan komparasi serta pada analisis terhadap dinamika hubungan fenomena yang  di  amati  dengan  mengunakan  logika  ilmiah.[4]  Jenis  penelitian  kualitatif  yang  di  gunakan  adalah deskriptif  kualitatif.  Deskriptif  kualitatif.  Djam’an  Satori  mengungkapkan  bahwa  penelitian  kualitatif dilakukan  karena  peneliti  ingin  mengeksplor  fenomena-fenomena  yang  tidak  dapat  dikuantifikasikan  yang bersifat  deskriptif  seperti  proses  suatu  langkah  kerja,  formula  suatu  resep,  pengertian-pengertian  tentang suatu konsep yang beragam,  karakteristik  suatu barang dan jasa, gambargambar, gaya-gaya, tata cara suatu budaya, model fisik suatu artifak dan lain sebagainya.[5] kualitatif merupakan metode yang digunakan untuk membedah suatu fenomena di lapangan.
- Komunikasi  Persuasif  KomunikasiPersuasif  diperlukan  untuk  menggerakkan  orang  agar  mau mengubah  perilaku  mereka  sesuai  dengan  yang  diinginkan  oleh  komunikator.    Definisi    persuasi  sebagai adalah  Persuasionis  typically  defined  as  “human  communication  that  is  designed  to  influence  others  by modifying  their  beliefs,  values,  or  attitudes”[6]  Terdapat  empat  Teori  Persuasi  yakni:  Social  Judgment Theory,  Elaboration  likelihood  model,  Cognitive  Dissonance  Theory,  dan  Narrative  Paradigm.  Berikut adalah penjelasan singkat dari keempat teori tersebut:
- Social Judgment Theory  berdasarkan   teori  social jugmant  sikap    audience pada saat ini  adalah  hal yang sangat penting sebab dapat mengirim pesan yang tertuju pada area penolakan (latitude of rejection) dari si  penerima  pesan sehingga  menghasilkan  persuasive  yang  tidakmenerima.  Sebenarnya  Persuasi  yang  tepat atau “true persuasion” bisa akan terjadi jika pesan yang bersifat persuasif ada dalam area non commitment (latitude  of  non  commitment)  dari  sang  penerima  (ini    berarti  si  penerima  pesan  persuasive    belum mempunyai preferensi apapun) atau sedang ada dalam area penerimaan (latitude of acceptance).
- Elaboration  likelihood  adalah  model  Teori  yang  menitik  beratkan  pengetahuan  mengenai pengetahuan  siapa  target  sasaran  kita.  Dalam  teori    ini,  audiens  penerima  pesan  harus  termotivasi  serta
Vol. 03 No. 1 (Mei) 2021, Hal 19-28,e-ISSN.2685-4120 https://journal.universitasbumigora.ac.id/index.php/sasak
mampu  melakukan  pengolahan  pesan  secara  objektif  serta  rinci.  saat  target  audience  tidak  mampu  untuk termotivasi dan tidak dapat memproses pesan (atau keduanya), maka isyarat dari sekeliling harus digunakan. - Cognitive  Dissonance  Theory  berdasarkan  teori  ini  persuasive  di  jelaskan  sebagai  sebuah  respon dari keyakinan atau sebuah tindakan yang. Dimana Individu akan lebih memilih  menjaga konsistensi yang ada  antara  keyakinan  dan  perilaku.  Dan  pembuat  pesan    Komunikator  bisa  mengambil  sebuah  keuntungan dari  ketidaktepatan  si  audiens  atau  penerima  pesan  dengan  memberi  sebuah  solusi,  produk,  atau  tindakan mencoba untuk menutup kesenjangan antara keyakinan yang kongruen dengan perilaku.
- Narative  Paradigm  Merupakan  pandangan  paradigma  narasi  persuasi  melalui  lensa  deskriptif.
Artinya, persuasi tidak memiliki banyak proses rasional, sebagaimana proses emosional yang berpijak pada storytelling.  Yang  penting,  narasi  harus  memiliki  kecocokan  dan  logika  alasan  yang  baik  agar  mampu mempengaruhi target audience.[6]
- Landasan  Konsep  Komunikasi  Persuasif  Ketika  melakukan  persuasi,  perhatian  kita  dapat  terpusat pada upaya mengubah atau memperkuat sikap atau kepercayaan sasaran persuasi, atau pada upaya mengajak mereka untuk bertindak dengan cara tertentu. Dari penjelasan tersebut, terdapat tiga konsep yang perlu kita uraikan yaitu:
-       Sikap adalah bahwa sikap adalah “A syndrome of response consistency with regard to social objects”. Artinya  sikap  adalah  sekumpulan  respon  yang  konsisten  terhadap  obyek  social.[7] suatu  kecenderungan untuk  berperilaku  dengan  cara  tertentu.  Melalui  komunikasi  persuasif,  seorang  receiver  (penerima  pesan) dapat berubah sikap karena paparan informasi dari sender (pengirim pesan). Menurut Martin Fishbein, sikap adalah  suatu  kecenderungan  untuk  memberi  reaksi  yang  menyenangkan,  tidak  menyenangkan,  atau  netral terhadap  suatu  objek  atau  sebuah  kumpulan  objek.  Sasaran  perubahan  sikap  tersebut  meliputi  aspek  dasar sikap  manusia  yaitu  aspek  afektif  (kesukaan  atau  perasaan  terhadap  suatu  objek),  kognitif  (keyakinan terhadap sebuah objek), dan motorik / perilaku (tindakan terhadap objek) dengan uraian sebagai berikut: -     Sasaran aspek kognitif dalam komunikasi persuasif Dalam proses ini, pesan yang berkaitan dengan objek sikap disampaikan kepada individu, agar ia bersedia menyetujui ide-ide yang termuat dalam pesan tersebut. Proses kognitif berjalan saat proses persuasif terjadi, sampai akhirnya individu memutuskan setuju atau tidak setuju terhadap objek sikap.
-     Sasaran aspek afektif dalam komunikasi persuasif Pada bagian ini proses afektif atau emosi yang akan dijadikan  pokok  bahasan.  Ketika  pesan  persuasi  disampaikan,  pesan  tersebut  akan  menyentuh  dan mempengaruhi  aspek  emosi  individu  yang  dijadikan  sasaran  persuasi.  Pavlov  dalam  prinsip  classical  atau respondent conditioning mengemukakan bahwa seseorang akan bersikap positif terhadap objek yang sering disajikan  bersamaan  dengan  stimulus  positif,  begitu  pun  sebaliknya,  seseorang  akan  bersikap  negatif terhadap objek yang disajikan bersamaan dengan stimulus negatif. Prinsip tersebut berkaitan dengan proses afektif seseorang ketika menerima pesan.
-      Sasaran  aspek  motorik/perilaku  dalam  komunikasi  persuasif  Tensi  disonansi  memotivasi  kita  untuk berubah, baik perilaku kita atau keyakinan kita dalam upaybesar perbedaan di antara perilaku dan keyakinan kita, maka semakin tinggi besarnya disonansi yang akan kita rasakan. Perubahan sikap dapat terjadi karena adanya keinginan seseorang untuk menghilangkan keadaan ketidakcocokan/ketidaknyamanan. -   Perilaku merupakan  segenap perhujudan hayati individu saat berinteraksi dengan lingkungan, mulai dari perilaku  yang  paling  terlihat  sampai  yang  tidak  terlihat  oleh  mata,  dari  yang  bisa    dirasakan  sampai    yang tidak  dirasakan.[8]  Prilaku dalam  persuasi  mengacu  pada  tindakan  yang  jelas  atau  dapat diamati.  Perilaku merupakan  tindakan  dari  sikap  kita  terhadap  sesuatu.  Seperti  perilaku  membuang  sampah  pada  tempatnya merupakan  salah  satu  tindakan  yang  terlihat  dari  orang  yang  memiliki  sikap  sadar  akan  kebersihan.  Iklan Layanan  Masyarakat  Iklan  layanan  masyarakat  (ILM)  adalah  sebuah  proses    memberikan  informasi  yang bersifat ajakan atau persuasif atau memberikan pendidikan pada target audiens atau khalayak melalui sebuah

## SASAK: DESAIN VISUAL DAN KOMUNIKASI
Vol. 03 No. 1 (Mei) 2021, Hal 19-28,e-ISSN.2685-4120 https://journal.universitasbumigora.ac.id/index.php/sasak
media  ikla  agar  pengetahuan  sang  audiens  bertambah,  dapat  menumbuhkan  kesadaran    dan  mampu menghujudkan  perubahan perilaku di masyarakat terhadap permasalahan yang disampaikan, serta memberi citra yang positif di benak masyarakat.[9] definisi  lain menyatakan ILM atau dalam bahasa inggris dikenal sebagai  public  service  advertising  (PSA)  adalah  sebuah  periklanan  yang  laksanakan    oleh  suatu  organisasi profit oriented (mencari keuntungan) maupun non-komersial (pemerintah) untuk mencapai tujuan sosial atau sosio-ekonomis.[10]“Periklanan  pelayanan  masyarakat  dirancang  untuk  beroperasi  untuk  kepentingan masyarakat dan mempromosikan kesejahteraan masyarakat”. Bila ditinjau dari proses komunikasi, tugas ILM adalah:
-      Untuk menimbulkan kesadaran masyarakat,
-    Communication VIII, Nomor 2, Oktober 2017 9 memberi pemahaman informasi agar masyarakat yang belum menyukai atau tidak menyukai dapat dirayu untuk mempelajarinya,
-      langkah  keyakinan  atau  sikap,  yaitu  bagaimana  agar  masyarakat  memiliki  niat  untuk  membaca  atau melihat,
-      tahap  tindakan,  kadang  masyarakat  sudah  terbiasa  dengan  pesan  yang  diinformasikan  pada  media tertentu, lain halnya ILM yang tampilannya beda, hingga akhirnya mengadakan tindakan atau langkah baru untuk mengikuti apa yang diinformasikan.[9]
Objek  yang  diteliti  adalah  ILM  Departemen  Kesehatan  Kota  Mataram  berupa  poter.  Baliho, billboard  dan  tayangan  ILM  di  Lombok  TV.    untuk  mengetahui  manakah  yang  lebih  menarik  bagi khalayak/sasaran  untuk  mendukung  perubahan  perilaku  terkait  dengan  kesadaran  untuk  mengikuti  protocol kesehatan saat pandemic Covid_-19. Selain itu juga akan diteliti dari sisi durasi, manakah yang lebih mudah diingat khalayak sasaran. Penelitian dilakukan pada 2021 di kota Mataram. Untuk memperoleh data penulis melakukan wawancara tidak terstruktur kepada 10 khalayak dan menyebarkan angket secara online sebayak 50  angket  yang  berisikan  tanggapan  terhadap  ILM  yang  ada  di  kota  mataram  yang  berhubungan  dengan mencegah penyebaran Covid-19 dan usaha persuasive bagi masyarakat untuk mengikuti protocol kesehatan di masa pandemic Covid-19.

## III. HASIL DAN PEMBAHASAN
Dalam rangka memperoleh data yang akurat penilis melakukan wawancara langsung terhadap 10 orang warga berkaitan dengan iklan layanan masyarakat mengenai Covid-19 yang ada di lingkungan mereka. Penulis  memperlihatkan  4  gambar  dan  satu  video  iklan  layanan  masyarakat  dan  kemudia  menayakan tanggapan  masyarakat  terhadap  poster,  baliho  dan  video  yang  penulis  berikan.  Setelah  memperlihatkan beberapa jenis media yang di gunakan dalam iklan layanan masyarakat, khususnya mengenai informasi dan ajakan    yang  persuasive  untuk  mengikuti  prokokol  kesehatan di  masa pandemic  Covid-19  .  sebagian  besar dari  tada  observasi  dan  wawancara  masyarakat  kurang  memperdulikan  iklan  layanan  masyarakat  tersebut beberapa  masyarakat  cendrung  lebih  banyak  membicarakan  dampak  ekonomi  dari  masa  pandemic  ini,  dan mereka  akan  menerapkan  protocol  kesehatan  jika  ada  teguran  dari  pengawas  kesehatan.  Yang  mereka jadikan  perhatian  jika  ada  jenis  media  yang  mempersuasif    da  nada  penekanan  jika  tidak  mengindahkan aturan  itu  akan  di  berikan  sangsi.  Media  iklan  layanan  masyarakat  yang  berupa  Poster,  Baliho  dan  video tersebut antara lain :
Vol. 03 No. 1 (Mei) 2021, Hal 19-28,e-ISSN.2685-4120 https://journal.universitasbumigora.ac.id/index.php/sasak
Gambar 1
(Iklan layanan Masyarakat berupa sepanduk, Lokasi di kartor Lurah Dasan cermen Mataram) Sumber Dokumen Pribadi
Gambar 2
(Iklan Layanan Masyarakat berupa sepanduk , lokasi di puskesmas Babakan Cakranegara) Sumber Dokumen Pribadi
Vol. 03 No. 1 (Mei) 2021, Hal 19-28,e-ISSN.2685-4120 https://journal.universitasbumigora.ac.id/index.php/sasak
Gambar 3
(Iklan Layanan Masyarakat berupa Baliho Lokasi di perempatan Panaraga cakranegara kota Mataram) Sumber dokumen pribadi
Gambar 4
( Iklan Layanan Masyarakat berupa Baliho, Lokasi di puskesmas Taliwang Mataram)
Sumber Dokumentasi Pribadi
Vol. 03 No. 1 (Mei) 2021, Hal 19-28,e-ISSN.2685-4120 https://journal.universitasbumigora.ac.id/index.php/sasak
Gambar 5
(Iklan layanan masyarakat berupa gambar di website resmi pemprov NTB) Sumber Website Pemprov NTB
Gambar 6
(Iklan Layanan Masyarakat berupa Video berdurasi 5.11 menit ) Sumber Youtube

## SASAK: DESAIN VISUAL DAN KOMUNIKASI
Vol. 03 No. 1 (Mei) 2021, Hal 19-28,e-ISSN.2685-4120 https://journal.universitasbumigora.ac.id/index.php/sasak
Dari  hasil  wawancara  dengan  sepuluh  respoden  7  di  antara  mereka  menyatakan  mereka  hanya pemperhatikan dan mengikuti ajakan pesan yang di tampilkan di gambar 5 dengan alasan takut akan  sangsi jika  tidak  mengunakan  masker.  3  orang  lainya  menyatakan  memperhatikan  dan  mengikuti  ajakan  atau himbauan dari semua Iklan Layanan Masyarakat yang di tampilkan. Berdasarkan angket yang di sebarkan ke 50  0rang  respoden  37  orang  menyatakan  bahwa  Iklan  Layanan  Masyarakat  di  gambar  5  merupakan  iklan layanan masyarakat yang patut di perhatikan dan di ikuti karena berisikan sangsi jika tidak mengikutinya dan 13 orang respoden menyatakan tidak memperdulikan semua iklan Karena di anggap tidak menarik dan hanya untuk  menakut  nakuti  warga.  Ada  juga  sekitar  21  respoden  yang  berkomentar  bahwa  iklan  layanan masyarakan hanya di pajang sedemikian rupa namun tidak di rawat dengan baik oleh pihak puskesmas dan terkesan tak terawat dan tidak bias di baca secara keseluruhan.
Dari  hasil  data  di  atas  penulis  dapat  menyatakan  bahwa  Iklan  Layanan  Masyarakat  yang  ada  di kota  mataram  belum  menerapkat  strategi  komunikasi  persuasive  yang  baik  sehingga  belum  bisa mempersuasif masyarakat untuk mengikuti himbauan atau saran dari pemerintah.dalam ilmu komunikasi ada teori komunikasi persuasive yaitu Simulated Disinterest teori yang menyatakan  Melalui teknik persuasi ini, persuader  berupaya  untuk  menekan  perasaan  cemas  dan  sikap  memaksa  sasaran  untuk  mengikuti keinginannya. Teori ini di gunakan pada pembuatan iklan layanan masyarakat di gambar 5. Yang memiliki nilai persiasif yang paling baik di antara iklan layanan masyarakat yang lainya. Masyarakat cendrung cepat dan  mau  mengikuti  isi  pesan  Iklan  Layanan  masyarakat  jika  ada informasi  yang  menakut  nakuti  misalnya, sangat berbahaya bagi kesehatan, ini di gunakan pada iklan layanan masyarakat agar tidak merokok, dengan menyertakan  gambar  yang  berisi  orang  yang  terkena  penyakit  tertentu  karena  merokok  dan  Iklan  yang berisikan sangsi denda jika tidak mengkitu himbauan dari pembuat pesan.

## IV. KESIMPULAN
Berdasarkan  hasil  pembahasan  dan  penelitian  maka  dapat  ditarik  beberapa  kesimpulan    Perilaku khalayak sasaran terhadap ILM tersebut menurut informan cukup informatif, namun  masyarakat cenderung tidak  memperhatikan  ajakan  yang  mempersuasif  dalam  ILM  dengan  berbagai  alasan.  Beberapa  informan menyatakan    penyajian  ILM  yang  masih  kurang  menarik.  dan  masyarakat  cenderung  lebih  taat  dan  mau mengikuti ajakan dari pemerintah jika isi dari ajakan berupa sangsi jika tidak melakukanya. Ini di buktikan dengan  data  bahwa  Iklan  Layanan  Masyarakat  pada  gambar  5  merupakan  ILM  yang  paling  tinggi  tingkat persuasifnya di mana 10 dari infoman 7 orang menyatakan akan mengikuti arahan dari isi ILM dan 37 orang dari  50  respoden  melalui  angket  online  juga  menyatakan  hal  yang  sama.  Ini  dapat  di  simpulkan  bahwa Masyarakat cendrung cepat dan mau mengikuti isi pesan Iklan Layanan masyarakat jika ada informasi yang menakut  nakuti  misalnya,  sangat  berbahaya  bagi  kesehatan,  ini  di  gunakan  pada  iklan  layanan  masyarakat agar  tidak  merokok,  dengan  menyertakan  gambar  yang  berisi  orang  yang  terkena  penyakit  tertentu  karena merokok dan Iklan yang berisikan sangsi denda jika tidak mengkitu himbauan dari pembuat pesan. Strategi ini dalam ilmu komunikasi persuasive di sebut dengan Simulated Disinterest teori yang menyatakan  Melalui teknik  persuasi  ini,  persuader  berupaya  untuk  menekan  perasaan  cemas  dan  sikap  memaksa  sasaran  untuk mengikuti keinginannya. Teori ini di gunakan pada pembuatan iklan layanan masyarakat di gambar 5.

## SASAK: DESAIN VISUAL DAN KOMUNIKASI
Vol. 03 No. 1 (Mei) 2021, Hal 19-28,e-ISSN.2685-4120 https://journal.universitasbumigora.ac.id/index.php/sasak

## DAFTAR PUSTAKA
[1] Liliweri, Dasar-dasar Komunikasi Periklanan . Bandung: Citra Aditya, 1992.
[2] Kasali, Manajemen Periklanan Konsep dan Aplikasinya. Jakarta: PT Pustaka Utama Grafiti., 1995.
[3] R. Supriyono, Desain Komunikasi Visual . Yogyakarta: Andi, 2010.
[4] S. Azmar, Metode Penelitian . Yogyakarta: Pustaka Belajar, 2001.
[5] D. Satori, Metode Penelitian Kualitatif . Jakarta: Alphabeta, 2011.
[6] E. Dainton, Marianne & D Zelley, Applying Communication Theory for Professional Life: A Practical Introduction . California: Dainton, Marianne & D Zelley, Elaine, 2004.
[7] Notoadmojo, Pengembangan Sumber Daya Manusia . Jakarta: PT. Rineka Cipta., 2003.
[8] Oktaviana, Hubungan Antara Konformitas Dengan Kecenderungan Perilaku Bulliying. Surakarta: Fakultas Psikologi Universitas Muhammadiyah Surakarta., 2014.
[9] Pujiyanto, Iklan Layanan Masyarakat . Yogyakarta: Andi, 2013.
[10] C. 2004 M., & Johnson, Prinsip_prinsip Pokok Periklanan dalam Perspektif Global . jakarta: Prenada Media., 2004.
Vol. 03 No. 1 (Mei) 2021, Hal 19-28,e-ISSN.2685-4120 https://journal.universitasbumigora.ac.id/index.php/sasak