Journal of Agribusiness and Community Empowerment 2022 Vol.5, No.1:hal 58-68
JACE (Journal of Agribusiness and Community Empowerment) Published by Politeknik Pertanian Negeri Payakumbuh http://jurnalpolitanipyk.ac.id/index.php/JACE ISSN 2655-4526 (online) 2655-2965 (print) Info: Received   24 07 2021 Revised     14 02 2022
Published  27 03 2022
Analisis Modal Sosial Masyarakat dalam Pencegahan Kebakaran Lahan Gambut di Desa Kundur Kecamatan Tebing Tinggi Barat Kabupaten Kepulauan Meranti
Analysis of Community Social Capital in Peatland Fire Prevention in Kundur Village Tebing Tinggi Barat District

## Kepulauan Meranti Regency
Syahilla Amami * , Roza Yulida, Yulia Andriani
Fakultas Pertanian, Universitas Riau, syahillaamami0211197@gmail.com; rozayulida@gmail.com; yulia.andriani@lecturer.unri.ac.id
*Coressponding Author: Syahilla Amami Email: syahillaamami0211197@gmail.com

## Abstrak
Kebakaran lahan  gambut  adalah suatu  keadaan dimana  lahan  gambut  dilanda  api sehingga  mengakibatkan  kerusakan yang menimbulkan kerugian ekonomis dan atau nilai lingkungan. Upaya pencegahan kebakaran lahan gambut salah satunya lewat modal sosial. Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui program-program yang dilakukan pemerintah dengan Masyarakat Peduli Api (MPA) dalam pengelolaan lahan gambut, dan untuk menganalisis modal sosial masyarakat dalam upaya pencegahan kebakaran  lahan  gambut.  Penelitian  ini  dilakukan  di  Desa  Kundur  Kecamatan  Tebing  Tinggi  Barat  Kabupaten  Kepulauan Meranti.  Jumlah  responden  dalam  penelitian  ini  adalah  60  orang  yang  diperoleh  dengan  menggunakan  metode  purposive sampling.  Data  yang telah  didapatkan  selanjutnya  dianalisis  menggunakan  metode kualitatif  dengan  analisis deskriptif  dan kuantitatif  dengan  analisis  rata-rata.  Hasil  penelitian  menunjukkan  program-program  yang  dilakukan  pemerintah  dengan masyarakat yaitu membentuk Masyarakat Peduli Api (MPA), pengolahan air gambut untuk mendapatkan air bersih yang bisa diminum melalui program Pamsimas, pemerintah juga melakukan sosialisasi pencegahan kebakaran yang menjadi salah satu upaya dalam mencegah terjadinya kebakaran lahan gambut di Desa Kundur, dan program Pilot Project Berbasis Sagu. Analisis modal sosial menunjukkan hasil bahwa anggota MPA masih belum optimal dalam penerapan nilai-nilai leluhur yang ada di Desa Kundur, contohnya dapat dilihat yaitu dalam hal kepentingan masih ada beberapa anggota MPA yang mementingkan kepentingan pribadi, dibandingkan kepentingan bersama dalam usaha mengatasi kebakaran lahan di Desa Kundur, misalnya pada saat jadwal rapat diadakan, sebagian anggota MPA tidak hadir dan lebih memilih bekerja mengurus lahan pertaniannya. Selanjutnya  masih  terdapat  anggota  MPA  yang  merasa  diperlakukan  tidak  adil  dalam  memberikan  pendapat,  dan  terakhir kurangnya tindakan pro aktif anggota MPA dalam menjalankan program-program yang terkait upaya mengatasi kebakaran lahan di Desa Kundur.
Kata Kunci: modal sosial, kebakaran lahan, gambut

## Abstract
Peatland fire is a condition where peatland is hit by fire, causing damage that causes economic and environmental losses. One of the efforts to prevent peatland fires is through social capital. The purpose of this study was to find out the programs carried out by the government with the Fire Care Community (MPA) in peatland management and to analyze the social capital of the community in efforts to prevent peatland fires. This research was conducted in Kundur Village, Tebing Tinggi Barat District, Meranti  Islands  Regency.  The  number  of  respondents  in  this  study  was  60  people  obtained  using  the  purposive  sampling method. The data that has been obtained is then analyzed using qualitative methods with descriptive analysis and quantitative analysis  with  average  analysis.  The  results  of  the  study  show  that  the  programs  carried  out  by  the  government  and  the community are establishing a Fire Care Community (MPA), processing peat water to obtain clean drinking water through the Pamsimas program, the government also socializing fire prevention which is one of the efforts to prevent land fires. peat in Kundur Village, and the Sago-Based Pilot Project program. The analysis of social capital shows that MPA members are still not optimal in implementing ancestral values in Kundur Village, for example, it can be seen that in terms of interests there are
https://doi.org/10.32530/jace.v5i1.419
Journal of Agribusiness and Community Empowerment 2022 Vol.5, No.1:hal 58-68
still some MPA members who prioritize personal interests, compared to common interests in efforts to overcome land fires in the village. Kundur, for example, when the meeting schedule was held, some MPA members were not present and preferred to work taking care of their agricultural land. Furthermore, there are still MPA members who feel they have been treated unfairly in giving their opinions, and finally the lack of proactive action by MPA members in carrying out programs related to efforts to overcome land fires in Kundur Village.

## Keywords: social capital, land fires, peat

## Pendahuluan
Gambut  merupakan  tanah  hasil  akumulasi  timbunan  bahan  organik.  Tanah  gambut  terbentuk secara alami dalam jangka waktu ratusan tahun dari pelapukan vegetasi yang tumbuh di atasnya. Proses dekomposisi tanah gambut belum terjadi secara sempurna karena keadaan gambut yang dominan selalu jenuh sehingga, tanah gambut memiliki tingkat kesuburan dan pH yang rendah [1].
Kebakaran  lahan  gambut  adalah  suatu  keadaan  dimana  lahan  gambut  dilanda  api  sehingga mengakibatkan kerusakan yang menimbulkan kerugian ekonomis dan atau nilai lingkungan. Kebakaran lahan  gambut di  Desa  Kundur  terjadi  disebabkan  oleh  dua  faktor utama  yaitu  faktor  alam  dan  faktor kegiatan  masyarakat  yang  tidak  terkontrol.  Kebakaran  lahan  gambut  yang  terjadi  akan  menimbulkan sejumlah dampak maupun kerugian yang menyangkut aspek ekologi dan lingkungan, aspek ekonomi domestik dan aspek kesehatan dan sosial [2]. Lahan gambut ketika kering sangat mudah untuk terbakar dan ketika lahan gambut terbakar akan sangat sulit dipadamkan karena memiliki ketebalan tanah kering dimana panas api akan masih tersebar di bawah permukaan tanah walaupun di atas permukaan api sudah dipadamkan [3].
Upaya  pencegahan  kebakaran  lahan  gambut  harus  mengutamakan  berbagai  kebijakan  yang sifatnya  meminimalisir  kemungkinan  kebakaran,  termasuk  penguatan  sistem  informasi  manajemen kebakaran  hutan,  lahan,  kebijakan-kebijakan  yang  menyertai  konversi,  dan  pembukaan  lahan.  Hal lainnya  adalah  dengan  melihat  faktor  modal  sosial.  Modal  sosial  merupakan  proses  hubungan  antar individu  di  dalam  kehidupan  bermasyarakat  yang  saling  bekerjasama  untuk  mencapai  tujuan  yang diinginkan  [4].  Penggunaan  modal  sosial  dalam  kasus  pencegahan  kebakaran  lahan  gambut  adalah melalui  aspek  sosial  budaya  masyarakat  setempat. Beberapa  literatur  mengemukakan  bahwa  modal manusia, modal sumberdaya alam dan modal ekonomi produktif sudah banyak digarap oleh pemerintah, namun tidak demikian halnya dengan modal sosial yang selama ini masih banyak diabaikan [5].
Penggunaan modal sosial dalam kasus pencegahan kebakaran lahan gambut adalah melalui aspek sosial  budaya  masyarakat  setempat  [6].  Definisi  mendasar  yang  diperkenalkan  adalah  modal  sosial merupakan sumber daya yang melekat dalam hubungan sosial. Individu yang terlibat dalam hubungan sosial dapat mempergunakan sumber daya sosial ini untuk kepentingan pribadi maupun kelompok [7]. Modal  sosial  sebagai  gambaran  organisasi  sosial,  jaringan  sosial,  saling  kepercayaan,  norma-norma yang memfasilitasi koordinasi dan kerjasama dan saling menguntungkan. Pentingnya kerjasama dalam kegiatan kelompok diperkuat oleh saling kepercayaan dan norma. Saling kepercayaan dapat dijelaskan dari  interaksi-interaksi  yang  didasari  perasaan  yakin,  bahwa  orang  lain  akan  memberi  respon sebagaimana yang diharapkan dan saling mendukung [8].
Desa  Kundur  merupakan  sebuah  desa  yang  terletak  di  Kecamatan  Tebing  Tinggi  Barat, Kabupaten  Kepulauan  Meranti.  Kasus  kebakaran  lahan  gambut  sering  terjadi  di  desa  ini. Pada  tahun 2017, Desa Kundur merupakan satu dari enam desa yang ada di Kecamatan Tebing Tinggi Barat yang berpotensi  besar  terjadi  kebakaran  lahan.  Kelima  desa  lainnya  adalah  Tanjung  Pranap,  Mengkikip, Tenan,  Tanjung  Darul  Takzim  dan  Mekung  [9].  Selanjutnya  pada  tahun  2018,  Gubernur  Riau, Arsyadjuliandi  Rachman  bersama  Kalaksa  BPBD  Riau,  Edwar  Sanger  melakukan  patroli  udara  dan kunjungan sosialisasi pencegahan kebakaran lahan (Karhutla) di Desa Kundur [10].
Kebakaran  lahan  gambut  yang  terjadi  di  Desa  Kundur  memberikan  dampak yang  cukup besar bagi kerugian manusia baik materiil maupun imateriil. Pemerintah telah berupaya keras menyelesaikan permasalahan  ini  baik  melalui  dukungan  kebijakan,  dukungan  kelembagaan,  maupun  dukungan pendanaan. Namun realitanya kejadian ini masih berulang sepanjang tahun. Dampak kebakaran lahan gambut dirasakan langsung seluruh elemen masyarakat yang terpapar bencana kabut asap. Kebakaran lahan gambut menimbulkan kerugian yang sangat besar dan dampaknya sangat luas, bahkan melintasi batas negara. Di sisi lain upaya pencegahan dan pengendalian yang dilakukan selama ini masih belum
Journal of Agribusiness and Community Empowerment 2022 Vol.5, No.1:hal 58-68
memberikan  hasil  yang  optimal.  Oleh  karena  itu  perlu  perbaikan  secara  menyeluruh,  terutama  yang terkait dengan kesejahteraan masyarakat pinggiran atau dalam kawasan lahan gambut.
Tujuan penggunaan modal sosial dalam penelitian ini adalah untuk melihat sejauh mana peran masyarakat setempat dalam mencegah kebakaran lahan gambut jika ditinjau dari aspek sosial dan kultur masyarakat. Teori yang dipakai dalam penelitian ini adalah teori Hasbullah tentang modal sosial. Teori Hasbullah digunakan karena teori ini paling cocok dipakai dalam menganalisis modal sosial masyarakat, dan juga penelitian terdahulu mengenai modal sosial kebanyakan menggunakan teori dari Hasbullah.
Penelitian Sawerah dengan judul Partisipasi Masyarakat dalam Pencegahan Kebakaran Lahan Gambut  di  Kabupaten  Mempawah,  Provinsi  Kalimantan  Barat,  menunjukkan  hasil  bahwa  tingkat partisipasi masyarakat dalam pencegahan kebakaran lahan sangat rendah (43,16%). Penelitian ini sesuai dengan  teori  Hasbullah  yang  melihat  modal  sosial  berdasarkan  partisipasi  masyarakat  dan  peran pemerintah [16]. Perbedaan penelitian ini dengan penelitian yang peneliti lakukan terletak pada objek penelitian dimana Sawerah melakukan penelitian di Kabupaten Mempawah, Provinsi Kalimantan Barat.
Berdasarkan  uraian  masalah  yang  telah  dijelaskan  maka  tujuan  penelitian  ini  yaitu  untuk mengetahui program-program yang dilakukan pemerintah dengan masyarakat peduli api (MPA) dalam pengelolaan lahan gambut, dan untuk menganalisis modal sosial masyarakat dalam upaya pencegahan kebakaran lahan gambut.

## Metode Penelitian
Penelitian ini dilakukan di Desa Kundur Kecamatan Tebing Tinggi Barat Kabupaten Kepulauan Meranti. Jumlah responden dalam penelitian ini adalah 60 orang yang diperoleh dengan menggunakan metode purposive  sampling ,  dengan  kriteria  yakni  masyarakat  yang  tergabung  dalam  kelompok Masyarakat Peduli Api (MPA). Informan kunci dalam penelitian ini yakni Sholehuddin selaku Ketua MPA, dan Mahmud selaku Anggota MPA. Sumber data primer yang dikumpulkan dalam penelitian ini yakni hasil wawancara dengan informan kunci, dan hasil kuesioner dengan sampel penelitian sebanyak 60 orang anggota MPA. Data sekunder diperoleh dari data yang berbentuk laporan, catatan, buku-buku, dan  dokumen  yang  ada  di  Kantor  Kepala  Desa  Kundur  dan  juga  foto  dokumentasi  MPA,  kebakaran lahan  gambut,  dan  program  pemerintah  di  Desa  Kundur.  Data  yang  telah  didapatkan  selanjutnya dianalisis menggunakan metode kualitatif dengan analisis deskriptif untuk menjawab tujuan penelitian pertama  yakni  untuk  mengetahui  program-program  yang  dilakukan  pemerintah  dengan  masyarakat peduli api (MPA) dalam pengelolaan lahan gambut. Indikator dalam metode kualitatif yang digunakan yakni: program pemerintah dan masyarakat [4]. Penelitian juga menggunakan metode kuantitatif, untuk menjawab  tujuan  penelitian  kedua  yakni  untuk  menganalisis  modal  sosial  masyarakat  dalam  upaya pencegahan  kebakaran  lahan  gambut.  Variabel  yang  digunakan  pada  metode  kuantitatif  yakni  modal sosial dengan indikator yaitu (1) partisipasi dalam jaringan sosial; (2) timbal balik; (3) kepercayaan; (4) ketaatan  terhadap  norma;  (5)  nilai-nilai;  dan  (6)  tindakan  proaktif  [4].  Metode  kuantitatif  dianalisis menggunakan rumus: [17]
Rata-rata =      Total Skor
Jumlah Responden
Selanjutnya hasil dari rumus tersebut dilihat kategorinya berdasarkan tabel berikut: [17]
Tabel 1. Skor penilaian skala likert Kategori Skala Skor Sangat Rendah (SR) 1 1,00 – 1,79 Rendah (K) 2 1,80 – 2,59 Sedang(S) 3 2,60 – 3,39 Tinggi (T) 4 3,40 – 4,19 Sangat Tinggi (ST) 5 4,20 – 5,00 Sumber: [17]

## Hasil dan Pembahasan
Program-Program Yang Dilakukan Pemerintah Dengan Masyarakat Peduli Api Dalam Pengelolaan Lahan Gambut
a. Program Pemerintah Kabupaten Kepulauan Meranti Tahun 2014-2016
Journal of Agribusiness and Community Empowerment 2022 Vol.5, No.1:hal 58-68
Desa  Kundur  merupakan  wilayah  yang  merupakan  lahan  tanah  dominan  tanah  gambut  yaitu keadaaan dimana terjadi kebakaran menyebar dengan cepat dikarenakan unsur dari gambut itu sendiri yang sangat mudah terbakar. Secara umum Desa Kundur masuk bagian dari Kabupaten Meranti.Setiap tahunnya  Kabupaten  Kepulauan  Meranti  merupakan  salah  satu  daerah  rawan  sering  terjadinya kebakaran  hutan  dan  lahan.  Berdasarkan  Tabel  1  berikut  ini  jumlah  titik  api  terjadi  di  Kabupaten Kepulauan Meranti.
Tabel 2. Rekapitulasi Hotspot Titik Api Pantauan Satelit Modis
Kabupaten Kepulauan Meranti Tahun 2015-2017 Nama Kecamatan Tahun 2015 2016 2017 Tebing Tinggi 5 4 2 Tebing Tinggi Timur 17 15 8 Tebing Tinggi Barat 30 25 19 Merbau 2 5 0 Pulau Merbau 5 4 2 Rangsang 27 28 13 Rangsang Barat 11 14 7 Rangsang Pesisir 29 24 10 Tasik Putri Puyu 23 22 0 Jumlah 149 141 61
Sumber: [18]
Berdasarkan tabel di atas jumlah titik api pada tahun 2016 dan 2017 tersebar masih dalam angka yang tinggi, namun pada tahun 2017 kebakaran hutan dan lahan mengalami penurunan. Kebakaran hutan dan lahan Kabupaten Kepualauan Meranti terjadi setiap tahunnya dalam angka yang tinggi terjadi di 4 (empat) kecamatan yang sama dari tahun ketahun yaitu: Tebing Tinggi Barat (Desa Kundur), Tebing Tinggi  Timur,  Rangsang,  dan  Rangsang  Pesisir.  Jenis  area  di  Kabupaten  Kepulauan  Meranti  berupa HPH, HTI, Kebun, dan APL.
Dalam mengatasi kebakaran lahan gambut salah satunya di Desa Kundur dilakukan pemerintah Kabupaten  Kepulauan  Meranti  dengan  membentuk  Masyarakat  Peduli  API  di  semua  Desa  di Kabupatean Meranti, salah satunya di Desa Kundur. Pengukuhan relawan ini langsung dilakukan oleh Bupati Kepulauan Meranti Drs Irwan Msi pada tahun 2014. Masyarakat Peduli Api (MPA) merupakan salah satu program yang digagas oleh Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan (KLHK) untuk mengatasi kebakaran lahan gambut salah satunya di Desa Kundur. Peran MPA dianggap begitu penting karena  anggotanya  merupakan  masyarakat  yang  tinggal  di  Desa  Kundur  sehingga  sudah  memahami bagaimana  pola  kebakaran  ini  bisa  terjadi  dan  bisa  dicarikan  jalan  keluar  bersama.  Pembinaan  dan pelatihan yang dilakukan adalah mengenai cara pencegahan kebakaran lahan, tipe-tipe kebakaran lahan, penyebab kebakaran lahan, dan cara pemanfaatan lahan kosong.
Keberadaan  MPA  begitu  penting  dalam  upaya  mengatasi  kebakaran  lahan  gambut  di  Desa Kundur.  Anggota  MPA  sendiri  dipilih  dari  masyarakat  setempat  karena  masyarakat  setempat  telah mengenal  seluk  beluk  dari  masalah  kebakaran  yang  terjadi.  Jumlah  anggota  MPA  saat  ini  di  Desa Kundur  sebanyak  60  orang,  dan  tidak  ada  persyaratan  khusus  untuk  menjadi  anggota  MPA,  calon anggota  hanya  dituntut  untuk  peduli  terhadap  lingkungannya  dan  mau  bersungguh-sungguh menjalankan program MPA.
Harapan  terbesar  dari  dibentuknya  MPA  adalah  terletak  pada  tindak  lanjut  setelah pembuatannya, dimana MPA diperlukan saling bahu-membahu bersama pemerintah terkait pencegahan kebakaran lahan gambut di Desa Kundur. MPA menjadi wadah pembinaan bagi masyarakat mengenai cara dalam mencegah kebakaran lahan, setiap kader atau anggota MPA dibina dan dilatih sehingga dapat menghasilkan  anggota  MPA  yang  tangguh  dapat  diandalkan  di  lapangan  dalam  aksi  pencegahan kebakaran lahan gambut.
b. Program Program Pemerintah Desa Kundur Tahun 2017
Pada tahun 2017 upaya penanggulangan kebakaran lahan gambut bukan hanya terfokus pada kegiatan  pemadaman  lahan,  tetapi  juga  dilakukan  pemanfaatan  lahan  gambut  oleh  pemerintah  dan masyarakat. Salah satu program yang dilakukan adalah pengolahan air gambut untuk mendapatkan air bersih yang bisa diminum. Warga Desa Kundur sulit mendapatkan sumber air baku yang layak untuk
Journal of Agribusiness and Community Empowerment 2022 Vol.5, No.1:hal 58-68
kehidupan sehari-hari karena merupakan kawasan gambut. Masyarakat masih mengharapkan turunnya air  hujan  dan  jika  tetesan  air  hujan  tidak  kunjung  datang  terpaksa  mengkonsumsi  air  gambut.  ‘Air redang,’ begitu masyarakat mengistilahkan air gambut, sebagai air utama untuk mencukupi kebutuhan sehari-hari, baik untuk masak, minum, mandi dan cuci.
Saat  sebagian  masyarakat  bisa  menikmati  air  bersih  melalui  program  Pamsimas,  Pemerintah Desa Kundur berusaha untuk mendapatkan program tersebut. Melalui berbagai upaya pemerintah desa mencari  jalan  untuk  mendapatkan  pendanaan  untuk  memenuhi  kebutuhan  dasar  warganya.  Setelah melalui  beberapa  tahapan  seleksi,  salah  satu  kriterianya  merupakan  desa  lokasi  program  Pamsimas dengan kinerja KPSPAMS baik, maka tahun 2017 Desa Kundur ditetapkan sebagai penerima bantuan instalasi  pengolahan  air  gambut  dari  Kementerian  Desa,  PDTT.  Selanjutnya  perangkat  desa  dan KPSPAMS mendapatkan bimbingan teknis (‘Bimtek’) untuk mengoperasikan instalasi dan melakukan perawatan.
Desa  Kundur  berada  dalam lokasi  remote untuk  jalur  pengiriman  instalasi  pengolahan  air gambut dari Jakarta. Untuk mencapai desa ini ditempuh dengan kapal dari pelabuhan di Batam dengan waktu perjalanan sekitar empat jam dilanjutkan perjalanan darat menuju desa sekitar satu jam. Warga desa  membukakan  jalur  jalan  menuju  lokasi  yang  disiapkan  untuk  pembangunan  instalasi.  Seluruh warga  dikerahkan  untuk  bergotong  royong  menyiapkan  bangunan  dan  infrastruktur  penunjang  yang disyaratkan oleh pemberi bantuan, mulai dari membukakan akses jalan untuk memudahkan transportasi, pemasangan sampai membangun rumah untuk instalasi mesin pengolah air gambut.
Diperlukan waktu sekitar enam bulan untuk menyelesaikan pembangunan instalasi pengolahan air gambut. Setelah dilakukan uji-coba oleh Tim dari Kementerian Desa dan instalasi berfungsi dengan baik, maka pada bulan Desember 2017 dilakukan serah terima asset dan pengelolaan dari Kementerian Desa, PDTT kepada Pemerintah Desa Kundur. Tahun 2018 instalasi pengolahan air gambut siap untuk dioperasikan.  ‘Air  redang’  yang  diambil  dari  saluran  parit  berwarna  coklat  pekat  setelah  dilakukan pengolahan  melalui  instalasi  pengolahan  mampu  menghasilkan  air  yang  berwarna  jernih.  Mesin pengolah air gambut tersebut mampu menghasilkan air  yang jernih dan siap diminum. Agar instalasi terus berfungsi dan mendapakan dukungan biaya perawatan, pemerintah Desa Kundur menjadikannya sebagai  unit  usaha  BUM  Desa  yaitu  Unit  Usaha  Pengolahan  Air  Minum.  Air  hasil  olahannya  diberi nama “Salwa.”
Pada awal produksi, pemerintah desa mengratiskan setiap warga desa mendapatkan satu galon air berisi 19 liter siap untuk dikonsumsi, sebagai strategi pemasaran yang dilakukan oleh pengurus BUM Desa. Selanjutnya masyarakat tinggal beli air isi ulang pakai galon yang dipinjamkan oleh BUM Desa. Satu galon air ‘Salwa’ dibandrol dengan harga Rp 3.000-4.000; bagi agen/warung dikenakan harga Rp 3.000. Tahun 2019 Desa Kundur mendapatkan bantuan dari Bank Dunia melalui Program Pilot Inkubasi Inovasi Desa–Pengembangan Ekonomi Lokal (PIID-PEL) dengan total bantuan hampir mencapai 1,5 miliyar rupiah diperuntukkan bagi upaya pengembangan unit usaha pengolahan air minum BUM Desa menjadi air minum dalam kemasan.

## c. Program Kolaborasi Pemerintah Desa Kundur Dengan DLHK Kabupaten Kepulauan Meranti Tahun 2018
Pada  tahun  2018,  sosialisasi  pencegahan  kebakaran  merupakan  salah  satu  upaya  dalam mencegah terjadinya kebakaran lahan gambut di Desa Kundur. Upaya ini dilakukan dengan berbagai cara salah satunya bersinergi dengan pemerintah desa. Adanya kolaborasi antara MPA dan pemerintah Desa  Kundur  dengan  melakukan  sosialiasi  ke  masyarakat  tentang  bagaimana  upaya  bersama  dalam mencegah kebakaran lahan. Tim MPA dan pemerintah desa membentuk tim dalam upaya sosialisasi ini sehingga diharapkan kinerjanya lebih terkoordinir.
Tabel 3 Kegiatan Sosialisasi Tim MPA bersama pemerintah Desa
No Bentuk Sosialisasi Jadwal Sosialisasi Target Sosialisasi 1 Pencegahan kebakaran lahan gambut, penyebab kebakaran lahan gambut, pemanfaatan lahan kosong 2  kali  sebulan,  pada minggu  I  dan  minggu  ke III. Masyarakat Desa Kundur 2 Program  Pilot  Project  Berbasis  Sagu  dan program lainnya 1  kali  sebulan  pada minggu ke 4. Masyarakat Desa Kundur
Pada  tahun  2018,  juga  dilakukan  kegiatan  sosialisasi  oleh  Dinas  Lingkungan  Hidup  dan Kehutanan (DLHK). DLHK Kabupaten Kepulauan Meranti melalui Bidang Pengendalian Pencemaran
Journal of Agribusiness and Community Empowerment 2022 Vol.5, No.1:hal 58-68
dan  Kerusakan  Lingkungan  Hidup  (PPKLH)  mengadakan  Sosialisasi  Peningkatan  Upaya  Mitigasi Program  Pecontohan  Kampung  Iklim  di  Desa  Kundur,  Kecamatan  Tebing  Tinggi  Barat,  Kabupaten Kepulauan Meranti, pada hari Rabu 4 April 2018.
Narasumber yang hadir dalam sosialisasi tersebut yaitu  Kepala Dinas Lingkungan Hidup dan Kehutanan Hendra Putra, Kepala Bagian Pengendalian Pencemaran dan Kerusakan Lingkungan Hidup Salman,  Sekretaris  Camat  (Sekcam)  Tebing  Tinggi  Barat,  Sekretaris  Desa  (Sekdes)  Kundur,  Staf Lingkungan Hidup dan Kehutanan beserta puluhan tamu undangan.
Kegiatan  ini  bertujuan  untuk  meningkatkan  kesadaran  masyarakat  bahwa  memanfaatkan Lingkungan  di  sekitar  kita  sangat  bermanfaat  untuk  meningkatkan  perekonomian  bagi  masyarakat. Kampung Iklim ini bagaimana kita merawat Desa Kundur supaya bisa bermanfaat. Bentuk koordinasi yang dilakukan antara MPA dan pemerintah desa diharapkan dapat lebih membuahkan hasil kedepannya dalam upaya mencegah kebakaran lahan yang terjadi terkhusus di Desa Kundur
d. Program MPA Tahun 2019
Sagu merupakan  salah  satu  hasil  perkebunan  yang  ada di  Desa  Kundur.  Hampir kebanyakan lahan perkebunan di daerah ini ditanami oleh sagu. Salah satu upaya memnfaatkan lahan yang ada di daerah Desa Kundur adalah melalui Pilot Project Berbasis Sagu. Pilot project merupakan pelaksanaan kegiatan  percontohan  yang  dirancang  sebagai  pengujian  atau  trial  dalam  rangka  untuk  menunjukan keefektifan  suatu  pelaksanaan  program,  mengetahui  dampak  pelaksanaan  program  dan keekonomisannya. Berikut tabel luas lahan dan produksi sagu yang terdapat Desa Kundur.
Tabel 4. Luas Lahan Dan Produksi Sagu Yang Terdapat Desa Kundur 2020
Luas Lahan Jumlah Produksi/ bulan Harga jual sagu basah ± 6.000 Ha 400 ton RP.1.700/Kg
Sumber: MPA Desa Kundur, 2020
Berdasarkan Tabel 4 menunjukkan bahwa luas lahan sagu di Desa Kundur adalah ± 6.000 Ha, dengan  jumlah  produksi  per  bulan  sebanyak  400  ton  sagu.  Ini  menunjukkan  bahwa Pilot  Project Berbasis Sagu sangat menjanjikan untuk dijalankan sebagai program di Desa Kundur. Tujuan dari pilot project ini adalah seberapa efektif pemanfaatan lahan kosong yang ada di Desa Kundur dimanfaatkan sehingga dapat mencegah lahan tersebut dari kebakaran yang dapat terjadi. Pilot project ini dilaksanakan bersama-sama oleh MPA dengan masyarakat setempat. Hal ini merupakan salah satu upaya yang dapat dilakukan  guna  mencegah  kebakaran  lahan  di  Desa  Kundur.  Program  ini  efektif  karena  dapat meminimalisir tindakan masyarakat yag membuka lahan dengan cara dibakar dengan tujuan pembukaan lahan sawit, dan lebih pemanfaatan lahan untuk produksi sagu.

## Modal Sosial Masyarakat Dalam Upaya Pencegahan Kebakaran Lahan Gambut
a. Partisipasi dalam jaringan sosial (X1)
Salah  satu  kunci  keberhasilan  membangun  modal  sosial  terletak  pula  pada  kemampuan sekelompok orang dalam suatu asosiasi atau perkumpulan dalam melibatkan diri dalam suatu jaringan hubungan sosial. Masyarakat selalu berhubungan sosial dengan masyarakat yang lain melalui berbagai variasi  hubungan  yang  saling  berdampingan  dan  dilakukan  atas  prinsip  kesukarelaan (voluntary ), kesamaan ( equality ), kebebasan (freedom ), dan keadaban ( civility ) [4].
Berdasarkan  penyebaran  angket  ke  60  anggota  MPA  (Masyarakat  Peduli  Api)  mengenai partisipasi dalam jaringan sosial yaitu didapatkan jawaban:
Tabel 5.Variabel Partisipasi Dalam Jaringan Sosial (X1) Item Indikator Rata-rata Kategori Kesukarelaan 1. Anggota kelompok MPA mengikuti kegiatan yang berhubungan dengan mengatasi kebakaran lahan (misalnya MPA) tanpa ada paksaan dari pihak manapun 3,17 Sedang 2. Anggota kelompok tani secara sukarela menjalin hubungan sosial dengan sesama anggota MPA 3,12 Sedang Kesamaan 3. Adanya rasa memiliki dan diperlakukan sama oleh sesama anggota kelompok MPA 3,20 Sedang 4. Adanya rasa memiliki kepentingan bersama kelompok dalam melaksanakan kegiatan MPA 3,33 Sedang
Journal of Agribusiness and Community Empowerment 2022 Vol.5, No.1:hal 58-68
Item Indikator Rata-rata Kategori Kebebasan 5. Anggota kelompok tani mengikuti kegiatan kelompok MPA atas dasar keinginan sendiri 3,15 Sedang Keadaban 6. Adanya saling menghargai dan sopan santun sesama anggota kelompok MPA 3,45 Tinggi Skor Rata-rata 3,24 Kategori Sedang
Sumber: Data Penelitian
Berdasarkan Tabel 5 menunjukkan bahwa pada variabel partisipasi dalam jaringan sosial (X1) didapatkan rata-rata nilai 3,24 dengan kategori “sedang”. Hal ini dapat diartikan bahwa dalam partisipasi anggota kelompok MPA masih belum optimal, masih terdapat beberapa anggota kelompok MPA yang kurang dalam hal partisipasi dalam program mengatasi kebakaran lahan di Desa Kundur.
Nilai terendah terdapat pada indikator 1 “kesukarelaan” yaitu “Anggota kelompok MPA secara sukarela  menjalin  hubungan  sosial  dengan  sesama  anggota  MPA”  dengan  nilai  3,12.  Hal  ini menunjukkan bahwa hubungan sosial yang terjalin antar anggota MPA masih kurang optimal terutama dalam  menjalankan  program-program  di  MPA.  Pada  saat  pelaksanaan  program  di  lapangan  ada beberapa  masyakarat  yang  berhalangan  hadir  dengan  alasan  yang  tidak  terlalu  jelas.  Hal  inilah  yang mengurangi optimalnya hubungan sosial yang terjalin.
Pada indikator 2 “kesamaan” berada dalam kategori sedang yang artinya masih ada beberapa anggota yang mementingkan kepentingan  pribadi, hal ini terlihat dari anggota masyarakat yang lebih memilih bekerja, padahal pada hari yang sama ada rapat MPA.
Pada  indikator 3  “kebebasan”  juga  berada  pada  kategori  sedang hal  ini  karena  keikutsertaan masyarakat  dalam  melaksanakan  program  MPA hanya  sebatas  ajakan  kepala  desa  atau  tokoh disana, bukan  atas  inisiatif  sendiri.  Pada  indikator  4  “keadaban”  berada  pada  kategori  tinggi,  yang  artinya kelompok  MPA  dalam  berkomunikasi  masih  menunjukkan  sikap  sopan  santun  sesama  anggota kelompok MPA.
b. Timbal Balik (X2)
Berdasarkan  penyebaran  angket  ke  60  anggota  MPA  (Masyarakat  Peduli  Api)  mengenai variabel timbal balik yaitu didapatkan jawaban:
Tabel 6. Variabel Timbal Balik (X2) Item Indikator Rata-rata Kategori Mementingkan kepentingan umum 1. Adanya rasa mementingkan kepentingan umum dalam setiap kegiatan kelompok MPA 3,25 Sedang Kedekatan 2. Adanya rasa kedekatan anggota kelompok MPA dalam setiap kegiatan kelompok MPA 3,38 Sedang Skor Rata-rata 3,32 Kategori Sedang

## Sumber: Data Penelitian
Berdasarkan Tabel 6 menunjukkan bahwa pada variabel timbal balik (X2) didapatkan rata-rata nilai 3,32 dengan kategori “sedang”. Hal ini dapat diartikan bahwa dalam hal kepentingan masih ada beberapa anggota kelompok MPA yang mementingkan kepentingan pribadi, dibandingkan kepentingan bersama dalam usaha mengatasi kebakaran lahan di Desa Kundur.
Nilai terendah terdapat pada indikator 1 “Mementingkan kepentingan umum” yaitu “Adanya rasa mementingkan kepentingan umum dalam setiap kegiatan kelompok MPA” dengan nilai 3,25. Hal ini dapat dilihat di lapangan dan wawancara dengan Ketua MPA yang menyatakan bahwa anggota MPA lebih  mementingkan  urusan  pekerjaannya  dibandingkan  meluangkan  waktu  untuk  ikut  berpartisipasi dalam mengatasi kebakaran lahan gambut melalui program MPA. Misalnya beberapa yang berprofesi petani lebih mengutamakan mengurus lahan pertaniannya, dari pada menyempatkan waktu untuk hadir di dalam rapat program MPA.
Pada  indikator  2  yaitu  “kedekatan”  berada  pada  kategori  sedang,  artinya  ada  beberapa masyarakat yang tidak terlalu dekat dengan masyarakat lainnya, hal ini terlihat misalnya dalam proses
Journal of Agribusiness and Community Empowerment 2022 Vol.5, No.1:hal 58-68
pelaksanaan program di lapangan, ada anggota masyarakat yang tidak mendapatkan informasi mengenai hal tersebut, dan anggota lainnya tidak memberitahukan.
c. Kepercayaan (X3)
Berdasarkan  penyebaran  angket  ke  60  anggota  MPA  (Masyarakat  Peduli  Api)  mengenai variabel kepercayaan yaitu didapatkan jawaban:
Tabel 7. Variabel Kepercayaan (X3) Item Pernyataan Rata-rata Kategori Kejujuran 1. Adanya rasa berani jujur mengakui kenyataan yang ada pada setiap kegiatan kelompok MPA 3,33 Sedang Keadilan 2. Adanya sikap netral/tidak memihak pada siapapun di setiap kegiatan. 3,27 Sedang Toleransi 3. Adanya sikap saling menghargai perbedaan pendapat yang ada di antara anggota kelompok 3,20 Sedang Keramahan 4. Adanya sikap keramahan di antara anggota pada setiap kegiatan kelompok MPA 3,58 Tinggi 5. Adanya keramahan di antara pengurus dan anggota kelompok MPA 3,47 Tinggi Saling menghormati 6. Adanya sikap saling menghormati dan menghargai antar kelompok MPA 3,23 Sedang Skor Rata-rata 3,35 Kategori Sedang

## Sumber: Data Penelitian
Berdasarkan Tabel 7 menunjukkan bahwa pada variabel kepercayaan (X3) didapatkan rata-rata nilai 3,35 dengan kategori “sedang”. Hal ini dapat diartikan bahwa dalam hal kepercayaan masih kurang optimal  dibeberapa  indikator,  hasilnya  masih  terdapat  anggota  kelompok  MPA  yang  merasa diperlakukan  tidak  adil  dalam  memberikan  pendapat.  Nilai  terendah  terdapat  pada  indikator  3 “toleransi”  yaitu  “Adanya  sikap  saling  menghargai  perbedaan  pendapat  yang  ada  di  antara  anggota kelompok” dengan nilai 3,20. Hal ini terlihat pada saat rapat dilakukan, dimana setiap pendapat dari anggota rapat ada yang tidak terlalu dipertimbangkan, suara yang didengar adalah mereka-mereka yang memiliki pengaruh di masyarakat atau bisa dikatakan yang disegani. Sementara pendapat anggota biasa tidak terlalu mendapat tempat atau dipertimbangkan. Pada indikator 1 “kejujuran” berada pada kategori sedang,  yang  artinya  masih  ada  masyarakat  yang  tidak  berani  berterus  terang  mengenai  sejauh  mana hasil dari program MPA yang telah dijalankan. Pada indikator 2 “keadilan” berada pada kategori sedang artinya masih ada anggota MPA yang memihak anggota lain apabila terjadi perdepatan sesama anggota MPA dalam hal misalnya perbedaan pendapat pada saat rapat.
Pada indikator 4 “keramahan”, kedua item pertanyaan berada pada kategori tinggi yang artinya adanya sikap keramahan di antara anggota pada setiap kegiatan kelompok MPA. Hal ini dapat terlihat pada saat observasi di lapangan, anggota saling berkomunikasi dengan ramah antar anggota yang lain. Pada indikator 5 “saling menghormati” berada pada kategori sedang artinya masih ada anggota MPA yang tidak menghormati anggota lain, berdasarkan wawancara dengan Ketua MPA menyatakan bahwa pada saat diskusi ada anggota yang menyela atau mengintrupsi anggota lain yang berpendapat padahal anggota tersebut belum selesai berbicara.
d. Ketaatan Terhadap Norma (X4)
Berdasarkan  penyebaran  angket  ke  60  anggota  MPA  (Masyarakat  Peduli  Api)  mengenai variabel ketaatan terhadap norma yaitu didapatkan jawaban:
Tabel 8. Variabel Ketaatan Terhadap Norma (X4) Item Pernyataan Rata-rata Kategori Tingkat Ketaatan 1. Antar anggota saling memiliki tingkat ketaatan yang sama tentang pelaksanaan kegiatan kelompok 3,77 Tinggi Skor Rata-rata 3,77 Kategori Tinggi Sumber: Data Penelitian
Journal of Agribusiness and Community Empowerment 2022 Vol.5, No.1:hal 58-68
Berdasarkan Tabel 8 menunjukkan bahwa pada variabel “ketaatan terhadap norma” didapatkan nilai  3,77,  termasuk  dalam  kategori  “tinggi”.  Variabel  ini  terdiri  dari  satu  pada  indikator  “Tingkat Ketaatan” yaitu dengan pernyataan “Antar anggota saling memiliki tingkat ketaatan yang sama tentang pelaksanaan  kegiatan  kelompok”.  Hasil  yang  menunjukkan  kategori  “tinggi”  dapat  diartikan  bahwa antar  anggota  memiliki  tingkat  ketaatan  yang  sama  dalam  setiap  kegiatan  kelompok.  Hal  ini menunjukkan  bahwa  ketaatan  mereka  dalam  menjalankan  program  MPA  masih  sama,  hal  ini  dapat dilihat dari kegiatan rapat yang dilangsungkan, ketika ada anggota yang tidak hadir dalam minggu ini, maka minggu depan anggota lain juga akan menunjukkan ketidakhadirannya.
e. Nilai-Nilai (X5)
Nilai  adalah  sesuatu  ide  yang  telah  turun  temurun  dianggap  benar  dan  penting  oleh  anggota kelompok masyarakat. Berdasarkan penyebaran angket ke 60 anggota MPA (Masyarakat  Peduli Api) mengenai variabel nilai-nilai yaitu didapatkan jawaban:
Tabel 9. Variabel Nilai (X5) Item Pernyataan Rata-rata Kategori Nilai Dominan 1. Adanya nilai sosial yang dominan sesama anggota kelompok MPA yang dijunjung tinggi 3,35 Sedang Nilai yang Mendarah Daging 2. Adanya nilai sosial yang mendarah daging sesama anggota kelompok MPA yang dijunjung tinggi 3,38 Sedang Skor Rata-rata 3,37 Kategori Sedang

## Sumber: Data Penelitian
Berdasarkan  Tabel  9  menunjukkan  bahwa  pada  variabel  nilai  (X5)  didapatkan  rata-rata  nilai 3,37  dengan  kategori  “sedang”.  Hal  ini  dapat  diartikan  bahwa  dalam  hal  nilai  masih  belum  optimal penerapan nilai-nilai leluhur yang ada di Desa Kundur.
Nilai  terendah  terdapat  pada  indikator  1  “nilai  dominan”  yaitu  “Adanya  nilai  sosial  yang dominan sesama anggota kelompok MPA yang dijunjung tinggi” dengan nilai 3,35. Artinya nilai sosial di dalam kelompok MPA sudah mulai berkurang, hal ini juga sejalan dengan apa yang disampaikan dari hasil  wawancara  dengan  Ketua  MPA,  dimana  nilai  yang  ada  seperti  sikap  gotong  royong  dalam melaksanakan program MPA, kerja bakti membersihkan lingkungan dan lain sebagainya sudah mulai berkurang,  ada  beberapa  yang  menjalankan,  dan  ada  juga  beberapa  yang  tidak  menjalankan.  Pada indikator 2 “Nilai yang Mendarah Daging” berada pada kategori sedang artinya beberapa nilai sosial sudah  mulai  ditinggalkan,  misalnya  kebersamaan,  hal  ini  terlihat  pada  saat  pelaksanaan  program  di lapangan dimana acara belum selesai namun ada beberapa masyarakat yang sudah meninggalkan tempat kegiatan terlebih dahulu dan pulang ke rumah.
f. Tindakan Pro Aktif (X6)
Berdasarkan  penyebaran  angket  ke  60  anggota  MPA  (Masyarakat  Peduli  Api)  mengenai variabel tindakan pro aktif yaitu didapatkan jawaban:
Tabel 10. Variabel Tindakan Pro Aktif (X6) Item Pernyataan Rata-rata Kategori Partisipasi 1. Adanya partisipasi anggota kelompok MPA dalam setiap kegiatan kelompok MPA 3,07 Sedang Inisiatif 2. Adanya sikap inisiatif antar anggota kelompok MPA dalam setiap kegiatan kelompok MPA 3,35 Sedang Informatif 3. Adanya infomatif sesama kelompok MPA dalam setiap kegiatan kelompok MPA 3,30 Sedang Skor Rata-rata 3,24 Kategori Sedang

## Sumber: Data Penelitian
Berdasarkan  Tabel  10  menunjukkan  bahwa  pada  variabel  tindakan  pro  aktif  (X6)  didapatkan rata-rata nilai 3,24 dengan kategori “sedang”. Hal ini dapat diartikan bahwa masih kurangnya tindakan
Journal of Agribusiness and Community Empowerment 2022 Vol.5, No.1:hal 58-68
pro aktif anggota kelompok MPA dalam menjalankan program-program yang terkait upaya mengatasi kebakaran lahan di Desa Kundur.
Nilai  terendah  terdapat  pada  indikator  1  “partisipasi”  yaitu  “Adanya  partisipasi  anggota kelompok  MPA  dalam  setiap  kegiatan  kelompok  MPA”  dengan  nilai  3,07.  Hal  ini  menunjukkan partisipasi  masyarakat  masih  kurang  dalam  melaksanakan  program  MPA  dalam  usaha  mencegah kebakaran  lahan  gambut.  Beberapa  program  yang  telah  dilaksanakan  MPA  dirasakan  masih  kurang partisipasi dari masyarakat, hal ini juga yang menjadi keluhan dari Ketua MPA, sehingga hal tersebut membuat  kinerja  dari  MPA  kurang  optimal,  misalnya  dalam  hal  kegiatan  penanaman  pohon,  hanya beberapa anggota saja yang hadir.
Pada indikator 2 “inisiatif” berada pada kategori sedang yang artinya masih kurangnya sikap inisiatif antar anggota kelompok MPA dalam setiap kegiatan kelompok MPA. Misalnya pada saat ada anggota  penyuluhan  tentang  kebakaran  di  balai  desa,  masyarakat  banyak  yang  tidak  hadir.  Pada indikator 3 “informatif” berada pada kategori sedang artinya masih ada beberapa masyarakat yang tidak memperoleh  informasi  mengenai  setiap  kegiatan  MPA,  yang  kemungkinan  disebabkan  2  hal  yaitu pertama masyarakat yang tidak memiliki inisiatif untuk bertanya dengan anggota MPA lain dan yang kedua anggota MPA tidak memberitahukan kepada anggota yang tidak hadir pada saat rapat MPA.
Menumbuhkan kesadaran masyarakat dalam upaya mencegah kebakaran lahan gambut sangat penting. Menurut  [11]  gambut  terbentuk dari  timbunan  sisa-sisa  tanaman  yang  telah  mati,  baik  yang sudah  lapuk  maupun  belum.  Timbunan  terus  bertambah  karena  proses  dekomposisi  terhambat  oleh kondisi  anaerob  dan/atau  kondisi  lingkungan  lainnya  yang  menyebabkan  rendahnya  tingkat perkembangan  biota  pengurai.  hutan  tropika  di  Indonesia,  sulit  terbakar  secara  alami,  tetapi  dengan meningkatnya gangguan pada hutan oleh manusia, kebakaran hutan akan sering terjadi. Kejadian petir yang sering terjadi di Indonesia tidak dapat menimbulkan kebakaran karena datangnya petir di Indonesia selalu dibarengi dengan datangnya hujan. Sehingga percikan api dari petir yang mengenai bahan bakar tidak dapat berkembang, menjalar lebih luas. Daerah yang berdekatan dengan gunung berapi yang masih aktif, merupakan daerah yang masih mempunyai resiko terhadap bahaya kebakaran karena udara yang dihasilkan dapat mengeringkan bahan bakar, sehingga kemampuan bahan bakar untuk terbakar semakin tinggi [2].
Kejadian kebakaran lahan juga dipengaruhi oleh tipe tanah, misalnya tanah gambut yang akan menjadi kering akibat pemanfaatan dan pembukaan lahan gambut yang membuat tanah gambut menjadi cenderung  padat  [12].  Kebakaran  di  lahan  gambut  adalah  kebakaran  yang  berbahaya  karena  tipe kebakaran di lahan gambut adalah kebakaran tipe kebakaran bawah ( ground fire ). Bahan bakar utama pada  lahan  gambut  adalah  lapisan  gambut  yang  berada  di  permukaan.  Kebakaran  yang  terjadi  di permukaan gambut merambat ke dalam hingga membakar lapisan organik [13].
Kebakaran pada lahan gambut juga dipengaruhi oleh kadar air gambut. Menurut hasil penelitian [2], kecepatan pembakaran akan menurun dengan semakin meningkatnya kadar air gambut. Pada kadar air yang tinggi, api tidak menyebabkan terjadinya pembakaran karena panas tidak mampu menguapkan air serta menguraikan bahan kimia gambut atau bahan-bahan lain.
Persoalan yang diuraikan di atas salah satunya disebabkan belum optimalnya modal sosial yang diterapkan  di  Desa  Kundur  dalam  mengatasi  kebakaran  lahan  gambut.  Permasalahan  yang  terlihat diantaranya pada tindakan pro aktif masyarakat yang masih kurang dalam melaksanakan program MPA dalam  usaha  mencegah  kebakaran  lahan  gambut.  Beberapa  program  yang  telah  dilaksanakan  MPA dirasakan  masih  kurang  partisipasi  dari  masyarakat.  Salah  satu  unsur  penting  modal  sosial  adalah keinginan yang kuat  dari  anggota  kelompok untuk  tidak  saja  berpartisipasi  tetapi  mencari  senantiasa jalan  bagi  keterlibatan  mereka  dalam  kegiatan  masyarakat  [4].  Keberadaan  modal  sosial  baik  yang bersifat  proses,  pelumas  maupun  perekat  tidak  akan  terjadi  tanpa  ada  tindakan  dari  masyarakat  [14]. Proaktif  sebagai  bagian  dari  modal  sosial  merupakan  kerelaan  warga  sebagai  subyek  dalam  suatu pembangunan [15].

## Kesimpulan
Program-program yang dilakukan Pemerintah Kabupaten Kepulauan Meranti yaitu membentuk MPA (Masyarakat Peduli Api). MPA menjadi wadah pembinaan bagi masyarakat mengenai cara dalam mencegah  kebakaran  lahan,  setiap  kader  atau  anggota  MPA  dibina  dan  dilatih  sehingga  dapat menghasilkan anggota MPA yang tangguh yang dapat diandalkan di lapangan dalam aksi pencegahan
Journal of Agribusiness and Community Empowerment 2022 Vol.5, No.1:hal 58-68
kebakaran  lahan  gambut.  Program  pengolahan  air  gambut  untuk  mendapatkan  air  bersih  yang  bisa diminum melalui program Pamsimas. Program lainnya adalah sosialisasi pencegahan kebakaran yang merupakan  salah  satu  upaya  dalam  mencegah  terjadinya  kebakaran  lahan  gambut  di  Desa  Kundur. Program  terakhir  adalah Pilot  Project Berbasis  Sagu.  Hasil  analisis  modal  sosial  dapat  disimpulkan bahwa  anggota  MPA  masih  belum  optimal  dalam  menerapkan  nilai-nilai  leluhur  yang  ada  di  Desa Kundur,  contohnya  masih  terdapat  anggota  MPA  yang  mementingkan  kepentingan  pribadi,  dimana sebagian anggota MPA lebih memilih bekerja mengurus lahan pertaniannya dari pada mengkuti rapat MPA.  Selanjutnya  masih  terdapat  anggota  MPA  yang  merasa  diperlakukan  tidak  adil  dalam memberikan  pendapat,  dan  terakhir  kurangnya  tindakan  pro  aktif  anggota  MPA  dalam  menjalankan program-program yang terkait upaya mengatasi kebakaran lahan di Desa Kundur.

## Daftar Pustaka
[1] Nurida N.L., A. Mulyani, dan F. Agus. 2011. Pengelolaan Lahan Gambut Berkelanjutan . Bogor: Balai Penelitian Tanah.
[2] Syaufina,  L.  2008. Kebakaran  Hutan  Dan  Lahan  Di  Indonesia  Perilaku  Api  Penyebab,  dan Dampak Kebakaran . Malang: Bayu Media Publishing.
[3] Yuhana.  2017. Partisipasi  Masyarakat  Dalam  Pencegahan  Kebakaran  Lahan  Gambut  (Studi Kasus Masyarakat Peduli Api di Kecamatan Rasau Jaya, Kabupaten Kubu Raya) . Jurnal Hutan Lestrai . 5(4) 1016-1026.
[4] Hasbullah J. 2006. Social Capital : Menuju Keunggulan Budaya Manusia Indonesia . Jakarta: MR- United Press Jakarta.
[5] Jamasy,  O.  2004. Keadilan,  Pemberdayaan,  &  Penanggulangan  Kemiskinan. Jakarta  Selatan: Blantika.
[6] Soetomo. 2006. Strategi-Strategi Pembangunan Masyarakat . Yogyakarta: Pustaka.
[7] Hauberer,  J.  2011. Social  Capital  Theory:  Towards  A  Methodological  Foundation .  Prague:  VS Verlag für Sozialwissenschaften & Springer Fachmedien Wiesbaden GmbH.
[8] Pranadji,  T.  2006. Penguatan  Modal  Sosial  untuk  Pemberdayaan  Masyarakat  Pedesaan  dalam Pengelolaan Agroekosistem Lahan Kering . Jurnal Agro Ekonomi, 24(2): 178-206.
[9] Okezone.  2017. Salut!  Begini  Cara  Masyarakat  Meranti  Cegah  Karhutla .  diakses  dari https://news.okezone.com/read/2017/05/19/340/1694860/salut-begini-cara-masyarakat-meranti- cegah-karhutla.
[10] Infopublik.  2018. Gubernur  Riau  Patroli  Udara  Pantau  Titik  Api .  Diakses  dari http://infopublik.id/read/247170/gubernur-riau-patroli-udara-pantau-titik-api.html.
[11] Hardjowigeno, S. 2007. Ilmu Tanah . Jakarta: Akademika Pressindo.
[12] Samsuri.  2008. Model  Spasial  Tingkat  Kerawanan  Model  Kebakaran  Hutan  dan  Lahan . Tesis , Institut Pertanian Bogor.
[13] Ritung S., & Wahyunto. 2003. Workshop On Wise Use And Sustainable Peatlands Management Practices October 13-14. Kandungan Karbon Tanah Gambut di Pulau Sumatera . Bogor.
[14] Lawang,  R.  M.  Z.  2004. Kapita  Sosial  Dalam  Perspektif  Sosiologi:  Suatu.  Pengantar .  Depok  : FISIP UI Press.
[15] Lenggono, P .S. 2004. Modal Sosial Dalam Pengelolaan Tambak (Studi Kasus Pada Komunitas Petambak  Di  Desa  Muara  Pantuan  Kecamatan  Anggana  Kabupaten  Kutanegara) .  Institut Pertanian Bogor. Tesis.
[16] Sawerah.  2016. Partisipasi  Masyarakat  dalam  Pencegahan  Kebakaran  Lahan  Gambut  di Kabupaten Mempawah, Provinsi Kalimantan Barat . Jurnal Penyuluhan , 12 (1), 89-102.
[17] Sugiyono. 2011. Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif dan R&D . Bandung: Alfabeta.
[18] MBPBD Kabupaten Kepulauan Meranti. 2017. Satelit NOAA . Meranti.