Vol. 4 No. 1, 2021, hal 25-39                                                               ISSN 2746-3249
Nilai Kerugian Ekonomi Lingkungan Akibat Kebakaran Hutan dan Lahan Gambut di Kota Banjarbaru

## Gema Aji Rimbawan*, Muhammad Anshar Nur
Jurusan Ilmu Ekonomi & Studi Pembangunan Fakultas Ekonomi dan Bisnis, Universitas Lambung Mangkurat *gemaji12@gmail.com

## Abstract
This  study aims to  estimate environmental, economic losses value because of forest and peatland fires in Banjarbaru City and assess the government's prevention efforts.  This  study  is  a  quantitative  descriptive  study  by  processing  the  data  of  the forest  and  the  peatland  fires.  The  data  analysis  technique  used  uses  the  total economic  value  (TEV)  approach,  where  the  used  variables  are  biodiversity  damage value, carbon release value, nutrient loss value, and water regulation value. The types of user data are secondary data which is time series among 2018-2019, and primary data regarding the prevention efforts also support these.
The results of this study indicate that the total environmental, economic losses value  due  to  forest  peatland  fires  in  Banjarbaru  City  in  2018  reached Rp.6.214.204.338,  and  in  2019  reached  Rp.6.904.137.284.  Thus,  the  occurrence  of these  fires  extremely  affects  the  environmental  damage.  TheSome  prevention  efforts have been carried out, such as doing integrated coordination meetings, mapping fire- prone areas, and doidirectingcialization to the public related to the danger of forest fire  with  its  temporary  countermeasures,  including  appeals  regarding  appeals  fie forest through mass media.
Keyword:  forest  and  peatland  fires,  economic  value,  environmental  economic, environment damage, Banjarbaru city.

## Abstraksi
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengestimasi  nilai  kerugian  ekonomi lingkungan  akibat  kebakaran  hutan  dan  lahan  gambut  di  Kota  Banjarbaru  serta mengkaji  upaya  pencegahan  yang  dilakukan  pemerintah.  Penelitian  ini  merupakan penelitian  deskriptif  kuantitatif  dengan  mengolah  data  kebakaran  hutan  dan  lahan gambut.  Teknik  analisis  data  yang  digunakan  yaitu  memakai  pendekatan total economic  value (TEV)  dengan  variabel  yang  digunakan  yaitu  nilai  kerusakan keanekaragaman  hayati,  nilai  pelepasan  karbon,  nilai  hilangnya  unsur  hara  dan  nilai pengaturan tata air. Jenis data yang digunakan merupakan data sekunder berupa time series antara tahun 2018-2019 dan didukung pula dengan data primer mengenai upaya pencegahan.
Hasil  penelitian  ini  menunjukkan  bahwa  total  nilai  kerugian  ekonomi lingkungan akibat kebakaran hutan dan lahan gambut di Kota Banjarbaru pada tahun 2018 mencapai Rp 6.214.204.338 dan pada tahun 2019 mencapai  Rp 6.904.137.284. Terjadinya kebakaran ini sangat  berdampak terhadap kerusakan lingkungan.  Adapun upaya  pencegahan  yang  telah  dilakukan  yaitu  rapat  koordinasi  terpadu,  melakukan pemetaan  wilayah  rawan  kebakaran,  sosialisasi  langsung  kepada  masyarakat  tentang bahaya  kebakaran  hutan  dan  cara  penanggulangan  sementara,  dan  pemasangan himbauan kebakaran hutan melalui media massa.
Kata  Kunci: kebakaran  hutan  dan  lahan  gambut,  valuasi  ekonomi,  ekonomi lingkungan, kerusakan lingkungan, Kota Banjarbaru.

## PENDAHULUAN
Kebakaran  hutan  dan  lahan  gambut  merupakan  suatu  kejadian  alam  dimana kawasan  hutan  dan  lahan  gambut  dilanda  api  dapat  berskala  besar  maupun  kecil. Kegiatan  manusia  baik  yang  tidak  disengaja  ataupun  yang  disengaja  dapat  memicu terjadinya  kebakaran  hutan  di  Indonesia.  Kalimantan  Selatan  merupakan  salah  satu provinsi  di  Indonesia  yang  memiliki  hutan  dan  lahan  gambut  dengan  potensi  yang sangat besar untuk menjadi penopang perekonomian. Maraknya eksploitasi berlebihan mengakibatkan  kerusakan  dan  terjadinya  ketidakseimbangan  alam.  Kebakaran  hutan dan lahan gambut yang terjadi di Kalimantan Selatan pada tahun 2018 dan tahun 2019 mengalami peningkatan yang sangat pesat jika dibandingkan dengan tahun 2017.
Tabel 1.
Luas Kebakaran hutan dan lahan di Kalimantan Selatan Tahun 2015-2019 (ha)
Provinsi Tahun Luas Kalimantan Selatan 2015 196.516,77 2016 2.331,96 2017 8.290,34 2018 98.637,99 2019 137.848,00
Sumber: Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan Tahun 2019.
Salah satu kota di Kalimantan Selatan yang merasakan dampak langsung dari kebakaran  hutan  dan  lahan  gambut  adalah  Kota  Banjarbaru.  Di  Kota  Banjarbaru kejadian  ini  merupakan  hal  yang  terus  berulang  setiap  tahun,  umumnya  terjadi  pada bulan  Agustus-Oktober  karena  bertepatan  dengan  musim  kemarau.  Dampak  dari kebakaran  tersebut  dapat  dirasakan  secara  langsung  dan  tidak  langsung  terhadap kegiatan  perekonomian  dan  sosial.  Selain  itu,  lahan  gambut  merupakan  lahan  basah yang  menjadi  unggulan  Universitas  Lambung  Mangkurat  sehingga  penelitian  ini bermanfaat  untuk  memberikan  kontribusi  penting  dalam  mewujudkan  Universitas Lambung  Mangkurat  menjadi  universitas  yang  unggul  di  lahan  basah  di  Indonesia. Berdasarkan  latar  belakang  masalah  tersebut,  maka  diperlukan  penghitungan penilaian  ekonomi  kerugian  yang  diharapkan  menjadi  salah  satu  parameter  untuk mencegah kembali terjadinya kebakaran sehingga keberadaan hutan dan lahan gambut tetap  lestari  dan  bermanfaat  bagi  makhluk  hidup.  Penelitian  ini  difokuskan  untuk melakukan penilaian kerugian ekonomi lingkungan akibat kebakaran hutan dan lahan gambut  yang  terdiri  dari  kerusakan  keanekaragaman  hayati,  pelepasan  karbon, hilangnya unsur hara dan pengaturan tata air. Sehingga muncul rumusan masalah pada penelitian ini (1) Berapa nilai kerugian ekonomi akibat kebakaran hutan dan lahan di Kota  Banjarbaru?  (2)  Bagaimana  upaya  pencegahan  kebakaran  hutan  dan  lahan  di Kota  Banjarbaru?  Sedangkan  tujuan  dari  penelitian  ini  yaitu  (1)  Mengestimasi  nilai kerugian ekonomi dari kebakaran hutan dan lahan di  Kota Banjarbaru. (2) Mengkaji upaya pencegahan kebakaran hutan dan lahan yang di Kota Banjarbaru.

## KAJIAN PUSTAKA

## Bencana
Undang-undang  nomor  24  tahun  2007  tentang  Penanggulangan  Bencana menyebutkan  terjadinya  suatu  rangkaian  peristiwa  yang  dapat  mengganggu  dan mengancam  kehidupan  masyarakat  baik  disebabkan  olek  faktor  alam  maupun  faktor non  alam  sehingga  menyebabkan  kerusakan  lingkungan,  jatuhnya  korban  jiwa, kerugian harta benda, dan menimbulkan dampak psikologis.
Vol. 4 No. 1, 2021, hal 25-39                                                               ISSN 2746-3249

## Kebakaran Hutan dan Lahan
Kebakaran hutan merupakan suatu keadaan dimana hutan dilanda api sehingga menyebabkan rusaknya hutan dan hasil hutan yang mengakibatkan kerugian ekonomi dan lingkungan (Rasyid, 2014). kebakaran hutan dan lahan dikelompokkan menjadi 3 tipe  yaitu  Kebakaran  bawah (ground  fire) ,  kebakaran  permukaan (surface  fire) , kebakaran tajuk (crown fire) .

## Lahan
Lahan adalah  suatu  wilayah di  permukaan bumi mencakup semua komponen biosfer berupa hewan, tumbuhan, tanah, batuan, relief, hidrologi, dan atmosfer, serta seluruh  akibat  yang  timbul  oleh  aktivitas  manusia  di  masa  lalu  dan  sekarang (Brinkman dan Smyth, 1973; Vink, 1975; dan FAO, 1976).

## Lahan Gambut
Peraturan  Pemerintah  Republik  Indonesia  nomor  57  tahun  2016  tentang perlindungan dan pengelolaan ekosistem gambut menyebutkan suatu material organik terbentuk  secara  alami  dari  sisa  tumbuhan  yang  mengalami  proses  penguraian  tidak sempurna dengan ketebalan mencapai 50 cm atau lebih dan terhimpun di rawa disebut juga sebagai lahan gambut.

## Hutan
Undang-undang nomor 41 tahun 1999 tentang kehutanan menyebutkan bahwa hutan  adalah  suatu  ekosistem  alam  berupa  bentang  lahan  yang  berisi  sumber  daya alam hayati dan didominasi oleh pepohonan dan tumbuhan yang satu dengan lainnya tidak dapat dipisahkan.

## Nilai Kerusakan Sumber Daya Alam dan Lingkungan
Penilaian kerusakan sumber daya alam dan lingkungan dapat membantu dalam mengambil  keputusan terkait dengan kebijakan publik (Fauzi,  2014). Penilain  akibat kerusakan  lingkungan  diperlukan  untuk  memberi  imbal  jasa  atas  lingkungan  dan untuk meningkatkan kesadaran dalam menjaga lingkungan agar tehindar dari bencana.

## Kerugian Ekonomi Akibat Kebakaran Hutan dan Lahan
Kerugian  Kebakaran  hutan  terbagi  menjadi  dua  yaitu,  (1)  kerugian  langsung merupakan kerugian ekosistem atau ekologi berupa kerusakan pada sumber daya alam yang  berada  di  wilayah  terbakar.  (2)  Kerugian  tidak  langsung  merupakan  kerugian yang timbul secara tidak langsung dari terbakarnya hutan seperti gangguan kesehatan masyarakat dan kerugian pada kegiatan perekonomian dimana adanya perubahan pada aliran ekonomi yang disebabkan oleh bencana. (Rifai, 2019).

## Penelitian Terdahulu
Penelitian Bambang Hero Saharjo dan Basuki Wasis (2019) berjudul Valuasi Ekonomi  Kerusakan  Lingkungan  Akibat  Kebakaran  Gambut  di  Desa  Mak  Teduh Provinsi Riau. Penelitian ini menunjukkan kebakaran lahan berpengaruh terhadap C- organik,  bulk  density,  dan  total  mikroorganisme,  serta  berpengaruh  untuk  parameter pH  dan  respirasi.  Hasil  Valuasi  ekonomi  kerusakan  lingkungan  akibat  kebakaran tanah gambut mencapai Rp 1.765.190.064,.
Penelitian  Ayu  Juwitasari  Supriihatin  (2016)  berjudul  Potensi  Penyebab  dan Nilai  Kerugian  Ekonomi  Kebakaran  Hutan  di  Resort  Ranu  Pani  Taman  Nasional Bromo  Tengger  Semeru.  Menunjukkan  valuasi  ekonomi  kebakaran  hutan  di  Resort Ranu  Pani  sebesar  Rp  2.296.172.122.  Data  tersebut  diperoleh  dari  hasil  nilai kerusakan  keanekaragaman  hayati  mencapai  Rp  1.461.606.000,  nilai  pelepasan karbon  Rp  153.468.630,  nilai  kerugian  pemilik  usaha  Rp  336.084.849,  kerugian tenaga kerja Rp 209.212.644, kehilangan penerimaan negara bukan pajak (PNBP) Rp 135.800.000,.
Vol. 4 No. 1, 2021, hal 25-39                                                               ISSN 2746-3249
Penelitian Khulfi M Khalwani, Bahruni, Lailan Syaufina (2016) berjudul Nilai Kerugian  dan  Efektivitas  Pencegahan  Kebakaran  Ekosistem  Hutan  Gambut  (Studi Kasus  di  Taman  Nasional  Sebangau).  Hasil  menunjukkan  total  kerugian  ekonomi akibat  kebakaran  hutan  gambut  seluas ±  4.364  ha  di  kawasan  Taman  Nasional Sebangau  tahun  2014  mencapai  Rp  134.144.786.127.  Data  diperoleh  dari  nilai kerugian  kayu  potensial  Rp  74.563.218.579,  kerugian  hasil  hutan  non  kayu  Rp 22.328.979.324,  kerusakan  habitat  Rp  16.137.129.418,  kerugian  transportasi  Rp 1.302.292.887,  kesehatan  masyarakat  Rp  115.325.000,  kerugian  perikanan  Rp 1.258.454.000, nilai karbon hilang Rp 17.380.131.919, nilai kegiatan pemadaman Rp 1.059.255.000,.
Penelitian Mokhammad  Ikhsanudin  (2006)  berjudul  Penilaian  Ekonomi Dampak  Kebakaran  Hutan  Terhadap  Vegetasi  dan  Tanah  (Studi  Kasus  di  Hutan Pendidikan  Gunung  Walat,  Kabupaten  Sukabumi).  Penelitian  ini  mendapatkan  hasil total  nilai  ekonomi  dampak  kebakaran  hutan  terhadap  vegetasi  dan  tanah  di  HPGW tahun 2002 mencapai Rp 709.308.045, dengan rata-rata Rp78.812.005/ha. Uraian dari total  kerugian  ekonomi  tersebut  yaitu  kerugian  ekonomi  untuk  sumberdaya  hutan kayu mencapai Rp 3.422.604, kerugian hutan non-kayu mencapai Rp 72.292.500, dan kerugian  hilangnya  manfaat  hutan  sebagai  pengendalian  erosi  tanah  mencapai  Rp 633.592.941/tahun.

## METODE Ruang Lingkup Penelitian
Ruang  lingkup  dari  penelitian  ini  membahas  tentang  nilai  kerugian  ekonomi dan upaya pencegahan yang dilakukan di  Kota Banjarbaru. Objek yang diteliti  yaitu kebakaran hutan dan lahan gambut yang terjadi di Kota Banjarbaru.

## Jenis Penelitian
Penelitian  ini  bersifat  deskriptif  kuantitatif  yang  bertujuan  untuk  mengetahui estimasi  kerugian  ekonomi  lingkungan,  serta  mengetahui  upaya  pencegahan  dan upaya pengendalian kebakaran hutan dan lahan gambut di Kota Banjarbaru. Jenis data yang digunakan merupakan data sekunder berupa data time series antara tahun 2018- 2019  dan  didukung  data  primer  dengan  melakukan  wawancara  dengan  pihak  terkait mengenai upaya pencegahan.

## Unit Analisis
Unit  analisis  pada  penelitian  ini  adalah  nilai  kerugian  ekonomi  dan  upaya pencegahan kebakaran hutan dan lahan gambut di Kota Banjarbaru Tahun 2018-2019.

## Definisi Operasional Variabel

## Nilai Kerugian Keanekaragaman Hayati
Salah  satu  sebab  rusaknya  keanekaragaman  hayati  adalah  diakibatkan  dari terjadinya  kebakaran  hutan  dan  lahan. Keanekaragaman  hayati  yang  terbakar  dapat mengganggu dan merusak habitat flora dan fauna, sehingga perlu dilakukan penilaian kerusakan keanekaragaman hayati.

## Nilai Pelepasan Karbon
Pelepasan  karbon  adalah  lepasnya  emisi  karbon  ke  atmostfer.  Pelepasan karbon  dan  gas  rumah  kaca  lain  ke  atmosfer  dapat  berpengaruh  terhadap  perubahan iklim dan dapat mengganggu aktifitas masyarakat.
Nilai Hilangnya Unsur Hara
Vol. 4 No. 1, 2021, hal 25-39                                                               ISSN 2746-3249
Hilangnya  unsur  hara  adalah  penurunan  kualitas  tanah  yang  disebabkan terjadinya  kebakaran  sehingga  dapat  mengganggu  pertumbuhan  tanaman  ataupun sumber daya alam secara berkelanjutan.

## Nilai Pengaturan Tata Air
Pengaturan tata air adalah salah satu fungsi hutan dalam menjaga ketersediaan sumber  daya  air  dan  mampu  menjaga  lingkungan  bagi  makhluk  hidup.  Dengan terbakarnya  hutan  maka  tumbuhan  akan  mati  dan  akan  menurunkan  kemampuan hutan dalam menyerap dan menyimpan air.

## Teknik Pengumpulan Data
Pengumpulan  data  menggunkan  3  (tiga)  cara  yaitu,  (1)  Dokumentasi  yaitu memperoleh  data  dari  dokumen  atau  laporan  tertulis  yang  berhubungan  langsung dengan  obyek  penelitian.  (2)  Bahan  kepustakaan  yaitu  mengumpulkan  data  berupa teori-teori yang diperoleh dari berbagai literatur yang berhubungan dengan penelitian. (3)  Wawancara  yaitu  melakukan  wawancara  (tidak  terstruktur)  atau  pembicaraan langsung dengan informan untuk melengkapi data yang diperlukan.
Teknik Analisis Data

## Analisis Nilai Kerugian Ekonomi
Analisis Kerugian Ekonomi dilakukan berdasarkan pendekatan total economic value (TEV)  yang  hilang  akibat  kerusakan  yang  terjadi  berupa  dampak  lingkungan dan biaya yang timbul. Pengolahan data yang digunakan dalam  pendekatan TEV ini bersifat deskriptif kuantitatif. Adapun formulasi yang ditetapkan sebagai berikut:
𝑁𝐾𝐸 = 𝑁𝐾𝐾𝐻 + 𝑁𝑃𝐾 + 𝑁𝑈𝐻 + 𝑁𝑃𝑇𝐴
NKE    = Nilai Kerugian Ekonomi NKKH  = Nilai Kerusakan Keanekaragaman Hayati NPK   = Nilai Pelepasan Karbon NUH   = Nilai Hilangnya Unsur Hara NPTA   = Nilai Pengaturan Tata Air
Analisis data total kerugian ekonomi dari keempat kategori penilaian menurut komponennya diuraikan sebagai berikut:

## Nilai Kerugian Keanekaragaman Hayati
Berdasarkan  Peraturan  Menteri  Lingkungan  Hidup  nomor  7  tahun  2014 mengestimasikan  nilai  kerusakan  keanekaragaman  hayati  menggunakan  biaya pemulihan  bagi  keanekaragaman  hayati  sebesar  US$  300  per  ha  (dikonversi menggunakan rata-rata nilai rupiah tahun 2018 yaitu Rp 14.736/US$ dan tahun 2019 yaitu Rp 14.647/US$).

## 𝑁𝐾𝐾𝐻 =   ∑(𝑁𝐾 𝑥 𝐿𝐴)
NKKH = Nilai kerusakan keanekaragaman hayati (Rp) NK = Nilai konservasi
LA = Luas area kebakaran (ha)

## Nilai Pelepasan Karbon
Berdasarkan Peraturan Menteri Lingkungan Hidup nomor 7 tahun 2014 lahan seluas  100  ha  akan  melepaskan  karbon  sebanyak  315  ton,  sehingga  karbon  yang dilepaskan  adalah  sebesar  3,15  ton/ha.  Untuk  mengembalikan  karbon  tersebut memerlukan  biaya  sebesar  US$  10  per  ton  karbon  ha  sebagai  kegiatan  pemulihan (dikonversi menggunakan rata-rata nilai rupiah tahun 2018 yaitu Rp 14.736/US$ dan tahun 2019 yaitu Rp 14.647/US$).
𝑁𝐾𝐻 =   ∑(𝑁𝐾𝐿 𝑥 (𝐿𝐴 𝑥 𝐾))
Vol. 4 No. 1, 2021, hal 25-39                                                               ISSN 2746-3249
NKH   = Nilai total karbon hilang (Rp) NKL  = Nilai Karbon per ton (Rp/ton)
K = 3,15 karbon (ton/ha)
LA = Luas Area (ha)

## Nilai Hilangnya Unsur Hara
Berdasarkan  Peraturan  Menteri  Lingkungan  Hidup  nomor  7  tahun  2014 mengestimasikan nilai hilangnya unsur hara menggunakan biaya pendaur ulang unsur hara yang hilang akibat pembakaran yakni sebesar Rp 4.610.000 per ha.

## 𝑁𝑈𝐻 =   ∑(𝐵𝑃𝑈 𝑥 𝐿𝐴)
NUH  = Nilai Hilangnya Unsur Hara (Rp) NK = Biaya Pendaur Ulang Unsur Hara (Rp)
LA = Luas area kebakaran (ha)

## Nilai Pengaturan Tata Air
Berdasarkan  Peraturan  Menteri  Lingkungan  Hidup  nomor  7  tahun  2014 mengestimasi  biaya  tata  air  didasarkan  pada  biaya  dikeluarkan  per  ha  dalam pengaturan tata air yakni sebesar Rp 30.000 per ha.

## 𝑁𝑃𝑇𝐴 =   ∑(𝐵𝑇𝐴 𝑥 𝐿𝐴)
NPTA  = Nilai Pengaturan Tata air (Rp) BTA  = Biaya  tata air (Rp/ha) LA = Luas area kebakaran (ha)

## Analisis Upaya Pencegahan
Analisis  upaya  pencegahan  kebakaran  hutan  dan  lahan  dilakukan  untuk meminimalisir  terjadinya  kebakaran  hutan  dan  lahan  di  Kota  Banjarbaru.  Data  yang digunakan  adalah  data  primer  yang  diperoleh  dari  wawancara  dengan  pihak stakeholder terkait yang diolah berdasarkan upaya pencegahan yang telah dilakukan.

## HASIL DAN ANALISIS

## Pola Waktu Kebakaran Hutan dan Lahan di Banjarbaru
Kebakaran  hutan  dan  lahan  gambut  sering  terjadi  di  Kota  Banjarbaru, sehingga  Kota  Banjarbaru  menjadi  salah  satu  lokasi  rawan  kebakaran  hutan  di Provinsi  Kalimantan  Selatan.  Lokasi  kebakaran  hutan  dan  lahan  gambut  di  Kota Banjarbaru  pada  tahun  2018  dan  2019  terjadi  di  Kecamatan  Banjarbaru  Selatan, Banjarbaru Utara, Cempaka, Landasan Ulin, dan Liang Anggang.
Tabel 2.
Luas Kebakaran Hutan dan Lahan di Banjarbaru Per Kecamatan (ha) Tahun 2018-2019
Kecamatan Kelurahan Tahun 2018 Tahun 2019 Luas Lahan (Ha) Banyaknya Kejadian Luas Lahan (Ha) Banyaknya Kejadian Banjarbaru Selatan Sungai Besar - - 4,862 8 Loktabat Selatan 7,316 10 13,866 16 Kemuning 8,367 8 10,669 21 Guntung Paikat 0,087 4 1,513 5 Banjarbaru Utara Mentaos - - 0,03 1 Komet - - 0,08 2 Sungai Ulin 32,55 6 32,14 25 Loktabat Utara 2,25 6 5,6203 7 Cempaka Cempaka 31,14 12 85,257 50 Sungai Tiung 61 5 88,831 30
Vol. 4 No. 1, 2021, hal 25-39                                                               ISSN 2746-3249
Palam 17,01 9 45,123 24 Bangkal 0,25 1 41,9 14 Landasan Ulin Syamsudin Noor 88,885 21 43,7 13 Guntung Manggis 132,191 77 75,172 69 Guntung Payung 44.7 18 7,082 7 Landasan Ulin Timur 94,03 19 124,8819 52 Liang Anggang Landasan Ulin Barat 8,5 3 9,52 5 Landasan Ulin Utara 24 6 22,8 10 Landasan Ulin Tengah 34,135 5 29,36 12 Landasan Ulin Selatan 66 16 84,69 28 TOTAL KESELURUHAN 652,411 226 727,0972 399

## Sumber: BPBD Kota Banjarbaru yang diolah
Pada tahun 2018 total  luas lahan yang terbakar  mencapai  652,411 ha dengan total  226  kejadian.  Kebakaran  hutan  dan  lahan  terluas  pada  tahun  2018  berada  di Kelurahan  Guntung  Manggis  mencapai  132,191  ha  dengan  77  kejadian  lahan  yang terbakar.  Pada  tahun  2018  Kelurahan  Sungai  Besar,  Mentaos,  dan  Komet  adalah wilayah  yang  sama  sekali  tidak  terdampak  kebakaran  hutan  dan  lahan.  Sedangkan pada  tahun  2019  total  luas  lahan  terbakar  mencapai  727,0972  ha  dengan  total  399 kejadian.  Kebakaran  hutan  dan  lahan  terluas  pada  tahun  2019  berada  di  Kelurahan Landasan Ulin Timur mencapai 124,8819 ha dengan 52 kejadian lahan yang terbakar.

## Gambar 1. Frekuensi Kebakaran Hutan dan Lahan Gambut di Kota Banjarbaru Sumber: BPBD Kota Banjarbaru, Diolah Kembali
Berdasarkan  Gambar  1,  kebakaran  hutan  dan  lahan  gambut  tertinggi  pada tahun  2018  dan  tahun  2019  terjadi  pada  bulan  September.  Bulan  september mengalami 92 kejadian kebakaran pada tahun 2018 dan 286 kejadian kebakaran pada tahun 2019. Salah satu penyebab tingginya kejadian kebakaran hutan dan lahan pada bulan  september  yaitu  rendahnya  curah  hujan  sehingga  hal  ini  dapat  menyebabkan sampah-sampah  organik  mudah  kering  dan  terbakar,  selain  itu  membuat  api  cepat menyebar.
1 0 0 1 3 7 18 53 92 49 2 0 1 1 0 7 1 44 73 186 80 6 0 50 100 150 200 Fr e ku e n si Kejad ian 2018 2019 18 23,7 30,7 11,7 4 12,7 6,3 10,7 2,3 11,3 12,1 14,7 21,7 15,6 14,7 5,6 13,2 2,4 13,4 2,6 7,2 6,1 0 5 10 15 20 25 30 35 Cu rah H u jan ( m m )
Rata-rata Curah Hujan (mm) 2018
Rata-rata Curah Hujan (mm) 2019
Vol. 4 No. 1, 2021, hal 25-39                                                               ISSN 2746-3249

## Gambar 2. Rata-rata Curah Hujan di Kota Banjarbaru
Sumber: BMKG, Diolah Kembali
Berdasarkan Gambar diatas, rata-rata curah hujan terendah di Kota Banjarbaru terjadi pada bulan September dimana pada tahun 2018 memiliki rata-rata curah hujan hanya  sebesar  2,3  mm  dan  pada  tahun  2019  hanya  2,6  mm.  Dapat  dilihat  hubungan antara curah hujan dengan frekuensi kebakaran yaitu kebakaran hutan dan lahan  yang terjadi pada tahun 2018 dan tahun 2019 terjadi pada musim kemarau dimana turunnya curah  hujan  sehingga  frekuensi  terjadinya  kebakaran  mengalami  peningkatan  yang dimulai  pada  bulan  Mei  hingga  puncaknya  bulan  September.  Masyakarat  harus berhati-hati  dalam  melakukan  aktivitas  yang  dapat  memicu  timbulnya  api  karena curah hujan yang rendah saat  musim  kemarau dapat  membuat  lahan mudah terbakar jika terkena percikan api.

## Nilai Kerugian Ekonomi
Kebakaran  hutan  dan  lahan  gambut  yang  terjadi  di  Kota  Banjarbaru  pada tahun  2018  seluas  652,411  ha  dan  pada  tahun  2019  seluas  727,0972  ha.  Terjadinya kebakaran  ini  dapat  mengakibatkan  rusak  dan/atau  tercemarnya  lingkungan  hidup. Semua dampak dari kebakaran hutan dan lahan ini  harus dihitung  untuk mengetahui nilai kerugian ekonominya.

## Kecamatan Banjarbaru Selatan
Tabel 3.
Nilai Kerugian Ekonomi Dampak Kebakaran Hutan dan Lahan Kecamatan Banjarbaru Selatan
Kelurahan Tahun Nilai Ekonomi Lingkungan Dampak Kebakaran Keanekaragaman Hayati Pelepasan Karbon Hilangnya Unsur Hara Pengaturan Tata Air Sungai Besar 2018 - - - - 2019 21.364.114 2.243.232 22.413.820 145.860 Loktabat Selatan 2018 32.342.573 3.395.970 33.726.760 219.480 2019 60.928.591 6.397.502 63.922.260 415.980 Kemuning 2018 36.988.834 3.883.828 38.571.870 251.010 2019 46.880.653 4.922.469 49.184.090 320.070 Guntung Paikat 2018 384.610 40.384 401.070 2.610 2019 6.648.273 698.069 6.974.930 45.390 Jumlah 2018 69.716.017 7.320.182 72.699.700 473.100 2019 135.821.631 14.261.271 142.495.100 927.300
Sumber: BPBD Kota Banjarbaru yang diolah.
Berdasarkan tabel  di  atas,  untuk  tahun 2018 nilai  kerusakan keanekaragaman hayati  sebesar  Rp  69.716.017.  Nilai  kerusakan  keanekaragaman  hayati  terbesar terletak di Kelurahan Kemuning yaitu sebesar Rp 36.988.834. Sedangkan pada tahun 2019  kerusakan  keanekaragaman  hayati  mengalami  peningkatan,  nilai  kerugian tersebut  mencapai  Rp  135.821.631.  Nilai  kerusakan  keanekaragaman  hayati  terbesar terletak di Kelurahan Loktabat Selatan yaitu sebesar Rp 60.928.591.
Nilai  pelepasan  karbon  untuk  tahun  2018  sebesar  Rp  7.320.182.  Kerugian akibat  pelepasan  karbon  terbesar  terjadi  di  Kelurahan  Kemuning  yaitu  sebesar  Rp 3.883.828. Sedangkan pada tahun 2019 terjadi peningkatan kerugian akibat pelepasan karbon,  kerugian  tersebut  sebesar  Rp  14.261.271.  Nilai  kerugian  akibat  pelepasan karbon terbesar terjadi di Kelurahan Loktabat Selatan sebesar Rp 6.397.502.
Nilai hilangnya unsur hara untuk tahun 2018 sebesar Rp 72.699.700. Kerugian hilangnya unsur terbesar terjadi di Kelurahan Kemuning yaitu sebesar Rp 38.571.870.
Vol. 4 No. 1, 2021, hal 25-39                                                               ISSN 2746-3249
Sedangkan pada tahun 2019 terjadi peningkatan kerugian akibat hilangnya unsur hara, kerugian tersebut sebesar Rp 142.495.100. Nilai kerugian akibat hilangnya unsur hara terbesar terjadi di Kelurahan Loktabat Selatan sebesar Rp 63.922.260.
Nilai  pengaturan  tata  air  untuk  tahun  2018  sebesar  Rp  473.100.  Pengaturan tata air terbesar terjadi di Kelurahan Kemuning yaitu sebesar Rp 251.010. Sedangkan pada  tahun  2019  terjadi  peningkatan  kerugian  akibat  pengaturan  tata  air,  kerugian tersebut  sebesar  Rp  927.300.  Nilai  pengaturan  tata  air  terbesar  terjadi  di  Kelurahan Loktabat Selatan sebesar Rp 415.980.
Kecamatan Banjarbaru Utara
Tabel 4
Nilai Kerugian Ekonomi Dampak Kebakaran Hutan dan Lahan Kecamatan Banjarbaru Utara
Kelurahan Tahun Nilai Ekonomi Lingkungan Dampak Kebakaran Keanekaragaman Hayati Pelepasan Karbon Hilangnya Unsur Hara Pengaturan Tata Air Mentaos 2018 - - - - 2019 131.823 13.841 138.300 900 Komet 2018 - - - - 2019 351.528 36.910 368.800 2.400 Sungai Ulin 2018 143.897.040 15.109.189 150.055.500 976.500 2019 141.226.374 14.828.769 148.165.400 964.200 Loktabat Utara 2018 9.946.800 1.044.414 10.372.500 67.500 2019 24.696.160 2.593.097 25.909.583 168.609 Jumlah 2018 153.843.840 16.153.603 160.428.000 1.044.000 2019 166.405.885 17.472.618 174.582.083 1.136.109
Sumber: BPBD Kota Banjarbaru yang diolah.
Berdasarkan tabel  di  atas,  untuk  tahun 2018 nilai  kerusakan  keanekaragaman hayati  sebesar  Rp  153.842.840.  Nilai  kerusakan  keanekaragaman  hayati  terbesar terletak  di  Kelurahan  Sungai  Ulin  yaitu  sebesar  Rp  143.897.040.  Sedangkan  pada tahun 2019 kerusakan keanekaragaman hayati mengalami peningkatan, nilai kerugian tersebut  mencapai  Rp  166.405.885.  Nilai  kerusakan  keanekaragaman  hayati  terbesar pada  tahun  ini  kembali  terjadi  di  Kelurahan  Sungai  Ulin  yaitu  sebesar  Rp 141.226.374.
Nilai  pelepasan  karbon  untuk  tahun  2018  sebesar  Rp  16.153.603.  Kerugian akibat  pelepasan  karbon  terbesar  terjadi  di  Kelurahan  Sungai  Ulin  yaitu  sebesar  Rp 15.109.189.  Sedangkan  pada  tahun  2019  terjadi  peningkatan  kerugian  akibat pelepasan  karbon,  kerugian  tersebut  sebesar  Rp  17.472.618.  Nilai  kerugian  akibat pelepasan  karbon  terbesar  pada  tahun  ini  kembali  terjadi  di  Sungai  Ulin  sebesar  Rp 14.828.769.
Nilai  hilangnya  unsur  hara  untuk  tahun  2018  sebesar  Rp  160.428.000. Kerugian hilangnya unsur terbesar terjadi di Kelurahan Sungai Ulin yaitu sebesar Rp 150.055.500.  Sedangkan  pada  tahun  2019  terjadi  peningkatan  kerugian  akibat hilangnya unsur hara, kerugian tersebut sebesar Rp 174.582.083. Nilai kerugian akibat hilangnya unsur hara terbesar pada tahun ini kembali terjadi di Kelurahan Sungai Ulin sebesar Rp 148.165.400.
Nilai pengaturan tata air untuk tahun 2018 sebesar Rp  1.044.000. Pengaturan tata  air  terbesar  terjadi  di  Kelurahan  Sungai  Ulin  yaitu  sebesar  Rp  976.500. Sedangkan  pada  tahun  2019  terjadi  peningkatan  kerugian  akibat  pengaturan  tata  air, kerugian tersebut sebesar Rp 1.136.109. Nilai pengaturan tata air terbesar pada tahun ini kembali terjadi di Kelurahan Sungai Ulin sebesar Rp 964.200.
Kecamatan Cempaka
Vol. 4 No. 1, 2021, hal 25-39                                                               ISSN 2746-3249
Tabel 4 Nilai Kerugian Ekonomi Dampak Kebakaran Hutan dan Lahan Kecamatan Cempaka Kelurahan Tahun Nilai Ekonomi Lingkungan Dampak Kebakaran Keanekaragaman Hayati Pelepasan Karbon Hilangnya Unsur Hara Pengaturan Tata Air Cempaka 2018 137.663.712 14.454.690 143.555.400 934.200 2019 374.627.784 39.335.917 393.034.770 2.557.710 Sungai Tiung 2018 269.668.800 28.315.224 281.210.000 1.830.000 2019 390.332.297 40.984.891 409.510.910 2.664.930 Palam 2018 75.197.808 7.895.770 78.416.100 510.300 2019 198.274.974 20.818.872 208.017.030 1.353.690 Bangkal 2018 1.105.200 116.046 1.152.500 7.500 2019 184.112.790 19.331.843 193.159.000 1.257.000 Jumlah 2018 483.635.520 50.781.730 504.334.000 3.282.000 2019 1.147.347.845 120.471.524 1.203.721.710 7.833.330
Sumber: BPBD Kota Banjarbaru yang diolah.
Berdasarkan tabel  di  atas,  untuk  tahun 2018 nilai  kerusakan keanekaragaman hayati  sebesar  Rp  483.635.520.  Nilai  kerusakan  keanekaragaman  hayati  terbesar terletak  di  Kelurahan  Sungai  Tiung  yaitu  sebesar  Rp  269.668.800.  Sedangkan  pada tahun 2019 kerusakan keanekaragaman hayati mengalami peningkatan, nilai kerugian tersebut mencapai Rp 1.147.347.845. Nilai kerusakan keanekaragaman hayati terbesar pada  tahun  ini  kembali  terjadi  di  Kelurahan  Sungai  Tiung  yaitu  sebesar  Rp 390.332.297.
Nilai  pelepasan  karbon  untuk  tahun  2018  sebesar  Rp  50.781.730.  Kerugian akibat pelepasan karbon terbesar terjadi di Kelurahan Sungai Tiung yaitu sebesar Rp 28.315.224. Sedangkan  pada  tahun  2019  terjadi  peningkatan  kerugian  akibat pelepasan  karbon,  kerugian  tersebut  sebesar  Rp  120.471.524.  Nilai  kerugian  akibat pelepasan karbon terbesar terjadi di Sungai Tiung sebesar Rp 40.984.891.
Nilai  hilangnya  unsur  hara  untuk  tahun  2018  sebesar  Rp  504.334.000. Kerugian hilangnya unsur terbesar terjadi di Kelurahan Sungai Tiung yaitu sebesar Rp 281.210.000.  Sedangkan  pada  tahun  2019  terjadi  peningkatan  kerugian  akibat hilangnya  unsur  hara,  kerugian  tersebut  sebesar  Rp  1.203.721.710.  Nilai  kerugian akibat hilangnya unsur hara terbesar pada tahun ini terjadi di Kelurahan Sungai Tiung sebesar Rp 409.510.910.
Nilai pengaturan tata air untuk tahun 2018 sebesar Rp  3.282.000. Pengaturan tata  air  terbesar  terjadi  di  Kelurahan  Sungai  Tiung  yaitu  sebesar  Rp  1.830.000. Sedangkan  pada  tahun  2019  terjadi  peningkatan  kerugian  akibat  pengaturan  tata  air, kerugian tersebut sebesar Rp 7.833.330. Nilai pengaturan tata air terbesar pada tahun ini terjadi di Kelurahan Sungai Tiung sebesar Rp 2.664.930.
Kecamatan Landasan Ulin
Tabel 4
Nilai Kerugian Ekonomi Dampak Kebakaran Hutan dan Lahan Kecamatan Landasan Ulin
Kelurahan Tahun Nilai Ekonomi Lingkungan Dampak Kebakaran Keanekaragaman Hayati Pelepasan Karbon Hilangnya Unsur Hara Pengaturan Tata Air Syamsudin Noor 2018 392.942.808 41.258.995 409.759.850 2.666.550 2019 192.022.170 20.162.328 201.457.000 1.311.000 Guntung Manggis 2018 584.389.973 61.360.947 609.400.510 3.965.730 2019 330.313.285 34.682.895 346.542.920 2.255.160 Guntung Payung 2018 197.609.760 20.749.025 206.067.000 1.341.000 2019 31.119.016 3.267.497 32.648.020 212.460
Vol. 4 No. 1, 2021, hal 25-39                                                               ISSN 2746-3249
Landasan Ulin Timur 2018 415.687.824 43.647.222 433.478.300 2.820.900 2019 548.743.557 57.618.073 575.705.559 3.746.457 Jumlah 2018 1.590.630.365 167.016.188 1.658.705.660 10.794.180 2019 1.102.198.028 115.730.793 1.156.353.499 7.525.077
Sumber: BPBD Kota Banjarbaru yang diolah.
Berdasarkan tabel  di  atas,  untuk  tahun 2018 nilai  kerusakan keanekaragaman hayati  sebesar  Rp  1.590.630.365.  Nilai  kerusakan  keanekaragaman  hayati  terbesar terletak  di  Kelurahan  Guntung  Manggis  yaitu  sebesar  Rp  584,389,973.  Sedangkan pada  tahun  2019  kerusakan  keanekaragaman  hayati  mengalami  penurunan dibandingkan  tahun  2018,  nilai  kerugian  tersebut  mencapai  Rp  1.102.198.028.  Nilai kerusakan  keanekaragaman  hayati  terbesar  terletak  di  Kelurahan  Loktabat  Selatan yaitu sebesar Rp 548,743,557.
Nilai  pelepasan  karbon  untuk  tahun  2018  sebesar  Rp  167.016.188.  Kerugian akibat pelepasan karbon terbesar terjadi di Kelurahan Guntung Manggis yaitu sebesar Rp  61.360.947.  Sedangkan  pada  tahun  2019  terjadi  penurunan  kerugian  akibat pelepasan  karbon,  kerugian  tersebut  sebesar  Rp  115.730.793.  Nilai  kerugian  akibat pelepasan  karbon  terbesar  terjadi  di  Kelurahan  Landasan  Ulin  Timur  sebesar  Rp 57.618.073.
Nilai  hilangnya  unsur  hara  untuk  tahun  2018  sebesar  Rp  1.658.705.660. Kerugian  hilangnya  unsur  terbesar  terjadi  di  Kelurahan  Guntung  Manggis  yaitu sebesar  Rp  609.400.510.  Sedangkan  pada  tahun  2019  terjadi  peningkatan  kerugian akibat  hilangnya  unsur  hara,  kerugian  tersebut  sebesar  Rp  1.156.353.499.  Nilai kerugian  akibat  hilangnya  unsur  hara  terbesar  pada  tahun  ini  terjadi  di  Kelurahan Landasan Ulin Timur sebesar Rp 575.705.559.
Nilai pengaturan tata air untuk tahun 2018 sebesar Rp 10.794.180. Pengaturan tata  air  terbesar  terjadi  di  Kelurahan  Guntung  Manggis  yaitu  sebesar  Rp  3.965.730. Sedangkan  pada  tahun  2019  terjadi  penurunan  kerugian  akibat  pengaturan  tata  air, kerugian tersebut sebesar Rp 7.525.077. Nilai pengaturan tata air terbesar pada tahun ini terjadi di Kelurahan Landasan Ulin Timur sebesar Rp 3.746.457.
Kecamatan Liang Anggang
Tabel 4 Nilai Kerugian Ekonomi Dampak Kebakaran Hutan dan Lahan Kecamatan Liang Anggang Kelurahan Tahun Nilai Ekonomi Lingkungan Dampak Kebakaran Keanekaragaman Hayati Pelepasan Karbon Hilangnya Unsur Hara Pengaturan TataAir Landasan Ulin Barat 2018 37.576.800 3.945.564 39.185.000 255.000 2019 41.831.832 4.392.342 43.887.200 285.600 Landasan Ulin Utara 2018 106.099.200 11.140.416 110.640.000 720.000 2019 100.185.480 10.519.475 105.108.000 684.000 Landasan Ulin Tengah 2018 150.904.008 15.844.921 157.362.350 1.024.050 2019 129.010.776 13.546.131 135.349.600 880.800 Landasan Ulin Selatan 2018 291.772.800 30.636.144 304.260.000 1.980.000 2019 372.136.329 39.074.315 390.420.900 2.540.700 Jumlah 2018 586.352.808 61.567.045 611.447.350 3.979.050 2019 643.164.417 67.532.264 674.765.700 4.391.100
Sumber: BPBD Kota Banjarbaru yang diolah.
Berdasarkan tabel di atas, nilai kerusakan keanekaragaman hayati pada tahun 2018  sebesar  Rp  586.352.808.  Nilai  kerusakan  keanekaragaman  hayati  terbesar terletak  di  Kelurahan  Landasan  Ulin  Selatan  yaitu  sebesar  Rp  291.772.800. Sedangkan  pada  tahun  2019  kerusakan  keanekaragaman  hayati  mengalami
Vol. 4 No. 1, 2021, hal 25-39                                                               ISSN 2746-3249
peningkatan,  nilai  kerugian  tersebut  mencapai  Rp  643.164.417.  Nilai  kerusakan keanekaragaman hayati terbesar pada tahun ini kembali terjadi di Kelurahan Landasan Ulin Selatan yaitu sebesar Rp 372.136.329.
Nilai  pelepasan  karbon  untuk  tahun  2018  sebesar  Rp  61.567.045.  Kerugian akibat  pelepasan  karbon  terbesar  terjadi  di  Kelurahan  Landasan  Ulin  Selatan  yaitu sebesar  Rp  30.636.144.  Sedangkan  pada  tahun  2019  terjadi  peningkatan  kerugian akibat  pelepasan  karbon,  kerugian  tersebut  sebesar  Rp  67.532.264.  Nilai  kerugian akibat pelepasan karbon terbesar terjadi di Kelurahan Landasan Ulin Selatan sebesar Rp 39.074.315.
Nilai  hilangnya  unsur  hara  untuk  tahun  2018  sebesar  Rp  611.447.350. Kerugian  hilangnya  unsur  terbesar  terjadi  di  Kelurahan  Landasan  Ulin  Selatan  yaitu sebesar  Rp  304.260.000.  Sedangkan  pada  tahun  2019  terjadi  peningkatan  kerugian akibat hilangnya unsur hara, kerugian tersebut sebesar Rp 674.765.700. Nilai kerugian akibat  hilangnya  unsur  hara  terbesar  pada  tahun  ini  kembali  terjadi  di  Kelurahan Landasan Ulin Selatan sebesar Rp 390.420.900.
Nilai pengaturan tata air untuk tahun 2018 sebesar Rp  3.979.050. Pengaturan tata  air  terbesar  terjadi  di  Kelurahan  Landasan  Ulin  Selatan  yaitu  sebesar  Rp 1.980.000.  Sedangkan  pada  tahun  2019  terjadi  peningkatan  kerugian  akibat pengaturan tata air, kerugian tersebut sebesar Rp 4.391.100. Nilai pengaturan tata air terbesar  pada  tahun  ini  terjadi  di  Kelurahan  Landasan  Ulin  Selatan  sebesar  Rp 2.540.700.

## Total Kerugian Ekonomi
Total  kerugian  ekonomi  lingkungan  yang  diakibatkan  dari  adanya  kebakaran hutan  dan  lahan  gambut  yang  ada  di  Kota  Banjarbaru  diestimasi  dari  nilai  kerugian keanekaragaman hayati, nilai pelepasan karbon, nilai hilangnya unsur hara, dan nilai pengaturan tata air.
Tabel 5 Total Kerugian Ekonomi di Kota Banjarbaru Tahun 2018 Jenis Kerugian Nilai Kerugian (Rp) Keanekaragaman Hayati 2.884.178.550 Pelepasan Karbon 302.838.748 Hilangnya Unsur Hara 3.007.614.710 Pengaturan Tata Air 19.572.330 Total Kerugian 6.214.204.338
Sumber: BPBD Kota Banjarbaru yang diolah.
Pada tahun 2018 mengalami total kerugian mencapai Rp 6.214.204.338. Pada tahun  ini  Kecamatan  Landasan  Ulin  mengalami  kerugian  yang  paling  besar dibandingkan  dengan  kecamatan  lain  yakni  sebesar  Rp  3.427.146.393,  hal  ini dikarenakan luasnya lahan yang terbakar mencapai 359,806 ha.
Tabel 6 Total Kerugian Ekonomi di Kota Banjarbaru Tahun 2019
Jenis Kerugian Nilai Kerugian (Rp) Keanekaragaman Hayati 3.194.937.806 Pelepasan Karbon 335.468.470 Hilangnya Unsur Hara 3.351.918.092 Pengaturan Tata Air 21.812.916 Total Kerugian 6.904.137.284 Sumber: BPBD Kota Banjarbaru yang diolah.
Pada tahun 2019 mengalami total kerugian mencapai Rp 6.904.137.284. Pada tahun  ini  Kecamatan  Cempaka  mengalami  kerugian  yang  paling  besar  dibandingkan
Vol. 4 No. 1, 2021, hal 25-39                                                               ISSN 2746-3249
dengan kecamatan lain  yakni  sebesar Rp 2.479.374.409, hal  ini dikarenakan luasnya lahan  yang  terbakar  mencapai  261,111  ha.  Dari  total  kerugian  tersebut  diperlukan adanya  upaya  pencegahan  kebakaran  hutan  dan  lahan  supaya  tidak  terjadi  kembali kebakaran  yang  terus  berulang  dan  mengakibatkan  kerugian  yang  besar  di  Kota Banjarbaru.

## Upaya Pencegahan
Kebakaran  hutan  dan  lahan  yang  terjadi  di  Kota  Banjarbaru  sangat  luas sehingga  diperlukan  adanya  upaya  pencegahan  oleh stakeholder terkait.  Upaya pencegahan  ini  merupakan  tindakan  untuk  mengurangi  terjadinya  kebakaran  hutan dan lahan di masa yang akan datang. Peran pemerintah dalam upaya pencegahan yaitu (1) Rapat koordinasi terpadu diadakan sebagai upaya kesiapsiagaan dalam mencegah terjadinya  kebakaran  hutan  dan  lahan  yang  ada  di  Kota  Banjarbaru.  Kegiatan  ini diikuti  oleh  berbagai  unsur  seperti  instansi  lembaga  pemerintah,  TNI  &  POLRI, lembaga usaha/swasta, organisasi kemasyarakatan, BMKG, PMI, Search and Rescue, relawan,  ORARI/RAPI,  lembaga  swadaya  masyarakat,  perguruan  tinggi,  media massa,  dan  masyarakat.  (2)  Pendataan  terhadap  wilayah  rawan  bencana  dilakukan dengan  tujuan  untuk  mendeteksi  wilayah  yang  mempunyai  potensi  kebakaran  hutan dan lahan gambut serta untuk mengurangi risiko terjadi kembali di masa mendatang. Dengan  adanya  pendataan  ini  diharapkan  pemerintah  dan  masyarakat  dapat berkoordinasi  satu  sama  lain  memfokuskan  upaya  antisipasi  pencegahan  terjadinya kebakaran hutan dan lahan yang dapat terjadi di wilayah rawan. (3) Upaya Sosialisasi langsung  kepada  masyarakat  di  wilayah  yang  memiliki  potensi  bencana  bertujuan agar masyarakat memiliki rasa kepedulian terhadap pencegahan terjadinya kebakaran dan  agar  berkurangnya  kasus  kebakaran  hutan  di  masa  mendatang.  Informasi  yang diberikan  dalam  sosialisasi  yaitu  berupa  bahaya  kebakaran  hutan  dan  lahan,  akibat yang ditimbukan bagi kehidupan manusia, dan cara-cara mencegah & menanggulangi terjadinya  kebakaran  agar  tidak  meluas.  (4)  Pemasangan  himbauan/ajakan  berisikan informasi  dampak  kebakaran  hutan  dan  lahan,  himbauan  untuk  tidak  melakukan aktivitas yang dapat memicu kebakaran, larangan terhadap kegiatan pembukaan lahan dengan cara dibakar, dan peringatan tentang kebakaran hutan yang ditujukan kepada seluruh  masyarakat  di  wilayah  rawan.  Himbauan  ini  dapat  berupa  baliho,  spanduk, brosur, siaran radio, dan media online.

## PENUTUP Kesimpulan
(1) Total kerugian akibat kebakaran hutan dan lahan di Kota Banjarbaru pada tahun 2018 mencapai Rp 6.214.204.338. Sedangkan pada tahun 2019 mengalami total kerugian  mencapai  Rp  6.904.137.284.  Terjadinya  kebakaran  ini  sangat  berdampak terhadap  rusaknya  lingkungan.  Pemerintah  Kota  Banjarbaru  telah  membuat  upaya yang  maksimal  dalam  melakukan  pencegahan  kebakaran  hutan  dan  lahan  gambut yang  terjadi.  (2)  Adapun  upaya  pencegahan  yang  telah  dilakukan  yaitu  rapat koordinasi  terpadu  yang  dihadiri  oleh stakeholder terkait,  pemetaan  wilayah  rawan kebakaran,  sosialisasi  langsung  kepada  masyarakat  tentang  bahaya  kebakaran  hutan dan  cara  penanggulangan  sementara,  dan  pemasangan  himbauan  tentang  kebakaran hutan dan lahan gambut.
Saran
Vol. 4 No. 1, 2021, hal 25-39                                                               ISSN 2746-3249
(1) Untuk peneliti selanjutnya yang akan meneliti tentang kebakaran hutan dan lahan  gambut  lebih  baiknya  untuk  meneliti  bagaimana  dampak  bagi  kesehatan masyarakat  sekitar  wilayah  dan  dampak  bagi  sektor  penerbangan  di  Bandara Syamsudin Noor. Selain itu, mahasiswa Universitas Lambung Mangkurat diharapkan untuk  terus  melakukan  penelitan  tentang  lahan  basah  sebagai  kontribusi  dalam mewujudkan  Universitas  Lambung  Mangkurat  menjadi  universitas  yang  unggul  di lahan  basah  di  Indonesia.  (2)  Masyarakat  diharapkan  berperan  aktif  dalam  upaya pencegahan kebakaran hutan dan lahan gambut dengan cara segera melapor ke pihak berwenang  apabila  melihat  lahan  yang  terbakar  dan  meningkatkan  kepedulian lingkungan  dalam  diri  dengan  cara  tidak  membakar  lahan  dan  tidak  membuang puntung  rokok  secara  sembarangan.  (3)  Pemerintah  daerah  melakukan  patroli  dan pengawasan  secara  ketat  pada  saat  musim  kemarau  di  wilayah  rawan  terjadinya kebakaran hutan dan lahan gambut serta mengoptimalkan pemasangan himbauan.

## BIBLIOGRAPHY
Akbar,  A.  (2016). Pemahaman  dan  Solusi  Masalah  Kebakaran  Hutan  di  Indonesia. Bogor: Forda Press.
Banjarbaru,  W.  (2007). Peraturan  Daerah  Kota  Banjarbaru  Nomor  4  Tahun  2007 Tentang Pemecahan dan Pembentukan Kecamatan Baru di Kota Banjarbaru.
Banjarbaru,  W.  (2014). Peraturan  Daerah  Kota  Banjarbaru  Nomor  13  Tahun  2014 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Banjarbaru Tahun 2014 - 2034.
Budiati, L. (2010). Good Governance Dalam Pengelolaan Lingkungan Hidup. Bogor: Ghalia Indonesia.
Effendie. (2016). Ekonomi Lingkungan. UPP STIM YKPN.
Fauzi, A. (2015). Valuasi Ekonomi dan Penilaian Kerusakan Sumber Daya Alam dan Lingkungan. Bogor: PT Penerbit IPB Press.
Hindarto, D. E., Samyanugraha, A., &  Natalia, D. (2018). #pasarkarbon: Pengantar Pasar Karbon untuk Perubahan Iklim. Jakarta.
Indonesia, R. (1999). Undang-Undang Nomor 41 Tahun 1999 Tentang Kehutanan.
Indonesia,  R.  (1999). Undang-Undang  Nomor  9  Tahun  1999  Tentang  Pembentukan Kotamadya Daerah Tingkat II Banjarbaru.
Indonesia,  R.  (2007). Undang-Undang  Nomor  24  Tahun  2007  Tentang Penanggulangan Bencana.
Indonesia,  R.  (2008). Peraturan  Pemerintah  Nomor  21  Tahun  2008  Tentang Penyelenggaraan Penanggulangan Bencana.
Indonesia, R. (2016). Peraturan Pemerintah Nomor 57 Tahun 2016
TentangPerlindungan dan Pengelolaan Ekosistem Gambut.
Indonesia,  R.  (2017). Peraturan  Pemerintah  Nomor  46  Tahun  2017  Tentang Instrumen Ekonomi Lingkungan Hidup.
MENLHK.  (2014). Peraturan  Menteri  Lingkungan  Hidup  Nomor  7  Tahun  2014 Tentang Kerugian Lingkungan Hidup Akibat Pencemaran dan Kerusakan Lingkungan Hidup.
Noor,  M.,  &  Sabihan,  S.  (2010). Lahan  Gambut. Yogyakarta:  Gadjah  Mada University Press.
Rasyid,  F.  (2014).  Permasalahan  dan  Dampak  Kebakaran  Hutan. Jurnal  Lingkar Widyaiswara , 47-59.
Sandy, I. M. (1995). Tanah: Muka Bumi. Jakarta: PT. Indograph Bakti.
Siregar, S. (2013). Metode Penelitian Kuantitatif. Kencana Prenadamedia Group.
Sugiyanto,  C.,  &  Fikri,  A.  A.  (2016). Ekonomi  Sumber  Daya  Alam. Yogyakarta: STIM YKPN.
Suparmoko, M. (2005). Neraca Sumber Daya Alam. Yogyakarta: BPFE-Yogyakarta. Suparmoko, M. (2006). Panduan & Analisis Valuasi Ekonomi Sumberdaya Alam dan Lingkungan. Yogyakarta: BPFE-Yogyakarta.
Suparmoko,  M.,  &  Ratnaningsih,  M.  (2011). Ekonomika  Lingkungan. Yogyakarta: BPFE-Yogyakarta.
Widiyanto,  A.  (2010).  Hutan  Sebagai  Pengatur  Tata  Air  dan  Pencegah  Erosi  Tanah: Pengelolaan dan Tantangannya. 1-3.
Yakin, A. (2015). Ekonomi Sumber Daya Alam dan Lingkungan. Jakarta: Akademika Pressindo.