http://dx.doi.org/10.20527/bpi.v6i2.196
Cara mensitasi artikel ini:
Fitriansyah, M., Muzaidi, I., Anggarini, E. (2023) Analisis Tarif Ideal Angkutan Sungai dan Penyeberangan dilihat dari Biaya  Produksi  Kapal  di  Kabupaten  Kotabaru,  Kalimantan  Selatan. Buletin  Profesi  Insinyur 6(2)  (Edisi  Khusus: Prosiding Seminar Nasional IX Teknik Sipil 2022) 001-005
Analisis Tarif Ideal Angkutan Sungai dan Penyeberangan dilihat dari Biaya Produksi Kapal di Kabupaten Kotabaru, Kalimantan Selatan
Penggunaan  feri  sebagai  Angkutan  Sungai  dan Penyeberangan sangat lekat dalam kehidupan sehari- hari masyarakat Kabupaten Kotabaru, ini disebabkan keadaan  geografis  Kabupaten  Kotabaru  terdiri  dari pulau-pulau  yang  menjadikan  jalur  transportasi menggunakan  moda  transportasi  sungai  menjadi pilihan  utama  masyarakat  sekitar.  Penelitian  ini bertujuan  untuk  menganalisis  tarif  ideal  angkutan sungai  dan  penyebrangan  yang  semestinya  berlaku saat  ini  yang  berdasarkan  pendekatan  biaya  pokok produksi  agar  dapat  diketahui  apakah  tarif  saat  ini sudah  mempertimbangkan  dua  kepentingan  yang berbeda  yaitu  kepentingan  pengelola  dan  pengguna. Kemudian  metode  penelitian  ini  menggunakan analisis masalah berdasarkan hasil-hasil yang didapat dari  pengolahan  data  yang  terdiri  dari  analisis karakteristik  responden  dan  Biaya  Pokok  Produksi, untuk  mengukur  tingkat  kemampuan  daya  beli masyarakat Kabupaten Kotabaru berdasarkan kemauan untuk membayar dan kemampuan daya beli berdasarkan alokasi pendapatan serta animo masyarakat terhadap jasa ASDP Kabupaten Kotabaru. Hasil  dari  penelitian  ini  berdasarkan  dari  data responden  terkait  ketersediaan  penumpang  untuk membayar  tarif  lebih  sebesar  Rp.  2000  untuk  kelas Ekonomi  dewasa  dan  anak  sedangkan  untuk  jenis kendaraan  Golongan  II-VI  bersedia  membayar  lebih maksimal  3%-5%  dari  harga  saat  ini,  harapan responden  ketersediaan  membayar  lebih  digunakan untuk peningkatan kualitas pelayanan serta peningkatan  fasilitas  sarana  dan  prasarana  di lingkungan dermaga.
Kata kunci: analisis biaya pokok produksi, angkutan sungai dan penyeberangan, feri, tarif
Diajukan: 7 November 2022 Direvisi: 15 November 2022 Diterima: 2 Januari 2023 Dipublikasikan online: 10 Januari 2023

## Muhammad Fitriansyah
1 Irwandy Muzaidi 1 Elia Anggarini 1
1 Program Studi Teknik Sipil, Universitas Muhammadiyah Banjarmasin

##  fitriansyahm3@gmail.com

## Pendahuluan
Penggunaan  feri  sebagai  angkutan  sungai  dan penyeberangan  sangat  lekat  dalam  kehidupan  sehari- hari masyarakat  Kabupaten  Kotabaru.  Keadaan geografis  Kabupaten  Kotabaru  terdiri  dari  pulau-pulau sehingga untuk menghubungkan jalur darat masyarakat masih  banyak  menggunakan  transportasi  sungai  dan penyeberangan.  Walaupun  sebagian  besar  jalan  di kabupaten  Kotabaru  telah  berhasil  dihubungkan melalui  jembatan,  namun  karena  jarak  tempuh  dan waktu  yang  lebih  lama  apabila  masyarakat  melalui jembatan  tersebut,  maka  sebagian  besar  masyarakat terutama pengguna kendaraan roda dua lebih memilih menggunakan  angkutan  sungai  dan  penyeberangan yaitu  feri  penyeberangan  sebagai  sarana  transportasi dalam pergerakannya.
Dalam  buku Eko-Hidraulik  Pembangunan  Sungai (Maryono, 2005) mengatakan sebagai fungsi transportasi, sungai bisa dilihat dari dari berbagai aspek, yaitu aspek ekonomi dan aspek lingkungan.
Robert  Kodoatie  (2002)  menyatakan  bahwa  sungai merupakan  lintas  sektoral  yang  mempunyai  fungsi ganda  yaitu  fungsi  ekonomi,  ekologis  dan  Sosial; Mempunyai  fungsi  Sosial,  dapat  menjadi  penghubung antara masyarakat (sebagai transportasi), kegiatan dan interaksi, dan juga Mempunyai fungsi ekonomi, karena dapat  menghasilkan  nilai  ekonomi  seperti  ruang produksi, wisata dan bahan mentah
Untuk  menetapkan  tarif  feri  sebagai  angkutan sungai dan penyeberangan, Pemerintah Daerah sebagai Regulator  harus  mempertimbangkan  dua  kepentingan yang  berbeda  yaitu  kepentingan  pengelola  (operator) dan  pengguna (user ).  Bila  ditinjau  dari  kepentingan pengelola  yang  menginginkan  tarif  yang  dapat memberikan  keuntungan  yang  besar,  sedangkan  dari sudut  kepentingan  pengguna  sesuai  dengan  sifat konsumen  yang  menginginkan  tarif  yang  serendah  - rendahnya.  Sebagai  sarana  transportasi  vital  dalam kehidupan  masyarakat  Kabupaten  Kotabaru  sehari- harinya, alokasi biaya untuk tarif perjalanan menggunakan  feri  tentunya  tidak  dapat  dihindari  bagi
http://dx.doi.org/10.20527/bpi.v6i2.196
masyarakat  pengguna  jasa  transportasi  ini.  Perubahan harga  tarif  feri  walaupun  kecil  tentunya  sangat berpengaruh  dalam  alokasi  biaya  transportasi  yang harus dikeluarkan masyarakat.
Penentuan tarif angkutan sungai dan penyeberangan  yang  ditetapkan  oleh  Pemerintah Daerah Kabupaten Kotabaru melalui Peraturan Gubernur Kalimantan Selatan No
188.44/042/KUM/2016  Tanggal  10  Pebruari  2017 dipandang  oleh  pengelola  belum  mampu  menutup biaya operasional dan keuntungan yang layak, sehingga pengelola feri di Kabupaten Kotabaru menaikkan tarif
Gambar  1 Trayek  Batulicin  –  Tanjung  Serdang  yang terletak di Kab.Kotabaru
melebihi  tarif  yang  ditetapkan  oleh  Pemerintah Kabupaten  Kotabaru.  Perbedaan  tarif  yang  digunakan oleh  pengelola dan  adanya permasalahan di atas yang menginspirasi untuk melakukan penelitian analisis tarif ideal  terhadap  animo  masyarakat  selaku  pengguna transportasi  feri  di  Kabupaten  Kotabaru  ini,  dengan menggunakan  feri  trayek  Batulicin  –  Tanjung  Serdang sebagai  bahan  studi  kasus  yang  dapat  dilihat  pada Gambar 1 sampai dengan Gambar 2.

## Gambar 2 Feri Penyeberangan Batu Licin
Untuk memberikan solusi dari permasalahan diatas, maka  penulis  melakukan  penelitian  mengenai  analisis tarif yang ideal pada angkutan sungai dan penyeberangan  yang  semestinya  berlaku  saat  ini  di Kabupaten  Kotabaru  berdasarkan  Analisis  Biaya
Operasional Kendaraan (BOK). Tujuan dari penelitian ini adalah  menganalisis  tarif  angkutan  sungai  dan penyeberangan  Kabupaten  Kotabaru  yang  semestinya berlaku  saat  ini  berdasarkan  pendekatan  biaya  pokok produksi agar dapat diketahui apakah tarif saat ini telah sesuai  Peraturan  Gubernur  Kalimantan  Selatan  No 188.44/042/KUM/2016 Tanggal 10 Pebruari 2017.

## Metode
Variabel  yang  akan  digunakan  pada  penelitian  ini adalah:
1.  Variabel terikat (Dependent Variabel)
2.  Variabel Bebas (Independent Variabel)
Survei  dilakukan dengan  cara menyebarkan kuesioner  yang  berfungsi  untuk  mengumpulkan  data dari  penumpang  berupa  kemampuan  membayar  dan keinginan membayar penumpang. Perancangan kuesioner dibagi menjadi lima bagian yaitu karakteristik responden, BPP dan harapan responden.
1.  Kuesioner Karakteristik Penumpang
2.  Kueisioner Biaya Pokok Produksi
3.  Kuesioner Harapan Responden
Analisis  masalah  berdasarkan  hasil-hasil  yang didapat  dari  pengolahan  data  yang  terdiri  dari  analisis karakteristik  responden  dan  Biaya  Pokok  Produksi. Pengolahan  data  Biaya  Pokok  Produksi  akan  diolah dengan menggunakan alat bantu Excel dan dengan alat bantu Statistical Package for Social Science (SPSS) untuk perhitungan  validitas  dan  reliabilitas,  digunakan  SPSS untuk  membantu  mempercepat  proses  pengolahan data yang berasal dari kuesioner.

## Hasil dan Pembahasan
Pengumpulan data pada penelitian ini terbagi  menjadi 2 yaitu data Primer dan Skunder. Hasil survey yang telah dilaksanakan  selama  3  yaitu  pada  tanggal  27‒29  April 2018 diketahui  jumlah responden dapat dilihat seperti pada  Gambar  3.  Terlihat  dari  grafik  pada  Gambar  3, jumlah  penumpang  tertinggi  terjadi  pada  hari  sabtu sementara  pada  hari  Jumat  dan  Minggu  relatig  sama baik yang  ke arah Batu Licin-Tanjung Serdang  maupun sebaliknya.
Data Penumpang
Gambar 3 Jumlah Responden
http://dx.doi.org/10.20527/bpi.v6i2.196
Gambar 4 memperlihatkan data responden ditinjau dari  umurnya.  Dari  grafik,  jumlah  umur  responden paling  rendah  adalah  mereka  yang  berusia  di  atas  60 tahun,  sedangkan  yang  paling  tinggi  41-15  tahun.  Ini telah  sesuai  dengan  harapan  bahwa  informasi  yang didapat  cukup  mewakili  karena  tersebar  disemua tingkat umur.

## Gambar 4 Umur Responden
Gambar 5 memperlihatkan data responden ditinjau dari  tingkat  pendidikan  dimana  terlihat  bahwa  tingkat pendidikan  responden  paling  banyak  adalah  tingkat SMP dan SLTA. Ini berhubungan langsung dengan jenis pekerjaan  responden  yang  terlihat  pada  Gambar  6. Jenis  pekerjaan  responden  dominan  adalah  karyawan swasta  dan  wiraswasta,  sisanya  pelajar,  pns/polri  dan nelayan.

## Gambar 5 Pendidikan Terakhir Responden

## Analisis Perhitungan Tarif Biaya Pokok Produksi
Perhitungan  analisis  tarif  biaya  pokok  produksi  untuk KMP Teluk Cendrawasih milik PT. ASDP Batulicin adalah sebagai berikut.

## Data Teknis KMP Teluk Cendrawasih
Data-data teknis KMP Teluk Cendrawasih  dapat dilihat pada  Tabel  1.  Data-data  tersebut  meliputi  jenis  kapal, Nama  Kapal,  trayek  kapal,  jumlah  armada,  jumlah trayek,  freksuensi  kapal,  jenis  mesin  kapal,  kapasitas BBM yang digunakan, kapasitas, berat kosong dan berat isi  kapal,  gaji  pegawai,  umur  ekonomis,  dan  biaya overhead pertahun.

## Tabel 1 Data Teknis KMP Teluk Cendrawasih
Gambar 6 Jenis pekerjaan responden

## Biaya Operasional KMP Telk Cendrawasih I
Data Biaya Langsung per tahun Biaya Tetap
Penyusutan Kapal = Rp. 1.795.500.000,- Bunga Modal = Rp.     519.750000,- Premi Asuransi = Rp.     141.750.000,- Biaya Awak Kapal = Rp      612.000.000,- Total Biaya Tetap = Rp.  3.069.000.000 ,- Biaya Tidak Tetap Biaya BBM = Rp. 2.605.680.000,- Bunga Gemuk / Oli = Rp. 822.857,- BiayaRMS(Repair, Maintenance, Service)
= Rp.    160.000.000,-
0 20 40 60 80 100 120 < 20 21-25 26-30 31-3536-40 41-45 > 60 Ju m la h R e sp o n d e n Umur (Tahun) 0 20 40 60 80 100 120 140 160 Ju m la h R e sp o n d e n Pendidikan Terakhir 0 50 100 150 200 Ju m la h R e sp o n d e n Jenis Pekerjaan Komponen
Data Jenis Kapal = RO-RO Nama Kapal = KMP. Gutila Trayek Kapal = Batulicin-Tanjung Serdang Jumlah Armada = 1 buah Jarak Trayek = 4,7 Km Frekuensi Kapal (Jam) = 1 Trip / Jam Frekuensi Kapal (Hari) = 12 Trip / Hari Frekuensi Kapal (Tahun) = 3960 Trip/Tahun Jenis bahan bakar yang digunakan = Solar Jenis Mesin Kapal = Yanmar – 8 RY 17 P-GV Kapasitas BBM = 190 Liter/har i Kapasitas Angkut Kapal = a. Penumpang = 266 Orang b. Sepeda = 0 Buah c. Sepeda Motor = 12 Buah Berat Kotor Kapal = a. Penuh = 500 Ton b. Kosong = 272 Ton Jumlah Awak Kapal = 17 Orang Rata-rata gaji Awak Kapal / bulan = Rp. 3.000.000,- Jumlah pegawai di darat = 4 Orang Rata-rata gaji pegawai darat / bulan = Rp. 2.600.000 Harga Kapal = Rp. 11.640.000.000,- Umur Ekonomis = 5 Tahun Biaya Overhead pertahun = Rp. 735.000.000,-
http://dx.doi.org/10.20527/bpi.v6i2.196
Biaya pelabuhan/pemeliharaan
= Rp.      80.000.000,- Total Biaya Tidak Tetap      =Rp.  2.846.502.857,-

## Data Biaya Tidak Langsung per tahun
Biaya Pegawai di darat = Rp.     10.800.000,- Biaya Kantor per tahun = Rp.   120.000.000,-
Biaya Listrik,telpon, air
= Rp.     30.000.000,- Biaya Management dan Pengelolaan = Rp.   12.000.000,- Total Biaya Tidak Langsung = Rp. 172.800.000,-

## Total BOK (Langsung + Tidak langsung)
Rata-rata Kapasitas Produksi per hari (SUP) =  305.897 Rata-rata Load Factor per hari (/Trip) =  0.673
Total Produksi Pelayanan Per Tahun (SUP/ Tahun) =  357.408.000
Rata-rata  Kapasitas  Produksi  per  hari  x  Trip  per  tahun
=  Rp. 6.088.302.857,-
Selain  biaya  langsung  dan  biaya  tidak  langsung,  pada feri penyeberangan ini juga terdapat biaya overhead/taktis sesuai kondisi riil lapangan.
Data Teknis Biaya Taktis per tahun Biaya Overhead per tahun       = Rp. 735.000.000,- Total Biaya (BOK + Overhead) = Rp.     6.823.302.857,-

## Biaya Pokok Produksi Teluk Cendrawasih I
Berdasarkan  Survei  Primer  Jumlah  Penumpang  KMP. Teluk Cendrawasih I  yang dilakukan oleh Penulis. Tarif biaya  pokok  produksi  diperoleh  dengan  persamaan berikut :
( )
= ℎ ℎ = Rp. 6.823.302,857 SUP 1.211.352 Trip
= Rp. 9.388 SUP/Trip

## Tarif Biaya Pokok Produksi Teluk Cendrawasih I
Tarif  biaya  produksi  KMP  Teluk  Cendrawasih  I  dapat dilihat dari Tabel 2.
Tabel 2 Tarif Biaya Pokok Kapal Penentuan tarif angkutan penyeberangan sesuai biaya produksi kapal dapat dilihat pada Tabel 3.

## Tabel 3 Tarif Angkutan sesuai Biaya Produksi Kapal
Berdasarkan  perhitungan  biaya  pokok  produksi,  maka didapatkan tarif penyeberangan Batulicin – Tanjung Serdang untuk  penumpang  sebesar Rp.  10.478,  Sepeda  sebesar  Rp. 16.765,  Sepeda  motor  sebesar  Rp.  29.338,  Sepeda  motor (500cc)  sebesar  Rp.  58.667,  untuk  mobil  penumpang sebesar Rp. 226.639, pick up sebesar Rp. 188.394, Bis sedang sebesar Rp.  391.772, Truk  sedang  sebesar Rp.  330.581, Bis besar  sebesar  Rp.  663.048,  untuk  truk  tangki  sebesar  Rp. 691.862  dan  untuk  kendaraan  alat  berat  sebesar  Rp. 1.034.703

## Kesimpulan
Berdasarkan analisis terhadap data dan hasil pengolahan  yang  dilakukan  dihasilkan  beberapa kesimpulan yang sesuai dengan tujuan penelitian yaitu:
1.  Pendapatan rata-rata penumpang yang menggunakan  tranportasi  penyebrangan  Batulicin- Tanjung Serdang
 4 juta Rupiah = 27,2 %
3 Juta Rupian – 5 Juta Rupiah    = 36,8 %
Uraian Golongan Nilai SUP Tarif BPP Penumpang Rp10,478 Sepeda I 1.6 Rp16,765 Sepeda Motor II 2.8 Rp29,338 Sepeda  Motor 500 cc III 5.6 Rp58,677 Kijang,  Sedan, dll IV (penumpang) 21.63 Rp226,639 Pickup dll IV (Barang) 17.98 Rp188,394 Bis sedang V (penumpang) 37.39 Rp391,772 Truk Sedang V (Barang) 31.55 Rp330,581 Bis besar VI (penumpang) 63.28 Rp663,048 Truk tangki dll VII 66.03 Rp691,862 kendaraan  alat berat VIII 98.75 Rp1,034,703
Faktor Muat
(%) Tarif Feri
Keterangan
100
Rp  6,287.23 P enetapan tarif pada tingkat faktor beban antara 60% sesuai dengan kondisi /kemampuan daerah. (Keputusan Menteri Perhubungan Nomor 58 Tahun 2003 tentang Mekanisme Penetapan dan Formulasi Perhitungan Tarif
Angkutan Penyeberangan dan. Peraturan Menteri
Perhubungan RI Nomor PM. 18 tahun 2012 tentang perubahan atas Keputusan Menteri Perhubungan Nomor 58 Tahun 2003 tentang Mekanisme Penetapan dan Formulasi
Perhitungan Tarif
Angkutan Penyeberangan.
Jakarta: Kemenhub RI
90 Rp  6,985.81 80 Rp  7,859.03 70 Rp  8,981.75 65 Rp  9,672.66 60 Rp10,478.71
http://dx.doi.org/10.20527/bpi.v6i2.196
2 Juta Rupian – 3 Juta Rupiah     =  21   %
1 Juta Rupian – 2 Juta Rupiah    =  15   %
2.  Berdasarkan dari data responden terkait ketersediaan  penumpang  untuk  membayar  tarif lebih sebesar Rp. 2000 untuk kelas Ekonomi dewasa dan  anak  sedangkan  untuk  jenis  kendaraan Golongan  II-VI  bersedia  membayar  lebih  maksimal 3%-5%  dari  harga  saat  ini,  harapan  responden ketersediaan  membayar  lebih  digunakan  untuk peningkatan  kualitas  pelayanan  serta  peningkatan fasilitas  sarana  dan  prasarana  di  lingkungan dermaga.
3.  Dilihat dari perhitungan biaya produksi kapal dapat diketahui bahwa besaran tarif penyebrangan sesuai dengan  SK  Gubernur  No.  188.44/042/KUM/2016 tidak sesuai dengan kondisi biaya kapal dilapangan, sehingga besaran tarif penyebrangan dapat ditinjau kembali merujuk kepada analisis perhitungan biaya produksi kapal.

## Ucapan Terimakasih
Terima kasih kepada Dekan Fakultas Teknik Universitas Muhammadiyah  Banjarmasin  yang  telah  memberikan dukungan  berupa  dana  dalam  pelaksanaan  penelitian ini.

## Referensi
Kementerian   Perhubungan. (2004). Keputusan Menteri Perhubungan    No.  73  Tahun  2004  tentang penyelenggaraan  angkutan  sungai  dan  danau. Jakarta: Kemenhub RI.
Kementerian  Perhubungan.  (2006).  Kamus  Istilah Perhubungan. Jakarta: Kemenhub RI.
Kodoatie, Robert J., Sugiyanto. (2002). Banjir – Beberapa
Penyebab  dan  Metode  Pengendaliannya  dalam Perspektif  Lingkungan.  Cetakan  1.  Yogyakarta: Pustaka Pelajar.
Maryono A. (2005). Eko-Hidraulik Pembangunan Sungai. UGM Yogyakarta.
Pemerintah  Daerah  Kabupaten  Kotabaru.  (2011). Peraturan  Daerah Kabupaten  Kotabaru No.  2  Tahun 2011.
Tamin,  O.Z.,  Rahman,  H.,  Kusumawati,  A.,  Munandar, A.S.,  Setiadji,  B.H.  (1999)  Evaluasi  Tarif  Angkutan Umum  dan  Analisis  ‘Ability  To  Pay’  (ATP)  dan ‘Willingness  To  Pay’  (WTP)  di  DKI-Jakarta,  Jurnal Transportasi,  Forum  Studi  Transportasi  Antar Perguruan  Tinggi  (FSTPT),  No  2,  Tahun  I,  Desember 1999. Peraturan Gubernur Kalimantan Selatan No. 188.44/042/KUM/2016