## PERENCANAAN DAN ANALISIS BIAYA INVESTASI
ANTARA PERKERASAN KAKU DENGAN PERKERASAN LENTUR PADA JALUR TRANS JAKARTA BUSWAY: STUDI KASUS PADA TRANS JAKARTA BUSWAY KORIDOR 8 ANTARA HALTE PONDOK INDAH 2 HINGGA HALTE PERMATA HIJAU

## Eduardi Prahara; Andika Sunarsa
Civil Engineering Department, Faculty of Engineering, Binus University Jl. K.H. Syahdan No. 9, Palmerah, Jakarta Barat 11480 eduardi@gmail.com

## ABSTRACT
Types of rigid pavement for road has been widely used in Indonesia, ranging from toll roads to the outer town road. Rigid pavement is considered more powerful than the flexible pavement. In other words, rigid pavement is expected to have a longer service life and minimal maintenance. The construction cost for rigid pavement is more expensive compared to flexible pavement. While the need for rigid pavement maintenance is cheaper than for flexible pavement. Seen from investment point of view, rigid pavement is more profitable than flexible pavement, because the annual fee required for rigid pavement is less. Due to the comparations, an analysis is performed in this study to select which type of pavement is best used in the future.
Keywords: rigid pavement, flexible pavement, construction cost, investment

## ABSTRAK
Jenis perkerasan kaku untuk perkerasan jalan raya sudah banyak digunakan di Indonesia, mulai dari jalan tol hingga jalan luar kota. Perkerasan kaku dianggap lebih kuat bila dibandingkan dengan perkerasan lentur sehingga dengan mengganti perkerasan lentur menjadi perkerasan kaku diharapkan jalan tersebut memiliki umur yang lebih lama serta minim perawatan. Biaya konstruksi untuk perkerasan kaku memang lebih mahal bila dibandingkan dengan biaya konstruksi untuk perkerasan lentur. Sedangkan kebutuhan perawatan perkerasan kaku lebih murah dari perawatan perkerasan lentur. Bila dilihat dari sudut pandang investasi, perkerasan kaku lebih menguntungkan dari perkerasan lentur, karena biaya tahunan yang dibutuhkan untuk perkerasan kaku lebih murah dari perkerasan lentur. Untuk itu dalam penelitian ini dilakukan analisis untuk perbandingan pemiliham perkerasan di kemudian hari.
Kata kunci: perkerasan kaku, perkerasan lentur, biaya konstruksi, biaya investasi

## PENDAHULUAN
Bus Trans Jakarta memiliki jalur sendiri di mana kendaraan lainnya dilarang mempergunakannya. Pengadaan jalur ini harus disesuaikan pada jalur-jalur yang sering kali mengalami kemacetan dan yang menjadi titik sentral bisnis di Jakarta. Karena tingkat kemacetan yang ada di tiap-tiap lokasi berbeda, perkerasan yang didesain pun berbeda juga. Untuk lokasi yang memiliki tingkat kemacetan yang tidak terlalu tinggi, pengadaan bus Trans Jakarta tidak terlalu banyak sehingga dengan perkerasan lentur pun diharapkan sudah dapat melayani kebutuhan di loksai tersebut. Sedangkan untuk lokasi yang memiliki tingkat kepadatan yang tinggi, pemerintah mendesain jalur tersebut dengan perkerasan kaku yang dianggap memiliki daya tahan yang lebih besar dibandingkan dengan perkerasan lentur.
Daya tahan terhadap beban diam yang dimiliki oleh perkerasan kaku lebih besar dibandingkan dengan daya tahan beban diam yang dimiliki oleh perkerasan lentur. Tetapi jika dilihat dari biaya konstruksinya, perkerasan kaku lebih mahal dibandingkan dengan biaya konstruksi perkerasan lentur. Selain itu, perkerasan kaku memiliki daya tahan terhadap lingkungan lebih besar dibandingkan dengan perkerasan lentur. Jika biaya perawatan antara perkerasan kaku dengan perkerasan lentur diperbandingkan, biaya perawatan perkerasan kaku dapat dikatakan lebih murah karena hanya memerlukan perawatan lapis aus saja. Lain halnya dengan perkerasan lentur yang membutuhkan perawatan rutin dan perawatan berkala untuk mencapai titik layan yang sesuai dengan standart yang berlaku di Jakarta. Biaya investasi dari masing-masing perkerasan dipengaruhi oleh biaya konstruksi dan biaya perawatan perkerasan tersebut. Untuk itu dalam penelitian ini dilakukan analisis yang dipergunakan untuk perbandingan pemiliham perkerasan di kemudian hari.

## METODE
Bagan alir perhitungan perencanaan geometrik jalan secara umum dapat dilihat pada Gambar 1. Data yang dikumpulkan memiliki batasan-batasan, anatara lain: (1) hanya yang melintasi jalur Busway koridor 8 (motor, mobil pribadi, truk 2as, bus umum dan Bus Trans Jakarta); (2) dilakukan pada tiga lokasi yaitu Lokasi 1 dari Halte Pondok Indah 2 hingga Halte Kebayoran Lama Bungur, Lokasi 2 dari Halte Kebayoran Lama Bungur hingga Halte Kebayoran Lama dan Lokasi 3 dari Halte Kebayoran Lama hingga Halte Permata Hijau; (3) waktu pengambilan data dilakukan pada jam sibuk, yaitu pada pagi hari (07.00 – 09.00), siang hari (11.00 – 13.00) dan senja hari (17.00 – 19.00).
Data yang telah diperoleh kemudian diolah dengan beberapa faktor dan asumsi seperti: (1) umur rencana 20 tahun untuk perkerasan kaku dan 10 tahun untuk perkerasan lentur; (2) penggunaan mutu beton K-350 dengan jenis perkerasan beton bersambung tanpa tulangan; (3) jenis dan tebal pondasi perkerasan kaku yaitu stabilisasi semen 15 cm; (4) nilai CBR tanah antara 3% - 6%; (5) curah hujan 2000 mm/tahun; (6) nilai kelandaian kurang dari 6%; (7) penggunaan bahan Laston untuk lapis permukaan, bahan Laston Atas untuk lapis pondasi atas dan bahan Sirtu Kelas A untuk lapis pondasi; (8) data spesifikasi kendaraan Bus Trans Jakarta, kendaraan pribadi dan kendaraan umum lainnya yang berupa berat isi dan jumlah gandar dari tiap jenis kendaraan yang melintas; (9) data lalu lintas jalur busway yang berupa jumlah kendaraan bus Trans Jakarta dan kendaraan lainnya yang melintas dalam waktu satu hari; (10) data perkerasan lentur dan kaku yang berupa nilai CBR tanah, kelandaian, curah hujan rata-rata, umur rencana, bahan perkerasan dan tebal minimum pelat beton untuk perkerasan kaku; (11) daftar harga jenis-jenis pekerjaan konstruksi dan pekerjaan perawatan perkerasan kaku dan lentur dari Buku Acuan Harga Satuan Bahan dan Upah Pekerjaan Bidang/Jasa Pemborongan Provinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta Periode Januari 2010.
Gambar 1. Bagan alir langkah perbandingan biaya investasi.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Hasil Survei
Hasil survei pencacah lalu lintas yang telah dilakukan untuk ketiga lokasi dapat dilihat pada Tabel 1 – 3 berikut.

## Tabel 1
Volume Kendaraan Lokasi 1 (Halte Pondok Indah 2 – Halte Kebayoran Lama Bungur)
Waktu Mobil Pribadi Motor Truk Bus Trans Jakarta Bus 07.00 - 08.00 910 1890 8 13 08.00 - 09.00 953 1938 5 15 11.00 - 12.00 654 344 13 7 12.00 - 13.00 712 387 9 9 17.00 - 18.00 495 363 7 11 18.00 - 19.00 453 372 6 12

## Tabel 2

## Volume Kendaraan Lokasi 2 (Halte Kebayoran Lama Bungur – Halte Kebayoran Lama)
Waktu Mobil Pribadi Motor Truk Bus Trans Jakarta Bus 07.00 - 08.00 489 662 1 12 - 08.00 - 09.00 508 713 1 14 - 11.00 - 12.00 503 183 2 13 7 12.00 - 13.00 525 179 - 12 8 17.00 - 18.00 382 198 - 8 3 18.00 - 19.00 375 375 - 10 4

## Tabel 3
Volume Kendaraan Lokasi 3 (Halte Kebayoran Lama – Halte Permata Hijau)
Waktu Mobil Pribadi Motor Truk Bus Trans Jakarta Bus 07.00 - 08.00 25 389 - 15 - 08.00 - 09.00 32 402 - 16 - 11.00 - 12.00 75 302 - 16 - 12.00 - 13.00 89 338 - 15 - 17.00 - 18.00 489 2195 1 12 5 18.00 - 19.00 512 2213 1 13 4

## Data untuk Perkerasan Lentur
Peranan jalan : Arteri Tipe jalan : 1 lajur 1 arah Masa pelaksanaan : 1 tahun Umur rencana : 10 tahun Angka petumbuhan lalu lintas : Masa pelaksanaan : 7 %/tahun (Dinas Pekerjaan Umum) Jalan dibuka : 7 %/tahun (Dinas Pekerjaan Umum) Iklim setempat : Curah hujan rata-rata 2000 mm/tahun (Bappeda) Kelandaian rata-rata : 4 % (Dinas Pekerjaan Umum) Data CBR tanah dasar : 3 - 6 % (Dinas Pekerjaan Umum)

## Data untuk Perkerasan Kaku
Peranan jalan : Arteri Tipe jalan : 1 lajur 1 arah Bahu Jalan : Tidak Umur rencana : 20 tahun Angka petumbuhan lalu lintas : 7 %/tahun (Dinas Pekerjaan Umum) Data CBR tanah dasar : 3 % - 6 % (Dinas Pekerjaan Umum)

## Tebal Lapisan Perkerasan Lentur
Dari hasil perhitungan di dapat tebal masing-masing lapis pada Tabel 4 berikut.

## Tabel 4
Tebal Tiap Lapisan Perkerasan Lentur
No. Lokasi Lapis Permukaan (cm) Lapis Pondasi Atas (cm) Lapis Pondasi Bawah (cm) 1 Halte Pondok Indah 2 - Halte Kebayoran Lama Bungur 10 20  26 2 Halte Kebayoran Lama Bungur - Halte Kebayoran Lama 10 20  21 3 Halte Kebayoran Lama - Halte Permata Hijau 10 20 17 Berdasar Tabel 4 di atas, ketebalan yang dipergunakan adalah: Lapis Permukaan = 10 cm Lapis Pondasi Atas = 20 cm
Lapis Pondasi Bawah = 26 cm (ambil angka yang paling besar)
Gambar 2 berikut menunjukkan tebal dan jenis masing-masing lapis perkerasan lentur.
Gambar 2. Tebal lapis perkerasan.

## Tebal Lapisan Perkerasan Kaku
Dari hasil perhitungan di dapat tebal masing-masing lapis pada Tabel 5 berikut.

## Tabel 5
Tebal Tiap Lapis Perkerasan Kaku
No. Lokasi Lapis Pondasi (mm) Tebal Pelat Beton (mm) 1 Halte Pondok Indah 2 - Halte Kebayoran Lama Bungur 15 250 2 Halte Kebayoran Lama Bungur - Halte Kebayoran Lama 15 240 3 Halte Kebayoran Lama - Halte Permata Hijau 15 240
Berdasar Tabel 5, tebal yang dipergunakan yaitu:
Tebal Lapis Pondasi : 15 cm (slump 12 cm)
Tebal Pelat Beton :
250 mm (K - 350)
Gambar 5 – 7 berikut adalah ilustrasi penampakan perkerasan kaku.
Gambar 5. Tampak samping perkerasan kaku.
Gambar 6. Tampak atas perkerasan kaku.
Gambar 7. Tampak depan perkerasan kaku.

## Perawatan Perkerasan Lentur
Perkerasan lentur memiliki 2 jenis perawatan, yaitu perawatan rutin dan perawatan berkala. Perawatan rutin bertujuan untuk menjaga agar umur layan perkerasan lentur dapat sesuai dengan umur layan rencana awalnya. Analisis perawatan rutin ini diasumsikan sebesar 20 % dari total volume lapis permukaan. Sedang untuk perawatan berkalanya dilakukan dengan cara lapisan ulang permukaan perkerasan lentur setebal lebih kurang 5 cm. Perawatan ini dilakukan setiap lima tahun sekali.

## Perawatan Perkerasan Kaku
Perawatan kaku hanya membutuhkan perawatan berkala dalam menjaga mutu perkerasannya. Analisis perawatan ini diasumsikan sebesar 10 % dari volume pelat beton dan diperbaiki menggunakan bahan Laston lapis aus. Perawatan ini dilakukan setiap 5 tahun sekali.

## Analisis Biaya Pekerjaan Perkerasan Lentur
Analisis perhitungan biaya pekerjaan yang dibutuhkan dengan mempergunakan perkerasan lentur dapat dilihat pada Tabel 6 berikut.

## Tabel 6
Biaya Pekerjaan Perkerasan Lentur
Divisi Uraian Satuan Perkiraan Kuantitas Harga Satuan (Rp.) Jumlah Harga (Rp.) Umum Papan nama proyek bahan multiplek 8mm uk. 240 x 120 cm buah 1 716.135 716.135 Direksi keet uk. 4 x 6 = 24m 2 atap seng gelombang, tebal 0,25 mm, kaca nako, lengkap 1 set kursi/meubel sederhana M 2 24 470.028 11.280.672 Pagar sementara seng gelombang, tebal 0,20 mm, tinggi 1,80 m, pondasi uk. 40 x 40 x 40 cm, adukan 1PC: 3 pasir: 5 kerikil M' 5.800 203.907 1.182.660.600 Pembersihan Lapangan M 2 20.300 4.275 86.782.500 Jumlah harga pekerjaan 1.281.439.907 Pekerjaan Tanah Galian tanah berbatu sedalam s/d 1 m M 3 11.368 103.607 1.177.804.376 Pemadatan tanah pakai mesin gilas 6 - 8 ton M 2 20.300 5.789 117.516.700 Bongkar pagar M 2 5.800 10.686 61.978.800 Bongkar pasang railing pengaman jalan M' 5.800 10.686 61.978.800 Jumlah harga pekerjaan 1.419.278.676 Perkerasan Berbutir Lapisan sirtu tebal 26 cm (Harga Sampai Pemadatan Termasuk Quality Control) M 3 5.278 91.462 482.736.436 Jumlah harga pekerjaan 482.736.436 Perkerasan Lentur Lapis Perekat / Tack Coat Emulsi Lt 6.090 6.651 40.502.763 Lapis Perekat / Prime Coat Emulsi Lt 10.150 6.441 65.373.105 Laston lapis aus (AC-WC) tebal rata-rata 5 cm density lapangan 97 - 100 % (Harga Sampai Pemadatan Termasuk Quality Control) M 2 4.669 100.269 468.155.961 Laston lapis antara (AC - BL) tebal rata - rata 5 cm density lapangan 97 - 100 % (Harga Sampai Pemadatan Termasuk Quality Control) M 2 11.673 95.043 1.109.389.418 Jumlah harga pekerjaan 1.683.421.247 Pekerjaan Pemeliharaan Rutin (Menggunakan Bahan Lapis Permukaan, Harga Sampai Pemadatan Termasuk Quality Control) M 3 406 100.269 40.709.214 Berkala (Menggunakan Bahan Lapis Permukaan, Harga Sampai M 3 1.015 100.269 101.773.035

## Pemadatan Termasuk Quality
Control)

## Analisis Biaya Pekerjaan Perkerasan Kaku
Analisis perhitungan biaya pekerjaan yang dibutuhkan dengan mempergunakan perkerasan kaku dapat dilihat pada Tabel 7 berikut.

## Tabel 7
Biaya Pekerjaan Perkerasan Kaku
Divisi Uraian Satuan Perkiraan Kuantitas Harga Satuan (Rp.) Jumlah Harga (Rp.) Umum Papan nama proyek bahan multiplek 8mm uk. 240 x 120 cm buah 1 716.135 716.135 Direksi keet uk. 4 x 6 = 24m2 atap seng gelombang, tebal 0,25 mm, kaca nako, lengkap 1 set kursi/meubel sederhana M 2 24 470.028 11.280.672 Pagar sementara seng gelombang, tebal 0,20 mm, tinggi 1,80 m, pondasi uk. 40 x 40 x 40 cm, adukan 1PC: 3 pasir: 5 kerikil M' 5.800 203.907 1.182.660.600 Pembersihan Lapangan M 2 20.300 4.275 86.782.500 Jumlah harga pekerjaan 1.281.439.907 Pekerjaan Tanah Galian tanah berbatu sedalam s/d 1 m M 3 8.120 103.607 841.288.840 Pemadatan tanah pakai mesin gilas 6 - 8 ton M 2 20.300 5.789 117.516.700 Bongkar pagar M 2 5.800 10.686 61.978.800 Bongkar pasang railing pengaman jalan M' 5.800 10.686 61.978.800 Jumlah harga pekerjaan 1.082.763.140 Struktur Perkerasan jalan beton K-350 dengan flay ash, lebar 3,5 m tebal 25 cm, termasuk bekisting, membran plastik, curing, joint sealent, dan ruji M 3 5.075 1.144.734 5.809.527.563 Lean concrete Ready Mix BO slump 12 tebal 15 cm M 3 3.045 567.200 1.727.124.000 Jumlah harga pekerjaan 7.536.651.563 Pekerjaan Pemeliharaan Berkala (Menggunakan Bahan Lapis Permukaan, Harga Sampai Pemadatan Termasuk Quality Control) M 3 508 100.269 50.886.518

## Analisis Investasi Perkerasan Lentur
Biaya investasi untuk perkerasan lentur ini dibagi menjadi dua, yaitu biaya konstruksi dan biaya perawatan. Biaya perawatan terdiri atas biaya perawatan rutin yang dilakukan setiap setahun sekali dan biaya perawatan berkala yang dilakukan setiap lima tahun sekali. Untuk rincian biaya investasi perkerasan lentur dapat dilihat pada Tabel 8 berikut. Suku bunga yang digunakan sebesar 12 % per tahun.

## Tabel 8
Analisis Biaya Investasi Perkerasan Lentur
Thn ke - Biaya Discount Factor Present Value (Rp.) Investasi (Rp.) Pemeliharaan Rutin (Rp.) Pemeliharaan Berkala (Rp.) Total Biaya (Rp.) 0 4.866.876.265 4.866.876.265 1 4.866.876.265 1 40.709.214 40.709.214 0,892857 36.347.51 2 40.709.214 40.709.214 0,797194 32.453.136 3 40.709.214 40.709.214 0,711780 28.976.014 4 40.709.214 40.709.214 0,635518 25.871.441 5 101.773.035 101.773.035 0,567427 57.748.753 6 40.709.214 40.709.214 0,506631 20.624.554 7 40.709.214 40.709.214 0,452349 18.414.781 8 40.709.214 40.709.214 0,403883 16.441.768 9 40.709.214 40.709.214 0,360610 14.680.150 10 101.773.035 101.773.035 0,321973 32.768.193 Total 4.866.876.265         325.673.712 203.546.070 5.396.096.047 5.151.202.571
Total biaya investasi perkerasan lentur yang direncanakan untuk 10 tahun dengan suku bunga 12% yaitu sebesar Rp. 5.151.202.571. Sedangkan untuk biaya tahunan yang dibutuhkan sebesar:
Biaya Tahunan = Total Biaya Investasi n = 5.151.202.571 10 = Rp. 515.120.257

## Analisis Biaya Investasi Perkerasan Kaku
Biaya investasi untuk perkerasan kaku ini dibagi menjadi dua, yaitu biaya konstruksi dan biaya perawatan. Tetapi biaya perawatannya hanya terdiri dari biaya perawatan berkala yang dilakukan setiap lima tahun sekali. Untuk rincian biaya investasi perkerasan kaku dapat dilihat pada Tabel 9 berikut. Suku bunga yang digunakan sebesar 12 % per tahun.

## Tabel 9 Analisis Biaya Investasi Perkerasan Kaku
Thn ke - Biaya Discount Factor Present Value (Rp.) Investasi (Rp.) Pemeliharaan Berkala (Rp.) Total Biaya (Rp.) 0 9.900.854.610 9.900.854.61 1 9.900.854.610 1 0,892857 - 2 0,797194 - 3 0,711780 - 4 0,635518 - 5 50.886.517 50.886.517 0,567427 28.874.376 6 0,506631 - 7 0,452349 - 8 0,403883 - 9 0,360610 - 10 50.886.517 50.886.517 0,321973 16.384.096 11 0,287476 - 12 0,256675 - 13 0,229174 - 14 0,204620 - 15 50.886.517 50.886.517 0,182696 9.296.776 16 0,163122 - 17 0,145644 - 18 0,130040 - 19 0,116107 - 20 50.886.517 50.886.517 0,103667 5.275.240 Tota l 9.900.854.610 203.546.070 10.104.400.680 9.960.685.100
Total biaya investasi perkerasan kaku yang direncanakan untuk 20 tahun dengan suku bunga 12%, yaitu sebesar Rp. 9.960.685.100 Sedangkan untuk biaya tahunan yang dibutuhkan sebesar:
Biaya Tahunan = Total Biaya Investasi
n = 9.960.685.100 20 = Rp. 498.034.255

## PENUTUP
Dari hasil analisis pada jalur Trans Jakarta Busway koridor 8 antara halte Pondok Indah 2 sampai dengan halte Permata Hijau yang memiliki panjang 5,8 km, dapat disimpulkan hal-hal sebagai berikut.
Untuk perhitungan perkerasan lentur dengan umur rencana selama 10 tahun menggunakan metode Bina Marga diperoleh tebal lapis permukaan Laston adalah 10 cm, tebal lapis pondasi atas
Laston Atas adalah 20 cm dan tebal lapis pondasi bawah Sirtu kelas A adalah 26 cm. Total biaya investasi yang dibutuhkan sebesar Rp. 5.151.202.571 dengan biaya tahunan sebesar Rp. 515.120.257.
Untuk perhitungan perkerasan kaku dengan umur rencana 20 tahun menggunakan  metode Bina Marga diperoleh tebal lapis pondasi Campuran Beton Kurus adalah 15 cm dan tebal pelat beton K – 350 adalah 25 cm. Jenis perkerasan yang digunakan adalah Beton Bersambung Tanpa Tulangan. Total biaya investasi yang dibutuhkan sebesar Rp. 9.960.685.100 dengan biaya tahunan sebesar Rp. 498.034.255.
Dari biaya tahunan terlihat bahwa perkerasan kaku lebih ekonomis dari perkerasan lentur dengan selisih Rp. 17.086.002 per tahun. Namun, diperlukan investasi awal hampir dua kali dari perkerasan lentur.  Secara umum, perkerasan kaku cocok untuk jalan yang menginginkan biaya perawatan tahunan minim dan biaya pembangunan awal yang besar.

## DAFTAR PUSTAKA
Departemen Pemukiman dan Prasarana Wilayah. (n.d.). Perencanaan Perkerasan Jalan Beton Semen. Departemen Pemukiman dan Prasarana Wilayah
Direktorat  Jenderal  Bina Marga. (1992). Pemeliharaan Rutin Jalan dan Jembatan: Petunjuk Praktis Pemeliharaan Rutin Jalan. Jakarta: Departemen Pekerjaan Umum, Direktorat  Jenderal  Bina Marga.
Direktorat  Jenderal  Bina Marga. (n.d.). Standar Operasional Prosedur Pemeliharaan Jalan. Jakarta: Departemen Pekerjaan Umum, Direktorat  Jenderal  Bina  Marga.
Huang, Y. H. (2004). Pavement Analysis and Design (2nd edition) . Kentucky: Pearson Prentice Hall.
Manu, A. I. (1995). Perkerasan Kaku. Jakarta: Departemen Pekerjaan Umum.
Suryawan, A. (2005). Perkerasan Jalan Beton Semen Portland (Rigit Pavement): Perencanaan Metode AASHTO 1993 Spesifikasi Parameter Desain Contoh Peritungan. Jakarta: Sine Nomine.
Yoder, E. J. (1975). Principles of Pavement Design (2nd edition) . New York: John Wiley & Sons.