## PENGARUH PERILAKU PEMIMPIN TERHADAP UPAYA
PEMBERDAYAAN KARYAWAN
(Suatu Kajian Terhadap Pengurus Koperasi Pegawai Republik
Indonesia (KPRI) Kabupaten Jember)
Sri Wahyuni *
Abstrack : This study is based on the assumption that the staff are  human  resources  with  power,  potential,  and  capability. However, not all the staff have the ability to optimize their power to  yield  the  best  performancein  the  organization.  Therefore,  the attempt  of  the  leaders  to  empower  his  staff  is  needed  to  make produce  more  creative,  innovative,  independent  and  responsible staff  to  support  the  enchancement  of  the  corporate  competitive potential.  The  empowerement  attempt  is  enfluenced  by  the behavior orientation by the leader. Te problems raised in this study are  :  what  is  leader’s  behavior  like  at  the  KPRI  in  the  Jember Regency?; to what extent does the leader’s behavior influence the staff empowerement attempts at the KPRI in the Jember Regency?; which  leader’s  behavior  type  has  the  most  profound  influence  on the  staff  empowerement  attemps  at  the  KPRI  in  the  Jember Regency?.The  main  technique  used  in  the  data  collection  was  by questionnaire.  The  data  analyzed  by  descriptive  analytical, correlation and multiple regression techniques.The findings of the study indicate that 87,10%  the leaders at the KPRI in the Jember Regency  implement  the  task-and-relationship  oriented  behavior. Most  of  the  of  the  leaders  at  the  KPRI  in  the  Jember  Regency (87,10%) showed high staff empowerement attempts. The multiple regression  analysis  shows  that  simultaneously,  there  was significant influence of the leaders with task-oriented behavior and those with realionship-oriented behavior on the staff empowerement  attempt  at  the  KPRI  in  the  Jember  Regency  (R  = 0,8983  ;  F  =  58,  57416;  F  Significance  =  0,0000).  The  partial
* Sri Wahyuni adalah dosen Prog. Studi Ekonomi FKIP UNEJ
regression coefficient for the task-oriented behavior of the leaders was 0,276402 where as that for variable the relationship-oriented behavior  was  1,625408.  The  contributing  influence  was  80,71%, and  the  remaining  19,29%  was  contributed  by  the  variables outside  the  investigation.  The  leaders  relationship-oriented bahavior  contributed  higher  influence  than  the  task-oriented  one on  the  staff  empowerement  attempts  at  the  KPRI  in  the  Jember Regency.  In  short,  the  leaders  is  relationship-oriented  behavior had  the  most  profound  influence  on  the  staff  empowerement attempts at the KPRI in the Jember Regency.
Keyword : Leaders Behavior, Staff Empowerement

## PENDAHULUAN
Secara tradisional bekerja keras dipandang sebagai jalan menuju sukses. Persaingan  global  dan  otomatisasi  telah  menggeser  kunci  sukses.  Kesuksesan dicapai tidak hanya sekedar bekerja keras, tetapi juga bekerja tangkas ( working smart ). Aspek lain dari bekerja dengan tangkas yang seringkali dilupakan dunia kerja modern adalah melibatkan dan memberdayakan karyawan. Pemberdayaan ditujukan  untuk  memperoleh  manfaat  dari  kreatifitas karyawan  dan  mendorong pemikiran dan inisiatif kreatif sebanyak mungkin karyawan akan memungkinkan adanya  ide  dan  keputusan  yang  lebih  baik,  kualitas  yang  lebih  baik, produktivitas yang lebih tinggi, dan hasilnya daya saing yang makin meningkat.
Dasar  pemikiran  pemberdayaan  adalah  bahwa  pelibatan  dan pemberdayaan  merupakan  cara  terbaik  ke  arah  peningkatan  daya  saing organisasi.  Pemberdayaan  dapat  diartikan  sebagai  pelibatan  karyawan  yang benar-benar    berati  (signifikan)  (Tiptono,  1996:128).  Dengan  demikian pemberdayaan  tidak  sekedar  hanya  memiliki  masukan,  tetapi  juga memperhatikan,  mempertimbangkan,  dan  menindak  lanjuti  masukan  tersebut apakah  akan  diterima  atau  tidak.  Tanpa  pemberdayaan,  pelibatan  karyawan hanyalah  merupakan  alat  manajemen  yang  tidak  ada  gunanya.  Oleh  karena  itu pelibatan karyawan harus dibarengi dengan pemberdayaan karyawan.
Kenyataan lain bahwa manusia bukanlah robot atau mesin otomatis. Saat bekerja  mereka  mengamati,  berpikir,  merasa,  dan  mempertimbangkan  segala sesuatu.  Oleh  karena  itu  wajar  jika  seseorang  mempertanyakan  hal-hal  seperti, mengapa tugas tersebut dikerjakan dengan cara seperti ini; bagaimana tugas ini dapat dikerjakan dikerjakan dengan lebih baik; apakah pelanggan membutuhkan produk  seperti  ini.  Pertanyaan-pertanyaan  seperti  ini  merupakan  suatu  langkah penting dalam melakukan perbaikan.
Sejalan  dengan  itu  kecenderungan  yang  penting  telah  berkembang selama  dasawarsa  terakhir  ini,  yang  mempunyai  implikasi  yang  sangat  besar bagi kepemimpinan. Menurut Robbins (1996:65) kecenderungan tersebut adalah agar  para  pemimpin  menganut  pemberdayaan  ( empowerement ).  Lebih  spesifik, para  manajer  dinasehati  bahwa  pemimpin  yang  efektif  berbagi  kekuasaan  dan tanggungjawab dengan karyawan mereka. Peran pemimpin yang memberi kuasa adalah  menunjukkan  kepercayaan,  memberi  visi,  menyingkirkan  penghalang kinerja,  mengemukakan  dorongan,  motivasi,  dan  melatih  karyawan.  Yang
menyebabkan seorang pemimpin yang hebat adalah pengikut yang hebat. Diakui bahwa di samping mempunyai pimpinan yang dapat memimpin, organisasi yang sukses memerlukan pengikut yang dapat mengikuti (Robbins : 86).
Perilaku  pemimpin  atau  disebut  gaya  kepemimpinan  yang  merupakan norma perilaku yang digunakan oleh seorang pada saat orang tersebut berusaha mempengaruhi  orang  lain  (Thoha  :297).  Penelitian  ini  mengacu  kepada  model yang dikembangkan oleh Hersey dan Blancard (1986 : 114). Yaitu perilaku yang berorientasi  pada  tugas  ( Task-oriented  Behavior ),  dan  perilaku  yang  yang berorientasi  hubungan  ( Relationship  –oriented  Behavior ).  Perilaku  pemimpin yang  berorientasi  tugas,  yaitu  kadar  upaya  pemimpin  yang  lebih  dalam  hal mengorganisasikan  dan  menetapkan  peranan  bawahan,  menjelaskan  setiap bawahan  serta  dimana,  kapan  dan  bagaimana  cara  menyelesaikannya, menetapkan  pola  organisasi,  saluran  komunikasi  dan  cara  menyelesaikan pekerjaan.  Sedangkan  perilaku  yang  berorientasi  pada  hubungan  yaitu  kadar upaya pemimpin dalam membina hubungan pribadi diantara mereka sendiri dan dengan  anggotanya,  dengan  membuka  lebar  saluran  komunikasi,  menyediakan dukungan dan kemudahan-kemudahan.
Sebagai  suatu  organisasi,  koperasi  juga  melaksanakan  kegiatan usahanya  dengan  bantuan  orang-orang  pelaksana  dalam  koperasi,  yaitu karyawan  koperasi  Disamping  mengutamakan  pelayanan  kepada  anggota, orientasi  bisnis  juga  diutamakan  sebagai  upaya  meningkatkan  kesejahteraan anggota.  Oleh  karena  itu  pengelolaan  koperasi  harus  juga  dipikirkan  tentang bagaimana  upaya  melibatkan  dan  memberdayakan  karyawan,  agar  menjadi sumber daya manusia yang cakap, kreatif, dan bertanggung jawab. Hal ini dapat dilihat dari bagaimana perilaku pemimpin koperasi (pengurus) dalam mengelola bawahan atau karyawan. Tujuan penelitian

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  merupakan  penelitian  deskriptif  kuantitatif.  Lokasi penelitian  ditentukan  di  KPRI  wilayah  kabupaten  Jember.  Populasi  penelitian seluruh  pengurus  (Ketua  KPRI),  sejumlah  79  orang.  Sampel  penelitian ditentukan  40%  dari  populasi,  yakni  31  orang.    Metode  pengumpulan  data dengan  menggunakan  angket,  observasi,  wawancara,  dan  dokumen.  Analisis data  adalah  analisis  inferensial  dengan  menggunakan  analisis  regresi  linier
berganda.  Variabel  yang  diteliti  adalah  perilaku  pemimpin  dan  upaya pemberdayaan  karyawan.  Perilaku  pemimpin  yang  berorientasi  tugas  (X1), diukur  dari  penyusunan  tujuan,  pengorganisasian,  penetapan  batas  waktu, pengarahan,  dan  pengendalian.  Perilaku  pemimpin  berorintasi  hubungan  (X2), diukur  dari  pemberian  dukungan,  pemberian  kemudahan  komunikasi, kemudahan interaksi, keaktifan menyimak, dan pemberian umpan balik. Upaya pemberdayaan  karyawan  (Y),  diukur  dengan  berbagi  kekuasaan,  berbagai informasi,  pemberian  tanggung  jawab,  pemberian  otoritas,  pemberian kepercayaan,  pemberian  kesempatan  berpartisipasi,  melatih,  memperlengkapi, penghargaan dan pengakuan, toleransi terhadap kesalahan/kegagalan.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## HASIL PENELITIAN Deskripsi Perilaku Pemimpin Yang Berorentasi Tugas
Perilaku  pemimpin  yang  berorientasi tugas  di KPRI  Kabupaten Jember dapat dikatakan rata adalah tinggi. Hal ini dapat ditunjukkan dengan prosentase jawaban  adalah  selalu  dan  sering.  Untuk  indikator  penyusunan  tujuan,  64% jawaban  selalu  dan  sering,  sisianya  36%  kadang-kadang.  Para  pemimpin  juga sering  dan  bahkan  selalu  mengorganisasikan  pekerjaan  karyawan  sedemikian rupa  sebesar  68%,  selebihnya  32%  kadang-kadang  dan  sangat  jarang.  Sebesar 71% responden menjawab selalu dan sering dalam hal menetapkan batas waktu penyelesaian  tugas,  sedangkan  29%  lebihnya  kadang-kadang.  Pengarahan  pada tugas-tuas  spesifik  68%  responden  menjawab  sering  dan  38%  menjawab kadang-kadang. Tentang pengendalian terhadap karywan, 64% selalu dan sering melaksanakan, dan 36% kadang-kadang.
Tabel 1. Kategori Perilaku Pemimpin yang Berorientasi Tugas
K elas Interval Kelas Frekue nsi % Kateg ori 1 5  -  15 2 6 Rend ah 2 16  -  25 29 94 Tingg i Jumlah 31 100 Sumber ; Data diolah
Dari  hasil  perhitungan  kategori  pada  tabel.1  diatas  ,  maka  dapat disimpulkan  bahwa  sebagian  besar  pemimpin  (dalam  hal  ini  pengurus)  KPRI Jember yang beroreintasi tugas adalah termasuk pada kategori tinggi.

## Deskripsi Perilaku Pemimpin yang Berorientasi Hubungan
Hasil  angket  responden  menunjukkan  bahwa  perilaku  pemimpin  yang berorientasi hubungan di KPRI Kabupaten Jember adalah tinggi. Hal ini terbukti bahwa  dari  jawaban  responden,  58%  selalu  dan  sering  memberikan  dukungan terhadap  karyawan,  42%  kadang-kadang.  Dalam  hal  pemberian  kemudahan komunikasi  78%  selalu  dan  sering  melakukan,  27%  kadang-kadang  dan  sangat jarang.  Kemudahan  interaksi  diberikan  oleh  pemimpin  ,  dengan  ditunjukkan 61%  selalu  dan  sering,  sedangkan  39%  kadang-kadang  dan  sangat  jarang. Keaktifan  menyimak  keluhan  karyawan,  71%  selalu  dan  sering  dilakukan, sisanya 29% kadang-kadang. Umpan balik selalu dan sering diberikan, sebanyak 71% dan 28% sisinya kadang-kadang dan sangat jarang.
Kategorisasi perilaku pemimpin yang berorentasi hubungan dapat dilihat pada tabel dibawah ini.
Tabel 2  Kategori Perilaku Pemimpin yang Berorientasi Hubungan Kelas Interval Kelas Frekuensi % Kategori 1 5  -  15 3 10 Rendah 2 16  -  25 29 90 Tinggi Jumlah 31 100 Sumber : Data diolah
Tabel  2  diatas  menunjukkan  perilaku  pemimpin  (dalam  hal  ini Pengurus)  KPRI  Kabupaten  Jember  sebagian  besar  berorientasi  hubungannya tinggi.
Selanjutnya  dari  kategori  rendah  tinggi,  baik  perilaku  pemimpin  yang berorientasi  tugas  maupun  yang  berientasi  hubungan,  dapat  dideskripsikan kedaam  perilaku  :  tinggi  tugas  –  rendah  hubungan;  tinggi  tugas  –tinggi hubungan;  rendah  tugas  –  tinggi  hubungan;  dan  rendah  tugas  -    rendah hubungan.
Tabel  dibawah  ini  menunjukkan  deskripsi  perilaku  pemimpin  sesuai gaya dasar kepemimpinan.
Tabel 3  Perilaku Pemimpin Berdasarkan Gaya Dasar
Nomor Perilaku Pemimpin Frekuensi % 1 Tinggi tugas – rendah hubungan 2 6,46 2 Tinggi tugas – tinggi hubungan 27 87,10 3 Rendah tugas - tinggi hubungan 1 3,22 4 Rendah tugas – rendah hubungan 1 3,22 Jumlah 31 100 Sumber : Data diolah
Dari  tabel  3  diatas    dapat  diketahui  bahwa  pemimpin  (dalam  hal  ini Pengurus)  KPRI  Jember  sebagian  besar  orientasi  perilaku  kepemimpinannya pada tinggi tugas-tinggi hubungan.
Tingkat upaya pemberdayaan karyawan yang dilakukan oleh pemimpin KPRI  Kabupaten  Jember,  termasuk  kategori  tinggi.  Hal  ini  dapat  dilihat  dari hasil angket, yang selanjutnya dikategorisasikan ke dalam tingkatan rendah dan tinggi, seperti pada tabel dibawah ini.
Tabel 4   Kategori Tingkat Upaya Pemberdayaan Karyawan KPRI
Kelas Interval Kelas Frekuensi % Kategori 1 5  -  27 4 3 Rendah 2 27  -  50 27 87 Tinggi Jumlah 31 100 Sumber : data diolah
Berdasarkan  hasil  perhitungan  melalui  analisis  regresi  berganda  dapat diketahui persamaan garis regresi :
Y = -3,493456 + 0,276402X1 + 1,625408X2 + e Dari persamaan garis regresi ini dapat dimaknai bahwa variabel perilaku pemimpin  yang  berorientasi  tugas  (X1)  dapat  mempengaruhi  tingkat  upaya pemberdayaan  karyawan  KPRI  dengan  nilai  kelipatan  sebesar  0,276402. Sedangkan  variabel  perilaku  pemimpin  yang  berorientasi  hubungan  (X2)  dapat
mempengaruhi  upaya  pemberdayaan  karyawan  KPRI  dengan  nilai  kelipatan sebesar 1, 625408.
Selanjutnya  diketahui  bahwa  nilai  koefisien  diterminasi  (R  Square) sebesar  0,80709,  berarti  variabel  perilaku  pemimpin  yang  berorientasi  tugas (X1)  dan  variabel  perilaku  pemimpin  yang  berorientasi  hubungan  (X2)  secara simultan  berpengaruh  terhadap  upaya  pemberdayaan  karyawan  (Y)  sebesar 80,71%.  Dari  uji  t  diketahui  besarnya  pengaruh  secara  parsial  masing-masing variabel.  Kontribusi  efektif  perilaku  pemimpin  yang  berorientasi  tugas  (X1) terhadap  upaya  pemberdayaan  karyawan  (Y)  sebesar  7,21%.  Kontribusi  efektif perilaku  pemimpin  yang  berorientasi  hubungan  (X2)  terhadap  upaya pemberdayaan karyawan (Y) sebesar 73,50%.

## PEMBAHASAN
Dari hasil analisis deskripsi berdasarkan skor perilaku pemimpin, dapat dijelaskan bahwa orientasi perilaku pemimpin KPRI Kabupaten Jember sebagian besar (87,10%) berperilaku tinggi tugas – tinggi hubungan. Hal ini berarti bahwa orientasi perilaku pemimpin yang merujuk kepada penyusunan tujuan yang perlu dicapai  karyawan,  mengorganisasi  situasi  kerja  karyawan,  menetapkan  batas waktu  secara  ketat  atas  kerja  karyawan,  arahan  yang  spesifik,  dan  penetapan laporan  tentang  kemajuan  pelaksanaan  tugas,  yang  kesemuanya  dikendalikan dengan  kadar  yang  tinggi.  Selanjutnya  orientasi  perilaku  pemimpin  yang merujuk  pada  sejauh  mana  pemimpin  memberi  dukungan  dan  dorongan, melibatkan  orang-orang  dalam  diskusi  yang  bersifat  memberi  dan  menerima, memudahkan  interaksi  antar  orang-orang,  berusaha  menyimak  pendapat  dan kerisauan karyawan, memberikan balikan tentang prestasi karyawan juga selalu dan sering dilakukan.
Selanjutnya  berdasarkan  hasil  analisis  regresi  berganda,  maka  cukup bukti  untuk  menunjukkan    bahwa  ada  pengaruh  positip  dan  signifikan  perilaku pemimpin  yang  berorientasi  tugas  dan  pemimpin  yang  berorientasi  hubungan secara bersama-sama terhadap upaya pemberdayaan karyawan. Namun baik dari hasil  persamaan  garis  regresi,  maupun  hasil  uji  parsial  menunjukkan  bahwa perilaku  pemimpin  yang  berorientasi  hubungan  lebih  berpengaruh  terhadap upaya pemberdayaan karyawan.
Temuan  ini  menunjukkan  bahwa  ternyata  perilaku  pemimpin  yang orientasi  tugasnya  tinggi,  artinya  pemimpin  yang  cenderung  otoriter,  tidak menghasilkan  upaya  pemberdayaan  karyawan  yang  tinggi  pula.  Hal  itu disebabkan dengan penugasan yang tinggi, interaksi yang terbatas, pengendalian yang ketat, menunjukkan kekuasaan yang lebih besar pada para pemimpin, maka hasilnya  tidak  berpengaruh  secara  signifikan  terhadap  upaya  pemberdayaan karyawan.  Penelitian  yang  dilakukan  oleh  Kouzes  dan  Posner  (1999), menyatakan  bahwa  kekuasaan  karyawan  adalah  faktor  yang  paling  penting dalam  menjelaskan  perbedaan  antara  kantor  cabang  dengan  unjuk  kerja  yang rendah. Pemimpin yang paling terbuka terhadap pengaruh, yang  mendengarkan dan membantu orang lain, adalah pemimpin yang paling efektif, bukan bos suka mengendalikan dan keras.
Hal  ini  juga  sejalan  dengan  kesimpulan  peneliti  Michigan,  bahwa pemimpin yang berorintasi karyawan (hubungan) dikaitkan dengan produktivitas kelompok  yang  lebih  tinggi  dan  kepusan  kerja  yang  lebih  tinggi.  Sedangkan pemimpin yang berorientasi produksi (tugas) cenderung dikaitkan produktivitas kelompok  yang  rendah  dan  kepuasan  kerja  yang  lebih    rendah.  Demikian  juga hasil penelitian ini memperkuat pendapat Fiedler (dalam Sjak, 1990:150), bahwa gaya kepemimpinan yang berorientasi pada tugas akan efektif digunakan apabila pemimpin  tersebut  mempunyai  profesionalisme  yang  berkaitan  dengan  tugas yang  bersifat  rumit  dan  insidental,  sehingga  tugas-tugas  dalam  kelompok  yang dipimpinnya  dapat  diselesaikan.  Gaya  kepemimpian  yang  berorientasi  pada hubungan akan efektif digunakan dalam situasi yang relatif menyenangkan.

## PENUTUP

## Kesimpulan
Perilaku  pemimpin  di  KPRI  Kabupaten  Jember  cenderung  tinggi-tugas tinggi  hubungan.  Ada  pengaruh  positif  dan  signifikan  perilaku  pemimpin terhadap  upaya  pemberdayaan  karyawan  KPRI  Kabupaten  Jember.  Perilaku pemimpin yang berorientasi hubungan lebih dominan pengaruhnya dibandingkan  dengan  perilaku  pemimpin  yang  berorientasi  tugas  dalam  upaya pemberdayaan karyawan KPRI Kabupaten Jember.

## Saran
Berdasar hasil penelitian, dapat disarankan bahwa pemimpin (pengurus) KPRI  lebih  membangun  orientasi  perilaku  kepemimpinannya  kepada  orientasi hubungan.  Agar  supaya  karyawan  dapat  lebih  terlibat  berdaya  sebagai  sumber daya  lebih  produktif,  cakap,  kreatif,  dan  bertanggung  jawab. Karena  pemimpin yang  memberi  kuasa  adalah  menunjukkan  kepercayaan,  memberi  visi, menyingkirkan  penghalang  kinerja,  mengemukakan  dorongan,  memotivasi,  dan melatih karyawan.

## DAFTAR PUSTAKA
Cook, Sarah & Macaulay, Steve, 1997, Perfect Empowerment , Pemberdayaan yang Tepat , PT Elex Media Komputindo, Kelompok Gramedia, Jakarta. Hersey  Blanchard,  H,  Kennets,  1986, Manajemen  Perilaku  Organisasi Pendayagunaan  Sumber  Daya  Manusia ,  Terjemahan  Agus  Dharma,
Penerbit Erlangga, Jakarta.
Ken  Blanchard,  Carlos,  John  P  &  Randolph  A,  1998, Empowerenment  Takes More  Than  a  Minute (Pemberdayaan  Memerlukan  Waktu  Lebih Dari  Semenit) ,  Alih  Bahasa  Zulkifli Kasip,  Interaksara,  Batam  Centre, 29432.
Kauzes, Posner, 1999, The Leadership Challenge -Tantangan Kepemimpinan ,
Alih Bahasa Anton Adiwiyoto, Interaksara, Batam Centre, 29432. Stewart,  Aileen M,  1998, Empowering  People , Pemberdayaan  Sumber  Daya
Manusia ,  terjemahan  Agus  M.  Hardjana,  Penerbit  Kanisius, Yogyakarta.
Robbin,  Stephen,  1996, Perilaku  Organisasi,  Konsep-Kontroversi-Aplikasi,
Alih Bahasa Hadyana Pujaatmaka, PT Preshallindo, Jakarta. Sudjana,  1996, Teknik  Analisis  Regresi  dan  Korelasi ,  Pnerbit  Tarsito,
Bandung.
Yukl,  Garry,  1998,  Kepemimpinan  dalam  Organisasi,  Edisi  Bahasa  Indonesia,
alih bahasa Usuf Udaya, Preshallindo, Jakart