## MODAL SOSIAL OJEK PANGKALAN: ADAPTASI TERHADAP APLIKASI ONLINE TRANSPORTASI PUBLIK 1

## SOCIAL CAPITAL OF THE OJEK PANGKALAN: ADAPTATION TO ONLINE PUBLIC TRANSPORTATION APLICATION
Rusydan Fathy Pusat Penelitian Kemasyarakatan dan Kebudayaan-LIPI rusydanfathy@gmail.com
Abstract
Technology has penetrated the transportation services sector in Indonesia, such as application-based ojek that replaces  the  ojek  pangkalan  as  an  alternative  transportation.  This  paperexplores  ojek  pangkalan  using  social capital  for  their  economic  resilience.  The  Arguments  are  formulated  through  analysis  of  adaptation  of  the community in the macro domain of urban studies.In order for ojek pangkalan to adapt, they change to become ojek  online’s  driver,  while  the  others,  try  to  survive.  However,  their  ability  to  adapt  is  quality  of  their  social capital.  Ojek  pangkalan’s  entity  as  a  community  currently  has  a  negative  stereotype  of  their  poor  quality management system. This paper uses qualitative approach and the case studies is ojek pangkalan Salemba. The data analyzed through the three-stage data encryption technique; open code, axial code, and selective code. The conclusion  shows  that  social  capital  plays  important  part  in  ojek  pangkalan’s  existence  and  adaptation  in context of community-based economic resiliency.
Keywords: social capital, economic resilience,ojek pangkalan.

## Abstrak
Teknologi  telah  berpenetrasi  ke  dalam  sektor  jasa  transportasi  di  Indonesia  seperti    keberadaan  ojek  berbasis aplikasi pada sektor jasa transportasi yang menggantikan ojek pangkalan sebagai transportasi alternatif. Tulisan ini mengupas modal sosial dalam menciptakan ketahanan ekonomi ojek pangkalan. Modal sosial ojek pangkalan diletakkan  pada  ranah  makro  studi  perkotaan  yang  diikuti  oleh  bahasannya  sebagai  sebuah  komunitas. Kemampuan  adaptasi  anggota  ojek  pangkalan,misalnya  memilih  untuk  menjadi  pengemudi  ojek  online, sementara yang lain, memilih untuk bertahan. Bagaimanapun, kemampuan mereka untuk beradaptasi ditentukan oleh  kualitas  modal  sosial  mereka.  Ojek  pangkalan  sebagai  sebuah  komunitas  saat  ini  memiliki  stereotipe negatif  di  masyarakat  karena  buruknya  sistem  pengelolaan  mereka.  Tulisan  ini  menggunakan  pendekatan kualitatif dengan studi kasus ojek pangkalan Salemba. Data dianalisa melalui teknik tiga tahap penyandian data: penyandian  terbuka,  penyandian  aksial  dan  penyandian  selektif.  Kesimpulan  kajian  ini  adalah  pengembangan modal sosial ojek pangkalan dapat menciptakan ketahanan ekonomi mereka.
Kata kunci: modal sosial,ketahanan ekonomi,ojek pangkalan.
Pendahuluan 1
Di  Indonesia,  kita  dihadapkan  dengan transformasi  bergesernya  moda  transportasi  dari ojek 2 konvensional (biasa disebut ojek pangkalan)  menjadi  ojek  online  (yang  berbasis aplikasi). Kemajuan teknologi berimplikasi pada sektor  transportasi,  sehingga  “tukang  ojek” pangkalan harus beradaptasi – menyesuaikan diri
1 Tulisan ini merupakan pengembangan  dari skripsi  penulis  berjudul  Modal Sosial  dan  Ketahanan Ekonomi Ojek Pangkalan Salemba tahun 2017.
2 Ojek  dalam  tulisan  ini  merupakan  moda transportasi  darat  menggunakan  sepeda  motor  yang biasanya memiliki pangkalan (di pertigaan maupun di tempat-tempat  strategis  seperti  di  depan  stasiun  atau terminal) untuk menunggu penumpangnya.
dengan  keadaan  karena  masyarakat  lebih berminat  menggunakan  jasa  ojek  online.  Selain faktor  penggunaan  teknologi  (smartphone)  itu sendiri,  hal  ini  disebabkan  oleh  prinsip  hidup manusia  modern  yaitu  efektif  dan  murah.  Ojek online  hadir  dengan  memperhatikan  kedua  hal tersebut.  Jika  dicermati,  ojek  online  memenuhi tiga aspek  vital sebagai moda transportasi, yaitu keamanan,  kepastian,  dan  kecepatan.  Ditambah lagi,  ketiga  aspek  tersebut  melebur  ke  dalam wujud  tarif  murah  yang  ditawarkan.  Hal  ini menjadi  penting  karena  beroposisi  dengan stigma “nembak  harga”  yang melekat pada ojek pangkalan. Teknologi telah mendorong kapitalisme mengubah keadaan ojek sepeda motor Indonesiaketika  ojek pangkalan tidak diuntungkan
dengan ketimpangan (tidak mendapatkan penumpang).
Pada  dasarnya,  kemunculan  transportasi online  di  negara-negara  maju  di  dunia  tidak memiliki  hambatan  yang  berarti.  Di  Amerika, misalnya,  kemajuan  teknologi  dalam  bidang transportasi  mendapat  respon  yang  positif  dari masyarakat.  Keberadaan  Carsharing,  Bikesharing, dan  Taxi  hailing  and  transportation  network services  sebagai  contoh  bentuk  transportasi online  di  Amerika  memberikan  dampak  positif bagi  negara  (Dutzik  dan  Madsen,  2013).  Dalam laporan  Dutzik  dan  Madsen  disebutkan  bahwa layanan  transportasi  yang  didukung  kemajuan sistem  teknologi  informasi  dapat  mengubah perilaku  transportasi  orang  Amerika  yang meliputi  menghilangkan  hambatan  orang  untuk menggunakan  transportasi  publik,  mengurangi
jumlah  kendaraan  yang  dimiliki  sebuah  rumah tangga,  dan  menyediakan  berbagai  bentuk transportasi  di  manapun  mereka  berada  (2013: 8).
Negara-negara  maju  lainnya,  seperti
Inggris, Jerman, Jepang dan Singapura, menerapkan  regulasi  yang  ketat  serta  sanksi tegas bagi para pelaku bisnis transportasi online yang  menitikberatkan  kepada  standar  operasional dan  keselamatan  masyarakat  (kumparan.com). Hal demikian lah yang membedakan dengan apa yang  terjadi  di  Indonesia.  Meskipun  pada awalnya transportasi online mendapat penolakan di  beberapa  negara  maju,  bahkan  di  negara asalnya  seperti  Amerika  (Uber)  dan  Malaysia (Grab),  tetapi  pemerintah  negara  tersebut  cepat tanggap dengan mengeluarkan regulasi terkait.

## Gambar 1
Karikatur Tentang Ojek Online

## Sumber: jpnn.com
Meskipun  demikian,  revolusi  transportasi jasa angkutan darat, dalam hal ini sepeda motor, di  Indonesiajuga  terbilang  cukup  berhasil.“Saat ini,  sekitar  80  juta  sepeda  motor  tersebar seantero  Indonesia  dengan  jumlah  penduduk sekitar  260  juta,  maka  perbandingannya  1:3” (ridertua.com). Di Jakarta dengan jumlah penduduk 10,18  juta  jiwa  memiliki  jumlah  sepeda  motor (tidak termasuk TNI dan Polri) lebih dari 13 juta pada  tahun  2014  (jakarta.bps.go.id).  Kehadiran ojek  online  merupakan  bentuk  dari  ekonomi kreatif  di  Indonesia.Kreativitas  dan  inovasi dalam  pemanfaatan  Teknologi  Informasi  yang
dilakukan  perusahaan  ojek  online–dalam  hal  ini Gojek  dan  Gra  –  terlihat  dan  dapat  dirasakan manfaatnya  oleh  masyarakat  baik  pengguna, penyedia, dan juga para pedagang. Banyak pihak yang  memperoleh  keuntungan  dari  bisnis  ojek online tersebut.Uniknya pengusaha ojek onlineyang  menerapkan  sistem  bagi  hasil  hanya mengambil  sedikit  persentase  dari  penghasilan para  pengemudi  dan  hal  tersebut  memang berbeda  dengan  bidang  bisnis  lainnya  yang biasanya  pengusaha  mengambil  keuntungan lebih  banyak  dari  bisnis  yang  dijalankan  oleh perusahaannya (Septanto, 2016).Oleh karena itu, kehadiran  perusahaan  penyedia  jasa  transportasi
onlinesangat  disukai  dan  dibutuhkan  oleh masyarakat  yang  dibuktikan  dengan  jumlah pengunduh  aplikasi  perusahaan  transportasi online seperti di bawah ini.
Tabel 1 Jumlah Pengunduh Aplikasi Transportasi Online (Agustus 2018) No Nama Jumlah Pengunduh Aplikasi 1 Grab ( termasuk Uber yang melebur ke dalam Grab 150 juta download 2 Gojek 10 juta download Total 160 juta download Sumber: Google Playstore via Android Smartphone
Dari  tabel  di  atas  dapat  dilihat  bahwa aplikasi  transportasi  online  diunduh  dalam jumlah  yang  sangat  besar.  Di  samping  itu, jumlah  pengguna  ojek  online  adalah  sebagai berikut:  Uber  2.3  juta,Grab  8.6  juta,  dan  Gojek 8.8  juta  per  bulan  (Iskandar,  2017).  Sementara itu, berdasarkan hasil survei Asosiasi Penyelenggara  Jasa  Internet  Indonesia  (APJII) tahun  2017,  penetrasi  pengguna  internet  di Indonesia  adalah  143.26  juta  jiwa  dari  total  262 juta jiwa penduduk Indonesia. Hal yang menarik adalah  50.08%  akses  internet  berdasarkan  data tersebut  adalah  melalui  tablet  atau  smartphone. Dengan  demikian,  implikasinya  adalah  pangsa pasar tersedia  secara otomatis bagi ojek berbasis aplikasi.  Pertanyaan  yang  muncul  kemudian adalah  apakah  ojek  pangkalan  otomatis  akan mati?
Jika melihat fakta, kita dihadapkan pada kenyataan  bahwa  ojek  pangkalan  mengalami keterpurukan.  Mereka  tidak  mampu  bertahan menghadapi  gempuran  ojek  online.  Hal  demikian paling tidak berimplikasi pada dua hal. Pertama, kemampuan  anggota  komunitas  ojek  pangkalan untuk  menyesuaikan  diri  dengan  perkembangan teknologi,  dengan  membuat  mereka  beralih menjadi  pengemudi  ojek  online.  Bagi  anggota komunitas  ojek  pangkalan  yang  tidak  dapat menyesuaikan  diri  dengan  teknologi  terpaksa membubarkan  diri.  Faktor  usia  menjadi  hal signifikan  yang  menyebabkan  hal  tersebut. Menerima  atau  tidak, komunitas  ojek pangkalan dalam  kasus  ini  harus  berupaya  sekuat  tenaga untuk bertahan.
Terlepas  dari  kondisi  seperti  itu,  ojek pangkalan pada umumnyatidak menyadari potensi  modal  sosial  yang  dimiliki,  sehingga tidak  memiliki  strategi  sebagai  persiapan menghadapi  perubahan.Padahal,  mereka  dapat mengembangkan modal sosial mengikat (bonding  social  capital)  dalam  bentuk  identitas bersama  maupun  norma-norma  khas  ojek pangkalan seperti budaya tawar-menawar. Ironisnya,  sisa  usia  sebuah  komunitas  ojek pangkalan  bergerak  beriringan  dengan  citra negatif  yang  terus  tumbuh  dan  berkembang  di masyarakat.
Sebagai  contoh,  citra  negatif  ojek pangkalan yang kentara adalah  bentuk  resistensi yang  tidak  dikelola  dengan  baik  seperti penolakan  yang  terkadang  disertai  tindakan kekerasan.  Hal  itu,  misalnya,  terjadi  tahun 2015 di  Stasiun  Gambir  dan  Stasiun  Manggarai, Jakarta  Selatan,  yaitu  pengusiran  paksa  ojek online  yang  menurunkan  penumpang  di  depan stasiun  (bisnispost.com).  Selain  itu,  bentuk penolakan lain misalnya terjadi pada tahun 2016 di  Kebayoran  Lama,  Jakarta  Selatan,  yaitu penganiayaan  (pemukulan)  oleh  ojek  pangkalan terhadap  ojek  online  (merdeka.com).  Bukan hanya  itu,  pada  tahun  2018  terjadi  beberapa kasus  serupa,  salah  satunya  terjadi  di  Cianjur ketika  ratusan  pengemudi  ojek  pangkalan menyerang  pengemudi  ojek  online  (Deden, 2018).
Kondisi yang bertolak belakang ternyata ditemukan di Ojek Pangkalan Salemba (OPS) di Salemba  Raya,  Jakarta  Pusat.  OPS  merupakan salah  satu  ojek  pangkalan  yang  mampu survivedalam  konstelasinya  dengan  ojek  online karena  memiliki  pangsa  pasarnya  sendiri. Mereka memiliki penumpang yang tetap percaya menggunakan jasa mereka. Bagaimana kepercayaan itu  tetap  ada  tidak  terlepas  dari  bagaimana jaringan  atau  hubungan  dibangun  di  atas komitmen terhadap norma-norma yang dipegang teguh  bersama.  Hal  ini  menunjukkan  bahwa memang  diperlukan  modal  dalam  bentuk  lain yang  berguna  untuk  menciptakan  ketahanan ekonomi–dalamhal  ini  khususnya  bagi  ojek pangkalan.

## Modal Sosial (Social Capital)
Modal sosial (social capital) merupakan konsep  yang  dihadirkan  sebagai  pembanding atau  alternatif  bentuk  modalitas  lain  (human capital,  financial  capital,  cultural  capital  dan
lain  sebagainya).  Dalam  ranah  teoritis,  konsep modal  sosial  kontemporer  berkembang  ketika dipicu  oleh  Pierre  Bourdieu  tahun  1970-an. Beberapa tokoh lain yang  membahas konsep  ini misalnya  James  S.  Coleman  tahun  1980-an. Konsep modal sosial yang lebih populer tertuang dalam  karya-karya  Robert  Putnam  dan  Francis Fukuyama  yang  digunakan  sebagai  kerangka berpikir  utama  dalam  tulisan  ini.  Keduanya memiliki  kesamaan,terutama  dalam  memandang kepercayaan  sebagai  salah  satu  unsur  modal sosial.
Istilah  modal  sosial  merujuk  kepada kapasitas  individu  untuk  memperoleh  barang material atau simbolik yang bernilai berdasarkan kebajikan  hubungan  sosial  dan  keanggotaan dalam  kelompok  sosial  atau  kapasitas  pluralitas seseorang  untuk  menikmati  keuntungan  dari tindakan  kolektif  berdasarkan  kebajikan  dari partisipasi  sosial,  kepercayan  terhadap  institusi atau  komitmen  untuk  menetapkan  cara  dalam melakukan  sesuatu  (Ritzer,  2004).  Modal  sosial ialah hubungan yang berisikan serangkaian nilai dan  norma  yang  dipegang  bersama  oleh  suatu kelompok  sebagai  fondasi  kepercayaan  yang memungkinkan  adanya  kerja  sama  di  antara mereka  (Fukuyama,2002).    Dengan  demikian, dapat  diidentifikasi  tiga  unsur  dari  modal  sosial yaitu,  norma,  jaringan,  dan  kepercayaan.  Ketiga unsur modal sosial sejatinya bukan hanya dilihat sebagai  bentuk  atau  hasil,  melainkan  juga sebagai proses. Ia semakin kuat jika keberadaannya senantiasa  dimanfaatkan.  Modal  sosial  justru mengakumulasi dirinya seiring dengan pemakaian.
Berkenaan  dengan  pembentukanunsur modal  sosial  yang  pertama,  yaitu  nilai  dan norma  sosial,  Fukuyama  (2005)  menjelaskan bahwa  terdapat  4  jagat  norma  yang  terbentang dalam  dua  arah:  hierarkis-spontan  dan  rasional- arasional.
Pada umumnya norma yang terbentuk secara spontan  cenderung  bersifat  informal,  dalam arti  tidak  dituliskan  dan  diumumkan.  Selain merentangkan  norma-norma  sosial,  mulai dari  norma  sosial  hierarkis  hingga  spontan, kita juga dapat merentangkan norma lainnya hasil  pilihan  rasional  serta  norma  turun- temurun dan arasional.
(Fukuyama, 2005: 179).
Gambar 2
Jagat Norma
Rasional
Hierarkis
Spontan Arasional

## Sumber: Fukuyama, 2005: 180
Fukuyama  (2005)  kemudian  menjelaskan bahwa akan terbentuk 4 macam norma dengan 4 sifat  berbeda;  Spontan  Arasional  bersifat  alami teratur  sendiri,  Spontan  Rasional  bersifat  tertata sukarela,  Hierarkis  Arasional  bersifat  keagamaan, dan Hierarkis Rasional bersifat politis.
Norma-norma sosial tersebut selanjutnya akan  melahirkan  kebajikan-kebajikan  sosial. Menurut  Fukuyama,  kebajikan  sosial  (social

## virtues) adalah
Beberapa rangkaian kebajikan individu  yang bersifat sosial di antaranya adalah kejujuran, keterandalan,  kesediaan  untuk  bekerja  sama dengan  orang  lain,  kekompakkan  dan  sense of  duty  terhadap  orang  lain...  Modal  sosial memerlukan  pembiasaan  terhadap  norma- norma  yang  berlaku,  dan  dalam  konteksnya termanifestasikan dalam kebajikan-kebajikan sosial  umum–kesetiaan,  kejujuran,  kekompakkan dan dependability. (2002: 65).
Akan  tetapi,  sebelum  dapat  dikatakan bahwa  norma  mampu  menciptakan  kebajikan sosial,  maka  norma  harus  mampu  menciptakan ketertiban. Ketertiban merupakan sumber keteraturan  dan  pada  gilirannya  berkontribusi memunculkan kohesi sosial yang kuat. Fukuyama  mengatakan  bahwa  ketertiban  dapat dibentuk  dari  berbagai  sumber,  mulai  dari beragam  hierarki  dan  terpusat  hingga  interaksi yang sepenuhnya otonom dan spontan antarindividu (2005: 179).
Sementara  itu,  unsur  modal  sosial  yang kedua,  yaitu  jaringan  sosial,  terbentuk  karena telah  terjadi  pertukaran  moral.  Di  dalam  sebuah komunitas  dapat  terjadi  bukan  hanya  pertukaran ekonomi  semata  tetapi  juga  –  menurut Fukuyama  (2002)  –  terjadi  pertukaran  moral. Menurut  Fukuyama  (2005),  pertukaran  moral disebut  sebagai  reciprocal  altruism  dan  tidak sama  dengan  istilah  tukar-menukar  seperti  yang biasa  terjadi  dalam  dimensi  pasar  yaitu  (market exchange).
Di  pasar,  barang-barang  ditukarkan  secara serentak.  Pembeli  dan  penjual  mengikuti perkembangan  nilai  tukar  dengan  cermat. Sedangkan  menyangkut  pengoranan  timbal balik,  pertukaran  bisa  terjadi  pada  waktu yang  berbeda.  Pihak  yang  satu  memberikan manfaat tanpa mengharapkan balasan langsung  dan  tidak  mengharapkan  imbalan yang setimpal. (Fukuyama, 2005: 212-213).
Dengan  demikian,  satu  sama  lain  pada akhirnya  akan  mengenal,  apa  yang  disebut Fukuyama  (2005)  sebagai,  reputasi  sebagai modal. Terkait hal tersebut, Fukuyama menjelaskan.
Jika kita tahu bahwa kita harus bekerja sama dengan  kelompok  yang  sama  dalam  jangka waktu  yang  cukup  lama,  dan  jika  kita  tahu bahwa  mereka  akan  terus  ingat  pada kejujuran  atau  kecurangan  kita,  maka  demi kepentingan  kita  sendirilah  kita  harus berperilaku  jujur.  Dalam  situasi  seperti  itu, asas  timbal  balik  akan  muncul  dengan sendirinya  karena  reputasi  telah  menjadi modal. (Fukuyama, 2005: 210).
Jaringan  sosial  sebagai  modal  sosial memiliki  dua  bentuk.  Pertama,  modal  sosial mengikat (bonding social capital) yang mengacu kepada  identitas  bersama  berbasis  suku,  etnis, dan  agama  (Putnam,  2000).  Bonding  social capital merupakan fondasi untuk menumbuhkan dan  mempererat  iklim  kerjasama  di  antara  para anggotanya.  Kedua,  modal  sosial  menjembatani (bridging  social  capital)  adalah  kemampuan kelompok untuk mengasosiasikan dirinya dengan  kelompok  lain  di  luar  persekutuan berbasis  suku  atau  agama  (Putnam,  2000). Bridging  social  capitalmerupakan  hubungan- hubungan  yang  menjembatani  lebih  baik  dalam menghubungkan aset eksternal dan bagi persebaran  informasi  dan  dapat  membangun identitas  dan  timbal  balik  yang  lebih  luas (Putnam,  2000).  Jika  modal  sosial  mengikat merupakan  basis  dalam  menciptakan  kerjasama, modal  sosial  menjembatani  adalah  bentuk perluasan  dari  kerjasama  yang  telah  terbentuk tersebut.
Lebih  lanjut,  pembentukan  kepercayaan tidak dapat dilepaskan dari hubungannya dengan norma  sosial.  Dalam  konteks  hubungan  ini, antara kepercayaan dan norma memiliki dualitas hubungan yaitu norma diciptakan oleh kepercayaan  dan  kepercayaan  diciptakan  oleh norma  (Fukuyama,  2002).  Mengukur  kepercayaan
sebagai  modal  sosial  adalah  dengan  melihat sikap  dan  perasaan.  Mengukur  modal  sosial terutama  dilakukan  dengan  melihat  nilai-nilai dan  perilaku  yang  dianut  (Fukuyama,  2005). Selain  itu,  mengukur  modal  sosial  juga  dapat dilakukan  menggunakan  ukuran  tradisional menyangkut  disfungsi  sosial,  seperti  kejahatan (Fukuyama,  2005).  Selain itu,  dapat  dilihat  pula –  sebagaimana  pendapat  Fukuyama  (2005) menyangkut ukuran tradisional (disfungsi sosial–kejahatan)  –  absennya  kejahatan  dalam kehidupan bersama. Fukuyama kemudian mempercayai  bahwa  kepercayaan  adalah  pelumas yang penting bagi mulusnya kerja sebuah sistem sosial  (2002:  222).  Selain  itu,  kepercayaan  juga dapat  mengehemat  biaya  untuk  mencapai keadilan. Fukuyama menerangkan bahwa kepercayaan menghemat banyak kesulitan untuk memiliki tingkat keandalan yang adil pada kata- kata orang lain (2002: 222).
Beberapa  penelitian  terdahulu  mendukung hipotesis  yang  dibangun  dalam  penelitian  ini, yaitu  modal  sosial  berperan  bagi  eksistensi  dan adaptasi  kelompok  atau  organisasi  masyarakat. Penelitian tersebut di antaranya mampu mengembangkan  ekonomi  Lembaga  Keuangan Mikro  (LKM)  (Sila,  2010)  dan  Pedagang  Kaki Lima  (PKL)  (Utomo,  2015).  Modal  sosial  juga hadir  sebagai  solusi  pengentasan  kemiskinan Rumah  Tangga  Miskin  (RTM)  (Kamarani, 2012). Lebih dari itu, modal sosial juga berguna bagi pemberdayaan ekonomi perempuan (Puspitasari,  2012)  dan  pemberdayaan  komunitas perempuan  majelis  taklim  (Asrori,  2014). Terakhir,  modal  sosial  pun  berpengaruh  bagi perilaku  pelaku  Usaha  Mikro  Kecil  Menegah (UMKM)  (Thobias  et  al,  2013).  Berikut  studi literatur yang telah dilakukan.
Namun demikian, dari penelitian- penelitian  tersebut  belum  ada  yang  melihat pemanfaatan  modal  sosial  bagi  komunitas  ojek pangkalan.  Lebih  jauh,  langkanya  studi-studi sosiologi  yang  menjelaskan  ketahanan  ekonomi ojek  pangkalan  tentu  sangat  disayangkan, mengingat  transformasi  jasa  transportasi  ojek  di Indonesia  merupakan  hal  baru.  Selain  itu, transportasi  memiliki  dimensi  sosial  yang penting  untuk  dikaji.  “Faktanya  masih  sedikit sekali studi-studi sosiologi terkait hal ini, karena masalah  transportasi  hanya  bagian  dari  masalah perkotaan di dalam literatur sosiologi.” (Usman, 2015:  31).  Untuk  itulah  tulisan  ini  mengeksplorasi modal  sosial  yang  dimiliki  OPS  dalam menciptakan ketahanan ekonomi mereka.
Gambar 2 Penelitian-Penelitian Terdahulu
Sumber: Rusydan, 2017: 26
Pemberdayaan  Berbasis  Komunitas  Bagi Ojek Pangkalan
Mengacu kepada definisi dari Wirutomo (2012),  komunitas  diartikan  sebagai  satuan masyarakat yang relatif kecil, memiliki hubungan  dan  keterikatan  yang  relatif  kuat,  dan memiliki  kepentingan  bersama  berdasarkan kesadaran sosial. Selain itu, komunitas memiliki beberapa  bentuk  yang  lebih  dikhususkan  seperti basis  primordial,  okupasional,  spasial,  dan interest  (ketertarikan)  (Wirutomo,  2012).  OPS merupakan  sebuah  komunitas,  jika  dilihat berdasarkan  pemikiran  Wirutomo.  Pertama, OPS  adalah  kelompok  yang  relatif  kecil  (5 anggota). Kedua, anggota satu dengan yang lain memiliki  keterikatan  yang  relatif  kuat  karena memiliki  identitas  kolektif  yang  ditumbuhkan bersama yaitu kesamaan nasib (tidak lagi bekerja pada  sektor  formal),  tempat  tinggal  (orang  asli Salemba),  dan  suku  bangsa  (Betawi).  Ketiga, mereka  memiliki  kepentingan  bersama  yang didasarkan  kepada  kesadaran  sosial,  seperti keinginan  membantu  satu  sama  lain  di  tengah sulitnya mengakses pekerjaan sektor formal.
Ojek  pangkalan  merupakan  komunitas yang  pada  dasarnya  memiliki  basis  okupasional – diikat oleh  kesamaan pekerjaan  atau profesi – secara  informal.  OPS  sendiri  berciri  informal tanpa  terikat  kontrak  kerja  secara  formal.  Di dalam  OPS  aturan-aturan  bersifat  informal tertuang  dalam  operasionalsistem  pengelolaan mereka, misalnya dalam aturan waktu
“mangkal”,  penentuan  tarif,  dan  sistem  antrian mengambil penumpang. Aturan tersebut bersifat informal karena tidak tertulis hitam di atas putih, tetapi  lebih  kepada  kesepakatan  bersama  yang dibangun  sejak  awal.  Terkait  hal  ini,  aturan  di dalam OPS cenderung disepakati dan dilaksanakan  berdasarkan  kesadaran  untuk saling memahami.
Menurut  pengakuan  Sopian  (Pendiri OPS),OPS  terbentuk  pada  tahun  2003  di Salemba.  Tujuan  dibentuknya  OPS  adalah wadah untuk mencari nafkah dan mengisi waktu luang  bagi  anggota  karena  sudah  tidak  lagi bekerja  pada  sektor  formal.  Banyak  anggota OPS  pernah  bekerja  sebagai  karyawan  swasta sebelum menjadi tukang ojek. Menurut pengakuan  Sopian  dan  beberapa  anggota  OPS lainnya, OPS dibentuk bukan semata-mata demi kebutuhan  ekonomi,  melainkan  juga  kebutuhan sosial,  yaitu  menjalin  relasi  pertemanan.    Basis sosial  tersebut  pada  gilirannya  membuat  OPS memiliki  simpul  ikatan  yang  kokoh.  Sudah menjadi  ciri  khas  bahwa  sebuah  komunitas sejatinya  memiliki  komitmen  moral  yang berkonribusi  menciptakan  kohesi  sosial  yang kuat.
Menurut  Osborn  dan  Gaebler  (dalam Wirutomo,  2012),  komunitas  lebih  mampu melihat potensi yang dimiliki oleh setiap pribadi anggotanya  dibandingkan  dengan  organisasi profesional  yang  sering  hanya  mengedepankan aspek kelemahan saja. Berbagai macam
Modal Sosial:
1. LKM dan Pengentasan Kemiskinan (Sila, 2010)
2. Perempuan dan Penguatan Ekonomi Keluarga (Puspitasari, 2012)
3. RTM dan Pengentasan Kemiskinan Kemiskinan (Kamarani, 2012)
4. Pelaku UMKM (Thobias et al, 2013)
5. Perempuan Majelis Taklim,
(Asrori, 2014)
Ojek Sepeda Motor:
Hubungan Kualitas Pelayanan, Kepuasan dan Loyalitas Pengguna Ojek Sepeda Motor (Bahar dan Tamin, 2010)
Modal Sosial Ojek Pangkalan: Studi Etnografi Ojek Pangkalan Kel. Cibubur (Tarigan, 2003)
komunitas informal di era modern ini, tidak akan hilang  keberadaannya  karena  potensi-potensi modal sosial mereka. Sejauh yang diyakini oleh Fukuyama  (2002),  ketika  komunitas-komunitas ini memiliki potensi modal sosial, hal yang harus diperhatikan adalah bagaimana mereka memanfaatkannya  dengan  cara  mereproduksi norma-norma  informal  bersama,  mempererat hubungan  ke  dalam,  memperluas  hubungan  ke luar,  menjaga  kepercayaan,  dan  melebarkan radius penularannya ke luar komunitas mereka.
Semangat  modernisasi  yang  dilakukan oleh  ojek  berbasis  aplikasi  harus  menular terhadap  struktur  tradisional  ojek  pangkalan. Namun,  hal  tersebut  tidak  boleh  dipaksakan begitu saja mengingat ojek pangkalan merupakan  entitas  komunitas  yang  memiliki keunikannya sendiri. Mereka memiliki nilai-nilai dan  norma-norma  untuk  mengatur  kehidupan bersamanya. Oleh karena itu, mengejar pertumbuhan ekonomi dan pengentasan kemiskinan  jangan  sampai  membunuh  budaya ojek  pangkalan.  Namun  faktanya,  kemajuan teknologi dan kapitalisasi nyatanya menciptakan eksklusi dan membuat komunitas ojek pangkalan sebagai  kelompok  yang  termarjinalkan.  Padahal, pemberdayaan komunitas tidak boleh diseragamkan polanya.Biarkan komunitas tertentu berkembang dengan  potensi  dan  ciri  khas  yang  dimiliki (Wirutomo,  2012).  Oleh  karena  itu,  perlu pendekatan  pemberdayaan  yang  tepat  dalam
rangka  mempertahankan  identitas  komunitas ojek pangkalan.
Pembangunan dan pemberdayaan masyarakat perkotaan  harus  mencakup  semua  strata  sosial (Wirutomo,  2012:  35).  Artinya,  para  pemangku kepentingan dituntut untuk tidak hanya mengapresiasi kegemilangan ojek online melainkan juga mencarikan solusi bagi keterpurukan ojek pangkalan. Meskipun masyarakat larut  dalam  suka  cita  ojek  online  tetapi  jangan sampai  acuh  dengan  duka  cita  ojek  pangkalan. Jangan  sampai  ojek  pangkalan  kehilangan identitasnya  dan  berangsur-angsur  menuju kepunahan.  Pemberdayaan  di  Jakarta  harus bersifat  community  based  empowerment  (CBE), sebab  pada  dasarnya  masyarakat  Jakarta beraktivitas  dalam  berbagai  ikatan  komunitas seperti  kedekatan  tempat  tinggal,  persamaan profesi, agama,  suku, hobi, ataupun ketertarikan yang  masing-masing  tumbuh  dengan  karakteristik berbeda-beda  (Wirutomo,  2012:  34).  Dengan kata  lain,  kebijakan  yang  dihasilkan  harus mengakomodasi modal sosial yang dimiliki oleh sebuah komunitas. Dengan menggunakan pendekatan  ini,  diharapkan  pemerintah  mampu mengidentifikasi  potensi  dalam  setiap  jenis komunitas  serta  mau  bermitra  dengan  semua kekuatan komunitas (Wirutomo, 2012).
OPS sebagai sebuah komunitas memiliki modal sosial sebagai berikut.

## Gambar 3 Modal Sosial OPS
Sumber: Rusydan, 2017: 53
Terbentuknya Modal Sosial OPS: Reproduksi Nilai-Norma, Jaringan, dan Kepercayaan
Berdasarkan  paparan  teoretis  di  atas muncul pertanyaan tentang bagaimana terbentuknya  nilai-norma  sosial  (social  norms), jaringan sosial (social networking), dan kepercayaan (trust) dalam OPS.Secara hipotesis, nilai  dan  norma  yang  terbentuk  dan  kemudian dijaga  tidak  muncul  seketika  karenakedua  hal tersebut terbentuk melalui interaksi dan kesepakatan  bersama  di  antara  anggota.Secara umum,  norma  merupakan  bentuk  konkret  dari nilai-nilai  yang  sifatnya  abstrak.  Norma  tidak bisa  diletakkan  dalam  bahasan  terpisah  dari nilai. Nilai-nilai yang tertanam dalam diri setiap anggota  OPS  meliputi  nilai-nilai  tentang persaudaraan, kesabaran, kejujuran dan kesopanan  adalah  fondasi  yang  melandasi terbentuknya  norma-norma  di  dalam  OPS.  Hal- hal  yang  disebutkan  itu  menurut  Fukuyama (2002),  ketika  dipegang  teguh  akan  menjadi kekuatan yang merangsang tumbuhnya kepercayaan. Setiap anggota OPS memiliki pandangan tentang sesuatu yang dianggap baik, benar, penting, dan/ atau patut dalam satu frekuensi yang sama. Nilai- nilai  kesabaran,  kejujuran,  dan  persaudaraan  serta toleransi dan kesopanan telah menjadi komitmen yang terinternalisasi ke dalam diri anggota OPS.
Kejujuran  dan  pertemanan  merupakan batu  loncatan  dalam  setiap  perbuatan.  Bagi anggota  OPS,  sebagai  makhluk  sosial,  mereka menganggap  penting  arti  pertemanan  dan kejujuran.Hal  itu  seperti  terlihat  dari  hasil wawancara  kepada  para  anggota  OPS  tersebut sebagai berikut.
“Dalam  pandangan  saya,  arti  temen  tuh banyak,  bisa  dibikin  persaudaraan  dalam berhubungan,  bisa  juga  die  membantu perekonomian  kita  pada  saat  die  punya  job. Makanya untuk pertemanan  sih  kalo umpamanya buat kita-kita orang, lebih bagus banyak  temen  daripada  banyak  musuh.”
(Wawancara, 31 Desember 2016).
“Wah  penting  lah  orang  itu  hidup  musti jujur.”
(Wawancara, 4 Januari, 2017).
Mereka  yakin  bahwa  dengan  memiliki  banyak teman akan mendatangkan manfaat di kemudian hari.  Sama  halnya  pertemanan,  kehidupan  yang dijalani  dengan  nilai-nilai  kejujuran  dianggap membawa manfaat bagi mereka.
Toleransi  dan  kesopanan  merupakan fondasi  yang  digunakan  dalam  membangun hubungan  dengan  orang  lain  terutama  dengan penumpang.
“Kita  berpegang  teguh  pada  kesopanan. Sebagai  (organisasi)  jasa,  sopan  santun  tuh penting.  Kalo  buat  kesopananbisa  diliatnye kan  dari  penumpang,  artinye  gimana  kita bisa menempatkan diri dengan penumpang.” (Wawancara, 31 Desember 2016).
Kesabaran  menjadi  prioritas  dalam menyikapi  kondisi  yang  tidak  menguntungkan bagi  mereka  seperti  ketika  sepi  penumpang  dan saat  bertemu  dengan  pengemudi  ojek  online yang berperilaku seenaknya.
“Allah  maha  tau  soal  rezeki,  saya  ngga neko-nekonye  begitu.  Biarin  mau  diambil silahkan alhamdulillah aje  kite  yang penting karena  memang  untuk  ojek  pangkalan sekarang ini butuh kesabaran.” (Wawancara, 31 Desember 2016).
Anggota  OPS  meyakini  bahwa  bersabar  dan bersyukur  adalah  kunci  awal  mengatur  strategi menghadapi ojek  online, mengklarifikasi stigma negatif  yang  melekat  padaojek  pangkalan  serta menyiasati  kondisi  sepi  penumpang.  Nilai-nilai inilah  yang  kemudian  menjadi  komposisi  utama terbentuknya berbagai norma di dalam OPS.
Norma-norma  di  dalam  OPS,  seperti norma  dalam  kebanyakan  komunitas,  adalah bersifat informal. Berikut ini adalah sifat norma- norma  di  dalam  OPS.Pertama,  bersifat  spontan rasional  karena  dilihat  sebagai  hasil  yang disepakati  bersama  efek  dari  terakomodasinya nilai-nilai  bersama  yang  dianut.    Hal  inidapat dicontohkan  dengan  hampir  semua  norma  atau aturan  informal  dalam  OPS  yaitusistem  antrian mengambil  penumpang,  penumpang milik bersama, tawar-menawar serta aturan ojek online boleh nongkrong tapi jangan ngambil penumpang  sembarangan.  Kedua,  norma  dalam OPS  bersifat  spontan  arasional  yang  terbentuk tanpa  perundingan-perundingan  rasional  karena dilihat  sebagai  sesuatu  yang  otomatis  terbentuk mengingat  faktor  nilai  tentang  kebutuhan  dasar mereka  sebagai  manusia.  Hal  ini  misalnya terlihat  dalam  aturan  tentang  keselamatan  dan kenyamanan  penumpang  serta  aturan  musyawarah lewat  omongan.  Ketiga,  bersifat  hierarkis arasional. Artinya norma tersebut tercipta karena adanya  nilai-nilai  yang  diyakini  bersumber  dari hierarki  yang  tertinggi,  yaitu  Tuhan.  Dari  hasil analisis  terhadap  latar  belakang  dibentuknya
OPS  dan  juga  aturan-aturan  informal  di  dalam OPS,  tidak  ada  yang  bersifat  hierarkis  rasional (politis)  karena  motif  utama  mereka  adalah
ekonomi  dan  sosial.  Tidak  teridentifikasi  oleh penulis  mengenai  motif  politik  pragmatis  di dalam aturan-aturan informal OPS. Tabel 2 Norma Informal OPS No Sumber Norma OPS Sumber 1 Spontan Rasional 1. Sistem Antrian Mengambil Penumpang
2. Penumpang Milik Bersama
3. Tawar-Menawar 4. Ojek  Online  Boleh  Nongkrong  Tapi  Jangan  Ngambil Penumpang Sembarangan Hierarkis Arasional 2 Spontan Arasional 1. Keselamatan dan Kenyamanan Penumpang 2. Musyawarah
Sumber: Rusydan, 2017: 53
Selain  aturan-aturan  yang  disebutkan  di atas,  OPS  juga  terbiasa  dengan  berbagi  hasil ketika ada teman yang membutuhkan pertolongan.
“Kite  udeh  pasti  itu  mah  nimpuk,  patungan gitu  temen-temen  di  sini  semuanye  kalo yang  kenape-kenape,  gatau  die  sakit  atau nikahan  keluarganye  kan  terus  butuh  dana. Ye  anak-anak  sih  disini  kolektif  ngumpulin seadanye aje ga dipatokin jumlah, yang mau ngasih  kalo ada rejeki  ye  ngasih  kalo  gaada juga gapernah dipaksain.” (Wawancara, 31 Desember 2016).
Mengenai  aturan-aturan  informal  tersebut,  akan dijelaskan  lebih  lanjut  pada  sub  bab  Modal Sosial dan Ketahanan Ekonomi Ojek Pangkalan.
Dalam konteks pembangunan kepercayaan (trust  building),  norma-norma  ini  memiliki posisi  dualitas,  yaitu  sebagai  prakondisi  atau fondasi  kepercayaan  dan  sebagai  produk kepercayaan.  Dalam  pembahasan  mengenai terbentuknya  norma  sebagai  modal  sosial,  hal yang  disorot  adalah  norma  sebagai  prakondisi atau  fondasi  kepercayaan.  Menurut  Fukuyama (2005),  nilai-norma  yang  dipegang  teguh bersama  adalah  kekuatan  yang  mendorong timbulnya  kepercayaan.  Nilai-nilai  mengenai kejujuran dan kesabaran dalam diri anggota OPS berimbas  pada  tingkat  kepercayaan  tinggi  yang dimiliki. Cara mereka bersikap dengan mengutamakan  saling  mengalah  dan  bersabar, mematuhi  aturan  yang  berlaku  di  dalam  OPS dan senantiasa mengutamakan kejujuran menunjukkan  bagaimana  proses  trust  building sedang berlangsung satu sama lain.
Kepercayaan yang telah terbangun dapat dilihatdari bagaimana kepercayan tersebut dijaga oleh  segenap  anggota  OPS.Cara  menjaga kepercayaan  antarsesama  anggota  OPS  dapat
dilihat  dari  dua  sudut  pandang.  Pertama, kepercayaan  internal  dijaga  dengan  menekan ego  masing-masing,  saling  memahami  dan memaafkan  serta  membuang  jauh  hal  yang berpotensi menumbuhkan dendam.
“Kalo  kita  disini  mentingin  ego  masing- masing  bisa  bubar,  itu  satu,  kemudian  kita bisa  saling  dendam.  Yang  penting  itu  aje kesatu kepercayaan” (Wawancara, 31 Desember 2016).
Kedua, Berkenaan dalam relasi dengan penumpang,  maka  menepati  janji  dan  menghargai waktu adalah cara bagaimana menjaga keparcayaan eksternal.
“Kalo  kita  menjaga  kepercayaan  itu  jangan sampe  si  pelanggan  kecewa.  Walaupun cuman 5 menit lah, kita disuruh nunggu jam 1 tapi lewat 5 menit, pelanggan bisa kecewa. Tanggung  jawabnye  kemana  kan  udeh  janji jam 1.” (Wawancara, 31 Desember 2016).
Posisi  norma-norma  dengan  ini  telah dikukuhkan  sebagai  fondasi  kepercayaan  dalam OPS  terkait  dengan  cara  membangun  serta menjaganya. Fukuyama dalam hal ini menjelaskan sebagai berikut.
Komunitas  yang  berdasarkan  nilai-nilai  etis bersama tidak memerlukan kontrak ekstensif dengan segenap pasal hukum yang mengatur hubungan  mereka  karena  konsensus  moral sebelumnya  cukup  memberikan  pada  anggota kelompok itu basis untuk terwujudnya sikap saling percaya.
(Fukuyama, 2002: 37).
Dalam  OPS  sejauh  apa  yang  diamati  sejatinya tidak  memiliki  aturan-aturan  formal  dan  kaku yang  memaksa  para  anggotanya.  Mereka  hanya memiliki  komitmen  moral  bersama  sebagai simpul  ikatan.  Simpul  ikatan  tersebut  kokoh
karena  didasari  oleh  nilai  yang  dipegang  teguh bersama  dan  dimanifestasikan  ke  dalam  norma- norma informal serta sense of belonging sebagai satu kesatuan.
Selain  nilai-norma,  unsur  modal  sosial yang  kedua  adalah  jaringan  sosial  (social networking). Kedua unsur modal sosial ini tidak dapat  dipisahkan,  mereka  adalah  kesatuan hubungan  yang  berkelindan.  Jaringan  sebagai modal  sosial  didefinisikan  oleh    Fukuyama (2005) sebagai sekelompok orang yang memiliki nilai-norma  informal  di  samping  nilai-norma yang  diperlukan  untuk  transaksi  biasa  di  pasar. Jaringan sebagai modal sosial OPS memfasilitasi  norma  informal  mereka  ke  dalam wadah  untuk  saling  berinteraksi.  Ada  titik  temu di  antara  norma-norma  tersebut  yang  kemudian diarahkan  kepada  kerja  sama  sosial.  Namun, diperlukan  beberapa  syarat  untuk  menciptakan kerjasama  sosial  tersebut,  yaitu  menciptakan identitas  bersama, asas atau prinsip timbal balik dan pengulangan interaksi.
Perihal  menciptakan  identitas  bersama merupakan kewajiban untuk mengubah kepentingan individu menjadi kerja sama sosial. Bagi  Fukuyama  (2005)  identitas  bersama dianggap  mampu  mengalahkan  kepentingan perseorangan  dengan  menghasilkan  kerja  sama. Identitas  bersama  di  antara  anggota  OPS memiliki  beberapa  bentuk  yaitu  berbasis primordial  (sama-sama  orang  Betawi),  tempat tinggal  (sama-sama  tinggal  di  sekitar  Salemba, Jakarta  Pusat)  dan  nasib  (sama-sama  tidak memiliki pekerjaan di sektor formal).
“Asli  sini  betawi  lahir  di  sini  istilahnye bukan  orang  luar,  karena  kita  sama-sama udeh  kaga  kerja  jadi  kita  manfaatkan  usaha buat  peluang  bareng-bareng  istilahnye.” (Wawancara, 31 Desember 2016).
Ketiga  basis  tersebut  sifatnya  sangat  kokoh mengingat  setiap  anggota  OPS  merasa  sebagai bagian tak terpisahkan dan saling membutuhkan. Basis  primordial  menjadi  penting  karena merupakan  bentuk  modal  sosial  tersendiri  yaitu bonding social capital.
Selain  itu,  hal  penting  lainnya  dalam menumbuhkan  iklim  kerja  sama  adalah  prinsip timbal  balik  (Fukuyama,  2005).  Putnam  (2000) menyebut  hal  itu  dengan  norma  timbal  balik (reciprocal  norms).  Asas  inilah  yang  mampu direfleksikan  dalam  aktifitas  sehari-sehari  para anggota OPS di pangkalan.
“Yang  tua  sama  yang  muda  balance.  Yang tua  mengimbangi  yang  muda,  yang  muda mengimbangi  yang  tua.  Kalo  ada  apa-apa yang muda, yang tua yang mengayomi. Kalo yang  tua  ada  apa-apa  yang  muda  ngebantu. Kita  fleksibel,  timbal  balik  jadi  ngga  ada timbul cemburu sosial.” (Wawancara dengan, 31 Desember 2016).
Antara  senior  dan  junior  berinteraksi  secara egaliter  dan  slilng  melengkapi.  Mereka  saling belajar  di  atas  asas  timbal  balik  dimana  telah terjadi pertukaran moral di dalamnya. Pertukaran  moral  dalam  hal  inilah  yang  disebut sebagai  pengorbanan  timbal  balik  (reciprocal altruism).
Setiap  anggota  OPS  berlomba-lomba memberikan  manfaat  satu  sama  lain.  Mereka meyakini  bahwa  dengan  memberikan  manfaat akan mendapatkan manfaat pula saat membutuhkan.  Proses  belajar  yang  berkaitan ditekankan  oleh  para  anggota  dalam  kegiatan sehari-hari  di  pangkalan.  Proses  belajar  yang berkaitan  dengan  Operasional  OPS  sehari-hari adalah  pengalaman  dan  pengetahuan    tentang seni  tawar-menawar,  cara-cara  memperlakukan penumpang  dengan  baik  dan  jalan  mana  yang harus  diambil  ketika  “narik”  penumpang. Keutamaan  dari  proses  belajar  dan  transfer pengetahuan di dalam OPS adalah tentang moral dan  pengalaman  hidup  masing-masing  anggota. Hal  tersebut  yang  diperoleh  dengan  saling bercerita,  tukar  pikiran  dan  memberikan  solusi satu  sama  lain  adalah  hal  yang  sering  dijumpai di pangkalan.
Masalah  kita  gak  tahu  jalan  jadi  tau  jalan, karena  dikasih  tau...  Saya  juga  gatau  jalan, tapi  kan  dikasih  tau,  ada  manfaatnye  tau jalan. Sebelum kita berangkat bawa penumpang  kita  udah  dikasih  bayangan jalanan  sini  ama  orang  sini  gituloh,  ada proses  belajar  juga,  kan  kita  belajar  dari pengalaman-pengalaman  orang  juga  ya sering  sharinglah  pengalaman-pengalaman. (Wawancara, 17 Oktober 2016).

## Satu hal yang juga tidak boleh dilupakan adalah persoalan pengulangan interaksi.
Kemampuan  yang  kecil  sekalipun  untuk membedakan  mana  orang  yang mau  bekerja sama  dan  mana  yang  tidak  tetap  dapat memberikan manfaat yang cukup besar pada kemampuan  seseorang  untuk  membangun hubungan kerja sama.
(Fukuyama, 2005: 209-210).
Di antara anggota OPS terjalin komunikasi yang baik  serta  interaksi  yang  terjaga  intensitasnya. Hal itu  disebabkan karena  terjadi interaksi yang bersifat langsung (primer) setiap hari antarsesama  anggota.  Frekuensi  atau  derajat
interaksinya  maupun  kualitas  intensitasnya bernilai  baik.  Hal  ini  tak  pelak  juga  disebabkan sepinya penumpang sehingga mereka memanfaatkan waktu luang untuk berinteraksi satu sama lain.

## Tabel 3
Syarat Terbentuknya Jaringan dan Kerja sama OPS Terbentuknya Jaringan Terbentuknya Kerja sama Sosial S Y A R
A T
1. Adanya nilai dan norma yang dipegang teguh bersama. 2. Terjalin hubungan yang bernuansa kerja sama.
1. Menciptakan identitas bersama (kesamaan primordial, tempat tinggal dan nasib).
2. Asas atau prinsip timbal balik (pertukaran moral antar anggota).
3. Pengulangan interaksi (frekuensi dan derajat serta intensitas dan kualitas interaksi antar anggota).
Sumber: Rusydan, 2017: 65
Unsur  modal  sosial  yang  ketiga  yaitu kepercayaan.Proses  pembentukan  kepercayaan (trust  building)  dalam  OPS  berkelindan  dengan dua  unsur  lainnya.  Sejatinya,  kepercayaan hanyalah  efek  samping  yang  muncul  dari kualitas  modal  sosial  yang  baik.  Kepercayaan merupakan  akibat  yang  ditimbulkan  dari hubungan-hubungan  yang  dibangun  berlandaskan norma-norma timbal balik.
Di  satu  sisi  nilai-nilai  di  dalam  OPS melandasi  timbulnya  kepercayaan.  Misalnya, keyakinan  bahwa  “rejeki  sudah  ada  yang ngatur”  adalah  cerminan  keyakinan  setiap anggota.
“Masing-masing orang lagian kan juga udeh ada  rejekinye,  udeh  ada  yang  atur  yang maha kuasa, kan gitu.” (Wawancara, 31 Desember 2016).
Keyakinan  ini  bisa  tumbuh  karena bersumber  pada  keyakinan  nilai  yang  sifatnya hierarkis  arasional.  Setiap  anggota  percaya bahwa  rezeki  masing-masing  orang  tidak  akan tertukar  karena  telah  diatur  Tuhan  Yang  Maha Kuasa.  Hal  demikian  dijadikan  pedoman  dalam rangka  mencari  nafkah.  Bukan  hanya  terhadap sesama,  keyakinan  ini  juga  diberlakukan terhadap  orang  lain  di  luar  komunitas  mereka khususnya ojek online.
Dari  sisi  hubungan  internal  OPS, kepercayaan  satu  sama  lain  mampu  menumbuhkan nuansa kerja sama tanpa “sikut-sikutan”. Sejauh apa  yang  diamati  dalam  pangkalan,  anggota OPS  senantiasa  berpegang  teguh  terhadap  hal tersebut.  Mereka  menganggap  sesama  anggota OPS adalah teman.
“Kalo  prinsip  gue  nih,  yang  lebih  tua  gue anggap  Abang-Abang  gue.  Kalo  die  masih
seumuran ama gue beda berape taun gitu  ye gue  anggep  temen,  pokoknye  gaada  sikut- sikutan lah.” (Wawancara, 4 Januari 2017).
Begitu  pula  dalam  hubungan  eksternal  dengan ojek  online,  mereka  tidak  menganggapnya sebagai saingan.
“Kalo  masalah  rejeki  antara  online  dengan opang sama lah ngga ketuker kok, udeh ada yang ngatur.” (Wawancara, 31 Desember 2016).
Satu hal  yang patut digarisbawahi  adalah setiap anggota  OPS  percaya  bahwa  antara  ojek pangkalan  dan  ojek  online  memiliki  pangsa pasarnya masing-masing. Persaingan bagi mereka  harus  tetap  berada  dalam  koridor  yang benar dan diselenggarakan secara jujur.
Anggota  OPS  tidak  pernah  menunjukkan arogansi  atau  bentuk  penolakan  terhadap pengemudi ojek online. Mereka bahkan menerima pengemudi ojek online dengan ramah ketika  mereka  bertanya  alamat.  Pada  dasarnya, mereka  yakin  bahwa  sesama  manusia  yang terpenting  adalah  nilai  persaudaraan.  Dengan demikian, sikap dan perasaan saling curiga yang menunjukkan  rendahnya  kualitas  kepercayaan dapat  dihindarkan.  Dapat  disimpulkan  bahwa kepercayaan dalam OPS bukan hanya melingkupi  internal  OPS  saja  melainkan  juga menguap  ke  luar  komunitas  mereka.  Hal  yang paling  dominan  tentu  saja  terlihat  bagaimana sikap mereka terhadap pengemudi ojek onlinedan juga terhadap penumpang.
Kepercayaan  yang  terbentuk  dapat dilihat  sebagai  trust  sekaligus  faith.  Seperti dijelaskan  bahwa  aturan-aturan  informal  di dalam  OPS  selain  melekat  sifat  spontan
arasional  dan  spontan  rasional,  juga  melekat hierarkis arasional. Dari penjelasan di atas  jelas bahwa  OPS  memiliki  kepercayaan  terhadap makhluk  sosial  lain  karena  pengaruh  keimanan terhadap Tuhan Yang Maha Esa.
Di sisi lain kepercayaan juga melandasi lahirnya  norma-norma  baru  dalam  OPS  di samping  norma-norma  informal  OPS  yang  lain. Dalam  OPS  ada  beberapa  bentuk  aturan informal  (lebih  bersifat  informal  dari  aturan yang akan dijelaskan bagian selanjutnya) seperti “berantem jangan di pangkalan”.
“Kalo  di  pangkalan  tetep  kite  pisahin.  Biar gimane juga temen sama temen kite pisahin, mau  yang  salah  kek  mau  yang  kagak” (Wawancara, 3 Oktober 2016).
Segenap  anggota  OPS  senantiasa  mengutamakan kerukunan  di  pangkalan  demi  menjaga  iklim kerja sama dan suasana kondusif dalam mencari nafkah.  Jika  antara  anggota  satu  dengan  yang lain memiliki masalah maka hal itu diselesaikan secara  baik-baik  melalui  musyawarah.  Mereka mengutamakan pembicaraan terlebih dulu terhadap  suatu  masalah.  Dengan  demikian, aturan  “berantem  jangan  di  pangkalan”  yang lahir  dari  kepercayaan  satu  sama  lain  dengan tegas  akan  menindak  anggota  yang  tetap bersikukuh  untuk  bertengkar  untuk  tidak  lagi “mengojek” di OPS.
Kondisi  yang  demikian  bukan  hanya berlaku  dalam  hubungan  antaranggota,  tetapi juga  antara  anggota  dengan  orang  lain  di  luar kelompok mereka.
“Dengan  percaya  kita  otomatis  saling terbuka.  Pokoknye  kalo  awal  kita  upaya sesuatu  emang  lewat  teguran.  Kita  ngga sembrono.  Ya  maen  bola  aja  kan  teguran dulu, kasih kartu kuning dulu ngga langsung merah kan.” (Wawancara, 17 Oktober 2016).
Anggota  OPS  cenderung  menunjukkan  sikap percaya  terhadap  pengemudi  ojek  online. Kepercayaan  tersebut  memandu  anggota  untuk bertindak  sesuai  aturan  yang  berlaku.  Menurut mereka,  dengan  percaya  maka  secara  otomatis akan  saling  terbuka.  Hal  tersebut  tercermin dalam  menyikapi  perilaku  ojek  online.  Mereka senantiasa mengutamakan pembicaraan di awal, yaitu  teguran,  dibandingkan  gegabah  dalam bertindak  tanpa  memperhatikan  nilaidan  norma yang  berlaku. Perilaku  yang dimaksud terutama adalah  perilaku  yang  diambil  ketika  ada pengemudi  ojek  online  sering  kedapatan
melanggar  aturan  ojek  pangkalan.  Aturan  yang dimaksud  adalah  ketika  pengemudi  ojek  online mengambil  penumpang  secara  manual  tanpa melalui  aplikasi. Jelas bahwa kepercayaan  yang ditunjukkan oleh anggota OPS mampu menciptakan  aturan  yaitu  “lewat  omongan”. Pernyataan  tersebut  dengan  kata  lain  bermakna musyawarah.
Norma-norma  lain  yang  lahir  dari kepercayaan  dalam  OPS  adalah  keyakinan bahwa  “kita  orang  jalanan”.  Pernyataan tersebut  merupakan  prinsip  anggota  OPS  dalam bersikap  dengan  orang  lain  di  luar  komunitas mereka  khususnya  terhadap  penumpang  dan pengemudi  ojek  online.  Terkait  hubungan dengan  penumpang,  anggota  OPS  menegaskan bahwa  mereka  jangan  sekedar  untuk  mencari pelanggan,  akan  tetapi  juga  mencari  teman. Mereka  perlu  membangun  komunikasi  yang baik dengan penumpang dalam rangka menciptakan  suasana  psikis  yang  aman  dan nyaman  bagi  mereka.  Terkait  dengan  hubungan terhadap  ojek  online  OPS  mengklaim  bahwa dalam persaingan, mereka menjunjung sportifitas  -  fair  dan  saling  menghargai  sebagai sesama  jasa  angkutan  darat  sepeda  motor. Meredam  ego  pribadi  menjadi  penting  untuk menemukan  kesamaan  di  antara  kedua  belah pihak.  Selain  itu,  fleksibilitas  yang  tetap memperhatikan aturan-aturan “kita orang jalan” juga  menjadi  hal  yang  diutamakan.  Bagi anggota  OPS,  apa  yang  diperbuat,diyakini  akan mendapatkan timbal balik yang sesuai.
“Kita kalo di sini fleksibel karena kita punya patokan  kalo  kita  ini  orang  jalanan,  suatu saat  kalo  kita bertanya  sama  orang laen  kita digituin begimane.” (Wawancara, 31 Desember 2016).
Modal  Sosial  dan  Ketahanan  Ekonomi  Ojek Pangkalan Salemba
Dalam OPS, norma sosial yang berwujud  aturan  informal  berperan  sebagai ikatan  sosial  baik  antarsesama  anggota  OPS maupun  orang  lain  di  luar  komunitas  mereka. Beberapa  aturan-aturan  informal  yang  ada  di dalam  OPS  adalah  sistem  antrian  mengambil penumpang,  penumpang  milik  bersama,  tawar- menawar,  ojek  online  boleh  nongkrong  tapi jangan  ngambil  penumpang  sembarangan, keselamatan dan kenyamanan penumpang, serta musyawarah.  Aturan-aturan  informal  tersebut berkaitan  erat  dengan  kemampuan  adaptasi OPS.
Aturan  pertama  adalah  “Sitem  antrian mengambil  penumpang”.  Aturan  ini  merupakan salah  satu  aturan  informal  yang  mengatur perihal  urutan  dan  tata  cara  mengambil penumpang.  Keberadaannya  bukan  hal  yang bersifat  formal  sebagai  hukum  tertulis.  Bahkan, dapat  dikatakan  bahwa  dalam  OPS  hanya  ada satu  aturan  yaitu  aturan  sistem  tertulis.  Aturan- aturan  lain  yang  ditemukan  sifatnya  lebih informal  lagi  dibandingkan  aturan  sistem antrian.
“Ngga ada kalo aturan-aturan kaya di kantor mah,  kite  sistimnye  saling  pengertian  aje satu sama laen. Paling cuman giliran antrian pake  jadwal  gitu. Jadi  yang  waktunye  jalan ye  jalan,  kalo  dienye  gaada  baru  deh dilongkap gapape.”
(Wawancara, 4 Januari 2017).
Seluruh  anggota  OPS  meyakini  bahwa  aturan sistem  antrian  membawa  manfaat  bagi  mereka. Mereka  percaya  bahwa  aturan  tersebut  ada untuk  kebaikan  bersama.  Dengan  demikian antara  anggota  yang  satu  dengan  yang  lain sama-sama  menghindari  adanya  kompetisi  dan saling  “sikut-sikutan”.  Karena  yang  berhak membawa  menumpang  adalah  berdasarkan urutan dalam absen  yang tertulis. Ada beberapa pengecualian  ketika  anggota  yang  tiba  gilirannya “narik”  tidak  ada  di  pangkalan,  maka  posisinya bisa digantikan oleh anggota lain  sesuai dengan keinginan  penumpang  yang  bersangkutan.  Aturan ini merupakan kunci kerukunan untuk menghindari  istilah  “saling  menyodok”  sebagai praktik  yang  dapat  ditemui  di  ojek-ojek pangkalan lainnya.
Aturan  kedua  yaitu  “Penumpang  milik bersama”. Untuk kasus tertentu, ada penumpang yang tidak boleh diklaim sebagai langganan oleh salah  satu  anggota  OPS.  Penumpang  sebagaimana dimaksud  adalah  mereka  yang  setiap  hari melintas  dan  naik  dari  pangkalan.  Penumpang yang  seperti  itu  harus  dilayani  oleh  anggota yang  memang  sedang  gilirannya,  yaitu  sesuai urutan  yang  tertera  dalam  sistem  antrian. Penumpang  yang  biasa  naik  dari  pangkalan tidak  boleh  dijadikan  langganan  oleh  salah  satu anggota.
Yang  biasa  naek  dari  sini,  jangan  dijadiin langganan.  Kalo  yang  udeh  biasa  naek  tiap hari di sini gitu, sama die dibikin langganan, jangan,  itu  gaboleh.  Ibaratnye  itu  milik sama-sama, jangan diambil buat diri sendiri. Itu die penumpang yang setiap harinya naek dari  sini,  tapi  kalo  penumpang  yang  baru
naek  dengan  si  A  pertama  kalinya,  terus keduanya dengan si B, nah penumpang bisa menilai nyaman dengan yang mana. Kalo si penumpang milih dengan si B, itu haknya si B. Nah itu  kalo  kasusnye  begitu, itu temen- temen ngga bisa intervensi. (Wawancara, 31 Desember 2016).
Hal  demikian  diberlakukan  karena  penumpang tersebut  adalah  jenis  penumpang  milik  sama- sama.  Selanjutnya,  ada  situasi  ketika  penumpang menentukan  dengan  siapa  dia  mau  berlangganan. Jika  seperti  itu  maka  anggota  OPS  yang  lain harus  menerima  dan  tidak  mempermasalahkannya karena itu hak penumpang sepenuhnya.
Aturan ketiga yaitu“Musyawarah”. Aturan  musyawarah  berhubungan  dengan  dua hal. Pertama, musyawarah berhubungan dengan kompromi  untuk  menemukan  kesepakatan terhadap aturan-aturan informal yang diciptakan dalam  OPS.  Kedua,  aturan  musyawarah digunakan  sebagai  resolusi  konflik  yang  terjadi dalam OPS.
“Dibilangin gini-gini, aturannye begini, kalo udeh ngerti masih ngelanggar juga baru deh. Dimusyawarahin  dulu  apa-apa,  tapi  kalo masih  ngelanggar  juga,  ape  boleh  buat  kite tindak.
(Wawancara, 10 Oktober 2016).
Musyawarah  pada  gilirannya  memiliki  efek positif  berkenaan  dengan  harmonisasi  di  dalam OPS.  Maksud  dari  pernyataan  “ape  boleh  buat kite  tindak”  adalah  diberlakukannya  semacam sanksi  sosial  berupa  dikeluarkannya  anggota yang  bersangkutan  dari  OPS.  Dengan  kata  lain, anggota  tersebut  tidak  diperbolehkan  lagi mangkal dan menjadi bagian dari OPS.
Aturan  keempat  yaitu  “Tawar-Menawar”. Tawar-menawar  dalam  ojek  pangkalan  sudah menjadi  budaya  sendiri.  OPS  pun  tidak menghilangkan  tawar-menawar  sebagai  aturan informal  yang  disepakati  bersama  antara anggota  OPS  dengan  penumpangnya.  Dalam OPS  tidak  berlaku  istilah  “nembak  harga” seperti  kebanyakan  stigma  yang  melekat terhadap ojek pangkalan. Tawar-menawar dalam OPS  didasari  perkiraan  atau  pertimbangan rasional  tertentu  (melihat  jauh  dekatnya  jarak dan  membandingkannya  dengan  harga  ojek online)  dan  terjadi  berlandaskan  kesepakatan harga dengan penumpang.
Masih  ada  tetep  untuk  opang  tawar- menawar  dijalanin  tetep,  die  kan  maunye murah  kita  jalan  tengah  mahal  ye  ngga,
ngga nembak, kira-kira ye sebatasnye segini tapi  kalo  kite  lagi  iseng  mau  murah  juga ngga  masalah  yang  penting  kecocokan harga.  Kalo  kita  relatif  sih  ya,  engga menembak  harga  dengan  ada  kesempatan. Kita  liat  jarak  jauhnye  aje.  Kaya  misalnya dari  sini  kita  ke  Monas,  kan  ngga  jauh  tuh ye,  itu  paling  kita  kenakan  20  ribu,  ngga jauh dari aplikasi, aplikasi kan 15 ribu, beda 5  ribu.  Kalo  umpamanya  kita  kasih  harga tinggi, umpamanya nih mencari kesempatan karena  dibutuhkan  buru-buru,  kita  kasih harga  30  (ribu)  gitu,  si  penumpang  pasti mundur  jatohnye  ngga  mau.  Kita  liat-liat perbedaan aje, jangan terlalu jauh dari (ojek) aplikasi. Jadi ada kesepakatan aje. (Wawancara, 31 Desember 2016).
Aturan  kelima  yaitu  “Keselamatan  dan Kenyamanan Penumpang”. Hal tersebut merupakan prioritas  bagi  OPS  sebagai  komunitas  yang bergerak pada sektor jasa transportasi.
“Kenyamanan, keselamatan itu harus diutamakan.” (Wawancara, 31 Desember 2016).
Keselamatan  sangat  diutamakan  oleh  anggota OPS  dalam  berkendara  karena  bagi  mereka, keselamatan adalah hal utama bukan hanya bagi penumpang tetapi juga diri sendiri,
sedangkanuntuk  kenyamanan  berfokus  kepada penumpang.  Ada  dua  faktor  utama  mengapa anggota OPS mengutamakan prinsip
keselamatan dan kenyamanan dalam berkendara.Pertama,  berkenaan  dengan  kontrol sosial  oleh  penegak  hukum.Setiap  pengendara dituntut untuk mematuhi peraturan-praturan lalu lintas  yang  berlaku.Kedua,  berkaitan  dengan faktor  internal  yaitu  kebiasaan  diri  untuk disiplin  dalam  berkendara.  Aturan  ini  selain untuk  kebaikan  diri  sendiri  juga  merupakan panduan  untuk  membangun  relasi  yang  baik dengan penumpang.
Aturan terakhir yang berhasil diidentifikasi  dalam  OPS  yaitu  “Ojek  Online Boleh  Nongkrong,  Tapi  Jangan  Ngambil Penumpang Sembarangan”. Aturan ini tercermin dalam  kondisi  harmonis  ketika  pengemudi  ojek online  duduk  bersama  di  pangkalan  Ojek Salemba. OPS tidak pernah menolak keberadaan ojek online.
“Ojek  online  boleh  nongkrong  di  sini,  tapi gaboleh  ngambil  penumpang  di  sini,  kecuali temen-temen  ngga  ada  nih  die  boleh  ambil, tapi  kalo  temen-temen  ada,  tetep  punya opang.” (Wawancara, 3 Oktober 2016).
Pada  dasarnyamereka  tidak  sekalipun  menyekat akses  bagi  pengemudi  ojek  online.  Ketika  ojek pangkalan  lain  melakukan  perbuatan-perbuatan arogan  disertai  anarkisme,  maka  OPS  memilih untuk  menjalin  hubungan  kerja  sama  dengan pengemudi ojek online. Hal demikan diwujudkan karena keberhasilan dalam menciptakan identitas bersama sebagai penyedia jasa transportasi sepeda motor di Ibu Kota. OPS sangat menjunjung tinggi sportifitas dengan ojek online.  Bagi  mereka  hal  yang  terpenting  adalah saling menghormati norma-norma yang dijunjung  kedua  belah  pihak.  OPS  meyakini bahwa rezeki masing-masing tidak akan tertukar dan  bagi  ojek  pangkalan  maupun  ojek  online sudah  memiliki  pangsa  pasarnya  masing- masing.
Nongkrong  bareng  iya,  kalo  anak-anak  sih nongkrong  bareng.  Kalo  malem  banyak, kadang-kadang gojek. Bang numpang ngopi.  Iye  silahkan.  Kalo  di  jalan  ketemu misalnye die mogok, kita setut kita dorong... Sering  yang online ngetem di situ di  bawah pohon,  kita  panggil.  Sini,  duit  jangan diuber-uber,  punya  keluarga  kan?  Istirahat sini,  kalo  ente  kenape-kenape  yang  ribet keluarga ente juga kan nanti. Pokoknya kita di  sini  kalo  ojek  online  apapun  kalo  sopan santun kita terima.
(Wawancara, 31 Desember 2016).
Aturan-aturan  informal  di  dalam  OPS selanjutnya akan melahirkan kebajikan- kebajikan  sosial  (social  virtues).  Perilaku anggota OPS diatur oleh norma-norma informal bersama.  Norma-norma  informal  bersama  ini muncul  dari  hasil  interaksi  yang  terakumulasi, disertai  dengan  pengetahuan  dan  pengalaman masing-masing  anggota.  Ditambah  dengan adanya  sesuatu yang mereka yakini, yaitu nilai- nilai.  Kebajikan  sosial  berarti  loyalitas  yang menyangkut  sikap  keterbukaan,  keakraban, kerukunan, dan kekompakkan.
Perihal  kekompakkan,  hal  itu  tercermin bukan hanya di pangkalan melainkan jugadalam kehidupan  sehari-hari  di  luar  pangkalan. Kompak di pangkalan ditunjukkan dengan sikap saling  membantu  dan  bekerja  sama  terkait operasional OPS. Kekompakkan dalam kehidupan  sehari-hari  tercermin  dalam  sikap saling  membantu  dan  bekerja  sama  di  luar operasional,  yaitu  ketika  mengunjungi  teman yang  sakit,  menikah,  dan  lain  sebagainya. Anggota  OPS  senantiasa  mengumpulkan  uang secara  sukarela  untuk  membantu  teman  yang
membutuhkan.  Sementara  itu,  kekompakkan dalam  bentuk  lain  ditunjukkan  anggota  OPS misalnya  ketika  ada  mobil  mogok  di  sekitar pangkalan  maka  anggota  OPS  akan  bertindak responsif.  Bentuk  kekompakkan  tersebut  dapat dikatan  sebagai  bentuk  kekompakkan  secara sederhana dan spontan.
Anggota OPS meyakini bahwa soliditas yang terbangun pada akhirnya merupakan faktor yang  membuat  mereka  tetap  bisa  bertahan sampai  saat  ini.  Mereka  meyakini  bahwa kekompakkanlah  yang  membuat  OPS  tetap eksis.  Kekompakkan  dianggap  sebagai  sesuatu yang  menciptakan  kondisi  harmonis  di  dalam OPS.  Hal  demikian  merupakan  implikasi  dari aturan-aturan  informal  berlandaskan  nilai-nilai yang  dipegang  teguh  bersama.  Aturan-aturan inilah  yang  menciptakan  kerukunan  antar anggota sehingga mereka tidak perlu membubarkan diri.
Kekompakkan sangat berperan sekali karena ada  kekompakkan  itu  kite  selalu  akur  kan. Kekompakkan  itu  perlu,  kalo  kompak  kan enak,  seneng...  Selama  kita  di  opang harmonis hubungannye, dalam artian sesama temen gitu, kita akan terus bertahan. Kekompakkan, saling percaya, saling membantu  satu  sama  lain,  kalo  temen  ada apa-apa  juga  masih  toleransi  lah  masih  ada kerja  sama  jadi  tetep  istilahnya  masih  solid lah.
(Wawancara, 17 Oktober 2016).
Sama  halnya  dengan  norma,  peran jaringan juga signifikan membuat OPS memiliki ketahanan  ekonomi.  Ketika  bonding  social capital  mereka  kokoh,  hal  itu  akan  mempererat kerjasama.  Kemudian,  bridging  social  capital mereka secara otomatis terbangun dari perluasan kerjasama  tersebut.  Eratnya  kerjasama  yang terbangun karena kualitas interaksi antaranggota bernilai  baik.  Hal  itu  ditunjukkan  dengan frekuensi dan keintiman interaksi. OPS senantiasa  berinteraksi  secara  langsung  setiap hari di pangkalan.
“Nunggu penumpang sambil ngobrol ngopi, kopi ada, rokok ada, penumpang belom ada, yaudeh  kita  banyak-banyak  ngobrol  aje sama  temen-temen  di  pangkalan  tentang politik,  rumah  tangga,  ape  aje.  Selama masih ada temen mah masih bisa tersalurkan lah,  cerita  curhat.  Ya  curhat  apa  aja  lah, kadang-kadang ada  masalah  baru, Ahok,  ya kita  cerita-cerita  gitu  kan,  masalah  Kanjeng Dimas ya kita cerita.” (Wawancara, 17 Oktober 2016).
Kondisi  sepi  penumpang  justru  dimanfaatkan oleh anggota untuk saling berinteraksi satu sama lain.  Komunikasi  yang  terjalin  dengan  baik dengan  sendirinya  meningkatkan  keintiman interaksi  mereka.  Pada  gilirannya  kedua  hal tersebut berkontribusi dalam mencegah terjadinya konflik. Hal ini disebabkan satu sama lain  senantiasa  saling  berbagi  cerita,  keluhan, atau  apapun  untuk  menemukan  solusi  untuk kebaikan  bersama.  Anggota  OPS  sangat meyakini  bahwa  konflik  internal  salah  satunya disebabkan  oleh  komunikasi  yang  kurang  baik antarsesama  sehingga  banyak  ojek  pangkalan yang membubarkan dirinya.
“Kalo  tempat  laen  saya  gatau  juga  ye  tapi buktinye bubar pasti  konflik, nah itu  karena ngga ada komunikasi.” (Wawancara, 31 Desember 2016).
Beberapa hal yang diidentifikasi sebagai bentuk  perluasan  kerjasama  OPS  adalah mengelola  parkiran  bagi  pengunjung  Gereja Advent  pada  hari  Sabtu.  Dalam  hal  ini  mereka bekerjasama  dengan  satpam  Gereja  Advent. Selain  itu,  OPS  juga  melakukan  kerja  sama informal  dengan  penumpang,  organisasi  sosial keagamaan,  kepolisian,  dan  pengemudi  ojek online. Kerja sama dengan penumpang sebagaimana  dimaksud  adalah  menjadikan penumpang  sebagai  pelanggan.  Kerja  sama dengan  organisasi  sosial  keagamaan  terbentuk karena anggota OPS tergabung sebagai  anggota Banser  Nahdhatul  Ulama.  Kerja  sama  dengan kepolisian  terjalin  karena  OPS  tergabung sebagai  Komunitas  Paguyuban  Ojek  Pangkalan yang  dikoorinasikan  oleh  Polsek  Senen  Jakarta Pusat.  Kerja  sama  dengan  pengemudi  ojek online  terjadi  ketika  anggota  OPS  membawa penumpang ojek online. Ini dapat terjadi karena pengemudi  ojek  online  sering  duduk  bersama dengan  anggota  OPS  di  pangkalan.  Sehingga pengemudi  ojek  online  dengan  senang  hati berbagi rezeki terhadap anggota OPS.
Perluasan kerja sama yang terjadi antara anggota OPS dengan kelompok lain disebabkan oleh  beberapa  hal.  Pertama,  karena  hubungan mereka  merupakan  hubungan  saling  percaya yang berlandaskan  moral. Kedua, terjadi karena adanya informasi yang dipertukarkan oleh kedua belah pihak. Pertukaran informasi yang diwadahi  oleh  jaringan  untuk  berinteraksi akhirnya  berkontribusi  memunculkan  kepercayaan di  antara  mereka  (Fukuyama,  2002).  Dengan kata  lain,  baik  anggota  OPS  maupun  orang  lain di  luar  komunitas  sama-sama  mendapatkan
informasi  yang  diperlukan  dalam  mengatasi masalah-masalah tertentu. Ketiga, bentuk perluasan kerja  sama  antara  OPS  dengan  kelompok  lain dapat  dikatakansebagaibridging  social  capital. Dari  paparan  di  atas  terlihat  bahwa  OPS  dalam hal ini telah melakukan hal tersebut.
Kepercayaan  sebagai  modal  sosial  OPS memiliki peran bagi ketahanan ekonomi mereka. Untuk  mengetahui  peran  kepercayaan  sebagai ketahanan  ekonomi  OPS  dilakukan  dengan mengidentifikasi  sikap  dan  perasaan  antarsesama anggota  serta  antara  anggota  dengan  orang  lain di  luar  kelompok  mereka  serta  dengan  melihat absennya  kejahatan  dalam  kehidupan  bersama OPS.Tingkat  kepercayaan  tinggi  (high  trust) antaranggota  OPS  tercermin  dalam  kehidupan bersama  mereka  yang  terlihat  dari  cara  mereka bersikap.  Dalam  hal  ini,  sikap  saling  tolong- menolong  dan  memahami  satu  sama  lain merupakan sesuatu yang menonjol.
“Baik,  enak,  saling  tolong-menolong  saling membantu saling pengertian jatohnye.” (Wawancara, 31 Desember 2016).
OPS  menekankan  sikap-sikap  yang  tidak memiliki  potensi  terhadap  konflik  internal. Namun  demikian,  ketika  konflik  terjadi  maka OPS  punya  aturan  seperti  telah  dijelaskan  yaitu musyawarah.  Bagi  OPS,  menyelesaikan  pekara dengan  baik-baik  adalah  suatu  keharusan. Anggota  OPS  yakin  bahwa  kepercayaan  yang terbangun antaranggota merupakan kunci membuat hidup lebih mudah. Mereka menekankan bahwa kepercayaan adalah fondasi di manapun dan kapanpun mereka berada.
“Jadinya  timbal  balik.  Kepercayaan  di antara  kita  tuh  tinggi  dibanding  egonye. Kalo  kita  mentingin  ego  bakal  berantakan mungkin  udah  lama  bubar.  Yang  penting kepercayaan, siapapun, dimanapun kalo kita ada kepercayaan lancar-lancar aje.” (Wawancara, 31 Desember 2016).
Tingkat kepercayaan tinggi juga terjalin antara  anggota  OPS  dengan  orang  lain  di  luar komunitas  mereka  –  dalam  hal  ini  penumpang dan  pengemudi  ojek  online.  Berhubungan dengan tingkat kepercayaan antara anggota OPS dengan penumpang, tingkat kepercayaan itu bisa dilihat  dari  beberapa  sikap  dan  perilaku  yang ditunjukkan oleh anggota OPS. Misalnya, dalam kondisi  tertentu,  ikhlas  adalah  sikap  yang ditunjukkan  anggota  OPS  kepada  penumpang yaitu  ketika  penumpang  tidak  memiliki  uang kecil  dan  anggota  OPS  tidak  memiliki
kembalian  untuk  uang  besar.  Anggota  OPS berpegang  teguh  pada  keikhlasan  ketika  jumlah yang  dibayarkan  kurang  dari  yang  seharusnya dimana  keikhlasan  tersebut  dipandu  oleh  nilai kejujuran.
“Kalo orang ikhlas, saya juga, Bang kurang nih,  yaudeh  Bu  baru  serebu  dua  rebu  aje udeh  ngga  ape-ape.  Kalo  ngga  ada  ngga ape-ape yang penting gaboong.” (Wawancara, 10 Oktober 2016).
Lebih  jauh  mengenai  sikap  anggota OPS terhadap penumpang terutama dapat dilihat berkenaan dengan budaya tawar-menawar dalam ojek  pangkalan.  Anggota  OPS  menerangkan bahwa  semenjak  ada  ojek  online,  penumpang cenderung  menyamakan  tarif  jasa  antara  ojek pangkalan  dengan  ojek  online.  Padahal,  seperti dijelaskan  oleh  anggota  OPS,  hal  itu  tidak  bisa disamakan karena beberapa faktor.
Kite  jelasin  kasih  pengertian  bahwa  ini opang  beda  dengan  online.  Kalo  online emang  murah  karena  kan  die  jasa  aplikasi dan  die  digaji  sama  perusahaan.  Kalo  kite kan  ngga  digaji.  Kita  jelasin  aje  begitu pokoknya  ini  bedalah.  Terserah  kalo memang  mau  kita  tarik  sekian,  kalo  emang gamau ya online aja kita kan ngga memaksa die  harus  ini  kan  terserah  online  ya  online, hak  die.  Ada  yang  ngerti  ada  yang  ngga. (Wawancara, 3 Oktober 2016).
Namun,  menyikapi  hal  tersebut,  sikap yang diambil anggota OPS terhadap penumpang adalah  dengan  memberikan  pengertian  dan penjelasaan.  Memberikan  pemahaman  kepada penumpang terkait perbedaan tarif ojek pangkalan dengan ojek online penting dilakukan.  Hal  ini  tidak  lain  dimaksudkan  agar proses  tawar-menawar  berjalan  lancar.  Berjalan lancar  sebagaimana  dimaksud  ketika  kedua belah  pihak  tidak  ada  yang  merasa  dirugikan dan  terjadi  kesepakatan  (kecocokan  harga). Secara  umum,  anggota  OPS  memandang penumpang  tidak  sebatas  pada  hubungan transaksional  ekonomi  semata.  Lebih  dari  itu, penumpang dipandang sebagai sesama manusia. Artinya,  anggota  OPS  menjalin  hubungan dengan  penumpang  berdasarkan  nilai-nilai mengenai pertemanan dan kemanusiaan.
Mengenai  tingkat  kepercayaan  antara anggota  OPS  dengan  pengemudi  ojek  online, dapat  dilihat  dari  sikap  yang  ditunjukkan  oleh anggota OPS yang ramah dan tidak menganggap pengemudi  ojek  online  sebagai  ancaman. Mereka  menerima  keberadaan  ojek  online
dengan senang hati karena berlandaskan prinsip saling  menghormati  dan  menghargai  norma- norma  yang  berlaku  bagi  keduanya.  Mereka tidak pernah menganggap bahwa kehadiran ojek online membuat ojek pangkalan sepi peminat.
Kepercayaan  sebagai  modal  sosial berguna bagi ketahanan ekonomi OPS.
Kepercayaan  berperan  dalam  memberikan efisiensi  dan  efektifitas  kehidupan  mereka. Dengan  kata  lain,  kepercayaan  berperan  dalam memuluskan  setiap  aktifitas  OPS.  Hubungan antarsesama  anggota  OPS  tidak  akan  berjalan lancar  ketika  tidak  ada  kepercayaan  di  antara mereka.  Mereka  tidak  akan  mampu  beroperasi ketika  nuansa  kerja  sama  tidak  muncul  dalam pangkalan–dalam  hal  inimaksudnya  terdapat situasi  saling  curiga  dan  memandang  teman sebagai  saingan.  Hal  seperti  itu  juga  dapat terjadi  dalam  hubungan  antara  anggota  OPS dengan  orang  lain  di  luar  kelompok  mereka.
Ketika  OPS  memiliki  tingkat  kepercayaan rendah  terhadap  orang  di  luar  kelompoknya, maka  tidak  akan  terjalin  hubungan  kerja  sama yang  baik.  Pada  intinya,  kepercayaan  tinggi yang  dimiliki  OPS,  baik  ke  dalam  maupun  ke luar  kelompoknya,  telah  memberikan  manfaat. Selain  sebagai  pelumas  mulusnya  kerja  sama, manfaat  kepercayaan  adalah  untuk  menghemat banyak  kesulitan-kesulitan  serta  mengatasi beberapa  persoalan  yang  mungkin  dihadapi tanpa adanya sikap saling percaya.
Dapat disimpulkan bahwa norma, jaringan,  maupun  kepercayaan  memiliki  peran bagi  ketahanan  ekonomi  OPS.  Peran  tersebut dapat  dilihat  secara  terpisah  maupun  secara utuh. Norma, jaringan dan kepercayaan merupakan  modal  sosial  yang  digunakan  OPS sehingga  mereka  memiliki  ketahanan  ekonomi yang  baik  di  tengah  keterbatasan  diri  dalam menghadapiperubahan zaman.
Tabel 4 Modal Sosial OPS dan Perannya bagi Ketahanan Ekonomi No Unsur Modal Sosial Perannya bagi Ketahanan Ekonomi 1 Nilai dan Norma Melahirkan kebajikan-kebajikan sosial (social virtues) – loyalitas (kerukunan, keterbukaan, kejujuran, kesetiaan, kekompakkan dan sense of duty baik sesama anggota OPS maupun terhadap orang lain di luar komunitas mereka. 2 Jaringan  Mempererat kerja sama internal OPS – dalam hubungan dan aktifitas sehari-hari di pangkalan; mengelola parkiran;
 Memperluas kerja sama – Terdaftar di kepolisian sebagai komunitas paguyuban ojek pangkalan; Menjadi pengemudi ojek online; Tergabung dalam Banser NU; Dijadikan langganan oleh penumpang tertentu.
3 Kepercayaan  Memelihara dan mereproduksi norma-norma bersama.
 Pelumas kerja sama.
 Mencegah kemungkinan kesulitan yang muncul dalam mencapainya.
Sumber: Rusydan, 2017: 106

## Penutup: Transformasi Ojek Pangkalan
Ojek  pangkalan  pada  umumnya  dan OPS  pada  khususnya,  perlu  memaksimalkan potensi modal sosial yang dimiliki karena modal sosial  semakin  sering  digunakan  akan  semakin bertambah.  Modal  sosial  tidak  akan  pernah habis;  justru  akan  mereproduksi  dirinya  sendiri ketika dipakai. Norma-norma yang dimiliki oleh OPS  harus  tetap  dijaga  dan  dimodifikasi  sesuai dengan  kebutuhan,  misalnya  dengan  memperluas jaringannya.  Hal  itu  dapat  dilakukan  dengan mengasosiasikan  diri  ke  dalam  komunitas- komunitas  ojek  pangkalan  lain  serta  lembaga atau  instansi,  baik  pemerintah  maupun  swasta, yang  fokus  terhadap  kegiatan  pengembangan ekonomi  sektor  informal,  khususnya  yang bergerak  dalam  bidang  jasa  transportasi.  OPS
perlu menyadari bahwa pembangunan kepercayaan baik  ke  dalam  maupun  ke  luar  adalah  prioritas. Dengan  demikian,  di  tengah-tengah  perubahan zaman,  persaingan  dengan  ojek  online,  serta keterbatasan  diri  yang  dimiliki,  OPS  bisa mengembangkannya  untuk  menjagaketahanan ekonomi yang baik.
Pemerintah  dan  stakeholder  sudah sewajarnya  merumuskan  bentuk  kebijakan berbasis komunitas yang mengakomodasi modal sosial  ojek  pangkalan.  Paling  tidak,  pemerintah dapat  melakukan  berbagai  kegiatan,  misalnya pelatihan-pelatihan  atau  kegiatan  dalam  bentuk lain yang intinya untuk menyelesaikan beragam persoalan dan kemungkinan bagi ojek pangkalan untuk  beradaptasi  dan  memiliki  ketahahanan ekonomi yang baik.
Ojek pangkalan tetap harus bertransformasi, mau  tidak  mau,  suka  tidak  suka,  dan  mampu atau  tidak.  Mengingat  kemajuan  zaman  dalam diskursus  globalisasi  memaksa  untuk  beradaptasi. Jika  tidak,  komunitas  ojek  pangkalan  lambat laun  akan  mati.  Dalam  hal  ini,  baik  faktor internal,  yaitu  modal  sosial  yang  dimiliki, maupun faktor eksternal, yaitu peran pemerintah,  harus  bersinergi  dengan  membantu langkah transformasi yang dapat dilakukan oleh komunitas ojek pangkalan. Dengan demikian, di tengah  globalisasi  dan  kemajuan  di  berbagai aspek  serta  persaingan  yang  semakin  sengit, komunitas  ojek  pangkalan  tetap  memiliki peluang  untuk  memiliki  ketahanan  ekonomi yang baik.

## Daftar Pustaka

## Buku
Coleman,  James,  S.  (1989).  Social  Capital  in Creation  of  Human  Capital.  University of Chicago Press.
Fukuyama,  Francis.  (2002).  Trust:  Kebajikan
Sosial  dan  Penciptaan  Kemakmuran. Terj Rusiani. Jogjakarta: Qalam.
Fukuyama,  Francis.  (2005).  Guncangan  Besar:
Kodrat  Manusia  dan  Tata  Sosial  Baru. Penerjemah:  Masri  Maris.  Jakarta: Gramedia Pustaka Utama.
Ritzer,  George.  (Ed).  (2005).  Encyclopedia  of
Social  Theory.  Vol.II.  California:  Sage Publication.
Putnam,  Robert.  (2000).  Bowling  Alone:  The
Collapse  and  Revival  of  American Community.  New  York:  Simon  and Schurster.
Usman,  Sunyoto.  (2005).  Esai-Esai  Sosiologi Perubahan  Sosial.  Jogjakarta:  Pustaka Pelajar.
Wirutomo,  Paulus.  (2012).  Sosiologi  Untuk Jakarta:  Menuju  Pembangunan  Sosial Budaya.  Jakarta:  Lembaga  Pemberdayaan Masyarakat Jakarta.
Artikel Jurnal, Tesis dan Skripsi
Asrori, Syaifudin. (2009). Pemberdayaan Perempuan Majlis  Taklim  Daarunnisa:  Analisis Kapital  Sosial.  Jurnal  BIMAS  Islam, Vol. 7, No. 4, 2014, ISSN 1978-9009.
Bahar,  Taslim  dan  Oyfar  Z.  Tamin.  (2010). Hubungan  Kualitas  pelayanan,  Kepuasan dan  Loyalitas  Pengguna  Ojek  Sepeda Motor.  Majalah  Ilmiah  MEKTEK,  Mei
2010,Page: 77-86.
Dutzik,  Tony  dan  Madsen,  Travis.  (2013).  A new  Way  To  Go:  The  Transportation Apps  and  Vehicle  Sharing  Tools  that Are  Giving  More  Americans  the Freedom  to  Drive  less.  U.S:  PIRG Education Fund.
Fathy,  Rusydan.  (2017).  Modal  Sosial  dan Ketahanan  Ekonomi  Ojek  Pangkalan: Kasus  Ojek  Pangkalan  Salemba  di Salemba  Raya  Jakarta  Pusat.  Skripsi. Jakarta: Universitas Islam Negeri Syarif
Hidayatullah Jakarta.
Kamarani, Neng. (2012). Analisis Modal Sosial Sebagai  Salah  Satu  Upaya  dalam Pengentasan  Kemiskinan:  Studi  Kasus: Rumah  Tangga  Miskin  di  Kecamatan Koto  Tangah  Kota  Padang.  Jurnal Manajemen  dan  Kewirusahawan,  Vol. 3,  No.  3,September  2012,  Page:  36-52,
ISSN: 2086-5031.
Puspitasari,  Dewi  Cahya.  (2012).  Modal  Sosial Perempuan  Dalam  Peran  Penguatan Ekonomi  keluarga.  Jurnal  Pemikiran Sosiologi,  Vol.  1,  No.  2,  November 2012: Page: 69-80, ISSN 2252-570X.
Septanto  H.  (2016).  Ekonomi  Kreatif  dan Inovatif  Berbasis  TIK  ala  Gojek  dan Grabbike. Bina Insani ICT Journal, Vol.
3, No. 1Page: 213 – 219.
Sila,  Muhammad  Adlin.  (2010).  Lembaga Keuangan  Mikro  dan  Pengentasan Kemiskinan:  Kasus  Lumbung  Pitih Nagari  di  Padang.  Jurnal  Sosiologi MASYARAKAT, Vol. 15, No. 1, Januari 2010Page: 1-9, ISSN 0852-8489.
Tarigan,  Antonius.  2003.  Sektor  Informal: Parasitkah  Mereka  atau  A  necessary Evil?  Studi  Kasus  Etnografi  Tukang Ojek Kelurahan Cibubur Jakarta Timur. Badan  Perencanaan  dan  Pembangunan Nasional (Bappenas). Tersedia di
(http://bappenas.go.id/id/data-dan- informasi-utama/makalah/artikel- majalah-perencanaan/edisi-33-tahun 2003/sektor-informal-parasitkah- mereka-atau-a-necessary-evil-studi-
kasus--etnografi-tukang-ojek-kelurahan- cibubur-jakarta-timur---oleh-antonius- tarigan/),  Diunduh pada 10 April 2016.
Thobias,  Tungka  dan Rogahang. (2013).  Pengaruh
Modal Sosial Terhadap Perilaku Kewirausahawan:  Studi  Pada  Pelaku
Usaha  Mikro  Kecil  Menengah  di Kecamatan Kabaruan Kabupaten Kepulauan Talaud. Jurnal Acta Diurna, April 2013.

## Berita Online
Abdul  Aziz,  Deden,  Ratusan  Pengemudi  Ojek Pangkalan  Cianjur  Serang  Pengojek Online,  (http://nasional.tempo.co/read/ 1058486/ratusan-pengemudi-ojek- pangkalan-serang-pengojek-online), diakses pada 6 Maret 2018.
Akankah Kegaduhan Politik Pengaruhi Penjualan  Motor  Tahun  2018,  (https://
ridertua.com/2018/01/25/akankah- kegaduhan-politik-pengaruhi-penjualan- motor-tahun-2018/),  diakses  pada  20 Agustus 2018.

## Daftar  Negara  yang  Sukses  Atur  Transportasi
Darat,
(https://kumparan.com/@kumparannew s/cara-negara-negara-di-dunia-atur-
transportasi-online),  diakses  pada  20 Agustus 2018.
Jumlah Kendaraan Bermotor  yang Terdaftar di https://jakarta.bps.go.id/statictable/2015 /03/  31/26/jumlah-kendaraan-bermotor- yang-terdaftar-tidak-termasuk-tni-polri- dan-cd-menurut-bulan-dan-jenis- kendaraan-2009-2013.html), diakses pada 20 Agustus 2018.
Larasati,  Rawan  Dijalan,  Driver  Ojek  Online Gunakan  Siasat  Ini,  (http://bisnispost. com/news/megapolitan/2015/08/27/ rawan-dijalan-driver-ojekonline- gunakan-siasat-ini),  diakses  pada  30 Januari 2017.

## Ronald,  Dituding  Ambil  Penumpang,  Driver
Ojek  Online  Dipukul  Ojek  Pangkalan, (http://merdeka.com/tag/p/matcontpeng aniayaan/ditudingambil-penumpang pengemudi-ojek-onlinedipukul-ojek pangkalan.html), diakses pada 30 Januari 2017.
Ojek Online Harus Diberdayakan, Bukan Malah Dilarang.  (https://www.jpnn.com/news/ ojek-online-harus-diberdayakan-bukan- malah-dilarang), diakses pada 21 Agustus 2018.

## Lampiran
Daftar Informan No. Nama Usia Pendidikan Terakhiur Jenis Kelamin Lama menjadi tukang ojek (tahun) 1 S 51 Tamat SMA Laki-Laki 15 2 En 52 S1 Laki-Laki 12 3 J 45 Tamat SMA Laki-Laki 8 4 E 48 Tamat SMA Laki-Laki 5 5 D 45 D3 Laki-Laki 4