…………………………………………………………………………………………………….......................................... ISSN 2798-3471 (Cetak)
ISSN 2798-3641 (Online)

## EFEKTIFITAS PARTISIPASI POKDARWIS BERBASIS COMMUNITY BASED TOURISM DI DESA RESUN LINGGA KEPULAUAN RIAU
Oleh Eva Amalia 1 , Tito Pratama 2 * , Wahjoe Pangestoeti 3
1 Prodi Manajemen Kuliner, Politeknik Pariwisata Batam
2 Prodi Manajemen Tata Hidang, Politeknik Pariwisata Batam 3 Prodi Administrasi Publik, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Maritim Raja Ali Haji E-mail: 1 eva@btp.ac.id , * 2 tito@btp.ac.id , 3 wahjoe@ahjoepangestoetiumrah.ac.id Article History: Received: 24-06-2024 Revised: 02-07-2024 Accepted: 27-07-2024
Abstract: Pencapaian desa Resun , Kabupaten Lingga masuk  nominasi  Anugrah  Desa  Wisata  (ADWI)  300 besar selama 2 (dua) tahun berturut-turut sejak tahun 2022  merupakan  hasil  dari  tercapainya  tujuan  dari program  kerja  pengelolaan  desa  Resun  sebagai  suatu destinasi  wisata  secara  keseluruhan  .  Efektifitas  hasil jika tujuan atau kondisi ideal program tersebut dapat dicapai dengan adanya penilaian prestasi yang dicapai oleh  pemerintah  dalam  hal  ini  baik  dari  pemerintah desa  Resun  maupun  pemerintah  Kabupaten  Lingga dengan  Pokdarwis  sebagai  pembuat  dan  pelaksana program. Tujuan penelitian ini untuk mengindentifikasi efektifitas  partisipasi  Pokdarwis  dan  mengusulkan solusi guna meningkatkan kinerja dalam
pengembangan  kepariwisataan  di  Desa  Resun. Penelitian  menggunakan  metode  penelitian  kualitatif berlandaskan studi kasus. Pengumpulan data dilakukan dengan  metode  wawancara  mendalam  dan  observasi. Teknik  analisis  dan  strategi  validitas  data menggunakan  metode  triangulasi.  Hasil  penelitian menunjukkan  tingkat  partisipasi  masyarakat  lokal secara umum dan organisasi Pokdarwis secara khusus cukup  baik  dimana  telah  terdapatnya  kesamaan  visi dan  misi,  pencapaian  tujuan  dalam  perencanaan  dan pengembangan potensi wisata di desa Resun. Terdapat langkah-langkap  optimalisasi  peran  Pokdarwis  dalam pengelolaan desa wisata Resun. Pelaksanaan tugas dan fungsi  Pokdarwis  cukup  efektif  selain  itu  dari  aspek rencana  atau  program  Efektifitas  terhadap  rencana atau program yang menjadi perencanaan dan program kerja Pokdarwis sudah berjalan namun perlu dilakukan langkah-langkah yang lebih optimal agar rencana dan program kerja terealisasi
Keywords: Efektif, Partisipasi, Pokdarwis, Pariwisata Berbasis Masyarakat
…………………………………………………………………………………………………………………………………… .. Journal of Innovation Research and Knowledge
ISSN 2798-3471 (Cetak) ISSN 2798-3641 (Online)

## PENDAHULUAN
Desa  Resun  yang  terletak  di  Kecamatan  Lingga  Utara,  Kabupaten  Lingga,  Provinsi Kepulauan  Riau,  memiliki  beragam  lanskap  seperti  daratan,  perbukitan,  dan  pantai,  serta dialiri oleh beberapa sungai yaitu Sungai Resun, Sungai Seneras, dan Sungai Kim. Sungai- sungai  ini  awalnya  dimanfaatkan  sebagai  jalur  transportasi  dan  tempat  pemandian  bagi penduduk setempat dan wilayah sekitarnya. Desa yang menorehkan prestasi masuk sebagai nominasi  Anugrah  Desa  Wisata  Indonesia  (ADWI)  tahun  2022  dan  2023  ini  berbatasan dengan Desa Rantau Panjang di utara, Desa Panggak Darat dan Desa Panggak Laut di selatan, Desa Mentuda di barat, dan Desa Resun Pesisir di timur.
Desa Wisata Resun terkenal dengan potensi wisatanya yang menambah kekayaan alam dan  budaya  Kabupaten  Lingga,  yang  telah  dikenal  sebagai  destinasi  wisata  sejarah  dan budaya Melayu dengan julukan Bunda Tanah Melayu. Di sini terdapat air terjun Resun yang menawan. Desa Resun juga memiliki berbagai tradisi yang masih dilestarikan seperti Besman atau Ratif Saman, Mandi Safar, Silat Pengantin, dan tradisi lainnya, sehingga desa ini sangat cocok sebagai destinasi wisata berbasis sejarah dan budaya. Selain itu, desa ini juga memiliki potensi wisata lainnya seperti Air Terjun Mak Unggal, Air Terjun Pak Mentoh, Air Terjun Titi Membulan, Air Terjun Air Jihak, Sungai Mangrove, Sungai Kim, dan makanan khas seperti Buah Keruing dan kue Meskot. Saat ini, desa Resun juga sedang mengembangkan wisata agro dengan paket wisata petik salak yang populer dan menjadi cikal bakal wisata agro di desa ini.
Desa  ini  berhasil  masuk  dalam  300  besar  nominasi  ADWI  Tahun  2022  dan  2023, mewakili Provinsi Kepulauan Riau. Persaingan ADWI tahun 2023 cukup ketat dengan 4.573 desa wisata dari seluruh provinsi Indonesia yang mendaftar, menunjukkan pencapaian Desa Resun  yang  membanggakan  dalam  mewakili  provinsi  tersebut.  Desa  ini  menawarkan berbagai destinasi alam yang dapat dikunjungi, mulai dari air terjun, hutan mangrove, hingga wisata  petik  salak.  Pada  akhir  2021,  Kelompok  Sadar  Wisata  (Pokdarwis)  Desa  Resun membuka  destinasi  wisata  baru  yaitu  Wisata  Sungai  Kim.  Meskipun  tersisih  di  babak  75 besar  ADWI  2023  oleh  Pulau  Penyengat  yang  juga  mewakili  Kepulauan  Riau,  pencapaian Desa Resun tetap merupakan prestasi yang membanggakan.
Foto 1 Sertifikat ADWI 300 Besar 2022 Sumber https://jadesta .kemenparek Foto 1 Sertifikat ADWI 300 Besar 2022 raf.go.id / desa/ resun
…………………………………………………………………………………………………….......................................... ISSN 2798-3471 (Cetak)
ISSN 2798-3641 (Online)
Foto 2 Pengumuman ADWI 300 Besar 2023
Sumber https://harianmetropolitan.co.id/2023/03/20/desa-resun-lingga-utara-masuk-300- besar-anugerah-desa-wisata-indonesia/
Rentang waktu sejak ditetapkannya desa Resun sebagai desa wisata berbasis daya tarik alam berdasarkan Keputusan Bupati Lingga Nomor 215/KPTS/III/2022 tertanggal 7 Maret 2022 bersama 2(dua) desa lainnya yakni Desa Mepar Kecamatan Lingga sebagai Desa Wisata Berbasis Daya Tarik Sejarah dan Budaya dan Desa (Pulau) Benan Kecamatan Katang Bidare  sebagai  Desa  Wisata  Berbasis  Daya  Tarik  Alam  dan  Bahari  seyogyanya  dengan pencapaian yang diraih menembus ADWI dua kali berturut turut ini terbilang cukup progesif Keberhasilan  desa  Resun  tidak  terlepas  dari  keberadaan  Pokdarwis  yang  secara signifikan  bersama-sama  dengan  Pemerintah  Desa  Resun  melakukan  langkah  koordinasi, konsolidasi dan sinergi dalam pengembangan Resun sebagai desa Wisata. Pokdarwis yang dibentuk  berdasarkan  SK  Bupati  Nomor  27/KPTS-DR/IX/2021  tertanggal  10  September 2021 dan secara resmi dilantik pada tanggal 12 November 2021 langsung oleh Bupati Lingga. Pokdarwis desa Resun diharapkan dapat menjadi mitra Pemerintah Kabupaten Lingga untuk memajukan sektor pariwisata. Pokdarwis yang dianggotai pemuda-pemudi Desa Resun itu menjadi perhatian khusus karena kepedulian terhadap pengembangan potensi desa Resun memang  pada  awalnya  dimunculkan  dari  generasi  muda  yang  kemudian  difasilitasi  oleh Kepala  Desa,  Badan  Permusyawaratan  Desa  (BPD)  Desa  Resun  dan  tentu  saja masyarakatnya.
POKDARWIS akronim dari Kelompok (berdasarkan Buku Pedoman Kelompok Sadar Wisata 2012)yaitu organisasi atau lembaga di tingkat masyarakat yang anggotanya terdiri dari pelaku kepariwisataan dan memiliki kepedulian serta tanggung jawab yang berperan sebagai  penggerak  dalam  mengembangkan  kepariwisataan  dan  dapat  meningkatkan pembangunan  daerah  melalui  kepariwisataan  bagi  masyarakat  sekitar  objek  wisata.Serta memiliki  peran  meningkatkan  pemahaman  dan  kepedulian  kepariwisataan,  dan  dapat meningkatkan nilai kepariwisataan bagi masyarakat 1 .
Tujuan  penelitian  ini  adalah  untuk  melakukan  identifikasi  terhadap  efektifitas partisipasi baik masyarakat maupun secara khusus Pokdarwis Desa Resun dan bertujuan mengelaborasi sejauh mana optimalisasi peran Pokdarwis dalam pengelolaan desa wisata Resun selama 2(dua) tahun yang membuahkan nominasi ADWI.
1 Rosa, Buku Pedoman Kelompok Sadar Wisata (POKDARWIS) .
…………………………………………………………………………………………………………………………………… .. Journal of Innovation Research and Knowledge
ISSN 2798-3471 (Cetak)
ISSN 2798-3641 (Online)

## LANDASAN TEORI

## 1. Partisipasi Masyarakat
Untuk mendalami fokus penelitian ini perlu dilihat pengertian dan pemahaman dari partisipasi dan bagaimana efektifitas dari partisipasi kelompok sadar wisata yang nota bene merupakan  bagian  dari  masyarakat  di  Desa  Resun.  Partisipasi  adalah  proses  pemberian sumbangsih  sukarela  dari  suatu  kelompok  masyarakat  dalam  pengambilan  sebuah keputusan  dimana  masyarakat  tentunya  harus  melibatkan  emosi  dan  mental  dalam mewujudkan suatu tujuan yang akan mensejahterakan kehidupan masyarakat. 2
Partisipasi merupakan keterlibatan mental dan emosi dari seseorang didalam situasi kelompok yang mendorong mereka untuk menyokong kepada pencapaian tujuan kelompok tersebut  dan  ikut  bertanggung  jawab  terhadap  kelompoknya.  Partisipasi  masyarakat menjadi  hal  penting  dalam  mencapai  keberhasilan  dan  keberlanjutan  program pembangunan.
Partisipasi  berarti  keikutsertaan  seseorang  atau  kelompok  masyarakat  dalam  suatu kegiatan  secara  sadar.  Peran  serta  masyarakat  atau  partisipasi  masyarakat  secara  umum adalah keterlibatan secara langsung seseorang secara personal atau kelompok dalam suatu kegiatan. Kegiatan tersebut umumnya diselenggarakan pemerintah dan swasta. Keterlibatan masyarakat  secara  langsung  dalam  pembangunan  adalah  pendekatan  dalam  partisipasi masyarakat (Cohen, 1972). Oleh karenanya, dibutuhkan pendekatan sinergi dengan potensi masyarakat.  Pendekatan  ini  memerlukan  perencanaan  dalam  mendorong  masyarakat 3 Sementara itu untuk mengelaborasi fokus penelitian, referensi penelitian terdahulu tentang partispasi Pokdarwis yang mengidentifikasi partisipasi Pokdarwis dan mendeskripsikan isu- isu komunikasi yang melibatkan Pokdarwis dan stakeholder lainnya. Penelitian terdahulu yang dilakukan di Desa Jatirejoyoso, Kecamatan Kepanjen, Kabupaten Malang, Provinsi Jawa Timur  dimana  secara  umum  partisipasi  Pokdarwis  dan  isu-isu  komunikasi  dapat  dilihat berdasarkan 3 aspek komunikasi partisipasi, yaitu aspek akses, partisipasi, dan manajemen diri 4 2.  Efektifitas
Kata  efektif  berasal  dari  bahasa  Inggris  yaitu  effective  yang  berarti  berhasil  atau sesuatu  yang  dilakukan  berhasil  dengan  baik.  Kamus  ilmiah  populer  mendefinisikan efetivitas  sebagai  ketepatan  penggunaan,  hasil  guna  atau  menunjang  tujuan.  Efektivitas merupakan unsur pokok untuk mencapai tujuan atau sasaran yang telah ditentukan di dalam setiap organisasi, kegiatan ataupun program disebut efektif apabila tercapai tujuan ataupun sasaran seperti yang telah ditentukan.
Penelitian  terdahulu  tentang  efektifitas  ini  dapat  dilihat  pengertian  menurut Wicaksono dalam Winasis, menyebutkan bahwa “efektivitas merupakan unsur pokok untuk mencapai  tujuan  atau  sasaran  yang  telah  ditentukan  di  dalam  setiap  organisasi,  kegiatan ataupun program, disebut efektif apabila tercapai tujuan ataupun sasaran seperti yang telah ditentukan”.  Seca ra  sederhana  efektivitas  merupakan  perbandingan  antara  outcomes
2 Oktadiani, “Partisipasi Pokdarwis Dan Isu Komunikasi Stakeholder: Studi Kasus Dalam Pembangunan Desa Wisata Berbasis Pertanian.”
3 Karim, Kusuma, and Amalia, “Tingkat Partisipasi Masyarakat Dalam Mendukung Kepariwisataan Balikpapan: Kelompok Sadar Wisata (Pokdarwis).”
4 Oktadiani, “Partisipasi Pokdarwis Dan Isu Komunikasi Stakeholder: Studi Kasus Dalam Pembangunan Desa Wisata Berbasis Pertanian.”
…………………………………………………………………………………………………….......................................... ISSN 2798-3471 (Cetak)
dengan output”. 5
Sedangkan menurut Georgopolous dan Tannembaum masih pada penelitian Winasis juga  mengemukakan  bahwan  efektivitas  ditinjau  dari  sudut  pencapaian  tujuan,  dimana keberhasilan  suatu  organisasi  harus  mempertimbangkan  bukan  saja  sasaran  organisasi tetapi juga mekanisme dalam mempertahankan diri dalam mengejar sasaran”. Dengan kata lain, penilaian efektivitas harus berkaitan dengan masalah sasaran maupun tujuan, dalam hal ini yang menjadi sasaran adalah program pengembangan Desa Wisata Punten . Kecamatan Bumiaji, Kota Batu yang menjadi objek penelitian.
Selanjutnya  penelitian  lain  dengan  fokus  penelitian  pengelolaan  desa  wisata  yang menggunakan referensi teori efektivitas program yaitu teori yang digunakan adalah teori Efektivitas Program dari Kettner, Moroney dan Martin pada penelitian yang dipublikasikan oleh  Hielda  Asmareva  (Asmariva,  2018),  bahwa  untuk  menilai  efektivitas  program  dapat diukur  dari  upaya,  efisiensi  biaya,  hasil,  efektivitas  biaya,  dan  dampak  efektivitas  dimana dapat dijelaskan bahwa efektivitas suatu program dapat dilihat dari apek-aspek yaitu;
Aspek Tugas atau Fungsi Lembaga  dikatakan  efektivitas  jika  melaksanakan  tugas  atau fungsinya,  begitu  juga  suatu  program  akan  efektiv  jika  tugas dan fungsinya dapat dilaksanakan dengan baik Aspek  rencana  atau program Efektifitas  terhadap  rencana  atau  programdisini  adalah rencana  yang  terprogram,  jika  seluruh  rencana  dapat dilaksanakan maka rencana atau progarm dikatakan efektif; Aspek ketentuan dan peraturan Efektifitasnya dilihat dari berfungsi atau tidaknya aturan yang telah  dibuat  dalam  rangkamenjaga  berlangsungnya  proses kegiatannya.  Aspek  ini  mencakup  aturan-aturan  baik  yang berhubungandengan  pemerintah  maupun  yang  berhubungan dengan  masyarakat,  jikaaturan  ini  dilaksanakan  dengan baikberarti ketentuan atau aturan telahberlaku secara efektif; Aspek  Tujuan  atau Kondisi Ideal kondisi  ideal,  suatu  program  kegiatan  dikatakan  efektif  dari sudut  hasil  jika  tujuan  atau  kondisi  ideal  program  tersebut dapat  dicapai.  Penilaian  aspek  ini  dapat  dilihat  dari  prestasi yang dicapai oleh pemerintah atau pembuat program.
Sumber Diolah Peneliti 2024
3. Konsep Community Based Tourism Konsep Community Based-Tourism (CBT) merupakan sebuah konsep pengembangan suatu  destinasi  wisata  melalui  pemberdayaan  masyarakat  lokal/setempat,  dimana masyarakat lokal turut serta dalam perencanaan, pengelolaan dan pemberian suara berupa keputusan  dalam  pembangunannya.  Ada  tiga  kegiatan  pariwisata  yang  dapat  mendukung konsep  Community  Based-Tourism  (CBT)  yakni  wisata  penjelajahan  (advanture  travel), wisata budaya (cultural tourism) dan ekowisata (ecotourism).
5 Sugiono, Prof. Dr. Sugiyono, Metode Penelitian Kuantitatif Kualitatif Dan R&d. Intro ( PDFDrive ).Pdf .

## Tabel 1 Aspek  Efektifitas Program
…………………………………………………………………………………………………………………………………… .. Journal of Innovation Research and Knowledge
ISSN 2798-3471 (Cetak) ISSN 2798-3641 (Online)
Konsep  ini  melibatkan  masyarakat  lokal  dan  setempat  dalam  proses  pembuatan keputusan  khususnya  terkait  dengan  kesempatan  kerja,  perolehan  pendapatan,  serta pelestarian lingkungan dan budaya asli setempat yang pada akhirnya akan menumbuhkan jati diri dan rasa bangga dari penduduk setempat yang tumbuh akibat peningkatan kegiatan pariwisata 6 Community  Based-Tourism  (CBT)  yang  merupakan  pariwisata  yang  secara keseluruhan memperhitungkan aspek keberlanjutan lingkungan, sosial, dan budaya. Konsep ini  merupakan  sebuah  paradigma  baru  dalam  pengelolaan  pariwisata.  Prinsip  dasar Community Based-Tourism (CBT) menurut UNEP dan WTO (2005) berdasarkan penelitan dari 7 sebagai berikut:
i. Mengakui,  mendukung  dan  mengembangkan  kepemilikan  komunitas  dalam  industri pariwisata
ii.  Mengikutsertakan anggota komunitas dalam memulai setiap aspek iii.  Mengembangkan kebanggaan komunitas iv.  Mengembangkan kualitas hidup komunitas v.  Menjamin keberlanjutan lingkungan vi.  Mempertahankan keunikan karakter dan budaya di area lokal vii.  Membantu  berkembangnya  proses  pembelajaran  tentang  pertukaran  budaya  pada komunitas
viii. Menghargai perbedaan budaya dan martabat manusia ix.  Mendistribusikan keuntungan secara adil kepada anggota komunitas x.  Berperan dalam menentukan presentase pendapatan dalam proyek-proyek yang ada di komunitas
Sepuluh  prinsip  dasar  tersebut  harus  menjadi  tumpuan  dan  prinsip  dasar  dari pembangunan  pariwisata  agar  keberlanjutannya  terjamin.  Selain  hal  di  atas,  terdapat beberapa  hal  lain  yang  berkaitan  dengan  konsep  Community  Based  Tourism  (CBT)  yaitu mengenai  kriteria  ukuran  kesuksesan  Community  Based  Tourism  (CBT)  yang  diperoleh melalui evaluasi penelitian di beberapa negara yaitu melibatkan masyarakat luas, manfaat dapat terdistribusikan secara merata pada semua masyarakat, manajemen pariwisata yang baik, kemitraan yang kuat baik ke dalam maupun ke luar, keunikan atraksi dan konservasi yang tidak terabaikan

## METODE PENELITIAN
Penelitian ini merupakan sebuah penelitian deskriptif dengan pendekatan kualitatif. Penelitian  ualitatif sebagai prosedur penelitian yang menghasilkan data deskriptif berupa kata-kata tertulis atau lisan dari orang-orang dan perilaku yang diamati dari fenomena yang terjadi. Metode penelitian berlandaskan studi kasus, yang didalamnya peneliti menyelidiki secara cermat suatu program, peristiwa aktivitas, proses atau kelompok individu. 8 Sementara pengertian studi kasus menurut Creswell terhadap pengertian studi kasus adalah sebuah eksplorasi dari “suatu sistem yang terikat” atau “suatu kasus/beragam kasus” yang  dari  waktu  ke  waktu  melalui  pengumpulan  data  yang  mendalam  serta  melibatkan
6 Kurnianingsih et al., “Community-Based Tourism Development Strategy in Bintan Regency, Indonesia.”
7 Giampiccoli, “A Conceptual Justification and a Strategy to Advance Community-Based Tourism Development.”
8 Fiantika, Feni Rita, Metodologi Penelitian Kualitatif.
…………………………………………………………………………………………………….......................................... ISSN 2798-3471 (Cetak)
ISSN 2798-3641 (Online)
berbagai sumber informasi yang “kaya” dalam suatu konteks. 9
Sumber data yang dipergunakan mencakupi sumber data primer dan data sekunder yang diperoleh dari (informan) yang berkaitan dengan variabel yang diteliti. Data ini bisa berupa  wawancara,  angket,  dan  observasi  yang  dilakukan  ditempat  penelitian  dan  data pendukung  yang  diambil  dari  berbagai  instansi,  studi  literatur,  atau  referensi  lainnya 10 Sementara Informan penelitian yang akan menjadi sumber informasi dalam penelitian ini diantaranya adalah Ketua POKDARWIS Desa Resun, Kepala Desa dan Kepala BPD Desa Resun. Kepala Dinas Pariwisata Kabupaten Linga dan perwakilan masyarakat.
Teknik Pengumpulan data yang digunakan dalam penelitian ini dengan data awal yang menyangkut keadaan objek penelitian desa wisata di Desa Resun, Kecamatan Lingga Utara, Kabupaten  Lingga  untuk  selanjutkan  dianalisa  dilakukan  terhadap  segala  sesuatu  yang berpengaruh terhadap efektifitas dari partisipasi POKDARWIS sebagai aktor utama dalam pengelolaan

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Saat  ini  optimalisasi  pengembangan  wisata  di  Kabupaten  Lingga  terus  diupayakan dengan  menggali  potensi  pariwisata  berbasis  alam  dan  mengandalkan  kekuatan  SDM tempatan serta keterlibatan dan partisipasi masyarakat Dengan berkembangnya pariwisata maka  akan  meningkatkan  perekonomian  wilayah  yang  merupakan  kesempatan  baik  bagi pemerintah daerah untuk membuktikan kemampuannya dalam pengembangan wilayah di sektor pariwisata. Potensi lain dari letak strategis Kabupaten Lingga yang merupakan bagian dari  Provinsi  Kepulauan  Riau  dapat  dikatakan  sebagai  refleksi  dari  Negara  Kesatuan Republik  Indonesia,  hal  ini  dikarenakan  secara  geografis  Kabupaten  Lingga  merupakan kumpulan dari beberapa pulau yang antara satu daratan dengan daratan lain dipisahkan oleh lautan 11
Pengembangan wisata di Kabupaten Lingga dapat disesuaikan oleh pemerintah daerah, dengan menggali potensi pariwisata yang ada di Kabupaten Lingga. Dengan berkembangnya pariwisata maka akan meningkatkan perekonomian wilayah yang merupakan kesempatan baik  bagi  pemerintah  daerah  untuk  membuktikan  kemampuannya  dalam  pengembangan wilayah  di  sektor  pariwisata.  Kabupaten  Lingga  yang  merupakan  bagian  dari  Provinsi Kepulauan Riau dapat dikatakan sebagai refleksi dari Negara Kesatuan Republik Indonesia, hal ini dikarenakan secara geografis Kabupaten Lingga merupakan kumpulan dari beberapa pulau  yang  antara  satu  daratan  dengan  daratan  lain  dipisahkan  oleh  lautan  sehingga pembangunan  kepariwisataan  berbasis  bahari  dan  maritim  hendaknya  menjadi  kekuatan pula. 12
Dalam rangka pengembangan kepariwisataan tersebut, segala program perencanaan, pelaksanaan serta evaluasi pembangunan harus melibatkan peran serta masyarakat, karena masyarakatlah  yang  dapat  mengetahui  permasalahan  dan  kebutuhan  dalam  rangka membangun  wilayahnya.  Masyarakatlah  yang  nantinya  akan  memanfatkan  dan  menilai berhasil  atau  tidaknya  pembangunan  di  wilayahnya,  termasuk  di  dalamnya  adalah
9 Creswell, Research Design Pendekatan Kualitatif, Kuantitatif Dan Mixed .
10 Sugiono, Prof. Dr. Sugiyono, Metode Penelitian Kuantitatif Kualitatif Dan R&d. Intro ( PDFDrive ).Pdf .
11 Maysarah;, Kustiawan;, and Ardi Putra;, “Wisata Air Terjun Resun Kecamatan Lingga Utara 2022.”
12 Kurnianingsih et al., “Community-Based Tourism Development Strategy in Bintan Regency, Indonesia.”
…………………………………………………………………………………………………………………………………… .. Journal of Innovation Research and Knowledge
ISSN 2798-3471 (Cetak) ISSN 2798-3641 (Online)
pembangunan di tingkat desa.
Tahapan  dimana  kemauan  dan  kesempatan  berpartisipasi  masyarakat  desa  Resun sudah tumbuh dan berkembang terlihat dari keberadaan Pokdarwis yang diinisiatifkan oleh perangkat desa merangkul anggota masyarakat terutama penduduk tempatan yang berusia muda (generasi muda) Struktur organisasi Pokdarwis dianggotai 80 % usia produktif antara 20-30  tahun  dari  berbagai  latar  belakang  pendidikan.  Beberapa  diantaranya  berlatar belakang Strata 1 lulusan universitas negeri yakni Universitas Maritim Raja Ali Haji (UMRAH) sehingga  terdapat  kemampuan  atau  ability  berorganisasi  dan  menjadi  think  thank  atau pemikir dalam perencanaan program kerja dan sebagainya. Keterwakilan gender juga cukup signifikan dengan keberadaan anggota perempuan dari latar belakang yang berbeda.
Simorangkir 13 menyatakan tentang  pendekatan yang digunakan untuk membentuk Pokdarwis  didasarkan  atas  inisiatif  masyarakat  maka  prosedur  yang  berlaku  dengan melibatkan  pihak  pemerintah  desa  yang  kemudian  mengajukannya  kepada  pihak pemerintah daerah melalui dinas terkait. Skema pembentukan tersebut dimulai dari inisiatif masyarakat yang difasilitasi oleh pemerintah. Skema ini sifatnya mengusulkan dari bawah ke atas  dengan  dukungan  dari  aras  lokal  sebagai  modal  utama.  Hal  ini  berbeda  dengan pendekatan kedua yang secara prosedural digerakkan oleh pemerintah dengan menggalang dukungan  dari  masyarakat  dalam  kepentingan  pengembangan  pariwisata,  sehingga  akan menghasilkan  proses  dan  dampak  yang  berbeda,  begitu  juga  dengan  tingkat  partisipasi masyarakat
Faktor  utama  dari  partisipasi  masyarakat  yakni  kemauan  dan  kesempatan berpartisipasi mendorong faktor kemampuan yang dapat dibentuk melalui berbagai media seperti pengetahuan dan ketrampilan melalui pelatihan, studi banding atau studi tiru, Focus Group  Discussion  secara  berkala,  pendampingan  desa  wisata  melalui  berbagai  kerjasama dengan akademisi dan sinergi dengan stakeholder lainnya merupakan kunci terbentuknya partisipasi masyarakat secara efektif.

## Gambar 1 Artikel Tentang Sinergi Pemerintah Desa Resun & Pokdarwis Sumber Website Pemerintah Desa Resun 2022
Bersinerginya  faktor  kemauan  dan  terbukanya  kesempatan  secara  menyeluruh  bagi masyarakat  desa  Resun  hendaknya  diperkuat  dengan  faktor  kemampuan  baik  secara personal maupun secara kelembagaan  sehingga efektifitas partisipasi POKDARWIS secara khusus dan masyarakat desa Resun secara umum dapat membentuk kekuatan yang optimal dalam  peningkatan  desa  Resun  sebagai  suatu  destinasi  wisata.  Pola  efektifias  partisipasi dapat dilihat dari flow chart berikut:
13 Simorangkir, Therik, and Handayani, “Kelemahan Dasar Pokdarwis Wonderful Dalam Pengembangan Pariwisata Di Kawasan Situs Manusia Purba Sangiran.”
…………………………………………………………………………………………………….......................................... ISSN 2798-3471 (Cetak)
ISSN 2798-3641 (Online)

## Gambar 2 Flow chart Efektifitas Partisipasi
Sumber Diolah Peneliti 2024
Faktor  kemauan  dan  kesempatan  dari  anggota  masyarakat  desa  Resun  untuk berpartisipasi  aktif  dalam  organisasi  Pokdarwis  akan  membentuk  pola  pikir  serta kemampuan  baik  secara  personal  maupun  secara  kelembagaan  dengan  dorongan  yang dikuatkan untuk kemajuan destinasi wisata yang merupakan tempat tinggal turun temurun sehingga terbentuk pula sense of belonging atau rasa memiliki yang kuat.
Hal tersebut akan memperkuat tujuan Pokdarwis sebagai suatu wadah organisasi agar dapat  mengembangkan  pariwisata  dengan  prinsip  kesadaran  ekologis  sehingga pembangunan  yang  dilakukan  dapat  berkelanjutan  dan  tidak  merusak  potensi  lokal  yang ada. 14 Pengetahuan  dan  pengalaman  yang  mumpuni  yang  dimiliki  oleh  kelompok masyarakat  memiliki  peranan  penting  dalam  menyadarkan  masyarakat  luas  akan pentingnya  pariwisata.  Pengembangan  pariwisata  harus  dilakukan  dengan  paradigma konservasi  dan  bukan  eksploitasi  seperti  yang  berlangsung  sejak  lama  mengingat seyogyanya  masyarakat  setempat  memperoleh  dampak  positif  dari  pengembangan wilayahnya di bidang 15
Menilik dari karakteristik desa Resun yang mengandalkan potensi sumber daya alam maka  perhatian  secara  serius  harus  dijadikan  prioritas  terhadap  aspek  konservasi  alam. Sebagai contoh pengembangan destinasi wisata Sungai Kim sebagai destinasi wisata berbasis alam  harus  benar-benar  mematuhi  aturan  terhadap  perlindungan  habitat  dan  ekosistem secara keseluruhan. Potensi sungai Resun yang berasal dari aliran air gunung, memang saat ini  menjadi  perhatian  besar  bagi  masyarakat.  Selain  memiliki  tempat  wisata  air  terjun maupun  sungai  Kim,  arung  jeram  bakal  menjadi  wisata  baru,  dalam  mengarungi  sungai Kim.Sungai yang jernih di kelilingi pepohonan yang masih asri, Desa Resun ini ingin dijadikan paket  tour  komplit  untuk  berwisata  termasuk  lokasi  ini  sangat  cocok  untuk  dijadikan camping ground .
14 Winasis and Setyawan, “Efektivitas Program Pengembangan Desa Wisata Melalui Kelembagaan Dalam Peningkatan Sumber Daya Alam (Sda).”
15 Abdillah, Hamid, and Topowijono, “Dampak Pengembangan Pariwisata Teradap Kehidupan Masyarakat Lokal Di Kawasan Wisata (Studi Pada Masyarakat Sekitar Wisata Wendit, Kabupaten Malang).”
…………………………………………………………………………………………………………………………………… .. Journal of Innovation Research and Knowledge
ISSN 2798-3471 (Cetak) ISSN 2798-3641 (Online)

## Gambar 3 Artikel Tentang Pengembangan Wisata Sungai Kim
Sumber Website Pemerintah Desa Resun 2022 Pengembangan  atraksi  dan  destinasi  wisata  desa  Resun  sepenuhnya  direncanakan bersama melalui peran Pokdarwis. Stakeholder terkait apakah itu Pemerintah Desa Resun maupun  Dinas  Pariwisata  Kabupaten  Lingga  sebagai  stakeholder  bersinergi  melakukan koordinasi  dan  konsolidasi  terhadap  perencanaan  dimaksud  yang  dari  awal  perencanaan melibatkan Pokdarwis desa Resun bagaimana wisata arung jeram ini bisa terbentuk

## Gambar 4 Artikel Tentang Peran Pokdarwis Dalam Pengembangan Wisata Sungai Kim
Sumber Website Pemerintah Desa Resun 2022
Selain  itu  potensi  kearifan  lokal  harus  diperhatikan  sehingga  prinsip  kesadaran ekologis  di  desa  Resun  benar-benar  terjaga  dimana  hal  ini  terbangun  melalui  kesadaran bersama bahwa sektor pariwisata dapat menjadi alternatif pemberdayaan masyarakat dan peningkatan sumber ekonomi
Efektifitas partisipasi masyarakat yang paling mendasar adalah bagaimana masyarakat secara bersama-sama berpedan untuk menciptakan lingkungan dan suasana kondusif yang mendorong tumbuh dan berkembangnya kegiatan kepariwisataan di suatu tempat melalui peran ‘Sadar Wisata’ yang merupakan elemen penting yang tidak dapat dipisahkan untuk menunjang pembangunan kepariwisataan. Gerakan sadar wisata di desa Resun merupakan salah  satu  tugas  organisasi  Pokdarwis  untuk  dapat  menerjemahkan  makna  sadar  wisata dalam bentuk agenda program kerja, sehingga filosofi sadar wisata menjadi sebuah karakter yang terpatri dalam setiap anggota masyarakat terbangun atas kesadaran dan keswadayaan masyarakat.
Pokdarwis desa Resun selama perjalanan hampir 2(dua) tahun sejak dikukuhkan pada November 2021  telah memenuhi aspek tugas dan fungsi, memiliki aspek rencana dengan adanya  Rencana  Kerja  Tahunan  serta  yang  terpenting  memiliki  aspek  ketentuan  dan peraturan dengan adanya legalitas SK Pokdarwis yang dibentuk secara terstruktur melalui Surat Keputusan Bupati Lingga menjadi dasar hukum yang cukup kuat terhadap eksistenti Pokdarwis desa Resun.
…………………………………………………………………………………………………….......................................... ISSN 2798-3471 (Cetak)
Tabel 2 Aspek Efektifitas Vs Implementasi Efektifitas Implementasi Aspek Tugas/ Fungsi  Memiliki Struktur Organisasi Job Description Aspek Rencana Memiliki Renja Tahunan 2021-2022 & Renja Tahun 2022-2023 Aspek Ketentuan /Peraturan Memiliki Legalitas SK Pokdarwis SK Bupati Nomor 27/KPTS- DR/IX/2021 tertanggal 10 September 2021
Sumber Diolah Peneliti 2024
Kelompok  Sadar  Wisata  (POKDARWIS)  memiliki  arti  sebagai  kelompok  masyarakat yang mengetahui dan menyadari masalah-masalah yang dihadapi sektor kepariwisataan. 16 Apabila  terdapat  kesadaran,  maka  terdapat  pemahaman  yang  akan  mendorong  mereka untuk mau berperan dalam memanfaatkan potensi lokal di daerah mereka.
Dalam  buku  panduan  POKDARWIS,  beberapa  tujuan  dari  tebentuknya  Pokdarwis diantaranya  yaitu,  membantu  pemerintah  dalam  menyukseskan  berbagai  program pembangunan  di  bidang  kepariwisataan,  mengembangkan  dan  memanfaatkan  sekaligus memelihara  berbagai  potensi  lokal  atau  aset  daerah.  Selain  itu,  mengembangkan  dan melestarikan  budaya  daerah,  dan  membantu  meningkatkan  kesejahteraan  masyarakat dalam rangka mewujudkanmasyarakat yang lebih mandiri (Afif, Noval Fahrizalf, 2021)
Untuk  dapat  merumuskan  strategi  pengembangan  yang  tepat  terhadap  suatu destinasi pariwisata maka, perlu diketahui fase-fase atau siklus hidup area  wisata. Sesuai dengan  teori  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  yaitu  teori  siklus  hidup  destinasi  yang diadaptasi  dari  Butler  (1980),  terdapat  tujuh  fase-fase  dalam  siklus  evolusi  destinasi pariwisata  yaitu:  exploration  (penemuan),  involvement  (keterlibatan),  development (pembangunan),  consolidation  (konsolidasi),  stagnation  (stagnasi),  decline  (penurunan), dan rejuvenation (peremajaan)
Berdasarkan  observasi  penelitian  dapat  dilihat  bahwa  desa  Resun  telah  menempuh fase  exploration  yang  didorong  dengan  keterlibatan  atau  involvement  untuk  melakukan upaya  bersama  stakeholder  lainnya  dalam  melakukan  pembangunan  atau  development dimana  konsolidasi  antar  stakeholder  telah  terjalin.  Dalam  melaksanakan  pembangunan, pemerintah  daerah  selaku  penyelenggara  pemerintahan  dan  pelaksana  program-program pembangunan  harus  mampu  meningkatkan  efesiensi  dan  efektivitas  alokasi sumber  daya serta  dapat  meningkatkan  transparansi  dan  akuntabilitas  penegelolaan  pembangunan hadirnya Pokdarwis telah membantu mewakili suara-suara masyarakat kepada pemerintah setempatuntuk  memanfaatkan  potensi  yang  ada  di  daerah  mereka.  Adanya  Pokdarwis mewakili suara dari masyarakat desa Resun untuk tetap mempertahankan karakteristik dan keunggulan desa Resun di bidang kepariwisataan sehingga terjadi perubahan pada daerah mereka. Hal ini untuk menjaga agar jangan sampai pengembangan sektor pariwisata di desa Resun mengalami
Peneliti melihat bahwa dalam melaksanakan peran ini Pokdarwis desa Resun cukup mewakili suara masyarakat. Dalam memperoleh sumber daya seperti sumber daya modal, sumber  daya  manusia  bahkan  membuka  lapangan  kerja.  Fakta  bahwa  Pemerintah  desa Resun maupun pemerintah Kabupaten Lingga tidak memberikan anggaran atau pembiayaan
16 Budi et al., “Optimalisasi Kelembagaan POKDARWIS Gunungsari Desa Ngesrepbalong Kecamatan Limbangan Kabupaten Kendal.”
…………………………………………………………………………………………………………………………………… .. Journal of Innovation Research and Knowledge
ISSN 2798-3471 (Cetak) ISSN 2798-3641 (Online)
berupa uang kepada Pokdarwis melainkan hanya mensinergikan program dan dan kegiatan yang bersifat menunjang usaha seperti benda atau peralatan atau dalam bentuk peningkatan kapasitas  SDM  seperti  pelatihan  dan  training.  Pokdarwis  justru  memperoleh  itu  dari masyarakat  sendiri.  Sesama  masyarakat  saling  membantu  untuk  memperoleh  apapun kebutuhan  agar  tercapai  sesuai  dengan  tujuan  dimana  tujuan  Pokdarwis  adalah mengembangkan, memanfaatkan dan memajukan potensi di daerah mereka
Dari  hasil  penelitian  terlihat  bahwa  efektifitas  partisipasi  baik  masyarakat  maupun secara khusus Pokdarwis desa Resun cukup baik dimana telah terdapatnya kesamaan visi dan misi, pencapaian tujuan dalam perencanaan dan pengembangan potensi wisata di desa Resun.  Terdapat  langkah-langkap  optimalisasi  peran  Pokdarwis  dalam  pengelolaan  desa wisata Resun. Pelaksanaan tugas dan fungsi Pokdarwis cukup berjalan dengan efektif selain itu  dari  aspek  rencana  atau  program.  Efektifitas  terhadap  rencana  atau  program  yang menjadi perencanaan dan program kerja Pokdarwis sudah berjalan namun perlu dilakukan langkah-langkah yang lebih optimal agar rencana dan program kerja terealisasi Penguatan dari aspek ketentuan dan peraturan baik di tingkat pemerintah Kabupaten Lingga maupun di tingkat pemerintah desa Resun untuk memperkuat rencana dan program kerja. Sebagai contoh penyerahan asset yang selama ini dikelola oleh Pemerintah Kabupaten Lingga melalui Dinas  Pariwisata  Lingga  seperti  air  terjun  Resun  secara  legalitas  harus  diserahkan kepengelolaannya kepada desa Resun untuk dikelola secara sah sebagai sumber pendapatan. Jika aturan-aturan seperti ini didudukkan secara legal maka efektifitas pelaksanaan kegiatan akan menjadi lebih efektif;
Pencapaian  desa  Resun  masuk  nominasi  ADWI  300  besar  selama  2  (dua)  tahun berturut-turut merupakan hasil dari tercapainya tujuan dari program kerja pengelolaan desa Resun  sebagai  suatu  destinasi  wisata  secara  keseluruhan.  Efektifitas  dari  sudut  hasil  jika tujuan atau kondisi ideal program tersebut dapat dicapai dengan adanya penilaian prestasi yang  dicapai  oleh  pemerintah  dalam  hal  ini  baik  dari  pemerintah  desa  Resun  maupun pemerintah Kabupaten Lingga dengan Pokdarwis sebagai pembuat dan pelaksana program.

## KESIMPULAN
Partisipasi  masyarakat  menjadi  penunjang  utama  dalam  penyusunan  perencanaan pengembangan pariwisata berbasis masyarakat, karena tujuan utama dari pengembangan itu lebih menitikberatkan pada kepentingan masyarakat lokal sehingga program yang dibuat tepat sasaran dan memberi manfaat yang sebesar-besarnya bagi masyarakat setempat.
Bersinerginya faktor kemauan dan terbukanya kesempatan secara menyeluruh bagi masyarakat  desa  Resun  hendaknya  diperkuat  dengan  faktor  kemampuan  baik  secara personal maupun secara kelembagaan  sehingga efektifitas partisipasi POKDARWIS secara khusus dan masyarakat desa Resun secara umum dapat membentuk kekuatan yang optimal dalam peningkatan desa Resun sebagai suatu destinasi wisata
Adapun rekomendasi yang dapat disampaikan yaitu keberadaan Pokdarwis desa Resun perlu terus didukung dan dibina sehingga dapat berperan lebih efektif dalam menggerakkan partisipasi masyarakat untuk mewujudkan kegiatan kepariwisataan di desa Resun. Selain itu perlu dilakukan pembinaan dan pendampingan secara berkesinambungan untuk program- program yang berkaitan seperti promosi dan pemasaran baik itu dari pemerintah daerah, perguruan tinggi dan pihak swasta dalam pengembangan agar segala potensi dan sumber
…………………………………………………………………………………………………….......................................... ISSN 2798-3471 (Cetak)
ISSN 2798-3641 (Online)
daya yang dimiliki desa Resun dapat dikelola secara maksimal dan menciptakan branding desa Resun dengan memanfaatkan potensi utama sebagai desa wisata berbasis masyarakat. .  Penelitian  selanjutnya  diharapkan  dapat  mengkaji  lebih  dalam  dan  spesifik  mengenai persepsi wisatawan terhadap destinasi wisata desa Resun untuk mengukur visit intention atau minat berkunjung ke desa Resun dengan indikator penilaian terhadap pengelolaan desa Resun

## DAFTAR PUSTAKA
[1] Abdillah,  Akhmad  Bories  Yasin,  Djamhur  Hamid,  and  Topowijono.  “Dampak Pengembangan Pariwisata Teradap Kehidupan Masyarakat Lokal Di Kawasan Wisata (Studi  Pada  Masyarakat  Sekitar  Wisata  Wendit,  Kabupaten  Malang).” Jurnal Administrasi Bisnis (JAB)|Vol 30, no. 1 (2016): 74 – 78.
[2] Budi, Wahid Akhsin, Margareta Rahayuningsih, Nana Kariada, Tri Martuti, Yoris Adi, Dhita Prasisca Mutiatari, and Muhammad Adam Khatamy. “Optimalisasi Kelembagaan POKDARWIS  Gunungsari  Desa  Ngesrepbalong  Kecamatan  Limbangan  Kabupaten Kendal.” Abdimasku 6, no. 1 (2023): 110 – 15.
[3] Creswell, John. Research Design Pendekatan Kualitatif, Kuantitatif Dan Mixed , 2015.
[4] Fiantika,  Feni  Rita,  Dkk. Metodologi  Penelitian  Kualitatif. Rake  Sarasin .  PT  Global
Eksekutif Teknologi, 2022. https://scholar.google.com/citations?user=O-
B3eJYAAAAJ&hl=en.
[5] Giampiccoli, Andrea. “A Conceptual Justification and a Strategy to Advance Community - Based  Tourism  Development.” European  Journal  of  Tourism  Research 25,  no.  2020 (2020): 1 – 19. https://doi.org/10.54055/ejtr.v25i.418.
[6] Karim, Syahrul, Bambang Jati Kusuma, and Nur Amalia. “Tingkat Partisipasi Masyarakat Dalam Mendukung Kepariwisataan Balikpapan: Kelompok Sadar Wisata (Pokdarwis).”
Jurnal Bisnis Dan Kewirausahaan 13, no. 3 (2017): 144 – 55. https://doi.org/10.31940/jbk.v13i3.728.
[7] Kurnianingsih,  Fitri,  Nazaki  Nazaki,  Oksep  Adhayanto,  Rizqi  Apriani  Putri,  and Mahadiansar  Mahadiansar.  “Community -Based  Tourism  Development  Strategy  in Bintan Regency, Indonesia.” Journal of Public Policy and Administration 6, no. 2 (2022): 70. https://doi.org/10.11648/j.jppa.20220602.12.
[8] Maysarah;, Kustiawan;,  and Ardi Putra; “Wisata  Air Terjun Resun Kecamatan Lingga Utara 2022.” Madika, Jurnal Politik Dan Governance 4, no. 1 (2024): 74 – 89.
[9] Oktadiani, Devi. “Partisipasi Pokdarwis Dan Isu Komunikasi Stakeholder: Studi Kasus Dalam Pembangunan Desa Wisata Berbasis Pertanian.” Jurnal Ekonomi Pertanian Dan Agribisnis 6, no. 3 (2022): 985. https://doi.org/10.21776/ub.jepa.2022.006.03.19.
[10] Rosa, Elvira Danella. Buku Pedoman Kelompok Sadar Wisata (POKDARWIS) . UGM, KKN- PPM Buayan Menawan, 2021.
[11] Simorangkir,  Yudhi  Van  Stepan,  Wilson  Therik,  and  Widhi  Handayani.  “Kelemahan Dasar  Pokdarwis  Wonderful  Dalam  Pengembangan  Pariwisata  Di  Kawasan  Situs Manusia  Purba  Sangiran.” Jurnal  Ilmiah  Ilmu  Sosial 6,  no.  2  (2020):  164. https://doi.org/10.23887/jiis.v6i2.29524.
[12] Sugiono. Prof.  Dr.  Sugiyono,  Metode  Penelitian  Kuantitatif  Kualitatif  Dan  R&d.  Intro ( PDFDrive ).Pdf . Bandung Alf , 2011.
…………………………………………………………………………………………………………………………………… .. Journal of Innovation Research and Knowledge
ISSN 2798-3471 (Cetak) ISSN 2798-3641 (Online)
[13] Winasis, Agus, and Dody Setyawan. “Efektivitas Program Pengembangan Desa Wisata Melalui Kelembagaan Dalam Peningkatan Sumber Daya Alam (Sda).” Jurnal Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik 5, no. 2 (2016): 12. www.publikasi.unitri.ac.id.
[14] https://jadesta .kemenparekraf.go.id / desa/resun
[15] https://jadesta .kemenparekraf.go.id / desa/resun