P-ISSN: 2548-8406 E-ISSN: 2684-8481

## PENGUATAN KELEMBAGAAN BUM DESA MENJADI KEKUATAN BARU EKONOMI DI DESA DI DESA WAJAH JAYA DAN DESA MULIA JAYA KABUPATEN BUTON
Anwar Sadat 1 , Mahyudin 2 ,  Hastuti, 3
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Buton Jl. Betoambari No. 36 Kota Baubau, 93721, Indonesia.
Email: anwar.sadat@umbuton.ac.id

## Abstrak
Sektor  perekonomian  Kabupaten  Buton  didominasi  oleh  sektor  pertanian  yang berbasis  di  pedesaan  namun  pertumbuhannya  sangat  lamban.  Upaya  pemerintah dalam  mengentaskan  kemiskinan  dilakukan  dengan  memberikan  keputusan  bagi pemerintah  yang  berada  di  desa.  Upaya  itu  tercetus  dalam  badan  yang  disebut dengan  BUMDES.  BUMDES  sendiri  merupakan badan  usaha  yang  seluruh  atau sebagian  permodalannya  berasal  dari  desa.  Modal  yang  disisihkan  nantinya  bisa dimanfaatkan  untuk  menciptakan  lapangan  pekerjaan  ataupun  meningkatkan pelayanan  masyarakat  yang  baik.  Faktor  penyebab  kurang  berhasilnya  program- program tersebut paling dominan adalah daya kreativitas dan inovasi masyarakat desa dalam mengelola, dan menjalankan mesin ekonomi di perdesaan. Sistem dan mekanisme  kelembagaan  ekonomi  di  pedesaan  tidak  berjalan  efektif  sehingga berimplikasi  pada  Predikat  Daerah  Tertinggal  Bagi  Universitas  Muhammadiyah Buton, kerjasama dengan BUMDes akan berimplementasi pada lahirnya berbagai jurnal mengenai pengembangan ekonomi pedesaan, menjadi materi bagi program pengabdian  pada  masyarakat  di  Desa  Wajah  Jaya,  dan  Desa  Mulia  Jaya Kecamatan  Lasalimu  Selatan.  Peran  strategis  kampus  dengan  para  akademisinya tentu  saja  bakal  menjadi  amunisi  yang  sangat  strategis  bagi  desa-desa  di Kabupaten Buton sehingga bisa menemukan solusi dan rumusan proses yang lebih cepat  menuju  desa  sejahtera.  Di  sisi  lain,  wacana  ekonomi  desa  khususnya BUMDes  juga  bakal  mendorong  para  akademisi  mengkaji  lebih  jauh  berbagai potensi ekonomi desa yang hingga hari ini masih butuh banyak dukungan.

## Kata Kunci: Kelembagaan, Bumdes, Ekonomi

## A. Pendahuluan
Dalam  Program  kemitraan  masyarakat  ini  Khalayak  sasaran  (Mitra) program adalah Masyarakat yang prodiktif secara ekonomi. Mitra sangat berharap
P-ISSN: 2548-8406 E-ISSN: 2684-8481
bekerjasama dengan Perguruan Tinggi untuk melakukan Penguatan kelembagaan Bumdes  menjadi  Kekuatan  Ekonomi  Baru  Di  desa  sebagai  Mitra  di  Desa  yaitu Desa  Wajah  Jaya  dan  Desa  Mulia  Jaya  Kecamatan  Lasalimu  Selatan  menjadi venue bagi  kekuata  ekonomi  desa  untuk  proses  produksi,  distribusi,  sekaligus pemasaran.
Potensi  Desa  Wajah  Jaya  dan  Desa  Mulia  Jaya  Kecamatan  Lasalimu Selatan  Kabupaten Buton  Sulawesi  Tenggara.  Jarak  yang  ditempuh  sekitar  50 kilometer  dari  arah  ibu  kota  Kabupaten Buton.  Brdasarkan  Observasi  awal  Desa Wajah  Jaya  sejak  tahun  2017  sudah  ada  BUMDes  namun  belum  ada implimentasinya di Desa dan Desa Mulia Jaya belum memilki Badan Usaha Milik Desa  (BUMDes) Oleh  karena  itu,  pemerintah  daerah  dan  pemerintah  desa dianggap masih perlu untuk membentuk badan usaha di desa dan meningkat tata kelola  dan  membina  BUMDes  dengan  beberapa  hal.  Yakni  menetapkan  mandat dan arah pengembangan yang jelas terhadap BUMDes, membina sinergi BUMDes dengan  SKPD  terkait  dan  antar  BUMDes  dalam  RPJMD,  menyediakan  serta menerapkan  regulasi  dan  kebijakan  pemerintah  daerah  secara  memadai  dalam pembinaan  BUMDes.juga  diharapakn  segera  menyediakan  prosedur  operasional standar  di  unit  kerja  pembina  BUMDes  terkait  tata  kelola  pembinaan  BUMDes, serta  melakukan  inventarisasi  dan  identifikasi  permasalahan  BUMDes  secara sistematis serta melakukan tindak lanjut atas identifikasi masalah tersebut.

## B. Masalah
Permasalahan  utama  yang  dihadapi  oleh  Mitra (I)  di  Desa  Wajah  Jaya adalah (1) Minimnya modal sebagai pendanaan usaha. Pada tahun anggaran 2019 termen  I dianggarkan  Rp. 50.000.000. (lima puluh Juta Rupiah) pada bulan Juni sedangkan termen II Rp. 50.000.000 pada bulan Desember tahun 2019. Dan total keseluruhan  penyertaan  modal  awal  Rp.  100.000.000,-.  (2)  Belum  ada  struktur Organisasi  yang  jelas  karena  salah  seorang  pengurus  Bumdes  sudah  diangkat menjadi  kepala  dusun.  (3)  Belum  Jelas  Program  kerja  BUMDes  karena  belum dituangkan dalam Perde dan RPJM Desa (4) Belum disediakan lahan unutk kantor BUMDes  (5)  Rencana  penguatan  kelembagaan  ekonomi  desa  berbasis  ekonomi kolaboratif yang belum terarah dengan baik dan belum mampu diakomodir secara
P-ISSN: 2548-8406 E-ISSN: 2684-8481
baik  oleh  pemerintah.  Sedangkan  Permasalahan  yang  dihadapi  oleh  Mitra  (II) Desa Mulia Jaya adalah (1) Desa Mulia Jaya belum memiliki BUMDes sehingga membutuhkan  pendampingan  dari  berbagai  pihak  baik  dari  pemerintah,  swasta, NGO, Perguruan Tinggi maupun lembaga-lembaga yang peduli dengan BUMDes. Sedangkan Kendala lain yang dialami oleh kedua Mitra antara lain : Pertama dari sisi  pengembangan  kelembagaan  ekonomi  desa  perlunya  perencanaan awal  yang tepat dalam menentukan usulan program atau kegiatan khususnya pada kelompok usaha  agar  mampu  meningkatkan  pendapatan,  pengetahuan  dan  keterampilan masyarakat  melalui  pelaksanaan  program  pelatihan  penguatan  kelembagaan ekonomi  desa. Kedua,  dari  sisi  pengembangan  perlunya  perencanaan  awal  dari masyarakat  untuk menguatkan lembaga ekenomi di desa  dengan berbagai potensi yang  dimiliki  oleh  desa  dan  masyarakat,  serta  perlunya  sosialisasi  pemerintah desa  dan  instansi  terkait  dalam  rangka  menciptakan  kekuatan  ekonomi  baru  di desa.

## 1. Solusi dan Target Luaran
Tim  pengusul  pengabdian  pada  masyarakat  sebagai  bagian  dari  catur darma  perguruan  tinggi,  merasa  terpanggil  untuk  ikut  membantu  memberikan solusi  terhadap  permasalahan  yang  dihadapi  oleh  kedua  Mitra  tersebut.  Melalui pengabdian  pada  masyarakat  ini  dan  berdasarkan  analisis  kebutuhan  yang  telah dilaksanakan,  tim  pengabdi  mencoba  menawarkan  solusi  terhadap  permasalahan tersebut  dengan  sentuhan  Ipteks,  yaitu  :  Penguatan  Kelembagaan  BUMDes menjadi  Kekuatan  Baru  Ekonomi  di  Desa,  Penyiapan  sarana  dan  prasarana pengembangan  potensi  desa,  Sosialisasi  kepada  masyarakat,  Manajemen pemasaran produk desa.
Jurnal Pengabdian Kepada Masyarakat MEMBANGUN NEGERI Vol. 2 No.2 Oktober 2018
P-ISSN: 2548-8406 E-ISSN: 2684-8481
Tabel 1.

## Target Luaran Pengabdian pada Masyarakat BUMDes
No Produk Spesifikasi Target 1. Penguatan Kelembagaan Ekonomi Lokal BUMDes Kelompok Usaha Ekonomi 2. Peminjaman Modal Usaha Pengurusan Ijin Usaha Lembaga Pengkreditan di Desa, Koperasi, Bank Republik Indonesia dan Bank lain. 3. Manajemen  pengelolaan fasilitas  tempat usaha manajemen usaha yang teratur , budaya tertib jasa pelayanan konsumen Potensi desa 4. Peningkatan pengetahuan Pengurus BUMDes bersama tata kelola BUMDes Pengurus BUMDes Standarisas mutu 5. Pendampingan, pelatihan dan workshop Pengurus BUMDes Inovasi dan pemanfaatan teknologi produksi 6. Peningkatan pengetahuan tentang kelestarian lingkungan dan zona pemanfaatan kawasan desa Adanya zonasi pemanfaatan kawasan Desa Wajah Jaya dan Mulia Jaya yang di sepakati semua stakeholder Peta Zonasi Pemanfaatan Kawasan potensi Desa 7. Peningkatan pengetahuan tentang manajemen dan produksi desa wisata berbasis Kolaboratif Meningkatnya pemahaman pengurus BUMDes dan masyarakat akan kewirausahaan . Promosi Potensi Desa
Berdasarkan  target  luaran  di  atas  maka  Pengabdian  pada  Masyarakat  ini adalah  pendampingan  dan  pelatihan  ini  juga  berupa  artikel  ilmiah  yang dipublikasikan  pada jurnal nasional  dan untuk menambah wawasan pengetahuan dan  pemahaman  bagi  Pengurus  BUMDes  dan  Masyarakat berupa  pemasaran penjualan  produk  sampai  diluar  daerah.  Sedangkan  target  lainnya  dapat
P-ISSN: 2548-8406 E-ISSN: 2684-8481
memberikan  penguasaan  keterampilan  bagi  kelompok  usaha  dan  kelompok  tani agar dapat meningkatkan kualitas, kuantitas, serta nilai tambah barang, jasa, atau sumber  daya  desa  lainnya,  Perbaikan  arah  kebijakan,  Peningkatan  kondisi  sosial ekonomi,  perbaikan  moral  dan  karakter,  serta  Terbangunnya  sentra-sentra Ekonomi yang merepresentasikan unggulan/ciri khas masyarakat desa Wajah Jaya dan Desa Mulia Jaya Kecamatan Lasalimu Selatan.

## C. Metode Pelaksanaan
Metode  pendekatan  yang  ditawarkan  untuk  menyelesaikan  persoalan  mitra program  yang  telah  disepakati  bersama  untuk  kedua  aspek  utama  dalam  kurun waktu realisasi Pengabdian pada Masyarakat adalah dengan menggunakan metode pelatihan  dan  pendampingan,    secara  teknis  metode  yang  digunakan  adalah Metode Focus  Group  Discussion ,  dan  Metode  Pendampingan    dimana  dalam kegiatan    ini    peserta    Mitra  Program  yaitu  BUMDes  dan  Masyarakat  di  desa Wajah  Jaya  dan  Mulia  Jaya  menjadi    pelaku    utama    dalam    rangka    mencapai tujuan    kegiatan  pelatihan.  Sedangkan  dalam  implementasi  metode  dilapangan, masyarakat menjadi pelaku utama dalam merancang dan menganalisis potensi dan persoalan  mereka  untuk  tujuan  menciptakan  produk-produk  inovatif  yang  akan memberi nilai tambah dan daya saing yang lebih tinggi.
P-ISSN: 2548-8406 E-ISSN: 2684-8481
Masalah Mitra (1) Pengembangan kelembagaan ekonomi desa
(2) Pengembangan jenis usaha di masyarakat
(3) Minimnya modal sebagai pendanaan usaha.
(4) Fasilitas sarana dan prasarana
(5) Inovasi dan pemanfaatan teknologi

## Pemecahan Masalah Mitra
1. Meningkatkan pengetahuan dan keterampilan masyarakat melalui pelaksanaan program pelatihan dan Pendampingan.
2. Menciptakan usaha dan produk inovatif
3. Menciptakan lapangan pekerjaan dan meningkatkan Kesejahteraan Masyarakat 4. Pengembangan Potensi Desa

## Target Luaran
Target capaian Luaran diharapkan kegiatan pengabdian  pada  masyarakat  ini  dapat dipublikasikan  dalam  Jurnal  Nasional, Pemahaman pengurus BUMDes dan Masyarakat  tentang  pengelolaan  lembaga ekonomi  di  desa.  Peningkatan  kualitas, kuantitas,  serta  nilai  tambah  barang,  jasa, atau  sumber  daya  desa  lainnya,  Perbaikan arah  kebijakan,  Peningkatan  kondisi  sosial ekonomi,  perbaikan  moral  dan  karakter, serta Terbangunnya sentra-sentra Ekonomi yang merepresentasikan unggulan/ciri  khas masyarakat  desa Wajah Jaya dan Desa Mulia Jaya.

## PENGUATAN KELEMBAGAAN EKONOMI DESA BERBASIS KOLABORATIF

## D. Pembahasan

## 1. Hasil Kegiatan
Hasil  kegiatan  yang  dilakukan  Tim  Pengabdi  di  Desa  Mulia  Jaya  adalah salah  satunya  pembentukan  BUMDes  dengan  tujuan:  1.  Menumbuhkembangkan perekonomian  desa;  2.  Meningkatkan  Sumber  Pendapatan  Asli  Desa;  3. Menyelenggarakan  kemanfaatan  umum  berupa  penyediaan  jasa  bagi  peruntukan hajat  hidup  masyarakat  desa;  4.  Sebagai  perintis  bagi  kegiatan  usaha  di  desa Sedangkan  tujuan  pembentukan  BUMDes  antara  lain:  1.  Meningkatkan  peranan masyarakat  desa  dalam  mengelola  sumber-sumber  pendapatan  lain  yang  sah;  2. Menumbuhkembangkan  kegiatan  ekonomi  masyarakat  desa,  dalam  unit-unit usaha  desa;  3.  Menumbuhkembangkan  usaha  sektor  informal  untuk  dapat menyerap  tenaga  kerja  masyarakat  di  desa;  4.  Meningkatkan  kreatifitas  berwira usaha  Desa  masyarakat  desa  yang  berpenghasilan  rendah  Pendirian  dan pengelolaan Badan Usaha Milik Desa (BUMDes) adalah merupakan perwujudan upaya memaksimalkan peran pengelolaan ekonomi produktif desa yang selama ini dilakukan  oleh  pemerintah  desa.  Peran  ini  perlu  dilakukan  secara  kooperatif, partisipatif,  emansipatif,  transparansi,  akuntabel,  dan  sustainable  agar  nantinya pengelolaan  BUMDes  tersebut  dapat  berjalan  secara  efektif,  efisien,  profesional dan mandiri. Untuk mencapai tujuan BUMDes dilakukan dengan cara memenuhi kebutuhan  (produktif  dan  konsumtif)  masyarakat  melalui  pelayanan  distribusi barang dan jasa yang dikelola masyarakat dan Pemdes. Pemenuhan kebutuhan ini diupayakan  tidak  memberatkan  masyarakat,  mengingat  BUMDes  akan  menjadi usaha  desa  yang  paling  dominan  dalam  menggerakkan  ekonomi  desa.  Lembaga ini juga dituntut mampu memberikan pelayanan kepada non anggota (di luar desa) dengan  menempatkan  harga  dan  pelayanan  yang  berlaku  standar  pasar.  Artinya terdapat  mekanisme  kelembagaan/tata  aturan  yang  disepakati  bersama,  sehingga menimbulkan keseragaman dari usaha-usaha yang dijalankan oleh BUMDes
Pada kunjungan tim pengabdian dari Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas  Muhammadiyah  Buton  pada  tanggal  13-17  Februari  2019  di  Desa Wajah  Jaya  dan  dea  Mulia  Jaya,  team  pendamping  melihat  dan  mengobservasi
P-ISSN: 2548-8406 E-ISSN: 2684-8481
catatan  transaksi  Badan  Usaha  Milik  Desa  (BUMDes).  Dari  kegiatan  tersebut diketahui  bahwa  Petugas  Badan  Usaha  Milik  Desa  (BUMDes)  telah  melakukan pencatatan secara sederhana meliputi transaksi kas masuk dan kas keluar dengan rinci,  namun  belum  disusun  sesuai  standar  akuntansi  untuk  jenis  usaha  jasa. Selanjutnya  pada  kunjungan  kedua,  team  pendamping  membantu  Menyusun Neraca  Awal  pembentukan  Badan  Usaha  Milik  Desa  (BUMDes),  tahun  2019, serta membuat catatan pembelian perlengkapan dan peralatan. Dari hasil kegiatan ini,  Petugas  Badan  Usaha  Milik  Desa  (BUMDes)  telah  mampu  memahami pengertian  hata,  utang,  modal,  perlengkapan  dan  pembelian.  Selanjutnya,  dari catatan  transaksi  harian,  petugas  Badan  Usaha  Milik  Desa  (BUMDes)  dibantu untuk menyusun laporan laba/rugi untuk tahun 2019. Setelah petugas / karyawan BUMDes  mampu  menyusun  laporan  laba/rugi,  selanjutnya  diarahkan  untuk menyusun laporan perubahan modal dan neraca untuk tahun 2019 dengan dipandu tim  pendamping,  yang  telah  menyiapkan  form  laporan  keuangan  untuk  th  2020, dan  menyusun  buku  kerja:  Kas  masuk,  kas  Keluar,  laba/rugi,  perubahan  modal dan  neraca,  untuk  tiap  bulan.  Petugas  Badan  Usaha  Milik  Desa  (BUMDes)  juga sudah praktik membukukan untuk tansaksi Badan Usaha Milik Desa (BUMDes). Setelah  melalui  serangkaian  kegiatan  pendampingan  yang  intensif,  pada kunjungan  yang  tim  memeriksa  hasil  rekapitulasi  kas  masuk  dan  keluar  serta penyusunan  laporan  keuangan  BUMDes  telah  mampu  melanjutkan  pencatatan transaksi  hingga  penyusunan  laporan  keuangan.  Karyawan  Badan  Usaha  Milik Desa  (BUMDes)  juga  berkonsultasi  tentang  pekerjaan  yang  telah  dilakukan. Selanjutnya,  team  pendamping  akan  tetap  melakukan  pendampingan  apabila diperlukan.
2. Pembahasan
Berdasarkan hasil penelusuran tim dosen di lokasi  kegiatan PKM, terlihat kebanyakan  masyarakat  masih  kurang  memahami tentang  BUM  Desa,  tugas  dan fungsinya  serta  perannya  dalam  memberdayakan  masyarakat  bidang  ekonomi produktif,  sehingga  mengakibatkan  kurang  pedulinya  pada  upaya  mendirikan lembaga BUM Desa, hal inilah yang didapatkan oleh tim dosen selama melakukan penelusuran  pendapat  masyarakat  terkait  pemahamannya  tentang  BUM  Desa,
P-ISSN: 2548-8406 E-ISSN: 2684-8481
yang  kebanyakan  masyarakat  bertanya  balik  kepada  kami  untuk  mengetahui tentang  maksud  dan  tujuan  lembaga  tersebut.  Kurangnya  sosialisasi  yang dilakukan  oleh  pemerintah  desa  menambah  permasalahan  akan  rencana pembentukan  BUM  Desa  padahal  lembaga  yang  bergerak  di  bidang kewirausahaan  ini  telah  menjadi  amanat  dari  Undang-Undang  Nomor  6  Tahun 2014  tentang  Desa  Pasal  1  Ayat  (6)  berbunyi  :  “ BUMDesa  adalah  Badan  usaha yang  seluruh  atau  sebagian  besar  modalnyadimiliki  oleh  Desa  melalui penyertaan  secara  langsung  yang  berasal  dari  kekayaan  Desa  yang  dipisahkan guna  mengelola  aset,  jasa  pelayanan,  dan  usaha  lainnya  untuk  sebesar- besarnyakesejahteraan masyarakat Desa”.
Berdasarkan undang-undang tersebut di atas bahwa BUM Desa sangatlah berperan  penting  untuk  mewujudkan  kesejahteraan  masyarakat  desa  melalui pembentukan unit-unit usaha yang dapat mengembangankan potensi-potensi lokal yang  dimiliki  oleh  desa  tersebut,  dengan  pembentukan  BUM  Desa  diharapkan dapat  memacu  semangat  masyarakat  desa  untuk  memaksimalkan  pemanfaatan sumber  daya  yang  dimiliki  selama  ini,  misalnya  di  Desa  Mulya  Jaya  yang kebanyakan  penduduknya  berprofesi  sebagai  petani  khususnya  petani  jagung hanya  bisa  mengandalkan  sistem  pertanian  tradisional  dengan  memakai  alat-alat yang  cukup  sederhana  seperti  parang,  jangkul,  dan  beberapa  alat-alat  pertanian yang mudah dibuat oleh masyarakat lokal sehingga produksi pertaniannya relatif tidak mengalami peningkatan yang signifikan setiap tahunnya, begitupula dengan pemasaran produksi pertanian yang hanya dijual di pasar-pasal lokal seperti Pasar Kecamatan  Lasalimu  Selatan  atau  Pasar  Kecamatan  Pasarwajo,  kondisi  ini  terus berlangsung  puluhan  tahun  sejak  masyarakat  Desa  Mulya  Jaya  menghuni  desa transmigrasi  sekitar  tahun  1990-an  sampai  sekarang,  bahkan  kebanyakan  juga hanya  bisa  untuk  memenuhi  kebutuhan  rumah  tangga  tanpa  mendapatkan penghasilan yang lebih memadai lagi.
Oleh  karena  lembaga  BUM  Desa  belum  terbentuk  sehingga  sejak  tahun 2014  sampai  awal  2019  masih  fokus  pada  pembangunan  infrastruktur  pertanian seperti jalan usaha tani, disisi lain masyarakat belum merasakan langsung dampak ekonomi  terutama  pada  peningkatan  pendapatan  karena  jalan  usaha  tani  yang
P-ISSN: 2548-8406 E-ISSN: 2684-8481
telah  dibangun  hanya  dapat  mempermudah  jalur  transportasi  masyarakat  untuk melakukan  kegiatan  bepergian  dari  satu  tempat  ke  tempat  yang  lain,  seharusnya pembangunan  infrastruktur  dapat  diimbangi  dengan  pemberian  bantuan  ekonomi produktif yang langsung menyentuh pada kebutuhan mata pencaharian para petani di Desa Mulya Jaya sehingga dapat memberikan semangat bagi para petani untuk meningkatkan  produksi  pertaniannya  serta  menambah  penghasilan  para  petani setiap bulannya.
Kehadiran tim dosen
beserta  mahasiswa  yang  dilibatkan dalam kegiatan Pengabdian Kepada Masyarakat (PKM) telah membuka pemahaman  baru  bagi  pemerintah desa,  BPD  maupun  masyarakat
Desa Mulya Jaya melalui kegiatan identifikasi  potensi  lokal  yang melibatkan  mahasiswa  Fakultas  Ilmu  Sosial  dan  Ilmu  Politik  untuk melakukan pendataan kepada beberapa warga desa untuk mengetahui tingkat pemahaman  warga  tentang  BUM  Desa,  dalam  kegiatan  pendataan  tersebut kami  menyiapkan  pedoman  wawancara  serta  dokumen  yang  perlu dikumpulkan  oleh  mahasiswa  yang  langsung  dipimpin  oleh  dosen  Pembina, oleh karena tim dosen dan mahasiswa masih belum menguasai wilayah Desa Mulya  Jaya,  maka  kami  bagi  masyarakat  menjadi  9  tim  masing-masing  tim beranggotakan 2 orang agar mereka saling membantu dalam pencarian rumah warga dan wawancara terhadap warga setempat.
Selama  kegiatan  mencari  informasi  dari  warga  terkait  rencana pembentukan BUM Desa, kebanyakan warga tidak tahu tentang makna BUM Desa  dan  pentingnya  bagi  peningkatan  ekonomi  masyarakat.  Hal  ini  seperti yang  dikatakan  oleh  informan  La  Ode  Nurlian  (63  tahun)  yang  berprofesi sebagai petani di Dusun 1 menyatakan bahwa:
Gambar 2. Kegiatan Wawancara dengan Ibu Rumah Tangga (UMKM) yang dilakukan Oleh Mahasiswa kepada warga
Desa Mulya Jaya
P-ISSN: 2548-8406 E-ISSN: 2684-8481
“saya  belum  pernah  mendengar  BUM  Desa  itu,  karena  selama  ini  belum ada lembaga itu di desa” (hasil wawancara tanggal 14 Februari 2019).
Sama  halnya  yang  disampaikan  oleh  Wa  Risma  (27  tahun)  berprofesi sebagai tenaga guru PAUD di Desa Mulya Jaya mengatakan bahwa:
“saya pernah dengar tahu tidak tahu maksudnya apa itu BUM Desa, karena tidak  ada  sosialisasi  dari  pemerintah  desa”  (hasil  wawancara  tanggal  14 Februari 2019).
Pernyataan  kedua  informan  di  atas  mempunyai  persamaan  yaitu  mereka belum  tahu  maksud  dan  manfaat  BUM  Desa  bagi  masyarakat  desa,  sementara keberadaan BUM Desa adalah salah satu wadah yang dapat memecahkan masalah masyarakat  khususnya  bidang  ekonomi,  hasil  pengamatan  kami  juga  selama melakukan  kegiatan  di  Desa  Mulya  Jaya  belum  tampak  papan  informasi  tentang BUM  Desa,  balehonya  yang  berisi  tentang  ajakan  untuk  membentuk  dan mendukung  BUM  Desa,  bahkan  di  kantor  desa  pun  tidak  ada  pamflet  atau pengumuman  tentang  BUM  Desa,  maka  wajar  jikalau  warga  desa  kebanyakan tidak tahu menahu tentang BUM Desa.
Dalam proses kegiatan
wawancara dengan warga setempat, kami juga  meminta  dukungan  warga  dalam rencana  pembentukan  BUM  Desa  di desanya, hasilnya warga desa menyetujui untuk  segera  membentuk  BUM  Desa karena dirasakan perlu untuk
meningkatkan  perekonomian  masyarakat desa seperti yang dikatakan oleh informan  Ibu  Mania  (27  tahun)  bekerja sebagai petani mengatakan bahwa:
“saya sangat mendukung pembentukan BUM Desa karena bisa membantu para  petani  disini”  (hasil  wawancara  tanggal  14  Februari  2019). Begitupula  dengan  informan  lain  Pak  Anton  (30  tahun)  bekerja  sebagai petani yang mengatakan:
Gambar 3. Kegiatan Wawancara kepada Para Petani yang dilakukan Oleh Mahasiswa kepada warga desa Mulya Jaya
P-ISSN: 2548-8406 E-ISSN: 2684-8481
“Iya, saya setuju kalau BUM Desa dibentuk di desa ini karena disini kan kebanyakan  masyarakat  berprofesi  sebagai  petani  pastinya  sangat dibutuhkan”.(hasil wawancara tanggal 14 Februari 2019).
Berdasarkan  beberapa  pernyataan  informan  di  atas  tentunya  menjadi pertimbangan  kepada  aparatur  pemerintah  desa  Mulya  Jaya  untuk  segera membentuk  BUM  Desa  agar  bisa  memberikan  solusi  terhadap  permasalahan pertanian seperti pembasmian hama, penyediaan pupuk dan bibit serta penyediaan alat-alat pertanian yang lebih modern agar lebih mempermudah proses kerja para petani  dan  diharapkan  dapat  menambah  produksi  pertanian  setiap  tahunnya. Antuasias  masyarakat  desa  dibuktikan  dengan  kesadaran  mereka  mengikuti kegiatan seminar “Penguatan Kelembagaan BUM Desa”  yang diadakan oleh tim dosen Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik pada hari Jum’at malam, tanggal 15 Februari 2019 bertempat di Aula Kantor Desa Mulya Jaya, di dalam kegiatan ini diikuti juga Kepala Desa, Ketua BPD serta perangkat desa lainnya, alhasil pasca kegiatan  seminar  ternyata  memberikan  dampak  pada  pemahaman  masyarakat tentang  pentingnya  di  bentuk  BUM  Desa.  Pemerintah  desa,  BPD  dan  berbagai elemen masyarakat yang hadir sangat antusias ingin melakukan musyawarah desa dengan  harapan  dalam  menjadi  semangat  baru  bagi  masyarakat  desa  untuk meningkatkan  produktivitas  pertaniannya  dan  menambah  pendapatan  setiap tahunnya.  Dengan  adanya  kegiatan  ini  pemerintah  desa,  pengurus  BPD  dan masyarakat  Desa  Mulya  Jaya  berharap  agar  dapat  dilakukan  lagi  di  desanya karena  banyak  informasi  yang  disampaikan  oleh  dosen-dosen  serta  mahasiswa FISIP  Universitas  Muhammadiyah  Buton  sangat  berguna  bagi  pembangunan desanya.
Materi yang ditampilkan
disesuaikan  dengan  kondisi  dan  potensi yang  ada  di  Desa  Mulya  Jaya  dengan mendayagunaan  para  petani  lokal  dengan mengikutkan mereka dalam kepengurusan BUM Desa yang dibentuk dalam unit-unit usaha  masing-masing  petani,  misalnya
Gambar 4. Kegiatan Seminar Penguatan Kelembagaan BUM Desa di Desa Mulya Jaya
P-ISSN: 2548-8406 E-ISSN: 2684-8481
petani  jagung  harus  bisa  membentuk  satu  unit  usaha  yang  bergerak  dalam usaha  jagung,  begitu  juga  petani  padi  harus  bisa  pula  membentuk  satu  unit usaha dalam kegiatan pemberdayaan para petani padi, sama halnya dengan ibu- ibu  yang  bergerak  di  UMKM  seperti  warung-warung  yang  menjual  sembako dan  berbagai  kebutuhan  rumah  tangga  harus  bisa  pula  membentuk  satu  unit usaha  agar  mendapatkan  modal  bergulir  dari  BUM  Desa  dengan  modal  yang memadai  dan  bunga  pengembalian  yang  dapat  dijangkau  oleh  para  pelaku usaha mikro dan menengah. Dengan terbentuknya unit-unit usaha yang diketua oleh seorang kepala unit usaha dan semua unit-unit usaha tersebut langsung di pimpin  oleh  seorang  direksi  serta  kepala  desa  sebagai ex-officio (penasehat) agar pengelolaan dana desa yang diberikan kepada BUM Desa nanti akan dapat dikelola sesuai dengan aturan perundang-undangan.
Pentingnya pembentukan BUM Desa setidaknya ada tiga manfaat yaitu:
1. Sebagai  wadah  pelayanan  publik  artinya  BUM  Desa  yang  dibentuk diharapkan  dapat  meningkatkan  pelayanan  kepada  para  petani  di  Desa Mulya  Jaya  misalnya  pemenuhan  kebutuhan  puput,  bibit,  alat-alat pertanian  maupun  alat  penangkal  hama  yang  merupakan  tuntutan  para petani,  yang  selama  ini  masih  menjadi  kendala  dalam  usaha  pertanian mereka.
2. Mendorong pembangunan desa artinya pendirian BUM Desa diharapkan dapat memberikan kesempatan kepada masyarakat untuk ikutserta dalam menentukan  kebutuhan  prioritas  sesuai  dengan  potensi  desa,  dengan berdirinya  lembaga  yang  bergerak  di  bidang  wirausaha  ini  akan menunjang  peningkatan  pendapatan  para  petani  dan  ibu-ibu  yang bergerak  di  UMKM  dengan  mengalokasi  dana  desa  sesuai  dengan kesepakatan antara pengurus BUM Desa, Pemerintah Desa, BPD beserta masyarakat desa.
3. Meningkatkan  kapasitas  pemerintah  desa  menuju  desa  mandiri  artinya BUM  Desa  dapat  memberikan  peluang  bagi  pemerintah  desa  untuk mewujudkan  pendapatan  asli  desa  secara  mandiri  tanpa  mengharapkan banyak bantuan dari pemerintah desa maupun pusat. Seperti halnya desa-
P-ISSN: 2548-8406 E-ISSN: 2684-8481
desa lain yang sudah cukup sukses mengelolaan dana desa hingga dapat menghasilkan  miliaran  setiap  tahunnya,  dengan  pendapatan  asli  desa yang  memadai  tersebut  akan  dapat  membantu  sector-sektor  lain  seperti pemenuhan  kebutuhan  jaminan  kesehatan  bagi  masyarakat  maupun bantuan  sosial  lainnya  bagi  masyarakat  miskin,  maka  tugas  pemerintah untuk  mewujudkan  desa  mandiri  akan  lebih  cepat  terealisasi  sesuai dengan harapan masyarakat desa, pemerintah desa dan BPD.
Begitu pula sesuai dengan Peraturan Menteri Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal,  Dan  Transmigrasi  Republik  Indonesia  Nomor  4  Tahun  2019Tentang Pendirian,  Pengurusan  Dan  Pengelolaan,  Dan  Pembubaran  Badan  Usaha  Milik Desa  pasal  3  menyatakan  bahwa:  “pendirian  BUM  Desa  bertujuan: (a)Meningkatkan  perekonomian  Desa;  (b).Mengoptimalkan  aset  Desa  agar bermanfaat untuk kesejahteraan Desa; (c).Meningkatkan usaha masyarakat dalam pengelolaan  potensi  ekonomi  Desa;  (d).Mengembangkan  rencana  kerja  sama usaha  antar  desa  dan/atau  dengan  pihak  ketiga;  (e).Menciptakan  peluang  dan jaringan  pasar  yang  mendukung  kebutuhan  layanan  umum  warga;  (f).Membuka lapangan  kerja;  (g).Meningkatkan  kesejahteraan  masyarakat  melalui  perbaikan pelayanan  umum,  pertumbuhan  dan  pemerataan  ekonomi  Desa;  dan (h).Meningkatkan pendapatan masyarakat Desa dan Pendapatan Asli Desa”.
Berdasarkan  pernyataan  di  atas  bahwa  upaya  mendirikan  BUM  Desa  yang selama  ini  masih  diabaikan  oleh  pemerintah  desa  diharapkan  dapat  memberikan manfaat  sesuai  dengan  amanat  peraturan  perundang-undangan  karena  kondisi warga  Desa  Mulya  Jaya  banyak  berpenghasilan  menengah  ke  bawah  dapat diberikan  bantuan  berupa  uang  maupun  barang  yang  dapat  digunakan  untuk meningkatkan  usaha  masyarakat  dalam  pengelolaan  potensi  ekonomi  desanya, disamping itu dengan adanya BUM Desa akan membuka lapangan pekerjaan baru bagi  warga  dengan  melibatkannya  dalam  kepengurusan  BUM  Desa  maupun menjadi  bagian  dari  unit  usaha  yang  bergerak  di  bidang  pertanian  maupun UMKM.
Ada beberapa hal yang sangat dibutuhkan dalam menguatkan lembaga BUM Desa yang rencana akan dibentuk di Desa Mulya Jaya yaitu:
P-ISSN: 2548-8406 E-ISSN: 2684-8481
1. Peningkatan  pemilikan  asset  produksi,  khususnya  tanah  perkebunan  maupun sawah dan modal keuangan yang menunjang kegiatan operasional BUM Desa, tanah yang dimiliki oleh warga setempat merupakan tanah yang diberikan oleh pemerintah  pusat  melalui  program  transmigrasi  sejak  tahun  1999,  dan  status tanah  kebanyakan  sudah  bersetifikat  yang  memberikan  kenyamanan  dan keamanan bagi warga untuk menggarap tanah miliknya.
2. Peningkatan  kualitas  sumber  daya  manusia  dengan  mengikutkan  dalam berbagai pelatihan kelembagaan, pelatihan pengelolaan keuangan dan berbagai pelatihan  lainnya  yang  berhubungan  dengan  tugasnya  dalam  meningkatkan produktivitas pertanian maupun menambah pendapatan UMKM.
3. Peningkatan  pemanfaatan  teknologi  tepat  guna  seperti  mesin  pemotong  padi, alat-alat penyemprot, traktor, ataupun peralatan yang dapat mencegah serangan hama tanaman pertanian.
4. Pembangunan  infrastruktur  dengan  menyediakan  infrastruktur  dasar  seperti pembangunan jalan lingkungan yang sudah dibangun sejak tahun 2019 sampai 2018,  pembangunan  irigasi  untuk  mempermudah  pengairan,  pembangunan bendungan, embung dan lain-lain.
5. Bantuan  pemasaran  dengan  membuka  pasar  baru  ataupun  memasarkannya  di Pasar  Kabupaten  Buton,  Kota  Baubau  dan  daerah  sekitarnya  dan pemberianbibit  dan  pupuk  bagi  para  petani  yang  setiap  tahunnya  sering mengalami  gagal  panen  karena  pemberian  puput  yang  kurang  teratur  ataupun penyediaan bibit yang berkualitas.

## E. Kesimpulan
Kesimpulan dalam kegiatan PKM ini adalah sebagai berikut:
1. Masih  kurangnya  pemahaman  masyarakat  tentang  BUM  Desa  di  Desa  Mulya Jaya  dikarenakan  kurangnya  sosialisasi  yang  dilakukan  pemerintah  desa sehingga  dari  tahun  2015  sampai  2018  masih  fokus  pembangunan  fisik  tanpa membentuk  BUM  Desa  yang  seharusnya  sudah  lama  terbentuk  seperti  halnya desa-desa lainnya.
P-ISSN: 2548-8406 E-ISSN: 2684-8481
2. Adanya potensi desa yang bisa dikembangkan dengan menggunakan dana desa yaitu  lahan  pertanian  dan  perkebunan  yang  cukup  luas  serta  usaha  UMKM yang kebanyakan digeluti oleh perempuan.
3. Dukungan masyarakat, pemerintah desa, dan BPD dalam rencana pembentukan BUM  Desa  setelah  para  dosen  FISIP  Universitas  Muhamadiyah  Buton melakukan  seminar  tentang  pembentukan  dan  penguatan  lembaga  BUM  Desa di Desa Mulya Jaya.
4. Adanya kesepatakan bersama untuk menjalin kerjasama antara pihak  Fakultas Ilmu  Sosial  dan  Ilmu  Politik  Universitas  Muhammadiyah  Buton  serta pemerintah  Desa  Mulya  Jaya  dalam  bentuk  MOU  ( Memorandum  of Understanding )  agar  dapat  lebih  bersinergis  dan  berkelanjutan  dalam  upaya pendidikan, dan pendampingan kepada masyarakat desa.
P-ISSN: 2548-8406 E-ISSN: 2684-8481

## DAFTAR PUSTAKA
Dani  Danuar  Tri  U.  2013.  Pengembangan  Usaha  Mikro  Kecil  Dan  Menengah (UMKM)  Berbasis  Ekonomi  Kreatif  Di  Kota  Semarang.  Semarang  [ID]. Fakultas  Ekonomika  Dan  Bisnis  Universitas  Diponegoro.  [skripsi].
[internet]. Dapat di unduh dari: http://core.ac.uk/download/pdf/18605482.pdf .
Fajar,  Surahman.2012.  Administrasi  Pemerintahan  Desa:  Model  Penguatan Lembaga Kemasyarakatan Dalam Memperkuat Kemandirian Desa. Jakarta [ID]. Universitas Tarumanegara. [jurnal]. E-Journal Taruma Negara Hal 1-
9. Dapat diunduh dari: http://fia.unira.ac.id/wp-
content/uploads/2012/06/1.-Fajar-Surahman.pdf.
Kuhaja,  Tendy.  2014.  Kajian  Kelembagaan  dalam  Pengembangan  Pariwisata Pantai yang Berkelanjutan. Semarang [ID]. Biro Penerbit Planologi Undip.
[jurnal]. Jurnal Pembangunan Wilayah dan Kota Volume 10 (3): 278-292. Dapat di unduh dari : http://ejournal.undip.ac.id/index.php/pwk/article/view/7785/6381.
Nasrul, Wedy dkk. 2015. Dukungan Modal Sosial dari Kelembagaan Lokal untuk Melindungi  Pasar  tradisional  Gambir.  Padang  [ID].  Universitas  Andalas. [jurnal]. Menara Ekonomi Vol. I No. 1 (April) : Hal 77-87. Dapat di unduh dari: http://jurnal.lppm-umsb.com/2015/188-dukungan-modal-sosial-dari- kelembagaan-lokal-untuk-melindungi-pasar-tradisional-gambir-uncaria- gambir-roxb/
Patiyasa,  I  Wayan.  2013.  Strategi  Pengembangan  Potensi  Desa  Menjadi  Desa Wisata di Kabupaten Tabanan, Bali. Bali; Sekolah Tinggi Pariwisata Bali
Internasional.  [e-jurnal].  Vol.  4  No.  1  (Juli-Desember)  :  Hal  20.  Dapat diunduh
dari: http://litabmasstpbi.ac.id/ojs/index.php/V41/article/view/85/51 . Pusparini, Hesti. 2011. Strategi Pengembangan Industri Kreatif Di Sumatera Barat (Studi Kasus Industri Kreatif Subsektor Kerajinan: Industri Bordir/Sulaman Dan Pertenunan). Padang [ID]. Dapat diunduh dari:
http://pasca.unand.ac.id/id/wpcontent/uploads/-2011/09/Artikel-Hesti Pusparini_0921206005.pdf.
Sastrayuda.  2010.  Konsep  Pengembangan  Kawasan  Desa  Wisata.  Bandung  [ID]. Universitas Pendidikan Indonesia. [jurnal].
Jurnal  Info  Sosial  Ekonomi  Vol.  2  No.  1:  Hal  6-7.  Dapat  diunduh  dari: http://file.upi.edu/Direktori/FPIPS/LAINNYA/GUMELAR_S/HAND_OU T_MATKUL_KONSEP_RESORT_AND_LEISURE/PENGEMBANGAN _KAWASAN_DESA_WISATA.pdf