Syamil pISSN: 2339-1332, eISSN: 2477-0027 2018, Vol.6 No. 1

## ANALISIS MANAJEMEN PAUD BERBASIS STANDAR AKREDITASI PAUD DAN PNF DI KUTAI KARTANEGARA
Siti Nor Asiah,

## IAIN Samarinda, Indonesia

## Email: asiahsitinor@gmail.com

## Abstract
Achieving the objectives of Early Childhood Education is needed by an institution that deserves good quality and educational services. Then a quality assessment is needed in the feasibility of conducting education in an education unit called accreditation. The aim of the study was to describe PAUD management based on the National Accreditation Agency  Standards  in  Kutai  Kartanegara  (Standard  Levels  of  Achievement  of Development,  Content  Standards  and  Process  Standards).  The  methodology  of  this research  uses  qualitative  research  methods  based  on  postpositivism  philosophy  or interpretive, naturalistic qualitative research methods whose processes are inductive, the data obtained are qualitative data, which will later be interpreted so that the meaning is  understood.  Data  collection  techniques  are  interviews,  observation  and documentation. The results showed that Mutiara Bunda Kindergarten was considered very  Complete  for  Standard-based  administration  of  the  National  Accreditation Agency,  from  3  (three)  standards,  namely  Standards  for  Achieving  Child Development, Content and Process Standards, almost all documents owned. From the results  of  this  study  Mutiara  Bunda  Kindergarten  has  run  its  management management  based  on  PAUD  and  PNF  National  Accreditation  Standards  as  it should, from the 3 (three) standards it can be proved the administrative completeness of Mutiara  Bunda  Kindergarten  so  that  it  deserves  A  level  of  accreditation  given  by PAUD and PNF National Accreditation Agency in 2016. It is appropriate for the administration of documents from planning, implementation to evaluation to be carried out continuously not only at any time so that all management of the institution can be carried out professionally with the achievement of  the level of development of students who are very good.
Keyword : PAUD Management, PAUD and PNF Standards Accreditation

## Abstrak
Pencapaian  tujuan  dari  Pendidikan  Anak  Usia  Dini  diperlukan    sebuah lembaga  yang  layak  memiliki  mutu  serta  layanan  pendidikan  yang  baik.  Maka diperlukan  penilaian  mutu  dalam  kelayakan  penyelenggaraan  pendidikan  lembaga satuan  pendidikan  yang  dinamakan  akreditasi.  Tujuan  penelitian  adalah  untuk mendeskripsikan  manajemen  PAUD  yang  berbasis  pada  Standar  Badan  Akreditasi Nasional di Kutai Kartanegara (Standar Tingkat Pencapaian Perkembangan, Standar Isi  dan  Standar  Proses).  Metodologi  penelitian  ini  menggunakan  metode  penelitian kualitatif  yang  berlandaskan  pada  filsafat  postpositivisme  atau  interpretif,  metode penelitian  kualitatif  naturalistic  yang  prosesnya  bersifat  induktif,  data  yang  diperoleh adalah data kualitatif, yang nantinya akan diinterpretasi sehingga dipahami maknanya. Teknik  pengumpulan  data  adalah  wawancara,  observasi  dan  dokumentasi.  Hasil penelitian  menunjukkan  TK  Mutiara  Bunda  dinilai  sangat  Lengkap  untuk pengadministrasian berbasis Standar Badan Akreditasi Nasional, dari 3 (tiga) standar yaitu  Standar  Tingkat  Pencapaian  Perkembangan  Anak,  Standar  Isi  dan  Proses, hampir  semua  dokumen-dokumen  dimiliki.  Dari  hasil  penelitian  ini  TK  Mutiara Bunda  telah  menjalankan  manajemen  pengelolaannya  berbasis  Standar  Akreditasi Nasional PAUD dan PNF sebagaimana mestinya, dari 3 (tiga) standar ini saja dapat dibuktikan kelengkapan administrasi TK Mutiara Bunda sehingga layak menyandang tingkat akreditasi A yang diberikan Badan Akreditasi Nasional PAUD dan PNF di tahun  2016.  Selayaknyalah  administrasi  dokumen  dari  perencanaan,  pelaksanaan hingga evaluasi dilaksanakan terus menerus tidak hanya sewaktu-waktu sehingga semua pengelolaan  lembaga  dapat  dijalankan  secara  profesional  dengan  capaian  tingkat pencapaian perkembangan peserta didik yang sangat baik.
Kata Kunci : Manajemen PAUD, Standar Akreditasi PAUD dan PNF

## A. Pendahuluan
Pendidikan  Anak  Usia  Dini  (PAUD)  merupakan  pendidikan  yang sangat fundamental bagi terwujudnya sumber daya manusia yang unggul dan bermartabat dan pendidikan anak usia dini merupakan awal dari pendidikan yang lebih tinggi dan menjadi kunci dalam memperbaiki kualitas bangsa. Oleh sebab itu, pemerintah telah mencanangkan PAUD sebagai salah satu prioritas pembangunan  pendidikan  di  Indonesia.  Pada  prinsipnya  tujuan  pendidikan anak usia dini adalah untuk mengembangkan potensi anak sejak dini sebagai persiapan  dalam  hidup  dan  dapat  menyesuaikan  diri  dengan  lingkungannya. Pendidikan anak usia dini memiliki standar kompetensi yang didasarkan pada perkembangan anak. Standar kompetensi ini digunakan sebagai acuan dalam mengembangkan kurikulum anak usia dini. Standar kompetensi anak usia dini terdiri  dari  pengembangan  aspek-aspek  perkembangan  sebagai  berikut;  (a) Moral dan nilai-nilai agama; (b) Sosial emosional; (c) Bahasa; (d) Kognitif; (e) Fisik/Motorik; dan (f) Seni.
Sejalan  dengan  kemajuan  pemikiran  dan  teknologi  serta  ilmu pengetahuan, lembaga PAUD telah menjadi suatu lembaga pendidikan yang wajib  diikuti  oleh  anak-anak  Indonesia,  orang  tua  di  zaman  sekarang  telah menyadari kebutuhan stimulasi pendidikan yang tepat dan pengasuhan yang benar  untuk  perkembangan  dan  pertumbuhan  putra-putri  mereka.  Maka dirasakan  suatu  kewajiban  untuk  menyekolakan  anak-anak  di  lembaga pendidikan  seperti  PAUD.  Dengan  menyekolakan  anak  di  PAUD  sebelum memasuki  pendidikan  dasar  (sekolah  dasar)  seorang  anak  akan  memiliki kesiapan bersekolah. Anak yang memiliki kesiapan bersekolah akan memiliki banyak  keuntungan  sehingga  dapat  mempersiapkan  masa  depannya  dengan lebih baik.
Lembaga-lembaga PAUD harus dapat menangkap peluang ini dengan menyiapkan  lembaga  pendidikan  yang  dijalankan  dengan  profesional  dalam hal  ini  adalah  manajemen.  Manajemen  disini  sangatlah  luas  dari  awal perencanaan pengelolaan hingga manajemen pengawasan dalam segala bidang di  dalam  lembaga  PAUD  tersebut.  Dengan  memenuhi  standar  manajemen yang ada maka diharapkan pengelolaan dapat berjalan sebagaimana mestinya dan menjadi lembaga pendidikan unggul serta bereputasi terbaik.
Untuk  mencapai  tujuan  dari  Pendidikan  Anak  Usia  Dini  diperlukan sebuah  lembaga  yang  layak  memiliki  mutu  serta  layanan  pendidikan  yang baik.  Maka  dari  itu  diperlukan  sebuah  penilaian  mutu  dalam  kelayakan penyelenggaraan  pendidikan  oleh  suatu  lembaga  satuan  pendidikan  yang dinamakan akreditasi. Badan Akreditasi Nasional Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD)  dan  Pendidikan  Non  Formal  (PNF)  dimulai  sejak  tahun  2008, setelah  Badan  Nasional  terkait  dibentuk  pada  bulan  Desember  tahun  2006. Bermula  dengan  kuota  yang  terbatas  dan  relatif  sangat  kecil  dibanding keberadaan  jumlah  PAUD  dan  PNF  yang  pertumbuhannya  sangat  besar khususnya  PAUD.  Pada  tahun  2015  pertama  kali  kuota  sasaran  akreditasi
dinaikan  sekitar  500%  maka  pelaksanaan  akreditasi  mulai  terbagi  antara terpusat dan sebagian pada beberapa provinsi yang telah membentuk badan perbantuan  (Pokja).  Menyadari  pertumbuhan  yang  besar  maka  tahun  2016 dengan  dikeluarkannya  Peraturan  Pemerintah  RI  no.13  tentang  perubahan kedua  PP  no.  19/2005  tentang  Standar  Pendidikan  Nasional  pada  bulan Maret 2014 dan Permendikbud no. 52 tentang BAN PAUD dan PNF pada Desember 2014 kota sasaran akreditasi dinaikan menjadi 20.000 satuan yang pada perjalanannya mengalami menyusutan anggaran menjadi 10.150 satuan.
Delapan  Standar  Badan  Akreditasi  Nasional  PAUD  dan  PNF  pada umumnya  tidak  berbeda  dengan  Standar  Nasional  Pendidikan  (SNP), urutannya  adalah  sebagai  berikut;  (1)  Standar  Tingkat  Pencapaian Perkembangan, (2) Standar Isi, (3) Standar Proses, (4) Standar Pendidik Dan Tenaga Kependidikan, (5) Standar Sarana Prasarana, (6) Standar Pengelolaan, (7)  Standar  Pembiayaan,  dan  (8)  Standar  Penilaian  Pendidikan.  Dalam pedoman akreditasi terdapat delapan standar akreditasi dalam standar-standar terdapat  variable-variabel  atau  instrument-instrumen  dan  dalam  instrument terdapat  dokumen-dokumen  yang  harus  dimiliki  dan  pada  dokumen- dokumen  harus  ada  unsur-unsur  yang  wajib  ada  pada  dokumen-dokumen tersebut.
Sebelum  menjelaskan  alasan  yang  mendasar  penelitian  ini  dilakukan menggunakan  3  (tiga)  standar  dari  total  8  (delapan)  standar  maka  perlu diketahui beberapa aspek seperti status butir instrument, penilaian akreditasi dan  kriteria  penilaian  akreditasi  Badan  Akreditasi  Nasional  (BAN)  PAUD dan  PNF.  Setelah  beberapa  aspek  tersebut  dijabarkan  maka  akan  terlihat alasan peneliti melakukan penelitian dengan 3 (tiga) standar  akreditasi BAN PAUD dan PNF yaitu Standar Tingkat Pencapaian, Standar Isi, dan Standar Proses.
Pada  Standar  Badan  Akreditasi  Nasional  PAUD  dan  PNF  terdapat  3 kelompok  status  butir  instrumen,  yaitu;  butir  yang  berstatus  Major  yaitu dengan  skor  4  adalah  kriteria  yang  harus  dipenuhi  karena  sangat  signifikan mempengaruhi  pencapaian  8  (delapan)  Standar  Nasional  Pendidikan,  butir yang  berstatus  Minor  yaitu  dengan  skor  3  adalah  kriteria  yang  seharusnya dipenuhi  karena  cukup  signifikan  mempengaruhi  pencapaian  8  (delapan) Standar Nasional Pendidikan dan butir yang berstatus Observed yaitu dengan skor 1 adalah kriteria yang sebaiknya dipenuhi karena kurang mempengaruhi pencapaian 8 (delapan) Standar Nasional Pendidikan.
Dari  status  butir  instrument  maka  dapat  dijelaskan  kriteria  penilaian akreditasi PAUD dan PNF. Program dan satuan PAUD dan PNF dinyatakan terakreditasi  jika  memenuhi  kriteria  sebagai  berikut;  memperoleh  nilai  akhir akreditasi sekurang-kurangnya 56 dengan syarat 100% butir pertanyaan yang berstatus  Major  tidak  ada  yang  memiliki  skor  0  di  8  Standar,  75%  butir pertanyaan yang berstatus Major tidak boleh kurang dari skor 2 pada seluruh butir instrument yang berstatus Major di 8 (delapan) standar, skor pada butir
pertanyaan  yang  berstatus  Major  di  Standar  Isi,  dan  Proses  tidak  boleh kurang  dari  skor  2  dan  program  dan  satuan  PAUD  dan  PNF  tidak terakreditasi jika tidak memenuhi kriteria di atas.
Alasan  lainnya  yaitu  Standar  Badan  Akreditasi  PAUD  dan  PNF  yang diteliti pada penelitian ini adalah Standar Tingkat Pencapaian Perkembangan, Standar  Isi  dan  Standar  Proses,  alasan  yang  mendasar  memilih  tiga  standar tersebut,  karena  sebagian  besar  kekurangan  dokumen,  instrumen  dan indikator-indikatornya  ada  di  tiga  standar  ini.  Padahal  ketentuan  dalam  tiga standar  ini  telah  baku  dan  dapat  dibuat  dan  langsung  dilaksanakan  sebagai mana  mestinya.  Terkadang  lembaga-lembaga  tersebut  memiliki  dokumen- dokumen tersebut tapi tidak tersusun sebagaimana mestinya.
Akreditasi  yang  pada  awalnya  menjadi  hal  yang  menakutkan,  dan menjadi  momok  hingga  terkadang  terjadi  hal-hal  yang  menegangkan  dan membuat  stress  lembaga  yang  harus  mengajukan  akreditasi.  Pemikiran mereka  seolah-olah  proses  akreditasi  adalah  hal  yang  sangat  memberatkan sehingga  lembaga  merasa  tidak  mampu  untuk  melengkapi  dokumen- dokumen  yang  memang  terkadang  banyak  yang  tidak  mereka implementasikan.  Padahal  ini  menjadi  hal  yang  sangat  baik,  harusnya  ini menjadi pedoman dalam mengelola sebuah lembaga pendidikan. Berdasarkan uraian  di  atas,  penulis  terdorong  untuk  mengkaji  dalam  bentuk  penelitian tentang  analisis  manajemen  PAUD  berbasis  standar  akreditasi  PAUD  dan PNF  khususnya  pada  standar  tingkat  pencapaian  perkembangan,  standarisi dan standar proses.

## B. Kajian Teori
1. Manajemen Pendidikan Anak Usia Dini
Manajemen  PAUD  adalah  suatu  upaya  mengelola,  mengatur  dan atau mengarahkan proses interaksi edukatif antara anak didik dengan guru dan  lingkungan  secara  teratur,  terencana  dan  tersistematisasikan  untuk mencapai tujuan Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD). 1
Sedangkan  menurut  Mulyasa,  manajemen  PAUD  menjadi  sangat penting  diperhatikan,  ketika  melihat  kenyataan  bahwa  daya  imajinasi, kreativitas,  inovatif,  dan  proaktif  lulusannya,  berbeda  secara  signifikan dengan  yang  tidak  melaluinya. 2 Maka  oleh  karena  itu,  sudah  saatnya pendidikan anak usia dini dikembangkan secara efektif sampai kepelosok pedesaan.  Hal  ini  penting  karena  dalam  era  global  yang  penuh  dengan persaingan diperlukan SDM yang berkualitas dengan daya saing tinggi.
Ruang  lingkup  manajemen  PAUD  mencakup  apa  yang  dikelola,
bagaimana  caranya,  bagaimana  merencanakannya,  dan  kemana manajemen  PAUD  akan  diarahkan. 3 Dalam  manajemen  PAUD,  ada
1 Suyadi, Manajemen PAUD TPA-KB-TK/RA , (Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 2017), h. 69.
2 E. Mulyasa, Manajemen PAUD , (Bandung: Remaja Rosdakarya, 2016), h. 11.
3 Suyadi, Manajemen …, h. 69.
banyak  hal  yang  harus  dikelola  mulai  dari  awal  pendirian  sekolah,  tata kelola,  hingga  pada  pengembangan  sekolah  PAUD.  Manajemen  PAUD lebih lengkap lagi dalam penyusunan dan pengimplementasian berupa; (1) manajemen  kurikulum  PAUD;  (2)  manajemen  pendidik  dan  tenaga kependidikan  PAUD;  (3)  manajemen  anak  didik  di  lembaga  PAUD;  (4) manajemen  sarana  dan  prasarana  PAUD;  (5)  manajemen  desain lingkungan PAUD; (6) manajemen proses, input dan prasarana PAUD. 4
2. Standar  Badan  Akreditasi  Nasional  Pendidikan  Anak  Usia  Dini (PAUD) dan Pendidikan Non Formal (PNF)
a. Standar Tingkat Pencapaian Perkembangan Anak (STPPA) Standar  tingkat  pencapaian  perkembangan  adalah  standar pertama  pada  standar-standar  akreditasi  PAUD  dan  PNF,dimana diartikan  juga  sebagai  tingkat  pencapaian  perkembangan  sebagai aktualisasi  potensi  aspek  perkembangan  anak  sesuai  dengan  tahap perkembangan  masing-masing. 5 Pada  instrument  standar  ini  berisi variable-varibel  diantaranya;  (1)  tingkat  pencapaian  perkembangan dengan  indikator;  (a)  pencapaian  perkembangan,  (b)  pencapaian perkembangan  sesuai  kelompok  usia,  (c)  pendokumentasian pencapaian  perkembangan.  Variabel  (2)  kurikulum  dengan  indikator; (a)  struktur  kurikulum,  (b)  acuan  kurikulum,  variable  (3)  lingkup materi,  indikatornya;  (a)  layanan  menurut  kelompok  usia,  (b)  beban belajar,  (c)  rombongan  belajar.  Variabel  (3)  kompetensi  dengan indikator  aspek  perkembangan,  variable  terakhir  (4)  kalender pendidikan  yang  indikatornya;  (a)  bentuk  dan  substansi  pendidikan dan, (b) sosialisasi kalender pendidikan. 6
Indikator  pertama  variabel  tingkat  pencapaian  perkembangan status  butir  adalah  major,  major  dengan  skor  4  menjadi  perhatian khusus  agar  dapat  melengkapi  dokumen  yang  semestinya.  Pada indikator  pertama  yaitu  pencapaian  perkembangan,  haruslah menetapkan  terlebih  dahulu  apa  yang  menjadi  pedoman  dalam penentuan  pencapaian  perkembangan,  disusun  sendiri  oleh  lembaga, kertas  memakai  kepala  surat  lembaga  ditanda  tangani  oleh  pengelola dan ketua tim kurikulum yang memiliki SK penyusun kurikulum. Pada tingkat  pencapaian  yang  menjadi  dasar  penyusunan  haruslah mengandung 6 (enam) aspek perkembangan yaitu; (1) nilai agama dan moral; (2) fisik motorik; (3) kognitif; (4) bahasa; (5) sosial emosional; dan  (6)  seni.  Pada  penyusunan  tingkat  pencapaian  perkembangan harus  sesuai  dengan  kelompok  usia  yang  ada  dilembaga,  dan  harus
4 PAUD Jateng, 2018. Pengertian Manajemen PAUD Tujuan Fungsi dan Prinsip , https://www.paud.id /2018/02/ruang-lingkup-manajemen-paud.html . Diakses pada tanggal 15 Maret 2018 pukul 16.24 Wita.
5 Badan  Akreditasi  Nasional  Pendidikan  Anak  Usia  Dini  dan  Pendidikan  Nonformal  (BAN PAUD dan PNF), Kisi-Kisi Instrumen Akreditasi Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD) , h. 15.
6 Badan  Akreditasi  Nasional  Pendidikan  Anak  Usia  Dini  dan  Pendidikan  Nonformal  (BAN PAUD dan PNF), Kisi-Kisi…, h. 54-55.
menyusun  kelompok  usia  yang  ada  dilembaga  pada  tahun pembelajaran tersebut.
b. Standar Isi
Standar isi adalah standar kedua pada standar-standar akreditasi PAUD  dan  PNF,  kriteria  standar  ini  mengenai  ruang  lingkup  materi dan  tingkat  pencapaian  perkembangan  pada  jenjang  dan  jenis pendidikan  tertentu. 7 Pada  instrument  standar  ini  berisi  variable- varibel  diantaranya;  (1)  kurikulum  dengan  indikator;  (a)  struktur kurikulum,  (b)  acuan  kurikulum,  (c)  peninjauan  kurikulum.  Variabel (2)  lingkup  materi  dengan  indikator;  (a)  layanan  menurut  kelompok usia,  (b)  beban  belajar,  dan  (c)  rombongan  belajar,  variable  (3) kompetensi  dengan  indikator;  (a)  aspek  perkembangan  dan  variable terakhir  yaitu  (4)  kalender  pendidikan  dengan  indikator;  (a)  bentuk dan  substansi  kalender  pendidikan  dan  (b)  sosialisasi  kalender pendidikan. 8
c. Standar Proses
Standar  Proses  adalah  standar  ketiga  pada  standar-standar akreditasi PAUD dan PNF, kriteria standar ini mengenai pelaksanaan pembelajaran  pada  satu  satuan  pendidikan  untuk  mencapai  Standar Tingkat  Pencapaian  Perkembangan. 9 Pada  instrument  standar  ini berisi  variabel-variabel  diantaranya;  (1)  perencanaan  proses pembelajaran  dengan  indikator;  (a)  rencana  kegiatan  semester,  (b) rencana  kegiatan  mingguan,  (c)rencana  kegiatan  harian,  dan  (d) program holistic  integrative .  Variabel  (2)  pelaksanaan  program pembelajaran dengan indikator; (a) penataan lingkungan main, dan (b) pengorganisasian kegiatan. Variabel (3) penilaian proses pembelajaran dengan indikator (a) waktu penilaian dan (b) teknik penilaian. 10

## C. Metode Penelitian
Metode  penelitian  kualitatif  yang  berlandaskan  pada  filsafat postpositivisme atau interpretif , adalah metode penelitian kualitatif naturalistic yang prosesnya  bersifat  induktif,  data  yang  diperoleh  adalah  data  kualitatif,  yang masih perlu diberi interpretasi sehingga dapat dipahami maknanya. 11
7 Badan  Akreditasi  Nasional  Pendidikan  Anak  Usia  Dini  dan  Pendidikan  Nonformal  (BAN PAUD dan PNF), Kisi-Kisi…, h. 15 8 Badan  Akreditasi  Nasional  Pendidikan  Anak  Usia  Dini  dan  Pendidikan  Nonformal  (BAN PAUD dan PNF), Kisi-Kisi…, h. 56-63 9 Badan  Akreditasi  Nasional  Pendidikan  Anak  Usia  Dini  dan  Pendidikan  Nonformal  (BAN PAUD dan PNF), Kisi-Kisi…, h. 15 10 Badan  Akreditasi  Nasional  Pendidikan  Anak  Usia  Dini  dan  Pendidikan  Nonformal  (BAN PAUD dan PNF), Kisi-Kisi…, h. 64-69 11 Sugiyono, Metode Penelitian Kualitatif, (Bandung: Alfabeta, 2017), hlm. 1-2
Lokasi  Penelitian  akan  dilaksanakan  di  TK  (Taman  Kanak-kanak) Mutiara  Bunda  Tenggarong  Seberang  dan  subjek  penelitian  adalah  kepala sekolah, dan guru-guru.
Pengumpulan  data  dalam  penelitian  ini  menggunakan  observasi, wawancara  dan  dokumentasi.  Adapun  teknik  analisis  data  menggunakan model miles  dan  huberman ,  sedangkan  uji  keabsahan  data  menggunakan,  uji kredibilitas, transferabilitas, dependabilitas dan konfirmabilitas.

## D. Hasil Penelitian dan Pembahasan
Pembahasan  hasil  temuan  di  lapangan  mengacu  pada  paparan  data yang  telah  disajikan  pada  halaman  terdahulu  yaitu  temuan  penelitian  yang didasarkan pada tujuan penelitian dan mengacu pada kajian teori, secara garis besar  yang  akan  dibahas  adalah  pengadministrasi  manajemen  PAUD  yang berbasis  pada  Standar  Badan  Akreditasi  Nasional  PAUD  dan  PNF  Standar Tingkat  Pencapaian  Perkembangan,  Standar  Isi  dan  Standar  Proses  pada PAUD di TK Mutiara Bunda Tenggarong Seberang.
Maka secara garis besar ada 3 (tiga) Standar Badan Akreditasi Nasional PAUD dan PNF yaitu: Standar Tingkat Pencapaian Perkembangan, Standar Isi dan Standar Proses.
1. Manajemen  PAUD  berbasis  Standar  Tingkat  Pencapaian
Perkembangan di TK Mutiara Bunda Tenggarong Seberang Lembaga  PAUD  pada  umumnya  menjalankan  administrasi  hanya mengikuti  apa  yang  telah  dilakukan  pada  lembaga-lembaga  terdahulu, padahal  banyak  terdapat  kesalahan  dan  kekurangan.  Salah  satunya menentukan  Tingkat  Pencapaian  Perkembangan  anak  didik.  Adanya Kurikulum  yang  selalu  berubah  dari  tahun  ke  tahun  mengakibatkan bertambahnya  kebingungan.  Tapi  hal  ini  tidak  berlangsung  lama  karena sejak  ditetapkannya  Kurikulum  2013  yang  berpedoman  pada Permendikbud No 137 dan No 146 Tahun 2004, otomatis sampai saat ini hamper  semua  lembaga  PAUD  berpedoman  pada  Permendikbud tersebut.
Standar Tingkat Pencapaian Perkembangan sebagaimana pada buku
Pedoman  Badan  Akreditasi  Nasional  Pendidikan  Anak  Usia  Dini  dan Pendidikan  Nonformal  2017  yang  berarti  adalah  tingkat  pencapaian perkembangan  sebagai  aktualisasi  potensi  aspek  perkembangan  anak sesuai  dengan  tahap  perkembangannya  masing-masing.  Maka  sesuai pengertian  ini  penyusunan  dokumen  Tingkat  Pencapaian  Perkembangan Anak  harus  dibuat  perkelompok  usia,  sebagaimana  diketahui  untuk Program  Satuan  Taman  Kanak-Kanak  (TK)  terbagi  dalam  2  (dua) kelompok usia yaitu; Kelompok Usia Taman Kanak-Kanak A usia 4 – 5 tahun dan Kelompok Usia Taman Kanak-Kanak B usia 5 – 6 tahun.
Tingkat  Pencapaian  Perkembangan  yang  berpedoman  pada Permendikbud  No  137  dan  No  146  Tahun  2014  harus  berdasarkan  6
(enam)  aspek  perkembangan  yaitu:  aspek  nilai  agama  dan  moral.  Aspek perkembangan  fisik  motorik,  aspek  perkembangan  kognitif,  aspek perkembangan bahasa,  aspek  perkembangan social emosional  dan aspek perkembangan  seni.  Keenam  aspek  perkembangan  ini  harus  selalu digunakan  dalam  rancangan  pembelajaran  atau  Rencana  Pembelajaran Semester, Mingguan hingga Harian, selain itu juga pada Penilaian Harian, Mingguan dan Bulanan hingga pada pelaporan akhir semester. Dokumen  utama  pada  Standar  Tingkat  Pencapaian  Perkembangan yaitu  lembaaga  PAUD  harus  menyusun  sendiri  pedoman  tingkat pencapaian  perkembangan  dan  susun  sesuai  kelompok  usia  yang  aktif pada  tahun  ajaran  yang  akan  dilalui.  Dan  ini  harus  dibuat  setiap  tahun berdasarkan  kelompok  usia  yang  dijalankan.  Dokumen  yang  dimaksud dapat  berpedoman  dari  buku  ataupun  hasil  download  lalu  diprint  dan disusun pada kertas yang berkepala surat/berkop lembaga PAUD, ditanda tangani pengelola atau kepala sekolah dan stempel lembaga PAUD. Lalu dijilid dan ini dibuat setiap tahun ajaran baru. Setelah mengetahui jumlah anak  didik  yang  mendaftar  dan  diketahui  kelompok  usianya  lalu  dapat disusun  Tingkat  Pencapaian  Perkembangan  pada  tahun  ajaran  tersebut. Periode  penyusunan  biasanya  dilakukan  pada  bulan  Mei  sampai  dengan bulan Juni.
Pada  Standar  Tingkat  Pencapaian  Perkembangan  juga  diharuskan menyusun Rekaman Harian, Rekaman Mingguan, Rekaman Bulanan dan Rekaman  Semester,  maksudnya  disini  adalah  mem file kan  dokumentasi- dokumentasi  atau  foto-foto  kegitan  yang  dilakukan  harian,  mingguan, bulanan dan semester. Untuk Rekaman Kegiatan Harian adalah kegiatan yang dilakukan setiap hari mulai anak didik dating atau penyambutan oleh guru sampai dengan anak didik pulang atau dijemput orang tua.
Rekaman Harian ini setiap hari harus didokumentasikan terbagi dari beberapa  kegiatan  pembukaan,  inti  dan  penutup  biasanya  disesuaikan dengan jadwal kegiatan harian yang telah disusun lembaga. Pada Rekaman Mingguan  adalah  kegiatan  yang  dilakukan  seminggu  sekali,  Rekaman Mingguan  ini  juga  sebenarnya  terdapat  pada  Rekaman  Harian,  misalnya pada  hari  Senin  anak  didik  melakukan  upacara  bendera,  maka dokumentasi  upacara  bendera  bisa  didapat  dari  dokumentasi  kegiatan harian.  Begitu  pula  dengan  Rekaman  Bulanan  dan  Semester.  Adapun contoh kegiatan Rekaman Bulanan seperti kegiatan berenang bersama dan field  trip .  Sedangkan  untuk  Rekaman  Semester  seperti  pembagian  raport, manasik haji, perpisahan dan lain-lain.
2. Manajemen  PAUD  berbasis  Standar  Isi  di  TK  Mutiara  Bunda Tenggarong Seberang
Standar  Isi  dimana  kriteria  standar  ini  mengenai  ruang  lingkup materi  dan  tingkat  pencapaian  perkembangan  pada  jenjang  dan  jenis pendidikan  tertentu.  Pada  implementasiannya  di  PAUD  dimaksudkan
bahwa  materi  dan  tingkat  pencapaian  berdasarkan  jenjang  layanan kelompok  usia  dimana  indikator  pencapaian  perkembangannya  berbeda. TK  Mutiara  Bunda  mengelompokkan  layanan  kelompok  usia  2  (dua) kelompok  yaitu  TK  A  usia  4-5  tahun  dan  TK  B  usia  5-6  tahun.  Dalam administrasi  Standar  Isi,  TK  Mutiara  Bunda  memiliki  dan  menjalankan semua  dokumen-dokumen  pada  Standar  Isi  yaitu:  struktur  kurikulum yang berpedoman pada Permendikbud no. 137 dan  no. 146 Tahun 2014 dengan  6  (enam)  aspek  perkembangan,  membuat  Surat  Keputusan  (SK) Penetapan  berlakunya  struktur  kurikulum,  tingkat  pencapaian perkembangan dan indikator pencapian perkembangan Acuan  kurikulum  yaitu  mengacu  pada  Permendikbud  no.  137  dan no.  146  Tahun  2014  sesuai  Standar  Nasional  dan  diperkaya  dengan standar  lokal  atau  provinsi.  Peninjauan  kurikulum,  TK  Mutiara  Bunda melampirkan  Peninjauan  Kurikulum  yang  dilaksanakannya  2  (dua)  kali setahun  atau  persemester,  dilampirkan  Berita  Acara  Peninjauan Kurikulum dihalaman depan Struktur Kurikulum.
Layanan  menurut  kelompok  usia  yaitu  beban  belajar,  rombongan belajar, dibuktikan oleh dokumen jadwal kegiatan harian, RKH dan daftar siswa  perkelas  dan  nama  guru  kelas.  Dari  3  (tiga)  dokumen  ini  dapat dilihat  pengalokasian  waktu  efektif  per  hari  dan  per  minggu  dalam hitungan  menit  menurut  layanan  usia  sesuai  standar.  Menurut  standar untuk usia 4-6 tahun harus lebih dari 180 menit per hari atau 900 menit per minggu. Selain itu dari dokumen daftar siswa perkelas dan nama guru dapat  dilihat  rasio  dantara  pendidik  dan  peserta  didik  apakah  sesuai dengan layanan menurut kelompok usia, dimana untuk kelompok usia 4-5 tahun rasio 1 guru banding 12 peserta didik dan kelompok usia 5-6 tahun rasio 1 guru banding 15 peserta didik.
Kalender  Pendidikan  yang  dimiliki  TK  Mutiara  Bunda  telah  sesuai dengan  Standar  Isi  dimana  kalender  pendidikan  telah  dibuat  sendiri  dan sesuai dengan tahun berjalan yang mencakup 5 (lima) substansi kalender pendidikan  yaitu  terdapat  keterangan  penetapan  awal  tahun,  penetapan akhir  tahun,  waktu  efektf  pembelajaran  dan  hari-hari  libur  yang  bersifat fleksibel. Sosialisasi kalender pendidikan di TK Mutiara Bunda dibuktikan oleh  adanya  dokumen  daftar  hadir  orang  tua  dan  daftar  hadir  rapat, notulen  rapat  dan  dokumentasi  saat  sedang  rapat,  dimana  saat  rapat kalender  pendidikan  dibagikan  kepada  orang  tua  dan  kepada  guru-guru.
Sosialisasi kalender pendidikan juga melalui penempelan di dinding pada kelas-kelas  dan  ruang  guru,  kepala  sekolah,  dipapan  pengumuman,  dan dimedia cetak seperti di brousur.

## 3. Manajemen  PAUD berbasis Standar  Proses di  TK  Mutiara  Bunda Tenggarong Seberang
Standar  Proses  yaitu  kriteria  standarmengenai  pelaksanaan pembelajaran  pada  satu  satuan  pendidikan  untuk  mencapai  Standar
Tingkat  Pencapaian  Perkembangan.TK  Mutiara  Bunda  memiliki dokumen-dokumen  yang  berhubungan  dengan  Standar  Proses,  pada perencanaan  proses  pembelajaran  seperti  RKS,  RKM  dan  RKH. Program-program Holistic Integrative di TK Mutiara Bunda dibuktikan oleh adanya  dokumen  perencanaan,  pelaksanaan  dan  evaluasi  yang  disusun sebelum  tahun  ajaran  berjalan,  dimana  dalam  pelaksanaannya  terdapat dokumen  pada  program  kesehatan  seperti  buku  pencatatan  pengukuran tinggi badan dan penimbangan berat badan yang dilakukan setiap sebulan sekali, surat, keterangan kunjungan di buku tamu, dokumentasi dan jadwal kunjungan dokter Puskesmas, kartu sehat dan keterangan riwayat penyakit yang diderita anak pada formulir pendaftaran. Pada program gizi, terdapat pencatatan rencana makanan sehat yang akan  diberikan  di  TK  Mutiara  Bunda  serta  dokumentasi  saat  anak-anak makan Bersama. Program rangsangan pendidikan, dibuktikan pada setiap hari anak belajar di sentra-sentra yang bermain dan belajar menggunakan media  alat  permainan  edukatif  (APE)  didalam  kelas  maupun  luar  kelas. Program  Pengasuhan  sebagaimana  pada  perencanaan,  bentuk pelaksanaannya seperti toilet training , cara mencuci tangan yang benar, dan keterampilan kemandirian lainnya untuk anak usia dini. Sedangkan untuk program  perlindungan,  adanya  asuransi  yang  diberikan  kepada  peserta didik,  adanya  pagar  disekeliling  sekolah  dan  sarana  pembelajaran  dan sarana  pendidikan  yang  aman  dengan  keadaan  baik  tidak  rusak.  Teknik penilaian  yang  dipakai  adalah  observasi,  catatan  anekdot,  hasil  karya, unjuk  kerja  dan  portofolio  dengan  waktu  penilaian  setiap  hari,  minggu, bulanan dan semester.
Maka  dari  uraian  di  atas  dapat  diketahui  dari  3  (tiga)  Standar Akreditasi  bahwa  TK  Mutiara  Bunda  telah  menjalankan  manajemen pengelolaannya  berbasis  Standar  Akreditasi  Nasional  PAUD  dan  PNF sebagaimana  mestinya,  dari  3  (tiga)  standar  ini  saja  dapat  dibuktikan kelengkapan administrasi TK Mutiara Bunda sehingga layak menyandang tingkat akreditasi A yang diberikan Badan Akreditasi Nasional PAUD dan PNF  di  tahun  2016.  Selayaknyalah  administrasi  dokumen  dari perencanaan,  pelaksanaan  hingga  evaluasi  dilaksanakan  terus  menerus tidak  hanya  sewaktu-waktu  sehingga  semua  pengelolaan  lembaga  dapat dijalankan  secara  professional  dengan  capaian  tingkat  pencapaian perkembangan peserta didik yang sangat baik.

## E. Simpulan
Dari  hasil  penelitian  dan  pembahasan  fokus  penelitian  mengenai Manajemen PAUD yang berbasis Standar Badan Akreditasi Nasional PAUD dan  PNF  (Standar  Tingkat  Pencapaian  Perkembangan,  Standar  Isi    dan Standar Proses) di Kutai Kartanegara dapat dijelaskan sebagai berikut:
TK  Mutiara  Bunda  dinilai  sangat  lengkap  untuk  pengadministrasian berbasis  Standar  Badan  Akreditasi  Nasional  PAUD  dan  PNF,  dari  3  (tiga) standar  yaitu  Standar  Tingkat  Pencapaian  Perkembangan  Anak,  Standar  Isi dan  Proses,  hampir  semua  dokumen-dokumen  dimiliki.  Dokumen  Standar Tingkat  Pencapaian  Perkembangan  yaitu  standar  tingkat  pencapaian perkembangan anak (STPPA) dari Permendikbud nomor 137 dan nomor 146 tahun 2004, Tingkat Pencapaian Perkermbangan (TPP), Indikator Pencapaian Perkembangan  berdasarakan  layanan  kelompok  usia  yang  tersedia  dan mencakup  6  (enam)  aspek  perkembangan  serta  rekaman  kegiatan  berupa dokumentasi  atau  dalam  perencanaan  pembelajaran  harian,  mingguan, bulanan dan semester
Pada Standar Isi dokumen struktur kurikulum yang berpedoman pada Permendikbud  no.  137  dan    no.  146  Tahun  2014  dengan  6  (enam)  aspek perkembangan,  terdapat  Surat  Keputusan  (SK)  Penetapan  berlakunya struktur  kurikulum,  tingkat  pencapaian  perkembangan  dan  indikator pencapian  perkembangan.  Acuan  kurikulum  yaitu  mengacu  pada Permendikbud no. 137 dan  no. 146 Tahun 2014 sesuai Standar Nasional dan diperkaya  dengan  standar  lokal  atau  provinsi.  Peninjauan  kurikulum, dilampirkan  dihalaman  depan  Struktur  Kurikulum.  Layanan  menurut kelompok  usia  yaitu  beban  belajar,  rombongan  belajar,  dibuktikan  oleh dokumen jadwal kegiatan harian, RKH dan daftar  siswa perkelas dan  nama guru kelas. Kalender Pendidikan telah dibuat sendiri dan sesuai dengan tahun berjalan yang mencakup 5 (lima) substansi kalender pendidikan yaitu terdapat keterangan  penetapan  awal  tahun,  penetapan  akhir  tahun,  waktu  efektf pembelajaran  dan  hari-hari  libur  yang  bersifat  fleksibel.  Sosialisasi  kalender pendidikan dibuktikan dokumen daftar hadir orang tua dan daftar hadir rapat, notulen rapat dan dokumentasi saat sedang rapat, dimana saat rapat kalender pendidikan  dibagikan  kepada  orang  tua  dan  kepada  guru-guru.  Sosialisasi kalender pendidikan juga melalui penempelan di dinding pada kelas-kelas dan ruang guru, kepala sekolah, dipapan pengumuman, dan dimedia cetak seperti di brousur.
Dan pada Standar Proses TK Mutiara Bunda memiliki dokumen RKS, RKM  dan  RKH.  Pada  program Holistic  Integrative terdapat  dokumen perencanaan,  pelaksanaan  dan  evaluasi  yang  disusun  sebelum  tahun  ajaran berjalan,  program-program  antara  lain    kesehatan  seperti  buku  pencatatan pengukuran tinggi badan dan penimbangan berat badan yang dilakukan setiap sebulan sekali, surat, keterangan kunjungan di  buku tamu, dokumentasi dan jadwal  kunjungan  dokter  Puskesmas,  kartu  sehat  dan  keterangan  riwayat penyakit yang diderita anak pada formulir pendaftaran. Program gizi, terdapat pencatatan rencana makanan sehat yang akan diberikan di TK Mutiara Bunda serta  dokumentasi  saat  anak-anak  makan  Bersama.  Program  rangsangan pendidikan,  dibuktikan  pada  setiap  hari  anak  belajar  disentra-sentra  yang bermain  dan  belajar  menggunakan  media  alat  permainan  edukatif  (APE)
didalam  kelas  maupun  luar  kelas.  Program  Pengasuhan  seperti toilet  training , cara mencuci tangan yang benar, dan keterampilan kemandirian lainnya untuk anak usia dini. Sedangkan untuk program perlindungan, adanya asuransi yang diberikan kepada peserta didik, adanya pagar disekeliling sekolah dan sarana pembelajaran  dan  sarana  pendidikan  yang  aman  dengan  keadaan  baik  tidak rusak. Teknik penilaian yang dipakai adalah observasi, catatan anekdot, hasil karya, unjuk kerja dan portofolio dengan waktu penilaian setiap hari, minggu, bulanan dan semester.

## Daftar Pustaka
Suyadi, Manajemen PAUD TPA-KB-TK/RA , Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 2017.
Mulyasa, E., Manajemen PAUD , Bandung: Remaja Rosdakarya, 2016.
PAUD  Jateng,  2018, Pengertian  Manajemen  PAUD  Tujuan  Fungsi  dan  Prinsip , https://www.paud.id/2018/02/ruang-lingkup-manajemen-paud.html.
Badan  Akreditasi  Nasional  Pendidikan  Anak  Usia  Dini  dan  Pendidikan Nonformal  (BAN  PAUD  dan  PNF), Kisi-Kisi  Instrumen  Akreditasi Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD) .
Sugiyono, Metode Penelitian Kualitatif, Bandung: Alfabeta, 2017.