https://doi.org/10.21831/jamp.v8i1.32362
ISSN: 2461-0550 (online) | 2337-7895 (print)
How to cite:
Rizkita, K., & Supriyanto, A. (2020). Komparasi kepemimpinan pendidikan di Indonesia dan Malaysia dalam upaya peningkatan mutu pendidikan. Jurnal Akuntabilitas Manajemen Pendidikan , 8 (2), 155-164. doi: https://doi.org/10.21831/jamp.v8i1.32362

## Komparasi kepemimpinan pendidikan di Indonesia dan Malaysia dalam upaya peningkatan mutu pendidikan
Karine Rizkita, Achmad Supriyanto * Fakultas Ilmu Pendidikan, Universitas Negeri Malang. Jl. Cakrawala No. 5, Sumbersari, Lowokwaru, Malang, Jawa Timur 65145, Indonesia. * Corresponding Author. E-mail: a.supriyanto.fip@um.ac.id

## ARTICLE INFO ABSTRACT
Article History Received: 11 June 2020; Revised:
27 August 2020; Accepted: 29 August 2020 Available online: 25 September 2020

## Keywords
Kepala sekolah; Pendidikan;
Mutu sekolah; Leadership;
Education;
Quality of school Penelitian  ini  bertujuan  untuk  memahami:  1.)  Essensi  pendidikan  yang  ada  di  Malaysia  dan Indonesia; dan 2.) Peran kepemimpinan kepala sekolah di Malaysia dan Indonesia. Penelitian ini menggunakan penelitian kualitatif dengan teknik pengumpulan data menggunakan teknik studi literatur dengan harapan dapat memberikan penjelasan secara komprehensif terkait kualitas mutu pendidikan di negara berkembang. Hasil penelitian ini adalah 1.) Essensi pendidikan yang ada di Malaysia dan Indonesia; dan 2.) Peran kepemimpinan kepala sekolah di Malaysia dan Indonesia. Essensi pendidikan baik di Malaysia atau di Indonesia hampir sama yaitu untuk mengoptimalkan kemampuan peserta didik dalam ranah pengetahuan, sikap, dan keterampilan. Malaysia dalam pengejawantahkan tentang essensi pendidikan lebih fokus dalam mengoptimalkan keterampilan peserta didik dengan kata lain peran guru sebagai pendidik di Malaysia sangat mempengaruhi keberlangsungan pedidikan. Peran yang dilakukan kepala sekolah yang ada di Indonesia dalam kaitannya  untuk  meningkatkan  mutu  sekolah  yaitu  dengan  cara  membentuk  tim  peningkatan mutu, melakukan perbaikan secara berkelanjutan dengan cara berkomunikasi dan meneruskann- ya kepada seluruh anggota yang ada dilembaga pendidikan, dan menciptakan  suasana tempat bekerja yang nyaman.  Sedangkan  peran kepemimpinan kepala  sekolah  yang ada di  Malaysia diimplementasikan dengan cara kepala sekolah dapat mewujudkan visi dan misi sekolah, fokus dalam pengelolaan proses belajar mengajar dengan tujuan meningkatkan peringkat sekolah, dan komitmen  dalam  menciptakan  kondisi atau  lingkungan belajar  yang  positif  sambil  mendaya- gunakan seluruh warga sekolah dengan pendekatan yang ramah dan terbuka. This study aims to understand 1.) The essence of education in Malaysia and Indonesia; and 2.) The  role of the principal's  leadership in  Malaysia and  Indonesia.  This study  uses  qualitative research with data collection techniques using literature study techniques in the hope that it can provide a comprehensive explanation related to the quality of education in developing countries. The results of this study are 1.) The essence of education in Malaysia and Indonesia; and 2.) The role of the principal's leadership in Malaysia and Indonesia. The essence of education both in
Malaysia or Indonesia is almost the same, namely to optimize the ability of students in the realm of knowledge,  attitudes,  and  skills.  The Malaysian  state  in the embodiment of  the essence of education is more focused on optimizing the skills of students, in other words, the role of teachers as  educators  in  Malaysia  greatly  influences  the  sustainability  of  education.  The  role  of  the principal in the country of Indonesia in relation to improving the quality of schools is by forming a quality improvement team, make improvements on an ongoing basis by communicating and forwarding it to all existing members of the educational institution, and create a comfortable work environment. Whereas the principal's leadership role in Malaysia is implemented in a way that the principal can embody the vision and mission of the school, focus on managing teaching and learning processes with the aim of improving school rankings, and commitment to creating positive  learning  conditions  or  environments  while  empowering  all  school  residents  with  a friendly and open approach .
This is an open access article under the CC-BY-SA license.

## PENDAHULUAN
Sekolah  merupakan  wadah  dari  lembaga  pendidikan  yang  bertugas  untuk  melaksanakan aktivitas  baik itu  belajar ataupun  pembelajaran  supaya  mampu mengoptimalkan  daya  serap,  baik yang  menyangkut  aspek  pengetahuan,  sikap  ataupun  keterampilan.  Ranah  pengetahuan  dapat diartikan  sebagai  sebuah  kemampuan  untuk  berpikir,  logika,  ataupun  sebuah  kemampuan  untuk dapat memiliki wawasan pengetahuan bagi peserta didik. Ranah sikap sendiri dapat diartikan sebagai ranah kepribadian. Peserta didik diharapkan memiliki kepribadian yang sesuai dengan norma-norma yang ada serta memiliki budi pekerti yang luhur, sedangkan ranah keterampilan adalah sebuah ranah dimana  peserta  didik  dapat  memaksimalkan softskill nya,  ataupun  ranah  penyelarasan  aktivitas peserta  didik  untuk  dapat  mempersiapkan  dirinya  di  masa  depan.  Pendapat  tersebut  juga  selaras dengan pendapat Ahmadi (2015) bahwa esensi pendidikan merupakan penyelarasan dan pengem- bangan kemampuan bersikap budi pekerti luhur, berpikir, serta pengembangan softskill mereka guna mempersiapkan masa depannya.
Fungsi sekolah saat ini juga semakin kompleks dan rumit karena digunakan untuk memper- siapkan peserta didik supaya memiliki kualitas yaitu peserta didik yang berkarakter, cerdas, dan kom- petitif. Sekolah sangat dibutuhkan peserta didik untuk memperoleh pendidikan, meskipun pendidi- kan tidak hanya berasal dari pendidikan formal saja hanya saja sebagian besar peserta didik mem- peroleh  sebuah  pendidikan  dari  sekolah.  Pendidikan  sangat  dibutuhkan  oleh  manusia.  Dengan pendidikan dapat menciptakan manusia yang bermutu sehingga dapat bersama-sama dengan manusia yang lain untuk dapat menciptakan pendidikan yang baik yang lebih baik lagi.
Sekolah  juga  merupakan  wadah  sebagai  agen  perubahan  ( agent  of  change )  yang  memiliki peran dan tugas untuk dapat mencerdaskan dan melatih peserta didik supaya peserta didik mampu untuk dapat memecahkan berbagai permasalahan. Sekolah juga sebagai wadah dimana para peserta didik menimba ilmu dan pengetahuan. Oleh sebab itu, sekolah memiliki tanggung jawab yang besar untuk dapat melakukan transformasi secara terus menerus dan juga berkelanjutan untuk dapat meme- nuhi kebutuhan pelanggan baik primer, sekunder, ataupun tersier. Hal tersebut juga selaras dengan pendapat Hermawan (2018) bahwa sekolah sebagai satuan pendidikan yang berfungsi melaksanakan pendidikan  dalam program-programnya tidak  hanya sekedar program  tersebut  telah  berjalan atau tidak, melainkan harus dapat memenuhi harapan pelanggan baik itu pelanggan primer, sekunder, dan tersier atau bahkan memenuhi harapan pemangku kepentingan. Dari sinilah peran seorang kepala sekolah sebagai manajer senior yang memimpin sekolah untuk mencapai tujuan dan impian sekolah sesuai dengan visi dan misi demi meningkatkan mutu sekolah.
Kepala sekolah selaku top manajer atau manajer senior, memiliki tugas untuk menjalankan tugas-tugas administratif dan mengkoordinasikan sumber daya yang ada di sekolah. Tugas admins- tratif yang wajib dilaksanakan oleh manajer senior, seperti mulai dari merencanakan, mengorgani- sasikan, melaksanakan, dan mengevaluasi. Jika ditela’ah dan diamati peran dan kewajiban kepala sekolah  sangatlah  beraneka  ragam,  hal  itulah  yang  menyebabkan  kepala  sekolah  mempunyai tantangan untuk dapat melaksanakan pendidikan yang terencana dan sistematis demi dapat mening- katkan mutu dari sekolah yang sedang di pimpinnya. Upaya yang dapat dilakukan dapat diwujudkan dengan cara kepala sekolah wajib memiliki pengamatan dan prediksi yang jelas dan terarah untuk dapat meningkatkan mutu sekolah yang sedang ia pimpin. Karena sebaik apapun suatu kebijakan yang telah diputuskan oleh pemerintah masih sangat bergantung dari keuletan kepala sekolah dalam mengejawantahkan  dan  menginterpretasikan  visi  dan  misi  sekolah.  Kemajuan  sekolah  dapat diperhatikan  dari  bagaimana  seorang  kepala  sekolah  memainkan  perannya  untuk  dapat  meman- faatkan sumber daya, sehingga dapat dimanfaatkan secara efektif dan tepat sasaran. Keberhasilan atau kegagalan sekolah sangat tergantung dari baban atau kewajiban yang dilaksanakan oleh kepala sekolah (Nasution, 2015).
Keberhasilan dan kegagalan suatu sekolah juga sangat tergantung dari bagaimana peran yang dijalankan oleh kepala sekolah untuk menciptakan suatu ide atau gagasan untuk dapat meningkatkan mutu sekolah. Kepala sekolah yang sukses dan mampu memimpin sekolah adalah kepala sekolah yang  mampu  menjalankan  peran  yang  diberikan  untuk  tetap  amanah  dalam  memimpin  dan meningkatkan  mutu  sekolah.  Oleh  sebab  itu,  kepala  sekolah  memiliki  tugas  dan  kewajiban  yang sangat  strategis  dalam  rangka  meningkatkan  mutu  sekolah.  Jika  ditinjau  dari  pengertian  mutu
merupakan suatu gambaran dari sebuah organisasi atau suatu lembaga atas kualitas yang diberikan produsen kepada konsumen untuk dapat meningkatkan kepuasan dari konsumen tersebut. Artinya apabila suatu organisasi atau lembaga tersebut dapat memanajemen dengan baik, maka harus bisa memiliki hubungan yang baik pula dengan konsumennya. Dari gambaran itulah suatu organisasi atau lembaga bisa dikatakan bermutu.
Kepemimpinan  yang  efektif  harus  mampu  memberi  landasan  untuk  dapat  memberikan trobosan-trobosan terbaru dalam rangka program pembelajaran; meningkatkan produktivitas seluruh sumber daya manusia yang berada dalam satu lingkungan sekolah dan juga mampu mengembangkan ide atau gagasan yang dapat berguna untuk meningkatkan mutu sekolah. Mutu sekolah juga sangat bergantung pada sistem manajemen sekolah. Sekolah yang sistem manajemennya kurang baik akan mengakibatkan mutu sekolah juga tidak baik, begitu sebaliknya jika sistem manajemen sekolahnya baik maka mutu sekolah tersebut juga akan menjadi baik.
Jadi  dapat  disimpulkan  bahwa  pemimpin  seyogyanya  cakap  dalam  menata  rencana  dan program kerja yang bermutu. Selain merencanakan atau menyusun program kerja sekolah juga wajib melaksanakannya secara konsisten serta melakukan pengawasan dengan secara terus menerus atau continue . Oleh karena itu, dalam menjalankan fungsi kepemimpinan, pemimpin lembaga pendidikan seperti halnya kepala sekolah sebaiknya selalu melaksanakan kepemimpinan yang bermutu, yaitu pemimpin yang memiliki visi, misi, inspirasi, keterbukaan dalam komunikasi, mengembangkan tim kerja, memenuhi harapan pelanggan, melakukan perbaikan secara terus menerus, dan menunjukkan komitmennya secara berkualitas.

## METODE
Metode penelitian ini menggunakan penelitian kualitatif. Sasaran penelitian berguna untuk menganalisis dan membandingkan kepemimpinan kepala sekolah yang terdapat di Indonesia dan di Malaysia. Penelitian ini dirancang dengan teknik pengumpulan data berupa studi literatur atau studi kepustakaan. Artikel ini disusun dengan menggunakan kajian literatur yang ditelaah secara kritis dan komprehensif.  Berkaitan  dengan  berbagai  sumber  yang  ditelaah  dan  ditinjau  oleh  tim  penyusun, menggunakan dua sumber rujukan, yakni sumber rujukan primer berupa karya ilmiah terdahulu dan artikel ilmiah yang telah terpublikasi dengan index yang mempunyai kredibilitas tinggi dan sumber rujukan sekunder berupa text book .
Kajian literatur dapat dijadikan tool untuk menyusun kerangka sebuah penyelesaian ketika menghadapi sebuah permasalahan. Metode kajian literatur sendiri juga dapat digunakan sebagai lan- dasan untuk dapat menemukan sebuah teori baru. Data penelitian ini diperoleh melalui studi literatur yang berkaitan dengan peningkatan mutu di suatu negara berkembang. Penelitian ini dilakukan hanya berdasarkan dari suatu hasil karya tertulis, baik itu hasil dari suatu penelitian yang telah terpublikasi maupun yang belum terpublikasikan. Penelitian studi literatur ini tidak mengharuskan seorang pene- liti turun dan bertemu langsung dengan responden di lapangan. Data yang diperlukan dalam peneli- tian diperoleh dari literasi atau bacaan. Zed (2014) menyampaikan bahwa pada penelitian literasi, dan  penelusuran  pustaka  tidak  hanya  untuk  mengawali  dalam  rangka  mempersiapkan  konsep penelitian akan tetapi juga bisa digunakan untuk memanfaatkan sumber-sumber bacaan yang ada di perpustakaan online ataupun offline untuk memperoleh data penelitian. Persiapan penelitian studi literatur sama seperti penelitian kualitatif lainnya hanya saja ada perbedaan pada sumber dan metode pengumpulan datanya.
Kajian literatur merupakan teknik yang digunakan oleh seorang peneliti dalam melakukan penelitian ini. Penelitian kajian literatur dapat dilakukan dengan cara memanfaatkan buku referensi atau hasil penelitian sebelumnya yang mungkin satu tema dengan fokus yang sedang dilakukan oleh peneliti (Ulfatin, 2013). Kajian literatur dapat mengambil dari berbagai sumber seperti: buku, jurnal, e-book , majalah, koran, dan peraturan atau kebijakan. Studi komparasi adalah jenis ilmu untuk mem- bandingkan persamaan dan perbedaan dua atau lebih objek yang diteliti untuk dapat menemukan suatu  kerangka  pemikiran  baru.  Selaras  dengan  pendapat  Pfeffer  (2015)  bahwa  studi  komparasi merupakan  sebuah  konsep  untuk  mengukur  kualitas  dan  kesetaraan  yang  dapat  digunakan  untuk mempelajari hubungan antar hasil-hasil yang telah di dapatkan.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Hasil
Dari hasil kajian literatur yang telah peneliti lakukan guna memperoleh data tentang essensi pendidikan yang ada di Malaysia dan di Indonesia dan juga peran kepemimpinan kepala sekolah yang  ada  di  Malaysia  dan  Indonesia  adalah  sebagai  berikut.  Essensi  pendidikan  baik  di  Negara Malaysia atau di Negara Indonesia hampir sama yaitu untuk mengoptimalkan kemampuan peserta didik dalam ranah pengetahuan, sikap, dan keterampilan. Sedangkan di Malaysia dalam hal mewu- judkan  tentang essensi  pendidikan lebih fokus  untuk mengoptimalkan  keterampilan peserta didik dengan kata lain peran guru sebagai pendidik di Malaysia sangat mempengaruhi keberlangsungan pedidikan. Oleh karena itu, dapat ditarik kesimpulan tentang essensi pendidikan merupakan usaha untuk  dapat  mengarah  peserta  didik  dalam  hal  mengembangkan  potensi  pengetahuan,  sikap,  dan keterampilan yang ada pada diri peserta didik. Pendidikan dalam hal ini guru dan kepala sekolah memiliki tugas untuk menghasilkan generasi yang lebih, bermoral, dan beretika.
Peran yang dilakukan kepala sekolah yang ada di Indonesia dalam kaitannya untuk mening- katkan mutu  sekolah  yaitu  dengan  cara  membentuk tim  peningkatan mutu, melakukan  perbaikan secara berkelanjutan dengan cara berkomunikasi dan meneruskannya kepada seluruh anggota yang ada  dilembaga  pendidikan,  dan menciptakan  suasana kerja  yang  nyaman.  Selain itu,  peran  kepe- mimpinan kepala sekolah yang ada di Malaysia dapat diimplementasikan dengan cara kepala sekolah dapat mewujudkan visi dan misi sekolah, fokus dalam pengelolaan proses belajar mengajar dengan tujuan meningkatkan peringkat sekolah, dan komitmen dalam menciptakan kondisi atau lingkungan belajar yang positif sambil mendayagunakan seluruh warga sekolah dengan pendekatan yang ramah dan terbuka. Oleh karena itu, dari itu dapat ditarik benang merah bahwa peran kepala sekolah dalam hal kepemimpinan di sekolah dapat diwujudkan dengan cara guna berkomitmen untuk dapat mewu- judkan visi dan misi sekolah, berkomunikasi kepada seluruh anggota sekolah yang berkaitan dengan visi dan misi sekolah, dan selalu memberikan fasilitas kepada guru maupun peserta didik untuk dapat selalu mengembangkan prestasinya baik akademik maupun non akademik.

## Pembahasan

## Esensi Pendidikan di Negara Berkembang
Pada dasarnya pengertian pendidikan merupakan usaha yang mengarahkan peserta didik dan menciptakan situasi dan kondisi belajar supaya dapat mengoptimalkan kemampuan yang ada pada peserta didik (Munib, 2004). Selain proses pengembangan spiritual, keagamaan, dan kepribadian, pendidikan  juga  sebagai  proses  pengembangan  kecakapan  seorang  individu  dalam  ranah  afektif, kognitif, dan psikomotorik (Triwiyanto, 2017). Pendapat tersebut juga senada dengan pendapat dari Ahmadi (2015) bahwa esensi pendidikan merupakan penyelarasan dan pengembangan kemampuan untuk dapat bersikap budi luhur, berpikir, serta pengembangan softskill mereka guna mempersiapkan masa depannya. Pendapat tersebut juga didukung oleh pendapat Mudyahardjo (2012) bahwa pendidi- kan  berfungsi  memajukan sebuah  bangsa,  negara,  dan  masyarakatnya  agar  dapat  bersaing secara global, baik dibidang ekonomi, pemerintahan, dan pelayanan pada masyarakatnya.
Dapat ditarik kesimpulan bahwa pendidikan merupakan suatu upaya terencana dan terstruk- tur yang dilaksanakan untuk dapat mengoptimalkan kemampuan peserta didik. Kemampuan yang dimiliki peserta didik tentu beraneka ragam, dan itulah merupakan tugas dari seorang guru untuk dapat mengamati dan mempertajam kemampuan yang telah dimiliki oleh peserta didiknya, sehingga peserta didik mampu menjadi insan kamil . Tugas dalam bidang pendidikan yaitu menghasilkan gene- rasi atau penerus yang bermoral dan beretika. Sesuai dengan harapan dari pendidikan yang ada di Indonesia itu sendiri, yaitu dengan bisa menghasilkan generasi yang bermoral dan beretika, hal ter- sebut sesuai dengan impian masyarakat terhadap pendidikan yang ada di Indonesia tahun 2045 di antaranya yaitu aspek pendidikan karakter dan nilai-nilai multikultural. Selain itu, pendidikan juga bisa mengarahkan pada pemahaman kepribadian serta dapat mempertimbangkan aspek globalisasi (Malihah, 2015).
Tujuan pendidikan antara negara yang satu dengan negara lainnya tentu sangat berbeda. Hal tersebut disesuaikan dengan dasar dan falsafah hidup bangsa. Selaras dengan pendapat Long (2011)
bahwa  rasa  perbedaan  nasional  itulah  yang  menyebabkan  tujuan  pendidikan  dari  suatu  negara berbeda-beda, baik dari perbedaan tempat, orang, dan budaya. Impian pendidikan di Indonesia tahun 2045 lebih berorientasi kepada pendidikan karakter dan pemahaman kepribadian dikarenakan sistem pendidikan di Indonesia  Saat ini terlalu menekankan pada ijazah formal seperti tatanan masyarakat saat ini lebih ditentukan pada ijazah yang dimiliki oleh seseorang yang ada pada tatanan masyarakat tersebut, bukan ditentukan dari kompetensi dan kualitasnya (Ridhwan, 2018). Intinya, jika memiliki ijazah formal orang tersebut dapat meraih jabatan-jabatan penting dalam suatu lingkungan birokrasi dan kedudukan penting yang ada di tengah-tengah masyarakat dengan menggunakan skala pengukur- an hanya dengan suatu ijazah.
Akibatnya di Indonesia ini banyak sekali seseorang yang mengejar ijazah formal demi men- duduki jabatan tertentu. Orang pergi ke sekolah atau ke kampus bukan lagi untuk mencari ilmu, tetapi untuk  mencari  ijazah  supaya  mendapatkan  kedudukan.  Pendidikan  yang  berorientasi  hanya  demi mendapatkan ijazah merupakan pendidikan yang menipu (Fatoni, 2014). Hakikat pendidikan yang diinginkan, yakni pendidikan yang berfokus pada pembentukan akhlak peserta didik, bukan pada perburuan ijazah formal atau pencarian gelar belaka (Kokasih, 2000). Oleh karena itu sebuah pelak- sanaan proses pendidikan di negara berkembang prestasinya tidak setinggi negara maju di kancah internasional, dikarenakan hanya berorientasi penghargaan yang hanya di dasarkan prestasi dalam lingkum kelas saja (Icksan, 1985).
Malaysia merupakan suatu negara yang masyarakatnya merupakan bagian dari suku Melayu. Apabila ditinjau dari segi histori, Malaysia dahulunya juga merupakan bagian dari Indonesia. Hal ini terjadi pada abad 12 masehi pada masa kerajaan Majapahit. Indonesia merupakan negara bekas jaja- han Belanda selama 350 tahun dan begitu juga Malaysia yang juga bekas jajahan Inggris. Tentunya sistem pendidikan yang berlaku di Indonesia menggunakan warisan sistem pendidikan dari Belanda, dan Malaysia tentunya juga akan menggunakan warisan sistem pendidikan dari Inggris. Sebenarnya, gaya  atau  model  pendidikan  yang  terdapat  di  Malaysia  sebagian  besar  sama  dengan  Indonesia. Malaysia juga begitu menginginkan perbaikan secara berkelanjutan dalam bidang pendidikan.
Malaysia memiliki suatu konsep, yaitu keberhasilan seorang siswa sangat bergantung dari bagaimana  peran  guru  dan  kepala  sekolah.  Oleh  karena  itu,  Don  (2006)  mengungkapkan  bahwa sekolah merupakan sarana yang  paling tepat untuk mengoptimalkan keterampilan  pelajar dengan kata lain bahwa peran guru sebagai pendidik di Malaysia sangat mempengaruhi keberlangsungan pedidikan yang terdapat di Malaysia, guru sebagai peran inti. Oleh karena itu, guru wajib menyusun kurikulum dan mengembangkan kurikulum dengan baik, sehingga model pendidikan yang telah di- tata sedemikian rupa oleh pemerintah bisa dapat terimplementasikan (Siraj & Ibrahim, 2016).

## Peran Kepemimpinan Kepala Sekolah di Malaysia dan Indonesia
Kepemimpinan dapat diartikan sebagai usaha pemimpin supaya dapat mempengaruhi para anggotanya untuk menjalani perubahan ke arah yang lebih positif (Makawimbang, 2012). Selaras dengan  pendapat  Kartono  (2010)  pemimpin  juga  harus  dapat  mempengaruhi  orang  lain  supaya bersedia untuk menjalankan tugas yang diberikan oleh pimpinan, demi suatu tujuan lembaga ataupun organisasi. Sudarmanto (2009) mengungkapkan kepemimpinan merupakan potensi yang wajib di- miliki oleh seorang pemimpin untuk dapat memengaruhi pegawai untuk melakukan sikap ke arah yang  lebih  positif.  Oleh  karena  itu,  dapat  disimpulkan  bahwa  pengertian  kepemimpinan  kepala sekolah merupakan upaya kepala sekolah untuk memengaruhi semua warga sekolah supaya mau be- kerja demi mencapai tujuan lembaga atau organisasi (Haryono, 2012). Masyarakat saat ini sangat menginginkan pendidikan yang bermutu dan berkualitas. Sebagian masyarakat beranggapan bahwa dengan pendidikan yang berkualitas tatanan suatu masyarakat akan lebih baik. Masyarakat sangat berharap para lulusannya dapat terampil baik dalam segi pengetahuan, keterampilan, maupun sikap.
Bagi  sekolah,  pembicaraan  tentang  mutu  dan  kualitas  tidak akan  pernah  terlepas  dengan yang namanya manajemen. Manajemen disini dalam artian pemimpin sekolah atau kepala sekolah. Sekolah bisa dikatakan bermutu apabila memiliki keunggulan dan daya saing serta mampu menerap- kan  pengelolaan manajemen. Oleh karena itu, diperlukan manajemen yang tepat dalam mengatur aktivitas  pengelolaan  dan  pembelajaran  sekolah  dalam  upaya  meningkatkan  mutu  sekolah secara berkelanjutan (Ridho, 2017). Sallis (2012) juga berpendapat di dalam bukunya bahwa pengembangan mutu  yang  berhasil  harus  membutuhkan  komitmen  dari  pihak  manajemen,  komitmen  disini  bisa
diartikan sebagai kesadaran manajemen untuk selalu bertanggung jawab atas suatu lembaga pendidi- kannya dan menemukan sebuah solusi. Wujud komitmen kepala sekolah salah satunya membentuk tim peningkatan mutu (Nelda, 2016).
Melalui  tim  peningkatan  mutu  diharapkan  dapat  menjaga  kualiitas  pembelajaran  dan pengelolaan sekolah (Sebastian, Camburn, & Spillane, 2018). Komunikasi yang efektif juga sangat diperlukan  antara  kepala  sekolah  dengan  tim  peningkatan  mutu  untuk  dapat  dijabarkan  guna menemukan strategi-strategi baru dalam menyusun rencana peningkatan mutu (Komariah & Triana, 2006). Dapat di simpulkan, kualitas mutu sekolah dapat terus terjaga dengan adanya komitmen dari kepala sekolah supaya sekolah semakin maju dan berdaya saing dengan sekolah lainnya (Sonhadji & Huda, 2015). Oleh karena itu, maka alangkah baiknya jika selalu diadakan perbaikan keberlanjutan dari program-program sekolah dan analisis kebutuhan untuk mendukung perbaikan program sekolah yang berkelanjutan (Zazin, 2010). Rohiat (2010) mengatakan bahwa bagian dari kegiatan sekolah yang juga memiliki nilai yang sangat penting bagi sekolahnya dapat dikatakan sebagai manajemen sekolah. Pada dasarnya usaha yang perlu dilakukan untuk dapat memajukan kualitas sekolah dalam hal pencapaian tujuan pendidikan, baik tujuan dari pemerintah pusat atau tujuan dari sekolahnya itu sendiri. Kepala sekolah dipaksa untuk bekerja secara maksimal supaya dapat menjalankan fungsinya dalam mengelola sekolah  dan meraih tujuan sekolah. Kepala sekolah juga memiliki tanggung jawab dalam  penyelenggaraan  kegiatan  pendidikan,  baik itu  yang  bersifat administrasi,  atau  pembinaan pegawai.
Selaras dengan  pendapat Nuryani  (2013)  bahwa  peran  kepala  sekolah  sebagai pemimpin lembaga pendidikan untuk dapat meningkatkan mutu tidak hanya fokus mengoptimalkan dari sisi peserta didik, namun juga harus dapat mendayagunakan dan mengoptimalkan seluruh pihak seperti peserta didik, staf, pegawai, dan komite sekolah (Syafaruddin & Asrul, 2013). Kepala sekolah juga memiliki  hubungan  atau  kaitan  dalam  menetapkan  kemajuan  sekolah.  Oleh  karena  itu,  kepala sekolah  harus  siap  baik  dalam  kaitannya  administrasi,  memiliki  komitmen,  dan  fleksibel  dalam melaksanakan tugasnya. Kepala sekolah juga harus dapat memberdayakan para guru dengan cara mengikutkan para guru-guru tersebut ke dalam kegiatan pembinaan (Sallis, 2012). Oleh karena itu, kepala sekolah harus terampil untuk dapat memimpin lembaga pendidikan dan menyelesaikan per- masalahan yang terdapat pada proses pembelajaran (Siahaan & Nasution,  2006; Syafaruddin, 2010).
Kepala sekolah diharapkan dapat mengkomunikasi visi dan meneruskannya kepada seluruh anggota yang ada di lembaga pendidikan tersebut. Harapan dari pemerintah pusat maupun daerah sekolah harus mampu menwujudkan kurikulum, dan juga sekolah harus mampu memuhi kebutuhan pelang-gan  baik  internal  dan  eksternal.  Sebagai  akibatnya,  tugas-tugas  kepala  sekolah  semakin berkembang  dan  semakin  kompleks.  Zakaria  (2015)  menjelaskan  beberapa  peran  yang  wajib dilaksanakan  oleh  kepala  sekolah  dalam  hal  pembelajaran  diimplementasikan  dengan  bentuk menciptakan iklim kerja yang produktif, kreatif, dan menyenangkan bagi guru. Selanjutnya, tujuan kepala  sekolah  sebagai  pemimpin  pembelajaran  supaya  dapat  memberikan  fasilitas  atau  layanan terhadap guru dalam mengoptimalkan prestasi belajar, kreativitas,dan inovasi. Dapat disimpulkan bahwa tugas kepala sekolah baik dalam hal memimpin atau administrasi sekolah sangat begitu saling berkaitan.
Yusup (2015) mengatakan bahwa sebagai pemimpin dalam hal pengajaran dapat diwujud- kan seperti menyusun visi sekolah, berbagi jiwa kepemimpinan, menentukan keputusan pengajaran, dan  memantau  jalannya  kegiatan  belajar  mengajar  sudah  sesuai  kurikulum  dan  pengajaran  atau belum. Peran kepala sekolah yang ada di Indonesia, kepala sekolah yang terdapat di Malaysia juga harus  memiliki  keterampilan-keterampilan  supaya  dapat  memimpin  suatu  lembaga  pendidikan. Tetapi terdapat sedikit perbedaan antar peran kepala sekolah di Indonesia dan Malaysia, di Indonesia seorang pemimpin baik itu yang sudah berpengalaman maupun yang baru berpengalaman menjadi seorang pemimpin tetap harus mematuhi peraturan, baik dari pusat maupun daerah apabila terkait dengan pemindaan jabatan kerja. Sedangkan di Malaysia kepemimpinan lebih menekankan kepada kepala sekolah yang telah profesional untuk memutuskan tetap menjadi kepala sekolah di sekolah yang saat ini dia pimpin (Tahir, Ali, & Ahmad, 2019).
Menetapnya kepala sekolah yang telah berpengalaman tersebut berfungsi untuk dapat mem- bantu menyelesaikan kegagalan mutu sekolah, karena Malaysia berpendapat bahwa apabila seorang kepala sekolah dipindah tugaskan ke sekolah lain dan menemui sebuah hambatan atau kegagalan,
tetapi tidak  lama  kemudian  kepala sekolah  diganti  lagi,  hal  tersebut  bukan  menghasilkan  sebuah perubahan,  namun  menghasilkan  suatu  permasalahan baru.  Oleh  karena itu,  kepala  sekolah  yang telah berpengalaman menyelesaikan suatu permasalahan di analisis sampai ke akar-akarnya. Sesuai dengan pendapat (Sallis, 2012) bahwa kegagalan mutu hanya bisa dibenahi dari pihak manajemen dengan cara mencari data-data terkait dengan kegagalan dan mengamati secara berkelanjutan.
Kepala  sekolah  juga  perlu  dilengkapi  dengan  keterampilan  dalam  memecahkan  masalah yang sulit supaya dapat mengarahkan sekolah dan membawanya ke tingkat kualitas yang bermutu dalam semua aspek (Ng, 2016). Selaras dengan peran kepala sekolah yang terdapat di Indonesia, ternyata perwujudan visi dan misi sangat penting untuk keberhasilan sutau lembaga pendidikan di Malaysia, karena sebuah visi dan misi harus ditingkatkan untuk pengembangkan segala aspek-aspek yang lain (Samad, Sukor, Syah, & Muslihah, 2014). Kepala sekolah juga wajib bisa bermain peran dalam mendukung keberhasilan sekolah dalam mencapai kinerja dengan kualitas yang terbaik (Jo, Joseph,  &  Dana,  2010).  Noman,  Hasim,  dan  Abdullah  (2016)  menyampaikan  tentang  seorang pemimpin sekolah atau kepala sekolah yang sukses di Malaysia diimplementasikan dengan selalu fokus pada pengelolaan proses belajar mengajar dengan tujuan: 1.) Meningkatkan peringkat sekolah; 2.)  Komitmen  dalam  menciptakan  kondisi  atau  lingkungan  belajar  yang  positif  sambil mendayagunakan seluruh warga sekolah dengan pendekatan yang ramah dan terbuka; 3.) Komuni- kasi yang jelas tentang visi dan tujuan sekolah; dan 4.) Fokus pada prestasi akademik. Overton (2002) memberikan sebuah pesan bahwa kualitas pemimpin dimasa depan seharusnya memiliki semangat kerja yang tinggi, berintegrasi, dan memiliki etika. Secara sederhana persamaan dan perbedaan peran kepemimpinan kepala sekolah yang terdapat di Indonesia dan Malaysia dapat dilihat pada Tabel 1 dan 2.
Tabel 1. Persamaan Peran Kepemimpinan di Indonesia dan Malaysia
Tabel 2. Perbedaan Peran Kepemimpinan di Indonesia dan Malaysia

## SIMPULAN
Hakikat  atau  essensi  pendidikan  merupakan  usaha  untuk  dapat  mengarah  peserta  didik mengembangkan potensi spiritual, sikap, dan pengetahuan. Pendidikan dalam hal ini adalah guru dan kepala sekolah memiliki tugas untuk menghasilkan generasi yang lebih bermoral dan beretika. Secara garis besar hakikat pendidikan baik di Malaysia ataupun di Indonesia hampir sama, yaitu bagaimana pendidikan  membangun  potensi  pada  diri  peserta  didik.  Menempatkan  kepala  sekolah  dan  guru dalam faktor terpenting dalam sistem pendidikan, kepala sekolah selaku manajer senior dalam suatu
Indonesia Malaysia Komitmen kepala sekolah untuk meningkatkan mutu sekolah. Komitmen kepala sekolah untuk dapat mewujudkan visi dan misi. Berkomunikasi dengan para pegawai yang ada di sekolah demi kemajuan mutu sekolah. Mengkomunikasikan mengenai visi misi yang telah di rumuskan. Mendayagunakan baik peserta didik, guru, dan tenaga kependidikan Memberikan fasilitas kepada guru supaya dapat mengembangkan prestasinya. Indonesia Malaysia - Mempertahankan kepala sekolah yang telah professional atau juga yang belum profesional untuk memimpin lebih lama atau sampai masa pensiun, untuk menuntaskan permasalahan yang ada di sekolah sebelum dipindah tugaskan. - Fokus dalam pengelolaan proses belajar mengajar dengan tujuan meningkatkan peringkat sekolah.
sekolah  yang  berhak  memimpin  dan  mengarah,  dan  guru  bertugas  menyusun  kurikulum  dan mengembangkan  kurikulum.  Peran  kepala  sekolah  dalam  rangka  meningkatkan  mutu  pendidikan harus  memfokuskan  semua  sumber  daya  yang  terdapat  di  sekolah.  Kepala  sekolah  yang  sukses diwujudkan  dengan:  1.)  Selalu  fokus  pada  pengelolaan  proses  belajar  mengajar  dengan  tujuan meningkatkan  peringkat  dan  mutu  sekolah;  2.)  Berkomitmen  dalam  menciptakan  kondisi  atau lingkungan belajar yang positif sambil mendayagunakan seluruh warga sekolah dengan pendekatan yang ramah dan terbuka; 3.) Berkomunikasi yang jelas tentang visi dan tujuan sekolah; dan 4.) Fokus pada  prestasi  akademik  (Hidayati,  Annurrahman,  &  Radiana,  2009).  Kepala  sekolah  diharapkan selalu  pro  aktif  untuk  meningkatkan  mutu  suatu  lembaga  pendidikan  yang  sedang  dipimpinnya, karena tanggung jawab peningkatan mutu kuncinya berada pada kepala sekolah, meskipun seluruh anggota sekolah juga memiliki peran, namun tetaplah kepala sekolah yang memiliki peran lebih, karena selaku manajer senior di sekolah.

## DAFTAR PUSTAKA
Ahmadi, R. (2015). Pengantar pendidikan . Ar-Ruzz Media.
Don, Y. D. (2006). Kepemimpinan dan pembangunan pelajar sekolah di Malaysia . Kuala Lumpur: PTS Profesional Publising.
Fatoni, S. (2014). The wisdom of Gus Dur (1 st ed.). Depok: Imania.
Haryono, D. (2012). Pengaruh kompetensi pedagogik dan kinerja guru terhadap mutu pembelajaran di sekolah: Penelitian survei tentang pengaruh kompetensi pedagogik dan kinerja guru SD terhadap  mutu  pembelajaran  di  Sekolah  Dasar  Negeri  di  Kabupaten  Lingga  Provinsi Kepulauan  Riau (Unpublished  doctoral  Dissertation).  Universitas  Pendidikan  Indonesia, Indonesia.
Hermawan,  E.  (2018).  Kepemimpinan  perubahan  kepala  sekolah  dalam  peningkatan  mutu pendidikan. Jurnal  Administrasi  dan  Manajemen  Pendidikan , 1 (3),  358–363.  doi: https://doi.org/10.17977/um027v1i32018p358
Hidayati,  R.,  Annurrahman,  &  Usman,  R.  (2009).  Kepemimpinan  kepala  sekolah  dalam  upaya meningkatkan  kinerja  guru  di  SD  Negeri  67  Sungai  Raya. Jurnal  Pendidikan  dan Pembelajaran Untan , 5 (5), 1-18. Retrieved from https://media.neliti.com/media/publications/210818-kepemimpinan-kepala-sekolah-dalam- upaya.pdf
Icksan, M. . (1985). Mahasiwa dan kebebasan akademik . Hamidita.
Jo, B., Joseph, B., & Dana, Y. P. (2010). Handbook of school improvement . Thousand Oaks, CA: Corwin Press.
Kartono, K. (2010). Pemimpin dan kepemimpinan: Apakah kepemimpinan abnormal itu . Jakarta: Raja Grafindo Persada.
Kokasih, E. (2000). Hak Gus Dur untuk nyleneh (1 st ed.). Bandung: Pustaka Hidayah.
Komariah,  A.,  &  Triana,  C.  (2006). Visionary  leadership  menuju  sekolah  efektif .  Jakarta:  Bumi Aksara.
Long, N. (2011). Bordering on immoral: Piracy, education, and the ethics of cross-border cooperation in the Indonesia-Malaysia-Singapore Growth Triangle. Anthropological Theory , 11 (4), 441– 464. doi: https://doi.org/10.1177/1463499611423869
Makawimbang, J. H. (2012). Kepemimpinan pendidikan yang bermutu . Bandung: Alfabeta.
Malihah, E. (2015). An ideal Indonesian in an increasingly competitive world: Personal character and values required to realise a projected 2045 ‘Golden Indonesia.’ Citizenship, Social and Economics Education , 14 (2), 148–156. doi: https://doi.org/10.1177/2047173415597143
Jurnal Akuntabilitas Manajemen Pendidikan Volume 8, No. 2, September 2020
Mudyahardjo, R. (2012). Pengantar pendidikan: Sebuah studi tentang dasar-dasar pendidikan pada umumnya . Rajawali Pers.
Munib, A. (2004). Pengantar ilmu pendidikan . Semarang: UPT UNNES Press.
Nasution, W. N. (2015). Kepemimpinan pendidikan di sekolah. Jurnal Tarbiyah , 22 (1), 66–86. doi: http://dx.doi.org/10.30829/tar.v22i1.6
Nelda,  F.  (2016).  Hubungan  kepemimpinan  kepala  sekolah  dengan  komitmen  guru  dalam melaksanakan tugas di SMK N 2 Pariaman. Jurnal Bahana Manajemen Pendidikan , 4 (1), 1–8. doi: https://doi.org/10.24036/bmp.v4i1.5967
Ng,  A.  Y.  M.  (2016).  School  leadership  preparation  in  Malaysia:  Aims,  content  and  impact. Educational  Management  Administration  and  Leadership , 45 (6),  1002–1019.  doi: https://doi.org/10.1177/1741143216662922
Noman, M., Hashim, R, A., & Abdullah, S. S. (2016). Contextual leadership practices: The case of a  successful  school  principal  in  Malaysia. Educational  Management  Administration  and Leadership , 46 (3), 474-490. doi: https://doi.org/10.1177/1741143216665840
Nuryani, N. (2013). Principal leadership in improving the quality of education (A site study at SMP Negeri 3 Ungaran) (Unpublished master’s thesis). Universitas Muhammadiyah Surakarta, Indonesia.
Overton, R. (2002). Leadership made simple . Singapore: Wharton Books, Pte. Ltd.
Pfeffer, F. T. (2015). Equality and quality in education. A comparative study of 19 countries. Social Science Research , 51 , 350–368. doi: https://doi.org/10.1016/j.ssresearch.2014.09.004
Ridho, A. (2017). Meningkatkan mutu manajemen madrasah (Kajian minat masyarakat dan prinsip dasar manajemen lembaga pendidikan Islam). FIKROTUNA , 6 (2). doi:
https://doi.org/10.32806/jf.v6i2.3096
Ridhwan, D. S. (2018). Essensi pendidikan Islam dalam perspektif Abdurrahman Wahid. Istighna: Jurnal Pendidikan dan Pemikiran Islam , 1 (1), 98-115. doi:
https://doi.org/10.33853/istighna.v1i1.19
Rohiat, R. (2010). Manajemen sekolah: Teori dasar dan praktik . Bandung: Refika Aditama.
Sallis, E. (2012). Total quality management in education . Yogyakarta: IRCISOD.
Samad,  R.  S.  A.,  Sukor,  M.  I.  R.  M.,  Syah,  D.,  &  Muslihah,  E.  (2014).  Understanding  the implementation of knowledge management in high-performance schools in Malaysia. SAGE Open , 4 (4), 1–7. doi: https://doi.org/10.1177/2158244014561206
Sebastian,  J.,  Camburn,  E.  M.,  &  Spillane,  J.  P.  (2018).  Portraits  of  principal  practice:  Time allocation and school principal work. Educational Administration Quarterly , 54 (1), 47-84. doi: https://doi.org/https://doi.org/10.1177/0013161X17720978
Siahaan,  A.  W.  K.,  &  Nasution,  I.  (2006). Manajemen  pendidikan  berbasis  sekolah .  Jakarta: Quantum Teaching.
Siraj,  S.,  &  Ibrahim,  M.  S.  (2012,  October).  Standard  kompetensi  guru  Malaysia.  In  Prosiding Seminar  Kebangsaan  Majlis  Dekan  Pendidikan  IPTS  2012,  Universiti  Malaya,  Kuala Lumpur, Malaysia.
Sonhadji, A., & Huda, A. (2015). Assesmen kebutuhan, pengambilan keputusan, dan perencanaan matarantai dalam manajemen pendidikan . Malang: UM Press.
Sudarmanto, S. (2009). Kinerja dan pengembangan kompetensi SDM. Teori, dimensi pengukuran, dan implementasi dalam organisasi . Yogyakarta: Pustaka Pelajar.
Syafaruddin, S. (2010). Kepemimpinan pendidikan . Jakarta: Quantum Teaching.
Syafaruddin, S., & Asrul, A. (2013). Kepemimpinan pendidikan kontemporer . Bandung: Cita Pustaka Media.
Tahir, L. M., Ali, M. F., & Ahmad, J. (2019). Principals changing schools and their career options after  principalship:  Exploring  reasons  and  options  within  Malaysian  principalship. Management in Education , 33 (3), 110–117. doi: https://doi.org/10.1177/0892020619836718
Triwiyanto, T. (2017). Pengantar pendidikan . Jakarta: Bumi Aksara.
Ulfatin,  N.  (2013). Metode  penelitian  kualitatif  di  bidang  pendidikan .  Malang:  Bayumedia Publishing.
Yusup, M. (2015). Peran kepala sekolah sebagai pemimpin pembelajaran. Manajer Pendidikan , 9,
95–100. Retrieved from https://ejournal.unib.ac.id/index.php/manajerpendidikan/article/download/1103/914 Zakaria,  Z.  (2015). Bahan  ajar:  Kepala  sekolah  sebagai  pemimpin  pemelajaran .  Bengkulu: Universitas Bengkulu.
Zazin, N. (2010). Kepemimpinan & manajemen konflik: Strategi mengelola konflik dalam Inovasi organisasi dan pendidikan di madrasah atau sekolah yang unggul . Yogyakarta: Absolute Media.
Zed, M. (2014). Metode penelitian kepustakaan . Jakarta: Yayasan Obor Indonesia.