## ANALISA TEKNIS DAN EKONOMIS PEMILIHAN MANAJEMEN AIR BALLAS PADA KAPAL

## ( SHIP BALLAST WATER MANAGEMENT ) DI INDONESIA
Mohammad Sholikhan Arif 1 , Hesty Anita Kurniawati 1 , M. Nurul Misbah 1
1) Teknik Perkapalan, Fakultas Teknologi Kelautan, Institut Teknologi Sepuluh Nopember, Indonesia Email: ichan_narch@yahoo.co.id

## Abstrak
Peraturan  yang  mengatur  dan  manajemen  dari  air  ballas  dikeluarkan  oleh  IMO  ( International Maritime Organization ) melalui konvensi Manajemen air ballas. Konvensi tersebut menyatakan bahwa organisme yang berbahaya terhadap lingkungan, kesehatan manusia, properti atau sumber daya  merusak  keanekaragaman  hayati  atau  mengganggu  pemanfaatan  terhadap  suatu  area  jika dilepaskan di air laut. Pemerintah Republik Indonesia mengeluarkan Peraturan Presiden No. 132 tahun 2015 mengenai pengesahan Konvensi internasional untuk pengendalian dan manajemen air ballas  dan  sedimen  dari  kapal  2004  ( The    International  Convention  for  the  control  and management  of  ships  ballast  water  and  sediment’s  2004 ).  Penelitian  ini  bertujuan  untuk menganalisa sejauh mana kesiapan Indonesia dalam ratifikasi peraturan ( come into force ) Ballast water Management serta dampak yang diakibatkan setelah peraturan tersebut diratifikasi. Metode yang dilakukan dalam penelitian ini menggunakan 3 pendekatan  yaitu dari aspek hukum,  aspek teknis dan aspek ekonomis. Hasil dari penelitian ini adalah Peraturan Pemerintah Nomor 21 Tahun 2010 tentang Perlindungan Lingkungan Maritim sebagai jabaran dari Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2008 tentang Pelayaran, telah sejalan dengan Konvensi Internasional untuk Pengendalian dan Manajemen Air Ballas dan Sedimen dari Kapal, 2004 dan Undang-Undang Nomor 17 Tahun 1985 tentang pengesahan United Nations Convention on the LAW of the Sea (UNCLOS) . Serta Penggunaan sistem manajemen air ballas untuk kapal di perairan Indonesia lebih efektif dan efisien menggunakan filtration + electrolysis
Kata kunci: Peraturan, air ballas, manajemen air ballas, IMO, Teknis, Ekonomis

## 1. PENDAHULUAN
Salah  satu  upaya  pemerintah  untuk  mencegah penyebaran  spesies  asing  yang  bersifat  invasive (invasive  Alien  Species  )  atau  yang  biasa  disebut dengan  organisme  dan  pathogen  akuatik  yang berbahaya  ( Harmful  Aquatic  Organism  and Pathogens )  yaitu  dengan  cara  mengendalikan  dan manajemen dari air ballas dan sedimen kapal. Peraturan  yang  mengatur  dan  manajemen  dari  air ballas  dikeluarkan  oleh  IMO  ( International Maritime Organization ) melalui konvensi Manajemen air ballas. Konvensi tersebut menyatakan  bahwa  organisme    diatas  yang berbahaya terhadap lingkungan, kesehatan manusia,  properti  atau  sumber  daya  merusak keanekaragaman hayati atau mengganggu
pemanfaatan terhadap suatu area jika dilepaskan di air laut.
Air  ballas  yang  berfungsi  sebagai  penyeimbang dari  kapal  sekaligus  menjadi  media  atau  vector pembawa spesies asing yang berbahaya. Ketika air ballas  diambil  dari  area  tertentu  dan  dibuang  di daerah  lain,  maka  organisme pathogen yang  ada di  dalam  air  ballas  juga  ikut  terbawa.  Organisme yang berasal dari tempat asal yang berbeda dengan tempat air ballas dibuang biasanya dikenal dengan spesies asing. Hasil dari beberapa studi sebelumnya  spesies  asing  tersebt  mengakibatkan gangguan  yang  bersifat  invasive  terhadap  spesies local  atau  terhadap  keseimbangan  ekosistem  di area tersebut.
Terdapat  110  kapal  berbendera  Indonesia  yang melakukan  pelayaran  ke  luar  negeri,  jumlahnya
lebih  kecil  dari  kapal  dari  luar  negeri  yang melakukan  pelayaran,  singgah  di  pelabuhan  di Indonesia  (Perhubungan  2015).  Pada  tahun  2014 data  dari  Badan  Pusat  Statistik  menunjukkan bahwa  jumlah  kunjungan  kapal  di  pelabuhan Indonesia,  yang  diusahakan  dan  tidak  diusahakan yakni  863.036  unit.      Informasi  ini  menunjukkan bahwa potensi terjadinya penyalahgunaan pembuangan  air  ballas  dari  kapal  kapal  yang berbendera  asing  lebih  besar  dari  pada  kapal berbendera  Indonesia    sehingga  pemberlakuan konvensi  internasional  untuk  pengendalian  dan manajemen  air  ballas  dan  sedimen  pada  kapal tahun 2004 sangat penting.
Di  Indonesia  permasalahan  terhadap  air  balas pernah terjadi di Teluk Lampung pada tahun 2012, dimana ditemukan banyak  spesies ikan yang tiba- tiba  mati.  Setelah  diteliti  hasil  menunjukkan bahwa  kejadian  tersebut  disebabkan  oleh  adanya organisme asing dari luar perairan Indonesia, yang masuk  ke  Teluk  Lampung,  yang  dibawa  oleh  air ballas  pada  kapal.  Oranisme  asing  yang  terbawa oleh air ballas jika tidak dilakukan treatment yang baik bisa mengancam ekosistem laut.
Karena  latar    belakang  diatas,  pemerintah Republik  Indonesia  mengeluarkan  Peraturan Presiden No. 132 tahun 2015 mengenai pengesahan Konvensi internasional untuk pengendalian  dan  manajemen  air  ballas  dan sedimen  dari  kapal  2004  ( The    International Convention  for  the  control  and  management  of ships ballast water and sediment’s 2004 ). Indonesia berencana untuk meratifikasi Konvensi internasional  untuk  pengendalian  dan  manajemen air ballas dan sedimen dari kapal 2004  sehingga semua  kapal  yang  ada  di  Indonesia  wajib  (enter into  force)  untuk  menerapkan Ballast  water management .
Penelitian ini  bertujuan  untuk  menganalisa  sejauh mana  kesiapan  Indonesia  dalam  penerapan peraturan Ballast water Management serta dampak yang  diakibatkan  setelah  peraturan  tersebut diratifikasi.

## 2. TINJAUAN PUSTAKA
2.1. Sistem Ballas pada Kapal
Cara  kerja  sistem  ballast,  secara  umum adalah untuk mengisi tangki ballast yang berada di double  bottom , dengan  air laut,  yang  diambil  dari seachest . Melalui pompa ballast, dan saluran pipa utama dan pipa cabang. Sistem ballast merupakan
sistem  untuk  dapat  memposisikan  kapal  dalam keadaan seimbang baik dalam keadaan trim depan maupun belakang,  maupun keadaan oleng. Dalam perencanaannya  adalah  dengan  memasukkan  air sebagai  bahan  ballast  agar  posisi  kapal  dapat kembali  pada  posisi  yang  sempurna.  Adapun omponen-komponen  sistem  ballas  meliputi, sea chest, jalur  pipa  ballas,  pipa  yang  melalui  tangki, sistem  perpipaan,  pompa  ballas,  tangki  ballas, jumlah dan jenis katup serta fitting, dan outboard .

## 2.2. Invasi Biologis
Hal  yang  perlu  diwaspadai  dari  invasi biologis  adalah  bermacam  macam  vektor  yang bertambah  selama  beberapa  dekade  terakhir, ketika  beberapa  laporan  invasi  yang  dilaporkan pada  beberapa  abad  ini.  Air  ballas  menjadi “tersangka utama” dari kejadian penyebaran vekor invasi  biologis  [1].  Tabel  berikut  menunjukkan beberapa  contoh  dari  spesies  invasif  yang ditransfer  melalui  air  ballas  kapal  dan  efeknya pada lingkungan.
Tabel 1. Dampak Organisme dari Air Ballas
Dari Tabel 1.  diatas  menunjukkan  bahwa dampak organisme asing di suatu perairan dapat membahayakan ekosistem di wilayah tersebut.

## 2.3. Pertukaran Air Ballas
Sesuai  dengan  efektivitas  dan  jumlah teknologi  treatment  air  ballas  yang  disetujui  oleh IMO,  IMO  menghimbau  kepada  komunitas
pelayaran  untuk  menggunakan  pertukaran  air ballas pada laut dalam selama pelayaran [2].
Gambar  1. Sistem  Balas Kapal Menggunakan  Air Laut
Seperti  terlihat  pada  Gambar  1,  bahwa  ketika kapal-kapal  barang  seperti  kapal  kontainer  atau tanker  membongkar  muatan,  air  laut  dipompa  ke dalam  kompartemen  di  lambung  kapal,  sedang ketika  mengangkut  muatan,  air  laut  di  lambung kapal  tadi  dibuang  ke  laut.  Air  laut  yang dipompakan ke lambung atau dibuang ke laut tadi berfungsi  sebagai  alat  untuk  menstabilkan  dan menyeimbangkan kapal.
Gambar 2. Contoh pertukaran air balas di dunia.
Pada  Gambar  2  mengilustrasikan  lebih jelas  tentang  bagaimana  pertukaran  air  balas terjadi.  Sebuah  kapal  dari  Lautan  India  berlayar melalui  Terusan  Suez,  membongkar  muatan  di Mediterania sehingga kapal tersebut perlu mengisi tanki  balas  sebelum  mengarungi  Lautan  Atlantic. Pertukaran  air  balas  ( ballast  water  exchange ) terjadi  di  Lautan  Atlantik  sehubungan  dengan akan masuk ke kawasan Great Lakes. Sehubungan dengan  kapal  mengangkut  muatan  terigu/gandum, maka air balas dibuang ke laut. Dari aktifitas yang digambarkan  di  atas,  di  seluruh  dunia  ada  kurang lebih  10  milyar  ton  meter  kubik  air  balas  yang ditransfer kapal setiap tahunnya.
Permasalahannya, air
tersebut
mengandung  ribuan  spesies  hewan  laut  maupun tanaman  laut  yang  menimbulkan  masalah  bagi lingkungan laut, kesehatan manusia, serta
mengancam  ekonomi  kelautan  yang  bergantung pada ekosistim laut yang sehat.
Persyaratan  yang  harus  dipenuhi  selama proses  pertukaran  air  ballas  diatur  oleh  IMO  di bawah  peraturan  D-1  dari  konvensi.  disarankan untuk kapal untuk memiliki 95%
pertukaran  volume.  Untuk  metode  sekuensial, kosong  dan  isi  ulang  dilakukan  sedemikian  rupa bahwa  syarat  di  atas  terpenuhi.  Untuk  mencapai pertukaran  Volume  95%  dalam  aliran  melalui metode  dilusi,  di  bawah  asumsi  lengkap pencampuran,  memompa  tiga  kali  volume  tangki ballas  dianjurkan  [3].  Selain  itu,  berdasarkan Peraturan  B-4  Konvensi,  IMO  mendorong  kapal untuk pertukaran air ballas setidaknya 200 mil laut jauh dari daratan terdekat dan pada kedalaman air minimal 200 meter. Jika kondisi di atas tidak dapat dipenuhi,  kapal  bisa  naik  ke  50  mil  laut  dari daratan  terdekat,  dan  kedalaman  air  tidak  boleh lebih rendah dari 200 meter [4].
Terdapat  situasi  tertentu  dimana  proses pertukaran air ballas tidak dapat dilakukan seperti berada di laut yang bergelombang tinggi, sehingga mengakibatkan  ketika  melakukan  pertukaran  air ballas  tidak  aman.  Disamping  itu  jarak  terdekat tidak terpenuhi dalam proses pertukaran air ballas. Pertukaran  air  ballas  dapat  dilakukan  di  daerah aman yang telah ditentukan.
Meskipun  tetap  sebagai  pilihan  hanya  di seluruh  dunia  mengaplikasikan  untuk  manajemen pertukaran  air  ballas  memiliki  kelemahan  sendiri. Itu tidak menghilangkan  sedimen di bawah tangki ballast.  Oleh  karena  itu,  organisme  sedimen terpasang  dapat  tinggal  di  sistem  dan  kemudian menjadi  penjajah.  Kiri-atas  air  pesisir  dapat  tetap di  tangki  ballast  dan  mengurangi  efisiensi pembersihan  organisme.  Penelitian  menunjukkan bahwa  meskipun  pertukaran  air  ballast  umumnya mengurangi  kelimpahan  fitoplankton,  di  beberapa kesempatan,  konsentrasi  beberapa  organisme berbahaya  meningkat  dalam  tangki  ballast  [5]. Pada  pertukaran  air  ballast  secara  dramatis mengurangi  indikator  jumlah  plankton  taksa. Namun,  proses  ini  kurang  efektif  untuk  jumlah plankton. Oleh karena itu, kebutuhan menerapkan teknologi pengolahan manajemen air ballast  yang efektif meningkat.

## 2.4. Regulasi oleh IMO
Pentingya  standar  pengolahan  air  ballas untuk  membentuk  teknologi  pengolahan  yang
efektif  telah  ditekankan  pada    simposium internasional  pengolahan  air  ballas.  Pada  bulan Februari  2004,  “International  Convention  for  the Control  and  Management  of  Ships  Ballast  Water & Sediments” telah diadopsi oleh IMO. Konvensi berubah  menjadi  enter  in  to  force  setlah  12  bulan dari  tanggal  tersebut  dan  30  negara  telah menerapkannya.  Hal  ini  merepresentasikan  35% dari tonnase pelayaran dunia.
Berdasarkan Konvensi, perlunya melaksanakan  rencana  khusus  manajemen  air ballast  untuk  kapal  individu  (Peraturan  B-1)  dan mempertahankan  sebuah  buku  catatan  untuk operasi  terkait  air  ballas  (Peraturan  B-2).  Standar perawatan  yang  harus  dipenuhi  oleh  rencana manajemen air ballas kapal 'atau "standar kinerja" dijelaskan  di  bawah  Peraturan  D-2  dari  Konvensi seperti  dirangkum  pada  Tabel  2.  Hal  ini  dapat dilihat bahwa kedua faktor kesehatan manusia dan risiko invasi biologi dianggap dalam pengembangan standar kinerja.

## Tabel 2. Regulasi IMO D-2
Organism Standard Toxic Vibrio cholerae (O1 and O139) < 1 cfu/100 ml or; < 1 cfu/1g zooplankton samples Escherichia Coli < 250 cfu/100 ml Intestinal Enterococci < 100 cfu/100ml ≥  50  μm  (minimum dimension of organism) < 10 viable organisms/1 m³ 10  -  50  μm  (minimum dimension of organism) < 10 viable organisms/ 1 ml
Standar  ini  akan  digunakan  sebagai  pedoman untuk  pengembangan  rencana  pengelolaan  air ballas  dan  teknologi.  Menurut  Peraturan  D-3 Konvensi,  teknologi  pengolahan  air  ballas  harus mendapatkan  persetujuan  dari  IMO.  Dasar persetujuan  adalah  regulasi  D-2  (yaitu  standar kinerja).  Pengembang  teknologi  harus  mengatasi setiap organisme diatur di laboratorium, tanah, dan fasilitas  pada  kapal  diuji.  Efisiensi  desinfeksi setiap organisme harus memenuhi standar dan data yang cukup harus disediakan.

## 3. METODOLOGI PENELITIAN
Alur  metodologi  penelitian  seperti  pada Gambar 3 dijelaskan sebagai berikut:
A.
Tipe Penelitian
Jenis  penelitian  yang  digunakan  dalam penelitian ini adalah penelitian mengenai penerapan  peraturan  air  ballas  yang  telah ditetapkan  IMO  dalam The    International Convention  for  the  control  and  management  of ships  ballast  water  and  sediment’s 2004 menggunakan pendekatan kepustakaan dan bahan- bahan referensi lainnya yang berhubungan dengan Eksistensi peraturan mengenai ratifikasi peraturan air  ballas  melalui  Peraturan  Presiden  No.  132 tahun  2015  mengenai  pengesahan  Konvensi internasional  untuk  pengendalian  dan  manajemen air ballas dan sedimen dari kapal 2004.
B. Pendekatan Pendekatan yang dilakukan dalam kajian ini adalah  mengenai  aspek  hukum,  aspek  teknis  dan aspek  ekonomis  apabila  Indonesia  meratifikasi peraturan  IMO  mengenai  Konvensi  internasional untuk pengendalian dan manajemen air ballas dan sedimen dari kapal 2004.
C. Aspek aspek yang akan dianalisa :
a. Aspek Hukum
Dalam aspek hokum yang akan dianalisa adalah kajian teoritis mengenai The International  Convention  for  the  control and management of ships ballast water and sediment’s 2004  dan  pentingnya  ratifikasi pengesahan  Konvensi  internasional  untuk pengendalian dan manajemen air ballas dan sedimen  dari  kapal  2004  di  Indonesia  dan menganalisa  peraturan  yang  mendukung maupun  bertentangan  serta  sampai  pada aspek  pelaksanaannya  seperti  sangsi  / hukuman  akibat  pelanggaran  manajmen  air ballas.
b. Aspek Teknis Mempelajari  aspek  aspek  teknis  yang dilakukan dalam ratifikasi Konvensi internasional untuk pengendalian dan manajemen  air  ballas  dan  sedimen  dari kapal  2004.  Mulai  dari  metode  primer  dan sekunder  yang  digunakan,  keuntungan  dan kerugian  dari  masing  masing  metode, sampai  aspek  teknis  pemasangan  teknologi manajemen  air  ballas  pada  kapal.  Adapun pemilihan  teknologi  yang  dimaksud  adalah sebagai berikut:
 Current  Ballast  water  Treatment (BWT)
 Filtrasi
 Pemisahan cyclonic / hydrocyclonic
 Heat Treatment / perlakuan panas
 Radiasi ultraviolet
 Kavitasi (suara ultra)
 Electrocution
 Treatment Magnetic
 Subtansi aktif
 Menggunakan multikomponen
c. Aspek Ekonomis Dalam  ratifikasi  Konvensi  internasional untuk  pengendalian  dan  manajemen  air ballas dan sedimen dari kapal 2004, terdapat stakeholder yang  berkepentingan  disini salah satunya adalah pemilik kapal, sehingga perlu dianalisa dari segi ekonomis ratifikasi peraturan ini.
Mulai Latar Belakang
 Indonesia negara kelautan
 Pencemaran laut di Indonesia
 Peraturan yang mengatur pembuangan air Ballas
 Ratifikasi peraturan IMO
Perumusan Masalah  Aspek Hukum?
 Aspek Kesiapan Teknis & Teknologi ?
 Aspek Ekonomis Pengumpulan data Analisa Hukum Analisa Teknis Analisa Ekonomis Pengolahan data Layak? Analisa Kelayakan Kesimpulan Kebijakan  / Teknologi Baru ya
tidak
Gambar 3. Diagram alir metodologi penelitian

## 4. HASIL DAN PEMBAHASAN

## 4.1. Analisa Hukum
Air ballas yang mempunyai peran penting menjaga  keseimbangan  kapal  dapat  berfungsi sebagai  vektor  atau  pembawa  spesies  asing  yang berbahaya  ketika  air  ballas  tersebut  dibuang  di suatu area laut sehingga mengakibatkan gangguan terhadap spesies lokal atau terhadap keseimbangan ekosistem,  merusak  keanekaragaman  hayati, menyebabkan  gangguan  terhadap  lingkungan, kesehatan  manusia,  dan  pemanfaatan  secara ekonomi di area tersebut. Mengingat pemanfaatan laut  yang  begitu  luas,  kondisi  perairan,  dan ekosistem laut harus dilindungi dari kemungkinan perubahan yang merugikan.
Sebagai  upaya  mewujudkan  perlindungan maritim,  Peraturan  Pemerintah  Nomor  21  Tahun 2010  tentang  Perlindungan  Lingkungan  Maritim sebagai  jabaran  dari  Undang-Undang  Nomor  17 Tahun  2008  tentang  Pelayaran,  telah  sejalan dengan Konvensi Internasional
untuk Pengendalian  dan  Manajemen  Air  Ballas  dan Sedimen  dari  Kapal,  2004  dan  Undang-Undang Nomor 17 Tahun 1985 tentang pengesahan United Nations  Convention  on  the  LAW  of  the  Sea (UNCLOS) .  UNCLOS  menyatakan  bahwa  setiap negara mempunyai hak berdaulat untuk pemanfaatan  sumber-sumber  kekayaan  alamnya sesuai dengan kewajibannya untuk melindungi dan melestarikan lingkungan lautnya. Sebagai  bagian  maritim  dunia,  Indonesia mempunyai kepentingan untuk menjaga
kelestarian lingkungan maritimnya dengan menerapkan  ketentuan  Konvensi  Internasional untuk  Pengendalian  dan  Manajemen  Air  Ballas dan Sedimen Kapal, 2004 secara penuh. Ratifikasi konvensi  tersebut  memberikan  kepastian  hukum guna  melindungi  lingkungan  maritim  Indonesia dari  HAOP  ( Harmful  Aquatic  Organism  and Pathogens )  atau  IAS  ( Invasive  Alien  Species ) akibat  pembuangan  air  ballas.  Pelaksanaan ketentuan  konvensi  tersebut  akan  memberikan penguatan terhadap upaya perlindungan lingkungan  maritim  Indonesia  dan  sebagai  salah satu  pihak  dalam  konvensi,  Indonesia  akan mendapat  manfaat  terkait penegakan  hukum  yang terstandar,  hak  berpartisipasi  dalam  pengajuan usulan  terkait  manajemen  air  ballas,  serta kerjasama  dalam  pertukaran  informasi  mengenai riset dan inovasi teknologi baru.

## 4.2. Analisa Teknis
Menurut  regulasi  D-3  pada  konvesi  IMO (International  Maritime  Organization) Ballast Water  Management menyatakan  bahwa  sistem teknologi  perlakuan  air  ballas  harus  mendapatkan persetujuan  oleh  negara  yang  bersangkutan  dan teknologi  yang  menggunakan  zat  aktif  harus disetujui  oleh  IMO  [6].  Teknologi  perlakuan  air ballas dibedakan pada metode dan pengaplikasiannya, skalabilitas, lama waktu perlakuan air ballas (lama waktu pemusnahan dan aman  untuk  pembuangan),  kebutuhan  daya  yang digunakan, efek yang ditimbulkan terhadap sistem kapal,  struktur  maupun  terhadap  lingkungan, faktor  keselamatan,  dan  biaya  untuk  pemasangan serta  operasional.  Metode  perlakuan  air  ballas terbagi  menjadi  tiga  cara  (Tabel  3),  yakni  secara mekanis  ( filtration dan hydroclonic  separation, fisik ( UV radiation dan deoxidation), dan kimiawi
( ozonation, chlorination dan electrolysys ). Masing-masing  teknologi  perlakuan  air  ballas tersebut memiliki karakteristik yang berbeda-beda. Dengan  memperhatikan  perbedaan  dan  batasan pada masing-masing teknologi serta mempertimbangkan ketersedian teknologi tersebut pada  pasar,  merupakan  langkah  awal  untuk melakukan  pemilihan  teknologi  perlakuan  air ballas yang akan diapikasikan. Pemilihan teknologi perlakuan air ballas umumnya menggabungkan dua jenis metode, dimana metode pertama difungsikan untuk proses filtrasi (mekanis)  terhadap  spesies  yang  ukurannya  lebih dari  50  µm  dan  metode  kedua  difungsikan  untuk perlakuan  terhadap  spesies  yang  lebih  kecil  dan juga  berfungsi  sebagai  disinfektan.  Disinfektan dapat  menggunakan  teknologi  kimiawi  maupun teknologi yang bersifat fisik.
Tabel 3. Teknologi perlakuan air ballas
Sumber: Tang et al. 2006; Sutherland et al. 2001; Sateikiene , Januteniene 2012. [7]
Teknologi Perlakuan Air Ballas Treatment saat: pengambilan; Pengurangan sedimen ke dalam tangki Waktu pemusnahan: saat treatment ; ballas; Penurunan tekanan dan laju aliran berkurang. Tidak efektif untuk mikro organisme. Treatment saat: pengambilan; Pengurangan sedimen ke dalam tangki Waktu pemusnahan: saat treatment ; ballas; Penurunan tekanan dan laju aliran berkurang; Tidak efektif untuk mikro organisme. Biaya Pemeliharaan minimum. Coagulation/ Treatment saat: pengambilan; Pengurangan sedimen ke dalam tangki flocculation Waktu pemusnahan: n/a; ballas; Perlunya tangki penyimpanan untuk bahan tambahan. Tidak efektif untuk mikro organisme. Treatment saat: pengambilan dan pembuangan; Waktu pemusnahan: saat treatment ; Pemaparan sinar UV dapat Efisiensi tergantung pada kualitas air; Konsumsi energi bertambah; membahayakan. Efektif untuk mikro organisme. Biaya pemeliharaan tinggi. Treatment saat: umumnya saat pengambilan;
Racun (hal ini utamanya mengiritasi,  Efektif untuk mikro organisme; systems and at discharge for others;
khususnya memberikan efek terhadap Netralisasi air ballas sebelum dibuang; Waktu pemusnahan: sampai dengan 15 jam; mata dan sistem pernapasan). Efisiensi tergantung pada kualitas air; Kemungkinan adanya korosi terhadap tangki dan pipa. Polusi udara. Treatment saat: pengambilan; Risiko terhadap pemaparan kimiawi Electrolytic Waktu pemusnahan: saat treatment ; pada kru kapal; Efektif untuk berbagai organisme; chlorination/ Kemungkinan adanya korosi terhadap tangki dan pipa; Pembuangan gas hidrogen dan Netralisasi air ballas sebelum dibuang; electrolysis Konsumsi energi bertambah; gas klorinasi yang dihasilkan Efisiensi tergantung pada kualitas air. Biaya pemeliharaan tinggi. oleh elektrolisis. Operasional Keamanan
Lingkungan
Filtration Tidak ada efek yang ditimbulkan.
Ozonation Cyclonic Tidak ada efek yang ditimbulkan.
separation
N/a.
UV
Pada  saat  ini  ada  berbagai  macam  teknologi perlakuan  air  ballas  yang  dikembangkan  oleh masing-masing negara di dunia. Diantara banyaknya teknologi, yang menggunakan zat aktif merupakan  teknologi  yang  memberikan  informasi yang terpercaya berdasarkan laporan penilaiannya,
yang  mana  hal  ini  memfasilitasi  untuk  teknis evaluasi yang terpercaya [8]. Berikut pada Tabel 4 merupakan macam-macam sistem teknologi perlakuan  air  ballas  menurut Korean  Register  of Shipping:
Tabel 4. Kategori dan perbandingan sistem teknologi perlakuan air ballas
Dengan  melihat  kondisi  lingkungan  perairan Indonesia  serta  mempertimbangkan  berbagai aspek,  pemilihan  teknologi  perlakuan  air  ballas dilakukan dengan metode pembobotan ( scoring ) . Dimana  skor  1  sampai  4  merupakan  skor  untuk nilai  paling  rendah  dan  paling  tinggi.  Adapun
penilaian untuk masing-masing kategori teknologi perlakuan  air  ballas  terlihat  pada  Tabel  5  dan Tabel  6  menunjukkan  hasil  penialaian  pada masing-masing sistem berikut:
Tabel 5. Skor untuk masing-masing sistem
No Teknik Perlakuan Air Ballas Pabrik Keterangan Electrolysis + Neutralizer EctoSys, RBT, GreenShip Meyer Filter + Electrolysis, Chemical Injection+ Neutralizer Filter + Electrolysis + OceanSaver, Inert Gas Filling NEI - Jumlah produk sisa sedikit - Tidak perlu membawa bahan kimia Panasia, OptiMarin, Gauss, - Jumlah produk sisa sedikit Marenco, Willand - Tidak perlu membawa bahan kimia 7 Filter + Ozone Special Pipe, NK - Tidak perlu membawa bahan kimia 8 Filter +  Chlorine Dioxide EcoChlor - Tingkat performa tinggi Filter + Chemical Injection 10 Flocculation + Filter Hitachi - Jumlah produk sisa sedikit 9 - Tidak perlu membawa bahan kimia PureBallast
Filter + AOT Filter + UV
Peraclean
- Biaya investasi awal rendah 6
Techross - Tidak perlu membawa bahan kimia Filter + Electrolysis - Tidak perlu membawa bahan kimia - Tidak perlu membawa bahan kimia Severn, Mitsubish, Electrichor
1 2 3 4 5 Pertimbangan
Bobot Skor (1) Skor (2) Skor (3) Skor (4) Skor (5) Skor (6) Skor (7) Skor (8) Skor (9) Skor (10) Efisiensi Pemusnahan 0,157 3 4 4 4 4 4
4 4 4 3 Jejak Mudah Hilang 0,066 3 4 4 3 3 4
3 3 3 3 Kesederhanaan Sistem 0,169 3 3 3 3 3 3
3 3 3 3 Keamanan terhadap Kru Kapal 0,255 3 3 3 3 3 3
3 3 3 3 Ramah Lingkungan 0,143 3 4 4 3 3 4
4 3 3 3
Total 1
Tabel 6. Hasil penilaian sistem teknologi perlakuan air ballas
Dari  hasil  pembobotan  ( scoring )  pada  masing- masing  sistem  menunjukkan  bahwa  ada  tiga sistem dengan perolehan skor tertinggi yakni pada sistem  ke-2  ( filter + electrolysis ),  sistem  ke-3 ( filter + electrolysis + chemical  injection + neutralizer ),  dan  sistem  ke-6  ( filter +  UV).  Dari ketiga  jenis  sistem  ini  akan  dilakukan  analisis ekonomis  untuk  mengetahui  sistem  yang  paling efektif  dan  efisien  selain  terhadap  aspek  teknis yang telah dianalisa.

## 4.3. Analisa Ekonomis
Selain  aspek  teknis  yang  dianalisis  untuk pemilihan  sistem  teknologi  perlakuan  air  ballas, juga  harus  mempertimbangkan  pada  aspek ekonomis.  Analisis  ekonomis  dilakukan  dengan menganalisa  biaya  instalasi  dan  operasional masing-masing sistem dengan merujuk pada pihak industri pembuat sistem teknologi tersebut.
Analisis  ekonomis  dilakukan  dengan membandingkan data biaya instalasi pada masing- masing  pabrikan.  Dari  data  diatas  ditunjukkan batasan  nilai  1  sampai  6.  Nilai  1  adalah  sistem dengan  biaya  paling  rendah  dan  6  adalah  sistem dengan biaya paling tinggi. Dengan melihat sistem yang mempunyai skor pembobotan paling tinggi ( lihat  4.2  Analisa  Teknis)  serta  meninjau  biaya instalasi pada masing-masing pabrikan, didapatkan bahwa  sistem  ke-2  ( filter + electrolysis )  dengan pabrikan  RBT  (Resource  Ballast  Technology)/ Unitor  BWTS  merupakan  sistem  dengan  biaya yang  paling  rendah.  Sehingga  dari  analisis ekonomis  didapatkan  kesimpulan  bahwa  sistem perlakuan  air  ballas  yang  cocok  digunakan  untuk perairan  Indonesia  adalah  Filter  +  Electrolysis dengan pabrikan Unitor BWTS.

## 5. KESIMPULAN DAN SARAN
5.1. Kesimpulan Setelah  dilakukan  penelitian,  disimpulkan bahwa: 1. Peraturan  Pemerintah  Nomor  21  Tahun 2010  tentang  Perlindungan  Lingkungan
Maritim  sebagai  jabaran  dari  Undang- Undang  Nomor  17  Tahun  2008  tentang Pelayaran,  telah  sejalan  dengan  Konvensi Internasional  untuk  Pengendalian  dan
Manajemen  Air  Ballas  dan  Sedimen  dari Kapal,  2004  dan  Undang-Undang  Nomor 17 Tahun 1985 tentang pengesahan United Nations Convention on the LAW of the Sea (UNCLOS) . Pertimbangan Bobot Penilaian (1) Penilaian (2) Penilaian (3) Penilaian (4) Penilaian (5) Penilaian (6) Penilaian (7) Penilaian (8) Penilaian (9) Penilaian (10) Efisiensi Pemusnahan 0,157 0,012 0,017 0,017 0,017 0,017 0,017 0,017 0,017 0,017 0,012 Jejak Mudah Hilang 0,066 0,006 0,008 0,008 0,006 0,006 0,008 0,006 0,006 0,006 0,006 Kesederhanaan Sistem 0,169 0,017 0,017 0,017 0,017 0,017 0,017 0,017 0,017 0,017 0,017 Keamanan terhadap Kru Kapal 0,255 0,026 0,026 0,026 0,026 0,026 0,026 0,026 0,026 0,026 0,026 Ramah Lingkungan 0,143 0,013 0,017 0,017 0,013 0,013 0,017 0,017 0,013 0,013 0,013 Total 1 0,073 0,084 0,084 0,078 0,078 0,084 0,082 0,078 0,078 0,073
2. Penggunaan  sistem  manajemen  air  ballas untuk  kapal  di  perairan  Indonesia  lebih efektif  dan  efisien  menggunakan filtration
+  electrolysis dengan  RBT  (Resource
Ballast Technology)/ Unitor BWTS sebagai supplier.

## 5.2. Saran
Adapun saran untuk penelitian ini adalah:
1. Perlu  adanya  penambahan  sampel  air ballas  di  beberapa  perairan  Indonesia untuk penelitian yang lebih lanjut

## DAFTAR PUSTAKA
[1] Ruiz, G.M., P.W. Fofonoff, J.T. Carlton, M.J Wonham, and A.H Hines. "Invasion of
coastal marine communities in North America: Apparent patterns, processes, and biases." Annual review of ecology and systematics , 2000 a.: 31, 481-531.
[2] L. Monplaisir, C ollaborative Engineering for Product Design and Development, California,
USA: American Scientific Publishers, 2002.
[3] J.  E.  Monzon,  “The  cultural  approach  to telemedicine  in  Latin  American  homes (Published Conference Proceedings style),” in Proc.  3rd  Conf.  Information  Technology
Applications in Biomedicine , ITAB´00 , Arlington, VA, pp. 50–53.
[4] http://globallast.imo.org
[5] Taylor, M.D., L.M. MacKenzie, T.J. Dodgshun, G.A. Hopkins, E.J. de Zwart, and
Hunt. "Trans-pacific shipboard trials on planktonic communities as indicators of open
ocean ballast water exchange." Marine ecology progress series , 2007: 350, 41-54.