## KEBUTUHAN PETANI UNTUK PENGEMBANGAN USAHATANI PADI ORGANIK (Studi Kasus Terhadap Kelompok Petani Padi Organik di Kabupaten Kediri)
Oleh:
Widi Artini Staff Pengajar Fakultas Pertanian Universitas Kadiri
E-mail: WIDI_UNIK@unik-kediri.ac.id

## RINGKASAN
Tujuan  penelitian  ini  untuk  mengidentifikasi  kebutuhan  petani  dan  dan  menganalisis kendala dalam mengembangkan padi organik.  Konsep dasar yang digunakan yaitu  konsep perubahan  sosial  Talcott  Parson  yaitu  sistem  fungsional  struktural  yang  dikenal  dengan AGIL. Mengigunakan  pendekatan kuantitatif yang didukung data kualitatif. Lokasi penelitian ditentukan  secara  purposive  di  Kabupaten  Kediri,  Jawa  Timur.  Jumlah  responden  diambil secara sensus (sampling jenuh) terhadap populasi petani padi aktif.  Metode yang digunakan metode survey terhadap seluruh populasi yaitu petani padi organik sebanyak 60 petani aktif yang  sedang  menjalankan  budidaya  padi  organik  baik  yang  koversi  maupun  yang  telah sertifikasi.Pelaksanaan  penelitian  Desember  2015-Maret  2016.  Analisis  data  dilakukan secara  diskriptif  analitik  kualitatif  melalui  pengelompokan  pada  tabel  analisis  ( tabulating analysis ).    Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  kebutuhan  petani  untuk  mengembangkan padi organikmeliputi : 1) modal  : 2) keterampilan dan pengetahuan tentang teknologi organik: 2)  sarana  produksi  organik  secara  lokal    :  3)  kepastian  harga  standar  gabah  organik  yang memadai  :    4)  kelancaran  pasar  hasil  :  5)  sertifikasi  organik  atau  pengakuan  organik. Berdasarkan hasil penelitian disarankan ada intervensi atau kebijakan dari pihak pemerintah untuk  meningkatkan  penerapan  sistem  organik  pada  padi  terutama  dalam  kepastian  pasar dan  ketentuan  harga  ,  mengingat  tujuan  penerapan  padi  organik  adalah  untuk  rehabilitasi sumberdaya alam tanah dan lingkungannya.
Kata Kunci: inovasi.

## PENDAHULUAN
Salah satu tujuan MDG ‟ s 2015 yaitu menjaga kelestarian  lingkungan hidup, dengan target  ke  sembilan  memadukan  prinsip-prinsip  pembangunan  berkelanjutan  dengan kebijakan  program  nasional  serta  mengembalikan  sumber  daya  yang  hilang,  dimana  salah satunya  merupakan  menjaga  kelestarian  daratan,  maka  sudah  seyogyanya  untuk  menjaga kelestarian  lahan  pertanian  yang  merupakan  sumber  makanan  pokok  masyarakat,  maka satu-satunya  alternatif  untuk  mengembalikan  kelestarian  lahan  pertanian  adalah  dengan pertanian organik  (Dirjen Tanaman Pangan, 2016).
Pertanian  organik  menekankan  penerapan  praktek-praktek  manajemen  yang  lebih mengutamakan  penggunaan  input  dari  limbah  kegiatan  budidaya  di  lahan,  dengan
mempertimbangkan  daya  adaptasi  terhadap  keadaan/kondisi  setempat  dan  bertujuan  untuk memelihara  keseimbangan  ekosistem  secara  alami,  mengoptimalkan  kesehatan  dan produktivitas  yang berkelanjutan  [(Permentan  Nomor 64/Permentan/OT.140/5/2013  Tentang Sistem  Pertanian  Organik;  Standar  Nasional  Indonesia  (SNI)  6729:2013  Tentang  Sistem Pertanian Organik), IASA (1990), FAO (1999), Alimoeso (2009) dalam(Supriyadi, 2016).
Konsep  pertanian  organik  memerlukan  persamaan  persepsi  (konseptual)  antara akademisi,  praktisi,  birokrasi,  pengusaha  dan  masyarakat,membangun  image  pertanian organik  merupakan  penghasil  makanan  sehat,  merakit  teknologi  pertanian  organik  secara berkelanjutan  dengan  mengikut-sertakan  petani,  mengembangkan  teknik  penelitian  dan pengujian partisipatif petani.
Sistem  pertanian  organik  merupakan  solusi  mengatasi  kerusakan  lingkungan  yang disebabkan  oleh  bahan-bahan  anorganik,selain  itu  juga  merupakan  kebutuhan  masyarakat yang  semakin  sadar  akan  pentingnya  makanan  sehat  bebas  pestisida.  Fungsi  sistem pertanian organik terhadap fungsi pemeliharaan kualitas tanah cenderung lebih baik daripada sistem an-organik (Tinjung et al, 2013). Dan merupakan salah satu alternatif bentuk pertanian ramah  lingkungan  yang  menjamin  keberlanjutan.  (Vassalos,  et  al  2010)  Namun    untuk menerapkan  sistem  organik  banyak  mengalami  kendala  ,  sehingga  masih  sebagian  kecil petani  yang  benar-benar  menerapkan  sistem  pertanian  organik  karena  faktor  sosial ekonomikurang mendukung.
Intervensi  terhadap  suatu  kegiatan  merupakan  suatu  kebijakan  yang  ditujukan  untuk mencapai  tujuan  dengan  memilih  instrumen  yang  terbaik  untuk  menentukan  strategi  dalam mencapai  tujuan.  Tugas  kebijakan  adalah  memilih  instrumen  yang  terbaik  untuk  dijadikan strategi  dalam mencapai  target  yang dipilih  dengan mengingat constrains yaitu  faktor-faktor tertentu dimana kebijakan mungkin tidak memiliki control dan efek samping yang merugikan harus  diminimalkan  (Tinbergen  1952  :  Frank  Ellis,1992).  Berdasar  konsep  tersebut  maka untuk  membuat  melakukanpengembangan  padi    sistem  pertanian  organik  harus  diketahui kebutuhan-kebutuhan petani sebagai pelaku budidaya secara langsung.  Kebutuhan tersebut akan merupakan kendala apabila tidak terpenuhi. Kendala ( constrain ) yaitu faktor sosial dan ekonomi  serta  faktor-faktor  lain  diluar  kendali  manusia  ( factor  beyond  control ).  Dalam perspektif  konsep  pembangunan  dan  kelembagaan,  pengembangan  system  pertanian organic  merupakan  upaya  pembangunan  pertanian  kembali  kenaturalan  atau  pertanian berkelanjutan.  Cara  bertanam  padi  organik  pada  dasarnya  tidak  berbeda  dengan bertanampadi  secara  konvensional  (non  organik)  (Andoko,  2010).  Perbedaan  untuk
bertanipadi organik dan biasa terletak pada input yang digunakan pada pertanian padiorganik memanfaatkan hasil alam sebagai pupuk dan pestisida alami, sehingga menghasilkan output yang  alami,  sehat  dan  ramah.  Menurut  Mosher    pembangunan  pertanian  dapat  berjalan lancar dan berkelanjutan diperlukan persyaratan-persyaratan yaitu adanya syarat mutlak dan syarat pelancar  (Mosher A.T, 1966). Dijelaskan bahwa syarat mutlak merupakan syarat yang harus ada yang diperlukan untuk berhasilnya pembangunan pertanian yaitu: 1) adanya pasar hasil ;  2) teknologi  yang selaluberkembang ; 3) tersedianyasaranaproduksisecaralokal  ;   4) adanya  insentif  bagi  petani  ;  5)  sarana  transportasi  yang  memadai.  Sedangkan  syarat pelancar  yang  mendukung  pembangunan  pertanian  salah  satunya  adalah  kegiatan  gotong- royong  ( group  action )  dimana  eksistensi  dari  gotong-royong  ini  adalah  kelembagaan agribisnis seperti kelompok tani yang mempunyai kekhususan tujuan dalam usahanya.
Kelembagaan  usahatani  pada  umumnya  terdiri  dari  rumah  tangga  petani,  kelompok tani,  atau  perusahaan  pertanian.Terdapat  dua  aspek  dalam  kelembagaan  yaitu:  aspek kultural dan aspek struktural. (Andhy Irawan, 2016) aspek kultural terdiri dari hal yang bersifat abstrak  ,  termasuk  didalamnya  adalah  kebutuhan,  keinginan,  norma  yang menentukan  jiwa suatu kelembagaan..
Hasil  penelitian  Djuwita  Walewangko  (2015),  menunjukkan  bahwa  kelemahan  dalam menuju  system  pertanian  organik  adalah    masa  konversi  lahan  membutuhkan  waktu  yang cukup lama yaitu 2-3 tahun, produktivitas organik rendah, belum ada pemberian label untuk produk  organic  sehingga  harganya  sama  dengan  an-organik.Hasil  penelitian  tersebut mengisyaratkan  bahwa  petani  perlu  adaptasi  dalam  menerima  sistem  pertanian  organik. Adaptasi tersebut meliputi adaptasi terhadap sumber dana, dan sumberdaya manusia serta lingkungan eksternal. (Lauer, 2003).
Tinbergen  dalam  kerangka  analisis  kebijakannya  menyatakan  bahwa  untuk  mencapai tujuan pembangunan pertanian, diperlukan analisis terhadap variabel-variabel  yang menjadi kendala  ( constrains )  dalam  upaya  mewujudkan  tujuan  ( goals ).Dalam  model  yang  dibangun Tinbergen  (1952:  Frank  Ellis,  1992)  menjelaskan  bahwa  untuk  mencapai  suatu  tujuan kesejahteraan ditentukan target yang dapat menetapkan upaya pencapaian. Model kerangka analisa  Tinbergen  tersebut  menjelaskan  komponen-komponen    utama  yang  digunakan sebagai  landasan  membuat  keputusan  tersebut    antara  lain    tujuan  ( objective ),  kendala ( contrain) ,  instrument  kebijakan  ( policy  instrument )  (Frank  Ellis,1992).  Kendala  adalah kebutuhan  untuk melakukan  suatu  yang tidak  dipenuhi.  Dalam  penelitian  ini  ,  peneliti  fokus
pada  satu  masalah  yaitu constrain .  Constrain  dapat  dianalisis  dari  kebutuhan  yang  belum terpenuhi.
Dalam  pandangan  teori  sistem  sosial,  pengembangan  agribisnis  sistem  pertanian organik  merupakan  upaya  melakukan  perubahan  sosial  yaitu  upaya  mengubah  perilaku petani  dari  kebiasaan  lama  menjadi  kondisi  baru  yang  belum  terbiasa.  Mengubah  perilaku petani dari kebiasaan yang telah lama ditekuni sebagai suatu kegiatan yang menguntungkan menuju  kondisi  baru  yang  akan  membawa  dampak  terhadap  pengurangan  kenyamanan, merupakan  suatu  pekerjaan  yang  memerlukan  pemikiran-pemikiran  yang  bijak,  karena perubahan  tersebut  berhubungan  dengan  perubahan  sistem  sosial  yang  telah  ada.  Sistem sosial  mempengaruhi  perilaku  manusia,  karena  sistem  sosial  bukan  sesuatu  yang  ada dengan  sendirinya  ,  tetapi  diciptakan  oleh  manusia  ,  dipertahankan  dan  diubah  atau digantikan oleh manusia.(Robert MZ Lawang, 1985 : Nazsir, 2008).
Menurut  Parson  sistem  sosial  dapat  dianalisa  melalui  persyaratan-persyaratan fungsional yang dimiliki sistem sosial. Suatu sistem sosial harus memiliki empat persyaratan fungsional  yaitu  yang  dikenal  dengan  A-G-I-L: Adaption,  Goal  Attainment,  Integration  dan Latent  Pattern. (Lauer,  R  H,  2003).  Setiap  sistem  sosial  harus  memiliki  adaptasi  dalam menghadapi  lingkungannya,  dan  harus  mempunyai  tujuan,  sehingga  setiap  tindakan bersama  dalam  sistem  diarahkan  pada  tujuannya.  Dalam  sistem  sosial    solidaritas merupakan  keharusan  dan  integrasi  menjadi  kebutuhan  agar  ada  ikatan  emosional  yang cukup  dalam  sistem  sehingga  ada  kerelaan  bekerjasama  yang  dipertahankan. Pengembangan  penerapan  sistem  padi  organik  kepada  kelompok  petani  padi  merupakan upaya  melakukan  perubahan  sosial  ,  yang  mana  perubahan  sosial  harus  didasari  oleh perubahan  fungsional  pada  sistem  sosial  ,  karena  sistem  sosial  mempengaruhi  perilaku manusia. Apakah kebutuhan untuk melakukan perubahan pada kelompok petani agar sistem pertanian organik dapat dicapai. Untuk itu fokus penelitian ini yakni kebutuhan petani.

## METODE PENELITIAN
Peneltian  ini  merupakan  studi  kasus  terhadap  kelompok  tani  padi  organik  yang sedang  dikembangkan  di  Kabupaten  Kediri  Propinsi  Jawa  Timur.  Studi  kasus merupakanrancanganpenelitiankhususnyaevaluasidimanapenelitimengembangkananalisisme ndalamatassuatukasus,  aktivitas  proses  atau  satu  individu  atau  lebih,  kasus-kasus  dibatasi oleh  waktu  dan  aktivitas  dalam  hal  ini  peneliti  mengumpulkan  informasi  secara  lengkap dengan menggunakan  berbagai  prosedur  pengumpulan  data berdasarkan  waktu yang  telah
ditentukan  (Stake  dan  K  Yin  :  Creswell,  2016).  Pengamatan  terhadap  obyek  penelitian  ini dilakukan mulai bulan Desember tahun 2015 sampai dengan bulan Maret 2017.
Penelitian  ini  menggunakan  pendekatanmetode  campuran  kuantitatif  dan  kualitatif dimana  data  kualitatif  berfungsi  sebagai  pendukung  data  kuantitatif.  Metode  penentuan responden yaitu menggunakan sampling jenuh atau sensus terhadap seluruh populasi petani yang teergabung dalam kelompok petani organik. Sasaran atau obyek penelitian terdiri dari 4 kelompok  petani  padi  yang  sedang  dikembangkan  menuju  pertanian  organik,  anggota kelompok    seluruhnya  berjumlah  85  orang.  Ke  empat  kelompok  tersebut  terletak  di  seluruh wilayah  pertanian  padi  Kabupaten  Kediri.  Wilayan  tersebut  meliputi  wilayah  Kecamatan |Semen,  Kecamatan  Kepung,  Kecamatan  Keras,  dan  wilayah  Kecamata  Purwoasri.  Untuk pemilihan  terhadap  kelompok  digunakan  metode one  stage  cluster dengan  dasar cluster adalah kondisi  wilayah.  Dari  empat kelompok  tersebut ditentukan  3  (tiga)  kelompok  dengan pertimbangan  pada  kondisi  wilayah  pengembangan.  Dari  ketiga  kelompok  tani  tersebut jumlah petani aktif seluruhnya 60 orang petani. Untuk keperluan penelitian ini 60 petani aktif tersebut seluruhnya ditentukan sebagai responden.Petani aktif dimaksud adalah petani yang tergabung sebagai anggota dalam kelompok tani organik dan yang bersedia untuk mengikuti diskusi kelompok (FGD).
Untuk  identifikasi  fenomena  adaptasi  digunakan  pendekatan  metode  diskriptif kuantitatif.  Metode  kuantitatif  tersebut  digunakan  untuk  menentukan  variabel-variabel  yang perlu  diteliti  terkait  dengan  kebutuhan  untuk  penerapan  pertanian  sistem  organik.  Untuk identifikasi  terhadap  kebutuhan,  permasalahan  dan  kendala  terhadap  penerapan  sistem pertanian  padi  organik,  menggunakan  pendekatan  kualitatif,  melalui  survey  terhadap obyek.Untuk menentukan masalah petani digunakan  forum diskusi yaitu melalui Fokus Grup Diskusi  (FGD)  dan  observasi  non  partisipatif  terhadap  semua  anggota  kelompok  tani  padi organikaktif.  Pengumpulan  data  dilakukan  dengan  metode  wawancara  langsung  dengan pertanyaan terstruktur dan  juga dengan pencatatan terhadap keterangan responden.
Analisis  data  dilakukan  secara  diskriptif  analitikberdasarkan  tabel  frekuensi  yang disusun  berdasarkan  ranking  dari  pengelompokan  variabel  yang  diamati  didukung pernyataan-pernyataan  informan  dalam  bentuk  data  kualitatif.  Berdasarkan  keterangan responden  data-data  dimasukkan  dalam  tabel  ( tabulating )  kemudian  dilakukan  penyusunan untuk  menentukan  klasifikasi  kebutuhan.  Berdasarkan  data  yang  telah  dicatat  direduksi, kemudian  ditentukan  ranking    variabel  dominan  yang  menjadi  kebutuhan  petani    dalam penerapan pertanian padi organik .

## HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
Pengembangan agribisnis sistem pertanian organic merupakan upaya pembangunan  pertanian  kembali  kenatural  atau  pertanian  berkelanjutan  melalui pengembangan kelembagaan. Menurut Mosher agar pembangunan pertanian dapat berjalan lancar dan berkelanjutan diperlukan syarat mutlak dan syarat pelancar  (Mosher A.T, 1966). Dijelaskan  bahwa  syarat  mutlak  merupakan  syarat  yang  harus  ada  yang  diperlukan  untuk berhasilnya pembangunan pertanian yaitu: adanya pasar ; teknologi yang selalu berkembang ;  tersedianya sarana produksi secara lokal ;  adanya insentif bagi petani ; sarana transportasi yang  memadai.  Sedangkan  syarat  pelancar  yang  mendukung  pembangunan  pertanian salahsatunya  adalah  kegiatan  gotong-royong  ( group  action )  dimana  eksistensi  dari  gotong- royong  ini  adalah  kelembagaan  agribisnis  seperti  kelompok  tani  yang  mempunyai kekhususan tujuan dalam usahanya.
Pengembangan  Pertanian  Organik  di  Kabupaten  Kediri  dimulai  sejak  tahun  2013. Wilayah  yang  dikembangkan  yaitu  Kecamatan  Kepung.  Rata-rata  kepemilikan  lahan kelompok  tani  yang  dibina  berkisar  0,5-1  hektar.  Jumlah  kelompok  tani  secara  bertahap berkembang. Direncanakan Daerah pengembangan akan diperluas mulai tahun 2016 hingga pertengahan  tahun  2018.  Sasaran  daerah  pengembangan  selanjutnya  adalah    meliputi empat  kelompokwilayah    yaitu  yang  termasuk  wilayah  Barat  yaitu  di  wilayah  kecamatan Semen,  wilayah  Utara  yaitu  Kecamatan  Purwoasri  dan  wilayah  selatan  yaitu  Kecamatan Kras.Pada  saat  penelitian  dilakukan  terdapat  dua  kelompok  yang  sedang  melaksanakan sistem  pertanian  padi  organik,baik  yang  masih  dalam  tahap  transisi  maupun  yang  telah sepenuhnya organik, sedangkan yang satu kelompok masih dalam awal pembinaan.
Letak kelompok tani yang akan dibina oleh pemerintah daerah yaitu di wilayah Utara yaitu  Kecamatan  Purwoasri,  wilayah  dan  wilayah  Barat  yaitu  Kecamatan  Semen  Masing- masing  wilayah  mempunyai  kelompok  petani  dengan  karakter  yang  berbeda,  terutama  dari pendidikan,  maupun  kemampuan  managemen  usaha  tani,  serta  jaringan  yang  dibangun. Dalam  penelitian  ini  ditemukan  bahwa  mayoritas  petani  tidak  pernah  menganalisis usahataninya,  karena  petani  tidak  mempunyai  pengetahuan  tentang  bagaimana menganalisis  hasil  uahatani.  Oleh  sebab  itu  petani  tidak  mengetahui  secara  pasti  berapa keuntungan  yang  diperoleh  antara  usahatani  padi  organik  dan  padi  non  organik.  Selain  itu diketahui  bahwa  pengetahuan  petani  terhadap  teknologi  pertanian  sistem  organik  masih sangat kurang.
Mengubah  perilaku  petani  dari  kebiasaan  yang  telah  lama  ditekuni  sebagai  suatu kegiatan  yang  menguntungkan  menuju  kondisi  baru  yang    membawa  dampak  terhadap pengurangan kenyamanan merupakan suatu pekerjaan yang memerlukan keterampilan dan strategi, karena perubahan tersebut menyangkut perubahan sistem sosial yang ada.  Sistem sosial  mempengaruhi  perilaku  manusia,  karena  sistem  sosial  bukan  sesuatu  yang  ada dengan  sendirinya  ,  tetapi  diciptakan  oleh  manusia  ,  dipertahankan  dan  diubah  atau digantikan oleh manusia. (Robert MZ Lawang, 1985 : Nazsir, 2008).
Kelembagaan  usahatani  atau  agribisnis  pada  umumnya  terdiri  dari  rumah  tangga petani,  kelompok  tani,  atau  perusahaan pertanian.Terdapat  dua  aspek  dalam  kelembagaan yaitu: aspek kultural dan aspek struktural. (Andhy Irawan, 2016) aspek kultural terdiri dari  hal yang  bersifat  abstrak  ,  termasuk  didalamnya  adalah  kebutuhan,  keinginan,  norma  yang menentukan  jiwa  suatu  kelembagaan.  Untuk  mengembangkan  kelembagaan  dibutuhkan pengetahuan tentang kebutuhan dan keinginan dari kelembagaan.
Kelemahan  dalam  menuju  system  pertanian  organik  adalah    masa  konversi  lahan membutuhkan  waktu  yang cukup  lama  yaitu  2-3  tahun,  produktivitas  organik  rendah, belum ada  pemberian  label  untuk  produk  organik  sehingga  harganya  sama  dengan  an-organik (Djuwita  Walewangko,2015).  Pernyataan  tersebut  mengisyaratkan  bahwa  petani  perlu adaptasi  dalam  menerima  sistem  pertanian  organik.  Adaptasi    tersebut  meliputi  adaptasi terhadap sumber dana, dan sumberdaya manusia serta lingkungan eksternal.
Kelembagaan  agribisnis  sistem  pertanian  organik  merupakan  sistem  sosial  .  Suatu sistem  sosial  harus  memiliki  empat  persyaratan  fungsional  supaya  dapat  berlanjut    yaitu  : harus  memiliki  daya  adaptasi  dalam  menghadapi  lingkungannya,  harus  mempunyai  tujuan, dan  antar  sub  sistem  yang  ada  harus  ada  integrasi  yang  kuat  serta  kerjasama.  Setiap tindakan bersama dalam sistem diarahkan pada tujuannya. Dalam sistem sosial   solidaritas merupakan  keharusan  dan  integrasi  menjadi  kebutuhan  agar  ada  ikatan  emosional  yang cukup  dalam  sistem  sehingga  ada  kerelaan  bekerjasama  yang  dipertahankan. Pengembangan  penerapan  sistem  padi  organik  kepada  kelompok  petani  padi  merupakan upaya  melakukan  perubahan  sosial,  yang  mana  perubahan  sosial  harus  didasari  oleh perubahan  fungsional  pada  sistem  sosial  ,  karena  sistem  sosial  mempengaruhi  perilaku manusia (Lauer, RH , 2009)
Kondisi perkembangan penerapan sistem pertanian organik di Kabupaten Kediri masih relatif  rendah.  Penerapan  sistem  organik  yang  benar-benar  menghasilkan  organik  (menurut hasil  sertifikasi)    sekitar  15  %,  sedangkan  85%  petani  masih  dalam  masa  transisi  menuju
organik  atau  konversi  organik.  Masa  transisi  atau  konversi  organik  dimaksud  adalah  petani mengurangi  penggunaan  pupuk  dan  pestisida  an-organik,  sehingga  belum  dapat  dikatakan sepenuhnya  organik.  Jadi  petani  belum  mampu  untuk  meninggalkan  an-organik  secara keseluruhan terutama pupuk.
Kemudahan  dalam  memperoleh  sarana  produksi  pada  masa  konvensional  seperti pupuk  dan  pestisida  anorganik,telah  membentuk  ketergantungan  petani  terhadap  cara-cara usahatani konvensional (an-organik) hal ini merupakan salah satu kendala untuk penerapan sistem  pertanian  organik  secara  penuh..  Alasan  petani  untuk  tidak  segera  menerapkan sistem pertanian organik adalah karena  hasil produksi organik  secara kuantitas lebih sedikit daripada  padi  an-organik  ,  dan  peluang  pasar  yang  masih  terbatas,  serta  masa  produksi yang lebih panjang menjadi pertimbangan petani padi untuk beralih ke sistem organik.
Terbatasnya  peluang  pasar  dikarenakan  oleh  harga  produk  padi  organik  yang  belum dapat  dijangkau  oleh  semua  lapisan  masyarakat  .  Namun  disisi  lain  harga  gabah  organik masih  disamakan  dengan  harga  gabah  anorganik.  Kondisi  ini  menyebabkan  petani  enggan mengambil  keputusan  untuk  menerapkan  organik  pada  tanaman  padi  secara  murni.  Untuk menghindari  harga  yang  rendah  petani  harus  melakukan  pasca  panen  dari  gabah  menjadi beras,  namun  dengan  melakukan  pasca  panen  dan  menjual  menjadi  beras  petani memerlukan  biaya  tambahan,  sementara  modal  petani    masih  terbatas.  Sehingga  dalam mengatasi kondisi tersebut diperlukan kebijakan harga gabah organik.
Masa  produksi  padi  organik  yang  lebih  panjang  disebabkan  karena  untuk menggunakan  pupuk  organik  diperlukan  perlakuan-perlakuan  yang  membutuhkan  waktu lebih  dari  dua  minggu  agar  terbebas  dari  jamur  dan  bakteri  yang  dapat  mengganggu pertumbuhan tanaman.  Keadaan tersebut  secara otomatis  akan menunda waktu  tanam dan berakibat  terhadap  waktupanen.  Mundurnya  masa  panen  berakibat  terhadap  penundaan penerimaan penghasilan, sementara kebutuhan hidup harus terpenuhi.
Kelompok Petani padi di Kabupaten Kediri yang telah menerapkan tanam padi organik , pada umumnya petani yang cukup memiliki modal dan lahan cukup luasDengan lahan yang luas  petani  akan  menggunakan  sebagian  lahan  untuk  menerapkan  pertanian  padi  organik dan dengan modal yang cukup akan mampu menopang kebutuhan hidup selama menunggu masa  panen  padi.Sedangkan  petani  yang  tidak  mempunyai  lahan  yang  cukup  luas  ,  pada usahataninya    belum  menerapkan  sistem  tanam  padi  organik  secara  penuh.  Pada  tabel  1 berikut disajikan mengenai kebutuhan petani untuk melaksanakan pertanian padi organik .
Tabel 1  : Kebutuhan Petani Untuk Menerapkan Sistem Organik No Kebutuhan Petani Untuk Menuju Padi Organik Jumlah Petani (%) 1 Modal untuk pasca panen 85 2 Harga gabah organik yang tinggi 100 3 Sarana produksi secara lokal 100 4 Pupuk organik siap pakai 100 5 Keterampilan teknologi organik 85% 6 Sertifikasi 15 Sumber : Data primer, 2018
Dari tabel 1 diatas dapat dijelaskan bahwa semua petani membutuhkan modal, sarana produksi, Pupuk organik siap pakai, keterampilan teknologi organik,dan harga gabah standar yang memadai, serta sertififaksi.
Kebutuhan  terhadap  modal :  petani  pelaku  organik  pada  tanaman  padi,  pada dasarnya adalah petani yang memunyai cukup modal untuk bercocok tanam. Namun dengan menerapkan  sistem  organik,  menurut  petani  terjadi  pergeseran  hasil  panen.  Pergeseran tersebut  terjadi  pada  masa  tanam  dan  jumlah  hasil  .Masa  tunggu  panen  menjadi  lebih panjang dan hasil yang diperoleh lebih kecil. Belum ada penebas yang mau membeli gabah organik dengan harga yang lebih tingi sehingga petani perlu melakukan pasca panen. Petani sangat  membutuhkan  modal  terutama  untuk  pengolahan  hasil  panen  dari  gabah  menjadi beras, karena apabila menjual hasil panen berupa gabah , harga yang diterima sama dengan harga  padi  an-organik.  Sementara  dengan  melakukan  sistem  pertanian  organik  hasil produksi yang dihasilkan secara kuantitas lebih kecil. Untuk itu petani berharap adanya harga gabah yang memadai . sebesar 85% petani menyatakan butuh modal untuk pasca panen.
Kebutuhan  terhadap  harga  gabah  yang  memadai :  belum  adanya  standar  harga gabah  organik  yang  menguntungkan  bagi  petani  organik,  yang  mana  harga  gabah  organik masih diberi nilai tukar yang sama dengan gabah anorganik. Kondisi tersebut  menyebabkan petani  organik  mendapatkan  keuntungan  yang  lebih  kecil  apabila  menjual  dalam  bentuk gabah  dan apabila  hasil  panen  dijual  dalam  bentuk beras,sementara  mayoritas  petani  tidak mempunyai  cukup  modal  untuk  melakukan  pasca  panen,  meskipun  harga  beras  yang
diterima akan lebih tinggi dibanding beras anorganik.Delapan puluh lima persen (85%) petani menyatakan  bahwa  tidak  mempunyai  cukup  modal  untuk  melakukan  pasca  panen.Sebesar 100  %  petani  padimenyatakan  membutuhkan  kebijakan  harga  untuk  gabah  organik  lebih tinggi dari gabah an-oragnik. . Rata-rata petani tidak mau melakukan pasca panen, mereka mengatakan untuk menjadikan dari gabah menjadi beras perlu biaya baik biaya tenaga untuk giling maupun biaya tenaga kerja untuk pengepakan dan penyimpanan. Karena memerlukan tambahan  biaya  giling  dan  penyimpanan  tersebut  mereka  memilih  menjual  hasilnya  dalam bentuk gabah.
Kebutuhan  terhadap  sarana  produksi  secara  lokal :  Sebesar  100  %  petani membutuhkan  sarana  produksi  organik  secara  lokal,  sarana  produksi  yang  dibutuhkan meliputi  pupuk,  benih  padi  umur  pendek  ,  pemberantas  hama  dan  penyakit  secara  organik yang  siap  pakai.  Pupuk  merupakan  kebutuhan  pokok  untuk  setiap  tanaman,  meskipun dengan hanya menyebar benih tanaman padi dapat tumbuh , namun pertumbuhannya tidak sebaik apabila dilakukan pemeliharaan dan pemupukan. Kebiasaan petani dalam menanam padi  an-organik  menjadikan  petani  tergantung  pada  kemudahan-kemudahan  mendapatkan pupuk,  karena  pupuk  an-organik  tersedia  siap  pakai.  Berbeda  dengan  pupuk  organik  yang hingga  penelitian  dilakukan  di  lokasi  belum  terdapat  pupuk  organik  yang  siap  pakai  dan tersedia  .  Juga  terhadap  kebutuhan  benih  padi,  yang  dimaksud  adalah  benih  padi  yang berumur  pendek  sehingga  dapat  mengurangi  waktu  tunggu  panen.  Karena  menurut pengalaman petani sistem organik pada padi ini memerlukan waktu yang lebih panjang masa tanam hingga panen dibandingkan dengan sistem an-organik. Pestisida yang siap pakai juga belum  tersedia  pada  lokasi  penelitian,  sehingga  petan  hanya  dapat menggunakan  pengusir hama seerti belalang dan burung dengan menggunakan kelambu.
Kebutuhan  terhadap  pupuk  organik  siap  pakai : sebesar  85% petani menyatakan membutuhkan  pupuk  organik  yang  siap  pakai,  karena  selama  ini  pupuk  yang  digunakan adalah  pupuk  organik  yang  masih  mentah  dari  bahan  baku  kotoran  hewan.  Proses perubahan  dari  kotoran  menjadi  pupuk  siap  pakai  ini    harus  menunggu  cukup  lama  , sehingga  dapat    digunakan  minimal  2  minggu  dari  penyebaran.  Masa  tunggu  terhadap kesiapan  lahan  ini    akan  menunda  tanam  dan  pada  akhirnya  juga  menunda  waktu  panen. Penundaan  terhadap  waktu  panen  ini  akan  berakibat  pada  pemenuhan  kebutuhan  rumah tangga  petani.  Perekonomian  petani  padi  pada  umumnya  hanya  bersumber  pada pendapatan  dari  bercocok  tanam,  dan    untuk  memenuhi  kebutuhannya  petani  hanya
bergantung  dari  hasil  panen  dari  lahan  sawah.  Rata-rata  petani  hanya  menggantungkan pemenuhan hidup dari lahan sawah yang dikelolanya.
Kebutuhan terhadap keterampilan teknologi organik : Petani yang tergabung dalam kelompok tani, menyatakan membutuhkan pengetahuan dan keterampilan teknologi organik , teknologi  yang  diperlukan  meliputi:  teknik  pembuatan  pupuk  dan  pestisida  organik  dengan bahan  lokal,  teknik  pemupukan,  teknik  pencegahan  dan  pemberantasan  hama  penyakit secara organik, serta teknik pengairan yang bebas dari kontaminasi pestisida an-organik dari areal  sawah  sekitarnya.  Semua  petani  memberikan  keterangan  bahwa  dengan  memiliki keterampilan teknologi organik akan  dapat menyediakan sarana produksi seperti pupuk dan pestisida  organik  dengan  bahan  baku  lokal  secara  mandiri  sehingga  tidak  lagi  bergantung kepada  pasokan  sarana  produksi  dari  luar  dan  hal  ini  dapat  memperkecil  biaya  proses produksi. Sebesar 85% petani menyatakan tidak mempunyai keterampilan teknologi organik. teknologi yang dibutuhkan adalah teknologi pembuatan pupuk dan pestisida yang berbahan baku lokalyang tersedia di dekat lingkungannya dengan harapan petani bisa memanfaatkan bahan-bahan yang ada.
Kebutuhan  terhadap  sertifikasi :  sebenarnya  tidak  banyak  petani  yang  mengetahui tentang perlunya sertifikasi, namun dari hasil penelitian terhadap petani yang menjadi pelopor dalam  melaksanakan  organik,  diketahui  bahwa  petani  membutuhkan  pengakuan  terhadap hasil produksinya. Artinya petani membutuhkan sertifikasi. Namun bagi petani, mendapatkan sertifikasi  tidak  mudah  karena  dalam  uji  keorganikan  terhadap  padi  yang  dihasilkan diperlukan  banyak  persyaratan-persyaratan  diantaranya  ;  air  yang  digunakan  untuk pengairan  di  lahan  sawah  harus  benar-benar  bebas  dari  residu  pestisida,  dan  untuk  itu membutuhkan waktu minimal 3 tahun secara terus menerus petani harus harus dapat bebas dari pencemaran. Untuk itu perlu pendampingan dalam proses sertifikasinya.  Namun petani yang  menyatakan  membutuhka  sertifikasi  hanya  sekitar  15  %,  hal  ini  disebabkan  karena ketidak  tahuan  petani  tentang  perlunya  sertifikasi,  dan  yang  terpenting  bagi  petani  adalah hasil produksinya segera laku dengan harga yang menguntungkan.
Dari  hasil  wawancara secara  bersama,   hampir  semua  petani  responden menyatakan bahwa  kurang  bersemangat  melanjutkan  sistem  pertanian  organik  pada  usahanya,  karena produksi organik lebih rendah dari produksi anorganik yang pernah mereka kerjakan.  Secara kuantitas  produksi  yang  dihasilkan  dari  proses  produksi  organik  jauh  lebih  rendah. Pemahaman  terhadap  produksi  organik  yang  relatif  rendah  merupakan  hal  penting  harus dimiliki  petani,  karena  itu  petani  harus  dapat  menganalisis  usahataninya.  Dengan  diberi
pelatihan  tentang  cara  analisis  usahatani  petani  dapat  melakukan  perhitungan  terhadap setiap  proses  produksi.  Dengan  pengetahuan  analisis  usahatani  petani  akan  dapat menghitung  perbandingan  pengeluaran  biaya  dan  hasil  penerimaan  baik  dari  cara  produksi secara  anorganik  maupun  secara  organik.Pengertian  dan  pemahaman  bahwa  pertanian organik tidak banyak memerlukan biaya harus dimiliki petani,  terutama untuk membeli pupuk dan pestisida yang lebih mahal seperti halnya pada produksi pertanian anorganik, sehingga pengeluaran dapat ditekan.
Petani  juga  harus  diberi  pemahaman,  bahwa  dengan  terus  menggunakan  pupuk organik  tanah  akan  menjadi  subur  dan  pada  saatnya  produksi  yang  tinggi  dapat  dicapai. Karena  sebagian  besar  dari  petani  mengatakan  perlu  kesabaran  untuk  menunggu  masa tersebut  dan  oleh  sebab  itu  kebanyakan  petani  belum  sepenuhnya  menerapkan  sistem pertanian  organik,  masih  menggunakan  campuran  pupuk  anorganik  dalam  upaya  untuk meningkatkan  produksinya.  Anggapan  bahwa  pupuk  anorganik  dapat  meningkatkan  jumlah produksi.masih melekat pada petani.
Mayoritas  petani  yang  berlahan  luas  di  Kabupaten  Kediri  ,  mengusahakan  sebagian lahannya  untuk  padi  organik  dan  sebagian  lagi  tetap  diusahakan  untuk  padi  anorganik.  Hal tersebut dilakukan dengan tujuan untuk kompensasi dari masa tunggu panen yang panjang dan  produk  yang  rendah  dari  padi  organik.    Masa  tunggu  panen  yang  pendek  merupakan kebutuhan  petani,  sedangkan  masa  tunggu  panen  padi  organik  lebih  lama  dibandingkan dengan  padi  anorganik,  ini  merupakan  masalah  bagi  petani,  karena  kebutuhan  hidup  yang terus berjalan.
Berdasarkan  hasil  pengamatan  terhadap  permasalahan  petani  ,  menunjukkan  bahwa 100 % petani menyatakan masa tunggu yang lebih lama menyebabkan enggan menerapkan sistem pertanian organik pada usahatani padi.Untuk mengatasi masalah masa tunggu panen yang  lebih  lama  dari  panenpadi  anorganik  ini  dapat  disarankan  untuk  menggunakan  padi varietas unggul yang umurnya lebih pendek.
Petani berharap harga gabah organik lebih tinggi dari gabah anorganik, dengan harga gabah  yang  lebih  tinggi  harapan  petani  akan  mendapat  keuntungan  meskipun  hasil produksinya gabah lebih kecil dibanding produksi gabah  anorganik. Dengan demikian petani tidak perlu menambah biaya lagi untuk pasca panen karena dapat menjual hasil panen dalam bentuk  gabah.Namun  sejauh  ini  menurut  informasi  dari  petani,    belum  ada  pembeli  gabah secara  tebasan  yang  mau  membeli  gabah  organik  dengan  harga  diatas  gabah  anorganik.
Untuk  itu  diperlukan melakukan  intervensi  terhadap  harga  gabah  organik,  misal  pemerintah daerah  setempatmelakukan  kebijakan  pembelian  terhadap  gabah  organik  dengan  harga yang lebih tinggi dari gabah anorganik. Atau dengan membeli produk beras organik dengan harga yang berlaku umum pada beras organik, dengan cara memberikan uang panjar pada kelompok tani.
Berdasarkan  pada  identifikasi  terhadap  beberapa  kebutuhan  dalam  penerapan pertanian padi sistem organik, ditemukan dua golongan kebutuhan yakni pertama kebutuhan yang  berhubungan  dengan  sumberdaya  manusia  (petani),  kedua  kebutuhan  ekonomi  yakni berkaitan  dengan  pasar  hasil.  Kedua  golongan  kendala  tersebut  berpengaruh  terhadap berjalannya  proses  produksi  dan  keberlanjutan  kelembagaan  agribisnis  yaitu  penerapan pertanian  padi  sistem  organik  .  Sumberdaya  manusia  dalam  hal  ini  adalah  petani,  yaitu berkaitan  dengan  keterampilan  petani  dalam  melaksanakan  proses  produksi,  keterampilan ditentukan oleh kemampuannya dalam memanfaatkan teknologi. Kemampuan memanfaatkan  teknologi  ditentukan  oleh  tingkat  pengetahuan,  oleh  karena  itu  untuk pengembangan  pertanian  organik  ini  perlu  adanya  campur  tangan  dari  pihak  yang berwenang  secara tepat terutama peningkatan skill petani dan peningkatan pengetahuan.
Kebutuhan  ekonomi  yang  dihadapi  dalam  upaya  pengembangan  sistem  pertanian organik  adalah  pasar  hasil.Hingga  saat  ini  pasar  produk  organik  masih  terbatas  pada kalangan ekonomi menengah keatas, yang mana golongan tersebut secara kuantitatif masih relatif lebih sedikit dibanding masyarakat kalangan ekonomi bawah. Pasar merupakan syarat mutlak untuk keberlanjutan suatu proses produksi , oleh karena itu pasar produk harus ada, semakin luas pasar semakin memperlancar proses produksi. Camput tangan terhadap harga, dan  melakukankampanye  produk  dalam  upaya  perluasan  jaringan  pasar  merupakan kebijakan  yang  mutlak  diperlukan  dalam  upaya  pengembangan  kelembagaan  sistem pertanian organik pada padi.

## KESIMPULAN
Ada  dua  golongan  kebutuhan  penting  dalam  mengembangkan  sistem  pertanian organik yaitu sumberdaya manusia dan pasar. Untuk itu diperlukan kebijakan terhadap kedua kebutuhan tersebut dari pihak pemerintah sebagai pembuat kebijakan pertanian organik.
Penerapan  sistem  organik  pada  masyarakat  petani  padi,memerlukan  waktu  dan tahapan-tahapan  untuk  melepaskan  penggunaan  sarana  produksi  anorganik.  Dalam menghadapi tahapan-tahapan tersebut diperlukan peningkatan skill petani , yaitu skill dalam
menganalisis  usahatani  agar  dapat  membandingkan  kelebihan  dan  kekurangan  dari  usaha organik dan anorganik yang pernah dilaksanakan.

## DAFTAR PUSTAKA
Feriyanto , 2010  Peranan Agribisnis Dalam Pembangunan Pertanian dan Ekonomi, E-jurnal Frank  Ellis,  1992  . Agricultural  Policies  in  Development  Countries. Cambridge  University Press , Cambridge
Hendri Al Alabani, 2012. Kebijakan Pemerintah Dalam Pemasaran Produk Pertanian.
Pertanian Masa Depan Kita
Henny Mayrowani2012 . Pengembangan Pertanian Organik di  Indonesia.  Forum penelitian Agroekonomi Volume 30 No. 2, Desember 2012 : 91 - 108
Musa  Hubies.Mukhamad  Najib,  Hardiana  W,  Nur  Hadi  W,2013  A  Strategy  of  Organic Vegetable  Production  With  a  Farmer-Based  Premium  Price.  Jurnal  Ilmu  Pertanian Indonesia (JIPI), December
Mosher AT , 1966 : Getting Agriculture Moving . F.A Praeger Inc. New York
Rusiyah , MR. Djarot Sadharto Widiatmoko dan Tukidal Yunianto, 2012 Studi Pengembangan Pertanian  Padi  Sawah  Organik  Berdasarkan  Kesesuaian  Lahan  dan  Potensi  Pupuk Organik dari Limbah Pertanian di Kecamatan Temon Kabupaten Kulon Progo .MGI Vol. 26, No. 2, September 2012 (190 - 203)© 2012
SilvanaMaulidah,  Djoko  Kustiono,May  Vindari,  2016.  Hubungan  Pemasaran  (relationship Marketing) Agribisnis  Beras Organik . Jurnal Sosial Ekonomi dan Kebijakan Pertanian Volume 6 Nomor 2 . 2017
Supriyadi,  Suman2,  dan  Joko  Winarno,  Sri  Hartati4,  dan  Jauhari  Syamsiah  (2016)
Pembinaan  dan  Sertifikasi  Pertanian  Organik  (Komoditas  Padi)  di  Kabupaten Semarang .Jurnal Sinergitas PKM & CSR, Vol.1, No.1, Oktober 2016
Supriyadi1**, Sumani2, dan Joko Winarno3, Sri Hartati4, dan Jauhari Syamsiah5
Syahyuti, 2010 Lembagadan Organisasi Petani Dalam Pengaruh Negara dan Pasar , Majalah Forum Agro Ekonomi Vol 28  No 1 Tahun 2010
Tinjung,  Suhatmini,  Hardyastuti,  Slamet  H,  Irham  ,2013.  Multifungsi  sistem  Usahatani  Padi Organik dan An-organik Agrifor Vol XII No 1 Maret 2013.
Vassalos,  M,  Carl  R,  Dillon,  Davud  Freshwater,  Pavlos  Karanikolas,  2010.    Farm  Decision making  in  Multifunction  Contex.  The  Case  of  Convensional  and  Organic  Farming  in KerKini District , Greece.
Walewangko,  D.  2015  .  Organic  Vegetables  Farming  Development  Strategy  in  Kakaskasen Two  village,  District  of  North  Tomohon  in  Tomohon,  Jurnal  Sam  Ratulangi  University Manado
Wan  Abbas  Zakaria,  2013.  Penguatan  Kelembagaan  Kelompok  Tani  Kunci  Kesejahteraan Petani. Jurnal online Wan Abbas Zakaria .