## JIUBJ

## Analisis Kebijakan Kepala Sekolah dalam Proses Pembelajaran Dimasa Pandemi Covid-19

## Hendri Yazid*, Marjanis, Nurhizrah Gistituati, Sufyarma Marsidin
Ilmu Pendidikan, Universitas Negeri Padang, Jl. Prof. Dr. Hamka Air Tawar Barat Kota Padang *Correspondence email: hendriyazid75@gmail.com, marjanismarjanis@gmail.com, gistituatinurhizrah@gmail.com, sufyarma@fip.unp.ac.id
Abstrak. Kepala  Sekolah  merupakan  pengambil  kebijakan  disebuah  sekolah.  Dimasa  pandemi  Covid-19,Kepala  Sekolah  harus memikirkan  kebijakan  apa  yang  tepat  untuk  jalannya  sebuah  pendidikan  yang  dipimpinnya  agar  proses  belajar  mengajar  dapat berjalan  sebagaimana  mestinya.  Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  kebijakan  Kepala  Sekolah  khususnya  Madrasah Ibtidaiyyah Negeri 3 Padang dalam melaksanakan pembelajaran daring bagi guru dan peserta didik di masa pandemi COVID 19 atau  yang  sering  disebut  dalam  masa  New  Normal.  Penelitian  ini  menggunakan  metode  kualitatif  dengan  studi  lapangan  serta pendekatan  deskriptif  kualitatif.  Objek  penelitian  adalah  Madrasah  Ibtidaiyyah  3  Padang  dengan  subjek  penelitian  yaitu  Kepala Sekolah  dan  guru.  Sumber  data  penelitian  diperoleh  dari  observasi,  wawancara,  dan  dokumentasi.  Analis  data  yang  digunakan adalah data reduction, display data dan verification. Hasil penelitian menunjukkan bahwa Kepala Sekolah Madrasah Ibtidaiyyah 3 Padang telah mengambil kebijakan-kebijakan yang tepat dalam pelaksaan pembelajaran baik daring maupun tatap muka sesuai dengan aturan protokol kesehatan yang telah ditetapkan pemerintah.
Kata Kunci: Kebijakan; Kepala Sekolah; Covid-19; Daring
Abstract.  The  principal  is  a  school  policy  maker.  During  this  Covid-19  pandemic,  the  Principal  must  think  about  how  the education  he  leads  is  so  that  the  teaching  and  learning  process  can  run  properly.  This  Research  aims  to  find  out  how  the Principal’s policies in implementing online learning for teachers and students during the COVID19 Pandemic. With the hope that students  get  quality  education  and  can  be  achieved  optimally.  This  research  used  a  descriptive  qualitative  approach  with  field studies. The research's object was Madrasah Ibtidaiyyah Negeri 3 Padang, and the research subject is the principal and teachers. Data sources were obtained through observation, interviews, and documentation. The data analysis used was data reduction, data presentation, and verification. The results indicated that the principal of  Madrasah Ibtidaiyyah Negeri 3 Padang had the policy to  implement face-to-face learning  and the number of students based on the health protocol. Principals, class-teachers, subject- teachers, and guardians of the students work together to make the policy successful.
Keywords: Policy; The Principal; Covid-19; Online Learning

## PENDAHULUAN
Pandemi  COVID19  mulai  mewabah  di  Indonesia pada  tahun  2020,  yang  menyebabkan  perubahan  besar bagi berbagai aspek kehidupan, baik dari segi kesehatan, ekonomi,  dan  juga  pendidikan.  Pemerintah  menerapkan Social distancing untuk keseluruhan masyarakat, dimana hal  ini  menjadi  sebuah  tantangan  tersendiri  bagi  dunia pendidikan.  Sistem  pembelajaran  harus  berubah  dari yang semula konvensional menjadi pembelajaran digital, tanpa  mengurangi  kualitas  pendidikan  yang  telah diciptakan dimasa konvensional sebelumnya.
Saat  ini  perkembangan  teknologi  dan  informasi sangat  mempengaruhi  dunia  pendidikan  khususnya proses  pembelajaran  itu  sendiri.  Pemanfaatan  teknologi yang  mudah  diakses  telah  dimanfaatkan  baik  bagi pengajar  maupun  peserta  didik  secara  langsung.  Namun proses  penggunaan  digital  ini  tidak  selalu  dapat memberikan  dampak  positif  melainkan  juga  dapat memberikan dampak negatif bagi pengguna teknologi itu sendiri.  Dengan  demikian,  pemahaman  terhadap  prinsip dan  faktor  yang  mempengaruhi  efektivitas  teknologi digital  dalam  pembelajaran  merupakan  suatu  hal  yang sangat  penting  (Keengwe,  J.,  &  Georgina,  2012).
Terutama saat ini, dunia pendidikan lebih mengutamakan  proses  pembelajaran  daring  demi menekan  angka  penyebaran  COVID19  di  seluruh wilayah Indonesia (Putrawangsa & Hasanah, 2018).
Keberhasilan suatu sekolah pada dasarnya terletak pada  kinerja  dan  efektivitas  dari  Kepala  Sekolah  itu sendiri,  karena  kualitas  sekolah  tersebut  dapat  dilihat dari  kebijakan-kebijakan  diambil  dari  pimpinan  yang berkualitas. Maka dari itu, selalu ditekankan  pentingnya tiga  kemampuan  dasar  yang  perlu  dimiliki  oleh  setiap Kepala  Sekolah,  yaitu  conceptual  skills,  human  skills, dan technical skills (Wahjosumidjo, 2003:349).
Kepala  sekolah  merupakan  orang  yang  paling bertanggung  jawab  atas  keberhasilan  sekolah  tersebut, karena  pengambilan  keputusan  dan  kebijakan  yang berkualitas  sangat  dibutuhkan  dalam  pengembangan sebuah  sekolah  (Usman,  2008).  Terutama  keputusan terhadap  proses  belajar  mengajar,  seperti  hal  nya pembuatan  perencanaan  pelaksanaan  serta  evaluasi pembelajaran  oleh  masing-masing  guru  bidang  studi, karena  keberhasil  seorang  guru  dalam  mengajar,  tidak lepas  dari  perhatian  kepala  sekolah  dalam  pembelajaran tersebut.  Seperti  yang  diungkapkan  oleh  Supriadi
Hendri  Yazid,  Marjanis,  Nurhizrah  Gistituati  dan  Sufyarma  Marsidin,  Analisis  Kebijakan  Kepala  Sekolah  dalam  Proses Pembelajaran Dimasa Pandemi Covid-19
(2001:346)  :”  Erat  hubungannya  antara  mutu  kepala sekolah  dengan  berbagai  aspek  kehidupan  sekolah seperti  disiplin  sekolah  dan  iklim  budaya,  selain  itu kepala sekolah juga bertanggung  jawab atas  manajemen pendidikan secara mikro yang secara langsung berkaitan dengan proses pembelajaran tersebut”.
Penelitian  ini  diharapkan  dapat  memberikan manfaat , yaitu :
1. Memberikan  manfaat  ilmu  pengetahuan  terkait dengan  kebijakan  yang  telah  diambil  kepala  sekolah demi  meningkatkan  kualitas  pembelajaran  daring selama pandemi COVID19
2. Memberikan  informasi  terkait  faktor  pendukung  dan penghambat  dalam  proses  belajar  mengajar  selama pandemi
3. Dapat menjadi referensi untuk kajian lebih lanjut bagi peneliti selanjutya.

## METODE
Penelitian  ini  menggunakan  metode  kualitatif melalui  studi  lapangan,  dengan  tahapan  diantaranya persiapan desain penelitian, penentuan lokasi, responden dan  informan,  dan  selanjutnya  melakukan  observasi, dokumentasi  dan  wawancara  (Darmalaksana,  2020). Penelitian  ini  juga  menggunakan  pendekatan  deskriptif yang  rneggambarkan  fenomena  yang  terjadi  secara nyata, aktual, realitstik, dan saat ini, karena penelitian ini bertujuan  untuk  membuat  deskripsi,  gambaran  atau lukisan  secara  sistematis,  faktual  dan  akurat  mengenai hubungan  antar  fenomena  yang  diselidiki  (Rukajat, 2018).
Subjek  penelitian  ini  adalah  Kepala  Sekolah  dan subjek  pendukung  adalah  guru.  Untuk  objek  penelitian, peneliti  mengambil  kebijakan  pembelajaran  daring  di Madrasah  Ibtidaiyya  Negeri  3  Padang.  Teknik pengumpulan  data  menggunakan  observasi,  wawancara, dan  dokumentasi  dengan  menggunakan  beberapa  analis data  antara  lain:  a)  Data  Reduction  yaitu  peneliti  akan berfokus  pada  kebijakan  kepala  sekolah  dalam  proses belajar  mengajar  daring  di  era  new  normal.  b)  Data display,  berdasarkan  pada  data  yang diperoleh dilapangan  oleh  peneliti;  apakah  kebijakan  kepala sekolah  telah  memenuhi  syarat  dan  memudahkan  bagi guru maupun peserta didik. c) Verification (kesimpulan), yaitu  hasil  penelitian  telah  menunjukkan  bahwa kebijakan  kepala  sekolah  telah  sesuai  dengan  protokol kesehatan yang ditetapkan pemerintah.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Dalam  era new  normal saat  ini,  dunia  pendidikan diharuskan  untuk  meningkatkan  kualitas  pelayanan  baik untuk  pengajar  maupun  peserta  didik.  Keberhasilan sebuah  pembelajaran  tidak  hanya  dijadikan  sebagai tanggung  jawab  seorang  guru,  melainkan juga dihadapkan  pada  bagaiman  komitmen  dan  keterampilan dari  kepala  sekolah  tersebut  dalam  pengambilan keputusan.  Oleh  sebab  itu  kepala  sekolah  merupakan
salah  satu  komponen  penting  dalam  menciptakan kualitas suatu sekolah.
Berdasarkan  hasil  penelitian  terkait  dengan  cara dan proses belajar mengajar di era pandemi saat ini, baik bagi  para  guru  maupun  peserta  didik,  mereka dihadapkan  pada  keterbatasan  akses  belajar  mengajar secara  tatap  muka  sehingga  mereka  diharuskan  untuk melaksanakan proses belajar mengajar dengan jarak jauh atau  disebut  juga  daring.  Untuk  itu  mereka  diharuskan menggunakan  teknologi  yang  tersedia  saat  ini  secara terampil  serta  tepat  sasaran dan tentunya bernilai positif baik  bagi  guru  maupun  peserta  didik.  Sama  halnya dengan  kebijakan  yang  telah  ditetapkan  oleh  Kepala Sekolah  Madrasah  Ibtidaiyyah  3  Padang  terkait pembelajaran  daring,  mereka  memanfaatkan  aplikasi whatsapp  group dan  telegram  untuk  penyebaran informasi  maupun  pemberian  materi  pelajaran  untuk para siswa.
Selain  itu  pembelajaran  daring  ditetapkan  untuk kelas  III  hingga  VI,  sedangkan  pembelajaran  luring dilakukan  secara  shifting  untuk  kelas  I  dan  II,  dimana mereka  akan  belajar  secara  tatap  muka  3  hari  dalam seminggu,  dan  disetiap  kelasnya  dibagi  menjadi  2 kelompok  yaitu  A  dan  B.  Jika  nantinya  dihari  Senin  – Rabu  kelompok  A  disetiap  masing-masing  kelas melaksanakan  pembelajaran  luring,  dihari  tersebut kelompok  B  melaksanakan  pembelajaran  daring,  begitu pun  untuk  hari  Kamis-Sabtu  digantikan  kelompok  B yang  melaksanakan  pembelajaran  luring,  dan  kelompok A melaksanakan daring.
Seorang  Kepala  Sekolah  memiliki  kebijakan dalam  menjalankan  sekolah  yang  dipimpinnya  (Roe  & Drake,    1980).  Kepala  sekolah  menerapkan  beberapa kebijakan terkait pembatasan pembelajaran selama masa pandemi  dengan  tidak  menurunkan  kualitas  belajar mengajar, diantaranya :
1. Untuk  pembelajaran  tatap  muka  atau  luring,  hanya diterapkan  untuk  beberapa  peserta  didik  dengan batasan-batasan  yang  telah  ditetapkan,  dan  tentunya berdasarkan  persetujuan  antara  wali  murid,  peserta didik,  dan  lembaga  sekolah  melalui  surat  pernyataan yang dibuat sebelumnya.
2. Pemberian  informasi  dikirimkan  melalui Whatsapp Group, yang  telah  dibuat  oleh  masing-masing  wali kelas disetiap kelas.
3. Peserta didik wajib menjadi anggota dalam whatsapp group tersebut.
4. Wali  murid  wajib  menjadi  anggota  Whatsapp  group yang  beranggotakan  seluruh  wali  murid  disekolah, untuk  menerima  informasi  yang  nantinya  akan diberikan  oleh  pihak  sekolah  untuk  para  peserta didik,  serta  menjadi  ruang  diskusi  jika  nantinya  ada kendala  atau  saran  dari  kebijakan  yang  telah ditetapkan oleh pihak sekolah.
5. Wali murid wajib mendampingi peserta didik selama proses belajar mengajar daring.
Hendri  Yazid,  Marjanis,  Nurhizrah  Gistituati  dan  Sufyarma  Marsidin,  Analisis  Kebijakan  Kepala  Sekolah  dalam  Proses Pembelajaran Dimasa Pandemi Covid-19
6. Pembelajaran tatap mukan dilakukan dengan mematuhi protokol kesehatan.
7. Pihak  sekolah  memfasilitasi  alat  kesehatan  seperti Thermogun pendeteksi  suhu  tubuh,  handsanitizer, serta  tempat  cuci  tangan  dan  sabun  yang  digunakan oleh  peserta  pembelajaran  luring,  sesuai  dengan protokol kesehatan yang telah ditetapkan pemerintah. 8. Pihak  sekolah  wajib  menyediakan  masker  untuk peserta didik yang lupa membawa masker.
9. Pembelajaran  tatap  muka  ditetapkan  selama  3  hari dalam  seminggu,  tidak  terkecuali  untuk  kelas  III-IV ketika  pertemuan  tatap  muka  sangat  dibutuhkan, namun  tetap    harus  dibagi  dua  kelompok  disetiap kelasnya  untuk  mengurangi  kerumunan  dan  tetap mematuhi protokol kesehatan.
10. Kegiatan  pembalajaran  dapat  dilakukan  secara flexibel  sesuai  dengan  kesepakatan  masing-masing pihak.
11. Baik  pembelajaran  tatap  muka  maupun  daring dilakukan dengan materi yang sama.
12. Guru bidang studi mampu memberikan pembelajaran dan  tugas  sesuai  dengan  jadwal  pembelajaran  yang telah ditetapkan,  serta bertanggung  jawab penuh atas pelaksanaan KBM.
13. Laporan  hasil  pelaksanaan  kegiatan  pembelajaran wajib dilaporkan oleh wali kelas pada kepala sekolah secara berkala yaitu1 Minggu sekali pada hari sabtu.
Untuk  kebijakan  jangka  panjang,  Kepala  sekolah juga  telah  menetapkan  pengelolaan  sekolah  dengan sistem shift. Dimana  kepala  sekolah  telah  menetapkan jadwal  untuk  para  peserta  didik  ketika  kegiatan  belajar mengajar  secara  tetap  muka  sudah  berlaku  dimasing- masing sekolah, namun tentunya sistem tersebut harus di kembangkan  kembali  dnegan  tujuan  agar  tidak menambah  jam  kerja  guru.  Kegiatan  belajar  disekolah sebelum  masa  pandemi  berlangsung  30-35  menit  untuk masing-masing  bidang  studi  dalam  satu  jam  pelajaran, dan  sekarang  diubah  menjadi  2-3  jam  untuk  3  mata pelajaran,  tanpa  adanya  jam  istirahat.  Hal  ini  lah  yang saat  ini  sedang  dicarikan  solusi  oleh  masing-masing pihak  sekolah  agar  tidak  menurunkan  kualitas  belajar mengajar  baik  untuk  guru  maupun  para  murid.  Namun tentunya  ini  bukan  hanya  menjadi  tanggung  jawab  dari pihak  sekolah  baik  kepala  sekolah  maupun  guru, tentunya  pemerintah  harus  terlibat  dalam  mengatur kembali  materi  kurikulum  khusus  yang  sesuai  dengan masa  pandemi  saat  ini  dan  dapat  digunakan  untuk kedepannya.  Kebijakan  yang  ditetapkan  oleh  kepala sekolah  semata-mata  berfokus  pada  kesehatan  baik untuk  para  guru  maupun  peserta  didik,  namun  untuk kebijakan  yang  berfokus  pada  materi  kurikulum dikembalikan sepenuhnya pada pihak pemerintah.
Berdaskan  penelitian  terkait  dengan  implementasi kebijakan  yang  telah  dilaksanakan  oleh  Kepala  Sekolah Madrasah  Ibtidaiyyah  3  Padang,  baik  pembelajaran daring  maupun  tatap  muka  sudah  cukup  efektif  dan
tertata. Guru dan peserta didik tidak tetap melaksanakan KBM  secara  daring  maupun  langsung  dengan  konduif, dan guru pun menjalankan kewajiban dengan baik.

## SIMPULAN
Menghadapi  masa  pandemi  dan  menuju  era new normal  dibutuhkan  kerjasama  baik orang  tua,  peserta didik,  lembaga  sekolah  maupun  pemerintah.  Masing- masing  pihak  memiliki  tanggung  jawab  dan  tugas masing-masing  dalam  pengembangan  teknologi  serta dituntut  untuk  lebih  matang  dan  mandiri  demi mempermudah  kelangsungan  proses  belajar  mengajar saat  ini.  Kementerian  Pendidikan  dan  Kebudayaan  pun telah  mengeluarkan  surat  edaran  No.15  Tahun  2020 tentang  pedoman  penyelenggaraan  belajar  dari  rumah dalam  masa  bencana  COVID-19.  Keputusan  itupun sangat berpengaruh bagi kelangsungan dunia pendidikan di  Indonesia  termasuk  bagi  Madrasah  Ibtidaiyyah  3 Padang,  sehingga  kepala  sekolah  menetapkan  aturan pembelajaran  selama  masa  pandemi  yang  didasarkan dengan  aturan  yang  ditetapkan  oleh  pemerintah  agar setiap  pelaksanaan  pembelajaran  dapat  berjalan  secara optimal.
Kepala  Sekolah  Madrasah  Ibtidaiyyah  3  Padang terkait  pembelajaran  daring,  mereka  memanfaatkan aplikasi whatsapp group dan telegram untuk penyebaran informasi  maupun  pemberian  materi  pelajaran  untuk para  siswa.  Selain  itu  pembelajaran  daring  ditetapkan untuk  kelas  III  hingga  VI,  sedangkan  pembelajaran luring  dilakukan  secara  shifting  untuk  kelas  I  dan  II, dimana  mereka  akan  belajar  secara  tatap  muka  3  hari dalam seminggu, dan disetiap kelasnya dibagi menjadi 2 kelompok  yaitu  A  dan  B.  Jika  nantinya  dihari  Senin  – Rabu  kelompok  A  disetiap  masing-masing  kelas melaksanakan  pembelajaran  luring,  dihari  tersebut kelompok  B  melaksanakan  pembelajaran  daring,  begitu pun  untuk  hari  Kamis-Sabtu  digantikan  kelompok  B yang  melaksanakan  pembelajaran  luring,  dan  kelompok A melaksanakan daring.
Selain itu untuk jangka panjang, proses pembelajaran  tatap  muka  yang  sebelumnya  bisa berlangsung  30-35  menit  dalam  1  jam  untuk  masing- masing  bidang  studi  akan  dipersempit  menjadi  2-3  jam untuk  3  bidang  studi  dalam  satu  hari.  Namun  tentunya situasi  ini  memerlukan  kerjasama  antara  orang  tua, peserta  didik,  lembaga  sekolah,  serta  pemerintah  untuk menemukan  solusi  terbaik  guna  menekan  angka penyebaran Covid saat ini.
Pihak  sekolah  juga  telah  menggunakan  teknologi dan internet secara baik, seperti menggunakan whatsapp dan  telegram  dalam  kelangsungan  proses  belajar mengajar  maupun  pemberian  informasi.  Hal  ini menunjukkan  bahwa  kebijakan  kepala  sekolah  dapat menuntun guru untuk melaksanakan kegiatan pembelajaran  daring  di  masa  pandemi  menjadi  lebih efektif dan kondusif.
Hendri  Yazid,  Marjanis,  Nurhizrah  Gistituati  dan  Sufyarma  Marsidin,  Analisis  Kebijakan  Kepala  Sekolah  dalam  Proses Pembelajaran Dimasa Pandemi Covid-19

## DAFTAR PUSTAKA
Darmalaksana,  W.  (2020).  Metode  Penelitian  Kualitatif Studi  Pustaka  dan  Studi  Lapangan.  Pre-Print Digital  Library:  UIN  Sunan  Gunung  Djati Bandung, 1–6. http://digilib.uinsgd.ac.id/32855/. Keengwe, J., & Georgina, D. (2012). The digital course training  workshop  for  online  learning  and teaching.
Education and Information Technologies, 17(4), 365–379. https://doi.org/10.1007/s10639-011-9164-x/.
Kementerian  Pendidikan  Dan  Kebudayaan  Nomor  15 Tahun  2020  Tentang  Pedoman  Penyelenggaraan Belajar  Dari  Rumah  Dalam  Masa  Darurat Penyebaran Corona Virus Disease (Covid-19). Putrawangsa,  S.,  &  Hasanah,  U.  (2018).        Integrasi Teknologi  Digital  Dalam  Pembelajaran  Di  Era Industri  4.0.  Jurnal  Tatsqif,  16(1),  42-  54.
Retrieved from.
Roe,  W.H.  &  Drake,  T.L.  (1980). The  Principalship.
Second    Edition.    New    York:  Macmillan
Publishing, Co., Inc.
Rukajat,  A.  (2018).  Penelitian  Kuantitatif  “Quantitative
Research Approach.” Deepublish.
Supriadi.  (2001).  Strategi  Belajar  Mengajar,  Jakarta  :
Rineka Cipta.
Usman, H. (2008). Peranan dan Fungsi Kepala Sekolah / Madrasah. Jurnal PTK DIKMEN,3(1). http://staffnew.uny.ac.id/upload/130683974/lainlai n/Peranan%20dan%20Fungsi%20Kepala%20dan %20Madrasah%20%20Sekolah%20Jurnal%20Ten aga%20Kependidikan%20Vol.%203%20No.%20 1%20April%202014.pdf Wahjosumidjo. (2003). Kepemimpinan kepala sekolah.jakarta: PT. raja grapindo persada.