## J-MAS

## Identifikasi Sumber Pendapatan Asli Daerah pada Pajak Daerah Kota Jambi
Iqra Wiarta 1* ; Rahmi Handayani 2 ; Arman Syafa`at 3 ; Aulia Yunica Harly 4 1,2,3,4 Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Jambi Correspondence email: iqra_wiarta2006@yahoo.co.id handayani.rahmi@gmail.com armansyafaat177@gmail.com, auliayunichaharly@gmail.com
Abstract.  The focus of this research is to  identify the original  source of income in  jambi  city area, one of  which is local taxes. Local taxes are an option in this study due to its enormous contribution to the original income of the region in the city of  Jambi. This research aims to find out how much local tax growth, the effectiveness of local taxes, its contribution to the original income of the jambi  city area and the classification of local  taxes based on overlay theory. The method  used is quantitative descriptive with  data  using  secondary  data.  The  results  of  the  study  showed  the  average  growth  of  jambi  city  tax  from  2018  to  2019  at 19.54%,  with  a  contribution  of  65.05%.  The  level  of  total  local  tax  effectiveness  is  very  effective  in  2018  and  2019.  The identification results showed that of the 9 (nine) regional tax sources 6 (six) were categorized as prime, 2 (two) potential and 1 (one) backward.

## Keywords: Regional Finance, Local Taxes, and Local Native Income

## Pendahuluan
Keuangan  daerah  didefinisikan  sebagai  semua  hak  dan  kewajiban  dalam  rangka  menyelengarakan pemerintahan  daerah  yang  dapat  dinilai  dengan  uang  termasuk  didalamnya  segala  segala  bentuk  kekayaan  yang berhubungan dengan hak dan kewajiban daerah tersebut. Sehingga keuangan daerah berkaitan langsung dengan tujuan pencapaian  pembangunan.  Semakin  baik  kinerja  keuangan  daerah  maka  akan  berdampak  terhadap  kesejahteraan masyarakat. Ada empat indikator yang mencerminkan kinerja keuangan daerah yaitu ketergantungan fiskal, kapasitas pencipataan  pendapatan,  proporsi  belanja  modal  dan  kontribusi  sektor  pemerintah  (Herlin,  2021).  Penelitian  yang dilakukan Ridwan dkk (2017) menunjukan peningkatan terhadap Pendapatan Asli Daerah  (PAD) Kabupaten/Kota se Provinsi Jambi, dengan adanya peningkatan tersebut akan mengambarkan kemampuan daerah dalam mengali sumber- sumber  penerimaan  cukup  berhasil  dengan  kata  lain  bahwa  indikator  ketergantungan  fiskal  dapat  dilihat  pada Pertumbuhan  pendapatan  asli  daerah  (PAD).  Menurut  Santosa  dan  Rahayu  (2005)  Semakin  besar  PAD  maka menunjukkan  bahwa  daerah  itu  mampu  melaksanakan  desentralisasi  fiskal  dan  ketergantungan  terhadap  pemerintah pusat  berkurang  begitu  pula  sebaliknya.  Beberapa  komponen  pendapatan  asli  daerah  terdiri  atas:  Pajak  daerah, Retribusi daerah, Hasil pengolahan kekayaan daerah dan pendapatan lain-lain yang sah.

## Tabel 1
Kontribusi Sumber Pendapatan Asli Daerah Kota Jambi tahun 2019
Sumber PAD Besaran Kontribusi Pajak Daerah 65,05 Retrebusi Daerah 9,80 Pendapatan lain-lain yang sah 2,49 Hasil pengelolaan kekayaan daerah 22,67

## Sumber : data diolah
Berdasarkan  tabel  diatas,  diketahui  bahwa  kontribusi  sumber  pendapatan  asli  daerah  kota  Jambi  pada  tahun 2019  terbesar  berasal  dari  Pajak  daerah  sebesar  65,05%.  Selanjutnya  kontribusi  dari  pendapatan  lain-lain  yang  sah sebesar  22,67%,  retribusi  daerah  sebesar  9,8%  dan  kontribusi  terendah  sebesar  2,49%  berasal  dari  hasil  pengolahan kekayaan  daerah.  Berdasarkan  undang-undang  No.  28  tahun  2009,  pajak  daerah  merupakan  salah  satu  sumber pendapatan  daerah  yang  penting  dalam  membiayai  penyelenggaran  daerah  dan  pembangunan  daerah  untuk menetapkan  otonomi  yang  luas,  nyata  dan  bertanggung  jawab.  Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  kontribusi terbesar  pada  pendapatan  asli  daerah  kota  Jambi  berasal  dari  pajak  daerah  dan  belum  adanya  penelitian  yang melakukan identifikasi terhadap pajak daerah.

## Metode
Metode  penelitian  yang  digunakan  untuk  menjawab  masalah  dalam  penelitian  ini  yaitu  dengan  melakukan analisis  deskriptif  kuantitatif.  Metode  analisis  desekriptif  merupakan  suatu  metode  penelitian  yang  sering  digunakan dalam  ilmu  sosial  dengan  tujuan  untuk  menggambarkan  mengenai  situasi  ataupun  kejadian,  sedangkan  analisis
kuantitatifnya  merupakan  metode  analisis  yang  melakukan  perhitungan  terhadap  data-data  yang  bersifat  pembuktian masalah (Daniel, 2018). Data penelitian bersumber pada data sekunder yang didapatkan dari Badan pusat statistik, dan juga data website pada kementrian keuangan republik Indonesia.

## Hasil
Tabel 2 Efektivitas Pajak Daerah Kota Jambi tahun 2018 s/d 2019 Tahun Anggaran Realisasi %Efektifitas 2019 Rp 223.000.000.000 Rp 255.914.037.459 114,76 2018 Rp 199.980.000.000 Rp 214.090.367.162 107,06
Sumber : Data diolah
Menurut  Noorain  (2019)  Efektivitas  pajak  daerah  sendiri  merupakan  penilaian  kinerja  pemungutan  pajak daerah  yang  dilakukan  oleh  Dinas  Pendapatan  daerah  selama  satu  tahun  anggaran,  apakah  sudah  efektif  ataupun belum  yang  dapat  dilihat  dari  persentase  penerimaan  pajak  daerah  yang  direalisasikan  dibandingkan  dengan  target yang  telah  ditetapkan.  Berdasarkan  tabel  2  tersebut  maka  dapat  disimpulkan  bahwa  pajak  daerah  kota  Jambi  pada tahun 2018 dan 2019 dinilai sudah sangat efektiv dengan persetasenya yaitu 114,76% pada tahun 2019 dan 107,06% pada tahun 2018.

## Tabel 3
Besaran pertumbuhan Realisasi Pajak daerah kota Jambi tahun 2019 Jenis Pajak Pertumbuhan Pajak Hotel 46,84 Pajak Restoran 71,6 Pajak Hiburan -17,73 Pajak Reklame 303,09 Pajak Penerangan Jalan 5,06 Pajak Air Tanah -16,94 Pajak Parkir 28,74 Pajak BPHTP -2,92 Pajak Bumi dan Bangunan 23,23

## Sumber : Data Diolah
Tabel 3 didapatkan bahwa besaran pertumbuhan pajak daerah kota Jambi pada tahun 2019 yaitu sebesar 49% jika dibandingkan dengan tahun 2018. Peningkatan tersebut terbesar disumbangkan dari pajak reklame dengan besaran pertumbuhannya  yaitu  303,09%.  Hasil  evaluasi  terhadap  pertumbuhan  pajak  daerah  dan  efektifitas  pajak  daerah dijadikan  sebagai  dasar  dari  peneliti  untuk  melakukan  identifikasi  jenis  pajak  daerah  kedalam  klasifikasi  prima, potensial, berkembang dan terkebelakang. Jumaili (2019) Adapun klasifikasi tersebut dapat digunakan sebagai bahan pertimbangan  bagi  pemerintah  dalam  menentukan  kebijakan  yang  menyangkut  peningkatan  penerimaan  asli  daerah yang bersumber pada pajak daerah.
Ermayanti (2019) Pendapatan asli daerah menjadi indikator yang terpenting dalam menilai suatu kemandirian pemerintah  daerah  dibidang  keuangan.  berdasarkan  tabel  diatas,  didapatkan  data  yaitu  besaran  kontribusi  pajak  kota Jambi terhadap Pendapatan Asli Daerah  tertinggi yaitu pada pajak BPHTP dan Pajak  restoran. Pajak BPHTP masuk dalam kategori potensial dikarenakan pertumbuhan dari pajak ini sendiri pada tahun 2019 menurun jika dibandingakan dengan  2018  dengan  besaran  kontribusinya  yaitu  sebesar  13,98%.  Adapun  potensi  pajak  daerah  dengan  kategori terkebelakang yaitu pajak air tanah dengan kontribusinya hanya sebesar 0,04%. Untuk itu diperlukan upaya lebih dari pemerintah  kota  Jambi  dalam  upaya  meningkatkan  potensi  pajak  daerah  yang  bersumber  dari  pajak  air  tanah. Diperlukan  kesadaran  dari  masyarakat  untuk  melaporkan  penggunaan  sumber  mata  air  dirumah  mereka  sehingga secara bersama-sama pemerintah dan masyarakat dapat berupaya meningkatkan pendapatan asli daerah kota Jambi.
Tabel 4
Klasifikasi dan Kontribusi pajak daerah terhadap pendapatan asli daerah Kota Jambi tahun 2019
Jenis Pajak Kotribusi Keterangan Pajak Hotel 4,48  Prima Pajak Restoran 13,96  Prima Pajak Hiburan 4,33  Pontensial Pajak Reklame 3,15  Prima Pajak Penerangan Jalan 17,2  Prima Pajak Air Tanah 0,04  Terkebelakang
Pajak Parkir 1,61  Prima Pajak BPHTP 13,98  Potensial Pajak Bumi dan Bangunan 6,3  Prima
Sumber : Data diolah

## Simpulan
Berdasarkan  pada  hasil  penelitian,  peneliti  dapat  mengambil  kesimpulan  sebagai  jawaban  terhadap permasalahaan yang ada di perumusan penelitian. Adapun kesimpulannya yaitu sebagai berikut :
1. Secara umum pertumbuhan pajak daerah Kota Jambi pada tahun 2019 sebesar 19,54% jika dibandingkan dengan tahun 2018 dengan besaran kontribusi terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD) kota Jambi yaitu sebesar 65,05%.
2. Pajak  daerah  yang  memiliki  nilai  overlay  rendah  yaitu  pada  pajak  air  tanah  yaitu  dengan  keterangan terkebelakang,  sedangkan pajak dengan penilaian potensial yaitu pajak hiburan dan pajak  BPHTP. Adapun jenis pajak daerah lainnya berada pada posisi prima.

## Daftar Pustaka
Daniel, P. A. (2018). Analisis pengaruh inflasi terhadap laju pertumbuhan ekonomi di Kota Jambi. Ekonomis: Journal of Economics and Business , 2 (1), 131-136.
Ermayanti,  H.  D.  (2019).  Analisis  Potensi  Pajak  Daerah  Dalam  Peningkatan  Pendapatan  Asli  Daerah  Kabupaten Magetan  (Studi  Kasus  Pada  BPPKAD  Kab.  Magetan), Doctoral  dissertation ,  University  of  Muhammadiyah Malang).
Herlin, F., & Hidayat, M. S. (2021). Studi komparatif kinerja keuangan daerah Kota Jambi dan Provinsi Jambi. Jurnal Paradigma Ekonomika , 16 (3), 601-606.
Jumaili, S. (2019). Analisis Potensi Pajak Daerah di Kota Jambi. Jurnal Akuntansi & Keuangan Unja , 4 (1), 57-66. Ridwan,  A.,  Syaparuddin,  S.,  &  Mustika,  C.  (2017).  Pengaruh  sumber  pembiayaan  desentralisasi  fiskal  terhadap Produk Domestik Regional Bruto dan tingkat kemiskinan (Studi di kabupaten-Kota di Provinsi Jambi). Jurnal Paradigma Ekonomika , 12 (2), 87-99.
Santosa,  P.  B.,  &  Rahayu,  R.  P.  (2005).  Analisis  Pendapatan  Asli  Daerah  (PAD)  dan  Faktor-faktor  yang mempengaruhinya  dalam  upaya  pelaksanaan  otonomi  daerah  di  Kabupaten  Kediri. Jurnal  Dinamika Pembangunan (JDP) , 2 (1), 9-18.
Noorain,  A.,  &  Syarifuddin  Yahya,  A.  (2018).  Analisis  Efektivitas  dan  Kontribusi  Pajak  Daerah  Sebagai  Sumber Pendapatan  Asli  Daerah  Kota  Batu  (Studi  Pada  Dinas  Pendapatan  Daerah  Kota  Batu  Provinsi  Jawa  Timur). Jurnal JE & KP , 2 , 89-104.