350 PARTNER, TAHUN 21 NOMOR 2, HALAMAN 350 - 358

## ANALISIS DAYA SAING KOMODITAS KELAPA DI KABUPATEN FLORES TIMUR

## Krisna Setiawan
Program Studi Manajemen Agribisnis Politeknik Pertanian Negeri Kupang Jalan Prof. Herman Yohanes Penfui-Kupang P.O.Box 1152 Kupang 85011 Telepon :(0380)881600,881601;Fax :(0380)881601;E-mail:politanikoe@plasa.com

## ABSTRACT
Cultivation of coconut plantations in East Flores has been carried out for generations in which  the  application  of  the  technical  aspects  of  coconut  farming  inadequate,  irregular plant  spacing  and  fertilizer  pickup.  But  seen  from  the  planting  area  and  production  of coconut  people  it  produces,  this  commodity  still  has  the  potential  to  be  developed  that are expected to have high competitiveness. This study aims to analyze the profitability of financial and economic, as well as competitive and comparative advantage in coconut in East Flores. The method used as an indicator in analyzing competitiveness is descriptive method by using the Policy Analysis Matrix (PAM). The results showed (1) coconut farm in  East  Flores  has  competitive  advantages  seen  from  the  PP  positive  and  PCR  value smaller than one. Additionally it has a comparative advantage seen from the SP positive and DRCR smaller than one; (2) Commodities coconut in East Flores competitiveness is very  high  and  need  to  be  prioritized  to  be  developed,  such  as  by  increasing  the  added value of oil processing.
Keywords: Coconut, PAM, comparative advantage, competitive advantage

## PENDAHULUAN
Kelapa  adalah  komoditas  perkebunan  Indonesia  yang  cukup    potensial dan  merupakan  salah  satu  subsektor  pertanian  yang  memegang  peranan penting  bagi  perekonomian  nasional.  Manfaat  tanaman  kelapa  tidak  saja terletak  pada  daging  buahnya  yang    dapat  diolah  menjadi  santan,  kopra,  dan minyak kelapa, tetapi seluruh bagian tanaman kelapa mempunyai manfaat yang besar.
Perkebunan  kelapa  rakyat  dalam  wilayah  Kabupaten  Flores  Timur terkonsentrasi pada beberapa kecamatan. Luas pengusahaan kelapa terdapat di Kecamatan Wulanggitang, yaitu sebesar 1.124 hektar. Sedangkan di Kecamatan Adonara Timur dengan luas 1.070 hektar. Jumlah produksi kelapa yang tercatat dari tanaman produktif adalah 842,84 ton untuk Kecamatan Wulanggitang dan Kecamatan Adonara Timur (BPS Kabupaten Flores Timur, 2016).
Pengusahaan  tanaman  kelapa  di  Kabupaten  Flores  Timur,  dilakukan secara turun temurun dimana penerapan aspek teknis usahatani kelapa belum dilakukan  secara  memadai  yang  dapat  dilihat  dari  jarak  tanam  yang  tidak teratur dan dilakukan pemupukan seadanya. Namun jika dilihat dari luas areal
Krisna Setiawan., Analisis Daya Saing … 351 tanam  dan  produksi  kelapa  rakyat  yang  dihasilkannya,  komoditas  ini  masih memiliki potensi untuk dikembangkan sehingga diharapkan memiliki daya saing tinggi.
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  menganalisis  keuntungan  (finansial  dan ekonomi)  serta  daya  saing  (keunggulan  kompetitif  dan  komparatif)  pada komoditas  kelapa  di  Kabupaten  Flores  Timur.  Dari  penelitian  ini  diharapkan dapat diambil kebijakan yang tepat untuk meningkatkan daya saing kelapa lokal di Kabupaten Flores Timur.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  dilaksanakan  pada  bulan  Maret  hingga  Oktober  2016  di Kabupaten  Flores  Timur  yaitu  pada  Kecamatan  Wulanggitang  dan  Kecamatan Adonara  Timur.  Pemilihan  lokasi  secara  sengaja  ( purposive )  dengan pertimbangan  merupakan  daerah  yang  memiliki  luas  areal  tanam  lebih  dari 1000 Ha dan produksi kelapa lebih dari 750 ton. Sampel petani diambil secara Simple  Random  Sampling dimana  setiap  populasi  yang  ada  mempunyai kesempatan  yang  sama  untuk  dijadikan  sampel.  Jumlah  sampel  yang  diambil adalah sebanyak 100 responden.

## Metode Analisis Data
Penelitian  analisis  daya  saing  komoditas  kelapa  menggunakan  metode PAM  yang  dikembangkan  oleh  Monke  dan  Pearson  (1995).  Adapun  tahapan dalam penyusunan Tabel PAM adalah sebagai berikut :
1. Mengidentifikasi seluruh input yang digunakan dalam proses produksi.
2. Mengalokasikan input tradable dan input non tradable.
3. Menghitung harga bayangan input, output, dan nilai tukar uang
4. Menganalisis keunggulan komparatif dan kompetitif dengan model PAM.

## Policy Analysis Matrix (PAM)
Model PAM digunakan untuk menganalisis keuntungan (privat dan sosial) dan daya saing (keunggulan komparatif dan kompetitif) dengan formulasi seperti pada Tabel 1
Tabel 1. Matriks Analisis Kebijakan ( Policy Analysis Matrix ) Uraian Penerimaan Biaya Keuntungan Input Tradable Input Non Tradable Harga Privat A B C D Harga Sosial E F G H Dampak Kebijakan I J K L
Sumber: Monke and Pearson, (1995) dan Pearson dan Gotsch, (2004)
Keterangan : Keuntungan Privat (D) = (A) - (B + C) Keuntungan Sosial (H) = (E) - (F + G) Transfer Output (I) = (A) - (E) Transfer Input (J) = (B) - (F) Transfer Faktor (K) = (C) - (G) Transfer Bersih (L) = (D) - (H) = I - (J + K) Rasio Biaya Privat (PCR) = C / (A-B) Rasio Biaya Sumberdaya Domestik (DRCR) = G / (E-F) Koefisien Proteksi Output Nominal (NPCO) = A / E Koefisien Proteksi Input Nominal (NPCI) = B / F Koefisien Proteksi Efektif (EPC) = (A-B) / (E-F) Koefisien Keuntungan (PC) = D / H
Rasio Subsidi Bagi Produsen (SRP) = L / E

## Analisis Keuntungan
Analisis keuntungan terdiri dari keuntungan privat ( Private Profitability/PP ) dan keuntungan sosial ( Social Profitabilit/SP ). Nilai PP yang lebih besar  dari  nol  (PP  >  0)  berarti  secara  finansial  menguntungkan  atau  komoditi tersebut memiliki keunggulan kompetitif. Jika nilai SP lebih besar dari nol (SP > 0)  maka  secara  ekonomi  menguntungkan  atau  komoditi  tersebut  memiliki keunggulan komparatif.

## Analisis Efisiensi
Tingkat  efisiensi  pengusahaan  suatu  komoditi  dapat  dilihat  dari  dua indikator yaitu keunggulan  komparatif  dan  keunggulan  kompetitif.  Keunggulan kompetitif dapat dilihat dari nilai Rasio Biaya Privat ( Privat Cost Rasio atau PCR) dan  keunggulan  komparatif  dapat  dilihat  dari  nilai  Rasio  Biaya  Sumberdaya Domestik ( Domestic Resource Cost atau DRC).
Jika  nilai  PCR  lebih  kecil  dari  satu  (PCR  <  1),  menunjukan  bahwa pengusahaan  komoditi  tersebut  efisien  secara  finansial  atau  memiliki keunggulan  kompetitif  pada  saat  ada  kebijakan  pemerintah.  Sedangkan  jika nilai  DRC  lebih  kecil  dari  satu  (DRC  <  1),  maka  pengusahaan  komoditi  efisien secara  ekonomi  atau  memiliki  keunggulan  komparatif  pada  kondisi  tanpa adanya kebijakan.

## Matriks Penilaian Daya Saing
Kemampuan  daya  saing  dicerminkan  oleh  kisaran  komoditas,  apakah termasuk  daya  saing  sangat  tinggi,  tinggi,  sedang,  rendah  atau sangat  rendah. Kriteria tersebut disajikan pada Tabel 2.
Tabel 2. Kriteria penilaian daya saing Indikator Kriteria nilai PP + - - - - SP + + - - -
PCR + + + - - DRC + + + + - Gabungan nilai 4+ 3+ 1- 2+ 2- 1+ 3- 4- Daya saing Sangat tinggi Tinggi Sedang Rendah  Sangat rendah Sumber: Kohari, dkk, 2005
Perbedaan  kisaran  daya  saing  pada  suatu  komoditas  dapat  digunakan untuk  menentukan  skala  prioritas  pengembangan  komoditas  bersangkutan yaitu (Kohari, dkk, 2005) :
a. Komoditas  yang  memiliki  daya  saing  sangat  tinggi  sangat  diprioritaskan untuk dikembangkan.
b. Komoditas  yang  memiliki  daya  saing  tinggi  masih  diprioritaskan  untuk dikembangkan,  namun  lebih  diprioritaskan  komoditas  yang  memiliki  daya saing sangat tinggi.
c. Komoditas  yang  berdaya  saing  sedang  memiliki  dua  kemungkinan,  yaitu dapat  dikembangkan  atau  tidak  dapat  dikembangkan,  tergantung  telaah  di lapang apakah karena terdapat distorsi kebijakan ataukah kegagalan pasar.
d. Semantara itu, bagi komoditas yang memiliki daya saing rendah atau sangat rendah hendaknya tidak perlu dikembangkan.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Gambaran Usahatani Kelapa di Kabupaten Flores Timur
Luas  lahan  yang  dimiliki  dan  yang  diusahakan  untuk  tanaman  kelapa dapat berpengaruh terhadap populasi tanaman kelapa dan produksi kelapa yang selanjutnya  akan  mempengaruhi  pula  pendapatan  yang  diterima  petani.  Rata- rata  luas  lahan  garapan,  umur  tanaman,  kepadatan  tanaman  dan  produksi kelapa dapat dilihat pada tabel berikut ini.
Tabel 3.   Rata-Rata Luas Lahan, Umur, Populasi, dan Produksi Kelapa di Kabupaten Flores Timur Tahun 2012
No Uraian Jumlah
354 PARTNER, TAHUN 21 NOMOR 2, HALAMAN 350 - 358 1 Rata-rata luas lahan garapan (ha) 1,3 2 Rata-rata kepadatan tanaman kelapa (pohon/ha) 156 3 Rata-rata umur tanaman kelapa (tahun) 40 4 Rata-rata produksi (kg/tahun) 10.714

## Sumber: Analisis Data Primer, 2012
Rata-rata luas lahan garapan tanaman kelapa di Kabupaten Flores Timur adalah  1,3  ha.  Penanaman  tanaman  kelapa  di  Kabupaten  Flores  Timur dilakukan  pada  lahan  dengan  tidak  memperhatikan  jarak  tanam.  Dengan demikian  jumlah  pohon  kelapa  untuk  satu  luasan  yang  sama  akan  berbeda- beda.  Namun  bila  dirata-ratakan  jumlah  kepadatan  tanaman  kelapa  per hektarnya adalah sebanyak 156 pohon.
Umur rata-rata tanaman kelapa di Kabupaten Flores Timur adalah diatas 40  tahun  dan  produktivitasnya  mulai  menurun.  Tanaman  kelapa  yang diusahakan  adalah  jenis  varietas  lokal  atau  kelapa  dalam.  Proses  pemilihan buah  kelapa  yang  akan  dijadikan  bibit,  dilakukan  petani  dangan  cara  memilih tanaman induk yang pertumbuhannya bagus. Setiap tandan memiliki lebih dari 6  buah,  dan  buah  kelapa  yang  dijadikan  bibit  ukurannya  besar,  bulat,  dan berasal dari tanaman induk yang berumur 25 tahun sampai dengan 30 tahun. Pohonnya kuat dan lurus serta bebas dari gangguan hama dan penyakit.
Penggunaan  sarana  produksi  pertanian  seperti  pupuk  dan  obat-obatan dalam  kegiatan  pemeliharaan  tanaman  kelapa  tidak  dilakukan  oleh  petani  di Kabupaten  Flores  Timur.  Petani  berpendapat,  sekalipun  tidak  dilakukan pemeliharan yang intensif, tanaman kelapa tetap produktif.
Pada  saat  tanaman  telah  berumur  7-8  tahun,  kelapa  telah  berbuah  dan siap untuk dipanen pertama kalinya. Rata-rata produksi buah kelapa per hektar adalah  sebesar 10.714  kg/tahun.  Buah kelapa  tua yang  dipanen,  selain  untuk dijual utuh juga diolah petani untuk dijadikan minyak kelapa dan kopra. Pada saat musim hujan petani lebih banyak mengolah kelapa menjadi minyak kelapa dan saat musim kemarau kelapa lebih banyak diolah menjadi kopra. Selama ini produk kelapa olahan masih terbatas. Padahal jika dikelola dengan baik hampir seluruh bagian dari tanaman kelapa mempunyai potensi nilai ekonomi.

## Asumsi Ekonomi Makro
Asumsi  makro  ekonomi  yang  digunakan  pada  analisis Policy  Analysis Matrix (PAM) adalah tingkat suku bunga nominal (% per tahun), yang  diperoleh dari  informasi  tingkat  bunga  kredit  formal  (bank  persero,  bank  pemerintah daerah,  bank  swasta  nasional,  bank  asing  dan  bank  campuran,  bank  umum, dan  lembaga  kredit  lainnya).  Tingkat  suku  bunga  nominal  yang  digunakan adalah  rata-rata  tingkat  bunga  privat  untuk  modal  yang  bersumber  dari lembaga  kredit  formal yang ada di lokasi penelitian, yakni sebesar  10,61% per tahun
Untuk  tingkat  suku  bunga  sosial  (%  per  tahun),  diperoleh  dari penjumlahan social  opportunity  cost  of  capital yang  diasumsikan  sebesar  15% per tahun ditambah dengan laju inflasi nasional pada tahun penelitian. Hal ini sesuai  dengan  pengalaman  historis  negara-negara  di  Asia  Tenggara  ketika
Krisna Setiawan., Analisis Daya Saing … 355 berada  pada  tahap pembangunan  yang  sama  dengan  Indonesia  saat  ini.  Laju inflasi  nasional  Tahun  2016  yakni  sebesar  4%  dengan  demikian  tingkat  suku bunga sosial berada pada besaran 19% (Pearson, dkk, 2005 dan Bank Indonesia, 2016). Nilai tukar yang digunakan dalam penelitian ini sebesar Rp 13.249,00 per US Dollar (Bank Indonesia, 2016).
Policy Analysis Matrix (PAM) Multi Periode Usahatani Kelapa
PAM  multi-periode  adalah  PAM  yang  digunakan  untuk  komoditas  yang masa  tanam  dan  panennya  (siklus  produksi)  berlangsung  dalam  waktu  yang panjang.  Perhitungan  PAM  untuk  komoditas  dengan  rentang  waktu  yang panjang  seperti  itu  memerlukan  tabel  PAM  untuk  setiap  periode,  kemudian menghitung net  present  value (NPV)  seluruh  periode  tersebut.  Proses  diskonto ( discounting )  diperlukan  dalam  kasus  ini  karena  nilai  penerimaan  ( revenue ,  R) dan  biaya  ( cost ,  C)  yang  akan  diterima/dikeluarkan  di  masa  yang  akan datang  akan  lebih kecil nilainya bila dinilai pada saat ini (Pearson, dkk, 2005).
Daya saing usahatani kelapa dapat diketahui dengan menggunakan Policy Analysis Matrix (PAM). Berikut hasil dari analisis PAM.
Tabel 4. PAM usahatani kelapa di Kabupaten Flores Timur, 2016
Uraian Penerimaan Biaya Keuntungan Tradable Domestik Harga Privat A 53.384.585 B 0 C 33.828.787 D 19.555.798 Harga Sosial E 43.182.476 F 0 G 16.112.861 H 27.069.615 Dampak Kebijakan I 10.202.109 J 0 K 17.715.926 L -7.513.817 Sumber: Data primer diolah, 2016

## Analisis Keuntungan Privat dan Keuntungan Sosial
Keuntungan  finansial  atau Private  Provitability (PP)  merupakan  indikator efisiensi  finansial  suatu  komoditas.  Tabel  3  menunjukkan  bahwa  usahatani kelapa memiliki nilai PP yang lebih besar dari nol yaitu sebesar Rp 19.555.798. Hal ini menunjukkan bahwa usahatani kelapa menguntungkan secara finansial atau memiliki keunggulan kompetitif. Dengan kata lain ketika produksi normal dan harga kelapa Rp 1000, ternyata dapat menutup biaya produksi.
Keuntungan  sosial  atau Social  Profitability (SP)  merupakan  indikator efisiensi  sosial  dari  komoditas  pada  kondisi  tidak  ada  penerapan  kebijakan. Hasil  perhitungan  menunjukkan  nilai  SP  lebih  besar  dari  nol  yaitu  sebesar  Rp 27.069.615.  Hal  ini  berarti  bahwa  usahatani  kelapa  memiliki  keunggulan komparatif.  Nilai  SP  tersebut  merupakan  nominal  yang  diperoleh  jika  semua kelapa  yang  dihasilkan  petani  diasumsikan  diekspor.  Jadi,  petani  akan mendapatkan  keuntungan  yang  lebih  besar  jika  menjual  kelapa  hasil usahataninya di pasar global dibandingkan di pasar domestik.
Berdasarkan  analisis  keuntungan  finansial  dan  keuntungan  sosial, diperoleh nilai keuntungan sosial lebih besar dari nilai keuntungan finansial (SP >  PP).  Fenomena  tersebut  disebabkan  karena  adanya  perbedaan  antara  harga
356 PARTNER, TAHUN 21 NOMOR 2, HALAMAN 350 - 358
output yang diterima petani yaitu Rp 1000 per kilogram lebih rendah dari pada harga  sosialnya  yaitu  Rp  2250,86  per  kilogram.  Artinya  petani  kelapa  di Kabupaten Flores Timur mengalami disinsentif dalam usahatani kelapa.

## Analisis Efisiensi
Tingkat  efisiensi  pengusahaan  komoditas  kelapa  dapat  dilihat  dari  dua indikator yaitu keunggulan  komparatif  dan  keunggulan  kompetitif.  Keunggulan kompetitif  dapat  dilihat  dari  nilai  Rasio  Biaya  Privat  ( Private  Cost  Rasio atau PCR)  sedangkan  keunggulan  komparatif  tampak  pada  nilai  Rasio  Biaya Sumberdaya Domestik ( Domestic Resources Cost Rasio atau DRCR).
Rasio  Biaya  Privat  yaitu  rasio  antara  biaya  faktor  domestik  dengan  nilai tambah output dari biaya input yang diperdagangkan pada harga privat. Apabila nilai  PCR  lebih  kecil  dari  satu,  menunjukkan  bahwa  suatu  komoditas  efisien secara  finansial  dan  memiliki  keunggulan  kompetitif  sedangkan  Rasio  Biaya Sumberdaya  Domestik  merupakan  rasio  antara  biaya  input  domestik  dengan penerimaan dikurangi input tradable pada harga sosial. Apabila nilai DRCR lebih kecil dari satu, menunjukkan bahwa suatu komoditas efisien secara sosial dan memiliki  keunggulan  komparatif.  Informasi  selengkapnya  mengenai  nilai  PCR dan DRCR dapat dilihat pada Tabel 5.
Tabel 5.  Nilai Parameter Keunggulan Kompetitif dan Komparatif Komoditas Kelapa di Kabupaten
Flores Timur, 2016 Parameter Nilai Private Cost Rasio (PCR) 0,63 Domestic Resources Cost Rasio (DRCR) 0,37
Sumber: Data primer diolah, 2016
Hasil  analisis  diperoleh  nilai  PCR  sebesar  0,63  berarti  untuk meningkatkan penerimaan sebesar Rp 10.000 diperlukan tambahan biaya faktor domestik sebesar Rp 6.300 pada harga finansial. Nilai PCR yang lebih kecil dari satu  menunjukkan  bahwa  usahatani  kelapa  di  Kabupaten  Flores  Timur  efisien secara  finansial  sehingga  memiliki  keunggulan  kompetitif.  Selain  itu,  dapat diartikan  juga  bahwa  sistem  produksi  komoditas  kelapa  di  Kabupaten  Flores Timur mampu membayar faktor domestiknya.
Hasil  analisis  diperoleh  nilai  DRCR  sebesar  0,37,  berarti  untuk menghasilkan    100  US$  harus  mengorbankan  biaya  imbangan  sumber  daya domestik  sebesar  37 US$.  Nilai DRCR  yang  lebih  kecil  dari  satu  menunjukkan bahwa usahatani kelapa di Kabupaten Flores Timur efisien secara ekonomi dan memiliki keunggulan komparatif. Hasil tersebut mengindikasikan bahwa secara ekonomik  akan  lebih  menguntungkan  meningkatkan  produksi  dalam  negeri dibandingkan mengimpor dari luar negeri.
Hasil analisis PCR dan DRC pada usahatani kelapa di atas menunjukkan bahwa  nilai  PCR  <  1  dan  DRC  <  1,  dengan  demikian  usahatani  kelapa  di Kabupaten Flores Timur memiliki daya saing pada nilai finansial dan ekonomis (internasional)  atau  memiliki  keunggulan  kompetitif  dan  komparatif.  Selain  itu juga  diketahui  bahwa  nilai  PCR  pada  usahatani  kelapa  mempunyai  nilai  yang lebih tinggi daripada nilai DRC-nya, atau PCR > DRC. Hal ini berarti komoditas kelapa yang dihasilkan petani belum didukung oleh kebijakan pemerintah yang dapat meningkatkan efisiensi produksi.

## Matriks Penilaian Daya Saing Usahatani Kelapa
Berdasarkan  analisis  dan  interpretasi  diatas,  maka  setiap  indikator keunggulan kompetitif dan keunggulan komparatif yaitu Private Profitability (PP), Social  Profitability  (SP),  Private  Cost  Ratio  (PCR) dan Domestic  Resources  Cost Ratio (DRCR) diberi nilai positif atau negatif. Misalnya, jika PP menguntungkan diberi  nilai  positif,  sebaliknya  jika  merugi  diberi  nilai  negatif.  Gabungan  nilai positif dan negatif dari keempat indikator dijadikan kriteria penilaian daya saing seperti tertera pada Tabel 6.
Tabel 6. Penilaian daya saing usahatani kelapa di Kabupaten Flores Timur, 2012 Indikator Nilai Kriteria Arti Nilai gabungan Daya saing PP 19.555.798 ( + ) Berdaya saing 4+ Sangat Tinggi SP 27.069.615 ( + ) Berdaya saing PCR 0,63 ( + ) Berdaya saing DRCR 0,37 ( + ) Berdaya saing

## Sumber : Data primer diolah, 2010
Hasil  penilaian  Tabel  6,  terlihat  nilai  PP  (19.555.798)  dan  PCR  (0,63) termasuk  dalam  kriteria  positif  yang  berarti  memiliki  daya  saing,  sedangkan nilai  SP  (27.069.615)  dan  DRCR  (0,37)  juga  masuk  dalam  kriteria  positif  yang berarti memiliki daya saing. Sehingga jika nilai-nilai tersebut digabungkan akan diperoleh  nilai  positif  sebanyak  4.  Gabungan  nilai  ini  mengindikasikan  bahwa komoditas  kelapa  di  Kabupaten  Flores  Timur  berdaya  saing  sangat  tinggi. Berdasarkan hasil telaah dilapang, komoditas kelapa di Kabupaten Flores Timur perlu  mendapat  prioritas  utama  untuk  dikembangkan,  salah  satunya  dengan cara meningkatkan nilai tambah dari pengolahan kelapa.

## KESIMPULAN DAN SARAN

## Kesimpulan
1. Usahatani kelapa di Kabupaten Flores Timur memiliki keunggulan kompetitif dilihat  dari  nilai  PP  yang  positif  (19.555.798)  dan  PCR  yang  lebih  kecil  dari satu (0,63). Sealin itu juga memiliki keunggulan komparatif jika dilihat dari nilai SP yang positif (27.069.615) dan DRCR yang lebih kecil dari satu (0,37).
2. Komoditas kelapa di Kabupaten Flores Timur berdaya sangat tinggi dan perlu mendapat  priotas  utama  untuk  dikembangkan,  salah  satunya  dengan  cara meningkatkan nilai tambah dari pengolahan kelapa.

## Saran
1. Perlunya  pemerintah  membantu  petani  kelapa  dalam  kegiatan  peremajaan tanaman  kelapa  mengingat  umur  kelapa  yang  rata-rata  berada  di  atas  40 tahun.
358 PARTNER, TAHUN 21 NOMOR 2, HALAMAN 350 - 358
2. Pemerintah  perlu  memfasilitasi  pengembangan  usaha  pengolahan  produk kelapa dan turunannya dengan teknologi dan sarana prasarana pengolahan. Sebab daya saing produk kelapa pada saat ini terletak pada industri hilirnya, tidak  lagi  pada  produk  primer,  dimana  nilai  tambah  dalam  negeri  yang potensial pada produk hilir dapat berlipat ganda daripada produk primernya.

## DAFTAR PUSTAKA
Badan Pusat Statistik. 2016. Kabupaten Flores Timur dalam Angka . Badan Pusat Statistik Kabupaten Flores Timur.
Kementerian  Pertanian.  2010. Outlook  Komoditas  Pertanian-Perkebunan .  Pusat Data dan Informasi Pertanian.
Bank  Indonesia.  2016. Nilai  Tukar  Tengah  Rupiah . http://www.bi.go.id .  27 November 2016.
Kohari,  K.,  Ma’sum,  M.  dan  Windiastuti,  D.  (2005). Dampak  Kebijakan  dan Pemasaran  Terhadap  Daya  Saing  Usahatani  Kentang  di  Kecamatan Kejajar Kabupaten Wonosobo . Laporan Penelitian (tidak dipublikasikan). Fakultas  Pertanian  Universitas  Jenderal  Soedirman,  Purwokerto.  81 Halaman.
Monke,  E.A.  and S.R.  Pearson.  1995. The  Policy  Analysis  Matrix for  Agricultural Development. Cornell University Press, Ithaca.
Pearson, S., Gotsch, C., dan Bahri, S. 2005. Aplikasi Policy Analysis Matrix pada Pertanian Indonesia . Terjemahan. Yayasan Obor Indonesia, Jakarta.