## Wawasan:
Jurnal Kediklatan Balai Diklat Keagamaan Jakarta
P ISSN: 2548-9232; E ISSN: 2775-3573 Volume 2 Nomor 2 Tahun 2021: 144-157

## PROFIL DEMOGRAFI PESERTA PELATIHAN JARAK JAUH ONLINE BALAI DIKLAT KEAGAMAAN JAKARTA

## Asip
Balai Diklat Keagamaan Jakarta, Indonesia E-mail: asip_sayurradi@yahoo.co.id

## Abstract
This study aims to describe demographic aspects of the Distance Training (PJJ) participants at the Balai DIklat  Keagamaan Jakarta  (Jakarta  Religious  Education  and  Training Office). The  demographic  aspect includes  geography,  age,  gender,  employment  status,  education  level,  employment  rank,  employment position, and work. For this purpose, ex post facto research has been carried out to analyze participants 2018  until  2021  data  base  downloaded  from  Learning  Management  System  (LMS).  The  research  was conducted in October and September. Descriptive statistic was used to see the demographic trends. The results showed that there were trends in the demographic aspect of the participants. Firstly, the number of PJJ  participants  has  continued  to  increase  in  the  last  four  years.  Secondly,  the  highest  number  of participants  came  from  DKI,  Banten  and  West  Kalimantan  respectively.  Thirdly  participants  age  was mostly  in  the  range  of  40-50  years.  Fourthly,  PJJ  participants  were  far  more  female  than  male.  Fifth participants  with  an  undergraduate  education  level  were  very  dominant.  Sixth,  the  number  of  PNS participants is much higher than non-PNS. Seventh, the most participants positions are orderly teachers, religion counselor, education supervisors, madrasah heads, penghulu and administrative officials. Eighth, the most PNS PJJ participants are group of III/c to III/d level. Nineth PJJ participants came from all offices but the most were from madrasahs. Researcher recommends conducting supporting research to explain the implied  motives;  and  to  consider  findings  to  formulate  policies  on  PJJ  improvement  program  in  the following year.
Keywords: PJJ participants, demografi, BDK Jakarta

## Abstrak
Penelitian ini bertujuan untuk mendeskripsikan karakter demografi peserta Pelatihan Jarak Jauh (PJJ) di Balai Diklat Keagamaan Jakarta. Karakter demogafi yang dimaksud adalah geografi, usia, jenis kelamin, status  kepegawaian,  tingkat  pendidikan,  pangkat,  jabatan,  dan  instansi.  Untuk  tujuan  tersebut  telah dilakukan penelitian ex post facto dengan sumber data base peserta yang ada dalam Learning Management System (LMS) tahun 2018 sampai 2021. Penelitian dilakukan bulan Oktober dan September. Data yang diperoleh  diolah  menggunakan  statistik  deskriptif  sehingga  terlihat  kecenderungan-kecenderungan karakter  demografi. Hasil penelitian  menunjukkan  bahwa  terdapat  kecenderungan-kecenderungan pada aspek demografi peserta. Pertama jumlah peserta PJJ terus meningkat pada empat tahun terakhir. Kedua jumlah  peserta  terbanyak  secara  berurutan  berasal  dari  DKI,  Bantn  dan  Kalbar.  Ketiga  usia  peserta terbanyak pada rentang 40-50 tahun. Keempat peserta PJJ perempuan jauh lebih banyak dari pada laki-laki. Kelima peserta dengan tingkat pendidikan S1 sangat dominan. Keenam jumlah peserta PNS jauh lebih banyak dari pada non-PNS. Ketujuh, urutan peserta terbanyak dari jabatan guru, penyuluh, pengawas, kepala madrasah, penghulu dan pejabat administratif. Kedelapan, golongan PNS terbanyak yang engikuti PJJ bergolongan III/c sampai III/d. Kesembilan asal peserta PJJ berasal dari seluruh instansi dan peserta terbanyak dari madrasah. Hasil penelitian baru menghasilkan data kuantitatif sehingga direkomendasikan untuk  melakukan  penelitian  pendukung  agar  dapat  menjelaskan  motif-motif  yang  tersirat.  Meskipun begitu  data-data  kuantitatif  sudah  ada  yang  dapat  digunakan  sebagai  landasan  untuk  pertimbangan membuat kebijakan perbaikan penyelenggarakan PJJ di tahun depan.
Kata kunci: peserta PJJ, demografi, BDK Jakarta

## Wawasan:
Jurnal Kediklatan Balai Diklat Keagamaan Jakarta

## PENDAHULUAN
Balai  Diklat  Keagamaan  Jakarta (BDK Jakarta) sudah menyelenggarakan Diklat  Jarak  Jauh  (PJJ) Online sejak tahun 2012. Model yang dikembangkan adalah  Diklat fully  online dimana seluruh  peserta  mengikuti  kegiatan kediklatan  mulai  dari  pendaftaran (registrasi),  mengikuti  kegiatan  belajar, mengerjakan  tugas  dan  penilaian dilakukan  melalui  jaringan  internet. Melalui  model  Diklat  ini  pegawai Kementerian  Agama  yang  berada  di wilayah  kerja  BDK  Jakarta  yaitu  DKI Jakarta,  Banten  dan  Kalimantan  Barat memiliki kesempatan yang lebih banyak untuk  mengikuti  diklat.  Selain  itu, melalui model Diklat ini pegawai dapat mengikuti Diklat tanpa harus meninggalkan tempat tugas.
Model  Diklat  ini  telah  memberi kontribusi terhadap peningkatan kuantitas,  kualitas,  efesiensi  dan efektifitas  layanan  kediklatan  di  BDK Jakarta.  Dari  segi  kuantitas  secara keseluruhan  telah  terjadi  peningkatan jumlah kelas dan jumlah alumnus setiap tahun.  Dari  segi  kualitas  memiliki banyak  kelebihan.  Diantaranya  materi diklat  disajikan  sampai  ke  tataran praktik.  Dalam  rentang  waktu  20 sampai  30  hari  peserta  dipandu  untuk menguasai  pengetahuan  dan  latihan menerapkannya dalam pekerjaan nyata sampai  ke  tahap  produk  berbentuk dokumen,  video  atau  benda.  Berbeda dengan DTS yang hanya 6 hari dimana materi  pelatihan  lebih  banyak  tidak
sampai  kepada  produk  namun  baru sampai pada tataran latihan penerapan.
Keunggulan  PJJ online dirasakan pada  era  pandemi  Covid-19.  Karakter PJJ Online dapat menyajikan pembelajaran  asinkronus  sehingga dapat  dibuka  peserta  kapan  saja  dan dari  mana  saja  menjadikan  model  ini bukan hanya sekedar alternatif melainkan sebagai sebuah solusi.
Namun  demikian  disamping  sisi baik tersebut masih ditemukan banyak kekurangannya.  Beberapa  kekurangan diantaranya  masih  minimnya  jenis diklat,  materi  yang  kurang  dalam, tampilan  LMS  masih  kaku,  media kurang beragam, masih terjadi keterlambatan layanan tutor dan admin dan  sajian  kegiatan  pembelajaran kurang  beragam  dan  kreatif  sehingga mungkin menyebabkan kebosanan.
Sebagai  sebuah  inovasi  yang memiliki prospek strategis PJJ Online di BDK  Jakarta  terus  dikembangkan. Pengembangan dimulai dari pengumpulan informasi melalui berbagai penelitian. Beberapa penelitian yang  telah  dilakukan  diantaranya disertasi  mengenai  pengembangan sistem    pembelajaran  online  materi penilaian hasil belajar (Setiawati, 2014), upaya  meningkatkan  jumlah  lulusan melalui  revisi  desain  instruksional (Suryadi,  2017),  desertasi  dengan  tema penerapan experiential learning pada DJJ di Balai Diklat keagamaan Jakarta (Asip, 2019),  (Asip  &  Wibawa,  2019), pengukuran  mutu  DJJ  mengggunakan ESS (Asip et al., 2019), analisis kesulitan

## Wawasan:
Jurnal Kediklatan Balai Diklat Keagamaan Jakarta
belajar  pada  DJJ  (Setiawati,  2020)  dan evaluasi  formatif  desain  instruksional DJJ (Suryadi, 2020).
Hasil penelitian telah memberikan informasi untuk mengembangkan inovasi  di  bidang  instruksional  seperti perbaikan  sruktur  kurikulum,  materi, media dan prosedur penyeleggaraan.
Namun demikian, hasil penelitian tersebut  belum  lengkap  karena  belum menyentuh  faktor  peserta.  Banyak faktor  kepesertaan  yang  berpengaruh terhadap proses dan hasil belajar online pada  orang  dewasa.  Beberapa  faktor diantaranya, kemandirian belajar, pengalaman  belajar,  kesiapan  belajar dan  motivasi  internal  (Cercone,  2008), (Pozdnyakova  &  Pozdnyakov,  2017), (Ng & Baharom, 2018).
Faktor lain yang berpengaruh pada pembelajaran  orang  dewasa  adalah faktor  demografis  yaitu  geografis, gender,  ras,  status  perkawinan,  dan keberadaan anak (Rockinson-Szapkiw J. et al., 2019). Mengutip pernyataan Bates (2016), seorang ahli pembelajaran online dari  Kanada  menegaskan  bahwa  “ No institution  can  now  afford  to  ignore demographics in its strategic planning, and in no area is this more true than in plans for online  learning” (Bates,  2016).  Bates menjelaskan  bahwa  faktor  demografis pada pembelajaran orang dewasa tidak bisa diabaikan.
Balai  Diklat  Keagamaan  Jakarta belum memiliki informasi yang komprehensif
mengenai profil demografi  tersebut  sehingga  belum memiliki  landasan  empiris  untuk
mengembangakn  program  PJJ  yang lebih ramah peserta. Penelitian- penelitian yang dilakukan lebih banyak mengambil fokus pada desain instruksional  dalam  bentuk  disertasi dan  article  jurnal  yang  ditulis  Asip, Suryadi  dan  Setiawati  (2014),  Suryadi (2017),  Asip  (  2019),  Asip  &  Wibawa (2019);  Asip  et  al.  (  2019),    Setiawati (2020), Suryadi (2020).
Berdasarkan  kebutuhan  tersebut dilakukan sebuah penelitian yang dapat merekam  profil  demografi  peserta  PJJ secara komprehensif. Penelitian dilakukan untuk menjawab pertanyaan berikut:  Bagaiman  profil  demografi peserta  PJJ  BDK  Jakarta?  Yang dimaksud  dengan  profil  demografi dalam penelitian ini adalah keragaman wilayah/geografi, usia, status kepegawaian,  jenis  kelamin,  tingkat pendidikan, jabatan, pangkat, golongan dan instansi.
Untuk menjawab pertanyaan tersebut dilakukan telaah terhadap data base peserta  PJJ  pada  4  tahun  terakhir. Informasi  hasil  penelitian  diharapkan dapat  dimanfaatkan  sebagai  landasan dalam membuat kebijakan penyelengaraan  PJJ  khususnya  di  BDK Jakarta dan umumnya dalam penyelenggaraan pelatihan online sejenis.

## METODE
Penelitian  bersifat ex  post  facto menggunakan  pendekatan  deskriptif kuantitatif.  Penelitian  dilaksanakan bulan  September  dan  Oktober  2021.

## Wawasan:
Jurnal Kediklatan Balai Diklat Keagamaan Jakarta
Data  yang  dikaji  adalah  daftar  peserta DJJ/PJJ yang mendaftar secara mandiri melalui  fasilitas  registrasi  online  yang teredia dalam LMS. Data diunduh dari LMS  BDK  Jakarta  tahun  2018-2021. Alasan  pengambilah  data  4  tahun terakhir karena data tahun sebelumnya kurang lengkap sehingga tidak memberikan informasi yang komprehensif. Data diolah menggunakan statsitik deskriptif. Data dikelompokkan berdasarkan ragam demografi kemudian  disajikan  dalam  grafik  atau tabel untuk dibandingkan dan diinterpretasikan.  Penelitian  dimulai dengan menyusun rancangan
penelitian, mengumpulkan data, verifikasi data, mengolah data, meyajikan data dalam bentuk tabel dan grafik, membahas, merumuskan kesimpulan dan menyusun laporan.

## HASIL DAN PEMBAHASAN Hasil Penelitian
Peneliti  mengunduh  data  dari LMS  DJJ/PJJ  tahun  2018  sampai  2021. Pengolahan data menggunakan statistik deskiptif  dengan Microsoft  Excel mulai pertengahan September sampai minggu kedua Oktober 2021.
Data yang diperoleh tidak
sempurna  pada  setiap  keragaman demografi. Data yang digunakan hanya data yang lengkap saja sehingga jumlah peserta  untuk  setiap  keragaman demografi  berbeda-beda.  Misalnya jumlah  peserta  yang  datanya  lengkap pada keragaman gender berjumlah 500,
tapi  jumlah  peserta  yang  datanya lengkap mengenai golongan hanya 450. Hasil pengolahan data disajikan dalam bentuk  tabel  dan  grafik  pada  setiap keragaman demografi berikut.

## 1. Jumlah Peserta Setiap Tahun
Jumlah  peserta  PJJ  bertambah setiap  tahun.  Dinamika  perubahan dapat dilihat dalam Gambar 1.
Gambar 1 Grafik Dinamika Jumlah Peserta 4 Tahun Terakhir

## 2. Peserta Per Wilayah
Apabila  dilihat  per  wilayah perbandingan  jumlah  peserta  setiap tahun terlihat memiliki pola yang statis dimana jumah peserta dari DKI Jakarta selalu paling banyak diikuti Banten dan terakhir  Kalimantan  Barat  seperti tergambar dalam Gambar 2.
Gambar 2 Diagram Jumlah Peserta per Provinsi
575 1225 1387 2522 0 1000 2000 3000 2018 2019 2020 2021 Ju m lah Pe se rta Tahun Dinamika Jumlah Peserta 0 500 1000 1500 2018 2019 2020 2021 233 537 754 1065 246 611 455 1490 86 76 175 258
Dinamika Jumlah Peserta Per Provinsi
Banten DKI Kalbar

## Wawasan:
Jurnal Kediklatan Balai Diklat Keagamaan Jakarta
Apabila  disajikan  dalam  bentuk persentase  maka  dapat  dirangkum seperti pada Tabel 1.
Tabel 1 Perkembangan Jumlah Peserta 4 Tahun Terakhir 2018 2019 2020 2021  Rata-rata Banten  41.24  43.41  32.88  37.86 38.85 DKI 43.54  50.33  54.48  52.97 50.33 Kalbar 15.22 6.26  12.64 9.17 10.82 3. Usia Usia peserta
dikelmpokkan kedalam  enam  kelompok  dimulai  dari usia  kurang  dari  20  tahun  sampai  usia lebih  dari  60  tahun.  Persentase kelompok usia stiap tahun dapat dilihat dalam Tabel 2.
Tabel 2 Peserta Berdasarkan Usia
Rentang Jumlah Rata- rata 2018 2019 2020 2020 <20 0.39 0.33 0.00 0.09 0.20 21-30 41.04 6.23  42.62  19.06 27.24 31-40 47.98  33.06  31.93  25.82 34.70 41-50 10.40  49.47  12.51  38.16 27.64 51-60 0.19 10.91  12.95  16.64 10.17 >60 1.00 0.00 0.00 0.22 0.30
Data  dalam  Tabel  2  menunjukkan bahwa peserta terbanyak pada kelompok  usia  antara  31  sampai  40 tahun.

## 4. Jenis Kelamin
Dari  aspek  keragaman  jenis kelamin setiap tahun wanita selalu lebih banyak dari pada laki-laki seperti pada Gambar 3.
Gambar 3 Jenis kelamin peserta
Secara keseluruhan rata-rata persentase  laki-laki  dan  perempuan seperti pada Tabel 3.
Tabel 3 Peserta Berdsarkan Jenis Kelamin Jenis Kelamin Rata-rata % Laki-laki 37.14 Perempuan 62.86

## 5. Tingkat Pendidikan
Data mengenai tingkat pendidikan peserta  kurang  lengkap  karena  banyak peserta  yang  tidak  mencantumkan gelar,  atau  memang  belum  memiliki gelar. Untuk mengakomodasinya kelompok  ini  dikelompokkan  kedalam katogori Tanpa Gelar. Persentase jumlah setiap  tingkat  pendidikan  dan  setiap tahun dapat dilihat dalam Tabel 4.
Tabel 4 Peserta Berdasarkan Tingkat Pendidikan Tingkat Pendidikan Jumlah Rata- rata 2018 2019 2020 2021 Tanpa Gelar 0.72 5.55 5.84 6.22 4.58 S1 77.17 76.75 70.32 74.02 74.57 S2 22.10 17.54 23.41 19.76 20.70 S3 0.00 0.16 0.43 0.00 0.15
36.31 30.37 40.48 41.40 63.69 69.63 59.52 58.60 2018 2019 2020 2021 Persen Jenis Kelamin Peserta Laki-laki Perempuan

## Wawasan:
Jurnal Kediklatan Balai Diklat Keagamaan Jakarta
P ISSN: 2548-9232; E ISSN: 2775-3573 Volume 2 Nomor 2 Tahun 2021: 144-157
Data  dalam  Tabel  4  menunjukkan bahwa  tingkat  pendidikan  peserta didominasi  oleh  S1  sebanyak  74%  dan selanjutnya  S2  sebanyak  20.70  %. Sedangkan S3 hanya 0.15%.

## 6. Status Kepegawaian
Database menunjukkan keragaman peserta  dalam  hal  status  kepegawaian. Jumlah  Non-PNS  sudah  megikuti pelatihan sejak 2018, bahkan sebelumnya. Porsinya semakin meningkat  meskipun  belum  konsisten seperti pada Gambar 4.

## Gambar 4 Jumlah Berdasarkan Status Kepegawaian
Apabila  dirata-ratakan  secara keseluruhan persentase peserta dengan status  non-PNS  sebanyak  18%  seperti terlihat dalam Gambar 5.
Gambar 5 Persentase Berdasarkan Status Kepegawaian

## 7. Jabatan
PJJ  ditawarkan  untuk  berbagai jabatan  di  yang  ada  di  Kementerian Agama baik jabatan structural maupun fungsional. Berdasarkan database teridentifikasi sejumlah 10 jabatan yang mendaftar  meskipun  tidak  semua pelatihan  pada  jabatan  tersebut  dapat dilaksanakan.  Seperti  misalnya  untuk jabatan  Tutor  dan  Widyaiswara. Resume  jumlah  peserta  berdasarkan jabatan dapat dilihat dalam Tabel 5.
Tabel 5 Peserta Berdasarkan Jabatan
No Jabatan Jumlah 2018  2019  2020  2021 1  Dosen 0 0 0 2 2  Guru 491  1132  1178  1849 3  Kamad 5 28 52 88 4  Pengawas 2 31 39 140 5  Penghulu 2 6 13 69 6 Pjt. Struktural 2 1 0 0 7  Penyuluh 20 0 61 362 8  Staf 1 22 30 3 9  Tutor 0 0 0 1 10  Widyaiswara 0 0 0 1 Jumlah 523  1220  1373  2515
Data  dalam  Tabel  5  menunjukkan bahwa  jumlah  peserta  didominasi  oleh guru.

## 8. Golongan
Sebagian besar peserta adalah PNS dengan berbagai golongan dan pangkat. Pada database peserta  tahun  2018  tidak ditemukan  data  mengenai  golongann dan  pangkat  sehingga  tidak  dapat disajikan. Resume jumlah  peserta berdasarkan  golongan  dan  pangkat dapat dilihat pada Tabel 6.
8.11 17.40 14.20 31.09
91.89 82.60 85.80
68.91 2018 2019 2020 2021 Status Kepegawaian NON PNS PNS 18% 82% Status Kepegawaian NON PNS PNS

## Wawasan:
Jurnal Kediklatan Balai Diklat Keagamaan Jakarta
Tabel 6 Jumlah Peserta Berdasarkan Golongan No Pangkat/ Golongan Jumlah 2019 2020  2021 1 Pengatur Muda - II/a 4 1 3 2 Pengatur Muda Tk. I - II/b 3 2 2 3 Pengatur - II/c 0 6 1 4 Pengatur Tk. I - II/d 2 4 3 5 Penata Muda - III/a 93 289 476 6 Penata Muda Tk. I - III/b 231 145 173 7 Penata - III/c 308 309 394 8 Penata Tk. I - III/d 212 302 307 9 Pembina - IV/a 140 200 315 10 Pembina Tk. I - IV/b 18 20 54 11 Pembina Utama Muda IV /c 0 0 2 12 Pembina Utama Madya IV/d 0 0 1 Jumlah 1011 1278 1731
Data  dalam  Tabel  6  menunjukkan bahwa peserta didominasi oleh pegawai dengan  golonga  III/a  sampai  IV/a dengan jumlah tertinggi pada golongan III/c.

## 9. Instansi
Kelompok  peserta  berdasarkan instansi dapat dikelompokkan kedalam 17 kelompok. Seperti yang telah terlihat pada  kelompok  berdasarkan  jabatan bahwa  peserta  terbanyak  berasal  dari jabatan  guru  dan  jumlah  terbanyak diduduki  oleh  guru  MTs  dan  Guru MAN.
Tabel 7 Jumlah Peserta Berdasarkan Instansi
No Instansi 201 8 201 9 202 0 202 1 1 Kanwil/Ka n Kemenag 12 37 52  172 2 Kemenag Pusat 0 0 0 5 3  KUA 28 6 72  389 4 Madrasah Diniyah 0 0 0 34 5 Majlis Talim 0 0 0 5 6  MAN 174  224  254  407 7  MAS 24 48 24  105 8  MIN 21  100  131  154 9  MIS 73  176  118  143 10  MTsN 162  295  437  604 11  MTsS 34 92  119  247 12 Pergutuan tunggi 0 0 0 2 13  RA 4 184  81  100 14  SD 3 30 56 63 15 Sekolah Luar negeri 1 0 4 0 16  SMA/SMK 0 15 11 14 17  SMP 1 16 23 56
Data  dalam  Tabel  7  menunjukkan bahwa  terdapat  guru  Agama  yang bertugas  di  sekolah  umum  (SD,  SMP, SMA  dan  SMK)  yang  mengikuti  PJJ. Bahkan  terdapat  guru  dari  sekolah  di luar negeri.

## Pembahasan

## 1. Jumlah Peserta
Jumlah peserta PJJ di BDK Jakarta meningkat  setiap  tahun.  Terlebih  lagi pada  masa  pandemi  Covid-19  terjadi peningkatan hampir dua kali lipat dari tahun 2020 ke 2021.
Peningkatan  jumlah  peserta  per tahun  dipengaruhi  tiga  hal  utama. Pertama jumlah Angkatan yang

## Wawasan:
Jurnal Kediklatan Balai Diklat Keagamaan Jakarta
disediakan  dalam  anggaran;  kedua jumlah  pendaftar;  ketiga  semakin tingginya  pegawai  yang  melek  digital. Ada  kemungkinan  juga  terdapat pengaruh regulasi pada sistem kepegawaian  nasional  bahwa  pada setiap jabatan fungsional ASN
membutuhkan angka kredit untuk naik ke golongan/pangkat yang lebih tinggi.
Berdasarkan catatan statistik jumlah  peserta  PJJ  mulai  tahun  2013 terjadi  lonjakan  peserta  mulai  tahun 2019. Lonjakan jumlah peserta tersebut lebih cenderung disebabkan oleh jumlah pendaftar mandiri
yang
menggambarkan  kebutuhan  pelatihan dan  peningkatan literasi  digital.
Sedangkan  lonjakan  berikutnya  dari tahun  2019  ke  2020  dan  2021,  selain dipengaruhi oleh
peningkatan kebutuhan  dan  literasi  digital,  juga karena  75%  pelatihan  disajikan  secara online sehingga memaksa para pegawai untuk mengikuti pelatihan online .
Untuk  melayani  pelatihan online pada  masa  Pandemi  Covid-19  (2020- 2021),  BDK  Jakarta  dipaksa  untuk meningkatkan jumlah kapasitas
bandwidth hampir 10 kali lipat sehingga dapat  melayani  peserta  yang  lebih banyak. Kapasitas tersebut memungkinkan  akan  dapat  melayani jumlah  peserta  PJJ  meskipun  masa pandemi berakhir.

## 2. Peserta Per Wilayah
Persentase  jumlah  peserta  dari Banten  dan  Kalbar  tidak  linier  dengan peningkatan  peserta  setiap  tahun.
Persentase  jumlah  peserta  dari  Banten lebih  kecil  pada  tahun  2020  dan  2021 dibanding dengan pada tahun 2019 dan 2018.  Persentase  jumlah  peserta  dari Kalbar lebih pada tahun 2019 dan 2021 lebih sedikit dari tahun 2018 dan 2020. Bahkan cenderung mengalami penurunan  persentase  karena  tahun 2018 mencapai 15.22% sedangkan tahun 2021 hanya 9.17%.
Sebagai gambaran umum berdasarkan  data  pada  SIMPEG Kementerian Agama tahun 2020 jumlah PNS per wilayah dan persentase setiap wilayah  dapat  dilihat  dalam  Tabel  8 (Kemenag, 2020).
Tabel 8 Jumlah PNS Banten-DKI-Kalbar Wilayah Jumlah % Banten 5903 35.10 DKI 7335 43.62 Kalbar 3578 21.28 Jumlah 16816 Jumlah tersebut belum menggambarkan ASN non-PNS namun sebagai  gambaran  umum  masih memadai sebagai representasi keseluruhan.
Tabel 9 Perbandingn Persentase Jumlah Pegawai dan Jumlah Peserta PJJ
Wilayah 2021 Rata-rata (2018-2021) Banten 37.86 38.85 DKI 52.97 50.33 Kalbar 9.17 10.82
Apabila  dibandingkan  antara keterwakilan persentase pegawai secara keseluruhan  dengan  pegawai  yang mengikuti PJJ dapat terlihat

## Wawasan:
Jurnal Kediklatan Balai Diklat Keagamaan Jakarta
kesenjangan  yang  cukup  lebar  pada wilayah  Kalbar  yang  seharusnya pegawai  yang  mengikuti  PJJ  sekitar 21.28  %  namun  baru  10.82%  saja  pada rata-rata  keseluruhan  selama  4  tahun terakhir.  Bahkan  di  tahun  2021  yang seharusnya  berlipat  malah  menurun sampai 9.17% saja.

## 3. Usia
Usia  peserta  terebanyak  pada rentang 41-50 (38.16%) dan renang usia 31-40  (25.82%).  Data  tersebut  dapat dipahami  bahwa  pada  usia  tersebut pegawai  berada  pada  usia  produktif. Namun demikian terdapat kesenjangan representasi ketika dibandingkan dengan persentase pegawai Kementerian Agama secara
keseluruhan  pada  beberapa  rentang usia.  Untuk  memahaminya  dapat dilihat pada Tabel 10.
Tabel 10 Perbandingan Persentase Jumlah Pegawai dan Jumlah Peserta PJJ
Peserta Pelatihan  Pegawai 3 Provinsi Rentang % Rentang % <20 0.09  <24 0.11 20-30 19.06  24-29 2.57 31-40 25.82  30-39 13.85 41-50 38.16  40-49 42.20 51-60 16.64  50-57 38.72 >60 0.22  >57 2.56 Data pada Tabel 10 mengindikasikan beberapa hal.
Pertama,  pegawai  rentang  usia  50-57 tahun  yang  seharusnya  38.72%  hanya terwakili oleh 16.64%. Beberapa kemungkinan rendahnya pegawai pada rentang  usia  tersebut  yang  yang
mengikuti  PJJ  pertama  sudah  memiliki jabatan  penting  di  satuan  kerjanya sehingga sibuk. Kedua, banyak pegawai yang  mendekati  purnabakti  sehingga tidak  bersemangat  untuk  mengikuti kegiatan  pengembangan  diri.  Ketiga, karena kurang ramah terhadap teknologi  digital  atau  gagap  teknologi. Hal  itu  terjadi  juga  pada  rentang  usia >57 tahun.
Fenomena  positif  terjadi  pada pegawai  rentang  usia  20-30  dan  31-  40 tahun.  Secara  keseluruhan  jumlah pegawai  pada  rentang  usia  tersebut jumlahnya  hanya  2.57%  dan  13.85% namun  keterlibatan  mereka  dalam  PJJ masing-masing  19%  dan  26%.  Data tersebut  menunjukkan  bahwa  pegawai berusia muda aktif mengikuti pengembangan  diri.  Mereka  adalah generasi  millennial  yang  akrab  dengn teknologi digital.
Pegawai  pada  usia  41-50  tahun mendominasi persentase peserta pelatihan  sesuai  dengan  persentase jumlah  keseluruhan  pada  rentang  usia tersebut meskipun persentase keterwakilannya  dalam  PJJ  lebih rendah. Hal ini berindikasi bahwa tidak semua  pegawai  pada  rentang  usia tersebut  tertarik  mengikuti  PJJ  karena alasan kesibukan, kurang motivasi atau gagap teknologi.

## 4. Jenis Kelamin
Secara keseluruhan peserta pelatihan  didominasi  oleh  perempuan.
Data tersebut menunjukkan kesenjangan keterwakilan antara

## Wawasan:
Jurnal Kediklatan Balai Diklat Keagamaan Jakarta
pegawai  laki-laki  dan  perempuan apabila dibandingkan
dengan persentase jenis kelamin secara keseluruhan di Banten, DKI Jakarta dan Kalbar. Kesenjangan dapat dilihat pada Tabel 11.
Tabel 11 Perbandingan Persentase Jumlah

## Pegawai dan Peserta PJJ
Jenis Kelamin Peserta Pegawai Laki-laki 37.14% 48.82% Perempuan 62.86% 51.18%
Berdasarkan data dalam Tabel 11, persentase  pegawai  laki-laki  Kemenag di  provinsi  Banten-DKI-Kalbar  sebesar 48.82% tetapi perwakilan pegawai yang mengikuti PJJ hanya 37.14%. Sebaliknya,  pada  persentase  jumlah pegawai perempuan keseluruhan 51.18%  namun  perwakilan  yang mengikuti 62.86%. Hal ini menunjukkan bahwa  dalam  keikutsertaan  pada  PJJ jumlah pegawai perempuan lebih besar daripada laki-laki.
Fenomena  ini  penting  untuk ditelaah  lebih  lanjut  agar  dapat dijelaskan  alasan  dan  latar  belakang perempuan  lebih  banyak  yang  tertarik untuk mengikuti PJJ dari pada laki-laki.

## 5. Tingkat Pendidikan
Dilihat  dari  tingkat  pendidikan peserta  PJJ  didominasi  oleh  pegawai dengan  tingkat  pendidikan  S1  dengan persentase  rata-rata  74.57%.  Persentase tersebut lebih kecil dari pada persentase jumlah pegawai dengan tingkat pendidikan  S1  secara  keseluruhan  di Banten-DKI-Kalbar  sebesar  77.25%.
Berbeda  dengan  pegawai  dengan tingkat  pendidikan  S2.  Persentase jumlah  pegawai  yang  mengikuti  PJJ sebesar  20.7%  sedangkan  persentase jumlah  pegawai  yang  di  Banten-DKI- Kalbar  yang  tingkat  pendidikannya  S2 sebesar  10.10%.  Sedangkan  peserta  DJJ yang  tingkat  pendidikannya  S3  (0.15) linier  dengan  jumlah  pegawai  Banten- DKI-Kalbar (0.14).
Data  tersebut  menujukkan  bahwa jumlah  pegawai  yang  mengikuti  PJJ dengan  tingkat  pendidikan  S1  kurang terwakili.  Berbeda  dengan  pegawai dengan tingkat pendidikan S2. Diprediksi  bahwa  pegawai  dengan tingkat pendidikan S2 memiliki motivasi  lebih  baik  dan  tingkat  literasi digital  yang  lebih  baik  dari  pada pegawai dengan tingkat pendidikan S1.

## 6. Status Kepegawaian
Dalam  Surat  Kepustusan  Kepala Badan Litbang dan Diklat Kementerian Agama  Nomor  67  tahun  2021  tentang Petunjuk Pelaksanaan Penyelenggaraan Pelatihan  (Balitbang-Diklat-Kemenag, 2021) diatur bahwa peserta pelatihan di Kementerian  dapat  terdiri  dari  PNS Kemenag  dan  Non  Kemenag,  PPPK, PNPASN  dan  masyarakat.  Dalam aturan tersebut, tidak tertulis persentase jumlah peserta PNS dan non-PNS dalam satu  Angkatan.  Penentuan  persentase PNS  dan  non-PNS  dalam  pelatihan  di BDK  Jakarta  disesuaikan  dengan kebutuhan.  Bahkan  dalam  PJJ,  peserta PNS  dan  non-PNS  mendaftar  secara mandiri  secara  online  sehingga  tidak

## Wawasan:
Jurnal Kediklatan Balai Diklat Keagamaan Jakarta
dibatasi. Setiap pendaftar mandiri yang memenuhi  syarat  administratif  maka berhak mengikuti pelatihan.
Belum ada data lengkap mengenai persentase  jumlah  PNS  dan  non-PNS yang  bekerja  di  Kementerian  Agama. Sebagai gambaran dapat dilihat persentase  jumlah  PNS  dan  non-PNS berdasarkan  hasil  survei  pada  60 madrasah  negeri  di  Banten,  DKI  dan Kalbar.  Jumlah  pendidik  (guru)  PNS (70.24%) lebih besar dari pada guru non- PNS  29.76%.  Sedangkan,  tenaga pendidikan  PNS  (37.07%)  lebih  kecil dari pada non-PNS (62.93%).
Data  pada database peserta  PJJ perbandingan persentase PNS dan non- PNS adalah 82% berbanding 18%. Data tersebut menunjukkan bahwa non-PNS belum  terwakili  dalam  PJJ.  Diprediksi kemungkikan  besar  karena  non-PNS tidak  tertarik  mengikuti  pelatihan karena  tidak  ada  tuntutan  untuk memenuhi angka kredit pengembangan diri untuk kenaikan pangkat/golongan. Ada kemungkinan juga karena mereka belum  mengetahui  bahwa  PJJ  dan pelatihan  lainnya  dapat  diikuti  oleh non-PNS.

## 7. Jabatan
Berdasarkan database, dari  segi jabatannya peserta  PJJ didominasi oleh guru, diikuti oleh penyuluh, pengawas, kepala madrasah dan penghulu. Peserta tersebut menduduki jabatan fungsional. Sedangkan pegawai struktural (administrasi)  masih  jarang  yang mengikuti PJJ.
Beberapa  penyebab  diantaranya pertama, karena jenis PJJ yang disajikan terkait  pengembangan  kompetensi administratif  belum  banyak.  Kedua, pegawai  fungsional  dituntut  untuk mengembangkan  kompetensinya  dan harus memenuhi tuntutan angka kredit untuk kenaikan golongan.

## 8. Golongan
Berdasarkan golongannya, peserta PJJ  didominasi  oleh  golongan  III/a sampai  IV/a.  Rata-rata  peserta  paling banyak dari golongan III/C diikuti III/, III/d  dan  IV/a.  Fenomena  tersebut nyaris  konstan  pada  3  tahun  terakhir kecuali  tahun  2021  golongan  III/a memuncaki jumlah peserta PJJ.
Fenomena  banyaknya  pegawai golongan III/c sampai III/d disebabkan karena persentase pegawai bergolongan III  di  tiga  provinsi  menduduki  jumlah terbanyak  antara  65-75%.  Selain  itu menandakan  bahwa  pegawai  terebut sedang  pada  usia  produktif  dan memiliki  semangat  untuk  berprestasi dan  berkontribusi.  Namun.  mulai golongan IV/a peserta menurun drastis karena jumlah PNS golongan IV/b tidak banyak  (15-30%).  Selain  itu,  pegawai tersebut  mulai  berusia  mulai  dan semangat mulai menurun.
Terjadi fenomena lonjakan peserta bergolongan III/a pada PJJ tahun 2021. Diprediksi karena meningkatnya pegawai generasi milenial yang digitally literate dan  merasa  nyaman  dengan belajar mandiri secara online .

## Wawasan:
Jurnal Kediklatan Balai Diklat Keagamaan Jakarta
P ISSN: 2548-9232; E ISSN: 2775-3573

## Volume 2 Nomor 2 Tahun 2021: 144-157

## 9. Instansi
Instansi  asal  peserta  sudah merepresentasikan  seluruh  instansi yang ada di wilayah kerja BDK Jakarta mulai  dari  instansi  pusat  sampai, perguruan  tinggi,  KUA  dan  madrasah, SMP/SMA/SMK.  Bahkan  beberapa peserta dari istansi pemerinta yang ada di  luar  negeri  seperti  guru  agama  di sekolah  luar  negeri.  Namun  demikian, peserta terbanyak berasal dari madrasah  dan  peserta  berasal  dari MTsN memuncaki jumlah peserta.
Jumlah peserta berdasarkan instansi yang masih minim adalah dari Kankemenag  Pusat  dan  perguruan tinggi  agama.  Pada  instansi  pusat sampai  tahun  2020  masih  didominasi oleh  jabatan  administratif  sedangkan jumlah  PJJ  bidang  tersebut  masih sedikit. Rendahnya pegawai pemegang jabatan administasi di perguruan tinggi yang  mengikuti  PJJ  alasannya  sama dengan pada instansi pusat. Sedangkan rendahnya  jumlah  pegawai  jabatan fungsional  dosen  disebabkan  karena belum ada PJJ untuk jabatan tersebut.

## KESIMPULAN
Berdasarkan  hasil  kajian  di  atas ditemukan  beberapa  kecenderungan yang  khas  pada  karakter  demografi peserta
PJJ di BDK Jakarta. Kecenderungan dimaksud adalah sebagai berikut.
Pertama jumlah  peserta  PJJ meningkat  dari  tahun  ke  tahun. Peningkatan  dipengaruhi  oleh  jumlah program  yang  disajikan.  Selain  itu
diprediksi  karena  semakin  tingginya kebutuhan  peningkatan  kompetensi sebagai  dampak  dari  tuntutan  regulasi kepegawaian  dan  peningkatan  literasi digital pegawai.
Kedua ,  persentase  keterwakilan pegawai  dari  provinsi  Kalbar  yang mengikuti PJJ lebih kecil dibandingkan dengan  provinsi  lainnya.  Bahkan  di tahun  2021  yang  seharusnya  berlipat karena  jumlah  PJJ  yang  disajikan bertambah tetapi malah menurun.
Ketiga ,  pegawai  usia  41-50  tahun mendominasi persentase peserta pelatihan  sesuai  dengan  persentase jumlah  keseluruhan  pada  rentang  usia tersebut. Fenomena positif terjadi pada pegawai  rentang  usia  20-30  dan  31-  40 tahun.  Persentase  jumlah  keseluruhan pegawai  pada  usia  tersebut  lebih  kecil namun persentase jumlah yang mengikuti PJJ lebih besar. Data tersebut menunjukkan  bahwa  pegawai  berusia muda  aktif  mengikuti  pengembangan diri.  Mereka  adalah  generasi  millenial yang akrab dengan teknologi digital . Keempat , persentase keterwakilan perempuan dalam PJJ lebih tinggi dari pada laki-laki.
Kelima , peserta PJJ dengan tingkat pendidikan S1 mendominasi keseluruhan  peserta  sesuai  dengan jumlah  keseluruhannya.  Ditemukan fenomena  menarik  bahwa  persentase keterwakilan peserta dengan pendidikan S2  lebih tinggi dari jumlah seluruhnya. Diprediksi bahwa pegawai dengan tingkat pendidikan S2 memiliki motivasi dan tingkat literasi digital yang

## Wawasan:
Jurnal Kediklatan Balai Diklat Keagamaan Jakarta
lebih  baik  dari  pada  pegawai  dengan tingkat pendidikan S1.
Keenam , PNS yang  mengikuti PJJ jauh  lebih  banyak  dari  non-PNS. Diprediksi  karena  non-PNS  tidak dituntut  untuk  memenuhi  syarat pengembangan  diri.  Selain  itu,  ada kemungkinan  juga  karena  mereka belum  mengetahui  bahwa  PJJ  dapat diikuti oleh non-PNS.
Ketujuh ,  peserta  PJJ  didominasi oleh  jabatan  fungsional  guru,  diikuti oleh  penyuluh,  pengawas,  kepala madrasah  dan  penghulu.  Sedangkan pegawai struktural (administrasi) masih jarang yang mengikuti PJJ.
Kedelapan ,  PNS  yang  mengikuti PJJ  terbanyak  dari  golongan  III/c sampai  III/d  sesuai  dengan  persentase jumlah  keseluruhan  pegawai.  Terjadi fenomena lonjakan peserta bergolongan III/a  pada  PJJ  tahun  2021.  Diprediksi disebabkan  karena  pegawai  angkatan baru berasal dari generasi milenial yang digitally  literate dan  merasa  nyaman dengan belajar mandiri secara online . Kesembilan ,  peserta  PJJ  berasal dari  seluruh  instansi  yang  ada  di wilayah  kerja  BDK  Jakarta  mulai  dari instansi  pusat,  perguruan  tinggi,  KUA
madrasah, dan SMP/SMA/SMK. Bahkan  beberapa  peserta  berasal  dari instansi yang ada di luar negeri. Namun demikian peserta terbanyak berasal dari madrasah.  Sedangkan  jumlah  peserta yang masih minim adalah dari Kemenag Pusat, Kanwil dan peruruan tinggi.
Hasil  penelitian  ini  menyajikan data  kuantitatif  mengenai  karakter demografi peserta PJJ pada empat tahun terakhir.  Data  ini  membutuhkan penjelasan  komprehensif  mengenai motif-motif yang tersirat di belakangnya.
Oleh karena itu direkomendasikan  untuk  melakukan penelitian  lanjutan  untuk  tujuan tersebut.
Untuk data-data yang sudah dapat dijadikan  landasan  perbaikan  maka peneliti  merekomendaiskan  agar  data digunakan  untuk  membuat  kebijakan peningkatkan  mutu  penyelenggaraan dan hasil PJJ. Misalnya, mengenai masih rendahnya  peserta  PJJ  dari  pegawai struktural  dan  administratif  karena kurangnya  jumlah  jenis  PJJ  yang disajikan,  maka  kebijakan  segera  yang dapat  dilakukan  adalah  menyajikan jenis  PJJ  administratif  di  tahun berikutnya.

## DAFTAR PUSTAKA
Asip.  (2019). Pengembangan  Diklat  Jarak  Jauh  (DJJ)  Online  Berbasis  Experiential  Learning . Universitas Negeri Jakarta.
Asip, A., Wibawa, B., & Idris, A. (2019). Implementing E-Learning System Success to Measure Quality of Online Training in Jakarta Religion Ministry Affair Training Center . 303 , 277 – 285. https://doi.org/10.2991/icpeopleunnes-18.2019.56
Asip, & Wibawa, B. (2019). Experiential Learning Based Online Learning Development in  The  Jakarta  Religion  Affair  Training  Center. International  Journal  of  Innovative Technology and Exploring Engineering , 8 (6 C2), 18 – 25.

## Wawasan:
Jurnal Kediklatan Balai Diklat Keagamaan Jakarta
Balitbang-Diklat-Kemenag. (2021). SK Kabadan No 1209 Tahun 2016.pdf . Balitbang Diklat Kemenag.
Bates,  T.  (2016). Demographics  and  Online  Learning .  Online  Learning  and  Distance Education  Resources.  https://www.tonybates.ca/2016/08/13/demographics- and-online-learning/
Cercone,  K.  (2008).  Characteristics  of  Adult  Learners  with  Implications  for  Online Learning Design. Association for the Advancement of Computing In Education Journal , 16 (2),
137 – 159. http://www.editlib.org/index.cfm/files/paper_24286.pdf?fuseaction=Reader.Do wnloadFullText&amp;paper_id=24286
Kemenag. (2020). Buku Statistik Aparatur Sipil Negara Kementerian Agama RI 2020. In Laporan (Vol. 2, Issue 3 (59)). https://simpeg.kemenag.go.id Ng, H . Z., & Baharom, S. S. (2018). An analysis on adult learners’ satisfaction in online education programmes. International Journal of Interactive Mobile Technologies , 12 (7), 70 – 85. https://doi.org/10.3991/ijim.v12i7.9665
Pozdnyakova, O., & Pozdnyakov, A. (20 17). Adult Students’ Problems in the Distance
Learning. Procedia Engineering , 178 , 243 – 248. https://doi.org/10.1016/j.proeng.2017.01.105
Rockinson-Szapkiw J.,  manda, Holmes, J., & Stephens, J. S. (2019). Identifying significant personal  and  program  factor s  that  predict  online  EdD  students’  program integration. Online
Learning Journal , 23 (4), 313 – 335. https://doi.org/10.24059/olj.v23i4.1579
Setiawati, M. (2014). Pengembangan Sistem Pembelajaran Online untuk Diklat Penilaian Hasil Belajar di Balai DIklat Keagamaan Jakarta . Universitas Negeri Jakarta. Setiawati, M. (2020). Analisis Kesulitan Peserta dalam Menyusun Proposal PTK pada DJJ PTK bagi Guru Madrasah Tsanawiyah di BDK Jakarta. Wawasan: Jurnal Kediklatan Balai Diklat Keagamaan Jakarta , 1 , 64 – 71.
Suryadi, A. (2017). Pengembangan Jumlah Lulusan Melalui Revisi Instruksional pada DJJ Online  PTK  di  BDK  Jakarta. Wawasan:  Jurnal  Kediklatan  Balai  Diklat  Keagamaan Jakarta , 1 (1), 10 – 14.
Suryadi, A. (2020). Evaluasi Formatif Desain Instruksional Diklat Jarak Jauh Penelitian Tindakan Kelas. Wawasan: Jurnal Kediklatan Balai Diklat Keagamaan Jakarta , 1 (1), 1 – 12.