e-Journal Jurnal Pendidikan Sosiologi Undiksha Jurusan Sejarah, Sosiologi dan Perpustakaan (Volume 5 Nomor 1 Tahun 2023)
PERAN PENDAMPING PKH DALAM PEMBERDAYAAN MASYARAKAT MISKIN DI DESA SARAE RUMA KECAMATAN LANGGUDU KABUPATEN BIMA
Nurhasanah 1 , Arifuddin 2 , Syaifullah 3
Program Studi Pendidikan Sosiologi STKIP, Bima 1,2,3
e-mail: Nurhasanahanna154@gmail.com 1 , arifuddinwise@gmail.com 2 , syaifullahsosiologi@gmail.com 3

## Abstrak
Berdasarkan data Badan Pusat Statistik (BPS) Kota Bima, angka kemiskinan tahun 2021 mencapai 16.220 jiwa, jika dibandingkan tahun 2020, yang mencapai sekitar 14.660 jiwa. Peter,  (2022)  bahwa  persentase  penduduk  Kota  Bima  yang  dikategorikan  miskin meningkat pada tahun tahun 2020, mencapai 8,35%, sedangkan pada tahun 2021 terus bertambah  menjadi  8,88  persen.  Hal  ini  menandakan  bahwa  tingkat  kesejahteraan masyarakat Bima masih cukup rendah. Untuk meminimalisir kemiskinan, maka pemerintah memberikan bantuan  Program Keluarga Harapan (PKH), keluarga miskin didorong untuk memiliki  akses,  memanfaatkan  pelayanan  sosial,  kesehatan,  pendidikan,  pangan,  gizi, perawatan,  pendampingan,  termasuk  akses  terhadap  berbagai  program  perlindungan sosial lainnya. Permasalahan dalam penelitian ini dilihat dari angka kemiskinan yang masih cukup  tinggi  di  Kota  dan  Kabupaten  Bima,  bahwa  PKH  belum  manpu  memberdayakan masyarakat  miskin.  Tujuan  penelitian  untuk  mendeskripsikan  peran  PKH  dalam memberdayakan masyarakat miskin di Desa Sarae Ruma Keamatan Langgudu Kabupaten Bima. Penelitian merupakan penelitian field research dengan metode penelitian deskriptif kualitatif, Informan penelitian adalah Pendamping PKH di Desa sarae Ruma Kecamatan langgudu  kabupaten  Bima,  teknik  pengumpulan  data  yaitu  observasi,  wawancara,  dan dokumentasi. Kemudian data penelitian di analisis dengan display data, ferifikasi data dan uji  keabsahan  data,  lalu  kesimpulan.  Hasil  penelitian ini  bahwa  peran  pendamping  PKH terhadap pemberdayaan masyarakat miskin secara berangsur-angsur semakin kelihatan dalam  aspek  pendidikan,  kesehatan  dan  ekonomi,  namun  terdapat  10 masyarakat yang sudah 3 tahun menerima PKH, namun acuh tak acuh bekerja, menyekolahkan anak, sering menyalahgunakan kartu PKH dan sengaja tidak merenovasi rumah dengan alasan bahwa menjadi miskin akan ditanggung kehidupannya, rata-rata tidak mengetahui bahwa menjadi peserta  PKH  memiliki  jangka  waktu,  ketergantungan  masyarakat  terhadap  pemerintah semakin tinggi.

## Kata Kunci : peran, pendamping PKH, pemberdayaan, masyarakat miskin

## Abstract
Based on data from the Central Statistics Agency (BPS) of Bima City, the poverty rate in 2021 will reach 16,220 people, compared to 2020, which reached around 14,660 people. Peter, (2022) that the percentage of the population of Bima City who are categorized as poor will increase in 2020, reaching 8.35%, while in 2021 it will continue to increase to 8.88 percent. This indicates that the level of welfare of the people of Bima is still quite low. To minimize poverty, the government provides assistance to the Family Hope Program (PKH), poor families are encouraged to have access to, utilize social services, health, education, food,  nutrition,  care,  assistance,  including  access  to  various  other  social  protection programs. The  problem in this  research is  seen from  the  poverty  rate  which is  still  quite high in  Bima  City  and  Regency,  that  PKH  has  not  been  able  to  empower  the  poor. The purpose  of the  study  was  to  describe  the  role  of  PKH  in  empowering  the  poor  in Sarae Ruma Village, Langgudu District, Bima Regency. This research is a field research research with qualitative descriptive research methods, research informants are PKH assistants in sarae  Ruma  village,  langgudu  district,  Bima  district,  data  collection  techniques  are
e-Journal Jurnal Pendidikan Sosiologi Undiksha Jurusan Sejarah, Sosiologi dan Perpustakaan (Volume 5 Nomor 1 Tahun 2023)
observation,  interviews,  and  documentation.  Then  the  research  data  is  analyzed  by displaying data, data verification and data validity testing, then conclusions. The results of this  study  show  that  the  role  of  PKH  facilitators  in  empowering  the  poor  is  gradually becoming more visible in the aspects of education, health and economy, but there are 10 people who have received PKH for 3 years, but are indifferent to work, send their children to  school,  often  misuse  the  PKH  card  and  deliberately  not  renovating  houses  on  the grounds  that  being  poor  will  be  borne  by life,  on  average  they  do  not  know  that  being  a PKH participant has a period of time, the community's dependence on the government is getting higher.
Keywords: role, PKH companion, empowerment, the poor

## PENDAHULUAN
Sejak  tahun  2007  lalu  Pemerintah Indonesia  menerbitkan  Program  Keluarga Harapan.  Program  PKH  yang  diistilahkan dengan bantuan tunai bersyarat. PKH adalah program perlindungan sosial yang memberikan  bantuan  tunai  kepada  Rumah Tangga  Sangat  Miskin  (RTSM)  dan  bagi anggota  keluarga  rumah  tangga  miskin diwajibkan  melaksanakan  persyaratan  dan ketentuan yang telah ditetapkan. Program ini, dalam  jangka pendek  bertujuan  mengurangi beban  RTSM  dan  dalam  jangka  panjang diharapkan  dapat  memutus  mata  rantai kemiskinan antar generasi, sehingga generasi berikutnya dapat keluar dari jurang kemiskinan. Pelaksanaan PKH juga mendukung upaya pencapaian tujuan pembangunan Millenium Development Goals (MDG,s). Lima komponen tujuan MDG,s yang terbantu  oleh  PKH  yaitu:  Pengurangan penduduk miskin dan kelaparan, Pendidikan dasar,  Kesetaraan  Jender,  Pengurangan angka  kematian  bayi  dan  Pengurangan kematian ibu melahirkan.
Program  Keluarga  Harapan  (PKH) adalah  program  pemberian  bantuan  sosial bersyarat kepada keluarga dan/atau seseorang  miskin  dan  rentan  yang  terdaftar dalam  data  terpadu  program  penanganan fakir  miskin,  diolah  oleh  Pusat  Data  dan Informasi Kesejahteraan Sosial dan ditetapkan sebagai keluarga penerima manfaat  PKH.  Dalam  pelaksanaan  Program Kementerian  Sosial  Tersebut,  di  Nusa Tenggara  Barat  telah  mencapai  data  yang signisifikan. Data Graduasi sejahtera mandiri sebanyak  1.802  KPM.  Kepala  Dinas  Sosial Provinsi NTB, Dra. T.  Wismaningsih. Drajadiah  mengungkapkan,  Berdasarkan datayang  disampaikan  pelaksanaan  PKH  di tingkat Provinsi dan Kabupaten/Kota di NTB.
Dalam  mememproses  perubahan  periluku tersebut,  sederet  nama-nama  KPM  dengan cerita  sukses  bangkit  dari  kemiskinan mencuat. Seperti ibu Hadijah, peserta PKH di Desa  Sarae  Ruma  kecamatan  Langgudu Kabupaten Bima. Ibu Hadijah sukses dengan usaha  Warung  makannya.  Bahkan  secara sukarela  mengudurkan  diri  dari  kepsertaan PKH.  Pada  tahun  2020,  angka  graduasi sejahtera  mandiri  akan  terus  ditingkatkan oleh SDM PKH.
Program Keluarga Harapan(PKH) pengaturannya  dapat  kita  lihat  dalam Peraturan  Menteri  Sosial  Nomor  1  Tahun 2018  tentang  Program  Keluarga  Harapan (Permensos  1/2018).  Syarat  dan  Kriteria kepesertaan  PKH,  antaranya  komponen kesehatan  meliputi  ibu  hamil/menyusui,  dan anak berusia 0 (nol)
sampai  dengan  6  (enam)  tahun  Kriteria komponen pendidikan meliputi : anak sekolah dasar/madrasah  ibtidaiyah  atau  sederajat, anak  sekolah  menengah  pertama/madrasah tsanawiyah sederajar anak sekolah menengah atas/madrasah aliyah atau sederajat  dan  anak  usia  6  (enam)  sampai dengan 21 tahun yang belum menyelesaikan wajib  belajar  12  tahun.  Dan  Kamena komponen  kesejahteraan  sosial  meliputi lanjut  usia  mulai  dari  60  tahun,  dan penyambang disabilitas diutamakan penyandang  disabilitas  berat.  Di  Kabupaten Bima  sendiri  jumlah  penerima  tahun  2019 sebanyak  34  975  Keluarga  Penerima Manfaat Se- Kabupaten Bima akan menikmati  dan  Program  Keluarga  Harapan yang diluncurkan oleh Kementrian Sosial RI, dan  2.716  di  antaranya  di  Kecamatan Langgudu  Banyaknya  penerima  bantuan Program  Keluarga  Harapan  terschin  bukan berarti tidak memiliki hambatan dan kendala di lapangan, dari awal penyaluran sampai di
tahun 2020 ini masih saja ditemukan potanik sepeni  penyaluran  tidak  tepat  sasaran, terdapat  data  ganda,  masyarakat  belum paham  kriteria  penerima  PKH,  tidak  adanya aktifitas  kelompok  penerima  manfaat,  tidak adanya  data  pembanding  dari  pemerintah desa  untuk  menanggulangi  ketidaktepaan sasaran  penerima  manfaat  dan  tidak  ada langkah  kongkrit  pemerintah  untuk  segera mengavaluasi tingkat kesejahteran masyarakat penerima maanfaat.
Berdasarkan  observasi  awal  peneliti pada tanggal 2 Februari Di Desa Sarae Ruma Kecamatan  Langgudu  Kabupaten  Bima sendiri masyarakat dihadapkan pada persoalan kurang memahami terkait mekanisme pendataan seleksi dan penetapan atau syarat-syarat untuk mendapatkan  bantuan  Program  Keluarga Harapan adalah  hasil  nepotisme atau  orang terdekatnya pemerintah desa. Contoh kasus berikutnya  seorang  ketua  rukun  tentangga mendapatkan  bantuan  Program  Keluarga Harapan  namun  ingin  keluar  dari  bantuan tersebut  di  alihkan  ke  masyarakat  yang berhak  menerima  karena  merasa  sudah mampu tetapi belum di verifikasi dan validasi ulang oleh pihak terkait.
Evaluasi begitu penting untuk pengukuran  dan  perbaikan  dalam  kegiatan yang  dilaksanakan,  seperti  membandingkan hasil-hasil  kegiatan  yang  dibuat.  Tujuannya agar  rencana-rencana  yang  telah  dibuat untuk mencapai tujuan yang ditetapkan dapat terselenggarakan. Hasil evaluasi dimaksudkan  untuk  perencanaan  kembali, dan juga berfungsi sebagai administrasi dan manajemen yang terakhir. Yaitu mengkombinasikan dan mengumpulkan data dengan standar tujuan.
Berdasarkan  latar  belakang  di  atas,  maka penulis  tertarik  untuk  melakukan  penelitian dengan judul "Peran Pendamping PKH dalam Pemberdayaan  Masyarakat  Miskin  di  Desa Sarae Ruma Kecamatan
Langgudu
Kabupaten Bima".

## KAJIAN PUSTAKA
1.  Peran Pendamping Keluarga PKH
a.  Pendamping PKH
Pendamping menurut Direktorat
Bantuan  Sosial,  (2007:4)  pendampingan adalah suatu proses pemberian
kemudahan  (fasilitas)  yang  diberikan pendamping kepada klien dalam mengidentifikasi kebutuhan dan memecahkan  masalah  serta  mendorong tumbuhnya inisiatif dalam proses pengambilan keputusan, sehingga kemandirian  klien  secara  berkelanjutan dapat  diwujudkan  Menurut  Departemen Sosial  RI,  (2009:  122)  pendampingan social  merupakan  suatu  proses  relasi sosial  antara  pendamping  dengan  klien yang bertujuan untuk memecahkan masalah, memperkuat dukungan, mendayagunakan  berbagai  sumber  dan potensi  dalam  pemenuhan  kebutuhan hidup,  serta  meningkatkan  akses  klien terhadap pelayanan sosial dasar. lapangan  kerja,  dan  fasilitas  pelayanan publik lainnya. Sedangkan Program Keluarga  Harapan  (PKH)  merupakan kebijakan  pemerintah  yang  berkaitan dengan  pemberdayaan  keluarga  miskin berupa  bantuan  tunai  bersarat  yaitu Peserta PKH diwajibkan memenuhi persyaratan  dan  komit  menyang  terkait dengan upaya peningkatan kualitas sumber daya  manusia bidang  pendidikan dan kesehatan Program tersebut merupakan kerja sama lintas kementerian dan  lembaga,  karena  aktorutamanya adalah dari Badan Perencanaan Pembangunan Nasional (Bapenas), Departemen Nasional, Sosial, Departemen Kesehatan, Departemen Pendidikan DepartemenAgama,
Departemen Komunikasi dan Informatika, dan Badan Pusat Statistik Komponenyang menjadi  focus  utama  program  ini  adalah bidang kesehatan dan pendidikan. Tujuan utama  PKH  bidang  Pendidikan  yaitu peningkatkan  angka  partisipasi  sekolah, sedangkan  tujuan  utama  PKH  kesehatan adalah  meningkatkan  status  kesehatan ibudan anak di Indonesia, khususnya bagi kelompok  masyarakat  sangat  miskin, melalui pemberian insentif untuk melakukan  kunjungan  kesehatan  yang bersifat preventif (pencegahan, dan bukan pengobatan). Sasaran Program Keluarga Harapan  (PKH)  adalah  Keluarga  Sangat Miskin KSM) berdasarkan Basis
DataTerpaduyang  diperoleh  dari  Badan Pusat Statistik (BPS). Peserta PKH harust
erdaftar dan hadir pada fasilitas kesehatan dan pendidikan terdekat Kewajiban peserta PKH dibidang kesehatan meliputi pemeriksaan kandungan ibu
hamil,pemberian asupan  gizi dan imunisasi serta timbang badan anak balita. Sedangkan kewajiban di bidang pendidikan  adalah  mendaftarkan  dan memastikan  kehadiran  anggota  keluarga PKH  kesatuan  pendidikan  sesuai  jenjang sekolah  dasar  dan  menengah  Khusus anggota keluarga PKH  penyandang disabilitas, kewajibannya disesuaikan dengan  kondisi  disabilitasnya.  Dalam jangka pendek dana bantuan ini diharapkan  mampu  mengurangi  beban pengeluaran  rumah  tangga  (dampak konsumsi  langsung),  dan  dalam  jangka merupakan  investasi  generasi  masa depan yang lebih baik melalui peningkatan kesehatan dan pendidikan dampak pengembangan  modal  manusia)  artinya, PKH  diharapkan  sebagai  program  yang mampu memutus rantai kemiskinan antar generasi Tujuan utama program PKH yaitu meningkatakanpartisipasi  anak  sekolah serta  meningkatkan  meningkatkan  status kesehatan  dan  gizi  ibu  hamil  (bumil)  ibu nifas, bawah lima tahun (balita) dan anak prasekolah  (Apras)  anggota  Keluarga Sangat  Miskin  (KSM).  Namun  bantuan tersebut hanya sebagai stimulan Bantuan Sosial  (Bansos)  yang  diberikan  kepada Keluarga Sangat Miskin
b.  Mekanisme Program Keluarga Harapan Dalam rangka percepatan penanggulangan  kemiskina  nsekaligus pengembangan kebijakan dibidang perlindungan sosial, Pemerintah
Indonesia  menyelenggarakan  Program Keluarga  Harapan  (PKH).  PKH  lebih dimaksudkan  kepada  upaya  membangun system perlindungan masyarakat miskin. 2 Dalam  pelaksanaan  Program  Keluarga Harapan(PKH)  secara  teknik  dijalankan berdasarkan  Keputusan  Menteri  Sosial Republik Indonesia Nomor:42/ HUK/ 2007 tentang  Program  Keluarga  Harapan  bagi Rumah  Tangga  Sangat  Miskin  (RTSM). PKH  adalah program  perlindungan  social yang  memberikan  bantuan  tunai  kepada Rumah  Tangga  Sangat  Miskin  (RTSM) PKH  merupakan  program  penentasan
kemiskinan  yang  bersifat  memberikan bantuan  pada  RTSM  dalam  bidang pendidikandan kesehatan sebagai bentuk perlindungan  social  oleh  pemerintah kepada  masyarakat."  Saat  ini  jumlah penerima manfaat sampai dengan tahun2016  mencapai  enam  juta,  jumlah sangat  banyak  walaupun  penerima  PKH masih sebagian kecildari jumlah keseluruhan penduduk miskin dilndonesia. 3 Pemerintah Indonesiatelah melaksanakan Program Keluarga Harapan (PKH) Sejak tahun 2007. Tujuan utama  PKH  adalah  untuk  meningkatkan kualitas  sumberdaya  manusia  (SDM) terutama bidang pendidikan dan kesehatan pada kelompok Rumah Tangga Sangat  Miskin/  Keluarga  Sangat  Miskin (RTSM/KSM). 4 Kewajiban penerima PKH berkaitan dengan kesehatan dan pendidikan. RSTM yang sudah di tetapkan menjadi  peserta  PKH  dan  memilikikartu PKH  diwajibkan  memenuhi  persyaratan kesehatan Persyaratan seperti mengontrol kandungan  ibu  hamil,  menimbang  dan member  I  vitamin  kepada  balita.  Adapun perserta PKH yang dikenakan persyaratan kesehatan adalah RTSM yang memiliki ibu hamil,  anak  balita  atau  anak  usia  lima sampai  tujuh  tahun  yang  belum  masuk pendidikan  SD.  Peserta  PKH  diwajibkan memenuhi persyaratanyang berkaitan dengan  pendidikan  jika  memiliki  anak berusia  tujuh  sampai  lima  belas  tahun. Anak peserta PKH tersebutharus didaftarkanpada satuan pendidikan setara SD  dan  SMP  dan  mengikuti  kehadiran dikelas  minimal  185  persen  dari  hari sekolah  dalamsebulan  selama  tahun ajaran berlangsung.
c.  Pendataan Penerima Program Keluarga Harapan Dalam menjalankan
Program Keluarga Harapan (PKH) ini, Pendamping PKH  yang  secara  garis  besar  bertugas sebagai  pelaksana  program,  mendapat data  olahan  dari  pemerintah  pusat  untuk ditindaklanjuti dan diverifikasi data komponen  dan  syarat  warga  sebagai penerima  PKH  Syarat  dan  kentuan penerima PKH harus mempunyai minimal 1 dari ketiga komponen yang ada di PKH Komponen  PKH  adalah  Pendidikan  (SD, SMP dan SMA/Sederajat), Kesehatan (Ibu
Hamil  dan  Balita  0-6  Tahun),Kessos (Keluarga  yang  mempunyai  Lansia  70 tahun  dan  Disabilitas  berat).  Untuk mencoret (menghilangkan) data penerima PKH  yang  dianggap  sudah  mampu  / sejahtera  tidak  bias  dihilangkan  secara sepihak harus melalui berberapa prosedur. Pertama dengan cara pendekatan persuasive agar mau mundur dari peserta PKH. Kedua, melalui Musyawarah  Desa  dengan  cara  bedah data  penerima  bantuan  dan  kemudian diberikan  surat  keterangan  dari  Desa kalau  memang  penerima  bantuan  sudah mampu/sejahtera.
2. Pemberdayaan masyarakat Pengertian pemberdayaan masyarakat Pe mberdayaan berasal dari kata “daya” yang mendapat  awalan  bermenjadi  kata”berdaya” artinya memiliki atau mempunyai daya. Daya artinya  kekuatan,  berdaya  memiliki  arti kekuatan.  Kata  “berdaya”  apabila  diberi awalan  pe-  dengan  mendapat  sisipan –m- dan  akhiran –an  manjadi  “pemberdayaan” artinya  membuat  sesuatu  menjadi  berdaya atau  mempunyai  kekuatan.  (Rosmedi  Dan Riza Risyanti, 2006)
Kata “pemberdayaan
” adalah terjemahan dari bahasa
Inggris
“Empowerment”,  pemeberdayaan  berasal dari kata dasar “power” yang berarti kekuatan berbuat, mencapai, melakukan atau memungkinkan. Awalan “em” pemberdayaan dapat  berarti  kekuatan  dalam  diri  manusia, suatu sumber kreativitas. (Lili Baridi, 2009)
Secara  konseptual  pemeberdayaan (emperworment)  berasal  dari  kata  power (kekuasaan atau keberdayaan) (Edi Sugarto, 2005)    .  Pemberdayaan  menunjuk  pada kemampuan  orang.  Khususnya  kelompok rentan dan lemah sehingga mereka memiliki kekuatan  atau  kemampuan  dalam:  (a) memenuhi  kebutuhan  dasarnya  sehingga mereka  memiliki  kebebasan  (freedom), dalam arti bukan saja bebas mengemukakan pendapat,  melainkan  bebas  dari  kelaparan, bebas dari kebodohan, bebas dari kesakitan; (b)  menjangkau  sumber-sumber  produktif yang memungkinkan mereka dapat meningkatkan pendapatannya dan memperoleh  barang-barang  dan  jasajasa yang  mereka  perlukan;  (c)  berpartisipasi dalam proses pembangunan dan keputusan- keputusan yang mempengaruhi mereka.
Menurut beberapa pakar yang terdapat dalam  buku  Edi  Suharto,  menggunakan difinisi  pemberdayaan  dilihat  dari  tujuan, proses, dan caracara pemberdayaan. Menurut Jim lfe dalam membangun Masyarakat Memberdayakan Rakyat, pemberdayaan bertujuan
untuk meningkatkan  kekuasaan  orang-orang  yang lemah  atau  tidak  beruntung  (Edi  Suharto, 2005)  .  Masih  dalam  buku  tersebut,  person mengatakan  bahwa  pemberdayaan  adalah sebuah proses dengan mana orang menjadi cukup  kuat  untuk  berpartisipasi  dalam mengontrol  dan  mempengaruhi  terhadap kejadian-kejadian  serta  lembagalembaga yang mempengaruhi kehidupannya. Pemberdayaan  menekankan  bahwa  orang memperoleh keterampilan, pengetahuan, dan kekuasaan yang cukup untuk mempengaruhi kehidupannya dan kehidupan orang lain yang menjadi perhatiannya.
Sedangkan  menurut  Swift  dan  Levin dalam membangun masyarakat Memberdayakan Masyarakat,
pemberdayaan menunjuk pada usaha pengalokasian  kembali  kekuasaan  melalui pengubahan  struktur  sosial6  .  Berdasarkan difinisi  pemberdayaan  di  atas,  maka  dapat disimpulkan  bahwa  pemeberdayaan  adalah serangkaiaan  kegiatan  untuk  memperkuan kukasaan atau keberdayaan kelompok rentan dan  lemah  dalam  masyarakat,  termasuk individu-individu  yang  mengalami  masalah kemiskinan, sehingga mereka memiliki keberdayaan  dalam  memenuhui  kebutuhan hidupnya baik secara fisik, ekonomi, maupun sosial  seperti:  kepercayaan  diri,  maupun menyampaikan  aspirasi,  mempunyai  mata pencahariaan,  berpartisipasi  dalam  kegiatan sosial  dan  mendiri  dalam  melaksanakan tugas-tugas kehidupanya . Adapun cara yang di tempuh dalam malakuakan pemberdayaan yaitu  dengan  memberikan  motivasi  atau dukungan berupa sumber daya, kesempatan, pengetahuan, dan keterampilan bagi masyarakat  untuk  meningkatkan  kapasitas mereka,  meningkatkan  kesadaran  tentang potensi yang di milikinya, kemudian berupaya untuk mengembangkan potensi yang dimiliki tersebut.

## METODE PENELITIAN
Penelitian merupakan penelitian deskriptif  dengan  pendekatan  kualitatif,
Sugiyono (2011:15) Metode penelitian kualitatif  adalah  "metode  penelitian  yang berlandaskan  pada  filsafat  postpositivisme, digunakan untuk meneliti pada kondisi obyek yang alamiah, sebagai lawannya eksperimen dimana  peniliti  adalah  sebagai  instrument kunci,  pegambilan  sampel  sumber  data dilakukan  secara  purposive  ".  informan penelitian  ini  adalah  pendamping  PKH. Pemilihan  informan  sebagai  sumber  data dalam penelitian ini adalah berdasarkan pada subjek  yang  menguasai  permasalahan, memiliki  data bersedia  memberikan  lengkap dan  akurat.  Dalam  menentukan  informan menggunakan teknik proposive simple proposive  simple  adalah  sampe  dengan pertimbangan  tertentu.  Teknik  pengumpulan data  dengan  observasi,  wawanara  dan observasi  dan  dilengkapi  dengan  instrumen dan pedomannya.
Sesuai  dengan  jenis  penelitian  ini, maka  teknik  analisa  data  yang  di  kualitatif yaitu  menguraikan  analisa  data  gunakan adalah  menginterpretasikan  data  yang  di peroleh di lapangan dari keterangan yang di berikan  oleh  pemerintah  desa,  maupun kelompok  dan  masyarakat  yang  akan  di wawancara,  dandata  dari  hasil  wawancara akan  di  uraikan  sedemikian  rupa  untuk mendapatkan hasil yang maksimal. Sehingga memberikan  keterangan  yang  sebenarnya terhadap permasalahan yang di teliti (Satori, 2011:41)  Maka  untuk  lebih  memperjelas posisi  dalam  tahapan  analisa  data  secara interaktif  di  gunakan  analisa  data  yakni Analisa  data  kualitatif  dilakukan  secara interaktif  melalui  proses  reduksi  data, menyajikan data (display data) dan verifikasi/menarik kesimpulan.

## PEMBAHASAN
Berdasarkan penelitian yang di lakukan oleh  peneliti.  Bahwa  untuk  rujukan  data formal  jumlah  penerima  Bantuan  Program Keluarga  Harapan  (PKH)  di  Desa  Sarae Ruma  Kecamatan  Langgudu  Kabupaten Bima. berdasarkan data yang peneliti terima melalui  pendamping  PKH  sejumlah 256  KK. Dan  untuk  kriteria  komponen  penerima Bantuan  Program  Keluarga  Harapan  (PKH) yaitu  komponen  pendidikan,  komponen kesehatan  dan  kesejahteraan  sosial  yang didalamnya  memiliki  anak  usia  sekolah SD/SMP/SMA,  ibu  hamil  anak  usia  balita
mulai umur 0-6 tahun dan lansia penyandang distabilitas berat.
Horoepoetri dkk (2003.79)
menyebutkan beberapa dimensi peran sebagai  berikut:  1)  Peran  sebagai  suatu kebijakan,  penganut  paham  ini  berpendapat bahwa peran merupakan suatu kebijaksanaan  yang  tepat  dan  baik  untuk dilaksanakan.  2)  Peran  sebagai  strategi, penganut  paham  ini  mengatakan  bahwa peran merupakan strategi untuk mendapatkan  dukungan  dari  masyarakat (public  support)  3)  Peran  sebagai  alat komunikasi.  Peran  didayagunakan  sebagai instrument  atau  alat  untuk  mendapatkan masukan  berupa  informasi  dalam  proses pengambilan  keputusan  4)  Peran  sebagai alat penyelesaian sengketa, peran didayagunakan  sebagai  suatu  cara  utuk mengurangi  atau  meredam  konflik  melalui usaha pencapaian consensus dari pendapat- pendapat yang ada. 5) Peran sebagai terapi. Peran  dilakukan  sebagai  upaya  masalah- masalah  psikologis masyarakat seperti halnya  perasaan  ketidakberdayaan,  tidak percaya diri dan perasaan bahwa diri mereka bukan komponen penting dalam masyarakat. 1.  Mekanisme  Pendataan  program  keluarga harapan  khususnya di  desa Sarae  Ruma kecamatan  Langgudu  kabupaten  bima. Masih  dikatakan  kurang  memperhatikan kelayakan sebagai calon penerima manfaat  (KPM)  tersebut  hal  itu  dapat dilihat  dari  beberapa  narasumber  yang tidak ingin disebutkan identitasnya bahwa saat  ini  dari  sekian  penerima  manfaat tersebut  terdapat  dari  kalangan  keluarga ekonomi  kelas atas  dan  kelas  menengah sehingga dari sebagian kalangan keluarga kelas  bawah  bertanda  tanya  soal  alur mekanisme pendataan penerima manfaat program keluarga harapan tersebut.
2.  seleksi  calon  penerima  manfaat  program keluarga  harapan  bahwa  masyarakat  di Desa Sarae Ruma Kecamatan Langgudu Kabupaten  Bima  sangat  antusias  dan mendukung peran PKH tersebut. Sehingga hal ini menunjukan bahwa peran PKH di desa Sarae Ruma berjalan dengan baik. Berdasarkan Indicator kesejahteraan masyarakat sebelum dan sesudah pelaksanaan  PKH  ini.  Dulu  sebelum adanya  bantuan  PKH  Masyarakat  Desa Sarae  Ruma  banyak  sekali  yang  tidak
mampu menyekolahkan anaknya jangankan untuk menyekolahkan anaknya untuk  kebutuhan  sehari-hari  saja  kurang. banyak  juga  yang  melakukan  utang piutang  seperti  koperasi  simpan  pinjam atau  bank-bank  berjalan.  tetapi  setelah hadirnya bantuan PKH ini, Sekarang bisa di  lihat  perubahan  grafiknya  alhamdulilah PKH ini sangat terbantu sekali masyarakat sangat  bersyukur  dan  berterimakasih kepada  pemerintah  yang  menyalurkan bantuan  ini.  Maka  dari  itu  sebagian masyarakat sangat mengharapkan bantuan  seperti  itu  merata  dikalangan masyarakat yang
benar-benar membutuhkan  untuk  mengurangi  beban ekonomi  yang  mereka  hadapi  seperti contoh  keluarga  penerima  manfaat  yang layak  menerima  adalah  rumah  tangga sangat  miskin  (RTSM)  yang  berdasarkan kriteria  atau  pendataan  yang  dilakukan dengan  sungguh-sungguh  oleh  desa setempat yang menjadi data awal sebagai acuan pemerintah pusat dalam melakukan verifikasi  sehingga  data  itu  sampai ditangan  penerima  manfaat  yang  berhak (LAYAK) yang tentunya tidak terlepas dari petunjuk  teknis  pendanmping  petugas PKH kecamatan setempat kepada pemerintah setempat.
3.  Penetepan  calon  penerima  manfaat program  keluarga  harapan  PKH  di  desa Sarae Ruma kecamatan Langgudu kabupaten bima. Bahwa untuk penetapan calon  penerima  manfaat  PKH  yaitu  : bergantung  pada  data  dari    pemerintah pusat  yang  akan    verifikasi  dan  atau validasi  data  calon  penerima  PKH  untuk menentukan  kelayakan  calon  penerima PKH.  dan  tentunya  yang  layak  untuk mendapatkan  bantuan  ini  merupakan masyarakat miskin yang memenuhi kriteria pendidikan, kesehatan dan kesejahteraan sosial dan harus memenuhi kewajibannya sebagai penerima manfaat. Namun masih banyak  masyarakat  desa  Sarae  Ruma yang kurang paham mengenai penetapan calon  penerima  manfaat PKH  ini.  Karena kurangnya pemerataan informasi sehingga  masyarakat  juga  banyak  yang berasumsi yang lain mengenai bantuan ini. Pemerintah Terkait dan pendamping PKH juga  kurang  melakukan  komunikasi  yang intens.
4. Sasaran calon penerima Manfaat Program Keluarga  Harapan  di  Desa  Sarae  Ruma Kecamatan Langgudu Kabupaten Bima.
Mengenai  ketepatsasaran  calon penerima manfaat PKH berdasarkan hasil wawancara dilapangan yaitu masih rancung  sekali  karena  masih  banyak masyarakat yang miskin yang seharusnya layak  untuk  mendapatkan  bantuan  ini. Namun pemerintah desa maupun pendamping  PKH  kurang  memperhatikan kelayakan tersebut. Dan kurangnya keterbukaan informasi mengenai bantuan PKH ini. Dan masyarakat juga sering ada rasa kecemburuan sosial.

## SIMPULAN
Berdasarkan penelitian yang dilakukan oleh peneliti tentang Peran Program Keluarga Harapan (PKH) Dalam Upaya Meningkatkan Kesejahteraan  Masyarakat  di  Desa  Sarae Ruma  Kecamatan  Langgudu  Kabupaten Bima.  Dapat  disimpulkan  sebagai  berikut  : sejauh  ini  peneliti  menyimpulkan  bahwa peran  program  keluarga  harapan    di  desa Sarae  Ruma  masih  kurang  efektif  karena masih  banyak  sebagian  masyarakat  kelas bawah yang sesuai dengan kriteria penerima PKH  tidak  mendapatkan  bantuan  ini.  Pihak pemerintah  desa  kurang  memperhatikan kelayakan  tersebut  sehingga  masyarakat kelas  bawah  berasumsi  yang  lain.  karena masih  ada  sedikit  kekurangan  dalam  hal pemerataan  dan  penyebaran  informasi  atau tidak adanya kordinasi pasti antara pemerintah  desa  dan  pendamping  PKH  di samping  itu  masyarakat  desa  Sarae  Ruma sangat  mendukung  dan  antusias  karena dengan hadirnya bantuan ini dapat mengurangi  beban  ekonomi  masyarakat pada umumnya.
Penelitian  ini  menggunakan  metode penelitian  Deskriptif  Kualitatif  dengan  lokasi di  Desa  Sarae  Ruma  Kecamatan  Langgudu Kabupaten  Bima.  Teknik  pengumpulan  data dilakukan melalui Observasi, Wawancara dan Dokumentasi  dengan  pemilihan  sampel informan secara purposive sampling.

## DAFTAR PUSTAKA
Ahmad  Usman. 2008.  Metodologi  Penelitian Sosial. Jakarta: Bumi Aksara .
Arifuddin, 2009. Metode Penelitian Kualitatif. Bandung: CV Pustaka Setia Ali,
Arikunto, Suharsuni. 2001.Prosedur Penelitian  Suatu  PendekatanPraktek. Jakarta :Rineka Cipta Andre F. Sikula. 1981. Personel Administration  End  Human  Resource Managment.  New  York:  4  Wily  Trans Edition.
Dunn.  William  N.  2013.  Pengantar  Analisis
Kebijakan  Publik.  Yogyakrta:Gadjah Mada University Press. Edi Sugarto, Membangun Masyarakat Memberdayakan Rakayat Kajian Strategis Pembangunan Kesejahteraan Sosial  Dan  Pekerja  Sosial,(Bandung: PT Ravika Adimatama 2005), Cet Ke-1, Hlm.57
Ibrahim, 2015. Metodologi Penelitian Kualitatif.  Bandung:  Alfabeta  Moleong, J. Koentjaraningrat. 1995. Metode-Metode Penelitian Masyarakat Jakarta Gramedia
Lexy.  2006.  Metodelogi  Penelitian  Kualitatif. Bandung: Remaja Rosdakarya Lili Baridi, Muhammad Zein, M. Hudri, Zakat Dan Wirausaha, (Jakarta: CED) Muhammad.  (1987).  Penelitian  Pendidikan
prosedur
dan Strategi.Bandung:
Tarsito.
Nurhasim.  K.  (2019)  Kementrian  sosial program keluarga harapan. Kirwil PKH :Mataram.
Nawawi.  H.  1987.  Penelitian  Bidang  Sosial. Yogyakarta: Gajahmada University Press. Permensos. 2018. Program Keluarga
Harapan.  Jakarta  :https://www.  Jogloa bang.com/permensos.
Rosmedi  Dan  Riza  Risyanti,  Pemberdayaan
Masyarakat,
(Sumedang: Alqaprit Jatinegoro, 2006), Hlm. 1 Rossi.  Et.  Al  2004.  Analisis  Pengaruh Penerapan Good Corporate Governance Terhadap Kinerja Perusahaan. Jakarta: Palmerah.
Sarwono, Sarlito W & Meinarno, Eko A. 2015. ... 2014.  Psikologi  Sosial.  Yogyakarta:
Graha Ilmu.
Salahudin.  (2019).  Jumlah  penerima  2019.
Kabardesantb.com  :  Bima.  PKH  Di Kabupaten Bima Sugiyono. 2011. Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif. Bandung:
Alfabeta.  Sutrisno.  H.  1997.  Statistik Jilid2. Yogyakarta : BPEE Wismaningsih. D. (2010). Program Keluarga Harapan.  http://kemsos.com.Jakarta  : Dirjen  Bantuan  dan  Jaminan  Sosial Jakarta.
William  N.  Dunn.  2003.  Analisis  Kebijakan Publik. Yogyakarta: Gadjah Mada Zuldafrial, 2012. Penelitian Kuantitatif. Yogyakarta :Media Perkasa