## Pencitraan “Aman dan Damai” pada Aksi Reuni 212
Mochammad Irfan Achfandhy; UIN Sunan KalijagaYogyakarta; mochirfan96@gmail.com

## Abstract
The mass demonstration of Aksi Reuni 212 attracted large amount of controversy among Indonesian people due news framing of media which signify some aspects and  suppress  other  aspects  of  the  event  thus  effectively  making  the  coverage subjective. This article aims at understanding the construction of news framing on the  subject  of  Aksi  Reuni  212,  especially  regarding  the  process  of  securing permission to perform the mass demonstration, by online news portals Detik.com and Liputan6.com. It also aims at revealing the differences between the two news portals regarding their news framing construction. Model of framing analysis by William  A.  Gamson  and  Andre  Modigliani  is  applied  to  analyze  data  in interpretative and qualitative manner. Findings reveal that news coverages from Detik.com were more inclined to the preparedness of the government to deal with risks pertaining to national security posed by the event. Liputan6.com, on the other hands, framed the event of Aksi Reuni 212 as a regular, instead of extraordinary, demonstration event that does not need special attention regarding security threats it might brought. Despite differences in terms of how they framed the event, both news portals framed the event positively.
Keywords : Aksi Reuni 212, image, and online media.

## Abstrak
Aksi Reuni 212 merupakan aksi massa yang memunculkan banyak kontroversi dari berbagai  pihak  disebabkan  oleh  pemberitaan  media  yang  menonjolkan  dan menyembunyikan  beberapa  unsur  sehingga  berita  menjadi  informasi  yang subjektif. Artikel ini bertujuan untuk mengetahui konstruksi framing pemberitaan tentang  Perizinan  Aksi  Reuni  212  pada  portal  berita  online  Detik.com  dan Liputan6.com dan mengetahui perbedaan framing yang dikonstruksi kedua media online tersebut. Model analisis framing William A. Gamson dan Andre Modigliani diterapkan untuk menganalisis data penelitian secara kualitatif-interpretatif. Hasil penelitian  menunjukkan  bahwa  pemberitaan  Detik.com  lebih  mengarah  pada kesiapan  pemerintah  dan  keamaan  negara  untuk  mengamankan  kegiatan. Liputan6.com, di sisi lain, mengkonstruksi framing Aksi Reuni 212 sebagai sebatas aksi massa keagamaan biasa yang tidak perlu diwaspadai secara khusus. Kedua media  online  tersebut  mempunyai  sudut pandang yang berbeda dalam konsruksi pemberitaan  “perizinan  Aksi  Reuni  212”  tetapi  masih  dalam  zona  pemberitaan positif.
Kata Kunci : Aksi Reuni 212, citra, dan media online.

## A. Pendahuluan
Parade kegiatan 212 atau sering disebut sebagai Aksi Bela Islam 212 berawal dari  aksi  berkumpulnya  ratusan  bahkan  ribuan  massa  pada  tanggal  2  Desember 2016 di Jakarta. Kegiatan itu sebagai wujud tuntutan mereka kepada Basuki Tjahaja Purnama  atau  yang  lebih  dikenal  sebagai  Ahok  terkait  dengan  adanya  dugaan penistaan agama. 1
Aksi  Reuni  212  terdiri  dari  beberapa  ormas  Islam  yang  masih  dalam  satu komando atau payung, yaitu gerakan Aksi Bela Islam. Ormas Front Pembela Islam (FPI) adalah salah satu aktor paling penting dalam Aksi Bela Islam sejak gerakan tersebut pertama kali dilaksanakan di depan Balai Kota DKI Jakarta. Aksi Reuni 212 pada Desember 2019 masih berkaitan dengan tujuh rangkaian aksi dengan tema sama yaitu; “ABI” pada 14 Oktober 2016, “ABI” pada 2 Desember 2016, “ABI” pada 11 Februari 2017, “ABI” 21 Februari 2017, “ABI” 31 Maret 2017 dan “ABI” pada 5 Mei 2017. Semua kegiatan tersebut dilaksanakan di berbagai tempat, tetapi secara keseluruhan masih dalam kawasan di Kota Jakarta. 2
Kegiatan  Aksi  Reuni  212  sudah  diselenggarakan  sebanyak  dua  kali. Penyelenggaraan  pertama  dilaksanakan  pada  tahun  2017  tepatnya  tanggal  2 Desember. Aksi Reuni tersebut diselenggrarakan dalam rangka memperingati satu tahun Aksi Bela 212. Penyelenggaraan kedua, pada 2 Desember 2018 dilaksanakan guna memperingati dua tahun Aksi 212. 3 Kegiatan atau parade yang terakhir adalah Aksi  Mujahid  212  pada  28  September  2019  yang  berlangsung  damai  tanpa  ada kekerasan dan diakhiri dengan peserta membubarkan diri secara tertib.
Aksi Reuni 212 mempunyai organisasi kepanitian, dipimpin dan diatur oleh Presidium  Alumni  (PA)  212.  PA  212  adalah  sebuah  sebutan  dari  para  alumni
1 Ahmad Kurnia Dolli and Iswandi Syahputra, Aksi Bela Islam 212: Gerakan Hati Kekuatan Bangsa (Bandung: Simbiosa Rekatama Media, 2017).
2 Yusep Ahmadi F and Reka Yuda Mahardika, “REPRESENTASI AKSI 212 DI KORAN SINDO DAN MEDIA INDONESIA (Representation of 212 Action in Sindo and Media Indonesia Newspaper) Yusep,” KANDAI 15, no. 1 (2019): 13–26.
3 Al Ali Harkan and Irwansyah, “Khalayak Twitter Aksi ‘Reuni 212’ 2018: Jaringan Virtual Community Dan Digital Masquerading,” Komuniti 10, no. 2 (2018): 71–87.
kelompok Aksi Bela Islam 212 dan sekarang diubah nama menjadi Persaudaraan Alumni  (PA)  212.  Beberapa  ormas  anggota  PA  212  termasuk  Hizbut  Tahrir Indonesia  (HTI),  Front  Pembela  Islam  (FPI),  Forum  Umat  Indonesia  (FUI)  dan sejumlah ormas lainnya.
Berbagai  pihak  memberikan  pernyataan  terhadap  Aksi  Bela  Islam  maupun Aksi Reuni 212 yang dianggap sudah banyak mengganggu aktivitas dan ketertiban umum. Publik tentu ingat memori kelam Aksi Bela Islam pada 4 Oktober 2016 di depan  balai  kota  Jakarta  yang  berimbas  pada  perusakan  tanaman  dan  fasilitas umum,  serta  Aksi  pada  4  November  2018  yang  berujung  dengan  kericuhan  dan pembakaran  mobil  polisi.  Aksi  ini  berakhir  dengan  ricuh  dan  menimbulkan kerusakan  di  sekitar  area  demo  sehingga  menimbulkan  citra  negatif  kepada masyarakat  tentang  aksi  tersebut.  Para  penganutnya  mungkin  berasal  dari masyarakat  kolot,  kelompok-kelompok  radikal,  fundamentalis  atau  revivalis seperti, FPI, Lembaga Dakwah Kampus (LDK), gerakan Tarbiyah, Hizbut Tahrir dan gerakan Dakwah Salafi. 4
Banyak  yang  bespekulasi  bahwa  salah  satu  misi  Aksi  Reuni  212  adalah politik  di  mana  aksi  ini  ditunggangi  oknum-oknum  politikus  yang  berusaha menjatuhkan lawan atau kubu oposisi dengan cara yang sedemikian rupa. Seiring berjalannya  waktu  motif  politik  ini  sudah  terdengar  oleh  beberapa  kalangan masyarakat. Aksi digelar besar-besaran dengan massa ratusan bahkan ribuan demi kepentingan  politik  yang  diusung  kelompok  di  bawah  payung  Aksi  Reuni  212. Indonesia yang mayoritas umat islam, isu agama menjadi komoditas terlaris untuk diperjualbelikan  guna  memperlancar  motif-motif  politik  yang  mereka  usung. Begitulah  isu  politik  yang  terjadi,  banyak  yang  mengatasnamakan  Islam  demi memperoleh kekuasaan dan pencitraan yang baik di mata masyarakat.
Kelompok  muslim  “radikal”  seringkali  secara  sengaja  memberikan  nuansa penekanan-penekanan tertentu terhadap teks-teks yang benuansa permusuhan dan
4 Alimatul Qibtiyah, “Perempuan Dan Media Dalam Aksi ‘Bela Islam,’” Ma’arif 11, no. 2 (2016).
“meninggalkan” teks-teks yang memberikan pengakuan atas eksistensi agama lain. Klaim  monopoli  keselamatan  dalam  islam,  misalnya  lazim  didasarkan  pada beberapa  ayat  al-Quran  yang  jika  dimaknai  secara  literal  akan  melahirkan  sikap eksklusif  dan  memicu  kekerasan.  Kelompok  muslim  “radikal”  meyakini  bahwa Islam adalah satu-satunya pedoman hidup yang lengkap, sempurna, tidak lebih dan tidak kurang karena mencangkup semua aspek kehidupan manusia. Dari berbagai kalangan  masyarakat  termasuk  para  peneliti  dan  pengamat  sosial  dalam  bidang agama,  saling  beragumentasi  bahwa  kegiatan  aksi  ini  akan  menjadi  momentum terpecahnya  umat  Islam  khususnya  di  Indonesia.  Selain  isu  akidah  yang  mereka usung, beberapa diantaranya adalah isu politik, isu ekonomi dan isu  diskriminasi terhadap keadilan.
Kelompok  Aksi  Reuni  212  diklaim  sebagai  kelompok  berfaham  “radikal” oleh beberapa kalangan masyarakat. Media menjadi salah satu unsur terbentuknya citra “radikal” kelompok Aksi Reuni 212. Media mempunyai peran penting dalam membangun sebuah isu dan mengkonstruksi citra pemberitaan terhadap Aksi Reuni 212  di  masyarakat.  Pemberitaan  Aksi  Reuni  212  tidak  terlepas  dari  pemberitaan media online di antaranya Detik.com dan Liputan6.com.
Media  massa  khususnya  media  online (website) memiliki  banyak  kekuatan yang membuatnya sangat penting dan strategis, terutama untuk pencitraan dan opini politik  di  masyarakat.  Media  massa  akan  selalu  menjadi  sasaran  politikus  atau kandidat  digunakan  sebagai  media  pencitraan  yang  terorganisasi  dan terlembagakan  yang  mempunyai  kekuatan  dan  dampak  besar.  Sebagai  lembaga sosial, media beperan besar sebagai agenda setter , yang dapat merekayasa opini, melalui pembentukan citra. Rekayasa itu dapat sejalan dengan hakikat dan tujuan pencitraan politik, tetapi juga dapat berlawanan, sehingga citra politik, dapat “lebih buruk dari warna aslinya”. 5 Sebaliknya media online dapat juga merekayasa citra politik, lebih “indah dari warna aslinya”. Kedatipun media menampilkan realitas buatan yang merupakan ulasan yang tidak serasi dengan fakta dan realitas, banyak
5 Anwar Arifin, Politik Pencitraan Pencitraan Politik (Yogyakarta: Graha Ilmu, 2014).
masyarakat yang cenderung menerima begitu saja informasi dari media massa. Hal ini  menunjukkan  bahwa  media  massa  memiliki  peranan  yang  strategis  dalam pembentukan citra politik kepada publik.
Di Indonesia sudah banyak sekali situs-situs berita yang terbit berkala secara online,  dengan  cepat  dan  dapat  menjangkau  daerah-daerah  diseluruh  pelosok. Masyarakat  Indonesia  pasti  sudah  tak  asing  lagi  dengan  situs  berita  online Detik.com, Detik.com merupakan salah satu pelopor berkembangnya media online di  Indonesia  yang  dapat  diakses  secara    lengkap  mulai  9  Juli  1998. 6 Begitu  pula dengan  Liputan6.com.  situs  berita  online  yang  sangat  familiar  di  masyarakat. Liputan6.com  menyajikan  beraneka  ragam  informasi  pilihan  bagi  para penggunanya. Diantaranya berita politik, bisnis, gaya hidup, kuliner hingga berita- berita  olahraga  yang  up-todate.  Situs  ini  didirikan  oleh  PT  Kreatif  Media  Karya pada  tanggal  24  agustus  2000  yang  merupakan  anak  dari  perusahaan  Elang Mahkota Teknologi.
Penulisan berita pada Media online mempunyai sistematika penulisan yang berbeda-beda,  dari  setiap  peristiwa  atau  kejadian  pemberitaan  yang  ditulis  oleh wartawan terdapat unsur-unsur yang ditonjolkan dan yang disembunyikan serta ada yang diberitakan dan ada yang tidak. Konsep dari beberapa unsur tersebut yang kita kenal  dengan  framing.  Framing  adalah  salah  satu  cara  bagaimana  peristiwa disajikan media dengan menekankan bagian tertentu, menonjolkan aspek tertentu, dan membesarkan cara bercerita tertentu dari suatu realitas atau peristiwa sehingga mudah diingat oleh khalayak. 7
Guna dapat menganalisis bagaimana kedua media online diatas memframing sebuah pemberitaan dan mengkonstruksi citra terkait Aksi Reuni 212, pisau analisis ini  menggunakan  model  analisis  framing  William  A  Gamson  dan  Andre Modigliani.  Model  analisis ini untuk  mengidentifikasi  bagaimana sebuah realitas
6 Ajeng Dwi and Heni Indrayani, “Netralitas Konten Berita Online: Analisis Framing: Berita Reuni Alumni 212 Di Detik.Com,” Interaksi: Jurnal Ilmu Komunikasi 7, no. 1 (2018): 1–7.
7 Eriyanto, Analisis Framing (Konstruksi, Ideologi, Dan Politik Media) (Yogyakarta: LKiS, 2002).
sosial yang terjadi dibingkai oleh media. William A Gamson dan Andre Modigliani mempunyai  cara  pandang  atau  perspektif  untuk  melihat  wartawan  dalam menyeleksi  isu  dan  menulis  berita  hal  inilah  yang  disebut  dengan  kemasan (package).

## B. Framing  Media  untuk  Portal  Berita  Online:  Kasus  Detik.com  dan Liputan6.com
Analisis  framing  William  A  Gamson  dan  Andre  Modigliani  digunakan sebagai  pisau  analisis  untuk  mengetahui  bagaimana  pembingkaian  sebuah  berita media  Detik.com  dan  Liputan6.com  dilakukan.  Dengan  proses  analisis  tersebut akan  memperoleh  bagaimana  perspektif  atau  cara  pandang  wartawan 8 dalam menulis berita tentang Aksi Reuni 212. Setelah mendapat hasil dari proses analisis framing, maka akan terlihat kedua media online ini berusaha membentuk pencitraan kepada masyarakat, konstruksi citra seperti apa dari Aksi Reuni 212 dalam media Detik.com dan Liputan6.com dapat dibuktikan dengan teori konstruksi pencitraan. Data primer dalam penelitian ini diakses dari pemberitan 2 media online Detik.com dan Liputan6.com. Data sekunder merupakan data pendukung yang diperoleh dari sumber buku, internet, dan artikel jurnal. 9
Terkait  alasan  pemilihan  media  online  pada  portal  Detik.com  dan Liputan6.com  disebabkan  ada  beberapa  keunikan.  Salah  satu  faktor  penulis memilih  media  tersebut  adalah  jumlah  atau  kuantitas  pemberitaan  Reuni  212  di laman Detik.com dan Liputan6.com. Dilansir dari laman website Detik.com, berita tentang Perizinan Aksi Reuni 212 mencapai lebih dari 74 pemberitaan. Sedangkan keseluruhan  pemberitaan  kegiatan  Reuni  212  yang  diselenggarakan  pada  02 Desember 2019 ini sudah mencapai 235. Dari 235 pemberitaan Detik.com dalam kurun waktu setengah tahun yaitu mulai bulan Juni 2019 sampai awal bulan Januari 2020. Selain faktor dari jumlah pemberitaan, Detik.com juga mempunyai pengaruh
8 Rachmat  Kriyantono, Teknik  Praktis  Riset  Komunikasi :  Disertai  Contoh  Praktis  Riset Media,  Public  Relations,  Advertising,  Komunikasi  Organisasi,  Komunikasi  Pemasaran (Jakarta: Kencana, 2007).
9 Adnan  Hussein, Mix  Methodology  Dalam  Penelitian  Komunikasi  (Dilengkapi  Dengan Aplikasi Metode Penelitian) (Yogyakarta: ASPIKOM, 2011).
besar terhadap media online lainnya. Detik.com merupakan media online pertama dan  salah  satu  pelopor  berkembangnya  media  online  di  Indonesia  yang  dapat diakses secara lengkap pada 9 Juli 1998. Pada tahun berikutnya portal media online lain baru mulai bermunculan mengikuti jejak langkah Detik.com.
Hampir  sama  halnya  yang  terjadi  pada  portal  berita  Liputan6.com,  tetapi Liputan6.com  lebih  banyak  dalam  meng-upload  pemberitaan  tentang  perizinan Aksi  Reuni  212.  Liputan6.com  memberitakan  lebih  dari  21  pemberitaan  terkait kasus  perizinan  Aksi  Reuni  212.  Sedangkan  secara  keseluruhan  pemberitaan mengenai  reuni  212  di  laman  website  liputan6.com  mencapai  54  dalam  bentuk artikel. Dalam format video terdapat 12 dan dalam bentuk format foto 73. Semua pemberiatan  Liputan6.com  tersebut  dalam  rentan  waktu  selama  setengah  tahuan antara bulan Juni 2019 sampai Januari 2020.
Selain itu Liputan6.com merupakan website portal berita media online yang bermula dari tayangan berita di televisi Liputan 6 SCTV. Mulai 24 Mei 2012, PT. Elang  Mahkota  Teknologi  memulai  untuk  membuat  website  online  dengan  di bawah PT Kreatif Media Karya. situs berita online ini merupakan situs ebsite yang menyajikan beraneka ragam informasi pilihan bagi para penggunanya. Diantaranya berita  politik,  bisnis,gaya  hidup,  kuliner  hingga  berita-berita  olahraga  yang  up- todate.  Situs  ini  didirikan  oleh  PT  Kreatif  Media  Karya  pada  tanggal  24  agustus 2000 yang merupakan anak dari perusahaan Elang Mahkota Teknologi.
Kedua  media  detik.com  dan  Liputan6.com  terbukti  mempunyai  pengaruh yang  sangat  kuat  khususnya  di  Indonesia  dilihat  dari  kuantitas  pemberitaan  dan kiprah  malang-melintang  media  tersebut  di  dunia  informasi.  Sehingga  layak  dan sangat perlu jika peneliti memilih media tersebut sebagai objek kajian penelitian.
Sebenaranya penelitian tentang Aksi reuni 212 dan ABI (Aksi Bela Islam) ini telah banyak diteliti oleh beberapa ahli. Seperti halnya dari salah satu dosen UIN Sunan Kalijaga yang sekarang juga menjabat sebagai komisioner Komisi Nasional Anti  Kekerasan  terhadap  Perempuan  (Komnas  Perempuan)  Periode  2020-2024 yaitu  Alimatul  Qibtiyah,  S.Ag.,  M.Si.,  Ph.D,.  Dalam  penelitiannya,  beliau
menjelaskan  tentang  kesetaraan  gender  dengan  menyinggung  peran  perempuan hanya sebatas sebagai pengelola pada divisi logistik dan kebersihan, bukan sebagai pemimpin atau top leader di Aksi  “Bela  Islam”  (ABI). 10
Penelitian  lain  tentang  isu  ini  juga  dilakukan  oleh  Ali  Al  Harkan  dan Irwansyah  dalam penelitian  berjudul “Khalayak  Twitter Aksi “Reuni  212” 2018: Jaringan Virtual Community Dan Digital Masquerading”. 11 Penelitian difokuskan kepada media sosial twitter sebagai objek kajian. Twitter adalah salah satu media sosial  yang  dapat  membentuk  komunitas  virtual  untuk  membangun  jaringan komunikasi para pengikut Reuni 212.
Penelitian ini mempunyai letak perbedaan mendasar dari beberapa penelitian diatas yang penulis paparkan. Perbedaan terletak pada objek kajian Reuni 212 tahun 2019 atau kegiatan yang terakhir diselenggarakan sehingga penelitian ini masih up- to-date,  dan  mengkajinya  dari  perspektif  bidang  komunikasi  media.  Kemudian untuk  mengetahui  bagaimana  bingkai  pemberitaan  yang  dikonstruksi  oleh  portal media  online  Detik.com  dan  Liputan6.com  menggunakan  pisau  analisis  framing. Seperti halnya analisis isi dan analisis semiotika, analisis framing adalah salah satu metode analisis media. 12
Pemilihan model analisis framing juga menjadi ciri khas dari penelitian ini. Model  analisis  framing  William  A  Gamson  dan  Andre  Modigliani  merupakan model analisis yang sesuai dan komperhensif dengan objek kajian Aksi Reuni 212. Ciri  khas  William A Gamson adalah salah satu  tokoh yang membidangi gerakan sosial (social  movement). William  A  Gamson  adalah  salah  satu  ahli  yang  paling banyak menulis tentang framing. Pemikiran William A Gamson menghubungkan wacana media disatu sisi dengan pendapat umum atau opini publik disisi lain. Ia
10 Alimatul Qibtiyah, “Perempuan Dan Media Dalam Aksi ‘Bela Islam.’”
11 Al Ali Harkan and Irwansyah, “Khalayak Twitter Aksi ‘Reuni 212’ 2018: Jaringan Virtual Community Dan Digital Masquerading.”
12 Alex  Sobur, Analisis  Teks  Media :  Suatu  Pengantar  Untuk  Analisis  Wacana,  Analisis Semiotik, Dan Analisis Framing , 1st ed. (Bandung: Remaja Rosdakarya, 2001).
adalah seorang sosiolog, walapun di menaruh banyak minat kepada studi tentang media. 13
Titik perhatian William A Gamson terutama pada bidang studi gerakan sosial (social  movement),  studi  gerakan  sosial  ini  mau  tak  mau  harus  menyinggung tentang media, karena salah satu elemen penting dalam gerakan sosial. Apa yang menyebabkan  ratusan  hingga  ribuan  orang  turun  kejalan  dalam  Aksi  Reuni  212, mempunyai pikiran dan perasaan yang sama atas suatu isu. Sehingga menyababkan orang  atau  individu  terlibat  dalam  gerakan  sosial  tersebut. 14 Framing  berperan dalam mengorganisasi dan menjadi aspek pengalaman dan tindakan individu untuk menyamakan  persepsi  mereka  dari  sebuah  pemberitaan  media. 15 Keberhasilan gerakan sosial diantaranya ditentukan oleh sejauhmana khalayak mengimani berita dari media, kemudian terpengaruh untuk mengikuti gerakan sosial tersebut.
Framing  secara  sederhana  adalah  membingkai  sebuah  peristiwa.  Sobur mengatakan  bahwa  analisis  framing  digunakan  untuk  mengetahui  bagaimana prespektif atau cara pandang yang digunakan wartawan ketika menyeleksi isu dan menulis  berita.  Analisis  framing  dapat  digambarkan  sebagai  analisi  untuk mengetahui bagaiman realitas (peristiwa, aktor, kelompok, atau apa saja) dibingkai oleh  media.  Pembingkaian  tersebut  tentu  saja  melalui  proses  konstruksi.  Cara pandang itu akhirnya menentukan fakta apa yang akan diambil, bagian mana yang akan ditonjolkan dan dihilanhkam serta hendak dibawa kemana berita tersebut. 16
Framing  merupakan  metode  panyajian  realitas  dimana  kebenaran  tentang suatu  kejadian  tidak  diingkari  secara  total,  melainkan  dibelokkan  secara  halus, dengan  memberikan  penonjolan  terhadap  aspak-aspek  tertentu  dengan menggunakan  istilah-istilah  yang  punya  konotasi  terstentu  dan  dengan  bantuan
13 Eriyanto, Analisis Framing (Konstruksi, Ideologi, Dan Politik Media) .
14 Eriyanto.
15 Michelle Noor Azzaro and Putri Aisyiyah Rachma Dewi, “Analisis Framing Pemberitaan Kasus  Pembubaran  Hizbut  Tahrir  Indonesia  (HTI)  Di  Kompas.Com,  Tempo.Co,  Dan Republika.Co.Id,” Commercium 1, no. 1 (2018).
16 Rachmat  Kriyantono, Teknik  Praktis  Riset  Komunikasi :  Disertai  Contoh  Praktis  Riset Media, Public Relations, Advertising, Komunikasi Organisasi, Komunikasi Pemasaran .
foto,  karikatur,  dan  alat  ilisutrasi  lainnya.  Dengan  kata  lain  bagaiman  realitas diningkai, dikonstruksidan dimaknai oleh media.
Konsep  framing  media  William  A  Gamson  ditulis  bersama  Andre Modigliani.  Framing  adalah  pendekatan  untuk  mengetahui  bagaimana  perspektif atau  acara  pandang  yang  digunakan  oleh  wartawan  ketika  menyeleksi  isu  dan menulis  berita. Cara pandang inilah yang disebut William  A Gamson dan Andre Modigliani sebagai kemasan (package). Package merupakan rangakaian ide yang menunjukkan isu apa yang dibicarakan dan peristiwa mana yang relevant. Package merupakan  semacam  skema  atau  struktur  pemahaman  yang  digunakan  individu untuk  mengkonstruksi  makna  pesan-pesan  yang  disampaikan,  serta  untuk menafsirkan makna pesan-pesan yang ia terima.
Dari seperangkat gagasan atau ide sentral menunjukkan ketika seseorang atau media  memahami  dan  memaknai  suatu  isu.  Frame  ini  didukung  oleh  perangkat wacana  lain  seperti  kalimat,  kata  dan  sebagainya.  Semua  elemen  itu  dapat ditemukan pada gagasan atau ide sentral tertentu.
Perangkat  itu  antara  lain  framing  devices  (perangkat  framing)  berrelasi dengan  ide  sentral  atau  bingkai  yang  ditekankan  pada  teks  berita.  Disisi  lain terdapat juga perangkat penalaran (reasoning devices) yang berelasi dengan kohesi koherensi dari teks tertentu yang merujuk pada gagasan tertentu dengan merujuk pada  table  diatas  dapat  dijabarkan  unsur-unsur  yang  ada  didalam  2  perangkat framing tersebut. 17
Methapors atau  metapora  adalah  perumpamaan  atau  pengandaian,  dengan merujuk pengertian sederhana. Metapora dipahami sebagai cara memindah makna dengan  merealisasikan  dua  fakta  melalui  analogi  atau  memakai  kiasan  dengan menggunakan kata-kata seperti ibarat, bak, umpama, lakasana. Catchphrase frase yang menarik, kontras, menonjol dalam suatu wacana. Ini umumnya berupa jargon
17 Dina Fadiyah, “Analisis Framing Pemberitaan Ahok vs Lulung Dalam Konflik Penertiban PKL  Di  Pasar  Tanah  Abang  Jakarta  Pusat  Dalam  Media  Online  Detik.Com,” Jurnal  AL-Azhar Indonesia 2, no. 3 (2014).
atau  slogan.  Exsemplar  mengkaitkan  bingkai  dengan  contoh,  uraian  (bisa  teori, perbandingan) yang memperjelas bingkai. Depiction penggambaran atau pelukisan suatu  isu  yang  bersifat  konotatif. Depiction ini  umummnya  bersifat  kosa  kata, leksikon  untuk  melabeli  sesuatu.  Visual  Image  gambar,  grafik,  citra  yang mendukung  bingkai  secara  keseluruhan  bisa  berupa  foto,  kartun  ataupun  grafik untuk menekankan dan mendukung pesan yang ingin disampaikan.
Dalam perangkat penalaran (reasoning devices) terdiri dari roots , appeal dan consequence , roots berperan dalam analisis kausal atau sebab akibat berfungsi agar pesan yang tersampaikan terlihat wajar, normal dan beralasan. Appeals of principle adalah  premis  dasar  dan  klaim-klaim  moral,  berfungsi  untuk  menguatkan  pesan yang  disampaikan  agar  beralasan  dan  memiliki  dasar  yang  kuat.  Terakhi, consequence adalah etika atau konsekuensi yang terdapat dari bingkai dan pengaruh akhir  yang  disebabkan  oleh  unsur-unsur  yang  ada  dalam  bingkai  media.  Dengan kata lain adalah akibat akhir yang muncul sebagai hasil dari unsur didalam bingkai media. 18

## C. Konstruksi Framing Media Online terhadap Aksi Reuni 212
Hasil analisis framing model William A. Gamson dari pemberiataan laman website  Detik.com  dan  Liputan6.com,  kedua  media  mempunyai  pembingkaian yang berbeda. Perbedaan ini dapat dilihat dari cara pembingkaian yang kedua media konstruksi  melalui  teks-teks  dan  pemilihan  diksi  yang  digunakan.  Dari pembingkaian yang dikonstruksi portal berita Detik.com, perizinan Aksi Renni 212 oleh  pemerintah  direspon  baik.  Sample  ini  diambil  dari  salah  satu  berita  yang diunggah  oleh  wartawan  Detik.com  pada  Kamis  21  November  2019  berjudul “Mahfud Md Nilai Tak Perlu Pengamanan Khusus saat Reuni 212”. 19
18 Adnan  Hussein, Mix  Methodology  Dalam  Penelitian  Komunikasi  (Dilengkapi  Dengan Aplikasi Metode Penelitian) .
19 Lisye  Sri  Rahayu,  “Mahfud  Md  Nilai  Tak  Perlu  Pengamanan  Khusus  Saat  Reuni  212: Sudah Ada SOP,” DetikNews , 2019, https://news.detik.com/berita/d-4793035/mahfud-md-nilai-tak- perlu-pengamanan-khusus-saat-reuni-212-sudah-ada-sop.
Pemberitaan Detik.com telah mengkonstruksi dan membingkai sebuah berita dengan  apik  dan  jelas.  Aksi  Reuni  212  dicitrakan  oleh  media  Detik.com  dengan pencitraan  yang  positif.  Pencitraan  ini  ditinjau  dari  struktur  berita  Detik.com memberikan kesan yang positif dan normal terhadap para pembacanya terkait Aksi Reuni 212 yang digelar pada 2 desember 2019.
Kondisi  ini  berbanding  terbaik  dengan  pemberitaan  Detik.com  pada  Aksi Mujahid 212 yang digelar pada 29 september 2019 kemarin, banyak dari kegiatan tersebut diberitakan dengan ketidakberpihakkan media Detik.com dengan ormas- ormas yang ada dalam kegiatan tersebut. Seperti halnya berita tentang supremasi sistem  pemerintahan  khilafah  dan  pelengseran  Jokowi  sebagai  Presiden  yang menjadi  salah  satu  misi  utama  Aksi  Mujahid  212.  Pemberitaan  tersebut  dapat diakses di laman detik.com pada 18 oktober 2019.
Pemberitaan  Detik.com  lebih  mengarah  pada  kesiapan  pemerintah  dan keamaan negara untuk mengamankan Aksi Reuni 212. Mahfud MD selaku Menteri Koordinasi  Politik  Hukum  dan  Keamanan  (Menkopolhukam)  memberikan pernyataan  kepada  wartawan  bahwa  Aksi  Reuni  212  yang  bakal  digelar  pada  2 desember 2019 ini tidak perlu pengamanan khusus. Hal ini dapat ditinjau dari judul yang dipilih oleh Detik.com “Mahfud Md Nilai Tak Perlu Pengamanan Khusus saat Reuni 212: Sudah Ada SOP”. Karena pasukan kemanan negara TNI dan Polri sudah memenuhi  standar  operasional  yang  telah  ditentukan  sehingga  pemerintah  sudah sepenuhnya  percaya  kepada  pasukan  keamanan  negara  yang  bertanggung  jawab sepenuhnya atas kegiatan Reuni 212.
Salah satu temuan peneliti yang menarik terletak pada bagian analisis kausal atau  sebab  akibat  dari  konsep  William  A  Gamson.  Pernyataan  dari  Mahfud  Md yang  tersampaikan  terlihat  wajar,  normal  dan  beralasan  sehingga  dapat  diterima masyarakat secara rasional. Penyebabnya adalah Pemilihan narasumber yang tepat oleh  wartawan  yaitu  Menteri  Koordinasi  Politik  Hukum  dan  Keamanan (Menkopolhukam).
Selain  itu,  konstruksi  pembingkaian  yang  dilakukan  oleh  Liputan6.com bahwa Aksi Reuni 212 hanya aksi massa keagamaan biasa tidak perlu diwaspadai. Sudut  pandang  ini  berbeda  dari  Detik.com  dalam  mengkostruksi  berita. Liputan6.com lebih mengarah pada perspektif kualitas dan kredibilitas Aksi Reuni 212. Liputan6.com  menyebut  kegiatan aksi  massa ini hanya kegiatan keagamaan biasa,  dan  pengamanan  tidak  perlu  diperketat.  Sehingga  framing  yang  didapat adalah Aksi Reuni 212 merupakan aksi yang damai dan masyarakat tak perlu takut atau khawatir. Pemberitaan ini diperkuat dengan pemilihan narasumber yang tepat. Berita yang ditulis oleh wartawan adalah hasil dari wawancara Kabag Penum Divisi Humas  Polri  Kombes  Asep  Adi  Saputra  di  Mabes  Polri,  Jakarta  Selatan    dan Kapolda Metro Jaya Irjen Gatot Eddy Pramono. 20
Dari hasil refleksi dari Detik.com dan Liputan6.com dan penggunaan sample 2  berita  dari  kedua  media,  menunjukkan  subjektivitas  media  online  masih  tatap intens. Hal ini dapat dilihat dari berita-berita yang diupload oleh kedua media rentan waktu 6 bulan, banyak atribut pemberitaan tentang pemberian dukungan terhadap pemerintah. Pemberitaan menjadi absurd karena di sisi lain pemberitaan dari pihak kelompok Aksi Reuni 212 sangat dibatasi. Beberapa pemberitaan tentang pendiri kelompok  Front  Pembela  Islam  (FPI)  Habib  Riziq  kurang  diekspos  oleh  kedua media. Padahal problematika Habib Riziq adalah salah satu misi digelarnya Reuni 212. Polemik Habib Riziq yang tak kunjung selesai bahwa Imam Besar FPI ini tidak bisa pulang ke Indonesia karena beberapa kasus yang membelitnya.
Subjektivitas media online Detik.com dan Liputan6.com juga dapat ditinjau dari  hasil  analisis  framing,  menunjukkan  bahwa  sudut  pandang  pemberitaan  ini hanya  mengarah  kepada  pencitraan  pemerintah.  Pemilihan  narasumber  dari  teks berita  seharusnya  dipilih  dari  anggota  pemerintahan  dan  mengikutsertakan  opini bandingan  dari  anggota  atau  panitia  kegiatan  Aksi  reuni  212.  Sehingga  berita menjadi seimbang karena adanya klarifikasi dari objek pemberitaan.
20 Nana  Perdana  Putra,  “Polri  Keluarkan  Izin  Reuni  212  Di  Monas,” Liputan6 ,  2019, https://www.liputan6.com/news/read/4121784/polri-keluarkan-izin-reuni-212-di-monas.
Penelitian  ini  menyanggah  dari  penelitian  sebelumnya  yang  ditulis  oleh Ajeng  Dwi  Wardani  dan  Heni  Indrayani  yang  menyebut  bahwa  Detik.com memberitakan Aksi Reuni 212 menunjukkan sikap netral karena teks berita hanya menampilkan  beberapa  kalimat  hasil  dari  wawancara  narasumber  tanpa mengeluarkan  opini  dari  jurnalis.  Detik.com  sebagai  portal  media  online  ingin menunjnukkan stabilitas pemberitaan dan dan menjadi portal moderat atau menjaga pemberitaan yang menimbulkan konflik.
Efek  dari  konstruksi  framing  dari  kedua  media  ini  dalam  jangka  panjang adalah  pembentukan  sebuah  citra.  Bahruddin  di  dalam  penelitian  yang  berjdul “Tantangan  Regulasi  Penyiaran;  Pencitraan  Politik  di  Eraa  Konvergensi  Media” menyebutkan  bahwa  media  online  menjadi  salah  satu  alat  untuk  mencitrakan individu atau kelompok dengan mudah dan cepat. 21 Dengan hasil analisis framing ini,  media  online  Detik.com  dan  Liputan6.com  berusaha  untuk  mengkonstruksi sebuah pencitraan kepada kelompok-kelompok dibawah naungan PA 212. “Aman dan Damai” adalah konstruksi diksi yang cocok untuk mencitrakan kegiatan Aksi Reuni  212. Pemilihan diksi  “aman dan damai”,  untuk  meggambarkan citra yang dibangun  arah  dan  tujuan  Pemerintah  dan  Aparatur  Sipil  Negara  (ASN)  guna menutupi citra lama yang telah berkembang di masyarakat.
Citra  memiliki  salah  satu  bentuk  yang  menurut  Baudrillard  (2007) merepresentasikan  ideologi  di  mana  citra  menyembunyikan  dan  memberikan gambaraan yang salah akan realitas. 22 Dengan kata lain, bahwa pemberitaan kedua media online detik.com dan liputan6.com telah menyembunyikan realitas citra di lapangan.  Realitas  citra  di  masyarakat  yang  telah  berkembang  adalah  kelompok Beberapa  ormas  dibawah  PA  212  termasuk  Front  Pembela  Islam  (FPI),  Hizbut Tahrir  Indonesia  (HTI),  Forum  Umat  Indonesia  (FUI)  dan  ormas-ormas  lainnya dikenal  dengan  kelompok  yang  berfaham  “radikalisme”,  pemerintah  dan  media
21 Muh Bahruddin, “Tantangan Regulasi Penyiaran :Pencitraan Politik Di Era Konvergensi Media,”  in Bridging  the  Gap:  Sinergi,  Koneksi  Dan  Konvergensi (COMICOS,  Yogyakarta: Universitas Atma Jaya, 2013), 203–9.
22 Ibnu  Hamad, Konstruksi  Realitas  Politik  Dalam  Media  Massa:  Sebuah  Studi  Critical Discourse Analysis Terhadap Berita-Berita Politik (Jakarta: Yayasan Obor Indonesia, 2004).
berusaha menutupi citra tersebut dengan mengkonstruksi citra baru di masyarakat yaitu “aman dan damai”.

## D. Kesimpulan
Isu perizinan terkait penyelenggaraan Aksi Reuni 212 merupakan salah satu kebijakan positif dari pemerintah kepada kelompok PA 212. Pemerintah dalam hal ini Mahfud MD, memberikan pernyataan kepada wartawan bahwa pengamanan dan penanganan  Aksi  Reuni  212  yang  bakal  digelar  pada  2  desember  2019  ini  tidak perlu pengamanan khusus. Hal ini juga bisa dilihat dari beberapa perangkat hasil analisis  pernyataan  yang  amat  tegas  bahwa  Aksi  Reuni  212  sudah  tidak  perlu dipermasalahkan,  dan  PA  212  sudah  diberikan  lampu  hijau  atau  diberikan  izin untuk  menggelar  aksi  tersebut.  Hasil  yang  sama  juga  dapat  dilihat  dari pembingkaian oleh Liputan6.com meskipun sudut pandang yang digunakan lebih menekankan  pada  kualitas  dari  pelaksanaan  aksi  alih-alih  kualitas  dari  tim pengemanan oleh negara.
Sebelumnya banyak citra negatif yang berkembang di masyarakat sebab Aksi Reuni  terdapat  kelompok-kelompok  yang  berfaham  radikal.  Kedua  media  online (website)  tersebut  memiliki  banyak  kekuatan  untuk  membingkai  dengan mengkonstruksi sebuah pemberitaan yang membuatnya sangat penting dan strategis dalam pencitraan Aksi Reuni 212. Pencitraan yang dikonstruksi oleh kedua media ini, dengan mengkonstruksi pemberitaan positif kepada Aksi reuni 212, sehingga dengan pemberitaan ini diharap merubah citra dan opini kelompok tersebut di mata masyarakat. Oleh karena itu media online khususnya akan selalu menjadi sasaran politikus sebagai alat yang digunakan mengkonstruksi sebuah pencitraan kelompok yang terorganisasi dan terlembagakan.

## Daftar Pustaka
Adnan Hussein. Mix Methodology Dalam Penelitian Komunikasi (Dilengkapi Dengan Aplikasi Metode Penelitian) . Yogyakarta: ASPIKOM, 2011.
Ahmad Kurnia Dolli, and Iswandi Syahputra. Aksi Bela Islam 212: Gerakan Hati Kekuatan Bangsa . Bandung: Simbiosa Rekatama Media, 2017.
Ajeng Dwi, and Heni Indrayani. “Netralitas Konten Berita Online: Analisis Framing: Berita Reuni Alumni 212 Di Detik.Com.” Interaksi: Jurnal Ilmu Komunikasi 7, no. 1 (2018): 1–7.
Al Ali Harkan, and Irwansyah. “Khalayak Twitter Aksi ‘Reuni 212’ 2018:
Jaringan Virtual Community Dan Digital Masquerading.” Komuniti 10, no. 2 (2018): 71–87.
Alex Sobur. Analisis Teks Media : Suatu Pengantar Untuk Analisis Wacana, Analisis Semiotik, Dan Analisis Framing . 1st ed. Bandung: Remaja Rosdakarya, 2001.
Alimatul Qibtiyah. “Perempuan Dan Media Dalam Aksi ‘Bela Islam.’” Ma’arif 11, no. 2 (2016).
Anwar Arifin. Politik Pencitraan Pencitraan Politik . Yogyakarta: Graha Ilmu,
2014.
Dina Fadiyah. “Analisis Framing Pemberitaan Ahok vs Lulung Dalam Konflik Penertiban PKL Di Pasar Tanah Abang Jakarta Pusat Dalam Media Online Detik.Com.” Jurnal AL-Azhar Indonesia 2, no. 3 (2014).
Eriyanto. Analisis Framing (Konstruksi, Ideologi, Dan Politik Media) .
Yogyakarta: LKiS, 2002.
Ibnu Hamad. Konstruksi Realitas Politik Dalam Media Massa: Sebuah Studi Critical Discourse Analysis Terhadap Berita-Berita Politik . Jakarta: Yayasan Obor Indonesia, 2004.
Lisye Sri Rahayu. “Mahfud Md Nilai Tak Perlu Pengamanan Khusus Saat Reuni 212: Sudah Ada SOP.” DetikNews , 2019. https://news.detik.com/berita/d- 4793035/mahfud-md-nilai-tak-perlu-pengamanan-khusus-saat-reuni-212- sudah-ada-sop.
Michelle Noor Azzaro, and Putri Aisyiyah Rachma Dewi. “Analisis Framing Pemberitaan Kasus Pembubaran Hizbut Tahrir Indonesia (HTI) Di Kompas.Com, Tempo.Co, Dan Republika.Co.Id.” Commercium 1, no. 1 (2018).

## Muh Bahruddin. “Tantangan Regulasi Penyiaran :Pencitraan Politik Di Era
Konvergensi Media.” In Bridging the Gap: Sinergi, Koneksi Dan
Konvergensi . Yogyakarta: Universitas Atma Jaya, 2013.
Nana Perdana Putra. “Polri Keluarkan Izin Reuni 212 Di Monas.” Liputan6 , 2019. https://www.liputan6.com/news/read/4121784/polri-keluarkan-izin-reuni- 212-di-monas.
Rachmat Kriyantono. Teknik Praktis Riset Komunikasi : Disertai Contoh Praktis Riset Media, Public Relations, Advertising, Komunikasi Organisasi, Komunikasi Pemasaran . Jakarta: Kencana, 2007.
Yusep Ahmadi F, and Reka Yuda Mahardika. “REPRESENTASI AKSI 212 DI KORAN SINDO DAN MEDIA INDONESIA (Representation of 212 Action in Sindo and Media Indonesia Newspaper) Yusep.” KANDAI 15, no. 1 (2019): 13–26.