Analisis Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto Era Desentralisasi Fiskal di Propinsi Banten Periode 2001:1-2009:4

## ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI IMPOR BERAS DI INDONESIA PERIODE
2000:01 – 2009:04
Malyda Husna Salsyabilla Karyawan PT. Indomobil Nisam Email : malyda.salsyabila@yahoo.com

## Abstract
This study aims to determine the efficiency levels of cigarettes industry in Indonesia. The analysis tools used in this study is the DEA (Data Envelopment Analysis) method of analysis. Expecially  for the “Go Public”  firms those are PT  BAT Indonesia, PT Bentoel, PT Gudang Garam, PT HM Sampoerna. The research, used secondary data, from the Indonesian Capital Market Directory year 2006 - 2008. Variables used in the study consist of four input variables and two output variables. Its input variables consist of labor, Debt, Capital, and Total Asset, whiles its output variable consist of Net Sales and Gross Profit. The research results show that there only two companies that consistent to maintained the level of efficiency of 100% during the study, namely PT BAT Indonesia and PT HM Sampoerna. Meanwhile, two other companies show their performance levels efficiency have not stabillized during the study, namely PT Bentoel and PT Gudang Garam.
Keywords : Efficiency, DEA, Cigarette Company, Labor, Debt, Capital, Total Asset, Net Sales, Gross Profit.
Media Ekonomi Vol. 18, No. 2, Agustus 2010

## PENDAHULUAN
Pada  dasarnya  kebutuhan  beras  di Indonesia cukup besar, hal ini dikarenakan besarnya jumlah penduduk yang bertempat tinggal di Indonesia dan selain itu beras juga sebagai  makanan  pokok  sehari-hari masyarakat  Indonesia.  Oleh  karena  itu pemenuhan kebutuhan beras di Indonesia juga sangat besar. Kelangkaan beras yang terjadi di Indonesia disebabkan langkanya lahan-lahan  di  Indonesia  dan  mahalnya harga pupuk. Selain itu juga masih hanya mengandalkan  pulau  jawa  sebagai ke- butuhan beras di Indonesia, oleh sebab itu pemerintah  mewajibkan  untuk  impor beras agar kebutuhan akan beras dapat tercukupi.
Intervensi  pemerintah  terhadap ekonomi perberasan cukup besar karena peran  beras terhadap ekonomi Indonesia masih signifikan. Menurut Suryana (2000), beras    merupakan  komoditas  strategis secara sosial-budaya, ekonomi, dan politik. Karena  itu kebijakan yang berkaitan dengan perekonomian  padi/beras  tidak  bisa hanya    dengan  pertimbangan  aspek ekonomi  belaka,  tetapi  juga  sama pentingnya untuk  memperhatikan aspek sosial dan politik.
Dalam penelitian tentang deferensiasi harga  beras  di  Indonesia  pasca  krisis ekonomi, menyebutkan bahwa persediaan beras ditingkat pengepul (penebas) sangat mempengaruhi harga beras pada tingkat daerah,  sedangkan  musim  juga berpengaruh  signifikan terhadap harga beras karena jika musim kemarau hasil beras akan lebih  baik jika dibandingkan pada musim penghujan. Namun faktor yang paling  berpengaruh terhadap harga beras
kebijakan impor beras oleh pemerintah. (Sihono, 2007).
Krisis pangan yang melanda sebagian belahan dunia telah menjadi perhatian  dan kekhawatiran negara-negara berkembang serta negara-negara maju. Sebagai  negara dengan jumlah penduduk terbesar keempat di  dunia,  Indonesia  dituntut  untuk memenuhi  kebutuhan  pangan  domestik dari produksi dalam negeri. Keberhasilan Indonesia mewujudkan swasembada beras untuk pertama kalinya pada tahun 1984 merupakan jawaban dari usaha tersebut.
Secara  ekonomi,  beras  masih merupakan  komoditas  strategis  bagi perekonomian nasional Negara-negara di Asia,  karena  (1)  usaha  tani  padi  masih diusahakan  oleh  jutaan  petani,  (2)  bagi sebagian Negara, seperti Vietnam, Burma, Thailand,  India,  dan  China,  beras merupakan salah satu penyumbang devisa Negara  yang  cukup  besar,  dan  (3)  bagi masyarakat berpendapatan rendah, dimana jumlah  golongan berpendapatan tersebut masih  dominan  di  Asia,  beras  masih merupakan    bahan  pangan  pokok  yang utama. Dengan peran strategis tersebut, tidak heran jika  sebagian besar Negara di Asia mengalokasikan sumberdaya (khususnya dana)  untuk    mendukung  pertumbuhan produksi tanaman pangan, khususnya beras. (Badan Bimas  Ketahanan Pangan, 2002).
Pada tahun 1995 dan 1998, Indonesia mengalami  defisit  beras  masing-masing 2.03  juta  ton  dan  4.04  juta  ton.  Hali  ini disebabkan  oleh  (1)  kebutuhan  pangan konsumsi  penduduk  yang  semakin meningkat, (2) kebutuhan benih akan pakan juga  meningkat, dan (3) luas area yang semakin sempit dan produktivitas petani yang    semakin  rendah  (Departemen
Analisis Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto Era Desentralisasi Fiskal di Propinsi Banten Periode 2001:1-2009:4
Pertanian,  2000).    Pengalaman  menun- jukkan  bahwa  kelangkaan  penyediaan beras  yang    menyebabkan  melonjaknya harga beras pada tahun 1966 dan 1998, secara langsung  ataupun tidak langsung memperparah krisis ekonomi, sosial, dan politik  yang  terjadi    pada  saat  itu,  yang berujung pada pergantian pemerintahan. (Badan Bimas Ketahanan Pangan, 2002). Sejak  krisis  ekonomi  tahun  1998, Indonesia  telah  mengurangi  tarif  bea masuk  untuk semua komoditas pertanian dan  mengurangi  semua  subsidi  kepada petani padi,  kecuali harga dasar pembelian pemerintah,  sehingga  Indonesia  dapat diibaratkan  sebagai a good and  nice boy . Sikap  ini  ternyata  tidak  adil  bagi  petani Indonesia    karena  petani  Indonesia dihadapkan pada persaingan yang tidak adil dengan petani dari negara lain yang dengan mudah mendapat perlindungan tarif dan non  tarif  serta  subsidi  langsung  dan  tak langsung.
Pada kurun waktu Tahun 1994 sampai dengan  2008  impor  beras  paling  tinggi terjadi  pada  tahun  1999  yaitu  sebesar 581.199  Ton  sedangkan  impor  beras terendah  terjadi pada tahun 2008 sebesar 19.925  Ton.  Sedangkan  keuntungannya akan  kurun    waktu  tersebut  rata-rata 37.418,2  Ton  dan  kerugiannya  adalah sebesar 561.274 Ton. Setelah terjadi krisis ekonomi dan dibebaskannya impor beras masuk ke  Indonesia dan di tambah lagi dengan  rendahnya  harga  beras  di pasardunia,  kebijakan    perlindungan terhadap  petani  padi  menjadi  sulit dilakukan  oleh  pemerintah.  Namun kesuksesan swasembada beras yang penuh intervensi  ini semakin    sulit dipertahankan.
Dengan  jumlah  penduduk  sebesar 218.87 juta jiwa (BPS, 2005)  dan tingkat konsumsi rata-rata per kapita seminggu beras sebesar 1.844 kg (Susenas, 2005) mengakibatkan konsumsi beras sering kali melebihi  produksi.  Sampai  saat  ini swasembada beras terus diupayakan dan tetap menjadi salah satu prioritas kebijakan pemerintah,  meskipun  konsepsi  swa- sembada telah berubah dengan membuka kemungkinan impor sampai batas tertentu yaitu pada saat kekeringan dan melakukan ekspor  pada  saat  surplus.  Konsep  ini disebut self-sufficiency-on trend (Erwidodo, 1997) atau menurut Sapuan (1999), konsep ini disebut swasembada on trend .
Beras bagi bangsa Indonesia dan negara- negara  di  Asia  bukan  hanya  sekedar komoditas  pangan  atau  ekonomi  saja, tetapi sudah merupakan komoditas politik dan  keamanan. Sebagian besar penduduk Indonesia masih tetap menghendaki adanya pasokan  (penyediaan)  dan  harga  beras yang  stabil,  tersedia  sepanjang  waktu, terdistribusi secara merata dan harga yang terjangkau. (Surya et. al . , 2001). Kondisi itu  menunjukan  bahwa  beras  masih menjadi komoditas strategi secara politis. Pengalaman tahun 1966 dan tahun 1998 menunjukan  bahwa  goncangan  politik dapat  berubah menjadi krisis politik yang dahsyat  karena  harga  pangan  melonjak tinggi  dalam waktu singkat.
Pada  tahun  2003,  konsumsi  beras penduduk Indonesia masih 135 kilogram tiap orang per tahun. Pada tahun 2009 sudah naik menjadi sekitar 139 kg per orang tiap tahun.  Angka  konsumsi  tersebut meletakkan  orang  Indonesia  sebagai konsumen beras tertinggi di dunia. Rata- rata konsumsi beras internasional hanya
Media Ekonomi Vol. 18, No. 2, Agustus 2010
sekitar  60  kg/orang/tahun.  Di  tengah konsumsi  yang  masih  sangat  tinggi, produksi  padi  nasional  tahun  2011  ini diprediksi merosot. Perubahan iklim yang memicu  serangan  hama  dan  terus berkurangnya  lahan  pertanian  diper- kirakan bakal menyebabkan kemerosotan hasil panen hingga 30 persen. Hal ini yang menjadi  alasan  pemerintah  kembali membuka kran impor beras demi menjaga ketersediaan beras dalam negeri setelah pada  2008  dan  2009  impor  beras  di- tiadakan.  Faktor determinan yang mem- berikan pengaruh adalah: (1) produksi padi dipengaruhi oleh luas panen padi tahun sebelumnya,  impor  beras,  harga  pupuk urea, nilai tukar riil dan harga beras di pasar domestic; (2) konsumsi beras dipengaruhi oleh jumlah penduduk, harga beras di pasar domestic, impor beras tahun sebelumnya, harga jagung pipilan di pasar domestic, dan nilai  tukar  riil;  (3) harga  beras  di  pasar domestik.  (A.Husni Malian, dkk: 2001). Selama ini negara importir beras terbesar di kawasan Asia itu tak pernah menghadapi isu pangan dan politik perberasan yang serius.  Kekurangan  beras  selalu  diatasi dengan  impor.  Tiap  tahun  impor  beras Filiphina dari Thailand mencapai 1,5 juta ton.
Di  sisi  lain,  permintaan  beras  dunia terus  meningkat  sebagai  dampak pertambahan penduduk dan melonjaknya konsumsi beras di negara-negara Afrika. Naiknya  permintaan beras dari negara- negara itu menambah semarak pasar beras dunia.  Perburuan  beras  makin  sengit, padahal  volume  beras  yang  diper- dagangkan di pasar dunia merosot. Belum lagi dampak perubahan iklim global yang menyebabkan  terjadinya  perubahan
musim hujan dan kemarau yang ekstrem di  sejumlah  negara  pengekspor    beras seperti Thailand, Vietnam, Pakistan, India, dan China, ,mendorong negara-negara itu lebih  mementingkan  stok  beras  untuk warganya.  Hingga  saat  ini  masih  ada komitmen  yang  kuat,  terutama  dari pemerintah,  untuk  mempertahankan swasembada  beras  nasional  pada  masa mendatang.  Beberapa    hal  berikut dampaknya  dapat  menjadi  dasar  bagi komitmen tersebut.
Kompleksitas  permasalahan  pangan, khususnya beras, tidak dapat dilepaskan dari ciri sektor pertanian itu sendiri, yang merupakan sektor paling deregulatif dan desentralisasi.  Masalah  pemenuhan kebutuhan beras harus dilakukan secara lintas bidang, lintas sektoral, lintas daerah dan lintas komoditas.
Permasalahan perberasan di Indonesia paling tidak bermuara dari karakteristik sisi supply dan demand, yang  selanjutnya menentukan  harga.  Dari  sisi  demand, masalah  beras  tersebut  dicirikan    oleh produksinya  yang  sangat  fluktuatif  baik antar tahun, antar daerah maupun antar musim. (Pemerhati ekonomi dari Badan Pusat Statistik (BPS) Propinsi Bali).
Salah satu penyebab mahalnya harga beras adalah menurunnya pertumbuhan produksi padi antara lain akibat imbas dari perubahan  cuaca.  Perubahan  cuaca tersebut  juga  telah  membuat  negara pengekspor  beras  utama  dunia  yaitu Vietnam  dan  Thailand  melakukan pengetatan ekspor beras. Meskipun kedua negara  ini  mengalami  surplus  beras, mereka telah mengumumkan bahwa akan membatasi ekspor beras terkait anomali cuaca yang melanda. Hal ini menjadi sinyal
Analisis Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto Era Desentralisasi Fiskal di Propinsi Banten Periode 2001:1-2009:4
kuat bagi Indonesia bahwa pengendalian harga beras tidak dapat diandalkan melalui impor.  Berikut  pergerakan  harga  beras domestik tahun 2010:
terjadi  goncangan  permintaan  atau penawaran,  harga  beras  akan  mudah berfluktuasi. Disamping itu, cadangan beras untuk  pengamanan  ketersedian  oleh
Pemerintah dilakukan dengan kebijakan
Trend  meningkatnya  harga  beras memang tak lepas dari hukum permintaan dan penawaran barang. Indonesia sebagai negara Asia dengan konsumsi beras sangat tinggi yakni mencapai 139 kg per kapita per  tahun.  Padahal  negara-negara  Asia lainnya tak lebih dari 100 kg per kapita per tahun. Dengan demikian, total  permintaan beras  Indonesia  menjadi  sangat  besar mengingat jumlah penduduknya  lebih dari 230 juta jiwa.
Permintaan terhadap beras yang tinggi tersebut  tidak  diimbangi  dengan peningkatan produksi beras yang memadai di  dalam  negeri.  Pada  saat  ini  jumlah permintaan  dan  penawaran  beras  di Indonesia  relatif  berimbang,  dalam  arti jumlah  yang  tersedia  dan  jumlah  yang dikonsumsi  berselisih  tipis.  Keadaan tersebut  sangat  riskan,  karena  apabila
impor.  Instrumen  impor  inilah  yang digunakan dalam mengantisipasi perilaku pasar agar tidak terjadi tindakan-tindakan yang justru memperkeruh pasar seperti aksi-aksi  spekulasi  (Warta  Ekonomi, No.26/XXII/29 Desember 2010-12 Januari 2011).

## Perumusan Masalah
Berdasarkan uraian di atas dapat dirumuskan  permasalahan  yang  perlu dibahas secara mendalam yaitu:
1. Apakah  PDB  berpengaruh  terhadap volume impor beras di Indonesia pada periode tahun 2000 hingga tahun 2009
2. Apakah  produksi  beras  di  Indonesia berpengaruh terhadap volume impor beras  di Indonesia pada periode tahun 2000 hingga tahun 2009
Media Ekonomi Vol. 18, No. 2, Agustus 2010
3. Apakah harga relatif beras di Indonesia berpengaruh terhadap volume impor beras di  Indonesia pada periode tahun 2000 hingga tahun 2009
4. Apakah  tarif  beras  berpengaruh terhadap  volume  impor  beras  di Indonesia  pada    periode  tahun  2000 hingga tahun 2009
5. Apakah jumlah penduduk di Indonesia berpengaruh terhadap volume impor beras di Indonesia
6. Apakah  pendapatan  per  kapita berpengaruh terhadap volume impor beras di Indonesia
7. Apakah  kurs  rupiah  terhadap  dollar berpengaruh terhadap volume impor beras di Indonesia
8. Apakah harga beras lokal berpengaruh terhadap  volume  impor  beras  di Indonesia ?

## TINJAUAN PUSTAKA
Perdagangan diartikan sebagai suatu kegiatan  berupa  proses  tukar  menukar yang didasarkan atas kehendak sukarela dari masing-masing pihak. Semua pihak harus  memiliki  kebebasan  untuk menentukan untung rugi dari pertukaran tersebut. Perdagangan antara negara jajahan dengan negara penjajahnya, atau antara anak perusahaan multinasional dengan induk perusahaan di negara lain tidak termasuk dalam  arti  perdagangan  ini  (Boediono, 1993).
Perdagangan  atau  pertukaran  yang dilakukan  oleh  negara-negara,  timbul karena salah satu atau kedua belah pihak melihat adanya manfaat atau keuntungan tambahan  yang  dapat  diperoleh  dari perdagangan  internasional  karena  dua
alasan    utama  ;  masing-masing  alasan menyumbangkan keuntungan perdagangan (gains from trade) bagi mereka.
Menurut  Krugman  dan  Obstfeld (1994),  terjadinya    perdagangan  inter- nasional disebabkan oleh :
a). Negara-negara berdagan karena mereka
berbeda satu sama lain. Bangsa - bangsa, sebagaimana individu - individu dapat memperolehkeuntungan dari perbedaan-perbedaan mereka melalui suatu pengaturan dimana setiap pihak melakukan  sesuatu    dengan  relative lebih baik.
b). Negara-negara melakukan perdagangan dengan  tujuan  mencapai  skala ekonomis dalam produksi. Maksudnya apabila  setiap  negara  hanya  mem- produksi  sejumlah  barang  tertentu, mereka dapat menghasilkan barang- barang tersebut dengan skala yang lebih besar dan karenanya lebih efisien jika dibandingkan  kalau  negara  tersebut memproduksi segala jenis barang.

## Teori Perdagangan Internasional
Teori  perdagangan  internasional digolongkan  kedalam  tiga  bagian  yaitu pandangan  kaum  Merkantilisme,  Teori perdagangan  berdasarkan  Keunggulan Absolut  dari  Adam  Smith,  dan  Teori Perdagangan  Berdasarkan  Keunggulan Komparatif dari David Ricardo (Salvator, 1997).

## Pandangan  Merkantilisme  Mengenai Perdagangan
Merkantilisme  berpendapat  bahwa satu-satunya cara bagi sebuah negara untuk menjadi  kaya  dan  kuat  adalah  dengan melakukan sebanyak mungkin ekspor dan
Analisis Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto Era Desentralisasi Fiskal di Propinsi Banten Periode 2001:1-2009:4
sedikit  mungkin  impor.  Surplus  ekspor yang dihasilkan selanjutnya akan dibentuk dalam aliran emas lantakan, atau logam- logam mulia, khususnya emas dan perak. Semakin  banyak  emas  dan  perak  yang dimiliki oleh sebuah negara, maka semakin kaya dan kuatlah negara tersebut.
Kaum  Merkantilisme  mengukur kekayaan  sebuah  negara  dengan  stok/ cadangan logam mulia yang dimilikinya. Sebaliknya,  pada  saat  sekarang  ini  kita mengukur kekayaan sebuah negara dengan cadangan  sumber  daya  manusia,  hasil produksi  manusia,  serta  kekayaan  alam yang tersedia untuk memproduksi barang dan  jasa.  Semakin  besar  cadangan  ini, semakin besar pula arus barang dan jasa untuk  memenuhi  keinginan  manusia. Semakin besar pula arus barang dan jasa untuk  memenuhi  keinginan  manusia, dengan demikian akan semakin besar pula standar hidup masyarakat negara tersebut. Tujuan utama kaum merkantilisme adalah untuk  memeroleh  sebanyak  mungkin kekuasaan dan kekuatan negara.

## Teori  Perdagangan  Berdasarkan
Keunggulan Absolut dari Adam Smith Menurut  Adam  Smith,  perdagangan antar  dua  negara  didasarkan  pada keunggulan absolut ( absolute advantage ). Jika  sebuah  komoditi,  namun  kurang efisien  daripada  negara  lain  dalam memproduksi  sebuah  komoditi,  namun kurang efisien dibanding negara lain dalam memproduksi  komoditi  lainnya,  maka kedua negara tersebut dapat memperoleh keuntungan dengan cara masing-masing melakukan  spesialisasi  dalam  mem- produksi  komoditi  lain  yang  memiliki kerugian  absolute.  Melalui  proses  ini
sumber  daya  di  kedua  negara  dapat digunakan dalam cara yang paling efisien. Output kedua komoditi yang diproduksi pun akan meningkat. Peningkatan dalam output ini akan mengukur keuntungan dari spesialisasi produksi untuk kedua negara yang melakukan perdagangan.

## Teori  Perdagangan  Berdasarkan Keunggulan  Komparatif    dari  David
Ricardo
Menurut  hukum  keunggulan komparatif,  meskipun  sebuah  negara kurang efisien dibanding negara lain dalam memproduksi  kedua  komoditi,  namun masih  tetap  terdapat  dasar  untuk melakukan per-dagangan yang menguntungkan kedua belah pihak. Negara pertama  harus  melakukan  spesialisasi dalam  mem-produksi  dan  mengekspor komoditi yang memiliki kerugian absolute lebih kecil dan mengimpor komoditi yang memiliki  kerugian  absolute  lebih  besar. Namun Daid Ricardo menjelaskan hokum keunggulan komparatif berdasarkan teori nilai kerja yang tidak dapat diterima oleh banyak kalangan ekonom. Karena menurut teori  nilai  tenaga  kerja,  nilai  atau  harga sebuah komoditi tergantung dari jumlah tenaga  kerja  yang  dipergunakan  untuk membuat komoditi tersebut. Pernyataan ini membawa impilikasi  bahwa (1) setiap tenaga  kerja  adalah  satu-satunya  factor produksi,  atau  tenaga  kerja  digunakan dalam  proporsi  yang  tetap  dan  sama jumlahnya  dalam  membuat  semua komoditi,  dan  (2)  tenaga  kerja  bersifat homogeny.
Pada  kenyataannya  tenaga  kerja bukanlah  satu-satunya  factor  produksi. Penggunaanya juga tidak dilakukan dalam
Media Ekonomi Vol. 18, No. 2, Agustus 2010
proporsi yang tetap dan dalam jumlah yang sama  pada  semua  komoditi.  Sebagai contoh, diperlukan lebih banyak peralatan mesin  per  pekerja  dalam  memproduksi sebuah  komoditi  (katakanlah  komoditi baja)  dibanding  dalam  memproduksi komoditi lain (contohnya tekstil atau teh). Selain  itu,  selalu  terdapat  kemungkinan dilakukannya substitusi di antara tenaga kerja,  barang-barang  modal  dan  factor- faktor  produksi  lainnya  dalam  mem- produksi berbagai komoditi. Selanjutnya, tenaga kerja tidak bersifat homogen karena mereka berbeda-beda dalam pendidikan, produktivitas, dan upah yang diterimanya. Setidaknya kita harus mempertimbangkan perbedaan  produktivitas  setiap  tenaga kerja.

## Teori Heckscher – Ohlin
Teori  Perdagangan  Internasional modern di mulai ketika ekonom Swedia yaitu Eli Hecksher (1919)dan Bertil Ohlin (1933)  mengemukakan  penjelasan mengenai perdagangan internasional yang belum  mampu  dijelaskan  dalam  teori keunggulan komparatif. Sebelum masuk ke dalam pembahasan teori H-O, tulisan ini sedikit akan mengemukakan kelemahan teori  klasik  yang  mendorong  munculny teori  H-O.  Teori  Klasik  Comparative advantage  menjelaskan  bahwa  per- dagangan  internasional  dapat  terjadi karena  adanya  perbedaan  dalam productivity of labor (faktor produksi yang secara eksplisit dinyatakan) antar Negara (Salvatore,  2004:116).  Namun  teori  ini tidak memberikan penjelasan mengenai penyebab  perbedaan  produktivitas tersebut.
Teori H-O kemudian mencoba mem- berikan  penjelasan  mengenai  penyebab terjadinya  perbedaan  produk-tivitas tersebut. Teori H-O menyatakan penyebab perbedaan  produktivitas  karena  adanya jumlah atau proporsi factor produksi yang dimiliki ( endowment factor ) oleh masing- masing  Negara,  sehingga  selanjutnya menyebabkan terjadinya perbedaan harga barang yang dihasilkan. Oleh karena itu, teori modern H-O ini dikenal sebagai “T he Proportional Factor Theory ”. Selanjutnya Negara-negara  yang  memiliki  factor produksi relative banyak atau murah dalam mempro-duksikannya  akan  melakukan spesialisasi  produksi  untuk  kemudian mengekspor  barangnya.  Sebaliknya, masing-masing Negara akan mengimpor barang  tertentu  jika  Negara  tersebut memiliki  faktor  produksi  yang  relative langka  atau  mahal  dalam  mem- produksinya.
Model  Heckscher-Ohlin  seringkali disebut  pula  sebagai  teori  kepemilikan faktor ( factor endowment theory ) atau teori proporsi  factor  ( factor-proportions theory ). Teori tersebut menyatakan bahwa setiap Negara akan melakukan spesialisasi produksi dan mengekspor komoditi yang banyak  menyerap  factor  produksi  yang tersedia di Negara itu dalam jumlah banyak dan  berharga  relative  murah,  serta mengimpor  komoditi  dimana  factor produksi di Negara itu relative langka dan mahal. (Salvatore, 1996).

## Teori Permintaan Impor
Impor merupakan masuknya barang dari  luar  negeri  yang  pada  dasarnya dilakukan  untuk  memenuhi  kebutuhan dalam  negeri  bagi  barang  yang  belum
Analisis Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto Era Desentralisasi Fiskal di Propinsi Banten Periode 2001:1-2009:4
diproduksi atau belum cukup diproduksi di  dalam  negeri.  Dari  tahun  ketahun komposisi impor mengalami pergeseran sehingga pada akhirnya mempunyai bobot yang  besar  pada  bahan  baku,  bahan penolong  dan  bahan  modal.  Namun demikian banyak terdapat barang-barang yang tidak diperlukan atau membahayakan kepentingan  umum,  karena  itu  perlu dilakukan mekanisme pengaturan barang impor  sesuai  dengan  kebutuhan  dan kepentingan nasional. Secara umum arah yang  ditempuh  dalam  menetapkan mekanisme  barang  impor  adalah  untuk menjaga    keseimbangan,  menjaga kelancaran  arus  lalu  lintas  barang, mengendalikan permintaan impor dalam usaha pendayagunaan devisa menunjang usaha  dan  industry  dalam  negeri  serta meningkatkan mutu produksi dalam negeri.
Faktor-faktor  yang  mempengaruhi permintaan  impor  suatu  negara (Syamsurizal Tan, 1990) yaitu:
1. Harga impor relative terhadap harga domestik, importir akan mengimpor suatu produk pada saat haga relative impor  lebih  murah  dibandingkan dengan  harga  produk  domestic. Perbedaan harga antara impor relative dan  domestic  sangat  erat  kaitannya dengan  keuntungan  faktor  internal seperti  rendahnya  inflasi  negara importir  dan  faktor  internal  seperti rendahnya inflasi negara importir dan faktor  eksternal  seperti  kenaikan pendapatan negara importir. 2. PDB  negara  pengimpor,  dalam  teori dasar  perdagangan  internasional dinyatakan  bahwa impor merupakan
fungsi  dari  pendapatan.  Pendapatan disini  bisa  juga  PDB.  Semakin  besar pendapatan  menyebabkan  impor semakin  meningkat.  Mekanisme seperti ini dapat dijelaskan dengan 2 lajur yaitu :
a).  Kenaikan  PDB  menyebabkan meningkatnya tabungan domestic yang pada akhirnya menyebabkan meningkatnya  kebutuhan  akan barang-barang modal atau bahan mentah sebagai input dalam proses produksi.  Biasanya  pada  negara sedang  berkembang  terdapat kelangkaan  baik  berupa  barang modal  maupun  bahan  mentah, sehingga harus impor.
b). Pada umumnya di negara sedang berkembang, kenaikan PDB yang menyebabkan  meningkatnya kesejahteraan tetapi diikuti pula oleh perubahan  selera  yang  semakin menggemari  produk  impor. Menggunakan  produk  impor memberikan simbol tersendiri bagi seorang konsumen, sehingga secara tidak  langsung  impor  meningkat sejalan dengan peningkatan PDB. 3.  Barang  substitusi,  semakain  maju perkembangan negara-negara di dunia ditandai  dengan perkembangan tek- nologi yang menimbulkan keresahan banyak negara berkembang karena hal itu  menyebabkan  timbulnya  dua  hal yang berlawanan yaitu:
a)  Perkembangan  teknologi  berarti merupakan  investasi  baru  yang bentuknya  sebagian  besar  mem- bawa  pengaruh  positif  terhadap permintaan produksi ekspor negara berkembang.
Media Ekonomi Vol. 18, No. 2, Agustus 2010
b)  Perkembangan  teknologi  menye- babkan timbulnya banyak barang substitusi  yang  pada  akhirnya menyebabkan  semakin  ber- krangnya  permintaan  terhadap produk ekspor negara berkembang.

## Penelitian Terdahulu
Berdasarkan hasil penelitian sebelumnya  dapat  disimpulkan  analisis perilaku permintaan impor di Indonesia masih  terfokus  pada  pendekatan permintaan agregat. Kelemahan pendekatan ini adalah gagal dalam menjelaskan efek dari  komponen-\komponen  akhir pengeluaran  agregat  ini  mempunyai kandungan  impor  yang  berbeda-beda. Tulisan  ini  mencoba  menganalisis perilaku  permintaan  impor  dari  sisi komponen akhir pengeluaran agregat baik dalam jangka panjang dengan menggunakan uji  kointegrasi  maupun  jangka  pendek dengan menggunakan model  ECM. (Radix Adiningar, 2010).
Atmadji (2004), peran impor dari waktu ke  waktu  semakin  besar  di  dalam perekonomian  Indonesia.  Semakin pentingnya  peran  impor  merupakan konsekuensi  dari  sistem  ekonomi Indonesia yang menganut sistem ekonomi terbuka. Peran impor di dalam ekonomi Indonesia  bisa  dilihat  melalui  derajat keterbukaan  impor  yaitu  rasio  impor terhadap GDP. Jika pada tahun 1973 baru sebesar  11,93%,  pada  tahun  1980  naik menjadi 20,85% dan ketika krisis ekonomi mengalami lonjakan cukup drastis menjadi 35,18%  pada  tahun  1998,  walaupun kemudian  menurun  kembali  menjadi
23,33%  pada  tahun  2003.  Peningkatan impor  di  atas  tidak  terlepas  dari  proses industrialisasi di Indonesia. Selama periode industrialisasi  substitusi  impor  1970- 1980,  peran  impor  bisa  diminimali- sasikan. Namun sejak terjadi perubahan industrialisasi orientasi ekspor tahun 1980 peran  impor  semakin  penting.  Hal  ini terjadi karena sebagian besar industri kita mengandalkan bahan baku impor. Hal ini ditunjukkan oleh besarnya impor bahan baku dalam total impor Indonesia.
Mohammad  dan Tang  (2000),  untuk kasus Negara berkembang, mohammad dan Tang mencoba menganalisis kasus di Negara  Malaysia.  Sebagai  Negara    ber- kembang  yang  mencoba  mempercepat pembangunan  ekonominya  melalui industrialisasi,  industri-industri  di Malaysia khususnya industri  berorientasi ekspor sangat tergantung dari komponen impor.  Hasil  penelitian  menunjukkan bahwa  komponen-komponen  akhir pengeluaran  agregat  sangat  penting  di dalam mempengaruhi permintaan impor.
Sihono (2007) menyimpulkan dalam penelitiannya tentang deferensiasi harga beras di Indonesia pasca krisis ekonomi, menyebutkan  bahwa  persediaan  beras ditingkat  pengepul  (penebas)  sangat mempengaruhi harga beras pada tingkat daerah,  sedangkan  musim  juga  ber- pengaruh signifikan terhadap harga beras karena jika musim kemarau hasil beras akan  lebih  baik  jika  dibandingkan  pada musim  penghujan.  Namun  faktor  yang paling berpengaruh terhadap harga beras kebijakan  impor  beras  oleh  pemerintah Indonesia.
Analisis Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto Era Desentralisasi Fiskal di Propinsi Banten Periode 2001:1-2009:4
Kerangka Pemikiran

## Gambar 1 Kerangka Pemikiran

## Perumusan Hipotesa
Rumusan Hipotesis dalam penelitian ini adalah :
H1 : Diduga Produksi berpengaruh negatif terhadap impor Beras di Indonesia. H2 :  Diduga  Kurs  berpengaruh  negatif terhadap impor Beras di Indonesia. H3 :  Diduga  Pendapatan  Perkapita berpengaruh positif  terhadap impor Beras Di Indonesia.
H4 :  Diduga  Harga  Relatif  berpengaruh negatif  terhadap  impor  Beras diIndonesia.

## METODOLOGI PENELITIAN
Rancangan penelitian yang dilakukan dalam penulisan ini merupakan  penelitian yang  bersifat  deskriptif  analisis  yang digunakan  untuk  mengetahui  pengaruh
suatu  variabel  bebas  terhadap  variabel tidak bebas dalam jangka pendek dan jangka panjang.  Penggunaan  metode  deskriptif bertujuan untuk membuat deskripsi atau gambaran umum mengenai impor beras.
Dalam  penelitian  ini  dilakukan perhitungan  estimasi  dengan  meng- gunakan  model  koreksi  kesalahan  atau ECM  ( Error  Correction  Model )  yang diestimasi dengan metode OLS ( Ordinary Least Square ) atau metode kuadrat terkecil biasa. Konsep terkini yang banyak dipakai untuk menguji kestasioneran data runtun waktu adalah uji akar unit ( Unit Root Test ), atau dikenal dengan uji Dickey-Fuller (DF) dan uji Augmented Dickey-Fuller (ADF). Setelah  melewati  uji  akar  unit,  langkah berikutnya  adalah  uji  derajat  integrasi  ( Integration Degree Test ). Tujuannya untuk mengetahui pada derajat integrasi ke berapa
Media Ekonomi Vol. 18, No. 2, Agustus 2010
variabel-variabel  yang  diamati    akan stasioner. Jika semua variabel lolos dari uji akar unit dan uji derajat integrasi, maka selanjutnya  dilakukan  uji  kointegrasi ( Cointegration  Test )  untuk  mengetahui kemungkinan  terjadinya  keseimbangan atau  kestabilan  jangka  panjang  diantara variabel-variabel  yang  diamati.  Uji kointegrasi  yang  paling  sering  dipakai adalah uji Cointegration Regression Durbin- Watson (CRDW) serta uji Engle-Granger (EG)  dan  uji  Augmented  Engle-Granger (AEG).
Setelah  melalui  uji  kointegrasi, persamaan akan diuji kestabilannya dengan menggunakan pendekatan Error Correction Model (ECM)  yang  bertujuan  untuk mengetahui  kemungkinan  ter-jadinya perubahan structural, sebab keseimbangan jangka panjang antara variabel bebas dan variabel terkait hasil uji kointegrasi tidak akan berlaku setiap saat (periode). Karena itu, Error  Terms yang  terdapat  pada persamaan  yang  akan  ditaksir  harus diperlakukan sebagai suatu keseimbangan kesalahan pengganggu ( Equilibrium Error ) dalam jangka panjang.

## Variabel dan Pengukuran
Variabel  yang  digunakan  untuk menganalisa permasalah dalam penelitian ini  terdiri atas dua bagian, yaitu variabel dependen ( variabel terkait ) variabel yang dipengaruhi  dan  variabel  independen ( variabel  bebas )  variabel  yang mempengaruhi. Beberapa variabel yang digunakan di dalam penelitian ini adalah impor  beras sebagai  variabel  dependen. Dan  variabel-variabel  independennya antara lain meliputi PDB, Produksi, Jumlah Penduduk,  Pendapatan  Perkapita,  Harga
Lokal  Beras,  Kurs,  Harga  Relatif  Beras Thailand, Tarif Impor. Model persamaan sebagai berikut:
Skala pengukuran dari variabel yang digunakan adalah skala rasio sedangkan jenis  data  yang  digunakan  adalah  data sekunder dari tahun 2000:1-2009:4.

## Definisi Operasional Variabel
Definisi operasional variabel merupakan  penjelasan  yang  diberikan terhadap  variabel-variabel  yang  akan diukur  dan  diamati.  Adapun  masing- masing  variabel  mempunyai  definisi operasional sebagai berikut: 1. Variabel Impor (IMPOR)
Menunjukkan pada ratio indeks harga komoditas beras internasional (harga impor) dengan tingkat harga komoditas beras di dalam negeri, yang dinyatakan dalam satuan US$/kg. (sebagai variabel terkait/ dependent variable ).
2. Variabel  Tingkat  Kurs  Valuta  Asing (KURS)
Menunjukkan pada ratio Kurs Dollar terhadap Rupiah yang dinyatakan dalam satuan USD sejak tahun 2000-2009.
3. Variabel Tingkat Produksi (PROD) Menunjukkan pada keseluruhan data Produksi  komoditas  beras  yang dihasilkan  oleh  Indonesia,  yang dinyatakan dalam satuan Ton. (sebagai variabel bebas/ independent variable ).
4. Variabel  Pendapatan  Perkapita
(PDBKAP)
Menunjukkan  besarnya  rata-rata penduduk  di  Indonesia  .  Pendapatan perkapita  didapatkan  dari  hasil pembagian pendapatan nasional suatu negara dengan jumlah penduduk negara tersebut.  Pendapatan  perkapita  juga
Analisis Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto Era Desentralisasi Fiskal di Propinsi Banten Periode 2001:1-2009:4
merefleksikan  PDB  perkapita. Pendapatan  perkapita sering digunakan sebagai tolak ukur kemakmuran dan tingkat pembangunan sebuah negara. 5. Variabel Harga Lokal (HARGADN)
Menunjukkan  jumlah  yang  harus dibayar  oleh konsumen  untuk  mem- perolehnya,  yang  dinyatakan  dalam satuan Rp/Kg  pada tahun 2000-2009. 6. Variabel Tarif  Impor (TARIF) Tarif merupakan salah satu instrument kebijakan perdagangan luar negeri yang membatasi  arus  perdagangan internasional,  tarif  adalah  suatu pembebanan atas barang yang melintasi daerah pabean (daerah geografis).

## Teknik Pengumpulan Data
Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data sekunder yang diperoleh dari berbagai lembaga dan instansi yang ada hubungannya dengan masalah yang diteliti. Data yang digunakan dalam penelitian ini merupakan data time series, yaitu proses
pengumpulan data pada suatu objek tertentu berdasarkan urutan waktu. Dan data yang dipergunakan  merupakan  data  runtun waktu kuartalan dari tahun 2000:1-2009:4.

## Analisis Pembahasan
Pada  bagian  ini  akan  dibahas  hasil penelitian  mengenai    impor  beras  di Indonesia menggunakan Error Correction Model (ECM).  Dari  hasil  pengolahan tersebut diperoleh hasil sebagai berikut:

## Unit Root Test
Pengujian akar-akar unit diujikan untuk semua  variabel  yang  digunakan  dalam analisis  runtun  waktu  yang  dilakukan untuk memenuhi keabsahan analisis Error Correction Model (ECM).
Berdasarkan  tabel  1,  variabel  yang stasioner  pada  derajat  nol  hanya  Kurs. Maka untuk itu akan dilakukan pengujian derajat pertama untuk variabel yang tidak stasioner.
Media Ekonomi Vol. 18, No. 2, Agustus 2010

## Uji Derajat Integrasi
Uji Derajat Integrasi dilakukan apabila data  tidak  stasioner  pada  waktu  uji stasioneritas. Uji integrasi ini dimaksudkan untuk melihat pada derajat berapakah data serta  variabel-variabel  yang  digunakan akan stasioner. Dalam  pengujian derajat integrasi  dilakukan  dengan  cara  data didiferensiasikan  pada  derajat  tertentu hingga semua data stasioner pada derajat yang sama.

## Uji Derajat Pertama
Berikut ini dilakukan pengujian unit root derajat atau orde kesatuan, hasilnya dapat dilihat pada tabel 2.

## Uji Kointegrasi
Setelah  diketahui  bahwa  variabel- variabel yang digunakan dalam penelitian ini  dapat  dianggap  mempunyai  derajat integrasi  yang  sama,  maka  langkah selanjutnya  adalah  melakukan  uji kointegrasi.  Pengujian  kointegrasi merupakan kelanjutan dari uji akar-akar unit  dan  uji  derajat  integrasi.  Menurut pendapat Engle dan Granger 1987, bahwa pengujian kointegrasi dimaksudkan untuk menguji  apakah  residual  regresi  yang dihasilkan  stasioner  atau  tidak  (Sri Isnowati, 2005).
Selain itu pengujian derajat kointegrasi bertujuan untuk mengamati sifat stasioner dalam persamaan estimasi, dengan istilah lain  uji  kointegrasi  ini  dapat  dijadikan sebagai  dasar  penentuan  persamaan estimasi  yang  digunakan  memiliki keseimbangan jangka panjang atau tidak. Apabila persamaan estimasi tersebut telah lolos  dari  uji  kointegrasi  ini,  maka  per- samaan tersebut memiliki keseimbangan
jangka  panjang  (Gujarati,1995).  Hasil pengujian kointegrasi dapat dilihat dalam tabel  3.  Berdasarkan  tabel  3  diketahui bahwa nilai ADF lebih besar dari Critical Value  10%,  artinya  bahwa  data berkointegrasi. Dari hasil uji kointegrasi diatas,  maka  dapat  dilanjutkan  dengan pengolahan Error Correction Model (ECM).

## Estimasi Error Correction Model
Menurut  Insukindro  (1999)  yang dikutip oleh Rulli Ristianto (2008). Error Correction Model ( ECM) digunakan untuk menganalisis  fenomena  permasalahan dalam ekonomi baik dalam jangka pendek maupun  jangka  panjang.  Kelebihan menggunakan  model  ini  adalah  karena kemampuan  yang  dimilikinya  dalam meliput lebih banyak variabel time series yang tidak stasioner dan regresi lancung atau korelasi lancung.
Error  Correction  Model (ECM) merupakan langkah berikutnya yang harus ditempuh dalam pengujian ini, yaitu dengan melihat koefisien daripada niai ECT ( Error Correction Term ) yang terdapat dalam hasil estimasin ECM. Variabel ECT yang terdapat dalam  ECM  menunjukkan  valid  atau tidaknya  spesifikasi  model  secara keseluruhan  serta  untuk  mengetahui variabel-variabel  yang  diamati  tersebut saling berkointegrasi. Hasil estimasi Error Correction Model dapat dilihat pada tabel 4. Berdasarkan hasil pengujian ECM di tabel 4 terdapat beberapa variabel independen yang  tidak  mempengaruhi  variabel dependen dalam jangka pendek maupun jangka panjang. Terdapat indikator yang dapat  mempengaruhi  impor  beras  di Indonesia  yaitu  variabel  pendapatan
Analisis Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto Era Desentralisasi Fiskal di Propinsi Banten Periode 2001:1-2009:4
perkapita (PDBKAP). Pendapatan perkapita dalam  jangka  pendek  maupun  jangka panjang  mempunyai  hubungan  yang signifikan  positif  dalam  mempengaruhi Impor beras di Indonesia artinya jika terjadi kenaikan  income  perkapita  1%  maka impor beras naik sebesar 3,079074 dalam jangka  pendek  \dan  sebesar  2,443220 dalam  jangka  panjang.  Penyebab  dari signifikan pendapatan perkapita tersebut di  karenakan  nilai  dari  pendapatan perkapita  dan  kinerja  perekonomian Indonesia.
Indikator lain yang merupakan faktor yang mempengaruhi impor beras adalah produksi. Pada variabel produksi (PROD) dapat dilihat bahwa tidak signifikan positif terhadap impor beras artinya jika terjadi kenaikan produksi 1% maka impor beras naik sebesar 1.797399 dalam jangka pendek dan  sebesar  2.217438  dalam  jangka panjang. Maka dapat disimpulkan bahwa produksi beras nasional tidak berpengaruh positif  terhadap  impor  beras,  hal  ini dikarenakan  pelaksanaan  dan  proses imporpangan,  serta  penyaluran  beras selama  ini  tidak  transparan.  Bahkan terkesan banyak terjadi penyimpangan dan penyelewengan, (A Choir: 2011).
Terdapat  faktor  lain  yang  juga menetukan impor beras di Indonesia yaitu kurs  (KURS).  Dengan  melihat  tabel  4.3, dapat dilihat bahwa kurs signifikan negatif dalam  mempengaruhi  impor  beras Indonesia artinya jika terjadi kenaikan kurs 1%  maka  impor  beras  naik  sebesar 0.588676 dalam jangka pendek dan sebesar 0.270638 dalam jangka panjang. Dengan adanya  peningkatan  nilai  tukar  Rupiah terhadap  US  Dollar  maka  semakin meningkatkan  laju  inflasi  nasional  dan
segala  bentuk  hutang  swasta  dan pemerintah dalam bentuk US Dollar akan semakin besar nilainya. Dengan demikian kurs  tidak  terlalu  menarik  perhatian importir untuk melakukan impor beras. Hal ini  dikarenakan  nilai  rupiah  merosot, berarti harga input impor (seperti pupuk, mesin traktor, dan lain-lain) semakin naik maka biaya produksi beras dalam negeri naik  sehingga  lebih  baik  mengimpor daripada produksi sendiri.
Selain  itu,  kondisi  kurs  tidak  dapat diprediksi  oleh  importir  dimana  akan terjadi  fluktuasi  untuk  impor  beras  di negara Indonesia. Terdapat faktor lain yang mempengaruhi impor beras di Indonesia yaitu harga relatif Thailand (HARGALN), harga  relatif  Thailand  tidak  signifikan positif  mempengaruhi  impor  beras  di Indonesia  artinya  jika  terjadi  kenaikan harga  relatif  Thailand  1%  maka  impor beras naik sebesar 0.042419 dalam jangka pendek dan sebesar 0.166946 dalam jangka panjang.  Dengan  demikian  akan  terjadi inflasi di Thailand terhadap harga beras sehingga pemerintah akan berfikir untuk mengurangi  impor  sebab  jika  tetap menaikkan  impor  maka  harga  relatif  di Indonesia juga akan mengalami kenaikan. Sehingga dengan mengurangi impor maka harga relatif di Indonesia tidak akan naik dan  perekonomian  Indonesia  akan meningkat.  Hal  ini  dilakukan  untuk mengurangi  efek  terhadap  konvergensi harga  diberbagai  lokasi  sehingga  dapat membentuk harga beras yang efisien.

## Uji Pelanggaran Asumsi Klasik
Setelah dilakukan pengujian unit root test, derajat integrasi, derajat  kointegrasi dan  ECM.  Maka  dilakukan  pengujian
Media Ekonomi Vol. 18, No. 2, Agustus 2010
terhadap pelanggaran asumsi klasik pada model. Pengujian pertama yang dilakukan adalah uji normalitas. Dengan melakukan uji ini maka bila signifikan maka residual terdistribusi normal.

## Uji Normalitas
Uji Normalitas digunakan untuk melihat apakahdata yang digunakan terdistribusi normal atau tidak. Hal ini bisa dilihat dari probabilita  JB (Jarque-Berra) atau  JB testnya yang dibandingkan dengan X²-tabel. Jika  probabilita Jarque-Berra lebih  kecil dari 0.1, maka dapat disimpulkan bahwa data tidak terdistribusi normal, begitu juga sebaliknya jika probabilita Jarque-Berra lebih besar dari 0.1, maka data terdistribusi normal.
Berdasarkan tabel 4  dapat dilihat bahwa probabilita  J-B  test  adalah  0.263159 dimana nilai tersebut lebih besar dari 0.05. dengan  hasil  tersebut  maka  dapat  di simpulkan  bahwa  Ho  diterima  dan  Ha ditolak  dimana  artinya  residual  ter- distribusi normal.

## Uji Multikolinearitas
Berdasarkan hasil di tabel 5 maka dapat disimpulkan  bahwa  signifikan  yang artinya  terdapat  multikolinearitas  pada model tersebut. Hal ini dapat dilihat pada nilai hubungan antara variabel independent produksi terhadap pendapatan perkapita dimana lebih besar dari 0,7.
Untuk  melakukan  penang-gulangan terhadap  multikolinearitas  maka  perlu dilakukan Wald  Test yaitu  uji  yang dilakukan  dengan  menghilangkan  salah satu  variabel  independen.  Variabel independen yang dihilangkan adalah variabel harga  relatif  Thailand  (HARGALN).
Keputusan dalam Wald Test adalah jika nilai dari  probability  F-statistik  >  0,05  maka tidak signifikan sehingga Ho diterima dan Ha ditolak yaitu variabel tersebut dapat dihilangkan.
Berdasarkan  tabel  6  maka  dapat disimpulkan bahwa variabel harga relatif Thailand  dapat  dihilangkan  karena probability F-statistik yaitu 0.7887 > 0,05 yang artinya tidak signifikan sehingga Ho diterima dan Ha ditolak.

## Uji Heteroskedastisitas
Pengujian  selanjutnya  terhadap pelanggaran  asumsi  klasik  adalah pengujian  heteroskedastisitas.  Melalui pengujian ini pengambilan keputusan dapat dilakukan dengan dua cara yaitu White test dan Park test dimana dalam penulisan ini menggunakan  White  test.  Dengan menggunakan  White  test  maka pengambilan keputusan dapat dilakukan dengan elihat probabilita Obs*R-Squared. Jika probabilita Obs*R-Squared lebih kecil dari  0.05  maka  signifikan  yang  me- nunjukkan terdapat heteroskedastisitas.
Berdasarkan  hasil  di  tabel  6  diatas, dapat dilihat bahwa nilai dari probabilita Obs*R-Squared sebesar 0.818282 dimana nilai probabilita Obs*R-Squared lebih besar dari  0.05  yang  artinya  tidak  signifikan. Dapat disimpulkan bahwa model tersebut tidak  terdapat  heteros-kedastisitas. Pengujian selanjutnya terhadap pelanggaran asumsi  klasik  adalah  pengujian autokorelasi.

## Uji Autokorelasi
Pengujian  terakhir  terhadap  pelang- garan  asumsi  klasik  adalah  pengujian autokorelasi.  Pengujian  ini  dalam
Analisis Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto Era Desentralisasi Fiskal di Propinsi Banten Periode 2001:1-2009:4
pengambilan  keutusan  dapat  dilakukan dengan  dua  cara  yaitu  menggunakan Durbin-Watson dan Uji LM test. Dalam hal ini, pengambilan keputusan diambil dengan menggunakan  uji  LM  test.  Dengan mengunakan uji LM test, jika probabilita Obs*R-Squared lebih kecil dari 0.05 maka signifikan dan terdapat autokorelasi.
Berdasarkan hasil di tabel 7 maka dapat disimpulkan  bahwa  tidak  signifikan karena  nilai  dari  probabilita  Obs*R- Squared yaitu 0.201354 lebih besar dari 0.05  yang  artinya  model  tersebut  tidak terdapat autokorelasi.

## SIMPULAN  DAN  IMPLIKASI KEBIJAKAN
Adapun  kesimpulan    yang  dapat diambil adalah sebagai berikut : 1).   Dari Hasil Uji Prasyarat, variabel yang stasioner pada derajat nol adalah kurs dan variabel yang telah stasioner pada derajat pertama adalah impor, produksi dan pendapatan perkapita. Pada derajat yang  sama  variabel  tersebut  ber- kointegrasi, sehingga dapat dilanjutkan dengan  menggunakan  hasil  regresi model  dinamis  yaitu  ECM  (Error Correction Model). Hasil regresi ECM pada penelitian ini sudah terbebas dari pelanggaran  asumsi  klasik  yaitu memiliki residual yang terdistribusi normal,  tidak  terjadi  multi- kolinearitas, heteroskedastisitas, dan autokorelasi.
2). Dari hasil uji ECM, variabel pendapatan perkapita  mempunyai  pengaruh positif dalam jangka pendek maupun jangka panjang terhadap impor beras di  Indonesia.  Dimana  pendapatan
perkapita tinggi maka daya beli tinggi. Sehingga meningkatkan kemampuan impor beras.
Untuk  variabel  kurs  mempunyai pengaruh negatif terhadap Impor beras dalam  jangka  pendek  maupun  jangka panjang. Dapat disimpulkan bahwa nilai rupiah merosot, berarti harga input impor (seperti pupuk, mesin traktor, dan lain-lain) semakin naik maka biaya produksi beras dalam  negeri  naik  sehingga  lebih  baik mengimpor daripada produksi sendiri.
Untuk  variabel  Produksi  dapat disimpulkan  bahwa  produksi  beras nasional  tidak  berpengaruh  positif terhadap impor beras, hal ini dikarenakan pelaksanaan  dan  proses  impor  pangan, serta  penyaluran  beras  selama  ini  tidak transparan. Bahkan terkesan banyak terjadi penyimpangan  dan  penyelewengan. Kenaikan  harga  beras  juga  disebabkan adanya mafia yang menyimpan beras dalam skala besar, dan mengeluarkannya sedikit demi sedikit untuk memenuhi kebutuhan masyarakat dalam jangka pendek. Hal ini dikarenakan paa mafia juga memanfaatkan peluang dari kebijakan pemerintah yang mengimpor beras. Jika terdapat hubungan positif  berarti  dengan  meningkatnya produksi  beras  maka  impor  beras  akan turun  sehingga  perekonomian  akan meningkat dan membaik.
Untuk variabel Harga Relatif Thailand dapat  disimpulkan  bahwa  tidak mempunyai  pengaruh  positif  terhadap impor beras di Indonesia baik dalam jangka pendek  maupun  jangka  panjang  yang berarti mengalami penurunan harga relatif sehingga  perekonomian Indonesia  akan meningkat.  Jika  harga  relatif  mengalami
Media Ekonomi Vol. 18, No. 2, Agustus 2010
kenaikan maka terjadi inflasi di Thailand terhadap beras sehingga pemerintah akan berfikir untuk mengurangi impor sebab jika tetap menaikkan impor maka harga relatif di Indonesia juga akan naik. Sehingga dengan  mengurangi  impor  maka  harga relatif  di  Indonesia  tidak  akan  naik  dan perekonomian akan meningkat.
Berdasarkan kesimpulan di atas dan deskripsi objek penelitian maka dapat diberikan beberapa saran. Adapun saran yang dapat diberikan adalah sebagai berikut: 1). Sebaiknya pemerintah lebih memper- hatikan  lagi  faktor-faktor  yang mempengaruhi  Impor  Beras  di Indonesia  yaitu  peningkatan  pen- dapatan  perkapita,  peningkatkan produksi beras, mendukung agar kurs Rupiah terhadap USD menguat, dan menjaga  stabilitas  harga  relatif Thailand.
2). Produksi pangan Indonesia dari tahun ke tahun semakin menurun. Fakta ini memperlihatkan bahwa pemerintah lemah dalam menjalankan program- programnya  menanggulangi  ke- rawanan  pangan  yang  semakin memburuk.  Kebijakan  pemerintah yang banyak membuka peluang bagi investor untuk menanamkan modal di bidang perkebunan tanaman monokultur,  sudah  seharusnya direvisi. Seharusnya pemerintah tegas dalam hal ini. Pemerintah hendaknya meningkatkan  produksi  agar persediaan/stok beras dalam negeri tercukupi dan permintaan konsumen terpenuhi  sehingga  tidak  selalu mengandalkan impor beras. Pemerintah  hendaknya  melakukan
pengadaan  sarana  dan  prasarana seperti  infrastruktur,  pengadaan jaringan irigasi, pelaksanaan program intensifikasi,  memantapkan  kelem- bagaan pertanian dan memudahkan akses  permodalan  petani.  Selain  itu, Pemerintah  juga harus menelusuri dan menindak tegas kelompok yang diduga sebagai  mafia  beras  tersebut  serta melakukan audit investigasi terhadap Perum  Bulog  dan  Kementerian Perdagangan  (Kemendag)  terkait realisasi  impor  pangan.  Audit  ini diperlukan  karena  pelaksanaan  dan proses  impor  pangan,  termasuk sembilan  bahan  pangan  pokok (sembako)  serta  penyaluran  beras untuk rakyat miskin (raskin) selama ini tidak transparan. Bahkan terkesan banyak  terjadi  penyimpangan  dan penyelewengan.  Selain  itu,  kenaikan harga  beras  juga  akibat  kegagalan pemerintah  dalam  mengantisipasi cuaca yang tidak menentu tahun ini. Seharusnya Indonesia juga memiliki database perberasan karena dengan database perberasan, pemerintah dapat mengendalikan  perdagangan  dan distribusi komoditas beras sehingga harga beras stabil serta Volume stok beras  nasional  dan  siapa  yang menguasainya  juga  akan  terlihat. Apabila  terjadi  defisit  neraca  beras, sebaiknya  impor  dilakukan  oleh swasta,  bukan  oleh  Bulog.  Bulog seharusnya  melakukan  pembelian beras dari petani dalam negeri, bukan menyubsidi  petani  di  Vietnam  atau Thailand.
Dengan demikian pemerintah mampu mensejahterakan kehidupan petani.
Analisis Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto Era Desentralisasi Fiskal di Propinsi Banten Periode 2001:1-2009:4
3).   Impor beras dapat menstabilkan harga beras  tetapi  pemerintah  hendaknya tidak  selalu  tergantung  pada  impor beras  karena  dengan  adanya  impor beras yang tinggi akan menyebabkan petani  merugi  karena  harga  beras impor  lebih  murah  dari  beras  lokal sehingga  konsumen  akan  lebih memilih beras impor.
4).    Perum  Bulog  sebagai  lembaga  yang ditugaskan pemerintah untuk menjaga stabilitas  harga  beras  hendaknya melakukan  kebijakan  harga  yang meliputi  kebijakan  harga  dasar pembelian melalui tingkat pembelian harga  dasar  gabah  dan  melakukan kebijakan  harga  penjualan  melalui operasi pasar secara benar dan tepat dengan menggunakan kebijaksanaan harga dasar dan harga tertinggi. Hal ini dilakukan  agar  petani  sebagai produsen tidak dirugikan. Untuk itu, pemerintah perlu menyusun instrument kebijakan stabilitas harga gabah  yang  efektif,  misalnya memberikan  jaminan  harga  gabah petani yang memadai terutama pada musim  panen  raya.  Disamping  itu, pemerintah perlu menjamin ketersediaan  beras  dipasar  dengan harga  yang  terjangkau  sepanjang musim melalui operasi pasar. 5).  Dengan kelemahan Pemerintah untuk menjaga stabilitas harga beras, maka pemerintah  hendaknya  selalu memonitoring harga secara rutin untuk beras kualitas menengah ke bawah dan diinformasikan ke masyarakat. Hal ini dilakukan  untuk  mengurangi  efek terhadap  konvergensi  harga  di
berbagai  lokasi  sehingga  dapat membentuk harga beras yang efisien.

## DAFTAR PUSTAKA
Adiningar,  Radix.  2010. Analisis  Faktor- Faktor Yang Mempengaruhi Impor Beras Di Jawa  Timur .  Jawa  Timur:  Universitas Pembangunan Nasional. Adriani, Rizka Nuri. 2009. “Pengaruh PDB dan harga relative terhadap volume impor  kedelai  Indonesia  dengan  metode ECM Periode 1986-2008" . Skripsi S- 1 Universitas Trisakti, Jakarta. Badan Pusat Statistik. 2010. Statistical Year Book (berbagai edisi), Jakarta: BPS. Badan  Pusat  Statistik.  2010. Statistik Perdangan Luar Negeri Indonesia : Impor ,    (berbagai  edisi),  Jakarta: BPS. Boediono, 1993. Ekonomi Internasional , Yogyakarta: BPFE. Departemen Perdagangan. 2011. Statistik Ekspor  Impor  Indonesia ,  Jakarta  : DEPDAG. Departemen  Pertanian.  2008. Outlook Komoditas  Pertanian  Tanaman Pangan ,  Jakarta:  Pusat  Data  dan Informasi Pertanian. Gujarati,  Damodar.  2003. Ekonometrika Dasar . Jakarta: Erlangga.
Hessie,  Rethna.  2009. Analisis  Produksi Dan Konsumis Beras Dalam Negeri Serta Implikasinya Terhadap Swasembada Beras Di  Indonesia .  Bogor:  Institut Pertanian Bogor. http://beacukai.go.id http://beritaberas.wordpress.com http://depdag.go.id
Media Ekonomi Vol. 18, No. 2, Agustus 2010
http://deptan.go.id http://google.com  2010. Analisa Perkembangan  Harga  Beras . Jakarta. http://kompas.com.  2006. Pemerintah Perkuat Stok Beras . Jakarta. http://tempointeraktif.com Kusumaningrum,  Ria.  2008. Dampak Kebijakan Harga Dasar Pembelian
Pemerintah  Terhadap  Penawaran  Dan Permintaan Beras Di Indonesia . Bogor: Institut Pertanian Bogor.  94 Kustiari,  Reni.  Model  Proyeksi  Jangka Pendek Permintaan Dan Penawaran Komoditas  Pertanian  Utama.  DEPTAN: Pusat Analisis Sosial Ekonomi Dan Kebijakan Pertanian. Lipsey,  G.  Richard,  and  Douglas.  1990. Pengantar  Mikro  Ekonomi . Jilid Pertama , Jakarta : Bina Rupa Aksara. Lipsey,  G.  Richard,  and  Douglas  Purvis. 2006. Microeconomics , Jakarta. Malian, A. Husni. 2004. Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Produksi, Konsumsi, Dan  Harga  Beras  Serta  Inflasi Bahan  Makanan .Bogor:  Pusat Penelitian dan Pengembangan Sosial Ekonomi Pertanian. Marjuki, Fajar Andi. 2008. Analisis Faktor-
Faktor Yang Mempengaruhi Harga
Beras  di  Indonesia  Tahun  1981-2006 . Surakarta: Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Nopirin.  2007. Ekonomi  Internasional . Yogyakarta: BPFE-Yogyakarta. Salvatore, Dominick. 2004. International Economic . USA: John Wiley and sons inc. Permai, Ni Made Suyastiri. 2007. Efektivitas
Kebijakan  Impor  Beras  Di Indonesia .
Jurnal Dinamika Sosial Ekonomi (JDSE). Syofyan,  Syofriza.  2005.  Modul Laboraturium  Ekonometrika  I,
Jakarta: Universitas Trisakti. Syofyan,  Syofriza.  2008.  Modul Ekonometrika II, Jakarta: Universitas Trisakti. Salvatore,  Dominick,  1997, Ekonomi
Internasional , Jakarta : Erlangga. Triyanto,  Joko.  2006. Analisis  Produksi Padi  Di  Jawa  Tengah .  Semarang: Universitas Dipenogoro. Widarjono,  Agus.  2004. Analisis Permintaan  Impor  Di  Indonesia: Pendekatan Komponen  Pengeluaran .  Yogyakarta: Universitas Islam Indonesia.
Analisis Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto Era Desentralisasi Fiskal di Propinsi Banten Periode 2001:1-2009:4
Variabel ADF Critical Value 10% Keterangan LNIMPOR -0.33552 -2.610263 Tidak Stationer LNPROD 3.39802 -2.607932 Tidak Stationer LNPDBKAP 2.27212 -2.611531 Tidak Stationer LNKURS -3.73787 -2.607932 Stationer
Tabel 1
Uji Akar-akar Unit
Variabel
ADF Critical Value 10% Keterangan LNIMPOR -5.420172 -2.610263 Stationer LNPROD -3.825988 -2.609066 Stationer LNPDBKAP -3.087615
-2.612874 Stationer Tabel 2 Uji Derajat Integrasi LAMPIRAN Variabel Teoritis Jangka Pendek
Jangka Panjang Koefisien  Sign/Tdk Koefisien Sign/Tdk LNPRODI - 1.797399 Tidak 2.217438 Tidak LNPDBKAPI + 3.079074 Sign 2.443220 Sign LNKURSI _ 0.588676 Tidak 0.270638 Tidak LNHARGALNI _ 0.042419 Tidak 0.166946
Tidak
Sumber : Lampiran, hasil olahan data
Sumber : Lampiran, hasil olahan data
Sumber : Lampiran, hasil olahan data
Tabel 3
Hasil Uji ECM
Media Ekonomi Vol. 18, No. 2, Agustus 2010
Variabel ADF Critical Value 10% Keterangan RESID02 -5.36382 -1.611339
Berkointegrasi Tabel  4 Uji Kointegrasi
Sumber : Lampiran, hasil olahan data
Jarqu e-Be ra sta tisti c
2. 6699 92
P robab ilita 0. 2631 59 Tabel 5 Normalitas
Sumber : Lampiran, hasil olahan data
LNIMPORI  LNPRODI LNPDBKAPI  LNKURSI LNHARGALNI LNIMPORI 1.000000 0.786326 0.817047 0.074156 0.146760 LNPRODI 0.786326 1.000000 0.844016 -0.043790  0.195903 LNPDBKAPI 0.817047 0.844016 1.000000 -0.168050  -0.020197 LNKURSI 0.074156 -0.043790 -0.168050 1.000000 0.197540 LNHARGALNI  0.146760 0.195903 -0.020197 0.197540 1.000000
Sumber : Lampiran, hasil olahan data
Tabel 6 Matriks Korelasi
Analisis Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto Era Desentralisasi Fiskal di Propinsi Banten Periode 2001:1-2009:4
Test Sta tistic Valu e df Probabi lity F-statistic 0 .073 163 (1.29) 0.7 887 Chi-squa re 0 .073 163 1 0.7 868 Tabel 7
Hasil Wald Test
White Heteroskedasticity Test:
F-statistic 0.485617 Probability 0.870887 Obs* R-squared 5.180676 Probability 0.818282
Tabel 8 Hasil White Test
Sumber : Lampiran, hasil olahan data
Sumber : Lampiran, hasil olahan data
F-statistic 1.330058 Probability 0.258545 Obs* R-squared 1.632527 Probability 0.201354
Tabel 9 Hasil LM Test
Sumber : Lampiran, hasil olahan data