## DOI 10.22437/jiseb.v22i2.8705

## ANALISIS DAYA SAING KOMODITAS KAYU MANIS JAMBI (Pendekatan Policy Analysis Matrix)
Analysis Of Competitiveness Of Sweet Jambi Commodities (Policy Analysis Matrix Approach)
Sukris Nopi 1) , Suandi 1) , Zakky Fathoni 1) 1 Universitas Jambi, Jambi, Indonesia email: sukrisnopi@gmail.com

## ABSTRACT
The  purposes  of  the  study  are  :  (1)  to  tind  out  general  description  of  cinnamon farming Jambi,(2) to find out the comvetitiveness of cinnamon farming Jambi,(3) to find out impact the government policy toward output, input, input-output of cinnamon farming Jambi. Desaign of research is cross sectional. This research held in Gunung Raya District Kerinci, with  total  sample  as  much  82  farmers.  Analysis  method  used  approach  Policy  Analysis Matrix  (PAM).  The  result  of  research  indicate  in  the  cinnamon  farming  is  already  in accordance  with  predetermined  standards  and  intensification  is  needed  on  cinnamon farming.The cinnamon farming in the research area has competitive our the value Domestic Resource Cost Ratio (DRCR), and  value of Private Cost Ratio (PCR) are less than one, 0,6735 and 0,6845 consequently. Throught PAM result, the impact of government policy in the  output,  input,  input-output  that  the  producer  receives  a  price  less  than  the  price  that should be received, subsidy and government protection against foreign input used, where as policy  government  toward  input-output  not  effectively  where  is  the  profits  obtained  by farmers are smaller social benefits, so that farmers spent production costs greater than social costs used.

## Keywords: Policy, Competitiveness

## ABSTRAK
Tujuan  penelitian  :  (1)  untuk  mengetahui  gambaran  umum  usahatani  kayu  manis Jambi,(2) untuk mengetahui daya saing usahatani kayu manis Jambi, (3) untuk mengetahui dampak kebijakan pemerintah terhadap output, input, input-output dari usahatani kayu manis Jambi. Desain penelitian adalah cross sectional. Penelitian ini dilaksanakan di Kecamatan
Gunung Raya Kabupaten Kerinci, dengan jumlah sampel sebanyak 82 orang petani. Metode analisis  menggunakan  pendekatan  Policy  Analisis  Matrix  (PAM).  Hasil  penelitian menunjukkan bahwa di daerah penelitian usahatani kayu manis sudah sesuai dengan standar yang telah ditentukan dan perlu dilakukan intensifikasi pada usahatai kayu manis. Usahatani kayu manis di daerah penelitian memiliki daya saing dengan nilai Domestic Resource Cost Ratio  (DRCR),  dan  nilai  Private  Cost  Ratio  (PCR)  lebih  kecil  dari  satu,  masing-masing 0,6735  dan  0,6820.  Hasil  analisis  (Policy  Analysis  Martrix)  PAM  menunjukkan  dampak kebijakan pemerintah terhadap output,input, input-output bahwa produsen menerima harga lebih  kecil  dari  harga  yang  seharusnya  diterima,  adanya  subsidi  dan  proteksi  pemerintah terhadap input asing yang digunakan tidak berjalan dengan efektif dimana keuntungan yang didapatkan oleh petani lebih kecil daripada keuntungan sosial, sehingga petani mengeluarkan biaya produksi lebih besar dari biaya sosial yang digunakan.
Kata kunci : Kebijakan, Daya saing, Usahatani

## PENDAHULUAN
Indonesia memiliki lahan kayu manis yang luas dan harus di optimalkan agar produksi kayu manis Indonesia dapat mengalami peningkatan, karena permintaan kayu manis di pasar internaional semakin meningkat. Peningkatan ekspor dan konsumsi kayu manis disebabkan oleh makin beragamnya manfaat kayu manis, terutama untuk kesehatan. Perkembangan luas lahan komoditas kayu manis di Indonesia mengalami peningkatan yang dimulai dari tahun 2012 hingga 2015 dengan tren positif sebesar 8,13%.  Jumlah produksi kayu manis Indonesia cenderung stagnan selama kurun waktu lima tahun terakhir dengan rata-rata produksi sekitar 90.960 ton dengan produksi tertinggi pada tahun 2013 sebesar 92.000 ton
Pada  Provinsi  Jambi,  peranan  sektor  pertanian  masih  sangat  penting  dalam perekonomian dan secara proposional cenderung mengalami peningkatan dari tahun 2012- 2016  dengan  rata-rata  peningkatan  sebesar  11,28%.  Subsektor  tanaman  perkebunan  di Provinsi Jambi menjadi subsektor penyumbang PDRB terbesar bagi Porvinsi Jambi dengan laju  perumbuhan  sekitar  27,22%  selama  lima  tahun  terakhir.  Subsektor  perkebunan  di Provinsi Jambi terdiri dari beberapa komoditas yaitu komoditas karet, sawit, kopi, teh, sawit dan kayu manis. Komoditas kayu manis di provinsi jambi merupakan komoditas potensial yang harus dikembangkan. Jika dilihat dari luas lahan, jumlah produksi dan produktivitasnya komoditas  kayu  manis  merupakan  komoditas  potensial  ketiga  dari  Provinsi  Jambi  selain karet dan sawit
Semakin  meningkatnya  permintaan  dan  harga  kayu  manis  di  pasar  internasional dihadapkan pada fakta bahwa usahatani harus memiliki daya saing agar mampu bertahan dan diminati oleh masyarakat. Daya saing suatu komoditas dapat diukur melalui dua pendekatan yaitu tingkat keuntungan yang dihasilkan dan efisiensi usahatani. Tingkat keuntungan yang
diperoleh  dapat  dilihat  dari  dua  sisi  yaitu  keuntungan  privat  dan  keuntungan  sosial. Sedangkan  daya  saing  dapat  dilihat  dari  dua  indikator  yaitu  keunggulan  komparatif  dan keunggulan  kompetitif.  Pendapatan  usahatani  dibandingkan  biaya  input  menentukan seberapa besar pendapatan dan tingkat keuntungan (profitabilitas) usahatani. Efisiensi biaya penggunakan  sumber  daya  akan  menentukan  daya  saing  usahatani  dalam  menghasilkan komoditas  dibandingkan  dengan  komoditas  impor.  Sedangkan  kebijakan  pemerintah mempengaruhi profitabilitas dan daya saing usaha pertanian komoditas kayu manis Jambi.
Sebagai salah satu komoditas pertanian yang menjadi komuditas potensial di Provinsi Jambi,  usahatani  kayu  manis  sejauh  ini  belum  diketahui  daya  saingnya  baik  secara keunggulan kompetitif dan komparatif walaupun secara data statistik menunjukkan bahwa usahatani kayu manis Jambi mengalami peningkatan dan menjadi penyumbang ekspor kayu manis Indonesia ke pasar internasional. Untuk itu perlu dilakukan penelitian mengenai daya saing  kayu  manis (Cassiavera) Jambi  yang  mencakup  keunggulan  kompetitif  dan keunggulan komparatif komoditas kayu manis dan dampak kebijakan pemerintah terhadap usahatani  kayu  manis  jika  terjadi  perubahan  kondisi  input-output.  Untuk  mengukur  daya saing dalam komoditas kayu manis Jambi ini menggunakan alat analisis metode PAM (Policy Analysis Matrix) Analisis PAM akan menjelaskan keunggulan komparatif dan keunggulan kompetitif  komoditas  kayu  manis  serta  seberapa  besar  dampak  yang  ditimbulkan  dari kebijakan  pemerintah terhadap komoditas kayu manis.
Berdasarkan uraian di atas, penelitian ini ditujukan untuk (1) mengetahui gambaran umum  usahatani  kayu  manis  ( Cassiavera )  di  Provinsi  Jambi,  (2)  Bagaimana  daya  saing usahatani kayu manis ( Cassiavera ) di Provinsi Jambi, dan (3). Bagaimana dampak kebijakan pemerintah terhadap output, input dan input output dari usahatani kayu manis  ( Cassiavera ) di Provinsi Jambi

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  dilakukan  di  Kecamatan  Gunung  Raya  Kabupaten  Kerinci  Provinsi Jambi,  Penentuan  lokasi  penelitian  di  lakukan  secara  sengaja (Puposiv e)  dengan  dasar pertimbangan  di  Kecamatan  Gunung  Raya  Kabupaten  Kerrinci  merupakan  daerah  yang memproduksi komoditas kayu manis terbesar di Provinsi Jambi.. Penelitian dibatasi kepada Desa  yang  merupakan  desa  dengan  luas  lahan  dan  produksi  kayu  manis  terbesar  yang merupakan sentra produksi kayu manis di Kecamatan Gunung Raya. Penelitian ini dilakukan dari bulan 10 Februari hingga 10 Maret 2018.
Uraian
Penerimaan Biaya Input tradable Input Non tradable Keuntungan Harga Privat A B C D
Harga Sosial Dampak Kebijakan E I F J G
K H
L Sumber: Pearson dkk, (2005) Keterangan :
Keuntungan Privat (D) = (A) - (B + C) = Keuntungan Sosial (H) = (E) - (F + G) Transfer Output (I) = (A) - (E) Transfer Input (J) = (B) - (F) Transfer Faktor (K) = (C) - (G) Transfer Bersih (L) = (D) - (H) = I - (J + K) Rasio Biaya Privat (PCR) = C / (A-B) Rasio Biaya Sumberdaya Domestik (DRC) = G / (E-F) Koefisien Proteksi Output Nominal (NPCO) = A / E Koefisien Proteksi Input Nominal (NPCI) = B / F Koefisien Proteksi Efektif (EPC) = (A-B) / (E-F) Koefisien Keuntungan (PC) = D / H Rasio Subsidi Bagi Produsen (SRP) = L / E

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Gambaran Umum Usahatani Usahatani Kayu Manis di Daerah Penelitian
Usahatani  adalah  ilmu  yang  mempelajari  bagaikan  mengalokasikan  sumber  daya yang dimiliki petani agar berjalan secara efektif dan efisien serta memanfaatkan sumber daya tersebut  agar  memperoleh  keuntungan  setinggi-tingginya  (Soekartawi,  2011).  Menurut Adiwilaga  (2011)  menyatakan  bahwa  usahatani  merupakan  kegiatan  untuk  meninjau  dan menyelidiki berbagai seluk-beluk masalah pertanian menemukan solusinya.
Kondisi  yang  terjadi  dilapangan  menunjukkan  bahwa  terjadi  masih  banyak kekurangan dalam praktek penggunaan faktor produksi yang dilakukan oleh petani dimana petani kurang memahami hubungan antara penggunaan faktor produksi dan hasil produksi. Permasalahan yang sering dijumpai antara lain menggunakan faktor produksi yang sedikit dan kurangnya pemahaman petani akan pentingnya penggunaan faktor-faktor produksi.
Luas  lahan  merupakan  faktor  produksi  yang  penting  karena  merupakan  potensi ekonomi petani untuk men gelola ushataninya. Luas lahan yang dimiliki petani sampel di daerah  penelitian  nerkisar  antara  0,5-5  ha  Dengan  jumlah  148  ha.    Rata-rata  lahan  yang digunakan  petani 1,48 Ha. Menunjukkan bahwa luas lahan 1 Ha paling banyak diusahakan oleh petani sebanyak 23 orang dengan persentase sebesar 28,04%. Kemudian petani dengan luas lahan 2 Ha juga cukup banyak yaitu sebesar 19,51%. Rata-rata penggunaan lahan sebesar 1,48 Ha
Menurut Soekartawi 2003 mengatakan bahwa Modal adalah barang atau uang yang bersama-sama faktor-faktor produksi tanah dan tenaga kerja dalam menghasilkan barang- barang  baru  dalam  hal  ini  yaitu  hasil  yang  didapatkan  oleh  petani.  Sumber  modal  untuk usahatani kayu manis di daerah penelitian adalah modal sendiri. Usahatani kayu manis terdiri dari modal investasi membangun kebun meliputi bibit, alat-alat pertanian seperti cangkul, parang,  sabit  dll.  Bibit  termasuk  kedalam  modal  investasi  karena  penggunaan  bibit  kayu manis hanya sekali di awal tanam dan dapat digunakan hingga puluhan tahun. Adapula modal operasional  yaitu  barang-barang  yang  digunakan  dalam  proses  usahatani  dan  habis  pakai seperti pupuk dan obat-obatan. Kebutuhan pupuk dihitung dengan asumsi jumlah pemakaian pupuk dalam satu tahun. Pupuk yang digunakan yaitu pupuk Urea dan TSP
Bibit yang digunakan oleh petani sampel di daerah penelitian adalah bibit yang dibeli dengan ukuran 5-15 cm. Petani yang menggunakan bibit sebanyak 8.8000-10.999 batang/ha yaitu sebanyak 19 orang atau sekitar 23,17% dari seluruh petani sampel di daerah penelitian. Harga bibit yang dibeli petani adalah Rp.1.500/batang dimana rata-rata penggunaan bibit di daerah penelitian adalah 4.831 batang/ha
Standar penggunan pupuk secara umum dengan perbandingan 2 : 1 pada komoditas kayu manis yaitu sesuai dengan umur tanaman kayu manis jika pada umur 1,5 bulan sebanyak 20g/pohon,  umur  6  bulan  sebanyak  50g/pohon,  umur  1  tahun  sebanyak  125g/pohon  dan untuk umur 5 tahun sebanyak 1,5-2,5kg/pohon. Jika umur 1,5 bulan pupuk yang diberikan 20g/pohon artinya dalam 1 Ha lahan yang terdapat 4.400 pohon maka pupuk yang dibutuhkan sekitar  880  kg,  artinya  penggunaan  pupuk  didaerah  penelitian  belum  memenuhi  standar pemupukan. Adapun harga pupuk yang diperoleh petani didaerah penelitian yaitu harga urea sebesar Rp.3.500/kg dan harga pupuk TSP sebesar Rp.5.000/kg
Pengendalian hama dan penyakit di daerah penelitian dilakukan tanpa menggunakan obat-obatan  dan  dilakukan  secara  manual.  Selain  itu,  penggunaan  obat-obatan  tidak dilakukan oleh petani sampel didaerah penelitian dikarenakan demi menjaga kualitas kayu manis agar terbebas dari pengaruh zat kimia. Adanya kandungan zat kimia dapat menurunkan kualitas dan permintaan kayu manis di pasar domestik maupun internasional.
Alat-alat yang digunakan oleh petani sampel bisa bertahan dengan umur 3-5 tahun sehingga  masih  bisa  digunakan  pada  tahun-tahun  berikutnya.  Alat-alat  pertanian  ini umumnya  dibeli  petani  di  toko-toko  daerah  yang  berada  di  daerah  penelitian.  Alat-alat pertanian  yang  digunakan  tentu  memiliki  nilai  penyusutan  setiap  tahunnya  yang  dapat dihitung
Seluruh  kegiatan  usahatani  kayu  manis  menggunakan  tenaga  kerja,  baik  itu  tenaga kerja dalam keluarga dan tenaga kerja luar keluarga. Penggunaan tenaga kerja dalam keluarga terbesar yaitu saat melakukan pemupukan sedangkan tenaga kerja luar keluarga terbesar yaitu pada  saat  pemanenan  sebesar  10,66.  Besarnya  tambahan  tenaga  kerja  luar  keluarga  akan berpengaruh  terhadap  besarnya  biaya  yang  harus  dikeluarkan  oleh  petani  dan  sangat berpengaruh  terhadap  penerimaan  pendapatan  dan  keuntungan  dari  usahatani  kayu  manis tersebut.
Produksi  kayu  manis  yang  dimaksud  dalam  penelitian  ini  adalah  jumlah  produksi yang  dipanen  dalam  satuan  kilogram  dalam  kurun  waktu  satu  tahun.  Kayu  manis  dapat berproduksi pada umur 8 tahun. Kulit yang sudah bisa di ambil yaitu sudah memiliki kriteria seperti kulit yang sudah keras dan berusia minimal 8 tahun. Kulit kayu manis yang telah diambil  dari  batangnya  kemudian  dilakukan  penjemuran  agar  kulit  kayu  manis  tersebut
mengering. Hasil produksi yang diperoleh petani di daerah penelitian menunjukkan bahwa setiap petani sudah mampu memproduksi kayu manis mereka dengan baik, hal ini dilihat pada rata-rata produksi kayu manis petani sekitar 1.435,40 /Ha

## Analisis Daya Saing Usahatani Kayu Manis Jambi
Daya  saing  merupakan  kemampuan  suatu  komoditas  untuk  bersaing  di  pasar  luar negeri  atau  kemampuan  untuk  dapat  bertahan  dalam  pasar    dalam  negeri  dan  berssaing dengan komoditas dari luar negeri. Daya saing dapat diartikan sebagai kemampuan produsen untuk memroduksi suatu komoditi dengan biaya yang cukup rendah sehingga pada harga- harga  yang  terjadi  di  pasar  internasional  kegiatan  produksi  tersebut  menguntungkan (Simanjuntak, 1992). Jika suatu produk mempunyai daya saing maka produk banyak diminati oleh banyak konsumen.
Indikator  alokasi  biaya  sumberdaya  domestic  atau  lebih  dikenal  dengan Domestic Resource  Cost  Ratio (DRCR)  merupakan  indikator  keunggulan  komparatif  didalam  suatu sistem. DRCR merupakan rasio antara total biaya sumberdaya yang tidak diperdagangkan (non  tradable) dengan  selisih  antara  penerimaan  dan  biaya  input  yang  diperdagangkan (tradable) yang dihitung dengan harga social. Penerimaan usahatani kayu manis di daerah penelitian di tingkat harga sosial merupakan jumlah output usahatani kayu manis dikalikan dengan  harga  bayangan  output  yang  telah  dihitung  berdasakan  harga  FOB  kayu  manis ditambah dengan biaya asuransi, pajak dan biaya pemasaran. Penerimaan di tingkat harga sodial dihitung berdasarkan perubahan harga sosial yang terjadi, diawali dengan menghitung nilai  SER  kemudian  dikalikan  dengan  harga  bayangan  input-otuput  pada  komoditas  kayu manis,  sehingga  ada  perubahan  pada  harga-harga  input  tertentu  seperti  bibit,  pupuk  yang dikalikan kembali dengan harga sosial kayu manis yang telah diperoleh, maka didapatkan penerimaan kayu manis pada tingkat harga sosial
Keunggulan Kompetitif suatu sistem dapat ditunjukkan oleh rasio total biaya faktor domestik ( non tradable ) dengan selisih antara penerimaan dan biaya input Tradable . Harga yang digunakan dalam analisis keunggulan kompetitif ini adalah harga actual atau harga yang berlaku  di  pasar  privat.  Indikator  keunggulan  kompetitif  ini  ditunjukkan  oleh  rasio  biaya privat  atau  lebih  dikenal Privat  Cost  Ratio  (PCR). Penerimaan  usahatani  kayu  manis berdasarkan harga privat dihitung berdasarkan jumlah produksi dikalikan dengan harga jual output yang berlaku di daerah penelitian. Berikut adalah tabel hasil Analisis PAM (Policy Analysis Matrix) di daerah penelitian.
Tabel 1. Hasil Analisis PAM Policy Analysis Matrix di daerah Penelitian
Uraian
Penerimaan Biaya Input Keuntungan Tradable Non Tradable Privat 27.859.290,54  68.601,71 18.954.341,31 8.836.347,52 Sosial 55.180.852,92  194.212,23  37.031.394,57 17.955.246,12 Divergensi  -27.321.562,38 - 125.610,52  -18.077.053,26 -9.118.898,60
Dapat  dilihat  bahwa  keunggulan  komparatif  dan  keunggulan  kompetitif  dari  kayu manis di daerah penelitian dari hasil harga privat dan harga sosial yang di hasilkan. Harga sosial lebih tinggi dibandingkan dengan harga privatnya, yang mengindikasikan bahwa tidak ada  kebijakan  yang  bersifat  protektif  terhadap  usahatani  kayu  manis.  Hasil  analisis  dari DRCR dan PCR menunjukkan bahwa Komoditas kayu manis Jambi berdaya saing dengan nilai keunggulan komparatif (DRCR < 1) sebesar 0,6735, artinya untuk meningkatkan nilai output kayu manis diperlukan biaya pengorbanan sumberdaya non tradable sebesar 67,35%. Dan nilai keunggulan kompetitif (PCR < 1) sebesar 0,6820, artinya untuk meningkatkan nilai output  kayu  manis  maka  usahatani  kayu  manis  membutuhkan  biaya  produksi  sebesar 68,20%, keuntungan privat yang dimiliki oleh petani dalam usahataninya lebih dari nol atau positif menunjukkan pengusahaan kayu manis didaerah penelitian layak secara finansial dan menguntungkan  walaupun  harga  input  dan  output  sudah  dipengaruhi  oleh  kebijakan pemerintah.

## Analisis Dampak Kebijakan Pemerintah
Kebijakan  pemerintah  dalam  aktivitas  ekonomi  dapat  memberikan  dampak  positif dan  negatif  bagi  suatu  aktivitas  ekonomi.  Dampak  positif  jika  kebijakan  bisa  membantu produsen dalam negeri meningkatkan keuntungan dengan bisa memasarkan produknya untuk diekspor  dan  berdampak  negatif  jika  kebijakan  tersebut  menghambat  usahatani  suatu komoditas. Indikator dampak kebijakan pemerintah terdiri dari kebijakan output, kebijakan input dan kebijakan input-output
Divergensi dari kebijakan pemerintah diperoleh untuk kebijakan output (TO < 0) yaitu sebesar (-Rp.27.321.562,38) menunjukkan bahwa harga privat kayu manis lebih rendah dari harga  sosialnya  sehingga  menyebabkan  implisit  pajak  terhadap  usahatani  kayu  manis  di daerah penelitian. Kebijakan input komoditas kayu manis di daerah penelitian TI positif (T1 > 0), maka harga sosial input asing lebih tinggi dan produsen membayar lebih mahal. Nilai transfer input usahatani kayu manis di daerah penelitian sebesar Rp. 10.634,29. Selain itu, berdasarkan  nilai  kebijakan  input  lebih  kecil  dari  satu  (NPCO  <  1)  yaitu  0,5049  yang mengindikasikan  bahwa  Petani  hanya  memperoleh  50,49%  dari  harga  yang  seharusnya, menyebabkan  petani  tidak  memperoleh  insentif  untuk  meningkatkan  produksi.  Keadaan tidak  adanya  transfer  output  dari  konsumen  ke  produsen  maka  menyebabkan  harga  yang diterima  oleh  produsen  dari  konsumen  lebih  rendah  dari  yang  seharusnya  dan  terjadi kebijakan pemerintah melindungi konsumen dalam negeri.
Nilai  NPCI  bernilai  lebih  besar  dari  satu  yaitu  0,  yang  menunjukkan  kebijakan pemerintah  tidak  bersifat  protektif  terhadap  input tradable dan  produsen  tidak  menerima harga  input  yang  lebih  mahal  dari  harga  seharusnya.  Nilai  TF  pada  daerah  penelitian menunjukkan (TF < 0), artinya nilai TF yang negatif terjadi subsidi negatif dari pemerintah terhadap  input non  tradable. Kebijakan  pemerintah  terhadap  input-output  diperoleh  nilai EPC < 1 yaitu sebesar 0,5054, bahwa kebijakan pemerintah terhadap subsidi input maupun output tidak berjalan secara efektif terhadap usahatani kayu manis di daerah penelitian. Nilai Transfer  Bersih  (TB)  bernilai  negatif  (TB  <  0),  bahwa  surplus  produsen  berkurang  atau kebijakan  pemerintah  tidak  memberikan  insentif  dalam  meningkatkan  jumlah  produksi. Koofisien  keuntungan  (PC)  dan  Rasio  Subsidi  bagi  Produsen  (SRP)  di  daerah  penelitian berturut-turut bernilai kurang dari satu yaitu sebesar 0,49 dan 0,17, artinya keuntungan kayu manis di daerah penelitian sebesar 49% dan mengalami kehilangan sebesar 51% keuntungan
yang  seharusnya  diperoleh  dan  menunjukkan  bahwa  kebijakan  pemerintah  yang  berlaku menyebabkan  petani  mengeluarkan  biaya  produksi  yang  lebih  besar  dari  biaya  sosialnya untuk berpoduksi sebesar 17% dari biaya sosial.

## KESIMPULAN
Untuk  menghaslkan  produksi  yang  lebih  baik,  perlu  dilakukan  intensifikasi  pada usahatani kayu manis di daerah penelitian. Usahatani kayu manis di Provinsi Jambi memiliki keunggulan komparatif dan kompetitif yang mengindikasikan bahwa Usahatani kayu manis Jambi berdaya saing tinggi, dimana nilai DRCR < 1 yaitu sebesar 0,6735 dan nilai PCR < 1 yaitu sebesar 0,6820, dimana untuk menambah satuan output di daerah ini diperlukan biaya yang  lebih  rendah  dan  memiliki  keunggulan  kompetitif  dimana  output  yang  dihasilkan memiliki daya saing. kebijakan pemerintah terhadap kebijakan ouput juga mengindikasikan tidak adanya kebijakan pemerintah terhadap ouput usahatani kayu manis di daerah penelitian yang  ditunjukkan  oleh  nilai  NPCO  <  1  tersebut.  Kebijakan  pemerintah  terhadap  input maupun output tidak berjalan secara efektif terhadap komoditas kayu manis Jambi

## DAFTAR PUSTAKA
Badan  Pusat  Statistik.2017.Luas  Perkebunan  rakyat  berdasarkan  komoditi.Badan  Pusat Statistik Nasional(www.bps.go.id)
Gittinger. 1986. Analisa Ekonomi Proyek-Proyek Pertanian. Jakarta : UIPress
Hernanto, F. 1996. Ilmu Usahatani. Penebar Swadaya. Jakarta.
Ikin  Sadikin.1996.Keunggulan  Komparatif  dan  Dampak  Kebijakan  Pemerintah  Pada Pengembangan Produksi Jagung di Bnengkulu. Peneliti Puslibang Sosial Eknonomi Pertanian. Badan Litbang Pertanian. Bogor
Monke E. A, Pearson S. R. 1989. The Policy Analysis Matrix For Agricultural Development. Cornell University Press. Newyork
Riduwan, M.BA,M.Pd dan Prof. Dr.Akdon,M.Pd.2009.Rumusan dan Data dalam Analisis Statistika
Soekartawi.1986.Ilmu  Usahatani  dan  penelitian  Untuk  Pengembangan  Petani  Kecil. Universitas Indonesia Press, Jakarta.
Soetriono. 2007. “Strategi Peningkatan Daya Saing Kopi Robusta dengan model
daya saing Tree Five”. Jurnal. (Dipublikasikan)Jember: Program Studi Agribisnis Pasca Sarjana Universitas Jember