## ANALISIS EVALUATIF PENERAPAN AGENDA MASYARAKAT ASEAN 2015 DI BIDANG PARIWISATA DI WILAYAH SULAWESI BARAT 2015-2018

## Muhammad Rizky Prawira & Asma Amin

## Abstract
The  year  of  2018  is  a  sign  that  the  implementation  of  the  ASEAN  Community agenda has entered its third year. In other words, by now we can expect to see the  progress  of  the  integrated  programs  from  the  ASEAN  Community.  More specifically, the initial output from the development of the tourism sector in sub- urban and rural areas in Indonesia should now be assessible. Based on these considerations, this research is initiated. In this case, West Sulawesi is definitely a province that is still relatively young and includes several districts and many villages that are still developing. But on the other hand, the province actually has a considerable potential in tourism, especially in terms of developing natural and coastal tourism sites. Therefore, using a combination of structured interview and process  tracing  methods,  this  study  analyzes  the  outputs  and  initial  results  of tourism development in West Sulawesi for three years since the start of ASEAN Community in 2015. The results of the study indicate that there has not been a significant  increase  or  strategic  improvement  in  the  development  of  tourism infrastructures  in  West  Sulawesi  during  the  period  of  2015-2018.  But  on  the other  hand,  there  is  a  significant  increase  in  the  number  of  foreign  tourists  in West Sulawesi during this period which is mainly generated by the application of event-based tourism activities.
Key Words: ASEAN Community, Tourism, West Sulawesi Tourism.

## PENDAHULUAN Latar Belakang
Pada  akhir  tahun  2015,  organisasi  regional  yang  menaungi negara- negara  di  kawasan  Asia  Tenggara,  Association  of  Southeast  Asian  Nations (ASEAN),  telah  secara  resmi  meluncurkan  suatu  agenda  besar  yang dinamakan Masyarakat ASEAN ( ASEAN Community ), atau juga dikenal sebagai
Masyarakat  Ekonomi  ASEAN.  Masyarakat  ASEAN  sendiri  merupakan  suatu kerangka  kerjasama  regional  antar  negara-negara  anggota  ASEAN  yang dimaksudkan  untuk  mencapai  tujuan-tujuan  yang  tercakup  dalam  tiga  pilar utama,  yaitu  politik-keamanan,  ekonomi,  dan  sosial budaya.  Dari  sisi penerapannya  sendiri,  Masyarakat  ASEAN  menitikberatkan  pada  penciptaan suatu  pola  interaksi  koperatif  antar  negara-negara  anggota  yang  lebih  open serta  integratif.  Dalam  hal  ini,  konektivitas  serta  keterpaduan  menjadi  kata- kata kunci.
Lebih  jauh,  isu  konektivitas  serta  perpindahan  manusia  lintas  batas negara tentu saja tidak dapat terlepas dengan sektor pariwisata. Dalam hal ini, pariwisata  menjadi  salah  satu  aspek  yang  menjadi  perhatian  serius  dalam mencapai Konektivitas ASEAN ( ASEAN Connectivity) yang juga menjadi elemen penting  dari  agenda  Masyarakat  ASEAN  secara  keseluruhan.  Secara  lebih khusus,  fokus  dari  pengembangan  sektor  kepariwisataan  ini  tentu  lebih terarah  pada  daeah-daerah  dimana  situs-situs  pariwisata  dapat dikembangkan  lebih  jauh  serta  wilayah-wilayah  dimana  taraf  hidup masyarakat perlu untuk diperhatikan. Dalam hal ini, dapat dikatakan bahwa wilayah rural , sub-urban, serta pedesaan mendapatkan porsi tersendiri.
Tahun  2018  ini  menjadi  penanda  bahwa  penerapan grand  project Masyarakat ASEAN telah memasuki tahun ketiga. Dengan kata lain, kemajuan dari penerapan program-program terpadu dari Masyarakat ASEAN seharusnya sudah mulai terlihat. Secara lebih terkhusus, output awal dari pengembangan sektor  pariwisata  di  wilayah  rural,  sub-urban  dan  pedesaan  di  Indonesia seharusnya  sudah  dapat  diukur.  Berdasarkan  pertimbangan-pertimbangan tersebut,  penelitian  ini  diinisiasikan.  Dalam  hal  ini,  Sulawesi  Barat  jelas merupakan  provinsi  yang  masih  tergolong  muda  dan  mencakup  beberapa kabupaten  serta  banyak  desa  yang  dapat  dikatakan  masih  dalam  tahap pembangunan dan belum semapan beberapa provinsi-provinsi lain yang telah lebih  dulu  melakukan  pembangunan.  Namun  di  sisi  lain,  Provinsi  Sulawesi Barat  sebenarnya  memiliki  potensi  yang  cukup  besar di  bidang  pariwisata, khususnya  dalam  hal  pengembangan  situs  situs  wisata  laut,  pantai,  serta
wilayah  pesisir.  Maka  dari  itu,  penelitian  ini  akan  mencoba  untuk menganalisis  output  serta  hasil  sementara  dari  upaya  pengembangan pariwisata  di  wilayah  Sulawesi  Barat  selama  tiga  tahun  sejak  dimulainya Masyarakat  ASEAN  pada  2015. Tujuan  dari  penelitian  ini  adalah  sebagai berikut:
1. Mengetahui  output  atau  dampak  terkini  dari  pengembangan  sektor pariwisata  terkait  agenda  Masyarakat  ASEAN  2015  di  wilayah  Sulawesi Barat
2. Mengevaluasi  efektifitas  upaya  pengembangan  sektor  pariwisata  terkait agenda  Masyarakat  ASEAN  2015  di  wilayah  Sulawesi  Barat  sepanjang periode 2015-2018.

## Urgensi Penelitian
Penelitian  ini  dapat  memberikan  kontribusi  dalam  dua  ranah  utama. Pertama,  penelitian  ini  dapat  memberikan  gambaran  bagi  para  akademisi, peneliti  serta  masyarakat  baik  secara  umum,  maupun  yang  secara  khusus berkecimpung  di  ranah  pariwisata  mengenai  kemajuan,  output,  serta  hasil terkini  yang  dapat  terlihat  dari  pengembangan  sektor  pariwisata  di  wilayah Sulawesi  Barat  sejak  diberlakukannya  Masyarakat  ASEAN  2015.    Kedua, melalui analisis evaluatif, penelitian ini dapat menjadi acuan bagi pemerintah, khususnya  Pemerintah  Daerah  Sulawesi  Barat,  Dinas  Pariwisata  Sulawesi Barat,  serta  seluruh stakeholders pariwisata  di  wilayah  ini tentang  aspek- aspek  potensial  yang  masih  dapat  dikembangkan  lebih  lanjut  terkait pengembangan  sektor  pariwisata  dalam  mencapai  visi  dan  misi  dari Masyarakat ASEAN 2015.

## TINJAUAN PUSTAKA Integrasi Regional
Proses  integrasi  yang  semakin  intensif  di  tubuh  ASEAN  terbukti membawa berbagai dampak, seperti peningkatan pertumbuhan ekonomi yang
signifikan  di  negara-negara  ASEAN  (Bong  &  Premaratne,  2018)  dan peningkatan  konektifitas  penduduk  ASEAN  sendiri  dalam  beberapa  tahun terkahir. Dalam hal ini, ASEAN telah menjadi organisasi yang siap untuk lebih jauh menyatukan negara-negara anggotanya melalui kerangka interaksi yang semakin  terbuka,  inklusif,  dengan  peningkatan  dalam  konektivitas  antar warganya.  Sebagaimana  Uni  Eropa  yang  telah  lebih  dulu  sukses mengintegrasikan  masyaraktnya,  ASEAN  dewasa  ini,  khususnya  dalam konteks  penerapan  Masyarakat  ASEAN  bisa  dikatakan  juga  telah merefleksikan kerangka praktis dari konsep serta teori integrasi regional. Lebih jauh, dalam teori integrasi sendiri terdapat beberapa bentuk integrasi regional yang  diklasifikasikan  berdasarkan  karakteristiknya,  seperti  integrasi  yang bersifat  transaksionalis,  neo-fungsionalis,  liberalis,  realis,  dsb.  Namun  dalam menelaah Masyarakat ASEAN, secara spesifik kita dapat merujuk pada konsep integrasi regional neo-fungsionalisme dan liberalisme.

## Neo-fungsionalisme
Integrasi dalam pengertian politik dapat diartikan sebagai “suatu proses penyatuan  dua  unit  politik  atau  lebih  dimana  terjadi  suatu pendirian komunitas  politik  melalui  suatu  pembentukan  aturan-aturan  kolektif,  serta institusi  bersama  yang  memiliki  otoritas  dalam  perumusan  kebijakan  serta memproyeksikan  identitas  komunitas  secara  terpadu  dan  tidak  lagi  sekedar identitas  pribadi  antar  unit  per  unit”  (Illievski,  2015,  p.  2).  Selain  itu,  suatu proses integrasi politik akan menuntut negara-negara ini untuk menyerahkan sedikit  loyalitas  serta  kedaulatan  nasionalnya  untuk  pembentukan  insitusi sentral  yang  memiliki  yuridiksi  dengan  potensi  cakupan  melintasi  yuridiksi nasional dari negara-negara ini (Haas, 1968, p.16).
Secara  terkhusus,  perspektif  neo-fungsionalisme  menekankan  pada kepentingan  bersama  serta  kebutuhan  bersama  yang  dimiliki  oleh  beberapa negara yang kemudian diartikulasikan dalam bentuk integrasi global/regional (Rosamund,  2000).  Neo-fungsionalisme  sendiri  dapat  dikatakan  memiliki tujuan  untuk  membentuk  “suatu  kerangka  atau  jejaring  yang
menghubungkan negara-negara dalam suatu institusi supranasional” (Illievski, 2015,  p.  5).  Sebagai  hasilnya,  jejaring  antar  negara  ini  akan  menciptakan suatu  pola  interaksi  saling  membutuhkan  (inter-dependen)  satu  sama  lain, yang sangat berpotensi menjadi jaminan untuk pemeliharan perdamaian antar negara-negara ini. (Illievski, 2015a.).
Lebih jauh, neo fungsionalisme tidak berfokus pada suatu kondisi yang tetap atau fixed melainkan pada suatu proses yang berkelanjutan. Dalam hal ini,  neo-fungsionalisme  mengenal  proses  spill-over  dalam  integrasi  regional. Secara  garis  besar,  spill-over  dalam  hal  ini  bersinggungan  dengan  beberapa tahapan proses integrasi regional, yang diawali dengan dimulainya kerjasama non-formal  antar  negara-negara  kawasan,  lalu  dilanjutkan  dengan dibentuknya  institusi,  kemudian  dilakukan  penyerahan  sebagian  dari kedaulatan  nasional  serta  dibentuk  aturan-aturan  bersama  yang  mengikat hingga  berakhir  pada  terciptanya  suatu  komunitas  politik  yang  benar-benar terpadu  (Castaldi  2007;  Heinonen  2006;  Illievski  2015;  Kovacevic  2013).  Di samping itu, spillover dalam hal ini juga berkaitan dengan ranah atau bidang dimana  proses  kerjasama  dalam  suatu  konteks  integrasi  regional  ini dilakukan.  Dalam  hal  ini,  suatu  kerjasama  antar  negara-negara  kawasan dalam  suatu  sektor,  sangat  mungkin  untuk  berlanjut  di  sektor-sektor  lain yang dirasa penting untuk dibenahi secara bersama (Castaldi et al, 2007a).

## Intergovernmentalisme Liberal
Intergovernmentalisme liberal mewakili perspektif integrasi regional yang menekankan pada proses bargaining atau saling tawar menawar kepentingan antar  negara-negara  dalam  suatu  kawasan  tertentu.  Dalam  hal  ini  proses bargaining dilakukan  atas  dasar  suatu  kepentingan  atau  preferensi  negara- negara terkait yang dibangun dari level domestik atau nasional. Sebagaimana dinyatakan  oleh  Moravcsik  (1991),  negara  membawa  kekuatan  relatif serta preferensi masing-masing dan mencoba menegosiasikannya di ranah regional. Situasi  saling  tawar  menawar  ini  akhirnya  menciptakan  suatu  pola  interaksi
yang  interdependen  antar  negara-negara  ini  yang  akhirnya  diaktualisasikan dalam bentuk kebijakan-kebijakan di level institusional.
Lebih  jauh,  Moravcsik  (1998)  menjabarkan  bahwa  terdapat  beberapa tahapan utama dalam pembentukan suatu kerangka kerjasama internasional. Dalam  hal  ini,  pemerintahan  negara-negara  terkait  akan  terlebih  dulu menetapkan preferensi atau prioritas kepentingan dalam negeri untuk di bawa ke  ranah  internasional,  lalu  kemudian  melibatkan  diri  dalam  proses  tawar- menawar  atau bargaining dengan  negara  lain  yang  juga  membawa  preferensi domestiknya (Moravcsik, 1998, p. 24). Proses interaksi ini akhirnya berujung pada terciptanya suatu titik temu berupa pilihan institusional dimana negara- negara  ini  akan  menyerahkan  sebagian  kedaulatan  nasionalnya  kepada institusi regional atau internasional (Moravcsik, 1998a).

## Konektivitas dan Pariwisata
Suatu  bentuk  kerangka  kerjasama  dalam  payung  integrasi  regional seperti  Masyarakat  ASEAN  senantiasa  menekankan  fokus  programnya  pada pengembangan  konektivitas  masyarakat  negara-negara  anggotanya.  Secara lebih  spesifik,  konektivitas  ASEAN  bertujuan  untuk menghubungkan  serta menyatukan  ASEAN  melalui  pengembangan  dalam  konektivitas  infrastruktur (mencakup pembangunan fasilitas transportasi, dsb), konektivitas institusional (meliputi  kerangka  kerjasama  formal  di  tingkat  institusi  serta  perumusan kebijakan  dan regulasi  berkaitan  dengan  mobilitas  lintas  batas  ASEAN)  dan konektivitas  orang  per  orang  ( people  to  people  connectivity )  (ASEAN,  2011). Secara terkhusus, sektor pariwisata merupakan cakupan dari people to people connectivity dan  menjadi  suatu  isu  yang  menjadi  perhatian  ASEAN  dengan fokus  utama  adalah  mencapai  peningkatan  kerjasama  pariwisata  antar negara-negara ASEAN, peningkatan jumlah turis melebihi kawasan lain, serta terjaganya keberlanjutan (sustainability) sektor pariwisata di ASEAN (Akkapin & Srithamasak, 2019, p. 3).
Lebih  jauh,  pariwisata  pada  dasarnya  mencakup  isu  turis,  destinasi- destinasi  wisata,  serta  segala  proses  yang  meliputi  interaksi  antara  kedua aspek ini. Proses dalam hal ini dapat dikatakan merujuk pada segala aktifitas perpindahan,  persinggahan  dan  perlintasan  sementara  manusia  di  wilayah- wilayah  di  luar  tempat  asalnya  dengan  tujuan-tujuan  selain  untuk  bekerja atau mencari penghidupan (Fandeli, 1995). Sehubungan dengan ini, Goeldner dan  Ritchie  (2009,  p.  6)  menjabarkan  secara  lebih  spesifik  bahwa  pariwisata meliputi  segala  “proses,  aktifitas,  dan  dampak  serta  akibat  yang  timbul  dari hubungan  serta  interaksi  antara  antara  turis,  penyalur  turis,  pemerintah sebagai  tuan  rumah,  masyarakat  dan  komunitas  sebagai  tuan  rumah,  serta lingkungan-lingkungan  yang  terlibat  dalam  proses  penerimaan  serta penjamuan  turis”.  Dari  pengertian  ini,  jelas  bahwa  pariwisata  bukan  hanya menyangkut situasi persinggahan wisatawan di suatu tempat tertentu, namun juga  berkaitan  erat  dengan  bagaimana  masyarakat  serta pemerintah berstrategi  dalam  menawarkan,  dan  memasarkan  destinasi  serta  pelayanan pariwisata  bagi  para  turis,  baik  di  wilayah    perkotaan  maupun  di  area rural ataupun pedesaan.
Di Indonesia sendiri program-program berorientasi pariwisata di wilayah pedesaan  telah  mulai  dicanangkan  sebagai  upaya  terpadu  dalam mensukseskan  agenda  Masyarakat  ASEAN  2015.  Beberapa  bentuk diantaranya adalah seperti pengembangan desa wisata dengan memperhatikan aspek-aspek seperti inovasi dalam pelayanan, baik itu dalam teknologi produk dan jasa pariwisata, pengembangan lingkungan pariwisata berbasis konservasi dan ecotourism ,  serta  inovasi  dalam  pengembangan  komoditas  serta  produk kewirausahaan  pedesaan yang  bernilai  tinggi  (Nugroho  &  Negara,  2014). Berbagai  langkah  ini  bisa  dikatakan  merupakan  bagian  dari  upaya  terpadu ASEAN  bersama  pemerintah  Indonesia  sebagaimana  tergambar  dalam Rencana Strategis Pariwisata ASEAN, khususnya dalam aspek pengembangan produk  pariwisata  dan  peningkatan  pelayanan  dan  sumber  daya  manusia (Moenir,  2017). Selain  untuk  memberikan  kesiapan  bagi  daerah  dan masyarakat  pedesaan  dalam  menghadapi  arus  Masyarakat  ASEAN,  langkah-
langkah ini tentu saja juga dimaksudkan agar pedesaan di Indonesia mampu untuk  mendapatkan  benefit  maksimal  dari  pemanfaatan  sektor  pariwisata demi menyongsong ASEAN yang semakin terintegrasi.

## III METODOLOGI

## Metode Penelitian
Metode  yang  akan  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  metode kualitatif.  Secara  lebih  khusus  penelitian  ini  akan  menggunakan  kombinasi antara  metode  wawancara  terstruktur  dan process  tracing atau  pelacakan proses . Wawancara terstruktur merupakan proses wawancara yang dilakukan, dimana  topik  serta  pertanyaan  telah  diatur  terlebih  dahulu  dan  diarahkan untuk menjawab isu-isu spesifik yang telah dirumuskan sebelumnya. Metode wawancara  ini  tepat  untuk  dilakukan  kepada  para  birokrat,  pejabat,  serta figur  elit  dengan  tujuan  untuk  menggali  informasi  spesifik  mengenai kebijakan,  aktifitas  dan  kemajuan  program  yang  menjadi  cakupan  otoritas narasumber yang bersangkutan.
Metode kedua yang akan digunakan dalam penelitian ini adalah process tracing dan  pelacakan  proses. Process  tracing merupakan  suatu  metode analisis kualitatif yang dilakukan dengan “mencari tahu dan mendalami bukti- bukti  empiris  dalam  suatu  isu  atau  fenomena  yang  spesifik”  (Bennett,  2008, p.705).  Dalam  metode process  tracing ,  suatu  penjelasan  historis  dengan elaborasi peristiwa secara kronologis akan suatu isu khusus diharapkan dapat dicapai  (Bennett,  2008a).  Lebih  jauh, process  tracing sangat  mungkin diaplikasikan untuk menguji suatu hubungan kausal atau sebab akibat antar variable-variabel  diteliti  serta  mencari  tahu  jika  terdapat  relasi  kausal  akan variable-variabel  yang  telah  ditentukan  melalui  pendekatan  teoritis  ataupun ekspektasi sebelumnya.

## Operasionalisasi Variabel
Penelitian ini menggunakan dua variabel, yaitu variabel independen dan variabel dependen. Secara spesifik, variabel independen yang digunakan dalam penelitian  ini  adalah  Masyarakat  ASEAN  atau  penerapan  agenda  Masyarakat ASEAN  2015  di  bidang  pariwisata  di  wilayah  Sulawesi  Barat. Di  sisi  lain, variabel  dependen  dalam  penelitian  ini  adalah perkembangan  sektor pariwisata di wilayah Sulawesi Barat pada periode 2015-2018 dalam kaitannya dengan Masyarakat ASEAN dan Konektivitas ASEAN. Dalam hal ini, indikator yang paling mungkin untuk diukur adalah gambaran sarana-prasarana, serta pelayanan  pariwisata  dan  situs-situs  pariwisata  di  wilayah  Sulawesi  Barat dalam  periode  ini.  Di  samping  itu,  indikator  kedua  adalah  frekuensi  dan intensitas turis atau wisatawan yang melakukan kunjungan ke Sulawesi Barat dalam  periode  ini  dimana  peningkatan  jumlah  turis  jelas  berbanding  lurus dengan perkembangan sektor pariwisata secara umum.

## Data dan Sampel
Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah gabungan antara data primer dan data sekunder. Data primer dalam hal ini tentu merupakan hasil wawancaraa langsung dengan para pejabat serta pihak-pihak yang berwenang dalam  kaitannya  dengan  pengembangan  pariwisata  di  Sulawesi  Barat.  Data sekunder  merupakan  informasi  serta  data  yang  dikumpulkan  tentang pariwisata  di  Sulawesi  Barat  dari  berbagai  literatur,  artikel,  sumber  berita online,  dokumen,  laporan,  dan  sebagainya.  Sedangkan  teknik  penentuan sampel  adalah purposive  sampling dimana  sampel  atau  dalam  hal  ini narasumber dalam penelitian ini telah ditentukan secara spesifik sebelumnya sesuai dengan fungsi serta tujuan informasi yang ingin didapatkan.
Tabel 1: Operasionalisasi Variabel
No. Variabel
Indikator variabel
1 Variabel Independen : Penerapan  agenda  Masyarakat ASEAN di sektor pariwisata Agenda  Masyarakat  ASEAN  di sektor pariwisata 2 Variabel Dependen: Perkembangan sektor pariwisata  di  wilayah  Sulawesi Barat 2015-2018 (1)  Infrastruktur  dan  sarana prasarana pariwisata, serta pelayanan pariwisata 2015-2018; (2)  Intensitas  kunjungan  dan kuantitas turis mancanegara dan negara-negara  ASEAN  di  wilayah Sulawesi  Barat  sepanjang  2015- 2018

## PEMBAHASAN

## Pengembangan infrastruktur pariwisata: jumlah hotel dan akomodasi
Salah  satu  instrumen  pendukung  utama  dalam  peningkatan  aspek pariwisata  daerah  adalah  ketersediaan  akomodasi,  baik  itu  hotel  maupun penginapan. Tempat menginap merupakan fasilitas yang sangat penting dalam memastikan  kenyamanan  para  wisatawan  atau  calon  wisatawan,  yang  juga akan berujung pada tingkat frekuensi kunjungan. Di wilayah Sulawesi Barat sendiri, fasilitas  akomodasi  mengalami fluktuasi dari  segi  jumlah meskipun tidak  signifikan. Terdapat  145  hotel  dan  penginapan  di  seluruh  wilayah Sulawesi Barat pada tahun 2015 dan meningkat menjadi 147 pada 2016 (BPS, 2017). Jumlah ini pun naik hingga 155 pada 2017 dan turun kembali ke 150 pada
2018 (BPS 2018; BPS, 2019). Tabel 2: Jumlah akomodasi/hotel di wilayah Sulawesi Barat 2015-2018 Kabupaten /Kota Jumlah Hotel/Penginapan 2015 2016 2017 2018 Majene 17 19 18 17 Polewali Mandar 21 23
25 24

## Sumber: Dinas Pariwisata Sulawesi Barat
Jika  kita  melihat  data  tersebut  secara  sekilas, dapat  dikatakan bahwa momentum  Masyarakat  ASEAN  2015  seolah-olah diikuti  oleh  peningkatan jumlah  akomodasi  di  wilayah  Sulawesi  Barat. Meskipun  begitu, jumlah peningkatan yang  tidak  signifikan  cenderung  lebih  tepat  diasosiakan  sabagai suatu bentuk pertumbuhan yang berjalan secara normal dibandingkan dengan pertumbuhan  yang  secara  khusus  didorong  oleh  agenda  besar  Masyarakat ASEAN. Hal ini juga didukung oleh fakta bahwa tingkat jumlah akomodasi dan hotel di Sulawesi Barat pun kembali mengalami penurunan, dimana beberapa perusahaan penginapan akhirnya tutup pada 2018.

## Pengembangan infrastruktur pariwisata: restoran/rumah makan
Restoran  atau  rumah  makan  juga  merupakan  fasilitas  penting  yang dapat  menunjang  pariwisata  suatu  daerah.  Banyaknya  pilihan  tempat  untuk makan  beserta  kenyamanan,  pelayanan,  serta  menu-menu  yang  ditawarkan dapat  menjadi  daya  tarik  bagi  para  turis  untuk datang  dan  tinggal  berlama- lama  di  suatu  daerah.  Faktor  inipun  menjadi  krusial  untuk  menciptakan kesan  baik  bagi  para  wisatawan,  baik  domestik  maupun  mancanegara terhadap  suatu  daerah  dan  tempat-tempat  wisata yang  mereka  kunjungi, sehingga  membuka  potensi  untuk  kunjungan  berulang. Di  wilayah  Sulawesi Barat sendiri terdapat ratusan restoran serta rumah makan yang tersebar di enam  Kabupaten.  Peningkatan  jumlah  restoran/rumah  makan  paling  drastis terjada  pada  2016  dimana  313  restoran  pada  2015  meningkat menjadi  361
Mamasa 23 19 22 22 Mamuju 51 54 58 57 Pasangkayu 19 19 18 17 Mamuju Tengah 14 13 14 13 Total 145 147
155 150
restoran  (BPS,  2017a).  Jumlah  ini  meningkat  menjadi  373  pada  2017,  dan pada  2018  tidak  ada  penambahan  restoran/rumah  makan  baru  di  Sulawesi Barat (BPS, 2019).
Tabel 3: Jumlah restoran/rumah makan di wilayah Sulawesi Barat 2015-2018
Kabupaten/K ota Jumlah Restoran/Rumah Makan 2015 2016 2017 2018 Majene 2 13 17 17 Polewali Mandar 88 37 40 40 Mamasa 24 27 28 28 Mamuju 150 171 175 175 Pasangkayu 38 53 53 53 Mamuju Tengah 11 60 60 60 Total 313 361 373 373

## Sumber: Dinas Pariwisata Sulawesi Barat

## Peningkatan Jumlah Wisatawan Mancanegara
Dalam  beberapa  tahun  terakhir,  sebenarnya  telah  terjadi  peningkatan yang  cukup  signifikan  dalam  jumlah  wisatawan  mancanegara  di  wilayah Sulawesi Barat. Dari sejak Masyarakat ASEAN pertama kali dicanangkan pada 2015,  jumlah  wisatawan,  khususnya  wisatawan  asing  meningkat  hingga beberapa kali lipat. Fenomena ini jelas terlihat dari data yang dikeluarkan oleh Dinas  Pariwisata  Provinsi  Sulawesi  Barat,  dimana  jumlah  turis asing  pada tahun  2015  yang  hanya  50  orang  meningkat  hingga  336  orang  pada  tahun 2016 (BPS, 2017b). Jumlah ini kemudian meningkat dua kali lipat hingga 723 orang  pada  2017,  meskipun  akhirnya  turun  kembali  hingga  550  orang  pada tahun 2018 (BPS, 2019a).

## Tabel 4: Jumlah wisatawan asing dan domestik di wilayah Sulawesi Barat 2015-2018
Jumlah Wisatawan 2015 2016 2017 2018 Mancanegara 50 336 723 550 Domestik 30337 164251 385557 442563
Sumber: Dinas Pariwisata Provinsi Sulawesi Barat
Data  jumlah  wisatawan  asing yang  melonjak  secara  signifikan seolah menunjukkan  bahwa  momentum  Masyarakat  ASEAN  2015  diikuti  oleh peningkatan  besar-besaran dalam  aspek  pariwisata  di  Sulawesi  Barat. Dari data  tersebut,  sekilas  orang  bisa saja  menyimpulkan  bahwa  Sulawesi  Barat adalah daerah yang sukses mewujudkan visi konektivitas Masyarakat ASEAN 2015  dalam  bentuk  pengembangan  pariwisata  yang  berdaya  tarik internasional, serta inklusif bagi warga mancanagera, baik di tingkat regional maupun  internasional.  Namun jika  ditelusuri  lebih  jauh, data  tersebut sebenarnya  kurang cukup  untuk  merepresentasikan gambaran  utuh pariwisata  di  Sulawesi  Barat  serta  pengembangan  pariwisata  di  wilayah  ini secara komprehensif pasca 2015.

## Pariwisata berbasis event
Jumlah  wisatawan  yang  membludak  di  Sulawesi  Barat,  baik  domestik maupun  mancanegara  sebagian  besar  dipengaruhi  oleh  acara  atau event khusus yang diselenggarakan dalam beberapa tahun terakhir. Dalam hal ini, satu event yang paling dominan adalah Polewali Mandar International Folk and Art  Festival (PIFAF),  suatu  pagelaran  seni  budaya yang  melibatkan  beberapa negara  dari  berbagai  belahan  dunia  dan  secara  rutin  diselengarakan  di Kabupaten  Polewali  Mandar  sejak  2016.    PIFAF  sendiri  diprakarsai  oleh Pemerintah  Kabupaten  Polewali  Mandar, bersama  Dinas  Pariwisata  dan didukung oleh Kementrian Pariwisata Republik Indonesia, International Council
of  Organizations  of  Folklore  Festivals  and  Folk  Arts (CIOFF)  dan  UNESCO. Dapat  dikatakan  bahwa  acara  PIFAF  memberikan  sumbangsih  paling  besar dalam  peningkatan  jumlah  wisatawan  asing  di  Sulawesi  Barat  pasca  2015. Berdasarkan  data  rataan  lama  menginap  per  harinya,  rata-rata  turis  asing datang dan menginap serta menghabiskan waktu paling lama di sekitar bulan Agustus  dan  September,  yaitu  bulan-bulan  dimana  PIFAF  biasanya diselenggarakan setiap tahun.
Tabel 5: Rataan lama menginap wisatawan asing(hari) di Sulawesi
Barat 2016-2018 Bulan 2016 2017 2018 Januari 0,01 2,83 6,00 Februari 0,00 2,31 1,00 Maret 0,00 2,31 1,00 April 0,00 2,67 1,67 Mei 0,00 19,75 0,00 Juni 0,00 13,00 1,00 Juli 0,00 3,09 2,26 Agustus 0,04 2,54 25,23 September 0,04 17,56 2,77 Oktober 0,00 3,00 8,50 November 0,00 1,40 1,00 Desember 0,00 0,00 1,10
Sumber: Badan Pusat Statistik(BPS), Survei Hotel Tahunan
Dari  data  tahun  2016,  jelas  terlihat  bahwa  wisatawan  mancanegara menginap  dan  tinggal  lebih  banyak  pada  bulan  Agustus  dan  September, dimana  PIFAF  pertama  kali  diselenggarakan  (30  Agustus-5  September).  Di tahun  2017,  data  jauh  lebih  berimbang  dimana rataan  menginap  wisatawan asing tersebar dan terkonsetrasi di bulan-bulan tertentu seperti Mei, Juni, dan September.  Namun  pada  2018,  data  kembali  menunjukkan trend yang  sama
dengan 2016, bahkan dengan perbandingan yang jauh lebih kontras, dimana rataan wisatawan asing yang menginap di wilayah Sulawesi Barat per harinya di bulan Agustus jauh lebih tinggi dibanding bulan-bulan yang lainnya. Dan di bulan juga PIFAF 2018 di selenggarakan (1-6 Agustus ).
Selain  dari  data rataan  waktu  menginap,  data  jumlah  wisatawan  asing per  kabupaten  juga  menunjukkan  kecenderungan  yang  serupa. Dalam beberapa  tahun  terakhir,  Kabupaten  Polewali  Mandar  selalu  menjadi  tujuan favorit banyak pengunjung mancanegara di Sulawesi Barat. Jumlah wisatawan mancanegara di Polewali Mandar pun hampir selalu lebih besar dibandingkan kabupaten
lainnya.
Tabel 6: Jumlah wisatawan mancanegara per kabupaten di Sulawesi Barat 2016-2018 Kabupaten Jumlah wisatawan mancanegara 2016 2017 2018 Majene 9 101 119 Polewali Mandar 252 316 116 Mamasa 15 105 105 Mamuju 4 61 70 Pasangkayu 30 78 78 Mamuju Tengah 26 62 62 Total 336 723 550 Sumber:  Dinas Pariwisata Sulawesi Barat
Data  tersebut  menunjukkan  bahwa  jumah  wisatawan  mancanegara  di Kabupaten Polewali Mandar (Polman) pada tahun 2016 (252 orang) dan 2017 (316)  jauh  lebih  besar,  bahkan  sampai  beberapa  kali  lipat  dari  kabupaten-
kabupaten  lainnya. Kecenderungan ini mulai sedikit  berubah pada  2018, dimana  perimbangan  jumlah  turis  asing antar  kabupaten  mulai  terlihat, meskipun  sekali  lagi  Polman,  bersama  Majene  dan  Mamasa  tetap  menjadi tujuan favorit untuk pariwisata. Dari data tersebut, maka tidak berlebihan jika disimpulkan bahwa dibalik  peningkatan  jumlah  wisatawan  mancanegara  di Sulawesi  Barat  dalam  beberapa  tahun  terakhir,  konsentrasi  cukup  besar terdapat  di  wilayah  Polewali  Mandar,  kabupaten  dimana  PIFAF diselenggarakan.

## 4.5. Analisis Evaluatif
Momentum  Masyarakat  ASEAN  2015 diikuti  oleh peningkatan  jumlah infrastruktur  pariwisata di  Sulawesi  Barat, khususnya  fasilitas  akomodasi berupa  hotel,  penginapan  serta  rumah  makan,  dan  restoran. Namun  jumlah penambahan ini tidak cukup signifikan, khususnya pada periode 2017 hingga 2018,  dimana  tidak  ada  penambahan  restoran  baru,  dan  bahkan terjadi penurunan pada jumlah hotel dan penginapan. Akselerasi pertumbuhan yang relatif standar ini menandakan bahwa penambahan infrastruktur yang terjadi merupakan refleksi dari proses pembangunan yang berjalan secara normal di masyarakat Sulawesi Barat. Dalam hal ini, sama sekali belum dapat dikatakan bahwa  pembangunan  tersebut  didorong  oleh  urgensi  penerapan  agenda Masyarakat  ASEAN  2015,  baik  di  tingkat  pemerintah  maupun masyarakat/swasta.
Persoalan  berikutnya  adalah  pembangunan belum  secara  signifikan terjadi  di  ranah-ranah paling  mendasar  dari pengembangan  pariwisata  itu sendiri. Dalam hal ini, pembangunan belum secara komprehensif menyentuh pengembangan  infrastruktur  di  berbagai  objek  wisata,  penyediaan  fasilitas yang lebih baik, serta peningkatan daya tarik objek wisata di Sulawesi Barat. Selain  itu,  salah  satu masalah yang  paling  fundamental  tentu  saja  tidak terlepas  dari  isu  aksesibilitas. Menurut  Pengakuan  Kepala  Dinas  Pariwisata Sulawesi  Barat,  Farid  Wajdi bahwa  beberapa  daerah  pariwisata,  masih  sulit untuk diakses kendaraan, maka dari itu pembangunan infrastruktur jalan dan
transportasi  harus  lebih  diprioritaskan  (Amirullah,  2019).    Hal  ini  menjadi krusial  karena kemudahan  akses  serta  transportasi  adalah  denyut  nadi  dari konektivitas, yang  jika  tidak  terpenuhi,  maka  visi  dari  Masyarakat  ASEAN dalam sektor pariwisata tentu akan sulit untuk terealisasi.
Lebih jauh, melalui wawancara yang dilakukan dengan Farid Wajdi selaku Kepala  Dinas  Pariwisata  Sulawesi  Barat,  beberapa  isu  terkait  pariwisata daerah  ini  diangkat  ke  permukaan. Pertama,  Farid  membenarkan  bahwa memang  terdapat  kecenderungan pariwisata  berbasis event per event dalam menarik  minat  wisatawan  mancanegara  ke  Sulawesi  Barat.  “ Memang pariwisata  kita  masih  mengandalkan  event-event  untuk  menarik  turis  asing” tandasnya, sambil kembali menyebutkan PIFAF sebagai contoh utama (Wajdi, F, 2019, komunikasi personal, 21 Mei). Sebagai gambaran lebih lanjut, PIFAF menjadi  daya  tarik  wisatawan  asing  karena  dapat  menggandeng  para penampil-penampil dari berbagai negara dalam satu event pagelaran seni yang bisa  dibilang  cukup  besar.    Di  satu  sisi,  beberapa  wisatawan  tertarik  untuk datang  dan  menyaksikan  PIFAF  bersama  rekan-rekan  senegaranya  yang menjadi  penampil.  Di  sisi  lain,  para  penampil  sendiri  yang  jumlahnya  bisa sampai  puluhan  orang berpartisipasi  dalam  penampilan  seni  sekaligus menjadi  wisatawan  yang  menghabiskan  waktu  untuk  melakukan  eksplorasi tempat-tempat wisata di wilayah Sulawesi Barat.
Salah satu aspek yang sangat positif dari kegiatan PIFAF adalah dalam kurun  waktu  tiga  tahun  terhitung  sejak  pertama  kali  dihelat  (2016-2018), selalu  ada  perwakilan  dari  negara-negara  ASEAN  yang  ikut  berpartisipasi. Sebagai  suatu event yang  menggandeng  berbagai negara  di  seluruh  dunia, adanya  perwakilan  dari  kawasan  sendiri,  yaitu  Asia  Tenggara  bersanding dengan perwakilan negara-negara dari Asia Timur dan Eropa tentu merupakan sinyal  yang  baik.  Hal  ini  dapat  dikatakan  sebagai  langkah  awal  yang  cukup tepat untuk membuka jalan konektivitas ASEAN, paling tidak dalam kerangka membangun  kesan  yang  baik  serta  promosi  wisata  Sulawesi  Barat bagi wisatawan atau calon wisatawan dari Asia Tenggara.

## Tabel 7: Negara-negara penampil PIFAF 2016-2018
Edisi PIFAF 2016 2017 2018 Penampil Mancanegara Rumania, India, Korea Selatan, Malaysia , Rusia
(Tribratanews PoldaSulbar,
2016)
Inggris,
Spanyol, Finlandia, Belanda, Rusia, Portugal, Jerman, Prancis,
Vietnam ,
China, Hong Kong, Maroko(CNN Indonesia, 2017)
Latvia,  Polandia, Kroasia,
China
Taipei, Thailand,
Meksiko (Tribunnews, 2018)
Dari  data  tersebut  terlihat  bahwa  Vietnam,  Malaysia,  dan  Thailand bergantian  berpartisipasi  di  PIFAF 2016,  2017  dan  2018.  Hadirnya representasi  dari  ASEAN  yang  tentunya  juga  berperan,  baik  sebagai wisatawan,  maupun  menarik  wisatawan  tentunya  penting  dalam  upaya merintis jalan untuk mewujudkan konektivitas Masyarakat ASEAN. Sayangnya trend ini terhenti pada PIFAF 2019 yang tidak menghadirkan wakil dari negara anggota  ASEAN,  meskipun  mampu  untuk  mendatangkan  perwakilan  dari Timor  Leste  sebagai  negara  tetangga. Oleh  karena  itu, kedepannya  penting untuk  semakin mendorong partisipasi negara-negara  ASEAN  dalam event- event pariwisata di Sulawesi Barat.
Berkaca dari fenomena ini juga, maka penguatan dari aspek event perlu untuk diupayakan di setiap daerah di Sulawesi Barat. Tidak hanya di Polewali Mandar, namun kabupaten-kabupaten lain perlu untuk menggalakkan acara-
acara  atau  kegiatan  yang  dapat  menarik  wisatawan dari  luar.  “ Setiap kabupaten harus memiliki event nya masing-masing yang dapat menjadi penciri atau trademark dari daerah tersebut” kata Farid (Wajdi, F, 2019a, komunikasi personal, 21 Mei). Paling tidak kegiatan-kegiatan semacam PIFAF bisa menjadi stimulus bagi para wisatawan untuk mengenal objek-objek wisata di Sulawesi Barat . “Kegiatan,  kegiatan  semacam  itu  bisa  menjadi  semacam  penyangga yang  efektif,  karena  tidak  mungkin  para  wisatawan  yang  datang, dan  tinggal misalkan  tiga  hari  sampai  seminggu hanya  fokus  pada  event  saja,  tapi  pasti mereka  juga  tertarik untuk berkunjung ke  tempat-tempat  menarik  yang  ada di sekitarnya”, lanjut  Farid  (Wajdi,  F,  2019b,  komunikasi  personal,  21  Mei).  Di Sulawesi  Barat  sendiri, disamping Kabupaten  Polewali  Mandar  yang  sudah dikenal  dengan beberapa  event  andalan,  seperti  PIFAF  sendiri,  Sandeq  Race, Festival Sungai Mandar dan sebagainya, kabupaten-kabupaten lain pun perlu digali lebih jauh potensinya seperti Mamasa dengan Festival Gandang Dewata, dan  Majene  yang  sebenarnya  memiliki  potensi dalam  penyelenggaraan kegiatan  wisata  berbasis  historis  dan  kota  tua  (Wajdi,  F,  2019c,  komunikasi personal, 21 Mei).
Selain  itu, dalam  menyambut  momentum  Masyarakat ASEAN, sebenarnya  Pemerintah  Provinsi  Sulawesi  Barat  bersama  Dinas  Provinsi Sulawesi Barat masih dalam tahap pemetaan, serta penjajakan potensi wisata daerah  ini. Di  wilayah  Sulawesi  Barat,  terdapat  ratusan  objek-objek  wisata potensial, baik yang sudah terjamah secara meluas oleh masyarakat maupun yang  belum. Dan  objek-objek  wisata  ini  telah  terpetakan dalam  sembilan  (9) kategori utama, antara lain wisata bahari, wisata budaya, wisata alam, wisata buatan, dan sebagainya.
Tabel 8: Pemetaan objek pariwisata Sulawesi Barat
Kategor i  Objek
Wisata
Jumlah Objek Wisata Tota l Majen e Polma n Mamas a
Mamuj u Pasangkay
u Mamuj u

## Tengah
Wisata Alam 2 20 43 23 22 31 141 Wisata Bahari 8 12 - 15 25 23 83 Wisata Budaya 6 11 62
7 2 8 96 Wisata Religi 1 2 1 - 2 1 7 Wisata Agro - 5 1 - 2 11 19 Wisata Sejarah 6 9 - - 2 - 17 Wisata Buatan 1 2 - 2 - - 5 Wisata Kuliner 2 1 - 1 1 - 5 Wisata Minat Khusus 2 - - - - - 2 Total 375 Sumber: Dinas Pariwisata Sulawesi Barat
Terdapat  375  objek  wisata  yang  berhasil dipetakan  dalam  sembilan kategori,  dan  potensi  pariwisata  terbesar  di  Sulawesi  Barat  masih  terdapat pada  wisata  alam,  wisata  bahari,  dan  wisata  budaya.  Mengingat  Sulawesi Barat  merupakan  daerah  dengan  kondisi  alam  yang  masih  tergolong  asri, kebudayaan  yang  masih  kental  di  masyarakatnya,  serta  wilayah  pesisir  yang luas,  maka  tidak  mengherankan  jika  sebagian  besar  objek  wisata  masuk  ke dalam  tiga  kategori  tersebut.  Maka  dari  itu,  dapat  dikatakan  fokus  dari
pembangunan  awal pariwisata  Sulawesi  Barat  dalam  sinergi  dengan  agenda Masyarakat ASEAN sudah selayaknya difokuskan pada pengembangan wisata alam,  pesisir  dan  budaya. Tambahan  pula,  (11)  objek  wisata  terfavorit Sulawesi Barat memang menonjolkan daya tarik dari aspek-aspek ini.

## Tabel 9: Objek wisata terfavorit di Sulawesi Barat
Sumber: Dinas
Pariwisata
Sulawesi
Barat
Berkaca  dari  data  serta  fenomena  tersebut,  dapat  dikatakan  bahwa langkah lain yang patut diupayakan adalah memfokuskan pembangunan awal pada  objek-objek  unggulan terlebih dahulu.  Dalam  hal  ini,  pembangunan dapat  secara  realistis  dilakukan  pada  beberapa  objek  utama,  sehingga  dapat segera  dipromosikan  secara  masif  dan  ditawarkan  ke  dunia  internasional. Sebagai contoh, fokus pada pembangunan fasilitas pelayanan yang lebih baik,
Destinasi Wisata Favorit Lokasi 1. Pantai Dato Majene 2. Pantai Barane Majene 3. Pulau Gusung Toraya Polewali Mandar 4. Air Terjun Liawan Mamasa 5. Desa Wisata Balla Tumuka Mamasa 6. Taman Wisata Gentungan Mamuju 7. Pulau Karampuang Mamuju 8. Pantai Tanjung Batu Oge Pasangkayu 9. Pantai dan Pulau Kabunong Mamuju Tengah 10. P antai Batu Rede Mamuju Tengah 11.
A ir Terjun Kalando Mamuju Tengah
peningkatan  estetika  melalui  renovasi  objek  wisata,  serta  peningkatan aksebilitas  dapat  diarahkan  ke  11  objek  wisata  unggulan  diatas  sebagai langkah  awal.  Dengan  dikenalnya  Sulawesi  Barat,  paling  tidak  melalui beberapa  objek  wisata  yang  representatif  dan  tersandarisasi,  maka  akan membuka  jalan  untuk  mewujudkan  konektivitas  pariwisata  secara menyeluruh.
Selain  melakukan pemetaan,  Dinas  Pariwisata  Provinsi  Sulawesi  Barat juga  masih  dalam  tahap  untuk  melakukan  penguatan  dari  dalam. “ Masyarakat  ASEAN membuka  peluang  konektivitas  yang  sangat  luar  biasa, namun  sebelum  menuju  kesana  kami  dalam proses  penguatan  kelembagaan serta  penguatan  internal” ,  kata  Farid  (Wajdi,  F,  2019d,  komunikasi  personal, 21 Mei). Sebelum melangkah lebih jauh, perlu untuk diingat bahwa ujung dari visi  Masyarakat  ASEAN  adalah  peningkatan  taraf  hidup  dan  kesejahteraan warga ASEAN. Maka dari itu, penting untuk memastikan bahwa pembangunan sentra  pariwisata  akan  diikuti  oleh  pemberdayaan  masyarakat  sekitar, sehingga  keuntungan  dari  segi  ekonomi  akan  lebih  banyak  dirasakan  oleh mereka.  Dalam  hal  ini, banyak  dari  masyarakat  Sulawesi  Barat,  khususnya mereka  yang  hidup  di  pesisir,  maupun  mereka  yang  berada  dalam  tingkat ekonomi  menengah  ke  bawah,  masih  belum  teredukasi  dengan  sempurna, baik dalam manajemen pelayanan pariwisata, maupun bagaimana melakukan kapitalisasi  potensi  pariwisata  di  daerah  mereka. Oleh  karenanya,  sebelum terjun  penuh  dalam  pemasaran  pariwisata  di  tingkat  internasional,  sangat penting  untuk menguatkan  fondasi  pariwisara  dari  dalam  dengan pembangunan  dalam  dua  aspek  utama,  yaitu  infrastruktur  pariwisata  dan sumber daya manusia (SDM), atau dalam hal ini masyarakat Sulawesi Barat di akar  rumput  sebagai  aktor  utama  dalam  pengelolaan  sektor  pariwisata tersebut. “Pembangunan  pariwisata  harus  berorientasi  ke  masyarakat,  dan masyarakat  yang  harus  mendapat  dampak ekonomi  dari  pembangunan tersebut” , lanjut Farid (Wajdi, F, 2019e, komunikasi personal, 21 Mei).

## KESIMPULAN
Momentum  Masyarakat  ASEAN 2015  tidak  serta merta  diikuti  dengan pembangunan infrastruktur pariwisata secara komprehensif dan signifikan di wilayah Sulawesi Barat, meskipun terdapat sedikit peningkatan dalam jumlah penginapan dan  restoran  selama  periode  2015-2018. Dalam  hal  ini, Pemerintah Provinsi  bersama dengan Dinas Pariwisata Sulawesi Barat masih dalam tahapan pemetaan potensi pariwisata, penguatan di ranah internal, dan perencanaan  sistem  pariwisata  berbasis  masyarakat  dalam  menghadapi  visi konektivitas  Masyarakat  ASEAN  2015.  Langkah  strategis  yang  selanjutnya perlu dilakukan  antara  lain  adalah perencanaan  pembangunan  infrastruktur dan  fasilitas pariwisata  serta  perbaikan  aksesibilitas  pariwisata,  yang  dapat ditargetkan untuk beberapa objek wisata unggulan di Sulawesi Barat sebagai tahap  awal.  Di  samping  itu,  perlu  adanya  program  peningkatan  kapasitas masyarakat  secara  merata  dan  berkelanjutan  dalam  rangka  edukasi manajemen  pariwisata,  serta  pembangunan  sumber  daya  manusia  (SDM)  di sektor pariwisata di Sulawesi Barat.
Selain  itu, terdapat  peningkatan  yang  cukup  signifikan  dalam  jumlah wisatawan  mancanagera  selama  tiga  tahun  terhitung  sejak  diberlakukannya Masyarakat  ASEAN  2015.  Peningkatan  ini  sebagian  besar  dipicu  oleh  acara atau event berskala  internasional  yang  diselenggarakan  di  Sulawesi  Barat, contohnya seperti PIFAF di Polewali Mandar. Meskipun tidak secara sempurna merepresentasikan  visi  dari  konektivitas  ASEAN,  penerapan  pariwisata berbasis  event/acara  ini  sebenarnya  merupakan  instrumen awal  yang  cukup efektif  serta  strategis  dalam  menjaring  wisatawan  mancanegara  sekaligus melakukan  promosi  objek-objek  wisata  di  wilayah  Sulawesi  Barat  kepada komunitas internasional. Oleh karena itu, langkah berikutnya perlu dilakukan adalah peningkatan  dalam  penyelenggaraan event-event internasional khususnya  di  kabupaten  kabupaten  lain,  agar  tercipta  pemerataan  dalam kunjungan wisatawan mancanagera dan promosi objek wisata di setiap daerah di Sulawesi Barat. Tambahan pula, sebagai upaya integral dalam mewujudkan agenda Masyarakat ASEAN, sangat perlu untuk secara khusus meningkatkan partisipasi  negara-negara  ASEAN  dalam event-event tersebut.  Langkah  ini
dapat  dilakukan  dengan  secara  rutin  mengajak  negara-negara  di  Asia Tenggara  untuk  berpartisipasi  serta  menambah  kuota  peserta  atau  tamu undangan dari negara ASEAN dalam event-event tersebut.

## DAFTAR PUSTAKA
Akkapin, S. & Srithamasak, N. (2019). An Analysis of Tourism Research in the Context  of  ASEAN  Community. University  of  the  Thai  Chamber  of Commerce Journal Humanities and Social Sciences , 37 (4), 1-19.
Amirullah  (2019)  Sulbar  Prioritaskan  Penataan  Tiga  Objek  Unggulan https://makassar.antaranews.com/berita/128811/sulbar- prioritaskan-penataan-tiga-objek-wisata-unggulan
ASEAN  (2011)  Master  Plan  on  ASEAN  Connectivity.  Tersedia  pada: http://www.asean.org/storage/images/ASEAN_RTK_2014/4_Master_Pla n_on_ASEAN_Connectivity.pdf
Badan  Pusat  Statistik  (2017)  Provinsi  Sulawesi  Barat  Dalam  Angka  2017. Sulawesi Barat: BPS
Badan  Pusat  Statistik  (2018)  Provinsi  Sulawesi  Barat  Dalam  Angka  2018. Sulawesi Barat: BPS
Badan  Pusat  Statistik  (2019)  Provinsi  Sulawesi  Barat  Dalam  Angka  2019. Sulawesi Barat: BPS
Bennett, A. (2008) Process Tracing: A Bayesian Perspective In Box-Steffensmer, J.M., Brady, H. E., & Collier, D. (Eds.), The Oxford Handbook of Political Methodology . Oxford: Oxford University Press
Bong, A. & Premaratne, G. (2018) Regional Integration and Economic Growth in Southeast Asia. SAGE 19 (6): 1403-1415
Castaldi,  R.  (2007). A  federalist  framework  theory  of  European Integration.Centro Studi di Federalismo
CNN  Indonesia  (2017)  Polewali  Mandar  Gelar  International  Folk  and  Art Festival https://www.cnnindonesia.com/gaya-hidup/20170729161949- 307-231196/polewali-mandar-gelar-internasional-folk-and-art-festival
Dinas Pariwisata Provinsi Sulawesi Barat (2018) Pemetaan Pariwisata Sulawesi Barat. Mamuju:  Pariwisata Sulawesi Barat
Illievski,  N.L.  (2015)  The  Concept  of  Political  Integration:  The  Perspective  of Neofunctionalist Theory. Journal of Liberty and International Affairs 1(1): 1-14
Haas, E. (1968) The Uniting of Europe. Stanford:  Stanford University Press
Rosamond, B. (2000): Theories of European Integration. New York: Palgrave
Fandeli,  C.  (1995)  Dasar-Dasar  Manajemen  Kepariwisataan.  Yogyakarta: Penerbit Liberty
Goeldner,  C.  R.  &  Ritchie,  J.R.B.  (2009)  Tourism  Principles,  Practices, Philosophies. New Jersey: John Wiley & Sons, Inc.
Heinonen, H. (2006) Regional integration and the state: The changing nature of sovereignty  in  South  Africa  and  Europe.  Tersedia  pada: https://helda.helsinki.fi/bitstream/handle/10138/21770/regional.pdf?s equence=2
Kovacevic,  B.  (2013) Hidden  Federalism:  The  Federal  Experience  in  the processes of European Integrations. Beograd: Albatros Plus,
Moenir,  H.D.  (2017)  Implementasi  ASEAN  Tourism  Strategic  Plan  2011-2015 dalam  Kebijakan  Pariwisata  Indonesia  di  masa  Pemerintahan  Jokowi. Andalas Journal of International Studies 6(1): 57-78
Moravcsik,  A.  (1991)  Negotiating  the  Single  European  Act.  In  Keohane  and Hoffmann  (eds.) The  New  European  Community.  Decision  making  and Institutional Change . Boulder: Westview Press: 41-84
Moravcsik,  A.  (1998) The  Choice  for  Europe.  Social  Purpose  &  State  Power fromMessina to Maastricht. London: UCL Press Limited
Nugroho, I. & Negara, P. D. (2014) Pengembangan Desa Wisata Mengantisipasi Masyarakat  Ekonomi  ASEAN  2015  pada Prosiding  Seminar  &    Ekspose Hasil  Penelitian  dan  Pengabdian  Masyarakat  2014. Surabaya: Kementrian  Pendidikan  dan  Kebudayaan  Koordinasi  Perguruan Tinggi Swasta Wilayah VII
Tribratanews  (2016)  Upacara  Pembukaan  PIFAF  2016  Dirangkaikan  dengan Festival Budaya XII di Polman https://tribratanews.sulbar.polri.go.id/upacara-pembukaan-pifaf-2016- di-rangkaikan-dengan-festival-budaya-xll-polman/
Tribunnews  (2018)  Enam  Negara  Bakal  Meriahkan  PIFAF  2018  di  Polewali Mandar https://makassar.tribunnews.com/2018/07/12/enam-negara- bakal-meriahkan-pifaf-2018-di-polewali-mandar