PERENCANAAN  KELUARGA  DAN  FERTILITAS SUKU  BAJO  DI  ERA  PERUBAHAN  (STUDI  KASUS:
SUKU BAJO DI PERKAMPUNGAN MOLA KECAMATAN WANGI-WANGI SELATAN KABUPATEN WAKATOBI)
Subardjan
Masuk: 01 02 2017 / Diterima: 01 04 2017 / Dipublikasi: 30 06 2017 © 2017Fakultas Hukum dan Ilmu Sosial UNDIKSHA dan IGI
Abstract The purpose of this research was to know the family planning and fertility Bajo ethnic  with  focus  on:  (1)  wife  husband  views  to  family  planning,  (2)  identify  social conditions,  economy,  demography  and  culture  in  its  bearing  with  family  planning,  (3) analyzing  KB  contraceptive  device  purpose  and  fertility.  Analyzed  by  quantity  statistic technique  (crosstab)  and  qualitative  analysis  technique.  Result  of  this  research  showed that: (1) point of family on wife husband couple of Bajo ethnic at changing era was value of  “extended  family”;  (2)  social  aspects,  economy,  demography,  and  culture  were prescriptive  aspects  families  in  “changing  era”  in  this  case  total  of  child  desirable  and preference  to  man  stills  high.  (3)  from  condition  of  point  (1  and  2)  causing  lush  age  of woman (15- 49) years old of Bajo ethnic majority didn‟t use KB contraceptive device. So begets fertility in this case total of average born life child (ALH) and child Is still live (AMH) tended higher.
Key words: Family Planning, Fertility, Bajo Ethnic, Transition
Abstrak Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengungkap  perencanaan  keluarga  dan  fertilitas suku Bajo dengan fokus: (1) pandangan suami-istri terhadap perencanaan keluarga, (2) mengidentifikasi kondisi sosial, ekonomi, demografi dan budaya dalam kaitannya dengan perencanaan  keluarga,  (3)  menganalisis  penggunaan  alat  kontrasepsi  KB  dan  fertilitas. Analisis  dilakukan  dengan  tekhnik  statistik  kuantitaif  (crosstab)  dan  tekhnik  analisis kualitatif (Miller dan Huberman). Hasil penelitian menunjukkan bahwa : (1) nilai keluarga yang  berlaku  pada  pasangan  suami-istri  suku  Bajo  di  era  perubahan  adalah  nilai “keluarga  besar”; (2)  aspek-  aspek  sosial,  ekonomi,  demografi,  dan  budaya  merupakan aspek- aspek yang menentukan ukuran keluarga di “era perubahan” dalam hal ini jumlah anak  yang  diinginkan  dan  preferensi  terhadap  anak  laki-laki  yang  masih  tinggi.  (3)  dari kondisi tersebut (1 dan 2) sehingga menyebabkan wanita usia subur (15-49) tahun suku Bajo  mayoritas  tidak  menggunakan  alat  kontrasepsi  KB.  Dengan  demikian, mengakibatkan fertilitas dalam hal ini jumlah rata-rata Anak Lahir Hidup (ALH) dan Anak Masih Hidup (AMH) cenderung lebih tinggi.
Kata-kata kunci : Perencanaan Keluarga, Fertilitas, Suku Bajo, Era Perubahan

## 1. Pendahuluan
Seiring  dengan  perjalanan waktu  dengan  perubahan  struktur pemerintahan  ke  otonomi  daerah, segala kewenangan di limpahkan ke daerah.    Harapan  pemerintah  pusat adalah dengan pelimpahan kewenangan  tersebut  pemerintah daerah  dapat  melanjutkan  program yang  ada  dengan  konsistensi  pada
ISSN 0216-8138 MKG Vol. 18, No.1, Juni 2017 (40 - 53) © 2017 FHIS UNDIKSHA dan IGI
Subardjan STKIP Pelita Buton Sulawesi Tenggara bayubarjan@yahoo.co.id

## Perencanaan Keluarga Dan Fertilitas Suku Bajo Di Era Perubahan ... Subardjan
penurunan TFR. Namun harapan itu tidak sesuai dengan kenyataan yang ada, pemerintah daerah justru terkosentrasi pada pertumbuhan ekonomi semata sementara pembangunan kependudukan seakan terlupakan. Kondisi ini bukan hanya  terjadi  di  satu  daerah  namun hampir  di  setiap  daerah.  Hal  ini dapat terlihat TFR Indonesia mengalami  peningkatan  dari  2,26 pada SUPAS 2005 menjadi 2,6 pada SDKI  2007  namun  pada  SP  2010 TFR  Indonesia  stagnan  pada  angka
2,6  (BPS,  2010).  Sementara  itu pertumbuhan penduduk 1,49% pada tahun 2010 pertahun. Jika memperhatikan penurunan yang dicapai  sebelumnya  maka  dapat dikatakan  bahwa  perlu  ada  evaluasi kebijakan yang terkait dengan penurunan TFR. Kabupaten  Wakatobi  adalah salah  satu  kabupaten  yang  terletak di Propinsi Sulawesi Tenggara memiliki  jumlah  penduduk  sebesar 87.793  jiwa  pada  SP  2000  menjadi 10.3422 pada SP 2010, dengan laju pertumbuhan  1,92%  pertahun  pada SP 2010. Sementara TFR kabupaten  Wakatobi  pada  SP  2010
adalah  3,1  dan  rata-  rata  ALH kabupaten  Wakatobi  3,098    (BPS Kab. Wakatobi 2010). Data ini jika di banding  dengan  TFR  nasional  pun masih  jauh  melampaui.  Kondisi  ini tidak  terlepas  dari  produk  faktor- faktor  yang  mempengaruhi  tingkat fertilitas  penduduk  setempat  dengan latar belakang suku, budaya, agama, termasuk faktor demografi yang lain. Salah  satu  suku  bangsa  yang terdapat  di  Kabupaten  Wakatobi adalah  suku  Bajo  dimana  suku
bangsa  ini  mendiami  wilayah  pesisir Kecamatan  Wangi-Wangi  Selatan. Suku  Bajo  biasa  juga  disebut  suku Sama  atau  Bajau  yaitu  pelaut tangguh.  Pada  umumnya  mereka memilih  hidup  atau  bermukim  di lautan baik secara nomaden maupun menetap dengan membangun  rumah-rumah  tiang  di atas  lautan  yang  terpisah  dari daratan.  Menurut  Mahmud  (1980) suku  Bajo  diidentikkan  dengan  suku pelaut yang memiliki banyak anak.
Suku  Bajo  di  perkampungan Mola  adalah  suku  bangsa  yang berbeda  dengan  suku  Bajo  pada umumnya.  Ada  beberapa  hal  yang membedakan suku Bajo di perkampungan  Mola  dengan  suku Bajo  yang  lain;  pertama,  dengan adanya perubahan sistem pemerintahan  dari  sentralisasi  ke desentralisasi  (otonomi),  Wakatobi mengalami pemekaran menjadi
kabupaten  pada  tahun  2002  yang menjadikan  permukiman  suku  Bajo di  perkampungan  Mola  ke  dalam wilayah administratif ibu kota kabupaten  Wakatobi.  Tentunya  hal ini  sedikit  memudahkan  mereka menjangkau  fasilitas  publik  seperti,
fasilitas pendidikan, kesehatan, perekonomian  dan  lain  sebagainya yang diharapkan dapat meningkatkan status sosial, ekonomi, tingkat kesehatan, dan lain sebagainya. Kedua, Suku Bajo di perkampungan Mola merupakan
suku  Bajo  yang  sebagian  besar sudah  mendarat  dan  membaur dengan  masyarakat  yang  ada  di darat. Dengan demikian dari dua hal tersebut  dapat  diasumsikan  bahwa

## Perencanaan Keluarga Dan Fertilitas Suku Bajo Di Era Perubahan ... Subardjan
dengan perubahan kearah moderenisasi yaitu dengan peningkatan  status  sosial,  ekonomi, dan keterbukaan dengan masyarakat  di  darat  seyogyanya dapat  merubah  pola  pikir  mereka diantaranya  adalah  perencanaan keluarga dan fertilitas.
Berdasarkan  hasil  observasi awal  yang  dilakukan  peneliti  yaitu dengan wawancara dengan beberapa  tokoh  suku  Bajo,  peneliti memperoleh data bahwa pada umumnya suku Bajo di perkampungan  Mola  menginginkan anak  lebih  dari  2  orang.  Adapun alasan klasik yang mendasari
mereka  adalah  sebagai  berikut:  (1) adanya  pandangan  dari  mereka bahwa  anak  merupakan  aset  masa depan  bagi orang tua terutama anak laki-laki,  (2)  adanya  kekhawatiran
akan adanya serangan wabah penyakit yang menimpa anak,
sehingga  jika  satu  atau  dua  yang meninggal masih ada anak yang lain serta (3) banyak anak banyak rezeki. Menurut  Becker  (1995)  jika  dilihat dari  aspek  permintaan  bahwa  harga anak lebih besar pengaruhnya dibandingkan dengan income. Disamping  itu  nilai  anak  dipandang aspek  produksi.  Berdasarkan  aspek produksi, utilitas anak berbeda dengan  aspek  konsumsi.  Karena utilitas  anak  lebih  dilihat  dari  aspek kuantitas dan bukan kualitas. Artinya semakin  memandang  bahwa  anak adalah  merupakan  modal  maka permintaan  akan  anak  menjadi meningkat.  Dengan  demikian  jika permintaan  akan  anak  tinggi  diduga tingkat  fertilitas  dalam  hal  ini  Total Fertility Rate (TFR) ikut meningkat.
Tabel 1. Jumlah Anak Lahir Hidup Perkecamatan di Kabupaten Wakatobi Tahun 2010 No Kecamatan Anak Lahir Hidup Jumlah Penduduk Usia 0-5 Tahun 1 Wangi-wangi 503 2.623 2 Wangi-wangi Selatan 482 3.277 3 Kaledupa 151 592 4 Kaledupa Selatan 112 506 5 Tomia 156 773 6 Tomia Timur 162 942 7 Binongko 171 768 8 Togo Binongko 115 481 Jumlah 1852 9962 Sumber : Dinas Kesehatan Kabupaten Wakatobi, 2010 Data  kuantitatif  menunjukkan di  kecamatan  Wangi-Wangi  Selatan jumlah  anak  Lahir  Hidup  (ALH) mencapai 482 dengan jumlah penduduk  24.534  jiwa.  Sementara jumlah anak pada kelompok umur 0-
5 menunjukkan 3.277 jiwa. Angka ini
merupkan  angka  yang  tertinggi  jika di bandingkan dengan wilayah kecamatan lain.
Data  ini  menunjukkan bahwa di  kecamatan  Wangi-Wangi  Selatan (daerah  penelitian)  diduga  memiliki tingkat  fertilitas  yang  tinggi.    Data

## Perencanaan Keluarga Dan Fertilitas Suku Bajo Di Era Perubahan ... Subardjan
lain  yang  menjadi  acuan  adalah adanya  tren  peningkatan  Pasangan Usia  Subur  (PUS).  Pasangan  Usia Subur  (PUS)  di  Kecamatan  Wangi- Wangi  Selatan  Kabupaten  Wakatobi pada  tahun  2007  menunjukkan angka  3.100,  meningkat  menjadi 4.241  pada  tahun  2008,  selanjutnya meningkat  lagi  menjadi  5.015  pada tahun 2010. Fenomena ini merupakan  peningkatan  yang  paling tinggi  jika  di  bandingkan  dengan kecamatan lain yang ada di Kabupaten Wakatobi. Tabel 2 Jumlah Pasangan Usia Subur (PUS) Kabupaten Wakatobi Perkecamatan No Kecamatan Jumlah PUS 2007 2008 2010 1 Wangi-wangi 3707 4259 4997 2 Wangi-wangi Selatan 3100 4241 5015 3 Kaledupa 1436 1498 1938 4 Kaledupa Selatan 287 1511 2077 5 Tomia 1740 1463 1298 6 Tomia Timur 665 1802 1781 7 Binongko 1835 1680 1346 8 Togo Binongko - 1207 912 Jumlah 12.770 17.661 19.364 Sumber : BKKBN Kabupaten Wakatobi Menagacu  pada  beberapa konsep  di  atas  jika  dihubungkan dengan  data  yang  mendeskripsikan lokasi penelitian, maka penulis tertarik  untuk  meneliti  faktor-  faktor apa  yang  menentukan  perencanaan keluarga  suku  Bajo  Mola  dalam kaitannya  dengan  fertilitas  dimana suku  Bajo  di  perkampungan  Mola sudah mulai mendarat. Adapun judul dari penelitian ini adalah “Perencanaan Keluarga dan Fertilitas Suku Bajo di Era Perubahan”. Penelitian ini difokuskan  pada  masyarakat  suku Bajo di perkampungan Mola Kecamatan  Wangi-Wangi  Selatan.
Tujuan  penelitian  ini  adalah  untuk mengetahui  perencanaan  keluarga dan  fertilitas  suku  Bajo.  Selanjutnya tujuan  penelitian  ini  secara  rinci sebagai berikut: (1). Untuk
mengetahui  pandangan  suami-istri
terhadap perencanaan keluarga (jumlah  anak  ideal  yang  diinginkan, preferensi anak); (2) Untuk mengidentifikasi kondisi sosial (pendidikan), ekonomi (status pekerjaan,  penghasilan),  demografi (umur,  umur  kawin  pertama)  dan sosial  budaya  (upacara  adat,  nilai anak, mata pencaharian, pola perkawinan,  religi  dan  kepercayaan- kepercayaan,  sistem  pengetahuan, sistem  kekerabatan)  dan  kaitannya dengan  perencanaan  keluarga;  (3) Untuk  menganalisis penggunaan kontrasepsi  KB  dan  fertilitas  (anak lahir hidup) suku Bajo.

## 2. Metode
Pendekatan  utama  dalam penelitian  ini  adalah  menggunakan metode  gabungan  (mix  metode) yaitu  kuantitatif  (survey  explanatory) dan  kualitatif  (eksplorasi  parsitipatif)

## Perencanaan Keluarga Dan Fertilitas Suku Bajo Di Era Perubahan ... Subardjan
yang  dilakukan  dengan  tekhnik wawancara mendalam dan parsitipatif.  Hal  ini  dilakukan  untuk mengungkap dan menggali informasi tentang status sosial-ekonomi, demografi, dan budaya yang berlaku pada  masyarakat  suku  Bajo  terkait dengan  perencanaan  keluarga  dan fertilitas.
Metode  survey  explanatory, dilakukan dengan tujuan untuk mengindentifikasi sampel, memperoleh gambaran umum karasteristik  sampel,  dan  sebagai kualifikasi/seleksi  informan.  Selain itu  juga  metode  survey  tersebut bertujuan  sebagai  validasi  data  dari informan  yang  dilakukan  dengan cara  crosscek,  yaitu  data  yang disampaikan  oleh  informan  dicek kembali  kepada  responden  apakah yang  disampaikan  oleh  informan kunci  cenderung  sama  ataukah  ada hal-hal  yang  baru.  Terkait  dengan survey,  penentuan  sampel  dalam penelitian  ini  menggunakan  teknik sampling meliputi: (1) area sampling ditentukan  dengan  tekhnik  purposif dilakukan dengan pertimbangan bahwa  kasus  yang  diteliti  secara spesifik  terjadi  pada  dua  desa  yaitu Desa  Mola  Utara  dan  Desa  Mola Selatan, (2) responden adalah wanita  usia  subur  umur  (15-49) tahun yang ditentukan dengan
tekhnik  quota  sampling  yaitu  100 orang  dengan  pertimbangan  bahwa sejumlah sampel tersebut dipandang sudah  cukup  mewakili  karakteristik populasi. Dari jumlah tersebut kemudian masing-masing desa ditentukan dengan proportional random sampling, dengan menggunakan  skenario  perhitungan
menghasilkan  31  orang  terdapat  di desa  Mola  Utara  dan  69  orang  di desa Mola Selatan. Mengingat pendekatan utama adalah kualitatif, maka selanjutnya  ditetapkan  sebanyak  15 informan  yang  dianggap  lebih  tahu dan mudah ditemui untuk wawancara dengan kriteria berdasarkan:  1)  kelompok  umur,  2) tingkat  pendidikan,  3)  umur  kawin pertama, 4) status pekerjaan, 5) pola perkawinan.  Selanjutnya  untuk  lebih mendalami  budaya  yang  berkaitan dengan fertilitas ditetapkan 4
(empat)  tambahan  informan  kunci. Untuk  menentukan  informan  kunci dalam  penelitian,  peneliti  terlebih dahulu  berkonsultasi  dengan  tokoh yang  ada  di  perkampungan  Mola dalam  hal  ini  adalah  kepala  desa Mola  Selatan  dan kepala  desa  Mola Utara.
Dari  hasil  konsultasi  tersebut ditetapkan  4  (empat)  informan  kunci yang  salah  satu  diantaranya  adalah dukun  beranak  “pangileh”  dan  yang lain adalah orang yang lebih mengetahui  budaya  dan  sejarah suku  Bajo.    Langkah  pertama  yang dilakukan  pada  analisis  data  pada penelitian  ini  adalah  menganalisis data kuantitatif (survey) yaitu dengan crosstab  dalam  bentuk  presentase, dan  rata-rata  (mean).  Variabel  yang dianalisis  secara  kuantitatif  antara lain;  sosial,  ekonomi  dan  demografi serta pengaruhnya terhadap penggunaan alat kontrasepsi KB dan fertilitas.  Hasil  dari  analisis  tersebut dijadikan  sebagai  dasar  analisis selanjutnya  (kualitatif)  yaitu  dengan menelusuri  dari  berbagai  informasi dari  informan.  Sedangkan  variabel

## Perencanaan Keluarga Dan Fertilitas Suku Bajo Di Era Perubahan ... Subardjan
budaya  dianalisis  secara  kualitatif murni  menggunakan  analisis  data kualitatif  yang  dikembangkan  oleh Miler  dan  Huberman  (1992,  dalam Basrowi dan Suwandi, 2008).
3. Hasil dan Pembahasan Pengaruh Sosial, Ekonomi, Demografi Terhadap  Perencanaan Keluarga, Penggunaan Alat Kontrasepsi dan Fertilitas Faktor sosial, ekonomi dan demografi termasuk budaya merupakan faktor yang dapat mempengaruhi fertilitas melalui sebelas variabel antara (Blake, 1956 dalam  Mantra  2000).  Disamping  itu penggunaan alat kontrasepsi merupakan faktor yang secara langsung dapat mempengaruhi fertilitas.  Kesebelas faktor- faktor itu masing-masing mempunyai
pengaruh  (nilai)  positif  dan  negatif sendiri-  sendiri  terhadap  fertilitas. Pengaruh  dari  variabel-variabel  di atas terhadap masyarakat yang satu dengan  yang  lain  berbeda-beda. Masyarakat  suku  Bajo  merupakan masyarakat  dengan  latar  belakang sosial, ekonomi dan demografi serta
budaya yang berbeda dari
masyarakat  lain.  Dengan perubahan pola  permukiman  dari  laut  ke daratan,  suku  terasing  menjadi orang kota merupakan era baru (era perubahan) bagi suku Bajo yang ada di  perkampungan  Mola.  Sesuai dengan hasil penelitian dari Suandi ,
2010,  Melalui  perkembangan  atau kemajuan  masyarakat  berdampak positif  terhadap  perubahan  status wanita.  Wanita  lebih  banyak  bekerja di  luar  rumah  daripada  bekerja domestik baik dengan maksud tambahan pendapatan maupun carier . Mereka ingin mengembangkan  dirinya  sehingga mereka  ingin  mempunyai  jumlah anak  yang  kecil,  dan  tidak  terus menerus  dikungkung  oleh  urusan dapur  dan  anak-anak.  Hal  ini disebabkan  karena  kehidupan  kota dicirikan  oleh  masalah  perumahan dan kebutuhan hidup yang senantiasa meningkat. Keadaan kehidupan  seperti  ini,  keluarga  kecil lebih menguntungkan ( kualitas
anak ).
Secara  perlahan,  suku  Bajo sudah  tersentuh  oleh  modernisasi. Hal itu dapat terlihat pada penggunaan alat-alat teknologi canggih seperti kendaraan bermotor,
alat  komunikasi,  sampai  pada  alat- alat  elektronik  canggih  lainnya. Kondisi  tersebut  semestinya  diikuti dengan peningkatan pendidikan, derajat  kesehatan  serta  bidang- bidang  lain  yang  diharapkan  dapat memperbaiki kesejahteraan
termasuk  fertilitas.      Hal  tersebut berbeda dengan harapan dan kenyataan.  Pendidikan  pada  wanita usia  subur  (15-49)  tahun  di  suku Bajo  yang  ada  di  perkampungan
Mola, ditemukan mayoritas berpendidikan rendah. Hal ini disebabkan  oleh  karena  di  lokasi penelitian fasilitas pendidikan tertinggi  hanya  sampai  pada  tingkat Sekolah Dasar (SD). Disamping itu tingkat kesadaran  dari  masyarakat  suku Bajo  yang  masih  rendah  terhadap pendidikan.  Sebagai  akibat  dari pengetahuan yang cenderung rendah  tesebut,  wanita  usia  subur (15-49)  tahun  suku  Bajo  cenderung menginginkan anak yang lebih banyak. Jumlah anak yang diinginkan wanita usia subur (15-49), pada tingkat pendidikan yang rendah cenderung  tinggi  sedangkan  pada tingkat pendidikan yang tinggi cenderung rendah (hubungan negatif). Hal  yang sama juga terlihat pada  keinginan  terhadap  anak  laki- laki  dan  anak  perempuan.  Wanita usia  subur  pada  semua  tingkat pendidikan, kecenderungan terhadap  anak  laki-laki  lebih  tinggi dibandingkan anak perempuan.  Hal ini  disebabkan  karena  pada  wanita usia  subur  (15-49)  tahun  dengan tingkat  pendidikan  rendah,  mereka cenderung  tertutup  dengan keadaan luar  sehingga  minim  informasi  dan pengetahuan. Sedangkan pada
wanita  usia  subur  (15-49)  tahun dengan  pendidikan  yang  tinggi,
disamping  memiliki  pola  pikir  dan pemahaman  yang  lebih  rasional, juga sangat intens berinteraksi dengan  orang-  orang  diluar  suku Bajo (bagai). Sebagai akibat dari hal tersebut,  wanita  usia  subur  (15-49) tahun  dengan  pendidikan  rendah
mayoritas  tidak  menggunakan  alat kontrasepsi KB, sehingga berdampak  pada  jumlah  anak  lahir hidup  (ALH)  dan  anak  masih  hidup (AMH) cenderung lebih tinggi. Kondisi  ini  mengindikasikan  bahwa tingkat  fertilitas  di  daerah  penelitian juga tinggi.
Status  pekerjaan  wanita  usia subur  (15-49)  tahun  di  desa  Mola Utara  dan  Mola  Selatan  mayoritas berstatus  tidak  bekerja.  Hal  ini disebabkan karena tingkat pendidikan yang rendah juga pekerjaan  utama  yang  ada  di  suku Bajo  adalah  nelayan,  yang  mana hanya  mampu  dikerjakan  oleh  laki- laki  (suami).  Sehingga  para  suami cenderung melarang  para  istri  untuk bekerja.  Secara  umum,  jumlah  anak dan  preferensi  anak  laki-laki  yang diinginkan  oleh  wanita  usia  subur (15-49)  yang  bekerja  cenderung lebih  tinggi  sedangkan  wanita  usia subur  (15-49)  yang  tidak  bekerja cenderung lebih rendah (pola hubungan  positif). Hal tersebut disebabkan  karena  pada  wanita yang  bekerja  rata-rata  bekerja  pada sektor informal, sehingga anak yang diinginkan  selain  sebagai  tenaga kerja  untuk  melaut  juga  sebagai tenaga kerja pada sektor informal.
Selain  itu  pada  wanita  usia subur (15-49) tahun, keputusan anak merupakan keputusan bersama antara  suami  dan  istri.  Sehingga mereka  tidak  mempermasalahkan jumlah anak. Dengan demikian anak yang  diinginkan  cenderung  lebih tinggi.  Sedangkan  pada  wanita  usia subur  (15-49)  tahun  yang  tidak bekerja  anak  yang  diinginkan  hanya sebagai  tenaga  kerja  untuk  melaut,

## Perencanaan Keluarga Dan Fertilitas Suku Bajo Di Era Perubahan ... Subardjan
sehingga  anak  yang  diinginkan cenderung lebih rendah jika dibandingkan  dengan  wanita  yang bekerja. Kondisi tersebut mengakibatkan  wanita  usia  baik yang  bekerja  maupun  tidak  bekerja cenderung  tidak  menggunakan  alat kontrasepsi  KB.  Akibatnya  adalah
Anak  Lahir  Hidup  dan  Anak  Masih Hidup cenderung lebih tinggi.
Penghasilan wanita usia
subur  (15-49)  tahun  suku  Bajo mayoritas memiliki penghasilan yang rendah.  Secara umum menunjukkan jumlah  anak  dan  preferensi  anak laki-laki  yang  diinginkan  wanita  usia subur (15-49) tahun pada penghasilan rendah cenderung tinggi,  sementara  pada  wanita  usia subur  (15-49)  dengan  penghasilan sedang cenderung rendah sedangkan  pada  wanita  usia  subur (15-49) cenderung tinggi (pola hubungan  model  kurva”U”).  Hal  ini disebabkan karena pada
penghasilan  rendah  yang  mayoritas bekerja  sebagai  nelayan,  memiliki kualifikasi  pendidikan  yang  rendah sehingga  masih  menganggap  anak sebagai  aset  tenaga  kerja.  Dengan demikian jumlah anak yang diinginkan maupun  preferenasi  anak (laki-laki) cenderung tinggi. Sementara  pada  penghasilan  tinggi, mayoritas bekerja sebagai pengusaha  penjual  ikan  tuna  dan teripang, yang mana masih menganggap  anak  sebagai  aset tenaga  kerja  untuk  mengurus  usaha sehingga jumlah anak yang diingikan serta  preferensi  anak  lebih  tinggi.
Sedangkan
pada penghasilan sedang  mayoritas  bekerja  sebagai PNS  dengan  kualifikasi  pendidikan
tinggi.  Dengan  demikian  mereka lebih mempertimbangkan jumlah anak, sehingga cenderung membatasi jumlah anak yang diingikan  dan  preferensi  anak  (anak laki-laki)  lebih  rendah.  Hal  ini tentunya berakibat pada penggunaan  alat  kontrasepsi  KB. Pada  wanita  usia  subur  (15-49) tahun  dengan  penghasilan  rendah dan tinggi cenderung tidak menggunakan  alat  kontrasepsi  KB. Sementara  pada  wanita  usia  subur (15-49)  tahun  dengan  penghasilan sedang  cenderung  menggunakan alat kontrasepsi KB. Sehingga kondisi tersebut menyebabkan perbedaan ALH dan AMH.
Wanita  usia  subur  (15-49) tahun pada  penghasilan  rendah  dan tinggi, ALH maupun AMH cenderung rendah sementara pada penghasilan sedang  cenderung  rendah.  Umur wanita  usia  subur  (15-49)  tahun mayoritas  berada  pada  kelompok umur  (25-29)  tahun.  Secara  umum menunjukkan  jumlah  anak  yang diinginkan  dan  preferensi  anak  laki- laki  yang  diinginkan  wanita  usia subur  (15-49)  tahun    pada  umur muda cenderung lebih rendah, sedangkan  wanita  usia  subur  (15- 49)  pada  umur  tua  cenderung  lebih tinggi  (pola  hubungan  positif).  Hal tersebut  disebabkan  oleh  karena pada  umur  muda  disamping  rata- rata  memiliki  pendidikan  menengah juga  memiliki  mobilitas  yang  cukup tinggi,  intens  berinteraksi  dengan orang  diluar  suku  Bajo.  Sehingga mereka  lebih  “up  to  date”  akan informasi dan
pengetahuan.
Sedangkan  wanita  usia  subur  (15-
49)  tahun  disamping  mayoiritas

## Perencanaan Keluarga Dan Fertilitas Suku Bajo Di Era Perubahan ... Subardjan
berpendidikan  rendah/tidak  sekolah, juga  lebih  banyak  bekerja  di  dalam rumah dan cenderung tertutup dengan  keadaan  luar.  Sehingga minim  informasi  dan  pengetahuan. Disamping  itu,  wanita  usia  subur (15-49)  tahun  pada  umur  tua  anak- anak  telah  banyak  yang  bekerja sehingga orang tua telah merasakan kontribusi  anak  terhadap  ekonomi keluarga  (terutama  anak  laki-laki). Juga  orang  tua  merasa  kesepian karena anak-anaknya sebagian telah menikah  dan  tinggal  di  tempat  lain. Hal  lain  yang  ditemuai  pada  wanita usia  tua  adalah  adanya  rasa  trauma terhadap  kematian  anak  terdahulu. Dengan demikian ada kecenderungan  untuk  menambah anak  lagi.  Hal  tersebut  berakibat pada  pemakaian  alat  kontrasepsi
KB.  Pada  umur  muda  cenderung menggunakan  alat  kontrasepsi  KB sedangkan pada umur tua cenderung  tidak  menggunakan  alat kontrasepsi  KB.  Dengan  demikian menyebabkan  perbedaan  ALH  dan AMH. Pada wanita dengan kelompok  umur  muda,  ALH  dan AMH cenderung lebih rendah.
Sementara  wanita  usia  subur  (15- 49) tahun, ALH dan AMH cenderung lebih  tinggi.  Dengan  kata  lain  dapat dikatakan  bahwa  fertilitas  wanita usia  subur  (15-49)  tahun  pada kelompok  umur  muda  cenderung tinggi,  sebaliknya  fertilitas  wanita usia  subur  (15-49)  tahun  cenderung lebih rendah.
Usia  kawin  pertama  wanita usia subur (15-49) tahun yang ada di desa  Mola  Utara  dan  Mola  Selatan mayoritas  berada  pada  kelompok usia  kawin  (16-  19)  tahun.  Hal  ini
disebabkan oleh  karena  sering
terjadinya  budaya  kawin  lari  pada kalangan  suku  Bajo  dan  budaya menjodohkan. Secara umum menunjukkan jumlah anak dan preferensi anak laki-laki yang diinginkan wanita usia subur (15- 49) pada  usia  kawin  muda  (<16  tahun) cenderung  lebih  tinggi,  sedangkan wanita  usia  subur  (15-49)  pada usia perkawinan tua (24+ tahun) cenderung lebih rendah (pola hubungan negatif). Hal ini
disebabkan  oleh  karena  wanita  usia subur  (15-49)  pada  perkawinan muda  belum  mapan  baik  secara usia,  pendidikan  dan  pola  pikir sehingga  tidak  ada  perencanaan keluarga (dalam hal ini jumlah anak) yang mantap. Sehingga yang ditemukan  pada  wanita  usia  subur (15-49)  tahun  dengan  usia  kawin muda (<16) tahun keinginan terhadap  jumlah  anak  berdasarkan riwayat  keluarga  terdahulu  (jumlah saudara kandung). Sedangkan wanita usia subur (15-49) pada umur perkawinan  (24+  tahun)  rata-rata berpendidikan menengah dan tinggi.
Sehingga lebih matang dalam merencanakan keluarga (jumlah anak) sehingga anak yang diinginkan  cenderung  lebih  sedikit. Beertolak dari kondisi tersebut berakibat  pada  penggunaan  alat kontrasepsi  KB.  Pada  wanita  usia subur  (15-49)  tahun  dengan  usia perkawinan  yang  muda  (<16)  tahun cenderung  tidak  menggunakan  alat kontrasepsi  KB  dengan  alasan  ingin menambah jumlah anak. Sedangkan wanita  usia  subur  (15-49)  tahun cenderung menggunakan alat kontrasepsi  KB  karena  kematangan

## Perencanaan Keluarga Dan Fertilitas Suku Bajo Di Era Perubahan ... Subardjan
pengetahuan.  Sehingga  yang  terjadi adalah perbedaan jumlah Anak Lahir Hidup  (ALH)  dan  Anak  Masih  Hidup (AMH).  Wanita  usia  subur  (15-49) tahun  dengan  usia  kawin  pertama muda(<16)  tahun,  ALH  dan  AMH cenderung  tinggi.  Sementara  wanita usia  subur  (15-49)  tahun  dengan perkawinan  tua  (24+)  tahun,  ALH dan  AMH  cenderung  lebih  rendah. Dengan  kata  lain  tingkat  fertilitas cenderung  tinggi  pada  wanita  usia subur  (15-49)  tahun  dengan  usia kawin  pertama  muda,  sementara tingkat  fertilitas  cenderung  rendah pada  wanita  usia  subur  (15-49) tahun  dengan  usia  kawin  pertama yang  lebih  tua.  Dengan  demikian, secara  umum  dapat  disimpulkan bahwa  faktor  sosial,  ekonomi  dan demografi  serta  penggunaan  alat kontrasepsi suku Bajo di era perubahan  (dimana  mereka  sudah mendarat) dapat menentukan
fertilitas. Hal tersebut sebagai akibat dari keinginan terhadap jumlah anak yang tinggi dan preferensi anak laki- laki yang cenderung tinggi. Sehingga norma keluarga yang berlaku adalah “norma keluarga besar”.
Pengaruh Aspek Budaya Terhadap  Perencanaan  Keluarga dan Fertilitas Aspek  budaya  merupakan salah satu aspek yang mempengaruhi fertilitas. Aspek budaya  selalu  terkait  dengan  nilai anak  yaitu  motivasi  untuk  memiliki anak.  Di  suatu  masyarakat  dengan kondisi budaya tertentu akan
berbeda  dengan  masyarakat  yang lain  dengan  budaya  yang  berbeda. Salah  satunya  adalah  masyarakat
suku  Bajo.  Dengan  latar  belakang budaya sebagai suku laut, mayoritas bekerja  sebagai  nelayan  tentunya akan  berbeda  dengan  masyakat yang  tinggal  di  darat  pekerjaan utama  bukan sebagai nelayan. Namun  secara  khusus  suku  Bajo yang  ada  di  perkampungan  Mola, merupakan  suku  Bajo  yang  sedang menuju  perubahan.  Sebab  mereka sudah  bermukim  di  darat  dan menjadi  bagian  dari  masyarakat perkotaan.  Bentuk-bentuk  upacara adat  pada  masyarakat  Bajo  yang ada  di  desa  Mola  Utara  dan  Mola Selatan boleh dikata cukup banyak.
Namun  pada  penelitian  ini yang  sempat  diidentifikasi  hanya beberapa  bentuk  upacara  saja, antara lain;
 massuro merupakan bentuk
upacara  adat  yang  dilakukan untuk  memulai  suatu  perkawinan yang  biasa  di  sebut  “lamaran“ atau “pinangan“ pada masyarakat Bajo,
 duata ,  dilakukan  jika  ada  salah satu  diantara  mereka  mengalami sakit  keras  dan  tidak  lagi  dapat disembuhkan  dengan  cara  lain termasuk pengobatan medis,
 upacara bagi wanita hamil,
terdapat  (3-4)  kali  upacara  yang dikenal yaitu pada usia kehamilan 40  hari,  3  bulan,  5  bulan,  dan  7 bulan.
Dari beberapa bentuk upacara  tersebut  tidak  ditemukan keterlibatan  anak  baik  anak  laki-laki maupun  anak  perempuan  untuk kepentingan  upacara.  Artinya  jika anak sering dilibatkan dalam upacara  maka  ada  motivasi  untuk memiliki  anak  untuk  kepentingan

## Perencanaan Keluarga Dan Fertilitas Suku Bajo Di Era Perubahan ... Subardjan
upacara  adat.  Misalnya  seperti  di Nepal  motivasi  untuk  memiliki  anak laki-laki  sangat  tinggi  karena  hanya anak laki-laki yang dapat melakukan upacara  kematian  untuk  orang  tua serta  upacara  lainnya  setelah  orang tua  meninggal.  Dengan  demikian upacara  adat  yang  terjadi  di  Suku Bajo  Mola  tidak  mempengaruhi keinginan  terhadap  jumlah  anak serta  fertilitas.  Pada  masyarakat suku  Bajo  yang  ada  di  desa  Mola Utara  dan  Mola  Selatan,  memiliki kepercayaan “jika memiliki anak lima orang  berarti  sudah  menjalankan rukun Islam, jika memiliki anak enam orang  telah  menjalankan  rukun iman”. Tidak dapat dibayangkan jika masyarakat suku Bajo semua menjalankan  kepercayaan  tersebut. Artinya  bahwa  rata-rata  anak  yang dimiliki  minimal  lima  orang.  Setelah ditelusuri  ke  beberapa  informan yang menjalankan kepercayaan
tersebut menunjukkan rata-rata anak yang  dimiliki  adalah  6  orang  dan mereka masih ingin menambah anak lagi.  Selain  kepercayaan  tersebut kepercayaan pengobatan yang masih  menggunakan  jasa  dukun. Dengan pengobatan serba tradisional,  mengandalkan  mantra yang  ditiupkan  ke  segelas  air  lalu diminum,  menyebabkan  kematian anak  cenderung  tinggi  disamping sanitasi yang buruk. Sehingga dengan  kematian  anak  tersebut, orang tua cenderung
ingin
menambah  anak  yang  lebih  banyak karena  adanya  kekhawatiran  akan kematian  anak.  Dengan  demikian sistem  kepercayaan  (belief)  pada masyarakat suku Bajo dapat mempengaruhi fertilitas. Sistem
pengetahuan  suku  Bajo  cenderung masih merunut pada sistem pengetahuan  tradisional.  Sebagai masyarakat yang mengandalkan penghasilan  dari  melaut  (nelayan), mereka  percaya  bahwa  kelimpahan hasil  tangkapan  (rezeki)  tergantung pada  ridhonya  sang  istri.  Sehingga “jika  ingin  hasil  tangkapannya berlimpah  maka  sebelum  melaut harus  terlebih  dahulu  berhubungan istri”.  Hal  ini  menunjukkan  frekuensi hubungan  seks.  Jika  setiap  hari melaut bahkan dalam sehari dua kali melaut,  tidak  dapat  dibayangkan frekuensi hubungan seks yang terjadi.  Namun  hal  itu  sulit  untuk dibuktikan. Sebagaimana yang diungkapkan  oleh  Davis  dan  Blake bahwa salah satu di antaranya yang mempengaruhi fertilitas adalah frekuensi hubungan seks. Walaupun menurut  Davis  dan  Blake  variabel tersebut  merupakan  variabel  yang lemah,  namun  minimal  frekuensi hubungan  seks  dapat  memberi peluang terjadinya kehamilan. Apalagi tidak diikuti dengan
pemakaian  alat  kontrasepsi,  maka tidak  menutup  kemungkinan  ada peluang  dari  seorang  wanita  untuk hamil. Mata  pencaharian  sebagai nelayan, suku Bajo sering melibatkan anak-anak terutama anak  laki-laki  untuk  melaut.  Sejak kecil anak laki-laki sudah disosialisasikan  dengan  kehidupan laut.  Sehingga  sejak  umur  (7-10) tahun,  anak  laki-laki  sudah  sering diajak  untuk  temani  bapak  atau pamannya  untuk  mencari  ikan.  Jika anak  laki-laki  melaut  pada  umur tersebut maka mereka sudah

## Perencanaan Keluarga Dan Fertilitas Suku Bajo Di Era Perubahan ... Subardjan
menjadi bagian yang dianggap mempunyai hak dan kewajiban yang sama  dengan  orang  dewasa  dalam proses  produksi.  Jika  anak  laki-laki ikut pamannya melaut, hasil tangkapan  yang  merupakan  bagian dari  anak  tersebut  akan  dibawa pulang  ke  orang  tuanya.  Sehingga pada masyarakat suku Bajo keinginan terhadap anak diantaranya  adalah  karena  anak dipandang  sebagai  faktor  ekonomi. Terlebih sudah mendarat dan
menjadi  bagian  masyarakat  kota, kebutuhan cenderung  meningkat sementara  pekerjaan  utama  hanya sebagai  nelayan.  Dengan  demikian untuk menambah
penghasilan keluarga,  anak  sering  dilibatkan sebagai  faktor  produksi  (tenaga kerja).  Sehingga  keinginan  terhadap jumlah  anak  terutama  anak  laki-laki cenderung tinggi.
Nilai  anak  merupakan  aspek yang tidak kalah pentingnnya karena menyangkut motivasi untuk mempunyai jumlah anak banyak/sedikit dan nilai- nilai tentang anak  itu  sendiri.  Pada  masyarakat suku  Bajo  yang  ada  di  desa  Mola Utara  dan  Mola  Selatan  anak merupakan
pembawa rezeki.
Sehingga  mereka  masih  meyakini bahwa  banyak  anak  berarti  banyak rezeki.  Selain  itu  anak  memiliki makna  bahwa  dengan  jumlah  anak yang  lebih  banyak,  terutama  bagi kaum laki-laki menunjukkan kepercayaan diri (keperkasaan) terutama  memiliki  anak  laki-laki. Apabila  tidak  demikian,  maka  akan ada  rasa  minder  atau  kurang percaya diri terutama bagi yang tidak memiliki anak.
Di  samping  itu  ada  nilai kepemilikan  dari  orang  tua  terhadap anak.  Orang  tua  merasa  bahwa  jika memiliki anak lak-laki berarti mereka memiliki sepanjang masa, sedangkan perempuan merasa
memilikinya  hanya  sesaat.  Orang tua  merasa  memiliki  anak  laki-laki sebelum  kawin  dan  setelah  kawin. Orang  tua  masih  berani  meminta tolong  (berupa  materi)  kepada  anak laki-laki  karena  menurut  mereka yang  bekerja  adalah  anak  laki-laki. Sementara  anak  perempuan  hanya memilikinya  sebelum  kawin  namun setelah  kawin,  orang  tua  merasa bukan  lagi  milik  mereka  (milik suami).  Orang  tua  tidak  berani meminta  tolong  (materi)  kepada anak  perempuannya  yang  kawin karena yang bekerja adalah suaminya. Dengan demikian keinginan  terhadap  jumlah  anak cenderung  tinggi.  Hal  ini  tentunya dapat mempengaruhi fertilitas.
Pola  perkawinan  yang  terjadi pada  suku  Bajo  setelah  mendarat dan  menjadi  bagian  dari  orang  kota (era  perubahan)  adalah  sesama suku  (endogami)  dan  antara  suku (eksogami). Sesama suku (endogami) terjadi antara Bajo
dengan bajo atau di sebut “sama vs sama“  sedangkan  antara  etnis disebut  “sama  vs  bagai“.  Mayoritas perkawinan  antara  suku  (sama  vs sama)  biasa  terjadi  antara  laki-laki diluar etnis Bajo (bagai) dan perempuan berasal dari suku Bajo. Pola perkawinan sesama fertilitasnya  cenderung  tinggi.  Hal tersebut  disebabkan  karena  masih dominannya  budaya  suku  Bajo mengenai nilai-nilai anak yang
berlaku. Sementara perkawinan antara  suku  cenderung  menurunkan fertilitas.  Hal  tersebut  disebabkan oleh dominasi suami dalam pengambilan keputusan tentang anak.  Sehingga  nilai-nilai  tentang anak  yang  belaku  dalam  suku  Bajo sudah  mulai  berubah.  Mereka  lebih memandang  dari  sisi  “cost”  karena mereka memikirkan kelanjutan masa depan  anak  terutama  dari  segi pendidikan.  Dengan  demikian  dapat dikatakan  bahwa  percampuran  dua
budaya yang berbeda bisa menurunkan fetilitas. Sistem  kekerabatan  pada masyarakat  suku  Bajo  merupakan sistem kekerabatan dekat dan kekerabatan  jauh.  Secara  umum nampak  bahwa  pada  masyarakat suku  Bajo,  ide  tentang  “keluarga besar”  nampaknya  masih  kuat.
Banyak  keluarga  yang  dekat  dan jauh masih dianggap menguntungkan. Norma  keluarga  besar masih merupakan pilihan dibandingkan dengan  norma  “keluarga  kecil”.
Mereka  masih  menganggap  bahwa dengan  banyak  anggota  keluarga sistem  kekerabatan  mereka  akan semakin erat dan saling membutuhkan. Hal  tersebut  sebagaimana yang  dikatakan  oleh  Singarimbun (1978)  bahwa  penilaian  yang  tinggi kepada “keluarga besar” mencerminkan kenyataan berla kunya “loyalitas primodial” yakni
loyalitas  kepada  keluarga,  suku  dan golongan.  Dengan  demikian  jika yang  berlaku  adalah  “nilai  keluarga besar” maka secara otomatis tingkat fertilitas akan semakin tinggi.
4. Penutup Simpulan Berdasarkan hasil dan pembahasan tersebut dapat disimpulkan:
 perencanaan  keluarga  yang  ada pada  pasangan  suami-istri  suku
Bajo di desa Mola Utara dan Mola
Selatan adalah semata-mata masih berdasarkan atas keuntungan  dari  keluarga  besar, sehingga  yang  berlaku  adalah nilai keluarga besar,
 aspek-  aspek  yang  menentukan perencanaan  keluarga  suku  Bajo di  era  perubahan  adalah  aspek sosial-ekonomi,  demografi  dan budaya,
 kondisi tersebut (1 dan 2) berimplikasi  pada  penggunaan alat  kontrasepsi  KB  yang  mana mayoritas  wanita  usia  subur  (15-
49) tahun mayoritas tidak menggunakan  alat  kontrasepsi KB. Dengan demikian,
mengakibatkan  jumlah  Anak  Lahir Hidup  (ALH)  dan  Anak  Masih  Hidup (AMH)  pada  wanita  usia  subur  (15- 49) tahun lebih tinggi, yaitu di daerah penelitian menunjukkan rata-rata Anak Lahir Hidup (ALH) adalah (3-4) orang dan Anak Masih hidup adalah 2,9 atau 3 orang.

## Rekomendasi
Suku Bajo sebagai masyarakat dengan karasteristik budaya  yang  sedikit  tertutup  harus mendapatkan perhatian khusus terutama pada pengalokasian sarana  dan  prasaran  pendidikan mulai  dari  pendidikan  dasar  sampai

## Perencanaan Keluarga Dan Fertilitas Suku Bajo Di Era Perubahan ... Subardjan
ke  pendidikan  tingkat  menengah atas  dan  fasiitas  kesehatan  yang memadai  di  tengah  perkampungan Mola.  Dengan  demikian  tidak  ada lagi  alasan  atas  keterbatasan  akan akses  pendidikan  dan  kesehatan terutama dari segi jangkauan.
Perlu  ada  sosialisasi  yang intens dengan masyarakat, terutama dari  petugas  KB  yang  ada  di kabupaten/kota  agar  tidak  terjadi pemaknaan  yang  salah  terhadap alat  kontrasepsi  KB.  Para  petugas KB  yang  ada  harus  mengkader masyarakat  setempat  agar  dalam melakukan sosialisasi atau pendekatan  terutama  masyarakat
Bajo  yang  sedikit  tertutup  bisa  lebih cepat diterima.
Perlu  ada  kebijakan  yang
komprehensif  untuk  mengendalikan penduduk  suku  Bajo  yang  ada  di desa  Mola  Utara  dan  Mola  Selatan. Mengingat suku Bajo Mola menempati wilayah konservasi Taman Nasional Wakatobi. Sehingga tidak menutup kemungkinan, dengan laju pertumbuhan yang tinggi akan berdampak  pada  lingkungan.  Hal  ini sangat terkait dengan aktifitas mereka  yang  mengeksploitasi  batu karang  laut  bahkan  terumbu  karang untuk permukiman mereka.

## Daftar Pustaka
Anonim.  2010. Etnografi  Suku  Bajo . STAIN Salatiga Press. Salatiga. -----------.  2011. Orang  Bajo  Di
Tengah  Perubahan .  Ombak: Yogyakarta. Basroni & Suwandi, 2008. Memahami Penelitian Kualitatif . Rineke Cipta: Jakarta. Becker, 1995. An Economic Analysis of Fertility. Dalam The Essence of B.E.C.K.E.R . Ramon  Febrero  dan  Pedro  S. Schwartz.  Hoover  Institution Press. Stanford University, Stanford, California. Badan Pusat Statistik. 2010, Sulawesi Tenggara Dalam Angka .  BPS Propinsi  Sulawesi Tenggara. Badan Pusat Statistik. 2010. Wakatobi  Dalam  Angka .  BPS Kabupaten Wakatobi. Mahmud, 1980. Pentingnya Pembinaan  Pendidikan  Islam Bagi  Masyarakat  Desa  Mola Kecamatan Wangi-Wangi . Universitas Alauddin : Baubau.
Mantra, I.B. 2000. Demografi Umum . Pustaka  Pelajar  Yogyakarta. Yogyakarta.
Singarimbun, M. 1978 . Faktor-Faktor Sosial  dan  Kebudayaan  yang Mempengaruhi  Fertilitas  dan Mortalitas. Lembaga Kependudukan Universitas Gadjah Mada: Yogyakarta. Suandi. 2010. Status Sosial Ekonomi  dan  Fertilitas  (A Latent Variable Approach). Jurnal  Piramida ,  Vol  6  No  1 Juli 2010.