## PEMBINAAN PEGAWAI OLEH LURAH DI KELURAHAN SUKAMULYA KECAMATAN BUNGURSARI KOTA TASIKMALAYA
Ilma Manda Rusdiana
arusdiana59@yahoo.com
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Galuh Jl. RE Martadinata Nomor 150 Ciamis

## ABSTRAK
Penelitian  ini  dilatarbelakangi  karena  belum  optimalnya  pembinaan  pegawai  oleh  Lurah. Berdasarkan kondisi obyektif yang ditemukan pada saat penjajagan, peneliti menemukan beberapa masalah  yaitu  sikap  Lurah  yang  tidak  peduli  atas  kesalahan  pegawai,  adanya  pelimpahan wewenang  yang  dinilai  tidak  seimbang,  kurangnya  pengarahan  yang  disampaikan  dan  kurang terbuka  dalam  menanggapi  setiap  kesulitan  yang  dihadapi  pegawai.  metode  penelitian  yang digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  deskriptif  kualitatif.  Teknik  pengumpulan  data  yang digunakan  penulis  dalam  penelitian  ini  adalah  sebanyak  5  orang.  Berdasarkan  hasil  penelitian dapat  diketahui  bahwa  1)  pembinaan  pegawai  oleh  Lurah  di  Kelurahan  Sukamulya  Kecamatan Bungursari Kota Tasikmalaya pada umumnya telah dilaksanakan, namun masih terdapat beberapa indikator yang belum sesuai dengan dalam pelaksanaannya seperti pimpinan menetapkan standar ukuran  kinerja  kepada  pegawai,  pimpinan  melakuka  koreksi  atas  kesalahan  pekerjaan  kepada pegawai dan pimpinan mampu memberikan kejelasan petunjuk pekerjaan. 2) Hambatan-hambatan yang  dihadapi  Lurah  mengenai  pembinaan  pegawai  oleh  Lurah  diantaranya  adalah  tingkat pemahaman  pegawai  dalam  mengerjakan  tupoksi  yang  tidak  sama,  Lurah  kurang  mengoreksi kesalahan pegawai dan tingkat pola pikir pegawai untuk memahami penjelasan petunjuk pekerjaan dari  Lurah  yang  berbeda.  3)  Upaya  yang  dilakukan  untuk  menghadapi  hambatan-hambatannya adalah Lurah melakukan pendekatan dan memberikan penjelasan pekerjaan kepada pegawai pada saat jam kerja, Lurah mengatur ulang jadwal tugasnya yang berhubungan dengan kesibukannya di luar  kelurahan  untuk  memberi  koreksi  atas  kesalahan  pegawai  dan  Lurah  melakukan  briefing kepada pegawai terkait petunjuk mengenai pelaksanaan tupoksi semua pegawai.
Kata Kunci : Pembinaan Pegawai

## 1. PENDAHULUAN
Sumber  daya  manusia  dalam  sebuah organisasi  adalah  hal  yang  terpenting  untuk mencapai  tujuan  bersama  dengan  pencapaian kinerja  yang  baik.  Tanpa  adanya  sumber  daya manusia (SDM) organisasi tidak akan berarti apa- apa.  Mengingat  sumber  daya  manusia  (SDM) merupakan  satu-satunya  sumber  daya  yang memiliki  pengetahuan,  perasaan,  keinginan, keterampilan  dan  karya.  Potensi  sumber  daya manusia  (SDM)  merupakan  salah  satu  faktor yang  mendukung  tercapainya  tujuan  suatu organisasi. Sumber daya manusia (SDM) di suatu organisasi  perlu  dikelola  secara  profesional  agar terwujud keseimbangan antara kebutuhan pegawai  dengan  tuntutan  dan  kemampuan organanisasi.
Keseimbangna tersebut merupakan kunci utama  suatu  organisasi  agar  dapat  berkembang secara  produktif.  Suatu  organisasi  dalam  bidang sumber  daya  manusia  manusia  (SDM)  tentunya menginginkan  agar  setiap  saat  memiliki  sumber
daya manusia (SDM) yang berkualitas dalam arti hal  ini  dapat  mencapai  tujuan-tujuan  organisasi dan sumber daya manusia (SDM) tersebut  hanya akan  dimiliki  oleh  sumber  daya  manusia  (SDM) yang  sadar  akan  tanggung  jawab  di  organisasi tersebut.  Berdasarkan  hal  tersebut  maka  sumber daya manusia (SDM) dalam melakukan kegiatan, pegawai  tentu  memerlukan  petunjuk,  arahan  dan keterampilan  yang  optimal  dari  atasan  langsung agar  pelaksanaannya  sesuai  dengan  perencanaan agar pegawai mampu bersikap bertanggungjawab dan  terampil  atas  tugas  yang  telah  diberikan sehingga  mampu  menciptakan  pembinaan  yang optimal dari seorang pemimpin.
Pada  kenyataannya  berdasarkan  hasil penjajagan  di  Kelurahan  Sukamulya  Kecamatan Bungursari  Kota  Tasikmalaya  dapat  diperoleh keterangan  bahwa  sikap  dari  seorang  pegawai masih  belum  bisa  melakukan  setiap  pengerjaan yang  menjadi  tugasnya  dengan  baik  dan  lebih bertanggung  jawab.  Atas  dasar  tersebut,  maka diduga  permasalahan  terkait  kinerja  yang dilakukan  pegawai  di  Kelurahan  Sukamulya
Kecamatan Bungursari Kota Tasikmalaya disebabkan  kurangnya  pelaksanaan  pembinaan dari  Lurah.  Hal  ini  sebagaimana  dari  data- informasi yang diperoleh, bahwa pembinaan oleh Lurah  disebabkan  oleh  adanya  berbagai  faktor diantaranya meliputi:
1.  Adanya  sikap  Lurah  yang  kurang  peduli  atas kesalahan pegawai, seperti penyusunan mengenai  Laporan  Akuntabilitas  Kinerja Instansi  Pemerintah  (LAKIP)  pada  bagian Sekretaris  Lurah  yang  belum  benar,  namun dibiarkan tanpa ada koreksi dari Lurah.
2.  Adanya  pelimpahan  wewenang  dari  Lurah yang  dinilai  tidak  seimbang.  Terlihat  dari pemberian pekerjaan atau pelimpahan wewenang  Lurah  dalam  menghadiri  rapat mengenai bidang kemasyarakatan yang harusnya  diberikan  kepada  Sekretaris  Lurah namun  diberikan  kepada  Staf  Sekretaris
Lurah.
3.  Masih kurangnya pengarahan yang disampaikan  Lurah,  mengenai  pemberian informasi  atas  penjelasan  setiap  prosedur dalam  melaksanakan  pekerjaan.  Sehingga masih  adanya  pegawai  terutama  dibagian kesejahteraan  rakyat  tidak  memahami  secara jelas  atas  prosedur  dalam  melaksanakan pekerjaan.
4.  Sikap  Lurah  yang  kurang  menanggapi  setiap adanya  kesulitan  yang  dihadapi  pegawai.  hal ini  terlihat  tindakan  yng  acuh  dari  Lurah menanggapi  atas  kesulitan  pegawai  seperti pada  bagian    bidang  kesejahteraan  rakyat mengenai pengolahan data pada bidang  sosial mengenai program bantuan masyarakat seperti blt.
Dari masalah-masalah yang terjadi tersebut, perlu penyelesaian yang harus dilakukan oleh  Lurah  Sukamulya  Kecamatan  Bungursari Kota  Tasikmalaya  terhadap  pembinaan  pegawai, diantaranya  dengan  memperhatikan  hal-hal  yang harus disesuaikan dengan Teori yang dikemukakan  oleh  Saydam  (2006:15-18)  bahwa dalam  membina  sumber  daya  manusia  (SDM) ada  beberapa  kegiatan  dalam  pembinaan  yang digunakan pemimpin dalam membina pegawainya, antara lain sebagai berikut: 1.  Pengendalian 2.  Pendelegasian
3.  Pengarahan 4.  Konsultasi 5.  Pelatihan Keterampilan Maka  dari  itu  untuk  melaksanakan Pembinaan Pegawai oleh Lurah hal yang peneliti rekomendasikan  adalah  pembinaan  pegawai harus mengacu kepada dimensi-dimensi
mengenai  kegiatan-kegiatan  dalam  membina sumber  daya  manusia  (SDM)  tersebut  sehingga diharapkan  Pembinaan  Pegawai  oleh  Lurah  di Kelurahan  Sukamulya  Kecamatan  Bungursari Kota  Tasikmalaya  dapat  berjalan  sesuai  yang diinginkan.
1. LANDASAN TEORITIS
Penelitian ini membahas mengenai Pembinaan  Pegawai  Oleh  Lurah,  maka  diambil beberapa  teori  yang  relevan  untuk  dijadikan referensi  dalam  penelitian  ini,  teori  tersebut diambil dari beberapa sumber mengenai Pembinaan Pegawai dan beberapa teori pendukung lainnya. Thoha (2014:207)
mengatakan “Pembinaan adalah  suatu tindakan, proses,  hasil, atau pernyataan menjadi lebih baik. dalam hal ini menunjukkan  adanya  kemajuan,  peningkatan pertumbuhan, evolusiatas berbagai kemungkinan, berkembang  atau  peningkatan  atas  sesuatu.  Ada dua unsur dari pengertian ini yakni pembinaan itu bisa  berupa  tindakan,  proses,  atau  pernyataan tujuan  dan  kedua  pembinaan  bisa  menunjukkan kepada “perbaikan” atas sesuatu”.
Harsono (2011:123) mengatakan
“Pembinaan  pegawai  negeri  sipil  adalah  proses membina, membangun, meningkatkan, mengembangkan  pegawai  negeri  sipil  dengan berbagai  macam  cara,  misalnya  peningkatan  dan pengembangan  pengetahuan  dan  keterampilan yang dilakukan melalui pendidikan dan pelatihan baik  di  lingkungan  maupun  di  luar  lingkungan pegawai negeri sipil, melalui lembaga pendidikan di  dalam  maupun  di  luar  negeri,  serta  berbagai bentuk  pelatihan  dan  pembekalan  lainnya sepanjang  kegiatan  tersebut  dapat  meningkatkan kompetensi  dan  profesionalisme  pegawai  negeri sipil”.
Pembinaan  Pegawai  memegang  peranan penting  untuk  menghasilkan  pegawai  yang  dapat memiliki rasa tanggung jawab dan profesionalisme  yang  lebih  untuk  mewujudkan segala  pencapaian  tujuan.  Tentu  akan  sesuai dengan  tuntutan  masyarakat  untuk  memperoleh pelayanan  yang  lebih  cepat  dan  memuaskan  dari aparatur  pemerintah,  dalam  pelaksanaan  tugas pokok  dan  fungsinya  masing-masing  pegawai harus diberi pembinaan oleh seorang atasan guna meningkatkan kemampuan pegawai dalam melaksanakan setiap pekerjaan  agar kinerja yang dicapai  dapat  berpengaruh  yang  baik  terhadap pekerjaannya.
Dalam pelaksanaannya pembinaan pegawai  dalam  suatu  organisasi  dimaksudkan agar  pegawai  mampu  memberikan  suatu  prestasi kerja  yang  semakin  meningkat  dengan  kinerja
sebaik-baiknya, sehingga dapat berfungsi sebagai penghasil  kerja  yang  berdayaguna  dan  berhasil dengan segala sasaran suatu organisasi. Sastrohadiwiryo (2005:31-33) mengatakan bahwa tujuan pembinaan sebagai berikut:
1. Meningkatkan kesetiaan dan ketaatan.
Kesetiaan  dan  ketaatan  merupakan kunci pokok tenaga kerja dalam rangka pengembangan dirinya. Oleh karena itu, peningkatan  kesetiaan  dan  ketaatan tenaga  kerja  mendapatkan  prioritas utama dalam pembinaan tenaga kerja. 2. Menghasilkan tenaga kerja yang berdaya guna dan berhasil guna. Berdaya  guna  berarti  pekerjaan  yang diberikan  dapat  diselesaikan  tepat waktunya,  sedangkan  berhasil  guna menyakut ketepatan tujuan.
3. Meningkatkan  kualitas,  keterampilan, serta  memupuk  semangat  dan  moral kerja.
Kualitas  kerja  diartikan  sebagai  mutu hasil kerja yang sebaik-baiknya dihasilkan  tenaga  kerja  sesuai  dengan tanggung  jawab  pekerjaan,  baik  berupa produktivitas  jangka  pendek  maupun produktivitas jangka penjang.
4. Mewujudkan iklim kerja yang kondusif. Terwujudnya  iklim  kerja  yang  serasi
menjadi tantangan manajer tenaga kerja untuk  merealisasikannya.  Oleh  karena itu, dalam rangka meningkatkan semangat  dan  kegairan  kerja  untuk diperlukan iklim yang serasi.
5. Memberikan pembekalan dalam  rangka distribusi tenaga kerja. Diarahkan kepada penyaluran,
penyebaran,  dan  pemanfaatan  tenaga kerja secara teratur.
Pembinaan  pegawai  dapat  menghasilkan seorang  pelayan  yang  berkualitas  dengan keterampilan  yang  baik  serta  semangat  kerja yang  tinggi  berdampak  pada  pencapaian  sasaran perencanaan. Maka pimpinan memiliki peran yag penting. Sebagaimana pendapat Sutrisno (2012:219-221)  bahwa  peran  pemimpin  dapat dikategorikan dalam tiga bentuk, yaitu:
1. Peranan yang bersifat interpersonal. Salah satu tuntutan yang harus dipenuhi ialah keterampilan insani.
2. Peranan yang bersifat informasional. Seorang  manjer  adalah  pemantau  arus informasi  yang  terjadi  dari  dan  ke dalam organisasi.
3. Peranan pengambilan keputusan.
Seorang  pemimpin  diharapkan  mampu mengkaji  terus  menerus  situasi  yang dihadapi oleh organisasi, untuk mencari dan  menemukan  peluang  yang  dapat dimanfaatkan,  meskipun  kajian  ini sering  menuntut  terjadinya  perubahan dalam organisasi.
Pemimpin  harus  mampu  menjaga  dan membuat  kondisi  lingkungan  unit  kerja  dengan memperhatikan  segala  hal  yang  berada  di  dalam organisasi  mulai  dari  pemimpin  yang  harus mempunyai  peranan  yang  bersifat  interpersonal, informasional dan pengambilan keputusan. Dalam  membina  sumber  daya  manusia  (SDM) ada  beberapa  kegiatan  dalam  pembinaan  yang digunakan pemimpin dalam membina pegawainya,  dan  kegiatan  dalam  pembinaan tersebutlah yang menjadi pedoman suatu organisasi  dalam  mencapai  segala  tujuan  yang telah ditetapkan.
Saydam (2006;15-18) mengidentifikasi pembinaan sumber daya manusia  (SDM)  yang  dimaksud  dapat  dilakukan melalui kegiatan-kegiatan, yakni :
1. Pengendalian.
2. Pendelegasian.
3. Pengarahan.
4. Konsultasi.
5. Pelatihan Keterampilan.

## 2. METODE PENELITIAN

## 2.1. Jenis Penelitian
Dalam  penelitian  ini  peneliti  memilih menggunakan desain penelitian analisis deskriptif dengan metode yang digunakan adalah kualitatif. Melalui  metode  tersebut  penulis  berusaha menyelidiki keadaan sebenarnya mengenai pembinaan  pegawai  oleh  lurah  di  Kelurahan Sukamulya Kecamatan Bungursari Kota
Tasikmalaya.Tujuan dari analisis ini agar mampu mendeskripsikan, menggambarkan atau melukiskan  secara  sistematis,  faktual  dan  akurat mengenai  fakta-fakta,  sifat-sifat  serta  hubungan antar  fenomena  yang  diselidiki.  Alasan  mengapa peneliti menggunakan penelitian kualitatif adalah dengan  metode  ini  peneliti  dapat  mengetahui objek yang diteliti secara mendalam.

## 2.2. Waktu dan Tempat Penelitian
Waktu  penelitian  dilakukan  dimulai  pada  02 Februari 2018 sampai dengan  Juli 2018.
Tempat  penelitian  yang  peneliti  lakukan adalah Kelurahan Sukamulya Kecaman Bungursari Kota Tasikmalaya.

## 2.3. Subjek Penelitian
Informan yang digunakan dalam penelitian  ini  adalah  sebanyak  5  (lima)  orang yang terdiri dari :
a. Lurah Sukamulya
: 1 Orang
b. Sekretaris Lurah : 1 Orang
c. Seksi Kesejahteraan Rakyat : 1 Orang d. Staf Seksi Kesejahteraan Rakyat  : 1 Orang e. Seksi Pemerintahan
: 1 Orang
2.4. Data, instrumen dan Teknik Pengumpulan Data Dalam penelitian ini langkah penelitian yang dilakukan adalah dengan menggunakan indikator-indikator  melalui  teori  ahli  sebagai acuan  dalam  pelaksanaan  penelitian.  Teori  yang dijadikan  acuan  adalah  teori  kegiatan  dalam pembinaan  yang  digunakan  pemimpin  dalam membina  pegawainya,  dan  kegiatan  dalam pembinaan  tersebutlah  yang  menjadi  pedoman suatu  organisasi  dalam  mencapai  segala  tujuan yang  telah  ditetapkan.  Saydam  (2006;15-18), yang  kemudian  disesuaikan  dengan  keadaan lokasi penelitian tersebut.

## 2.5. Tekhnis Analisis Data
Data dalam penelitian ini terdiri atas data primer dan data sekunder. Data primer diperoleh melalui jawaban dari wawancara dengan informan,  sedangkan  data  sekunder  ini  diperoleh dari  dokumentasi,  data  statistik  dari  Kelurahan Sukamulya, buku-buku, jurnal ilmiah, surat kabar dan  catatan  lain  yang  berkaitan  dengan penelitian.  Instrumen  yang  digunakan  berupa dokumen  wawancara,  audio  rekaman,  dan foto/video.
Teknik  pengumpulan  data  yang  dalam penelitian  ini  menggunakan  beberapa  teknik yakni:
a) Studi
Kepustakaan, yaitu teknik mengumpulkan  data  dengan  mempelajari buku-buku  dan  bahan  pustaka  lainnya  yang ada  hubungannya  dengan  masalah  yang sedang diteliti penulis.
b) Studi  Lapangan,  yaitu  teknik  pengumpulan data  dan  penyeleksian  data  secara  langsung yang  di  peroleh  dari  lokasi  penelitian. Pelaksanaan studi lapangan dilakukan dengan cara sebagai berikut :
1. Observasi
Observasi  adalah  teknik  pengumpulan data dengan cara melakukan pengamatan secara langsung ke objek penelitian untuk melihat dari dekat kegiatan yang dilakukan.
2. Wawancara
Wawancara  adalah  teknik  pengumpulan dengan  cara  mengadakan  tanya  jawab dengan sumber informasi/informan.
4. HASIL

## PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
Dalam  penelitian  ini  difokuskan  kepada pembinaan  pegawai  dengan  menggunakan  teori yang  telah  di  jelaskan  pada  bagian  pendahuluan, maka  dengan  ini  ditarik  indikator-indiktor  yang digunakan yakni :
1. Pengendalian, dengan indikator:
a. Lurah menetapkan standar ukuran kinerja kepada pegawai.
b. Lurah  melakukan  koreksi  atas  kesalahan pekerjaan kepada pegawai.
c. Lurah dapat meminimalisir penyimpangan pekerjaan kepada pegawai.
2. Pendelegasian, dengan indikator:
a. Lurah  memberikan  kepercayaan  mutlak atas pekerjaan keada pegawai.
b. Lurah  memberikan  pekerjaan  sesuai kemampuan yang dimiliki pegawai.
c. Lurah  dapat  memelihara  komunikasi dengan sikap saling kepada pegawai
3. Pengarahan, dengan indikator:
a. Lurah  mampu  memberikan  kejelasan petunjuk pekerjaan kepada pegawai.
b. Lurah memberikan prosedur pelaksanaan pekerjaan kepada pegawai.
c. Lurah  mampu  memelihara  sikap  disiplin kerja kepada pegawai.
4. Konsultasi, dengan indikator:
a. Lurah mampu meningkatkan kemampuan pegawai dalam bekerja. b. Lurah mampu memecahkan permasalahan para pegawai. c. Lurah memberikan motivasi permasalahan para pegawai.
5. Pelatihan Keterampilan, dengan indikator:
a. Lurah  mampu  memperbaiki  kualitas kinerja kepada para pegawai.
b. Lurah  mampu  meningkatkan  mekanisme da kepekaan pekerjaan pegawai.
c. Lurah memberikan kesempatan melanjutkan  pendidikan  kepada  para pegawai.
Dari  dimensi  dan  indikator  tersebut,  maka hasil  penelitian  dan  pembahasan  dapat diuraikan sebagai berikut:
a. Pembinaan  Pegawai  Oleh  Lurah  di Kelurahan Sukamulya
Kecamatan
Bungursari Kota Tasikmalaya 1. Pendelegasian Berdasarkan  hasil  penelitian  pada  indikator pertama  Lurah  menetapkan  standar  ukuran kinerja kepada pegawai. di Kelurahan Sukamulya  Kecamatan  Bungursari  Lurah  sudah menetapkan  standar  ukuran  kinerjanya  dengan mengacu  kepada  tupoksi  yang  ada.  Namun pelaksanaannya  belum  optimal  karena  ada beberapa  pegawai  yang  belum  pegawai  dapat melaksanakan tupoksinya dengan baik.
Indikator  kedua  Lurah  melakukan  koreksi atas kesalahan pekerjaan kepada pegawai, Lurah melakukan  koreksi  atas  kesalahan  pekerjaan kepada  pegawai  belum  sepenuhnya  dilakukan melainkan  jarang.  Terlihat  dari  pegawai  pada bidang  seksi  pemerintahan  atas  kesalahan pelaporan  data  kependudukan  yang  belum  dan sudah  terdaftar  E-Ktp  yang  harus  diserahkan  ke Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil  tidak langsung dapat koreksi dari Lurah.
Indikator  ketiga  Lurah  dapat  meminimalisir penyimpangan pekerjaan kepada pegawai,
Lurahdalam
menimalisir penyimpangan pekerjaan kepada pegawai belum dapat dilaksanakan  dengan  sepenuhnya  karena  untuk dapat  meminimalisir  penyimpangan  dengan pengawasan dari Lurah kepada jalannya pekerjaan  pegawai  masih  belum  sepenuhnya dilakukan secara rutin setiap hari.
2. Pendelegasian Berdasarkan  hasil  penelitian  di  Kelurahan Sukamulya Kecamatan
Bungursari Kota Tasikmalaya  ,  Lurah  memberikan  kepercayaan mutlak  atas  pekerjaan  kepada  pegawai,  namun dalam  pemberian  kepercayaan  atas  pekerjaan yang  dilimpahkan  kepada  pegawai  tersebut tergantung  dari  jenis  pekerjaannya  terlebih dahulu.  Seperti  dari  pekerjaan  Lurah  perihal melaporkan  hasil  kerja  tugas  Kelurahan  kepada Walikota  melalui  Camat  belum  mendapat kepercayaan yang sempurna.
Indikator kedua Lurah memberikan pekerjaan  sesuai  kemampuan  yang  dimiliki pegawai,  namun  dalam  pelaksanaannya  Lurah memberikan  pekerjaan  juga  terhadap  pegawai  di luar bidang yang dipegang oleh pegawai tersebut untuk dapat dikerjakan atas himbauan dari Lurah.
Indikator  ketiga  Lurah  dapat  memelihara komunikasi dengan sikap saling sapa kepada para pegawai,  dalam  pelaksanaannya  Lurah  sudah mampu  untuk  memelihara  komunikasi  dengan selalu  menyapa  setiap  para  pegawai  baik  di
dalam  maupun  diluar  kantor  di  Kelurahan Sukamulya Kecamatan Bungursari.
3. Pengarahan Berdasarkan  hasil  penelitian  di  Kelurahan Sukamulya, Lurah mampu memberikan kejelasan petunjuk pekerjaan kepada pegawai. Namun pada pelaksanaan penjelasannya Lurah hanya memberi penjelasan  petunjuk  pekerjaan  secara  gambaran umumnya  saja  tanpa  secara  mendetail.  Terbukti dari Sekretaris Lurah Sukamulya yang menanyakan kembali mengenai laporan pengelolaan  perlengkapan  sarana  dan  prasarana kelurahan terhadap seksi pemerintahan.
Indikator kedua Lurah memberikan prosedur pelaksanaan  pekerjaan  kepada  pegawai,  dalam pelaksanaanya Lurah sudah memberikan prosedur  pelaksanaan  pekerjaan  kepada  pegawai dengan  adanya  pemberian  Standar  Operasional Prosedur  (SOP)  bagi  pegawai  di  Kelurahan Sukamulya sebagai pedomannya dalam bekerja.
Indikator  ketiga  Lurah  mampu  memelihara sikap disiplin kerja kepada pegawai, Lurah sudah mapu  memelihar  sikap  disiplin  kerja  kepada pegawai, terlihat dari Lurah yang tegas menindak ketika  pegawai  melanggar  aturan  seperti  masuk jam dan pulang kantor, disiplin dalam berseragam,  apel  pagi  dan  memang  sekarang aturan  pemerintah  pusat  ada  pemotongan tunjangan  untuk  pegawai  yang  telat  masuk  dan pulang  lebih  awal  dan  tiga  hari  masuk  kantor tanpa keterangan.
4. Konsultasi Berdasakan  hasil  penelitian  di  Kelurahan Sukamulya Kecamatan Bungursari, Lurah mampu  meningkatkan  kemampuan  pegawai dalam  bekerja,  namun  pelaksanaannya  belum dilaksanakan  secara  optimal.  Karena  komputer yang asih kurang, dari kemampuan pegawai yang masih  minim  akan  kemampuan  mengaplikasikan komputer, dan pegawai yang secara umum masih mengandalkan satu orang operator untuk mengaplikasikan komputer.
Indikator kedua  Lurah mampu memecahkan permasalahan yang dihadapi para pegawai, Lurah kurang  mampu  memecahkan  permasalahan pegawai, karena pelaksanaannya jarang untuk hal tersebut.  Terlihat  tidak  ada  agenda  pemecahan masalah melalui rapat ada dan jarang terbuka atas mengatasi pemcahan masalah.
Indikator Lurah memberikan motivasi dalam bekerja kepada pa pegawai, pelaksanaanya sudah diberikan  melalui  dengan  pemberian  semangat maupun  dorongan  melalui  apel  pagi,  namun untuk selebihnya tidak ada bentuk motivasi lain.
5. Pelatihan Keterampilan
Berdasarkan  hasil  penelitian  di  Kelurahn Sukamulya Kecamatan Bungursari, Lurah mampu memperbaiki kualitas kinerja kepada para pegawai  dalam  pelaksanaaya  Lurah  telah memberikan  kesempatan  kepada  semua  pegawai untuk  mengikuti  diklat  guna  memperbaiki kualitas  kinerjanya  pegawai.  terlihat  dari  Seksi Kesejahteraan Rakyat yang baru mengikuti diklat pim tk IV buat inovasi sesuai tupoksinya.
Indikator kedua Lurah mampu
meningkatkan mekanisme dan kepekaan pekerjaan  pegawai,  sejauh  ini  pelaksanaannya Lurah  sudah  mampu  meningkatkan  mekanisme dan  kepekaan  pekerjaan  pegawai,  pegawai terlihat sudah dapat bekerja semaksimal mungkin dalam  pekerjaan  dan  peka  terhadap  pekerjaanya untuk dapat diselesaikan.
Indikator ketiga Lurah memberikan kesempatan melanjutkan pendidikan  kepada  para pegawai,  dalam  pelaksanaannya  Lurah  sudah dapat  memberikan  kesempatan  melanjutkan pendidikan kepada para pegawai, terlihat dari Saf Sekretaris  Lurah  yang  baru  saja  melanjutkan pendidikan Sarjananya.
b. Pendukung  dalam  Pembinaan  Pegawai Oleh  Lurah  di  Kelurahan  Sukamulya Kecamatan Bungursari Kota Tasikmalaya
Untuk  mengetahui  hambatan-hambatan dalam  Pembinaan  Pegawai  oleh  Lurah  di Kelurahan  Sukamulya  Kecamatan  Bungursari Kota Tasikmalaya, diantaranya sebagai berikut :
1. Kerjasama  yang  terjalin  dengan  baik diantara semua pegawai.
2. Disposisis surat masuk ke Kelurahan terkait tugas pegawai yang sesuai dengan tupoksinya.
3. Keinginan pegawai untuk meminta dikoreksi  oleh  Lurah  atas  kesalahan pekerjaannya.
4. Kinerja  yang  harus  dihasilkan  dengan  baik oleh para pegawai.
5. Hubungan  dan  etika  yang  diberikan  oleh pegawai  kepada  Lurah  yang  sudah  sangat baik.
6. Bidang  yang  dirasa  mampu  untuk  dapat mengerjakan  tugas  yang  diberikan  oleh Lurah.
7. Dari  segi  pendidikan  yang  dimiliki  oleh pegawai.
8. Lurah dan pegawai yang sudah cukup lama mengenal satu sama lain.
9. Menjaga  kekompakan  guna  menghindari dari  konflik  yang  mungkin  saja  terjadi  di antara Lurah da pegawai.
10. Terwujudnya  keberhasilan  dalam  proses pelaksanaan pekerjaan pegawai.
11. Kehadiran pegawai untuk menerima penjelasan petunjuk pekerjaan dari Lurah. 12. Standar  Operasional  Prosedur  (SOP)  dari hasil  diklat  yang  menjadi  salah  satu prosedur pelaksanaan pekerjaan para pegawai.
13. Kesadaran pegawai untuk mentaanti peraturan Kelurahan Sukamulya.
14. Peraturan dari pemerintah terkait pemotongan tunjangan.
15. Absen fingerprint yang memadai.
16. Teknologi  yang  semakin  berkembang  yang mengharuskan pegawai untuk dapat mengikuti pembelajaran baru yang berkaitan dengan iptek yaitu komputer. 17. Dari keinginan
pegawai untuk
meningkatkan kemampuannya dalam teknologi.
18. Mendatangkan pihak lain di luar Kelurahan yang ikut adil dalam peningkatan
kemampuan pegawai untuk mengaplikasikan komputer.
19. Diskusi  yang  terjalin  antara  Lurah  dengan semua pegawai.
20. Gaji  yang  diterima  oleh  pegawai  setiap bulannya.
21. Keinginan  yang  dimiliki  oleh  setiap pegawai  untuk  mengikuti  diklat  guna memperbaiki kualitas kinerjanya.
22. Rasa profesionalisme pegawai yang bekerja dengan  semaksimal  mungkin  dalam  setiap apa yang menjadi pekerjaannya di Kelurahan Sukamulya.
23. Izin  dari  Badan  Kepegawaian  Daerah (BKD) kepada pegawai yang telah diberikan  kesempatan  dari  Lurah  untuk melanjutkan pendidikannya.
24. Keinginan  dari  pegawai  itu  sendiri  untuk melanjutkan pendidikannya.
c. Hambatan-hambatan  dalam  Pembinaan Pegawai  Oleh  Lurah  di  Kelurahan Sukamulya  Kecamatan  Bungursari  Kota
Tasikmalaya
Untuk mengetahui hambatan-hambatan dalam  Pembinaan  Pegawai  oleh  Lurah  di Kelurahan  Sukamulya  Kecamatan  Bungursari Kota Tasikmalaya, diantaranya sebagai berikut: 1 Tingkat pemahaman pegawai dalam mengerjakan setiap tupoksi yang tidak sama antar pegawai.
2. Sumber  daya  manusia  (SDM)  yang  masih kurang  sebagai  pegawai  di  Kelurahan Sukamulya.
3. Kesibukan Lurah dengan tugas kedinasannya di Luar Kelurahan.
4. Sikap  dari  Lurah  yang  kurang  dapat mengoreksi secara langsung.
5. Lurah  yang  kurang  memberikan  waktunya dalam  melakukan  pengawasan  untuk  dapat meminimalisir penyimpangan pekerjaan pegawai.
6. Kurangnya  pengalaman  pegawai  dalam menerima  pekerjaan  yang  diberikan  oleh Lurah.
7. Lurah  kurang  memperhatikan  kemampuan pegawai dalam menerima pekerjaan.
8. Tingkat  pola  pikir  pegawai  untuk  dapat memahami materi atas penjelasan dari Lurah terkait petunjuk pekerjaan yang berbeda.
9. Lurah yang memberikan penjelasan petunjuk  pekerjaan  kepada  para  pegawai terlalu terburu-buru dalam penyampaiannya.
10. Standar  Operasional  Prosedur  (SOP)  dari diklat  yang  sebelumnya  diberikan  oleh Lurah  untuk  mengikutinya  yang  belum dipahami oleh pegawai.
11. Fasilitas  seperti  komputer  yang  masih kurang di Kelurahan Sukamulya.
12. Waktu  pelaksanaan  dalam  mempelajari pengaplikasian  komputer  yang  bersamaan dengan waktu bekerja pegawai.
13. Lurah yang kurang dapat bisa memanfaatkan waktu santainya untuk memberikan pemecahan  atas  permasalahan  pekerjaan pegawai.
14. Tingkat kecukupan pegawai dalam menerima motivasi dari Lurah yang berbeda. 15. Jumlah pegawai yang harus mengikuti diklat yang masih kurang di Kelurahan
Sukamulya.
16. Waktu  pelaksanaan  diklat  yang  bentrok dengan tugas pegawai di Kelurahan Sukamulya.
d. Upaya  yang dilakukan untuk  Mengatasai
Hambatan-hambatan Pembinaan
Pegawai  Oleh  Lurah  di  Kelurahan Sukamulya  Kecamatan  Bungursari  Kota Tasikmalaya
Berdasarkan  hasil  penelitian  mengenai upaya-upaya  yang  dilakukan  untuk  mengatasi hambatan-hambatan  dalam  Pembinaan  Pegawai Oleh  Lurah  di  Kelurahan  Sukamulya  Kecamatan Bungursari  Kota  Tasikmalaya,  adalah  sebagai berikut :
1. Lurah  melakukan  pendekatan  terus menerus  dan  memberikan  penjelasan pekerjaan kepada setiap aktivitas pekerjaan  sehari-harinya  pada  saat  jam
kerja pegawai dalam bekerja di Kelurahan Sukamulya.
2. Lurah mengajukan permohonan pertambahan pegawai kepada pemerintah terkait  kurangnya  pegawai  di  Kelurahan Sukamulya.
3. Lurah  mengatur  ulang  jadwal  tugas  nya jika  berhubungan  dengan  kesibukannya di  luar  Kelurahan  agar  Lurah  pun  dapat melakukan  koreksi  langsung  terhadap kesalahan pekerjaan pegawai.
4. Lurah  keesokan  harinya  memanggil pegawai  yang  belum  mendapat  koreksi atas kesalahan pekerjaan pegawai tersebut.
5. Lurah  melakukan  kerjasama  dengan Sekretaris  Lurah  untuk  dapat  melakukan pengawasan yang penuh terhadap pelaksanaan pekerjaan pegawai.
6. Mengajak  pegawai  yang  bersangkutan untuk  ikut  adil  dalam  tugas  kedinasan Lurah di luar Kelurahan agar memberikan  gambaran  untuk  dapat diterapkan  dan  dipahami  oleh  setiap pegawai nya.
7. Lurah menanyakan terlebih dahulu kesanggupannya dalam menerima pekerjaan yang diberikan oleh Lurah.
8. Lurah  melakukan  briefing  kepada  para pegawai setiap hari sebelum pelaksanaan pekerjaan dimulai.
9. Lurah  memberikan  kesempatan  pegawai untuk  bertanya  terkait  penjelasan  yang kurang  dipahami  oleh  pegawai  di  akhir penjelasan.
10. Lurah  menjelaskan  dan  membuat  ulang Standar Operasional Prosedur (SOP) dari diklat tersebut.
11. Pengajuan  anggaran  untuk  faslititas komputer  di  Kelurahan  Sukamulya  ke pemerintah kota tasikmalaya.
12. Lurah  memberikan  kesempatan  untuk menyelenggarakannya  di  saat  pegawai tidak sibuk dalam bekerja.
13. Melakukan  evaluasi  dan  sharing  kepada semua pegawai setiap hari disaat sebelum jam kerja habis.
14. Pembagian  dana  di  luar  operasional kantor  yang  dibagikan  kepada  semua pegawai dengan sama rata.
15. Pengajuan  jumlah  pegawai  dari  Lurah terhadap
pemerintah yang
menyelenggarakan diklat tersebut.
16. Lurah  memberikan  kesempatan  kepada pegawai  yang  akan  mengikuti  diklat
maka  tugas  dari  pegawai  tersebut  harus dapat diselesaikan.
5. KESIMPULAN DAN SARAN

## 5.1. Kesimpulan
Berdasarkan  hasil  penelitian  mengenai pembinaan  pegawai  oleh  Lurah  di  Kelurahan Sukamulya Kecamatan Bungursari Kota
Tasikmalaya,  simpulan  dari  hasil  penelitian sebagai berikut:
Pembinaan  pegawai  oleh  Lurah  di Kelurahan  Sukamulya  Kecamatan  Bungursari Kota Tasikmalaya berdasarkan beberapa kegiatan dalam  pembinaan  yang  digunakan  pemimpin dalam  membina  pegawainya,  dapat  dikatakan belum  dilaksanakan  dengan  optimal,  hal  itu terlihat  dari  masih  lemahnya  kinerja  yang dihasilkan oleh pegawai di Kelurahan Sukamulya. Hasil wawancara dan observasi yang telah  dilakukan  menunjukan  bahwa  masih terdapat  permasalahan  dalam  pelaksanaannya seperti belum semua pegawai dapat melaksanakan  tupoksinya  dengan  baik,  Lurah yang  kurang  memberikan  waktunya  untuk mengoreksi  hasil  kerja  pegawai  sehingga pegawai  masih  mengalami  kesalahan  dalam tugasnya  dan  kurangnya  fasilitas  komputer sebagai  alat  untuk  bekerja.  Untuk  meminimalisir hambatan  yang  terjadi,  perlu  didukung  dengan adanya  kerjasama  yang  terjalin  antara  semua pegawai,  diskusi  yang  terjalin  antara  Lurah dengan  semua  pegawai  dan  profesionalisme pegawai  dalam  bekerja.  Upaya-upaya  yang dilakukan untuk mengatasi hambatan yang terjadi dengan  melihat  pada  kegiatan  yang  digunakan pemimpin  dalam  membina  pegawainya  agar pembinaan  pegawai  oleh  Lurah  di  Kelurahan Sukamulya Kecamatan
Bungursari Kota
Tasikmalaya dapat berjalan dengan baik.

## 5.2. Saran
Berdasarkan  hasil  penelitian  peneliti menyampaikan saran sebagai berikut : 1. Dalam  pembinaan  pegawai  oleh  Lurah  di Kelurahan Sukamulya Kecamatan
Bungursari  Kota  Tasikmalaya,  seorang Lurah  perlu  memperhatikan  pentingnya pembinaan pegawai dalam organisasi karena dengan pembinaan pegawai yang baik maka hubungan  kerjasama  antara  Lurah  dengan pegawai akan menghasilkan kinerja pegawai yang  baik.  Dalam  hal  ini,  seorang  Lurah bersikap untuk lebih terbuka dalam mengatasi  setiap  kesulitan  pegawai  dalam bekerja.
2. Untuk  lebih  mengoptimalkan  upaya-upaya dalam mengatasi hambatan yang mempengaruhi  kelancaran  dan  keberhasilan pembinaan  pegawai  oleh  Lurah,  perlu  lebih meningkatan  pengarahan  dan  waktu  Lurah, agar  pembinaan  pegawai  oleh  Lurah  di Kelurahan Sukamulya
Kecamatan Bungursari Kota Tasikmalaya dapat berjalan dengan baik.

## DAFTAR PUSTAKA
Harsono. 2011. Sistem Administrasi Kepegawaian . Bandung: Fokusmedia Sastrohadiwiryo,  Siswanto.2005. Manajemen Tenaga Kerja Indonesia . Jakarta: PT Bumi Aksra Saydam,  Gouzali.  2006. Buit  In  Training  Jurus Jitu mengembangkan Profesionalisme SDM . Bandung: PT Remaja Rosdakarya Sutrisno,  Edy.  2016.  Manajemen  Sumber  Daya Manusia. Jakarta: Prenadamedia Group Thoha,  Miftah.  2014.  Ilmu  Administrasi  Publik
Kontemporer. Jakarta: Prenadamedia group