## PARIWISATA MADURA BERBASIS PARTISIPASI MASYARAKAT

## Triyo Utomo

## Dosen Psikologi Universitas Trunojoyo Madura
Email: triyo.utomo@trunojoyo.ac.id

## ABSTRAK
Pariwisata  merupakan  salah  satu  kebutuhan  masyarakat.  Masyarakat tidak  hanya  melakukan  perjalanan  untuk  menghilangkan  rasa  jenuh terhadap rutinitas sehari-hari, tetapi juga guna mengikuti kegiatan yang sedang  populer.  Objek  periwisata  harus  memiliki product  positioning untuk  menempatkan  produknya  supaya  berada  di  benak  konsumen. Pada konteks pariwisata di Madura, perlu adanya pengembangan agar mampu  mendatangkan  wisatawan  baik  dari  dalam  maupun  luar Madura.  Pengembangan  wisata  Madura  salah  satunya  membutuhkan adanya  dukungan  aspek  budaya.  Perlu  tindakan  untuk  menghidupkan kembali  budaya-budaya  yang  ada  di  Madura  guna  menarik  minat wisatawan berkunjung ke Madura. Perlu adanya partisipasi masyarakat dalam  pengembangan  pariwisata  Madura.  Ada  beberapa  paramater dalam  mengukur  partisipasi  masyarakat.  Selain  itu,  pariwisata  di Madura  harus  memiliki  model  pembangunan  kepariwisataan  yang bertanggung  jawab  dan  berdasarkan  komunitas.  Harapannya,
masyarakat Madura diposisikan sebagai subjek pariwisata daerah. Kata Kunci: Pariwisata Madura, Kepariwisataan yang
Bertanggung Jawab, Kepariwisataan Berbasis Komonitas, Pariwisata Berbasis Partisipasi Masyarakat

## I. PENDAHULUAN
Pariwisata  merupakan  suatu  kebutuhan  dalam  kehidupan  masyarakat  saat ini.  Kemajuan  ilmu  pengetahuan  dan  teknologi  telah  membawa  dampak  yang sangat  besar  bagi  dunia  pariwisata  dengan  semakin  ketatnya  persaingan(Yuniati dalam  Edi,  2017).  Adanya  kesibukan  pada  diri  seseorang  pastilah  menimbulkan rasa  kebosanan,  ketegangan  dan  kejenuhan.  Pada  saat  seseorang  memiliki  waktu luang,  biasanya  akan  digunakan  untuk  melakukan  aktivitas  yang  bisa menghiburnya  dan  membuatnya  rileks.  Hal  ini  dilakukan  untuk  memulihkan kejernihan  pikiran,  mendapatkan  inspirasi  baru,  bersenang-senang  dan  kesegaran baru. Hal ini dilakukan untuk menghilangkan rasa bosan, jenuh dan tegangselama
melakukan  aktivitas  sehari-hari.  Salah  satu  kegiatan  yang  bisa  dilakukan  adalah dengan berwisata.
Tujuan  utama  dari  perjalanan  pariwisata  saat  ini  sudah  berkembang. Masyarakat tidak sekedar melakukan perjalanan untuk menghilangkan rasa jenuh terhadap  rutinitas  sehari-hari,  melainkan  juga  untuk  mengikuti  sebuah  kegiatan yang  sedang  populer  (sering  disorot  atau  dikunjungi  orang  lain).Hal  ini  karena wisatawan  saat  ini  mencari  sesuatu  yang  dipercaya  mengandung  nilai-nilai  khas dalam  tujuan  wisata  tersebut.  Pada  konteks  pariwisata  Madura,  wisatawan disajikan  pada  pilihan  obyek  pariwisata  dari  empat  kabupaten  di  kepulauan Madura. Dikatakan kepulauan Madura karena bukan hanya di pulau Madura tetapi juga  pulau-pulau  di  sekitar  yang  masuk  wilayah  empat  kabupaten  (Bangkalan, Sampang, Pamekasan, dan Sumenep)
Objek  pariwisata  adalah  sebuah  produk,  sehingga  harus  ditentukan product  positioning dari  setiap  kabupaten.  Menurut  William  dan  Ferrell  (dalam Azhar dan Surokim, 2018) product positioning merujuk pada berbagai keputusan dan kegiatan yang dimaksudkan untuk menciptakan dan mempertahankan konsep tertentu  dari  produk  sebuah  perusahaan  dalam  benak  para  pelanggannya.  Hal  ini bertujuan  untuk  memberikan  nilai  yang  mengena  kepada  wisatawan  bahwa tempat-tempat wisata di Madura diciptakan karena memiliki tujuan dan nilai dari tempat wisata tersebut. Target utama dari produk pariwisata pulau Madura adalah mendatangkan  wisatawan,  baik  dari  Madura,  luar  Madura,  hingga  wisatawan mancanegara.
Pencapaian  target  tersebut  bisa  terpenuhi  jika  ada  pengembangan pariwisata  di  Madura.  Pengembangan  Pariwisata  adalah  keinginan  untuk memajukan  suatu  tempat  wisata  yang  dianggap  perlu  ditata  sedemikian  rupa dengan  cara  memelihara  yang  sudah  berkembang  atau  menciptakan  yang  baru. Pengembangan  pariwisata  harus  memperhatikan  motivasi  wisatawan  karena  hal ini merupakan alasan utama bagi wisatawan untuk berkunjung ke destinasi wisata. Menurut hasil wawancara dengan pemandu wisata di Bali mengungkapkan bahwa wisatawan yang datang ke Bali tidak hanya ingin menikmati panorama alam Bali, namun  juga  ingin  menikmati  budaya  yang  dimiliki  oleh  destinasi  wisata  yang
dikunjungi. Berdasarkan paparan ini dapat disimpulkan bahwa budaya merupakan hal  yang  penting  untuk  dapat  menarik  wisatawan  berkunjung  ke  suatu  destinasi wisata. Salah
Hal  ini  diperkuat  dengan  adanya  pendapat  dari  Hardinoto  (1996)  bahwa hal  yang  menentukan  dalam  pengembangan  suatu  objek  wisata  salah  satunya adalah  atraksi  wisata.  Atraksi  merupakan  daya  tarik  wisatawan  untuk  berlibur. Atraksi  yang  diidentifikasikan  (sumber  daya  alam,  manusia  dan  budaya)  perlu dikembangakan  untuk  menjadi  atraksi  wisata.  Tanpa  atraksi  wisata,  tidak  ada peristiwa, bagian utama lain tidak akan diperlukan.
Melihat  paparan  di  atas,  dapat  dilihat  bahwa  dalam  mengembangkan sektor pariwisata di Madura perlu adanya campur tangan budaya di dalamnya. Hal ini  agar  membuat  wisatawan  menjadi  lebih  tertarik  untuk  mengunjungi  destinasi wisata yang ditawarkan di Madura seperti pantai, bukit dan wisata religi. Namun pada  kenyataannya,  budaya  yang  ada  di  Madura  sudah  semakin  terkikis keberadaannya.  Hal  ini  terbukti  dengan  adanya  ikon  Madura  karaban  sapi  yang semakin  jarang  keberadaannya.  Pementasannya  pun  sangat  sulit  sekali  untuk ditemui.  Tarian-tarian  asal  Madura  pun  juga  semakin  jarang  pementasannya. Padahal  budaya  yang  menjadi  tradisi  seperti  ini  yang  sangat  berpotensi  untuk menarik wisatawan untuk datang.
Pengembangan pariwisata membutuhkan tiga hal sebagai berikut:
1. Pembangunan  pariwisata  seringkali  dipandang  sebagai  salah  satu  pilihan pembangunan  ekonomi  sebuah  kawasan  (Akama  dan  Kieti  dalam DZulkarnain,  2016).  Oleh  karena  itu,  pariwisata  berkelanjutan  dan pembangunan  berkelanjutan seringkali digunakan secara bebas  dan saling dapat menggantikan dalam banyak literature kepariwisataan. Pembangunan  pariwisata  berkelanjutan  berarti  memenuhi  kebutuhan wisatawan dan masyarakat lokal sekaligus melindungi peluangnya di masa depan.
2. Isu  partisipasi  meruapakan  salah  satu  pendekatan  dalam  pembangunan pariwisata  yang  berkelanjutan  (Okazaki  dalam  Dzulkarnai,  2016).  Dalam pendekatan  ini,  partisipasi  masyarakat  di  sekitar  sebuah  objek  wisata
sangat  dibutuhkan  untuk  menjaga  kelestraian  alam  maupun  budaya  dan system  sosial  setempat.  Pelibatan  masyarakat  dianggap  mampu meminimalisir  dampak  negatif  dari  sebuah  aktifitas  pariwisata  sehingga diharapkan  terjadi  hubungan  yang  saling  menguntungkan  antara  objek wisata dengan masyarakat sekitarnya.
3. Pariwisata diharapkan  memberikandukungan terhadap masyarakat miskin. Tujaun dari pariwisata  memberikandukungan terhadap masyarakat miskin adalah  meningkatkan  manfaat  pemangunan  pariwisata  dan  meningkatkan keterlibatan atau partisipasi masyarakat kurang mampu dalam pengelolaan pariwisata.  Diamsusikan  jika  semakin  banyak  industri  pariwisata  yang dibangun  di  wilayah  kurang  mampu,  terutama  jika  dapat  menciptakan partisipasi  tiggi  dari  masyarakat  setempat,  maka  diharapkan  manfaatnya akan  lebih  luas  dalam  penanggulanan  kemiskinan.  Pembangunan pariwisata  yang  semacam  ini  dapat  memberikan  manfaat  yang  lain  bagi masyarakat  kurang  mampu  seperti  pembangunan  infrastruktur  jalan  raya ataupun telekomunikasi yang bsia memunculkan peluang bagi usaha kecil setempat.
Perlu  adanya  tindakan  dari  pemerintah  untuk  menghidupkan  kembali budaya-budaya  yang  ada  di  Madura  untuk  menarik  minat  wisatawan  lokal maupun luar Madura untuk berkunjung ke tempat pariwisata yang ada di Madura. Kekuasaan  yang  dimiliki  oleh  pemerintah  dapat  dimanfaatkan  untuk  membuat masyarakat  menghidupkan  kembali  budaya  lokal  masing-masing  sehingga menciptakan masyarakat yang taat dalam kebudayaan. Dalam hal ini perlu adanya partisipasi  dari  masyarakat  lokal  untuk  turut  serta  mengembangkan  tempat pariwisata.  Masyarakat  digalakkan  untuk  menghidupkan  kembali  budaya  lokal daerahnya  masing-masing.  Karena  pada  dasarnya  menurut  Damani  dan  Weber (dalam  Dzulkarnain,  2016)  menyebutkan  bahwa  masyarakat  lokal  terutama penduduk asli merupakan pemilik dan pemainkunci dalam pariwisata. Air, tanah, hutan  dan  landscape  yang  merupakan  sumberdaya  pariwisata  yang  dikonsumsi oleh wisatawan dan pelaku wisata lain berada di tangan mereka.

## II. PEMBAHASAN
Partisipasi  dimaknai  dengan  keterlibatan  secara  mental  dan  emosional dalam  situasi  kelompok  yang  mendorong  mereka  untuk  ikut  serta menyumbangkan  kemampuan  dalam  mencapai  tujuan  kelompok  dan  ikut bertanggung jawab atas tujuan kelompok tersebut (Raharjana dalam Dzulkarnain, 2016).  Partisipasi  juga  diartikan  sebagai  peranserta,  ikut  serta,  keterlibatan  dan proses  pembelajaran  saling  memahami  dan  melakukan  tindakan  oleh  sejumlah anggota masyarakat (Baiquni dalam Dzulkarnain, 2016).
Partisipasi masyarakat dalam pengembangan pariwisata diupayakan untuk memberdayakan  masyarakat  yang  bertujuan  untuk  meningkatkan bargaining power atau bargaining  position suatu  pihak  lain  dalam  rangka  menciptakan  rasa keadilan  bersama  melalui  solusi  yang  saling  menguntungkan  (Sumaryadi  dalam Dzulkarnain, 2016). Selain itu, melibatkan masyarakat dalam kegiatan pariwisata juga  merupakan  salah  satu  upaya  untuk  menanggulani  kemiskinan  (Damanik dalam Dzulkarnain, 2016). Hal ini karena pariwisata juga menjadi sector industry yang  dianggap  mampu  untuk  mempengaruhi  pembangunan  ekonomi  suatu masyarakat,  dengan  kegiatan  mendorong  masyarakat  untuk  lebih  mandiri  dalam memperoleh  peningkatan  ekonomi,  dan  membuka  lapangan  pekerjaan  bagi masyarakat lokal (Dzulkarnain, 2016).
Steck,  dkk  (Damik  dan  Weber  dalam  Dzulkarnain,  2016)  menyebutkan bahwa partisipasi dalam masyarakat dapat terlihat berdasarkan derajat keterlibatan mereka  dalam  pengelolaan  usaha  wisata  dengan  menggunakan  indikator,  maka partsipasi masyarakat dapat diukur dengan lebih tepat seperti di bawah ini:
1. Partisipasi Langsung
Masyarakat  terlibat  langsung  yaitu  bekerja  langsung  di  area  wisata, sebagai  pelaku  usaha  atau  pengelola,  menikmati  peluang  untuk memperoleh  pendidikan  dan  pelatihan  pengelolaan  wisata  seperti  petugas parker,  keamanan,  pemandu,  karyawan  akomodasi  atau  restoran,  jasa akomodasi atau restoran, atraksi dan transportasi di dalam wisata.
2. Partisipasi Tidak Langsung
Masyarakat  tidak  langsung  terlibat  dalam  pengelolaan  atau  pelaku  usaha dan  bekerja  langsung  yaitu  sebagai  pemasok  bahan    kebutuhan  wisata
dalam  bentuk  bahan  pangan  (beras,  sayur-sayuran,  buah-buahan, minuman, daging, bunga-bungaan, ikan dan sebagainya), bahan bangunan (ijuk, bamboo, kayu anyaman, kayu lukis, kayu jati dan sebagainya).
3. No atau Tidak Ada
Masyarakat  yang  sama  sekali  tidak  mengikuti  kegiatan  wisata  baik  itu pengusulan program, aktif langsung dalam kegiatan maupun dukungan.
Damanik  dan  Weber  (dalam  Dzulkarnain,  2016)  memberikan  beberapa parameter  yang  dapat  diguankan  untuk  mengukur  partisipasi  masyarakat  mulai dari tahap perencanaan hingga menikmati hasil proyek pengembangan pariwisata. Berikut  dijelaskan  parameter  partisipasi  masyarakat  dalam  keseluruhan  tahapan, yakni:
1. Tahap Perencanaan
Parameter  yang  digunakan  untuk  menentukan  derajat  partisipasi masyarakat dalam tahap perencanaan adalah keterlibatan dalam rapat- rapat perencanaan, keterlibatan dalam identifikasi masalah, kemampuan  dalam  memberikan  ususlan  saran  dan  keterlibatan  dalam pengambilan keputusan.
2. Tahap Pelaksanaan
Parameter  partisipasi  masyarakat  dalam  tahap  pelaksanaan  atau implementasi  adalah  keterlibatan  masyarakat  di  dalam  pengelolaan usaha-usaha  pariwisata,  misalnya  sebagai  pengusaha  alat  transportasi, pengelola homestay, pemandu wisata, pengelola, atraksi wisata, terlibat dalam  perbaikan  infrastruktur,  sebagai  pemasok  bahan  kebutuhan pariwisata dan seterusnya.
3. Tahap Pengawasan
Parameter yang digunakan meliputi keterlibatan masyarakat dalam tim pengawasan  berikut  kewenangan  yang  dimiliki.  Sebagai  contoh, masyarakat  bekerja  sebagai  pihak  keamanan  di  obyek  wisata, memelihara fasilitas wisata dan sebagainya.
Partisipasi  masyarakat  menggambarkan  bagaimana  terjadinya  pembagian ulang  kekuasaan  yang  adil  antara  penyedia  kegiatan  dan  kelompok  penerima
kegiatan. Partisipasi masyarakat tersebut bertingkat sesuai dengan gradasi, derajat wewenang  dan  tanggung  jawab  yang  dapat  dilihat  dalam  proses  pengambilan keputusan.  Gradasi  peserta  dapat  digamarkan  sebagai  sebuah  tangga  dengan delapan  tingkatan  yang  menunjukkan  peningkatan  partisipasi  tersebut  (Anstein dalam Dzulkarnain, 2015) yaitu:
1. Manipulasi
2. Terapi
3. Informasi
4. Konsultasi
5. Penenteraman
6. Kemitraan
7. Pelimpahan kekuasaan
Pariwisata  di  Pulau  Madura  harus  mempunyai  model  pembangunan kepariwisataan  yang  bertanggung  jawab  ( responsible  tourism) (Rachmad  dalam Azhar  dan  Surokim,  2018).  Menurut  Bambang  Sunaryo  (dalam  Azhar  dan Surokim,  2018)  terdapat  beberapa  prinsip  dasar  yang  diperjuangkan  oleh  model responsible tourism, yaitu:
1. Mendorong  keuntungan  ekonomi  untuk  masyarakat  lokal  dan mempertinggi  ketahanan  kearifan  lokal,  membuka  akses  masyarakat kepada usaha industri pariwisata.
2. Melibatkan  masyarakat lokal dalam pengambilan  keputusan di  bidang kepariwisataan  di  sekitarnya  yang  dapat  mempengaruhi  kehidupan mereka.
3. Menumbuhkan  kontribusi  untuk  konservasi  sumber  daya  alam  dan culture heritage , untuk memperkaya keragaman yang ada.
4. Menyediakan  pengalaman  kunjungan  wisatawan  yang  lebih  bernilai dalam  hubungannya  dengan  masyarakat  lokal,  kearifan  lokal,  isu-isu sosial dan lingkungan setempat.
5. Meminimalisir  dampak  negatif  ekonomi,  lingkungan,  budaya  dan sosial dari kegiatan kepariwisataan.
6. Menumbuhkan  rasa  saling  menaruh  respek  anatara  wisatawan  dengan tuan  rumah  dan  membangun  kebanggaan  lokal  serta  percaya  diri  dari masyarakat.
Hal-hal yang menjadi prioritas bagi wisatawan responsible tourism adalah kesempatan untuk bisa berinteraksi lebih dekat secara bertanggung jawab dengan alam,  budaya  dan  adat  istiadat  kehidupan  masyarakat  di  destinasi  yang dikunjungi.
Kedua teori tersebut yaitu antara partisipasi sosial dan responsible tourism dapat  diaplikasikan  secara  bersamaan  dalam  pola  pengembangan  pariwisata berbasis  komunitas  atau  biasa  disebut community  bassed  tourism . Community bassed  tourism (CBT)  adalah  bentuk  pariwisata  yang  mengintegrasikan  aspek lingkungan,  sosial  dan  budaya  yang  dikelola  oleh  komunitas  lokal  dan memberikan kesempatan  bagi  wisatawan untuk belajar  mengenai komunitas pola hidup  masyarkat  setempat  (REST  Project  dalam  Susanto,  2016).  Jadi  dalam  hal ini  masyarakat  Madura  dapat  diberdayakan  untuk  mengembangkan  pariwisata berbasis budaya dengan melibatkan masyarakat dalam pengelolaan pariwisata.
Suansri (dalam Dzulkarnain, 2015) mengemukakan beberapa prinsip yang harus  dipegang  teguh  dalam  pelaksanaan community  bassed  tourism. Prinsip tersebut antara lain:
1. Mengakui  dan  mendukung  serta  mengembangkan  kepemilikan komunitas dalam industry pariwisata.
2. Mengikutsertakan anggota komunitas dalam memulai setiap aspek.
3. Mengembangkan kebanggan komunitas.
4. Mengembangkan kualitas hidup komunitas.
5. Menjamin keberlanjutan lingkungan.
6. Mempertahankan keunikan karakter dan budaya di area lokal.
7. Membantu  berkembangnya  pembelajaran  tentang  pertukaran  budaya pada komunitas.
8. Menghargai perbedaan budaya dan martabat manusia.
9. Mendistribusikan keuntungan secara adil pada komunitas.
10. Berperan dalam menentukan prosentase pendapatan.
11. Menonjolkan keasliaan hubungan masyarakat dengan lingkungannya.
Menurut  Murphy  dan  Sunaryo  (dalam  Sarwono,  2016)  menyebutkan bahwa pada hakikatnya pembangunan kepariwisataan tidak bisa lepas dari sumber daya dan keunikan komunitas  lokal,  baik beruapa elemen  fisik  maupun non  fisik (tradisi  dan  budaya)yang  meruapakan  penggerak  utama  kegiatan  wisata  itu sendiri.  Kepariwisataan  harus  dipandang  sebagai  kegiatan  yang  berbasis  pada komunitas.  Batasa  pengertian  pariwisata  berbasis  masyarakat  adalah  sebagai berikut:
1. Wujud tata kelola kepariwisataan yang memberikan kesempatan kepaa masyarakat  lokal  untuk  mengontrol  dan  terlibat  aktif  dalam manajemen dan pembangunan kepariwisataan yang ada.
2. Wujud tata kelola kepariwisataan yang dapat memberikan kesempatan pada  masyarakat  yang  terlibat  langsung  dalam  usaha-usaha kepariwisataan juga bisa mendapatkan keuntungan dari kepariwisataan yang ada.
3. Bentuk kepariwisataan yang menuntut pemberdayaan secara sistematik dan  demokratis  serta  distribusi  keuntungan  yang  adil  kepada masyarakat yang kurang beruntung yang ada di destinasi.
Pariwisata  berbasis  masyarakat  berkaitan  erat  dengan  adanya  kepastian partisipasi  aktif  dari  masyarakat  setempat  dalam  pembangunan  kepariwisataan yang  ada.  Partisipasi  masyarakat  dalam  pembangunan  pariwisata  yang  ada  yaitu partispasi masyarakat dalam pengambilan keputusan dan partispasi yang berkaitan dengan  distribusi  keuntungan  yang  diterima  oleh  masyarakat.  Oleh  karena  itu, pada  dasarnya  terdapat  tiga  prinsip  pokok  dalam  straegi  perencanaan pembangunan  pariwisata  yang  berbasis  masyarakat  atau community  bassed tourism yaitu:
1. Mengikutsertakan anggota masyarakat dalam pengambilan keputusan
2. Adanya  kepastian  masyarakat  lokal  menerima  manfaat  dari  kegiatan pariwisata.
3. Pendidikan kepariwisataan bagi masyarakat lokal
Pengembangan  CBT  ini  perlu  mendapatkan  dukungan  dari  pihak pemerintahan  lokal,  swasta  dan  LSM.  Penyelenggaraan  CBT  yang  dimotori  oleh pemerintah  lokal  dilandasi  oleh  pengertian  bahwa  pariwisata  sebagai  suatu
kegiatan ekonomi berdimensi luas ke banyak sektor dan sesuai dengan kebutuhan akan  kualitas  hidup  sekaligus  pelestraian  cara  hidup  orang  Madura.  Pemerintah memegang peranan penting  melalui kepemimpinan untuk memastikan partisipasi semua  pemangku  kepentingan.  Selain  itu  sektor  wisata  menyediakan  keahlian dalam  bidang  pemasaran  dan  pengelolaan,  terutama  dalam  mendatangkan wisatawan.  Partisipasi  LSM  (Lemabga  Swadaya  Masyrakat)  juga  sangat diperlukan dalam menjaga integrasi kekayaan alam dan budayaan. Hal ini menjadi penting  agar  masyarakat  lokal  (Madura)  mampu  menjaga  identitas  budaya  dan adat  istiadatnya,  sehingga  para  wisatawan  bisa  menikmati  budaya  lokal  dan masyarkat  mendapat  kesempatan  untuk  membuka  usaha  yang  mendukung kepariwisataan.
Ketika  masyarakat  Madura  diberikan  kesempatan  untuk  membuka  usaha, maka  secara  otomatis  kunjungan  para  wisatawan  sudah  seharusnya  dapat memberikan fee kepada penduduk sekitar obyek wisata Madura, misalnya dengan cara  menjual  barang-barang  konsumsi  dan  cindera  mata  lokal.  Jika  keuntungan ekonomi  tersebut  memberikan  dampak  positif  terhadap  tingkat  kesejahteraan penduduk,  niscaya  mereka  akan  berupaya  sekuat  tenaga  untuk  menciptakan lingkungan  yang  kondusif.  Mereka  juga  akan  senang  hati  dan  ikhlas  menjaga potensi  wisata  budaya  tersebut  secara  optimal  untuk  menarik  minat  wisatawan secara berkelanjutan.
Jika  konsep  ini  bisa  terlaksana  dengan  baik,  pemerintah  bisa mengembangkan  potensi  pariwisata  budaya  di  Madura  dengan  memberikan perhatian  pada  budaya-budaya  Madura  yang  saat  ini  sudah  mulai  terancam keberadaannya  karena  tergerus  oleh  globalisasi.  Pemerintah  menghidupkan kembali  budaya-budaya  tersebut  dengan  melibatkan  masyarakat  lokal  yang  ada disekitar  tempat  pariwisata.  Hal  yang  bisa  dilakuakan  adalah  pemerintah  dapat melakukan  penyuluhan  dan  pelatihan  kepada  masyarakat  agar  masyarkat  dapat menghidupkan  kembali  budaya  dan  tradisi  Madura.  Pemerintah  dapat  mengemas hal  tersebut  dalam  suatu  pementasan  untuk  menarik  minat  wisatawan  untuk datang ke tempat destinasi tersebut.
Produk  yang  ditawarkan  adalah  budaya-budaya  yang  dimiliki  oleh  setiap kabupaten  di  Madura  seperti  yang  telah  disebutkan  di  atas.  Kebudayaan  tersebut
dibentuk sedemikian rupa dipadukan dengan wisata alam, wisata religi atau wisata kuliner  yang  dimiliki  oleh  setiap  kabupaten  tersebut.  Hal  inii  dilakukan  dengan tujuan  agar  dapat  menarik  perhatian  wisatawan  untuk  berkunjung  ke  Madura. Berikut ini adalah comtoh-contoh dari kebudayaan yang dimiliki oleh masyarakat Madura.
1. Karapan Sapi
2. Sape Sono
3. Tarian
Potensi kekuatan pariwisata yang ada di Madura adalah:
1. Keindahan Alam Laut
2. Pemandangan Keindahalan Alam Sekitar Pantai
3. Bukit
Dengan  demikian,  masyarakat  Madura  pemilik  potensi  wisata  budaya tersebut  benar-benar  diposisikan  sebagai  subjek  pariwisata  daerah.  Dengan perkataan lain, konsep ini telah menempatkan secara langsung masyarakat sebagai basis  pengembangan  wisata  di  pulau  Madura  sesuai  dengan  konsep community- based  tourism yang  benar-benar  melibatkan  masyarakat  dalam  pengembangan pariwisata di Madura.
Jika konsep atau kebijakan tersebut yang akan dikembangkan, maka tugas pemerintah  daerah  menjadi  lebih  ringan.  Peranan  pemerintah  hanya  membuat regulasi  pariwisata  budaya  dengan  berpihak  pada  kepentingan  masyarakat  lokal. Secara tidak langsung, pemerintah telah memberi ruang yang seluas-luasnya bagi masyarakat  untuk  ambil  bagian  secara  aktif  di  sektor  jasa  pariwisata.  Kebijakan ini  harus  benar-benar  dapat  dimaknai  sebagai  bagian  dari  upaya  pemerintah memberdayakan  sosial-ekonomi  masyarakat  lokal  di  Madura  dan  memerangi kemiskinan  melalui  kegiatan  pariwisata.  Dengan  demikian,  kegiatan  pariwisata budaya di Madura  harus berbasis community-based tourism , sehingga  manfaatnya bisa dirasakan secara langsung oleh masyarakat Madura sebagai pemilik sekaligus pemelihara wisata yang ada.

## III. KESIMPULAN
Madura merupakan salah satu pulau yang ada di Indoensia yang memiliki potensi untuk dijadikan pariwisata madura. Hal ini bisa dicapai dengan salah satu alternatif  yang  ditawarkan  oleh  penulis  yaitu community-based  tourism. Community-based tourism adalah bentuk pariwisata yang mengintegrasikan aspek lingkungan,  sosial  dan  budaya  yang  dikelola  oleh  komunitas  lokal  dan memberikan kesempatan  bagi  wisatawan untuk belajar  mengenai komunitas pola hidup masyarkat setempat (REST Project dalam Susanto, 2016).
Community-based tourism bisa tercapai  jika elemen-lemen  yang  berperan dalam  pengembangan  pariwisata  yaitu  masyarakat,  swasta,  pemerintah  dan  LSM bisa berjalan dalam satu jalur dan saling mendukung satu sama lain.

## IV. SARAN
Bagi penulis selanjutnya diharapkan:
1. Bisa  memberikan  teori  yang  lebih  tepat  mengenai  Partispasi  Masyarakat sebagai Tonggak Awal Pariwisata di Madura.
2. Melakukan  turun  lapangan  guna  mendapatkan  fakta-fakta  yang  lebih  dalam mengenai Partispasi Masyarakat dalam Pariwisata di Madura.
3. Memberikan  solusi  yang  lebih  kreatif  dan  membangun  bagi  Pariwisata  di Madura

## DAFTAR PUSTAKA
Axhar,  Iqbal  Nurul  dan  Surokim.  2018.  Madura  2020  Membumikan  Madura Menuju Globalisasi. Malang:Inteligensia Media.
Dzulkarnain,  Iskandar.  2015.  Sosiologi  Madura.  Madura:  Pusat  Kajian  Sosio UTM
Dzulkarnain, Iskandar. 2016. Sosiologi Pariwisata Madura. Madura:  Puska Sosio UTM
Narwoko, J. Dwi dan Bagong Suyanto. (2006). Sosiologi: Teknik Pengantar dan Terapan. Jakarta: Kencana Prenada Media Grup
Sarwono,Sarlito  W.  2015.  Psikologi  Lintas  Budaya.  Jakarta:  PT  Raja  Grafindo Persada
Surokim.  2015.  Madura:  Masyarakat,  Budaya,  Medai  dan  Politik.  Surabaya: Elmatra.
Sztompka, Piotr (2005) Sosiologi Perubahan Sosial. Jakarta: Prenada Media Susanto,  Putu  Chris.  2016. Peran  Sektor  Keempat  dalam  Pariwisata  Berbasis Masyarkat ( Community-Based  Tourism). Univeristas  Dhayana  Pura.  Bali. (https://www.researchgate.net/publication/305492759 diakses pada 25
Oktober 2017 pukul 11.00 WIB)