## ANALISIS DAERAH RAWAN KECELAKAAN LALU LINTAS
(STUDI KASUS RUAS JALAN TIMOR  RAYA KOTA KUPANG)
Margareth Evelyn Bolla ( mgi_ub08@yahoo.com ) 1)
Yunita A. Messah 2)
Michal M. Bunga Koreh 3)

## ABSTRAK
Jalan Timor Raya yang menghubungkan Kota Kupang dengan Kabupaten Kupang  memiliki  tingkat  kerawanan  kecelakaan  yang  tinggi.  Tujuan  dari penelitian  ini  adalah  untuk  mengetahui  angka  kecelakaan  dan  daerah  rawan kecelakaan  (black  site)  pada  ruas  jalan  Timor  Raya  KM  02  –  KM  11  Kota Kupang, Provinsi Nusa Tenggara Timur.
Data korban kecelakaan lalu lintas tahun 2009 – 2011 diperoleh dari Rumah Sakit Bhayangkara  Kupang.  Berdasarkan  data  tersebut,  dihitung  angka  kecelakaan dengan  metode  EAN  (Equivalent  Accident  Number)  dan  dianalisa  untuk mendapatkan daerah rawan kecelakaan dengan menggunakan metode BKA (Batas Kontrol Atas) dan UCL (Upper Control Limit).
Hasil analisis menunjukkan bahwa KM 07 (EAN = 288) dan KM 08 (EAN = 249) teridentifikasi  black  site  karena  memiliki  angka  kecelakaaan  EAN  melebihi  dari batas kontrol BKA dan UCL, dimana pada KM 07, BKA = 142, UCL = 141 dan pada KM 08, BKA = 142, UCL = 139.
Kata kunci: Angka Kecelakaan, Daerah Rawan Kecelakaan

## ABSTRACT
The Timor Raya street that connects Kupang City to the district of Kupang has a high risk level of traffic accidents. The aims of this study are to find out the accidents rate and to spot the black sites on Timor Raya road at KM 02 – KM 11 of Kupang City, Nusa Tenggara Timur Province.
The  data  of  the  traffic  accidents  in  2009  to  2011  were  taken  from  Bhayangkara Hospital of Kupang City. To calculate the accident rates, the Equivalent Accident Number  (EAN)  method  was  applied,  and  to  determine  the  black  sites,  the  BKA (Batas  Kontrol  Atas)  method  and  the  Upper  Control  Limit  (UCL)  method  were used.
The results of the analysis showed that the KM 07 (EAN = 288) and KM 08 (EAN =  249)  were  identified  as  black  sites  because  their  accident  rates  EAN  were higher  than  the  limit  control  of  BKA  and  UCL,  where  on  the  KM  07  BKA=142, UCL=141 and KM 08 BKA=142, UCL=139.
Keywords: Accident Rates, Black Sites

## I. PENDAHULUAN
Transportasi  merupakan  bagian  yang  sangat  penting  dari  kehidupan manusia,  khususnya  transportasi  dengan  kendaraan  bermotor,  baik  untuk kebutuhan  pergerakan  manusia  maupun  angkutan  barang.  Dalam  tranportasi keselamatan  merupakan  hal  yang  serius  dan  wajib  diperhitungkan  oleh  para pengguna  jasa.  Menurut  Undang-undang  No.14  tahun  1992  tentang  Lalu  Lintas dan  Angkutan  Jalan,  transportasi  bertujuan  untuk  mewujudkan  lalu  lintas  dan angkutan jalan dengan selamat, aman, cepat, lancar, tertib dan teratur, nyaman dan efisien,  mampu  memadukan  moda  transportasi  lainnya,  menjangkau  seluruh pelosok  wilayah  daratan,  untuk  menunjang  pemerataan,  pertumbuhan  dan stabilitas  sebagai  pendorong,  penggerak  dan  penunjang  pembangunan  nasional dengan  biaya  yang  terjangkau  oleh  daya  beli  masyarakat.  Ini  menjadikan  aspek keselamatan harus merupakan perhatian yang utama.
Pada  Jalan  Timor  Raya  yang  menghubungkan  Kota  Kupang  dengan Kabupaten  Kupang,  menurut  Kasat  Lantas  Polres  Kupang,  merupakan  jalur rawan kecelakaan. Selama tahun 2011 tercatat 278 kejadian kecelakaan lalu lintas yang  mengakibatkan  43  orang  meninggal  dunia,  97  orang  mengalami  luka  berat dan 394 orang mengalami luka ringan (http//Sergapntt.wordpress.com).
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui angka kecelakaan lalu lintas per kilometer  dengan  metode  pendekatan  EAN  (Equivalent  Accident  Number),  dan untuk mengetahui daerah rawan kecelakaan lalu lintas (black site) dengan metode BKA  (Batas  Kontrol  Atas)  dan  Metode  UCL  (Upper  Control  Limit),  pada  ruas Jalan Timor Raya KM 02 sampai dengan KM 11 Kota Kupang.

## II. TINJAUAN PUSTAKA
Kecelakaan  lalu  lintas  merupakan  suatu  peristiwa  yang  tidak  disangka- sangka  dan  tidak  disengaja  melibatkan  kendaraan  dengan  atau  tanpa  pemakai jalan lainnya, yang mengakibatkan korban manusia (mengalami luka ringan, luka berat,  dan  meninggal)  dan  kerugian  harta  benda.  (UU  No.  14  TAHUN  1992). PP  RI  No.  43  Tahun  1993  tentang  Prasarana  dan  Lalu  lintas  mendefinisikan kriteria korban kecelakaan lalu lintas sebagai berikut:
1.  Meninggal adalah korban yang dipastikan mati sebagai akibat kecelakaan lalu lintas dalam waktu paling lama 30 (tiga puluh)  hari setelah kejadian tersebut.
2.  Luka berat adalah korban yang kerena luka-lukanya menderita cacat tetap atau harus  dirawat  dalam  jangka  waktu  lebih  dari  30  (tiga  puluh)  hari  sejak terjadinya kecelakaan. Arti cacat tetap: bila sesuatu anggota badan hilang atau tidak  digunakan  sama  sekali  dan  tidak  dapat  sembuh/  pulih  untuk  selama- lamanya.
3.  Luka ringan adalah korban yang tidak termasuk dalam poin 1 dan 2 diatas.

## Jalan
Menurut  UU  RI  No.  38  Tahun  2004  pasal  1  ayat  (4),  jalan  adalah prasarana transportasi darat yang meliputi segala bagian jalan, termasuk bangunan pelengkap dan perlengkapannya yang diperuntukkan bagi lalu lintas, yang berada pada  permukaan  tanah  dan/atau  air,  serta  di  atas  permukaan  air,  kecuali  jalan kereta  api,  jalan  lori,  dan  jalan  kabel.  Jalan  raya  (highway)  adalah  jalan  umum untuk  lalu  lintas  menerus  dengan  pengendalian  jalan  masuk  secara  terbatas  dan dilengkapi dengan median, paling sedikit 2 (dua) lajur setiap arah.

## Daerah Rawan Kecelakaan (Black Site)
Daerah  rawan  kecelakaan  lalu  lintas  adalah  daerah  yang  mempunyai jumlah kecelakaan lalu lintas tinggi, resiko dan kecelakaan tinggi pada suatu ruas jalan (Warpani, 1999).
Teknik  pemeringkatan  lokasi  kecelakaan  dapat  dilakukan  dengan  pendekatan tingkat  kecelakaan  dan  statistik  kendali  mutu  (quality  control  statistic),  atau pembobotan  berdasarkan  nilai  kecelakaan  (Pedoman  Penanganan  Lokasi  Rawan Kecelakaan Lalu Lintas, 2004).
Salah  satu  metode  untuk  menghitung  angka  kecelakaan  adalah  dengan menggunakan  metode  EAN  (Equivalent  Accident  Number)  (Pignataro,  1973), yang  merupakan  pembobotan  angka  ekivalen  kecelakaan  mengacu  pada  biaya kecelakaan lalu lintas.
EAN  dihitung  dengan  menjumlahkan  kejadian  kecelakaan  pada  setiap  kilometer panjang  jalan  kemudian  dikalikan  dengan  nilai  bobot  sesuai  tingkat  keparahan. Nilai  bobot  standar  yang  digunakan  adalah  Meninggal  dunia  (MD)  =  12,  Luka berat  (LB)  =  6,  Luka  ringan  (LR)  =  3,  Kerusakan  kendaraan  (K)  =  1  (Soemitro, 2005).
Rumus EAN:
EAN  = 12 MD + 6 LB + 3 LR + 1 K (1)
Penentuan  lokasi  rawan  kecelakaan  dilakukan  berdasarkan  angka kecelakaan  tiap  kilometer  jalan  yang  memiliki  nilai  bobot  (EAN)  melebihi  nilai batas  tertentu.  Nilai  batas  ini  dapat  dihitung  antara  lain  dengan  menggunakan metode Batas Kontrol Atas (BKA) dan Upper Control Limit (UCL).
Nilai  Batas  Kontrol  Atas  (BKA)  ditentukan  dengan  menggunakan  persamaan berikut:
BKA  = C + 3 √ C
(2)
Dimana:   C   = Rata-rata angka kecelakaan EAN
Nilai  UCL  (Upper  Control  Limit)  ditentukan  dengan  menggunakan  persamaan berikut:
UCL  = λ + ψ × √ ([( λ⁄m)+((0.829)⁄m)+(1⁄2×m) ] ) (3) Dimana: λ = Rata-rata angka kecelakaan EAN
Ψ = Faktor probabilitas = 2.576 m  = Angka kecelakaan ruas yang ditinjau (EAN)

## III. METODE PENELITIAN Waktu dan Tempat Penelitian
Waktu  penelitian  dilaksanakan  pada  bulan  Maret  sampai  dengan  bulan Juni  2012,  tempat  penelitian  yaitu  Jalan  Timor  Raya  KM  02  –  KM  11  Kota Kupang, yang dibagi dalam 10 segmen jalan (per kilometer).

## Teknik Analisis Data
Proses pengolahan dan analisa data dilakukan berdasarkan data jumlah dan kondisi  korban  kecelakaan  lalu  lintas  Kota  Kupang  tahun  2009-2011,  yang diperoleh  dari  Rumah  Sakit  Bhayangkara  Kupang.  Data-data  tersebut  dianalisa dengan  menggunakan  metode  EAN  untuk  mendapatkan  angka  kecelakaan  lalu lintas  setiap  kilometer  panjang  jalan.  Metode  BKA  dan  Metode  UCL  digunakan sebagai nilai batas penentuan black site.

## IV. HASIL ANALISIS DAN PEMBAHASAN Analisis Angka Kecelakaan
Jalan  Timor  Raya  KM  02  –  KM  11  masuk  dalam  klasifikasi  kelas  jalan IIIA  dengan  kecepatan  kendaraan  maksimum  40  km/jam,  yang  menghubungkan Kota Kupang dengan Kabupaten Kupang atau sebaliknya.
Angka  kecelakaan  pada  ruas  jalan  Timor  Raya  KM  02  –  KM  11  Kota Kupang berdasarkan data yang diperoleh dari Rumah Sakit Bhayangkara Kupang selama tahun 2009 – 2011 tercatat 8 orang meninggal dunia, 40 orang mengalami luka berat dan 256 orang mengalami luka ringan.
Berdasarkan  data  jumlah  korban  kecelakaan  tersebut  maka  dapat dilakukan  perhitungan  angka  kecelakaan  pada  ruas  jalan  Timor  Raya  KM  02  – KM 11 Kota Kupang menggunakan metode EAN.
Contoh perhitungan:
Kecelakaan  yang  terjadi  pada  ruas  jalan  Timor  Raya  KM  02,  mengakibatkan  6 orang mengalami luka berat dan 28 orang mengalami luka ringan, sehingga nilai EAN dapat dihitung, sebagai berikut:
EAN = 12 MD+6 LB+3 LR+1 K EAN KM 02  = (12×0)+(6×6)+(3×28) = 120
Jadi  nilai  EAN/  angka  kecelakaan  pada  ruas  jalan  Timor  Raya  KM  02  adalah sebesar 120.
Data  jumlah  korban  kecelakaan  lalu  lintas  untuk  masing-masing  ruas  jalan  dan angka kecelakaan selengkapnya dapat dilihat pada Tabel 1.

## Tabel 1. Data Korban Kecelakaan Tahun 2009 – 2011 dan Nilai EAN

## Analisis Black Site
Nilai batas kontrol untuk mengidentifikasi/ menentukan daerah rawan kecelakaan dihitung dengan metode BKA dan UCL.
Contoh perhitungan  pada ruas jalan Timor Raya KM 02 dengan metode BKA dan UCL, sebagai berikut:
1. Batas Kontrol Atas (BKA)
Dengan  jumlah  total  angka  kecelakaan  EAN  =  1104  pada  10  segmen pengamatan, maka nilai rata-rata (C) dapat dihitung sebagai berikut: C=1104/10=110.4
Dengan  nilai  rata-rata  (C)  =  110.4,  maka  nilai  BKA  dapat  dihitung  sebagai berikut:
BKA = 110.4+3 √ 110.4 = 141.92 ≈ 142
Jadi, nilai batas kontrol dengan metode BKA pada ruas jalan Timor Raya KM 02 adalah sebesar 142 angka kecelakaan.
Nilai BKA untuk semua segmen jalan (KM 02 – KM 11) sama atau seragam, yaitu  142  angka  kecelakaan,  karena  pada  persamaan  tersebut  hanya menggunakan nilai rata-rata dari angka kecelakaan EAN.
2. Upper Control Limit (UCL)
Dengan  jumlah  total  angka  kecelakaan  EAN  =  1104  pada  10  segmen pengamatan, maka nilai rata-rata ( λ ) dapat dihitung sebagai berikut: λ = 1104/10 = 110.4 Faktor probabilitas ( ψ ) = 2.576
Untuk  segmen  KM  02  dengan  nilai  m  =  120,    nilai  rata faktor probabilitas ψ UCL = 110.4+2.576× = 130.51 ≈ 131
Jadi, nilai batas kontrol dengan metode UCL pada ruas jalan Timor Raya KM 02 adalah sebesar
Secara  grafis  identifikasi  black  site  dengan  metode  BKA  dan  UCL  dapat pada Gambar 1 dan Gambar 2
Gambar 1
Gambar 0 50 100 150 200 250 300 2 120 142 A N G K A K E C E L A K A A N 0 50 100 150 200 250 300 2 120 131 A N G K A K E C E L A K A A N
Jurnal Teknik Sipil, Vol.
Untuk  segmen  KM  02  dengan  nilai  m  =  120,    nilai  rata-rata  ( λ faktor probabilitas ψ = 2.576, maka nilai UCL dapat dihitung, sebagai berikut: 110.4+2.576× √ ([(110.4 ⁄120)+(0.829⁄120)+(1⁄2×120) ] )
Jadi, nilai batas kontrol dengan metode UCL pada ruas jalan Timor Raya KM sebesar 131 angka kecelakaan.
s  identifikasi  black  site  dengan  metode  BKA  dan  UCL  dapat pada Gambar 1 dan Gambar 2.
Gambar 1. Identifikasi Black Site dengan Metode BKA
Gambar 2. Identifikasi Black Site dengan Metode UCL
3 4 5 6 7 8 9 10 11 99 39 36 105 288 249 54 66 48 142 142 142 142 142 142 142 142 142 142 KM 3 4 5 6 7 8 9 10 11 99 39 36 105 288 249 54 66 48 131 129 123 122 129 141 139 124 126 124
Jurnal Teknik Sipil, Vol. II, No. 2, September 2013
Bolla, M.E., et.al., “Analisis Daerah Rawan Kecelakaan Lalu Lintas (Studi Kasus Ruas Jalan
rata  ( λ )  =  110.4  dan maka nilai UCL dapat dihitung, sebagai berikut: ⁄120)+(0.829⁄120)+(1⁄2×120) ] )
Jadi, nilai batas kontrol dengan metode UCL pada ruas jalan Timor Raya KM
s  identifikasi  black  site  dengan  metode  BKA  dan  UCL  dapat  dilihat
dengan Metode BKA dengan Metode UCL 142 EAN BKA 11 124 EAN UCL
Berdasarkan  hasil  perhitungan  batas  kontrol  dengan  metode  BKA  dan UCL  seperti  terlihat  pada  Gambar  1  dan  Gambar  2,  teridentifikasi  2  ruas  jalan pada  Jalan  Timor  Raya  Kota  Kupang  yang  tergolong  black  site  yaitu  ruas  jalan KM  07,  dengan  nilai  EAN  sebesar  288  lebih  besar  dari  nilai  batas  kontrolnya (BKA = 142 dan UCL = 141), dan KM 08 dengan nilai EAN 249, lebih besar dari batas kontrolnya (BKA = 142 dan UCL = 139).

## Deskripsi Segmen Jalan Teridentifikasi Black Site (KM 07 dan KM  08)
Jalan Timor Raya KM 07 dimulai dari titik persimpangan tiga lengan yang menghubungkan jalan Pulau  Indah dan jalan Timor Raya,  yang melintasi sebuah jembatan  dan  memiliki  pola  tata  guna  lahan  campuran,  terdiri  dari  pertokoan, travel,  bengkel  motor,  bengkel  kayu,  perumahan  dan  berakhir  di  depan  Stasiun Pengisian Bahan Bakar (SPBU) Oesapa yang merupakan titik  akhir KM 07.
Jalan  Timor  Raya  KM  08  dimulai  dari  titik  depan  SPBU  Oesapa  dan berakhir di depan mini market Deltamart, dengan tata guna lahan campuran, yakni pertokoan/  kios,  bengkel  motor,  rumah  makan/  warung,  bank,  serta  perumahan/ kos-kosan.  Segmen  awal  dan  akhir  KM  07  dan  KM  08  jalan  Timor  Raya  dapat dilihat pada Gambar 3, 4 dan 5.
Gambar 3. Segmen Awal Jalan Timor Raya KM 07+000
Gambar 4. Segmen Awal Jalan Timor Raya KM 08+000
Gambar 5. Segmen Akhir Jalan Timor Raya KM 08+000

## V. KESIMPULAN
Berdasarkan analisis maka dapat diambil kesimpulan sebagai berikut:
1. Angka kecelakaan lalu lintas per kilometer di ruas jalan Timor Raya KM 02  sampai  dengan  KM  11  Kota  Kupang  dengan  metode  EAN,  sebagai berikut: KM 02 = 120, KM 03 = 99, KM 04 = 39, KM 05 = 36, KM 06 = 105, KM 07 = 288, KM 08 = 249, KM 09 = 54, KM 10 = 66, KM 11 = 48.
2. Dengan  metode  BKA  dan  UCL,  teridentifikasi  black  site  pada  ruas  jalan Timor Raya KM 02 sampai dengan KM 11 Kota Kupang adalah pada KM 07 dan KM 08.

## Rekomendasi
1. Penelitian  ini  perlu  ditindaklanjuti  dengan  melakukan  audit  keselamatan jalan  pada  ruas  jalan  Timor  Raya  KM  02  dan  KM  08  yang  telah teridentifikasi  black  site,  sehingga  dapat  diketahui  faktor-faktor  yang berpeluang sebagai penyebab terjadinya kecelakaan lalu lintas pada lokasi tersebut.
2. Hasil audit keselamatan  jalan dapat dijadikan dasar oleh para stakeholder untuk  melakukan  langkah-langkah  penanganan  yang  tepat,  sehingga mampu mencegah, mengurangi kemungkinan terjadinya kecelakaan, serta mengurangi tingkat fatalitas korban kecelakaan lalu lintas.

## DAFTAR PUSTAKA
Koran  KURSOR,  2011,  41  orang  meninggal  sia-sia  dijalan. http://korankursor.wordpress.com/2011/01/26, di akses 21 April 2011.
Pignataro,  Louis  J.  1973.  Traffic  Engineering:  Theory  and  Practice. Prentice-Hall.
Sergap  NTT,  2012,  Tiga  Tahun  Terakhir  Kasus  Lakalantas  Meningkat. http://Sergapntt.wordpress.com/2012/02/13, di akses 10 April 2013.
Soemitro,  Ria  Asih  Aryani.  2005.  Accident  Analysis  Assessment  to  The Accident Influence Factors On Traffic Safety Improvement (Case: Palangka Raya -Tangkiling  National  Road).  Proceedings  of  the  Eastern  Asia  Society  for Transportation Studies, Vol. 5, pp. 2091 – 2105.
Warpani.  1999.  Pengelolaan  Lalu  Lintas  dan  Angkutan  Jalan.  ITB. Bandung.
______1992. Undang-Undang Nomor 14 Tahun 1992 Tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan.
______1993.  Peraturan  Pemerintah  Republik  Indonesia  Nomor  43  Tahun 1993 Tentang Prasarana dan Lalu Lintas Jalan.
______2004.  Pedoman  Konstruksi  dan  Bangunan.  Penanganan  Lokasi Rawan  Kecelakaan  Lalu  Lintas.  Pd  T-09-2004-B.  Departemen  Permukiman  dan Prasarana Wilayah.
______2004. Undang-Undang Nomor 38 Tahun 2004 Tentang Jalan.
Bolla, M.E., et.al., “Analisis Daerah Rawan Kecelakaan Lalu Lintas (Studi Kasus Ruas Jalan Timor Raya Kota Kupang)