Al Qalam: Jurnal Ilmiah Keagamaan dan Kemasyarakatan https://jurnal.stiq-amuntai.ac.id/index.php/al-qalam P-ISSN: 1907-4174; E-ISSN: 2621-0681 DOI: 10.35931/aq.v14i1.204

## STRATEGI PENYULUH AGAMA DALAM PEMBERDAYAAN MUALLAF KECAMATAN TURI KABUPATEN SLEMAN
Oleh:
Rosidin 1 , Widodo 2 , Siti Aminah 3
Peneliti Balai Litbang Agama Semarang 1 , Penyuluh Agama KUA Pakem, Kementerian Agama Kab. Sleman 2 , Penyuluh Agama KUA Turi, Kementerian Agama Kab. Sleman 3 e-mail: nazalnifa@yahoo.co.id 1 widodoabusayyid@gmail.com 2 , sitiaminahsleman@gmail.com 3

## Abstract
Religious  educators  has  prominent  roles  on  community  spiritual development, includes Muslim converts or Mualaf. Converts needs much more  guidance  to  strengthen  their  faith.  Therefore,  religious  educators should  apply  appropriate  strategies  to  develop  communities  in  both material  and spiritual aspects. This paper tried to explain the  strategies were used by religious educators to carry out their functions and the efforts to  develop  converts  in  Turi  Subdisrict.  This  study  applied  qualitative approach.  The  results  of  the  study  were:  first,  religious  educators  have already  properly  conducted  their  function,  includes:  informative, educative,  consultative,  and  advocative.  Second,  Convert  empowerment program  includes  several  activities,  such  as:  Convert  friendship  forum; Faith  strengthen ing  and  sharia  practices;  and  convert’s  economic development.  Third,  Religious  educators  roled  as  a  bridge  between converts  and  external  parties,  Regional  Amil  Zakat  Agency  (Bazda)  of
Sleman  District  and  National  Amil  Zakat  (Baznas),  Religious  Ministry, Religious  Community  Organization  of  Sleman  District,  Pokjaluh,  and Regional Government of Sleman District.
Keywords:  religious  educators,  roles,  function,  convert  empowerment, Mualla

## Abstrak
Penyuluh Agama merupakan garda depan dalam membina spiritual hidup masyarakat, termasuk muallaf, yaitu orang yang baru masuk Islam. Selain
Al Qalam: Jurnal Ilmiah Keagamaan dan Kemasyarakatan Vol. 14, No. 1, Januari-Juni 2020 3
kebutuhan rohani, muallaf membutuhkan sentuhan lain agar lebih kuat dan berdaya. Dalam tataran ini penyuluh agama perlu implementasi berbagai strategi  agar  berhasil  membina  masyarakat,  baik  ruhaniah  maupun jasmaniah.    Artikel  ini  berusaha  mengungkap  strategi  penyuluh  Agama dalam  melaksanakan  fungsi-fungsi  dan  upaya  penyuluh  agama  Islam dalam memberdayakan Muallaf di Kecamatan Turi. Kajian ini merupakan hasil  riset  dengan  menggunakan  pendekatan  Kualitatif.  Hasil  analisis mengungkapkan  bahwa:  pertama,  penyuluh  agama  sudah  berupaya mengembangkan  fungsi-fungsi  yang  dimiliki  yaitu  fungsi  informative, edukatif,  konsultatif,  dan  advokatif.  Kedua,  program  pemberdayaan muallaf yang sudah di jalankan meliputi penguatan kelembagaan dengan membentuk  Forum  Silaturrahmi    Muallaf  Kecamatan    Turi,  penguatan keimanan dan pengamalan  ajaran agama Islam, dan program penguatan ekonomi  muallaf.  Ketiga,  Penyuluh  Agama  Islam  menjembatani komunikasi  dan  sinergi  muallaf  dengan  pihak  eksternal,  Baznas  Sleman dan Pusat, Kementerian Agama, Ormas Keagamaan Sleman, Pokjaluh dan Pemerintah Kabupaten Sleman.
Kata  Kunci:  Penyuluh  Agama  Islam,  Peran,  Fungsi,  Pemberdayaan, Muallaf

## Pendahuluan
Agama  mempunyai  peran  strategis  sejak  belum  munculnya peradaban manusia. Selain identitas, agama berperan sebagai norma dan pengatur tingkah laku manusia yang utama karena bersumber dari Tuhan. 1
Penduduk Indonesia sebagian besar memeluk Agama Islam, termasuk di Sleman. Pemeluk agama Islam di Kecamatan Turi di atas 85 % dari seluruh penduduk Kecamatan Turi. 2 Pemahaman masyarakat terhadap nilai-nilai dan ajaran Islam masih menjadi tanggung jawab serta kewajiban bersama bagi setiap muslim, ulama dan tokoh agama, serta pemerintah. Dalam hal ini, pemerintah mempunyai Penyuluh Agama, fungsional maupun honorer di Kecamatan Turi.
1 Rosidin, Indeks Peran Penyuluh Agama dalam Membina Kehidupan Beragama Keluarga Majelis Taklim di Kabupaten Sragen, dalam Jurnal SMART, Vol. 3 No. 1 Juni 2017 . (Semarang: Balai Penelitian dan Pengembangan Agama Semarang, 2017). h. 80
2 BPS Kabupaten Sleman, Kecamatan Turi Dalam Angka Tahun 2017 . (Sleman: PT.
Solo Grafika Utama), h. 18
Al Qalam: Jurnal Ilmiah Keagamaan dan Kemasyarakatan Vol. 14, No. 1, Januari-Juni 2020 4
Tanggung jawab tersebut  sebagaimana  firman Allah swt  dalam QS An Nahl 125:
َي ِه ي ِت َّلاِب مُهْلِداَجَو ِةَن َسَحْلا ِةَظِعْوَْلْاَو ِةَمْك ِحْلاِب  َكِ بَر  ِليِب َس ىِلِإ ُعْدا َني ِدَتْه ُ ْلْاِب ُمَلْعَأ َوُهَو ِهِليِب َس نَع َّلَض نَمِب ُمَلْعَأ َوُه  َكَّبَر َّنِإ ُن َسْحَأ
Artinya : Serulah (manusia) kepada jalan Tuhan-mu dengan hikmah dan pelajaran yang baik dan bantahlah mereka dengan cara yang baik. Sesungguhnya Tuhanmu dialah yang lebih mengetahui tentang siapa  yang  tersesat  dari  jalan-Nya  dan  dialah  yang  lebih mengetahui orang-orang yang mendapat petunjuk 3 (QS. An Nahl: 125).
Penyuluh  agama  adalah  ujung  tombak  yang  berperan  penting dalam  upaya  membimbing  masyarakat  memahami  ajaran  agama  dan mengamalkannya.  Keberhasilan  seorang  Penyuluh  Agama  Islam  dalam melaksanakan  tugasnya  di  Kecamatan  Turi  ditentukan  oleh  beberapa komponen  diantaranya  strategi  dakwah  yang  dipilih  dan  dirumuskan, strategi untuk memberdayakan para muallaf di wilayah Kecamatan Turi serta  strategi  menghadapi  perbedaan  latar  belakang  menjadi  seorang Muslim.
Sudah  semestinya  Penyuluh  Agama  Islam    memahami  dan mengetahui  kemajemukan  masyarakat  di  wilayah  binaannya.  Majemuk dalam  hal  latar  belakang  keyakinan,  agama,  tradisi,  budaya,  pekerjaan, pendidikan serta status sosial ekonomi yang berbeda-beda . Disamping itu banyaknya para muallaf (orang yang berpindah keyakinan dari non Islam masuk Islam) kurang lebih 200 orang muallaf tercatat dari masuk Islam sejak tahun 1999 sampai 2018. Menghadapi kondisi ini seorang penyuluh
3 Departemen Agama, Al Qur’an dan Terjemahan. ( Jakarta: Departemen Agama, 1990)
Al Qalam: Jurnal Ilmiah Keagamaan dan Kemasyarakatan Vol. 14, No. 1, Januari-Juni 2020 5
harus  merumuskan  program  khusus  untuk  memberikan  bimbingan penyuluhan yang tepat kepada para muallaf, sehingga mereka merasakan kenyamanan  dalam  beragama  setelah  proses  perjalanan  ruhani  dengan berpindahnya keyakinan. Penyuluh agama tentu semakin tertantang untuk merumuskan  berbagai  strategi  untuk  pemberdayaan  para  muallaf  dari penguatan  aqidah  dan  ibadah  serta  pemberdayaan  ekonominya.  Maka penyuluh  harus  menyusun  strategi  pemberdayaan  muallaf  yang  tepat sehingga pelaksanaan tugas kepenyuluhannya dapat tercapai dengan baik.
Untuk  menunjang  pelaksanaan  tugas  Penyuluh  Agama, Pemerintah telah mengeluarkan Keppres Nomor 87 Tahun 1999 tentang Rumpun  Jabatan  Fungsional  Pegawai  Negeri  Sipil  yang  menyatakan bahwa Penyuluh Agama adalah Jabatan Fungsional Pegawai Negeri yang termasuk  dalam  rumpun  keagamaan.  Sedangkan  peran  dan  fungsi penyuluh agama Islam  dalam pemberdayaan  muallaf  mencakup semua langkah yang tepat dalam melaksanakan tugas penyuluhan, menentukan sasaran penyuluhan, menggunakan metode penyuluhan yang tepat sesuai dengan keadaan dan kondisi sasaran. 4
Beberapa  permasalahan  muallaf  dapat  diidentifikasikan  sebagai berikut: 1)Kegiatan pembinaan penyuluhan agama belum bisa menjangkau keseluruh  wilayah  Kecamatan  Turi  khususnya  bagi  para  muallaf,  2) Sekitar 80 % muallaf  belum  mampu baca Qur’an dengan baik , 3) Muallaf baru status pindah agama tetapi amaliah agama masih banyak yang belum paham  maka  perlunya  bimbingan  penyuluhan  agama  secara  intensif,  4)
Kondisi  ekonomi    muallaf    sebagian    besar  masuk  katagori  miskin  dan sangat membutuhkan suntikan dana untuk menguatkan  ekonomi dengan
4 Dokumen  Keppres  No.  87  Tahun  1999  tentang Rumpun  Jabatan  Fungsional Pegawai Negeri Sipil
Al Qalam: Jurnal Ilmiah Keagamaan dan Kemasyarakatan Vol. 14, No. 1, Januari-Juni 2020 6
modal usaha yang  sesuai dengan ketrampilannya, 5) Kegiatan bimbingan agama  masih  bersifat  ibadah  ritual  seperti    mujahadahan,  ziarah  dan amaliah amaliah dzikir, tetapi kegiatan yang bersifat kajian agama  belum maksimal, 6) Semangat untuk belajar agama  cukup  baik, tetapi  sumber daya untuk memberikan  materi bimbingan terbatas, dan 7)  Kepedulian dan  keberpihakan  Ormas  Islam  dan  Lembaga  Dakwah  di  wilayah Kecamatan Turi  terhadap muallaf Turi belum optimal.
Kajian  ini  berusaha  mengungkap  strategi,  peran  dan  program Penyuluh Agama Islam dalam pemberdayaan Muallaf di Kecamatan Turi Kabupaten Sleman.

## KAJIAN PUSTAKA

## Peran dan Fungsi Penyuluh Agama Islam
Keputusan  Menteri  Agama    (KMA)    Nomor  516  tahun  2003 merupakan  landasan  kerja  Jabatan    Penyuluh  Agama  Fungsional,  yaitu melakukan  dan mengembangkan  kegiatan bimbingan  atau penyuluhan agama    dan  pembangunan    melalui  bahasa  agama  kepada  masyarakat 5 .
Secara lengkap dalam KMA Nomor 79 tahun 1985 disebutkan
”Penyuluh Agama  mempunyai  peranan  sebagai  pembimbing masyarakat,  sebagai  panutan  dan  sebagai  penyambung  tugas pemerintah”. penyuluh  agama  Islam  mempunyai  fungsi  yang sangat  dominan dalam  melaksanakan  kegiatannya,  yaitu: “Fungsi Informatif dan Edukatif ,  ialah  Penyuluh  Agama  Islam memposisikan  sebagai  da’i  yang  berkewajiban  menda’wahkan Islam, menyampaikan penerangan agama dan mendidik masyarakat dengan  sebaik-baiknya  sesuai  ajaran  agama.  Fungsi Konsultatif, ialah  Penyuluh  Agama  Islam  menyediakan  dirinya  untuk  turut memikirkan  dan  memecahkan  persoalan-persoalan  yang  dihadapi masyarakat, baik secara pribadi, keluarga maupun sebagai anggota masyarakat umum. Fungsi Advokatif , ialah Penyuluh Agama Islam
5 Dokumen  KMA    No.  516  Tahun  2003  tentang  Petunjuk  Teknis  Pelaksanaan Jabatan  Penyuluh Fungsional
Al Qalam: Jurnal Ilmiah Keagamaan dan Kemasyarakatan Vol. 14, No. 1, Januari-Juni 2020 7
memiliki  tanggung  jawab  moral  dan  sosial  untuk  melakukan kegiatan  pembelaan  terhadap  umat/masyarakat  dari  berbagai ancaman,  gangguan,  hambatan  dan  tantangan  yang  merugikan aqidah, mengganggu ibadah dan merusak akhlak ” 6 .
Penyuluh  Agama  Islam  memiliki  peranan  yang  cukup  strategis. Penyuluh  Agama  mengemban  berbagai  berfungsi    seperti  pendakwah, pembimbing, penerang,  dan berperan serta dalam  pembangunan dengan pendekatan  bahasa  agama.  Penyuluh  agama  Islam  dituntut  tanggap terhadap persoalan umat, baik dalam hal amaliah agama dan juga problem kehidupan (ekonomi) yang dirasakan masyarakat.
Muallaf  adalah  bagian  dari  masyarakat  yang  merupakan  warga binaan  dari  para  penyuluh  agama  agar  menjadi  kokoh  imanya,  dan semangat  dalam  beramal  ibadahnya.  Muallaf  dalam  pengertian  bahasa adalah  orang  yang  dicondongkan  hatinya  dengan  perbuatan  baik  dan kecintaan.  Dalam  pengertian  syariah,  muallaf  adalah  orang-orang  yang diikat  hatinya  untuk  mencondongkan  mereka  pada  Islam,  atau  untuk mengokohkan  mereka  pada  Islam,  atau  untuk  menghilangkan  bahaya mereka  dari  kaum  muslimin,  atau  untuk  menolong  mereka  atas  musuh mereka, dan yang semisal itu 7 .
Dalam  kesehariannya,  Penyuluh  Agama  menjadi  teman  diskusi siapa  saja    untuk  memecahkan  dan  menyelesaikan  dengan  nasehatnya. Penyuluh Agama sebagai tokoh sentral bertindak sebagai panutan dalam hal  agama  dan  keumatan  termasuk  permasalahan  muallaf  agar pemberdayaan muallaf dapat diwujudkan dengan tindakan riil.
6 Dokumen  KMA  No  79  Tahun  1985  tentang  Penguatan  Produktifitas  Kerja Penyuluh
7 Yusuf Qordlowi, Fiqih Zakat. ( Bandung: Litera Antar Nusa, 2015), h. 57
Al Qalam: Jurnal Ilmiah Keagamaan dan Kemasyarakatan Vol. 14, No. 1, Januari-Juni 2020 8
Sebahagian orang berpandangan bahwa muallaf itu adalah orang yang  baru  saja  masuk  Islam  dan  padanya  berhak  untuk  mendapatkan santunan  zakat.  Para  fuqaha  berbeda  pendapat  terkait  hak  zakat  bagi muallaf telah gugur sekarang. Ulama Hanafiyah,  berpendapat hak zakat itu  telah  gugur  setelah  Islam  kuat  dan  tersebar  luas.  Sedangkan  jumhur ulama,  yaitu  ulama  Malikiyah,  Syafi’iyah,  dan  Hanabilah,  berpendapat hak zakat bagi muallaf tidak gugur. Sementara, kalangan jumhur ulama ini juga  ada  pendapat  bahwa  hak  zakat  muallaf  telah  terputus  ( munqathi’ ), yakni tak diberikan lagi sekarang tapi kalau ada kebutuhan untuk mengikat hati mereka, zakat diberikan lagi 8 .
Dari  beberapa  pendapat,  benang  merah  dari  pengertian  muallaf yaitu    orang  yang  baru  masuk  Islam  dalam  beberapa  tahun  dan  masih awam  dalam  Ilmu    agama  Islam.  Muallaf  adalah  sesorang  yang  baru mengenal  Islam,  dan  masuk  Islam  dan  selalu  ingin  mengetahui  Islam. Muallaf  yang  Islam  karena  Hidayah  Allah  Ta’ala  mere ka  akan  selalu benar-benar  mendalami  ajaran  Islam  secara  intensif,  sedangkan  para Muallaf  yang  Islamnya  dikarenakan  Keturunan  biasanya  hanya  sekedar mengikuti  pasangannya,  mereka  biasanya  mereka  lebih  tidak  peka terhadap Islam itu sendiri,
Maka  dari  itu  p erlu  lembaga  da’wah  untuk  memfasilitasi pembinaan para muallaf agar mereka lebih paham, kokoh aqidah dan tidak kembali lagi ke agama semula.
8 Wahbah Zuhaili, Tafsir Al-Munir Aqidah, Syariah, Manhaj, Pengertian Muallaf , 3/298-299; 36/13, 23/319, di akses dari
https://www.google.co.id/search?q=Wahbah+Zuhaili,+3/298 299;+36/13,+23/319,
tanggal 11 Pebruari 2020
Al Qalam: Jurnal Ilmiah Keagamaan dan Kemasyarakatan Vol. 14, No. 1, Januari-Juni 2020 9

## Pemberdayaan Muallaf
Pemberdayaan berkembang dari realitas individu atau masyarakat yang tidak berdaya atau pihak yang lemah ( powerless ) baik dalam aspek pengetahuan, pengalaman, sikap, ketrampilan, modal usaha, networking , semangat,  kerja  keras,  ketekunan  dan  aspek  lainnya.  Kelemahan  itu mengakibatkan ketergantungan, ketidakberdayaan dan kemiskinan. 9
Pemberdayaan  juga merupakan proses memberikan daya ( power ) kepada  pihak  yang  lemah  ( powerless ),  dan  mengurangi  kekuasaan ( disempowered )  kepada  pihak  yang  terlalu  berkuasa  ( powerfull )  agar terjadi keseimbangan. 10
Dalam  hal  ini,  pemberdayaan  mualaf  yang  dilakukan  penyuluh Agama Islam meliputi pemberdayaan ekonomi, penguatan aqidah, akhlak, dan  sosial  melalui  berbagai  kegiatan  yang  melibatkan  para  mualaf  di Kecamatan Turi.

## METODE PENELITIAN
Data  kajian  ini  merupakan  hasil  penelitian  dengan  pendekatan kualitatif. Penelitian kualitatif tujuannya memahami fenomena apa yang dialami oleh subjek penelitian secara holistic, deskripsi dalam bentuk kata- kata  dan  bahasa,  pada  suatu  konteks  khusus  yang  alamiah  dan  dengan memanfaatkan berbagai metode alamiah. 11 Subyek dalam kajian ini adalah mualaf Turi yang sempat di mintai informasinya saat pengumpulan data.
9 Rosidin, Indeks  Peran  Penyuluh  Agama  dalam  Membina  Kehidupan  Beragama Keluarga Majelis Taklim di Kabupaten Sragen, Jurnal SMART, Vol. 3 No. 1 Juni 2017,
(Semarang: Balai Penelitian dan Pengembangan Agama Semarang, 2017), h.180
10 M.  Anwas,  Oos,  2014. Pemberdayaan  Masyarakat  Di  Era  Global .    (Jakarta:
Alfabeta, CV, 2014), h.49
11 Rosidin dan Nurul Aeni, Indeks Pemahaman Agama Dalam Konteks Kebangsaan: Studi Kasus Pada Organisasi Rohis SMA Negeri 1 Sragen, dalam Jurnal Pendidikan &
Al Qalam: Jurnal Ilmiah Keagamaan dan Kemasyarakatan Vol. 14, No. 1, Januari-Juni 2020 10
Pengambilan  data  dilakukan  dua  tahap  mulai  bulan  September sampai  Desember  2018.  Pertama,  tahap  pendahuluan  dilakukan  pada tanggal 2-8 September 2018 untuk menentukan lokasi, permasalahan dan tujuan penelitian. Pada tahap ini dilakukan penelusuran informasi melaui Kantor  Kementerian  Agama  hingga  KUA  dan  pemerintah  Kabupaten Sleman. Kedua, tahap pengumpulan data lapangan dilakukan pada tanggal 01-15  Oktober  2018.  Pada  tahap  ini  mengumpulkan  data  yang  relevan untuk  menjawab  pertanyaan  penelitian.  Sumber  informasi  berasal  dari beberapa wakil Mualaf di Kecamatan Turi.
Analisis data yang digunakan dalam kajian ini analisis kualitatif. Analisis ini melibatkan data dalam bentuk verbal sehingga perlu dilakukan pengelompokan  dan  pengkategorian  sehingga  konstruksi  data  dapat menjawab penelitian. 12 Analisis difokuskan pada penginterpretasian peran penyuluh  Agama  dalam  pemberdayaan  Muallaf  di  Kecamatan  Turi Sleman.

## PEMBAHASAN

## Setting Wilayah Kecamatan Turi
Kecamatan  Turi  berbatasan  dengan  Kecamatan  Tempel  dan Kecamatan Pakem, lebih tepatnya berada di kaki gunung Merapi bagian selatan.  Daerah  ini  merupakan  daerah  pinggiran  dikabupaten  Sleman utara.  Masyarakat  Turi    sebagian  besar  sebagai  petani  pekebun  dengan ikon Sleman sebagai daerah penghasil Salak Pondoh di Sleman.
Kebudayaan, Vol. 2 No. 2Desember 2017 . Jakarta: Badan Penelitian dan Pengembangan Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan, 2017), h. 140
12 Rosidin dan Nurul Aeni, Indeks Pemahaman Agama Dalam Konteks Kebangsaan: Studi  Kasus  Pada  Organisasi  Rohis  SMA  Negeri  1  Sragen, Jurnal  Pendidikan  & Kebudayaan, Vol. 2 No. 2 Desember 2017 . ( Jakarta: Badan Penelitian dan Pengembangan Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan, 2017), h. 140
Al Qalam: Jurnal Ilmiah Keagamaan dan Kemasyarakatan Vol. 14, No. 1, Januari-Juni 2020 11
Data  Keagamaan  Berdasarkan  data  monografi  yang  di  dapat menunjukkan  bahwa  jumlah  penduduk  Kecamatan  Turi  menurut  jenis kelamin adalah seimbang sebagai berikut:
Tabel 1. Penduduk Kecamatan Turi menurut jenis Kelamin
No Nama Desa Jumlah Penduduk Laki – laki Perempuan Jumlah 1 Bangunkerto 4.229 4.204 8.433 2 Donokerto 4.389 4.510 8.899 3 Wonokerto 4.767 4.680 9.447 4 Girikerto 3.773 3.809 7.582 Jumlah 17.158 17.203 34.361
Sumber: BPS, 2018 13
Penduduk beragama Islam  sebesar itu, saat ini di tangani oleh 3 orang Penyuluh Agama Islam Fungsional (PAIF) dan 15 orang Penyuluh Agama Honorer (PAH). Organisasi  Keagamaan yang eksis membimbing masyarakat  di  wilayah  Kecamatan  Turi    diantaranya:  Persyarikatan Muhammadiyah, Nahdlatul Ulama, Majelis Tafsir Al Qur’an, LDII, FUI,
IPHI,  BKRMI,  DMI,  LPPA    dan  BADKO  TPA. 14 Diantara  penduduk muslim itu, terdapat sekitar 86 orang Mualaf yang tersebar di 4 desa yaitu desa Girikerto 44 orang, Wonokerto 22 orang, Donokerto 15 orang dan ada  5  orang  mualaf  di  desa  Bangunkerto.  Mualaf  itu  setiap  bulannya mengikuti  kegiatan  pembinaan  yang  di  lakukan  para  petugas  dari Kementerian Agama. 15
13 BPS  Kabupaten  Sleman, Kecamatan  Turi  Dalam  Angka  Tahun  2017 ,  (Sleman:
PT. Solo Grafika Utama, 2018), h. 18
14 Wawancara dengan An, Kepala KUA Kec. Turi, tanggal 3 Oktober 2018 15 Wawancara dengan PG, Ketua Muallaf Kecamatan Turi, tanggal 2 Oktober 2018
Al Qalam: Jurnal Ilmiah Keagamaan dan Kemasyarakatan Vol. 14, No. 1, Januari-Juni 2020 12

## Fungsi Penyuluh Agama Islam
Penyuluh  agama  memiliki  peran  yang  sangat  penting    dan strategis  dalam  melaksanakan  tugas  Kementerian  Agama.  Mereka memiliki  tugas  melaksanakan  bimbingan  dan  penyuluhan  agama,  juga memberikan  penerangan  dan  pencerahan    dan  motivasi  pelaksanaan program-program pembangunan melalui bahasa agama. 16
Problematika dakwah dari sisi pelaksana dakwah (dai, muballigh, Penyuluh), adalah aktivitas dakwah belum semua mampu menterjemahkan persoalan  umat  secara  rinci.  Sehingga  belum  dapat  dicarikan  jalan keluarnya  dalam  konteks  dakwah  Islam.  Namun,  betapapun  rendahnya kualitas keilmuan dan kemampuan penyampaian  seorang da’ i , muballigh, ataupun  penyuluh  agama,  umumnya  umat  Islam  (obyek  dakwah) menyadari bahwa ia mereka tetap merupakan sosok perhatian dari gerakan dakwah.  Penyuluh  Agama  Islam  merupakan  agen  perubahan  ( agent  of change) ,  pemimpin  ( leader) bahkan  pemimpin  ummat  ( sayyidul  qaum) .
Penyuluh  Agama  Islam  merupakan  unsur  yang  dominan  dalam pelaksanaan dakwah/kepenyuluah agama, bahkan ia merupakan pemegang kunci  terpenting  terhadap  sukses  atau  tidaknya  pelaksanaan  dakwah agama
Penyuluh  agama  sebagai figure  central kepenyuluhan  dituntut mampu  merealisasikan  kegiatan  penyuluhan  dalam  masyarakat.  Tanpa realisasi penyuluh agama amar makruf nahi mungkar yang dilakukan oleh umat dengan kualitas terbaik ( khaira ummatin ), maka ummatan wahidatan menjadi tidak mungkin. Maka penyuluhan agama menjadi bagian esensial
16 FORSIPAIF dan POKJALUH DIY, Panduan Pembuatan Instrumen Administrasi Penyuluhan Agama, ( Yogyakarta: Kanwil Kemenag DIY, 2010), h. vii
Al Qalam: Jurnal Ilmiah Keagamaan dan Kemasyarakatan Vol. 14, No. 1, Januari-Juni 2020 13
yang  tidak  terpisahkan  dengan  ihtiar  mewujudkan  tatanan  masyarakat yang ummatan  wahidatan yang  adil  dalam  ridha  Allah  “ baldatun toyyibatun wa rabbun ghofur ”.

## Strategi Penyuluh Agama dalam Memberdayakan Muallaf
Harapan besar masyarakat pada umumnya seolah – olah dipikulkan di  pundak  para  penyuluh  agama  untuk  memecahkan  berbagai  macam problematika  umat  yang  sangat  komplek  dan  terus  berkembang  seiring dengan  perjalannan  waktu,  maka  penyuluh  agama  dituntut  harus meningkatkan kompetensi diri, baik keilmuan maupun menejerial.
Permasalahan  terus  berkembang  dan  sangat  komplek  baik persoalan pemahaman agama dengan beragam pemahaman yang kadang terjadi  sumber  pergesekan,  dan  juga  problem  ekonomi  yang  juga  tidak kalah pentingnya yang rentan menimbulkan problema baru. Hal itu tidak hanya terjadi di wilayah lain tetapi juga terasa di wilayah Turi khususnya di kalangan muallaf.
Tantangan demi tantangan dengan tingkat kompleksitasnya yang terjadi  di  tengah – tengah  masyarakat  tentu  ini  menjadi  lahan    bagi  para penyuluh Agama  untuk menguji tentang kualitas dirinya dalam mengatasi problematika  umat.  Sebagai  salah  satu  bagian  dari  tantangan  penyuluh agama Islam yakni bagaimana peran dan fungsinya dalam pemberdayaan terhadap  para  muallaf.  Permasalahan  muallaf  memang  tidak  begitu mencuat,  bahkan  cenderung  terabaikan  bila  dibandingkan  dengan permasalahan ekonomi, politik, pendidikan, teknologi dan lain sebagainya. Kebutuhan  para  muallaf  bukan  hanya  sekedar  dibimbing  untuk  ibadah ritual,  tetapi  penguatan  hati  dengan  aqidah  yang  kokoh,  pendalaman pengetahuan  agama  yang  benar,  penguatan  ekonomi,  dan  memberikan
Al Qalam: Jurnal Ilmiah Keagamaan dan Kemasyarakatan Vol. 14, No. 1, Januari-Juni 2020 14
perlindungan support mental disaat menghadapi berbagai macam  tekanan- tekanan secara  fisik dan  psikologis.
Tidak sedikit  dari kalangan muallaf ingin mencari kedamaian hati dengan hidayah Islam melalui berbagai jalan berliku yang ia tempuh untuk mendapatkan hidayah kebenaran. Saat ini berbagai lembaga atau yayasan bergerak megurus muallaf ini. Lembaga ini memberi pelatihan ilmu agama Islam seperti Al- Qur’an dan Hadis guna megokohkan iman para muallaf terhadap  kebenaran  Islam.  Pelatihan  wirausaha  dan  pemberian  dana kepada Muallaf juga sangat penting supaya ke depan muallaf berubah dari penerima  zakat  menjadi  pemberi  zakat.  Tetapi  lembaga  tersebut  belum merambah ke lingkungan pinggiran termasuk diwilayah Kecamatan Turi atau di sebahagian wilayah Kabupaten Sleman utamanya daerah pinggiran. Kondisi seperti ini yang mengugah semangat para penyuluh Agama Islam untuk memulai memberikan pendampingan kepada para muallaf terutama dalam pendampingan penguatan agama dan juga ekonominya.
Kondisi  riil  di  masyarakat  banyak    kalangan  para  muallaf  yang terabaikan dari berbagai aspek, baik pendalaman pengetahuan pemahaman agama,  penguatan  ekonomi  dan  pembelaan  dari  berbagai  ancaman, intimidasi dan juga gangguan. Dalam pembahasan ini difokuskan  pada pemberdayaan muallaf di bidang penguatan aqidah, ibadah dan penguatan ekonomi,  dan  khususnya  di  wilayah    Kecamatan  Turi.  Problem  secara umum muallaf di  wilayah  Kecamatan Turi  yakni persoalan  pemahaman pengetahuan agama (aqidah dan ibadah) dan ekonomi rumah tangga.
Penyuluh  Agama  memiliki  tanggung  jawab  mendorong  atau memotivasi  kaum   muslim  melindungi para muallaf baik  moril maupun materil.  Karena,  apabila    seseorang  muallaf  kehidupannya  semakin
Al Qalam: Jurnal Ilmiah Keagamaan dan Kemasyarakatan Vol. 14, No. 1, Januari-Juni 2020 15
menderita dikhawatirkkan berdampak buruk terhadap pelaksanaan ajaran Islam.
Berdasarkan  hasil wawancara dengan  seorang muallaf di Turi ada beberapa  muallaf  yang  terus  mengalami  tekanan – tekanan  dari lingkungannya baik dari keluarga dan juga masyarakatnya yang mayoritas masih  non  muslim.  Mereka  para  muallaf  ada  yang  belum  bebas menjalankan  perintah  agamanya  (keyakinan  Islam),  karena  masih dibayang – bayangi  dengan  orang – orang  sekitar  yang  tidak  menghendaki dia  berubah  keyakinan.  Banyak  sekali  keluhan  dari  para  muallaf  yang merasa  belum  bebas  menjalankan  perintah  agama  dan  juga  untuk mengembangkan ketrampilannya yang dia miliki, seperti merintis usaha ekonomi produktif yang bersifat profit. 17
Perasaan  para  muallaf  yang  belum  merdeka  akan  berpengaruh terhadap  pengembangan  wawasan  keilmuan  dan  juga  pengembangan ketrampilannya. Untuk itu muallaf sebagaimana dalam pengertian orang yang masih lemah keimanannya karena baru dicondongkan kepada Islam atau  baru  masuk  Islam,  maka  perlu  adanya  penguatan-penguatan kepadanya, sehingga mereka tetap istiqomah dalam menjaga imannya.
Beberapa orang muallaf di wilayah  Kecamatan Turi yang akhirnya kembali    murtad  atau  kembali  kepada  keyakinan  semula,  dikarenakan tidak kuat menghadapi kenyataan persoalan hidup yang melanda dirinya berupa  tekanan-tekanan  dari  keluarga  dan  komunitasny. 18 Dengan demikian  peran  Penyuluh  Agama  Islam  diharapkan  mampu
17 Interview dengan Yunanti, Muallaf, tanggal 5 Nopember 2018
18 Interview dengan Eni Ernawati, Petra Nugrahaningsih, Stevani Sulisstiyani, 14 Desember 2018
Al Qalam: Jurnal Ilmiah Keagamaan dan Kemasyarakatan Vol. 14, No. 1, Januari-Juni 2020 16
memberdayakan  para  muallaf  agar  lebih  kuat  hatinya  dalam  menjaga imannya.
Untuk memberdayakan muallaf di Kecamatan Turi, perlu perhatian serius  dan  kerja  keras  dari  seluruh  masyarakat  muslim  dan  rencana- rencana  kegiatan  yang  tepat.  Pelaku  yang  semestinya  terlibat  dalam kegiatan  pemberdayaan  ini  adalah  Penyuluh  Agama  Islam  Fungsional (PAIF) dan Penyuluh Agama Honorer (PAH), Ormas keagamaan Islam, lembaga  dakwah,  dan  para  tokoh  agama  Islam.  Maka  posisi  penyuluh agama dalam pemberdayaan muallaf di Kecamatan Turi yakni mendorong kepada seluruh muallaf untuk mempelajari ajaran agamanya, kepada para mubaligh dan mubalighah diwilayah Kecamatan Turi untuk peduli kepada nasib  muallaf  baik  dalam  pendalaman  pemahaman  terhadap  agama  dan juga kebutuhan ekonominya.

## Bentuk dan Implikasi Pemberdayaan Mualaf
Untuk  memberikan  gambaran  yang  lebih  jelas,  perlu  dijelaskan pengertian  kata Berdaya artinya  berkekuatan, pemberdayaan bermakna membuat  lebih  berdaya/berkekuatan. 19 Selanjutnya,  berdasarkan pengertian di atas, dapat dikatakan bahwa lebih berdaya dimaknai mampu meningkatkan  kualitas  proses  dan  hasil  kegiatan.  Adapun  cara  yang digunakan penulis untuk memberdayakan muallaf  tersebut adalah dengan melakukan kegiatan-kegiatan yang sistematis.
Bentuk – bentuk  program  pemberdayaan  muallaf  di  wilayah Kecamatan Turi yang sudah berjalan adalah sebagai berikut:
19 Pusat Bahasa. Kamus Besar Bahasa Indonesia .  (Jakarta: Pusat Bahasa Depdiknas RI, 2000), h. 241-242
Al Qalam: Jurnal Ilmiah Keagamaan dan Kemasyarakatan Vol. 14, No. 1, Januari-Juni 2020 17
Pembentukan Forum Silaturrahmi Muallaf Kecamatan Turi.
Pendataan  muallaf  Kecamatan  Turi  sudah  dilakukan  sejak  tahun 2009  yang  dilakukan  oleh  Penyuluh  Agama  Islam.  Pada  tahun  2009 kegiatan pembinaan mulai dilakukan oleh Penyuluh Agama dengan nama Jama’ah Al Muhtadin. Pendampingan  keagamaan terus berjalan  dengan fokus  pada  penguatan  aqidah.  Hal  ni  sesuai  peran  dan  fungsi  penyuluh agama fungsi Informatif dan Edukati.f 20
Seiring berjalannya  waktu pada tahun 2013 dibentuklah lembaga yang resmi dengan nama  Forum Komunikasi Muallaf  Kecamatan Turi kemudian  pada  awal    tahun    2014    diubah  namanya  menjadi    Forum Silaturrahmi  Muallaf  Kecamatan  Turi.  Setelah  nama  lembaga  terbentuk serta  kepengurusan,  kemudian  dilembagakan  secara  resmi.  Pada  tahun 2014 lembaga tersebut disyahkan oleh pihak pemerintah  Kecamatan Turi dan  kepengurusan  diketahui  oleh  Camat  Turi.  Dengan  kelembagaan  ini organisasi  muallaf  Kecamatan  Turi  resmi  terbentuk,  sehingga  dengan kelembagaan  tersebut  akhirnya  bisa  menjalin  kerjasama  dengan  lintas sektoral  yaitu  dengan  organisasi  keagamaan  seperti  Muhammadiyah, Nahdlatul  Ulama,  Forum  Ukhuwah  Islamiyah,  IPHI,  MUI  dan  lain – lainnya.
Manfaat  dibentuknya  organisasi  Forum  Silaturrahmi  Muallaf Kecamatan  Turi  maka  secara  otomatis    lembaga  ini  dapat  mengakses sumber-  sumber  pendanaan  ke  berbagai  pihak,  baik  kegiatan keorganisasian    maupun  pemberdayaan    anggotanya.  Penyuluh  Agama melaksanakan  fungsi konsultatif yang  pada  akhirnya  ada  pembentukan forum atas  prakarsa Penyuluh Agama.
Al Qalam: Jurnal Ilmiah Keagamaan dan Kemasyarakatan Vol. 14, No. 1, Januari-Juni 2020 18
Penyuluh  Agama  Islam    dalam  memprakarsai  terbentuknya organisasi  tersebut  adalah  sebagai  wadah  untuk  menampung  berbagai keluhan dari para muallaf yang masih mendapat tekanan – tekanan baik dari lingkungan anggota keluarga maupun komunitas sebelumnya. Hal ini mendukung fungsi ketugasan Penyuluh  memiliki yaitu fungsi.

## Penguatan Ke Imanan dan Pengamalan Ajaran Islam
Penyuluh  Agama  memiliki  fungsi Informatif dan Edukatif .  Upaya penguatan aqidah dan pengamalan ajaran agama sesuai syariat untuk para muallaf  dilakukan  penyuluh  agama  Islam  Fungsional  dan  penyuluh Agama  Honorer secara sinergi. 21 Adapun materi penyuluhan  antara lain:
Materi Aqidah .  Materi  ini  mencakup  masalah-masalah  yang  erat hubungannya  dengan  rukun  Iman.  Pembahasannya  tidak  hanya  tertuju pada masalah-masalah yang wajib diimani, akan tetapi masalah-masalah yang  dilarang  sebagai  lawannya,  seperti  Syirik,  ingkar  dengan  adanya Tuhan  dan  sebagainya.  Materi Syari`ah, berhubungan  erat  dengan  amal lahir (nyata) dalam rangka mentaati semua hukum Allah dalam mengatur hubungan  antara  manusia  dengan  Tuhannya,  pergaulan  hidup  sesama manusia dan manusia dengan alam sekitar.
Materi  Akhlak , dimana  akhlak  atau  sistem  perilaku  ini  terjadi melalui  suatu  konsep  atau  seperangkat  pengertian  tentang  apa  dan bagaimana sebaiknya Akhlak itu harus terwujud. Penyuluh mengerti dan menguasai  materi  yang  akan  disajikan,  sebab  Akhlak  sebagai penyempurna keimanan dan keislaman seseorang.
Materi  Baca  Tulis  al-Qur`an,  dimana  Penyuluh  Agama  Islam  di tuntut mengetahui bahwa Al-Qur`an adalah Wahyu Allah swt, pedoman
21 Interview dengan Lilis Widyasih, PAH, tanggal 8 Oktober 2018
Al Qalam: Jurnal Ilmiah Keagamaan dan Kemasyarakatan Vol. 14, No. 1, Januari-Juni 2020 19
bagi hidup dan kehidupan manusia, terutama umat Islam agar bahagia di dunia dan akhirat. Dalam hal ini Penyuluh Agama Islam perlu memahami dan sekaligus dapat mengajarkan Al-Qur`an dengan baik dan benar.
Konsep  diatas  sangat  ideal  maka  dalam  tataran  praktis  di masyarakat  konsep  tersebut  disederhanakan  dan  disesuaikan  dengan kondisi muallaf karena para muallaf memiliki latar belakang pendidikan yang berbeda- beda . Menjadi muallaf juga dengan motivasi yang berbeda – beda misalnya menjadi muallaf karena hidayah taufik dari Allah, karena ikatan perkawinan, dan lain-lain sebagainya.
Kegiatan  pembinaan  keimanan    muallaf    di  Kecamatan    Turi terbagi dalam  beberapa agenda kegiatan yaitu; pertemuan rutin mingguan, dan  juga  pertemuan  bulanan  dalam  suatu  kegiatan  yang  terjadwal. Kegiatan  pembinaan  keagamaan  terhadap  muallaf  penyuluh  agama Fungsional  berkoordinasi  dan  bekerjasama  dengan    para  penyuluh    non PNS, bahkan kita mengangkat penyuluh Non PNS dari kalangan muallaf. Kendala dalam program penguatan keimanan karena  ada sebagian para muallaf masih belum bisa leluasa mengikuti kegiatan kajian, karena faktor eksternal yakni tekanan secara psikologis dari lingkungannya.

## Pemberdayaan Ekonomi Kepada Para Muallaf Katagori Dhuafa’
Potret  muallaf  Turi  sebagian  besar dari  kalangan  dhuafa’  atau masyarakat ekonomi lemah dan berpendidikan rendah. Kondisi muallaf ini berpengaruh pada keperibadiannya. Penyuluh agama mestinya menyadari bahwa telah melekat pada dirinya sebagai konsultan atau memiliki tugas fungsi Konsultatif , sehingga menyediakan diri dan turut memikirkan serta memecahkan persoalan-persoalan yang dihadapi masyarakat, baik pribadi,
Al Qalam: Jurnal Ilmiah Keagamaan dan Kemasyarakatan Vol. 14, No. 1, Januari-Juni 2020
keluarga  maupun  masyarakat  umum.  Problem  mayoritas  muallaf  Turi adalah masalah ekonomi yang identik dengan kemiskinan. 22
Beberapa  kesulitan  yang  melanda  muallaf  karena  kefakirannya yaitu terjerat hutang dengan orang-orang non Muslim, dan hal ini menjadi tekanan  secara  psikologis  bagi  para  muallaf.  Sebagai  contoh  ibu-ibu muallaf  terjerat  hutang  dengan  organisasi  WK  (organisasi  Wanita Katolik),  sementara  hutang  berbunga  nilai  hutang  semakin  bertambah besar  seiring  dengan  bertambahnya  waktu.  Keluhan  para  muallaf  yang disampaikan  kepada  penyuluh  agama  dalam  acara  koordinasi  dan konsultasi, sebagai berikut:
Difitnah  mencuri  salak ,  kejadiannya  ketika  dia  pergi  ke  kebon salak    pondoh  miliknya  dengan  membawa    keranjang  untuk memetik salak pondoh, dan keranjang tersebut sudah terisi salak pondoh  miliknya,  kemudian  ditaruh  dipinggir  kebun.  Tiba – tiba ada  seseorang  sudah  mengintai  sembunyi-sembunyi  kemudian memindahkan  keranjang  berisi  salak  tersebut  ke  kebun  orang katolik  tetangganya  kemudian  setelah  itu  diteriakin  maling – maling.  Saudara  Tanto  ini  tidak  bisa  berbuat  banyak,  hanya pasrah, kemudian diselesaikan ke dukuh setempat. Kondisi inilah yang menjadikan efek traumatik dan pembunuhan karakter oleh orang – orang yang dengki kepadanya.  Akhir kisah persoalan ini terselesaikan dengan damai, tetapi dampak pencemaran nama baik itu menjadikan yang bersangkutan menjadi minder. 23
Pembuat  Tempe. saya  muallaf  kesehariannya  membuat  tempe secara  manual,  dengan  jumlah  pelanggan  yang  cukup,  sehingga dari  usahanya  bisa  untuk  menopang  biaya  hidupnya.  Dari usahanya  peminat  dan  pelanggan  tempenya  semakin  banyak, maka  ibu ini menambah jumlah produksinya. Tiba – tiba  orang non Muslim yang ada dekatnya juga memproduksi tempe dengan modal besar dengan peralatan yang modern, jumlah produksi yang besar dan merampas pelanggan tempe Ibu Budinah. Akhirnya ibu Budinah usaha tempenya bangkrut, ujung- ujungnya gulung tikar, berhenti  tidak  produksi  karena  modal  habis.  Ibu  ini  hanya  bisa menangis  meratapi  nasib.  Setelah  Ibu  Budinah  tidak  produksi tempe ternyata orang non itu juga berhenti usaha tempenya, hal ini
22 Wawancara dengan Is, Pengurus BAZNAS Sleman, tanggal 21 Desember 2018
23 Wawancara Ta dan Istri, keluarga Muallaf, tanggal 6 Oktober 2018
Al Qalam: Jurnal Ilmiah Keagamaan dan Kemasyarakatan Vol. 14, No. 1, Januari-Juni 2020
usaha  mereka  untuk  menghentikan  dan  mematikan  usaha  para muallaf. 24
Pengkrajin  Kripik  Pegagan .  Kisahnya  hampir  sama  seperti  Ibu Budinah,  hanya  perbedaan  ibu  Budinah  berhenti  tetapi  Ibu Suyantinah ini tetap melanjutkan  usahanya. Alhamdulillah atas taqdir Allah SWT Ibu Suyantinah menikmati tantangan ini dengan kesabaran dan akhirnya pelanggan – pelanggannya kembali dan mencarinya. Ia mendapat tekanan dengan teror psikologis dengan kalimat “ Awas kamu itu hanya sedikit jangan macam –macam”. Ia menceritakan  sambil  menangis  karena  memang  jumlah  muslim muallaf  di  daerah  itu  hanya  40%  dari  jumlah  penduduk dikampung tempat tinggalnya, sejarahnya sebelumnya 100% non Muslim  dan  sekarang  yang  menjadi  muallaf  sudah  40%.  Dan masih banyak kisah – kisah suka dan duka yang dialami oleh para muallaf. 25
Keluhan dari para muallaf telah memotivasi penyuluh agama dan menjadikan  tertantang  untuk  mencarikan  berbagai  solusi  dari  berbagai problem yang dirasakan oleh para muallaf. Peran dan Fungsi konsultatif bahwa penyuluh menjadi pendengar selanjutnya mencari pemecahan dari berbagai problem tersebut.
Disamping  itu  sebagai  upaya  optimalisi  peran  dan  fungsi Advokatif,  penuluh  agama  berupaya  mengatasi  berbagai  problem perekonomian  muallaf    dengan  membangun  jejaring  dengan    Lembaga Donor dan mengadakan kegiatan syiar diantaranya;
Kerjasama dengan BAZNAS Kabupaten Sleman dan BAZ Kecamatan Turi.
Penyuluh Agama bersama Pengurus Forum Silaturrahmi Muallaf menyusun  sebuah  proposal  projek  kegiatan  pemberdayaan  ekonomi produktif untuk para muallaf. Adapun pemberdayaan ekonomi produktif tersebut difokuskan pada pemberian dana stimulan untuk usaha mandiri dan juga penguatan modal usaha yang sudah dijalankan oleh para muallaf.
24 Wawancara dengan Ibu Bu, anggota forum Muallaf, tanggal 13 Oktober 2018 .
25 Wawancara dengan Su, tanggal 10 Oktober 2018
Al Qalam: Jurnal Ilmiah Keagamaan dan Kemasyarakatan Vol. 14, No. 1, Januari-Juni 2020 22
Pada hari Selasa, 29 April 2014, Penyuluh Agama dan Pengurus Forum Muallaf Turi mengajukan proposal projek ke BAZNAS Kabupaten Sleman.  Proposal  tersebut  mendapat  respon  dengan  dikucurkan  dana bantuan pendampingan pemberdayaan ekonomi muallaf Turi sebesar Rp 27.900.000  ( dua  puluh  tujuh  juta  sembilan  ratus  ribu  rupiah ).  Dana tersebut kemudian digunakan untuk penguatan modal usaha  yang bersifat stimulan yaitu untuk kegiatan; Sumbangan Stimulan usaha Perbengkelan Mobil,  Peternakan  Kambing  Gembel,  dan  Etawa,Kegiatan  Warungan (Kaki  Lima)  Soto  Bakso,  Home  Industri  Tempe,  Pengrajin    Kripik Pegagan,  Warungan  (ratengan)  membuat  gorengan,  Pertanian  lombok, Perikanan  lele dan Kios  sembako. 26
Adapun Sumber Dana BAZ Kecamatan Turi  yang dipergunakan untuk  muallaf  ditasyarufkan  untuk  membiayai    anak-anak  muallaf  yang tidak  mampu  biaya  sekolah,  kesehatan,  usaha  produktif,  untuk  biaya sidang  pernikahan  keluarga  muallaf    dhuafa  yang  dibawah  umur    dan santunan – santunan lainya. Disamping itu juga dana BAZ Kecamatan juga digunakan untuk membiayai kegiatan muallaf yang merupakan kegiatan kajian rutin bulanan.

## Gebyar Muallaf Turi
Gebyar Muallaf Turi pernah diadakan pada tahun 2015. Kegiatan diadakan  dalam  rangka  syiar  dakwah  Islam  untuk  memberikan  suport kepada  para  muallaf.  Gebyar  ini  berawal  ketika  para  muallaf menyampaikan  keluhan  kepada  penyuluh  agama  dalam  acara  pengajian
26 Wawancara  dengan  Lilis  Wedyahwati,  Penyuluh  Agama  Honorer,  tanggal  13 Oktober 2018
Al Qalam: Jurnal Ilmiah Keagamaan dan Kemasyarakatan Vol. 14, No. 1, Januari-Juni 2020 23
dan  koordinasi.  Di antara keluhan yang disampaikan adalah intimidasi yang bersifat verbal dengan ungkapan “ kamu itu sedikit tidak usah macam- macam ”. Keluhan muallaf tersebut mendapat respon dari penyuluh agama kemudian  dibahas  dalam  rapat  Pokjaluh  Rayon  Tengah  (penyuluh Kecamatan Tempel, Kecamatan Ngaglik, Kecamatan Sleman, Kecamatan Mlati, dan Penyuluh Kecamatan Sleman).
Sinergi  Penyuluhan  Agama  Islam  Fungsional  Rayon  Tengah, Penyuluh non PNS   bersama dengan Ormas Kecamatan dan MUSPIKA Kecamatan Turi mengadakan Gebyar Muallaf Turi 2015. Kegiatan Gebyar Muallaf  inidilaksanakan pada hari Selasa tanggal 28 April 2015 dengan berbagai agenda, diantaranya: Pengukuhan Pengurus Forum Silaturrahim Muallaf  Kecamatan  Turi  oleh  Camat  Turi;  Khitan  Masal  bagi  putra muallaf dan anak – anak fakir miskin  di wilayah Kecamatan Turi sebanyak 58 peserta  dengan masing mendapat uang Saku Rp 100.000,- Sarung dan kopiah  dengan tenaga  eksekutor dari RS PKU Muhammadiyah Pakem dengan  biaya  per  peserta  Rp  100.000,-  semua  biaya  ditanggung  oleh Lumbung Zakat Indonesia; Pemeriksaan dan Pengobatan Gratis  kepada para  muallaf  dan  warga  sekitar    bekerjasama  dengan    RS  PKU Muhammadiyah  Pakem;  Pemberian    Santunan    Unggas  Menthok    dan Bekatul  (200 ekor dan 1 Ton Bekatul) kepada seratus (100) muallaf Turi masing – masing sepasang menthok (2 ekor), penyerahan secara simbolis dilakukan oleh  Bupati Sleman Drs Sri Purnomo MSI, Kepala Kemenag Sleman  Drs  H  Muhammad  Lutfi  Hamid,  M.Ag,  dan  Ketua  BAZNAS Kabupaten Sleman. Dana santunan unggas (menthok dan pakan bekatul) dari BAZNAS Sleman Rp 10.000.000,-, Kantor KEMENAG Sleman Rp 2.000.000,- dan dari Kelompok Kerja Penyuluh Agama Rayon Tengah Rp 1.500.000,-.;  Pemberian  Pakaian  Bagus  Pakai  untuk  para  Muallaf;  dan
Al Qalam: Jurnal Ilmiah Keagamaan dan Kemasyarakatan Vol. 14, No. 1, Januari-Juni 2020 24
Tabligh Akbar oleh K.H. Sukirman, S.Pd (  Muallaf Mantan Penginjil). Kegiatan Gebyar Muallaf  Turi 2015 ini menghabiskan biaya kurang lebih Rp  50.000.000  ( lima  puluh  juta  rupiah ).  Dana  tersebut  digali  dari sumbangan  masyarakat,  lembaga  dakwah,  ormas  Islam,  BANK,  Kantor Kementerian  Agama  Kabupaten  Sleman  dan    BAZNAS  Kabupaten Sleman.
Sumbangan Penguatan Modal Usaha dari Rumah Zakat Bandung.
Penyuluh Agama Islam Kecamatan Turi, pada hari ahad tanggal 26 Juli  2015,  bertemu  dengan  salah  satu  pengurus  Rumah  Zakat  Bandung (Yahya ST Ketua  Umum  Rumah Zakat  Bandung), kemudian berdiskusi tentang problematika dakwah. Salah satu tema tentang dalam pertemuan dan  diskusi  yaitu  tentang  muallaf  dan  segala  problematikannya,  juga menyinggung kegiatan Gebyar Muallaf Turi 2015 yang dilaksanakan pada bulan  April  2015.  Dalam  diskusi  dibahas  tentang  muallaf  dengan pendataan  yang  valid,  menyangkut  tentang  latar  belakang  pendidikan, kebutuhan yang mendesak, ketrampilan yang dimiliki, serta pemahaman terhadap ajaran Islam. 27
Data  tentang  muallaf  termasuk  jenis  model – model  usaha  yang dapat  dilakukan  oleh  muallaf,  sehingga  dengan  pemberian  modal  usaha mereka  bisa  mandiri,  paling  tidak  terhindar  dari  jeratan  hutang  oleh rentenir.  Informasi  Penyuluh  Agama  yang  didapat  dari  lapangan  hasil investigasi  dari bantuan  unggas menthok kepada para muallaf sebanyak 200  ekor  ternyata  pada  mati  dengan  angka  kematian  sebanyak  75%. Kejadian ini sebenarnya menjadi pukulan bagi penyuluh agama yang telah
27 Wawancara dengan Yu, anggota Muallaf, tanggal, 6 Oktober 2018
Al Qalam: Jurnal Ilmiah Keagamaan dan Kemasyarakatan Vol. 14, No. 1, Januari-Juni 2020 25
memprakarsai  adanya  kegiatan  BAKSOS  dalam  acara  Gebyar  Muallaf tersebut.
Hasil  diskusi  berlanjut  dengan  pemberian  dana  stimulan  dari Rumah Zakat Bandung kepada Muallaf Turi. Pada hari Rabu tanggal 29 juli  2015  Rumah  Zakat  Bandung  telah  mentransfer  uang  sumbangan penguatan  modal  usaha  ke  Rekening  Forum  Silaturrahmi  Muallaf  Turi memberikan  bantuan  keuangan  sebesar  Rp  20.000.000  ( dua  puluh  juta rupiah ). Sumbangan untuk penguatan pemberdayaan ekonomi produktif bagi  para  muallaf  di  wilayah  Kecamatan  Turi.  Alokasi  dana  tersebut dipergunakan  untuk    pemberdayaan    ekonomi  muallaf    yang  masuk katagori  dhuafa’  yaitu    dalam  bentuk :Dana  kegiatan  Muallaf    10%;
Pembelian Unggas Menthok  sebanyak 70 ekor; Pembelian unggas Ayam Buras sebanyak 80 ekor; Pembelian Ithik Bebek 20 ekor; Pembelian bibit Nila 90 Kg; Pembelian Bibit Lele 20 Kg ; Pengadaan Kandang ayam 70 unit kandang ayam. 28 .
Dana    hibah  (  bantuan)  dari  Rumah  Zakat  ini  adalah  sebagai stimulan  pada  tahap  pertama  dan  apabila  dengan  kegiatan  usaha  ini mengalami peningkatan, maka nanti akan dievaluasi untuk dikembangkan lebih  lanjut.  Harapan    Rumah  Zakat  adalah  agar  predikat  muallaf  tidak bersifat abadi, bisa hidup mandiri, ibadah bisa khusyuk dan dapat beramal shalih juga menjadi daya tarik bagi sanak saudara yang lainnya yang belum beriman.
Pemberdayaan ekonomi bertujuan untuk membantu mencari solusi menghadapi persoalan yang terkait dengan  kebutuhan  hidup para muallaf,
28 FGD ( Focus Group Discussion) dengan Kelompok Muallaf,  tanggal 5September 2018
Al Qalam: Jurnal Ilmiah Keagamaan dan Kemasyarakatan Vol. 14, No. 1, Januari-Juni 2020 26
sehingga bias  hidup layak dan tidak menjadi beban dan tanggungjawab orang  lain.  Disamping  itu  penguatan    ekonomi  juga  dimaksud  untuk menjaga i mannya  sebagaimana sabda Nabi “ Kefakiran akan mendekatkan pada  kekufuran ” untuk  itu  pemberdayaan  muallaf  adalah  tugas    dan tanggungjawab kaum muslimin.

## PENUTUP
Penyuluh    Agama  Islam  memahami  kemajemukan  masyarakat dalam  melakukan  berbagai  upaya  dalam  Pemberdayaan  Muallaf Kecamatan  Turi,  antara  lain: Pertama ,  melaksanakan  fungsi  yang diamanahkan  yaitu Informatif  dan  edukatif,    Konsultatif  dan  Advokatif.
Kedua, Program  pemberdayaan  muallaf  Kecamatan Turi yang dilakukan oleh penyuluh agama meliputi dua hal : penguatan kelembagaan  dengan membentuk    Forum  Silaturrahmi  Muallaf  Kecamatan  Turi,  penguatan keimanan  dan pengamalan  ajaran Islam dan Program penguatan ekonomi muallaf.

## UCAPAN TERIMA KASIH
Terima kasih kami haturkan kepada Kepala Balai Penelitian dan Pengembangan  Agama  Semarang,  Kementerian  Agama  Kabupaten Sleman, KUA Turi, KUA Pakem dan pihak-pihak yang tidak dapat kami sebut satu per satu, atas bantuan data informasi selama penulis melakukan penelitian.
Al Qalam: Jurnal Ilmiah Keagamaan dan Kemasyarakatan Vol. 14, No. 1, Januari-Juni 2020 27

## DAFTAR PUSTAKA
Anwas, M. Oos, Pemberdayaan Masyarakat Di Era Global , Jakarta: CV Alfabeta, 2014
BPS  Kabupaten  Sleman, Kecamatan  Turi  Dalam  Angka  Tahun  2017 .
Sleman: PT. Solo Grafika Utama, 2018
Departemen  Agama, Al  Qur’an  dan  Terjemahan, Jakarta:  Departemen Agama, 1990
FORSIPAIF  dan  POKJALUH  DIY, Panduan  Pembuatan  Instrumen Administrasi  Penyuluhan  Agama, Yogyakarta:  Kanwil  Kemenag
DIY, 2010
Keppres No. 87 Tahun 1999 tentang Rumpun Jabatan Fungsional Pegawai Negeri Sipil
KMA  No. 516 Tahun 2003 tentang Petunjuk Teknis Pelaksanaan Jabatan Penyuluh Fungsional
Pusat Bahasa. 2 Kamus Besar Bahasa Indonesia .  Jakarta: Pusat Bahasa Depdiknas RI, 2000
Rosidin,  Rosidin,    dan  Nurul  Aeni, Indeks  Pemahaman  Agama  Dalam Konteks  Kebangsaan:  Studi  Kasus  Pada  Organisasi  Rohis  SMA Negeri 1 Sragen, Jurnal Pendidikan & Kebudayaan, Vol. 2 No. 2 Desember  2017 , Jakarta:  Badan  Penelitian  dan  Pengembangan Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan, 2017
Rosidin,  Rosidin, Indeks  Peran  Penyuluh  Agama  dalam  Membina Kehidupan  Beragama  Keluarga  Majelis  Taklim  di  Kabupaten Sragen, Jurnal SMART, Vol. 3 No. 1 Juni 2017, Semarang: Balai Penelitian dan Pengembangan Agama Semarang, 2017
Yusuf Qordlowi, Fiqih Zakat. Bandung: Litera Antar Nusa, 2015
Al Qalam: Jurnal Ilmiah Keagamaan dan Kemasyarakatan Vol. 14, No. 1, Januari-Juni 2020