## Kelayakan dan Strategi  Pengembangan Usaha Kelompok  Pembudidaya Ikan Melalui Program Replika Skim Modal Kerja di Kelompok Tani Ikan Mekar Jaya Lido, Bogor
The Feasibility and Strategy Development of the Aquaculture Group through the Replica of the Working Capital Scheme at Mekar Jaya Aquaculture Group Lido, Bogor
Rini Andriyani *1 , Musa Hubeis 2 dan Aris Munandar 3
1 Alumni PS MPI, SPs IPB; Kementerian Kelautan dan Perikanan
2 Departemen Manajemen, Fakultas Ekonomi Manajemen, Institut Pertanian Bogor
3 Departemen Budidaya Pertanian, Fakultas Pertanian, Institut Pertanian Bogor

## ABSTRACT
The  working  capital  scheme  is  a  program  which  provides  integrated  capital  to  enhance management capacity through assistance and training to lift the potential of aquaculture of household and small  medium  scale  industries,  to  increase  product  quality  and  quantity  and  farmers’  welfare.  The objectives of this study are  (1) to  identify  the  implementation of Mekar Jaya  aquaculture as the  working capital receivers, (2) to identify the realization of the working capital scheme, (3) to analyze the feasibility especially  the  benefit  of  Mekar  Jaya  aquaculture,  and  (4)  to  arrange  the  right  strategy  of  the  business development  applied  to  aquaculture,  both  individual  and  group.  The  descriptive  method  was  used  to analyze and interpret the group profile, market prospective, and group finance related to fish woof.  The qualitative  analysis was used to describe the management, technical  and  production  aspects as  well as marketing.  The quantitative analysis was used to study the feasibility of investment. As a receiver of the working capital scheme, Mekar Jaya aquaculture has implemented it well.  The analysis of the feasibility of investment showed that the break-even point (BEP) of Mekar Jaya group was 423 kg of fish per month, or Rp 3.172.500, while the actual sale  was 1.352 kg or Rp 10.140.000.  This shows that the group has passed the BEP, and gained profit. The internal factor of 2.783, and the external matrix of 2.432 put the group performance in the Hold and Maintain position (quadrant V). Based on the Strengths, Weaknesses, Opportunities and Threats (SWOT) matrix, some alternative strategies can be implemented by integrating internal and external environment, which are (1) managerial skills, (2) marketing, (3) partnership, and (4) finance.
Key words: aquaculture, BEP,  the feasibility of investment, the working capital

## PENDAHULUAN
Pengembangan investasi di sektor budidaya, pengolahan  dan  pemasaran  hasil  perikanan diharapkan  akan  dapat  memacu  pertumbuhan ekonomi,  meningkatkan  kesempatan  kerja  dan pendapatan,  serta  pengembangan  wilayah  pede- saan.  Berkembangnya  investasi  di  suatu  wilayah sangat  tergantung  dari  potensi  dan  kemampuan sumber  dayanya,  seperti  fasilitas  infrastruktur, pendanaan,  teknologi,  sumber  daya  manusia (SDM) dan sistem tata niaga komoditas agribisnis/ agroindustri  di  wilayah  tersebut.  Selain  itu, penciptaan  iklim  usaha  yang  kondusif  bagi pengembangan  investasi  di  bidang  budidaya, pengolahan  dan  pemasaran  hasil  perikanan sangat  diharapkan  bagi  pengembangan  sektor perikanan berkelanjutan.
Permasalahan yang dihadapi dalam pengembangan  usaha  pada  umumnya  adalah
permodalan,  baik  untuk  investasi  maupun  modal kerja.  Pihak  perbankan  saat  ini  masih  penuh keraguan    untuk  membiayai  usaha  semacam  ini, dikarenakan  belum  adanya  catatan  ( track  record ) dari  setiap  usaha  pembudidayaan  yang  dikem- bangkan  oleh  masyarakat,  seperti  catatan  peng- alaman  membudidayakan  ikan  dan  catatan keuangan,  baik  untuk  penjualan,  tabungan ataupun pembuatan rencana usaha.
Pada saat ini perkembangan industri perikanan  budidaya  menunjukkan  hasil  yang menggembirakan.  Hal  ini  menunjukkan  bahwa prospek  usaha  budidaya  ikan  dapat  berkembang dengan  baik.  Ikan  nila  yang  banyak  dibudidaya- kan  di  daerah  Bogor  mempunyai  perkembangan produksi yang baik dengan kenaikan setiap tahun 39,98%  dan  mempunyai  prospek  untuk  dikem- bangkan  lebih  jauh  (DKP,  2006 a ).  Keberhasilan usaha  budidaya  ikan  nila  dipengaruhi  oleh efisiensi  dan  produktivitas  lahan.  Sedangkan produktivitas  lahan  sangat  erat  kaitannya  dengan konstruksi kolam pemeliharaan yang berpengaruh terhadap  ketersediaan  air.  Kendala  utama  dalam pengembangan  budidaya  ikan  nila  di  Indonesia
_____________ Korespondensi:
*) Jl. Pemancar V No. 2 Cisalak Sukmajaya Depok 16416 e-mail: riniandria@yahoo.com
adalah ketersediaan benih di tingkat pembenihan. Permasalahannya  terletak  pada  mutu  benih  yang dihasilkan,  ketepatan  waktu  dan  ketepatan ukuran,  serta  pasokan  benih  yang  berkesinam- bungan.  Salah  satu  penyebabnya  adalah  bahwa pasokan  benih  selama  ini  masih  dihasilkan  dari petani  pembenih  yang  pengelolaan  benihnya masih secara tradisional dan tidak terpola dengan baik (DKP, 2004 a ).
Beberapa kendala yang sering dihadapi oleh pembudidaya, pengolah dan pemasar ikan adalah lemahnya  modal,  akses  terhadap  pasar,  kurang- nya  pendidikan  dan  pelatihan  serta  pengetahuan yang terbatas. Dampak dari kelemahan ini adalah pembudidaya,  pengolah  dan  pemasar  ikan  skala kecil dan rumah tangga terkesan belum merupakan  suatu  bisnis  yang  menguntungkan (DKP, 2006 b ).
Untuk  memperkuat  dan  mengembangkan skala  usaha  mikro  dan  kecil  usaha  perikanan, secara  garis  besar  terdapat  3  kebijakan  dan strategi  pokok  yang  dapat  dilaksanakan,  yaitu  (1) menciptakan sistem usaha yang kondusif ( condusive  business  climate )  dan  sekaligus menyediakan  lingkungan  yang  mampu  ( enabling environment )  mendorong  pengembangan  usaha mikro  secara  sistematis,  mandiri  dan  berkelan- jutan, (2) menciptakan sistem penjaminan ( guaranteé  system )  secara  finansial  terhadap operasionalisasi  kegiatan  usaha  mikro  dan  (3) menyediakan  bantuan  teknis  dan  pendampingan ( technical  assistance  and  facilitation )  secara manajerial guna meningkatkan status usaha mikro agar  layak  sekaligus bankable dalam  jangka panjang (DKP, 2006 b ).
Sejak  tahun  2004,  Ditjen  Pengolahan  dan Pemasaran  Hasil  Perikanan,  Departemen  Kelaut- an  dan  Perikanan  (DKP)  telah  melaksanakan program  replika  Skim  Modal  Kerja  (SMK)  melalui ujicoba pada 9 Kelompok Pembudidaya Ikan hias, konsumsi  dan  tanaman  hias  air  tawar  di  6 kabupaten,  yaitu  Belitung,  Bogor,  Wonosobo, Semarang,  Sleman  dan  Gunung  Kidul  (DKP, 2004 b ).  Program  penyediaan  kredit  modal  yang terintegrasi dengan peningkatan kapasitas manajemen  pembudidaya  ikan  diperlukan  untuk mengangkat  potensi  pembudidaya  ikan  skala rumah  tangga  dan  usaha  kecil  menengah berbasis  pada  kelompok  agar  kelompok  dapat meningkatkan produksi,  baik mutu maupun kuan- titas.  Selain  memberikan  pinjaman  permodalan, kegiatan  ini  juga  dimaksudkan  untuk  meningkat- kan  pengetahuan  pembudidaya  ikan  dengan pendampingan dan pelatihan (DKP, 2004 b ).
Salah  satu  kelompok  yang  memperoleh program  SMK  adalah  Kelompok  Tani  Ikan  Mekar Jaya  (KTIMJ)  yang  berlokasi  di  Lido,  Bogor. Program  implementasi  SMK  merupakan  langkah strategis untuk membina, memberdayakan, membangun  dan  mengembangkan  potensi  lokal dalam  masyarakat  untuk  turut  serta  dalam memberikan kontribusi produksi perikanan nasional  secara  makro.  Kendala  yang  dihadapi
KTIMJ  dalam  melaksanakan  program  SMK, diantaranya  adalah  berada  pada  faktor  teknis seperti    ekosistem  lokasi  budidaya,  bahan  baku produksi,  potensi  pemasaran,  potensi  ikan  yang akan  dibudidayakan  dan  potensi  pembudidaya ikan lainnya. Kendala lain adalah faktor non teknis seperti disiplin anggota untuk melakukan pencatatan  usaha  masih  belum  optimal  dan  sulit mengumpulkan anggota kelompok untuk diadakan pembinaan.Tujuan  kajian  ini  (1)  Mengidentifikasi pelaksanaan  usaha  KTIMJ  sebagai  penerima program  SMK  dari  DKP;  (2)  Mengidentifikasi pelaksanaan program SMK terhadap keberhasilan KTIMJ;  (3)  Menganalisis  kelayakan  usaha, terutama  keuntungan  usaha  KTIMJ  dan  (4) Menyusun  strategi  pengembangan  usaha  yang tepat  untuk  diterapkan  bagi  pembudidaya  ikan, baik dalam bentuk perorangan maupun kelompok.

## METODOLOGI
Lokasi  kajian  ini  dilaksanakan  di  Kelompok petani  ikan  di  Desa  Wates  Jaya  Kecamatan Cigombong,  Kabupaten  Bogor    sebagai  penerima Progam  Skim  Modal  Kerja.  Pengumpulan  data primer dilakukan melalui survei lapangan, wawancara dengan ketua dan anggota kelompok, Dinas  Kelautan  dan  Perikanan  Kabupaten  Bogor dan  bagian  pemasar  ikan.  Pengumpulan  data sekunder  melalui  penelusuran  pustaka,  dokumen dan laporan instansi terkait.
Metode  yang  digunakan  dalam  mengolah dan menganalisis data antara lain:
1)  Metode  deskriptif,  yaitu  pengumpulan  data mengenai  informasi  profil  kelompok,  prospek pasar  dan  keuangan  yang  berkaitan  dengan pakan ikan,  pembenihan dan pendederan ikan nila.  Data  lain  yang  dibutuhkan  adalah permintaan pasar dan kelompok usaha pesaing  di  bidang  pembudidayaan  ikan  nila. Analisis  data  yang  digunakan  dalam  kajian  ini dilakukan  secara  kualitatif  dan  kuantitatif, meliputi  tahap transfer  data , editing  data , pengolahan  data  dan  interpretasi  data  secara deskriptif.  Analisis  kualitatif  digunakan  untuk mengetahui  aspek  manajemen,  aspek  teknis dan  produksi,  serta  aspek  pemasaran.  Aspek analisis  kuantitatif  digunakan  untuk  mengeta- hui  aspek  kelayakan  usaha  dengan  menggu- nakan  metode  analisis  kelayakan  investasi, disamping  analisa  tekno-ekonomi  seperti  nilai investasi,  anggaran  yang  direncanakan,  arus kas,  nilai  penjualan,  rugi/laba  dan Return  on Investment (ROI),  serta  Analisis  kegiatan usaha  dengan  berbagai  kriteria  (Giatman, 2006),  yaitu  laba  usaha,  kelayakan  usaha Benefit/Cost (B/C)  Ratio,  titik  impas  usaha (BEP),  pengembalian  modal,  efisiensi  modal dan daya laba (ROI).
2)  Metode  analisis.   Alat analisis  yang  digunakan adalah  analisis  kuantitatif    kelayakan  usaha, Matriks External  Factor Evaluation (EFE),
Internal  Factor  Evaluation (IFE)  dan  Analisis Strengths,  Weaknesses,  Opportunities dan Threats (SWOT).  Dengan  matriks  SWOT didapatkan  alternatif  strategi  untuk  menentu- kan critical  decision ,  agar  perusahaan  dapat menerapkan strategi yang tepat (David, 1995).

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Pencairan Dana SMK dan Penggunaannya
Pencairan  dana  Skim  Modal  Kerja  (SMK) dilakukan  pada  tanggal  8  Desember  2004 di Sekretariat Kelompok Tani  Ikan  Mekar Jaya  Lido, Bogor.  Prosedur  pencairan  dana  SMK,  yaitu dengan cara mengisi formulir pengajuan pinjaman dan melampirkan proposal rencana kegiatan yang berisi tentang diskripsi kegiatan, kebutuhan modal dan  penggunaannya.  Besarnya  pinjaman  kepada kelompok  Rp  80.000.000  dan  anggota  kelompok menerima  pinjaman  maksimal  Rp  5.000.000 dengan  bunga  15%  per  tahun.  Pembayaran cicilan dan bunga dilakukan setiap satu kali siklus (2  bulan)  produksi  ikan,  dengan  rincian  cicilan setiap  2  bulan  Rp  833.400  dan  bunga  Rp 125.000. Total pembayaran cicilan bunga pinjaman  per  siklus  Rp  958.400,  akan  tetapi  jika ada  anggota  kelompok  yang  akan  mengangsur pengembalian  pinjaman  dan  bunganya,  baik  per hari  atau  per  minggu  akan  tetap  diterima  dan dilayani oleh pengurus kelompok dengan baik.
Saat ini perguliran dana SMK telah memasuki  tahap  ke  3  dengan  tingkat  kemacetan pengembalian pinjaman rendah. Dalam usahanya, kelompok  ini  pernah  mengalami  kendala  berupa kematian  ikan  yang  disebabkan  oleh  limbah proyek  pembangunan  RS  Badan  Narkotika Nasional  (RSBNN)  yang  masuk  ke  danau  pada bulan  November  2005.  Keadaan  ini  mengakibat- kan  kelompok  mengalami  kerugian  besar,  akan tetapi  karena  prospek  usahanya  yang  baik, kelompok mendapat tambahan modal lagi. Dalam hal permodalan, selain memperoleh bantuan dana SMK,  kelompok  ini  telah  memperoleh  penguatan permodalan  dari  Telkom  Rp  100.000.000  dan hibah dari Presiden RI Rp 50.000.000. PT Telkom pernah  menyalurkan  unit  pembiayaan  usaha  bagi pengusaha  tani  ikan  di  daerah  Lido.  Sistem pembiayaan  dibuat  dengan  berdasarkan  surat perjanjian yang dibuat oleh kedua belah pihak dan menggunakan  sistem  mitra  usaha.    Perjanjian tersebut  menentukan  bahwa  kedua  belah  pihak akan berbagi keuntungan ( sharing profit ).
Hasil  evaluasi  sampai  dengan  5  Desember 2007  adalah  terjadi  kenaikan  jumlah  anggota kelompok  yang  memanfaatkan  dana  SMK,  yaitu dari  16  orang  menjadi  20  orang  anggota.  Sekitar 12 orang sudah melunasi hutangnya dengan total pinjaman yang sudah dikembalikan Rp 78.300.000,  sedangkan  8  orang  belum  melunasi pinjaman Rp 52.200.000, sehingga total aset SMK dari  DKP  dalam  3  tahap  telah  mencapai  Rp 130.000.000.

## Kondisi Eksternal Mikro
Masyarakat
Pada  saat  ini  KTIMJ  dinilai  telah  mampu memberikan  kepercayaan  yang  baik  terhadap masyarakat  dan  konsumen  yang  bernaung sebagai  anggota  di  dalam  kelompok  usaha tersebut.  Orientasi  kelompok  pada  kesejahteraan anggota  tanpa  mengesampingkan  kemampuan anggota  dalam  mengembalikan  modal  usaha secara bertahap, tetapi juga memberikan keuntungan  atau  nilai  lebih  bagi  para  anggota melalui  sistem  bagi  hasil  yang  menguntungkan kedua  belah  pihak.  Dengan  dukungan  dari masyarakat,  maka  usaha  KTIMJ  akan  semakin berkembang  dan  masyarakat  akan  memperoleh dampak positif dengan keberhasilan kelompok.

## Kelompok Usaha Pesaing
Walaupun  para  anggota  KTIMJ  menyebut- kan  pembudidaya  ikan  di  Jatiluhur  dan  Cianjur sebagai  pesaingnya,  akan  tetapi  dalam  praktek- nya ada beberapa pembudidaya dari Jatiluhur dan Cianjur  yang  mereporasi  ikannya  di  Lido.  Namun tidak  dapat  dipungkiri  bahwa  usaha  budidaya  di Jatiluhur  dan  Cianjur  maju  pesat  dengan menghasilkan  ikan  berukuran  1-2  ekor/Kg. Kelompok  pesaing  tetap  mempunyai  pengaruh bagi  kelompok,  terutama  untuk  memacu  KTIMJ agar  usaha  yang  dimiliki  mempunyai  keunggulan dari kelompok pesaing.
Mutu  air  yang  baik  untuk  pembudidayaan ikan  niladi  Keramba  Jaring  Apung  meliputi  :  suhu 30-31,5 o C,  O 2 5,0-8,4  ppm,  pH  7,5-9,0,  CO 2 0- 1,97  ppm,  NH 3 0,302-1,076  ppm  dan  H 2 S  0,154- 0,306 ppm.
Kondisi dan Dukungan Alam Pembudidayaan  ikan  Nila  yang  dilakukan KTIMJ  berada  di  danau  Lido,  yang  menurut pembudidaya baik dari KTIMJ maupun dari usaha pesaing  mempunyai  kelebihan  dari  kimiawi  air, sehingga  banyak  pengusaha  sejenis  yang  ber- usaha  mereporasi  ikan  yang  dihasilkan  di  danau ini.  Kondisi  ini  sangat  menguntungkan  KTIMJ, baik  dari  mutu  ikan  yang  dihasilkan  maupun  dari retribusi  yang  diterima  dari  kelompok  pesaing yang mereporasi ikannya di danau Lido.

## Kondisi Eksternal Makro

## Lingkungan Sosial Ekonomi
Tingkat persaingan yang semakin meningkat dan  permasalahan  yang  semakin  sulit  di  masa mendatang  menuntut  tersedianya  sumber  daya dan  dana  yang  cukup  memadai.  KTIMJ  harus melakukan  upaya  untuk  menyikapi  kondisi  yang mungkin muncul dengan melakukan promosi lebih gencar  kepada  masyarakat  yang  dinilai  lebih efektif,  terutama  dalam  hal  pembiayaan  usaha. Peningkatan  pendapatan  dari peningkatan  jumlah anggota  digunakan  untuk  menyediakan  pinjaman bagi pengusaha-pengusaha ikan lain.

## Teknologi
Dengan perkembangan teknologi diharapkan terjadi  penggantian  alat  produksi  dari  yang  masih sederhana  oleh  peralatan  yang  lebih  canggih dengan pertimbangan kondisi lingkungan.
Pemerintahan
Kebijakan  pemerintah  berkaitan  dengan  per- aturan-peraturan  yang  akan  melibatkan  sumber daya  yang dihasilkan, dalam hal ini ikan  Nila, jika terjadi  pengiriman  sejumlah  besar  ikan  ke  luar negeri.    DKP  sebagai  institusi  pemerintah  yang berupaya  untuk  membina  kelompok  usaha pembudidaya  ikan  dan  pengolah  ikan,  selain memberikan  bantuan  modal  SMK,  juga  melaku- kan  pembinaan  berupa  pelatihan  SMK.  Tujuan pelatihan  adalah  agar  kelompok  penerima  SMK (1)  mampu  mengenal  dan  mengembangkan kemampuan  pribadi  untuk  kemudian  mengem- bangkan  sikap,  pola  pikir  dan  perilaku  seorang/ potensi wirausaha mandiri, (2) mampu mengiden- tifikasi  dan  mengkaji  peluang  usaha  yang  cocok bagi  dirinya,  (3)  memahami  dan  menguasai  kiat keterampilan  berbisnis  dan  manajemen  sebagai bekal  penyelenggaraan  usahanya,  (4)  sebagai wahana  penanaman  disiplin  kepada  anggota  dan menumbuhkan  kebersamaan  anggota,  dan  (5) mampu menyusun rencana pengembangan usaha.

## Kondisi Internal
Aspek SDM Peningkatan  kemampuan  anggotanya  de- ngan  cara  melakukan  pembinaan  usaha  melalui pelatihan-pelatihan  yang  diberikan  oleh  DKP  dan Dinas  Perikanan  Kab.  Bogor,  serta  peminjaman modal terhadap anggotanya. Jumlah tenaga kerja dalam KTIMJ 5-20 orang.
Aspek Teknis dan Produksi Sebagian  anggota  KTIMJ  memproduksi benih  ikan  sehingga  tidak  perlu  membeli  dari tempat  lain.  Masing-masing  anggota  mampu menyediakan  benih,  baik  dengan  memproduksi sendiri  maupun  dengan  membeli.  Ada  3  (tiga) ukuran benih yang dibeli oleh anggota, yaitu benih ukuran kecil yang dinamakan belok, benih ukuran sedang dinamakan sangkal silet dan benih ukuran besar  yang  dinamakan  sangkal  godeg.  Semua benih  yang  dibeli  diantar  oleh  penjual  benih  ke kelompok  TIMJ.  Peralatan  produksi  yang  diguna- kan  masih  sangat  sederhana,  para  pengusaha tani  ikan  menggunakan  sistem  tebar  pilih  benih dengan jaring apung, tambang, rakit dan drum.
Aspek teknis lainnya yang dapat mempenga- ruhi  perkembangan  usaha  KTIMJ  secara  umum adalah:
1)  Perubahan cuaca 2)  Jumlah permintaan 3)  Jumlah atau besarnya modal usaha 4)  Persentase penjualan
5)  Hubungan  baik  antara  pengusaha  dan  kelom- pok binaannya.
Lima  faktor-faktor  tersebut  sangat  menentu- kan  kesuksesan  Kelompok  Usaha  Tani  Ikan Mekar.
Aspek Organisasi dan Manajemen KTIMJ  mempunyai  AD/ART  untuk  mengor- ganisir  pembudidaya  ikan  di  danau  Lido  dan meningkatkan perekonomian, serta kesejahteraan anggota  kelompok  khususnya  dan  masyarakat danau  Lido  pada  umumnya.  Masing-masing anggota  memiliki  tanggungjawab  yang  harus dilakukan  demi  kelanjutan  dan  perkembangan usahanya.  Penetapan struktur organisasi berkait- an  dengan  proses  produksi  atau  proses  pelaksa- naan pekerjaan dalam kelompok usaha tersebut.

## Aspek Pemasaran
Konsumen  adalah    para  pengecer  ikan  dan pengusaha  ikan  restoran  yang  membeli  ikan anggota  KTIMJ  ataupun  melakukan  transaksi pembelian pakan ikan untuk memajukan usahanya  sendiri  dengan  membagi  keuntungan bersama  KTIMJ,  sehingga  secara  tidak  langsung anggota  tersebut  ikut  mengembangkan  kelompok usaha tani ikan tersebut.
Selama  ini  proses  promosi  yang  dilakukan oleh  Kelompok  Usaha  Tani  Ikan  Mekar  Jaya adalah  melakukan  temu  lokakarya  dengan  pihak pengusaha  budi  daya  ikan  di  beberapa  tempat dan  memberikan  penyuluhan  beserta  semacam pembinaan  terhadap  masyarakat.    Pemasaran produk  ikan  juga  dilakukan  dengan  membentuk suatu divisi pemasaran sendiri.

## Aspek Keuangan
Aspek keuangan  akan  membahas mengenai data  perkembangan  manajemen  keuangan  Ke- lompok  Usaha  Tani  Ikan  Mekar  Jaya  selama  dua tahun  terakhir.  Laporan  keuangan  yang  dibuat oleh  KTIMJ  masih  sangat  sederhana  dan  belum membuat laporan rugi laba seperti yang seharusnya.

## Evaluasi Program SMK
Berdasarkan  hasil  kuesioner  yang  dilakukan terhadap KTIMJ, diketahui bahwa:
a.  KTIMJ  mempunyai  sekretariat  untuk  melaku- kan  pertemuan  anggota,  namun  kondisinya belum  memadai.  Kendati  demikian  kegiatan kesekretariatan telah berfungsi.
b.  Pengelola/pengurus  kelompok  telah  berfungsi, namun belum teratur
c.  Kegiatan administrasi sudah dilakukan.
d.  KTIMJ  sudah  mempunyai  AD/ART  lengkap dan sudah disahkan dalam rapat anggota.
e.  Penentuan  rencana  kerja  kelompok  sudah dibicarakan dan tertulis per pekerjaan.
f.  Pertemuan  kelompok  telah  dilaksanakan  rutin setiap  bulan  dan  bila  ada  masalah  dalam pembudidayaan  maupun  administrasi  kelom- pok,  pertemuan  bisa  lebih  dari  satu  kali  dalam sebulan.
g.  Data  perkembangan  kelompok  sudah  ada, namun masih sederhana.
h.  KTIMJ  mempunyai  simpanan  pokok  dan simpanan wajib.
i.  Kegiatan  monitoring  dan  evaluasi  anggota kelompok  telah  dilakukan  oleh  pengurus secara rutin, namun tidak tercatat.
j.  Kelompok sudah mempunyai laporan kegiatan, tetapi belum lengkap dan masih berubah-ubah.
Berdasarkan  hasil  kuesioner  yang  dilakukan terhadap  anggota,  maka  diperoleh  data  bahwa terjadi  peningkatan  pendapatan  anggota  60% setelah  SMK,  0,3%  mempunyai  peningkatan terdapat  peralatan  berupa  perahu  motor  tempel dan peningkatan modal.

## Perkembangan Kegiatan Program SMK pada Kelompok Lain (Kelompok Ngesti Ajuning Tani)
Sebagai  bahan  pertimbangan  dan  perban- dingan,  maka  identifikasi  program  SMK  KTIMJ perlu  juga  dibandingkan  dengan  kelompok  lain. Berdasarkan data sekunder yang diterima melalui laporan akhir replikasi dan pembinaan skim modal kerja DKP tahun 2007, maka disampaikan laporan kegiatan  kelompok  SMK yang  sama-sama berusaha  di  bidang  pembudidayaan  ikan  Nila, yaitu  Kelompok  Tani  Ikan  Ngesti  Ajuning  Tani  di Semarang.  Kelompok  Tani  Ikan  Ngesti  Ajuning Tani beralamat di Kelurahan Gondoriyo, Kecamatan  Jambu,  Kabupaten  Semarang.  Dana Skim  Modal  Kerja  diterima  anggota  pada  tanggal 3  November  2003  dan  sampai  saat  ini  sudah menginjak  tahun  ke  IV.  Pada  pelaksanaannya perguliran dana SMK untuk tahun 2007 ini, jangka waktu pengembalian diperpanjang sampai dengan 24  bulan  (2  tahun)  walaupun  untuk  tahun sebelumnya  jangka  waktu  pengembaliannya  12 bulan  dan  banyak  anggota  yang  melunasi sebelum  jatuh  tempo.  Sebagai  pertimbangannya, karena  ada  sebagian  anggota  yang  belum  dapat melunasi  setelah  jatuh  tempo  akibat  berbagai macam  alasan  seperti  gagal  panen.  Akan  tetapi bagi  kelompok  juga  tidak  dirugikan  akibat  sistem bunga tetap. Sampai dengan bulan Februari 2007, jumlah  peminjam  28  orang  dan  jumlahnya  Rp 110.000.000.
Susunan  pengurus  Kelompok  Tani  Ikan Ngesti Ajuning Tani, selama menjalankan aktivitasnya  telah  melakukan  perubahan  se- banyak  2  kali.  Aktivitas  pelaksanaan  peminjaman kredit sampai saat ini tidak mengalami hambatan, karena  hanya  beberapa  anggota  kelompok  yang pembayarannya agak tersendat. Umumnya anggota  kelompok  meminjam  kredit  dengan  nilai bunga  Rp  2.000.000 –  Rp  3.000.000,  dengan tempo  pengembalian  6-8  bulan  dengan  bunga 15% per tahun.
Sampai  saat  ini,  kegiatan  kelompok  tani  ini dirasa  masih  kurang  efektif  dan  kurang  optimal, karena  lingkup  kegiatannya  hanya  menangani masalah  kredit  saja  tanpa  melakukan  pengem-
bangan  produk  dan  peningkatan  mutu  produk. Bidang  usaha  anggota  kelompok  tani  ikan  Ngesti Ajuning  Tani  sebagian  besar  adalah  pendeder dan pembenih ikan Lele dan Nila, namun ada juga yang  menggeluti  bidang  usaha  ikan  hias.  Para anggota  kelompok  melakukan  usahanya  dengan memanfaarkan  lahan  pekarangan  rumahnya untuk  dibangun  kolam-kolam  pembenihan  dan pembesaran. Potensi pemasaran perikanan khususnya  benih  ikan  Lele  dan  Nila  cukup  baik, mengingat  banyak  permintaan  benih  dan  ikan konsumsi dari berbagai daerah  yang belum dapat terpenuhi.  Sarana  dan  prasarana  pemasaran kurang memadai, sehingga kelompok ini mengha- dapi kendala dalam melakukan koordinasi dengan para  anggota  kelompok  dan  memasarkan  hasil produksinya.
Saat  ini,  aktivitas  kegiatan  yang  digunakan sebagai sekretariat dan sarana koordinasi menggunakan  tempat  atau  bagian  rumah  yang disediakan  oleh  ketua  kelompok,  dan  pertemuan dilaksanakan  setiap  bulan  di  rumah  para  anggota kelompok  dengan  cara  bergilir.  Dalam  memenuhi kebutuhan  sarana  dan  prasarana  yang  ada, dilakukan  beberapa  alternatif,  yaitu  membangun sarana  dan  prasarana  di  atas  tanah  wakaf  atau membeli/menyewa lokasi kolam ikan dan perleng- kapannya untuk memproduksi benih dan ikan.

## Analisis Lingkungan Eksternal
1.  Peluang dan ancaman lingkungan eksternal.
2.  Peluang dari lingkungan mikro.
Faktor-faktor yang dinyatakan sebagai peluang usaha adalah konsumen potensial, kemudahan sistem  pembayaran  kredit,  target  pasar, prospek usaha dan dukungan potensi alam.
3.  Ancaman  dari  lingkungan  mikro,  yaitu  tingkat persaingan usaha, cuaca, penyakit ikan, harga beli alat dan risiko usaha, konsumen yang telat membayar  cicilan,  masyarakat  dan  saluran distribusi.
4.  Peluang dari lingkungan makro, yaitu dukungan  pemerintah,  kemajuan  teknologi, pertumbuhan  ekonomi  yang  meningkat  dan hubungan baik.
5.  Ancaman dari lingkungan makro, yaitu kebijakan  pemerintah,  kondisi  politik  nasional, kenaikan  biaya  produksi  dan  mutu  pelayanan yang diberikan oleh KTIMJ.

## Analisis Lingkungan Internal

## Kekuatan dan Kelemahan Lingkungan Internal
1.  Aspek SDM
Kekuatan  ada  pada  pekerja  berpengalaman dalam  mengerjakan  proses  produksi,  mulai dari  pembenihan  ikan  sampai  tiba  saatnya panen.  Jumlah  yang  sedikit  akan  meminimasi biaya untuk upah pekerja. Kelemahannya pada jumlah pekerja yang sedikit, sehingga pengawasan  menjadi  lebih  sedikit,  yang berdampak  kemungkinan  panen  berhasil  dan gagal memiliki persentase sama.

## 2.  Aspek Teknis dan Produksi
Kekuatan  pada  mutu  produk  ikan  yang dihasilkan  dan  penggunaan  alat-alat  seder- hana,  sehingga  tidak  membutuhkan  biaya mahal. Kelemahan pada pengawasan penggu- naan modal yang dipinjam tidak sesuai dengan biaya yang dikeluarkan.
3.  Aspek Organisasi dan Manajemen Kekuatan  pada  kesederhanaan  dalam  prose- dur  dan  sedikitnya  jumlah  pekerja  yang  ber- tugas  di  dalamnya.  Kelemahannya,  kurangnya kemampuan  manajerial  dari  anggota  maupun pengurus kelompok.
4.  Aspek Pemasaran Kekuatan  pada  pemasaran  terhadap  pembeli lokal  yang  datang  mencari  pasokan  ikan-ikan segar  untuk  dijual  kembali.  Kelemahannya adalah kurangnya promosi yang dilakukan oleh pengusaha ikan untuk mengembangkan penjualan  lokal  menjadi  penjualan  berskala internasional.
5.  Aspek Keuangan
Uji  kelayakan  usaha  diukur  berdasarkan laporan keuangan yang diperoleh oleh perusahaan.  Laporan  keuangan  dibuat  ber- dasarkan  aliran  uang  yang  masuk  dan  keluar dalam  kegiatan  operasional  kelompok  usaha tersebut.
a.  Laba Usaha Laba  usaha  yang  diperoleh  oleh KTIMJ  adalah  Rp  34.000.000  pada  tahun 2006.  Rataan  laba  usaha  yang  diperoleh oleh  pengusaha  yang  meminjam  modal kepada KTIMJ Rp 3.737.250 setiap periode dua  (2)  bulan  (setiap  periode  panen  2 bulan),  maka dalam setahun laba diperoleh Rp 22.423.500. Jumlah  modal  yang  dipinjam  oleh pengusaha  ikan  dinilai  masih  lebih  besar dari  biaya  produksi,  sebaiknya  pengusaha sebagai  peminjam  modal  memikirkan  hal tersebut,  karena  dengan  pinjaman  modal yang  terlalu  besar,  maka  pola  pengem- balian  kredit  akan  lama  pula.    Sebaiknya modal  usaha  yang  dipinjam  tidak  jauh melebihi  kebutuhan  usaha,  agar  peminjam modal  dapat  mengembalikan  kreditnya dengan  mudah.  Pendapatan  yang  diper- oleh,  juga  rataannya  memenuhi  kriteria, pendapatan lebih besar dari biaya produksi, dengan  kata  lain  pendapatan  yang  lebih besar  dari  biaya  produksi  itu,  maka pengusaha  ikan harus memanfaatkan dana berlebih untuk mengembalikan modal usaha  yang  dipinjam  secara  berkala  dalam waktu lebih cepat. Namun rataan pendapatan  yang  diperoleh  memang  lebih rendah,  jika  dibandingkan  dengan  jumlah modal yang dipinjam, maka pengusaha ikan sebagai  peminjam  modal  usaha  harus cermat  dalam  mengelola  dana yang dipinjamkan  KTIMJ,  agar  tidak  terjadi kesulitan pembayaran kredit.
Berdasarkan  perolehan  retribusi  Rp 50  untuk  setiap  kali  panen,  maka  KTIMJ memperoleh rataan laba usaha Rp 405.681,82  setiap  tahun.  Setelah  melaku- kan  analisis  terhadap  rataan  laba  usaha KTIMJ,  maka  diperoleh  nilai  dari  perhitung- an  analisis  kelayakan  usaha.  Laporan keuangan  KTIMJ  menjadi  dasar  dalam analisis  usaha  yang  selanjutnya  meliputi B/C Ratio ,  Titik  Impas,  Pengembalian Modal, Efisiensi Modal dan ROI.
b.  Kelayakan Usaha (B/C) Ratio Nilai  rasio  kelayakan  usaha  yang dimiliki oleh  KTIMJ sebagai penyedia dana, dengan  nilai  rasio  2,789,  artinya  KTIMJ sudah  memenuhi  syarat  kelayakan  untuk meneruskan  usahanya,  karena  hasilnya tidak  negatif.  Kelayakan  usaha  ditentukan oleh  perbandingan  antara  pendapatan dengan  total  biaya  (biaya  tetap  dan  biaya variabel).
c.  Titik Impas Nilai  titik  impas    yang  dimiliki  KTIMJ adalah  422,3.  Hal  tersebut  menunjukkan bahwa  KTIMJ  akan  memenuhi  syarat kelayakan  usaha,  jika  dapat  mempertahan- kan  biaya  operasional  yang  minim  dan maksimal  dengan  pengeluaran  Rp  3.167. 250  untuk  setiap  periode  usaha,  yaitu  dua bulan.  Kisaran  harga  produk  yang  dapat memenuhi syarat untuk pengusaha mampu meneruskan usahanya Rp 7.200- Rp 7.500.
Titik  impas  untuk  biaya  produksi  yang dimiliki  oleh  KTIMJ  adalah  50,67.  Hal tersebut menunjukkan bahwa kisaran jumlah  rataan  retribusi  yang  ditarik  oleh KTIMJ  sudah  sesuai  dan  dapat  member- kan  keuntungan  lumayan  untuk  dikelola sebagai  dana  pinjaman  untuk  pengusaha- pengusaha ikan yang membutuhkannya.
d.  Pengembalian Modal Pengembalian  modal  KTIMJ  memiliki nilai  pengembalian  kecil  (0,56),  artinya modal  usaha  yang  dipinjam  sebaiknya dapat  dikembalikan  kepada  KTIMJ  dalam jangka  waktu  2-3  tahun,  agar  usaha  yang dirintis  oleh  kedua  belah  pihak  memenuhi syarat  kelayakan  usaha.  Nilai  tersebut wajar, karena titik pengembalian modal bagi KTIMJ  adalah  pengembalian  modal  yang telah dipinjam oleh pengusaha ikan, namun nilai yang kecil tersebut sebaiknya ditingkatkan, agar modal usaha harus cepat kembali,  atau  pengelolaan  dana  tidak tersendat.
e.  Efisiensi Modal
Bagi  pihak  pengusaha,  jumlah  modal yang  dipinjam  KTIMJ  memiliki  efisiensi modal  179%  (melampaui  batas  100%).  Hal tersebut  menunjukkan  KTIMJ  menyediakan dana  yang  terlalu  besar,  tetapi  kurang memberikan  pengawasan  pada  pengelola- annya.
f.  ROI
ROI  KTIMJ  10%  relatif  kecil,  jika dibandingkan dengan jumlah investasi yang dimiliki  atau  dana  yang  disiapkan  untuk dipinjam,  tetapi  mungkin  tidak  terlalu  jauh perbandingannya  dengan  jumlah  investasi yang digunakan oleh Kelompok Usaha Tani Ikan dalam mengelola usahanya.
Berdasarkan  aliran  uang  yang  masuk  dan keluar  dalam  kegiatan  operasional  kelompok usaha tersebut, maka dapat dibuat  proyeksi cash flow anggota KTIMJ. Dari proyeksi cash flow arus kas  secara  tunai  berupa  pemasukan  dan pengeluaran  uang  anggota,  terlihat  bahwa  usaha pembudidayaan  ikan  nila  ini  sangat  menguntung- kan  bagi  anggota  kelompok  dan  mempunyai prospek cerah.
Dari  proyeksi cashflow arus  kas  secara tunai  berupa  pemasukan  dan  pengeluaran  uang anggota  di  atas,  maka  terlihat  bahwa  usaha pembudidayaan ikan Nila ini sangat menguntung- kan  bagi  anggota  kelompok  dan  mempunyai prospek cerah. Perhitungan cashflow berdasarkan asumsi  bahwa  responden  yang  diambil  adalah responden yang mempunyai penghasilan tertinggi dan terendah dengan nama A. Fatah dan Rosadi, produksi  ikan  dilakukan  per  2  bulan  dengan jumlah  penghasilan  adalah  rataan  penghasilan yang diterima anggota  per  periode  panen,  yaitu 2 bulan  dengan  perhitungan  penyusutan  dilakukan dengan  metode  garis  lurus,  dan  dianggap  total aset  yang  masuk  dalam  biaya  investasi  di  bulan ke-12  bernilai  nol,  serta  biaya  angsuran  pinjaman modal  dimasukan  dalam  biaya  operasional  tetap. Besarnya  nilai  bunga  pinjaman  15%  per  tahun atau 2,5% per dua bulan.

## Indentifikasi Faktor Kekuatan, Kelemahan, Peluang dan Ancaman
Berdasarkan  hasil  analisis  lingkungan  inter- nal  kelompok  berupa  kekuatan  ( strengths )  dan kelemahan  ( weaknesses ),  serta  kondisi  eksternal kelompok  yang  meliputi  peluang  ( opportunities ) dan  ancaman  ( threats )  yang  berpengaruh  terha- dap  pelaksanaan  program  SMK  dan  pengem- bangan  usaha  KTIMJ,  serta  analisa  respon pemerintah  atau  DKP  sebagai  pembina  terhadap harapan  dan  kinerja  KTIMJ,  maka  selanjutnya diidentifikasi  faktor-faktor  kekuatan,  kelemahan, peluang  dan  ancaman.  Hasil  analisis  tersebut akan  digunakan  untuk  menetapkan  posisi  kelom- pok  dengan  menggunakan  Matriks  Internal Eksternal (IE) untuk memetakan posisi kelompok. Hasil analisis tersebut digunakan untuk merumus- kan  alternatif  strategi  bisnis  kedalam  analisis SWOT.
Analisis tentang kekuatan, kelemahan, peluang dan ancaman pada KTIMJ.
1.  Kekuatan
a.  Memiliki pekerja berpengalaman.
b.  Mutu  ikan  yang  baik  dihasilkan  KTIMJ sudah dikenal oleh pembeli.
c.  Peralatan  produksi  menggunakan  alat-alat sederhana dan tidak mahal.
d.  Minimasi jumlah pengurus.
e.  Pola pemasaran terpusat.
2.  Kelemahan
a.  Pengawasan  produksi  dan  penggunaan modal kurang.
b.  Pencatatan keuangan masih sederhana.
c.  Kurangnya promosi.
d.  Kurangnya kemampuan manajerial.
3.  Peluang
a.  Target Pasar.
b.  Konsumen potensial.
c.  Kemudahan  sistem  pembayaran  atau pengembalian pinjaman.
d.  Prospek pengembangan usaha.
e.  Dukungan potensi alam yang menguntung- kan.
f.  Dukungan pemerintah.
g.  Kemajuan teknologi.
h.  Pertumbuhan ekonomi.
i.  Hubungan baik dengan pengusaha ikan.
4.  Ancaman
a.  Tingkat persaingan usaha.
b.  Cuaca buruk.
c.  Penyakit ikan.
d.  Konsumen telat membayar cicilan.
e.  Kebijakan Pemerintah.
f.  Kondisi politik nasional.
g.  Kenaikan biaya produksi.

## Perumusan Matriks EFE dan IFE
Hasil  identifikasi  kekuatan  dan  kelemahan dimasukkan  sebagai  faktor-faktor  strategik  inter- nal,  sedangkan  peluang  dan  ancaman  dimasuk- kan  sebagai  faktor-faktor  strategik  eksternal, kemudian  diberi  bobot  dan  rating.  Skor  dari pembobotan  faktor-faktor  strategis  eksternal  yang dihasilkan adalah IFE 2,783 dan EFE 2,432.

## Analisis Matriks IE
Matriks  IE  yang  diperoleh  dari  penguraian dan  pembobotan  faktor-faktor  strategik  eksternal dan  internal  sebelumnya,  KTIMJ  berada  pada posisi Hold  and Maintain. Artinya  KTIMJ menggunakan  strategi  untuk  mempertahankan dan  memelihara  teknis  pelaksanaan  usaha  yang saat  ini  sudah  dilakukannya.  KTIMJ  merasa strategi  yang  digunakan  saat  ini  adalah  strategi terbaik  yang  dimiliki.  Untuk  melihat  apakah strategi  tersebut  sudah  tepat  atau  belum,  maka dilakukan  pemasukan  faktor-faktor  eksternal  dan internal yang berupa peluang, ancaman, kekuatan dan  kelemahan  ke  dalam  perumusan  strategi SWOT.
Rumusan alternatif strateginya adalah melakukan,  pengembangan  produk,  pengem- bangan  pasar,  strategi  manajemen  dan  strategi tempat. Rinciannya sebagai berikut:
1)  Strategi  Produk  (meningkatkan  mutu  produk dan mengembangkan produk baru).
Strategi  ini  mengarahkan  sumber  daya  untuk meningkatkan  mutu  ikan  (ukuran,  kesehatan ikan)  dan  kuantitas  untuk  mencapai  pangsa pasar  yang  lebih  lebar  dan  mengembangkan produk dengan strategi pengolahan ikan.
2)  Strategi  Pengembangan  pasar  (membangun sarana dan prasarana pemasaran) Strategi  pengembangan  pasar  yang  dimaksud dengan  penguasaaan  pasar  dalam  kota  dan meningkatkan informasi pasar. Selain itu dapat dilakukan dengan membuat sarana pemasaran lengkap  dalam  bentuk  Depo  Pasar  Ikan  untuk memudahkan  transaksi  hasil  pembudidayaan ikan.
3)  Strategi manajemen (manajemen kelompok)
Strategi manajemen dilakukan dengan meningkatkan  manajemen  kelompok  dalam bidang administrasi, organisasi, keuangan  dan teknis  produksi,  serta  mengembangkan  badan hukum  koperasi  bagi  para  anggotanya  agar modal  yang  dihimpun  menjadi  lebih  besar  dan aktivitas kegiatannya menjadi lebih luas.
4)  Strategi  tempat  (penambahan  lahan  untuk pembudidayaan)
Strategi  tempat  yang  dimaksud  adalah  mem- perluas area pembudidayaan untuk menghasil- kan  jumlah  produksi  maksimal  akibat  dari permintaan  pasar  yang  tinggi.  Areal  yang dipilih  sebaiknya  juga  areal  danau  yang  bera- da di sekitar Kecamatan Cigombong, Bogor.

## Perumusan Strategi Menggunakan Analisis SWOT
Berdasarkan  analisis  matriks  IFE  dan  EFE, disusun  analisis  SWOT  untuk  mengidentifikasi berbagai faktor secara sistematis dalam merumuskan strategi kelompok. Formulasi strategi  menggunakan  analisis  SWOT  bertujuan mencari usulan strategi terbaik untuk KTIMJ dapat berkembang dengan panduan strategi yang tepat.
Terdapat  4  (empat)  jenis  alternatif  strategi yang dapat dilakukan, yaitu:
1.  Strategi S – O
a.  Mempertahankan  dan  meningkatkan  pang- sa pasar dengan mutu produk ikan.
b.  Meningkatkan mutu produk dengan dukungan potensi alam.
c.  Mengembangkan  prospek  usaha  melalui pola pemasaran terpusat.
d.  Mempertahankan  konsumen  potensial  de- ngan mutu produk baik.
e.  Mempertahankan konsumen potensial dengan memberikan mutu produk baik.
2.  Strategi S – T
a.  Memperluas  promosi  usaha  untuk  mening- katkan target pasar  dengan membuat depo pasar ikan air tawar.
b.  Menetapkan  target  pasar  yang  lebih  tepat untuk meningkatkan efisiensi modal usaha.
c.  Menerapkan sistem akuntansi secara bertahap  dalam  keuangan  kelompok  tani ikan Mekar Jaya.
d.  Memperbaiki  mutu  dan  sistem  manajemen kelompok.
3.  Strategi W – O
a.  Meningkatkan  pengembangan  produk  me- lalui diversifikasi produk pengolahan ikan.
b.  Memaksimalisasi penggunaan alat produksi yang  sangat  sederhana  untuk  mengantisi- pasi kenaikan biaya produksi.
c.  Memperluas  saluran  pemasaran  utnuk mengantisipasi persaingan usaha.
d.  Menetapkan  target  pasar  yang  lebih  tepat untuk meningkatkan efisiensi modal usaha.
4.  Strategi W – T
a.  Meminimasi atau memberikan sanksi terha- dap  pengusaha  yang  terlambat  membayar cicilan,  sehingga  pola  pengembalian  modal tetap stabil.
b.  Memperluas  sebaran  daerah  pemasaran dengan  cara  meningkatkan  promosi  dari KTIMJ.
c.  Meminimasi  gagal  panen  akibat  cuaca  dan penyakit ikan dengan memberikan pengawasan terhadap proses produksi ikan dan penggunaan modal.
d.  Meningkatkan mutu SDM untuk menghada- pi persaingan yang semakin ketat
Merujuk  pada  beberapa  alternatif  strategi terbaik  yang  diperoleh  dari  analisis  SWOT,  maka dapat dibuat satu perumusan strategi pilihan yang dapat  digunakan  oleh  KTIMJ  dalam  melaksana- kan  kegiatan  operasionalnya,  dengan  tujuan mengembangkan  usaha  dan  menentukan  kelaya- kan  usaha  yang  telah  dirintis  sejak  tahun  2000 tersebut.
Pilihan  strategi  terbaik  adalah  kombinasi antara  meminimasi  kelemahan  dengan  memanfa- atkan  peluang  yang  ada;  meningkatkan  jumlah pengajuan  pinjaman  modal  untuk  meningkatkan laba usaha adalah cara yang dapat dilakukan oleh KTIMJ,  yaitu  semakin  banyak  pengusaha  yang mengajukan  pinjaman,  maka  semakin  besar kemungkinan  perusahaan  akan  memperoleh  laba usaha  melalui  retribusi  panen  yang  telah ditentukan.
Menetapkan  target  pasar  yang  lebih  tepat untuk  meningkatkan  efisiensi  modal  usaha  juga harus  dilakukan,  karena  target  pasar  terbatas hanya  akan  menutup  kemampuan  KTIMJ  untuk berkembang. Pelaksanaan strategi tersebut membutuhkan  dukungan  promosi  yang  tepat  dari KTIMJ.  Strategi  terakhir  adalah  meningkatkan jumlah konsumen yang potensial untuk meningkatkan  laba  KTIMJ  dan  ROI  yang dihasilkan oleh KTIMJ.

## Implementasi Strategi
Implementasi strategi yang dimaksud adalah: 1.  Manajerial skill
Alternatif  strategi  yang  dapat  dilakukan kelompok  adalah  merencanakan  dengan  baik kerangka  kerja  setiap  anggota  dan  kelompok. Peningkatan  organisasi  dengan  mengembang-
kan badan hukum koperasi bagi para anggota- nya.  Pembuatan  AD  dan  ART.  Monitoring  dan evaluasi  anggota  kelompok  secara  sistematis terhadap kemampuan usaha budidaya, permodalan  usaha,  manajemen  usaha  dan partisipasi di kelompok itu sendiri.
Pengembangan  SDM  produktif  dengan meningkatkan  pengetahuan  melalui  pelatihan- pelatihan  pembudidayaan  ikan.  Dalam  hal  ini, kelompok  harus  memperhatikan  teknologi peralatan,  bahan  baku  yang  dapat  meningkat- kan  mutu  dan  modal  yang  dibutuhkan  dalam pembudidayaan ikan dan target pasar.
2.  Pemasaran
Sistem  pemasarannya  terpusat,  dimana hasil  usaha  setiap  anggota  dijual  pada  bagian pemasaran  yang  berdiri  sendiri  di  luar  usaha kelompok.    Keuntungannya,  setiap  anggota yang  sudah  panen  dapat  langsung  menjual hasilnya  kepada  bagian  pemasaran  dengan harga  kas,  sehingga  setiap  anggota  langsung dapat  melaksanakan  proses  pembudidayaan berikutnya  tanpa  harus  menunggu  hasil panennya  laku  di  pasaran  dan  tidak  perlu  ada biaya distibusi ikan.
Alternatif  strategi  adalah  pengembangan pasar,  yaitu  penguasaaan  pasar  dalam  kota dan  meningkatkan  informasi  pasar,  serta pembuatan  sarana  pemasaran  lengkap  dalam bentuk Depo Pasar Ikan,  memperluas jaringan pemasaran  efektif  dan  memperluas  rumah makan terapung di sekitas danau Lido.
3.  Kemitraan Kemitraan  perlu  dilaksanakan  oleh  KTIMJ, agar dapat meningkatkan pendapatan, kesinambungan  usaha,  meningkatkan  mutu sumber  daya  dan  meningkatkan  kemampuan usaha kelompok yang mandiri. Selain memper- tahankan  kemitraan  dengan  PT  Telkom  dan Bank  BRI,  untuk  kedepannya  perlu  juga  men- jalin  kemitraan  dengan  pengusaha  importir, BUMN yang melakukan pengembangan kemitraan bina lingkungan dan petani pembenih di luar anggota.
KTIMJ  harus  melihat  kemampuan  diri  ( self analysis )  dan  memperhatikan  strategi  kemitra- an  yang  sesuai  dengan  misi  dan  tujuan  kedua belah  pihak  yang  bermitra,  yaitu  melakukan negosiasi  dalam  menentukan  rencana  dan harapan  yang  diinginkan  dalam  kemitraan, serta  menandatangani  kontrak  secara  legal yang dapat menjamin realisasi kemitraan.
4.  Keuangan Modal  dan  investasi  yang  ada  dalam kelompok  dapat  digunakan  dengan  sebaik- baiknya,  apabila  kelompok  sudah  melakukan pencatatan manajemen keuangan yang akuntabel. Kelompok belum mampu memisah- kan  manajemen  keuangan  usaha  kelompok dan  rumah  tangga,  sehingga  sulit  melakukan perhitungan-perhitungan  hasil  kegiatan  usaha secara  akurat  dan  menghambat  proses pembentukan  modal  usaha  untuk  menunjang
pengembangan usaha. Alternatif  strategi yang dapat  dilakukan  adalah  membuat  perhitungan manajemen  keuangan  dengan  membentuk seksi  keuangan  tersendiri  yang  bertanggung- jawab dalam aspek keuangan.

## Program SMK dengan Model Bisnis Penuh
Untuk  mengembangkan  program  ini  lebih baik,  maka  perlu  dipertimbangkan  pengem- bangan  program  SMK  dengan  sistem  bisnis penuh,  yaitu  program  yang  dilaksanakan  bukan hanya penyertaan modal dan pembinaan terhadap  usaha  kecil,  akan  tetapi  dibuat  suatu model  usaha  kecil  yang  berorientasi  bisnis sepenuhnya dari hulu hingga hilir, mulai dari jenis usaha  yang  akan  dilaksanakan,  produk  yang dihasilkan,  luas  lahan  yang  diperlukan,  volume produksi,  biaya  penjualan,  biaya  produksi  sampai dengan pemasaran dan evaluasi usaha.
Dari usaha dan kinerja KTIMJ yang selama ini sudah dilakukan, dapat dibuat model usaha bisnis penuh berikut:
1.  Analisa Usaha
Usaha  yang  dilakukan  oleh  kelompok penerima  SMK  disesuaikan  dengan  kondisi kelompok  itu  sendiri.  KTIMJ  telah  melaksana- kan  usaha  pembudidayaan  ikan  Nila  sejak lama,  karena  menganggap  pembudidayaan ikan Nila mudah dan menghasilkan keuntungan. Untuk menghasilkan ikan bermutu baik,  diperlukan hal berikut:
a.   Pengelolaan induk
b.   Pakan ikan
c.   Hibridisasi
d.   Pendederan I
e.   Pendederan II dan III
f.   Pembesaran
2.  Analisis tempat usaha
Teknologi  budidaya  ikan  dalam  keramba jaring  apung  (KJA)  merupakan  salah  satu teknologi  budidaya  ikan  yang  sesuai  untuk optimalisasi pemanfaatan sumber daya perairan,  khususnya  perairan  danau  dan waduk  di  Indonesia,  yang  luasnya  2,1  juta hektar.  Bila  1%  dari  luasnya  perairan  tersebut digunakan  untuk  budidaya  KJA,  maka  dapat menghasilkan  800  ton  ikan/hari.  Lahan  di  Lido yang  diijinkan  untuk  digarap  di  bidang perikanan  oleh  Pemda  seluas  3  Ha  dan  yang digunakan  untuk  budidaya  perikanan  seluas 7.000  m 2 ,  serta  jumlah  keramba  134  buah, KTIMJ  dapat  menghasilkan  1.352  kg/musim panen.  Jumlah  ini  masih  dapat  ditingkatkan, apabila  menggunakan  teknologi  yang  tepat, baik dari benih, pakan dan tempat pembudidayaan ikan Nila, yaitu keramba jaring apung.
Pengembangan  teknologi  KJA  yang pesat  dan  kurang  terkendali  telah  menimbul- kan  berbagai  permasalahan  yang  menggangu kelestarian  sumber  daya  perairan  dan  usaha perikanan  itu  sendiri.  Permasalahan  yang
timbul  disebabkan  oleh  keinginan  petani  cepat panen,  maka  pakan  ikan  diberikan  dengan sistem  pompa  (pakan  diberikan  setiap  saat), sehingga  tidak  efisien  (banyak  yang  terbuang) dan  berakibat  negatif,  yaitu  biaya  produksi terlalu tinggi dan lingkungan perairan tercemar dengan adanya pakan terbuang.
Salah  satu  cara  mengurangi  akibat terbuangnya  pakan  adalah  penerapan  paket teknologi jaring ganda (tingkat). Teknologi KJA ganda  adalah  pemeliharaan  ikan  dalam  KJA dengan  dua  tingkat  (dua  lapis).  Tingkat  1 (jaring  lapis  dalam)  untuk  pemeliharaan  ikan utama,  sedangkan  tingkat  2  (jaring  lapis  luar) umumnya dipelihara ikan yang mampu mendapatkan  sisa  pakan  dari  jaring  lapis dalam, ataupun yang dapat memakan lumut/organisme  yang  menempel  di  jaring. Jaring lapis luar umumnya lebih besar (0,5-1,0 m) dan lebih dalam (1,0-2,0 m) dari jaring lapis dalam.  Keramba  dapat  terbuat  dari  bahan jaring,    kayu  reng,  bambu,   kawat,  tali  nylon, ban  besar  dan  baut  kecil,  paku  dan  drum  besi (200 l).
Ukuran keramba 2 x 2 x 2 meter dengan volume  air  4  m 3 dan  1  unit  =  12  petak.  Untuk pakan,  perlu  diperhatikan  kandungan  Protein 28 –30%,  Lemak kasar 5–7%, Air 10–12% dan Abu 6 –8% . Frekuensi pemberian pakan 3 kali sehari  (pagi,  siang  dan  sore)    dengan  jumlah pakan 3% dari berat populasi ikan
Hal  lain  yang  perlu  diperhatikan  adalah mutu  ari  di  Keramba  jaring  apung,  dimana mutu  yang  baik  meliputi  suhu  30-31,5 0 C,  O 2 5,0-8,4 ppm,  pH 7,5-9,0, CO 2 0-1,97 ppm, NH 3 0,302-1,076 ppm dan H 2 S 0,154-0,306 ppm. 3.  Sistem pemasaran Strategi  pemasaran  dirancang  sesuai dengan keinginan pembudidaya ikan di KTIMJ, yaitu berorientasi ke pasar ekspor. Pemasaran oleh  kelompok  dilakukan  dengan  sistem pemasaran  terpusat,  dimana  hasil  usaha setiap  anggota  dijual  pada  bagian  pemasaran yang berdiri sendiri di luar usaha kelompok.
Alternatif  strategi  yang  dapat  dilakukan adalah pengembangan pasar, yaitu penguasa- an  pasar  dalam  kota  dan  meningkatkan informasi  pasar.  Selain  itu,  membuat  sarana pemasaran lengkap dalam bentuk Depo Pasar Ikan  untuk  memudahkan  transaksi  hasil pembudidayaan  ikan.  Dalam  hal  ini,  kelompok dapat memperluas jaringan pemasaran efektif, diantaranya  para  kelompok  pembudidaya  ikan untuk  menjaga  kontunitas  pasokan  bibit  ikan dan  pemasaran  ikan  di  lingkungan  propinsi Jawa Barat.
4.  Perhitungan tingkat keuntungan Perhitungan  keuangan  sederhana  seperti laporan  hasil  penjualan,  biaya  produksi,  arus kas,  laporan  rugi  laba  dilaksanakan  dengan ringkas dan dapat dibantu dengan komputer. 5.  Sistem Administrasi dan Pembukuan
Pencatatan semua kegiatan usaha sangat diperlukan bagi kelancaran dan pengelolaan  usaha  kelompok  sebagai  suatu tugas administrasi. Pencatatan tersebut meliputi pencatatan data transaksi, keuang-an, produksi,  persediaan,  perkantoran  dan  hal-hal lain  yang  mempengaruhi  kelancaran  usaha kelompok.
6.  Aspek Lingkungan Hidup Dalam menjalankan usaha pembudidaya- an  ikan,  kendala  teknis  yang  sering  dihadapi adalah  faktor  lingkungan  hidup,  misalnya  dari sisi  udara,  air  dan  mutu  lingkungan  hidup tempat  pembudidayaan  itu  sendiri.  Rencana pengelolaan  lingkungan  perlu  dirumuskan sedemikian  rupa,  agar  dapat  dijadikan  bahan pertimbangan  bagi  pembudidaya  ikan  untuk menjaga  lingkungan  dengan  waduk/danau dengan baik.

## KESIMPULAN DAN SARAN

## Kesimpulan
1.  Kelompok  Pembudidaya  Ikan  Mekar  Jaya sebagai penerima SMK telah menerima modal dari  DKP  dan  telah  melaksanakannya  dengan baik, sehingga mengakibatkan kelompok mempunyai kemajuan dalam mengelola  usaha kelompok,  tetapi  belum  mencapai  sasaran usaha dengan tepat, akibat kurangnya pengawasan  yang  diberikan  dari  pihak  KTIMJ dalam  pengelolaan  modal  pinjaman  dan pelaksanaan produksinya.
2.  Untuk  mengembangkan  usaha  Kelompok  di masa  mendatang,  diperlukan  komitmen  dari pihak  pengurus  untuk  mengubah  kondisi  saat ini, maka kelompok dapat  mengimplementasi- kan  alternatif-alternatif  strategi,  dengan  cara membenahi  pengelolaan  usaha  dan  mengem- bangkan  kepengurusan  organisasi  yang  ada saat ini untuk memberikan hasil usaha optimal.
3.  Titik impas perusahaan adalah 423 kg ikan per periode  panen  atau  Rp  3.172,  sedangkan penjualan  aktual  yang  telah  dicapai  KTIMJ adalah  1.352  kg  ikan  atau  Rp  10.140.000, sehingga memberikan laba.
4.  Berdasarkan  matriks  SWOT  dapat  disusun beberapa  alternatif  strategi  bagi  kelompok dengan  cara  menggabungkan  lingkungan internal  dan  eksternal  usaha  kelompok; melakukan  implementasi  pada  aspek  mana- jerial  skill  seperti,  perencanaan,  organisasi, pelaksanaan  usaha  dan  pengawasan,  serta kegiatan  manajerial  yang  menyangkut  SDM, material, metode, mesin, keuangan dan pasar.

## Saran
1.  Direktorat Jenderal Pengolahan dan Pemasaran Hasil Perikanan Departemen Kelautan  dan  Perikanan  sebagai  pelaksana program SMK dapat mengembangkan program ini  dengan  sistem  bisnis  penuh,  yaitu  program
yang  dilaksanakan  bukan  hanya  dengan penyertaan  modal  dan  pembinaan  terhadap usaha  kecil,  akan  tetapi  dibuat  suatu  model usaha  kecil  berorientasi  bisnis  sepenuhnya dari  hulu  hingga  hilir,  yaitu  mulai  dari  jenis usaha  yang  akan  dilaksanakan,  produk  yang dihasilkan, luas lahan yang diperlukan, volumen  produksi,  biaya  penjualan,  biaya produksi  sampai  dengan  pemasaran  dan evaluasi usaha.
2.  Dinas  Perikanan  dan  Kelautan  Kabupaten Bogor  selaku  pembina  usaha  bidang  kelautan dan perikanan perlu membimbing dan memberi pelatihan  secara  kontinu,  baik  teknis  seperti pengetahuan  pendederan,  pakan  ikan  dan sebagainya  maupun  pelatihan  manajerial kepada kelompok petani ikan Mekar Jaya pada khususnya  dan  Kelompok  Petani  ikan  pada umumnya yang berada di daerah Lido, Bogor.

## DAFTAR PUSTAKA
David, F.R. 1995. Strategic Management . Prentice Hall International Inc, New Jersey.
(DKP).  Departemen  Kelautan  dan  Perikanan, 2004 a . Keteknikan  Budidaya  Air  Payau . Pusat Pendidikan dan Pelatihan Jakarta.
_____.  2004 b . Petunjuk  Teknis  Skim  Modal  Kerja (SMK)  bagi  Pembudidaya  Ikan  Skala Rumah  Tangga .    Ditjen  PK2P  TA.  2004 Jakarta.
_____.  2006 a .  Budididaya,  Media  Informasi Perikanan  Budidaya  Edisi  XII  tahun  2006. Ditjen Perikanan Budidaya, Jakarta.
_____.  2006 b . Meningkatkan  Nilai  Tambah Perikanan .  Satuan  Kerja  Ditjen  P2HP, Jakarta.
Giatman,  M.  2006 Ekonomi  Teknik .  PT.  Raja Grafinso Persada, Jakarta.