## JMPKP: Jurnal Manajemen Publik & Kebijakan Publik
Volume  3 Nomor 2, September   2021
Tersedia Online di http://jurnal.umb.ac.id/index.php/JMPKP ISSN Print : 2685-7499 ISSN Online : 2745-8660

## Strategi Pengembangan Pariwisata Kota Pagar Alam

## Wita Hariani
Sekolah Tinggi Teknologi Pagar Alam E-mail: Witahariani59@gmail.com . 085382172728
Abstract: Pagar Alam City is one of the tourist destinations in South Sumatra. Tourism objects, both  natural  attractions,  religious  tourism  objects  in  general,  still  need  more  improvement  and development.  The  tourism  development  strategy  in  Pagar  Alam  needs  to  be  managed  and considered better, namely by maximizing the need for development experienced by tourists and appropriate  facilities  and  infrastructure.  The  mechanism  that  will  determine  how  the  service products  provided  by  the  government  to  tourists  are  in  providing  the  best  public  services because  the  government's  role  is  demanded  for  quality  and  has  the  ability  to  satisfy  tourists. The  purpose  of  this  research, among  others,  is  to know  the  Tourism  Development  Strategy  of Pagar  Alam  City.  In  this  study  using  descriptive  type.  Descriptive  research  is  the  steps  to  re- interpret  objects  about  the  state  of  social  phenomena  contained  in  the  problems  studied.  The Government's  steps  in  the  Pagar  Alam  City  Tourism  Development  Strategy  are:  (1)  Tourism Object  Facilities  and  Infrastructure  Development  Strategy,  (2)  Market  Development  Strategy, and (3) Human Resource Development Strategy.
Keywords: Strategy; tourist attraction; Nature Fence; descriptive
Abstrak : Kota  Pagar  Alam  merupakan  salah  satu  tujuan    wisata  di  Sumatera  Selatan.  Objek wisata  baik    obyek  wisata  alam,    obyek  wisata    religi    pada  umumnya  masih  perlu  perbaikan dan pengembangan lebih. Strategi Pengembangan pariwisata di Pagar Alam pelu dikelola dan diperhatikan  lebih  baik  yaitu  dengan  memaksimalkan  kebutuhan  akan  perkembangan  yang dialami  wisatawan  dan  fasilitas  sarana  dan  prasarana  yang  sesuai.  Mekanisme  yang  akan menentukan  bagai  mana  produk  pelayanan  yang  diberikan  pemerintah  kepada  wisatawan dalam  pemberian  pelayanan  public  terbaik  karenan  peran  pemerintah  dituntut  kualitas  dan mempunyai  kemampuan  untuk  memuaskan  wisatawan.  Tujuan  dari  penelitian  ini  antara  lain Mengengetahui    Strategi  Pengembangan  Pariwisata  Kota  Pagar  Alam.  Dalam  penelitian  ini menggunakan  tife  deskriftif.  Penelitian  deskriftif  adalah  langkah-langakah  melakukan  re- interprestasi  objek  tentang  keadaan  fenomena  sosial  yang  terdapat  pada  permasalahan  yang diteliti.  Langkah –  langkah  Pemerintah  dalam  Strategi  Pengembangan  Pariwisata  kota  Pagar Alam  adalah:  (1)  Strategi  Pengembangan  Sarana  dan  Prasarana  Objek  Wisata,  (2)  Strategi Pengembangan Pasar,dan (3) Starategi Pengembangan Sumber Daya Manusia.
Kata kunci : Strategi; objek wisata;  Pagar Alam; Desskriftif

## PENDAHULUAN
Pembangunan kepariwisataan pada umumnya diarahkan sebagai sektor andalan untuk mendorong pertumbuhan ekonomi, peningkatan pendapatan daerah, memperdayakan  perekonomian  masyarakat,  memperluas  lapangan  kerja  dan kesempatan  berusaha,  serta  meningkatkan  pengenalan  dan  pemasaran  produk  dalam
rangka meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Pengembangan Kawasan wisata harus merupakan  pengembangan  yang  terencana  secara  menyeluruh  sehingga  dapat diperoleh manfaat yang optimal bagi masyarakat.
Undang-Undang nomor 10 tahun 2009  tentang Kepariwisata menjelaskan bahwa pembangunan  kepariwisataan  diperlukan  untuk  mendorong  pemerataan  kesempatan berusaha  dan  memperoleh  manfaat  serta  mampu  menghadapi  tantangan  perubahan kehidupan lokal, nasional, global.  Pada Peraturan Pemerintah Republik Indonesia nomor 50 tahun 2011 tentang RIPARNAS Telah ditetapkan ada 88 Kawasan Strategi Pariwisata Nasional  (KSPN)  dimana  Kota  Pagar  Alam  adalah  nomor  38  dari  88  daerah  kawasan strategi pariwisata Nasional.
Dengan  menggunakan  strategi  pengembangan  pariwisata,  Kota  Pagar  Alam dapat  mengetahui  potensi-potensi  yang  tersembunyi  yang  ada  sehingga  dapat dioptimalkan  untuk kebutuhan  sector  pariwisata. Kemudian  dapat mengetahui  apa  yang menjadi  kendala  dan  kelemahan  yang  menghambat  proses  pengoptimalisasi  sector pariwisata.  Lalu  peluang  yang  muncul  dari  luar  kota  Pagar  Alam  dapat  dimanfaatkan untuk mengembangkan sektor pariwisata menjadi lebih baik. Kota Pagar Alam harus siap menghadapi ancaman yang sewaktu-waktu datang.
Kota  Pagar  Alam    memiliki  potensi  wisata  yang  cukup  besar  jika  dilihat  dari potensi yang ada. Cukup melimpahnya obyek wisata yang termasuk kategori wisata alam, wisata  religi.  Pada  obyek  wisata  religi/ziarah  sangat  potensial  untuk  dikembangkan mengingat sedikitnya obyek wisata dengan kategori wisata religi dimana setiap tahun dan pada  momen-momen  tertentu  dapat  dipastikan    adanya  limpahan  jumlah  pengunjung terutama  pada Makam  Serunting Sakti atau lidah pahait dan Simata Empat. .
Kajian  terkait  strategi  pengembangan  pariwisata  sudah  banyak  dilakukan, diantaranya  ( Delly.  2019;  Admaja,  T.K.,  Oktiva,A.,  &  Suwarjo.  2020;  Ulum,  S.,& Dewi, S.A. 2020; Yuniningsi, T., Darmi.T., & Sulandari. 2019) kajian ini sepakat bahwa dinasti pariwista merupakan sektor yang akan menjadi sektor unggulan daerah. Untuk itu, sektor  pariwista  di  kota  Pagar  Alam  perlu  dikelola  dan  diperhatikan  lebih  baik  yaitu dengan  memaksimalkan  kebutuhan  akan  perkembangan  yang  dialami  wisatawan  dan fasilitas  sarana  dan  prasarana  yang  sesuai.  Mekanisme  yang  akan  menentukan  bagai mana produk pelayanan yang diberikan pemerintah kepada wisatawan dalam pemberian pelayanan  public  terbaik  karenan  peran  pemerintah  dituntut  kualitas  dan  mempunyai kemampuan  untuk  memuaskan  wisatawan.    Berdasarkan  Latar  belakang  di  atas  maka rumusan  masalah  penelitian  ini  adalah  Bagaimana  Strategi  pengembangan  Pariwisata Kota Pagar Alam?

## METODE
Dalam  penelitian  ini  menggunakan  tife  deskriftif.  Penelitian  deskriftif  adalah langkah-langakah  melakukan  re-interprestasi  objek  tentang  keadaan  fenomena  sosial yang  terdapat  pada  permasalahan  yang  diteliti.  Penelitian  deskrektif  bertujuan  untuk menggambarkan  suatu  gejala  sosial  tertentu  dengan  membandingkan  gejala  yang ditemukan.  Metode  penelitian  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah    deskreftif kualitatif  dengan menggunakan metode  manajemen  strategi  untuk mengungkapkan  isu- isu  strategi  yang  tepat  bagi  pengembangan  sektor  pariwisata  di    Kota  Pagar  Alam denggan menggunakan matrik SWOT.
Fokus penelitan yang peneliti ambil adalah  Startegi pengembangan Pariwisata. Strategi  Pengembangan  Pariwisata  menurur  Rangkuti  (2002:3)  sebagaimana  mengutif Chandler, strategi merupakan suatu alat untuk mencapai tujuan dalam kaitannya dengan jangka panjang,  program tindak lanjut serta prioritas sumber daya.  Selanjutnya menurut Marpaung (2007:19): “Perkembangan kepariwisataan bertujuan memberikan keuntungan baik bagi wisatawan maupun warga setempat. Pariwisata dalam  memberkan kehidupan yang  standar  kepada  warga  setempat  melalui  keuntungan  ekonomi  yang  didapat  dari tujuan  wisata.  Dalam  perkembangan  Infrastruktur  dan  fasilitas  rekreasi,  keduanya menguntungkan wisatawan dan warga setempat, sebaliknya keapriwisataan dikembangkan  melalui  penyediaan  tujuan  wisata.”  Aspek-aspek  penelitian  adalah Transportasi, objek Wisata,Fasilitas Pelayanan, Promosi dan Informasi.
Sesuai  dengan  metode  yang  digunakan    maka  data  yang  diperlukan  dalam penelitian ini meliputi data skunder dan data primer. Data skunder diperoleh dari litelatur- litelatur,  arsip  maupun  dokumen  yang  berkaitan  dengan  penelitian  ini.  Sedangkan  data primer dalam penelitian ini melalui penerapan dokumentasi, observasi dan wawancara. Melalui penelitian ini akan diperoleh data kemudian dianalisis berdasarkan kajian teoritis dengan mempertimbangkan pendapat, pemikiran, dan interprestasi dari pihak-pihak yang berkompoten dengan masalah penelitian, kemudian kajian dilanjutkan dengan melakukan analisis  dan  pendekatan  manajemen  strategis.  Analisis  data  merupakan  tindak  lanjut setelah melakukan pengumpulan data.
Selanjutnya  alat  yang  dipakai  dalam  data  penelitian  ini  adalah  Analisis  SWOT. Analisis ini dilandasi oleh keyakinan terhadap asumsi bahwa strategis efektif dan mampu memaksimalkan  kekeuatan  dan  mengekspolitasi  peluang  serta  disaat  bersamaan mampu memaksimalkan kelemahan dan menafsir berbagai ancaman.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Adapun  capaian  utama  pengembangan  pariwisata  Kota  Pagar  Alam  seperti  yang disampaikan oleh Kepala Dinas Pariwisata Kota Pagar Alam  Drs. Samsul Bahri Burlian, M.Si  bahwa :
“Strategi  pengembangan  yang  kita  rumuskan  dalam  RIPPDA  2011-2016  ada  3  strategi, namun  secara  pokok  capaian  utama  dari  3  strategi  itu  mengarah  sesuai  dengan  visi  dan misi  kita  secara  umum,  yakni  diharapkan  Kota  Pagar  Alam    dapat  menjadi  daerah  tujuan wisata  yang  terkenal  dengan  kondisi  alam  dan  budayanya  yang  khas,  produk  wisata  yang ditawarkan  kemudian  diharapkan  mendorong  industri,  usaha,  dan  jasa  pariwisata  semakin berkembang  sehingga  daya  guna  masyarakat  setempat  turut  serta  aktif  dalam pengembangan pariwisata ini ”
Tak jauh berbeda dengan yang disampaikan oleh Kepala  Sub Bidang Penyusunan Program Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kota Pagar Alam  Ibu  Nidiarti Mayasari, SE bahwa:
“Strategi  Pengembangan  yang  ada  di  dalam  RIPPDA  itu  merupakan  landasan  kita  untuk mengem-bangkan  pariwisata  tanah  Besemah    terkhusus  untuk  bidang  pengembangan pariwisata  sendiri,  Pasal  8:  1)  Pembangunan  kepariwisataan  dilakukan  berdasarkan rencana induk pembangunan kepariwisataan yang terdiri atas rencana induk pembangunan kepariwisataan  nasional,  rencana  induk  pembangunan  kepariwisataan  provinsi,  dan rencana  induk  pembangunan  kepariwisataan  kabupaten/kota;  (2)  Pasal  11:  Pemerintah bersama  lembaga  yang  terkait  dengan  kepariwisataan  menyelenggarakan  penelitian  dan pengembangan kepariwisataan untuk mendukung pembangunan kepariwisataan.”

## 1.  Wisatawan
Wisatawan yang datang ke daerah Pagar Alam meningkat baik dari dalam kota, maupun luar bahkan dari manca Negara.
2.  Transportasi
Akses  jalan  raya,  ketersediaan  sarana  transportasi  dan  rambu-rambu  penunjuk jalan  merupakan  aspek  penting  bagi  sebuah  destinasi.  Banyak  sekali  di  daerah Kota Pagar Alam yang mempunyai keindahan alam dan budaya yang layak dijual kepada wisatawan.
1)  Objek Dan Daya Tarik Wisata (ODTW )
Objek  dan  daya  tarik  wisata  dikota  Pagar  Alam  sudah  sangat  berkembang dengan  baik  dan  bisa  dikategorikan  telah  berjalan  100  %.    Seperti  yang diungkapkan oleh Drs. Samsul Bahri Burlian, M.Si
“ODTW  kota  Pagar  Alam  telah  berjalan  dengan  baik  dan  Pagar  Alam merupakan  Destinasi  Pariwisata  yang  ada  ddi  Sumatera  Selatan,  bahkan Desa  yang  dinobatkan  sebagai  desa  Destinasi  adalah  Pelang  Kelidai kecamatan Dempo Tengah”
Jenis objek Wisata Budaya (Sejarah dan keprubakalaan) juga paling banyak terdapat  di  Wilayah  Pagar  Alam.  Batu-batu  Megalit  merupakan  benda-benda bersejarah  yang  terdapat  dikota  Pagar  Alam  menjadikan  daya  tarik  wisata  yang sangat  unik.  Amenitas  berkaitan  dengan  ketersediaan  sarana  akomodasi  untuk menginap dan restoran atau warung untuk makan dan minum.
2)  Aksebilitas
Akses jalan raya, ketersediaan sarana transportasi dan rambu-rambu penunjuk jalan merupakan aspek penting bagi sebuah destinasi .

## 3.  Fasilitas Pelayanan
Ketersediaan  fasilitas  pelayanan  dikota  Pagar  alam  sudah  sangat  bagus sarana  akomodasi  untuk  menginap  serta  restoran  atau  warung  untuk  makan dan  minum,  kebutuhan  lain  yang  juga  diinginkan  dan  diperlukan  oleh wisatawan seperti toilet umum, rest area, tempat parkir, klinik kesehatan dan sarana  ibadah  telah  tersedia  ditempat  destinasi.  Tidak  semua  Faktor pendukung harus berdekatan dan berada didaerah utama destinasi.

## 4.  Informasi dan Promosi
Setelah  dilakukan  deversifikasi  produk  maka  objek  dan  daya  tarik  wisata semakin  berkualitas  dan  kuantitas  bertambah,  maka  diperlukan  pemasaran  daya tarik  wisata,  me-lalui  berbagai  bentuk  promosi.  Strategi  ini  bertuuan  untuk memasarkan  daerah  tujuan  wisata  kepada  pasar  sehingga  tertarik  untuk  datang. Yang  meliputi:  (1)  Promosi  bertema  spesifik  yang  sesuai  dengan  budaya  daerah sebagai  usaha  untuk  menjaga,  memelihara  dan  melestarikan  serta  mengadakan peman-tapan  ulang  berbagai  atraksi  wisata  disertai  dengan  pembenahan  ulang pada sumber daya alam, infrastruktur, material dan cultur-al resources. (2) Promosi harus  dikelola  dan  dilihat  dalam  bentuk  industri  pariwisata ; (3)  Mengembangkan kerjasama  terpadu  dengan  jajaran  pariwisata  dengan  airline  dan  aparat pemerintahan  yang  terkait  untuk  mengada-kan education  tour ;  (4)  Menggunakan pen-dekatan  user  dan  market  oriented  agar  promosi  dapat  berhasil;  (5) Menerbitkan leafleat,  booklet,  guide  book dan  rekaman  audio  visual  lainnya  yang bermutu standar baik dilihat dari layout bahasa dan promosi yang dapat dikirim ke berbagai  sasaran/tempat;  (6)  Pemasangan  berbagai  iklan  dan  artikel  di  berbagai media  hingga  media  internasional;  (7)  Berpartisipasi  di  dalam event-event internasional, nasional, dan regional yang berkaitan dengan promosi pariwisata; (8) Membuat penunjukan arah setiap objek wisata.
Sedangkan  Strategi  Pengembangan  Pariwisata  yangan  dilakukan  oleh Pemerintah  Kota  Pagar  Alam  yang  tertuang  dalam  Peraturan  Daerah  Kota  Pagar  alam N0. 12 tahun 2011 Tentang Rencana Induk Pengembangan Pariwisata Kota Pagar Alam adalah:

## 1.  Strategi Pengembangan Sarana dan Prasarana Objek Wisata
Akomodasi  merupakan  Aspek  pokok  dalam  kualitas  produk  wisata.  sSebagian besar  waktu  dan  pengeluaran  wisatawan  akan  habis  di  komponen  akomodasi. Pengelolaan  secara  optimal  suatu  akomodasi  (dengan  segala  kelengkapan  fasilitasnya sangat  menunjang  keberhasilan.  Strategi  pengembangan  sarana  dan  prasarana  objek wisata kota Pagar Alam adalah Sebagai berikut:
1.  Pemanfaatan potensi pertanian menuju agrowisata
2.  Pemanfaatan Sumber Daya alam yang mendukung pariwisata
3.  Perbaikan objek wisata yang sulit dijangkau
4.  Pengelolaan dan pelestarian objek wisata secara maksimal
5.  Pengembangan Pemasaran objek wisata

## 2.  Strategi Pengembangan Pemasaran
Kualitas  pelayanan,  infori,  distribusi  informasi,  harga  dan  promosi.  Strategi Pengembangan Pemasaran Pariwisata Kota Pagar Alam adalah Sebagai berikut:
1.  Sosialisasi peluang investasi sektor pariwisata
2.   Kerjasama lintas sektor dalam pengembangan pariwisata
3.  Menciftakan produk unggulan wisata yang khas
4.  Peningkatan nilai jual dan daya saing objek wisata
5.  Promosi objek-objek Wisata
6.  Manajemen atraksi

## 3.  Strategi Pengembangan Sumber Daya Manusia
Strategi  Pengembangan  sumber  Daya  Manusia  Pariwisata  kota  Pagar  Alam adalah:
1.  Pemanfaatan dana bantuan secara efektif dan efisien
2.  Peningkatan kemampuan SDM bidang Pariwisata
3.  Pemanfaatan teknologi  tepat guna
4.  Sosialisasi ekstensi objek wisata kepada masyarakat setempat
5.  Pemberdayaan  masyarakat  (tokoh  Masyarakat,  tokoh  agama),  ormas  dan  LSM setempat  dalam pengembangan pariwisata.
6.  Peningkatan Fungsi Pemerintah dalam Pariwisata
7.  Peningkatan im,an dan Takwa
8.  Mendirikan lembaga pendidikan formal bidang kepariwisataan
9.  Optimalisasi standar pelayanan minimum bidang kepariwisataan
Peningkatan  kapasitas  sumber  daya  manusia  merupakan  strategi  yang  tepat  untuk mencapai  rencana  dan  tujuan  yang  ingin  dicapai  sesuai  dengan  hasil  penelitian sebelumnya ( Darmi, T., & Suwitri, S. 2017).

## SIMPULAN
Strategi  Pengembangan  Sarana  dan  Prasarana  Objek  Wisa  kota  Pagar  Alam adalah  Sebagai  berikut:  Pemanfaatan  potensi  pertanian  menuju  agrowisata, Pemanfaatan  Sumber  Daya  alam  yang  mendukung  pariwisata,  Perbaikan  objek  wisata yang  sulit  dijangkau,  Pengelolaan  dan  pelestarian  objek  wisata  secara  maksimal  dan Pengembangan  Pemasaran  objek  wisata.  Strategi  Pengembangan  Pemasaran  Sebagai berikut:Sosialisasi  peluang  investasi  sektor  pariwisata,  Kerjasama  lintas  sektor  dalam pengembangan pariwisata, Menciftakan produk unggulan wisata yang khas,Peningkatan nilai jual dan daya saing objek wisata,Promosi objek-objek Wisatadan Manajemen atraksi. Strategi  Pengembangan  Sumber  Daya  Manusia    adalah:  Pemanfaatan  dana  bantuan secara  efektif  dan  efisien,  Peningkatan  kemampuan  SDM  bidang  Pariwisata, Pemanfaatan teknologi  tepat guna, Sosialisasi ekstensi objek wisata kepada masyarakat setempat,  Pemberdayaan  masyarakat  (tokoh  Masyarakat,  tokoh  agama),  ormas  dan LSM setempat dalam pengembangan pariwisata, Peningkatan Fungsi Pemerintah dalam Pariwisata, Peningkatan im,an dan Takwa, Mendirikan lembaga pendidikan formal bidang kepariwisataan dan Optimalisasi standar pelayanan minimum bidang kepariwisataan
Solusi  yang  ditawarkan  adalah  Dinas  Pariwisata    dan  Kebudiayaan  supaya melibatkan  Masyarakat  dalam  upaya  Pengembangan  Pariwisata  di  Kota  Pagar  Alam, Dinas  Pariwisata  dan  Kebudayaan  Pagar  Alam  supaya    menambah  sumber  Daya Manusia  Dan  Tim  ahli  agar  Pelaksanaan  Pariwisata  dapat  berjalan  dengan  Baik, Pemerintah  Pagar  Alam  mengadakan  pemandu  wisata  yang  trampil,  Dinas  Pariwisata supaya  mengadakan Penyuluhan tentang sdar wisata pada masyarakat.

## DAFTAR RUJUKAN
Alfrenzi  Panggarbesi,  2006,  Pembangunan  Bersama  Rakyat,  Anugerah  pena  Persido, Palembang.
Admaja,  T.K.,  Oktiva,A.,  &  Suwarjo.  2020.  Desa  Wisata  Pentingsari  :  Upaya Pemebrdayaan  Masyarakat  Dalam  Pengelolaan  Desa  Wisata.  Jurnal  Manajemen Publik & kebijakan Publik, Vol 2, Nomor 2. Pp. 33-46
Damanik,  Janianton  dan  Helmut  F  Weber,  2006.  Perencanaan  Ekowisata:  dari  teori aplikasi. Andi Ofset,Yogyakarta.
Darmi,  T.,  &  Suwitri,  S.  (2017).  Strengthening  the  Capacity  of  Human  Resources Apparatus  in  the  Implementation  of  New  Autonomous  Regions.  European  Journal of Social Sciences, 55(4), 427-438.
Delly.,    Anwar,  Faizal.,&  Patrisia,  Eka    Novliza.  2019.    Implementasi  Kebijakan Pengembangan  Pariwisata  Kawasan  Pantai  Panjang  Kota  Bengkulu.  Jurnal Manajemen Publik & Kebijakan Publik (JMPKP0 Vol 1, Nomor 1.Pp 27-41.
Frans Teguh, 2015, Tata Kelola Destinasi, UGM, Yogyakarta
Huger,  J.  David  dan  Thomas  L  Wheelen,  2001,  Manajemen  strategis,  Andi  Ofset,
Yogyakarta.
Itamar, Hugo. Strategi Pengembangan Pariwisata di Kabupaten Tana Toraja. Makassar: Universitas Hasanuddin. 2016. (On-Line). tersedia di: http://journal.unhas.ac.id/index.php/goverment/article/view/1248/
Janianto Damanik, 2017, Pustaka Pelajar, Yogyakarta.
Karyono, A. Hari, 1997, Kepariwisataan, Gransindo, Jakarta.
Kuncoro, Mudrajat, 2006, Strategi Bagaimana merahih keunggulan Kompetitif, Erlangga, Jakarta.
Peraturan Pemerintah RI No 50 Tahun 2011 Tentang RIPARNAS.
Ulum, S.,& Dewi, S.A. 2020. Partisipasi Masyarakat Dalam Pengembangan Desa Wisata Gamplong. Jurnal Manajemen Publik & kebijakan Publik, Vol 3, Nomor 1. Pp. 14 – 24.
Yuniningsi, T., Darmi.T., & Sulandari, S. 2019. Model pentahelik dalam pengembangan pariwisata di Kota Semarang. JPSI (Journal of Public Sector Innovations), Vol 3.
Nomor 2. Pp. 84-93.