DOI: https://doi.org/10.14710/mkts.v23i2.13438
Implementasi Manajemen Risiko Sistem Kesehatan,

## Keselamatan Kerja dan Lingkungan (K3l) pada Pembangunan Flyover Pegangsaan 2 Kelapa Gading Jakarta Utara
Arif Rahman Hakim
Departemen Teknik Sipil, Fakultas Teknik, Universitas Mercu Buana, Jakarta arifrahmanhakim11@gmail.com
Received: 17 Februari 2017 Revised: 19 September 2017 Accepted: 29 September 2017

## Abstract
On  construction  of  Flyover  Pegangsaan  2  Kelapa  Gading  Jakarta  Utara  until  March  2016  there  are  4 accidents. Therefore, the health, safety and environment management system’s applied to the implementation of construction works, thus minimizing the occurrence of occupational accidents and identify the risks from the highest to the lowest. Research methode is explaining variable and processing data at risk identification stage  and  risk  analysis.  The  results  obtained  from  the  results  of  questionnaire  given  to  10  certified respondents  and  enrolled  in  A2K4  Indonesia  and  have  experience  at  least  5  years  in  construction  flyover. Assessment  method  using  risk  matrix  sourced  from  AS/NZS  4360:  2004.  The  result  of  questionnaires  is processed with risk index, the result’s that workers fall from height in reinforcment, formwork and parapet work  get  the  biggest  result  with  scale  13,8  and  at  The  lowest  rank  is  risk  workers  exposed  to  respiratory disorders due to the compressor on roadsign works with scale 5.5. In the risk matrix analysis there are 3 jobs that are categorized as high  risk include  worker  falls  from height at  reinforcement, formwork and parapet, full  electric  shock  on  electrical  installation  work,  and  materials  falls  from  a  height  and  hit  the  worker  in erection work.
Keywords: Risk, health, safety and environment, flyover

## Abstrak
Pada  pembangunan  Flyover  Pegangsaan  2  Kelapa  Gading  Jakarta  Utara  sampai  dengan  Maret  2016 terdapat  4  kecelakaan  kerja.  Untuk  itu,  sistem  manajemen  keselamatan,  kesehatan  kerja  dan  lingkungan diterapkan  pada  pelaksanaan  pekerjaan  konstruksi,  sehingga  menekan  terjadinya  kecelakaan  kerja  dan dapat  mengidentifikasi  risiko mulai  yang paling tinggi sampai terendah. Metode  Penelitian yang dilakukan yaitu  menjelaskan  variable  dan  mengolah  data  pada  tahap  identifikasi  risiko  dan  analisis  risiko.  Hasil penelitian  diperoleh  dari  hasil  kuisioner  yang  diberikan  kepada  10  responden  yang  bersertifikat  dan terdaftar  pada  Asosiasi  Ahli  Keselamatan  dan  Kesehatan  Kerja  Konstruksi  Indonesia  dan  memiliki pengalaman bekerja sedikitnya 5 tahun pada pembangunan flyover. Metode penilaian menggunakan matriks penilaian risiko yang bersumber dari AS/NZS 4360: 2004. Hasil pengisian  kuesioner diolah melalui indeks risiko,  hasilnya  yaitu  pekerja  jatuh  dari  ketinggian  pada  pekerjaan  pembesian,  bekisting,  dan  parapet mendapat  hasil  paling  besar  yaitu  dengan  skala  13,8  dan  pada  peringkat  terbawah  yaitu  risiko  pekerja terkena gangguan pernapasan akibat compressor pada pekerjaan marka jalan yaitu dengan skala 5,5. Pada analisa risk matrix terdapat 3 pekerjaan yang tergolong high risk yaitu  Pekerja jatuh dari  ketinggian pada pekerjaan  pembesian,  bekisting,  dan  parapet,  pekerja  terkena  sengatan  listrik  pada  pekerjaan  instalasi listrik, dan material terjatuh dari ketinggian dan menimpa pekerja saat erection.
Kata kunci: Risiko, kesehatan, keselamatan kerja dan lingkungan, flyover

## Pendahuluan
Salah  satu  hal  yang  menjadi  perhatian  dan  sangat serius dalam pelaksanaan pekerjaan proyek adalah masalah kesehatan, keselamatan kerja dan lingkungan.  Risiko  tersebut  merupakan  dampak karena  kompleksitas  pekerjaan  beserta  kurangnya kontrol  dari  proyek  sehingga  nantinya  akan berdampak  negatif  pada  pembangunan  proyek  itu sendiri.  Hal  yang  dilakukan  untuk  meminimalkan risiko  yang  akan  timbul  yaitu  diperlukan  adanya identifikasi,  analisis,  dan  mitigasi  terhadap kemungkinan risiko yang akan terjadi.
Masalah  keselamatan  dan  kesehatan  kerja  (K3) secara umum di Indonesia masih sering terabaikan. Data  Biro  Pusat  Statistik  (BPS)  memperlihatkan jumlah tenaga kerja di konstruksi  jauh  meningkat, dari  4.844.689  orang  di  tahun  2010  menjadi hampir  dua  kali  lipat  ditahun  2015,  sebanyak 8.208.086  orang  atau  sekitar  7%  dari  114  juta orang pekerja  (BPS, 2016). Sektor konstruksi juga dianggap  salah  satu  sektor  yang  berisiko  tinggi terhadap  kecelakaan  kerja.  Data-data  kecelakaan kerja  yang  dipaparkan  sebelumnya  tidak  secara khusus  memuat  informasi  kecelakaan  kerja  di konstruksi, namun beberapa sumber (Bpjs Ketenagakerjaan,  2016)  (Pritanti,  Purwoto,  & Solechan,  2012)  mencatat  paling  tidak  30%  kasus kecelakaan  kerja  terjadi  di  sektor  konstruksi. Dengan  jumlah  porsi  tenaga  kerja  yang  besar  dan juga  risiko  yang  besar  membuat  kecelakaan  kerja di  sektor  konstruksi  merupakan  aspek  yang  perlu diperhatikan.
Adapun  pada  Proyek  Pembangunan Flyover Pegangsaan 2 Kelapa Gading Jakarta Utara sampai dengan  Maret  2016  terdapat  empat  kecelakaan kerja.  Hal  ini  seharusnya  bisa  diminimalisir dengan dilakukannya manajemen risiko.
Sistem  manajemen  keselamatan,  kesehatan  kerja dan  lingkungan  diharapkan  dapat  diterapkan  pada pelaksanaan  pekerjaan  konstruksi,  sehingga  dapat menekan  terjadinya  kecelakaan  kerja  yang  terjadi pada  saat  pelaksanaan  pekerjaan  konstruksi  dan dapat  mengidentifikasi  risiko  yang  terjadi  mulai dari yang paling tinggi sampai terendah.
Definisi  risiko  yang  dikemukakan  oleh  Vaughan (1978)  sebagai  berikut: risk  is  the  chance  of  loss (risiko adalah peluang terjadinya kerugian). Risiko juga  dapat  dihubungkan  dengan  kemungkinan terjadinya  akibat  negatif  yang  tak  diinginkan  atau tidak  terduga,  dengan  kata  lain  kemungkinan  itu akibat adanya ketidakpastian dimana ketidakpastian  itu  merupakan  kondisi  yang menyebabkan  tumbuhnya  risiko  yang  bersumber dari berbagai aktivitas.
Manajemen  risiko  merupakan  aplikasi  dari manajemen  umum  yang  berhubungan  dengan berbagai  aktifitas  yang  dapat  menimbulkan  risiko. Siagian dan Sekarsari (2001) dalam pandangannya mendeskripsikan  bahwa  manajemen  risiko  juga harus mengelola keseluruhan risiko-risiko organisasi.  Definisi  tentang  manajemen  risiko memang  sangat  beragam,  akan  tetapi  pada dasarnya  manajemen  risiko  bersangkutan  dengan cara yang digunakan oleh sebuah perusahaan untuk mencegah  ataupun  menanggulangi  suatu  risiko yang dihadapi  (Kerzner, 2003).
Pengertian sistem manajemen K3  menurut standar OHSAS  18001:2007  adalah  bagian  dari  sebuah sistem  manajemen  organisasi  (perusahaan)  yang digunakan untuk
mengembangkan dan menerapkan  kebijakan  K3  dan  mengelola risiko K3 organisasi (perusahaan) tersebut.
Elemen-elemen  sistem  manajemen  keselamatan dan  kesehatan  kerja  bisa  beragam  tergantung  dari sumber  dan  aturan  yang  kita  gunakan.  Secara umum,  standar  sistem  manajemen  keselamatan kerja  yang  sering  dijadikan  rujukan  ialah  standar OHSAS  18001:  2007,  ILO-OSH:  2001  dan Permenaker  No.5  Tahun  1996  tentang  sistem manajemen keselamatan dan kesehatan kerja.
Dalam  menerapkan  manajemen  risiko  K3L  ada beberapa  tahapan  yang  perlu  dilakukan.  Hal  ini bertujuan agar proses manajemen risiko K3L dapat berjalan  dengan  tepat  dan  sesuai.  Tahapan  yang perlu  dilakukan  dalam  menerapkan  manajemen risiko K3L adalah menentukan konteks, melakukan  identifikasi  risiko,  penilaian  risiko, analisis risiko, mitigasi risiko.
Bagan  proses  manajemen  risiko  menurut  AS/NZS 4360 : 2004 dapat dilihat pada Gambar 1.

## Gambar 1. Proses manajemen risiko AS/NZS
4360:2004 Menetapkan konteks Identifikasi risiko Perlakuan risiko Evaluasi risiko Analisisi risiko M e n gko m u ni k as ika n da n m e n gko n su lt a si ka n M e m a n ta u da n m er e vi ew Risk assessment
Penentuan konteks akan menetapkan kriteria risiko yang  akan  diperoleh.  Kriteria  risiko  didapat  dari kombinasi  kriteria  tingkat  kemungkinan  dan keparahan. Dalam menentukan tingkat kemungkinan  berpedoman  AS/NZS  4360:  2004 dapat digambarkan pada Tabel 1.
Untuk  menentukan  nilai  tingkat  keparahan sehingga  setiap  kegiatan  dapat  dinilai  tingkatan kemungkinannya berpedoman AS/NZS 4360: 2004 dapat  digunakan  Tabel  2.  Untuk  mengukur  skala tingkatan risiko berpedoman  AS/NZS 4360 : 2004 dapat digambarkan pada Tabel 3.

## Tabel 1. Nilai tingkat kemungkinan
Likelihood/ probability Rating Deskripsi Frequent 5 Selalu terjadi Probable 4 Sering terjadi Occasional 3 Kadang-kadang dapat terjadi Unlikely 2 Mungkin dapat terjadi Improbable 1 Sangat jarang terjadi Tabel 2. Nilai tingkat keparahan Severity Rating Deskripsi Catastrophic 5 Meninggal dunia, cacat permanen / serius, kerusakan lingkungan yang parah, kebocoran B3, kerugian finansial yang sangat besar, biaya pengobatan > 50 juta. Major 4 Hilang hari kerja, cacat permanen / sebagian, kerusakan lingkungan yang sedang, kerugian finansial yang besar, biaya pengobatan < 50 juta. Moderate/ Serious 3 Membutuhkan perawatan medis, terganggunya pekerjaan, kerugian finansial cukup besar, perlu bantuan pihak luar, biaya pengobatan < 10 juta. Minor 2 Penanganan P3K, tidak terlalu memerlukan bantuan dari luar, biaya finansial sedang, biaya pengobatan < 1 juta Negligible 1 Tidak mengganggu proses pekerjaan, tidak ada cidera / luka, kerugian financial kecil, biaya pengobatan < 100 ribu.
Tabel 3. Skala tingkatan risiko Risk rank Deskripsi 17 – 25 Extreme high risk – risiko sangat tinggi 10 – 16 High risk – risiko tinggi 5 – 9 Medium risk – risiko sedang 1 – 4 Low risk – risiko rendah
Selanjutnya  melakukan  penilaian  dan  analisis risiko  untuk menentukan  besarnya tingkatan risiko yang  ada.  Risiko  diformulasikan  sebagai  fungsi dari kemungkinan terjadi ( likelihood ) dan  dampak ( impact ).  Atau  indeks  risiko  =  probabilitas ( likelihood ) × dampak ( impact ).
Analisis  risiko  dilakukan  untuk  menentukan besarnya  suatu  risiko  dengan  mempertimbangkan tingkat keparahan dan kemungkinan yang mungkin terjadi  dengan  membuat  matriks  risiko.  Gambar matriks  risiko  berpedoman  AS/NZS  4360:  2004 dapat digambarkan pada Gambar 2.

## Gambar 2. Matriks risiko

## Mitigasi risiko
Mitigasi  risiko  merupakan  penanganan  terhadap risiko  yang  dihadapi  dan  dapat  dilakukan  dengan beberapa pilihan (Flanagan & Norman, 1993) yaitu menahan risiko ( risk retention ), mengurangi risiko ( risk  reduction ), memindahkan  risiko  ( risk transfer ), menghindari risiko ( risk avoidance ) .
Pada penelitian terdahulu, ada  beberapa penelitian terkait risiko yang terjadi pada proyek pembangunan, seperti hasil penelitian dari
Wicaksono dan Singgih (2011) tentang Manajemen Risiko K3 pada Proyek Pembangunan Apartemen  Puncak  Permai  Surabaya,  diperoleh lima  risiko  tertinggi  yaitu:  (1) lifting  material menggunakan tower crane terdapat risiko  material terjatuh/sebagian besar dari material yang diangkat dengan  total  indeks  risiko  sebesar  13,95,  (2) steel fixing,  formwork  installation,  concreting ,  dan pekerjaan ekternal  wall memiliki  risiko  terjatuh dari ketinggian  dengan  total  indeks  risiko  sebesar 13,16, (3) installation electrical pipe , pasang pintu dan  kusen  kayu, eksternal  wall ,  pasang  keramik
dan finishing ( grinding,  chipping,  cutting )  dengan total  indeks  risiko  sebesar  12,76,  (4) excavation terdapat  risiko  longsornya  galian  dengan  total indeks  risiko  sebesar  12,47,  (5) eksternal  wall terdapat  risiko  gondola  jatuh  dengan  total  indeks risiko sebesar 11,88.
Begitu pula penelitian sebelumnya dari Octavia  (2012)  tentang  identifikasi  dan  analisa risiko konstruksi dengan metode failure mode and effect  analysis (FMEA)  dan fault  tree  analysis (FTA) pada Pembangunan Jalan Lingkar Nagreg V Bandung  diperoleh  hasil  bahwa  risiko-risiko  yang relevan  terjadi  adalah  kelongsoran,  keterlambatan, retak,  keruntuhan,  material  hilang  lampu  tidak nyala  atau  mati  dan  data  tidak  sesuai  dokumen kontak.  Risiko  yang  dominan  terhadap  proyek adalah  kelongsoran  pada  pekerjaan  timbunan tanah,  terjadinya  kelongsoran  pada  pekerjaan galian tanah, kelongsoran pada pekerjaan pengecoran  lereng,  terjadinya  keruntuhan  akibat pergeseran  tanah  pada  pekerjaan  bronjong  dan keterlambatan  pada  proses  pekerjaan  timbunan tanah.  Sedangkan  tindak  mitigasi  yang  dapat digunakan  adalah  selalu  mengamati  prakiraan cuaca, menggunakan staf berpengalaman, memberikan  alat  pengaman  diri  (APD)  pada pekerja, dan memperpendek jarak quarry tanah.
Hasil  penelitian  yang  didapat  dari  hasil  penelitian sebelumnya  oleh  Soputan,  Sompie,  &  Mandagi (2014) tentang  manajemen risiko K3 (Study kasus pada  Pembangunan  Gedung  SMA  Eben  Haezar) didapat hasil nilai risiko yang tinggi, yaitu material terjatuh  dari  ketinggian  dan  menimpa  pekerja dengan indeks risiko sebesar 20 dan penggolongan risiko  pada very  high  risk .  Untuk  penggolongan risiko  pada  level high  risk sebanyak  21  variabel yang dapat  membahayakan pekerja dan pekerjaan, sedangkan untuk penggolongan pada level medium risk didapatkan sebanyak 18 variabel.
Penelitian-penelitian  terdahulu  banyak  membahas terkait  manajemen  risiko  K3  pada  pembangunan konstruksi  jenis  gedung/apartemen,  sehingga penulis meneliti terkait manajemen risiko K3 pada pembangunan  konstruksi  yang  berbeda  yaitu konstruksi flyover yang  belum  pernah  diteliti sebelumnya. Hal tersebut diatas mendukung bahwa penelitian  ini  merupakan  suatu  kebaruan  ilmiah, dan  penulis  menyatakan  bahwa  artikel  ilmiah  ini merupakan penelitian yang terbarukan.
Permasalahan penelitian ini yaitu terkait implementasi  manajemen  risiko  sistem  K3L  pada pelaksanaan  pembangunan flyover Pegangsaan  2- Kelapa  Gading  -  Jakarta  Utara,  yaitu  identifikasi risiko  dan  menyusun  peringkat  risiko,  serta langkah-langkah  apa  yang  harus  dilakukan
(mitigasi  risiko)  sistem  K3L  agar  meminimalkan dampak  negatif  yang  mungkin  terjadi  pada pelaksanaan pembangunan flyover Pegangsaan 2  - Kelapa Gading - Jakarta Utara.
Tujuan  penelitian  ini  adalah  untuk  mengetahui identifikasi risiko, menyusun peringkat risiko, dan untuk mengetahui langkah-langkah yang dilakukan dalam meminimalisir risiko (mitigasi risiko) sistem K3L  pada  pelaksanaan  pembangunan flyover Pegangsaan 2 - Kelapa Gading - Jakarta Utara.

## Metode Penelitian dan Bahan
Metodologi  penelitian  ini  dilakukan  dengan menjelaskan  variabel  dan  mengolah  data  pada tahap identifikasi risiko dan analisis risiko. Tujuan penelitian  ini  yaitu  mendeskripsikan  sejumlah variabel  yang  berkenaan  dengan  masalah  dan  unit yang  diteliti  antara  permasalahan  yang  diuji,  serta mengetahui  identifikasi  risiko,  analisis,  dan mitigasi  risikonya.  Kerangka  metode  penelitian dapat dilihat pada Gambar 3.
Gambar 3. Kerangka penelitian
Mulai penelitian Penyusunan kerangka penelitian Penentuan pengumpulan data Data primer: 1.Kuesioner
2.Wawancara
Kuesioner
Analisis data 1.Identifikasi risiko 2.Pemeringkatan risiko
3.Mitigasi risiko Pembahasan Kesimpulan dan saran
Selesai
Data sekunder: 1. Studi literature
2. Halaman web, buku

## Lokasi dan waktu penelitian
Lokasi  penelitian  adalah  proyek  Pembangunan Flyover Pegangsaan  2  Kelapa  Gading  ini  adalah dimulai  dari  Jalan  Boulevard  Timur  (Sta.0+000) melintasi  Jalan  Pegangsaan  2,  Kelapa  Gading, Jakarta Utara dan berakhir di lokasi pengembangan perumahan  (Sta.  0+969,107).  Waktu  penelitian dilaksanakan  dari  bulan  Maret  2016  sampai pertengahan bulan Mei 2016.

## Pengumpulan data
Referensi  ( Literature )  dalam  menyusun  penelitian ini  didapat  dari  buku-buku  dan  berbagai  jurnal penelitian  yang  terkait  dengan  topik,  maupun jurnal penelitian umum, serta referensi didapat dari berbagai website internet  yang  materinya  terkait topik pembahasan yang relevan. Kegiatan pengumpulan  data  ini  merupakan  tahapan  yang penting  dilakukan  agar  penelitian  ini  dapat dilaksanakan.  Pengumpulan  data  dibagi  menjadi dua  jenis,  yaitu  data  primer  dan  data  sekunder (data referensi).
Data  primer  didapat  dari  pengisian  kuesioner  dan wawancara  kepada  pakar  tentang  penilaian  atau persepsi  tentang  manajemen  risiko  K3L  pada pekerjaan  pembangunan flyover .  Instrumen  yang digunakan  adalah  kuesioner  yang  berbentuk checklist . Langkah-langkah penyusunan instrument dimulai  dengan  penjabaran  menjadi  variabel, indikator  dan  komponen-komponennya.  Seluruh pertanyaan  yang  disusun  ditempatkan  dalam lembaran  instrumen  kuesioner.  Data  sekunder diperoleh dari pihak  manajemen proyek, selain  itu didapat  juga  dari literature seperti  halaman internet,  buku,  media  elektronik  dan  sumber- sumber yang menunjang dalam penelitian ini.

## Subjek penelitian
Subjek  penelitian  atau  sampel  sebanyak  30  orang dengan  level  pekerja  konsruksi  di  kontraktor dengan  memberikan  kuisioner  yang  nantinya akan diolah menjadi data dengan data umum responden seperti pada Tabel 4.

## Analisa Data dan Pembahasan
Pada  proses  awal  yaitu  identifikasi  risiko  ini merupakan  tahap  pertama  untuk  menentukan variabel  risiko  yang  akan  diteliti  dan  menetapkan kerangka kerja untuk implementasi secara keseluruhan,  menyusun  dan  melakukan  kedalam kategori  risiko.  Hal  ini  menjelaskan  bahwa  risiko diidentifikasi sejak dini, walaupun yang
ditimbulkan  kecil  namun  perlu  diantisipasi  untuk pengelolaan risiko.

## Tabel 4 Variabel Risiko pada pembangunan
Flyover Umur responden Pengalaman kerja Pendidikan terakhir < 25 tahun = 4 orang 5 tahun= 15 orang S2  = 1 orang 26-30 tahun= 14 orang 6 – 10 tahun = 10 orang S1 = 20 orang 31-35 tahun = 8 orang 11 – 15 tahun = 4 orang D3 = 6 orang Umur > 36 tahun = 4 orang 15 – 20 tahun = 1 orang SLTA = 3 orang Total = 30 orang Total = 30 orang Total = 30 orang
Variabel  yang  didapat  bersumber  dari literature dan telah divalidasi oleh Asosiasi Ahli Keselamatan  dan  Kesehatan  Kerja  Konstruksi (A2K4)  –  Indonesia.  Variabel  tersebut  kemudian disusun  lalu  dilakukan  kuesioner  kepada  10 responden  yang  bersertifikat  dan  terdaftar  pada Asosiasi  Ahli  Keselamatan  dan  Kesehatan  Kerja Konstruksi  Indonesia  dan  memiliki  pengalaman bekerja  sedikitnya  lima  tahun  pada  pembangunan flyover, sehingga  nantinya  akan  didapatkan pemeringkatan  risiko  setelah  hasil  dari  kuesionr tersebut dianalisis.
Hasil  yang  didapat  yaitu  jenis  kegiatan  dan variabel  yang  ada  pada  kegiatan  tersebut.  Pada masing-masing pekerjaan tersebut yang merupakan bagian  dari  peristiwa  risiko  ( risk  event )  yang meliputi  kegiatan  pekerjaan  ( segment )  dengan variabel  risiko  yang  mungkin  terjadi  pada pekerjaan  tersebut  telah  dilakukan  pemetaan. Variabel  risiko  pada  pembangunan flyover dapat dilihat pada Tabel 5.

## Penilaian Risiko
Penilaian  risiko  adalah  penilaian  yang  didapatkan dari data primer  melalui  hasil  kuisioner  telah  diisi para  responden.  Bentuk  dari  kuesioner  itu  sendiri merupakan checklist seperti  Tabel  6.  Penilaian resiko  di  peroleh  melalui  peluang  ( probability) x dampak ( impact ).
Risiko  yang  perlu  diperhatikan  adalah  risiko  yang memiliki  probabilitas  yang  sangat  besar  untuk terjadinya  suatu  kecelakaan  kerja.  Hal  tersebut nantinya  harus  mendapatkan  perhatian,  sehingga risiko tersebut dapat  dimitigasi dengan  baik.  Hasil hitungan indeks risiko dapat dilihat pada Tabel 7 .
Tabel 5. Variabel risiko pada pembangunan flyover No Peristiwa Risiko (Risk Event) Kegiatan Variabel 1.  Galian tanah dengan Excavator Peralatan excavation menabrak fasilitas/pekerja yang ada di sekitarnya Tanah longsor/runtuhnya dinding samping
Pekerja/kendaraan terjatuh ke lubang galian
2. Lifting Material dengan service crane pekerja/fasilitas tertimpa material 3.  Pemotongan Tiang Bore Pile Pekerja terluka oleh alat 4. Erection Alat melukai pekerja/ merusak fasilitas Material terjatuh dari ketinggian dan menimpa pekerja 5.  Pembesian, Bekisting, dan Parapet  Pekerja jatuh dari ketinggian Bekisting jatuh dan menimpa pekerja/fasilitas Pekerja terluka ketika bekerja 6.  Pengecoran Pekerja jatuh dari ketinggian Pekerja terjatuh saat mendirikan cetakan beton 7.  Perkerasan Jalan Pekerja terkena semprotan perekat (aspal cair) Gangguan pernafasan akibat debu 8.  Pekerjaan Marka Jalan Pekerja terkena gangguan pernapasan akibat compressor 9.  Instalasi Kabel Terluka ketika bekerja oleh alat tang press hydrolic 10.  Instalasi listrik Terdapat percikan api dan menimbulkan kebakaran Pekerja terkena sengatan listrik Tabel 6. Kuisioner penilaian risiko No Peristiwa risiko (risk event) Penilaian Kegiatan Variabel 1 2 3 4 5 Sangat tdk relevan Tidak relevan Cukup relevan Relevan Sangat relevan 1 Galian tanah dengan excavator Peralatan excavation menabrak fasilitas/pekerja yang ada di sekitarnya. - - - - - Tanah longsor/runtuhnya dinding samping. - - - - - Pekerja/kendaraan terjatuh ke lubang galian. - - - - - 2 Lifting material dengan service crane pekerja/fasilitas tertimpa material. - - - - - 3 Pemotongan tiang bore pile Pekerja terluka oleh alat. - - - - - 4 Erection Alat melukai pekerja/ merusak fasilitas. - - - - - Material terjatuh dari ketinggian dan menimpa pekerja. - - - - - 5 Pembesian, bekisting, dan parapet Pekerja jatuh dari ketinggian. - - - - - Bekisting jatuh dan menimpa pekerja/fasilitas. - - - - - Pekerja terluka ketika bekerja. - - - - - 6 Pengecoran Pekerja jatuh dari ketinggian. - - - - - Pekerja terjatuh saat mendirikan cetakan beton. - - - - - 7 Perkerasan jalan Pekerja terkena semprotan perekat (aspal cair). - - - - - Gangguan pernafasan akibat debu. - - - - - 8 Pekerjaan marka jalan Pekerja terkena gangguan pernapasan akibat compressor. - - - - - 9 Instalasi kabel Terluka ketika bekerja oleh alat tang press hydrolic. - - - - - 10  Instalasi listrik Terdapat percikan api dan menimbulkan kebakaran. - - - - - Pekerja terkena sengatan listrik . - - - - -

## Arif Rahman Hakim

## Tabel 7. Hasil Indeks Risiko
No Kegiatan Variabel Rata-rata peluang Rata-rata dampak Risiko = (peluang x dampak) 1. Galian tanah dengan excavator Peralatan excavation menabrak fasilitas/pekerja yang ada di sekitarnya. 2,1 2,9 6,09 Tanah longsor/ runtuhnya dinding samping. 2,3 3,1 7,13 Pekerja/kendaraan terjatuh ke lubang galian. 2,2 3,1 6,82 2. Lifting material dengan service crane pekerja/fasilitas tertimpa material. 2,3 3,9 8,97 3. Pemotongan tiang bore pile Pekerja terluka oleh alat. 2,4 3,1 7,44 4. Erection Alat melukai pekerja/ merusak fasilitas. 2,3 3,2 7,36 Material terjatuh dari ketinggian dan menimpa pekerja. 2,5 4,2 10,50 5. Pembesian, bekisting, dan parapet Pekerja jatuh dari ketinggian. 3,0 4,6 13,80 Bekisting jatuh dan menimpa pekerja/fasilitas. 2,6 3,8 9,88 Pekerja terluka ketika bekerja. 2,7 2,4 6,48 6. Pengecoran Pekerja jatuh dari ketinggian. 2,1 4,1 8,61 Pekerja terjatuh saat mendirikan cetakan beton. 2,0 3,4 6,80 7. Perkerasan jalan Pekerja terkena semprotan perekat (aspal cair). 2,5 2,6 6,50 Gangguan pernafasan akibat debu. 2,9 2,5 7,25 8. Pekerjaan marka jalan Pekerja terkena gangguan pernapasan akibat compressor. 2,5 2,2 5,50 9. Instalasi kabel Terluka ketika bekerja oleh alat tang press hydrolic. 2,1 2,9 6,09 10.  Instalasi listrik Terdapat percikan api dan menimbulkan kebakaran 2,1 3,5 7,35 Pekerja terkena sengatan listrik. 2,8 4,1 11,48

## Analisis Level, Matriks, Dan Mitigasi Risiko
Pengertian  dari  analisis  level  risiko  yaitu  analisis yang  meliputi  faktor  penilaian,  karakterisasi, komunikasi,  manajemen  dan  kebijakan  yang berkaitan  dengan  risiko  tersebut.  Dari  hasil pengolahan  data  tersebut  dan  telah  dilakukan analisis  level  risiko,  shingga  dapat  diurutkan  hasil indeks  resiko  dari  yang  paling  tertinggi  sampai yang  terkecil  atau  biasa  disebut  pemeringkatan risiko. Sehingga dapat diketahui urutan  mulai dari
peringkat  yang  paling  tertinggi  sampai  kepada yang  terendah.  Risiko  tersebut  dikelompokan dengan  risiko  yang very  high,  high,  medium,  dan low.
Dan  dengan  menggunakan  matriks  risiko,    hasil dari  indeks  risiko  terhadap  variabel  risiko  dapat dipetakan.  Hasil  dari  penggolongan  matriks, peringkat  matriks,  dan  mitigasi  risiko  terhadap variabel  dan  penanganannya  dapat  dilihat  pada Tabel 8.
Tabel 8. Peringkat, matriks, dan mitigasi risiko
No.  Kegiatan Variabel Risiko = (peluang x dampak ) Golongan matriks risiko Mitigasi risiko Penanganan 1  Pembesian, bekisting, dan parapet Pekerja jatuh dari ketinggian 13,80 High Risk reduction Menerapkan aturan yang jelas sesuai dengan metode pelaksanaan pekerjaan berdasarkan sistem manajemen keselamatan dan kesehatan kerja khususnya mengenai standar alat pelindung diri (APD) bahwa pihak kontraktor wajib menyediakan peralatan keselamatan standar. Risk transfer Mengasuransikan semua pekerja dan pelaksana yang terlibat dalam proyek melalui Jaminan Sosial Tenaga Kerja (Jamsostek). 2  Instalasi listrik Pekerja terkena sengatan listrik 11,48 High Risk reduction Menerapkan aturan yang jelas sesuai dengan metode pelaksanaan pekerjaan berdasarkan sistem manajemen keselamatan dan kesehatan kerja (SMK3) khususnya mengenai standar APD. Risk transfer Mengasuransikan semua pekerja dan pelaksana yang terlibat dalam proyek melalui Jamsostek. 3 Erection Material terjatuh dari ketinggian dan menimpa pekerja 10,50 High Risk reduction Penggunaan standar APD. Dan menerapkan aturan yang jelas sesuai dengan metode pelaksanaan pekerjaan berdasarkan SMK3. 4  Pembesian, bekisting , dan parapet Bekisting jatuh dan menimpa pekerja/fasi litas 9,88 Medium  Risk reduction Penggunaan standar APD dan penerapan aturan sesuai dengan metode pelaksanaan pekerjaan berdasarkan SMK3. 5  Lifting material dengan service crane pekerja/fasi litas tertimpa material 8,97 Medium  Risk reduction Penggunaan standar APD dan penerapan aturan sesuai dengan metode pelaksanaan pekerjaan berdasarkan SMK3. 6  Pengecoran  Pekerja jatuh dari ketinggian 8,61 Medium  Risk reduction Menerapkan aturan yang jelas sesuai dengan metode pelaksanaan pekerjaan berdasarkan SMK3 khususnya mengenai standar APD. Risk transfer Mengasuransikan semua pekerja dan pelaksana yang terlibat dalam proyek melalui Jamsostek. 7  Pemotongan Tiang bore pile Pekerja terluka oleh alat 7,44 Medium  Risk reduction Penggunaan standar APD dan penerapan aturan sesuai dengan metode pelaksanaan pekerjaan berdasarkan SMK3. 8 Erection Alat melukai pekerja/ merusak fasilitas 7,36 Medium  Risk reduction Penggunaan standar APD dan penerapan aturan sesuai dengan metode pelaksanaan pekerjaan berdasarkan SMK3.

## Tabel 9. Peringkat, matriks, dan mitigasi risiko (lanjutan)
No. Kegiatan Variabel Risiko = (peluang x dampak) Golongan matriks risiko Mitigasi risiko Penanganan 9  Instalasi listrik Terdapat percikan api dan menimbulkan kebakaran 7,35 Medium Risk reduction Penerapan aturan sesuai dengan metode pelaksanaan pekerjaan berdasarkan SMK3. 10  Perkerasan jalan Gangguan pernafasan akibat debu 7,25 Medium Risk reduction Penggunaan standar APD. 11  Galian tanah dengan excavator Tanah longsor/ runtuhnya dinding samping 7,13 Medium Risk reduction Memasang pagar pengaman tidak hanya di daerah-daerah berisiko tinggi namun pagar pengaman dipasang secara menyeluruh mengelilingi proyek untuk sterilisasi areal proyek dari hal-hal luar yang tidak ada hubungan dengan jalannya proyek dan memasang rambu-rambu peringatan dan tanda bahaya sesuai dengan standar SMK3. 12  Galian tanah dengan excavator Pekerja/ Kendaraan terjatuh ke lubang galian 6,82 Medium Risk reduction Penggunaan standar APD dan penerapan aturan sesuai dengan metode pelaksanaan pekerjaan berdasarkan SMK3. 13  Pengecoran Pekerja terjatuh saat mendirikan cetakan beton 6,80 Medium Risk reduction Menerapkan aturan sesuai dengan metode pelaksanaan pekerjaan berdasarkan SMK3 khususnya mengenai standar APD. Risk transfer Mengasuransikan semua pekerja dan pelaksana yang terlibat dalam proyek melalui Jamsostek. 14  Perkerasan jalan Pekerja terkena semprotan perekat (aspal cair) 6,5 Medium Risk reduction Penggunaan standar APD dan penerapan aturan sesuai dengan metode pelaksanaan pekerjaan berdasarkan smk3. 15  Pembesian, bekisting, dan parapet Pekerja terluka ketika bekerja 6,48 Medium Risk reduction Penggunaan standar APD dan penerapan aturan sesuai dengan metode pelaksanaan pekerjaan berdasarkan SMK3. 16  Galian tanah dengan excavator Peralatan excavation menabrak fasilitas/pekerja yang ada di sekitarnya 6,09 Medium Risk reduction Menerapkan aturan yang jelas sesuai dengan metode pelaksanaan pekerjaan berdasarkan SMK3 khususnya mengenai standar APD Risk transfer Mengasuransikan semua pekerja dan pelaksana yang terlibat dalam proyek melalui Jamsostek. 17  Instalasi kabel Terluka ketika bekerja oleh alat tang press hydrolic 6,09 Medium Risk reduction Penggunaan standar APD dan penerapan aturan sesuai dengan metode pelaksanaan pekerjaan berdasarkan SMK3. 18  Pekerjaan marka jalan Pekerja terkena gangguan pernapasan akibat compressor 5,50 Medium Risk reduction Penggunaan standar APD dan penerapan aturan sesuai dengan metode pelaksanaan pekerjaan berdasarkan SMK3.

## Kesimpulan
Sistem  manajemen  risiko  sistem  K3L  pada pelaksanaan  pembangunan flyover Pegangsaan  2 Kelapa  Gading  diharapkan  dapat  diterapkan  pada pelaksanaan pekerjaan konstruksi tersebut, sehingga  dapat  menekan  terjadinya  kecelakaan kerja yang terjadi pada saat pelaksanaan pekerjaan konstruksi.  Hal  tersebut  juga  didukung  dengan teridentifikasinya  risiko  kecelakaan  kerja  mulai dari  yang  paling  tinggi  sampai  terendah  dan penanganan  risiko  apabila  terjadi  kecelakaan  saat pelaksanaan pekerjaan konstruksi berlangsung.
Risiko  tersebut  telah  diurutkan  sesuai  dengan peringkat,  diketahui  indeks  resiko  tertinggi  yaitu pada  variabel  Pekerja  jatuh  dari  ketinggian  pada pekerjaan  pembesian,  bekisting,  dan  parapet dengan  total  indeks  resiko  sebesar  13,8.  Indeks resiko  yang  terendah  terdapat  pada  variabel Pekerja  terkena  gangguan  pernapasan  akibat compressor pada  pekerjaan  marka  jalan  dengan total indeks risiko sebesar 5,5.
Berdasarkan  analisis  risiko  yang  telah  dilakukan dapat  disimpulkan  beberapa  cara  mitigasi  risiko berupa  menerapkan  aturan  yang  jelas  sesuai dengan metode pelaksanaan pekerjaan berdasarkan SMK3,  khususnya  mengenai  standar  APD  dan mengasuransikan  semua  pekerja  dan  pelaksana yang terlibat dalam proyek melalui Jamsostek.

## Saran
Beberapa  saran  yang  dapat  diberikan  berdasarkan hasil  penelitian  yang  dilakukan  penulis  bagi  para pelaksana  kontraktor  di  lapangan  yag  pertama adalah  pekerja  Kontraktor  secara  keseluruhan sebaiknya  memahami  dan  mengikuti  aturan  K3 yang  ada,  serta  menjadi  garda  terdepan  dalam memberikan contoh keteladanan kepada lingkungan  sekitarnya  agar  mewujudkan zero accident ,  kemudian  dalam  hal  penanganan  risiko, dapat  dilakukan  berbagai  hal  untuk  mengurangi dampak risiko, seperti menekan probability dengan cara  melakukan safety  induction ,  melakukan patroli  K3  pada  tiap  pekerja  secara  rutin, memasang rambu – rambu peringatan agar pekerja selalu  bekerja  dengan  hati-hati  dan  menekan severity dengan cara selalu gunakan alat pelindung diri (APD) dalam bekerja.
Saran  yang  dapat  diberikan  untuk  penelitian selanjutnya  adalah  perlu  dilakukan  penelitian mengenai  sistem reward dan punishment yang efektif  untuk  sistem  manajemen  risiko  K3  dan analisis pengendalian pada mode kecelakaan untuk mencapai sasaran yaitu mencegah dan memperbaiki.  Analisis  yang  dilakukan  pada
penelitian  ini  adalah  pada  pekerjaan  keseluruhan pada proyek konstruksi fly over , untuk selanjutnya perlu  diadakan  penelitian  lebih  lanjut  mengenai risiko  kecelakaan  yang  spesifik  pada  jenis pekerjaan  tertentu  saja,  misalnya  pekerjaan  marka jalan.

## Ucapan Terima Kasih
Alhamdulillahirobbil  alamin.  Ucapan  terima  kasih disampaikan  kepada  seluruh  Civitas  Akademika Universitas  Mercu  Buana  khususnya  Jurusan Teknik Sipil, Ir. Mawardi Amin, M.T, PT.Waskita Karya,  Teman-teman  Teknik  Sipil  Angkatan  XX UMB  yang  telah  membantu  dalam  proses pengerjaan penelitian ini.
Terima  kasih  pula  kepada  keluarga  yang memberikan  doa  dan  dukungan  tanpa  henti.  Istri tercinta Asri Arifianti, S.E. dan kedua putra Haidar Falih Sukantapradja dan Hafuza Zaid
Sukantapradja.

## Daftar Pustaka
Anonim.  (2007). OHSAS  180001. Occupational
Health and Safety System Requirements
18001:2007. Bpjs  Ketenagakerjaan. (2016, Juni 24). Konstruksi Sumbang  32  Persen  dari  Seluruh  Kecelakaan Kerja di Indonesia . Retrieved from http://www.bpjsketenagakerjaan.go.id/berita/5797/
Konstruksi-Sumbang-32-Persen-dari-Seluruh-
Kecelakaan-di-Indonesia.html BPS. (2016, Juni 22). Retrieved from Penduduk 15 Tahun  ke  Atas  yang  Bekerja  Menurut  Lapangan Pekerjaan Utama 1986-2015: https://www.bps.go.id/linkTabelStatis/view/id/970 Flanagan,  R.,  &  Norman,  G.  (1993). Risk Management And Construction. Blackwell
Science.
Kerzner,  H.  (2003). Project  Management  :  A System  Approach  to  Planning  Schedulling,  and Controlling, 8th Edition. John Wiley and Son.
Octavia,  R.  D.  (2012). Identifikasi  dan  Analisa Risiko  Konstruksi  Dengan  Metode  Failure  Mode And  Effect  Analysis  (FMEA)  Dan  Fault  Tree Analysis  (FTA)  pada  Proyek  Pembangunan  Jalan Lingkar  Nagreg  V  Bandung. Surabaya:  Institut Teknologi Sepuluh November.
Pritanti,  H.,  Purwoto,  &  Solechan.  (2012). Pertanggungjawaban  Pidana  Terhadap  Kontraktor
Dalam  Hal  Terjadi  Kecelakaan  Kerja  Menurut Undang-undang  Nomor  3  Tahun  1992  Tentang Jaminan  Sosial  Tenaga  Kerja. Law  Journal (Universitas Diponegoro).
Siagian,  F.,  &  Sekarsari,  J.  (2001). Penerapan Model Manajemen Risiko pada Proyek Konstruksi Joint  Venture  di  Indonesia  Suatu  Studi  Kasus. Jakarta: Universitas Trisakti.
Soputan,  G.  E.,  Sompie,  B.  F.,  &  Mandagi,  R.  J. (Desember  2014).  Manajemen  Risiko  Kesehatan Dan  Keselamatan  Kerja  (K3)  (Study  Kasus  Pada
Pembangunan Gedung SMA Eben Haezar). Jurnal Ilmiah Media Engineering Vol.4 No.4 , 229-238.
Vaughan,  E.  J.  (1978). Fundamentals  of  Risk  and Insurance. Edisi Kedua.
Wicaksono,  I.  K.,  &  Singgih,  M.  L.  (2011).
Manajemen Risiko K3 (Keselamatan Dan Kesehatan  Kerja)  Pada  Proyek  Pembangunan Apartemen  Puncak  Permai  Surabaya. Prosiding Seminar Nasional Manajemen Teknologi XIII (pp.
A-54-1).