BANJIR DAN UPAYA PENANGANAN PASCA KEMERDEKAAN TAHUN 1955 - 1971

## DI TULUNGAGUNG
Latif Kusairi,  Martina Safitry, Faridhatun Nikmah
latifkusairi3018@gmail.com

## ABSTRAK
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  memaparkan  bencana  banjir  dan  upaya  penanganan  pasca kemerdekaan tahun 1955-1971 di daerah Tulungagung. Metode yang digunakan dalam penelitian ini  kualitatif  deskriptif  dengan  mendeskripsikan  dalam  bentuk  kata  banjir  dan  penanganannya pasca  kemerdekaan.  Adapun  tipe  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  deskriptif  interpretatif. Tempat  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  daerah  Tulungagung.  Subjek  yang digunakan dalam penelitian ini masyarakat Tulungagung yang tahu dan mengalami banjir pasca kemerdekaan.  Sumber  data  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  terbagi  menjadi  dua  sumber, yaitu sumber primer dan sekunder. Teknik pengumpulan data  yang digunakan dalam penelitian terdiri heuristik, kritik, interpretasi, dan historiografi. Hasil penelitian ini bahwa terjadinya banjir terdiri  dari  beberapa  faktor  yang  menanggulangi,  seperti  meluapnya  aliran  Sungai  Brantas, meletusnya  Gunung  Kelud,  iklim  cuaca,  dan  curah  hujan  yang  tinggi,  dll.  Dalam  upaya penanganan  banjir  dapat  dilakukan  dengan  cara  pembuat  Terowongan  Neyama,  pembuatan bendungan, perbaikan terowongan, penampungan pasir di Gunung Kelud, penyempurnakan Parit Raya,  pembuatan  waduk  Kali  Ngasinan  dan  Kali  Ngrowo,  pembuatan  pintu  Kali  Ngrowo  dan Gesikan,  perbaikan  daerah  pengaliran  Kali  Ngrowo  dan  Kali  Ngasinan,  dan  meninggikannya tanggul yang berada di Sungai Brantas.

## ABSTRACT
This study aims to describe the flood disaster and post-independence handling efforts in 1955-1971 in the Tulungagung area. The method used in this study is descriptive qualitative by describing it in the form of words of flood and its handling after independence. The type used in this  research  is  interpretive  descriptive.  The  place  used  in  this  study  is  the  Tulungagung  area. The subjects used in this study were the Tulungagung people who knew and experienced post- independence  floods.  The  data  sources  used  in  this  study  are  divided  into  two  sources,  namely primary  and  secondary  sources.  The  data  collection  techniques  used  in  the  study  consisted  of heuristics,  criticism,  interpretation,  and  historiography.  The  results  of  this  study  that  the occurrence of flooding consists of several factors that cope, such as the overflow of the Brantas River,  the  eruption  of  Mount  Kelud,  the  weather  climate,  and  high  rainfall,  etc.  In  an  effort  to deal  with  flooding,  it  can  be  done  by  making  the  Neyama  Tunnel,  making  dams,  repairing tunnels,  sand  shelter  on  Mount  Kelud,  refining  the  Parit  Raya,  making  the  Ngasinan  and  Kali Ngrowo  reservoirs,  making  the  Ngrowo  and  Gesikan  gates,  repairing  the  Ngrowo  and  Kali rivers. Ngasinan, and the elevation of embankments on the Brantas River.
Keyword: Banjir, Penanganan, Tulungagung, Pasca Kemerdekaan,
 Fakultas Adab dan Bahasa, Institut Agama Islam Negeri Surakarta.

## PENDAHULUAN
Dalam  sejarah  peradaban  manusia,  terdapat  bukti-bukti  bahwa  pusat  peradaban  yang paling  tua  muncul  di  sepanjang  adalah  sungai-sungai  besar.  Dapat  diketahui  dari  peradaban lembah  Sungai  Nil  di  Mesir,  Eufrat  dan  Tigris  di  Mesopotamia,  Indus  di  India,  Hoangho  dan Yang  Tse  di  Cina.  Peradaban  ini  berkaitan  terkait  dengan  sungai-sungai  besar  yang  ada  di sepanjang  daerah  aliran  sungai.  Bahkan  di  tempat  inilah  pusat  kehidupan  yang  nantinya  akan melahirkan  sebuah  peradaban.  Hal  ini  sesuai  dengan  yang  diungkapkan  oleh  Toynbe  bahwa lingkungan fisik dan lingkungan manusia mewujudkan stimulasi bagi lahirnya suatu peradaban. 1 Pengelolaan sungai yang kurang baik dapat menyebabkan bencana banjir .
Banjir  adalah  kejadian  alam  yang  sulit  diduga  oleh  manusia  karna  datanganya  secara  tiba-tiba dengan  priodisitas  yang  menentu,  kecuali  daerah  yang  sudah  menjadi  langganan  banjir.  Banjir merupakan sebuah kondisi di mana aliran air yang jatuh secara tidak maksimal tertampung oleh palung sungai. 2 Bencana banjir disebabkan adanya beberapa faktor yang mempengaruhi, seperti membuang  sampah  di  sungai,  menebang  pohon,  dampak  tersebut  akan  mengancam  eksistensi organisme  hidup. 3 Faktor  lain  yang  ditimbulkan  dari  banjir  adalah  iklim  dan  curah  hujan  yang tinggi, khususnya daerah dataran rendah ke pegunungan. 4 Dari uraian di atas merupakan faktor penanggulangan banjir.
Bencana  banjir  di  Indonesia  seolah  menjadi  menu    setiap  tahun,  seperti  halnya  di  DKI Jakarta,  banjir  bisa  dikatakan  sebagai  menu    tiap  musim  penghujan.  Banjir  di  DKI  Jakarta    ini diakibatkan  adanya  saluran  Sungai  Ciliwung  yang  tidak  mampu  menampung  air  yang  ada.  Hal tersebut  diakibatkan  kebiasaan  masyarakat  yang  sering  membuang  sampah  sembarangan sehingga  menyebabkan  banjir.  Badan  Penanggulangan  Daerah  Provinsi  (BPDP)  DKI  Jakarta bahwa daerah yang terkena banjir terdiri dari 18 titik, yakni 4 titik di wilayah Jakarta Selatan dan
1 Daldjoeni, 1984: Geografi Kesejarahan Indonesia I . Bandung: Alumni.hal.99
2 Daniati, R. P., & Sariffudin. 2015. Tingkat Kerentanan Masyarakat Terhadap Bencana Banjir di PerumnaasTlagasari Kota Semarang. Jurnal Pengembangan , 3 (2).
3 Sumarkanto. 2002. Pencemaran Lingkungan Perairan Sungai Salah Satu Faktor Penyebab Banjir di Jakarta. Jurnal Teknologi Lingkungan , 3 (1), 13.
4 Yusuf, Y. 2005. Anantomi Banjir Kota Pantai: Perspektif Geografi . Surakarta: Pustaka Cakra.
14 titik di wilayah Jakarta Timur. 5 Pemerintah Provinsi DKI Jakarta melalui BPDP DKI Jakarta melakukan  penanganan  dengan  melakukan  koordinasi  dengan  kelurahan  serta  memberikan peringatan kepada masyarakat yang berada di bantaran Sungai Ciliwung melalui SMS Blast saat Bendung  Katulampa  dan  Pintu  Air  Depok  mengalami  kenaikan  status  Siaga  1.  BPDP  juga berkoordinasi  dengan  SKPD  terkait,  seperti  Dinas  Sumber  Daya  Air  melalui  satgas  SDA kecamatan  untuk  melakukan  penyedotana  air  dengan  pompa  air  yang  disediakan  oleh  Dinas Sumber  Daya  Air.  Selain  itu,  dinas  lingkungan  juga  melakukan  adanya  pengangkutan  sampah akibat banjir. 6
Banjir juga terjadi di daerah Yogyakarta Jawa Tengah. Daerah yang terkena banjir meliputi tiga  kabupaten,  yaitu  Bantul,  Gunumg  Kidul,  dan  Kulon  Progo  sedangkan  di  Jawa  Tengah (Jateng)  mencakup  dua  provisi,  yaitu  Kabupaten  Wonogiri  dan  Purworejo.  Menurut  Sutopo selaku Kapusdatinmas BNPB menjelaskan bahwa BNBP masih melakukan penanganan terhadap bencana banjir Yogyakarta-Jateng. Penanganan tersebut  dengan melakukan evakuasi,  pencarian korban hilang, dan memberikan bantuan kepada masyarakat 7 .
Berbeda  dengan    banjir  yang  terjadi  di  Tulungagung  yang  mempunyai  alur  panjang  dari beberapa  peristiwa  alam.  Munculnya  letusan  Gunung  Kelud  yang  laharnya  mengalir  ke  Sungai Brantas  merupakan  faktor  dominan  munculnya  banjir  di  Tulungagung.  Kondisi  tersebut menyebabkan    sedimentasi  dasar  sungai  naik  yang  menyebabkan  air  yang  harusnya  bisa ditampung  justru  meluap  ke  daratan.  Memang  munculnya  banjir  yang  disebabkan    letusan Gunung Kelud  bukan faktor tunggal,   namun   juga banyak disebabkan   adanya berbagai  faktor seperti   adanya proses penggundulan  hutan dan kurang tertatanya saluran air yang ada.
Pada tahun 2019 terjadi adanya banjir serentak yang melanda daerah Tulungagung, Blitar, dan Trenggalek provinsi Jawa Timur. Banjir tersebut diakibatkan karena hujan deras bercampur dengan  luapan  sungai  yang  masuk  ke  rumah  warga,  seperti  wilayah  Dusun  Kasrepan,  Desa Demuk, Kecamatan Pucanglaban yang ketinggian airnya mencapai 30 cm -1 m. Menurut Suroto, di Desa Waung banjir sangat parah dengan adanya tanggul sungai  yang ambrol sepanjang 5 m.
5 A, Daud, . 2019. BNPB: 477 Bencana Alam Terjadi Sejak Januari 2019. Katadata.Co.Id .
6 A.  Jatmiko.  April  2019.  Korban  Banjir  Jakarta,  Sebanyak  2.942  Warga  Harus  Mengungsi. Katadata.Co.Id .
7 Ariefana,  P.,  &  Aranditio,  S.  2019.  “Banjir  Yogyakarta  -  Jateng,  2  Tewas,  7.240  Orang Mengungsi”. Suara.Com .
Banjir tersebut  tidak hanya membanjiri jalan raya dan  rumah warga melainkan air sungai  yang membawa  material  lumpur  yang  merendam  area  persawahan. 8 Sementara  di  Kabupaten  Blitar melanda  di  Desa  Jimbe,  Kecamatan  Kademangan.  Berdasarkan  keterangan  Polres  Blitar  banjir berasal  dari  luapan  Sungai  Sentoyo  yang  melintasi  lima  kecamatan  di  antaranya  adalah  Desa Suruhwadang,  Desa  Sumberejo,  Desa  Dawuhan,  Desa  Plumpungrejo,  dan  Desa  Jimbe. Ketinggian  air  mencapai  30  cm  –  1  m.  Kondisi  serupa  juga  terjadi  di  kabupaten  Trenggalek. Banjir  ini  juga  melanda  beberapa  kecamatan  di  antaranya  adalah  Kecamatan  Trenggalek, Kecamatan  Ngantru,    Kecamatan  Karangan,  Kecamatan  Suruh,  dan  Kecamatan  Panggul. Ketinggian  air  di  jalan  dan  rumah  warga  mencapai  2  m.  Selain  diakibatkan  curah  hujan  yang tinggi  juga diakibatkan  karena ketidakmampuan  Sungai  Ngasinan dalam  menampung limpahan air  hujan.  Di  sisi  lain,  sendimentasi  yang  terjadi  di  Sungai  Ngasinan  tergolong  sangat  parah. Seharusnya  dilakukan  dengan  upaya  pengerupan  dasar  sungai.  Namun,  Pemkab mengabaikannya.  Paginya  rendaman  di  sejumlah  wilayah  banjir  berangsur  surut.  Namun,  tidak menutup kemungkinan terjadi banjir susulan. Sementara petugas Basarnas Pos SAR Trenggalek bersama  polisi  dan  TNI  melakukan  evakuasi  menggunakan  perahu  karet  dengan memprioritaskan warga lansia, anak-anak, dan perempuan. 9
Di sisi lain, banjir juga disebabkan adanya siklus  panjang tujuh belas tahunan meletusnya Gunung  Kelud,  seperti  yang  terjadi    peristiwa  meletusnya  Gunung  kelud  pada    tahun  1884. 10 Munculnya  letusan  tersebut  mengakibatkan  sungai-sungai  kecil  tidak  dapat  berfungsi  airnya dikarenakan  letusan  Gunung  Kelud.  Letusan  Gunung  Kelud  ini  menyebabkan  daerah  sekitar terkena  imbasnya,  seperti  daerah  Blitar,  Kediri,  dan  Tulungagung  yang  berdampak  besar.  Hal inilah  yang  mengakibatkan  adanya  peribahasa  yang  sering  digunakan  oleh  masyarakat  akan dampak  yang  ada  di  tiga  daerah  tersebut,  seperti Blitar  dadi  latar,    Kediri  dadi  kali, Tulungagung dadi kedung. 11
Topografi  daerah  Tulungagung  berada  di  dataran  rendah  dikelilingi  oleh  pegunungan, bagian  selatan  merupakan    rentetan  daerah  Pegunungan  Kapur  Selatan  Jawa  yang  kurang
8 S. Said, 2019. Madiun Dilanda Banjir Hebat, 515 Orang Dievakuasi. Sindonews.Com .
9 S.  Arif,  2019.  Hujan  Deras,  Banjir  Serentak  Landa  Tulungagung,  Blitar,  dan  Trenggalek. Sindonews.Com .
10 Arsip  Daerah  Jawa  Timur,  no  124/6K/PPB.  Kadipaten  Ngrowo  merupakan  wilayah Tulungagung sebelum nantinya pada tahun 1901 berubah menjadi Kabupaten Tulungagung. (n.d.).
11 Surya, 3 Oktober 2007.
memungkinkan air bisa dibuat melalui daerah tersebut. Karena tidak  adanya daerah pematusan inilah menyebabkan terbentuknya rawa-rawa di daerah selatan (Rawa Campudarat). Bukit-bukit kapur  dan  gunung  berapi  yang  berada  disekitarnya,  berabad-abad    lamanya  secara  berganti mengisi  rawa  tersebut,  sedangkan  proses  alamiah  lainnya  yaitu  munculnya  Sungai  Ngasinan yang bermuara ke rawa  menjadikan genangan semakin luas. Bila musim hujan, dapat dipastikan banjir akan mengenangi daerah sekitarnya termasuk wilayah Kadipaten Ngrowo. Topogarfi yang kurang menguntungkan inilah yang menyebabkan sering terjadinya banjir.
Berdasarkan pandangan geografis, sejak zaman kolonial Belanda sampai zaman orde lama wilayah Tulungagung bagian tengah dan selatan merupakan hamparan rawa yang sangat luas dan dalam. 12 Dalam  perjalanan  sejarah    Tulungagung  terjadi  banjir  sejak    zaman  Kolonial  Belanda sampai  sekarang. 13 Sebagai  daerah  yang  berada  di  dataran  rendah  dinamika  perekonomian Tulungagung telah banyak didukung dari sektor pertanian. Munculnya banjir yang hampir terjadi tiap tahun  telah membawa sebuah implikasi negatif bagi kelancaran pertanian. Daerah ini juga menghasilkan banyak tebu yang memasok dua Pabrik Gula  yang dibangun Belanda pada tahun 1800-an.  Selain tumbuh kembangnya sektor pertanian juga didukung adanya transportasi  yang memadai serta alam  yang kurang bagus, sehingga ketika terjadi pengendapan lumpur di Sungai Brantas, Tulungagung yang berada  di dataran rendah mendapat imbasnya yaitu banjir 14
Kemenangan  Jepang  atas  Belanda  dalam  perang  pasifik  telah  menghantarkannya  untuk menguasai  Indonesia . Termasuk  wilayah  Tulungagung  yang  juga  turut  dikuasainya,  karena faktor  ekonomi  yang  sangat  besar  dan  keadaan  pantainya  yang  sangat  strategis  maka  Jepang berani  melakukan  penanggulangan  terhadap  banjir  di  Tulungagung.      Aiko  Kurasawa  dalam bukunya Mobilitas  dan Kontrol: Studi tentang Perubahan Sosial  di  Pedesaan Jawa 1942-1945 mengatakan bahwa Proyek Reklamasi  Tulungagung ini merupakan proyek drainase besar  yang dilakukan  Jepang  ketika  di  Indonesia. 15 Berbagai  alasan  baik  yang  dilakukan  pihak  kolonial Belanda,  Jepang  atau  nantinya  oleh  Pemerintah  Indonesia  seolah  merupakan  faktor  geografis
12 Sang, S. 2013. Sejarah Tulungagung. Kompasiana.Com . 13 www.tulungagung.go.id. Dalam Sejarah Kabupaten Tulungagung. Diakses 03 September 2008. 14 “Tri  Candra  Aptianto,  “Kota  dan  Kapitalisme  Perkebunan:  Jember  dalam  Perubahan  Zaman 1900-1970”, dalam Kota Lama Kota Baru (Yogyakarta, Ombak, 2005) hal. 366.
15 Karasawa,  A.  1993. Mobilisasi  dan  Kontrol:  Studi  Tentang  Perubahan  Sosial  di  Pedesaan Jawa 1942-1945 . Jakarta: Grafindo.
yang  menguntungkan  dalam  kekayaan  alamnya,  sehingga  dilakukan  sebuah  upaya penanggulangan banjir.
Penelitian  yang  relevan  dengan  penelitian  ini  pernah  dilakukan  oleh  Novi  Isteni 16 yang berjudul Banjir di Tulungagung Tahun 1955 – 1986 . Hasil dari penelitian tersebut menunjukkan bahwa  faktor  utama  penyebab  banjir  adalah  letak  geografi  dan  topografi  daerah  rawan  banjir, faktor  lain  disebabkan  oleh  letusan  Gunung  Kelud  yang  menyebabkan  pendangkalan  Sungai Brantas  dan  adanya  curah  hujan  yang  tinggi.  Penelitian  lain  juga  pernah  dilakukan  oleh  Arief Nugroho  yang  berjudul Analisis  Faktor  Lingkungan  dalam  Kejadian  Leptospirosis  Kabupaten Tulungagung .  Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  adanya  sampah  terbuka  di  depan  atau belakang  rumah  berhubungan  dengan  kejadian  leptospirosis  dan  mempunyai  resiko  16,3  kali lebih besar dalam penyebaran leptospirosis. Dari beberapa penelitian di atas di sini peneliti akan mengkaji  tentang  bencana  banjir  dan  upaya  penanganannya  pasca  kemerdekaan  tahun  1955  - 1971  di  Tulungagung.  Penelitian  ini  lebih  ditekankan  pada  bencana  banjir  dan  upaya penanganan.  Dalam  penelitian  ini  tempat  yang  diangkat  dalam  penelitian  adalah  daerah Tulungagung karena daerah tersebut adalah daerah dataran rendah yang dikelilingi pegunungan. Selain  itu,  daerah  ini  dijadikan  sebagai  daerah  penghasil  marmer  terbesar.  Untuk  itu  peneliti tertarik untuk meneliti daerah Tulungagung mengenai banjir dan upaya penanganannya. 17

## METODE PENELITIAN
Metode  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  kualitatif  deskriptif.  Meleong mendefinisikan  bahwa  penelitian  kualitatif  adalah  prosedur  penelitian  yang  menghasilkan  data deskriptif  berupa  kata  tertulis  atau  orang  dari  orang-orang  dan  perilaku  yang  dapat  diamati. Penelitian  ini  adalah  deskriptif  analisis  adalah  suatu  penelitian  yang  menjelaskan    secara  fakta masalah  dari  lingkup  atau  wilayah  tertentu. 18 Adapun  pendekatan  yang  digunakan  dalam penelitian  ini  adalah  deskriptif  interpretatif.  Pendekatan  interpretatif  merupakan  sebuah  sistem sosial  yang memaknai perilaku secara detail langsung mengobservasi. Newman mendefinisikan
16 Novi Isteni, 2018. Banjir di Tulungagung Tahun 1955 - 1986. Jurnal Avatar , 6 (2), 36–45
17 Nugroho,  A.  2015.  Analisis  Faktor  Lingkungan  dalam  Kejadian  Leptospirosis  di  Kabupaten Tulungagung. Jurnal Balaba , 11 (2), 73–80.
18 Meleong, L. J. 2010. Metodologi Penelitian Kualitatif . Bandung: Remaja Rosdakarya.
bahwa  pendekatan  interpretatif  adalah  pendekatan  yang  dilakukan  dengan  cara  melihat  fakta sebagai  sesuatu  yang unik dan memiliki konteks  dan makna  yang khusus  sebagai  esensi  dalam memahami  makna  sosial. 19 Penelitian  ini  lebih  difokuskan  kepada  bencana  banjir  pasca kemerdekaan  dan  upaya  penangananya  tahun  1955-1971  di  daerah  Tulungagung.  Tempat  yang digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  kabupaten  Tulungagung  provinsi  Jawa  Timur.  Subjek yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  warga  yang  tahu  dan  mengalami  bencana  banjir pasca kemerdekaan.
Pengumpulan  sumber  data  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  terbagi  menjadi  dua, yaitu  sumber  data  primer  dan  sekunder.  Sumber  data  primer  berupa  foto  dan  arsip  sedangkan sumber  data  sekunder  berupa  sumber  data  yang  diperoleh  dari  internet,  buku  penunjang,  hasil penulisan, skripsi, surat kabar dan majalah  yang  menuliskan kondisi  banjir pada masa tersebut. Dalam  keilmuan  sejarah  terdiri  dari  empat  tahap,  yaitu  heuristik,  kritik,  interpretasi,  dan historiografi. 20 Teknik analisis data adalah suatu proses dalam mengurutkan data. Teknik analisis data  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  pertama  adalah  heuristik  dengan  cara  menentukan topik yang akan dikaji. Kedua,  kritik sumber baik kritik internal dan eksternal. Ketiga, pengujian data  dengan  cara  mencari  hubungan  dari  fakta  yang  ditemukan  kemudian  dianalisis  dan ditafsirkan ke dalam sub bagian yang sesuai. Tahap keempat adalah historiografi berupa tafsiran sesuai fakta yang ada yang disajikan dalam bentuk tulisan yang didasari dengan bukti nyata dan kemudian  ditarik  kesimpulan.  Dalam  pengujian  kredibilitas  data  peneliti  menggunakan triangulasi  data.  Menurut  Sugiyono,  triangulasi  terbagi  menjadi  tiga,  yaitu  triangulasi  sumber, pengumpulan  data,  dan  waktu. 21 Dalam  menguji  keabsahan  data  melalui  wawancara  subjek dengan  cara  mengajukan  pertanyaan  yang  telah  disusun  oleh  peneliti  terkait  dengan  bencana banjir dan upaya penanganannya pasca kemerdekaan tahun 1955-1971 di daerah Tulungagung.
19 Newman,  L.  2000. Social  Research  Methods  Qualitative  dan  Quantitative .  Approaches: Boston: Allyn and Bacon.
20 Gostlack, L. 1982. Mengerti Sejarah . Jakarta: Universitas Indonesia Press.
21 Sugiyono.  2018. Metode  Penelitian  Pendidikan:  Pendekatan  Kualitatif,  Pendekatan Kuantitatif, dan R & D . Bandung: Alfabeta.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Kabupaten  Tulungagung  merupakan  daerah  yang  berada  di  Jawa  bagian  Selatan,  terletak 154  km  ke  arah  Barat  Daya  dari  Kota  Surabaya.  Awalnya  kabupaten  ini  dijadikan  sebagai Karesidenan  Kota  Kediri.  Nama  Tulungagung  berdasarkan  bahasa  mempunyai  perkataan ” Tulung dan agung. ” Tulung diartikan sebagai sumber air atau umbul sedangkan agung diartikan sebagai besar.  Tulungagung adalah Sumber air yang besar atau pertolongan besar. 22
Daerah  Tulungagung  sering  terjadi  adanya  bencana  banjir. Banjir  merupakan  persoalan antara  manusia  dan  alam  tempat  tinggalnya,  yang  dihubungkan  dengan geohistory atau geosejarah .  Faktor  penyebab  banjir  di  Tulungagung  diakibatkan  luapnya  Sungai  Brantas, meletusnya  Gunung  Kelud,  dan  iklim  cuaca  dan  curah  hujan.  Berikut  ini  akan  dipaparkan penanganan banjir pasca kemerdekaan di Tulungagung.

## A. Banjir Pasca Pembuatan Terowongan Neyama
Kekalahan  Jepang  pada  perang  Pasifik  dari  Sekutu  menyebabkan  adanya  pelepasan kekuasaan  Jepang  dari  Indonesia.  Kondisi vacuum  of  power yang  menyebabkan  Indonesia mengambil  inisiatif  untuk  memerdekakan  diri  meski  mengalami  berbagai  ketidakstabilan terutama  dalam  mengelola  wilayahnya  sendiri. Heijboer  mengatakan  bahwa  adanya ketidakstabilan  Negara  Indonesia  yang  baru  merdeka  rupanya  telah  berimbas  ke  Terowongan Neyama  menjadi  tidak  ada  perawatan. 23 Pasca  dibangunnya  Terowongan  Neyama,  kondisi Tulungagung  bisa  dikatakan  bebas  banjir.  Kekalahan  dan  kepergian  Jepang  dari  Indonesia rupanya menjadi bom waktu banjir di daerah Tulungagung. Agresi Militer Belanda II pada  tahun 1949  telah  mengakibatkan  banyaknya  objek  bangunan  yang  dirusak  oleh  pejuang  Indonesia untuk  menghambat  laju  tentara  Belanda.  Di  Tulungagung  tercatat  sebagai  bangunan  terbanyak yang dirusak oleh pejuang Indonesia, salah satunya adalah daerah sekitar Terowongan Neyama. Usaha  tersebut  bertujuan  untuk  mengelabuhi  tentara  Belanda  agar  tidak  dapat  mendarat  di kawasan  Pantai  Popoh.  Namun,  usaha  yang  dilakukan  oleh  pejuang  Indonesia  itu  pun  gagal karena Belanda sudah mendarat ke kawasan Selatan Jawa Timur lebih tepatnya di pantai Pacitan
22 Tim  Penulis.  2004. Sejarah  dan  Babad  Tulungagung  edisi  Revisi .  Tulungagung:  Pemkab Tulungagung.
23 Heijboer,  P.  1998. Agresi  Militer  Belanda:  Mempertahankan  Pending  Zamrud  Sepanjang Khatulistiwa 1945 – 19449 . Jakarta: Grafindo.
yang kemudian akan menuju ke Trenggalek dan Tulungagung.
Seorang  warga  Desa  Batokan  Kecamatan  Ngantru  mengatakan  bahwa  usaha  untuk merusak  daerah  di  sekitar  terowongan  bisa  terlaksana.  Hal  inilah  yang  mengakibatkan  debit penyaluran air di terowongan berkurang. Selain itu, para pejuang juga menghancurkan beberapa Jembatan,  seperti  Jembatan  Ngujang,  Jembatan  Kereta  Api  Ngujang,  Jembatan  Batokan, Jembatan  Karangrejo,  dan  Jembatan  Lembupeteng.  Usaha  tersebut  bertujuan  untuk memperlambat masuknya tentara Belanda ke daerah sekitar, seperti Kediri dan Blitar. 24
Kekhawatiran penduduk terhadap banjir di daerah Blitar muncul tanggal 16 dan 17 Maret 1952.  Banjir tersebut menenggelamkan beberapa desa, seperti daerah Petung  Ombo yang dekat dengan  Gunung    Kelud.  Banjir  juga  menyebabkan  bendungan  di  daerah  Garum  mengalami kerusakan sehingga menyebabkan ketidakadanya pengendalian pasir Gunung Kelud. 25 Demikian juga  yang  terjadi  di  Kanigoro  yang  mengakibatkan  bendungan  rusak.  Kekhawatiran  tersebut tidak  hanya  terjadi  pada  warga  Blitar  saja  melainkan  warga  Tulungagung  juga  khawatir  atas bencana banjir.
Kekhawatiran  terhadap  banjir  terjadi  di  daerah  Tulungagung  pada  16  Desember  1954 menyebabkan  Jembatan  Ngujang  yang  baru  dibangun  bulan  Januari  terputus.  Terputusnya jembatan  dikarenakan  jembatan  tersebut  diterjang  oleh  banjir.  Dari  banjir  ini  meski  bisa dikatakan besar. Namun kondisi Sungai Brantas masih bisa menampung air banjir tersebut, dan tidak menyebabkan adanya luapan air di daratan Tulungagung karena Sungai Brantas masih bisa menampunng.  pada  tahun  1955  banjir  besar  terjadi  yang  menyebabkan  hampir  sebagian  besar daerah Tulungagung terendam air.

## B. Banjir Pada Masa Kemerdekaan Tahun 1955
Letusan  Gunung  Kelud  mengakibatkan  terjadinya  banjir  besar  pada  tahun  1952  dan  1954 merupakan pertanda bagi daerah Tulungagung yang dikaitkan dengan daerah banjir. Pada bulan Desember  1954  terjadi  hujan  besar  di  daerah  aliran  Sungai  Brantas  yang  mengakibatkan putusnya jembatan Ngujang. Meskipun banjir terjadi sangat besar tetapi air tersebut cepat surut sehingga tidak banyak korban.
24 Kadit, wawancara 12 Juni 2008
25 Pewarta Surabaya , 21 Maret 1952
Pada  bulan  Juni  1955  biasanya  daerah  Tulungagung,  Blitar,  dan  Kediri  terjadi  musim kemarau  justru  malah  berubah  menjadi  musim  hujan.  Musim  hujan  berkisar  antara  1-3  hari menyebabkan adanya tanda bajir. Daerah  yang terkena banjir dimulai dari daerah Tulungagung sampai  daerah  Nguntru. 26 Daerah  Nguntru  airnya  meluap  sehingga  menyebabkan  terputusnya jalur  antara  Tulungagung  bagian  Utara  yang  menuju  Kediri  dengan  kota  Tulungagung.  Hal  ini dikarenakan Jembatan Ngunjang yang dijadikan sebagai salah satu akses penghubung jalan putus diterjang  banjir  pada  bulan  Desember  1954.  Para  penyeberang  yang  mengunakan  Perahu Tambangan  (penyeberangan  di  Sungai  Brantas)  telah  menghentikan  operasinya  akibat  air meluap  dan  sangat  deras.    Di  daerah  Karangrejo  banyak  tanggul  Brantas  yang  putus.  Daerah Pakuntjen  yang merupakan pertemuan  antara Muara Kali Ngrowo dari  Neyama dengan Sungai Brantas juga ikut jebol menyusul tidak kuatnya tanggul akibat desakan air yang berasal dari Kali Ngrowo dan Sungai Brantas, tinggi air yang menyerang daerah ini antara 1 - 3 meter. 27 Menurut laporan  Kabupaten  Tulungagung  untuk  menuju  ke  kota  kendaraan    roda  4  hanya  melewati jembatan  kereta  api  yang  berada  di  sebelah  barat  Jembatan  Ngujang.  yang  telah  putus,  untuk mengatasi  antrean  tersebut  disediakan  adanya  perahu    penyeberangan  atau  yang  lebih  dikenal perahu tambang. 28
Memasuki  hari  kedua    banjir  di  Tulungagung  belum  juga  surut.  Banyak  masyarakat  yang terkena penyakit gondong, buduk, dan kudis akibat air banjir.Suara Masyarakat, 1 Agustus 1955 Para  dokter  yang  ada  di  desa  sempat  kewalahan  menerima  pasien  yang  datang  untuk  berobat sedangkan  obat  yang  dimilikinya  sudah  habis.  Pemerintah  Provinsi  Jawa  Timur  dan  PMI  juga memberikan  intruksi  bahwa  akan  ada  bantuan  obat  untuk  para  korban  banjir  di  Tulungagung. Disamping  memberi  bantuan  kepada  penduduk,  bupati  juga  menghimbau  kepada  para  pamong desa  agar  banjir  tidak  menghambat  proses  pemilu.  Meskipun  banyak  warga  yang  mengungsi. Langkah ini juga dilaporkan kepada Gubernur Jawa Timur bersamaan dengan pelaporan adanya banjir yang sedang terjadi di Tulungagung.
26 Harian Umum , 17 Desember 1954
27 Suara Masyarakat , 21 Juli 1955
28 Suara Masyarakat , 5 Agustus 1955

## Gambar 1
Banjir yang terjadi di daerah Kota Tulungagung. Nampak gambar partai konstentan Pemilu 1955.
Sumber : Koleksi Arsip  Kabupaten Tulungagung
Dari  laporan  Bupati  Tulungagung,  Gubernur  segera  memerintahkan  Jawatan  Sosial  Jawa Timur  dan  Palang  Merah  Indonesia  wilayah  Jawa  Timur  untuk  segera  mempersiapkan  bantuan berupa  keperluan  apapun  kepada  korban  banjir.Suara  Masyarakat,  1  Agustus  1955  Bagi masyarakat    Jawa  Timur  yang  ingin  menyumbang  diharapkan  melalui  kedua  lembaga  tersebut dan  tidak  perlu  langsung  ke  daerah  bencana  mengingat  transportasi  yang  sulit  dan  hanya  bisa dilakukan dengan menggunakan Kereta Api.
Akibat  banjir  yang  semakin  meningkat,  Gubernur  Jawa  Timur  pada    tanggal  20  Juli langsung melihat kondisi daerah yang terkena banjir. Dengan susah payah rombongan gubernur bisa  meninjau  ke  Tulungagung.  Rombongan  diterima  langsung  oleh  Bupati  R  Moestopo  dan instansi jawatannya. Dalam peninjauan Gubernur langsung ke daerah perkotaan yang kondisinya sangat  memprihatinkan,  kemudian  dilanjutkan  dengan  perjalanan  darat  menuju  daerah  timur yaitu  di  Kecamatan  Kalidawir  yang  sungainya  jebol  akibat  hebatnya  banjir.  Setelah  dari Kalidawir  rombongan  menuju  ke  wilayah  barat  yaitu  Kauman  tempat  mengungsi  warga  dari wilayah kota. Dalam perjalanan rupanya rombongan terjebak oleh kemacetan warga yang sedang mencari  seorang  tukang  becak  yang  hanyut  terbawa  arus  banjir.  Setelah  dari  Kalidawir
rombongan menuju ke wilayah barat, yaitu Kauman tempat mengungsi warga dari  wilayah kota. Dalam  perjalanan  rupanya  rombongan  terjebak  oleh  kemacetan  warga  yang  sedang  mencari seorang tukang becak yang hanyut terbawa arus banjir.Suara Masyarakat, 26 Juli 1955
Ketiadaan  upaya  untuk  pengentasan  banjir  secepatnya,  menyebabkan  pada  hujan  deras tanggal 24 Juli 1955 yang terus-menerus  yang mengakibatkan air mulanya menyusut di Sungai Brantas  kembali  naik  ke  daratan.  Efek  dari  hujan  itu  menyebabkan    di  Kota  Tulungagung semula  surut  menjadi  tergenang  sampai  2  meter,  sedangkan  untuk  daerah  sekitarnya  air  lebih tinggi,  keadaan lebih parah adalah daerah sekitar Rawa Campurdarat  yang memang kondisinya paling rendah.  Banjir tanggal 24 Juli ini juga membuat wilayah Kediri yang semula tidak banjir turut ikut banjir. Akibat banjir ini pula tambangan yang digunakan transportasi ke daerah Selatan Brantas atau sebaliknya kembali tidak bisa beroperasi, untuk mencapai Kota Tulungagung satu- satunya  akses  umum  hanya  menggunakan  Kereta  Api. 29 Keadaan  yang  terjadi  akibat  banjir  ini mengakibatkan orang bersimpati terhadap para korban.
Pihak  Jawatan  Sosial  Jawa  Timur  dan  PMI  Jawa  Timur  membantu  sampai  menerjunkan relawan  banjir.  Adanya  Himbauan  dari  bupati  terhadap  warganya  untuk  mengungsi,  pada kenyataannya  banyak  yang  masih  bertahan  di  rumahnya  meski  banjir  telah  mencapai  2  meter, sehingga PMI  yang membantu harus  berkeliling ke rumah-rumah warga dengan menggunakan perahu  untuk  sekedar  memberikan  kebutuhan  hidup  seperti  pakaian,  beras,  makanan,  garam, uang dan bila ada yang sakit juga memberi obat.Suara Masyarakat, 2 Agustus 1955 PMI Cabang Surabaya  yang  turut  serta  dalam  PMI  Jawa  Timur  ikut  membantu  dengan  memberikan  1000 potong kain dan beberapa uang. 30 Gubernur Jawa Timur yang baru pulang dari peninjauan banjir juga  menggalang  dana  dengan  membuat  pos Crisis  Center yang  gunanya  untuk  menampung uang dari rasa empati warga masyarakat atas korban banjir.
Dalam  menyambut  hari  Kemerdekaan,  bupati  menghimbau  agar  panitia  kemerdekaan  di tingkat  desa,  kecamatan,  dan  kabupaten  untuk  mengalihkan  programnya  dari  semula  yang bersifat  lomba,    pawai,  dan  sebagainya  supaya  dialihkan  untuk  membantu  korban  banjir  yang bersifat  pendidikan,  dan  pertanian  pasca  banjir. 31 Pada  tanggal  16  Agustus  banjir  surut  meski
29 Suara Masyarakat , 28 Juli 1955
30 Suara Masyarakat, 3 Agustus 1955.
31 Suara Masyarakat, 5 Agustus 1955
masih  ada  genangan-genangan  kecil.    Namun,  banjir  tersebut  telah  banyak  membawa  korban baik korban jiwa dan korban material.
Pasca  terjadinya  banjir  besar,  Bupati  Tulungagung  dan  Gubernur  Jawa  Timur  melakukan rapat  terkait  upaya  perbaikan  di  Terowongan  Neyama  yang  dangkal.  Hal  tersebut  diakibatkan karena adanya endapan lumpur dari aliran Kali Ngrowo. Dalam perbaikan Terowongan Neyama ini,  gubernur  mengatakan  bahwa  semua  itu  adalah  rencana  proyek  II  sedangkan  untuk  rencana proyek  I  adalah  membuat  bendungan  penahan  dan  penampung  pasir  lahar  Gunung  Kelud  yang tujuannya  untuk  memperlambat  dangkalnya  Sungai  Brantas.  Setelah  adanya  kesepakatan  itu dimulailah  proyek  pengerjaan  Terowongan  Neyama  atau  lebih  disebut  menerowong  kembali karena  terowongan  menjadi  buntu  akibat  endapan  pasir.    Upaya  yang  dimaksudkan  untuk pemeliharaan ini kemudian mengalirkan banjir hingga surut. 32
Menteri  Pekerjaan  Umum  dan  Tenaga,  Suroso  yang  waktu  itu  melakukan  kunjungan  ke Jawa  Timur  menyebutkan  bahwa  usaha  untuk  penyempurnaan  atas  Terowongan  Neyama diharapkan bisa menjadi solusi terhadap banjir Tulungagung. Penyempurnaan yang dimaksudkan Suroso  bukan  usaha  yang  dilakukan  oleh  Pemerintah  Jawa  Timur  saat  itu  yang  melakukan penggalian  terowongan.  Namun  usaha  ini  dimaksudkan  untuk  memperlebar  dan menyempurnakan  terowongan.  Meskipun  dalam  kenyataannya  Pemerintah  Pusat  belum  bisa menyatakan  berapa  dana  yang  akan  dikucurkan.  Proyek  Neyama  ini  baginya  hanya  merupakan awal  untuk  membebaskan  Masyarakat  Jawa  Timur  yang  berada  di  sekitar  Sungai  Brantas terhadap banjir. 33
Pada tahun 1956 banjir masih saja terjadi meskipun dalam skala kecil karena terowongan bisa  beroperasi  kembali.  Namun,  ketidakjelasan  ucapan  menteri  tentang  proyek  penanganan banjir  tersebut  telah  membawa  banjir  terus  berulang  sepanjang  tahun.  Tidak  adanya  proyek penanggulangan  atas  endapan  pasir  di  Sungai  Brantas,  tanggal  1  Maret  1957  banjir  mengamuk daerah  di  sekitar  Sungai  Brantas.  Banjir  terjadi  cukup  besar  yang  menyebabkan  Tulungagung kembali menjadi kedung (rawa). 34
32 Ngusman, wawancara 22 April 2007..
33 Suara Masyarakat , 5 Agustus 1955
34 Pewarta Surabaya, 4 Maret 1957
Dinas  Pengairan  Provinsi  Jawa  Timur  mendapat  tanggung  jawab  terkait  dengan  adanya rencana  rehabilitasi  Terowongan  Neyama  yang  dijuluki  sebagai “Parit  Raya” .  Parit  diartikan sebagai air yang mengalir dari Kali Ngasinan, Kali Tawing, dan kali kecil lainnya yang berada di sebelah  barat  Kali  Ngrowo  dialirkan  ke  bagian  hulu  Kali  Ngrowo  yang  kemudian  langsung dibuang ke Samudera Indonesia melalui Terowongan Neyama. 35 Proyek  perbaikan Terowongan Neyama tersebut sudah terealisasi sejak bulan Oktober 1959. Bangunan terowongan dimulai dari PT  Kashima  Kensetsu  yang  dibimbing  oleh  PT  Nihon  Koei.  Selain  adanya  upaya  proyek pengentasan  banjir  dengan  rehabilitasi  Terowongan  Neyama  juga  terdapat  adanya    upaya  dari Tentara Nasional Indonesia  Angkatan Darat yang berusaha membangun Jembatan Ngujang yang bersifat  sementara  atau  yang  sering  disebut  sebagai    Jembatan  Bailey  yang  dijadikan  sebagai pengganti perahu tambang. 36
Upaya    pemerintah  pusat  dalam  penyediaan  bangunan  Kali  Konto  di  Blitar    tujuannya untuk  memperlambat gerakan pasir   yang  belum terealisasikan sehingga  banjir  datang kembali. Ketidakpastian    pemerintah  pusat  didasari  atas  keadaaan  ekonomi  yang  belum  stabil  sehingga mengakibatkan  banjir  di  daerah  Blitar,  Tulungagung,  Kediri,  Nganjuk,    Jombang,  Mojokerto, dan Sidoarjo. Dalam laporan dari media, banjir muncul kembali dikarenakan adanya sedimentasi pasir letusan Gunung Kelud yang semakin tinggi. 37 Hal itulah yang menyebabkan rakyat resah.
Pada  tanggal  2  Oktober  1960,  Menteri  Pengerahan  Tenaga  Rakyat  (PETERA)  Sudibjo  y mengatakan  bahwa  akar  masalah  dari  banjir  adalah  tingginya  permukaan  dasar  sungai  yang mencapai  3  -  5  meter    sehingga  menyebabkan  luapan  air  ke  daratan.  Oleh  karena  itu,  perlu adanya  pengerukan  pasir  yang  tujuannya  untuk  mengurangi  kepadatan  karya  dikalangan  rakyat karena  ini  tidak  semata-mata  tugas  pemerintah  saja  melainkan  juga  tugas  rakyat.  Rakyat  harus ikut  serta  membantu  dan  andil  dalam  menyukseskan  proyek  yang  dibangun  oleh  pemerintah. Pemerintah  menyelenggarakan  proyek  yang  dimulai  dari  hilir  Brantas  dengan  cara  menggali permukaan menjadi lebih dalam. 38
35 Nurcholis.  2004. Sejarah  Terowongan  Neyama:  Sebuah  Tragedi  Kerja  Rodi .  Tulungagung: Kasubdin Sejarah dan Kepurbakalaan, Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Kabupaten Tulungagung.
36 Kompas , 22 April 1977
37 Pewarta Surabaya , 4 Maret 1957.
38 Terompet Masyarakat , 3 Oktober 1960
Pembangunan  Terowongan  Neyama  yang  dilakukan  oleh  PT  Kashima  Kensetsu  berhasil selesai  bulan  oktober  1961  dengan  memperlebar  diameter  terowongan  menjadi  7  meter  dan panjangnya 950 meter.  Pasca rehabilitasi terowongan Neyama dan proyek pengerukan pasir di hilir  Brantas  sangat  berdampak  besar  yang  dibuktikan  adanya  genangan  banjir  yang  mulanya besar  sekarang  semakin  mengecil.    Selain  itu  di  daerah  Rawa  Bening  dan  Rawa  Gesikan mengalami  penyusutan  debit  air.  Hal  itulah  yang  menimbulkan  adanya  pengubahan  nama Terowongan  Neyama menjadi Terowongan Tulungagung Selatan. 39

## Tabel 1
Genangan air akibat banjir pasca dilakukan rehabilitasi
Terowongan Neyama Tahun Luas lahan terkena banjir 1964 1965 1966
1967 1968
1969
20.660 Ha
Tidak ada genangan 5.500 Ha
4.850 Ha
10.000 Ha
Tdk ada Genangan
Sumber: Laporan Perencanaan Proyek Brantas
Genangan  air  setidaknya  telah  berkurang  meskipun  setiap  tahun  daerah  tersebut  masih terkena  banjir.  Pada  tahun  1968  daerah  Tulungagung  mengalami  banjir  yang  lebih  besar  dari banjir  tahun  sebelumnya.  Banjir  diakibatkan  karena  adanya  banjir  kiriman  dari  daerah  hulu Sungai  Brantas.  Banjir  tersebut  berada  di  wilayah  Karangkates  sehingga  menyebabkan pembangunan  Bendungan  Karangkates  terganggu. 40 Akibat  banjir  kiriman  ini  wilayah  tengah
39 Latif  Kusairi,  2007.  “Historiografi  Indonesiasentris  dan  Memory:  Studi  Penyebutan Terowongan  Niyama  Tulungagung ”  (Makalah  diterbitkan  dalam  rangka  Seminar  Nasional  XII  Ikatan Himpunan  Mahasiswa  Sejarah  se-Indonesia  (IKAHIMSI)  dengan  tema  Pemikiran  Ulang  Historiografi dan Sistem . Universitas Negeri Semarang.
40 Arsip  Kota  Surabaya  no.  1277.  Laporan  Singkat  Peninjauan  Banjir  ke  daerah  Karangkates, Tumpang, dan Kedungkandang. Surabaya.
Sungai  Brantas  seperti  Tulungagung  terjadi  banjir.  Hal  itulah  yang  diakibatkan  karena  banjir kiriman dan curah hujan yang tinggi di wilayah Tulungagung.

## C. Banjir Tahun 1971 Awal Perencanaan Pemerintah
Setelah  sempat  mengecil  daerah  genangan  banjir  akibat  dari  pembukaan  kembali Terowongan  Neyama,  tahun  1971  terjadi  banjir  besar.  Banjir  yang  terjadi  kali  ini  selain diakibatkan  adanya  pendangkalan  dasar  sungai  juga  diakibatkan  adanya  kondisi  terowongan yang  kembali  tidak  beroperasi  penuh  yang  mengakibatkan  endapan  pada  terowongan. Terowongan  yang  direhabilitas  pada  tahun  1956  hanya  bersifat  sementara.  Banjir  yang  terjadi bulan  10  Februari  1971  ini  mempunyai  debit  yang  hampir  sama  pada  banjir  tahun  1955. Akibatnya banjir ini pula banyak warga yang mengungsi ke daerah yang lebih tinggi dikarenakan adanya genangan yang cukup lama.

## Gambar 2
Daerah Genangan Banjir di Tulungagung tahun 1971
Sumber : Arsip Daerah Jawa Timur no 75/LAP/PPB
Asisten  Perencanaan  Staf  Proyek  Brantas  mengadakan  peninjauan  ke  daerah  banjir Sungai  Brantas.  Ia  menyebutkan  bahwa  perlunya  proyek  rehabilitasi  baru  dan  penanggulangan yang terpadu agar banjir yang terjadi di Sekitar Brantas bisa teratasi. Dalam peninjauan tersebut mereka menyimpulkan bahwa banjir yang terjadi masih mempunyai penyebab yang relatif sama dengan banjir terdahulu.  Banjir terjadi karena naiknya dasar Sungai Brantas oleh endapan pasir
akibat  meletusnya  Gunung  Kelud  yang  tertimbun  sepanjang  palung  sungai  dari  Kali  Lekso  di Blitar  hingga  di  muaranya    Kali  Porong,  karena  naiknya  dasar  tersebut    maka  terjadi pendangkalan  dari  palung  sungai  yang  menyebabkan  menurunya  kapasitas  mengalirkan  air. 41 Permukaan air yang semakin naik di Sungai Brantas menyebabkan daerah yang berada di dataran rendah seperti Blitar, Tulungagung, Kediri, dan Nganjuk terjadi pembendungan terhadap sungai yang  bermuara  ke  Sungai  Brantas,  seperti  Kali  Ngrowo  di  Tulungagung,  Kali  Kedungsoko  di Nganjuk,  dan Kali Kedak di  Kediri.  Banjir di  Tulungagung ini menyebabkan  sepanjang daerah aliran Kali Ngrowo sejak dari Muara hingga di Rawa Gesikan (Rawa Campurdarat) mengalami genangan.  Namun, genangan ini hanya bersifat sementara dan terjadi rutin setiap tahun. 42
Dari  catatan  debit  banjir  yang  dihimpun  oleh    pos  pengamatan    di  beberapa  lokasi  banjir bulan Januari 1971 mempunyai kapasitas air seperti Pos Kaulon di Blitar, Pos Djeli di perbatasan Tulungagung – Kediri, dan Pos Pakuntjen di Muara Kali Ngrowo ke Brantas. Pencatatan tersebut dilakukan dengan melihat adanya kecepatan air yang ada pasca naiknya endapan pasir di Sungai Brantas, sehingga bisa  untuk referensi pembuatan bendungan penahan aliran air dan kadar pasir.

## Tabel 2
Debit banjir yang terjadi di beberapa Pos Pengamatan di Sungai Brantas bulan Januari 1971
Tanggal Pos Kaulon Pos Djeli Pos Pakuntjen 10 11 12 13
14 15 16 17 18
195,981 M 3 /detik 187,680 M 3 /detik 169,114 M 3 /detik 195, 981 M 3 /detik 217,721 M 3 /detik 322,568 M 3 /detik 376,602 M 3 /detik 189,630 M 3 /detik 205,971 M 3 /detik
313,352 M 3 /detik 230,114 M 3 /detik 182,231 M 3 /detik 365,583 M 3 /detik
Tdk ada pencatatan 547,095 M 3 /detik 668,782 M 3 /detik 305,782 M 3 /detik 259,210 M 3 /detik
40,332 M 3 /detik 39,163 M 3 /detik 33,419 M 3 /detik 37,120 M 3 /detik Tdk ada pencatatan 72,892 M 3 /detik 59,689 M 3 /detik 69,153 M 3 /detik 60,214 M 3 /detik Sumber : Dinas Pengairan Seksi Tulungagung tahun 1971.
41 Arsip Derah Jawa Timur, No 75/ LAP/PPB
42 Mujiran, wawancara 23 Desember 2008
Pencatatan banjir yang terjadi di daerah Brantas ini  bersamaan dengan terjadinya banjir di Kali  Ngrowo.  Akibatnya  daerah  yang  berada  di  hulu  sampai  Hilir  Kali  Ngrowo  mengalami banjir.  Dinas  Pengairan  Seksi  Tulungagung  yang  melakukan  pengamatan  dan  pencatatan terhadap besarnya banjir menyimpulkan bahwa yang menyebabkan banjir akibat.
1. Meningginya  dasar  Sungai  Brantas  sehingga  menyebabkan  hambatan  aliran  kali Ngrowo.
2. Ketidaklancaran  aliran  air  Kali  Ngrowo  dan  derasnya  aliran  Sungai  Brantas  serta adanya kali-kali kecil yang bermuara ke Kali Ngrowo menyebabkan adanya kadar Pasir (silt)  yang  tinggi  dan  mengendap  di  dasar  sungai  sehingga  lambat  laun  terjadi pendangkalan  pada palung sungai ( river channel ) dari Kali Ngrowo.
3. Kondisi  Parit  Raya  berfungsi  sebagai  pembelokkan  aliran  air  dari  Kali  Ngasinan Trenggalek  menuju  ke  Terowongan  Neyama  belum  bisa  beroperasi  penuh  akibat  yang menurut  rencana  berkapasitas  350M 3/ detik,  karena  beum  sempurnanya  pengalian  parit hanya dapat mengalirkan 150M 3 /detik – 250m 3 /detik. 43
Maka  dari  itu  dalam  cacatan  Dinas  Seksi  Pengairan  Tulungagung  perlu  adanya  tidakan yang lebih tepat dalam mengatasai banjir di Tulungagung ini. Tindakan yang perlu diambil yaitu tindakan jangka pendek dan jangka panjang. Jangka pendek yaitu dengan menyempurnakan Parit Raya  hingga  mencapai  kapasitas  yang  direncanakan  350M 3 /detik  sedangkan  tindakan  jangka penjang dengan mengadakan improvement lebih lanjut dengan melakukan pembuatan waduk di daerah Kali Ngasinan dan Kali Ngrowo, peninggian tanggul di Kali Ngrowo dan Sungai Brantas, pembuatan  pintu  di  Kali  Ngrowo,  Rawa  Gesikan,  dan  Rawa  Penik,  dan  perlu  perbaikan watershed management daerah pengaliran Kali Ngrowo dan Kali Ngasinan. 44
Dalam  laporan  banjir  yang  terjadi  di  Tulungagung,  pihak  pemerintah  membentuk  Tim Pengendalian  Proyek  Brantas  dengan  bekerja  sama  dengan  pihak  Dinas  Seksi  Pengairan Tulungagung.  Kendala dari proyek tersebut adalah ketidak adanya dana keuangan  yang masuk
43 Arsip Daerah Jawa Timur no 75/LAP/PPB dalam Laporan Dinas Seksi Pengairan Tulungagung
44 Ibid
sehingga  mengalami  berbagai  kendala.  Pemerintah  mengajak  masyarakat  untuk  bersedia melakukan pengerukan di daerah Kali Ngrowo atau lebih disebut proyek Parit Agung. 45

## PENUTUP
Keberadaan sungai yang melimpah sering menyebabkan banjir. Bencana banjir diakibatkan oleh beberapa faktor di antaranya adalah meluapnya Sungai Brantas, meletusnya Gunung Kelud, iklim cuaca, dan curah hujan yang tinggi, ketidak lancaran aliran air Kali Ngrowo dan derasnya aliran Sungai  Brantas, dan Parit  Raya. Dalam  penanganan banjir pasca kemerdekaan dilakukan dengan  cara  membuat  Terowongan  Neyama,  pembuatan  bendungan  penahan  perbaikan terowongan,  penampungan  pasir  di  Gunung  Kelud,  menyempurnakan  parit  raya,  dan mengadakan  imporevent  terkait  pembuatan  waduk  Kali  Ngasinan  dan  Kali  Ngrowo, meninggikan tanggul di  Sungai  Brantas, pembuatan pintu Kali Ngrowo dan Gesikan, dan perlu perbaikan daerah pengaliran Kali Ngrowo dan Kali Ngasinan.

## DAFTAR PUSTAKA
Aptianto,  T.  C.  (2005). Kota  dan  Kapitalisme  Perkebunan:  Jember  dalam  perubahan  Zaman 1900-1970 . Yogyakarta: Ombak.
Ariefana,  P.,  &  Aranditio,  S.  (2019).  Banjir  Yogyakarta  -  Jateng,  2  Tewas,  7.240  Orang Mengungsi. Suara.Com .
Arif,  S.  (2019).  Hujan  Deras,  Banjir  Serentak  Landa  Tulungagung,  Blitar,  dan  Trenggalek.
Sindonews.Com .
Arsip Daerah Jawa Timur, no 124/6K/PPB. Kadipaten Ngrowo merupakan wilayah Tulungagung sebelum nantinya pada tahun 1901 berubah menjadi Kabupaten Tulungagung. (n.d.).
Arsip  Daerah  Jawa  Timur  no  75/LAP/PPB.,  dalam  Laporan  Dinas  Seksi  Pengairan Tulungagung . (n.d.).
Arsip Derah Jawa Timur, No 75/ LAP/PPB. (n.d.).
Arsip,  K.  S.  (n.d.).  Laporan  Singkat  Peninjauan  Banjir  ke  aderah  Karangkates,  Tumpang,  dan Kedungkandang. Surabaya.
Daldjoeni. (1984). Geografi Kesejarahan Indonesia I . Bandung: Alumni.
Daniati,  R. P., & Sariffudin.  (2015). Tingkat  Kerentanan Masyarakat  Terhadap Bencana  Banjir di PerumnaasTlagasari Kota Semarang. Jurnal Pengembangan , 3 (2).
Daud, A. (2019). BNPB: 477 Bencana Alam Terjadi Sejak Januari 2019. Katadata.Co.Id .
Gostlack, L. (1982). Mengerti Sejarah . Jakarta: Universitas Indonesia Press.
Harian Umum, 17 Desember 1954.
Heijboer,  P.  (1998). Agresi  Militer  Belanda:  Mempertahankan  Pending  Zamrud  Sepanjang Khatulistiwa 1945 – 19449 . Jakarta: Grafindo.
Isteni, N. (2018). Banjir di Tulungagung Tahun 1955 - 1986. Jurnal Avatar , 6 (2), 36–45.
Jatmiko,  A.  (2019,  April).  Korban  Banjir  Jakarta,  Sebanyak  2.942  Warga  Harus  Mengungsi.
Katadata.Co.Id .
Karasawa,  A.  (1993). Mobilisasi  dan  Kontrol:  Studi  Tentang  Perubahan  Sosial  di  Pedesaan Jawa 1942-1945 . Jakarta: Grafindo.
Kompas, 22 April 1977.
Kusairi,  L.  (2007). Historiografi  Indonesiasentris  dan  Memory:  Studi  Penyebutan  Terowongan Niyama  Tulungagung  (Makalah  diterbitkan  dalam  rangka  Seminar  Nasional  XII  Ikatan Himpunan  Mahasiswa  Sejarah  se-Indonesia  (IKAHIMSI)  dengan  tema  Pemikiran  Ulang Historiografi dan Sistem . Universitas Negeri Semarang.
Meleong, L. J. (2010). Metodologi Penelitian Kualitatif . Bandung: Remaja Rosdakarya.
Newman,  L.  (2000). Social  Research  Methods  Qualitative  dan  Quantitative .  Approaches: Boston: Allyn and Bacon.
Nugroho,  A.  (2015).  Analisis  Faktor  Lingkungan  dalam  Kejadian  Leptospirosis  di  Kabupaten Tulungagung. Jurnal Balaba , 11 (2), 73–80.
Nurcholis.  (2004). Sejarah  Terowongan  Neyama:  Sebuah  Tragedi  Kerja  Rodi .  Tulungagung:
Kasubdin  Sejarah  dan  Kepurbakalaan,  Dinas  Pariwisata  dan  Kebudayaan  Kabupaten Tulungagung.
Penulis,  T.  (2004). Sejarah  dan  Babad  Tulungagung  edisi  Revisi .  Tulungagung:  Pemkab Tulungagung.
Pewarta Surabaya, 4 Maret 1952.
Pewarta Surabaya, 21 Maret 1952.
Said, S. (2019). Madiun Dilanda Banjir Hebat, 515 Orang Dievakuasi. Sindonews.Com .
Sang, S. (2013). Sejarah Tulungagung. Kompasiana.Com .
Suara Masyarakat, 21 Juli 1955.
Suara Masyarakat, 26 Juli 1955.
Suara Masyarakat, 1 Agustus 1955.
Suara Masyarakat, 2 Agustus 1955.
Suara Masyarakat, 3 Agustus 1955.
Suara Masyarakat, 4 Agustus 1955.
Suara Masyarakat, 5 Agustus 1955.
Sugiyono.  (2018). Metode  Penelitian  Pendidikan:  Pendekatan  Kualitatif,  Pendekatan Kuantitatif, dan R & D . Bandung: Alfabeta.
Sumarkanto.  (2002).  Pencemaran  Lingkungan  Perairan  Sungai  Salah  Satu  Faktor  Penyebab Banjir di Jakarta. Jurnal Teknologi Lingkungan , 3 (1), 13.
Surabaya, P. (1957). No Title. Pewarta Surabaya .
Surya, 3 Oktober 2007.
Terompet Masyarakat, 3 Oktober 1960.
www.tulungagung.go.id. Dalam Sejarah Kabupaten Tulungagung. Diakses 03 September 2008.
Yusuf, Y. (2005). Anantomi Banjir Kota Pantai: Perspektif Geografi . Surakarta: Pustaka Cakra.
Kadit, wawancara 12 Juni 2008
Ngusman, wawancara 22 April 2007.
Mujiran, wawancara 23 Desember 2008.