## Strategi Penumbuhan dan Pengembangan Wirakoperasi... (Elih Juhdi Muslihat)

## STRATEGI PENUMBUHAN DAN PENGEMBANGAN WIRAKOPERASI SPP/STPP
Oleh: Elih Juhdi Muslihat
Dosen Jurusan Penyuluhan Pertanian, STPP Bogor

## ABSTRAK
Identifikasi  Potensi  Wirakoperasi  Bagi  SPP  dan  STPP  bertujuan  untuk  mengetahui potensi  yang  dimiliki  oleh  SPP/STPP  untuk  mengelola  dan  strategi  menumbuhkan  serta mengembangkan koperasi usaha pertanian sesuai Program Studi. Penelitian dilaksanakan pada delapan  SPP  dan  empat  STPP  yang  dianalisis  dengan  Analisis  SWOT.  Rancangan  strategi penumbuhan  dan  pengembangan  wirakoperasi  adalah  (1)  Strategi  angka  pendek  adalah peningkatan  status  koperasi  melalui  konsolidasi  kepengurusan  sesuai  job  description  dan merencanakan  proses  rekruitment  manajer,  (2)  Strategi  angka  menengah  adalah  konsolidasi kelembagaan  koperasi  dengan  mengangkat  manajer  dan  mengembangkan  unit  usaha  dan  (3) Strategi angka panjang adalah mewujudkan koperasi sebagai show window bagi anggota.
Kata kunci: Wirakoperasi, strategi, SPP/STPP, penumbuhan dan pengembangan.

## PENDAHULUAN
Latar Belakang Bidang usaha koperasi yang
dikembangkan  di  SPP  dan  STPP  masih belum menunjukkan ciri Program Studi yang diselengggarakan,  tetapi  lebih  mengarah kepada  usaha  pemenuhan  kebutuhan  hidup sehari-hari. Seharusnya  koperasi  di SPP dan STPP dapat  menjadi wadah untuk memasar- kan  hasil  kegiatan  swakarya  dan  wirausaha siswa  SPP  maupun  Unit  Produksi  yang dikembangkan  SPP  dan  STPP.  Selain  itu, koperasi SPP  maupun STPP dapat dijadikan sarana pembelajaran tentang pemasaran bagi peserta  didik.  Hal  ini  dimungkinkan  karena SPP dan STPP  memiliki potensi yang cukup besar untuk mengembangkan koperasi usaha pertanian.  Dalam  pengembangan  ke  depan, koperasi tersebut seharusnya memiliki strategi pengembangan  yang  berisi kerangka atau  rencana  yang  mengintegrasikan  tujuan- tujuan ( goals ), kebijakan-kebijakan
( policies )  dan  tindakan/program  ( program ) organisasi.  Selain  itu  juga  perlu  diputuskan tentang apa  yang ingin dicapai  atau hendak- menjadi-apa  suatu  organisasi  di  masa  depan (arah)  dan  bagaimana  cara  mencapai keadaan  yang  diinginkan  tersebut  (rute). Pola  tindakan  dan  alokasi  sumberdaya  yang dirancang untuk mencapai tujuan organisasi.

## Tujuan
Penelitian  ini  bertujuan  menyusun strategi  penumbuhan  dan  pengembangan koperasi  usaha  pertanian  sesuai  Program Studi.

## Manfaat
Hasil pengkajian ini diharapkan dapat bermanfaat  bagi  lembaga  SPP  dan  STPP untuk  mengetahui  potensi  dan  peluang  yang dimiliki  untuk  mengembangkan  koperasi yang berorientasi kepada program studi yang diselenggarakan.
Jurnal Penyuluhan Pertanian Vol. 3 No. 1, Mei 2008

## METODE PENELITIAN

## Lokasi dan Waktu Kegiatan
Kegiatan penelitian wirakoperasi bagi
SPP dan STPP dilakukan di delapan SPP dan empat  STPP  yang  dipilih  secara  sengaja
( purposive ) dengan mempertimbangkan sebaran.  Dasar  pemilihan  SPP  dan  STPP sampel adalah letak geografis yang mewakili Indonesia  wilayah  barat,  tengah  dan  timur. Lokasi  kegiatan  penelitian  tersebut  dapat dilihat pada Tabel l 1.
Tabel 1. Lokasi penelitian Wirakoperasi
No Propinsi Nama Instansi 1 Sumatera Utara STPP Medan 2 Sumatera Selatan SPP Sembawa 3 Jawa Barat 1. Tanjungsari 2. Gegerkalong 4 Jawa Tegah 1. STPP Magelang 2. SPP Ungaran 5 Jawa Timur STPP Malang 6 Kalimantan Selatan 1. SPP Banjarbaru 2. SPP Pelaihari 7 Sulawesi Selatan 1. STPP Gowa 2. SPP Rappang 8 Nusa Tenggara Barat SPP Mataram
STPP  dan  SPP  yang  dikunjungi tersebut  telah  memiliki  usaha  koperasi,  baik yang  dikelola  oleh  pegawai  maupun  siswa atau  mahasiswa.  Waktu  pelaksanaan  adalah selama bulan Nopember 2007.

## Data dan Metoda Pengumpulan Data
Data yang dikumpulkan dalam kegiatan ini merupakan data primer dan data sekunder.  Data  primer  dikumpulkan  dengan menggunakan kuesioner yang telah dipersiapkan.  Variabel  yang  diukur  dalam kegiatan  identifikasi  wirakoperasi  dapat dilihat pada Tabel 2.
Data  terkait  dengan  variabel  pada Tabel  2  dilakukan  melalui Focus  Group Discussion (FGD)  dengan  sumber informasi Pengurus  koperasi, dan  pimpinan STPP/SPP dan  anggota  koperasi.  Diskusi  diarahkan sedemikian  rupa  sehingga  sumber  informasi secara partisipatif mampu mengenali potensi dan  kelemahan  koperasi  yang  saat  ini dimilikinya.
Selain  itu  dikumpulkan  pula  data sekunder  yang  terkait  dengan  variabel tersebut di  atas. Data sekunder dikumpulkan dari  lembaga  terkait  seperti  SPP/STPP  itu sendiri, kantor desa, dinas koperasi dan lain- lain.

## Strategi Penumbuhan dan Pengembangan Wirakoperasi... (Elih Juhdi Muslihat)
Tabel 2. Variabel yang Diukur dalam Kegiatan Identifikasi Wirakoperasi
No Kelompok Variabel 1 Kelembagaan Koperasi 1.1. Badan Hukum 1.2. Kepengurusan 1.3. Keanggotaan 1.4. Bidang Usaha Koperasi
1.5. Sumber Pendanaan
1.6. Pembinaan 1.7. Manfaat Koperasi 2 Pemindaian Lingkungan Eksternal 2.1. Potensi Pengembangan Usaha 2.2. Potensi Konsumen 2.3. Produk yang diminati 2.4. Perkiraan besarnya permintaan 2.5. Jumlah pesaing
2.6. Peluang sukses
3 Pemindaian Lingkungan Internal 3.1. Perkiraan arus kas (cash flow)
3.2.Target tahunan dan strategi pencapaiannya 3.3. Strategi pendanaan pengembangan usaha 3.4. Keahlian SDM pengurus 3.5. Kelemahan internal lainnya

## Analisis Data
Analisis dilakukan menggunakan metode  SWOT.  Analisis  SWOT  adalah perangkat umum yang didesain dan digunakan  sebagai  langkah  awal  dalam proses  pembuatan  keputusan  dan  sebagai perencanaan strategis dalam berbagai terapan  (Johnson  et  al,  1989;  Bartol  et  al, 1991).  Analisis  SWOT  harus  menganalisis faktor-faktor strategis (kekuatan, kelemahan, peluang dan ancaman) dalam kondisi terkini, sehingga  analisis  ini  sering  disebut  juga dengan analisis situasi (Rangkuti, 1997).

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Kondisi Koperasi Saat Ini
Hasil tabulasi terhadap seluruh (100%) koperasi yang menjadi sampel dalam kegiatan  identifikasi  ini  memperlihatkan sudah  berbadan  hukum,  adapun  tahun pendiriannya  bervariasi  dari  mulai  yang
tertua  didirikan  yaitu  KPRI  Aneka  Guna STPP  Malang  pada  tanggal  16  Desember 1967  dan  paling  muda  KPN  Kesuma  STPP Gowa  yang didirikan pada tanggal 16 Maret 2006.
Pada  umumnya  koperasi  tersebut masih  terbatas  dalam  melayani  kebutuhan anggotanya,  beberapa  jenis  usaha  yang sudah  dapat  dilayani  koperasi  diantaranya adalah: simpan pinjam, sembako, penyediaan  saprotan,  dan  pemasaran  hasil pertanian.  Namun  demikian  tidak  ada  dari koperasi  yang  menjadi  sampel  dalam identifikasi  ini  sudah  mejadikan  koperasi sebagai  sarana  pembelajaran  dan  mengem- bangkan  koperasi  sesuai  dengan  program studi yang diselenggarakan.
Manajemen  Koperasi,  baik  usaha, keuangan,  pemasaran  maupun  organisasi pada  umumnya  masih  dikelola  secara sederhana. Manajemen usaha yang dilakukan di  koperasi  pada  umumnya  masih  dikelola oleh  pengurus.  Badan  Pengawas  atau anggota  belum  merekrut  karyawan  apalagi
Jurnal Penyuluhan Pertanian Vol. 3 No. 1, Mei 2008
manajer. Manajemen keuangan pada umumnya  belum  mengacu  pada  Sistem Akuntansi  Koperasi  kalaupun  ada  yang sudah  mengacu  pada  SAK  masih  dilakukan secara  manual.  Manajemen  Pemasaran  pada umumnya masih mengandalkan  pada konsep penjualan  belum  mengacu  pada  konsep pemasaran berwawasan sosial.
Selanjutnya  peranan  atau  fungsi koperasi  terhadap  proses  pembelajaran sampai  dengan  saat  ini  belum  melibatkan siswa  atau  mahasiswa  dalam  pengelolaan- nya.  Berdasarkan  hasil  identifikasi  Potensi Wirakoperasi pada empat STPP dan delapan SPP  maka  dapat  disajikan  rancangan pengembangan  koperasi sebagai  mana dapat dilihat pada Tabel 3 - 5.
Tabel 3. Identifikasi kekuatan dan kelemahan organisasi Wirakoperasi SPP/STPP
Faktor Internal STRENGTHS (S) WEAKNESSES (W) Latar Belakang Anggota • Cenderung saling mengenal • Pengalaman  menjadi  anggota sangat lama >10 tahun  Tingkat pendidikan anggota umumnya relatif lemah  Tingkat keahlian dan keterampilan berusaha masih lemah Motivasi • Tingkat Kepribadian, termasuk keterbukaan relatif tinggi • Displin dalam beranggota termasuk tinggi • Semangat untuk mencapai sukses dalam berusaha • Aktif dalam merespon perubahan yang terjadi dalam lingkungan bisnis • Apresiasi terhadap proses inovatif teknologi relatif tidak cepat
• Hubungan sosial antara anggota sebatas lingkungan kerja,kurang melakukan terobosan hubungan sosial antar pengusaha Perilaku • Kebersamaan berkoperasi tercermin dari frekuensi pertemuan yang intensif • Pengurus, BPK, Pembina, Manajer koperasi dipercaya anggota • Masih dijumpai anggota koperasi yang tidak menepati  janji atau kesepakatan yang telah ditetapkan oleh RAT, seperti sering terlambat memenuhi kewajiban • Sifat konsumtif anggota relatif menonjol Persepsi • Keberadaan koperasi dinilai bermanfaat, khususnya dalam pengadaan kebutuhan sehari- hari dan penyediaan jasa lainnya • Pengurus mampu menanggulangi kekurangan modal anggota (kerjasama dengan BANK) • Terlalu menggantungkan kepada pengurus, sehingga kemandirian anggota masih dirasakan kurang produktif
• Seolah-olah segala-galanya telah tersedia pada koperasi
• Terlalu percaya terhadap pengurus, sehingga tidak ada kontrol yang bersifat
Strategi Penumbuhan dan Pengembangan Wirakoperasi... (Elih Juhdi Muslihat)
• Pengurus mampu melakukan usaha-usaha diversifikasi dalam pemanfaatan jasa yang dibutuhkan anggota timbal balik dengan anggota Permodalan • Modal kepercayaan, kejujuran & Keterbukaan pengurus sangat memperoleh perhatia dari Pihak Ketiga • Pengurus rela memberikan pinjaman modal murah melalui unit usaha tepat waktu jenis dan tempatnya • Mampu menjalin kerjasama dengan mitra bisnis untuk pengadaan yang dibutuhkan anggota • Sangat terbatas, sehingga iuran anggota tidak berjalan sebagaimana mestinya
• Terlalu mengandalkan modal dari luar melalui aktivitas Pengurus Hubungan Anggota dengan Pengurus  Melakukan interaksi yang relatif tinggi diantara sesama anggota • Pengaruh pola hidup konsumtif menurunkan kinerja anggota dalam koperasi Pengurus • Sangat bertanggung jawab terhadap keberlangsungan hidup organisasi koperasi (seperti mem bantu permasalahan anggota) • Mampu menjalin kerjasama dengan Pihak III (mitra bisnis) • Persoalan sangat banyak, namun belum mempunyai karyawan (manajer) sehingga semua permasalahan di tanganinya ( over lapping )
• Insentif pengurus yang relatif masih belum memadai Anggota • Anggota koperasi termasuk anggota yang aspiratif • Karakternya telah dikenal satu dengan yang lainnya termasuk juga oleh pengurus koperasi • Tuntutan anggota sangat tinggi, sementara SDM pengurus dan dana sangat terbatas
• Ada anggota yang belum memenuhi hutang dan lain- lain
Jurnal Penyuluhan Pertanian Vol. 3 No. 1, Mei 2008
Tabel 4. Identifikasi Peluang dan Ancaman Organisasi Wirakoperasi SPP/STPP
Faktor eksternal OPPORTUNITIES (O) THREATS (T) Bentuk Kerjasama • Memperoleh kepercayaan dari pihak III, bentuk organisasi dapat ditingkatkan menjadi BH atau Wirakoperasi pada Institusi dan memperoleh posisi tawar yang baik • Kesiapan SDM dan Dana belum memadai untuk mrespon tawaran dalam bentuk kerjasama dengan
Pihak III, sehingga menjadi critical point bagi wirakoperasi, terlebih untuk perluasan modal sangat terbatas Institutional • Pemihakan pemerintah cq. Institusi terkait terhadap ekonomi kerakyatan • Pengalokasian dari Kredit Program Departemen yang relatif besar • Ketidaksiapan atau miskomunikasi aparat di daerah dalam men- terjemahkan pemberdayaan anggota/
masyarakat melalui ekonomi kerakyatan (beda persepsi)
• Terjadi vested interest dan cenderung conflict interest antara kelembagaan, karena oknum yang belum siap dengan Gelombang Reformasi Lingkungan Fisik • Asset Koperasi, Instansi dan jumlah anggota yang dapat dikelola oleh koperasi • Pusat/kawasan jajan,
pertokoan dll. Untuk memenuhi kebutuhan anggota mudah dijangkau anggo ta dan letaknya strategis walau pun fisik bangunan masih sederhana • Akses koperasi dan institusi (pembina) dan anggota sama, sehingga menimbulkan conflict interest atau tumpang tindih, pembinaan karena adanya beda persepsi ditingkat bawah (belum siap melaksanakan reformasi kelembagaan) Lingkungan Sosial Budaya • Adanya hubungan baik antara anggota dengan pengurus dan masyarakat lainnya • Kultur gotong royong, sekalipun telah berubah (ada upah) masih kuat (contoh : kebersamaan) • Kelembagaan masyarakat yang telah terbentuk, serta pandang an anggota lebih suka berbelanja di toko (dep. Store) daripada di
Koperasi
• Gaya hidup konsumtif dapat mempengaruhi perubahan sosial budaya anggota & masyarakat terutama dlm kultur gotong royong

## Strategi Penumbuhan dan Pengembangan Wirakoperasi... (Elih Juhdi Muslihat)

## Tabel 5. Matriks SWOT untuk penumbuhan & pengembangan wirakoperasi SPP/STPP
Faktor Internal Faktor Eksternal STRENGTHS (S)  Hubungan Kekeluargaan & Pengalaman dalam berusaha  Motivasi anggota dan Pengurus untuk memajukan koperasi  Pengurus yang dapat dipercaya  Pengurus mampu membina hubungan kemitraan dengan Pihak III  Intensitas antara sesama
anggota, hubungan anggota dengan pengurus frekuensinya tinggi

## WEAKNESSES (W)
 Ada anggota yg belum membayar kewajiban pinjamannya, sementara modal koperasi sangat terbatas  Pengembangan kelembagaan sepenuhnya dipercayakan kepada pengurus, sementara banyak persoalan yang harus dihadapi dan belum adanya karyawan (manajer) yg dapat membantu pengurus.
 Insentif terhadap pengurus relatif rendah yang dikhawatirkan ada mis manajemen OPPORTUNITIES (O)  Pengembangan kelembagaan
 Keberpihakan pemerintah/Intitusi dalam program pemberdayaan koperasi dan dukungan masyarakat
• Asset Koperasi, Instansi dan jumlah anggota yang dapat dikelola oleh koperasi
• Kultur gotong royong, sekalipun telah berubah (ada upah) masih kuat (contoh: kebersamaan)

## Strategi SO
 Membentuk kelembagaan koperasi yang BH
 Mengoptimalkan hubungan antara pengurus, anggota dan peranan kelembagaan
 Mengoptimalkan hubungan kekelurgaan dan tingkat kebersamaan masyarakat dalam mempercepat posisitawar kelembagaan sebagai organisasi profesional di masyarakat untuk menjali hubungan kemitraan dengan pihak III

## Strategi WO
 Meningkatkan sense of belonging dari anggota terhadap kelembagaan, sehingga sadar atas hak dan kewajibannya  Perlunya rekruitmen tenaga profesional untuk ditempatkan sebagai karyawan (manajer)
 Meningkatkan sistem insentif yang memadai bagi pengurus dan karyawan (manajer)
Jurnal Penyuluhan Pertanian Vol. 3 No. 1, Mei 2008

## THREATS (T)
 Keterbatasan SDM dan sumber dana
 Masih terjadi beda persepsi antara aparat di bawah dengan pengurus
 Lemahnya sistem promosi dan pemasaran
 Belum mengoptimalkan aset koperasi

## Strategi ST
 Meningkatkan wawasan anggota dengan memanfaatkan tingginya hubungan kekeluargaan untuk mempengaruhi proses adopsi teknologi dengan perlahan-lahan meninggalkan teknologi tradisional
 Melakukan dialog antara pengurus dengan aparat/ kelembagaan di tingkat bawah dengan menyertakan aspirasi anggota  Meningkatkan sisitem promosi dan pemasaran

## Strategi WT
 Melakukan manajemen kepengurusan koperasi secara transparan
 Mendekatkan aparat di bawah melalui kegiatan forum komunikasi baik dengan pengurus maupun anggota  Melibatkan anggota secara part time untuk
mengisi ketiadaan karyawan (manajer)
Tabel 6.    Rancangan strategi penumbuhan & pengembangan Wirakoperasi dan implementasinya Sasaran Program Materi Program Implementasi Program Jk. Pendek Implementasi Program Jk. Menengah Implementasi Program Jk. Panjang Kelembagaan WiraKoperasi  Memperkuat posisi tawar wirakoperasi dengan pihak III  Memperluas wilayah dan/atau jangkauan kerja, termasuk peningkatan anggota dan koperasi  Peningkatan status koperasi yang berbadan hukum, yaitu koperasi institusi SPP/STPP  Pemrosesan legalitas kelembagaan seperti SITU, SIUP, NPWP, TDP dan sertifikasi  Peningkatan akses koperasi institusi dengan badan usaha lain untuk menjalin kerjasama  Konsolidasi internal dalam kelembagaan baru sebagai koperasi institusi
 Perluasan keanggotaan baru dengan melibatkan siswa, mahasiswa, dosen/guru/karyawan dan masyarakat
 Mewujudkan koperasi institusi sebagai sarana pembelajaran bagi siswa/mahasiswa, show window dan peningkatan kesejahteraan anggota

## Strategi Penumbuhan dan Pengembangan Wirakoperasi... (Elih Juhdi Muslihat)
Kepengurusan  Peningkatan pengetahuan dan ketrampilan dalam manajemen kewirakoperasian  Konsolidasi kepengurusan koperasi institusi SPP/STPP  Pembuatan job description dan job specification yang di tuangkan dalam AD/ART  Penyusunan ART secara lengkap
 Sosialisasi AD dan ART kepada anggota
 Penyusunan Struktur Organisasi Koperasi Institusi
 Pelaksanaan rapat anggota tahunan RAT dan RK-RAPB secara tepat waktu  Revitalisasi kepengurusan koperasi institusi
 Pembuatan program evaluasi tertulis lima tahunan Manajer Usaha  Recruitment calon manajer yang profesional  Penetapan kriteria dan proses rekruitment manajer  Perekruitan manajer  Penetapan kontrak manajemen antara pengurus dan manajer  Peningkatan wawasan manajer dengan pengetahuan dan ketrampilan yang up date Manajemen Usaha  Penataan unit usaha  Pengelolaan uniti usaha oleh pengurus/BP/  anggota  Pengelolaan unit usaha oleh pengurus dan karyawan  Pengelolaan unit usaha oleh manajer Keuangan  Pencatatandan pelaporan keuangan  Penerapan akuntansi koperasi manual  Penerapan semi komputerisasi akuntansi koperasi  Penerapan komputerisas sistem akuntansi koperasi Manajemen Pemasaran  Penataan manajemen pemasaran  Penerapan konsep penjualan  Penerapan konsep pemasaran  Penerapan konsep pemasaran berwawasan sosial

## KESIMPULAN DAN SARAN

## Kesimpulan
Rancangan  strategi  penumbuhan  dan pengembangan wirakoperasi adalah: 1. Strategi jangka pendek adalah peningkatan  status  koperasi  melalui konsolidasi  kepengurusan  sesuai  job description  dan  merencanakan  proses rekruitment manajer 2. Strategi jangka menengah adalah konsolidasi kelembagaan koperasi dengan mengangkat manajer dan mengembangkan unit usaha 3. Strategi jangka panjang adalah mewujudkan  koperasi  sebagai show window bagi anggota.

## Saran
Dalam  rangka  mewujudkan  koperasi yang  ada  di  SPP/STPP  menjadi  koperasi institusii  diperlukan  adanya  penataan  dan pengembangan  dalam  aspek  manajemen seperti manajemen usaha, manajemen keuangan  dan  manajemen  pemasaran  serta manajemen organisasi.
Jurnal Penyuluhan Pertanian Vol. 3 No. 1, Mei 2008

## DAFTAR PUSTAKA
Bartol,  K.M.  &  Martin,  D.C.  1991. Management. McGraw Hill, Inc. New York.
Glass,  N.M.  1991.  Pro-active  Management:
How  to  Improve  Your  Management Performance. Nichols Publishing. East Brunswick, NJ.
Hendar  dan  Kusnadi.  2002.  Ekonomi Koperasi.  Lembaga  Penerbit  Fakultas Ekonomi Universitas Indonesia. Jakarta Freddy  Rangkuti.  2001.  Analisis  SWOT Teknik  Membedah  Kasus  Bisnis. Penerbit PT Gramedia Pustaka Utama. Jakarta Johnson,  G.,  Scholes,  K.,  and  Sexty,  R.M. 1989. Exploring Strategic Management. Prentice Hall. Scarborough, Ontario.
Tripomo,  T  dan  Udan.  2005.  Manajemen Strategi. Rekayasa Sains. Bandung.
Umar,  H.  2001.  Strategic  Management  in Action. PT  Gramedia  Pustaka Utama. Jakarta.