## IMPLEMENTASI MANAJEMEN PEMBIAYAAN DALAM PEMELIHARAAN SARANA DAN PRASARANA PEMBELAJARAN MADRASAH ALIYAH DI KABUPATEN BANDUNG
M Hijrah M Saway*, Ara Hidayat** UIN Sunan Gunung Djati Bandung *sawayhijrah@gmail.com ** arahidayat@uinsgd.ac.id

## Abstract
Facilities and infrastructure resources (such as the availability of learning tools or facilities that are quantitatively, qualitatively, classrooms appropriate to the number of students, school buildings that are relevant to the needs) are important inputs needed for ongoing education in schools. This research is a field research using purposive sampling which aims to analyze the findings of research relating to the planning and funding sources of funds, the implementation and budgeting of funding funds, evaluation of funding funds in the maintenance of learning facilities  and  infrastructure.  This  type  of  research  is  descriptive  qualitative  using  data collection  techniques  in  the  form  of  observation,  interviews,  and  documentation.  After collecting various types of data related to the research problem, then verify the validity of the research data by triangulating the data. The results of this study indicate that the planning of funding sources in Madrasah al-Ikhlas Cicalengka through the analysis of the activities of the  use  of  financial  resources  and  the  activities  of  institutions  while  the  source  of  funds  in Madrasah Aliyah al-Ikhlas and contributions from the community which are then used to finance programs or school activities such as improvement and maintenance of school facilities and infrastructure and teacher payroll. Budgeting of funds used for maintenance of facilities and infrastructure is good. The use of funds sourced from the central or regional government, especially  for  the  maintenance  of  facilities  and  infrastructure,  teacher  salaries,  and improvement of buildings has been done optimally.
Keywords : Financing Management, Infrastructure, Learning
Abstrak :  Sumber  daya  sarana  dan  prasarana  (seperti  tersedianya  alat-alat  atau  fasilitas belajar yang memadai secara kuantitatif, kualitatif, ruang kelas yang sesuai dengan jumlah siswa,  bangunan  sekolah yang  relevan  dengan  kebutuhan)  merupakan  input  penting  yang diperlukan  untuk  berlangsungnya  pendidikan  di  sekolah.  Penelitian  ini  merupakan penelitian  lapangan  dengan  menggunakan purposive  sampling yang  bertujuan  untuk menganalisis  hasil  temuan  penelitian  yang  berkaitan  dengan  perencanaan  dan  sumber pembiayaan  dana,  pelaksanaan  dan  penganggaran  pembiayaan  dana,  evaluasi  pembiayaan dana  dalam  pemeliharaan  sarana  dan  prasarana  pembelajaran.  Jenis  penelitian  ini  adalah kualitatif deskriptif yang menggunakan teknik pengumpulan data dalam bentuk observasi, wawancara, dan dokumentasi. Setelah terkumpul berbagai jenis data yang berkaitan dengan masalah  penelitian,  lalu  memverifikasi  keabsahan  data  penelitian  dengan  triangulasi  data. Hasil  pada  penelitian  ini  menunjukkan  bahwa,  perencanaan  sumber  pembiayaan  dana  di Madrasah al-Ikhlas Cicalengka melalui analisis aktivitas guna mengidentifikasi biaya sumber
daya dan aktivitas lembaga adapun sumber dana di Madrasah Aliyah al-Ikhlas Cicalengka berasal dari subsidi pemerintah pusat, pemerintah daerah, iuran siswa, dan sumbangan dari masyarakat  yang  kemudian  digunakan  untuk  membiayai  program  atau  kegiatan  sekolah seperti  peningkatan  dan pemeliharaan  sarana  dan prasarana  sekolah  dan  penggajian  guru. Penganggaran dana yang di gunakan untuk pemeliharaan sarana dan prasarana sudah cukup baik. Penggunaan dana yang sumbernya dari pemerintah baik pusat atau daerah khususnya untuk  pemeliharaan  sarana  dan  prasarana,  penggajian  guru,  dan  peningkatan  bangunan gedung sudah dilakukan dengan optimal.
Kata Kunci : Manajemen Pembiayaan, Sarana Prasarana, Pembelajaran

## PENDAHULUAN
Pendidikan  memiliki  peranan  penting  dalam  meningkatkan  dan  mengoptimalkan sumber daya yang ada di masyarakat. Hal ini menyebabkan tuntutan terhadap pendidikan semakin  meningkat  sehingga  menjadi  suatu  tantangan  bagi  lembaga-lembaga  pendidikan untuk melakukan pembaharuan-pembaharuan pendidikan dengan selalu tetap memberikan pelayanan yang baik. 1
Semakin  meningkatnya  tuntutan  terhadap  pendidikan,  maka  lembaga-lembaga pendidikan  dihadapkan  pada  keperluan  perluasan  sumber  daya  pendidikan,  sumber  dana Pendidikan,  keterampilan  manajerial  dan  keorganisasian.  Karena  lembaga-lembaga pendidikan tersebut harus mampu memenuhi kebutuhan atau tuntutan pendidikan saat ini dan  masa  yang  akan  datang.  Suatu  langkah  yang  perlu  dijalankan  untuk  menghadapi perluasan  adalah  dengan  menerapkan  pengelolaan  pembiayaan  yang  baik  dalam  lembaga pendidikan tersebut. 2
Pembiayaan  Pendidikan  merupakan  aktivitas  yang  berhubungan  dengan  perolehan dana (pendapatan) yang diterima kemudian penggunaan dana tersebut dipergunakan untuk membiayai  seluruh  program  pendidikan  yang  telah  ditetapkan.  Pendapatan  atau  sumber dana yang diterima sekolah diperoleh dari APBN, APBD, dan masyarakat atau orang tua. 3 Lembaga Pendidikan dari semua jenjang Pendidikan, mulai dari tingkat dasar sampai perguruan tinggi merupakan entitas organisasi yang dalam operasionalnya memerlukan dan membutuhkan  dana  untuk  menggerakkan  semua  sumber  daya  yang  dimilikinya. 4 Sebuah Lembaga Pendidikan yang sukses tidak akan terlepas dari dukungan biaya Pendidikan yang
1 Edward Sallis, Manajemen Mutu Terpadu Pendidikan , terj. Ahmad Ali Riyadi & Fahrurrozi, IRCiSoD, Jogjakarta, 2010 hal 33
2 Edward Sallis, Manajemen Mutus Terpadu Pendidikan , 34.
3 Akdon, dkk, Manajemen Pembiayaan Pendidikan (Bandung: Remaja Rosdakarya, 2017), 23.
4 Nina, dkk, Pembiayaan Pendidikan (Bandung: WidyaPadjadjaran, 2017), 1.
tinggi,  karena  pada  dasarnya  mutu  Pendidikan  akan  berbanding  lurus  dengan  biaya Pendidikan yang dikeluarkan, semakin tinggi dan mahal biaya Pendidikan yang digunakan dan dikeluarkan maka semakin baik layanan Pendidikan.
Biaya  Pendidikan  merupakan  salah  satu  unsur  paling  penting  dalam  sektor Pendidikan seperti sekolah, baik sekolah yang dikelola oleh pemerintah atau sekolah yang dikelola oleh masyarakat.
Berdasarkan uraian di atas yang menyebutkan bahwa, peran pembiayaan adalah salah satu unsur yang paling penting khususnya dalam sektor Pendidikan. Hal ini berhubungan dengan respon pemerintah melalui UU Sisdiknas No. 20 tahun 2003, Pasal 46 menjelaskan bahwa  pembiayaan  pendidikan  menjadi  tanggung  jawab  bersama  antara  pemerintah  dan masyarakat.  Hal  ini  juga  diperuntukan  bukan  untuk  Pemerintah  Pusat  saja  melainkan Pemerintah  Daerah  wajib  menjamin  tersedianya  dana  untuk  terselenggaranya  pendidikan bagi warga negara dari mulai usia tujuh tahun sampai usia lima belas tahun. Disinilah peran pemerintah  daerah  dan  pusat  mencurahkan  dananya  guna  mendukung  terselenggaranya Pendidikan dengan baik.
Pembiayaan Pendidikan memiliki keterkaitan yang berisi komponen-komponen yang bersifat mikro dan makro pada satuan Pendidikan. Setiap komponen memiliki fungsi yang berbeda-beda, namun pada tujuan akhirnya sama, yakni, 1) Meningkatkan potensi sumber daya  manusia,  2)  Penyediaan    setiap  komponen  sumber  pembiayaan  Pendidikan,  3) Menetapkan  sistem  dan  mekanisme  pengalokasian  dana,  4)  efektivitas  dan  efisiensi penggunaan  dana,  5)  akuntabilitas  yang  dapat  dipertanggung  jawabkan  dari  aspek keberhasilan dan mudah terukur pada setiap tahun Pendidikan, 6) Menghindari terjadinya permasalahan yang terkait dengan penggunaan biaya Pendidikan. 5
Sumber  daya  sarana  dan  prasarana  (seperti  tersedianya  alat-alat  atau  fasilitas  belajar yang  memadai  secara  kuantitatif,  kualitatif,  ruang  kelas  yang  sesuai  dengan  jumlah  siswa, bangunan  sekolah  yang  relevan  dengan  kebutuhan)  merupakan  input  penting  yang diperlukan  untuk  berlangsungnya  pendidikan  di  sekolah.  Tanpa  sumber  daya  sarana prasarana  yang  optimal,  proses  pendidikan  di  sekolah  tidak  akan  berlangsung  secara memadai, dan pada gilirannya sasaran sekolah tidak akan tercapai. 6
5 Ferdi WP, Pembiayaan Pendidikan: Suatu Kajian Teoritis (Jurnal Pendidikan dan Kebudayaan, Vol, 19, Nomor 4, Desember, 2013), 566.
6 Barnawi, Manajemen Sarana dan Prasarana Sekolah (Jogjakarta: Ar-Ruzz Media, 2012), 47.
Sekolah merupakan lembaga pendidikan yang bertugas mempersiapkan tenaga-tenaga ahli dalam berbagai bidang yang merupakan sarana utama dalam pembangunan bangsa dan negara. Oleh karena itu sekolah sebagai lembaga pendidikan memerlukan penanganan yang lebih  baik  dan  terarah  agar  dapat  menghasilkan  lulusan  yang  sesuai  dengan  kebutuhan masyarakat yang sedang membangun.
Namun untuk menghasilkan lulusan tersebut, terdapat hambatan yaitu masih sering ditemukan seperti sebagian sekolah tidak mampu meningkatkan dan memelihara sarana dan prasarananya dengan baik.
Usaha yang dapat ditempuh dalam meningkatkan keberhasilan pendidikan ini selain memperbaiki  dan  mengoptimalkan  proses  belajar  mengajar,  juga  memperbaiki, meningkatkan  dan  memelihara  sarana  dan  prasarana.  Karena  bagaimanapun  baiknya sekolah  tersebut,  peningkatan  dan  pemeliharaan  sarana  dan  prasarana  merupakan  suatu kebutuhan  dan  faktor  penting  dalam  menunjang  proses  belajar  mengajar,  yang  akan berdampak terhadap peningkatan mutu proses dan hasil pembelajaran.
Sedangkan,  ketidakpedulian  terhadap  pemeliharaan  sarana  dan  prasarana  akan berdampak  pada  rendahnya  mutu  kegiatan  pembelajaran,  karena  kedudukan  sarana prasarana  pembelajaran  dalam  proses  pembelajaran  sangat  strategis  dalam  upaya  untuk mempertinggi proses interaksi guru siswa dan interaksi siswa dengan lingkungan belajarnya. Dengan  demikian,  sarana  prasarana  yang  tersedia  dengan  cukup  memadai  dan  sesuai dengan kurikulum yang berlaku sangat diperlukan dalam proses pembelajaran.

## METODE DAN PENDEKATAN PENELITIAN
Penelitian  ini  adalah  penelitian  kualitatif  dengan  pendekatan  deskriptif  yang menggunakan pengumpulan dalam bentuk observasi, wawancara dan studi dokumentasi.
Observasi  dilakukan  terhadap  perilaku  kepala  sekolah,  guru  dan  pengurus  komite sekolah  dalam  pemeliharaan  sarana  prasarana  meliputi  perencanaan,  pelaksanaan  dan penganggaran,  evaluasi  dan  pemeliharaan.  Wawancara  penulis  lakukan  dengan  kepala sekolah, guru, dan pengurus komite sekolah dengan materi yang ditanyakan sesuai dengan pertanyaan  penelitian.  Sedangkan  studi  dokumentasi  penulis  mempelajari  dokumen- dokumen  yang  berkaitan dengan  manajemen  pembiayaan  dalam  pemeliharaan  sarana  dan prasarana pembelajaran.
Data  yang  diperlukan  penulis  gali  dari  berbagai  sumber  yang  berkaitan  dengan permasalahan  yang  diteliti,  yaitu  kepala  sekolah,  komite  sekolah,  guru.  Penelitian  yang dilakukan  penulis  meliputi  pengamatan  pemeliharaan  sarana  dan  prasarana  yang  ada, sampai  pada  penafsiran  data.  Oleh  karena  itu,  penelitian  ini  menggunakan  metode deskriptif.
Pengambilan sumber data dan informasi dalam penelitian ini menggunakan purpose sampling yaitu  berdasarkan  pilihan  dan  pertimbangan  peneliti,  aspek  apa  dan  siapa  yang dijadikan fokus pada saat situasi tertentu terus menerus sepanjang pemilihan.
Teknik  pengumpulan  data  yang  digunakan  dalam  penelitian  kualitatif  adalah observasi,  wawancara  dan  studi  dokumentasi. 7 Atas  dasar  konsep  tersebut,  maka  ketiga teknik  pengumpulan  data  di  atas  digunakan  dalam  penelitian  ini  untuk  memperoleh informasi dan diharapkan informasi yang diperoleh saling melengkapi.
Analisis data penulis lakukan sejak awal hingga selesai penulisan laporan penelitian, dengan melalui tahap reduksi, display, dan penarikan kesimpulan.
Kriteria  tingkat  kepercayaan  data  didasarkan  pada  kebermaknaan  data  sehingga mempunyai  arti  yang  dapat  dipercaya.  Proses  pengajuan  kepercayaan  tersebut  dilakukan melalui kegiatan 1) kredibilitas, 2) Transferbilitas, 3) Dependebilitas, 4) Konfirmibilitas.
Akhirnya  panduan  yang  dituangkan  dalam  prosedur  penelitian  ini  merupakan rambu-rambu  untuk  melakukan  analisis  dan  penafsiran  data  sehubungan  dengan pengolahan  hasil  penelitian.  Akan  tetapi  langkah-langkah  penelitian  tersebut  bisa  saja diubah,  sepanjang  tidak  mempengaruhi  proses  perolehan  data  dan  proses  keabsahan penafsiran dalam menyusun suatu kesimpulan.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Temuan  penelitian  ini  akan  diuraikan  berdasarkan  urutan  pertanyaan  penelitian yang  diajukan  yaitu  1)  Perencanaan  dan  sumber  pembiayaan  Pendidikan  dalam pemeliharaan  sarana  dan prasarana  pembelajaran; 2)  Pelaksanaan  dan  penganggaran  dana dalam  pemeliharaan  sarana  prasarana;  3)    Pengawasan  pembiayaan  dalam  pemeliharaan sarana dan prasarana pembelajaran.
7 Suharsimi Arikunto, Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Praktek , (Solo: Rineka Cipta), 234.

## 1. Perencanaan dan Sumber Pembiayaan Pendidikan dalam Pemeliharaan Sarana Pra Sarana Pembelajaran di MTs al-Misbah
Rencana  pembiayaan  adalah  berkaitan  dengan  penjabaran  pembiayaan  dari program  kerja  tahunan  sekolah  atau  madrasah.  Pembiayaan  yang  direncanakan  baik penerimaan maupun penggunaannya selama satu tahun itulah yang dituangkan dalam Rencana  Anggaran  Pendapatan  dan  Belanja  Sekolah  (RAPBS)  atau  Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja Madrasah (RAPBM). Dalam  Depdiknas  dijelaskan ada    beberapa    langkah    dalam    penyusunan  RAPBS,  yaitu:  1)  Menginventaris program/kegiatan  sekolah  selama  satun  tahun  mendatang;  2)  Menyusun program/kegiatan  tersebut  berdasarkan  jenis  kerja  dan  prioritas;  3)  Menghitung volume,  harga  satuan  dan  kebutuhan  dana  untuk  setiap  komponen  kegiatan;  4) Membuat kertas kerja dan lembaran kerja, menentukan sumber dana dan pembebanan anggaran  serta  menuangkannya  ke  dalam  format  baku  RAPBS/RAPBM;  dan  5) Menghimpun data pendukung yang akurat untuk bahan acuan guna mempertahankan anggaran yang diajukan. 8
Sebelum melakukan penyusunan rencana anggaran pembiayaan madrasah, langkah pertama  yang  dilakukan  sekolah  adalah  mengidentifikasi  biaya  dan  sumber  daya  dan sumber  daya  pasti  membutuhkan  uang  sehingga  langkah  yang  perlu  diambil  adalah analisis  aktivitas  untuk  mengidentifikasi  biaya  sumber  daya  dan  aktivitas  Lembaga. Contoh  seperti  perlengkapan,  pembelian,  penyimpanan,  furniture  dan  peralatannya, bangunan, gaji, tunjangan, dan lain-lain.
Proses  identifikasi  ini  merupakan  suatu  langkah  awal  bagi  sekolah  dalam mengelola sumber dana dan bias mengetahui lebih jelas apakah sudah bias mencukupi pembiayaan sekolah atau sekolah perlu mencari sumber penerimaan yang lain apabila diperlukan. 9 Sumber-sumber  tersebut  kemudian  dihitung  lalu  diperkirakan  besaran angka nominalnya.
Dalam hal identifikasi, madrasah melakukan inventarisasi sumber daya apa saja yang dimiliki sebagai bentuk dukungan terselenggaranya Pendidikan. Adapun sumber yang  harus  di  inventarisasi  oleh  madrasah  sebelum  dilaksanakannya  perencanaan
8 Inten Nurmalasari, dkk, Pengelolaan Pembiayaan Madrasah Ibtidaiyyah Swasta di Bandung (Jurnal Manajemen dan Pendidikan Islam, Vol, 5, No, 1, Juni 2019), 4.
9 Wawancara dengan Kepala Sekolah
pembiayaan untuk dapat mendukung keberlangsungan Pendidikan agar sesuai dengan kebutuhan belajar peserta didik adalah sebagai berikut :
a. Jumlah dana yang tersedia, madrasah harus mengetahui berapa besar dana yang dimiliki.
b. Tenaga pendidik dan kependidikan yang bertugas, madrasah harus mengetahui berapa banyak SDM yang terlibat dalam menyelenggarakan pembelajaran
c. Sarana dan prasarana yang dimiliki, madrasah harus mengetahui berapa banyak sarana dan prasarana yang layak pakai atau harus diperbaiki, dan apa saja yang perlu untuk disediakan, dalam mendukung terselenggaranya Pendidikan.
d. Material sisa, madrasah harus mengetahui material apa saja yang masih tersisa, sehingga dalam penyediaannya atau pembelian material di kemudian hari hanya pada yang kurang saja. 10
Kepala  sekolah  lebih  jauh  menjelaskan  bahwa  sumber  biaya  madrasah diperoleh  saat  ini  berasal  dari  subsidi  pemerintah  pusat,  pemerintah  daerah,  iuran siswa,  dan  sumbangan  dari  masyarakat.  Sumber-sumber  dana  untuk  madrasah  dapat digambarkan sebagai berikut :

## Gambar 1. Sumber-sumber Dana Madrasah
Hal ini juga diungkapkan oleh Wakil kepala sekolah yang mengatakan bahwa, “saat  ini  sumber  dana  untuk  mendukung  penyelenggaraan  Pendidikan,  seperti membiayai  program  dan  kegiatan  madrasah,  menggaji  guru-guru,  staf  dan  sarana prasarana.  ya  dari  pemerintah,  baik  pusat  atau  daerah,  selain  itu  sumber  dana  juga berasal dari iuran siswa, orang tua dan juga masyarakat.” 11
10 Wawancara dengan Kepala Sekolah
Sumber Dana Madrasah Pemerintah Pusat Pemerintah Daerah Iuran Siswa Orang Tua Kelompok Masyarakat
Hal yang sama juga diungkapkan oleh kepala Bendahara, “untuk sumber dana, dari bayaran siswa setiap bulan sudah jelas, dari pemerintah, ada juga dana bantuan dari luar.  Pengalokasiannya  pun  untuk  mendukung  keberlangsungan  Pendidikan  di  sini, seperti  menyediakan  keperluan  lab  seperti  alat-alat praktek,  keperluan  Madrasah,  dan sarana prasarana”. 12
Berdasarkan uraian di atas, dapat diketahui bahwa anggaran Pendidikan MA al- Ikhlas  Cicalengka  berasal  dari  iuran  siswa,  bantuan  dana  dari  luar  (kelompok masyarakat),  dan  dana  dari  pemerintah  (BOS).  Sumber  dana  yang  didapatkan kemudian di alokasikan atau digunakan untuk membiayai kebutuhan Madrasah seperti pembiayaan  pengadaan  dan  pemeliharaan  sarana  prasarana,  gaji  guru,  membiayai program dan kegiatan madrasah.
2. Pelaksanaan  dan  Penganggaran  Dana  dalam  Pemeliharaan  Sarana  dan Prasarana Pembelajaran
Berdasarkan hasil wawancara peneliti dengan kepala sekolah ditemukan beberapa temuan mengenai pelaksanaan dan penganggaran dalam  hal pemeliharaan sarana dan prasarana,  menurut  kepala  sekolah  pemeliharaan  sarana  dan  prasarana  merupakan langkah kedua setelah selesai dalam pengadaan sarana dan prasarana pendidikan, pihak sekolah selalu memandang bahwa pengadaan dan pemeliharaan sarana  dan prasarana adalah  dua  hal  yang  saling  bergandengan  dan  perlu  menjadi  perhatian  khusus  bagi seluruh  warga  sekolah,  baik  dari  tenaga  pendidik,  staf,  dan  peserta  didik  itu  sendiri. Karena  sarana  dan  prasarana  selain  sebagai  penunjang  ia  juga  berfungsi  sebagai pendukung bagi keberlangsungan Pembelajaran. 13
Lebih  jauh  kepala  sekolah  mengatakan  pemeliharaan  sarana  dan  prasarana pembelajaran selalu dilakukan oleh sekolah setiap saat, hal ini dilandasi oleh keinginan dari  pihak  sekolah  untuk  menjaga  kondisi  dari  sarana  tersebut  untuk  mampu digunakan  secara  optimal.  Pemeliharaan  ini  tentunya  dilakukan  dengan  cara pencegahan  dan  perbaikan.  Pencegahan  di  sini  yakni  menjaga  barang  dengan  cara merawat barang tersebut untuk tidak mengalami kerusakan, upaya yang dilakukan pun
12 Wawancara dengan Kepala Bendahara
13 Wawancara dengan Kepala Sekolah
melalui penempatan, pengontrolan dan pembersihan secara kontinyu terhadap sarana dan prasarana pembelajaran. 14
Sementara  itu,  berkaitan  dengan  penganggaran  dalam  pemeliharaan  sarana  dan prasarana  temuan  penelitian  menunjukkan  bahwa  penganggaran  sarana  disesuaikan dengan  tingkat  kerusakan  yang  terjadi.  Hal  ini  sesuai  dengan  pendapat  salah  seorang guru yang diwawancarai yang mengatakan bahwa,
“untuk  penganggaran  sarana  dan  prasarana  pembelajaran  yang  di  dahulukan adalah  tingkat  keparahan  dari  sarana  dan  prasarana  itu  sendiri,  jika  biaya  yang dibutuhkan  untuk  penganggaran  dalam  hal  pemeliharaan  masih  terjangkau  oleh pribadi,  maka  saya  sendiri  yang  menanggulanginya.  Namun,  apabila  pemeliharaan sarana  dan  prasarana  memerlukan  biaya  yang  cukup  tinggi,  seperti  kerusakan komputer,  papan  Tulis,  kerusakan  globe,  dan  peta  maka  pemeliharaannya  dilakukan oleh sekolah bekerjasama dengan komite sekolah”. 15
Berdasarkan  perencanaan  penganggaran  dalam  hal  pengadaan  sekaligus pemeliharaan  sarana  dan  prasarana  ditentukan  sesuai  dengan  kebutuhan,  hal  kepala sekolah lebih lanjut menjelaskan, bahwa “penganggaran dalam tahun ini mencapai Rp. 30,000,000,00 dengan total jumlah anggaran dalam setahun program kerja sarana dan prasarana  mencapai  RP.  120,570,000,00.  Jadi,  untuk  pengalokasian  anggaran  untuk pengadaan dan pemeliharaan sarana sekitar 25%” 16
Dalam  menyusun  perencanaan  penganggaran  untuk  saran  dan  prasarana pendidikan tentunya melalui prosedur penyampaian kebutuhan kebutuhan sarana dan prasarana  kemudian  mempertimbangkan  secara  matang  hal  ini  selaras  dengan penyataan  bagian  bendahara  yang  mengatakan;  “karena  sudah  masuk  wilayah pembiayaan  maka  menyusun  rencana  anggaran  sarana  dan  prasarana  harus  melewati jalur  prosedur  tidak  sembarangan  ditentukan,  penganggarannya  pun  disesuaikan dengan  kebutuhan,  atau  kita  koordinasikan  dulu  dengan  pihak  yayasan.  kalau  untuk biaya perbaikan fasilitas sekolah, ya sekitar 3-5 jutaan dalam setahun”. 17
Berdasarkan  ungkapan  di  atas,  dapat  disimpulkan  bahwa  dalam  perencanaan penganggaran  pihak  sekolah  selalu  mengutamakan  prosedur  kemudian
14 Wawancara dengan Kepala Sekolah
15 Wawancara dengan Guru PAI
16 Wawancara dengan Kepala Sekolah 17 Wawancara dengan Kepala Bendahara
mempertimbangkannya,  dalam  menyusun  perencanaan  anggaran  selalu  di  sesuaikan dengan tingkat kebutuhan yang ada.

## Gambar. 2. Alur Kebutuhan Sarana dan Prasarana Pendidikan
3. Pengawasan Pembiayaan dalam Pemeliharaan Sarana Prasarana pembelajaran Pengawasan  ( Controling )  atau  suatu  kegiatan  melihat,  memperhatikan,  memonitor, memeriksa, menilai dan melaporkan pelaksanaan suatu program kerja yang telah direncanakan dengan  tujuan  agar  kegiatan-kegiatan  yang  telah  direncanakan  sesuai  dengan  persyaratan- persyaratan yang tertuang dalam perencanaan. 18
Pengawasan  yang  dilakukan  pihak  sekolah  terhadap  penganggaran  pembiayaan dalam  pemeliharaan  sarana  dan  prasarana  pembelajaran  dari  pemerintah  dilakukan secara  berkala  setiap  sebelum  melakukan  pelaporan  dan  pertanggung  jawaban Pendidikan. Hal ini sesuai dengan hasil temuan di lapangan melalui wawancara dengan pihak komite sekolah mengatakan bahwa,
“pengawasan ini penting, dilakukannya pengawasan itu untuk mengevaluasi apakah pengeluaran  dan  penganggaran  dan  khususnya  yang  berkaitan  dengan  sarana  dan prasarana sudah sesuai dengan yang direncanakan sebelumnya dalam rencana kegiatan anggaran madrasah, pengawasannya juga macam-macam. Jika pengawasannya terhadap dana-dana yang berasal dari masyarakat, maka yang melakukan pengawasan dari pihak Yayasan, berbeda dengan dana yang diterima dari pemerintah seperti bos dan lain-lain itu dilakukan oleh pengawasan dari dinas yang ditunjuk kementrian agama. 19
Dengan  adanya  hal  tersebut,  maka  jelas  bahwa  dalam  melaksanakan  pengawasan harus  terus  menerus  dan  berkesinambungan  dengan  tujuan  untuk  mendapatkan  data atau informasi yang nyata dan lengkap dari kegiatan pelaksanaan untuk dipergunakan sebagai bahan evaluasi dan pelaporan.
Temuan  lapangan  lain  menunjukkan  bahwa  instrumen  pengawasan  dan  supervisi yang  digunakan  dalam  kegiatan  pengawasan  dan  supervisi  baik  secara  langsung
18 Arita Marini, Manajemen Sekolah Dasar, (Bandung:PT Remaja Rosdakarya, 2014), 185.
Pengadaan
Penempatan Pemeliharaan Kebutuhan
maupun tidak langsung diantaranya adalah isian, daftar observasi dan rating scale . Dalam memilih  atau  menggunakan  jenis  instrumen  tersebut  kepala  sekolah  dan  komite sekolah  menyesuaikan  ketepatannya  itu  sendiri  dengan  memperhitungkan  kondisi sasaran.
Berdasarkan  hal  tersebut,  menurut  kepala  sekolah  yang  perlu  diperhatikan  dalam pelaksanaan  kegiatan  pengawasan  yaitu  kegiatan  ini  harus  dilakukan  secara  terus menerus,  mulai  dari  persiapan,  awal  kegiatan,  proses  sampai  akhir  kegiatan.  Kepala sekolah  lebih  jauh  menjelaskan  bahwa  hal  ini  perlu  dilaksanakan  sesuai  dengan pengertian dari pengawasan itu sendiri, yaitu suatu kegiatan mengikuti perkembangan suatu program dan pelaksanaannya secara mantap, teratur dan terus menerus dengan mendengar,  melihat,  mengganti  dan  mencatat  keadaan  serta  perkembangannya. Temuan  lapangan  lain  menunjukkan  bahwa  pengawasan  dilakukan  berpedoman kepada prinsip saling mempercayai, hubungan horizontal, komunikatif dan pemberian bantuan.
Menurut kepala sekolah, prinsip saling mempercayai harus tumbuh di antara kepala sekolah  dengan  pengelola  sarana  prasarana  yang  dapat  dicapai  melalui  interaksi  yang baik.  Hubungan  horizontal  diperlukan  karena  kegiatan  ini  melibatkan  komunikasi. Komunikasi  merupakan  proses  monitoring  yang  komunikatif.  Hal  ini  mengandung makna  bahwa  kepala  sekolah  dan  komite  sekolah  sebagai  komunikator  dan  pihak komunikan  memberikan  umpan  balik  atau  respon.  Prinsip  pemberian  bantuan mengandung arti bahwa pengawasan adalah upaya untuk membantu pengelola sarana prasarana  agar  mereka  mampu  memahami  permasalahan  yang  dihadapi  dan  mampu memecahkan permasalahan tersebut.
Berdasarkan  hal  tersebut,  dari  hasil  observasi  diketahui  bahwa  usaha-usaha  yang dilakukan kepala sekolah dan komite sekolah dalam mengawasi pengembangan sarana prasarana mengandung unsur penggerakan yaitu situasi, motivasi dan tujuan.

## KESIMPULAN
Berdasarkan  analisis  paparan  data  dan  temuan  penelitian  dapat  disimpulkan  hasil penelitian sebagai berikut :
1. Perencanaan  Pembiayaan  dalam  memelihara  sarana  dan  prasarana  pembelajaran, MA  al-Ikhlas  Cicalengka terlebih  dahulu  mengidentifikasi  biaya  dan  sumber  daya
dan  sumber  daya  pasti  membutuhkan  uang  sehingga  langkah  yang  perlu  diambil adalah  analisis  aktivitas  untuk  mengidentifikasi  biaya  sumber  daya  dan  aktivitas Lembaga. Adapun sumber dana MA al-Ikhlas Cicalengka berasal dari pemerintah pusat, daerah, iuran siswa, orang tua dan kelompok masyarakat.
2. Pelaksanaan  dalam  pemeliharaan  sarana  dan  prasarana  pembelajaran  di  MA  al- Ikhlas  selalu  dilakukan  setelah  pengadaan  sarana  dan  prasarana  sudah  terpenuhi. Dalam  penganggaran  dana,  sekolah  selalu  tepat  sasaran,  baik  dalam menganggarkan  biaya  untuk  pengadaan,  pemeliharaan  sarana  dan  prasarana  atau kebutuhan atau program sekolah lainnya
3. Pengawan  Pembiayaan  dalam  pemeliharaan  sarana  dan  prasarana  pembelajaran dilakukan oleh dua pihak, Yayasan sebagai pihak mengawasi keuangan yang datang dari  selain  dana  BOS  sedangkan  untuk  dana  yang  berasal  dari  pemerintah  baik pusat maupun daerah di awasi langsung oleh kementrian agama. .

## DAFTAR PUSTAKA
Akdon, dkk, Manajemen Pembiayaan Pendidikan (Bandung: Remaja Rosdakarya, 2017).
Arita Marini, Manajemen Sekolah Dasar, (Bandung:PT Remaja Rosdakarya, 2014). Barnawi, Manajemen Sarana dan Prasarana Sekolah (Jogjakarta: Ar-Ruzz Media, 2012).
Edward  Sallis, Manajemen  Mutu  Terpadu  Pendidikan ,  terj.  Ahmad  Ali  Riyadi  &  Fahrurrozi, IRCiSoD, Jogjakarta, 2010.
Ferdi WP, Pembiayaan Pendidikan: Suatu Kajian Teoritis (Jurnal Pendidikan dan Kebudayaan, Vol, 19, Nomor 4, Desember, 2013).
Inten Nurmalasari, dkk, Pengelolaan Pembiayaan Madrasah Ibtidaiyyah Swasta di Bandung (Jurnal Manajemen dan Pendidikan Islam, Vol, 5, No, 1, Juni 2019).
Nina, dkk, Pembiayaan Pendidikan (Bandung: WidyaPadjadjaran, 2017).
Suharsimi Arikunto, Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Praktek , (Solo: Rineka Cipta).
Wawancara dengan Guru PAI Wawancara dengan Kepala Bendahara Wawancara dengan Kepala Sekolah Wawancara dengan Komite Sekolah Wawancara dengan Wakil Kepala Sekolah