## Indikator Karakteristik Fisik Rumah Dominan dalam Penentuan Status Kemiskinan untuk Program Rehab Rumah tidak Layak Huni di Kabupaten Sidoarjo
Anita Diyanti Puteri, Hari Basuki Notobroto Departemen Biostatistika dan Kependudukan Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Airlangga Alamat Korespondensi: Anita Diyanti Puteri, E-mail: Nitha.diyanti@yahoo.co.id

## ABSTRACT
Poverty is a problem in the construction of the Sidoarjo district. Sidoarjo regency government has conducted several policies in the poverty reduction process. Somethings that should be known by the government in poverty alleviation is the physical characteristics of homes in poor households in the Sidoarjo district. Physical characteristics of the house into one of the house into one of the measures in view of poverty and enable government in the process of poverty reduction policies. This study intended to determine dominant house physical characteristics indicator in poverty status for Unliveable House Rehabilitation Program located in Sidoarjo district. This study was observational with cross sectional design which cross sectional data was describing facts over a time period. The secondary data that being used was 99,492 household in Sidoarjo district from PPLS (2011). Data analyzed bivariabel, followed by multivariabel and logistic regression multinomial. The results showed that the signi fi cant variables poverty status is ownership status, roof type and quality, wall type and quality, and fl oor type. The dominant house physical characteristics indicator toward poverty status is fl oor type.
Keywords : poverty status, house physical characteristic indicator

## ABSTRAK
Kemiskinan menjadi masalah dalam pembangunan di Kabupaten Sidoarjo. Pemerintah Kabupaten Sidoarjo telah melakukan  beberapa  kebijakan  dalam  proses  penanggulangan  kemiskinan  tersebut.  Beberapa  hal  yang  harus diketahui oleh pemerintah dalam penanggulangan kemiskinan adalah karakteristik ﬁ sik rumah pada rumah tangga miskin di Kabupaten Sidoarjo. Karakteristik ﬁ sik rumah menjadi salah satu ukuran dalam melihat kemiskinan dan  mempermudah  pemerintah  dalam  proses  pembuatan  kebijakan  penanggulangan  kemiskinan.  Penelitian  ini bertujuan untuk menentukan indikator karakteristik ﬁ sik rumah yang dominan dalam penentuan status kemiskinan untuk  program  rehab  rumah  tidak  layak  huni  di  Kabupaten  Sidoarjo.  Jenis  penelitian  yang  digunakan  dalam penelitian ini adalah observational karena hanya pengamatan terhadap data yang telah tersedia dan berbentuk cross sectional . Data cross sectional merupakan data yang menerangkan keadaan selama satu periode waktu. Penelitian ini menggunakan data sekunder yang peroleh dari hasil data PPLS tahun 2011 dengan unit analisis yaitu Kabupaten Sidoarjo yang terdiri dari 99.492 rumah tangga. Data dianalisis secara bivariabel, multivariabel dan dilanjutkan dengan regresi logistik multinomial. Hasil penelitian menunjukkan bahwa variabel yang signiﬁ kan terhadap status kemiskinan adalah status penguasaan bangunan, jenis atap terluas, kualitas atap, jenis dinding terluas, kualitas dinding  dan  jenis  lantai.  Indikator  karakteristik  ﬁ sik  rumah  yang  berpengaruh  paling  dominan  terhadap  status kemiskinan yaitu jenis lantai.
Kata kunci : status kemiskinan, indikator karakteristik ﬁ sik rumah

## PENDAHULUAN
Kemiskinan  merupakan  salah  satu ukuran  terpenting  untuk  mengetahui  tingkat kesejahteraan  suatu  rumah  tangga.  Status kemiskinan  di  suatu  wilayah  digunakan  untuk mengukur  tingkat  kesejahteraan  di  wilayah tersebut.  Masalah  kemiskinan  menjadi  salah
satu  tema  utama  pembangunan.  Keberhasilan dan  kegagalan  pembangunan  dapat  diukur berdasarkan  perubahan  pada  status  kemiskinan (Suryahadi dan Sumarto, 2001).
Rumah sebagai kebutuhan dasar mempunyai sifat  yang  berbeda  dari  kebutuhan  lainnya. diperlukan  penanganan  dengan  perencanaan
Jurnal Biometrika dan Kependudukan, Vol. 5, No. 2 Desember 2016: 107–116
yang  seksama  disertai  keikutsertaan  dan  daya dukung dalam masyarakat. Pada dasarnya rumah merupakan  tanggung  jawab  dari  masyarakat itu  sendiri.  Menurut  Sudjana  (1996),  rumah sebagai  tempat  tinggal  beserta  fasilitasnya harus  memenuhi  syarat-syarat  yang  layak untuk  mendukung  kehidupan  dalam  rangka pembangunan dari pribadi, keluarga, masyarakat, bangsa dan negara.
Pada kenyataannya untuk dapat mewujudkan rumah yang memenuhi syarat tersebut bukanlah hal  yang  mudah.  Ketidakberdayaan  dalam memenuhi  kebutuhan  rumah  yang  layak  huni berbanding  lurus  dengan  pendapatan  dan pengetahuan  tentang  fungsi  rumah  itu  sendiri. Pemberdayaan  masyarakat  miskin  juga mencakup upaya program bantuan rumah tidak layak  huni,  demikian  juga  persoalan  sarana prasarana  lingkungan  yang  kurang  memadai dapat  menghambat  tercapainya  kesejahteraan suatu komunitas. Lingkungan yang kumuh atau sarana prasarana lingkungan yang minim dapat menyebabkan masalah sosial dan kesehatan.
Rumah  tidak  layak  huni  merupakan  suatu hunian  atau  tempat  tinggal  yang  tidak  layak huni karena tidak memenuhi persyaratan untuk hunian  baik  secara  teknis  maupun  non  teknis. Pada  umumnya  rumah  tak  layak  huni  ini  erat kaitannya dengan pemukiman kumuh.
Tumanggor  (2007),  menyatakan  bahwa rumah  yang  layak  yaitu  pertanda  terpenuhinya kesejahteraan  masyarakat.  Kondisi  rumah penduduk yang semakin baik dari tahun ke tahun merupakan  pertanda  adanya  peningkatan  sosial ekonomi  penduduk.  Keadaan  sosial  ekonomi tersebut  adalah  seperti  tingkat  pendidikan dan  tingkat  pendapatan.  Tingkat  pendidikan seseorang  akan  mempengaruhi  persepsinya dalam  mewujudkan  pembangunan  rumah  yang lebih  baik. Tingkat  pendapatan  seseorang  akan berpengaruh  terhadap  pemenuhan  kebutuhan rumah.
Menurut  data  Laporan  Pelaksanaan Penanggulangan  Kemiskinan  Daerah  (LP2KD) Kabupaten Sidoarjo tahun 2014 angka kemiskinan di Kabupaten Sidoarjo mulai tahun 2006 sampai tahun  2009  mengalami  tren  penurunan  setiap tahunnya.  Pada  tahun  2010  sempat  mengalami kenaikan  sekitar  0,5%.  Selepas  tahun  2010 perkembangan angka kemiskinan di Kabupaten
Sidoarjo mengalami penurunan setiap tahunnya hingga  mencapai  6,4%  pada  tahun  2012.  Pada tahun  2013  jumlah  angka  kemiskinan  kembali mengalami kenaikan 0,27% menjadi 6,69%.
Dalam  menghadapi  permasalahan kemiskinan  tersebut,  Pemerintah  Kabupaten Sidoarjo  telah  berupaya  memberikan  perhatian cukup  besar  dalam  mendukung  upaya pemerintah  untuk  meningkatkan  kesejahteraan masyarakat. Salah satunya melalui pembangunan lingkungan dan kualitas hunian guna mendukung pengembangan  kegiatan  usaha  ekonomi masyarakat  dan  pemberdayaan  sumber  daya manusia  dengan  memperhatikan  tatanan  sosial masyarakat.  Wujud  nyata  dari  upaya  tersebut adalah  pemberian  bantuan  dana  stimulasi  bagi warga  miskin  di  Kabupaten  Sidoarjo  melalui program Rehab Rumah Tidak Layak Huni.
Program  Rehab  Rumah  Tidak  layak  Huni bersifat  bantuan  ekonomi  kepada  pemilik rumah  untuk  membiayai  perbaikan  rumahnya. Namun dana bantuan tersebut sebagai stimulan saja  untuk  meningkatkan  kemampuan  swadaya masyarakat  miskin.  Jumlah  rumah  tidak  layak huni  milik  keluarga  miskin  yang  memperoleh bantuan  rehab  pada  tahun  2013  di  Kabupaten Sidoarjo, sebanyak 62 unit rumah atau 96,97%, dari target yang direncanakan sebanyak 64 unit rumah sesuai data PPLS.
Kemiskinan  menjadi  masalah  dalam pembangunan di Kabupaten Sidoarjo. Pemerintah Kabupaten  Sidoarjo  telah  melakukan  beberapa kebijakan  dalam  proses  penanggulangan kemiskinan  tersebut.  Beberapa  hal  yang  harus diketahui oleh pemerintah dalam penanggulangan kemiskinan  adalah  karakteristik  fisik  rumah pada  rumah  tangga  miskin  di  Kabupaten Sidoarjo.  Karakteristik  fisik  rumah  menjadi salah  satu  ukuran  dalam  melihat  kemiskinan dan  mempermudah  pemerintah  dalam  proses pembuatan  kebijakan  penanggulangan kemiskinan.
Penduduk  miskin  biasanya  dikaji  dalam unit  rumah  tangga,  bukan  dalam  unit  individu. Kemiskinan  juga  dianalisis  dalam  unit  rumah tangga. Ada beberapa alasan untuk menganalisis rumah  tangga  miskin  daripada  penduduk  atau individu  miskin.  Pertama,  kemiskinan  pada hakikatnya merupakan cermin keadaan ekonomi rumah  tangga.  Kedua,  apabila  ditemukan  data
Puteri dan Basuki, Indikator Karakteristik Fisik Rumah …
rumah  tangga  miskin  maka  intervensi  terhadap rumah  tangga  akan  lebih  efektif  dibandingkan dengan intervensi kemiskinan terhadap individu yang  cenderung  mengarah  pada  pandangan bahwa  orang  miskin  memiliki  karakteristik sebagai penyebab kemiskinannya.
Kategori status rumah tangga miskin menjadi tiga  terdiri  dari  Rumah  Tangga  Sangat  Miskin (RTSM),  Rumah  Tangga  Miskin  (RTM),  dan Rumah Tangga Hampir Miskin (RTHM).
Tujuan  penelitian  ini  adalah  untuk menentukan  indikator  karakteristik  ﬁ sik  rumah yang  lebih  dominan  dalam  penentuan  status kemiskinan  untuk  program  rehab  rumah  tidak layak huni di Kabupaten Sidoarjo.

## METODE PENELITIAN
Jenis  penelitian  yang  digunakan  dalam penelitian  ini  adalah observational karena hanya  pengamatan  terhadap  data  yang  telah tersedia.  Data cross sectional merupakan  data yang menerangkan keadaan selama satu periode waktu.
Data  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini adalah  data  sekunder  yang  diambil  dari  hasil pendataan Program Perlindungan Sosial (PPLS) tahun 2011. Data tersebut meliputi data Rumah Tangga Sasaran (RTS) yang didalamnya terdiri dari tiga kelompok yaitu sangat miskin, miskin dan hampir miskin. Data indikator karakteristik ﬁ sik rumah meliputi status penguasaan bangunan tempat tinggal, jenis atap terluas, kualitas atap, jenis dinding terluas, kualitas dinding dan jenis lantai. Unit analisis yaitu 99.492 rumah tangga di Kabupaten Sidoarjo.
Data  yang  telah  terkumpul  akan diklasiﬁ kasikan menurut kategori serta dilakukan pengolahan data statistik menggunakan bantuan komputer  yaitu  SPSS.  Data  dianalisis  secara deskriptif  analitik.  Secara  deskriptif  dengan menggunakan tabulasi silang, sedangkan secara analitik  dengan  bantuan  program  komputer menggunakan regresi logistik multinomial.
Data  dianalisis  secara  bivariabel  dan multivariabel. Analisis regresi logistik digunakan untuk  melihat  pengaruh  antara  variabel independen  terhadap  variabel  dependen  yang berupa  kategorik  dan  untuk  memprediksi  nilai
suatu  variabel  dependen  berdasarkan  nilai variabel independen (Uyanto, 2006).
Variabel  penelitian  yang  digunakan  dalam penelitian ini adalah pada Tabel 1.

## HASIL PENELITIAN

## Gambaran Umum Kabupaten Sidoarjo
Kabupaten Sidoarjo dikenal dengan sebutan Kota Delta, karena berada di antara dua sungai besar pecahan Kali Brantas, yakni Kali Mas dan Kali Porong. Kabupaten Sidoarjo terbagi menjadi 18 Kecamatan, 322 desa dan 31 kelurahan.

## Karakteristik Unit Penelitian
Karakteristik unit penelitian meliputi status kemiskinan, status penguasaan bangunan tempat tinggal,  jenis  atap  terluas,  kualitas  atap,  jenis dinding  terluas,  kualitas  dinding  dan  jenis lantai.
Tabel 1. Variabel Penelitian
Label Kategori Status Kemiskinan (Y) 1 = Sangat miskin 2 = Miskin 3 = Hampir miskin Status Penguasaan Bangunan tempat tinggal (X 1 ) 1 = Milik Sendiri 2 = Kontrak/sewa 3 = Lainnya Jenis Atap Terluas (X 2 )
1 = Ijuk/Rumbai
2 = Seng/Asbes 3 = Sirap
4 = Beton 5 = Genteng
6 = Lainnya
Kualitas Atap (X 3 ) 1 = Jelek/kualitas rendah
2 = Bagus/kualitas tinggi 3 = Lainnya Jenis Dinding Terluas (X 4 ) 1 = Bambu 2 = Kayu 3 = Tembok
4 = Lainnya Kualitas Dinding (X 5 ) 1 = Jelek/kualitas rendah 2 = Bagus/kualitas tinggi 3 = Lainnya Jenis lantai (X 6 ) 1 = Bambu 2 = Tanah
3 = Bukan tanah/bambu

## Hasil Analisis Bivariabel
Analisis  bivariabel  digunakan  untuk mendapatkan  gambaran  tentang  apakah  ada pengaruh  antara  variabel  independen  dengan variabel dependen.

## Status Penguasaan Bangunan
Tempat  tinggal  merupakan  kebutuhan yang  sangat  mendasar  bagi  kehidupan  setiap orang  suatu  rumah  tangga.  Dalam  pemenuhan kebutuhan  tersebut  tidak  semua  orang  dapat memenuhinya  dengan  mudah.  Distribusi  status kemiskinan  berdasarkan  status  penguasaan bangunan dapat dilihat pada Tabel 2.
Berdasarkan  distribusi  status  penguasaan bangunan  menunjukkan  bahwa  kategori  sangat miskin lebih banyak dimiliki oleh rumah tangga dengan  status  penguasaan  selain  kontrak/ sewa  dan  milik  sendiri  (36,7%)  dibandingkan dengan  rumah  tangga  yang  status  penguasaan milik  sendiri  (28,0%).  Kategori  miskin  lebih banyak dimiliki oleh rumah tangga yang status penguasaan bangunan milik sendiri (36,1%).
Berdasarkan  hasil  analisis  regresi  logistik multinomial yaitu perbandingan antara kategori sangat miskin dan hampir miskin menunjukkan bahwa rumah yang memiliki status penguasaan bangunan kontrak/sewa, selain kontrak atau sewa dan  milik  sendiri  cenderung  mengalami  risiko
Tabel 2. Distribusi Status Kemiskinan Berdasarkan Status Penguasaan Bangunan, Jenis Atap Terluas, Kualitas Atap, Jenis Dinding Terluas, Kualitas Dinding dan Jenis Lantai
Variabel Status Kemiskinan Jumlah Sangat Miskin Miskin Hampir Miskin n % n % n % n % Status Penguasaan Bangunan Milik Sendiri 23105 28,0 29814 36,1 29570 35,8 82489 100,0 Kontrak/Sewa 5346 32,7 5393 33,0 5615 34,3 16354 100,0 Lainnya 238 36,7 194 29,9 217 33,4 649 100,0 Jumlah 28689 28,8 35401 35,6 35402 35,6 99492 100,0 Jenis Atap Terluas Ijuk/Rumbai 19 54,3 11 31,4 5 14,3 35 100,0 Seng/Asbes 1612 32,0 1625 32,2 1803 35,8 5040 100,0 Sirap 103 64,0 38 23,6 20 12,4 161 100,0 Beton 187 18,6 351 35,0 465 46,4 1003 100,0 Genteng 26657 28,6 33348 35,8 33096 35,5 93101 100,0 Lainnya 111 73,0 28 18,4 13 8,6 152 100,0 Jumlah 28689 28,8 35401 35,6 35402 35,6 99492 100,0 Kualitas Atap Jelek/Kualitas Rendah 26275 30,1 31265 35,8 29780 34,1 87320 100,0 Bagus/Kualitas Tinggi 2291 19,1 4097 34,2 5607 46,7 11995 100,0 Jumlah 28566 28,8 35362 35,6 35387 35,6 99315 100,0 Jenis Dinding Terluas Bambu 1880w 63,4 764 25,8 320 10,8 2964 100,0 Kayu 1821 47,5 1275 33,3 735 19,2 3831 100,0 Tembok 24891 26,9 33286 36,0 34312 37,1 92849 100,0 Lainnya 97 46,6 76 36,5 35 16,8 208 100,0 Jumlah 28689 28,8 35401 35,6 35402 35,6 99492 100,0 Kualitas Dinding Jelek/Kualitas Rendah 23931 29,2 29573 36,1 28358 34,6 81862 100,0 Bagus/Kualitas Tinggi 2781 19,2 4988 34,5 6689 46,3 14458 100,0 Jumlah 26712 27,7 34561 35,9 35047 36,4 96320 100,0 Jenis Lantai Bambu 168 57,5 100 34,2 24 8,2 292 100,0 Tanah 6820 55,4 3568 29,0 1925 15,6 12313 100,0 Bukan Tanah/Bambu 21701 25,0 31733 36,5 33453 38,5 86887 100,0 Jumlah 28689 28,8 35401 35,6 35402 35,6 99492 100,0
Puteri dan Basuki, Indikator Karakteristik Fisik Rumah …
untuk  sangat  miskin  lebih  besar  dibandingkan dengan rumah yang memiliki status penguasaan milik  sendiri  dengan  nilai  p  sebesar  0,000 (p  <  0,05).  Berarti  bahwa  status  penguasaan bangunan  berpengaruh  signifikan  terhadap status kemiskinan. Perbandingan antara kategori miskin  dan  hampir  miskin  dengan  rumah  yang memiliki  status  penguasaan  bangunan  kontrak/ sewa,  selain  kontrak/sewa  dan  milik  sendiri cenderung mengalami risiko untuk miskin lebih kecil dibandingkan dengan rumah yang memiliki status  penguasaan  milik  sendiri  dengan  nilai  p sebesar 0,317 dan 0,225 (p > 0,05). Berarti bahwa status  penguasaan  bangunan  tidak  berpengaruh signiﬁ kan terhadap status kemiskinan.

## Jenis Atap Terluas
Atap  adalah  penutup  bagian  atas  suatu bangunan sehingga rumah tangga yang mendiami di bawahnya terlindung dari terik matahari dan sebagainya.  Pada  umumnya  jenis  atap  rumah terluas  yang  dipergunakan  adalah  genteng. Distribusi  status  kemiskinan  berdasarkan  jenis atap terluas dapat dilihat pada Tabel 2.
Berdasarkan  distribusi  jenis  atap  terluas menunjukkan bahwa kategori sangat miskin lebih banyak  dimiliki  oleh  rumah  tangga  yang  jenis atapnya selain ijuk atau rumbai, seng atau asbes, sirap, beton dan genteng (73,0%) dibandingkan dengan  rumah  yang  jenis  atapnya  genteng (28,6%). Kategori miskin lebih banyak dimiliki oleh  rumah  tangga  sasaran  yang  jenis  atapnya genteng (35,8%).
Berdasarkan  hasil  analisis  regresi  logistik multinomial yaitu perbandingan antara kategori sangat miskin dan hampir miskin menunjukkan bahwa rumah yang memiliki jenis atap ijuk atau rumbai, seng atau asbes, sirap, lainnya cenderung mengalami risiko untuk sangat miskin lebih besar dibandingkan rumah dengan jenis atap genteng. Rumah  yang  jenis  atapnya  beton  cenderung mengalami risiko untuk sangat miskin lebih kecil dibandingkan  rumah  yang  memiliki  jenis  atap genteng dengan nilai p sebesar 0,000 (p < 0,05). Berarti  bahwa  jenis  atap  terluas  berpengaruh signifikan  terhadap  status  kemiskinan. Perbandingan antara kategori miskin dan hampir miskin menunjukkan bahwa rumah dengan jenis atap ijuk atau rumbai, sirap, lainnya cenderung mengalami  risiko  untuk  miskin  lebih  besar
dibandingkan  rumah  yang  memiliki  jenis  atap genteng. Rumah yang memiliki jenis atap seng atau asbes dan beton cenderung mengalami risiko untuk miskin lebih kecil dibandingkan jenis atap genteng dengan nilai p sebesar 0,001 (p < 0,05). Berarti  bahwa  jenis  atap  terluas  berpengaruh signiﬁ kan terhadap status kemiskinan.

## Kualitas Atap
Dilihat  dari  kualitas  atap  tempat  tinggal rumah tangga di Kabupaten Sidoarjo terdiri dari kualitas  jelek  atau  kualitas  rendah  dan  kualitas bagus  atau  kualitas  tinggi.  Distribusi  status kemiskinan  berdasarkan  kualitas  atap  dapat dilihat pada Tabel 2.
Berdasarkan  distribusi  kualitas  atap menunjukkan  bahwa  kategori  hampir  miskin lebih  banyak  dimiliki  oleh  rumah  tangga  yang kualitas atap bagus atau kualitas tinggi (35,8%) dibandingkan dengan kualitas atap jelek/kualitas rendah  (34,2%).  Kategori  miskin  lebih  banyak dimiliki oleh rumah tangga sasaran yang kualitas atapnya jelek atau kualitas rendah.
Berdasarkan  hasil  analisis  regresi  logistik multinomial yaitu perbandingan antara kelompok sangat miskin dan hampir miskin menunjukkan bahwa rumah yang memiliki kualitas atap jelek atau kualitas rendah cenderung mengalami risiko untuk  sangat  miskin  lebih  besar  dibandingkan rumah  yang  memiliki  kualitas  atap  bagus  atau kualitas tinggi dengan nilai p sebesar 0,000 (p < 0,05).  Berarti  bahwa  kualitas  atap  berpengaruh signifikan  terhadap  status  kemiskinan. Perbandingan antara kategori miskin dan hampir miskin  menunjukkan  bahwa  rumah  dengan kualitas atap jelek atau kualitas rendah cenderung mengalami  risiko  untuk  miskin  lebih  besar dibandingkan  kualitas  atap  bagus  atau  kualitas tinggi  dengan  nilai  p  atap  sebesar  0,000  (p  < 0,05).  Berarti  bahwa  kualitas  atap  berpengaruh signiﬁ kan terhadap status kemiskinan.

## Jenis Dinding Terluas
Dinding adalah sisi luar atau batas dari suatu bangunan atau penyekat dengan bangunan ﬁ sik lainnya. Suatu rumah tangga dinyatakan miskin menurut BPS menggunakan jenis dinding selain tembok,  yaitu  menggunakan  kayu,  bambu  atau lainnya. Distribusi status kemiskinan berdasarkan jenis dinding terluas dapat dilihat pada Tabel 2.
Jurnal Biometrika dan Kependudukan, Vol. 5, No. 2 Desember 2016: 107–116
Berdasarkan  distribusi  kualitas  atap menunjukkan  bahwa  kategori  sangat  miskin lebih  banyak  dimiliki  oleh  rumah  tangga  yang jenis  dindingnya  bambu  (63,4%)  dibandingkan rumah dengan jenis dindingnya tembok (26,9%), sedangkan kategori hampir miskin lebih banyak dimiliki  oleh  rumah  yang  jenis  dindingnya tembok (36,0%).
Berdasarkan  hasil  analisis  regresi  logistik multinomial yaitu perbandingan antara kategori sangat miskin dan hampir miskin menunjukkan bahwa rumah yang memiliki jenis dinding bambu, kayu  dan  lainnya  cenderung  mengalami  risiko untuk  sangat  miskin  lebih  besar  dibandingkan jenis  dinding  tembok  dengan  nilai  p  sebesar 0,000  (p  <  0,05).  Berarti  bahwa  jenis  dinding terluas  berpengaruh  signiﬁ kan  terhadap  status kemiskinan. Perbandingan antara kategori miskin dan hampir miskin menunjukkan bahwa rumah dengan  jenis  dinding  bambu,  kayu  dan  lainnya cenderung mengalami risiko untuk miskin lebih besar dibandingkan jenis dinding tembok dengan nilai p sebesar 0,000 (p < 0,05). Berarti bahwa jenis  dinding  terluas  berpengaruh  signifikan terhadap status kemiskinan.

## Kualitas Dinding
Kondisi  fisik  bangunan  merupakan komponen  yang  paling  berpengaruh  dalam kualitas  rumah  termasuk  juga  fasilitas  yang dimilikinya.  Komponen  yang  ada  didalamnya dapat langsung diidentiﬁ kasi dengan melihat ﬁ sik bangunan  rumah  yang  dihuni.  Distribusi  status kemiskinan  berdasarkan  kualitas  dinding  dapat dilihat pada Tabel 2.
Berdasarkan  distribusi  kualitas  dinding menunjukkan  bahwa  kategori  hampir  miskin lebih banyak dimiliki oleh rumah dengan kualitas dinding  bagus  atau  kualitas  tinggi  (46,3%) dibandingkan  dengan  rumah  yang  memiliki kualitas  dinding  jelek  atau  kualitas  rendah (34,6%). Kategori miskin lebih banyak dimiliki oleh  rumah  dengan  kualitas  dinding  jelek  atau kualitas rendah (36,1%).
Berdasarkan  hasil  analisis  regresi  logistik multinomial  yaitu  perbandingan  antara kategori  sangat  miskin  dan  hampir  miskin menunjukkan  bahwa  rumah  yang  memiliki kualitas  dinding  jelek  atau  kualitas  rendah
cenderung  mengalami  risiko  untuk  sangat miskin  lebih  besar  dibandingkan  kualitas dinding bagus atau kualitas tinggi dengan nilai p sebesar 0,000 (p < 0,05). Berarti bahwa kualitas dinding  berpengaruh  signiﬁ kan  terhadap  status kemiskinan.  Perbandingan  antara  kelompok miskin dan hampir miskin menunjukkan rumah dengan kualitas dinding jelek atau kualitas rendah cenderung mengalami risiko untuk miskin lebih besar dibandingkan rumah yang memiliki kualitas dinding bagus atau kualitas tinggi dengan nilai p atap  sebesar  0,000  (p  <  0,05).  Berarti  bahwa kualitas dinding berpengaruh signiﬁ kan terhadap status kemiskinan.

## Jenis Lantai
Kondisi rumah dapat dilihat dari jenis lantai bangunan  tempat  tinggal.  Penggunaan  kayu, papan, bambu atau tanah sebagai lantai bangunan tempat  tinggal  menjadi  indikator  suatu  rumah tangga  dinyatakan  miskin.  Distribusi  status kemiskinan berdasarkan jenis lantai dapat dilihat pada Tabel 2.
Berdasarkan  distribusi  kualitas  dinding menunjukkan bahwa kategori sangat miskin lebih banyak dimiliki oleh rumah tangga yang memiliki jenis lantai bambu (57,5%) dibandingkan dengan rumah  yang  jenis  lantainya  bukan  tanah  atau bambu  (25,0%).  Kategori  hampir  miskin  lebih banyak dimiliki oleh rumah yang jenis lantainya bukan tanah atau bambu (38,5%).
Berdasarkan  hasil  analisis  regresi  logistik multinomial yaitu perbandingan antara kategori sangat miskin dan hampir miskin menunjukkan bahwa rumah yang memiliki jenis lantai bambu dan  tanah  cenderung  mengalami  risiko  untuk sangat  miskin  lebih  besar  dibandingkan  jenis lantai  bukan  tanah  atau  bambu  dengan  nilai  p sebesar  0,000  (p  <  0,05).  Berarti  bahwa  jenis lantai  berpengaruh  signifikan  terhadap  status kemiskinan.  perbandingan  antara  kelompok miskin dan hampir miskin menunjukkan bahwa rumah  dengan  jenis  lantai  bambu  dan  tanah cenderung mengalami risiko untuk miskin lebih besar  dibandingkan  jenis  lantai  bukan  tanah/ bambu dengan nilai p sebesar 0,000 (p < 0,05). Berarti bahwa jenis lantai berpengaruh signiﬁ kan terhadap status kemiskinan.
Puteri dan Basuki, Indikator Karakteristik Fisik Rumah …

## Hasil Analisis Multivariabel
Analisis  multivariabel  dengan  cara memasukkan variabel secara bersama-sama untuk memeriksa  ada  atau  tidaknya  pengaruh  antara variabel tersebut. Tabel 3 menunjukkan:

## Status Penguasaan Bangunan
Status  penguasaan  bangunan  merupakan variabel  yang  berpengaruh  secara  signifikan. Hal  ini  dapat  dilihat  dari  nilai  signiﬁ kansinya berkisar  antara  0,000–0,126  (p  <  0,05). Perbandingan  antara  kategori  sangat  miskin dan miskin menunjukkan bahwa rumah dengan status penguasaan bangunan kontrak atau sewa cenderung mengalami risiko untuk sangat miskin lebih besar dibandingkan yang memiliki rumah milik  sendiri.  Perbandingan  antara  kelompok miskin dan hampir miskin menunjukkan bahwa rumah  dengan  status  penguasaan  bangunan kontrak atau sewa dan selain kontrak atau sewa dan  milik  sendiri  cenderung  mengalami  risiko untuk  miskin  lebih  kecil  dibandingkan  yang memiliki rumah milik sendiri.

## Jenis Atap Terluas
Jenis atap terluas merupakan variabel yang berpengaruh  secara  signifikan.  Hal  ini  dapat dilihat dari nilai signiﬁ kansinya berkisar antara 0,000–0,915  (p  <  0,05).  Perbandingan  antara kelompok  sangat  miskin  dan  hampir  miskin menunjukkan  bahwa  rumah  dengan  jenis  atap sirap  dan  selain  sirap,  seng  atau  asbes,  beton cenderung mengalami risiko untuk sangat miskin lebih  besar  dibandingkan  rumah  dengan  jenis atap  genteng.  Rumah  yang  jenis  atapnya  seng atau asbes dan beton cenderung mengalami risiko untuk  sangat  miskin  lebih  kecil  dibandingkan rumah yang jenis atapnya genteng. Perbandingan antara  kelompok  miskin  dan  hampir  miskin menunjukkan  bahwa  rumah  dengan  jenis  atap sirap cenderung mengalami risiko untuk miskin lebih  besar  dibandingkan  rumah  dengan  jenis atap  genteng.  Rumah  jenis  atap  seng  atau asbes, beton selain seng atau asbes, sirap, beton cenderung mengalami risiko miskin lebih kecil dibandingkan rumah dengan atap genteng.

## Kualitas Atap
Kualitas  atap  merupakan  variabel  yang berpengaruh  secara  signifikan.  Hal  ini  dapat dilihat  dari  nilai  signiﬁ kansinya  sebesar  0,000 (p < 0,05). Perbandingan antara kelompok sangat miskin dan hampir miskin menunjukkan bahwa rumah  dengan  kualitas  atap  jelek  atau  kualitas rendah cenderung mengalami risiko untuk sangat miskin lebih besar dibandingkan yang memiliki rumah dengan kualitas atap bagus atau kualitas tinggi.  Perbandingan  antara  kelompok  miskin dan hampir miskin menunjukkan bahwa rumah dengan  kualitas  atap  jelek  atau  kualitas  rendah cenderung mengalami risiko untuk miskin lebih besar dibandingkan rumah dengan kualitas atap bagus atau kualitas tinggi.

## Jenis Dinding Terluas
Jenis  dinding  terluas  merupakan  variabel yang berpengaruh secara signiﬁ kan. Hal ini dapat dilihat  dari  nilai  signiﬁ kansinya  sebesar  0,000 (p < 0,05).
Perbandingan antara kategori sangat miskin, miskin dan hampir miskin menunjukkan bahwa rumah  dengan  jenis  dinding  kayu  cenderung mengalami risiko untuk sangat miskin dan miskin lebih  besar  dibandingkan  rumah  dengan  jenis dinding tembok.

## Kualitas Dinding
Kualitas  dinding  merupakan  variabel  yang berpengaruh  secara  signifikan.  Hal  ini  dapat dilihat  dari  nilai  signiﬁ kansinya  sebesar  0,000 (p < 0,05). Perbandingan antara kategori sangat miskin, miskin dan hampir miskin menunjukkan bahwa rumah dengan kualitas dinding jelek atau kualitas  rendah  cenderung  mengalami  risiko untuk  sangat  miskin  dan  miskin  lebih  besar dibandingkan  rumah  yang  memiliki  kualitas dinding bagus atau kualitas tinggi.

## Jenis Lantai
Jenis  lantai  merupakan  variabel  yang berpengaruh  secara  signifikan.  Hal  ini  dapat dilihat dari nilai signiﬁ kansinya berkisar antara 0,000–0,003  (p  <  0,05).  Perbandingan  antara
Jurnal Biometrika dan Kependudukan, Vol. 5, No. 2 Desember 2016: 107–116
Tabel 3 .  Hasil  analisis  Regresi  Logistik  Mulitinomial  secara  Multivariabel  Status  Kemiskinan Berdasarkan Status Penguasaan Bangunan, Jenis Atap Terluas, Kualitas Atap, Jenis Dinding Terluas, Kualitas Dinding dan Jenis Lantai
B Wald Sig. Sanga Miskin Intercept Status Penguasaan Bangunan = Kontrak/Sewa Status Penguasaan Bangunan = Lainnya Status Penguasaan Bangunan = Milik Sendiri ( Ref ) -1,138 0,036 -0,207 0 b 1782,169 2,336 3,372 . 0,000 0,126 0,066 . Jenis Atap Terluas = Seng/Asbes Jenis Atap Terluas = Sirap
Jenis Atap Terluas = Lainnya
Jenis Atap Terluas = Beton Jenis Atap Terluas = Genteng ( Ref ) -0,180 1,579 0,077 -0,239 0 b 19,974 38,848 0,011 7,381 0,000 0,000 0,915 0,007 . Kualitas Atap = Jelek/Kualitas Rendah Kualitas Atap = Bagus/Kualitas Tinggi ( Ref ) 0,384 0 b 102,795 . 0,000 . Jenis Dinding = Kayu Jenis Dinding = Tembok ( Ref ) 0,991 0 b 459,433 . 0,000 . Kualitas Dinding = Jelek/Kualitas Rendah Kualitas Dinding = Bagus/Kualitas Tinggi ( Ref ) 0,374 0 b 117,075 . 0,000 . Jenis Lantai = Bambu Jenis Lantai = Tanah Jenis Lantai = Bukan tanah/bambu ( Ref ) 1,091 1,480 0 b 15,308 2650,389 . 0,000 0,000 . Miskin Intercept Status Penguasaan Bangunan = Kontrak/Sewa Status Penguasaan Bangunan = Lainnya Status Penguasaan Bangunan = Milik Sendiri ( Ref ) -0,366 -0,089 -0,266 0 b 284,276 16,885 6,359 . 0,000 0,000 0,012 . Jenis Atap Terluas = Seng/Asbes Jenis Atap Terluas = Sirap
Jenis Atap Terluas = Lainnya
Jenis Atap Terluas = Beton Jenis Atap Terluas = Genteng ( Ref ) -0,143 0,601 -20,801 -0,111 0 b 14,880 4,708 . 2,403 . 0,000 0,030 . 0,121 . Kualitas Atap = Jelek/Kualitas Rendah Kualitas Atap = Bagus/Kualitas Tinggi ( Ref ) 0,187 0 b 33,419 . 0,000 . Jenis Dinding = Kayu Jenis Dinding = Tembok ( Ref ) 0,525 0 b 122,185 . 0,000 . Kualitas Dinding = Jelek/Kualitas Rendah Kualitas Dinding = Bagus/Kualitas Tinggi ( Ref ) 0,187 0 b 39,317 . 0,000 . Jenis Lantai = Bambu Jenis Lantai = Tanah Jenis Lantai = Bukan tanah/bambu ( Ref ) 0,833 0,589 0 b 8,880 371,256 . 0,003 0,000 .
Puteri dan Basuki, Indikator Karakteristik Fisik Rumah …
kelompok  sangat  miskin  dan  hampir  miskin menunjukkan bahwa rumah dengan jenis lantai bambu  dan  tanah  cenderung  mengalami  risiko untuk  sangat  miskin  lebih  besar  dibandingkan yang memiliki rumah dengan jenis dinding bukan tanah atau bambu. Perbandingan antara kelompok miskin dan hampir miskin menunjukkan rumah dengan jenis lantai bambu dan tanah cenderung mengalami  risiko  untuk  miskin  lebih  besar dibandingkan  yang  memiliki  rumah  dengan dinding bukan tanah bambu.

## PEMBAHASAN
Penelitian  ini  menggunakan  metode regresi  logistik  multinomial  yang  diterapkan pada status kemiskinan di Kabupaten Sidoarjo. Variabel yang diteliti yaitu jumlah rumah tangga sasaran  dengan  kategori  sangat  miskin,  miskin dan  hampir  miskin  pada  tahun  2011  sebagai variabel respons. Variabel prediktor yaitu status penguasaan bangunan, jenis atap terluas, kualitas atap, jenis dinding terluas, kualitas dinding dan jenis lantai.
Data yang digunakan sebanyak 99.492 data rumah tangga sasaran tahun 2011. Data tersebut terdapat 28,8% status kemiskinan dengan kategori sangat miskin, 35,6% dengan kategori miskin dan 35,6% dengan kategori hampir miskin.
Rumah tidak layak huni tersebut ditunjukkan dengan  kondisi  jenis  atap,  dinding  dan  lantai. Jenis  atap  digunakan  indikator  beton,  genteng, sirap,  seng  atau  asbes,  ijuk  atau  rumbai  dan lainnya.  Jenis  dinding  digunakan  indikator tembok,  kayu,  bambu  dan  lainnya,  sedangkan jenis lantai digunakan indikator bambu dan tanah. Disisi  lain  dari  jenis  atap,  dinding  dan  lantai tersebut masih bisa dilihat kualitas atap, dinding dan lantai.
Hasil penelitian ini memperlihatkan bahwa 99.492  rumah  tangga  sasaran  sebanyak  82489 rumah  tangga  (81,71%)  yang  memiliki  rumah sendiri  atau  milik  sendiri  sedangkan  rumah tangga  yang  memiliki  rumah  kontrak/sewa sebanyak 16354 rumah tangga (17,53%). Hal ini menunjukkan bahwa sebagian besar rumah tangga  sasaran  memiliki  rumah  sendiri atau milik sendiri. Pada umumnya rumah milik sendiri ini berasal dari rumah warisan atau hibah dari orang tua baik orang tua kandung maupun mertua.
Adapun  variabel  jenis  atap  terluas menunjukkan  bahwa  99.492  rumah  tangga sasaran sebanyak 93101 rumah tangga (92,31%) yang memiliki rumah dengan jenis atap genteng sedangkan rumah tangga yang memiliki rumah dengan jenis atap seng atau asbes sebanyak 5040 rumah  tangga  (5,97%).  Hal  ini  menunjukkan bahwa  sebagian  besar  rumah  tangga  sasaran  di Kabupaten  Sidoarjo  menggunakan  jenis  atap genteng.
Variabel kualitas atap tempat tinggal rumah tangga  di  Kabupaten  Sidoarjo  yang  memiliki kualitas  jelek  atau  kualitas  rendah  sebanyak 87320 rumah tangga (88,23%) sedangkan yang memiliki  kualitas  bagus  atau  kualitas  tinggi sebanyak 11995 rumah tangga (11,59%).
Sesuai  dengan  kebijakan  BPMPKB  yang menyatakan  bahwa  kualitas  jelek  dan  kualitas baik  pada  rumah  tidak  layak  huni  tidak  terlalu berpengaruh dalam skala prioritas penyelesaian. Artinya yang kualitas baik dan jelek sama-sama harus segera dilakukan penyelesaian tetapi jika anggaran yang tersedia terbatas maka masih bisa dilakukan  pada  skala  prioritas,  di  mana  rumah tidak  layak  huni  dengan  kualitas  jelek  lebih diprioritaskan. Variabel kualitas dinding tempat tinggal  rumah  tangga  di  Kabupaten  Sidoarjo yang  memiliki  kualitas  jelek  atau  kualitas rendah sebanyak 81862 rumah tangga (82,80%) sedangkan  yang  memiliki  kualitas  bagus  atau kualitas  tinggi  sebanyak  14458  rumah  tangga (13,70%).
Karakteristik ﬁ sik rumah berdasarkan lantai rumahnya terbagi menjadi 3 kriteria yaitu bambu, tanah  dan  bukan  tanah  atau  bambu.  Mayoritas rumah tangga di Kabupaten Sidoarjo cenderung menggunakan bukan tanah atau bambu sebagai lantai  bangunan  tempat  tinggal  yaitu  sebesar 86887  rumah  tangga  (86,93%).  Hal  ini  sesuai dengan  Notoatmodjo  (2003),  yang  menyatakan bahwa  lantai  yang  baik  adalah  lantai  yang keadaannya kering dan tidak lembab.

## SIMPULAN DAN SARAN

## Simpulan
Indikator Karakteristik Fisik Rumah Dalam Penentuan  Status  Kemiskinan  Untuk  Program Rehab Rumah Tidak Layak Huni Di Kabupaten Sidoarjo  dapat  disimpulkan  bahwa  indikator
Jurnal Biometrika dan Kependudukan, Vol. 5, No. 2 Desember 2016: 107–116
karakteristik  fisik  rumah  yang  berpengaruh terhadap  status  kemiskinan  adalah  status penguasaan, jenis atap terluas, kualitas atap, jenis dinding terluas, kualitas dinding, dan jenis lantai. Indikator  yang  berpengaruh  paling  dominan terhadap status kemiskinan yaitu jenis lantai.

## Saran
Perlunya  penggunaan  data  indikator kemiskinan  yang  tepat  sebagai  upaya mempercepat  penanggulangan  kemiskinan  di Kabupaten  Sidoarjo,  khususnya  rumah  tidak layak  huni.  Pelaksanaan  program  pengentasan kemiskinan  agar  lebih  tepat  sasaran  dan terukur  sehingga  bantuan  yang  diberikan  dapat meningkatkan  kesejahteraan  dan  mengurangi beban pengeluaran keluarga miskin.

## DAFTAR PUSTAKA
Afandi,  W.N.  2010. Identi fi kasi  Karakteristik Rumah Tangga Miskin di Kabupaten Padang Pariaman (Studi Kasus Nagari Malai V Suku). Tesis: Universitas Andalas.
Direktorat  Jenderal  Pemberdayaan  Masyarakat dan Desa, Kementerian Dalam Negeri. 2011, Pedoman Penyusunan Laporan Pelaksanaan Penanggulangan Kemiskinan Daerah (LP2KD),
Jakarta.
Karya,  D.  2013. Sinkronisasi Program Penanggulangan Kemiskinan di Kabupaten Indragiri Hilir Tahun 2012 . Fakultas Ekonomi Universitas Islam Riau.
Notoatmojo.  2003. Prinsip-prinsip Dasar Ilmu Kesehatan Masyarakat. Jakarta:  Rineka Putra. Puteri, A.D.  2016. Penerapan Metode Regresi Ordinal untuk Menentukan Indikator Karakteristik Fisik Rumah Dominan terhadap Status Kemiskinan dalam Program Rehab Rumah Tidak Layak Huni di Kabupaten Sidoarjo. Skripsi: Fakultas  Kesehatan Masyarakat Universitas Airlangga Surabaya. Sudjana.  1996.  Upaya  Pelayanan  Persepsi Kesadaran  dan  Penataan  terhadap  Masalah Lingkungan Hidup. Jakarta: Cides.
Suryahadi,  A.,  Sumarto.  2001 . Memahami Kemiskinan Kronis dan Kemiskinan Sementara di Indonesia.
Uyanto, S. 2006. Pedoman Analisis Data dengan SPSS . Yogyakarta: Graha Ilmu. Tumangger.  2007. Studi Tentang Kondisi Fisik dan Lingkungan Rumah Penduduk di Desa Salak I Kecamatan Salak Kabupaten Pakpak Bharat . Skripsi. Medan: Jurusan Pendidikan Geograﬁ .