## Perencanaan  Pembangunan  Inklusif Melalui  Peran  Partisipatif  Pemerintah Daerah
EcceS :

## Economics Social and Development Studies
Sugianto 1 Yul Tito Permadhy 2
Program Studi Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi dan Bisnis UPN  Veteran Jakarta JL. RS. Fatmawati Pondok Labu No. 1 Jakarta, 12450, Indonesia Email : sugiantosemm@yahoo.com 1 , madhyyul@yahoo.com 2
(Article history) Received: 2020-04-26, Revised: 2020-04-30, Accepted: 2020-06-14, Available online: 2020-06-20 DOI: 10.24252/ecc.v7i1.13565

## Abstrak: Perencanaan Pembangunan Inklusif Melalui Peran Partisipatif Pemerintah Daerah.
Pembangunan  desa  memegang  peranan  penting  dan  tidak  terpisahkan  dengan pembangunan  nasional,  terbukti  adanya  beberapa  program  pembangunan  yang  dirancang oleh  pemerintah.  Kabupaten  Lebak  terdiri  atas  28 Kecamatan,  meliputi  5  Kelurahan  dan 340 Desa, diantaranya terdapat Desa Bojongcae dan Desa Cibadak. Kedua desa ini memiliki jumlah  penduduk  3.499  jiwa  dan  4.905  jiwa  yang  umumnya  bekerja  sebagai  petani  dan buruh  tani,  jika  dilihat  dari  topografi  kedua  desa  ini  masih  dikelilingi  ladang  dan  sawah. Berdasarkan observasi, terlihat bahwa kedua Desa tersebut memiliki potensi untuk dijadikan desa wisata yang meliputi wisata kesenian, edukasi pertanian, perkebunan dan peternakan. Kedua  desa  ini  berpotensi  menyukseskan  pembangunan  daerah,  kerena  didukung  adanya warga  yang  memiliki  semangat  perubahan.  Penelitian  menggunakan  metode  pendekatan rasionalistik, menjelaskan secara umum khusus dan  semua ilmu pada metode berasal dari pemakaian intelektual yang dibangun di atas kemampuan argumentasi secara logik. Populasi penelitian  adalah  para  kepala  keluarga,  tokoh  masyarakat,  dengan  menggunakan  sampel penelitian  untuk  satu  Rukun  Tetangga  (RT)  pada  setiap  desa  akan  diambil  5  responden. Untuk jumlah RT pada 2  desa sebanyak 31 RT, meliputi Desa Cibadak sebanyak 18 RT dan Desa  Bojongcae  sebanyak  13  RT,  sehingga  jumlah  keseluruhan  sampel  responden  155 orang,  pengumpulan  data  digunakan  teknik mix  method  kuantitatif  dan  kualitatif,  teknik analisis digunakan Analisis Statistik Inferensial, SWOT dan LQ . Hasil penelitian menunjukkan nilai  prob>chi2  terdistribusi  normal,  sesuai  dan  terbukti  valid,  serta  nilai  LQ  tertiggi  4,72 menunjukkan  hasil  sektor  pertanian  berpotensi,  diharapkan  pemerintahan  desa  dapat mengelola  hasil  pertanian  dengan  pemenuhan  subsidi  pupuk  dari  pemerintah  pusat  dapat mendukung hasil pertanian lebih maksimal.
Kata Kunci : Pembangunan Inklusif; Potensi Desa; Partisipasif; Pemerintah Daerah
Sugianto, Yul Tito Permadhy, Perencanaan Pembangunan Inklusif…

## Abstract: Inclusive Development Planning Through The Participatory Role of Local Government.
Village development plays an important role and is inseparable from national development, as  evidenced  by  the  existence  of  several  development  programs  designed  by  the government.  Lebak  Regency  consists  of  28  Districts,  covering  5  Sub-districts  and  340 Villages,  including  Bojongcae  Village  and  Cibadak  Village.  These  two  villages  have  a population  of  3,499  people  and  4,905  people  who  generally  work  as  farmers  and  farm laborers, if seen from the topography of the two villages, they are still surrounded by fields and rice fields. Based on observations, it appears that the two villages have the potential to become  tourist  villages  which  include  art  tourism,  agricultural  education,  plantations  and animal  husbandry.  These  two  villages  have  the  potential  to  succeed  in  regional development,  because  they  are  supported  by  residents  who  have  the  spirit  of  change. Research uses the rationalistic approach, explains in general specifically and all the science of  the  method  comes  from  intellectual  use  that  is  built  on  logical  argumentation  abilities. The study population is the heads of families, community leaders, using the study sample for one Neighborhood Association (RT) in each village 5 respondents will be taken. For the number  of  RTs  in  2  villages,  31  RTs,  including  Cibadak  Village,  18  RTs  and  Bojongcae Village, 13 RTs, so that the total sample of respondents was 155 people, quantitative and qualitative  mix  method  data  collection  techniques,  analytical  techniques  used  Inferential Statistical  Analysis,  SWOT  and  LQ.  The  results  showed  that  the  prob>  chi2  value  was normally distributed, suitable and proven valid, and the highest LQ value was 4.72 indicating the  potential  agricultural  sector  results.  It  was  hoped  that  the  village  government  could manage agricultural products by fulfilling fertilizer subsidies from the central government to support agricultural output more optimally .
Keywoard : Inclusive Development; Village Potential; Participatory;Local Government

## PENDAHULUAN / INTRODUCTION
Pembangunan  daerah  adalah  bagian  integral  yang  tidak  terpisahkan  dari pembangunan  nasional,  dimana  berbagai  kegiatan  pembangunan  telah  terealisir  oleh pemerintah pusat dimaksudkan untuk meningkatkan pembangunan nasional secara inklusif, begitu  pula  sebaliknya  bahwa  peningkatan  pembangunan  nasional  diharapkan  akan mendatangkan  dampak  positif  terhadap  pembangunan  di  daerah.  Setiap  pemerintahan daerah memiliki kebebasan dalam pembangunan daerahnya masing-masing, yang tertuang pada  Undang-Undang  No.  32  Tahun  2004,  yaitu  membahas  mengenai  pemerintah  daerah yang berlandaskan asas prinsip otonomi menyeluruh (Rusdi, 2014).
Pelaksanaan  pembangunan  yang  sukses  akan  berdampak  pada  pertumbuhan perekonomian  suatu  negara,  jika  dalam  suatu  negara  terdapat  banyak  daerah-daerah terpencil dan angka  kemiskinan yang tinggi, maka negara  tersebut akan sulit berkembang bahkan  sangat  tidak  mungkin  untuk  menjadi  negara  maju.  Negara  dengan  angka kemiskinan  yang  tinggi  dapat  menyebabkan  dampak  ketimpangan  pendapatan,  serta
Volume 7 Nomor 1  Ed. Juni 2020: page 87-109 p-ISSN: 2407-6635    e-ISSN : 2580-5570
muncul permasalahan perekonomian lainnya seperti pengangguran dan menurunnya angka kesehatan pada warga negara. Banyak hal yang dapat mempengaruhi keberhasilan proses kegiatan  pembangunan  pemerintahan  suatu  negara,  salah  satunya  adalah  upaya pembangunan  desa-desa  yang  potensial  pada  suatu  daerah  di  negara  tersebut  (Rusdi, 2014).
Desa  merupakan  perwujudan  atau  kesatuan  geografi,  sosial,  ekonomi,  politik,  dan kultur yang terdapat di suatu daerah, serta pengaruhnya saling terkait pada daerah lainnya. Menurut  Undang-Undang  No.  22  Tahun  1999  mengenai  pemerintah  daerah  pasal  I  Desa merupakan  satu  kesatuan  masyarakat  yang  mempunyai  kewenangan  dalam  kepentingan berdasarkan  pengakuan  sistem pemerintahan  nasional  di  daerah  (Bappenas,  2016).  Selain itu tertuang pada Undang-Undang No. 32 Tahun 2004 mengenai kepemilikan batas wilayah.
Pembangunan desa menjadi hal yang penting dan tidak terpisahkan serta bersinergi terhadap pembangunan daerah/nasional. Terbukti  banyaknya program pembangunan yang dirancang  oleh  pemerintah.  Umumnya  instansi  pemerintah  daerah  mengakomodasi pembangunan  desa  pada  program  kerjanya.  Tentunya  berlandaskan  pemahaman  bahwa desa  sebagai  kesatuan  geografis  terdepan  yang  merupakan  tempat  sebagian  besar penduduk bermukim. Dalam struktur pemerintahan, desa menempati posisi terbawah, akan tetapi  justru  terdepan  dan  langsung  berada  di  tengah  masyarakat,  karenanya  dapat dipastikan  apapun  bentuk  setiap  program  pembangunan  dari  pemerintah  akan  selalu bermuara  ke  desa. Pemerintah  desa  didalam  pembangunan  pedesaan  semestinya  menjadi regulator serta memiliki peran sebagai pembuat kebijakan dan sebagai pelaksana program pembangunan (Dwiyanto  2009).  Untuk  mengoptimalkan  potensi  desa  yang  dimiliki, revitalisasi peran semua lembaga yang ada di desa sangat diperlukan (Bambang 2016).
Terkait  peraturan  menteri  dalam  Negeri  No  66  tahun  2007 mengenai  Perencanaan Pembangunan  Desa,  pembangunan  di  desa  adalah  model  suatu  Pembangunan  partisipatif yaitu  sistem  pengelolaan  pembangunan  di  desa  secara  musyawarah,  mufakat  dan  gotong royong sesuai ciri masyarakat yang berakar budaya wilayah Indonesia. Tertuang pada pasal 5  Peraturan  Menteri  Dalam  Negeri  No  66  tahun  2007, Perencanaan  pembangunan direncanakan  dengan  pemberdayaan  dan  partisipatif.  Pemberdayaan  adalah  upaya mewujudkan  kemampuan  dan  kemandirian  masyarakat,  sedangkan  partisipatif  adalah keterlibatan  masyarakat  secara  aktif  dalam  proses  pembangunan.  Diharapkan  dapat memberikan  peningkatan  perekonomian  desa  dengan  bertambahnya  sumber  pendapatan desa dan meningkatnya produktifitas masyarakat setempat. (Bappenas, 2016).
Sugianto, Yul Tito Permadhy, Perencanaan Pembangunan Inklusif…
Potensi  desa  dilakukan  untuk  tersusunnya  suatu  peta  rinci  yang  meliputi  potensi sumberdaya  air,  sumberdaya  manusia,  sumberdaya  financial,  pengembangan  wilayah, bidang  ekonomi,  bidang  sosial  budaya  dan  bidang  pemerintahan  (Bafdal  et.al  2014). Kabupaten Lebak terletak pada provinsi Banten yang terdiri  atas 28 Kecamatan, meliputi 5 kelurahan  dan  340 desa,  diantaranya  terdapat  Desa  Bojongcae  dan  Desa  Cibadak. Berdasarkan  observasi  peneliti,  kedua  desa  ini  memiliki  jumlah  penduduk  3.499  jiwa  dan 4.905 jiwa.
Jika  dilihat  dari  topografi  kedua  desa  ini  masih  di  kelilingi  ladang  dan  sawah,  oleh sebab  itu  umumnya  penduduk  berprofesi  sebagai  petani  dan  butuh  tani,  namun  tak memungkiri  adanya  penduduk  yang  memilih  bekerja  pada  bidang  perdagangan,  seperti halnya membuka usaha grosiran.
Desa  Bojongcae  dan  Desa  Cibadak  sangat  menarik  untuk  dilakukan  penelitian dikarena peneliti meilihat terdapat adanya sumberdaya alam dan manusia yang mendukung untuk  dikembangkannya  lokasi  wisata  kesenian,  pertanian,  perkebunan  dan  peternakan, serta  dengan  pemanfaatan  sumberdaya  manusia  kearah  yang  lebih  produktif  lagi,  akan membantu  proses  pengolahan  dan  pemasaran  semua  aspek  pendukung  peningkatan pembangunan  desa.  Hal  ini  sama  seperti  program  pembangunan  desa  yang  dicanangkan oleh Presiden RI, jika pertumbuhan ekonomi diarahkan pada daerah-daerah yang memiliki potensi,  fasilitas  wilayah  dan  letaknya  yang  strategis,  maka  akan  mempercepat  terjadinya kemajuan ekonomi, dan mendorong negara tersebut menjadi negara maju. Oleh sebab itu peneliti  akan  melakukan  pemetaan  potensi  desa  berdasarkan  aspek;  1).  Sosial,  Ekonomi- Politik, dan Budaya, 2). Sumberdaya manusia-alam dan lingkungan, 3). Ideologi.
Berdasarkan  hal  tersebut,  maka  peneliti  berasumsi  bahwa  kedua  desa  yaitu  desa Cibadak  dan  Desa  Bojongcae  penting  untuk  dilakukan  penelitian  dalam  pemetaan  potensi desa tersebut. Kedua desa ini sangat berpotensi untuk menyukseskan pembangunan daerah Kabupaten  Lebak  provinsi  Banten,  karena  didukung  dengan  adanya  warga  yang  memiliki semangat  perubahan  ke  arah  yang  lebih  baik,  namun  demikian,  pembangunan  desa  tidak hanya terpaku pada semangat warganya, tetapi juga perlu adanya  pemetaan potensi desa sebagai tahap awal realisasi perencanaan pembangunan desa yang diharapkan akan timbul potensi-potensi  dari  segi  ekonomi,  sosial  budaya,  demografi,  dan  latar  belakang  politik, dengan  dukungan    partisipasi  pemerintah  desa  yang  dapat  menggerakkan  antusias masyarakat guna menghadapi inovasi di masa yang akan datang dan perubahan yang lebih baik lagi serta keberhasilan pembangunan desa.
Volume 7 Nomor 1  Ed. Juni 2020: page 87-109 p-ISSN: 2407-6635    e-ISSN : 2580-5570

## TINJAUAN TEORITIK / LITERATURE REVIEW
Desa  merupakan kesatuan masyarakat yang memiliki wilayah hukum dengan batas- batas  wilayah  yang  jelas.  Pemerintahan  daerah  merupakan  pelaksana  kepemerintahan sebagai  upaya  menjalankan  kepentingan  masyarakat.  Potensi  desa  dapat  meningkatkan perekonomian  penduduknya  dan  peran  partisipasif  pemerintah  didalam  perencanaan pembangunan  dengan  memberikan  model  penerapan  strategi-strategi  pembangunan potensi  desa  (Sugiyono,  2012;  Arianto,  2020;  Aprilita,  2013).  Terkait  hasil  penelitian sebelumnya dengan mengidentifikasi berbagai bidang potensial yang secara ekonomi dapat diasumsikan  sebagai leading  sector  dalam  kerangka  untuk  menciptakan  struktur  ekonomi daerah  yang  lebih  baik  (Rusdi,  2014;  Bambang,  2016;  Prihatmaji,  Fauzy,  Firdaus,  dan Subekti, 2015; Bafdal, Balia, Dwiratna dan Amaru, 2014).
Namun kemudian, persepektif itu berbeda dalam paparan Bappenas, yang kemudian memberikan  perspektif  yang  lebih  inklusif  tentang  pembangunan    yang  dimaknai  sebagai perubahan  yang  disengaja  atau  direncanakan  untuk  mengubah  keadaan  yang  tidak dikehendaki  kearah  yang  dikehendaki.  Pembangunan  mengandung  pengertian  progresif atau  bergerak  yang  maju  dan  menuju  kesejahteraan,  bukan  retrogesif  atau  gerak  yang mundur.  Keseluruhan  pembangunan  desa  yang  mengedepankan  kepentingan  masyarakat, kepentingan  nasional  dengan  tujuan  kesejahteraan,  pemerataan  keadilan  seluruh  warga dengan cara penguatan kelembagaan sosial, penguatan tata nilai social capital masyarakat dan  organisasi  masyarakat.  Penguatan  ekonomi,  penguatan  faktor  produksi,  pendapatan, tabungan,  pendidikan,  keterampilan,  kesehatan  dan  sikap  mental  (Bappenas,  2016). Permasalahan  yang  ada  pada  desa  umumnya  kurang  meratanya  pembangunan  seperti infrastruktur  desa  yang  belum  memadai,  jumlah  sekolah  yang  terlalu  sedikit,  dan  jarak tempuh  sekolah  dengan  pemukiman  sangat  jauh,  transportasi  angkutan  desa  belum  ada sehingga  menyulitkan  untuk  mengikuti  proses  belajar,  begitupula  untuk  menempuh  ke jenjang berikutnya yang lebih tinggi, harus menempuh jarak lebih jauh ke kabupaten. Hasil literature  review  dengan  mempertimbangkan  peneliti  sebelumnya  dalam  melihat  potensi desa (Spear dan Roger, 2001; Seo dan Kim, 2013; Jessop, 1994; Wu dan Ban, 2012).
Kesanggupan  dan  kemampuan  yang  dimiliki  oleh  suatu  desa  yang  mempunyai kemungkinan untuk dikembangkan dalam rangka meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Potensi  desa  memerlukan  partisipasi  masyarakat  agar  lebih  bertanggung  jawab  dalam
Sugianto, Yul Tito Permadhy, Perencanaan Pembangunan Inklusif…
pembangunan  desa,  sehingga  ada  rasa  memiliki  terhadap  desa  tersebut  dan  hasil pembangunan  tidak  bertolak  belakang  dengan  strategi  pembangunan  pemerintah  pusat (Soleh,  2017).  Pemerintah  desa  dalam  penyelenggaraan  desa  sebagai  perwujudan demokratis  tentunya  bekerjasa  dengan  Badan  Pemusyawaratan  Desa  (BPD)  untuk  menilai kebijakan  publik  yang  diinginkan  terkait  dengan  Peraturan  Menteri  Dalam  Negeri  No.  114 Tahun  2014  dan  Peraturan  Menteri  Dalam  Negeri  no.  37  Tahun  2007  bahwa  peran pemerintah desa dan partisipasi masyarakat dalam pembangunan desanya (Dwiyanto,2019).

## METODE PENELITIAN / METHODS
Penelitian  ini  menggunakan  metode  pendekatan  rasionalistik,  metode  ini menjelaskan penelitian secara umum, khusus dan semua ilmu pada metode ini berasal dari pemakaian intelektual yang dibangun di atas kemampuan argumentasi secara logik dan valid (Sugiyono,  2012).  Populasi  dari  penelitian  ini  adalah  para  kepala  keluarga,  tokoh masyarakat,  pengusaha  dan  pejabat  terkait  di  Desa  Bojongcae  dan  Desa  Cibadak,  dengan menggunakan sampel penelitian untuk satu Rukun Tetangga pada setiap desa akan diambil lima  responden.  Untuk  jumlah  RT  pada  2  (dua)  desa  sebanyak  31  (tiga  puluh  satu)  RT, meliputi  Desa  Cibadak  sebanyak  18  RT  dan  Desa  Bojongcae  sebanyak  13  RT,  sehingga jumlah  keseluruhan  sampel  responden  155  orang.  Adapun  penarikan  sampel  penelitian digunakan purposive sampling method, dimana sampel dipilih dengan dasar tertentu sesuai dengan tujuan penelitian dan data yang diperoleh merupakan data primer dan sekunder.
Penelitian ini menggunakan teknik analis kuantitatif dan kualitatif ( mix method) yang fokus  pada  kondisi  lapangan  dan  masyarakat.  Digunakannya  analisis  kuantitatif  saat melakukan  uji  LQ,  yang  mana  uji  tersebut  digunakan  untuk  melihat  potensi  yang  unggul dalam  bidang  ekonomi  Desa  Bojongcae  dan  Desa  Cibadak,  dan  digunakannya  analisis kualitatif  saat  pengambilan  data  primer  untuk  mengetahui  aspek  oprasional  variabel penelitian.  Adapun  operasional  variabel  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini,  beserta masing-masing indikatornya seperti terlihat pada tabel dibawah ini:
Tabel 1. Operasionalisasi Variabel No Sasaran Variabel Dimensi dan/atau Indikator Skala Pengukuran 1 Mengidentifikasi  Potensi Desa  Cibadak  dan  Desa Bojongcae Ekonomi 1. Industri Mikro dan kecil  Jumlah pengusaha/perusahaan  Jenis/tipe perusahaan  Kondisi 2. Entrepreneuship  Jumlah  Jenis  Kondisi 3. Reputasi Kawasan  Kondisi lokasi  Kontribusi  ekonomi  pada  lingkup administrasi Lingkungan dan Sumberdaya 4. Aksesibilitas  Kondisi jalan  Kondisi kendaran yang melewati  Kondisi perijinan  Kondisi pelayanan online  Kondisi sumberdaya yang tersedia 5. Pengelolaan Lingkungan  Tersedianya  sarana  (TPS,  ruang berkumpul)  Tersedianya prasarana (gerobak sampah, dll)  Adanya  kordinasi  warga  dalam menjaga lingkungan 6. Keamanan  Jenis terkait kriminalitas  Kondisi kriminalitas 7. Pendidikan  Tingkat Pendidikan  Kondisi Pendidikan  Fasilitas pendidikan 8. Infrastruktur  Kondisi teknologi  Kondisi sarana  Kondisi prasarana 9. Budaya  Kearifan local  Kondisi budaya  Budaya perilaku Politik  Kondisi politik  Kondisi peraturan yang diterapkan
Sosial dan Budaya 10. Kesehatan  Kondisi kesehatan  Kondisi mortalitas  Kondisi natalitas  Kondisi demografi kesehatan  Kondisi strata sosial  Kondisi  hubungan  social masyarakat 11. Pendidikan  Tingkat Pendidikan  Kondisi Pendidikan  Fasilitas pendidikan 12. Daya Tarik wisata  Kondisi kegiatan wisata  Kondisi  integrase  social dengan wilayah berbatasan Idiologi 13. Realita  Kondisi  nyata  dari  nilai yang dianut  Suasana kehidupan berdasarkan  nilai-nilai  ( kekeluargaan, kebersamaan dan gotongroyong)  Pengalaman kehidupan berdasarkan nilai-nilai 14. Idealisme  Cita-cita tatanan kehidupan 15. Fleksibilitas  Kemampuan  nilai  dalam mempengaruhi perkembangan masyarakat  Kemampuan  nilai  dalam menyesuaikan diri
Sumber : Kumpulan jurnal penelitian terdahulu.
Pada  penelitian  ini  metode  analisis  data  yang  digunakan  antara  lain  Uji  Normalias,  Uji Validitas dan Analisa SWOT.

## Tabel 2. Analisis SWOT
STRENGTHS Tentukan  5-10  Faktor-faktor  kekuatan Internal WEAKNESSES Tentukan  5-10  Faktorfaktor  kelemahan Internal OPPORTUNIES Tentukan  5-10  Faktorfaktor  peluang Eksternal Strategi    S/O  Ciptakan  strategi  yang menggunakan kekuatan untuk memanfaatkan peluang Strategi  W/O  Ciptakan  strategi  yang meminimalkan kelemahan untuk memanfaatkan peluang TREASTHS Tentukan 5-10 Faktor ancaman Ekternal Strategi  S/T  Ciptakan  strategi  yang menggunakan kekuatan untuk mengatasi ancaman Strategi  W/T  Ciptakan  strategi  yang meminimalkan kelemahan dan menghindari ancaman
Sumber : (Afrillita, 2013)
IFAS EFAS
Pendekatan  LQ  merupakan  suatu  teknik  analisis  untuk  menentukan  potensi spesialisasi  suatu  daerah  terhadap  aktifitas  ekonomi  yang  utama,  atau  untuk  menentukan sektor  basis  yaitu  sektor  ekonomi  yang  dapat  untuk  memenuhi  kebutuhan  daerah  sendiri dan daerah lain.
Perumusan besarnya LQ dengan formulasi sebagai berikut (Wasil, 2012) :
(1)
Keterangan : vi  : pendapatan sektor tertentu disuatu daerah vt   : pendapatan total daerah tersebut
Vi  : pendapatan sektor sejenis secara regional
Vt  : pendapatan total regional
Proxi  tersebut  selanjutnya  disesuaikan  dengan  kondisi  yang  akan  diteliti,  sehingga  (Wasil, 2012):
vI  :  PDRB masing-masing sektor/lapangan usaha di Kabupaten /Kota vt  :  PDRB total Kabupaten /Kota
VI  :  PDRB  propinsi masing-masing sektor atau lapangan usaha
Vt  :  PDRB propinsi secara total
Berdasarkan formulasi, maka jika (Wasil, 2012):
LQ>1,  maka  daerah  lebih  berspesialisasi  pada  sektor  tersebut  sehingga  dapat melakukan ekspor.
LQ=0, maka baik daerah maupun regional mempunyai tingkat spesialisasi yang tinggi.
LQ<1,  maka  bahwa  daerah  tidak  memiliki  spesialisasi  pada  sektor  tersebut  sehingga untuk memenuhi kebutuhan daerah sendiri mengimpor atau mendapat dari daerah lain.
Pada  tahap  ini  setelah  dilakukannya  analisis  SWOT,  LQ  dan Statistik  Inferensial, selanjutnya  akan  diidentidikasi  variabel-variabel  keunggulan  dan  kelemahan  berdasarkan prefensi  masyarakat  melalui  FGD.  Melalui  hal  tersebut  diharapkan  masyarakat  dapat memberikan  masukan  berupa  pemikiran  dan  keikutsertaannya  dalam  mengembangkan keunggulan desa yang dimiliki (peran partisipatif).
Volume 7 Nomor 1  Ed. Juni 2020: page 87-109 p-ISSN: 2407-6635    e-ISSN : 2580-5570

## HASIL DAN PEMBAHASAN / DISCUSSION
Hasil  identifikasi  potensi-potensi  Desa  Bojongcae  dan  Desa  Cibadak  dengan  cara melakukan  Forum  Group  Diskusi  (FGD)  bersama  para  aparat  desa  setempat,  berdasarkan variabel ekonomi, lingkungan dan sumberdaya, politik, sosial budaya dan teknologi.

## Hasil Analisis Potensi Desa Bojongcae dan Desa Cibadak
Melalui  potensi  desa  yang  memadai,  akan  membuatnya  lebih  mudah  untuk menciptakan  pembangunan  nasional  dan  meningkatkan  nilai  pertumbuhan  ekonomi  suatu negara. Seperti apa yang terjadi di Indonesia, ada nawacita atau sembilan cita-cita rakyat Indonesia, salah satunya adalah membangun Indonesia dari pinggiran dengan memperkuat daerah dan desa dalam kerangka negara kesatuan.
Tabel 3. Hasil Potensi Desa Berdasarkan Variabel
No Variabel Potensi yang ada Desa Bojongcae Desa Cibadak 1 Ekonomi Pada  desa  ini  tidak  terdapat perusahaan  dalam  negeri  maupun perusahaan asing yang berdiri, hanya ada  pelaku  wirausaha  yang  bergerak dalam bidang pertenakan (umbia). Pada desa ini tidak terdapat perusahaan dalam  negeri  maupun  perusahaan  asing yang  berdiri,  hanya  ada  pelaku wirausaha  seperti  ;  perbengkelan  dan laber jahe. 2 Lingkungan  dan Sumberdaya  Terdapat  88  Kepala  keluarga,  setiap rumah  sudah  menggunakan  listri untuk penerangan.  Kondisi  jalannya  sangat  tidak  begitu baik, dan bisa menimbulkan kebanjiran, karena struktur tanahnya tanah  pasir  dan  kurang  tersedianya saluran    untuk  pembuangan  air hujan.  Persediaan  air  bersih  pada  desa  ini terbilang cukup sulit, sehingga warga sering mengandalkan air hujan untuk kebutuhan sehari-hari.  Sering  terjadinya  musim  kemarau, semingga  petani  kesulitan  untuk panen
 Tidak  adanya  transportasi  umum, hanya menyediakan ojek pangkalan.
 Tidak adanya jaringan internet,  provider  yang  memiliki  sinyal  yang memadai hanyalah tekomsel
 Terdapat 1.638 KK
 Kondisi  jalan  sudah  teraspal  dengan baik
 Persedian  air  bersih  pada  desa  ini cukup  memadai,  namun  pada  saat musim  kemarau  desa  ini  juga mengalami  kesulitan  air  bersih,  sebab sumber pengairan yang jauh.
 Tidak  adanya  transportasi  umum, hanya menyediakan ojek pangkalan.
 Adanya  jaringan  internet  mandiri seperti Fizta Nets
 Adanya  proses  perizinan  yang  harus dilakukan  warga  jika  ingin  membuka izin  perusahaan  yang  bertaraf  Usaha Mikro, Kecil dan Menengah   (UMKM)
 Adanya 4 kelompok petani dan    pembimbing  penyuluh  UPT berupa ;  padi dan palawija
3 Politik Pada  desa  ini  terdapat  warga  yang berprofesi  sebagai  anggota  dewan, kepengurusan  ranting  parpol,  dan organisasi masyarakat seperti LSM Pada desa ini terdapat beberapa aktifis parpol, adanya DPC, namun pihak LSM tidak  berperan  aktif  untuk  mendukung kegiatan pemerintah setempat 4 Sosial dan Budaya  Sektor  perekonomian  yang  unggul pada  desa  ini  adalah  sektor pertanian,  dengan  total  produksi 1.657,5 per ton/tahun.  Buah-buahan yang berpotensi sebagai  tanaman  subur  di  desa  ini seperti  ;  mangga  dengan  produksi 40 Kw / tahun, rambutan 450  Kw /
tahun,    duku  7  Kw  /  tahun,  durian 150 Kw / tahun, jambu biji 300 Kw
/  tahun,  papaya  7  Kw  /  tahun, pisang 352 Kw / tahun, nanas 5 Kw /  tahun,  nagka  70  Kw  /  tahun, Jambu  air  40  Kw  /  tahun,  sukun  6 Kw  /  tahun,  dan  melinjo  350  Kw  / tahun,  Pengolahan  lahan  pertanian  sudah menggunakan  traktor,  namun  tidak adanya  pengairan  dan  tidak  ada pompa  dr  kali  Ciujung  yang terdapat pada desa tersebut.  Sektor  perekonomian  yang  unggul pada  desa  ini  adalah  sektor pertanian,  dengan  total  produksi 812,2 per ton/tahun.
 Buah-buahan yang berpotensi sebagai  tanaman  subur  di  desa  ini seperti ; mangga dengan produksi 80
Kw  /  tahun,  rambutan  450    Kw  / tahun, duku 7 Kw / tahun, durian 150 Kw  /  tahun,  jambu  biji  200  Kw  / tahun,  papaya  6  Kw  /  tahun,  pisang 350 Kw / tahun, nanas 5 Kw / tahun, nagka  80  Kw  /  tahun,  jambu  air  40 Kw / tahun, sukun 7 Kw  / tahun,dan melinjo  350  Kw  /  tahun.  Desa  ini termasuk  desa  dengan  urutan  ke-2 sebagai  penghasil  buah  manga sekecamatan  Cibadak  pada  tahun 2017.
 Pengolahan  lahan  pertanian  sudah menggunakan traktor, dan pada desa ini  sering  mendapat  subsidi  untuk pupuk tanaman pertanian.  Tidak pernah adanya pengurusan izin untuk pembukaan usaha perdagangan.  Untuk  pembuangan  sampah  belum ada  dinas  yang  bekerja  sama,  dan tidak  ada  tempat  pembuangan sampah  yang  khusus,  sehingga sampah-sampah  tersebut  hanya dibakar saja
 Adanya  Perlindungan  Masyarakat (LIMNAS) dan Bintara Pembina Desa (BABINSAS), sehingga tingkat keamanan  desa  terjaga  dan  tidak adanya  tingkat  kriminalitas  yang tinggi  Tidak  tersedianya  lapangan  sebagai salah  satu  sarana  untuk  berolah raga.  Keunggulan  tanaman  yang  ada  di desa ini seperti padi dan palawija
 Saat musim kemarau petani tidak bisa bekerja,  karena  jauh  dari  irigasi sehingga tidak adanya pengairan.
 Untuk pembuangan sampah belum ada dinas  yang  bekerja  sama,  dan  tidak ada tempat pembuangan sampah yang khusus,  sehingga  sampah-sampah tersebut hanya dibakar saja
 Untuk perlindungan keamanan terdapat Babinsar,Babinmas, dan babin kamtipmas.  Pihak-pihak  yang  berwajib menjaga  keamanan  selalu  tiap  malam melakukan patroli.
 Berlakunya  jam  malam  pada  desa  ini, yaitu  jam  10  malam  semua  warga dilarang  untuk  keluar  rumah  tanpa kepentingan tertentu.
 Pada  desa  ini  sudah  tersedia  fasilitas untuk  karang  taruna  berkumpul  dan berolahraga.
 Keunggulan tanaman yang ada di desa ini seperti padi dan palawija
 Tanaman  khas  yang  terdapat  d  desa ini adalah jahe, sehingga dari desa ini terkenal  dengan  produk  wirausaha “Laber Jahe”
 Hanya  terdapat  1  Sekolah  Dasar (SD)  sehingga  warga  kesulitan untuk  melanjutkan  pendidikan  ke jenjang selanjutnya.  Sebagian  besar  pendidikan  terakhir warga  adalah  Sekolah  Menengah Pertama (SMP)  Adanya pencak silat atau gendang pencak yang menjadi cirikhas budaya, namun belum adanya tanaman yang khas yang dapat dikembangkan untuk sektor keunggulan desa.  Terdapat 5 pos posyandu.  Terdapat  tenaga  medis  di  desa  ini seperti  :  1  orang  bidan,  1  orang perawat, dan 4 orang paraji.  Terdapat  1  orang  warga  yang menderita gizi buruk.  Terdapat 5 kelompok tani  Setiap  hari  jumat  adanya  kegiatan gotong  royong  untuk  kerja  bakti guna menjaga kebersihan desa  Terdapat  jenis-jenis  usaha  home industri  pada  desa  ini  seperti  ;  5 kelompok  usaha  kerajinan  dari kayu, 3 kelompok kerajinan anyaman,  1  kelompok  kerajinan gabah,  1  kelompok  kerajinan  kain tenun,  dan  6  kelompok  kerajinan makanan.  Pada  desa  ini  tidak  terdapat  pasar permanen,  minimarket,  perbankan, dan tower seluler.  Adanya kader-kader desa yang dapat membantu memberikan pelayanan kepada masyarakat, dan kepengurusan anak-anak yatim.  Namun desa ini tidak berpotensi untuk menjadi desa pariwisata  Pada  desa  ini  terdapat  fasilitas pendidikan  seperti  2  Sekolah  Dasar (SD), PAUD, dan  2 Sanawiyah.
 Sebagian  besar  pendidikan  terakhir warga  adalah  Sekolah  Menengah Pertama (SMP)
 Keseniannya  budaya  yang  terdapat pada  desa  ini  adalah    marawis  dan pencak silat
 Terdapat  4  pos  posyandu  yang, kelompok  ibu-ibu  PKK,  namun kegiatan karang taruna tidak
 begitu aktif.
 Terdapat  tenaga  medis  di  desa  ini seperti  :  1  orang  bidan,  4  orang paraji,  dan  2  orang  tenaga  urut tradisional.
 Terdapat  2  orang  warga  yang menderita gizi buruk.
 Setiap  hari  jumat  adanya  kegiatan gotong royong untuk kerja bakti guna menjaga kebersihan desa.
 Terdapat  jenis-jenis  usaha  home industri  pada  desa  ini  seperti  ;  25 kelompok  kerajinan  dari  kayu,  5 kelompok kerajinan tenun, 4 kelompok  kerajinan  makanan  dan  8 kelompok kerajinan lio bata.
 Pada  desa  ini  tidak  terdapat  pasar permanen,  minimarket,  perbankan, dan tower seluler.
 Pada  desa  ini  bisa  berpotensi  untuk menjadi desa pengembangan tanaman jahe, namun tidak ditemukannya potensi wilayah pariwisata. 5 Idiologi  Desa  ini  memiliki  cita-cita  tatanan hidup  kedepannya  untuk  menjadi desa  yang  unggul  di  bidang pertanian  dan  unggul  dalam kegiatan karang taruna  Desa  ini  ingin  menumbuhkan semangat  belajar  pada  warga dengan  cara  mendirikan  Sekolah Menengah  Pertama,  sebab  masih banyak warga yang enggan melanjutkan  pendidikan  karena terkendala  jarak  yang  jauh  untuk ditempuh ke sekolah tersebut.  Desa  ini  ingin  memiliki  fasilitas penunjang kesehatan berupa ambulan,  Kepala  Desa  sampai  saat ini  terus  mengusahakan  agar  ada dana  bantuan  untuk  pembelian ambulan tersebut.  Desa  ini  memiliki  cita-cita  untuk menumbuhkan semangat jiwa berwirausaha kepada warga setempat,  terutama  untuk  wanita yang  berprofesi  sebagai  ibu  rumah tangga,  agar  perekonomian  keluarga menjadi lebih baik.
 Desa ini ingin menumbuhkan semangat  belajar  bagi  putra/putri desa,  setidaknya  sampai  jenjang Sekolah Menengah Atas (SMA).

## Hasil Analisis SWOT Potensi Desa Bojongcae dan Desa Cibadak
STRENGTHS WEAKNESSES OPPORTUNIES Desa Bojongcae  Desa  ini  berhasil melakukan pembinaan kegiatan karang taruna, melalui terciptaya  karang taruna  yang  aktif ini dapat membantu desa dalam  melakukan pembangunan desa.  Sektor  pertanian yang unggul dapat memberikan kontribusi terhadap peningkatan penerimaan  PDRB kabupaten Banten, adapun produk hasil produksi pertanian yang terdapat  di  desa ini  berupa  padi dan palawija. Desa Cibadak  Desa ini berpotensi sebagai tempat pengembangan tanaman jahe.  Para warga memiliki semangat wirausaha, sehingga  dapat mendukung terciptanya masyarakat produktif.  Produksi  buah manga pada desi ini, berpotensi dapat  dikelola menjadi manisan buah.
Desa Bojongcae  Aparat desa harus dapat mencari sumber bantuan  dana melalui pemerintah kabupaten atau provinsi  untuk dapat menyediakan lahan  lapangan olahraga, ambulan  dan pembangunan SMP dan SMA.  Memanfaatkan hasil  tanaman buah-buahan seperti  durian, agar bisa menciptakan unit usaha lainya yang bercirikhas  dari durian. Desa Cibadak  Aparat desa setempat harus bisa  menjalin kerja sama dengan  civitas akademik  dan
pelaku wirausaha  agar
dapat memperluas pangsa  pasar produk desa yaitu „Laber Jahe”.  Aparat desa setempat harus dapat membuat
seminar- seminar  yang dapat membuka wawasan wirausaha  para warga.
IFA S EFAS
Volume 7 Nomor 1  Ed. Juni 2020: page 87-109 p-ISSN: 2407-6635    e-ISSN : 2580-5570
TREASTHS Desa Bojongcae  Aparat    desa  harus dapat memberdayakan para  karang  taruna, dan membinanya menjadi sebuah kelompok Usaha Kecil  dan  Menengah agar dapat meningkatkan perekonomian desa.  Dengan  kepala  desa yang  masih  berusia muda, maka desa ini harus dapat membangkitkan semangat para warga-warga  muda untuk terus melanjutkan  jenjang pendidikannya. Desa Cibadak  Aparat  desa  harus dapat memasarkan  hasil produk “Laber Jahe” secara online dengan bantuan  jaringan internet mandiri yang ada di kantor kepala desa.  Aparat  desa  harus mengembangkan kelompok seni setempat, agar bisa menjadikan cirikhas desa. Desa Bojongcae  Aparat desa harus bisa menciptakan lembaga bimbingan pembelajaran atau lembara belajar agar tetap mendorong semangat  warga untuk bersekolah walaupun  letak sekolah jauh, adapun menanggapi  hal tersebut maka aparat desa harus dapat mengajukan bantuan  kepada Kementrian Pendidikan  agar desa  ini  terpilih sebagai desa yang harus diberikan bantuan  tenaga pendidik dan tenaga kesehatan, sebab tenaga kesehatan  yang terdapat  di  desa ini masih berpola tradisional.  Aparat desa harus dapat mampu mengurangi penderita gizi buruk,  dengan cara bekerja sama dengan dinas  kesehatan setempat  untuk melakukan penyuluhan kesehatan. Desa Cibadak  Aparat desa harus dapat memberikan ide ataupun sarana / prasarana  ntuk mendukung wirausaha  Aparat desa harus dapat menumbuhkan semangat warga untuk aktif dalam kegiatan karang taruna.  Aparat desa harus dapat membudayaka n kesenian desa, agar menjadi cirikhas  desa, dan
menjadikan festifal  budaya tahunan.

## 1. Kekuatan ( Strengths)
Kedua  desa  ini  memiliki  sektor  pertanian  unggul  dalam  perekonomian,  karena  desa Bojongcae sangat terkenal dengan produk beras dan kelapa sawitnya, sedangkan untuk desa  Cibadak  selain  beras  dan  tanaman  sekunder,  ada  tanaman  jahe  yang  merupakan produk  unggulan  UMKM.  Karang  Taruna  dan  lembaga  masyarakat  di  desa  Bojongcae sangat aktif untuk membantu pemerintah dalam pembangunan.

## 2. Kelemahan ( Weaknesses)
Di desa Bojongcae tidak ada sektor yang memiliki potensi untuk dikembangkan menjadi daerah wisata, sedangkan di desa Cibadak ada perkebunan jahe yang berpotensi menjadi daerah  wisata.  Kurangnya  fasilitas  pendidikan  di  kedua  desa  ini,  sehingga  standar pendidikan  di  kedua  desa  ini  rendah,  tidak  ada  tempat  irigasi  dan  pengelolaan  limbah yang membuat kedua desa ini kering serta mudah tercemar oleh lingkungan. Untuk desa Bojongcae  terdapat  akses  jalan  yang  rusak  membuat  warga  sulit  untuk  melakukan kegiatan.

## 3. Kesempatan ( Opportunity)
Desa  Bojongcae  dan  desa  Cibadak  mampu  memaksimalkan  hasil  pertanian  dan  harus dibantu  oleh  industri  pengolahan.  Limbah  yang  terkandung  di  kedua  desa  ini  dapat dimaksimalkan untuk diproses sehingga dapat digunakan sebagai pupuk untuk tanaman dan hasil buah yang melimpah dari kedua desa ini berpotensi dapat menghasilkan buah manisan.

## 4. Ancaman ( Treath)
Jarak sekolah terlalu jauh dari masing-masing kedua desa ini, akan menyebabkan tingkat antusiasme yang rendah untuk belajar dan melanjutkan ke tingkat berikutnya, sehingga di kedua desa ini akan ada kekurangan sumber daya manusia yang produktif. Kedua desa ini  akan  rentan  terhadap  kekeringan,  karena  sumber  daya  air  yang  tidak  memadai  dan jaringan  internet  yang  tidak  memadai  dapat  membuat  sulit  untuk  membuka  wawasan masyarakat tersebut.

## Analisis Location Quotient (LQ)
Dalam penelitian ini, analisis LQ dihitung berdasarkan pendapatan domestik regional bruto  (PDRB)  pada  tahun  2018.  Hasilnya  menunjukkan  bahwa  nilai  LQ  lebih  dari  1,  yang berarti  bahwa  daerah  lebih  terspesialisasi  dalam  sektor  ini  sehingga  mereka  dapat mengekspor, adalah sektor; pertanian, kehutanan dan perikanan, penambangan dan
Volume 7 Nomor 1  Ed. Juni 2020: page 87-109 p-ISSN: 2407-6635    e-ISSN : 2580-5570
penggalian, konstruksi, perdagangan grosir dan eceran; perbaikan mobil dan sepeda motor, penyediaan akomodasi dan minuman, administrasi pemerintahan, pertahanan dan jaminan sosial wajib, layanan lainnya.
Untuk  sektor  yang  memiliki nilai  LQ  <1,  yang  berarti  bahwa  wilayah  tersebut  tidak memiliki  spesialisasi  di  sektor  tersebut  sehingga  untuk  memenuhi  kebutuhan  daerah  itu sendiri, impor atau dapatkan dari daerah lain, adalah sektor tersebut;  industri pengolahan, pengadaan  listrik  dan  gas,  pasokan  air,  pengelolaan  limbah,  limbah  dan  daur  ulang, transportasi  dan  pergudangan,  informasi  dan  komunikasi, layanan  keuangan  dan  asuransi, real  estate,  layanan  perusahaan,  layanan  pendidikan,  layanan  kesehatan,  dan  kegiatan sosial.

## Hasil  Uji  Statistik  Peran  Partisipatif  Pemerintah  Desa  Bojongcae  dan  Desa Cibadak
Pemerintah  desa  atau  tepatnya  kepala  desa  memiliki  tugas  mengatur  urusan pemerintahan,  pembangunan,  dan  kemasyarakatan.  Urusan  pemerintahan  adalah pengaturan  kehidupan  masyarakat  sesuai  dengan  kewenangan  desa  seperti  pembuatan peraturan  desa,  pembentukan  lembaga  masyarakat,  pembentukan  perusahaan  milik  desa, dan kerjasama antar desa (Ulumiyah, Gani, & Mindarti, 2016).
Peran  pemerintah  desa  sangat  dominan  dalam  pembangunan  desa  tersebut, pemerintah  desa  harus  mampu  untuk  memfasilitasi  segala  kebutuhan  publik  dan  hal-hal yang  dapat  menunjang  kesejahteraan  warga  desa.  Potensi  desa  tidak  akan  dapat  tumbuh tanpa peran pemerintah desa, sehingga dalam pembahasan penelitian ini akan dipaparkan hasil analisis uji data statistik tentang peran pemerintah desa / kepala desa Bojongcae dan Cibadak dalam memberikan pelayan kepada masyarakat desa setempat, adapun data yang diperoleh  oleh  tim  peneliti  adalah  hasil  penilaian  penduduk  desa  Bojongcae  dan  desa Cibadak  dalam  bentuk  kuesioner.  Dalam  penelitian  ini  83  responden  pria  dan  72  wanita. Usia  responden  yang  rentan  adalah  26  tahun  hingga  41  tahun,  karakteristik  responden bekerja untuk 103 petani, 10 mekanik dan 42 pedagang.
Pertanyaan  yang  terkandung  dalam  kuesioner  didasarkan  pada  aspek;  kesesuaian jenis  layanan,  kemudahan,  kecepatan,  biaya,  kemampuan  petugas,  kesopanan,  serta keseluruhan  layanan  yang  diberikan  oleh  masyarakat,  dengan  kategori  pilihan  berikut;  1) Tidak Patuh, 2) Kurang Patuh, 3) Tepat, 4) Sangat Cocok.
1 2 3 4 5 6 7 8
Volume 7 Nomor 1  Ed. Juni 2020: page 87-109 p-ISSN: 2407-6635    e-ISSN : 2580-5570
9

## 10
Berdasarkan  gambar,  dapat  dilihat  di  bawah  untuk  pertanyaan  pertama  atau  Q1 tentang  kesesuaian  persyaratan  layanan  dengan  jenis  layanan,  sebagian  besar  responden menjawab  sesuai,  ini  menunjukkan  bahwa  semua  persyaratan  yang  ditetapkan  oleh pemerintah desa dapat dipenuhi oleh masyarakat. Untuk pertanyaan kedua atau Q2 tentang kemudahan prosedur layanan, sebagian besar responden menjawab bahwa itu tidak tepat, ini  menunjukkan  bahwa  masyarakat  masih  mengalami  kesulitan  dalam  mendapatkan layanan, contoh masalah kesulitan yang ditemukan adalah masalah ketika mencetak surat, terkadang aparat pemerintah desa sulit memperbaiki mesin printer. Untuk pertanyaan ketiga atau Q3 tentang kecepatan layanan, mayoritas responden menjawab bahwa itu tidak tepat, ini  menunjukkan  bahwa  pemerintah  desa  kurang  responsif  terhadap  layanan  yang  telah dipesan  oleh  penduduk.  Untuk  pertanyaan  keempat  atau  Q4  tentang  kesesuaian  antara biaya  yang  dibayarkan  dan  biaya  yang  telah  ditetapkan,  mayoritas  responden  menjawab bahwa  itu  tidak  tepat,  ini  menunjukkan  bahwa  ada  indikasi  pembayaran  biaya  yang  tidak ada  dengan  benar.  Untuk  pertanyaan  kelima  atau  Q5  tentang  kesesuaian  antara  hasil layanan yang diberikan dan kondisi yang ditentukan / permintaan pelanggan awal, sebagian besar  responden  menjawab  itu  sangat  tepat,  ini  menunjukkan  bahwa  penduduk  puas dengan layanan yang diusulkan di awal dan hasil yang mereka peroleh diterima.
Untuk pertanyaan keenam atau Q6 tentang kemampuan petugas untuk memberikan layanan,  sebagian  besar  responden  menjawab  sesuai,  ini  menunjukkan  bahwa  apatarur yang  bertanggung  jawab  adalah  orang-orang  yang  cakap  di  sektor  layanan.  Untuk pertanyaan  ketujuh  atau  Q7  tentang  sikap  (kesopanan  dan  keramahan)  petugas  dalam memberikan layanan, sebagian besar responden menjawab sesuai, ini menunjukkan bahwa aparatur pemerintah memiliki etos kerja yang baik. Untuk pertanyaan kedelapan atau Q8
Sugianto, Yul Tito Permadhy, Perencanaan Pembangunan Inklusif…
mengenai  kesesuaian  implementasi  layanan  yang  disediakan  dengan  yang  ditetapkan (standar  layanan)  yang  ditetapkan,  sebagian  besar  responden  menjawab  bahwa  itu  tidak tepat,  ini  menunjukkan  bahwa  ada  petugas  yang  tidak  disiplin  dalam  melaksanakan Pekerjaan  Pekerja.  Standar.  Untuk  pertanyaan  kesembilan  atau  Q9  tentang  penanganan keluhan  dan  saran,  sebagian  besar  responden  menjawab  bahwa  itu  tidak  tepat,  ini menunjukkan  bahwa  kritik  atau  saran  yang  diberikan  oleh  penduduk  di  kotak  saran  atau dikirim  langsung  ke  aparat  pemerintah  desa  tidak  disadari,  dan  untuk  pertanyaan  terakhir atau Q10 tentang persepsi kepuasan layanan secara keseluruhan, sebagian besar responden menjawab  bahwa  itu  tidak  tepat,  ini  menunjukkan  bahwa  penduduk  desa  Bojongcae  dan desa  Cibadak  masih  merasa  tidak  puas  dengan  layanan  yang  diberikan  oleh  pejabat pemerintah desa setempat, seperti pengumpulan biaya. sukarela, kurangnya layanan yang diberikan sehingga warga harus menunggu lama atau bahkan datang berkali-kali, dan kritik serta saran yang tidak didengar.

## Hasil Uji Normalitas

## sumber: data diolah
Berdasarkan tabel di atas diketahui bahwa hasil uji normalitas dari 10 pertanyaan mengenai kualitas  pelayanan  yang  telah  diberikan  oleh  pemeritahan  desa  Bojongcae  dan  Cibadak kepada  masyarakat  setempat,  terdapat  6  pertanyaan  yang  terdistribusi  normal  dan  4 pertanyaan  yang  tidak  terbistribusi  normal,  diantaranya  adalah  pertanyaan  nomor  2,  3,  5, dan  9.  Pertanyaan-pertanyaan  tersebut  dikategorikan  terdistribusi  normal  jika  nilai Prob>chi2 lebih besar dari standar kepercayaan yaitu 5%, begitu juga sebaliknya jika nilai Prob>chi2  lebih  kecil  dari  standar  kepercayaan  yaitu  5%  maka  dapat  dikatakan  bahwa pertanyaan  tersebut  tidak  terdistribusi  normal . Pertanyaan  2,3,5,  dan  9  tidak  terdistribusi
q10          155     0.0398        0.1691        5.91         0.0520 q9          155     0.0000        0.0000           .         0.0000 q8          155     0.0205        0.6726        5.45         0.0654 q7          155     0.0353        0.3561        5.24         0.0727 q6          155     0.0231        0.8448        5.17         0.0753 q5          155     0.0000        0.0000           .         0.0000 q4          155     0.0336        0.2679        5.61         0.0605 q3          155     0.0000        0.0042       33.63         0.0000 q2          155     0.2548        0.0230        6.19         0.0454 q1          155     0.0246        0.7172        5.16         0.0758
Variable          Obs  Pr(Skewness)  Pr(Kurtosis) adj chi2(2)   Prob>chi2 joint Skewness/Kurtosis tests for Normality
normal dikarenakan jumlah rentan pilihan jawaban yang  telah dipilih oleh responden tidak merata  antara  pilihan  1  sampai  dengan  4,  yang  dimana  kategori  pilihan  1  adalah  untuk karegori tidak sesuai, pilihan 2 adalah untuk karegori kurang sesuai, pilihan 3 adalah untuk karegori sesuai dan pilihan terakhir yaitu 4 adalah pilihan untuk kategori sangat sesuai.
Sebagian  dari  nilai  kurtosis  dapat  diketahui  bahwa  lebih  besar  dari  0,263,  maka dapat  dikategorikan  kedalam  distribusi  leptokurtik,  yang  berarti  distribusi  ini  menyempit pada bagian pucaknya atau mendekati runcing. Keadaan ini menunjukkan bahwa frekuensi cenderung  tertumpuk  pada  daerah  sekitar  nilai  mean  atau  menunjukkan  hanya  sedikit frekuensi  yang  menyebar  lebih  jauh  dari  nilai  tendensi  pusat,  dan  berdasarkan  tabel  4.8 juga diketahui bahwa untuk pertanaan 1 sampai dengan 10 nikai skewness nya berada pada rentang -1,96 dan +1,96, maka berarti data mendekati simetris (Arianto, 2010).

## Hasil Uji Validitas
0.0000   0.0498   0.0000 var14     0.4334*  0.1579*  0.3273*  1.0000 0.4978   0.1637 q10     0.0549   0.1124   1.0000 0.8614 q9    -0.0141   1.0000 q8     1.0000
q8       q9      q10    var14 0.0000   0.0000   0.0007   0.0000   0.0058   0.0009   0.0000
var14     0.3384*  0.3837*  0.2708*  0.4169*  0.2207*  0.2644*  0.3381* 0.0661   0.3665   0.8447   0.7653   0.6948   0.3595   0.1594 q10     0.1480*  0.0730   0.0159   0.0242  -0.0318  -0.0741  -0.1136 0.9681   0.9677   0.4169   0.8658   0.0421   0.1947   0.0132 q9    -0.0032   0.0033   0.0657   0.0137  -0.1635* -0.1047  -0.1987* 0.2313   0.2394   0.7475   0.1001   0.3092   0.1338   0.9742 q8     0.0967   0.0951   0.0261  -0.1326   0.0822   0.1210  -0.0026 0.6600   0.8840   0.2350   0.1994   0.6118   0.9068 q7     0.0356   0.0118   0.0959   0.1036  -0.0411   0.0095   1.0000 0.3031   0.2534   0.6952   0.7494   0.1392 q6     0.0832  -0.0923  -0.0317  -0.0259  -0.1193   1.0000 0.0385   0.9659   0.3911   0.4378 q5     0.1664* -0.0035  -0.0694   0.0628   1.0000
0.6899   0.0318   0.8389 q4    -0.0323   0.1725*  0.0165   1.0000 0.0108   0.6211 q3    -0.2043*  0.0400   1.0000 0.0072 q2    -0.2149*  1.0000 q1     1.0000
q1       q2       q3       q4       q5       q6       q7
Uji  validitas  yang  dilakukan  oleh  tim  peneliti  menggunakan  uji  pearson  correlation test atau pairwise test. Dapat dilihat bawah pada var14 semua butir pertanyaan, yaitu dari Q1  sampai  dengan  Q10  terdapat  tanda  bintang  (*),  hal  ini  menandakan  bahwa  semua pertanyaan  yang  disajikan  oleh  tim  peneliti  sudah  terbukti  valid  pada  tingkat  kepercayaan 1%, 5%, dan 10%.
0.0000   0.0498   0.0000 var14     0.4334*  0.1579*  0.3273*  1.0000
0.4978   0.1637 q10     0.0549   0.1124   1.0000
0.8614 q9    -0.0141   1.0000 q8     1.0000 q8       q9      q10    var14 0.0000   0.0000   0.0007   0.0000   0.0058   0.0009   0.0000 var14     0.3384*  0.3837*  0.2708*  0.4169*  0.2207*  0.2644*  0.3381* 0.0661   0.3665   0.8447   0.7653   0.6948   0.3595   0.1594 q10     0.1480*  0.0730   0.0159   0.0242  -0.0318  -0.0741  -0.1136 0.9681   0.9677   0.4169   0.8658   0.0421   0.1947   0.0132 q9    -0.0032   0.0033   0.0657   0.0137  -0.1635* -0.1047  -0.1987* 0.2313   0.2394   0.7475   0.1001   0.3092   0.1338   0.9742 q8     0.0967   0.0951   0.0261  -0.1326   0.0822   0.1210  -0.0026 0.6600   0.8840   0.2350   0.1994   0.6118   0.9068 q7     0.0356   0.0118   0.0959   0.1036  -0.0411   0.0095   1.0000 0.3031   0.2534   0.6952   0.7494   0.1392 q6     0.0832  -0.0923  -0.0317  -0.0259  -0.1193   1.0000 0.0385   0.9659   0.3911   0.4378 q5     0.1664* -0.0035  -0.0694   0.0628   1.0000 0.6899   0.0318   0.8389 q4    -0.0323   0.1725*  0.0165   1.0000
0.0108   0.6211 q3    -0.2043*  0.0400   1.0000 0.0072 q2    -0.2149*  1.0000 q1     1.0000
q1       q2       q3       q4       q5       q6       q7
0.0000   0.0498   0.0000 var14     0.4334*  0.1579*  0.3273*  1.0000 0.4978   0.1637 q10     0.0549   0.1124   1.0000 0.8614 q9    -0.0141   1.0000 q8     1.0000
q8       q9      q10    var14 0.0000   0.0000   0.0007   0.0000   0.0058   0.0009   0.0000 var14     0.3384*  0.3837*  0.2708*  0.4169*  0.2207*  0.2644*  0.3381* 0.0661   0.3665   0.8447   0.7653   0.6948   0.3595   0.1594 q10     0.1480*  0.0730   0.0159   0.0242  -0.0318  -0.0741  -0.1136 0.9681   0.9677   0.4169   0.8658   0.0421   0.1947   0.0132 q9    -0.0032   0.0033   0.0657   0.0137  -0.1635* -0.1047  -0.1987* 0.2313   0.2394   0.7475   0.1001   0.3092   0.1338   0.9742 q8     0.0967   0.0951   0.0261  -0.1326   0.0822   0.1210  -0.0026 0.6600   0.8840   0.2350   0.1994   0.6118   0.9068 q7     0.0356   0.0118   0.0959   0.1036  -0.0411   0.0095   1.0000 0.3031   0.2534   0.6952   0.7494   0.1392 q6     0.0832  -0.0923  -0.0317  -0.0259  -0.1193   1.0000 0.0385   0.9659   0.3911   0.4378 q5     0.1664* -0.0035  -0.0694   0.0628   1.0000 0.6899   0.0318   0.8389 q4    -0.0323   0.1725*  0.0165   1.0000 0.0108   0.6211 q3    -0.2043*  0.0400   1.0000 0.0072 q2    -0.2149*  1.0000 q1     1.0000
q1       q2       q3       q4       q5       q6       q7

## KESIMPULAN / CONCLUSION
Desa  Bojongcae  dan  Desa  Cibadak  keduanya  memiliki  potensi  perekonomian  pada sektor  pertanian.  Hasil  produksi  tani  yang  unggul  pada  kedua  desa  ini  adalah  padi  dan palawija.  Hasil  analisis  LQ  pun  menunjukan  bahwa  sektor  pertanian  merupakan  sektor unggul yang berpotensi untuk memproduksi barang untuk diimpor. Adapun kesenian budaya yang terdapat pada kedua desa ini yaitu adanya pencak silat, gendang pecak, dan marawis. Pada  Desa  Cibadak  memiliki  tanaman  khas,  yaitu  jahe,  hingga  saat  ini hasil  produksi  jahe dikemas dalam bentuk minuman sedu “Laber Jahe” .
Pada  Desa  Bojongcae  tidak  tersedia  layanan  internet  yang  memadai  dan  tidak adanya angkutan umum yang tersedia sebagai alat transportasi, yang ada hanyalah tukang ojek  pangkalan,  selain  itu  juga  infrastruktur  jalannya  tidak  baik,  banyak  jalan  yang berlubang,  dan  desa  ini  masih  kesulitan  air  bersih  dan  pengairan  untuk  sawah.  Keadaan sebaliknya ditemukan pada Desa Cibadak, Desa Cibadak sudah ada layanan internet mandiri seperti Fizta Nets, namun tidak tersedianya alat transportasi umum, infrastruktur jalan pada Desa Cibadak terbilang baik dan tidak terlalu sering desa ini dilanda kemarau.
Tidak  adanya  Sekolah  Menengah  Pertama  (SMP)  pada  Desa  Bojoncae,  sehingga menyebabkan sebagian besar warganya hanya berpendidikan Sekolah Dasar (SD), keadaan lain terjadi pada Desa Cibadak yaitu pada desa ini masih tersedianya Tsanawiyah, sehingga penduduk yang ingin melanjutkan pendidikan tidak terlalu sulit.
Warga Desa Bojongcae dan Desa Cibadak masih merasa kurang puas atas pelayanan yang  selama  ini  diberikan  oleh  aparatur  pemerintahan  desa  setempat,  seperti  halnya pemungutan  biaya  sukarela,  kurang  cepatnya  pelayanan  yang  diberikan  sehingga  warga harus menunggu lama atau bahkan sampat datang berkali-kali, kritik dan saran yang kurang didengarkan.
Sebagai saran, pemerintah desa setempat sebaiknya bisa mengelola hasil pertanian dengan  bantuan  industri  pengolahan  agar  hasil  pertanian  bisa  bertahan  lebih  lama  dan membuat peluang untuk diekspor ke luar negeri, pemerintah desa harus mengajukan subsidi pupuk yang lebih banyak lagi agar dapat mendukung hasil pertanian yang baik, pemerintah desa  dapat  melestarikan  kesenian  budaya  desa  agar  tidak  mudah  punah  ditengah  era milenial  seperti  saat  ini,  Pemerintah  Desa  Cibadak  sebaiknya  bekerja  sama  dengan  pihak- pihak eksternal agar dapat memasarkan produk “Laber Jahe” secara online dan Pemerintah Pusat harus lebih memperhatikan SDM yang terdapat dikedua desa tersebut, sebab jenjang pendidikan terakhir yang warga miliki masih terlalu rendah.

## DAFTAR PUSTAKA / REFERENCES
Aprillita, N. 2013. Analisis Swot Dalam Menentukan Strategi Pemasaran Sepeda Motor Pada PT. Samekarindo Indah Di Samarinda. eJournal Administrasi Bisnis.
Arianto, A. 2010. Statistik Konsep Dasar, Aplikasi, dan Pengembangannya. Jakarta: Kencana Prenada Media Group.
Bafdal,  N.,  Balia,  R.,  Dwiratna,  &  Amaru,  K.  2014.  A. Penyusunan  Peta  Potensi  Desa Agrowisata Berbasis Masya Rakat Di Desa Cibuntu Kecamatan Pasawahan Kabupaten Kuningan. Jurnal Aplikasi Ipteks Untuk Masyarakat .
Bambang.  2016. Pemetaan  Potensi  Desa  Di  Kabupaten  Banyumas.  Jurnal  Ilmu  Ekonomi Fakultas  Ekonomi  dan  Bisnis  Islam  UIN  Alaudin  Makasar,  Vol.  3  NO.  2,  Desember 2016  ISSN 2407-6635.
Bappenas.  2016. Laporan  Akhir  Kegiatan  Kajian  Penyusunan  Instrumen  Evaluasi Pembangunan Perdesaan (Lingkup Desa) . Jakarta: Bappenas.
Dwiyanto, H. 2009. Peran Pemerintah Dalam Pembangunan Pedesaan Di Desa Kandangan, Kecamatan Kandangan, Kabupaten Temanggung.
Jessop, B. 1994. The Transition to Post-Fordism and the Schumpeterian Workfare State' in R. burrows & B Loader(eds.), Towards A Post-Fordist Welfare State. London:
Routledge.
K. W., & ed. 1978. The Political Economy of Development and Underdevelopment, second edition. New York.: Random House.
Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 37 Tahun 2007. Pedoman Pengelolaan Keuangan Desa.
Peraturan  Menteri  Dalam Negeri No.  66 Tahun  2007. Tentang Perencanaan Pembangunan Desa.
Peraturan  Menteri  Dalam  Negeri  No.  114  Tahun  2014. Tentang  Pedoman  Pembangunan Desa.
Prihatmaji,  Y.,  Fauzy,  A.,  Firdaus,  F.,  &  Subekti,  M.  2015. Evaluasi Dan Pemetaan Potensi Desa Mitra Dppm UII. Jurnal Inovasi dan Kewirausahaan.
Rasyid, A. 2016. Analisis Potensi Sektor Potensi Pertanian Di Kabupaten Kediri Tahun 2010- 2014. Jurnal Ekonomi Pembangunan Vol.14, No.02.
Rusdi,  M.  2014. Analisis  Data  Sekunder  Dalam  Pemetaan  Potensi  Ekonomi  Berbasis Kelurahan Atau Desa Di Kabupaten Buru. Jurnal Societas Fisip , 1-2.
Soleh, A. 2017. Strategi Pengembangan Potensi Desa. Jurnal Sungkai Vol.5, No.1, , 32-52.
Sugiyono. 2012. Metode Penelitian Kuantitatif dan Kualitatif dan R&D. Bandung: C.V.
Suryawati, C. 2005. Memahami Kemiskinan secara multidimensional.
Sutrisno, E. 2011. Manajemen Sumberdaya Manusia. Jakarta: Kencana.
Spear, Roger. 2001. United Kingdom: A wide range of social enterprise.  Carlo Borzaga & Jacques Defourny, edited by, The Emergence of Social Enterprise, Routledg. pp.
252-269.
Seo, J and S. Kim. 2013. Operating Program Development for Rural-Urban Exchange Revitalization in Mountain Village.  The Journal of Korean Institute of Forest Recreation 17(3): 53-63.
Undang-Undang Republik Indonesia  No. 22 tahun 2004. Tentang Pemerintahan Daerah Undang-Undang Republik Indonesia  No. 32 tahun 2004.
Ulumiyah, I., Gani, A., & Mindarti , L. 2012. Peran Pemerintah Desa Dalam Memberdayakan Masyarakat  Desa.  Jurusan  Administrasi  Publik,  Fakultas  Ilmu  Administrasi, Universitas Brawijaya, Malang .
Wasil,  M.  2012. Pemetaan  Potensi Wilayah  Dan  Pengembangan  Produk  Unggulan  Sebagai Upaya  Peningkatkan  Ekonomi  Masyrakat  (Studi  Pada  Malang  Utara).  Laporan Penelitian Internal.
Wu, J. and G. Ban. 2012. Status and development projects of Village Enterprises in Chung Buk, Chung Buk Focus 59.