Available At : http://journal.uhamka.ac.id/index.php/jpi
Volume 8, No. 1, Mei, 2017 P ISSN ; 2087-7064 E ISSN : 2549-7146

## HATE SPEECH DAN BULLYING PADA ANAK BERKEBUTUHAN KHUSUS
(Studi Kasus di Sekolah Inklusi Model di Kabupaten Gresik)
Muhammad Arfan Mu’ammar universitas muhammadiyah surabaya arfan.slan@gmail.com / arfanmuammar@fai.um - surabaya.ac.id

## Abstract:
inclusive education is a further consequence of the  education global policy fo all proclaimed by UneSco 1990. the education policy is an effort to create the human right in education declared in the Universal declaration of Human rights of 1949. the logical consequence of these rights is, all children have the right to receive an education  that  does  not  discriminate  on  the  basis  of  physical  barriers,  ethnicity, religion,  language,  gender  and  ability.  inclusive  education  declared  in  the  world conference  on  education, in  Salamanca,  Spain,  1994  mentioned  that  fundamental principle of inclusive education included students with disabilities in the same class together  with  other  normal  students,  without  exception.  the  integration  of  normal and  disablelities  cause  some  frictions  in  the  class.  it  also  causes  inconvenient relations  among  the  students.  Frequently,  the  normal  students  will  dominate  the class.  they  ridicule  the  disable  students.  this  situation  create  impacts  such  as inferiority, lack of learning spirit even the most poor one they have no will to go to school. this study in inclusion school model in gresik tried to explore the effects of hate Speech and bullying and tried to find solutions on this phenomenon.

## Keywords: Hate Speech, Bullying, disabilities

## Abstrak:
pendidikan  inklusi  merupakan  konsekuensi  lanjut  dari  kebijakan  global  education for all (pendidikan untuk semua) yang dicanangkan oleh UneSco 1990. Kebijakan education for all itu sendiri merupakan upaya untuk mewujudkan hak asasi manusia dalam  pendidikan  yang  dicanangkan  dalam  deklarasi  Universal  Hak - hak  asasi Manusia 1949. Konsekuensi logis dari hak ini adalah bahwa semua anak memiliki hak untuk menerima pendidikan yang tidak diskriminatif atas dasar hambatan fisik, etnisitas,  agama,  bahasa,  gender  dan  kecakapan.  pendidikan  inklusi  yang  di
Available At : http://journal.uhamka.ac.id/index.php/jpi
Volume 8, No. 1, Mei, 2017 P ISSN ; 2087-7064 E ISSN : 2549-7146
deklarasikan  dalam  Konferensi  dunia  tentang  pendidikan  (mereka  yang membutuhkan) kebutuhan khusus di Salamanca, Spanyol, 1994 bahwasanya prinsip mendasar  pendidikan  inklusi  yaitu  mengikutsertakan  anak  berkelainan  dikelas regular  bersama  dengan  anak - anak  normal  lainnya,  berarti  melibatkan  seluruh peserta  didik  tanpa  kecuali.  Karena  keterlibatan  anak  normal  dalam  satu  ruang dengan  anak  berkebutuhan  khusus,  maka  bertemunya  mereka  dalam  satu  ruang pembelajaran memiliki gesekan antar mereka, ketidaknyaman anak normal dengan hadirnya mereka anak berkebutuhan, sehingga anak - anak normal yang mendominasi menjadikan  anak  berkebutuhan  khusus  (aBK)  yang  terdominasi  sebagai  bahan jemoohan dan ejekan. tekanan tersebut memilik dampak beragam, mulai dari timbul rasa minder, tidak semangat belajar bahkan yang lebih memprihatinkan tidak lagi ingin  bersekolah.  penelitian  ini  mencoba  menggali  fenomena  Hate  Speech  dan Bullying  pada  aBK  di  sekolah  inklusi  model  di  Kabupaten  gresik,  bagaimana dampaknya serta bagaimana upaya penanggulangannya.
Kata Kunci: Hate Speech, Bullying, Berkebutuhan dan difabel

## PENDAHULUAN
menjadi  manusia  yang  berbeda  membuat  seseorang  memiliki  perasaan  tertentu  terhadap lingkungan, perasaan tersebut sering kali menjadikan anak  Berkebutuhan khusus (aBk) merasa tidak  memiliki  kepercayaan  diri  ketika  berada  di  lingkungan  sekolah,  khususnya  pada  sekolah Inklusi 1 . dominasi anak ‘ normal ’ di sekolah inklusi menjadikan mereka seakan terdiskriminasi dan terasingkan. mereka seakan menjadi makhluk lain yang berdampak pada perlakuan yang lain pula pada mereka.
seorang  anak  normal  akan  merasa  berbeda  ketika  berinteraksi  dengan  mereka  yang  tidak normal.  Perlakuan,  cara  berbicara,  kepedulian  terhadap  anak-anak  difabel,  diakui  atau  tidak,  ada rasa yang berbeda jika dibanding dengan teman-teman mereka sendiri yang non-difabel.
Perlakuan  berbeda  inilah  yang  kemudian  mendorong  seseorang  melakukan  sesuatu  yang dapat ‘ melukai ’ anak  difabel,  baik  secara  fisik  maupun  secara  psikis.  Perlakuan  melukai  secara psikis ini dapat terwujud dalam bentuk ujaran kebencian atau Hate Speech dan Bullying .
1 Prinsip mendasar pendidikan inklusi yaitu mengikutsertakan anak berkelainan dikelas regular bersama dengan anak- anak normal lainnya, berarti melibatkan seluruh peserta didik tanpa kecuali.
Available At : http://journal.uhamka.ac.id/index.php/jpi
Volume 8, No. 1, Mei, 2017 P ISSN ; 2087-7064 E ISSN : 2549-7146
Penelitian ini dilakukan di tiga sekolah inklusi di gresik yaitu : sd negeri mriyunan sidayu gresik 2 , sd negeri tlogo Patut I gresik 3 dan smP negeri 4 gresik 4 . Pengambilan ketiga sekolah tersebut didasari bahwa ketiga sekolah tersebut merupakan sekolah inklusi model di gresik  yang dijadikan  rujukan  bagi  sekolah-sekolah  inklusi  yang  lain.  anak  Berkebutuhan  khusus  di  gresik berjumlah 506 di sekolah luar Biasa (slB) dan 107 siswa berada di sekolah Inklusi, 107 siswa aBk tersebut tersebar di 134 sekolah inklusi 5 di gresik, namun dari 134 sekolah tersebut baru 84 sekolah yang sudah di sk kan oleh Pemerintah kabupaten gresik melalui unit Pelaksana teknis resource  center (uPt  rC) 6 . uPt resource  center merupakan  sebuah  lembaga  konsultasi  dan rehabilitasi  untuk  anak  Berkebutuhan  khusus,  uPt  ini  dinahkodai  oleh  dra.  Innik  hikmatin, m.Pd.
jenis layanan yang diberikan oleh uPt rC yaitu layanan anak (layanan konsultasi, diagnosa, Identifikasi,assement, layanan terapi seperti terapi wicara, terapi motorik, terapi perilaku, occupasi dan om). selain itu juga ada layanan orang tua tentang pendidikan khusus (sosialisasi kelompok, Individu,  home  visit),  layanan  bagi  tenaga  Pendidik  dan  tenaga  kependidikan  dan  layanan masyarakat (Informasi dan sosialisasi).

## PEMBAHASAN
Bullying adalah  bentuk  perilaku  agressif  dimana  seseorang  dengan  sengaja  berulangkali menyebabkan  orang  lain  cidera  atau  merasakan  ketidaknyamanan. Bullying dapat  berupa  kontak fisik, kata-kata atau tindakan. Bullying  berasal dari kata bully , yaitu suatu kata yang mengacu pada pengertian  terhadap  orang  lain  (yang  umumnya  lebih  menimbulkan  gangguan  psikis  bagi korbannya  (korban  disebut bully  boy atau bully  girl )  berupa  stress  (yang  muncul  dalam  bentuk gangguan  fisik  atau  psikis,  atau  keduanya:  misalnya  susah  makan,  sakit  fisik,  ketakutan,  rendah diri,depresi, cemas, dan lainnya) (sakralisasi kekerasan, 2012).
2 alamat : jl. raden Bardun no. 05 sidayu gresik.
3 alamat : jl. dr. soetomo no. 46 tlogo Patut kecamatan gresik, kabupaten gresik. kepala sekolah : drs. Parwa.
4 alamat : jl. Proklamasi no. 17 gresik. kepala sekolah : moch falach
5 Pendidikan inklusi adalah system layanan pendidikan yang mempersyaratkan agar semua anak berkelainan dilayani di  sekolah  terdekat,  di  kelas  regular  bersama-sama  teman  seusianya.  direktorat  PlB, pedoman  penyelenggaraan pendidikan inklusi ( Mengenal pendidikan terpadu ), (jakarta: depdiknas, 2004), 9. namun saat ini sekolah Inklusi bukan  hanya  sekolah  yang  didalamnya  terdapat  aBk,  namun  sekolah  Inklusi  adalah  sekolah  yang  menghargai, sekolah yang humanis, sekolah yang tidak diskrimanatif.
6 Wawancara dengan dra. Innik hikmatin, m.Pd. kepala uPt resosurce center anak Berkebutuhan khusus di gresik. rabu 03 agustus 2016
Available At : http://journal.uhamka.ac.id/index.php/jpi
Volume 8, No. 1, Mei, 2017 P ISSN ; 2087-7064 E ISSN : 2549-7146
Bentuk perilaku bullying bisa berupa ejekan, menyebarkan rumor, menghasut, mengucilkan, menakut-nakuti  (intimidasi),  mengancam,  menindas,  memalak,  atau  menyerang  secara  fisik (mendorong, menampar, atau memukul) 7 .
sedangkan Hate Speech merupakan ujaran kebencian yang ditujukan kepada seseorang atau sekelompok  orang,  namun  seseorang  atau  sekolompok  orang  tersebut  tidak  hadir  disaat  ujaran kebencian  itu  diungkapkan 8 .  ujaran  kebencian  terhadap  anak  difabel  disebarkan  oleh  anak  non- difabel  kepada  teman-temannya  yang  berdampak  pada  perubahan  perilaku  dan  sikap  anak-anak non-difabel terhadap anak difabel.
Perubahan  sikap  dan  perilaku  anak  non-difabel  terhadap  anak  difabel  mengakibatkan  anak difabel  dijauhi,  dikucilkan  oleh  teman-teman  sekolahnya,  sehingga  anak  difabel  merasa terasingkan.
Perlakuan-perlakuan  tersebut  sangat  rentan  terjadi  pada  anak  difabel  di  sekolah  inklusi, mengingat  sekolah  inklusi  merupakan  sekolah  yang  menyatukan  siswa  normal  dengan  siswa berkebutuhan khusus ke dalam kelas yang sama selama pelajaran berlangsung.
american  psychiatric  association mengungkapkan  hasil  penelitiannyanya  bahwa  anak difabel,  khususnya  pada  anak  autis  memiliki  kemungkinan  berisiko  lebih  tinggi  menjadi  korban Bullying :
autism  spectrum  disorder  (aSd)  may  place  them  at  higher  risk  of  Bullying  and victimization.  Students  with aSd  are  effected  by  the  disability in  different  ways,  but they share the following defining features: having delays in communication and sosial skill, performing ritualistic behaviors, and having limited interests 9 .
Penelitian  di atas,  dipertegas  lagi  oleh  sebuah  penelitian  yang  dimuat  di jurnal archives of pediatrics  and  adolescent  Medicine, bahwa  hampir  setengah  dari  anak  berkebutuhan  khusus menjadi  korban Bullying di  sekolahnya.  fenomena  ini  mengisyaratkan  bahwa  masih  banyaknya kasus Bullying yang terjadi di sekolah.
7 novan ardy Wiyani, Save our children from School Bullying, (yogyakarta : ar-ruzz media, 2012), 12-13.
8 jeroen tempermen, international law Standards on extreeme speech about religion, Paper disampaikan pada the master level Course on sharia and human rights; Background and Core Contemporary Issues in Indonesia.
9 national research Council (nrC), american Psychiatric association (aPa), 2000.
Available At : http://journal.uhamka.ac.id/index.php/jpi
Volume 8, No. 1, Mei, 2017 P ISSN ; 2087-7064 E ISSN : 2549-7146
Bullying dan Hate Speech sejatinya memiliki beberapa perbedaan, namun juga ada beberapa kesamaan.  Persamaan  antara Bullying dan Hate  Speech adalah  keduanya  sama-sama  berdampak negatif  bahkan  seringkali  berdampak  psikis,  sehingga  tidak  sedikit  korban Bullying dan Hate Speech dari  anak  berkebutuhan  khusus  yang  enggan  untuk  kembali  ke  sekolah.  adapun perbedaannya dapat dilihat dari cara dan kondisi penyampaian, jika Bullying disampaikan kepada korban di depan banyak orang dan korban hadir di situ, namun jika Hate Speech ujaran kebencian tersebut  disampaikan  kepada  individu  atau  sekolompok  orang,  namun  korban  tidak  hadir  disitu. Hate  Speech dapat  berdampak  terhadap  perubahan  perilaku  teman-temannya  terhadap  korban, dengan menjauhi, mengucilkan bahkan tidak menyapa, perilaku ini disebabkan oleh hasutan atau ujaran kebencian yang sudah tersebar dalam sekolah.

## Landasan Yuridis Formal Anak Berkebutuhan Khusus
kasus-kasus  seperti  di  atas  perlu  kiranya  mendapat  perhatian,  karena  anak  Berkebutuhan khusus juga memiliki hak-hak yang sama dengan mereka anak-anak yang normal. hak-hak anak Berkebutuhan khusus secara yuridis juga sudah diatur oleh undang-undang. adapun hak-hak yang dimiliki anak Berkebutuhan khusus berdasarkan pada landasan yuridis formal meliputi:

## gambar 1 : landasan yuridis formal
Piramida  di  atas  menjelaskan  bahwa  ada  5  landasan  yuridis  tentang  perlindungan  anak Berkebutuhan khusus, yaitu : uud 1945 (amandemen), uu no. 20 tahun 2003 sistem Pendidikan nasional, uu no. 23 tahun tahun 2002 tentang Perlindungan Perlindungan anak, uu no. 4 1997 tentang Penyandang Cacat dan Deklarasi Bandung (Nasional) “ Indonesia  menuju  Pendidikan Inklusif ” 8 -14 agustus 2004.
UUD 1945 terdapat pada pasal 31 ayat 1 : “ setiap  warga  negara  berhak  mendapat pendidikan” , dan ayat 2 : “Setiap warga negara wajib mengikut i pendidikan dasar dan pemerintah
Available At : http://journal.uhamka.ac.id/index.php/jpi
Volume 8, No. 1, Mei, 2017 P ISSN ; 2087-7064 E ISSN : 2549-7146
wajib membiayainya” .  sedangkan  dalam  uu  no.  20  tahun  2003  sistem  Pendidikan  nasional terdapat pada Pasal 3 :
pendidikan nasional berfungsi mengembangkan kemampuan dan membentuk watak serta peradaban  bangsa  yang  bermartabat  dalam  dalam  rangka  mencerdaskan  kehidupan bangsa, bertujuan untuk berkembangnya potensi peserta didik agar menjadi manusia yang beriman  dan  bertaqwa  kepada  tuhan  yang  Maha  esa,  Berahlak  mulia,  sehat,  berilmu, cakap,  kreatif,  mandiri,  dan  menjadi  warga  negara  yang  demokratis  serta  bertanggung jawab
adapun  landasan  yuridis  yang  khsusus  melindungi  hak-hak  anak  Berkebutuhan  khusus termaktub pada uu no. 23 tahun tahun 2002 tentang Perlindungan Perlindungan anak pada Pasal 51 yaitu : “ anak  yang menyandang cacat fisik dan/atau mental diberikan kesempatan yang  sama dan aksesibilitas untuk memperoleh pendidikan biasa dan pendidikan luar biasa. ”
Begitu juga uu no. 4 1997 tentang Penyandang Cacat. Pasal (5 ) : “Setiap penyandang cacat mempunyai dan kesempatan yang sama dalam segala aspek kehidupan dan penghidupan”. selain itu, Deklarasi Bandung (Nasional) “ Indonesia Menuju Pendidikan Inklusif ” 8 -14  agustus  2004 memuat:
1. menjamin  setiap  anak  berkelainan  dan  anak  berkebutuhan  khusus  lainnya  mendapatkan kesempatan akses dalam segala aspek kehidupan, baik dalam bidang pendidikan, kesehatan sosial,  kesejahteraan,  keamanan,  maupun  bidang  lainnya,  sehingga  menjadi  generasi generasi penerus yang handal.
2. menjamin  setiap  anak  berkelainan  dan  anak-anak  berkebutuhan  khusus  lainnya  lainnya sebagai  individu  yang  bermartabat,  untuk  mendapatkan  perlakuan  yang  manusiawi, pendidikan  yang  bermutu  dan  sesuai  dengan  potensi  dan  kebutuhan  masyarakat,  tanpa perlakuan  diskriminatif  yang  merugikan  eksistensi  kehidupannya  baik  secara  fisik, psikologis, ekonomis, sosiologis, hukum, politis maupun kultural
difabel  bukan  hanya  merupakan  orang-orang  penyandang  cacat  sejak  lahir  melainkan  juga korban bencana alam atau perang yang mendapatkan kecacatan ditengah-tengah hidupnya maupun para  penderita  penyakit  yang  mengalami  gangguan  melakukan  aktivitas  secara  selayaknya  baik
Available At : http://journal.uhamka.ac.id/index.php/jpi
Volume 8, No. 1, Mei, 2017 P ISSN ; 2087-7064 E ISSN : 2549-7146
gangguan  fisik  maupun  mental 10 .  Beberapa  jenis  gangguan  yang  menyebabkan  tergolongnya seseorang menjadi difabel adalah sebagai berikut : tuna netra (buta), tuna rungu(tuli), tuna wicara (bisu), tuna daksa (cacat tubuh), tuna grahita (cacat mental) dan tuna ganda (komplikasi antara dua atau lebih bentuk kecacatan) 11 .
Fenomena Hate Speech
untuk  dapat  lebih  fokus  membahas  persoalan  dalam  analisa  ini,  maka  penulis  membuat sebuah fokus. A dapun fokus penelitian pada analisa ini mencakup:
1. Bagaimana  fenomena Hate  Speech dan Bullying pada  sekolah  Inklusi  model  di kabupaten gresik?
2. Bagaimana  dampak  dari Hate  Speech dan Bullying pada  anak  Berkebutuhan  khusus  di sekolah Inklusi model di kabupaten gresik?
3. serta  bagaimana  solusi  penanggulangan  korban Hate  Speech dan Bullying pada  anak Berkebutuhan khusus di sekolah Inklusi model di kabupaten gresik?.

## Hate Speech dan Bullying di Sekolah Inklusi
fenomena Bullying dan Hate Speech terhadap anak aBk khususnya di sekolah inklusi masih sering  terjadi,  sehingga  perlu  kajian  yang  mendalam  penyebab  terjadinya  serta  bagaimana menanggulangi persoalan tersebut 12 .
ada satu kasus, di smP negeri 4 gresik, bahwa karena Bullying dan Hate Speech seorang aBk tidak mau lagi untuk sekolah, ini disebabkan karena aBk tersebut seringkali tidak naik kelas karena memang anak tersebut masuk kategori Slow learner 13 , karena merasa malu dengan teman- temannya sehingga aBk tersebut keluar sekolah dan tidak mau sekolah lagi hingga dua tahun.
Pihak  sekolah  tidak  menelusuri  kenapa  anak  tersebut  keluar  dari  sekolah , tidak  mencari penyebab  utama  kenapa  tidak  naik  kelas,  selain  memang  karena  anak  itu Slow  learner ,  pihak sekolah tidak mau mendatangi rumah orang tuanya untuk menanyai lebih lanjut. setelah resource
10 flannagen, robb, adHd KidS  (attention  deficit  Hyperactivity  disorder) ,  jakarta: Prestasi Pustaka  Publisher, 2005.
11 direktorat Pendidikan luar Biasa, alat identifikasi anak berkebutuhan Khusus , (jakarta : 2004).
12 smith, david  j, inklusi : Sekolah  ramah  Untuk  Semua , Bandung : Bandung  nuansa, 2003.
13 abdurrahman, mulyono, pendidikan Bagi anak Berkesulitan Belajar, jakarta: rineka Cipta, 1999.
Available At : http://journal.uhamka.ac.id/index.php/jpi
Volume 8, No. 1, Mei, 2017 P ISSN ; 2087-7064 E ISSN : 2549-7146
center mengetahui  persoalan  tersebut,  kemudian  pihak resource  center langsung  mendatangi rumah anak aBk tersebut dan b ertanya langsung ke orang tuanya.
rupanya  orang  tua  dari  anak  aBk  tersebut  mengalami  kesulitan  ekonomi,  sehingga  anak aBk tadi diminta untuk ikut membantu kerja orang tuanya. jadi selain anak tersebut aBk, disisi lain  keluarganya  adalah  keluarga  yang  miskin,  sehingga  anak  aBk  tadi  selama  di  sekolah mendapat banyak tekanan, yaitu sebagai aBk, anak miskin dan anak yang sering tidak naik kelas.
setelah  tim resource  center mendatangi  rumah  orang  tuanya,  memberi  pemahaman  dan diberi pembinaan selama beberapa bulan di resource center, akhirnya anak tersebut dapat kembali ke sekolah:
“….. nak mau lebih baik lagi apa ndak?.. mau sekolah lagi apa ndak?.. mau nurut bu innik apa ndak? Kalau mau nurut bu Innik, bu Innik akan mencarikan sekolah…dan ayahnya mau mendampingi anaknya disini setiap sore untuk pembinaan …” 14
kasus lain, adalah anak yang tunanetra secara tiba-tiba karena sebuah accident , bermula dari pandangan yang sedikit demi sedikit agak kabur. kemudian tiba-tiba tidak bisa melihat sama sekali. N amun,  anak  tersebut  masih  tetap  ingin  sekolah,  tapi  kemampuan  menangkap  pelajarannya menurun disebabkan kebutaan, tidak lagi dapat membaca, juga tidak lagi dapat menulis. S erta di tambah  dengan Hate  Speech dari  teman-temannya,  sehingga  teman-temannya  semakin me njahuinya, dan pada akhirnya anak tersebut memutuskan untuk keluar dari sekolah dan tidak lagi mau sekolah.
setelah  dikonsultasikan  melalui resouce  center ,  pihak resouce  center lantas  mencarikan sekolah lain yang mau menampung anak tersebut, karena tentunya disekolah yang lama dia sudah merasa tidak nyaman lagi. sehingga kemudian ditaruhlah anak tersebut pada sd negeri tlogo Patut I gresik, walaupun diawal mengalami penolakan, akan tetapi karena Bu Innik dapat meyakinkan, sehingga pihak sekolah mau menerimanya :
“….. arek  lek  gak  diterimo  lak  piy e…ya wis sementara titip disek, nanti gampang….walaupun disana ada sedikit penolakan, tapi alhamdulillah lancar, bisa diterima,..saya  bilang  kalau  ada  apa - apa  atau  kendala  dalam  penanganannya, dicatat  saja kemudian dikonsultasikan ke saya …” 15
14 Wawancara  dengan  dra.  Innik  hikmatin,  m.Pd.  kepala  uPt resosurce  center anak  Berkebutuhan  khusus  di gresik. rabu 03 agustus 2016.
15 Ibid.
Available At : http://journal.uhamka.ac.id/index.php/jpi
Volume 8, No. 1, Mei, 2017 P ISSN ; 2087-7064 E ISSN : 2549-7146
setelah anak tersebut dipindah dari sekolah lama ke sekolah baru, dengan berbagai macam model  penanganan  yang  langsung  dipantau  oleh  tim  uPt  rC,  anak  tersebut  yang  awalnya disekolah  lama  nilainya  terpuruk,  justru  disekolah  yang  baru  ini,  anak  tersebut  menjadi  juara  di kelasnya.
dalam  perspektif  dra.  Innik  hikmatin,  m.Pd.,  keterbutuhan  itu  tidak  hanya  keterbutuhan fisik,  misalkan  anak  tunanetra  memiliki  keterbutuhan  khusus  karena  dia  tidak  dapat  melihat, sehingga  dibantu  dengan Braille, demikian  juga  dengan  anak  tunarungu,  memiliki  keterbutuhan khusus karena tidak dapat mendengar dengan jelas, sehingga dibantu dengan alat dengar.
namun,  anak  dengan  kondisi  fisik  dan  mental  yang  sempurna,  bisa  menjadi  aBk  ketika keterbutuhan  perhatiannya  kurang  atau  bahkan  sama  sekali  tidak  dapat  perhatian  dari  guru, khususnya  orang  tua.  seperti  pada  kasus  yang  pernah  ditangani  oleh  dra.  Innik  hikmatin,  m.Pd sendiri,  ada  seorang  anak  yang  seringkali  telat  masuk  sekolah,  hingga  seringkali  jam  pelajaran pertama tidak diikutinya, selain sering telat masuk sekolah, prestasi anak tersebut sering menurun dan terus menurun, sehingga mengakibatkan anak tersebut tidak naik kelas dan harus mengulang. Beberapa bulan setelah itu, anak tersebut keluar dengan sendirinya, pihak sekolahpun pasif, kalau sudah keluar ya sudah berarti keluar, tidak ditelusuri kenapa anak tersebut keluar.
setelah  kasus  tersebut  terdengar  oleh  Bu  Innik,  Bu  Innik  kemudian  langsung  mendatangi rumahnya, rupanya anak tersebut memiliki dua adik yang harus diurusi, kedua orangtuanya cerai, mereka  tinggal  dengan  ayahnya,  sedangkan  ayahnya  kalau  bekerja  seringkali  pulang  malam,  dan pagi-pagi buta sudah berangkat lagi.
setiap  pagi  anak  tersebut  harus  memandikan  dan  menyuapi  kedua  adiknya,  mencuci  baju mereka  dan  mengurus  semua  kebutuhan  rumah,  karena  bapaknya  sudah  pergi  kerja,  itulah  yang membuat anak itu seringkali telat masuk sekolah, belum lagi ketika hujan, rumah kontrakan yang dihuninya memiliki atap yang bocor, sehingga jika malam hujan maka paginya anak tersebut harus mengepel rumah serta mencuci baju adik-adiknya yang basah dan kotor karena hujan 16 .
melihat  kondisi  tersebut,  bu  Innik  sempat  meneteskan  air  mata,  kemudian  semua  pihak dipanggil  dan  dikumpulkan,  mulai  dari  pihak  guru,  kepala  sekolah,  orang  tua.  dalam  diskusi tersebut, semua pihak akhirnya terbuka. guru dan kepala sekolah tidak tahu jika anak itu memiliki 16 Ibid.
Available At : http://journal.uhamka.ac.id/index.php/jpi
Volume 8, No. 1, Mei, 2017 P ISSN ; 2087-7064 E ISSN : 2549-7146
kondisi  yang sangat memprihatinkan,  demikian juga bapaknya tidak tau jika anaknya sering telat masuk  sekolah,  bahkan  hingga  anaknya  tidak  sekolah  lagi  bapaknya  tidak  mengetahuinya. Bapaknya  hanya  sibuk  bekerja  mencari  uang,  pergi  pagi-pagi  buta,  pulang  tengah  malam,  uang yang didapatpun hanya cukup untuk hidup dihari itu juga.
setelah semua pihak terbuka, guru mengetahui persoalan utama anak tersebut, orangtua juga mengetahu  persoalan  anak  di  sekolah,  akhirnya  kemudian  guru  dan  orangtua  memberi  perhatian yang  lebih  kepada  anak  tersebut,  bapaknya  tidak  lagi  berangkat  terlalu  pagi  dan  ikut  membantu memasak dan menyuapi anak-anaknya, sehingga anak tersebut tidak lagi telat ke sekolah. demikian juga  guru  tidak  lagi  suka  memarah-marahi  anak  tersebut  jika  telat,  karena  sudah  memahami kondisinya.
dengan  perhatian  yang  penuh  seperti  itu,  akhirnya  justru  anak  tersebut  menjadi anak  yang berprestasi  di  sekolahnya,  menjadi  anak  yang  paling  peduli  dilingkungan.  disekolah  ada  piket menyiram  bunga  secara  bergiliran, anak tersebut  tanpa  diperintah  dan  disuruh  dengan  sendirinya menyiram bunga setiap hari 17 .
keterbutuhan  dalam  kasus  ini  adalah  bukan  keterbutuhan  fisik,  namun  keterbutuhan perhatian,  karenanya  definisi  aBk  (anak  Berkebutuhan  khsusus)  juga  dapat  diartikan berkebutuhan terhadap perhatian, baik oleh guru maupun oleh orang tua.

## Perlindungan Hak ABK dalam Pembelajaran Berbasis UDL
Pembelajaran  di  sekolah  Inklusi  model  di  gresik  menggunakan  udl  (universal  desaign learning) 18 yang diambil dari australia, sebelumnya memang pada tahun 2012, resource center mengirim dua utusan untuk Short course di australia selama 1 b ulan khusus untuk belajar udl (universal  desaign  learning).  udl  merupakan  sebuah  pembelajaran  untuk  anak  yang  penuh keberagaman, sehingga rPP pun di buat dengan konsep yang bersifat universal, artinya semua anak dalam  satu  kelas  dengan  kapasitas  dan  kemampuan  yang  berbeda  dapat  menangkap  keseluruhan
17 Ibid.
18 udl  is the practice of embendding  flexible strategies  into the curriculum during the planning process so that all students can access a variety of learning solution. denise C.  deCoste, ed.d. Universal desaign for learning in the classroom, (high Incidence accessible technology (hIat). montgomery County Public schools, maryland).
Available At : http://journal.uhamka.ac.id/index.php/jpi
Volume 8, No. 1, Mei, 2017 P ISSN ; 2087-7064 E ISSN : 2549-7146
materi  tanpa  ada  yang  dirugikan 19 .  dalam  artian,  pada  umum  di  sekolah  unggulan,  sistem  yang digunakan  adalah  sistem  kompetisi,  yaitu  anak  dikelompokkan  berdasarkan  jenjang  kemampuan kognitif anak, sehingga kemudian terjadilah pengelompokan kelas, seperti kelas 1 a, 1 B, 1 C dan seterusnya.
memang pada sisi kompetisi, ini akan memacu anak yang berada pada kelas 1 C untuk belajar lebih  giat  sehingga  dapat  duduk  dikelas  2a  nantinya,  disisi  lain  guru  dapat  dengan  mudah menyesuaikan metode yang digunakan untuk mengajar, artinya ketika mengajar di kelas 1a guru cukup menjelaskan pelajaran sekali, karena anak-anak pada kelas 1a memiliki kemampuan kognitif yang  mumpuni. S edangkan  jika  guru  tersebut  mengajar  di  kelas  1C,  maka  guru  tersebut  harus sedikit  bersabar,  karena  mungkin  tidak  cukup  sekali  penjelasan  agar  anak-anak  faham  pelajaran, akan tetapi butuh tiga hingga empat kali penjelasan.
jadi, pengelompokkan kelas berdasarkan kemampuan kognitif tersebut memiliki keunggulan motivasi  kompetisi  dan  kemudahan  guru  dalam  menetukan  metode  pembelajaran.  namun sayangnya model pembelajaran tersebut berdampak pada sikap kepedulian yang rendah, sehingga jika ada salah satu anak yang sakit, dan itu menjadi kompetitor utama dikelas, maka anak yang lain akan  merasa  senang,  karena  merasa  pesaingnya  lagi  sakit.  demikian  juga  sebaliknya  jika  sang kompetitor  mendapat  penghargaan  atau  juara  maka  teman  yang  berusaha  dengan  segala  cara bagaimana bisa mengalahkannya.
hasil dari pembelajaran tersebut berdampak pada lulusan-lulusan dan para sarjana yang sudah bekerja di sebuah perusahaan atau lembaga tertentu, mereka bersaing satu sama lain, bahkan tidak jarang diantara mereka saling jatuh-menjatuhkan, ingin menang sendiri, dengan tingkat kepedulian yang rendah.
namun  dalam  udl,  konsep  pembelajarannya  dan  pengelompokannya  tidak  berdasarkan kemampuan kognitif, akan tetapi anak dikelompok dalam satu kelompok tanpa melihat kemampuan kognitif ataupun kemampuan yang lain, jadi dalam satu kelas terdapat beragam macam anak dengan kemampuan kognitif yang beragam pula.
19 Pembelajaran dengan konsep udl setidaknya  memiliki dua keuntungan : 1). desain kurikulum  yang  flexibel. 2). Beragamnya  strategi  pembelajaran  yang  diberikan  oleh  guru.  dikutip  dari  :  teal  (teaching  excellent  in  adult literacy), aIr (american Institute for research)
Available At : http://journal.uhamka.ac.id/index.php/jpi
Volume 8, No. 1, Mei, 2017 P ISSN ; 2087-7064 E ISSN : 2549-7146
Peran  guru  dalam  pembelajaran  udl  sangat  besar,  rPP  nya  satu  namun  dapat  digunakan pada  siswa  yang  sangat  heterogen  baik  dari  sisi  kemampuan  kognitif  maupun  pada  aspek kemampuan yang lain. dalam hal ini siswa dianggap memiliki kemampuan yang sama, bergantung bagaimana guru dapat mengarahkan dan membinanya 20 .
Contoh  Implementasi  pembelajaran  udl  di  sekolah  inklusi  model  adalah  dalam  satu  mata pelajaran misalkan ada lima kompetensi dasar, disetiap kompetensi dasar ada enam sampai tujuh indikator, tujuan indikator ini misalkan harus ditempuh dalam dua kali tatap muka, taruhlah dalam satu kelas tersebut ada tiga kemampuan anak, anak yang cerdas, anak yang pintar, dan anak yang tidak pintar.
maka ada tiga langkah atau tahapan yang perlu ditempuh, namun tahapan ini tidaklah kaku, sangat bergantung dari kondisi kelas yang ada. langkah pertama adalah ketika guru menyampaikan materi pertama kali, maka anak-anak yang tergolong cerdas akan dengan cepat menangkap materi, sedang teman yang lain, yaitu  yang pintar dan yang tidak pintar akan merasa butuh pengulangan atau penjelasan lebih detail.
langkah  kedua,  anak  yang  cerdas  dan  yang  sudah  faham  pelajaran  tadi  diberi  pengayaan tambahan sembari menunggu teman-teman yang pintar dan tidak pintar tadi dipahamkan lagi oleh guru. dengan harapan anak yang cerdas tidak mengganggu anak yang belum paham dan anak yang cerdas tidak merasa jenuh dengan pengulangan-pengulangan sesuatu  yang sudah  mereka  pahami. ketika  guru  menjelaskan  pelajaran  yang  kedua  kali,  anak  yang  pintar  sudah  dapat  memahami pelajaran, sedangkan anak yang tidak pintar mungkin masih belum faham 21 .
langkah  ketiga , anak  cerdas  yang  sedang  mengerjakan  pengayaan,  ketika  mereka  sudah selesai  mengerjakan  pengayaan,  maka  anak  yang  cerdas  diminta  membantu  memahamkan temannya  yang  tidak  pintar.  sedang  anak  pintar  yang  sudah  paham  pada  langkah  kedua,  diberi tugas  pengayaan  sesuai  dengan  anak  cerdas  sebelumnya,  namun  dengan  kadar  pengayaan  yang berbeda 22 .
20 Wawancara  dengan  dra.  Innik  hikmatin,  m.Pd.  kepala  uPt resosurce  center anak  Berkebutuhan  khusus  di gresik. kamis 04 agustus 2016
21 Ibid 22 Ibid
Available At : http://journal.uhamka.ac.id/index.php/jpi
Volume 8, No. 1, Mei, 2017 P ISSN ; 2087-7064 E ISSN : 2549-7146
langkah keempat , anak cerdas sudah selesai memahamkan anak yang tidak pintar dan anak pintar sudah selesai mengerjakan pengayaan. Bagaimana dengan pengayaan anak yang tidak pintar. Pengayaan  anak  yang  tidak  pintar  dibawa  kerumah  sebagai  Pr  untuk  dikumpulkan  keesokan harinya, tentu dengan tingkat kesulitan yang berbeda dengan anak cerdas dan anak pintar 23 .
dengan  model  seperti  ini,  tujuh  indikator  tercapai  dengan  secara  bersama-sama,  baik  yang cerdas, pintar maupun tidak pintar, tanpa harus membuat anak yang cerdas jenuh dan kehilangan waktu. disisi lain ada aspek kepedulian yang tinggi, anak yang cerdas agar tidak merasa sombong dan anak yang tidak pintar agar tidak minder, semua bekerja sama, semua saling membantu, jika ada  teman  yang  tidak  paham  pelajaran  dia  peduli,  membantu  memahamkan,  dan  pada  akhirnya semua bisa tuntas dalam pembelajaran.

## KESIMPULAN
Berdasarkan  kajian  yang  sudah  diformulasikan,  analisis  ini  menyimpulkan  tiga  hal  terkait dengan Hate Speech dan Bullying pada anak Berkebutuhan khusus, yaitu :
kasus Hate Speech dan Bullying di sekolah Inklusi masih seringkali terjadi. ujaran tersebut paling dominan dilakukan oleh teman sekelasnya, walaupun tidak jarang kelas lain juga terlibat.
dampak dari fenomena Hate Speech dan Bullying sangat beragam, mulai dari anak merasa terkucilkan,  anak  merasa  tidak  lagi  percaya  diri,  anak  menjadi  enggan  belajar,  malas  pergi  ke sekolah,bahkan  yang  paling  memprihatinkan  adalah  anak  tidak  mau  lagi  masuk  sekolah, sebagaimana beberapa kasus yang telah diungkapkan oleh peneliti.
Penanggulangan  anak  korban Hate  Speech dan Bullying adalah  dengan  penerapan  sistem pembelajaran  berbasis  udl  ( Universal  desaign  learning ).  Pembelajaran  untuk  semua, pembelajaran  untuk  anak  yang  penuh  keberagaman,  pembelajaran  yang  tidak  diskriminatif, pembelajaran  yang  mendahulukan  sikap  empati  dan  saling  tolong  menolong,  pembelajaran  yang saling menghargai. dengan pembelajaran berbasis udl semua hak-hak anak akan terlindungi tanpa terkecuali.
Available At : http://journal.uhamka.ac.id/index.php/jpi
Volume 8, No. 1, Mei, 2017 P ISSN ; 2087-7064 E ISSN : 2549-7146

## DAFTAR PUSTAKA
abdurrahman, mulyono.1999. pendidikan Bagi anak Berkesulitan Belajar. jakarta: rineka Cipta.
denise  C.    deCoste,  ed.d. Universal  desaign  for  learning  in  the  classroom, (high  Incidence accessible technology (hIat). montgomery County Public schools, maryland).
direktorat Pendidikan luar Biasa. 2004. alat identifikasi anak berkebutuhan Khusus . jakarta..
direktorat  PlB.2004. pedoman  penyelenggaraan  pendidikan  inklusi ( Mengenal  pendidikan terpadu ). jakarta: depdiknas,.
flannagen,  robb, adHd  KidS    (attention    deficit    Hyperactivity    disorder) ,    jakarta:  Prestasi Pustaka  Publisher, 2005.
jeroen  tempermen, international  law  Standards on  extreeme  speech  about  religion,  Paper disampaikan pada the master level Course on sharia and human rights; Background and Core Contemporary Issues in Indonesia.
national research Council (nrC).2000. american Psychiatric association (aPa),.
novan ardy Wiyani. 2012. Save our children from School Bullying, yogyakarta : ar-ruzz media. smith, david  j. 2003. inklusi : Sekolah  ramah  Untuk  Semua , Bandung :  nuansa.
teal (teaching excellent in adult literacy), aIr (american Institute for research)