## DIPLOMASI PARIWISATA HALAL NUSA TENGGARA BARAT

## Alwafi  Ridho  Subarkah
Mahasiswa  Magister  Hubungan  Internasional  Universitas  Padjajaran; email: alwafisubarkah@gmail.com

## Abstract
This  article  discusses  the  growing  trend  of  halal  tourism  in  the  world,  including  in Indonesia.  By using qualitative method and conceptions of public  diplomacy and nation branding,  the results  of this study show a model of halal  tourism applied  in West Nusa Tenggara.  In this  model, there  are  two indicators:  halal  certification  requirements  for tourism products and services as well as emphasizement of community involvement as the main actors of public diplomacy. In its development, this effort managed to attract tourist visits  each  year,  also  attract foreign  investors  to invest in  halal  tourism.  Through  the review of the model and its accomplishment, it can be stated that halal  tourism is a new form of Indonesia’s public diplomacy.
Keywords: halal tourism, public diplomacy, West Nusa Tenggara

## Abstrak
Artikel  ini  membahas  tren  pariwisata  halal  yang  tengah  berkembang  di  dunia,  termasuk di Indonesia.  Dengan  menggunakan  metode kualitatif  dan konsepsi  diplomasi  publik  serta nation branding, hasil  penelitian  ini  menunjukkan  gambaran  tentang  model  pariwisata halal  yang  diterapkan  di  Nusa  Tenggara  Barat.  Dalam  model  ini,  terdapat  dua indikator yaitu:  persyaratan  sertifikasi  halal  untuk  produk  dan  jasa  wisata  serta  penekanan keterlibatan  masyarakat  dalam  aspek sadar wisata  sebagai  pelaku  utama  diplomasi  publik. Pada perkembangannya,  upaya  ini  berhasil  menarik  kunjungan  wisatawan  tiap  tahunnya, juga  menarik  investor  asing  untuk  berinvestasi  dalam  bidang  pariwisata  halal.  Melalui penelaahan  model  dan  keberhasilannya,  dapat  dinyatakan  bahwa  pariwisata  halal merupakan  bentuk  baru diplomasi  publik  Indonesia.
Kata Kunci :  diplomasi  publik,  Nusa Tenggara  Barat,  pariwisata  halal

## Pendahuluan
Pariwisata  dunia  mengalami  peningkatan  yang  positif  setiap  tahunnya.  Sejak tahun  1950 wisatawan  dunia  berjumlah  25  juta  wisatawan  dengan  nilai  wisata  2 miliar  dolar,  dan peningkatan  di  tahun  2015 mencapai  1.186 juta  wisatawan,  dengan  nilai  aktivitas  wisata 1.260  miliar  dolar  (UNWTO,  2016).  Hal  ini  menjadikan  pariwisata  sebagai  salah  satu sektor  yang  dapat  membantu  meningkatkan  perekonomian  apabila  negara  mampu memanfaatkan  dengan  maksimal  potensi  pariwisiata  yang  dimiliki.
Indonesia  adalah  salah  satu negara yang  memiliki  banyak  potensi  pariwisata.  Dalam Rancangan  Pembangunan  Pariwisata  2015-2019, pemerintah  Indonesia  membagi  sasaran pembangunan  pariwisata  kedalam  dua  bentuk,  yaitu  sasaran  pertumbuhan  dan  sasaran pembangunan  inklusif.  Dalam  sasaran pertumbuhan,  terdapat dari tiga  aspek utama  antara lain:  kontribusi  terhadap Produk Domestik  Bruto  (PDB); kunjungan  wisatawan  asing;  dan kunjungan  wisatawan  domestik.  PDB  tahun  2014  diperoleh  4,2  %  dengan  harapan mencapai  8 % di tahun  2019. Jumlah  kunjungan  wisatawan  mancanegara  dari tahun  2014 terhitung  mencapai  9  juta,  dan  diharapkan  akan  mencapai  20  juta  di  tahun  2019. Sedangkan  jumlah  kunjungan  wisatawan  domestik  tahun  2014  terhitung  250  juta,  dan mencapai  275 juta  di  tahun  2019. Adapun  pendapatan  devisa  pada tahun  2014 mencapai 120  triliun  rupiah  dan  perkiraan  240  triliun  rupiah  pada  tahun  2019.  Pada  sektor pembangunan  inklusif  diharapkan  mampu  meningkatkan  usaha  lokal  dalam  industr i pariwisata  serta dapat meningkatkan  tenaga  kerja lokal  yang  tersertifikasi  (BAPPENAS, 2014).
Perkembangan  pariwisata  di  Indonesia  mengalami  tren  positif.  Pada  tahun  2015 sektor  ini  mampu  memberikan  sumbangan  terhadap  PDB,  devisa  dan  lapangan  kerja. PDB  nasional  tahun  2015  mencapai  10  %  dengan  nominal  tertinggi  di  ASEAN. Pertumbuhan  PDB pariwisata  nasional  tumbuh  4,8 % dengan  tren naik  hingga  6,9 %. Hal cukup  tinggi  jika  dibandingkan  dengan  sektor  agrikultural,  manufaktur,  otomotif,  dan pertambangan.  Devisa  pariwisata  memiliki  nilai  1 juta  dolar  di  tahun  2015 dengan  nilai PDB  mencapai  1,7 juta  dolar.  Sektor  ini  juga  memberikan  sumbangan  yang  cukup  baik dalam  membuka  lapangan  pekerjaan,  sektor  ini  mampu  menyumbang  hingga  9,8  juta lapangan  pekerjaan  (Alamsjah,  2016).
Dalam  lingkup  internasional,  pariwisata  dunia  mengalami  berbagai  perkembangan tren,  salah  satunya  pariwisata  halal  atau halal  tourism .  Jenis  pariwisata  ini  merupakan
segmen  wisata  dengan  memberikan  fasilitas  kebutuhan  dasar  yang  diperlukan  oleh wisatawan  Muslim  sesuai  dengan  hukum  Islam.  Namun,  fasilitas  pariwisata  halal  juga dapat dinikmati  oleh  wisatawan  yang  bukan  beragama  Islam,  karena  secara  keseluruha n inti  dari  fasilitas  yang  dimaksudkan  hanya  mengacu  pada  fasilitas  makanan  maupun minuman  dengan  label  halal,  restoran  halal,  dan  hotel  syariah.  Di  Indonesia,  sertifikat halal  dapat  diperoleh  dari  Dewan  Syariah  Nasional-Majelis  Ulama  Indonesia (Kementerian  Pariwisata  RI, 2015).
Tren  ini  berkembang  bukan  hanya  di  negara  mayoritas  muslim  saja,  tapi  juga berkembang  di  negara  dengan  populasi  muslim  yang  sedikit,  seperti  Australia  yang menyediakan  paket  perjalanan  wisata Muslim  Travel  Guide, juga Inggris  melalui Serendipty Travel yang  menyediakan  fasilitas  untuk  memudahkan  ibadah  bagi  wisatawan muslim  (seperti  jadwal  solat,  perlengkapan  solat,  dan  lainnya).  Tidak  ketingga la n Hongkong,  Thailand,  dan  Korea  selatan,  yang  juga  menawarkan  fasilitas  wisata  halal (Kementerian  Pariwisata  RI,  2015). Selain  potensi  dalam  hal  ekonomi,  jumlah  populasi muslim  yang  meningkat  juga  menjadi  perhitungan  dalam  pengembangan  pariwisata  halal. Di tahun  2010, populasi  muslim  dunia  yang  berusia  antara 14-29 tahun  mencapai  457.950 juta  orang dan diproyeksikan  pada tahun  2020 akan mencapai  501.070 juta orang  (Global Religious  Futures,  2018). Jumlah  populasi  yang  tinggi  dengan  rentang  usia  produktif  ini diharapkan  dapat  meningkatkan  perjalanan  wisata,  sehingga  segmen  pariwisata  halal akan menjadi  salah  satu potensi  devisa  bagi  negara.
Mengacu  pada  perkembangan  tersebut,  sangatlah  penting  bagi  Indonesia  untuk membangun  pariwisata  halal.  Salah  satu  daerah  yang  dinilai  sangat  baik  untuk pengembangan  wisata  halal  adalah  Nusa  Tenggara  Barat  yang  memiliki  visi  “ Beriman, Berbudaya, Berdaya Saing dan Sejahtera ”. Kata ‘Beriman’  pada awal  visi  ini  merupakan gambaran  masyarakat  Nusa  Tenggara  Barat  yang  memegang  teguh  agamanya  dan menjalankan  kehidupan  sehari-harinya  sesuai  dengan  agamanya  masing-mas ing. Mengingat  masyarakat  Nusa  Tenggara  Barat  mayoritas  memeluk  agama  Islam, menjadikan  daerah  ini  sesuai  untuk  pengembangan  wisata  halal  (Lady,  2016).  Sebagai hasilnya,  Nusa  Tenggara  Barat  mendapatkan  penghargaan  dari World  Halal  Travel Summit yang  diselenggarakan  di Abu Dhabi  selama  dua tahun  berturut-turut  (2015-2016) dengan  predikat:  destinasi  wisata  halal  terbaik  dunia,  pariwisata  halal honeymoon terbaik dunia,  serta  laman  wisata  halal  terbaik  (Setyanti,  2015;  Yudiv,  2016).  Atas  pencapaian
tersebut,  Nusa  Tenggara  Barat  berhasil  menampilkan  diri,  bukan  hanya  sebagai  model pariwisata  halal,  tapi  juga  sebagai  alat  diplomasi  publik  dalam  membentuk nation branding Indonesia  di mata  internasional.

## Kerangka Analisis
Penelitian  ini  menggunakan  metode  kualitatif  yang  bertujuan  untuk  mengetahui  model dan  bentuk  diplomasi  pariwisata  halal  di  Nusa  Tenggara  Barat.  Untuk  menjelaskan  hal tersebut  penelitian  ini  menggunakan  konsep  diplomasi  publik  dengan  menampilkan  diri sebagai  wisata  halal  terbaik  dunia,  serta  menggunakan  konsep  pariwisata  halal  untuk mengetahui  bentuk  dari  wisata  halal  di  Nusa Tenggara  Barat.  Teknik  pengumpulan  data dalam  penelitian  ini  adalah  studi  pustaka  atau  mengumpulkan  data  dari  sumber-sumber yang  relevan.

## Diplomasi Publik dan Nation Branding
Diplomasi  publik  dan nation  branding merupakan  cara  untuk  membangun  citra  negara yang  diinginkan  kepada publik  internasional.  Diplomasi  publik  pertama  kali  digunakan pada  tahun  1960-an  oleh United  States  Information  Agency ,  yang  mendefinis ika n diplomasi publik sebagai alat untuk mengajak masyarakat terlibat untuk menginformasikan  dan mempengaruhi  masyarakat  internasional.  Tujuannya  adalah  untuk meningkatkan  citra  dan  reputasi  suatu  negara.  Oleh  karena  itu,  diplomasi  publik membutuhkan  sinergi  antara negara  dan masyarakat  agar mampu  meyakinkan  masyarakat internasional  bahwa  negara  tersebut  sesuai  dengan  citra  yang  ingin  ditampilkan  (Simon, 2008).
Fungsi  lain  dari  diplomasi  publik  adalah  pembentukkan  opini  publik  melalui berbagai  jenis  media  seperti  film,  televisi,  radio,  dan  pertukaran  budaya.  Adapun perbedaan  antara  diplomasi  tradisional  dengan  diplomasi  publik  terletak  pada target  dari diplomasi  itu  sendiri.  Dalam  diplomasi  publik  targetnya  lebih  menyasar  pada aktor non- negara,  baik  itu  perusahaan  multinasional,  individu,  maupun  aktor  yang  lainnya, sedangkan  diplomasi  tradisional  berfokus  pada  hubungan  resmi  yang  dibangun  oleh negara  (Effendi,  2013). Sehingga  dapat disimpulkan  bahwa  diplomasi  publik  merupakan upaya  yang  dilakukan  oleh  aktor negara  maupun  aktor  non-negara  dalam  menampilka n diri  di  dunia  internasional  dengan  berbagai  instrumen  untuk  menyatukan  opini  publik
dengan  membangun  citra  positif.  Dalam  konteks  penelitian  ini  negara  membangun citranya  melalui nation branding .
Menurut  Anholt  (2005:  186) nation  branding menjadi  penting  bagi  setiap  negara dalam  menghadapi  era  globalisasi  yang  penuh  persaingan  dalam  menarik  investas i, wisatawan,  juga  bantuan  luar  negeri.  Konsep nation branding menekankan  bahwa  setiap negara  memiliki  ciri  khas  yang  berbeda  dari  negara  lain.  Selain  itu,  Anholt  juga memberikan  tiga  hal  yang  perlu  dilakukan  dalam  melaksanakan nation  brand ,  yaitu: strategy, bahwa negara  harus  mengetahui  apa  yang  ingin  disampaikan  dan  bagaimana cara  mencapai  hal  tersebut; substance, yaitu  strategi  yang  diimplementasikan  secara efektif,  mampu  merangkum  aspek  politik,  ekonomi,  hukum,  budaya,  sosial,  arah investasi,  bahkan  dalam  membentuk  institusi;  dan symbolic  action yaitu  membangun pandangan  publik  secara  emosional  dengan  menampilkan branding secara  visual,  baik itu  berupa gambar,  video, atau cerita-cerita  yang  menggambarkan  identitas  atau citra yang ingin  dibangun  (Anholt,  2011:  7-8).
Nation branding adalah  cara suatu  negara  mencitrakan  diri  ke arena  internasio na l dengan  membentuk brand tersendiri.  Cara  ini  diadopsi  dari  prinsip-prinsip  yang  ada dalam  suatu  perusahaan  untuk  menarik  hati  konsumen  agar  membeli  produknya.  Begitu juga  dengan  konteks  negara,  salah  satu  tujuan  nation branding adalah  untuk  menarik investasi,  kunjungan  wisata  dan kerja sama yang  menguntungkan  bagi  negara  itu  sendiri. Ada  dua  istilah  yang  perlu  diingat  dan  menjadi  komponen  dari nation  branding yaitu, nation identity dan nation image . Nation identity adalah  identitas  yang  ingin  ditunjukka n suatu  negara,  sedangkan nation image yaitu  persepsi  masyarakat  terhadap  identitas  itu sendiri.  Ada tiga  elemen  dari nation branding itu  sendiri,  yaitu: appearance (visualis as i citra  yang  ingin  ditunjukkan); accomplishment (kecakapan  dan  dilakukan  secara berkelanjutan);  dan values (nilai  atau ciri  khas yang  berbeda berasal dari negara  itu  sendiri dan berbeda dari  yang  lainnya)  (Simon,  2008).

## Konsep Pariwisata Halal
Munculnya  istilah halal tourism atau  pariwisata  halal  pada awalnya  suatu  kegiatan  yang dilakukan  oleh  wisatawan  atas dasar untuk  menumbuhkan  motivasi  rasa atau  nilai  religi yang  ada dalam  dirinya  dengan  mengunjungi  tempat-tempat  ibadah,  tempat  pemakaman, atau tempat  bersejarah  yang  memiliki  nilai-nilai  religi  sesuatu  dengan  agama  yang  dianut. Pada awalnya  pariwisata  ini  disebut  juga  dengan  wisata  religi.  Wisata  religi  ini  pertama
kali  diperkenalkan  oleh United Nations  World  Tourism  Organization (UNWTO)  pada tahun  1967  saat  melaksanakan  pertemuan  bertemakan  “ Tourism  and  Religions:  A Contribution to the Dialogue  of Cultures, Religions  and Civilizations” . Wisata  religi  ini kemudian  mengalami  perkembangan  karena  segmen  dari  wisata  ini  tidak  hanya  sebatas agama  tertentu.  Nilai  yang  lebih  universal  dan memiliki  manfaat  bagi  masyarakat,  seperti nilai  edukasi,  dan nilai  kearifan  lokal  juga  tidak  ditinggalkan.  Sedangkan  persepsi  publik tentang  wisata  halal  adalah  kegiatan  yang  dilakukan  wisatawan  untuk  mengunj ungi masjid  maupun  kuburan,  padahal  wisata  halal  sendiri  mencakup  wisata  budaya,  wisata alam,  maupun  wisata  buatan  yang  dirangkai  dengan  prinsip  dan  nilai  Islam.  Ada istila h lain  yang  juga  digunakan  oleh  beberapa  negara  dalam  menerapkan  wisata  halal,  seperti Halal Travel, Halal  lifestyle, Islamic  Tourism, Halal Friendly Tourism Destination, atau Muslim-Friendly  Travel Destination (Kementerian  Pariwisata  RI, 2015).
Istilah  lain  bagi  wisata  halal  disebutkan  pula  oleh  (Jaelani,  2017) sebagai Islamic Tourism yaitu  perjalanan  wisatawan  muslim  ke  suatu  tempat  dengan  motivasi  untuk meningkatkan  keimanan  dan  dalam  perjalanan  tersebut  selalu  melaksanakan  prinsip - prinsip  Islam.  Untuk  lebih  jelasnya,  Tabel  1  di  bawah  ini  adalah  perbandingan  jenis pariwisata  konvensional,  religi,  dan halal  (Riyanto,  2012):
Tabel  1 – Perbedaan  Wisata Halal,  Religi, Konvensional
No Unsur Konvensional Religi Halal 1. Objek Alam,  warisan budaya, kuliner Peninggalan sejarah, tempat ibadah Semuanya 2. Tujuan Hiburan Menambah rasa spiritual Meningkatkan rasa religiusitas dengan menghibur 3. Target Menyentuh kepuasan dan kesenangan yang berdimensi  nafsu, untuk menghibur semata Aspek spiritual menenangkan jiwa, mencari  ketentraman batin semata Memenuhi keinginan dan kesenangan serta Menumbuhkan kesadaran beragama 4. Pemandu wisata Paham  dan menguasai objek wisata agar wisatawan tertarik Mengetahui dan paham sejarah tentang lokasi dan tokoh objek wisata Membangkitkan spirit religi wisatawan dan menjelaskan  fungsi dan peran kebahagiaan rohani dalam  konteks Islam 5. Fasilitas ibadah Hanya perlengkapan Hanya perlengkapan Menjadi satu bagian dengan destinasi wisata, serta ritual dalam  beribadah menjadi  paket hiburan
6. Kuliner Umum Umum Seritifkasi  halal 7. Relasi  dengan masyarakat di sekitar destinasi wisata Komplementer  dan semata-mata  untuk mendapatkan keuntungan Komplementer  dan hanya untuk mendapatkan keuntungan Terintegrasi, interasksi berdasarkan prinsip Islam 8. Rencana Perjalanan Tidak memperhatikan waktu Peduli dengan waktu Waktu perjalanan diperhatikan
Sumber:  Prospek Bisnis Pariwisata Syariah  (Riyanto, 2012,  p. 56)
Adapun  yang  menjadi  penting  bagi  wisatawan  muslim  adalah  kebutuhan  privasi sebagai  seorang  muslim  seperti  disediakan  tempat renang,  fasilitas  olah  raga, serta tempat wisata  yang  dapat  memberikan  batasan  antara  laki-laki  dan  perempuan.  Beberapa  hal yang  penting  diperhatikan  dalam  layanan  wisata  halal,  yaitu:  (1)  harus  meme nuhi setidaknya  dua  aspek  seperti  fasilitas  sholat  dan  makanan  halal,  (2)  terpenuhi  fasilitas toilet  dengan  air  yang  baik  dan ada layanan  maupun  fasilitas  saat  bulan  puasa,  (3) selain itu  dianjurkan  untuk  tidak  ada  aktivitas  minuman  beralkohol  serta  tentunya  layanan rekreasi  yang  baik (Global  Muslim  Travel  Index,  2017).
Namun,  fasilitas  ini  juga  diperuntukkan  bagi  wisatawan  secara umum  (bukan  hanya diperuntukkan  pada  wisatawan  muslim  saja),  karena  segmen  ini  secara  universa l mencakup  wisata  budaya,  alam,  dan  tradisi.  Yang  menjadi  karakter  utama  dalam pariwisata  halal  adalah  pengemasan  nilai-nilai  dan  prinsip  Islam  yang  dapat  dinikma t i semua  wisatawan  dari berbagai  latar  belakang  agama  dengan  memenuhi  kebutuhan  dasar wisatawan  muslim,  seperti  fasilitas  ibadah  yang  mudah  diakses, produk makanan  maupun minuman  dengan  jaminan  halal,  serta  tempat  tinggal  yang  ramah  terhadap  wisatawan muslim  seperti  hotel  syariah.

## Pariwisata Halal Provinsi Nusa Tenggara Barat
Nusa  Tenggara  Barat  mempunyai  Peraturan  Daerah  Nomor  2  Tahun  2016  Tentang Pariwisata  Halal  yang  menjadi  pedoman  dalam  mengembangkan  model  pariwisata  halal. Peraturan  ini  bertujuan  untuk  memudahkan  serta  memberikan  rasa  nyaman  saat berwisata,  salah  satu  contohnya  adalah  dengan  konsep  hotel  syariah  yang  memudahka n wisatawan  untuk  tinggal  dan  beribadah  (terutama  bagi  wisatawan  muslim  disediakan perlengkapan  solat,  Al-Qur’an,  arah kiblat  dalam  kamar).  Adapun  beberapa hotel  syariah yang  dapat  dikunjungi  oleh  wisatawan,  yaitu:  Hotel  Svarga,  Grand  Madani  Hotel, Lombok  Plaza  Hotel,  Grand  Legi  Hotel,  Hotel  Santika,  Hotel  Santosa,  Villa  Senggigi, Holiday  Resort, Hotel  Lombok  Raya,  Hotel  Sheraton  (Hassanuddin,  2016).
Selain  tempat  tinggal,  jaminan  halal  dalam  produk juga  diberikan  melalui  sertifikas i halal.  Dengan  sertifikasi  tersebut  terbukti  bahwa  produk  telah  sesuai  dengan  hukum  atau nilai  Islam.  Sertifikasi  jaminan  halal  ini  dikeluarkan  oleh  lembaga  yang  memilik i kompetensi  dalam  sertifikasi  halal,  yaitu  Dewan  Syariah  Nasional-Majelis  Ulama Indonesia  yang  berkerjasama  dengan  Lembaga  Pengkajian  Pangan,  Obat-obatan,  dan Kosmetik  Majelis  Ulama  Indonesia  (LPPOM-MUI).  Nusa  Tenggara  Barat  memilik i layanan  sertifikasi  halal  meliputi  sertifikasi  kepada restoran  hotel,  yang  pada tahun  2015 ada lima  hotel  restoran  yang  terdaftar  dan meningkat  menjadi  tujuh  puluh  lima  restoran hotel  di  tahun  2016.  Restoran  non-hotel,  pada  tahun  2015 berjumlah  tujuh  puluh  lima restoran  non-hotel  dan  mengalami  peningkatan  menjadi  seratus  restoran  non-hotel  pada tahun  2016. Rumah  makan  di  Nusa  Tenggara  Barat  mendaftarkan  sertifikasi  halal  pada tahun  2015 berjumlah  dua puluh  rumah  makan  sementara  tahun  2016 terdapat  dua ratus rumah  makan  dengan  sertifikasi  halal.  Adapun  Usaha  Mikro  Kecil  dan  Menengah (UMKM)  yang  memiliki  sertifikasi  halal  pada  tahun  2015  terdapat  tujuh  puluh  lima UMKM sedangkan  tahun  2016 mencapai  269 UMKM (LPPOM-MUI NTB, 2016).
Hal  lain  yang  menjadi  daya  tarik  bagi  pariwisata  halal  di  Nusa  Tenggara  Barat adalah  karena  mayoritas  masyarakat  provinsi  tersebut  yang  memeluk  agama  Islam.  Hal ini tentu  memudahkan wisatawan dalam  menemukan tempat  ibadah  seperti masjid/mushola  di pusat  perbelanjaan,  destinasi  wisata,  ataupun  bandara.  Nusa Tenggara Barat  sendiri  terkenal  sebagai  “Pulau  Seribu  Masjid”,  yang  tersebar  di  598 desa dengan jumlah  lebih  dari 4.500 masjid  (Baskoro, 2014; Nursastri,  2014). Sebagai  destinasi  wisata halal,  Nusa  Tenggara  Barat  melakukan  peluncuran  paket perjalanan  wisata  halal  dengan mengunjungi  beberapa  destinasi  yang  menjadi  pilihan  bagi  wisatawan  muslim,  yaitu: Desa Sade, Islamic Centre , Masjid  Kuno Karang  Bayan,  Sesaot, Jurang  Malang,  Benang Kelambu,  Gili  Nanggu,  Gili  Sudak dan Gili  Kedis  (Faozal,  2018).
Tiga  komponen  penting  dalam  perkembangan  pariwisata  halal,  yaitu  tempat tinggal,  makanan  dan  minuman,  serta  destinasi  wisata  yang  indah,  bertujuan  tidak  lain untuk  memberikan  kenyamanan  dan  keamanan  bagi  wisatawan.  Target  utama  pariwisata halal  adalah  wisatawan  muslim  yang  terus  mengalami  peningkatan  populasi.  Selain  itu, karakteristik  wisatawan  muslim,  khususnya  wisatawan  dari  Timur  Tengah,  cenderung mengeluarkan  biaya  cukup  tinggi  untuk  sekali  perjalanan  wisata.  Namun,  tidak  menutup kemungkinan  bagi  wisatawan  secara  umum  untuk  menikmati  layanan  ini,  karena  pada
prinsipnya  wisata  halal  ini  fasilitas  wisata  yang  ditambahkan  pada  segmen  wisata konvensional  diperuntukkan  tidak  hanya  bagi  wisatawan  muslim.

## Diplomasi  Pariwisata  Halal  Nusa Tenggara Barat
Diplomasi  pariwisata  halal  dalam  konteks ini  adalah  penggunaan  pariwisata  halal  sebagai instrumen  dalam  diplomasi  publik  yang  bertujuan  untuk  meningkatkan  kunjunga n wisatawan  dan menarik  investasi  di sektor pariwisata,  dengan  target  utama  negara-negara dari  kawasan  Timur  Tengah.  Untuk  membantu  diplomasi  pariwisata  halal,  dibutuhka n media  yang  mempromosikan  pariwisata  halal,  mulai  dari logo, slogan,  penggunaan  media sosial,  serta  partisipasi  dalam  acara  internasional.  Di  Nusa  Tenggara  Barat,  logo  dan slogan  yang  digunakan  dalam  memvisualisasikan  pariwisata  halal,  yaitu  “ Friendly Lombok”, sebagaimana terlihat  dalam  Gambar  1 di  bawah ini.
Gambar  1 – Slogan Pariwisata  “Friendly  Lombok”
Sumber: http://lombokinsider.com/industry-news/branding-internasional-friendly-lombok-yang- ramah-dan-bersahabat/ (lombokinsider.com,  2016)
Kata Friendly  Lombok mengandung  arti  Lombok  yang  ramah  bagi  semua wisatawan,  terutama  wisatawan  muslim.  Gambaran  matahari  yang  memiliki  dua  warna bertujuan  untuk  menunjukkan  keindahan  matahari  terbit  maupun  terbenam,  selain  itu  ada garis  melengkung  dengan  warna  hijau  tersebut  menggambarkan  ada  tujuan  wisata pegunungan  yang  juga  tidak  kalah  indah,  lalu  pada garis  selanjutnya  dengan  warna  biru tersebut  menggambarkan  Lombok  memiliki  tujuan  wisata  pantai  yang  mempesona (Faozal,  2018).
Dalam  promosi  pariwisata  halal,  pemerintah  menggandeng  komunitas  pemuda sadar wisata  yaitu  Generasi  Pesona Indonesia  (GenPI)  yang  terdiri  dari  anak muda  pegiat media  sosial  yang  memiliki  kepedulian  pada pariwisata  dan giat  mempromosikan  tempat -
tempat  wisata,  acara-acara  wisata,  serta  hal  terkait  wisata  dengan  target  baik  anak  muda ataupun  masyarakat  umum,  baik  domestik  ataupun  mancanegara.  Selain  itu,  pemerinta h daerah melakukan Familiarization  Trip (Fam Trip) sebagai  salah  satu  kerja sama  dengan Kedutaan  Besar  Malaysia.  Bentuk  kerja  sama  tersebut  adalah  dengan  menggande ng sepuluh  agen  perjalanan  Malaysia  untuk  menikmati  pariwisata  Lombok,  dengan  harapan agar Nusa Tenggara  Barat dijadikan  sebagai  bagian  dari  paket perjalanan  wisatawan  asal Malaysia.  Bentuk  promosi  lain  adalah  dengan  mengundang  delapan  orang  jurnalis  asal Arab  Saudi  untuk  menikmati  wisata  halal  untuk  kemudian  dipromosikan  di  negara asalnya.  Selain  jurnalis,  Duta  Besar  negara-negara  Timur  Tengah  juga  melakukan Fam Trip dengan  tema “Familiarization  Trip  for  Ambassadors  of  Middle  East  Countries: Promoting Cooperation in the Field  Of Trade,  Tourism and Investment” . Negara  yang diundang  antara  lain  Saudi  Arabia,  Oman,  Tunisia,  Maroko,  Qatar,  Bahrain,  Libya, Yaman,  Irak, dan Mesir  (Subarkah,  2017).
Dalam  upaya  promosi  pariwisata  halal,  Nusa  Tenggara  Barat  juga  mengik ut i beberapa  acara  internasional  yang  diselenggarakan  oleh  Kementerian  Pariwisata Republik  Indonesia  sebagai  destinasi  pariwisata  halal  utama  di  Indonesia.  Adapun  acara tersebut  antara  lain ECONDE di  Malaysia, World  Halal  Travel Summit di  Abu  Dhabi, juga  Promosi  Penjajakan  Kerjasama  Internasional  antara  Australia  dan  Nusa  Tenggara Barat. Selain  itu,  pemerintah  daerah juga  mengikuti Internationale Tourism Bourse (ITB) Berlin  pada 9-3 Maret 2016. Acara-acara tersebut  menampilkan  pariwisata  halal  yang  ada di  Nusa  Tenggara  Barat,  mulai  dari  destinasi,  budaya,  dan  paket  perjalanan  pariwisata halal  lainnya  (Subarkah,  2017). World Halal  Tourism Summit yang  dilaksanakan  di  Abu Dhabi  menampilkan  paket  perjalanan  wisata  halal  dari  negara-negara  di  seluruh  dunia. Acara ini  juga  menjadi  ajang  untuk  memberikan  penghargaan  bagi  negara  yang  memilik i destinasi  wisata  halal  terbaik,  dan  pada  2015-2016,  Nusa  Tenggara  Barat  menerima penghargaan  dua  kali  berturut-turut  sebagai  destinasi  wisata  halal  terbaik  dunia,  yaitu: World  Best  Halal  Tourism Destination, dan World  Best Halal  Honeymoon  Destination (Subarkah,  2017).
Upaya  untuk  menarik  kunjungan  wisatawan  mancanegara  juga  diselenggaraka n oleh  pemerintah  daerah  melalui World  Islamic  Travel  Mart pada  tahun  2015  dan International  Halal  Travel  Fair pada  tahun  2016  yang  dihadiri  oleh  konsumen dari negara-negara  target  pariwisata  halal  seperti  Singapura,  Malaysia,  India  dan  negara -
negara  dari  kawasan  Timur  Tengah.  Acara ini  menampilkan  berbagai  jenis  makanan  dan minuman  halal  serta  paket perjalanan  wisata  halal  dari  berbagai  agen  perjalanan  wisata (Subarkah,  2017). Sebagai  pasar utama  pariwisata  halal,  kunjungan  wisatawan  asal Timur Tengah  (seperti  Arab Saudi,  Bahrain,  Kuwait,  Mesir)  mengalami  peningkatan  sejak 2012 hingga  2014 dan terus  mengalami  jumlah  peningkatan  kunjungan  ke Indonesia.  Tabel  2 di  bawah  ini  adalah  data  kunjungan  wisatawan  asal  Timur  Tengah  pada  tahun  2012 hingga  2014 (Kementerian  Pariwisata  RI, 2014).

## Tabel  2 – Data  Kunjungan  Wisatawan  Asal Timur  Tengah  Tahun  2012 -2014
Negara Tahun  Kunjungan 2012 2013 2014 Arab Saudi 95.213 123.702 126.339 Bahrain 1.910 1.766 1.811 Kuwait 5.959 8.122 8.514 Mesir 5.160 6.194 8.526 Timur  Tengah Lainnya 40.546 48.892 50.328 Total Kunjungan Asal Timur  Tengah 148.788 188.676 195.518
Sumber:  Kementerian  Pariwisata  Republik  Indonesia, 2014
Melihat  kunjungan  wisatawan  yang  terus  mengalami  peningkatan,  pemerinta h daerah  dianggap  mampu  menjadikan  Nusa Tenggara  Barat sebagai  destinasi  wisata  halal terbaik  dunia  selama  dua  tahun  berturut-turut.  Selain  itu,  Nusa  Tenggara  Barat  juga dijadikan  sebagai  ikon  wisata  baru  yaitu  pariwisata  halal.  Wisatawan  asal  Timur  Tengah mulai  meningkat  seiring  terpilihnya  Nusa  Tenggara  Barat  sebagai  destinasi  pariwisata halal  terbaik  dunia.  Hal  ini  dapat terlihat  dari  jumlah  hunian  tahun  2016 di seluruh  pulau Lombok  yang  mencapai  10% hingga  15% berasal  dari  wisatawan  Timur  Tengah.  Jumlah total  wisatawan  dari  Timur  Tengah  pun  pada tahun  2016 mencapai  3 juta  wisatawan  dan pada  tahun  2018  diharapkan  mencapai  4  juta  wisatawan  (Imansyah,  2016;  Asdhiana, 2016).
Tidak  hanya  wisatawan  dari  Timur  Tengah,  jumlah  kunjungan  wisatawan  asal Malaysia  ke Nusa  Tenggara  Barat  pun  mengalami  peningkatan,  berkembang  dari  yang dulunya  lebih  sering  berkunjung  ke  tempat  wisata  di  Padang,  Medan,  dan  Bandung. Wisatawan  Malaysia  pun  kini  mendominasi  penerbangan  ke Lombok  dari  yang  semula didominasi  oleh  Tenaga  Kerja Indonesia  asal Lombok  (Asdhiana,  2016). Grafik  1 berikut
ini  jumlah  kunjungan  wisatawan  yang  berkunjung  ke Nusa  Tenggara  Barat  pada  tahun 2014-2016 terakhir  yang  terus  mengalami  peningkatan  (Dinas  Pariwisata  NTB, 2016).
Grafik  1 – Jumlah  Kunjungan  Wisatawan  Nusa Tenggara  Barat  Tahun  2014-2016
Sumber:  Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Provinsi Nusa Tenggara Barat , 2016
Terkait  investasi,  salah  satu  perusahaan Maarijal  Capital dari  Arab  Saudi melakukan  penjajakan  untuk  (Lombok,  2016)  investasi  di  Kawasan  Ekonomi  Khusus (KEK) Mandalika  yang  menjadi  salah  satu destinasi  utama  pembangunan  pariwisata  halal dengan  luas  250 hektar. Selain  di KEK Mandalika,  ada juga Gili  Sunut  yang  menjadi  daya tarik  bagi  perusahaan  tersebut  (Lombok,  2016).  Emir  Qatar  juga  akan  berinvestasi  di bidang  pariwisata  di KEK Mandalika  Lombok, serta mendukung  pengembangan  Bandara Internasional  Lombok  agar  kapasitas  bandara  tersebut  mampu  menampung  penerbangan asal Timur  Tengah.  Pariwisata  halal  di Nusa Tenggara  Barat juga  didukung  oleh  Presiden Islamic Development Bank (IDB)  yang  memberikan  apresiasi  dan dukungan  kepada Nusa Tenggara  Barat  sebagai  destinasi  wisata  halal  terbaik  dunia  (Asdhiana,  2016).
Peninjauan  terkait  penerbangan  langsung  dari Timur  Tengah  ke Lombok juga  mulai dilakukan  di  Bandara  Internasional  Lombok.   Maskapai Emirates asal  Dubai  merupakan salah  satu yang  diharapkan  menjadi  pendukung  untuk  peningkatan  mobilitas  penerbangan wisatawan  asal  Timur  Tengah  ke Lombok  (Global  FM Lombok,  2016). Maskapai Etihad Airways juga  akan  melakukan  peninjauan  bersama  delegasi  Nusa Tenggara  Barat,  yang diinisiasi  melalui  pertemuan  antara  Kedutaan  Besar  Indonesia  dengan  Uni  Emirat  Arab
1,629,122 2,210,527 3,094,437 753,306 1,061,292 1,404,328 876,816 1,149,235 1,690,109 0 500,000 1,000,000 1,500,000 2,000,000 2,500,000 3,000,000 3,500,000 Tahun 2014 Tahun 2015 Tahun 2016

## Statistik Kunjungan Wisatawan NTB Tagun 2014-2016
Jumlah Keseluruhan Wisatawan Mancanegara Wisatawan Domestik
(UEA),  beserta  CEO Etihad Airways , pengusaha  dan investor  dari  UEA    (Lombok  Post, 2016).
Sehingga  diplomasi  publik  yang  dilakukan  oleh  pemerintah  daerah  NTB  dan masyarakat  yang  sadar  wisata  dapat  dikatakan  berhasil  terlihat  dari  meningkat nya kunjungan  wisata  setiap  tahunnya,  terutama  kedatangan  wisatawan  muslim  asal  Timur Tengah    yang  tidak  hanya  ingin  menikmati  destinasi  wisata,  ada  juga  yang  akhirnya tertarik  untuk  melakukan  investasi  dalam  rangka  pembangunan  wisata  di NTB. Selain  itu, nation brand oleh  Anholt  juga  dilakukan  mulai  dari strategy, substance, dan action, serta memenuhi  elemen  dari nation brand yaitu appearance: citra  yang  ingin  ditunjukkan  oleh pemerintah  daerah  NTB sebagai  destinasi  wisata  halal  dan  ramah  terhadap  wisatawan menggunakan tagline “ Friendly  Lombok” untuk  menunjukkan  bahwa  Lombok  sebagai destinasi  wisata  yang  ramah  terhadap  semua  wisatawan,  termasuk  wisatawan  muslim yang  berasal  dari  kawasan  Timur  Tengah  sebagai  target  utama  promosi  pariwisata  halal.
Accomplishment tindakan  berkelanjutan  untuk  mendukung  wisata  halal,  NTB membuat  peraturan  daerah  tentang  pembangunan  wisata  halal  sebagai  payung  hukum bagi  yang  ingin  menyelenggarakan  bisnis  wisata  halal,  selain  itu  pemenuhan  kebutuhan wisata  halal  terus  dilakukan  mulai  dari  makanan  dan  minuman  halal,  tempat  tingga l ramah  wisatawan  muslim,  serta  akses untuk  beribadah  lebih  mudah;  sedangkan  elemen values yang  ingin  ditampilkan  adalah  NTB,  khususnya  Lombok  adalah  destinasi  wisata halal  yang  memiliki  nilai-nilai  Islam  di  masyarakat  sudah  ada  karena  mayoritas penduduknya  memeluk  agama  Islam,  sehingga  dengan  mudah  mengembangkan  jenis wisata  halal  di Nusa Tenggara  Barat.

## Simpulan
Artikel  ini  menunjukkan  bahwa model  wisata  halal  yang  dibangun  oleh  pemerintah  NTB dengan  membuat  peraturan  daerah  tentang  wisata  halal  sebagai  payung  hukum  dalam penyelenggaraan  wisata  halal  di  NTB  sesuai  dengan  indikator  bahwa  pemenuha n kebutuhan  dasar  bagi  wisatawan  muslim  terpenuhi  mulai  dari  makanan  dan  minuma n dengan  jaminan  halal  yang  bekerjasama  dengan  LPPOM dan MUI Provinsi  NTB sebagai lembaga  penjamin  makanan  dan minuman  halal,  lalu  tempat  tinggal  yang  ramah  terhadap wisatawan  muslim  dengan  membangun  hotel-hotel  syariah,  kemudahan  akses  untuk beribadah  dengan  banyaknya  masjid  maupun  musholla  di  tempat-tempat  umum  maupun dekat dari  destinasi  wisata.
Model  wisata  halal  ini  dijadikan  sebagai  alat  diplomasi  publik  yang  melibatka n masyarakat  sadar  wisata  dengan  tujuan  untuk  menunjukkan  citra  NTB  di  dunia internasional  melalui nation  branding sebagai  daerah  wisata  yang  ramah  terhadap wisatawan  muslim.  Hal  tersebut  dianggap  berhasil  terlihat  dari  adanya  kunjunga n wisatawan  muslim  ke NTB terutama  dari  wisatawan  muslim  asal  Timur  Tengah,  hingga ingin  melakukan  investasi  dalam  mengembangkan  wisata  di  NTB  sebagai  bentuk kepercayaan  terhadap  NTB sebagai  destinasi  ramah  terhadap  wisatawan  muslim.

## Daftar Pustaka
Alamsjah,  M.  I.  (2016,  September  2016). Paparan  Kementerian  Pariwisata  RI  untuk KIDi Ke-6 2016. Yogyakarta:  Kementerian  Pariwisata  Republik  Indonesia.
Anholt,  S. (2005). What  is a Nations  Brand? Super Brands , 186-187.
Anholt,  S.  (2011).  Beyond  the  Nation  Brand:  The  Role  of  Image  and  Identity  in International  Relations. Exchange: The Journal of Public Diplomacy,  Vol. 2. 2013, Iss. 1, Art. 1 , 6-12. Asdhiana,  I.  M.  (2016,  April  27). IDB  Dukung Pengembangan  Wisata  Halal  di  NTB . Diambil dari Kompas.com: https://travel.kompas.com/read/2016/04/27/183200227/IDB.Dukung.Pengembang an.Wisata.Halal.di.NTB
Asdhiana,  I.  M. (2016,  September  22). Terasa,  Dampak Positif Wisata  Halal  Lombok . Diambil dari Kompas.com: https://travel.kompas.com/read/2016/09/22/170600827/terasa.dampak.positif.wisa ta.halal.lombok Asdhiana,  I.  M.  (2016,  Maret  25). Wisatawan  Malaysia  Dominasi  Penerbangan  ke Lombok . Diambil dari Kompas.com: https://travel.kompas.com/read/2016/03/25/090615927/Wisatawan.Malaysia.Dom inasi.Penerbangan.ke.Lombok
BAPPENAS.  (2014). Pembangunan  Pariwisata  2015-2019. Jakarta:  Kementerian Perencanaan  Pembangunan  Nasional/Badan  Perencanaan  Pembangunan  Nasional.
Baskoro, D. (2014, Desember  8). Pesona Lombok Pulau Seribu Masjid . Diambil  dari  Oke Zone: https://lifestyle.okezone.com/read/2014/12/07/406/1075832/peso na - lombok-pulau-seribu- masjid
Dinas  Pariwisata  NTB.  (2016,  Desember  31). Data  Kunjungan  Wisatawan  Nusa Tenggara  Barat  Tahun 2014-2016. Diambil  kembali  dari  Dinas  Pariwisata  Nusa Tenggara
Barat: http://www.disbudpar.ntbprov.go.id/angka-kunjunga n-
wisatawan-ke-ntb
Effendi,  T.  D.  (2013).  Diplomasi  Publik  Sebagai  Pendukung  Hubungan  Indonesia- Malaysia. Jurnal Ilmiah Hubungan Internasional Universitas Parahyangan , 47-61. Faozal,  L. M. (2016, Agustus  23). Dialog  Khusus  LombokPostTV  Bersama  Kementerian Pariwisata  RI,  Dinas  Pariwisata  NTB,  dan  ASITA  NTB.  (LombokPostTV, Pewawancara)
Faozal,  L.  M.  (2018). Perkembangan/Implementasi  Usaha  Pariwisata  Halal  di  Nusa Tenggar Barat. Mataram:  Dinas  Pariwisata  Provinsi  NTB.
Global  FM Lombok.  (2016, Febuari  11). Maskapai  International Timur  Tengah Jajaki Penerbangan  Langsung  ke Lombok . Diambil  kembali  dari  Global  FM  Lombok: http://globalfmlombok.com/read/2016/02/11/maskapai- international-timur- tengah-jajaki-penerbangan-langsung-ke-lombok.html
Global  Muslim  Travel  Index.  (2017). Global  Muslim  Travel  Index. Singapore: Crescentrating.
Global  Religious  Futures  . (2018, April  20). Data Explorer: Worldwide  All Population . Diambil kembali dari Global Religious Futures : http://www.globalreligiousfutures.org/explorer#/?subtopic=15&chartType=bar&y ear=2010&data_type=number&religious_affiliation=all&destination=to&countrie s=Worldwide&age_group=all&gender=all
Hassanuddin,  L. (2016). Lombok Halal Guide Book. Mataram:  Badan Promosi  Pariwisata Provinsi  NTB.
Imansyah,  N. (2016,  September  20). Kunjungan Wisatawan  Timur Tengah  ke Lombok Meningkat . Diambil dari Antaranews : https://mataram.antaranews.com/berita/31547/kunjungan-wisatawan-timur- tengah-ke-lombok- meningkat
Jaelani,  A.  (2017).  Halal  Tourism  Industry  in  Indonesia:  Potential  and  Prospects. International  Review of Management and Marketing, Vol 7, Issue  3, 2017. ISSN: 2146-4405 , 25-34. Kementerian  Pariwisata  RI.  (2014). Perkembangan Wisatawan  Mancanegara  Menurut Negara Tempat Tinggal Tahun 2009-2014. Jakarta:  Kementerian  Pariwisata  RI. Kementerian  Pariwisata  RI.  (2015). Laporan  Akhir  Kajian  Pengembangan  Wisata Syariah. Jakarta:  Kementerian  Pariwisata  RI. Lady.  (2016,  Agustus  8). Tiga  Alasan  Lombok  Layak  Jadi  Destinasi  Wisata  Halal . Diambil  kembali  dari Bima  Islam:  Direktorat  Jendral  Bimbingan  Masyarakat Islam: https://bimasislam.kemenag.go.id/post/berita/tiga-alasan- lombok-layak-jadi- destinasi-wisata- halal
Lombok  Post.  (2016,  Oktober  27). Etihad  Mau  Terbang ke Lombok . Diambil  kembali dari  Lombok  Post:  http://www.lombokpost.net/2016/10/27/etihad- mau-terba ng- lombok/
Lombok, R. (2016). https://radarlombok.co.id/gili-sunut-dilirik-perusahaan- inggris.html .  Dipetik  05  2018,  dari  https://radarlombok.co.id/gili-sunut-dilir ik- perusahaan-inggris.html: https://radarlombok.co.id/gili-sunut-dilirik-perusahaa n- inggris.html
lombokinsider.com.  (2016,  11  17). http://lombokinsider.com/industry-news/branding- internasional-friendly-lombok-yang-ramah-dan-bersahabat/ .  Dipetik  05 2018, dari http://lombokinsider.com/industry- news/branding- internasional-friendly- lombok- yang-ramah-dan-bersahabat/: http://lombokinsider.com/industry- news/branding- internasional-friendly-lombok-yang-ramah-dan-bersahabat/
LPPOM-MUI  NTB.  (2016). Data  Sertifikasi  Halal  Provinsi  Nusa  Tenggara  Barat. Mataram:  Lembaga  Pengkajian  Pangan,  Obat-Obatan,  Kosmetik  - Majelis  Ulama Indonesia  Provinsi  NTB.
Nursastri,  S. A. (2014, Oktober 23). Ini Alasan Lombok Jadi yang Terdepan Soal Wisata Syariah .  Diambil  kembali  dari  Detik.com:  https://travel.detik.com/travel- news/d- 2727311/ini-alasan-lombok-jadi- yang-terdepan-soal-wisata-syariah
Riyanto,  S. (2012). Prospek Bisnis  Pariwisata Syariah. Jakarta:  Buku  Republika.
Setyanti,  C.  A.  (2015,  Oktober  21). Indonesia  Raih  Tiga  Penghargaan  Wisata  Halal Dunia .  Diambil dari  CNN  Indonesia:  https://www.cnnindonesia.com/ga ya - hidup/20151021195324-269-86465/indonesia-raih-tiga-penghargaan-wisata- halal- dunia
Simon,  B.  L.  (2008).  Nation  Branding  and  Public  Diplomacy:  Challenges  and Opportunities. The Fletcher Forum of World Affairs vol. 32:3 special edition 2008 , 19-34.
Subarkah,  A.  R.  (2017). Strategi  City  Branding  Nusa  Tenggara  Barat  Menjadikan Lombok sebagai Destinasi Pariwisata Halal. Malang:  Universitas  Muhammad iya h Malang.
UNWTO.  (2016). UNWTO  Tourism  Highlight  2016. Madrid:  United  Nation  World Tourism  Organization.
Yudiv,  T. (2016, Desember  8). Indonesia  Berhasil  Sabet 12 Piala  Wisata Halal  Dunia . Diambil dari Oke Zone: https://lifestyle.okezone.com/read/2016/12/08/406/1561773/indonesia-berhasil- sabet-12-piala-wisata-halal-dunia