Jurnal Preferensi Hukum | ISSN: 2746-5039
Vol. 3, No. 1 – Maret 2022, Hal. 223-228| Available online at https://www.ejournal.warmadewa.ac.id/index.php/juprehum DOI: https://doi.org/10.22225/jph.3.1.4688.223-228

## PELAKSANAAN PENGELOLAAN OBJEK WISATA MANDALA SUCI WENARA WANA OLEH DESA ADAT PADANGTEGAL KECAMATAN UBUD KABUPATEN GIANYAR
Ni Komang Ayu Sri Widiari, Ida Ayu Putu Widiati, Luh Putu Suryani Fakultas Ilmu Hukum, Universitas Warmadewa, Denpasar-Bali, Indonesia ayusriwidiari18@gmail.com, idaayuputuwidiati@gmail.com, putusuryani099@gmail.com

## Abstrak
Objek wisata dapat dikatakan sebagai sumber daya alam, hasil dari pemanfaatannya  menghasilkan peningkatan ekonomi.  Alam  sekitar  di  Bali  dijadikan  sebagai  destinasi  wisata  yang  menarik  seperti  objek  wisata  Mandala Suci  Wenara  Wana  yang  dikelola  langsung  secara  mandiri  oleh  Desa  Adat  Padangtegal.  Pengelolaan  masih terlihat  banyak  yang  tidak  sesuai  dengan  prosedur,  terlihat  dari  segi  penjagaan  lingkungan,  masih  terdapat pembuangan  sampah.  Untuk  itu,  penelitian  ini  mengkaji  pengaturan  pelaksanaan  pengelolaan  objek  wisata Mandala  Suci  Wenara  Wana  Desa  Adat  Padangtegal,  Kecamatan  Ubud,  Kabupaten  Gianyar  dan  menjelaskan implikasi  dari  pelaksanaan  pengelolaan  objek  wisata  Mandala  Suci  Wenara  Wana  yang  dikelola  Desa  Adat Padangtegal,  Kecamatan  Ubud,  Kabupaten  Gianyar.  Penelitian  ini  didesain  dengan  peneltian  hukum  empiris dengan  pendekatan  sosiologi  hukum,  sumber  data  yang  digunakan  ada  dua  yaitu  bahan  hukum  primer  dan sekunder.  Untuk  memperoleh  data  yang  valid,  peneliti  mengumpulkan  data  menggunakan  teknik  observasi, dokumentasi,  dan  wawancara.  Hasil  penelitian  menujukan  bahwa  pelaksanaan  pengelolaan  objek  Wisata Mandala  Suci  Wenara  Wana  belum  berjalan  secara  maksimal  dikarenakan  terdapat  kekosongan  dalam pengaturan pihak  yang  memiliki kewenangan dalam  melaksanakan pengelolaan  hingga saat  ini. Implikasi dari pengelolaan  Objek  Wisata  Mandala  Suci  Wenara  Wana  dari  segi  perekonomian  yakni  pemanfaatan  lahan sebagai tempat usaha, dan menikmati fasilitas parkir yang berada di area objek wisata secara bebas, akan tetapi kenyamanan dan keamanan masyarakat yang berada di sekitar objek terganggu akibat keberadaan monyet yang sering berkeliaran ke rumah warga.
Kata Kunci : Implikasi, Objek Wisata, Pengelolaan

## Abstract
Tourism  objects  can  be  regarded  as  natural  resources,  the  results  of  their  use  resulting  in  an  increase  in  the economy. The surrounding nature in Bali is used as an attractive tourist destination such as the Mandala Suci Wenara  Wana  tourist  attraction  which  is  managed  directly  independently  by  the  Padangtegal  Traditional Village.  Management  still  looks  a  lot  that  is  not  in  accordance  with  the  procedures,  seen  in  terms  of environmental  protection,  there  is  still  garbage  disposal.  For  this  reason,  this  study  examines  the implementation of the management of the Mandala Suci Wenara Wana tourism object, Padangtegal Traditional Village, Ubud District, Gianyar Regency and explains the implications of implementing the management of the Mandala Suci Wenara Wana tourist attraction which is managed by the Padangtegal Traditional Village, Ubud District,  Gianyar  Regency.  This  study  was  designed  with  empirical  legal  research  with  a  sociology  of  law approach, the data sources used were two, namely primary and secondary legal materials. To obtain valid data, researchers collected data using observation, documentation, and interview techniques. The results of the study indicate that the implementation of the management of the Mandala Suci Wenara Wana Tourism object has not run optimally because there is a vacancy in the arrangement of the party who has the authority to carry out the management  to  date.  The  implications  of  managing  the  Mandala  Suci  Wenara  Wana  Tourism  Object  from  an economic  point  of  view  are  the  use  of  land  as  a  place  of  business,  and  enjoying  free  parking  facilities  in  the tourist  attraction  area,  but  the  comfort  and  safety  of  the  people  around  the  object  are  disturbed  due  to  the presence of monkeys that often roam to people's homes.
Keywords: implications, tourism object, management

## I. PENDAHULUAN
Objek  wisata  adalah  suatu  penggunaan  hasil  daya  bumi  yang  mempunyai  nilai  ekonomi  yang  besar dalam  bidang  pendapatan  global.  Objek  wisata  juga  salah  satu  daya  tarik  suatu  Negara  untuk mendatangkan wisatawan mancanegara (Suwena & Widyatmaja, 2010) & (Primadona, 2011) . Negara Republik  Indonesia  merupakan  Negara  dengan  daya  tarik  pariwisata  yang  memiliki  berbagai
kapabilitas  hasil  daya  bumi  yang  sangat  melimpah,  yang  didalamnya  terdapat  aset-aset  budaya  dan sejarah  serta  potensi  alamnya  berupa  hewan  dan  tumbuhan  yang  merupakan  ketertarikan  yang diminati  turis-turis.  Dengan  pengelolaan  pariwisata  banyak  objek  wisata  yang  dibangun  dan dikembangkan  oleh  daerah-daerah  di  Indonesia  dikarenakan  objek  wisata  dianggap  sebagai penyelesaian masalah ekonomi.
Pengelolaan  termasuk  suatu  sistem  yang  bersifat  unik  dan  memiliki  ciri  khas  tersendiri  dalam melakukan  pengendalian,  perencanaan,  pergerakan  maupun  pengelompokkan  yang  bertujuan  untuk memenuhi  tujuan  dalam  mengelola  pemanfaatan  sumber  daya  manusia  dan  sumber  daya  lainnya (Terry,  2012) .  Konsep  pengelolaan  yaitu  sebagai  suatu  prosedur  dalam  penyelarasan  sistem  kerja dengan  tujuan  dapat  terselesaikannya  pekerjaan  dengan  praktis  dan  berhasil (Mraiyana,  2010) . Kontribusi  yang  dilakukan  oleh  bidang  pariwisata  yang  sangat  penting  yaitu  dengan  menambah  dan menciptakan  lapangan  kerja,  pertumbuhan  ekonomi  dan  mendorong  pemerintah  dalam  memelihara infrastruktur  serta  menjaga  warisan  budaya  yang  ditinggalkan  leluhur  agar  tetap  lestari (Suryawati, 2018) . Peran serta pemerintah maupun swasta dalam mengatur pembangunan objek wisata juga sangat penting (Djadjuli,  2018) .  Banyak  daerah  di  Indonesia  menjadikan  potensi  alam  dan  budayanya menjadi  destinasi  wisata,  oleh  sebab  itu  perlunya  kontribusi  serta  kerjasama  pemerintah  dengan swasta  maupun  masyarakat  demi  terjaganya  kondusifitas  pariwisata.  Untuk  mewujudkan  pariwisata yang  aman  maka  perlunya  peran  pemerintah  dalam  mengatur  kebijakan-  kebijakan  dalam kepariwisataan.
Salah  satunya,  Provinsi  Bali  yang  merupakan  Daerah  pariwisata  yang  dikenal  di  seluruh penjuru  mancanegara  dengan  keindahan  alamnya  serta  budaya  yang  saat  ini  masih  eksis.  Turis nasional  dan  mancanegara  sudah  mengenal  dengan  baik  bahwa  Bali  merupakan  pulau  yang  terdapat banyak bangunan suci. Hampir seluruh daerah di Pulau Bali menjadi objek wisata  karena banyaknya alam  yang  dapat  dimanfaatkan  dalam  pembangunan  objek  wisata  seperti  pantai,  hutan,  pegunungan, sawah, danau, sungai, dan lainnya serta sumber daya manusia yang ditinggalkan oleh leluhur berupa pura, candi-candi, budaya, spiritual, serta tradisi. Bali terdiri dari 9 Kabupaten/Kota, dimana di setiap Kabupaten/Kota  memiliki  objek  wisata  dengan  potensi  alam  yang  berbeda-beda  yang  dapat  menjadi sumber pendapatan utama bagi masing-masing daerah.
Perkembangan  objek  wisata  di  Bali  melaju  dengan  pesat  karena  selain  keindahan  alamnya banyak wisatawan dalam Negeri maupun luar Negeri ingin melihat adat istiadat, budaya serta tradisi yang  ada  di  Pulau  Bali  yang  disuguhkan  masih  dijaga  turun  temurun  sampai  saat  ini.  Alam  sekitar yang  ada  di  Bali  tak  luput  dijadikan  juga  sebagai  destinasi  wisata  yang  tak  kalah  menarik  seperti objek wisata Mandala Suci Wenara Wana yang berada di Desa Adat Padangtegal, Kecamatan Ubud, Kabupaten  Gianyar.  objek  wisata  ini  dikelola  langsung  secara  mandiri  oleh  Desa  Adat  Padangtegal. objek Wisata Mandala Suci Wenara Wana adalah sebuah hutan yang didalamnya ditinggali kawanan monyet  yang  berada  di  lingkungan  Desa  Adat  Padangtegal,  didalamnya  juga  terdapat  beberapa  Pura yaitu  Pura  Dalem  Agung,  Pura  Beji,  Pura  Prajapati,  serta  terdapat  kuburan  warga  Desa  Adat Padangtegal dan juga terdapat aliran sungai yang merupakan tempat pemandian suci.
Objek  wisata  membawa  pengaruh  baik  dalam  menjadikan  ekonomi  Desa  mengalami peningkatan,  banyak  masyarakat  yang  diuntungkan  dengan  adanya  objek  wisata  tersebut.  Dalam pengelolaan objek wisata Mandala  Suci Wenara Wana perlu adanya aturan sebagai dasar  atau acuan dalam pengelolaannya. Sistem pengelolaan objek wisata Mandala Suci Wenara Wana pada awig-awig Desa Adat Padangtegal telah mengatur mengenai pengelolaan objek wisata Wenara Wana, akan tetapi Pemerintah  Desa  dalam  menjalankan  pengelolaannya  perlu  adanya  peningkatan  agar  sistem pengaturannya  menjadi  lebih  efektif  dan  efisien  serta  secara  sosial  dapat  diterima  baik  oleh masyarakat  Desa  Adat  maupun  masyarakat  luas.  Dalam  pengelolaannya  Pemerintah  Desa  tetap mengutamakan  konsep  Tri  Hita  Karana  karena  pada  prinsipnya  masyarakat  Bali  khususnya masyarakat  Desa  Adat  Padangtegal  tetap  memelihara  keselarasan  antara  manusia  dengan  Tuhan, manusia  dengan  manusia  dan  manusia  dengan  lingkungan.  Hutan  ini  terdapat  di  tengah  lingkungan masyarakat,  ada  banyak  toko,  rumah  warga  dan  penginapan  wisatawan  oleh  sebab  itu  pelaksanaan pengelolaan juga perlu memperhatikan lingkungan setempat karena tak jarang ada beberapa  kawanan monyet  yang  memasuki  kawasan  penduduk  serta  merusak  fasilitas  warga  Desa  Adat  dan dikhawatirkan akan dapat menyebabkan kejadian yang tidak diinginkan.
Dalam  pelaksanaan  pengelolaan  objek  wisata  secara  substansi  terdapat  beberapa  lembaga organisasi  kepariwisataan,  objek  wisata  Mandala  Suci  Wenara  Wana  dikelola  secara  mandiri  oleh
Desa  Adat  Padangtegal  yang  diatur  dalam  Pasal  17  Peraturan  Daerah  Bali  nomor  5  tahun  2020. Dalam  objek  wisata  banyak  faktor  penunjang  akan  berhasil  atau  tidaknya  suatu  hukum (Soekanto, 2007) .  Peran  Desa  Adat  dalam  menjalankan  otonomi  Daerah  sangat  penting  untuk  meningkatkan sumber  pendapatan  di  setiap  Daerah  serta  dalam  fungsinya  Desa  Adat  membantu  Pemerintah Desa/Kelurahan, Pemerintah Daerah serta Pemerintah Pusat dalam kelancaran pembangunan di semua bidang  dengan  memanfaatkan  hasil  daya  bumi  yang  terdapat  di  lingkungan  Desa  Adat  Padangtegal. keberadaan  objek  wisata  Mandala  Suci  Wenara  Wana  banyak  memberikan  dampak  terhadap masyarakat Desa Adat Padangtegal dan warga di sekitarnya baik dari segi positif maupun negatif.
Bedasrkan  latar  belakang  masalah  yang  telah  diuraikan,  maka  penelitian  ini  terfokus  pada kajian
Telaah  peraturan  pelaksanaan  pengelolaan  objek  wisata  Mandala  Suci  Wenara  Wana  Desa  Adat Padangtegal,  Kecamatan  Ubud,  Kabupaten  Gianyar  dan  mengungkapkan  implikasi  dari  pelaksanaan pengelolaan  objek  wisata  Mandala  Suci  Wenara  Wana  yang  dikelola  Desa  Adat  Padangtegal, Kecamatan Ubud, Kabupaten Gianyar

## II. METODE PENELITIAN
Metode  penelitian  merupakan  suatu  sistem  ilmiah  dalam  meneliti,  menjabarkan,  mengembangkan serta  untuk  semakin  memahami  sehingga  terpecahkannya  masalah.  Sistem  ini  diperuntukkan  dalam proses  untuk  memperoleh  ilmu  pengetahuan.  Ilmu  merupakan  suatu  sistem  ilmiah  dimana  terdapat pengetahuan di dalamnya. Karena secara harfiah ilmu digunakan untuk mendapatkan hubungan yang tersusun (Sunggono,  2003) .  Penelitian  ini  menggunakan  penelitian  hukum  empiris  melalui Pendekatan sosiologis yaitu dengan meneliti fakta-fakta nyata yang ada di lokasi penelitian mengenai pengelolaan  objek  wisata  yang  dilakukan  Desa  Adat  dengan  melihat  aspek  ikatan  antar  manusia dengan  kehidupan  alam  yang  sudah  terjalin (Ibrahim,  2008) .  Pendekatan  konseptual  (conceptual approach) digunakan berdasarkan teori-teori  dan konsep dalam pengaturan pengelolaan objek wisata Mandala  Suci  Wenara  Wana  oleh  Desa  Adat  Padangtegal  dan  pendekatan  konsep  digunakan  untuk memahami dan mengetahui dampak yang ditimbulkan dari adanya objek wisata mandala suci wenara wana.  Adapun  data  utama  yaitu  Bahan  hukum  primer  merupakan  sumber  data  yang  berasal  dari peraturan  Perundang-undangan  yang  mempunyai  sifat  konkret  dan  jelas.  Bahan  hukum  sekunder diantaranya, banyak diambil dari buku-buku yang berkaitan akan topik penelitian, jurnal-jurnal yang mendukung  dalam  penelitian,  kamus-kamus  yang  meliputi  aturan,  serta  pendapat  para  ahli  yang sekiranya  mempunyai  kapabilitas  besar.  Bahan  hukum  tersier  merupakan  bahan  hukum  terakhir dimana  penggunaanya  melengkapi  bahan  hukum  sebelumnya  yang  berupa,  KBBI,  ensiklopedia,  dan ilmu yang berkaitan dengan penelitian ini. Data dikumpulkan dengan menggunakan teknik observasi, studi  Dokumen,  wawancara.  Dalam  penelitian  ini  menjadikan  objek  Wisata  Mandala  Suci  Wenara Wana  sebagai  lokasi  penelitian  yang  bertempat  di  Desa  Adat  Padangtegal,  Kecamatan  Ubud, Kabupaten Gianyar, Provinsi Bali.  Setelah data-data terkumpul, selanjutnya dengan pengolahan data secara  deskriptif  analisis,  yaitu  analisis  menjabarkan  semua  data-data  yang  ada  dan  diolah  dengan mempersatukan antara data primer dan sekunder (Waluyo, 1996).

## III. HASIL DAN PEMBAHASAN
1. Pelaksanaan  Pengelolaan  objek  wisata  Mandala  Suci  Wenara  Wana  Desa  Adat  Padangtegal, Kecamatan Ubud, Kabupaten Gianyar
Pariwisata  merupakan  suatu  prosedur  kesinambungan  perjalanan  yang  dilakukan  oleh  manusia  ke suatu daerah tempat atau negara yang dimana dalam proses tersebut terdapat transportasi, kuliner, dan objek hiburan. Pengelolaan objek wisata adalah suatu tindakan yang dalam pelaksanaan tidak terlepas dari pihak sebagai pendukung pelaksanaanya, termasuk dalam hal pengelolaan objek Wisata Mandala Suci  Wenara  Wana  sebagai  salah  satu  objek  wisata  yang  terletak  di  Desa  Adat  Padangtegal, Kecamatan  Ubud,  Kabupaten  Gianyar.  Pihak  yang  dimaksud  dalam  pelaksanaan  pengelolaan  objek wisata tersebut ialah Lembaga Desa Adat Padangtegal.
Pariwisata dapat dikatakan termasuk devisa yang bersifat global bagi suatu Negara menunjukan daya  saingnya  dengan  Negara  lain  dalam  mendatangkan  turis  mancanegara  ke  Negara  mereka. Pengelolaan dan pelestarian pariwisata sudah menjadi hal yang harus dilakukan berbagai negara yang diharapkan  dengan  mengembangakan  pariwisata  dapat  menjaga  keselarasan  aset-aset  kebudayaan, agama, lingkungan hidup, serta dapat menunjukkan karya Tuhan Yang Maha Esa akan alam Indonesia
(Salambue  et  al.,  2020) .  Dalam  suatu  pengelolaan  tidak  terlepas  dari  nilai  luhur  dan  kearifan  lokal yang juga menjadi landasan dalam menjalankan suatu pengelolaan yang dijadikan acuan dalam suatu penyelenggaraan  kepariwisataan.  Landasan  ini  tentu  menjadi  hal  utama  dalam  menjalankan  suatu kepariwisataan  karena  dapat  bersumber  melalui  ajaran-ajaran  agama,  kebudayaan,  tradisi,  dan  adat istiadat, yang nantinya akan menjadi acuan dalam menjalankan suatu pengelolaan.
Pada  konsep  pelaksanaan  pentingnya  aturan  hukum  dalam  menjalankan  suatu  pengelolaan. Keberhasilan  suatu  pelaksanaan  pengelolaan  objek  wisata  bergantung  dengan  aturan  hukum  yang berlaku, pada dasarnya semua pengelolaan harus ada  konsep yang menjadi suatu acuan menjalankan objek wisata agar terwujudnya pelaksanaan sesuai dengan aturan yang berlaku. Dijelaskan pada Pasal 3  ayat  2  Peraturan  Daerah  Provinsi  Bali  Nomor  5  Tahun  2020  tentang  Standar  Penyelenggaraan Kepariwisataan  Budaya  Bali.  objek  wisata  Mandala  Suci  Wenara  Wana  pada  dasarnya  juga menggunakan konsep Tri Hita Karana. Konsep ini baku di Pulau Bali mengingat keseimbangan alam perlu dijaga. Dalam pelaksanaan pengelolaan objek wisata Mandala Suci Wenara Wana perlu adanya keselarasan  dan  keseimbangan  antar  makhluk  hidup  mengingat  selain  monyet  dan  hutan  di  dalam kawasan  objek  wisata  juga  terdapat  beberapa  tempat  suci  diantaranya  Pura  Dalem  Agung,  Pura Prajapati,  Pura  Beji  dan  juga  terdapat  kuburan  warga  Desa  Adat  Padangtegal.  Hal  ini  menjadi  suatu hubungan  yang  terkait  dan  harus  dijaga  satu  sama  lain  agar  semua  kehidupan  dapat  berjalan seimbang.
Aturan  merupakan  suatu  landasan  yang  dibuat  untuk  mengatur  suatu  kebijakan-kebijakan tertentu.  Dalam  menjalankan  suatu  pengelolaan  perlu  adanya  suatu  pengaturan  agar  tidak  terjadi kesewenang-wenangan  dalam  pelaksanaanya (Ansari,  2014) .  Pengaturan  tentang  Kepariwisataan diatur dalam Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2009 tentang Kepariwisataan. Pentingnya pengaturan dalam  suatu  pengelolaan  menjadi  ukuran  keberhasilan  dalam  pelaksanaanya.  Pengawasan  dari pemerintah  dan  juga  masyarakat  sangat  penting  dalam  kesinambungan  untuk  mencapai  apa  yang menjadi  tujuan  dari  daya  tarik  wisata.  Pengaturan  dari  suatu  objek  wisata  juga  harus  sesuai  dengan peraturan  yang  berlaku  serta  didukung  dengan  nilai  seni,  budaya  dan  agama  yang  nantinya  saling bersinergi  dalam  pembentukan  aturan  dalam  pelaksanaan  pengelolaan.  Penerapan  peraturan pengelolaan objek Wisata Mandala Suci Wenara Wana belum diatur secara khusus dalam awig-awig maupun  pararem.  Awig-awig  hanya  menyebutkan  kepemilikan  objek  wisata  Mandala  Suci  Wenara Wana yang disebutkan dalam palet 8 pawos 61 indik druwe Desa.

## 2. Implikasi dari Pelaksanaan Pengelolaan objek Wisata Mandala Suci Wenara Wana Desa Adat Padangtegal, Kecamatan Ubud, Kabupaten Gianyar
Dalam  menjalani  suatu  pengelolaan,  akan  menemukan  hal-hal  yang  menjadi  kendala  dalam pelaksanaannya.  Pentingnya  penegakan  peraturan  akan  memperkecil  kemungkinan  terjadinya implikasi  yang  tidak  sesuai  dengan  ketentuan.  Manusia  merupakan  makhluk  hidup  yang  memiliki fundamen  suatu  implikasi  yang  ditimbulkan  termasuk  tindakan  pengelolaan  terhadap  objek  wisata yang  dilakukan  oleh  manajemen  Wiyata  Mandala  Suci  Wenara  Wana  yang  diawasi  oleh  Desa  Adat Padangtegal.  Manajemen  yang  dibawahi  oleh  seorang  Manajer  sebagai  pelaksana  pengelolaan  objek wisata dalam pelaksanaannya dilaksanakan oleh staff.   Mewujudkan  pelaksanaan  pengelolaan  tidak terlepas  dari  permasalahan  sehingga  berbenah  pada pedoman perlu  dilakukan  untuk  mengatasi  suatu permasalahan.
Adanya  objek  wisata  Mandala  Suci  Wenara  Wana  banyak  membawa  dampak  baik  maupun dampak  buruk  bagi  warga  Desa  Adat  Padangtegal.  Dari  segi  ekonomi,  mendatangkan  banyak wisatawan  sampai  mancanegara  sehingga  lingkungan  disekitar  hutan  ini  menjadi  tempat  yang strategis dan menjadi tempat produktif untuk usaha. Banyak warga Desa dengan kemajuan pariwisata di  ubud  khususnya  di  Desa  Adat  Padangtegal  bisa  memanfaatkan  lahan  yang  berada  dalam pekarangan  rumah  dengan  menjadikan  tempat  tinggal  wisatawan  sampai  di  pinggir  jalan  yang dibangun ruko yang dipergunakan sendiri atau dikontrakan. Hal ini sangat membantu warga dari segi finansial. Objek wisata ini merupakan lahan yang dimiliki Desa Adat Padangtegal sehingga Desa juga ikut merasakan dampak baik dari adanya objek wisata ini. Dengan kemajuan ini Desa Adat juga bisa mengembangkan  nilai  lahan  yang  ada  di  dalam  kawasan  objek  wisata  dengan  membangun  central parkir. Lahan ini juga dibebas gunakan untuk warga desa dalam beraktifitas dan menaruh kendaraan. Dalam  penggunaan  dananya  banyak  program  yang  bisa  dibangun  desa  seperti;  membangun infrastruktur  desa,  memberikan  beasiswa  kepada  siswa  berprestasi  akademik  sampai  non  akademik,
membangun  sarana  olahraga,  memberikan  jaminan  kepada  masyarakat,  dan  membuka  lapangan pekerjaan.  Dari  penggunaan  dana  oleh  aparatur  desa  akan  diperiksa  melalui  BPK  desa  yang  bersifat netral, badan ini dibentuk agar transparansi terhadap pengelolaannya bisa terjamin.
Warga  yang  berada  di  dekat  objek  wisata  ini  paling  merasakan  dampaknya.  Baik  dampak positif maupun dampak negatifnya. Hal yang dirasakan warga yang tinggal berdekatan dengan objek wisata  tersebut,  ada  monyet  yang  mengganggu  ke  rumah  warga  Desa  mengingat  penduduk  utama hutan ini adalah monyet. Penerapan dari segi pengawasan management perlu ditingkatkan mengingat sering kali ada monyet yang keluar dari kawasan hutan masuk ke rumah warga untuk bermain sampai mencari  makan  yang  kedatangannya  berkelompok.  Warga  yang  rumahnya  berada  pada  pinggiran sungai  yang  terhubung  dengan  hutan  objek  wisata  Mandala  Suci  Wenara  Wana,  yang  jaraknya mencapai  500  meter  dari  objek  juga  menjadi  tempat  singgah  kera.  Hal  ini  perlu  diperhatikan  pihak manajemen  dan  Desa  Adat.  Pembentukan  aturan  dan  pengalihan  maupun  penambahan  fungsi  dari pekerja  perlu  dirumuskan  dalam  aturan  Mandala  Suci  Wenara  Wana  sehingga  penugasan  pada  pos keluarnya kera bisa diawasi untuk menjamin keselamatan warga.
Dalam  pelaksanaan  pengelolaan  perlu  dirumuskan  pasal-pasal  dalam  awig-awig  maupun pararem  yang  secara  umum  mengatur  tentang  hubungan  warga  dengan  objek  wisata  dalam  hal dampak yang bisa ditimbulkan dengan masuknya monyet ke rumah warga dan kemungkinan lain yang bisa  terjadi.  Rumusan  peraturan  nantinya  diharapkan  bisa  efektif  dalam  mengatur  keharmonisan dalam  kehidupan  masyarakat.  Selain  dirumuskan  aturan  tersebut  secara  internal  dalam  pelaksanaan penugasan pekerja juga perlu dirumuskan ke dalam aturan dasar peraturan objek wisata Mandala Suci Wenara  Wana  guna  mengefektifkan  peran  pekerja  untuk  kepentingan  bersama  demi  terciptanya lingkungan  yang  nyaman,  tentram  dan  harmonis.  Banyak  warga  yang  melaporkan  seringnya sekelompok monyet masuk dalam rumah warga, dari pelaksanaan penugasan, perlu adanya peran dari seluruh pihak agar bisa bekerjasama dengan baik. Penugasan dalam batas-batas hutan perlu ditambah guna  mencegah  monyet  yang  keluar  dari  objek  wisata.  Dalam  komunikasi  dengan  warga  sudah terlaksana dengan baik namun dari pelaksanaan penugasan bila ada laporan monyet yang keluar dari hutan  kurang  sigap  mengingat  jumlah  pekerja  dalam  bidangnya  tidak  bisa  mencakup  semua  objek. Hal ini harus bisa dibenahi agar apa yang menjadi keinginan bersama bisa terwujud.

## IV. SIMPULAN DAN SARAN

## 1. Simpulan
Berdasarkan  hasil  analisis  data,  dapat  disimpulkan  bahwa  pelaksanaan  pengelolaan  objek  Wisata Mandala Suci Wenara Wana di Desa Adat Padangtegal belum berjalan secara maksimal. Hal tersebut dikarenakan  terdapat  kekosongan  dalam  pengaturan  pihak  yang  memiliki  kewenangan  dalam melaksanakan  pengelolaan  hingga  saat  ini.  Implikasi  dari  pengelolaan  objek  Wisata  Mandala  Suci Wenara Wana di Desa Adat Padangtegal menimbulkan dampak positif dan negatif bagi masyarakat di sekitar  objek  wisata.  Dampak  positif  yang  dirasakan  oleh  masyarakat  dari  segi  perekonomian  yakni pemanfaatan lahan sebagai tempat usaha, dan menikmati fasilitas parkir yang berada di objek wisata secara  bebas.  Dampak  negatif  yang  ditimbulkan  ialah  kenyamanan  dan  keamanan  masyarakat  yang berada di sekitar objek terganggu akibat keberadaan monyet yang sering berkeliaran ke rumah warga.

## 2. Saran
Berkaitan simpulan penelitian di atas, peneliti menyarankan kepada Lembaga Desa Adat Padangtegal untuk meningkatan kinerja terutama dalam hal membentuk suatu peraturan Desa atau awig-awig Desa Adat  yang  jelas  mengatur  mengenai  pihak  yang  memiliki  kewenangan  dalam  pelaksanaan pengelolaan  objek  wisata.  Memberikan  sosialisasi  kepada  masyarakat  dalam  keikutsertaan  dalam mengelola objek wisata.

## DAFTAR PUSTAKA
Ansari, M. (2014). Implikasi Pengaturan Lingkungan Hidup terhadap Peraturan Perundang-Undangan dalam Kegiatan Bisnis (Perspektif Konstitusi). Jurnal Konstitusi , 11 (2), 276–295. Djadjuli, R. D. (2018). Peran Pemerintah dalam Pembangunan Ekonomi Daerah. Jurnal Ilmiah Ilmu Administrasi Negara , 5 (2), 8–21. Ibrahim,  J.  (2008). Teori  dan  Metodologi  Penelitian  Hukum  Normatif .  Banyumedia  Publishing: Malang.
Mraiyana, R. (2010). Pengelolaan Lingkungan Belajar . Kencana: Jakarta. Primadona, G. I. (2011). Perancangan Kawasan Terpadu Wisata Alam dan Budaya. Jurnal Aristektur Universitas Bandar Lampung , 1 (2), 43–58.
Salambue,  R.,  Fatayat,  Mahdiyah,  E.,  &  Andriyani,  Y.  (2020).  Pengembangan  Daya  Tarik  Objek Wisata  Teluk  Jering  Kecamatan  Tambang  Kabupaten  Kampar. Jurnal  Pengabdian  Masyarakat Multidisiplin , 4 (1), 9–18. Soekanto,  S.  (2007). Faktor-Faktor  yang  Mempengaruhi  Penegakan  Hukum .  PT  Raja  Grafindo Persada.
Sunggono, B. S. B. (2003). Metode Penelitian Hukum Jakarta. PT Raja Grafindo Persada. Suryawati,  I.  G.  A.  A.  (2018).  Strategi  Pengembangan  Pariwisata  Bali  Berkelanjutan  Menghadapi Pasar Bebas Asean (afta). Jurnal Mitra Manajemen Online , 2 (6), 680–692. Suwena, I. K., & Widyatmaja, I. G. N. (2010). Pengetahuan Dasar Ilmu Pariwisata . Pustaka Larasan. Jakarta.
Terry, G. R. (2012). Prinsip-prinsip Manajemen . Bumi Aksara: Jakarta . Waluyo, B. (1996). Penelitian Hukum Praktek . Sinar Grafika.