## REKOMENDASI KEBIJAKAN REHABILITASI DAERAH IRIGASI SEBAGAI UPAYA MENINGKATKAN PRODUKTIVITAS HASIL PERTANIAN DI KECAMATAN KEDUNG GALAR, NGAWI JATIM
Policy Recommendations For The Rehabilitation Of Irrigation Area As An Effort To Increase The Productivity Of Agricultural Products In Kedung Galar District,
Ngawi Jatim
Sri Rahayu Margaretna Jajuk Hanafie 1) , Yusroniya Eka Putri Rachman Waliulu 2) , Rieca Permata Sari 2) 1) Universitas Wijaya Kusuma, Surabaya
2) Universitas Teknologi Sepuluh November, Surabaya Jl. Dukuh Kupang XXV No.54, Dukuh Kupang, Kec. Dukuhpakis, Kota Surabaya E-mail : SriRahayu@gmail.com
SUBMITTED 08 Agustus 2020, REVISED 15 Oktober 2020, ACCEPTED 5 November 2020

## ABSTRACT
The  Cepret  Irrigation  Area,  located  in  Kedung  Galar  District,  Ngawi  Regency, East The Cepret Irrigation Area, located in Kedung Galar District, Ngawi Regency, East Java,  irrigates  agriculture,  especially  rice  fields  in  Begal  Village.  The  D.I  Cepret irrigation channel cannot operate optimally. This is due to damage to the irrigation canal and thus requires rehabilitation. Rehabilitation of the D.I Cepret irrigation canal requires a  benefit  analysis  and  cost  analysis  to  find  out  whether  the  costs  incurred  will  be proportional  to  the  benefits  obtained.  The  method  used  for  the  analysis  of  benefits  and costs  is  the  calculation  of  the  Benefit  Cost  Ratio  (BCR).  The  costs  analyzed  are  the investment costs for rehabilitation and operational costs as well as maintenance of the D.I Cepret  irrigation  canal,  while  for  the  analysis  the  calculated  benefits  are  the  increase  in rice  yields  in  Begal  village.  The  final  result  of  this  benefit  and  cost  analysis  is  the feasibility  analysis  of  the  irrigation  canal  rehabilitation  project  in  Cepret.  Based  on  the results  of  the  calculations,  it  is  known  that  the  irrigation  canal  rehabilitation  project  in Cepret has an investment cost of 7,628,450,000.00 and maintenance and operational costs for  25  years  of  18,639,112,038.46.  The  feasibility  ratio  using  the  Benefit  Cost  Ratio method  is  2.91,  which  means  that  the  rehabilitation  of  the  D.I  Cepret  irrigation  canal  is declared feasible because the calculation of the Benefit Cost Ratio is more than one.
Keywords:  Benefit  Cost  Ratio,  Ngawi  Regency,  Rehabilitation,  Feasibility  Ratio,

## Irrigation

## INTISARI
Daerah  Irigasi  Cepret  yang  terletak  di  Kecamatan  Kedung  Galar  Kabupaten Ngawi  Jawa  Timur  mengairi  pertanian  khususnya  persawahan  di  desa  Begal.  Saluran irigiasi  D.I  Cepret  tidak  dapat  beroperasi  secara  meaksimal.  Hal  ini    karena  adanya kerusakan pada saluran irigasi sehingga membutuhkan rehabilitasi. Rehabilitasi saluran irigasi  D.I  Cepret  ini    memerlukan  adanya  analisis  manfaat  dan  analisis  biaya  untuk mengetahui  apakah  biaya  yang  dikeluarkan  akan  sebanding  dengan  manfaat  yang didapatkan.  Metode  yang  digunakan  untuk  analisis  manfaat  dan  biaya  adalah  dengan perhitungan  Benefit  Cost  Ratio  (BCR).  Biaya  yang  di  analisis  adalah  biaya  investasi rehabilitasi  dan  biaya  operasional  serta  pemeliharaan  saluran  irigasi  D.I  Cepret sedangkan  untuk  analisis  manfaat  yang  diperhitungkan  ialah  peningkatan  hasil  panen sawah  didesa  Begal.  Hasil  akhir  dari  analisis  manfaat  dan  biaya  ini  adalah  analisis
ISSN 2301 – 8607
Vol 9    No. 2
kelayakan  proyek  rehabilitasi  saluran  irigasi  D.I  Cepret.Berdasarkan  hasil  perhitungan yang dilakukan, diketahui bahwa proyek rehabilitasi saluran irigasi D.I Cepret memiliki biaya  investasi  sebesar  7.628.450.000,00  serta  biaya  pemeliharaan  dan  operasional selama  25  tahun  sebesar  18.639.112.038,46.    Rasio  kelayakan  menggunakan  metode Benefit  Cost  Ratio  bernilai  2,91  yang  berarti  rehabilitasi  saluran  irigasi  D.I  Cepret dinyatakan layak dilaksanakan karena perhitungan Benefit Cost Ratio bernilai lebih dari satu.
Kata  kunci:  Benefit  Cost  Ratio,  Kabupaten  Ngawi,  Rehabilitasi,  Rasio  kelayakan, Saluran irigasi

## PENDAHULUAN
Irigasi merupakan usaha penyediaan dan pengaturan air untuk menunjang pertanian. Tujuan  irigasi  pada  suatu  daerah  adalah  upaya  rekayasa  teknis  untuk  penyediaan  dan pengaturan  air  dalam  menunjang  proses  produksi  pertanian,  dari  sumber  air  ke  daerah yang  memerlukan  serta  mendistribusikan  secara  teknis  dan  sistematis  (Wirosoemarto, 2000). Saluran irigasi di Indonesia merupakan hal yang penting dalam ketahanan pangan nasional.  Peraturan  Pemerintah  Republik  Indonesia  No.20  tahun  2006  pasal  2  ayat  1 menyatakan  bahwa  saluran  irigasi  berfungsi  mendukung  produktivitas  usaha  tani  guna meningkatkan  produksi  pertanian  dalam  rangka  ketahanan  pangan  nasional  dan kesejahteraan  masyarakat,  khususnya  petani,  yang  diwujudkan  melalui  keberlanjutan sistem irigasi. Berdasarkan data Kementrian Pekerjaan Umum (PU) sekitar 84 persen dari hasil pangan nasional dihasilkan dari sawah beririgasi. Namun pada kenyataannya kondisi saluran  irigasi  di  Indonesia  masih  banyak  yang  tidak  bisa  beroperasi  karena  mengalami kerusakan.  Menurut  data  dari  Sub  Bagian  Operasi  dan  Pemeliharaan  Irigasi  dan  Rawa Kementrian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat (PUPR) dari 7,2 juta hektar daerah irigasi yang ada di Indonesia, sekitar 2,16 juta hektar atau sekitar 30 persen dalam kondisi rusak (Sigiranus Marutho, 2018). Hal ini menyebabkan terhambatnya masyarakat sekitar untuk  meningkatkan  potensi  lahan  pertanian  yang  nantinya  akan  berdampak  pada kesejahteraan mereka dan ketahanan pangan nasional. Guna mengatasi hal tersebut maka diperlukan  adanya  rehabilitasi  saluran  irigasi  guna  memenuhi  kebutuhan  pengairan irigasi.
Berdasarkan  data  dari    Dinas  Pekerjaan  Umum  dan  Penataan  Ruang  (DPUPR) bidang Sumber Daya Air (SDA) Kabupaten Ngawi, sebanyak 37 persen  saluran irigasi di Kabupaten  Ngawi  mengalami  kerusakan  dan  tidak  bisa  beroperasi  dengan  baik.  Daerah Irigasi  Cepret  Kabupaten  Ngawi  merupakan  salah  satu  daerah  yang  memiliki  banyak saluran  irigasi  rusak.  Daerah  Irigasi  Cepret    yang  terletak  di  Kecamatan  Kedung  Galar Kabupaten Ngawi Jawa Timur mengairi pertanian khususnya persawahan di desa Begal. Luas  sawah  optimal  yang  mampu  dialiri  saluran  irigasi  D.I  Cepret  ialah  sebesar  611  ha
namun yang teraliri hanya sebesar 510 ha. Hal ini karena adanya kerusakan pada saluran irigasi  D.I  Cepret  sehingga  dibutuhkan  rehabilitasi.    Sebelum  dilakukan  pengerjaan proyek  rehabilitasi  saluran  irigasi  D.I  Cepret  maka  diperlukan  adanya  analisis  manfaat biaya  mengenai  apakah  biaya  yang  dikeluarkan  akan  efisien  dan  sebanding  dengan benefit yang akan didapatkan. Berdasarkan hal tersebut maka akan dilakukan perhitungan kelayakan  proyek  menggunakan Benefit  Cost  Ratio untuk  mengetahui  apakah  investasi yang  dikeluarkan  akan  sebanding  dengan  manfaat  yang  didapatkan  dalam  hasil produktivitas lahan pertanian masyarakat.

## METODE PENELITIAN
Pada  penelitian  ini  data  yang  diperoleh  merupakan  data  sekunder.  Data  sekunder merupakan  data  yang  didapatkan  secara  tidak  langsung  melalui  media  perantara.  Nilai manfaat  ialah  nilai  peningkatan  benefit  sebelum  dan  sesudah  proyek.  Perhitungan manfaat  dari  rehabilitasi  saluran  irigasi  ini  dihitung  dari  penghasilan  padi  dikali  dengan harga  jual  padi  didaerah  setempat.  Perhitungan  manfaat  dari  adanya  rehabilitasi  irigasi bagi peningkatan produktivitas pertanian ialah dengan cara :
1. Menghitung biaya total produksi
Jumlah wilayah panen(ha) x biaya produksi (Rp) x 1 tahun
2. Menghitung hasil penjualan tani
Hasil Produksi tani (ton) x harga hasil tani di pasaran (Rp) x 1 tahun
3. Menghitung pendapatan usaha tani
Pd=TR-TC
Dimana :
Pd : Pendapatan usaha tani TC : Total biaya Produksi TR : Total Penerimaan/ Hasil penjualan tani
Indikator  yang  digunakan  dalam  penilaian  kelayakan  proyek  ialah Benefit  Cost Ratio (BCR).  Benefit  Cost  Ratio  ini  membandingkan  nilai  manfaat  dengan  nilai  biaya. Secara umum, rumus untuk benefit cost ratio menurut Pujawan (2004) ialah :
BCR = 𝑃𝑉 𝑑𝑎𝑟𝑖 𝑚𝑎𝑛𝑓𝑎𝑎𝑡

## 𝑃𝑉 𝑑𝑎𝑟𝑖 𝑏𝑖𝑎𝑦𝑎
Dimana :
PV dari manfaat  : Present Value dari manfaat atau nilai sekarang dari manfaat .
PV  dari  biaya    : Present  Value dari  biaya  atau  nilai  sekarang  dari  semua  biaya  yang dikeluarkan  dalam  masa  pengerjaan  proyek  seperti  biaya  investasi serta biaya operasional dan pemeliharaan.
Untuk  ukuran  pengambilan  keputusan  tentang  kelayakan  suatu  proyek  adalah dengan cara melihat nilai bcr apakah lebih kecil dari satu atau lebih besar dari satu. Jika BCR  > 1  maka alternatif investasi atau proyek layak dibangun Jika BCR  < 1  maka alternatif investasi atau proyek tidak layak dibangun Jika BCR = 1 maka alternatif investasi atau proyek antara layak dan tidak layak dibangun

## HASIL DAN PEMBAHASAN
1. Analisis Biaya
Tabel 1. Biaya Operasional dan Pemeliharaan Rutin
Uraian Sat Juml ah Harga satuan Per bulan (Rp) Harga satuan Per tahun (Rp) Jumlah Harga (Rp) Biaya Pemeliharaan Rehabilitasi Saluran % 1,3 7.628.450.000 99.169.850 Biaya Operasional Gaji Pengamat Pengoperasian dan Pemeliharaan Org/t hn 1 2.500.000 30.000.000 30.000.000 Gaji Juru Pengairan Org/t hn 1 1.500.000 18.000.000 18.000.000 Gaji Petugas Operasi Bendung Org/t hn 1 1.200.000 14.400.000 14.400.000 Gaji Petugas Pintu Air Org/t hn 5 1.200.000 14.400.000 72.000.000 Gaji Pekerja Saluran Org/t hn 6 1.200.000 14.400.000 86.400.000 Gaji Tenaga Administri Org/t hn 3 1.200.000 14.400.000 43.200.000 Material Peralatan Kantor ls 1 1.000.000 12.000.000 12.000.000 Jumlah 375.169.850 PPN 10% 37.516.985 Total 412.686.835
Sumber : Data Diolah,2019
Biaya yang dikeluarkan dalam rehabilitasi saluran irigasi D.I Cepret ini dibedakan menjadi dua, yaitu, biaya investasi awal serta biaya operasional dan pemeliharaan. Biaya yang  akan  di  analisis  adalah  biaya  operasional  dan  pemeliharaan  sedangkan  biaya investasi  awal  telah  diketahui  dari  data  rencana  anggaran  biaya  DPUPR  Kab.  Ngawi. Biaya  pemeliharaan  pertahun  didapat  dari  metode  empiris  yang  terdapat  pada  lampiran Permen  PUPR  No.  18  Tahun  2015  yaitu  1,30%  dari  nilai  aset  (investasi)    berdasarkan umur aset yaitu 25 tahun, sehingga :
1,30% x 7.628.450.000 = 99.169.850
Untuk  biaya  operasional  per  tahun  didapat  dari  jumlah  keseluruhan  gaji  pengurus operasional  saluran  irigasi  D.I  Cepret  dengan  total  sebesar  276.000.000.  Sehingga  total biaya  pemeliharaan  dan  operasional  pertahunnya  ditambah  dengan  PPN  10  %  ialah sebesar 412.686.835. Berikut rincian biayanya terdapat pada tabel 1.

## Tabel 2. Biaya Operasional dan Pemeliharaan
Tahun Biaya O+M Future Value (Rp) (1+i) -N Biaya O+M Present Value (Rp) 2020 412.686.835 0,00000 - 2021 474.589.860 0,90686 430.388.918,34 2022 545.778.339 0,82240 448.850.327,46 2023 627.645.090 0,74581 468.103.633,42 2024 721.791.854 0,67635 488.182.804,42 2025 830.060.632 0,61336 509.123.265,70 2026 954.569.727 0,55623 530.961.962,05 2027 1.097.755.186 0,50443 553.737.423,02 2028 1.262.418.463 0,45745 577.489.830,84 2029 1.451.781.233 0,41484 602.261.091,38 2030 1.669.548.418 0,37621 628.094.908,03 2031 1.919.980.680 0,34117 655.036.858,84 2032 2.207.977.782 0,30939 683.134.476,89 2033 2.539.174.450 0,28058 712.437.334,20 2034 2.920.050.617 0,25445 742.997.129,16 2035 3.358.058.210 0,23075 774.867.777,76 2036 3.861.766.941 0,20926 808.105.508,68 2037 4.441.031.983 0,18977 842.768.962,53 2038 5.107.186.780 0,17209 878.919.295,29 2039 5.873.264.797 0,15607 916.620.286,19 2040 6.754.254.517 0,14153 955.938.450,27 2041 7.767.392.694 0,12835 996.943.155,72 2042 8.932.501.598 0,11640 1.039.706.746,24 2043 10.272.376.838 0,10556 1.084.304.668,70 2044 11.813.233.364 0,09572 1.130.815.606,24 2045 13.585.218.368 0,08681 1.179.321.617,10 TOTAL 18.639.112.038,46
Berdasarkan Modul Rehabilitasi Modul 8 Simantu Kementrian Pekerjaan Umum dan  Perumahan  Rakyat  Bidang  SDA  2017,  rehabilitasi  berat  jaringan  irigasi  dilakukan setiap  20  s/d  25  tahun  sekali.  Rehabilitasi  saluran  irigasi  D.I  Cepret  ini  merupakan rehabilitasi  berat  sehingga  untuk  biaya  pemeliharaannya  dihitung  untuk  25  tahun mendatang. Untuk memulai perhitungan biaya pemeliharaan hingga 25 tahun berikutnya maka  perlu mencari tingkat suku bunga efektif periode (i) (Giantman,2011).  Penentuan tingkat suku bunga efektif didapat dari rata-rata persentase tingkat suku bunga efektif 10
bank  ternama  Indonesia  dari  setahun  terakhir  yaitu  tahun  2019.  Rata-rata  tingkat  suku bunga yang didapatkan ialah sebesar 10,27%.
Berdasarkan  waktu,  nilai  uang  akan  berubah  di  masa  yang  akan  datang  sesuai dengan  perkembangan  ekonomi  dan  dampak  yang  ditimbulkan  terhadap  harga.Dalam menghitung nilai uang terhadap waktu dapat digunakan rumus-rumus (DeGarmo, 1999). Untuk mendapatkan total nilai biaya operasional dan pemeliharaan selama 25 tahun maka dihitung  nilai Present dengan  diketahui  nilai Future nya  dari  asumsi  kenaikan  biaya operasional  dan  pemeliharaan  sebesar  15%  untuk  pemeliharaan  rutin  per-tahun. Menghitung  nilai Present dengan  diketahui  nilai  Future  maka  rumus  yang digunakan ialah P = F (P/F, i%, N) ;  P = F (1+i) -N
Hasil perhitungan biaya pemeliharaan rutin selama 25 tahun mendatang yang dapat dilihat  pada  tabel  2  Nilai Present  Value Biaya  Operasional  dan  Pemeliharaan  Rutin adalah sebesar 18.639.112.038,46.

## 2. Analisis Manfaat
Identifikasi  manfaat  dari  proyek  ini  ditujukan  untuk    masyarakat  terutama  petani. Manfaat  yang  didapatkan  berupa  peningkatan  hasil  produksi  pertanian  guna meningkatkan kesejahteraan petani.

## 3. Hasil Produksi Pertanian
Kondisi  lahan  eksisting  proyek  sebelum  di  rehabilitasi  berada  di  Kecamatan Kedung Galar dengan luas total 1530 Ha dan produksi padi sebesar 6,39/Ha dengan 3 MT (Musim Tanam) yaitu padi-padi-padi.  Kondisi yang diharapkan setelah saluran irigasi di rehabilitasi ialah terpenuhinya pengairan sawah secara optimal yaitu sebesar 611 ha.
Gambar 1. Hasil Produksi Tani Sebelum dan Sesudah Rehabilitasi
Jumlah wilayah panen
Sebelum Rehabilitasi Irigasi (Ha)
Jumlah wilayah panen Setelah Rehabilitasi Irigasi (Ha)
Setelah  saluran  irigasi  D.I  Cepret  yang  berada  di  Kecamatan  Kedung  Galar  di lakukan  rehabilitasi  maka  luas  total  menjadi  1833  Ha  dan  produksi  padi  sebesar  6,39 ton/Ha dengan 3 MT (Masa Tanam) yaitu padi-padi-padi.

## 4. Biaya Produksi Usaha Tani Padi
Menghitung  penjualan  bersih  dari  hasil  produksi  padi  maka  perlu  diketahui  biaya produksi  yang  dikeluarkan  oleh  petani.  Biaya  produksi  ini  berupa  biaya  bibit,  biaya tenaga  kerja,  biaya  pupuk,  biaya  pestisida,  biaya  tenaga  kerja,  biaya  penyusutan  kerja, sewa  lahan,  pajak,  dan  biaya  lainnya  yang  menunjang  produksi  pertanian.  Berdasarkan data  dari  Dinas  Pertanian  Kab.  Ngawi  rata-rata  biaya  produksi  petani  Ngawi    ialah  Rp. 10.331.000/Ha  (tabel  3  Biaya  Produksi  Tani)  sedangkan  harga  rata-rata  gabah  kering giling  menurut  Badan  Pusat  Statistik  tahun  2019  ialah  Rp.  5.530.000/ton  atau  Rp. 5.530/kg.
Tabel 3. Biaya Produksi Usaha Tani Padi
Komponen biaya Biaya Per Ha (Rp) 1. Bibit (Mapan 05) 2.100.000 2. Pupuk 3.740.000 3. Pestisida 398.850 4. Tenaga Kerja 2.650.660 5. Penyusutan 211.390 6. Sewa Lahan 350.000 7. Pajak 80.100 8. Lain-lain 800.000 Total 10.331.000

## a. Biaya Bibit
Jumlah  bibit  padi  yang  digunakan  per  hektarnya  adalah  20  kg  dengan  jarak  tanam 25x25cm  yang  secara  umum  merupakan  jarak  yang  dipakai  oleh  petani.  Bibit  yang dipakai adalah bibit Mapan 05 dengan kisaran harga sebesar Rp. 105.000/kg. Sehingga besarnya biaya yang dikeluarkan petani untuk bibit ialah Rp. 2.100.000/ha
b. Biaya Pupuk
Umumnya  pupuk  yang  dibutuhkan  untuk  satu  hektar  itu  setidaknya  500  kg  pupuk organik, 300 kg pupuk NPK, dan 200 kg pupuk urea. Harga kisaran yang diambil ialah harga komersil (Non subsidi). Harga pupuk organik Rp. 20.000/40 kg, pupuk NPK Rp. 415.000/50 kg, dan pupuk urea Rp. 250.000/50 kg. Jadi, total biaya untuk pupuk ialah Rp. 3.740.000.
c. Biaya Pestisida
Untuk mengusir hama pada tanaman padi, petani menggunakan Insektida Endure 120 SC dengan dosis 250ml/ha dimana total harganya sebesar Rp. 398.850
d. Kisaran  biaya  tenaga  kerja,  penyusutan,  sewa  lahan,  pajak  dan  lain-lain  didapat  dari Badan  Pusat  Statistik  tentang  rata-rata  biaya  produksi  petani  Kab.  Ngawi  per  hektar nya.
Tabel 4. Perhitungan Hasil Penjualan Gabah Kering Giling
No Uraian Hasil Produksi (ton) Biaya Total Produksi (Rp) Hasil Penjualan (Rp) Penjualan Bersih (Rp) 1. Sebelum 9777 15.806.430.000 54.066.810.000 38.260.380.000 Rehabilitasi 2. Setelah 11713 18.936.723.000 64.772.890.000 45.836.167.000 Rehabilitasi Peningkatan Manfaat 7.575.787.000
a. Biaya total produksi :
= Jumlah wilayah panen x biaya produksi = 1530 x 10.331.000
= 15.806.430.000
b. Hasil Penjualan :
= Hasil Produksi (ton) x harga gabah kering giling = 9777 x 5.530.000
= 54.066.810.000
c. Penjualan Bersih
= Hasil penjualan – Biaya total produksi
= 54.066.810.000 - 15.806.430.000
= 38.260.380.000
d. Peningkatan Manfaat
= Manfaat setelah rehabilitasi – manfaat sebelum rehabilitasi = 45.836.167.000 - 38.260.380.000 = 7.575.787.000
Maka  pada  tabel  3  dapat  diketahui  peningkatan  manfaat  yang  didapatkan  dari selisih  penjualan  bersih  gabah  kering  giling  setelah  rehabilitasi  dan  sebelum  rehabilitasi adalah Rp. 7.575.787.000,00.

## 5. Nilai Peningkatan Manfaat Hasil Pertanian
Perhitungan terhadap total peningkatan manfaat selama 25 tahun kedepan dihitung dengan  tetap menggunakan  tingkat  bunga  efektif  periode  dari  persentase  suku  bunga 10 bank  ternama  Indonesia  satu  tahun  terakhir  tahun  2019  sebesar  10,27%  serta  dengan menghitung persentase rata-rata kenaikan harga gabah kering giling selama 8 tahun pada tahun 2012-2019 yang rata-ratanya didapat sebesar 3,17% (dapat dilihat pada tabel 5).
Tabel 5. Persentase Kenaikan Rata-Rata Gabah Kering Giling
Tahun Harga Gabah Kenaikan Persentase Kering Giling Tiap Tahun Kenaikan 2012 Rp         4.463 2013 Rp         4.592 Rp         129 2,89% 2014 Rp         4.766 Rp         174 3,79% 2015 Rp         5.303 Rp         537 11,26% 2016 Rp         5.455 Rp         152 2,87% 2017 Rp         5.542 Rp           87 1,59% 2018 Rp         5.646 Rp         104 1,87% 2019 Rp         5.530 -Rp        116 -2,05% Kenaikan Rata-Rata/Tahun 3,17% Untuk mendapatkan total Tabel 6. Nilai Present Peningkatan Manfaat Hasil Pertanian No Tahun Peningkatan Manfaat (Rp) (1+i) -N Nilai Present (Rp) 0 2020 7.575.787.000 0,00000 - 1 2021 7.815.939.448 0,90686 7.088.001.675,80 2 2022 8.063.704.728 0,82240 6.631.623.586,58 3 2023 8.319.324.168 0,74581 6.204.630.501,74 4 2024 8.583.046.744 0,67635 5.805.130.396,89 5 2025 8.855.129.326 0,61336 5.431.353.070,16 6 2026 9.135.836.926 0,55623 5.081.642.298,44 7 2027 9.425.442.956 0,50443 4.754.448.498,50 8 2028 9.724.229.498 0,45745 4.448.321.860,80 9 2029 10.032.487.573 0,41484 4.161.905.925,26 10 2030 10.350.517.429 0,37621 3.893.931.570,78 11 2031 10.678.628.832 0,34117 3.643.211.391,65 12 2032 11.017.141.366 0,30939 3.408.634.436,17 13 2033 11.366.384.747 0,28058 3.189.161.283,93 14 2034 11.726.699.144 0,25445 2.983.819.440,13 15 2035 12.098.435.506 0,23075 2.791.699.026,38 16 2036 12.481.955.912 0,20926 2.611.948.748,99 17 2037 12.877.633.914 0,18977 2.443.772.126,90 18 2038 13.285.854.909 0,17209 2.286.423.962,39
Sumber : Badan Pusat Statistik
No Tahun Peningkatan Manfaat (Rp) (1+i) -N Nilai Present (Rp) 19 2039 13.707.016.510 0,15607 2.139.207.039,08 20 2040 14.141.528.933 0,14153 2.001.469.032,57 21 2041 14.589.815.401 0,12835 1.872.599.619,94 22 2042 15.052.312.549 0,11640 1.752.027.775,36 23 2043 15.529.470.857 0,10556 1.639.219.239,90 24 2044 16.021.755.083 0,09572 1.533.674.154,17 25 2045 16.529.644.719 0,08681 1.434.924.843,44 TOTAL 89.232.781.505,96
Nilai  peningkatan  manfaat  hasil  pertanian  selama  25  tahun  maka  dihitung  nilai Present dengan diketahui nilai future nya dari asumsi kenaikan harga gabah kering giling per  tahunnya  sebesar  3,17%.    Menghitung  nilai Present dengan  diketahui  nilai  Future maka rumus yang digunakan ialah P = F (P/F, i%, N) ;  P = F (1+i) -N
Dari  tabel  6  diatas,  hasil  perhitungan  nilai Present peningkatan  manfaat  hasil pertanian untuk 25 tahun mendatang didapatkan sebesar  Rp. 89.232.781.505,96.

## 6. Analisis Kerugian
Masa  pengerjaan  proyek  ini  berlangsung  selama  6  bulan  atau  sekitar  180  hari dengan  penutupan  irigasi  selama  4  hari  dalam  satu  pekan  sehingga  diasumsikan  panen dapat  dilakukan  dengan  1  MT  (Masa  Tanam)  saja.  Kondisi  lahan  eksisting  proyek sebelum  di  rehabilitasi  dengan  luas  total  510  Ha  dan  produksi  padi  sebesar  6,39/Ha dengan  1  MT  (Musim  Tanam)  yaitu  padi  (tabel  7.  Hasil  Produksi  Tani  Selama  Masa Pengerjaan Proyek).
Tabel 7. Perkiraan Hasil Produksi Tani Selama Masa Pengerjaan Proyek
Area Wilayah MT I Jumlah Hasil Produksi (Ha) Panen (Ha) (ton) Kedung Galar 510 510 3259 Tabel  8.  Perkiraan  Hasil  Penjualan  Gabah  Kering  Giling    Selama  Masa  Pengerjaan Proyek Uraian Hasil Produksi Biaya Total Hasil Penjualan Bersih (ton) Produksi (Rp) Penjualan (Rp) (Rp) Masa Pengerjaan Proyek 3259 5.268.810.000 18.022.270.000 12.753.460.000
Setelah didapatkan total hasil  produksi tani  kemudian  di hitung pendapatan  usaha tani  yang  diketahui  dari  selisih  total  biaya  produksi  dengan  hasil  penjualan  tani. Berdasarkan data dari Dinas Pertanian Kab. Ngawi rata-rata biaya produksi petani Ngawi
ialah  Rp.  10.331.000/Ha,  sedangkan  harga  rata-rata  gabah  kering  giling  menurut  Badan Pusat  Statistik  tahun  2019  ialah  Rp.  5.530.000/ton  atau  Rp.  5.530/kg.  Dari  tabel  8 diketahui nilai disbenefit nya ialah sebesar Rp. 12.753.460.000.

## 7. Analisis Manfaat Biaya
Setelah dilakukan analisis manfaat dan biaya maka pada tahap ini akan dilakukan analisis  kelayakan  proyek  rehabilitasi  saluran  irigasi  D.I  Cepret.  Nilai benefit ialah peningkatan manfaat hasil pertanian, sedangkan cost ialah biaya investasi awal ditambah dengan biaya operasional dan pemeliharaan selama 25 tahun.
Nilai Benefit : Rp. 89.232.781.505 Nilai Disbenefit : Rp. 12.753.460.000 Nilai Investasi : Rp.   7.628.450.000 Nilai O+M : Rp. 18.639.112.038 BCR = 𝑀𝑎𝑛𝑓𝑎𝑎𝑡−𝐷𝑖𝑠𝑏𝑒𝑛𝑒𝑓𝑖𝑡 𝐵𝑖𝑎𝑦𝑎 𝐼𝑛𝑣𝑒𝑠𝑡𝑎𝑠𝑖+𝐵𝑖𝑎𝑦𝑎 (𝑂+𝑀) BCR = 89.232.781.505,96−12.753.460.000 7.628.450.000+18.639.112.038,46 BCR =
2,91 > 1
Hasil  perhitungan  diatas  didapatkan  BCR  sebesar  2,91  sehingga  pelaksanaan rehabilitasi saluran irigasi D.I Cepret dinyatakan layak.

## KESIMPULAN DAN SARAN

## Kesimpulan
Dari analisis benefit cost ratio yang dilakukan, diketahui bahwa proyek rehabilitasi saluran  irigasi D.I Cepret ini memiliki 3 poin  penting, yaitu Biaya investasi dari  proyek ini  bernilai  7.628.450.000,00  dengan  total  biaya  pemeliharaan  dan  operasional  rutin  per tahunnya  selama  25  tahun  sebesar  18.639.112.038,46.  Perkiraan  peningkatan  manfaat hasil  tani  selama  25  tahun  ialah  sebesar  89.232.781.505,96.  Peningkatan  manfaat  hasil tani ini berupa peningkatan pendapatan petani terhadap penjualan gabah kering giling per tahunnya  selama  25  tahun.  Guna  mendapatkan  nilai  kelayakan  proyek  maka  nilai kerugian  juga  harus  dianalisis.  Nilai  kerugian  yang  didapat  selama  masa  pengerjaan proyek  ini    ialah  sebesar  12.753.460.000.  Analisis  kelayakan  dari  proyek  rehabiltasi saluran irigasi Kab. Ngawi ini dinyatakan layak karena memiliki nilai BCR sebesar 2,91.

## DAFTAR PUSTAKA
DeGarmo,  E  Paul,  dkk.  (1999).  Ekonomi  Teknik,  Edisi  Kesepuluh.  PT  Ikrar Mandiriabadi, Jakarta.
Giantman. (2011). Ekonomi Teknik. Edisi Ketiga. PT Rajagrafindo
Kementrian  PUPR  RI.  (2018),  Peraturan  Mentri  Pekerjaan  Umum  Nomor  :
22/PRT/M/2018 tentang Gedung dan Bangunan, Kementrian PUPR, Jakarta.
Kementrian  PUPR  RI.  (2015),  Peraturan  Mentri  Pekerjaan  Umum  Nomor  :
18/PRT/M/2015  tentang  Iuran  Eksploitasi  dan  Pemeliharaan  Bangunan Pengairan.
Marutho,  Sigiranus,.  Juli.  2018.  2,16  Juta  Hektar  Irigasi  di  Indonesia  rusak,  <URL: https://properti.kompas.com/read/2018/07/16/212852221/216-juta-hektar-irigasi- di-indonesia-rusak>.
Pemerintah Indonesia. 2007. Modul Rehabilitasi Jaringan Irigasi. Departemen Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat, Bandung.
Pemerintah Indonesia. 2013. Kriteria Perencanaan Irigasi. Departemen Pekerjaan Umum Direktorat Sumber Daya Air, Jakarta, 2013.
Pemerintah  Indonesia.  2019.  Pedoman  Teknis  Rehabilitasi  Jaringan  Irigasi.  Direktorat Irigasi Pertanian, Jakarta.
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No.20 tahun 2006 tentang Irigasi
Pujawan, I. N. 2004. Ekonomi Teknik. Surabaya : Guna Widya, jilid 1. Cetakan ke 3. Wirosoemarto  Soebandi.  2000.  Perkembangan  Pembangunan  Pengairan  di  Indonesia.
Departemen Pekerjaan Umum, Indonesia.