## Edukasi Partisipasi Masyarakat Kelurahan Pandean Lamper dalam Pemeliharaan Bantaran Sungai Banjir Kanal Timur Semarang
Henny Pratiwi Adi * , Slamet Imam Wahyudi Prodi Teknik Sipil, Fakultas Teknik, Universitas Islam Sultan Agung, Semarang
*Corresponding Author E-mail: henni@unissula.ac.id Received: Revised: Accepted: Published: 30 March 2022 10 April 2022 1 May 2022 31 May 2022

## Abstrak
Kelurahan  Pandean Lamper merupakan salah satu daerah rawan  banjir di  Kota Semarang, karena terletak di DAS Sungai Banjir Kanal Timur. Penanganan terhadap banjir di wilayah tersebut  telah  dilakukan  oleh  pemerintah  berupa  normalisasi  sungai  dan  saluran  drainase. Banjir Kanal Timur (BKT) adalah satu sistem pengendali banjir Kota Semarang yang terletak di bagian timur Kota Semarang. Sungai ini memiliki panjang ± 14,50 km. Proyek normalisasi Sungai  Banjir  Kanal  Timur  membentang  dari  hulu  di  Bendungan  Pucanggading  hingga berakhir Muara Sungai  di Laut Jawa. Dalam tahap  I, normalisasi dilakukan sepanjang 6,7 kilometer,  dari  muara  hingga  Jembatan  Majapahit.  Untuk  menjamin  keberlanjutan pengelolaan normalisasi sungai dan saluran drainase, diperlukan keterlibatan banyak pihak, termasuk partisipasi masyarakat yang bertempat tinggal di dalamnya. Oleh sebab itu warga di  kawasan  tersebut  perlu  mendapatkan  edukasi  bagaimana  menjaga  keberlanjutan normalisasi  sungai  dan  saluran  drainase.  Warga  Kelurahan  Pandean  Lamper  memerlukan edukasi  agar  dapat  ikut  berpartisipasi  dalam  pemeliharaan  sungai  dan  saluran  drainase. Edukasi  yang  diberikan  meliputi  pemahaman  tentang  penyebab  dan  dampak  banjir, penanganan  banjir  serta  pemeliharaan  bangunan  infrastruktur  pengendali  banjir.  Warga Kelurahan Pandean Lamper masih banyak yang tidak memahami bangunan pengendali banjir yang ada di sekitar lingkungan mereka. Melalui edukasi yang diberikan dalam penyuluhan, diharapkan  warga  Pandean  Lamper  bisa  memahami  peran  yang  harus  dilakukan  dalam menjaga keberlangsungan bangunan pengendali banjir.
Kata kunci : banjir; edukasi; infrastruktur

## Abstract
Pandean  Lamper  Village  is  one  of  the  flood-prone  areas  in  Semarang  City,  because  it  is located in the East Flood Canal River Basin. The government has taken steps to deal with flooding  in  the  area  by normalizing  rivers  and  drainage  channels.  The  East  Flood  Canal (BKT) is a flood control system for the City of Semarang which is located in the eastern part of the City of Semarang. This river has a length of ± 14.50 km. The East Flood Canal River normalization project stretches from the upper reaches of the Pucanggading Dam to the end of  the  River  Estuary  in  the  Java  Sea.  In  phase  I,  normalization  is  carried  out  along  6.7 kilometers,  from  the  estuary  to  the  Majapahit  Bridge.  To  ensure  the  sustainability  of  the normalization  of  river  and  drainage  channel  management,  it  requires  the  involvement  of many parties, including the participation of the people who live in them. Therefore, residents in the area need to receive education on how to maintain the sustainability of normalization of rivers and drainage channels. The residents of Pandean Lamper Village need education so  that  they  can  participate  in  the  maintenance  of  rivers  and  drainage  channels.  The education  provided  includes  an  understanding  of  the  causes  and  impacts  of  floods,  flood management and maintenance of flood control infrastructure buildings. There are still many residents of Pandean Lamper Village who do not understand the flood control buildings in
Volume 4, No. 1, May 2022 http://jurnal.unissula.ac.id/index.php/ijocs DOI: http://dx.doi.org/10.30659/ijocs.4.1.41-48
their surroundings. Through the education provided in the counseling, it is hoped that the residents of Pandean Lamper can understand the role that must be carried out in maintaining the sustainability of flood control buildings.
Keywords : flood; education; infrastructure

## PENDAHULUAN
Kota-kota  di  Indonesia  pada  umumnya  terletak  pada  wilayah  dataran  banjir,  baik dipinggir sungai maupun ditepi pantai. Pembangunan pemukiman pada wilayah-wilayah dataran  banjir,  secara  ekonomis  cukup  memberikan  rangsangan  keminatan  bagi penghuninya;  selain  hamparannya  relatif  datar,  tanahnya  subur,  dan  harganya  relatif terjangkau.  Namun  demikian  lokasi  pemukiman  yang  cukup  strategis  serta  secara ekonomis  sering  memiliki  resiko  besar  terhadap  banjir.  Hal  ini  mengingat  bahwa pemilihan lokasi lebih cenderung pada kantong-kantong air, atau lahan basah yang dialih fungsikan menjadi komplek-komplek pemukiman (Adi & Wahyudi, 2018).
Bencana  banjir  selalu  terjadi  setiap  tahun  di  beberapa  kota  besar  di  Indonesia, termasuk di Kota Semarang. Banjir terjadi disebabkan karena beberapa hal diantaranya adalah  perubahan  penggunaan  lahan  di  hulu,  intensitas  dan  curah  hujan  yang  tinggi, adanya erosi dan sedimentasi di alur sungai, menurunnya kapasitas sungai akibat adanya pemukiman  penduduk  dan  pembuangan  sampah  ke  sungai,  kerusakan  bangunan pengendali banjir, dan perencanaan sistem drainase yang kurang tepat. (Wahyudi et al., 2014).
Pemerintah  Kota  Semarang  dan  Provinsi  Jawa  Tengah  serta  dukungan  dari pemerintah  pusat  berupaya  untuk  melakukan  penanganan  banjir  dan  rob  di  Kota Semarang.  Salah  satu  upaya  yang  dilakukan  adalah  dengan  melakukan perbaikan pada sistem drainase di Semarang. Upaya perbaikan sistem drainase ini salah satunya adalah melakukan  normalisasi  sungai,  termasuk  Sungai  Banjir  Kanal  Timur  (Amar  Ma’rruf, Adik Satya Graha & Ismiyati, 2015). Sungai Banjir Kanal Timur merupakan salah satu sungai yang membelah Kota Semarang yang digunakan sebagai pengendali banjir. Banjir Kanal Timur (BKT) adalah satu sistem pengendali banjir Kota Semarang yang terletak di bagian timur Kota Semarang. Sungai ini memiliki panjang ± 14,50 km, yang melintasi beberapa wilayah seperti  Kelurahan Pandean Lamper, Kelurahan Sambirejo, Kelurahan Sawah Besar, Kelurahan Bugangan, Kelurahan Rejosari dll. Proyek normalisasi Sungai Banjir Kanal Timur membentang dari hulu di Bendungan Pucanggading hingga berakhir Muara  Sungai  di  Laut  Jawa.  Dalam  tahap  I,  normalisasi  dilakukan  sepanjang  6,7 kilometer, dari muara hingga Jembatan Majapahit (Victoria, 2018).
Mengingat  letaknya  yang  strategis,  yaitu  berada  dipusat  kota,  selain  dapat digunakan  sebagai  pengendali  banjir,  bantaran  Sungai  Banjir  Kanal  Timur  juga berpotensi dapat dimanfaatkan sebagai tempat rekreasi dan olah raga di sekitar wilayah. Melihat peluang yang ada, seringkali kemudian masyarakat melakukan kegiatan ekonomi seperti  mendirikan  warung,  kios  atau  bangunan  liar  lainnya  di  bantaran  sungai. Pemanfaatan  ruang  pada  kawasan  bantaran  sungai,  dikhawatirkan  mengalami kecenderungan tidak terkontrol, terjadi persebaran bangunan pada bantaran sungai yang berdampak  pada  penurunan  fungsi  sungai.  Selain  itu  masyarakat  yang  menempati bantaran  sungai,  umumnya  membuang  sampah  dan  limbah  rumah  tangga  langsung  ke badan air sungai sebagai salah satu wilayah yang termasuk dalam wilayah pengembangan
bantaran  Sungai  Banjir  Kanal  Timur,  warga  di  Kelurahan  Pandean  Lamper  perlu mendapatkan  edukasi  agar  dapat  lebih  berperan  dalam  pemeliharaan  bantaran  sungai (Ham et al., 2015). Jangan sampai pemanfaatan bantaran sungai, misalnya  sebagai tempat rekreasi maupun aktivitas olahraga masyarakat, nantinya dapat mengganggu fungsi utama sungai sebagai bangunan pengendali banjir.
Gambar 1. Wilayah Kelurahan Pandean Lamper

## METODE
Kegiatan pengabdian masyarakat ini yang dilaksanakan di Kelurahan Pandean Lamper Kota  Semarang  berupa  penyuluhan/  pemberian  materi  tentang  bencana  banjir  dan pemeliharaan  bangunan  infrastruktur  pengendali  banjir serta Focus  Group  Discussion (FGD) untuk melihat pemahaman dan respon dari peserta terhadap materi presentasi yang telah diberikan untuk mengukur keberhasilan materi edukasi yang disampaikan.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Kegiatan  pengabdian  masyarakat  ini  dilaksanakan  pada  Tanggal  25  Desember  2021, bertempat di salah satu rumah warga di Kelurahan Pandean Lamper. Dalam kegiatan ini, hadir  35  warga  yang  tinggal  di  RT  06  RW  03.  Terdapat  dua  pokok  materi  yang disampaikan  pada  kegiatan  edukasi/penyuluhan  kepada  warga  kelurahan  Pandean
Wilayah Kelurahan Pandean Lamper Sungai Banjir Kanal Timur
Volume 4, No. 1, May 2022 http://jurnal.unissula.ac.id/index.php/ijocs DOI: http://dx.doi.org/10.30659/ijocs.4.1.41-48
Lamper,  yaitu  tentang  penyebab  dan  dampak  banjir,  penanganan  banjir  dan  bangunan infrastruktur pendukung.

## Penyebab dan Dampak Banjir
Banjir rob menjadi bencana tiap tahun di Kota Semarang. Bahkan banjir rob tidak hanya terjadi di musim hujan. Di musim kemarau pun banjir rob masih bisa terjadi. Saat banjir rob melanda, jalan raya penuh genangan air. Transportasi tidak berjalan lancar. Peristiwa banjir rob di wilayah Semarang Utara disebabkan oleh beberapa faktor seperti pemanasan global, penurunan muka tanah, ketinggian gelombang laut, tingkat abrasi yang intensif, dan kerusakan drainase di wilayah Semarang Utara (Wahyudi et al., 2019).
Setidaknya 1.346 ha kawasan pesisir Kota Semarang merupakan daerah banjir rob sepanjang  tahun.  Areal  tersebut  hampir  95  %  merupakan  kawasan  permukiman  padat, sehingga  kerugian  yang  diderita  warga  masyarakat  yang  tinggal  di  kawasan  tersebut diantaranya  penyakit  kulit  (gatal-gatal),  kehilangan  50-100  %  komponen  rumah, genangan  yang  mepengaruhi  kesehatan  lingkungan  serta  rusaknya berbagai  sarana  dan prasarana.  Beberapa  penyebab  yang  secara  langsung  maupun  tidak  langsung  dapat memperparah terjadinya rob antara lain : penurunan tanah akibat groundwater pumping dan  beban  di  atas  muka  tanah,  bertambahnya  tinggi  permukaan  air  laut,  tingginya sedimentasi  dan  sampah,  sistem  drainase  yang  tidak  tepat,  curah  hujan  dan  fenomena alam lain (Wahyudi et al., 2014).

## Penanganan Banjir dan Bangunan Infrastruktur Pendukung
Dalam  rangka  mengatasi permasalahan banjir  dan  rob,  Kota  Semarang  telah  membagi wilayah kotanya menjadi 3 (tiga) wilayah penanganan, yaitu Wilayah Barat, Tengah dan Timur. Di Kawasan Barat, penanganan dilakukan dengan pembuatan Waduk Jatibarang, normalisasi  Kanal  Banjir  Barat  serta  sistem  drainase  kota,  yakni  Kali  Semarang,  Kali Baru,  dan  Kali  Asin  yang  merupakan  satu  sistem  dengan  kanal.  Sedangkan  untuk Kawasan  Tengah  dan  Timur  Semarang,  penanganan  banjir  dan  rob  dilakukan  dengan sistem polder melalui 10 kawasan polder. Sistem Polder adalah suatu cara penanganan banjir dengan bangunan fisik, yang meliputi sistem drainase, kolam retensi, tanggul yang mengelilingi kawasan, serta pompa dan / pintu air, sebagai satu kesatuan pengelolaan tata air tak terpisahkan. Sistem polder dipakai untuk mengeluarkan air dari dataran rendah dan juga menangkal banjir di wilayah delta dan daerah aliran sungai (Miarso, 2014).
Gambar 2. Sistem Polder
Sebagai  upaya  untuk  pembebasan  banjir  Kota  Semarang  sesuai  dengan  studi  Pusat Litbang SDA adalah dengan mencegah masuknya air laut ke daratan dan mengendalikan aliran air banjir akibat hujan lokal atau hujan kiriman dari hulu. Konsep penanganan masalah banjir dan genangan rob yang diterapkan, adalah:
1)  Bagian  hulu:  di  daerah  hulu,  air  ditahan  dengan  jalan  penghijauan,  bangunan penampung atau penahan air yang akan berfungsi sebagai retarding, seperti dam atau waduk, embung, kolam retarding, fasilitas LID ( Low Impact Development ). Setelah dilakukan  identifikasi  ulang  dari  38  lokasi,  hanya  ada  27  lokasi  yang  mungkin dibangun dam pengendali banjir. Dengan kemampuan meredam puncak banjir pada Sistem Drainase Mangkang sebesar 24,29 %, pada Sistem Drainase Semarang Tengah sebesar 53,29 %, dan pada Sistem Drainase Semarang Timur sebesar 19,64 %.
2)   Bagian tengah: air sungai dijaga agar tidak meluap ke dataran. Hal tersebut dilakukan dengan  normalisasi  sungai,  dan  dengan  pembangunan  tanggul  banjir.  Hal  tersebut menghindarkan  banjir  kiriman,  serta  mempercepat  air  ke  arah  hilir,  sehingga  tidak menambah permasalahan banjir.
3)   Bagian hilir: tujuan utamanya adalah menahan air laut agar tidak masuk ke daratan. terdiri dari polder, tanggul laut, dan DLP,
Penanganan bagian hulu, yang terdiri dari penghijauan, dam pengendali banjir, dan atau kolam  retensi  atau  fasilitas  LID  ( Low  Impact  Development ),  merupakan  pilihan  yang diharapkan dapat dilaksanakan semua, walau ada kekurangannya tetapi tetap diperlukan karena  saling  mendukung.  Bagian  tengah,  terdiri  dari  normalisasi  sungai  dan  tanggul banjir  merupakan  pilihan  yang  diharapkan  dapat  dilaksanakan  semua,  walau  ada kekurangannya  tetapi  tetap  diperlukan  karena  saling  mendukung  dan  diperlukan  untuk menangani  banjir.  Bagian  hilir,  terdiri  dari  polder,  tanggul  laut,  dan  DLP,  metodenya dapat dilaksanakan terpisah sendiri-sendiri, atau kombinasi dua
metode atau ketiganya.
Gambar 2. Konsep Pengendalian Banjir di Kota Semarang
Volume 4, No. 1, May 2022 http://jurnal.unissula.ac.id/index.php/ijocs DOI: http://dx.doi.org/10.30659/ijocs.4.1.41-48

## Partisipasi Masyarakat dalam Penanganan Banjir
Dalam lingkup pemeliharaan dan operasionalisasi sistem drainase untuk penanggulangan banjir, masyarakat dapat berada pada posisi yang berbeda-beda, antara lain sebagai pelaku utama  pemanfaatan  sistem  drainase,  sebagai  pihak  yang  mempengaruhi  kebijakan pemeliharaan dan operasionalisasi sistem drainase, sebagai pihak yang mengawasi dan mengontrol  pemeliharaan  dan  operasionalisasi  sistem  drainase.  Oleh  sebab  itu, masyarakat  merupakan  pelaku  yang  memiliki  peran  terbesar  dalam  pemeliharaan  dan operasionalisasi sistem drainase (Asrofi & Ritohardoyo, 2017).
Masyarakat dapat bertindak secara individu atau kelompok. Pada kondisi yang lebih berkembang,  masyarakat  menggunakan  kelompoknya,  seperti  melalui  forum  formal seperti  Rukun  Warga  atau  Rukun  Tetangga,  atau  Lembaga  Pemberdayaan  Masyarakat Kelurahan (LPMK) yang menghimpun anggota masyarakat yang memiliki kepentingan yang sama, dimana mereka dapat mengambil keputusan, membahas permasalahan, dan berusaha  mempengaruhi  kebijakan  pemeliharaan  dan  operasionalisasi  sistem  drainase (Muttaqin, 2006).
Dengan demikian, untuk mencapai pelaksanaan pemeliharaan dan operasionalisasi sistem  drainase  yang  sesuai  dengan  prosedur  teknisnya,  keterlibatan  masyarakat  harus dihidupkan  dan  pemahaman  masyarakat  akan  manfaat  jangka  pendek,  menengah  dan panjang perlu  ditingkatkan.  Beberapa  peran  yang  diharapkan  dimiliki  oleh  masyarakat antara lain :
1.  Membuka diri terhadap pembelajaran dari pihak luar, terutama yang terkait dengan pemeliharaan dan operasionalisasi sistem drainase.
2.  Mampu  mengidentifikasi  persoalan  lingkungannya  sendiri,  peluang-peluang,  dan mengelola kawasan potensial di lingkungan sekitarnya.
3.  Mampu mengorganisasi diri dan mendukung pengembangan wadah lokal atau forum masyarakat sebagai tempat masyarakat mengambil sikap atau keputusan.
4.  Melaksanakan  dan  mengawasi  pemeliharaan  dan  operasionalisasi  sistem drainasesesuai ketentuan yang berlaku.
5.  Berperan  aktif  dalam  kegiatan  pelibatan  masyarakat,  baik  berupa  pemberian masukan,  pengajuan  keberatan,  penyelenggaraan  konsultasi,  penyusunan  program bersama kelembagaan pengelola drainase, atau berpartisipasi dalam proses mediasi.
6.  Membina kerjasama dan komunikasi dengan pemerintah agar kebijakan publik yang disusun tidak merugikan kepentingan masyarakat.
Gambar 3. Pemaparan tentang infrastruktur pengendali banjir
Berdasarkan hasil pre-test dan post-test, pemahaman warga Kelurahan Pandean Lamper tentang penyebab banjir, penanganan banjir  dan  pemeliharaan  infrastruktur pengendali banjir mengalami peningkatan,
Tabel 1 . Hasil Pre dan Post Test tentang Penanganan Banjir No Pertanyaan dan Jawaban Prosentase Jawaban Benar Pre Test Post Test 1 Pemahaman terhadap penyebab banjir 50,3% 88,5% 2 Pemahaman terhadap resiko banjir 84,1% 100% 3 Pemahaman terhadap infrastruktur penanganan banjir 29,4% 60,3% 4 Pemahaman  terhadap  pengelolaan  saluran drainase 42,2% 70,3% 5 Pemahaman  terhadap  partisipasi  masyarakat untuk penanganan banjir 60,6% 100% 6 Pemahaman terhadap mitigasi bencana 47,1% 80,7%
Setelah  mengikuti  penyuluhan  ini,  warga  diharapkan  mampu  memberikan  penjelasan kepada  anak  maupun  keluarga  dan  saudara  agar  dapat  ikut  serta  dalam  menjaga  dan memelihara bangunan tersebut agar terus dapat berfungsi secara maksimal.

## KESIMPULAN
Berdasarkan  kegiatan  pengabdian  masyarakat  yang  telah  dilaksanakan  dengan  tema  edukasi masyarakat Kelurahan Pandean Lamper sebagai upaya peningkatan partisipasi masyarakat dalam pemeliharaan  infrastruktur  pengendali  banjir,  maka  semula  pemahaman  masyarakat  tentang pengendalian  banjir  dan  pemeliharaan  infrastruktur  pengendali  banjir  (bantaran  sungai,  rumah pompa dll) masih rendah. Setelah dilakukan penyuluhan, warga  menjadi lebih memahami dan siap untuk ikut berpartisipasi dalam pemeliharaan infrastruktur pengendali banjir.

## UCAPAN TERIMA KASIH
Ucapan  terima  kasih  disampaikan  kepada  Lembaga  Penelitian  dan  Pengabdian  Masyarakat (LPPM) UNISSULA yang telah mendanai kegiatan pengabdian masyarakat ini, serta Lurah dan warga  kelurahan  Pandean  Lamper  Semarang  yang  telah  bersedia  bekerja  sama  untuk terlaksananya kegiatan ini.

## DAFTAR PUSTAKA
Adi, H. P., & Wahyudi, S. I. (2018).  Tidal flood handling through community participation in drainage  management  system  (A  case  study  of  the  first  waterboard  in  Indonesia).
International Journal of Integrated Engineering , 10 (2), 19–23. https://doi.org/10.30880/ijie.2018.10.02.004
Amar Ma’rruf, Adik  Satya  Graha, S., & Ismiyati. (2015). Pengembangan  Sungai  Banjir Kanal Timur Semarang Sebagai Transportasi Sungai untuk Tujuan Wisata. Jurnal Karya Teknik Sipil , 4 , 107–120.
Asrofi, A., & Ritohardoyo, S. (2017). Strategi Adaptasi Masyarakat Pesisir Dalam Penanganan Bencana  Banjir  Rob  Dan  Implikasinya  Terhadap  Ketahanan  Wilayah  (  Studi  Di  Desa.
Volume 4, No. 1, May 2022 http://jurnal.unissula.ac.id/index.php/ijocs DOI: http://dx.doi.org/10.30659/ijocs.4.1.41-48
Jurnal Ketahanan Nasional , 23 (2), 125–144.
Ham, R. C. B. Van, Schuller, M. L., Heikoop, R., A, H. P., & Wahyudi, S. I. (2015). The Social Aspects in Water Management of Semarang ’ s Drainage System ( Case Study of Banger Polder  and  Water  Board  BPP  Sima  ). Proceedings  of  International  Conference  “Issue, Management and Engineering in The Sustainable Development on Delta Areas, UNISSULA Semarang , 1 (2), 1–12.
Miarso,  B.  T.  (2014).  Studi  Kelayakan  Proyek  Pengendalian  Banjir  Pada  DAS  Kali  Buntung Kabupaten  Sidoarjo  Berdasarkan  Analisis  Biaya  Manfaat  dan  Efisiensi  Biaya. Jurnal Extrapolasi , 7 (2), 129–140.
Muttaqin,  A.  Y.  (2006). Kinerja  Sistem  Drainase  yang  Berkelanjutan  Berbasis  Partisipasi Masyarakat (Studi  Kasus  di Perumahan  Josroyo Indah  Jaten Kabupaten Karanganyar) (Doctoral dissertation, Program Pasca Sarjana Universitas Diponegoro).
Taufiq, M., Adi, H. P., & Wahyudi, S. I. (2020). Hydrological analysis of moveable weir planning for tidal flood handling in Cilacap, Central Java. IOP Conference Series: Materials Science and Engineering , 930 (1). https://doi.org/10.1088/1757-899X/930/1/012078
Victoria, C. (2018). Perencanaan Perbaikan Muara Sungai Banjir Kanal Timur Semarang. Jurnal Karya Teknik Sipil , 7 (01), 189–209. oes.cardiol.br/portal/ijcs/portugues/2018/v3103/pdf/3103009.pdf%0Ahttp://www.scielo.or
g.co/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0121-75772018000200067&lng=en&tlng=en
Wahyudi, S. I., Adi, H. P., Rochim, A., & Marot, D. (2014). Aspects of Hydrology , Tidal and Water  Storage  Capacity  For  Simulating  Dike  Model  of  Channel  and  Retention  Basin.
International Journal of Civil and Environmental Engineering IJCEE/IJENS , October .
Wahyudi, S. I., Adi, H. P., & Lekkerkerk, J. (2019). Handling Solution Tidal Flood in Kaligawe Area  by  Polder  System  Drainage. International  Journal  of  Innovative  Technology  and Exploring Engineering , 9 (2), 1104–1109. https://doi.org/10.35940/ijitee.L3450.129219