## Journal of Classroom Action Research
http://jppipa.unram.ac.id/index.php/jcar/index
___________ *Email: Kayatarno@gmail.com
Copyright © 2022, Author et al. This open access article is distributed under a (CC-BY License)

## Penerapan Model Monitoring dan Evaluasi Kepala Sekolah Sebagai Upaya Peningkatan Kinerja Guru Dalam Meningkatkan Capaian Mutu Sekolah
Kayatarno 1*
1 Sekolah Dasar Negeri 3 Narmada, Kabupaten Lombok Barat, Indonesia.

## DOI: 10.29303/jcar.v4i1.1376
Received: December 20, 2021 Revised: January 23, 2022 Accepted: January 25, 2022
Abstract: Implementation  of  Government  Regulation  No.  19  of  2005  on  the  National  Education  System  has implications for the assessment models and techniques implemented in the classroom. To produce completions that have intact abilities as expected in the curriculum of the education unit level, learners are expected to master the competencies  set.  Related  to  this,  it  is  necessary  to  develop  learning  /  competency  training  in  a systematic  and integrated  manner,  so  that  learners  can  master  each  competency  thoroughly.  The  purpose  of  this  school  action research is to find out and analyze the extent of principal coaching that applies monitoring and evaluation models in an effort to improve teacher performance in improving school quality achievement. In this school action study conducted in 3 cycles, from the results of actions taken proven to improve teacher performance by achieving an average value whenever assessment or observation i.e., from 59.79 in cycle I, can increase to 69.37 in cycle II, and cycle III 85.75; with the completion of the group also from cycle I 29.17%, rose in cycle II to 79.17 % and finally in cycle III reached a completion of 100%. The results of this action study show that coaching through monitoring and evaluation can improve teacher performance in improving school quality achievement in SDN 3 Narmada District Narmada Kab. West Lombok Year of Study 2019-2020.
Keywords: Monitoring Model; Evaluation of the Head of Skeolah; Improved Teacher Performance; School Quality
Abstrak: Implementasi Peraturan Pemerintah No. 19 tahun 2005 tentang Sistem Pendidikan Nasional membawa implikasi  terhadap  model  dan  teknik  penilaian  yang  dilaksanakan  di  kelas.  Untuk  menghasilkan  tamatan yang mempunyai  kemampuan  utuh  seperti  diharapkan  pada  kurikulum  tingkat  satuan  pendidikan,  peserta  didik diharapkan  menguasai  kompetensi  yang  ditetapkan.  Berkaitan  dengan  hal  tersebut,  diperlukan  pengembangan pembelajaran/pelatihan  kompetensi  secara  sistematis  dan  terpadu,  agar  peserta  didik  dapat  menguasai  setiap kompetensi secara tuntas. Tujuan dari penelitian tindakan sekolah ini adalah untuk mengetahui dan menganalisis sejauh mana pembinaan kepala sekolah yang menerapkan model monitoring dan evaluasi sebagai upaya untuk meningkatkan  kinerja  guru  dalam    peningkatan  capai  mutu  sekolah.  Dalam  penelitian  tindakan  sekolah  ini dilakukan dalam 3 siklus, dari hasil tindakan yang dilakukan terbukti dapat meningkatkan kinerja guru dengan mencapai  nilai  rata-rata  setiap  kali  penilaian  atau  pengamatan  yaitu  dari  59,79  pada  siklus  I,  dapat  meningkat menjadi 69,37  pada siklus II, dan siklus ke III  85,75; dengan ketuntasan secara kelompok juga dari siklus I  29,17 %, naik  pada  siklus  II  menjadi  79,17  %  dan  akhirnya  pada  siklus  III  mencapai  ketuntasan  100  %.  Hasil  penelitian tindakan ini menunjukkan bahwa pembinaan melalui monitoring dan evaluasi dapat meningkatkan kinerja guru dalam meningkatkan capaian mutu sekolah di SDN 3 Narmada Kecamatan Narmada Kab. Lombok Barat Tahun Pelajaran 2019-2020 . Kata Kunci: Model Monitoring; Evaluasi Kepala Skeolah; Peningkatan Kinerja Guru; Mutu Sekolah

## PENDAHULUAN
Keberhasilan
seorang
pendidik
dalam pembelajaran  mengandung  makna  ketuntasan  yang
dicapai  dalam  proses  pembelajaran  (Talibo,  2018). Indikator  keberhasilan  pembelajaran  adalah  ukuran tingkat pencapaian prestasi belajar yang mengacu pada kompetensi  dasar  yang  ditetapkan  yang  mencirikan
penguasaan ranah kognitif, afektif dan psikomotor yang dapat  dievaluasi  (Mediatati  &  Sukoco,  2016).  Namun kenyataannya di lapangan kepala sekolah menemukan banyak masalah yang dihadapi oleh sekolah terutama di sekolah  binaan  yang  menjadi  tanggung  jawabnya sebagai kepala sekolah, diantaranya adalah administrasi sekolah  yang  belum  lengkap,  program  kerja  pendidik, yang  tidak  sesuai  dan  belum  lengkap  maupun administrasi pendidik yang tidak sesuai ketentuan yang ada  dalam  kurikulum,  dan  disiplin  pendidik  yang dinilai oleh kepala sekolah masih rendah.
Penyusunan  perangkat  pembelajaran  merupakan rangkaian  program  pendidikan  yang  utuh,  dan merupakan  satu  kesatuan  yang  tidak  bisa  dipisahkan satu dengan yang lainnya (Idrus, 2019; Ar, 2018). Untuk itu,  perlu  ada  model  monitoring  dan  evaluasi  kepala sekolah sebagai upaya untuk meningkatkan pencapaian mutu  pendidikan  di  sekolah.  Tetapi  kondisi  yang diharapkan seperti di atas tidak semua pendidik dapat melaksanakannya  dengan  baik,  baik  pembelajaran maupun  penilaian,  bahkan  ada  pendidik  yang  jarang atau  tidak  melakukan  penilaian  kecuali  pada  saat ulangan akhir semester saja atau tengah semester, dan kondisi  seperti  ini  tentunya  sangat  memprihatinkan bagi kita terutama mutu pendidikan tidak dapat diukur atau  dicapai  dengan  baik  karena  tidak  melakukan penilaian sesuai dengan keriteria yang ada.
Atas pantauan atau pengamatan sementara peneliti menemukan  bahwa  di  SDN  3  Narmada  Kecamatan Narmada  Kabupaten  Lombok  Barat  tempat  peneliti bertugas  sebagai  kepala  sekolah,  merasa  perlu  untuk melakukan sebuah penelitian tindakan sekolah tentang efektivitas  penerapan  model  monitoring  dan  evaluasi kepala  sekolah  dalam  upaya  peningkatan  kinerja pendidik di SDN 3 Narmada Tahun Pelajaran 2019-2020. Manfaat  yang  dapat  diambil  dari  hasil  penelitian tindakan  sekolah  ini  adalah  sebagai  bahan  refleksi terhadap  program  pembinaan  di  sekolah  melalui monitoring  dan  evaluasi  sehingga  dapat  diadakan revisi.
Jika pembinaan kepala sekolah melalui penerapan model  monitoring  dan  evaluasi  kepala  sekolah  ini terbukti  dapat  meningkatkan  capaian  mutu  sekolah, maka  dapat  dipertimbangkan  sebagai  bahan  uji pelatihan  bagi  pendidik  di  masa  mendatang.  Hasil penelitian  ini  dapat  digunakan  sebagai  bahan pertimbangan  dalam  melakukan  supervisi  dan pembinaan di sekolah pada umumnya, dan khususnya di  SD.  Hasil  penelitian  ini  memberikan  kesempatan kepada pendidik, dan karyawan tata usaha di sekolah, untuk  dapat  aktif  dalam  kegiatan  sekolah,  terutama dalam meningkatkan capaian mutu Pendidikan.

## METODE
Subyek dalam penelitian ini adalah Pendidik SDN 3  Narmada    Kecamatan  Narmada  Kabupaten  Lombok Barat    Tahun  Pelajaran    2019-2020.  Penelitian  ini merupakan  penelitian  tindakan  Sekolah,  yang dilakukan secara bertahap-tahap sampai mendapatkan hasil  yang  diinginkan.  Jumlah  guru  yang  menjadi responden  dalam  penelitian  ini  dengan    jumlah  17 orang.
Waktu Tindakan dilaksanakan dalam 2 siklus yaitu Kegiatan  dilaksanakan  dalamsemester  genap  Tahun Pelajaran  2019/2020.    Berikut  disajikan  rencanakan kegiatan  Penelitian  yang  akan  dilaksanakan  mulai tanggal, 12 Januari – 16 Februari 2019 (6 Minggu efektif).
Rancangan  penelitian  ini  yaitu  pelaksanaan tindakan,  rancangan  dilakukan  dalam  3  siklus  yang meliputi; (a) perencanaan, (2) tindakan, (3) pengamatan, (4) refleksi (Arikunto, 2010).
Dalam  penelitian  Tindakan  Sekolah  ini  variabel yang akan diteliti adalah peningkatan kinerja pendidik dalam menyusun rancangan pelaksanaan dan penilaian pembelajaran  melalui  monitoring  dan  evaluasi  Kepala Sekolah    dalam  upaya  peningkatan  capain  mutu sekolah.
Indikator  Keberhasilan,  Penelitian  Tindakan Sekolah yang dilaksanakan dalam tiga siklus dianggap sudah  berhasil  apabila  terjadi  peningkatan  kinerja pendidik dalam menyusun rancangan pelaksanaan dan penilaian pembelajaran  mencapai 85 % (Sekolah yang diteliti) telah mencapai ketuntasan dengan nilai rata rata 75, berarti telah  memenuhi harapan ideal seperti yang disyaratkan  dalam  manajemen  berbasis sekolah  (MBS) dengan standar ideal minimal 75.
Teknik  analisis  data,  dalam  analisis  data  teknik yang  digunakan  adalah:  1)  Kuantitatif,  analisis  ini digunakan  untuk  menghitung  besarnya  peningkatan kinerja  pendidik  melalui  penerapan  supervisi  Kepala Sekolah  dengan  menggunakan  prosentase  (%);  2) Kualitatif,  teknik  analisis  ini  akan  digunakan  untuk memberikan gambaran hasil penelitian secara ; reduksi data, sajian deskriptif, dan penarikan simpulan.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Hasil Penelitian
1. Siklus  1 Pelaksanaan  kegiatan  pembinaan    untuk  siklus  I dilaksanakan  pada  pendidik  17  orang.  Dalam  hal  ini peneliti  bertindak  sebagai  Kepala  Sekolah.  Adapun proses  pembinaan  mengacu  pada  rencana  pembinaan yang  telah  dipersiapkan  dan  dilaksanakan  pada  saat proses  belajar  mengajar  berlangsung.  Pengamatan (observasi) dilaksanakan bersamaan dengan pelaksaaan
belajar  mengajar.  Pada  akhir  pembinaan  diberi  tes penilaian    I  berupa  pengamatan  pembelajaran  dengan tujuan untuk mengetahui peningkatan kinerja pendidik dalam menyusun rancangan penilaian kelas yang telah dilakukan. Adapun data hasil penelitian pada siklus I. penerapan  model  monitoring  dan  evaluasi  kepala sekolah  upaya  peningkatan  kinerja  pendidik  dalam merancang  pelaksanaan  pembelajaran  diperoleh  nilai rata-rata  nilai  adalah    63,82,  merancang  penilaian  di kelas  yaitu  63,53.  Sedangkan  ketuntasan  dalam merancang  pelaksanaan  pembelajaran  dan  penilaian kelas ada 7 orang  dari 17 pendidik sudah tuntas. Hasil tersebut  menunjukkan  bahwa  pada  siklus  I  secara keseluruhan  belum  tuntas,  karena  pendidik  yang memperoleh nilai  ≥ 75 hanya sebesar 41,18 % lebih kecil dari  persentase  ketuntasan  yang  dikehendaki  yaitu sebesar 85 %. Hal ini disebabkan karena pendidik masih merasa  baru  dan  belum  mengerti  apa  yang dimaksudkan  dan  digunakan  pendidik  dengan menerapkan  pembinaan  penerapan  model  monitoring dan evaluasi.
Refleksi,  dalam  pelaksanaan  kegiatan  pembinaan diperoleh  informasi  dari  hasil  pengamatan  sebagai berikut: Kepala Sekolah  kurang baik dalam memotivasi pendidik dan dalam menyampaikan tujuan pembinaan, Kepala Sekolah  kurang baik dalam pengelolaan waktu. Pendidik  kurang  begitu  antusias  selama  pembinaan berlangsung.
2. Siklus II
Pelaksanaan  kegiatan  pembinaan    untuk  siklus  II dilaksanakan sesuai dengan perencanaan. Dalam hal ini peneliti  bertindak  sebagai  Kepala  Sekolah.  Adapun proses pembinaan   mengacu pada rencana pembinaan dengan  memperhatikan  revisi  pada  siklus  I,  sehingga kesalahan atau kekurangan pada siklus I tidak terulang lagi  pada  siklus  II.  Penelitian  tindakan  sekolah  ini dilaksanakan  sesuai  dengan  prosedur  rencana pembinaan  dan  pelaksanaan  pembinaan  dilaksanakan pada saat proses belajar mengajar berlangsung.
Pada akhir proses pembinaan pendidik mengumpulkan data dengan tujuan untuk mengetahui tingkat  keberhasilan  dalam  melakukan  pembinaan. Adapun  data  hasil  penelitian  pada  siklus  II  adalah sebagai  berikut;  nilai  rata-rata  nilai  adalah    73,23, merancang  penilaian  di  kelas  yaitu  73,23.  Sedangkan ketuntasan dalam merancang pelaksanaan pembelajaran  ada  13  orang    dari  17  atau  76,47%
sedangkan merancang penilaian kelas ada 12 orang  dari 17  atau  70,59%  pendidik  sudah  tuntas.  Hasil  tersebut menunjukkan bahwa pada siklus II secara keseluruhan belum tuntas, karena pendidik yang memperoleh nilai ≥  75  lebih  kecil  dari  persentase  ketuntasan  yang dikehendaki  yaitu  sebesar  85  %.  Hal  ini  disebabkan karena  pendidik  masih  merasa  baru  dan  belum mengerti  apa  yang  dimaksudkan  dan  digunakan pendidik  dengan  menerapkan  pembinaan  penerapan model monitoring dan evaluasi.

## 3. Siklus  III
Pelaksanaan  kegiatan  pembinaan  untuk  siklus  III dilaksanakan bermuara pada 17 orang pendidik. Dalam hal  ini  peneliti  bertindak  sebagai  Kepala  Sekolah. Adapun  proses  pembinaaan  mengacu  pada  rencana pembinaan dengan memperhatikan revisi pada siklus II, sehingga kesalahan atau kekurangan pada siklus II tidak terulang  lagi  pada  siklus  III.  Pengamatan  (observasi) dilaksanakan  bersamaan  dengan  proses  belajar mengajar di sekolah.
Pada akhir proses pembinaan  mengumpulkan data dengan  tujuan  untuk  mengetahui tingkat  keberhasilan pendidik  dalam  meningkatkan  kinerjanya  menyusun rancangan  penilaian  kelas    yang  telah  dilakukan. Adapun  data  hasil  penelitian  pada  siklus  III  adalah sebagai berikut : nilai rata-rata  merancang pelaksanaan pembelajaran  dan  merancang  penilaian  kelas  sebesar 84,41  sedangkan ketuntasan dalam peningkatan kinerja pendidik  menyusun  rancangan  pembelajaran  dan penilaian.  Maka  secara  kelompok  ketuntasan  telah mencapai 100 % (termasuk kategori tuntas).
Hasil  pada  siklus  III  ini  mengalami  peningkatan lebih  baik  dari  siklus  II.  Adanya  peningkatan  hasil pembinaan pada siklus III ini dipengaruhi oleh adanya peningkatan  kemampuan  Kepala  Sekolah      dalam menerapkan supervisi sehingga pendidik menjadi lebih memahami  tugasnya    masing  masing  dan  dapat meningkatkan  kinerjanya  dalam  menyusun  rancangan penilaian  kelas.  Disamping  itu  ketuntasan  ini  juga dipengaruhi  oleh  kerja  sama  dari  Kepala  Sekolah  dan pendidik  dalam  merencanakan  dan  meningkatkan kinerjanya.

## Pembahasan
Setelah dilakukan tindakan sekolah pada siklus 1, siklus 2 dan siklus 3 diperoleh hasil seperti pada Tabel 1.
Tabel  1. Perbandingan  Hasil  penerapan  model  monitoring  dan  evaluasi  kepala  sekolah  sebagai  upaya meningkatkan kinerja pendidik.
No  Uraian Skor Siklus 1 Skor Siklus 2 Skor Siklus 3 Rata-Rata  % Ketuntasan  Rata-Rata % Ketuntasan Rata-Rata % Ketuntasan 4 Merancang Pembelajaran  63,82 41,18 % 73,23 76,47 % 84,41 100 % 5 Merancang Penilaian 63,82 41,18 % 73,23 70,59 % 84,41 100 %
Dari  Tabel  1,  dapat  dijelaskan  bahwa  dengan penerapan  model  monitoring  dan  evaluasi  kepala sekolah  upaya  peningkatan  kinerja  pendidik  dalam merancang  pelaksanaan  pembelajaran  diperoleh  nilai rata-rata nilai adalah 63,82, merancang penilaian di kelas yaitu  63,53.  Sedangkan    ketuntasan  dalam  merancang pelaksanaan  pembelajaran  dan  penilaian  kelas  secara keseluruhan  belum  tuntas,  karena  pendidik  yang memperoleh nilai  ≥ 75 hanya sebesar 41,18 % lebih kecil dari  persentase  ketuntasan  yang  dikehendaki  yaitu sebesar 85 %. Hal ini disebabkan karena pendidik masih merasa  baru  dan  belum  mengerti  apa  yang dimaksudkan  dan  digunakan  pendidik  dengan menerapkan  pembinaan  penerapan  model  monitoring dan evaluasi.
Dari  Tabel  1,  dapat  dijelaskan  bahwa  dengan penerapan  model  monitoring  dan  evaluasi  kepala sekolah  upaya  peningkatan  kinerja  pendidik  dalam merancang  pelaksanaan  pembelajaran  pada  siklus  II diperoleh nilai rata-rata nilai adalah  73,23, merancang penilaian  di  kelas  yaitu  73,23.  Sedangkan  ketuntasan dalam  merancang  pelaksanaan  pembelajaran  sebesar 76,47%  sedangkan  merancang  penilaian  kelas  yaitu sebesar  70,59%  pendidik  sudah  tuntas.  Hasil  tersebut menunjukkan bahwa pada siklus II secara keseluruhan belum  tuntas,  karena  lebih  kecil  dari  persentase ketuntasan  yang  dikehendaki  yaitu  sebesar  85  %. Kegagalan  perbaikan  disiklus  I  bermuara  pada  1). Kepala  Sekolah    kurang  baik  dalam  memotivasi pendidik;  2)  Kepala  Sekolah    kurang  baik  dalam pengelolaan waktu; 3) Pendidik kurang begitu antusias selama pembinaan berlangsung.
Berdasarkan Tabel 1, hasil siklus III diperoleh nilai rata-rata    merancang  pelaksanaan  pembelajaran  dan merancang  penilaian  kelas  sebesar  84,41    sedangkan ketuntasan  dalam  peningkatan  kinerja  pendidik menyusun  rancangan  pembelajaran  dan  penilaian. Maka  secara  kelompok  ketuntasan  telah  mencapai  100 %,  maka  perbaikan  dinyatakan  tuntas.  Adanya peningkatan  hasil  pembinaan  pada  siklus  III  ini dipengaruhi  oleh  adanya  peningkatan  kemampuan Kepala Sekolah dalam menerapkan supervisi sehingga pendidik  menjadi  lebih  memahami  tugasnya    masing masing  dan  dapat  meningkatkan  kinerjanya  dalam menyusun  rancangan  penilaian  kelas.  Disamping  itu ketuntasan  ini  juga  dipengaruhi  oleh  kerja  sama  dari Kepala Sekolah dan pendidik dalam merencanakan dan meningkatkan kinerjanya.
Berdasarkan pembahasan di atas dapat simpulkan bahwa  hasil  penelitian  di  atas,  peningkatan  kinerja pendidik  dalam  menyusun  rancangan  pembelajaran, penilaian  pembelajaran  melalui    monitoring  dan evaluasi  Kepala  Sekolah    hasilnya  sangat  baik  dan dinyatakan  tuntas.  Hal  itu  tampak  pada  pertemuan pertama  dari  17  orang  pendidik  yang  ada  pada  saat
penelitian ini dilakukan  ketuntasan mencapai ; 41,18% meningkat menjadi 70,59% dan pada siklus 3 meningkat menjadi 100%.
Berdasarkan  Permen  No  13  Tahun  2007  tentang kompetensi  Kepala  Sekolah,  dapat  meningkatkan kinerja  pendidik,  serta  dapat  mengorganisasikan sekolah  kearah  perubahan  yang  diinginkan  telah mencapai    85  %  ketercapaiannya,  maka  penerapan model monitoring dan evaluasi kepala sekolah sebagai upaya  meningkatkan  kinerja  pendidik  di  SDN  3 Narmada    Kabupaten  Lombok  Barat  tahun  pelajaran 2019-2020, tersebut dikatakan efektif.

## KESIMPULAN
Berdasarkan pembahasan di atas dapat simpulkan bahwa  hasil  penelitian  di  atas,  peningkatan  kinerja pendidik  dalam  menyusun  rancangan  pembelajaran, penilaian  pembelajaran  melalui    monitoring  dan evaluasi  Kepala  Sekolah    hasilnya  sangat  baik  dan dinyatakan  tuntas.  Hal  itu  tampak  pada  pertemuan pertama  dari  17  orang  pendidik  yang  ada  pada  saat penelitian ini dilakukan  ketuntasan mencapai ; 41,18% meningkat menjadi 70,59% dan pada siklus 3 meningkat menjadi 100%. Maka penerapan model monitoring dan evaluasi  kepala  sekolah  sebagai  upaya  meningkatkan kinerja  pendidik  di  SDN  3  Narmada    Kabupaten Lombok  Barat  tahun  pelajaran  2019-2020,  tersebut dikatakan  efektif.  Dengan  demikian  maka  hipotesis yang diajukan di atas dapat diterima.

## DAFTAR PUSTAKA
Ar,  M.  (2018).  Efektivitas  Pelaksanaan  Supervisi  Oleh Pengawas  Dalam  Meningkatkan  Kompetensi Profesional Guru Ipa Pada Smp Negeri 3 Ingin Jaya Kabupaten  Aceh  Besar. Jurnal  Administrasi Pendidikan:  Program  Pascasarjana  Unsyiah , 7 (1),  26– 34.
Arikunto, S. (2010). Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Praktek . Rineka Cipta. Dirjen PMPTK. (2007). Peraturan  Menteri no 13 Tentang Standar  Kompetensi  Kepala  Sekolah.  Jakarata: Dirjen PMPTK Depdiknas
Idrus,  L.  (2019).  Evaluasi  Dalam  Proses  Pembelajaran.
Adaara: Jurnal Manajemen Pendidikan Islam , 9 (2), 920– 935. https://doi.org/10.35673/ajmpi.v9i2.427 Mediatati, N., & Sukoco, A. (2016). Meningkatkan Hasil
Belajar Siswa Melalui Penerapan Model
Pembelajaran  Problem  Based  Learning  Pada Pembelajaran  Pkn  Di  Kelas  Viii  E  Smp  Stella Matutina  Salatiga. Satya  Widya , 31 ,  120. https://doi.org/10.24246/j.sw.2015.v31.i2.p120- 128
Talibo,  I.  (2018).  Tipe  -  Tipe  Belajar  dalam  Proses
Pembelajaran. Jurnal Ilmiah Iqra’ ,
7 . https://doi.org/10.30984/jii.v7i2.612