## DAFTAR ISI

## ANALISIS PERSEPSI RESIKO E-COMMERCE DAN WEBSITE QUALITY DALAM MENINGKATKAN PARTISIPASI  PELANGGAN DENGAN TINGKAT
KEPERCAYAAN  SEBAGAI VARIABEL MODERATING PADA PRODUK FASHION DI KOTA SEMARANG (Lulus Prapti, Dian Triyani – Universitas semarang) . 1

## KONTRIBUSI PENGETAHUAN PRODUK HALAL, RELIGIUSITAS DAN SIKAP
DALAM PEMBENTUKAN NIAT BELI (Ken Sudarti, Rio Dananto Lazuardi – Universitas Sultan Agung Semarang) ...................................................................................... 14

## “PENGARUH STRES KERJA TERHADAP PERILAKU DISFUNGSIONAL AUDIT DENGAN THE BIG FIVE PERSONALITY DAN LOCUS OF CONTROL SEBAGAI VARIABEL MODERASI”  (Studi Pada KAP Di Wilayah Jawa Tengah Dan DIY)
(Ervin Meika Anggraini, Febrina Nafasati P - Universitas semarang ) ................................. 32
STUDI  PERBEDAAN  RETURN  SAHAM  SEBELUM  DAN SESUDAH  PILKADA DKI  JAKARTA  2017   (Studi Pada Bursa Efek Jakarta untuk Saham LQ45) (Tri Rinawati, Aprih Santoso - Universitas semarang ) ................................................................. 62

## ANALISIS EFEKTIVITAS DAN EFISIENSI PAJAK DAERAH SERTA KONTRIBUSINYA TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH KABUPATEN
TUBAN ( Yosia Dian Purnama Windrayadi,, Mario Fahmi Syahrial - Universitas PGRI Ronggolawe Tuban ) ................................................................................................................ 94

## PENGARUH PROFESIONALISME, INDEPENDENSI, AKUNTABILITAS DAN
PENGALAMAN KERJA AUDITOR TERHADAP (Ahmad Rudi Yulianto, Siti Endang Sulastri – Universitas Sultan Agung Semarang ) .................................................................. 103

## EVALUASI PENGGUNAAN SISTEM AKUNTANSI DALAM RANGKA
PENGAKUAN PENDAPATAN USAHA MIKRO KECIL MENENGAH (Studi Kasus Evi Fashion Di Johar Trade Mall Semarang) ( Estik Rahayu, Saifudin  - Universitas semarang ) ............................................................................................................................. 124

## PENDETEKSIAN FINANCIAL STATEMENT FRAUD MELALUI TEORY FRAUD
TRIANGLE (Muflihati Nur Fauzah, Ardiani Ika Sulistyawati - Universitas semarang) ..... 141
DAMPAK REVITALISASI PASAR TERHADAP PENDAPATAN PEDAGANG DAN KEPUASAN PELANGGAN DI PASAR PETERONGAN SEMARANG (Grace Elika Pingkan Wullur, Edy Mulyantomo - Universitas semarang) ................................................. 164
ANALISIS PENGARUH KARAKTERISTIK PEKERJAAN DAN MOTIVASI KERJA ( Kasno – Universitas AKI) .................................................................................................... 178

## ANALISIS EFEKTIVITAS DAN EFISIENSI PAJAK DAERAH SERTA KONTRIBUSINYA TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH KABUPATEN TUBAN

## Yosia Dian Purnama Windrayadi Mario Fahmi Syahrial
Universitas PGRI Ronggolawe (UNIROW) Tuban
Diterima: Januari 2018. Disetujui: April 2018. Dipublikasikan: Juli 2018

## ABSTRACT
This research was conducted to determine the effectiveness of local tax collection in Tuban Regency and also to find out the efficient level of tax collection in Tuban Regency as well as its contribution to the original income of Tuban  Regency  in  2013-2017.  The  research  method  used  is  a  qualitative  descriptive  method.  In  this  study, researchers are only limited to  the translation  of the potential quantities and percentages of effectiveness and efficiency obtained from primary data relating to the level of effectiveness and efficiency of local tax collection and its contribution to the original income of Tuban Regency. The results showed that in the area of efficiency of local tax collection in Tuban district tended to increase  with 2013  amounting to 0.67% and increasing  with 2017  by  0.48%, for  the  effectiveness  of  withdrawal  of  regional  taxes  in  2013  of  114%  and  in  2017  at  111%, there was a slight decrease, while the contribution of regional taxes to PAD in 2013 was 58.8% and in 2017 it was 39.2%. There is a decline because some taxpayers if tax collection is carried out there is a lot of resistance because  of  the  lack  of  awareness  of  taxpayers  to  pay  taxes.  And  also  the  lack  of  some  legal  basis  for  tax withdrawal  from  the  DPPKAD  in  Tuban  district,  so  that  this  causes  the  contribution  to  the  original  regional income to decline, while the realization of local revenue continues to increase. In the future there will be a data collection  on  the  legal  basis  that  needs  to  be  added  so  that  awareness  of  taxpayers  increases.
Keywords: Regional Tax, Effectiveness, Efficiency, Local Revenue

## ABSTRAK
Penelitian  ini  dilakukan  untuk  mengetahui  tingkat  keefektifan  pungutan  pajak  daerah  dikabupaten  tuban  dan juga untuk mengetahui tingkat efisien dari pungutan pajak daerah kabupaten tuban serta kontribusinya terhadap pendapatan  asli  daerah  kabupaten  Tuban  pada  tahun  2013-2017.  Metode  penelitian  yang  digunakan  adalah metode  deskriptif  kualitatif.  Dalam  penelitian  ini,  peneliti  hanya  terbatas  pada  penerjemahan  perhitungan besaran potensi  dan prosentase efektivitas  dan efisiensi  yang di dapat dari  data primer  yang berkaitan dengan tingkat  efektifitas  dan  efisiensi  pemungutan  pajak  daerah  serta  kontribusinya  terhadap  pendapatan  asli daerah Kabupaten Tuban. Hasil penelitian menunjukkan bahwa untuk bidang efisiensi pemungutan pajak daerah di  kabupaten  tuban  cenderung  mengalami  peningkatan  dengan  tahun  2013  sebesar  0,67  %  dan  semakin meningkat dengan tahun 2017 sebesar 0,48 %, untuk efektifitas penarikan pajak daerah tahun 2013 sebesar 114 % dan di tahun 2017 sebesar 111%, ada penurunan sedikit, sedangkan untuk kontribusi Pajak daerah terhadap PAD  pada  tahun  2013  sebesar  58,8  %  dan  pada  tahun  2017  sebesar  39,2%.  Ada  penurunan  karena  sebagian wajib pajak apabila dilakukan pemungutan pajak ada banyak resistensi karena kurang sadarnya wajib pajak akan pembayaran  pajak.  Dan  juga  kurangnya  beberapa  dasar  hukum  penarikan  pajak  dari  DPPKAD  kabupaten Tuban,  sehingga  ini  yang  menyebabkan  kontribusi  terhadap  Pendapatan  asli  daerah  menurun,  sedangkan realisasi pendapatan asli daerah terus  meningkat. Kedepan akan dilakukan pendataan dasar  hukum  yang perlu ditambah agar kesadaran wajib pajak meningkat.
Kata Kunci: Pajak Daerah, Efektifitas, Efisiensi, Pendapatan Asli Daerah
Majalah Ilmiah Solusi Vol. 16, No. 3  JULI 2018

## PENDAHULUAN
Pendapatan  daerah  dapat  berasal  dari  Pendapatan  Asli  Daerah  sendiri, Pendapatan  Asli  Daerah  yang  berasal  dari  pembagian  Pendapatan  Asli  Daerah,  dana perimbangan  keuangan  antara  pemerintah  pusat  dan  pemerintah  daerah,  pinjaman daerah, dan pendapatan daerah lainnya yang syah. Selanjutnya Pendapatan Asli Daerah terdiri dari pajak daerah dan retribusi daerah, keuntungan perusahaan milik daerah, hasil pengelolaan daerah, dan lain-lain pendapatan asli daerah (Suparmoko, 2002:55).   Pajak daerah sebagai salah satu pos Pendapatan  Asli  Daerah  (PAD)    merupakan  salah  satu alat    yang    sangat    penting    bagi  pemerintah  daerah  untuk  menjalankan  fungsinya, terutama  sebagai  stabilitor  perekonomian  melalui  kebijakan  anggaran  untuk  menjamin tingkat kesempatan kerja yang tinggi dan pertumbuhan ekonomi yang cukup. Selain itu pajak  daerah  juga  digunakan  untuk  membiayai  penyelenggaraan    pemerintah    daerah dan    pembangunan    daerah.    Jadi    untuk    melaksanakan  penyelenggaraan    dan pembangunan  daerah  diperlukannya   dana  yang  memadai  maka pemerintah daerah harus  mensiasati  agar  kebutuhan  rumah  tangga  daerah  terpenuhi,  oleh  karena  itu pemerintah daerah membuat rencana realisasi atau anggaran pajak daerah.
Efektivitas  pajak  daerah  sendiri  merupakan  penilaian  kinerja  pemungutan pajak daerah yang dilakukan oleh Dinas Pendapatan daerah selama satu tahun anggaran, apakah  sudah  efektif  ataupun  belum  yang  dapat  dilihat  dari  prosentase  penerimaan pajak daerah yang direalisasikan dibandingkan dengan target yang telah ditetapkan.
Pendapatan  asli  daerah  (PAD)  merupakan  semua  penerimaan  yang  diperoleh daerah  dari    sumber-sumber  dalam  wilayahnya  sendiri  yang  dipungut  berdasarkan peraturan  daerah  sesuai  dengan  peraturan  perundang-undangan  yang  berlaku  (Halim, 2004:96).  Sektor  pendapatan  daerah  memegang  peranan  yang  sangat  penting,  karena melalui  sektor  ini  dapat  dilihat    sejauh    mana    suatu    daerah    dapat          membiayai kegiatan          pemerintahan    dan  pembangunan  daerah.  Peningkatan  penerimaan  PAD akan tercapai apabila berbagai sumber
Pendapatannya    dikelola    dan    pelaksanaannya    dilakukan    secara    optimal. Secara    umum,  semakin  tinggi  kontribusi  pendapatan  asli  daerah  dan  semakin  tinggi Untuk  meminimalisasi  ketergantungan  pemerintah  daerah  terhadap  pemerintah  pusat,
Majalah Ilmiah Solusi Vol. 16, No. 3  JULI 2018
ISSN : 1412-5331
maka pemerintah daerah diharuskan meningkatkan pendapatan asli daerah. Pendapatan asli  daerah  dapat  diperolah  dari  pajak  daerah,  retribusi  daerah,  hasil  pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan.
Berdasarkan      identifikasi  masalah  maka  penelitian  ini  akan  mengetahui seberapa  efektif    dan    efisien    pungutan    pajak    daerah    dan    seberapa    besar kontribusinya  terhadap kontribusi pendapatan asli daerah.
Penelitian  ini  dilakukan  untuk  mengetahui  tingkat  keefektifan  pungutan  pajak daerah  dikabupaten  tuban  dan  juga  untuk  mengetahui  tingkat  efisien  dari  pungutan pajak  daerah  kabupaten  tuban  serta  kontribusinya  terhadap  pendapatan  asli  daerah kabupaten Tuban pada tahun 2012-2017.

## METODE PENELITIAN

## Jenis Penelitian
Penelitian ini merupakan penelitian mix methods, yaitu suatu langkah penelitian dengan  menggabungkan  dua  bentuk  pendekatan  dalam  penelitian,  yaitu  kualitatif  dan kuantitatif. Penelitian campuran merupakan pendekatan penelitian yang mengkombinasikan  antara  penelitian  kualitatif  dengan  penelitian  kuantitatif (Creswell,2010:5)
Dalam  penelitian  ini,  peneliti  hanya  terbatas  pada  perhitungan  besaran  potensi  dan prosentase efektivitas yang di dapat dari data kuantitatif yang berkaitan dengan tingkat efektifitas  dan  efisiensi  pemungutan  pajak  daerah  serta  kontribusinya  terhadap pendapatan asli daerah Kabupaten Tuban.
Penelitian  ini  menggunakan  teknik  campuran  bertahap.  Menurut  Creswell (2010:313),  strategi  ini  merupakan  strategi  dimana  peneliti  menggabungkan  data  yang ditemukan dari satu metode dengan metode lainnya. Strategi ini dapat dilakukan dengan interview  terlebih  dahulu  untuk  mendapatkan  data  kualitatif  lalu  diikuti  dengan  data kuantitatif, dalam hal ini menggunakan survey. Strategi ini menjadi tiga bagian, yaitu : Strategi  eksplanatoris  sekuensial,  Strategi  eksploratoris  sekuensial,  dan  Strategi transformatif  sekuensial.  Dalam model ini  peneliti  boleh memilih  untuk  menggunakan
Majalah Ilmiah Solusi Vol. 16, No. 3  JULI 2018
ISSN : 1412-5331
salah  satu  dari  dua  metode  dalam  tahap  pertama,  dan  bobotnya  dapat  diberikan  pada salah satu dari keduanya.

## Analisis Data
Teknik analisis data yang dipakai disini adalah analisis kuantitatif dan kualitatif yaitu  menghimpun  data  dari  lapangan  berupa  keterangan  wawancara  dari  pihak DPPKAD Kabupaten Tuban dan Keterangan serta dokumen dari Kantor Pajak Pratama Kabupaten  Tuban  dengan  langkah  pertama  yaitu  mengukur  tingkat  efisiensi  pajak daerah.
a. Efisiensi pajak daerah
Untuk mengetahui tingkat efisiensi penerimaan pajak daerah menggunakan rumus:
Sumber: Data sekunder, DPPKAD Kabupaten Tuban.
b. Efektifitas Pajak Daerah
Untuk mengukur tingkat efektifitas pajak daerah menggunakan rumus sebagai berikut:
Sumber : Data sekunder, DPPKAD Kabupaten Tuban.
c. Kontribusi pajak daerah
Untuk  mengetahui  kontribusi  penerimaan  pajak  daerah  terhadap  PAD  menggunakan rumus sebagai berikut :
Sumber :  Data sekunder, DPPKAD Kabupaten Tuban.
Majalah Ilmiah Solusi Vol. 16, No. 3  JULI 2018
Hasil pengukuran menggunakan kategori nilai sebagai berikut :
(1) Sangat tidak efektif  (0 – 40%)
(2) Tidak efektif    (40% - 60%)
(3) Cukup efektif    (60% - 80%)
(4) Efektif    (80% - 100%)
(5) Sangat efektif   (> 100%)
Sumber : Sidik (dikutip oleh Enggar, Sri Rahayu dan Wahyudi, 2011)
4) Mengidentifikasi biaya pemungutan pajak daerah pada periode tahun 2012-2017.
5) Menghitung tingkat efisiensi pajak daerah pada periode tahun 2012-2017.
Hasil pengukuran menggunakan kategori nilai sebagai berikut :
(1) Sangat efisien   (0 – 20%)
(2) Efisien     (21% - 40%)
(3) Cukup efisien    (41% - 60%)
(4) Tidak efisen    (61% - 80%)
(5) Sangat tidak efisien   (> 80%)
Sumber : Sidik (dikutip oleh Enggar, Sri Rahayu dan Wahyudi, 2011)
6)  Menghitung  besar  kontribusi  pajak  daerah  terhadap  PAD  pada  periode tahun  2013- 2017.
7) Membuat kesimpulan.

## Teknik Triangulasi Data
Triangulasi metode dilakukan dengan cara membandingkan informasi atau data dengan  cara  yang  berbeda.  Dalam  penelitian  kualitatif  peneliti  menggunakan  metode wawancara, obervasi, dan survei. Untuk memperoleh kebenaran informasi yang handal dan  gambaran  yang  utuh  mengenai  informasi  tertentu,  peneliti  bisa  menggunakan metode  wawancara  dan  obervasi  atau  pengamatan  untuk  mengecek  kebenarannya. Selain  itu,  peneliti  juga  bisa  menggunakan  informan  yang  berbeda  untuk  mengecek kebenaran  informasi  tersebut.  Triangulasi  tahap  ini  dilakukan  jika  data  atau  informasi yang diperoleh dari subjek atau informan penelitian diragukan kebenarannya.
Majalah Ilmiah Solusi Vol. 16, No. 3  JULI 2018
Triangulasi  sumber  data  adalah  menggali  kebenaran  informai  tertentu  melalui berbagai  metode  dan  sumber  perolehan  data.  Misalnya,  selain  melalui  wawancara  dan observasi,  peneliti  bisa  menggunakan  observasi  terlibat  (participant  obervation), dokumen tertulis, arsif, dokumen sejarah, catatan resmi, catatan atau tulisan  pribadi dan gambar  atau  foto.  Masing-masing  cara    itu  akan  menghasilkan  bukti  atau  data  yang berbeda,  yang  selanjutnya  akan  memberikan  pandangan  (insights)  yang  berbeda  pula mengenai fenomena yang diteliti.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Tingkat Efektivitas Penerimaan Pajak Daerah
Tabel.1 Rasio efektifitas total pajak daerah per tahun
TH Realisasi Penerimaan  Pajak Daerah Target  Penerimaan Pajak Daerah Rasio Efektifitas (%) 2013  133,770,276,946.55  116,521,955,921.50  114.80 2014  143,821,505,016.45  128,623,821,673.42  111.81 2015  164,078,450,924.10  151,617,350,813.00  108 2016  175,837,492,597.60  161,492,051,520.00  109
2017  194,942,273,735.15  175,064,473,820.00  111
(Sumber  Dinas  Pendapatan  Pengelolaan  Keuangan  dan  Aset  Kabupaten  Tuban)
Dari    tabel    di  atas    diketahui    bahwa    rasio    efektivitas    Kabupaten    Tuban dalam  melakukan   pemungutan   pajak  daerah  mengalami naik turun.
Dari tabel 1 dapat dilihat bahwa rasio efektivitas pemungutan Pajak Daerah  di Kabupaten    Tuban    tahun    anggaran    2013-2017    mengalami  naik  turun.  Pada  tahun 2013  penerimaan  Pajak  Daerah  untuk  masing-masing  jenis  Pajak  Daerah  sudah  lebih dari 100%, sehingga  bisa dikatakan  efektif dengan  rasio  efektivitas  total  penerimaan Pajak  Daerah  sebesar  114,80%. Pada   tahun   2014   mengalami   penurunan   3 % maka   rasio   efektivitas penerimaan Pajak Daerah menjadi 111,81%. Ini dikarenakan beberapa  dari  intrumen  penarikan  pajak  belum  dimiliki  oleh  BPPKAD  selaku  pihak yang  berwenang  memungut  pajak  daerah.Kemudian  untuk  tahun  2015  mengalami penurunan  sebesar  3,03%  dari  tahun  2014,  rasio  efektivitas  penerimaan    pajak  daerah tahun  turun  menjadi    108%.      Kemudian  untuk  tahun  2016  naik  lagi  efektifitas pemungutan pajak sebesar 109 %  dan pada tahun 2017 mengalami kenaikan lagi yaitu
Majalah Ilmiah Solusi Vol. 16, No. 3  JULI 2018
111%,  rata-rata  rasio  efektivitas  penerimaan    Pajak  Daerah  selama  tahun  2013-2017 sebesar  108,53%,    hal   ini   sudah   menunjukkan      bahwa    penerimaan    Pajak    Daerah Kabupaten  Tuban  telah  efektif.  Meskipun  beberapa  tahun  mengalami  penurunan  yang disebabkan  oleh  banyaknya  resistensi  dan  beberaa  instrumen  penarikan  pajak  yang belum dimiliki oleh isntansi BPPKAD.
Tingkat Efisiensi Pemungutan Pajak Daerah
Tabel. 2 Efisiensi Penerimaan  Pajak Daerah Tahun 2013-2017
TH Belanja Pajak Daerah/Rp Realisasi Penerimaan Pajak Daerah/Rp Rasio Efisiensi (%) 2013 300,000,000 133,770,276,946.55 0.22 2014 450,000,000 143,821,505,016.45 0.31 2015 500,000,000 164,078,450,924.10 0.30 2016 650,000,000 175,837,492,597.60 0.37 2017 700,000,000 194,942,273,735.15 0.36
(Sumber  Dinas  Pendapatan  Pengelolaan  Keuangan  dan  Aset  Kabupaten  Tuban)
Dari  tabel  di atas  diketahui  bahwa  rasio  efisiensi  Kabupaten  Tuban  dalam melakukan   pemungutan   pajak  daerah  mengalami naik turun.
Dari tabel di atas, Pajak Daerah selalu memiliki rasio efisiensi yang besar dalam setiap tahunnya,  informasi  dari  data  yang  diperoleh  menyebutkan  bahwa  rasio  efisiensi emungutan  pajak  daerah  setiap  tahu  mengalami  peningkatan.      Rasio  Efisiensi pemungutan pajak   setiap   tahun   sejak   2013-2017   selalu mengalami peningkatan. Bila  dilihat  dari  setiap  tahun  dan  dari  masing-masing  jenis  pajak  daerah,  maka  dapat dilihat setiap tahun anggaran efektivitas pajak daerah terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD).
Majalah Ilmiah Solusi Vol. 16, No. 3  JULI 2018

## 3. Kontribusi Pajak Daerah  Terhadan Pendapatan asli daerah
Tabel 3. Kontribusi  Pajak  Pajak  Daerah dapat ditunjukkan pada tabel dibawah ini.
TH Realisasi Penerimaan Pajak Daerah Realisasi Penerimaan Pendapatan Asli Daerah Kontribusi pajak daerah (%) 2013 133,770,276,946.55 227,120,525,537.56 58.89 2014 143,821,505,016.45 291,079,944,393.40 49.40 2015 164,078,450,924.10 345,965,620,446.16 47.42 2016 173,837,492,597.60 364,133,296,889.84 47.74 2017 194,942,273,735.15 497,223,807,932.43 39.20
(Sumber  Dinas  Pendapatan  Pengelolaan  Keuangan  dan  Aset  Kabupaten  Tuban)
Dari  tabel  di atas  diketahui  bahwa  rasio  efisiensi  Kabupaten  Tuban  dalam melakukan   pemungutan   pajak  daerah  mengalami naik turun.

## KESIMPULAN
Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  untuk  bidang  efisiensi  pemungutan  pajak daerah  di  kabupaten  tuban  cenderung  mengalami  peningkatan  dengan  tahun  2013 sebesar  0,67  %  dan  semakin  meningkat  dengan  tahun  2017  sebesar  0,48  %,  untuk efektifitas penarikan pajak daerah tahun 2013 sebesar 114 % dan di tahun 2017 sebesar 111%,  ada  penurunan  sedikit,  sedangkan untuk  kontribusi  Pajak  daerah terhadap  PAD pada  tahun  2013  sebesar  58,8  %  dan  pada  tahun  2017  sebesar  39,2%.  Ada  penurunan karena sebagian wajib pajak apabila dilakukan pemungutan pajak ada banyak resistensi karena  kurang  sadarnya  wajib  pajak  akan  pembayaran  pajak.  Dan  juga  kurangnya beberapa  dasar  hukum  penarikan  pajak  dari  DPPKAD  kabupaten  Tuban,  sehingga  ini yang  menyebabkan  kontribusi  terhadap  Pendapatan  asli  daerah  menurun,  sedangkan realisasi  pendapatan  asli  daerah  terus  meningkat.  Kedepan  akan  dilakukan  pendataan dasar hukum yang perlu ditambah agar kesadaran wajib pajak meningkat.
Majalah Ilmiah Solusi Vol. 16, No. 3  JULI 2018

## DAFTAR PUSTAKA
Halim, Abdul. 2004. Akuntansi Keuangan Daerah Edisi Revisi . Jakarta: Salemba Empat
Suparmoko.  2002. Ekonomi  Publik  untuk  keuangan  dan  Pembangunan  Daerah . Yogyakarta: Andi.
Undang-Undang No. 32 tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah.
Undang-Undang No. 33 tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat  dan Pemerintah Daerah.
Undang-Undang No. 28 tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah.