## MITIGASI RISIKO PADA RANTAI PASOK HULU IKAN SCOMBRIDAE SEGAR DI PELABUHAN PERIKANAN PANTAI TEGAL, JAWA TENGAH Risk Mitigation Of Fresh Scombridae Fish In The Upstream Supply
Chain In The Fishing Port Of Tegal, Central Java

## *Anjar Kistia Purwaditya, Kuncoro Harto Widodo dan Makhmudun Ainuri
Fakultas Teknologi Pertanian, Universitas Gadjah Mada Jl. Flora No. 1, Bulaksumur, Yogyakarta 5528, Indonesia Diterima tanggal: 17 Agustus 2018 Diterima setelah perbaikan: 29 Oktober 2018 Disetujui terbit: 17 Desember 2018
* email: purwadityaa@gmail.com

## ABSTRAK
Ikan scombridae segar adalah produk yang memiliki nilai ekonomis tinggi dan banyak dimanfaatkan potensinya di Pelabuhan Perikanan Pantai (PPP) Tegalsari Tegal. Jumlah produksi yang turun akibat praktik Illegal Unreported and Unregulated (IUU) menyebabkan ketersediaannya tidak menentu. Sifatnya yang sensitif terhadap perubahan suhu menjadikannya mudah rusak. Kondisi yang demikian diperburuk oleh proses penanganan ikan scombridae segar yang buruk, sehingga pasokan ikan berkualitas semakin berkurang. Belum adanya strategi mitigasi terhadap potensi risiko menjadikan rantai pasok ikan scombridae segar Kota Tegal rentan terhadap gangguan ketidakpastian. Penelitian ini bertujuan untuk mengidentifikasi  dan  menganalisis  kejadian  risiko,  sumber  risiko  dan  menghasilkan  strategi  mitigasi risiko pada rantai pasok ikan scombridae dari sudut pandang collector traders . Metode yang digunakan untuk mengidentifikasi potensi risiko adalah house of risk (HOR) yang diawali dengan proses pemetaan aktivitas bisnis menggunakan supply chain operations reference ( SCOR ) model. Setelah potensi risiko teridentifikasi, selanjutnya dilakukan analisis menggunakan matrik HOR1. Selanjutnya, strategi mitigasi dirancang dan dianalisis menggunakan HOR2. Hasil penilitian menunjukkan terdapat 22 kejadian risiko dan teridentifikasi sebanyak 25 sumber risiko. Terdapat lima sumber risiko yang kritis berdasarkan nilai agregat risk potential (ARP) terbesar. Berdasarkan analisis pemilihan tindakan mitigasi, diajukan lima usulan tindakan mitigasi untuk dilaksanakan oleh traders keluarga ikan scombridae segar.
Kata Kunci: aggregate risk potential ; house of risk ; rantai pasok; mitigasi risiko; ikan scombridae

## ABSTRACT
Fresh scombridae fish has high economic value and widely utilized its potential in Pelabuhan Perikanan Pantai (PPP) Tegalsari Tegal City. However, its availability in the field is uncertain which is the impact of decreasing production amount due to illegal, unreported, and unregulated (IUU) practices. This fish is sensitive to temperature changing and easily damaged. Such conditions are exacerbated by the poor handling of fresh fish, thus cause the supply of fresh fish with best quality is slightly reduced. The absence of a mitigation strategies against potential risks cause the fresh scombridae fish supply chain  is  vulnerable  to  uncertainty  disturbance.  This  research  aims  to  identify  and  analyze  the  risks event, risk agent and generates a risk mitigation strategy in the fresh scombridae fish supply chain from perspective of the collector traders. Method that used in this research to identify potential risk was house of risk (HOR), its begin by mapping all business activities through supply chain operations reference (SCOR) model. Then followed by HOR1 matrik to analyze potential risk. Furthermore, mitigation actions are deployed and analyzed using HOR2. For the result showed 22 risk events and 25 risk agents are identified. There are five most critical risk agents which derived from the highest aggregate risk potential (ARP). There are five mitigation actions proposed to be implemented.
Keywords: aggregate risk potential; house of risk; supply chain; mitigation risk; scombridae fish
Korespodensi Penulis:
Departemen Teknologi Industri Pertanian, Fakultas Teknologi Pertanian, Universitas Gadjah Mada Jl. Flora No. 1, Bulaksumur, Yogyakarta 5528, Indonesia

## PENDAHULUAN
Menurut FAO (2016), masyarakat dunia sudah mulai menyadari kontribusi kualitas nutrisi yang  signifikan  dari  mengkonsumsi  ikan.  Pada tahun 2013, terhitung ikan menyumbang 17% asupan protein hewani dari populasi dunia dan 6,7% dari seluruh protein yang dikonsumsi. FAO memperkirakan permintaan ikan akan terus meningkat seiring dengan meningkatnya angka konsumsi ikan. Khusus di Indonesia, angka konsumsi ikan mulai mengalami peningkatan dari tahun 2010-2015 (Anonim, 2016). Fenomena ini menunjukan bahwa sebagian masyarakat Indonesia sudah mulai sadar akan manfaat yang didapatkan dari mengkonsumsi ikan. Jika angka konsumsi ikan dari tahun ke tahun terus meningkat, maka di masa mendatang sektor perikanan akan memberikan kontribusi nyata bagi pembangunan nasional.
Sebagai negara kepulauan dengan sebagian besar wilayahnya terdiri dari laut, sudah pasti Indonesia memiliki potensi wilayah kelautan yang besar, khususnya ikan tangkap laut. Mengacu pada Keputusan Menteri Kelautan dan Perikanan Republik Indonesia Nomor 47/KEPMEN-KP/2016, estimasi potensi sumber daya ikan tangkap yang ada di Wilayah Pengelolaan Perikanan Republik Indonesia (WPP-RI) mencapai angka 9,931,920 ton per tahun. Alur pasokan ikan tangkap dari hulu ke hilir dimulai dari nelayan (pemasok input produksi) yang dilanjutkan ke pedagang pengumpul besar. Salah satu komoditas utama ikan tangkap laut Indonesia adalah keluarga ikan scomridae .
Salah satu tempat yang masyarakatnya memanfaatkan potensi ikan scrombidae segar sebagai mata pencaharian ( collector traders ikan scombridae segar) adalah PPP Tegalsari Kota Tegal. Beberapa komoditas keluarga ikan scombridae yang mendarat di PPP Tegalsari antara lain ikan tongkol krai ( Auxis thazard ), ikan tongkol lurik ( Euthinnus affinis ), serta ikan tongkol abu-abu ( Thunnus tonggol ). Sementara ini potensi sumber daya ikan yang ada tersebut belum dapat dimanfaatkan dengan baik, padahal jika dikelola dengan baik bisnis ikan scombridae segar dapat menjadi sumber kesejahteraan yang potensial bagi masyarakat (Triyanti dan Risma, 2015; Collette, 2002).
Optimalisasi pemanfaatan sumberdaya ikan tangkap segar Kota Tegal belum tercapai disebabkan karena belum terdapat strategi mitigasi pada proses bisnis yang ada sebagai upaya untuk menciptakan rantai
pasok ikan scombridae segar yang handal. Mengingat sumberdaya ikan merupakan produk yang mudah rusak, maka perlu adanya penanganan yang tepat untuk dapat memperoleh keuntungan darinya. Berdasarkan data yang didapatkan dari PPP Tegalsari, masih ditemukan beberapa kejadian risiko pada rantai pasok ikan scombridae segar tersebut, antara lain turunnya angka produksi majemuk tahunan ikan scombridae sebesar 4% sejak tahun 2007-2016 (Anonim, 2016). Penurunan angka majemuk tersebut disebabkan oleh beberapa faktor, seperti ketergantungan pada faktor alam yang menyebabkan ketidakpastian persediaan bahan baku ikan. Selain itu, berdasasrkan info dari Dinas Kelautan dan Perikanan tangkap Kota Tegal, nilai kerusakan ikan tangkap laut mencapai 10% dari total produksi, dengan nilai kerugian sebesar Rp 1.000.435.000,-. Minimnya pengetahuan pelaku usaha ikan scombridae segar dari hulu sampai hilir, khususnya pada tier collector traders terkait cara pengelolaan ikan yang dinilai tidak tepat. Hal tersebut berdampak pada tercemarnya lingkungan pelabuhan akibat limbah padat maupun cair. Hal tersebut tentu memperbesar potensi risiko yang merugikan pada rantai pasok ikan scombridae segar, mengingat sifat ikan yang sensitif dan mudah rusak (Satari et al., 2015).
Risiko digambarkan sebagai ketidakpastian yang dihadapi oleh perusahaan dalam mencapai kesuksesan (Kaplan & Garrick, 1981). Dalam rantai pasok sebuah industri, ketidakpastian jika dapat dikelola dengan baik merupakan sebuah peluang bagi perusahaan untuk mendapatkan keuntungan. Sebaliknya, jika ketidakpastian tersebut tidak dapat dikelola dengan baik maka akan menjadi kerugian bagi kelangsungan bisnis perusahaan. Pada rantai pasok ikan scombridae segar Kota Tegal, kejadian risiko muncul disebabkan oleh beberapa sumber risiko yang terdapat di dalamnya khususnya pada tier collector traders . Apabila salah satu tier dalam rantai pasok terganggu, maka akan berpotensi memberikan gangguan pada tier selanjutnya yang berdampak pada terganggunya sistem rantai pasok ikan scombridae segar secara keseluruhan terganggu.
Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengidentifikasi  kejadian  risiko,  mengidentifikasi sumber risiko dan menghasilkan strategi mitigasi untuk mengelola risiko potensial pada rantai pasok ikan scombridae segar. Untuk merumuskan strategi mitigasi risiko sebagai upaya mewujudkan rantai pasok yang robust, diperlukan sebuah proses manajemen risiko. Manajemen risiko
merupakan faktor penting bagi perusahaan untuk suskses. Manajemen risiko dapat digunakan untuk  mempelajari  bagaimana  mengidentifikasi, memitigasi dan mengelola risiko dalam sebuah rantai pasok (Kouvelis et al ., 2011).
Strategi mitigasi risiko dalam penelitian rantai pasok ikan scombridae segar ini dirancang dengan menggunakan model House of Risk ( HOR ). Dalam merumuskan rancangan strategi mitigasi, diperlukan  proses  identifikasi  kejadian  risiko  dan sumber  risiko.  Proses  identifikasi  kejadian  risiko dan sumber risiko pada model HOR dilakukan menggunakan pendekatan Supply Chain Operation Reference ( SCOR ). Kemudian kejadian risiko dan sumber risiko tersebut dinilai menggunakan Failure Mode and Effect Analysis ( FMEA ). Menurut Pujawan & Geraldin (2009), model HOR dapat digunakan untuk membantu menciptakan rantai pasok yang handal dalam menghadapi ketidakpastian.

## METODOLOGI

## Lokasi dan Waktu Penelitian
Penelitian ini dilakukan di Pelabuhan Perikanan Pantai Tegalsari Kota Tegal. Objek penelitian difokuskan pada rantai pasok ikan scombridae segar pada tier collector trader .
Penelitian dilaksanakan pada bulan Juni-September 2017 dengan diawali proses studi lapangan dan studi literatur untuk mengetahui situasi serta kondisi yang ada pada di PPP Tegalsari.

## Jenis dan Sumber Data
Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data primer dan data sekunder. Data primer pengumpulan data diperoleh secara langsung dari pengusaha ikan scombridae segar Kota Tegal (pedagang pengumpul). Data primer yang diperoleh merupakan informasi tentang gambaran umum rantai pasok ikan scombridae segar Kota Tegal. Sedangkan untuk data sekunder diperoleh dari literatur berupa buku, publikasi artikel jurnal, laporan penelitian, dan instansi pemerintahan terkait berupa informasi umum mengenai perikanan tangkap sebagai pendukung penelitian.

## Metode Pengumpulan Data
Pengumpulan data dilakukan melalui beberapa metode, yaitu studi pustaka, Focus Group Discussion ( FGD ), indepth interview dan pengisian kuesioner oleh risk  owner . Penentuan jumlah responden untuk proses FGD, indepth  interview
dan pengisian kuesioner dilakukan menggunakan teknik purposive dengan kriteria responden adalah risk  owner usaha ikan scombridae segar skala usaha skala besar. Jumlah responden yang berlaku sebagai risk  owner berjumlah dua orang. Berdasarkan populasi collector trader di PPP Tegalsari Kota Tegal, terdapat dua pengusaha ( collector  traders) ikan scombridae segar. Kedua collector traders tersebut merupakan orang yang merintis usahanya dari skala kecil hingga menjadi besar, sehingga keduanya mengetahui seluk beluk dari usaha ikan scombridae segar khususnya di Kota Tegal baik secara teknis maupun teori. Pengalaman dan pengetahuan yang dimiliki kedua collector traders tersebut membuat keduanya layak dijadikan risk owner.

## Metode Analisis
Proses  identifikasi  risiko  yang  ada  pada rantai pasok ikan scombridae segar Kota Tegal, diawali dengan melakukan pemetaan proses bisnis perusahaan berdasarkan aktivitas rantai pasoknya menggunakan pendekatan SCOR . Selanjuntya potensi risiko (kejadian risiko dan sumber risiko) diidentifikasi  berdasarkan  hasil  pemetaan  proses bisnis. Kejadian risiko dan sumber risiko yang didapatkan diilakukan assesmen dengan FMEA menggunakan assesmen  level yang didasarkan pada tulisan Shahin (2004). Assesmen dilakukan terkait dengan severity dari kejadian risiko, occurrence dari sumber risiko. Selanjutnya dari keduanya dengan melalui matrik HOR1 dilakukan analisis korelasi, serta dihitung nilai ARP-nya menggunakan persamaan 1, dengan “O j ” adalah occurrence dari sumber risiko, “ S i ” adalah sverity dari kejadian risiko, dan “R ij “ adalah korelasi antara kejadian risiko “i” dan sumber risiko “j” . Penentuan sumber risiko yang akan dimitagasi dilakukan dengan menggunakan pendekatan teori pareto didasarkan pada nilai ARP.
beluk dari usaha ikan scombridae segar khususnya di Kota Tegal baik secara teknis maupun teori. Pengalaman dan pengetahuan yang dimiliki kedua collector traders tersebut membuat keduanya layak dijadikan risk owner.

## Metode Analisis
Proses identifikasi risiko yang ada pada rantai pasok ikan scombridae segar Kota Tegal, diawali dengan melakukan pemetaan proses bisnis perusahaan berdasarkan aktivitas rantai pasoknya menggunakan pendekatan SCOR . Selanjuntya potensi risiko (kejadian risiko dan sumber risiko) diidentifikasi berdasarkan hasil pemetaan proses bisnis. Kejadian risiko dan sumber risiko yang didapatkan diilakukan assesmen dengan FMEA menggunakan assesmen level yang didasarkan pada tulisan Shahin (2004). Assesmen dilakukan terkait dengan severity dari kejadian risiko, occurrence dari sumber risiko. Selanjutnya dari keduanya dengan melalui matrik HOR1 dilakukan analisis korelasi, serta dihitung nilai ARP-nya menggunakan persamaan 1, dengan “ O j ” adalah occurrence dari sumber risiko, “ S i ” adalah sverity dari kejadian risiko, dan “R ij “ adalah korelasi antara kejadian risiko “i" dan sumber risiko “j” . Penentuan sumber risiko yang akan dimitagasi dilakukan dengan menggunakan pendekatan teori pareto didasarkan pada nilai ARP.
ARP j = O j Ʃ i S i R ij …………………………………….….… (1)
Sumber risiko prioritas yang terpilih untuk segera dimitigasi selanjutnya digunakan sebagai input pada HOR2. Pada HOR2 dilakukan proses perancangan strategi mitigasi terhadap sumber risiko yang terpilih. Selanjutnya, dilakukan analisis korelasi antara sumber risiko dengan usulan strategi mitigasi sumber risiko, dan dihitung nilai Total efectiveness “TE k ” menggunakan persamaan 2, dengan “E jk ” adalah nilai korelasi antara strategi mitigasi dan sumber risiko.
TE k =ƩARP j E j ………………………………………….… (2)
Nilai Efectiveness to difficulty ratio “ETD k ” didapatkan melalui persamaan 3, dengan “D k ” merupakan nilai tingkat kesulitan perusahaan dalam menerapkan strategi mitigasi yang diusulkan. Strategi mitigasi yang diusulkan kemudian diurutkan untuk diterapkan pada perusahaan didasarkan pada kemampuan subjektif perusahaan.
ETD k =TE k /D k …………………………………………… (3)
................(1)
Sumber risiko prioritas yang terpilih untuk segera dimitigasi selanjutnya digunakan sebagai input pada HOR2. Pada HOR2 dilakukan proses perancangan strategi mitigasi terhadap sumber risiko yang terpilih. Selanjutnya, dilakukan analisis korelasi antara sumber risiko dengan usulan strategi mitigasi sumber risiko, dan dihitung nilai Total efectiveness “TE k ” menggunakan persamaan 2, dengan “E jk ” adalah nilai korelasi antara strategi mitigasi dan sumber risiko.
Nilai Efectiveness  to  difficulty  ratio  “ETD k ” didapatkan melalui persamaan 3, dengan “D k ” merupakan nilai tingkat kesulitan perusahaan dalam menerapkan strategi mitigasi yang diusulkan. Strategi mitigasi yang diusulkan kemudian diurutkan untuk diterapkan pada perusahaan didasarkan pada kemampuan subjektif perusahaan.
proses mulai dari proses pemetaan proses bisnis, identifikasi  risiko,  analisis  risiko,  hingga  akhirnya dihasilkan strategi mitigasi risiko pada tier collector trader ikan scombridae segar.

## Pemetaan Proses Bisnis Ikan Scombridae
Segar Kota Tegal
Menurut Muhammad et  al. (2014) collector traders memiliki peran yang penting dalam rantai pasok ikan scombridae segar Kota Tegal. Collector traders dapat dikatakan sebagai katalis pada rantai pasok ikan scombridae segar dalam hal menggerakkan, mengarahkan, serta mempercepat laju roda bisnis. Kinerja dari collector traders sangat dipengaruhi  oleh  efektivitas  dan  efisiensi  dari traders ditentukan oleh kemampuan perusahaan dalam mengintegrasikan seluruh sumber daya pendukung proses bisnis mereka. Skema proses bisnis yang umum dilakukan oleh collector traders ikan scombridae segar Kota Tegal digambarkan pada Gambar 1.
Entitas yang berhubungan langsung dengan rantai pasok ikan scombridae segar pada tier collector trader adalah nelayan, distributor, konsumen (pedagang besar, pedagang kecil, dan industri). Menggunakan pendekatan model SCOR yang meliputi dimensi plan, source, make, deliver, return, dan enable (Paul, 2014). Pada tahap plan terdapat perencanaan aktivitas pembelian bahan
beluk dari usaha ikan scombridae segar khususnya di Kota Tegal baik secara teknis maupun teori. Pengalaman dan pengetahuan yang dimiliki kedua collector traders
tersebut membuat keduanya layak dijadikan risk owner.

## Metode Analisis
Proses identifikasi risiko yang ada pada rantai pasok ikan scombridae segar Kota
Tegal, diawali dengan melakukan pemetaan proses bisnis perusahaan berdasarkan aktivitas rantai pasoknya menggunakan pendekatan SCOR . Selanjuntya potensi risiko
(kejadian risiko dan sumber risiko) diidentifikasi berdasarkan hasil pemetaan proses bisnis. Kejadian risiko dan sumber risiko yang didapatkan diilakukan assesmen dengan
FMEA menggunakan assesmen level yang didasarkan pada tulisan Shahin (2004).
Assesmen dilakukan terkait dengan severity dari kejadian risiko, occurrence dari sumber risiko. Selanjutnya dari keduanya dengan melalui matrik HOR1 dilakukan analisis korelasi, serta dihitung nilai ARP-nya menggunakan persamaan 1, dengan “ O j ” adalah
TE k =ƩARP j E j ………………………………………….… (2)
Nilai Efectiveness to difficulty ratio “ETD k ” didapatkan melalui persamaan 3, dengan “D k ” merupakan nilai tingkat kesulitan perusahaan dalam menerapkan strategi mitigasi yang diusulkan. Strategi mitigasi yang diusulkan kemudian diurutkan untuk diterapkan pada perusahaan didasarkan pada kemampuan subjektif perusahaan.
ETD k =TE k /D k …………………………………………… (3)
................(2)

## beluk dari usaha ikan
scombridae segar khususnya di Kota Tegal baik secara teknis maupun teori. Pengalaman dan pengetahuan yang dimiliki kedua collector traders

## tersebut membuat keduanya layak dijadikan
risk owner.

## Metode Analisis
Proses identifikasi risiko yang ada pada rantai pasok ikan scombridae segar Kota
Tegal, diawali dengan melakukan pemetaan proses bisnis perusahaan berdasarkan aktivitas rantai pasoknya menggunakan pendekatan SCOR . Selanjuntya potensi risiko
(kejadian risiko dan sumber risiko) diidentifikasi berdasarkan hasil pemetaan proses bisnis. Kejadian risiko dan sumber risiko yang didapatkan diilakukan assesmen dengan FMEA menggunakan assesmen level yang didasarkan pada tulisan Shahin (2004).
Assesmen dilakukan terkait dengan severity dari kejadian risiko, occurrence dari sumber risiko. Selanjutnya dari keduanya dengan melalui matrik HOR1 dilakukan analisis korelasi, serta dihitung nilai ARP-nya menggunakan persamaan 1, dengan “ O j ” adalah
occurrence dari sumber risiko, “ S i ” adalah sverity dari kejadian risiko, dan “R ij “ adalah korelasi antara kejadian risiko “i" dan sumber risiko “j” . Penentuan sumber risiko yang akan dimitagasi dilakukan dengan menggunakan pendekatan teori pareto didasarkan pada nilai ARP.
TE k =ƩARP j E j ………………………………………….… (2)
Nilai Efectiveness to difficulty ratio “ETD k ” didapatkan melalui persamaan 3, dengan “D k ” merupakan nilai tingkat kesulitan perusahaan dalam menerapkan strategi mitigasi yang diusulkan. Strategi mitigasi yang diusulkan kemudian diurutkan untuk diterapkan pada perusahaan didasarkan pada kemampuan subjektif perusahaan.
ETD k =TE k /D k …………………………………………… (3) ................(3)

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Secara umum rantai pasok yang baik adalah rantai pasok yang mampu bertahan dari segala potensi risiko yang mengganggu. Selain itu, dampak dari ketidakpastian, kedinamisan, serta pertentangan tujuan ekologi, sosial dan ekonomi menyebabkan keberlanjutan pada sebuah rantai pasok menjadi hal penting (Widodo, 2010; Widodo et  al. , 2010). Hal serupa juga berlaku pada rantai pasok ikan scombridae segar, agar proses bisnis pada tier collector trader ikan scombridae segar dapat berjalan dengan lancar dibutuhkan rantai pasok yang handal ( robust ). Rantai pasok yang robust dapat tercipta apabila sebuah rantai pasok memiliki strategi mitigasi untuk mengelola setiap potensi risiko yang muncul. Dalam penelitian ini, proses perancangan strategi mitigasi risiko dilakukan dengan tahapan
Gambar 1. Proses Bisnis Ikan Scombridae Segar Kota Tegal, 2017. Figure 1. Bussiness Process Fresh Scombridae Fish In Tegal City, 2017.
baku. Pada tahap source terdapat aktivitas pembelian bahan baku dan penyimpanan bahan baku. Pada tahap make terdapat aktivitas persiapan alat dan bahan produksi serta melakukan tahapan proses produksi. Pada tahap deliver terdapat aktivitas pengiriman produk. Pada tahap enable terdapat aktivitas pembuatan aturan bisnis. Sedangkan untuk tahap return , tidak terdapat aktivitas apapun sebab collector traders ikan scombridae segar di Kota Tegal tidak menerapkan pengembalian untuk produk yang sudah masuk ke dalam transaksi.

## Identifikasi dan Strategi Mitigasi Risiko
Proses identifikasi dilakukan dengan melakukan indepth  interview pada risk  owner . Risiko yang
diidentifikasi  adalah  risiko  yang  berpotensi  menjadi gangguan bagi porses bisnis perusahaan dan berpotensi merugikan (Anggrahini et  al., 2015). Dari hasil  identifikasi  potensi  risiko  yang  telah  diverifikasi kepada risk  owner , terdapat total 22 kejadian risiko pada rantai pasok ikan scombridae segar Kota Tegal, dengan rincian teridentifikasi empat kejadian risiko terdapat pada tahap plan, empat kejadian risiko terdapat pada tahap source, tujuh kejadian risiko terdapat pada tahap make, empat kejadian risiko terdapat pada tahap deliver, dan tiga kejadian risiko terdapat pada tahap enable . Total 22 kejadian risiko yang terjadi pada rantai pasok ikan scombridae segar Kota Tegal disebabkan oleh 25 sumber risiko yang dapa tdilihat pada Tabel 1.
Tabel 1. Sumber Risiko Pada Rantai Pasok Ikan Scombridae Segar Di Kota Tegal, 2017. Tabel 1. Risk Agent In Supply Chain Of Fresh Scombridae Fish In Tegal City, 2017.
No. Kode/ Code Sumber Risiko/ Risk Agent ARP Rangking/ Rank 1 4 Pekerja kurang disiplin/ Worker less disciplined 6,888 1 2 25 Komitmen perusahaan kurang/ Less commitment from the company 5,715 2 3 14 Alat transportasi kurang memadai/ Inadequate transportation facilities 4,860 3 4 15 Penanganan ikan scombridae oleh pekerja buruk/ Bad scombridae fish handling by worker 4,617 4 5 21 Sanitasi produksi kurang baik / Production sanitation is not good 2,443 5 6 2 Hasil tangkapan nelayan tidak pasti/ The catch of fishermen is uncertain 1,407 5 7 7 Faktor cuaca/ Weather factor 825 7 8 11 Musim panen/paceklik ikan scombridae serempak/ Harvest season in simultaneous time 636 8 9 13 Komitmen dengan mitra bisnis rendah/ Less collaboration commitment with partners 504 9 10 12 Persaingan rival bisnis/ Business rival competition 488 10 11 22 Kebijakan pengiriman tidak sesuai order/ Shipping policy not match to purchasing order 474 10 12 18 Perawatan alat pengelolaan ikan minim/ Less maintenance of fish processing equipment 402 12 13 8 Goncangan ombak saat di kapal/ Wave shock when on board 378 13 14 9 Kesalahan penyimpanan di palka kapal/ Error storaging at the ship storage 378 14 15 16 Dermaga penuh /Kapal terlambat bersandar/ Harbour at full capacity 288 15 16 23 Kondisi jalan raya rusak/ Damaged road conditions 192 16 17 24 Terjebak kemacetan selama perjalanan/ Trapped in traffic jam 192 17 18 6 Jumlah alat timbang terbatas/ Limited amount of weight scale 144 18 19 5 Jumlah wadah/basket tempat ikan terbatas/ Limited amount of fish basket 96 19 20 20 Terjadi proses post-mortem/ Post mortem activity process 72 20 21 10 Sistem pendingin kapal terganggu/ Broken cooling system on the boat 63 21 22 1 Permintaan pembeli tidak pasti/ Uncertain order by customer 54 22 23 19 Pemadaman bergilir/arus listrik tidak stabil/ Rolling electricity blackout 51 23 24 3 Kelelahan pekerja/ Tired worker 48 24 25 16 Jumlah pekerja terbatas/ Limited number of worker 8 25
Sumber Risiko Rantai Pasok Ikan Scombridae
Kejadian risiko dan sumber risiko yang teridentifikasi  pada tier collector traders rantai pasok ikan scombridae segar Kota Tegal selanjutnya dianalisis dengan menggunakan matrik HOR1. Dari hasil analisis risiko menggunakan matrik HOR1, didapatkan peringkat pertama sumber risiko dengan nilai ARP tertinggi adalah pekerja yang kurang disiplin dalam dalam penanganan ikan (A4).   Dari Tabel 1, dapat dilihat nilai ARP dari sumber risiko tersebut mencapai nilai 6888. Nilai ARP sumber risiko kode A4 tersebut didapatkan dengan membandingkan korelasi antara sumber risiko A4 dengan ke 22 kejadian risiko yang teridentifikasi. Besarnya nilai ARP menunjukkan bahwa sumber risiko tersebut memiliki potensi menyebabkan gangguan pada rantai pasok ikan scombridae segar lebih besar jika dibandingkan dengan sumber risiko lainnya yang memiliki nilai ARP lebih kecil.
Nillai ARP sumber risiko yang diperingkatkan pada Tabel 1, selanjutnya dianalisis untuk mencari tahu sumber risiko yang paling kritis dan harus segera dimitigasi. Melalui analisis pareto, penentuan sumber risiko yang kritis untuk segera dimitigasi dilakukan
dengan menggunakan konsep 80/20. Konsep ini dapat dijelaskan bahwa 20% sumber risiko dapat berdampak pada 80% proses bisnis perusahaan. Pada rantai pasok ikan scombridae segar Kota Tegal, didapatkan lima sumber risiko dengan prosentasi akumulatif nilai ARP sumber risiko sebesar 79% (Gambar 2). Lima sumber risiko tersebut adalah pekerja kurang disiplin (A4), komitmen perusahaan kurang (A25), alat transportasi yang kurang memadai (A14), penanganan ikan scombridae oleh pekerja buruk (A15) dan sanitasi lingkungan produksi kurang baik (A21).

## Strategi Mitigasi Sumber Risiko
Proses  identifikasi  strategi  mitigasi  sumber risiko ini dilakukan berdasarkan diskusi dan indepth- inteview dan  dilakukan  verifikasi  tindakan  mitigasi tersebut dalam FGD sebagai bagian dari proses komunikasi dengan seluruh pemilik risiko. Dari proses identifikasi strategi mitigasi sumber risiko, didapatkan usulan strategi mitigasi terhadap sumber risiko yang dinilai kritis dan perlu segera dimitigasi ditampilkan pada Tabel 2.
Gambar 2. Diagram Pareto dari Nilai ARP Sumber Risiko Rantai Pasok Ikan Scombridae , Tegal, 2017
Figure 2. Pareto Chart of ARP Score of Supply Chain Sombridae Fish Risk Agent, Tegal,
2017

## Strategi Mitigasi Sumber Risiko
Proses identifikasi strategi mitigasi sumber risiko ini dilakukan berdasarkan diskusi dan indepth-inteview dan dilakukan verifikasi tindakan mitigasi tersebut dalam FGD sebagai bagian dari proses komunikasi dengan seluruh pemilik risiko. Dari proses identifikasi strategi mitigasi sumber risiko, didapatkan usulan strategi mitigasi terhadap sumber risiko yang dinilai kritis dan perlu segera dimitigasi ditampilkan pada Tabel 2.
Tabel 2. Usulan Strategi Mitigasi Risiko Rantai Pasok Ikan Scombridae , Tegal, 2017 Table 2. Scombridae Fish Supply Chain Risk Mitigation Strategy’s Proposal, Tegal, 2017
Kode Code Tindakan Mitigasi Risiko Risk mitigation action PA1 Meningkatkan disiplin  kerja Improve work discipline PA2 Pemberlakuan kebijakan reward and punishment
Implementation of a reward and punishment policy
PA3 Menerapkan proses produksi berstandar dan tersertifikasi Implement standard and certified production processes PA4 Penggunaan kendaraan berpendingin Refrigerated vehicles use

## PA5
Menjalin komitmen kerjasama dengan perusahaan 3PL yang berkompeten Commitment to cooperation with competent 3PL companies
Gambar 2. Diagram Pareto dari Nilai ARP Sumber Risiko Rantai Pasok Ikan Scombridae Di Tegal, 2017. Figure 2. Pareto Chart Of ARP Score Of Supply Chain Sombridae Fish Risk Agent In Tegal, 2017.
Tabel 2. Usulan Strategi Mitigasi Risiko Rantai Pasok Ikan Scombridae di Tegal, 2017. Table 2. Scombridae Fish Supply Chain Risk Mitigation Strategy’s Proposal In Tegal, 2017.
Kode/ Code Tindakan Mitigasi Risiko/ Risk Mitigation Action PA1 Meningkatkan disiplin  kerja/ Improve work discipline PA2 Pemberlakuan kebijakan reward and punishment/Implementation of a reward and punishment policy
PA3
Menerapkan proses produksi berstandar dan tersertifikasi/ Implement standard and certified production processes PA4 Penggunaan kendaraan berpendingin/ Refrigerated vehicles use PA5 Menjalin komitmen kerjasama dengan perusahaan 3PL yang berkompeten/
Commitment to cooperation with competent 3PL companies
Selanjutnya tindakan mitigasi yang telah dirumuskan kemudian dianalisis untuk mendapatkan tindakan mitigasi yang paling tepat untuk diterapkan pada tier collector trader rantai pasok ikan scombridae segar Kota Tegal. Efektivitas dari strategi mitigasi didasarkan pada kemampuan sumber daya yang dimiliki serta tingkat kesulitan dalam implementasinya menurut perusahaan. Melalui matrik HOR2 dilakukan analisis korelasi antara sumber risiko dengan strategi mitigasi yang diusulkan, dihitung nilai TEk serta ETDk. Dari matrik HOR2 yang ditampilkan pada Tabel 3, dihasilkan strategi mitigasi secara berurutan berdasarkan nilai effectiveness to difficulty adalah penerapan kebijakan reward  and  punishment (125454), meningkatkan disiplin kerja (110874), menerapkan proses produksi terstandar (25911), menggunakan kendaraan berpendingin ( cold storage ) (17299,33), sampai dengan menjalin komitmen kerjasama dengan perusahaan third party logistic (3PL) yang berkompeten (8511,50).
Berdasarkan hasil analisis menggunakan matrik HOR2, tindakan mitigasi yang memiliki efektivitas tertinggi terhadap rasio tingkat kesulitannya untuk diterapkan adalah strategi mitigasi  yang  memiliki  nilai  efectivitas  to  difficulty (ETDk) tertinggi. Dari hasil analisis tersebut dihasilkan strategi mitigasi yang paling efektif namun tetap mudah dalam penerapannya yang pertama adalah dengan melakukan pemberlakuan kebijakan reward and punisment dengan nilai sebesar 125454. Kebijakan reward diberikan kepada pekerja yang memiliki prestasi kerja yang melebihi ekspektasi sebelumnya. Hal ini dinilai penting untuk memotivasi pekerja agar bekerja lebih serius dan teliti sehingga kualitas produk ikan scombridae segar tetap terjaga . Sedangkan punishment diberikan pada pekerja sebagai konsekuensi apabila tidak dapat melakukan
pekerjaan sesuai dengan ekspektasi perusahaan (Irawan dan Wibawa, 2015).
Secara alami ikan scombridae segar akan mengalami kerusakan pada fase post-mortem yang disebabkan oleh bakteri dan enzim. Pada kondisi yang demikian maka diperlukan sumber daya manusia yang paham dengan baik cara mengelola ikan scombridae segar (Ward & Beyens, 2011). Tingkat kedisiplinan pekerja yang tergolong rendah menunjukkan kurangnya pemahaman pekerja dalam menangani ikan scombridae segar dengan benar. Kondisi demikian merupakan risiko ancaman bagi industri tersebut seperti yang ditunjukkan dengan nilai ARP tertinggi adalah pekerja kurang disiplin (Tabel 1). Peningkatan disiplin pekerja perlu dilakukan sebagai upaya untuk menjamin produk yang dihasilkan memiliki kualitas baik. Pekerja yang memiliki tingkat kedisiplinan kerja yang tinggi akan tetap bekerja sesuai dengan prosedur untuk menghasilkan produk dengan kualitas terbaik tanpa perlu diawasi. Dengan disiplin kerja yang tinggi, akan berdampak berkurangnya risiko produk ikan scombridae segar yang dihasilkan dalam kondisi cacat (Roeleejanto et al ., 2015; Halim, 2015).
Pengawasan dan pengendalian mutu merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari dunia industri karena hanya produk hasil industri bermutu yang dapat memenuhi kebutuhan pasar. Salah satu alat bantu yang dapat digunakan untuk pengawasan dan pengendalian mutu untuk menghasilkan produksi yang terstandar yang dianjurkan oleh pemerintah khususnya PPP Tegalsari adalah Hazard  Analysis  and  Critical Control  Point (HACCP) (Maulana et  al., 2012). Teknologi pendinginan adalah teknologi yang paling mudah digunakan untuk mempertahankan kualitas ikan termasuk penerapan sistem rantai dingin.
Tabel 3. Matrik HOR 2 untuk Rantai Pasok Ikan Scombridae Segar Di Kota Tegal, 2017. Table 3. HOR 2 Matrix For Fresh Scombridae Fish Supply Chain In Tegal City, 2017.
Agen Risiko/
Risk agents (A j )
Tindak Preventif/ Preventive Actions (PA k ) ARP j PA1 PA2 PA3 PA4 PA5 A4 9 9 9 0 0 6888 A25 0 0 3 1 0 5715 A14 0 3 3 9 3 4860 A15 9 9 3 0 0 4617 A21 3 3 9 1 1 2443 TE k 110874 125454 129555 51898 17023 D k 1 1 5 3 2 ETD k 110874 125454 25911 17299,33 8511,5 Rank 2 1 3 4 5
Dengan sistem ini kondisi dingin ikan terus dijaga selama penanganan mulai dari penangkapan hingga ke tangan konsumen (Abad et  al., 2009). Untuk menciptakan rantai dingin bagi ikan scombridae segar, maka diperlukan stakeholder yang memiliki kompetensi untuk menjaga kualitas produk tetap baik. Untuk kepentingan tersebut maka diperlukan mitra bisnis (perusahaan third party logistic (3PL)) yang memiliki komitmen kerjasama yang tinggi.

## KESIMPULAN DAN IMPLIKASI KEBIJAKAN

## Kesimpulan
Teridentifikasi  sebanyak  22  kejadian  risiko ( risk  event ) yang disebabkan oleh 25 sumber risiko dengan rincian masing-masing empat risk event pada tahap plan , lima risk event pada tahap source , enam risk  event terdapat pada tahap make, empat risk  event terdapat pada tahap deliver , dan tiga risk  event terdapat pada tahap enable . Dari 25 sumber risiko, didapatkan lima sumber risiko yang menjadi prioritas mitigasi, yaitu penanganan ikan scombridae segar yang buruk oleh pekerja dan alat transportasi yang kurang memadahi.
Sebagai upaya untuk memitigasi lima sumber risiko tersebut, didapatkan usulan strategi mitigasi berdasarkan kemampuan perusahaan untuk menerapkannya, dengan urutan dari yang termudah diterapkan oleh perusahaan yaitu mulai dari penerapan kebijakan reward and punishment , meningkatkan disiplin kerja, menerapkan proses produksi berstandar, menggunakan kendaraan berpendingin ( cold storage ), sampai dengan menjalin komitmen kerjasama dengan perusahaan third party logistic ( 3PL ) yang berkompeten.

## Implikasi Kebijakan
Dalam rangka mewujudkan pembangunan kelautan dan perikanan yang berdaya saing dan berkelanjutan untuk kesejahteraan masyarakat, pemerintah diharapkan mampu membangun kesadaran pengusaha ikan tangkap segar dengan cara mensosialisasikan besarnya peluang dan risiko yang dihadapi khususnya untuk komoditas keluarga ikan scombridae. Dengan demikian pengusaha ikan tangkap segar mulai dari rantai pasok hulu, diharapkan mulai menerapkan proses produksi yang terstandar terkait kebersihan, prosedur, dan penerapan Hazard Analysis Critical Control  Point ( HACCP ) grade A. Dengan adanya proses produksi yang terstandar dan tersertifikasi,
diharapkan produksi ikan tangkap segar Indonesia mampu  memenuhi  kualifikasi  yang  disyaratkan untuk memasuki pasar global.

## UCAPAN TERIMA KASIH
Terimakasih penulis ucapkan kepada Dr. Kuncoro Harto Widodo, S.T.P., M.Eng. dan Dr. Ir. Makhmudun Ainuri, M.Si. yang memberikan saran dan masukan dalam menyempurnakan tulisan ini. Terimakasih juga penulis tujukan untuk Pelabuhan Perikanan Pantai Tegalsari Kota Tegal yang telah memberikan informasi yang mendukung penelitian

## DAFTAR PUSTAKA
Abad, E., F. Palacio, M. Nuin, A.G. Zárate, and A. Juarros. 2009. RFID Smart Tag for Traceablility and Cold Chain Monitoring of Foods: Demonstration in An Intercontinental Fresh Fish Logistic Chain. Journal of Food Engineering, 93, pp. 394-399.
Anggrahini, D., P.D. Karningsih, dan M. Sulistiyono. 2015. Managing quality risk in a frozen shrimp supply chain: a case study, Procedia Manufacturing, 4; pp. 252-260.
Anonim. 2016. Angka Konsumsi Ikan 2010-2015. http:// statistik.kkp.go.id/sidatik-dev/Berita/Analisis%20 Angka%20Konsumsi%20Ikan%202010-2015.pdf (Diakses 17 October 2017).
Anonim. 2016. Statistik Pelabuhan Perikanan Pantai Tegalsari 2016, Pelabuhan Perikanan Pantai Tegalsari Pemerintah Provinsi Jawa Tengah, Tegal.
Collette, B.B. 2002. Mackerels and tunas; The living marine resources of the Western Central Atlantic, 3, pp. 1836-1857.
Food Association Organation (FAO). 2016. The State of World Fisheries and Aquaculture, FAO, Rome.
Halim, I.A. 2015. Pengaruh Kepuasan Kerja dan Disiplin Kerja Pada Kualitas Layanan Sopir di PT Usaha Jaya Gresik, AGORA, 3 (2); pp. 210-216.
Irawan, G. dan B.M. Wibawa. 2015. Analisis Peta Risiko Pengeboran di Wilayah Asset 5 PT Pertamina EP, Jurnal Manajemen dan Kewirausahaan, 17 (2); pp. 113-125.
Kaplan, S. and B. J. Garrick. 1981. On The Quantitative Definition  of  Risk,  Risk Analysis  Journal,  1  (1); pp. 1-28.
Kouvelis, P., L. Dong, O. Boyabatli and R. Li. 2011. The Handbook of Integrated Risk Management in Global Supply Chain, John Wiley & Sons, Inc, New Jersey.
Maulana, H., E. Afrianto dan I. Rustikawati. 2012. Analisis Bahaya dan Penentan Titik Pengendalian Kritis pada Penanganan Tuna Segar Utuh di PT. Bali Ocean Anugrah Linger Indonesia Benoa-Bali. Jurnal Perikanan dan Kelautan, 3 (4); pp. 1-5.
Muhammad, Z. U., S.N. Akhter and M.K. Ullah. 2014. Dairy Supply Chain Management and Critical an Investigations on Dairy Informal Channel Partners in Pakistan, IOSR Journal of Business and Management, 16 (3); pp. 81-87.
Paul, J. 2014. Panduan Penerapan Transformasi Rantai Suplai Dengan Model SCOR 15 Tahun Aplikasi Praktis Lintas Industri. 1 ed, PPM. Jakarta.
Pujawan, I.N. and L.H. Geraldin. 2009. House of Riks: A Model for Proactive Supply Chain Risk Management. Business Process Management, 15 (6); pp. 953-967.
Roeleejanto, C., N. Brasit, O.R. Payangan, C. Pahlevi.
2015.  Effect  of  Leadership,  Competency,  and Work Discipline on the Aplication of Total Quality Management and Employee’s Performance for the Accreditation Status Achievement of Government Hospital in Jakarta, Indonesia, 3 (6); pp. 14-24.
Satari, F., A. Rosyid dan B.A. Wibowo. 2015. Analisis Kesesuaian Fasilitas Fungsional Dan Fasilitas Penunjang Pelabuhan Perikanan Berbasis Ecoport Di Pelabuhan Perikanan Pantai Tegalsari, Tegal, Journal of Fisheries Resources Utilization Management and Technology, 4 (4); pp. 135-147.
Shahin, A. 2004. Integration of FMEA and the Kano model An exploratory examination. International Journal of Quality & Management, 21 (7); pp. 731-746.
Triyanti, R. dan Y. Risma. 2015. Analisis Manajemen Rantai Pasok Lobster (Studi kasus Di kabupaten simeulue, Aceh). SOSEK KP. Vol. 10 (2) pp. 203-216.
Ward, A. and Y. Beyens. 2011. Fish Handling, Quality and Processing : Training and Community Trainers Manual. s.l.:Smart Fish & Commission De L’Ocean Indien.
Widodo, K.H. 2010. Sustainable Supply Chain Based
Scenarios  for  Optimizing  Trade-off  between Indonesian Furniture and Crude-Palm-Oil Industries, Operations and Supply Chain Management, An International Journal, 3 (3); pp. 176-185.
Widodo, K.H., A. Abdullah dan K.P.D Arbita. 2010. Sistem Supply Chain Crude-Palm-Oil Indonesia dengan Mempertimbangkan Aspek Economical Revenue, Social Welfare dan Environment, Jurnal Teknik Industri, 12 (1); pp. 47-54.