## DESKRIPSI PENGUASAAN KONSEP IPA MATERI UJIAN NASIONAL SISWA SMP KABUPATEN MUNA PADA TAHUN 2014 SAMPAI 2018
Sitti Asriani 1) , Jahidin 2) , La Ode Safiuddin 3)
1) Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Kabupaten Buton Utara, Sulawesi Tenggara
2) Jurusan Pendidikan Biologi dan S2 Pendidikan IPA Pascasarjana UHO, Kendari
3) Jurusan Pendidikan Fisika dan S2 Pendidikan IPA Pascasarjana UHO, Kendari email: asriani_smp@gmail.com
Abstrak .  Tujuan  penelitian  ini  adalah  untuk  mengetahui  :  1)  Tingkat  pemahaman  konsep  IPA  siswa  dalam setiap  pokok  bahasan  pada  materi  ujian  nasional;  2)  Pokok  bahasan  mana  yang  dianggap  sulit  dan  mudah dipahami oleh siswa pada materi ujian nasional. Jenis penelitian berupa penelitian kualitatif dengan memberikan analisis  deskriptif  tentang  data  yang  sudah  ada  untuk  menjawab  permasalah  yang  telah  ditentukan.  Hasil penelitian  menunjukan  bahwa:  1)  Persentase  siswa  yang  menjawab  benar  untuk  setiap  materi  ujian  nasional tahun  2013/2014  –  2017/2018  di  Kabupaten  Muna  secara  umum  lebih  baik  dibandingkan  dengan  nilai  skala nasional  ;  2)  Tingkat  penguasaan  kompetensi  dasar  soal  ujian  nasional  siswa  di  Kabupaten  Muna  dari  tahun 2014-2018  mengalami  penurunan.  Berdasarkan  hasil  yang  diperoleh  dapat  disimpulkan  bahwa:  1)  Tingkat pemahaman konsep IPA peserta ujian nasional SMP di Kabupaten Muna mengalami penurunan dari tahun 2014- 2018; 2) Pokok bahasan yang dianggap sulit oleh siswa dalam ujian nasional tahun 2014 adalah tata surya, tahun 2015-2018 materi mekanika, tata surya, gelombang, listrik, dan magnet; 3) Pokok bahasan yang dianggap mudah oleh siswa dalam ujian  nasional tahun 2014 adalah fisika: alat ukur, tahun 2015 materi  fisika: pengukuran dan mekanika, tahun 2016-2018 materi makhluk hidup dan lingkungannya.
Kata Kunci : penguasaan konsep, ujian nasional, IPA SMP, Kabupaten Muna

## DESCRIPTION OF MASTERING THE SCIENCE CONCEPT MATERIALS OF THE NATIONAL EXAM STUDENTS OF MUNA DISTRICT IN 2014 TO 2018
Abstract . The purpose of this study was to know: 1) The level of understanding of science concepts students in each  subject  on  the  national  examination  material;  2)  Which  subjects  are  considered  difficult  and  easily understood by students on the national exam material. This type of research is in the form of qualitative research by providing descriptive analysis of existing data to answer a predetermined problem. The results showed that: 1) The percentage of students who answered correctly for each national exam material in 2013/2014 - 2017/2018 in  Muna  Regency  was  generally  better  than  the  national  scale  score;  2)  The  level  of  mastery  of  basic competencies in  national exam questions  for students in  Muna  Regency from 2014-2018 has decreased. Based on the results obtained it can be concluded that: 1) The level of understanding of the science concept of junior high  school  national  exam  participants  in  Muna  has  decreased  from  2014-2018;  2)  Topics  that  are  considered difficult  by  students  in  the  2014  national  exam  are  the  solar  system,  in  2015-2018  the  material  of  mechanics, solar system, waves, electricity, and magnetism; 3) The topics that are considered easy by students in the 2014 national exam are physics: measurement tools, 2015 physics material: measurement and mechanics, 2016-2018 material for living things and their environment.
K eywords: understanding concepts, national examination, science junior high school, Muna Regency

## PENDAHULUAN
Konsep merupakan kesimpulan dari dua atau lebih fakta dengan memiliki ciri-ciri yang sama.  Untuk  menanamkan  suatu  konsep dalam pelajaran, seorang guru perlu mengajarkannya  dalam  konteks  nyata  dengan mengaitkannya  terhadap  lingkungan  sekitar. Hal  ini  akan  mampu  mengembangkan kemampuan berpikir kritis siswa dan
meningkatkan pemahaman
konsepnya terhadap  materi  yang  diajarkan  (Widiawati, dkk. 2015).
Pendidikan  abad  21  tidak  terfokus  lagi dalam  hafalan  materi  tetapi  juga  memberikan penekanan  pada  kecakapan  hidup,  keteram- pilan  belajar  dan  berpikir,  dan  literasi  dalam teknologi dan informasi. Dalam pembelajaran siswa  masih  dihadapkan  dengan  model  lama yaitu  pembelajaran  yang  hanya  terjadi  satu arah,  yaitu  pemberian  informasi  dari  guru  ke siswa.  Pembelajaran  seperti  ini  tidak  akan mengembangkan  pola  pikir  siswa  dan pengalaman  secara  langsung  tentang  suatu fenomena dalam kehidupan sehari-hari, termasuk dalam pembelajaran IPA.
Pembelajaran  IPA  harusnya  sebuah proses pengalaman dan menghasilkan penguasaan pengetahuan yang berupa pemahaman  konsep.  Pemahaman  konsep  IPA dapat  menjadi  bekal  bagi  siswa  untuk  dapat menyelesaikan permasalahannya sendiri dalam  kehidupan  sehari-hari.  Pemahaman konsep  IPA  siswa  SMP  merujuk  pada  tiga jenis  studi,  yaitu  PIRLS  ( Progress  in International  Reading  Literacy  Study ),  PISA ( Programme for International Student Assesment ), dan TIMSS ( Trends in International  Mathematics  and  Sains  Study ). Berdasarkan  penilaian  TIMSS  pada  tahun 2011  nilai  rata-rata  domain knowing siswa SMP Indonesia hanya 31% jauh dari rata-rata persentase  international  yaitu  49%  (Sadiqin, 2017). Rendahnya persentase tersebut menunjukan  rendahnya  pemahaman  konsep IPA pada siswa SMP di Indonesia.
Pemahaman  konsep  dapat  diartikan  sebagai proses  berpikir  seseorang  untuk  mengolah bahan belajar yang diterima sehingga menjadi bermakna.  Terdapat  3  tingkatan  kategori pemahaman  konsep,  yaitu  paham  konsep, miskonsepsi, dan tidak tahu konsep (Fatimah, 2017).  Pemahaman  konsep  memiliki  peranan penting  dalam  proses  belajar  mengajar  dan merupakan  dasar  dalam  mencapai  hasil belajar.
Ujian  Nasional  merupakan  salah  satu standar  kelulusan  bagi  siswa  yang  duduk  di bangku sekolah, dimana tes tersebut dilakukan secara  nasional  pada  jenjang  pendidikan menengah.  Namun  jika  ditinjau  lebih  lanjut yang  menjadi  masalah  bukanlah  pada  Ujian Nasional yang diselenggarakan oleh pemerintah,  melainkan  kurang  mampunya siswa  memahami  komposisi  soal  Ujian Nasional yang berimbas pada kurang mampunya  siswa  menyelesaikan  soal-soal tersebut.  Nilai  Ujian  Nasional  IPA  SMP merupakan  salah  satu  hasil  belajar  siswa terhadap  mata  pelajaran  IPA  di  tingkat Santuan  Pendidikan  SMP.  Pada  saat  ini pembelajaran  IPA  masih  jauh  dari  harapan. Rendahnya  prestasi  IPA  ini  ditunjukkan  dari analisis hasil TIMSS  tahun  2007  dan  2011  di bidang IPA untuk peserta didik kelas 2 SMP, hasil  studi  pada  tahun  2007  dan  2011 menunjukkan  bahwa  lebih  dari  95%  peserta didik Indonesia hanya mampu mencapai level menengah,  sementara  hampir  40%  peserta didik  Taiwan  mampu  mencapai  level  tinggi dan lanjut (Kemendikbud, 2013: 80).
Melalui  pendidikan  ilmu  pengetahuan alam diharapkan para siswa akan memperoleh pengalaman  dalam  bentuk  kemampuan  untuk bernalar induktif dengan berbagai konsep dan prinsip  ilmu  pengetahuan  alam.  Kemampuan yang  diperolehnya  itu  diharapkan  dapat digunakan  untuk  mengungkap  fenomena- fenomena  alam  dalam  kehidupan  sehari-hari, menerapkan prinsip-prinsip dari ilmu pengetahuan alam dengan teknologi, mengembangkan  kebiasaan  dan  sikap  ilmiah
untuk menemukan dan meningkatkan pemahaman konsep siswa.
Berdasarkan laporan dari kemendikbud, siswa  Indonesia  masih  berada  pada  posisi yang  rendah  dalam  penilaian  PIRLS  dan PISA.  Pada  studi  PIRLS  siswa  berada  pada posisi  41  dari  45  negara,  sedangkan  pada ajang  PISA  berada  pada  peringkat  69  dari  76 negara.  Data  tersebut  menunjukkan  bahwa tingkat pemahaman konsep IPA siswa SMP di Indonesia  memang  masih  sangat  rendah (Setiadi,  2012).  Adlim,  Wilyta,  dan  Hasan (2017)  dalam  penelitiannya  menyimpulkan bahwa  Secara  umum  penyebab  rendahnya penguasaan  konsep  oleh  siswa  pada  materi kimia yang sukar dikuasai saat ujian Nasional (UN)  adalah  kesulitan  dalam  menganalisis tabel  trayek  pH  pada  materi  asam-basa, melibatkan  multikonsep  kimia  pada  materi termokimia  dan  hasilkali  kelarutan,  dan kesulitan  dalam  menentukan  kelarutan  suatu zat yang mengandung ion senama pada materi hasilkali kelarutan. Upaya-upaya yang dilakukan oleh guru dalam mengatasi rendahnya  penguasaan  konsep  oleh  siswa adalah  melakukan  pembenahan  baik  dalam pembelajaran maupun diri sendiri, melakukan MGMP  kimia  (MGMP)  untuk  memecahkan masalah,  memberikan  latihan-latihan  soal, mengupayakan  untuk  membahas  soal  UN untuk setiap materi selama proses pembelajaran berlangsung,
memberikan
pengayaan, dan motivasi.
Hasil observasi dan wawancara terhadap guru di beberapa Sekolah Menengah Pertama  di  Kabupaten  Muna,  cenderung memiliki  nilai  dibawah  standar  minimal kelulusan.  Hal  ini  disebabkan  oleh  ada  siswa yang  memperoleh  konsep  IPA  melalui  proses yang  bermakna  dan  ada  pula  siswa  yang memperoleh konsep IPA tanpa melalui proses yang  bermakna.  Maksudnya  adalah  siswa mempelajari IPA ada yang dengan melakukan dan  ada  yang  tanpa  melakukan  sesuatu  yang menarik terkait fenomena yang tengah mereka pelajari, seperti melakukan percobaan,
demonstrasi ataupun belajar dengan menggunakan media yang relevan.
Akan tetapi, analisis pemahaman konsep  perlu  dilakukan  untuk  mengetahui sejauh  mana  siswa  mampu  menerima  materi yang  diajarkan.  Pemahan  konsep  harus dimiliki  oleh  setiap  siswa karena  pemahaman konsep  memiliki  peranan  penting  dalam proses belajar mengajar dan merupakan dasar dalam  mencapai  hasil  belajar.  Menurut Tjandra (2005) konsep merupakan kesimpulan dari  suatu  pengertian  yang  terdiri  dari  dua atau lebih fakta dengan memiliki ciri-ciri yang sama.  Untuk  menanamkan  suatu  konsep dalam pelajaran, seorang guru perlu mengajarkannya  dalam  konteks  nyata  dengan mengaitkannya  terhadap  lingkungan  sekitar. Hal  ini  akan  mampu  mengembangkan kemampuan berpikir kritis siswa dan meningkatkan pemahaman konsepnya terhadap materi yang diajarkan.
Berdasarkan  uraian  latar  belakang  di atas  maka  peneliti  merasa  perlu  melakukan penelitian  ini  dengan  tujuan:  1)  Untuk mengetahui  tingkat  pemahaman  konsep  IPA siswa dalam setiap pokok bahasan pada materi ujian  nasional;  2)  Untuk  mengetahui  pokok bahasan mana yang dianggap sulit dan mudah dipahami  oleh  siswa  pada  materi  ujian nasional.

## METODE

## Lokasi dan Subyek  Penelitian
Penelitian ini dilakukan di SMP Negeri yang  ada  di  Kabupaten  Muna.  Subjek penelitian  ini  adalah  Seluruh  SMP  Negeri  di Kabupaten Muna.  Objek  penelitian  ini  adalah nilai  ujian  nasional  IPA  tahun  2014-2018 yang meliputi daya serap per materi ujian dan indikator  soal  ujian  yang  dilihat  dari persentase  siswa  dalam  menjawab  benar setiap materi dan indikator soal ujian. Sumber data yang digunakan  dalam penelitian adalah data  sekunder  berupa  Hasil  Ujian  Nasional SMP  se  Kabupaten  Muna  Tahun  Pelajaran
2014-2018 yang diperoleh dari Pusat
Penilaian Pendidikan Kemendikbud. Jenis Penelitian
Penelitian ini merupakan jenis
penelitian  kualitatif  dengan  memberikan analisis deskriptif tentang data yang sudah ada untuk  menjawab  permasalah  yang  telah ditentukan.

## Instrumen Penelitian
Jenis  Teknik  pengumpulan  data  yang digunakan  adalah  teknik  observasi  dan wawancara sedangkan instrumen dalam penelitian ini adalah peneliti sendiri.

## Teknik Analisis Data
Teknis  analisis  data  yang  digunakan dalam  penelitian  ini  adalah  analisis  non interaktif. Model ini ada 4 komponen analisis
yaitu:  pengumpulan  data,  reduksi  data, penyajian data, dan penarikan kesimpulan.langsung.

## HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
Hasil  Penelitian Tingkat  Pemahaman  Konsep  IPA  Siswa SMP  di  Kabupaten  Muna  dan  Nasional Tahun Ajaran 2013/2014 – 2017/2018
Data  tingkat  penguasaan  konsep  IPA siswa  SMP  di  Kabupaten  Muna  pada  tahun 2013/2014  –  2017/2018  tergambar  berdasar kan  persentase  siswa  yang  menjawab  benar pada  setiap  materi  ujian  nasional.  Data persentase siswa yang menjawab benar tersaji pada tabel 1.
Jurnal Biofiskim :
Asriani, dkk.
Penelitian dan Pembelajaran IPA , Vol.2, No.1, Juni 2020
Tabel 1. Persentase siswa yang menjawab benar pada setiap materi ujian nasional tahun ajaran 2013/2014-2017/2018
No Materi Yang diuji 2013/2014 2014/2015 2015/2016 2016/2017 2017/2018 Rerata Kab Nas Kab Nas Kab Nas Kab Nas Kab Nas Kab Nas 1 FISIKA: Alat ukur 81.61 77.18 76.34 63.18 64.62 60.68 60.99 57.05 47.64 42.73 66.24 60.16 2 FISIKA: Zat dan kalor 75.64 67.41 70.22 60.13 64.62 60.68 60.99 57.05 47.64 42.73 63.82 57.6 3 FISIKA: Dasar-dasar mekanika 79.99 67.76 76.34 63.18 54.93 52.17 48.89 47.35 54.47 45.86 62.92 55.26 4 FISIKA: Bunyi dan cahaya 64.92 61.26 70.22 60.13 57.77 58.06 39.77 43.57 49.4 44.65 56.41 53.53 5 FISIKA: Mengenal listrik dan magnet 71.20 62.41 62.19 53.48 57.77 58.06 39.77 43.57 49.4 44.65 56.06 52.43 6 FISIKA: Tata Surya 51.36 55.29 - - 54.93 52.17 48.89 47.35 54.47 45.86 52.41 50.17 7 KIMIA: Konsep atom, ion, dan molekul 74.00 61.56 - - - - - - - - 74 61.56 8 KIMIA: Klasifikasi zat dan perubahannya 66.22 61.84 62.72 54.9 - - - - - - 64.47 58.37 9 KIMIA: Bahan Kimia 77.15 76.64 - - - - - - - - 77.15 76.64 10 BIOLOGI: Keanekaragaman mahluk hidup 68.97 62.47 70.16 63.82 68.52 63.92 65.53 67.07 65.94 58.84 67.82 63.22 11 BIOLOGI: Keseimbangan ekosistem 72.00 74.31 70.38 65.29 68.52 63.92 65.53 67.07 65.94 58.84 68.47 65.88 12 BIOLOGI: Sistem organ manusia 63.46 63.24 69.7 58.01 58.62 48 47.29 49.13 47.77 45.34 57.37 52.74 13 BIOLOGI: Proses pada tumbuhan 61.68 62.07 - - - - - - - - 61.68 62.07 14 BIOLOGI: Evolusi, pewarisan sifat dan bioteknologi 71.08 63.90 - - - - - - - - 71.08 63.9 Rata-rata 69.95 65.52 68.81 59.83 60.89 56.57 52.49 52.83 53.04 47.48
Berdasarkan  Tabel  1  terlihat  bahwa persentase  siswa  yang  menjawab  benar untuk setiap  materi  ujian  nasional  tahun  2013/2014 – 2017/2018 di Kabupaten muna secara umum lebih  baik  dibandingkan  dengan  nilai  skala nasional.  Tahun  2013/2014  rata-rata  siswa yang menjawab benar yaitu 69.95 lebih tinggi dibandingkan  dengan  rata-rata  nilai  ujian untuk  skala  nasional  yakni  65.52.  Persentase siswa  yang  menjawab  benar  untuk  setiap materi  ujian  nasional  tahun  2014/2015  di Kabupaten Muna dengan rata-rata 68.81 lebih tinggi  dibandingkan  dengan  rata-rata  nilai ujian  untuk  skala  nasional  yakni  59.83. persentase  siswa  yang  menjawab  benar untuk setiap  materi  ujian  nasional  tahun  2015/2016 di  Kabupaten  Muna  dengan  rata-rata  60.89 lebih  tinggi  dibanding  dengan  rata-rata  nilai ujian  untuk  skala  nasional  yakni  56.27.  Hal
yang  berbeda  terlihat  pada  tahun  2016/2017 dimana  nilai  rata-rata  siswa  yang  menjawab benar  pada  skala  kabupaten  lebih  rendah yakni  52,49  daripada  skala  nasional  yaitu 52,83.  Pada  tahun  ajaran2017/2018  dan 2018/2019  berturut  turut  untuk  Kabupaten Muna  dengan  rata-rata  53.04,  dan  47.79, sedangkan nilai rata-rata untuk skala nasional berturut turut 47.48, dan 48,29.

## Tingkat  Penguasaan  Kompetensi  Dasar (KD) Soal Ujian Nasional
Ciri  lain  yang  dapat  menggambarkan pemahaman  konsep  IPA  siswa  terhadap materi ujian nasional adalah tingkat penguasaan  KD  soal  ujian  nasional.  Data tingkat  penguasaan  KD  soal  ujian  nasional pada  tahun  ajaran  2013/2014  –  2017/2018 tersaji pada Tabel 2.
Tabel  2.  Rata-rata  tingkat  penguasaan  Kompetensi  Dasar  soal  ujian  nasional  Siswa  SMP  se- Kabupaten Muna
No KD Tahun Ajaran 2014 2015 2016 2017 2018 1 Menentukan besaran pokok, besaran turunan dan satuannya atau penggunaan alat ukur dalam kehidupan sehari-hari. 81.61  86.68  66.53 68.96 48 2 Menentukan  sifat-sifat zat berdasarkan wujudnya atau penerapan konsep massa jenis dalam kehidupan sehari- hari. 73.54  67.54  70.09 76.25 57.15 3 Menentukan besaran kalor dalam proses perubahan suhu atau penerapan perubahan wujud zat dalam  kehidupan sehari-hari. 81.41  72.06  60.78 57.92 21.64 4 Menentukan konversi suhu pada termometer. 71.96  82.83  61.06 61.49 28.73 5 Menentukan besaran fisis pada usaha atau energi pada kondisi tertentu. 100 75.53  57.85 41.93 53.62 6 Menentukan besaran fisis yang terkait dengan tekanan pada suatu zat. 78 73.38  56.71 49.19 44.28 7 Menentukan jenis gerak lurus atau penerapan hukum Newton dalam kehidupan sehari-hari. 78.5 46.44 28.6 71.2 45.77 8 Menentukan penerapan pesawat sederhana dalam kehidupan sehari-hari. 63.46  70.55  67.56 41.23 81.96
9 Menentukan besaran fisis pada getaran atau gelombang. 76.54 76 61.22 57.14 67.39 10 Menentukan sifat cahaya, besaran-besaran yang berhubungan dengan  cermin/lensa atau penerapan alat optik dalam kehidupan sehari-hari. 51.98  82.99  44.23 30.74 54.76 11 Menjelaskan  sifat bunyi atau penerapannya dalam kehidupan sehari-hari. 66.24  74.14  77.13 49.33 59.07 12 Menentukan besaran fisis energi atau daya listrik dalam kehidupan sehari-hari. 81.23  71.22  40.36 61.54 48.96
13 Menentukan besaran-besaran listrik dinamis dalam suatu rangkaian (seri/paralel, Hukum Ohm atau Hukum Kirchhoff) serta penerapannya dalam kehidupan sehari- hari 77.21  79.62  65.98 53.11 59.05 14 Menjelaskan cara pembuatan magnet dan kutub-kutub yang dihasilkan. 66.2 72.1 55.82 42.51 37.58 15 Menjelaskan gejala listrik statis dalam penerapan kehidupan sehari-hari. 61.34  68.45 58.2 55.53 35.51 16 Menjelaskan peristiwa induksi elektromagnetik atau penerapannya pada transformator. 70 29.67  45.45 28.93 46.95 17 Menjelaskan ciri-ciri anggota tata surya atau peredaran bumi-bulan terhadap matahari. 51.36  61.13  56.36 60.43 29.83 18 Mendeskripsikan atom, ion, atau molekul serta hubungannya dengan produk kimia sehari-hari. 74 79.62  76.24 38.07 57.97 19 Mendeskripsikan larutan asam, basa, atau garam. 57.7 67.26  36.86 29.26 64.24 20 Mendeskripsikan sifat kimia atau  fisika serta perubahannya 69.92  53.23  51.05 30.52 46.04 21 Mendeskripsikan unsur, senyawa, atau campuran termasuk rumus kimia 71.03 72.5 73.11 43.67 35.57 22 Mendeskripsikan bahan kimia yang terdapat dalam produk kimia. 82.54  63.98 69.7 39.09 78.61 23 Mendeskripsikan zat adiktif atau psikotropika serta cara menghindarinya. 71.75  39.74 41.1 48.17 49.9 24 Mengelompokkan makhluk hidup berdasarkan ciri- cirinya. 62.93  90.16  77.48 72.14 79.61 25 Mengidentifikasi ciri-ciri makhluk hidup. 75 82.15  58.85 62.41 83.35 26 Menjelaskan hubungan antara kepadatan populasi manusia dengan kualitas lingkungan berdasarkan hasil pengamatan/kasus. 56.39  75.24  78.68 71.81 59.03 27 Menjelaskan interaksi antarmakhluk hidup dalam ekosistem. 88.15  41.46  84.02 58.79 63.02 28 Menjelaskan usaha manusia untuk mengatasi pencemaran/kerusakan lingkungan. 71.46  61.81  79.38 76.88 64.12 29 Menjelaskan sistem ekskresi/reproduksi pada manusia/penyakit yang berhubungan dengannya. 58.88  83.08  70.24 58.36 75.7 30 Menjelaskan sistem gerak pada manusia/penyakit yang berhubungan dengannya. 40.51 86.5 48.45 58.34 50.78 31 Menjelaskan sistem pencernaan dan enzim-enzim yang berperan pada proses pencernaan. 67.18  86.04  69.26 37.29 51.94 32 Menjelaskan sistem peredaran darah pada manusia/penyakit yang berhubungan dengannya. 68.1 62.74  53.87 57.4 42.87 33 Menjelaskan sistem pernapasan pada manusia/penyakit yang berhubungan dengannya. 82.27  65.71  64.98 58.42 45.91 34 Menjelaskan sistem saraf/alat indera pada manusia. 63.8 38.21  60.36 35.11 52.19 35 Menjelaskan proses fotosintesis melalui percobaan- percobaan tentang proses tersebut. 54.51  61.13 88.5 38.53 43.24 36 Menjelaskan respons tumbuhan terhadap pengaruh lingkungan luar. 67.51  76.86  40.18 58.99 47.83 37 Menjelaskan struktur dan fungsi jaringan/ organ pada tumbuhan. 63.01  71.51  50.98 33.41 59.81 38 Memberi contoh adaptasi makhluk hidup/seleksi alam dalam kelangsungan hidup makhluk hidup. 65.19  74.98  55.51 54.16 41.23 39 Menginterpretasi proses persilangan berdasarkan hukum Mendel. 73.95  69.96  73.17 46.71 47.49
40 Menjelaskan pemanfaatan bioteknologi untuk kehidupan manusia. 74.1 63.74  41.63 52.87 49.33 Rata-rata 69.76  68.95  60.44 51.70 52.75 Total KD yang tidak mencapai KKM (55) 4 6 12 20 25
Berdasarkan  Tabel  2.  terlihat  bahwa tingkat  penguasaan  KD  soal  ujian  nasional siswa  di  Kabupaten  Muna  dari  tahun  2014- 2018  mengalami  penurunan.  Hal  ini  sejalan dengan  jumlah  KD  yang  memiliki  nilai  rata- rata  kurang  dari  55  terus  bertambah  setiap tahunnya.  Pada  tahun  2014  dan  2015  jumlah KD yang nilainya di bawah standar (nilai 55) masing-masing 4 dan 6 indikator saja. Artinya dari  40  KD  soal  yang  diujikan  pada  ujian nasional hanya 10% di tahun 2014 dan 15% di tahun  2015  yang  tidak  dituntaskan  oleh peserta ujian di
Pembahasan Perbedaan Nilai Rerata Pemahaman
Konsep  IPA  Siswa  SMP  di  Kabupaten Muna  dan  Skala  Nasional  Tahun  Ajaran
2013sampai 2018
Nilai  rerata  nilai  pemahaman  konsep IPA  siswa  SMP  se  Kabupaten  Muna menunjukkan nilai yang lebih baik dibandingkan  dengan  nilai  rerata  pemahaman konsep  IPA  untuk  sekolah  Nasional  tahun ajaran  2013/2014  sampai  tahun  ajaran 2018/2019.  Penyebab  umum  perbedaan  nilai rerata  ini  adalah  banyaknya  sekolah  yang menjadi sampel dalam penelitian. Rerata nilai ujian  nasional  pada  sekolah  nasional  menjadi lebih  rendah  dibanding  dengan  sekolah  SMP se-Kabupaten  Muna  disebabkan  oleh  belum meratanya  persebaran  fasilitas  pendidikan diberbagai daerah. Hal ini akan mempengaruhi nilai pemahaman konsep yang diperoleh  siswa  diberbagai  daerah  akan berbeda.
Tahun  ajaran  2013/2014  siswa  SMP seKabupaten Muna terdapat 2 mata  pelajaran yakni  fisika  (tata  surya)  dan  biologi (keseimbangan  ekosistem  dan  proses  pada tumbuhan)  yang    mengalami  nilai  rata-rata rendah  dibandingkan  dengan  nilai  rata-rata
sekolah nasional. Namun demikian, persentase  rerata  perolehan  nilai  ujian nasional  siswa  yang  menjawab  benar  untuk setiap  materi  ujian  nasional  tahun  2013/2014 di Kabupaten Muna lebih tinggi dibandingkan dengan  skala  nasional.  Hal  ini  menandakan bahwa  pada  tahun  2013/2014  pemahaman konsep  IPA  materi  ujian  nasional  di Kabupaten Muna termasuk kategori baik.
Tahun  ajaran  2014/2015  siswa  SMP seKabupaten Muna memiliki nilai rerata yang lebih  baik  untuk  setiap  mata  pelajaran dibanding  dengan  sekolah  Nasional.  Faktor yang menyebabkan hal tersebut adalah sistem ujian  nasional  pada  tahun  tersebut  masih bersifat manual ( paper test ) hal ini memungkinkan  adanya  kecurangan  yang terjadi  di  lapangan  pada  saat  pelaksanaan ujian  nasional.  Kecurangan  yang  mungkin terjadi adalah adanya bantuan dari guru dalam menjawab  soal  ujian  nasional  atau  ada  kerja sama  antar  siswa  ketika  pelaksanaan  ujian. Indikasi  kecurangan  tersebut  semakin  kuat setelah  pelaksanaan  ujian  tahun  berikutnya yang menggunakan sistem komputer ( computer based test ).
Tahun  ajaran  2016/2017  rerata  siswa yang menjawab benar untuk tingkat kabupaten  lebih  rendah  daripada  skala nasional. Hal ini dapat disebabkan ketidaksiapan  sekolah  di  Kabupaten  Muna dalam  menghadapi  revisi  kurikulum  2013. Sekolah  di  Kabupaten  Muna  sebagian  besar masih menggunakan KTSP 2006, dimana kita ketahui bahwa muatan materi dalam kurikulum tersebut berbeda dengan kurikulum 2013.  Keterangan  ini  didukung  oleh  jumlah KD  yang  tidak  mencapai  KKM  pada  tahun 2017  meningkat  sangat  drastis  dari  tahun sebelumnya,  ini  menandakan  bahwa  sebagian besar  siswa  di  Kabupaten  Muna  tidak
memahami  standar  kompetensi  lulusan  pada krikulum 2013.
Persentase siswa  yang  menjawab benar dari  tahun  2015-2018  pelaksanaan  ujian nasional  semakin  rendah/menurun.  Data persentase siswa  yang  menjawab  benar  untuk setiap  materi  ujian  nasional.  Persentase  siswa yang menjawab benar pada tahun ajaran 2015- 2018 mengalami penurunan jika dibandingkan dengan  tahun  ajaran  2014/2015.  Bahkan  dari tahun 2015-2018 cenderung mengalami penurunan,  sekalipun  jika  dibandingkan dengan nilai nasional masih lebih baik, hanya pada  tahun  2016  dan  2018  yang  nilai  rata- ratanya  lebih  rendah  dari  nilai  sekolah nasional.  Data  tersebut  menggambarkan bahwa  tingkat  pemahaman  konsep  IPA  siswa seKabupaten  Muna  terhadap  materi  ujian nasional  dari  tahun  2014-2018  mengalami penurunan
Berdasarkan  hasil  analisis  pemahaman konsep  IPA  siswa  se-Kabupaten  Muna  dan pemahaman  konsep  IPA  sekolah  nasional pada materi-materi ujian nasional memberikan gambaran  bahwa  nilai  rerata  pemahaman konsep  IPA  siswa  se-Kabupaten  Muna cenderung  lebih  unggul  dibanding  dengan nilai  rerata  pemahaman  konsep  IPA  sekolah Nasional.  Salah  satu  yang  menyebabkan  hal ini  yaitu  karena  tidak  meratanya  sistem pendidikan di Indonesia, sehingga menyebabkan  perbedaan  nilai  ujian  Nasional diberbagai  sekolah  di  Indonesia.  Menurut survai Political and Economic Risk Consultant  (PERC),  kualitas  pendidikan  di Indonesia  berada  pada  urutan  ke-12  dari  12 negara  di  Asia.  Posisi  itu  berada  di  bawah Vietnam.  Data  yang  dilaporkan  The  World Economic  Forum  Swedia  (2000),  Indonesia memiliki  daya  saing  yang  rendah,  hanya menduduki  urutan  ke-37  dari  57  negara  yang disurvai  di  dunia.  Kualitas  pendidikan Indonesia  yang  rendah  itu  juga  ditunjukkan data Balitbang (2003), bahwa dari 146.052 SD di  Indonesia  ternyata  hanya  8  sekolah  saja yang  mendapatkan  pengakuan  dunia  dalam
kategori  The  Primary  Years  Program  (PYP). Dari  20.918  SMP  di  Indonesia  ternyata  juga hanya 8 sekolah yang mendapatkan pengakuan  dunia  dalam  kategori  The  Middle Years Program (MYP). Dan, dari 8.036 SMA ternyata hanya 7 sekolah saja yang mendapatkan pengakuan dunia dalam kategori The  Diploma  Program  (DP)  (Puskomda, 2008).
Alasan lain yang menyebabkan perbedaan  pamahaman  konsep  IPA  tersebut adalah  taraf  ekonomi  dan  biaya  pendidikan yang  mahal.  Hal  ini  menyebabkan  siswa cenderung  tidak  mampu  memiliki  buku  atau mendapatkan  referensi  lain  sebagai  daya dukungnya  dalam  belajar.  Azwar  (2014) dalam  penelitiannya  mengemukakan  bahwa fenomena  pendidikan  masyarakat  perkotaan dan  pedesaan  sangat  berbeda.  masyarakat kelas atas menyekolahkan anaknya di sekolah – sekolah mewah di saat masyarakat golongan ekonomi  lemah  harus  bersusah  payah  bahkan untuk sekedar menyekolahkan anak mereka di sekolah  biasa.  Maka,  ketimpangan  ini  dapat memicu kecemburuan yang berpotensi menjadi  konflik  sosial.  Peningkatan  kualitas pendidikan  yang  sudah  tercapai  akan  sia-sia jika  gejolak  sosial  dalam  masyarakat  akibat ketimpangan karena kemiskinan dan ketidakadilan  tidak  diredam.  Suryohadiprojo (2012) menyimpulkan bahwa Ketidak- mampuan  desa  untuk  berhadapan  dengan pesatnya  kemajuan  kota  salah  satunya diakibatkan oleh kelemahan sistem pendidikan  yang  ada  di  desa  itu  sendiri. Seringkali  pengembangan  pendidikan  yang diterapkan  di  sekolah-sekolah  desa  banyak yang tidak disesuaikan terlebih dahulu dengan kebutuhan  yang  ada  di  dalam  masyarakat. Bahkan  yang  lebih  memprihatinkan  dalam penyusunan  kurikulum  terkadang  disamakan dengan  pengembangan  kurikulum  di  sekolah- sekolah kota.
Tingkat  Penguasaan  Kompetensi  Dasar (KD) Soal Ujian Nasional
Penguasaan  KD  soal  ujian  Nasional siswa SMP se-Kabupaten Muna
menggambarkan  bahwa  tingkat  penguasan konsep  IPA  materi  ujian  nasional  pada  tahun 2014  dan  2015  sangat  baik.  Sistem  ujian nasional  berbasis paper  test merupakan  salah satu penyebab terjadinya kasus tersebut. Pada tahun  2016  –  2018  jumlah  KD  yang  tidak tuntas  secara  berurutan  12,  20,  dan  25 indikator.  Data  tersebut  menunjukkan  bahwa tingkat  penguasaan  konsep  IPA  peserta  ujian nasional  di  Kabupaten  Muna  dari tahun  2014 – 2018 mengalami penuruanan.
Menurut  Amran,  dkk  (2019) Secara simultan kompetensi pedagogik dan
kompetensi  profesional  guru  IPA  di  Kota Kendari memberikan kontribusi terhadap daya serap peserta didik pada materi ujian nasional IPA.  Selain  itu,  penyebab  menurunnya penguasaan  KD  tersebut  disebabkan  belum meratanya  penerapan  kurikulum  pedididikan di Indonesia. Saat ini di Indonesia menerapkan  kurikulum  tahun  2013  atau disingkat  K13.  Akan  tetapi,  K13  belum diterapkan  diseluruh  wilayah  Indonesia.  Hal ini  disebabkan  oleh  belum  meratanya  sistem pendidikan  di  Indonesia,  potensi  tenaga pendidik  belum  terkualifikasi  dengan  merata, serta  sarana  prasana  tidak  memadai.    Ahmad (2013)  menyimpulkan  bahwa  berbagai  pihak terlibat dalam kurangnya implementasi kurikulum  2013  adalah  menyangkut  kesiapan guru. Aktor utama  yang dapat mempengaruhi guru adalah
kepala sekolah.
Kepemimpinannya akan berpengaruh langsung  terhadap  kinerja  guru.  Setelah  kita pahami  konsep  Kepemimpinan  Instruksional, kita yakin konsep ini akan menjadi salah satu solusi terhadap kekisruhan penerapan
kurikulum  2013  yang  telah  menuai  banyak kritik dan protes dari berbagai kalangan.
Winataputra  (2013)  yang  merupakan salah  satu  tokoh  pendidikan  nasional  yang terlibat langsung dalam perumusan kurikulum 2013,  mengatakan  bahwa  untuk  suksesnya penerapan  kurikulum  2013,  kepala  sekolah harus  berfungsi  sebagai Instructional  Leader (pemimpin instruksional).

## SIMPULAN
Kesimpulan dari penelitian ini adalah:
1.  Tingkat  pemahaman  konsep  IPA  peserta ujian  nasional  SMP  di  Kabupaten  Muna mengalami  penurunan  dari  tahun  2014- 2018.
2.  Pokok  bahasan  yang  dianggap  sulit  oleh siswa  dalam  ujian  nasional  tahun  2014 adalah  tata  surya,  tahun  2015-2018  materi mekanika,  tata  surya,  dan  gelombang, listrik, magnet.
3.  Pokok  bahasan  yang  dianggap  mudah  oleh siswa  dalam  ujian  nasional  tahun  2014 adalah fisika: alat ukur, tahun 2015 materi fisika:  pengukuran  dan  mekanika,  tahun 2016-2018  materi  makhluk  hidup  dan lingkungannya.

## IMPLIKSI
Berdasarkan  hasil  penelitian  yang diperoleh  maka  disarankan  perlu  adanya usaha peningkatan pemahaman konsep materi IPA kepada siswa di Kabupaten Muna dengan bebebrapa  pendekatan.  Selain  itu,  juga  perlu dilakukan penelitian tentang fakto-faktor yang mempengaruhi penurunan tingkat pemahaman konsep  IPA  pada  materi  ujian  nasional  di Kabupaten Muna.

## DAFTAR PUSTAKA
Adlim,  M.,  Wilyta,  I.,  dan  Hasan,  M.,  2017.  Model  Analisis  Penyebab  Rendahnya  Penguasan Konsep Yang Diuji Dalam Ujian Nasional (Kajian Pada Materi Ilmu Kimia Pada Siswa SMA/MA Sekitar Kampus Unsyiah). Jurnal Pendidikan Nusantara. Vol 11, No 1. ISSN ISSN: 1693 – 1775. Hal 15-27
Amran.,  Safiudin,  L.O.,  dan  Sudiana,  I.N.  2019.  Kontribusi  Kompetensi  Pedagogik  Dan Profesional  Guru  Pada  Daya  Serap  Peserta  Didik  Dalam  Ujian Nasional  IPA.  Jurnal Biofiskim, 1(2).
Azwar, 2014. Desa dan Kota Dalam Potret Pendidikan . Prosiding KS: Riset & PKM Vol. 2 No. 3 HAL: 301 - 444 ISSN: 2442-4480
Fatimah  S.  2017.  Analisis  Pemahaman  Konsep  IPA  Berdasarkan  Motivasi  Belajar,  Keterampilan Proses  Sains,  Kemampuan  Multirepresentasi,  Jenis  Kelamin,  Latar  Belakang  Sekolah Mahasiswa  Calon  Guru  SD .  Jurnal  Inovasi  Pendidikan  dan  Pembelajaran  Sekolah Dasar . Vol. 1 (1): 57-70. Kemendikbud. 2013. Materi Pelatihan Guru, Implementasi Kurikulum 2013 . Jakarta: Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan.
Puskomda  Surabaya  Raya.  2008. Potret  Pendidikan  Indonesia .  http://www.fsldkn.org/keummat- an/potret-pendidikan-indonesia.
Sadiqin IK, Uripto TS, dan Arif Sholahuddin. 2017. Pemahaman Konsep IPA Siswa SMP melalui Pembelajaran  Problem  Solving  pada  Topik  Perubahan  Benda-Benda  di  Sekitar  Kita. Jurnal Inovasi Pendidikan IPA . Vol.3 No.1: 52-62. Setiadi H, Mahdiansyah, Suryaman, Afiani, dan Rahmawati. 2012. Analisis Hasil Belajar Peserta Didik  dalam  Literari  Membaca  Melalui  Studi  International  PIRLS  2011 .  Jakarta:  Pusat Penilaian Pendidikan Balitbang Kemendikbud.
Suryohadiprojo,  S.,  2012.  “ Pendidikan  Dasar  yang  Bermutu ”,  Pendidikan  untuk  Masyarakat Indonesia Baru. Jakarta: Grasindo.
Tjandra,  2005. Pendidikan  Ilmu  Pengetahuan  Sosial  Di  Sekolah  Dasar .  Singaraja:  Universitas Pendidikan Ganesha
Widiawati  NP,  Pudjawan  K,  dan  Margunayasa  IG.  2015.  Analisis  Pemahaman  Konsep  dalam Pelajaran  IPA  pada  Siswa  Kelas  IV  SD  di  Gugus  II  Kecamatan  Banjar. Jurnal  PGSD Universitas Pendidikan Ganesha . Vol.3 (1).
Winataputra,  U.,  S.,  2013. Program  pengimbangan:  Pembelajaran  berbasis  keilmuan  (Scientific- Oriented  Instruction),  pengantar  asistensi  bansos  pengimbasan  implementasi  kurikulum 2013 . Palembang.