Agustus 4 (2), 2021, Hal 20-36
Peran Tokoh Pembangunan Kota Banda Aceh: Biografi Mawardy Nurdin, 1954 – 2014
1 Nisaul Faiza, 2 Mawardi, 3 T. Bahagia Kesuma
1 Mahasiwa Pendidikan Sejarah, FKIP Universitas Syiah Kuala 2,3 Dosen Pendidikan Sejarah, FKIP Universitas Syiah Kuala

## ABSTRACT
Mawardy  Nurdin  is  the  real  technocrat  who was following his leadership career successfully which is started as a daily employee to a mayor of  Banda  Aceh.  Therefore,  the  aims  of  this research  are  (1)  describing  Mawardy’s  family background,  (2)  explaining  Mawardy  Nurdin’s career, and (3) explaining the roles of Mawardy Nurdin  in  developing  Banda  Aceh  after tsunami.  This  research  used  qualitative  and history method with documentation, observation,  and  interview  to  obtain  the  data. The  results  of  this  research  are  (1)  Mawardy was entrusted as a development figure of Banda Aceh that started with his father’s leadership as a  development  figure  and  a  politician  who  has supporting in achieving his success and gaining his  confident  to  take  the  leadership  for  two periods.  Afterward,  (2)  the  situation  and condition became a big supporting factor in his career  that  has  been  through,  so  that  he deserved for taking the bigger of responsibilty in rearranging  the  city  after  earthquake  and tsunami.  Hereafter,  (3)  Mawardy  Nurdin became  a  development  figure  of  Banda  Aceh because  he  had  a  big  role  in  infrastructure development  and  public  services.  Thus, Mawardy Nurdin achieved  lot of achievements and  awards  such  as  Adipura  in  2009,  2010, 2012, and 2013 .
Keywords: Development  Figures,  Biography, Banda Aceh City.

## ABSTRAK
Mawardy  Nurdin  adalah  teknokrat  tulen  yang berhasil mengikuti perjalanan karier kepemimpinannya yang diawali sebagai pegawai  harian  sampai  menjadi  Walikota Banda  Aceh  sehingga  penelitian  ini  bertujuan untuk  (1)  mendeskripsikan  latar  belakang kehidupan  keluarga  Mawardy  Nurdin,  (2) menjelaskan perjalanan karier Mawardy Nurdin dan (3)  menjelaskan  peranan Mawardy  Nurdin dalam  membangun  Kota  Banda  Aceh  pasca tsunami.
Penelitian ini menggunakan pendekatan  kualitatif  dan  metode  sejarah. Adapun  tehnik  pengumpulan  data  dilakukan dengan  cara  dokumentasi,  observasi  dan wawancara. Hasil yang diperoleh dari penelitian ini  adalah  (1)  Mawardy  Nurdin  dipercayakan menjadi tokoh pembangunan Kota Banda Aceh yang  diawali  oleh  kepemimpinan  ayahnya sebagai tokoh masyarakat dan politisi, sehingga sangat mendukung dalam pencapaian keberhasilan yang telah diraih dan mengantarkan  kepercayaan  dirinya  untuk mengambil  tonggak  kepemimpinan  selama  dua periode,  (2)  situasi  dan  kondisi  menjadi  faktor pendukung besarnya dari perjalanan karier yang telah  dilalui  sehingga  ia  pantas  mendapatkan tanggung  jawab  yang  lebih  besar  lagi  dalam menata  kembali  Kota  Banda  Aceh  pasca bencana  gempa  dan  tsunami,  (3)  Mawardy Nurdin  menjadi  tokoh  pembangunan  Kota Banda  Aceh  karena  memiliki  peranan  yang sangat  besar  dalam  pembangunan  infrastruktur dan  pelayanan  bagi  masyarakat,  sehingga Mawardy  Nurdin  dapat  meraih  prestasi  dan penghargaan  berupa  adipura  pada  tahun  2009, 2010, 2012 dan 2013.
Kata Kunci: Tokoh Pembangunan, Biografi,
Kota Banda Aceh.

## Author correspondence
Email: nisaulfaiza12@gmail.com Available online at http://jurnal.unsyiah.ac.id/riwayat/

## PENDAHULUAN
Kota  Banda  Aceh  adalah  Ibukota Provinsi  Aceh  yang  tercatat  pernah mengalami  bencana  gempa  dan  tsunami pada tahun 2004. Pasca gempa dan tsunami Aceh  memiliki  undang-undang  sendiri yaitu  Undang-Undang  Pemerintahan  Aceh yang  sangat  mendukung  khususnya  dalam bidang  pembangunan.  Menurut  Nurdin (2011:  142),  dalam  Undang-Undang Pemerintahan Aceh Nomor 11 Tahun 2006 tentang  Pemerintah  Aceh  memberikan peluang  yang  sangat  besar  kepada Pemerintah  Provinsi  dan  Pemerintah Kabupaten/Kota  di  wilayah  ini  untuk melaksanakan  pembangunan  daerah  yang sesuai  dengan  karakteristik,  potensi  dan kebutuhan masyarakatnya sendiri. Pembangunan  secara  umum  identik dengan proses perubahan yang direncanakan  atau  perbaikan  kondisi menuju  ke  arah  yang  lebih  baik. Pembangunan  adalah  sebuah  upaya kemajuan  yang  kerap  kali  di  kaitkan dengan  pencapaian,  pertumbuhan  dan peningkatan  kesejahteraan  bagi  manusia. Penataan  kembali  Kota  Banda  Aceh meliputi  bangunan-bangunan  serta  jalan- jalan  yang  kini  telah  dipergunakan  oleh masyarakat. Hal ini tidak terjadi tanpa ada yang  melopori  atau  adanya  pondasi  kuat. Tokoh  yang  telah  mempelopori  program kerjanya  merupakan  Ir.  Mawardy  Nurdin, M.Eng.Sc.  yang  dikenal  merupakan  bapak pembangunan  Kota  Banda  Aceh.  Ia  yang telah  memperbaiki  infrastruktur  Kota Banda  Aceh  khususnya.  Kota  Banda  Aceh merupakan pusat administrasi kota yang di dalamnya mencakup segala aspek kehidupan dalam kegiatan sosial- masyarakat sehingga menjadi utuh kembali. Tokoh  yang  dikenal  dengan  sebutan bapak  pembangunan  Kota  Banda  Aceh  ini bermula  kariernya  dari  tahun  1978  sebagai staf  biasa,  kemudian  Asisten  Pelaksana
Proyek,  Pemimpin  Proyek,  Pelaksana Tugas  Kepala  Kanwil  Pekerjaan  Umum (PU),  Kepala  Bapedalda,  Kepala  Dinas Perkotaan  dan  Pemukiman,  Pejabat Sementara  Walikota,  Staf  Ahli  BRR, hingga  dipercayakan  sebagai  Walikota Banda  Aceh.  Di  lihat  dari  background
pendidikan  yang  ia  tempuh  serta  ditopang dengan  pengalaman  masa  lalu  yang panjang  bergelut  dibidang  teknik,  juga adanya  dukungan  penuh  dari  Ibu  Illiza Sa’aduddin  Djamal,  S.E.  selaku  Wakil Walikota  yang  telah  diakui  memiliki kapasitas  dan  kompetensi  turut  memberi andil  besar  dalam  menopang  kinerjanya (Nurdin, 2011:150).
Adanya  dukungan  dari  berbagai pihak  memudahkan  kinerja  walikota beserta  wakilnya,  maka  dari  itu  sudah sepatutnya  atas  jasa  baik  mereka  dikenang khususnya  bagi  masyarakat  Kota  Banda Aceh,  seperti  yang  terlampir  pada  Serambi Indonesia  oleh  Aji/Rel  yang  terbit  pada Selasa,  24  April  2018  mengatakan  bahwa “Gedung A Balai Kota Banda Aceh sebagai Gedung  Mawardy  Nurdin  ditandai  dengan pembukaan  selubung  papan  nama  oleh  H.
Aminullah  Usman,  S.E,  Ak, M.M.  sebagai Walikota  Banda  Aceh  bersama  Drs.  H. Zainal  Arifin  sebagai  Wakilnya  serta Jajarannya. Penamaan  gedung yang dibangun  tahun  2009  ini  sebagai  wujud penghormatan  atas  jasa-jasa  Almarhum Mawardy  Nurdin  yang  bergelar  sebagai Bapak Pembangunan Kota Banda Aceh”.
Hal  ini  senada  dengan  kutipan  oleh Bakri  dari  Serambi  Indonesia  yang  terbit pada Kamis, 20 Februari 2014 disampaikan oleh Gubernur Aceh Zaini Abdullah dalam pidatonya  pada  upacara  pemakaman, menyatakan  bahwa  penghargaan  yang diberikan kepada Mawardy Nurdin sebagai Walikota  Banda  Aceh  dari  Pemerintah Aceh,  dengan  dinobatkan  sebagai  “Bapak Pembangunan  Kota  Banda  Aceh”  atas dedikasinya  dalam  membangun  dan memimpin  Ibukota  Provinsi  sejak  tahun 2005  serta  mengucapkan  terima  kasih  atas kerja  kerasnya  terhadap  perkembangan Kota Banda Aceh.
Pernyataan  tersebut  juga  terdapat dalam  surat  kabar  yang  terlampir  pada aceh.tribunnews.com  oleh  Ali  yang  terbit pada Minggu, 10 Januari 2016 disampaikan bahwa  jasa  almarhum  Mawardy  Nurdin cukup  besar  dalam  membangun  Kota Banda  Aceh,  sehingga  sangat  pantas pemerintah  memberikan  penghargaan  dan penghormatan kepada beliau. Maka dari itu banyak  pihak  yang  menyarankan  kepada Pemko  agar  menabalkan  nama  almarhum
sebagai  salah  satu  nama  jalan  di  Kota Banda  Aceh.  Menurut  Mukminan  yang merupakan  anggota  DPRK  Banda  Aceh periode  2014-2019,  salah  satu  ruas  jalan yang  dinilai sangat cocok  ditabalkan  nama Mawardy Nurdin adalah jalan lingkar yang menghubungkan  Ulee  Lhee,  Kampung Jawa, dan Tibang.
Penelitian  ini  mengangkat  seorang tokoh yang akan dijadikan sebuah biografi, namun  tidak  semua  orang  dapat  menjadi seorang tokoh yang dapat diangkat menjadi sebuah cerita biografi. Biografi atau catatan tentang  hidup  seseorang  itu,  meskipun sangat  mikro,  menjadi  bagian  dalam mosaik  sejarah  yang  lebih  besar.  Malah, ada  pendapat  bahwa  sejarah  adalah penjumlahan  dari  biografi  (Kuntowijoyo, 2003:203).
Berdasarkan  pemaparan  tersebut, jelas terlihat dari jasa-jasa yang telah beliau lakukan  sehingga  beliau  mendapatkan penobatan  sebagai  tokoh  pembangunan Kota  Banda  Aceh  dan  penabalan  nama jalan atas nama Mawardy Nurdin, sehingga peneliti  tertarik  ingin  mengkaji  lebih  lanjut mengenai  judul:  “Tokoh  Pembangunan Kota  Banda  Aceh:  Biografi  Mawardy Nurdin, 1954-2014”.
TINJAUAN PUSTAKA telah  didiskusikan  dalam  bentuk presentasi.  Biografi  penting  dan  pasti dimiliki  oleh  setiap  orang.  Biografi  adalah suatu  tulisan  yang  berisikan  mengenai kisah  tentang  kehidupan  suatu  orang. Biografi  sendiri  menceritakan  berdasarkan dari kegiatan hidupnya seseorang misalnya tanggal  lahir,  alamat,  nama  orang  tua, riwayat  pendidikan,  peristiwa  penting dalam  kehidupan  seseorang  atau  peristiwa menarik dalam kehidupan sehari-hari, jasa, hasil karya, sampai meninggalnya seseorang.  Biografi  juga  termasuk  bidang sejarah yang populer dan senantiasa sangat menarik serta banyak dibutuhkan.
Biografi merupakan salah satu bentuk karya  sejarah  yang  mendeskripsikan aktifitas  individu  dalam  bagian  kurun waktu  tertentu,  fokus  penulisannya  lebih pada  peran  individu  dalam  pergumulan hidup untuk mewujudkan ide, aktifitas dan karya  yang  ia  miliki  dan  biografi  juga mengandung  nilai-nilai  edukatif,  sarat dengan  pesan-pesan  pendidikan  bagi generasi  mendatang  (Shabri  &  Sudirman, 2005:1).
Berdasarkan pengertian di atas, maka biografi  sering  kali  bercerita  mengenai seorang  tokoh  sejarah,  namun  tidak menceritakan tentang perasaan yang terlibat dalam mengalami peristiwa-peristiwa tersebut  yang  menonjolkan  perbedaan perwatakan termasuk pengalaman pribadi. Penelitian  yang  berjudul  Tokoh
Pembangunan  Kota  Banda  Aceh:  Biografi Mawardy  Nurdin,  1954-2014  belum  ada yang meneliti. Tetapi peneliti juga menggali informasi  dari  buku-buku  maupun  skripsi dalam rangka mendapatkan suatu informasi yang  ada  sebelumnya  tentang  teori  yang berkaitan  dengan  judul  yang  digunakan untuk  memperoleh  landasan  teori  ilmiah, diantaranya: Pertama, terdapat pada buku karangan  Drs.  Lathiful  Khuluq,  M.A  yang berjudul “Fajar Kebangunan Ulama Biografi  K.H.  Hasyim  Asy’ari”.  Buku  ini mengkaji  tentang  pemikiran  agama  dan aktifitas politik K.H. Hasyim Asy’ari (1871- 1947),  pendiri  pesantren  Tebuireng  dan Nahdhatul  Ulama  yang  dimulai  dari kehidupan,  latar  belakang  pendidikan,  dan lingkungan pesantren beliau untuk memahami  karier  dan  kejadian  yang mengilhaminya. Kedua,  Karya  yang  ditulis  oleh Mislia  Darma  berupa  Skripsi  S1  Jurusan Pendidikan  Sejarah  FKIP  USK  dengan judul:  “Tokoh  Pembangunan  Aceh  Jaya: Biografi Azhar Abdurrahman (1969-2019)”. Tulisan ini bertujuan untuk merekonstruksikan latar belakang kehidupan  tokoh  serta  menjelaskan  peran tokoh  dalam  pembangunan  Aceh  Jaya khususnya.  Beliau  yang  telah  dipercayai sebagai Bupati Aceh Jaya dalam keberhasilannya  memimpin  yang  didasari dengan  adanya  peran  dalam  memberikan kontribusi  pembangunan  pelayanan  publik dan pendidikan, sehingga Azhar Abdurrahman  dapat  meraih  prestasi  dan apresiasi sebagai tokoh inspiratif Kabupaten Aceh  Jaya dan  kabupaten  tersebut  menjadi kabupaten percontohan.
Ketiga, Karya yang ditulis oleh Yunia Maharaini  berupa  Skripsi  S1  Jurusan Pendidikan  Sejarah  FKIP  USK  dengan judul: “Aceh dibawah Kepemimpinan Prof. Dr.  Ibrahim  Hasan,  MBA  1936-1993”. Tulisan  ini  menceritakan  tentang  riwayat hidup,  baik  tentang  keluarga,  pendidikan dan  riwayat  karier  beliau  serta  pencapaian kebijakan-kebijakan ekonomi Ibrahim
Hasan  pada  saat  menjabat  sebagai Gubernur  Aceh.  Dalam  tulisan  ini membahas  tentang  strategi  pembangunan
Aceh  yang  dijalankan  oleh  Ibrahim  Hasan yang  melingkupi  terobosan  pembangunan di Aceh. Keempat,  Karya  yang  ditulis  oleh Irmayani  berupa  Skripsi  S1  Fakultas  Adab UIN AR-Raniry dengan judul: “Keberhasilan Ali Hasjmy Sebagai Gubernur  Kepala  Daerah  Istimewa  Aceh 1957-1964”.  Tulisan  ini  menjelaskan tentang  riwayat  hidup,  baik  tentang keluarga,  pendidikan  dan  riwayat  karier beliau  serta  pencapaian  keberhasilan  Ali Hasjmy  pada  saat  menjabat  sebagai Gubernur Istimewa Aceh. Dari beberapa hasil penelitian  yang  telah  dijelaskan  di  atas memiliki  relevansi  dengan  penelitian  yang akan  dilakukan,  yaitu  sama-sama  meneliti tentang peran seorang tokoh yang dianggap penting  dan  memiliki  banyak  pengaruhnya bagi  bermasyarakat.  Maka,  penelitian  ini yang  berjudul  “Tokoh  Pembangunan  Kota Banda  Aceh:  Biografi  Mawardy  Nurdin, 1954-2014”  merupakan  penelitian  yang berbeda.  Pada  penelitian  ini  menjelaskan tentang  seorang  tokoh  yang  lebih  dikenal dengan  tokoh  pembangunan  khususnya  di Kota  Banda  Aceh  yang  dimulai  dari riwayat  hidup,  baik  tentang  keluarga, pendidikan  dan  riwayat  karier  beliau  serta pencapaian  keberhasilan  Mawardy  Nurdin yang  telah  ada  sejak  lama  menjadi  staff biasa  hingga  menjabat  sebagai  Walikota Banda  Aceh.  Sehingga  penelitian  ini  dapat menambah  wawasan  pembaca  mengenai kebijakan  serta  peran  pentingnya  dalam pembangunan Kota Banda Aceh.
METODE Pada penelitian ini peneliti menggunakan pendekatan kualitatif. Pendekatan Kualitatif menurut Bogdan dan Taylor dalam Baswori dan Suwandi: Pendekatan Kualitatif diharapkan mampu  menghasilkan  suatu  uraian mendalam tentang ucapan, tulisan, dan atau  perilaku  yang  dapat  diamati  dari suatu  individu,  kelompok,  masyarakat dan  atau  suatu  organisasi  tertentu dalam  suatu  setting  konteks  tertentu yang  dikaji  dari  sudut  pandang  yang utuh,  komprehensif,  dan  holistik
(Baswori dan Suwandi, 2008:22-23) .
Penelitian ini bertujuan untuk merekontruksi  masa  lalu,  maka  metode yang  digunakan  adalah  metode  sejarah yang  dikemukakan  oleh  (Kuntowijoyo,
1995:89),    yaitu:  (1)  pemilihan  topik,  (2) heuristik  atau  mengumpulkan  sumber,  (3) verifikasi atau kritik sumber, (4) interpretasi atau penafsiran sumber dan (5) historiografi atau  penulisan  kembali  peristiwa  sejarah. Agar  memudahkan  juga  dalam  penulisan ini,  adapun  dari  ini  Gilbert  J.  Garragahan dalam  Dudung  Abdurrahman  (1999:43) menyatakan,  bahwa  metode sejarah  adalah seperangkat  aturan  dan  prinsip  sistematis untuk mengumpulkan sumber-sumber sejarah  secara  efektif,  menilainya  secara kritis  dan  mengajukan  sintesis  dari  hasil- hasil  yang  dicapai  dalam  bentuk  yang tertulis.
Dalam  metode  sejarah,  adanya pengumpulan  data  yang  dijadikan  sebagai sumber  sejarah  (Heuristik).  Menurut G.J.Renier  dalam  Dudung  Abdurrahman (1999:  55),  heuristik  adalah  suatu  teknik, suatu  seni  dan  bukan  suatu  ilmu.  Oleh karena  itu  heuristik  tidak  mempunyai peraturan-peraturan umum. Heuristik seringkali  merupakan  suatu  ketrampilan dalam menemukan, menangani dan memperinci bibliografi atau mengklarifikasi dan merawat catatan-catatan. Panduan  heuristik    pertama  kali dapat dilakukan dengan membaca bibliografi  terdahulu  mengenai  topik penelitian.  Berdasarkan  bacaan  itu,  selain peneliti  dapat  mengumpulkan  sebagian data,  peneliti  juga  dapat  mencatat  sumber- sumber  terkait  yang  dipergunakan  dalam karya  terdahulu.  Data  tersebut  bisa  berupa data primer dan data sekunder yaitu:
Data  primer  adalah  data  yang langsung  diperoleh  dari  sumber  data pertama  dilokasi  penelitian  atau  objek penelitian  (Bungin,  2011:132).  Data  primer juga  dapat  berupa  data  lisan  dan  tulisan. Adapun data lisan akan didapatkan dengan wawancara  mendalam  dengan  mendatangi langsung  ke  kediaman  beliau  serta  kerabat dan  pendamping  karier  Mawardy  Nurdin. Sedangkan data primer yang bersifat tulisan antara lain berupa dokumen terkait dengan penelitian  seperti  berkas-berkas  yang  ada pada  keluarga  meliputi  biodata  diri, notulen,  buku-buku  serta  arsip  penting lainnya. Menurut Bungin (2011:132) menyatakan  bahwa  data  sekunder  adalah
data yang diperoleh dari sumber kedua atau sumber  sekunder  dari  data  yang  kita butuhkan. Adapun data sekunder didapatkan  sebelum  penelitian  maupun selama  penelitian  berlangsung,  seperti buku-buku,  karya  ilmiah,  surat  kabar  dan artikel.
Dapat  dipahami  bahwa  sumber sekunder  dapat  berupa  laporan  hasil penelitian,  karya  ilmiah  (skripsi,  tesis,  dan disertasi), biografi, dan sebagainya. Sumber ini  dapat  diperoleh  pada  perpustakaan seperti  pada  Perpustakaan  Wilayah, Perpustakaan  Ruman,  Pustaka  Pemerintah Kota Banda Aceh, Badan Pelestarian Nilai Budaya  (BPNB)  Aceh  dan  kantor  Serambi Indonesia,  lembaga  penelitian  seperti Balai Kota  Banda  Aceh  dan  Bappeda  Kota Banda  Aceh,  dan  toko  buku,  koleksi perorangan, dan sebagainya.

## Teknik Pengumpulan Data
Dalam  tema  penelitian  ini,  peneliti mendapatkan  sebuah  sumber  dari  arsip, koran,  memoir,  dan  lain-lain.  Menurut Baswori  dan  Suwandi  (2008:158),  metode ini  merupakan  suatu  cara  pengumpulan yang  diteliti,  sehingga  akan  diperoleh  data yang  lengkap,  sah  dan  bukan  berdasarkan perkiraan, diantaranya:
Data dokumen yang dimaksud dalam penelitian  ini  adalah  berupa  tulisan  seperti sumber tulisan dari Perpustakaan Wilayah, Perpustakaan  Ruman,  Pemerintah  Kota Banda  Aceh,  Badan  Pelestarian  Nilai Budaya  (BPNB)  Aceh,  lembaga  penelitian dan  pendidikan  lainnya  serta  dokumen- dokumen  pribadi  seperti  catatan-catatan penting  dari  keluarga  Mawardy  Nurdin yang berkenaan dengan perjalanan kariernya. Menurut  Baswori  dan  Suwandi (2008:93-94)  Observasi  ialah  metode  atau cara-cara  menganalisis  dan  mengadakan pencatatan  secara  sistemastis.  Hal  yang ingin  diamati  ialah  untuk  melihat  secara langsung kondisi alamat, tempat kerja, dan lingkungan  masyarakat  sekitar  tokoh. Pengamatan ini meliputi kegiatan memusatkan  perhatian  terhadap  suatu objek  dengan  menggunakan  seluruh  indra observasi  ini  yang  dilakukan  langsung  di kediaman Mawardy Nurdin.
Metode  wawancara  menjadi  salah satu  cara  untuk  memperoleh  sebuah  data
dari  penelitian  sejarah.  Sesuai  dengan prosedur  wawancara  yang  ingin  diadakan, penulis terlebih dahulu mempersiapkan alat wawancara, buku catatan, kamera, dan alat perekam. Semuanya ini dipersiapkan untuk memperoleh  informasi  yang  lebih  akurat, menyeluruh  dan  mendalam  dari  hasil wawancara. Menurut Nazir (2009:193-194), wawancara  adalah  proses  memperoleh keterangan  untuk  tujuan  penelitian  dengan cara  tanya  jawab,  sambil  bertatap  muka antara  si  penanya  atau  pewawancara dengan si penjawab atau responden dengan menggunakan alat yang dinamakan interview guide (panduan wawancara).
Teknik Analisis Data Analisis data merupakan bagian yang sangat  penting  dalam  metode  ilmiah, karena  dengan  analisislah,  data  tersebut diberi  arti  dan  makna  yang  berguna  dalam memecahkan  masalah  penelitian  (Nazir,
2009:346).  Oleh  karena  itu  data-data  yang ada  sangatlah  penting  untuk  dianalisis terlebih dahulu sebelum bisa dijadikan data yang  dapat  diambil  menjadi  kesimpulan darinya.  Adapun  dalam  penelitian  sejarah terdapat  beberapa  teknik  analisis  data sebagai berikut:
Setelah  seluruh  data  didapatkan, kemudian  data  tersebut  akan  di  verifikasi atau  kritik  sumber.  Pada  umumnya  kritik sumber  dilakukan  pada  sumber-sumber pertama,  kritik  ini  menyangkut  verifikasi sumber  yaitu  pengujian  tentang  kebenaran atau  ketetapan  (akurasi)  dari  sumber. Dalam  hal  ini  terdapat  dua  cara  dalam memverifikasi  atau  melakukan  kritik sumber  sejarah  yaitu  dengan cara  eksternal dan  internal  (Sjamsuddin,  2016:83).  Kritik eksternal  adalah  pengujian  terhadap  aspek- aspek “luar” dari sumber sejarah yang ada. Setiap  sumber  harus  dinyatakan  otentisitas dan  integritas  dari  sumber  tersebut.  Aspek luar  yang  dipahami  ialah  seperti  tulisan yang  digunakan,  tinta  yang  dipakai,  jenis kertas  yang  digunakan  dan  lain-lain. Sedangkan  kritik  internal  adalah  kebalikan dari kritik eksternal yang menekankan pada aspek  “dalam”  yaitu  isi  dari  sumber tersebut  seperti  kesaksian  (testimoni).
Adapun  tujuan  dari  kritik  sumber  adalah untuk  mendapatkan  fakta-fakta  yang sebenar-benarnya guna menghasilkan kebenaran  yang  dapat  dipertanggung jawabkan.
Setelah  peneliti  melakukan  kritik terhadap  sumber-sumber  yang  didapatkan maka langkah selanjutnya adalah interpretasi.  Interpretasi  adalah  penafsiran yang  dilakukan  oleh  peneliti  terhadap sumber-sumber  yang  telah  diverifikasi. Menurut Kuntowijoyo (1995:100), interpretasi  atau  penafsiran  sejarah  sering kali  disebut  juga  dengan  analisis  sejarah. Analisis  sendiri  berarti  menguraikan,  dan secara terminologis berbeda dengan sintesis yang berarti menyatukan. Namun keduanya,  analisis  dan  sintesis,  dipandang sebagai  metode-metode  utama  dalam interpretasi.  Jadi,  dalam  hal  interpretasi terhadap sumber-sumber yang ada terdapat dua  bagian  yaitu  analisis  (menguraikan) dan sintesis (menyatukan). Langkah  terakhir  dalam  metode sejarah yaitu historiografi. Menurut Abdurrahman (1999:67), historiografi disini merupakan  cara  penulisan,  pemaparan, atau pelaporan hasil penelitian sejarah yang telah dilakukan. Pada tahap ini merupakan tahap  terakhir  setelah  sebelumnya  peneliti melakukan  verifikasi  dan  interpretasi. Dalam  tahap  ini  peneliti  merekontruksi sebuah  peristiwa  berdasarkan  sumber  yang telah  diberi  penafsiran,  yang  kemudian ditulis  secara  kronologis  agar  menjadi sebuah  cerita  utuh  tentang  “Tokoh Pembangunan  Kota  Banda  Aceh:  Biografi Mawardy Nurdin, 1954-2014”.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Latar Belakang Keluarga Mawardy Nurdin berasal dari keluarga politisi yang sederhana. Pada garis keturunan  ayahnya  yang  bernama  Nurdin Amin,  telah  bermukim  puluhan  tahun  di Kota  Sigli,  Kabupaten  Pidie.  Ayahnya merupakan  seorang tokoh  masyarakat  juga politisi  berkarakter  sekaligus  Ketua  DPC (Dewan Pimpinan Cabang) Partai Persatuan  Pembangunan  (PPP)  Kabupaten Pidie  pada  dua  periode  yaitu  pada  tahun 1990-1995  dan  1995-1999.  Aktifitas  politik ayahnya  masa  itu,  beliau  pernah  terpilih sebagai  Wakil  Ketua  DPRD  Tingkat  II pada  periode  1992-1997.  Nurdin  Amin kemudian menikah dengan wanita pilihannya,  Rohani  Hasyim.  Kehidupan rumah tangga kedua orang tuanya terbilang harmonis. Nurdin  Amin  berasal  dari  Indrapuri,
Kabupaten  Aceh  Besar,  sementara  Rohani Hasyim  berasal  dari  Kembang  Tanjong, Kabupaten Pidie. Dari perkawinan tersebut, mereka  memiliki  7  putra-putri  diantaranya hanya satu laki-laki dan lainnya perempuan.  Yang  paling  tua  sudah  Alm yaitu  Mawardy  Nurdin  sebagai  Walikota Banda  Aceh,  2007-2012  dan  2012-2014, yang  kedua  Nurnida  sebagai  ibu  rumah tangga  di  Kabupaten  Pidie,  yang  ketiga Raihan sebagai ibu rumah tangga di Banda Aceh,  yang  keempat  Wardah  sebagai  guru di Banda Aceh, yang kelima Nuriah sebagai Kepala  Sekolah  di  Banda  Aceh,  yang keenam Zahrah sebagai guru di Lhoksemawe,  dan  ketujuh  si  bungsu  ialah Husna sebagai Dosen di Fakultas Kedokteran  (FK)  USK,  Banda  Aceh (Salsabila, wawancara 21 Maret 2021). Seiring  berjalannya  waktu,  pada tahun  1983  Mawardy  Nurdin  telah mempersunting salah seorang mahasiswi di Fakultas Pertanian Universitas Syiah Kuala (USK),  yang  bernama  Nurshanti  Adnan Hanafiah,  putri  asli  Banda  Aceh  yang mempunyai  keluarga  besar  di  Lhoong Raya, Desa Lambung Kecamatan Meuraxa.  Nurshanti  Adnan  Hanafiah adalah  putri  tertua  dari  Adnan  Hanafiah dan  Nuraini  Abdurrahman  yang  keduanya berprofesi  sebagai  dosen.  Nurshanti  Adnan Hanafiah  memiliki  seorang  adik  laki-laki bernama Faisal Adnan dan adik perempuan yang  bernama  Novita.  Dari  pernikahan tersebut,  Mawardy  Nurdin  dan  istrinya dikaruniai  empat  putra-putri  diantaranya, Rinza  Adrial  Sandy  putra  pertama  (S2
NHTV  Breda  Belanda),  yang  kedua  Almer Havis  Sandy  (Arsitek  dari  ITB/  Konsultan Papua),  yang  ketiga  Kevin  Ramadhan Sandy  (S1  Flinder  University  Adelaide,
Australia), dan si bungsu Salsabila Charissa Medina  (masih  studi  di  SMP)  (Nurdin, 2011: 12). Kehidupan sehari-hari bersama keluarganya  selalu  diperhatikan.  Sikap tegas  terhadap  anak-anaknya  menjadikan anak-anaknya  lebih  bertanggung  jawab, walaupun  sibuk  masih  sangat  peduli terhadap aktifitas anak-anaknya. Pendidikan anak-anaknya selalu di diskusikan  dan  diberikan  arahan  akan kemana  nantinya  dan  seperti  apa.  Hingga sampai  saat  ini  anak-anaknya  tumbuh menjadi  dewasa  dan  telah  sukses  berjaya pada  bidangnya,  seperti  anak  pertama
Rinza  Adrial  Sandy  menjadi  seorang manajer dan pembisnis, anak kedua Almer Havis Sandy sebagai pembisnis/pengusaha, anak  ketiga  Kevin  Ramadhan  Sandy menjadi  NGO  dan anak  keempat  Salsabila Charissa  Medina  sedang  mengambil  Koas di  Rumah  Sakit  Zainal  Abidin  (Rinza, Almer  dan  Salsabila,  wawancara  21  Maret 2021).
Ir.  Mawardy  Nurdin.  M.  Eng.Sc.
lahir  di  Sigli,  30  Mei  1954.  Sejak  kecil  ia tinggal  bersama  orang  tua  di  kampung halamannya  Kota  Sigli,  Kabupaten  Pidie. Ia  menghabiskan  masa  kecilnya  sama seperti  anak-anak  seusianya,  sementara waktu bermain, biasanya dilakukan di sela- sela  aktifitasnya  bersekolah.  Namun,  pada saat itu sedang terjadi pergolakan politik di tanah  air  yaitu  serangan  pembantaian berdarah  oleh  PKI.  Hal  ini  terlihat  tidak mudah  bagi  anak  seusianya,  namun  tidak membuatnya  patah  semangat.  Meski  pada saat  itu  belum  stabil,  Mawardy  Nurdin mampu  menamatkan  Sekolah  Rakyat/SR (SD),  bahkan  dengan  loncat  kelas  dan meraih  nilai  ijazah  terbaik.  Mawardy Nurdin menamatkan Sekolah Dasar Negeri Gampong  Asan  Kecamatan  Kembang
Tanjong, Kabupaten Pidie pada tahun 1965
(Nurdin, 2011: 11).
Setelah  menamatkan  SR  (SD),
Mawardy  Nurdin  dimintai  oleh  salah seorang  keluarga  untuk  melanjutkan pendidikannya  ke  Sekolah  Menengah Pertama  (SMP)  Negeri  2  Banda  Aceh. Permintaan  itu  disetujui  olehnya  hingga  ia belajar dan lulus pada tahun 1968. Di sela- sela  kegiatan  sekolahnya,  aktivitas  lain yang dilakukan setelah pulang sekolah oleh Mawardy  yaitu  memetik  jambu  lalu menjualnya. Hal itu dilakukan hanya untuk kesenangan  dirinya  saja  (Salsabila  dan Almer,  wawancara  21  Maret  2021). Kemudian  ia  kembali  ke  Sigli  untuk melanjutkan  pendidikannya  ke  Sekolah Menengah Atas (SMA) Negeri I Sigli pada tahun  1968  dan  ia  mampu  menyelesaikan pendidikannya pada tahun 1971.
Pendidikannya  tidak  sampai  disini, Mawardy  Nurdin  begitu  tertarik  pada bidang  ilmu-ilmu  eksakta.  Karena  itu, setelah  lulus  dari  SMA,  ia  langsung merantau  ke  Tanah  Pasundan,  tepatnya  di Kota  Bandung,  Jawa  Barat.  Tujuannya adalah  untuk  mengikuti  test  dan  seleksi penerimaan  mahasiswa  baru  di  Kampus Ganesa,  ITB,  Bandung.  Dengan  persiapan
dan  berbekal  nilai  yang  bagus  selama  di sekolah, akhirnya Mawardy Nurdin diterima  di  Fakultas  Teknik  (FT),  Jurusan Teknik  Sipil  ITB  tahun  1972.  Setelah lamanya  bergelut  di  perguruan  tinggi dengan  gelar  sebagai  mahasiswa  hingga tahun 1978, ia dinyatakan lulus dan meraih gelar insinyur ( Lingga, 2013: 17). Beberapa  tahun  setelah  selesai  dari pendidikan  perguruan  tingginya  (S1),    ia merasa  belum  cukup  dengan  ilmu  yang dimiliki dan ingin berbekal ilmu yang lebih dalam  lagi.  Namun,  akhir  tahun  1983  ia sudah  diterima  bekerja  sebagai  PNS  di Departemen  Pekerjaan  Umum  (PU) Provinsi  Aceh.  Mawardy  Nurdin  meminta izin  kepada  pimpinan  ingin  melanjutkan pendidikan Magister Teknik (S2) bertepatan pada  tahun  1990.  Tekadnya  disetujui  dan Mawardy  melanjutkan  Magisternya  ke Negeri  Kangguru,  Australia  di  kampus University  New  South  Wales  (UNSW). Pendidikannya  selama  dua  tahun  hingga pada tahun 1992 Mawardy Nurdin berhasil meraih  gelar  Master  Engineer  Science (M.Eng.Sc.)  dengan  prestasi  yang  bagus (Almer, wawancara 21 Maret 2021) Karier  yang  Pernah  di  Geluti  oleh Mawardy  Nurdin Berkarier  di  birokrasi tepatnya  Mawardy  Nurdin  diterima  di Departemen  Pekerjaan  Umum  Direktorat Pembangunan  Jalan  sebagai  Pegawai  Harian, berkantor  di  Jalan  Pattimura  20,  Jakarta.  Pada Oktober  1978  terjadi  bencana  alam  besar  yang melanda  pantai  Barat  Selatan  Aceh,  Mawardy Nurdin  ditugaskan  oleh  pimpinan  pulang  ke Aceh  tepatnya  di  Meulaboh  untuk  menangani rehabilitasi dan rekonstruksi jalan dan jembatan di  daerah  tersebut  termasuk  membuka  jalan baru  Sp.  Peuet-Lamie.  Berdasarkan  situasi  dan kondisi saat itu, Mawardy Nurdin dipercayakan sebagai  Asisten  Perencanaan  Proyek  Bencana Alam Banda Aceh-Meulaboh selama tiga tahun yaitu  dari  1978  hingga  tahun  1981  (Nurdin, 2011: 14).
Terlampir  dari  kutipan  Serambi Indonesia  oleh  Hasyim  yang  terbit  pada tanggal 09 Februari 2014 bahwa keberhasilannya  dalam  penanganan  proyek diatas  menjadikan  ia  sebagai  Asisten Pelaksanaan  Proyek  Peningkatan  Jalan
Bireuen-Takengon  selama  dua  tahun  dari 1981  sampai  tahun  1983.  Kemudian  ia
dipercayakan  sebagai  Pemimpin  Proyek Peningkatan Jalan Bireuen-Takengon (Blang Kejeran) selama empat tahun mulai 1983  hingga  1987.  Setelah  dari  itu, Mawardy  Nurdin  menjadi  Kasie  Bina
Teknik  Kanwil  PU  Provinsi  Aceh  selama tiga  tahun  yaitu  dari  1987  hingga  tahun 1990.
Pernyataan  yang  telah  dijelaskan pada subbab sebelumnya, pada tahun 1990 ia  melanjutkan  studinya  Magister  di UNSW,  Australia.  Kemudian  pada  tahun 1992  ia  menyelesaikan  studinya  dengan gelar  M.Eng.Sc.  dan  pulang  ke  tanah  air yang  langsung  diberikan  tugas  dari  atasan sebagai  Pemimpin  Proyek  Pembangunan Jalan  Daerah  Istimewa  Aceh  selama  tiga tahun  lamanya  dari  1992  hingga  tahun 1995. Mawardy Nurdin melanjutkan tugasnya sebagai Kepala Bidang Perencanaan Kanwil PU pada tahun 1995- 1999  hingga  menjadi  Pelaksana  Tugas Kanwil  PU  Nanggroe  Aceh  Darussalam selama  satu  tahun  yaitu  tahun  1999-2000.
Kariernya  selama  ini  terbilang  berjalan mulus  hingga  akhirnya  ia  kembali dipercaya  sebagai  Kepala  Bidang  Fisik Bappeda  Nanggroe  Aceh  Darussalam selama  dua  tahun  dari  2001  hingga  tahun 2003.  Kemudian  ia  juga  menjadi  Kepala Dinas Perkotaan dan Pemukiman Nanggroe  Aceh  Darussalam  selama  dua tahun  juga  yaitu  pada  2003  sampai  tahun 2005. Disibukkan oleh banyaknya tanggung jawab yang diembannya tanpa diduga pada 26  Desember  2004,  Bumi  Serambi  Mekah yang  tenang  digoncangkan  gempa  bumi berkekuatan  8,9  Skala  Ricther  (SR) disusul gelombang  tsunami  besar  yang  tidak membutuhkan waktu lama untuk meratakan  Bumi  Serambi  Mekkah,  Banda Aceh (Lingga, 2013: 17). Menurut  Priyotomo  dalam  Buletin
Haba  (2005:  14)  menyatakan  bencana gempa  dan  tsunami  yang  terjadi  hanya beberapa  menit,  selain  meninggalkan kepedihan  pada  masyarakat  Aceh,  juga meninggalkan  berbagai  kotoran  puing- puing,  sampah  dan  bahkan  mayat-mayat. Kehancurannya ada dimana-mana, diperkirakan 20.000 rumah beserta isinya di wilayah  Banda  Aceh  dan  Aceh  Besar lenyap  dilahap  gelombang.  Bencana  ini telah mengejutkan masyarakat dunia untuk melirik  Aceh  dan  sebagai  tragedi  berskala
internasional perlu ditangani secara bersama. Mawardy  Nurdin  dan  Musyawarah Pimpinan  Daerah  (Muspida)  Nanggroe Aceh  Darussalam  mulai  mempersiapkan dalam  menangani  tugas  berat  tersebut. Sementara Walikota Banda Aceh sebelumnya,  Syarifuddin  Latief  menjadi salah  satu  korban  tsunami.  Oleh  sebab  itu, maka  Muspida  Provinsi  Aceh  yang  terdiri atas  Plt.  Gubernur  Azwar  Abubakar, Kapolda  Irjen  (Pol)  Bahrumsyah  Kasman dan  Pangdam  Mayjen.  TNI.  IM  Endang Suwarya  terlebih  dahulu  mempersiapkan penggantinya.  Hingga  saat  itu  telah  terdata beberapa yang mencalonkan dirinya. Berdasarkan kutipan dari inspektokrat.bandaacehkota.go.id oleh Adam  yang  terbit  pada  tanggal  28  Oktober 2013  menyatakan  bahwa  pada  tanggal  08 Februari  2005,  Mawardy  Nurdin  dilantik oleh  Pejabat  Gubernur  Nanggroe  Aceh Darussalam,  Azwar  Abubakar  sebagai Penanggung  Jawab  (PJ).  Pelantikan  itu sesuai  dengan  keputusan  Menteri  Dalam Negeri  Nomor  131.21/52/2005  tentang pemberhentian dan pengangkatan Walikota Banda  Aceh.  Keputusan  itu  nantinya  akan disesuaikan  dengan  perkembangan  situasi dan  kondisi  Kota  Banda  Aceh.  Pada  surat keputusan  itu  juga  disebutkan  masa menjabat  sebagai  Pj  Walikota  Banda  Aceh paling lama enam bulan sejak pelantikan.
Pelaksanaan tugas sebagai Pj Walikota  Banda  Aceh  berakhir,  Mawardy Nurdin  ditunjuk  menjadi  staf  ahli  Badan Rehabilitasi dan Rekonstruksi (BRR) Aceh-
Nias  tahun  2006-2007.  Badan  ini  didirikan pada  16  April  2005,  berdasarkan  mandat yang  tertulis  dalam  Peraturan  Pemerintah Pengganti Undang-Undang (Perpu) Nomor 2/2005 yang dikeluarkan oleh Presiden RI. BRR  beroperasi  selama  4  tahun  dan berkantor  pusat  di  Banda  Aceh  dengan kantor  cabang  di  Nias  dan  kantor perwakilan  di  Jakarta.  Sesuai  dengan Peraturan  Pemerintah  Pengganti  Undang- Undang  (Perpu)  Nomor  2/2005  tentang BRR  Aceh-Nias,  Badan  Pelaksana,  antara lain,  bertugas  merumuskan  strategi  dan kebijakan operasional, menyiapkan rencana dan  anggaran,  menyusun  rencana  rinci sesuai  rencana  induk,  dan  melakukan kegiatan rehabilitasi dan rekonstruksi Aceh- Nias (Nurdin, 2011: 32). Mengingat  banyaknya  tugas  yang belum  tuntas,  Mawardy  Nurdin  berinisiatif
untuk  mencoba  berkompetensi  dalam Pemilihan Kepala Daerah (Pilkada) langsung  Walikota  Banda  Aceh  periode 2007-2012  yang  akan  dilaksanakan  pada tahun  2006.  Mawardy  Nurdin  memilih seorang  politisi  dan  ekonom  muda,  yaitu Hj.  Illiza  Sa’aduddin  Djamal,  SE,  sebagai calon  wakilnya.  Deklarasi  pasangan Mawardy-Illiza  relatif  sederhana,  yaitu dilakukan  di  sebuah  rumah  di  kawasan Ajun, Kecamatan Peukan Bada, Kabupaten Aceh  Besar.  Saat  itu,  Mawardy-Illiza diajukan oleh lintas partai yang terdiri atas Partai  Persatuan  Pembangunan  (PPP),
Partai Demokrat (PD), serta Partai Bintang
Reformasi (PBR).
Kemudian  sesuai  Surat  Keputusan (SK)  Menteri  Dalam  Negeri  Nomor
131.11-32/2007  dan  Nomor  131.11- 33/2007  tertanggal  15  Januari  2007  bahwa pada  17  Februari  2007,  Mawardy  Nurdin dan  Illiza  Sa’aduddin  Djamal  dilantik  dan ditetapkan  sebagai  Walikota  dan  Wakil Walikota  Banda  Aceh  periode  2007-2012. Pada pelantikan tersebut, terjadilah peristiwa bersejarah karena Illiza Sa’aduddin Djamal sebagai wakil Walikota menjadi  perempuan  pertama  di  Aceh  yang bisa  berjaya  diranah  politik  (Nurdin,  2011: 41).  Mawardy  Nurdin  terpilih  sebagai pemimpin  merupakan  bentuk  percayanya masyarakat  Kota  Banda  Aceh  dengan kinerja  yang  telah  ia  lakukan  untuk diteruskan kembali.
Di  waktu  bersamaan,  Mawardy Nurdin  juga  terpilih  sebagai  pemimpin Kota  Banda  Aceh,  pada  bidang  olahraga Mawardy  Nurdin  juga  memimpin  KONI
Kota  Banda  Aceh  dalam  2  periode  yaitu periode  pertama  dari  tahun  2006-2010 hingga  periode  kedua  tahun  2011-2015. Selain  itu  juga  terlibat  dalam  Pengurus Persatuan  Golf  Indonesia  Provinsi  Aceh periode  2010-2014.  Kemudian  pada  tahun 2010  Mawardy  Nurdin  terpilih  sebagai Ketua  Dewan  Pimpinan  Daerah  (DPD) Partai  Demokrat  Provinsi  Aceh.  Pada  hari kamis,  14  Januari  2010  menjadi  hari bersejarah bagi Mawardy Nurdin terkhusus bagi  karier  politiknya.  Pada  hari  tersebut secara  aklamasi,  ia  terpilih  sebagai  Ketua Dewan  Pengurus  Daerah  Partai  Demokrat (DPD-PD) Aceh periode 2010-2015 melalui Musyawarah Daerah Luar Biasa (Musdalub), menggantikan Nova Iriansyah yang  telah  terpilih  menjadi  anggota  DPR
RI  periode  2009-2014  (Zahrul,  wawancara 19 Maret 2021). Pada  tanggal  18  Februari  2012
ditandai  dengan  berakhirnya  masa  jabatan Mawardy  Nurdin  dan  Illiza  Sa’aduddin Djamal  sebagai  Walikota/Wakil  Walikota Banda  Aceh.  Lima  tahun  lamanya mengemban  amanat  untuk  Kota  Banda Aceh  yang  terbaik  namun  masih  ada  saja hal  yang  belum  tertuntaskan.  Pemimpin kedepan  yang  akan  menentukan  kemana arah  Kota  Banda  Aceh  setelahnya.
Harapanya,  pada  pilkada  2012  menjadi ajang pencarian pemimpin yang tepat untuk kota ini. Berdasarkan lampiran dari republika.co.id  oleh  Rachman  yang  terbit pada  tanggal  14  April  2012  menyatakan bahwa  “Komisi  Pemilihan  Independen (KIP)  Kota  Banda  Aceh  menetapkan pasangan  Mawardy  Nurdin  dan  Illiza Sa’aduddin Djamal sebagai calon walikota/wakil  walikota  terpilih  pada tahun  2012-2017.  Pasangan  ini  diusung oleh  Partai  Demokrat,  PPP,  SIRA,  dan beberapa  partai  lainnya.  Hasil  perolehan suara  Pemilihan  Kepala  Daerah  (Pilkada) 2012  di  Kota  Banda  Aceh,  jatuh  pada nomor  urut  4  dengan    pasangan  Mawardy Nurdin  dan  Illiza  Sa’aduddin  Djamal memperoleh suara terbanyak hingga 37.598 suara (43,44 persen). Calon walikota/wakil walikota ditetapkan dalam Surat Keputusan (SK)  Nomor  54/2012  tentang  penetapan pasangan  calon  walikota/  wakil  walikota terpilih  dalam  Pemilihan  Umum  Kepala Daerah  dan  Wakil  Kepala  Daerah  Kota Banda Aceh 2012”.

## Peran dalam Pembangunan Kota Banda Aceh
Bencana  gempa  bumi  terjadi  pada tanggal  26  Desember  2006  berkekuatan  8,9 Skala  Ricther  yang  diikuti  oleh  gelombang tsunami  telah memporak-porandakan  bumi Aceh. Hanya dalam hitungan menit, sekitar 250.000  nyawa  penduduk  Aceh  melayang, puluhan  ribu  rumah  penduduk,  harta benda, gedung-gedung perkantoran, sekolah,  pertokoan  serta  fasilitas-fasilitas umum lainnya juga hancur. Peristiwa pada hari  minggu  itu  merupakan  musibah terbesar yang terjadi dalam abad itu (Rusdi, 2005: 5).
Gempa bumi dan gelombang tsunami itu  telah  menghancurkan  2/3  infrastruktur
khususnya  di  Kota  Banda  Aceh,  3 kecamatan  dan  41  gampong  dan  yang sebagian  hancur  ada  3  kecamatan  juga  9 gampong  sementara  3  kecamatan  dan  40 gampong  lainnya  masih  dalam  keadaan baik.  Bencana  tersebut  mengakibatkan 61.065  penduduk  Kota  Banda  Aceh meninggal  atau  hilang.  Sebanyak  21.751 unit rumah penduduk mengalami kehancuran,  termasuk  169  unit  sarana pendidikan  yang  terdiri  dari  gedung  TK, SD,  SMP,  dan  SMA  serta  25  unit  sarana kesehatan  yang  terdiri  dari  Rumah  Sakit, Puskesmas  dan  Pustu.  Jalan-jalan  yang melintasi Kota Banda Aceh juga mengalami  kerusakan  sepanjang  302 kilometer  sementara  bangunan  instansi Pemerintah  Daerah  yang  mengalami kerusakan  sebanyak  63  unit  termasuk diantaraya 9 unit pasar (Nurdin, 201: 146).
Menurut  Kementrian  Dalam  Negeri pada  Laporan  Harian  Kompas  oleh Zamzami  yang  terbit  pada  tanggal  08 Februari  2014  menyampaikan  bahwa menunjuk  Mawardy  Nurdin  sebagai Pejabat Walikota Banda Aceh dalam waktu setahun  (2005-2006).  Pemilihan  Pejabat sementara Walikota Banda Aceh berdasarkan  kriteria  yang  telah  ditetapkan. Walaupun sementara tidak mudah menanggung  jabatan  itu  mengingat  begitu berat  tugas  yang  akan  diemban  nantinya.
Merekontruksi  dan  merehabilitasi  dari berbagai bidang menjadi faktor utama yang harus  diperhatikan.  Kemudian  pada tanggal 08 Februari 2005, Mawardy Nurdin dilantik  oleh  Pejabat  Gubernur  Nanggroe Aceh  Darussalam,  Azwar  Abubakar sebagai  Penanggung  Jawab  sementara (PJs).  Pelantikan  itu  sesuai  dengan keputusan  Menteri  Dalam  Negeri  Nomor 131.21/52/2005  tentang  pemberhentian dan pengangkatan Walikota Banda Aceh. Di masa transisi setelah ditunjuk oleh Pemerintah  Pusat  Pejabat  Walikota  Banda Aceh, Mawardy Nurdin bergerak cepat dan merangkul  banyak  pihak  untuk  terlibat langsung  dalam  membangun  Banda  Aceh dari  puing-puing  kehancuran  yang  terlihat masif. Di tangan insinyur lulusan Australia ini,  Banda  Aceh  mulai  menemukan  cetak biru  pembangunan  kota  yang  kelak menjadikan  Banda  Aceh  sebagai  kota dengan  layout  terbaik  di  Indonesia (Zuzanna, wawancara 19 Maret 2021). Jika  dilihat  pada  pengalaman  yang Mawardy  Nurdin  miliki,  mempermudah
tugasnya  di  bidang  enginering,  selain  itu juga  relatif  menguasai  teori,  teknik,  serta sistem pembangunan yang selama ini sudah berjalan  di  Kota  Banda  Aceh.  Beberapa sektor  utama  yang  rusak  di  Kota  Banda Aceh harus segera di rehabilitasi diantaranya, sektor perumahan, pendidikan,  kesehatan,  tempat  ibadah, transportasi,  komunikasi,  air,  sanitasi, agribisnis,  bendungan,  perikanan,  indutsri, perdagangan,  lingkungan,  kantor-kantor pemerintahan,  bank,  serta  keuangan. Mawardy  Nurdin  juga  tidak  luput  untuk mengoordinasikan  dengan  para  lembaga pemberi  bantuan  atau  NGO  (LSM)  dalam atau  luar  negeri  agar  tepat  dan  sesuai kebutuhan di lapangan.
Di  sisi  lain,  pada  masa  itu  Mawardy Nurdin  mencari  dana  untuk  membangun Kota  Banda  Aceh  ke segala  penjuru.  Dana yang telah ada dapat digunakan sebagaimana  mestinya  serta  pembangunan yang  telah  direncanakan  terarah,  baik, kokoh dan berjalan dengan layak Mawardy Nurdin juga menyiapkan program peningkatan  investasi  pengurangan  risiko serta penyadaran bagi masyarakat terhadap dampak  sebuah  bencana.  Kemudian  tidak terasa  sudah  setahun  waktu  berlalu,  masa Pj Walikota Banda Aceh Mawardy Nurdin telah berakhir.
Kemudian berdasarkan lampiran dari merdeka.com  oleh  R,  Artika  yang  terbit pada tanggal 08 Februari 2014 mengatakan bahwa  dari  jabatan  Pj  Walikota  Banda Aceh, Mawardy Nurdin juga terlibat dalam proyek  pembangunan  kembali  Aceh  pasca tsunami  dan  bergabung  dengan  Badan Rehabilitasi dan Rekonstruksi (BRR) Aceh- Nias pada tahun 2006-2007. BRR didirikan pada 16 April 2005 dan beroperasi selama 4 tahun.  Menurut  Mantan  Kepala  BRR Aceh-Nias,  Kuntoro  Mangkusubroto  oleh Mardira  dalam  media  okenews  yang  terbit pada tanggal 09 Februari 2014 mengatakan bahwa  ia  mempunyai  kenangan  yang  tidak terlupakan  dengan  Mawardy  Nurdin  saat keduanya sama-sama terlibat dalam membangun Aceh pasca tsunami. Menurut beliau,  Mawardy  Nurdin  adalah  orang paling  banyak  membantu  kala  itu. Mawardy  Nurdin  merupakan  panduan yang  luar  biasa  untuk  menyiasati  berbagai macam  peraturan  perundangan  sedemikian rupa,  mengingat  tanpa  adanya  perangkat pada waktu itu untuk membangun Aceh.
Peran  Mawardy  Nurdin  sebagai  Walikota
Banda Aceh Periode I Tahun 2007-2012
Setelah  pelantikan  walikota  dan wakilnya,  tidak  membutuhkan  waktu  lama mereka  akhirnya  berhasil  menyusun  visi dan  misi  pembangunan  Kota  Banda  Aceh tahun  2007  hingga  2012,  yakni:  “Banda Aceh  Bandar  Wisata  Islami  Indonesia”. Untuk mewujudkan visi tersebut, Pemerintah Kota Banda Aceh mencanangkan  lagi  ke  dalam  suatu keinginan,  tekad,  dan  komitmen  bersama yang  kuat  ke  dalam  lima  misi  sebagai berikut: 1. Meningkatkan  pengalaman  Syariat Islam secara Kaffah. 2. Meningkatkan  Mutu  Pendidikan  dan Derajat Kesehatan Masyarakat. 3. Mengembangkan Pariwisata yang Bernuasa Islami. 4. Meningkatkan  Kualitas  dan  Kuantitas Infrastruktur  Perkotaan,  Lingkungan Hidup dan Pemukiman. 5. Mengembangkan Perekonomian Masyarakat. Penyusunan  visi  dan  misi  diatas berguna  untuk  memudahkan  dan  lebih leluasa  oleh  walikota  dan  wakilnya  dalam bekerja.  Rehabilitasi  dan  rekonstruksi pembangunan  Kota  Banda  Aceh  tidak terlepas dari perannya BRR Aceh-Nias dan mendapatkan  dukungan  dari  Badan-badan dunia  dan  berbagai  Negara  Donor  serta Non  Government  Organisation  (NGO) Internasional.  Hal  itu  tidak  berlangsung lama,  hanya  terjadi  pada  tahun  pertama dan  kedua  saja.  Pada  tanggal  16  April 2009,  tugas  BRR  Aceh-Nias  berakhir  dan resmi  dibubarkan  yang  diikuti juga  dengan melemahnya  semangat  donor  dan  NGO. Keadaan  seperti  itu,  tidak  memudarkan semangat  kinerja  walikota  dan  wakilnya serta  jajaran  untuk  terus  melanjutkan  dan membenahi  pembangunan  di  Kota  Banda Aceh. Berdasarkan  data  dari  Pemerintah
Kota  Banda  Aceh  (2009:  10),  pencapaian pelaksanaan  Syariat  Islam  yang  terdapat dalam  salah  satu  visi  dan  misi  yang  telah diterapkan, antara lain:
1. Pembangunan  tempat  ibadah  baik berupa  mesjid,  meunasah  dan  musalla dimana  jumlah  total  pada  tahun  2005 mencapai 225 unit. 2. Sosialisasi Syariat Islam di kecamatan, kelurahan dan gampong (desa) sehingga  masyarakat  mengerti  dan
mendukung pelaksanaan Syariat Islam.
3. Tersedianya fasilitas ibadah di lingkungan  kantor  pemerintah,  swasta dan sekolah. 4. Dukungan  dari  para  pimpinan  daerah, DPRK, Majelis  Permusyawaratan Ulama  (MPU)  dan  Ormas  Islam  serta masyarakat untuk memberantas berbagai  pelanggaran  Qanun  Syariat Islam. Pemerintah  Kota  Banda  Aceh  telah menetapkan kebijakan-kebijakan pembangunan  yang  disepakati  bersama Dewan  Perwakilan  Rakyat  Kota  (DPRK) Banda  Aceh  yang  dituangkan  dalam Rencana  Strategis  Kota  Banda  Aceh.
Kedamaian  yang  telah  diraih  serta  melalui proses  rehabilitasi  dan  rekonstruksi,  Banda Aceh  mulai  bangkit  kembali  untuk  meraih cita-cita  bagi  kemajuan  dan  kesejahteraan masyarakatnya.  Berdasarkan  data  Badan Rehabilitasi  dan  Rekonstruksi  (BRR)  Aceh dan  Nias  menyatakan  bahwa  hingga  31 Maret 2009 BRR telah berhasil membangun sebanyak  140.304  unit  rumah  permanen, 1.759  gedung  sekolah,  3.696  kilometer jalan,  363  unit  jembatan,  996  unit  gedung pemerintahan, 3.781 unit rumah ibadah, 13 unit  bandara,  23  unit  pelabuhan  laut,  dan 1.115  fasilitas  kesehatan  di  Provinsi  Aceh. Pada  tanggal  17  April  2009,  BRR  Aceh-
Nias  mengakhiri  masa  tugasnya  dan digantikan  dengan  Badan  Kesinambungan Rehabilitasi dan Rekonstruksi Aceh (BKRRA)  (Pemerintah  Kota  Banda  Aceh, 2009: 8-9). Menurut  Ruksana  dan  Waryanti dalam  Buletin  Haba  (2009:  33),  salah  satu unsur  penting  dalam  pembangunan  adalah penataan ruang. Penataan ruang merupakan  salah  satu  perangkat  kebijakan pembangunan  yang  strategis,  baik  secara nasional  maupun  daerah.  Penataan  ruang ini  dilakukan  dalam  berbagai  bentuk, misalnya,  menyusun  rencana  garis  besar kota dan rencana induk kota, wilayah pusat pertumbuhan industri, tata guna kesepakatan,  dan  sebagainya.  Penataan ruang  juga  menjadi  sangat  penting  sejalan dengan  pertumbuhan  penduduk  yang semakin bertambah.
Dilihat  dari  segi  pembangunan infrastruktur Kota Banda Aceh yang sangat mengkhawatirkan,  sebagian  besar  sarana dan  prasarana  publik  telah  hancur. Keadaan  tersebut  tidak  berlangsung  lama, pembangunan  menjadi  fokus  utama  untuk
segera  di  rehabilitasi  dan  rekonstruksi.
Beberapa infrastruktur yang telah dibangun diantaranya: Jalan  merupakan  prasarana  yang  sangat penting dalam rangka melancarkan mobilitas  penduduk  dan  perekonomian suatu daerah. Pengguna jalan baik manusia maupun kendaraan di wilayah Kota Banda Aceh  khususnya  dari  tahun  ke  tahun  terus mengalami peningkatan, sehingga Pemerintah  Kota  Banda  Aceh  terus menambah  dan  memelihara  jalan  agar tidak  terjadi  penumpukan  kendaraan  yang dapat  menimbulkan  kemacetan  sebagai akibat  tidak  seimbangnya  pertumbuhan kendaraan  dengan  jalan  yang  ada.  Bagi pengguna  agar  sama-sama  saling  menjaga apa yang telah ada dan terus dikembangkan lagi nantinya. Kemudian  pembangunan  jembatan juga menjadi bagian yang perlu diperhatikan.  Jembatan  merupakan  sarana penghubung  dua  bagian  jalan  yang disebabkan  adanya  rintangan  seperti lembah,  arus  sungai  dan  sebagainya. Penggunaan jembatan hampir sama dengan penggunaan  jalan  yang  mana  terus mengalami peningkatan dan perbaikan agar terhindar  dari  kemacetan.  Apalagi  pasca bencana  gempa  dan  tsunami  yang mengalami kerusakan parah pada infrastruktur fisiknya termasuk juga jembatan  pante  pirak,  jembatan  surabaya (titi  baroe)  dan  jembatan  peunayong. Jembatan tersebut telah mengalami perbaharuan  dan  perbaikan  menjadi  lebih baik lagi. Seiring  berjalannya  waktu,  pada periode  Mawardy  Nurdin,  pembangunan jembatan terus dilakukan sehingga terdapat ada  beberapa  jembatan  baru  diantaranya jembatan  Pango  yang  merupakan  batas Kota  Banda  Aceh-  Aceh  Besar,  jembatan Beurawe  dan  jembatan  Ulee  Lhee. Kemudian  terdapat  pula  pembangunan jembatan  flyover  yang  sudah  dianggarkan namun  belum  sempat  terjalankan  pada periode  ini  sehingga  pembuatan  jembatan tersebut  akan  dilanjutkan  pada  periode berikutnya  (Bahagia,  wawancara  17  Maret 2021). Selanjutnya  terminal  merupakan salah satu komponen dari sistem transportasi yang mempunyai fungsi utama sebagai  tempat  pemberhentian  sementara kendaraan umum untuk menaikkan maupun  menurunkan  penumpang  dan
barang  hingga  sampai  pada  tujuan  akhir.
Menurut  fungsinya  terminal  dibagi  ke dalam 3 bagian diantaranya: terminal darat,
terminal udara dan terminal laut. Berdasarkan  perkembangannya  terminal terus  mengalami  peningkatan  dilihat  dari begitu banyaknya peminat yang menggunakan  kendaraan  umum  namun juga  tidak  kalah  sedikit  bagi  pengguna kendaraan pribadi.
Pada  bidang  kesehatan,  Pemerintah Kota  Banda  Aceh  terbilang  sukses  dalam menjamin kesehatan masyarakatnya karena dapat  memberikan  rasa  aman  dan  nyaman serta  pelayanan  yang  baik.  Kesehatan menjadi  hal  yang  terpenting  untuk diperhatikan.  Oleh  karena  itu  semakin banyak pelayanan penjamin kesehatan yang terdata  dibangun  setelah  beberapa  tahun terjadi  gempa  dan  tsunami.  Sektor kesehatan menjadi salah satu aspek penting juga dalam penilaian pembangunan manusia  maupun  pembangunan  daerah atau bangsa dari keseluruhan. Pada  tahun  2008,  di  Kota  Banda Aceh  terdapat  sebanyak  9  Rumah  Sakit Umum/RSU yang berstatus milik pemerintah  dan  swasta  terdiri  dari  RSU DR. Zainoel Abidin, RS Ibu dan Anak, RS TNI Iskandar Muda, RS Jiwa, RS Fakinah,
RS  Ibu  dan  Anak  Harapan  Bunda,  RS Malahayati,  RS  Permata  Hati,  serta  RS Nabila Hospital. RSU Meuraxa merupakan salah satu rumah sakit yang cukup memiliki sejarah  di  Banda  Aceh.  RSU  Meuraxa berada  dibawah  kepemilikan/pengelolaan langsung dari Pemerintah Kota Banda yang terletak  di  Jalan  Iskandar  Muda,  Ulee Lheu,  Kecamatan  Meuraxa  dengan  luas lahan  15.800  M2  dan  luas  bangunan  2.000 M2  (Pemerintah  Kota  Banda  Aceh,  2009: 22).
Dari  bidang  pendidikan,  salah  satu faktor  yang  sangat  berpengaruh  terhadap keberhasilan pembangunan adalah tersedianya  kualitas  SDM  yang  terdapat  di daerah  tersebut.  Upaya  meningkatkan kualitas  SDM  adanya  faktor  pendukung dan  faktor  penunjang.  Faktor  yang  sangat menentukan keberhasilan dalam pendidikan adalah sekolah serta sarana dan prasarana lainnya yang memadai, terjangkau  juga  berkualitas  pada  setiap jenjang  pendidikan  dimulai  dari  jenjang TK,  SD,  SMP,  SMA,  hingga  mencapai  ke jenjang Perguruan Tinggi.
Terdapat  55  sekolah  hancur  dan  88 sekolah rusak serta banyak tenaga pengajar yang  hilang  dan  meninggal  akibat  gempa dan tsunami. Setelah empat tahun peristiwa tersebut  telah  melewati  masa  rekonstruksi dan  rehabilitasi,  pada  tahun  2008  jumlah fasilitas pendidikan formal baik negeri/swasta  di  Kota  Banda  Aceh  adalah 98  unit  SD,  27  unit  SMP,  26  unit  SMA,  7 unit  SMK,  29  unit  PT.  Peningkatan  pada tahun  tersebut  juga  sudah  didirikan Politeknik Aceh, yang dalam operasionalnya  berada  di  bawah  naungan dan  pembinaan  langsung  dari  Pemerintah Kota Banda Aceh. Pemerintah Kota Banda
Aceh juga telah membentuk gugus sekolah, komite sekolah dan dewan pendidikan serta adanya  transparansi  dalam  penggunaan anggaran  pendidikan,  pelatihan  guru  dan pembangunan gedung sekolah (Pemerintah Kota Banda Aceh, 2009: 21-22). Selain Pendidikan Dasar dan Pendidikan Menengah Umum, Pemerintah Kota  Banda  Aceh  juga  telah  memberikan bantuan dalam bentuk peningkatan kesejahteraan  guru  dan  bantuan  keuangan untuk  Dayah  dan  Pesantren,  Madrasah Ibtidayah, Tsanawiyah dan Aliyah. Hingga terdata  pada  tahun  2011,  Dayah/
Pesantren  yang  terdapat  di  wilayah  Kota Banda Aceh sebanyak 22 unit. Bantuan itu terus  ditingkatkan  oleh  Pemerintah  Kota Bnda  Aceh  terutama  untuk  penguatan kelembagaan  Dayah  yang  bermutu,  yang diharapkan  pula  mampu  bersaing  dengan perkembangan  sekolah-sekolah  menengah umum lainnya (Bappeda Kota Banda Aceh, 2010: 28). Jika  dilihat  dari  Pembangunan  fisik lainnya,  perbaikan  serta  membangun kembali  gedung  yang  telah  hancur,  seperti pada  pembangunan  gedung  Balai  Kota yang  dibiayai  penuh  oleh  pihak  luar  dari hasil  lobi  oleh  Mawardy  Nurdin  (Rinza, wawancara  21  Maret  2021).  Gedung  Balai Kota Banda Aceh dibangun serupa dengan perkantoran  modern.  Disana,  Mawardy Nurdin  menawarkan  sebuah  layanan  baru yang  tidak  pernah  didapatkan  oleh masyarakat.  Balai  Kota  menjadi  sebuah rumah  administrasi  masyarakat  yang mudah diakses. Mawardy Nurdin mengubah  imaji  “serem”  tentang  sebuah kantor pemerintah menjadi sebuah layanan yang  ramah  (Zuzanna,  wawancara  19
Maret  2021).  Selanjutnya  pembangunan Museum  Tsunami  arsiteknya  Ridwan
Kamil merupakan temannya alm. Mawardy Nurdin  di  ITB  dulu  dan  sekarang  sebagai gubernur  di  Jawa  Barat.  Pembangunan Museum  Tsunami  juga  mendapatkan bantuan  dana  dari  pihak  luar  (Trian, wawancara 22 Maret 2021).
Dalam  bidang  olahraga,  untuk fasilitas  tempat  dan  gedung  olahraga  juga relatif  lengkap  dimiliki  oleh  Kota  Banda Aceh  saat  itu.  Jenis  olahraganya  meliputi sepakbola,  atletik,  bulu  tangkis,  tenis lapangan,  voli  hingga  basket.  Jika  dilihat dan  mengkomparasikan  semuanya,  tentu Kota  Banda  Aceh  dahulu  sudah  jauh berbeda  dengan  Kota  Banda  Aceh saat  itu. Kalimat  diatas  memiliki  makna  bahwa warga  dan  masyarakat  kota  ini  memang tidak  ingin  larut  dalam  kisah  sedih  yang berkepanjangan,  karenanya  Kota  Banda Aceh  terus  bangkit  dan  membangun  guna mengejar tingkat kemajuan daerahnya serta dapat  menyaingi  perkembangan  dari  kota- kota maju lainnya.
Dari  segi  ekonomi,  Pemerintah  Kota Banda  Aceh  (2009:  15)  menyatakan  aspek keuangan  daerah  Kota  Banda  Aceh  telah mengalami  perkembangan  yang  signifikan. Sementara  pada  tahun  2010,  Pemerintah Kota  Banda  Aceh  menjadikan  sektor pariwisata  sebagai  salah  satu  sumber penopang  PAD.  Maka  dari  itu  juga dilakukan  pelatihan  terhadap  pemandu wisata,  mendorong  peran  serta  kelompok sadar  wisata  tiap  kecamatan,  kerjasama dengan  usaha  industri  baik  ditingkat nasional maupun internasional.
Pencapaian  kinerja  pembangunan Kota Banda Aceh itu sudah bisa dilihat dan dirasakan  dari  pesatnya  pembangunan infrastruktur  fisik.  Dari  jalan-jalan  kota yang  dulu  rusak  berat  dan  berantakan akibat tsunami dan telah diperbaiki dengan aspal  mulus  dengan  sedemikian  rupa  dan diperlebar,  jembatan  yang  rusak  juga  telah diperbaiki dan dibangun kembali, Komplek Perkantoran  Pemerintah  Kota  Banda  Aceh juga telah dibangun dengan desain baru dan berdiri  megah.  Selain  itu  juga  di  bangun fasilitas  pendidikan,  fasilitas  kesehatan, taman kota dan transportasi juga komunikasi,  tempat  ibadah  dan  diikuti dengan  sejumlah  pembangunan  fasilitas publik  lainnya.  Pencapaian  dalam  berbagai prestasi  dan  penghargaan  di  bidang pelayanan  publik  juga  bidang-bidang lainnya  yang  kemudian  menjadi  Bencmark semasa kepemimpinan Mawardy dan Illiza,
paling  tidak  menjadi  salah  satu  parameter adanya kompetensi yang dimiliki pemimpin juga jajaran aparatur birokrasi di kota tersebut. Peran  Mawardy  Nurdin  sebagai  Walikota Banda Aceh Periode II Tahun 2012-2014 Berdasarkan  lampiran  dari  Serambi Indonesia  oleh  Bakri  yang  terbit  pada Selasa,  11  Februari  2014  menyatakan bahwa pada tanggal 04 Juli 2012, pasangan Mawardy  dan  Illiza  dilantik  untuk  kedua kalinya  sebagai  Walikota  dan  Wakil Walikota Banda Aceh periode kedua untuk lima  tahun  kedepan  (2012-2017).  Dari pernyataan tersebut, terlampir pada acehkita.com oleh Redaksi yang terbit pada tanggal  22  Maret  2012  bahwa  penerapan visi  dan  misi  pembangunan  Kota  Banda Aceh tahun 2012 hingga 2017 pada periode kedua  itu  telah  berhasil  disusun,  yakni: “Banda Aceh Model Kota Madani”. Untuk mewujudkan  visi  tersebut,  Pemerintah Kota  Banda  Aceh  mencanangkan  lagi  ke dalam  suatu  keinginan,  tekad,  dan komitmen  bersama  yang  kuat  ke  dalam tujuh misi berikut:
1. Meningkatkan  kualitas  pengalaman agama  menuju  pelaksanaan  syariat Islam secara kaffah. 2. Memperkuat  tata  kelola  pemerintahan yang baik.
3. Memperkuat ekonomi kerakyatan. 4. Menumbuhkan masyarakat yang berintelektual,  sehat  dan  sejahtera, yang menguasai berbagai ilmu pengetahuan,  teknologi,  seni  dan budaya. 5. Melanjutkan pembangunan infrastruktur pariwisata yang islami. 6. Meningkatkan  partisipasi  perempuan dalam  ranah  publik,  perlindungan anak dan kelompok marjinal.
7. Meningkatkan  peran  generasi  muda sebagai kekuatan pembangunan kota. Penyusunan  visi  dan  misi  diatas berguna  untuk  memudahkan  dan  lebih leluasa  oleh  walikota  dan  wakilnya  dalam melanjutkan program kerjanya. Pemerintah Kota  Banda  Aceh  berkeyakinan  bahwa syariat Islam merupakan modal dasar yang penting  untuk  membangun  masyarakat madani  seperti  yang  dicita-citakan.  Pada pemerintahan  umum  yang  ada  di  Kota Banda  Aceh  sejauh  itu  sudah  cukup  baik meskipun belum berjalan optimal. Dibawah kepemimpinannya kembali, Mawardy-Illiza  tetap  mengupayakan  yang
terbaik  untuk  perkembangan  Kota  Banda Aceh.  Program  kerja  yang  kini  dijalankan masih  dilanjutkan  apa  saja  yang  telah direncanakan  pada  periode  sebelumnya. Masa  pembangunan  membutuhkan  lebih banyak  waktu  lagi,  namun  program  yang dijalankan  juga  mengikuti  visi  dan  misi yang telah dirancang pada periode saat ini. Pernyataan semua itu saling berkesinambungan  satu  sama  lain.  Hal tersebut  memudahkan  jalannya  suatu program dan mempercepat kinerjanya.
Pada  program  pembangunan  rumah susun  sewa  (Rusunawa)  yang  sudah dimulai  sejak  2009  lalu  dan  hinggaterus dibangun  pada  periode  ini  telah  dapat beroperasi. Rumah susun tersebut keseluruhan  sebanyak  2  x  196  unit  (2  x  2 blok)  terletak  di  Gampong  Keudah Kecamatan  Kuta  Raja  Kota  Banda  Aceh. Kebutuhan  akan  perumahan  berbanding lurus dengan pertambahan jumlah penduduk.  Meskipun  demikian,  dengan melihat  perkembangan  tingkat  daya  beli masyarakat  cenderung  fluktuatif  serta faktor-faktor  lain  yang  mempengaruhi tingginya  harga  rumah  (nilai  lahan),  maka diperkirakan kemampuan masyarakat menengah  kebawah  untuk  membeli  rumah akan  menurun.  Maka  dari  itu  telah dilakukan antisipasi, yaitu dengan pengembangan rumah susun sewa (Rusunawa)  (Pemerintah  Kota  Banda Aceh, 2012: 80). Di  sisi  lain,  penyajian  teknologi dalam memberikan informasi pasca tsunami berkembang pesat jika dibandingkan sebelumnya, begitu juga pada alat  pendukung  dari  berkembangnya  suatu informasi semakin bertambah. Perkembangan  teknologi  informasi  adalah sesuatu yang tidak terhindarkan. Modernisasi  adalah  hal  yang  harus dilakukan.  Kemudian  komputer,  telepon seluler  dan  perangkat  elektronik  lainnya menjadi alat untuk membentuk sistem yang lebih mudah dan efektif dalam meningkatkan pelayanan kepada masyarakat. Menurut  Meukek  dalam  Warta  Kota edisi  IX-X  (2012:  7)  mengatakan  konsep pembangunan berwawasan teknologi informasi merupakan suatu keharusan yang harus  disikapi  dengan  memanfaatkan kemudahan yang disediakan oleh teknologi informasi  itu  sendiri.  Penerapan  e- Government  yang  merupakan  salah  satu
sarana  pengembangan  penyelenggaraan roda  pemerintahan  yang  berbasis teknologi informasi  menjadi  suatu  kebutuhan  dan pilihan  yang  harus  segera  diwujudkan.  E- Government menjadi semakin penting bagi semua  pengambil  keputusan.  Di  Banda Aceh konsep itu sangat mungkin dikembangkan  karena  sejalan  dengan konsep  Banda  Aceh  Islamic  Cyber  City (BAICC) yang telah dulu dikembangkan. Pada  program  lainnya  itu,  selalu mengupayakan  agar  tidak  terjadi  masalah yang serius. Kendala yang terjadi sejauh itu masih  dapat  teratasi  dan  belajar  dari kesalahan  untuk  keselamatan  di  masa mendatang. Dari bidang kesehatan, pendidikan sudah sangat jelas mendapatkan    pelayanan  dan  perhatian lebih.  Hal  itu  dilakukan  agar  selalu  dapat memberikan  pelayanan  yang  baik  dan pengajar  yang  selalu  mampu  mendidik generasi  bangsa  kedepan.  Dari  segi ekonomi  walaupun  masih  naik  turun inflasinya namun masih dapat teratasi.
Kemudian  pada  periode  kedua, kondisi  Mawardy  Nurdin  tidak  seperti biasanya.  Mawardy  Nurdin  sedang  dalam masa  pengobatan  melawan  penyakitnya. Meskipun  kondisi  kesehatannya  saat  itu sedang  menurun  tetapi  semangat  kerjanya tetap  tinggi.  Mawardy  Nurdin  bukan  tipe pemimpin  yang  senang  di  puja  dan  tidak pernah  berusaha  memanfaatkan  jabatan untuk  publisitas.  Baginya,  prestasi  bukan hanya  sekedar  penghargaan.  Prestasi adalah  sesuatu  yang  dilakukan  dengan kerja  keras  dan  kerja  cerdas.  Keberadaan wakilnya  Illiza  Sa’aduddin  Djamal  sangat membantu  dalam  segala  hal  disaat  beliau tidak  bisa  membersamai  dalam  kegiatan tertentu.  Illiza  Sa’aduddin  Djamal  siap siaga  dalam  menjalankan  program  kerja yang telah direncanakan.
Mawardy  Nurdin  tidak  sempat menuntaskan  masa  baktinya.  Pada  sabtu, 08  Februari  2014,  Mawardy  Nurdin menghempaskan  nafas  terakhirnya  di Rumah Sakit Zainoel Abidin, Banda Aceh. Sebuah  akhir  penderitaan  akibat  sakit berkepanjangan  yang  dialami  sejak  tahun 2011  lalu.  Mawardy  Nurdin  meninggalkan Nurshanty  Adnan,  istri  yang  setia menemani  di  saat  susah  dan  senang  serta anak-anaknya yang mulai dewasa. Mawardy Nurdin juga mewariskan banyak hal-hal  baik  yang  menjadi  landasan  dalam hidup dan berkehidupan di Banda Aceh. Ia
adalah pemimpin pertama yang menjauhkan  rokok  dari  fasilitas-fasilitas publik dan mengunggah kesadaran masyarakat  untuk  peduli  dengan  orang- orang  di  sekitar  mereka.  Ia  juga memberikan  sentuhan  nilai  pada  setiap pembangunan  yang  dilakukan  dan  mampu menumbuhkan  kebanggaan  menjadi  warga Banda Aceh (Yudha, 2017).
Jika  dilihat  secara  keseluruhan selama  dua  periode  tersebut,  ada  beberapa program  yang  belum  terjalankan  seperti pengadaan  wisata  air,  kereta  trend, penataan  Ulee  Lhee,  Banda  Aceh  Outer Ring  Road,  dan  jembatan  Pango  terputus (Rinza, wawancara 21 Maret 2021). Begitu juga pada penataan Ulee Lhee yang telah di desain  oleh  Mawardy  Nurdin  yang  jika melihat  Ulee Lhee sekarang  tidak ada  apa- apanya  dan  sayangnya  itu  semua  belum sempat  terwujud  disebabkan  Mawardy Nurdin  telah  meninggal  dan  belum  ada yang  melanjutkannya  terhadap  program tersebut  (Rahmat,  wawancara  18  Maret 2021).  Kemudian  Mawardy  Nurdin  telah mendatangkan  investor  dari  luar  untuk menjalankan programnya yaitu pembangunan  hotel  bintang  5  dan  mall plaza  yang  terletak  di  depan  mesjid  raya yang  dulunya  mall  juga  yaitu  geunta  plaza namun  tidak  disetujui  oleh  masyarakat hingga  akhirnya  pembangunan  itu  tidak terlaksana  sampai  saat  ini  (Zahrul, wawancara 19 Maret 2021).
Menurut  pemaparan  dari  seorang Tokoh  muda  Aceh,  TAF  Haikal  oleh Mardira  dalam  media  okenews  yang  terbit pada tanggal 09 Februari 2014 menyatakan salah  satu  keberhasilan  fundamental Mawardy  Nurdin  adalah  kesuksesannya membangun  Pasar  Atjeh  yang  awalnya pasar  tradisional  menjadi  pasar  yang metropolis  modern.  Ia  juga  mengakui Mawardy  Nurdin  adalah  sosok  yang  ingin belajar dan tidak egois dalam memimpin. Masa  kepemimpinan  Mawardy Nurdin,  Banda  Aceh  berubah  menjadi daerah  yang  nyaman.  Jalan-jalan  dibuat lebar.  Mawardy  Nurdin  merancang  jalan- jalan  baru  yang  menjadi  sentra  bisnis  baru di  Kota  Banda  Aceh.  Dengan  kejeliannya, Mawardy  Nurdin  menghadirkan  sebuah kota yang ramah terhadap siapa saja. Akses bagi  para  penyandang  disabilitas,  jalur sepeda,  taman  kota  dan  pusat-pusat perbelanjaan  modern  serta  pasar-pasar tradisional  yang  lebih  bersih  adalah
keinginannya.  Selera  arsitektur  Mawardy Nurdin tergambar jelas di setiap sudut kota dan  itu  merupakan  persembahan  bagi masyarakat  atas  kepercayaan  kepada kepemimpinannya  (Zuzanna,  wawancara 19 Maret 2021).

## KESIMPULAN
Berdasarkan  hasil  penelitian  yang telah  dilakukan  sesuai  dengan  tahap-tahap dari  metode  sejarah,  maka  dapat  di kesimpulan sebagai berikut: Keberhasilan  Mawardy  Nurdin menjadi  seorang  tokoh  pembangunan  di Kota  Banda  Aceh  didapatkan  dari perjalanan  pendidikan  dan  pengalaman karier  yang  telah  ia  tekuni.  Pernyataan tersebut tidak terlepas dari faktor keberhasilan kepemimpinan ayahnya sebagai tokoh masyarakat dan politisi yang telah  dikenal  oleh  masyarakat  dan  banyak orang,  sehingga  jiwa  kepemimpinan  yang ia  dapatkan  diwarisi  oleh  ayahnya.  Ketiga hal  diatas  sangat  mendukung  dalam pencapaian  keberhasilan  yang  telah  ia  raih sehingga mengantarkan kepercayaan dirinya untuk mengambil pilar kepemimpinan  sebagai  Walikota  Banda Aceh. Perjalanan kariernya dimulai dari ia menjadi  seorang  pegawai  harian  hingga  ia dipercayakan  dalam  penanganan  beberapa proyek  dalam  pembangunan.  Kemudian situasi  dan  kondisi  menjadi  faktor pendukung  besarnya  dari  perjalanan  karier yang  telah  ia  jalankan  sehingga  ia  pantas mendapatkan  tanggung  jawab  lebih  besar lagi  dalam  menata  kembali  Kota  Banda Aceh pasca bencana gempa dan tsunami.
Mawardy  Nurdin  menjadi  tokoh pembangunan  Kota  Banda  Aceh  karena memiliki  peranan  yang sangat  besar dalam pembangunan  infrastruktur  dan  pelayanan bagi  masyarakat.  Ia  sebagai  pemimpin memiliki kontribusi dalam memprioritaskan  permasalahan  tersebut pasca bencana gempa dan tsunami. Dengan adanya  peranan  secara  langsung  dalam pembangunan secara bertahap mengantarkan keberhasilannya dalam meraih berbagai prestasi dan penghargaan. Melihat kondisi ini beberapa saran dapat  diberikan  yaitu:  kepada  Pemerintah Kota  Banda  Aceh  agar  kiranya  dapat menyimpan  data-data  secara  lengkap mengenai  tokoh-tokoh  yang  telah  berjasa
pada  masanya  agar  pada  masa  mendatang para generasi muda dapat mempelajari dan mengambil hikmah dari sebuah perjuangan untuk  diterapkan.  Kepada  masyarakat  agar dapat  selalu  menjaga  dan  melestarikan terhadap  apa  yang  telah  dimiliki  dan dipergunakan sebagaimana mestinya. Dengan  begini  menjadikan  Kota  Banda Aceh sebagai tempat ternyaman dan ramah lingkungan  bagi  warga  sendiri  maupun pendatang. Kita harus bangga atas apa yang telah  kita  raih  dan  miliki  saat  ini  sehingga menjadikan  tolak  ukur  untuk  dapat  terus berkembang  dan  menjadi  lebih  baik kedepannya, dan kepada peneliti selanjutnya,  penelitian  ini  masih  terdapat banyak  kekurangan  dan  keterbatasan.  Oleh sebab  itu,  diharapkan  kepada  peneliti selanjutnya agar mencari sumber lebih luas dan  mendalam  lagi,  terutama  sumber- sumber  primer  agar  tidak  terjadi  kesalahan dalam sebuah penulisan sejarah.

## DAFTAR PUSTAKA
Abdurrahman,  Dudung.  1999. Metode Penelitian  Sejarah .  Jakarta:  Logos Wacana Ilmu. Adam, Amad. 2013. “Sejarah Kota Banda Aceh” . (Online). (https://bit.ly/3eJDdVw., diakses 20 Desember 2020).
Aji/Rel.  2018.  Mawardy  Nurdin  Jadi
Nama  Gedung  A  Balai  Kota. Serambi Indonesia , 24 April 2018. Ali,  Bukhari.  2016.  “ Untuk  Mengenang Jasa  Mawardy  Nurdin,  Namanya Disarankan  untuk  Nama  Jalan” . (Online).  (https://bit.ly/2PBIJkH., diakses 27 Maret 2021).
Azis,  A.,  Nurasiah,  N.,  &  Munira,  W. (2018).  Korelasi  antara:  Kesadaran Sejarah, Religious Values dan Pemahaman  Multi-Etnis  terhadap Sikap Toleransi siswa SMA N Banda Aceh. Titian  Ilmu: Jurnal  Ilmiah  Multi Sciences , 10 (2). https://doi.org/10.30599/jti.v10i2.23 6 A. Azis,  H.  Joebagio,  and  Sudiyanto, Correlation between: Understanding of nationalism and historical consciousnesstoward
students’  democratic  attitude  in Banda  Aceh  senior  high  school,’’ International Journal of Multicultural and Multireligious Understading , vol. 5, no. 3, pp. 60-71,2018
Bakri.  2014.  Mawardy  Memang  Pantas
Dapat  Gelar  Terhormat. Serambi Indonesia , 11 Februari 2014.
_____.  2014.  Mawardy  Nurdin,  Bapak Pembangunan  Kota  Banda  Aceh. Serambi  Indonesia ,  20  Februari 2014.
Bappeda  Kota  Banda  Aceh.  2010. Profil Daerah  Kota  Banda  Aceh .  Banda
Aceh: Bappeda Kota Banda Aceh. Baswori  dan  Suwandi.  2008. Memahami
Penelitian Kualitatif . Jakarta: Rineka Cipta. Bungin, Burhan. 2011. Metode Penelitian Kualitatif:  Komunikasi,  Ekonomi, dan  Kebijakan  Publik  serta  Ilmu- ilmu Sosial lainnya . Jakarta: Kencana Predana Media. Darma, Mislia. 2019. Tokoh Pembangunan Aceh Jaya: Biografi Azhar  Abdurrahman  (1969-2019). Skripsi .  Banda  Aceh:  Universitas
Syiah Kuala.
Irmayani. 1999. Keberhasilan Ali Hasjmy Sebagai  Gebernur  Aceh  1957-
1964. Skripsi . Banda Aceh: Institut  Agama  Islam  Negeri  Ar- Raniry. Khuluq, Lathiful. 2000. Fajar Kebangunan  Ulama Biografi  K.H. Hasyim  Asy’ari .  Yogyakarta:  PT.
LkiS Printing Cemerlang.
Kuntowijoyo.  1995. Pengantar  Ilmu Sejarah . Yogyakarta: Yayasan
Bentang Budaya.
___________.  2003. Metodologi  Sejarah (Edisi  Kedua) .  Yogyakarta:  PT. Tiara   Wacana Yogya.
Lingga,  Sunu.  2013. Delapan  Derap
Langkah Pengemban Amanat Nusantara:Edisi Khusus III- Bulan IV  2013 . Jakarta:  PT.  Sinergi
Sinemika Semesta.
Maharaini,  Yunia.  2012.  Aceh  dibawah
Kepemimpinan  Prof.  Dr.  Ibrahim
Hasan,  MBA  1936-1993. Skripsi .
Banda  Aceh:  Universitas  Syiah Kuala.
Mardira, Salman. 2014. “ Wali Kota Banda Aceh  yang  Meninggal  Digelari ‘Bapak  Pembangunan’” .  (Online). (https://bit.ly/39szjhd.,  diakses  4 Januari 2021).
Meukek,  Afrizal.  2012.  Banda  Aceh
Menuju E-Government. Warta Kota :  Humas  Sekretariat  Daerah Kota Banda Aceh.
Nazir,  Moh.  2009. Metode  Penelitian . Bogor: Penerbit Ghalia Indonesia. Nurdin, Mawardy. 2011. Strategi Membangun  Kota  Banda  Aceh
Berbasis  Kompetesi .  Jakarta:  PT Indomedia Global.
Nurasiah,  N.,  Azis  A.,  Munira  W.  (2018).
The  correlation  between: awareness of  history,  religious  values  and multiethnic  understanding  with tolerance attitude. Paramita: Historical  Studies  Journal,    29(1), 10-17. https://doi.org/10.15294/paramita. v29i1.14861
Pemerintah  Kota  Banda  Aceh.  2009.
Peluang  Investasi  Kota  Banda Aceh .  Jakarta:  PT.  Nusa  Global Prima.
______________. 2012. Rancangan Akhir Rencana  Pembangunan  Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Banda  Aceh  2012-2017 .  Banda Aceh:  Pemerintah  Kota  Banda
Aceh.
Priyotomo,  Eko,  Iskandar.  2005.  “Ie
Beuna”  26  Desember  2004. Buletin Haba Informasi Kesejarahan dan Kenilaitradisionalan . (34): 14.
R,  Artika,  Putri.  2014.  “ Walikota  Banda
Aceh  Mawardy  Nurdin  Meninggal
Dunia” . (Online).
(https://bit.ly/38xZjlJ.,  diakses  2
Januari 2021).
Rachman,  Taufik.  2012.  “ KIP  Tetapkan Incumbent  Sebagai  Walikota  dan Wawali  Banda  Aceh” .  (Online).
(https://bit.ly/3q130MY., diakses 2 Januari 2021).

## Redaksi.  2012.  “
Lima  Calon  Walikota
Banda Sampaikan Visi-Misi” . (Online). (https://bit.ly/2SjvjLf., diakses 4 Februari 2021).
Ruksana dan Waryanti, Sri. 2009. Mosaik
Kota. Buletin  Haba  Informasi
Kesejarahan dan Kenilaitradisionalan . (51): 33.
Rusdi,  Piet.  2005.  “Ie  Beuna”  26
Desember  2004. Buletin  Haba Informasi Kesejarahan dan Kenilaitradisionalan . (34): 5.
Shabri  dan  Sudirman.  2005. Biografi Ulama-Ulama  Aceh  Abad  XX (Jilid III) . Banda Aceh:  Balai Kajian Sejarah dan Nilai Tradisional Banda Aceh. Sjamsuddin,  Helius.  2016. Metodologi Sejarah . Yogyakarta: Penerbit
Ombak.
Yudha,  Fauji.  2017.  “ Mawardy  Nurdin,
Arsitek  Banda  Aceh” .  (Online).
(https://bit.ly/2OQrJ9G., diakses 12 Februari 2021).
Zamzami,  Y,  Daspriani.  2014.  “ Walikota Banda  Aceh  Meninggal  Dunia” . (Online). (https://bit.ly/2XxoOUb., diakses 2 Januari 2021).