Available online at: https://journal.uny.ac.id/index.php/jurnaldiklus

## DIKLUS: Jurnal Pendidikan Luar Sekolah
Number: 1 (volume: 6), Maret 2022 - 89

## Identifikasi  Proses Perencanaan Program PKBM PMI Medan Denai
Mikael Togatorop 1 *, Ratih Syahfitri 2 , Mhd Rizky Fadhillah Saragih 3 , Widya Dwi Puspita Sari 4 ,Rotuah Mei Yohana Simanjuntak 5 , Mohammad Gerrard Raidan Aziz 6 , Feby yessi Rumapea 7, Yusnadi 8, Friska Indria Nora Harahap 9,
Universitas Negeri Medan 1,2,3,5,7,8,9 , Universitas Sriwijaya 4 , Universitas Siliwangi 8 mikaeltogatorop09@gmail.com 1* , ratihsyahfitri177@gmail.com 2 , fadillahrizky170@gmail.com 3 , widyapuspit4@gmail.com 4 , rotuasimanjuntak999@gmail.com 5 , mohammadgerrard98@gmail.com 6 , febyrumapea393@gmail.com 7 , yusnadi@unimed.ac.id 8 , friskaharahap@unimed.ac.id 9

## Received: 06 March 2022; Revised: 19 March 2022; Accepted: 09 May 2022
Abstrak :  Tujuan  penelitian  ini    adalah  untuk  mendeskripsikan  proses  perencanaan  program  PKBM  PMI  Medan Denai.  Penelitian  ini menggunakan  pendekatan  kualitatif  dengan  metode  deskriptif  di mana subjek  dalam penelitian Bapak  Musa  Rajekshah  (Ijek),  pendiri  PKBM  PMI  kecamatan  Medan  Denai.  Pengumpulan  data  dilakukan  dengan metode  observasi,  wawancara  dan  dokumentasi.  Pada  penelitian  ini  hasil  yang  ditemukan:  1)  proses  terbentuknya PKBM PMI Medan  Denai  karena  ada  dukungan  antusias  masyarakat  untuk  mengubah  tempat negatif  menjadi tempat belajar  dan  menambah  wawasan    yaitu  PKBM  PMI  Medan  Denai;  2)  Kondisi  pandemi  saat  ini  menyebabkan kurangnya  semangat  belajar  anak-anak  yang  lebih  memilih  menghabiskan  waktu  di  rumah  dengan  bermain handphone ;  3)  Pencapaian  dari  PKBM  PMI  Medan  Denai  itu  sendiri  berasal  dari  slogannya  yaitu  bersama  bekerja ikhlas  yang  sudah  tercapai  sampai  saat  ini;  dan  4) hambatan  yang  terjadi  dari  mulai  awal  tahap  proses  terbentuknya juga  sangat  banyak,  namun  yang  menjadi  masalah  yaitu  masih  kurangnya  bantuan  pendanaan  dan  juga  kerja  sama dari  berbagai  PKBM  lainnya.
Kata Kunci: Perencanaan  Program, Kebutuhan,  PKBM

## Identification of the PKBM PMI Medan Denais PKBM Program Planning Process
Abstract: The aims of this study were to 1)  describe from  the PKBM  PMI Medan Denai Program  Planning.  This study uses a  descriptive  approach where  the  subject in  the  study  is Mr.  Musa Rajekshah (Ijek),  the  founder  of  PKBM  PMI, Medan Denai sub-district. Data was collected by means of observation, interviews and documentation. In this study the results  found:  1)  the  process  of  forming  PKBM  PMI  Medan  Denai  because  there  was enthusiastic  support  from  the community  to turn  a negative place into a place of  learning and add insight, namely  PKBM PMI Me dan Denai;  2) The current  pandemic condition  causes a lack of enthusiasm  for  learning in  children  who prefer  to spend time at home  by playing  with  their  cellphones;  3)  The achievement  of  PKBM  PMI  Medan  Denai  itself  comes  from  its  slogan, namely working together sincerely  which  has been achieved  so far;  and 4) the  obstacles that occurred  from  the early  stages of the formation  process were also numerous,  but the  problem was the lack of financial  assistance and cooperation from various other PKBM.
Keywords: Program Planning,  Needs, PKBM
How to Cite: Togatorop, M, et al (2022). Identifikasi Proses Perencanaan Program PKBM PMI Medan Denai . Diklus: Jurnal Pendidikan Luar Sekolah , 6 (1).89-100 . doi : https://doi.org/10.21831/diklus.v6i1.48333
Diklus : Jurnal Pendidikan Luar Sekolah, 1 (6), Maret 2022 – 90 Mikael Togatorop,Ratih Syahfitri,Mhd Rizky Fadhillah Saragih, Widya Dwi Puspita Sari,Rotuah Mei Yohana Simanjuntak , Mohammad Gerrard Raidan Aziz, Feby yessi Rumapea, Yusnadi,

## Friska Indria Nora Harahap

## PENDAHULUAN
Ada beberapa kondisi yang menyebabkan  suatu kemiskinan  sulit diminimalisir yaitu dukungan dari masyarakat  yang  kurang,  pendidikan  yang tidak  merata  di  pelosok  desa  (Miradj  & Sumarno, 2014).  Pendapat dari  (Kadji, 2012) menyebutkan  bahwa faktor  penyebab terjadinya kemiskinan adalah adanya faktor internal berupa kebutuhan yang segera harus terpenuhi namun tidak memiliki kemampuan  yang  cukup  dalam  beaisaha mengelola  sumber  daya  yang  dimiliki (keterampilan  tidak  memadai,  tingkat pendidikan yang minim dan lain-lain).
Dengan  demikian  dapat  dikatakan bahwa  pendidikan  merupakan  salah  satu unsur  yang  berperan  menciptakan  sumber daya  manusia  berkualitas  (Mantiri,  2019). Pendidikan  merupakan  suatu  bagian  dari usaha  untuk  meningkatkan  kesejahteraan kehidupan  manusia  dalam  memajukan pembangunan bangsa dan negara (Mardhiyah et al., 2021). Akan tetapi kondisi masyarakat  di  Medan  Denai  belum  sesuai dengan pernyataan tersebut, dimana pendidikan  masyarakat  di  Medan  Denai masih  belum  merata.  Kondisi  masyarakat Medan  Denai  sebelum  berdirinya  PKBM menunjukkan  bahwa  masyarakat  masih banyak yang kurang mendukung dan  peduli terhadap  lingkungan  sekitar  sehingga dulunya  tempat  itu  dijadikan  tempat  yang tidak bermanfaat seperti mabuk-mabuk, judi, bandar  narkoba,  dll.    Dengan  kondisi demikian salah satu dampak yang ditimbulkan  yaitu  anak-anak  di  sekitar Medan  Denai  yang  ekonominya  sulit sehingga  tidak  bisa  menuntut  ilmu  yang menyebabkan  pendidikan  tidak  merata  di daerah tersebut. Hal tersebut menjadi dasar perlu  adanya  pemberdayaan  masyarakat  di sekitar  Medan Denai.  Menurut  (Maryani  & Nainggolan,  2019)  menyatakan  bahwa pemberdayaan  merupakan  salah  satu  cara yang  dilakukan agar objek menjadi berdaya atau mempunyai tenaga/kekuatan.
Pemberdayaan sebagai
upaya memberdayakan (mengembangkan klien dari
keadaan tidak atau kurang berdaya menjadi mempunyai daya) guna mencapai kehidupan yang lebih baik, (Rifa’i, 2013) . Pemberdayaan masyarakat bisa ditempuh    dalam berbagai segi  kehidupan,  termasuk  ekonomi,  sosial, budaya, dan sebagainya. Sedangkan menurut (Subejo  &  Supriyanto,  2005)  menyatakan pemberdayaan  masyarakat  sebagai  upaya yang disengaja untuk memfasilitasi masyarakat  lokal  dalam  merencanakan, memutuskan,  dan  mengelola  sumber  daya lokal yang  dimiliki  melalui collective  action dan networking sehingga  pada  akhirnya mereka memiliki kemampuan dan kemandirian  secara  ekonomi,  ekologi  dan sosial.
Salah satu upaya untuk meningkatkan pemberdayaan  masyarakat  yaitu  dengan memberi  atau  meningkatkan  pengetahuan kepada masyarakat sebagai bahan penunjang kehidupan. Pendidikan yang tinggi tentunya akan  berpengaruh  terhadap  kehidupan bermasyarakat menjadi lebih berkualitas dan berdaya, sedangkan pendidikan yang rendah atau  bahkan  tidak  mengenyam  pendidikan sama sekali menjadi salah satu faktor utama ketidakberdayaan.  Sejalan  dengan  itu, (Miradj  &  Sumarno,  2014)  mengemukakan bahwa  pendidikan merupakan  pusat  dalam pembangunan  manusia  yang  cerdas  dan berkualitas, dan sangat mendorong pertumbuhan  ekonomi,  politik,  sosial,  dan budaya  demi  kemajuan  suatu  daerah. Pendidikan menjadi jalan untuk menciptakan sumber  daya manusia  yang  berkualitas dan memiliki daya saing yang tinggi  di  berbagai aspek kehidupan. Pendidikan mempengaruhi masyarakat  yang  pada  akhirnya  terjadi perubahan  sosial. Perubahan  sosial sebagai bentuk  inovasi  yang  berkaiatan  dengan seluruh  aspek  kehidupan  manusia  yang bertujuan meningkatkan kemakmuran (Huda, 2015).
Pendidikan  menjadi  akses  untuk meningkatkan  pemberdayaan  masyarakat. Pendidikan dapat diperoleh melalui berbagai jalur  pendidikan, salah  satunya  pendidikan nonformal.  Menurut  (Laksono  &  Rohmah, 2019),  pendidikan nonformal  menjadi  salah satu  wadah  untuk  menuntaskan  angka
Diklus : Jurnal Pendidikan Luar Sekolah, 1 (6), Maret 2022 – 91 Mikael Togatorop,Ratih Syahfitri,Mhd Rizky Fadhillah Saragih, Widya Dwi Puspita Sari,Rotuah Mei Yohana Simanjuntak , Mohammad Gerrard Raidan Aziz, Feby yessi Rumapea, Yusnadi,
Friska Indria Nora Harahap
pengangguran,  buta  membaca,  seta  dapat menambah keterampilan dari segi  apa pun. Pendidikan  nonformal  tersebut  dapat diperoleh  melalui  lembaga  yang  disebut Pusat  Kegiatan Belajar  Masyarakat (PKBM). Lembaga  ini  memberikan  wadah  dan kesempatan bagi masyarakat untuk mengembangkan  diri  melalui  berbagai program  yang  ada,  diantaranya  program kesetaraan,  Taman  Baca,  PAUD,  dan  lain- lain. Menurut (Karim, 2017), kegiatan PKBM dikelompokkan dalam tiga bidang kegiatan, yaitu bidang kegiatan pembelajaran (learning activities),  bidang  kegiatan  usaha  ekonomi produktif  (business  activities)  dan  bidang kegiatan pengembangan masyarakat (community development activities). Kegiatan pembelajaran memasukkan semua kegiatan yang merupakan proses pembelajaran  bagi  anggota  komunitas  dan berupaya melakukan transformasi kapasitas, kemampuan,  kecerdasan  intelektual,  emosi dan spiritual, watak dan kepribadian meliputi aspek  kognisi,  afeksi,  dan  psikomotorik. Pembelajaran  juga mencakup  seluruh kalangan  baik  dari  usia  dini  sampai  lanjut usia,  pria  dan  wanita,  seperti  program pendidikan  anak  usia  dini,  program pendidikan  kesetaraan,  pendidikan  mental spiritual,  pendidikan  keterampilan,  dan masih ada program pendidikan lainnya.
Pusat  Kegiatan  Belajar  Masyarakat (PKBM)  dibangun  atas  dasar  kebutuhan masyarakat  dengan menitik  beratkan keswadayaan, gotong royong dan partisipasi masyarakat  itu  sendiri.  Pendirian  PKBM merupakan  inisiatif  dari  masyarakat  itu sendiri  yang  datang  dari  suatu  kesadaran akan pentingnya peningkatan mutu kehidupannya  melalui  suatu  proses-proses transformasional dan pembelajaran, (Karim, 2017).
Menurut
(Yulaelawati,
2004)
mengemukakan  bahwa  Pusat  Kegiatan Belajar  Masyarakat  (PKBM)  merupakan satuan pendidikan nonformal sebagai tempat pembelajaran  dan  sumber  informasi  yang dibentuk dan dikelola oleh masyarakat yang berorientasi  pada  pemberdayaan  potensi setempat untuk meningkatkan pengetahuan,
keterampilan  dan  sikap  masyarakat  dalam bidang  ekonomi, sosial  dan  budaya.  PKBM sebagai wahana untuk mempersiapkan warga masyarakat  agar  bisa  lebih  mandiri  dalam memenuhi  kebutuhan  hidupnya,  termasuk dalam  hal  meningkatkan  pendapatannya. Sejalan dengan perkembangan ilmu pengetahuan  dan  teknologi  serta  masalah- masalah  pendidikan  masyarakat  serta kebutuhan  akan  pendidikan  masyarakat, program PKBM terus disempurnakan terutama  dengan  perkembangan  ilmu pengetahuan  dan  teknologi,  kebutuhan lembaga, sasaran, kondisi daerah serta model pengelolaan.
Dalam  Buku  Petunjuk  Teknis  PKBM (Kemdikbud,  2014),  PKBM  diselenggarakan untuk  memberikan  layanan  pendidikan nonformal sebagai penambah, pengganti dan pelengkap  pendidikan  formal  bagi  warga masyarakat yang membutuhkan pengetahuan, keterampilan kecakapan hidup, mengembangkan sikap dan kepribadian,  mengembangkan  diri  untuk berusaha  mandiri,  dan  atau  melanjutkan pendidikan ke tingkat yang lebih tinggi dalam rangka  pemberdayaan  masyarakat.  Lebih lanjut, tujuan dari pembentukan PKBM yaitu melayani  masyarakat  dengan  berbagai program  pendidikan nonformal yang  sesuai dengan masalah dan kebutuhan masyarakat sekitar,  mendorong masyarakat agar mampu memberdayakan potensial diri dan lingkungannya untuk meningkatkan kualitas hidup, memberikan fasilitas bagi masyarakat yang membutuhkan bantuan dalam memecahkan  masalah  kehidupannya.  Oleh karena itu,  PKBM  menjadi  solusi di  tengah masyarakat  untuk  kebutuhan  masyarakat seperti  melatih  keterampilan,  dan  dapat mengelola  atau  melakukan  pemanfaatan terhadap potensi lokal di daerah.
Program PKBM  menjadi sangat efisien untuk meningkatkan pemberdayaan masyarakat  karena  dilihat  dari  tujuannya yaitu  untuk  masyarakat itu  sendiri,  namun tidak menutup kemungkinan bahwa program PKBM  ada  juga  yang  tidak  berjalan  sesuai dengan  harapan  atau  mengalami hambatan dalam proses pengelolaannya.
Diklus : Jurnal Pendidikan Luar Sekolah, 1 (6), Maret 2022 – 92 Mikael Togatorop,Ratih Syahfitri,Mhd Rizky Fadhillah Saragih, Widya Dwi Puspita Sari,Rotuah Mei Yohana Simanjuntak , Mohammad Gerrard Raidan Aziz, Feby yessi Rumapea, Yusnadi,
Friska Indria Nora Harahap
PKBM  yang  peneliti  anggap  berhasil dan programnya sudah berjalan dengan baik yaitu  PKBM  PMI  Medan  Denai  dengan berbagai  prestasi  yang  diraih,  adanya  kerja sama  dari  pihak  perpustakaan  daerah, beberapa universitas,  bahkan sampai Gramedia dan Walikota Medan yang menjadi bagian  pelopor  terbentuknya  PKBM  PMI Medan  Denai  ini.  Kegiatan-kegiatan  yang terdapat  di  PKBM  PMI  Medan  Denai diantaranya,  pendidikan  keaksaraan  untuk menambah  wawasan  kebangsaan  seperti nilai-nilai Pancasila, pendidikan PAUD, dan TBM. Taman Baca Masyarakat di PKBM PMI Medan Denai ini menjadi salah satu program PKBM yang banyak diminati oleh masyarakat setempat. Hal ini menjadi potensi yang besar dalam rangka meningkatkan  kualitas masyarakat sekitar Medan Denai.
Tentunya  dalam  proses  pengelolaan maupun  pelaksanaan  program  PKBM  PMI Medan  Denai  tidak  dapat  berjalan  secara lancar, akan tetapi juga terdapat beberapa hal yang  menjadi  hambatannya.  Dalam  proses pengelolaan,  hambatan yang ditemui diantaranya permasalahan surat izin pembentukan  PKBM  PMI  Medan  Denai, biaya  pembangunan  gedung  PKBM  PMI Medan Denai, sumber belajar dan peralatan penunjang  belajar  yang  kurang  memadai, serta  minat  warga  belajar  yang  menurut ketika pandemi covid-19.
Berdasarkan  latar  belakang  di  atas, dipandang cukup penting untuk melakukan penelitian  lebih  lanjut  tentang  Identifikasi Proses Perencanaan PKBM PMI Medan Denai dengan  tujuan:  1)  mengetahui  proses terbentuknya PKBM  PMI  Medan  Denai,  2) mengetauhi  pelaksanaan  program-program di  PKBM  PMI  Medan  Denai  saat  ini,  3) menemukan  peluang  pencapaian  tujuan dengan  program  PKBM  PMI  Medan  Denai terhadap kondisi pada saat ini; 4) mengetahui hambatan pada perencanaan program PKBM PMI Medan Denai.

## METODE
Penelitian  ini  menggunakan  metode kualitatif  dengan  pendekatan  penelitian
deskriptif. Data yang dikumpulkan menggambarkan  hasil  yang  terjadi  dan diamati  di  lapangan.  Menurut  Moleong, (Moleong, 2012) mengatakan bahwa penelitian  kualitatif  merupakan  suatu penelitian  yang  dapat  menghasilkan  data berupa tulisan atau teks berdasarkan kejadian yang diamati. Sepadan dengan itu (Sugiyono, 2016), menjelaskan  bahwa penelitian deskriptif merupakan suatu penelitian yang digunakan untuk menggambarkan, deskripsikan, dan menjelaskan keadaan yang terjadi.
Peneliti melakukan pengamatan kejadian,  fenomena,  tindakan,  maupun perilaku terhadap objek penelitian terdiri dari semua yang terkait dalam PKBM PMI Medan Denai.  Dari  data  yang  diperoleh kemudian data tersebut dideskripsikan atau digambarkan  ke  dalam  bentuk  teks  yang sesuai dengan temuan yang ada dan terjadi di lapangan.
Penelitian  ini  menggunakan  teknik pengambilan sampel yaitu purpose  sampling yang bertujuan untuk mengetahui informasi dan  kondisi  mengenai  identifikasi  proses perencanaan  program  PKBM  PMI  Medan Denai  secara  alamiah  dengan  triangulasi sumber data dengan responden yang diambil datanya  yaitu  Bapak  Musa  Rajeksah.  Dari data-data yang diperoleh tersebut dilakukan triangulasi  sumber  data  yang  berasal  dari perspektif orang lain atau berdasarkan hasil observasi dan  dokumentasi yang  ada.  Pada tahap  observasi,  peneliti  datang  ke  lokasi penelitian untuk mengamati langsung secara langsung  kegiatan-kegiatan  yang  terjadi  di PKBM  PMI Medan Denai. Kemudian, untuk wawancara  mendalam  peneliti  melakukan wawancara  kepada  subjek  penelitian  yaitu Bapak Musa Rajekshah (Ijek) sebagai pendiri PKBM  PMI  Medan  Denai.  Wawancara  ini dilakukan untuk memperoleh informasi yang mendalam  mengenai  PKBM  PMI  Medan Denai.  Selain  observasi  dan  wawancara, peneliti  melakukan  pengambilan  data  dari dokumentasi sebagai pelengkap dari triangulasi sumber data.  Data-data  yang diperoleh  peneliti  kemudian  direduksi kembali dengan  melihat   permasalahannya,
Diklus : Jurnal Pendidikan Luar Sekolah, 1 (6), Maret 2022 – 93 Mikael Togatorop,Ratih Syahfitri,Mhd Rizky Fadhillah Saragih, Widya Dwi Puspita Sari,Rotuah Mei Yohana Simanjuntak , Mohammad Gerrard Raidan Aziz, Feby yessi Rumapea, Yusnadi,
Friska Indria Nora Harahap
selanjutnya  peneliti  menyajikan  data  yang telah dikumpulkan untuk dibuat kesimpulan dari yang telah dilakukan triangulasi sumber data.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Identifikasi  Proses  Perencanaan  PKBM PMI Medan Denai
Berdasarkan hasil wawancara, observasi, dan  dokumentasi  hasil  penelitian  dapat diuraikan  menjadi  beberapa  poin,  sebagai berikut:

## a. Proses Terbentuknya
Berdasarkan wawancara yang dilakukan, narasumber  menceritakan  awal  mulanya terbentuk PKBM PMI Medan Denai ini yaitu tempat ini berawal dari sebuah kuburan yang kemudian oleh Pemerintah Medan kuburan tersebut  dipindahkan  sehingga  tempat  ini menjadi  sebuah  lahan  yang  kosong.  Lahan kosong tersebut dibuat sebuah tempat yang tidak  bermanfaat  seperti  tempat  hiburan malam,  narkoba,  judi  dan  sebagainya. Kegiatan-kegiatan yang dilakukan membuat masyarakat  setempat  merasa  terganggu, salah  satunya  karena  adanya  suara  musik setiap  malam.  Oleh  karena  itu  Bapak  Ijek berinisiatif untuk mendirikan sebuah tempat untuk  anak-anak  sekitar  belajar  dan menambah wawasan. Beberapa proses yang dilakukan Bapak Ijek mulai dari melakukan surat permohonan untuk mendirikan sebuah PKBM ini.
Pada tahun 2015 terbentuklah PKBM PMI Medan  Denai  yang  diprakarsai  oleh  Bapak Ijek. PKBM ini berdiri dengan bangunan yang masih  beralaskan  tanah  dikarenakan  biaya yang belum memadai sehingga pembangunannya juga bertahap. PKBM tidak harus  menunggu  kelengkapan  ataupun kecanggihan  sarana  dan  prasarana  yang dimiliki oleh suatu masyarakat. PKBM dapat saja  berlangsung  dalam  kesederhanaan apapun yang dimiliki oleh suatu masyarakat, (Karim,  2017).  PKBM  PMI  Medan Denai  ini akhirnya  diresmikan  oleh  Walikota  Medan pada tahun 2016.

## b. Kondisi Saat ini
Sejak  awal  berdirinya  PKBM  Medan Denai pada  tahun  2015  sudah bekerja sama dengan Gramedia, perpustakaan Medan, dan universitas di Medan. Bentuk kerja sama yang dilakukan berupa penyumbangan buku-buku untuk  mendukung  pelaksanaan  program PKBM. Selain ituu, ada beberapa koleksi buku yang  diperoleh  dari  donasi  masyarakat sekitar. Kondisi buku-buku di PKBM Medan Denai saat ini sudah mengalami pengurangan jumlah  dikarenakan  terdapat  buku  yang dimakan  rayap  dan  buku  yang  tidak dikembalikan ketika meminjam.
Gambar 1. Keadaan di dalam PKBM

## PMI Medan Denai
Sebelum pandemi covid-19,  PKBM  PMI Medan Denai ramai didatangi oleh anak-anak untuk  belajar,  ada  juga  mahasiswa  dari Universitas di Medan yang berkunjung untuk melakukan  kegiatan,  seperti  membantu kegiatan mengajar, mengadakan lomba anak- anak, dan  berbagai kegiatan lainnya. PKBM PMI Medan Denai ini juga sebelum pandemi selalu dibuka setiap hari  dan  masih banyak guru  yang  membantu  kegiatan  belajar mengajar,  termasuk  Bapak  Ijek  juga  turut membantu  kegiatan  belajar  bersama  anak- anak di PKBM PMI Medan Denai ini.
Berdasarkan  hasil  pengamatan  yang dilakukan oleh  peneliti  didapati  kondisi  di PKBM  PMI  Medan  Denai  yang  sepi  dari kegiatan belajar anak-anak saat pandemi ini. Hal tersebut sesuai dengan hasil wawancara bersama Bapak Ijek selaku narasumber yang menyampaikan bahwa ketika pandemi anak- anak  sudah  jarang  datang  ke  PKBM  PMI
Diklus : Jurnal Pendidikan Luar Sekolah, 1 (6), Maret 2022 – 94 Mikael Togatorop,Ratih Syahfitri,Mhd Rizky Fadhillah Saragih, Widya Dwi Puspita Sari,Rotuah Mei Yohana Simanjuntak , Mohammad Gerrard Raidan Aziz, Feby yessi Rumapea, Yusnadi,

## Friska Indria Nora Harahap
Medan Denai dikarenakan kondisi pembatasan  kegiatan.  PSBB  menyebabkan terganggunya  aktivitas  masyarakat  sehari- hari  karena  pembatasan  ini  meliputi peliburan  sekolah  dan  tempat  kerja, pembatasan kegiatan keagamaan, pembatasan kegiatan di tempat atau fasilitas umum,  pembatasan kegiatan sosial budaya, transportasi,  dan  pembatasan  kegiatan lainnya, (Radhitya et al., 2020). Hal tersebut menyebabkan anak-anak melakukan aktivitas  di  rumah  dan  jarang  datang  ke PKBM.    Dengan adanya  pandemi membuat perubahan  aktivitas  pada  anak-anak  yang cenderung  lebih  sibuk  dengan handphone - nya  di  rumah,  dan  anak-anak  yang  lebih senang menghabiskan waktu untuk bermain bersama teman-temannya dibanding datang ke PKBM untuk belajar.
Selain  itu  juga,  banyak  dari  guru    di PKBM  yang  melakukan  pekerjaan  lain sehingga  jarang  datang  ke  PKBM  untuk mengajar. Hal yang sama juga dengan Bapak Ijek  yang  memiliki  pekerjaan  sampingan sehingga  tidak  bisa  selalu  berada  di  PKBM PMI  Medan  Denai.  Meskipun  dengan kesibukannya  tersebut,  Bapak  Ijek  tetap mengusahakan  membuaka  PKBM  PMI Medan  Denai  dengan  meminta  bantuan kepada temannya dengan harapan anak-anak masih tetap bisa belajar.

## c. Pencapaian
Gambar 2. Pemberian Beasiswa dan Buku di PKBM PMI Medan Denai
Pencapaian-pencapaian  yang  sudah  di dapatkan  di  PKBM  ini  salah  satunya  yaitu dalam peresmian PKBM ini yang diresmikan oleh  Ketua  Palang  Merah,  H.  Musa Rajekshah,  S.Sos.,  M.Hum.  PKBM  Medan Denai bekerja sama dengan PMI kota Medan sudah banyak memberikan beasiswa kepada anak-anak  yang  berprestasi  dan  sering melakukan  kegiatan  donor  darah  untuk membantu rumah sakit di  kota Medan yang membutuhkan  donor  darah  untuk  pasien pasiennya.

## d. Hambatan
Hambatan  yang  terjadi  pada  PKBM PMI Denai Medan, yaitu sebagai berikut: 1) Pada saat proses pembentukan PKBM PMI Medan  Denai  hambatan  yang  ditermui diantaranya, proses mengurus surat izin yang diajukan  dan  pendapatan  dana  yang diberikan  oleh  pemerintah  kota  Medan sebesar Rp3.000.000,-  belum mampu mencukupi  kebutuhan  PKBM  sehingga pembangunan  bangunan  dilakukan  secara bertahap.
2)  Menurunnya semangat anak-anak datang ke PKBM ketika pandemi covid-19.
3)  Jumlah  buku-buku  yang  ada  di  PKBM berkurangnya,  disebabkan  sebagian  anak yang  tidak  mengembalikan  buku  ketika meminjam  dan  sepertiga  jumlah  buku  di PKBM  dimakan rayap  karena masih beralas tanah.
4)  Ketersediaan  dana  untuk  membayar tenaga  pendidik  masih  sangat  minim  yang menyebabkan  PKBM  masih  kekurangan tenaga pendidik 5)  Kerja  sama  antara  PKBM  dan  pihak  luar masih sedikit. Meskipun dengan segala keterbatasannya  tidak  membuat  harapan Bapak Ijek sebagai Pendiri PKBM PMI Medan Denai menurun. Bapak Ijek memiliki harapan untuk menjadikan anak-anak giat membaca buku. Salah satu yang dilakukan oleh Bapak Ijek dalam merealisasikan  harapnnya tersebut yaitu  dengan  mengajak mahasiswa yang ada di kota Medan untuk bergabung di
Diklus : Jurnal Pendidikan Luar Sekolah, 1 (6), Maret 2022 – 95 Mikael Togatorop,Ratih Syahfitri,Mhd Rizky Fadhillah Saragih, Widya Dwi Puspita Sari,Rotuah Mei Yohana Simanjuntak , Mohammad Gerrard Raidan Aziz, Feby yessi Rumapea, Yusnadi,
Friska Indria Nora Harahap
PKBM  PMI  Medan  Denai,  misalnya  dari Universitas Islam Negeri, jurusan Fisip.
Hambatan  yang  dihadapi  dalam proses  merencanakan  berbagai  program  di PKBM  PMI  Medan  Denai  sejauh  ini  yaitu dalam  hal  pendanaan  untuk  menjalankan dan  mengembangkan taman baca, kesulitan dalam  mencari  orang  yang  memiliki keinginan dan kemauan untuk terlibat aktif mengelola taman baca di PKBM PMI Medan Denai.

## PEMBAHASAN
Perencanaan, sebagaimana
dikemukakan  dalam Bagian Pertama, merupakan fungsi awal manajemen. Manajemen itu  sendiri, menurut  (Hersey & Blanchard,  1988)  adalah  kegiatan  bersama dan  melalui  orang  lain,  baik  perorangan maupun  kelompok, untuk mencapai  tujuan organisasi ( management as working with and through individuals and groups to accomplish organizationa goals ). Perencanaan merupakan  proses  menyusun  langkah- langkah  yang  akan  dilaksanakan  untuk mencapai  tujuan  yang  ditentukan, (Sholeh, 2007) .
Perencanaan  adalah  proses  yang sistematis  dalam  pengambilan  keputusan tentang tindakan yang akan dilakukan pada waktu yang akan datang. Disebut sistematis karena perencanaan itu dilaksanakan dengan menggunakan  prinsip-prinsip  tertentu  di dalam  proses  pengambilan  keputusan, penggunaan pengetahuan dan teknik secara ilmiah,  serta  tindakan  atau  kegiatan  yang terorganisasi. Sejalan dengan prinsip-prinsip tersebu,  (Friedmann,  1987)  mengemukakan bahwa, planning  is  a  process  by  which  a scientific and technical knowledge is joined to organized action , (Perencanaan adalah proses yang  menggabungkan  pengetahuan  dan teknik  ilmiah  ke  dalam  kegiatan  yang terorganisasi).
Dalam  buku  yang  berjudul  Teknik- teknik  Dasar  Pembangunan  Masyarakat, dikemukakan  bahwa  perencanaan  adalah suatu penentuan urutan tindakan, perkiraan biaya serta  penggunaan  waktu  untuk  suatu
kegiatan yang  didasarkan atas data  dengan memperhatikan prioritas yang wajar dengan efisien untuk tercapainya tujuan, (Suherman dkk; 1988: 82).
Berdasarkan beberapa pengertian dan prinsip-prinsip  yang  dikemukakan  di  atas maka dapat dikemukakan bahwa keputusan yang diambil menyangkut rangkaian tindakan  atau  kegiatan  untuk  mencapai tujuan di masa yang akan datang. Rangkaian tindakan  ini  perlu  dilakukan  karena  dua alasan,  yaitu  pertama,  untuk  mewujudkan kemajuan  atau  keberhasilan  sesuai  dengan yang diinginkan dan kedua, agar tidak terjadi hal-hal yang tidak diharapkan, keadaan yang tidak  berubah  atau  lebih  rendah  daripada keadaan pada saat ini, (Sudjana, 1992).
Perencanaan dilakukan untuk menyusun rangkaian kegiatan guna mencapai  tujuan  yang  telah  ditentukan sebelumnya. Tujuan tersebut dapat mencakup tujuan umum  ( goals )  dan  tujuan khusus  ( objectives )  suatu  organisasi  atau lembaga.  Perencanaan  pendidikan  luar sekolah adalah upaya yang berkaitan dengan penyusunan  rangkaian  tindakan  yang  akan dilakukan  untuk  mencapai  tujuan  dengan mempertimbangkan  sumber-sumber  yang tersedia  atau  dapat  disediakan.  Sumber- sumber itu  meliputi sumber manusiawi dan sumber  non-manusiawi. Sumber manusiawi mencakup  antara  lain:  pamong  belajar, fasilitator,  tutor,  warga  belajar,  pimpinan lembaga,  dan  masyarakat.  Sumber  non- manusiawi  meliputi:  fasilitas,  alat-alat, waktu,  biaya,  lingkungan  sosial  budaya, lingkungan  fisik,  dan  lain  sebagainya. Perencanaan  merupakan  kegiatan  untuk mengerahkan  atau  menggunakan  sumber- sumber  yang  terbatas  secara  efisien  dan efektif  untuk  mencapai  tujuan  yang  telah ditetapkan. Dengan perencanaan diharapkan dapat  dihindari  penyimpangan  sekecil mungkin dalam penggunaan sumber-sumber tersebut
Identifikasi Proses Perencanaan Program PKBM PMI Medan Denai a. Proses Terbentuknya
Diklus : Jurnal Pendidikan Luar Sekolah, 1 (6), Maret 2022 – 96 Mikael Togatorop,Ratih Syahfitri,Mhd Rizky Fadhillah Saragih, Widya Dwi Puspita Sari,Rotuah Mei Yohana Simanjuntak , Mohammad Gerrard Raidan Aziz, Feby yessi Rumapea, Yusnadi,
Friska Indria Nora Harahap
Pusat    Kegiatan    Belajar    Masyarakat (PKBM)    hadir    di    Indonesia   di   tengah- tengah    kondisi    krisis    sosial    ekonomi nasional  pada  tahun  1998. Kehadiran  PKBM sebenarnya   memiliki   latar   belakang   yang cukup panjang. Fakta   menunjukkan   bahwa pendidikan      formal      dan      sistem persekolahan   ternyata   tidak   cukup   untuk menjawab      berbagai     permasalahan yang dihadapi  oleh  masyarakat.  Hal  ini  dapat dilihat  dari  masih    rendahnya    tingkat pendidikan   masyarakat,  tingginya   tingkat buta   aksara   bagi   orang  dewasa,  tingginya tingkat    pengangguran,    tingginya  tingkat kemiskinan dan sebagainya. Pendidikan Non Formal  merupakan  suatu  kebutuhan  yang tidak terlepas dari manusia, (Widodo, 2018).
Pihak     lain,    kebijakan    pemerintah dalam    pembangunan    pendidikan  sangat menitikberatkan   pada   pendidikan   formal dan   sistem persekolahan. Adapun perhatian pada  pendidikan  non  formal  masih  sangat terbatas.  Hal  ini  dapat  dilihat  dari  alokasi anggaran  dan  fasilitas  maupun  berbagai sumber  daya  lainnya  yang  jauh  lebih  besar dicurahkan  bagi  pendidikan  formal  dan sistem persekolahan.
Proses  terbentuknya  Program  PKBM PMI Medan Denai merupakan tahapan awal dari  proses  perencanaan  Program  PKBM. Proses  terbentuknya  Program  PKBM  PMI Medan Denai ini memerlukan tahapan yang panjang  salah  satunya  menarik  minat masyarakat  sekitar  daerah  Medan  Denai kemudian  pelaksana  PKBM  melakukan identifikasi  kebutuhan  yang  diperlukan untuk  masyarakat  sekitar  dengan  memulai berdialog dan melihat setiap kondisi yang ada pada saat itu. Pembentukan PKBM dilakukan dengan  memperhatikan  sumber-sumber potensi  yang  terdapat  pada  daerah  yang bersangkutan,  terutama  jumlah  kelompok sasaran  dan  jenis  usaha  atau  keterampilan yang  secara  ekonomi,  sosial,  dan  budaya dapat  dikembangkan  untuk  meningkatkan kesejahteraan warga  belajar khususnya dan warga  masyarakat  sekitarnya,  (Hadiyanti, 2011).
Pihak pelaksana PKBM melakukan kerja sama  dengan  Dinas  Provinsi  Kota  Medan
untuk  membuat  Program  PKBM  dengan melakukan berbagai dialog untuk menyampaikan keluhan, kebutuhan masyarakat sekitar, dan sebagai motivasi baru untuk  membuka  mata  bahwa  PKBM  ini sangat  efektif  dan  dibutuhkan  masyarakat guna meningkatkan keterampilan- keterampilan  yang menunjang untuk kehidupan yang akan datang.
Pada tahapan awal terbentuknya proses Program  PKBM  PMI  Medan  Denai  ini terlaksana  dengan  baik  dengan  adanya keterlibatan  masyarakat  dalam  proses perencanaan  Program  PKBM  PMI  Medan Denai.  Masyarakat  bergabung  membantu terbentuknya PKBM untuk menindaklanjuti kajian  masalah dan  keluhan  yang  dihadapi masyarakat  sekitar,  dimana  masyarakat merasa  terganggu  dengan  lahan  yang digunakan sebagai tempat berkegiatan yang tidak baik. Dari hal  tersebut, menjadi salah satu dorongan masyarakat sangat mendukung  inisiasi  pembentukan  PKBM PMI  Medan  Denai  menjadi  tempat  untuk belajar,  menambah  ilmu,  keterampilan- keterampilan bahkan menyalurkan kebaikan untuk  warga  masyarakat  sekitar  Medan Denai.  Dengan  begitu  terbentuklah  PKBM PMI Medan Denai ini pada Tahun 2015 yang diresmikan oleh Walikota Medan pada Tahun 2016 PKBM PMI Medan Denai.

## b. Kondisi saat ini
Sebagai  suatu  lembaga  baru  yang bergerak  dalam  bidang  pendidikan    non formal    di    tingkat   akar    rumput,   PKBM berkembang    secara  dinamis  dan  belum didukung  oleh  berbagai  pijakan  kerangka teoritik     dan    akademik    yang    memadai. Pengembangan PKBM sepenuhnya didasarkan   atas   pengalaman  di   lapangan dengan   situasi   kondisinya sangat beragam. Hal tersebut menjadikan konsep PKBM yang berkembang  pun  menjadi  bervariasi  dari suatu  PKBM  ke  PKBM  lainnya.  Konsep PKBM  yang  berkembang  sangat  umum  dan kurang tajam mengungkap secara menyeluruh    eksistensi   dan    karakteristik PKBM  itu sendiri.
Diklus : Jurnal Pendidikan Luar Sekolah, 1 (6), Maret 2022 – 97 Mikael Togatorop,Ratih Syahfitri,Mhd Rizky Fadhillah Saragih, Widya Dwi Puspita Sari,Rotuah Mei Yohana Simanjuntak , Mohammad Gerrard Raidan Aziz, Feby yessi Rumapea, Yusnadi,
Friska Indria Nora Harahap
Longgarnya  konsep  tentang  PKBM  ini disatu  sisi  memberikan  fleksibilitas  yang tinggi  bagi  inovasi  pengembangan  PKBM pada  tahap  awal  pengembangannya namun konsep yang terlalu umum ini tidak  memadai untuk  menjadi  pijakan bagi  pengembangan PKBM  lebih  lanjut.  Di  samping    itu, ketidakjelasan  konsep  tentang  PKBM  dapat menimbulkan adanya simpangsiur pemahaman  tentang  PKBM  yang  dapat mengakibatkan  kontra  produktif  bagi pengembangan  PKBM  selanjutnya.  Adapun konsep   tentang PKBM  yang  tertulis masih sangat  terbatas,  dan  itu  pun  masih  sangat kental  dipengaruhi  perspektif  birokratik yang belum   menggambarkan   konsep   yang lebih utuh.
Dibentuknya PKBM  PMI  Medan Denai ini pada tahun 2015 menjadi wadah baru bagi masyarakat  sekitar untuk menambah wawasan pengetahuan, wawasan kebangsaan,  belajar  ilmu baru, dan keterampilan-keterampilan.  Terdapat  anak- anak yang ikut belajar di PKBM PMI Medan Denai mulai dari anak jenjang sekolah dasar. Terdapat  tenaga  pendidik  juga  yang membantu  mengajar  di  PKBM  PMI  Medan Denai.  Pada  PKBM  PMI  Medan  Denai  ini memberikan  pengajaran  secara  lepas,  jadi anak-anak tidak belajar berdasarkan kelompok.  Tenaga  pendidik  juga  dibayar gajinya  melalui  bantuan  yang  berasal  dari Pemerintah  kota  Medan.  Sedangkan  buku- buku  pembelajaran  di  dapatkan  dari Gramedia, Perpustakaan Medan, dan donasi masyarakat sekitar. Hal tersebut
menunjukkan bahwa  kesadaran masyarakat terhadap kebutuhan pendidikan dan pengalihfungsian  lahan  untuk  kegiatan positif  sudah  mulai  terbuka  lebar  untuk membantu  kemajuan  dan  perkembangan dari PKBM PMI Medan Denai.
Pembelajaran  di  PKBM  PMI  Medan Denai  sebelum  pandemi  yaitu  anak-anak antusias  belajar  meskipun  masih  ada keterpaksaan dan ketidakseriusan anak-anak tersebut  dalam  belajar.  Namun  ketika pandemi semangat anak-anak untuk belajar di  PKBM  PMI  Medan  Denai  mengalami pengurangan yang  dikarenakan pembatasan
kegiatan, juga keinginan untuk lebih memilih bermain  daripada  belajar,  dan  anak-anak yang  mulai  mengenal  alat  teknologi, handphone .
Kondisi PKBM PMI Medan saat ini masih kekurangan banyak buku. Dahulu anak-anak belajar di PKBM PMI Medan Denai ini selalu membawa  buku  untuk  dipinjamkan  dan dibawa  pulang  ke  rumah.  Hal  itu  yang menjadi penyebab awal mula  buku-buku di PKBM  PMI  Medan  Denai  berkurang. Terdapat  sebagian  anak-anak  yang  tidak mengembalikan buku pinjaman yang dibawa pulang karena ada rasa memiliki dan antusias dari  anak-anak  tersebut  untuk  belajar  di rumah.

## c. Pencapaian
Mengingat    PKBM    merupakan    suatu lembaga      baru,       maka      pengembangan konsep    PKBM    sementara    ini    lebih didasarkan   atas hasil observasi yang bersifat umum terhadap berbagai pengalaman PKBM selama   ini. Konsep   PKBM   ini pun   sedang terus  berkembang  seiring  dengan  berbagai inovasi   yang   muncul   dalam   pengalaman pengembangan  PKBM  di  lapangan.  Di kemudian  hari  tentunya  juga  diharapkan pengembangan    konsep    PKBM    ini    juga didasarkan   atas   berbagai hasil kajian dan penelitian  akademik yang  lebih  mendalam, sehingga dihasilkan konsep PKBM yang lebih solid, lebih tajam dan lebih menyeluruh.
Pengembangan konsep PKBM haruslah memperhatikan dua faktor secara bersamaan yaitu  faktor  kemampuan  konsep  dalam menjelaskan  secara    lengkap    dan    utuh seluruh  eksistensi  dan  karakteristik  PKBM itu  sendiri  dan  faktor  kemampuan  konsep dalam mengakomodasikan berbagai perkembangan  dan  keragaman  PKBM  baik yang  telah  ada  maupun  yang  akan  datang. Atas    dasar   pertimbangan   tersebut   maka konsep    PKBM    yang    diuraikan    dalam kesempatan   ini   lebih    merupakan konsep yang bersifat generik. Artinya konsep PKBM yang diungkapkan   ini   adalah  konsep  yang dapat  dikembangkan  lebih  lanjut ke dalam berbagai model-model PKBM yang bervariasi
Diklus : Jurnal Pendidikan Luar Sekolah, 1 (6), Maret 2022 – 98 Mikael Togatorop,Ratih Syahfitri,Mhd Rizky Fadhillah Saragih, Widya Dwi Puspita Sari,Rotuah Mei Yohana Simanjuntak , Mohammad Gerrard Raidan Aziz, Feby yessi Rumapea, Yusnadi,
Friska Indria Nora Harahap
PKBM  PMI  Medan  Denai  memiliki slogan  yaitu  bekerja bersama  ikhlas. Selain menjadi  slogan,  kalimat  tersebut  juga merupakan  tujuan  dan  motivasi  pelaksana PKBM PMI Denai Medan untuk melaksanakan  program  kegiatan.  Tujuan PKBM  PMI Medan Denai yang disampaikan tersebut dinilai sudah tercapai. Hal tersebut ditunjukkan dengan pihak pelaksana PKBM PMI memiliki jiwa sosial yang tinggi, di mana beliau  tetap  menjalankan  tugasnya  untuk menjalankan  PKBM  PMI  Medan  Denai  ini meskipun dengan keterbatasan dan kekurangan  dalam  hal  pendanaan.  Akan tetapi  dengan  jiwa  jiwa  sosial  yang  tinggi itulah,  tujuan  dari  PKBM  PMI  ini  dapat tercapai. Para  pelaksana PKBM berpendapat bahwa bukan hanya uang semata yang harus dicapai  namun  juga  ada  kebaikan-kebaikan yang  harus  dilakukan  untuk  menebarkan manfaat terhadap masyarakat sekitar.
PKBM  PMI  Medan  Denai  ini  sangat membutuhkan  orang-orang  yang  memiliki jiwa  sosial  yang  tinggi  untuk  mengajarkan anak-anak  tanpa  mengharapkan  balasan uang yang besar. Hal tersebut tentu bukanlah hal yang mudah untuk dilakukan bagi semua orang, akan  tetapi para  pelaksana di PKBM PMI  dapat  melakukan  hal  tersebut.  Selain memberi  wadah  untuk  anak-anak  belajar, PKBM juga ternyata memberikan kebermanfaatan  untuk  tenaga  pendidik maupun  relawan  yang  ikut  serta  dalam pelaksanaannya.  Jika  terdapat  satu  atau bahkan banyak  anak yang berhasil dikemudian hari dan dapat menggapai cita- citanya  dengan  adanya  PKBM  PMI  Medan Denai  sebagai  penunjang  keberhasilan seseorang  anak,  maka  sebagai  tenaga pendidiknya  tentu  ini  akan  menjadi  suatu kebanggaan  tersendiri  bagi  mereka.  Rasa bangga  karena  bisa  memberikan  manfaat bagi anak tersebut, tentunya ini akan menjadi ladang pahala bagi tenaga pendidik tersebut.

## d. Hambatan
PKBM  PMI  Medan  Denai  sangat banyak  hambatannya  mulai  dari  hal  kecil hingga  yang  besar. Tak  jarang  sekarang  ini satuan pendidikan formal tidak mempunyai
hambatan, termasuk bagi PKBM PMI Medan Denai. Seiring berjalannya waktu hambatan- hambatan tersebut mampu di  lewati, tetapi dengan  berkembangnya zaman dan  adanya dinamika kehidupan tentunya juga menimbulkan hamatan-hambatan baru bagi PKBM  PMI  Medan  Denai.  Salah  satu hambatan yang sedang dihadapi oleh PKBM yaitu terkait dengan  berkurangnya motivasi warga  belajar  dan  berkurangnya  partisipasi masyarakat sekitar terkait dengan kegiatan- kegiatan  yang  ada  di  PKBM  PMI  Medan Denai.  Hal  tersebut  ditunjukkan  dengan setiap ada kegiatan yang akan di lakukan oleh PKBM,  warga  tidak  mau  ikut  ambil  serta membantu pengelola untuk sekedar bergotongroyong  membersihkan  PKBM ketika hendak membuat suatu kegiatan.
Selain  hambatan  sudah  disebutkan, pengelola  PKBM  yaitu  Bapak  Ijek  merasa tenaga  pendidik  masih  kurang  dalam mengajarkan  proses  pembelajaran.  Hal tersebut  menjadikan  Bapak  Ijek  kesulitan untuk membuat berbagai program di PKBM. Keterbatasan pengelolaan yang ada di PKBM tersebut membuat PKBM belum menambah program PKBM PMI Medan Denai.
Hambatan selanjutnya yang  ditemui PKBM  PMI  Medan  Denai  yaitu  kurangnya anggaran.  Di  mana  hal  tersebut  menjadi hambatan  di  setiap  pusat  kegiatan  belajar masyarakat yang  di  mana  termasuk  PKBM PMI  Medan  Denai.  Kurangnya  anggaran membuat kurangnya penunjuang kebutuhan untuk  proses  pembelajaran  di  PKBM  PMI Medan Denai, termasuk belum memadainya sarana dan prasarana juga menjadi hambatan bagi  PKBM  PMI  Medan  Denai,  dan kurangnya  koleksi  buku  bacaan  membuat anak-anak  jenuh  untuk  membaca  atau mencari  informasi  sebagai  referensi  dalam menyelesaikan tugas.

## SIMPULAN
Proses terbentuknya Program PKBM PMI Medan Denai memerlukan tahapan yang panjang, salah satunya kegiatan awal dalam melakukan identifikasi kebutuhan masyarakat.  Permasalahan  dari  PKBM  PMI
Diklus : Jurnal Pendidikan Luar Sekolah, 1 (6), Maret 2022 – 99 Mikael Togatorop,Ratih Syahfitri,Mhd Rizky Fadhillah Saragih, Widya Dwi Puspita Sari,Rotuah Mei Yohana Simanjuntak , Mohammad Gerrard Raidan Aziz, Feby yessi Rumapea, Yusnadi,
Friska Indria Nora Harahap
yaitu  kurangnya  anak-anak  dalam  giat membaca.  Strategi  yang  digunakan  oleh pendiri PKBM PMI untuk menjadikan anak- anak agar giat membaca buku, yaitu dengan mengajak  kerja  sama  dari beberapa mahasiswa dan universitas untuk bergabung dalam setiap proses PKBM PMI Medan Denai.

## DAFTAR PUSTAKA
Friedmann, J.  (1987). Panning  in  the  Public Domain:  From  Knowledge  to  Action . Princeton University Press.
Hadiyanti,  P.  (2011).  Penerapan  Strategi Pemberdayaan  Masyarakat  Melalui Program  Keterampilan  Produktif  di PKBM  Rawasari. VISI:  Jurnal  Ilmiah Pendidik  Dan  Tenaga  Kependidikan Pendidikan Non Formal , 6 (2), 126 – 135.
Hersey,  P.,  &  Blanchard,  K.  H.  (1988). Management of Organizational
Behavior . Englewood Cliffs.
Huda,  M.  (2015).  Peran  Pendidikan  Islam Terhadap  Perubahan  Sosial. Edukasia: Jurnal Penelitian Pendidikan Islam , 10 (1),
165 – 188.
Kadji,  Y.  (2012).  Kemiskinan  dan  Konsep Teoritisnya. Guru Besar Kebijakan Publik Fakultas Ekonomi Dan Bisnis UNG , 1 – 7. Karim,  A.  (2017).  Efektivitas  Partisipasi
Perempuan  Pada  Pendidikan  Non Formal  di  Pusat  Kegiatan  Belajar Masyarakat (PKBM) Kecamatan Wedarijaksa Kabupaten Pat. INFERENSI:  Jurnal  Pendidikan  Sosial Keagamaan , 11 (1), 119 – 140. Kemdikbud. (2014). Petunjuk Teknis Program Peningkatan  Mutu  PKBM  Melalui Permagangan Manajemen Bagi Pengelola  PKBM .  Direktorat  Jendral Pendidikan Anak Usia Dini, Nonformal, dan Informal.
Laksono,  B.  A.,  &  Rohmah,  N.  (2019).
Pemberdayaan  Masyarakat  Melalui Lembaga Sosial dan Pendidikan. Jurnal Pendidikan Nonformal , 14 (1), 1 – 11.
Mantiri,  J.  (2019).  Peran  Pendidikan  dalam Menciptakan  Sumber  Daya  Manusia Berkualitas di  Provinsi  Sulawesi Utara.
Jurnal  Civic  Education:  Media  Kajian Pancasila  Dan  Kewarganegaraan , 3 (1), 20 – 26.
Mardhiyah, R. H., Aldriani, S. N. F., Chitta, F.,
&  Zulfikar,  M.  R.  (2021).  Pentingnya Keterampilan Belajar di Abad 21 sebagai Tuntutan dalam Pengembangan Sumber Daya Manusia. Lectura: Jurnal Pendidikan , 12 (1), 29 – 40.
Maryani, D., &  Nainggolan, R. R.  E.  (2019). Pemberdayaan Masyarakat . Deepublish.
Miradj,  S., & Sumarno,  S. (2014). Pemberdayaan Masyarakat Miskin Melalui  Proses Pendidikan  Nonformal,
Upaya  Meningkatkan  Kesejahteraan
Sosial  di  Kabupaten Halmahera  Barat.
JPPM (Jurnal Pendidikan Dan Pemberdayaan Masyarakat) , 1 (1), 101 – 112. Moleong, L.  J.  (2012). Metodelogi  Penelitian Kualitatif . PT Remaja Rosdakarya.
Radhitya,  T.  V.,  Nurwati,  N.,  &  Irfan,  M. (2020).  Dampak  Pandemi  Covid-19 Terhadap  Kekerasan  dalam  Rumah Tangga. Jurnal  Kolaborasi  Revolusi Konflik , 2 (2), 111 – 119.
Rifa’i,  B.  (2013).  Efektivitas  Pemberdayaan Usaha  Mikro  Kecil  dan  Menengah (UMKM)  Krupuk  Ikan  dalam  Program Pengembangan  Labsite  Pemberdayaan
Masyarakat Desa Kedung Rejo
Kecamatan  Jabon  Kabupaten  Sidoarjo.
Kebijakan  Dan  Manajemen Publik , 1 (1),
130 – 136. Sholeh, M. (2007). Perencanaan Pembelajaran  Mata  Pelajaran  Geografi Tingkat  SMA  dalam  Konteks  KTSP. Jurnal Geografi: Media Informasi Pengembangan Dan Profesi Kegeografian , 4 (2), 129 – 137.
Subejo, S., & Supriyanto, S. (2005). Kerangka
Pemberdayaan  Masyarakat  Pedesaan Menuju Pembangunan Yang Berkelanjutan  (Framework  of  Rural
Community  Empowerment  Towards Sustainable Development). Jurnal  Ilmu Ilmu Pertanian , 1 (1).
Sudjana,  D.  (1992). Pengantar  Manajemen Pendidikan  Luar  Sekolah .  Nusantara
Press. Sugiyono. (2016). Metode Penelitian
Diklus : Jurnal Pendidikan Luar Sekolah, 1 (6), Maret 2022 – 100 Mikael Togatorop,Ratih Syahfitri,Mhd Rizky Fadhillah Saragih, Widya Dwi Puspita Sari,Rotuah Mei Yohana Simanjuntak , Mohammad Gerrard Raidan Aziz, Feby yessi Rumapea, Yusnadi,
Friska Indria Nora Harahap
Kuantitatif, Kualitatif, dan R&D
(Cetakan ke). Alfabeta.
Widodo,  S.  (2018).  Analisis  Kebutuhan Pendidikan  Non  Formal  di  Sekolah. Prosiding  Seminar  Nasional  &  Temu
Kolegial Jurusan PLS Se-Indonesia , 21 – 25. Yulaelawati,  E.  (2004). Kurikulum  dan Pembelajaran Filosofi Teori dan Aplikasi .
PT Pakar Karya.