@ Asosiasi Peneliti Biodiversitas Papuasia - Fakultas Kehutanan UNIPA
Jurnal Kehutanan Papuasia 8 (1) : 197 - 204 (2022)
Worait,  dkk

## IMPLEMENTASI PENEGAKAN HUKUM DALAM PENGELOLAAN TAMAN WISATA ALAM GUNUNG MEJA

## (The Implementation of Law Enforcement in Managing Gunung Meja Natural Tourism Park)
YUNUS F. WORAIT 1 , JACOB MANUSAWAI 2 , ANTON S. SINERY 2 
1 Mahasiswa Program Magister Ilmu Kehutanan, Sekolah Pascasarjana Universitas Papua Manokwari, Papua Barat, 98314.
2 Jurusan Kehutanan, Fakultas Kehutanan Universitas Papua Manokwari, Papua Barat, 98314. Tlp/Fax: +62986211065.
 Penulis Korespondensi: Email: anton_sineri@yahoo.com
Diterima: 20 Mei 2022 | Disetujui: 28 Juni 2022
Abstrak. Tujuan  penelitian  ini  adalah  untuk  mengetahui  implementasi  penegakan  hukum  lingkungan pada  pengelolaan  Taman  Wisata  Alam  (TWA)  Gunung  Meja.  Berdasarkan  hasil  penelitian  diketahui bahwa  implementasi  penegakan  hukum  lingkungan  dalam  pengelolaan  TWA  Gunung  Meaja  masih lemah sebagaimana terlihat dari 10 jenis kasus pelenggaran hukum dalam pengelolaan TWA Gunung Meja  sejak  tahun  2014.  Kasus-kasus  tersebut  antara  lain  mencakup  perburuan  satwa,  pengambilan tanah,  pengambilan  kayu  (bulat),  pembuatan  kebun,  pembuangan  sampah,  pembangunan  perumahan, pemeliharaan  areal  jaringan  listrik,  perusakan  fasilitas,  pembangunan  fasilitas  air  minum  dan pembangunan  tower  yang  semuanya  dilakukan  secara  preventif  dan  hanya  1  kasus  yang  diperoses secara hukum walaupun tidak mencapai tahapan sesuai mekanisme hukum.
Kata kunci: implementasi, penegakan hukum lingkungan, kasus, TWA Gunung Meja
Abstract. The aim of the study is to determine the implementation of environmental law enforcement in the management of the Gunung Meja natural tourim park. The result noticed that the implementation of environmental law enforcement in managing the Gunung Meja was still far away from effective and weak  as  can  be  seen  from  10  type  of  occurred  cases  of  against  the  law  in  the  management  process since  2014  which  were  include  hunting  for  animals,  taking  over  the  land,  cutting  tree  and deforestation,  making  gardens,  and  disposing  waste  around  the  forest  area,  expanding  area  for electricity  network  development,  developing  drinking  water  management  facility  and  tower construction. Overall, from these cases occurred, there was only 1 case that was processed legally even though it did not reach the maximum stage of legal mechanism accodring to the law.
Keywords: Implementation,  enforcement  of  environmental  law,  case,  Gunung  Meja  natural  tourism park

## PENDAHULUAN
Taman  Wisata  Alam  (TWA)  Gunung  Meja sebagai  salah  satu  kawasan  pelestarian  alam sesuai  Surat  Keputusan  Menteri  Kehutanan Nomor.91/Menhut-II/2012 tanggal 3 Februari
2012 dengan luas kawasan mencapai 462,16 Ha. Kawasan ini merupakan laboratorium alam yang berada  pada  ketinggian  16-177  m  dpl  dan memiliki  jenis  flora,  fauna  dan  ekosistem  yang
@ Asosiasi Peneliti Biodiversitas Papuasia - Fakultas Kehutanan UNIPA
Jurnal Kehutanan Papuasia 8 (1) : 197 - 204 (2022)
Worait,  dkk
potensial  serta  penghasil  air  kota  Manokwari (Manusawai dan Leonard, 2015).
Kawasan  hutan  konservasi  ini  berbatasan langsung  dengan  pemukiman  penduduk  dan terdapat  jalan  di  tegah  kawasan  dari  utara- selatan  dan  menuju  sebelah  barat.  Hutan  ini mudah  untuk  diakses  sehingga  menjadi  rawan terhadap  pemanfaatan  sumber  daya  alam  yang berlebihan  ( overuse ).  Liborang  (2004);  Lekitoo dkk. (2008) dan Manusawai dan Leonard (2015) menyebutkan  bahwa  peningkatan  jumlah pendudukan  dan  keterbatasan  lahan  berdampak terhadap  pembukaan  wilayah  hutan  wisata Gunung  Meja.  Menurut  Ohuiwutun  (1995) dalam  Manusawai  dan  Leonard  (2015) kerusakan  TWA  Gunung  Meja  mencapai  8,9 Ha.  Apriani  (2003)  dalam  Manusawai  dan Leonard (2015) menyebutkan bahwa pemanfaatan  TWA  Gunung  Meja  tahun  39,42 Ha  di  tahun  2002).  Demikian  halnya  sampah yang merupakan salah satu permasalahan dalam kawasan  ini.  Permasalahan  tersebut  tentu  saja semakin
bervariasi sesuai dengan perkembangan waktu dan peningkatan penduduk.
Sejak  pengelolaannya  di  tahun  1980 pengelolaan  TWA  Gunung  Meja  pihak  oleh Balai  Besar  Konservasi  Sumber  Daya  Alam (BBKSDA  Papua  Barat).  Sejumlah  kebijakan melalui  program  kerja  terkait  perlindungan, pelestarian  dan  pemanfaatan  hutan  ini  telah dilakukan,  namun  demikian  ancaman  terhadap eksistensi kawasan ini terus berlangsung sampai saat ini. Berbagai permasalahan berupa ancaman terhadap  kawasan  terus  terjadi  sejalan  dengan upaya peningkatan efektivitas kinerja pengelola dan  salah  satu  diantaranya  adalah  upaya penegakan  hukum  dalam  pengelolaan  kawasan konservasi ini. Mempertimbangkan hal tersebut, sehingga  dinilai  perlu  dilakukan  penelitian untuk  mengetahui  kondisi  kawasan  TWA Gunung  Meja  terkait  dengan  implementasi penegakan hukum lingkungan pada pengelolaan (TWA) Gunung Meja Kabupaten Manokwari.

## METODE PENELITIAN
Penelitian ini dilaksanakan di kawasan TWA Gunung  Meja  Kabupaten  Manokwari  Provinsi Papua Barat termasuk Balai Besar KSDA Papua Barat  dan  instansi  terkait  lainnya  khususnya Dinas Pariwisata, Dinas Lingkungan Hidup dan Pertanahan dan Bappeda Kabupaten Manokwari serta  masyarakat  sekitar  kawasan.  Pemilihan lokasi  TWA  Gunung  Meja  sebagai  lokasi penelitian didasarkan pada (1) merupakan taman wisata yang strategis di tengah Kota Manokwari dan  mudah  diakses  sehingga  mengalami berbagai  ancaman  terhadap  eksistensi  kawasan, (2)  meningkatnya  pemanfaatan  sumber  daya alam  dan  konversi  TWA  Gunung  Meja  yang berkorelasi dengan jumlah penduduk dan waktu. Waktu  yang  diperlukan  dalam  penelitian  ini mulai dari tahap persiapan, pelaksanaan sampai analisis data kurang lebih 6 (enam) bulan sejak Agustus  2021.  Metode  yang  digunakan  dalam penelitian  adalah  metode  deskriptif  melalui evaluatif analisis (suatu metode mengumpulkan dan  menyajikan  data  yang  diperoleh  untuk menganalisis  keadaan  yang  sesungguhnya. Variabel  yang  diamati  dalam  penelitian  ini Implementasi  penegakan  hukum  lingkungan dalam  pengelolaan  TWA  Gunung  Meja khususnya  melalui  penanganan  kasus  oleh badan pengelola bersama mitra pengelola dalam periode 2014 sampai pertengahan 2022. Analsis data  implementasi  penegakan  hukum  secara khusus jumlah kasus dan mekanisme atau tahap penyelesaikan  kasus  yang  telah  dilakukan dianalisis secara deskriptif.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Penegakan  hukum  dimaksud  mencakup implementasi  penegakan  hukum  secara  khusus melalui  peran  PPNS  Balai  Besar  Konservasi Sumber  Daya  Alam  Papua  Barat.  Hal  tersebut dimaksudkan  bahwa  penggalian  informasi dilakukan secara terbatas pada PPNS BBKSDA Papua
Barat sebagai pengelola yang
@ Asosiasi Peneliti Biodiversitas Papuasia - Fakultas Kehutanan UNIPA
Jurnal Kehutanan Papuasia 8 (1) : 197 - 204 (2022)
Worait,  dkk
implementasinya  dilakukan  secara  bersama- sama  dengan  pihak  kepolisian,  pengadilan  dan kejaksaan  sebagai  satu  kesatuan  dalam pengelolaan  program  kerja  bersama.  Gambaran
secara rinci tentang pengelolaan kawasan TWA Gunung  Meja  dalam  implementasi  penegakan hukum lingkungan dapat dilihat pada Tabel 1.
Tabel 1. Data penanganan pelenggaran pada TWA Gunung Meja (tahun 2014-2022)
Peraturan PerUndang-Undangan Jumlah Kasus/Tahun Keterangan 2014- 2015 2016- 2017 2018- 2019 2020- 2021 2022 (Jan-Mei) UU No 5 Tahun 1990 Tentang KSDAE 1 1 - - 1 Tindak lanjut kasus represif UU No. 41 Tahun 1999 Tentang Kehutanan 27 26 20 10 13 Tindak lanjut kasus preventif UU No. 32 Tahun 2009 Tentang Perlindungan Dan Pengelolaan Lingkungan Hidup - - - - -
Kawasan  TWA  Gunung  Meja  sejak  2014 sampai dengan saat ini (Mei tahun 2022) sangat dinamis  terkait  penegakan  hukum  dalam pengelolaan kawasan. Hal tersebut tentu sangat dipengaruhi  oleh  kondisi  internal  BBKSDA sebagai  pengelola,  juga  dukungan  para  pihak
serta  masyarakat  dalam  menunjang  tujuan pengelolaan kawasan ini. Berdasarkan data hasil wawancara  dan  pengamatan  diketahui  bahwa sedikitnya 10 kasus gangguan terhadap kawasan TWA Gunung Meja, sebagaimana terlihat pada Tabel 2.
Tabel 2. Jenis kasus pelanggaran pada TWA Gunung Meja (tahun 2014-2022)
Jenis Kasus Tahun Jumlah 2014- 2015 2016- 2017 2018- 2019 2020- 2021 2022 (Jan-Mei) Perburuan satwa 9 8 5 - 3 25 Pengambilan tanah 5 5 4 3 2 19 Pengambilan Kayu (Bulat) 5 4 3 2 3 17 Pembuatan Kebun 5 4 3 2 3 17 Pembuangan Sampah 3 3 2 - - 8 Pembangunan Perumahan - - - 2 2 4 Pemeliharaan areal jaringan listrik 1 1 1 1 4 Perusakan fasilitas - 2 - - - 2 Pembangunan fasilitas air minum - - 1 1 - 2 Pembangunan Tower - - 1 - - 1 Jumlah 28 27 20 10 14 Berdasarkan hasil wawancara dan
pengamatan  diketahui  bahwa  dari  10  kasus gangguan  pada  kawasan  TWA  Gunung  Meja perburuan  satwa,  pengambilan  tanah  tanah  dan pembangunan  kebun  merupakan  kegiatan- kegiatan  yang  terus  berlangsung  dari  tahun  ke
tahun  (frekuensi).  Keempat  kegiantan  ini potensial  terhadap  kondisi  kawasan  TWA Gunung  Meja  dan  dikategorikan  resiko  tinggi. Kegiatan  lainnya  pembangunan  sampah, pembuangan  perumahan  dan  pemeliharaan jaringan  listrik  melalui  penebangan  vegetasi
@ Asosiasi Peneliti Biodiversitas Papuasia - Fakultas Kehutanan UNIPA
Jurnal Kehutanan Papuasia 8 (1) : 197 - 204 (2022)
Worait,  dkk
sepanjang  trase  jaringan  listrik  masing-masing dalam durasi waktu yang lebih singkat sehingga dikategorikan resiko sedang. Selanjutnya semua kegiatan tersebut dikategorikan dampak potensial  berdasarkam  intensitas  kegiatan kecuali  pemeliharaan  areal  jaringan  listrik  dan pembangunan fasilitas air minum dan tower.
Data  pada  Tabel  2  menujukkan  adanya penurunan  jumlah  kasus  gangguan  terhadap TWA  Gunung  Meja  dari  tahun  2014  sampai 2021,  namun  pada  tahun  2022  (periode  Januari sampai  Mei)  terjadi  peningkatan  jumlah  kasus gangguan terhadap kawasan. Dinamika gangguan  terhadap  kawasan  TWA  Gunung
Meja dipengaruhi oleh faktor internal (BBKSDA  Papua  Barat  beserta  mitra)  juga dipengaruhi  oleh  kondisi  ekternal  manajemen. Upaya  penyelesaikan  kasus  gangguan  terhadap kawasan  TWA  Gunung  Meja  dilakukan  secara preventif  (menggunakan  pendekatan  humanis) dan  hanya  1  kasus  terkait  dengan  kegiatan penebangan  hutan  yang  dilakukan  secara represif.  Proses  awal  kasus  tersebut  terkait penebangan hutan yang ditindaklanjuti penagkapan  dan  penahanan  oknum  pada Kepolisian  Resort  (Polres)  Manokwari,  namun demikian  masa  penahanan  tidak  dilanjutkan karena  kurangnya  koordinasi  antar  BBKSDA dan  Polres  Manokwari,  sehingga  oknum dinyatakan  bebas  ketika  habis  masa  penahanan (tanpa diperpanjang). Tindak lanjut penanganan kasus  gangguan  terhadap  TWA  Gunung  Meja umumnya  dilakukan  melalui  mekanisme pendampingan  secara  kekeluargaan  untuk merubah  pola  pikir  dan  perilaku  pelaku sehingga dapat mengurangi bahkan menghentikan  semua  aktivitas  mengganggu keutuhan  kawasan.  Kecenderungan  penurunan kasus  terlihat  dari  tahun  2014  sampai  tahun 2021  tentu  dipengaruhi  oleh  berbagai  faktor diantaranya  intensitas  kegiatan  pengelolaan yang cukup tinggi termasuk pembangunan pagar kawasan sepanjang 1,6 km di wilayah Kampung Ayambori dan kegiatan pemberdayaan
masyarakat melalui pembentukan kelompok tani hutan  (KTH).  Hal  sebaliknya  terjadi  pada periode  tahun  2022  (Januari-Mei)  dimana gangguan  kawasan  TWA  Gunung  Meja meningkat  kembali.  Gambaran  secara  rinci tentang  masing-masing  gangguan  dimaksud tersebut adalah sebagai berikut:
1. Perburuan satwa
Bentuk interaksi masyarakat dengan kawasan TWA  Gunung  Meja  yang  mengarah  pada gangguan  eksistensi  kawasan  dalah  perburuan satwa.  Berdasarkan  hasil  wawancara  dan  telah dokumen sebagaimana hasil monitoring tahunan yang  dilakukan  oleh  BBKSDA  Papua  Barat. Kegiatan  perburuan  masih  terus  dilakukan  oleh beberapa  anggota  masyarakat  sesuai  laporan tenaga  teknis  lapangan  bbksda  dan  hal  ini beberapa  kali  dijumpai  maupun  jejak  atau bekas-bekas (sisa) aktivitas perburuan.
Kegiatan  perburuan  dilakukan  dengan menggunakan  senapan  angin  untuk  beberapa satwa  seperti  burung  dan  satwa  lainnya  pada siang  hari.  Juga  pada  malam  hari  untuk beberapa jenis satwa yang beraktivitas di malam hari  seperti  kuskus.  Hasil  buruan  dimanfaatkan untuk konsumsi keluarga selain untuk dijual ke pasar.  Kegiatan  ini  dilakukan  sesuai  kebutuhan dan  tidak  bergantung  pada  waktu  tertentu. Menurut  Manusawai  dan  Leonard  (2015), kegiatan  pemanfaatan  kawasan  TWA  Gunung Meja  dilakukan  melalui  kegiatan  peruburuan untuk  memenuhi  kebutuhan  hidup  masyarakat. Disebutkan  lebih  jauh  bahwa  bentuk  lainnya adalah perladangan/kebun masyarakat, pengambilan  kayu  bakar,  pengambilan  hasil hutan  kayu  dan  non  kayu,  pengambilan  tanah ( top soil ), pengambilan batu, arang, pemukiman penduduk dan bangunan fisik lainnya.
2. Pengambilan tanah Kegiatan  pemanfaatan  tanah  di  wilayah TWA  Gunung  Meja merupakan  suatu  hal  yang terus  berulang  dari  tahun  ke  tahun  di  kawasan ini. Pengambilan tanah khususnya lapisan tanah
@ Asosiasi Peneliti Biodiversitas Papuasia - Fakultas Kehutanan UNIPA
Jurnal Kehutanan Papuasia 8 (1) : 197 - 204 (2022)
Worait,  dkk
bagian  atas  ( top  soil )  tersebut  bertujuan  untuk media tanam. Berdasarkan data hasil wawancara dan  pengamatan  diketahui  bahwa  kegiatan pengambilan  tanah  ( top  soil )  terus  dilakukan dan pada tahun 2021 dapat ditemukan pada pal batas  51-75  yang  berbatasan  dengan  jalan menuju  Kampung  Susweni.  Demikian  halnya pada  pal  40-50  yang  berbatasan  dengan Kampung  Insirifuri  dan  bahkan  disertai  dengan pengambilan  batuan.  Kondisi  tersebut  tentu potensial berdampak terhadap eksistensi kawasan  mengingat  keberadaan  tanah  dengan media tumbuh berbagai vegetasi dan biota tanah yang  mempengaruhi  kehidupan  organisme lainnya.
3. Pengambilan kayu Pengambilan kayu melalui penebangan hutan merupakan salah satu ancaman yang diidentifikasi  dalam  kawasan  TWA  Gunung Meja.  Hal  tersebut  mengingat  letak  kawasan yang mudah diakses menggunakan jalan koridor di tengah kawasan dari arah misi (kota) menuju Kampung  Ayambori.  Demikian  halnya  dengan ruas  jalan  Anggori  menuju  Kampung  Susweni dan  Litbang  serta  keberadaan  pemukiman  di sekitar  TWA  Gunung  Meja  ini  khususnya  di Amban,  Fanindi,  Brawijaya,  Misi,  Kwawi, Ayambori  dan  Susweni  dan  pemukiman lainnya.
Menurut Apriani (2003) dalam Sinery (2006) pengambilan  kayu  melalui  penebangan  hutan pada TWA Gunung Meja di tahun 2002 sebesar 0,81 Ha (intensitas 0,18%). Menurut
Manusawai  dan  Leonard  (2015)  saat  ini  sudah jarang  dilakukan  oleh  masyarakat  dalam  dalam lima tahun terakhir (2010-2015) terkait kegiatan penebangan  di  kawasan  TWA  Gunung  Meja. Hal tersebut dikarenakan meningkatnya kesadaran masyarakat
dan semakin meningkatnya  program  pengelolaan  yang dilakukan  oleh  para  pihak  terkait  khusunya kegiatan  monitoring  atau  pemantauan  yang dilakukan  dan  kegiatan  lainnya  di  dalam kawasan ini.
Berdasarkan hasil pengamatan dan wawancara  diketahui  bahwa  pembukaan  hutan di TWA Gunung Meja masih terus berlangsung sebagaimana  periode  2014  sampai  2019 (walaupun  telah  berkurang  di  tahun  2019 sampai  2020).  Hal  tersebut  terlihat  dari  masih dijumpainya  aktivitas  penebangan  hutan  untuk kebutuhan  bahan  baku  kayu  bangunan  maupun kebutuhan kayu lainnya di tahun 2021 bahkan di tahun 2022. Penebangan kayu pada kawasan ini dijumpai  pada  Pal  40  –  50  dan  Pal  51  yang tahun sebelumnya (2018, 2019 dan 2020) dapat dihentikan  atau  ditutup,  namun  demikian kembali  lagi  di  tahun  2021  bahkan  2022  lebih intensif.  Pengambilan  kayu  dimanfaatkan sebagai  bahan  bangunan  dan  kayu  bakar. Pengambilan kayu bakar kayu bulat kecil untuk tiang pancang juga cukup marak berkembang di tahun  2022.  Hal  ini  menjadi  pertimbangan tersendiri  untuk  memastikan  eksistensi  fungsi kawasan hutan ini dimasa mendatang.
4. Pembuatan kebun Posisi strategis kawasan dalam hubungannya keberadaan jalan dan kondisi masyarakat sekitar kawasan  menjadikan  kawasan  ini  rawan  terkait pembukaan  hutan  untuk  kegiatan  pertanian (kebun). Kegiatan pertanian (ladangan berpindah)  terus  berlangsung  dalam  kawasan TWA  Gunung  Meja  dari  tahun  ke  tahun khususnya sekitar kampong-kampung di sekitar kawasan  ini  khusunya  Kampung  Ayambori. Demikian  halnya  dengan  keberadaan  kebun masyarakat  di  daerah  Kampung  Ambon  atas. Hal ini jika terus terjadi maka akan ada banyak sekali  daerah-daerah  terbuka  luas  di  TWA Gunung  Meja  yang  semakin  hari  semakin memprihatinkan.
Hasil pengamatan dan wawancara menunjukan  bahwa  posisi  kawasan  yang strategis menjadikan peluang akses kawasan ini. Akses  pemanfaatan  kawasan  melalui  jalan  di pinggiran  kawasan  maupun  jalan  di  tengah kawasan  hutan  ini.  Hal  tersebut  dapat  dilihat misalnya  kebun  atau  ladang  masyarakat  di
@ Asosiasi Peneliti Biodiversitas Papuasia - Fakultas Kehutanan UNIPA
Jurnal Kehutanan Papuasia 8 (1) : 197 - 204 (2022)
Worait,  dkk
wilayah  bagian  timur  (wilayah  Fanindi  dan Brawijaya)  termasuk  juga  di  sekiar  wilayah Litbang  Kehutanan  dan  wilayah  Kampung Ayambori  yang  dimanfaatkan  oleh  masyarakat untuk  membuat  kebun.  Kebun-kebun  tersebut umumnya  dijumpai  pada  wilayah  Pal  106-107 yang  berukuran  cukup  luas.  Beberapa  lokasi tampak kebun yang baru saja dipanen dan mulai ditinggalkan  masyarakat  dengan  lua  0,5  Ha. Selanjutnya  pada  pal  86-87  dijumpai  kebun yang  ditanami  pohon  coklat,  durian  dan tanaman jangka panjang lainnya. Demikian pula pada  sekitar  Pal  No.  124  yang  menunjukan kerusakan  kawasan  akibat  pembukaan  kebun masyarakat dengan luas di sekitar mata air yang sangat besar.
Hasil  pengamatan  menunjukan  bahwa Jagung, Pisang,  Singkong, Ubi jalar dan sayur- sayuran  seperti  Kacang  panjang,  Bayam, Kangkung  dan  Sawi  termasuk  tanaman  buah- buahan  seperti  Rambutan,  Jeruk,  Pepaya, Kelapa  dan  jenis-jenis  tamanan  lainnya merupakan  jenis-jenis  tanaman  yang  usahakan masyarakat.  Menurut  Ohuiwutun  (1995)  dalam Sinery  (2006)  bahwa  kerusakan  hutan  TWA Gunung  Meja  mencapai  8,9  Ha  baik  terutama untuk  kebun.  Menurut  Apriani  (2003)  dalam Sinery  (2006),  pemanfaatan  lahan  hutan  TWA Gunung  Meja  di  tahun  2002  sebesar  39,42  Ha dengan  intensitas  8,6%,  mencakup  perladangan 35,32  Ha  (intensitas  7,68%)  dan  bekas perladangan 0,34 Ha (intensitas 0,09%).
Potensi  pembukaan  lahan  sebagai  ancaman terhadap  kawasan  tentu  berdampak  terhadap eksistensi  kawasan  hutan  ini  merupakan gambaran efektivitas pengelolaan kawasan oleh pengelola. Kecenderungan peningkatan permasalahan  terhadap  kawasan  menjadi tantangan  tersendiri  bagi  pengelola  bersama mitra.  Demikian  halnya  dengan  pertumbuhan penduduk yang terus meningkat di kawasan ini menjadi  pertimbangan  lainnya  yang  patut dipertimbangkan  secara  matang.  Hal  tersebut terkait  dengan  kesejahteraan  masyarakat  yang
menjadi  prioritas,  tetapi  juga  kelestarian kawasan  menjadi  target  lainnya  yang  menjadi prioritas.
5. Pembuangan sampah
Salah  satu  gangguan  dalam  pengelolaan TWA  Gunung  Meja  adalah  terkait  dengan sampah  khususnya  sampah  plastik  air  mineral maupun  minuman  lainnya  termasuk  bungkus makanan  dan  lainnya.  Sampah  tersebut umumnya dijumpai pada kanan kiri jalan dalam kawasan  ini  saat  ini  oleh  pihak  pengelola. Potensi  sampah  tersebut  umumnya  dijumpai  di kanan  kiri  jalan  dalam  kawasan.  Berdasarkan hasil  pengamatan  lapangan  setidaknya  terdapat 25 titik penumpukan sampah di dalam kawasan ini  dan  berdampak  terhadap  kualitas  kawasan ini termasuk secara estetika.
Menurut  Kondororik  (2012)  bahwa  terdapat 30  lokasi  pembuangan  sampah  padat  di  TWA Gunung  Meja.  Sampah  tersebut  mencakup  7 jenis sampah (plastik, kertas,
logam/baja/senk/aluminium,
kaca/mika/porselin,  tekstil,  karet/kulit  dan  lain sebagainya)  dengan  luar  areal  penumpukan 2.054  m²  (0,2054  Ha)  atau  0,4%  luas  TWA Gunung  Meja.  Selanjutnya  secara  ekonomi dengan mempertimbangkan kerusakan lingkungan  baik  komponen  fisi  dan  biologi, maka  diperkirakan  bahwa  akibat  timbunan sampah sebanyak 1,8 ton pada areal seluas 0,21 Ha adalah sebesar Rp. 73.479.669 (tujuh puluh tiga juta empat ratus tujuh puluh  sembilan ribu enam  ratus  enam  puluh  sembilan  rupiah (Kondororik, 2012).
Hasil  survei  dan  wawancara  menunjukan bahwa  taman  wisata  alam  ini  sering  dijadikan sebagai tempat pembuangan sampah sebagaimana  beberapa  lokasi  ditemukannya beberapa  tumpukan  sampah.  Sampah  tersebut baik  sampah  organic  dan  anorganik  yang berdampak  terhadap  pencemaran  udara  akibat pembusukan  dan  pencemaran  tanah  akibat pelapukan  material  yang  dikhawatirkan  akan mengganggu ekosistem tanah.
@ Asosiasi Peneliti Biodiversitas Papuasia - Fakultas Kehutanan UNIPA
Jurnal Kehutanan Papuasia 8 (1) : 197 - 204 (2022)
Worait,  dkk 6. Pembangunan perumahan
Selain  perburuan,  pengambilan  tanah, pengambilan kayu, pembuatan kebun, pemanfaatan  kawasan  hutan  TWA  Gunung Meja  lainnya  adalah  pembangunan  perumahan. Pembangunan  perumahan  ini  baru  sejak  lama telah  diupayakan  dikelola  secara  baik  melalui penaataan  kawasan  melalui  blok  pemanfaatan sebagai  bagian  dari  unit  manajemen.  Hal tersebut  mengingat  kegiatan  ini  dilakukan  oleh masyarakat  setempat  yang  sudah  cukup  lama menempati sekitar kawasan hutan ini.
Berdasarkan hasil-hasil penelitian sebelumnya  maupun  hasil  survei  lapangan  dan wawancara  diketahui  bahwa  salah  satu permasalahan  yang  dihadapi  saat  ini  terutama setelah  pembangunan  pagar  batas  kawasan adalah pembangunan perumahan oleh masyarakat  setempat.  Menurut  Manusawai  dan Leonard (2015) bahwa ada rumah masyarakat di dalam  kawasan  TWA  Gunung  Meja  khususnya di  wilayah  Fanindi,  Brawijaya  dan  Kampung Ambon Atas.
Saat  ini  permasalahan  ini  dijumpai  lagi dipertigaan jalan Inamberi-Litbang dan Ayambori. Pembangunan perumahan di wilayah ini  telah  dimulai  sejak  tahun  2020.  Pada  saat awal  pembangunan  telah  dilakukan  upaya preventif oleh pengelola, namun demikian tidak berlangsung  dengan  baik  sehingga  tidak  terjadi suatu  kesepakatan.  Pengembangan  pemukiman di  lokasi  ini  dilakukan  atas  dasar  hak  ulayat sebagai  dasar  persepsi  sehingga  tidak  dapat dikendalikan  oleh  pengelola  sampai  saat  ini. Menurut  Manusawai  dan  Leonard  (2015) sebelum  tahun  2006  hanya  satu  rumah  yang dibangun  didalam  TWA  Gunung  Meja,  namun berdasarkan  hasil  survei  2013  diketahui  bahwa telah  ada  4  rumah  di  dalam  kawasan  ini. Keempat  rumah  tersebut  berupa  rumah permanen masing-masing di Fanindi, Brawijaya dan  di  Kampung  Ambon.  Selanjutnya  saat  ini jumlah rumah dalam kawasan sudah lebih dari 4 dan dapat terlihat saat ini di sekitar Pal 79 dan
sekitar  pertigaan  ruas  jalan  Inamberi  –  Litbang dan  Kampung.  Pembangunan  beberapa  rumah tersebut  mulai  dilakukan  tahun  2020  sampai saat  ini dan merupakan salah satu potensi yang cukup  besar  dampaknya  terhadap  kawasan. Pihak  pengelola  sendiri  telah  mengupayakan penyelesaikan secara kekeluragaan permasalahan  ini,  namun  belum  ada  titik  temu terkait hal ini sebagaimana telah dideskripsikan sebelumnya.
7. Pemeliharaan areal jaringan listrik Pemeliharaan  rutin  real  jaringan  listrik beserta menara listrik merupakan salah satu hal yang diidentifikasi pada kawasan TWA Gunung Meja. Menurut Manusawai dan Leonard (2015). Luas  areal  kegiatan  ini  kurang  lebih  2,4  Ha. Areal  ini  berada  di  bagian  timur  kawasan  dan disisi  kanan  jalan  di  sekitar  wilayah  Kampung Inamberi dan Kampung Ayambori.
Pemanfaatan  kawasan  akibat  kegiatan  ini merupakan kegiatan masuk dalam pengecualian terkait  perizinan  lingkungan,  namun  demikian seringkali kegiatan pemeliraan tersebut berdampak  terhadap  vegetasi  lainnya  di kawasan TWA Gunung Meja akibat penebangan maupun pemangkasan yang dilakukan. Kegiatan ini  terus  dilakukan  secara  rutin  dan  lokasi tersebut  saat  ini  telah  banyak  dikembangkan tanaman pertanian oleh masyarakat di Kampung Inamberi.
8. Pembangunan dan pengrusakan fasilitas Berdasarkan  hasil  wawancara  diketahui bahwa pembangunan fasilitas khususnya sarana penampungan  air  dan  tower  juga  dilakukan  di TWA  Gunung  Meja  tapi  koordinasi  yang  baik dengan pihak pengelola. Hal ini mengakibatkan pembangunan  fasilitas  tersebut  tidak  diarahkan sesuai  dengan  blok  pemanfaatan  sebagaimana lazimnya.  Secara  prinsip  pembangunan  kedua faslitas tersebut merupakan hal yang baik dalam menunjang layanan bagi masyarakat khusuanya masyarakat  sekitar  kawasan,  namun  demikian perlu  dikoordinasikan  dengan  pihak  BBKSDA
@ Asosiasi Peneliti Biodiversitas Papuasia - Fakultas Kehutanan UNIPA
Jurnal Kehutanan Papuasia 8 (1) : 197 - 204 (2022)
Worait,  dkk
Papua  Barat  sebagai  pengelola  kawasan. Demikian  pula pengrusakan  fasilitas  penunjang (pintu, papan, pal).

## KESIMPULAN
Implementasi  penegakan  hukum  lingkungan dalam  pengelolaan  TWA  Gunung  Meja  masih lemah  sebagaimana  terlihat  dari  10  jenis  kasus pelenggaran  hukum  dalam  pengelolaan  TWA Gunung Meja sejak tahun 2014 yang mencakup perburuan satwa, pengambilan tanah, pengambilan  kayu  (bulat),  pembuatan  kebun, pembuangan sampah, pembangunan perumahan, pemeliharaan  areal  jaringan  listrik,  perusakan fasilitas,  pembangunan  fasilitas  air  minum  dan pembangunan  tower  yang  semuanya  dilakukan secara  preventif  dan  hanya  1  kasus  yang diperoses  secara  hukum  walaupun  tidak mencapai tahapan sesuai mekanisme hukum.

## DAFTAR PUSTAKA
Kondororik,  M.  (2012). Karakteristik  sampah padat  dan  nilai  ekonomi  degradasi lingkungan  akibat  sampah  pada  kawasan Taman  Wisata  Alam  Gunung  Meja Manokwari .  [Tesis].  Sekolah  Pascasarjana Universitas Papua, Manokwari.
Lekitoo,  K.,  Matani,  O.M.,  Rewetwa,  H.,  dan Heatubun,  C.H.  (2008). Buah-buah  yang dapat  dimakan.  Seri  keanekaragaman  flora hutan  TWA  Gunung  Meja .  Balai  Penelitian Kehutanan Manokwari.
Liborang,  A.S.T.  (2004). Debit  air  pada  tujuh mata  air  di  sekitar  kawasan  hutan  wisata Gunung  Meja  Kabupaten  Manokwari . [Skripsi].  Jurusan  Kehutanan  Fakultas Kehutanan Universitas Papua, Manokwari. Manusawai, J., dan Leonard, D. (2015). Potensi dan strategi pengelolaan taman wisata alam Gunung  Meja .  Deepublish  Publication, Yogyakarta.
Sinery,  A.  (2006).  Jenis  kuskus  di  Taman Wisata Gunung Meja Kabupaten Manokwari. Jurnal Biodiversitas , 7(2), 175–180.