## Peranan Perusahaan Pelayaran Dalam Rangka Kelancaraan Pengurusan Perpanjangan Sertifikat Kapal Di Pelabuhan Merak Banten
Abdul Fatah 1 , Sukiman 2 , Egi Ramdhani Fathurachman 3 1,2,3, AKMI Suaka Bahari Cirebon Abdul.fatah@akmicirebon.ac.id

## ABSTRACT
Vessel  restoration  and  transfer  are  carried  out  in  several  activities  that  have  been  determined  by  the  agency together with the ship's management and must be submitted to the ship. In this case, PT. Menara Lintas Samudera Makmur as a support  in maritime development  in terms of  certificates, which are shipping legality documents such as National Identity Letters, Measuring Letters, Eligible Certificates, Embossed Hull Certificates, Lists of Ships, Radio Safety Certificates, Transportation Vessels Safety Certificates. To receive this data, the authors make a qualitative method by direct observation, then interviews with relevant parties, and the literature to complete the  receive.  Then  the  procedure  for  terminating  the  validity  of  the  ship's  certificate  and  its  accompanying documents.  Ship  \  Harbor  Extension  Office  or  Port  Authority  and  Port  Authority  Office,  with  functions.  So supporting activities at  the port  is very important, in order to  smooth the management of ship certificates, the process  of  managing  ship  certificates,  then  PT.  Menara  Lintas  Samudera  Makmur  must  establish  good cooperation with the KSOP Office with the Inspector of the Sea.
Keywords : Certificate, Legality of shipping operations, Marine Inspector

## ABSTRAK
Penyandaran  dan  keberangkatan  kapal  dilakukan  ada  beberapa  kegiatan  yang  telah  di  tetapkan  oleh  pihak keagenan bersama dengan pihak pengelola dermaga dan harus disampaikan kepada pihak kapal. Dalam hal ini PT. Menara Lintas Samudera Makmur sebagai penunjang dalam pembangunan kemaritiman dalam hal sertifikat, yang merupakan dokumen legalitas oprasional pelayaran seperti Surat Tanda Kebangsaan , Surat Ukur, Sertifikat Layak, Sertifikat Lambung Timbul, Daftar Anak Buah Kapal, Sertifikat Keamanan Radio, Sertifikat Keselamatan Kapal Barang . Untuk memperoleh data tersebut penulis melakukan metode kualitatif dengan cara Observasi atau pengamatan  langsung,  kemudian  wawancara  dengan  pihak-pihak  yang  terkait,  dan  Kepustakaan  untuk melengkapi penulisan. Kemudian prosedur pengurusan perpanjangan sertifikat kapal yang masa berlakunya habis serta  dokumen  yang  menyertainya.  Instansi    pengurusan    perpanjangan  sertifikat  kapal  atau  Kantor Kesyahbandaran  dan  Otoritas  Pelabuhan,  dengan  fungsi.  Maka  penunjang  kegiatan  di  pelabuhan  peranan keagenan sangat penting, dalam rangka kelancaran pengurusan perpanjangan sertifikat kapal, Proses pengurusan perpanjangan sertifikat kapal, maka PT. Menara Lintas Samudera Makmur harus menjalin kerja sama yang baik dengan Kantor KSOP terutama dengan pihak Marine Inspector .
Kata Kunci : Sertifikat, Legalitas operasional pelayaran, Marine Inspector

## PENDAHULUAN
Geografis  Indonesia  terletak  pada  posisi  yang  strategis  diantara  dua  benua  Asia  dan Australia dan dua samudra Hindia dan Pasifik, yang menjadi titik silang perdagangan dunia.Terdiri dari ±17.000 pulau kecil dan besar yang menjadi satu kesatuan yang utuh. Sebagian wilayah lautnya dua  kali  lebih  luas  dari  daratan,  hal  ini  menempatkan  perhubungan  laut  sebagai  kedudukan  yang paling  penting  dalam  menangani  sistem  transportasinya.  Kelancaran  sistem  transportasi  sangat penting untuk menunjang efektifitas dalam pengangkutan barang yang akan diperdagangkan, salah satu sarana transpotasi angkutan laut selama ini yaitu kapal. Kapal laut merupakan transportasi yang sering digunakan untuk pengangkutan barang dalam jumlah banyak baik dalam negeri maupun luar negeri.
Penyandaran  dan  keberangkatan  kapal  dilakukan  ada  beberapa  kegiatan  yang  telah  di tetapkan  oleh  pihak  keagenan  bersama  dengan  pihak  pengelola  dermaga  dan  harus  disampaikan kepada pihak kapal, yaitu pemberitahuan rencana kedatangan dan keberangkatan kapal, penentuan dermaga  dan  persiapan  dermaga,  pelaksanaan  kapal  sandar  dan  bongkar,  permintaan  kebutuhan kapal, kegiatan bongkar muat, pengurusan dokumen clearance in dan clearance out kapal. Petugas (Instansi  Pemerintah)  yang  terkait  dengan  kegiatan  keluar  masuknya  kapal  di  pelabuhan diselenggarakan  dengan  perusahaan  pelayaran,  antara  lain  Kantor  Kesyahbandaran  dan  Otoritas Pelabuhan  (KSOP)  Kelas  I  Banten,  Pelabuhan  Indonesia  (PELINDO)  Kelas  II  Banten,  Kantor Karantina  Kesehatan  Pelabuhan  Merak  Banten,  Kantor  Imigrasi,  Bea  Cukai, Vessel Traffic Service (VTS). Mejalin hubungan baik dengan berbagai instansi – instansi dalam penanganan kapal merupakan salah satu cara meningkatakan kinerja perusahaan, sehingga muncul kepercayaan yang baik antara perusahaan keagenan dengan pihak dan instansi terkait. Dengan adanya kerjasama dan kepercayaan yang baik juga akan memudahkan perusahaan dalam menangani kapal yang diageni.
PT.  Menara  Lintas  Samudera  Makmur  yang  merupakan  salah  satu  perusahaan  yang bergerak  dalam  bidang  keagenan  pelayaran,  sebagai  penunjang  dalam  pembangunan  kemaritiman sesuai dengan tujuan dan fungsi perusahaan yaitu untuk membantu kelancaran dan menangani semua kegiatan kapal yang diageni secara baik dan cepat.

## LANDASAN TEORI
Peranan menurut Poerwadarminta (1995:751) adalah “tindakan yang dilakukan seseorang atau sekelompok orang dalam suatu peristiwa”. Sedangkan menurut Herry Gianto dan Arso Martopo (1990 :  1)  tentang  perusahaan  pelayaran  adalah  badan  hukum  atau  badan  usaha  yang  mengusahakan  jasa angkutan laut dengan mengunakan kapal. Undang-Undang No.17 Tahun 2008, yang dimaksud dengan agen umum adalah: “perusahaan angkutan  nasional atau perusahaan nasional yang khusus dilakukan untuk didirikan untuk melaksanakan keagenan kapal, yang ditunjukan oleh perusahaan angkutan laut asing untuk mengurus kepentingan kapalnya selama berada dipelabuhan.
Agent Adalah hubungan berkekuatan secara hukum yang terdiri bilamana dua pihak bersepakat membuat  perjanjian,  dimana  salah  satu  pihak  dinamakan  agen  (agent)  setuju  untuk  mewakili  pihak lainnya yang dinamakan pemilik dengan syarat bahwa pemilik tetap mempunyai hak untuk mengawasi agenya  mengenai  kewenangan  yang  dipercayakan  kepadanya  .  Secara  garis  besar  dikenal  jenis  agen kapal yaitu:
a. General Agent : Perusahaan pelayaran nasional yang ditunjuk oleh perusahaan asing.
b. Sub Agent : Perusahaan pelayaran yang ditunjuk General Agent .
c. Cabang agen : Cabang dari General Agent di pelabuhan tertentu.
d. Principal : Pihak (orang, badan hukum atau perusahaan pelayaran) yang menunjuk badan hukum, perusahaan sebagai agen dari perusahaan pelayaran nya.
e. Letter  of  Agency  Appointment :  Merupakan  surat  penunjukan  keagenan  yang  dikeluarkan  dan ditandatangani oleh pihak perusahaan pelayaran ( principal ).
f. General  Agency  Agreement :  Merupakan  dokumen  perjanjian  atau  kesepakatan  keagenan  yang ditandatangani oleh pihak perusahaan pelayaran ( principal ) dan agen yang ditunjuk.
Undang – Undang Nomor 17 Tahun 2008 tentang Pelayaran pasal 1 ayat 1, pelayaran adalah satu kesatuan sistem yang terdiri atas angkutan di perairan, kepelabuhanan, keselamatan dan keamanan, serta  perlindungan  lingkungan  maritim.  Sertifikat  Kapal  adalah  syarat  atau  sistem  manajemen keselamatan yang bertujuan  untuk menjamin kelayakan oprasional kapal dengan aman serta legalitas
kapal yang akan berlayar dan mengerjakan sebuah proyek. Sertifikat yang merupakan dokumen legalitas oprasional pelayaran terdiri dari :
a. Surat Tanda Kebangsaan (Certificate Of Registry), Surat Ukur.
b. Sertifikat Layak Laut (Sea Worthy Certificate).
c. Sertifikat Lambung Timbul (Loadline Certificate).
d. Daftar Anak Buah Kapal (Surat Sijil, Crew List).
e. Sertifikat Keamanan Radio (Radio Safety Certificate).
f. Sertifikat Keselamatan Kapal  Barang (Cargo  Ship Safety Construction).
Kapal  menurut  UU  no  17  Tahun  2008  tentang  Pelayaran  pasal  1  ayat  36,  Kapal  adalah kendaraan air dengan bentuk dan jenis tertentu, yang digerakkan dengan tenaga angin, tenaga mekanik, energi lainnya, ditarik atau ditunda, termasuk kendaraan yang berdaya dukung dinamis, kendaraan di bawah permukaan air. Dan Jenis Jenis Kapal sebagai berikut :
a. Bulk Carrier merupakan kapal barang yang berfungsi untuk mengangkut barang-barang seperti batu bara, batu split, semen, sugar, biji-bijian, biji logam, dan sebagainya.
b. Tug Boat (Kapal Tunda) sebagai pendorong atau menarik kapal-kapal lainya. Beberapa kapal tunda berfungsi sebagai pembuka pintu laut pelabuhan atau kapal penyelamatan.
c. Kapal Tongkang atau kapal sebagai pengangkut barang yang tidak mempunyai mesin sendiri dan ABK, sehingga harus di gandeng dengan kapal tunda.
d. Kapal Tangker Minyak (Oil Tangker).
Peraturan Pemerintah RI No. 69 Tahun 2001 tentang Kepelabuhanan adalah tempat yang terdiri dari  daratan  dan  perairan  di  sekitarnya  dengan  batas-batas  tertentu  sebagai  tempat  kegiatan pemerintahan dan kegiatan ekonomi dipergunakan sebagai tempat kapal bersandar.

## METODE PENELITIAN
Untuk  memperoleh  data  yang  obyektif,  maka  penulis  melakukan  metode  kualitatif  dengan cara  Observasi  atau  pengamatan  langsung  pada  PT.  Menara  lintas  Samudera  Makmur,  kemudian wawancara dengan pihak-pihak yang terkait dengan perusahaan yang di bahas, terhadap aktifitas bagian operasional  yang  mengurus  soal  keagenan  dan  pimpinan  selaku  Direktur,  dan  Kepustakaan,  dimana data diperoleh dengan membaca buku-buku dan aturan-aturan yang resmi berkaitan dengan persoalan yang akan dibahas dalam suatu penulisan dan merupakan bahan tambahan yang menyediakan informasi untuk melengkapi suatu penulisan.

## PEMBAHASAN
1. Prosedur pengurusan perpanjangan sertifikat kapal yang masa berlakunya habis (Expired) Dokumen kapal terdiri dari bermacam macam surat/sertifikat yang harus dimiliki dan berada di  kapal  antara  lain  adalah  Surat  Laut  ( Certificate  Of  Nationality )  Sukrat  Ukur  Internasional ( International Tonnage Certificate ) Sertifikat Klasifikasi Lambung ( Certificate Of Classification for Hull ) Sertifikat Klasifikasi Mesin ( Certificate Of Classification for Machinery ) Sertifikat Garis Muat  Internasional  ( International  Load  Line  Certificate )  Sertifikat  izin  radio  kapal  laut  ( Ship Station  License )  Sertifikat  Radio  Kapal  Umum  ( General  Radio  Operator  Certificate) Sertifikat Asuransi ( Certificate Of Insurance ) Sertifikat kesehatan kapal, Rencana Pola Trayek RPT, Surat Ijin  Berlayar,  Buku  Sijil, Crew  List ,  Sertifikat  Manajemen  Keselamatan,  Sertifikat  Keamanan, Sertifikat Keselamatan. Mengingat terbatas nya keampuan penulis maka dalam penelitian  proses perpanjangan dokumen kapal ini hanya difokus kan pada tiga macam sertifikat yaitu Cargo Ship Safety Equipment, Cargo Ship Safety Construction , dan Cargo Ship Safety Radio.
Proses  perpanjangan  sertifikat  kapal  diawali  dengan  adanya  kesepakatan  antara  pemilik kapal dengan agen kapal yang di tunjuk yaitu PT. Menara lintas Samudera Makmur sebagai pihak yang  ditunjuk  sebagai  yang  di  percayai  untuk  mengurus  perpanjangan  serfitikat  kapal.  Tahapan dalam pengurusan perpanjangan sertifikat sebagai berikut :
a. Persiapan Perpanjangan Sertifikat
1) Kapal Sandar di dermaga
2) Menyiapkan  sertifikat  kapal  yang Expired dan  sertifikat  pendukung  Sebelum  melakukan perpanjangan  sertifikat  agen  meneliti  dan  menyiapkan  semua  sertifikat  kapal  serta  data kapal yang diperlukan untuk syarat perpanjangan sertifikat, untuk sertifikat atau dokumen
kapal yang masa berlakunya sudah habis Expired yaitu Cargo Ship Safety Equipment, Cargo Ship Safety Construction , dan Cargo Ship Safety Radio , dan adapun dokumen pendukung antara lain :
a) Surat Laut ( Certificate Of Nationality )
b) Surat Ukur ( Internasional Tonage Certificate )
c) Sertifiakat Klasifikasi Lambung ( Certificate Of Classification For Hull )
d) Sertifikat Garis Muat Internasional ( Internasional Load Line Certificate )
e) Sertifikat Klasifikasi Mesin ( Certificate Of Classification For Machinery )
f) Sertifikat Izin Stasiun Radio Kapal Laut ( Ship Station Lincense )
g) Sertifikat Operator Radio Umum ( General Radio Operator Certificate )
h) Sertifikat Asuransi ( Certificate Of Insurance )
i) Certificate Of Re-inspection Infatable Liferaft
j) Certificate Inspection Fire Extinguisher Portable
b. Menyiapkan perlengkapan dan peralatan kapal
c. Pengajuan perpanjangan dokumen kapal
1) Pemilik  kapal  ( Owner )  mengajukan  permohonan  perpanjangan  sertifikat  kapal  kepada Dirjenhubla.
2) Penerbitan nota dinas dari Direktorat Jenderal Perhubungan Laut
d. Proses perpanjangn dokumen kapal
1) Agent mengajukan permohonan perpanjangan sertifikat
2) Pengajuan form perpanjangan sertifikat ke tatausaha KSOP
3) Penunjukan Marine Inspector untuk melakukan pemeriksaan
4) Pemeriksaan oleh Marine Inspector
5) Penerbiatan Laporan Hasil Pemeriksaan
6) Penyerahan Laporan Hasil Pemeriksaan Kebagian Pengetikan Laporan evaluasi hasil pemeriksaan kapal diserahkan ke bagian pengetikan sertifiklat (sertifikasi kapal) untuk diproses pengetikanya.
7) Pembayaran Penerimaan Uang Perkapalan dan Kepelautan
8) Penerbitan Sertifikat yang Baru
9) Penyerahan Sertifikat yang Baru
2. Dokumen yang menyertai dalam kegiatan pengurusan perpanjangan sertifikat kapal Kelayakan kapal niaga dapat dibuktikan dengan memiliki dokumen dan sertifikat-sertifikat.
Adapun  fungsi  dari  dokumen  dan  sertifikat  kapal  tersebut  adalah  untuk  pengurusan  selama  di pelabuhan Merak Banten. Berikut penjabaran dari dokumen atau sertifikat kapal tersebut :
a. Surat Laut ( Certificate Of Nationality )
b. Surat Ukur ( International Tonnage Certificate )
c. Sertifikat Keselamatan Kontruksi Kapal Barang ( Cargo Ship Safety Contruction Certificate )
d. Sertifikat Keselamatan Radio Kapal Barang ( Cargo Ship Safety Radio Certificate )
e. Sertifikat Keselamatan Perlengkapan Kapal Barang ( Cargo Ship Safety Equipment Cerfiticate )
f. Sertifikat  Garis  Muat  Internasional  ( International  Load  line certificate )
g. Sertifikat  Klasifikasi  Mesin  ( Certificate  of  Classification  forMachinery )
h. Sertifikat Klasifikasi Lambung ( Certificate of Classification for Hull )
i. Sertifikat Nasional Pencegahan Pencemaran Dari Kapal (SNPP)
j. Sertifikat   Manajemen   Keselamatan   ( Safety   ManagementCertificate )
k. Minimum Safe Manning Document
l. Rencana Pola Trayek (RPT) Surat persetujuan penempatan kapal berbendera Indonesia yang melayani trayek tetap dan teratur (liner)
m. Izin Stasiun Radio Kapal Laut ( Ship Station License )
n. Certificate Of Re-Inspection Life Raft
o. Certificate Of Inspection Fire Suppresion System
3. Instansi    pengurusan    perpanjangan\sertifikat  kapal  atau  Kantor  Kesyahbandaran  dan  Otoritas Pelabuhan, dengan fungsi:
a. Pelaksanaan  pengawasan  dan  pemenuhan  kelaiklautan  kapal,  sertifikasi  kapal,  pencegahan pencemaran dari kapal dan penetapan status hukum kapal.
b. Pelaksanaan pemeriksaan manajemen keselamatan kapal.
c. Pelaksanaan  pengawasan  keselamatan  dan  keamanan  pelayaran  terkait  dengan  kagiatan bongkar muat barang berbahaya, barang khusus, limbah bahan berbahaya dan beracun (B3), pengisian bahan bakar, ketertiban embarkasi dan debarkasi penumpang, pembangunan fasilitas pelabuhan,  pengerukan  dan  reklamasi,  laik  layar  dan  kepelautan,  tertib  lalu  lintas  kapal  di perairan pelabuhan dan alur pelayaran, pemanduan dan penundaan kapal, serta penerbitan Surat Persetujuan Berlayar.
d. Pelaksanaan  pemeriksaan  kecelakaan  kapal,  pencegahan  dan  pemadaman  kebakaran  di perairan  pelabuhan,  penanganan  musibah  di  laut,  pelaksanaan  perlindungan  lingkungan maritim dan penegakan hukum di bidang keselamatan dan keamanan pelayaran.
e. Pelaksanaan  koordinasi  kegiatan  pemerintahan  di  pelabuhan  bidang  keselamatan  dan keamanan pelayaran.
f. Pelaksanaan  penyusunan  Rencana  Induk  Pelabuhan,  Daerah  Lingkungan  Kerja  dan  Daerah Lingkungan  Kepentingan  Pelabuhan,  serta  pengawasan  penggunaan  nya,  pengusulan  tarif untuk ditetapkan Menteri.
g. Pelaksanaan penyediaan, pengaturan dan pengawasan penggunaan lahan daratan dan perairan pelabuhan, pemeliharaan penahan gelombang, kolam pelabuhan, alur pelayaran dan jaringan serta sarana bantu navigasi pelayaran.
h. Pelaksanaan penjaminan dan pemeliharaan kelestarian lingkungan di pelabuhan, keamanan dan ketertiban, kelancaran arus barang di pelabuhan.
i. Pelaksanaan pengaturan lalu lintas kapal.
j. Penyiapan bahan penetapan dan evaluasi standar kinerja operasional pelayanan kepelabuhanan. Pemecahan Masalah
1. Hambatan
a. Terjadinya over process atau perlambatan proses pelayanan dikarenakan banyaknya dokumen yang ditangani.
b. Lamanya menunggu proses pengecekan kapal yang dilakukan olehpihak Marine Inspector . c. Lambatnya jaringan internet di kantor
2. Solusi
a. Over  Process , bisa  dengan  menambah  pegawai  dan  memperbaiki  pelayanan  terhadap permohonan yang telah di ajukan oleh agen.
b. Lamanya menunggu proses pengecekan kapal dengan menjalin komunikasi dengan pihak Marine Inspector .
c. Lambatnya jaringan internet ini dengan memilih wifi yang memiliki kekuatan sinyal yang baik demi kelancaran kegiatan perusahaan.

## KESIMPULAN
Penulis  menguraikan,  menganalisa  dan  memecahkan  masalah.  Maka  penulis  mengambil kesimpulan sebagi berikut:
a. Penunjang kegiatan di Pelabuhan, peranan keagenan sangat penting dan diperlukan, dalam rangka kelancaran pengurusan perpanjangan sertifikat kapal.
b. Proses  pengurusan  perpanjangan  sertifikat  Kapal,  PT.  Menara  Lintas  Samudera  Makmur  harus menjalin kerja sama yang baik dengan Kantor KSOP terutama dengan pihak Marine Inspector .
c. Prosesnya  tidak  selalu  berjalan  dengan  lancar,  tidak  jarang  agen  sulit  mendapatkan  waktu  luang dari pihak Marine Inspector dikarenakan dari pihak Marine Inspector banyak kapal yang harus di cek dan agen harus menunggu waktu yang ditentukan oleh pihak Marine Inspector.

## DAFTAR PUSTAKA
Herry Gianto, Drs., M.Sc., Arso Martopo, Capt. 1990. Pengoperasian Pelabuhan Laut . BPLP Semarang. Semarang Poerwadarminta, W.J.S. 1995. Kamus Umum Bahasa Indonesia .Jakarta: PT.Balai Pustaka. Soekanto, Soerjono. 2002. Teori Peranan . Jakarta. Bumi Aksara. Suyono, R.P. 2001. Shipping-Pengangkutan Intermodal Ekspor Impor Melaui Laut . Penerbit PPM, Jakarta Suyuno R. P., Capt. 2003. Shipping Pengangkutan Intermodal Ekspor InporMelalui Laut . Edisi Revisi. PPM. Jakarta
Keputusan Menteri Perhubungan. Nomor : KM. 55 tahun 2002. Tentang Pengelolaan pelabuhan khusus . Ketentuan SOLAS tahun 1974.
Peraturan Menteri Perhubungan Nomor : PM. 36 Tahun 2012 Tentang Organisasi dan Tata Kerja Kantor Kesyahbandaran dan Otoritas Pelabuhan . Peraturan Pemerintah No. 69, Tahun 2001. Tentang Kepelabuhan . Balai Pustaka. Jakarta. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 6 Tahun 2009 Tentang Jenis Dan Tarif Atas Jenis Penerimaan Negara Bukan Pajak Yang Berlaku Pada Departemen Perhubungan . UU No. 17 Tahun 2008 tentang Pelayaran