Volume 4 No. 1, Juni 2018
AKPP
J Jurnal Analisis Kebijakan dan Pelayanan Publik
Journal Homepage: journal.unhas.ac.id/index.php/jakpp

## Analisis Tipe Kepemimpinan Aras Tammauni di Kabupaten Mamuju Tengah
Rahmat Hidayat 1 , Andi Samsu Alam 2 , Suhardiman Syamsu 3
1 Program Pascasarjana Administrasi Pembangunan , Universitas Hasanuddin . 2 Departemen Ilmu Politik dan Pemerintahan, Fisip, Universitas Hasanuddin.
3 Departemen Ilmu Politik dan Pemerintahan, Fisip, Universitas Hasanuddin.

## ARTICLE INFO ABSTRACT
Keywords: Leadership, local government, charismatic
Kata kunci : Kepemimpinan, pemerintah daerah, kharismatik.
How to cite: Hidayat, R., Alam, A. S., & Syamsu, S. (2018). Analisis Tipe Kepemimpinan Aras Tammauni di Kabupaten Mamuju Tengah. JAKPP (Jurnal
Analisis Kebijakan dan
Pelayan Publik) , 46-59.
This study aims to describe and analyze the type of leadership that is applied and the factors that influence the leadership of Aras Tammauni in Central Mamuju District. This research  was  held  in  Central  Mamuju  District.  The  research  method  used is a qualitative  method,  with  a  descriptive  type.  Data  collection  techniques  used  were interviews, observation and documentation.
The results of this study indicate that the leadership of Aras Tamauni succeeded with the type of leadership applied was a type of charismatic, democratic, militaristic and autocratic leadership. The most dominant type of leadership applied is the charismatic type,  the dominant  type is democratic  and the  non-dominant  type is  autocratic  and militaristic. Factors that influence: aristocratic descendants, benefactors, community leaders  and  originators  of  transmigrants,  and  the  most  important  figures  in  the process of forming Central Mamuju as an Autonomous Region.

## Abstrak
Penelitian ini bertujuan untuk menggambarkan dan menganalisis Tipe kepemimpinan yang diterapkan dan faktor-faktor yang mempengaruhi kepemimpian Aras Tammauni di  Kabuapten  Mamuju  Tengah.  Penelitian  ini  diadakan  di  Kabupaten  Mamuju Tengah.  Metode  penelitian  yang  digunakan  adalah  metode  kualitatif,  dengan  tipe deskriptif.  Teknik  pengumpulan  data  yang  digunakan  adalah  wawancara,  observasi dan  dokumentasi.  Hasil  penelitian  ini    menunjukan  bahwa  kepemimpinan  Aras Tamauni  berhasil  dengan  tipe  kepemimpinan  yang  diterapkan  adalah  tipe kepemimpinan kharismatis, demokratis, militeristik dan otokratis. Tipe kepemimpinan yang  paling  dominan  diterapkan  adalah  tipe  kharismatis,  tipe  yang  cukup  dominan adalah  demokratis  serta  tipe  yang  tidak  dominan  adalah  otokratis  dan  militeristik. Faktor yang mempengaruhi  : keturunan bangsawan, dermawan,  tokoh masyarakat dan  pencetus  transmigran,  dan    tokoh  yang  paling  berperan  dalam  proses pembentukan Mamuju Tengah sebagai Daerah Otonom.
Copyright © 2018 JAKPP. All rights reserved.

## Pendahuluan
Setiap tipe kepemimpinan memiliki ciri tertentu dan mempunyai kelebihan dan  kekurangan  masing-masing  tergantung  kondisi  dan  siapa  yang menjalankanya.  Seperti  yang  kita  ketahui  bahwa  tipe  kepemimpinan  otoriter dapat  dilihat  dari  kepemimpinan  Adolf  Hitler  di  Jerman,  Muammar  Khadafi  di Libya,  Saddam  Husein  di  Irak,  Husni  Mubarak  di  Mesir.  Sedangkan  tipe militeristis pernah di contohkan oleh Soeharto selama 32 tahun kepemimpinan di masa  orde  baru,  dan  kepemimpinan  paternalistik  seperti  tipe  kepemimpinan
seorang guru terhadap muridnya, adapun kepemipinan kharismatis dapat dilihat dimasa  kepemimpinan  Soekarno  bapak  proklamator  di  masa  orde  lama  serta kepemimpinan  demokratis  juga    ditemui  di  Amerika  serikat  di  masa kepemimpinan John F. Kenedi. Setiap sosok pemimpin dengan berbagai tipe yang dimiliki  memiliki  ciri  khas  dalam  penyelenggaraan  pemerintahanya  masing- masing.
Kepemimpinan  Aras  Tamauni  di  Kabupaten  Mamuju  Tengah  bukanlah proses yang instan. Kepemimpinan Aras Tamauni dimulai sebagai kepala desa di Desa Tobadak selama 35 tahun kemudian dari kepala desa langsung menduduki kursi  nomor  satu  di  pemerintahan  legislatif  sebagai  ketua  DPRD  Provinsi Sulawesi Barat lalu kembali ke Mamuju Tengah sebagai Bupati, setelah kabupaten Mamuju  Tengah  resmi  menjadi  daerah  otonom.  Dari  kepala  desa  lalu  menjadi ketua DPRD Provinsi Sulawesi Barat merupakan awal keberhasilan pemerintahan Aras  Tamauni.  Tidak  banyak  seorang  pemimpin  di  Indonesia  dari  kepala  desa langsung  menjadi  ketua  DPRD  bahkan  satu-satunya  di  Sulawesi  Barat  dengan perolehan  suara  terbanyak.  Hal  ini  membuktikan  bahwa  Aras  Tamauni merupakan pemimpin yang di cintai oleh rakyat. Aras Tamauni dikenal  sebagai pemimpin  pemerintahan  yang  berkharismatik  dan  memiliki  integritas  yang dibangun dari bawah ketokohan beliau terbentuk sejak sebagai kepala desa.
Aras  Tamauni    terpilih  menjadi  bupati  Kabupaten  Mamuju  Tengah  pada tahun  2015  dengan  mengalahkan  rivalnya  pasanga  nomor  urut  1  Haderana- Muh.Amin.  Hasil  rekap  KPU  memenangkan  Aras  Tamauni-Amin  Jasa  dengan jumlah  suara  suara  sah  81.263  atau    97.69  %,  sementara  pasangan  nomor urut  1 Haderana-Muh  Amin  hanya  memperoleh  suarah  sah  1.923  atau  2.31%.  jumlah perlehan suara tersebut memecahkan rekor kemenangan  pilkada di Indonesia. Ini menunjukan  bahwa  kepemimpinan  pemerinahan  Aras  Tamauni  di  Mamuju Tengah  bukanlah  sesuatu  yang  dibangun  dengan  instan,  karakteristik  dan kharisma  yang  melekat  dalam  dirinya    menjadi  kunci  keberhasilanya  dalam membangun hubungan dengan masyarakatnya.
Gambar 1.1 Rekap Hasil KPU 2015

## (sumber : KPU Mamuju Tengah, 2015)
Terpilinya  Aras  Tamauni  sebagai  kepala  daerah  yang  memecahkan  rekor dalam perehalatan pesta demokrasi di Indonesia adalah bukti adanya hubungan

## JAKPP (Jurnal Analisis Kebijakan dan Pelayanan Publik)
yang  baik  antara  pemimpin  dan  masyarakatnya.  Berdasarkkan  hasil  obserpasi awal  peneliti  Aras  Tamauni  adalah  sosok  pemimpin  yang  mampu  memberikan keamanan  dan  menertibkan  kampung  dan  daerah,  masyarakat  menganggap selama  beliau  masih  ada  di  Mamuju  Tengah  daerah  ini  akan  tetap  aman  dan tentram . masyarakat Mamuju tengah juga menilai bahwa Aras Tamauni memiliki pribadi yang disegani, panutan, serta sebagai orang tua yang tauladan di Mamuju Tengah.
Dalam penelitian ini memfokuskan pada tipe kepemimpinan  aras tamauni dalam  penyelenggaraan  pemerintahan  daerah  dan  faktor-faktor  apa  yang mempengaruhi    tipe  kepemimpinan  Aras  Tamauni  dalam  penyelenggaraan pemerintahan daerah.

## Kajian Literatur

## Pendekatan Kepemimpinan
Seorang  pemimpin  harus  memiliki  jiwa  kepemimpinan,  dan  jiwa kepemimpinan  yang  dimiliki  seorang  pemimpin  tidak  diperoleh  dengan  begitu saja  dengan  waktu  cepat  melainkan  melalui  proses  panjang  yang  terbentuk  dari waktu  kewaktu  hingga  aghirnya  mengkristal  dalam  sebuah  karakteristik. Berdasarkan  hal  itu  untuk  mengukur  karakteristik  kepemimpinan  ada  beberapa pendekatan yaitu sebagai berikut:

## 1. Pendekatan Sifat
Timbul suatu pemikiran bahwa pemimpin itu dilahirkan, pemimpin bukan dibuat.  Pemikiran  ini  dinamkan  pemikiran  “ hereditary”  (turun  temurun). Pendekatan  turun-temurun  menyatakan  bahwa  pimpinan  dialhirkan  bukan dibuat  bahwa  pemimpin  tidak  dapat  memperoleh  kemampuan  untuk  memipin, tetapi  mewarisinya.  Untuk  menjamin  kelanjutan  kepemimpinan  dalam  garis keturunan maka dilakukan perkawinan antar anggota yang dekat. Dengan jalan ini  maka  kekuasaan  dan  kesejahteraan  dapat  dilangsungkan  kepada  generasi pimpinan berikutnya yang termasuk dalam garis keturunan keluarga yang pada saat itu berkuasa. Pada masa berikutnya timbul suatu teori baru yang dinamakan “Phisichal  carastheristic  theory (teori  ciri  fisik)  yang  dikemukakan  oleh  W.  H. Sheldon.  Dia  bekerjasama  dengan  S.S.  Stevhen  menerbitkan  buku  berjudul “The Variesties  of  Human  Phisique”. Dikemukakan  adanya  76  tipe  struktur  badan  yang berhubungan dengan perbedaan temperamen dan kepribadian.

## 2. Pendekatan Gaya Kepemimpinan
Penelitian-penelitian yang bersumber pada pandangan gaya kepemimpinan (stylistic approach) pada umumnya memusatkan perhatiannya pada perbandingan antara  gaya  demokratik  dan  gaya  perilaku  otokratik.  Oleh  karena  penelitian  di bidang  ini  kurang  konsisten  dan  tidak  dapat  menggambarkan  superioritas universal  dari  satu  gaya  kepemimpinan,  terutama  gaya  demokratik,  maka beberapa  ahli  mulai  memusatkan  perhatiannya  pada  pendekatan  lain,  yaitu pendekatan situasional.
Pada  dasarnya,  ada  tiga  kategori  gaya  kepeminpinan  seperti  yang dikembangkan  oleh  Lewin,  Lippit  dan  White,  yaitu  otokratik,  demokratik,  dan leisser-faire (Carlislie,1979) kemudian dilengkapi menjadi empat oleh Gatto (1992) yaitu gaya direktif, gaya konsultatif, gaya partisipatif, dan gaya delegasi.

## 3. Pendekatan Fungsional
Persamaan  dari  tiga  pendekatan  terdahulu  adalah,  mereka  memusatkan perhatiannya  pada  karakteristik  dan  prilaku  individu-individu  tertentu  yang diakui  dan  diterima  oleh  orang  lain  sebagai  pemimpin.  Penganut  pendekatan keempat,  pendekatan  fungsional (functional  approach) ,  misalnya  Raymond  Cattel yang  dipandang  sebagai  pelopor  teori  ini  mengambil  asumsi  bahwa  sesuatu perilaku  yang  dapat  memberi  sumbangan  pada  pencapaian  tujuan  kelompok dapat  dianggap  sebagai  kepemimpinan,  tidak  peduli  siapa  yang  menampilkan perilaku  tersebut.  Stogdill  (1974)  menganalisis  lebih  dari  170  tentang  hubungan perilaku  pemimpin  dengan  produktivitas  kelompok  dan  kebulatan  kelompok dengan  kepuasan  anggota  kelompok.  Ia  menarik  kesimpulan  bahwa  gaya kepemimpinan  yang  objektif  tidak  memihak  ternyata  lebih  mendorong produktivitas kelompok dibandingkan dengan gaya supervisi perorangan.

## 4. Pendekatan Perilaku
Pendekatan  perilaku  berlandaskan  pemikiran  bahwa  keberhasilan  atau kegagalan pemimpin ditentukan oleh gaya bersikap dan bertindak akan Nampak dari cara melakukan sesuatu pekerjaan, antara lain nampak dari cara memberikan perintah, cara memberikan tugas, cara berkomunikasi, cara membuat keputusan, cara  mendorong  semangat  bawahannya,  cara  memimpin  rapat,  cara  menegur kesalahan bawahan, dan lain-lain.

## Tipe- tipe kepemimpinan
Tipe  kepemimpinan dapat  diartikan  sebagai  bentuk  atau  pola  atau  jenis kepemimpinan,  yang  di  dalamnya  diimplementasikan  satu  atau  lebih  perilaku atau  gaya  kepemimpinan  sebagai  pendukungnya.  Sedangkan  Gaya Kepemimpinan  diartikan  sebagai  perilaku  atau  cara  yang  dipilih  dan dipergunakan  pemimpin  dalam  mempengaruhi  pikiran,  perasaan,  sikap  dan perilaku  para  anggota  organisasi  atau  bawahannya.  Menurut  Eungene  Emerson Jennings  dan  Robert  T  Golembiewski,  para  pemimpin  dalam  setiap  organisasi dapat  diklasifikasikan  jadi  lima  tipe  utama.  Yaitu  tipe  pemimpin  otokratis,  tipe pemimpin  militeristis,  tipe  pemimpin  paternalistis,  tipe  pemimpin  kharismatis dan tipe pemimpin demokratis.

## 1. Tipe pemimpin otokratis
Tipe  kepemimpinan  ini  menghimpun  sejumlah  perilaku  atau  gaya kepemimpinan yang bersifat terpusat pada pemimpin (sentralistik) sebagai satu- satunya  penentu,  penguasa  dan  pengendali  anggota  organisasi  dan  kegiatannya

## JAKPP (Jurnal Analisis Kebijakan dan Pelayanan Publik)
dalam  usaha  mencapai  tujuan  organisasi.  Pemimpin  ini  tidak  mengikutsertakan dan  tidak  memperbolehkan  bawahan  berpartisipasi  dalam  proses  pengambilan keputusan  dan  tidak  mentoleransi  adanya  penyimpangan.  Pemimpin  otoriter merasa  memperoleh  dan  memiliki  hak-hak  istimewa  dan  harus  diistimewakan oleh bawahannya.
Dengan  kata  lain  anggota  organisasi/bawahan  tidak  memiliki  hak  sesuatu apapun,  dan  hanya  memiliki  kewajiban  dan  tanggung  jawab  melaksanakan keputusan dan perintah. Tugas dan tanggung jawab itu harus dilaksanakan tanpa boleh  membantah.  Apabila  pelaksanaannya  berbeda  dari  yang  diputuskan  atau diperintahkan,  meskipun  hasilnya  lebih  baik  akan  diartikan  oleh  pemimpin sebagai  penyimpangan  atau  kesalahan  yang  harus  dijatuhkan  hukuman  atau sanksi.
Tipe  pemimpin  ini  menganggap  bahwa  pemimpin  merupakan  suatu  hak. Cirri-ciri  pemimpin  ini  adalah  1.  Mengidentikan  tujuan  pribadi  dengan  tujuan organisasi.  2.  Pemimpin  cenderung  tidak  menyukai  dan  mengahalangi terbentuknya  kelompok  atau  serikat  pekerja  yang  dibentuk  organisasi.  3.  Tidak ada  kesempatan  bagi  anggota  organisasi  untuk  menyampaiakan  inisiatif, kreatifitas,saran,  pendapat,  dan  kritik  karena  fungsinya  adalah  melaksanakan tugas bukan berfikir untuk menciptakan dan mengembangkan tugas/organisasi.4. Selalu bergantung pada keuasaan formal. 5. Dalam menggerakkanbawahan selalu menggunakan  pendekatan (approach) yang  mengandung  unsure  ancaman  dan paksaan.

## 2. Tipe pemimpin militeristis
Adalah  penting  apabila  diperhatikan  bahwa  seorang  pemimpin  tipe militeristis  tidak  sama  dengan  pemimpin  pada  organisasi  militer.  Artinya,  tidak semua  pemimpin  dalam  militer  bersifat  militeristis.  Seorang  yang  mempunyai sifat-sifat  militeristis  mempunyai  sifat-sifat  berikut:  1)  Dalam  menggerakkan bawahannya, perintah mencapai tujuan digunakan sebagai alat utama. 2) Sangat suka  menggunakan  pangkat  dan  jabatannya  dalam  menggerakkan  bawahan.  3) Senang  pada  formalitas  yang  berlebihan.  4)  Menuntut  disiplin  yang  tinggi  dan kepatuhan mutlak dari bawahan. 5) Tidak mau menerima kritik dari bawahan. 6) Menggemari upacara-upacara untuk berbagai keadaan.

## 3. Tipe pemimpin paternalis
Kepemimpinan Paternalistik adalah pemimpin yang perannya diwarnai oleh sikap  kebapak-bapakan  dalam  arti  bersifat  melindungi,  mengayomi,  dan menolong  anggota  organisasi  yang  dipimpinnya.  Pemimpin  merupakan  tempat bertanya dan menjadi tumpuan harapan bagi pengikutnya dalam menyelesaikan masalah-masalah.  Sehubungan  dengan  itu  Sondang  P.  Siagian,  mengatakan bahwa  tipe  kepemimpinan  pateralistik  banyak  terdapat  pada  masyarakat tradisional,  agraris.  Popularitas  pemimpin  paternalistik  disebabkan  (a)  kuatnya ikatan  primordinal  (b) extended  family  system (c)  kehidupan  masyarakat  yang kumunalistik  (d)  peran  atau  istiadat  yang  sangat  kuat  dalam  masyarakat  (e) hubungan  pribadi  dan  rasa  hormat  yang  tinggi  pada  orang  tua.  Tipe
kepemimpinan  ini  memiliki  cirri-ciri  tertentu,  yaitu  bersifat  paternal  atau kebapakan. Sifat-sifat umum dari tipe pemimpin paternalis adalah sebagai berikut 1)  Menganggap  bawahannya  sebagai  manusia  yang  tidak  dewasa,  2)  Bersikap terlalu  melindungi  bawahan,  3)  Jarang  memberikan  kesempatan  kepada bawahannya  untuk  mengambil  keputusan.  Oleh  karena  itu,  jarang  ada pelimpahan  wewenang,  4)  Jarang  memberikan  kesempatan  kepada  bawahannya untuk mengembangkan inisiatif daya kreasi, 5) Sering menganggap dirinya maha tau.

## 4. Tipe pemimpin kharismatis
Gaya  atau  kepemimpinan  kharismatik  ini  bersandar  pada  karakteristik kualitas kepribadian yang istimewa sehingga mampu menciptakan kepengikutan pada  pemimpin  sebagai  panutan,  yang  memiliki  daya  tarik  yang  sangat memukau, dengan memperoleh pengikut yang banyak (sangat besar) jumlahnya. Kepemimpinan  Kharismatik  dapat  diartikan  juga  sebagai  kepemimpinan  yang memiliki  kekuasanan  yang  kuat  dan  tetap  serta  dipercayai  oleh  pengikut- pengikutnya.  Sejalan  dengan  pengertian  itu  dikatakan  oleh  Fred  Luthans  (1995, p.335) bahwa charismatic leadership is throwback to the old conception of leader as being those  who  by  the  force  of  their  personal  abilities  are  capable  of  having  profound  and extraordinary effects on followers.
Berikutnya  Yulk,  mengetengahkan  indikator  kepemimpinan  kharismatik sebagai  berikut  :1.  Pengikut-pengikutnya  menyakini  kebenaarnnya  dalam  acara memimpin.2.  Pengikut-pengikutnya  menerima  gaya  kepemimpinannya  tanpa bertanya. 3. Pengikut-pengikutnya memiliki kasih  sayang  kepada pemimpinnya. 4. Kesadaran untuk mematuhi perintah pimpinannya. 5. Dalam mewujudkan misi organisasi melibatkan pengikutnya secara emosional. 6. Mempertinggi pencapaian kinerja  (performance)  pengikutnya.  7.  Dipercayai  pengikutnya  bahwa  dengan kepemimpinannya akan mampu mewujudkan misi organisasinnya.
Sehubungan  dengan  indikator-indikator  di  atas,  berarti  kepemimpian kharismatik  memiliki  kebutuhan  kuat  akan  kekuasan  (strong  need  for  power), memiliki  percaya  diri  yang  tinggi  (high  self  confidence)  dan  pendirian  (prinsip) yang  kuat  pula  dalam  mewujdkan  kepercayaan  dan  idealitasnya  (strong conviction in their own belief and ideals).

## 5. Tipe pemimpin demokratis
Filsafat  demokratis  yang  mendasari  pandangan  tipe  dan  semua  gaya kepemimpinan  ini  adalah  pengakuan  dan  penerimaan  bahwa  manusia merupakan makhluk yang memiliki harkat dan martabat yang mulia dengan hak asasi yang sama.
Tipe  pemimpin  demokratis  dianggap  sebagai  tipe  kepemimpinan  yang terbaik.tipekepemimpinan  seperti  ini  selalu  mendahulukan  kepentingan kelompok  dibandingkan  kepentingan  individu.  Beberapa  cirri  dari  tipe kepemimpinan  demokratis  adalah  sebagai  berikut  1.  Musyawarah  sebelum mengambil  keputusan,  2.  Terbuaka  akan  aspirasi,saran,  dan  masukan  3. Keselarasan tujuan pribadi dan organisasi.

## JAKPP (Jurnal Analisis Kebijakan dan Pelayanan Publik)

## Metode Penelitian
Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan  deskriptif  kualitatif.  Penulis menggunakan  tipe  penelitian  deskriptif  kualitatif  karena  sesuai  dengan kebutuhan  penelitian  dimana  penelitian  ini  mendeskripsikan  dan  menganalisis tentang tipe kepemimpinan Aras Tamauni di Kabupaten Mamuju Tengah. Waktu yang digunakan dalam pelaksanaan  penelitian ini adalah 30 hari  dengan lokasi penelitian  di  Kabupaten  Mamuju  Tengah.    Teknik  pengumpulan  data  yang dilakukan  adalah  wawancara,  observasi  dan  dokumentasi  yang  meliputi  tiga aktifitas diantaranya reduksi data, penyajian data dan penarikan kesimpulan dan verifikasi.  Teknik  penentuan  informan  dilakukan  secara purposive  Sampling. dimana  penentuan  sampel  dalam  penelitian  ini  tidak  dilakukan  pada  seluruh populasi, tapi terfokus pada target. Adapun informan penelitian ini yaitu Bupati, Asisten, Kepala Dinas, Camat, LSM, Tokoh Masyarakat, pimpinan partai, kepala desa, dan keluarga terdekat bupati.

## Hasil dan Pembahasan

## Keperibadian Aras Tamauni
Aras  Tamauni  adalah  seorang  anak  laki-laki  pertama  dari  9  bersaudara. Ayahnya  bernama  Tammauni  Pue  Ballung  Ibunya  bernama  Hj.  Hadia.  Aras Tamauni  lahir  di  Mamuju  pada  tanggal  31  Desember  1957.  Beliau  memulai pendidikanya  di  sekolah  Rakyat  (SR)  yang  didirikan  oleh  pemerintahan belanda. Sebelum berkarier di dunia pemerintahan beliau adalah salah seorang pengusaha.  Usahanya  dimulai  sebagai  penjual  kayu  bakar,  penjual  rotan sampai  menjadi  petani  sukses  kakao  dan  petani  cengkeh.  Kesuksesan  beliau sebagai  pengusaha  di  mulai  saat  menjadi  pekebun  kakao  dengan  lahan  yang begitu luas.

## Karier Pemerintahan Aras Tammauni
Karir Pemerintahan Aras Tammauni di mulai sejak usia 15 tahun. Dalam usianya  yang  masih  remaja  sudah  dipercaya  memimpin  sebagai  kepala kampung. Setelah kepala kampung beliau terpilih sebagai  kepala desa di Desa Tobadak  selama  35  tahun  kemudian  dari  kepala  desa  langsung  menduduki kursi  nomor  satu  di  pemerintahan  legislatif  sebagai  ketua  DPRD  Provinsi Sulawesi  Barat  lalu  kembali  ke  Mamuju  Tengah  sebagai  Bupati,  setelah kabupaten Mamuju Tengah resmi menjadi daerah otonom.

## Tipe  Kepemimpinan  Aras  Tamauni  dalam  penyelenggaraan  Pemerintahan Daerah di Kabupaten Mamuju Tengah
Tipe  Kepemimpinan  Aras  Tammauni  di  Kabupaten  Mamuju  Tengah dianalisis  berdasarkan  tipe  kepemimpinan  menurut    Eungene  Emerson Jennings  dan  Robert  T  Golembiewski  Yaitu  tipe  pemimpin  otokratis,  tipe pemimpin militeristis, tipe pemimpin paternalistis, tipe pemimpin kharismatis dan tipe pemimpin demokratis. Adapun hasil penelitian penulis terkait analisis
Tipe  Kepemimpinan  Aras  Tammauni  di  Kabupaten  Mamuju  Tengah  yaitu sebagai berikut :

## 1. Otokratis
Tipe  kepemimpinan  otoriter  adalah  tipe  kepemimpinan  yang Mengidentikan  tujuan  pribadi  dengan  tujuan  organisasi.  Pemimpin  yang cenderung  tidak  menyukai  dan  menghalangi  terbentuknya  kelompok  atau serikat  pekerja  yang  dibentuk  organisasi.  Pemimpin  yang  tidak  memberikan kesempatan bagi anggota organisasi untuk menyampaiakan inisiatif, kreatifitas, saran, pendapat, dan kritik karena fungsinya adalah melaksanakan tugas bukan berfikir untuk menciptakan dan mengembangkan tugas/organisasi. Pemimpin yang selalu bergantung pada keuasaan formal. Dan pemimpin otoriter adalah pemimpin  yang    menggerakkan  bawahan  selalu  menggunakan  pendekatan (approach) yang mengandung unsur ancaman dan paksaan.
Dalam penelitian ini, kepemimpinan Aras Tammauni di Mamuju Tengah ada  indikator  kepemimpinan  otoriter  yang  di  penuhi  dan  ada  indikator kepemimpianan otoriter yang tidak terpenuhi. Adapun indikator otoriter yang dipenuhi  adalah    Aras  Tammauni  adalah  pemimpin  yang  memaksakan kehendak atau keinginanya harus terlaksana tanpa memperhatikan aturan dan prosedur  yang  berlaku.  seperti  halnya  pada  kasus  pengangkatan  PLT  kepala desa pada tahun 2017. Dalam kasus ini banyak PLT kepala desa yang diangkat oleh  bapak  Aras  Tammauni  yang  bukan  berasal  dari  ASN  sementara  dalam regulasi  mengharuskan  pengangkatan  PLT  itu  dari  ASN.  Kepemimpinan otoriter  Aras  Tammauni  juga  terlihat  ketika  memaksakan  terealisasinya program  pembangunan  jalan  dan  rumah  miskin  di  Mamuju  Tengah.  Dalam kasus tersebut Aras Tammuni  menginginkan program pembangunan tersebut harus  terealisasi meskipun anggaranya belum di bahas dalam APBD. Sehingga anggaran  yang  digunakan  adalah  anggaran  pribadi  untuk  merelaisasikan program tersebut.
Adapun indikator tipe kepemimpinan otoriter yang tidak dipenuhi yaitu Aras Tammauni bukan pemimpin yang cenderung  menyukai dan menghalangi terbentuknya kelompok atau serikat pekerja yang dibentuk organisasi. Hal ini terlihat dengan adanya dua organisasi baru yang terbentuk di Mamuju Tengah yaitu Asosiasi Pemerintah Kepala Desa (APDESI) dan Forum Komunikasi BPD (FK-BPD).  Kemudaian  indikator  kepemimpinan  otoriter  lain  yang  tidak terpenuhi  adalah    Aras  Tammauni  bukan  tipe  pemimpin  yang  tidak memberikan    kesempatan  bagi  bawahan  dan  masyarakatnya  untuk menyampaikan  inisiatif,  kreativitas,  saran,  pendapat  dan  kritik.      Aras Tammauni juga bukan tipe pemimpin yang selalu bergantung pada kekuasaan formal.  Melainkan  beliau  lebih  senang  kepada  hubungan  yang  persuasive. Dalam  menggerakkan  bawahan  Aras  Tammauni  juga  tidak  menggunakan pendekatan (approach) yang mengandung unsur ancaman dan paksaan. Berdasarkan  hal  ini kepemimpinan  Aras  Tammauni  dalam penyeleggaraan  pemerintahan  daerah  di  Kabupaten  Mamuju  Tengah merupakan tipe kepemimpinan otokratis karena beliau terkadang memaksakan

## JAKPP (Jurnal Analisis Kebijakan dan Pelayanan Publik)
keinginanya  harus    terlaksana,    tidak  boleh  tidak  dalam  proses kepemimpinanya sebagai bupati.

## 2. Militeristis
Tipe  Kepemimpinan  militeristis  adalah  tipe  kepemimpinan  yang  dalam menggerakan  bawahanya,  perintah  mencapai  tujuan  digunakan  sebagai  alat utama.  Sangat  suka  meggunakan  pangkat  dan  jabatan  dalam  menggerakan bawahan. Berprilaku sebagai penguasa tunggal. Menuntut disiplin yang tinggi dan kepatuhan mutlak dari bawahan Tidak mau menerima kritik dari bawahan.
Dalam  penelitian  ini  kepemimpinan  militeristik  Aras  Tammauni  terlihat ketika beliau sangat menuntut kedisiplinan yang tinggi bagi jajaran pemerintah di lingkup Mamuju Tengah. Namun dalam beberapa indikator kepemimpinan militeristik  Aras  Tammauni  bukan  termasuk  tipe  kepemimpinan  militeristik karena  beliau  bukan  tipe  pemimpin  yang  ketika  menggerakan  bawahanya perintah mencapai tujuan digunakan sebagai alat utama. Beliau bahkan diikuti oleh  bawahanya  tanpa  dengan  perintah  melainkan  karena  kesadaran  sendiri dari bawahanya. Aras Tammauni juga tidak meggunakan pangkat dan jabatan dalam  menggerakan  bawahan  karena  lebih  dikenal  sebagai  sosok  orang  tua dibanding sebagai bupati dalam berhubungan dengan masyarakat. Bapak Aras Tammauni juga tidak berprilaku sebagai penguasa tunggal karena melibatkan LSM dan Partai politik dalam pemerntahanya.
Kepemimpinan  Aras  Tammauni  dalam  penyeleggaraan  pemerintahan daerah  di  Kabupaten  Mamuju  Tengah  termasuk  tipe    kepemimpinan militeristik meskipun bukan tipe yang dominan. hal ini dapat kita lihat antara salah salah satu sub indikator berkesesuaian dengan hasil penelitian.

## 3. Paternalistik
Kepemimpinan  Paternalistik  adalah  pemimpin  yang  Menganggap bawahannya  sebagai  manusia  yang  tidak  dewasa. Bersikap  terlalu  melindungi bawahan. Jarang memberikan kesempatan kepada bawahannya untuk mengambil keputusan.  Oleh  karena  itu,  jarang  ada  pelimpahan  wewenang.  Jarang memberikan  kesempatan  kepada  bawahannya  untuk  mengembangkan  inisiatif daya kreasi. Sering menganggap dirinya maha tahu.
Dalam  penelitian  ini  kepemimpinan  Aras  Tammauni  bukan  tipe kepemimpinan  militeristik.  Karena  kepemimpinan  Aras  Tammauni  bukan  tipe pemimpin  yang    menganggap  bawahannya  sebagai  manusia  yang  tidak  dewasa dan  tidak  percaya  karena  beliau  sangat  mempercayai  sekda  dan  asisten  dalam urusan birokrasi dan pemerintahan. Beliau juga tidak bersikap terlalu melindungi bawahan  dalam  berbagai  hal  karena  beliau  tidak  segang-segang  memberikan sangsi tegas bagi  ASN yang melanggar. Aras Tammauni juga selalu memberikan pelimpahan  wewenang  kepada  asisten  ketika  beliau  tidak  berda  di  daerah  dan selalu di damping ketika bertemu dengan tau dari kementerian. Aras Tammauni juga  bukan  tipe  pemimpin  yang  maha  tau  karena  dalam  berbagai  kesempatan beliau  selalau  meminta  saran  dan  masukan  bagi  bawahanyaterkait  dengan kinerjanya.
Kepemimpinan  Aras  Tammauni  dalam  penyeleggaraan  pemerintahan daerah  di  Kabupaten  Mamuju  Tengah  bukan  tipe    kepemimpinan  paternalistik. Hal  ini  berdasarkan  atas  ketidak  sesuain  semua  sub  indikaor  dengan  hasil penelitian.

## 4. Kharismatis
Gaya  atau  kepemimpinan  kharismatik  ini  bersandar  pada  karakteristik kualitas kepribadian yang istimewa sehingga mampu menciptakan kepengikutan pada  pemimpin  sebagai  panutan,  yang  memiliki  daya  tarik  yang  sangat memukau, dengan memperoleh pengikut yang banyak (sangat besar) jumlahnya. Kepemimpinan  Kharismatik  dapat  diartikan  juga  sebagai  kepemimpinan  yang memiliki  kekuasanan  yang  kuat  dan  tetap  serta  dipercayai  oleh  pengikut- pengikutnya.  Adapun  ciri-ciri  kepemimpinan  kharismatis  adalah  1.  pengikut- pengikutnya  dinyakini  kebenarannya  dalam  acara  memimpin.  2.  Memiliki  daya tarik yang besar. 3. Di ikuti secara spontanitas oleh bawahan. 4. Kepemimpinanya lahir  secara  alami.  5.  Pengikut-pengikutnya  menerima  gaya  kepemimpinannya tanpa  bertanya.  6.  Pengikut-pengikutnya  memiliki  kasih  sayang  kepada pemimpinnya  dan  pemimpin  memiliki  kasih  sayang  kepada  bawahana.  7. Kesadaran  untuk  mematuhi  perintah  pimpinannya.  8.  Dalam  mewujudkan  misi organisasi melibatkan pengikutnya secara emosional. 9. Mempertinggi pencapaian kinerja  (performance)  pengikutnya.10.  Dipercayai  pengikutnya  bahwa  dengan kepemimpinannya akan mampu mewujudkan misi organisasinnya.
Dalam  penelitin  ini  Aras  Tammauni  merupakan  tipe    Pemimpin  yang Kharimastis  karena pertama ,  dianggap  pemimpin  yang  memiliki  kemampuan lebih  yang  orang  lain  tidak  mampu  miliki, Kedua ,  Di  anggap  sebagai  orang  tua yang  pantas  diikuti, Ketiga ,  diikuti  secara  spontanitas  dengan  penuh  kesadaran oleh  bawahan. Keempat ,  sejak  remaja  usia  15  tahun  sudah  dipercaya  menjadi pemimpin sebagai Kepala Desa. Kelima, bawahanya patuh terhadap beliau karena kewibawaanya. Keenam ,  pemimpin  yang  gemar  memberiakn  bantuan  kepada rakyatnya  berupa  materi  dan  moral. Ketujuh ,  Ada  kesadaran  bawahan    untuk mengikuti  perintahnya. Kedelapan ,  Merangkul  semua  tokoh-tokoh  dari  berbagai etnis dengan pendekatan emosional. Kesembilan , Di tokohkan dan hampir seluruh persoalan  masyarakat  di  Mateng  dianggap  mampu  diselesaikan  dan  terbukti selama ini.
Kepemimpinan  Aras  Tammauni  dalam  penyeleggaraan  pemerintahan daerah  di  Kabupaten  Mamuju  Tengah  merupakan    tipe    kepemimpinan kharismatik.  Hal  ini  berdasarkan  analisis  sesuainya    sub  indikator  dengan  hasil penelitian.

## 5. Demokratis
Kepemimpinan  demokratis  adalah    kepemimpinan  yang  selalu mengikutsertakan  seluruh  anggota  kelompoknya  dalam  mengambil  suatu keputusan.    kepemimpinan  demokratis  adalah  tipe  kepemimpinan  yang  aktif, dinamis  dan  terarah  yang  berusaha  memanfaatkan.  setiap  orang  untuk kepentingan  kemajuan  dan  perkembangan  organisasi.    Ciri  kepemimpinan  ini

## JAKPP (Jurnal Analisis Kebijakan dan Pelayanan Publik)
adalah 1) Musyawarah sebelum mengambil keputusan. 2) Terbuka akan aspirasi, saran dan masukan. 3) Keselarasan tujuan pribadi dan organisasi.
Dalam  penelitian  ini  Aras  Tammauni  pemimpin  yang  Demokratis  karena pertama , pemimpin yang selalu bermusyawarah sebelum mengambil keputusan. Bupati  sering  mengundang  camat-camat  untuk  berdiskusi  mengenai pembangunan  dan  kesejahteraan  masyarakat.  Kedua    pemimpin  yang  sering mengunjungi  masyarakat  desa  sampai  kepelosok  untuk  mengetahui  secara langsung  kondisi  rakyatnya,    pemimpin  yang  selalu  mengundang  bawahanya untuk bermusyawarah terkait pelaksanaan kegiatan dan setiap hari senin setelah upacara  Aras  Tammaun  selalu    brifing  yang  di  hadiri  seluruh  perangkat pemerintahan  untuk  bermusyawarah  mengenai  masalah  masalah  pemerintahan. Kedua ,  pemimpin  yang  terbuka  dengan  berbagai  kritikan,  menghargai  masukan, dan  menyerap  aspirasi  masyarakat. Ketiga ,  pemimpin  yang  bersinergi  dengan tujuan  pribadi  dan  tujuan  organisasi.  Dalam  penelitian  ini  ditemukan  bahwa tujuan  utama  Aras  Tammuni  menjadi  bupati  adalah  untuk  mengabdi  dan membangun tanah kelahiranya.
Kepemimpinan  Aras  Tammauni  dalam  penyeleggaraan  pemerintahan daerah  di  Kabupaten  Mamuju  Tengah  merupakan    tipe    kepemimpinan Demokratis.  Hal  ini  berdasarkan  atas  analisis  kesesuaian    sub  indikator  dengan hasil penelitian.
Berdasarkan hasil penelitian dari ke lima tipe kepemimpinan yaitu Otokratis, Militeristis, Paternalis, Kharismatis, dan Demokratis dapat kita simpulkan bahwa tipe kepemimpinan bapak Aras Tammauni dalam penyelenggaraan pemerintahan daerah adalah Tipe Kepemimpinan Yang Kharismatis, Demokratis dan Militeristik dan  otokratik.  Untuk  melihat  penerapan  tipe  kepemimpinan  Aras  Tammauni  di Mamuju Tengah dapat di lihat dalam table di bawah ini :
Tabel
Penerapan Tipe Kepemimpinan Aras Tammauini di Mamuju Tengah N No Tipe Kepemimpinan Penerapan  Tipe  Kepemimpinan  di Mamuju Tengah Dominan Cukup Dominan Tidak Dominan 1 1 Kharismatis  2 2 Demokratis  3 3 Militeristik  4 4 otokratis 

## Kekurangan  dan  Kelemahan  dalam  Kepemimpinan  Aras  Tammauni  di  Mamuju Tengah
Dari  Hasil  penelitian  membuktikan  bahwa  kepemimpinan  Aras  Tammauni sebagai  kepala  daerah  di  Mamuju  Tengah  berhasil  dengan  tipe  kepemimpinan
kharismatis,  demokratis,  paternalistik,  dan  militeristik.  Namun  dibalik  dari keberhasilan  itu  juga  di  temukan  kekurangan-kekurangan  dari  kepemimpinan bapak Aras Tammauni sebagai pemimpin daerah di Kabupaten Mamuju Tengah yaitu pertama beliau  adalah  seorang  pemimping  yang  tidak  mengatur  waktu pertemuan  dengan  para  tamu  yang  ingin  menemuinya.  Aras  Tammauni  adalah seorang pemimpin yang tidak mengenal waktu dalam proses pertemuan dengan masyarakat,  pejabat,  bawahan  dengan  dirinya. Kedua adalah  Aras  Tammauni merupakan  seorang  pemimpin  yang  memiliki  kemampuan  pemahaman  yang terbatas  terhadap regulasi. Ketiga Bapak Aras Tammauni merupakan pemimpin yang tidak memiliki daya inovasi yang tinggi dalam mensejehterakan masyarakat Mamuju  Tengah.  Fokus  pengembangan  kesejahteraan  Mamuju  Tengah  hanya bertumpuh  kepada pengembangan perkebuanan sawit.

## Faktor-Faktor  yang  Mempengaruhi    Kepemimpinan  Aras  Tamauni  dalam Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah di Kabupaten Mamuju Tengah
Berdasarkan analisis penelitian ini ditemukan beberapa hal yang menjadi faktor  yang  mempengaruhi  Kepemimpinan  Aras  Tammauni  di  Kabupaten Mamuju Tengah antara lain sebagai berikut:

## 1. Keturunan Bangsawan
Bapak  Aras  Tammauni  Merupakan  Keturunan  Bangsawan  dari  kerajaan Bumi  Lalata  Sarata.  Bumi  Lalata  Sarata  Salah  satu  kerajaan  kecil  di  daratan Sulawesi  Barat.  Kepemimpinan  Bapak  Aras  Tammauni    tidak  terlepas  dari coretan  sejarah  seorang  bapak  yang  terwariskan  kepada  dirinya  yang senantiasa  berpikir  bagaimana  hidupnya  bisa  bermanfaaat,  membantu  dan mensejahterakan  sesama.  Kepercayaan  masyarakat  terhadap  dirinya  dalam memimpin  tidak  terelapas  dari  faktor  sejarah.  Sejarah  mencatat    rekam  jejak perjuangan  bapaknya  yang  berani  mengorbankan  jiwa  dan  raganya  untuk terbebas dari penjajahan belanda.

## 2. Dermawan
Sejak  menjadi  kepala  desa  hingga  saat  ini  beliau  dikenal  sebagai  tokoh yang  dermawan.  Beliau  memiliki  investasi  yang  kuat  terhadap  masyarakat karena kebiasaan memberi bantuan. Beliau sering memberikan bantuan materi berupa uang, membangunkan rumah kepada masyarakat  yang paling miskin, memperbaiki  rumah ibadah tanpa membeda-bedakan suku dan agama.
Bapak Aras Tamauni juga dikenal sebagai seorang pemimpin yang kerap membuat  program  pemerintahan  tanpa  mengunakan  anggaran  yang bersumber  dari    APBD  melainkan  anggaran  pribadi.  Program-program  yang dibangun  mengunakan  anggaran  pribadi  adalah  program  bangun  rumah nelayan dan pembangunan masjid desa. Kebiasaanya dalam membuat program pemerintahan  dengan  menggunakan  dana  pribadi,  jajaran  pemerintah  dan masyarakat    Mamuju  Tengah  menyebutnya  dengan  istilah  bantuan Swasaya . Bantuan swasaya adalah  sebuah  istilah  yang  melekat  di  Mamuju  Tengah.

## JAKPP (Jurnal Analisis Kebijakan dan Pelayanan Publik)
Swasaya berarti  bantuan  atau  program  yang  bersumber  dari  anggaran  pribadi bapak Aras Tamauni.

## Tokoh Masyarakat Dan Pencetus Transmigran Di Mamuju Tengah
Sebelum  menjadi  Bupati  bapak  Aras  Tammauni  sudah  menjadi  tokoh masyarakat di Kabupaten Mamuju Tengah. Aras Tamauni mampu menjadi tokoh di  tengah  kemajemukan  masyarakat  Mamuju  Tengah.    Mamuju  tengah merupakan  daerah  transmigran  yang  hampir  60%  penduduknya  merupakan transmigran  dan  Aras  Tammauni  dibawah  kepemimpinanya  mampu mendamaikan semua suku yang ada . Bahkan sebelum adanya pemekaran, sekitar tahun  1990-an  beliau  pernah  diberikan  penghargaan  oleh  presiden  Soeharto sebagai  tokoh  masyarakat  Sulawesi  Selatan.  Karena  peran  beliau  dalam  proses pelepasan transmigrasi itu sangat besar.

## Tokoh  Yang  Berperan  Penting  Dalam  Proses  Pemekaran  Kabupaten  Mamuju Tengah
Salah satu tokoh yang paling berperan penting dalam proses pembentukan Kabupaten  Mamuju  Tengah  adalah  Bapak  H.  Aras  Tammauni.  Peran  beliau selaku  pengggas,  fasilitator  dan  penyandang  dana  utama  memberikan  pegaruh yang signifikan dalam proses pembentukan Kabupaten Mamuju tengah.

## Kesimpulan
Hasil penelitian ini menujukan bahwa Tipe Kepemipinan Aras Tammauni di Kabupaten  Mamuju  adalah  tipe  kepemimpinan  yang  kharismatis,  demokratis, otokratis dan militeristik.  Tipe penelitian yang paling dominan diterapkan adalah tipe kharismatis, tipe kepemimpinan yang cukup dominan demokratis dan yang tidak  dominan  penerapanya  adalah  otokratis  dan  militeristik.  Adapun  faktor- faktor  yang  mempengaruhi  tipe  kepemimpinan  Aras  Tammauni  adalah keturunan bangsawan, tokoh yang sangat dermawan terhadap masyarakat, tokoh masyarakat dan pencetus transmigran di mamuju tengah, serta tokoh yang paling berperan dalam proses pembentukan mamuju tengah sebagai daerah otonom.
Adapun  yang  menjadi  saran  dalam  penelitian  ini  adalah  yakni  pertama sebagai  pemimpin  yang  kharismatis  bapak  Aras  Tammauni  harus  menjadi panutan bagi pemimpin daerah yang lain dalam membangun hubungan dengan bawahan  dan  masyarakat.  Kedua  Diharapkan  sebagai  pemimpin  daerah, mempersiapkan pelanjut, regenerasi kepemimpinan yang mampu menyamai tipe kepemimpinanya  demi  Kabupaten  Mamuju  Tengah  di  masa  mendatang.  Ketiga diharapakan sebagai pemimpin memiliki kemampuan dalam menciptakan inovasi pengembangan  kesejateraan  masyarakat  yang  tidak  hanya  terfokus  kepada perkebunan kelapa sawit. Keempat diharapkan menjadi pemimpin yang memiliki pemahaman yang luas tentang regulasi yang berlaku.

## Daftar Pustaka
Vol. 4, No. 1 Juni, 2018 pISSN: 2460-6162. eISSN: 2527-6476
Nawawi,  Hadari.  2003, Manajemen  Sumber  Daya  Manusia  Edisi  Revisi. Jakarta  : Bumi Angkasa.
Pasolong, Harbani. 2013. Kepemimpinan birokrasi. Bandung: Alfabeta.
Anthon, Hall.,Midgley, James. 2004.. London Sage Publication Ltd.
Fahmi,  Irham.  2014. Manajemen  Kepemimpinan  Teori  dan  aplikasi”, Bandung  : Alfabeta,
Kartono, Kartini. 2013. Pemimpin Dan Kepemimpinan. Jakarta : Rajawali Pers.
Kartono,  Kartini.  2008. Pemimpin  Dan  Kepemimpinan .  Jakarta  :PT  Raja  Grafindo Persada.
Rivai,  Mulyadi.  2013. Kepemimpinan  &  Perilaku  Organisasi. Jakarta  :  PT Rajagrafindo Persada,
Siagian, Sondang P. 2010. Teori Dan Praktek Kepemimpinan . Jakarta : Rineka Cipta.
Handoko, Reksohadiprojo. 2003. Teori Dan Prilaku Organisasi Perusahan.
Widyanti,  Sunindhia.  1988. Manajemen  dan  kepemimpinan  dalam  pembangunan . Jakarta : PT Bina Aksara.
Sulistiyani.  2004. Kepemimpinan  Profesional  Pendekatan  Leadership  Games. Yogyakarta: Gava MediaPendekatan Leadership Games.
Sugiyno. 2012. Metode Penelitian Kuantitatif Kualitatif R & D. Bandung : CV Alfabeta.
Soedjito, Irawan. 1981. Hubungan  Pemerintah  Pusat  dan  Pemerintah  Daerah .  Bina Aksara. Jakarta.