PEMENUHAN I HAK I RESTITUSI I KEPADA I KORBAN I TINDAK I PIDANA
Ahmad i Rizal i Awwalludin Ramadhani 1 , Ahmad Sholikhin Ruslie 2 1,2 Program studi Ilmu Hukum, Universitas 17 Agustus 1945 Surabaya Email: ramadina50@gmail.com, ruslie@untag-sby.ac.id

## Abstrak
Konsep i restitusi i terhadap i perlindungan i korban i tindak i pidana i sebagai i korban i yang i diabaikan i dalam i hal i pemenuhan i hak i hak i yang i semestinya i di i dapatkan. i Adapun i permasalahan i yang i akan i dibahas i dalam i penelitian i ini i adalah i bagaimana i pengaturan i konsep i restitusi i mengenai i perlindungan i korban i tindak i pidana i di i Indonesia. i Penelitian i ini i menggunakan i metode i yuridis i i normatif i i Restitusi i merupakan i ganti i rugi i yang i diberikan i kepada i korban i oleh i pelaku i dimana i hal i tersebut i merupakan i perlindungan i terhadap i korban i sebagai i upaya i pemenuhan i hak i atas i korban. i Pengaturan i mengenai i mekanisme i restitusi i belum i diatur i secara i lengkap i dalam i peraturan i perundang-undangan i sehingga i akan i menyulitkan i korban i tindak i pidana i yang i akan i mengajukan i permohonan i restitusi.
Kata i Kunci: Restitusi, Perlindungan i hukum, Korban i Kejahatan

## Abstract
The i concept i of i restitution i for i the i protection i of i victims i of i criminal i acts i as i victims i who i are i ignored i in i terms i of i fulfilling i the i rights i that i should i be i obtained. i The i problem i that i will i be i discussed i in i this i research i is i how i to i regulate i the i concept i of i restitution i regarding i the i protection i of i victims i of i criminal i acts i in i Indonesia. i This i study i uses a i normative i juridical i method. i Restitution i is i a i compensation i given i to i the i victim i by i the i perpetrator where i it i is i a i protection i for i the i victim i as i an i effort i to i fulfill i the i rights i of i the i victim. i Regulations i regarding i the i restitution i mechanism i have i not i been i fully i regulated i in i the i laws i and i regulations i so i that i it i will i be i difficult i for i victims i of i criminal i acts i who i will i apply i for i restitution. Keywords : i restitution, protection, crime i victims. i

## PENDAHULUAN
Selama i ini i keberadaan i korban i di i dalam i suatu i tindak i selalu i tidak i dipertimbangkan i atau i tidak i di i beri i perhatian, i dalam i hukum i pidana i lebih i menitikberatkan i pada i pelaku i tindak i pidana i dibandingkan i korban. i Padahal i korban i merupakan i objek i yang i mengalami i penderitaan i akibat i tindak i pidana i baik i fisik i maupun i psikis. i Dalam i hukum i pidana, i korban i diabstraksikan i menjadi i kepentingan i umum i atau i masyarakat i sehingga i ketika i terjadi i suatu i tindak i pidana i dan i pelakunya i telah i dipidana, i maka i diasumsikan i korban i telah i mendapatkan i perlindungan. i Hukum i pidana i seolah i menelantarkan i korban i karena i tidak i mempedulikan i pemulihan i terhadap i kerugian i yang i dideritanya i akibat i suatu i tindak i pidana. i Dalam i beberapa i tahun i belakangan i ini, i perhatian i hukum i pidana i terhadap i korban i sudah i mulai i tampak. i Kejahatan i tidak i lagi i dikonsepsikan i sebagai i pelanggaran i terhadap i kepentingan i negara, i tapi i melanggar i dan i merugikan i korban.6 i Perubahan i ini
Bureaucracy Journal: Indonesia Journal of Law and Social-Political Governance p-ISSN: 2797-9598 | e-ISSN: 2777-0621
Vol. 2 No. 3 September - Desember 2022
i juga i dapat i dilihat i dari i beberapa i undang-undang i yang i mencantumkan i ketentuan i perlindungan i terhadap i korban i tindak i pidana. i Beberapa i undang-undang i tersebut, i misalnya i UU i No. i 26 i Tahun i 2000 i Tentang i Pengadilan i Hak i Asasi i Manusia, i UU i No. i 15 i Tahun i 2003 i Tentang i Pemberantasan i Tindak i Pidana i Terorisme, i UU i No. i 23 i Tahun i 2004 i Tentang i Penghapusan i Kekerasan i dalam i Rumang i Tangga, i UU i No. i 21 i Tahun i 2007 i Tentang i Pemberantasan i Tindak i Pidana i Perdagangan i Orang, i UU i No. i 8 i Tahun i 2010 i Tentang i Pencegahan i dan i Pemberantasan i Tindak i Pidana i Pencucian i Uang, i serta i UU i No. i 13 i Tahun i 2014 i sebagaimana i telah i diubah i dengan i UU i No. i 31 i Tahun i 2014 i Tentang i Perlindungan i Saksi i dan i Korban. i Pengaturan i tentang i hak-hak i korban i dalam i beberapa i undangundang i tersebut i diatur i lebih i lanjut i dalam i peraturan i pelaksananya
Salah i satu i pertimbangan i pentingnya i perlindungan i terhadap i korban i adalah i karena i kerugian i yang i dideritanya. i Oleh i karena i itu, i bentuk i perlindungan i terhadap i korban i yang i sangat i esensial i dilakukan i melalui i pemulihan i kerugian i yang i diderita i korban i akibat i suatu i tindak i pidana. i Pemulihan i tersebut i bisa i berupa i kompensasi i atau i restitusi. i Pentingnya i kompensasi i dan i restitusi i dalam i rangka i memberikan i perlindungan i terhadap i korban i telah i dicantumkan i dalam i Declaration i of i Basic i Principles i of i Justice i for i Victims i of i Crime i and i Abuse i of i Power(Zaini 2014).
Peraturan i hukum i mengeni i perburuhan i berlaku i dalam i hubungan i hukum i yang i bermula i dari i perjanjian i i yang i melibatkan i kedua i belah i pihak, i yakni i pihak i pekerja i dan i pemberi i kerja i sesuai i dengan i perjanjian i yang i diadakan i sebagai i dasar i hubungan i hukum i yang i menjadi i pusat i dari i hukum i perburuan i adalah i perjanjian i kerja i (arbeidsoveenkomst). i Dengan i adanya i perjanjian i kerja i yang i telah i terjalin i suatu i hubungan i kerja i antara i pemberi i kerja i dengan i penerima i kerja i yang i Sebagai i dasar i hubungan i hukum i yang i menjadi i pusat i dari i hukum i perburuan i adalah i perja i bersangkutan, i dan i selanjutnya i akan i berlaku i ketentuan i tentang i hukum i perburuhan i antara i lain i mengenai i syarat-syarat i kerja, i jaminan i social, i kesehatan i dan i keselamatan i kerja, i penyelesaian i perselisihan i dan i pemutusan i hubungan i kerja.” i Hubungan i pengusaha i dan i tenaga i kerja i yang i bekerja i bersama-sama i dalam i menjalankan i suatu i kegiatan i usaha i dalam i hukum i ketenagakerjaan i dikenal i dengan i istilah i hubungan i kerja, i yaitu i hubungan i antara i pengusaha i dengan i pekerja/buruh i berdasarkan i perjanjian i kerja. i mempunyai i unsur i pekerjaan, i upah, i dan i perintah. i Setiap i hubungan i kerja i ini i secara i otomatis i akan
Bureaucracy Journal: Indonesia Journal of Law and Social-Political Governance p-ISSN: 2797-9598 | e-ISSN: 2777-0621
Vol. 2 No. 3 September - Desember 2022
i terikat i dengan i adanya i hak i dan i kewajiban i yang i harus i dilaksanakan i oleh i pengusaha i dan i pekerja i sesuai i dengan i kesepakatan i dalam i perjanjian i yang i dibuatnya.
“Hak i adalah i suatu i kondisi i yang i melekat i atas i hidup i manusia. i Hak i ini i dimiliki i oleh i seseorang i dan i dapat i dinikmati i keberadaannya. i Apabila i seseorang i memiliki i hak i tersebut, i maka i orang i tersebut i dengan i bebas i menggunakan i haknya i tanpa i ada i tekanan i ataupun i ancaman i dari i pihak i manapun. i Untuk i melindungi i agar i seseorang i benar-benar i mempunyai i kebebasan i dalam i menggunakan i haknya i dan i adanya i perlindungan i agar i seseorang i tetap i dapat i menikmati i haknya, i maka i disepakati i adanya i HAM i (Hak i asasi i manusia). i HAM i ini i telah i diatur i sejak i 10 i desember i tahun i 1948 i dalam i Deklarasi i Universal i Hak i Asasi i Manusia i (DUHAM), i yang i didalamnya i termuat i kandungan i hak i sipil i politik. i dan i hak i ekonomi, i sosial i budaya. i Kemudian i pada i tahun i 1966, i PBB i membuat i dua i instrumen i terpisah i yaitu i Convenant i Internasional i tentang i Hak-hak i Sipil i politik i dan i convenant i internasional i tentang i hak-hak i Ekonomi, i sosial i dan i Budaya. i Adanya i convenant i ini i hak i asasi i manusia i tidak i hanya i sebagai i pernyataan i moral i yang i tidak i mengikat i secara i hukum i akan i tetapi i dengan i adanya i convenant i ini i dapat i mengikat i secara i legal i hukum i atas i pelaksanaan i hak i asasi i manusia.
Salah i satu i pentingnya i pertimbangan i dalam i perlindungan i terhadap i korban i adalah i karena i kerugian i yang i di i deritanya, i Maka i dari i itu, i salah i satu i bentuk i perlindungan i terhadap i korban i yang i sangat i harus i di i perhatikan i melalui i pemulihan i kerugian i yang i di i derita i korban i akibat i dari i suatu i tindak i pidana. i Pemulihan i tersebut i bisa i berupa i kompensasi i atau i restitusi. i Pentingnya i kompensasi i dan i restitusi i dalam i rangka i memberikan i perlindungan i terhadap i korban i telah i dicantumkan i dalam i Declaration i of i Basic i Principles i of i Justice i for i Victims i of i Crime i and i Abuse i of i Power
Restitusi i di i Indonesia i telah i diatur i dalam i beberapa i undangundang i pidana i khusus i di i luar i KUHP, i seperti i UU i No. i 26 i Tahun i 2000 i Tentang i Pengadilan i Hak i Asasi i Manusia, i UU i No. i 15 i Tahun i 2003 i Tentang i Pemberantasan i Tindak i Pidana i Terorisme, i dan i UU i No. i 21 i Tahun i 2007 i Tentang i Pemberantasan i Tindak i Pidana i Perdagangan i Orang. i Kompensasi i dan i restitusi i juga i diatur i dalam i undangundang i payung i terkait i perlindungan i saksi i dan i korban, i yaitu i UU i No. i 13 i Tahun i 2006 i sebagaimana i telah i diubah i dengan i UU i No. i 31 i Tahun i 2014 i Tentang i Perlindungan i Saksi i dan i Korban i (selanjutnya i disebut i UU i PSK). i Pada i UU i PSK, i restitusi i didefinisikan i sebagai i ganti i kerugian i yang i diberikan i kepada
Bureaucracy Journal: Indonesia Journal of Law and Social-Political Governance p-ISSN: 2797-9598 | e-ISSN: 2777-0621
Vol. 2 No. 3 September - Desember 2022
i korban i atau i keluarganya i oleh i pelaku i atau i pihak i ketiga, i sedangkan i kompensasi i diartikan i ganti i kerugian i yang i diberikan i oleh i negara i karena i pelaku i tidak i mampu i memberikan i ganti i kerugian i sepenuhnya i yang i menjadi i tanggung i jawabnya i kepada i korban i atau i keluarganya.
Korban i pelanggaran i hak i aasi i manusia i serta i tindak i pidana i selain i berhak i mendapatkan i restitusi, i juga i berhak i mendapatkan i kompensasi i yang i dapat i diajukan i melalui i Lembaga i Perlindungan i Saksi i dan i Korban i (LPSK).8 i Sebelumnnya, i ketentuan i hukum i acara i pemberian i kompensasi i dan i restitusi i diatur i dalam i Peraturan i Pemerintah i No. i 44 i Tahun i 2008 i Tentang i Pemberian i Kompensasi, i Restitusi, i dan i Bantuan i Kepada i Saksi i dan i korban. i Saat i ini i ketentuan i tersebut i telah i diatur i dalam i UU i No. i 31 i Tahun i 2014 i karena i ketentuan i yang i terkait i hukum i acara i seharusnya i tidak i diatur i melalui i peraturan i pemerintah i namun i undang-undang i agar i lebih i mengikat.
Di i Indonesia i meskipun i telah i ada i suatu i peraturan i dalam i UU i Prlindungan i saksi i korban, i tetapi i di i dalam i pelaksanaannya, i pemberian i kompensasi i dan i restitusi i masih i memiliki i kendala i regulasi i hal i ini i mengakibatkan i kurang i maksimal i dalam i perlindungan i terhadap i korban, i seperti i keharusan i melalui i penetapan i pengadilan i dan i eksekusinya. i Hambatan i dalam i menunjukan i pengaturan i restitusi i dalam i pelbagai i perundang i undangan i belum i sepenuhnya i berorientasi i pada i perlindungan i terhadap i korban i tindak i pidana. i Oleh i karena i itu, i penting i untuk i diteliti i secara i komprehensif i pengaturan i dan i gagasan i pembaharuan i pengaturan i kompensasi i dan i restitusi i di i Indonesia i yang i berorientasi i pada i perlindungan i terhadap i korban i tindak i pidana.

## METODE PENELITIAN
Metode i penelitian i yang i digunakan i dalam i penulisan i artikel i ini i menggunakan i metode i penelitian i  i  i hukum i  i  i normatif i  i yang i  i  i dilakukan i  i  i melalui i  i  i studi i  i i kepustakaan i  i  i dengan i menggali i  i menggunakan i  i data i  i sekunder i  i berupa i  i bahan i i hukum i i primer i i dan i i bahan i hukum i i sekunder. i i Bahan i i hukum i i primer i i berupa i i peraturan i i perundang-undangan i terkait i i dan i i bahan i i hukum i i sekunder i i berupa i i buku, i i jurnal i i atau i i publikasi i i hukum. i Penelitian i ini i dilakukan i guna i menemukan i pemenuhan i hak i restitusi i korban i kejahatan i yang i mana i harus i mendapat i perlindungan i menerut i peraturan i perundang i undangan.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Konsep i Restitusi i Di i Indonesia
Konsep i ganti i rugi i di i Indonesia i berupa i restitusi i dan i kompensasi. i Ganti i rugi i yang i merupakan i salah i satu i bentuk i perlindungan i terhadap i korban i secara i langsung, i namun i bentuk i ganti i rugi i baik i restitusi i sera i kompensasi i belum i dapat i dipahami i masyarakat i Indonesia. i Kompensasi i dan i restitusi i memiliki i perbedaan. i Kompensasi i yang i merupakan i tuntutan i pemenuhan i ganti i rugi i yang i dilakukan i korban i melalui i suatu i permohonan i yang i dibayar i oleh i negara i atau i masyarakat. i Kompensasi i tidak i mensyaratkan i adanya i penghukuman i terhadap i pelaku i kejahatan, i sementara i pada i restitusi i tuntutan i dalam i ganti i rugi i harus i dilakukan i melalui i putusan i pengadilan i pidana i serta i wajib i dibayar i oleh i pelaku i kejahatan. i Restitusi i sesuai i dengan i Prinsip i Pemulihan i dalam i Keadaan i Semula i (restutio i in i integrum) i adalah i suatu i upaya i bahwa i korban i kejahatan i haruslah i dikembalikan i pada i kondisi i semula i sebelum i kejahatan i terjadi i meski i didasari i bahwa i tidak i akan i mungkin i korban i kembali i pada i kondisi i semula.
Restitusi i muncul i saat i adanya i gerakan i terhadap i hak-hak i korban i yang i menimbulkan i sentimen i bahwa i sistem i peradilan i pidana i terlalu i menitikberatkan i kepada i pelaku i kejahatan, i dan i seringkali i gagal i untuk i memenuhi i kepentingan i dan i kebutuhan i korban i kejahatan. i  i Gerakan i ini i pada i gilirannya i menghasilkan i kesadaran i yang i lebih i besar i atas i kebutuhan i dan i perhatian i terhadap i korban i dalam i sistem i peradilan i pidana. i Korban i kejahatan i seringkali i diperlakukan i secara i tidak i tepat i dan i diabaikan i dalam i sistem i peradilan i pidana i yang i seharusnya i menyedikan i dukungan, i informasi i dan i asistensi. i i Pada i konteks i inilah, i restitusi i sebenarnya i merupakan i bagian i kecil i dari i upaya i untuk i memenuhi i hak-hak i korban. i Melalui i restitusi i pelaku i kejahatan i dimintai i pertanggungjawaban i atas i kerugian i yang i dialami i korban(Bimantara and Sumadi 2018).
Restitusi i memiliki i bentuk-bentuk i sebagaimana i diatur i dalam i Pasal i 7A i ayat i (1) i UU i Perlindungan i Saksi i dan i Korban i (PSK) i adalah i (i) i ganti i kerugian i atas i kehilangan i kekayaan i atau i penghasilan; i (ii) i ganti i kerugian i yang i ditimbulkan i akibat i penderitaan i yang i berkaitan i langsung i sebagai i akibat i tindak i pidana; i dan/atau i (iii) i penggantian i biaya i perawatan i medis i dan/atau i psikologis. i Konsep i restitusi i menggambarkan i bahwa i korban i dan i keluarganya i harus i mendapatkan i ganti i kerugian i yang i adil i dan i tepat i dari i orang i bersalah i atau i pihak i ketiga i yang i bertanggungjawab. i Ganti i kerugian i ini i akan i mencakup
Bureaucracy Journal: Indonesia Journal of Law and Social-Political Governance p-ISSN: 2797-9598 | e-ISSN: 2777-0621
Vol. 2 No. 3 September - Desember 2022
i pengembalian i harta i milik i atau i pembayaran i atas i kerusakan i atau i kerugian i yang i diderita, i penggantian i biayabiaya i yang i timbul i sebagai i akibat i jatuhnya i korban, i penyediaan i jasa i dan i hak-hak i pemulihan.
Restitusi i diartikan i sebagai “ tindakan i mengerjakan i hal-hal i yang i baik i atau i memberikan i jumlah i yang i sama i atas i kehilangan, i kerusakan, i atau i luka i yang i dialami i oleh i korban”. i Restitusi i diberikan i oleh i pelaku i kejahatan i kepada i korbannya. i Ketika i korban i mengalami i kerugian i dan i pelakunya i teridentifikasi, i pelaku i dibebani i kewajiban i untuk i membayar i sejumlah i uang i kepada i korban. i Restitusi i dapat i meliputi i pengembalian i sejumlah i uang i atau i nilai i suatu i objek i yang i diambil i oleh i pelaku, i biaya i pemakaman, i hilangnya i gaji, i dukungan i dan i pembayaran i atas i pengeluaran i medis, i konseling, i terapi, i atau i mencarikan i korban i suatu i pekerjaan i baru. i Restitusi i hanya i dibayarkan i oleh i pelaku i atau i pihak i ketiga i setelah i adanya i putusan i pengadilan i yang i telah i berkekuatan i hukum i tetap. i Dengan i kata i lain, i pelaku i kejahatan i harus i dinyatakan i terbukti i bersalah i melakukan i suatu i tindak i pidana i agar i restitusi i bisa i diklaim i oleh i korban.
Restitusi i telah i memberikan i dampak i dari i beberapa i tujuan. i Pertama i restitusi i berfungsi i untuk i mengganti i kerugian i yang i dialami i oleh i korban i ataupun i untuk i memidanakan i pelaku, i Kedua i restitusi i memiliki i kemapuam i dalam i menelusuri i jumlah i kerugian i yang i telag i disebabkan i oleh i pelaku i kejahatan i dala i hal i ini i restitusi i sebagai i salah i satu i instrument i pencegahan i karena i memberikan i peringatan i kepada i pelaku i bahwasanya i mereka i akan i dimintai i pertanggungjawaban i atas i setiap i kerugian i yang i timbulkan(Saputra and Nugraha 2022). i i Ketiga, i restitusi i juga i memaksa i pelaku i kejahatan i untuk i mengakui i kerugian i yang i disebabkan i perbuatannya i dengan i memerintahkannya i membayar i sejumlah i uang i kepada i korban. i Kondisi i ini i menjadikan i pelaku i secara i khusus i bertanggungjawab i atas i apa i yang i telah i diperbuat. i Tidak i seperti i denda i yang i dibayarkan i pelaku i kepada i negara, i restitusi i lebih i banyak i bersifat i intim i karena i diberikan i secara i langsung i oleh i pelaku i kepada i korban i dan i keberadaannya i secara
Pemenuhan i Restitusi i Sebagai i Bentuk i Perlindungan i Korban
Perlindungan i hukum i merupakan i suatu i bentuk i suatu i pelayanan i yang i wajib i diberikan i oleh i pemerintah i untuk i memberikan i rasa i aman i kepada i setiap i warga i masyarakat. i Berdasarkan i konstitusi, i Negara i bertanggung i jawab i atas i perlindungan i Hak i Asasi i Manusia i setiap i warga i negaranya i sebagaimana i termuat i didalam i pasal i 27 i ayat i
Bureaucracy Journal: Indonesia Journal of Law and Social-Political Governance p-ISSN: 2797-9598 | e-ISSN: 2777-0621
Vol. 2 No. 3 September - Desember 2022
(1) i yang i berbunyi: i Segala i warga i negara i bersamaan i kedudukannya i didalam i hukum i dan i pemerintahan i dan i wajib i menjunjung i hukum i dan i pemerintahan i itu i dengan i tidak i ada i kecualinya. i Negara i berkomitmen i bahwa i setiap i warga i negara i yang i harus i diperlakukan i baik i dan i adil, i sama i kedudukannya i didalam i hukum i sesuai i dengan i asas i equality i before i the i law. i Hal i ini i menjadi i dasar i hukum i dalam i memberikan i jaminan i perlindungan i terhadap i warga i negara i terlebih i terhadap i para i korban i tindak i pidana i yang i harus i diberi i perlindungan i secara i hukum, i fisik i maupun i psikis.
Pengaturan i mengenai i perlindungan i korban i dalam i KUHAP i adalah i wajar i karena i latar i belakang i diberlakukannya i adalah i menyangkut i perlunya i perlindungan i HAM i bagi i pelaku i tindak i pidana i yang i seringkali i dilanggar i oleh i aparat i penegak i hukum. i Dengan i demikian, i lahirnya i KUHAP i memiliki i tujuan i utama i untuk i meningkatkan i perlindungan i HAM i bagi i pelaku i tindak i pidana i baik i ketika i menjadi i tersangka i ataupun i terdakwa i ketika i berhadapan i dengan i aparat i penegak i hukum i yang i diberikan i kewenangan i tertentu. i KUHAP i hendak i menempatkan i pelaku i dalam i kedudukan i yang i bermartabat i atau i posisi i his i entity i and i dignity i as i human i being i yang i harus i diperlakukan i sesuai i nilai-nilai i humanistic. i Ketentuan i mengenai i hak i korban i dalam i KUHAP i bersifat i sangat i terbatas i untuk i beberapa i hal i saja, i misalnya i hak i untuk i melakukan i tuntutan i ganti i kerugian i yang i diatur i dalam i Pasal i 98. i Dalam i konteks i restitusi, i pemberian i restitusi i terhadap i korban i tindak i pidana i terdapat i dalam i Pasal i 98 i sampai i dengan i Pasal i 101 i yang i mengatur i kemungkinan i penggabungan i perkara i ganti i kerugian. i Pasal i 98 i menyebutkan i bahwa i jika i suatu i perbuatan i yang i menjadi i dasar i dakwaan i di i dalam i suatu i pemeriksaan i perkara i pidana i oleh i pengadilan i negeri i menimbulkan i kerugian i bagi i orang i lain, i maka i hakim i ketua i sidang i atas i permintaan i orang i itu i dapat i menetapkan i untuk i menggabungkan i perkara i gugatan i ganti i kerugian i kepada i perkara i pidana i itu. i Permintaan i tersebut i hanya i dapat i diajukan i selambat-lambatnya i sebelum i penuntut i umum i  i mengajukan i tuntutan i pidana. i Dalam i hal i penuntut i umum i tidak i hadir, i permintaan i diajukan i selambat- lambatnya i sebelum i hakim i menjatuhkan i putusan. i Penggabungan i perkara i ganti i kerugian i sebagaimana i diatur i dalam i KUHAP i tersebut i sesuai i dengan i asas i keseimbangan i yang i tidak i hanya i mementingkan i terhadap i perlindungan i hak i pelaku i namun i juga i perlindungan i hak i korban i sebagai i pihak i lain i yang i terkait. i Selain i itu, i tujuan i penggabungan i perkara i ini i adalah i tercapainya i asas i peradilan i yang i sederhana, i cepat,
Bureaucracy Journal: Indonesia Journal of Law and Social-Political Governance p-ISSN: 2797-9598 | e-ISSN: 2777-0621
Vol. 2 No. 3 September - Desember 2022
i dan i biaya i murah. i Dengan i proses i ini, i korban i bisa i mengajukan i gugatan i ganti i kerugian i tanpa i melalui i gugatan i perdata i biasa i dan i tanpa i menunggu i selesainya i proses i perkara i pidananya, i sehingga i korban i diharapkan i dapat i segera i mendapatkan i ganti i kerugian i yang i ditimbulkan i akibat i tindak i pidana.
Didalam i konsep i Negara i yang i menganut i prinsip i perlindungan i Hak i Asasi, i seyogyanya i hukum i berfungsi i sebagai i perlindungan i kepentingan i manusia, i agar i kepentingan i masnusia i terlindungi, i hukum i harus i dilaksanakan. i Pelaksanaan i hukum i dapat i dilakukan i secara i normal i dan i damai. i Pelanggaran i hukum i terjadi i ketika i subjek i hukum i tertentu i tidak i menjalankan i kewajiban i yang i seharusnya i dijalankan i atau i melanggar i hak-hak i subjek i hukum i lain. i Oleh i karenanya, i subjek i hukum i yang i dilanggar i hak-haknya i harus i mendapatkan i perlindungan i hukum12. i Perlindungan i hukum i bagi i rakyat i merupakan i konsep i universal, i dimana i masing-masing i negara i mempunyai i cara i sendiri i untuk i mewujudkan i perlindungan i hukum i dan i sampai i seberapa i jauh i perlindungan i hukum i itu i diberikan. i Demikian i pula i didalam i dunia i peradilan, i korban i juga i dipandang i perlu i untuk i dapat i perlindungan.
Perlindungan i hukum i terhadap i korban i kejahatan i dalam i sistem i hukum i nasional (hukum i positif) i dirasa i masih i belum i mendapatkan i perhatian i yang i serius. i Hal i ini i terlihat i dari i sangat i minimnya i hak-hak i korban i kejahatan i yang i diakomodir i dalam i ketentuan i perundang-undangan i nasioal. i Korban i kejahatan i yang i pada i dasarnya i merupakan i pihak i yang i paling i menderita i dalam i suatu i tindak i pidana, i justru i tidak i memperoleh i perlindungan i sebanyak i yang i diberikan i oleh i perundang-undangan i kepada i pelaku i kejahatan. i Akibatnya, i pada i saat i pelaku i kejahatan i telah i dijatuhi i saksi i pidana i oleh i pengadilan, i kondisi i korbam i kejahatan i seperti i tidak i dipedulikan i sama i sekali. i Padahal, i masalah i keadilan i dan i penghormatan i hak i asasi i manusia i tidak i hanya i berlaku i terhadap i pelaku i kejahatan i saja, i tetapi i juga i kepada i korban i dari i terjadinya i suatu i tindak i pidana/kejahatan(Saputra and Nugraha 2022).
Dalam i penyelesaian i perkara i pidana, i sering i kali i hukum i terlalu i mengedepankan i hak-hak i tersangka/terdakwa i sementara i hak-hak i korban i diabaikan. i Banyak i ditemukan i korban i kejahatan i kurang i memperoleh i perlindungan i hukum i yang i memadai, i baik i perlindungan i yang i sifatnya i immaterial i maupun i materiil. i Korban i kejahatan i ditempatkan i sebagai i alat i bukti i yang i memberikan i keterangan i yaitu i hanya i sebagai i saksi i sehingga
Bureaucracy Journal: Indonesia Journal of Law and Social-Political Governance p-ISSN: 2797-9598 | e-ISSN: 2777-0621
Vol. 2 No. 3 September - Desember 2022
i kemungkinan i bagi i korban i untuk i memperoleh i keleluasaan i dalam i memperjuangkan i haknya i adalah i kecil(Rahmi 2019).
Perlindungan i hukum i terhadap i setiap i warga i Negara, i khususnya i kepada i saksi i dan i korban i yang i menjadi i alasan i diterbitkannya i beberapa i perundang-undangan i  i nasional i yang i mengatur i tentang i hak-hak i saksi i dan i korban, i antara i lain i Undang-undang i Nomor i 26 i Tahun i 2000 i tentang i Pengadilan i Hak i Asasi i Manusia i dalam i pasal i 34 i sampai i dengan i pasal i 35 i yang i khusus i mengatur i tentang i tentang i perlindungan i saksi i dan i korban i serta i pemberian i Kompensasi, i Restitusi i dan i rehabilitasi(Rena yulia 2013).
Restitusi i sebagaimana i diatur i dalam i pasal i 48 i ayat (1) i Undang-undang i Nomor i 21 i Tahun i 2007 i tentang i pemberantasan i Tindak i Pidana i Perdagangan i Orang i yang i i berupa i ganti i kerugian i atas i : i
a. Kehilangan i kekayaan i atau i penghasilan;
b. Penderitaan;
c. Biaya i untuk i tindakan i perawatan i medis i dan/atau i psikologis;
d. Kerugian i lain i yang i diderita i korban i sebagai i akibat i perdagangan i orang
Restitusi i sebagaimana i disebutkan i diatas i menurut i hemat i penulis i sudah i jauh i lebih i baik i berkembang i jika i dibandingkan i pengaturan i restitusi i dalam i Undnag-undang i Nomor i 26 i Tahun i 2000. i Segala i aspek i yang i dibutuhkan i oleh i korban i dari i suatu i tindak i pidana i perdagangan i orang i sedikit i banyaknya i sudah i diakomodir i dalam i Undang-undang i Nomor i 21 i Tahun i 2007. i Namun, i ketentuan i pembayaran i ganti i rugi i tersebut i hanya i dikhususkan i pada i korban i Tindak i Pidana i Perdagangan i orang i saja i bukan i untuk i korban i kejahatan i dari i tindak i pidana i umum. i Sejalan i dengan i pengertian i korban i yang i disebutkan i diatas i dapat i dilihat i bahwa i sejatinya i setiap i korban i dari i sebuah i pristiwa i pidana i juga i perlu i untuk i diberikan i pemenuhan i hak-hak i khususnya i dalam i hal i pemulihan i atas i kerugian i yang i tumbul i dari i suatu i tindak i pidana i yang i dialami i korban. i Hal i ini i dikarenakan i bias i saja i korban i dari i tindak i pidana i umum i menderita i kehilangan i atas i pencarian, i penderitaan i yang i disebabkan i dari i tindak i pidana(Wijaya and Purwadi 2018), i perawatan i medis i dan i psikologis i serta i kerugian i lain i yang i disebabkan i oleh i terjadinya i tindak i pidana i yang i menimpanya. i Sebagai i contoh i korban i pencurian i yang i disertai i kekerasan i yang i menimbulkan i kerugian i fisik i dan i materi i dan i berbagai i kejahatan i lain i yang i menimbulkan i kerugian i dan i penderitaan i korban. i Perlindungan i kepada i saksi i dan
Bureaucracy Journal: Indonesia Journal of Law and Social-Political Governance p-ISSN: 2797-9598 | e-ISSN: 2777-0621
Vol. 2 No. 3 September - Desember 2022
i korban i terus i menjadi i perhatian i dari i praktisi i maupun i akademisi i yang i menganggap i pengaturan i dan i perlindungan i dirasa i masih i belum i banyak i jika i dibandingkan i dengan i hak-hak i dan i bentuk i perlindungan i kepada i tersangka/terdakwa i dalam i sistem i peradilan. i Padahal i kedudukan i saksi i dan i korban i sangat i penting i guna i membuat i terang i suatu i pristiwa i pidana i atas i kesaksian i yang i diberikannya(Benedict  J  Monachino  2013). i Hal i ini i juga i yang i menjadi i alasan i disahkannya i Undang-undang i Nomor i 13 i Tahun i 2006 i tentang i perlindungan i saksi i dan i korban i yang i sekaligus i menjadi i dasar i pembentukan i sebuah i lembaga i yang i bertanggung i jawab i untuk i menangani i pemberian i perlindungan i dan i bantuan i kepada i saksi i dan/atau i korban i yaitu i lembaga i Perlindungan i saksi i dan i korban i (LPSK).
Pengertian i Restitusi i sebagaimana i diatur i dalam i Undang-undang i 31 i Tahun i 2014 i menyebutkan i restitusi i adalah i ganti i kerugian i yang i diberikan i kepada i korban i atau i keluarganya i oleh i pelaku i atau i pihak i ketiga. i Berbeda i dengan i kompensasi, i kompensasi i ialah i ganti i kerugian i yang i diberikan i oleh i Negara i karena i pelaku i tidak i mampu i memberikan i ganti i kerugian i sepenuhnya i yang i menjadi i tanggung i jawabnya i kepada i korban i atau i keluarganya. i Oleh i karenanya, i restitusi i menekankan i ganti i kerugian i dibebankan i ke i pelaku, i sedangkan i kompensasi i dibebankan i ke i Negara(Alvianto 2012).
Mekanisme i permohonan i restitusi i telah i diatur i dalam i Pasal i 7A i ayat (4) i UU i Perlindungan i Saksi i dan i Korban i menyebutkan i bahwa i dalam i hal i permohonan i restitusi i diajukan i sebelum i putusan i pengadilan i yang i telah i memperoleh i kekuatan i hukum i tetap, i LPSK i dapat i mengajukan i restitusi i kepada i penuntut i umum i untuk i dimuat i dalam i tuntutannya. i Korban i yang i ingin i mendapatkan i restitusi i wajib i mengajukan i permohonannya i yang i dilakukan i sebelum i putusan, i korban i juga i harus i melibatkan i dua i pihak i yakni i LPSK i dan i Jaksa i Penuntut i Umum. i Korban i dapat i mengajukan i ganti i kerugian i melalui i LPSK i dan i dapat i juga i mengajukan i ganti i kerugian i dengan i prosedur i lainnya, i misalnya i KUHAP. i Perlu i keselarasan i dengan i regulasi i lainnya i untuk i memastikan i prosedur i yang i digunakan i menjadi i baku(Ali and Wibowo 2018) i

## KESIMPULAN
Konsep i restitusi i sebagai i bentuk i perlindungan i korban i di i Indonesia i adalah i suatu i upaya i bahwa i korban i kejahatan i haruslah i dikembalikan i pada i kondisi i semula i sebelum
Bureaucracy Journal: Indonesia Journal of Law and Social-Political Governance p-ISSN: 2797-9598 | e-ISSN: 2777-0621
Vol. 2 No. 3 September - Desember 2022
i kejahatan i terjadi i meski i didasari i bahwa i tidak i akan i mungkin i korban i kembali i pada i kondisi i semula i dan i telah i diatur i dalam i UU i Perlindungan i Saksi i dan i Korban. i Adapun i pengaturan i mengenai i mekanisme i pengajuan i restitusi i belum i diatur i secara i lengkap i dalam i UU i Perlindungan i Saksi i dan i Korban, i sehingga i akan i menyulitkan i korban i tindak i pidana i yang i akan i mengajukan i permohonan i restitusi. i Maka i pemenuhan i hak i restitusi i harus i segera i diberikan i kepada i korban i kejahatan i bukan i nya i fokus i terhadap i pelaku i kejahatan.

## DAFTAR PUSTAKA
Ali, Mahrus, and Ari Wibowo. 2018. ‘Kompensasi Dan Restitusi Yang Berorientasi Pada Korban Tindak Pidana’, Yuridika , 33.2: 260 <https://doi.org/10.20473/ydk.v33i2.7414> Alvianto. 2012. ‘Mekanisme Pemberian Kompensasi Dan Restitusi’, Jurnal Lex Crimen Benedict J Monachino. 2013. ‘Enhancing Victims’ Rights Crime Victims Compensation’’, New York State Bar Journa
Bimantara, IGAD, and I P S Sumadi. 2018. ‘Konsep Restitusi Terhadap Perlindungan Korban Tindak Pidana Di Indonesia’, Kertha Wicara: Journal Ilmu Hukum : 1 – 5 <https://ocs.unud.ac.id/index.php/kerthawicara/article/view/38323>
Atikah Rahmi. 2019. ‘Pemenuhan Re stitusi Dan Kompensasi Sebagai Bentuk Perlindungan
Bagi Korban Kejahatan Seksual Dalam Sistem Hukum Di Indonesia’, DE LEGA LATA:
Jurnal Ilmu Hukum , 4.1: 140 – 59 <https://doi.org/10.30596/dll.v4i2.3173> Rena yulia. 2013. Perlindungan Hukum Terhadap Korban Kejahatan (Yogyakarta: Graha
Ilmu)
Saputra, Trias, and Yudha Adi Nugraha. 2022. ‘Pemenuhan Hak Restitusi: Upaya Pemulihan Korban Tindak Pidana’, Krtha Bhayangkara , 16.1: 65 – 80 <https://doi.org/10.31599/krtha.v16i1.1038>
Wijaya, Irawan Adi, and Hari Purwadi. 2018. ‘Pemberian Restitusi Sebagai Perlindungan Hukum Korban Tindak Pidana’, Jurnal Hukum Dan Pembangunan Ekonomi , 6.2: 93 – 111 <https://doi.org/10.20961/hpe.v6i2.17728>
Zaini , Jamal. 2014. ‘KOMPENSASI KORBAN PELANGGARAN HAM’: 1– 22