## MANAJEMEN EVALUASI
PENDIDIKAN DALAM APILIKASI

## KEGIATAN BELAJAR MENGAJAR DIKELAS
Oleh: Fachrurazi
Institut Agama Islam Negeri (IAIN) Pontianak

## Abstrak
Belajar  mengajar  adalah  suatu  kegiatan  yang  bertujuan,  artinya  suatu  kegiatan  yang terikat oleh tujuan, terarah pada tujuan dan dilaksanakan khusus untuk mencapai tujuan itu.  Apabila  yang  dituju  atau  dicapai  adalah  titik  C,  maka  dengan  sendirinya    proses belajar belum dapat dianggap selesai, apabila yang dicapai dalam kenyataannya barulah titik A atau B. Dengan kata lain taraf pencapaian tujuan pengajaran merupakan petunjuk praktis  tentang  sejauh  manakah  interaksi  educatif  itu  harus  dibawa  untuk  mencapai tujuan akhir.
Dalam masyarakat yang moderen, setiap proses pendidikan mempunyai pedoman umum tentang  tujuan  akhir  yang  akan  dicapai.  Pedoman  itu  bukan  saja  bersifat  filosofis  ( filsafat hidup )  tetapi  juga  bersifat politik (  politik  pembangunan). Biasanya tujuan  itu ditetapkan  sebagai  peraturan  atau  undang-undang.  Bagi  kita    di  Indonesia  telah ditetapkan  pola  dasar,  tujuan  dan  sistem  pendidikan  nasional  secara  umum  yakni pendidikan  nasional  pancasila.  Dari  undang  undang  serupa  itu  dipancarkan  ketentuan- ketentuan  bagi  tujuan  lembaga  tertentu  menurut  tingkat  dan  jenisnya.  Misalnya  untuk lembaga pendidikan umum, kita mengenal ada tujuan pendidikan Sekolah Dasar, SMTP dan SMTA. Untuk lembaga pendidikan kejuruan seperti SMEA, SPMA,STM,STMI dan lain  sebagainya.  Selain  dari  pada  itu  ada  pula  tujuan  lembaga  pendidikan  tinggi. Maksudnya  tiada  lain  adalah  memberikan  gambaran  umum  tentang  kualitas  manusia yang  dicita-citakan  terbentuk  sebagai  hasil  pengalaman  educatif  dalam  lembaga- lembaga tersebut.
Kata Kunci: Manajemen, Evaluasi dan Pendidikan

## A. Pendidikan Dalam Memanajemen serta Evalausi Belajar Mengajar
Dalam rangka untuk  mencapai tujuan  institusional tersebut, tujuan  yang  masih  bersifat umum itu perlu dijabarkan di dalam satu susunan atau sistimatika tujuan secara hirarchis sehingga  memudahkan bagi guru  dalam  melaksanakan tugasnya guna  mencapai tujuan itu.  Kalau tujuan  lembaga  itu  merupakan tujuan akhir  sesuatu usaha pendidikan,  maka tujuan  lainnya  yang  terarah  pada  perwujudan  tujuan  tersebut  dapat  disebut  tujuan intermedier. Kesementaraan tujuan itu terletak di dalam kenyataan bahwa apabila tujuan itu  telah  tercapai,  maka  tujuan  itu  menjadi  alat  untuk  mencapai  tujuan  di  atasnya begitulah seterusnya.
Tujuan pendidikan itu secara hirarchis dapat dirumuskan sebagai  berikut:
1. Tujuan Pendidikan Nasional
2. Tujuan Institusional
3. Tujuan Program studi
4. Tujuan Kurikuler
5. Tujuan Instruksional
Tujuan  pendidikan  nasional  di  Indonesia  dirumuskan  secara  formal  dalam  undang- undang  nonor  20  tahun  2003  tentang  sistem  Pendidikan  nasional  yang  berbunyi  : Pendidikan  Nasional  mengembangkan  kemampuan  dan  membentuk  watak  peradaban bangsa  bangsa  yang  bermartabat  dalam  rangka  mencerdaskan  kehidupan  bangsa, bertujuan untuk berkembangnya peserta didik agar menjadi manusia yang beriman dan bertakwa  kepada  Tuhan  Yang  maha  Esa,  berakhlak  mulia,  sehat,  berilmu,  cakap, kereatif, mandiri dan menjadi warganegara yang demokratis serta bertanggung jawab.
Tujuan pendididikan nasional itu menjadi dasar, arah bagi kebijakan pemerintah dalam merumus  visi  dan  misi  pendidikan  nasional.    Visi  pendidikan  nasional  adalah mewujudkan  sistem  pendidikan  sebagai  pranata  yang  kuat  dan  berwibawa  untuk memberdayakan  semua  warganegara  agar  berkembang  mejadi  manusia  berkualitas sehingga mampu dan proakatif menjawab tantangan zaman yang selalu berubah. Untuk mewujudkan  visi  itu  dirumuskan  misi  pendidikan  nasional  sebgai  berikut  :  (1) Mengupayakan  perluasan  dan  pemerataan  kesempatan  memperoleh  pendidikan  yang bermutu  bagi  seluruh  rakyat  Indonesia;  (2  )  Meningkatkan  mutu  pendidikan  yang memiliki  daya  saing  di  tingkat  nasional,  regional  dan  internasional;  (3)  Meningkatkan relevansi pendidikan dengan kebutuhan masyarakat dan tantangan global; (4) membantu dan memfasilitasi pengembangan potensi anak bangsa secara utuh sjak usia dini sampai kahir  hayat  dalam  rangka  mewujudkan  masyrakat  belajar;  (5)  meningkatkan  kesiapan masukan  dan  kualitas  proses  pendidikan  untuk  mengoptimalkan  pembentukan kepribadian  yang  bermoral;  (6)  Meningkatkan  keprofesionalan  dan  akuntabilitas lembaga  pendidikan  sebagai  pusat  pembudayaan  ilmu  pengetahuan  keterampilan pengalaman, sikap, dan nilai berdasarkan standar yang bersifat nasional dan global; dan (7)  mendorong  peran  serta  masyrakat  dalam  penyelenggaraan  pendidikan  berdasarkan prinsip otonomi dalam konteks Negara Kesatuan Republik Indonesia.
Tujuan  institusional/program  studi  adalah  tujuan  yang  dirumuskan  secara  formal  pada lembaga  lembaga  pendidikan.  Tujuan  tersebut  dijabarkan  dari  tujuan  pendidikan nasional.  Dengan  demikian  tujuan  pendidikan  nasional  merupakan  arah  pencapaian daripada  bermacam-macam  tujuan  institusional.  Tujuan  institusional  umumnya dirumuskan  dalam  rencana  pelajaran,  rencana  pendidikan  dan  pengajaran,  kurikulum untuk lembaga pendidikan tersebut.
Tujuan kurikuler  adalah tujuan  yang dirumuskan  secara  formal pada kegiatan kegiatan kurikuler  yang ada pada  lembaga-lembaga pendidikan  itu.Tujuan kurikuler  merupakan penjabaran  dari  pada  tujuan  institusional  /  program  studi.  Sedangkan  tujuan instruksional  merupakan  penjabaran  lebih  lanjut  daripada    tujuan  kurikuler.  Dengan demikian tujuan kurikuler merupakan arah pencapaian daripada tujuan instruksional.
Dalam  proses  interaksi  educatif,  tujuan  inilah  yang  menjadi  arahan  guru  dalam melaksanakan kegiatan belajar  mengajar, sebab tujuan ini dirumuskan dari segi proses. Sedangkan tujuan lembaga dan tujuan program studi merupakan tujuan pendidikan yang dirumuskan dari segi normatif. Dengan demikian keberhasilan dalam pencapaian tujuan instruksional akan menentukan sekali keberhasilan dalam mencapai tujuan lembaga.
Untuk mengetahui tingkat ktercapaian tujuan pendidikan tersebut, maka perlu dilakukan evaluasi proses dan hasil belajar pada satuan-satuan pendidikan, baik satuan pendidikan dasar  satuan  pendidikan  menengah  maupun  satuan  pendidikan  tingi.  Evaluasi  tersebut dilakukan oleh guru, sekolah dan pemerintah. Evaluasi yang dilakukan oleh guru untuk mengukur  ketercapaian  standar  kompetensi  dan  kompetensi  dasar  sebagaimana  yang dituntut dalam silabus atau kurikulum mata pelajaran. Evaluasi yang dilakukan sekolah untuk mengukur ketercapaian standar kompetensi kelulusan untuk semua mata pelajaran dan  merupakan  penilaian  akhir  untuk  menentukan  kelulusan  dari  sekolah.  Sedangkan evalusi yang dilakukan oleh pemerintah bertujuan untuk menilai pencapaian kompetensi lulusan  secara  nasional  pada  mata  pelajaran  tertentu  dalam  kelompok  mata  pelajaran ilmu pengetahuan teknologi dan dilakukan dalam bentuk ujian nasional.
Oleh karena itulah fungsi penilaian dan evaluasi proses dan hasil belajar sangat penting dilaksanakan  pada  satuan-satuan  pedidikan  dalam  usaha  untuk  mengetahui  tingkat keberhasilan sekolah dalam melaksanakan proses belajar-mengajar. Sehubungan dengan itu  guru  sebagai  tenaga  pengajar  yang  profesioal  harus  mengetahui  dan  memahami tentang  bagaimana  prosedur  melaksanakan  penilaian  dan  evaluasi    proses  dan  hasil belajar yang benar.
Disamping  itu  pula  hasil  dari  evaluasi  proses  dan  hasil  belajar  dapat  dijadikan  dasar bagi  guru  untuk  memperbaiki  dan  meningkatkan  kualitas  proses  dan  hasil  belajar- mengajar melalui penelitian tindakan kelas.
Dalam  kehidupan  kita  sehari-sehari  tanpa  kita  sadari  kita  selalu  melakukan  penilaian dan  evaluasi  terhadap  sesuatu.  Ibu  rumah  tangga  melakukan  penilaian  dan  evaluasi terhadap kebutuhan bahan pokok yang dibelinya, mahal atau murah . Ayah melakukan penilaian  dan  evaluasi  terhadap  prilaku  anaknya,nakal  atau  tidak  nakal  Seorang pimpinan  melakukan  penilaian  dan  evaluasi  terhadap  bawahannya,  rajin  atau  malas. Namun penilaian dan evaluasi umumnya lebih dikenal masyarakat terkait dengan proses dan hasil belajar.
Apa  itu  penilaian  dan  evaluasi?  Kedua  kata  ini  tidak  bisa  dipisahkan,  bilamana  ada penilaian,  maka  harus  ada  evaluasi.  Sebaliknya  tidak  ada  evaluasi,  bilamana  tidak  ada penilaian.Untuk  dapat  mengadakan  penilaian,  kita  mengadakan  pengukuran  terlebih dahulu.
Sebagai  contoh  untuk  menentukan  mana  pensil  yang  lebih  panjang,  kita  ukur  dulu kedua pensil  itu dengan  menggunakan penggaris.  Setelah  mengentahui  berapa panjang masing-masing  pensil  itu,  kita  mengadakan  penilaian  dengan  melihat  bandingan panjang  antara  kedua  pensil  tersebut  Selanjutnya  dapatlah  kita  mengatakan  Ini  pensil panjang dan ini pensil pendek.Maka pensil yang panjang itulah yang kita ambil.Ukuran ini bersifat kualitatif.
Contoh  lain    untuk    menentukan  mana  jeruk  yang  manis,  kita  menggunakan  ukuran  “ besar,  kuning  dan  halus  kulitnya”.  Ukuran  ini  bersifat  kualitatif,    berdasarkan pengalaman.  Setelah  membandingkan  jeruk  jeruk  yang  kita  pilih  dengan  ukuranya tersebut,  maka  kita  akan  memilih  jeriuk  yang  besar,  kuning  dan  halus  kulitnya sedangkan  jeruk  yang  kecil,  hijau  dan  kasar  kulitnya  tidak  kita  ambil  karena berdasarkan pengalaman masam rasanya.
Dengan  demikian  kita  mengenal  dua  macam  ukuran,  yaitu  ukuran  yang  terstandar (meter,  kilogram,  takaran,  dan  sebagainya  ),  ukuran  tidak  terstandar,  ukuran  perkiraan
berdasarkan  hasil  pengalaman  (  jeruk  manis  adalah  yang  kuning,  besar  dan  halus kulitnya).  Dua  langkah  kegiatan  yang  dilalui  sebelum  mengambil  barang  untuk  kita, itulah yang disebut mengadakan evaluasi.yakni mengukur dan menilai. Kita tidak dapat melakukan  penilaian  sebelum  kita  mengadakan  pengukuran.  Mengukur  adalah membandingkan  sesuatu  dengan  satu  ukuran.  Pengukuran  bersifat  kuantitatif.  Menilai adalah  mengambil  suatu  keputusan  terhadap  sesuatu  dengan  ukuran  baik-buruk. Penilaian  bersifat  kualitatif.  Mengadakan  evaluasi  meliputi  kegiatan  mengukur  dan menilai.
Penilaian  pendidikan  adalah  proses  pengumpulan  dan  pengolahan  informasi  untuk mengukur pencapaian hasil belajar peserta didik,  digunakan untuk menilai pencapaiam kompetensi  peserta  didik,  bahan  penyusunan  laporan  kemajuan  hasil  belajar  dan memperbaiki  proses  pembelajaran.(P.P  RI  Nomor:  19  Tahun  2005).  Evaluasi pendidikan  adalah kegiatan pengendalian,  penjaminan dan penetapan  mutu pendidikan terhadap berbagai komponen pendidikan pada setiap jalur, jenjang, dan jenis pendidikan sebagai  bentuk  pertanggungjawaban  penyelengraan  pendidikan,  yang  meliputi  kinerja pendidikan,  sekurang-kurangnya  meliputi  :  1)  Tingkat  kehadiran  peserta  didik, pendidik, dan tenaga kependidikan 2) Pelaksanaan kurikulum tingkat satuan pendidikan dan  kegiatan  ekstrakurikuler  3)  Hasil  belajar  peserta  didik  4)  Realisasi  anggaran  .(P.P RI Nomor: 19 Tahun 2005).
Penilaian dan evaluasi proses dan hasil belajar adalah kegiatan untuk menentukan mutu proses  dan  hasil  berlajar  dalam  suatu  satuan  pendidikan  melalui  proses  pengumpulan dan  pengolahan  informasi    berkaitan  dengan  proses  dan  hasil  belajar  siswa  dengan menggunakan alat pengukuran berupa tes dan non tes.

## B. Prinsip-Prinsip Penilaian dan Evaluasi Proses  dan Hasil Belajar
Prinsip    merupakan  paduan  hasil  kajian  teoritik    dan  telaah  lapangan  yang  digunakan sebagai pedoman pelaksanaan sesuatu  yang dimaksudkan. ( Prayitno dan Erman Amti ,1999 ). Prinsip adalah merupakan dasar, asas atau kebenaran yang menjadi pokok dasar seseorang  berpikir  atau  bertindak  (  Zuldafrial,2009  ).  Prinsip  berarti  dasar,  asas  atau kebenaran  yang  merupakan  hasil  kajian  teoritik  dan  telaah  lapangan  yang  dijadikan pegangan bagi seseorang untuk melakukan suatu tindakan ataupun perbuatan. Perbuatan yang  dilakuan  berdasarkan  prinsip-prinsip  tertentu  akan  dapat  menghasilkan    tujuan yang  diinginkan  secara  efektif  dan  efisien.  Efektif  artinya  tepat  sasaran  dan  efisein artinya dengan waktu, tenaga dan biaya yang ringan.
Adapun prinsip-prinsip penilaian secara umum adalah sebagai berikut:
1. Valid.  Penilaian  harus  mengukur  apa  yang  seharusnya  diukur  dengan menggunakan  alat  yang  dapat  dipercaya,  tepat  dan  sahih.Sebagai  contoh  apabila dalam  pelaksanaan  kurikulum    digunakan  pendekatan  eksprimen  maka  kegiatan melakukan  percobaan  harus  menjadi  salah  satu  obyek  yang  dinilai.Ketika merencanakan  penilaian  guru  memerlukan  jaminan  bahwa  semua  kegiatan  telah berorientasi  pada  usaha  untuk  menyediakan  informasi  yang  relevan  dengan kompetensi dan indikator pencapaian hasilbelajar.
2. Mendidik.  Penilaian  harus  memberikan  sumbangan  positif  terhadap  pencapaian hasil  belajar  siswa.  Oleh  karena  itu  penilaian  harus  dinyatakan  dan  dapat dirasakan  sebagai  penghargaan  yang  memotivasi  bagi  siswa  yang  berhasil  dan
sebagai  pemicu  semangat  untuk  meningkatkan  hasil  belajar  bagi  yang  kurang berhasil.
3. Berorientasi  pada  kompetensi.  Penilaian  harus  menilai  pencapaian  kompetensi yang dimaksud dalam kurikulum.
4. Adil dan obyektif. Penilaian harus adil terhadap semua siswa dan tidak membeda- bedakan  latar  belakang  siswa  yang  tidak  berkaitan  dengan  pencapaian  hasil belajar.  Objektivitas  penilaian  bergantung  dan  dipengharuhi  oleh  faktor-faktor pelaksana,  kriteria  untuk  skoring  dan  pembuatan  keputusan  pencapaian  hasil belajar.Suatu tugas harus adil dan objektif untuk laki-laki dan petrempuan,  siswa dengan  latar  belakang  budaya  yang  berbeda,  menggunakan  bahasa  yang  dapat difahami  serta  mempeunyai  kriteria  yang  jelas  dalam  membuat  keputusan  atau menerapkan angka atau nilai.
5. Terbuka.  Kriteria  penilaian  hendaknya  terbuka  bagi  berbagai  kalangan  sehinga keputusan tentang keberhasilan siswa jelas bagi fighak-fihak yang berkepentingan.
6. Berkesinambungan. Penilaian dilakukan secara berencana, bertahap, teratur, terus menerus,  dan  berkesinambungan  unutk  memperoleh  gambaran  tentang perkembangan  kemajuan  belajar  siswa.  Hasil  penilaian  perlu  dianalisis  dan ditindaklanjuti.  Penilaian  hendaknya  merupakan  bagian  yang  integral dari proses pembelajaran.
7. Menyeluruh.  Penilain  terhadap  hasil  belajar  siswa  harus  dilaksanakan menyeluruh,  utuh,  dan  tuntas  yang  mencakup  aspek  kognitif,  psikomotorik,  dan afektif  serta  berdasarkan  pada  berbagai  teknik  dan  prosedur  penilaian  dengan berbagai  bukti  hasilbelajar  siswa.  Penilaian  terhadap  hasil  belajar  siswa  meliputi aspek  pengetahuan,  sikap  atau  nilai,dan  keterampilan,  serta  materi  secara representatif sehingga hasilnya dapat dintegrasikan dengan baik.
8. Bermakna.  Penilaian  hendaknya  mudah  difahami  dan  bisa  ditindak  lanjuti  oleh fihak-fihak yang berkepentingan. Hasil penilaian mencewrminkan gambaran yang utuh  tentang  prestasi  siswa  yang  men  gandung  informasi  keunggulan  dan kelemahan,  minat,  dan  tingkat  penguasaan  siswa  dalam  pencapaian  kompetensi yang ditetgapkan.
Berdasarkan  peraturan  Menteri  Pendidikan  Nasional  Republik  Indonesia  nomor  20 tahun  2007  tentang  standar  penilaian  pendidikan,  penilaian  hasil  belajar  peserta  didik pada  jenjang  pendidikan  dasar  dan  menengah  didasarkan  pada  prinsip-prinsip  sebagai berikut :
1. Sahih,  berarti  penilaian  didasarkan  pada  data  yang  mencerminkan  kemampuan yang diukur.
2. Obyektif,  berarti  penilaian  berdasarkan  pada  prosedur  dean  kriteria  yang  jelas, tidak dipengaruhi subjektivitas penilaian.
3. Adil,  berarti penilaian tidak menguntungkan atau merugikan peserta didik karena berkebutuhan  khusus  serta  perbedaan  latar  belakang  agama,  suku,  budaya,  adat istiadat, status sosial ekonomi dan gender.
4. Terpadu, berarti penilaian oleh pendidik merupakan salah satu komponen yang tak terpisahkan dari kegiatan pembelajaran.
5. Terbuka,  berarti  prosedur  penilaian,  kriteria  penilaian  dan  dasar  pengambilan keputusan dapat diketahui oleh fihak yang bersangkutan.
6. Menyeluruh  dan  berkesinambungan,  berarti  penilaian  oleh  pendidik  mencakup semua  aspek  kompetensi  dengan  menggunakan  berbagai  teknik  penilaian  yang sesuai, untuk memantau perkembangan kemampuan peserta didik.
7. Sistimatis,  berarti  penilaian  dilakukan  secara  berencana  dan  bertahap  dengan mengikuti langklah-langkah baku.
8. Beracuan  kriteria,  berarti  penilaian  didasarkan  pada  ukuran  pencapaian kompetensi yang ditetapkan.
9. Akuntabel, berarti, penilaian dapat dipertanggungjawabkan, baik dari segi teknik, prosedur, maupun hasilnya.

## C. Aspek-Aspek Proses dan Hasil Belajar yang Dinilai
1. Evaluasi Proses Pembelajaran
Untuk menilai dan mengevaluasi sesuatu hal diperlukan suatu ukuran atau kriteria sebagai  standar  penilaian.  Adapun  standar  penilaian  proses  pembelajaran berkaitan  dengan  pelaksanaan  pembelajaran  pada  satuan  pendidikan  untuk mencapai  standar  kompetensi  lulusan.  Proses  pembelajaran  pada  satuan pendidikan  harus  diselenggrakan  secara  interaktif,  inspiratif,  menyenangkan, menantang, memotivasi peserta didik untuk berpartisipasi aktif, serta memberikan ruang  yang  cukup  bagi  prakarsa,  kreativitas,  dan  kemandirian  sesuai  dengan bakat, minat, dan perkembangan fisik serta psikologis peserta didik. Setiap satuan pendidikan  harus  melakukan  perencanaan  proses  pembelajaran,  pelaksanaan proses  pembelajaran,  penilaian  hasil  pembelajaran  dan  pengawasan  proses pembelajaran untuk terlaksananya proses pembelajaran yang efektif dan efisien.
a. Kurikulum/materi
Kurikuluam  atau  materi  pelajaran  berkaitan  dengan  karektersitiknya  yaitu mudah-sukarnya  mataeri  pelajaran  di  akses,  mudah  sukarnya  materi  pelajaran dipelajari  atau  diajarkan  oleh  guru,  luas  sempitnya  materi  pelajaran  yang diajarkan.
Standar  kompetensi,  kompetensi  dasar  yang  ingin  dicapai  oleh  guru  dalam pembelajaran  sesuai  dengan  tuntutan  kurikulum  atau  silabus  mata  pelajaran memerlukan  sejumlah  materi  atau  pokok  bahasan  yang  akan  disampaikan kepada  siswa.  Bilamana  materi  pelajaran  ini  sulit  didapat  baik  oleh  guru  itu sendiri  sebagai pengajar  yang  memerlukan  persiapan dan perencanaan dalam mengajar  dan  siswa  itu  sendiri  sebagai  pelajar,  maka  hal  ini  akan  menjadi faktor  kendala  yang  dapat  mengakibatkan  rendahnya  hasil  belajar  siswa. Belajar  tidak  hanya  mendengarkan  penjelasan  dari  guru,  tetapi  siswa  juga dituntut  untuk    mendalami  materi  pelajaran  yang  disampaikan  oleh  guru  baik secara mandiri maupun secara kelompok.Oleh karena itu materi pelajaran dapat diakses oleh siswa baik di perpustakaan maupun melalui E-Learning.

## b. Strategi dan metode mengajar guru
Strategi  dan  metode  mengajar    adalah  pendekatan  dan  cara  yang  dipilih  oleh guru  dalam  menyampaikan  materi  pelajaran  untuk  mencapai  tujuan pembelajaran yang telah dirumuskan.
Pemilihan  strategi  dan  metode  mengajar  oleh  guru  memerlukan  banyak pertimbangan  antara  lain:  tujuan  pembelajaran,  siswa,  materi  pelajaran, kegiatan  belajar  mengajar,  media/sumber  belajar  dan  evaluasi  belajar. Walaupun  guru  dalam  memilih  strategi  dan  metode  mengajar  dengan mempertimbangkan  komponen-komponen  seperti  tersebut  di  atas,  namun dalam pelaksanaannya sangat ditentukan oleh kompetensi guru .
Aplikasi  kompetensi  guru  seperti  kemampuan  pedagogik,  kemampuan kepribadian,  kemampuan  sosial  dan  kemampuan  profesional  sangat menentukan  keberhasilan  dalam  proses  pembelajaran  sisw.  Kemampuan pedagogik pada dasarnya dalah kemampuan guru dalam melaksanakan strategi dan  metode  mengajar  yang  dipilih  belumlah  cukup  namun  masih  diperlukan kemampuan  lain  seperti  kemampuan  kepribadian  berupa  sikap  disiplin,  tegas, adil,  berwibawa.  Kemampuan  sosial  dapat  menghargai  siswa,  dapat membangun  kepercayaan  siswa,  dapat  memahami  siswa.  Kemampuan profesional,  memahami  kurikulum/silabus    mata  pelajaran  dan  menguasai materi mata pelajaran yang diampu dan mampu mengembangkannya.
Berdasarkan  uraian  di  atas  jelas  bahwa  proses  pembelajaran  bukanlah  situasi pembelajaran  yang  sederhana,  tapi  merupakan  suatu  situasi  yang  kompleks, banyak  faktor-faktor  yang  terlibat.Banyak  faktor  yang  menentukan keberhasilan suatu proses pembelajaran.
c. Sarana pendidikan/media/sumber belajar
Sarana  adalah  segala  sesuatu  yang  digunakan  dalam  proses  pembelajaran. Sarana  dapat  berupa  media  dan  atau  sumber  belajar.  Media  pembelajaran adalah  segala  sesuatu  yang  digunakan  oleh  oleh  guru  sebaai  alat  dalam menyampaikan  materi  palajaran.  Media  dapat  berupa  buku  teks,  OHP,  LCD, perpustakaan atau E.Learning. Sedangkan sumber belajar adalah segala sesuatu yang  dijadikan  sebagai  objek  kajian  dalam  proses  pembelajaran.  Sumber belajar yang dirancang dan ada pula yang tidak dirancang. Sumber belajar yang dirancang  seperti  buku  teks,  LKS,  modul  dan  buku  ajar.  Sedang  kan  sumber belajar yang tidak dirancang adalah ligkungan sosial dan lingkungan fisik yang ada di sekitar siswa.
Ketersediaan  sarana/media/  sumber  belajar  akan  sangat membantu terlaksananya  proses  pembelajaran  yang  mendidik.  Siswa  akan  dapat  dengan mudah  mempelajari  dan  memahami  materi  pelajaran  yang  disampaikan  oleh guru baik secara terbimbing maupun secara mandiri.
d. Sistem administrasi
Sistem  adminsitrasi  dimaksudkan  adalah  penyusunan  jadwal  belajar  oleh sekolah,  program  tahunana,  program  semester  dan  Rencana  Pelaksanaan Pembelajaran (RPP ) yang disusun oleh guru.
Penyusunan  jadwal  pelajaran  pelajaran  mata  pelajaran  sangat  menentukan kefektifan  proses  pembelajaran  oleh  guru.  Ada  mata  pelajaran-mata  pelajaran tertetu yang cocok dijawalkan pada pagi hari dan tidak cocok pada siang hari. Sebagai contoh misalnya mata pelajaran IPA dan Olah raga.
Program  tahunan,  semester  dan  RPP  disusun  agar  prosen  pembelajaran  yang dilaksankan  dapat  berlangsung  secara  efisien,  efektif  dan  terarah  pada  tujuam pembelajaran yang ingin dicapai. Program ini disusun berdasarkan silabus mata pelajaran.
Pelaksanaan proses pembelajaran  mengacu pada  RPP  yang telah disusun oleh guru berdasarkan silabus mata pelajaran. Prakteknya di sekolah, tidak semuan guru  dalam  menyusun RPP sesuai dengan tuntutan silabus.  Tidak semua guru dalam  memilih strategi dan  metode mengajar  sesuai dengan tuntutan kegiatan belajar  mengajar  dan  indikator  yang terdapat di dalam silabus  mata pelajaran. Ini  akan  berpengaruh  terhadap  pencapaian  indikator  dan  kompetensi  dasar yang diinginkan terbentuk pada siswa sebagai hasil belajar.
e. Aktivitas belajar siswa
Belajar akan berhasil bila diikuti oleh aktivitas belajar  yang intensif.  Aktivitas belajar  dapat  berupa  aktivitas  fisik  maupun  aktivitas  mental.  Aktivitas  fisik seperti mencatat,
menggambar,meringkas, mengetik, menyusun,
memperhatikan,  mengerjakan  tugas  dan  lain-lain.  Aktivitats  mental  seperti mengingat, menjelaskan, mengaplikasikan, menghubung-hubungkan, menguraikan  dan  menilai.  Pada  dasarnya  kedua  aktivitas  ini  hanya  dapat dipisahkan  secara  teoritis,  namun  dalam  prakteknya  berjalan  secara  simultan dan sinergis.
Oleh  karena  itu  dalam  belajar  guru  perlu  mendorong    aktivitas  belajar  siswa untuk  memahami  dan  medalami  sendiri  materi  pelajaran  yang  telah disampaikan  oleh  guru.  Paradigma  belajar  harus  digeser  dari  teacher  centered menjadi  student  centered.  Siswa  tidak  lagi  diperlakukan  sebagai  konsumen informasi  tetapi  diperdayakan  menjadi  produsen  informasi.  Guru  bertindak sebagai  agen  pembelajaran  yaitu  sebagai  fasilitator,  motivator,  inspirator, rekayasa pembelajaran dan pemicu semangat belajar, pengawas, evaluator dan sebagai pembimbing.
1) Guru sebagai fasilitator
Tugas  guru  tidak  hanya  memyampaikan  informasi  kepada  siswa,  tetapi harus  menjadi  fasilitator  yang  bertugas  memberikan  kemudahan  belajar kepada  seluruh  siswa,agar  mereka  dapat  belajar  dalam  suasana  yang menyenangkan,  gembira,  penuh  semangat,  tidak  cemas  dan  berani mengemukakan pendapat secara terbuka.  Untuk kepentingan tersebut perlu dikondisikan  lingkungan  belajar  yang  kondusif  dan  menantang  rasa  ingin tahu siswa, sehingga proses pembelajaran akan berlangsung secara egfektif. Guru  sebagai  fasilitator  sedikitnya  harus  memiliki  tujuh  sikap  sebagai berikut :
a) Tidak  berlebihan  mempertahankan  pendapat  dan  keyakinannya  atau kurang terbuka.
b) Dapat  lebih  mendengarkan  siswa  terutama  tentang  aspirasi  dan perasaannya.
c) Mau dan  mampu  menerima  ide siswa  yang  inovatif,  dan kreatif,  bahkan yang sulit sekalipun.
d) Lebih  meningkatkan  perhatiannya  terhadap  hubungan  dengan  siswa seperti  halnya  terhadap bahan pelajaran.
e) Dapat  menerima  balikan  baik  yang  sifatnya  positif  maupun  negatif  dan menerimanya  sebagai  pandangan  yang  konstruktif  terhadap  diri  dan perilakunya.
f) Toleransi  terhadap  kesalahan  yang  diperbuat  siswa  selama  proses pembelajaran  dan,
g) Menghargai  siswa  meskipun  biasanya  mereka  sudah  tahu  pestasi  yang dicapainya.
2) Guru sebagai Motivator
Motivasi  merupakan  salah  satu  faktor  yang  dapat  meningkatkan  kualitas pembelajaran,karena  siswa  akan  belajar  dengan  sungguh-sungguh  apabila memiliki motivasi yang tinggi. Oleh karena itu untuk meningkatkan kualitas pembelajaran  guru  harus  mampu  membangkitkan  motivasi  belajar  siswa, sehingga dapat mencapai tujuan pembelajaran.
Sebagai  motivator,  maka  fungsi  guru  adalah  memberikan  surport  kepada siswa-siswa  agar  belajar  dengan  sungguh-sungguh  demi  masa  depannya. Guru  memberikan    penguat  baik  yang  bersifat  positif  (  Positive Reinforcement )  maupun  yang  bersifat negatif (  Negative  Reinforcement ). Penguat positif berupa pemberian pujian dan hadiah terhadap siswa.  Siswa yang  berprestasi  baik diberikan  hadiah sebagai penghargaan atas usahanya. Sedangkan  siswa  yang  berprilaku  baik  diberikan  pujian,  sehingga  dengan demikian pada diri siswa tertanam nilai prilaku untuk berbuat baik. Penguat negative  berupa  hukuman  (  Punishment  )  ataupun  pembatalan  terhadap sesuatu  yang  telah  diberikan  (  Ekkstention  ).  Bilamana  siswa  melakukan prilaku-prilaku  yang  menyimpang  dalam  belajar    seperti  menyontek,  tidak mengerjakan tugas yang diberikan oleh guru, maka guru perlu memberikan hukuman agar prilaku  seperti  itu tidak diulangi  lagi.Sedangkan pembatalan adalah  penarikan  kembali  suatu  penghargaan  atau  keputusan  yang  telah diberikan  kepada  siswa  karena  mengetahui  apa  yang  dilakukan  oleh  siswa tersebut  ternyata  tidak  benar.  Sebagai  contoh  misalnya  membatalkan  hasil ujian  yang  telah  diumumkan  karena  mengetahui  bahwa  ternyata  siswa bekerja sama dalam menjawab soal ujian tersebut.
3) Guru sebagai pemicu
Sebagai  pemicu,  guru  harus  mampu  melipatgandakan  potensi  siswa  dan mengembangkannya  sesuai  dengan  aspirasi  dan  cita-cita  mereka  di  masa yang akan datang. Hal ini sangat penting karena guru sangat berperan dalam membantu perkembangan siswa untuk mewujudkan tujuan hidupnya secara optimal.
Minat,  bakat,  kemampuan,  dan  potensi-potensi  yang  dimiliki  siswa  tidak akan berkembang secara optimal tanpa bantuan guru. Dalam kaitan ini guru perlu  memperhatikan    siswa  secara  individual  karena  antara  satu  siswa dengan  siswa  yang  lain  memiliki  perbedaan  yang  sangat  mendasar. Sehingga  dalam  memberikan  bantuan  memerlukan  penanganan  yang berbeda.
Dalam  mengembangkan  potensi  dan  kemampuan  siswa  dalam  kegiatan belajar  mengajar  melalui  penyampaian  meteri  pembelajaran,  guru  harus mampu  menyampaikan    materi  pelajaran  secara  jelas  dan  dapat  difahami oleh  siswa.  Untuk  itu  terdapat  beberapa  hal  yang  perlu  dilakukan  guru dalam pembelajaran sebagai berikut :
a) Membuat ilustrasi : pada dasarnya ilustrasi menghubungkan sesuatu yang sedang dipelajari siswa dengan sesuatu yang telah diketahuinya, dan pada waktu yang sama memberikan tambahan pengalaman kepada mereka.
b) Mendifinisikan  :  meletakan  sesuatu  yang  dipelajari  secara  jelas  dan sederhana,  dengan  menggunakan  latihan  dan  pengalaman  serta pengertian yang dimiliki siswa.
c) Menganalisa  :  membahas  masalah  yang  telah  dipelajari  bagian  demi bagian.
d) Mensentisis : mengembalikan bagian-bagian yang telah dibahas ke dalam suatu  konsep  yang  utuh  sehingga  memiliki  arti,  hubungan  bagian  yang satu  dengan  yang  lain  nampak  jelas,  dan  setiap  maslah  itu  tetap berhubungan dengan kseluruhan yang lebih besar.
e) Bertanya  :  mengajukan  pertanyaan-pertanyaan  yang  berarti  dan  tajam agar pa yang dipelajari menjadi lebih jelas.
f) Merespon  :  mereaksi  dan  menanggapi  pertanyaan  siswa.  Pembelajaran akan lebih efektif, jika guru dapat merespon setiap pertanyaan siswa.
g) Mendengarkan  :  memahami  siswa,  dan  berusaha  menyederhanakan setiap  masalah,  serta  membuat    kesulitan  nampak  jelas  baik  bagi  guru mayupun siswa.
h) Menciptakan  kepercayaan  :  siswa  akan  memberikan  kepercayaan terhadap  keberhasilan  guru  dalam  pembelajaran  dan  pembentukan kompetensi dasar.
i) Memberikan  pandangan  yang  bervariasi  :  melihat  bahan  yang  dipelajari dari  berbagai  sudut  pandang  dan  melihat  masalah  dalam  kobinasi  yang bervariasi.
j) Menyediakan  media  untuk  mengkaji  materi  standar  :  memberikan pengalaman  yang  bervariasi  melalui  media  pembelajaran  dan  sumber belajar yang berhubungan dengan materi standar.
k) Menyesuaikan metode pembelajaran : menyesuaikan metode pembelajaran dengan kemampuan dan tingkat perkembangan siswa serta mengubungkan materi baru dengan sesuatu yang telah dipelajari.
l) Memberikan  nada  perasaan  :  membuat  pembelajaran  menjadi  lebih bermakna dan hidup melalui antusias dan semangat.
4) Guru sebagai pemberi inspirasi
Sebagai pemberi inspirasi belajar, guru  harus mampu memerankan diri dan memberikan  inspirasi  bagi  siswa,  sehingga  kegiatan  belajar  dan pembelajaran  dapat  membangkitkan  berbagai  pemikiran,  gagasan  dan  ide- ide baru.
Sebagai  pemberi  inspirasi,  guru  dapat  memerankan  diri  sebagai  pembawa cerita. Dengan cerita-cerita yang menarik diharapkan dapat membangkitkan berbagai inspirasii siswa.
Cerita  adalah  cermin  yang  bagus  dan  merupakan  innstrumen  pengukur. Dengan  cerita  manusia  bisa    mengamati  bagaimana  memecahkan  masalah yang  sama  dengan  yang  dihadapinya,  menemukan  gagasan  dan  kehidupan yang  nampak  diperlukan  oleh  manusia  lain  yang  bisa  disesuaikan  dengan kehidupan  mereka,  belajar  untuk  menghargai  kehidupan  sendiri  setelah membandingkan  dengan  apa  yang  telah  mereka  baca  tentang  kehidupan manusia  di  masa  lalu.Guru  berusaha  mencari  cerita  untuk  membangkitkan gagasan kehidupan di masa mendatang.
Sebagai  pendengar  siswa  dapat  mengidentifikasi  watak-watak  pelaku  yang ada  dalam  cerita,  dapat  secara  obyektif  menganalisa,  menilai  manusia, kejadian-kjadian  dan  pikiran-pikiran.  Siswa  dapat  menjadikan  tokoh-tokoh dalam  cerita  sebagai  idiola  yang  menjadi  pendorong  baginya  untuk mengejarnya mimpi-mimpinya,untuk mengapai cita-citanya.
5) Guru sebagai pengawas
Guru  sebagai  pengawas  maka  fungsi  guru  adalah  mengontrol  prilaku- prilaku siswa agar tidak  menyimpang dari  aturan aturan dalam  belajar  atau sekolah.  Bilamana  prilaku  siswa  menyimpang  dari  aturan-aturan  sekolah maka siswa tersebut perlu diberikan nasehat-nasehat dan arahan-arahan agar tidak  melakukan  hal  seperti  itu  lagi.  Sebagai  contoh  misalnya  siswa sering tidak  masuk  sekolah,tidak  mengerjakan  tugas  yang  diberikan  guru,  maka siswa  tersebut  perlu  dipanggil  dan  ditanyakan  sebab-sebabnya  selanjutnya diarahkan agar tidak melakukan perbuatan seperti itu lagi, sehingga dengan demikian siswa diharapkan kembali pada proses pembelajar yang benar.
6) Guru sebagai evaluator
Guru  sebagai  evaluator,  maka  fungsi  guru  adalah  menilai  perkembangan hasil  belajar  siswa.  Guru  karena  tanggung  jawabnya  berkewajiban  untuk mengetahui perkembangan belajar  siswa melalui proses penilaian, sehingga siswa  yang  belum  berhasil,  perlu  dibantu  dan  dicari    cara-cara  yang  tepat dalam  mengatasi  kesulitan  belajarnya  sehingga  hasil  belajar  mereka meningkat.  Kesulitan  belajar  yang  dialami  oleh  siswa  bisa  berasal  dari kemampuan  akademiknya  seperti  lamban  dalam  menangkap  pelajaran,  dan bisa  juga  berasal  dari  cara-cara  mengajar  guru  yang  kurang  profesional. Hasil  belajar  siswa  rendah  mungkin  disebabkan  strategi  dan  metode mengajar  guru  yang kurang tepat. Guru  dalam  mengajar  tidak  memberikan
contoh-contoh  yang  kongrit    yang  mudah  difahami  oleh  siswa  misalnya contoh  yang berasal dari kehidupan siswa sehari-hari.  Guru  mengajar  tidak menggunakan  alat  peraga  atau  media  yang  tidak  sesuai  dengan  materi pelajaran  yang  diajarkan.    Guru  tidak  memberikan  latihan  atau  pekerjaan rumah  kepada  siswa  baik  dalam  bentuk  tugas  individual  maupun  tugas kelompok untuk mendorong siswa belajar mendalami materi pelajaran  yang sudah disampaikan oleh guru di kelas.
Guru  bisa  mengevaluasi  ketidak  berhasilan  siswa  dalam  belajar  melalui kegagalannya  dalam  menerapkan  startegi  dan  metode  mengajar  dikelas melalui  proses  indentifikasi  masalah  yang  dirasakan  oleh  guru  melalui refleksi  diri  sepanjang  proses  pembelajaran  yang  dilakukannya  di kelas.Berdasarkan  evaluasi  diri  ini  guru  dapat  memperbaiki    program pembelajaran  yang  dirancangnya  dan  menerapkannya  dalam  proses pembelajaran  di  kelas.  Guru  dapat  melakukan  evaluasi  kemball  apakah program  pembelajaran  yang  sudah  diperbaikinya  dan  dilaksanakannya  di kelas itu telah berhasil, melalui hasil evaluasinya terhadap kemajuan belajar siswa.
7) Guru sebagai pembimbing
Pembimbing  adalah  orang  yang  membantu  individu  mengarah  ke  satu tujuan  yang  ingin  dicapai.  Individu  yang  dibimbing  tidak  mempunyai pengetahuan atau tidak mengerti kea rah mana langkah kaki akan diayunkan dan dituju.
Guru  sebagai  pembimbing  disini  tugasnya  adalah  membantu  siswa  yang mengalami  kesulitan  dalam  menguasai  materi  pelajaran  yang  disampaikan oleh  guru  baik  berupa  fakta,  konsep,  teori,  rumus,  dalil,  prinsip,  prosedur yang  diindikasikan  dengan  ketidak  berhasilan  siswa  dalam  belajar  setelah guru  melakukan  evaluasi  belajar  diomana  skor  yang  didapat  oleh  siswa  di bawah ketuntasan belajar.
Bagi  siswa  yang  mengalamai  ketidak  tuntasan          belajar  ini,  guru  perlu memberikan  pembimbingan  dalam  belajar  baik  secara  individu  maupun secara  kelompok  dalam  bentuk  pengajaran  remedial.  Fakta,  konsep,  teori, rumus, dalili, hukum, ;prinsip, prosedur yang berkaitan dengan pengetahuan materi  yang tidak dikuasai oleh siswa dipelajari dan dikaji ulang,  sehingga siswa-siswa benar-benar memahaminya.
8) Guru sebagai perekayasa pembelajaran
Berhasil  tidaknya  proses  interaksi  belajar-mengajar  yang  dilakukan  oleh guru  dalam  kelas,  sangat  tergantung  bagaimana  guru  merekayasa  konteks pembelajaran sesuai dengan tuntutan silabus mata pelajara dan kemampuan mengaplikasikannya  dalam  proses  belajar-mengajar.  Strategi  dan  metode mengajar  yang dirancang oleh guru  mungkin tepat dengan tuntutan silabus, namun  mungkin  saja  tidak  sesuai  dengan  kemampuan  siswa  di  kelas, sehingga  proses  pembelaaran  yang  diakukan  oleh  guru  tidak  sepenuhnya berhasil. Atau mungkin saja sebaliknya strategi dam metode mengajat yang dirancang  oleh  guru  sesuai  dengan  kemampuan  siswa  di  kelas,    dalam praktemnya,  guru tidak mampu mengaplikasikannya dengan efektif.
Oleh  karena  itu  dalam  prakteknya  guru  hendaknya  selalu  memonitor  dan mengevaluasi  proses  pembelajaran  yang  dilakukannya  dan  selalu memodifikasinya  bilamana  dalam  aplikasinya  masih  banyak  terdapat kelemahan-kelemahannya  sehingga  proses  pembelajaran  yang  dilakukan guru selalu dinamis dan konteksual dengan perkembnangan siswa di kelas.
Bilamana  guru  mampu  menjalankan  perannya,  sebagaimana  diuraikan  di atas,  maka  dapatlah  diharapkan  bahwa  proses  pendidikan  yang  dilakukan oleh  guru  di  sekolah  akan  mampu  menghasilkan  siswa-siswa  yang berprestasi,  educated dan bermoral.
d. Lingkungan belajar
Lingkungan  belajar  adalah  segala  situasi  dan  kondisi  yang  terdapat  disekitar siswa  yang  dapat  mempengaruhi  hasil  belajarnya.  Lingkungan  dapat  berupa lingungan  sosial  dan  lingkungan  fisik.Lingkunag  sosial  seperti  lingkunagn sekolah,  lingkungan  keluarga  dan  lingkungan  masyarakat  sekitar  tempat tinggal  siswa.  Lingkungan  fisik  berupa  lingkungan  alam  atau  sarana  dan prasarana yang dapat dimanfaatkan siswa untuk belajar.
Lingkungan  belajar  yang  baik  akan  mendukaung  keberhasilan  siswa  dalam belajar.  Sebaliknya  lingkungan  belajar  kurang  baik  akan  dapat  menghambat atau  mempengaruhi  hasil  belajar  siswa.  Lingkungan  belajar  yang  baik  seperti lingkungan  belajar  di  sekolah  tersedianya  sarana  dan  prasarana  belajar  di sekolah  yang  dapat  dimanfaatkan  oleh  siswa  dalam  belajar  seperti  ruang laboratorium,  perpustakaan,  sarana  olah  raga,  kesenian  dan  lain-lain. Lingkungan  belajar  dirumah  seperti  ruang  belajar,sarana  belajar  seperti komputer  atau  lap-  top,  internet  dan  buku-buku  pelajaran,orang  tua  atau saudara  yang  dapat  diminta  untuk  membantu  memahami  materi  pelajaran. Lingkungan  tempat  tinggal  seperti  tersedianya  warnet,  teman  belajar,  dekat sekolah dan lain-lain.
2. Evaluasi Hasil Belajar
Belajar  pada dasarnya adalah  merupakan  suatu proses  mental karena orang  yang belajar  perlu  memikir,  menganalisa,  mengingat,  dan  mengambil  kesimpulan  dari apa yang dipelajari. Sehubungan dengan itu terdapat bermacam-macam pendapat tentang  apa  yang  dimaksud  dengan  belajar.  Dibawah  ini  akan  diketengahkan beberapa  pendapat  tentang  belajar  yang  dikemukakan  oleh  beberapa  aliran psikologi.
1. Menurut  aliran  psikologi  koneksionisme  yang  dipelopori  oleh  Thorndike, belajar  adalah  merupakan  usaha  untuk  membentuk  hubungan  antara perangsang dan reaksi. Menurut pendapat ini orang belajar karena menghadapi masalah  yang  harus  dipecahkan.Masalah  itu  merupakan  perangsang  atau stimulus terhadap individu. Kemudian individu itu mengadakan reaksi terhadap rangsangan  itu  dan  bilamana  reaksi  itu  berhasil,  maka  terjadilah  hubungan perangsang dan reaksi dan terjadilah peristiwa belajar.
2. Belajar  menurut  aliran  fungsionalisme  adalah  usaha  untuk  menyesuaikan  diri terhadap  kondisi  atau  situasi  situasi  yang  terdapat  di  sekitar  kita.  Dalam pengertian  menyesuaikan  diri  itu  termasuk  mendapatkan  kecekatan  kecekatan dan sikap yang baru.
3. Aliran behaviorisme dan psicho-reflexologi menganggap belajar sebagai usaha untuk  membentuk reflex-reflex   baru. Bagi aliran  ini  belajar  adalah perbuatan yang  berwujud  rentetan  gerakan  reflek  dan  dengan  adanya  conditioning. Rentetan gerakan-gerakan  reflek itu dapat menimbulkan reflek reflek buatan.
4. Menurut  aliran  psikologi  asosiasi,  belajar  adalah  merupakan  usaha  untuk membentuk  tanggapan-tanggapan  baru.  Peristiwa  dipandang  sebagai  masalah yang  harus  dipecahkan  berdasarkan  tanggapan-tanggapan  yang  telah  ada. Orang  mendapatkan  hubungan  antara  tanggapan  tanggapan  itu  dan  hubungan antara tanggapan tanggapan dengan obyek yang dipecahkan.
5. Para  ahli  psikologi  pikir  dan  psikologi  gestalt  mengatakan  bahwa  belajar adalah  merupakan  suatu proses  yang aktif,  yang  dimaksud dengan aktif disini bukan  hanya  aktivitas  yang  tampak  seperti  gerakan  gerakan  anggota  anggota badan tetapi juga aktivitas aktivitas mental seperti persepsi berpikir, mengingat ingat dan sebagainya.
6. Psikologi  dalam  dan  Klinis  mengemukakan  belajar  adalah  suatu  usaha  untuk mengatasi  ketegangan-ketegangan  psichis.  Bila  orang  ingin  mencapai  tujuan dan  ternyata  mendapatkan  rintangan,  maka  hal  itu  bisa  menimbulkan ketegangan. Ketegangan itu baru bisa berkurang bila rintangan itu di atasi, dan usaha mengatasi rintangan itulah yang dinamakan belajar.
Dari uraian di atas,  menunjukan bahwa adanya pendapat yang bermacam macam mengenai apa yang dimaksud dengan belajar. Namun demikian disamping adanya perbedaan  perbedaan  mengenai  prumusan  tentang  arti  belajar  tersebut,  tetapi kalau  kita  kaji  dan  analisa  secara  dalam  maka  terdapat  kesamaan  kesamaan mengenai  aspek  aspek  yang  terdapat  dalam  proses  kegiatan  belajar  sebagaimana yang dikemukakan oleh J.L. Mursell sebagai berikut :
It has revealed  a number or specipic or emphasis in the general orientation more define  1)  Learning  is  assentially  purposive.    It  is  meaningful  in  the  sense  that  it matters to the learner. 2) The basic process of learning is one of exploration  and discovery,  not  of  routine  repetition.  3)  The  out  come  or  result  achieved  by learning  is  always  the  emergence  of  insight  or  under  standing  or  intelegible respond.  4) That result is not tied to the situation  in which it was achieved, burt can be used also in other situation.
Sesuai  dengan  pendapat  J.L.  Mursell,  maka  aspek  aspek  yang  terdapat  dalam kegiatan proses belajar adalah :
1. Bahwa  belajar  itu  bertujuan.  Adanya  tujuan  itu  akan  nyata  apabi;a  murid dihadapkan  masalah.  Ia  bertujuan  memecahkan  masalah  itu.  Ia  terlibat  dalam pemecahan masalah itu.
2. Bahwa belajar  itu prosesnya berlangsung dengan penyelidikan dan penemuan, bukan berlangsung secara ripititif. Seorang yang belajar perlu dihadapkan pada sesuatu  masalah.  Untuk  dapat  memecahkan  masalah  itu  perlu  adanya penyelidikan dan penemuan pemecahannya.
3. Bahwa  hasil  belajar  adalah  munculnya  pemahaman,  munculnya  pengertian, munculnya respond yang berakal.
4. Bahwa hasil relajar itu tidak hanya terikat pada situasi munculnya pemahaman saja, tetapi dapat digunakan pada situasi lain.
Dengan demikian seseorang dikatakan belajar, apabila menghadapi masalah yang harus dipecahkan. Untuk memecahkan masalah tersebut tentu saja diperlukan cara atau  jalan  untuk  memecahkannya  dengan  mencari  keterangan-keterangan  atau data  yang  diperlukan.  Kemudian  keterangan  ataupun  data-data  yang    sudah dikumpulkan  tersebut  dihubungkan  dengan  masalah  yang  dihadapi  sehingga apabila  terdapat  kesesuaian  akan  muncul  pemahaman  dan  dengan  dengan demikian  masalahpun  akan  terpecahkan.  Bilamana  telah  sampai  pada  tingkat pemahaman ini, maka seseorang yang belajar akan dapat memecahkan masalah ini dalam  situasi  yang  bagaimanapun  dan  dimanapun.  Peristiwa  ini  dalam  belajar dikenal  dengan  istilah  transfer  of  learning  atau  tarnfer  of  training.  Dengan munculnya  pemahaman  maka  sesuatu  yang  dipelajari  pada  sesuatu  situasi  akan dapat  diterapkan  pada  situasi  yang  lain.  Dengan  demikian  tidak  ada  perbedaan yang  nyata  antara  pengertian  tranfer  of  learning  dengan  application (pengeterapan).  Apabila  tidak  terjadi  transfer    dalam  belajar  berarti  belajarnya gagal.  Kegagalan  dalam  transfer  disebabkan  dalam  belajar  hanya  mentitik beratkan  kepada  belajar  secara  memorisasi,  secara  ripitatif,  bukan  secara  insight (pemahaman).
Sehubungan  dengan  itu  ada  sementara  pendapat  yang  membedakan  adanya  dua macam  proses  kegiatan  belajar  yaitu  connection  formaing  dan  rationall  learning. Proses  belajar  connection  forming  adalah  proses  belajar  yang  dilaksanakan  oleh mereka  yang  lemah  berfikir  (  feeble  minded    human  )  yaitu  dengan  menghafal fakta-fakta.  Sedangkan  belajar  rationall  learning  adalah  belajar  yang  dilakukan dengan jalan pemahaman.
Berdasarkan  urian  di  atas,  maka  dapat  disimpulkan  bahwa  seseorang  dikatakan berhasil  dalam  belajar  apabila  terjadi  perubahan  dalam  tingkah  laku  (  respond  ). Dengan  demikian  apabila  tidak  terjadi  perubahan  dalam  respond  tidak  ada perbuatan  belajar.  Perbuatan-perbuatan  (  tingkah  laku  )  di  mana  ada  prubahan dalam  respond  adakalanya  perbuatan  yang  menuju  kemunduran  dan  adakalanya menuju  ke  perkembangan.  Dalam  hal  ini  perbuatan  belajar  berwujud  adanya perubahan  dalam  respod  yang  menuju  ke  proses  perkembangan.  Hal  ini  sejalan dengan apa yang dikemukakan oleh Pinsent ” Learning is process of development and we can define it as a process of developmen which result in the modifications of respond “ .
Oleh karena itu dapat disimpulkan bahwa belajar  adalah merupakan suatu proses perubahan.  Perubahan-perubahan  itu  tidak  hanya  perubahan  lahir  tetapi  juga perubahan batin, tidak hanya perubahan tingkah lakunya yang nampak tetapi juga perubahan  –perubahan  yang  tidak  dapat  diamati.  Perubahan-  perubahan  itu  buka perubahan  yang  negatif  tetapi  perubahan  yang  positif  yaitu  perubahan  yang menuju ke arah kemajuan atau ke arah pebaikan.
Untuk  mengetahui  ada  tidaknya  perubahan  pada  peserta  didik  sebagai  hasil  dari suatu  proses  belajar  yang  dilakukan  oleh  guru  di  sekolah,  maka  perlu  adanya evaluasi  belajar.  Evaluasi  hasil  belajar  di  sekolah  meliputi  tiga  domain  yaitu domain  cognitive,  affective  dan  psychomotor.  Domain  cognitive  adalah kemampuan dalam  berfikir, domain affective adalah kemampuan dalam  bersikap
dan domain psychomotor adalah kemampuan  motorik. Bentuk prilaku yang dapat diukur  berdasarkan  kata-kata  kerja  operasional  sesuai  dengan  ranah  tujuan pembelajaran sebagaimana yang dikemukaka oleh Bloom adalah sebagai berikut :
Penilaian dan evaluasi proses dan hasil belajar adalah kegiatan untuk menentukan mutu  proses  dan  hasil  berlajar  dalam  suatu  satuan  pendidikan  melalui  proses pengumpulan dan pengolahan informasi  berkaitan dengan proses dan hasil belajar siswa.
Berdasarkan  peraturan  Menteri  Pendidikan  Nasional  Republik  Indonesia  nomor 20 tahun 2007 tentang standar penilaian pendidikan, penilaian hasil belajar peserta didik  pada  jenjang  pendidikan  dasar  dan  menengah  didasarkan  pada  prinsip- prinsip  sebagai  berikut  :  1)  Sahih,  berarti  penilaian  didasarkan  pada  data  yang mencerminkan  kemampuan  yang  diukur.2)  Obyektif,  berarti  penilaian berdasarkan  pada  prosedur  dean  kriteria  yang  jelas,  tidak  dipengaruhi subjektivitas  penilaian.3)  Adil,  berarti  penilaian  tidak  menguntungkan  atau merugikan  peserta  didik  karena  berkebutuhan  khusus  serta  perbedaan  latar belakang agama, suku, budaya, adat istiadat, status sosial ekonomi dan gender.4) Terpadu, berarti penilaian oleh pendidik merupakan salah satu komponen yang tak terpisahkan  dari  kegiatan  pembelajaran.5)  Terbuka,  berarti  prosedur  penilaian, kriteria  penilaian  dan  dasar  pengambilan  keputusan  dapat  diketahui  oleh  fihak yang bersangkutan. 6) Menyeluruh dan berkesinambungan,  berarti penilaian oleh pendidik  mencakup  semua  aspek  kompetensi  dengan  menggunakan  berbagai teknik penilaian yang sesuai, untuk memantau perkembangan kemampuan peserta didik.7)  Sistimatis,  berarti  penilaian  dilakukan  secara  berencana  dan  bertahap dengan  mengikuti  langklah-langkah  baku.8)  Beracuan  kriteria,  berarti  penilaian didasarkan  pada  ukuran  pencapaian  kompetensi  yang  ditetapkan.9)  Akuntabel, berarti,  penilaian  dapat  dipertanggungjawabkan,  baik  dari  segi  teknik,  prosedur, maupun hasilnya.
Ada beberapa teknik dan alat penilaian yang dapat digunakan guru sebagai sarana untuk  memperoleh  informasi  tentang  keadaan  belajar  peserta  didik.  Penggunaan beberapa  teknik  dan  alat  itu  harus  disesuaikan  dengan  tujuan  penilaian,  waktu yang  tersedia,  sifat  tugas  yang  dilakukan  peserta  didik  dan  banyaknya/jumlah materi pembelajaran yang sudah disampaikan.
Teknik  penilaian  adalah  metode  atau  cara  penilaian  yang  dapat  digunakan  guru untuk  mendapatkan  informasi.  Teknik  penilaian  yang  memungkinkan  dan  dapat dengan mudah digunakan oleh guru, misalnya : a) tes ( tertulis, lisan, perbuatan ), b) observasi atau pengamatan, c) wawancara.
1. Teknik penilaian melalui tes
a) Tes tertulis
Tes tertulis adalah tes yang soal-soalnya harus dijawab peserta didik dengan memberikan  jawaban  tertulis.  Jenis  tes  tertulis  secara  umum  dapat dikelompokan menjadi dua yaitu:
1) Tes obyektif, misalnya bentuk pilihan ganda, jawaban singkat atau isian, benar salah dan bentuk menjodohkan.
2) Tes uraian, yang terbagai tes uraian objektif ( penskoran dapat dilakukan secara  obyektif  )  dan  tes  uraian  non  objektiif  (  penskorannya  sulit dilakukan secara objektif ).
b) Tes lisan
Tes    lisan  adalah  tes  yang  pelaksanaannya  dilakukan  dengan  mengadakan tanya jawab secara langsung antara guru dan peserta didik. Tes ini memiliki kelebihan  dan  kelemahan.  Kelebihannya  adalah  :  a)  dapat  menilai kemampuan dan tingkat pengetahuan yang dimiliki peserta didik, sikap serta kepribadiannya  karena  dilakukan  secara  berhadapan  langsung;  b)  bagi peserta  didik  yang  kemampuan  berfikirnya  relatif    lambat  sehingga  sering mengalami  kesukaran  dalam  memahami  pernyataan  soal,  tes  bentuk  ini dapat  menolong  sebab  peserta  didik  dapat  menanyakan  langsung  kejelasan pertanyaan  yang  dimaksud.;  c)  hasil  tes  dapat  langsung  diketahui  peserta didik.  Kelemahannya  adalah :  a)  subjektivitas guru  sering  mencemari  hasil tes; b) waktu pelaksanaan yang diperlukan  relatif cukup lama.
c) Tes perbuatan
Tes perbuatan yakni tes yang penugasnya disampai dalam bentuk ,lisan atau tertulis  dan  pelaksanaan  tugasnya  dinyatakan  dengan  perbuatan  atau  unjuk kerja.  Penilaian  tes  perbuatan  dilakukan  sejak  peserta  didik  melakukan persiapkan,  melaksanakan  tugas  sampai  dengan  hasil  yang  dicapainya. Untuk  menilai  tes  perbuatan  pada  umumnya  diperlukan  sebuah  format pengamatan,  yang  bentuknya  dibuat  sedemikian  rupa  agar  guru  dapat menuliskan  angka-angka  yang  diperolehnya  pada  tempat  yang  sudah disediakan.  Bentuk  formatnya  dapat  disesuaikan  menurut  keperluan.Untuk tes  perbutan  yang  sifatnya  individual  sebaiknya  menggunakan  format pengamatan  individual.  Untuk  tes  perbuatan  yang  dilaksanakan  secara kelompok  digunakan  format  tertentu  yang  sudah  disesuaikan  untuk keperluan pengamatan kelompok.
2. Teknik penilaian melalui observasi atau pengamatan
Observasi  adalah  suatu kegiatan  yang dilakukan  pendidik untuk  mendapatkan informasi  tentang  peserta  didik  dengan  cara  mengamati  tingkah  laku  dan kemampuannya  selama  kegiatan  observasi  berlangsung.  Observasi  dapat dilakukan  kepada  peserta  didik  secara  perorangan  atau  kelompok.Dalam kegiatan  observasi  perlu  disiapkan  format  pengamatan.  Format  pengamatan berisi : (1) prilaku-prilaku atau kemampuan yang akan dinilai, (2) batas wakiu pengamatan.
3. Teknik penilaian melalui wawancara
Teknik  wawancara  pada  satu  segi  mempunyai  kesamaan  arti  dengan  tes  lisan yang telah diuraikan di atas. Teknik wawancara ini diperlukan pendidik untuk tujuan mengungkapkan atau menanyakan lebih lanjut hal-hal yang kurang jelas informasinya.  Teknik  wawancara  ini  dapat  pula  digunakan  sebagai  alat  untuk menelusuri  kesukaran  yang  dialami  peserta  didik  tanpa  ada  maksud  untuk menilai.
Secara  umum  objek  sikap  yang  perlu  dinilai  dalam  proses  pembelajaran berbagai mata pelajaran adalah sebagai berikut :
a. Sikap terhadap mata pelajaran.
Siswa  perlu  memiliki  sikap  positif  terhadap  mata  pelajaran.  Sikap  positif siswa  terhadap  mata  pelajaran  yang  diikutinya  akan  dapat  menumbuhkan minat  belajar,  akan  lebih  ,memberikan  motivasi  dan  akan  lebih memudahkan  menyrap  materi  pelajaran  yang  diajarkan.  Guru  perlu membentuk sikap siswa dalam mengikuti suatu mata pelajaran dengan cara menjelaskan manfaat mata pelajaran tersebut bagi kehidupan siswa.
b. Sikap terhadap guru/pengajar.
Siswa perlu memiliki sikap positif terhadap guru. Siswa yang tidak memiliki sikap  positif  terhadap  guru  akan  cenderung  mengabaikan  hal-hal  yang diajarkan.  Siswa  yang  memiliki  sikap  negatif  terhadap  guru  akan  sukar menyerap  materi  pelajaran  yang  diajarkan  oleh  guru.  Oleh  karena  itu  guru perlu  membangun  kesadaran  pada  siswa  tentang  penting  arti  belajar  bagi masa depan mereka.
c. Sikap terhadap proses pembelajaran.
Siswa  perlu  memiliki  sikap  positif    terhadap  proses  pembelajaran  yang sedang  ber;langsung.  Proses  pembelajaran  yang  menarik,  nyaman  dan menyenangkan  dapat  memudahkan  siswa  memahami  pelajaran  yang disampaikan  oleh  guru,  tanpa  adanya  gangguan,  karena  pembelajaran berlangsung  dengan  tertib  .  Siswa  menghargai  guru  demikian  pula sebaliknya,  guru  menghargai  siswa  dalam  mengikuti  pelajaran  dengan diindikasikan    mengajar  dengan  sungguh  agar  siswa  dapat  memahami  apa yang disampaikan oleh guru.
d. Sikap terhadap tugas-tugas yang diberikan oleh guru.
Dalam  proses  pembelajaran  agar  siswa  lebih  dapat  mendalami  materi pelajaran  yang  disampaikan  oleh  guru,  siswa  perlu  diberikan  tugas-tugas baik  tugas  individual  maupun  tugas  kelompok.  Agar  dapat  melaksanakan tugas-tugas  itu  dengan  baik,  maka  siswa  perlu  memiliki  sikap  positif terhadap  tugas  tugas  itu.  Tugas  yang  diberikan  guru  janganlah  diangap sebagai  beban,  tetapi  disikapi  sebagai  proses  pembelajaran  yang  harus dilakukan  oleh  siswa  dalam  upaya  untuk  membentuk  kompetensi  siswa sesuai dengan tuntutan kurikulum sekolah.
e. Sikap terhadap teman kelompok belajar atau teman sekelas.
Proses  pembelajaran  berlangsung  dalam  konteks  sosial.  Artinya  dalam pembelajaran  terjadi  inter  akasi  antara  guru-siswa  dan  siswa-siswa. Berkaitan  dengan  konteks  ini  hubungan  antara  siswa  dengan  siswa  dalam suatu  kelas  perlu  ditumbuh-kembangkan.  Sikap  positif  terhadap  teman sekelas  akan  banyak  membantu  siswa  dalam  mengatasi  kesulitan-kesulitan dalam belajar. Sikap positif terhadap teman sekelompok dalam belajar akan membantu tugas-tugas belajar dapat dilaksanakan dengan baik.
f. Sikap dalam menghadapi ulangan atau ujian.
Penilaian  hasil  belajar  dilakukan  oleh  guru  untuk  mengetahui  ketuntasan belajar  dari  materi  pokok  bahasan  yang  telah  diajarkan  oleh  guru. Keberhasilan siswa  dalam  menghadapi soal-soal  ulangan atau ujian,  sangat tergantung  pada  sikap  siswa  dalam  mempersiapkan  diri  menghadapi  ujian tersebut.  Sikap  positif  itu  ditunjukan  dengan  menyusun  jadwal  belajar, berlatih menjawab soal-soal ulangan atau ujian, merapikan catatan pelajaran yang telah diberikan oleh guru, tidur, makan dan istirahat yang cukup dll.
Menurut  Andersen  (  1981  )  ada  dua    metode  yang  dapat  digunakan  untuk mengukur  ranah  afektif,  yaitu  metode  observasi  dan  metode  laporan diri.Penggunaan  metode  observasi  berdasarkan  pada  asumsi  bahwa karekteristik  afektif  dapat  dilihat  dari  prilaku  atau  perbuatan  yang ditampilkan  dan  /atau  reaksi  psikologi.  Metode  laporan  diri  berasumsi bahwa  yang  mengetahui  keadaan  afektif  seseorang  adalah  dirinya  sendiri. Namun  dalam  hal  ini  menuntut  kejujuran  dalam  mengungkapkan karekateristik afektif diri sendiri.

## Kesimpulan
Banyak  faktor  yang  mempengaruhi  proses  pembelajaran  yang  dapat  dijadikan  sasaran penilaian  untuk  mnentukan  efektif  tidaknyha  proses  pembelajaran  yang  berlangsung antara  lain  :  a)  Kurikulu/materi;  b)  Strategi  dan  metode  pembelajaran;  c)  Sarana pendidikan/media/sumber belajar; d) Sistem administrasi; e) Aktivitas belajar siswa dan f) Lingkungan belajar siswa.
Evaluasi hasil belajar di sekolah meliputi tiga domain yaitu domain cognitive, affective dan  psychomotor.  Domain  cognitive  adalah  kemampuan  dalam  berfikir,  domain affective  adalah  kemampuan  dalam  bersikap  dan  domain  psychomotor  adalah kemampuan  motorik.
Prosedur  penilaian  dan  evaluasi  proses  dan  hasil  belajar  adalah  tata  cara  kerja    yang dilakukan oleh guru untuk melakukan penilaian terhadap proses dan hasil belajar siswa berupa langkah-langkah yang dilakukan secara berurutan dan terpola sebagai berikut: 1) Mengkaji Materi Pembelajaran; 2) Memilih Teknik Penilaian; 3) Perumusan Kisi – Kisi. 4)  Penulisan  Butir  Soal,  5)  Penimbangan/Review  ;  6)  Perbaikan;  7)  Uji-coba  dan Penggandaan; 8) Diuji (diteskan); 9) Pemberian Skor; 10 ) Putusan.

## DAFTAR PUSTAKA
Departemen Pendidikan Nasional.(2002). Pelaksanaan Kurikulum Berbasis Kompetensi .Jakarta ; Pusat Kurikulum Balitbang Depdiknas
Peraturan  Pemerintah  Republik  Indonesia  Nomor  :  19  tahun  2005  Tentang  Standar Nasional Pendidikan. Jakarta : Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 41
Peraturan  Menteri  Pendidikan  Nasional  Republik  Indonesia  Nomor  :  20  Tahun  2007 Tentang Standar Penilaian Pendidikan. Jakarta : Mendiknas
Suharsimi  Arikunto.  (  1993  ). Dasar-Dasar  Evaluasi  Pendidikan .  Jakarta  :  Bumi Aksara
Zuldafrial.  (  2009  ). Strategi  dan  Pendekatan  Pengelolaan  K elas.  Pontianak  :  Pustaka Abuya
--------------(  2011). Keterampilan  Komunikasi  Pendidikan .  Pontianak  :  STAIN  Press Pontianak