## Strategi Pengembangan Wisata Berbasis Kearifan Lokal pada Desa Wisata Pagerharjo Kecamatan Samigaluh Kabupaten Kulon Progo Yogyakarta
Sukmadi Sukmadi 1 , Faisal Kasim 2 , Violetta Simatupang 3 , Andar Danova L. Goeltom 4 , Indra Saftara 5
Sekolah Tinggi Pariwisata Bandung, Indonesia 1,2,3,4,5 Email: dr.sukmadi@gmail.com

## Abstract
This study aims to identify and analyze tourism development strategies based on local wisdom in the tourism village of Pagerharjo, Samigaluh District, Kulon Progo Regency, Yogyakarta. The method used in this study is a descriptive qualitative method with a case study approach. Sources of data in this study are primary funds and secondary data. Primary data were obtained through interviews and field observations. While the data analysis technique used is data analysis using the interactive model of analysis developed by Miles and Hubermann. The results showed that (1) The potential of local wisdom that can be packaged and developed as a tourist attraction in the Tourism Village of Pagerharjo is mutual cooperation, nguri-uri oral  traditions,  suronan,  reog  cultural  traditions,  jathilan,  incling,  angguk,  campur  sari,  kethoprak, puppeteer and what is characteristic is the lengger tapeng dance, while from a culinary perspective there is  taro  leaf  butyl,  geblek,  which  can  still  be  witnessed  and  enjoyed  today;  (2)  Aspects  that  must  be considered in planning tourism development in the Tourism Village of Pagerharjo are (a) the low level of community human resources in the development of tourism villages; (b) Poor tourism village institutional governance; (c) Low optimization of local products (food, crafts, arts); (d) The absence of participatory planning  in  the  development  of  tourism  villages;  (3)  The  supporting  factors  for  the  development  of tourism based on local wisdom in the Tourism Village of Pagerharjo include the community culture that has been attached to the attitude of courtesy and hospitality to anyone who comes. While the inhibiting factors  include  the  absence  of  a  blueprint  for  mapping  the  tourism  potential  in  Pagerharjo  village, community  empowerment  from  upstream  to  downstream  which  has  not  been  running  and communication factors between the community, village government and all elements involved in it need to be improved so that harmonious communication is formed.
Keywords :  Tourism Development Strategy; Local Wisdom; Tourism Village.

## Abstrak
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  dan  menganalisis  strategi  pengembangan  wisata  berbasis kearifan lokal pada desa wisata Pagerharjo Kecamatan Samigaluh Kabupaten Kulon Progo Yogyakarta. Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode kualitatif deskriptif dengan jenis pendekatan studi  kasus.  Sumber  data  dalam  penelitian  ini  adalah  dana  primer  dan  data  sekunder.  Data  primer diperoleh melalui wawancara dan observasi di lapangan. Sedangkan tehnik analisis data yang digunakan adalah analisis data dengan menggunakan interactive model of analysis yang dikembangkan oleh Miles dan Hubermann.  Hasil penelitian  menunjukkan bahwa (1) Potensi  kearifan  lokal yang dapat dikemas dan dikembangkan  sebagai  daya  tarik  wisata  di  Desa  Wisata  Pagerharjo  adalah  guyup  rukun  dan  gotong royong,  nguri-uri  tradisi  mulutan,  suronan,  tradisi  budaya  reog,  jathilan,  incling,  angguk,  campur  sari, kethoprak, pendalangan dan yang menjadi ciri khas adalah tari lengger tapeng, sedangkan dari segi kuliner ada butil daun talas, geblek yang mana hal tersebut masih bisa disaksikan dan dinikmati sampai saat ini; (2)  Aspek  yang  harus  dipertimbangkan  dalam  perencanaan  pengembangan  wisata  di  Desa  Wisata Pagerharjo adalah (a) Rendahnya SDM masyarakat dalam pengembangan desa wisata; (b) Tata kelola kelembagaan desa wisata yang tidak baik; (c) Rendahnya optimalisasi produk lokal (makanan, kerajinan, kesenian)  ;  (d)  Tidak  adanya  perencanaan  partisipatif  dalam  pengembangan  desa  wisata;  (3)  Faktor pendukung pengembangan wisata berbasis kearifan lokal di Desa Wisata Pagerharjo diantaranya adalah kultur masyarakat yang sudah melekat dengan sikap sopan santun serta ramah tamah kepada siapapun yang datang. Sedangkan faktor penghambat diantaranya adalah belum adanya blueprint pemetaan potensi wisata yang ada di desa Pagerharjo, pemberdayaan masyarakat dari hulu ke hilir yang belum berjalan
serta faktor komunikasi antara masyarakat, pemerintah desa dan semua elemen yang terlibat didalamnya perlu ditingkatkan sehingga terbentuk komunikasi yang harmonis.
Kata Kunci :  Strategi Pengembangan Wisata; Kearifan Lokal; Desa Wisata.

## A. PENDAHULUAN
Pariwisata  adalah  sebuah  kegiatan  yang  dilakukan  hampir  seluruh  manusia  di  muka  bumi. Kegiatan pariwisata sangat kompleks, mencakup seluruh aspek kehidupan. Menurut Maryani (2013:6) pariwisata merupakan salah satu kebutuhan yang tidak dapat dihindarkan khususnya bagi masyarakat perkotaan disaat menghadapi situasi padat jam kerja, sibuk dan hiruk pikuknya suasana kota, terbatasnya lahan-lahan  terbuka  ( open  space )  dan  taman-taman  bermain  untuk  anak-anak  atau  remaja,  serta kejenuhan- kejenuhan lain.
Potensi wisata dari lingkup kota, kabupaten, hingga  yang terkecil yaitu desa, mulai dipasarkan demi meningkatkan lapangan kerja meningkatkan pendapatan, serta mendukung perkembangan usaha kecil di daerah masing  -masing.  Wilayah  yang  memiliki potensi wisata yang cukup besar salah satunya adalah  Kabupaten  Kulon  Progo yang  membuktikan  perkembangan  dan  eksistensinya  dengan  cara menawarkan daya tarik wisata alam. Daya tarik wisata adalah segala sesuatu yang memiliki keunikan, keindahan, dan nilai berupa  keanekaragaman kekayaan  alam,  budaya, dan hasil  buatan  manusia  yang menjadi sasaran atau tujuan kunjungan Wisatawan.
Desa Wisata merupakan pengembangan suatu wilayah desa yang pada dasarnya tidak merubah apa yang sudah ada akan tetapi lebih cenderung kepada pengembangan potensi desa yang ada dengan melakukan pemanfaatan kemampuan unsur- unsur yang ada di dalam desa yang berfungsi sebagai atribut produk wisata dalam skala yang kecil menjadi rangkaian aktivitas atau kegiatan pariwisata dan mampu menyediakan  serta  memenuhi  serangkaian  kebutuhan  perjalanan  wisata  baik  dari  aspek  daya  tarik maupun  sebagai  fasilitas  pendukung.  Pengembangan  Desa  Wisata  merupakan  suatu  upaya  yang  di gunakan untuk memanfaatkan sumberdaya alam dengan sebaik-baiknya untuk menarik minat wisatawan sehingga dapat menguntungkan dan dapat mensejahterakan masyarakat sekitarnya.
Salah satu Desa yang memiliki keistimewaan wisata alam, budaya, dan agro adalah Desa Pagerharjo yang terletak di Kecamatan Samigaluh. Tiga kebutuhan utama  yang harus dipenuhi  oleh suatu daerah untuk  menjadi  tujuan  wisata,  antara lain  memiliki atraksi  atau  objek  menarik,  mudah dicapai  dengan kendaraan,  menyediakan  tempat tinggal  sementara.  Desa  Pagerharjo  masuk  dalam  ketiga  kategori tersebut. Tidak hanya itu, Pagerharjo menjadi daerah tujuan wisara tergantung atas kebudayaan, yaitu tempat yang mempunyai acara khusus seperti perayaan, adat istiadat, pesta rakyat dan lain sebagainya.
Nilai  dan  budaya  lokal  Desa  Pagerharjo  dapat  menjadi  acuan  dalam  desain,  antara lain  bentuk bangunan lokal, aksen-aksen yang ada didalam komponen kesenian, dan ciri khas lansekap yang ada di lokasi  tersebut.  Kekuatan  identitas  kawasan  di  wilayah Pagerharjo  itulah  yang  menjadi  dasar  atau landasan dalam memperkuat desain bangunan. Tempat dan ruang tertentu memiliki potensi fisik, sosial, dan  ekonomi  dan  secara  kultur  memiliki  batas – batas  arsitektural  maupun  sejarah.  Dengan  demikian arsitektur  regional  mengacu  pada  tradisi,  warisan  sejarah  serta  makna  ruang  dan  tempat.  Bangunan bersifat abadi  dan  melebur  antara  yang  lama  dan  yang  baru,  kemudian  aplikasi  desain  mampu mencerminkan  budaya  setempat  sekaligus  mengadopsi  teknologi  baru.  Arsitektur  regional  secara langsung mendukung program Kabupaten Kulon Progo dalam peraturan  zonasi  kawasan  peruntukan pariwisata,  yaitu  diperbolehkan  dalam  mengembangkan  kawasan  pariwisata  namun  tetap memperhatikan nilai budaya setempat.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui dan menganalisis (1) Apa saja potensi  kearifan lokal yang dapat dikemas dan dikembangkan sebagai daya tarik wisata di Desa Wisata Pagerharjo; (2) Aspek
apa  saja  yang  harus  dipertimbangkan  dalam  perencanaan  pengembangan  wisata  di  Desa  Wisata Pagerharjo; dan (3) Apa saja faktor pendukung dan penghambat pengembangan wisata berbasis kearifan lokal  di Desa Wisata Pagerharjo.

## B. TINJAUAN PUSTAKA

## 1. Pengembangan Pariwisata
Strategi pengembangan pariwisata menurut Rangkuti (2013: 3) sebagaimana mengutip Chandler, strategi merupakan suatu alat untuk mencapai tujuan dalam kaitannya dengan jangka panjang, program tindak lanjut serta prioritas sumber daya. Selanjutnya menurut Marpaung (2007: 19) :“ perkembangan kepariwisataan  bertujuan  memberikankeuntunganbaik  bagi  wisatawan  maupun  warga  setempat. Pariwisata  dapat  memberikan  kehidupan  yang  standar  kepada  warga  setempat  melalui  keuntungan ekonomi  yang  didapat  dari  tujuan  wisata.  Dalam  perkembangan  infrastruktur  dan fasilitas  rekreasi, keduanya  menguntungkan  wisatawan  dan  warga  setempat,  sebaliknya kepariwisataan  dikembangkan melalui penyediaan tujuan tempatwisata”.
Menurut  Suwardjoko  (2017)  pengembangan  obyek  wisata  harus  memenuhi  dua  hal  yaitu penampilan eksotis suatu obyek pariwisata dan pemenuhan kebutuhan manusia sebagai hiburan waktu senggang/leissure.  Dengan  kata  lain  pengangkatan  suatu  potensi  wisata  bisa  dikatakan  berhasil  jika penampilannya unik, khas dan menarik dan waktu  pelaksanaannya  sesuai dengan  waktu luang  yang dimiliki calon wisatawan.
Menurut Pratiwi (2015: 1074) pengembangan  kepariwisataan  membawa  banyak  manfaat  dan keuntungan.  Oleh  karena  itu  pembangunan  kepariwisataan  diarahkan  pada  peningkatan  pariwisata menjadi sector andalan yang mampu mengalahkan kegiatan ekonomi termasuk kegiatan sector lain yang terkait. Sehingga lapangan kerja, pendapatan masyarakat,  pendapatan  daerah  dan  pendapatan  Negara serta penerimaan devisa meningkat melalui usaha pengembangan dan pendayagunaan berbagai potensi kepariwisataan.

## 2. Pengembangan Desa Wisata
Desa wisata adalah suatu bentuk perkembangan pariwisata yang menitik beratkan pada kontribusi masyarakat sekitar pedesaan dan pelestarian lingkungan area pedesaan. Desa wisata memiliki produk wisata yang benilai budaya dan memiliki karakteristik traditional yang kuat (Fandeli, Baiquni, Dewi, 2013) Begitupun  menurut  Inskeep  (2015)  mendefinisikan  wisata  pedesaan  yang  dimana  sekelompok wisatawan  tinggal  dalam  suasana  yang  tradisional,  tinggal  di  desa  untuk  mempelajari  kehidupan  di pedesaan. Menurut Peraturan Kementrian Kebudayaan dan Pariwisata, desaiwisata adalah suatu bentuk kesatuan antara akomodasi,,atraksi,, sarana dan prasarana pendukung wisata yang disajikan dalam suatu tatanan kehidupan masyarakat yang menyatu dengan tradisi yang berlaku.
Pengembangan desa wisata akan berhasil jika semua potensi desa seperti sumber daya manusia dan potensi alam yang dimiliki dapat disinergikan secara maksimal. Tentunya pengembangan desa wisata harus mendapat  dukungan  dan pemerintah desa  setempat  dan  masyarakatnya.  Pengembangan  desa wisata akan membuka peluang penyerapan tenaga kerja, transaksi perdagangan produk asli daerah juga akan  meningkat yang  pada  akhirnya  akan  berimlikasi  pada  peningkatan  ekonomi  masyarakat  desa tersebut. Desa wisata  adalah suatu wilayah  pedesaan  yang menawarkan keaslian baik  dari segi sosial budaya, adat istiadat, keseharian, arsitektur tradisional, struktur tata ruang desa yang  disajikan  dalam suatu  bentuk  integrasi  komponen  pariwisata  antara  lain  seperti  atraksi,  akomodasi  dan  fasilitas pendukung (Zakaria, 2014).  Konsep desa wisata menurut Kemenparekraf (2014) adalah sebagai berikut:
Gambar 1 Konsep Desa Wisata
Sumber : Kemenparekraf, (2014)

## 3. Kearifan Lokal
Menurut Suaib (2017) kearifan local atau local wisdom merupakan gagasan-  gagasan atau  nilai- nilai, pandangan-pandangan setempat atau (lokal) yang bersifat bijaksana, penuh kearifan bernilai baik yang tertanam dan diikuti oleh anggota masyarakatnya. Kearifan lokal adalah kebijakan atau pengetahuan asli suatu masyarakat yang  berasal dari nilai luhur  tradisi  budaya untuk  mengatur tatanan kehidupan masyarakat.  Dengan  demikian,  nilai-nilai  kearifan  local  yang  terkandung  dalam  suatu  ekosistem masyarakat, dapat dihayati, dipraktikan, diajarkan dan diwariskan dari suatu generasi ke generasi lainnya yang sekaligus membentuk dan menuntun pola prilaku manusia sehari-hari, baik terhadap lingkungan.
Kearifan lokal merupakan modal utama masayarakat dalam membangun dirinya tanpa merusak tatanan social adaptif dengan lingkungan alam sekitranya. Kearifan lokal di bangun dari nilai-nilai sosial yang  di  junjung  dalam  struktur  sosial  masyarakat  sendiri dan  memiliki  fungsi  sebagai  pedoman, pengontrol  dan  rambu-rambu  untuk  berprilaku  dalam  berbagai  kehidupan  baik  saat  berhubungan dengan sesama maupun dengan alam (Theresia, 2015).
Dalam  kearifan  lokal,  terkandug  pula  kearifan  budaya  lokal.  Kearifan  lokal  sendiri adalah pengetahuan lokal yang sudah sedemikian menyatu dengan system kepercayaan,  norma, dan budaya serta  diekspresikan  dalam  tradisi  dan  mitos  yang  dianut  dalam  jangka waktu  yang  lama.  Jadi,  untuk melaksanakan pembangunan di suatu daerah, hendaknya pemerintah mengenal lebih dulu seerti apakah pola pikir dan apa saja yang ada pada daerah yang menjadi sasaran pembangunan tersebut adalah sangat membuang  tenaga  dan biaya  juga  membuat  tempat  wisata  tanpa  memberi  pembinaan  kepada masyarakat  setempat  bahwa  tempat tersebut  adalah  “ikon”  atau  sumber  pendapatan  yang  mampu mnyejahterakan rakyat didaerah itu. Atau lebih sederhananya pembangunan akan menjadi sia-sia  jika pemerintah tidak mengenal masyarakat atau potensi yang tepat untuk pembangunan di daerah tersebut.

## 4. Strategi Pengembangan Wisata berbasis Kearifan Lokal
Pengembangan desa wisata berbasis kearifan lokal merupakan kegiatan yang tidak mudah untuk dilakukan apabila tidak didukung oleh seluruh komponen masyarakat yang ada di dalam desa tersebut.
Sebagai  contoh  adalah  potensi  kearifan  lokal  yang  ada  seperti kegiatan  panen  padi  yang  di  awali menggunakan upacara tertentu, ritual meminta hujan dan sebagainya. Hal ini tidak akan menjadi suatu potensi kearifan lokal jika dilakukan secara insidental oleh masing-masing pribadi pemilik lahan. Potensi yang seharusnya muncul di di permukaan sebagai kegiatan budaya tidak terlihat karena tidak dilakukan secara  komunal  dan  dikemas,  diagendakan  oleh  seluruh  pemilik  lahan  sawah  ataupun  masyarakat tertentu maka akan menjadi sebuah atraksi wisata menarik.
Sebagai Strategi pengembangan desa wisata melalui kearifan lokal mengacu pada potensi fisik dan non fisik yang terdapat pada masing- masing desa yang akan dikembangkan, hal ini berkaitan dengan kekhasan  masing-masing  desa  dalam  menjual  potensinya untuk  dijadikan  modal  dasar  sebagai  desa wisata. Strategi pengembangan desa wisata berbasis kearifan lokal perlu memperhatikan hal-hal sebagai berikut (Repastri 2012):
a) Pemasaran paket desa wisata yang menunjukkan nilai jual desa tersebut.
b) Pengelolaan desa wisata yang berkelanjutan dan menjaga kelestarian desa wisata itu sendiri.
c) Pemberdayaan masyarakat desa wisata itu sendiri sebagai bagian dari potensi desa wisata tersebut.
d) Kemasan  desa  wisata  yang  tidak  monoton  sehingga  tidak  memberikan  kesan  biasa saja kepada pengunjung.
e) Menghindari adanya konflik kepentingan di antara desa-desa wisata yang berdekatan.
f) Dapat meningkatkan perekonomian masyarakat desa yang dijadikan desa wisata.
Dalam  suatu  desa  wisata  umumnya  terdapat  potensi  fisik  maupun  non  fisik, potensi fisik dapat diatur dengan mudah sedemikian rupa, akan tetapi potensi non fisik perlu adanya pendekatan sosial budaya  yang  mendalam. Potensi sosial budaya  yang  akan dikembangkan  sebagai kearifan lokal dapat menjadi  bumerang  bagi  desa  wisata  dalam  pengembangannya  apabila  tidak  dilakukan  pendekatan dengan  baik,  misalnya  jika  masyarakat di desa wisata tersebut 6 adalah masyarakat heterogen maka dapat timbul  kelompok-kelompok berdasar agama, ras, silsilah keluarga, status ekonomi, dan lain-lain. Namun demikian jika ada pendekatan yang cukup baik, justru keheterogenan tersebut dapat dijadikan potensi yang menguntungkan untuk pengembangan desa wisata (Repasti, 2012).

## C. METODOLOGI PENELITIAN
Metode  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  metode  kualitatif  deskriptif  dengan  jenis pendekatan studi kasus (Singarimbun, 2013:4). Penelitian kualitatif mempunyai tujuan agar peneliti lebih mengenal  lingkungan  penelitian,  dan  dapat  terjun  langsung  ke  lapangan  sebagai key  instrument (instrumen kunci).
Dalam setiap penelitian disamping menggunakan metode yang tepat juga diperlukan kemampuan memilih  metode  pengumpulan  datayang  relevan.  Data  merupakan  faktor  penting  dalam  penelitian, kerena di dalam setiap penelitian pasti memelukan data. Sumber data yang digunakan dalam penelitian ini adalah dana primer dan data sekunder. Data primer diperoleh melalui wawancara dan observasi di lapangan  sedangkan  data  sekunder  dalam  penelitian  ini  adalah  teks-teks  berita  mengenai  strategi pengembangan pariwisata, buku-buku, dan dokumentasi lain yang berkaitan dengan penelitian.
Tehnik analisis data yang digunakan adalah analisis data dengan menggunakan interactive model of  analysis (analisis  model  interaktif)  yang  dikembangkan  oleh  Miles  dan  Hubermann.  Pada  model interaktif ini berfokus pada tiga komponen, yaitu reduksi data (data reduction), data display, dan coclusion drawing yaitu terdiri dari tahap penarikan dan verifikasi (Miles dan Hubermann, 2012:25). Proses analisis interaktif ini dapat disajikan dalam bentuk Gambar 2. berikut ini:

## Gambar 2 Analisis Data Model Interaktif
Sumber : Miles dan Hubermann (2012: 34)

## D. HASIL DAN PEMBAHASAN

## 1. Profil Desa Pagerharjo
Desa Pagerharjo berjarak 6 km dari ibukota kecamatan samigaluh, dengan luas desa 1.140,52 atau 16,46% dari total luas kecamatan samigaluh, desa ini terdiri dari 20 Pedukuhan dengan jumlah RT : 87 dan RW : 43.  Desa Pagerharjo memiliki  konfigurasi lahan antara lain tanah persawahan, tanah kering, bangunan, hutan rakyat, dan lainnya. Sebagian besar penduduk Pagerharjo memiliki mata pencaharian yaitu petani dan berkebun. Hasil perkebunan kemudian dijual keluar wilayah untuk menjadi tambahan perekonomian. Tanah kering yang berada di Desa Pagerharjo memiliki fungsi untuk menanam berbagai tanaman produktif individu. Karakteristik tanah di daerah pegunungan Menoreh rata – rata merupakan tanah subur yang dapat ditanami berbagai macam tumbuhan produktif.

## 2. Potensi kearifan lokal yang dapat dikemas dan dikembangkan sebagai daya tarik wisata di Desa Wisata Pagerharjo
Peraturan  Daerah  Kulon  Progo  menjelaskan  bahwa  hampir  seluruh  kecamatan di  Kulon  Progo merupakan kawasan peruntukan pariwisata, dengan penunjang tiap  kecamatannya. Setiap kecamatan memiliki karakteristik kawasan yang berbeda – beda. Bahkan perbedaan karakteristik terdapat pada Desa di Kulon Progo. Secara  keseluruhan, wilayah di Kabupaten Kulon Progo memiliki potensi yang cukup besar  untuk  mengembangkan  kawasan  wisata,  yang  kemudian  berdampak  pada  penambahan perekonomian wilayah.
Rencana tata ruang menunjukkan bahwa Desa Pagerharjo yang terletak di Kecamatan Samigaluh memiliki  potensi  yang  cukup  besar  untuk  membuat  sebuah  kawasan  pariwisata  baru  yang  dapat mendukung  keseluruhan  program  kerja  pemerintah. Selain itu, meningkatnya produk wisata di Desa Pagerharjo menimbulkan respon antara lain penambahan produk wisata yang mencangkup keseluruhan jenis wisata yaitu budaya, alam dan buatan untuk mendukung tiap objek di Pagerharjo. Strategi dalam meningkatkan kawasan pariwisata antara lain dengan mengoptimalkan potensi wisata, mengingkatkan sarana dan prasarana pendukung, pengembangan produk wisata, efektifitas promosi dan meningkatkan sinergi jasa pelayanan pariwisata. Usaha peningkatan kawasan pariwisata tidak dapat dilakukan tanpa mempertimbangkan fungsi kawasan lindung di Kabupaten Kulon Progo. Kegiatan yang dilakukan yaitu dengan  melakukan  pengawasan  dan  pemantauan  kegiatan pariwisata  yang  berpotensi  menurunkan kualitas hutan lindung, serta melestarikan keanekaragaman hayati untuk di daerah Bukit Menoreh dan sekitarnya.
Potensi wilayah di Desa Pagerharjo yang paling menonjol adalah objek wisata alam dan budaya. Wisata alam terdiri dari air terjun, kebun teh, dan hutan pinus. Wisata budaya terdiri dari Jathilan dan jenis pertunjukan lain. Adapun peta wisata Desa Pagerharji dapat dilihat pada gambar berikut:

## Gambar 3 Peta Wisata Desa Pagerharjo
Potensi alam di Desa Pagerharjo yang pertama adalah kebun teh Misi Nglinggo. Kebun teh menjadi tren wisata alam di Pagerharjo karena keunikannya. Misi merupakan kebun teh yang mudah dijangkau oleh wisatawan dari wilayah Yogyakarta sekitarnya. Wisatawan yang menuju kebun teh antara lain dari Yogyakarta, Kabupaten Magelang, dan Kabupaten Purworejo.

## Gambar 4 Kebun Teh Nglinggo Desa Pagerharjo
Potensi alam di Desa Pagerharjo yang kedua adalah Air Terjun Watujonggol Nglinggo. Air terjun tersebut dekat dengan kebun teh Misi. Air terjun menjadi destinasi wisata kedua setelah kebun teh, karena lokasinya lebih rendah. Keistimewaan dari air terjun Watujonggol adalah lokasinya yang unik. Wisatawan yang akan menuju lokasi, harus jalan kaki di hutan terlebih dahulu. Potensi alam di Desa Pagerharjo yang ketiga  adalah  Air  Terjun  Cibirul  Ngentak.  Air  terjun  merupakan  destinasi  wisata  yang  baru  saja dikomersialkan.  Sebelumnya  air  terjun  menjadi  tempat  wisata  tersembunyi  di  Pedukuhan Ngentak. Keistimewaan dari air terjun Cibiru adalah lebar aliran terjun yang lebar namun pendek, sehingga banyak di gunakan para wisatawan untuk berendam.
Selain  potensi  wisata  alam,  berdasarkan  hasil  wawancara  dengan  Kepala  Dinas  Pariwisata kabupaten Kulon Progo Bapak Joko Mursito menyatakan bahwa, kearifan  lokal yang terdapat di desa Pagerharjo sangat banyak, diantaranya guyup rukun dan gotong royong dalam pelaksanaan kegiatan yang
ada dalam lingkup masyarakat, nguri- uri tradisi mulutan, suronan, tradisi budaya lengger tapeng, dan masih banyak lagi, sedangkan dari segi kuliner ada butil daun talas, geblek dan masih banyak lagi yang mana hal tersebut masih bisa disaksikan dan dinikmati sampai saat ini.
Wisata budaya di Desa Pagerharjo diwujudkan dengan banyaknya potensi kesenian berupa seni tari, seni rupa dan seni pertunjukan. Diantaranya reog, jathilan, incling, angguk, campur sari, kethoprak, pendalangan dan yang menjadi ciri khas adalah tari lengger tapeng.

## Gambar 5 Tari Lengger Tapeng, Nglinggo Desa Pagerharjo
Tari  Lengger  Tapeng  merupakan  seni  pertunjukan  yang  berasal  dari  dusun  Nglinggo,  Desa Pagerharjo. Tarian ini menggunakan topeng dan melibatkan beberapa penari dengan berbagai macam karakter. Seperti bidadari, hanoman, raksasa, hingga beberapa makhluk lainnya. Lengger, artinya tari dan Tapeng itu Tayub Topeng, makai topeng. Karena para penarinya memakai topeng ketika menari. Tarian ini  termasuk  langka  dan  jarang  ditemui  karena  berasal  dari  dusun  setempat,  Nglinggo.  Bukan  hanya sekedar warisan budaya,  tarian ini juga memiliki beberapa makna. Jer basuki mawa bea, yang artinya membutuhkan sebuah modal untuk mencapai sebuah kesuksesan dalam pepatah Jawa. Lengger Tapeng, juga menjadi salah satu bentuk ungkapan penebus nazar bagi masyarakat di Desa Nglinggo.
Hal ini seperti yang diungkapkan Kepala Dusun/Dukuh Nginggo bapak Herry yang menyatakan bahwa  "Kalau  warga  sini  punya  doa,  atau  nazar,  biasanya  Lengger  Tapeng  ini  jadi  nazarnya.  Digelar semalaman, mulai dari jam 8 malam. Selesainya bisa  pagi dini hari. Doa yang dipanjatkan bermacam- macam.  Mulai  dari  meminta  rezeki,  menyekolahkan  anak,  hingga  cepat  panen.  Ini  karena  mayoritas
penduduk  adalah  petani. Dulunya,  tarian  ini  merupakan  media  penarik  masyarakat  setempat  untuk menyebarkan Agama Islam oleh Sunan Kalijaga.
Pedapat di atas diperdalam oleh pendapat PJ Lurah Pagerharjo Bapak Jumaryadi yang menyatakan bahwa kesenian tari lengger tapeng merupakan khas kearifan lokal dusun nginggo Pagerharjo, yang mana sekarang telah berkembang dan menyebar di beberapa dusun lainnya di Desa Pagerharjo dan telah berdiri paguyubah-paguyuban guna melestarikan kearifal lokal lengger tapeng.
Kesenian Tari Lengger tidak lebih dari bentuk kesenian tari erotic (Tayub). Akan tetapi  banyak pendapat  lain  yang  menyatakan  bahwa  Tari  Lengger  atau  Tayub  pada awalnya  merupakan  bentuk kesenian  yang  dipersembahkan  untuk  upacara  sakral.  Tari Lengger  dianggap  bisa  mendatangkan kekuatan-kekuatan  magis  yang  pada  gilirannya mendatangkan  rasa  ayem  tentrem  masyarakat  dan juga  bagi  kasuburan  tanah.  Tidak mengherankan jika kemudian muncul berbagai kepercayaan dengan adanya Tari Lengger ini.  Hal  yang sering dipercaya  misalnya  jika  ada  Tari  Lengger sedang melakukan pertunjukan, maka jika di tempat pertunjukan ada anak kecil yang rewel atau sakit anak kecil tersebut diciumkan ke pipi penari lengger. Dengan demikian mereka percaya bahwa kekuatan  magis  yang  ada pada  diri  Lengger  akan  mempercepat  kesembuhan  si  anak. Banyak  juga  yang  memberikan  bayi  atau anak-anaknya  agar  dipangku  atau  ditimang- timang  penari  Lengger  dengan  harapan  si  bayi  tidak diganggu oleh kekuatan (ruh) jahat.
Selain tarian, terdapat pula kearifan lokal desa Pagerharjo dalam bentuk kuliner antara lain Buntil Daun Talas. Buntil adalah panganan tradisional yang sangat terkenal di dataran Jawa. Jika pada umumnya buntil  berbentuk  gumpalan  berisikan  campuran makanan  yang dibalut  dengan  menggunakan daun papaya, maka di Desa Pagerharjo dapat ditemukan buntil yang memakai daun talas sebagai pembungkus isiannya. Buntil daun talas menjadi salah satu makanan khas tradisional Desa Pagerharjo yang rasanya tidak  kalah enak dengan  buntil daun papaya. Untuk  membuat daun talas, orang Pegerharjo  biasanya memilih daun talas yang masih muda. Sedangkan untuk isiannya bisa berupa parutan kelapa, udang asin, dan  biji  petai.  Pembuatan  makanan  berbahan  dasar  sayuran  sangat  mudah  dan  hanya  memerlukan peralatan dapur yang sederhana. Buntil daun talas yang sudah siap santap biasanya disajikan bersama kuah santan berisikan cabe dan rempah lain sehingga menciptakan warna kemerahan.
Selain buntil ada juga geblek. Bentuk dari geblek tergolong sangat unik. Jika dilihat seperti angka delapan atau seperti gabungan 3 atau 4 cincin membentuk rantai. Geblek memiliki tekstur kenyal seperti cireng. Tetapi rasanya jauh berbeda dengan cireng. Geblek memiliki rasa  gurih,  karena menggunakan singkong. Bahan pokok pembuatan geblek adalah pati atau biasa disebut tepung kanji atau tepung tapioka. Pati dibuat dari sari singkong yang sudah mengendap.

## 3. Aspek  yang  harus  dipertimbangkan  dalam  perencanaan  pengembangan  wisata di  Desa Wisata Pagerharjo
Berdasarkan Undang-Undang Kepariwisataan Nomor 10 Tahun 2009, defisini dari kepariwisataan adalah keseluruhan kegiatan yang terkait dengan pariwisata dan bersifat multidimensi serta multidisiplin yang muncul sebagai wujud kebutuhan setiap  orang dan negara serta interaksi antara wisatawan dan masyarakat setempat, sesama wisatawan, Pemerintah, Pemerintah Daerah, dan pengusaha. Perwujudan Kerjasama multidimensi  dan  multidisiplin  dalam  pembentukan  atau  pengembangan  pariwisata  dinilai akan  mampu  menggerakkan  berbagai  bentuk  perkembangan  wilayah,  seperti peningkatan berbagai kualitas sarana dan prasarana yang dapat menunjang kegiatan wisata seperti jalan, drainase, halte, dan sebagainya.  Pembangunan  kepariwisataan  diwujudkan  melalui  pelaksanaan  rencana  pembangunan kepariwisataan  dengan  memperhatikan  keanekaragaman,  keunikan,  dan  kekhasan  budaya  dan  alam, serta kebutuhan manusia untuk berwisata.
Terdapat 3 aspek penting yang menjadi dasar dalam perencanaan pengembangan pariwisata yang disingkat  dengan  3A  (atraksi,  amenitas,  aksesbilitas).  Aspek  3A  merupakan  syarat  minimal  bagi pengembangan sebuah destinasi wisata. Setiap destinasi wisata sudah pasti mempunyai keunikan dan ciri khasnya masing-masing yang membuat banyak orang tertarik untuk mengunjungi lokasi wisata tersebut. Di lain sisi, faktor amenitas dan aksesbilitas akan menjadi kunci bagi keberlangsungan wisatawan dalam menikmati  pengalaman  berwisata.  Ketiga  faktor  ini  memiliki  peran  penting  dalam  membangun pengalaman  berwisata  yang nyaman serta menyenangkan bagi wisatawan.  Adapun  secara  terperinci aspek yang harus dipertimbangkan dalam perencanaan pengembangan wisata di Desa Wisata Pagerharjo dapat diuraikan sebagai berikut:

## Rendahnya SDM masyarakat dalam pengembangan desa wisata
Masyarakat di desa wisata Pagerharjo sebagaian besar berlatar belakang pendidikan yang rendah yaitu lulusan SD dan SMP, dengan mata pencaharian sebagai petani teh, kopi, dan cengkeh. Lemahnya SDM masyarakat tersebut menjadikan desa wisata dikelola secara parsial tanpa memiliki arah pengembangan dan perencanaan desa wisata yang potensial dan unggulan di Kulon progo dengan melibatkan peran serta masyarakat  secara  keseluruhan.  Keterlibatan  masyarakat  secara  keselurahan  dapat  dilibatkan  dalam penggalian potensi wisata alternatif yang dapat menunjang pengembangan desa wisata seperti 1) wisata edukasi memanen/pembuatan teh,kopi, dan gula jawa, 2) wisata kesenian lengger dan tepeng , 3) wisata edukasi membuat kerajinan, 4) wisata edukasi membuat batik, 4) wisata kuliner makanan lokal, dan 5) Rumah warga belum termanfaatkan sebagai homestay, sehingga potensi wisata alternatif tersebut dapat melengkapi keberadaan wisata kebun teh dan Curug Watu  Jonggol  dan wisata  lainnya  dalam bentuk pengemasan paket wisata

## Tata kelola kelembagaan desa wisata yang tidak baik
Kelembagaan yang di bentuk secara parsial menjadikan permasalahan tersendiri bagi pengelola desa wisata di Pagerharjo, hal tersebut akibat dari Pertama, kurangnya persiapan sumber daya manusia (SDM) pengelola, baik dari sisi pengetahuan atau  keterampilan  dalam  mengelola  desa  wisata.  Kedua, lemahnya pengawasan pada pengelolaan, terutama manajemen finansial, dan kurangnya rasa memiliki. Ketiga motivasi dari pengelola yang rendah dan tidak memiliki perencanaan pengembangan desa wisata. Keempat lembaga yang di bentuk belum memiliki badan hukum sehingga sangat sulit untuk mengakses pendanaan  dari  donatur  pemerintah  maupun  swasta.  Kelima  pedagang  tidak  tergabung  dalam  satu kelembagaan.

## Rendahnya optimalisasi produk lokal (makanan, kerajinan, kesenian)
Potensi lokal baik berupa makanan tradisional, kerajinan, dan kesenian di Desa Pagerharjo selama ini  belum  dikelola  dengan  baik  dalam  menunjang  keberadaan  desa wisata.  Hal  tersebut  akibat  dari pertama,  kurangnya  kesadaran  masyarakat  bahwa  potensi  tersebut  dapat  menjadi  wisata  alternatif. Kedua, Tidak adanya peran pendamping pemerintah/swasta dalam mengembangkan wisata alternatif. Dan ketiga adanya rasa kekhawatiran dari masayarakat apakah potensi tersebut dapat bernilai jual.

## Tidak adanya perencanaan partisipatif dalam pengembangan desa wisata
Peran  pemerintah  Desa  sangat  diperlukan  dalam  perencaaan  dan  pengembangan  desa wisata Pagerharjo  baik  untuk  perencanaan  jangka  pendek,  menengah  dan  panjang.  Ketiadaan  keterlibatan pemerintah desa dapat menjadikan desa wisata di Pagerharjo berjalan stagnan dan kurangnya sarana prasarana  pendukung.  Selama  ini  arah  pengembangan di lakukan secara parsial dengan berdasarkan
pemasukan  dan  saran  dari  pengunjung.  Permasalahan-  permasalahan  tersebut  akibat  dari  pertama, Kemampuan SDM masyarakat dan pengelola terbatas dalam membuat perencanaan.  Kedua ketiadaan SDM yang mampu memotret potensi desa wisata (profil Desa  Wisata) . Ketiga tidak adanya SDM yang mampu  membuat  perencaaan  dalam  gambar masterplan.  Persoalan – persoalan  tersebut  di  atas merupakan  persoalan yang  harus  segera di selesaikan supaya desa wisata  Pagerharjo dapat menjadi daerah tujuan  wisata unggulan di Kabupaten Kulon progo tanpa meninggalkan keunikan dan norma- norma tradisi yang kental serta kekayaan alam berdasarkan nilai-nilai kearifan lokal masyarakat dalam mendukung kabupaten Kulon progo sebagai The Jewel of Java .

## 4. Faktor pendukung dan penghambat pengembangan wisata berbasis kearifan lokal  di Desa Wisata Pagerharjo
Faktor  pendukung  pengembangan  wisata  berbasis  kearifan  lokal  di  Desa  Wisata  Pagerharjo diantaranya adalah kultur masyarakat yang sudah melekat dengan sikap sopan santun serta ramah tamah kepada siapapun yang datang. Sebagaimana diungkapkan oleh Kepala Dinas Pariwisata kabupaten Kulon Progo Bapak Joko Mursito bahwa Desa Wisata Pagerharjo memiliki banyak keunikan diantaranya satu- satunya daerah di DIY yang memiliki kebun teh, kearifan lokal dalam bentuk seni budaya lengger tapeng yang mana itu merupakan tarian khas dusun nginggo yang terus ada sampai saat ini. Selain itu banyak kuliner yang dapat dijadikan salah satu paket wisata dan menjadi ciri khas untuk identitas desa wisata. Selain  itu  Desa  Wisata  Pagerharjo  merupakan  pintu  masuk  utama  kawasan  Borobudur  Higlind  yang merupakan destinasi wisata yang berada dalam kawasan Badan Otorita Borobudur, sehingga desa wisata Pagerharjo sangat potensial untuk mengembangkan kearifan lokal sebagai daya tarik wista, salah satunya dari segi budaya. Sedangkan  menurut  pak  Wakidi  selaku  ketua  paguyuban  seni  tari  lengger  Tapeng, kesenian tari ini sangat diminati oleh wisatawan yang datang ke Desa Pagerharjo. Mulai tahun 2020 juga sudah  dibentuk  lembaga  seni  dan  budaya  yang  dikelola  oleh  muda-mudi desa  Pagerharjo  untuk mempelajari dan mengembangkan serta melestarikan seni tari Lengger Tapeng. Selain.
Faktor  penghambat  pengembangan  wisata  berbasis  kearifan  lokal  di  Desa  Wisata Pagerharjo menurut  Kepala  Dinas  Pariwisata  kabupaten  Kulon  Progo  Bapak Joko  Mursito  bahwa  Desa  Wisata Pagerharjo diantaranya  adalah  belum  adanya blueprint pemetaan  potensi  wisata  yang  ada  di  desa Pagerharjo, sejarah, spot pariwisata dan pemberdayaan  masyarakat  dari  hulu  ke  hilir  yang  belum berjalan.  Seperti  misalnya pengembangan produk teh, itu belum ada pengolahan mulai dari penanaman, perawatan, pengolahan  hasil  panen  sampai  dengan  pemasaran  itu  belum  terkoneksi  dan  terstruktur sehingga  diperlukan  pembinaan  dan  penataan.  Selain  itu  faktor  komunikasi  antara  masyarakat, pemerintah  desa  dan  semua  elemen  yang  terlibat  didalamnya  perlu  ditingkatkan  sehingga  terbentuk komunikasi yang haarmonis dan tidak saling bertentangan, sehingga tujuan dari pengembangan wisata dapat dipahami dan dimaknai  secara bersama-sama. Sehingga Pokdarwis bisa berfungsi sebagaimana fungsinya, desa dapat berperan sebagaimana posisinya dan juga masyarakatnya.
Faktor penghambat lainnya disampaikan oleh pak Wakidi selaku ketua paguyuban seni tari lengger Tapeng di dusun Nglinggo bahwa lengger tapeng sebagai budaya khas  nglinggo saat ini telah berubah fungsinya seiring dengan meningkatnya pemahaman masyarakat terhadap agama, sehingga masyarakat tidak lagi mementaskan lengger tapeng sebagai bentuk dari rasa syukur dan nazar sebagaimana dahulu, melainkan pementasan hanya sekedar untuk pemenuhan kebutuhan wisata saja. Karena kalau kembali pada ruh lengger tapeng itu tetap dilestarikan sebagaimana bentuk aslinya akan memicu pertentangan ditengah masyarakat yang kian sadar akan agama, sehingga pemestasan lengger tapeng saat ini sudah tidak lagi menggunakan bakaran kemenyan dan uborampe  lainnya, untuk menggantikannya sekarang digunakan bakaran tatal pohon pinus dan pementasan saat ini hanya sekedar tarian untuk memenuhi permintaan wisatawan.
Sedangkan menurut Kepala Dusun/Dukuh Nginggo bapak Herry yang menyatakan bahwa terjadi gesekan  dalam  kepengurusan  dan  tatakelola  desa  wisata Pagerharjo,  dimana  sebelum  desa  wisata Pagerharjo terbentuk dusun Nglinggo sudah lebih dahulu dikenal oleh masyarakat sebagai desa wisata Nglinggo yaang terbagi menjadi Nglinggo Barat dan Nglinggo Timur. Desa wisata Nglinggo telah dibentuk oleh masyarakat  sejak  taahun  2002-2003  dengan  bentuk  pengelolaan  serta  pembangunan  sarana prasarana  dilakukan  melalui  swadaya  masyarakat  secara  gotongroyong,  sehingga masyarakat  desa Nglinggo menginginkan bahwa pengelolaan desa wisata Nglinggo tetap berdiri sendiri walaupun secara administrasi masuk dalam salah satu dusun yang ada di Desa Pagerharjo.

## Daftar Referensi
Akers, R., & Jennings, W. 2011. Social Learning Theory . Thousand Oaks: Sage. Publications. Alwisol. Alfred,  D.  Chandler,  Jr  .2012. Strategy  and  Structure:  Chapters  in  The  History  of  The Iindustrial Enterprise. Cambridge Mass: MIT Press
Arikunto, Suharsimi. 2015. Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Praktek. Jakarta: PT. Rineka Cipta. Creswell, Jhon  W.  2013. Research  Design  Pendekatan  Kualitatif,  Kuantitatif,  dan. Mixed . Yogyakarta: Pustaka Pelajar. David, Fred R. 2010. Manajemen Strategis: Konsep . Jakarta: PT Indeks. Hunger, J. David dan Wheelen, Thomas L. 2003. Manajemen Strategis . Yogyakarta: Andi.
Mack,  N.,  Woodsong,  C.,  MacQueen,  K.,  Guest,  G.,  &  Namey,  E.  2015. InDepth Interviews. Qualitative Research Methods: A Data Colecto r’s Field Guide .
Marpaung,  Happy.  2007. Pengetahuan  Kepariwisataan .  Bandung:  Alfabeta.  Maryani.  1991.
Pengantar Geografi Pariwisata . Bandung: Jurusan Pendidikan.
Geografi FPIPS IKIP.
Miles,  Matthew  B  dan  Huberman,  A.  Michael.  2012 .  Analisis  dan  Kualitatif:  Buku Sumber tentang Metode-Metode Baru . Jakarta: UI Press. Moleong,  Lexy.  2018. Metode  Penelitian  Kualitatif .  Bandung:  PT.  Remaja  Rosdakarya. Muhadjir, Noeng, 2010, Metode Penelitian Kualitatif , Jogja: Rake Sarasin.
Nasution. 2013. Metode Penelitian Naturalistik Kualitatif . Bandung: Tarsito. Nilasari, Senja. 2014. Manajemen Stratgei Itu Gampang . Jakarta. Dunia Cerdas. Pendit,  S  Nyoman.  2013. Ilmu  Pariwisata  Sebuah  Pengantar  Perdana .  Jakarta:  PT. Pradnya Paramitagt.
Rangkuti,  Freddy.  2013. Strategi  Promosi  Yang  Kreatif  &  Analisis  Kasus  Integrated Marketing. Communication . Jakarta: PT Gramedia Pustaka Utama. Singarimbun,  Masri.  2013, Metode  Penelitian  Survei ,  Jakarta:  LP3ES  Soemanto,  Wasty.  2017,
Pendidikan Wiraswasta , Jakarta: Bumi Aksara.
Sukmadinata,  Nana  Syaodih.  2015. Metode  Penelitian  Pendidikan .  Bandung:  Rosda. Suwardjoko. 2017. Analisis Kota dan Daerah , Bandung: Penerbit ITB.
Yoeti, A Oka. 2012. Perencanaan dan Pengembangan Pariwisata . Jakarta: PT Pradnya Paramita.