## JURNAL TEKNIK SIPIL
Penilaian Indeks Kinerja Daerah Irigasi Benua Aporo Kabupaten Konawe Selatan dengan Menggunakan Aplikasi Software Pdsda – Pai Versi 1.0
Agus Salim Karim 1 , Ratna Musa 2 , Hanafi Ashad 3
1) Program Pascasarjana Magister Teknik Sipil, Universitas Muslim Indonesia Jalan Urip Sumohardjo No.225 Makassar (0411)454534
Email : agoeskarim259@gmail.com
2,3) Program Studi Teknik Sipil Universitas Muslim Indonesia Jl. Urip Sumoharjo KM 05 Makassar, 90231, Indonesia
Email : 2) ratmus_tsipil@ymail.com; 3) hanafi.ashad@umi.ac.id

## ABSTRAK
Daerah  Irigasi  Benua Aporo  Kabupaten  Konawe  Selatan    terletak  di  Desa  Teteinea  Jaya Kecamatan  Lalembuu  Kabupaten Konawe    Selatan  Provinsi  Sulawesi Tenggara. Telah ditetapkan  beberapa  regulasi yang  mengatur  Pelaksanaan  pengelolaan  tersebut  antara  lain mengenai  kewenangan  yang  diatur  dalam  Undang  –  Undang  Republik  Indonesia  No.  23 Tahun  2014,  tentang  Pemerintahan  Daerah,  dimana  diatur  tentang  daerah  irigasi  yang menjadi  kewenangan  pengelolaan  Pusat,  Provinsi,  dan  Kabupaten/Kota  sesuai  luasan potensinya. Adapun kebijakan pemerintah mengenai Eksploitasi dan Pemeliharaan jaringan Irigasi adalah suatu usaha  penyediaan, pengaturan serta  pembuangan air guna  menunjang pertanian  berdasarkan  Permen  PUPR  No:  12/PRT/M/2015. Analisa  ini  menggunakan Software PDSDA-PAI  Versi  1.0.  yang  bertujuan  untuk  mengetahui  nilai  indeks  kinerja Daerah  Irigasi  Benua Aporo,  didapatkan  hasil  nilai  indeks  Kinerja  Daerah  Irigasi  Benua Aporo sebesar 66,25% yang termasuk kedalam kategori kinerja kurang dan perlu perbaikan sesuai dengan Permen PUPR No. 12/PRT/M2015.
Kata Kunci: software PDSDA-PAI versi 1.0, indeks kinerja, daerah irigasi

## ABSTRACT
The  Benua  Aporo  Irrigation Area,  Konawe Selatan  Regency  is  located  in  Teteinea  Jaya Village,  Lalembuu  District,  Konawe  Selatan  Regency,  Southeast  Sulawesi  Province. Several  regulations  that  regulate  the  implementation  of  the  management  have  been stipulated, among others, the authorities regulated in the Law of the Republic of Indonesia No.  23/2014,  concerning  Regional  Government,  which  regulates  irrigation  areas  which are the authority for the management of the Central, Provincial and Regency / City levels according  to  their  potential.  The  government  policy  regarding  the  Exploitation  and Maintenance of Irrigation Networks is an effort to provide, regulate and discharge water to  support  agriculture  based  on  the  PUPR  Regulation  No:  12  /  PRT  /  M  /  2015.  This analysis  uses  the  PDSDA-PAI  Version  1.0  software.  which  aims  to  determine  the performance  index  value  of  the  Benua  Aporo  Irrigation  Area,  the  results  of  the  Benua Aporo  Irrigation  Area  Performance  index  value  of  66.25%  are  included  in  the underperformance category and need improvement in accordance with PUPR Regulation No. 12 / PRT / M2015.
Keywords: PDSDA-PAI software version 1.0, performance index, irrigation area
(Agus Salim Karim, Ratna Musa, Hanafi Ashad)

## 1. Pendahaluan

## 1.1 Latar Belakang
Dalam  rangka  peningkatan  pengelolaan irigasi, telah ditetapkan beberapa regulasi yang mengatur Pelaksanaan pengelolaan tersebut. Seperti UU Republik Indonesia
No. 23 Tahun 2014, mengenai pemerintahan  daerah  atas  daerah  irigasi yang  menjadi  kewenangan  pengelolaan Pusat,  Provinsi,  dan  Kabupaten/Kota sesuai dengan potensinya. Serta kebijakan pemerintah mengenai Eksploitasi  dan  Pemeliharaan  jaringan Irigasi  merupakan  usaha  penyediaan, pengaturan  serta  pembuangan  air  guna menunjang pertanian berdasarkan
Permen PUPR No: 12/PRT/M/2015.
Dalam  menentukan  indeks  kinerja  dari Daerah  Irigasi  Benua  Aporo  Kabupaten Konawe  selatan  ini,  memakai  program software PDSDA – PAI versi 1.0, Aspek yang dikembangkan pada sistim program ini  ada  3  yaitu,  aspek  biaya,  aspek pengembangan  efektivitas  dari  biaya, serta aspek rehabilitas.

## 1.2 Rumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang yang penulis telah  uraikan  sebelumnya,  maka  dibuat rumusan masalah sebagai berikut:
1) Bagaimana  iventarisasi  aset  irigasi pada Daerah Irigasi Benua Aporo
2) Seberapa besar Indeks kinerja jaringan  Irigasi  Benua  Aporo  di Kabupaten  Konawe  Selatan  dengan menggunakan  software  PDSDA-PAI Versi 1.0.

## 1.3 Tujuan Penelitian
Adapun  tujuan  yang  ingin  di  dapatkan berdasarkan rumusan masalah yang telah diuraikan antara lain:
1) Melakukan  iventarisasi  aset  irigasi pada Daerah Irigasi Benua Aporo
2) Memperoleh  hasil  penilaian  indeks kinerja dengan menggunakan software PDSDA- PAI Versi 1.0.

## 1.4 Manfaat Penelitian
Manfaat    penelitian  ini  terbagi  menjadi dua, sebagai berikut:
1) Memberikan informasi tentang kondisi fisik  Daerah  Irigasi  Benua  Aporo  di Kabupaten Konawe Selatan. 2) Sebagai bahan masukan atau pertimbangan bagi pengambil keputusan dalam hal ini instansi terkait berdasarkan data hasil inventarisasi.

## 1.5 Batasan Masalah.
Adapun  batasan  masalah  dalam  analisa ini adalah:
1) Lokasi penelitian pada Daerah Irigasi
Benua  Aporo  yang  terletak  di Kabupaten Konawe Selatan. 2) Melakukan inventarisasi kondisi jaringan  Daerah  Irigasi  Benua  Aporo yang  terletak  di  Kabupaten  Konawe Selatan.
3) Data  luas  areal  pada  masing-masing bangunan  sadap  berdasar  kan  data perencanan awal
4) Untuk  menentukan  indeks  kinerja jaringan  irigasi  D.I.  Benua  Aporo,
penulis perpedoman kepada Peraturan PUPR No. 12/PRT/M/2015, mengenai eksploitasi dan pemeliharaan jaringan irigasi beserta lampirannya
5) Melakukan  Tracking  posisi  masing masing  saluran  dan  bangunan  irigasi dengan menggunakan hand GPS.
6) Analisa  hanya  berfokus  pada  Indeks Kinerja.

## 2. Metode Penelitian
2.1 Lokasi Penelitian
Penelitian ini berlokasi di Daerah Irigasi
Benua  Aporo  yang  Secara  geografis daerah  irigasi  Benua  Aporo  terletak antara  04°  20'    24,23    LS    dan  122°  03' 33,6"  BT.   Secara  administratif Daerah Irigasi  Benua    Aporo    terlerak  di    Desa Teteinea    Jaya    Kecamatan    Lalembuu Kabupaten  Konawe    Selatan    Provinsi Sulawesi  Tenggara.  Lokasi  Daerah Irigasi  Benua  Aporo  dapat  ditempuh dengan  jarak  ±  217  kilometer  dari  Kota
Kendari .
Gambar 1. Lokasi Penelitian (Teteinea  Jaya   Kecamatan  Lalembuu Kab.Konawe Selatan)
Sumber: Google Earth 2.2 Metode Inventarisasi Aset Irigasi. Pengeloaan aset irigasi mencakup kegiatan sebagai berikut: a. Memperisapkan kegiatan inventarisasi aset irigasi b. mengumpulkan  data  primer    dan sekunder
c. Pengisian formulir berdasarkan kondisi  saluran  dan  bangunan  di lapangan d. Penelusuran jaringan untuk mendapatkan data GPS e. Validasi data di kantor
f. Pemasukan data ke komputer
g. Penyusunan laporan inventarisasi
2.3  Bahan  dan  Peralatan  Yang

## Digunakan
1) Persiapan
a. Persiapan  data  sekunder,  Skema Jaringan  dan  Skema  Bangunan serta data teknis lainnya.
b. Balangko PAI
c. Perangkat GPS
d. Kamera digital
e. Meteran 50 m + 5 m, White board + alat tulis
2) Survey  pengambilan  data  lapangan meliputi:
a. Pengukuran dan pendataan saluran dan bangunan irigasi
b. Pengambilan  track  dab  way  point menggunakan GPS (Global Positiioning System)
c. Pengambilan dokumentasi kondisi saluran dan bangunan.

## 2.4 Metode Pengambilan Foto
Pengambilan  foto  aset  bangunan  irigasi sebaiknya dilakukan sebagai berikut: 1) Pengambilan data ukur/kondisi lapangan dapat dilakukan: a. Langsung diblangko ukur b. Menggunakan buku ukur sementara
2) Pengambilan  foto  harus  diambil  dari satu arah aliran (Hulu ke Hilir)
3) Pengambilan  foto  bangunan  dan saluran  harus  disertai  dengan  papan nama nomenklatur
4) Tampak  keseluruhan  bangunan  dan sekitarnya.
5) Tampak detil bangunan, dan
6) Tampak  detil  bagian  –  bagian kerusakan bangunan (jika ada kerusakan). Pada pemungutan data koordinat menggunakan  GPS  dan  pengambilan data digital, keduanya pertama tersimpan dalam  alat  itu  sendiri.  Setelah  itu  data dapat  dimasukkan  ke  dalam  komputer, disarankan  untuk  membuat  catatan  – catatan  pada  saat  pelaksanaan  di lapangan  untuk  memudahkan  dalam penyimpanan ke komputer.

## 2.5  Pengolahan  dan  Pemasukan  Data Dengan Menggunakan Software
Data  data  yang  telah  disiapkan,  akan  di proses  dengan  menggunakan  3  (tiga) macam software yaitu:
1. Software Mapsource Garmin
Software  ini  mengambil  data  dari penelusuran  oleh  GPS  sehingga dapat  digunakan  pada  aplikasi  PAI dan program lainnya. Untuk menghubungkan GPS dengan komputer, terlebih dahulu instalkan aplikasi mapsource dan ikuti prosedur penggunaannya. Selanjutnya  dilakukan  pengolahan data  untuk  memperoleh  posisi saluran  dan  bangunan  ( waypoint ) dan jalur ( track ) dakam format GPS
Exchange (gpx).
2. Software DRN Garmin Instalkan  software  DRN  Garmin kemudian  ikuti  petunjuknya  agar bisa  digunakan  pada  komputer. aplikasi ini berfungsi untuk memproses  data  hasil  penelusuran oleh  GPS  (dalam  format  gpx  jika dari software mapsource ) kemudian di ubah formatnya ke dalam bentuk shapefile agar  dapat  dibaca  oleh aplikasi PDSDA-PAI. 3. Software PDSDA-PAI
Software  PDSDA-PAI  merupakan salah  satu  perangkat  lunak  yang dibuat oleh Direktorat Sumber Daya Air  Kementrian  Pekerjaan  Umum dan  Perumahan  Rakyat. Software PDSDA-PAI dirancang dengan mengkombinasikan pemakaian data tabular dengan data spasial, sehingga dapat memadukan perangkat  lunak  yang  berbasis tekstual  dengan  sistem  informasi geografis.  Software  ini  digunakan untuk  melakukan  2  hal  yaitu, positing  ( cleaning )  data  dan  peta. Cleaning merupakan upaya penyesuaian  data  saluran  dan  data bangunan  yang  dimiliki  ke  dalam standar software PDSDA-PAI.  File
peta  menggunakan  layer  bangunan dan layer saluran serta menggunakan  format  file shapefile (shp). Sumber dari file peta ini dan hasil pengelolahan data GPS.
Selanjutnya  melakukan  pengisian data statis dan  data dinamis masing –  masing  saluran  dan  banguna, menggunakan  edit  skema  pada software PDSDA-PAI.
Pengembangan software PDSDA-
PAI menekankan pada aspek fleksibilitas dalam implementasi. Hal tersebut bertujuan untuk memudahkan penginstalan pada perangkat  keras  yang  dimiliki  oleh instansi setempat (Provinsi, Kabupaten atau Balai). Aplikasi PDSDA-PAI dapat di program  pada  semua  jenis  perangkat keras  dari  yang  paling  sederhana hingga  pada  perangkat  yang  paling kompleks. Software PDSDA-PAI dapat  dihubungkan  dengan  Google Earth /Google Maps, jika dihubungkan dengan internet. Program  aplikasi  PDSDA-PAI  dapat dioptimalkan  penggunaannya  karena bisa  digunakan  pada  perangkat  keras apapun sesuai dengan yang kita miliki sehingga  meningkatkan  fleksibilitas dalam penghematan biaya.

## 3. Hasil dan Pembahasan
3.1  Hasil  Survey  Lapangan  dan Informasi    Bangunan  Irigasi  dan Saluran Irigasi
Hasil  survey  aset  irigasi  Daerah  Irigasi Benua Aporo yang terdiri dari bangunan dan saluran, dimana bangunan terdiri dari 14 (empat belas) jenis yang dapat dilihat pada tabel 1.
Untuk  hasil  survey  bangunan  terdapat pada tabel 1 sebagai berikut:
(Agus Salim Karim, Ratna Musa, Hanafi Ashad)
Tabel 1. Rekap Aset Daerah Irigasi Benua Aporo Bangunan
No Jenis Aset Jumlah Aset Kondisi dan Fungsi Bangungan Sipil Baik Rusak Ringan Rusak Sedang Rusak Berat 1 Bendung 1 - - 1 - 2 Bagi Sadap 2 - 2 - - 3 Sadap 34 2 8 17 7 4 Sadap Langsung 2 - 2 - - 5 Bangunan Ukur 3 - 3 - - 6 Kantong Lumpur 1 - 1 - - 7 Bangunan Terjun 2 - 1 - - 8 Talang 1 2 - - - 9 Gorong - Gorong 11 3 8 - - 10 Gorong - Gorong Silang 1 - 1 - - 11 Pelimpah Samping 1 - 1 - - 12 Jembatan Orang 8 1 - - - 13 Jembatan Desa 31 8 8 10 5 14 Tangga Cuci 24 6 6 8 4 Total 122 22 41 36 16 Sumber: Hasil Analisa Software PDSDA-PAI Sedangkan  hasil  survey  saluran  Aset Daerah  Irigasi  Benua  Apporo  dapat  di lihat  pada  tabel  2  dibawah  sebagai berikut: Tabel  2 . Rekapi Aset Daerah Irigasi Benua Aporo Saluran
No Jenis Aset Jumlah Aset Kondisi dan Fungsi Bangungan Sipil Baik Rusak Ringan Rusak Sedang Rusak Berat 1 Saluran Primer Induk 6,820 - 5,711 1,109 - 2 Saluran Sekunder 20,194 209 6,204 13,095 686 3 Saluran Muka 1,271 1,089 - 182 - Total Saluran 28,285 1,298 11,915 14,386 686 1 Saluran Tersier 17,373 1,619 613 441 - Sumber : Hasi Analisa Software PDSDA-PAI Pada  gambar  2  di  bawah,  peta  jaringan bangunan  dan  areal  sawah  (GIS),  data  – data  lapangan  yang  telah  di  input  dan diproses  dengan  menggunakan  aplikasi
software PDSDA-PAI menghasilkan analisa mengenai gambaran secara umum informasi Daerah Irigasi Aporo Kabupaten Konawe Selatan.
Gambar  2. Peta jaringan bangunan dan areal sawah ( GIS) Sumber: Berdasarkan hasil analisa Software PDSDA-PAI
(Agus Salim Karim, Ratna Musa, Hanafi Ashad)
Kemudian pada gambar 3 di bawah merupakan peta jaringan bangunan dan areal sawah yang di ambil dari data geometrik menggunakan Citra Satelit Resolusi Tinggi (CRST).
Gambar 3. Peta jaringan  bangunan dan areal bangunan dan areal  sawah CRST (Citra Satelit Resolusi Tinggi)
Sumber: Berdasarkan hasil analisa Software PDSDA-PAI Peta skema Daerah Irigasi  Benua Aporo merupakan  hasil  dari      peta  jaringan  dan areal  sawah    yang  telah  di  hitung
menggunakan aplikasi software PDSDA-
PAI
Gambar  4. Peta skema Daerah Irigasi Benua Aporo,2020 Sumber: Berdasarkan hasil analisa Software PDSDA- PAI
Peta skema Daerah Irigasi  Benua Aporo merupakan  hasil  dari      peta  jaringan  dan areal  sawah    yang  telah  di  hitung menggunakan aplikasi software PDSDA- PAI 3.2 Pembahasan Berdasarkan Permen PUPR No: 23/PRT/M/2015,  mengenai  penanganan aset  irigasi,  sebagaimana  dimaksud  pada Pada pasal 12 ayat (2) Tingkat pelayanan irigasi  sebagaimana  dimaksud  pada  ayat (1)  huruf  (a),  diukur  atas  dasar  kinerja sistem irigasi, yang terdiri atas unsur:
a) Kondisi prasarana
b) Ketersediaan air
c) Indeks pertamanan
d) Sarana penunjang
e) Organisasi personalia
f) Dokumentasi dan
g) Perkumpulan petani pemakai air.(Indonesia, 2012)
Dari  data-data  yang  telah  diinput  dan diproses  menggunakan  aplikasi  PDSDA- PAI, kinerja Daerah Irigasi Benua Aporo Kabupaten  Konawe  Selatan  Provinsi Sulawesi  Tenggara,  adapun  penilaiannya terdiri dari beberapa aspek termasuk aspek kondisi prasarana, aspek ketersediaan air, indeks pertanaman, aspek sarana penunjang,  aspek  domukentasi,  aspek organisasi  personalia  dan  P3A,  sehingga didapatkan hasil sebagai berikut: 1) Kondisi prasarana melakukan rehabilitasi  prasarana  jaringan  irigasi terutama  pada  saluran  dan  bangunan yang  kondisi  rusak  sedang  dan  rusak berat,  melakukan  konservasi  secara berkala  pada  bangunan  dan  saluran irigasi  memiliki  nilai  indeks  kinerja sebesar 36,25 %
2) Menjaga jaringan dan bangunan irigasi agar  tetap  baik  dan  terpelihara  nilai indeks kinerja 6,00 %
3) Membuat sistem golongan dan giliran, menghindari  pengambilan  air  secara ilegal nilai indeks kinerja 4,00 %
4) Penyediaan  beberapa  sarana  seperti sarana  penunjang,  pengadaan  alat-alat (dasar, kantor, transportasi, dan
komuikasi)  mendapatkan  nilai  indeks kinerja sebesar 5,00 %
5) Menambah  personil  sesuai  kebutuhan nilai indeks kinerja 7,50 %
6) Membuat  dokumentasi,  mengambil data, peta situasi, skema Bangunan dan jaringan ke BWS setempat nilai indeks kinerja 2,50 %
7) Melakukan  pelatihan  dan  pembinaan secara  rutin  dan  berkala  nilai  indeks kinerja 5,00 %
8) Indeks  kinerja  bangunan  pengambilan (Bendung)
9) Sehingga total indeks kinerja: 66.25 % Indeks  pengambilan  kinerja  bangunan Utama  (Bendung):71,00%

## 4. Penutup

## 4.1 Kesimpulan
Berdasarkan  Penilaian  di  atas  hasil evaluasi kegiatan operasi pemeliharaan Daerah Irigasi Benua Aporo Kabupaten Konawe selatan, maka yang dapat direkomendasikan adalah sebagai berikut: 1) Persiapan  penanganan  aset  irigasi dilakukan dengan penyusunan penanganan  aset  irigasi  (PAI)  yang terdiri dari analisis data hasil inventarisasi  aset  irigasi  sebagaimana dimaksud  dalam  Permen  Pekerjaan Umum  dan  Perumahan  Rakyat  No. 23/PRT/M/2015,  mengenai  PAI  serta tindak lanjut dari perencanaannya guna mengoptimalkan penggunaan aset irigasi  ke  tingkat  yang  diharapkan. Pengelolaan aset irigasi sangat berguna dalam  membantu  inventarisasi  suatu sistem  irigasi  yang  menjadi  dasar pengelolaan aset irigasi.
2) Berdasarkan  Hasil  dari  penilaian indeks  kinerja  pada  daerah  irigasi Benua  Aporo  Kabupaten  Konawe Selatan  Provinsi  Sulawesi  Tenggara dengan  menggunakan  blangko  serta aplikasi  PDSDA-PAI  diperoleh  nilai indeks  sebesar  66,25  %  dan  Kinerja Bendung  Benua  Aporo  mendapatkan nilai  sebesar    71,00  %  dengan  total luasan terairi 3.651 Ha, yang menunjukkan  bahwa  Daerah  Irigasi Benua Aporo perlu dilakukan rehabilitasi. Berdasarkan hasil
priorotas  penanganan  dari  aspek prasarana fisik ialah melakukan
kegiatan  pemeiharaan  aset  baik  pada bangunan  utama,  saluran  primer  dan saluran  sekunder.  Tingkat  kinerja jaringan  irigasi  pada  Daerah  Irigasi Benua  Aporo  sesuai  regulasi  Permen PUPR  N0.  12/PRT/M/2015,  Nilai Indeks  Kinerja  66.25%  termasuk kinerja kurang dan perlu perhatian.

## 4.2 Saran
Sehubungan  dengan  nilai  indeks    dan bobot  kinerja  jaringan  irigasi  Benua Aporo  termasuk  dalam  kategori  kinerja daerah irigasi kurang dan perlu perhatian, dan  melihat  kondisi  prasarana  dan  tata laksana  pengelolaan  jaringan  irigasi Benua Aporo, maka disarankan melakukan  upaya  upaya  perbaikan  untuk mengembalikan  kinerja  jaringan  irigasi yang  baik.  Kegiatan  kegiatan  yang disarankan antara lain sebagai berikut: 1) Melakukan  Pekerjaan  Rehabilitasi khususnya  kegiatan  O&P  (Operasi Pemeliharaan) untuk prasarana irigasu yang kategori tidak berfungsi dan sarana jaringan irigasi yang rusak berat maupun rusak sedang. 2) Melaksanakan Pekerjaan Rehabilitasi khususnya  kegiatan  O&P  (Operasi Pemeliharaan)  baik  secara  rutin, maupun secara berkala, yang didukung dengan meningkatkan pengelolaan jaringan irigasi dari segi kelembagaan,  ketatalaksanaan  serta keterpaduan yang efektif dan efisien.

## Daftar Pustaka
Anonim,  2007,  Permen  PU  No  : 32/PRT/M/2007,  Tentang  Pedoman Operasi  Dan  pemeliharaan  Jaringan Irigasi, Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat, Jakarta Anonim  2012,  Permen  PUPR  No  : 13/PRT/M/2012,  Tentang  Pedoman Penggelolaan Aset Irigasi, Kementerian  Pekerjaan  Umum  dan Perumahan Rakyat, Jakarta Anonim  2015,  Permen  PUPR  No: 12/PRT/2015, Tentang Eksploitasi dan pemeliharaan jaringan Irigasi. Kementerian  Pekerjaan  Umum  dan Perumahan Rakyat, Jakarta
Anonim,  2015,  Permen  PUPR  No. 23/PRT/M/2015,  tentang  Pedoman Operasi  dan  Pemeliharaan  Jaringan
Irigasi, Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat, Jakarta Departemen PU, 2013, Standar Perencanaan - Irigasi Kriteria Perencanaan  Jaringan  Irigasi  KP-  01 sampai  dengan  KP-  07  Direktorat Jendral Pengairan Departemen Pekerjaan Umum. Review  Desain  Nippon  Koei  Consultant,
1999. Laporan Akhir D.I Benua poro Kabupaten Konawe Selatan.
Sopian,  A.Y,  2013,  Kajian  Pengelolaan
Aset  Daerah  irigasi  Cimanjuk  UPTD
SDAP Bayongbong Dinas SDA
Pertambangan  Kab.  Garut,  Jurnal Ilmiah,  Sekolah  Tinggi  Teknologi
Garut.