## MISMATCH GURU PENDIDIKAN AGAMA ISLAM
(PAI) DI SMA NEGERI SE KABUPATEN SUMENEP
(Analisis Kompetensi Pedagogik)
Miftahol Arifin, S.Pd.I., MM., MSI. 1

## Abstract
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  menyelidiki;  (1)  bagaimana  kompetensi pedagogik  guru mismatch PAI  di  SMAN  Kabupaten  Sumenep?  (2)  Seberapa problem  guru mismatch PAI  di  SMAN  Kabupaten  Sumenep  dan  bagaimana dampaknya terhadap kompetensi padagogik mereka? (3) Sejauhmana efektivitas dan  upaya  mereka  dalam  mengatasi  problem  tersebut?  Untuk  menjawab permasalahan  tersebut  peneliti  menggunakan  pendekatan  kualitatif.  Metode pengumpulan  data  yang  dipakai  ialah:  (a)  observasi,  (b)  interview,  dan  (c) dokumentasi.  Sedangkan  metode  analisis  datanya  menggunakan  metode descriptif  analitis dengan  pendekatan fenomenologis .  Hasil  analisis  data menggambarkan bahwa; (1) Kompetensi pedagogik yang dimiliki sebagian besar guru mismatch PAI  SMAN  se  Kabupaten  Sumenep  masih  belum  baik.  Hal  ini terjadi karena ada beberapa kriteria kompetensi pedagogik yang belaum dimiliki antara lain  pada kriteria pengembangan silabus dan RPP guru mismatch masih belum  bisa  membuat  secara  mandiri,  dan  belum  membiasakan  menggunakan pendekatan  strategi  pembelajaran  dengan  baik,  akibatnya  dalam  pelaksanaan pembelajaran  silabus  dan  RPP  sulit  diaplikasikan,  sehingga  pelaksanaan pembelajaran belum berjalan efektif. (2) Problem guru mismatch PAI terdiri dari Lemahnya  manajemen  guru,  terbatasnya  media  pembelajaran,  fasilitas teknologi  pembelajaran,  sarana,  sumber  daya  manusia  (SDM),  dan  rendahnya dukungan  orang  tua  siswa.  (3)  Guru mismatch bersama  guru  yang  lain  selalu melakukan  upaya  dalam  rangka  mengatasi  problem mismatch dengan  berbagai
1 Penulis    Lahir  di  Sumenep,  18  Mei  1980.  Pekerjaan  adalah  Dosen  STI  Al-Karimiyah, Sumenep, Dosen STAI Al-Khairat, Pamekasan dan Dosen IKIP PGRI Jember. Alamatpenulis Tlontoraja  Pasean  Pamekasan.  No  HP:  081939355599  dan    081330558890.  e-mail:  mibnu- nafah@yahoo.com

## Miftahol Arifin
96 | Kariman , Volume 01, No. 01, Tahun 2013
cara  dan  upaya  termasuk  meminta  pembinaan  kepala  sekolah  dan  pengawas sekolah.
Keywords : Mismatch , Pendidikan Agama Islam (PAI), kompetensi, pedagogik.

## A. Pendahuluan
Undang-undang RI No. 14 Tahun 2005 tentang Guru dan Dosen, pada Pasal  6  menyebutkan,  bahwa  kedudukan  guru  dan  dosen  sebagai  tenaga profesional  bertujuan  untuk  melaksanakan  sistem  pendidikan  nasional  dan mewujudkan tujuan pendidikan nasional, yaitu berkembangnya potensi peserta didik agar menjadi manusia yang beriman dan bertakwa kepada Tuhan Yang Maha  Esa,  berakhlak  mulia,  sehat,  berilmu,  cakap,  kreatif,  mandiri,  serta menjadi  warga  negara  yang  demokratis  dan  bertanggung  jawab.  Sebagai tenaga  fungsional  dan  profesional  seorang  guru  harus  mampu  meningkatkan kompetensinya,  baik  kompetensi  profesional,  individual,  sosial,  maupun kompetensi pedagogik.
Sesuai dengan Undang-undang Republik Indonesia No. 20 Tahun 2003 tentang  Sistem  Pendidikan  Nasional,  jabatan  guru  sebagai  pendidik merupakan  jabatan  profesional.  Profesionalisme  guru  dituntut  agar  terus berkembang  sesuai  dengan  perkembangan  jaman,  ilmu  pengetahuan  dan teknologi,  serta  kebutuhan  masyarakat  termasuk  kebutuhan  terhadap  sumber daya manusia (SDM) yang berkualitas dan memiliki kapabilitas untuk mampu bersaing baik di forum regional, nasional maupun internasional.
Salah  satu  issu  utama  dalam  reformasi  pendidikan  saat  ini  adalah peningkatan  kompetensi  pedagogik  guru.  Oleh  karena  itu,  meningkatkan kompetensi  pedagogik  merupakan  sebuah  keharusan  dalam  mencapai pendidikan yang lebih berkualitas.
Kompetensi  pedagogik  adalah  kompetensi  dalam  mengelola pembelajaran dalam hal ini perlu mendapatkan perhatian yang serius, karena pendidikan di Indonesia dinyatakan kurang berhasil oleh sebagian masyarakat, dinilai  kering  dari  aspek  padagogis,  dan  sekolah  nampak  lebih  mekanis sehingga  peserta  didik  cendrung  kerdil  karena  tidak  mempunyai  dunianya sendiri 1 .  Freire  (1993)  mengkritisi  pendidikan  seperti  ini  sebagai  penjajahan dan penindasan, yang harus diubah menjadi pemberdayaan dan pembebasan.
Guru  sebagai  manajer  pembelajaran  mengambil  langkah-langkah  atau tindakan  perbaikan  apabila  terdapat  perbedaan  yang  signifikan  atau  adanya kesenjangan  antara  proses  pembelajaran  aktual  di  dalam  kelas  dengan  yang telah  direncanakan.  Agar  proses  pembelajaran  dapat  dilaksanakan  secara
Kariman , Volume 01, No. 01, Tahun  2013 | 97
efektif  dan  efisien,  serta  mencapai  hasil  yang  diharapkan,  diperlukan manajemen  sistem  pembelajaran,  sebagai  keseluruhan  proses  untuk melaksanakan kegiatan pembelajaran secara efektif dan efisien. Selain itu guru harus  bertanggung  jawab  terhadap  pengelolaan  pembelajaran.  Untuk kepentingan  tersebut  diperlukan  guru  yang  sesuai  dengan  disiplin  ilmu  yang dimilikinya  ( match). Ketidak  sesuaian  ( mismatch) antara  guru  dan  mata pelajaran (subject matter), kompetensi pedagogik sulit diwujudkan.
Guru  yang  mengajar  di  luar  bidang  keahliannya,  secara  teknis  disebut mismatch .  Contoh  ekstrem,  guru  Pendidikan  Agama  Islam,  mengajar matematika, atau IPA, sebagaimana banyak dijumpai di madrasah (MI, MTs, MA).  Guru mismatch ini  jelas  tidak  mempunyai  kompetensi  untuk  mengajar mata  pelajaran  yang  bukan  bidang  keahliannya  sehingga  dapat  menurunkan mutu aktivitas pembelajaran. Dengan demikian, upaya peningkatan mutu guru mutlak  dilakukan  yang  bisa  ditempuh  melalui  program  sertifikasi  dan penyetaraan D3 dan S1 menurut bidang studi yang relevan.
Secara pedagogik, guru mismatch termasuk bagian dari problem internal sekolah,  terutama  bila  dirasakan  murid  tidak  membawa  kemajuan  dalam memahami  pelajaran,  karena  tidak  adanya  kesesuaian  antara  latar  belakang pendidikan  dengan  pekerjaannya  sebagai  guru,  sehingga  berdampak  ketidak terarahnya pengelolaan pembelajaran.
Ada satu-dua kasus guru mismatch berdampak positif terhadap kemajuan murid dan sekolah, disebabkan beberapa hal: (1) tidak memiliki latar belakang ilmu  pendidikan,  tetapi  berbakat  jadi  guru,  atau  mempunyai  mental  guru, senang membimbing, dan mengarahkan. (2) rajin dan tekun mengembangkan diri  untuk  menjadi  guru  yang  baik  sehingga  mampu  mengajar  dengan  baik, mengerjakan  tugasnya  dengan  baik,  dan  bertanggung  jawab  sebagai  guru. Namun  demikian,  tuntutan  profesional  tetap  mengharuskan  seorang  guru harus  memiliki  latar  belakang  pendidikan  yang  sesuai  dengan  apa  yang diajarkannya.
Problem  adanya  guru mismatch juga  terjadi  di  Kabupaten  Sumenep. Berdasarkan data guru mismatch di Kabupaten Sumenep tahun 2010, diketahui bahwa  di  UPTD  Pendidikan,  jumlah  guru  mata  pelajaran  SMP,  SMA,  dan SMK  (negeri-swasta)  yang mismatch mencapai  2.364  guru  dari  4.792  guru. Jumlah guru mismatch tersebut terdapat di SMP 1.164 guru, di SMA 937 guru, dan  di  SMK  263  guru.  Ironisnya  dari  2.364  guru mismatch tersebut,  guru Pendidikan Agama Islam (PAI) yang paling banyak terjadi mismatch. Problem mismatch tersebut  berdampak  guru  menjadi  tidak  dapat  memberdayakan  dan

## Miftahol Arifin
98 | Kariman , Volume 01, No. 01, Tahun 2013
mengembangkan diri peserta didik secara baik, kompetensi lulusan tidak akan dapat diwujudkan karena yang mengajar juga tidak kompeten.
Berdasarkan  latar  belakang  tersebut  penulis  melakukan  penelitian tentang analisis kompetensi pedagogik guru mismatch pendidikan agama Islam (PAI)  SMA  Negeri  di  Kabupaten  Sumenep,  dengan  rumusan  masalah  (1) Bagaimana kompetensi pedagogik guru  mismatch Pendidikan Agama Islam di SMA  Negeri  Kabupaten  Sumenep?  (2)  Seberapa  problem  guru mismatch Pendidikan  Agama  Islam  (PAI)  di  SMA  Negeri  Kabupaten  Sumenep  dan bagaimana  dampaknya  terhadap  kompetensi  padagogik  mereka?  dan  (3) Sejauhmana efektivitas dan upaya mereka dalam mengatasi problem tersebut?

## B. Metode Penelitian

## 1. Jenis penelitian
Berdasarkan  analisis  dan  taraf  pembahasan  penelitian  ini  berjenis kualitatif  yang  bertujuan  untuk  memahami  ( understanding) dunia  makna yang  disimpulkan  dalam  perilaku  masyarakat  (guru)  menurut  perspektif masyarakat (lingkungan sekolah) itu sendiri 2 , karena bersifat understanding, maka pelaporannya bersifat diskriptif dan naratif 3 . 2. Fokus dan ruang lingkup penelitian
Fokus penelitian ini adalah pada kompetensi pedagogik guru mismatch
PAI SMA Negeri Kabupaten Sumenep.
Adapun  ruang  lingkup  yang  akan  diamati  adalah  pengelolaan pembelajaran  dan  problem  pelaksanaan  pengelolaan  serta  upaya penyelesaiannya.
3. Sumber data
Sumber data utama (Primer), yaitu sumber data yang memberikan data langsung  kepada  pengumpul  data 4 .  Mengingat  instrumen  pengumpulan data utama dalam penelitian ini adalah observasi, maka sumber data utama dalam  penelitian  ini  yaitu  dokumen-dokumen,  seperti  profil  sekolah, Laporan Individu Sekolah Menengah (LISM), pembagian tugas mengajar, perangkat  pembelajaran,  hasil  evalusi  pembelajaran  dan  data-data  yang memberikan  informasi  tentang  permasalahan  yang  ditimbulkan  oleh mismatch berikut solusinya, serta seting lingkungan sekolah.
Sumber  data  pelengkap  (Sekunder), yaitu  sumber  data  yang  tidak langsung  memberikan  data  kepada  pengumpul  data 5 .  Sumber  data pendukung dalam penelitian ini ialah kepala sekolah, dan guru Pendidikan Agama Islam (PAI) SMA Negeri di Kabupaten Sumenep.

## 4. Metode pengumpulan data
Instrumen  pengumpulan  data  yang  dipakai  pada  penelitian  ini, antara lain:
a. Observasi
Observasi  adalah  cara  pengambilan  data  dengan  menggunakan mata  tanpa  ada  pertolongan  alat  standar  lain  untuk  keperluan tersebut 6 . Observasi menurut penulis sangat diperlukan, karena tanpa adanya  observasi  data-data  yang  diperlukan  sulit  terkumpul,  dan  ke- akurasi- annya di ragukan.
Observasi penulis gunakan sebagai instrumen untuk memperoleh data utama  ( primer), oleh  karena  itu,  untuk  memperoleh  data  valid  dan autentik,  penulis  melakukan  observasi  kesemua  SMA  Negeri  di Kabupaten  Sumenep  yang  berjumlah  11  sekolah,  agar  dapat mengamati  langsung  tentang  situasi  umum,  keadaan  tempat penelitian, dan bagaimana pengelolaan pembelajaran dilakukan.
Observasi  penulis  lakukan  pada  setiap  sekolah  antara  tiga sampai  empat  kali,  termasuk  melakukan  interview.  Observasi  lebih difokuskan  pada  penggalian  data  tentang  kompetensi  guru mismatch
PAI , melalui mengamati pengelolaan/pelaksanaan proses pembelajaran serta perangkat dan strategi yang digunakan.
Data  yang  diperoleh  dari  hasil  observasi  ini  berupa  data kemampuan  guru mismatch PAI  dalam  mengelola  pembelajaran, termasuk  pembuatan  RPP,  pengembangan  silabus,  serta  penentuan metode dan strategi pembelajaran.
b. Interview.
Interview  adalah  sebuah  proses  memperoleh  keterangan  untuk tujuan  penelitian  dengan  cara  tanya  jawab 7 .  Pola  interview  yang digunakan ialah wawancara bebas terpimpin, yakni sebelumnya telah dibuat  panduan  interview  yang  berfungsi  sebagai  pengarah  agar interview tetap efektif dan efisien. Sasaran interview dalam penelitian ini  adalah  guru  Pendidikan  Agama  Islam  (PAI)  yang mismatch dan kepala  sekolah  dengan  penentuan  responden  menggunakan  teknik proportional random sampling pada masing-masing sekolah.
Dari  pelaksanaan  interview  ini  penulis  mendapatkan  data tentang terjadinya mismatch pada guru yang bersangkutan, selain itu, problem  dalam  pekasanaan  pembelajaran  serta  upayanya  dalam menyelesaikan  problem  tersebut.  Informasi  dan  data-data  hasil interview  ini  diharapkan  mampu  mendukung  keabsahan  data  yang dihasilkan dari observasi.

## Miftahol Arifin
100 | Kariman , Volume 01, No. 01, Tahun 2013
c. Dokumentasi
Dokumentasi adalah metode pengumpulan data mengenai hal-hal atau variabel yang berupa catatan, transkrip, buku, surat kabar, majalah, prasasti,  notulen rapat,  agenda dan  sebagainya 8 .  Dokumentasi  menurut penulis  adalah  instrumen  pendukung  utama  yang  sangat valid, karena dokumentasi  dapat  dijadikan  bukti  akurat.  Dokumentasi  yang  penulis dapat  dari  penelitian  ini  yaitu  Laporan  Individu  Sekolah  Menengah (LISM)  yang  di  dalamnya  terdapat  identitas  sekolah,  keadaan  guru, fasilitas penunjang pembelajaran, dan pembagian tugas mengajar. Selain data-data  tersebut  agar  lebih  jelas  dalam  memberikan  informasi  pada penelitian  ini  penulis  menyertakan  gambar-gambar  guru mismatch PAI, gambar kegiatan, dan gambar sekolah.
Dokumentasi  penelitian  ini  digunakan  untuk  memperoleh  data pendukung ( sekunder ) tentang pembagian tugas mengajar, jumlah guru baik  yang match maupun mismatch, dan  data  yang  berhubungan dengan  pengelolaan  pembelajaran  seperti  RPP  dan  pengembangan silabus.
5. Metode analisis data
Jenis penelitian ini adalah penelitian kualitatif. Karena jenis penelitian kualitatif,  menurut  Miles  dan  Huberman  (1984),  analisis  datanya menggunakan  analisis  data  kualitatif,  yaitu  melakukan  analisis  secara interaktif  dan  berlangsung  secara  terus  menerus  sampai  tuntas  hingga datanya sudah mencapai taraf “ redundanct ” atau “jenuh” 9 . Aktivitas analisis data  tersebut,  yaitu data  reduction,  data  display, dan data conclusion drawing/verifikation 10 .  Melalui  analisis  ini,  data  yang  diperoleh  dari instrumen pengumpulan data di atas, baik melalui observasi, interview, dan dokumentasi,  diseleksi  secara  selektif  untuk  diambil  data-data  yang memiliki  hubungan  ( connection) dengan  permasalahan  penelitian  ini, kemudian  dilakukan  pengolahan  untuk  ditarik  kesimpulan  akhir  sebagai hasil penelitian.
Adapun  langkah-langkah  analisis  yang  penulis  lakukan  adalah sebagai berikut:
a. Reduksi Data ( Data Reduction )
Data  yang  peneliti  dapatkan  dari  hasil  pengumpulan  data  melalui observasi, wawancara dan dokumentasi, yang berhubungan dengan guru PAI, baik guru PAI yang mengajar non PAI ataupun guru non PAI yang mengajar  PAI,  semua  problem  yang  mempengaruhi  pengelolaan pembelajaran dan upaya guru PAI dalam mengatasinya, peneliti memilih- milih  dan  memisah-misahkan,  yang  mana  yang  sesuai  dengan  pokok
Kariman , Volume 01, No. 01, Tahun  2013 | 101
permasalahan  dan  yang  mana  yang  tidak  sesuai,  yang  tidak  sesuai dibuang agar tidak terjadi kerancuan dalam penyajian data.
b. Penyajian Data ( Data Display )
Peneliti  dalam  penelitian  ini  melakukan  penyajian  data  melalui uraian  singkat  atau  ringkasan-ringkasan  penting  dari  data  yang  telah direduksi untuk mendapatkan suatu kesimpulan atau melakukan tidakan lanjutan. Jadi peneliti setelah memisah-misahkan hasil penelitian sesuai dengan  permasalahan  masing-masing  lalu  disajikan.  Seperti  data  yang berhubungan  dengan  kompetensi  pedagogik  guru  PAI  yang mismatch , problem  yang  sangat  mempengaruhi  pengelolaan  pembelajaran  dan upaya  guru mismatch PAI  dalam  menyelesaikannya  yang  didapat  dari lapangan.
c. Verifikasi Data ( Conclusion Drawing ) dan penarikan kesimpulan Data  yang  didapat  dari  hasil  penelitian,  baik  melalui  observasi,
wawancara  maupun  dokumentasi,  setelah  dipilih  dan  disajikan  maka ditarik  suatu  kesimpulan  akhir.  Kesimpulan  ini  merupakan  hasil penelitian,  yaitu  temuan  baru  berupa  deskripsi  atau  gambaran  tentang kondisi  kompetensi  pedagogik  guru mismatch PAI  SMA  Negeri  di Kabupaten  Sumenep,  problem  dan  upaya  mengatasinya.  Jadi kesimpulan ini merupakan temuan baru, berupa deskripsi atau gambaran suatu objek yang diteliti yang sebelumnya belum jelas setelah diadakan penelitian menjadi jelas.
Mengingat  tujuan  penelitian  di  atas,  agar  terdapat  hubungan fungsional  antara  analisis  data  dengan  tujuan  penelitian,  yaitu mendeskripsikan  kompetensi  pedagogik  guru mismatch Pendidikan Agama  Islam  (PAI)  SMA  Negeri  Kabupaten  Sumenep,  memetakan seberapa  jauh  problem mismatch dan  mendeskripsikan  bagaimana efektivitas  dan  upaya  mereka  dalam  mengatasi  problem mismatch yang  dimaksud,  maka  penulis  menggunakan metode  descriptif  analitis dengan  pendekatan fenomenologis dan  dilaporkan  dengan  deskripsi mendalam (thick description) .
Metode descriptif  analitis merupakan  metode  penelitian  yang berusaha  menggambarkan  dan  menginterpretasi  objek  sesuai  dengan apa  adanya 11 .  Pada  umumnya  metode  ini  dilakukan  dengan  tujuan utama untuk menggambarkan secara sistematis fakta dan karakteristik objek  atau  subjek  yang  diteliti  secara  tepat 12 .  Alasan  penulis menggunakan  metode descriptif  analitis pada  penelitian  ini  adalah metode descriptif analitis sangat membantu untuk mendapatkan variasi

## Miftahol Arifin
102 | Kariman , Volume 01, No. 01, Tahun 2013
data  yang  berkaitan  dengan  permasalahan  yang  penulis  teliti.  Selain itu  metode descriptif  analitis berbentuk  sederhana  dan  lebih  mudah dipahami karena tanpa memerlukan teknik statistika.

## C. Hasil Pembahasan
1. Kompetensi pedagogik guru mismatch PAI
a. Pemahaman landasan atau wawasan kependidikan Hasil  observasi  dan  wawancara  menunjukkan  bahwa  guru
mismatch PAI  di  SMA  Negeri  Kabupaten  Sumenep  memahami terhadap  landasan  dan  wawasan  kependidikan,  termasuk  hak-hak sebagai  guru.  Namun  masih  penulis  temukan  guru mismatch yang datang terlambat, kurang antusias dalam menyampaikan pembelajaran,  sehingga  siswa  kurang  semangat  dalam  mengikuti proses pembelajaran.
Selain  administrasi  dan  pengelolaan  kelas  guru mismatch perlu berusaha  untuk  meningkatkan  kompetensi  yang  dimilikinya  seperti kompetensi pedagogik, sosial, individual dan profesional, serta mampu mengelola  pembelajaran  dengan  strategi  pembelajaran  dan menggunakan media pembelajaran yang sesuai.
b. Pemahaman terhadap peserta didik Guru mismatch SMA  Negeri  Kabupaten  Sumenep  dalam memahami  peserta  didik  melakukan  dengan  berbagai  cara  sesuai dengan kondisi sekolah masing-masing. Pada umumnya SMA Negeri di  perkotaan  seperti  SMAN  1  dan  2  Sumenep,  memahami  peserta didik  melalui  tes  tingkat  kecerdasan,  kreativitas,  keadaan  fisik,  dan perkembangan kognitif siswa.
Bagi  sekolah  yang  berada  di  desa/kecamatan  luar  kota  dan kepulauan,  pemahaman  terhadap  peserta  didik  dilakukan  dengan sederhana namun lebih spesifik, yaitu melalui tes pengetahuan Islam,
indekatornya adalah menguji kemampuan siswa tentang
pemahamannya  terhadap  ilmu  dan  pengetahuan  keagamaan,  seperti kemampuan  membaca  al-Qur ā n,  kemampuan  bersesuci,  kemudian pemahamannya  terhadap  dasar-dasar  ilmu  tauhid,  seperti:  rukun Islam; rukun iman; sifat wajib, mustahil dan jaiz bagi Allah dan rasulu- Nya.
Pengukuran kreativitas dilihat dari keikutsertaan siswa dalam kegiatan-kegiatan  ekstra  kurikuler,  kemampuannya  memformat
Kariman , Volume 01, No. 01, Tahun  2013 | 103
acara  kegiatan-kegiatan  kelas  maupun  sekolah  dalam  rangka Peringatan  Hari  Besar  Islam  (PHBI).  Selain  itu,  dilihat  dari partisipasinya  pada  lomba-lomba  Islami  seperti:  pidato,  puisi, tilawah  al-Qur'an  yang  diselenggarakan  ditingkat  kecamatan, kabupaten, maupun provensi.
c. Pengembangan kurikulum/silabus
Pengembangan  kurikulum/silabus  di  SMA  Negeri  Kabupaten Sumenep  disikapi  bermacam-macam.  Beberapa  sekolah  yang administrasi  pendidikannya  lebih  tertib  seperti  SMAN  1  Sumenep, SMAN  2  Sumenep,  SMAN  1  Kalianget,  dan  SMAN  1  Ambunten mewajibkan  setiap  guru,  termasuk  guru  PAI  untuk  membuat  dan menyetor kurikulum/silabus yang sudah dikembangkan.
Pembuatan  pengembangan  kurikulum  biasa  dibagi  beberapa kelompok  menurut  jenis  mata  pelajaran  yang  ada.  Kelompok- kelompok ini biasa disebut Kelompok Kerja Guru (KKG). Kelompok kerja  ini  disebut  juga  Musyawarah  Guru  Mata  Pelajaran  (MGMP), karena  pembuatannya  dilakukan  secara  bermusyawarah  antar  guru mata  pelajaran.  Kepala  sekolah  menunjuk  staf  kurikulum  sebagai supervisor,  bila  dalam  pembuatan  pengembangan  kurikulum/silabus mengalami  kesulitan,  maka  supervisor  inilah  yang  membantu memberikan arahan dan pembinaan.
Bagi  sekolah  yang  memiliki  SDM  guru  dan  fasilitas  terbatas, seperti  SMA  di  pedesaan  dan  kepulauan,  pengembangan kurikulum/silabusnya  dilakukan  dengan  cara  menduplikasi  (dengan sedikit  penyesuaian)  kurikulum/silabus  sekolah-sekolah  unggulan, dalam  hal  ini  SMA  Negeri  1  Sumenep  yang  kerap  kali  dijadikan "rujukan".  Sementara  bagi  guru  PAI  yang  mengajar  mata  pelajaran non PAI ( mismatch), dalam pengembangan kurikulum/silabus, banyak mengadopsi  dari  guru  mata  pelajaran  yang  memiliki  kompetensi  dan disiplin ilmu pada mata pelajaran yang diajarkan.
d. Perancangan pembelajaran Guru mismatch di  SMA  Negeri  kabupaten  Sumenep  dalam merancang  pembelajaran  secara  umum  tidak  mengalami  kendali, hasilnya  pun  sesuai  dengan  yang  diinginkan  masing-masing  sekolah, hal  ini  dapat  dilakukan  karena  dalam  pembuatan  perencanaan pembelajaran  guru mismatch selalu  bekerjasama  dengan  guru match atau  guru  yang  memiliki  kompetensi  dibidangnya  dalam  suatu  tim MGMP.

## Miftahol Arifin
104 | Kariman , Volume 01, No. 01, Tahun 2013
e. Pelaksanaan pembelajaran Observasi  penulis  untuk  mengetahui  pelaksanaan  pembelajaran dan  kompetensi  pedagogik  guru mismatch dilakukan  di  sembilan sekolah  yang  memiliki  guru mismatch, yaitu  SMAN  2  Sumenep, SMAN  1  Ambunten,  SMAN  1  Arjasa,  SMAN  1  Bluto,  SMAN  1 Lenteng, SMAN 1 Gapura, SMAN 1 Gayam, SMAN 1 Sapeken, dan SMAN  1  Masalembu . Dari  sembilan  sekolah  yang  terjadi mismatch tersebut , penulis  hanya  menemukan  dua  sekolah  yang  melakukan proses  belajar  mengajar  sesuai  dengan  rencana  pelaksanaan pembelajaran (RPP) yang telah dibuatnya. Dua sekolah tersebut yaitu SMAN  2  Sumenep  dan  SMAN  1  Ambunten.  Keduanya  merupakan rintisan sekolah setandar nasional (SSN). Tujuh SMA Negeri lainnya melakukan dengan cara klasik dan metode pembelajaran yang dipakai hanya ceramah, diskusi dan tanya jawab saja, sehingga proses belajar mengajar tidak berjalan dengan efektif dan menyenangkan.
f. Pemamfaatan teknologi pembelajaran Secara umum  guru mismatch SMA Negeri  Kabupaten  Sumenep mengaku  mampu  menggunakan  fasilitas  teknologi  pembelajaran karena  diantara  mereka  ada  yang  pernah  ikut  pelatihan  IT,  dan beberapa guru lainnya mengaku sering menggunakan ketika dibangku kuliah.
Hasil  survie  penulis  menunjukkan  tidak  semua  SMAN  di Sumenep  menggunakan  teknologi  pembelajaran  dalam  proses belajar  mengajar.  Beberapa  siswa  mengaku  bahwa  di  sekolahnya jarang  menggunakan  pembelajaran  dengan  media  visual.  Dari sembilan  sekolah  hanya  lima  yang  sering  menggunakan  media pembelajaran  seperti  internet,  LCD,  audio  dan  komunikasi  visual. Lima sekolah itu berada di Sumenep daratan. Sedangkan di sekolah kepulauan hanya menggunakan media TV/DVD saja, karena listrik hanya  hidup  dimalam  hari.  Jadi  untuk  menggunakan  media TV/DVD SMAN kepulauan harus menghidupkan mesin diesel atau homlete.
g. Evaluasi hasil pembelajaran Selain  awal  pembelajaran  (pre  tes),  guru mismatch juga melakukan  evaluasi  pada  akhir  pembelajaran  (pos  tes).  Pada pembahasan  aspek  al-Qur'an  misalnya  guru mismatch menanyakan tentang  penerapan  ilmu  tajwid.  Siswa  diberi  kesempatan  untuk menjawab secara bergantian. Jawaban yang diberikan siswa kemudian dilempar lagi kepada siswa untuk mendapatkan klarifikasi.
Evaluasi  lainnya  yang  dilakukan  guru mismatch adalah  pemberian tugas individu dan kelompok. Pemberian tugas kepada tiap kelompok ini diharapkan mampu membiasakan siswa mengerjakan tugas mandiri dan bekerja sama dalam memecahkan masalah pembelajaran. Selain itu siswa diharapkan  ikut  berperan  serta  membuat  perangkat  pembelajaran  yang digunakan  pada  pertemuan  berikutnya.  Hal  ini  sangat  efektif  terutama bagi sekolah yang tidak memiliki fasilitas pembelajaran lengkap.
Selain  evaluasi  dengan  mengajukan  pertanyaan  dan  penugasan seperti  di  atas,  beberapa  guru mismatch juga  mengaku  melakukan evaluasi  proses  yaitu  pada  saat  pelaksanaan  pembelajaran  melalui pengamatan  terhadap  aktivitas  siswa.  Aspek  yang  dievaluasi  yaitu sikap siswa pada saat pembelajaran, respon siswa dalam memberikan atau  menjawab  pertanyaan  dan  sikap  ketika  menjadi  model  atau presentasi materi dalam proses pembelajaran.
h. Pengembangan peserta didik
Pengembangan  peserta  didik  dilakukan  dengan  cara mengembangkan kecerdasan sisiwa guru mismatch SMAN  Kabupaten Sumenep  bekerja  sama  dengan  pembina  siswa  untuk  mengikuti kegiatan  pengembangan  kecerdasan  ( intellegence  oriented) seperti  karya ilmiah remaja (KIR), olimpiade matematika, fisika, kimia, dan bahasa Inggris ( english contend) di tingkat kabupaten, provensi, nasional, hingga internasional.
Bakat  dan  minat  peserta  didik  dikembangkan  melalui  wadah ekstrakurikuler  (ekskul),  kegiatan  ini  terdiri  dari  beberapa  jenis diantaranya  olahraga,  terdiri  dari:  futsal,  sepak  bola,  sepak  takraw, bola  volly,  basket,  bulu  tangkis,  tenis  meja,  renang  dan  atletik. Kegiatan  seni  dan  budaya,  meliputi:  tari,  hadrah,  band,  teater,  dan senima  fotografi.  Kegiatan  pengembangan  diri,  mintal  dan  spritual, meliputi  kepramukaan,  palang  merah  remaja  (PMR),  pecinta  alam, paskibraka, dan bela diri.

## 2. Problem guru mismatch PAI  SMA Negeri Kabupaten Sumenep
Saat  ini  pendidikan  diposisikan  sebagai  alat  untuk  memecahkan problem  bangsa,  padahal  tidak  terlalu  banyak  yang  diperbuat  pendidik lebih  dari  apa  yang  dihasilkan  oleh  pendidikan  selama  ini,  dengan  kata lain,  terjadi  keterlambatan  memposisikan  pendidikan  sebagai  alat  untuk mengatasi  problem  bangsa.  Disisi  lain  untuk  mengarahkan  pendidikan yang dapat mengatasi problem bangsa diperlukan produk pendidikan yang

## Miftahol Arifin
106 | Kariman , Volume 01, No. 01, Tahun 2013
bukan  otoriter,  melainkan  pendidikan  yang  dibangun  pada  peningkatan moral dan pada sosial budaya bangsa Indonesia.
Disatu  sisi pendidikan  diharapkan  menjadi  alat  pemecah  problem- problem  bangsa,  namun  disisi  lain  pendidikan  sendiri  penuh  dengan problem  kependidikan.  Problem-problem  tersebut  tentunya  berdampak pada  kompetensi  pedagogik  yang  dimilikinya,  sehingga  pengelolaan pembelajaran  tidak  dapat  berjalan  efektif.  Berikut  ini  problem  guru mismatch PAI SMA Negeri Kabupaten Sumenep.
a. Lemahnya manajemen guru
Manajemen di sini dimaksudkan adalah manajemen pengelolaan pembelajaran  yang  meliputi  memahami  landasan  pendidikan, memahami  kebijakan  pendidikan,  memahami  tingkat  perkembangan siswa,  menyusun  rencana  pembelajaran,  melaksanakan  pembelajaran, menilai  prestasi  belajar  siswa,  melaksanakan  tindak  lanjut  hasil penilaian  prestasi  belajar  siswa,  memahami  dan  melaksanakan pendekatan  pembelajaran,  bekerjasama  dengan  pihak  yang berkompeten  dalam  melaksanakan  layanan  mutu  pendidikan, memanfaatkan  kemajuan  IPTEK  dalam  pendidikan,  menguasai keilmuan dan keterampilan sesuai dengan materi pelajaran.
Lemahnya  manajemen  guru mismatch sangat  berdampak  pada pelaksanaan  pembelajaran,  pengembangan  peserta  didik,  dan peningkatan prestasi belajar. Pelaksanaan pembelajaran yang dilakukan guru mismatch sering kali kurang sesuai dengan rencana pembelajaran, akibatnya  penyampaian  pembelajaran  monoton  dan  tidak  menarik. Siswa  banyak  yang  ngantuk,  kurang  semangat,  dan  kelihatan  malas. Terlihat proses pembelajaran saat itu dipaksakan.
Pada bidang studi sosiologi, PPKn, Biologi, TIK, dan Pendidikan Agama  Islam  (PAI)  yang  dilakukan  oleh  guru mismatch ,  metode  yang dipakai  hanyalah  metode  klasik  seperti  metode  ceramah,  dan  tanya jawab.  Sesekali  dipakai  metode  diskusi,  namun  diskusi  tetap  berpusat pada  guru.  Ada  sebagian  guru mismatch yang  pendapat  dan pemikirannya dikedepankan. Siswa tidak diberi kebebasan berargumentasi untuk menyalurkan aspirasinya.
Lemahnya  manajemen  guru  ini  diketahui  oleh  pihak  kepala sekolah,  sementara  untuk  meniadakan  guru mismatch dirasa  tidak mungkin  karena    SDM  guru  yang  terbatas.  Problem mismatch ini  pun tidak  bisa  dibiarkan  berlarut-larut,  maka  jalan  satu-satunya  mencari solusi  alternatif  yang  dapat  meningkatkan  kualitas  manajemen  guru mismatch.

## b. Terbatasnya media pembelajaran
Media  pembelajaran  adalah  segala  bentuk  alat  komunikasi  yang dapat  digunakan  untuk  menyampaikan  informasi  dari  pendidik  ke peserta  didik  yang  bertujuan  merangsang  mereka  untuk  mengikuti kegiatan  pembelajaran.  Media  selain  digunakan  untuk  mengantar pembelajaran  secara  utuh,  dapat  juga  dimanfaatkan  untuk menyampaikan  bagian  tertentu  dari  kegiatan  pembelajaran, memberikan penguatan maupun motivasi.
Sebagai  seorang  manajer  pembelajaran  ( manager  of  instruction ) tentunya guru harus mampu mencarikan solusi dalam upaya mengatasi problem  ini,    tampaknya  sebagian  besar  guru mismatch kesulitan mencari  solusi  karena  terbatasnya  kompetensi  pada  bidang  studi  yang dipegangnya.
c. Kurangnya Fasilitas teknologi pembelajaran Beberapa  guru mismatch PAI  mengaku  kurangnya  fasilitas teknologi  pembelajaran  termasuk  salah  satu  problem  pengelolaan pembelajaran  yang  dihadapinya.  Teknologi  pembelajaran  merupakan suatu  sistem  pembelajaran  yang  diciptakan  untuk  mempermudah manusia  dalam  usaha,  meningkatkan  hasil,  dan  menghemat  tenaga, serta  sumber  daya  yang  ada,  dalam  upaya  pencapaian  tujuan pendidikan.  Teknologi  pembelajaran  sudah  berkembang  di  Indonesia sejak  tahun  1970-an,  yang  dikembangkan  oleh  Pustekkom  Diknas. Dewasa  ini  lembaga  pemerintah  maupun  swasta  telah  tumbuh  dan berkembang dengan menerapkan pendekatan teknologi pembelajaran.
Pada proses perkembangan kognitif tingkat tinggi (quality thinking skills) pembelajaran tidak  harus dilakukan dengan  cara guru dan  siswa mendatangi  sekolah,  menyajikan  materi  pembelajaran,  membagi pengalaman, menginformasikan sesuatu, dan tindakan-tindakan formal lainnya.  Namun  dengan  teknologi  pembelajaran  proses  pembelajaran dapat dilakukan melalui berbagai cara dari tempat dan waktu yang tidak terbatas.
d. Terbatasnya sarana ibadah dan perpustakaan
Bagi  guru mismatch PAI  kelangkapan  sarana  ibadah  bagian  dari sarana pembelajaran PAI yang merupakan elan vital dari setiap kegiatan praktek pendidikan agama.
Keterbatasan  sarana  pembelajaran  ini  sangat  dirasakan  oleh  guru mismatch PAI manakala materi pembelajaran berkaitan dengan aspek fikih

## Miftahol Arifin
108 | Kariman , Volume 01, No. 01, Tahun 2013
( ubudiyah ),  sejarah  peradaban  Islam,  dan  materi-materi  bidang  studi lainnya.
Dari sebelas sekolah yang penulis survei, hanya ada tiga sekolah yang  memiliki  sarana  berwudu'  yang  baik,  yaitu  SMAN  1  Sumenep, SMAN 2 Sumenep dan SMAN 1 Ambunten, SMAN-SMAN yang lain belum  memiliki  sarana  berwuduk.  Kalau  sarana  berwudu'  saja  tidak cukup  memfasilitasi  siswanya  atau  bahkan  ada  yang  memiliki, bagaimana  siswa  bisa  diajak  membiasakan  shalat  berjema'ah.  Padahal shalat bagian dari standar kompetensi materi bidang studi PAI. Begitu juga  ketika  pelaksanaan  peraktek  wudu'  dan  memandikan  jenazah keberadaan  sarana  ini  sangat  sekali  dibutuhkan  karena  tanpa  adanya praktek setiap teori terasa hambar.
Masyarakat  Madura  pedesaan  dan  kepulauan  masih  memiliki panatisme  keagamaan  yang  kental.  Sebagai  wali  siswa,  kakek-kakek siswa  enggan  menyekolahkan  cucunya  ke  SMP/SMA  (sekolah "umum")  karena  dianggap  pelajaran  keagamaannya  kurang.  Pada umumnya di  kepulauan  dan  di  beberapa  desa di  Kabupaten  Sumenep wali murid siswa ialah kakeknya, karena orang tua mereka banyak yang merantau ke Saudi Arabiyah, Hongkong, Tailand, Malaysia, Singapura, Jakarta,  Kalimantan,  dan  Sumatera.  Sebagai  orang  yang  masih memiliki  pemikiran  "lama",  kakek-kakek  wali  murid  tersebut beranggapan bahwa sekolah yang baik ialah sekolah yang membiasakan siswanya shalat berjemaah, memperingatai hari besar Islam (PHBI), dan kegiatan-kegiatan ke-Islaman lainnya.
Terbatasnya  buku-buku  penunjang  pun  dirasakan  oleh  guru mismatch PAI yang mengajar bidang studi non PAI, seperti bidang studi Sosiologi,  PPKn,  Biologi,  Bhs.  Arab,  dan  TIK.  Mereka  kesulitan mencari referensi sebagai bahan tambahan materi pembelajaran. Buku- buku  paket  atau  LKS  tidak  cukup  dijadikan  sumber  pembelajaran. Materi  buku-buku  itu  sudah  tidak  menarik  lagi  disampaikan  kesiswa, karena  semua  siswa  memilikinya.  Seorang  guru  harus  memiliki pengetahuan lebih dari pada bidang studi yang diajarkannya. Tambahan pengetahuan ini bagi guru mismatch hanya bisa didapat dari buku-buku penunjang, ensklopedi atau buku-buku suplemen lainnya.
e. Terbatasnya Sumber Daya Manusia (SDM) guru Perubahan  paradigma  pembelajaran  dari  "Gaya  Bank", sebagaimana yang diuraikan Freire pada landasan teori di atas, menjadi pembelajaran  dialogis,  membutuhkan  Sumber  Daya  Manusia  (SDM)
Kariman , Volume 01, No. 01, Tahun  2013 | 109
dan  sarana  prasarana  yang  memadai.  Pada  perinsipnya  oprasional pengelolaan  pembelajaran  menyangkut  tiga  fungsi  manajerial.  Tiga fungsi tersebut, yaitu perencanaan, pelaksanaan dan pengendalian.
Pada  tahap  perencanaan  pembelajaran  hampir  semua  guru pendidikan agama yang mismatch di SMA Negeri Kabupaten Sumenep mampu  membuatnya,  perencanaan  yang  dimaksud  menyangkut penetapan  tujuan  dan  memperkirakan  strategi  pencapaiannya.  Hal  ini diketahui  dengan  sadarnya  mereka  terhadap  pentingnya  perencanaan yang  merupakan  fungsi  sentral  dari  manajemen  pembelajaran  yang berorientasi pada tercapainya tujuan pembelajaran.
Problem  pengelolaan  pembelajaran  baru  dirasakan  ketika pelaksanaan  pembelajaran  atau  implementasi  dari  perencanaan dilakukan.  Sumber  daya  manusia  yang  menjadi  kendala  utama pelaksanaan ini. Keterbatasan SDM membuat beberapa guru mismatch tidak  mampu  mengorganisasi  pelaksanaan  pembelajaran  dengan  baik, seperti pembagian pekerjaan kedalam berbagai tugas khusus yang harus dilakukan  guru  dan  peserta  didik  dalam  proses  pembelajaran,  belum terlaksana.
Fungsi  manajerial  pelaksanaan  proses  pembelajaran,  selain tercakup  pada  fungsi  pengorganisasian  terdapat  pula  fungsi kepemimpinan.  Kepemimpinan  berperan  penting  dalam  pelaksanaan pembelajaran untuk mempengaruhi pihak lain dalam upaya pencapaian tujuan,  yang  akan  melibatkan  berbagai  proses  antar  pribadi,  misalnya bagaimana  memberikan  motivasi  dan  memberikan  ilustrasi  kepada peserta  didik,  agar  mereka  dapat  mencapai  tujuan  pembelajaran  dan membentuk kompetensi pribadi secara optimal.
Terbatasnya  Sumber  Daya  Manusia  (SDM)  dalam  pengelolaan pembelajaran terjadi akibat tidak meratanya persentase guru berbanding jumlah siswa atau jumlah kelas. Misalnya yang terjadi di SMA Negeri 1 Masalembu,  jumlah  siswa  300  atau  8  rombel,  dengan  jumlah  guru hanya 21 orang, sedangkan di SMA Negeri 1 Gayam, jumlah siswa 260 atau 6 rombel dengan jumlah guru mencapai 27 orang. selain itu adanya kebijakan  intern  sekolah  yang  dilakukan  kepala  SMAN  di  kepulauan memperbolehkan guru dari  luar pulau aktif  mengajar hanya 3  minggu dalam  satu  bulan,  satu  minggu  sisanya  bisa  cuti  untuk  bertemu keluarganya yang tinggal di kepulauan lain atau di Sumenep daratan.

## Miftahol Arifin
110 | Kariman , Volume 01, No. 01, Tahun 2013
f. Rendahnya daya dukung orang tua siswa
Beberapa  guru mismatch mengaku  sering  orang  tua  siswa  datang menyalahkan  guru,  terutama  guru  PAI  apabila  ada  tingkah  anak  yang tidak  baik,  atau  gagal  dalam  prestasi.  Walau  pun  ini  sifatnya  kasuistik tapi tidak menutup kemungkinan kasus ini terjadi juga di SMAN-SMAN lainnya.
Orang  tua  siswa  kadang-kadang  mencemooh  dan  menuding  guru tidak  kompeten,  dan  tidak  berkualitas,  manakala  putra/putrinya  tidak bisa  menyelesaikan  persoalan  yang  dihadapinya  sendiri  atau  memiliki kemampuan yang tidak sesuai dengan yang diinginkan.
Orang  tua  siswa  seharusnya  duduk  bersama  dengan  guru,  atau pihak  sekolah,  bukan  hanya  membicarakan  soal  besarnya  kontribusi orang  tua  siswa  kepada  sekolah  pada  awal  tahun,  tetapi  harus mempunyai  komitmen  bersama  tentang  siswa,  tentang  apa  yang diinginkan  orang  tua  siswa  dari  guru,  begitu  juga  apa  yang  diinginkan guru  dari  orangtua.  Sudah  waktunya  guru  yang  diberi  tanggung  jawab sebagai  wali  kelas  berinisiatif  membuat  semacam  Ikatan  Orang  Tua Kelas,  sehingga  komunikasi  antara  orang  tua  siswa  dengan  wali  kelas yang nota bene sebagai  wakil orang tua siswa  di sekolah dapat  berjalan dengan lancar, dengan catatan anggota ikatan yang dimaksud hendaknya sering  bertemu  yang  tentunya  di  bawah  kordinasi  wali  kelas  misalnya membuat sejenis paguyuban, perkumpulan yasinan atau arisan.
Salah satu problem juga terjadi di SMAN 1 Gapura dan SMAN 1 Gayam, orang tua siswa enggan membayar sumbangan kegiatan-kegiatan sekolah, seperti malam lepas pisah siswa kelas akhir, walaupun hanya Rp 25.000 hingga Rp 30.000 persiswa. Orang tua siswa beranggapan bahwa segala  anggaran  kegiatan  sekolah  sudah  di  tanggung  pemerintah,  baik pemerintah daerah, maupun pemerintah pusat. Padahal kalau dilihat dari besarnya uang saku siswa tidak kurang dari Rp 10.000 perhari. Selain itu hampir  semua  siswa  memiliki  alat  komunikasi  handphone.  Fenomena semacam ini sulit dirubah walaupun sering kali diberi penjelasan tentang penggunaan  sumbangan  siswa  ketika  pelaksanaan  kegiatan-kegiatan tersebut.
Problem-problem  di  atas  merupakan  bagian  dari  problem  intern sekolah  yang  berpengaruh  langsung  pada  pengelolaan  pembelajaran (pedagogik).  Oleh  karena  itu  dibutuhkan  guru  yang  betul-betul  mampu dan tangguh menghadapi segala bentuk problematika di sekolah tempat bertugas.  Guru mismatch harus  berusaha  melakukan  upaya-upaya  yang efektif  dalam  mengantisipasi  problematika  yang  ada.  Dengan  demikian
Kariman , Volume 01, No. 01, Tahun  2013 | 111
guru-guru mismatch dapat  mengimbangi  kekurangan  yang  ada  pada dirinya.
3. Efektivitas dan upaya guru mismatch dalam menghadapi problem
a. Upaya mengatasi problem lemahnya manajemen guru Ada  beberapa  upaya  yang  dilakukan    guru mismatch untuk mengatasi  problem  lemahnya  manajemen  guru mismatch PAI  di  SMA Negeri  se  Kabupaten  Sumenep,  yaitu  melakukan  koordinasi  dengan guru  PAI  lainnya  ketika  pertemuan  MGMP,  selain  itu  upaya  juga dilakukan  dengan  cara  konsultasi  pada  pengawas  sekolah  untuk meminta  pembinaan  strategi/desain  pembelajaran  terkini  tentang pengelolaan  pembelajran.  Upaya  lain  yang  dilakukan  ialah  aktif mengikuti  pelatihan  dan  workshop  baik  yang  diselenggarakan musyawarah kerja kepala sekolah (MKKS) maupun yang dilaksanakan pemerintah kabupaten.
Usaha mengatasi problem guru mismatch PAI di SMA Negeri  se Kabupaten  Sumenep  ternyata  dapat  dukungan  dari  pemerintah kabupaten.  Untuk  meningkatkan  kualitas  manajemen  guru,  menurut Musthafa  Imran  guru mismatch PAI  SMAN  1  Ambunten;  bupati Sumenep KH. Busro Karim menginstruksikan kepala Dinas Pendidikan Kabupaten  Sumenep  untuk  mengadakan  berbagai  pelatihan.  baik dilaksanakan oleh Dinas Pendidikan sendiri maupun kerja sama dengan Departemn Agama.
Setelah  dilaksanakan  dengan  anggaran  tinggi,  hasilnya  belum signifikan, para guru hanya bersemangat ketika mengikuti pelatihan saja sedangkan di sekolah tidak sedikit guru yang kembali lagi ke paradigma lama dalam mengelola pembelajaran.
Beberapa  faktor  penyebab  antara  lain:  Faktor  Internal,  guru terpaksa  mengikuti  kegiatan  karena  merasa  apa  yang  akan  mereka peroleh  tidak  jauh  berbeda  dengan  apa  yang  sudah  mereka  dapatkan sebelumnya, sehingga guru tersebut "asal mengikuti" dan bila ini terjadi guru yang bersangkutan pasti tidak pernah mendapatkan sesuatu untuk meningkatkan kemampuannya.
Pembinaan  juga  dilakukan  di  sekolah  masing-masing,  dengan mendatangkan  fasilitator  dari  Dinas  Pendidikan,  atau  kepala  sekolah menunjuk  salah  seorang  guru  sebagai  fasilitator,  penunjukkan  ini berdasarkan seringnya mengikuti pelatihan dan kemampuannya dalam kompetensi  padagogik.  Namun  yang  terjadi  adalah  bila  fasilitatornya dianggap peserta mempunyai kedudukan atau pangkat/golongan sama

## Miftahol Arifin
112 | Kariman , Volume 01, No. 01, Tahun 2013
bahkan  di  bawah  mereka  atau  peserta  mengetahui  sepak  terjangnya yang negatif, misalnya ketika jadi guru tidak pernah membuat program bahkan  mengajarpun  malas,  apabila  dijadikan  fasilitator  dapat dipastikan  kegiatan  yang  telah  banyak  mengeluarkan  biaya  tersebut tidak akan menghasilkan sesuatu yang dapat merubah paradigma guru dalam  mengelola  pembelajaran,  minimal  dari  " teaching  paradigm " menjadi  " learning  paradigm "  karena  sudah  menjadi  kebiasaan  manusia sering  melihat  siapa  yang  berbicara  tetapi  sedikit  sekali  yang  dapat mengambil manfaat dari apa yang dibicarakan, seharusnya (Undur ma ā qala, wal ā tandur man q ā ala) .
Faktor  Eksternal,  birokrasi  di  sekolah  biasanya  sangat menentukan  tindaklanjut  dari  pelatihan.  Kepala  sekolah  hendaknya memiliki komitmen untuk mendukung ide-ide guru sebagai aplikasi dari teori yang diperoleh dari pelatihan.
Menurut  Sugianto  guru mismatch PAI  SMAN  1  Bluto,  ada kecenderungan  beberapa  guru  PAI  malas  menerapkan  hasil  yang diperoleh saat mengikuti pelatihan, hal ini terjadi karena kepala sekolah tidak  respek.  Seyogyanya  kepala  sekolah  memberikan  tanggungjawab kepada  guru  yang  mengikuti  pelatihan  untuk  mengimbaskan pengetahuan  kepada  rekan-rekannya,  sehingga  guru  yang  mengikuti pelatihan tersebut dapat mengaktualisasikan dirinya. Dengan demikian diharapkan  ada  keseriusan  ketika  guru  yang  bersangkutan  mengikuti pelatihan.
b. Upaya mengatasi problem terbatasnya media pembelajaran Media  dikenal  sebagai  alat  bantu  mengajar  yang  seharusnya dimanfaatkan  oleh  pengajar,  namun  kerap  kali  terabaikan.  Tidak dimanfaatkannya  media  dalam  proses  pembelajaran  disebabkan  oleh berbagai  alasan,  diantaranya  waktu  persiapan  mengajar  terbatas,  sulit mencari media yang tepat, biaya tidak tersedia, dan semacamnya. Hal tersebut  sebenarnya  tidak  perlu  muncul  apabila  pengetahuan  akan ragam media, karakteristik, serta kemampuan masing-masing diketahui oleh  para  pengajar.  Media  sebagai  alat  bantu  mengajar  berkembang sedemikian  pesatnya  sesuai  dengan  kemajuan  teknologi.  Ragam  dan jenis  mediapun  cukup  banyak  sehingga  dapat  dimanfaatkan  sesuai dengan  kondisi,  waktu,  keuangan,  maupun  materi  yang  akan disampaikan.
Begitu juga dengan guru mismatch PAI di SMA Negeri Kabupaten Sumenep,  apapun  alasannya  entah  itu  kesulitan  mencari  media,  tidak adanya  dana  tersedia,  maupun  tidak  adanya  faktor  pendukung  seperti
Kariman , Volume 01, No. 01, Tahun  2013 | 113
listrik, dan rusaknya media yang ada, bukan zamannya dijadikan alasan untuk  tidak  berinovasi  mengupayakan  media  atau  alternatif  lain  yang dapat  membantu  dan  memotivasi  siswa  lebih  bersemangat  mengikuti proses  belajar  mengajar  sehingga  informasi  pengetahuan  lebih  mudah ditransefer.
Sejauh ini yang dapat dilakukan oleh guru mismatch PAI di SMA Negeri  se  Kabupaten  Sumenep  dalam  upayanya  mengatasi  problem terbatasnya  media  pembelajaran  yaitu  dengan  memaksimalkan penggunaan media yang ada, seperti OHT, TV/Video bagi sekolah yeng memiliki media ini. Bagi sekolah yang tidak memiliki, atau ada kendala pada pendukung beroprasinya media tersebut, seperti kendala listrik di SMAN  kepulauan,  maka  media  alternatif  yang  dipakai  ialah Non Projected  Media. Jenis  media  yang  dipakai  yaitu  realita  dengan  jenis media Specimen, Bahan grafis seperti gambar, diagram dan bagan, Papan display dengan jenis media blackboards dan whiteboards .
Jenis Specimen dilakukan  disekitar  lingkungan  sekolah,  baik kawasan dalam pagar sekolah maupun luar pagar sekolah. Untuk jenis bahan  grafis,  seperti  bagan  organ  tubuh  manusia  dalam  biologi, medianya  bisa  menugasi  siswa  mengerjakan  di  rumah  secara berkelompok,  setelah  waktu  penyampaian  materi  media  itu  di  bawa, dan  setelah  selesai  sebagian  di  berikan  ke  perpustakaan,  sebagiannya lagi  dipajang  di  dalam  kelas.  Sedangkan  jenis  media  papan  display menggunakan  papan blackboards dan whiteboards yang  sudah  ada  di dalam  kelas.  Pembuatan  dan  penulisan  media blackboards dan whiteboards dilakukan  seketika  secara  spontanitas  oleh  guru  ketika sedang menyampaikan materi pembelajaran.
c. Upaya mengatasi problem kurangnya fasilitas teknologi pembelajaran
Keberadaan  fasilitas  teknologi  pembelajaran  memang  sangat dibutuhkan  oleh  guru mismatch SMAN  di  Sumenep  Daratan,  namun SMAN  yang  berada  di  Sumenep  Kepulauan  lebih  membutuhkan teknologi  elektronik  seperti  tape  recorder  dan  sound  sistem.  Hal  ini dimaksudkan  agar  adanya  fasilitas  teknologi  dapat  di  gunakan  sesuai dengan kondisi daerah setempat.
Sejauh  ini  yang  dilakukan  oleh  guru mismatch SMAN  Sumenep Daratan  untuk  mendapatkan  fasilitas  itu  bekerja  sama  dengan  SMAN yang  sudah  lebih  dulu  menggunakannya  seperti  SMAN  1  dan  2 Sumenep  dan  kedepan  juga  mengadakan  kerjasama  dengan  SMAN  1 Lenteng.  Sementara  untuk  praktek  siswa  sebagai  penambahan  dari

## Miftahol Arifin
114 | Kariman , Volume 01, No. 01, Tahun 2013
alokasi  yang  ditetapkan  dalam  kerja  sama,  menggunakan  jasa  warnet. Namun  keberadaan  warnet  terbatas.  Sampai  saat  ini  warnet  hanya dapat dijumpai di kota Sumenep saja, itupun sering banyak ngadatnya dari pada normalnya.
Upaya  yang  dilakukan  guru mismatch SMAN  di  Sumenep Kepulauan  ialah  menunjuk  siswa  yang  memiliki tape  combo dan accu untuk  di  bawa  kesekolah.  Perlu  juga  diketahui  siswa-siswi  SMAN Sumenep  Kepulauan  secara  ekonomi  lebih  mapan  dari  SMAN Sumenep Daratan yang di pedesaan. Orang tua siswa SMAN Sumenep Kepulauan  banyak  berprofesi  sebagai  pelayar,  TKI,  dan  ada  yang memiliki  beberapa  usaha  penangkaran  ikan,  perdagangan  dan perkebunan.
Budaya orang tua siswa kepulauan merasa dihormat dan dihargai apabila guru atau sekolah berkenan mau meminjam barangnya seperti tikar, tape recorder, TV, Kursi, dan prabotan lainnya. Menurut kepala sekolah SMAN 1 Masalembu, secara psikologis orang tua siswa punya kepuasan tersendiri bila bisa meminjamkan barang miliknya, dan pada strata  sosial  secara  tidak  langsung  mereka  memperlihatkan  diri termasuk  orang  yang  "mampu".  Begitu  juga  ketika  akhir  tahun pelajaran,  saat  pelaksanaan  malam  perpisahan  (tasyakuran),  kegiatan bazar/pasar  malam,  pentas  seni,  dan  kegiatan  kesiswaan  lainnya, hampir semua perabotan menggunakan milik orang tua siswa. Kondisi seperti ini sama dengan yang terjadi di SMAN 1 Arjasa dan SMAN 1
Sapeken.
d. Upaya mengatasi  problem  terbatasnya  sarana ibadah, perpusta-  kaan dan aliran listrik
Untuk  menyempurnakan  pelaksanaan  pembelajaran  sarana wajib  dilengkapi.  Agar  keterbatasan  sarana  dapat  diantisipasi,  guru mismatch melakukan beberapa upaya, yaitu SMAN yang tidak memiliki mu ş all ā , siswanya diminta untuk melakukan praktek shalat/perawatan jenazah dengan imam masjid/mu ş all ā di dekat rumahnya, sebagai bukti pelaksanaan  tersebut  siswa  diminta  membuat  memo  yang ditandatangani oleh imam masjid tersebut. Bagi sekolah yang memiliki mu ş all ā pelaksanaan pratek tetap di mu ş all ā sekolah.
Sekolah  yang  tidak  memiliki  sarana  berwudu',  tidak mewajibkan  siswanya  shalat  berjema'ah  duhur  di  sekolah.  Untuk pelaksanaan  praktek  dilakukan  di  depan  kelas  dengan  air mengambil  dari  kamar  mandi  guru.  Untuk  sarana  buku-buku penunjang, refrensi, ensklopedi dan suplemen, guru-guru mismatch
Kariman , Volume 01, No. 01, Tahun  2013 | 115
meminjam  pada  guru match baik  disekolah  sendiri  ataupun  pada guru MGMP.
Aliran listrik merupakan kebutuhan utama setiap institusi,  sebab dari aliran listrik ini akses informasi bisa didapat, media pembelajaran dan  sarana  lain  bisa  berfungsi.  Ironisnya  di  SMAN  Kepulauan  aliran listrik  di  siang  hari  tidak  tersedia.  Perusahan  Listrik  Tenaga  Diesel (PLTD)  di kepulauan hanya berfungsi pada malam hari saja, padahal saat  itu  di  sekolah  tidak  terjadi  aktivitas  atau  kegiatan  pembelajaran. Sejauh  ini  guru mismatch belum  menemukan  upaya  yang  signifikan untuk mensuplay kebutuhan  listrik,  namun  sementara  waktu  guru mismatch menggunakan accu , itupun bila disitrum via jasa penyitruman selama tiga hari, kapasitas pemakaiannya rata-rata hanya dua hari.
Untuk akses informasi yang mendidik seperti media cetak jarang sekali didapatkan oleh siswa. Sementara TV yang ada hanya di malam hari chanelnya tidak lepas dari tayangan-tayangan senetron. Untuk itu beberapa  kepala  sekolah  SMAN  kepulauan  meminta  istrinya mengrimkan koran langganannya yang sudah dibaca setiap satu bulan sekali.  Koran-koran  itu  di  berikan  ke  perpustakaan  sekolah  atau  ke OSIS untuk dipasang di box media informasi.
e. Upaya mengatasi problem Sumber Daya Manusia  (SDM) guru Kurangnya  sumber  daya manusia  guru mismatch dimaksudkan kurangnya  kemampuan  guru mismatch dalam  mengorganisasi  dan memanaj kelas. Untuk menutupi kekurangan ini SMAN Kepulauan di  sepakati  adanya  kebijakan  pembentukan  Tim  Teaching.  Tim  ini terdiri dari guru mismatch dan guru match. Dengan adanya kebijakan seperti  ini  guru mismatch dapat  bekerja  sama  mengorganisasi  dan memanaj kelas dengan guru match yang memiliki kemampuan lebih. Untuk sekolah  di  SMAN  daratan,  sejauh  ini  hanya  dilakukan pembinaan-pembinaan  yang  hasilnya  dianggap  beberapa  kepala sekolah kurang signifikan. Hal ini terjadi banyak guru mismatch yang umurnya mendekati usia pensiun. Pada usia seperti ini seorang guru sudah kurang produktif, maka yang dilakukan kepala sekolah SMAN hanyalah  menerima  dan  berusaha  mengupayakan  melalui  motivasi pada  guru-guru  muda  lainnya  untuk  membantu  mereka  dalam  hal pengelolaan kelas.
f. Upaya mengatasi problem rendahnya daya dukung orang tua siswa Orang  tua  merupakan  bagian  dari  stakeholders  sekolah  yang seharusnya ikut bertanggung jawab pada perkembangan peserta didik.

## Miftahol Arifin
116 | Kariman , Volume 01, No. 01, Tahun 2013
Melalui  komite  sekolah  orang  tua  harus  ikut  mengawasi  segala bentuk kegiatan sekolah. Bersama komite sekolah orang tua berhak menentukan  ke  mana  pendidikan  suatu  sekolah  diarahkan.  Maka ironis sekali bila masih ada orang tua siswa yang selalu menyalahkan pihak  sekolah,  termasuk  guru  agama  bila  terjadi  ketidak  sesuaian antara  sikap  dan  prestasi  yang  dimiliki  siswa  dengan  yang diharapkan orang tua siswa.
Menghadapi  keluhan  orang  tua  siswa  tersebut,  guru mismatch (selaku  guru  agama)  bersama  kepala  sekolah  dan  komite  sekolah mengadakan  pendekatan  pada  tokoh  masyarakat  sekitar,  untuk menjelaskan duduk persoalan serta penanggung jawab perkembangan peserta  didik  sebenarnya.  Beberapa  hari  kemudian  baru  diadakan pertemuan  dengan  orang  tua  siswa.  Pertemuan  ini  biasanya dilakukan  beberapa  jam  sebelum  pemberian  rapot,  atau  pada  saat pelaksanaan rapat komite sekolah.
Sejauh ini sekolah-sekolah yang mengalami problem rendahnya dukungan  orang  tua  siswa  belum  menemukan  strategi  atau  upaya efektif  berkaitan  dengan  pertemuannnya  dengan  wali  murid,  yang pada  umumnya  dihadiri  oleh  ibu-ibu,  yang  kurang  paham  akan pentingnya  pendidikan.  Seperti  biasa  di  depan  sedang  memberikan penjelasan, di belakang ibu-ibu sedang berbicara. Untuk pengambilan rapot  yang  diwakili  oleh  paman  atau  bibinya,  pihak  sekolah  tedak memberikan,  kecuali  ada  surat  permohonan  tertulis  oleh  orang  tua siswa, dan memiliki kepentingan yang kuat. Akan tetapi tidak sedikit pada  pemberian  rapot  semester  ganjil  rapot  siswa  banya  tidak diambil.
Tindakan  dan  upaya  yang  dilakukan  guru mismatch terkait problem mismatch guru  dirasakan  belum  efektif  dalam  menciptakan hubungan  yang  harmunis  antara  guru  dan  orang  tua  siswa,  antara guru  dan  siswa,  sehingga  berbengaruh  pada  kelancara  proses  dan pengelolaan  pembelajaran,  dalam  rangka  tercapainya  tujuan pembelajaran.

## D. Kesimpulan
Berdasarkan  hasil  analisis  data  observasi  yang  diperkuat  dengan  data hasil interview dan dokumentasi, serta dilakukan pembahasan maka dapat di tarik beberapa kesimpulan sebagai berikut:
1. Kompetensi pedagogik yang dimiliki sebagian besar guru mismatch PAI SMA Negeri  se Kabupaten  Sumenep  masih belum  baik.  Hal  ini  terjadi
karena  ada  beberapa  kriteria  kompetensi  pedagogik  yang  belaum dikuasai  antara  lain  pada  kriteria  pengembangan  silabus  guru mismatch masih  belum  bisa  membuat  secara  mandiri,  mereka  hanya  bisa menduplikat  silabus  yang  dibuat  SMAN  1  Sumenep  dengan  sedikit modivikasi  dan  perubahan  institusi.  Begitu  juga  dengan  RPP  yang dibuatnya,  mereka  membuat  bersama-sama  guru match saat  MGMP akibatnya pada pelaksanaan pembelajaran sulit mengaplikasikannya. Pada proses pelaksanaan pembelajaran yang penulis survie, dari 17 guru mismatch di  sembilan  sekolah  yang  terdapat mismatch, penulis  hanya menemukan  dua  guru  yang  melakukan  proses  belajar  mengajar  sesuai dengan  rencana  pelaksanaan  pembelajaran  (RPP)  dan  menggunakan strategi pembelajaran dengan baik yaitu Bahrus Muntaha guru mismatch SMAN  2  Sumenep  dan  Mustafa  Imran  guru mismatch SMAN  1 Ambunten,  selebihnya  mereka  menggunakan  metode  klasik  seperti ceramah dan tanya jawab.
2. Problem  guru mismatch yang  terdiri  dari  lemahnya  manajemen  guru, terbatasnya  media  pembelajaran,  kurangnya  fasilitas  teknologi pembelajaran,  terbatasnya  sarana  pembelajaran,  terbatasnya  Sumber Daya  Manusia  (SDM)  guru,  dan  rendahnya  daya  dukung  orang  tua siswa. Hal ini menyebabkan proses pembelajaran tidak berjalan  dengan efektif dan efisien.
3. Guru mismatch bersama  guru  yang  lain  selalu  melakukan  upaya  dalam rangka  mengatasi  problem mismatch dengan  berbagai  cara  dan  upaya termasuk meminta pembinaan kepala sekolah dan pengawas sekolah.

## Endnotes
1 Mulyasa, E., Standar Kompetensi dan Sertifikasi Guru, Bandung: Rosdakarya.2008 a, hlm. 75. 2 Basrowi  dan  Sukidin, Metode  Penelitian  Kualitatif  Perspektif  Mikro, Surabaya:  Insan Cendikia 2002, hlm. 2.
3 Suparyogo,  Imam  dan  Tobroni,  2001, Metodologi  Penelitian  Sosial  Agama ,  Bandung: Remaja Rosdakarya, 2001, hlm.  8.
4 Sugiyono, Memahami  Penelitian  Kuantitatif:  Dilengkapi  dengan  Contoh  Proposal  dan Laporan Penelitian , Bandung: Alfabeta, 2005, hlm. 62 5 Ibid.
6 Sukardi,  H.  M., Metodologi  Penelitian  Pendidikan  Kompetensi  dan  Praktiknya ,  Jakarta: Bumi  Aksara,  2008 a ,  hlm.  212  dan  Sugiyono, Metode  Penelitian  Pendidikan, Bandung: Alfabeta, 2008, hln.  203
7 Bungin, Burhan, Metodologi Penelitian Kuantitatif, Jakarta: Kencana, 2006, hlm. 126 dan Nazir, Mohammad, Metode Penelitian, Jakarta: Ghalia Indonesia, Nazir, 1999, hlm. 234

## Miftahol Arifin
118 | Kariman , Volume 01, No. 01, Tahun 2013
8 Arikunto, Suharsimi, 2002, Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan dan Praktek, Jakarta: Rineka Cipta, 2002, hlm. 206.
9 Nasution, Metode Research, Penelitian Ilmiah, Thesis, Bandung: Jammars, 1991, hlm. 217 10 Rasyid, Harun, Metode  Penelitian  Kualitatif  Bidang  Ilmu  Sosial  dan  Agama, Pontianak: STAIN  Pontianak,  2000,  hlm.  123  dan  Sugiyono, Metode  Penelitian  Kuantitatif
Kualitatif dan R&D, Bandung: Alfabeta 2007, hlm. 246.
11 Bell, Margaret, et al., Metode Belajar dan Membelajarkan, Jakarta: Universitas Terbuka bekerja sama dengan Rajawali Press, 1991, hlm. 134
12 Sukardi, op. cit., hlm. 157