Equilibrium : Jurnal Pendidikan https://journal.unismuh.ac.id/index.php/equilibrium/index
Faktor Penghambat Penyaluran Bantuan Langsung Tunai Melalui Dana Desa Pada Masa Pandemi Covid-19 di Desa Iloheluma
Dewy Fadlun Alhasni 1 , Usan Bagou 2 , Tety Thalib 3 Maemunah 4
1 Universitas Bina Taruna Gorontalo Email : dewyalhasni@gmail.com
2 Universitas Bina Taruna Gorontalo
Email : bagousan11@gmail.com
3 Universitas Bina Taruna Gorontalo
Email : tetythalib72@gmail.com
4 Universitas Muhammadiyah Makassar Email : tetythalib72@gmail.com
Abstract . Abstract.  This  study  aims  to  determine  the  inhibiting  factors  for  the  distribution  of  direct  cash assistance through village funds during the Covid-19 pandemic in Iloheluma Village. With research sub-focus namely  budget  limitations,  budget  delays,  reference  criteria  for  prospective  recipients.  This  research  uses  a qualitative  descriptive  research  type.  Data collection  techniques  used  are  observation techniques,  interviews and secondary data recording. In accordance with the type of research used, the data analysis technique used is  a  qualitative  analysis  technique.  The  results  of  the  study  show  that,  seen  from  the  aspect  of  Budget Availability, it hinders. Because the available funds or budget are limited or insufficient to be distributed as a whole  to  the  poor  in  the  first  year,  namely  2020,  so  that  in  2020  direct  cash  assistance  through  the  Village Fund  will  be  distributed  to  only  35  families  out  of  158  families  of  the  poor  in  Iloheluma  Village,  Posigadan District. Viewed from the aspect of Budget Delays hampering, because the budget or Village Funds were late in entering  the  Village  Cash  Account  of  the  Iloheluma  Village  Government  through  the  Regional  General  Cash Account, this had an impact on the distribution of Village Fund Direct Cash Assistance (BLT) to the poor who were affected by the pandemic or Covid-19 in Iloheluma Village experienced delays. Judging from the factors that hinder the Recipient Candidate Criteria Reference Standards. Because the reference criteria for potential recipients  of  Village  Fund  Direct  Cash  Assistance  are  unclear,  so  the  village  government  in  determining potential recipients, in the context of distributing Village Fund Direct Cash Assistance only refers to data on the list  of poor people  in Iloheluma Village. research on the Inhibiting Factors for the Distribution of Direct  Cash Assistance  through  Village  Funds  during  the  Covid-19  Pandemic  Period  as  seen  from  the  factors  of  budget availability, budget delays, and standard reference criteria for prospective recipients hindering the distribution of Village Fund Direct Cash Assistance in Iloheluma Village.
Keywords : Inhibiting Factors; Distribution; Direct Cash Assistance; Village Funds; Covid-19 Pandemic.
{ Abstrak . Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui Faktor-Faktor Penghambat Penyaluran Bantuan Langsung Tunai Melalui Dana Desa pada Masa Pandemi Covid-19 di Desa Iloheluma. Dengan sub fokus penelitian yaitu Keterbatasan anggaran, keterlambatan anggaran, acuan kriteria calon penerima. Penelitian ini menggunakan jenis  penelitian  deskriptif  kualitatif.  Teknik  pengumpulan  data  yang  digunakan  adalah  Teknik  Observasi, Wawancara  dan  pencatatan  data  sekunder.  Sesuai  dengan  jenis  penelitian  yang  digunakan,  maka  teknik analisis data yang digunakan adalah teknik analisis kualitatif. Hasil penelitian menunjukan bahwa, dilihat dari aspek  Ketersediaan  Anggaran  menghambat.  Karena  Dana  atau  anggaran  yang  tersedia  terbatas  atau  tidak mencukupi dibagikan secara keseluruhan kepada masyarakat  miskin pada tahun pertama yaitu tahun 2020, sehingga pada tahun 2020 tersebut  Bantuan langsung Tunai melalui Dana Desa yang disalurkan baru 35 kk dari  158  kk  masyarakat  miskin  di  Desa  iloheluma  Kecamatan  Posigadan.  Dilihat  dari  aspek  Keterlambatan Anggaran menghambat, karena anggaran atau Dana Desa terlambat  masuk Rekening Kas Desa Pemerintah Desa Iloheluma melalui Rekening Kas Umum Daerah, hal ini berdampak pada penyaluran Bantuan Langsung Tunai (BLT) Dana Desa kepada masyarakat miskin yang terdampak pandemi atau Covid-19 di Desa Iloheluma
Prodi Pendidikan Sosiologi

## Sosiologi
http://journal.unismuh.ac.id/index.php/equilibrium
Equilibrium: Jurnal Pendidikan Vol. XI. Issu 1. Januari-April 2023
Equilibrium : Jurnal Pendidikan https://journal.unismuh.ac.id/index.php/equilibrium/index
mengalami  keterlambatan.  Dilihat  dari  faktor  Standar  Acuan  Kriteria  Calon  Penerima  menghambat.  Karena acuan  kriteria  calon  penerima  Bantuan  Langsung  Tunai  Dana  Desa  kurang  jelas,  sehingga  pemerintah  desa dalam  menentukan  calon  penerima,  dalam  rangka  penyaluran  Bantuan  Langsung  Tunai  Dana  Desa  hanya mengacu pada data daftar warga miskin yang ada di Desa Iloheluma. Secara keseluruahn penelitian mengenai Faktor-Faktor  Penghambat  Penyaluran  Bantuan  Langsung  Tunai  Melalui  Dana  Desa  pada  Masa  Pandemi Covid-19 yang dilihat dari faktor ketersediaan anggaran, keterlambatan anggaran, dan standar acuan kriteria calon penerima menghambat penyaluran Bantuan Langsung Tunai Dana Desa di Desa Iloheluma.
Kata Kunci : Faktor Penghambat; Penyaluran; Bantuan Langsung Tunai; Dana  Desa; Pandemi Covid-19.

## PENDAHULUAN
Pada  mula  tahun  2020,  Covid-  19  jadi  permasalahan  kesehatan  dunia.  Permasalahan  ini dimulai  dengan  data  dari  Badan  Kesehatan  Dunia/  World  Health  Organization  (World  Health Organization)  pada  bertepatan  pada  31  Desember  2019  yang  mengatakan  terdapatnya permasalahan  kluster  pneumonia  dengan  etiologi  yang  tidak  jelas  di  Kota  Wuhan,  Provinsi  Hubei, Cina. Permasalahan ini terus tumbuh sampai terdapatnya laporan kematian serta terjalin importasi di luar Cina. Pada bertepatan pada 30 Januari 2020, World Health Organization menetapkan Covid- 19 selaku Public Health Emergency of International Concern( PHEIC)/ Kedaruratan Kesehatan Warga Yang  Meresahkan  Dunia(  KKMMD).  Pada  bertepatan  pada  12  Februari  2020,  World  Health Organization  formal  menetapkan  penyakit  novel  coronavirus  pada  manusia  ini  dengan  istilah Coronavirus Disease( Covid19). Pada bertepatan pada 2 Maret 2020 Indonesia sudah memberi tahu 2  permasalahan  konfirmasi  Covid-  19.  Pada  bertepatan  pada  11  Maret  2020,  World  Health Organization telah menetapkan Covid- 19 selaku pandemi( Covid- 19. go. id juni 2020)
Pandemi  Covid-  19  tidak  cuma  berakibat  pada  kesehatan,  melainkan  pula  pada  keadaan sosial  serta  ekonomi.  Dalam  jangka  pendek,  akibatnya  pada  kesehatan  ditunjukkan  dengan  angka kematian korban di Indonesia yang menggapai 8, 9 persen. Pada ekonomi, pandemi ini menimbulkan anjloknya kegiatan perekonomian dalam negeri, yang tidak menutup mungkin hendak merendahkan kesejahteraan  warga.  Dalam  jangka  menengah,  perkembangan  ekonomi  diproyeksikan  cuma  pada kisaran  0,  4  persen  sampai  2,  3  persen  menyusut  signifikan  bila  dibanding  dengan  angka perkembangan tahun lebih dahulu yang menggapai tingkat 5 persen( Covid- 19. go. id juni 2020)
Wabah  berakibat  pada  banyak  zona  usaha,  menimbulkan  terbentuknya  pemutusan  ikatan kerja,  serta  merendahkan  penyerapan  tenaga  kerja.  Bila  keadaan  ini  tidak  diduga  dengan  baik, diperkirakan  dapat  terjalin  ketidakstabilan  sosial.  Dalam  jangka  panjang,  kesenjangan  antar kelompok pemasukan hendak melebar, disparitas antar daerah serta kota- desa hendak bertambah, dan  berakibat  pada  terbentuknya  kemiskinan  antar  generasi.  Pandemi  Covid-  19  memencet perekonomian dari bermacam sudut, tidak terkecuali terhadap perekonomian desa (Purwanto et at., 2020)
Selaku solusinya, Pemerintah menerbitkan Perpu Nomor. 1/ 2020 buat meminimalkan akibat pandemi Covid- 19 terhadap perekonomian desa. Pada Pasal 2 Ayat( 1) huruf( i) peraturan tersebut disebutkan  kalau  butuh  dicoba  pengutamaan  pemakaian  alokasi  anggaran  buat  aktivitas  tertentu( refocusing),  penyesuaian  alokasi,  serta/  ataupun  pemotongan/  penundaan  penyaluran  anggaran transfer  ke  wilayah  serta  dana  desa,  dengan  kriteria  tertentu.  Berikutnya  dalam  uraian  Perppu tersebut disebutkan kalau yang diartikan dengan“ pengutamaan pemakaian dana desa” merupakan dana desa bisa digunakan antara lain buat dorongan langsung tunai untuk penduduk miskin di desa serta aktivitas penindakan pandemi Covid- 19
Dana desa ialah alokasi anggaran on budget yang bisa digunakan langsung buat menunjang upaya  kurangi  akibat  Covid-  19  di  tingkatan  rumah  tangga  serta  desa.  Sebagian  keunggulan  dana desa  di  antara  lain  alokasi  anggaran  ada  dalam  Anggaran  Pemasukan  serta  Belanja  Negeri;  bisa terbuat  jadi  program  aksi  kilat  yang  bisa  lekas  diawali;  bisa  memenuhi  program  lain  buat meminimalkan  akibat  sosial  serta  ekonomi;  tidak  membutuhkan  sistem  baru  sehingga  aparat  desa dapat  langsung  bergerak  sebab  telah  menguasai  sistem  yang  terdapat;  bisa  ditunjukan  buat membangun legitimasi serta  kredibilitas pemerintah desa  lewat  penyelesaian permasalahan secara
Equilibrium : Jurnal Pendidikan https://journal.unismuh.ac.id/index.php/equilibrium/index
lokal;  dan  telah  tersedianya  sistem  pemantauan,  penilaian,  serta  pertanggungjawaban  yang  bisa dimaksimalkan buat menjamin akuntabilitas.
Anggaran  dana  desa  pada  2020  diresmikan  sebesar  Rp  72  triliun.  Buat  kebutuhan  BLT dialokasikan 20- 30% dari total dana desa. Penerapan BLT paling tidak bisa diterapkan sepanjang 6 bulan  dengan  sasaran  penerima  khasiat  merupakan  rumah  tangga.  Sasaran  tersebut  relevan diresmikan  mengingat  sebagian  besar  program  nasional  yang  terpaut  dengan  dorongan  sosial merujuk  pada  penerima  khasiat  di  tingkatan  rumah  tangga,  semacam  Program  Keluarga  Harapan, Dorongan  Pangan  NonTunai,  serta  Dorongan  Langsung  Sedangkan  Warga/  Dorongan  Langsung Tunai( http:// www. surabayanewsweek. com, diakses bertepatan pada 27 Juni 2021)
Akhir- akhir ini para Kepala Desa diperhadapkan dengan catatan penduduk desa yang berhak menerima  Dorongan  Langsung  Tunai  Dana  Desa(  BLT  DD).  Alasannya  banyak  desa  yang  jumlah penerima  BLT  yang  penuhi  kriteria  tidak  sebanding  dengan  jatah  anggaran  yang  diambil  dari  dana desa, sebab jumlah penerima BLT jauh lebih besar dari anggaran yang ada. Jaring pengaman sosial baru  ini  menyasar  11  juta  keluarga  dengan  total  anggaran  Rp  22.  4  triliun  yang  diambil  dari  total alokasi dana desa 2020 sebesar Rp 71. 19 triliun. Besaran dana yang disiapkan masing- masing desa berbeda- beda berkisar 25- 35%, bergantung jumlah dana desa yang diterima tahun ini. Syarat serta mekanisme pendataan sampai penerapan pemberian BLT tercantum dalam Peraturan Menteri Desa No  6  Tahun 2020  yang  diterbitkan 14  April  2020 tentang  pergantian  atas Peraturan  Menteri Desa, Pembangunan Wilayah Tertinggal, serta Transmigrasi No 11 tahun 2019 tentang prioritas pemakaian dana  desa  tahun  2020.  Peraturan  tersebut  mengganti  Peraturan  Menteri  Desa  No  11  Tahun  2019 tentang  Prioritas  Pemakaian  Dana  Desa  Tahun  Anggaran  2020.  Pasal  8A  dalam  ketentuan  itu menetapkan  sebagian  ketentuan  penerima  dorongan,  semacam  keluarga  yang  kehabisan  mata pencarian  ataupun  pekerjaan,  belum  terdata  menerima  bermacam  dorongan  sosial,  dan  memiliki anggota  keluarga  yang  rentan  sakit  menahun  ataupun  kronis.(  http://  www.  surabayanewsweek. com, diakses bertepatan pada 27 Juni 2021)
Menteri Desa, Pembangunan Wilayah Tertinggal, serta Transmigrasi pula menerbitkan Pesan Edaran  No  8  Tahun 2020  tentang  Desa  Paham  Covid-  19  serta  Penegasan  Padat  Karya  Tunai Desa. Dalam peraturan tersebut alokasi dorongan langsung tunai buat pagu dana desa yang kurang dari Rp 800  juta  diresmikan  25  persen  dari  dana  desa.  Alokasi  buat  desa  dengan  pagu  Rp  800  juta-  1,  2 miliyar sebesar 30 persen. Ada pula desa dengan pagu di atas Rp 1, 2 miliyar menemukan alokasi 35 persen.  Skema  ini  dapat  dibesarkan  lebih  dari  35  persen  apabila  diperlukan  dengan  persetujuan pemerintah  di  wilayah.(  http://  www.  surabayanewsweek.  com,  diakses  bertepatan  pada  27  Juni 2021).
Dengan  diundangkannya  Peraturan  Menteri  Desa  serta  Pembangunan  Wilayah  Tertinggal serta Transmigrasi( Permendes PDTT) No 6 Tahun 2020 tentang Pergantian Atas Peraturan Menteri Desa,  Pembangunan  Wilayah  Tertinggal,  serta  Transmigrasi  No  11  Tahun  2019  tentang  Prioritas Pemakaian Dana Desa Tahun 2020, hingga jadi bawah juridis serta implementatif Dorongan Langsung Tunai  (BLT)  kepada  penduduk  miskin  di  desa.  Karenanya,  dibutuhkan  kesiapan  serta  kesigapan pemerintahan desa (gampong) buat lekas mendistribusikan BLT diartikan secara tertib, adil, serta pas ialah pas sasaran, pas orang, pas waktu, pas proses, serta pas laporan administrasi.
Terdapat beberapa penelitian yang telah melaksanakan penelitian tentang bantuan langsung tunai  oleh  pemerintah  daerah  melalui  dana  desa.  Di  Indonesia  sendiri  studi  tentang  bantuan langsung  tunai  di  masa  pandemic  maupun  pasca  pandemic  fokus  tentang  implementasi  kebijakan Marta,  F.  Y.  D.,  &  Nurlitasari,  R.  (2021)  hasil  penelitiannya  menunjukkan  penerapan  kebijakannya belum  maksumal.  Berikutnya  oleh  Andini,  S.  N.  (2021)  yang  berfokus  tentang  dinamika  sosial ekonomi  masyarakat,  hasil  penelitiannya  menunjukkan  bahwa  dengan  adanya  bantuan  langsung tunai  memberikan  dampak  perubahan  ekonomi  sosial  meskipun  perubahan  yang  dihasilkan  tidak signifikan.  Selanjutnya  Sofi,  I.  (2021)  yang  berfokus  tentang  efektivitas  bantuan  langsung  tunai dengan  hasil  studi  menujukkan  bahwa  penyaluran  bantuan  langsung  tunai  berjalan  secara  efektif. Meskipun demikian, masih terdapat kendala dilapangan seperti ketidaksesuaian data penerima BLT.

## Equilibrium : Jurnal Pendidikan
Dari tinjauan penelitian terdahulu diatas belum ditemukan penelitian tentang faktor-faktor pengahambat  penyaluran  bantuan  langsung  tunai  di  masa  pandemic  covid-19.  Sehingganya  untuk mengisi  kesenjangan  penelitian  yang  telah  ada  maka  penelitian  yang  dilaksanakan  ini  membahas tentang  faktor  penghambat  penyaluran  bantuan  langsung  tunai  pada  masa  pandemic  covid-19  di Desa  Iloheluma. Desa  Iloheluma  ialah  salah  satu  desa  yang  terdapat  di  Kecamatan  Posigadan Kabupaten  Bolaang  Mongondow  Selatan  yang  turut  terserang  akibat  pandemi  covid-  19,  dimana sebagian  besar  warga  di  desa  ini  mempunyai  pekerjaan  petani  yang  memasarkan  hasil  taninya  di Kota. Semenjak krisis pandemi muncul, omset hasil pertanian semacam sayur- mayur, jagung, cabe rawit menurun serta berdampak rendahnya harga beli hasil tani mereka. Pemerintah Desa Iloheluma menganggarkan  dana  Dorongan  Langsung  Tunai  (BLT)  sebesar  25%  dari  total  anggaran  dana  desa yang  hendak  diterima  oleh  calon  keluarga  yang  berhak  menerima  Dorongan  Langsung  Tunai  (BLT) semacam  keluarga  miskin  ataupun  tidak  sanggup.  Pendataan  calon  penerima  Dorongan  Langsung Tunai  (BLT)  desa,  hendak  memikirkan  Informasi  Terpadu  Kesejahteraan  Sosial  (DTKS)  dari Departemen Sosial (Kemensos).
Ada  pula  Dana  Desa  yang  diterima  oleh  Desa  Iloheluma  Kecamatan  Posigadan  Kabupaten Bolaang Mongondow Selatan pada 3 tahun terakhir ialah tahun 2020, 2021, 2022 bisa dilihat pada tabel 1. 1 berikut ini;
Tabel 1.1
Jumlah Dana Desa yang di Terima Desa Iloheluma
Sumber : Kantor Desa Iloheluma tahun 2022
Dari  tabel  1.1  tersebut  di  atas  mengenai  jumlah  dana  desa  yang  diterima  oleh  Desa Iloheluma Kecamatan  Posigadan  Kabupaten  Bolaang Mongondow  Selatan  pada  tiga  tahun  terakhir yaitu pada tahun 2020, tahun 2021, dan tahun 2022 secara keseluruhan dana desa adalah berjumlah Rp.  1.403.000.000.00,-  (satu  miliar  empat  ratus  tiga  juta  rupiah)  dan  semua  dana  desa  tersebut dapat direalisasikan seratus persen.
Adapun jumlah Kepala Keluarga (KK) miskin yang ada di Desa Iloheluma adalah sebanyak 158 KK dengan jumlah penerima BLT pada tahun 2020 sebanyak 35 KK tahun 2021 35 KK dan pada tahun 2022  75  KK  sehingga  total  jumlah  Kepala  Keluarga  (KK)  miskin  yang  belum  dapat  menerima  BLT sebanyak 13 KK. Untuk lebih jelasnya penyaluran Bantuan Langsung Tunai Dana Desa tersebut dapat dilihat pada tabel 1.2 sebagai berikut;
Tabel 1.2 Realisasi Penyaluran BLT DD di Desa Iloheluma No. Tahun KPM Jumlah BLT DD yang Diterima Keterangan 1 2020 35 105.000.000.00,- Setiap KK menerima 300 ribu rupiah 2 2021 35 105.000.000.00,- Setiap KK menerima 300 ribu rupiah 3 2022 75 225.000.000.00,- Setiap KK menerima 300 ribu rupiah No. Tahun Jumlah Dana Desa Realisasi 1 2020 Rp. 420.000.000.00,- 100% 2 2021 Rp. 420.000.000.00,- 100% 3 2022 Rp. 563.000.000.00,- 100%
Equilibrium : Jurnal Pendidikan https://journal.unismuh.ac.id/index.php/equilibrium/index
Sumber : Kantor Desa Iloheluma Tahun 2022
Dari tabel 1.2 tersebut di atas mengenai realisasi penyaluran Bantuan Langsung Tunai Dana Desa di Desa Iloheluma Kecamatan Posigadan Kabupaten Bolaang Mongondow Selatan menunjukan bahwa  pada  tiga  tahun  terakhir  yaitu  dari  tahun  2020,  BLT  DD  yang  disalurkan  kepada  Keluarga Penerima  Manfaat  (KPM)  sebesar  Rp.  105.000.000.00,-  tahuh  2021,  sebesar  Rp.  205.000.000.00,- tahun  2022  sebesar  225.000.000.00,-.  Secara  keseluruhan  BLT  Dana  Desa  yang  sudah  disalurkan kepada KPM di Desa Iloheluma adalah sebesar Rp. 435.000.000.00,-
Berdasarkan  hal  tersebut  diatas  menunjukan  bahwa  dari  158  KK  masyarakat  miskin  atau keluarga  penerima  manfaat  di  Desa  Iloheluma,  belum  semuanya  dapat  menerima  BLT  Dana  Desa, yang menerima BLT Dana Desa baru sekitar 145 KK, masih ada sekitar 13 KK yang belum menerima BLT Dana Desa  di Desa Iloheluma Kecamatan Posigadan.
Dari  pengamatan  calon  peneliti  di  lapangan  menunjukan  bahwa  penyaluran  Bantuan Langsung Tunai (BLT) Dana Desa di Desa Iloheluma di masa pandemi ini kurang efektif dikarenakan beberapa  faktor  seperti  jumlah  dana  desa  yang  dianggarkan  untuk  Bantuan  Langsung  Tunai  (BLT) setiap  tahunnya  tidak  sebanding  dengan  banyaknya  masyarakat  miskin  yang  terdampak  pandemi covid-19.  Sehingga  penyaluran  BLT  Dana  Desa  dilakukan  secara  bertahap.  Selain  itu  keterlambtan dana desa masuk ke kas desa juga menjadi menghambat proses penyaluran dana Bantuan Langsung Tunai (BLT). Misalnya jadwal penyaluran BLT Dana Desa di tetapkan pada bulan januari, namun dana masuk  ke  kas  desa  nanti  pada  bulan  maret.  Permasalahan  teknis  lainnya  adalah  penentuan  calon penerima bantuan tidak memiliki kriteria yang jelas dan mengacu pada standar apa sehingga proses pendataannya kurang optimal. Hal ini terlihat dari proses penyaluran Bantuan Langsung Tunai (BLT) Dana  Desa  kepada  masyarakat  menimbulkan  kecemburuan  sosial  di  masyarakat  karena  terdapat masyarakat yang secara ekonomi mampu tetapi mendapatkan Bantuan Langsung Tunai (BLT) Dana Desa, sebaliknya terdapat masyarakat yang secara ekonomi tidak berdaya tetapi tidak mendapatkan Bantuan Langsung Tunai (BLT) Dana Desa.
Hasil penelitian ini akan menjadi rujukan kepada pemangku kebijakan dalam melaksanakan penyaluran  bantuan  langsung  tunai  pada  masa  covid-19  ataupun  dalam  kondisi  darurat  yang membutuhkan penanganan serius serta bantuan juga harus segera distribusikan.

## METODE PENELITIAN
Bersumber  pada  kasus  riset  sebagaimana  dikemukakan  di  atas,  jenis  riset  ini  sifatnya deskriptif kualitatif. Tata cara deskriptif ini ialah tata cara yang bertujuan buat mengenali watak dan ikatan  yang  lebih  mendalam  antara  2  variabel  dengan  metode  mengamati  aspek-  aspek  tertentu secara  lebih  khusus  buat  mendapatkan  informasi  yang  cocok  dengan  permasalahan  yang  terdapat dengan tujuan riset, dimana informasi tersebut diolah, dianalisis, serta diproses lebih lanjut dengan bawah teori- teori yang sudah di pelajari sehingga informasi tersebut bisa ditarik suatu kesimpulan( Sugiyono, 2013; 13).
Riset  ini  difokuskan  pada  faktor-  faktor  apa  saja  yang  membatasi  penyaluran  Dorongan Langsung  Tunai(  BLT)  lewat  Anggaran  Desa  pada  Masa  Pandemi  Covid-  19  di  Desa  Iloheluma Kecamatan  Posigadan  Kabupaten  Bolaang  Mongondow  Selatan  dengan  penanda  riset  ialah Ketersediaan Anggaran, Keterlambatan Anggaran serta Standar Acuan serta Proses penyaluran.
Informasi primer merupakan informasi yang diperoleh dari informan yang diseleksi yang bisa membagikan data tentang kasus yang diteliti di Iloheluma Kecamatan Posigadan. Ada pula informan dalam riset ini merupakan Kepala Desa selaku informan kunci 1( satu) orang, Sekretaris Desa 1( satu) orang,  Kaur  Keuangan 1(  satu)  orang,  Warga  penerima  BLT  3(  3) orang  serta Warga  non  penerima BLT 3( 3) orang. Jumlah informan dalam riset ini merupakan 9 orang. Informasi sekunder merupakan informasi yang berupa catatan, pedoman, pesan keputusan, undang- undang serta sejenisnya yang berkaitan dengan kasus riset, baik yang ada di organisasi yang diteliti pula diperoleh dari pihak- pihak lain  dalam  wujud  kajian-  kajian  sumber  yang  bisa  dipergunakan  selaku  bawah  penunjang  dalam menganalisis  masalah-  masalah  yang  berkaitan  dengan  riset  ini.  Informasi  sekunder  bisa  pula
Equilibrium : Jurnal Pendidikan https://journal.unismuh.ac.id/index.php/equilibrium/index
diperoleh  dengan  membaca  bermacam  berbagai  novel  serta  literatur  yang  berhubungan  dengan ulasan.

## HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

## 1. Hasil Penelitian
Obyek  kajian  dalam  penelitian  ini  ialah  Faktor-Faktor  Penghambat  Penyaluran  Bantuan Langsung Tunai (BLT) Melalui Dana Desa pada Masa Pandemi Covid-19 di Desa Iloheluma Kecamatan Posigadan Kabupaten Bolaang Mongondow Selatan. Untuk mengamati variabel tersebut di lapangan yakni di Desa Iloheluma Kecamatan Posigadan Kabupaten Bolaang Mongondow Selatan, digunakan fokus:  ketersediaan  anggaran  yang  terbatas,  keterlambatan  anggaran,  dan  standar  acuan  kriteria calon  penerima.  Pemaparan  data  penelitian  berupa  hasil  wawancara  dengan  informan  penelitian dipaparkan berdasarkan fokus tersebut.

## a. Ketersediaan Anggaran yang Terbatas
Ketersediaan anggaran yang terbatas yang dimaksud dalam penelitian ini yakni keterbatasan atau  kurangnya  ketersediaan  dana  Bantuan  Langsung  Tuna  (BLT)  melalui  Dana  Desa  yang  akan disalurkan  kepada  masyarakat  miskin  yang  berhak  menerimanya  pada  masa  pandemi  Covid-19  di Desa  Iloheluma  Kecamatan  Posigadan  Kabupaten  Bolaang  Mongondow  Selatan.  Dengan  asumsi bahwa  terbatasnya  anggaran  yang  tersedia  melalui  Dana  Desa  akan  menghambat  penyaluran Bantuan  Langsung  Tunai  (BLT)  Dana  Desa  kepada  masyarakat  miskin  terdampak  Covid-19  di  Desa Iloheluma Kecamatan Posigadan Kabupaten Bolaang Mongondow Selatan. Hasil wawancara dengan informan kunci (AI) selaku Kepala Desa mengatakan bahwa:
“Selama  ini  penyaluran  Bantuan Langsung  Tunai  (BLT)  melalui  dana  desa  (DD)  kami sudah  lakukan  di  Desa  Iloheluma  Kecamatan  Posigadan.  Namun  penyaluraan  BLT melalui  Dana  Desa  ini  belum  seluruhnya  masyarakat  miskin  yang  terkena  dampak pandemi  Covid-19  mendapatkan  bantuan  ini  pada  setiap  tahun  berjalan,  karena disebabkan oleh keterbatasan anggaran yang tersedia setiap tahun. (Wawancara tgl. 15 September 2022).
Pernyataan  informan  tersebut  di  atas  menunjukan  bahwa  penyaluraan  Bantuan  Langsung Tuna  (BLT)  melalui  Dana  Desa  di  Desa  Iloheluma  dilakukan  secara  bertahap  kepada  masyarakat miskin yang terdampak oleh pandemi Covid-19. Hal tersebut dilakukan karena Dana atau anggaran yang tersedia tidak mencukupi dibagikan secara keseluruhan kepada masyarakat miskin pada tahun pertama yaitu tahun 2020, sehingga pada tahun 2020 tersebut Bantuan langsung Tunai (BLT) melalui Dana Desa yang disalurkan baru 35 kk dari 158 kk masyarakat miskin di Desa iloheluma Kecamatan Posigadan. Hal sama dikemukakan oleh Informan (EP) selaku Kaur Keuangan mengatakan bahwa :
“Bantuan  Langsung  Tunai  (BLT)  melalui  Dana  Desa  di  Desa  Iloheluma  sudah  kami salurkan kepada masyarakat miskin yang terdampak Covid-19 secara bertahap, karena anggaran  yang  tersedia  masih  terbatas,  dimana  setiap  KK  menerima  bantuan  sebesar Rp. 300.000. untuk tahun 2020 terdapat 35 KK yang sudah menerima Bantuan Langsung Tunai (BLT) melalui Dana Desa.” ( Wawancara tgl. 15 September 2022).
Dari  pernyataan  informan  di  atas  menunjukan  bahwa  anggaran  Bantuan  langsung  Tunai (BLT) melalui Dana Desa masih terbatas, karena anggaran Bantuan Langsung Tuna (BLT) yang diambil dari  Dana  Desa  tersebut  hanya  berkisar  25%  dari  Pagu  Anggaran  Dana  Desa  yang  ada.  Sehingga untuk tahun anggaran 2020, Bantuan Langsung Tunai hanya sebesar Rp. 105.000.000.00,- untuk 35
Equilibrium : Jurnal Pendidikan https://journal.unismuh.ac.id/index.php/equilibrium/index
KK  dari  Rp.  420.000.000.00,-  anggara  Dana  Desa  yang  diterima  oleh  Desa  Iloheluma  Kecamatan Posigadan Kabupaten Bolaang Mongondow Selatan.
Hasil  wawancara  dengan  informan  (RB)  selaku  masyarakat  penerima  Bantuan  Langsung Tunai (BLT) Dana Desa mengatakan bahwa;
“Peny aluran Bantuan Langsung Tuna (BLT) Dana Desa di Desa Iloheluma tahap pertama sudah dilakukan yaitu bertempat di Kantor Desa Iloheuma, dan kami masyarakat miskin menerima  Rp.  300.000,00,-  per  KK,  dan  saya  melihat  untuk  tahap  pertama  ini  yang menerima Bantuan Langsung Tunai (BLT) Dana Desa sekitar 35 KK, dimana belum semua masyarakat  miskin  menerima  Bantuan  Langsung  Tunai  (BLT)    Dana  Desa,  karena terbatasnya anggaran yang tersedia.”(wawancar tgl 17 September 2022).
Pernyataan informan tersebut di atas menunjukan bahwa anggaran Bantuan Langsung Tunai (BLT)  Dana  Desa  ketersediaan  anggarannya  masih  terbatas  untuk  tiap  tahun,  sehingga  Bantuan Langsung  Tunai  (BLT) Dana  Desa  penyalurannya  tidak  dilakukan  sekaligus,  namun  dilakukan  secara bertahap misalnya tahun 2020, 35 KK, tahun 2021 35 KK, dan tahun 2022 75 KK. Kondisi tersebut di nilai  oleh  sebagian  masyarakat  adalah  kurang  tepat,  dan  kurang  adil.  Dimana  seharusnya  Bantuan Langsung  Tunai  (BLT)  Dana  Desa  itu  diberikan  pada  saat  Pandemi  sedang  melanda  bukan  nanti setelah pandemi atau Covid-19 mulai redah.
Hasil wawancara dengan informan (KH) selaku Masyarakat Non penerima Bantuan Langsung Tunai (BLT) Dana Desa menyatakan bahwa:
“ Pengamatan  saya  selama  ini,  bahwa  penyaluran  BLT  Dana  Desa  kurang  maksimal dilakukan,  karena  pada  tahun  pertama  2020  tidak  semua  masyarakat  miskin  yang terdampak  Pandemi  Covid-19  menerima  BLT  Dana  Desa.  Padahal  mereka  sangat membutuhkan,  hal  ini  menjadi  polemik  di  Desa  Iloheluma  Kecamatan  Posigadan.” (Wawancara tgl.17 September 2022).
Pernyataan  informan  tersebuat  di  atas  menggambarkan  bahwa  penyaluran  Bantuan Langsung  Tunai  (BLT)  Dana  Desa  di Desa  Iloheluma Kecamatan  Posigadan  pernah  menjadi  polemik ditengah-tengah  masyarakat,  hal  ini  terjadi  karena  sebagian  besar  masyarakat  miskin  yang terdampak  Pandemi  Covid-19  pada  waktu  penyaluran  BLT  Dana  Desa  di  Tahun  pertama  2020  dan 2021 tidak menerima, dengan alasan anggaran terbatas. Sehingga terbatas pula penerima Bantuan Langsung Tunai (BLT) Dana Desa di Desa Iloheluma Kecamatan Posigadan.
Berdasarkann  pernyataan  atau  hasil  wawancara  dengan  beberapa  informan  dan  dari pengamatan peneliti, menunjukkan bahwa Faktor-Faktor Penghambat Penyaluran Bantuan Langsung Tunai  (BLT)  Melalui  Dana  Desa  pada  Masa  Pandemi  Covid-19  di  Desa  Iloheluma  Kecamatan Posigadan  Kabupaten  Bolaang  Mongondow  Selatan  yang  dilihat  dari  faktor  Ketersediaan  Anggaran yang Terbatas menghambat. Hal ini terjadi karena Dana atau anggaran yang tersedia terbatas atau tidak mencukupi dibagikan secara keseluruhan kepada masyarakat miskin pada tahun pertama yaitu tahun  2020,  sehingga  pada  tahun  2020  tersebut  Bantuan  langsung  Tunai  (BLT)  melalui  Dana  Desa yang disalurkan baru 35 kk dari 158 kk masyarakat miskin di Desa iloheluma Kecamatan Posigadan. Hal  ini  menjadi  polemik  ditengah-tengah  masyarakat  di  Desa  Iloheluma  Kecamatan  Posigadan Kabupaten Bolaang Mongondow Selatan.

## b. Keterlambatan anggaran
Keterlambatan  anggaran  yang  dimaksud  dalam  penelitian  ini  yaitu  terlambatnya  anggaran dana  desa  (DD)  masuk  ke  dalam  Rekening  Kas  Desa  (RKD)  Pemerintah  Desa  Iloheluma  melalui Rekening Kas Umum Daerah (RKUD) Kabupaten Bolaang Mongondow Selatan. Dengan asumsi bahwa terlambatnya  anggaran  atau  Dana Desa  masuk  ke  Rekening  Kas  Desa  melalui Rekening  Kas  Umum Daerah  (RKUD)  akan  menghambat  penyaluran  Bantuan  Langsung  Tunai  (BLT)  Dana  Desa  kepada
Equilibrium : Jurnal Pendidikan https://journal.unismuh.ac.id/index.php/equilibrium/index
masyarakat miskin terdampak Covid-19 di Desa Iloheluma Kecamatan Posigadan Kabupaten Bolaang Mongondow Selatan. Hasil wawancara dengan informan kunci (AI) selaku Kepala Desa mengatakan bahwa:
“Penyaluran Bantuan Langsung Tu nai (BLT) dana desa (DD) sudah kami lakukan di Desa Iloheluma.  Namun  penyaluraan  BLT  Dana  Desa  ini  kurang  sesuai  dengan  edaran  dari Pemerintah  Daerah  yaitu  bulan  Januari  tahun  2020,  yang  terjadi  adalah  penyaluran nanti dilakukan pada Maret 2020. Hal ini disebabkan karena Dana Desa belum masuk ke Rekening  Kas  Desa  (RKD)  melalui  Rekening  Kas  Umum  Daerah  (RKUD)  Kabupaten Bolaang Mongondow Selatan.”( Wawancara tgl. 15 September 2022).
Pernyataan  informan  tersebut  di  atas  menunjukan  bahwa  Dana  Desa  terlambat  masuk Rekening  Kas  Desa  (RKD)  Pemerintah  Desa  Iloheluma  melalui  Rekening  Kas  Umum  Daerah  (RKUD) Kabupaten  Bolaang  Mongondow  Selatan,  hal  ini  berdampak  pada  penyaluran  Bantuan  Langsung Tunai  (BLT)  Dana  Desa  kepada  masyarakat  miskin  yang  terdampak  pandemi  atau  Covid-19  di  Desa Iloheluma  Kecamatan  Posigadan  mengalami  keterlambatan.  Hal  yang  sama  dikemukakan  oleh informan (YL) selaku Sekretaris Desa Iloheluma mengatakan bahwa:
“Memang  benar  bahwa  penyaluran  Bantuan  Langsung  Tunai  (BLT)  dana  desa  (DD) kepada  masyarakat  miskin  yang  mengalami  dampak  Pandemi  Covid-19  di  Desa Iloheluma  Kecamatan  Posigadan  mengalami  keterlambatan  penyalurannya,  karena Dana  Desa  terlambat  masuk  Rekening  Kas  Desa  (RKD)  Desa  Iloheluma.”wawancara tgl.15 September 2022).
Pernyataan informan di atas menunjukan bahwa masyarakat miskin yang mengalami dampak Pandemi  atau  Covid-19  di  Desa  Iloheluma  Kecamatan  Posigadan  Kabuptaten  Bolaang  Mongondow Selatan, mengalami keterlambatan dalam menerima Bantuan Langsung Tunai (BLT) Dana Desa. Hal ini terjadi karena penyaluran terkendala atau terhambat oleh Dana Desa terlambat masuk Rekening Kas Desa (RKD) Desa Iloheluma Kecamatan Posigadan. Hasil wawancara dengan informan (ID) selaku masyarakat penerima Bantuan Langsung Tunai (BLT) Dana Desa mengatakan bahwa;
“Bantuan  Langsung  Tuna  (BLT)  Dana  Desa  di  Desa  Iloheluma  masih  mengalami keterlambatan  dalam  penyalurannya,  dimana  sedianya  akan  disalurkan  pada  minggu pertama  bulan  januari  2020,  sesuai  penyampaian  pemerintah  desa  melalui  rapat dengan masyarakat miskin penerima Bantuan Langsung Tunai (BLT) Dana Desa. Namun waktunya tertunda nanti pada bulan maret, karena Dana Desa belum masuk ke rekening kas desa.” (Wawancara tgl.15 September 2022).
Dari  pernyataan  informan  tersebut  di  atas  menggambarkan  bahwa  penyaluran  Bantuan Langsung Tunai (BLT) Dana Desa mengalami keterlambatan dalam penyalurannya, baik pada tahap pertama  ditahun  2020,  dan  tahun  2021,  tentunya  kondisi  tersebut  menimbulkan  tanda  tanya  dan persepsi  pada  warga masyarakat yang  ada  di  Desa  Iloheluma  khususnya  penerima  BLT  Dana Desa, namun  persepsi  tersebut  dapat  terjawab,  karena  tertundanya  penyaluran  Bantuan  Langsung  Tuna (BLT)  Dana  Desa  disebabkan  oleh  Dana  Desa  belum  masuk  ke  Rekening  Kas  Desa  (RKD)  melalui Rekening  Kas  Umum  Daerah  (RKUD)  Kabupaten  Bolaang  Mongondow  Selatan.  Hasil  wawancara dengan informan (UM) selaku Masyarakat Non penerima Bantuan Langsung Tunai (BLT) Dana Desa menyatakan bahwa:
“Menurut  pengamatan  saya  terhadap  Bantuan  Langsung  Tunai  (BLT)  Dana  Desa  di  Desa Iloheluma Kecamatan Posigadan, penyalurannya belum tepat waktu, karena selalu mengalami keterlambatan,  artinya  belum  sesuai  dengan  edaran  yang  disampaikan  ke  Pemerintah  Desa
Equilibrium : Jurnal Pendidikan https://journal.unismuh.ac.id/index.php/equilibrium/index
dan masyarakat miskin terdampak  Covid- 19 sebagai penerima BLT Dana Desa.” (wawancara tgl.17 September 2022).
Pernyataan informan tersebut di atas menunjukan bahwa penyaluran Bantuan Langsung Tunai (BLT)  Dana  Desa  khususnya  di  Desa  Iloheluma  belum  sesuai  Edaran  Pemerntah  Pusat  dan  Edaran Pemerintah Daerah, hal tersebut dapat dilihat dari penyalurannya selalu mengalami keterlambatan, kondisi ini terjadi karena disebabkan oleh Dana Desa belum masuk ke Rekening Kas Desa (RKD) Desa Iloheluma Kecamatan Posigadan Kabupaten Bolaang Mongondow Selatan.
Berdasarkann  pernyataan  atau  hasil  wawancara  dengan  beberapa  informan  dan  dari pengamatan peneliti, menunjukkan bahwa Faktor-Faktor Penghambat Penyaluran Bantuan Langsung Tunai  (BLT)  Melalui  Dana  Desa  pada  Masa  Pandemi  Covid-19  di  Desa  Iloheluma  Kecamatan Posigadan Kabupaten Bolaang Mongondow Selatan yang dilihat dari faktor Keterlambatan Anggaran menghambat. Hal ini terjadi karena  anggaran atau Dana Desa terlambat masuk Rekening Kas Desa (RKD) Pemerintah Desa  Iloheluma  melalui Rekening Kas Umum  Daerah  (RKUD)  Kabupaten  Bolaang Mongondow Selatan, hal ini berdampak pada penyaluran Bantuan Langsung Tunai (BLT) Dana Desa kepada  masyarakat  miskin  yang  terdampak  pandemi  atau  Covid-19  di  Desa  Iloheluma  Kecamatan Posigadan mengalami keterlambatan.

## c. Standar acuan kriteria calon penerima
Standar  acuan  kriteria  calon  penerima  yang  dimaksud  dalam  penelitian  ini  yaitu  penentuan kriteria calon penerima Bantuan Langsung Tunai (BLT) Dana Desa yang dikeluarkan oleh Pemerintah di  masa  pandemi  Covid-19  khususnya  di  Desa  Iloheluma  Kecamatan  Posigadan.  Dengan  asumsi bahwa  kurang  jelasnya  standar  acuan  kriteria  penerima  Bantuan  Langsung  Tunai  (BLT)  Dana  Desa, akan menghambat penyaluran Bantuan Langsung Tunai (BLT) Dana Desa kepada masyarakat miskin terdampak  Covid-19  di  Desa  Iloheluma  Kecamatan  Posigadan  Kabupaten  Bolaang  Mongondow Selatan. Hasil wawancara dengan informan kunci (ET) selaku Kepala Desa mengatakan bahwa:
“Walaupun standar acuan kriteria calon penerima Bantuan Langsung Tunai (BLT) Dana Desa  belum  ada  atau  bahkan  kurang  jelas,  namun  saya  selaku  pemerintah  Desa Iloheluma  menekankan  pada  aparatur  desa  supaya  mereka  bekerja  sesuai  dengan prosedur  terutama  dalam menentukan  calon  penerima  BLT  Dana  Desa,  artinya  calon penerima  BLT  Dana  Desa  harus  benar-benar  masyarakat  miskin  yang  terdampak Pandemi atau Covid-19, agar supaya tidak terjadi ko nflik di masyarakat.”(Wawancara tgl. 15 September 2022).
Dari  pernyataan  informan  di  atas  menunjukkan  bahwa  Pemerintah  Desa  berusaha semaksimal mungkin dalam menentukan calon penerima Bantuan Langsung Tunai (BLT) Dana Desa benar-benar  yang  dipilih  adalah  yang  berhak  menerima  yaitu  masyarakat  miskin  yang  terdampak Pandemi  Covid-19,  walaupun  selama  ini  belum  ada  acuan  yang  jelas  dari  pemerintah.  Pemerintah Desa selalu berkomitmen bahwa yang terpilih sebagai calon penerima Bantuan Langsung Tunai (BLT) Dana  Desa  adalah  orang  yang  tepat  menerimanya,  walaupun  di  tengah-tengah  masyarakat,  hal  ini masih  mendapat  penolakan  dan  bahkan  kritik  kepada  pemerintah  Desa  di  Desa  Iloheluma Kecamatan  Posigadan.  Hasil  wawancara  dengan  informan  (YL)  selaku  Sekretaris  Desa  Iloheluma mengatakan bahwa:
“Standar  Acuan  Kriteria  Calon  Penerima  Bantuan  Langsung  Tunai  (BLT)  Dana  Desa belum  ada,  namun  pemerintah  Desa  dalam  penyaluran  BLT  Dana  Desa  berpatokan pada data warga miskin di Desa Iloheluma, walaupun hal ini menghambat pada saat penyaluran Bantuan LangsungTunai (BLT) Dana Desa, karena semua masyarakat yang terdata  pada  warga  miskin  di  Desa  Iloheluma  memiliki  peluang  yang  sama  untuk
Equilibrium : Jurnal Pendidikan https://journal.unismuh.ac.id/index.php/equilibrium/index
mendapatkan  BLT  Dana  Desa,  sedangkan  anggaran  BLT  Dana  Desa  terbatas.”( (Wawancara tgl. 15 September 2022).
Pernyataan  informan  tersebut  di  atas  mengindikasikan  bahwa  dalam  penyaluran  Bantuan Langsung  Tunai  (BLT)  Dana  Desa  di  Desa  Iloheluma,  Pemerintah  Desa  dalam  menentukan  calon penerima  BLT  Dana  Desa,  hanya  mengacu  pada  data  daftar  warga  miskin  yang  ada  di  Desa Iloheluma,  karena  acuan  kriteria  calon  penerima  BLT  Dana  Desa  belum  ada.  Kondisi  ini  kadang- kadang menimbulkan kecemburuan sosial di masyarakat. Sehingga hal tersebut mempengaruhi atau menjadi kendala pada saat penyaluran Bantuan Langsung Tunai (BLT) Dana Desa di Desa Iloheluma Kecamatan  Posigadan  Kabupaten  Bolaang Mongondow  Selatan.  Hasil  wawancara  dengan  informan (KI) selaku masyarakat penerima Bantuan Langsung Tunai (BLT) Dana Desa mengatakan bahwa;
“Mengenai Acuan kriteria calon penerima Bantuan Langsung Tuna (BLT) Dana Desa saya kurang  mengetahuinya,  karena  saya  termasuk  salah  satu  warga  miskin  terdampak Pandemi  atau  Covid-19  di  Desa  Iloheluma  sebagai  penerima  Bantuan  Langsung  Tunai (BLT) Dana Desa.” (Wawancara tgl.17 September 2022).
Pernyataan informan tersebut di atas menunjukan bahwa terdapat masyarakat miskin yang terdampak Pandemi atau Covid-19 sebagai penerima Bantuan langsung Tunai (BLT) Dana Desa yang kurang mengetahui mengenai Acuan kriteria calon penerima Bantuan Langsung Tunai (BLT). Karena mengenai acuan kriteria penerima BLT Dana Desa tersebut masyaraat miskin kurang memahaminya, yang terpenting bagi warga miskin adalah, mereka termasuk penerima Bantuan Langsung Tunai (BLT) Dana  Desa.  Hasil  wawancara  dengan  informan  (KH)  selaku  Masyarakat  Non  penerima  Bantuan Langsung Tunai (BLT) Dana Desa menyatakan bahwa:
“Menurut saya bahwa ketidakjelasan Acuan Kriteria Calon Penerima Bantuan Langsung Tunai  (BLT)  Dana  Desa  di  Desa  Iloheluma  Kecamatan  Posigadan,  menimbulkan hambatan atau kendala dalam penyaluran Bantuan Langsung Tunai (BLT) Dana Desa ini. Karena  Pemerintah  Desa  dalam  menentukan  calon  penerima  BLT  Dana  Desa  hanya berdasarkan Data miskin di Desa, sedangkan warga miskin yang terdata itu jumlahnya banyak, tidak sebanding dengan jumlah anggaran Bantuan Langsung Tunai (BLT) Dana Desa yang disalurkan.” ( Wawancara tgl.17 September 2022).
Pernyataan informan tersebut di atas menunjukan bahwa jumlah warga miskin yang terdata di  Desa  Iloheluma  dengan  anggaran  Bantuan  Langsung  Tunai  (BLT)  Dana  Desa  tidak  sebanding, artinya  Bantuann  Langsung  Tunai  (BLT)  Dana  Desa  terbatas  jumlahnya,  sehingga  pemerintah  Desa mengalami kesulitan  dalam menentukan warga masyarakat  sebagai  penerima BLT  Dana  Desa yang masuk  pada  data  warga  miskin  di  Desa  Iloheluma.  Kondisi  ini  terjadi  karena  Acuan  resmi  dari pemerintah  Pusat  maupun  Pemerintah  Daerah  mengenai  kriteria  calon  penerima  BLT  Dana  Desa tidak ada. Hal ini menjadi penghambat dalam penyaluran Bantuan Langsung Tunai (BLT) Dana Desa di Desa Iloheluma.
Berdasarkann  pernyataan  atau  hasil  wawancara  dengan  beberapa  informan  dan  dari pengamatan peneliti, menunjukkan bahwa Faktor-Faktor Penghambat Penyaluran Bantuan Langsung Tunai  (BLT)  Melalui  Dana  Desa  pada  Masa  Pandemi  Covid-19  di  Desa  Iloheluma  Kecamatan Posigadan  Kabupaten  Bolaang  Mongondow  Selatan  yang  dilihat  dari  faktor  Standar  Acuan  Kriteria Calon Penerima menghambat. Hal ini terjadi karena acuan kriteria calon penerima Bantuan Langsung Tunai (BLT) Dana Desa kurang jelas, sehingga pemerintah desa dalam menentukan calon penerima, dalam rangka penyaluran Bantuan Langsung Tunai (BLT) Dana Desa hanya mengacu pada data daftar warga  miskin  yang  ada  di  Desa  Iloheluma  Kecamatan  Posigadan  Kabupaten  Bolaang  Mongondow Selatan.
Equilibrium : Jurnal Pendidikan https://journal.unismuh.ac.id/index.php/equilibrium/index

## 2. Pembahasan
Berikut  ini  merupakan  ulasan  hasil  riset.  Bersumber  pada  hasil  wawancara  serta  analisis tersebut  di  atas,  ulasan  hasil  riset  ini  merumuskan  kalau,  Faktor-  Faktor  Penghambat  Penyaluran Dorongan Langsung Tunai (BLT) Lewat Dana Desa pada Masa Pandemi Covid- 19 di Desa Iloheluma Kecamatan Posigadan Kabupaten Bolaang Mongondow Selatan yang dilihat dari aspek ketersediaan anggaran  yang  terbatas,  keterlambatan  anggaran,  serta  standar  acuan  kriteria  calon  penerima membatasi penyaluran Dorongan Langsung Tunai( BLT) Dana Desa.
Ketersediaan  Anggaran  yang  terbatas  ialah  salah  satu  fokus  yang  dibahas  dalam  peneitian ini.  Ketersediaan  anggaran  yang  terbatas  ialah  keterbatasan  ataupun  minimnya  ketersediaan  dana Dorongan Langsung Tunai (BLT) lewat Dana Desa yang hendak disalurkan kepada warga miskin yang berhak  menerimanya  pada  masa  pandemi  Covid-  19  di  Desa  Iloheluma  Kecamatan  Posigadan Kabupaten Bolaang Mongondow Selatan. Hasil riset membuktikan kalau Faktor- Faktor Penghambat Penyaluran  Dorongan  Langsung  Tunai(  BLT)  Lewat  Dana  Desa  pada  Masa  Pandemi  Covid-  19  yang dilihat dari aspek Ketersediaan Anggaran yang terbatas membatasi. Sebab Dana ataupun anggaran yang  ada  terbatas  ataupun  tidak  memadai  dibagikan  secara  totalitas  kepada  warga  miskin  pada tahun  awal  ialah  tahun  2020,  sehingga  pada  tahun  2020  tersebut  Dorongan  langsung  Tunai(  BLT) lewat Dana Desa yang disalurkan baru 35 kk dari 158 kk warga miskin di Desa iloheluma Kecamatan Posigadan. Perihal ini jadi polemik ditengah- tengah warga di Desa Iloheluma Kecamatan Posigadan Kabupaten  Bolaang  Mongondow  Selatan.  Hasil  riset  ini  tidak  berubah-  ubah  dengan  apa  yang dikemukakan  oleh  Tendi  Haruman  (2012:  6)  yang  mengemukakan  kalau: “ ketersediaan  anggaran merupakan  rencana  pembedahan  keuangan  yang  mencakup  ditaksir  pengeluaran  yang  diusulkan serta  sumber  pemasukan  yang  diharapkan  buat  membiayainya  dalam  periode  waktu  tertentu. Demikian pula anggaran Dorongan Langsung Tunai (BLT) Dana Desa.
Keterlambatan  anggaran  ialah  salah  satu  fokus  yang  dibahas  dalam  peneitian  ini. Keterlambatan  anggaran  merupakan  terlambatnya  anggaran  dana  desa  (DD)  masuk  ke  dalam Rekening Kas Desa (RKD) Pemerintah Desa Iloheluma lewat Rekening Kas Universal Wilayah (RKUD) Kabupaten Bolaang Mongondow Selatan. Hasil riset membuktikan kalau Faktor- Faktor Penghambat Penyaluran  Dorongan  Langsung  Tunai  (BLT)  Lewat  Dana  Desa  pada  Masa  Pandemi  Covid-  19  yang dilihat  dari  aspek  Keterlambatan  Anggaran  membatasi.  Sebab  anggaran  ataupun  Dana  Desa terlambat masuk Rekening Kas Desa( RKD) Pemerintah Desa Iloheluma lewat Rekening Kas Universal Wilayah(  RKUD)  Kabupaten  Bolaang  Mongondow  Selatan,  perihal  ini  berakibat  pada  penyaluran Dorongan Langsung Tunai (BLT) Dana Desa kepada warga miskin yang terdampak pandemi ataupun Covid-  19  di  Desa  Iloheluma  Kecamatan  Posigadan  hadapi  keterlambatan.  Hasil  riset  ini  tidak berubah-  ubah  dengan  apa  yang  dikemukakan  oleh  Levis  serta  Atherley  (2011),  bila  sesuatu pekerjaan telah ditargetkan wajib berakhir pada waktu yang sudah diresmikan tetapi sebab sesuatu alibi tertentu tidak bisa dipadati hingga bisa dikatakan pekerjaan itu hadapi keterlambatan. Demikian pula dengan keterlambatan anggaran Dorongan Langsung Tunai (BLT) Dana Desa.
Standar acuan kriteria calon penerima ialah salah satu fokus yang dibahas dalam peneitian ini.  Standar  acuan  kriteria  calon  penerima  ialah  penentuan  kriteria  calon  penerima  Dorongan Langsung  Tunai  (BLT)  Dana  Desa  yang  dikeluarkan  oleh  Pemerintah  di  masa  pandemi  Covid-  19 spesialnya  di  Desa  Iloheluma  Kecamatan  Posigadan.  Hasil  riset  membuktikan  kalau  Faktor-  Faktor Penghambat  Penyaluran  Dorongan  Langsung  Tunai  (BLT)  Lewat  Dana  Desa  pada  Masa  Pandemi Covid-  19  yang  dilihat  dari  aspek  Standar  Acuan  Kriteria  Calon  Penerima  membatasi.  Sebab  acuan kriteria  calon  penerima  Dorongan  Langsung  Tunai  (BLT)  Dana  Desa  kurang  jelas,  sehingga pemerintah desa dalam memastikan calon penerima, dalam rangka penyaluran Dorongan Langsung Tunai(  BLT)  Dana Desa  cuma mengacu  pada  informasi  catatan masyarakat miskin  yang  terdapat  di Desa Iloheluma Kecamatan Posigadan Kabupaten Bolaang Mongondow  Selatan. Hasil riset ini  tidak berubah-  ubah  dengan  apa  yang  dikemukakan  pada  Permendesa  PDTT  No 6  Tahun  2020  tepatnya dipasal  8A  ayat(  3)  disebutkan  kalau keluarga miskin  penerima  BLT  Dana  Desa  salah  satunya yakni mereka yang kehabisan mata pencaharian ataupun pekerjaan.
Equilibrium : Jurnal Pendidikan https://journal.unismuh.ac.id/index.php/equilibrium/index

## KESIMPULAN
Dari hasil penelitian dan pembahasan yang telah dipaparkan sebelumnya, peneliti mengambil beberapa kesimpulan sebagai berikut Dari aspek Ketersediaan Anggaran menghambat. Karena Dana atau  anggaran  yang  tersedia  terbatas  atau  tidak  mencukupi  dibagikan  secara  keseluruhan  kepada masyarakat  miskin  pada  tahun  pertama  yaitu  tahun  2020,  sehingga  pada  tahun  2020  tersebut Bantuan langsung Tunai (BLT) melalui Dana Desa yang disalurkan baru 35 kk dari 158 kk masyarakat miskin  di  Desa  iloheluma  Kecamatan  Posigadan.  Dilihat  dari  aspek  Keterlambatan  Anggaran menghambat.  Karena  anggaran  atau  Dana  Desa  terlambat  masuk  Rekening  Kas  Desa  (RKD) Pemerintah  Desa  Iloheluma  melalui  Rekening  Kas  Umum  Daerah  (RKUD)  Kabupaten  Bolaang Mongondow Selatan, hal ini berdampak pada penyaluran Bantuan Langsung Tunai (BLT) Dana Desa kepada  masyarakat  miskin  yang  terdampak  pandemi  atau  Covid-19  di  Desa  Iloheluma  Kecamatan Posigadan  mengalami  keterlambatan.  Dilihat  dari  faktor  Standar  Acuan  Kriteria  Calon  Penerima menghambat. Karena acuan kriteria calon penerima Bantuan Langsung Tunai (BLT) Dana Desa kurang jelas,  sehingga  pemerintah  desa  dalam  menentukan  calon  penerima,  dalam  rangka  penyaluran Bantuan Langsung Tunai (BLT) Dana Desa hanya mengacu pada data daftar warga miskin yang ada di Desa Iloheluma Kecamatan Posigadan Kabupaten Bolaang Mongondow Selatan. Secara keseluruahn penelitian  mengenai  Faktor-Faktor  Penghambat  Penyaluran  Bantuan  Langsung  Tunai  (BLT)  Melalui Dana  Desa  pada  Masa  Pandemi  Covid-19  yang  dilihat  dari  faktor  ketersediaan  anggaran, keterlambatan  anggaran,  dan  standar  acuan  kriteria  calon  penerima  menghambat  penyaluran Bantuan  Langsung  Tunai  (BLT)  Dana  Desa  di  Desa  Iloheluma  Kecamatan  Posigadan  Kabupaten Bolaang Mongondow Selatan.
Diharapkan  perlunya  anggaran  Bantuan  Langsung  Tunai  (BLT) Dana  Desa  disediakan  sesuai dengan  jumlah  masyarakat  miskin  yang  terdampak  Pandemi  Covid-19.  Agar  supaya  penyaluran Bantuan  Langsung  Tunai  (BLT)  Dana  Desa  kepada  masyarkat  miskin  sesuai  dengan  rencana  yang telah ditetapkan sebelumnya. Perlunya ketepatan waktu dalam melakukan transfer anggaran Dana Desa  ke  Rekening  Kas  Desa  (RKD)  melalui  Rekening  Kas  Umum  Daerah  (RKUD)  Kabupaten,  agar penyaluran  Bantuan  Langsung  Tunai  (BLT)  Dana  Desa  Kepada  masyarakat  miskin  yang  terdampak pandemi  atau  Covid-19,  lebih  efektif  dilakukan.  Perlunya  Standar  Acuan  Kriteria  Calon  Penerima Bantuan Langsung Tunai (BLT) Dana Desa di Perjelas aturannya, agar penentuan calon penerima BLT Dana Desa lebih tepat dan tidak menimbulkan polemik di masyarakat.

## DAFTAR PUSTAKA
Ahmad, Jamaluddin. 2015. Metode Penelitian Administrasi Publik. Yogyakarta :Gava Media
Ali Muhidin, 2014. Efektivitas Kebijakan Kelembagaan Pengawasan. Bandung: Refika Aditama
Gibson, James, L., 2011, Organisasi, Perilaku, Struktur dan Proses, Edisi ke-5. Cetakan ke-3. Jakarta:
Penerbit Erlangga
Griffin, Jill. 2014. Customer Loyalty, Menumbuhkan dan Mempertahankan Kesetiaan Pelanggan. Alih Bahasa Dwi Kartini Yahya. Jakarta: Erlangga.
Kuncoro, Mudrajat. 2011. Metode Kuantitatif. Yogyakarta: Sekolah Tinggi Ilmu Manajemen: YKPN.
Kurniawan,  2012.  Perilaku  Organisasi,  Jilid  1  &  2,  Alih  Bahasa  :  Hadyana  Pujaatmaka,  Indeks Kelompok Gramedia, Jakarta
Mahmudi, 2013. Efektivitas Organisasi, diterjemahkan Magdalena Jamin, Erlangga, Jakarta
Manullang, 2011. Manajemen Sumber Daya Manusia .Kencana Pernada Media Group.
Moenir, 2011. Kebijakan Sosial Sebagai Kebijakan Publik. Bandung: Alfabeta
Mukhtar, 2013. Pendataan Program Perlindungan Sosial PPLS 2008, Bappenas, Jakarta Mulyadi, 2015. Ensiklopedia Administrasi. Jakarta: Gunung Agung
Equilibrium : Jurnal Pendidikan https://journal.unismuh.ac.id/index.php/equilibrium/index
Nur Indriantoro dan Bambang Supomo, 2013. Metodologi Penelitian Bisnis . Yogyakarta:BPFE.
Pasolong, Harbani. 2012. Teori Administrasi Publik.. Yogyakarta: Alfabeta
Rizky Soetam, 2011, Konsep Dasar Rekayasa Perangkat Lunak. Jakarta: Prestasi Pustaka
Sejathi, 2011. Efektivitas Pelayanan Publik, Cetaka Kesebelas Pustaka Binaman Presindo. Jakarta Sugiyono.  2013.  Metodologi  Penelitian  Kualitatif.  Cetakan  Kedua,  Bandung,  Edisi  Pertama. Yogyakarta : BPFE.
Syafiie Inu Kencana, 2011. Ilmu Administrasi Publik. Jakarta, Rineka Cipta
Todaro, 205. Pembangunan Pertanian dan permasalahannya, PT Pradnya Paramita Jakarta Tangkilisan, 2013. Manajemen Publik, Gramedia Widia, Jakarta

## Winardi Komarudin, 2010. Ensiklopedia Manajemen, Bandung, Alfabeta
Sofi,  I.  (2021).  Efektivitas  Bantuan  Langsung  Tunai  Dana  Desa  Dalam  Pemulihan  Ekonomi  Di Desa. Indonesian Treasury Review: Jurnal Perbendaharaan, Keuangan Negara Dan Kebijakan Publik , 6 (3), 247-262. https://doi.org/https://doi.org/10.33105/itrev.v6i3.280
Andini, S. N. (2021). Dinamika sosial ekonomi masyarakat desa melalui program  bantuan langsung tunai dana desa pada masa pandemi Covid-19: Penelitian di Desa Talagamulya Kecamatan Telagasari Kabupaten Karawang (Doctoral dissertation, UIN Sunan Gunung Djati Bandung).
Marta, F. Y. D., & Nurlitasari, R. (2021). Implementasi Penyaluran Bantuan Langsung Tunai Dana Desa di  Era  Pandemi  Covid-19  di  Kabupaten  Sigi  2020. Jurnal  Terapan  Pemerintahan Minangkabau , 1 (1), 47-59.