http://jurnal.unissula.ac.id/index.php/makna DOI:http://dx.doi.org/10.30659/jikm.9.1.21-28

## Menyelesaikan Masalah Intoleransi: Analisis Peran dan Bentuk Komunikasi
(Studi Kontroversi pondok Pesantren Waria Al-fatah Yogyakarta)
Muhyidin Abdillah 1 , Nila Izzamillati 2
UIN Sunan Kalijaga Yogyakarta
1 abdillahmuhyidin199@gmail.com, 2 nilaizza88@gmail.com

## ABSTRAK
Indonesia  adalah  negara  multikultural  yang  menjunjung  tinggi  nilai-nilai  toleransi.  Namun  seiring perkembangan  zaman  yang  semakin  canggih  nilai  toleransi  tersebut  semakin  hilang.  Toleransi  yang  selalu dijunjung  tinggi  kini  berganti  dengan  sikap  intoleransi  yang  semakin  sering  terjadi  pada  era  digital  yang semakin  canggih  ini.  Intoleransi  adalah  masalah  serius  yang  harus  dihadapi  Indonesia.  Era  digital memudahkan masyarakat untuk menyebar luaskan informasi. Namun, era yang semakin canggih ini jika tidak dimanfaatkan  dengan  baik  maka  akan  menimbulkan  permasalahan.  Salah  satunya  permasalahan  intoleransi yang  terjadi  di  Pondok  Pesantren  Waria  Al-Fatah  Yogyakarta.  Permasalahan  tersebut  terjadi  lantaran  ada sebuah  informasi  dari  suatu  media  yang  masih  diragukan  kebenarannya.  Waria  yang  merupakan  kelompok yang  rentan  yang  kehadirannya  hanya  dipandang  sebelah  mata  baik  oleh  negara  maupun  masyarakat. Sehingga, waria yang hanya kelompok minoritas kerap mendapat tindakan diskriminatif dari kelompok ormas- ormas  intoleren.  Kelompok  ormas  intoleren  tersebut  menuntut  untuk  menutup  pesantren  yang menjadi  tempat berkumpul waria dalam menuntut ilmu agama. Maka kemudian hal tersebut menarik untuk dikaji. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui peran dan bentuk komunikasi dalam menyelesaikan masalah intoleransi di Pondok Pesantren  Waria  Al-Fatah  Yogyakarta.  Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan  deskriptif  kualitatif  dengan teknik  analisis  Miles  and  Huberman.  Sedangkan  pengumpulan  data  melalui  observasi,  wawancara  dan dokumentasi. Hasil  penelitian ini adalah Intoleransi yang terjadi di Pondok Pesantren Waria Al-Fatah terjadi lantaran  adanya  kesalahanpahaman  dalam  berkomunikasi  dan  ulah  dari  ormas-ormas  intoleren  dalam menyebarkan  informasi.  Komunikasi  memiliki  peran  penting  dalam  menyelesaikan  masalah  tersebut.  Bentuk komunikasi  antar  kelompok  dengan  tujuan  mediasi  masalah  berhasil  dilakukan  oleh  pihak-pihak  terkait. Komunikasi antar kelompok yang terdiri dari pihak pesantren, pemerintah dan masyarakat memberikan solusi bagi masalah intoleransi tersebut.
Kata Kunci: Komunikasi, Intolerensi, Pesantren Waria Al-Fatah

## ABSTRACT
Indonesia  is  a  multicultural  country  that  upholds  the  values  of  tolerance.  But  along  with  the  development  of increasingly sophisticated times the value of tolerance is increasingly lost. Tolerance that is always held in high esteem  is  now  replaced  by  an  attitude  of  intolerance  that  is  increasingly  common  in  this  increasingly sophisticated  digital  era.  Intolerance  is  a  serious  problem  that  must  be  faced  by  Indonesia.  The  digital  age makes  it  easy  for  people  to  spread  information.  However,  this  increasingly  sophisticated  era  if  not  utilized properly  will  cause  problems.  One  of  them  is  the  problem  of  intolerance  that  occurs  in  the  waria  boarding school  Al-Fatah  Yogyakarta.  This  problem  occurs  because  there  is  information  from  a  media  that  is  still  in doubt.  Transvestites  who  are  vulnerable  groups  whose  presence  is  only  underestimated  by  both  the  state  and society. Thus, transgenders who are only a minority group often receive discriminatory actions from intolerant mass  organizations.  The  intolerant  mass  organization  demands  to  close  the  pesantren  which  is  a  gathering place for transvestites to study religion. So then it is interesting to study. This study aims to determine the role and  form  of  education  in  solving  problems  of  intolerance  in  the  waria  al-Fatah  Islamic  boarding  school  in Yogyakarta. This study uses a qualitative descriptive approach with Miles and Huberman analysis techniques. While  data  collection  through  observation,  interviews  and  documentation.  The  results  of  this  study  are intolerance  that  occurs  in  the  Al-Fatah  transgender  boarding  school  due  to  misunderstandings  in communication  and  acts  of  intolerant  mass  organizations  in  spreading  information  Communication  has  an
important role in resolving these problems. Form of communication between groups with the aim of mediating the  problem  successfully  carried  out  by  the  parties  concerned.  Communication  between  groups  consisting  of pesantren, government and the community provides solutions to the problem of intolerance.
Keywords: Communication, Intolerance, Pesantren Waria Al-Fatah

## PENDAHULUAN
Indonesia  sedang  dihadapkan  pada  sebuah  fenomena  besar  yakni  fenomena  perkembangan teknologi  yang  semakin  cepat.  Perkembangan  teknologi  yang  semakin  cepat  mengakibatkan perubahan  besar  bagi  Indonesia.  Sehingga  hampir  seluruh  sendi  kehidupan  masyarakat  Indonesia terkena  dampak  perkembangan  teknologi.  Layanan  internet  adalah  salah  satu  bentuk  perkembangan teknologi.  Menurut  APJII  (Asosiasi  Penyelenggara  Jasa  Internet  Indonesia)  pengguna  internet  di Indonesia  tahun  2018  saja  sudah  mencapai  171,17  juta  pengguna.  Jumlah  tersebut  setara  dengan 64,8% penduduk Indonesia yang menggunakan Internet.
Namun dibalik perkembangan teknologi yang begitu cepat Indonesia kini dihadapkan dengan era  disrupsi.  Disrupsi  dalam  KBBI  diartikan  sebagai  suatu  hal/perkara  yang  tercabut  dari  akarnya. Apabila  diartikan  dalam  kehidupan  sehari-hari  maka  istilah  disrupsi  diartikan  sebagai  keadaan masyarakat yang menggeserkan aktivitas sehari-hari di dunia nyata ke dunia maya.
Komunikasi  adalah  suatu  hal  penting  yang  bisa  digunakan  dalam  menyelesaikan  suatu masalah. Seperti  yang  kita  ketahui  bersama  bahwa  tanpa  adanya  komunikasi  kegiatan  manusia  tidak akan  berjalan  dengan  baik.  Artinya,  dengan  adanya  sebuah  komunikasi  diharapkan  mampu memberikan  hasil  pertukaran  informasi  dan  saling  mengerti  di  antara  pihak-pihak  yang  terkait. Namun  di  era  disrupsi  ini  komunikasi  banyak  berlangsung  di  dunia  maya,  sehingga  tidak  sedikit komunikasi yang berjalan di dunia maya bisa menimbulkan konflik di dunia nyata. Konflik ini dilatar belakangi  oleh  kesalahpahaman  beberapa  pihak  dalam  menyikapi  informasi  atau  karena  adanya oknum-oknum yang dengan sengaja menyebarkan informasi yang tidak benar.
Komunikasi bahkan sering menimbulkan kesalahpahaman yang kemudian bisa menimbulkan konflik  sosial.  Namun  di  sisi  lain  komunikasi  juga  dapat  meredakan  konflik  bahkan  mencegah terjadinya konflik sosial. Manusia dalam berkomunikasi sering mengedepankan  ambisinya sehingga sering  merekayasa  akal  sehatnya  demi  nafsunya.  Karena  adanya  ambisi  itulah  yang  kemudian menggerakkan  komunikasi  lebih  bersifat  inkonsistensi,  sentimental,  dan  emosional.  Sehingga komunikasi  yang  dihasilkan  tidak  lagi  rasional  dan  banyak  menimbulkan  salah  paham.  Komunikasi yang  menimbulkan  kesalahpahaman  inilah  yang  menjadi  penyebab  terjadinya  konflik  sosial berkembang di berbagai lingkungan.
Di  sisi  lain  komunikasi  mampu  meredakan  konflik  dan mencegah  terjadinya  konflik.  Upaya penyelesaian  konflik  dengan  komunikasi  bisa  melalui  proses negosiasi  dan  mediasi.  Menurut  Fisher (2001:115) negosiasi adalah merupakan proses terstruktur yang digunakan oleh pihak yang terkonflik untuk melakukan dialog terkait isu di mana masing-masing pihak memiliki pendapat yang berbeda.
Toleransi  adalah  salah  satu  contoh  permasalahan  yang  kerap  terjadi  di  era  disrupsi  ini. Indonesia yang terkenal sebagai negara yang selalu menjunjung tinggi nilai-nilai toleransi kini mulai terjadi  pergesaran  nilai-nilai  toleransi  tersebut.  Pergeseran  nilai  tersebut  dipengaruhi  oleh perkembangan  teknologi  yang  semakin  cepat.  Indonesia  adalah  negara  yang  multikultural  dengan beragam  suku,  ras,  bahasa  dan  agama  di  dalamnya.  Menurut  sensus  BPS  tahun  2010  Indonesia memiliki 1.340 suku. Menurut kemendikbud terdapat 652 bahasa di Indonesia. Jumlah tersebut tidak termasuk  dialek  dan  subdialek.  Setidaknya  ada  6  agama  yang  diakui  di  Indonesia.  Dengan keberagaman tersebut sikap toleransi harus dimiliki oleh setiap penduduk Indonesia.
Namun  tidak  dipungkiri  karena  perbedaan-perbedaan  tersebut  tak  jarang  menimbulkan gesekan-gesekan  di  masyarakat.  Terlebih  sejak  semakin  cepatnya  perkembangan  teknologi. Intoleransi menjadi satu masalah besar yang harus dihadapi Indonesia dalam era digital ini. Intoleransi sendiri  terjadi  karena  adanya  salah  paham  antara  beberapa  pihak  saja.  Salah  paham  ini  kebanyakan terjadi  karena  banyaknya  berita  atau  informasi  digital  yang  tidak  sesuai  dengan  kenyataan  di lapangan.  Sehingga  hal  yang  paling  dirugikan  dalam  permasalahan  intoleransi  adalah  kelompok-
kelompok  minoritas  di  masyarkat.  Menurut  Imparsial  setidaknya  terdapat  31  kasus  intoleransi sepanjang  2019.  Intoleransi  yang  terjadi  rata-rata  adalah  pelanggaran  terhadap  kebebasan  beragama dan berkeyakinan.
Kelompok waria adalah salah satu kelompok yang terkena dampak masalah intoleransi. Waria (wanita-pria) yang secara umum diartikan sebagai laki-laki yang lebih suka berperan menjadi wanita. Sedangkan  secara  sosiologis  waria  diartikan  sebagai  transgender,  yaitu  mereka  yang  menentang kontruksi  gender  yang  berlaku  di  masyarakat  yakni  laki-laki  atau  perempuan.  Tetapi  transgender disini mempunyai  pengertian wanita  yang  terjebak  dalam  tubuh  laki-laki  (Pujileksono, 2005:9).  Jika dilihat berdasarkan alat kelaminnya waria adalah laki-laki namun memiliki jiwa perempuan. Sehingga waria  lebih  cenderung  untuk  berperilaku  sebagai  wanita.  Hal  tersebutlah  yang  menimbulkan  stigma negatif  masyarakat  terhadap  waria  karena  ketidaksesuaian  peran  yang  yang  dijalankannya.  Oleh karena itulah waria cenderung tidak diakui di masyarakat.
Padahal  seharusnya  waria  bisa  memperoleh  kehidupan  yang  layak  sebagaimana  kehidupan manusia  pada  umumnya.  Namun  karena  adanya    diskriminasi  terhadap  waria  sehingga  waria  kini menjadi  kelompok  yang  terpinggirkan  dari  kelompok-kelompok  masyarakat  lainnya.  Begitu  pun dalam  hal  beragama  waria  seolah-olah  dicap  berdosa  dan  tidak  boleh  beribadah  sebelum  mereka kembali  ke  hakikatnya  sebagai  laki-laki.  Sehingga  sering  sekali  waria  mendapatkan  tindakan diskriminasi setiap kali hendak beribadah.
Pondok Pesantren Waria Al-Fattah adalah salah satu contoh kelompok waria yang mendapat perlakuan  intoleransi.  Pondok  Pesantren  Waria  Al-Fattah  merupakan  bentuk  perlawanan  terhadap diskriminasi yang waria dapatkan. Pesantren ini didirikan bertujuan supaya waria lebih nyaman dalam beribadah dan belajar agama.
Namun,  karena  adanya  kesalahpahaman  tentang  informasi  yang  beredar  di  media  massa pesantren ini pernah dipaksa ditutup oleh sekolompok massa yang mengatas namakan FJI (Front Jihad Islam) pada  19  Februari  2016  (Anang  Zakaria,  2016).  Alasannya adalah adanya  isu yang  beredar  di media  massa  bahwa  pesantren  tersebut  hendak  membuat  fikih  waria.  Selain  itu  ada  alasan  lainnya yaitu  ketidaknyamanan  para  warga  karena  rumah  yang  dipakai  untuk  pesantren  adalah  milik  Shinta yang  posisinya  di  tengah-tengah  pemukiman  warga  dan  tak  memiliki  izin  untuk  dijadikan  lembaga. Penutupan  ini  terjadi  atas  dasar  kesepakatan  banyak  pihak,  ada  pertemuan  pengelola  pesantren, perwakilan warga, dan pimpinan Front Jihad Islam (FJI). Tak hanya itu ternyata, ada juga perwakilan dari pejabat Kecamatan, Kapolsek, Danramil, KUA, serta beberapa tokoh masyarakat. Alasan lain di samping  warga  yang  keberatan  adalah  pendapat  bahwa  pesantren  itu  juga  dianggap  bertentangan dengan nilai-nilai Islami.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  merupakan  jenis  penelitian  deskriptif  kualitatif.  Menurut  Bogdan  dan  Taylor, “metode  kualitatif  sebagai  proses  penelitian  yang  menghasilkan  data  deskriptif  berupa  kata-kata tertulis atau lisan dari orang-orang dan perilaku yang dapat diamati”. (Bagong Suyanto, 2006 : 166 ).
Konsep pengertian penelitian kualitatif menunjukkan dan menekankan pada proses. Penelitian kualitatif menekankan sifat realitas yang dibangun secara sosial, hubungan yang intim antara peneliti dengan yang dipelajari dan kendala situasional yang membentuk penyelidikan (Agus Salim, 2001:11 ).
Suatu  penelitian  lazimnya  menggunakan  macam-macam  data  antara  lain  yaitu,  manusia  dan dokumen. Adapun penelitian ini menggunakan jenis data berupa hasil wawancara dan observasi serta literatur-literatur yang mendukung.
Model  analisa  data  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  yaitu  model  analisis  interaktif. Analisis interaktif akan lebih bermanfaat bagi penelitian yang bersifat deskriptif ataupun eksplanatif. Dalam metode analisis interaktif terdapat komponen analisis berupa:
a. Reduksi data, adalah proses seleksi, pemfokusan, penyederhanaan, dan abstraksi data dari lapangan yang berlangsung terus hingga laporan akhir penelitian. Reduksi data dilakukan setelah data terkumpul secara lengkap.
b. Penyajian  data,  berupa  rakitan  informasi,  deskripsi  dalam  bentuk  narasi  yang memungkinkan simpulan penelitian dapat dilakukan.
c. Penarikan kesimpulan dan verifikasi, dapat berupa kegiatan yang dilakukan dengan lebih mengembangkan  ketelitian  dengan  cara  diskusi.  Simpulan  juga  harus  diverifikasi  agar mantap dan bisa dipertanggungjawabkan. (Sutopo, 2002: 91-93).

## HASIL DAN PEMBAHASAN Pondok Pesantren Waria
Kata  “pesantren”  berasal  dari  kata  santri,  dengan  awalan  pe-  dan  akhiran  –an,  yang  berarti tempat tinggal santri (Dhofier Zamakhsyari: 1992, 18). Pesantren merupakan bagian dari pendidikan nasional  yang  telah  ada  sebelum  kemerdekaan  dan  bahkan  disinyalir  sebagai  lembaga  pendidikan yang  memiliki  kekhasan,  keaslian  (indegeneous)  Indonesia.  Ziemeh  menegaskan  bahwa  asal etimologi dari pesantren adalah pe-santri-an yang berarti “tempat santri”.
Selanjutnya  pondok  pesantren  diartikan  oleh  Haidar  Putra  Daulay  (2001:8-9)  sebagai  suatu lembaga  pendidikan  Islam  Indonesia  yang  bertujuan  untuk  mendalami  ilmu  agama  islam  dan mengamalkannya  sebagai  pedoman  hidup  keseharian,  atau  disebut tafaqquh  fi  ad-din dengan menekankan pentingnya moral dalam hidup bermasyarakat, yang berorientasi memberikan pendidikan dan pengajaran keagamaan.
Sementara  Clifford  Geertz  (1983:268)  berpendapat  bahwa  kata  santri  mempunyai  arti  luas dan sempit. Dalam arti sempit santri adalah seorang murid satu sekolah agama yang disebut pondok atau pesantren. Oleh sebab itu, perkataan pesantren diambil dari perkataan santri yang berarti tempat untuk  para  santri.  Dalam  arti  luas,  santri  adalah  bagian  dari  penduduk  Jawa  yang  memeluk  Islam secara benar-benar, bersembahyang, pergi ke masjid dan berbagai aktivitas lainnya.
Waria  merupakan  akronim  dari  wanita-pria,  yaitu  orang  yang  secara  fisik  adalah  laki-laki normal, namun  secara  psikis ia  merasa  dirinya adalah  perempuan.  Akibatnya,  perilaku  yang  mereka tampilkan  dalam  kehidupan  sehari-hari  cenderung  mengarah  kepada  perempuan,  baik  dari  cara berjalan, berbicara maupun berdandan ( make up ).
Dengan demikian bahwa kata pesantren waria memiliki makna substantif sebagai tempat bagi santri  (dalam  hal  ini  adalah  waria)  untuk  memahami  dan  mendalami  ilmu-ilmu  agama,  serta mengamalkan  ilmu-ilmu  tersebut  dalam  kehidupan  sehari-hari,  sehingga  ilmu-ilmu  agama  tersebut mampu  menjadi way  of  life atau  dengan  kata  lain,  disamping  sebagai  sebuah  lembaga  pendidikan, pesantren juga memiliki peran sebagai sebuah lembaga pemberdayaan masyarakat.

## Profil Pesantren Waria Al-Fattah
Pesantren  Waria  Al-Fataḥ  menjadi  hal  menarik  untuk  melihat  keagamaan  santri  yang seluruhnya  merupakan  waria.  Selama  ini  waria  yang  sering  terlihat  di  jalanan  dalam  kehidupannya lebih mengarah pada hal yang negatif dan mengenai cara bertahan hidup antar komunitas sesamanya. Namun hal tersebut berbeda dengan kehidupan para waria yang menjadi santri di Pesantren Al-Fattaḥ ini.
Pondok  pesantren  Al-Fattah  adalah  pondok  pesantren  yang  berada  di  Celenan,  Kotagede Yogjakarta  yang  di  khususkan  untuk  waria.  Pesantren  ini  didirikan  pada  bulan  September  2008. Pesantren  ini  didirikan  oleh  seorang  waria  yang  dikenal  dengan  panggilan  ibu  Maryani.  Kemudian kepemimpinan  di  pesantren  ini  dilanjutkan  oleh  Shinta  Ratri,  pasca  Maryani  meninggal  dunia  pada tahun 2014.
Pada  mulanya  tahun  2006  terjadi  gempa  di  yogjakarta  yang  berkekuatan  5,9  skala  richter dalam  waktu  57  detik  merenggut  nyawa  beberapa  dari  waria.  Peristiwa  tersebut  mampu  menyentuh nurani mereka  untuk  mengadakan  doa  bersama  yang  di pimpin  oleh  KH.  Hamroeli  setiap  bulannya. Maka kemudian muncul ide untuk mendirikan Pondok Pesantren yang bertujuan untuk memfasilitasi waria  supaya  bisa  belajar  agama.  Pada  awalnya  Pondok  Pesantren  Al-Fattah  bertempat  di  rumah kontrakan Ibu Maryani yang bertempatan di Notoyudan. Menurutnya waria juga makhluk Tuhan yang berhak mendapatkan perilaku yang sama dengan lainnya.
Di sini  para  waria  bisa  beribadah  dengan  nyaman  tanpa  mendapatkan  diskriminasi.  Artinya, waria  dipersilahkan  untuk  mengekspresikan  dirinya  ketika  beribadah.  Jika  ada  yang  lebih  nyaman memakai  sarung  layaknya  pria,  maupun  lebih  nyaman  memakai  mukena  layaknya  wanita  ketika hendak  melakukan  ibadah  mereka  dipersilahkan  tanpa  ada  yang  melarang.  Faktor  terpentingnya adalah  mereka  bisa  berkomunikasi  dengan  Tuhannya.  Sebelum  ada  Pesantren  ini  para  waria kesusahan mencari tempat untuk beribadah selain di rumah atau kamarnya sendiri karena tidak semua orang bisa menerima mereka.
Pondok Pesantren Al-Fattah juga menggunakan kurikulum yang disesuaikan oleh para santri yang  dominan  hanya  lulusan  SMP  saja.  Pembimbing  Pondok  Pesantren  Al-fattah  memilik  4  ustadz dan  1  ustadzah  yang  merupakan  lulusan  S2  dari  UIN  Sunan  Kalijaga  dan  Universitas  Gajah  Mada. Pesantren  ini  memiliki  42  santri  dari  berbagai  daerah.  Para  santri  waria  ini  ingin  sisa  hidupnya menjadi  lebih  baik  dari  sebelumnya.  Pesantren  waria  ini  dapat  berdiri  dengan  kokoh  di  tengah fenomena  sosial  yang  cenderung  memojokkan  para  waria.  Kegiatan  yang  ada  di  pesantren  sendiri diantaranya  arisan,  koperasi,  hafalan  surat  pendek,  kelas  bacaan  sholat,  kelas  tajwid,  tadarus  Al- qur’an  dan  bagi  yang  belum  bisa  membaca  Al-Qur’an  maka  di  ganti  dengan  belajar Iqro ’,    serta belajar kitab kuning.

## Kontroversi Pondok Pesantren Waria Al-Fattah
Waria dalam konteks psikologis termasuk sebagai penderita transeksualisme, yaitu seseorang yang  secara  fisik  memiliki  jenis  kelamin  yang  jelas  dan  sempurna,  namun  secara  psikis  cenderung untuk  menampilkan  diri  dalam  bentuk  lawan  jenisnya.  Secara  individual  munculnya  perilaku  waria tidak  bisa  lepas  dari  suatu  proses  atau  dorongan  yang  kuat,  bahwa  fisik  seorang  waria  tidak  sesuai dengan  kondisi  psikisnya.  Menurut  Shinta  menjadi  waria  bukanlah  suatu  pilihan  melainkan  waria adalah takdir yang sudah dipilih Tuhan untuknya. Sehingga walau secara fisik waria merupakan pria, namun dalam psikisnya adalah seorang wanita.
Waria  dalam  konteks  sosiologis  merupakan  makhluk  hidup  yang  sama  dengan  lainnya. Mereka  memilik  hak  dan  kewajiban  sebagaimana  yang  berlaku  di  masyarakat  pada  umumnya. Sehingga waria  menuntut  untuk  mendaptkan  hak  yang  sama  dengan  tatanan  masyarakat  lainnya. Di sisi lain sebagai makhluk sosial yang dipandang abnormal karena tidak sesuai dengan kontruksi sosial yang berlaku, waria digolongkan sebagai kelompok minoritas bahkan termarjinalkan. Sehingga tidak mengherankan  jika  waria  kerap  mendapatkan  tindakan  diskriminasi  dari  kelompok  masyarakat lainnya.
Dalam kehidupam sosial waria cenderung kurang mendapatkan haknya secara penuh. Hal ini diakibatkan  karena  perbedaan  persepsi  masyarakat  mengenai  waria.  Terlebih  khusus  persepsi masyarakat  mengenai  Pondok  Pesantren  Waria  Al-Fattah.  Ada  yang  beranggapan  bahwa  adanya pesantren ini sangat baik dan berguna bagi waria. Karena tentu dengan pendirian pondok pesantren ini dilatarbelakangi dengan maksdu dan tujuan yang baik, yaitu untuk memfasilitasi waria untuk belajar agama,  beribadah,  bersedekah,  ngaji  bersama  dan  berdzikir  bersama.  Namun  ada  pula  yang beranggapan  negatif,  anggapan  negatif  ini  dilatarbelakangi  karena  perilaku  waria  yang  kerap menyimpang  dari  ketentuan  umum  yang  ada  di  masyarakat  karena  ketidak  jelasan  perilaku  waria; tidak berperilaku sebagai pria dan tidak sepenuhnya wanita. Selain itu sudah ada stigma negatif yang menempa  kelompok  waria.  Waria  cenderung  dikaitkan  dengan  dunia  pelacuran  sehingga  adanya pesantren ini dianggap sebagai tempat mangkal atau lokalisasi.
Dalam  kehidupan  beragama  waria  sering  mendapat  perlakuan  diskriminasi  dari  masyarakat. Seperti  halnya  ketika  hendak  melaksanakan  sholat  berjamaah,  waria  cenderung  dijauhi  dari  barisan sholat bahkan dilarang untuk melakukan sholat di mushola/masjid tersebut.
“Kami sering tuh mendapatkan perlakuan yang tidak mengenakan dari masyarakat. Misalnya, ketika  hendak  sholat  jamaah  kami  dijauhi  dari  shaf  shalat.  Mau  ikut  pengajian  malah  diusir. Jadi kami ngerasa nggak bebas dalam beribadah”(Shinta).
Kelompok waria sering dikaitkan dengan kelompok sub-altern dalam kehidupan sosial. Istilah subaltern  berasal dari  pemikir  Italia,  Antonio  Gramsci.  Menurutnya,  istilah  ini  merujuk  pada kelompok  sosial  subordinat,  yakni  kelompok-kelompok  dalam  masyarakat  yang  menjadi  subjek
hegemoni  kelas-kelas  yang  berkuasa.  Petani,  buruh,  dan  kelompok-kelompok  lain  yang  tidak memiliki akses kepada kekuasaan hegemonik bisa disebut sebagai kelas sub-altern. Dengan kata lain hubungan sub-altern adalah hubungan menindas dan ditindas (Reed: 2012).
Sehingga  dengan  perbedaan  persepsi  dan  posisi  waria  yang  merupakan  kelompok  sub-altern menimbulkan  konflik  tersendiri  mengenai  Pondok  Pesantren  Waria  Al-Fattah.  Konflik  merupakan sesuatu  yang  tidak  dapat  dihindari  oleh  manusia  sebagai  makhluk  sosial  dalam  kehidupan bermasyarakat. Manusia sebagai makhluk individu dalam menjalin hubungan sosial dengan manusia lainnya. Selama manusia memiliki kepentingan yang berbeda maka konflik akan selalu menyertainya dimana pun mereka berada. Perbedaan pendapat serta perbedaan kepentingan adalah satu faktor yang menimbulkan  konflik  social.  Kelompok  sub-altern  dalam  kehidupan  bermasyarakat  masuk  dalam golongan  kelompok  minoritas,  sehingga  kelompok  minoritas  ini  adalah  korban  dalam  terjadinya sebuah  konflik.  Selain  sebagai  korban  kelompok  minoritas  juga  kerap  menjadi  penyebab  terjadinya sebuah gesekan dalam tatanan sosial.
Seperti  peristiwa  pada  tahun  2016  silam  yang  menimpa  Pondok  Pesantren  Waria  Al-Fattah. Waria  kerap  mendapatkan  tindakan  diskriminasi  dari  ormas-ormas  intoleren.  Ormas  tersebut menuntut  agar  pesantren  tersebut  ditutup.  Dengan  bantuan  teknologi  dan  kecepatan  penyebarluasan informasi,  kelompok  tersebut  menyebarkan  pesan  berantai  yang  berisi  untuk  menggalang  massa solidaritas  untuk  menutup  Pesantren  Al-Fattah.  Dengan  alasan  bahwa  pesantren  ini  tidak  sesuai dengan  tuntutan  syariat  Islam.  Aksi  massa  tersebut  seolah  diamini  oleh  pemerintah  kecamatan Jagalan, Banguntapan yang mengklaim bahwa menemukan botol minuman keras di dalam pesantren. Ormas tersebut datang memenuhi daerah sekitar pondok sembari meneriakkan “ Allahuakbar .” Lantas kelompok  ormas  ini  melanjutkan  perkara  penutupan  ini  ke  pengadilan.  Dalam  pengadilan  tersebut ormas  menginginkan  agar  pihak  pondok  pesantren  tidak  membawa  pengacara  atau  bantuan  hukum dari  lembaga  mana  pun.  Mereka  ingin  agar  pesantren  segera  ditutup  karena  dianggap  tidak  sesuai dengan syariat Islam. Sehingga pesantren ini ditutup pada bulan Februari tahun 2016.
Namun  di  sisi  lain  kelompok  waria  juga  menginginkan  kehidupan  beragama  sebagaimana pada  umumnya.  Sebelumnya  mereka  sedikit  terbantu  dengan  adanya  pesantren  ini.  Namun,  setelah penutupan penutupan mereka merasa kecewa dengan kejadian itu.
Hingga  kemudian  ada  bantuan  dari  LBH  Yogyakarta  yang  memperjuangkan  hak  pesantren ini. Selain itu  ada  beberapa  kelompok  masyarakat  yang merasa  kecewa  dengan  penutupan  pesantren tersebut.  Ada  kelompok  masyarakat  yang  mengecam  tindakan  ormas  tersebut  karena  hal  tersebut melukai perasaan waria dan membatasi pergerakan kaum waria dalam beribadah. Sehingga hal itulah yang  kemudian  menjadi  latar  belakang  terjadinya  kontroversi  penutupan  Pesantren Waria  Al-Fattah. Kontroversi  ini  terjadi  lantaran  adanya  ketidakjelasan  dan  perbedaan  persepsi  dalam  menyikapi  dan menanggapi tentang Pesantren Waria Al-Fattah.

## Peran dan Bentuk Komunikasi dalam Menyelesaikan Kontroversi Intoleransi Pesantren Waria Al-Fattah
Komunikasi  memiliki  peran  penting  dalam  penyelesaian  masalah  yang  terjadi  dalam kehidupan bermasyarakat. Menurut Shannon & Weaver, komunikasi adalah bentuk interaksi manusia yang saling mempengaruhi satu sama lainnya, sengaja maupun tidak disengaja. Peran komunikasi di dalam  suatu  organisasi  sangatlah  penting,  karena  adannya  interaksi  antar  manusia  dan  saling ketergantungan. Begitupun dalam menyelesaikan sebuah konflik, komunikasi memeliki peran penting di  dalamnya.  Komunikasi  bisa  menjadi  sebab  terjadinya  konflik  dan  juga  komunikasi  bisa  menjadi cara untuk menyelesaikan konflik.
Seperti  halnya  dalam  penyelesaian  masalah  di  Pondok  Pesantren  Waria  Al-Fattah. Komunikasi memiliki peran penting di dalamnya. Dengan adanya komunikasi dengan beberapa pihak yang  terkait  masalah  ini  bisa  menemui  jalan  keluarnya.  Seperti  komunikasi  antara  pihak  pesantren dengan  pihak  pemerintahan.  Pihak  pesantren  meminta  pemerintah  untuk  memberikan  perlindungan dan dukungan moral kepada pesantren waria supaya mereka bisa mencari jalan keluar dari konflik ini. Sehingga  melalui  komunikasi  tersebut  Pesantren  Waria  al-Fattah  yang  sempat  vakum  karena penutupan kini bisa berjalan semestinya melalui pendekatan komunikasi.
Dalam menyelesaikan konflik ada beberapa bentuk komunikasi yang bisa digunakan. Seperti komunikasi  interpersonal,  komunikasi  antarkelompok,  komunikasi  antarbudaya  dan  komunikasi massa.
Bentuk-bentuk  komunikasi  seperti  itulah  yang  digunakan  Shinta  selaku  pimpinan  pesantren dalam  menghadapi  masalah  yang  menimpa  pesantren.  Komunikasi  interpersonal  digunakan  ketika sedang  berdialog  antara  Shinta  dan  santri-santri  waria.  Saling  menguatkan  supaya  mereka  tetap semangat dalam memperjuangkan hak-hak mereka dan semangat dalam beribadah.
Komunikasi  antarkelompok  menjadi  bentuk  komunikasi  yang  paling  mendominasi  dalam penyelesaian masalah konflik ini. Ada 2 cara yang digunakan negosiasi dan mediasi. Negosiasi adalah proses  tawar  menawar  untuk  mencari  kesepatakan  antara  kedua  belah  pihak.  Sedangkan  mediasi adalah adalah upaya dalam menyelesaikan konflik antara kedua belah pihak yang bersengketa dengan mengahdirkan pihak ketiga sebagai penengahnya. Pihak pesantren melakukan langkah konkrit dalam negosiasi  ini.  Sebelumnya  tentu  ada  mediasi  yang  dilukakan  yakni  dengan  mencari  tembusan- tembusan  yang  mampu  menguatkan  mereka.  Mereka  bertemu  dengan  Gusti  Kanjeng  Ratu  Hemas untuk  meminta  dukungan.  Kemudian  pertemuan  mereka  disambut  baik  oleh  Ratu  Hemas  yakni memberikan  izin  dan  mendukung  segala  kegiatan  yang berlangsung di  Pondok  Pesantren  Waria  Al- Fattah.  Namun  belum  ada  izin  tertulis  atau  keputusan  ketetapan  yang  diberikan  sehingga  mereka masih harus mencari dukungan lagi.
Selanjutnya  ada  komunikasi  antara  pihak  Waria  dengan  LBH  Yogyakarta.  Pesantren  Al- Fattah  mendapat  pendampingan  hukum  dari  LBH  Yogyakarta  hingga  mereka  kini  menjalin kerjasama. Dari bantuan LBH mereka kemudian melakukan negosiasi ke Komnas HAM dan Komnas Perlindungan  Perempuan.  Dan  kini  waria  pun  mendapat  perlindungan  dari  komnas HAM. Selain  ke lembaga  pemerintahan,  Pesantren  Waria  Al-Fattah  pun  mengajukan  surat  ke  Polda  DIY  supaya mereka  diberikan  jaminan  keamanan  oleh  jajaran  kepolisian.  Karena  mereka  menuntut  untuk diberikan  rasa  aman  oleh  pihak  kepolisian  sehingga  mereka  melakukan  kegiatan  dengan  rasa  aman dan tenang.
Untuk  mendukung  kegiatan  mereka  juga  mencari  dukungan  dari  para  tokoh  bangsa,  agama dan  masyarakat.  Terlebih  sejak  MUI  memberikan  fatwa  bahwa  segala  perilaku  waria  yang menyimpang  adalah  haram  dan  harus  dikembalikan  ke  kodratnya.  Sehingga  mereka  pun  mencari dukungan  terhadap  ormas-ormas  yang  mengedepankan  prinsip  humanisme  di  dalamnya.  Alhasil mereka  mendapatkan  dukungan  dari  PWNU  DIY.  Mereka  dibantu  baik  secara  individual  dengan memberikan  tenaga  pengajar  maupun  dibantu  secara  kelembagaan  dengan  diberikan  dana  yang  bisa digunakan untuk operasional pesantren. Dari sosok tokoh bangsa mereka meminta dukungan dengan menemui Ibu Shinta Nuriyyah Wahid selaku istri dari presiden Indonesia ke-4 Indonesia.
Sedangkan  dalam  bentuk  komunikasi  massa  banyak  tulisan  baik  dalam  artikel,  jurnal  dan penelitian  lainnya  yang  mengangkat  tentang  pondok  pesantren  ini  sehingga  stigma  yang  berlaku  di masyarakat sedikit  demi  sedikit  berubah  mengenai  pandangan  terhadap  waria.  Komunikasi  terhadap lingkungan  sekitar  juga  sangat  diperlukan  untuk  mengubah  stigma  masyarakat,  mereka  harus menunjukan  bahwa  kegiatan  yang  mereka  jalani  tidak  melanggar  aturan  dan  tidak  merugikan masyarakat.

## SIMPULAN Simpulan
Perkembangan  Teknologi  memiliki  peran  yang  begitu  besar  terhadap  perubahan  sosial  di masyarakat.  Era  disrupsi  atau  perpindahan  perilaku  dari  dunia  nyata  beralih  ke  dunia  digital mengakibatkan segala bentuk komunikasi berlangsung di media maya. Sehingga konflik-konflik akan bermunculan  karena  kesalahpahaman  informasi  di  dunia  maya.  Intoleransi  adalah  satu  konflik  nyata akibat perkembangan dana kesalahpahamn komunikasi melalui dunia digital.
Komunikasi menjadi sebab terjadinya konflik-konflik sosial dan menjadi solusi bagi konflik- konflik tersebut. Waria adalah salah satu contoh kelompok minoritas yang kerap menerima perlakuan diskriminasi  dari  pihak-pihak  intoleren.  Sehingga  perlu  adanya  komunikasi  dalam  menyelesaikan masalah diskriminasi terhadap waria.
Contohnya  adalah  kontoversi  penutupan  pondok  pesantren  waria  yang  ditutup  karena kesalahpahaman  informasi  dan  ulah  dari  ormas-ormas  intoleren.  Dalam  kontoversi  ini  komunikasi berperan  penting  dalam  menyelesaikan  masalah.  Komunikasi  dengan  bentuk  interpersonal, antarkelompok dan massa digunakan dalam menyelesaikan masalah ini.

## Saran
Dalam  penelitian  yang  peneliti  lakukan  di  Pondok  Pesantren  Waria  Al-Fattah  peneliti memberikan  saran  kepada  pihak  pesantren  dan  pihak-pihak  yang  terkait  untuk  memperbaiki  pola komunikasi untuk meminimalisir terjadinya kesalahpahaman dalam berkomunikasi.
Dalam penelitian ini masih banyak kekurangan dari peneliti sehingga perlu adanya penelitian lebih lanjut untuk mengetahui permasalahan dan jalan keluar terhadap kasus-kasus diskriminasi yang lebih mengarah kepada tindakan intoleransi.

## DAFTAR PUSTAKA
Agus Salim. 2001. Teori dan Paradigma Penelitian Sosial . Yogyakarta: Tiarawacana Bagong,  Suyanto  dan  Sutinah.  2006. Metode  Penelitian  Sosial  Berbagai  Alternatif Pendekatan . Jakarta: Prenada Media Group
Cangara, Hafied. 1998. Pengantar Ilmu Komunikasi, Jakarta: Raja Grafindo Persada Daulay,  Haidar  Putra.  2001. Historisitas  dan  Eksistensi  Pesantren,  Sekolah  dan  Madrasah . Yogyakarta: Tiara Wacana.
Dhofier, Zamakhsyari. 1992. Tradisi Pesantren . Jakarta: LP3ES.
Effendy,  Onong  Uchjana.  1993. Ilmu,  Teori  dan  Filsafat  Komunikasi .  Bandung  :  PT  Citra Aditya Bakti
Fisher S., Jawed L., Steve W., Dekha I. A., Richard S. dan Sue W. 2001. Mengelola Konflik, Keterampilan dan Strategi untuk Bertindak . The British Council Indonesia: Jakarta. Franedya, Roy. (2019) Survei: Pengguna Internet di RI Tembus 171,17 Juta Jiwa, Retrieved
10 1 2020. From, www.cncbindonesia.com
( https://www.cnbcindonesia.com/tech/20190516191935-37-73041/survei-pengguna- internet-di-ri-tembus-17117-juta-jiwa ) Geertz,  Clifford.  1983. Abangan,  Santri,  Priyayi  dalam  Masyarakat  Jawa .  Jakarta:  Dunia Pustaka Jaya.
H.B.  Sutopo.  2002. Pengantar  Penelitian  Kualitatif .  Surakarta  :  Universitas  Sebelas  Maret Press.
https://www.cnnindonesia.com/nasional/20191117163821-32-449096/imparsial-temukan-31- kasus-intoleransi-selama-setahun (diakses pada tanggal 6 Januari 2020 pkl 6:04 Wib)
Mulyana, Deddy,. 2010. Ilmu Komunikasi Suatu Pengantar . Bandung : Rosdakarya Mulyana, Deddy. 2005. Ilmu Komunikasi . Bandung: PT. Remaja Rosdakarya. Pujileksono, Sugeng. 2005. Waria dan Tekanan Sosial. Malang: UMM Press Reed,  J.  P.,  2012. Theorist  of  subaltern  Subjectivity:  Antnio  Gramsch ,  Popular  Beliefs, Political Passion, and Reciprocal Learning. Sage.
Sendjaja, S. Djuarsa. 1994. Teori Komunikasi . Jakarta: Universitas Terbuka Winarso, Heru Puji. 2005. Sosiologi Komunikasi Massa. Prestasi Pustaka Publisher.Jakarta Zakaria,  Anang.  (2016).  Penutupan  Pesantren  Waria  Dinilai  Melanggar  Hak Beragama,
Retrieved 4 1, 2020. From www.tempo.co
( https://nasional.tempo.co/read/751799/penutupan-pesantren-waria-dinilai-melanggar-hak- beragama/full&view=ok
http://jurnal.unissula.ac.id/index.php/makna DOI:http://dx.doi.org/10.30659/jikm.9.1.21-28