## PENGEMBANGAN PARIWISATA JAWA TENGAH BERBASIS ECOLOGY MARINE TOURISM

## THE DEVELOPMENT OF CENTRAL JAVA TOURISM BASED ON ECOLOGY MARINE TOURISM
Adenanthera L Dewa 1 , Lely Ratwianingsih 2 Izza Mafruhah 2
1 Sekolah Tinggi Ilmu Maritim dan Transpor AMNI Jl. Soekarno Hatta No.180, Palebon, Pedurungan, Kota Semarang, Jawa Tengah 50246.
2 Fakultas Ekonomi dan Bisnis, Universitas Sebelas Maret, Surakarta, Jl Ir Sutami No 36 Kentingan Jebres Surakarta Jawa Tengah Corresponding Author : Izza Mafruhah (email: izza_wisnu@yahoo.com) Diterima: 2 Mei 2018, Direvisi: 12 Mei 2018, Disetujui: 4 Juni 2018

## ABSTRAK
Indonesia  merupakan  negara  kepulauan  dengan  17.504  pulau  besar  dan  kecil  sehingga merupakan  potensi  sangat  besar  untuk  dikembangkan  menjadi  salah  satu  tujuan  wisata. Pemeliharaan  dan  perlindungan  ekologi  laut  menjadi  bagian  penting,  oleh  sebab  itu ecomarinetourism merupakan  salah  satu  bentuk  tanggung  jawab  seluruh  stakeholder  dalam pembangunan  berkelanjutan  yang  merupakan  perubahan  dari  ekonomi  coklat  menuju  ekonomi hijau. Berbasis pada prinsip keberlanjutan, terutama berfokus pada pengalaman dan belajar tentang alam,  dikelola  secara  etis,  non-konsumtif,  secara  lokal  berorientasi  dan  berkontribusi  pada konservasi dan pelestarian. Tujuan penelitian ini adalah 1) mengeksplorasi profil wisata di Provinsi Jawa  Tengah;  2)  Menganalisis  prioritas  faktor  pendukung  pengembangan  pariwisata;  3) mengidentifikasikan regulasi kepariwisataan di Jawa Tengah 4) Menyusun peran serta stakeholder dalam  pengembangan  wisata.  Penelitian  ini  menggunakan mixed  method dengan  alat  analisis statistik  deskriptif  yang  dipadukan  dengan  analisis  kualitatif,  dan  analisis  AHP  yang  dipadukan dengan Focus  Group  Disscussion .  Hasil  menunjukkan  bahwa  wisata  yang  paling  banyak  diminati adalah wisata alam khusunya kelautan dan ekologi. Faktor pendukung dalam pengembangan model wisata adalah  faktor infrastruktur,  kelembagaan  dan  internal  pelaku  usaha.  Peraturan  perundangan yang  dimiliki  oleh  Provinsi  Jawa  Tengah  ditunjukkan  dengan  penyusunan  Rencana  Induk Pengembangan Pariwisata Daerah (Riparda).
Kata kunci : Kelauatan, ekologi, pariwisata, pembangunan berkelanjutan

## ABSTRACT
Indonesia is an archipelago with 17,504 large and small islands, so it is a huge potential to be  developed  into  a tourist  destination.  Marine  ecology  protection  is  an  important  part, therefore Ecomarinetourism  is  one  form  of  responsibility  of  all  stakeholders  in  sustainable  development which  is  a  change  from  the  brown  economy  to  a  green  economy  based  on  the  principle  of sustainability, mainly focusing on experience and learning about nature, managed ethically, non  - Consumptive, oriented and contributing to conservation and preservation.The purpose of this study is  1)  To  explore  the  profile  of  tourists  in  Central  Java  Province;  2)  To  Analyze  the  priority  of supporting factors for model development; 3) To identify tourism regulations in Central Java 4) To Arrange  stakeholder  participation  in  tourism  development.This  study  uses  mixed  method  with  a
descriptive statistical analysis tool combined with qualitative analysis, and AHP analysis combined with  Focus  Group  Disscussion.  The  results  show  that  the  most  sought-after  tourism  is  tourism, especially  marine  and  ecology.  Supporting  factors  in  the  development  of  tourism  models  are  the infrastructure, institutional and internal factors of business actors. Regulations that are owned by the Central Java Province are indicated by the preparation of the Regional Tourism Development Master Plan (Riparda).
Keywords : Marine, Ecology, Tourism, Sustainability Development

## PENDAHULUAN
Indonesia  merupakan  salah  satu negara  dengan  jumlah  wisata  yang  cukup banyak,  karena  potensi  wisata  yang  luar biasa  baik  alam  maupun  buatan.  Potensi alam  meliputi    potensi,  flora  dan  fauna, keindahan  alam  kekayaan  adat  istiadat, kebudayaan,  dan  bahasa.  Wisata  buatan yang  saat  ini  terus  dikembangkan  baik yang  berbasis  wisata  belanja,  wisata kuliner  maupun  desa  wisata  dengan suasana back  to  nature ,  dan  secara geografis  tersebar  dari  Sabang  sampai Merauke.  Perpaduan  antara  wisata  alam dan  wisata  buatan  saat  ini  menjadi  daya tarik  unggulan  untuk  dikembangkan. Potensi-potensi  tersebut  menjadi  daya tarik  untuk  dikunjungi  oleh  wisatawan baik  domestik  maupun  mancanegara.  Di sisi lain Indonesia adalah negara kepulauan  dengan  potensi  sumber  daya laut  yang  sangat  besar  untuk  dikembang- kan  hanya  saja  sampai  saat  ini  masih belum dimanfaatkan secara optimal.
Ecotourism merupakan  salah  satu bentuk  tanggung  jawab  seluruh  stake- holder  dalam  pembangunan  berkelanjutan yang  merupakan  perubahan  dari  ekonomi coklat  menuju  ekonomi  hijau.  Berbasis pada  prinsip  keberlanjutan,  terutama berfokus  pada  pengalaman  dan  belajar tentang  alam,  dikelola  secara  etis,  non- konsumtif,  secara  lokal  berorientasi  dan berkontribusi pada konservasi dan pelestarian. United  Nations  Environment
Programme (UNEP)  yang  merupakan
lembaga Perserikatan
Bangsa-Bangsa (PBB)  yang  berperan  dalam  mengkoordi-
nasikan  aktivitas-aktivitas  alam  sekitar dengan  membantu  negara-negara  berkem- bang  melaksanakan  kebijakan  mengenai alam  dan  menggalakkan sustainable development di  dunia  menyatakan  bahwa konsep green  economy ini  mendukung pemasangan  nilai  ekonomi  ke  sumber daya  alam  kita. Millenium  Development Goals yang  sekarang  dikembangkan menjadi Suistanable  Economic  Goals mempunyai  agenda  untuk  Pembangunan Berkelanjutan.  PBB  telah  mengadopsi Perlindungan  dan  Pemulihan  Ekosistem untuk mempromosikan pemanfaatan berkelanjutan  ekosistem  darat,  hutan, desertifikasi, eliminasi degradasi/ keanekaragaman hayati.  Ekowisata adalah sebuah upaya penting dan dapat memainkan peran penting dalam Konvensi Keanekaragaman  Hayati  (Ashok,  Tewari, Behera, & Majumdar, 2017).
Pada  negara  berkembang  perwu- judan bentuk pariwisata memiliki berbagai akar,  prinsip  dan  pemangku  kepentingan, dihadapkan dengan kesulitan dan kompleksitas  karena  manajemen  yang buruk;  kapasitas  institusional  terbatas; dana  tidak  mencukupi;  sistem  regulasi yang  tidak  efisien;  pengetahuan  terbatas; tingkat  kemiskinan  dan  pengangguran yang  tinggi.  Wisata  berbasis  ekologi membutuhkan pembentukan, pengem- bangan  dan  berkelanjutan  dan  kesetaraan antara  penduduk  asli  dan  wisatawan. Perencana  dan  pembuat  kebijakan  harus mempertimbangkan  semua  prinsip  dasar ekowisata  dalam  perencanaan,  pengem- bangan, operasi dan pemasaran.
Kegagalan  untuk  memenuhi  persyaratan yang  luas  dan  adopsi  yang  tidak  pantas pendekatan  bersama  dengan  kesalah- pahaman  konsep  ekowisata,  khususnya  di negara berkembang. Wisata belum meningkatkan  kesejahteraan  orang  lokal tetapi  telah  berubah  menjadi  sumber utama  ketidaksetaraan  ekonomi,  konflik sosial  dan  ketidakberlanjutan  ekologis (Mosammam,  Sarrafi,  Nia,  &  Heidari, 2016).
Industri  pariwisata  terbentuk  dari tarik menarik antara costumer (wisatawan) dan supplier (penyedia  industri  wisata)
atau permintaan dan penawaran.
Tingginya  permintaan  dipengaruhi  oleh pendapatan,  harga  barang  tersebut,  harga barang  lain  dan    selera  (Mankiw,  2008). Dalam  industri  wisata  penentuan  harga bisa dihitung dengan menggunakan willingness to pay, namun dalam penelitian  ini  tidak  masuk  dalam  harga yang diterima oleh wisatawan.
Faktor  penting  dalam  pengem- bangan pariwisata adalah regulasi. Peraturan  Menteri  Dalam  Negeri  Nomor 33 Tahun 2009 tentang Pedoman Pengembangan Ekowisata di Daerah, telah mendorong  Pemerintah  Daerah  untuk mengembangkan ekowisata yang
belakangan  ini  telah  menjadi trend dalam kegiatan  kepariwisataan  di  Indonesia. Secara garis besar, peraturan ini menjelaskan  bahwa  ekowisata  merupakan potensi  sumberdaya  alam,  lingkungan, serta  keunikan  alam  dan  budaya  yang dapat  menjadi  salah  satu  sektor  unggulan daerah  yang  belum  dikembangkan  secara optimal.  Dengan  demikian,  dalam  rangka pengembangan ekowisata di daerah secara optimal perlu strategi perencanaan, pemanfaatan,  pengendalian,  penguatan kelembagaan,  serta  pemberdayaan  masya- rakat  dengan  memperhatikan  kaidah- kaidah  sosial,  ekonomi,  ekologi,  dan melibatkan  pemangku  kepentingan  dalam mengelola  potensi  ekowisata.  Peraturan
Menteri  Dalam  Negeri  Nomor  33  Tahun 2009  tersebut  menyatakan  bahwa  prinsip pengembangan ekowisata meliputi:
1. Kesesuaian  antara  jenis  dan  karak- teristik ekowisata;
2. Konservasi,  yaitu  melindungi,  meng- awetkan,  dan  memanfaatkan  secara lestari sumberdaya alam yang digunakan untuk ekowisata;
3. Ekonomis,  yaitu  memberikan  manfaat untuk masyarakat setempat dan menjadi penggerak  pembangunan  ekonomi  di wilayahnya  serta  memastikan  usaha ekowisata dapat berkelanjutan;
4. Edukasi,  yaitu  mengandung  unsur pendidikan  untuk  mengubah  persepsi seseorang  agar  memiliki  kepedulian, tanggung jawab, dan komitmen terhadap  pelestarian  lingkungan  dan budaya;
5. Memberikan kepuasan dan pengalaman kepada pengunjung;
6. Partisipasi masyarakat, yaitu peran serta masyarakat  dalam  kegiatan  perencana- an,  pemanfaatan,  dan  pengendalian ekowisata  dengan  menghormati  nilai- nilai  sosial-budaya  dan  keagamaan masyarakat di sekitar kawasan;
7. Menampung kearifan lokal.
Ekowisata  berbasis  masyarakat
merupakan usaha ekowisata yang menitikberatkan  peran  aktif  masyarakat. Hal  tersebut  didasarkan  kepada  kenyataan bahwa  masyarakat  memiliki  pengetahuan tentang  alam  serta  budaya  yang  menjadi potensi  dan  nilai  jual  sebagai  daya  tarik wisata,  sehingga  pelibatan  masyarakat menjadi  mutlak.  Pola  ekowisata  berbasis masyarakat  mengakui  hak  masyarakat lokal  dalam  mengelola  kegiatan  wisata  di kawasan  yang  mereka  miliki  secara  adat ataupun sebagai pengelola. Dengan adanya pola ekowisata berbasis masyarakat bukan berarti masyarakat akan menjalankan usaha ekowisata sendiri.
Penelitian  terdahulu  yang  dilaku- kan  oleh  kementerian  Lingkungan  Hidup
Jepang menyatakan bahwa salah satu cara untuk  menyeimbangkan  pembangunan daerah  dengan  pelestarian  lingkungan alam dengan menggunakan media promosi sehingga  berfokus  pada  ekowisata.  Alam dianggap  sebagai natural  world  heritage yang  harus  dilestasikan,  hasil  upaya  ini adalah  konservasi  Pulau  Yakushima  yang berhasil dengan sukses (Song & Kuwahara,  2016).  Perpaduan  yang  erat dan  seimbang  antara  pembangunan  dan kelestarian  alam  ini  akan  memunculkan satu model ekowisata.
Ekowisata sebagai industri pariwisata merupakan bagian dari cultural industry yang melibatkan seluruh masyarakat.  Meskipun  hanya  sebagian masyarakat yang terlibat, namun pengaruh sosial lebih luas seperti terjadinya ketimpangan/kesenjangan  sosial  dalam masyarakat.  Pengaruh  pariwisata  terhadap masyarakat merupakan bagian dari terjadinya perubahan proses sosial masyarakat,  yang  di  dalamnya  terdapat kerjasama  dan  persaingan  antara  pelaku pariwisata.  Proses  sosial  adalah  hubungan timbal  balik  antar  individu,  individu dengan  kelompok,  dan  antar  kelompok, berdasarkan potensi atau kekuatan masing- masing.  Proses  sosial  merupakan  aspek dinamis dari kehidupan masyarakat dimana  terdapat  proses  hubungan  antar manusia  berupa  interaksi  sosial  yang terjadi  secara  terus-menerus.  Terbentuk- nya  interaksi  sosial  terjadi  antara  kontak sosial dan komunikasi sosial. Berdasarkan pembahasan  tersebut  maka  proses  sosial dapat  terjadi  dalam  berbagai  bentuk  yaitu kerjasama, persaingan, pertikaian/ pertentangan,  dan  akomodasi  (Idajati, Pamungkas, & Vely Kukinul, 2016).
Penelitian yang dilakukan Ferdinan  tentang  Pengembangan  wisata alam  berbasis  ekowisata  dalam  prespektif pelayanan  publik  (studi  pada  Disparbud Kabupaten  Nganjuk)  mempunyai  kesim-
pulan  program  pengembangan  objek wisata belum berjalan dengan baik,  masih belum  maksimal  karena  berhubungan dengan  alam  sehingga  sering  terjadi kendala  yang  disebabkan  oleh  alam. Pengembangan  pariwisata  membutuhkan peran serta masyarakat (Ferdinan, Makmur, Ribawanto,2015).
Indonesia adalah negara kepulauan yang  terdiri  atas  17,504  pulau  besar  dan kecil  dipisahkan  oleh  12  lautan  dan  47 selat. Oleh sebab itu pembangunan wisata berbasis kelautan juga mulai mendapatkan perhatian.  Wisata  laut  sangat  beragam mulai  dari  wisata diving dan scubing , memancing  sampai  dengan  kuliner  laut yang  sangat  menarik  hati.  Jawa  Tengah memiliki  beberapa  kawasan  wisata  laut yang  sangat  elok  dan  layak  untuk dikembangkan, namun selama ini ekologi- nya  kurang  mendapatkan  perhatian  dan penanganan  yang  baik,  dengan  pertim- bangan  penjagaan  kelestarian  sumberdaya pesisir agar berkelanjutan untuk kepentingan generasi yang akan datang.
Pengembangan  pariwisata  harus memperhatikan potensi utama yang ada di daerah  sehingga  akan  diperoleh  langkah yang  paling  tepat  dan  sesuai.  Aspek demand pariwisata terus mengalami peningkatan  karena  semakin  tingginya tingkat  kesejahteraan  masyarakat,  terjadi perubahan  dalam  skala  kebutuhan  dasar ( basic  need) ,  di  mana refreshing dengan pariwisata  menjadi  salah  satu  kebutuhan primer.  Pemahaman  ini  menyebabkan jumlah  wisatawan  dari  waktu  ke  waktu terus  meningkat,  bukan  hanya  wisatawan domestik namun juga wisatawan mancanegara.  Jawa  Tengah  merupakan salah  satu  provinsi  di  Indonesia  yang memiliki  potensi  pariwisata  andalan. Jumlah  wisatawan  yang  masuk  ke  Jawa Tengah  dari  tahun  ke  tahun  terus mengalami peningkatan sebagaimana tabel 1.1 di bawah ini.
Tabel 1
Jumlah Wisatawan di Propinsi Jawa Tengah  tahun 2011 - 2016
Tahun/ Year Wisatawan/ Visitors Jumlah/ Total Mancanegara/ International Domestic/ Domestic 2011 392 895 21 838 351 22 231 246 2012 372 463 25 240 021 25 612 484 2013 388 143 29 430 609 29 818 752 2014 419 584 29 852 095 30 271 679 2015 375 166 31 432 080 31 807 246 2016 578 924 36 899 776 37 478 700 Sumber:  Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Provinsi Jawa Tengah Data  tersebut  menunjukkan  bahwa jumlah  wisatawan  baik  mancanegara maupun domestik terus mengalami
peningkatan  dari  tahun  ke  tahun.  Dari tahun  2011  sampai  dengan  2016  terjadi kenaikan mencapai 68,6 persen, sedangkan untuk wisatawan asing petumbuhannya  mencapai  47,4  persen. Provinsi  Jawa  Tengah  memiliki  kekayaan pariwisata  yang  terdiri  atas  alam,  baik pegunungan, pantai, lautan maupun potensi alam lainnya, wisata heritage yang terdiri  atas  berbagai  warisan  budaya seperti  candi,  keraton,  dan  peninggalan lainnya.  Potensi  wisata  buatan  misalnya berupa water  boom ,    bangunan  tempat ibadah  dan  lainnya,  serta  wisata  kuliner dan  masih  banyak  lagi.  Munculnya trend kembali  ke  alam  ( back  to  nature) selama dasawarsa  terakhir  disertai  pemahaman untuk kelestarian lingkungan hidup mendorong semakin besarnya minat masyarakat  untuk  beralih  menuju  wisata alam.  Wisata  alam  terbesar  di  Jawa Tengah  adalah  pegunungan  dan  kelautan, sehingga dibutuhkan peran dalam pengembangan  wisata.  Berangkat  dari
latar  belakang  tersebut,  maka  diperlukan model  pengembangan  potensi  pariwisata berbasis ecology dan marine .
Sesuai  dengan  penjelasan  di  atas, tujuan  penelitian  ini  adalah  untuk:  1) mengeksplorasi profil wisatawan di Provinsi  Jawa  Tengah;  2)  menganalisis prioritas faktor pendukung pengembangan pariwisata;  3)  mengidentifikasi  regulasi kepariwisataan  di  Jawa  Tengah;  4) menyusun  peran  serta  stakeholder  dalam pengembangan wisata .

## MATERI DAN METODE
Penelitian  ini  menggunakan mixed method , yaitu kombinasi antara kuantitatif dan  kualitatif. Mixed  method dibedakan menjadi concurrent yaitu metode kuantitatif  dan  kualitatif  yang  dilakukan secara  bersamaan  dan squential yaitu metode yang  dilakukan  secara  berurutan (Cresswell, 2014) . Untuk menjawab tujuan pertama  dengan  menggunakan  statistik deskriptif  yang  dipadukan  dengan  analisis kualitatif.  Untuk  menjawab  tujuan  kedua dengan menggunakan analisis AHP dengan pohon faktor sebagai berikut :
Gambar 1. AHP pengembangan pariwisata
Hasil  pada  tujuan  pertama  dan kedua  akan  digunakan  untuk  menyusun model  pengembangan  pariwisata  berbasis ecomarinetourism .

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Provinsi  Jawa  Tengah  memiliki daya  tarik  wisata  yang  terbagi  menjadi  3, yaitu  daya  tarik  wisata  alam,  daya  tarik wisata  budaya,  dan  daya  tarik  wisata buatan. Daya tarik wisata alam yang banya diminati  oleh  wisatawan  antara  lain Umbul  Jumprit,  Bleduk  Kuwu,  Teluk Penyu, Komplek Gunung Merbabu, Pantai Kartini,  Tawangmangu,  Bandungan,  dan
Karimun  Jawa.  Daya  tarik  wisata  budaya yang  dimiliki  oleh  Provinsi  Jawa  Tengah antara  lain  Museum  Sejarah,  Masjid Kudus,  Candi  Gedong  Songo,  Keraton Surakarta, Klenteng Sam Poo Kong,  Kota Lama  Semarang  dan  Candi  Borobudur. Daya  tarik  buatan  yang  diminati  antara lain Atlantik Dreamlan, Waduk Tempuran, Baturaden,  Owabong  Waterpark,  PGS,
Batik Lasem, Pasar  Klewer, Batik
Pekalongan, dan Lawang Sewu.
Secara  detail  wisata  unggulan  di Provinsi  Jawa  Tengah  bisa  ditunjukkan dengan peta wisata berikut ini.
Pengembangan Pariwisata Jawa Tengah Berbasis Ecology Marine Tourism– Adenanthera L Dewa, Lely Ratwianingsih, Izza Mafruhah
Gambar   2

## Peta Wisata Propinsi Jawa Tengah
Tempat  wisata  di  Provinsi  Jawa Tengah  tersebar  di  seluruh  kabupaten/ kota,  baik  berupa  wisata  alam,  wisata budaya,  wisata  relegi,  wisata  belanja maupun wisata kuliner. Unggulan ecomarine  tourism di  Provinsi  Jawa Tengah adalah Taman Nasional Karimunjawa, di Kabupaten Jepara.
Sebuah pulau dengan beberapa pulau kecil di  sekitarnya  yang  terdiri  atas  satu kecamatan. Wisata unggulan
di
Karimunjawa  adalah  keelokan  alamnya yang  masih  sangat  asri  dan  belum tersentuh  berbagai  macam  budaya  dan polusi  yang  kurang  bagus.  Salah  satu unggulan  di  Taman  Nasional  Karimun- jawa  adalah  penangkaran  ikan  hiu  dan keindahan  dasar  laut  yang  bisa  dinikmati dengan diving atau snorkeling. Wisata laut dan  alam  merupakan  perpaduan  pas dengan  Puri  Maerokotjo  yang  merupakan wisata  miniatur  Jawa  Tengah.  Seluruh kabupaten  di  Jawa  Tengah  memiliki  andil terhadap Puri Maerokotjo dengan
menunjukkan  berbagai  macam  budaya, rumah  adat,  pakaian  adat  dan  berbagai souvenier khas pada masing-masing daerah. Saat ini Puri Maerokotjo berbenah dengan  memberikan  tambahan  wisata yang  menarik  yaitu  hutan mangrove , dengan track yang  mengelilinginya,  kapal wisata,  dan  berbagai  hiburan  lain  yang menarik sebagai wisata keluarga.
Pada tahun 2016, usaha akomodasi hotel di Jawa Tengah terus meningkat dan mencapai  sejumlah  1.629  usaha.  Pada tahun  2015  persentase  tingkat  penghunian kamar  hotel  berbintang  sebesar  39,73 persen, sedangkan hotel nonbintang sebesar  30,37  persen.  Jumlah  wisatawan mancanegara  dan  domestik  dari  tahun  ke tahun mengalami peningkatan. Pada tahun 2016,  jumlah  wisatawan  sebanyak  37,48 juta,  terdiri  atas  578,92  ribu  wisatawan asing, dan 36,89 juta wisatawan domestik. Jumlah  wisatawan  ini  meningkat  17,83 persen dibanding tahun 2015 yang sebesar 31,81  juta.  Jumlah  usaha  restoran/  rumah
makan  pada  tahun  2016  sebanyak  2.847 atau  meningkat  3,45  persen  dibanding tahun 2015 yang sebanyak 2.752 usaha.
Daya  tarik  wisata  terbagi  menjadi tiga  antara  lain  daya  tarik  wisata  alam, budaya,  dan  buatan.  Meskipun  begitu, wisatawan  yang  berkunjung  memiliki minat masing-masing ketika akan
berwisata.  Alasan  banyaknya  wisatawan berwisata di Provinsi Jawa Tengah adalah lokasi  provinsi  yang  memiliki  dataran tinggi  dan  diapit  oleh  beberapa  gunung sehingga  wisata  alam  menjadi  minat utama  wisatawan  berkunjung  sebesar  24 persen.    Secara  detail  bisa  ditunjukkan dalam gambar berikut:

## Gambar 3
Jenis wisata yang disukai Wisatawan Nusantara dari Jawa Tengah
Wisata  alam  yang  paling  digemari oleh  wisatawan  adalah  dataran  tinggi dieng.  Dataran  tinggi  dieng  ini  berada  di Kabupaten  Banjarnegara  dan  Kabupaten Wonosobo. Udara yang dingin, sejuk, dan jauh  dari  polusi  menjadi  tujuan  wisata favorit wisatawan. Selain itu dapat melihat pemandangan yang diperoleh dapat membuat  wisatawan  merasa  puas.  Wisata Alam yang diminati kedua adalah Karimunjawa sebesar 19 persen. Karimunjawa yang berlokasikan di Kabupaten  Jepara  ini  adalah  kawasan
wisata  yang  menonjolkan  pemandangan laut.  Wisatawan  menyukai  kawasan  ini karena merasa tertantang harus menyeberangi  pulau  kecil.  Wisatawan juga merasa jika berlibur ke Karimunjawa dapat menikmati pemandangan bawah laut dengan  melakukan snorkling .  Pantai, ombak,  dan  jauh  nya  dari  hiruk  pikuk kepadatan  lalulintas  mampu  mengurangi kepenatan  dalam  beraktifitas  sehari-hari. Data  lebih  detail  menunjukkan  bahwa wisata  kelautan  menarik  wisatawan  yang ditunjukkan dalam gambar berikut:
Gambar 4
Persentase Daya Tarik Wisata Alam yang Disukai Wisatawan Nusantara
Data  tersebut  mengandung  konse- kwensi  perlunya  perlindungan  lingkungan sebagai upaya pariwisata berkelanjutan.

## Faktor  yang  mempengaruhi  wisata Jateng
Faktor  yang  mempengaruhi  pengem- bangan  pariwisata  Jawa  Tengah  bisa dianalisis dengan menggunakan Analitycal Heirarchy  Process sebagaimana  ditunjuk-
kan  dalam  metodologi  di  atas.  Hasil pengolahan  dengan  AHP  adalah  sebagai berikut :
Pengolahan  dengan  menggunakan AHP  menunjukkan  hasil  pada  level pertama  faktor  yang  menjadi  prioritas adalah  faktor  infrastruktur  dengan  nilai 0,46  diikuti  oleh  faktor  internal  dengan nilai  0,34 dan faktor kelembagaan dengan nilai 0,20.  Sebagaimana tabel 2 berikut:
Tabel 2 Prioritas faktor yang mempengaruhi keberhasilan pengembangan potensi level 1 Kriteria Nilai Prioritas Peringkat Infrastruktur 0,46 1 Internal 0,34 2 Kelembagaan 0,20 3 Sumber : data diolah 2018
Hasil  tersebut  menunjukkan  bahwa infrastruktur  yang  terdiri  atas  kemudahan atau aksesibilitas, kebersihan, kenyamanan dan  keamanan  menjadi  prioritas  yang dibutuhkan  untuk  pengembangan  pariwi- sata.  Diikuti  oleh  faktor  internal  yang merupakan  pelaku  usaha  dalam  pengem- bangan  pariwisata  dan  kelembagaan  yaitu bagaimana  pemerintah  berperan  dalam
pengembangan pariwisata. Masing-masing faktor  mempunyai  level  dua  dengan  hasil menunjukkan  bahwa  pendidikan  menjadi peringkat  pertama  untuk  faktor  internal diikuti  dengan  usaha  yang  dimiliki, potensi  daerah  dan  motivasi  masyarakat dalam  melakukan  usaha.  Secara  detail ditunjukkan pada tabel berikut:
Tabel 3 Prioritas pada faktor yang mempengaruhi faktor infrastruktur level 2 Kriteria Nilai Prioritas Peringkat Aksesibilitas 0,32 1 Kebersihan 0,28 2 Keamanan 0,17 4 Kenyamanan 0,23 3 Sumber : Data lapangan diolah Tabel tersebut menunjukkan
bahwa  kemudahan  dan  keterjangkauan masih  menjadi  pilihan  utama  dalam pengembangan  pariwisata  Jawa  Tengah. Faktor lain adalah kebersihan dan fasilitas yang  berhubungan  dengan  kebersihan, karena  ketika  tempat  wisata  kotor,  maka akan  membuat  wisatawan  untuk  tidak kembali lagi ke tempat tersebut. Kenyamanan  adalah  prioritas  ketiga  yang
diikuti  oleh  keamanan  sebagai  prioritas keempat. Prioritas  pada  faktor  kelembagaan pada  level  2  adalah  promosi  sebagai peringkat pertama karena akan meningkatkan  kunjungan  wisatawan  ke tempat  tersebut,  diikuti  oleh  perlindungan lingkungan,  pendampingan  dan  perijinan sebagaimana  ditunjukkan  pada  tabel  4 berikut ini:
Tabel 4 Prioritas  pada faktor yang mempengaruhi faktor kelembagaan level 2 Kriteria Nilai Prioritas Peringkat Perijinan/ Legalitas 0,20 1 Promosi 0,32 2 Perlindungan lingkungan 0,26 4 Pendampingan 0,22 3 Sumber : Data lapangan diolah Adapuan  hasil  pengolahan  AHP  pada faktor  internal,  beebrapa  hal-hal  yang mempengaruhi bisa ditunjukkan pada tabel berikut ini. Tabel 5 Prioritas  pada faktor yang mempengaruhi faktor internal level 2 Kriteria Nilai Prioritas Peringkat Pendidikan dan Pelatihan 0,21 3 Resposifitas 0,31 1 Qualitas SDM 0,21 4 Penyediaan pelengkap wisata 0,27 2 Sumber : Data lapangan diolah
Hasil menunjukkan bahwa ternyata responsifitas  dari  pelaku  usaha  di  bidang wisata  menjadi  prioritas  utama  yang diikuti  dengan  penyediaan  pelengkap wisata  sementara  kualitas  SDM  dan
pendidikan  pelatihan  mempunyai    nilai yang sama.
Pariwisata  Jateng  diatur  melalui Perda  No  10  tahun  2012  tentang  Rencana Induk  Kepariwisataan  Jateng  Tahun  2012
Pengembangan Pariwisata Jawa Tengah Berbasis Ecology Marine Tourism– Adenanthera L Dewa, Lely Ratwianingsih, Izza Mafruhah
–  2027.  Perda  tersebut  menyebutkan bahwa  visi  pembangunan  kepariwisataan Jawa  Tengah  adalah  Terwujudnya  Jawa Tengah  Sebagai  Destinasi  Pariwisata Utama. Visi tersebut kemudian diturunkan ke  dalam  misi  kepariwisataan  sebagai berikut
a. Mengembangkan  destinasi  pariwisata yang  mempunyai  keunikan  lokal, aman,  nyaman,  menarik,  mudah dicapai, berwawasan lingkungan, meningkatkan pendapatan masyarakat dan daerah;
b. Pemasaran  pariwisata  yang  efektif, sinergis, dan bertanggungjawab untuk meningkatkan  kunjungan  wisatawan nusantara dan mancanegara;
c. Industri  pariwisata  yang  berdaya saing, menggerakkan kemiteraan usaha,  bertanggungjawab  terhadap pelestarian  lingkungan  alam  dan sosial budaya;
d. Organisasi Pemerintah Daerah, swasta dan  masyarakat,  sumber  daya  manu- sia,  regulasi,  optimalisasi  pelayanan dan  mekanisme  operasional  yang efektif  dan  efisien  dalam  rangka mendorong  terwujudnya  pembangun- an kepariwisataan yang berkelanjutan.
Sedangkan  tujuan  pembangunan kepariwisataan  Provinsi  Jawa  Tengah adalah sebagai berikut:
a. Meningkatkan  kualitas  dan  kuantitas destinasi pariwisata;
b. Mengkomunikasikan  DPP  (Destinasi Pariwisata Provinsi) dengan mengguna- kan  media  pemasaran  secara  efektif, efisien dan bertanggungjawab;
c. Mewujudkan  industri  pariwisata  yang mampu  menggerakkan  perekonomian nasional;
d. Mengembangkan  lembaga  kepariwisa- taan  dan  tata  kelola  pariwisata  yang mampu  mensinergikan  pembangunan destinasi pariwisata, pemasaran
pariwisata,  dan  industri  pariwisata secara profesional.
Berdasarkan  visi  misi  dan  tujuan pengembangan kepariwisataan maka pembangunan  kepariwisataan  Provinsi Jawa  Tengah  meliputi:  1)  pembangunan destinasi  pariwisata;  2)  pengembangan pemasaran  pariwisata;  3)  pengembangam industri yang didukung oleh 4) perumusan kelembagaan kepariwisataan
Keempat arah pembangunan kepariwisataan Provinsi tersebut kemudian dilaksanakan  dengan  mendasarkan  prinsip pembangunan  kepariwisataan  yang  berke- lanjutan;  pembangunan  yang  berorientasi pada upaya peningkatan kesempatan kerja, pengurangan  kemiskinan,  peningkatan pertumbuhan serta pelestarian lingkungan, peningkatan    tata  kelola  yang  baik, perencanaan yang dilakukan secara terpadu,  lintas  sektor,  lintas  daerah,  dan lintas pelaku; serta  mendorong kemitraan sektor publik dan privat.

## Peran  Stakeholder  dalam  peningkatan Pariwisata
Stakeholder mempunyai peran yang cukup penting dalam pengembangan pariwisata  provinsi,  terdapat  beberapa aktor atau pelaku dan pembangan pariwisata  propinsi  yaitu  (1)  Pemerintah Provinsi  yang  terdiri  atas  organisasi pemerintah  daerah  terkait;  (2)  Pelaku usaha  pariwisata  baik  dari  penyelenggara wisata, pemilik hotel dan restoran maupun pengusaha yang menjadi penyedia souvenier  maupun  oleh  –  oleh  wisata.
Akademisi  menjalankan  fungsi  penelitian dan pengembangan dam pihak masyarakat sebagai pelaku utama dalam pengembangan wisata. Stakeholder memilki keeratan dalam penguatan fungsi, hierarki,  dan  hubungan  antar  mata  rantai pembentuk  industri  pariwisata  untuk meningkatkan daya saing industri pariwisata  sebagaimana  gambar  berikut ini.
Jurnal Litbang Provinsi Jawa Tengah, Volume 16 Nomor 1 – Juni 2018
Gambar 5
Pengembangan industri pariwisata
Salah  satu  bagian  penting  dalam penguatan kelembagaan bagi sektor pariwisata  dalam  level  provinsi  adalah meliputi
1. Penguatan  organisasi  kepariwisataan, yang terdiri atas
a. Penataan kelembagaan dan penguatan mekanisme kinerja organisasi  untuk  mendukung  misi kepariwisataan  sebagai  portofolio pembangunan provinsi;
b. Memantapkan organisasi kepariwisataan  dalam  mendukung pariwisata  sebagai  pilar  strategis pembangunan provinsi;
c. Mengembangkan  dan  menguatkan organisasi kepariwisataan yang menangani bidang destinasi pariwisata; d. Mengembangkan  dan  menguatkan organisasi kepariwisataan yang menangani bidang pemasaran pariwisata; e. Mengembangkan  dan  menguatkan organisasi kepariwisataan yang menangani bidang industri pariwisata.
2. Pembangunan  SDM  Pariwisata  baik dari  aspek  kuantitas  yaitu  terpenuhinya jumlah  SDM  di  lapangan  baik  sebagai penyedia layanan maupun pelaku usaha.  Selain  itu    maupun  kualitas khususnya  dalam  peningatan  sadar wisata.  SDM  sektor  pariwisata  terdiri atas:
a. SDM Pariwisata di tingkat
pemerintah  daerah  yang  ditekankan pada kemampuan dan profesionalitas pegawai;  kualitas  pegawai  bidang kepariwisataan;  dan  kualitas  sumber daya  manusia  pengelola  pendidikan dan latihan bidang kepariwisataan.
b. SDM  Pariwisata  di  dunia  usaha  dan masyarakat  yang  terdiri  atas:  1) kualitas  dan  kuantitas  sumber  daya manusia  yang  memiliki  sertifikasi
kompetensi di setiap destinasi pariwisata;  2)  kemampuan  kewira- usahaan  di  bidang  kepariwisataan; dan  3)  kualitas  dan  kuantitas lembaga  pendidikan  kepariwisataan yang terakreditasi.
3. Penyelenggaraan penelitian dan pengembangan yaitu peningkatan penelitian  dan  pengembangan  yang berorientasi pada pengembangan:
a. destinasi pariwisata;
b. pemasaran pariwisata;
c. industri pariwisata; dan
d. kelembagaan dan SDM pariwisata.

## KESIMPULAN
Berdasarkan pembahasan dapat ditarik  kesimpulan  bahwa  potensi  wisata di  Jawa  Tengah  yang  menarik  bagi wisatawan  adalah  wisata  laut  dan  alam sehingga  membutuhkan  upaya  untuk menjaga kelestarian dan keberlanjutannya. Tujuan  favorit  wisatawan  adalah  Dataran tinggi Dieng dan Karimun Jawa.
Pengembangan  model  pariwisata  diarah- kan  pada  sektor  alam  dan  kelautan. Berdasarkan  AHP  maka  kebutuhan  sektor Pariwisata adalah kebutuhan faktor infrastruktur,  kelembagaan  dan  internal yang saling mengkait. Namun titik penting yang  harus  dikembangkan  adalah  pada peningkatan  aksesibilitas  sebagai  peme- nuhan  infrastruktur  sementara  dalam pengembangan kelembagaan adalah perhatian  penting  dalam  perlindungan ekologi, karena akan mendukung keberlanjutan  wisata  berbasis  ekonoli  dan kelautan. Peran stakeholder penting dalam pengembangan wisata yang terdiri atas (1) penguatan  stuktur  industri  wisata,  (2) peningkatan daya saing produk wisata, (3) penciptaan kredibilitas bisnis, (4) pengembangan  kemitraan  usaha  wisata,
(5) pengembangan tanggung jawab lingkungan.

## DAFTAR PUSTAKA
Ashok,  S.,  Tewari,  H.  R.,  Behera,  M.  D.,
& Majumdar, A. (2017). Development of ecotourism sustainability  assessment  framework employing Delphi, C&I and participatory  methods:  A  case  study of  KBR,  West Sikkim,  India. Tourism  Management  Perspectives , 21 , 24–41. https://doi.org/10.1016/j.tmp.2016.10 .005 Ferdinan,  Y.,  Makmur,  M.,  Ribawanto
Jurusan Administrasi Publik, H., Ilmu
Administrasi,  F.,  &  Brawijaya,  U. (2123).  Pengembangan  Wisata  Alam
Berbasis  Ekowisata  dalam  Prespektif
Pelayanan Publik (Studi pada Disparbud Kabupaten Nganjuk). Jurnal  Administrasi  Publik  (JAP) ,
3 (12), 2123–2127.
Idajati,  H.,  Pamungkas,  A.,  &  Vely Kukinul,  S.  (2016).  The  Level  of Participation in Mangrove Ecotourism  Development,  Wonorejo Surabaya. Procedia  -  Social  and
Behavioral  Sciences , 227 (November
2015), 515–520. https://doi.org/10.1016/j.sbspro.2016. 06.109 John  Creswell.  (2014). Research  Design Qualitative,  Quantitative  and  Mixed Methods  Approaches (4th  ed.).  Los Angeles: Sage Publication Ltd. Mankiw, G. (2008). Microeconomic (Fifth Edit). Mason: Cengage Learning.
Mosammam, H. M., Sarrafi, M., Nia, J. T., & Heidari, S. (2016). Typology of the ecotourism  development  approach and an evaluation from the sustainability  view:  The  case  of Mazandaran  Province,  Iran. Tourism
Management  Perspectives , 18 ,  168– 178.
https://doi.org/10.1016/j.tmp.2016.03 .004 Song,  D.,  &  Kuwahara,  S.  (2016). Ecotourism and World Natural Heritage:  Its  influence  on  islands  in Japan. Journal  of  Marine  and  Island Cultures , 5 (1), 36–46. https://doi.org/10.1016/j.imic.2016.0 5.006