## ANALISIS PEMBERLAKUAN NON TARIFF MEASURES (NTM) PADA EKSPOR HORTIKULTURA  INDONESIA KE ASEAN +3

## Darmiati Dahar, Rina Oktaviani, Wiwiek Rindayati

## Abstract
This  study analyzes the  application  of non-tariff measures (NTM) in Indonesian horticultural exports to the ASEAN +3 countries. This study is based on the use of NTM that are increasingly used by every country in the world. Sanitary  and Phitosanitary (SPS) and Technical  Barriers to Trade (TBT) are the  most  common barriers in  trade. This  study  used descriptive analysis to describe the  performance  of Indonesian horticultural exports to the  ASEAN +3 countries. Indonesian horticultural exports are compared with a number of NTM in the application of export destinations. The  result  obtained  from  this  study  is  that  almost  all horticultural export  destinations in the  ASEAN +3 impose NTM in horticultural  products. Singapore is  a  country  that does  implement  the NTM Horticulture products, and that’s why Indonesia does export a lot to Singapore.
Keywords: Export, Horticulture, Non-Tariff Measures, ASEAN +3

## 1. PENDAHULUAN Latar Belakang
Perjanjian  Pertanian  yang  dibentuk  oleh  WTO  semakin menunjukkan  fokus  dunia  terhadap  sektor  pertanian.  Perdagangan pertanian yang banyak dilakukan oleh negara baik ekspor maupun impor, mengharuskan  negara  tersebut  mempunyai  daya  saing  dan  proteksi pada sektor pertanian. Dalam upaya tersebut terdapat beberapa hal yang harus dipenuhi selaku importir dan eksportir.
Perdagangan  yang  dilakukan  menghadapi  hambatan  baik  tarif maupun  non  tarif.  WTO  sendiri  menetapkan  tingkat  tarif  yang diberlakukan  untuk  komoditas  dagang  pada  seluruh  negara  baik  negara maju  maupun  negara  berkembang.  Adanya  batasan  tarif  yang diberlakukan  dalam  perdagangan,  membuat  negara  untuk  melakukan tindakan  non  tarif.  Salah  satu  tujuan  dari  tindakan  non  tarif  ( non  tarif measures /NTM)  ini  yaitu  sebagai  proteksi  pada  produsen  domestik dalam menghadapi persaingan impor dengan produk asing. Tindakan ini sering  digunakan  untuk  melindungi  produsen  dalam  negeri  dari persaingan  impor. Tindakan  non  tarif  (NTM)  ini  tidak  sama  seperti  tarif. NTM seringkali sebagai akibat dari prosedur peraturan.
International  Trade  Centre/ITC  (2013)  NTM  mendapat  perhatian khusus  dari  eksportir  dan  importir  di  negara  berkembang. Hal  ini
dikarenakan  NTM  merupakan  hambatan  utama  dalam  perdagangan internasional  dan  dapat  mencegah  akses  pasar.  Sebagai  perusahaan eksportir mencari akses ke pasar luar negeri. Sementara sebagai importir produk  perlu  mematuhi  berbagai  persyaratan  dalam  perdagangan termasuk regulasi teknis, standar produk, dan prosedur kepabeanan.
Menurut perjanjian WTO, penggunaan NTM diperbolehkan dalam keadaan  tertentu.  Misalnya  yang  termasuk  perjanjian  hambatan  teknis perdagangan  (TBT)  atau  kebijakan  kebersihan  dan  kesehatan  (SPS) yang  keduanya dinegosiasikan  selama  putaran  Uruguay.  Perjanjian  ini dimaksudkan  untuk  memungkinkan  pemerintah  mencapai  tujuan kebijakan yang sah bahkan jika hal ini dapat menyebabkan peningkatan biaya  perdagangan.  Namun,  NTM  kadang-kadang  digunakan  dengan tujuan untuk menghindari aturan-aturan perdagangan bebas (ITC 2013). Di  antara  NTM,  khususnya Sanitary  and  Phitosanitary (SPS)  dan Technical Barriers to Trade (TBT) telah bertambah semakin banyak. Penggunaan  kebijakan  SPS  lebih  banyak  pada  sektor  pertanian  dan produk yang berasal dari hewan. Kebijakan SPS ini sebagai kontrol yang sangat  penting  untuk  menjamin  kesehaan  dan  kesejahteraan  dari konsumen  dan  melindungi  lingkungan.  UNCTAD  (2013)  akibat  dari penggunaan  tersebut,  lebih  dari  60  persen  dari  produk  yang berhubungan dengan  pangan  ditemukan  akan  terpengaruh  oleh setidaknya  salah  satu  dari  bentuk  tindakan  SPS  ini.  Di  sisi  lain,  TBT dapat    diterapkan  pada  sektor  yang  lebih  luas  dan  memang  ditemukan lebih merata penerapannya pada seluruh sektor ekonomi. Penggunaannya  paling  banyak  pada  tekstil,  sepatu,  makanan  olahan, dan kimia.
Penggunaan SPS dan TBT juga banyak diberlakukan di kawasan Asia.  Sehingga  tidak  sedikit  penelitian  yang  mengkaji  mengenai hambatan non tarif ini. Di antaranya adalah Aloka et al . (2009) mengenai dampak  NTM  pada  ekspor  pertanian  di  Srilanka;  Chen  et  al.  (2008) mengenai  efek  SPS  dari  perspektif  eksportir  di  Cina.  Selain  itu, banyaknya  kerjasama  tingkat  regional  di  kawasan  Asia.  Terdapat beberapa  kerjasama  tingkat  regional  yang  sudah  berlangsung  di antaranya  adalah  ASEAN Free  Trade  Area (AFTA)  sejak  tahun  1992 yang beranggotakan sepuluh negara dan ASEAN-China Free Trade Area (ACFTA)  yang  ditandatangani  tahun  2004.  Selain  itu,  Masyarakat Ekonomi  Asia  Timur  ( East  Asian  Economic  Community ,  EAEC)  yang dipelopori oleh negara-negara ASEAN, China, Jepang dan Korea Selatan atau dikenal dengan sebutan ASEAN+3.
Kerjasama  regional  ASEAN+3  dimaksudkan  untuk  menjadikan  kawasan ini  sebagai  kutub  baru  pertumbuhan  dunia,  selain European  Union (EU) di  Benua  Eropa  dan North  American  Free  Trade  Area (NAFTA)  di Kawasan Amerika Utara (Purwanto 2011).
Indonesia  sebagai  salah  satu  negara  ASEAN  yang  juga  sebagai negara  agraris  memiliki  potensi  yang  besar  dalam  sektor  pertaniannya. Akan tetapi, potensi ini belum dapat dimanfaatkan semaksimal mungkin. Sektor  pertanian  memiliki  beberapa  subsektor  seperti  tanaman  pangan, hortikultura, peternakan, perikanan, perkebunan, dan kehutanan. Potensi yang  belum  termanfaatkan  dengan  maksimal  ini  terlihat  dari  jumlah masyarakat  miskin  yang identik  dengan  masyarakat  pedesaan  atau pertanian.
Salah satu subsektor yang berperan penting dan juga menunjang ketahanan  pangan  yaitu  subsektor  hortikultura.  Dimana  subsektor hortikultura  ini  terdiri  atas  sayuran,  buah-buahan,  tanaman  biofarmaka, dan  tanaman  hias.  Kontribusi  sektor  pertanian  tanaman  hortikultura terhadap produk domestik bruto selama periode 2000-2011 dari tahun ke tahun, konstribusi tanaman hortikultura mengalami peningkatan. Dimana pada  tahun  2000  hanya  sebesar  Rp.  41.731  M,  hingga  tahun  2011 menjadi  Rp.  96.220  M.  Perkembangan  ini  berlaku  untuk  ke  empat kelompok komoditas tanaman hortikultura. Keempat kelompok komoditas tersebut  adalah  buah-buahan,  sayuran,  tanaman  biofarmaka,  dan tanaman hias. Selain itu, kelompok buah-buahan memberikan konstribusi yang  cukup  besar,  yang  kemudian  diikuti  oleh  sayuran,  tanaman  hias, dan tanaman biofarmaka.
Subsektor  hortikultura  beberapa  tahun  terakhir  ini  menjadi  topik yang  banyak  diperbincangkan  di  kalangan  akademisi  maupun  praktisi. Hal  ini  dikarenakan  jumlah  kebutuhan  untuk  konsumsi  semakin meningkat.  Dimana  masyarakat  semakin  sadar  akan  pentingnya mengkonsumsi  sayuran  dan  buah-buahan  bagi  kesehatan.  Sejalan dengan  hal  tersebut,  pemerintah  dalam  hal  ini  Direktorat  Jenderal Hortikultura  mempunyai  kegiatan  strategis  yang  dilakukan.  Ibrahim (2012)  mengemukakan  bahwa  pada  tahun  2013,  Direktorat  Jenderal Hortikultura  melakukan  beberapa refocusing terhadap  kegiatan  strategis pada  Program  Peningktan  Produksi,  Produktivitas,  dan  Mutu  Produk Hortikultura  Berkelanjutan  sehingga  penyaluran  dan  pemanfaatannya lebih  efektif,  efisien  dan  tepat  sasaran. Refocusing tersebut  dilakukan dengan  melakukan pengembangan komoditas utama pada lokasi sentra produksi.
Ekspor  hasil  pertanian  menjadi  salah  satu  program  yang dicanangkan  pemerintah  (Kementrian  Pertanian)  dalam  dua  belas program pembangunan pertanian untuk periode 2010-2014.
Untuk  mengekspor  hasil  pertanian,  sebelumnya  pemerintah  juga membuat program strategis dalam hal peningkatan produksi, produktivitas,  dan  mutu  produk  tanaman  hortikultura  berkelanjutan. Selain  itu,  pemerintah  juga  memprogramkan  peningkatan  kualitas perkarantinaan  pertanian  dan  pengawasan  keamanan  hayati.  Hal  ini
berhubungan  dengan  kondisi  pasar  global  yang  dalam  perdagangannya lebih banyak memberlakukan hambatan non tarif.

## Rumusan Permasalahan
Sanitary  and  Phitosanitary (SPS)  dan Techincal  Barriers  to Trade (TBT) memiliki  dampak  perdagangan  yang  paling  banyak  diakui  atau  pun diterapkan  oleh  negara-negara  maju.  Berdasarkan  yang  dikemukakan oleh  UNCTAD  (2013)  bahwa  SPS  dan  TBT  paling  banyak  diberlakukan oleh  seluruh  negara  di  dunia.  Dalam  langkah-langkah  regulasi  yang paling umum digunakan adalah SPS dan TBT dengan pemberlakuan 15- 30% dari produk perdagangan. Tingginya angka kejadian dari ketentuan SPS  dan  TBT  ini  menimbulkan  kekhawatiran  bagi  pengekspor  dari negara berkembang. Ketentuan ini memaksakan kualitas dan keamanan dan perpajakan yang tepat.
Hambatan-hambatan yang diterapkan negara tujuan pada produk hortikulturanya,  mengharuskan  Indonesia  sebagai  negara  pengekspor memperhatikan  persyaratan  yang  harus  dipenuhi.  Sehingga  dengan demikian,  perlu  dikaji  lebih  lanjut  mengenai  SPS  dan  TBT  yang diterapkan  oleh  negara  tujuan  ekspor  hortikultura  Indonesia.  Selain  itu, dilihat  dari  kinerja  ekspor  dan  impor  negara  ASEAN  +3  tiap  negara menunjukkan  kondisi  yang  berbeda-beda.  Kondisi  ekspor  impor Indonesia-Cina  relatif  seimbang.  Ekpor  Indonesia  ke  Cina  mengalami penurunan  dari  tahun  2011  sebesar  US  $  25548.53  menjadi  US  $ 18561.102  pada  tahun  2012  untuk  kelompok  buah-buahan.  Sementara untuk  kelompok  sayuran  bahkan  mengalami  penurunan  terus  menerus dari  tahun  2010  hingga  2012  masing-masing  sebesar  US  $  27001.418 menjadi US $ 9009.075.
Kondisi ekspor hortikultura seperti yang dikemukakan sebelumnya,  tentunya perlu  didukung  dengan  produksi  hortikultura Indonesia  yang  baik.  BPS  (2013)  adanya  peningkatan  produksi  dari tahun  ke  tahun,  dengan  produksi  pada  tahun  2007  untuk  keseluruhan hortikultura  mencapai  698  juta  ton.  Dan  jumlah  ini  terus  menunjukkan peningkatan hingga  tahun  2012  dengan  jumlah  sebesar  1101  juta  ton. Atau  dengan  pertumbuhan  dari  tahun  2007  sebesar  7,69% dan menjadi 12,12% pada tahun 2012.
Dengan  potensi  produksi  yang  meningkat  dari  tahun  ke  tahun, hortikultura  Indonesia  memiliki  potensi  ekspor  yang  besar.  Indonesia sebagai negara agraris dengan agroklimat yang bagus untuk hortikultura. Perdagangan  hortikultura  di  kawasan  ASEAN  +3  menjadi  salah  satu kajian menarik untuk diteliti. Penggunaan non tariff measures di kawasan ASEAN  +3  memberikan  dampak  pada  perdagangan.  Dampak  dari non tarif  measures pada  subsektor  hortikultura  menjadi  penting  untuk  dikaji lebih  lanjut.  Terdapat  beberapa  permasalahan  yang  ada  untuk  diteliti yaitu sebagai berikut:
1. Bagaimana kinerja ekspor subsektor hortikultura di Indonesia?

## 2. Bagaimana  pemberlakuan  NTM  pada  subsektor  hortikultura  di negara-negara ASEAN+3?

## Tujuan Penelitian
Dengan  rumusan  permasalahan  di  atas,  adapun  tujuan  yang  ingin dicapai dalam penelitian ini yaitu:
1. Mendeskripsikan kinerja perdagangan ekspor subsektor hortikultura di Indonesia.
2. Mendeskripsikan pemberlakuan NTM pada subsektor hortikultura di negara-negara ASEAN +3.

## Manfaat dan Ruang Lingkup Penelitian
Adapun  manfaat  dari  penelitian  ini  adalah  memberikan  pengetahuan secara  umum  dan  khususnya  pada  kawasan  ASEAN  +3  mengenai kebijakan  perdagangan yang diambil dalam bentuk Non Tariff Measures (NTM).  Serta  memberikan  masukan  bagi  pemerintah  atau  pun stakeholder terkait dengan kebijakan perdagangan khususnya NTM.
Ruang  lingkup  penelitian  ini  yaitu  ekspor  perdagangan  Indonesia dengan  negara  ASEAN  (Malaysia,  Philipina,  Singapura,  dan  Thailand) dan  tiga  negara  maju  Asia  Timur  (Korea,  Jepang,  dan  Cina). Penelitian ini membahas secara khusus mengenai subsektor hortikultura. Penelitian ini  menggunakan  model data  panel.  Data  yang  akan  digunakan  untuk analisis pada penelian ini dengan range tahun 2010-2012. Pemberlakuan NTM  yang  dibahas  difokuskan  pada Sanitary  dan  Phytosanitary (SPS) dan Technical Barriers Trade (TBT).

## 2. TINJAUAN PENELITIAN
TERDAHULU DAN KERANGKA

## PEMIKIRAN
Disdier et al . (2008) menganalisis efek perdagangan dari tindakan SPS  dan  TBT  pada  produk  tropis  dan  diversifikasinya.  Meneliti  sampai sejauh  mana  dan  untuk  apa  sanitasi  dan  phytosanitary  produk  dan persyaratan  teknis  dibawah  hukum  publik  yang merupakan  hambatan untuk  ekspor  produk  tropis  dan  diversifikasi  untuk  masuk  di  pasar negara-negara maju. Yaitu Uni Eropa, Amerika Serikat, Jepang, Kanada, Australia,  dan  Swiss.  Tujuan  dari  penelitian  ini  juga  untuk  menghasilkan analisis  yang  beroriantasi solusi  dan  untuk  mengidentifikasi  kebijakan yang mungkin ditanggapi.
Penelitian  oleh  Eita  (2008)  yaitu  determinan  dari  ekspor  Namibia dengan pendekatan model gravity . Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui  faktor-faktor  yang  menentukan  ekspor Namibia  dengan menggunakan  pendekatan  model gravity .  Hasilnya  menunjukkan  bahwa kenaikan  GDP  importir  dan  GDP  Namibia  menyebabkan  ekspor  juga meningkat.  Sementara  jarak  dan  GDP  per  kapita  importir  berhubungan dengan  penurunan  ekspor.  GDP  per  kapita  Namibia  dan  nilai  tukar  riil tidak  berpengaruh  pada  ekspor.  Penelitian  ini  menunjukkan  adanya
ekspor  potensial  yang  belum  dimanfaatkan  antara  lain  Australia,  Belgia, Kenya,  Mauritius,  Belanda,  Portugal,  Afrika  Selatan,  Switzerland,  dan Inggris.  Hasil  ini  penting untuk  formulasi/perumusan  kebijakan perdagangan  dalam  rangka  memastikan  bahwa  potensi  ekspor  Namibia dimanfaatkan sebaik mungkin dalam rangka meningkatkan pertumbuhan ekonomi dan menciptakan lapangan kerja.
Gomel et  al .  (2012)  meneliti  tentang  pengaruh  standar internasional pada arus ekspor Turki ke negara Uni Eropa. Penelitian ini bertujuan untuk menginvestigasi dampak standar internasional pada arus ekspor  Turki  ke  negara  EU.  Turki  telah  secara  positif  bersama  anggota perjanjian  Custom  Union  dengan    Uni Eropa  dengan  tanpa  menjadi anggota  EU  dan  perdagangan  secara  intensif  dengan  anggota  inti persatuan tersebut. Penelitian ini menggunakan data sertifikasi ISO 9000 sebagai  pendekatan  untuk  standar  internasional.  Penelitian  ini mengadopsi model grafity dengan sampel dari negara-negara Uni Eropa 15 (EU15). Penelitian ini menggunakan panel gravity . Hasil dari penelitian ini  menyarankan  adopsi  ISO  9000  di  promosi  ekspor  Turki  ke  parner dagang  Eropa  yang  mungkin  diindikasi  dari  signal  kualitas  produk  yang tinggi.

## Kerangka Penelitian
Kerjasama  antara  ASEAN  dan  negara  kawasan  Asia  Timur  khususnya Cina,  Jepang,  dan  Korea  semakin  erat.  Kerjasama  ini  kemudian  lebih sering  disingkat  menjadi  ASEAN  +3.  Dalam  rangka  memajukan kesejahteraan  antar  anggota  dalam  ASEAN  +3  ini,  banyak  perjanjian- perjanjian yang dibuat. Salah satunya mengenai kebijakan perdagangan yaitu Non  Tarif  Measures (NTM).  Untuk  mencapai  liberalisasi perdagangan,  hambatan  yang  ada  antar  negara  harus  dapat  dikurangi. Sehingga  dalam  pelaksanaannya  banyak  yang  terkena  dampaknya  baik secara  langsung  maupun  tidak.  Salah  satu  implementasi  non  tarif  yang paling  banyak  digunakan  yaitu sanitary  dan  phitosanitary (SPS)  dan technical barriers to trade (TBT) di hortikultura.
Hortikultura  yang  merupakan  salah satu subsektor dari pertanian berkaitan  erat  dengan  pemenuhan  pangan  manusia.  Selain  itu, hortikultura  Indonesia  sangat  beragam  dengan  produksi  yang  setiap tahunnya  meningkat.  Dengan  produksi  yang  banyak,  memungkinkan pemerintah  untuk  mengekspor  produk  hortikultura  yang  diminta  oleh negara  tujuan  khususnya  ke  negara-negara  ASEAN  +3.  Penggunaan SPS  dan  TBT  ditemukan  paling  banyak  pada  sektor  pertanian  dan makanan  olahan.  SPS  dan  TBT  pada  hortikultura  berguna  untuk melindungi  manusia,  hewan,  dan  tumbuhan  hidup,  serta  menghindari adanya  transfer  penyakit  tanaman.  Dalam  menganalisis  dampak  SPS dan  TBT  pada  hortikultura  digunakan  model gravity .  Dari  penelitian  ini,
akan menghasilkan implikasi kebijakan yang terkait dengan perdagangan yang dapat menjadi bahan pertimbangan bagi pemerintah.
Gambar 1. Kerangka Pemikiran

## 3. METODOLOGI PENELITIAN

## Jenis dan Sumber Data
Data  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  merupakan  data sekunder.  Data  berasal  dari  berbagai  sumber  baik  dari  dalam  negeri maupun luar negeri. Beberapa sumber tersebut antara lain WTO, WITS, UNCTAD, Kementan, Badan Pusat Statistik (BPS), dan tinjauan literatur atau pun pustaka dari perpustakaan.

## Metode Analisis
Metode  analisis  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  berupa  analisis deskriptif. Analisis  deskriptif  digunakan  untuk  menjawab  permasalahan yang  pertama  dan  kedua  yaitu  mengalisis  kinerja  perdagangan khususnya ekspor pada subsektor hortikultura. Pada permasalahan yang kedua  yaitu  menganalisis  pemberlakuan  NTM  khususnya  SPS  dan  TBT pada  subsektor  hortikultura  di  kawasan  ASEAN  +3.  Pendekatan  yang dilakukan untuk analisis pemberlakuan NTM tersebut adalah pendekatan inventory ( inventory approach ).
Analisis Deskriptif
Kebijakan Perdagangan di ASEAN +3
Non Tarif
Pemberlakuan Non Tarif pada ekspor SPS dan TBT Analisis Deskriptif dan Tabulasi Ekspor Hortikultura Indonesia Gambaran NTM pada Ekspor Hortikultura Indonesia
Analisis  yang  digunakan  untuk  memberikan  gambaran  umum  mengenai kinerja  perdagangan  subsektor  hortikultura  Indonesia  dan  kebijakan perdagangan berupa NTM khususnya SPS dan TBT yang diberlakukan di negara  ASEAN  +3.  Bagian  ini  terdiri  atas  dua  sub  pokok  bahasan. Pertama  membahas  mengenai  kinerja  perdagangan  pada  subsektor hortikultura  terhadap  negara-negara  ASEAN  +3. Kemudian  yang  kedua membahas  kebijakan  yang  terkait  dengan  SPS  dan  TBT  di  negara- negara ASEAN +3 pada subsektor hortikultura.
Pada  bagian  ini  akan  dilakukan  analisis  pemberlakuan  SPS  dan TBT  dengan  menggunakan  pendekatan  inventory  ( inventory  approach ). Pendekatan  ini  melakukan  inventarisasi  kebijakan-kebijakan  non  tarif khususnya SPS dan TBT yang dilakukan oleh setiap negara. Pendekatan ini  dilakukan  dengan  menghitung frequency  index dan coverage  index pada periode waktu yang disesuaikan dengan ketersediaan data.
UNCTAD (2013) bahwa frequency index hanya untuk menghitung ada  tidaknya  suatu  NTM  dan  merangkum  persentase  produk  yang  satu atau  lebih  diterapkannya  NTM. Coverage  ratio merupakan  persentase dari  perdagangan  yang  dikenakan  NTM  pada  negara  pengimpor  dan memberikan  ukuran  pentingnya  NTM  impor  keseluruhan. Frequency index dihitung  dengan  proporsi  komoditi  4  digit  HS  ( Harmonize  System ) yang  diterapkan  terhadap  jumlah  total  komoditi  pada  dua  agregasi  dua kelompok utama  subsektor  hortikultura.  Sedangkan Coverage  ratio merupakan  perhitungan  dengan  mempertimbangkan  volume  impor komoditi. Dengan menghitung frequency index dan coverage ratio dapat dibandingkan  pemberlakuan  NTM  (SPS  dan  TBT)  di  masing-masing negara pada dua kelompok utama pada subsektor hortikultura.  Merujuk pada metodologi yang digunakan oleh Bora et al . (2002), frequency index dan coverage ratio dapat dirumuskan dalam persamaan berikut ini:
Frequency  Index dan Coverage Ratio merupakan  metode  pengukuran non  tariff  measures .  Nilai frequency  index dan coverage  ratio akan berada pada rentang nilai 0-100. Sehingga, semakin kecil nilai frequency index yaitu mendekati 0 menunjukkan semakin sedikit penggunaan NTM oleh  suatu  negara. Sebaliknya,  semakin  besar  nilai Frequency  Index mendekati  100  menunjukkan  semakin  banyak  penggunaan  NTM  oleh suatu negara. Semakin tinggi nilai frequency index menunjukkan negara tersebut  semakin  protektif  terhadap  perdagangan.  Nilai coverage  ratio yang  semakin  kecil  menunjukkan  cakupan  produk  yang  terkena kebijakan  semakin  kecil,  sedangkan coverage  ratio yang  semakin besar menunjukkan cakupan produk yang terkena kebijakan semakin luas.

## 4. HASIL DAN PEMBAHASAN
Hortikultura  sebagai  salah  satu  subsektor  dari  pertanian memberikan  konstribusi  yang  cukup  penting  pada  perekonomian Indonesia.  Hortikultura  terdiri  atas  empok  kelompok  yaitu  kelompok buah-buahan,  sayuran,  tanaman  obat  (biofarmaka),  dan  tanaman  hias atau  florikultur.  Keempat  kelompok  ini  mempunyai  potensi  yang  besar untuk  dikembangkan  sebagai  usaha  agribisnis,  yang  tentunya  akan mendorong peningkatan pendapatan petani khususnya petani hortikultura.
Produk  hortikultura  merupakan  produk  yang  potensial  dimana mempunyai  nilai  ekonomis  dan  permintaan pasar  yang  tinggi.  Produk hortikultura  yang  terbesar  adalah  kelompok  buah-buahan,  yang kemudian diikuti kelompok sayuran.
Dimana: Fj = Frequency index negara pengimpor pada level agregasi produk yang diinginkan Di = Dummy NTM (1=ada NTM, 0=tidak ada NTM) Ni = Jumlah item produk yang terindikasi NTM Nt = Jumlah total item produk
Dimana: CR ijk = Coverage ratio negara j  pada komoditi k dari negara i
D jk = Dummy NTM pada komoditi k di negara j (1=ada NTM, 0=tidak ada NTM) V ijk = Volume impor komoditi k dari negara i ke negara j
i =  negara pengekspor j = negara pengimpor
k
= komodit
Dengan kondisi wilayah Indonesia yang luas dan keragaman agroklimat, memberikan potensi bagi produk hortikultura untuk dapat dikembangkan lebih baik lagi. Pengembangan berbagai jenis tanaman ini mencakup 323 jenis komoditas yang terdiri dari 60 jenis kelompok buah-buahan, 80 jenis kelompok  sayuran,  66  jenis  kelompok  biofarmaka  atau  tanaman  obat, dan  117  jenis  kelompok  tanaman  hias  atau florikultur.  Jumlah-jumlah tersebut  diatur  dalam  komoditas  binaan  untuk  empat  kelompok hortikultura  Direktur  Jenderal  Hortikultura  sesuai  keputusan  Menteri Pertanian  Republik  Indonesia  Nomor:  511/Kpts/PD.310/9/2006  Tanggal: 12  September  2006.  Jumlah  ini  dapat  bertambah  melihat  luas  wilayah Indonesia dengan keanekaragaman hayatinya.
Sumber: BPS, 2013 Gambar  2  PDB  Sektor  Pertanian  Atas  Dasar  Harga  Konstan  2000  (Milliar Rupiah), 2007-2012.
Konstribusi  subsektor  hortikultura  pada  Produk  Domestik  Bruto (PDB) berdasarkan harga konstan, tiap tahunnya mengalami peningkatan  yang  cukup  baik.  Subsektor  Hortikultura  yang  digabungkan dalam  subsektor  tanaman  bahan  makanan  bersama  dengan  tanaman pangan memiliki share yang paling besar dibandingkan dengan subsektor yang lain. Pada gambar konstribusi tiap subsektor pada sektor pertanian didominasi oleh subsektor tanaman pangan dan hortikultura.
Nilai Produk Domestik Bruto (PDB) sebagai salah satu indikator ekonomi  makro  yang  cukup  penting  untuk  mengetahui  peranan  dan konstribusi  sektor  terhadap  pendapatan  nasional.  Total  nilai  PDB hortikultura  umumnya  mengalami  peningkatan  dari  tahun  ke  tahun.  Dari kelompok  komoditas,  buah-buahan  menunjukkan  share  yang  besar  dari tahun 2007 hingga 2011. Kelompok berikutnya adalah sayuran yang juga mengalami  peningkatan  dari  tahun  ke  tahun.  Sementara  kelompok tanaman  obat  memberikan  share  yang  menurun  dan  semakin  sedikit pada tahun-tahun tersebut.
Sumber: Hasil Kajian Dirjen Hortikultura, 2012 Gambar  3  Nilai  PDB  Hortikultura  Tahun  2007-2011  Berdasarkan  Harga  Berlaku (Dalam Milliar Rupiah).

## Perkembangan Perdagangan Hortikultura Indonesia
Kinerja  perdagangan  Indonesia  terhadap  negara-negara  ASEAN  +3 untuk masing-masing kelompok hortikultura menunjukkan kondisi dengan nilai  yang  cukup  bagus.  Hortikultura  sebagai  salah  satu  subsektor pertanian  masih  memiliki  potensi  yang  tinggi.  Hal  ini  terlihat  dari  tingkat keragaman  hortikultura  dan  wilayah  Indonesia  sebagai  wilayah  yang tropis  sangat  cocok  untuk  kondisi  tumbuh  yang  dibutuhkan  tanaman hortikultura. Oleh  karenanya,  hortikultura  masih  berpotensi  untuk peningkatan  ekspornya.  Dari  neraca  pada  tabel  terlihat  bahwa  tanaman hortikultura  Indonesia  masih  harus  ditingkatkan  produksinya.  Hal  ini dikarenakan,  ada  beberapa  neraca  pada  negara  kawasan  ASEAN  +3 yang  memiliki  neraca  negatif  (defisit).  Sehingga  untuk  meningkatkan ekspor yang lebih tinggi lagi perlu peningkatan produksi dan mengurangi impor baik pada kelompok tanaman sayuran maupun buah-buahan.
Neraca  perdagangan  Indonesia  terhadap  negara  ASEAN  +3 menunjukkan  untuk  negara  Cina  dan  Thailand  mengalami  defisit  baik pada  kelompok  sayuran  maupun  kelompok  buah-buahan.  Sementara negara-negara  lainnya  (Jepang,  Korea,  Malaysia,  Piliphina,  Singapura) memiliki  neraca  yang  surplus.  Surplus  yang  terbesar  dengan  tujuan ekspor pada negara Singapura dengan ekspor yang paling banyak pada kelompok sayuran. Jadi berdasarkan negara tujuan ekspor, perdagangan Indonesia  paling  banyak  kepada  Singapura  khususnya  kelompok sayuran.  Perdagangan  Indonesia  untuk  ekspor  yang paling  banyak kedua adalah Malaysia dengan kelompok yang terbanyak yaitu sayuran. Sedangkan  untuk  perdagangan  ekspor  kelompok  buah-buahan  paling banyak ke Jepang.
Neraca  perdagangan  juga  menunjukkan  defisit  pada  negara tujuan  yang  paling  tinggi  adalah  Cina  dan  diikuti  oleh  Thailand.  Adapun kelompok  yang  paling  banyak    terjadi  defisit  adalah  pada  kelompok
sayuran.  Jadi  jika  dilihat  dari  neraca  perdagangan,  Indonesia  memiliki neraca perdagangan yang dapat dikatakan stabil. Melihat kondisi dimana terjadi  ekspor  yang  tinggi  pada  suatu  negara,  tetapi  terjadi  juga  impor yang tinggi pada negara lain. Dari kelompok hortikultura yang mengalami defisit besar-besaran adalah kelompok sayuran. Tetapi kelompok ini juga memiliki surplus dengan tujuan negara yang lain.
Ekspor  produk  hortikultura  Indonesia  pada  negara  ASEAN  +3 pada tahun 2012 didominasi dengan negara tujuan Singapura. Kemudian diikuti  oleh  negara  Malaysia,  China  dan  Japan. Ekspor hortikultura yang paling  sedikit  dengan  negara  tujuan  Thailand, Philipina, dan Korea. Dari gambar  tersebut,  Singapura  dengan  tujuan  terbanyak  disebabkan  oleh karena tidak adanya atau kurangnya hambatan perdagangan khususnya mengenai  SPS  dan  TBT.  Hal  ini  dapat  dilihat  lebih  jelas  pada  bagian selanjutnya  yang  membahas  mengenai  ada  tidaknya  hambatan perdagangan ( Non Tarif Measures ). Kondisi ekspor hortikultura Indonesia dengan negara ASEAN +3 masih dapat ditingkatkan lebih jauh lagi.
Gambar 4 Ekspor Hortikultura Indonesia pada negara ASEAN +3, 2012.
Nilai  ekspor  hortikultura  bervariasi  pada  setiap  negara  tujuan ASEAN +3. Ekspor hortikultura yang paling banyak dengan nilai sebesar US $ 72577,501 dengan negara tujuan Singapura. Jumlah yang terbesar kedua  dengan  negara  tujuan  Malaysia  sebesar US  $ 34577,736. Sedangkan  ekspor  hortikultura  Indonesia  dengan  negara  tujuan  yang paling  sedikit  adalah  Korea  sebesar  US  $ 7056,271.  Selain  Korea,  nilai ekspor  hortikultura  yang  tidak  terlalu  jauh  dari  nilai  ekspor  tujuan  ke Korea adalah Philipina sebesar US $ 8782,655.
Non Tariff Measures (NTM) Hortikultura Indonesia Terbentuknya  Masyarakat  Ekonomi  ASEAN  (MAE)  mendorong  negara- negara  di  kawasan  ASEAN  untuk  mengurangi  hambatan  dalam perdagangan. Pengurangan yang dilakukan pada tarif dan non tarif. MAE
dapat  tercapai  dengan  adanya  integrasi  antara  pasar  dan  produksi, khususnya  pada  sektor  pertanian.  Dalam  memenuhi  tujuan  tersebut, ASEAN  dihadapkan  pada  tantangan  efisiensi  produk  pertanian  agar dapat  bersaing  dengan  negara  lain.  Efisiensi  ini  harus  diiringi  dengan adanya tindakan-tindakan yang berpengaruh terhadap efisiensi tersebut. Dalam rangka mengurangi biaya transaksi untuk tercapainya keefisienan dan keefektifan, salah satu hal yang penting yaitu mengenai isu non tariff measure .
Pada  bagian  ini  dilakukan  analisis mengenai pemberlakuan NTM di ASEAN  +3  dengan  beberapa  pendekatan.  Pendekatan  yang digunakan  yaitu  dengan  menghitung  jumlah  pemberlakuan  NTM ( Incidence  of  NTM ), Frequency  Index ,  dan Coverage  Ratio .  Untuk incidence  of  NTM menyajikan  sebaran  penggunaan  NTM  baik berdasarkan  negara,  komoditas,  maupun  jenis  NTM.  Sementara  untuk frequency  index menyajikan  informasi  besaran  indeks  yang  dapat dijadikan  ukuran  tingkat  hambatan  suatu  negara.  Sedangkan coverage ratio memberikan  informasi  berapa  besar  cakupan  komoditi  impor  yang terkena kebijakan non tarif (NTM) tersebut.
Incidence of NTM
Non  Tarif  Measures  di  negara  ASEAN  +3  menjadi  focus  pada perdagangan antar anggotanya. Non Tarif Measures berupa Sanitary dan Phitosanitary (SPS)  dan Technical  Barriers  to  Trade (TBT)  yang diberlakukan  oleh  negara ASEAN  +3  disajikan  pada  tabel  berikut. Dengan  jumlah  pemberlakuan  masing-masing  sebanyak  205  kebijakan dan 32 kebijakan selama tahun 2000 hingga 2012.
Tabel 1 Jumlah  NTM  yang  diberlakukan  pada  produk  hortikultura  di
negara ASEAN +3 Tahun 2000-2012. Negara SPS TBT Total Cina 39 9 48 Indonesia 9 0 9 Jepang 88 1 89 Korea 20 9 29 Malaysia 1 3 4 Philipina 16 1 17 Singapura 0 0 0 Thailand 32 9 41 Total 205 32 237
Sumber: COMTRADE, 2013
Pada tabel dapat diketahui bahwa hampir seluruh negara ASEAN +3  menggunakan  kebijakan-kebijakan  NTM  khususnya  SPS  dan  TBT kecuali  Singapura.  Singapura  baik  SPS  maupun  TBT  tidak  ada  yang diberlakukan.  Hal  ini  pula  yang  menjadi  alasan  negara  tujuan  ekspor hortikultura  Indonesia  didominasi  ke  Singapura.  Sementara  untuk
Indonesia,  kebijakan  NTM  yang  digunakan  lebih  banyak  pada Sanitary dan  Phitosanitary (SPS)  daripada Technical  Barriers  to  Trade (TBT). Indonesia  bahkan  tidak  memberlakukan  TBT  pada  perdagangan hortikulturanya.  Penerapan  NTM  Indonesia  untuk  hortikultura  lebih banyak  pada  SPS  dengan  9  kebijakan.  Kebijakan-kebijakan  tersebut mengenai  karantina  tanaman  dan  rekomendasi  impor  yang  dibuat  oleh pemerintah  Indonesia.  Sementara  negara  tujuan  ekspor  yang  paling banyak  memberlakukan  NTM  untuk  seluruh  produk  hortikultura  adalah Jepang  dengan  total  86  kebijakan,  dengan  SPS  sebanyak  85  kebijakan dan  sisanya  pada  TBT.  Negara  yang  memberlakukan  NTM  terbanyak selanjutnya  adalah  Cina  dan  Thailand  dengan  masing-masing  sebanyak 47 dan 43 kebijakan.
SPS dan TBT yang diberlakukan negara-negara ASEAN +3 terdiri atas  berbagai  kebijakan.  Dari  kebijakan-kebijakan  tersebut,  banyak kebijakan  yang  tidak  ada  penjelasan  atau  pun  deskripsi  yang menggambarkan  mengenai  kebijakan  tersebut.  Kebijakan SPS dan TBT yang  banyak  diterapkan  pada  produk hortikultura  yang  mengenai food additives dan  standar  nasional.  Kebijakan  food  additives  yang  paling banyak  digunakan  oleh  Jepang.  Sedangkan  standar  nasional  paling banyak diberlakukan oleh Cina.
Frequency Index dan Coverage Ratio Pengukuran besaran NTM umumnya dilakukan dengan menggunakan inventory  approach . Inventory  approach ini  merupakan pendekatan  yang  sederhana  dengan  menggunakan  dua  indeks  yaitu frequency  index dan coverage  ratio .  Definisi frequency  index menurut UNCTAD  (2013)  adalah  pendekatan  yang hanya  menghitung  ada tidaknya NTM dan persentase dari produk yang menggunakan NTM satu atau  pun  lebih.  Sedangkan coverage  ratio merupakan  persentase  dari subyek  perdagangan  yang  terkena  NTM  pada  negara  pengimpor  dan memberikan  suatu  ukuran  pentingnya  NTM dari  keseluruhan  impor. Selain  itu,  Disdier et  al .  (2008)  menyatakan  bahwa frequency  index menyediakan  informasi  ada  tidaknya  tindakan  non  tarif.  Sedangkan coverage index memberikan informasi pada nilai relatif dari produk yang terkena non tarif.
Frequency  index dan coverage  ratio ini  mempunyai  kelemahan dalam menghitung non tarif. Hal ini dikemukakan oleh Deardoff dan Stern (1998)  bahwa  terdapat  dua  kelemahan  dari frequency  index dan coverage ratio .
Pertama,  tidak  menunjukkan  efek  jera  dari  hambatan  non  tarif  pada harga  dan  kuantitas  berdasarkan  keputusan  eksportir.  Kedua, indeks ini tidak  memberikan  informasi  mengenai  mungkin  adanya  efek  hambatan perdagangan  pada  harga,  produksi,  dan  perdagangan  internasional. Selain  itu  pada  kasus  SPS  dan  TBT,  terdapat  informasi  yang  tidak lengkap  pada  produk  yang  diperdagangkan.  Dimana  SPS  dan  TBT
memfasilitasi  perdagangan  dengan  menandakan  bahwa  produk  yang diperdagangkan aman untuk dikonsumsi.
Frekuensi  indeks  ekspor  hortikultura  Indonesia  selama  kurun waktu 2010-2012 pada negara tujuan yaitu negara ASEAN +3 mengalami peningkatan  khususnya  dengan  negara  tujuan  Cina  dan  Malaysia. Sementara  untuk  Jepang  dan  Thailand  pemberlakuan  NTM  mengalami penurunan  pada  tahun  2012.  Kemudian  pada  negara  tujuan  Korea mengalami  penurunan  pemberlakuan  NTM  dari  tahun  2010-2012  dan Philipina yang selama kurun waktu tersebut memberlakukan NTM dalam jumlah  yang  sama.  Dari  gambar  juga  dapat  diperoleh  informasi  bahwa negara tujuan yang paling banyak memberlakukan NTM adalah Malaysia dan  yang  terendah  adalah  Singapura  yang  sama  sekali  tidak memberlakukan NTM.
Gambar 5 Frequency  index ekspor  produk  hortikultura  Indonesia  ke negara ASEAN +3, Tahun 2010-2012
Frekuensi  indeks  selama  kurun  waktu  2010-2012  pada  gambar menunjukkan  pemberlakuan  NTM  pada  total  ekspor  hortikultura. Hortikultura terbagi atas empat kelompok besar yaitu tanaman hias (kode HS:  06),  sayuran  (kode  HS:  07),  buah-buahan  (kode  HS:  08),  dan tanaman  obat  (kode  HS:  09).  Jumlah  produk  hortikultura  yang  terkena NTM  yang  paling  banyak dengan  jumlah  100  persen  pada  kelompok tanaman  obat.  Hal  ini  dikarenakan  dalam  perhitungannya  yang dimasukkan dalam kode HS dua digit hanya satu dari kelompok tersebut. Tanaman  obat  yang  dimasukkan  dalam  kelompok  ini  yaitu  pada kelompok  empat  digit  HS  yaitu  0910.  Sehingga  hampir  seluruh  negara tujuan ekspor di ASEAN +3 memberlakukan NTM pada produk ini.
Gambar 6 Frequency  Index ekspor  produk  hortikultura  Indonesia  ke negara ASEAN +3, 2012
Pada  gambar  diketahui  bahwa  setiap  negara  tujuan  ekspor kecuali  Singapura  memberlakukan  NTM  pada  seluruh  kelompok hortikultura  Indonesia  pada  tahun  2012.  Philipina  memberlakukan  NTM tidak pada seluruh kelompok hortikultura. Negara ini hanya memberlakukan  pada  tiga  kelompok  hortikultura,  kecuali  pada  tanaman hias.  Pemberlakuan  NTM  di  negara  ini  pun  yang  paling  sedikit  untuk semua kelompok hortikultura.
Kelompok  hortikultura  yang  paling  banyak  terkena  NTM  yaitu pada kelompok tanaman hias dan sayuran. Tiap negara memberlakukan NTM  dalam  jumlah  yang  berbeda-beda  untuk  setiap  kelompok hortikultura.  Dari  kelompok  buah-buahan,  Korea  dan  Philipina memberlakukan  NTM  hanya  sampai  20% dari  keseluruhan  produk  yang mencapai  14  jenis  produk  buah-buahan.  Sementara  untuk  kelompok tanaman hias, selain Philipina dan Singapura, negara tujuan ekspor yang tidak  memberlakukan  NTM  pada  kelompok  tanaman  hias  adalah Thailand. Kelompok  sayuran  yang  penerapan  NTM  paling  banyak  pada negara  tujuan  Malaysia.  Tingginya  frekuensi  pemberlakuan  NTM  di negara-negara  ASEAN  +3  akan  menyulitkan  terbentuknya  integrasi perdagangan pada subsektor hortikultura.
Pemberlakuan  NTM  ini  tentunya  akan  menyulitkan  ekspor Indonesia untuk dapat bersaing di negara-negara ASEAN +3 dan negara maju  lainnya.  Dalam  rangka  memenuhi  kebijakan-kebijakan  yang diberlakukan  oleh  negara-negara  tujuan,  Indonesia  harus  mampu meningkatkan  daya  saing  produk  hortikultura.  Hambatan  non  tarif  yang diberlakukan  harus  mampu  dipenuhi  oleh  Indonesia  atau  adanya  upaya pengurangan  atau  pun  kebijakan  yang  mampu  mengurangi  hambatan- hambatan  tersebut.  Sehingga  ekspor  hortikultura  Indonesia  dapat bersaing dengan negara ASEAN +3 dan negara maju lainnya.
Pilihan  lain  dalam  mengukur  NTM  selain frequency  index adalah coverage  ratio . Coverage  ratio ini  merupakan  pengukuran  NTM  dengan
memasukkan  cakupan  impor  yang  terkena  dampak  kebijakan  di  negara yang  bersangkutan.  Cakupan  NTM  yang  semakin  besar  dapat  terlihat dari semakin besarnya nilai coverage ratio . Coverage ratio produk ekspor hortikultura  Indonesia  ke  negara  ASEAN  +3  pada  tahun  2012 menunjukkan nilai yang hampir sama yaitu sebesar 100%. Pada gambar terlihat  bahwa  hampir  setiap  negara  ASEAN  +3  menunjukkan  nilai  yang sama.  Misalnya  seperti  Cina,  Korea,  dan  Malaysia  yang  untuk  masing- masing  kelompok  sebesar  100%.  Sementara  Philipina  dan  Thailand, masing-masing  kelompok  hortikultura  sebesar  100% kecuali  kelompok tanaman  hias  yang tidak  ada  ekspor.  Sedangkan  untuk  Jepang, kelompok  tanaman  hias  sebesar  17,71% dan  ketiga  kelompok  lainnya sebesar 100%.
Gambar 7 Coverage  ratio ekspor  produk  hortikultura  Indonesia  pada negara ASEAN +3, 2012 (persen)
Produk hortikultura yang terkena pemberlakuan NTM dari negara- negara  ASEAN  +3  selama  tiga  tahun  terakhir  ini  terlihat  dalam  gambar dibawah.  Dimana  selama  tiga  tahun  terakhir,  yaitu  tahun  2010-2012, pemberlakuan  NTM  paling  banyak  adalah  Malaysia.  Malaysia memberlakukan NTM dari tahun ke tahun semakin meningkat, yang pada tahun  2012  mencapai  87,87%.  Selain  Malaysia,  penggunaan  NTM  yang meningkat  selama  tiga  tahun  terakhir  adalah  Cina.  Sementara  Korea mengalami  penurunan dalam  pemberlakuan  NTM  selama  kurun  waktu yang  sama.  Sementara  itu,  Philipina  memberlakukan  NTM  pada  produk hortikultura  yang  akan  diimpornya  dalam  tiga  tahun  terakhir  dengan persentase yang sama atau pun tetap. Pemberlakuan NTM oleh Philipina yaitu sebesar 21,21% untuk ketiga kelompok produk hortikultura.
Gambar 8 Coverage ratio ekspor  produk  hortikultura  Indonesia  pada negara ASEAN +3, 2010 – 2012 (persen).
Keragaman  pemberlakuan  NTM  untuk  produk  hortikultura  ini menjadi  salah  satu  hal  yang  harus  dipenuhi  oleh  eksportir  hortikultura Indonesia.  Para  eksportir  tersebut  harus  mampu  memenuhi  semua persyaratan  yang  diminta  oleh  negara  pengimpor.  Dengan  terpenuhinya persyaratan  tersebut,  maka  ekspor  hortikultura  Indonesia  dapat meningkat.

## 5 SIMPULAN DAN SARAN

## Simpulan
Berdasarkan  uraian  yang  telah  disajikan  pada  bab-bab  sebelumnya, maka dapat disimpulkan bahwa:
1. Perdagangan hortikultura Indonesia mengalami pertumbuhan yang cukup baik selama tahun 2007 sampai 2011. Kinerja perdagangan pada  tahun  2012  menunjukkan  kondisi  yang  lebih  baik  dari  tahun- tahun sebelumnya. Ekspor produk hortikultura yang terbanyak pada kelompok buah-buahan dan sayuran dengan negara tujuan ASEAN +3. Arus ekspor hortikultura Indonesia yang paling besar adalah ke Singapura.
2. Non  tariff  measures yaitu sanitary  and  phytosanitray (SPS)  dan technical  barriers  to  trade (TBT)  yang  dikenakan  oleh  negara ASEAN  +3  pada  produk  hortikultura  diberlakukan  pada  seluruh kelompok  hortikultura.  Dari  keempat  kelompok  hortikultura  yang paling banyak terkena NTM adalah kelompok sayuran. Dan negara ASEAN  +3  yang  memberlakukan  NTM  paling  banyak  adalah Jepang.  NTM  yang  digunakan  pada  negara  ASEAN  +3  lebih banyak  adalah  SPS.  Singapura  merupakan  negara  yang  tidak memberlakukan SPS dan TBT.

## Saran Penelitian Lanjutan
1. Untuk penelitian selanjutnya dapat dilakukan dengan spesifik komoditi ekspor  hortikultura  Indonesia  atau  salah  satu dari keempat kelompok hortikultura.
2. Penelitian dengan  menggunakan  dengan metode  pendekatan  lain antara  lain  dengan  perbandingan  harga ( Price  Comparison ),  dampak kuantitas ( Quantity Impact ).
Daftar Pustaka : [BPS]  Badan  Pusat  Statistik.  2013.  Produksi  Hortikultura.  Diunduh  pada
18 November 2013. Tersedia di www.bps.go.id
[ITC]  International  Trade  Center,  2013.  Trinidad  and  Tobago:  Company Perspectives-An ITC Series on Non-Tariff Measures. Geneva.
Aloka  Bellanawithana,  Bimali  Wijerathne,  Jeevika  Weerahewa.  2009.
Impacts  of  Non  Tariff  Measures  (NTMs)  on  Agricultural  Exports:  A Gravity  Modeling  Approach. Asia-Pacific  Trade  Economists
Conference. Srilanka (SL): ESCAP.
Bora, Kuwahara A, Laird S. 2002. Quantification of Non-Tariff Measures . Policy  Issues  In  International  Trade  And  Commodities . UNCTAD: Geneva.
Chen,  C,  Yang,  J  and  Findlay,  C  (2008).  Measuring  the  effect  of  food safety  standards  on  China’s  agricultural  exports. Review  of  World Economics .
Disdier, A-C., Fekadu, B., Murillo, C., Wong, S., (2008). Trade Effects of SPS  and  TBT  Measures  on  Tropical  and  Diversification  Products . ICTSD  Project  on  Tropical  Products,  Issue  Paper  no.  12, International  Centre  for  Trade  and  Sustainable  Development,
Geneva, Switzerland.
Eita,  2008.  Determinants  of  Namibian  Exports:  A  Gravity  Model Approach. University of Namibia. Windhoek. Namibia.
Gomel et  al .,  2012.  The effect  of  international  standards  on  Turkish export flows to the EU Countries. Turkey.
Ibrahim,  2012.  Petunjuk  Umum  Program  Peningkatan  Produksi,
Produktivitas, dan Mutu Produk Hortikultura Berkelanjutan TA 2013.
Jakarta (ID): Direktorat Jenderal Hortikultura.
Purwanto,  2011.  Dampak  Keterbukaan  Perdagangan  Terhadap Pertumbuhan Ekonomi di Negara-Negara ASEAN +3. Tesis . Bogor
(ID): Institut Pertanian Bogor.
UNCTAD,  2013. Non  Tariff  Measures  to  Trade:  Economic  and  Policy Issues for Developing Countries . Geneva. Switzerland.