Vol. 2, No. 2, Juni 2022
Journal homepage https://jsdmu@ejournal.unri.ac.id

## KINERJA PEGAWAI DALAM PELAYANAN ALIH WILAYAH SERTIFIKAT TANAH DI KANTOR PERTANAHAN KOTA PEKANBARU
Muhammad Kurnia Ramadhan 1
1 Program Sudi Magister Administrasi Publik, Universitas Riau, Kota Pekanbaru Indonesia
email: muhammad.kurnia7043@grad.unri.ac.id

## Abstrak
Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui gambaran kinerja pegawai dalam pelayanan alih wilayah sertifikat  tanah  di  kantor  pertanahan  Kota  Pekanbaru.  Metode  penelitian  ini  menggunakan  pendekatan Kualitatif dengan jenis penelitian deskriptif. Data dikumpulkan dengan menggunakan teknik wawancara dan dokumentasi kepada 3 (tiga) orang informan. Analisis data menggunakan dengan cara reduksi data, penyajian data dan pengambilan kesimpulan. Hasil penelitian menunjukan bahwa kinerja pegawai dalam pelayanan alih wilayah sertifikat tanah di kantor pertanahan Kota Pekanbaru sudah dapat dinilai cukup baik,  namun  masoh  ada  terdapat  beberapa  kendala  pada  kinerja  pegawai  dalam  pelayanan  di  Kantor pertanahan Kota Pekanbaru yang seharusnya ditingkatkan lagi.

## Kata kunci: Kinerja, Pelayanan Publik, Sertifikat Tanah

## Abstract
The  purpose  of  this  study  was  to  determine  the  picture  of  employee  performance  in  the  land  certificate area transfer service at the Pekanbaru City land office. This research method uses a qualitative approach with a descriptive type of research. Data was collected using interview techniques and documentation to 3 (three)  informants.  Data  analysis  uses  data  reduction,  data  presentation  and  conclusion  making.  The results  showed  that  the  performance  of  employees  in  the  land  certificate  area  transfer  service  at  the Pekanbaru  City  land  office    could  be  assessed  quite  well,  but  there  were  several  obstacles  to  the performance of employees in service at the Pekanbaru City land office which should be improved again..
Keywords: Performance, Public Service, Land Certificate
Vol. 2, No. 2, Juni 2022
Journal homepage https://jsdmu@ejournal.unri.ac.id

## Pendahuluan
Pelayanan  publik  merupakan  dasar  dalam penyelenggaraan pemerintahan pelayanan publik sebagai  indikator  penting  dalam  penilaian  kinerja pemerintahan baik tingkat pusat maupun tingkat daerah. Undang-  Undang  Nomor  96  tahun  2012  tentang pelaksanaan  Undang-Undang  Nomor  25  tahun  2009 tentang  pelayanan  public  yang  berarti  kegiatan  dalam rangka  pemenuhan  kebutuhan  pelayanan  sesuai  dengan peraturan perundang-undangan bagi setiap warga negara dan  penduduk  atas  barang,  jasa  dan  pelayanan administrasi  yang  disediakan  oleh  penyelenggara pelayanan publik. Untuk memenuhi kebutuhan masyarakat  yang  sesuai  dengan  undang-  undang  maka pemerintahan  harus  memberikan  pelayanan  terbaik sehingga  masyarakat  merasa  lebih  puas.  (Menurut Bathoro,2011;14-15)  menyatakan  bahwa  pelayanan yang memuaskan merupakan suatu dambaan masyarakat yang  didukung  oleh  perilaku  aparat  yang  baik.  Dengan perilaku  aparat  yang  baik  itu  berdampak  pada  kualitas pelayanan  yang  lebih  bagus,bertanggung  jawab,  adil, cepat dan tepat.
Peraturan Mentri Pendayagunaan Aparatur Negara  dan  Reformasu  Birokrasi  Republik  Indonesia Nomor  17  Tahun  2017  Tentang  Pedoman  Penilaian Kinerja  Unit  Penyelenggaraan  Pelayanan  Publik  bahwa untuk meningkatkan kualitas pelayanan public dilakukan penilaian  kinerja  unit  penyelenggara  pelayanan  publik, untuk itu perlu ditetapkan peraturan Mentri Pendayagunaan  Aparatur  Negara  dan  Reformasi Birokrasi  tentang  pedoman  Penilaian  Kinerja  Unit Penyelenggaraan Publik Kinerja pada dasarnya mencakup  sikap  mental  dan  perilaku  yang  selalu mempunyai pandangan bahwa pekerjaan yang dilaksanakan  saat  ini  harus  lebih  berkualitas  daripada pelaksanaan  masa  lalu,  untuk  saat  yang  akan  datang lebih berkualitas daripada saat ini.
Kinerja  disebut  juga  prestasi  kerja  ialah merupakan  hasil  dan  tingkat  pencapaian  seseorang  atau keseluruhan  dalam  periode    tertentu  pada  pelaksanaan tugas  dibadingkan  dengan  bermacam  kemungkinan seperti  standar  hasil  kerja,target  kriteria  yang  telah terlebih dahlu ditentukan dan disepakati bersama meurut Rivai ( dalam Muhammad Sandy 2015;12). Pengembangan kinerja pelayanan publik senantiasa juga bersangkutan  dengan  kelembagaan  penyelenggaraan pelayanan dan proses pelayanan dan proses sumber daya manusia pemberi layanan. Pada dasarnya bahwa kinerja
itu  merupakan  kontribusi  yang  diberikan  pegawai kepada  masyarakat  sehingga dapat  dikatakan  pelayanan yang  cukup  berkembang  dan  maju.  Sesuai  dengan  latar belakang  diatas  maka  penulis  melakukan  penelitian mengenai:”  Kinerja  Pegawai  Dalam  Pelayanan  Alih Wilayah  Sertifikat  Tanah  di  Kantor  Pertanahan  Kota Pekanbaru”.
Berdasarkan  latar  belakang  dan  identifikasi masalah  yang  telah  penulis  buat,  maka  penulis menghasilkan rumusan masalah sebagai berikut:
1.  Bagaimana  kinerja  pegawai  dalam  pelayanan  alih wilayah  sertifikat  tanah  di  Kantor  Pertanahan  Kota Pekanbaru?
2.  Faktor  yang  menjadi  kendala  kinerja  pegawai  dalam pelayanan  alih  wilayah  sertifikat  tanah  di  Kantor Pertanahan Kota Pekanbaru?
3.  Upaya  apa  saja  untuk  mengatasi  kendala  kinerja pegawai  dalam  pelayanan  alih  wilayah  di  Kantor Pertanahan Kota Pekanbaru?

## Metode Penelitian
Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan  kualitatif, Menurut  Sugiyono  (2011)  metode  penelitian  kualitatif adalah meode penelitian yang digunakan untuk meneliti pada  kondisi  objek  alamiah.  Berdasarkan  permasalahan yang diajukan dalam penelitian ini lebih mengutamakan menggambarkandan  mengungkapkan  sebuah  peristiwa, aktifitas,  sosial,  sikap  dan  kepercayaan  serta  pemikiran orang  secara  individual  maupun  kelompok.  Penelitian ini dilaksanakan di Kota Pekanbaru dengan lokus Kantor Pertanahan  Pekanbaru  yang  merupakan  pelaksana penyelenggaraan pelayanan alih wilayah  sertifikat tanah pasca  pemekaran  Kecamatan  Tampan.  Analisis  data yang  digunakan  yaitu  reduksi  data,  penyajian  data,  dan penarikan kesimpulan.

## Hasil dan Pembahasan
Kinerja  Pegawai  Dalam  Pelayanan  Alih  Wilayah Sertifikat  Tanah  di  Kantor  Pertanahan  Kota Pekanbaru
Penelitian  ini  dilakukan  untuk  mengetahui kinerja pegawai dalam pelayanan alih wilayah sertifikat tanah  pada  Kantor  Pertanahan  Kota  Pekanbaru merupakan  salah  satu    yang  bertugas  untuk  melayani masyarakat  untuk  melakukan  berbagai  urusan.  Kinerja pegawai  dalam  pelayanan  merupakan  bentuk  penilaian
Vol. 2, No. 2, Juni 2022
Journal homepage https://jsdmu@ejournal.unri.ac.id
bagi  masyarakat  saat    melakukan  pelayanan  yang mereka  inginkan.  Masyarakat  mengharapkan  adanya kinerja  pegawai  yang  bagus  dan  cepat  tanggap.  maka kinerja  pegawai  dalam  pelayanan  public  akan  lebih bagus  dilihat  masyarakat  pada  saat  mereka  melakukan pelayanan di  Kantor Pertanahan Kota Pekanbaru.
Untuk memperoleh suatu data mengenai kinerja pegawai dalam  pelayanan  alih  wilayah  sertifikat  tanah  pada Kantor Pertanahan Kota Pekanbaru penulis menggunakan  5  (lima)  indikator  kinerja  pegawai  dan untuk  mendapatkan  data  maka  penulis  melakukan wawancara  kepada  informan  yaitu  pegawai  Kantor Pertanahan dengan jabatan kepala seksi Peralihan Hak.

## 1. Kuantitas
Kuantitas  merupakan  jumlah  kerja  yang  telah dilakukan  dalam  suatu  individu  atau  kelompok  sebagai persyaratan  yang  menjadi  standar  pekerjaan  dan melakukan  pekerjaan  sesuai  dengan  target  yang  harus dicapai.  Hal  ini  dapat  dilihat  dari  hasil  kinerja  pegawai di Kantor Pertanahan Kota Pekanbaru dalam menggunakan  waktu  dalam  menyelesaikan  tugas  dan tanggung  jawabnya.  Jumlah  kinerja  pegawai  di  Kantor Pertanahan Kota Pekanbaru yang dilaksanakan merupakan  sebuah  acuan  tercapai  atau  tidaknya  target yang ditentukan oleh pimpinan kepada staf pegawainya. Mengenai kuantitas yang meliputi jumlah pekerjaan dan target yang harus dicapai dalam 1 tahun sudah mencapai target  dari  jumlah  yang  ditetntukan  sehingga  dapat dikatakan  bahwa  pekerjaan  di  Kantor  Pertanahan  Kota Pekanbaru sudah cukup baik.

## 2. Kualitas pekerjaan
Kualitas  pekerjaan  merupakan  pekerjaan  yang dilakukan  dalam  suatu  periode  yang  ditentukan.  Setiap pegawai  dalam  suatu  perusaan  harus  memenuhi persyaratan untuk mengahasilkan   suatu pekerjaan yang  sesuai  dengan  SOP.  Dalam  melaksanakan pekerjaan  di  Kantor  Pertanahan  Kota  Pekanbaru  suatu pegawai  harus  bisa  mmberikan  persyaratan  pad  saat melakukan  pelayanan  kepada  masyarakat.  Hasil  kerja yang  telah  selesai  mrupakan  acuan  pekerjaan  demi tercapainya  suatu  pekerjaan  yang  telah  dilakukan. Kualitas  pekerjaan  yang  meliputi  dengan  hasil  suatu pekerjaan  yang  telah  dilakukan  dalam  hal  kinerja pegawai  di  Kantor  Pertanahan  Kota  Pekanbaru  sudah cukup  baik.  Yang  dapat  kita  lihat  dari  hasil  wawancara untuk  pelayanan  itu  tentu  memerlukan  persyaratan,
pekerjaan  saat  pelayanan  pun  sudah  menggunkan  SOP yang telah diberlakukan.

## 3. Ketepatan Waktu
Ketepatan  waktu  merupakan  pekerjaan  yang diselesaikan tepat waktu tetapi juga memiliki karakteristik  pekerjaan  yang  berbeda.  Pekerjaan  yang diselesaikan  tepat  waktu  juga  memiliki  ketergantungan atas  pekerjaan  lainnya.  Dalam  melaksanakan  ketepatan waktu  di  Kantor  Pertanahan  Kota  Pekanbaru  pegawai nya  pun  dituntut  untuk  melakukan  pekerjaan  dengan standar kerja yang ada. Mengenai ketepatan waktu yang meliputi  penyelesaian  suatu  pekerjaan  dalam  kinerja pegawai  di  Kantor  Pertanahan  Kota  Pekanbaru  ternyata menurut  peneliti  sudah  cukup  baik  yang  kita  lihat  pada saat wawancara walaupun masih ada bebeapa pekerjaan yang tidak tepat waktu penyelesaiannya.

## 4. Kehadiran
Kehadiran  merupakan  suatu  pekerjaan  yang sangat  penting  bagi  karyawannya.  Dalam  bekerja pegawai  di  Kantor  Pertanahan  Kota  Pekanbaru  sangat memperhatikan  soal  kehadiran  datang  tepat  waktu  dan melakukan pekerjaan sesuai dengan jam kerja yang telah ditentukan.  Kehadiran  yang  meliputi  waktu  jam  kerja dan  kedatangan  pegawai  di  Kantor  Pertanahan  Kota Pekanbaru  kurang  baik.  Untuk  kehadiran  di  Kantor Pertanahan  Kota  Pekanbaru  perlu  ditingkatkan  lagi karena  masih  sebagian  pegawai  yang  datang  terlambat walaupun  mereka  terlambat  karena  ada  pekerjaan  lain yang mereka kerjakan.

## 5. Kemampuan Kerjasama
Kemampuan  bekerja  merupakan  suatu  kerja  sama kepada  orang  lain  tidak  semua  karyawan  dapat melakukan  pekerjaan  nya  hanya  seorang  diri.  Dalam sebuah   organisasi  dibutuhkan  kerja  sama  demi melakukan  pekerjaan  yang  berhasil.  Untuk  jenis pekerjaan  yang  ada  pada  Kantor  Pertanahan  Kota Pekanbaru  tetentu  mungkin  dapat  disesuaikan  oleh  dua orang  karyawan  atau  lebih.  Kinerja  karyawan  dapat dinilai  dari  kemampuuan  bekerja  sama  dengan  rekan kerjanya  masing-masing.  Disisi  lain  kemampuan kerjasama  di  Kantor  Pertanahan  Kota  Pekanbaru  sudah cukup  baik.  Bahwa  stiap  pekerjaan  yang  kita  kerjakan perlu  orang  lain  tidak  mungkin  kita  dapat  melakukan pekejaan  itu  dengan  sendirinya  sudah  pasti  kita  akan meminta  bantuan  kepada  rekan  kerja  kita.  Dan  setiap rekan  kerja  memiliki  pemikiran  yang  berbeda-beda
Vol. 2, No. 2, Juni 2022
Journal homepage https://jsdmu@ejournal.unri.ac.id
sehingga  tidak  menjadi  kesalahan  paham  suatu  ketika kita akan bekerjasama.
Kendala  Kineja  Pegawai  Dalam  Pelayanan  Alih Wilayah  Sertifikat  Tanah  di  Kantor  Pertanahan Kota Pekanbaru
1. Faktor Internal
a. Sarana dan Prasarana
Sarana dan prasarana di Kantor Pertanahan Kota Pekanbaru masih belum mamadai, sarana dan prasarana sangat  mempengaruhi  untuk  melakukan  pelayanan. Contohnya  seperti  kurangnya  komputer.  Komputer diKantor  Pertanahan  Kota  Pekanbaru  belum  cukup memadai,  komputer  ini  ssangatlah  dibutuhkan  untuk menginput  data  dan melakukan  pelayanan  lainnya yang dibutuhkan oleh masyarakat.
b. Disiplin Waktu
Masih  ada  sebagian  pegawai  yang  tidak menerapkan  disiplin  waktu  dalam  hal  ini  pegawai Kantor  Pertanahan  Kota  Pekanbaru  masih  ada  yang datang  terlambat  dengan  alasan  tertentu  seperti  adanya keperluan mendesak dengan  keterbaasan  waktu dipagi  hari  menyebabkan  masih  ada  pegawai  yang datang  terlambat  karena  mengerjakan  berbagai  urusan lain diluar kantor teruama pekerjaaan rumah.
c. Ketegasan Pimpinan
Pimpinan  Kantor  Pertanahan  Kota  Pekanbaru pada  saat  melakukan  tindakan  masalah  pegawai  yang terlambat masuk kerja masih belum tegas mengatasinya sehingga  para  pegawai  masih  banyak  yang  datang terlambat.
d. Kualitas Pribadi
Kualitas  pribadi  dapat  dikatakan  masih  kurang, ditunjukan  dari  sikap  keramahtamahan  pegawai  yan belum  bisa  menunjukan  sikap  baik  untuk  melayani masyarakat.  Karena  pelayanan  yang  ramahtamah  akan mendatangkan sikap yang baik.
2. Faktor Eksternal
Dari hasil yang dilakukan oleh peneliti diketahui bahwa  ada  faktor  eksternal  yang  menjadi  hambatan dalam  meningkatkan  kinerja  pegawai  dalam  pelayanan alih wilayah sertifikat tanah ialah :
a. Kurang Kelengkapan Data
Ada beberapa masyarakat yang kurang melengkapi  persyaratannya.  Masyarakat  dan  para pegawai  harus  saling  mendukung  agar  dapat  mencapai suatu tujuan. Pada saat melakukan pelayanan masyarakat yang kurang melengkapi data akan membuat waktu menjadu lama.
b. Sikap Tidak Sabaran Masyarakat cenderung bersikap tidak  sabaran  dalam  hal  pengurusan.  Dalam  hal  ini masih terdapat masyarakat ketika  melakukan pengurusan menginginkan datanya cepat dikerjakan. Masyarakat  yang  tidak  sabaran  dapat  mempengrauhi pekerjaan  pegawai  karena  dengan  sikap  mereka sepertiitu pegawai Kantor Pertanahan merasa tetekan.

## Kesimpulan
Berdasarkan hasil penelitian yang diuraikan dapat disimpulkan  bahwa:  1.  Kinerja  pegawai  dalam pelayanan  di  Kantor  Pertanahan  Kota  Pekanbaru  yang dinilai berdasarkan kuantitas,kualitas pekerjaan,ketepatan  waktu,kehadiran  dan  kemampuan bekerja   sama  menjukan  hasil  yang  cukup  baik.  2. Kendala  kinerja  pegawai  dalam  pelayanan  alih  wilayah sertifikat  tanah  di  Kantor  Pertanahan  Kota  Pekanbaru memiliki  dua  faktor  hambatan  yaitu  faktor  internal  dan eksternal.   .

## Daftar Pustaka
Agus Dwiyanto, (2006), Mewujudkan Good Geovernance Melalui Pelayanan Public.
Yogyakarta: UGM Press.
Bangun, W. (2012). Manajemen Sumber Daya Manusia. Jakarta: Erlangga. Eko, Widodo Suparno. (2015). Manajemen Pengembangan Sumber  Daya Manusia.Yogyakarta:  PUSTAKA  PELAJAR. Harbani, Pasolong. (2013) .Kepemimpinan Birokrasi.Bandung : CV.Alfabeta.
Hardiansyah  .(2011).  Kualitas  Pelayanan  Publik. Yogyakarta: Gava Media.
Sugiyono (2011) metode penelitian kuantitatif kualitatif dan R dan D Alfabeta
Sugiyono.  (2012).  Metode  Penelitian  Kuantitatif Kualitatif dan RD. Bandung: Alfabeta.
Vol. 2, No. 2, Juni 2022
Journal homepage https://jsdmu@ejournal.unri.ac.id
Statistik,  B.P  (2019).  Kecamatan  Banjarmasin  Utara Dalam  Angka,  Bps  Kota  Banjarmasin.  CV. Karya Bintang Musim
Wibowo.  (2017).  Manajemen  Kinerja.  Edisi  5.  PT. RajaGrafindo Persada. Depok.
Peraturan Perundang-undangan
UU No.96 Tahun 2012 Tentang Pelayanan publik.
PP No 17 Tahun 2018 Tentang Kecamatan.