Global Political Studies Journal Volume 7 Nomor 1 Edisi April 2023 P-ISSN 2301-749X E-ISSN 2686-2905 DOI 10.34010/gpsjournal.v7i1
Dampak Kebijakan Internment Camp China Terhadap Etnis Muslim Uighur dan Keamanan Xinjiang
Lalu Dhiya Ditria F. S.* 1 , Subhan Setowara 2
1,2 Program Studi Ilmu Hubungan Internasional, Universitas Muhammadiyah Malang Jl. Raya Tlogomas 246, Malang, Indonesia
e-mail: * 1 ldhiya23@webmail.umm.ac.id , 2 hansetowara@gmail.com

## Abstract
Xinjiang is an autonomous region which are prone to terrorism and separatism. The Chinese government issued an internment camp policy as a form of separatism and terrorism prevention and safety for Xinjiang. The purpose of this study was to ascertain the impact of the internment camp policy on Xinjiang security and ethnic Uyghurs. Securitization is used to analyze the emergence of this policy, and one of the factor is the constructed threat created by the Chinese government. Using qualitative and descriptive method, it is known that almost all incidents were motivated by ethnicity and religion which led to the establishment of internment camps in Xinjiang. The policy aims to maintain the security of  Xinjiang  and  also  ensure  that  Uyghurs  are  not  influenced  by  Islamic  values.  Another  reason  is because  of  the  speech  act  by  China  about  the  dangers  of  terrorism  and  separatism  carried  out  by Uyghurs.  Consequently,  China  succeed  securitizing  Xinjiang,  resulting    Uyghurs  detained  in internment camps. The impact  of the internment camp policy is that Xinjiang security is established, with the consequence of tight surveillance in the Xinjiang region to the extent of violating the privacy rights of the Uyghurs.

## Keywords—China, Security, Securitization, Uighurs, Xinjiang

## Abstrak
Xinjiang merupakan  wilayah  otonomi  yang  rentan  dengan  kasus  terorisme  dan separatisme. Pemerintahan  China  dalam  hal  ini  mengeluarkan  kebijakan  internment  camp  sebagai  bentuk pencegahan terhadap munculnya konflik didaerah tersebut dan juga mengamankan warga negara China dan wilayah Xinjiang dari gerakan separatis dan aksi terorisme.Tujuan dari penelitian ini ialah untuk mengetahui dampak kebijakan internment camp terhadap keamanan wilayah Xinjiang dan etnis Uighur. Sekuritisasi  merupakan  acuan  teori  yang  digunakan  untuk  menganalisis  munculnya  kebijakan internment  camp untuk  etnis  Uighur  muslim  di  Xinjiang,  salah  satu  pendorong  utamanya  adalah ancaman yang dikonstruksikan oleh pemerintahan China. Menggunakan metode kualitatif deskriptif, diketahui  bahwa  hampir  semua  kejadian  dimotivasi  oleh  etnis  dan  agama  yang  mengarah  kepada pemerintah China untuk membentuk internment camp di Xinjiang. Kebijakan tersebut bertujuan untuk menjaga keamanan wilayah Xinjiang dan juga menjamin etnis Uighur tidak terpengaruh oleh nilai-nilai Islam. Adapun juga munculnya internment camp dikarenakan speech act yang diserukan oleh China tentang  bahayanya  terorisme  dan  separatisme  yang  dilakukan  oleh  etnis  Uighur.  Akibatnya, Pemerintahan China berhasil securitizing Xinjiang, mengakibatkan mudahnya etnis Uighur diletakkan dalam internment  camp .  Dampak  dari  kebijakan internment  camp tentu  memberikan  keamanan  di wilayah Xinjiang, namun penjagaan ketat dalam wilayah yang mana melanggar hak privasi warga etnis Uighur menjadi tumbal dari kebijakan tersebut.
Kata kunci— China, Keamanan, Uighur, Sekuritisasi, Xinjiang
Global Political Studies Journal Volume 7 Nomor 1 Edisi April 2023 P-ISSN 2301-749X E-ISSN 2686-2905 DOI 10.34010/gpsjournal.v7i1

## 1. Pendahuluan
Xinjiang  atau  nama  resminya  Daerah Otonomi  Uighur  Xinjiang  (DOUX)  atau Xinjiang  Uyghur  Autonomous  Region (XUAR),  merupakan  daerah  otonomi  di China  yang  kian  dikenal  sebagai  sarang terorisme. Terdapat berbagai aksi terorisme yang  terjadi  di  wilayah  Xinjiang  atau dilakukan  atau  diduga  oleh  etnis  Uighur diluar  Xinjiang,  mengakibatkan  sikap China  yang  ekstrim  guna  mencegah terjadinya  terorisme  yang  muncul  pada masa depan demi keselamatan rakyat China secara menyeluruh  (Clarke, 2008, p. 271). Terdapat  berbagai  peristiwa  terjadi  di Xinjiang  sejak  tahun  1990an  yang membuat wilayah tersebut menjadi sumber kerusuhan  di  China.  Mulai  dari  gerakan demonstran  yang  berawal  damai  sampai berujung kepada terorisme. Kebijakan yang dikeluarkan oleh China dianggap berlebihan demi terciptanya keamanan. Hal demikian dikarenakan ras Uighur dianggap sebagai  dalang  dari  seluruh  kejadian terorisme.  Salah  satu  kebijakan  yang dikeluarkan  adalah  kamp  edukasi  yang dibentuk  untuk  “mengedukasi”  warga Xinjiang,  terutama  kepada  etnis  Uighur. Islam telah dinilai memiliki notabene yang buruk  dimata  Internasional.  Sejak  tragedi 11  September  2001,  stigma  bahwa  Islam adalah agama ekstremis karena menyebarkan  Islam  dengan  teror  telah melekat  di  berbagai  negara  seperti  juga Amerika Serikat dan negara-negara Eropa. Runtuhnya gedung World Trade Center di New York memberikan pemerintahan Bush saat  kebijakan war  on  terror mulai diimplementasikan,  “alasan  yang  nyaman untuk  menjalankan  serangkaian  tujuan militer dan ideologis yang telah diidentifikasi sebelum-sebelumnya.” (Odolczyk, 2020).
Tujuan  utama  dari  artikel  ini  adalah mengetahui  dampak  kebijakan Internment camp terhadap  keamanan  di  Xinjiang  dan juga  terhadap  etnis  Uighur.  Kebijakan  ini kemudian  dikaitkan  dengan  berbagai konflik  yang  terjadi  di  China.  Mulai  dari aksi demonstran, pembunuhan, dan terorisme.  Kebijakan  ini  meskipun  secara umum  menargetkan  orang-orang  yang diduga  seorang  separatis  atau  ekstremis, target  utamanya  adalah  etnis  Uighur beragama  Islam  dikarenakan  mayoritas terorisme  berasal  dari  etnis  Uighur,  atau setidaknya menurut klaim dari China. Teori sekuritisasi  dalam  hal  ini  menjadi  acuan teori  dalam  menjelaskan  kebijakan  China terhadap  etnis  Uighur  muslim  dengan memasukkan  mereka  ke internment  camp untuk  “belajar”  nasionalisme,  sejarah Tiongkok  dan  bahasa  (Raza,  2019,  pp.  6– 7).
Teori  sekuritisasi  digunakan  untuk memahami  tindakan  China  kepada  warga ras  Uighur  di  Xinjiang.  Teori  tersebut berguna  untuk  menjelaskan  latar  belakang isu-isu di Xinjiang dan sikap China dalam melakukan speech  act guna  mendapatkan legitimasi dalam membuat kebijakan yang ekstrem  kepada  ras  Uighur  dan  juga sebagai  alasan  pemerintahan  China  dalam mengonstruksikan ancaman besar. Dipengaruhi  oleh  tingginya  pengikut gerakan-gerakan separatis yang mana rata- rata  dimotivasi  oleh  agama  di  Xinjiang mengancam keamanan warga negara China di  Xinjiang.  Hal  ini  kemudian  mendorong pemerintah China untuk membuat kebijakan anti-ekstremis yaitu kamp edukasi  untuk  menekan  pengaruh  agama dan melawan ektremis Islam. Dipengaruhi oleh tingginya pengikut kelompok ekstremis Islam dan gerakan separatis yang semua  terjadi  di  Xinjiang  mengancam keamanan warga negara China di Xinjiang.
Global Political Studies Journal Volume 7 Nomor 1 Edisi April 2023 P-ISSN 2301-749X E-ISSN 2686-2905 DOI 10.34010/gpsjournal.v7i1
Hal  ini  kemudian  mendorong  pemerintah China  untuk  membuat  kebijakan  anti- ekstremis  yaitu  kamp  edukasi  untuk menekan  pengaruh  agama  dan  melawan ektremis Islam.
Pembahasan  artikel  ini  dimulai  dari penjelasan  mengenai  teori  sekuritisasi. Kemudian  kerusuhan  yang  terjadi  di Xinjiang  sejak  1990an  sampai  2014. Terakhir  adalah  analisis  respon  China terhadap kerusuhan tersebut dengan mengaitkan  teori  dan  juga  kebijakan internment camp .
2. Kerangka  Pemikiran  dan  Kajian Pustaka
2.1 Sekuritisasi
Teori sekuritisasi ini telah dikembangkan  oleh  sekelompok  ahli seperti  Barry  Buzan,  Ole  Wæver  dan kolaborator lainnya yang karya kolektifnya disebut sebagai 'Copenhagen School'. Teori ini merupakan kolaborasi dari pemahaman realisme tentang keamanan tradisional dan mengaitkannya dengan fenomena keamanan  kontemporer  (Romaniuk  & Webb,  2018,  p.  244;  Stritzel,  2014,  p.  13; Vultee,  2010,  pp.  34–35).  Perdebatan tentang  sifat  keamanan  bergeser  ke  arah teori konstruktivis Hubungan Internasional, memperlakukan  'keamanan'  sebagai  hasil dari proses tertentu, bukan kondisi objektif (Stritzel,  2014,  p.  34).  Sekuritisasi  dapat dikatakan  demikian  jika  terdapat  sebuah ancaman  yang  dikonstruksikan  sebagai ancaman  yang  dianggap  mengganggu kedaulatan  (Wæver,  1993,  p.  4).  Isu ancaman yang dikonstruksikan ini dibentuk melalui interpretasi kata-kata yang
membujuk  para  pendengar,  seperti  rakyat untuk melakukan atau mendukung kegiatan keamanan, disebut dengan ‘ Speech act ’ (21
Stritzel,  2014,  p.  20).  Speech-Act  tersebut kemudian  menjadi  bagian  fundamental dalam menciptakan wacana yang lebih luas yang mendefinisikan realitas sosial tertentu.
Menurut  Wæver  konsep  keamanan adalah  tindakan  yang  harus  dilakukan untuk  memblokir  perkembangan  sesuatu yang  dianggap  mengancam.  Hal  yang mengancam  ini  meluas  tidak  hanya ancaman luar negeri atau eksternal  namun juga  ancaman  dari  dalam  negeri  seperti kelompok  oposisi  ekstrim  yang  dapat bereskalasi  menjadi  perang  sipil  yang mengancam  kedaulatan  negara.  Hal-hal yang mengancam ini kemudian mendorong sebuah  entitas  kedaulatan  yaitu  negara untuk  melakukan  tindakan  pengamanan untuk  melindungi  keamanan  nasional  dan warga  negaranya.  Weaver  kemudian menyebutkan  dalam  langkah  sekuritisasi diawali  dengan  power  holders  atau  aktor yang berperan dalam pengambilan keputusan ( securitizing actor ) menyatakan bahwa suatu objek adalah ancaman kepada kemanan  nasional  atau  warga  negara ( referent  object )  dan  di  sampaikan  secara public ( target audience ). Negara dalam hal ini  memiliki  kehendak  dan  kuasa  untuk mendeklarasikan  suatu  fenomena  ini sebagai ancaman dan melakukan sekuritisasi ( speech act ) (Wæver, 1993). Pemerintahan China dalam pembentukan internment camp di Xinjiang memiliki kesamaan pola dengan sekuritisasi, dimana China sebagai securitizing actor melakukan sekuritisasi di
Global Political Studies Journal Volume 7 Nomor 1 Edisi April 2023 P-ISSN 2301-749X E-ISSN 2686-2905 DOI 10.34010/gpsjournal.v7i1
Xinjiang; dan masyarakat China, khususnya  etnis  Han,  merupakan referent object dimana  etnis  Uighur  merupakan ancaman karena mayoritas memeluk agama islam yang mana memiliki nilai-nilai yang berkebalikan dengan ideologi pemerintahan  CCP.  Sebagai  tambahan, respon  dari  pemerintahan  China  yang represif  dalam  menangani  permasalahan kecil  seperti  demonstran,  hingga  kepada aksi  teroris  terhadap  etnis  Uighur  secara tidak  langsung  membuat  etnis  Uighur semakin  marah  akan  tindakan  tersebut. Mengakibatkan  ancaman  yang  menurut China dibenarkan untuk melakukan tindakan  yang  berlebihan  demi  menjaga keselamatan  warga  sipil  dan  keamanan Xinjiang.

## 2.2 Kajian Pustaka
Terdapat  berbagai  artikel  jurnal yang  telah  meneliti  penyebab  isu  di Xinjiang,  baik  dari  pandangan  ras  Uighur dan  juga  dari  pemerintah  China  dengan berbagai pendekatan. Kajian pustaka dalam hal  ini  bertujuan  untuk  mengambil beberapa penelitian yang memiliki keterkaitan dalam artikel ini dan sekaligus untuk mengetahui perbedaan dan persamaan  antara  fokus  peneliti  terdahulu dengan  fokus  peneliti  yang  akan  diteliti. Artikel  pertama  ialah  Trédaniel  dan  Lee (2018) dengan menggunakan teori sekuritisasi  untuk  menjelaskan  konflik  di Xinjiang.  Sekuritisasi  dilakukan  agar pemerintah China dapat membentuk kestabilan  dan  keamanan  di  Xinjiang dengan  melabel  Uighur  sebagai  teroris sebagai  bentuk speech  act (Trédaniel  &
Lee,  2018,  p.  7).  Artikel  ini  juga menegaskan  dipendahuluan  bahwa  fokus utamanya  adalah  bagaimana  sekuritisasi dilakukan  di  China  guna  meredam kerusuhan di Xinjiang dengan menggunakan  kasus  pemberontakan  di Urumqi  2009  dan  penyerangan  massal  di Kunming  2014.  Kontras  dengan  artikel penulis  dimana  fokus  utamanya  kepada kebijakan internment camp dan sekuritisasi sebagai bahan analisa.
Artikel  kedua  oleh  Rodríguez- Merino  (2019)  menjelaskan  bagaimana China mengonstruksikan fenomena insiden Baren  1990  sebagai  aksi  kontra  revolusi dan  kasus  Bachu  2013  sebagai  bentuk terorisme  baru.  Sekuritisasi  digunakan dalam  penelitian  ini  guna  menjelaskan bagaimana China mengonstruksikan
insiden  Baren  1990  dan  Bachu  2013 sebagai  ancaman  terhadap  keamanan China.  Tindakan  China  yang  represif terhadap etnis Uighur merupakan salah satu faktor  mengapa  terjadinya  pemberontakan di  Baren,  namun  penelitian  ini  lebih condong kepada pandangan media pemerintahan CCP dalam menggambarkan para  pemberontakan  sebagai  kelompok separatis ketimbang suara etnis Uighur. Hal yang sama dilakukan oleh aksi pembunuhan di Bachu tahun 2013, dimana pemerintahan  CCP  menganggap  aksi tersebut  merupakan  bentuk  konflik  yang berlarut  sejak  pemberontakan  Urumqi tahun  2009.  Penelitian  ini  memiliki persamaan dengan penelitian Trédaniel dan Lee dalam pembahasan, yaitu penggunaan dua  fenomena  sebagai  studi  kasus  dan analisa  fenomena  menggunakan  teori sekuritisasi.
Global Political Studies Journal Volume 7 Nomor 1 Edisi April 2023 P-ISSN 2301-749X E-ISSN 2686-2905 DOI 10.34010/gpsjournal.v7i1
Artikel  ketiga  dari  Finley  (2019b) menggunakan  terminologi Palestinization dalam  menjelaskan  mengapa  ras  Uighur mempunyai tekad untuk melakukan kerusuhan (Finley, 2019b). Inti penjelasan dari  Finley  ialah  dengan  ras  Han  yang diperlakukan oleh China sama seperti Israel memperlakukan  orang-orang  Yahudi  dan ras  Uighur  seperti  orang-orang  Palestina membuat  ras  Uighur  menanam  rasa kebencian  kepada  ras  Han,  yang  mana mendapatkan perlindungan, keamanan, dan juga  keadilan  dari  pemerintah  China. Dengan munculnya ketimpangan etnis dari pemerintahan  CCP,  terjadi  yang  namanya pressure  cooker  effect .  Yaitu  munculnya gerakan-gerakan pemberontak kepada pemerintahan CCP sebagai bentuk ketidak puasan etnis Uighur terhadap keadilan yang berat sebelah. Dibuktikan dengan pemberontakan  Baren  1990  yang  berawal dari  permasalahan  kebebasan  beribadah menjadi  pemberontakan  separatis  dalam naungan  jihad.  Kemudian  pemberontakan Urumqi 2009 yang berawal dari demonstran  mengarah  kepada  bentrokan. (Finley, 2019b). Kontras dengan Penelitian Merino,  Finley  memaparkan  pandangan warga  Uighur  secara  menyeluruh  terkait peristiwa-peristiwa  yang  tidak  dijelaskan oleh Merino.
Artikel  keempat  adalah  dari  Çaksu (2020).  Çaksu  memberikan  penjelasan yang  detail  terhadap internment  camp secara  menyeluruh  beserta  data  melalui wawancara  dari  beberapa  masyarakat Uighur,  seperti  kegiatan-kegiatan  yang dapat  mengarah  kepada  pemantauan  dan kamp  edukasi,  bagaimana  para  tahanan atau “pelajar” diperlakukan dalam
internment camp , dan lain lain. Islamophobia menjadi bahan analisa dalam mengaitkan kebijakan China dalam membangun internment  camp karena.
Meski  demikian,  etnis  Uighur  muslim bukanlah  sasaran  yang  selalu  menjadi incaran  karena  separatisme  tidak  selalu mengarah  kepada  religius.  Seperti  kritik kepada  pemerintah  China  dan  mempunyai kemungkinan untuk menyebarkan ideologi yang melawan komunisme seperti demokrasi  akan  mengakibatkan  kepada edukasi  “gratis”  di  kamp  edukasi.  Tidak ada penjelasan yang detail mengapa China menganggap Islam sebagai ancaman dalam jurnal  ini  kecuali  sebagai  penyakit,  yang mana  penyakit  ini  adalah  separatisme  dan ekstremisme. Meskipun penelitian ini tidak memiliki  persamaan  pendekatan,  subjek penelitian  yang  dipaparkan  memiliki persamaan dalam memandang etnis Uighur,  yaitu  korban  dari  ketidakadilan pemerintahan  China  karena  agama  yang dianut oleh Uighur adalah Islam.
Berdasarkan  studi-studi  terdahulu tersebut,  peneliti  menemukan  beberapa persamaan  dan  perbedaan.  Persamaannya adalah masing-masing artikel  menjelaskan tentang  tindakan  pemerintahan  China terhadap  etnis  Uighur.  Perbedaannya terletak  pada  fokus  pembahasan.  Artikel pertama dan kedua menjelaskan bagaimana pemerintahan China melakukan sekuritisasi warga negaranya terhadap etnis Uighur  dan  wilayah  Xinjiang.  Sedangkan fokus  utama  dari  artikel  penulis  adalah mengetahui dampak dari kebijakan internment camp melalui teori sekuritisasi. Artikel ketiga lebih menjelaskan pandangan  etnis  Uighur  yang  mana
Global Political Studies Journal Volume 7 Nomor 1 Edisi April 2023 P-ISSN 2301-749X E-ISSN 2686-2905 DOI 10.34010/gpsjournal.v7i1
menurut  penulis  penting  karena  tindakan dan kebijakan yang dilontarkan
pemerintahan China tidak memperlihatkan sisi  atau  pandangan  dari  etnis  Uighur  itu sendiri. Penelitian yang keempat menjelaskan dampak dari kamp “edukasi” terhadap etnis Uighur yang dimotivasi oleh islamophobia.  Hal  yang  membedakan dengan  artikel  ini  terletak  pada  dampak pada  pandangan  para  tahanan  yang  telah dibebaskan  dari internment  camp atau belum memiliki pengalaman ditangkap dan ditahan  namun  diteror  secara  tidak langsung  melalui  aktivitas-aktivitas  yang sekiranya  meningkatkan  kecurigaan  oleh aparat hukum yang akan mengarah kepada penangkapan.

## 3. Metode Penelitian
Penelitian  ini  menggunakan  metode kualitatif karena penulis ingin menjelaskan fenomena melalui data-data dan menjelaskan lebih dalam tanpa menggunakan  angka.  Metode  kualitatif yang digunakan menggunakan pendekatan deskriptif.  Deskriptif  dipakai  oleh  penulis untuk menggambarkan secara terinci fakta dan  karakteristik  objek  dan  subjek  yang diteliti  dengan  tepat.  Penelitian  ini bersumber dari data sekunder seperti jurnal, buku, artikel, berita, dan situs-situs internet yang  relevan  dengan  objek  yang  diteliti. Hasil  dari  data  yang  diambil  kemudian dianalisis menggunakan teori sekuritisasi.

## 4. Hasil dan Pembahasan

## 4.1 Xinjiang sebelum Internment Camp
Konflik  yang  terjadi  di  Xinjiang memang memiliki berbagai motivasi. Etnis Uighur  merupakan  etnis  Turki  yang mayoritas beragama Islam yang telah lama memiliki tradisi dan budaya yang mendarah daging  dengan  agama  Islam  (Castets, 2003).  Pada  masa  pemerintahan  Deng Xiaoping,  terdapat  kebijakan  asimilasi budaya  dimana  etnis  Han  atau  ras  murni China  diletakkan  di  Xinjiang  guna mengintegrasikan budaya etnis Han kepada budaya  Uighur  sekaligus  membangun perekonomian di wilayah Xinjiang (Clarke, 2008,  p.  277).  Hal  ini  tentu  dilawan  oleh nasionalis Uighur dimana mereka memandang hal ini sebagai cara melemahkan budaya Uighur dan memastikan  budaya  dan  etnis  Han mendominasi  Xinjiang  (Dooley,  2009,  p. 239).  Kebebasan  beribadah  dikekang  oleh pemerintahan  Tiongkok  karena  awalnya dianggap  tidak  sesuai  dengan  kaidah  nilai pemerintahan Chinese  Communist  Party (CCP).  Dengan  dihambatnya  praktek ibadah, muncul beberapa kelompok ekstremis  guna  melawan  kebijakan  dari Tiongkok.  Salah  satunya  adalah East Turkestan  Movement (ETM),  gerakan ekstremis  yang  mayoritas  anggota  dari gerakan  tersebut  adalah  etnis  Uighur menyebarkan  ideologi  Islam  radikal. Gerakan  ini  muncul  pada  tahun  1989  dan telah  memberikan  ancaman  yang  cukup memberikan perhatian
kepada
pemerintahan China. Peristiwa Baren 1990 merupakan  awal  munculnya  kerusuhan Xinjiang dimotivasi oleh religius ekstremis, yaitu  ratusan  etnis  Uighur  bersenjata menyerang  Baren  sampai  pasukan  militer diturunkan  untuk  menghentikan  serangan tersebut. ETM diduga menjadi dalang dari pemberontakan  tersebut  dan  beberapa
Global Political Studies Journal Volume 7 Nomor 1 Edisi April 2023 P-ISSN 2301-749X E-ISSN 2686-2905 DOI 10.34010/gpsjournal.v7i1
pemberontakan  lainnya  setelah  Baren. Rencananya  adalah  ETM  menginginkan Baren diamankan dari pemerintahan China dan  membentuk  negara  East  Turkestan Republic  dengan  mengumpulkan  orang- orang  etnis  Uighur.  Pada  5  April,  para ekstremis  telah  berhasil  mengerahkan  200 orang  dan  menyerukan  jihad  melalui loudspeaker di  beberapa  masjid  di  Baren dan  Turand  untuk  melakukan  perlawanan terhadap pemerintahan China dari penindasan  (Patrick,  2010,  pp.  27–28). Kemudian, terjadi penyerangan dan pembakaran  sebuah  bus  polisi  yang mengarah ke Baren, mengakibatkan matinya  para  polisi  sembari  menyita senjatanya  (Hastings,  2011).  Dilanjutkan dengan  penyerangan  kantor  pemerintah sembari menggunakan senjata hasil penyitaan dan peledak buatan. Pemerintah China  menganggap  pemberontakan  ini adalah sebuah ‘ counter-revolution ’ (Rodríguez-Merino,  2019).  Tentu  hal  ini berakhiran  dengan  turunnya  pasukan militer dan menetralisir kejadian.
Aksi  pemberontakan  ini  kemudian diikuti oleh berbagai aksi teror, seperti pada tahun  1992  terjadi  pengeboman  bus  di Urumqi. Pemerintahan China turun tangan dengan  melakukan  penangkapan  dan eksekusi  orang-orang  yang  berafiliasi dengan  pengeboman,  gerakan  separatis ekstremis  dan  orang  yang  diduga.  China setidaknya  menangkap  dan  eksekusi  7 tersangka yang diduga menjadi bagian dari aksi  terorisme  tersebut.  terdapat  beberapa dari 7 tersangka yang tidak dieksekusi dan tetap  menjalani  hukuman,  salah  satunya adalah  Abduveli  yang  diduga  melakukan aksi  menyebarkan  agama  Islam  dengan cara  kekerasan  (Resource  Information Center,  2002).  Semenjak  peristiwa  ini,
1 YouTube.  (2007). Gulja  Massacre .  Retrieved December 19, 2021, from
China  melihat  Islam  sebagai  agama  yang militan karena kejadian ini.
pada  tahun  1997,  China  melakukan yang  dikenal  dengan  pembantaian  Gulja yang berawal dari sebuah adat budaya yang dimiliki  dan  dipraktikkan  oleh  etnis Uighur. Meshrep merupakan sebuah tradisi dimana  para  laki-laki  Uighur  melakukan pertemuan non-formal sembari melantunkan  musik,  tarian,  berpuisi,  dan atau  perbincangan  religius.  Hal  ini dipandang oleh pemerintahan China sebagai ancaman pada awal tahun 1990an. Pada tanggal 5 Februari 1997 di Kota Gulja sebagai bentuk perlawanan kepada pemerintahan China yang represif terhadap budaya dan agama yang dianut etnis Uighur (Amnesty  International,  2007).  Terdapat rumor  bahwa  setidaknya  ada  30  orang Uighur  muslim  ditangkap  dan  dieksekusi oleh  pemerintahan  China  karena  dituduh melakukan  hasutan  separatis.  Ribuan pasukan  China  datang  untuk  mengakhiri demonstrasi  dengan  menembak  kearah demonstran. Tidak ada data konkret berapa banyak  orang  yang  mati  saat  demonstran berlangsung. Ada yang mengatakan 9, lebih dari 100, adapun yang mengatakan sekitar 1.600. 1 Pemerintahan  China  menganggap demonstran ini sebagai bentuk separatisme karena  kembali  kepada  ancaman  agama Islam  dengan  komunisme,  demonstran  ini berawal  karena  permintaan  kebebasan beragama  yang  pemerintah  CCP  kerap kekang sejak 1990 (Dwyer, 2005, p. 54).
Masuk  ke  era  tahun  2000an,  kota Kashgar mengalami teror atas kematian 16 polisi yang diduga atas aksi militan Islam. Dua  orang  Uighur  muslim  menghampiri sekelompok  polisi  dan  melempar  granat kearah mereka. Menghasilkan kematian 16 polisi  dan  melukai  16  lainnya.  menurut
https://www.youtube.com/watch?v=4RUCO rg2Pb0.
Global Political Studies Journal Volume 7 Nomor 1 Edisi April 2023 P-ISSN 2301-749X E-ISSN 2686-2905 DOI 10.34010/gpsjournal.v7i1
beberapa  sumber,  ada  yang  mengatakan bahwa  aksi  terorisme  ini  dilakukan  oleh kelompok Turkestan  Islamic  Party (TIP). Namun, beberapa sumber yang bercampuran  memiliki  tanggapan  yang skeptis  jika  aksi  tersebut  benar  dilakukan oleh TIP, atau hanya sebuah aksi personal karena  motif  dari  tindakan  kedua  pelaku tersebut  tidak  diketahui.  Beberapa  saksi mata  melihat  kedua  pelaku  tersebut mengenakan seragam militer, adapun yang mengatakan seragam polisi (Wong, 2008). Namun,  dugaan  bahwa  aksi  tersebut merupakan  aksi  separatis  yang  dilakukan etnis  Uighur  muslim  sangat  kental.  Tidak hanya  kedua  pelaku  tersebut  berasal  dari etnis Uighur, tetapi juga dari pemerintahan China  yang  sering  menuduh  setiap  aksi terorisme berasal dari etnis Uighur muslim (Bärthlein, 2008).
Pemberontakan  Urumqi  tahun  2009 merupakan peristiwa yang dianggap menjadi titik mulainya pemerintahan China meningkatkan  keketatan  kebijakan strike hard . Terdapat  demonstrasi warga Uighur sebagai respon terjadinya perkelahian yang berakhiran  fatal  antara  pekerja  Han  dan pekerja  Uighur  di  provinsi  Guangdong. Demonstran  ini  berawal  damai  menjadi bentrok dengan polisi yang mengakibatkan 137  ras  Han  tewas,  46  ras  Uighur,  dan 1600an  orang  terluka.  Terdapat  dua pandangan, pandangan ini dianggap sebagai  bentuk  pembantaian  etnis  oleh World  Uighur  Congress (WUC)  karena sikap  China  yang  tak  acuh  terhadap  isu rasial yang terjadi dengan Uighur, terlebih dengan  perkelahian  antar  pekerja  kasar yang  awal  dari  tujuan  dibentuknya demonstran  adalah  permintaan  keadilan atas  kematian  dua  pekerja  ras  Uighur. Sedangkan  menurut  warga  Han,  kejadian ini  merupakan  sikap  tidak  kompetennya pemerintahan  China  dalam  melindungi warga  sekitar  perihal  demonstran  yang berunjuk massa. (Trédaniel & Lee, 2018).
Pada  tanggal  19  Juli  2011,  Kota  Hotan provinsi  Xinjiang  kembali  mendapati  aksi penyerangan pos polisi yang mengakibatkan beberapa anggota kepolisian dan 2 sandera tewas. Para pelaku yang  masih  ditempat  kejadian  ditembak mati  oleh  beberapa  polisi  yang  memiliki senjata  api.  Pemerintahan  China  tidak memberikan  data  yang  transparan  terkait penyerangan  ini  karena  setelah  terjadinya aksi  teror  tersebut,  pemerintahan  China menutupi  berita  tentang  penyerangan  pos polisi di Internet. Termasuk berapa banyak polisi  yang  tewas,  siapa  dan  apa  motivasi dari  pelaku  yang  tertangkap  (Richburg, 2011).
Kejadian  teror  terus  berlanjut  pada tahun 2012 dimana sekelompok pria mulai menyerang  warga  sipil  di  sebuah  pasar Kota  Yecheng  dengan  senjata  tajam.  Aksi tersebut  mengakibat  20  orang  meninggal dan tidak ada klaim yang pasti motivasi dari penyerangan tersebut. peristiwa ini dikarenakan  target  sipil  yang  diserang beragam,  rata-rata  korban  dari  aksi pembacokan adalah ras Han China, namun ada  beberapa  dari  Uighur.  Dugaan  utama dari  aksi  ini  adalah  maraknya  gerakan separatis  antara  muslim  Uighur  dengan pemerintahan  China  yang  berawal  dari tahun  1997.  Polisi  telah  mengamankan  2 dan  menembak  mati  7  pelaku  (Aljazeera, 2012).
Kejadian teror pembacokan warga sipil kembali terjadi 2 tahun kemudian di stasiun kereta  api,  Kunming.  Sekelompok  pria menggunakan  pakaian  serba  gelap  masuk ke  dalam  stasiun  dan  mulai  membunuh warga sipil setempat dan juga mereka yang tidak cepat berlari. Sekitar 100 orang tewas tertusuk  dan  130  lainnya  mengalami  luka tusukan.  Dari  kutipan  Xinhua  News, penyerangan ini disebut dengan penyerangan  terorisme  yang  terencana dengans  baik  (Hannah  Beech,  2014). Permasalahan dari kejadian-kejadian
Global Political Studies Journal Volume 7 Nomor 1 Edisi April 2023 P-ISSN 2301-749X E-ISSN 2686-2905 DOI 10.34010/gpsjournal.v7i1
terorisme  ini,  adalah  media  China  tidak memberikan  penjelasan  yang  konkret tentang  motivasi  para  pelaku  yang tertangkap.  Tetapi  spekulasi  dari  gerakan separatis  Uighur  muslim  semakin  kental, dilihat  dari  ras  Han  China  yang  menjadi korban  paling  banyak  dari  aksi  terorisme ini (BBC News, 2014).
Dapat  diketahui  bahwa  tahun  1990an merupakan  titik  awalnya  muncul  gerakan- gerakan pemberontak yang dilakukan oleh etnis  Uighur    dimotivasi  oleh  permintaan kebebasan beragama dan budaya. Sedangkan tanggapan yang dilakukan oleh pemerintahan China tidak hanya berlebihan dalam meredam, tetapi juga tidak memberikan solusi yang kuat dan membuat etnis Uighur seperti kelompok inferior yang mengancam  kedaulatan  negara  China. Agama  Islam  yang  melekat  dalam  budaya Uighur  menjadi  salah  satu  alasan  utama pemerintahan  Tiongkok  menganggapnya sebagai  ancaman,  karena  berlawanan dengan  ideologi  komunisme  dan  juga sebagai  asal  mula  gerakan  ekstremis separatis.
4.2 Pemerintah China
sebagai
Securitizing Actor Pemerintah China mengeluarkan kebijakan Internment camp yang bertujuan untuk  menekan  ekstremisme  di  Xinjiang, menghomogenisasi budaya, dan memasukan  ideologi  komunisme,  bahasa Tiongkok, dan edukasi bahayanya ekstremisme sehingga tindakan ekstremisme  dan  pemberontakan  kedepan bisa  dihindari  (Nagib  &  Anam,  2021). Namun, sebelum mengarah kepada kebijakan  tersebut,  China  telah  lama melakukan sekuritisasi di Wilayah Xinjiang  sejak  Dinasti  Qing  karena mayoritas  penduduk  wilayah  tersebut berasal  dari  Turki  nomaden  dan  memiliki
sejarah  konflik  dan  perang  antara  Turki nomaden  dengan  Kekaisaran  China.  Hal yang  sama  dilakukan  oleh  pemerintahan CCP  melalui  masuknya  migrasi  etnis  Han ke  wilayah  Xinjiang  demi  terjalinnya asimilasi  budaya  antar  etnis  Han  dan Uighur.  Namun,  seperti  latar  belakang terjadinya  insiden  Baren,  warga  Uighur tidak  mendapatkan  kebebasan  beragama dan  mempraktekkan  budaya  khas  Uighur karena  munculnya  migrasi  Han  ke Xinjiang. Pemerintahan  CCP menganggap Islam sebagai agama yang melenceng dari nilai  dan  tujuannya  komunisme,  dan menganggap  Islam  sebagai  ancaman terhadap  ideologi.  Tentu,  upaya  China sebagai securitizing  actor yang  mana tujuannya  untuk  mengekang  pergerakan Islam  di  Xinjiang  memberikan  dampak negatif  kepada  etnis  Uighur  dan  melawan pemerintahan CCP dengan pemberontakan dan gerakan separatis. Aksi pemberontakan inilah yang membenarkan kebijakan Strike Hard sebagai bentuk sekuritisasi pertama di Xinjiang. dari berbagai aksi terorisme yang terjadi,  serangan  massal  di  stasiun  kereta api  Kunming  2014  merupakan  titik  utama China  meningkatkan  keketatan  terhadap etnis Uighur secara menyeluruh. Serangan massal  Kunming  2014  merupakan  tragedi di  China  dari  berbagai  aksi  terorisme  di Xinjiang,  bahkan  dikenal  sebagai China’s 9/11 karena  banyaknya  korban  penusukan dan penyerangan yang terkoordinir (Trédaniel & Lee, 2018).
Sekuritisasi di Xinjiang mulai diperlihatkan  melalui  pengawasan  intens seperti pemasangan berbagai alat keamanan dan penempatan aparat hukum di wilayah Xinjiang. Salah satu contohnya di Kota  Hotan  yang  mana  restoran  memiliki tombol panik yang mana jika ditekan, polisi lokal akan datang dalam waktu satu menit (The  Economist,  2018).    Tidak  hanya  itu, alat-alat dapur seperti pisau dirantai untuk memastikan tidak ada yang mengambil dan
Global Political Studies Journal Volume 7 Nomor 1 Edisi April 2023 P-ISSN 2301-749X E-ISSN 2686-2905 DOI 10.34010/gpsjournal.v7i1
melakukan  pembunuhan  seperti  kasus penusukan  di  Kunming.  Hotan  juga memiliki  pos  polisi  yang  aktif  dan  selalu melakukan  ronda  setiap  hari,  pengecekan toko-toko,  dan  juga  memberhentikan  para wisatawan  atau  warga  yang  dicurigai seperti  memiliki  jenggot  seperti  stereotip seorang  muslim,  menutup  rambut  dengan jilbab atau penutup rambut model religius, dan  juga  terlihat  seperti  etnis  Uighur (Finley,  2019a,  p.  4).  Sebagai  tambahan, toko-toko,  restoran  dan  tempat-tempat publik  di  Hotan  memiliki  polisi  bekerja paruh  waktu  sebagai  bentuk  keamanan  di tempat  tersebut.  Penempatan  pos  polisi  di Hotan bertujuan untuk memastikan keamanan dari kejadian terorisme atau aksi kriminal.  pembatasan  akses  internet  juga menjadi salah satu bentuk keamanan yang dilakukan pemerintahan China guna mencegah  terjadinya  pengaruh  ekstrimis yang masuk ke dalam negaranya, termasuk Xinjiang.
4.3 Speech Act Pemerintah China Sebagai Bentuk Sekuritisasi

## Kemananan Xinjiang
Demi menjaga keamanan nasional dan kestabilan masyarakat, China dalam hal ini menyampaikan ekspresi anti-terorisme dan anti-separatisme  dalam  bentuk Speech  act untuk  menyuarakan  kepada  masyarakat China  dan  negara-negara  luar  bagaimana ancaman serius ini akan menjadi berbahaya jika dibiarkan terus berlanjut. Dikutip dari nytimes,  Presiden  China  Xi  Jinping  telah menyerukan  kontrol  negara  yang  lebih ketat atas agama dan untuk mengasimilasi lebih  baik  warga  Uighur  ke  dalam masyarakat China pada tahun 2014 (Wong, 2014),  termasuk  memindahkan  lebih banyak  warga  Uighur  dari  Xinjiang  ke bagian  China  lain,  di  mana  mereka  dapat
tinggal di antara suku Han, kelompok etnis dominan di negara itu.
Presiden  Xi  berbicara  pada  sesi  kerja dua  hari  di  Xinjiang  di  Beijing,  yang dihadiri  oleh  pejabat  tinggi  partai.  Dia mengatakan  partai  dan  negara  harus membangun  “pandangan  yang  benar tentang  tanah  air  dan  bangsa”  diantara semua  kelompok  etnis  China.  Sehingga, orang-orang  dari  berbagai  latar  belakang akan  mengenali  tanah  air  yang  agung, bangsa  China,  budaya  China,  dan  jalan sosialis dengan karakteristik China.
Pemerintah  China  telah  mengekspresikan bagaimana  isu  terorisme  dan  separatisme telah  menjadi  problematika  yang  serius yang perlu disampaikan secara global. Hal ini adalah Speech act yang bertujuan untuk menyatakan  permasalahan  di  Xinjiang adalah permasalahan yang memiliki urgensi  yang  perlu  ditangani  segera  dan bukan  lagi  isu  politik  biasa  tetapi  telah menjadi masalah kepada keamanan nasional dan warga negara China.
Meskipun speech  act yang  dilakukan  oleh China  secara  tidak  langsung  merendahkan etnis  Uighur  dan  terdapat  label-label  yang dilontarkan kepada mereka sebagai kelompok yang kurang literasi dan militan, stereotip antar etnis sudah menjadi hal yang lumrah sejak tahun 1990an. Seperti setelah tahun  1997,  dimana  etnis  Han  melabel orang-orang  Uighur  sebagai  predator seksual  terhadap  perempuan  Han,  biadab dalam membawa diri, dan juga melakukan kekerasan  terhadap  non-muslim  (Finley, 2011, p. 82).
Upaya  sekuritisasi  yang  dilakukan China  untuk  menangani  permasalahan gerakan  separatisme  dan  terorisme  di Xinjiang  adalah  dengan  membuat  pusat edukasi  dan  pelatihan  vokasi  atau  yang disebut internment  camp .  Menggunakan speech  act dengan  menyerukan  anti terorisme, kamp edukasi digunakan sebagai bentuk  aksi  dari speech  act tersebut.
Global Political Studies Journal Volume 7 Nomor 1 Edisi April 2023 P-ISSN 2301-749X E-ISSN 2686-2905 DOI 10.34010/gpsjournal.v7i1
Shohrat  Zakir,  gubernur  Xinjiang  dan seorang Uigur, mengatakan pada konferensi  pers  pada  Desember  2019 bahwa  pelatihan  tersebut  melibatkan keterampilan  kerja,  bahasa  Mandarin, hukum,  dan  deradikalisasi  (Shan,  2021). Dia  menambahkan  bahwa  semua  peserta pelatihan telah lulus pada akhir 2019, tetapi pusat  pelatihan  akan  terus  beroperasi sebagai  sekolah.  China  mengklaim  bahwa kebijakan  ini  bekerja  dengan  baik  melihat bahwa tidak ada serangan teror sejak tahun 2017.

## 4.4 Sekuritisasi Warga Negara China di Xinjiang sebagai Referent Object
Dalam pandangan Copenhagen School, referent  object adalah suatu  objek yang  mengalami  ancaman  baik  itu  negara atau  individu,  dalam  kasus  ini  adalah keamanan  nasional  negara  China,  suku Han, dan warga negara asli China. Dengan adanya gerakan separatisme dan terorisme di Xinjiang beberapa permasalahan muncul dan  kerap  hadir  kembali  di  waktu-waktu kedepan. Permasalahan-permasalahan yang ada menyangkut beberapa aspek yang berhubungan  langsung  dengan  keamanan nasional dan warga negara China. Diantaranya adalah kedaulatan negara dan keselamatan  warga  negara.  Permasalahan- permasalahan inilah yang menjadi ancaman bagi  kestabilan  nasional  China  sehingga mendorong pemerintah melakukan langkah sekuritisasi.  Gerakan  separatisme  dan terorisme  di  Xinjiang  menjadi  ancaman kedaulatan China. Dalam masa pemerintahan Xi Jinping pemerintah China terlihat  bagaimana  Presiden  Xi  sangat berhati-hati dalam menyusun  agenda yang bertujuan untuk meresentralisasi kekuasaan di  tangan  Partai  Komunis  (Dooley,  2009, pp. 243–244). Ini tercermin dari kebijakan dan  retoriknya.  Ia  juga  mencari  suara
masyarakat  untuk  mendukungnya  melihat secara ekspansif pandangan akan kedaulatan  teritorial  China  di  mata internasional. Di dalam negeri, pemerintahnya telah menindak para pembangkang  dan  menggunakan  retorika nasionalistik secara ekstensif untuk menjual  “Impian  China”-nya  kepada orang-orang  China.  Retorika  ini  didukung oleh  kebijakan  asimilasi  di  Xinjiang. Kebijakan  chauvinistik  yang  dijauhi  oleh pendiri  Partai  Komunis  itu  telah  menjadi bagian dari agenda nasional yang bertujuan untuk  mencibir  etnis  minoritas.  Meskipun sikap  chauvinisme  telah  ada  sejak  tahun 1995  setelah  banyaknya  etnis Han bermigrasi  ke  Xinjiang,  berbagai  stereotip dimana  Uighur  dianggap  sebagai  ras  yang barbar  dan  hendak  menyerang  etnis  Han dan juga non-muslim (Smith Finley, 2013, p. 88) membenarkan China untuk melakukan  sekuritisasi  untuk  keselamatan warga Han.
Gerakan  terorisme  ditanah  asing  juga salah satu hal yang penting mengapa China melakukan  sekuritisasi.  Di  kutip  dari ynetnews  Pada  Juni  2013, Turkestan Islamic Party (TIP) mendistribusikan video yang  memperlihatkan  para  pejuang  di Suriah.  Video  pejuang  dari  organisasi separatis  Uighur  ini  telah  menyebabkan peningkatan  signifikan  dalam  jumlah pejuang  Uighur  dalam  3  tahun  terakhir. Menurut laporan Israel, 3.000 orang Uighur bertempur di jajaran Jabhat Fateh al-Sham, cabang al-Qaeda di Suriah yang sebelumnya  dikenal  sebagai  Front  al- Nursa, dan beberapa ratus pejuang di ISIS. China  memperkirakan  jumlah  pejuang sekitar 5.000. Banyaknya keluarga Uighur telah  menetap  di  desa-desa  di  Suriah, membuat  para  pejuang  Uighur  semakin bertekad  untuk  mempertahankan  daerah tersebut. Penulis laporan tersebut menyatakan  bahwa  “ancaman  utama  ke China  bukanlah  kembalinya  Uighur  ke
Global Political Studies Journal Volume 7 Nomor 1 Edisi April 2023 P-ISSN 2301-749X E-ISSN 2686-2905 DOI 10.34010/gpsjournal.v7i1
China,  melainkan  aktivitas  teroris  Uighur yang  beroperasi  terhadap  target  di  luar China.”  (Eichner,  2017).  Meskipun  hal demikian  dapat  mengancam  keamanan China,  kejadian-kejadian  yang  terjadi  di Xinjiang  masih  belum  diketahui  apakah sumber  kerusuhan  tersebut  berasal  dari kekuatan eksternal atau kelompok separatis radikal,  terkecuali  insiden  Baren  1990. Terdapat bukti-bukti yang minim atau tidak ada  sama  sekali  jika  kelompok-kelompok tersebut melakukan dan bertanggung jawab atas  aksi  pemberontakan,  terorisme,  dan penyerangan di Xinjiang (Finley, 2019b, p. 9;  Roberts,  2012,  pp.  6–7).  Dari  berbagai kejadian  di  Xinjiang,  insiden  Baren  tahun 1990  dan  beberapa  tahun  setelahnya  yang memiliki afiliasi dengan gerakan separatisme,  sisanya  merupakan  gerakan kelompok  ekstremis  yang  tidak  berafiliasi karena  data  yang  minim  dari  transparansi China.

## 4.5 Dampaknya Terhadap Etnis Uighur
Di  kutip  dari  the  guardian,  wakil menteri  luar  negeri  China  mengatakan kamp  ini  menawarkan  pelatihan  gratis  di bidang hukum, bahasa, dan keterampilan di tempat kerja. Para ‘murid’ menandatangani perjanjian  dan  menerima  diploma  setelah kursus  mereka  (Kuo,  2018).  Kebijakan internment  camp adalah  bentuk  upaya mengurangi  orang-orang  yang  memiliki kecenderungan  untuk  melawan  nilai-nilai pemerintahan  China  dan  komunisme. Orang-orang  ini  lebih  banyak  lebih  dituju kepada etnis Uighur muslim.
Internment camp sendiri adalah tindakan  lanjutan  yang  dilakukan  setelah pemerintah  China  membuat  jaringan pengawasan  yang  masif,  menggabungkan pantauan polisi yang besar dan aktif dengan teknologi  canggih  yang  dirancang  untuk memantau masyarakat setiap saat. Adapula
kampanye yang penangkapan para pemberontak dan siapa pun yang memiliki hubungan  jarak  jauh  dengan  aktivitas pemberontak (Dooley, 2009, pp. 244–245).
Kebijakan yang dilakukan oleh pemerintah  China  ini  merupakan  bentuk respon  urgen  atau  menurut  pandangan Copenhagen  disebut  dengan emergency response terhadap fenomena yang menjadi masalah serius terhadap stabilitas keamanan nasional dan keselamatan warga China Di Xinjiang. Walaupun kebijakan ini mendapat kritik dari berbagai negara tetapi kebijakan  ini  adalah  kebijakan  diluar kebijakan  normal  atau outside  normal policy yang  dilakukan  oleh  pemerintah China  terhadap  masyarakat  Uighur  demi mencegah permasalahan kembali menguak atau  semakin  parah  kedepan.  Seseorang dapat  masuk  ke internment  camp diawali dengan  sebuah  kecurigaan  dari  aktivitas dan  kehidupan  individu  yang  dilakukan oleh  seseorang.  Seperti  ‘ekstremis’  jika seseorang  melakukan  kegiatan  ibadah setiap hari, memanjangkan jenggot, memiliki  nama  atau  menamakan  anak dengan  nama  islamis,  terlihat  agamis (memakai kerudung, atau pakaian panjang seperti  gamis),  dan  belajar  ajaran  agama Islam  yang  ‘tidak  diperbolehkan’  (Finley, 2019a).  Aktivitas  yang  mempraktikkan agama  Islam  atau  mendekati  dengan kegiatan  religius  dapat  mendatangkan polisi.  Çaksu  (2020)  mengklasifikasikan tiga tahanan berdasarkan tingkat keamanannya.  Pertama  adalah  para  petani yang tidak memiliki catatan kriminal, atau tidak bersalah namun tidak dapat berbahasa mandarin.  Kedua  adalah  kelompok  orang yang diketahui telah mempraktikkan agama atau memiliki material agama dirumah, dan juga  memiliki  konten-konten  agamis  di smartphone mereka. Ketiga adalah kelompok orang yang telah belajar tentang agama  diluar  dan  kembali  membawa  atau
Global Political Studies Journal Volume 7 Nomor 1 Edisi April 2023 P-ISSN 2301-749X E-ISSN 2686-2905 DOI 10.34010/gpsjournal.v7i1
dicurigakan  berafiliasi  dengan  kelompok eksternal (Çaksu, 2020, p. 180).
Setelah orang-orang
‘ekstremis’ tersebut  dimasukkan  kedalam internment camp ,  terdapat  program  dimana  para tahanan ini belajar tentang bahasa mandarin,  dikarenakan  rata-rata  etnis Uighur  berbicara  dengan  bahasa  Turki. Adapun  ajaran  tentang  hukum  negara dalam  menanggapi  agama  Islam,  politik, dan sejarah versi China. Dikarenakan Islam dianggap  sebagai  bentuk  ekstremisme, orang-orang yang diletakkan di internment camp dilarang  untuk  mengucapkan  slogan religius,  berhenti  percaya  kepada  Islam, dan  menghukum  mereka  yang  melanggar aturan dengan konsumsi alkohol atau babi. Ditambah  lagi,  para  tahanan  diwajibkan mengkritik  diri  sendiri  tentang  bagaimana mereka  seorang  pembelot  dan  lebih  baik belajar  tentang  nasionalisme  komunis China  daripada  belajar  agama  teroris (Islam) (Finley, 2019a) (Raza, 2019, pp. 6– 7).  Program  ini  tentu  sebagai  bentuk deradikalisasi  agar  saat  para  tahanan tersebut  hidup  sesuai  dengan kaidah CCP. Tentu kehidupan para tahanan di internment  camp sangat  memprihatinkan, mulai  dari  kekurangan  suplai  pangan, kebersihan  yang  minim,  bahkan  hukuman yang  fisik  yang  berlebihan.  Salah  satu contohnya  adalah  Omir  Bekali,  seorang Kazakh  yang  ditahan  di internment  camp harus tidur bersama 8 orang dengan tempat tidur yang kecil. Para tahanan termasuk dia jarang  diperbolehkan  untuk  membasuh anggota  badan  atau  mandi  karena  yang pertama  dianggap  sebagai  praktik  wudhu, dimana praktik agama sangat dilarang. Saat Bekali  tidak  mau  mengikuti  perintah, hukumannya  adalah  berdiri  menghadap tembok selama 5 jam, kemudian dimasukkan ke ruang isolasi dan kelaparan selama  menetap  disana  (SHIH,  2018). Bekali  merupakan  satu  contoh  dari berbagai  macam  interview  dari  orang-
orang  yang  telah  bebas  dari internment camp dan  melarikan  diri  ke  Turki,  atau menetap di wilayah Xinjiang dan mempraktekkan  ajaran-ajaran  saat  di internment  camp .  Dapat  diketahui  dengan berbagai bentuk keamanan yang dilakukan pemerintah China di wilayah Xinjiang telah mengekang etnis uighur dalam melakukan aktivitas  sehari-hari;  seperti  beribadah, kepentingan individu  dalam  menggunakan alat  elektronik,  bahkan  sampai  cara berpakaian  akan  mempengaruhi  nasib mereka apakah menjadi “murid” selanjutnya  di internment  camp .  Tentu pengekangan terhadap etnis Uighur berlebihan, terutama hukuman yang diberikan pemerintah China sampai menjadi  perhatian  dunia  internasional. Namun  sebagai  imbasnya,  keamanan  di Xinjiang  dari  terorisme,  separatisme,  dan kerusuhan sosial berkurang drastis.

## 5. Kesimpulan
Berdasarkan  fenomena  ini,  dapat disimpulkan bahwa China telah melakukan tindakan yang represif guna mencegah aksi teror  di  Xinjiang.  Kebijakan  internment camp  yang  dibentuk  oleh  pemerintahan China  memberikan  dampak  keamanan  di Xinjiang,  namun  dengan  konsekuensi peningkatan pengawasan dan penangkapan masyarakat yang memiliki indikasi- indikasi separatisme, terutama etnis
Uighur.  Teori  sekuritisasi  memberikan pandangan  tentang  ancaman  dan  potensi ancaman  kedepan  China  jika  tidak  ada tindakan  mencegah  terjadinya  aksi  teror. Meskipun  etnis  Uighur  adalah  etnis  yang tertindas  dari  pemerintahan  China,  hal  ini bukanlah  hal  yang  baru  untuk  China
Global Political Studies Journal Volume 7 Nomor 1 Edisi April 2023 P-ISSN 2301-749X E-ISSN 2686-2905 DOI 10.34010/gpsjournal.v7i1
melakukan hal  yang serupa. Pemerintahan China  kepada  etnis  Uighur  seperti  insiden Baren  1990  memberikan  gambaran  umum bahwa  China  tidak  memberikan  solusi terhadap  konflik  etnis  dan  kebebasan beragama, tetapi juga menggunakan kekuatan  yang  berlebihan.  Sekuritisasi menjelaskan ancaman-ancaman di wilayah Xinjiang  China  tidak  hanya  sebatas ancaman  untuk  rakyat  China  secara menyeluruh, tetapi juga ancaman dari luar yang  masuk  ke  China.  Seperti  gerakan terorisme yang dimotivasi oleh separatisme dan  ekstremisme.  Dibentuknya  kamp “edukasi”  di  Xinjiang  tentu  memberikan keamanan untuk warga China yang tinggal disana  agar  tidak  resah  akan  terjadinya pertumpahan darah. Tetapi perlu diketahui bahwasanya  kamp  ini  ditujukan  kepada etnis  Uighur,  orang  muslim,  dan  orang- orang  yang  memiliki  pemikiran  yang berbeda  dengan  ideologi  komunisme. Dikarenakan speech act dan referent object dari  pemerintahan  China  secara  tidak langsung  merendahkan  dan  menyalahkan etnis Uighur sebagai akibat dari munculnya separatisme  dan  terorisme,  pemerintahan China juga berperan secara tidak langsung dalam  munculnya  kebencian  dan  ketidak puasan  warga  etnis  Uighur.  Alhasil, meskipun  separatisme  dan  terorisme berkurang drastis di Xinjiang, kebebasan di Xinjiang berkurang dengan adanya penjagaan  ketat  seperti  penempatan  pos polisi,  kamera  CCTV,  dan  pemasangan kamera didalam rumah-rumah warga untuk memastikan  tidak  ada  yang  melakukan aktivitas  yang  sekiranya  mencurigakan bagi pemerintahan China.

## Daftar Pustaka
Acuan dari buku:
Dooley, C. W. 2009. Silencing Xinjiang: The Chinese Government’s Campaign against the Uyghurs (Issue August).
Smith Finley, J. N. 2013. The Art of Symbolic Resistance. In The Art of Symbolic Resistance . https://doi.org/10.1163/97890042567 81

## Acuan artikel dalam jurnal:
Çaksu, A. 2020. Islamophobia, Chinese Style: Total Internment of Uyghur Muslims by the People’s Republic of China. Islamophobia Studies Journal ,
5 (2), 175–198. https://doi.org/10.13169/islastudj.5.2.
0175
Castets, R. 2003. The Uyghurs in Xinjiang – The Malaise Grows. China Perspectives , 2003 (5). https://doi.org/10.4000/chinaperspecti ves.648
Clarke, M. 2008. China’s “war on terror” in xinjiang: Human security and the causes of violent uighur separatism. Terrorism and Political Violence ,
20 (2), 271–301. https://doi.org/10.1080/09546550801 920865
Nagib, R. A. M., & Anam, S. 2021. De- extremization Effort through Political Re-education Camps In China.
Nation State: Journal of International Studies , 4 (1), 51–72. https://doi.org/10.24076/nsjis.v4i1.51
Global Political Studies Journal Volume 7 Nomor 1 Edisi April 2023 P-ISSN 2301-749X E-ISSN 2686-2905 DOI 10.34010/gpsjournal.v7i1

## 7

## Raza, Z. 2019. China’S ‘Political Re-
Education’ Camps of Xinjiang’S
Uyghur Muslims. Asian Affairs ,
50 (4), 488–501. https://doi.org/10.1080/03068374.201 9.1672433
Roberts, S. R. 2012. Imaginary Terrorism? The Global War on Terror and the Narrative of the Uyghur Terrorist Threat. PONARS Eurasia , March , 42. http://www.ponarseurasia.org/sites/de fault/files/Roberts_WorkingPaper_M arch2012.pdf
Rodríguez-Merino, P. A. 2019. Old ‘counter-revolution’, new ‘terrorism’: historicizing the framing of violence in Xinjiang by the Chinese state.
Central Asian Survey , 38 (1), 27–45.
https://doi.org/10.1080/02634937.201
8.1496066
Romaniuk, S. N., & Webb, S. T. 2018. Extraordinary Measures: Drone Warfare, Securitization, and the “War on Terror.” Slovak Journal of Political Sciences , 15 (3), 221–245. https://doi.org/10.1515/sjps-2015- 0012
Stritzel, H. 2014. Securitization Theory and the Copenhagen School. Security in Translation , 11–37. https://doi.org/10.1057/97811373075 76_2
Trédaniel, M., & Lee, P. K. (2018). Explaining the Chinese framing of the “terrorist” violence in Xinjiang: insights from securitization theory.
Nationalities Papers , 46 (1), 177–195. https://doi.org/10.1080/00905992.201 7.1351427
Vultee, F. 2010. Securitization: A new approach to the framing of the “war on terror. Journalism Practice , 4 (1),
33–47. https://doi.org/10.1080/17512780903
172049
Wæver, O. 1993. Securitization and
Desecuritization . 85–98. https://doi.org/10.18574/nyu/9780814 761373.003.0005

## Acuan artikel dalam website:
Aljazeera. 2012. Deadly knife attack reported in China. https://www.aljazeera.com/news/2012 /2/29/deadly-knife-attack-reported-in- china
Amnesty International. 2007. Remember the Gulja massacre ? China ’ s crackdown on peaceful protesters. https://www.amnesty.org/en/documen ts/asa17/002/2007/en/

## Bärthlein, T. 2008. Attack in Kashgar
Kills 16 Chinese Policemen. https://www.dw.com/en/attack-in- kashgar-kills-16-chinese- policemen/a-5213791
BBC News. 2014. China mass stabbing: Deadly knife attack in Kunming. https://www.bbc.com/news/world- asia-china-26402367
Eichner, I. 2017. Israeli report : Thousands of Chinese jihadists are fighting in Syria. YNet News. https://www.ynetnews.com/articles/0, 7340,L-4941411,00.html
Hannah Beech. 2014. Deadly Terrorist Attack in Southwestern China
Blamed on Separatist Muslim
Global Political Studies Journal Volume 7 Nomor 1 Edisi April 2023 P-ISSN 2301-749X E-ISSN 2686-2905 DOI 10.34010/gpsjournal.v7i1

## Uighurs. Time Magazine.
http://time.com/11687/deadly-terror- attack-in-southwestern-china- blamed-on-separatist-muslim- uighurs/
Kuo, L. 2018. China says UN criticism of human rights record is “politically driven.” The Guardian.
https://www.theguardian.com/world/2 018/nov/06/china-un-criticism- human-rights-record
Resource Information Center. 2002. China: Information on Islamic Reformist Party or Islamic Isalahatcilar. https://www.refworld.org/docid/3f51e eda4.html
Richburg, K. 2011. China: Deadly attack on police station in Xinjiang. San Francisco Chronicle. http://www.sfgate.com/world/article/ China-Deadly-attack-on-police- station-in-Xinjiang-2354099.php
Shan, W. 2021. Xinjiang: what the West doesn’t tell you about China’s war on terror. South China Morning Post. https://www.scmp.com/comment/opini on/article/3129325/xinjiang-what- west-doesnt-tell-you-about-chinas- war- terror?module=perpetual_scroll_0& pgtype=article&campaign=3129325
SHIH, G. 2018. China’s mass indoctrination camps evoke Cultural
Revolution. AP NEWS. https://apnews.com/article/kazakhsta n-ap-top-news-international-news- china-china-clamps-down- 6e151296fb194f85ba69a8babd972e4 b
The Economist. 2018. China has turned Xinjiang into a police state like no other. Economist. https://www.economist.com/briefing/2 018/05/31/china-has-turned-xinjiang- into-a-police-state-like-no-other
Wong, E. 2008. Doubt Arises in Account Of an Attack in China. The New York Times. https://www.nytimes.com/2008/09/29/ world/asia/29kashgar.html
Wong, E. 2014. China Moves to Calm Restive Xinjiang Region. The New York Times. https://www.nytimes.com/2014/05/31/ world/asia/chinas-leader-lays-out- plan-to-pacify-restive-region.html
Acuan artikel dari laporan:
Patrick, S. M. 2010. The Uyghur Movement: China’s Insurgency in Xinjiang . https://apps.dtic.mil/sti/citations/ADA 523195