Juwita (2023) Efektivitas Penerapan Blended Learning Latsar  CPNS Dalam Membentuk Pns Yang Berkarakter dan Profesional di Pusdiklat Tekfunghan Badiklat Kemhan, (8) 5 , http://dx.doi.org/10.36418/syntax-literate.v8i5.12012 E-ISSN: 2548-1398 Published by: Ridwan Institute
Syntax Literate: Jurnal Ilmiah Indonesia p–ISSN: 2541-0849 e- ISSN: 2548-1398 Vol. 8, No. 5, Mei 2023

## EFEKTIVITAS  PENERAPAN  BLENDED LEARNING  LATSAR CPNS  DALAM MEMBENTUK  PNS  YANG  BERKARAKTER  DAN  PROFESIONAL  DI PUSDIKLAT TEKFUNGHAN BADIKLAT KEMHAN

## Juwita
Widyaiswara Badiklat Kemhan, Indonesia E-mail: Doktorgitajuwita@gmail.com

## Abstrak
Di era abad 21 secara fundamental merupakan abad yang merujuk pada globalisasi dan kemajuan teknologi informasi, Seiring berjalannya waktu pada awal tahun 2020 dunia  dikejutkan  dengan  adanya  wabah  virus  covid  19  termasuk  di  Indonesia, berkenaan dengan dengan wabah tersebut maka pemerintah mengambil keputusan salah  satunya  Latsar  CPNS  melalui  Peraturan  Lembaga  Administrasi  Negara Nomor 10 Tahun 2021 tentang Perubahan Atas Peraturan Lembaga Administrasi Negara Nomor 1 tahun 2021 tentang Pelatihan Dasar Calon Pegawai Negeri Sipil, dengan penerapan blended learning. Penerapan Blended learning sebenarnya masih banyak yang harus dikaji kembali, hal tersebut didasari masih banyaknya persepsi dari  hasil  evaluasi  latsar  CPNS  terutama  dalam  pembentukan  karakter  PNS, Adapun  rumusan  masalahnya  adalah  Bagaimana  Efektivitas  Penerapan Blended Learning Latsar CPNS dalam Membentuk PNS Yang Berkarakter dan Profesional di  Pusdiklat  Tekfunghan  Badiklat  Kemhan?.  Menggunakan  metode  penelitian kualitatif.  Penerapan blended  learning dalam  membentuk  PNS  yang  berkarakter belum  dapat  dikatakan  efektif  karena  pembelajaran  dalam  bentuk  praktik  tidak maksimal  dan  penilaian  terkait  evaluasi  sikap  dan  prilaku  belum  maksimal  pula karena minimnya waktu yang diberikan.
Kata Kunci: Efektifitas, Penerapan, blended learning , Latsar CPNS.

## Abstract
In  the  era  of  the  21st  century,  it  is  fundamentally  a  century  that  refers  to globalization  and  advances  in  information  technology,  As  time  goes  by  in  early 2020 the world was surprised by the outbreak of the covid 19 virus, including in Indonesia, regarding the outbreak, the government made a decision, one of which is Latsar CPNS through State Administration Institution Regulation Number 10 of 2021  concerning  Amendments  to  State  Administration  Institution  Regulation Number 1 of 2021 concerning Training  Basic Civil Servant Candidates, with the application of blended learning. The application of Blended learning actually still has a lot to be reviewed, it is based on the many perceptions of the results of the evaluation  of  CPNS  latsar,  especially  in  the  formation  of  the  character  of  civil servants,  The  formulation  of  the  problem  is  How  is  the  Effectiveness  of  the Application  of  Blended  Learning  Latsar  CPNS  in  Forming  Civil  Servants  with Character and Professional at the Pusdiklat Tekfunghan Badiklat Kemhan?. Using
qualitative research methods. The application of blended learning in forming civil servants with character cannot be said to be effective because learning in the form of practice is not optimal and assessments related to the evaluation of attitudes and behaviors have not been maximized also because of the lack of time given.
Keywords:  Effectiveness,  application,  blended  learning,  basic  training  for  prospective civil servants.

## Pendahuluan
Di era abad 21 secara fundamental merupakan abad yang merujuk pada globalisasi dan kemajuan teknologi  informasi, era saat ini adalah era society 5.0  yaitu era dimana manusia  dapat  menyelesaikan  berbagai  tantangan  dan  permasalahan  dengan memanfaatkan berbagai inovasi  yang lahir di era Revolusi Industri 4.0 dan berpusat di teknologi digital, di mana proses digitalisasi yang dimaksud adalah migrasi data dari data real  dalam  bentuk  manual  ke  data  virtual.  Sebagai  contoh  ketika  setiap  orang  merasa butuh terhadap dunia virtual maka yang selanjutnya dibutuhkan adalah data virtualnya. Sedangkan pada era society 5.0 ini dimaksudkan bahwa dimana sejumlah besar informasi dari  sensor  wilayah  fisik  diakumulasikan  kedalam  wilayah  maya, big  data dianalisis oleh Artificial Intellegence (AI), dan hasilnya akan dikembalikan ke wilayah fisik untuk dimanfaatkan oleh masyarakat (Mubarak, 2019).
Selain itu Era Society 5.0, (mau tidak mau, suka tidak suka mengharuskan kita untuk  dapat  membangun  talenta  digital  dan  meningkatkan  literasi  digital  kepada masyarakat  umum  agar  menjadi  sumber  daya  manusia  yang  lebih  berkwalitas,  yang penting  di  era  ini  adalah  paham  tiga  literasi  yaitu  literasi  data,  literasi  teknologi  dan literasi manusia (Mayasari et al., 2022). Kalau dulu literasi penting itu adalah calistung (membaca,  menulis  dan  berhitung),  maka  hari  ini  harus  literasi  data,  teknologi  dan manusia  (Tjahjanto,  2019).  Oleh  karena  itulah  literasi  ini  dipentingkan  bagi pengembangan  segala  jenis  pekerjaan  sehingga  mau  tidak  mau,  dunia  pendidikanpun, baik  pendidikan  sekolah  dasar,  pendidikan  sekolah  pertama,  pendidikan  sekolah menengah/kejuruan dan perguruan tinggi, bahkan pendidikan dan pelatihan bagi pegawai di seluruh kementerian/lembaga maupun organisasi tak terkecuali Lembaga Pendidikan yang  berada  di  Kementerian  Pertahanan  dalam  hal  ini  adalah  Badan  Pendidikan  dan Pelatihan Kementerian Pertahanan Badiklat Kemhan) khususnya Pusdiklat Tekfunghan Badiklat  Kemhan  selayaknya  dapat  mengikuti  perkembangan  zaman  saat  ini  (Sedana, 2019).  Jika  tidak,  bisa  saja  pendidikan  dan  pelatihan  bagi  pegawai  akan  mengalami ketimpangan  yang cukup signifikan, untuk itu Pusdiklat Tekfunghan Badiklat Kemhan tidak bisa tinggal diam dalam memahami fenomena ini (Juwita, 2020).
Pendidikan  dan  pelatihan  pada  hakikatnya  merupakan  salah  satu  usaha  untuk meningkatkan  kemampuan  profesionalisme  sumber  daya  manusia  ( human  resources ), sehingga  pendidikan  dan  pelatihan  dapat  dianggap  sebagai  usaha  untuk  meningkatkan kinerja  seseorang  dalam  pekerjaan  dan  jabatan  tertentu  yang  sedang  diamanahkannya, dimana  pendidikan dan  pelatihan mengacu pada  perubahan dalam bentuk pengetahuan khusus,  ketrampilan  dan  perilaku  dan  agar  lebih  efektif  perlu  melibatkan  pengalaman
belajar dalam merencanakan suatu kegiatan di organisasi (Bernardin & Russell, 2006). Seiring dengan perkembangan era saat ini di era abad 21 dimaksudkan sebagai adanya perubahan sistem pendidikan  yang mengharuskan sumber daya manusia  menyongsong dan menjunjung kemajuan teknologi informasi dan komunikasi dalam kehidupan sosial bermasyarakat, melalui system Pendidikan jarak jauh/daring, namun demikian faktanya belum  dapat  dilakukan  hal  ini  dikarenakan  membutuhkan  kesiapan  dalam penyelenggaraan tersebut.
Seiring berjalannya waktu pada awal tahun 2020 dunia dikejutkan dengan adanya wabah virus covid 19 yang kemudian menginfeksi hampir seluruh negara di dunia diduga covid-19  muncul  pertama  kali  di  Wuhan  provinsi  hubei  pada  akhir  tahun  2019  virus covid-19  dan  telah  ditetapkan  oleh World  health  organization  Who sebagai  pandemic sejak tanggal 11 Maret 2020, berkenaan dengan dengan wabah tersebut maka pemerintah mengambil  keputusan  yang  salah  satunya  adalah  meliburkan  para  peserta  didik, memindahkan proses belajar mengajar dari tatap muka menjadi daring dan menerapkan kebijakan work  from  home (WFH)  yang  berarti  bekerja  dari  rumah  (Affiani,  2021). Kebijakan baru tentang arah pengembangan sumber daya manusia aparatur sipil negara akhirnya Lembaga Administrasi Negara mengubah metode pembelajaran dari classical atau tatap muka ke Blended Learning , dengan regulasi awal  yang memayungi kegiatan pelaksanaan pelatihan salah satunya adalah Pelatihan Dasar CPNS (Latsar CPNS) yaitu melalui  peraturan  Lembaga  Administrasi  Negara  Republik  Indonesia  Nomor  1  Tahun 2021 tentang pelatihan dasar calon Pegawai Negeri Sipil, yang mana pada pasal 1 butir 7 menjelaskan bahwa :
“Pelatihan  dasar  CPNS  adalah  Pendidikan  dan  Pelatihan  dalam  masa prajabatan  yang  dilakukan  secara  terintegrasi  untuk  membangun  integritas, moral  kejujuran,  semangat  dan  motivasi  nasionalisme  kebangsaan  karakter kepribadian  yang  unggul  dan  bertanggung  jawab  dan  memperkuat profesionalisme serta kompetensi bidang masing-masing.”
Metode Blended  Learning merupakan  upaya  mengantisipasi  perkembangan kondisi  yang  ada  selama  pandemi  covid-9.  Metode  pembelajaran  latsar  yang  tertuang pada  Peraturan  Lembaga  Administrasi  Negara  Nomor  1  tahun  2021  yang  selanjutnya telah mengalami perubahan dengan Peraturan Lembaga Administrasi Negara Nomor 10 Tahun 2021 tentang Perubahan Atas Peraturan Lembaga Administrasi Negara Nomor 1 tahun  2021  tentang  Pelatihan  Dasar  Calon  Pegawai  Negeri  Sipil,  aturan  tersebut menggantikan  Peraturan  Lembaga  Administrasi  Negara  Nomor  12  tahun  2018  tentang Pelatihan  Dasar  Calon  Pegawai  Negeri  Sipil,  dimana  para  narasumber  menyampaikan materi terkait desain penyelenggaraan serta strategi pembelajaran manajemen dan juga metode  pembelajaran  secara full  e-learning yang  telah  dipersiapkan  oleh  LAN  untuk mengantisipasi jika kegiatan blended learning dan klasikal tidak dapat diterapkan dalam kegiatan  Pendidikan  dan  Pelatihan.  Metode blended  learning merupakan  pelatihan terpadu  yang  mengkombinasikan  kan  antara  metode  klasikal  dan distance  learning (Affiani,  2021).  Dalam blended  learning terdapat  tiga  jenis  metode  seperti  pelatihan Mandiri, distance learning dan pembelajaran klasikal. Aplikasi blended learning menjadi
salah  satu  solusi  terbaik  untuk  mengoptimalkan  capaian  pembelajaran  sehingga  dapat meningkatkan life  skill bidang  pemanfaatan  teknologi  (Akhmadi,  2021).  Berdasarkan metode  tersebut  maka  Pusdiklat  Tekfunghan  Badiklat  Kemhan  sebagai  Lembaga penyelenggara  Pendidikan  dan  Pelatihan  Teknis  dan  Fungsional,  salah  satunya  adalah menyelenggarakan Latsar CPNS, siap tidak siap harus menyesuaikan dengan perubahan tersebut,  dimulai  dengan  kesiapan  Lembaga  penyelenggara,kesiapan  tenaga pengajar/Widyaiswara  maupun  peserta  didik,  dukungan  sarana  dan  prasarana  seperti sarana pendukung, jaringan dan perangkat serta materi dan metode pembelajaran.
Seiring  berjalannya  waktu,  Pusdiklat  Tekfunghan  telah  melaksanakan  program Latsar  CPNS,  baik  untuk  lingkungan  CPNS  Kemhan  dan  TNI  maupun  CPNS  dari Kementerian  lain  sesuai  dengan  ketentuan  Perkalan  No.  10  Tahun  2021,  meskipun pandemic  covid  19  telah  dinyatakan  endemi, Blended  learning latsar  CPNS  tetap diberlakukan  hingga  kini,  dikarenakan  transformasi  penyelenggaraan  Lastar  CPNS  ini tentu  saja  berimplikasi  pada  metode  dan  pembiayaan  yang  lebih  efektif  dan  efisien, dibandingkan dengan pelaksanaan Latsar secara klasikal selain itu pula di era Society 5.0 yang kian berkembang, teknologi  digitalisasi  dapat  dimanfaatkan oleh seluruh elemen. Penerapan  Latsar  CPNS  yang  telah  dilaksanakan  oleh  Pusdiklat  Tekfunghan  Badiklat Kemhan sebagaimana regulasi Perkalan tersebut, terdapat beberapa tahap yaitu dengan pembelajaran  mandiri, Distance  learning dan  pembelajaran  klasikal.  Pembelajaran mandiri  dilakukan  secara  fleksibel  dari  berbagai  media  pembelajaran  yang  tersedia (berbasis web dan aplikasi). Pada saat pembelajaran mandiri terdapat evaluasi akademik dan sikap perilaku melalui pengumpulan tropi. Sedangkan dengan pembelajaran distance learning dengan  melakukan  login  pada  platform  LMS  LAN.  Pembelajaran  klasikal diberikan  penilaian  evaluasi  sikap  dan  perilaku  juga  pendalaman  dan  penguatan  atas agenda pelatihan melalui ceramah, kegiatan yang berorientasi pada outdoor activity dan pembentukan  sikap  perilaku  bela  negara  pada  agenda  I,  Nilai-nilai  Dasar  PNS  pada agenda II, dan pada agenda III, mengenai kedudukan dan peran PNS untuk mendukung terwujudnya smart Governance dengan ketentuan peraturan perundang undangan, materi ini  dimaksudkan  sebagai  modal  dasar  bagi  CPNS  untuk  mengembangkan  kompetensi, membentuk  karakter  yang  lebih  baik,  menjaga  sikap  dan  perilaku,  disiplin,  mampu berinovasi  atau  memiliki  ide-ide  yang  cemerlang  serta  mampu  berkontribusi  untuk membangun instansinya  menjadi  lebih unggul.  Sehingga harapan penyelenggara diklat kepada  peserta  didik  (CPNS)  hasil  dari  latsar  ini  akan  mampu  mengemban  tugas  dan fungsinya  secara  baik  dan  professional,  seperti  melaksanakan  kebijakan  public, memberikan pelayanan kepada masyarakat dan memastikan bahwa masyarakat mendapat pelayanan yang berkualitas. serta perekat persatuan Bangsa.
Tidak ada gading yang tidak retak, Penerapan Blended learning sebenarnya masih banyak yang harus dikaji  kembali, hal tersebut didasari masih banyaknya persepsi dari hasil  evaluasi  latsar  CPNS  di  berbagai  lembaga  penyelenggara  yang  telah  dirangkum LAN  RI,  diantaranya:  (1)  Beberapa  pembelajaran  cenderung  tidak  ada  interaksi  aktif antara pengajar dan peserta, sehingga cenderung monoton dan membosankan. (2) Durasi pembelajaran  yang  terlalu  panjang  yang  cenderung  menguras  tenaga  dan  menurunkan
semangat dan motivasi belajar. (3) Ada pandangan bahwa model pembelajarannya adalah pembelajaran offline yang di-online-kan sehingga kurang sesuai. (4) Masih ada kesulitan dalam  mengikuti  prosedur  atau  tata  cara  pembelajaran  dalam  LMS.  (5)  Adanya ketidaksesuaian informasi di LMS dengan informasi fasilitator. (6) Ketergantungan yang sangat  besar  terhadap  kualitas  jaringan  dan  perangkat  yang  dimiliki  peserta  (KOTO, 2022).
Berdasarkan  hal  tersebut,  bahwasanya  perkembangan  teknologi  dan  ilmu pengetahuan  telah  menyebabkan  perubahan  pada  berbagai  aspek  kehidupan  termasuk dalam hal ini adalah aspek sosial, ekonomi, politik, budaya yang ada pada masyarakat. Perubahan  ini  semua  akan  membawa  konsekuensi  terhadap  penyiapan  para penyelenggara pemerintahan negara, yaitu calon pegawai negeri sipil, sejalan dengan hal tersebut perubahan teknologi pola pelatihan kepada para pelayanan public dalam hal ini adalah PNS saat ini telah disesuaikan dengan dinamika pengembangan kompetensi, hal tersebut  terkait  dengan  pegawai  negeri  sipil  yang  profesional  dalam  penyelenggaraan pemerintahan  alasan  lain  adalah  agar  PNS  yang  nantinya  akan  menyelenggarakan pemerintahan menjadi lebih kompeten, berintegritas, berwawasan kebangsaan, akuntabel dan berorientasi pelayanan, berpengetahuan dan loyal.
Sejalan dengan situasi demikian maka penyiapan para PNS sebagai aktor utama penyelenggara  negara  yang  telah  dilaksanakan  secara blended  learning sebagaimana diatur  pada  regulasi  Lembaga  Administrasi  Negara  Nomor  10  Tahun  2021  tentang Perubahan Atas Peraturan Lembaga Administrasi Negara Nomor 1 tahun 2021 tentang Pelatihan Dasar Calon Pegawai Negeri Sipil telah disiapkan secara sistematis, terencana, dan terstruktur yang dilakukan pusdiklat tekfunghan badiklat kemhan bagi CPNS hanya dapat diikuti sebanyak 1 (satu) kali. Ini menujukkan bahwa latsar CPNS menjadi sangat strategis dan penting dalam rangka pengembangan kompetensi.
Pada  regulasi  ini  diamanahkan  bahwa  tujuan  latsar  CPNS  adalah  untuk mengembangkan  kompetensi  CPNS  yang  dilakukan  secara  terintegrasi  yaitu penyelenggaraan  latsar  CPNS  yang  memadukan  antara  jalur  pelatihan  klasikal  dengan nonklasikal;  dan  kompetensi  sosial  kultural  dengan  kompetensi  bidang.  Selanjutnya disampaikan  bahwa  kompetensi  yang  dikembangkan  dalam  pelatihan  dasar  CPNS merupakan kompetensi pembentukan karakter PNS yang profesional sesuai bidang tugas. Dalam hal ini kompetensi diukur berdasarkan kemampuan dalam hal menunjukkan sikap perilaku  bela  negara  dan  mengaktualisasikan  nilai-nilai  dasar  PNS  dalam  pelaksanaan tugas jabatannya; mengaktualisasikan kedudukan dan peran PNS dalam kerangka Negara Kesatuan Republik Indonesia; dan mampu menunjukkan penguasaan kompetensi teknis yang dibutuhkan sesuai dengan bidang tugas.
Dalam latsar CPNS kurikulum yang digunakanan adalah kurikulum pembentukan karakter  yang  dilaksanakan  dengan  kerangka Blended  Learning .  Berdasarkan  regulasi pelaksanaan  Kurikulum  pembentukan  karakter  dilaksanakan  dengan  menggunakan model  pelatihan  mandiri  dan  menggunakan  metode  pembelajaran  daring  melalui synchronous dan asynchronous .  Mengingat  tujuan  dalam  latsar  CPNS  adalah  untuk mengembangkan kompetensi CPNS yang dilakukan secara terintegrasi dan kompetensi
yang  dimaksud  dalam  hal  ini  adalah  kompetensi  pembentukan  karakter  PNS  yang profesional sesuai bidang tugas maka diperlukan elaborasi tujuan ini. Karakter itu sendiri mempunyai  arti  sebagai  tabiat,  sifat-sifat  kejiwaan,  akhlak  atau  budi  pekerti  yang membedakan seseorang  dengan  yang lain  (Yurianto,  2022).  Formulasi suatu  tujuan itu sangat  penting  dalam  suatu  kegiatan.  Untuk  itu  setiap  kegiatan  perlu  diformulasikan dengan baik agar memudahkan dalam evaluasi. Atau dengan kata lain penentuan tujuan penting  untuk  menentukan  suatu  tingkat  keberhasilan  pada  suatu  program  khususnya latsar CPNS di Pusdiklat Tekfunghan Badiklat Kemhan atau dapat dikatakan bahwa suatu keberhasilan  sangat  tergantung  dari  tujuan  yang  telah  ditetapkan.  Untuk  itu  penentuan tujuan menjadi sangat penting dalam suatu pembelajaran.
Mendasarkan  pada  uraian  di  atas  maka  perlu  adanya  suatu  kajian  terhadap efektifitas  penerapan blended  learning pada  latsar  CPNS  yang  diselenggarakan  oleh Pusdiklat  Tekfunghan  Badiklat  Kemhan,  hal  inilah  yang  menjadi  ketertarikan  penulis untuk melanjutkan kedalam bentuk karya tulis ilmiah.
Beberapa  penelitian  relevan  tentang  Efektivitas  Penerapan Blended  Learning Latsar CPNS Dalam Membentuk PNS Yang Berkarakter Dan Profesional Di Pusdiklat Tekfunghan  Badiklat  Kemhan  bukan  merupakan  penelitian  yang  pertama  atau  satu- satunya  penelitian  tentang  penerapan blended  Learning namun  terdapat  penelitian- penelitian atau kajian-kajian terdahulu yang meneliti tentang hal tersebut.
Menurut Adellia Isnasari Noor Alina, Dengan hasil penelitian bahwa efektivitas pelatihan terpadu atau blended learning dalam pengembangan kompetensi CPNS di badan diklat  daerah  istimewa  Yogyakarta  diikatakan  kurang  efektif  karena  pelatihan  terpadu atau blended learning tidak memenuhi beberapa indikator yang digunakan sebagai tolak ukur keefektivitasan pelatihan terpadu atau blended learning (Alina, 2022).
Menurut  Aries  Efendy,  dengan  hasil  penelitian  bahwa  pembelajaran  model Blended  Learning ini layak untuk  diterapkan pada Pelatihan Dasar CPNS  Tahun 2021 dan tahun-tahun berikutnya, serta bahwa pembelajaran dengan model Blended Learning dianggap sangat efektif untuk diterapkan pada Pelatihan Dasar CPNS Tahun 2021 dan tahun-tahun berikutnya (Arif Efendy, 2021).
Menurut Musfarita Affiani, Hasil penelitian menunjukkan peserta Latsar memiliki sarana dan prasarana untuk melaksanakan pembelajaran daring. Dan Pembelajaran secara online  dianggap  peserta  efektif  pada  masa  pandemi  Covid  19  sebagai  proses pembelajaran  yang  memungkinkan  Widyaiswara  dan  peserta  berinteraksi  dalam  kelas virtual yang dapat diakses dimana saja dan kapan saja. Kelemahan pembelajaran online yaitu peserta tidak terawasi dengan baik selama proses pembelajaran daring, lemahnya sinyal  internet  dan  mahalnya  biaya  kuota  menjadi  tantangan  tersendiri  pembelajaran secara online, akan tetapi pembelajaran secara online dapat menekan penyebaran Covid- 19 (Affiani, 2020).
Sebagaimana hasil penelitian terdahulu dapat disimpulkan bahwa penelitian yang penulis  ajukan  masih  orsinil/baru  karena  belum  pernah  ada  yang  membahasnya, alasannya  adalah  penelitian  terdahulu  dalam  pembahasan  terdapat  persamaan  yaitu mengenai penerapan blended learning latsar CPNS, namun tidak membahas Efektivitas
Penerapan Blended  Learning Latsar  CPNS  Dalam  Membentuk  PNS  Yang  Berkarakter Dan Profesional, selain itu alokasi penelitiannyapun berbeda, dengan demikian menurut penulis,  penelitian  ini  merupakan  penelitian  yang  novelty/kebaruan  sehingga  dapat dilanjutkan.  Oleh  karena  itulah  maka  penulis  memberanikan  diri  untuk  melakukan penelitian lebih lanjut kedalam penelitian ini.
Berdasarkan rumusan masalah tersebut  maka tujuan penelitian ini adalah untuk mendeskripsikan dan menganalisa Efektivitas Penerapan Blended Learning Latsar CPNS dalam Membentuk PNS Yang Berkarakter dan Profesional.
Adapun manfaat penelitian ini dapat dikembangkan untuk masa yang akan datang dan  dapat  menjadi  acuan/referensi  tentang  khasanah  literasi  EfektivitasPenerapan Blended  Learning  Latsar  CPNS  dalam  Membentuk  PNS  Yang  Berkarakter  dan Profesional  sehingga  akan  semakin  banyak  dan  multi  dimensi  serta  mendorong  untuk lebih  baik,  responsif  dan  adaptif  terhadap  perkembangan  system  pembelajaran  pada Pendidikan dan pelatihan Latsar CPNS selanjutnya.

## Metode Penelitian
Penelitian ini menggunakan metode penelitian kualitatif (Sugiyono, 2021). Oleh karena itu Jenis data yang peneliti gunakan adalah: Opini, Perilaku, Fakta, Pengetahuan. Dalam penelitian ini, data  yang diperoleh berasal dari sumber data primer dan sumber data sekunder, yaitu sebagai berikut: Sumber Data Primer, pada penelitian ini sumber data primer diperoleh peneliti melalui wawancara dan hasil observasi lapangan. Sumber Data Sekunder,  Data  sekunder  ini  akan  digunakan  untuk  mendukung  data  primer  yang diperoleh dari hasil wawancara dan observasi lapangan.
Pengumpulan  data  dalam  penelitian  ini  dilakukan  melalui  studi  literatur, observasi, wawancara dan dokumentasi . Dalam penelitian ini teknik pengumpulan data melalui  wawancara  dimaksudkan  untuk  mendapatkan  data  primer  tentang  rekrutmen komponen  cadangan  matra  laut  dan  sebelum  melaksanakan  penelitian,  peneliti  telah menyiapkan daftar pertanyaan atau pedoman wawancara yang akan disampaikan kepada narasumber/responden yang telah ditentukan.
Teknik  analisa  data  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  analisis  data kualitatif adalah proses memilih, memilah dan mengorganisasikan data yang terkumpul dari catatan lapangan, hasil observasi, wawancara mendalam dan dokumentasi, sehingga diperoleh  pemahaman  yang  mendalam  bermakna,  unik  dan  berupa  temuan  baru  yang bersifat  deskriftif, kategorisasi  dan atau pola-pola hubungan  antar kategori dari Obyek yang  diteliti.  Mengorganisasikan  data  berarti  dapat  membuat  struktur  hubungan  antar kategori satu dengan kategori lain sehingga mudah dipahami, untuk itu agar suatu analisis data secara kualitatif dapat memperoleh keteraturan dan sistematis, maka akan dilakukan empat  alur  kegiatan  sebagai  berikut  (Sugiyono,  2020):  (1)  Pengumpulan  Data  ( Data Collection ),  (2)  Reduksi  data  ( Data  Reduction ),  (3)  Penyajian  data  ( Data  Display ),
(4)Verifikasi atau Penarikan Kesimpulan ( Conclusion: Drawing/Verfying ).
Aktivitas  dalam  analisis  data  yaitu data  reduction , data  display dan  data conclusion drawing/verification . Selanjutnya uraian tersebut diikuti dan saling berkaitan, untuk itu peneliti tuangkan dalam bentuk gambar sebagai berikut (Milles et al., 1984):
Gambar 1

## Tehnik Analisis Data
Sumber : Matthew B Milles
Hasil dan Pembahasan Penerapan Blended Learning Latsar CPNS
1. Dasar Hukum Pelaksanaan Latsar CPNS
a. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara.
b. Peraturan Pemerintah Nomor 11 Tahun 2017 tentang Manajemen Pegawai Negeri Sipil, sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Pemerintah Nomor 17 Tahun 2020 tentang Perubahan atas Peraturan Pemerintah Nomor 11 Tahun 2017 tentang Manajemen Pegawai Negeri Sipil.
c. Peraturan Lembaga Administrasi Negara Nomor 1 Tahun 2021 tentang Pelatihan Dasar  Calon  Pegawai  Negeri  Sipil  sebagaimana  telah  diubah  dengan  Peraturan Lembaga Administrasi Negara Republik Indonesia Nomor 10 Tahun 2021 tentang Perubahan  atas  Peraturan  Lembaga  Administrasi  Negara  Republik  Indonesia Nomor 1 Tahun 2021 tentang Pelatihan Dasar Calon Pegawai Negeri Sipil.
d. Surat  Edaran  Kepala  LAN  Nomor  7/K.1/HKM.02.3/2021  Tentang  Workshop Atau  Kegiatan  Penyamaan  Persepsi  Bagi  Pengampu  Materi  Dalam  Pelatihan Struktural Kepemimpinan dan Pelatihan Dasar CPNS
e. Keputusan  Kepala  LAN  Nomor  13/K.1/PDP.07/2022  Tentang  Pedoman Penyelenggaraan Pelatihan Dasar Calon Pegawai Negeri Sipil;
f. Keputusan  Kepala  LAN  Nomor  14/K.1/PDP.07/2022  Tentang  Kurikulum Pelatihan Dasar Calon Pegawai Negeri Sipil;
2. Proses Pelatihan Dasar CPNS dalam penerapan Blended Learning.
Blended learning diartikan sebagai model pembelajaran campuran yaitu suatu model  pembelajaran  yang  menggabungkan  metode  pengajaran face  to  face / tatap muka dengan metode pengajaran berbasis komputer, baik secara offline maupun online untuk  membentuk  suatu  pendekatan  pembelajaran  yang  terintegrasi  (Idris,  2018).
Data Collection Data Display Data Reduction Conclusion: Drawing/Verifying
Sebelumnya,  materi-materi  berbasis  digital  telah  dipraktikkan,  tetapi  dalam  batas perannya sebagai penopang atau penunjang, yaitu untuk mendukung pengajaran face to face / tatap muka.
Tujuan  dari blended  learning adalah  untuk  memberikan  pengalaman pembelajaran  yang  paling  efektif  dan  efisien.  Adapun  unsur-unsur  yang  diterapkan dalam  pembelajaran  berbasis blended  learning di  Pusdiklat  Tekfunghan  Badiklat Kemhan  adalah  mengkombinasikan  antara  tatap  muka  dan e-  learning ,  dengan  6 (enam) unsur pembelajaran sebagaimana dikutip dalam bukunya Amin (Amin, 2017), yaitu:
a. Tatap muka
b. Aplikasi,
c. Belajar mandiri,
d. Tutorial,
e. Kerjasama,
f. Evaluasi
Metode e-learning merupakan metode  yang dibutuhkan dalam mengadaptasi kemajuan era digital melalui pemanfaatan dukungan kecanggihan teknologi informasi, tentunya tidak dapat dihindari karena saat ini segala hal sudah berbasis digital, baik konten maupun mekanisme (Elyas, 2018). Secara filosofis Gani (2016) menyatakan bahwa:
“Pembelajaran elektronik (e-learning) dapat dipahami sebagai: komunikasi, pengutaraan  informasi,  pelatihan  dan  pendidikan  dalam  jaringan  (daring); penyediaan  sekumpulan  komponen  alat  untuk  memperluas  pengalaman, wawasan,  dan  nilai  belajar  sebelumnya  (secara  konvensional  dalam  kelas) sehingga  mampu  menghadapi  tantangan  perkembangan  global;  serta pembelajaran  secara  online  bukan  berarti  mengambil  alih  bentuk  dan  cara pembelajaran di dalam kelas secara konvensional, namun justru menguatkan mekanisme  belajar  tersebut  dengan  improvisasi  content  serta  peningkatan pemanfaatan teknologi pelatihan.”
Sistem  dan  aplikasi e-learning ,  Sistem  dan  aplikasi e-learning yang  sering disebut  dengan  Learning Management  System (LMS),  yang  merupakan  sistem perangkat  lunak  yang  memvirtualisasi  proses  belajar  mengajar  konvensional  untuk administrasi,  dokumentasi,  laporan  suatu  program  pelatihan,  ruangan  kelas  dan peristiwa online, program e-learning , dan konten pelatihan, misalnya, segala fitur yang berhubungan  dengan  manajemen  proses  belajar  mengajar  seperti  bagaimana manajemen  kelas,  pembuatan  materi  atau  konten,  forum  diskusi,  sistem  penilaian, serta sistem ujian online yang semuanya terakses dengan internet. Konten e-learning merupakan konten dan bahan ajar yang ada pada e-learning sistem (LMS). Konten dan bahan  ajar  ini  bisa  dalam  bentuk  misalnya Multimedia-based  Content atau  konten berbentuk multimedia interaktif yang disimpan dalam Learning Management System (LMS)  sehingga  dapat  dijalankan  oleh  peserta  didik  kapan  pun  dan  dimana  pun (Damanik, 2021).
Dalam proses blended learning latsar CPNS, para pengajar / widyaiswara harus yang sudah memiliki kompetensi pelatihan mini worksop pengembangan Fasilitataor Latsar CPNS yang diselenggarakan oleh LAN, hal ini dimaksudkan agar para tenaga pengajar  /  widyaiswara  mampu  mempersiapkan  dan  melaksanakan  pengajaran pelatihan dasar CPNS dengan baik dan tepat sesuai tujuan dan desain pembelajaran pelatihan  dan  juga  meningkatkan  kualitas  pembelajaran  latsar  CPNS  di  Pusdiklat Tekfunghan Badiklat Kemhan.
Setelah  kesiapan  Widyaiswara  terkait  kompetensi  tersebut,  selanjutnya Koordinator Widyaiswara PNS dan TNI membentuk 7 (tujuh) tim. Proses selanjutnya adalah  penerapan blended  learning latsar  CPNS,  diantaranya  sebagai  berikut: Pelatihan Mandiri / MOOC, Distance Learning, Pembelajaran Klasikal Pembelajaran  Klasikal  latsar  CPNS  dilaksanakan  di  Pusdiklat  Tekfunghan Badiklat  Kemhan,  pembelajaran  klasikal  ini  merupakan  bentuk  pembelajaran kolaboratif,  dilaksanakan  secara  terstruktur  di  dalam  kelas  yang  bersifat  tematik selama  62  (enam  puluh  dua)  JP.  Penjelasan  Mata  Pelatihan  dan  jumlah  JP  secara terperinci sebagaimana tabel 4.5 sebagai berikut
Tabel 1 Penjelasan Mata Pelatihan dan jumlah JP Pada pembelajaran klasikal No. Mata Pelatihan Total (JP) A Tema: Kebijakan dan Kebersamaan C:  Kebijakan  Pengembangan  Sumber  Daya  Manusia  Aparatur  dan Nilai-Nilai ASN 2 Overview Kebijakan Penyelenggaraan Pelatihan Dasar CPNS 1 Dinamika Kelompok 3 Pembinaan Sikap Perilaku 5 C: Muatan Teknis Substantif Lembaga (MTSL) 2 B Tema : Internalisasi Nilai-Nilai Dasar ASN C: Core Values dan Employer Branding ASN 2 Pembelajaran Agenda 2 : Nilai-Nilai Dasar PNS 9 C Tema: Pembentukan Sikap Perilaku Bela Negara Pembelajaran Agenda 1 : Sikap Perilaku Bela Negara 12 D Tema:  Penguatan  Pemahaman  Kedudukan  dan  Peran  PNS  untuk mendukung  terwujudnya  Smart  Governance  sesuai  dengan ketentuan peraturan perundangundangan C: Profesionalisme ASN 2 Pembelajaran  Agenda  3  :  Kedudukan  dan  Peran  PNS  untuk mendukung terwujudnya Smart Governance sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan 5 E Tema: Aktualisasi Profesionalisme PNS Pembimbingan Praevaluasi Aktualisasi 6
Evaluasi Seminar Aktualisasi 10 F Tema: Profesionalisme PNS Review Kebijakan Penyelenggaraan Pelatihan 3 Penutupan /Pelepasan Peserta TOTAL 62
Pembelajaran  secara  klasikal  latsar  CPNS  yang  terapkan  oleh  Pusdiklat Tekfunghan Badiklat Kemhan dilaksanakan selama kurang lebih 1 (satu) minggu, dengan agenda/kegiatan yang sudah tersusun dan terjadwal yang wajib diikuti oleh peserta, adapun pengajar dan pemberi materi kegiatan adalah dari para widyaiswara pusdiklat  tekfunghan  badiklat  kemhan  dan  selama  pembelajaran  peserta  diklat diasramakan, Adapun tahapan dalam pembelajaran klasikal sebagai berikut:
a. Dinamika Kelompok
Dinamika  kelompok  latsar  CPNS  dilaksanakan  di  hari  pertama pembelajaran tatap muka. Hasil belajar pada Mata Pelatihan ini diperoleh melalui membaca materi dinamika kelompok, mendengar, berdiskusi, curah gagasan, dan bermain peran untuk pengenalan diri sendiri dan pemahaman terhadap orang lain. Selanjutnya  di  penghujung  pembelajaran,  Peserta  membuat  komitmen  kelompok dan  mampu  membangun  kelompok  yang  dinamis  untuk  mendukung  kelancaran proses pembelajaran selama pelatihan berlangsung.
b. Agenda I, Sikap Perilaku Bela Negara
Pengalaman  belajar  pada  agenda  ini  diperoleh  melalui  serangkaian pengalaman belajar secara daring dan klasikal baik di dalam kelas maupun di luar kelas.  Mulai  dari  membaca  materi  pelatihan,  mendengar  dan  berdiskusi  serta simulasi  dan  menonton  film  pendek,  serta  pembelajaran  praktik  langsung  secara klasikal  melalui  kegiatan  pembelajaran  Semangat  Bela  Negara  yang  terkait substansi Mata Pelatihan. Selanjutnya dilakukan pula refleksi terhadap pengalaman tersebut,  sehingga  di  penghujung  pembelajaran  Peserta  menunjukkan  sikap  dan perilaku bela negara selama penyelenggaraan Pelatihan Dasar CPNS, baik tempat pelatihan  ataupun  pada  saat  pelaksanaan  aktualisasi  di  tempat  kerja  pada  agenda habituasi.
Pembelajaran agenda 1, sikap perilaku bela Negara perlu ditunjang dari hasil pembelajaran Dinamika Kelompok (DK). Pembelajaran DK memberikan dukungan teknis  dalam  pembentukan  kelompok  dan  membangun  komitmen  bersama  yang sejala  dengan  tuntutan  proses  pembelajaran  agenda  sikap  perilaku  bela  Negara. Terdapat  tiga  mata  pelatihan  dalam  agenda  sikap  perilaku  bela  Negara  yaitu: Wawasan Kebangsaan dan Nilai-Nilai Bela Negara, Analisis Isu Kontemporer, dan Kesiapsiagaan  Bela  Negara.  Ketiga  mata  pelatihan  tersebut  dirancang  dan disampaikan  secara  terintegrasi,  hal  ini  ditandai  dengan  deskripsi  ketiga  mata pelatihan tersebut  yang dideskripsikan dalam satu deskripsi singkat,  yaitu : Mata Pelatihan  ini  membekali  peserta  dengan  kemampuan  memahami  wawasan kebangsaan melalui pemaknaan terhadap nilai-nilai bela negara, sehingga peserta
memiliki kemampuan untuk  menunjukan sikap perilaku bela negara dalam  suatu kesiapsiagaan  yang  mencerminkan  sehat  jasmani  dan  mental  menghadapi  isu kontemporer  dalam  menjalankan  tugas  jabatan  sebagai  PNS  profesional  pelayan masyarakat melalui pembelajaran yang menitikberatkan pada pembelajaran praktik, diantaranya:
1) PBB dan Tata Upacara;
2) Keprotokolan;
3) Kewaspadaan Dini (Bapulket/Pulbaket/Analisis Sosial);
4) Caraka Malam atau Jurit Malam yang diakhiri ASBN
Penerapan blended  learning pada  pelaksanaan  kalsikal  pada  agenda  I khususnya pada pembelajaran praktik waktunya sangat terbatas sehingga penerapan praktik tidak dapat dilaksanakan secara maksimal, tentunya hal ini akan berdampak pada  sikap  dan  perilaku  CPNS,  perubahan  saat  sebelum  dan  sesudah  mengikuti latsar CPNS hasilnya tidak akan maksimal.
c. Agenda II, Nilai- nilai Dasar PNS
Pengalaman  belajar  bagi  latsar  CPNS  pada  agenda  ini  diperoleh  melalui serangkaian pengalaman belajar secara daring dan klasikal yang dilaksanakan mulai dari  membaca  materi  pelatihan,  melakukan  kegiatan  yang  terkait  substansi  Mata Pelatihan,  melakukan  refleksi  terhadap  pengalaman  tersebut,  mendengar  dan berdiskusi  serta  simulasi,  menonton  film  pendek,  dan  membahas  kasus, menyaksikan  tokoh  panutan  untuk  membentuk  dan  menginternalisasi  nilai-nilai dasar ASN.
Penerapan blended  learning pada  pelaksanaan  kalsikal  pada  agenda  II inipun  waktunya  terbatas,  pada  agenda  II  dikenal  dengan  materi  BERAKHLAK sebagaimana Keputusan Kepala Lembaga Adminisrasi Negara Republik Indonesia (LAN  RI)  Nomor:  14/K.1/PDP.07/2022,  Tanggal  3  Januari  2022  tentang Kurukulum  Pelatihan  Dasar  (Latsar)  CPNS,  hal  ini  berakibat  telah  terjadi perubahan  nilai  dasar  dalam  Latsar  CPNS dari  ANEKA  menjadi  BerAKHLAK sebagai mata pelatihan yang wajib dipelajari pada Agenda II. Sehubungan dengan itu, maka pada Tahap IV (Agenda Habituasi), setiap peserta Latsar didorong agar terbiasa  menerapkan  Nilai-nilai  Dasar  ASN  BerAKHLAK  tersebut,  dalam menyelesaikan permasalahan atau isu-isu aktual yang diidentifikasi dari masalah- masalah  ditemukan  dalam  implementasi  Kedudukan  dan  Peran  PNS,  sebagai pelaksana  kebijakan  publik,  pelayan  publik,  serta  sebagai  perekat  dan  pemersatu bangsa.  Hal  ini  tentunya  akan  mempengaruhi  hasil  pembelajaran  yang  tidak maksimal, apalagi dalam materi BERAKHLAK memasuki era Society 5.0 tentunya semakin  besar  sehingga  memerlukan  kemampuan  pengambilan  keputusan  dan karakter yang mendukung kemajuan. Materi BERAKHLAK tidak bisa dilepas dari pembelajaran Blende Learning . Karena sejauh apapun dikaji, logikanya tanpa ada materi  BERAKHLAK,  sikap  serta  perilaku  yang  baik  tentunya  akan  sangat  sulit untuk  menumbuhkan  motivasi  peserta  didik  untuk  menjalankan  segala  rencana yang  dimuat  dalam Blended  Learning. Materi  BERAKHLAK  membantu  peserta
didik untuk memahami emosinya, walaupun emosi peserta didik sudah terbentuk berkesinambungan  melalui  perkembangan  individu  itu  sendiri  (Noviyanto  et  al., 2022).
Tentunya  dengan  keterbatasan  waktu  Khususnya  pembelajaran  klasikal dalam Blanded  Learning ,  Widyaiswara  sebagai  fasilitator  tentunya  akan  sulit melihat  bagaimana  situasi  yang  sebenarnya  dihadapi  oleh  peserta  didik.  Kasus nyata  yang  membuktikan  bagaimana  rendahnya  sikap  dan  perilaku  di  Indonesia bisa kita lihat dari masih merajalelanya tindakan kecurangan, korupsi dan hal-hal lainya  yang  merugikan  bangsa  secara  keseluruhan.  Disebut  secara  mengingat bahwa sikap dan perilaku yang rusak yang sering ditunjukkan oleh publik seakan menjadi penghambat juga untuk kaum generasi muda untuk berkembang mengingat contoh  yang tidak baik  yang begitu berpengaruh terhadap perkembangan peserta didik  karena  secara  tidak  langsung  akan  mencontoh  dan  mengikuti  keburukan tersebut. Ha inilah yang menjadi salah satu faktor yang sikap dan perilaku semakin terpuruk.
Dari  uraian  diatas  tentunya  pembelajaran Blended  Learning baru  akan membuahkan  hasil  atau  berdampak  signifikan  terhadap  perkembangan  dan pertumbuhan  CPNS  menuju  PNS  yang  professional  dan  modern  sehingga menghasilkan PNS yang kuat dan memiliki daya saing di era Society 5.0, namun demikian  hasil  tersebut  tentunya  dapat  terlaksana  apabila  waktu  pembelajaran disesuaikan.
d. Agenda  III,  Kedudukan  dan  Peran  PNS  untuk  Mendukung  Terwujudnya Smart Governance sesuai dengan Ketentuan Peraturan Perundang-Undangan.
Pengalaman  belajar  pada  agenda  ini  diperoleh  melalui  serangkaian pengalaman  belajar  secara  daring  dan  klasikal  yang  dilaksanakan  mulai  dari membaca  materi  pelatihan,  melakukan  refleksi  terhadap  pengalaman  tersebut, mendengar dan berdiskusi, serta simulasi, menonton film pendek, dan membahas kasus, menyaksikan tokoh panutan.
Pembelajaran  secara  klasikal  dalam blended  learning yang  dilakukan melalui  ceramah,  kegiatan  yang  berorientasi  pada outdoor  activity dalam pendalaman  dan  penguatan  materi  agenda  III  yaitu  kedudukan  dan  peran  PNS dalam  NKRI,  peserta  diharapkan  tentu  akan  semakin  lebih  memahami  dan memaknai serta menjiwai materi yang diberikan. Tetapi dalam mengaktualisasikan masih  banyak  peserta  yang  belum  mengkaitkannya  dalam  mengidentifikasi permasalahan  yang  ada  di  unit  kerja.  Sehingga  proses  klasikal  yang  dilakukan diakhir pembelajaran ini yang dilakukan untuk penguatan pemahaman dan menjadi habituasi  yang  dapat  dilakukan  dalam  menjalankan  tugas  sesuai  dengan  tugas pokok dan fungsi peserta didik, pembelajaran klasikal yang sangat singkat tentunya akan mempengaruhi hasil yang diharapkan, pada agenda III ini walaupun hanya 2 materi yaitu Manajemen ASN dan Smart ASN yang diberikan namun pendalaman terkait hal tersebut belum dapat dikatakan maksimal.
e. Agenda IV, Habituasi.
Pengalaman  belajar  pada  agenda  ini  diperoleh  melalui  serangkaian pengalaman  belajar  secara  daring  dan  klasikal,  untuk  mendapatkan  pemahaman tentang  konsepsi  aktualisasi  dan  pembelajaran  aktualisasi,  kemampuan menyintesiskan  substansi  Mata  Pelatihan  ke  dalam  rancangan  aktualisasi, mendapatkan  bimbingan  penulisan  rancangan  aktualisasi,  melaksanakan  seminar rancangan  aktualisasi,  melaksanakan  rancangan  aktualisasi  di  tempat  kerja  dan menyusun laporan aktualisasi, menyiapkan rencana presentasi laporan pelaksanaan aktualisasi, dan melaksanakan seminar aktualisasi.
Pada pembelajaran klasikal dalam blended learning , peserta didik diminta untuk  mengatasi  berbagai  masalah  (isu  aktual)  yang  terjadi  pada  unit  kerjanya melalui  kegiatan  tertentu  dengan  mengaktualisasikan  analisis  isu  dan  nilai-nilai dasar ASN BerAKHLAK serta kedudukan dan peran PNS yang telah dipelajarinya.
Oleh  karena  itu  Aktualisasi  tersebut  akan  dilaksanakan  pada  unit  kerja  masing- masing  peserta  didik,  yang  bertujuan  untuk  membentuk  PNS  Profesional  yang berkarakter  sebagai  pelayan  masyarakat  sehingga  memperoleh  kebanggaan tersendiri dalam melayani bangsa.
Upaya  aktualisasi  Nilai-nilai  Dasar  ASN  BerAKHLAK  pada  Agenda Habituasi, biasanya didahului dengan menyusun Rancangan Aktualisasi, yang hasil aktualisasinya  akan  dituangkan  dalam  Laporan  Aktualisasi.  Sehubungan  dengan itu, sebelum memasuki pembelajaran pada Agenda II dan III, peserta perlu dibekali dengan  pengetahuan  tentang  Konsepsi  Aktualisasi.  Hal  ini  dimaksudkan  agar peserta  mampu  berpikir  konseptual  tentang  keterkaitan  konsepsi  habituasi  dan aktualisasi,  serta  mampu  mensintesiskan  substansi  sejumlah  mata  pelatihan  yang akan  dipelajari  pada  pembelajaran  agenda  II  dan  agenda  III  ke  dalam  suatu rancangan aktualisasi.
3. Analisis penerapan blended learning dalam Pembentukan Karakter PNS
Sebagaimana  telah  diuraikan  sebelumnya  bahwa  dalam  latsar  CPNS kurikulum  yang  digunakan  adalah  kurikulum  pembentukan  karakter  yang dilaksanakan secara Blended Learning . Pembentukan Karakter yang dimaksud adalah untuk  mengukur  kemampuan  sikap  perilaku  bela  negara,  mengaktualisasikan  nilai- nilai dasar PNS dalam pelaksanaan tugas, mengaktualisasikan kedudukan dan peran PNS  untuk  mendukung  terwujudnya smart  governance sesuai  peraturan  perundang- undangan, dan menunjukkan penguasaan kompetensi teknis sesuai bidang tugas dalam hal ini memahami tugas dan fungsinya di instansi peserta didik.
CPNS yang akan dididik di ibaratkan sebagai lahan materi diklat sebagai bibit atau benih yang hendak di taburkan, sedangkan pendidik diibaratkan sebagai petani. Untuk  mendapatkan  tanaman  yang  bagus,  petani  harus  jeli  menentukan  jenis  dan kondisi  lahan,  kemudian  menentukan  jenis  bibit  yang  tepat,  serta  cara  yang  tepat, setelah  mempertimbangkan  cara  yang  tepat  pula  untuk  menaburkan  bibit.  setelah selesai  menabur  petani  tidak  boleh  tinggal  diam,  tetapi  harus  memelihara  dan merawatnya , jangan sampai kena hama pengganggu (Arikunto, 2004).
Membangun  karakter  PNS  adalah  mendidik  dan  melatih  kejiwaan  tidak semudah dan sesederhana menanam bibit. PNS adalah aset organisasi yang sekaligus aset bangsa sebagaimana Kamisa mengungkapkan bahwa (Djaka, 2011):
“Karakter  adalah  sifat-sifat  kejiwaan,  akhlak  atau  budi  pekerti  yang membedakan  seseorang  dari  yang  lain,  tabiat,  watak,  berkarakter  artinya mempunyai watak berkarakter.”
Menurut Openheim sebagaimana dikutip dalam Suharsimi Arikunto, bahwa (Arikunto, 2014):
“Karakter  seseorang  dapat  di  amati  oleh  dua  hal,  yaitu  sikap  (attitude)  dan perilaku  (behavior).  Jadi  sikap  seseorang  tidak  dapat  diketahui  apabila  tidak ada rangsangan dari luar. Rangsangan itu sendiri dipengaruhi oleh beberapa factor antara lain cara menyampaikan waktu terjadinya, pemberian rangsangan dan cara memberikan rangsangan.”
Dengan  demikian  maka  pembentukan  sikap  yang  selanjutnya  merupakan pembentuk  karakter  PNS,  juga  sangat  tergantung  dari  rangsangan  pendidik  dan pelatihan yang dilakukan oleh widyaiswara. Salah satu bentuk gagalnya Pendidikan & Pelatihan terhadap PNS adalah masih adanya PNS yang terlibat dalam tindak pidana korupsi.
Era Globalisasi telah merubah segalanya, sementara perkembangan teknologi informasi dan komunikasi baik atau buruk mengalir begitu derasnya. Oleh karenanya pentingnya sejak awal CPNS di tanamkan nilai-nilai moral sebagai pengatur sikap dan perilaku  individu  dalam  melaksanakan  tugasnya.  Membangun  karakter  PNS dibutuhkan upaya serius dari berbagai pihak terutama, baik pada saat mengikuti latsar CPNS  maupun  sekembalinya  ke  instansi  masing  masing  untuk  memulai mengimplementasikan ilmu yang diperoleh pada saat melaksanakan latsar. Pendidikan dan pelatihan karakter pada PNS tentunya juga penting untuk di arahkan, agar PNS memiliki  jiwa  mandiri,  bertanggung  jawab,  dan  mengenal  sejak  masuk  CPNS. Sehingga dapat membedakan hal  yang baik dan buruk, benar dan salah (Novitasari, 2019).
Secara  harfiah  keberhasilan  dalam Blended  learning latsar  CPNS  pada dasarnya  dapat  dikatakan  berjalan  dengan  baik  sebagaimana  regulasi  yang  telah ditetapkan,  namun  bukan  berarti  tidak  terdapat  kelemahan,  efiesiensi  waktu merupakan salah satu kelemahannya, terutama dalam membentuk karakter PNS, tentu ini juga merupakan bagian dari evaluasi penerapan Blended learning Latsar CPNS di Pusdiklat Tekfunghan Badiklat Kemhan.
Evaluasi  sikap  perilaku  pada  latsar  CPNS  memiliki  peran  dan  posisi  yang strategis, dimana evaluasi sikap perilaku diberikan sebagai kontrol pembentukan sikap perilaku sehari-hari yang harus ditunjukan peserta didik sesuai dengan tuntutan sikap perilaku  yang  diharapkan  dapat  diimplementasikan  di  tempat  kerja  peserta  didik sebagai wujud nyata pembentukan karakter bangsa. Proses pembiasaan sikap perilaku tersebut  yang  menjadi  dasar  dari  evaluasi  sikap  perilaku  selama  berada  ditempat
pelatihan  juga  selama  peserta  didik  melakukan  agenda  pembelajaran  habituasi ditempat kerja.

## Kesimpulan
Penerapan Blended  Learning Latsar  CPNS  Di  Pusdiklat  Tekfunghan  Badiklat Kemhan pada dasarnya dapat dikatakan berjalan dengan baik sebagaimana regulasi yang telah  ditetapkan,  namun  bukan  berarti  tidak  terdapat  kelemahan,  efiesiensi  waktu merupakan  salah  satu  kelemahannya,  terutama  dalam  membentuk  karakter  PNS,  hal tersebut berdasarkan evaluasi penerapan Blended learning. Pembentukan Karakter yang dimaksud  adalah  untuk  mengukur  kemampuan  sikap  perilaku  bela  negara, mengaktualisasikan nilai-nilai dasar PNS dalam pelaksanaan tugas, mengaktualisasikan kedudukan  dan  peran  PNS  untuk  mendukung  terwujudnya smart  governance sesuai peraturan perundang-undangan, dan menunjukkan penguasaan kompetensi teknis sesuai bidang tugas dalam hal ini memahami tugas dan fungsinya di instansi peserta didik. Selain itu  berbagai  kelebihan  terhadap  penerapan blended  learning dapat  dirasakan  bersama terutama dalam rangka efisiensi  anggaran dan waktu  pelaksanaan latsar CPNS,  namun demikian hasil yang diharapkan adalah terbentuknya karakter PNS belumlah maksimal disebabkan  efisiensi  waktu  yang  berdampak  bahwa  belum  dapat  dikatakan  efektif penerapan blended learning Latsar CPNS, terutama terkait pembelajaran klasikal dalam blended learning yang bersifat praktik, keterbatas waktu itupun mempengaruhi dalam hal penilaian  tentang  Evaluasi  sikap  perilaku,  Aspek  kedisiplinan,  Aspek  kepemimpinan, Aspek Kerjasama, Aspek Prakarsa yang penilaiannya melalui distance learning pada saat pembelajaran Asyincronous.

## BIBLIOGRAFI
Affiani, M. (2020). Efektivitas Pelaksanaan Pelatihan Dasar (LATSAR) CPNS Golongan III  Angkatan  III  Berbasis  e-Learning  di  Kabupaten  Tanjung  Jabung  Barat. Eksis: Jurnal Ilmiah Ekonomi Dan Bisnis , 11 (2), 104–109.
Affiani,  M.  (2021).  Persepsi  Peserta  Terhadap  Penyelenggaraan  Pelatihan  Dasar (LATSAR) CPNS Dengan Model Blended learning dI Kabupaten Batanghari Tahun 2021. Jurnal Prajaiswara , 115–126.
Akhmadi, A. (2021). Penerapan blended learning dalam pelatihan. Inovasi-Jurnal Diklat Keagamaan , 15 (1), 78–87.
Alina,  A.  I.  N.  (2022). Efektifitas  Pelatihan  Terpadu  (Blended  Learning)  Dalam Pengembangan Kompetensi CPNS di Badan Diklat Daerah Istimewa Yogyakarta . IPDN.
Amin,  S.  (2017).  Pengaruh  model  pembelajaran  problem  based  learning  terhadap kemampuan  berpikir  kritis  dan  hasil  belajar  geografi. JPG  (Jurnal  Pendidikan Geografi) , 4 (3), 25–36.
Arif Efendy, S. H. (2021). Penerapan Model Blended Learning Pada Pelatihanan Dasar Cpns Provinsi Jawa Tengah Penerapan Model Blended Learning Pada Pelatihanan Dasar  Cpns  Provinsi  Jawa  Tengah:  Penerapan  Model  Blended  Learning  Pada Pelatihanan  Dasar  Cpns  Provinsi  Jawa  Tengah. JURNAL  KEDIKLATAN  WIDYA PRAJA , 1 (1).
Arikunto,  S.  (2004).  Membangun  Karakter  Anak  Sejak  Usia  Dini. Makalah  Seminar Membangun Karakter Anak Sejak Usia Dini , 14 .
Arikunto, S. (2014). Rosedur Penelitian Suatu Pendekatan Praktik .
Bernardin, H. J., & Russell, J. E. A. (2006). Human resource management . Tata McGraw- Hill New York.
Damanik, R. D. N. (2021). Proses Pembelajaran Blended Learning Dalam Pemahaman Kedudukan dan Peran PNS Dalam NKRI . 2 (2), 79–87.
Djaka,  P.  (2011).  Kamus  Lengkap  Bahasa  Indonesia  Masa  Kini. Surakarta:  Pustaka Mandiri, Tt .
Elyas,  A.  H.  (2018).  Penggunaan  model  pembelajaran  e-learning  dalam  meningkatkan kualitas pembelajaran. Warta Dharmawangsa , 56 . https://doi.org/10.46576/wdw.v0i56.4
Gani, A. A. (2016). Inovasi Pembelajaran Ilmu Pengetahuan Alam Berbasis Potensi Alam Menyikapi Era Mea. JURNAL PEMBELAJARAN FISIKA , 4 (5), 754–767.
Idris, H. (2018). Pembelajaran model blended learning. Jurnal Ilmiah Iqra’ , 5 (1).
Juwita, J. (2020). Tantangan Widyaiswara Badiklat Kemhan Di Era Revolusi Industri 4.0 Dalam Peningkatan Mutu Pendidikan Dan Pelatihan. Jurnal Pendidikan Indonesia , 1 (2), 77–93.
KOTO,  M.  (2022). Penguatan  Lembaga  Pendidikan  dan  Pelatihan  Komisi Pemberantasan  Korupsi  melalui  Program  Penjaminan  Mutu  Pelatihan  dan Akreditasi Lembaga Penyelenggara Pelatihan oleh Lembaga Administrasi Negara (LAN): Laporan Proyek Perubahan .
Mayasari,  R.,  Febriantoko,  J.,  Putra,  R.  R.,  Hadiwijaya,  H.,  &  Kurniawan,  D.  (2022). Digitalisasi Desa: Pilar Pembangunan Ekonomi Desa . Penerbit NEM.
Milles, M. B., Huberman, M. A., & Saldana, J. (1984). Qualitative data analysis . London: Sage Publication.
Mubarak,  A.  Z.  (2019). Pendidikan  Di  Era  Revolusi  Industri  4.0  Dan  Problematika Pendidikan Tinggi (Vol. 3). zakimu. com.
Novitasari, N. (2019). Keterampilan Entrepreneurship Pada Guru Pendidikan Anak Usia Dini. Al-Hikmah: Indonesian Journal of Early Childhood Islamic Education , 3 (1), 70–87.
Noviyanto, T. S. H., Andrian, R., Syahrul, M., Hasibuan, N. S., Budiyono, A., Wahyuni, F. S., Erviana, Y., Simanungkalit, L. N., Amseke, F. V., & Hanifah, D. P. (2022). Perkembangan Peserta Didik . Pradina Pustaka.
Sedana, I. M. (2019). Guru Dalam Peningkatan Profesionalisme, Agen Perubahan Dan Revolusi Industri 4.0. Jurnal Penjaminan Mutu , 5 (2), 179–189.
Sugiyono.  (2020). Metode  penelitian  pendekatan  kuantitatif  kualitatif  dan  R&D . Alfabeta.
Sugiyono.  (2021). Metode  Penelitian  Kuantitatif  Kualitatif  Dan  R  &  D (2  Ctk  3).  CV Alfabeta.
Tjahjanto,  H.  (2019).  Enhancing  Indonesia  Deterrence  Power  with  the  Mastery  of Defense  Technology  in  Industrial  Revolution  4.0  Era. 2019  IEEE  6th  Asian Conference on Defence Technology (ACDT) , xiv–xvi.
Yurianto, Y. (2022). Analisis Tujuan Pembelajaran Agenda Satu  pada Pelatihan Dasar CPNS  Dengan  Pendekatan  Interpretive  Structural  Model  (Studi  Kasus  Pelatihan Dasar CPNS di Provinsi DKI Jakarta). Jurnal Riset Jakarta , 15 (1), 29–42.
Copyright holder: Juwita (2023)

## First publication right:

## Syntax Literate: Jurnal Ilmiah Indonesia
This article is licensed under: