INNOVATIVE: Journal Of Social Science Research Volume 4 Nomor 1 Tahun 2023 Page 1591-1598 E-ISSN 2807-4238 and P-ISSN 2807-4246
Website: https://j-innovative.org/index.php/Innovative

## Studi Literatur: Analisis Kompetensi Guru Dalam Pelaksanaan Evaluasi Pembelajaran Pada Era Merdeka Belajar
Ratu Wardarita 1 ✉ , Leny Sundari 2 , Ayu Natalia 3 , Muryati 4 , Fauzah Habiburrahman 5
Universitas PGRI Palembang
Email: ratuwardarita@yahoo.com 1 ✉

## Abstrak
Evaluasi pembelajaran sangat penting untuk mengetahui apakah atau tidak suatu sistem pembelajaran diimplementasikan oleh pendidik. Guru memiliki peran krusial sebagai faktor penentu dalam mencapai tujuan pembelajaran. Untuk mengukur keberhasilan suatu program pembelajaran, diperlukan kegiatan evaluasi yang menjadi instrumen penting untuk menilai pencapaian tujuan tersebut. Oleh karena itu, guru  wajib  memiliki  keterampilan  dalam  melaksanakan  evaluasi.  Kajian  ini  bertujuan  utama  untuk memahami konsep evaluasi dan menjelaskan kompetensi guru dalam pelaksanaan evaluasi. Metode yang digunakan adalah studi kepustakaan (literature review) di mana data penelitian diperoleh dari beberapa teori literature yang dianalisis  dan dideskripsikan. Hasil  Penelitian ini  menunjukkan bahwa dalam tahap awal, guru perlu memahami konsep evaluasi, termasuk definisi, tujuan, fungsi, prinsip, dan jenis evaluasi. Kompetensi guru dalam kegiatan evaluasi melibatkan perencanaan program evaluasi, desain  program  evaluasi,  pengembangan  program  evaluasi,  pelaksanaan,  dan  evaluasi  program evaluasi.  Dalam  proses  evaluasi  sendiri,  guru  perlu  memiliki  kemampuan  untuk  merencanakan, melaksanakan evaluasi, mengolah data, membuat laporan, serta memanfaatkan hasil evaluasi.
Kata Kunci: Kompetensi Guru, Evaluasi Pembelajaran, Merdeka Belajar.
The evaluation of learning is crucial to determine whether or not an educational system is implemented by educators. Teachers play a crucial role as a determining factor in achieving learning objectives. To measure  the  success  of  a  learning  program,  the  evaluation  activity  is  essential  as  a  significant instrument for assessing the achievement of those objectives. Therefore, teachers are required to have skills in conducting evaluations. This study aims primarily to understand the concept of evaluation and explain teachers' competencies in implementing evaluations. The method used is a literature review, where  research  data  is  obtained  from  various  literature  theories,  which  are  then  analyzed  and described. The study results indicate that, in the initial stages, teachers need to understand the concept of evaluation, including its definition, objectives, functions, principles, and types. Teacher competencies in  evaluation  activities  involve  planning  evaluation  programs,  designing  evaluation  programs, developing  evaluation  programs,  implementation,  and  evaluation  of  evaluation  programs.  In  the evaluation process itself, teachers need to have the ability to plan, conduct evaluations, process data, create reports, and utilize evaluation results..
Keywords: Teacher Competence, Learning Evaluation, Independent Learning

## PENDAHULUAN
Merdeka  belajar  memberikan  kebebasan  kepada  siswa  untuk  merasakan  suasana pembelajaran  yang  menyenangkan  dan  membebaskan  guru  untuk  menciptakan pembelajaran yang tidak hanya mendidik tetapi juga menyenangkan. Fokus utama dalam pendekatan  pembelajaran  ini  adalah  menciptakan  suasana  proses  pembelajaran  yang bahagia. Suasana pembelajaran yang menyenangkan dapat berdampak positif pada minat dan hasil belajar siswa (Chostholani, A. dkk, 2021). Dengan suasana belajar yang menarik dan proses pembelajaran yang bermakna, kualitas pembelajaran juga dapat ditingkatkan.
Merdeka  belajar  sejalan  dengan  konsep  pembelajaran  yang  dikenal  dengan  istilah "learning  is  fun."  Pembelajaran  yang  menyenangkan  tidak  hanya  berkaitan  dengan kesenangan semata, melainkan lebih pada pencapaian tujuan pembelajaran dengan cara yang  menyenangkan  (Fitrianti,  L,  2018).  Proses  pembelajaran  menjadi  lebih  santai,  yang berimplikasi pada keaktifan siswa baik secara fisik maupun mental sehingga pembelajaran bermakna dapat dicapai.
Guru  merupakan  aktor  utama  dalam  pembelajaran,  dengan  tugas  mendidik, membimbing,  melatih,  dan  mengembangkan  kurikulum  Hal  ini  dilakukan  untuk menciptakan  kondisi  belajar  yang  kondusif,  yaitu  suasana  belajar  yang  menyenangkan, menarik, memberikan rasa aman, dan memberikan kesempatan kepada peserta didik untuk berpikir, aktif, kreatif, dan inovatif dalam mengeksplorasi kemampuan mereka (Olii, 2020). Tentunya,  guru  harus  mampu  menyelenggarakan  proses  pembelajaran  yang  setidaknya dapat mencapai tujuan pembelajaran.
Untuk menilai pencapaian tugas guru dan program pendidikan, evaluasi menjadi hal yang tidak dapat dipisahkan dari pembelajaran. Pembelajaran dilaksanakan untuk mencapai tujuan tertentu (Nadjamuddin, 2020).  dan pencapaian tujuan tersebut melibatkan upaya yang  telah  dirancang  dengan  matang  dan  dilaksanakan  melalui  kegiatan  pembelajaran (UNESCO  2017:7).  Evaluasi  diperlukan  untuk  melihat  kesesuaian  antara  rancangan, pelaksanaan, dan hasil dengan tujuan yang telah ditetapkan (Riadi 2017).
Pentingnya  evaluasi,  sebagaimana  telah  diungkapkan  sebelumnya,  menunjukkan bahwa evaluasi merupakan salah satu kompetensi yang harus dimiliki oleh seorang guru. Terutama  di  era  merdeka  belajar,  di  mana  guru  diberikan  kebebasan  untuk  mengatur pembelajaran  demi  terlaksananya  pembelajaran  yang  menyenangkan.  Guru  dianggap berhasil jika mampu merencanakan, melaksanakan, dan mengevaluasi pembelajaran yang dilaksanakannya. Namun, masih banyak guru yang mengabaikan kegiatan evaluasi.
Fakta  ini  diperkuat  oleh  pemahaman  bahwa  banyak  guru  di  lapangan  masih menganggap  evaluasi  sebagai  hal  yang  tidak  penting,  dengan  fokus  utama  pada penyampaian materi sebanyak-banyaknya. Beberapa penelitian juga menunjukkan bahwa guru sebagai pendidik kurang memiliki kompetensi terkait konsep dan pelaksanaan evaluasi (Hakim, A, 2015).
Temuan  penelitian  mengenai  permasalahan  evaluasi  menunjukkan  adanya  benang merah bahwa kompetensi guru dalam kegiatan evaluasi masih sangat minim. Oleh karena itu,  sebagai  praktisi  atau  konseptor  di  dunia  pendidikan,  diperlukan  pengetahuan  dan pemahaman terkait kompetensi dan kemampuan yang harus  dimiliki oleh  seorang guru dalam kegiatan evaluasi pembelajaran.

## METODE PENELITIAN
Penulisan kajian ini mengadopsi metode studi kepustakaan, atau dikenal juga sebagai literature review, yang merujuk pada buku-buku, temuan penelitian, jurnal, dan artikel yang berkaitan  dengan  evaluasi  pendidikan  dan  pembelajaran.  Jurnal  yang  digunakan  dan dieksplorasi bersumber dari publikasi berbahasa Indonesia dan Internasional  dalam kurun waktu  lima  tahun  terakhir.  Melalui  pendekatan  kepustakaan  ini,  data  yang  dikumpulkan bersumber dari berbagai teori yang diambil dari sejumlah literature  dan hasil  penelitian yang telah dilakukan oleh beberapa akademisi.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Peranan Penting Evaluasi  dalam Pembelajaran
Seorang  pengajar  perlu memiliki kapasitas untuk menilai  sejauh mana hasil  belajar yang  telah  dicapai  dari  proses  pembelajaran.  Salah  satu  metode  untuk  mengevaluasi pencapaian hasil belajar oleh pengajar adalah dengan menilai baik proses maupun hasil belajar,  sebagaimana  dijelaskan  oleh  (Fitrianti,  L,  2018).  Keterampilan  mengevaluasi pembelajaran menjadi suatu indikator yang sangat penting yang harus dimiliki oleh seorang pengajar, karena evaluasi pembelajaran dianggap sebagai suatu keterampilan dasar yang seharusnya  dimiliki  oleh  setiap  pengajar  atau  calon  pengajar.  Evaluasi  dilakukan  untuk menentukan sejauh mana efektivitas sistem pembelajaran yang diterapkan oleh pengajar. Jika  seorang  pengajar  tidak  melaksanakan  evaluasi,  hal  ini  dapat  dianggap  sebagai ketiadaan perkembangan dalam perancangan sistem pembelajaran..
Evaluasi  memegang  peran  sentral  dalam  sistem  pendidikan  dan  pengajaran, melibatkan  berbagai  bentuk  dan  periode  pengajarannya.  Istilah  evaluasi  sering  kali dipertukarkan,  mengakibatkan  konsep  dasarnya  kurang  dipahami  oleh  para  pengguna. Terdapat  pula  istilah  lain  seperti  penilaian,  pengukuran,  dan  tes  yang  sering  digunakan secara bersamaan. Oleh karena itu, pemahaman konsep-konsep dasar ini menjadi penting bagi setiap pembelajar (Hanafi, 2018). Secara prinsip, evaluasi atau penilaian bertujuan untuk menilai efektivitas dan efisiensi kegiatan pembelajaran, dengan indikator utama berfokus pada keberhasilan aktivitas pembelajaran dalam mencapai tujuan pembelajaran yang telah ditetapkan. Hasil evaluasi selanjutnya menjadi dasar untuk perbaikan dan pengembangan dalam proses belajar mengajar.
Pendekatan  ini  mendorong  pendidik  untuk  menciptakan  inovasi  baru  agar  dapat memperbaharui  sistem  pembelajaran  di  kelas,  termasuk  materi,  metode,  media,  sumber belajar,  lingkungan,  dan  sistem  penilaian.  Dalam  merancang  evaluasi  pembelajaran, pendidik  juga  harus  memperhatikan  prinsip  dasar  evaluasi  dan  memenuhi  syarat-syarat tertentu. Syarat-syarat tersebut melibatkan penggunaan alat ukur yang tepat (Valid) sesuai dengan  tujuannya,  kepercayaan  pada  alat  tes  (Reliabel)  yang  menghasilkan  hasil  yang konsisten,  dan  evaluasi  yang  bersifat  praktis  atau  mudah  digunakan  tanpa  menyulitkan pendidik atau peserta didik.
Pentingnya  alat  evaluasi  terletak  pada  kemampuannya  untuk  menilai  kemampuan berpikir  siswa  atas  kegiatan  pembelajaran  yang  telah  dilakukan,  yang  tercermin  dalam kemampuan siswa menjawab soal evaluasi. Penilaian dapat dilakukan selama proses belajar- mengajar berlangsung,  dan aspek-aspek yang akan  dinilai harus ditetapkan  sebelumnya sebagai pedoman bagi guru dalam melaksanakan penilaiannya.
Prinsip-prinsip penilaian yang penting, yaitu kepraktisan, keterandalan, validitas, dan keotentikan. Suatu tes dikatakan praktis jika biaya penyelenggaraannya tidak terlalu mahal,
tidak  memakan  waktu  terlalu  lama,  mudah  dilaksanakan,  dan  hasilnya  dapat  diperoleh dengan cepat. Keterandalan (reliabilitas) terkait dengan konsistensi dan keandalan hasil tes (Nadjamuddin, 2020).. Validitas menunjukkan sejauh mana kesimpulan yang diambil dari tes sesuai dengan tujuan penilaian. Tes dikatakan valid jika mampu mengukur aspek yang ingin diukur. Jenis validitas melibatkan validitas isi, validitas kriteria, validitas concurrent, dan validitas predictive. Validitas perwajahan berkaitan dengan bagaimana peserta tes melihat tes sebagai sesuatu yang adil, relevan, dan bermanfaat dalam meningkatkan kompetensi siswa (Raida N, 2020).
Dari pemaparan diatas, penulis mendefinisikan evaluasi pembelajaran sebagai proses yang  memengaruhi  pengambilan  keputusan  mengenai  efektivitas  suatu  program pembelajaran  secara  berkelanjutan.  Terkait  dengan  pembelajaran  bahasa  Indonesia, evaluasi  pembelajaran bahasa Indonesia merupakan  serangkaian kegiatan  pengumpulan dan  pengolahan  informasi  yang  berlangsung  secara  terus-menerus  untuk  memberikan dasar pertimbangan dalam pengambilan keputusan. Evaluasi mencakup seluruh tahapan pembelajaran,  mulai  dari  perencanaan  hingga  pelaksanaan,  dan  mengevaluasi  hasil pembelajaran beserta pemanfaatan informasi evaluasi tersebut.
Pentingnya Kompetensi Guru dalam Kegiatan Evaluasi Pembelajaran di Era Merdeka Belajar
Kompetensi pedagogis guru menuntut guru untuk mendesain dan Melakukan proses pembelajaran  sekaligus  melakukan  evaluasi  adalah  tugas  seorang  pendidik  (Koni,  2012). Dalam setiap program evaluasi, terdapat beberapa tahapan yang harus diikuti, mulai dari perencanaan,  desain,  pelaksanaan,  hingga  pemanfaatan  hasil  evaluasi  (Raida  N,  2020). Khususnya di era merdeka belajar, di mana guru diberikan tanggung jawab besar untuk merencanakan, melaksanakan, mengevaluasi, dan menindaklanjuti hasil evaluasi. Meskipun terlihat bahwa beban guru menjadi lebih ringan, namun hal ini membutuhkan kompetensi guru yang serius.
Dalam kegiatan evaluasi, langkah pertama yang harus dilakukan adalah perencanaan. Pendidik harus memiliki keterampilan merencanakan, termasuk mengidentifikasi kebutuhan, memilih jenis dan strategi evaluasi, serta aspek-aspek lainnya. Langkah berikutnya adalah mendesain evaluasi, yang melibatkan penentuan apa yang akan diukur dan penggunaan instrumen  yang  sesuai  untuk  mencapai  tujuan  evaluasi.  Langkah  ketiga  adalah pengembangan,  di  mana  inovasi  dan  kreativitas  diterapkan  pada  komponen  evaluasi, seperti  instrumen  atau  desain  pelaksanaannya.  Langkah  keempat  adalah  implementasi, yaitu pelaksanaan evaluasi. Langkah terakhir adalah evaluasi, di mana hasil perencanaan dan pelaksanaan dievaluasi, diinterpretasi, dan dianalisis.
Kegiatan evaluasi ini sendiri membutuhkan beberapa kompetensi antara lain:
a. Sebelum melakukan evaluasi, guru perlu memiliki keterampilan merencanakan evaluasi dengan  kebebasan  untuk  menetapkan  rencana  kegiatan  evaluasi.  Pada  tahap perencanaan,  guru  harus  mampu  menganalisis  kebutuhan,  merumuskan  tujuan, mengusun kisi-kisi, mengembangkan draf instrumen, melakukan uji coba dan analisis, serta melakukan revisi sebelum menyusun instrumen final.
b.  Pelaksanaan  evaluasi  sangat  bergantung  pada  kemampuan  guru  dalam mengimplementasikan evaluasi sesuai jenis dan tujuan evaluasi yang dipilih. Guru perlu memiliki keterampilan dalam memilih dan menerapkan teknik evaluasi, memilih strategi yang  tepat,  dan  melakukan  monitoring  atau  pengawasan  langsung  agar  kegiatan evaluasi berjalan sesuai rencana.
c. Dari hasil pelaksanaan evaluasi, data dikumpulkan dan  diolah untuk mencari makna. Hasil  tersebut  kemudian  ditafsirkan  guna  memberikan  dasar  pertimbangan  dalam pengambilan keputusan.
d. Setelah mengolah data dan memaknai hasil evaluasi, laporan evaluasi disusun sesuai dengan  jenis  evaluasi  yang  digunakan.  Prinsip  keterbukaan  ditegakkan  dalam pelaporan, di mana hasil evaluasi didasarkan pada indikator-indikator yang jelas dan tidak melibatkan manipulasi data. Laporan evaluasi menjadi dasar untuk menentukan kebijakan.
e. Hasil evaluasi dapat dimanfaatkan sebagai bahan umpan balik kepada semua pihak yang terlibat dalam pembelajaran, baik secara langsung maupun tidak. Pemanfaatan hasil evaluasi didasarkan pada tujuan evaluasi yang telah ditetapkan sebelumnya.
Dalam kurikulum Merdeka Belajar, Guru memiliki kebebasan untuk menetapkan dan merancang  sendiri  kegiatan  evaluasi  yang  dilaksanakan.  Syaratnya,  kegiatan  evaluasi tersebut  harus  mampu  mencerminkan  secara  menyeluruh  kemampuan  dan  proses pembelajaran  siswa  di  dalam  kelas,  yang  umumnya  disebut  sebagai  penilaian  autentik (Nadjamuddin, 2021).
Keterampilan  dan  pengetahuan  yang  harus  dimiliki  oleh  guru  dalam  konteks  Era Merdeka Belajar, khususnya terkait dengan kegiatan evaluasi. Guru perlu mengembangkan kompetensi tertentu agar mampu mengelola  proses evaluasi pembelajaran  siswa secara efektif  dalam  kerangka  pendidikan  yang  memberikan  kebebasan  dan  otonomi  kepada siswa. Dengan memahami dan menerapkan kompetensi tersebut, guru dapat memberikan kontribusi positif terhadap perubahan paradigma pendidikan di Era Merdeka Belajar.
Dari penjelasan dan uraian di atas, dapat disimpulkan dalam jurnal ini bahwa konsep evaluasi menitikberatkan pada definisi, tujuan, fungsi, prinsip, dan jenis evaluasi. Kompetensi guru  dalam  kegiatan  evaluasi  mencakup  aspek  perencanaan,  pelaksanaan,  pengolahan data, pelaporan, dan pemanfaatan hasil evaluasi. Oleh karena itu, di era merdeka belajar, guru  diharapkan  untuk  mengembangkan  kompetensinya  terkait  seluruh  proses  evaluasi, mulai dari perencanaan hingga pemanfaatan hasil evaluasi.
Guru dapat meningkatkan dan mengembangkan kompetensinya dalam melaksanakan proses evaluasi pembelajaran. Fokusnya terletak pada konteks era Merdeka Belajar, di mana guru diberikan kebebasan dan tanggung jawab besar untuk merencanakan, melaksanakan, serta  mengevaluasi  pembelajaran.  Kesimpulan  dari  judul  ini  mencerminkan  pentingnya penguasaan  kompetensi  guru  dalam  seluruh  tahapan  evaluasi  pembelajaran,  mulai  dari perencanaan  hingga  pemanfaatan  hasil  evaluasi,  guna  mendukung  tercapainya  tujuan pembelajaran yang efektif di era pendidikan yang lebih mandiri ini.

## DAFTAR PUSTAKA
Chostholani, A., Usman, F., & Zamroni, A. (2021). The Strategy Head Madrasah Strengthening The  Quality  Of  Education  In  Madrasah  Ibtidaiyah.  ZAHRA:  Research  and  Tought
Elementary School of Islam Journal, 2(2), 153-166.
https://doi.org/10.37812/zahra.v2i2.271
Fitrianti,  Leni.  (2018).  Prinsip  Kontinuitas  Dalam  Evaluasi  Proses  Pembelajaran.  Jurnal Pendidikan 10(1):89 – 102.
Hakim,  Adnan.  (2015).  Contribution  of  Competence  Teacher  (Pedagogical,  Personality, Professional  Competence  and  Social)  On  the  Performance  of  Learning.  The International Journal Of Engineering And Science 4(2):1 – 12.
Hamalik, Oemar. (2002). Proses Belajar Mengajar Kooperatif. Jakarta: Bumi Aksara.
Hanafi, Halid, La Adu, and Zainuddin. (2018). Ilmu Pendidikan Islam. Yogyakarta: Deepublish. Koni, hamza B. uno satria. (2012). Assesment Pembelajaran, 1St Edn. Jakarta: Bumi Aksara. Nadjamuddin, Dewi Monalisa Kadir dan Asriyati. (2020): “Penerapan Metode Example Non Example  Dalam  Meningkatkan  Hasil  Belajar  Pada  Pembelajaran  Matematika.” EDUCATOR  :  Directory  of  Elementary  Education  Journal  1,  no.  2  107 – 21. https://doi.org/https://doi.org/10.58176/edu.v1i2.166.
Olii, Sri Susanti, and Amalia Rizki Pautina. “Pengaruh Metode Discovery Learning Terhadap Hasil  Belajar  Ipa  Materi  Siklus  Makhluk  Hidup”  1,  no.  1  (2020 ):  73 – 89. https://doi.org/https://doi.org/10.58176/edu.v1i1.71.
Raida Namira Aulia (2020) , Risma Rahmawati, Dede Permana. “Peranan Penting Evaluasi Pembelajaran  Bahasa  Di  Sekolah  Dasar.”  Jurnal  BELAINDIKA 1,  no.  :  6. https://belaindika.nusaputra.ac.id/article/download/22/12/.