## ANALISIS EFEKTIVITAS PROGRAM USAHA AGRIBISNIS PERDESAAN (PUAP)
SERTA DAMPAKNYA TERHADAP TINGKAT PENDAPATAN  PETANI (STUDI KASUS PADA GABUNGAN KELOMPOK TANI TELUK JAYA)

## Yudi Triyanto, Syaiful Akbar Arani
Program Studi Agroteknologi, Sekolah Tinggi Ilmu Pertanian Labuhanbatu Jln. SM Raja No. 126 A Aek Tapa Rantau Prapat E-mail : triyantoyudi81@gmail.com

## ABSTRACT
Study the effectivity analysis of Program Usaha Agribisnis Perdesaan (PUAP) and its impact on farmer income levels (case study of the Teluk Jaya Farmers Group Association) aims to 1. knowing how large the effectivity of PUAP funds is for income levels in poverty alleviation in Teluk Desa Sentosa Panai Hulu Subdistrict, 2. to analyze and determine the level of income of  Gapoktan  Teluk  Jaya Farming  Business  in  Teluk  Sentosa,  Panai  Hulu Subdistrict  before and  after  receiving  PUAP  assistance.  The  results  showed  that  the  effectivity  of  PUAP program  funding  is  very  effective  and  good,  it  can  be  seen  from  the  results  of  the  F  test  of 12.406  with  a  significant  level  of  0.000  while  the  F  value  of  the  table  is  2.051.  When compared  to  the  value  of  F  test  (12.406)  >  Ftable  (2.051)  at  α  5%,  it  was  concluded  that simultaneously  the  effectivity  variable  and  the  PUAP  program  had  a  positive  effect.  The increase in income of the Teluk Jaya Farmers Group in Teluk Sentosa after receiving PUAP funds  can  be  known  from  the  t  table  for  the  effectivity  variable  of  2.663  and  the  PUAP program  for  1.270  with  a  significant  value  for  each  independent  variable  (2.051);  (0.073). Whereas for the t table value in the distribution statistics t table with the level of test α = 5% and  df1  =  27  of  2,051.  Based  on  the  criteria  that  if  the  value  is  t  count>  t  table);  namely (2.663>  2,051)  (1,270>  2,051)  so  that  it  can  be  concluded  that  the  effectivity  variable partially has a positive and significant effect on the income level.
Keywords : effectivity variable,  income level, PUAP program

## PENDAHULUAN

## 1.1. Latar Belakang
Permasalahan mendasar yang dihadapi  petani  adalah  kurangnya  akses kepada  sumber  permodalan,  pasar  dan teknologi  serta  organisasi  tani  yang  masih lemah. Oleh karena itu program penanggulangan  kemiskinan  merupakan bagian dari pelaksanaan rencana pembangunan jangka panjang dan kesepakatan global untuk mencapai  tujuan Millenium.  Kementerian  Pertanian  mulai tahun  2008  telah  melaksanakan  program Pengembangan
Usaha Agribisnis Perdesaan  (PUAP)  di  bawah  koordinasi Program Nasional Pemberdayaan
Masyarakat  Mandiri  (PNPM-Mandiri)  dan berada dalam kelompok program
pemberdayaan  masyarakat  (Kementerian Pertanian, 2011).
Ada  lima  pendekatan  stabilitas pemerintah  dalam  pembangunan  bidang ekonomi, yaitu: 1. Meningkatkan lapangan pekerjaan  di  pedesaan  untuk  menghambat urbanisasi  di  perkotaan,  2.  Menopang ketahanan pangan Indonesia dari ketergantungan impor dari negara - negara maju,  3.  Mengoptimalkan  sumber  daya alam  yang  sudah  ada  sebagai  karunia Tuhan  Yang  Maha  Esa  pada  Indonesia secara  agraris,  4.  Sebagai  pengendali faktor  insflasi  bagi  ekonomi  Indonesia yang  bersumber  dari  demand  bahan makanan,  5.  Memberikan  peluang  bagi
angkatan muda wirausaha Indonesia (Pasaribu, 2012).
Menurut  Tambunan  (2011)  bahwa untuk  mendukung  strategi  yang  tepat dalam  memerangi  kemiskinan,  diperlukan intervensi  –  intervensi  pemerintah  yang sesuai dengan sasaran atau tujuan perantaranya  dapat  dibagi  menurut  waktu, yakni  jangka  pendek,  jangka  menengah, dan  jangka  panjang.  Intervensi  jangka pendek  adalah  terutama  pembangunan sektor pertanian dan ekonomi pedesaan.
Program  Nasional  Pemberdayaan Masyarakat  Mandiri  yang  selanjutnya disingkat  PNPM-Mandiri  adalah  program pemberdayaan  masyarakat  yang  ditujukan untuk mengurangi kemiskinan dan meningkatkan kesempatan kerja.
Pengembangan Usaha Agribisnis
Perdesaan  yang  selanjutnya  disingkat PUAP  adalah  bagian  dari  pelaksanaan program  PNPM-Mandiri  melalui  bantuan modal  usaha  Gabungan  Kelompok  Tani dalam  menumbuh  kembangkan  usaha agribisnis  sesuai  dengan  potensi  pertanian desa sasaran . Tujuan dan sasaran Program BLM-PUAP : 1.  Mengurangi  kemiskinan dan  pengangguran  melalui  penumbuhan dan pengembangan kegiatan usaha agribisnis  di  perdesaan  sesuai  dengan potensi wilayah, 2. Meningkatkan kemampuan dan pengetahuan pelaku usaha agribisnis,  pengurus  Gapoktan,  Penyuluh dan
PMT, 3.
Memberdayakan kelembagaan petani dan ekonomi perdesaan  untuk    pengembangan  kegiatan usaha  agribisnis  dan  4.  Meningkatkan fungsi kelembagaan ekonomi petani menjadi  jejaring  atau  mitra  lembaga keuangan dalam rangka akses ke permodalan.
Sasaran Program PUAP:
1. Berkembangnya  usaha  agribisnis  di  desa terutama  desa  miskin  sesuai  dengan potensi pertanian
di desa. 2.
Berkembangnya  Gapoktan  yang  dimiliki dan  dikelola  oleh  petani  untuk  menjadi kelembagaan  ekonomi,  3.  Meningkatnya kesejahteraan  rumah  tangga  tani  miskin,
petani  /  peternak  (pemilik  dan  /  atau penggarap) skala kecil, buruh tani, dan 4.
Berkembangnya  usaha  agribisnis petani  yang  mempunyai  siklus  usaha.
Pengertian Pengembangan Usaha Agribisnis  Perdesaan  yang  selanjutnya disingkat  PUAP  adalah  bagian  dari pelaksanaan program PNPM-Mandiri melalui  bantuan  modal  usaha  dalam menumbuh  kembangkan  usaha  agribisnis sesuai  dengan  potensi  pertanian  desa sasaran.  Kelompok  tani  yang  selanjutnya disebut  Poktan  adalah  kumpulan  petani atau  peternak  yang  dibentuk  atas  dasar kesamaan  kepentingan,  kesamaan  kondisi lingkungan (sosial ekonomi, sumber daya) dan  keakraban  untuk  meningkatkan  dan mengembangkan usaha anggota.
Gabungan  Kelompok  Tani  PUAP  yang selanjutnya  disebut  Gapoktan  adalah kumpulan  beberapa  kelompok  tani  yang bergabung  dan  bekerja  sama  untuk meningkatkan skala ekonomi dan efisiensi usaha .
Berdasarkan  hasil  laporan  Badan Pusat Statistik (2014) Kabupaten Labuhanbatu  adalah  salah  satu  daerah yang  berada  di  kawasan  Pantai  Timur Sumatera Utara. Secara geografis, Kabupaten  Labuhanbatu  berada  pada 1041’  –2044’  Lintang  Utara,  99 0 33’  – 100 0 22’ Bujur Timur dengan ketinggian 0 sampai  dengan  700  meter  di  atas permukaan laut. Kabupaten ini menempati area  seluas  2.561,38  Km 2 yang  terbagi menjadi 9 Kecamatan dan 98 desa/kelurahan  definitif.  Tahun  2013, jumlah  penduduk  Labuhanbatu  adalah sebanyak  430.178  jiwa  dengan  kepadatan penduduk  sebesar  168  jiwa  per  km².  pada tahun  2012  terdapat  jumlah  Penduduk keluarga  pra  sejahtera  :  9.033,  keluarga sejahtera I : 24.266, keluarga sejahtera II : 41.640,  keluarga  sejahtera  III  :  24.151, keluarga sejahtera III plus : 7.972.
Untuk  Kabupaten  Labuhanbatu jumlah Gabungan Kelompok Tani (Gapoktan) dari tahun 2008 s/d 2013 yang telah  diusulkan  untuk  mendapat  dana BLM-PUAP  sebesar  Rp.  100.000.000
(seratus  juta  rupiah)  per  Gapoktan  yaitu sebanyak 314 Gapoktan dimana yang baru realisasi adalah 59 Gapoktan,
Dapat  diketahuai  dari  hasil  survey awal  data  yang  diperoleh  dari  Gapoktan Teluk  Jaya  Desa  Teluk  Sentosa  ,  jumlah anggota  Gapoktan  yang  menerima  dana PUAP  sebanyak  27  orang.  Jumlah  dana bantuan  yang  diterima  masing-masing anggota  rata-rata  sebesar  Rp.  3.700.000,- yang  sifatnya  bergulir  sehingga  semua anggota  dapat  merasakan  dana  bantuan tersebut.  Perkembagan  jumlah  tingkat pendapatan  seluruh  anggota  Gapoktan sebelum  dan  sesudah  menerima  bantuan dan  PUAP  dapat  diketahui  bahwa  dari  27 orang  jumlah  anggota  Gapoktan  Teluk Jaya 20 orang yang mengalami peningkatan pendapatan  dan 7 orang  yang belum mengalami penurunan.

## 1.2. Tujuan Penelitian
Untuk  mengkaji  secara  mendalam seberapa jauh sudah program PUAP dapat dirasakan oleh Petani .

## METODOLOGI PENELITIAN

## 2.1. Metode Penelitian
Penelitian  ini  tergolong  penelitian deskriptif kualitatif yang dirancang berdasarkan  latar  belakang  adanya  gejala fenomena  dilapangan.  Subyek  penelitian ini adalah masyarakat petani yang tergabung  didalan  wadah  Gabuangan Kelompok  Tani  (GAPOKTAN)  yang memperoleh  dana  PUAP,  sedangkan obyek  penelitian  ini  adalah  pendapatan bersih  anggota  gabungan  kelompok  tani penerima  dana  PUAP.  Jenis  data  yang digunakan  adalah  data  kuantitatif,  yang difokuskan  pada  jumlah  bantuan  dana PUAP  yang  diberikan  kepada  anggota Gapoktan  Teluk  Jaya,  serta  pendapatan anggota  penerima  dana  bantuan  PUAP. Dari  sumbernya  data  yang  digunakan adalah data skunder dan data dikumpulkan dengan teknik dokumentasi dan wawancara  kemudian  dianalisis  deskriptif kuantitatif,  kemuidan  dilakukan  uji  t
sampel    berpasangan  (paired  sample  t-test dengan IBM SPSS 20).

## 2.2. Populasi dan Sampel
Menurut
Sugiyono (2009),
populasi  adalah  wilayah  generalisasi  yang terdiri  atas  obyek  atau  obyek  yang mempunyai  kualitas  dan  karakteristik tertentu yang akan ditetapkan oleh peneliti untuk  dipelajari  dan  kemudian  ditarik kesimpulan. Untuk penelitian ini populasinya  adalah  petani  yang  tergabung dalam  anggota  gabungan  kelompok  tani teluk  sentosa  yang  telah  memnfaatkan dana  PUAP  untuk  di  jadikan  budidaya ternak  lembu.  Untuk  Populasi  jumlah seluruh kelompok yang tergabung didalam Gapoktan  Teluk  Sentosa  yaitu  berjumlah 16 kelompok yang perkelompoknya berjumlah  rata-rata  11  orang  dengan demikian jumlah anggota seluruh
kelompok  adalah  176  anggota.  Sampel yang diambil berdasarkan jumlah kelompok  yang  telah  mendapat  dana bantuan  PUAP  tersebut  yaitu  berjumah  4 kelompok  dengan  jumlah  anggota  44 anggota  yang  yang  mendapatkan  dana bantuan  tersebut  dengan  demikian  dari  44 jumlah  anggota  yang  menerima  daiambil sampelnya berjumlah 30 anggota.

## 2.3. Teknik Pengumpulan Data
Observasi  yang  dilakukan  yaitu dengan cara peninjauan langsung ke lokasi penelitian  dimana  yang  menjadi  ojek penelitian  tersebut  adala  petani  yang tergabung  dalam  gabungan  kelompok  tani (Gapoktan) Teluk Jaya. Tujuan dilakukannya  observasi  adalah  untuk memotret gambaran umum tentang kondisi para petani yang menerima program PUAP tersebut.
Pengambilan kuisioner ini dilakukan  untuk  memperoleh  data  primer tentang  tingkat  efektifitas  program  PUAP dan tingkat pendapatan petani. Penyebaran kuisioner  dilakukan  ke  petani  untuk mendapatkan  data  atau  jawaban  dari pertanyaan  kuisioner  yang  di  berikan sehingga  dari  jawaban  terebut  bisa
diperoleh  hasil  yang  akan  dituangkan didalam penelitian nantinya.
Setiap  pertanyaan  terdiri  dari  5 (lima)  kategori  setelah  ditabulasi  dari jawaban berikut :
a. Sangat Setuju (SS) : Skor 5
b. Setuju (S) : Skor 4
c. Cukup Setuju (CS) : Skor 3
d. Kurang (KS) : Skor 2
e. Tidak Setuju (TS)  : Skor 1

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Hasil Deskriftif Variabel Efektivitas X 1
Berdasarkan hasil penelitian bahwa persentase  pernyataan  responden  terhadap variabel Efektivitas (X 1 ) dapat dilihat pada Tabel 1. Persentase yang tertinggi terdapat pada  pernyataan  nomor  3  dan  4  yaitu sebesar 26.15% atau sebanyak 17 menyatakan  jawaban    sangat  setuju. Pernyataan  nomor  3  yaitu  sebesar  15.38% atau  sebanyak  10  menyatakan  jawaban setuju.  Pernyataan  nomor  1  yaitu  sebesar 9.23  %  atau  sebanyak  6  menyatakan jawaban kurang setuju sedangkan pernyataan  nomor  3  yaitu  sebesar  1.54% atau sebanyak 1 menyatakan jawaban tidak setuju. Tabel 1. Persentase responden terhadap variabel efektifitas (X 1 ) Pertanyaan Sangat Tidak Setuju Tidak Setuju Kurang Setuju Setuju Sangat Setuju F % F % F % F % F % 1 0 0,00 0  0,00 6 9,23 8 12,31  13  20,00 2 0 0,00 0  0,00 1 1,54 9 13,85  17  26,15 3 0 0,00 1  1,54 4 6,15  10  15,38  12  18,46 4 0 0,00 0  0,00 1 1,54 9 13,85  17  26,15
Analisis  Statistik  Deskriptif  Variabel Program PUAP X 2. Berdasarkan hasil penelitian bahwa persentase  pernyataan  responden  terhadap variabel Program PUAP  (X 2 ) dapat dilihat pada Tabel 2. Persentase tertinggi terdapat pada  pernyataan  nomor  8  yaitu  sebesar
24.62  %  atau  sebanyak  16  responden menyatakan jawaban sangat setuju. Pernyataan nomor 7 yaitu sebesar 23.08 % atau  sebanyak  15  responden  menyatakan jawaban  setuju.  Pernyataan  nomor  5  yaitu sebesar 7.69% atau sebanyak 5
menyatakan jawaban kurang setuju.
Tabel 2. Persentase pernyataan responden terhadap variabel Program PUAP (X 2 )

## Analisis Statistik Deskriptif Variabel Tingkat Pendapatan Y
Berdasarkan hasil penelitian bahwa persentase  pernyataan  responden  terhadap tingkat  Pendapatan  (Y)  dapat  dilihat  pada
Tabel 3. Persentase yang tertinggi terdapat pada  pernyataan  10  yaitu  sebesar  23.08% atau  sebanyak  15  menyatakan  jawaban Pertanyaan Sangat Tidak Setuju Tidak Setuju Kurang Setuju Setuju Sangat Setuju F % F % F % F % F % 5 0 0,00 0  0,00 5 7,69  12  18,46  10  15,38 6 0 0,00 0  0,00 1 1,54  12  18,46  14  21,54 7 0 0,00 1  1,54 2 3,08  15  23,08  10  15,38 8 0 0,00 0  0,00 1 1,54  10  15,38  16  24,62
sangat  setuju,    pernyataan  nomor  9  yaitu sebesar 20,00% atau sebanyak 13 menyatakan jawaban setuju, pernyataan 11 dan 12 yaitu sebesar 4.62 % atau sebanyak
3 menyatakan kurang setuju.

## Tabel 3. Persentase pernyataan responden terhadap tingkat pendapatan (Y)

## Hasil Analisis Regresi Linier Berganda
Hasil penelitian menunjukan bahwa  model  yang  digunakan  untuk menduga pengaruh tersebut adalah : Y= 4,864+ 2,663X 1 + 1,270X 2 + e
Dari  hasil  analisis  regresi  linier berganda  dinyatakan  bahwa  koefisien regresi konstanta sebesar 4,864 mempunyai  arti  jika  ada  atau  variabel Efektivitas  dan  Program  PUAP,  maka Tingkat  Pendapatan  akan  sebesar  4,864. Koefisien  regresi  Efektivitas    sebesar 2,663 mempunyai arti bahwa setiap terjadi penambahan  Efektivitas    sebesar  2,663 maka  Tingkat  Pendapatan  sebesar  1  kali. Koefisien  regresi  Program  PUAP  sebesar 1,270 mempunyai arti bahwa setiap terjadi penambahan Program PUAP sebesar 1,270 makaTingkat Pendapatan sebesar 1 kali.

## KESIMPULAN
1. Efektivitas  bantuan  dana  PUAP  sangat efektif hal ini dapat diketahui dari hasil uji  F  sebesar 12,406 dengan  tingkat signifikan  sebesar  0.000  sedangkan nilai  F  tabel  sebesar  2,051.  Jika dibandingkan  nilai  Fhitung  ( 12,406 )  > Ftabel    (2,051)  pada  alpha  5%  maka disimpulkan  bahwa  secara  serempak variabel Efektivitas dan Program PUAP berpengaruh positif.
2. Peningkatan pendapatan Kelompok Tani  Teluk  Jaya  Desa  Teluk  Sentosa setelah  menerima  dana  PUAP  hal  ini dapat  diketahui  dari  hasil nilai  t hitung untuk variabel Efektivitas sebesar 2,663 Pertanyaan Sangat Tidak Setuju Tidak Setuju Kurang Setuju Setuju Sangat Setuju F % F % F % F % F % 9 0 0,00 0 0,00 2 3,08  13  20,00  12  18,46 10 0 0,00 0 0,00 2 3,08  10  15,38  15  23,08 11 0 0,00 0 0,00 3 4,62  11  16,92  13  20,00 12 0 0,00 0 0,00 3 4,62  10  15,38  14  21,54
Coefficients a Model Unstandardized Coefficients Standardized Coefficients t Sig. Collinearity Statistics B
Std.
Error Beta Tolerance VIF
1
(Constant) 4,864 2,592 1,877 ,073 Efektifitas ,493 ,185 ,520 2,663 ,014 ,536 1,864 ProgramP UAP ,231 ,182 ,248 1,270 ,216 ,536 1,864
Sumber : Data Diolah (2018)
dan  Program  PUAP  sebesar 1,270 dengan  nilai  signifikan  untuk  masing- masing  variabel  independen  ( 2,051 );
(0,073).  Sedangkan  untuk  nilai  t tabel pada  tabel  statistik  distribusi  t  dengan level  of  test  α  =  5%  dan  df 1 =  27 sebesar  2,051.  Berdasarkan  kriteria bahwa  jika  nilai  t hitung >  t tabel );  yakni ( 2,663 >  2,051)  ( 1,270 >  2,051) sehingga  dapat  disimpulkan  bahwa secara  parsial  variabel Efektivitas berpengaruh  positif  dan  signifikan terhadap Tingkat Pendapatan dan Program PUAP berpengaruh positif dan signifikan terhadap Tingkat
Pendapatan.

## SARAN
Untuk  penelitian  tentang  program PUAP ini agar kiranya dapat
dikembangkan  lagi  secara  berkelanjutan untuk di desa-desa yang lainnya, khususnya  Desa  dan  GAPOKTAN  yang menerima program PUAP sehingga setelah dilakukan  penelitian  harapannya  hasil tersebut dapat menjadi acuan atau indikator  sukses  tidaknya  program  PUAP tersebut  khususnya  di  wilayah  kabupaten Labuhan Batu Provinsi Sumatera Utara.

## DAFTAR PUSTAKA
Badan  Pusat  Statistik  Labuhanbatu.  2014. Labuhanbatu  dalam  Angka  Tahun 2014 . Rantauprapat .
Kementerian Pertanian RI. 2011. Pedoman
Umum Pengembangan Usaha Agribisnis Perdesaan (PUAP) Kementerian Pertanian RI, Jakarta. Pasaribu  AM.  2012.  Perencanaan  & Evaluasi Proyek Agribisnis (Konsep  dan  Aplikasi).  Jakarta. Lily Publiser. Sugiyono. 2009. Metode Penelitian
Kuantitatif,  Kualitatif  dan  R  &  D, Bandung Alfabeta. Tambunan T. 2011. Perekonomian
Indonesia Teori dan Temuan
Empiris. Penerbit Ghalia Indonesia. Jakarta.