## ANALISIS PENGARUH GELOMBANG LAUT TERHADAP PENGGUNAAN BIAYA DAN JENISKAPAL PATROLI UNTUK OPERASI PENGAMANANLAUT NATUNA UTARA
( Analysis of The Impact of Sea Waves on The Use of The Cost and Types of PatrolShips For Security Operationsin The North of Natuna Sea )
Bambang Rudi  Purwanto, 1 Rudi Lazuardi, 2 dan Widodo Setyo Pranowo³
1 Pasca Sarjana  Prodi  Strategi Operasi  Laut Angkatan  57
2 Sekolah  Staf dan  Komando  Angkatan  Laut
³ Kementrian  Kelautan  dan  Perikan  Republik  Indonesia Jalan  Ciledug  Raya No.  2, Komplek Seskoal, RT.4/RW.11 Cipulir,  Kebayoran  Lama,  Kota Jakarta  Selatan, DKI  Jakarta  12230,  Indonesia Email: barunaalzena1@gmail.com
Diterima: 9 Juli 2019; Direvisi: 16 Oktober 2020; DisetujuiuntukDipublikasikan: 28 Oktober 2020

## ABSTRAK
Kapal  patroli  merupakan  salah  satu unsur  utama  dalam  penegakan  kedaulatan  di laut. Kekuatan  kapal patroli  saat ini sudah mengalami  kemajuan  yang signifikan. Kemajuan  tersebut jauh  dari yang diharapkan  baik kuantitas  maupun  kualitas dihadapkan  dengan  luasnya  daerah  operasi  seperti  di  daerah  Laut  Natuna  Utara. Kondisi  wilayah  operasi  di  perairan  Laut  Natuna  Utara  yang  sering  mengalami  cuaca yang  tidak bersahabat terutama  pada  bulan  Desember  sampai  dengan  bulan  Maret.  Kondisi  cuaca  dan  luasnya  daerah  operas i tersebut  menunjukkan  bahwa  perlunya  dilaksanakan  pemilihan  kapal  patroliyang  sesuai  dan  dapat dipertanggungjawabkan.  Penelitian  ini bertujuan  untuk memilih  alternatif  jenis kapal patroli  yang  sesuai untuk melaksanakan  operasi  di  Laut  Natuna  Utara.  Metode Benefit  Cost  Ratio (BCR)  dan  teori  gelombang  laut menjadi  metode  yang  digunakan  untuk  memecahkan  permasalahan  yang  terjadi  di  Laut  Natuna  Utara. Berdasarkan  penggunaan  metode  dan  teori  diperoleh  prioritas  alternatif  kapal  patroli  yang  terpilih  yaitu kapal patroli jenis “C” dengan nilai bobot 1,5dan aman untuk melaksanakan operasi berdasarkan  analisis gelombang laut.
Kata Kunci : Pemilihan  kapal  patroli,  operasi  pengamanan,  Laut  Natuna  Utara,  metodeBCR,  teori gelombang  laut.

## ABSTRACT
Patrol ships are one  of the main ‘tools’ used by countries for the enforcement  of maritime sovereignty . Currently,  the patroling  force have  developed  significantly.  however  the development  is far from the  expected results  in  term  of  quantity  and  quality  when  faced  with  the  vastness  of the  area  of  operation  such  as  Nort h Natuna  Sea.Which  presents  challenging  weather  conditions  from  December  to  March.  Such  challenging weather  conditions  and  the  vast  operating  area  highlighted  the  need  for  an  appropriate  and  capable  patrol boat to be selected and deployed  in the area. This study aims to choose alternative  types of patrol  ships , whic h is appropriate  to implement  operation  on  The  North  of Natuna  Sea. The  BenefitCost  Ratio  (BCR)  method  and ocean  wave  theory  are  the methods  used  to solve problems  that occur in the North  Natuna  Sea. Based  on the sea wave  analysis, this study  concluded  that a patrol  ships type  "C", with  a weight  value  of 1.5,  would  be the most appropriate  (and  safe)  vessel to be deployed  for  operations   in The North  of Natuna  Sea.
Keywords:    Patrol ships selection, security operations,  North Natuna  Sea, method  of BCR,  sea waves  theory.

## PENDAHULUAN
Kapal  patroli  menjadi  kekuatan  utama  dalam usaha  penegakan  kedaulatan  negara.  Laut  kapal patroli di era saat ini telah mengalami perkembangan  signifikan,  akan  tetapi  hal  tersebut masih  tidak  sesuai  dengan  harapan,  baik  dari  sisi kuantitas maupun  kualitas terhadap  daerah  operasi yang akan  dihadapi.  Salah satu daerah  operasi  dari kantor  area  I  berada  di  Laut  Natuna  Utara  yang merupakan  bagian  dari  wilayah  Kabupaten  Natuna.
Muzwardi  (2016)  menyebutkan  bahwa  luas Kabupaten  Natuna  adalah  264.198,37km²  dimana
2.001,30km²  merupakan  daratan  dan  sisanya lautan seluas 262.197,07km².  Kantor area  I memiliki tiga  jenis  operasi  yang  dilaksanakan  di  perairan Laut  Natuna  Utara  diantaranya  adalah  operasi tipe  I,  operasi  tipe  IIdan  operasi  tipe  III.  Menurut Seskoal (2019) pelaksanaan operasi yang dilaksanakan  oleh  kantor  area  I  sampai  dengan tahun  2019  mengalami  berbagai  perkembangan kondisi  dan  situasi.  Diantaranya  adalah  pertama kondisi  cuaca  yang  tidak  bersahabat  di  perairan Laut  Natuna  yang  terjadiantara  bulan  Desember sampai  dengan  bulan  Maret  yang  lebih  dikenal dengan  Musim  Utara.Pada  musim  tersebut  sering
terjadi hujan  deras disertai angin  dengan  kecepatan ±  10  s/d  15  knot  yang  bergerak  dari  utara  ke selatan.  Hal-hal  tersebut  menyebabkan  seringny a terjadi  penundaan  penerbangan  serta  pelayaran dari  Natuna  maupun  ke Natuna,  karena  gelombang di  perairan  Laut  Natuna  Utara  mencapai  2m-  3m bahkan  pada  saat-saat  tertentu  dapat  mencapai 5m.
Anggara  et  al.  (2017)  menyebutkan  tinggi gelombang  selama  sepuluh  tahun  terakhir  dapat mencapai  5,5m selain itu disebutkan  bahwa  dengan situasi  tinggi gelombang seperti itu  sangat berbahaya  bagi  beberapa jenis  kapal  patroli melaksanakan  operasi  di  Laut  Natuna  Utara.  Hasil penelitian  tersebut  diperkuat  oleh  hasil  pemodelan gelombang menggunakan metode Simulating Wave  Nearshore (SWAN)  yang  dilaksanakan  oleh Muliati  et  al.  (2019) di  Laut  Natuna  Utara menunjukkan  hasil bahwa  gelombang  maksimum di perairan  Natuna  terjadi  pada  bulan  Desember, Januari, Februari dengan tinggi gelombang mencapai  3,37m.  Kondisi  cuaca  yang  tidak bersahabat  tersebut  sering  menjadi  hambatan  bagi kapal  patroli  di dalam  menjaga  dan  mengamank an wilayah  Laut  Natuna  Utara.  Kedua,luasnya  wilayah perairan  Laut  Natuna  juga  menjadi  penentu  lama operasi  kapal  patroli.  Sehingga pelaksanaan operasi  hendaknya  menggunakan unsur-uns ur yang  memiliki endurance yang  lama untuk mengoptimalkan  pelaksanaan  operasi,  sehingga penggunaan  anggaran  dan  konsumsi  logistik  cair seperti bahan  bakar  juga menjadi  perhitungan  yang perlu  untuk  dianalisa.
Faktor  gelombang  laut  dan  luasnya  wilayah operasi  secara  tidak langsung  akan mempengaruhi konsumsi  bahan  bakar  dari  kapal  patroli  yang sedang  melaksanakan  operasi  di  wilayah  perairan Laut  Natuna  Utara.  Beberapa  kondisi  dan  situasi yang  telah  dijelaskan  diatas  dapat  disimpulkan bahwa  pengiriman  kapal  patroli  menuju  daerah operasi  haruslah  melewati  pertimbangan dan pemilihan  yang  dapat  dipertanggungjawabk a n , sehingga  perlu  dilaksanakan  penelitian  untuk menentukan  dan  memilih  jenis  kapal  patroli  yang sesuai untuk  melaksanakan  operasi  di Laut Natuna Utara. Adapun tujuan dari dilaksanakanny a penelitian  ini  untuk  memilih  alternatif  jenis  kapal patroli  yang  sesuai  untuk  melaksanakan  operasi  di Laut  Natuna  Utara.
Perhitungan Analytic  Network   Process (ANP) yang  telah  dilaksanakan  peneliti  pada  penelitian terdahulu akan dijadikan referensi untuk melaksanakan  perhitungan dalam  menentukan alternatif  yang  akan  dipilih.Jenis  kapal  patroliakan dipilih  menggunakan  metode Benefit  Cost  Ratio (BCR)  dengan  menjadikan  hasil  perhitungan  ANP sebagai  nilai benefit .  Setelah  diperoleh  alternatif kapal  patroli  berdasarkan  metode  BCR  selanjutnya jenis-jenis  kapal  patroli  tersebut  akan  dianalisa menggunakan teori gelombang laut untuk menghitung  tingkat  keamanan  kapal  patroli  pada saat melaksanakan  operasi  di Laut  Natuna  Utara.

## METODE
Rancangan penelitian ini terdiri dari beberapa tahap penelitian, yang pertama menentukan  langkah-langkah  dan  prosedur  yang harus  ditempuh,  sumber  data,  waktu  penelitian . Kedua  menghimpun  data-data  yang  diperoleh kemudian diolah sehingga dapat dianalisis.
Suharyo,
Ahmadi, &
Cahyono (2017)
melaksanakan  penelitian  kuantitatif  untuk  memilih jenis kapal patroli yang terbaik untuk operasi  di Laut Natuna Utara berdasarkan pertimbangan gelombang  laut  terhadap  tingkat  keamanan  kapal patroli  pada  saat  melaksanakan  operasi  dan analisis kelayakan  BCR.
Purwanto (2019) dalam penelitianny a membahas  tentang  pemilihan  jenis  kapal  patroli dengan  menggunakan  metode Decision  Mak ing Trial  and  Evaluation  Laboratory (DEMATEL)  dan ANP.  Proses  pengumpulan  data  dalam  penelitian ini  menggunakan  pendekatan  studi  pustaka  dan observasi  sehingga  diperoleh  data  primer  dan  data sekunder yang mendukung terlaksanany a penelitian. Observasi merupakan kegiatan pengamatan  yang  dilakukan  oleh  peneliti  baik dalam  menerima  pemahaman  ataupun  hasil  tes pada  saat menerima  pelajaran  yang  terkait dengan penelitian  (Pungkasanti &  Handayani,  2017). Kegiatan observasi dan studi pustaka menghasilkan data-data yang berupa data gelombang  Laut  Natuna  Utara,  hasil  perhitungan metode  DEMATEL  dan  ANP,  data  teknis  kapal patroli,  biaya  operasi,  dan  lain-lain. Analisa dilaksanakan  setelah  proses  perhitungan dan pengolahan  data  pada  masing-masing  tahapan selesai  dilaksanakan.  Analisa  yang  diaksanakan adalah  pada tahap analisa  gelombang  laut terhadap keamanan  kapal  patroli  pada  saat  melaksanakan operasi  di  Laut Natuna  Utara.
Menurut  Purba  & Pranowo  (2015)  disebutkan bahwa  gelombang  laut  adalah  proses  pergerak an naik  turun  dari  permukaan  air  laut  secara  tegak lurus pada  periode  waktu tertentu  hingga  mencapai keseimbangan.  Pengertian  lain  dari  gelombang Laut adalah  gerakan  air laut baik naik maupun  turun secara tegak lurus sehingga membentuk kurva/grafik sinusoidal (Dhanista 2017). Berdasarkan  dua  definisi  tentang  gelombang  laut dapat  disimpulkan  bahwa  gelombang  laut  adalah pergerakan  naik  dan  turun  dari  permukaan  air  laut yang  terjadi  dalam  periode  waktu tertentu  sehingga membentuk  suatu  kurva  atau  grafik  sinusoidal. Gelombang  laut  terjadi  akibat  adanya  pengaruh angin.
Kurniawan  et al. (2011)  menyebutkan  bahwa gelombang  laut  merupakan  fenomena  alam  yang sangat  mempengaruhi  efisiensi  dan  keselamatan bagi kegiatan kelautan, sehingga informas i terhadap  variasi  dan  karakteristik  gelombang  laut tentu  sangat  diperlukan.  Gelombang  laut  pada waktu  tertentu  menyimpan  ancaman  bagi  kapal- kapal  yang  berlayar  di  atasnya.  Gelombang  akan memiliki  energi  potensial  untuk  merobohkan  kapal
apabila  ketinggaian  gelombang  mencapai  30% dari panjang  kapal  (Tredup  2011).  Informasi  prakiraan cuaca  sangat  dibutuhkan  sebelum  melaksanakan pelayaran  untuk mengetahui  ketinggian  gelombang yang  akan  dilalui  serta  untuk  memperhitungk an tingkat  bahaya  gelombang  terhadap  kapal.  Tinggi gelombang berbahaya dapat dihitung menggunakan Persamaan 1 dan Persamaan 2.
Rumus tinggi gelombang berbahaya ( H D ): 𝐻 ≥ 30%  ×  𝐿𝑂𝐴 …………………………………………(1)
Gelombang pecah (HB) jika: 𝐿  ≤ 7 × 𝐻 ………………………………………………….(2)
D i mana:
H : Tinggi Gelombang (m). LOA : Panjang Keseluruhan Kapal (m).
L : Panjang Gelombang (m).
Berdasarkan Persamaan 1 dan Persamaan 2 di  atas  tinggi  gelombang berbahaya dapat diklasifikasikan  sebagaimana Tabel  1. Proses pengolahan  dilaksanakan  setelah  seluruh  data yang  dibutuhkan  diperoleh.  Pengolahan  data  pada penelitian  ini  dilaksanakan  dalam  dua  tahap  yaitu tahap  perhitungan  menggunakan  metode  BCR  dan tahap  analisa  gelombang  laut  terhadap  keamanan kapal  patroli  pada  saat beroperasi.
Tabel 1 . Klasifikasi tingkat keamanan  area.
Level Algoritma Warna Sangat Berbahaya 𝐻𝑠  ≥  30% 𝐿𝑂𝐴 Merah muda Berbahaya 𝐻𝑠  ≥  𝐻𝐻 Merah Waspada 𝐿  ≥  𝐿𝑊𝐿 Kuning Aman 𝐻𝑠  ≤  𝐻𝐻 dan 𝐿  ≤  𝐿𝑊𝐿 Hijau dimana: H s : tinggi gelombang representatif (m). HH: tinggi lambung kapal (m ). LWL: panjang kapal pada garis air (m). L: Panjang Kapal (m).
BCR  adalah  cara  praktis  untuk  menaksir kemanfaatan  proyek,  di  mana  untuk  hal  ini diperlukan  tinjauan  yang  panjang  dan  luas.  BCR biasanya  dilakukan  dengan  melihat  rasio  antara manfaat  dari  suatu  proyek  pada  masyarakat  umum terhadap  ongkos-ongkos  yang  dikeluarkan  (Haas  & Meixner 2005). Metode BCR dihitung menggunakan  software  Microsoft  Excel.  Berikut persamaan  yang  digunakan.
BCR = B ⁄ C ………………………………………..(3)
di mana:
B = Nilai  Bobot  ANP.
C = Total  Biaya Operasi
Suatu  proyek  dikatakan  layak  atau  bisa dilaksanakan  apabila  perbandingan  antara  manfaat terhadap  biaya  yang  dibutuhkannya  >  1  (Daulay, Yulinda,&  Bathara  2014).  Sedangkan  Rukmana (2017)  mengklasifikasikan  kelayakan  berdasark an
teori  BCR  diantara  adalah  jika  nilai  BCR  < 1  maka manfaat  yang  ditimbulkan  proyek  lebih  kecil  dari biaya  yang  diperlukan  secara  ekonomi,  proyek tersebut  tidak layak untuk dijalankan,  jika nilai BCR =  1  maka  manfaat  yang  ditimbulkan  proyek  sama dengan  biaya  yang  diperlukan  secara  ekonomi, proyek tersebut layak untuk dijalankan, dan  jika nilai BCR  >  1  maka  manfaat  yang  ditimbulkan  lebih besar  dari  biaya  yang  diperlukan  secara  ekonomi proyek tersebut layak untuk dijalankan.  Pendekatan menggunakan  BCR  pada  ANP  sama  dengan pendekatan  BCR  pada  umumnya,  jika  pada  ANP yang  akan  dilakukan  perbandingan  adalah  pioritas keunggulan  dan  prioritas  harga,  sehingga  yang akan  dipilih  adalah  nilai  perbandingan  dengan  nilai terbesar.

## HASIL  DAN  PEMBAHASAN

## Legal  Status  Peraiaran  Indonesia
Susmoro  (2019)  menjelaskan  bahwa  secara geografis  Indonesia  berada  diantara  dua  benua yaitu  benua  Australia  dan  benua  Asia,  serta diantara  dua  samudera  yaitu Samudera  Hindia  dan Samudera  Pasifik.  Selain  itu  Indonesia  memiliki total luas  wilayah  sebesar  8,3  jutakm 2 dengan  luas perairan  6,4  juta  km 2 dan  luas  daratansebesar  1,9 juta  km 2 serta  jumlahpulau  yang  dimiliki  sebanyak 17.504  pulau.  Berdasarkan kondisi  geografis tersebut Indonesiaditetapkan sebagai negara kepulauan  seperti  yang  tercantum  dalam Law  of The Sea Convention (LOSC)  dalam pasal 2 dan  49. Dalam  pasal  tersebut  menyebutkan  bahwa  negara kepulauan mempunyai kedaulatan diwilayah perairan  pedalaman,  perairan  kepulauan  dan  laut teritorial  (Buntoro  2012).
Berdasarkan  UU Nomor  6 Tahun  1996  tentang Perairan  Indonesia  ketiga  zona  maritim  tersebut tersebut tergabung  menjadi satu istilah yang dikenal sebagai  Perairan  Indonesia  (Republik  Indonesia, 1996).  UU  Nomor  6 Tahun  1996  juga  menyebutkan bahwa  Perairan  Indonesia  mempunyai  kedaulatan ( sovereignty ) di  Perairan Indonesia tersebut. Pengaturan  penetapan  batas  wilayah  laut  suatu negara  terdapat  dalam  UNCLOS  1982  di  mana zona  laut  ditetapkan  sebagai  berikut  diantarany a adalah  perairan  pedalaman,  perairan  kepulauan, laut  territorial,  zona  tambahan,  Zona  Ekonomi Eksklusif  (ZEE),  landas  kontinen,  laut  lepas  dan Kawasan  dasar  laut  internasional.  Bagian  zona – zona  perairan  Indonesia  digambarkan  seperti  pada Gambar 1 .

## Gambaran  Umum Wilayah Natuna
Berdasarkan  UU  Nomor  33  Tahun  2008,
Kabupaten Natuna memiliki luas wilayah 264.198,37km 2 yang  terdiri  dari  2.001,30km 2 berupa  luas daratan  dan 262.197,07km 2 luas lautan dengan  Ranai  sebagai  Ibukota  Kabupaten  Natuna. Secara  geografis,  Natuna  berada  pada  posisi  01º 16’  – 7º  19’  LU  dan  105º  00’  – 110º  00’ BT.Batas wilayah  Kabupaten  Natuna,diantaranya adalah
wilayah  sebelah  utara  berbatasan  dengan  negara Vietnam  dan  Kamboja,  wilayah  sebelah  barat berbatasan dengan Kabupaten Kepulauan Anambas  dan  Malaysia  Barat,  wilayah  sebelah selatan  berbatasan  dengan  Kecamatan  Tambelan, Kabupaten  Bintan,  dan  wilayah  sebelah  timur berbatasan  dengan  Malaysia  Timur  dan  Propinsi Kalimantan  Barat  (Republik  Indonesia,  2008). Kabupaten  Natuna  memiliki  154  pulau,  dengan  27 pulau atau tepatnya 17,53% yang telah berpenghuni. Diantara pulau-pulau tersebut terdapat  dua  pulau  dengan  ukuran  yang besar  yaitu Pulau  Bunguran  dan  Pulau  Serasan.  Deretan pulau-pulau  tersebut  dikelompokkan  menjadi  dua gugusan  di  antaranya  adalah  gugusan  Pulau Natuna  yang  terdiri  dari  pulau-pulau  di  wilayah Bunguran,  Sedanau,  Midai,  Pulau  Laut,  dan  Pulau Tiga.  Gugusan  bagian  kedua  merupakan  gugusan Pulau  Serasan  yang  terdiri  dari  pulau-pulau  di wilayah  Serasan,  Subi  Besar  dan  Subi  Kecil. Kabupaten  Natuna  memiliki  iklim  yang  sangat dipengaruhi  oleh  perubahan  arah  angin.  Musim kemarau  di wilayah  tersebut  pada  umumnya  terjadi di  bulan  Maret  sampai  dengan  bulan  Juli.  Pada musim hujan,  curah  hujan  dalam  satu tahun  sekitar 198,9mm  dengan  kelembapan  udara  sekitar  88% serta  temperatur  udara  berkisar  diantara  22,80 ° C sampai  dengan 31,90°C. Kabupaten Natuna terletak  di  wilayah  iklim  Tropika  Basah  dan  sangat dipengaruhi  oleh  perubahan  arah  angin  sehingga terdapat  4  musimyaitu  Musim Utara,  Musim Timur, Musim Selatan  dan Musim Barat. Diantara  keempat musim  tersebut  musim  Utara  merupakan  musim yang  paling  berbahaya dibandingkan dengan keempat  musim  lainnya.  Pada  musim  tersebut sering  terjadi  hujan  deras  dan  angin  kencang sehingga sering
menyebabkan
terjadiny a
penundaan penerbangan serta pelayaran, pembatalan  pelayaran  dari  Natuna  maupun  ke Natuna  yang  diakibatkan  oleh  gelombang  tinggi  di Perairan  Laut China  Selatan dan Laut  Natuna  Utara yang  mencapai  2-3m  dan  pada  saat tertentu  dapat mencapai  5m.
Posisi  geografis  Indonesia  menjadikan  Laut Natuna Utara memiliki  potensi sumberday a ekonomi  terutama  potensi  yang  berasal  dari  sektor pertambangan  terutama  cadangan  minyak dan  gas bumi.  Menurut  Nugrohadi  et  al.  (2013)  kandungan gas  alam  di  Laut  Natuna  mencapai  volume  222 trillion  cubic feet selain  itu  potensi  gas  hidrokarbon yang  ada  di Laut  Natuna  Utara  mencapai  46 trillion cubic feet .  Potensi  tersebut  terdapat  di  lading  gas D-Alpha  atau  yang  lebih  dikenal  dengan Blok  East Natuna.
Bukan  hanya  berjaya  di  sektor  gas  alam, Natuna  juga  diselimuti  minyak  bumi  yang  seolah tiada  pernah  ada  habisnya.  Sumur-sumur  off  shore yang  berada  di  bagian  timur  Natuna  itu  terus memancarkan  minyaknya.  Purwatiningsih  (2012) menyebutkan  bahwa cadangan minyak  bumi Natuna  diperkirakan  mencapai  14.386.470  barel. Berdasarkan  pendapat  jumlah  tersebut  Indones ia berhasil  mendapatkan  gas  dan  minyak  alam  lebih besar dari gas Arun di Nanggroe Aceh Darussalam(Shalimah 2018). Sedangkan  Blok Natuna  Sea  A  yang  terletak  di  Laut  Natuna  Barat memproduksi  sekitar  145MMscfd  gas  dan  minyak alam  dari  Lapangan  Anoa,  75  MMscfd  dari  Gajah Baru  dan  2.350  barel  per  hari  minyak.  Sehingga total cadangan  terbukti  dan  potensi  cadangan  (2P) diperkirakan  sebesar  209 juta  barel  (Akmal, 2015).
Sumber: Susmoro, (2019).
Gambar 1 . Zona wilayah perairan indonesia peta laut terbitan Pushidrosal tahun 2019.
.
Sumb er: Anggara et al (2017) divisualisasi dan dianalisis ulang menggunakan perangkat lunak Ocean Data View Gambar 2. Periode gelombang laut rata-rata 10 tahun (Juli 2007-Juni 2017) di LautNatuna.
Analisis  Gelombang  Laut  Bagi  Operasi  Kapal Patroli
Gelombang  Laut  merupakan  hal  yang  tidak dapat  dipisahkan  dengan  kegiatan  pelayaran  kapal dilaut.  Ketinggian  dan  panjang  gelombang  sangat menentukan dalam pelaksanaan pelayaran. Semakin tinggi gelombang  maka  semakin besar  pula  bahaya bagi kapal untuk melaksanakan pelayaran. Gelombang  di  Laut  Natuna  Utara  yang  berbahaya tersebut  memiliki  periode  rata-rata  antara  6,6  detik hingga  8,5  detik,  artinya  hantaman  gelombang
tersebut frekuensinya sangat tinggi ( Gambar 2) . Hal ini juga  berlaku  bagi  kapal-kapal  patroli  yang  sedang melaksanakan  operasi.  Penelitian  tentang  tinggi gelombang dan panjang gelombang telah dilaksanakan oleh Anggara et al(2017)dengan stasiun penelitian yang diamati memiliki titik koordinat sebagai berikut: Stasiun  1 berada  pada  posisi 05°  30’ 00” LU,  109°  45’  00”  BT,  dan  Stasiun  2 berada  pada posisi  07°  15’  00”  LU,  110°  30’  30”  BT  ( Gambar 3 ).Adapun  data  tinggi  Gelombang  Signifikan  dan Panjang  gelombang  di  wilayah  stasiun  1  dan stasiun 2 dapat  dilihat  pada Tabel 2.
Gambar 3. Stasiun penelitian yang diamati di Laut Natuna Utara, lihat Stasiun 1 dan Stasiun 2 untuk analsisis karakter gelombang laut.
Table  2 . Panjang Gelombang dan Tinggi Gelombang Signifikan Bulanan Selama 10 Tahun (Juli 2007 -Juni 2017).
Bulan Panjang Gelombang (m) Tinggi Gelombang Signifikan (m) STA  1 STA  2 STA  1 STA  2 Januari 29,4-179,6 29,4-169,9 0,5-4,6 0,5-5,3 Februari 25,5-167,2 24,8-156,9 0,4-4,7 0,4-4,8 Maret 21,4-172,9 21,5-161,5 0,3-3,1 0,3-3,2 April 17,9-139,4 16,9-138,4 0,2-2,1 0,2-2,4 Mei 15,9-139,8 17,3-127,7 0,2-2,0 0,2-2,4 Juni 10,7-88,1 10,9-81,3 0,2-1,5 0,2-1,9 Juli 13,2-104,9 14,6-92,4 0,2-2,4 0,2-2,9 Agustus 14,2-67 15,5-76,2 0,2-1,9 0,2-2,7 September 12,6-110,5 11,7-110,9 0,1-2,6 0,2-3,2 Oktober 19,9-183,2 22,2-194 0,3-2,6 0,3-3,3 November 30,8-187,4 29,9-193,4 0,5-3,4 0,5-4,1 Desember 40,8-200,9 36,8-196,6 0,5-4,8 0,6-5,5
Sumb er: Hasil pengolahan ulang dari data penelitian Anggara et al (2017).
Table 3. Data karakteristik jenis kapal patroli yang akan dipilih. Tipe Kapal LOA (m) LWL (m) HH (m) H D (m) Tipe “A” 75,2 69 5,3 22,6 Tipe “B” 113,42 109,76 8,6 34 Tipe “C” 90,71 83,52 8,75 27,2 Tipe “D” 95 89,9 7,2 28,5 Tabel 4. Analisis tingkat keamanan kapal patrol di Laut Natuna Utara. Jenis “A” Jenis “B” Jenis “C” Jenis “D” Stasiun 1 2 1 2 1 2 1 2 Januari Februari Maret April
Mei Juni Juli Agustus September Oktober
November Desember Keterangan: Sangat berbahaya Bahaya Waspada Aman 1 Stasiun I 2 Stasiun II
Pada Tabel  3 selain  menampilkan  data panjang  dan  tinggi  gelombang  laut  diperlukan  data karakteristik  kapal  dari  masing-masing  jenis  kapal patroli diantaranya adalah panjang kapal keseluruhan  ( LOA ),  panjang  pada  garis  air  ( LWL ), panjang  gelombang  (L)  dan  tinggi  lambung  ( HH ). Berikut  data  karakteristik  jenis  kapal  patroli  yang akan  digunakan  untuk menganilisa  keamanan  jenis kapal patroli  tersebut dalam  melaksanakan  operasi. Berpedoman pada Tabel  4 maka langkah selanjutnya adalah melaksanakan analisa keamanan masing-masing jenis  kapal  patroli menggunakan data karakteristik yang ada. Berdasarkan  analisis  antara  tinggi  gelombang, panjang gelombang dipadukan dengan data karakteristik  kapal  diperoleh  bahwa  gelombang yang dapat merobohkan kapal tidak ada kemungkinan  terjadi  di  seluruh  wilayah  stasiun- stasiun penelitian karena tinggi gelombang berbahaya  yang terjadi  berada  di bawah  22,6m  ( H D kapal  patroli  terendah). Setelah  dilaksanakan
analisis antara  karakteristika  kapal dengan  panjang gelombang  serta tinggi gelombang  diperoleh  tingkat keamanan  area  bagi  jenis  kapal  patroli  tertentu adalah  sebagai  berikut.
Tabel 4 menggambarkan  bahwa  seluruh  kapal yang  akan  dipilih  untuk  melaksanakan  operasi  di Laut  Natuna  Utara  adalah  memiliki keamanan  yang baik  dalam  menghadapi  gelombang  laut  meskipun terdapat  kapal  patroli  di  bulan-bulan  tertentu  yang masih  berbahaya  untuk  melaksanakan  operasi yaitu  kapal  patroli jenis  “A”  terutama  pada  bulan- bulan Desember sampai dengan Januari. Berdasarkan  hasil  analisis  pada  keempat  jenis kapal  patroli  yang  akan  dipilih  untuk melaksanakan operasi  di  Laut  Natuna  Utara  terdapat  satu  jenis kapal  patroli  yang  berdasarkan  analisis  tingkat keamanan  dalam  melaksanakan  operasi  yang masih  dinilai  memiliki  potensi  bahaya  yaitu  kapal patroli  jenis “A”  hal  ini  disebabkan  karena  tinggi lambung  kapal  patroli  jenis  ini  lebih  rendah  dari
tinggi  gelombang  signifikan  didaerah  Laut  Natuna Utara  terutama  di wilayah  stasiun 2.

## Analisis  Keekonomisan  Operasi  Kapal  Patroli
Purwanto  (2019)  memperoleh  prioritas  kapal patrol  menggunakan  metode  ANP  menggunak an Tools  Software  Super  Decision sebagai  berikut kapal patroli jenis “C” dengan  bobot 0,42177,  kapal patroli jenis “D” dengan bobot 0,30779, kapal patroli jenis  “B” dengan  bobot  0,18484  dan  yang  terakhir adalah  kapal  patroli  jenis  “A”  dengan  bobot 0,08560.  Dari  hasil  prioritas  tersebut  dilaksanakan langkah  selanjutnya  untukmenentukan  prioritas alternatif  menggunakan  metode BCR .  Nilai  bobot pada  alternatif  yang  diperoleh  pada  perhitungan ANP merupakan  nilai input  untuk nilai benefit . Perhitungan cost akan diambil dari penggunaan  BBM  kapal  patroli  dan  biaya  operasi yang  terdiri  dari  uang  makan,  dan  tunjangan  layar lainnya.  Perhitungan  BCR  pada  pemilihan  jenis kapal  patroli  dapat  dilihat  pada Tabel  5 yang menggunkanan  beberapa  asumsi diantaranya  nilai cost atau  biaya  dihitung  selama  satu bulan  operasi dengan  rincian  kegiatan  operasi  dilaksanakan  tiga hari  layar  dan  tiga  hari  sandar  dan  saat  sandar diasumsikan  menggunakan aliran  listrik  darat sehingga  tanpa  konsumsi  bahan  bakar.  Harga
bahan  bakar  solar  Pertamina  pada  tahun  2019  di area  Kepulauan  Riau  adalah  Rp.  10.000.  Seluruh data  biaya  yang  telah  dihitung  diatas  dilaksanakan normalisasi  sebelum  digunakan  dalam  perhitungan BCR.
Berdasarkan  hasil perhitungan  pada Tabel 5 di atas  diperoleh  urutan  prioritas  terbaik  alternatif pemilihan  jenis  kapal  patroli  dari  hasil  perhitungan BCR  adalah  kapal  patroli  jenis  “C”  dengan  bobot nilai  1,5; kapal  patroli  jenis “D”  dengan  nilai  bobot 1,3; kapal  patroli  jenis “B”  dengan  nilai  bobot  0,6; dan  kapal  patroli  Jenis  “A”  dengan  nilai  bobot  0,5. Maka  secara  keseluruhan  kapal  patroli jenis  “C” merupakan kapal  patrol  yang  terbaik  untuk melaksanakan  operasi  di Laut Natuna  Utara  karena lebih  efisien  dan  lebih  aman  terhadap  pengaruh gelombang  di Laut Natuna  Utara.
Kapal patroli jenis “C” terpilih sebagai alternatif terbaik untuk melaksanakan  operasi  di wilayah  Laut Natuna  Utara  setelah  dilaksanakan  perhitungan menggunakan metode  BCR  meskipun  dalam penggunaan  biaya  operasi  selama  30  hari  berada pada  urutan  ketiga  hal  ini  disebabkan  oleh  nilai benefit yang  diperoleh  dari  data  perhitungan  ANP berada  pada  prioritas  pertama  dengan  nilai  yang cukup tinggi sehingga pada saat diolah menggunakan  metode  BCR  tetap  berada  pada posisi yang terbaik.
Tabel 5 . Perhitungan BCR pemilihan jenis kapal patroli. Keterangan Jenis Kapal Patroli Jenis Biaya Rincian Jenis "A" Jenis "B" Jenis "C" Jenis "D" 1 2 3 4 5 6 Biaya Bbm Harga Bbm Rp.10.000 Rp .10.000 Rp.10.000 Rp.10.000 Konsumsi Bbm/Hari 11040 10800 26400 17760 Dalam Ton Biaya Bbm 1 Hari Rp 110.400.000 Rp .108.000.000 Rp.264.000.000 Rp.177.600.000 Lama Patroli 1 Bln 30 30 30 30 (3 Hr Sandar, 3 Layar) 15 15 15 15 Total Biaya Bbm 15 Hari Rp 1.656.000.000    Rp 1.620.000.000    Rp 3.960.000.000    Rp.2.664.000.000 Biaya Uang  Layar Uang Makan Rp .83.000 Rp.83.000 Rp.83.000 Rp.83.000 Tunj. Layar Rp.18.000 Rp. 18.000 Rp. 18.000 Rp. 18.000 Jumlah Personel 65 162 86 85 Biaya Uang Layar Rp.6.565.000 Rp. 16.362.000 Rp. 8.686.000 Rp. 8.585.000 Total Biaya Uang Layar Rp. 196.950.000 Rp. 490.860.000 Rp. 260.580.000 Rp. 257.550.000 Total Biaya Layar 30 Hari Rp. 307.350.000 Rp. 598.860.000 Rp. 524.580.000 Rp. 435.150.000 Normalisasi (Cost) 0,1647 0,3209 0,2811 0,2332 Nilai  Anp (Benefit) 0,0856 0,18484 0,42177 0,30779 Nilai  Bcr 0,5 0,6 1,5 1,3
Keterangan: Nilai b obot b enefit diperolehbedasarkanhasilperhitungan ANP

## KESIMPULAN
Berdasarkan  Analisa  gelombang  laut terhadap operasi  Kapal Patroli di Laut Natuna  Utara  diperoleh bahwa  seluruh  alternatif  Kapal  Patroli  yang  akan dipilih  tersebut  merupakan  jenis  kapal  patroli  yang relatif  aman  untuk melaksanakan  operasi  meskipun kapal  patroli jenis  “A”  pada  bulan-bulan  tertentu masih  berbahaya  untuk  melaksanakan  operasi  di Laut  Natuna  Utara  terutama  pada  bulan  Desember dan  Januari.  Sedangkan  berdasarkan  tahapan  dan penggunaan metode  BCR  diperoleh prioritas alternatif  kapal  patroli  yang  terpilih  yaitu  kapal patroli jenis “C”.  Kapal  patroli  jenis  “C”  merupakan Kapal patroli yang paling sesuai untuk melaksanakan  operasi  di  Laut  Natuna  Utara dengan  nilai bobot  1,5 diikuti oleh  kapal patroli  jenis “D”,  kapal  patroli  jenis  “B” dan  yang  terakhir  kapal patroli jenis “A”.

## UCAPAN  TERIMA  KASIH
Penulis  mengucapkan  terima  kasih  kepada Komandan Seskoal Laksamana Muda TNI Dr.  Amarulla  Octavian,  S.T.,  M.Sc., D.E.S.D.  yang telah  mendukung  pelaksanaan  penulisan  dan penelitian  serta  penerbitan  artikel  ini.  Artikel  ini merupakan  bagian  dari  Tesis penulis  pertama  yang disupervisi  oleh  penulis  kedua  dan  ketiga.

## DAFTAR  PUSTAKA
Akmal.  (2015).  Strategi  Indonesia Menjaga Keamanan Wilayah  Perbatasan  Terkait  Konflik  Laut  Cina Selatan  Pada Tahun 2009-2014. Doctoral dissertation , Riau University.
Anggara,  P.  D.,  Adrianto,  D.,  Pranowo, W.S.,  &  Alam, T.M.  (2017). Analisis Karakteristik Gelombang Laut Guna Mendukung  Data Informasi  Operasi
Keamanan Laut Di Wilayah Laut Natuna Dan Laut Natuna Utara.” Jurnal Chart Datum , 3 (2), 107-131..
Buntoro,  K.  (2012).  Alur  Laut  Kepulauan  Indonesia (ALKI):  Pros pek  Dan  Kendala.  Jakarta: Sekolah Staf dan Komando TNI AL (Seskoa). 330 . Daulay,  I.  F.  D.  F.,  Yulinda,  E.,  &  Bathara,  L.  (2014). Prospect of Enlargement of Business Development Goldfish in a Pool of Water  Rushing in the Village Aek  Libung  District  of  Sayur  Matinggi  South Tapanuli  Province  of  North  Sumatra. Doctoral dissertation , Riau University Dhanista. (2017). Gelombang
Laut. retrived:https://www.its.ac.id/tkelautan/gelombang- laut/.  Diakses tanggal 23 Maret  2019, pukul 05.05 WIB.
Haas, R.,  &  Meixner,  O.  (2005). An  Illustrated Guide to the Analytic  Hierarchy Process. Vienna: University of Natural Resources and Applied Life Sciences .
Kurniawan, R.,  &  Habibie, M.  N.,  &  Suratno,  S.(2011). Variasi Bulanan Gelombang Laut
di Indonesia. Jurnal Meteorologi dan Geofisika , 12(3). Muliati,  Y.,  Tawekal,  R.  L.,  Wurjanto,  A.,  Kelvin,  J.,  & Pranowo, W.  S.  (2019).  Wind  Wave  Modeling In Natuna Sea: A Comparison Among Swan, Seafine, And  Era-Interim. International Journal of  Geomate 16(54):176 –84.
Muzwardi,  A.  (2016).  Analisa Pengelolaan Manajemen Perbatasan  (Studi  Kasus:  Illegal  Fishing  Di Perairan Natuna).” in Prosiding Seminar Bersama.
(p.94) .
Nugrohadi, I.  A.  W.,  Nuryantono,  N,  Tambunan, M.,  & Maulanan,  A.(2013).  Strategi  dan  Kebijakan Membangun  Daya  Saing  Perikanan  Kabupaten Natuna. Doctoral  Dissertation, Institute  Pertanian Bogor.
Pungkasanti, P. T.,  &  Handayani, T.  (2017). Penerapan Analytic  Network  Process  (ANP)  Pada  Sistem
Pendukung Keputusan. Jurnal
Transformatika,14 (2):66 –71.
Purba,  N.  P.,  &  Pranowo,  W.  S.  (2015).  Dinamika Oseanografi, Deskripsi Karakteristik Massa Air Dan Sirkulasi Laut. Universitas Padjajaran, Bandung.
Purwatiningsih, A.  (2012) .  “Eksplorasi dan  Eksploitasi Pertambangan  Minyak  dan  Gas  Bumi  di  Laut Natuna Bagian Utara Laut Yuridiksi Nasional Untuk Meningkatkan  Kesejahteraan  Masyarakat di Kepulauan Natuna.” Reformasi: Jurnal Ilmiah Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, 2(2).
Purwanto, B. R. (2019). “Analisis Pemilihan Jenis KRI di Jajaran Satkor pada Operasi di Laut Natuna Utara Menggunakan  Metode  Dematel  daN  ANP. Tesis , Sekolah Staff dan Komando TNI AL Jakarta.
Republik Indonesia (2008) Undang Undang No 6 Tahun 1996 tentang Perairan Indonesia
Republik Indonesia (2008) Undang Undang No 33 Tahun 2008 tentang  Pembentukan Kepulauan  Anambas di Provinsi Kepulauan Riau.
Rukmana, S.  H.  (2017). Sistem Pendukung Keputusan Tender Proyek Menggunakan Metode Benefit Cost Ratio. JST (Jurnal Sains Dan Teknologi) , 5(2).
Seskoal. (2019). Laporan Kuliah Kerja Dalam Negeri Ke Batam Pasis Dikreg Seskoal Angkatan Ke – 57 TA. 2019 . Jakarta: Sekolah Staf dan Komando TNI AL. Shalimah. (2018). Strategi Indonesia Dalam Menghadapi Klaim  ‘Nine-Dash  Line’  Tiongkok  Di  Wilayah Perairan  Kepulauan Natuna  Pada  Tahun  2014- 2017. Bachelor's Thesis , FISIP  UIN Jakarta. Suharyo,  O.  S.,  Ahmadi, A.,  &  Cahyono, D.  W.  (2017). Analisa Pemilihan Tipe Kapal  Patroli Di  Perairan Indonesia Dengan Integrasi Metode Life Cycle Cost Dan MCDM. Asro Journal-STTAL 7, 1 –15.
Susmoro.  (2019) .  “Strategi  Maritim  Kontemporer.” Seskoal . Jakarta.
Tredup,  (2011)  Dangerous   waves  and  your  boat. retrived:http://www.oceannavigator.com/Ocean- Voyager-2011/.  Diakses tanggal  23  Maret  2019, pukul 05.30 WIB.