## ANALISIS PENGARUH MANAJEMEN ASET, SISTEM PENGENDALIAN INTERNAL PEMERINTAH DAN KOMPETENSI SUMBER DAYA MANUSIA TERHADAP PENDAPATAN DENGAN OPTIMALISASI ASET IDLE SEBAGAI VARIABEL INTERVENING (STUDI KASUS PADA SATUAN KERJA KPKNL JEMBER)

## Aan Kurniyanta
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Jember aan.kuniyanta@students.unej.ac.id
Ahmad Roziq Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Jember ahmadroziq@yahoo.com
R. Andi Sularso

## Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Jember
manajemen1234@yahoo.com
Abstract: This study aims to analyze the effect of asset management, government internal control  system,  and  human  resource  competency  on  the  revenue  with  idle  asset optimization as the intervening variable, in the Office of State Assets and Auction Service, Jember.  This  study  also  aims  to  determine  the  best  strategy  for  the  state  assets management, especially the idle asset, to increase national revenue. This is an explanatory research with applying mixed method approach using embedded concurrent model. The primary  data  were  analyzed  using  Partial  Least  Square  and  descriptive  analysis.  The sample consists of 43 respondents collected using purposive sampling method. The results show that asset management, government internal control system, and human resource competency have no significant effects on idle asset optimization. Asset management and idle asset optimization have no significant effects on revenue, while government internal control  system  has  a  negative  and  significant  effect  on  the  revenue.  Human  resource competency has a positive and significant effect on the revenue. The results of qualitative descriptive analysis conclude that many working units did not optimally manage the asset utilization. Therefore, the right policy strategy is needed to improve idle asset optimization.
Keywords: Asset Management, Government Internal Control System, Human Resource Competency, Idle Assets Optimization, and Revenue.
Abstrak: Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis pengaruh manajemen aset, sistem pengendalian internal pemerintah, dan kompetensi sumber daya manusia (SDM), terhadap pendapatan dengan optimalisasi aset idle sebagai variabel intervening pada satuan kerja Kantor  Pelayanan  Kekayaan  Negara  dan  Lelang  Jember.  Penelitian  ini  juga  bertujuan untuk menentukan strategi terbaik dalam pengelolaan aset negara, khususnya aset idle, guna meningkatkan pendapatan negara. Penelitian ini merupakan penelitian eksplanatori menggunakan  metode  campuran  dengan  model  konkuren embedded .  Data  penelitian dianalisis menggunakan Partial Least Square dan analisis deskriptif. Pengambilan sampel menggunakan metode purposive sampling dan didapatkan 43 responden. Hasil penelitian menunjukkan  bahwa  manajemen  aset,  sistem  pengendalian  internal  pemerintah,  dan kompetensi SDM tidak berpengaruh signifikan terhadap optimalisasi aset idle . Manajemen aset  dan  optimalisasi  aset idle tidak  berpengaruh  signifikan  terhadap  pendapatan, sedangkan  sistem  pengendalian  internal  pemerintah  berpengaruh  negatif  signifikan terhadap  pendapatan.  Kompetensi  SDM  berpengaruh  positif  signifikan  terhadap pendapatan. Hasil analisis kualitatif deskriptif menyimpulkan bahwa masih banyak satuan kerja  yang  belum  optimal  dalam  pengelolaan  aset  karena  mengalami  kendala  dalam pemanfaatan  asetnya.  Oleh  karena  itu,  diperlukan  strategi  kebijakan  yang  tepat  untuk meningkatkan optimalisasi aset idle .
Kata Kunci: Manajemen  Aset,  Sistem  Pengendalian  Internal  Pemerintah,  Kompetensi SDM, Optimalisasi Aset Idle , Pendapatan.

## Pendahuluan
Pada saat ini masih banyak terdapat BMN yang idle , under utilize dan tidak digunakan secara efektif (DJKN, 2016). Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 2014 tentang  Pengelolaan  Barang  Milik  Negara/Daerah  telah  mengatur  secara  tegas bahwa  BMN  yang  tidak  digunakan  dalam  penyelenggaraan  tugas  dan  fungsi Kementerian/Lembaga  wajib  diserahkan  kepada  Pengelola  Barang  untuk  dikelola dan ditatausahakan. Penatausahaan BMN idle oleh Pengelola Barang diatur dalam Peraturan  Menteri  Keuangan  Nomor  71/PMK.06/2016  tentang  Tata  Cara Pengelolaan Barang Milik Negara Yang Tidak Digunakan Untuk Menyelenggarakan Tugas dan Fungsi Kementerian/Lembaga. Aset-aset yang dimiliki pada kenyataannya membuat  biaya  operasional  dan  pemeliharaan  yang  cukup  besar,  sementara kondisinya yang idle menyebabkan inefisiensi bagi pengelola. Program pengelolaan aset  terpadu,  meliputi  restrukturisasi  aset  dan  implementasi  teknologi  atau  sistem informasi  manajemen  aset  merupakan  langkah  strategis  untuk  ikut  mendorong peningkatan pemanfaatannya (Siregar, 2002:48).
Menurut  Penelitian  Inarto  (2013)  pada  satuan  kerja  di  wilayah  kerja  Kantor Pelayanan  Kekayaan  Negara  dan  Lelang  (KPKNL)  Surabaya,  bahwa  mayoritas responden mengerti bagaimana cara memperlakukan aset idle , namun masih cukup banyak responden yang belum mengerti bagaimana cara memperlakukan aset yang bersifat idle . Sistem pengendalian intern diperlukan untuk memastikan efisiensi dan efektivitas  optimallisasi  aset.  Inarto  (2013)  dan  Farizy  (2014),  menyatakan  bahwa kualitas sumber daya manusia (SDM) berpengaruh terhadap kinerja dan kompetensi pegawai  diperlukan  untuk  pengelolaan  aset  yang  lebih  baik.  Berdasarkan  latar belakang  diatas,  maka  tujuan  penelitian  ini  adalah  untuk  menganalisis  pengaruh manajemen aset, SPIP dan kompetensi SDM terhadap pendapatan dan optimalisasi aset idle pada satuan kerja/instansi vertikal Kementerian/Lembaga (K/L) yang berada di wilayah kerja KPKNL Jember.
Manajemen  aset  sebagai  salah  satu  pengukuran  kemampuan  manajemen satuan kerja memengaruhi optimalisasi aset idle yang berdampak pada pendapatan. Menurut  Aira  (2014),  manajemen  aset  dapat  memberikan  transparansi  dan akuntabilitas  dalam  manajemen,  pemantauan,  pengendalian,  mengidentifikasi potensi ekonomi wilayah ini, termasuk pendapatan sumber lokal sendiri.  Penelitian Ayomi  (2014)  dan  Pekei et  al. (2014),  menjelaskan  bahwa  manajemen  aset berpengaruh signifikan terhadap optimalisasi aset. Berdasarkan penjelasan tersebut
maka  hipotesis  yang  dibangun  adalah  Manajemen  aset  berpengaruh  terhadap optimalisasi aset idle.
Menurut  Magu  dan  Kibati  (2016),  penerapan  sistem  pengendalian  intern berperan  penting  dalam  memastikan  efisiensi  dan  kinerja  keuangan.  SPIP  perlu dibentuk dalam rangka menjaga agar proses optimalisasi aset berjalan dengan baik dan  sesuai  peraturan  dan  ketentuan  yang  berlaku.  Menurut  Sanusi  (2015)  dan Uwaoma  dan  Ordu  (2015), internal  control  system memastikan  keefektifan pengelolaan  aset  dalam rangka  optimalisasi kinerja keuangan  (aset). Berdasarkan penjelasan  tersebut  maka  hipotesis  yang  dibangun  adalah  Sistem  Pengendalian Intern Pemerintah berpengaruh terhadap optimalisasi aset idle.
Menurut  Inarto  (2013),  SDM  pelaksana pengelolaan  aset  perlu ditingkatkan kompetensinya melalui pendidikan dan pelatihan. Sumber daya manusia yang tidak berkualitas  akan  tersingkir  dan  digantikan  oleh  sumber  daya  manusia  yang  lebih berkualitas  (Aryadi,  2015).  Farizy  (2014),  menyatakan  bahwa  kualitas  SDM  perlu ditingkatkan untuk optimalisasi aset daerah. Pekei et al. (2014) menyimpulkan bahwa SDM  tidak  berpengaruh  terhadap  efektifitas  manajemen  aset  lokal,  diantaranya terdapat  faktor  penggunaan  dan  utilisasi  aset  (optimalisasi  aset).  Berdasarkan penjelasan  tersebut  maka  hipotesis  yang  dibangun  adalah  Kompetensi  SDM berpengaruh terhadap optimalisasi aset idle.
Risambessy  (2009),  menyatakan  bahwa  Pendapatan  Asli  Daerah  (PAD) merupakan sumber utama keuangan  daerah  yang  biasanya  berbentuk penggalian sumber  dana  dan kekayaan  yang  digali  dari  daerah itu  sendiri.  Siregar (2004:520) menyatakan  bahwa  penerapan  konsep  manajemen  aset  daerah  memiliki  ruang lingkup,  diantaranya:  (1)  optimalisasi  pendapatan  asli  daerah,  dan  (2)  optimalisasi aset daerah. Penelitian Risambessy (2009) menyimpulkan bahwa manajemen aset berpengaruh positif signifikan terhadap pendapatan asli daerah. Penelitian Achmad dan Hidayat (2013) juga menyimpulkan bahwa manajemen aset berhubungan dan berpengaruh  terhadap  profit  atau  pendapatan.  Berdasarkan  penjelasan  tersebut maka  hipotesis  yang  dibangun  adalah  Manajemen  aset  berpengaruh  terhadap pendapatan.
Tandri et  al. (2015)  menyatakan  bahwa  sistem  pengendalian  intern  yang efektif akan memengaruhi penerimaan dan pengeluaran kas. Menurut Tandri et al. (2015), Sistem
Pengendalian
Internal berpengaruh terhadap penerimaan/pendapatan  ( revenue )  dan  pengeluaran  kas.  Magu  dan  Kibati  (2016)
menyimpulkan bahwa sistem pengendalian intern berpengaruh positif dan signifikan terhadap  pendapatan.  Berdasarkan  penjelasan  tersebut  maka  hipotesis  yang dibangun  adalah  Sistem  Pengendalian  Intern  Pemerintah  berpengaruh  terhadap pendapatan.
Seperti  yang  telah  disampaikan  sebelumnya,  bahwa  dalam  rangka optimalisasi aset diperlukan manajemen aset yang baik dan sumber daya manusia yang  handal/kompeten  (Inarto,  2013).  Kompetensi  SDM  sangat  dibutuhkan  setiap organisasi untuk tujuan tertentu. Untuk mencapai keberhasilan, diperlukan landasan yang kuat berupa kompetensi. Semakin berkompeten SDM suatu organisasi, kinerja akan  semakin  baik  dan  menghasilkan  pendapatan  tinggi  maupun  layanan  yang semakin  baik.  Nguyen  (2006)  menyatakan  bahwa  kualitas  SDM  berpengaruh terhadap pendapatan perusahaan. Berdasarkan penjelasan tersebut maka hipotesis yang  dibangun  adalah  Kompetensi  Sumber  Daya  Manusia  berpengaruh  terhadap pendapatan.
Optimalisasi atas kegunaan aset yang tepat dapat menghasilkan manfaat dan pendapatan  (Nugent,  2010).  Natalia et  al. (2017)  menyatakan  bahwa  optimalisasi pemanfaatan  aset  desa  berpengaruh  signifikan  positif  terhadap    pendapatan  asli desa.  Berdasarkan  penjelasan  tersebut  maka  hipotesis  yang  dibangun  adalah Optimalisasi aset idle berpengaruh terhadap pendapatan.

## Metodologi
Penelitian  ini  menggunakan  metode  campuran  ( mixed  methods ),  yaitu metode  kuantitatif  dan  metode  kualitatif  dengan  model embedded  concurrent . Penelitian ini menggunakan cara survei dengan membagikan kuesioner kepada objek penelitian untuk menjawab rumusan masalah penelitian. Skala pengukuran variabel yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  skala  Likert.  Sumber  data  dalam penelitian  ini  dibedakan  menjadi  dua,  yaitu:  (1)  sumber  data  primer  berupa  hasil kuesioner,  dan  (2)  sumber  data  sekunder.  Populasi  dalam  penelitian  ini  adalah seluruh satuan kerja K/L di wilayah kerja KPKNL Jember sejumlah 210 satuan kerja. Pengambilan sampel dalam penelitian ini menggunakan metode purposive sampling dan didapatkan 61 sampel. Analisis data kuantitatif dalam penelitian ini menggunakan pendekatan Partial  Least  Square (PLS)  dengan  aplikasi SmartPLS 3.0.  Analisis kualitatif dengan analisis deskriptif.

## Hasil dan Pembahasan
Statistik Deskriptif
Dari 61 kuesioner yang diedarkan dan hanya 43 kuesioner yang dapat diolah. Hasil  analisis  deskriptif  menunjukkan  bahwa  mayoritas  responden  adalah  pejabat eselon  IV  (74,42%),  dengan  kebanyakan  responden  memiliki  masa  kerja  jabatan antara  1 sampai  dengan  5 tahun  (72,09%) dan berpendidikan  Sarjana/Diploma  IV (79,07%) dengan usia di atas 50 tahun (62,79%). Responden penelitian secara umum memiliki  manajemen  aset  yang  baik  (tinggi),  memiliki  manajemen  aset  yang  baik dalam  pengelolaan  asetnya,  memiliki  sistem  pengendalian  intern  pemerintah  yang baik  (tinggi),  memiliki  kompetensi  sumber  daya  manusia  yang  tinggi,  sudah melakukan  pengelolaan  aset  ( idle )  sudah  secara  optimal  (tinggi),  namun  memiliki pendapatan rendah dari pengelolaan aset yang dimilikinya.

## Convergent Validity
Penelitian ini menggunakan batas loading factor sebesar 0,60 karena dalam tahap pengembangan skala, loading 0,50 sampai dengan 0,60 masih dapat diterima (Ghozali,  2014:61).  Gambar  3.1  menunjukkan  model  kedua  dengan loading  factor untuk masing-masing konstruk lebih dari 0,60 dan signifikan pada 0,05 (5%), maka telah memenuhi uji convergent validity.

## Discriminant Validity
Hasil uji discriminant validity menunjukkan setiap nilai loading masing-masing indikator variabel laten memiliki nilai loading yang lebih besar dibandingkan dengan nilai loading masing-masing indikator dari setiap variabel laten lainnya. Maka dapat disimpulkan bahwa model memiliki discriminant validity yang baik.
Uji Reliability dan Average Variance Extracted (AVE)
Konstruk dikatakan memiliki reliabilitas yang tinggi jika nilai CR ≥ 0,70 dan nilai AVE  >  0,50.  Berdasarkan  Tabel  3.1  dapat  disimpulkan  bahwa  semua  konstruk memenuhi kriteria reliabel.
Tabel 3.1 Composite reliability dan average variance extracted
Variabel CR AVE  AVE Manajemen Aset (X 1 ) 0,875 0,700 0,837 SPIP (X 2 ) 0,854 0,540 0,735 Kompetensi SDM (X 3 ) 0,907 0,663 0,814 Optimalisasi Aset Idle (Z 1 ) 0,812 0,594 0,771 Pendapatan (Y 1 ) 0,830 0,620 0,787
Sumber: SmartPLS Report , diolah.
Pengujian Model Struktural ( Inner Model )
Tabel  3.2  menunjukkan  nilai R-square . Q-Square (Q 2 ) predictive  relevance dari model struktural digunakan untuk mengukur seberapa baik nilai observasi yang dihasilkan oleh model dan juga estimasi parameternya dihitung dengan rumus:
Q 2 = 1 – (1 - R 1 2 ) (1 - R 2 2 )  = 1 – (1 – 0,254) (1 – 0,168)  = 0,379
Tabel 3.2 Nilai R-square
Variabel Dependen R² Optimalisasi Aset Idle (Z 1 ) 0,254 Pendapatan (Y 1 ) 0,168
Sumber: bootstrapping results
Nilai Q 2 > 0, berarti bahwa model memiliki predictive relevance . Menurut Stone Geisser nilai Q 2 : 0,02 (kecil), 0,15 (sedang), dan 0,35 (besar). Nilai Q-Square dalam penelitian  ini  0,379  (besar)  yang  berarti  bahwa  model  persamaan  struktural  yang dikembangkan  dalam  penelitian  ini  adalah  sebesar  37,90%  dan  sisanya  sebesar 62,10% dijelaskan oleh faktor lain diluar model.
Uji Signifikansi dan Pengaruh Antar Variabel
Tabel 3.3 memberikan hasil estimasi untuk pengujian model struktural dengan menggunakan simulasi dengan metode resampling bootstrap . Jika t-hitung > t-tabel
(2,017)  dan  p-value  <  0,05  (5%)  maka  hipotesis  diterima,  jika  sebaliknya  maka hipotesis ditolak.

## Tabel 3.3 Output path coefficients
Indikator T-Statistics (O/STDEV) P Values Keputusan H 1 : X 1 → Z 1 1,044 0,297 Tidak Signifikan H 2 : X 2 → Z 1 0,906 0,366 Tidak Signifikan H 3 : X 3 → Z1 0,203 0,839 Tidak Signifikan H 4 : X 1 → Y 1 0,283 0,777 Tidak Signifikan H 5 : X 2 → Y 1 2,130 0,034 Signifikan H 6 : X 3 → Y 1 2,297 0,022 Signifikan
H 7 : Z 1 → Y 1 1,452 0,147 Tidak Signifikan
Sumber: bootstrapping results, diolah.
Kendala Dalam Pemanfaatan Barang Milik Negara
Berdasarkan atas jawaban responden yang berkaitan dengan informasi terkait optimalisasi aset, dapat diketahui bahwa pengelolaan aset pada 27 satuan kerja telah optimal, sedangkan 16 satuan kerja belum optimal. Satuan kerja mengalami kesulitan dalam  pemanfaatan  aset,  antara  lain:  (1)  Proses  birokrasi  yang  memakan  waktu lama;  (2)  Respon  dari  Pengguna  Barang  (Pusat  K/L)  terkait  permohonan  izin pemanfaatan BMN yang sangat lama; (3) Kesulitan dalam penentuan tarif sewa; (4) Aturan tentang pemanfaatan aset yang ada tidak mengakomodir; (5) Terdapat aset berupa peralatan dan mesin rusak berat yang hilang; (6) Terdapat aset yang sering pindah  ruangan/tempat;  (7)  Aplikasi  pengelolaan  BMN  yang  sering update ;  (8) Lambatnya  proses  transfer  arsip  data  komputer  (ADK)  dari  kantor  pusat  K/L;  (9) Pergantian operator SIMAK BMN; (10) Jumlah SDM yang terbatas dan/atau kurang memahami  tentang  pengelolaan  BMN;  (11)  Beberapa  peralatan  dan  mesin  yang bernilai besar, sedangkan pemeliharaannya harus dilelang dan membutuhkan pihak luar ( manufacture ); (12) Terdapat satuan kerja yang mempunyai BMN yang tersebar di beberapa  wilayah, sehingga  mempersulit  proses  identifikasi,  pemeliharaan serta pengawasan  dan  pengendaliannya;  (13)  Biaya  pemeliharaan  yang  rendah;  (14) Terbatasnya  anggaran  dalam  pengelolaan  BMN;  (15)  Rantai  birokrasi  dalam pengelolaan BMN yang membutuhkan proses yang panjang dan waktu yang terlalu lama; dan (16) Klasifikasi barang tidak ada patokan yang jelas.

## Pembahasan
Berdasarkan hasil pengujian koefisien jalur pada Tabel 3.3 dan hasil penelitian pada bab sebelumnya, penelitian ini menghasilkan temuan sebagai berikut:
a.  Variabel manajemen aset ternyata berpengaruh secara tidak signifikan terhadap variabel  optimalisasi  aset idle dengan  koefisien  sebesar  0,181  namun  tidak signifikan dengan t-hitung sebesar  1,044.  Hal  tersebut berarti bahwa  hipotesis pertama ditolak . Hal ini disebabkan variabilitas manajemen aset tidak mampu memengaruhi  variabilitas  optimalisasi  aset idle secara  proporsional.  Peraturan Pemerintah  Nomor  27  Tahun  2014  menyebutkan  bahwa  BMN idle wajib diserahkan  kepada  Pengelola  Barang  untuk  dikelola  dan  ditatausahakan.  Hal inilah yang menyebabkan manajemen aset pada satuan kerja berpengaruh tidak signifikan  terhadap  optimalisasi  aset idle .  Keterlibatan  satuan  kerja  dalam pengelolaan aset idle menjadi terbatas atau sangat kecil;
b.  Variabel  SPIP  ternyata  berpengaruh  secara  tidak  signifikan  terhadap  variabel optimalisasi  aset idle dengan  koefisien  sebesar  0,241  namun  tidak  signifikan dengan  t-hitung  sebesar  0,906.  Hal  tersebut  berarti  bahwa  hipotesis  kedua ditolak .  Hal  ini  disebabkan  variabilitas  SPIP  tidak  mampu  memengaruhi variabilitas  optimalisasi  aset idle secara  proporsional.  Peraturan  Pemerintah Nomor 27 Tahun 2014 menyebutkan bahwa BMN idle wajib diserahkan kepada Pengelola  Barang  untuk  dikelola  dan  ditatausahakan.  Hal  inilah  yang menyebabkan  SPIP  pada  satuan  kerja  berpengaruh  tidak  signifikan  terhadap optimalisasi  aset idle .  Keterlibatan  satuan  kerja  dalam  pengelolaan  aset idle menjadi  terbatas  atau  sangat  kecil.  Pengawasan  yang  pada  awalnya  menjadi tanggung jawab satuan kerja, menjadi tanggung jawab pengelola barang;
c.  Variabel kompetensi SDM ternyata berpengaruh secara tidak signifikan terhadap variabel  optimalisasi  aset idle dengan  koefisien  sebesar  0,061  namun  tidak signifikan dengan t-hitung sebesar  0,839.  Hal  tersebut berarti bahwa  hipotesis ketiga ditolak .  Peraturan  Pemerintah  Nomor  27  Tahun  2014  menyebutkan bahwa idle wajib  diserahkan  kepada  Pengelola  Barang  untuk  dikelola  dan ditatausahakan. Satuan kerja selaku pengguna barang, lebih mengetahui jumlah dan kondisi sebenarnya atas aset idle . Hal inilah yang menyebabkan kompetensi SDM pada satuan kerja berpengaruh tidak signifikan terhadap optimalisasi aset idle . Keterlibatan satuan kerja dalam pengelolaan aset idle menjadi terbatas atau sangat kecil. Aset idle yang pada awalnya dikelola secara langsung oleh satuan kerja, menjadi tanggung jawab pengelola barang. Satuan kerja seharusnya tetap dilibatkan dalam optimalisasi aset idle , mengingat SDM pengelola barang saat ini sangat terbatas.
d.  Variabel manajemen aset ternyata berpengaruh secara tidak signifikan terhadap variabel  pendapatan  dengan  koefisien  sebesar  0,075  namun  tidak  signifikan dengan  t-hitung  sebesar  0,777.  Hal  tersebut  berarti  bahwa  hipotesis  keempat ditolak .  Hal  ini  disebabkan  variabilitas  manajemen  aset  tidak  mampu memengaruhi  variabilitas  pendapatan  secara  proporsional.  Hal  ini  disebabkan karena satuan kerja KPKNL  Jember  merupakan  organisasi  sektor publik  yang service oriented , sehingga berbeda dengan perusahaan atau organisasi sektor privat lainnya yang profit oriented . Aset satuan kerja pada saat ini lebih banyak digunakan  untuk  pelayanan  publik,  bukan  dikelola  untuk  mendatangkan pendapatan.  Hal  tersebut  menyebabkan  manajemen  aset  berpengaruh  tidak signifikan terhadap pendapatan;
e.  Variabel  SPIP  ternyata  berpengaruh  secara  signifikan  terhadap  variabel pendapatan  dengan  koefisien  sebesar  -0,536  dan  signifikan  dengan  t-hitung sebesar 2,130. Hal tersebut berarti bahwa hipotesis kelima diterima . Hubungan ini  menunjukkan  bahwa  semakin  baik  SPIP  akan  memengaruhi  pendapatan semakin  rendah.  Sebaliknya  semakin  buruk  SPIP  akan  menyebabkan pendapatan semakin tinggi. SPIP yang terlalu ketat menyebabkan masyarakat enggan untuk menginvestasikan modalnya untuk pemanfaatan aset pemerintah, sehingga menurunkan pendapatan dari pemanfaatan aset pemerintah;
f.  Variabel  kompetensi  SDM  ternyata  berpengaruh  secara  signifikan  terhadap variabel  pendapatan  dengan koefisien  sebesar 0,519  dan  signifikan  dengan t- hitung  sebesar  2,297.  Hal  tersebut  berarti  bahwa  hipotesis  keenam diterima .
Hubungan  ini  menunjukkan  bahwa  semakin  tinggi  kompetensi  SDM  akan memengaruhi pendapatan semakin tinggi, dan sebaliknya;
g.  Variabel  optimalisasi  aset idle ternyata  berpengaruh  secara  tidak  signifikan terhadap  variabel  pendapatan  dengan  koefisien  sebesar  0,293  namun  tidak signifikan dengan t-hitung sebesar  1,452.  Hal  tersebut berarti bahwa  hipotesis keenam ditolak .  Hal  ini  disebabkan  karena  satuan  kerja  KPKNL  Jember merupakan  organisasi  sektor  publik  yang service  oriented ,  sehingga  berbeda dengan  perusahaan  atau  organisasi  sektor  privat  lainnya  yang profit  oriented . Aset idle saat ini masih diutamakan untuk digunakan/diserahkan kepada satuan kerja  yang  membutuhkan.  DJKN  yang  diharapkan  menjadi revenue  center melalui pengelolaan aset, masih belum dapat mengelola aset idle dalam rangka
meningkatkan  penerimaan  negara  (pendapatan).  Hal  tersebut  menyebabkan optimalisasi aset idle berpengaruh tidak signifikan terhadap pendapatan;
h.  Secara teoritis nampak jelas bahwa manajemen aset dan sistem pengendalian internal  yang  baik  merupakan  hal-hal  yang  ideal  untuk  dapat  mencapai optimalisasi aset idle . Namun dalam prakteknya sulit diterapkan karena banyak kendala  serta  membutuhkan  kondisi  yang  ideal  seperti  SDM  yang  cukup  dan berkompetensi  tinggi,  adanya  peraturan  yang  mendukung  dan  strategi  terbaik dalam  pengelolaan  dan  pemanfaatan  aset.  Strategi  kebijakan  yang  perlu diterapkan  pemerintah dalam  rangka  mengatasi kendala  yang  dihadapi  dalam optimalisasi aset idle antara lain: (1) Perlu adanya sosialisasi kepada Pengguna Barang (satuan kerja) mengenai pengelolaan BMN idle , sehingga benar-benar jelas  dan  dipahami;  (2)  Mewajibkan  setiap  satuan  kerja/instansi  untuk melaporkan aset idle ke pengelola barang sesuai dengan wilayah kerjanya, dan memberikan  sanksi  yang  tegas  terhadap  satuan  kerja  yang  lalai;  (3)  Bekerja sama  dengan  satuan  kerja  dalam  identifikasi  (pendataan)  secara  berkala terhadap  BMN idle yang  ada  di  setiap  K/L;  (4)  Merumuskan  kebijakan  dan peraturan  yang  sesuai  untuk  aset-aset  khusus  yang  tidak  terakomodir  dalam peraturan  umum  yang  sudah  ada;  (5)  Menyewakan  BMN idle sesuai  dengan ketentuan dan peraturan yang berlaku; (6) Mempermudah syarat pemanfaatan aset  negara;  (7)  Menentukan  tarif  sewa  sesuai  peraturan  yang  berlaku;  (8) Menumbuhkan  rasa  peduli  kepada  pegawai  agar  ikut  serta  membantu meningkatkan pemanfaatan aset; (9) Mempublikasikan aset idle melalui media elektronik  dan  media  cetak,  untuk  ditawarkan  pemanfaatannya  kepada  pihak ketiga; (10) Melakukan sosialisasi kepada masyarakat umum mengenai aset idle dan  pemanfaatannya;  (11)  Penggunaan  tenaga  profesional  untuk  mengelola BMN idle ; dan (12) Mengalihkan (hibah) BMN idle kepada pihak/instansi lain yang lebih membutuhkan.

## Kesimpulan
Berdasarkan analisis hasil penelitian dan pembahasan yang telah diuraikan sebelumnya, maka dapat diambil kesimpulan sebagai berikut:
a.  Manajemen  aset,  SPIP,  dan  kompetensi  SDM  berpengaruh  secara  tidak signifikan  terhadap  optimalisasi  aset idle pada  satuan  kerja/instansi  vertikal kementerian/lembaga di wilayah kerja KPKNL Jember;
b.  Manajemen aset dan optimalisasi aset idle berpengaruh secara tidak signifikan terhadap pendapatan pada satuan kerja/instansi vertikal kementerian/lembaga di wilayah kerja KPKNL Jember;
c.  Variabel  SPIP  berpengaruh  negatif  secara  signifikan  terhadap  variabel pendapatan pada satuan kerja/instansi vertikal kementerian/lembaga di wilayah kerja KPKNL Jember;
d.  Variabel kompetensi SDM berpengaruh positif secara signifikan terhadap variabel pendapatan pada satuan kerja/instansi vertikal kementerian/lembaga di wilayah kerja KPKNL Jember;
e.  Berdasarkan  temuan  atas  analisis  kualitatif  deskriptif,  menunjukkan  bahwa terdapat banyak kendala dalam pengelolaan dan pemanfaatan aset pada satuan kerja  KPKNL  Jember.  Pemerintah  melalui  DJKN  harus  mampu  mengatasi kendala-kendala  tersebut  untuk  meningkatkan  optimalisasi  aset idle dalam rangka  meningkatkan  pendapatan  dengan  startegi  kebijakan  yang  dapat meningkatkan manajemen aset yang baik dan kompetensi sumber daya manusia yang memadai dan berkompeten.

## Saran
Berdasarkan analisis hasil penelitian, pembahasan dan kesimpulan yang telah dikemukakan sebelumnya, beberapa saran yang menjadi implikasi dalam penelitian ini antara lain:
a.  Bagi Satuan Kerja KPKNL Jember: (1) Manajemen satuan kerja harus mampu mengambil tindakan  untuk  meningkatkan  efektifitas pengendalian  intern  dalam pengelolaan  dan  pemanfaatan  asetnya;  (2)  Manajemen  satuan  kerja  perlu melakukan peningkatan sumber daya pengelola asetnya melalui pendidikan dan pelatihan.
b.  Bagi  KPKNL  Jember:  (1)  Kebijakan  pengawasan  dan  pengendalian  atas pengelolaan  dan pemanfaatan  aset  perlu dijalankan dengan baik agar  praktek pengelolaan  dan  pemanfaatan  aset  tidak  menyimpang  dari  ketentuan  dan peraturan yang berlaku; (2) Kebijakan peningkatan kompetensi SDM pengelola BMN terus dilakukan terhadap satuan kerja di wilayah kerjanya, agar manajemen aset satuan kerja menjadi lebih baik.
c.  Bagi Periset Lain: (1) Hasil penelitian ini dapat dikembangkan oleh periset lain dengan  cara  memperluas  lokasi  penelitian,  memperbanyak  sampel  penelitian dan  variabel  penelitian;  (2)  Peneliti  lain  perlu  melibatkan  kepala  satuan  kerja
sebagai responden dalam memberikan informasi data yang dianalisis, sehingga mampu  menyempurnakan  dan  memperkaya  hasil  penelitian  ini;  (3)  Penelitian yang  selanjutnya  sebaiknya  menggunakan  referensi  jurnal  penelitian  yang sesuai.

## Daftar Referensi
Achmad,  N.  dan  Hidayat,  L..  2013.  Pengaruh  Manajemen  Aset  Terhadap  Kinerja Keuangan  Perusahaan. Jurnal  Ilmiah  Manajemen  Kesatuan , Vol.1  No.1,  2013, pp.23-38, ISSN 2337-7860.
Aira, A.. 2014. Peran Manajemen Aset Dalam Pembangunan Daerah. Jurnal Penelitian Sosial Keagamaan . Vol. 17 Januari-Juni 2014.
Aryadi,  A.Y..  2015. Pengaruh  Kompetensi  Terhadap  Kinerja  Pustakawan  Di Perpustakaan UIN Sunan Kalijaga Yogyakarta. Tesis . Yogyakarta: Fakultas Adab dan Ilmu Budaya Universitas Islam Negeri Sunan Kalijaga.
Ayomi, E.S.. 2014. Pengaruh Manajemen Aset Tetap Terhadap Optimalisasi Aset Tetap (Tanah  dan  Bangunan)  Pemerintah  Daerah  (Studi  di  Kabupaten  Manokwari). Tesis . Yogyakarta: Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Gadjah Mada.
DJKN.  2016. Menkeu:  DJKN  Harus  Menjadi  Revenue  Center .  Berita  DJKN. https://www.djkn.kemenkeu.go.id/berita/detail/menkeu-djkn-harus-menjadi - revenue-center. [Diakses pada 12 Oktober 2016].
Farizy, Salman. 2014. Manajemen Aset Dalam Pengelolaan Aset (Tanah dan Bangunan) pada Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah Kota Batu Tahun 2014. Tesis . Yogyakarta: Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Gadjah Mada.
Ghozali,  Imam.  2014. Struktur  Equation  Modeling:  Metode  Alternatif  dengan  Partial Least Square. Semarang: Badan Penerbit Universitas Diponegoro.
Inarto, Koko. 2013. Analyzing Implementation of State Asset Management Reform Policy in Indonesia (A Case Study on Surabaya State Asset and Auction Service Office, East  Java  Province). Tesis .  Malang:  Linkage  Master  Program  Faculty  of Administration Science, Brawijaya University  -  Ritsumeikan University Graduate Schools.
Magu,  J.  K.  dan  Kibati,  P..  2016.  Influence  of  Internal  Control  Systems  on  Financial Performance of  Kenya  Farmer’s  Association  Limited. International  Journal  of Economics, Commerce and Management , Vol.IV, Issue 4, April 2016, ISSN 2348 0386.
Natalia,  Y.S., et  al. .  2017.  Pengaruh  Profesionalisme  Pengelolaan  Aset  Desa,
Optimalisasi Pemanfaatan Aset Desa, dan Pemberdayaan Masyarakat Terhadap Pendapatan Asli Desa (Studi Pada Desa Di Kabupaten Tabanan). E-Journal S1 Ak Universitas Pendidikan Ganesha , Volume 07, No.01 Tahun 2017.
Nguyen,  T.M.A..  2008. Functional  competencies  and  their  effects  on  performance  of manufacturing  companies  in  Vietnam .  Tesis,  Faculty  of  Economics  and  Social Sciences, University of Fribourg, Switzerland.
Nugent, S.. 2010. The Asset Journal . Management Council Inc . Journal of Management Asset, 4.
Pekei, B., et al. . 2014. The Effectiveness of Local Asset Management (A Study On The Government  Of  Jayapura). International  Journal  of  Business  and  Management Invention , Volume  3,  Issue  3,  Maret  2014,  ISSN  (Online):  2319 –  8028,  ISSN (Print): 2319 – 80lX.
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 27 Tahun 2014. Pengelolaan Barang Milik Negara/Daerah . 24 April 2014. Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 92. Jakarta.
Peraturan  Menteri  Keuangan  Republik  Indonesia  Nomor  71/PMK.06/2016. Tata  Cara Pengelolaan Barang Milik Negara Tang Tidak Digunakan untuk
Menyelenggarakan  Tugas  dan  Fungsi  Kementerian/Lembaga .  27  April  2016. Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2016 Nomor 644. Jakarta.
Risambessy,  R.I..  2009.  Analisis  Manajemen  Aset  Daerah  Dalam  Peningkatan Pendapatan  Asli  Daerah  Di  Kabupaten  Lamongan. Jurnal  Ilmu  Ekonomi  dan Manajemen , Volume 6, Nomor 1, Oktober 2009.
Sanusi, Z.M., et al. . 2015. The Affects of Internal Control System, Financial Management and  Accountability  of  NPOs:  The  Perspective  of  Mosques  in  Malaysia. Procedia Economics and Finance Journal , Vol.28, pp 156-162.
Siregar,  D.D..  2002. Optimalisasi  Pemberdayaan  Harta  Kekayaan  Negara. Jakarta: Gramedia Pustaka Utama.
Siregar,  D.D..  2004. Manajemen  Aset:  Strategi  Penataan  Konsep  Pembangunan Berkelanjutan secara Nasional dalam Konteks Kepala Daerah sebagai Ceo’s pada Era Globalisasi dan Otonomi Daerah. Jakarta: Gramedia Pustaka Utama.
Tandri,  M., et  al. .  Efektivitas  Penerapan  Sistem  Pengendalian  Internal  Terhadap Penerimaan dan Pengeluaran Kas di RSU Pancaran Kasih GMIM Manado. Jurnal EMBA , Vol.3, No.3, September 2015, Hal.208-218.
Uwaoma,  I.  dan  Ordu,  P.A..  2015.  The  Impact  of  Internal  Controls  on  Financial Management: A Case of Production Companies in Nigeria. International Journal of Economics, Commerce and Management , Vol.III, Issue 12, Desember 2015, ISSN 2348 0386.