## STRATEGI PENGEMBANGAN KELEMBAGAAN USAHA KECIL MENENGAH: STUDI KASUS UKM NR

## Institutional Development Strategy: Case Study SMEs NR
I Putu Eka Wijaya 1,* , Suhaeni 2 , Luthfi Nur’azkiya 3
1,2,3 Program Studi Agribisnis Fakultas Pertanian Universitas Singaperbangsa Karawang, Jl. HS. Ronggo Waluyo, Puseurjaya, Kecamatan Telukjambe Timur, Kabupaten Karawang, Jawa Barat 41361
* E-mail: iputuekawijaya@gmai.com
Diterima: 30 Juli 2020 | Disetujui: 16 September 2020

## ABSTRACT
The research aims is to determine external factors and internal factors as well as strategies that  can  be  applied  for  the  development  of  UKM  NR.  This  research  was  conducted  in Mulyasari  Village,  Ciampel  District,  Karawang  Regency.  The  analysis  method  used  is  the SWOT  analysis.  Internal  and  external  strategic  factors  that  influence  the  UKM  NR development  strategy  are  human  resources,  high  product  production  capability,  halal  and PIRT certified, capital in the form of money and movable assets are readily available, product marketing has not been coordinated in groups, administration is not neatly structured , do not have strategy formulation,  planning is not optimal  and do not have a long-term vision and mission, there is no structured organizational structure and have not involved workers in the family, are not yet legally incorporated, competition between companies is still weak, does not have a strategic location as a place for supplies or special sales of NR products. The strategy that can be applied in developing UKM NR is the S-O Strategy.
Keywords: development strategy , SMEs, SWOT analysis

## ABSTRAK
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  faktor  eksternal  dan  faktor  internal  serta  strategi yang  dapat  diterapkan  untuk  pengembangan  UKM  NR.  Penelitian  ini  dilakukan  di  Desa Mulyasari,  Kecamatan  Ciampel,  Kabupaten  Karawang.  Metode  analisis  yang  digunakan adalah  analisis  SWOT.  Faktor  strategis  internal  dan  eksternal  yang  mempengaruhi  strategi pengembangan UKM NR adalah SDM, kemampuan produksi produk yang tinggi, bersertifikat halal dan PIRT, permodalan berupa uang dan harta bergerak sudah tersedia, pemasaran produk belum  terkoordinasi  secara  berkelompok,  administrasi  tidak  terstruktur  dengan  rapi,  belum memiliki rumusan strategi, perencanaan tidak optimal dan tidak mempunyai visi misi jangka panjang, tidak ada struktur organisasi  yang terstruktur dan belum  melibatkan pekerja dalam keluarga, belum berbadan hukum, persaingan antar perusahaan masih lemah, tidak memiliki lokasi  yang  strategis  sebagai  tempat  persediaan  atau  penjualan  khusus  produk  NR.  Strategi yang dapat diterapkan dalam mengembangkan UKM NR adalah Strategi S-O.
Kata kunci: strategi pengembangan, UKM, analisis SWOT
Jurnal Agrimanex Vol.1 No.1, September 2020; halaman 65-71 p-ISSN 2723-3391, e-ISSN 2723-7702

## PENDAHULUAN
Indonesia  merupakan  negara  agraris artinya sektor pertanian memegang peranan penting  dari  keseluruhan  perekonomian nasional.  Hal  ini  dapat  ditunjukkan  dari banyaknya  penduduk  atau  tenaga  kerja yang  hidup  atau  bekerja  dalam  sektor pertanian  atau  dari  produk  nasional  yang berasal  dari  sektor  pertanian  (Tunjung, 2010). Pertanian dalam arti luas terdiri dari lima  sektor,  yaitu  tanaman  pangan, perkebunan,  peternakan,  perikanan  dan kehutanan. Kelima sektor pertanian tersebut bila  ditangani  dengan  serius  sebenarnya akan mampu memberikan sumbangan yang besar  bagi  perkembangan  perekonomian Indonesia  mendatang.  Salah  satu  cara penanganannya  yaitu  dengan  berorientasi pada  bisnis  pertanian  atau  agribisnis (Soekartawi,  2002).  Lembaga  mempunyai peranan tertentu yang diikuti dengan tertib oleh  anggota-anggota  masyarakat  desa dimana setiap penyimpangan akan disoroti dengan  tajam  oleh  masyarakat  (Mubyarto, 1995).
Usaha  kecil  menengah  adalah  bisnis yang dimiliki sendiri oleh seseorang, tidak tergantung pada pemilik lain, dan melakukan  operasional  bisnisnya  pada daerah tertentu dengan bersaing secara adil dan  tidak  mendominasi  bisnis  yang  ada. Usaha  kecil  menengah  cenderung  belum mampu  bersaing  dengan  perusahaan- perusahaan  menengah  ke  atas  ditandai dengan  banyaknya  usaha  kecil  menengah yang  mulai  gulung  tikar.  Pada  era globalisasi ini, perusahaan-perusahaan multinasional  yang  memiliki  modal  yang kuat  dapat  mudah  beroperasi.  Hal  ini merupakan  ancaman  bagi  usaha  kecil menengah untuk dapat berkembang apabila pemerintah tidak  melakukan Barrier Entry yang  tepat  sebagai    perlindungan  terhadap produksi  dalam  negeri.  Kondisi  seperti  ini perlu dicari jalan keluar dengan mengetahui
apa  yang  menjadi  kekuatan,  kelemahan, peluang serta ancaman untuk mempertahankan  dan mengembangkan kelembagaan UKM, seperti pada UKM NR yang  merupakan  sebuah  UKM  dengan nama  NR  di  Desa  Mulyasari  Kecamatan Ciampel  Kabupaten  Karawang.  UKM tersebut bergerak dalam bidang pangan dan berdiri tahun 2014.
Berdasarkan  uraian  di  atas,  tujuan penelitian  ini  adalah  untuk  mengetahui faktor  eksternal  dan  faktor  internal  serta strategi  yang  dapat  diterapkan  untuk pengembangan UKM NR.

## METODE PENELITIAN
Metode  pelaksanaan  penelitian  yang digunakan  adalah  metode  studi  kasus, dengan satuan kasusnya adalah Usaha Kecil Menengah NR di Desa Mulyasari
Kecamatan Ciampel Kabupaten Karawang.
Waktu  pelaksanaan  bulan  Febuari  2019. Metode  pengambilan  sampel  responden dengan  menggunakan  metode purposive sampling yaitu  penentuan  dengan  cara sengaja  dengan  pertimbangan bahwa responden  adalah  pihak-pihak  yang  terkait dengan penelitian (Sugiyono, 2006).
Pengolahan  data  dilakukan  secara  manual dan  hasilnya  disajikan  dalam  bentuk  tabel kemudian dijelaskan secara dekskriptif.
Dari  hasil  penelitian,  perkembangan dijelaskan  secara  dekskriptif.  Kemudian untuk  mengidentifikasi  dan  mengevaluasi faktor internal dan eksternal  menggunakan Matriks Internal  Factor  Evaluation (IFE), External  Factor  Evaluation (EFE), Grand Strategi dan  selanjutnya  dianalisis  dengan analisis SWOT untuk merumuskan strategi. Pengunaan  matriks  IFE  ( Internal  Factor Evaluation )  untuk  menganalisis  faktor- faktor internal, mengklasifikasikannya menjadi  kelebihan  dan  kelemahan  bagi perusahaan, kemudian dilakukan pembobotan. Setelah faktor-faktor strategis
Jurnal Agrimanex Vol.1 No.1, September 2020; halaman 65-71
internal  diidentifikasi,  tabel  IFE  ( Internal Factor
Evaluation ) disusun untuk merumuskan faktor-faktor strategis internal tersebut  dalam  kerangka Strenghts and Weakness . Sedangkan penggunaan  matriks EFE  ( Eksternal  Factor  Evalution )  untuk menganalisis fakor-faktor eksternal, mengklasifikasikannya mejadi peluang dan
ancaman bagi perusahaan, kemudian dilakukan pembobotan (Rangkuti, 2008).

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Matriks IFE ( Internal Factor
Evaluation )  digunakan  untuk  mengetahui faktor-faktor lingkungan internal UKM NR. Hasil  pembobotan  dan  rating  dapat  dilihat pada tabel 1.
Tabel 1. Analisis Matriks IFE
Faktor Strategis Bobot Rata-Rata Rating Rata-Rata Total Skor Kekuatan (S) Sumber daya manusia sebagai pengurus dan pengawas cukup baik 0,177 4 0,66 Kemampuan memproduksi produk tinggi 0,124 3 0,37 Sudah bersertifikat halal dan PIRT 0,12 3 0,38 Permodalan dalam bentuk uang dan aset barang bergerak sudah tersedia 0,114 3 0,38 Total 0,536 1,78 Kelemahan (W)
Pemasaran produk belum terkoordinasi secara berkelompok masih perorangan 0,071 2 0,16 Administrasi belum tersusun rapih 0,067 2 0,11 Belum mempunyai perumusan strategi 0,077 2 0,19 Perencanaan kurang maksimal dan belum memiliki visi misi jangka panjang 0,074 2 0,16 Belum  ada  struktur  organisasi  yang  terstruktur  serta belum melibatkan tenaga kerja dalam keluarga 0,083 2 0,18 Belum  berbadan  hukum  sehingga  pengajuan  modal masih sulit baik ke bank maupun ke investor lainnya 0,091 2 0,2 Total 0,464 0,99 Total IFE 0,79
Sumber: Data primer, 2019
Berdasarkan  tabel  1  diperoleh  skor tertinggi  terdapat  pada  faktor  kekuatan adalah  sumber  daya  manusia  sebagai pengurus dan pengawas cukup baik dengan skor  0,66  dan  pada  faktor  kelemahan  skor tertinggi  pada  faktor  belum  mempunyai perumusan strategi dengan skor 0,19. Total skor matrik IFE sebesar 0,79, hal ini berarti
kondisi  UKM  NR  berada  di  daerah  kuat, yang berarti bahwa kekuatan yang dimiliki dapat mengatasi kelemahan dengan baik.
Matriks  EFE  ( Eksternal  Factor Evalution )  digunakan  untuk  menganalisis faktor-faktor eksternal UKM NR.
Pemberian  bobot  dan  rating  untuk  faktor eksternal dapat dilihat pada tabel 2.

## Tabel 2. Analisis Matriks EFE
Faktor Strategis Bobot Rata-Rata Rating Rata-Rata Total Skor Peluang (O) Pertumbuhan penduduk yang semakin meningkat 0,156 3 0,47 Persaingan antar perusahaan masih lemah 0,159 3 0,45 Perkembangan teknologi komunikasi dan informasi 0,169 3 0,55 Terdapat  dukungan  pemerintah  dan  penyuluh  setempat dengan melakukan pembinaan 0,127 2 0,29 Total 0,610 1,76 Ancaman (T) Berpotensi  munculnya  pesaing  baru  dengan  usaha  yang sejenis 0,181 2 0,36 Belum  memiliki  lokasi  yang  strategis  sebagai  tempat persediaan atau penjualan khusus produk NR 0,187 3 0,51 Total 0,369 0,87 Total EFE 0,89
Sumber: Data primer (2019)
Berdasarkan  tabel  2  diperoleh  skor tertinggi  pada  faktor  peluang  adalah perkembangan  teknologi  komunikasi  dan informasi  dengan  skor  0,55.    Pada  faktor ancaman  skor  tertinggi  yaitu  pada  faktor belum  memiliki  lokasi  yang  strategis sebagai  tempat  persediaan  atau  penjualan khusus produk NR dengan skor 0,51. Total skor matrik EFE sebesar 0,89 hal ini berarti kondisi  UKM  NR  berada  di  daerah  kuat, yang  berarti  bahwa  peluang  yang  dimiliki dapat mengatasi ancaman dengan baik.
Berdasarkan  penggabungan  faktor internal dan faktor eksternal tersebut, maka dapat  diketahui  pengembangan  strategi UKM  NR.  Posisi  strategis  pengembangan UKM NR dianalisis  menggunakan  matriks posisi,  sehingga  akan  menghasilkan  titik koordinat  (x,y).  Titik  koordinat  (x,y) diperoleh berdasarkan analisis  matriks IFE dan  EFE  yang  diperoleh  total  skor  pada matriks IFE yaitu 0,79 dan total skor yang diperoleh  pada  matriks  EFE  yaitu  0,89. Posisi titik koordinatnya dapat dilihat  pada gambar 1 seperti berikut ini:

## Gambar 1. Matriks Grand Strategy SWOT
Sumber: Data primer, 2019
Berdasarkan  gambar  1  di  atas  yaitu matriks Grand Strategi SWOT berada pada kuadran  I,  yang  artinya  UKM  NR  dengan Strategi  S-O.  Strategi  ini  menggunakan kekuatan  internal  untuk  meraih  peluang yang  ada  diluar  perusahaan.  Strategi diambil  dari  analisis  faktor  internal  dan eksternal UKM NR yang dapat dilihat pada tabel 3 matriks SWOT di bawah ini.
Kuadran I Kuadran III O 0,89 S (0,79 . 0,89) 0,79 W Kuadran IV Kuadran II T

## Tabel 3. Matriks SWOT

## IFE
EFE Kekuatan (S) 1. Sumber  daya  manusia  sebagai pengurus  dan  pengawas  cukup baik 2. Kemampuan memproduksi produk tinggi 3. Sudah  bersertifikat  halal  dan PIRT 4. Permodalan  dalam  bentuk  uang dan  aset  barang  bergerak  sudah tersedia Kelemahan (W) 1. Pemasaran produk belum terkoordinasi  secara  berkelompok masih perorangan 2. Administrasi belum tersusun rapih 3. Belum mempunyai perumusan strategi
4. Perencanaan  kurang  maksimal  dan belum  memiliki  visi  misi  jangka panjang
5. Belum  ada  struktur  organisasi  yang terstruktur  serta  belum  melibatkan
tenaga kerja dalam keluarga 6. Belum  berbadan  hukum  sehingga pengajuan  modal  masih  sulit  baik  ke bank maupun ke investor lainnya Peluang (O) 1. Pertumbuhan penduduk yang semakin meningkat 2. Persaingan antar perusahaan masih lemah 3. Perkembangan teknologi komunikasi dan informasi 4. Terdapat dukungan pemerintah dan penyuluh setempat dengan melakukan pembinaan Strategi S-O
1. Dengan  memanfaatkan  jumlah penduduk yang tinggi dan kemampuan kerja yang baik maka dapat membuka kesempatan kerja untuk dapat memproduksi produk yang lebih tinggi. (S1, S2, O1)
2. Dengan  modal  dan  asset  yang cukup
tersedia dapat menggunakan teknologi dan
inovasi serta mampu menerapkan program  yang  diberikan  oleh penyuluh  yang  tepat  sehingga proses  produksi  dapat  berjalan dengan efektif dan efisien. (S4, O3, O4) Strategi W-O
1. Dengan adanya pembinaan dan penyuluhan terhadap jumlah penduduk yang  besar  atau  tk  serta  penggunaan teknologi,  komunikasi  dan  informasi yang  cukup  tinggi  maka  dapat dilakukan perbaikan sistem organisasi pemasaran  perencanaan  visi  misi  dan administrasi  yang  lebih  baik  serta mampu  membentuk  suatu  badan hukum. Serta  persaingan yang rendah strategi  bisa  di  maksimalkan  untuk diterapkan kepada berbagai aspek. ( O1, O2,  O3, O4, W1, W2, W3, W4, W5, W6)

## Ancaman (T)
1. Berpotensi munculnya pesaing
baru  dengan  usaha yang sejenis 2. Belum memiliki lokasi  yang  strategis sebagai tempat persediaan atau penjualan khusus produk NR Strategi S-T
1. Dengan  keterampilan    sumber daya  manusia  dan  kemampuan memproduksi  yang  tinggi  serta permodalan yang tersedia mampu membentuk produk yang unik dan bersertifikat halal  serta memiliki    lokasi  yang  cukup strategis.
( S1, S2, S3, S4, T1, T2)

## Strategi W-T
1.  Mulai  melakukan  perencanaan  dan pengembangan  strategi  baik  jangka panjang maupun jangka pendek.
(W1, W2, W3, W4, W5, W6, T1, T2)
Sumber: Data primer, 2019
Berdasarkan  Tabel  3  didapatkan beberapa hasil strategi sebagai berikut:
Strategi S-O: menggunakan kekuatan untuk memanfaatkan peluang.
Jurnal Agrimanex Vol.1 No.1, September 2020; halaman 65-71 p-ISSN 2723-3391, e-ISSN 2723-7702
1. Dengan memanfaatkan jumlah penduduk yang tinggi dan kemampuan kerja yang baik maka dapat  membuka kesempatan kerja untuk dapat memproduksi produk yang lebih tinggi.
2. Dengan  modal  dan  asset  yang  cukup tersedia dapat menggunakan teknologi dan  inovasi  serta  mampu  menerapkan program yang diberikan oleh penyuluh yang  tepat  serta  mampu  menerapkan program yang diberikan oleh penyuluh yang  tepat  sehingga  proses  produksi dapat  berjalan  dengan  efektif  dan efisien.
Hal  ini  sejalan  dengan  penelitian Baga  (2009)  dan  Gandhy  dan  Kurniawati (2018)  bahwa  akan  terdapat  beberapa aternatif  strategi  dalam  pengembangan kelembagaan  dan  dalam  pengembangan kelembagaan akan diikuti oleh pengembangan produk.

## SIMPULAN DAN SARAN
1. Faktor  strategis  internal  dan  eksternal yang  berpengaruh  dalam  strategi pengembangan  UKM  NR  adalah sebagai berikut:
a. Kekuatan:  sumber  daya  manusia sebagai  pengurus  dan  pengawas cukup  baik  (0,66),  kemampuan memproduksi  produk  tinggi  (0,37), sudah  bersertifikat  halal  dan  PIRT
(0,38),  permodalan  dalam  bentuk uang  dan  asset  barang  bergerak sudah tersedia (0,38).
b. Kelemahan: pemasaran produk
belum terkoordinasi secara berkelompok masih perorangan (0,16),  administrasi  belum  tersusun
rapih  (0,11),  belum  mempunyai perumusan strategi (0,19), perencanaan  kurang  maksimal  dan belum  memiliki  visi  misi  jangka panjang  (0,16),  belum ada struktur organisasi  yang  terstruktur  serta
belum  melibatkan  tenaga  kerja dalam  keluarga  (0,18),  belum berbadan hukum sehingga pengajuan modal masih sulit baik ke bank  maupun  ke  investor  lainnya (0,20).
c. Peluang:  pertumbuhan  penduduk yang  semakin  meningkat  (0,47), persaingan  antar  perusahaan  masih lemah (0,45), perkembangan teknologi komunikasi dan informasi (0,55), terdapat dukungan pemerintah  dan  penyuluh  setempat dengan melakukan pembinaan
(0,29).
d. Ancaman:  berpotensi  munculnya pesaing  baru  dengan  usaha  yang sejenis  (0,36),  belum  memiliki lokasi yang strategis sebagai tempat persediaan  atau  penjualan  khusus produk NR (0,51).
2. Strategi  yang  dapat  diterapkan  dalam pengembangan  UKM  NR  adalah Strategi S-O yaitu sebagai berikut:
a. Dengan memanfaatkan jumlah
penduduk yang tinggi dan kemampuan  kerja  yang  baik,  maka dapat  membuka  kesempatan  kerja untuk  dapat  memproduksi  produk yang lebih tinggi.
b. Dengan modal dan asset yang cukup tersedia dapat menggunakan teknologi dan  inovasi serta mampu menerapkan program yang
diberikan oleh penyuluh  yang tepat sehingga  proses  produksi  dapat berjalan dengan efektif dan efisien.

## REFERENSI
Baga,  L.  (2009).  Strategi  Pengembangan
Kelembagaan Koperasi Pertanian Berbasis Jagung di Provinsi Gorontalo. Jurnal Manajemen Pembangunan Daerah , 1 (1), 44–61.
Gandhy,  A.  G.,  &  Kurniawati,  S.  (2018).
Analisis Strategi Pengembangan Usaha Koperasi Produksi Susu Bogor, Jawa  Barat. Jurnal  Maksipreneur: Manajemen, Koperasi, Dan Entrepreneurship , 8 (1), 15–31. https://doi.org/10.30588/jmp.v8i1.376
Mubyarto,  M.  (1995). Pengantar  Ekonomi Pertanian . LP3ES.
Rangkuti, F. (2008). Analisis SWOT Teknik Membedah Kasus Bisnis . PT
Gramedia Pustaka Utama.
Soekartawi, S. (2002). Agribisnis Teori dan
Aplikasi . PT. Raja Grafindo Persada.
Sugiyono,  S.  (2006). Metode  Penelitian Bisnis, Cetakan kesembilan . Alfabeta.
Tunjung,  T.  (2010). Analisis  Efisiensi Pengelolaan  Persediaan  Bahan  Baku
Kedelai  Pada  Perusahaan  Kecap  PT. Lombok  Gandaria  Food  Industry
Palur Karanganyar . Universitas
Sebelas Maret Surakarta.