Abstrak — Di  Indonesia,  usaha  berskala  mikro,  kecil,  dan menengah  atau  UMKM  berperan  besar  dalam  pembangunan ekonomi.  Jika  dilihat  dari  pertumbuhannya,  setiap  tahun UMKM mengalami peningkatan. Namun peningkatan tersebut hanya  dari  segi  kuantitas,  tidak  diimbangi  oleh  peningkatan kualitas. Salah satu peranan yang dapat memberdayakan serta mendukung UMKM  untuk  bertahan dan  mengembangkannya adalah peran lembaga pemerintah. Selain bantuan dari lembaga pemerintah,  faktor  lain  yang  dapat  mengembangkan  UMKM dari  segi  internal  yaitu  orientasi  pembelajaran.  UMKM  yang memiliki  komitmen  untuk  terus  belajar  dapat  meningkatkan kemampuan  inovasinya  karena  inovasi  berkaitan  erat  dengan lingkungan yang terus berubah. Penelitian ini bertujuan untuk mengidentifikasi  pengaruh  bantuan  yang  diberikan  lembaga pemerintah  terhadap  orientasi  pembelajaran,  inovasi,  dan kinerja  bisnis  pada  UMKM.  Data  penelitian  didapatkan  dari survei  yang  menggunakan  kuesioner.  Metode  PLS-SEM digunakan  sebagai  teknik  analisis  data  untuk  menguji  model yang telah dibentuk. Dari 71 responden yang didapatkan, hasil penelitian ini menunjukkan  bahwa bantuan  lembaga pemerintah  berpengaruh  positif  terhadap  inovasi,  orientasi pembelajaran  berpengaruh  positif  terhadap  inovasi,  orientasi pembelajaran  tidak  memoderasi  hubungan  bantuan  lembaga pemerintah dan inovasi namun bersifat memediasi, serta inovasi memiliki pengaruh positif terhadap kinerja bisnis.
Kata  Kunci —Batuan  Pemerintah,  Inovasi,  Kinerja  Bisnis, Orientasi Pembelajaran, UMKM

## I. PENDAHULUAN
SAHA  berskala  Mikro,  Kecil,  dan  Menengah  yang selanjutnya  akan  disebut  UMKM,  berperan  dalam  hal pembaruan industri, penciptaan lapangan kerja, pertumbuhan ekspor,  dan  produktivitas  [1].  Menurut  [2],  selain  UMKM telah menunjukkan peranannya dalam penciptaan kesempatan  kerja,  UMKM  juga  sebagai  salah  satu  sumber penting  bagi  pertumbuhan  Produk  Domestik  Bruto  (PDB). Selain  di  Indonesia,  UMKM  juga  telah  menjadi  tulang punggung  perekonomian Association  of  Southeast  Asian Nations (ASEAN) karena sekitar 88,8-99,9% bentuk usaha di ASEAN  adalah  UMKM  dengan  penyerapan  tenaga  kerja mencapai 51,7-97,2% [3]. Uraian di atas menunjukkan bahwa UMKM  memiliki  peranan  yang  besar  bagi  suatu  negara, khususnya di Indonesia.
Meskipun jumlah UMKM dari tahun ke tahun mengalami kenaikan  ,  peningkatan  UMKM  hanya  dari  segi  kuantitas, belum  diimbangi  oleh  meratanya  peningkatan  kualitas  [4]. Dalam  upaya  peningkatan  kualitas  pada  UMKM,  tentunya tidak  terlepas  dari  hambatan-hambatan  yang  ada,  seperti
kurangnya  pembiayaan,  kesulitan  dalam  memanfaatkan teknologi, keterbatasan kemampuan manajerial, produktivitas  rendah,  kesulitan  memperbesar  pangsa  pasar, persaingan yang saling mematikan, dll. Hambatan-hambatan tersebut selain  memperlambat usaha, juga dapat  mematikan UMKM.
Salah  satu  peranan  yang  bisa  melakukan  pemberdayaan dan  juga  mendukung  UMKM  untuk  dapat  bertahan  serta mengembangkannya  adalah  peran  lembaga  pemerintah. Terlebih  untuk  pemerintah  daerah,  karena  menurut  Ketua Kemendagri  [5],  pemerintah  daerah  memiliki  peran  yang sangat  strategis  dalam  menumbuh-kembangkan  UMKM  di daerah.  Selain  berperan  sebagai  pembuat  kebijakan, pemerintah  daerah  juga  merupakan  lini  pemerintahan  yang paling  dekat  dengan  UMKM  dalam  memberikan  program- program  yang  bisa  meningkatkan  kinerja  UMKM.  Bantuan pemerintah  memiliki  pengaruh  yang  signifikan  terhadap jumlah  penjualan  dan  karyawan  [6].  Sedangkan,bantuan pemerintah memiliki pengaruh terhadap inovasi perusahaan. Dari  uraian  di  atas,  dapat  disimpulkan  bahwa  bantuan pemerintah  sangat  dibutuhkan  untuk  mengembangkan UMKM [7], [8].
Saat  ini,  pemerintah  mengembangkan  UMKM  melalui pemerintah kota/kabupaten secara langsung ataupun melalui lembaga  perangkat  daerah.  Namun  seringkali  kegiatan pengembangan tersebut dilakukan oleh  lembaga pemerintah seperti  Dinas  Tenaga  Kerja,  Dinas  Koperasi  dan  Usaha Mikro, dan Dinas Perdagangan. Program atau  bantuan yang diberikan  pemerintah  diantaranya  penyaluran  dana  untuk pemberdayaan  dan  pembinaan  UMKM,  mempercepat perizinan  dalam  berusaha , penyuluhan  dan  pengurusan perizinan  gratis  secara  berkala,  pemberian  modal  usaha, penurunan bunga pinjaman modal, dan lain-lainnya.
Selain  bantuan  pemerintah,  faktor  lain  yang  dapat mengembangkan UMKM dari segi internal adalah orientasi pembelajaran  yang  kuat.  Orientasi  pembelajaran  mencakup transfer pembelajaran dari individu ke kelompok, komitmen untuk  belajar,  keterbukaan  terhadap  dunia  luar,  komitmen keseluruhan untuk pengetahuan, sistem untuk mengembangkan  pembelajaran,  dan  mekanisme  untuk memperbarui  organisasi  [9].  Sebagian  besar  pembelajaran terjadi  melalui  interaksi  organisasi  dan  pengamatan lingkungan  [10].  Organisasi  yang  berkomitmen  untuk  terus belajar  dapat  meningkatkan  kemampuan  inovasinya  karena inovasi berkaitan erat dengan lingkungan yang krusial seperti ketidakpastian  permintaan  pelanggan,  turbulensi  teknologi,

## Pengaruh Bantuan Lembaga Pemerintah terhadap Orientasi Pembelajaran, Inovasi, dan Kinerja Usaha Berskala Mikro, Kecil, & Menengah
Inka Awali Fauziyah, Imam Baihaqi, dan Satria Fadil Persada Departemen Manajemen Bisnis, Institut Teknologi Sepuluh Nopember (ITS)
e-mail : ibaihaqi@mb.its.ac.id
U
dan  persaingan  yang  penuh  dengan  ketidakpastian.  Jika perusahaan  mengedepankan  orientasi  pembelajaran  maka akan  tercipta  pengembangan  produk/jasa  baru  dan  metode operasi  yang  kreatif  [11].  Dengan  kata  lain,  inovasi perusahaan  akan  terus  terjadi  jika  perusahaan  memiliki orientasi  untuk  terus  belajar.  Kinerja  inovasi  dapat memengaruhi kinerja bisnis manufaktur dan jasa di Indonesia [12].  Hal  tersebut  mendukung  penelitian  [13]  yang menyatakan  inovasi  menjadi  faktor  dominan  dalam mempertahankan daya saing di seluruh dunia . Pada penelitian ini,  penulis  akan  mencoba      mengaplikasikan  model penelitian  yang  dikembangkan  oleh    Model  empiris  yang disarankan oleh Young Park & Wook Kim (2010).   Model
empiris  yang  disarankan  oleh  Young  Park  &  Wook  Kim (2010)    dijadikan  penulis  untuk  membentuk  model  awal. Selanjutnya model tersebut dikembangkan dengan menambahkan  variabel  yang  emiliki  keterkaitan,  sampai pada  menghasilkan  model  untuk  mengetahui  pengaruh bantuan
lembaga pemerintah terhadap orientasi pembelajaran, inovasi, dan kinerja bisnis.

## II. KERANGKA DAN HIPOTESIS PENELITIAN
Program  publik  yang  mendukung  R&D  seperti  subsidi biaya  baik  langsung  oleh  hibah  atau  secara  tidak  langsung oleh  kredit  pajak  dan  program  bantuan  pemerintah  lainnya seperti  bantuan  teknologi,  bantuan  modal,  informasi  dan layanan internet, program pelatihan tenaga kerja berpengaruh sangat penting dan sering digunakan juga dapat meningkatkan  kegiatan  inovasi  swasta  dan  orisinalitas mereka [15]. Bantuan pemerintah untuk kegiatan R&D telah berkontribusi  terhadap  kinerja  inovasi  pada  perusahaan  di Turki dan Polandia [8]. Berdasarkan Gambar 1, maka dapat dibentuk hipotesis berikut: H1   :   Bantuan pemerintah memiliki  pengaruh  positif  terhadap  inovasi.  Pembelajaran akan terjadi melalui interaksi  yang terjadi di organisasi dan pengamatan lingkungan. Terkait dengan inovasi, ketidakpastian  permintaan  pelanggan,  turbulensi  teknologi, dan ketidakpastian dalam kompetisi adalah faktor lingkungan yang  penting  [16].  Oleh  karena  itu,  organisasi  yang berkomitmen untuk belajar dapat meningkatkan kemampuan inovasinya. Ditemukan bahwa satu set nilai-nilai pengetahuan-pertanyaan melalui
komitmen untuk pembelajaran, visi bersama, keterbukaan pikiran, dan berbagi pengetahuan  intraorganisasi  membuat  perusahaan  mencoba untuk membuat ide baru, mencari cara baru untuk melakukan sesuatu,  mengembangkan  produk/jasa  baru  dan  metode operasi yang kreatif [11]. Berdasarkan penjelasan hubungan orientasi  pembelajaran  dan  inovasi  di  atas,  dapat  dibentuk hipotesis sebagai berikut: H2  :   Orientasi pembelajaran memiliki pengaruh positif terhadap inovasi Penjelasan terkait hubungan pemerintah dan inovasi serta hubungan  orientasi  pembelajaran  dan  inovasi.  Jika  kedua hubungan  tersebut  memiliki  pengaruh  yang  positif,  diduga dengan  adanya  orientasi  pembelajaran,  bantuan  pemerintah semakin  meningkatkan  inovasi.  Hal  tersebut  dikarenakan UMKM  bisa  memanfaatkan  bantuan  yang  diberikan pemerintah  sebagai  wadah  pembelajaran  bagi  usahanya, misalnya  melalui  bantuan  pelatihan, networking  & mentoring ,  dan  lain-lain.  Berdasarkan  uraian  di  atas, terbentuklah hipotesis sebagai berikut: H3  :   Orientasi pembelajaran memoderasi hubungan bantuan pemerintah dan inovasiKemampuan  untuk  berinovasi  untuk  memenuhi tantangan  ini  merupakan  penentu  utama  kesuksesan perusahaan [17]. Peran positif dari inovasi perusahaan pada kinerja perusahaan telah didukung oleh banyak studi teoritis dan  empiris  dari  pengembangan  produk  baru,  adopsi teknologi  dan  difusi,  peningkatan  proses,  dan  inovasi  [10]. Sehingga terbentuklah hipotesis sebagai berikut; H4: Inovasi memiliki pengaruh positif terhadap kinerja bisnis.
Gambar 1. Kerangka Penelitian
Gambar 2. Olah Data PLS-SEM
Gambar 3. Olah Data PLS-SEM Variabel Mediasi

## III. METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  merupakan penelitian  kuantitatif-konklusif- deskriptif.  Teknik  pengambilan  data  dalam  penelitian  ini menggunakan  teknik  atau  metode  multiple  cross  sectional. Data  pada  penelitian  ini  terdiri  dari  data  sekunder  yang didapatkan  dari  studi  literatur  dan  data  primer  yang didapatkan  dari  survei  menggunakan  kuesioner.  Kuesioner terdiri  dari  pertanyaan  umum  yang  memuat  demografi responden  dan  UMKM,  dan  juga  pertanyaan  inti  yang memuat  empat  variabel  engan  total  15  dimensi.  Variabel bantuan pemerintah memiliki dimensi bantuan finansial (FS), pelatihan (TR), bantuan bisnis (BS), bantuan teknologi (TS), fasilitas  dan  infrastruktur  (FI),  serta  jaringan  dan pembimbingan  (NM)  [18].  Variabel  orientasi  pembelajaran memiliki  dimensi  komitmen  untuk  pembelajaran  (CL),  visi bersama  (SV),  keterbukaan  pikiran  (OM),  dan  berbagi pengetahuan intraorganisasi (KS) [11]. Lalu variabel inovasi memiliki  dimensi  inovasi  produk  dan  layanan  (PSI)  serta inovasi  proses  dan  teknik  (PTI)  [17].  Sedangkan  kinerja bisnis  diukur  dari  pertumbuhan  laba    (PG),  pangsa  pasar berada    (MS),  kualitas  yang  dirasakan  pelanggan  dari produk/layanan  (QL).  Setiap  dimensi  terdiri  dari  beberapa indikator  pertanyaan  pada  kuesioner  yang  dievaluasi berdasarkan  skala  likert.  Skala  likert  yang  digunakan memiliki  nilai  1  yang  mewakili  "Saya  sangat  tidak  setuju" sampai  5  yang  mewakili  "Saya  sangat  setuju".  Kuesioner
disebarkan  pertama  kalinya  untuk  keperluan pilot  test . Setelah  mengetahui  hasil  positif  dari pilot  test ,  kuesioner disebarkan  kembali  pada  Desember  2018  sampai  Januari 2019  dengan  metode  yang  sama  untuk  mendapatkan  data penelitian  yang  lebih  banyak.  Metode  pengambilan  sampel yang digunakan adalah non-probability sampling , khususnya convenience sampling di wilayah Surabaya. Jumlah data yang terkumpul  dalam  penelitian  ini  yaitu  71  data.  Setelah  data terkumpul, SPSS dan SmartPLS digunakan untuk menganalisis data.

## IV. ANALISIS DATA

## A. Demografi
Dari 71 respoden pada penelitian ini, sebesar 62 berskala mikro  karena  memiliki  penjualan  pertahun  maksimal  300 juta, 8 usaha memiliki penjualan pertahun lebih dari 300 juta sampai  2,5  miliar  yang  artinya  berskala  kecil,  sedangkan  1 lainnya berskala menengah atau memiliki penjualan pertahun lebih dari 2,5 miliar sampai 50 miliar. Tidak ada responden yang  penjualan  pertahunnya  melebihi  50  miliar.  Hal  ini menunjukkan  bahwa  semua  responden  pada  penelitian  ini merupakan  UMKM,  bukan  usaha  besar.  Mayoritas  sektor usaha  milik  responden  adalah  industri  pengolahan  (sebesar 46,5%). Sedangkan UMKM lain yang menjadi sam Type equation here. pel penelitian ini bergerak di sektor perdagangan, hotel, dan restoran (33,8%), jasa-jasa (18,3%), dan juga keuangan, persewaan, dan jasa perusahaan (18,3%). Ditinjau  dari  segi  kendala  usaha,  32,4%  memiliki  kendala utama  pada  pemasaarannya,  lalu  28,2%  terkendala pemodalan/likuiditas,  25,4%  terkendala  pada  tenaga  kerja, 7% terkendala pada bahan baku/barang dagangan, sedangkan 7%  lainnya  memiliki  kendala  utama  adanya  pesaing  yang berarti.  Dapat  disimpulkan  bahwa  kendala  utama  pada mayoritas UMKM adalah kendala pemasaran.
Tabel 1. Hasil Uji AVE Variabel - Dimensi AVE Bantuan Pemerintah 0,5089 FS 0,5524 TR 0,8532 BS 0,6357 TS 0,7048 FI 0,7541 NM 0,7637 Orientasi Pembelajaran 0,5407 CL 0,6778 SV 0,6774 OM 0,6872 KS 0,7931 Inovasi 0,5229 PSI 0,6016 PTI 0,6352 Kinerja Bisnis 0,7712 Moderator 1,0000 Tabel 2. Hasil Uji Reliabilitas Variabel – Dimensi Cronbach's Alpha CR Bantuan Pemerintah 0,9553 0,9593 FS 0,7290 0,8308 TR 0,9129 0,9457 BS 0,8515 0,8957 TS 0,8591 0,9050 FI 0,8880 0,9241 NM 0,8460 0,9064 Orientasi Pembelajaran 0,9419 0,9490 CL 0,8385 0,8929 SV 0,8370 0,8923 OM 0,7724 0,8683 KS 0,9344 0,9503 Inovasi 0,8982 0,9162 PSI 0,8671 0,9004 PTI 0,8062 0,8739 Kinerja Bisnis 0,8515 0,9100 Moderator 1,0000 1,0000
Tabel 3. Hasil Uji R 2 Variabel Endogen R-square Inovsi 0,4866 Kinerja Bisnis 0,6086 Tabel 4. Hasil Uji Hipotesis Penelitian Original Sample T Statistics P Values Bantuan Pemerintah  Inovasi 0,3407 3,2865 0,0010 Orientasi Pembelajaran  Inovasi 0,5384 6,4303 0,0000 Moderator: Orientasi Pembelajaran -0,1089 0,9998 0,3176 Inovasi  Kinerja Bisnis 0,7801 19,6141 0,0000 Tabel 5. Hasil Uji Hipotesis Variabel Mediasi Original Sample T Statistics P Values Bantuan Pemerintah  Inovasi 0,3179 3,1785 0,0015 Orientasi Pembelajaran  Inovasi 0,5349 6,7852 0,0000 Bantuan Pemerintah  Orientasi Pembelajaran 0,2644 2,4037 0,0164 Inovasi  Kinerja Bisnis 0,7801 18,6619 0,0000

## B. Analisis Model Penelitian
Analisis  model  pada  penelitian  ini  menggunakan  metode Partial  Least  Square  Structural  Equation  Modelling (PLS- SEM) dengan  program  SmartPLS  3.0.  Terdapat  2  evaluasi pada model, yaitu evaluasi yang dilakukan pada outer model dan inner  model .  Evaluasi outer  model terdiri  dari  uji validitas  dan  reliabilitas  pada  masing-masing  variabel. Sedangkan evaluasi inner model terdiri dari uji Goodness of Fit (GoF) dan uji hipotesis antara lain; (1) Outer Model. Uji outer model dilakukan  untuk mengetahui nilai  validitas dan reliabilitas dari indikator pembentuk variabel. Pengujian nilai validitas  dilakukan  dengan convergent  validity dengan melihat  nilai outer  loading dari  setiap  indikator.  Kriteria untuk  validitas  nilai outer  loading adalah  jika  nilai outer loading memiliki nilai ≥ 0,5, sehingga apabila terdapat nilai outer loading yang kurang dari 0,5 maka indikator tersebut harus dikeluarkan dari model. Gambar 2 menampilkan hasil olah  data  dan  menunjukkan  bahwa  semua  indikator  telah memenuhi  syarat  uji convergent  validity karena  memiliki outer loading yang nilainya ≥ 0,5.
Selanjutnya  akan  dibahas  mengenai discriminant  validity dengan melihat nilai cross loading . Hasil dari cross loading telah memperlihatkan bahwa setiap indikator telah memenuhi uji discriminant  validity .  Hal  tersebut  dikarenakan  setiap indikator  yang  dipasangkan  untuk  dimensi/variabelnya mempunyai  nilai  yang  lebih  besar  dibandingkan  dengan indikator yang dipasangkan dengan dimensi/variabel lainnya. Selain melihat nilai cross loading,  discriminant validity juga dapat  dilakukan  menggunakan  nilai average  variance extracted (AVE).  Kriteria  nilai  AVE  dinyatakan  valid  jika nilainya  lebih  dari  0,5.  Pada  Tabel  1  terlihat  bahwa  semua nilai  AVE lebih dari 0,5. Oleh karena itu, dapat dinyatakan bahwa semua  variabel dalam  penelitian telah  memenuhi  uji validitas.
Analisis outer  model untuk  menyatakan  reliabilitas  suatu variabel  yaitu  menggunakan  perhitungan cronbach’s  alpha dan composite  reliability (CR).  Nilai cronbach’s alpha dan composite reliability dikatakan reliabel jika nilai cronbach’s alpha ≥  0,6  dan composite  reliability ≥  0,7.  Berdasarkan Tabel 2, dapat disimpulkan bahwa semua variabel penelitian dapat  dikatakan  telah  memenuhi  kaidah  reliabel;  (2) Inner Model . Pada pengujian inner model akan dilakukan penilaian terhadap  variabel  dari  suatu  model.  Penilaian  dilakukan melalui uji goodness of fit dan uji hipotesis. Uji goodness of fit perlu  dilakukan  untuk  melihat  apakah  model  penelitian sudah fit .  Penilaian goodness  of  fit dapat  dinilai  dengan R- square (R 2 ) dan Q-square Predictive Relevance (Q 2 ). Nilai R 2 disajikan pada Tabel 3.
Nilai  R 2 variabel  inovasi  sebesar  0,49  atau  49%.  Hal  ini menunjukkan  bahwa  persentase  besarnya  keragaman  data pada  variabel  inovasi  yang  dapat  dijelaskan  oleh  variabel bantuan pemerintah dan orientasi pembelajaran sebesar 49%, sedangkan  sisanya  yaitu  51%  dijelaskan  oleh  faktor  lain  di luar  penelitian  ini.  Dengan  kata  lain,  variabel  bantuan pemerintah  dan  orientasi  pembelajaran  memengaruhi variabel bantuan pemerintah sebesar 49%. Lalu untuk nilai R 2 variabel  kinerja  bisnis  yaitu  0,61  atau  61%.  Yang  artinya persentase  besarnya  keragaman  data  pada  variabel  kinerja bisnis  yang  dapat  dijelaskan  oleh  variabel  inovasi  sebesar 61%, sedangkan sisanya yaitu 49% dijelaskan oleh faktor lain di  luar  penelitian  ini.  Dapat  juga  diinterpretasikan  bahwa
variabel inovasi memengaruhi variabel kinerja bisnis sebesar 61%.  Nilai  Q 2 menunjukkan  kemampuan  prediksi  model yang  dikembangkan  dalam  penelitian  ini.  Jika  nilai  Q 2 >  0, maka  model  memiliki  relevansi  prediksi  yang  baik. Berdasarkan nilai R 2 pada tabel 3, maka dapat dihitung nilai Q 2 menggunakan rumus sebagai berikut.
𝑄² = 1 − (1 − 𝑅₁ )( 1 − 𝑅₁ ²) … . ( 1 − 𝑅ₙ²) (1)
𝑄 2 = 1 − (1 − 0,4866)(1 − 0,6086) = 0,700 (2)
Dari hasil perhitungan (2), dapat diketahui bahwa nilai Q 2 yaitu  sebesar  0,799.  Hal  ini  menunjukkan  bahwa  model struktural  penelitian  telah  mampu  memetakan  79,9%  dari kondisi  sebenarnya.  Sisanya,  yaitu  20,1%  menunjukkan terdapat  beberapa  variabel  dan  beberapa  faktor  yang  bisa dimasukkan ke dalam penelitian untuk membuat persamaan yang bisa memetakan kondisi sebenarnya. Berdasarkan hasil tersebut, model struktural pada penelitian ini dapat dikatakan telah memiliki relevansi prediksi yang baik [19]. Selanjutnya menghitung nilai GoF berdasarkan rumus :
𝐺ₒ𝐹 =   √(𝐴𝑉𝐸  𝑥 𝑅² (3) 𝐺ₒ𝐹 =   √(0,687  𝑥  0,5476 = 0,6133 (4)
Model  konseptual  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini menghasilkan  nilai  indeks  GoF  sebesar  0,6133,  yang menunjukkan  model  fit  yang  sangat  baik  (GoF  besar)  [20]. Tahap  selanjutnya  adalah  pengujian  hipotesis  dilakukan dengan melihat nilai path coefficient , hasil t-statistik dan p- value dari  setiap  variabel  yang  berhubungan . Karena penelitian ini menggunakan taraf signifikansi sebesar 5% dan sampel  penelitian  sejumlah  71  maka  nilai  t-tabel  adalah 1,996.
Berdasarkan  Tabel  4,  nilai path  coefficient atau  yang ditunjukkan  pada  nilai original  sample, semua  hubungan antar  variabel  memiliki  nilai  positif  kecuali  hubungan moderasi.  Hal  ini  menandakan  bahwa  bantuan  pemerintah berpengaruh posistif terhadap inovasi, orientasi pembelajaran berpengaruh  positif  terhadap  inovasi,  inovasi  berpengaruh positif  terhadap  kinerja  bisnis,  sedangkan  orientasi pembelajaran  yang  berperan  sebagai  moderator  antara bantuan pemerintah dan inovasi  memiliki pengaruh  negatif. Hasil t-statistik dan p-value pada Tabel 4 juga menunjukkan semua  hubungan  variabel  memiliki  pengaruh  signifikan, kecuali hubungan  moderasi. Dari hasil perhitungan tersebut dapat  dinyatakan  bahwa  variabel  bantuan  pemerintah berpengaruh  positif  signifikan  terhadap  inovasi,  orientasi pembelajaran  berpengaruh  positif  signifikan  terhadap inovasi,  inovasi  berpengaruh  positif  signifikan  terhadap kinerja  bisnis,  sedangkan  orientasi  pembelajaran  yang berperan  sebagai  moderator  antara  bantuan  pemerintah  dan inovasi berpengaruh negatif tidak signifikan.Dari hasil yang telah  diuraikan  di  atas,  dapat  disimpulkan  bahwa  hipotesis pertama,  kedua  dan  keempat  diterima,  sedangkan  hipotesis ketiga  ditolak.  Penjelasan  masing  –  masing  hipotesis  akan dibahas pada subbab diskusi.

## V. DISKUSI
Hipotesis  1  yang  diterima  sesuai  dengan  hasil  penelitian [15]  yang  membuktikan  bahwa  program  publik  yang mendukung  R&D  seperti  subsidi  biaya  baik  langsung  oleh
hibah  atau  secara  tidak  langsung  oleh  kredit  pajak  dan program  bantuan  pemerintah  lainnya  seperti  bantuan teknologi,  bantuan  modal,  informasi  dan  layanan  internet, program  pelatihan  tenaga  kerja  berpengaruh  sangat  penting dan  sering  digunakan  juga  dapat  meningkatkan  kegiatan inovasi. Bantuan pemerintah, terutama untuk kegiatan R&D telah berkontribusi terhadap kinerja inovasi pada perusahaan di Turki dan Polandia [8]. Bantuan pemerintah sangat penting bagi  UKM  yang  menghadapi  kekurangan  sumber  daya internal [7]. Inovasi berkaitan dengan mencoba ide-ide baru, mencari  cara-cara  baru  yang  mana  tidak  semua  UMKM memiliki kemampuan terhadap hal tersebut. Dengan adanya bantuan  dari  pemerintah,  dapat  membantu  UMKM  yang mengalami  keterbatasan  dan  kendala  inovasi  dalam mengembangkan  usahanya.  Oleh  karena  itu  bantuan pemerintah  memiliki  pengaruh  positif  signifikan  terhadap inovasi yang dimiliki oleh UMKM.
Hipotesis 2 yang dinyatakan diterima kebenarannya pada penelitian  ini  sejalan  dengan  penelitian  Keskin  [11]  yang menyatakan bahwa jika perusahaan mengedepankan orientasi pembelajaran maka akan tercipta pengembangan produk/jasa baru  dan  metode  operasi  yang  kreatif.  Pembelajaran  akan terjadi  melalui  interaksi  yang  terjadi  di  UMKM  dan pengamatan  lingkungan.  Faktor  yang  membuat  UMKM melakukan  pengamatan  lingkungan  adalah  ketidakpastian permintaan pelanggan, turbulensi teknologi, dan ketidakpastian  dalam  kompetisi.  Yang  mana  faktor-faktor tersebut sangat berkaitan dengan inovasi [16]. UMKM yang memiliki  pengetahuan  ataupun  berkemampuan  tinggi  untuk belajar tidak mungkin  melewatkan peluang  yang diciptakan oleh  permintaan  pasar  karena  UMKM  mampu  untuk memahami  dan  mengantisipasi  kebutuhan  pelanggan  [16], [21]. Oleh karena UMKM  yang berkomitmen untuk belajar dapat meningkatkan kemampuan inovasinya, maka orientasi pembelajaran  memiliki pengaruh positif signifikan  terhadap inovasi  yang  dimiliki  oleh  UMKM.  Walaupun  bantuan pemerintah  berpengaruh  positif  terhadap  inovasi  dan orientasi pembelajaran berpengaruh positif terhadap inovasi, ternyata dugaan tentang orientasi pembelajaran akan semakin meningkatkan  hubungan  bantuan  pemerintah  terhadap inovasi tidak dibenarkan pada penelitian ini. Penulis mencoba melihat kemungkinan lain dengan menguji hubungan mediasi seperti pada Gambar 3.
Berdasarkan hasil uji hubungan mediasi yang tersaji pada Tabel 5 di bawah ini, ternyata bantuan pemerintah memiliki pengaruh positif signifikan terhadap orientasi pembelajaran. Selain  itu  signifikansi  hubungan  orientasi  pembelajaran terhadap  inovasi  juga  mengalami  kenaikan  dari  model sebelumnya yang menggunakan variabel moderator. Hal ini menandakan  bahwa  orientasi  pembelajaran  tidak  bertindak sebagai variabel moderator,namun sebagai variabel mediator. Semakin  tingginya  bantuan  pemerintah  yang  diberikan melalui kegiatan yang dapat mendorong orientasi pembelajaran pada UMKM, maka akan semakin tinggi pula inovasi  UMKM  yang  akan  terbentuk.  Demikian  juga,  akan semakin  baik  jika  UMKM  yang  mendapatkan  bantuan pemerintah  menjadikan  bentuk  bantuan  tersebut  sebagai orientasi  pembelajaran  di  usahanya  untuk  meningkatkan inovasi. Karena hanya memiliki orientasi pembelajaran saja tidak akan membuat bantuan tersebut akan lebih  meningkata
inovasi.  Hubungan  positif  antara  inovasi  dan  kinerja organisasi  pada  penelitian  ini  konsisten  dengan  penelitian sebelumnya  yang  dilakukan    [22]  [23]  dan  [24].  Indikator kinerja  bisnis  yang  digunakan  pada  penelitian  ini mempertimbangkan kinerja kompetitor dari segi laba, pangsa pasar  dan  kualitas  produk/layanan.  inovasi  menjadi  faktor dominan dalam mempertahankan daya saing di seluruh dunia. Sehingga  UMKM  yang  mampu  berinovasi  akan  dapat meningkatkan  kinerja  bisnisnya  [13].  Oleh  karena  itu,  pada penelitian ini inovasi berpengaruh positif signifikan terhadap kinerja bisnis.

## VI. KESIMPULAN
Bantuan  pemerintah  untuk  UMKM  bisa  didapatkan melalui  Pemerintah  Kota,  Dinas  Tenaga  Kerja,    Dinas Koperasi dan Usaha Mikro, Dinas Perdagangan, dan lembaga pemerintahan  lainnya.  Bentuk-bentuk  dukungan/bantuan yang  bisa  didapatkan  yaitu  bantuan  finansial,  pelatihan, bantuan bisnis, bantuan teknologi, fasilitas dan infrastruktur, networking dan pembinaan. Bantuan yang paling berpeluang besar untuk bisa didapatkan oleh UMKM adalah pelatihan.
Berdasarkan  analisis  data  menggunakan  PLS-SEM, diketahui  bahwa  bantuan  pemerintah  berpengaruh  posistif signifikan terhadap inovasi, orientasi pembelajaran berpengaruh  positif  signifikan  terhadap  inovasi,  inovasi berpengaruh  positif  signifikan  terhadap  kinerja  bisnis, sedangkan  orientasi  pembelajaran  tidak  berperan  sebagai moderator antara bantuan pemerintah dan inovasi, melainkan sebagai  mediator.  Hal  ini  menunjukkan  bahwa  hipotesis pertama,  kedua  dan  keempat  diterima,  sedangkan  hipotesis ketiga ditolak.
Dalam  upaya  peningkatan  kualitas  UMKM,  lembaga pemerintah  perlu  memberikan  bantuan  yang  bersifat  intens namun juga tidak membatasi ruang gerak UMKM untuk ikut serta aktif/terlibat dalam pengembangan. Lalu akan lebih baik jika  bantuan pemerintah lebih difokuskan pada peningkatan kapabilitas  internal  yang  mengarah  kepada  orientasi pembelajaran.
Untuk UMKM, baik yang telah mendapatkan bantuan dari pemerintah  ataupun  belum.  Akan  lebih  baik  jika  memiliki orientasi  pembelajaran  pada  usahanya.  Karena  orientasi pembelajaran  mendukung  terbentuknya  inovasi  dan  inovasi dapat meningkatkan kinerja bisnis. Lalu untuk UMKM yang telah  mendapatkan  bantuan dari pemerintah, sebaiknya bisa mengoptimalkan bantuan yang ada agar memberikan dampak yang signifikan untuk usahanya. UMKM harus berperan aktif untuk  memanfaatkan  peluang  yang  telah  diberikan pemerintah.
Saran  untuk  penelitian  selanjutnya  adalah  melakukan generalisasi hasil penelitian dengan menggunakan responden dengan  lingkup  yang  lebih  luas  seperti  tingkat  regional ataupun  nasional.  Peneliti  juga  menyarankan  untuk mengambil  sampel  dengan  mempertimbangkan  proporsi pemberi bantuan agar model penelitian dapat dikembangkan lebih mendalam dan lebih representatif. Selain itu, penelitian kedepannya  dapat  menguji  lebih  lanjut  tentang  hubungan bantuan  pemerintah  terhadap  inovasi  dengan  menggunakan mediator orientasi pembelajaran atau variabel lainnya seperti orientasi pemasaran.

## UCAPAN TERIMA KASIH
Penulis mengucapkan terima kasih kepada seluruh pemilik atau  pengelola  UMKM  yang  telah  bersedia  menjadi responden dalam penelitian ini.

## DAFTAR PUSTAKA
[1]  S. Doh and B. Kim, “Government support for SME innovations in the regional industries: The case of government financial support program in South Korea,” Res. Policy , vol. 43, no. 9, pp. 1557–1569, Nov. 2014.
[2]  A.  Rahmana, Peranan  teknologi  informasi  dalam  peningkatan  daya saing usaha kecil menengah . Universitas Widyatama, 2009.
[3]  Metrotvnews.com, “Jokowi: UMKM Tulang Punggung Ekonomi RI & ASEAN,” 2016. [Online]. Available: http://ekonomi.metrotvnews.com/read/2016/02/17/485451/jokowi- umkm-tulang-punggung-ekonomi-ri-asean. [Accessed: 26-Sep-2018].
[4]  A. Anggarani, W. P. Tyas, and V. I. Safitri, “Penguatan Sektor Umkm Sebagai Strategi Menghadapi Mea 2015,” J.  Ekon. ,  vol.  5, no. 1,  pp. 42–48, 2014.
[5]  Keuda  Kemendagri,  “Peran  Pemda  dalam  Tumbuhkan  UKM,” 2013. [Online].  Available:  http://keuda.kemendagri.go.id/artikel/detail/40- peran-pemda-dalam-tumbuhkan-ukm.
[6]  C.  A.  Cancino,  C.  A.  Bonilla,  and  M.  Vergara,  “The  impact  of government  support  programs  for  the  development  of  businesses  in Chile,” Manag. Decis. , vol. 53, no. 8, pp. 1736–1754, Sep. 2015.
[7]  K.-N. Kang and H. Park, “Influence of government R&D support and inter-firm  collaborations  on  innovation  in  Korean  biotechnology SMEs,” Technovation , vol. 32, no. 1, pp. 68–78, Jan. 2012.
[8]  K. Szczygielski, W. Grabowski, M. T. Pamukcu, and V. S. Tandogan, “Does government support for private innovation matter? Firm-level evidence from two catching-up countries,” Res. Policy , vol. 46, no. 1, pp. 219–237, Feb. 2017.
[9]  F. T. Mavondo, J. Chimhanzi, and J. Stewart, “Learning orientation and market orientation,” Eur. J. Mark. , vol. 39, no. 11/12, pp. 1235–1263, Nov. 2005.
[10]  R.  J.  Calantone,  S.  T.  Cavusgil,  and  Y.  Zhao,  “Learning  orientation, firm innovation capability, and firm performance,” Ind. Mark. Manag. , vol. 31, no. 6, pp. 515–524, Sep. 2002.
[11]  H.  Keskin,  “Market  orientation,  learning  orientation,  and  innovation capabilities in SMEs,” Eur. J. Innov. Manag. , vol. 9, no. 4, pp. 396– 417, Oct. 2006.
[12]  D.  Prajogo, The  Relationship  between  Innovation  and  Business Performance—A  Comparative  Study  between  Manufacturing  and Service Firms , vol. 13. 2006.
[13]  C.  Yeh-Yun  Lin  and  M.  Yi-Ching  Chen,  “Does  innovation  lead  to performance? An empirical study of SMEs in Taiwan,” Manag. Res. News , vol. 30, no. 2, pp. 115–132, 2007.
[14]  J. Young Park and S. Wook Kim, “An empirical model to assess the influence of the government’s research and development program on Korean  small  and  medium  enterprise  (SME)  performance,” Asian  J. Qual. , vol. 11, no. 3, pp. 288–302, Nov. 2010.
[15]  P. Hanel, G. Sabourin, B. Plaus, N. Traore, F.  Gault, and S. Canada, “Impact of Government Support Programs on Innovation by Canadian manufacturing  firms  Paper  for  the  International  Conference : Evaluation  of  Government  funded  R  &  D  Activities  ,  from  ZEW  ( Germany  ).  A  .  Bourezak  provided  competent  computer  work  .  The usual,” Int. Conf. Eval. Gov. Funded R&D Act. , pp. 15–16, 2003.
[16]  D. Cahill, “Entrepreneurial Orientation or Pioneer Advantage,” Acad. Manag. Rev. , vol. 21, no. 3, pp. 603–605, 1996.
[17]  J.  Rhodes,  R.  Hung,  P.  Lok,  B.  Ya ‐ Hui  Lien,  and  C.  Wu,  “Factors influencing  organizational  knowledge  transfer:  implication  for corporate performance,” J. Knowl. Manag. , vol. 12, no. 3, pp. 84–100, May 2008.
[18]  A.  K.  Meru  and  M.  Struwig,  “An  Evaluation  of  the  Entrepreneurs’ Perception  of  Business-Incubation  Services  in  Kenya,” Int.  J.  Bus. Adm. , vol. 2, no. 4, pp. 112–121, 2011.
[19]  I.  G.  N.  M.  Jaya  and  I.  M.  Sumertajaya,  “Permodelan  Persamaan Struktural  Dengan  Partial  Least  Square,”  in Seminar  Nasional Matematika dan Pendidikan Matematika , 2008, pp. 118–132.
[20]  M. Wetzels, G. Odekerken-Schröder, and C. van Oppen, “Using PLS Path  Modeling  for  Assessing  Hierarchical  Construct  Models: Guidelines and Empirical Illustration,” MIS Q. , vol. 33, no. 1, pp. 177– 195, 2009.
[21]  F.  Damanpour,  “Organizational  Innovation:  A  Meta-Analysis  Of Effects  Of  Determinants  and  Moderators,” Acad. Manag.  J. ,  vol.  34, no. 3, pp. 555–590, 1991.
[22]  R. F. Hurley and G. T. M. Hult, “Innovation, Market Orientation, and Organizational Learning: An Integration and Empirical Examination,” J. Mark. , vol. 62, no. 3, p. 42, Jul. 1998.
[23]  S. Yamin, A. Gunasekaran, and F. T. Mavondo, “Relationship between generic  strategies,  competitive  advantage  and  organizational performance: an empirical analysis,” Technovation , vol. 19, no. 8, pp. 507–518, 1999.
[24]  M. Baer and M. Frese, “Innovation is not enough: climates for initiative and psychological safety, process innovations, and firm performance,” J. Organ. Behav. , vol. 24, pp. 45–68, 2003.