## TATA KELOLA SAMPAH DI TEMPAT PEMROSESAN AKHIR (TPA) KELURAHAN TANJUNG PINGGIR KECAMATAN SIANTAR MARTOBA KOTA PEMATANG SIANTAR
Meutia Nanda 1 , Fikha Syra Utami 2 , Elpina³
Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Islam Negeri Sumatera Utara Medan fikhashyra3@gmail.com
RINGKASAN -  Tata  Kelola  sampah  dilakukan  untuk  menghindari  pencemaran lingkungan,  karena  sampah  yang  tidak  dikelola  dapat  berdampak  pada pencemaran  lingkungan.  Tujuan  dari  penggunaan  Pemrosesan  Akhir  Sampah (TPA)  pada  tata  kelola  sampah  adalah  untuk  memproses  dan  mengembalikan sampah  ke  media    lingkungan  secara  aman  pada  manusia  dan  lingkungan. Pelaksanaan  tata  kelola  sampah  tidak  dapat  terlepas  dari  proses  perencanaan, pengorganisasian,penggerakan,  serta  pengawasan  dan  juga  sistem-sistem  tata kelola    yang  ada.  Penelitian  ini  dilakukan  di  TPA  Kelurahan  Tanjung  Pinggir yang  telah  dinyatakan  penuh  muatannya  sejak  tahun  2020.  Tujuan  penelitian  ini adalah untuk mendeskripsikan dan menganalisis bagaimana tata kelola sampah di TPA  Kelurahan  Tanjung  Pinggir.  Metode  penelitian  yang  digunakan  adalah metode kualitatif dengan pendekatan deskripsi. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa tata kelola sampah di TPA Kelurahan Tanjung Pinggir Kecamatan Siantar Martoba  Kota  Pematang  Siantar  telah  terlaksana  dengan  baik,  namun  belum cukup optimal.  Masih memiliki banyak kendala pada tata telola sampah di TPA Tanjung pinggir, seperti kurangnya lahan untuk memilah sampah dan juga masih kurangnya  sarana  dan  prasarana  pada  tata  kelola  sampah.  Diharapkan  dengan adanya  tata  kelola  sampah  di  TPA  Tanjung  pinggir  Kecamatan  Siantar  Martoba Kota  Pematang  Siantar  dapat  merubah  pemikiran  pemerintah  Kota  Pematang Siantar  agar  lebih  memperhatikan  kondisi  sarana  dan  prasarana  TPA  Tanjung Pinggir Kecamatan Siantar Martoba Kota Pematang Siantar.

## Kata  Kunci  :  Tata  Kelola  Sampah;  Tempat  Pemrosesan  Akhir  Kelurahan
Tanjung Pinggir; Sampah

## PENDAHULUAN
Pencemaran lingkungan terjadi karena sampah yang dibuang sembarangan dan tidak dikelola dengan baik,  sedangkan  keadaan lingkungan hidup yang sehat dibutuhkan  untuk  menciptakan  kondisi  kehidupan  yang  sehat  dan  sejahtera  bagi masyarakat  indonesia.    Lingkungan  Hidup  yang  sehat  dibutuhkan  untuk menciptakan  kondisi  kehidupan  yang  sehat  dan  sejahtera  untuk  masa  depan masyarakat ( untuk yang tinggal di perkotaan maupun pedesaan) Salah satu aspek lingkungan yang terlibat adalah aspek pengelolaan sampah yang berjalan dengan
baik,  sehingga  tetap  bersih  dengan  lingkungan  tempat  tinggal  manusia (Kemenhum Dan HAM RI, 2011).
Sampah  sangat  erat  kaitannya  dengan  kesehatan  lingkungan,  karena  dari situlah berbagai mikroorganisme penyebab penyakit (bakteri patogen) dan hewan berbahaya  seperti  serangga  (  seperti  penyebar  penyakit)  akan  tetap  hidup.  Oleh karena itu sampah harus dikelola dengan baik agar sampah apapun dengan bentuk kecil  sekalipun  tidakm  menyebabkan  pencemaran  lingkungan  yang  menganggu atau  memberi  ancaman  pada  kesehatan  lingkungan  dan  masyarakat  sekitar (Notoatmodjo,2010).
Bank  Dunia  (2019)  melansir  data  mengenai  produksi  sampah  global Lembaga  keuangan  internasional  tersebut  mengklaim  bahwa  pada  tahun  2016 terdapat  2,01  miliar  ton  sampah  menumpuk  di  dunia.  Jika  melihat  laju pertumbuhan penduduk bumi terutama pertumbuhan urbanisasi hingga 70% maka menurut  prediksi  lembaga  yang  berpusat  di  Washington  DC,  Amerika  Serikat. Pada  tahun  2050  timbulan  sampah  akan  mencapai  3,4  miliar  ton.  Anggaran pengelolaan sampah di tiap negara menurut Bank Dunia dapat mencapai 20-50% dari  total  biaya  yang  dikeluarkan  untuk  pembangunan.  Tata  kelola  sampah  di Indonesia  adalah  masalah  yang  sulit  diselesaikan  (Whiting,2019).  Dalam  studi berkelanjutan sampah indonesia tahun 2017 sebanyak 24%  sampah di Indonesia tidak  dikelola  dengan  baik.  Dari  sekitar  65  juta  ton  sampah  di  Indonesia  tidak dikelola dengan baik, dari sekitar 65 juta ton sampah yang dihasilkan setiap hari di  Indonesia  15  juta  ton  diantaranta  tidak  diolah  karena  sistem  pengelolaan sampah  yang  tidak  memadai  60%  sampahnya  organik,  sampah  14%  adalah sampah plastik, diikuti sampah kertas 9% , logam 4,3%, gelas kayu dan lain-lain material 12,7% ( Cable Newa Network Indonesia,2018). Kementerian Lingkungan Hidup  dan  Kehutanan  mencatat  bahwa  secara  nasional  175  ribu  ton  sampah diproduksi perhari pada 2019 (Baqiroh,2019).
Dari  data  Kementerian  Lingkungan  Hidup  (2012)  dalam  kajian  timbunan sampah  dan  komposisi  sampah  dan  timbunan  sampah  perkotaan  (2015)  pada tahun  2010  volume  sampah  mencapai  200.000  ton/hari  dan  volume  sampah  di Indonesia mengalami trend naik secara signifikan pada tahun 2021 yaitu menjadi
490.000  ton/hari  sama  dengan  490.000.000  kilogram  dan  178.850.000  ton/tahun sama  dengan  1.622,499  kilogram.  Produksi  sampah  di  Indonesia  tahun  2015 sebanyak 18% atau 13,5 juta/ton, sampah pada tahun 2016 sebanyak 30% atau 30 juta/ton,  sampah  pada  tahun  2017  sebanyak  45%  atau  34  juta/ton.  Kepala  Dinas Lingkungan  Hidup  (DLH)  Sumatera  Utara  tahun  2019,  Binsar  Situmorang mencatat jumlah sampah yang dihasilkan oleh masyarakat di 33 Kabupaten/Kota mencapai 10,1 ton perhari dengan jumlah penduduk yang mencapai 14,4 juta jiwa pada  tahun  2018  jika  dihitung  setahun  3,7  juta  ton  sampah  yang  dihasilkan  di Provinsi  Sumatera  Utara.  Berdasarkan  Badan  Pusat  Statistik  (BPS)  Kota Pematang  Siantar  pada  tahun  2020  penduduk  Kota  Pematang  Siantar  mencapai 268.254 jiwa dan kepadatan penduduk 3.354 jiwa per km². Penduduk perempuan di Kota Pematang Siantar lebih banyak dari penduduk laki-laki, pada tahun 2020 penduduk  Kota  Pematang  Siantar  yang  berjenis  kelamin  laki-laki  berjumlah 132.615 jiwa dan penduduk perempuan 135.639 jiwa. Data timbulan sampah yang dihasilkan  Kota  Pematang  Siantar  tahun  2020  sebanyak  587  m³/hari    dengan jumlah  sampah  yang  terangkut  ke  TPA  sebanyak  493  m³/hari.  Sehingga banyaknya sampah yang belum terangkut ke TPA adalah sebanyak 94 m³/hari jika dihitung  perbulan  maka  dapat  dipastikan  timbulan  sampah  baik  yang  diangkut maupunyang  tidak  terangkut  ke  TPA  semakin  banyak.  Kota  Pematang  Siantar adalah salah satu Kota di Provinsi Sumatera Utara dengan Jumlah penduduk yang padat  dan  merupakan  kota  terbesar  kedua  setelah  Kota  Medan  pertambahan penduduk  terus  meningkat  dari  tahun  ke  tahun  jumlah  penduduk  semakin meningkat  dari  tahun  ke  tahun  menyebabkan  kebutuhan  hidup  sehari-hari  akan pangan dan sandang juga ikut meningkat (Surya Dharma, dkk;2013)

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  adalah  penelitian  kualitatif  yang  menggunakan  penelitian deskriptif kualitatif. Penelitian   ini  dilaksanakan  di  TPA  (Telmpat  Pemrosesan Akhir)  Tanjung  Pinggir  Kecamatan  Siantar  Martoba  Kota  Pelmatangsiantar  dan Dinas  Lingkungan Jl.   Rakutta   Selmbiring No.86 Naga Pita Kecamatan Nol  86, Naga Pita   Kecamatan   Siantar Martoba Kota Pematang Siantar. Informan dalam penelitian  ini  adalah  orang-orang  yang  benar  mengetahui  masalah  ditempat.
Teknik  pengumpulan  data  pada  penelitian  ini  adalah  dengan  observasi, wawancara dan dokumentasi.

## HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
Matriks  Hasil  Wawancara  Informan  Utama  Tentang  Perencanaan  Tata Kelola  Sampah  di  Tempat  Pemrosesan  Akhir  (  TPA)  Tanjung  Pinggrir Kecamatan Siantar Martoba Kota Pematang Siantar
Informan Pernyataan IU-1 Sudah ada hanya saja masih terkendala biaya IU-2 Sudah  memiliki  rencana  membeli lahan  tapi  masih  terkendala  oleh biaya IU-3 Sudah  ada  lahan  namun  butuh dilebarkan lagi
Sesuai  dengan  jawaban  yang  didapatkan  dari  beberapa  informan,  mereka sudah memiliki rencana untuk membuat suatu program dan memenuhi kebutuhan tetapi mereka terkendala oleh biaya yang cukup besar.
Matriks  Hasil  Wawancara Informan Tambahan Tentang Perencanaan Tata Kelola  Sampah  TPA  Tanjung  Pinggir  Kecamatan  Siantar  Martoba  Kota Pematang Siantar
Informan Pernyataan IT-1 Menurut  saya  ada  tetapi  mungkin tidak berjalan IT-2 Sering  mendengar  mereka  membuat program tetapitidak berjalan optimal
Tata  kelola  sampah  yang  dilaksanakan  pihak  TPA  terhadap  pemulung  dan masyarakat  masih  dikatakan  belum  optimal  karena  kurangnya  komunikasi  pihak TPA,Dinas  Kebersihan  dan  Lingkungan  Hidup  juga  antara  pemulung  dan masyarakat sekitar.
Matriks  Hasil  Wawancara  Informan  Utama  Tentang  Tujuan  dan  Target Dalam  Proses  Tata  Kelola  Sampah  di  Tempat  Pemrosesan  Akhir  (TPA) Tanjung Pinggir Kecamatan Siantar Martoba Kota Pematang Siantar
Informan Pernyataan IU-1 Mengkoordinasikan orang-orang dalam pengumpulan sampah IU-2 Sudah  dibuat  pihak-pihak  yang terkait  dalam  pengumpulan  sampah dan  iharpkan  bisa  saling  bekerja sama IU-3 Sudah terlaksana tujuan untuk mencapai  pengelolaan  sampah  yang optimal  hanya  saja  belum  mencapai target.
Berdasarkan pernyataan dari beberapa informan di atas, hal tersebut telah dilaksanakan  seperti  membagi  pihak-pihak  yang  bertanggung  jawab  atas  tata kelola  sampah  yang  ada  di  TPA  Tanjung  Pinggir  hanya  saja  belum  mencapai target yang diharapkan.
Informan Pernyataan IT-1 Ya  pasti  adalah  dari  pihak  TPA,  saya hanya menjalankan saja IT-2 Palingan  mengoptimalkan  sampah- sampah yang ada di TPA
Tujuan dan target sangat dibutuhkan dalam proses pengelolaan sampah di TPA  Tanjung  Pinggir  tersebut.  Namun  para  informan  berharap  agar  tujuan  dan target yang dibuat oleh pihak TPA berjalan dengan lancar dan dapat menghasilkan hasil yang memuaskan.
Matriks  Hasil  Wawancara  Informan  Utama  Tentang  Sumber  Daya  Dalam Tata  Kelola  Sampah  di  Tempat  Pemrosesan  Akhir  (TPA)  Tanjung  Pinggir Kecamatan Siantar Martoba Kota Pematang Siantar
Informan Pernyataan IU-1 Sudah ada namun kurang IU-2 Sudah dibuat hanya saja kami merasa kekurangan dalam pengelolaan sampah di TPA langsung IU-3 Masih  kurang  sekali,  yang  pastinya sumber daya manusianya lah
Berdasarkan  dari  pernyataan  beberapa  informan  di  atas,  hal  tersebut  sesuai dengan  pernyataan  staff  koprdinator  lapangan  TPA  Tanjung  Pinggir  dan  Kepala Dinas  Kebersihan  Kota  Pematang  Siantar  yang  mengatakan  bahwa  sudah  ada
sumber daya manusia dan material lainnya hanya saja masih kurang bagi mereka karena sampah yang ada di lokasi TPA semakin hari semakin bertambah.
Matriks  Hasil  Wawancara  Informan  Utama  Tentang  Kelembagaan  Tata Kelola  Sampah  Dalam  Proses  Pengelolaan  Sampah  di  Tempat  Pemrosesan Akhir ( TPA) Tanjung Pinggir Kecamatan Siantar Martoba Kota Pematang Siantar
Matriks  Hasil  Wawancara  Informan  Utama  Tentang  Pembagian  Kerja Dalam  Proses  Tata  Kelola  Sampah  di  Tempat  Pemrosesan  Akhir  (TPA) Tanjung Pinggir Kecamatan Siantar Martoba Kota Pematang Siantar
Informan Pernyataan IU-1 Pastinya ada IU-2 Sudah  ada  dibagi,  setiap harinya ada 4 shift IU-3 Ada pembagiannta, setiap harinya  ada  4  shift  dari  pagi
s/d malam
Berdasarkan  pernyataan  dari  beberapa  informan  diatas,  hal  tersebut  telah dilaksanakan pembagian kerja untuk pekerja TPA dan diharpkan agar kedepannya dapat  diberikan  pelatihan  yang  khusus  kepada  pegawai-pegawai  yang  sudah  ada dalam tata kelola sampah di TPA .
Matriks  Hasil  Wawancara  Informan  Tambahan  Tentang  Pembagian  Kerja Dalam  Proses  Tata  Kelola  Sampah  di  Tempat  Pemrosesan  Akhir  (TPA) Tanjung Pinggir Kecamatan Siantar Martoba Kota Pematang Siantar
Informan Pernyataan IU-1 Sudah ada IU-2 Sudah  dibagi  setiap  bidang yang ada IU-3 Sudah  ada  pegawai-pegawai yang kita bagi untuk mengelola sampah dari awal memungut  sampah-sampah akhirnya  di  TPA  ini  dan juga dapat kerja sama dengan pihak swasta.
Informan Pernyataan IT-1 Sudah  ada  dibentuk,  kalau saya  masuk  pagi  s/d  siang sekitar  jam  9  s/d  12  atau terkadang lewat IT-2 Saya  kurang  tau  juga  untuk prmbagian  kerja  karena  itu mungkin  lebih  dominan  ke pemulung atau staff lainnya
Berdasarkan hasil wawancara informan triangulasi tersebut adalah sudah ada pembagian  kerja  sesuai  dengan  jadwalnya.  Dari  Pihak  TPA  senantiasa menentukan  waktu  terlebih  dahulu  agar  tidak  terjadi  kebentrokan  dalam melakukan peroses tata kelola ini.
Matriks  Hasil  Wawancara  Informan  Utama  Tentang  Teknis  Operasional Dalam  Proses  Tata  Kelola  Sampah  di  Tempat  Pemrosesan  Akhir  (TPA) Tanjung Pinggir Kecamatan Siantar Martoba Kota Pematang Siantar
Informan Pernyataan IU-1 Seperti yang terlihat bahwasannya  ada  caranya  dan orang-orang  yang  mengambil sampah dan mengaturnya ketika sudah di TPA IU-2 Ada  teknisnya  seperti  tukang sampah  yang  setiap  harinya berkeliling  memungut  sampah sampai  pada  akhirnya  diolah  di TPA IU-3 Ada yang awalnya dari timbulan sampah lalu dilakukannya  penilaian  sampah terlebih  dahulu  lalu  diolah sampah  yang  seharusnya  bisa diolah
Berdasarkan  pernyataan  dari  beberapa  informan  diatas,  hal  tersebut  telah jelas  dilakukan  teknis  operasionalnya  bagi  pekerja.    Terlihat  bahwasannya  yang awalnya  dari  timbulan  sampah  yang  dihasilkan  dari  masing-masing  tangga,  lalu
dilakukannya  pemilahan  oleh  pemulung  dan  sampai  akhirnya  sampah  yang  bisa diolah atau diperjual belikan.
Matriks Hasil Wawancara Informan Tambahan Tentang  Teknis
Operasional  Dalam  Proses  Tata  Kelola  Sampah  di  Tempat  Pemrosesan Akhir (TPA) Tanjung Pinggir Kecamatan Siantar Martoba Kota Pematang Siantar
Informan Pernyataan IT-1 Ya  saya  terserah  saja  setelah dipilah  sampahnya  ya  saya ambil  aja  mana  yang  bisa dijual atau dipakek IT-2 Kalau saya kurang mengetahui tentang ini
Berdasarkan  hasil  wawancara  informan  triangulasi  tersebut  adalah  dari pemulung sendiri didapatkan bahwasannya ketika sampah sampai di TPA mereka melakukan  pemilahan  pada  sampah  sesuai  dengan  shift  mereka  lalu  mereka dibebaskan untuk mengambil barang yang dapat mereka penjual beli ikan.
Matriks  Hasil  Wawancara  Informan  Utama  Tentang  Pembiayaan  dan Retribusi  Dalam  Proses  Tata  Kelola  Sampah  di  Tempat  Pemrosesan Akhir  (TPA)  Tanjung  Pinggir  Kecamatan  Siantar  Martoba  Kota Pematang Siantar
Informan Pernyataan IU-1 Kalau untuk pembiayaan sudah  dibuat  dari  pihak  dinas kebersihan sendiri IU-2 Ada  hanya  5  ribu  setiap minggunya IU-3 Ada mereka hanya membayar 5  ribu  setiap  minggunya  tapi untuk retribusi seringnya dipasar
Berdasarkan  pernyataan  dari  beberapa  informan  di  atas,  hal  tersebut  benar adanya  mengenai  pembiayaandan  retribusi  yang  dikutip  pihak  TPA  hanya  saja mereka lebih sering meminta retribusi pada pasar saja karena sampah juga banyak datangnya dari pasar.
Matriks  Hasil  Wawancara  Informan  Tambahan  Tentang  Pembiayaan  dan Retribusi  Dalam  Proses  Tata  Kelola  Sampah  di  Tempat  Pemrosesan  Akhir (TPA) Tanjung Pinggir Kecamatan Siantar Martoba Kota Pematang Siantar
Informan Pernyataan IT-1 Kalau kami tidak ada IT-2 Hanya 2 ribu tiap harinya
Matriks  Hasil  Wawancara  Informan  Utama  Tentang  Peran  Masyarakat Dalam    Proses  Tata  Kelola  Sampah  di  Tempat  Pemrosesan  Akhir  (TPA) Tanjung Pinggir Kecamatan Siantar Martoba Kota Pematang Siantar
Informan Pernyataan IU-1 Ada pastinya hanya saja tidak semua ikut berpartisipasi IU-2 Tidak semua ikut berpartisipasi IU-3 Kurang ikut berperan mereka
Berdasarkan  pernyataan  dari  beberapa  informan  diatas,  hal  tersebut benar adanya bahwasannya masyarakatyang berada di dekat TPA kurang ikut berpartisipasi dalam proses tata kelola sampah meskipun rumah mereka dekat dengan lokasi TPA tersebut.
Matriks  Hasil  Wawancara  Informan  Tambahan  Peran  Masyarakat Dalam  Proses Tata Kelola Sampah di Tempat Pemrosesan Akhir (TPA) Tanjung Pinggir Kecamatan Siantar Martoba Kota Pematang Siantar
Informan Pernyataan IT-1 Ada sih mereka ikut membantu tapi tidak banyak IT-2 Ya  memang  sering  pihak TPA  ngajak  namun  jarang ikut
Berdasarkan hasil wawancara dari informan triangulasi tersebut adalah terlihat jelas bahwasannya masyarakat sekitar TPA kurang ikut berpartisipasi dalam tata kelola sampah yang ada di TPA Tanjung pinggir.
Matriks  Hasil  Wawancara  Informan  Utama  Tentang  Pelaksanaan  Tata Kelola  Sampah  di  Tempat  Pemrosesan  Akhir  (TPA)  Tanjung  Pinggir Kecamatan Siantar Martoba Kota Pematang Siantar
Informan Pernyataan IU-1 Sudah dibuat IU-2 Sudah dibuat untuk tata kelola sampahnya seperti pengumpulan sampah, pemindahan sampah, pengangkutan dll IU-3 Tidak lengkap yang ada hanya kegiatan pengumpulan sampah  ,  pengangkutan  lalu pengolahan sampah tetapi tidak  ada  perwadahan  dari tempat sementara seperti rumah mereka masing- masing.
Berdasarkan pernyataan dari bebarapa informan diatas, hal tersebut benar adanya bahwasannya masyarakat yang berada didekat TPA kurang mematuhi tata kelola  sampah  yang  sudah  dibuat  padahal  seharusnya  setiap  rumah  memilikoi wadah yang sesuai  untuk sampah rumah tangga  mereka tepat  didepan rumahnya tetapi masing-masing.
Matriks Hasil Wawancara Informan Tambahan Tentang Pelaksanaan Tata Kelola  Sampah  di  Tempat  Pemrosesan  Akhir  (TPA)  Tanjung  Pinggir Kecamatan Siantar Martoba Kota Pematang Siantar
Informan Pernyataan IT-1 Kalau  saya  sudah  mengikuti apa  yang  dikatakan  pekerja TPA IT-2 Udah  ada  pastinya  cuman setiap  rumah  tidak  semuanya memiliki wadah untuk membuang sampah Berdasarkan  hasil  wawancara  informan  triangulasi  tersebut  adalah
terlihat  jelas  bahwasannya  masyarakat  sekitar  TPA  masih  belum  memiliki wadah yang sesuai untuk memudahkan pekerja mengambil sampah
Matriks  Hasil  Wawancara  Informan  Utama  Tentang  Pengawasan  Fisik Tata  Kelola  Sampah  di  Tempat  Pemrosesan  Akhir  (TPA)  Tanjung Pinggir Kecamatan Siantar Martoba Kota Pematang Siantar
Informan Pernyataan IU-1 Alat-alat  disitu  ada  namun tidak banyak IU-2 Sudah  ada  namun  terkendala biaya IU-3 Sudah  ada  alat-alat  seperti dumpruk namun masih kurang
Berdasarkan dari pernyataan informan diatas, bahwasannya sarana dan prasarana  yang  ada  di  TPA  Tanjung  Pinggir  masih  kurang  adanya  sampah yang  semakin  menumpuk  di  TPA  mengalami  banyak  kesulitan  bagi  pihak TPA meminimalisir sampah yang semakin hari semakin banyak.
Matriks  Hasil  Wawancara  Informan  Tambahan  Tentang  Pengawasan Fisik Tata Kelola Sampah di Tempat Pemrosesan Akhir (TPA) Tanjung Pinggir Kecamatan Siantar Martoba Kota Pematang Siantar
Informan Pernyataan IT-1 Kalau  saya  hanya  memiliki penggaruk  sampah  kecil  ini, namun  kalau  TPA  sudah memiliki  truk  pengangkutan sampah tetapi belum banyak IT-2 Sudah  ada  pastinya  seperti truk pengangkut sampah Berdasarkan  hasil  wawancara  informan  triangulasi  tersebut  maka
terlihat  jelas  bahwa  sudah  lengkap  sarana  dan  prasarana  yang  ada  di  TPA Tanjung  Pinggir  seperti Drum  Truck atau  alat  pengangkut  sampah  namun belum banyak karena terkendala oleh biaya.
Matriks Hasil Wawancara Informan Utama Tentang Kerjasama Sektor Lain Dalam Tata Kelola Sampah di Tempat Pemrosesan Akhir (TPA) Tanjung Pinggir Kecamatan Siantar Martoba Kota Pematang Siantar
Informan Pernyataan IU-1 Ada pastinya IU-2 Sudah  ada  namun  hanya  dari swasta IU-3 Sudah  ada  dari  swasta  seperti bank BRI kemarin melaksanakan program bersih-bersih  dan  pada  hari jumat ada bersih-bersih mesjid
Berdasarkan pernyataan dari beberapa Informan diatas, bahwasannya sudah  terlaksananya  kerjasana  dengan  sektor  lain  seperti  pihak  swasta  yaitu Bank BRI.
Matriks  Hasil  Wawancara  Informan  Tambahan  Tentang  Kerjasama Sektor  Lain  Dalam  Tata  Kelola  Sampah  di  Tempat  Pemrosesan  Akhir (TPA)  Tanjung  Pinggir  Kecamatan  Siantar  Martoba  Kota  Pematang Siantar
Berdasarkan  hasil  wawancara  informan  triangulasi  tersebut  adalah terlihat  jelas  bahwasannya  sudah  terlaksananya  kerjasama  antara  sektor  lain seperti pihak swasta yaitu Bank BRI
Matriks Hasil Wawancara Informan Utama Tentang Hukum Dan Peraturan Kerjasama Dalam Tata Kelola Sampah di Tempat Pemrosesan Akhir (TPA) Tanjung Pinggir Kecamatan Siantar Martoba Kota Pematang Siantar
Berdasarkan  hasil  wawancara  informan  triangulasi  tersebut  adalah terlihat  jelas  bahwasannya  sudah  terlaksananya  kerjasama  antara  sektor  lain seperti pihak swasta yaitu Bank BRI
Matriks  Hasil  Wawancara  Informan  Utama  Tentang  Hukum  Dan Peraturan  Kerjasama  Dalam  Tata  Kelola  Sampah  di  Tempat
Informan Pernyataan IT-1 Ada,  kemarin  kami  diajak kerjasama  dengan  Bank  BRI untuk  melaksanakan  program bersih-bersih sampah di sekitar TPA IT-2 Ada,  dengan  pihak  TPA  dan juga pihak swasta

## Pemrosesan Akhir (TPA) Tanjung Pinggir Kecamatan Siantar Martoba
Kota Pematang Siantar Informan Pernyataan IU-1 Pastinya sudah ada dibuat IU-2 Ada  dibuat  namun  kalau untuk  pekerja  tidak  terlalu diapain kali IU-3 Kalau  semacam  sanksi  pasti ada dikasih ke pemulung yang bekerja  di  TPA  namun  tidak terlalu  berat,  kalau  pegawai TPA terkena sanksi SP1/SP2/SP3
Berdasarkan  pernyataan  beberapa  informan  diatas,  bahwasannya sudah ada sanksi yang dibuat untuk para pegawai yang tidak mematuhi aturan dan  juga  ada  pemulung  hanya  saja  pemulung  hanya  menegur  yang  tidak sesuai peraturan dalam Undang-Undang atau Pasal-Pasal yang berlaku.
Matriks  Hasil  Wawancara  Informan  Tambahan  Tentang  Hukum  Dan Peraturan Kerjasama Dalam Tata Kelola Sampah di Tempat Pemrosesan Akhir  (TPA)  Tanjung  Pinggir  Kecamatan  Siantar  Martoba  Kota Pematang Siantar
Berdasarkan  hasil  wawancara  informan  triangulasi  tersebut  jelas sudah  terlaksananya  aturan  yang  berlaku  pada  lingkungan  TPA  Tanjung Pinggir  hanya  saja  belum  terlalu  ketat  sesuai  dengan  Undang-undang  atau Pasal-pasal yang berlaku.
Informan Pernyataan IT-1 Paling  hanya  saya  tegur kalau  tidak  datang  sesuai shift kerja IT-2 Mungkin  ada  dari  Pihak TPA

## PEMBAHASAN
Tata  Kelola  Sampah  di  Tempat  Pemrosesan  Air  (TPA)  Kelurahan

## Tanjung Pinggir Kecamatan Siantar Martoba Kota Pematang Siantar
Peneliti  mendapatkan  gambaran  tentang  tata  kelola  sampah  di  Tempat Pemrosesan  Akhir  (TPA)  Tanjung  Pinggir  melalui  teori  George  R.  Terry yaitu:
1. Perencanaan  ( planning )    berdasarkan  hasil  wawancara  diketahui  bahwa tujuan dan target yang telah direncanakan oleh Dinas hingga sampai pada pihak  TPA  namun  memiliki  kendala  yang  sering  terjadi  di  kota  besar seperti terkendala oleh biaya. Dalam perencanaan juga merupakan proses yang  menyangkut  upaya  untuk  merumuskan  hal-hal  seperti:  Menujukkan tujuan  yang  akan  dicapai  pada  masa  yang  akan  datang,merumuskan tindakan-tindakan  yang  perlu  dilaksanakan  untuk  mencapai  tujuan  yang telah  direncanakan,menentukan  dana  yang  dibutuhkan  dan  faktor-faktor produksi lain yang akan digunakan.
2. Pengorganisasian( Organizing )  berdasarkan  hasil  wawancara  yang dilaksanakan  dengan  beberapa  informan  oleh  Dinas  dan  juga  pihak  TPA sudah  membuat  pembagian  kerja  untuk  setiap  pekerja  yang  bekerja  di TPA  seperti  pemulung  dan  pegawai  staff  TPA.  Namun  dari  hasil  yang diperoleh  bahwasannnya  masih  kurangnya  pegawai  yang  bekerja  di  TPA Tanjung Pinggir tersebut.
3. Pergerakan/Pengarahan  ( Actuating )  berdasarkan  hasil  wawancara  dengan bebrapa  informan  sudah  adanya  pengarahan  untuk  melaksanakan pemilahan sampah sesuai dengan teknis operasionalnya. Dan juga terdapat pembiayaan  dan  retribusi  untuk  melaksanakannya  pada  pedagang- pedagang  di  pasar  karena  mereka  adalah  yang  banyak  menghasilkan sampah  di  setiap  harinya.  Pada  teknis  operasional  tata  kelola  sampah  di TPA Tanjung Pinggir ini adalah dengan pola individual tidak langsung.
4. Pengawasan  ( Controlling )  berdasarkan  hasil  wawancara  didapatkan bahwasannya  telah  terlaksana  pengawasan  TPA  Tanjung  Pinggir  yang mana  sudah  sesuai  aspek  pelaksanaan  tata  kelola  sampah,  pengawasan fisik, kerjasama dengan sektor lain, dan juga adanya hukum dan peraturan
seperti  sanksi  pada  karyawan  yang  tidak  menjalankan  tanggung  jawab dengan pekerjaannya. Setelah dibandingkan dengan hasil Rencana trategi (Renstra)  bahwasannya  masih  kurangnya  pengawasan  yang  dilaksanakan Pemerintah  Kota  Pematang  Siantar  karena  mereka  hanya  melaksanakan pengawasan secara tidak langsung dan dilaksanakan hanya sebulan sekali. Berdasarkan Undang-Undang Republik Indonessia Nomor 18 Tahun 2008 tentang  pengelolaan  sampah  yang  didalamnya  terdapat  Bab  XI  yang berisikan :
Pasal    30  Ayat  1  :  Pengawasan  dalam  pengelolaan  sampah  yang berisikan  adanya  pengawasan  terhadap  kebijakan  pengelolaan  sampah oleh pemerintan daerah dilakukan oleh pemerintah.
Pasal  30  Ayat  2  :  Pengawasan  pelaksanaan  pengelolaan  sampah pada tingkat kabupaten/kota dilakukan oleh gubernur.
Pasal  31  Ayat  1  :  Pengawasan  terhadap  pelaksanaan  pengelolaan sampah yang dilakukan oleh pengelola sampah dilakukan oleh pemerintah daerah, baik secara sendiri-sendiri maupun secara bersama-sama.
Pasal  31  Ayat  2  :  Pengawasan  yang  dilakukan  oleh  pemerintah daerah  sebagaimana  dimaksud  pada  ayat  (1)  didasarkan  pada norma,standar,  prosedur,  dan  kriteria  pengawasan  yang  diatur  oleh pemerintah.  Ketentuan  lebih  lanjut  mengenai  pengawasan  pengelolaan sampah  sebagaimana  dimaksud  pada  ayat  (1)  diatur  dengan  peraturan daerah.

## SIMPULAN
Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan tata kelola sampah di TPA Kelurahan  Tanjung  Pinggir  Kecamatan  Siantar  Martoba  Kota  Pematang siantar  maka  dapat  disimpulkan  bahwa  pada  perencanaan  menjadi  bagian yang  terlihat  jelas  ketika  dibandingkan  dengan  Renstra  Dinas  Lingkungan Hidup  Kota  Pematang  Siantar  dan  masih  terhambat  karena  beberapa  faktor seperti  semakin  meningkatnya  pencemaran  lingkungan  akibat  aktivitas manusia  sedangkan  pekerja  di  TPA  masih  sedikit,  pada  pengorganisasian sudah  terlaksana  dengan  baik  pada  pembagian  kerja  dan  kelembagaan  yang sudah  ditentukan,  pada  pergerakan/pengarahan  telah  dilaksanakannya
pengarahan  untuk  semua  pekerja  yang  ada  di  TPA  Tanjung  Pinggir,  pada pengawasan  terdapat  aspek  sarana  dan  prasarana  ditemukan  masih  memiliki bebrapa  kekurangan  seperti    kurang  ketatnya  pengecekan  dan  pengawasan pada  aturan dan hukum yang berlaku.
Dari  penelitian  ini  peneliti  mengucapkan  terimakasih  kepada  seluruh pihak yang telah memberi dukungan hingga penelitian ini dapat diselesaikan, besar harapan saya penelitian ini dapat menjadi manfaat untuk kita semua.

## DAFTAR PUSTAKA
Damanhuri, Enri. (2010). Diktat Pengelolaan Sampah . Bandung :InstitutTeknologi Bandung
Endri  Damanhuri  Tri  Padmi, Pengelolaan  Sampah  Terpadu, (Bandung,  ITB, 2005)
Elamin, M. Z., Ilmi, K. N., Tahrirah, T., Zarnuzi, Y. A., Suci, Y. C., Rahmawati, D. R., Dwi P., D. M., Kusumaardhani, R., Rohmawati, R. A., Bhagaskara, P. A., & Nafisa, I. F. (2018). Analysis of Waste Management in The Village of Disanah,  District  of  Sreseh  Sampang,  Madura. Jurnal  Kesehatan Lingkungan , 10 (4), 368. https://doi.org/10.20473/jkl.v10i4.2018.368-375
Husaini,  H.,  &  Fitria,  H.  (2019).  Manajemen  Kepemimpinan  Pada  Lembaga Pendidikan  Islam. JMKSP  (Jurnal  Manajemen,  Kepemimpinan,  Dan
Supervisi Pendidikan) , 4 (1), 43. https://doi.org/10.31851/jmksp.v4i1.2474
Hidayat, Nurul. (2012). Penerapan Sistem Sanitary Landfill Di Tpa Tlekung Kota Batu ; Nomor 20, Volume X, Juli, 67-73.
Kakara, P., Kabupaten, D. I., & Utara, H. (2018). Analisis Ketersedian Prasarana Persampahan  Di  Pulau  Kumo  Dan  Pulau  Kakara  Di  Kabupaten  Halmahera Utara. Spasial , 5 (2), 220–228.
Kementerian Pekerjaan Umum. (2013). Penyelenggaraan Prasarana dan Sarana Persampahan  dalam  Penanganan  Sampah  Rumah  Tangga  dan  Sampah Sejenis  Sampah  Rumah  Tangga,  Indonesia.  Peraturan  Menteri  Pekerjaan Umum Nomor 3/PRT/M/2013
Mujaeni  &  Hamudy.  (2021). The  Creativity  of  waste  management  in Payakumbuh  City,  West  Sumatera ;  Badan  Penelitian  dan  Pengembangan Kementerian  Dalam  Negeri;  Masyarakat,  Kebudayaan  dan  Politik  Vol.  3, Issue 1, page 58-71.
Nazir, m. (2014). Metode penelitian . Bogor: ghalia indonesia.
Noryadi,  Ellya.,  dkk.  (2014). Manajemen  Pengelolaan  Sampah  Di  Tempat Pemrosesan  Akhir  Sampah  (TPA)  Ganet  Pada  Kantor  Dinas  Tata  Kota Kebersihan Pertamanan Dan Pemakaman Kota TanjungPinang. TanjungPinang.
Notoatmodjo, S. (2010). Metodologi Penelitian Kesehatan . Jakarta : Rineka Cipta.
Prastanti,  Aji  Novia.  (2015). Pemanfaatan  Tempat  Pembuangan  Akhir  (TPA) Sebagai  Objek  Wisata  Edukatif  Di  Desa  Sukoharjo  Kecamatan  Margorejo Kabupaten Pati.
Rohman,  D.,  Hanafi,  I.,  &  Hadi,  M.  2013.  Implementasi  Kebijakan  Pelayanan Administrasi Kependudukan Terpadu (Studi pada Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Malang
Sangga  S.  N.  dan  Mulasari,  S.A  (2017).  Pengetahuan,  Sikap  dan  Perilaku Pengelolaan Sampah pada Karyawan di Kampus. Jurnal Fakultas Kesehatan Masyarakat, 11 (1): 22-27.
Saryono,  d.  M.  (2018 ).  Metodologi  pnelitian  kualitatif  dan  kuantitatif  dalam bidang kesehatan. Yogyakarta: nuha medika.
Sianturi,  Novdin  M.  (2015). Evaluasi  Terhadap  Pengelolaan  Sampah  Dalam Meningkatkan  Pelayanan  Aset  Di  Kota  Pematangsiantar ;  Jurnal  Teknik Sipil ; Volume 13, No.3, 240-254.
Slamet,  j.  S.  (2002).  Kesehatan  lingkungan.  Yogyakarta:  gadjah  mada  university press.
Sumantri, a. (2017). Kesehatan lingkungan . Depok: kencana. Surya  Dharma,  dkk.  (2013). Analisa  Sistem  Pengelolaan  Sampah  Dan  Perilaku Pedagang Di Pasar Horas Kota Pematangsianatr Tahun 2013
Winardi, Manajemen Prilaku Organisasi, (Jakarta : Kencana, 2004)