## PENGELOLAAN ZAKAT PRODUKTIF DALAM MENINGKATKAN KESEJAHTERAAN UMAT

## Muhammad Dzaki Hawari
Fakultas Ilmu Dakwah dan Ilmu Komunikasi,
UIN Syarif Hidayatullah, Jakarta Email: dzakihawari@gmail.com

## Muhamad Zen
Fakultas Ilmu Dakwah dan Ilmu Komunikasi, UIN Syarif Hidayatullah, Jakarta Email: zen@uinjkt.ac.id

## Abstrak
Pengelolaan Zakat Produktif untuk meningkatkan kesejahteraan umat dilakukan oleh para pengurus  dan  staff  amil  zakat  lembaga  Rumah  Zakat  Indonesia,  untuk  tetap mempertahankan  eksistensinya  sebagai  lembaga  sosial  yang  berbasis NGO (Non Government  Organization),  kualitas  pengelolaan  merupakan  suatu  esensi  yang  penting dalam melayani donatur pada umumnya dan khususnya para mustahik yang ada di desa berdaya agar proses penghimpunan dan penyaluran sesuai dengan keinginian donatur dan mustahik yang layak untuk disejahterakan.
Penelitian  ini  dilakukan  untuk  mempelajari  secara  seksama  implementasi  pengelolaan zakat produktif yang dilakukan oleh Rumah Zakat Indonesia dengan tujuan meningkatkan kesejahteraan  umat.  Pengelolaan  pelayanan  dari  segi  penghimpunan,  pendataan  donatur, pendataan mustahik, meningkatkan kualitas para amil sampai pada tahap penyaluran dana zakat  sesuai  dengan  program  lembaga.  Penelitian  ini  menggunakan  metode  kualitatif deskriptif  yakni  menggunakan  metode  observasi  dan  wawancara  sebagai  instrument penelitian penulis.Berdasarkan hasil penelitian penulis, ditemukan pengelolaan dana zakat di  lembaga  Rumah  Zakat  yang  cukup  baik  yang  mampu  meningkatkan  kesejahteraan umat.  Mulai  dari  penghimpunan  dana  sampai  pada  tahap  penyaluran  yang  insya  Allah tepat sasaran sesuai dengan alqur’an dan hadits.
Kata Kunci: Strategi, Pengelolaan, Zakat Produktif, Kesejahteraan Umat .

## Abstract
Productive Zakat management to improve the welfare of the people  is carried out by the management and staff of the Indonesian Zakat House amil zakat institution, to maintain its  existence  as  an  NGO-based  social  institution  (Non-Government  Organization),  the quality  of  management  is  an  important  essence  in  serving  donors  in  general  and  in particular.  the  mustahik  in  the  village  are  empowered  so  that  the  collection  and distribution process is in accordance with the wishes of the donors and mustahik who are worthy of welfare.
This research  was  conducted  to  carefully  study  the  implementation  of  productive  zakat management  carried  out  by  Rumah  Zakat  Indonesia  with  the  aim  of  improving  the welfare of the people. Management of services in terms of collection, data collection of donors,  data  collection  of  mustahik,  improving  the  quality  of  amil  to  the  stage  of distributing zakat funds according to the institution's program. This study uses descriptive qualitative  methods,  namely  using  the  method  of  observation  and  interviews  as  the author's research instruments. Based on the results of the author's research, it was found that the management of zakat funds in Rumah Zakat institutions is quite good which can improve the welfare of the people. Starting from raising funds to the stage of distribution,
God willing, it is right on target according to the alquran and hadith.
Keywords: Strategy, Management, Productive Zakat, Community Welfare.

## Pendahuluan
Jumlah  penduduk  Indonesia  pada  tahun  2010  menurut  hasil  survei Badan  Pusat  Statistik  (BPS)  tercatat  sebanyak  237,6  juta  jiwa  dengan  Laju Pertumbuhan  Penduduk  (LPP)  sebesar  1,49%  per  tahun.  Diketahui pertumbuhan  penduduk  setiap  tahunnya  dari  persentase  LPP  tersebut  yakni sebesar 3,5 juta lebih per tahun (BPS, 2012). Berdasarkan data tersebut Badan Kependudukan  dan  Keluarga  Berencana  Nasional  (BKKBN)  menyatakan bahwa  jumlah  penduduk  Indonesia  di  tahun  2011  mencapai  241  juta  jiwa lebih.  Jumlah  populasi  penduduk  yang  begitu  besar  diiringi  dengan meningkatnya permasalahan ekonomi yaitu kemiskinan.
Faktor  ekonomi  merupakan  hal  yang  sangat  erat  dengan  berbagai persoalan  terutama  bagi  sebagian  besar  masyarakat  kurang  mampu  yang berada  dalam  garis  kemiskinan  sehingga  menjalani  kehidupan  dengan  tidak layak. Di Indonesia, banyak orang yang mengalami kesulitan ekonomi karena semakin  naiknya  berbagai  macam  harga  mulai  dari  kebutuhan  pokok  (harga sembako)  sampai  bahan  bakar  minyak.  Kemiskinan  merupakan  hal  yang sangat kompleks di Indonesia pada khususnya, karena  menyangkut berbagai
macamaspeksepertihakuntukterpenuhinyapangan,kesehatan,pendidikan,pekerj aan,  dan  sebagainya.  Masalah  kemiskinan  menjadi  masalah  utama  dan penting karena kemiskinan menyangkut kesenjangan danpengangguran.
Keberadaan  Indonesia  dengan  jumlah  penduduk  terbesar keempat di dunia  dengan  penduduk  yang  mayoritas  beragama  Islam  seharusnya  bisa menjadi jalan keluar untuk mengatasi permasalahan kemiskinan. Jumlah yang besar  ini  menunjukkan  potensi  umat  Islam  Indonesia  sangat  besar  dari berbagai  segi,  baik  dari  segi  Sumber  Daya  Manusia  (SDM),  segi  politik ataupun  dari  segi  ekonomi.  Jika  dilihat  dari  segi  ekonomi,  Indonesia mempunyai aset  yang  besar. Hal  ini ditunjang dengan potensi Sumber Daya Alam (SDA) tanah air Indonesia yang sangat melimpah kekayaannya.
Indonesia  memiliki  potensi  yang  besar  sehingga  seharusnya  mampu mengatasi masalah ekonomi seperti kemiskinan dan kebodohan, salah satunya adalah  dengan  cara  mengaplikasikan  ajaran  Islam  dalam  kehidupan  sehari- hari,  di  antaranya  yakni  menunaikan  zakat.  Sumber-sumber  pendapatan Negara pada masa pemerintahan Rasulullah SAW, salah satunya adalah zakat dan ushr (zakat  atas  hasil  pertanian dan buah- buahan)  yang  merupakan dua pendapatan utama dan paling penting (P3EI,2008:45).
Zakat  merupakan  salah  satu pokok agama  yang penting dan  strategis dalam  Islam  selain  syahadat,  shalat,  puasa,  dan  haji.  Zakat  menjadi  rukun Islam  ketiga  setelah  syahadat  dan  shalat  yang  lebih  berhubungan  dengan manusia  ( hablum  minan  nas )  dan  lebih  bersifat  social  sebagai  bentuk tanggung  jawab  manusia  dibumi  untuk  saling  tolong-menolongdan  berbagi antar  sesama.  (Prayodhia,2011:1)  menyatakan  bahwa  zakat  berfungsi membentuk  keshalihan  dalam  sistem  sosial  kemasyarakatan  seperti memberantas kemiskinan, menumbuhkan rasa kepedulian dan cintakasihterhadap golongan yang lebih lemah.
Zakat  adalah  harta  yang  wajib  dikeluarkan  apabila  telah  memenuhi syarat-syarat yang telah ditentukan oleh agama, dan disalurkan kepada orang- orang  yang  telah  ditentukan  pula,  yaitu  delapan  golongan  yang  berhak menerima zakat sebagaimana yang tercantum dalam al-qur’an surat at-taubah ayat 60, yang berbunyi
ِ إ ا َوِ باَق   رلاِي ف َوِْمُهُبوُلُقِ ةَفَّلَؤُمْلا َوِاَهْيَلَعَِني ل ماَعْلا َوِ ني كاَسَمْلا َوِ ءا َرَقُفْل لُِتاَقَدَّصلاِاَمَّن ِ م  راَغْل ِ ِ ي ََِِي ف َوَِني ٌِمي كَحٌِمي لَعُِ َّاللَّ َوِِۗ  َّاللََِّن مًِةَضي  رَفِِۖ ِ ي َِّسلاِ نْبا َوِ  َّاللَّ
Artinya:  “ Sesungguhnya  zakat-zakat  itu,  hanyalah  untuk  orang-orang fakir,  orang-orang  miskin,  pengurus-pengurus  zakat,  para  mu'allaf  yang dibujuk  hatinya,  untuk  (memerdekakan)  budak,  orang-orang  yang berhutang,  untuk  jalan  Allah  dan  untuk  mereka  yuang  sedang  dalam perjalanan,  sebagai  suatu  ketetapan  yang  diwajibkan  Allah,  dan  Allah Maha Mengetahui lagi Maha Bijaksana.” (at-taubah:60)
Rumah  Zakat  adalah  salah  satu  lembaga  amil  zakat  (LAZ)  yang menyalurkan  dana  zakat  produktif  pada  suatu  program  yang  kemudian dikembangkan  menjadi  program  senyum  mandiri,  program  ini  adalah program yang memberdayakan masyarakat kurang mampu, yang mana setiap mustahik  diberikan  modal  untuk  berwirausaha  mandiri,  modal  tersebut  bisa berupa uang tunai atau hewan ternak.
Selain mendapatkan bantuan modal untuk berwirausaha dan beternak, mustahik juga mendapatkan pembinaan agar mendapatkan  ilmu dalam berwirausaha. Dengan program senyum mandiri yang diberikan rumah zakat dapat mengembangkan usaha mereka. Dengan demikian dapat meningkatkan pendapatan mereka.
Berkembangnya  usaha  kecil  menengah  dengan  modal  berasal  dari zakat akan menyerap tenaga kerja. Hal ini berarti angka pengangguran dapat dikurangi.  Berkurangnya  angka  pengangguran  akan  berdampak  pada
meningkatnya  daya  beli  masyarakat  terhadap  suatu  produk  barang  ataupun jasa,  meningkatnya  daya  beli  masyarakat  akan  diikuti  oleh  pertumbuhan produksi,  pertumbuhan  sektor  produksi  inilah  yang  akan  menjadi  salah  satu indikator adanya pertumbuhan ekonomi.

## Kerangka Teori
Konsep Zakat dalam Fiqh Islam mendefinisikan zakat menurut istilah adalah  “Penunaian  hak  yang  diwajibkan  atas  harta  tertentu,  yang diperuntukkan  bagi  orang  tertentu  yang  kewajibannya  didasari  oleh haul (batas waktu) dan nishab (batas minimum).”(Ash-Shiddieqy,2009:162), zakat menurut  bahasa,  berarti nama’ yang  berarti  kesuburan, thaharah berarti kesucian, barakah berarti  keberkatan  dan  berarti  juga tazkiyah  tathir yang artinya  mensucikan.  Zakat  dari  segi  istilah  fiqih  berarti  sejumlah  harta tertentu  yang  diwajibkan  Allah  SWT  diserahkan  kepada  orang-orang  yang berhak,  disamping  berarti  mengeluarkan  jumlah  tertentu  itu  sendiri.  Arti tumbuh dan suci tidak hanya digunakan untuk kekayaan, tetapi lebih dari itu juga untuk jiwa orang yang menzakatkannya (Ryandono,2008:2).
Zakat  memiliki  beberapa  tujuan.  Tujuan  zakat  (Djuanda,2006:15-17) diantaranya yakni:
1. Mengangkat derajat fakir miskin dan membantunya keluar dari kesulitan hidup sertapenderitaan.
2. Membantu memecahkan masalah yang dihadapi oleh para mustahiq.
3. Menjembatani jurang pemisah antara yang kaya dan yang miskin dalam suatu masyarakat.
4. Mengembangkan rasa tanggung jawab sosial pada diri seseorang, terutama pada mereka yang punyaharta.
5. Mendidikmanusiauntukberdisiplinmenunaikankewajibandanmenyerahka
nhak orang lain yang ada padanya.
6. Sebagai sarana pemerataan pendapatan untuk mencapai keadilansosial.
Konsep Lembaga Zakat menurut Imam Qurtubi (Hafidhuddin,2002:125) menyatakan  bahwa Al-  Amil adalah  orang-  orang  yang  ditugaskan  (oleh imam/pemerintah)  mengambil,  menuliskan,  menghitung,  dan  mencatatkan zakat  yang  diambilnya  dari  para muzakki untuk  kemudian  diberikan  kepada yang berhak menerimanya. Peran amil tersebut saat ini dijalankan oleh Badan Amil Zakat atau Lembaga  Amil  Zakat. (Ad-Dimasyqi,2005:279), pengertian amil zakat menurut terminologi fikih adalah orang-orang yang diangkat oleh imam  (pemerintah)  untuk  mengatur  urusan  zakat,  yang  melingkupi  proses pengumpulan, pencatatan, pendistribusian, dan sebagainya.
Orang  yang  termasuk  amil  zakat  adalah  orang  yang  bertugas  menjaga harta  zakat,  penggembala  hewan  ternak  zakat  dan  juru  tulis  yang  bekerja  di kantor  amil  zakat  (Sabiq,  1978:22).  Berdasarkan  pengertian  lembaga  dan pengertian  amil  zakat  sebelumnya,  maka  yang  dimaksud  dengan  Lembaga Amil  Zakat  adalah  lembaga  yang  dibentuk  secara  swadaya  oleh  masyarakat yang  memiliki  tugas  membantu  pengumpulan,  pendistribusian,  dan pendayagunaan  zakat.  Allah  SWT  telah  memerintahkan  kepada  organisasi Amil  untuk  mengumpulkan  zakat  dari  para muzakki dan  membagikan  harta zakat  tersebut  kepada  delapan  golongan  yang  dinyatakan  berhak  untuk mendapatkan  zakat.  Sebagaimana  perintah  Allah  SWT  di  dalam  Al-Qur’an sebagai berikut:
“ Ambillah  zakat  dari  sebagian  harta  mereka,  dengan  zakat  itu  kamu membersihkan  dan  mensucikan  mereka  dan  mendoalah  untuk  mereka. Sesungguhnya doa kamu itu (menjadi) ketenteraman jiwa bagi mereka. DanAllah Maha mendengar lagi Maha mengetahui.” (Q.S.  At-Taubah [9]:103).
Fungsi-fungsi  dasar  dari  organisasi  zakat  antara  lain:  pertama, mengumpulkan  dari  orang-  orang  kaya muzakki dan  mendistribusikannya kembali  kepada  para mustahiq .  Kedua,  membina  para muzakki agar  tetap menjadi muzakki dan  fakir  miskin  agar  menjadi muzakki .  Ketiga,  mendata semua  kelompok  masyarakat  baik  sebagai muzakki maupun mustahiq (Muhammad,2011:46).
Pengelolaan  merupakan  terjemahan  dari  kata “management” ,  terbawa oleh  derasnya  arus  penambahan  kata  pungut  ke  dalam  bahasa  Indonesia, istilah  inggris  tersebut  lalu  di  Indonesia  menjadi  manajemen.  Manajemen berasal  dari  kata to  manage yang  artinya  mengatur,  pengaturan  dilakukan melalui proses dan diatur berdasarkan ururtan dari fungsi-fungsi manajemen. Jadi  manajemen  itu  merupakan  suatu proses untuk  mewujudkan tujuan  yang diinginkan  melalui  aspek-aspeknya  antara  lain planning,  organising, actuating, dan controlling .
Dalam  kamus  Bahasa  Indonesia  lengkap  disebutkan  bahwa pengelolaan  adalah  proses  atau  cara  perbuatan  bahwa  pengelolaan  adalah proses atau cara perbuatan mengelola atau proses melakukan kegiatan tertentu dengan menggerakkan tenaga orang lain, proses yang membantu merumuskan kebijaksanaan  dan  tujuan  organisasi  atau  proses  yang  memberikan pengawasan  pada  semua  hal  yang  terlibat  dalam  pelaksanaan  kebijaksanaan dan pencapaian tujuan (Daryanto,1997:348).
Menurut  Suharsimi  Arikunta  pengelolaan  adalah  subtantifa  dari mengelola,  sedangkan  mengelola  berarti  suatu  tindakan  yang  dimulai  dari penyusunan  data,  merencana,  mengorganisasikan,  melaksanakan,  sampai dengan  pengawasan  dan  penilaian.  Dijelaskan  kemudian  pengelolaan menghasilkan suatu dan sesuatu itu dapat merupakan sumber penyempurnaan dan peningkatan pengelolaan selanjutnya (Suhaimi,1988:8).
Marry  Parker  Follet  (1997)  mendefinisikan  pengelolaan  adalah  seni atau  proses  dalam  menyelesaikan  sesuatu  yang  terkait  dengan  percapaian tujuan.  Dalam  penyelesaian  akan  sesuatu  tersebut,  tersebut,  terdapat  tiga faktor  yang  terlibat.  Pertama,  adanya  penggunaan  sumber  daya  organisasi, baik  sumber  daya  manusia  maupun  factor-faktor  produksi  lainnya.  Kedua, proses  yang  bertahap  mulai  dari  perencanaan,  pengorganisasian,  pengarahan dan  pengimplementasian,  hingga  pengendalian  dan  pengawasan.  Ketiga, adanya seni dalam penyelesaian pekerjaan. (Erni,2009:6)
M.  Manulang  dalam  bukunya dasar-dasar  manajemen istilah pengelolaan  (manajemen)  mangandung  tiga  pengertian,  yaitu:  pertama, manajemen  sebagai  suatu  proses,  kedua,  manajemen  sebagai  kolektifitas orang-orang  yang  melakukan  aktifitas  manajemen  dan  yang  ketiga, manajemen sebagai suatu seni dan sebagai suatu ilmu.
Menurut  pengertian  yang  pertama  yakni  manajemen  sebagai  suatu proses,  Dalam  buku encyclopedia  of  the  social  sciences dikatakan  bahwa manajemen  adalah  suatu  proses  pelaksanaan  suatu  tujuan  tertentu diselenggarakan  dan  diawasi.  Sedangkan  menurut  pengertian  yang  kedua, manajemen  adalah  kolektifitas  orang-orang  yang  melakukan  aktifitas manajemen.  Adapun  menurut  pengertian  yang  ketiga,  manajemen  adalah suatu  seni  atau  ilmu  adalah  seni  dan  ilmu  perencanaan,  pengorganisasian, penyusunan,  pengarahan,  dan  pengawasan  daripada  sumber  daya  manusia untuk mencapai tujuan yang sudah ditetapkan terlebih dahulu (Manulang,1990:15-17).
Jadi  dapat  disimpulkan  bahwa  pengelolaan  adalah  suatu  cara  atau proses  yang  dimulai  dari  perencanaan,  pengorganisasian,  pengawasan  dan evaluasi  untuk  mencapai  suatu  tujuan  yang  telah  ditentukan  agar  berjalan
efektif  dan  efisien.  Banyak  sekali  fungsi  pengelolaan,  tapi  dapat  ditarik kesimpulan  dari  pendapat  para  ahli  ada  empat  fungsi  yang  sama  yakni perencanaan, pengorganisasian, penggerakan dan pengawasan.
Zakat  produktif  adalah  fungsinya  lebih  pada  bentuk  dan  pola pendayagunaan  zakat  agar  menjadi  produktif  ditangan  mustahiq.  Jadi, pendistribusian  zakat  akan  lebih  bersifat  produktif  guna  menambah  atau sebagai  modal  usaha  mustahiq.  Bahwa  pengembalian  modal  usaha  oleh mustahiq  lebih  pada  upaya  pembelajaran sebagai  strategi  agar  mustahiq bekerja  dengan  skillnya  sehingga  usahanya  berhasi  dari  zakat  produktif tersebut.
Menurut  M  Anwar  Musaddad  pengertian  produktif  adalah  kata  uang disifati  oleh  kata  zakat.  Sehingga  yang  dimaksud  zakat  produktif  adalah pengelolaan  dan  penyaluran  dana  zakat  yang  bersifat  produktif,  yang mempunyai  efek  jangka panjang  bagi para penerima  zakat. Penyaluran dana zakat  produktif  ini  dilakukan  dalam  rangka  untuk  mewujudkan  salah  satu tujuan  dari  disyariatkan  dana  zakat,  yaitu  untuk  mengentaskan  kemiskinan umat secara bertahap dan berkesinambungan. Zakat Produktif terbagi menjadi dua bentuk, di antaranya:
a. Bentuk sesaat, dalam  hal  ini  bahwa dana zakat produktif  hanya diberikan kepada  seseorang  sesaat  atau  sesekali  saja.  Dimana  dalam  penyalurannya tidak  disertai  target  untuk  memandirikan  ekonomi mustahiq .  Hal  ini disebabkan mustahiq yang  bersangkutan  tidak  memungkinkan  untuk mandiri lagi karena faktor usia atau cacat fisik.
b. Bentuk  pemberdayaan,  merupakan  penyaluran  dana  zakat  produktifyang disertai  target  merubah  keadaan mustahiq dari  penerima  ( mustahiq ) menjadi pemberi ( muzakki ). Hal  ini tentu saja tidak dapat dicapai dengan mudah  dan  dalam  waktu  singkat.  Untuk  itu,  dalam  penyaluran  zakat
produktif  harus  disertai  dengan  pemahaman  yang  utuh  terhadap permasalahan yang ada pada penerima atau mustahiq .
Apabila  permasalahannya  adalah  kemiskinan,  maka  perlu  diketahui penyebab  masalah  tersebut  sehingga  dapat  mencari  solusi  yang  tepat  demi tercapainya  target  yang  telah  ditentukan.  Penyaluran  dana  dalam pendayagunaan zakat produktif hendaknya lebih diarahkan pada pemberdayaan  ekonomi  dengan  harapan  dapat  meningkatkan  kesejahteraan mustahiq .
Kata produktif secara  bahasa  berasal  dari  bahasa  inggris productive yang  berarti  banyak  menghasilkan,  memberikan  banyak  hasil,  banyak menghasilkan  barang-barang  berharga  yang  menghasilkan  hasil  baik. Pengertian  produktif  dalam  karya  tulis  lebih  berkonotasi  kepada  kata  sifat. Kata  sifat  akan  jelas  maknanya  apabila  bergabung  dengan  kata  yang disifatinya.  Dalam  hal  ini  yang  disifati  adalah  kata  zakat,  sehingga  menjadi zakat produktif yang artinya zakat di mana dalam pendistribusiannya bersifat produktif,  lawan  dari  konsumtif.  Zakat  produktif  adalah  pemberian  zakat yang  dapat  membuat  para  penerimanya  menghasilkan  sesuatu  secara  terus- menerus, dengan harta zakat yang telah diterimanya. Dengan demikian zakat produktif  merupakan  zakat  di  mana  harta  atau  dana  zakat  yang  diberikan kepada  para mustahiq tidak  dihabiskan,  akan  tetapi  dikembangkan  dan digunakan  untuk  membantu  usaha  mereka,  sehingga  dengan  usaha  tersebut mereka dapat memenuhi kebutuhan hidup secara terus-menerus (Asnaini,2008:63).

## Metode Penelitian
Metode  penelitian  ini  menggunakan  pendekatan  kualitatif  deskriptif. Metode  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  metode  studi  kasus. Menurut Yin (2006:18) “suatu penelitian empiris yang menyelidiki fenomena dalam  konteks  kehidupan  nyata,  bilamana  batas-batas  antara  fenomena dengan  konteks  tidak  tampak  dengan  tegas  dan  multisumber  yang digunakan”. Metode studi kasus dipilih karena ada hal  yang  ingin diketahui oleh penulis yangberkaitandenganrumusanmasalahdaripenelitianini,yaitu: bagaimana  pengelolaan  zakat  produktif  pada  Rumah  Zakat  Indonesia  dalam meningkatkan kesejahteraan umat.
Model  studi  kasus  yang  akan  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah studi  kasus  eksploratoris,  karena  ingin  mengetahui  bagaimana  optimalisasi zakat  produktif  untuk  meningkatkan  pendapatan mustahiq .  Data  yang digunakan dalam dalam penelitian  ini adalah data primer dan data sekunder. Data  primer  adalah  data  empiris  yang  diperoleh  atau  dikumpulkan  oleh peneliti secara  langsung dari responden atau  informan dengan  menggunakan daftar  pertanyaan  dan  wawancara  langsung  sehingga  memudahkan  peneliti untuk menganalisis permasalahan.

## Pembahasan

## A. Penyaluran Dana Zakat Produktif Oleh Rumah Zakat
Program  Senyum  Mandiri  milik  Rumah  Zakat  adalah  program  yang bersistem pengelolaan dan pendistribusian harta zakat yang diarahkan kepada sasaran  yang  produktif  dalam  pengertian  yang  lebih  luas,  secara  tepat  guna, efektif  dan  efisien  dengan  pendayagunaan  harta  zakat  serba  guna  dan produktif  dimana  hartayang  terkumpul  tidak  di  bagikan  semua  secara konsumtif  tetapi  ada  sebagian  yang  diinvestasikan  kepada  masyarakatyang
memiliki  keterampilan  dan  usaha  yang  produktif,  dan  nantinya  keuntungan dari  investasi  tersebut  dapat  dibagikan  kepada  golongan  ekonomi  lemah dalam  bentuk  modal  usaha  atau  dana  zakat.  Dengan  tujuan  akan memberdayakan  masyarakat  sekitarnya  dan  berusaha  membantu  Rumah Zakat  untuk  menstransformassi  masyarakat  dari  golongan mustahiq menjadi muzakki. Secara luas dana zakat yang disalurkan Rumah Zakat untuk bantuan dana  zakat  produktif  dalam  program  Senyum  Mandiri  ini  dilakukan  untuk memelihara  dari  bahaya  inflasi  akibat  pendistribusian  zakat  yang  membawa untuk penggunaan dana zakat untuk kepentingan konsumtif yangtinggi.
Menurut  UU  No.  23  Tahun  2011  tentang  Pengelolaan  Zakat  Bab  III pasal  27  juga  telah  dijelaskan  bahwa  zakat  dapat  digunakan  untuk  usaha produktif.  Dengan  adanya  penyaluran  dana  zakat  untuk  usaha  produktif  ini, diharapkan  para  penerimanya  dapat  menghasilkan  sesuatu  secara  terus- menerus  melalui  dana  yang  diterimanya.  Dana  tersebut  tidak  dihabiskan melainkan akan dikembangkan dan digunakan untuk usaha  mereka sehingga mereka dapat memenuhi kebutuhan hidupnya.
Melalui  program  senyum  mandiri  Rumah  Zakat  berusaha  untuk memberdayakan  ekonomi  usaha  kecil  melalui  kelompok  suatu  masyarakat. Rumah  Zakat  menjadikan  masyarakat  yang  kurang  mampu  namun  memiliki keterampilan  dalam  usaha  dan  bisnis,  tentunya  yang  menjadi  sasaran  dalam program  ini  adalah  kelompok  petani,  peternak,  pengrajin,  pedagang  kecil, tukang ojek, dan nelayan. Oleh Rumah Zakat kelompok masyarakat tersebut akan  dihimpun  dalam  Kelompok  Swadaya  Masyarakat  (KSM)  untuk mendapatkan  pelatihan  dan  pendampingan  rutin  KSM,  kemudian  dihimpun dalam  koperasi  yang  dikelola  oleh,  dari  dan  untuk  anggota.  Rumah  Zakat telah  memilih  masyarakat  yang  memiliki  keterampilan  dan  usaha  untuk
dijadikan mustahiq penerima dana zakat produktif.

## B. Pengelolaan Zakat Produktif  Lembaga Rumah Zakat
Pendapatan mustahiq penerima  dana  zakat  produktif  yang  disalurkan  oleh Rumah  Zakat  tergantung  pada  pengelolaan  masing-masing  dari mustahiq penerima  dana  bantuan  zakat produktif tersebut dan tergantung pada Rumah Zakat  dalam  mengontrol  dan  mengevaluasi mustahiq nya.  Pendapatan mustahiq penerima  bantuan  dana  zakat  produktif  disini  adalah  hasil  dari pengelolaan  usahanya.  Sesuai  dengan  pendapat  Budiono  (1992:180) menyatakan  bahwa  pendapatan  adalah  hasil  dari  penjualan  faktor-faktor produksi  yang  dimilikinya  kepada  sektor  produksi.  Sedangkan  menurut Winardi  (1992:171)  pendapatan  merupakan  hasil  berupa  uang  atau  materi lainnya yang dapat dicapai daripada penggunaan faktor-faktorproduksi.
Di  dalam  pendayagunaan  dana  zakat  produktif,  Rumah  Zakat  tidak hanya  memberikan  dana  saja  namun  juga  memberikan  pengarahan  dan bimbingan  untuk  pengelolaan  dana  zakat  tersebut,  agar  tidak  habis dipergunakan untuk konsumsi dan tidak habis dipergunakan untuk mengelola usaha  tanpa  ada  manajemen  yang  baik.  Melalui  program  Senyum  Mandiri, Rumah  Zakat  telah  berusaha  untuk  memberdayakan  golongan  masyarakat yang tidak  mampu, dan  hasil dari pemberdayaan  tersebut adalah  masyarakat penerima  dana  bantuan  zakat  produktif  tersebut  telah  meningkat pendapatannya baik pendapatan secara materi (hasil dari pengelolaan usaha), ataupun  terdapat  peningkatan  dalam  kerohanian  seperti  bimbingan  untuk pengajian,  shalat,  pelaksanaaan  zakat,  dan  efektifitas  keagamaan  lainnya. Rumah  Zakat  memiliki  tolak  ukur  tersendiri  untuk  mengukur  peningkatan pendapatan mustahiq .
Melalui program senyum mandiri, Rumah Zakat telah
memberdayakan  masyarakat  yang  tidak  mampu.  Adapun  hasil  dari pemberdayaan  tersebut  adalah  masyarakat  penerima  dana  bantuan  zakat produktif  tersebut  telah  meningkat  pendapatannya  baik  pendapatan  secara materi  maupun  kerohanian.  Halter  sebut  dikarenakan  pendayagunaan  dana zakat produktif  oleh Rumah Zakat tidak  hanya  berupa penyaluran dana saja, melainkan  juga  diberi  pengarahan,  pelatihan,  serta  bimbingan  untuk mengelola dana zakat tersebut agar tidak habis dipergunakan untuk konsumsi dan  tidak  habis  dipergunakan  untuk  mengelola  usaha  tanpa  ada  manajemen yang baik. Oleh karena itu, untuk tiap kelompok akan diberi satu pendamping yang  bertugas  sebagai  pemberi  motivasi,  bimbingan,  dan  menjadi  konsultan untuk usaha yang dijalani oleh mustahiq .
Dalam  pelatihan  dan  pendampingan  rutin  tersebut  juga  ditanamkan nilai-nilai  agama  dan  sosial,  sehingga  penerima  dana  zakat  produktif  tidak hanya menerima bantuan dana saja melainkan juga menerima bantuan moral dan rohani. Hal ini membuktikan bahwa penyaluran dana zakat produktif oleh lembaga  Rumah  Zakat  melalui  program  senyum  mandiri  telah  optimal.  Hal tersebut juga terlihat dari adanya peningkatkan pendapatan dari mustahiq dan lancarnya  pembayaran  angsuran  serta  pembayaran  infaq/shadaqah  oleh mustahiq .

## C. Upaya  Rumah  Zakat  Indonesia  dalam  Meningkatkan  Kesejahteraan Umat
Dalam menganalisis data, penulis berusaha memaparkan upaya-upaya yang  dilakukan  Rumah  Zakat  untuk  meningkatkan  kesejahteraan  umat, diantaranya  Pengelolaan  dalam  kelengkapan  data-data  muzakki/donator. Dalam  kelengkapan  data-data  muzakki/donator  ada  kesinambungan  antara
pihak lembaga dan pihak donator. Selain dengan pihak donator juga sponsor- sponsor  yang  bekerja  sama  dengan  Rumah  Zakat  Semua  kelengkapan  data- data sebelumnya diinformasikan terlebih dahulu agar lebih efisien untuk para muzakki/donator.Pelayanan Informasi yang mudah diterima.
Memberikan  informasi  adalah  salah  satu  faktor  berjalannya komunikasi  antara  pengelola  dan  donator,  dengan  informasi  yang  mudah diterima,  maka  akan  memudahkan  calon  donatur/muzakki,  informasi  dari awal  sampai  akhir,  seperti  lokasi  gerai-gerai  zakat  yang  tersebar,  informasi tentang  program-program  yang  akan/sedang  berjalan.  Semua  informasi  akan lebih mudah disampaikan melalui media sosial seiring dengan perkembangan jaman.
Selain  untuk  memberikan  informasi,  jika  donatur/muzakki  memiliki keluhan, bisa menyampaikan kritik dan sarannya melalui layanan call center, via  whatssapp  dan  email  resmi  lembaga.  Dengan  demikian  apapun  bentuk keluhan  yang  masuk  dari  para  donatur  bisa  dengan  cepat  direspon  oleh lembaga.  Pelayanan  yang  sopan,  baik  ramah  dan  siap  menebar  kebaikan. Untuk  pelayanan  di  setiap  gerai  zakat  harus  sopan,  ramah,  baik  dan  siap menebar  kebaikan  demi  terciptanya  kepuasan  para  donatur  atas  pelayanan yang  telah  diberikan.Dalam  pelayanan  di  setiap  gerai  zakat,  pihak  lembaga menyiapkan  amil-amilat  yang  sudah  berpengalaman  dalam  mengelola  zakat. Sehingga,  calon  donatur  tidak  perlu  khawatir  atas  pelayanan  di  setiap  gerai zakat,  semua  petugas/amil  semaksimal  mungkin  memberikan  pelayanan terbaik.Ketepatan waktu pelaporan donasi, ketetapan waktu pelaporan donasi yang sudah ditentukan setiap bulannya oleh lembaga, sangat diusahakan tidak ada keterlambatan, laporan donasi akan diinfokan melalui sms, whatsapp dan email sesuai permintaan dari para donatur (Arief,2020)
Ketanggapan dari semua staff dan petugas/amil Rumah Zakat Indonesia
dalammelakukan  pelayanan.Petugas/amil  melayani  dengan  sigap  dan tanggap. Petugas/amil baik yang bertugas dilapangan maupun yang di kantor dengan  sigap  melayani  dengan  sepenuh  hati.  Apabila  ada  donatur  yang bertanya dan  memerlukan  bantuan petugas/amil  harus sigap. Lebih  baik  jika petugas/amil  yang  menyapa  donatur  atau  calon  donatur  terlebih dahulu.Melayani  donatur/muzakki  dengan  tangkas  artinya  melayani  dengan cepat melalui tindakan maupun fikiran. Karena itu, donatur akan merasa lebih dihargai  dan  dirasa  bertanggung  jawab  atas  amanah  pekerjaannya.Pelayanan dengan  transaksi  pembayaran  yang  mudah  adalah  faktor  penting  bagi  para donator  dan  calon  donatur.  Karena  memudahkan  dalam  bertransaksi  tunai ataupun  nontunai.  Jika  transaksi  cepat  memudahkan  juga  bagi  amil melakukan pendataan.
Menghadapi  keluhan  donatur  tidaklah  mudah  karakter,  watak,  dan latar  belakang  yang  berbeda-beda,  maka  berbeda  juga  pemikirannya.  Peran petugas/amil  sangatlah  penting  di  sini  dalam  menghadapi  setiap  keluhan donatur dan dapat dicarikan solusi terbaik sesuai prosedur yang berlaku.
Jaminan  dari  pihak  lembaga  Rumah  Zakat  Indonesia  dalam melakukan  penghimmpunan  dan  penyaluran,  pengetahuan  dan  kecakapan para  petugas  zakat/amil  dalam  teori  dan  praktek  di  lapangan.  Petugas  zakat atau  amil  zakat  harus  mempunyai  pengetahuan  yang  baik  menyangkut  ilmu pengetahuan  agama  dan  ilmu  zakat  khususnya.  Di  dalam  bagian  ini pengetahuan dan kecakapan patugas atau amil sangatlah penting para donatur dan calon donatur/muzakki.Selain petugas di lapangan lembaga Rumah Zakat Indonesia  juga  menyiapkan  ustadz  dan  ustadzah  yang  memang  ahli  di bidangnya jika memang donatur ingin berkonsultasi lebih dalam.  Jadi semua sudah terperinci dan terprogram.
Memberi pelayanan dan perhatian secara  individu  maupun kelompok dari  para  mustahik.  Pihak  lembaga  harus  dapat  memenuhi  keinginan  dan kebutuhan  para  mustahik  zakat,  merupakan  suatu  nilai  tambah  bagi  pihak lembaga,  dimana  pihak  lembaga  dapat  mengamati  dan  mengerti  semua kebutuhan dan keinginan para mustahik.Peningkatan ekonomi para mustahik harus  bisa  tercapai  dengan  program  yang  terlah  dibuat  oleh  lembaga, khususnya  mustahik  yang  diberikan  modal  usaha  baik  berbentuk  materi ataupun nonmateri.
Mendapatkan buku panduan zakat, buka doa-doa, majalah, brosur dari produk  lembaga  Rumah  Zakat.  Setiap  donatur  dan  calon  donatur  akan mendapatkan  buku  panduan  zakat,  buku  doa-doa,  majalah  bulanan,  brosur dan  produk  hasil  dari  program  senyum  mandiri.Semua  bisa  didapatkan dengan  hanya  berdonasi  untuk  mendukung  program-program  Rumah  Zakat baik  yang  sedang  berjalan  ataupun  akan  berjalan.  Dan  juga  untuk meningkatkan rasa kepercayaan yang tinggi para donatur terhadapat lembaga (Arief,2020).

## Penutup

## Kesimpulan
1. Optimalisasi pengelolaan dana zakat produktif oleh Rumah Zakat dengan cara  memberikan  bantuan dana untuk  menambah  modal usaha mustahiq yang  memiliki  usaha  dan  keterampilan  namun  keterbatasan  modal berdasarkan survei lapangan.
2. Pengelolaan  dana  zakat  produktif  oleh  Rumah  Zakat  disalurkan  melalui program  senyum  mandiri,  salah  satu  programnya  yang  memberdayakan masyarakat  untuk  meningkatkan  ekonominya  adalah  program  senyum mandiri.  Melalui  program  ini  Rumah  Zakat  telah  mengoptimalkan
pengelolaan  dana  zakat  produktif  dengan  memberdayakan  masyarakat yang kurangmampu.
3. Penerima  bantuan  dana  zakat  produktif  telah  mengelola  dana  tersebut dengan  baik  hal  tersebut  dibuktikan  dengan  adanya  peningkatan pendapatan.  Hal  tersebut  dikarenakan  adanya  kontrolisasi  dan  evaluasi dari pihak lembaga Rumah Zakat.
4. Rumah Zakat selain memberikan bantuan dana zakat produktif, juga memberikan
pembinaandanpelatihankepadapenerimabantuandanazakatproduktif,deng an begitu mustahiq nya akan merasa diperhatikan dan dibimbing dalam menjalankan usahanya. Selain itu Rumah Zakat juga telah memberikan bimbingan agama dan sosial dengan tujuan untuk menciptakan masyarakat yang kaya akan harta, moral, dan tidak lupa dengansesama.

## Saran
1. Bagi  lembaga  zakat  seharusnya  tidak  hanya  memberikan  dana  dan bimbingan  dalam  menjalankan  usaha,  namun  juga  memberikan bimbingan  mengenai  pembukuan  usaha.  Bagi  Rumah  Zakat  diharapkan mampu  memberikan  pembinaan  dan  pelatihan  yang  lebih  baik  lagi kepada  para mustahiq ,  sehingga  akan  membangun  rasa  syukur  akan nikmat  dan  bantuan  yang  diterimanya.Untuk  penerima  bantuan  dana zakat  produktif  diharapkan  untuk  terus  mengembangkan  usahanya  dan dapat membantu masyarakat sekitar yang juga tergolong tidakmampu.
2. Bagi  pemerintah  diharapkan  untuk  lebih membantu  program
pemberdayaan  masyarakat  yang  tidak  mampu,  yang  diadakan  oleh lembaga  zakat,  baik  program  yang  besar  maupun  program  yang  kecil. Bagi  masyarakat harusnya dapat menyalurkan zakatnya kepada  lembaga
zakat, karena zakat yang dikelola dengan baik oleh lembaga zakat dapat membantu untuk  memberdayakan mustahiq dan dapat menstransformasi masyarakat dari mustahiq menjadi muzakki .
3. Untuk  penulis  selanjutnya,  agar  dihasilkan  penelitian  yang  lebih komprehensif  diharapkan  mampu  menambah  informasi  mengenai  zakat produktif dan pengelolaannya,
serta diharapkan dapat
menambahinforman.

## Daftar Pustaka
Ad  Dimasyqi,  Taqiyyuddin.  2005. Kifayah  Al  Akhyar  juzz  Al  Ula .  Beirut: Darul  Kutub  Al  ‘Ilmiah.Cet-2.Al-Asqolani,IbnuHajar.1996. Tarjamah Bulughul Maram . Bandung: CV.Diponegoro. Al-Qur’an. Departemen  Agama  Republik  Indonesia .  Edisi  Baru  Cetakan 2005. Jakarta: Pustaka Amani Jakarta.
Al-Zuhayly, Wahbah. 2005. Zakat Berbagai Mazhab . Bandung: PT. Pustaka Remaja.
Ash-Shiddieqy,  Muhammad  Hasbi.  2009. Pedoman  Zakat .  Semarang:  PT. Pustaka Rizki Putra.
Asnaini. 2008. Zakat Produktif Dalam Perspektif Hukum Islam . Yogyakarta: Pustaka Pelajar.
Bariadi, Lili, dkk. 2005. Zakat dan Wirausaha . Jakarta: Centre For Entreneurship Development. Cet ke-1.
BPS. 2011. Profil Kemiskinan Di Indonesia Maret 2011. (Diakses dari www.bps.co.id) Budiono. 1992. Teori Pertumbuhan Ekonomi . Yogyakarta: BPFE. Departemen Agama RI. Undang-Undang Republik Indonesia No.23 Tahun 2011 Tentang Pengelolaan Zakat.
Diswandi.2008. PengaruhFaktor-Faktor Ekonomi dan Institusional Terhadap Pendapatan  Nasional  Negara-Negara  Asia  Tenggara .  Program Magister  Sains  Ilmu  Ekonomi  Universitas  Gadjah  Mada.  Yogyakarta. Tidak Dipublikasikan.
Suharmini  arikunta, pengelolaan  kelas  dan  siswa ,  (Jakarta:  CV.Rajawali,
1988)
Erni  Tisnawati  Sule,  Kurniawan  Saefullah, pengantar  manajemen ,  (Jakarta:
Kencana Perdana Media Group,2009)
Drs. M. Manulang, dasar-dasar manajemen , (Jakarta: Ghalia Indonesia,1990)
Djuanda,Gustianet,al.2006. Pelaporan  Zakat  Pengurang  Pajak  Penghasilan . Jakarta:  Raja  Grafindo  Persada.  E-Firdausy,  M.  Irfan.  2009. Dahsyatnya Sedekah. Yogyakarta: Cemerlang Publishing.. Hafidhuddin, Didin. 2002. Zakat Dalam Perekonomian Modern . Jakarta:
Gema Insani Press.2008.
Zakat, Infak, Sedekah. Jakarta : Gema Insani. Hafidhuddin, Didin dan Rahmat Pramulya. 2008. Kaya Karena Berzakat. Depok: Raih Asa Sukses.
Hanafi, Ahmad. 1991.
Pengantar dan Sejarah Hukum Islam .Jakarata:PT.BulanBintang.Cet.Ke-6. Haikal, Muhammad Husain. 2007. Sejarah Hidup Muhammad . Jakarta: PT. Lentera Antar Nusa. Cet. Ke-34.
KBBI  ( Kamus  Besar  Bahasa  Indonesia ).  2001.  Edisi  Ketiga.  Pusat  Bahasa
Departemen Pendidikan Nasional. Jakarta: Balai Pustaka.
Karim, Adiwarman Azwar. 2003. Bank Islam Analisis Fiqih dan Keuangan. Jakarta: IIIT Indonesia.
Sejarah Pemikiran Ekonomi Islam . Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada. Khasanah, Umrotul. Manajemen Zakat Modern . Malang: UIN-Maliki Press 2010
Mannan,Abdul. Teori dan Praktik Ekonomi Islam. Yogyakarta: PT.Dana Bhakti Prima 1997
Yasa Muhammad, & Bakar, Abu. Manajemen Organisasi Zakat . Malang:
Madani Wisma Kalimetro. 2011
P3EI. Ekonomi Islam . Jakarta: Rajawali Press. 2008
Prayodhia, Dimas dan Arlini Fathia. Akuntansi Zakat Infaq dan Shadaqah .
Qardhowi, Yusuf. 1999. Hukum Zakat . Jakarta: PT. Pustaka Litera
Antar Nusa. 2011
Spektrum Zakat . Jakarta Timur: Zikrul Hakim Qur’aninWordVer1.3createdby
Mohammad Taufiq. Rasjid,Sulaiman.1954. FiqhSunah . Jakarta:
Attahariyah. Cet. Ke-17. Ryandono, Muhammad Nafik Hadi. 2008. Ekonomi ZISWAQ ( Zakat Infaq, Shadaqah, dan Wakaf ). Surabaya: IFDI dan Cenforis.
Sabiq, Sayyid. 1968. Fikih Sunnah 12 . Bandung : PT. Al-Ma’Arif. Tandika,  Didik.  2011. Analisis  Faktor-Faktor  yang  Mempengaruhi  Kinerja Organisasi  Pengelola  Zakat di Propinsi  Jawa Barat dan DKI  Jakarta.
Makalah  Call  for  Paper  Up  date  Ekonomi  Akuntansi  dan  Bisnis Indonesia  2011  disajikan  dalam  Seminar  Nasional  Fakultas  Ekonomi Universitas Islam Indonesia