p-ISSN : 2548-7442 e -ISSN : 2774-776X Volume 7 Nomor 1 Tahun 2022 DOI : 10.51729/7155

## ANALISIS PENERAPAN SUPERVISI KEPALA SEKOLAH UNTUK MENINGKATKAN KUALITAS PENDIDIKAN Penelitian di SMP Negeri 2 Cimenyan Kabupaten Bandung

## ANALYSIS OF THE APPLICATION OF PRINCIPAL SUPERVISION TO IMPROVE THE
QUALITY OF EDUCATION
Research at SMP Negeri 2 Cimenyan Bandung Regency

## Teguh Prayitno
e-mail: teguh@gmail.com SMP Negeri 2 Cimenyan Kabupaten Bandung

## Abstrak
Tujuan  supervisi  pendidikan  yang  dilakukan  kepala  sekolah  adalah  untuk  membantu guru-guru  di  sekolah  agar  mampu  melaksankan  tugas  sebagai  tenaga  pendidik  dan pengajar  secara  maksimal  guna  menciptakan  situasi  pembelajaran  yang  lebih  baik. Penelitian  ini  merupakan  penelitian  kuantitatif  demgan  metode  deskriptif.  Teknik pegumpulan  datanya  observasi,  wawancara  dan  dokumentasi.  Sedangkan  analisis  data menggunakan reduksi data, diplay data dan kongklusi data. Hasil penelitian menujukkan bahwa a) Program  supervisi  akademik  yang  dilakukan  di  SMPN  2  Cimenyan Kabupaten Bandung, terdiri atas rangkaian kegiatan yang diawali oleh penentuan tujuan supervisi, pengembangan kurikulum, evaluasi terhadap perangkat pembelajaran, evaluasi terhadap  metode  mengajar  guru,  evaluasi  kegiatan  pembelajaran,  dan  pengembangan pengalaman  belajar  siswa.  b)  Pelaksanaan  supervisi  di  sekolah  ini  dianggap  efektif mengingat  tujuan  dari  pelaksanaan  supervisi  sudah  terwujud.  Tujuan  pelaksanaan supervisi  tersebut  adalah  tercapainya  pengembangan  kompetensi  guru,  guru  terbantu dalam  mengembangkan  kurikulum,  guru  mampu  mengembangkan  kegiatan  MGMP (Musyawarah guru Mata Pelajaran), dan guru terbantu melaksanakan Penelitian Tindakan Kelas (PTK). c) Teknik supervisi yang dilakukan yaitu: 1) Kunjungan kelas, 2) Kunjungan sekolah, 3) Ujian dadakan, 4) Konfrensi kasus, 5)  Observasi Dokumen, 6) Wawancara, 7) Angket,  8)  Laporan.  d)  Kendala  internal  dalam  pelaksanaan  supervisi  akademik  yang dialami  Kepala  Sekolah  dan  Guru  dalam  meningkatkan  supervisi  meliputi  persaingan mutu  sekolah  semakin  terasa  berat.  Sedangkan  Kendala  eksternal  meliputi  mengelola tuntutan  akuntabilitas  dari  masyarakat  yang  semakin  tinggi  dan  tindak  lanjut  supervisi kepala  sekolah  terdiri  dari  pembinaan  proses  pembelajaran  yang  meliputi  pembinaan secara langsung dan pembinaan tidak langsung. Kegiatan tindak lanjut selanjutnya adalah pemantapan  instrument  supervisi  akademik,  yang  meliputi  pembinaan  proses pembelajaran dan pemantapan instrument supervisi.

## Kata kunci : Supervisi, kualitas pembelajaran

## Abstract
The purpose of supervising education carried  out by the principal is to help teachers in schools to be  able  to  carry  out  their  duties  as  educators  and  teachers  to  the  maximum  to  create  a  better learning situation. This research is quantitative research with descriptive methods. The technique of collecting  data  is  observation,  interview  and  documentation.  While  data  analysis  uses  data reduction,  played  data  and  data  harmony.  The  results  of  the  study  showed  that  a)  The  academic supervision  program  conducted  at  SMPN  2  Cimenyan  Bandung  Regency,  consists  of  a  series  of activities  initiated  by  determining  supervision  objectives,  curriculum  development,  evaluation  of learning  devices,  evaluation  of  teacher  teaching  methods,  evaluation  of  learning  activities,  and development of student learning experiences. b) The implementation of supervision in this school is considered  effective  considering  that  the  purpose  of  the  implementation  of  supervision  has  been realized.  The  purpose  of  implementing  the  supervision  is  to  achieve  the  development  of  teacher competencies,  teachers  are  helped  in  developing  the  curriculum,  teachers  are  able  to  develop MGMP (Subject teacher deliberation) activities, and teachers are helped to carry out Class Action Research  (PTK).  c)  Supervision  techniques  carried  out  are:  1)  Class  visits,  2)  School  visits,  3) Impromptu  exams,  4)  Case  conferences,  5)  Document  Observations,  6)  Interviews,  7) Questionnaires, 8) Reports. d) Internal constraints in the implementation of academic supervision experienced  by  principals  and  teachers  in  increasing  supervision  including  school  quality competition  are  increasingly  heavy.  While  external  constraints  include  managing  the  demands  of accountability  from  the  higher  society  and  follow-up  supervision  of  the  principal  consists  of fostering a learning process that includes direct coaching and indirect coaching. The next follow-up activity  is  the  stabilization  of  academic  supervision  instruments,  which  include  fostering  the learning process and stabilizing supervising instruments.
Keyword : Supervision, learning quality
Submitted : 03-06-2022 | Accepted : | 23-06-2022 Published : 27-06-2022

## PENDAHULUAN
Sekolah  sebagai  lembaga  pendidikan  formal  secara  terencana  dan  strategis diharapkan  mampu  dalam  meningkatan  kualitas  pendidikan,  untuk  itu  diperlukan peningkatan  kualitas  sumber  daya  manusia  sekolah  yaitu  pimpinan  serta  guru.  Mutu pendidikan  yang  dinilai  dari  prestasi  belajar  peserta  didik  sangat  ditentukan  oleh  guru, yaitu  34%  pada  Negara  sedang  berkembang  dan  36%  pada  Negara  industri”  Supriadi (1998:178).
Keberhasilan  pembaharuan  sekolah  sangat  ditentukan  oleh  gurunya,  karena  guru adalah  pemimpin  pembelajaran,  fasilitator,  dan  sekaligus  merupakan  pusat  inisiatif pembelajaran (Mulyasa: 1995:9). Aktifitas guru sebagai tenaga pengajar menjadi landasan dalam  pencapaian  tujuan  pendidikan  dalam  sekolah,  kegiatan  yang  dilakukan  guru
sangat  berpengaruh  terhadap  pelaksanaan  proses  pembelajaran,  hal  ini  dikarenakan seorang guru dalam berbagai kegiatannya menjadi seorang pemimpin serta pembimbing dalam kelas. Guru adalah pendidik profesional dengan tugas utama mendidik, mengajar, membimbing,  mengarahkan,  melatih,  menilai,  dan  mengevaluasi  peserta  didik  pada pendidikan  anak  usia  dini  jalur  pendidikan  formal,  pendidikan  dasar,  dan  pendidikan menengah (Undang-undang No. 14 2005 tentang Guru dan Dosen).
Dalam Undang-undang Republik  Indonesia Nomor 20 tahun 2003 Bab XI pasal 40 ayat  2b  (UU  RI,  20/2003;  2003:  27)  menjelaskan,  “bahwa  pendidik  dan  tenaga kependidikan  berkewajiban:  mempunyai  komitmen  secara  profesional  untuk meningkatkan  mutu  pendidikan”.  Peranan  guru  dalam  penyelenggaraan  pendidikan sangat  dominan  terhadap  pencapaian  kualitas  pendidikan,  untuk  itu  seorang  guru dituntut untuk bekerja secara professional.
Menurut  Arifin  (2000:56)  guru  itu  dikatakan  profesional  atau  tidak  dapat  dilihat apabila  guru  mempunyai:  1)  dasar  ilmu  pengetahuan  yang  kuat  (latar  belakang pendidikan)  sebagai  pengejawatan  terhadap  teknologi  dan  ilmu  pengetahuan,  2) penguasaan kiat-kiat profesi berdasarkan riset dan praksis pendidikan bukan merupakan konsep-konsep  belaka,  3)  kematangan  profesional  berkesinambungan,  4)  memiliki kepribadian matang dan berkembang dan 5) keterampilan untuk membangkitkan peserta didik kepada sains dan teknologi.
Untuk tercapainya pendidikan yang berkualitas diperlukan guru yang profesional, berkulitas  dan  memenuhi  kompetensi-kompetensi  yang  dipersyaratkan.  Kemampuan profesional  yang  harus  dimiliki  seorang  guru  menurut  Glasser  (Sudjana,  2002:  13), “adalah (1) menguasai bahan pelajaran, (2) kemampuan mendiagnosa tingkah laku siswa, (3)  kemampuan  melaksanakan  proses  pengajaran,  (4)  kemampuan  mengukur  proses belajar siswa”.
Berdasarkan hasil penelitian Adams, Hutchinson & Martray 1980 dalam Glickman, (1985:68),  di  Kentucky  Amerika  Serikat,  “didapati  minat  dan  prestasi  guru-guru  hanya muncul pada tiga tahun pertama mengajar dan merosot setelah beberapa waktu berlalu”. Untuk  melaksanakan  tugas  dan  menjaga  kualitas  diri,  guru  memerlukan  pembimbing agar  dapat  mengembangkan  kemampuan  profesionalnya  terutama  dalam  mengelola
proses  pembelajaran,  dalam  menjaga  proses  pembelajaran  tetap  berjalan  dengan  baik, untuk  itu  guru  memerlukan  perhatian  dari  seorang  pimpina.  Bimbingan  dan  perhatian tersebut  melalui  supervisi  terhadap  kinerja  dan  profesionalisme  guru  dalam  proses pembelajaran.  Sergiovani  dan  Starrat  (Mulyasa,  2003:  111)  menyatakan,  “Supervisi merupakan  suatu  proses  yang  dirancang  secara  khusus  untuk  membantu  para  guru dalam  mempelajari  tugas  sehari-hari  di  sekolah,  agar  dapat  menggunakan  pengetahuan dan kemampuannya untuk memberikan layanan yang lebih baik pada orang tua peserta didik  dan  sekolah,  serta  berupaya  menjadikan  sekolah  sebagai  masyarakat  belajar  yang lebih efektif”.
Kepala sekolah dalam pelaksanaan supervisi bukan hanya menilai  kinerja seorang guru saja tetapi semua kegiatan yang berhubungan dengan proses pembelajaran. Hal ini didukung  pernyataan  oleh  Glickman  (1981:  34),  yang  mengatakan  supervisi  akademik adalah  serangkaian  kegiatan  membantu  guru  mengembangkan  kemampuannya mengelola proses belajar mengajar demi pencapaian tujuan pengajaran.
Dalam  Undang  -Undang  Sistem  Pendidikan  Nasional  Tahun  2003  disebutkan bahwa  guru  harus  memiliki  4  kompetensi  yaitu  (1)  kepribadian,  (2)  pedagogik,  (3) profesional, dan (4) sosial. Tetapi tidak semua guru  memiliki kesempurnaan  kompetensi tersebut,  hal  ini  terlihat  dari  banyaknya  guru-guru  yang  tidak  dapat  menjalankan tugasnya dengan baik,  dalam  perencanaan maupun pelaksanaan proses pembelajaran di sekolah,  sehingga  terdapat  berbedaan  hasil  atau  kualitas  pendidikan  yang  dihasilkan oleh  setiap  guru.  Guru harus  mampu  menciptakan  situasi  pembelajaran  yang  kondusif, mampu mengelola  kelas,  mampu  menguasai  materi  pelajaran,  menguasai  teori  belajar, dan  terampil  menerapkan  berbagai  metode  dalam  mendidik  siswa  dalam  sekolah. Menurut  Mark,  “salah  satu  faktor  ekstrinsik  yang  berkontribusi  secara  signifikan terhadap  motivasi  kerja,  prestasi,  dan  profesionalisme  guru  ialah  layanan  supervisi kepala sekolah” (Mark, et. Al.; 1991:79). Dapat dikatakan bahwa baik atau buruknya guru dalam  pelaksanaan  proses  pembelajaran  bergantung  pada  supervisi  seorang  kepala sekolah,  supervisi  dilaksanakan  untuk  menjaga  dan  meningkatkan  kualitas  diri  seorang guru,  seperti  yang  diungkapkan  oleh  (Peter;  1994:67)  rendahnya  motivasi,  dan  prestasi guru  yang  mempengaruhi  profesi  guru  tidak  terlepas  dari  rendahnya  kontribusi  kepala
sekolah  dalam membina guru di sekolah melalui kegiatan supervisi”.
Kenyataan di lapangan dalam pelaksanaan supervisi kepala sekolah dan guru masih kurang terlaksana, hal ini terlihat dari masih banyaknya guru-guru yang enggan dan tidak bias  meningkatkan  kualitas  dan  prestasi  kerja,  ini  sangat  mengganggu  proses pembelajaran  di  sekolah,  guru  yang  telah  disupervisi  dapat  merencanakan  dan menjalankan  proses  pembelajaran  dengan  baik,  bila  dibandingkan  dengan  guru  yang belum  disupervisi,  guru  menjalankan  proses  pembelajaran  hanya  untuk  menyelesaikan tugas  dan  tanggung  jawabnya  sebagai  tenaga  pendidik  walaupun  hasilnya  tidak  sesuai dengan harapan. Hal ini berbeda dengan guru-guru yang telah disupervisi, guru lebih giat dan berusaha untuk memberikan kualitas proses pembelajaran yang baik, menghasilkan mutu  pendidikan  yang  tinggi  menjadi  prioritas  sehingga  guru  lebih  aktif  dan  inovatif serta kreatif dalam pelaksanaan proses pembelajaran di sekolah.
Selain  itu  permasalahan  yang  terjadi  adalah  masih  rendahnya  kualitas  kepala sekolah  dalam  pelaksanaan  supervisi  terhadap  guru,  Faktor  yang  menyebabkan kesukaran  kepala  sekolah  dalam  pelaksanaan  supervisi  seperti  yang  diungkapkan  oleh (Imran  1995:99)  yang  mengatakan  terbatasnya  kemampuan  profesional,  terbatasnya waktu, terbatasnya petunjuk pelaksanaan dan terbatasnya biaya”.
Hasil  penelitian  Imran  memperkuat  hasil  penelitian  yang  dilakukan  Hill  et.  al (1980:222)  yang  mendapati  bahwa:  “kepala  sekolah-kepala  sekolah  di  Amerika  Serikat mengalami kekurangan waktu untuk menyempurnakan tugas mereka sebagai pemimpin pengajaran,  termasuk  mensupervisi  guru-guru”.  Sagala  (2000)  mengatakan  bahwa: “Rendahnya profesi, prestasi, mutu proses dan hasil pembelajaran siswa, juga disebabkan oleh  peran  supervisi  di  sekolah  di  Indonesia  menjadi  lemah,  kurang  efesien  dan  efektif sesuai  tujuannya.”  Supervisi  harus  dilaksanakan  oleh  orang  yang  memiliki  kemampuan profesional dan memiliki visi sebagai agen pembelajaran dalam melakukan pembaharuan pendidikan dan pengajaran.
Demikian  halnya  yang  terjadi  di  SMPN  2  Cimenyan  Kabupaten  Bandung,  bahwa berdasarkan  hasil  observasi,  pelaksanaan  supervisi  oleh  Kepala  Sekolah  di  sekolah tersebut  belum  maksimal  terutama  terhadap  guru.  Secara  umum  persoalan  tersebut meliputi  kualitas  dan  kuantitas  supervisi  dari  Kepala  Sekolah  yang  masih  tergolong
jarang. Supervisi yang dilakukan kepala sekolah dilaksanakan setiap dua bulan, yang di supervisi  3  sampai  4  orang  guru,  sasaran  yang  disupervisi  adalah  semua  guru  yang berjumlah 41 orang. Tinggi rendahnya peran Kepala Sekolah sebagai supervisor menjadi hal  yang  patut  untuk  dipertanyakan,  hal  ini  dikarenakan  banyaknya  tugas  dan tanggungjwab Kepala Sekolah menjadi salah satu alasan minimnya pelaksanaan supervisi di  sekolah.  Bahkan  tidak  jarang  kepala  sekolah  hanya  menekankan  pada  sisi tanggungjawab  administratif  guru  saja,  tanpa  memperhatikan  pembinaan  kompetensi profesionalnya yang jauh lebih penting. Sebagai supervisor, kepala sekolah harus mampu memahami  karakteristik  dan  kondisi  setiap  guru  sehingga  apa  yang  menjadi  esensi ataupun  tujuan  supervisi  dapat  tercapai.  Selain  itu  kepala  sekolah  juga  harus  bisa merencanakan melaksanakan dan membuat tindak lanjut dari hasil pelaksanaan supervisi (Observasi, 7 Januari 2022).
Hal ini diperkuat oleh hasil wawancara dengan beberapa guru bahwa di sekolah ini belum  menggunakan  passing  grade  nilai  dalam  PPDB,  kualifikasi  pendidikan  SDM  tata usaha  baru  mencapai  50%,  terbatasnya  Pendanaan  operasional  sekolah  dari  BOS dikarenakan  jumlah  siswa  sedikit,  program  pengembangan  diri,  program  remedial,  dan program pengayaan belum terlaksana secara optimal serta sarana dan prasarana sekolah yang kurang memadai (Observasi, 7 Januari 2022).
Berdasarkan  permasalahan  di  atas,  inilah  yang  mendasari  penulis  untuk mengetahui  bagaimana  gambaran  “penerapan  supervisi  kepala  sekolah  untuk meningkatkan kualitas pendidikan di SMP Negeri 2 Cimenyan Kabupaten Bandung”.

## METODOLOGI
Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif dengan metode deskriptif analitis. Lokus dalam penelitian ini dilaksanakan di SMP Negeri 2 Cimenyan Kabupaten Bandung. Subjek sekaligus informan kunci dalam penelitian ini adalah Kepala sekolah SMP Negeri 2 Cimenyan  Kabupaten  Bandung.  Kemudian  data  yang  didapatkan  dari  kepala  sekolah tersebut digali secara lebih mendalam melalui wawancara dan triangulasi dengan guru- guru di SMP Negeri 2 Cimenyan Kabupaten Bandung. Dalam perkembangannya, subjek
penelitian  bertambah  melalui  metode  snowball  sampai  data  yang  diperoleh  mencapai level  jenuh.  Wawancara  kepada  informan  kunci  dibatasi  pada  implementasi  kebijakan kepala  sekolah  SMP  Negeri  2  Cimenyan  Kabupaten  Bandung.  Hasil  wawancara ditriangulasi  dengan  teknik  pengumpulan  data  lainnya  yaitu  observasi  partisipasi  dan dokumentasi.  Studi  dokumen  melalui  kajian  terhadap  Silabus,  RPP,  dan  Rencana  Kerja Jangka  Menengah  (RKJM)  SMP  Negeri  2  Cimenyan  Kabupaten  Bandung.  Data  yang sudah  dihimpun  selanjutnya  dianalisis  melalui  tahapan  reduksi,  penyajian  data,  dan penarikan kesimpulan.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Berdasarkan  hasil  studi  tentang  “Penerapan  supervisi  kepala  sekolah  untuk meningkatkan  kualitas  pendidikan  di  SMP  Negeri  2  Cimenyan  Kabupaten  Bandung”, maka hasil penelitian dan pembahasannya, sebagai berikut :

## Program Supervisi di SMPN 2 Cimenyan Kabupaten Bandung
Supervisi  pendidikan  adalah  suatu  usaha  menstimulir,  mengkordinir  dan membimbing secara kontinyu pertumbuhan guru-guru di sekolah baik secara individual maupun secara kolektif, agar lebih mengerti dan lebih efektif dalam mewujudkan seluruh fungsi  pengajaran  dengan  demikian  mereka  dapat  menstimulir  dan  membimbing pertumbuhan setiap murid, sehingga dengan demikian mereka mampu dan lebih cakap berpartisipasi dalam masyarakat demokrasi modern (Bordman Et. Al., 1953:5).
Menurut  Suharsimi  Arikunto  (2004:  4),  supervisi  adalah,  “Supervisi  berasal  dari bahasa  Inggris  terdiri  dari  dua  akar  kata,  yaitu  super  yang  artinya  “diatas”  dan  vision yang  mempunyai  arti  “dilihat”,  maka  secara  keseluruhan  supervisi  diartikan  sebagai “melihat dari atas”, dengan pengertian itulah maka supervisi diartikan  sebagai kegiatan yang dilakukan oleh pengawas dan kepala sekolah sebagai pejabat yang berkedudukan di atas atau lebih tinggi dari guru untuk rnelihat atau mengawasi pekerjaan guru ”. Adam & Dickey  (Piet  Sahertian,  2000:  17)  berpendapat  bahwa  “supervisi  adalah  program  yang berencana  untuk  memperbaiki  pengajaran.  Program  itu  pada  hakikatnya  adalah perbaikan hal belajar dan mengajar”.
Adapun  program  supervisi  akademik  yang  dilakukan  di  SMPN  2  Cimenyan Kabupaten Bandung, terdiri atas rangkaian kegiatan yang diawali oleh penentuan tujuan supervisi, pengembangan kurikulum, evaluasi terhadap perangkat pembelajaran, evaluasi terhadap  metode  mengajar  guru,  evaluasi  kegiatan  pembelajaran,  dan  pengembangan pengalaman belajar siswa. Jadi pada dasarnya bahwa supervisi yang dilakukan di SMPN 2  Cimenyan  memberikan  bimbingan  atau  pelayanan  profesional  terhadap  guru. Pelayanan  professional  yang  dimaksud  adalah  bantuan  dalam  mengembangkan  situasi pembelajaran ke arah yang lebih baik, pelayanan tersebut melalui pengarahan, bimbingan dan pengawasan terhadap guru dengan tujuan dapat meningkatkan kualitas serta prestasi guru,  guru  yang  berkualitas  dapat  menjalankan  tugas  dan  fungsinya  dengan  baik  serta memiliki kompetensi yang tinggi.
Sementara  Wilem  Mantja  (2007)  mengatakan  bahwa,  supervisi  diartikan  sebagai kegiatan  supervisor  (jabatan  resmi)  yang  dilakukan  untuk  perbaikan  proses  belajar mengajar (PBM). Ada dua tujuan (tujuan ganda) yang harus diwujudkan oleh supervisi, yaitu;  perbaikan  (guru  murid)  dan  peningkatan  mutu  pendidikan.  Tak  jauh  pula  arti supervisi  yang  diungkapkan  oleh  Purwanto  (1987),  supervisi  ialah  suatu  aktivitas pembinaan yang direncanakan untuk membantu para guru dan pegawai  sekolah dalam melakukan  pekerjaan  secara  efektif.  Supervisi  pendidikan  merupakan  pembinaan  yang berupa  bimbingan  atau  tuntunan  ke  arah  perbaikan  situasi  pendidikan  pada  umumnya dan peningkatan mutu mengajar dan belajar dan belajar pada khususnya.

## Pelaksanaan Supervisi SMPN 2 Cimenyan Kabupaten Bandung
Pelaksanaan  supervisi  dilakukan  untuk  menjaga  dan  memelihara  kualitas  seorang guru,  dalam  proses  pembelajaran  di  sekolah,  kegiatan  supervise  sangat  penting  bila menginginkan  kualitas  pendidikan  yang  baik  di  sekolah,  hal  ini  disebabkan  karena supervisi  merupakan  bantuan  terhadap  guru.  Piet  Sahertian  (2000:  19)  mengemukakan tujuan supervisi adalah memberikan layanan dan bantuan untuk meningkatkan kualitas mengajar guru di kelas yang pada gilirannya untuk meningkatkan kualitas mengajar guru di kelas yang pada giliranya untuk meningkatkan kualitas belajar siswa. Tujuan supervisi pendidikan yang dilakukan kepala sekolah adalah untuk membantu guru-guru di sekolah agar mampu melaksankan tugas sebagai tenaga pendidik dan pengajar secara maksimal
guna menciptakan situasi pembelajaran yang lebih baik.
Adapun  pelaksanaan  supervisi  yang  dilakukan  di  SMPN  2  Cimenyan  Kabupaten Bandung dianggap efektif mengingat tujuan dari pelaksanaan supervisi terwujud. Tujuan pelaksanaan supervisi tersebut adalah tercapainya pengembangan kompetensi guru, guru terbantu  dalam  mengembangkan  kurikulum,  guru  mampu  mengembangkan  kegiatan MGMP (Musyawarah guru Mata Pelajaran), dan guru terbantu melaksanakan Penelitian Tindakan Kelas (PTK).
Berkaitan  dengan  supervisi,  Suharsimi  Arikunto  (2004:  40)  mengemukakan supervise memiliki tujuan “memberikan bantuan teknis dan bimbingan kepada guru (dan staf sekolah yang lain) agar personil tersebut mampu meningkatkan kualitas kinerjanya, terutama  dalam  melaksanakan  tugas,  yaitu  melaksanakan  proses  pembelajaran. selanjutnya apabila kualitas kinerja guru dan staf sudah meningkat, demikian pula mutu pembelajarannya,  maka  diharapkan  prestasi  belajar  siswa  juga  akan  meningkat. Pemberian  bantuan  pembinaan  dan  pembimbing  tersebut  dapat  bersifat  langsung ataupun tidak langsung kepada guru yang bersangkutan”.
Supervisi  pendidikan  memiliki  berbagai  macam  fungsi.  Secara  sederhana  fungsi supervisi meliputi empat fungsi utama yaitu: “(1) fungsi penelitian, (2) fungsi penilaian, (3)  fungsi  perbaikan,  dan  (4)  fungsi  peningkatan”  (Satori,  2006:5).  Supervisi  yang dilakukan  berkaitan  langsung  dengan  tugas-tugas  profesional  guru  yaitu:  “(1) keterampilan  merencanakan  pengajaran,  (2)  keterampilan  mengimplementasikan pengajaran,  dan  (3)  keterampilan  menilai  pengajaran”  (Bapadal,  1992:37).  Supervisi pengajaran  secara  umum  bertujuan  untuk:  “memantau  dan  mengawasi  kinerja  staf sekolah dalam melaksanakan tugas dan tanggung jawabnya masing-masing agar para staf tersebut  bekerja  secara  profesional  dan  mutu  kinerjanya  meningkat”  (Goldamer,  et.  al., 1993, Waite, 1995).
Sebagai salah satu kegiatan pengawasan dalam manajemen, “dalam pelaksanaanya supervisi  dekat  dengan  istilah  inspeksi,  penilikian,  pengawasan,  monitoring,  penilaian atau  evaluasi”  (Soetjipta  dan  Kosasih;  1994:231).  Supervisi  pada  hakekatnya  melakukan pengawasan terhadap proses pendidikan di sekolah, supervisi itu lebih diarahkan kepada usaha  untuk  memberikan  bantuan  bagi  guru-guru  guru  agar  dapat  melakukan  semua
tugas dengan lebih baik.
Lucio dan McNeil (1978) mendefinisikan tugas supervisi, yang meliputi : a) Tugas perencanaan, yaitu untuk menetapkan kebijaksanaan dan program; b) Tugas administrasi, yaitu pengambilan  keputusan  serta pengkoordinasian melalui konferensi  dan konsultasi yang di lakukan dalam usaha dalam mencari perbaikan kualitas pengajaran; c) Partisipasi secara  langsung  dalam  pengembangan  kurikulum,  yaitu  dalam  kegiatan  merumuskan tujuan,  membuat  penuntun  mengejar  bagi  guru  dan  memilih  isi  pengalaman  belajar;  d) Melaksanakan demontrasi mengajar untuk guru – guru, serta; e) Melaksanakan penelitian.
Supervisi  dilandasi  oleh  berbagai  prinsip.  Terdapat  beberapa  prinsip  yang  harus dieprhatikan dalam melakukan supervisi pendidikan  yaitu:
a. Ilmiah  ( scientific ),  dimana  dalam  pelaksanaan  supervisi  hendakanya  dilaksanakan secara ilmiah, hal ini berarti pelaksanaanya harus: (a) sistematis, taratur, terprogram dan  terus-menerus,  (b)  objektif,  berdasarkan  pada  data  dan  pengetahuan,  (d) menggunakan  instrumen  (alat)  yang  dapat  memberikan  data/pengetahuan  yang akurat, dapat dianalisa dan dapat mengukur ataupun menilai terhadap pelaksanaan proses pembelajaran.
b. Demokrasi,  dalam  pelaksanaan  supervisi  hendaknya  menjunjung  tinggi  azas musyawarah,  memiliki  jiwa  kekeluargaan  yang  kuat  serta  menghargai  dan  sanggup menerima pendapat orang lain.
c. Kooperatif, dalam melaksanakan supervisi hendaknya dapat mengembangkan usaha bersama  untuk  situasi  pembelajaran  yang  lebih  baik.Konstruktif  dan  kreatif,  dalam pelaksanaan  supervisi  hendaknya  dapat  membina  inisiatif  guru  serta  mendorong untuk  aktif  dalam  menciptakan  situasi  pembelajaran  yang  lebih  baik  (Dirjen Pendidikan Dasar dan Menengah; 1990), Rifai (1979:).

## Teknik Supervisi di SMPN 2 Cimenyan Kabupaten Bandung
Pelaksanaan  supervisi  dilaksanakan  oleh  pelaku  supervisi  dan  subjek  yang  akan disupervisi,  pelaku  supervise  adalah  unsur  yang  paling  dekat  atau  langsung  terlibat dengan  prestasi  belajar  siswa,  yaitu:  Pengawas,  Kepala  Sekolah,  Wakil  Kepala  Sekolah bidang  kurikulum  atau  akademik,  wali  kelas,  petugas  bimbingan  dan  konseling,  serta
petugas  perpustakaan,  sementara  subjek  supervise  adalah  guru  dan  pegawai.  Sasaran utama  supervisi  pendidikan  adalah  untuk  melakukan-pembinaan  terhadap  guru-guru agar dapat melakukan semua tugas dengan lebih baik. sebagai supervisor harus mampu mengadakan pengendalian dan supervisi terhadap tenaga kependidikan khususnya guru dengan tujuan meningkatkan kemampuan profesi guru dan kualitas proses pembelajaran kegiatan  supervisi  yang  dilakukan  oleh  supervisor  menliputi:  merencanakan  program, melaksanakan supervisi dan tindak lanjut supervisi.
Ada beberapa teknik supervisi yang dapat dipilih dan digunakan supervisor  yaitu: 1)  Kunjungan  kelas,  2)  Kunjungan  sekolah,  3)  Ujian  dadakan,  4)  Konfrensi  kasus,  5) Observasi  Dokumen,  6)  Wawancara,  7)  Angket,  8)  Laporan.  Supervisi  yang  dilakukan kepala sekolah terhadap guru meliputi (1) masalah wawasan dan kemampuan profesional guru,  (2)  masalah  kehadiran  dan  aktiviti  guru,  (3)  masalah  persiapan  mengajar  guru, mulai dari analisa bahan mata pelajaran pelajaran, program tahunan, program semester, program satuan pelajaran, pembuatan mata pelajaran sampai dengan persiapan mengajar harian atau rencana pelaksanaan pembalajaran, (4) Masalah pencapaian tujuan kurikuler dan  pelaksanaan  ekstrakurikuler,  (5)  penguasaan  bahan  ajar,  (6)  penggunaan  metode pembelajaran,  (7)  penggunaan  alata  peraga/praktek,  (8)  pengaruh  timbal  balik pembelajaran,  (10)  penilaian  hasi  belajar  pelajar,  (8)  tindak  lanjut  hasil  penilaian pembelajaran mata pelajaran. (9) masalah kerjasama guru dengan pelajar, dengan sesama guru, tata usaha dan dengan kepala madrasah, (Departemean Agama: 2000).

## Kendala dan Tindak lanjut Supervisi di SMPN 2 Cimenyan Kabupaten Bandung
Kepala sekolah diharapkan dapat menyusun suatu program supervisi yang mampu memberikan bantuan kepada guru-guru agar mereka memperbaiki dirinya sendiri secara maksimal.Supervisi  pada  hakekatnya  melakukan  pengawasan  terhadap  proses pendidikan di sekolah, kegiatan supervisi masuk ke dalam jalinan interaksi kepala sekolah dengan  guru  didalam  kegiatan  belajar  mengajar.  Peningkatan  kualitas  diri  guru  dapat dilakukan  melalui  layanan  supervisi  pengajaran  kepala  sekolah.  Layanan  supervisi  itu bertujuan untuk meningkatkan profesionalisme, dalam proses pembelajaran. Peningkatan kinerja  dan  profesionalisme  guru  sangat  diperlukan,  karena  peningkatan  kinerja  dan profesionalisme  guru;  “tidak  hanya  dilakukan  terhadap  guru  di  Negara  berkembang
tetapi juga banyak Negara maju pun, sekarang ada kecenderungan untuk meningkatkan kompetensi  guru  dan  mengembangkan  profesi  guru  secara  terus  menerus”  (Kuntoro; 1890:59), Supeno (1995:49).
Program-program  supervisi  hendaknya  memberikan  rangsangan  terhadap terjadinya  perubahan  dalam  kegiatan  pengajaran.  Perubahan  –  perubahan  itu  dapat dilakukan  antara  lain  melalui  berbagai  usaha  inovasi  dalam  pengembangan  kurikulum serta kegiatan pendidikan dan pelatihan dalam jabatan untuk guru. Kepala sekolah harus menguasai  langkah-langkah  dalam  pelaksanaan  supervisi  khususnya  supervisi peggajaran  beserta  tujuannya.  Supervisi  merupakan  suatu  usaha  untuk  memberikan pelayanan  perbaikan  situasi  mengajar  belajar  yang  direncanakan  secara  hati-hati. Supervisi  oleh  kepala  sekolah  haruslah  diarahkan  untuk  memberikan  bantuan  dan bimbingan  serta  pembinaan  kepada  guru-guru  agar  mereka  mampu  bekerja  lebih  baik dalam membimbing pelajarnya.
Pada  dasarnya  Supervisi  berkaitan  dengan  kemampuan  kepala  sekolah  dalam memberikan  arahan,  bimbingan  serta  memberikan  bantuan  kepada  guru-  guru  dalam mencapai  kinerja  yang  dipersyaratkan  bagi  seorang  guru.  Guru  yang  yang  memiliki kinerja  yang  baik  dan  profesional  dalam  implementasi  kurikulum  memiliki  ciri:ciri: “mendesain program pengajaran, melaksanakan proses belajar mengajar dan menilai hasil belajar  siswa”  Basyirudin  dan  Usman  (2002:83).  Supervisi  dapat  dilakukan  dengan melakukan  inspeksi  terlebih  dahulu  yaitu:  “dengan  cara  mengumpulkan  berbagai  data, mengumpulkan  data  itu  dengan  standar  yang  sudah  ditentukan  terlebih  dahulu, kemudian menyusun suatu kesimpulan, suatu konduite” (Rifai; 1987:50).
Di  dalam  pelaksanaan  supervisi,  sikap  kooperatif  guru  yang ditnjukan  dalam  fase perencanaan tetap masih diperlukan, malahan perlu ditingkatkan. Kesediaan guru untuk diobservasi dan dianalisis perilaku mengajarnya, serta kesediaan untuk berdialog dengan supervisor harus terus dikembangkan, sehingga guru dapat memperoleh manfaat sebesar- besarnya dari proses supervisi.
Dalam  peningkatan  kualitas  supervisi,  seorang  kepala  sekolah  perlu  memenuhi kompetensi  umum  maupun  kompetensi  khusus.  Kompetensi  umum  meliputi  (1) Bertindak  demokratis,  bersifat  terbuka/transparan,  menghormati  pendapat  orang  lain,
mampu  berkomunikasi  dengan  baik  dan  menjalin  kerjasama  dengan  berbagai  pihak terkait,  (2)  memiliki  kepribadian  yang  menarik  dan  simpatik  serta  mudah  bergaul,  (3) Bersifat  ilmiah  dalam  segala  hal  serta  memiliki  prinsip  mau  terus  belajar,  (4)  Memiliki dedikasi tinggi serta layak pada tugas dan jabatannya, (5) Menghindarkan diri dari sifat- sifat  tercela,  (6)  Memandang  guru  dan  seluruh  staf  sekolah  sebagai  mitra  kerja,  bukan sebagai bawahan. Adapaun kemampuan khusus seorang supervisor adalah: (1) Memiliki pengetahuan  tentang  manajemen  pendidikan  secara  umum  dan  manajemen  sekolah secara khusus, yang meliputi manajemen personil, manajemen bahan mata pelajaran dan manajemen  operasional,  (2)  Memiliki  pengetahuan  tentang  supervisi  pendidikan,  yang meliputi  tujuan  dan  sasaran,  teknik-teknik,  langkah-  langkah  dan  prinsip-prinsip  dasar supervisi  pendidikan,  (3)  Menguasai  subtansi  bahan  mata  pelajaran  pengawasan pendidikan, yang meliputi kurikulum, proses pembelajaran, kesimpulan dan lain-lain, (4) Menguasai subtansi bahan mata pelajaran supervisi teknik manajemen, yang antara lain: adminstrasi  sekolah,  adminstrasi  kepegawaian,  adminstrasi  kurikulum,  pengelolaan perpustakaan,  laboratorium  dan  sebagainya,  (5)  Memiliki  kemampuan  berkomunikasi, membina  dan  memberi  contoh-contoh  tentang  pelaksanaan  kegiatan  belajar,  mengajar yang  baik,  (6)  Memiliki  kemampuan  mediator  antara  guru  dengan  guru, antara  seluruh stap sekolah dengan instansi terkait, dan lain-lain, (7) Memiliki kemampuan membimbing guru  dalam  hal  perolehan  angka  kredit  dan  membuat  karya  tulis/ilmiyah,  (8)  Harus bekerja  sesuai  dengan  rencana  dan  tujuan  yang  telah  ditetapkan,  (9)  Harus  memiliki kepatuhan terhadap peraturan perundang-undangan yang berlaku dan harus menjunjung tinggi kode etik jabatan (Departemen Agama, 2000:).
Kepala  sekolah  membuat  rencana,  program  dan  pelaksanaan  supervisi  yang  telah disepakati  bersama  dengan  guru.  Kegiatan  supervise  diawali  dengan  perencanaan supervisi  yang  matang,  Agar  supervisi  dapat  dijalankan  dengan  baik  kepala  madrasah harus terlebih dahulu membuat rencana dan program supervisi, Kemampuan menyusun program supervisi pendidikan harus  diwujudkan dalam penyusunan program supervisi kelas,  pengembangan  program  supervisi  untuk  kegiatan  ekstra  kurikuler,  program pengambangan  supervisi  perpustakaan,  laboratorium  dan  ujian.  Kemampuan melaksanakn  program  supervisi  pendidikan  harus  diwujudkan  dalam  pelaksanaan
program  supervisi  klinis,  program  supervisi  non  klinis,  dan  program  supervisi  kegiatan ekstrakurikuler. Sedangkan kemampuan memanfaatkan hasil supervisi pendidikan  harus meningkatkan prestasi kerja tenaga kependidikan, dan pemanfaatan hasil supervisi untuk mengembanngkan sekolah (Mulyasa, 2004:).
Dalam  meningkatkan  Supervisi  di  SMPN  2  Cimenyan  Kabupaten  Bandung, pelaksanaan kegiatan supervisi yang dilakukan Kepala Sekolah menghadapi kendala, baik kendala  internal  maupun  eksternal.  ,Kendala  internal  dalam  pelaksanaan  supervisi akademik  yang  dialami  Kepala  Sekolah  dan  Guru  dalam  meningkatkan  supervisi  di SMPN  2  Cimenyan  Kabupaten  Bandung  meliputi  persaingan  mutu  sekolah  semakin terasa berat. Kendala eksternal meliputi mengelola tuntutan akuntabilitas dari masyarakat yang semakin tinggi.
Adapun  tindak  lanjut  supervisi  akademik  kepala  sekolah  di  SMPN  2  Cimenyan Kabupaten  Bandung  terdiri  dari  pembinaan  proses  pembelajaran  yang  meliputi pembinaan  secara  langsung  dan  pembinaan  tidak  langsung.  Kegiatan  tindak  lanjut selanjutnya adalah pemantapan instrument supervisi akademik, yang meliputi pembinaan proses pembelajaran dan pemantapan instrument supervisi.
Selain itu supervisi harus bersumber pada kondisi masyarakat. Sebenarnya sekolah harus mampu mengubah  masyarakat agar menjadi masyarakat yang demokratis. Dalam masyarakat demokratis setiap orang berkesempatan dan kemampuan untuk menstimulasi usaha-usaha  kreativitas  dan  mengubah  kea  rah  perbaikan.  Tugas  pemimpin  sebagai supervisor  berfungsi  membantu,  mendorong,  menstimulasi  tiap  anggota  untuk  bekerja bersama. Seorang supervisor dalam melakukan dalam melakukan tanggung jawabnya, ia harus  mampu  mengembangkan  potensi  kreativitas  dari  orang  yang  dibina  melalui  cara mengikutsertakan orang lain untuk berpartisipasi bersama. Supervisor dapat memberikan saran  secara  terbuka  tetapi  bersahabat  tentang  masalah-masalah  yang  dikemukakan dalam penilaian, dan guru harus bersifat terbuka untuk menerimannya.maka akan terjadi proses saling memperkaya antara guru supervisor dalam usaha untuk berkembang dalam melaksanakan tugas pendidkan mereka.

## PENUTUP
a)  Program  supervisi  akademik  yang  dilakukan  di  SMPN  2  Cimenyan  Kabupaten Bandung,  terdiri  atas rangkaian  kegiatan  yang  diawali  oleh  penentuan  tujuan  supervisi, pengembangan kurikulum, evaluasi terhadap perangkat pembelajaran, evaluasi terhadap metode mengajar guru, evaluasi kegiatan pembelajaran, dan pengembangan pengalaman belajar siswa. b) Pelaksanaan supervisi di sekolah ini dianggap efektif mengingat tujuan dari pelaksanaan supervisi sudah terwujud. Tujuan pelaksanaan supervisi tersebut adalah tercapainya  pengembangan  kompetensi  guru,  guru  terbantu  dalam  mengembangkan kurikulum,  guru  mampu  mengembangkan  kegiatan  MGMP  (Musyawarah  guru  Mata Pelajaran), dan guru terbantu melaksanakan Penelitian Tindakan Kelas (PTK). c) Teknik supervisi  yang  dilakukan  yaitu:  1)  Kunjungan  kelas,  2)  Kunjungan  sekolah,  3)  Ujian dadakan,  4)  Konfrensi  kasus,  5)  Observasi  Dokumen,  6)  Wawancara,  7)  Angket,  8) Laporan. d) Kendala internal dalam pelaksanaan supervisi akademik yang dialami Kepala Sekolah  dan  Guru  dalam  meningkatkan  supervisi  di  SMPN  2  Cimenyan  Kabupaten Bandung  meliputi  persaingan  mutu  sekolah  semakin  terasa  berat.  Sedangkan  Kendala eksternal meliputi mengelola tuntutan akuntabilitas dari masyarakat yang semakin tinggi dan  tindak  lanjut  supervisi  kepala  sekolah  terdiri  dari  pembinaan  proses  pembelajaran yang  meliputi  pembinaan  secara  langsung  dan  pembinaan  tidak  langsung.  Kegiatan tindak  lanjut  selanjutnya  adalah  pemantapan  instrument  supervisi  akademik,  yang meliputi pembinaan proses pembelajaran dan pemantapan instrument supervisi.

## DAFTAR PUSTAKA
Arifin. (2000). Strategi Belajar Mengajar. Bandung: Jurusan Pendidikan Kimia FPMIPA UPI. Asnawir, dan Basyiruddin Usman.(2002). Media Pembelajaran . Jakarta: Ciputat Pers.
Bafadal,  Ibrahim.  (1992). Supervisi  Pengajaran:  Teori  dan  Aplikasinya  dalam  Membina Profesional Guru . Jakarta: Bumi Aksara.
Boardman,  et.  al.  (1953). Democratic  Supervision  In  Scondary  School .  Massachusetts: Houghton Miffin Company
E.  Mulyasa.  (2004). Kurikulum  Berbasis  Kompetensi .  Bandung:  Remaja  Rosda  Karya Glickman Carl.D. (1981). Developmental Supervision: Alternative Practices for Help-ing Teachers Improve Instruction. Asspciation for Supervision and Curriculum
Imran,  Ali  (1995). Pembinaan  Guru  di  Indonesia. Jakarta:  PT.  Dunia  Pustaka  Jaya.  Lucio,
William H.& John D. Mc. Neil, (1978), Supervision in Thought and Action ,
Mantja, W. (2007). Profesionalisasi Tenaga Kependidikan: Manajemen Pendidikan dan Supervisi Pengajaran . Malang: Elang Mas
Mark.et.al.(1991). Handbook  of  Educational  Supervision:  A  Guide  for  the  Practitioner. Boston: Allyn and Bacon Inc.
Mulyasa.  (2003). Kurikulum  Berbasis  Kompetensi,  Konsep,  Karakteristik  dan  Implementasi. Bandung: Remaja Rosdakarya.
Nana  Sudjana.  (2002). Penilaian  Hasil  Proses  Belajar  Mengajar .  Bandung:  Remaja Rosdakarya.
Peter.  D.E.  (1994) Supervision  in  Social  Work:  A  Method  of  Student  Training  and  Staff Development. London: George Allen & Unwin.
Piet.  A  Sahertian  (2000). Konsep  Dasar  danTteknik  Supervisi  Pendidikan  dalam  Rangka Pengembangan Sumber Daya Manusia . Jakarta: Rineka Cipta
Purwanto,  Ngalim.  (1987). Administrasi  dan  Supervisi  Pendidikan .  Bandung:  Remaja Rodakarya.
Rifa’i, M. (1987) Administrasi dan Supervisi Pendidikan. Bandung: Jemmars. Sagala. S (2000). Administrasi Pendidikan Kontemporer. Bandung: Alfabeta.
Satori,  Dj.  (2006) Supervisi  Akademik  dan  Penjaminan  Mutu  dalam  Pendidikan  Persekolahan. Koleksi  Materi  Perkuliahan  Supervisi  Pendidikan  IPA  SPs  Bandung.  Tidak diterbitkan
Soetjipto dan Kosasi Raflis, (1999). Profesi Keguruan , Jakarta : PT. Rineka Cipta. Soetjipto dan Raflis Kosasi. (1994). Profesi Keguruan . Jakarta: Depdiknas Kerja Sama dengan Rineka Cipta
Suharsimi Arikunto. (2004). Dasar-dasar Supervisi . Jakarta: PT Rineka Cipta Supeno Hadi. (1995). Potret Guru. Jakarta: Pustaka Sinar Harapan.
Supriadi, D. (1998). Mengangkat Citra dan Martabat Guru . Yogyakarta : Adicita Karya Nusa Undang-undang No. 14 tahun 2005 tentang Guru dan Dosen .
Undang-Undang  Nomor  20  Tahun  2003  Tentang  SISDIKNAS,  Jakarta.  Waite.D.  (1995).
Rethinking  Insstructional  Supervision:  Notes  on  its  Language  andCulture. London  : Falmer Press.