Abstrak― Sebagai kawasan perdagangan dan jasa, kawasan Jalan  Panglima  Sudirman  Kabupaten  Nganjuk  merupakan kawasan  yang  berpotensi  berkembang  pesat.  Akan  tetapi belum  ada  ketentuan  dalam  mengatur  aktivitas  perdagangan dan jasa yang diperbolehkan, terbatas, bersyarat dan dilarang di  lokasi  tersebut. Penelitian  ini  bertujuan  untuk  menentukan aktivitas  perdagangan  dan  jasa  di  Kawasan  Jalan  Panglima Sudirman  Kabupaten  Nganjuk  sebagai  upaya  awal  dalam menyusun  instrumen  pengendalian  aktivitas  dalam  peraturan zonasi.  Metode  analisa  yang  digunakan  dalam  penelitian adalah  teknik  analisis  deskriptif  kulitatif  dan  teknis  analisis Delphi.  Hasil  dari  penelitian  merupakan  sebuah  pengaturan aktivitas  dengan  klasifikasi  diijinkan,  terbatas,  bersyarat  dan dilarang.  Aktivitas  yang  diijinkan  antara lain  adalah  aktivitas yang  umumnya  memiliki  kavling  <400  m 2 ,  jenis  gangguan ringan  dan  aktivitas  yang  sesuai  dengan  skala  pelayanan. Untuk  aktivitas  yang  terbatas  dan  bersyarat  hampir  memiliki kriteria  yang  sama  yaitu  ukuran  kavling  400-5.000  m 2 dan merupakan aktivitas yang tidak sesuai dengan skala pelayanan yang  telah  ditetapkan.  Perbedaannya  terletak  pada  jenis gangguan  kronis  dan  akut  untuk  aktivitas  bersyarat  dan ketentuan  jam  operasi  16-24  jam  untuk  aktivitas  terbatas. Sedangkan untuk aktivitas yang dilarang adalah aktivitas yang memiliki luas kavling > 5.000 m 2 .
Kata  Kunci ―kawasan  perdagangan  dan  jasa,  peraturan zonasi, pengendalian pemanfaatan ruang

## I. PENDAHULUAN
AWASAN Jalan Panglima Sudirman Kota Nganjuk merupakan  salah  satu  kawasan  yang  berkembang. Hal  ini  dengan  tingginya  intensitas  bangunan dibandingkan dengan kawasan jalan lain. Kawasan ini terletak di Kelurahan Mangundikaran mempunyai jumlah penduduk terbanyak di Perkotaan Nganjuk yaitu 7.134 jiwa dengan  luas  wilayah  1,85  km 2 [1].Selain  itu,  jalan  yang berfungsi  sebagai  jalan  arteri  primer  ini  telah  ditetapkan pada  RTRW  Kabupaten  Nganjuk  sebagai  kawasanstrategis ekonomi  yang  mempertahankan  fasilitas  perdagangan dengan  skala  perkotaan/kecamatan/kabupaten.  Sedangkan pada  arahan  RDTR  Perkotaan  Nganjuk  tahun  2009-2029, kawasan  ini  diperuntukkan  sebagai  kawasan  dengan kegiatan  utama  perdagangan  dan  jasa.  Keberadaan  sektor perdagangan dan jasa pada kawasan strategis ini berpotensi untuk berkembang cepat.

## Gambar 1. Peta Kawasan Jalan Panglima Sudirman
Beberapa contoh bidang usaha di kawasan Jalan Panglima Sudirmanyang  berbentuk  PT  antara  lain:  jasa  konstruksi, retail,  toko  peralatan  rumah  tangga,  toko  alat  pertanian, dealer dan apotek. Bidang usaha yang berbentuk CV antara lain  :  jasa  konstruksi,  jasa  instalasi  listrik,  dan  toko sembako.  Bidang  usaha  yang  berbentuk  PP  lebih  beragam dan  banyak  dijumpai  di  kawasan  studi  antara  lain  :  toko ATK, toko  bahan bangunan, bengkel las, toko suku cadang kendaraan,  optik,  jasa  transportasi,  toko  daging  sapi, pracangan,  toko  alat  elektronik  dan  rumah  makan.  Untuk badan usaha yang berbentuk koperasi, hanya ada satu bidang usaha  yaitu  toko  yang  menjual  kebutuhan  sehari-hari  yang dikelola oleh Kodim 0810 Kabupaten Nganjuk [2].
Selain  itu  daya  tarik  investasi  Kecamatan  Nganjuk ditinjau dari faktor lokasi, potensi ekonomi dan infrastruktur fisik  untuk  berinvestasi/membangun  usaha  memperoleh peringkat  pertama  dibandingkan  dengan  kecamatan  lain  di Kabupaten  Nganjuk  [3].  Salah  satu  lokasi  di  Kecamatan Nganjuk  tersebut  merupakan  Kawasan  Jalan  Panglima Sudirman dengan alasan terdapat kecenderungan penggunaan lahan sebagai perdagangan dan jasa dibandingkan  dengan  lokasi  lain  seperti  yang  terlampir dalam RDTR Perkotaan Nganjuk 2009-2029.
Dengan bertambahnya aktivitas di sekitar Kawasan Jalan Panglima  Sudirman,  tentu  akan  menimbulkan  sejumlah dampak  positif  dan negatif.  Dilihat  dari  dampak positifnya, pertambahan  aktivitas  yang  menguntungkan  dari  segi pengembangan  kota  sehingga  meningkatkan  pendapatan daerah [4]. Dampak negatif yang saat ini telah terasa adalah adanya  penurunan  penggunaan  lahan,  arus  lalu  lintas terganggu  akibat  bongkar  muat  toko,  dan  meningkatnya timbulan  sampah  domestik.  Dampak-dampak  tersebut dimungkinkan akan bertambah dengan melihat peningkatan aktivitas dari tahun ke tahun. Dampak yang mungkin terjadi adalah  kemacetan  dan  kebutuhan  lahan  yang  semakin meningkat akibat tuntutan aktivitas, sedangkan jumlah lahan yang tersedia terbatas sehingga menyebabkan over capacity.

## Penentuan Aktivitas Perdagangan dan Jasa di Kawasan Jalan Panglima Sudirman Kabupaten Nganjuk
Endang Sulistyowati dan Putu Gde Ariastita Jurusan Perencanaan Wilayah dan Kota, Fakultas Teknik Sipil dan Perencanaan, Institut Teknologi Sepuluh Nopember (ITS) Jl. Arief Rahman Hakim, Surabaya 60111 Indonesia e-mail : ariastita@urplan.its.ac.id
K
Berdasarkan  kondisi  diatas,  Kawasan  Jalan  Panglima Sudirman  berpotensi  untuk  berkembang  pesat.  Munculnya aktivitas-aktivitas  baru  seperti  meningkatnya  jumlah  badan usaha  setiap  tahun  pada  kawasan  kawasan  akan membutuhkan  ruang/lahan.  Namun,  belum  ada  ketentuan dalam  mengatur  aktivitas  perdagangan  dan  jasa  yang diperbolehkan,  terbatas,  bersyarat  dan  dilarang  di  lokasi tersebut. Hasil dari penelitian ini nantinya diharapkan dapat digunakan  sebagai  upaya  awal  dalam  menyusun  instrumen peraturan  zonasi  untuk  aktivitas  perdagangan  dan  jasa  di Kabupaten Nganjuk.

## II. METODE PENELITIAN
Penelitian  menggunakan  pendekatan  rasionalistik  yang bersifat deskriptif. Secara garis besar,  metode penelitian ini dibagi menjadi tiga tahapan yaitu :
1. Pengumpulan Data
Pengumpulan  data  dilakukan  dengan  survei  primer  dan survey sekunder. Survey primer dilakukan dengan observasi lapangan  dan  wawancara  responden,  sedangkan  survei sekunder  dilakukan  pada  instansi-instansi  yang  terkait dengan tema penelitian.

## 2. Populasi dan Sampel
Dalam  pengambilan  sampel  yang  dibutuhkan,  digunakan dua teknik pengambilan sampel yaitu sebagai berikut :
• Metode sampel acak sederhana
Pengambilan  sampel  secara  acak  adalah  suatu  metode pemilihan  ukuran  sampel  dimana  setiap  anggota  populasi memiliki peluang yang sama untuk dipilih menjadi anggota sampel, sehingga metode ini sering disebut sebagai prosedur terbaik  [5].  Dalam hal ini,  populasi  yang  digunakan adalah para  pemillik  usaha  di  Kawasan  Jalan  Panglima  Sudirman yang  telah  diketahui  jumlahnya  sehingga  digunakan  rumus Slovin sebagai berikut :

## n =
Keterangan : n   = ukuran sampel N   = ukuran populasi e   =  persen  kelonggaran  ketidaktelitian  karena  kesalahan pengambilan  sampel  yang  masih  dapat  ditolerir  atau diinginkan (digunakan 0,1).
Sehingga  jumlah  sampel  yang  diperoleh  adalah  n  = dibulatkan  menjadi  51  pemilik  usaha yang mewakili setiap jenis usaha.
• Metode purposive sampling Penggunaan  metode purposive  sampling adalah  untuk menentukan responden yang dianggap mengetahui pertimbangan-pertimbangan  dalam  zoning  regulation.  Oleh karena  itu,  dilakukan  pemilihan  sampling  pada  kelompok stakeholder  yang  berpengaruh  dan  dapat  memberikan pendapat  dari  masing-masing  sudut  pandang.  Dalam penelitian  ini,  dilakukan  pemetaan  stakeholder  dengan analisis stakeholder  untuk menentukan prioritas stakeholder yang berkepentingan dan berpengaruh terhadap menentukan pengaturan  zona  perdagangan  dan  jasa  di  Kawasan  Jalan Panglima  Sudirman  Kabupaten  Nganjuk.  Langkah-langkah yang perlu dilakukan sebagai berikut [6]:
- Identifikasi stakeholder yang terlibat
- Menganalisa wewenang stakeholder terhadap kebijakan
- Menilai dan memetkan tingkat kepentingan dan pengaruh masing-masing stakeholder

## 3. Teknik Analisis
Dalam penelitian ini terdapat tiga tahapan proses analisis untuk  menjawab  tujuan  penelitian  yaitu  mengidentifikasi karakteristik aktivitas perdagangan dan jasa yang berpotensi berkembang, menentukan kriteria dan aktivitas perdagangan dan jasa yang di ijinkan, terbatas, bersyarat.
Untuk mengidentifikasi karakteristik aktivitas perdagangan  dan  jasa  yang  berpotensi  berkembang  di kawasan  Jalan  Panglima  Sudirman  Kabupaten  Nganjuk digunakan  teknik  analisis  deskriptif  kualitatif.  Ada  tiga langkah  dalam  pengolahan  data  kualitatif,  yakni  reduksi data,  penyajian  data  dan  penarikan  kesimpulan  [7].  Dalam tahap  ini  juga  dilakukan  survei  responden  untuk mendapatkan pendapat dari para pemilik usaha  secara lebih objektif.  Langkah  yang  dilakukan  adalah  menyebar kuesioner  kepada  51  pemilik  usaha  setelah  itu  melakukan rekap hasil penyebaran kuesioner.
Selanjutnya  menentukan  kriteria  untuk  aktivitas perdagangan dan jasa yang diijinkan, terbatas, bersyarat dan dilarang  dengan  menggunakan  teknik  analisis  Delphi. Teknik  analisis  Delphi  merupakan  teknik  analisis  yang bertujuan  untuk  mencari  kesepakatan  pendapat  dari  suatu kasus diantara kelompok stakeholder yang homogen. Proses dalam teknik analisis Delphi dalam penelitian ini antara lain: - Menentukan  stakeholder  kunci  dengan  cara  pemetaan stakeholder
- elakukan  survei  kuesioner  kepada  stakeholder  kunci dalam hal menentukan kriteria aktivitas yang di ijinkan, terbatas, bersyarat dan dilarang.
- Melakukan analisis Delphi, yaitu :
- Mengumpulkan  dan  memverifikasi  hasil  pendapat stakeholders.
- Mengintepretasi kecenderungan pendapat para stakeholder.
- Dari  tahap  tersebut  maka  akan  diperoleh  kesepakatan pendapat  yang  merupakan  hasil  akhir  diantara kelompok stakeholders yang homogen.

## III. HASIL DAN DISKUSI
A. Identifikasi  Karakteristik  Aktivitas  Perdagangan  dan Jasa  yang  Berpotensi  Berkembang  di  Kawasan  Jalan Panglima Sudirman Kabupaten Nganjuk
Melalui wawancara terstruktur dan studi literatur, peneliti mendapatkan  beberapa  informasi  seputar  karakteristik aktivitas perdagangan dan jasa yang berpotensi berkembang berdasarkan  skala  pelayanannya.  Pedoman  wawancara mengacu  pada  variabel  hasil  kajian  pustaka  yang  telah dilakukan  sebelumnya.  Pada  tahap  ini,  jenis  aktivitas mengacu  pada  Permen  PU  No.  20  Tahun  2011  dan  telah dilakukan  prediksi  berpotensi  berkembang  dengan  melihat perkembangan  aktivitas  tersebut.  Berikut  karakteristik aktivitas  perdagangan  dan  jasa  dari  wawancara  dan  studi literatur berdasarkan skala pelayanannya:
Dari hasil diatas, dapat diketahui klasifikasi perdagangan jasa  yang  terdiri  dari  pusat  perbelanjaan  lokal,  pusat perbelanjaan  distrik  dan  pusat  perbelanjaan  regional  di kawasan  studi  memiliki  perbedaan  karakteristik.  Menurut [8], pusat perbelanjaan lokal memiliki jangkauan pelayanan penduduk  skala  lingkungan.  Di  kawasan  studi,  aktivitas dengan  skala  pelayanan  lokal  didominasi  oleh  toko kelontong,  warung  makanan  dan  toko-toko  lainnya  dimana aktivitas ini memiliki kavling <400 m 2 . Konsumennya rata- rata  adalah  penduduk  disekitar  kawasan  studi.  Sementara untuk  aktivitas  perdagangan  dan  jasa  dengan  skala pelayanan  distrik  mempunyai  jangkauan  pelayanan  hingga skala  wilayah.  Di  kawasan  studi,  aktivitas  dengan  skala pelayanan  distrik,  sebagian  besar  luas  kavlingnya  adalah 400-5.000  m 2 seperti  toko  bahan  bangunan  dan  toko kendaraan bermotor. Ada juga yang >5.000 m 2 seperti mall, plaza  dan  taman  hiburan  yang  berpotensi  berkembang  di kawasan studi. Aktivitas dalam skala ini mulai menimbulkan  beberap  gangguan  sehingga  membutuhkan fasilitas  penunjang  untuk  mengurangi  gangguan  tersebut. Sedangkan  untuk  aktivitas  perdagangan  dan  jasa  dengan skala  pelayanan  regional  mempunyai  jangkauan  pelayanan seluas daerah. Dalam hal ini, aktivitas yang termasuk dalam skala  pelayanan regional  di  kawasan  studi  adalah  peralatan dan pasokan pertanian.
B. Analisis  Kriteria  Untuk  Aktivitas  yang  Diijinkan, Terbatas,  Bersyarat  dan  Dilarang  di  Kawasan  Jalan Panglima Sudirman Kabupaten Nganjuk
Untuk  menganalisis  kriteria  aktivitas  yang  diijinkan, terbatas,  bersyarat  dan  dilarang  digunakan  teknik  analisis Delphi. Dengan mengacu pada variabel hasil kajian pustaka yang  telah  dilakukan  sebelumnya,  didapatkan  kriteria berdasarkan  pendapat  para  stakeholder  kunci melalui  tahap eksplorasi dan tahap iterasi sebagai berikut :
Pada  tahap  eksplorasi,  terdapat  lima  variabel  dengan tujuh  parameter  yang  belum  disetujui.  Variabel  tersebut adalah ukuran kavling dengan parameter 400-5.000 m2 dan >5.000  m2,  ketentuan  jam  operasi  dengan  parameter  16-24 jam,  kebutuhan  fasilitas  penunjang  dengan  parameter membutuhkan fasilitas penunang, klasifikasi jenis gangguan dengan parameter gangguan kronis dan gangguan akut, serta kebutuhan peraturan khusus dengan parameter
Kebutuhan peraturan khusus
Membutuhkan peraturan khusus
Tingkat kesesuaian skala pelayanan
Aktivitas  yang  tidak  sesuai  dengan skala pelayanan yang telah diarahkan pada kawasan
Dilarang Ukuran kavling > 5.000 m 2
Tabel 2.
Kriteria Aktivitas yang Diijinkan, Terbatas, Bersyarat dan Dilarang
Aktivitas Variabel Parameter Diijinkan Ukuran kavling <400 m 2
Ketentuan jam operasi 1-16 jam Tingkat frekuensi belanja pengunjung a. Sering dengan ciri-ciri harga barang murah dan menjual kebutuhan sehari-hari
b. Tidak terlalu sering dengan ciri- ciri harga bersaing dan menjual barang sekunder
c. Jarang dengan ciri-ciri menjual jenis barang yang unik dan hanya
1-2 item Kebutuhan fasilitas penunjang
Tidak membutuhkan fasilitas penunjang Klasifikasi  jenis gangguan Gangguan ringan : gangguan yang menimbulkan pengaruh ringan terhadap lingkungan. Misalnya bau sampah, asap yang menimbulkan iritasi mata. Kebutuhan peraturan khusus Tidak membutuhkan peraturan khusus Tingkat kesesuaian skala pelayanan Aktivitas yang sesuai dengan skala pelayanan yang telah diarahkan pada kawasan Terbatas Ukuran kavling 400-5.000 m 2 Ketentuan jam operasi 16-24 jam Kebutuhan fasilitas penunjang Membutuhkan fasilitas penunjang Kebutuhan peraturan khusus Membutuhkan peraturan khusus Tingkat kesesuaian skala pelayanan Aktivitas  yang  tidak  sesuai  dengan skala pelayanan yang telah diarahkan pada kawasan Bersyarat Ukuran kavling 400-5.000 m 2 Kebutuhan fasilitas penunjang Membutuhkan fasilitas penunjang Gangguan Gangguan kronis : gangguan hingga menyebabkan  efek  yang  cukup serius.  Misalnya  kebisingan  yang terus  menerus  akan  menyebabkan tuli,  pencemaran  oleh  bahan  kimia, penyebaran penyakit  dari tumpukan sampah.
Gangguan  akut  :  gangguan  yang dapat menimbulkan sakit  atau bahkan  kematian.  Misalnya  limbah darah  dari  praktek  dokter  yang mengandung virus berbahaya Pusat Perbelanjaan Regional Ukuran kavling >5.000 m 2 , ada juga yang
<5.000 m 2 Frekuensi pengunjung yang besar Memiliki fasilitas penunjang yang memadai Menimbulkan gangguan terhadap aktivitas lain
Tabel 1.
Karakteristik Perdagangan dan Jasa Berdasarkan Skala Pelayanan
Aktivitas Perdagangan dan Jasa Berdasarkan Skala Pelayanan Karakteristik
Pusat Perbelanjaan Lokal Umumnya memiliki ukuran kavling yang kecil yaitu <400 m 2 meskipun ada beberapa aktivitas yang mempunyai ukuran yang lebih dari 400 m 2 sepert jasa bengkel. Umumnya merupakan menjual barang kebutuhan sehari-hari sehingga frekuensi belanja pengunjung sering.
Aktivitas yang tidak terlalu menimbulkan gangguan terhadap aktivitas lain Tidak membutuhkan peraturan khusus Pusat Perbelanjaan Distrik Sebagian besar luas ukuran kavling 400-5.000 m 2 , ada juga yang >5.000 m 2 seperti Mall, plaza, dan taman hiburan Memiliki  fasilitas  penunjang  yang  cukup memadai Beberapa aktivitas menimbulkan gangguan Membutuhkan peraturan khusus Jam operasi yang bisa mencapai 24 jam
membutuhkan  peraturan  khusus.  Dengan  demikian,  maka dilakukan  tahap  iterasi  sehingga  didapatkan  hasil  yang konsensus seperti yang terlihat pada tabel 2.
Pada  variabel  ukuran kavling ,  responden  menyetujui bahwa  ukuran  kavling  <400  m2  masuk  dalam  kriteria aktivitas  yang  diijinkan,  400-5.000  m2  termasuk  dalam terbatas  dan  bersyarat  dengan  beberapa  ketentuan, sedangkan untuk >5.000 m2 termasuk dalam aktivitas yang dilarang dengan alasan pertimbangan kapasitas jalan. Untuk variabel ketentuan jam operasi, responen menyetujui bahwa jam  operasi  1-16  jam  termasuk  dalam  kriteria  yang diijinkan,  sedangkan  jam  operasi  16-24  termasuk  ke  dalam kriteria terbatas dengan memiliki ijin khusus (terutama toko modern)  sehingga  tidak  mematikan  usaha  toko  eceran tradisional disekitarnya.  Untuk  variabel  fasilitas  penunjang, responden  menyetujui bahwa aktivitas yang tidak membutuhkan  fasilitas  penunjang  termasuk  dalam  kriteria diijinkan,  sedangkan  aktivitas  yang  membutuhkan  fasilitas penunjang  termasuk  dalam  kriteria  terbatas  dan  bersyarat. Untuk variabel klasifikasi jenis gangguan, responden setuju bahwa  aktivitas  yang  menimbulkan  gangguan  ringan termasuk dalam kriteria diijinkan, sedangkan aktivitas  yang menimbulkan  gangguan  kronis  dan  akut  termasuk  dalam kriteria  bersyarat  dengan  syarat  aktivitas  yang  enimbulkan gangguan  menyediakan  pengolahan  limbah  mandiri  dan menyusun  RKL,  RPL  dan  AMDAL  jika  diperlukan.  Untuk variabel  kebutuhan  peraturan  khusus,  responden  setuju bahwa  aktivitas  yang  tidak  membutuhkan peraturan  khusus termasuk  kedalam  kriteria  diijinkan,  sedangkan  aktivitas yang  membutuhkan  peraturan  khusus  termasuk  dalam kriteria  terbatas  dan  bersyarat.  Dikatakan  terbatas  jika aktivitas  tersebut  memerlukan  pengaturan  dalam  hal pembatasan  pengembangan  aktivitas  dikarenakan  daya dukung  lokasi  yag  kurang  memadai.  Aktivitas  dikatakan bersyarat jika pelaksanaannya, aktivitas tersebut menimbulkan  gangguan  sehingga  perlu  diberlakukan peraturan khusus untuk mengelola gangguan tersebut.
C. Penentuan  Aktivitas  Perdagangan  dan  Jasa  yang Diijinkan,  Terbatas,  Bersyarat  dan  Dilarang  Di Kawasan  Jalan  Panglima    Sudirman  Kabupaten Nganjuk
Dalam  proses  penentuan  aktivitas  perdagangan  dan  jasa yang diijinkan, terbatas, bersyarat dan dilarang ini dilakukan dengan  mematrikskan  karakteristik  aktivitas  perdagangan dan  jasa  dengan  kriteria  aktivitas  yang  diijinkan,  terbatas, bersarat  dan  dilarang.  Untuk  memperjelas  penentuan aktivitas  perdagangan  dan  jasa  apa  saja  yang  termasuk dalam  empat  kriteria  tersebut,  maka  akan  disebutkan  jenis- jenis  aktivitas  berdasarkan  Permen  PU  No.  20  than  2011 yang  telah  dikelompokkan  pada  jenis  skala  pelayanannya. Dengan  menggunakan  teknik  analisis  deskriptif,  maka didapatkan hasil sebagai berikut :
Jenis Aktivitas Kriteria I T B X - Toko sepatu √
- Toko HP/pulsa √ - Toko peralatan listrik √ - Depot daging √
Jasa perkantoran/ bisnis lainnya - Kantor notaris √
- Praktek dokter √ - Jahit pakaian √ - Foto studio √ - Poliklinik √ - Laboratorium √ - Ceragem √ - Pembuatan stempel √ - Percetakan √ - Persewaan mobil √ - Kerajinan batu √ - Gudang √ - Tempat kursus √ - Tempat les
√
Peralatan rumah tangga - Toko meubel √ Jasa penyediaan makanan dan minuman √
Alat-alat dan bahan farmasi √ Jasa bengkel - Bengkel mobil √ - Bengkel las √ - Bengkel motor √ Jasa travel dan pengiriman barang - Agen tiket √ - Jasa paket kilat √
Restoran
√ √ Makanan dan minuman - Warung √ - Kedai minuman/café √ Panti pijat √ Pakaian dan aksesoris - Toko pakaian √ Salon √ Laundry √
Penitipan hewan
√ Penitipan anak √ Hewan peliharaan - Toko pakan ternak √
Jasa perawatan/perbaikan/renovasi barang - Servis alat elektronik √ - Servis hp √ Pusat perbelanjaan distrik Supermarket √ √ Mal √ Plaza √ Bahan bangunan dan perkakas - Toko bahan bangunan √
- Toko semen √ - Toko besi
√ Kendaraan bermotor dan perlengkapannya - Dealer √ - Showroom
√
- Toko perlengkapan kendaraan
bermotor
√
Jasa bangunan √ Jasa lembaga keuangan √ Jasa penyedia ruang pertemuan √ Hiburan dewasa lain - Karaoke √ Teater √ Bioskop √ Jasa pemasaran property √ Studio ketrampilan √ Penginapan hotel √
Tabel 3. Matriks Analisis Penentuan Aktivitas Jenis Aktivitas
Kriteria I T B X Pusat perbelanjaan lokal Ruko √ Warung √ Toko - Toko buku √ - Toko kelontong √ - Minimarket √
- - -

## IV. KESIMPULAN
Hasil dari penelitian dapat disimpulkan sebagai berikut :
a. Aktivitas  yang  diijinkan  dengan  kriteria  ukuran  kaving <400  m 2 ,  ketentuan  jam  operasi  1-16  jam,  tingkat frekuensi  belanja  pengunjung  mulai  dari  sering,  tidak terlalu  sering  dan  jarang,  aktivitas  yang  tidak membutuhkan  fasilitas  penunjang,  jenis  gangguan ringan,  aktivitas  yang  tidak  membutuhkan  peraturan khusus dan aktivitas yang sesuai dengan skala pelayanan yang  telah  diarahkan  pada  kawasan  adalah  sebagai berikut  :  Ruko,  warung,  toko  kelontong,  toko  sepatu, toko  HP/pulsa,  toko  peralatan  listrik,  depot  daging, kantor  notaries,  praktek  dokter,  jahit  pakaian,  foto studio, poliklinik, ceragem (terapi kesehatan), pembuatan  stempel,  percetakan,  persewaan  mobil, tempat kursus, tempat les, toko meubel, jasa penyediaan makanan  dan  minuman,  alat  dan  bahan  farmasi,  agen tiket,  jasa  paket  kilat,  warung  (makanan  dan minuman), panti pijat, toko pakaian, salon, laundri, penitipan hewan, penitipan anak, toko pakan ternak, servis alat elektronik, servis  HP,  toko  perlengkapan  kendaraan  bermotor,  jasa bangunan,  jasa  lembaga  keuangan,  jasa  penyediaan ruang pertemuan, teater, jasa pemasaran property, studio ketrampilan, bisnis lapangan olahraga, dan jasa riset dan pengembangan IPTEK.
b. Aktivitas  yang  terbatas  dengan  kriteria  ukuran  kavling 400-5.000 m 2 , ketentuan jam operasi 16-24 jam, aktivitas yang  membutuhkan  fasilitas  penunjang,  aktivitas  yang membutuhkan peraturan khusus, dan aktivitas yang tidak sesuai dengan skala pelayanan yang telah diarahkan pada kawasan adalah sebagai berikut: Toko buku, minimarket, restoran,  kedai  minuman/cafe,  supermarket,  toko  bahan bangunan,  toko  semen,  toko  besi,  dealer,  showroom, penginapan hotel, penginapan losmen, pusat perbelanjaan, peralatan dan pasokan pertanian.
c. Aktivitas  yang  bersyarat  dengan  kriteria  ukuran  kvling 400-5.00  m 2 ,  aktivitas  yang  membutuhkan  fasilitas penunjang,  jenis  gangguan  kronis  dan  akut,  aktivitas yang membutuhkan peraturan khusus dan aktivitas yang tidak  sesuai  dengan  skala  pelayanan  yang  telah diarahkan  pada  kawasan  adalah  sebagai  berikut: Laboratorium,  kerajinan  batu,  gudang,  bengkel  mobil, bengkel  las,  bengkel  motor,  restoran,  supermarket, karaoke, bioskop, dan pusat perbelanjaan.
d. Aktivitas  yang  dilarang  dengan  kriteria  ukuran  kavling
>5.000  m 2 adalah  sebagai  berikut  :  mall,  plaza, penyaluran grosir dan taman hiburan.

## UCAPAN TERIMA KASIH
“Penulis,  Endang  Sulistyowati,  mengucapkan  terima kasih  kepada  dosen  pembimbing,  dosen-dosen  penguji  atas bimbingan  dan  saran  yang  telah  diberikan  selama  proses penelitian.  Kemudian  seluruh  jajaranBPPT  Kabupaten Nganjuk,  Dinas  Industri,  Perdagangan,  Koperasi  dan Pertambangan  Kabupaten  Nganjuk,  Dinas  PU  Cipta  Karya Kabupaten  Nganjuk,  Bappeda  Kabupaten  Nganjuk,  serta para  pemilik  usaha  di  kawasan  Jalan  Panglima  Sudirman atas  bantuan  dan  keterbukaan  mereka  dalam  pengumpulan data.”

## DAFTAR PUSTAKA
[1]  Rencana Detail Tata Ruang Perkotaan Nganjuk Tahun 2009-2029 [2]   Badan  Perijinan  Pelayanan  Terpadu,  2012.  Daftar  SIUP.  BPPT
Kabupaten Nganjuk, Nganjuk
[3]   Widhayanti, Neny. Persepsi Pelaku Usaha Terhadap Daya Tarik Investasi Di Kabupaten Nganjuk Jawa Timur. Universitas Gadjah Mada : Jurnal Bumi Indonesia 2012 Vol. 1 No. 1 [4]   Harjanti, Astriana. Identifikasi Faktor-Faktor Penyebab Perubahan Penggunaan Lahan Permukiaman Menjadi Komersial di Kawasan Kemang Jakarta Selatan . [Tugas Akhir] Semarang : Universitas Diponegoro: 2002
[5]   Umar, Husein. 2008. Metode Riset Bisnis . PT Gramedia Pustaka Utama : Jakarta
[6]   McCraken and Rietbergen, 1998. Participation and Social Assessment –Tools and Techniques . The World Bank, U.S.A.
[7] Miles B,Matthew dan Huberman. 2007. Analisis Data Kualitatif:  Buku Sumber Metode-metode Baru . Universitas Indonesia Press, Jakarta [8] Marlin, Endy. 2008. Panduan Perancangan Bangunan Komersial .
Yogyakarta : Andi Jenis Aktivitas
Kriteria I T B X Penginapan losmen √ Taman hiburan √ Bisnis lapangan olahraga √ Pusat perbelanjaan regional Penyaluran grosir √ Pusat perbelanjaan √ √ Peralatan dan pasokan pertanian √ Jasa riset dan pengembangan IPTEK √