## PENINGKATAN TATA KELOLA BUMDES SEPUNUH HATI DESA LOA DURI ILIR – KUTAI KARTANEGARA
Herning Indriastuti, Fingga Del Asera Cona, Khairul Nisyam, Fakhrul Ashari Fakultas Ekonomi dan Bisnis, Universitas Mulawarman Jl. Tanah Grogot, Kampus Gunung Kelua, Samarinda, Kalimantan Timur
Email: herning.indriastuti@feb.unmul.ac.id
Abstrak:  Peningkatan  skala  BUMDes  sangat  membantu  upaya  BUMDes  untuk  terus  menggali potensi yang dimiliki, salah satu caranya adalah berkolaborasi dengan perguruan tinggi. Tujuan  penyusunan  proporsal  ini  adalah  menawarkan  co-creation  dalam  rangka kegiatan scale up seribu BUMDes sebagai bahagian dari tri dharma perguruan tinggi yakni  pengabdian  masyarakat  dan  melakukan  pemetaan  ulang  potensi  dan  peluang BUMDes  Sepunuh  Hati.  Pemetaan  ulang  dengan  melihat  bentang  alam  dan  bentang sosial  dari  masyarakat  sekitar  BUMDes  dengan  membangun  konektivitas  antara program  dengan  mengacu  pada  Supply  Chain  Management  dan  lokasi  operasional BUMDes  dengan  mencakup  2  hal  utama,  yaitu  peningkatan  skala  usaha  (scale-up) BUMDes  melalui  peningkatan  tatakelola  rantai  nilai  guna  mendorong  transformasi keunggulan komparatif desa menjadi keunggulan kompetitif baik pada tingkat regional maupun nasional. Pengembangan Digitalisasi melalui koneksitas antara pelaku ekonomi desa  BUMDes  dan  UMKM  mitra)  guna  mendorong  efisiensi  pasar  regional  sebelum memasuki market place nasional.

## Kata Kunci: Tata Kelola, Supply Chain Management, Value Chain Management, Co-Creation

## 1. PENDAHULUAN
Badan  Usaha  Milik  Desa  (BUMDes)  menurut  UU  Cipta  Kerja,  Pasal  117  merubah pengertian  BUMDes  menjadi  “Badan  Usaha  Milik  Desa,  yang  selanjutnya  disebut  BUM  Desa, adalah Badan Hukum yang didirikan oleh desa dan/atau bersama desa-desa guna mengelola usaha, memanfaatkan  aset,  mengembangkan  investasi  dan  produktivitas,  menyediakan  jasa  pelayanan, dan/atau jenis usaha lainnya.” (CNN, 2020).
Objek dalam proposal  ini merupakan BUMDes  yang bernama  “BUMDes Sepunuh Hati” yang terletak di Provinsi Kalimantan Timur, Kabupaten Kutai Kartanegara, Kecamatan Loa Janan, Desa Loa Duri Ilir, Jalan Kampung Rawa, RT 024. BUMDes Sepunuh Hati bergerak pada bidang manufaktur  yang  menyediakan  layanan  usaha  warnet,  layanan  proyek  desa,  transaksi  online masyarakat, pengelolaan pasar, pengeloaan sampah, produksi ikan, produksi pelet ikan, produksi tas bahkan produksi  madu pulut hingga bank sampah. Bank sampah ini  mengelola sampah  yang sebelumnya  dikumpulkan  oleh  masyarakat  sekitar.  Sampah  yang  dikumpulkan  selanjutnya  dapat ditukarkan uang yang dapat diambil oleh masyarakat yang tergabung dalam keanggotaan BUMDES Sepunuh  Hati.  Sampah-sampah  ini  selanjutnya  dikelola  untuk  dijadikan  beberapa  produk  jadi seperti tas dan pakan ikan, ataupun produk setengah jadi seperti pot yang terbuat dari ban bekas dan sampah plastik yang di press kemudian dijual kembali.
BUMDes Sepunuh Hati berdiri pada tahun 2014. Ide dari pembentukan BUMDes Sepunuh Hati berasal dari pengelolaan pasar  yang ada di  desa Loa Duri Ilir. Sebagaimana BUMDes  yang masih  muda,  BUMDes  Sepunuh  Hati  memiliki  beberapa  kendala  dalam  pelaksanaanya,  scope kendala  pada  empat  aspek  manajemen,  yakni  pemasaran,  sumber  daya  manusia,  keuangan,  dan operasional.  Beberapa  penelitian  tentang  Bumdes  memberikan  hasil  yang  berbeda  antara  satu dengan lainnya sebagai gap penelitian. (Anggraeni, 2016) menunjukkan keberadaan BUMDes tidak dipungkiri membawa perubahan di bidang ekonomi dan sosial. Namun, keberadaan BUMDes tidak
membawa manfaat signifikan bagi peningkatan kesejahteraan warga secara langsung, penelitian ini di  dukung  (Ramadana  &  Ribawanto,  2010).  Prasetyo  (2017)  menunjukkan  bahwa  partisipasi masyarakat  dalam  kegiatan  BUMDes  masih  kurang  karena  pengetahuan  masyarakat  terhadap program BUMDes masih sedikit. Terkait pola pemanfaatan lebih banyak pada pembangunan fisik desa sedangkan kontribusi bagi pemberdayaan masyarakat masih belum maksimal karena sejumlah kendala terutama yaitu anggaran BUMDes
Ahmad  et  al.,  (2018)  kesulitan  BUMDes  adalah  sulit  mencari  karyawan  karena  terkendala dengan  pemberian  gaji  karyawan  karena  masih  sulitnya  BUMDes  memberikan  gaji,  untuk  itu Bumdes  harus  di  dukung  oleh  Modal  Social  dan  Modal  Capital  (Adawiyah,  2018).  Penelitian tentang  Bumdes  masih  banyak  kelemahannya  yaitu  dari  sulitnya  mencari  karyawan  dan pengajiannya,  karena  terkendala  anggaran,  kurangnya  partisipasi  dalam  kegiatan  Bumdes, keberadaan Bumdes belum signifikan dalam meningkatkan kesejahteraan warga secara langsung. Dari riset gap ini sebagai dasar untuk melakukan strategi scale up bagi Bumdes.
Pada sisi manajemen pemasaran, ada beberapa kendala yang dialami yaitu masih sulit untuk menentukan brand pada produk yang dihasilkan. Kanal distribusinya juga masih belum maksimal sehingga masih sulit untuk memasarkan produk ke konsumen. Artinya di era digitalisasi sekarang ini belum dimaksimalkan oleh Bumdes Sepunuh Hati. Pada sisi manajemen sumber daya manusia, ada  beberapa  kendala  seperti  perencanaan  SDM  yang  belum  maksimal,  struktur  organisasi  yang belum  ada.  Dari  sisi  manajemen  keuangan,  pencatatan  keuangannya  masih  cenderung  sederhana dan belum memenuhi standar PSAK.
Tujuan pengabdian ini adalah:
1) Menawarkan co-creation dalam rangka kegiatan scale up seribu BUMDes sebagai bahagian dari tri dharma perguruan tinggi yakni pengabdian masyarakat.
2) Melakukan Pemetaan Ulang Potensi dan Peluang Bumdes Supunuh Hati
Atas  dasar  fenomena  dan  permasalahan  diatas,  maka  dilakukan  Strategi  Peningkatan  Skala  Tata Kelola BUMDES Sepunuh Hati Desa Loa Janan Ilir.

## 2. METODE PELAKSANAAN
Metode pengabdian ini menggunakan analisis Supply Chain Management and Value Chain Management Supply Chain Management dan Value Chain Management, sebagai berikut:
1) Analisis  SCM  (Supply  Chain  Analysis)  untuk  menentukan  arus  barang,  jasa  dan  uang  serta informasi dalam ketiga komponen rantai pasok.
2) Analisis  VCA  (Value  Chain  Analysis)  untuk  menentukan  nilai  tambah  akibat  adanya  proses pengolahan dan perpindahan kepemilikan
Sebelum dianalisis beberapa produk yang ditawarkan oleh BUMDes Sepenuh Hati seperti berikut:

## 2.2. Penelitian yang Direncanakan
Peningkatan kapasitas usaha Bumdes bisa dilakukan dengan menggunakan kekuatan lokal desa  dan  menemukan  peluang-peluang  pasar  yang  masih  tersedia.  Kegiatan  riset  terkait pengembangan  peningkatan  kapasitas  usaha  Bumdes  dilakukan  secara  bertahap  yang  diawali dengan  mengenal  potensi  desa  melalui  kegiatan  survey  bentang  alam  dan  bentang  sosial  seperti disajikan pada gambar berikut:
Bentang Alam Desa Loa Duri Ilir
Gambar 2.1 Produk BUMDes Sepenuh Hati Pasar Pakan Ternak Layanan Digital Pengelolaan sampah Madu Lulut
Bentang alam untuk Bumdes Sepunuh Hati berbatasan dengan sisi timur dengan desa Loa Janan Ilir, sisi barat dengan desa Loa Duri Ulu, sebelah utara Sungai Mahakam dan sebelah selatan berbatasan dengan desa Batuah.
Bentang alam yang dimiliki desa mempunyai banyak potensi yang bisa dikembangkan yaitu dari pasar desa, pengelolaan hasil sampah dari organic hingga non-organik, hingga menjadi produk jadi yang layak jual seperti tas, pupuk kompos, pot ban, hingga pakan ikan yang dibuat dari sampah. Hasil lain adalah produk madu lulut, madu ini unik dan lumayan mahal hingga pakan ikan.
Potensi dekat Sungai Mahakam membuat desa ini dekat dengan perikanan air tawar. Produk lainnya  adalah  bertempat  di  bekas  kantor  desa  lama  ada  sarang  burung  wallet,  yang  mana mempunyai harga jual  yang tinggi. Produk digitalisasi melayani pembayaran listrik, air, fotocopi hingga internet.
Produk yang belum dikembangkan adalah wisata desa Putak, di mana di desa ini terkenal dengan  ketan  pulut  yang  dikenalkan  oleh  suku  Dayak  Tonyoi  Bejuag,  makanan  tradisional  adat dayak yang terbuat dari ketan yang sengaja dipetik waktu masih muda namun sudah berisi, ketan yang  dipanen  itu  kemudian  disangrai  bersama  kulitnya.  Setelah  matang  kemudian  ditumbuk menggunakan  lesung.  Selanjutnya  ditapis  dan  dibersihkan  dari  kulitnya.  Kemudian  dicampur dengan gula merah dan parutan kelapa. Makanan inilah sebagai sajian tradisional yang disuguhkan kepada pengunjung yang hadir pada saat panen raya.

## Konektivitas antara Program:
Secara umum kegiatan dalam penelitian  yang direncanakan dengan mengacu pada Supply Chain Management dan lokasi operasional BUMDes mencakup 2 hal utama, yaitu
1) Peningkatan skala usaha (scale-up) BUMDes melalui peningkatan tatakelola rantai nilai guna mendorong transformasi keunggulan komparatif desa menjadi keunggulan kompetitif baik pada tingkat regional maupun nasional.
2) Pengembangan  Digitalisasi  melalui  koneksitas  antara  pelaku  ekonomi  desa  (BUMDes  dan UMKM  mitra)  guna  mendorong  efisiensi  pasar  regional  sebelum  memasuki market  place nasional

## 3. HASIL DAN PEMBAHASAN

## 3.1 Metode Pendekatan
Metode yang digunakan adalah dengan metode kualitatif dengan metode yang menghasilkan data  yang  detail  dan  mendalam  mengenai  kondisi  Bumdes  Sepunuh  Hati.  Metode  estimasi  dan analisis yang digunakan dalam riset disesuaikan dengan kebutuhan dan ruang lingkup riset, yaitu:
1. Analisis SCM (Supply Chain Analysis) untuk menentukan arus barang, jasa dan uang serta informasi dalam ketiga komponen rantai pasok.

## Gambar 2.3 Koneksitas BUMDes
a. Ada  dua  strategi  yang  bisa  Anda  lakukan  untuk  membangun  SCM  yang  baik.  Yang  pertama adalah  membangun  hubungan  dengan  pemasok.  Hal  ini  sangat  penting  dimana  membangun kemitraan  yang  baik  dengan  pemasok  ini  untuk  mewujudkan  kesuksesan  rantai  pasokan. Perusahaan yang baik akan membatasi jumlah pemasok dimana hanya pemasok yang memiliki keunggulan saja yang bisa diajak bekerja sama.
b. Strategi yang terakhir adalah meningkatkan respons pelanggan agar tetap kompetitif, kemudian fokus  pada  rantai  pasokan  agar  meningkatkan  layanan  pelanggan.  Untuk  bisa  meningkatkan layanan  pelanggan  salah  satunya  adalah  dengan  meningkatkan  frekuensi  pengiriman  produk yang lebih cepat dimana pelanggan akan puas dengan ketepatan waktu tersebut.

## 2. Analisis VCA (Value Chain Analysis)
Untuk menentukan nilai tambah akibat adanya proses pengolahan dan perpindahan kepemilikan

## A. Tahapan Pelaksanaan Kegiatan

## 1 bulan                         2 bulan                                     1 bulan
Inbound Logistic Operations Outbound Logistic Marketing & Sales Keterbatasa bahan baku Keterbatasan pemasaran Terbatas nya pasar Sulitnya konsistensi hasil produk Hilirisasi produk Diversifikasi paroduk Lemahnya sistem pemasaran dan jejaring Belum terdigitalisasi
Gambar 3.1 Value Chain Analysis
Infrastruktur Perusahaan :
Sistem  manajemen  ditingkatkan  dengan  masuk  ke  pasar  digital,  menentukan  brand  pada produk  yang  dihasilkan.  Memaximalkan  kanal  distribusinya.  Pada  sisi  manajemen  sumber daya manusia,  ada  beberapa  kendala  seperti  perencanaan  SDM  yang  belum  maksimal,  struktur organisasi  yang  belum  ada.  Dari  sisi  manajemen  keuangan,  pencatatan  keuangannya  masih cenderung sederhana dan belum memenuhi standar PSAK
Manajemen SDM :
Sulitnya mencari karyawan dan pengajiannya, kendala anggaran, kurangnya partisipasi dalam kegiatan Bumdes, keberadaan Bumdes belum signifikan dalam meningkatkan kesejahteraan warga secara langsung
Pengembangan Teknologi : Diharapkan memaksimalkan pemakaian internet untuk memasarkan produk BUMDes.
Mampu menciptakan pasar digital, Kelola brand dan pengemasan produk Jenis Kegiatan Tahap Pelaksanaan Tahap Pelaporan Jenis Kegiatan: 1. Pengurusan ijin survey dan koordinasi tim 2. Desain kuesioner 3.  Penentuan  desa terpilih Jenis Kegiatan: 1.Pengumpulan data primer (survey)
2.  Pengumpulan data sekunder (profil desa &
Bumdes)
3. Ground check tim 4. Penyusunan profil desa & komoditas 5. Matching & konektivitas 6. Tabulasi Jenis Kegiatan: 1. Analisis data deskriptif 2. Penyusunan draft laporan & publikasi
3. Seminar hasil penelitian
4. Revisi & submit laporan
5. Upload & penyerahan kegiatan
Pengabdian ini memerlukan waktu empat bulan. Di mulai dari pengurusan ijin, pengumpulan data primer dan sekunder, menganalis hingga membuat laporan.

## 4. KESIMPULAN
Keberadaan  BUMDes  Sepenuh  Hati  sangat  berperan  dalam  kemandirian  desa.  Desa  ini sudah mempunyai produk yang menghasilkan pendapatan bagi desa yaitu pasar desa, bank sampah, pelayanan digital hingga ke peternakan dan pertanian. Antusias pengelola dan perangkat desa untuk memajukan BUMDes sangat luar biasa, sehingga selalu melakukan inovasi bisnis. Peran akademisi sangat  diharapkan  untuk  memberi  tata  cara  tentang  tata  kelola  manajemen  hingga  digitalisasi. Diharapkan BUMDes Sepenuh Hati dapat menjadi BUMDes yang lebih profesional di kemudian hari. Dengan analisis Supply Chain dan Value Chain Analysis dapat diketahui apa  yang menjadi kelebihan  dan  kekurangan,  serta  apa  yang  harus  dilakukan  oleh  BUMDes  lakukan  untuk pengelolaan BUMDes selanjutnya.
Saran  untuk  pemangku  kepentingan,  bagi  BUMDes  bekerja  lebih  inovatif  untuk meningkatkan pendapatan, lebih melakukan co-creation pada mitra akademisi dan mitra industri. Untuk  pemerintah  dengan  lebih  memperhatikan  BUMDes  akan  meningkatkan  kesejahteraan mandiri masyarakatnya

## DAFTAR PUSTAKA
Adawiyah,  R.  (2018).  Strategi  Pengembangan  Badan  Usaha  Milik  Desa  (  BUMDes  )  Berbasis Aspek  Modal  Sosial. Kebijakan  Dan  Manajemen  Publik , 6 (3),  1–15.  Retrieved  from http://journal.unair.ac.id/download-fullpapers-kmpbb8358af48full.pdf
Ahmad, O. :,  Ihsan,  N.,  Profesor, J., Soedarto, H., Hukum, S.,  & Semarang,  T. (2018). Analisis Pengelolaan Badan Usaha Milik Desa (BUMDes) Gerbang Lentera Sebagai Penggerak Desa Wisata  Lerep. Journal  of  Politic  and  Government  Studies , 7 (04),  221–230.  Retrieved  from https://ejournal3.undip.ac.id/index.php/jpgs/article/view/21911
Anggraeni,  M.  R. R. S. (2016). Peranan Badan  Usaha Milik  Desa (Bumdes) Pada Kesejahteraan Masyarakat Pedesaan Studi Pada Bumdes Di Gunung Kidul, Yogyakarta. Modus , 28 (2), 155. https://doi.org/10.24002/modus.v28i2.848
CNN. (2020). Menteri Desa: Hari Ini BUMDes Dinyatakan Sebagai Badan Hukum.
Prasetyo, R. A. (2017). "Peranan Bumdes Dalam Pembangunan Dan Pemberdayaan Masyarakat Di Desa Pejambon Kecamatan ... Jurnal Dialektika Volume , XI (March 2016), 86–100.
Ramadana,  C.  B.,  &  Ribawanto,  H.  (2010).  Keberaadaan  Badan  Usaha  Milik  Desa  (Bumdes) Sebagai Penguat Ekonomi Desa. Jurnal Administrasi Publik , 1 (6), 1068–1076.