## KAWISTARA
VOLUME 4 No. 3, 22 Desember 2014 Halaman 225-330

## MODEL PENGEMBANGAN EKOWISATA DALAM MENDUKUNG KEMANDIRIAN EKONOMI DAERAH STUDI KASUS PROVINSI DIY
Joko Tri Haryanto Pusat Kebijakan Pembiayaan Perubahan Iklim dan Multilateral Badan Kebijakan Fiskal, Kementerian Keuangan Email: djohar78@gmail.com

## ABSTRACT
Along with the development and economic growth processing, the role of tourism nowadays is more essential, as new sectors that contibuting foreign exchange for the improvement of people’s welfare. Indonesia  is  one  country  that  has  a  many  natural  and  cultural  remarkable,  also  enjoy  this  benefit. However, tourism is often regarded as one of the largest damage contributor to the preservation of the environment and the community, particularly through the development of the infrastructure. Yogyakarta Province as one of the tourist destinations, also face the same problem, a shift in cultural values  , social and environmental wisdom. Ecotourism then regarded as one of the policy alternatives that can be used as a solution to this problem. By using a qualitative approach, this study was conducted with the aim of formulating a model-based sustainable ecotourism cultural values  , social, and environmental wisdom that will support the successful development of tourism in Yogyakarta. With the development of this policy model, expected to be a guideline for governments in developing national policies in the field of sustainable tourism in order to streng then the economic independence in the region.
Keywords: Eco-tourism, Tourism, Sustainable Tourism

## ABSTRAK
Seiring  dengan  pembangunan  dan  pertumbuhan  ekonomi,  peranan  pariwisata  dewasa  ini  semakin meningkat sebagai sektor baru penyumbang devisa yang cukup besar bagi peningkatan kesejahteraan masyarakat.  Indonesia  sebagai  salah  satu  negara  yang  memiliki  kekayaan  alam  dan  budaya  luar biasa, juga menikmati manfaat ini. Akan tetapi, pariwisata juga sering dianggap sebagai salah satu penyumbang  kerusakan  terbesar  bagi  kelestarian  lingkungan  dan  masyarakat,  khususnya  melalui pembangunan infrastruktur pendukungnya. Provinsi Yogyakarta sebagai salah satu tujuan wisata, juga menghadapi permasalahan yang sama, ketika terjadi gejala pergeseran nilai-nilai budaya, sosial dan kearifan lingkungannya. Ekowisata, kemudian dipandang sebagai salah satu alternatif kebijakan yang dapat dijadikan solusi terhadap persoalan ini. Dengan menggunakan pendekatan kualitatif, kajian ini dilakukan dengan tujuan merumuskan model ekowisata berkelanjutan berbasis nilai-nilai budaya, sosial dan kearifan lingkungan yang akan mendukung keberhasilan pengembangan pariwisata di Yogyakarta. Dengan  tersusunnya  model  kebijakan  tersebut,  ke  depannya  diharapkan  dapat  menjadi  pedoman bagi pemerintah dalam mengembangkan kebijakan nasional di bidang pariwisata berkelanjutan pada khususnya serta mendukung kemandirian ekonomi di daerah.
Kata Kunci: Ekowisata, Pariwisata, Pariwisata Berkelanjutan

## PENGANTAR
Pariwisata diposisikan sebagai salah satu sektor andalan dalam pembangunan nasional Indonesia.  Saat  ini  dan  pada  masa-masa mendatang,  pariwisata  diharapkan  dapat memberikan  kontribusi  terbesar  terhadap peningkatan  devisa  negara  dalam  upaya pemerintah mewujudkan kesejahteraan dan kemakmuran rakyat. Salah satu upaya yang dilakukan  sektor  pariwisata  adalah  terus meningkatkan kinerjanya dengan meperkuat jejaring  yang  telah  ada  dan  meningkatkan daya  saing  usaha  pariwisata  Indonesia (Astuti, 2008: 89).
Meskipun  memberikan  manfaat  yang besar  bagi  perkembangan  kesejahteraan masyarakat  di  dunia,  pembangunan  pari- wisata  juga  sering  disebut  sebagai  salah satu  sumber  kerusakan  lingkungan  utama, ketika  pembangunan  pariwisata  tersebut mem butuhkan  penyediaan  infrastruktur yang harus merusak alam sebagaimana yang disebutkan  dalam  laporan World  Tourism Organization tahun  1996.  Banyak  kasus  di beberapa  daerah,  pembangunan  resort dan  hotel  harus  menghancurkan  pantai, laut,  hutan  dan  berbagai  ekosistem  lainnya yang  sudah  ada  dan  tumbuh  sebelumnya. Keramaian  wisatawan  juga  memberikan dampak  perubahan  perilaku  binatang  yang ditunjukkan  dengan  tingkah  agresif  yang seringkali  membahayakan.  Munculnya kawasan  kumuh  juga  menjadi  dampak negatif  lainnya  yang  ditimbulkan  oleh pariwisata  selain  masalah  perubahan  nilai- nilai budaya lokal akibat masuknya budaya asing (Putra, 2006).
Dilihat  dari  berbagai  laporan,  makin berkembangnya    pariwisata  di  Indonesia juga  menyisakan  banyak  kekuatiran,  ketika dirasakan  pengembangan  pariwisata  saat ini lebih didominasi oleh nilai-nilai ekonomi dan  estetika  terkait  dengan  pengembangan industri,  dibandingkan  pengembangan nilai-nilai  etika  budaya,  sosial  dan  kearifan lingkungan  dari  masyarakat.  Sebaliknya pemerintah  belum  menempatkan  tolok ukur  keberhasilan  pariwisata  dari  sisi kesejahteraan,  partisipasi  dan  kepuasan
masyarakat    yang  langsung  bersentuhan langsung dengan wisatawan.
Masyarakat  lokal  yang  seharusnya menjadi subyek utama di dalam pengelolaan pariwisata,  justru  menjadi  obyek  penderita yang  diatur  dengan  berbagai  bentuk  pe- ngekangan atas nama kepuasan pengunjung. Mengingat  hakekat  pariwisata  itu  sendiri lebih  luas  dari  hanya  sekedar  indikator ekonomi, sudah selayaknya perlu dilakukan interpretasi  terhadap  kepariwisataan  se- hingga  tidak  dimonopoli  hanya  pada  relasi ekonomi  semata.  Dengan  adanya  inter- pretasi  tersebut  nantinya  pariwisata  akan tampil  dengan  lebih  dinamis  dengan  ciri- ciri  pertumbuhan,  globalisasi,  integrasi, the  dialogue  between  cultures ,  multidisiplin, sensitivitas dan daya pulih yang merupakan intisari  prinsip Global  Code  of  Ethics  for Tourism .  Karena  itu  kepariwisataan  tidak hanya  dilihat  sebagai  salah  satu  aktivitas ekonomi, melainkan sebagai sebuah wahana penting  untuk  pembangunan  individu  dan manusia (Teguh, 2008:481). Meskipun memperoleh perhatian khusus  dari  akademisi  pariwisata  dan praktisi  pembangunan  pariwisata  beberapa tahun  terakhir,  namun  literatur  tentang konsep  dan  teori  pariwisata  seringkali gagal  menghubungkan  pariwisata  dengan konsep pembangunan berkelanjutan sebagai kesatuan  paradigma,  sehingga  penerapan pembangunan berkelanjutan dalam konteks pariwisata  masih  banyak  diragukan. Hal  ini  menimbulkan  ketertarikan  dunia akademis  untuk  mendiskusikan  konsep pembangunan  pariwisata  berkelanjutan (Nurhidayati,  2008).  Definisi  pembangunan pariwisata  berkelanjutan  dapat  memiliki makna beragam. Orang dari banyak bidang yang berbeda menggunakan istilah berbeda di dalam konteks yang berbeda dan mereka mempunyai  konsep,  bias,  dan  pendekatan berbeda pula (Sharpley, 2000:1). Pembangunan pariwisata berkelanjutan, seperti disebutkan dalam Piagam Pariwisata Berkelanjutan  (1995)  adalah  pembangunan yang  dapat  didukung  secara  ekologis sekaligus  layak  secara  ekonomi,  juga  adil

## Joko Tri Haryanto --  Model Pengembangan Ekowisata dalam Mendukung Kemandirian Ekonomi Daerah Studi Kasus Provinsi DIY
secara etika dan sosial terhadap masyarakat. Artinya, pembangunan berkelanjutan adalah upaya  terpadu  dan  terorganisasi  untuk mengembangkan  kualitas  hidup  dengan cara mengatur penyediaan, pengembangan, pemanfaatan dan pemeliharaan sumber daya secara berkelanjutan.
Hal  tersebut  hanya  dapat  terlaksana dengan  sistem  penyelenggaraan  kepe- merintahan yang baik ( good governance ) yang melibatkan  partisipasi  aktif  dan  seimbang antara pemerintah, swasta, dan masyarakat. Dengan  demikian,  pembangunan  berke- lanjutan  tidak  saja  terkait  dengan  isu-isu lingkungan,  tetapi  juga  isu  demokrasi,  hak asasi  manusia  dan  isu  lain  yang  lebih  luas. Tak dapat dipungkiri, hingga saat ini konsep pembangunan  berkelanjutan  tersebut  di- anggap sebagai resep pembangunan terbaik, termasuk pembangunan pariwisata. Salah  satu  bentuk  produk  pariwisata sebagai  turunan  dari  konsep  pembangunan pariwisata yang berkelanjutan adalah konsep pengembangan  ekowisata.  Ekowisata  ini lebih  dari  sekedar  kelompok  pecinta  alam yang berdedikasi, sebagai gabungan berbagai kepentingan yang muncul dari keperdulian terhadap  masalah  sosial,  ekonomi  dan lingkungan.  Bagaimana  membuat  devisa masuk  kembali  sehingga  konservasi  alam dapat membiayai dirinya sendiri merupakan inti  dari  cabang  baru  ilmu  ekonomi  hijau pembangunan  berkelanjutan  ini  (Western, 1999;2-3).
Ekowisata menawarkan kesatuan nilai  berwisata  yang  terintegrasi  antara keseimbangan  menikmati  keindahan  alam dan  upaya  melestarikannya.  Ekowisata  ini dapat  berperan  aktif  di  dalam  memberikan solusi  dalam  menyelesaikan  permasalahan yang mungkin terjadi dalam pengembangan kawasan  pariwisata.  Fokus  utama  dari pengembangan  model  ekowisata  tersebut didasarkan atas potensi dasar kepariwisataan dimana  kelestarian  alam  dan  budaya dikedepankan (Dirawan, 2008:139).
Sebagai  salah  satu  tujuan  wisata  utama di  Indonesia,  Provinsi  Daerah  Istimewa Yogyakarta  memiliki  banyak  faktor  yang
mampu  menarik  datangnya  wisatawan  baik domestik  maupun  manca  negara.  Faktor keanekaragaman  atraksi  dan  daerah  tujuan wisata, di mana terdapat lebih dari 50 tempat tujuan wisata, kemudian faktor atribut budaya, sejarah  dan  alam  yang  menjadi  ciri  khas utama wisata di Yogyakarta dan memberikan identitas  yang  unik  terhadap  pariwisata Yogyakarta.  Berbagai  atribut  tersebut  dapat menggambarkan pariwisata Yogyakarta secara keseluruhan (Rahajeng, 2008; 33). Sejalan  dengan  meningkatnya  gerakan pengembangan  ekowisata,  Pemerintah Yogyakarta  juga  serius  memajukan  bebe- rapa  potensi  pariwisata  yang  dapat  di- aplikasikan  menjadi  konsep  ekowisata, seperti  pengembangan  ekowisata  Kaliadem dan Merapi Eco Adventure . Konsep ekowisata tersebut  kemudian  menawarkan  sebuah konsep  pariwisata  berbasis  keindahan alam  dan  kenyamanan  udara  Merapi  yang dipadukan  dengan  interaksi  masyarakat desa  di  lereng  Merapi,  berikut  kebudayaan yang  dimiliki  seperti  labuhan  sesaji  untuk Merapi.  Konsep  ekowisata  lainnya  yang dikembangkan  adalah  konsep  ekowisata Kali  Code  Utara  di  Kota  Yogyakarta.  Kali Code  Utara  sebagai  salah  satu  anak  sungai yang  langsung  terhubung  dengan  Merapi, menyimpan potensi ekowisata yang berupa wisata  pengelolaan  sampah  mandiri,  Ipal komunal serta wisata trecking di sepanjang Kali  Code  Utara  dengan  menikmati keindahan  arsitektur  kali  hasil  binaan  YB. Mangunwijaya (Karomah, 2007;16-18).
Dukungan pemerintah terhadap pengem bangan  konsep  ekowisata  di Yogyakarta  juga  cukup  signifikan,  salah satunya  dalam  bentuk  Peraturan  Walikota Yogyakarta  Nomor  17  Tahun  2007  tentang Rencana  Pembangunan  Jangka  Menengah Daerah (RPJMD), yang menerangkan bahwa visi Kota Yogyakarta adalah Kota Pendidikan Berkualitas, Pariwisata Berbasis Budaya dan Pusat  Pelayanan  Jasa  yang  Berwawasan Lingkungan.
Definisi dari pariwisata berbasis budaya dalam  RPJMD  tersebut  adalah  kegiatan pariwisata  harus  dikembangkan  dengan
Kawistara, Vol. 4, No. 3, Desember 2014: 271-286
dasar dan berpusat pada budaya Jawa yang selaras  dengan  sejarah  dan  budaya  Kraton NgaYogyakarta Hadiningrat, kearifan lokal  dan  nilai-nilai  luhur  budaya  bangsa serta  peningkatan  kegiatan  pariwisata dilaksanakan  dengan  menciptakan  inovasi- inovasi yang tetap berlandaskan pada wisata budaya, wisata bangunan bersejarah, wisata pendidikan,  wisata  konveksi  dan  wisata belanja.
Sayangnya, seiring dengan modernisasi dan globalisasi ekonomi yang menyebabkan makin  meningkatnya  tekanan  hidup masyarakat, serta tekanan dari peningkatan industri  pariwisata  yang  sudah  ada, beberapa  kondisi  negatif  mulai  dirasakan di  Yogyakarta,  baik  dari  sisi  perubahan nilai-nilai  budaya,  masyarakat  maupun penurunan kualitas lingkungan hidupnya.
Dari  hasil  penelitian Good  Goverment on  Water  Resources  Management (GGWRM) Uni  Eropa  yang  bekerjasama  dengan Lestari  Indonesia  dan  Walhi  Yogyakarta menunjukkan  terdapat    266    titik  lokasi pembuangan  sampah  masyarakat  ke sungai,  yang  meliputi  aliran  sungai  Bedog- Bayam,  Denggung-Winongo,  Belik,  Code, Pelang-Gajahwong  dan  Tambakbayan- Grojogan Meruwe. Meningkatnya titik lokasi pembuangan sampah masyarakat ke sungai tentu  saja  menggambarkan  meningkatnya ketidakperdulian  masyarakat  terhadap kebersihan dan kelancaran fungsi sungai itu sendiri.
Berdasarkan
pemaparan
Badan Lingkungan  Hidup  (BLH)  Provinsi  Daerah
Istimewa  Yoryakarta  pada  bulan  Maret tahun  2011  mengenai  profil  status  dan kondisi lingkungan hidup di Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta dapat dianalisis bahwa dilihat dari status hutan dan lahan, luas hutan yang tersisar sekitar 5,36% dari luas wilayah yang  terdiri  dari  hutan  produksi  seluas 13.851,58  Ha,  hutan  lindung  seluas  2.057,90 Ha dan hutan konservasi seluas 910,34 Ha. Jika dibandingkan dengan kondisi ideal luas  hutan  di  suatu  wilayah  seharusnya mencapai  30%  dari  total  luas  wilayah, maka kondisi luas hutan di Provinsi Daerah
Istimewa  Yogyakarta  ini  tentu  saja  jauh di  bawah  idealnya.  Meningkatnya  pola perubahan  fungsi  lahan,  penggunaan  lahan yang  tidak  sesuai  dengan  kemampuan lahan  juga  menjadi  catatan  negatif status  lingkungan  hidup  di  Provinsi Daerah  Istimewa  Yogyakarta  yang  dapat menyebabkan  terjadinya  kerusakan  lahan baik erosi, longsor, kekeringan, lahan kritis, banjir dan sedimentasi.
Dilihat  dari  status  dan  kondisi  udara di  Provinsi  Daerah  Istimewa  Yogyakarta, berdasarkan  pemantauan  kualitas  udara dengan  menggunakan  metode  aktif  di 25  titik  lokasi  dengan  parameter  yang dipantau meliputi suhu udara, kelembapan, kebisingan,  CO,  HC,  dan  Pb,  dari  hasil pemantauan terutama parameter kebisingan di beberapa titik, sudah melebihi baku mutu meskipun beberapa parameter lainnya masih berada  di  bawah  baku  mutu.  Berdasarkan pengamatan  yang  sama  dalam  program Urban  Air  Quality  Improvement  Program kerjasama  antara  Indonesia  dan Asian Development Bank (ADB), dilaporkan bahwa terjadi peningkatan yang cukup signifikan di dalam faktor pencemaran udara di Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta.
Berbagai gejala perubahan tersebut pada akhirnya dikhawatirkan akan menimbulkan dampak  yang  cukup  signifikan  di  dalam upaya
meningkatkan pertumbuhan pariwisata di Yogyakarta khususnya terkait dengan isu pengembangan pariwisata yang berkelanjutan. Masyarakat yang mengalami pergeseran  nilai-nilai  budaya,  sosial  serta memburuknya kualitas lingkungan tentu saja bukan  prasyarat  yang  mendukung  upaya pengembangan  pariwisata  berkelanjutan di  Yogyakarta.  Dari  uraian  perumusan permasalahan  tersebut,  pertanyaan  pene- litian  yang  kemudian  diajukan  adalah: Bagaimana pengembangan model ekowisata berkelanjutan  dapat  dibentuk  di  Provinsi Yogyakarta?
Berdasarkan  permasalahan  tersebut, penelitian  ini  dilakukan  dengan  tujuan penelitian  untuk  merumuskan  bentuk pengembangan  ekowisata  yang  ber kelan-

## Joko Tri Haryanto --  Model Pengembangan Ekowisata dalam Mendukung Kemandirian Ekonomi Daerah Studi Kasus Provinsi DIY
jutan yang dapat menjadi model pariwisata berkelanjutan  berbasis  nilai-nilai  budaya, sosial dan kearifan lingkungan di Yogyakarta.
Pariwisata Pariwisata
merupakan konsep yang  sangat  multidimensional  layaknya pengertian  wisatawan.  Tak  dapat  dihindari bahwa  beberapa  pengertian  pariwisata dipakai  oleh  praktisi  dengan  tujuan  dan perspektif  yang  berbeda  sesuai  dengan tujuan  yang  ingin  dicapai.  Sebagai  contoh beberapa  ahli  mendefinisikan  pariwisata sebagai berikut:
“ Tourism comprises the ideas and opinions people hold which shape their decisions about going on trips,  about where  to go (and where  not  to go) and what to do or not to do, about how to relate to other tourists, local and service personnel. And it  is  all  the  behavioural  manifestations  of  those ideas and opinions” (Pitana & Diarta, 2009;45 )
“The activities of persons traveling to and staying in  places  outside  their  usual  environment  for not more than one consecutive year for leisure, business and other purposes ” (Pitana & Diarta,
2009;45)
“The  sum  of  the  phenomena  and  relationships arising from the interactions of tourist, business, host  government  and  host  communities  in  the process of attracting and hosting these tourists and other visitors ” (Pitana & Diarta , 2009;45)
“ Tourism is defined as the interrelated system that includes tourist and the associated services that are provided and utilised (facilities, attractions, transportation, and accomodation) to aid in their movement” (Pitana & Diarta, 2009;45)
Definisi  pariwisata  memang  tidak dapat  persis  sama  di  antara  para  ahli,  hal yang  memang  jamak  terjadi  dalam  dunia akademis,  sebagaimana  juga  dapat  ditemui pada  berbagai  disiplin  ilmu  lain.  Meskipun ada variasi batasan, ada beberapa komponen pokok  yang  secara  umum  disepakati  di dalam batasan pariwisata yaitu adanya unsur travel,  adanya  unsur  tinggal  sementara  di tempat yang bukan tempat tinggalnya serta
tujuan  utamanya  bukan  untuk  mencari penghidupan di tempat yang dituju (Pitana & Diarta, 2009; 45-47). Menurut  Yoeti  (1999;34-35),  wisatawan adalah  seseorang  yang  melakukan  per- jalanan  untuk  sementara  waktu,  tidak kurang  selama  24  jam,  dan  ia  semata-mata sebagai  konsumen,  bukan  mencari  nafkah atau bekerja tetap ditempat yang ia kunjungi. Wisatawan  itu  adalah  orang  yang  ingin memenuhi  kebutuhan  setelah  kebutuhan- kebutuhan pokok sudah terpenuhi.
Kebutuhan  itu  antara  lain  seperti  melihat obyek  wisata,  tata  cara  hidup  masyarakat bangsa  lain  dan  hasil  kebudayaannya. Untuk  memenuhi  kebutuhan  wisatawan, maka  dilakukan  pengembangan  di  bidang kepariwisataan.
Alasan utama pengembangan pariwisata pada suatu daerah tujuan wisata, baik secara lokal,  regional  atau  ruang  lingkup  nasional pada  suatu  negara  sangat  erat  kaitannya dengan pembangunan perekonomian daerah  atau  negara  tersebut.  Dengan  kata lain,  pengembangan  kepariwisataan  pada suatu  daerah  tujuan  wisata  selalu  akan diperhitungkan  dengan  keuntungan  dan manfaatnya  bagi  rakyat  banyak.  Alasan kedua  pengembangan  pariwisata  itu  lebih banyak  bersifat  non  ekonomis,  adanya kegiatan kepariwisataan akan menimbulkan hasrat  dan  keinginan  untuk  memelihara semua  aset  wisata  yang  dimaksud  (Yoeti, 1997;33-34).
Dewasa  ini  hampir  seluruh  negara  di dunia  mengakui  pariwisata  merupakan industri  yang  mempunyai  peran  penting dalam  menunjang  perekonomian  nasio- nalnya.  Menurut  Richter  &  Richter,  hampir secara  universal  pemerintah  di  dunia menerima  pariwisata  sesuatu  yang  positif sehingga sebagian besar kebijakan pariwisata dibuat untuk memperluas industri pariwisata (Hermawan, 2008:17). Selanjutnya ia menga- takan  lembaga  pemerintah  pada  setiap tingkat  mulai  dari  internasional  sampai  ke kota kecil secara berangsur-angsur berperan lebih  aktif  dalam  penggunaan  pariwisata sebagai alat pembangunan.
Kawistara, Vol. 4, No. 3, Desember 2014: 271-286
Hubungan dengan
kebudayaan, pariwisata  sendiri  memiliki  banyak  tujuan dan  salah  satunya  adalah  kebudayaan. Wisatawan secara umum bertujuan berlibur, memanfaatkan  waktu  untuk  mendapat kesenangan.  Itulah  sebabnya  bagi  bangsa- bangsa  yang  suka  berjemur  dan  berenang, daerah pantai yang indah merupakan daerah tujuan wisata yang populer. Kadang-kadang itu ditambah pula dengan peluang-peluang spa atau pijat yang khas, atau menata rambut jadi  kepang  kecil-kecil.  Atraksi    boga  dan kesenian  juga  dapat  menjadi  nilai  tambah bagi suatu daerah wisata. Akan tetapi ekses dari  kebebasan  berinteraksi  antar  tamu atau  antara  tamu  dengan  tuan  rumah  itu juga  dapat  menjuru  ke  arah  pelacuran  dan perdagangan narkoba.

## Pariwisata Berkelanjutan
Pengertian  pariwisata  berkelanjutan adalah:  keberlanjutan  pariwisata  terkait erat  dengan  kebutuhan  wisata  saat  ini yang  tidak  boleh  mengorbankan  dan mengurangi  hak  dan  kebutuhan  generasi yang  akan  datang.  Isu  pelestarian  sumber daya  alam  dan  lingkungan  terpampung  di dalam kesepakatan bangsa-bangsa di dunia pada  KTT  Bumi  yang  diselenggarakan oleh  UNCED  ( United  Nation  Conference  on Environment  and  Development )  yang  lebih dikenal sebagai Rio Summit. Berbagai kesepakatan dalam Rio Summit tahun  1992  dievaluasi  dalam  konferensi Johanesberg  tahun  2002  yang  mempertegas implementasi  pembangunan  berkelanjutan di segala bidang.  KTT Bumi menghasilkan 5 (lima) butir kesepakatan yang erat kaitannya dengan  konservasi  sumber  daya  alam  dan lingkungan yang mencakup : Deklarasi Rio, Konservasi  Perubahan  Iklim,  Konservasi Keanekaragaman  Hayati,  Prinsip-prinsip Kehutanan  dan  Agenda  21.  Prinsip-prinsip dan  sasaran-sasaran  dari  piagam  tersebut adalah:
a)  Pembangunan  pariwisata  harus  ber- dasarkan  kriteria  keberlanjutan  dapat didukung secara ekologis dalam waktu yang  lama,  layak  secara  ekonomi,  adil
secara etika dan sosial bagi masyarakat setempat;
b)  Pariwisata  harus  berkontribusi  kepada pembangunan  berkelanjutan  dan  di- int egrasikan  dengan  lingkungan  alam, budaya dan manusia;
c)  Pemerintah dan otoritas yang kompeten dengan  partisipasi  lembaga  swadaya masyarakat  dengan  masyarakat  se- tempat  harus  mengambil  tindakan untuk  mengintegrasikan  perencanaan pariwisata  sebagai  kontribusi  kepada pembangunan berkelanjutan;
d)  Pemerintah dan organisasi multilateral harus  memprioritaskan  dan  mem- perkuat  bantuan,  langsung  atau  tidka langsung  kepada  proyek-proyek  pari- wisata  yang  berkontribusi  kepada perbaikan kualitas lingkungan;
e)  Ruang-ruang  dengan  lingkungan  dan budaya  yang  rentan  saat  ini  maupun di  masa  depan  harus  diberi  prioritas khusus dalam hal kerja sama teknis dan bantuan keuangan untuk pembangunan pariwisata berkelanjutan. Promosi atau dukungan  terhadap  berbagai  bentuk alternatif  pariwisata  yang  sesuai dengan  prinsip-prinsip  pembangunan berkelanjutan;
f) Pemerintah  harus  mendukung  dan berpartisipasi  dalam  penciptaan  jar- ing an  untuk  penelitian,  diseminiasi informasi  dan  transfer  pengetahuan tentang  pariwisata  dan  teknologi pariwisata berkelanjutan;
g)  Penetapan  kebijakan  pariwisata  berke- lanjutan  memerlukan  dukungan  dan sistem  pengelolaan  pariwisata  yang ramah  lingkungan,  studi  kelayak an untuk transformasi sektor dan pelaksa- naan berbagai proyek percontohan dan pengembangan  program  kerjasama internasional.

## Ekowisata
Indonesia  sebagai  negara  mega biodiversity  nomor  dua  di  dunia,  telah dikenal  memiliki  kekayaan  alam,  flora  dan fauna  yang  sangat  tinggi.  Para  explorer

## Joko Tri Haryanto --  Model Pengembangan Ekowisata dalam Mendukung Kemandirian Ekonomi Daerah Studi Kasus Provinsi DIY
dari  dunia  barat  maupun  timur  jauh  telah mengunjungi  Indonesia  pada  abad  ke  lima belas  vang  lalu.  Perjalanan  eksplorasi  yang ingin  mengetahui  keadaan  di  bagian  benua lain  telah  dilakukan  oleh  Marcopollo, Washington,  Wallacea,  Weber,  Junghuhn dan Van Steines dan masih banyak yang lain merupakan awal perjalanan antar pulau dan antar benua yang penuh dengan tantangan. Para adventurer ini melakukan perjalanan ke alam yang merupakan awal dari perjalanan ekowisata.  Sebagian  perjalanan  ini  tidak memberikan keuntungan konservasi daerah alami,  kebudayaan  asli  dan  atau  spesies langka (Fandelli, 1993).
Definisi ekowisata  yang  pertama diperkenalkan oleh organisasi The Ecotourism Society (1990)  sebagai  berikut:  Ekowisata adalah  suatu  bentuk  perjalanan  wisata ke  area  alami  yang  dilakukan  dengan tujuan  mengkonservasi  lingkungan  dan melestarikan  kehidupan  dan  kesejahteraan penduduk  setempat.  Semula  ekowisata dilakukan oleh wisatawan pecinta alam yang menginginkan di daerah tujuan wisata tetap utuh  dan  lestari,  di  samping  budaya  dan kesejahteraan masyarakatnya tetap terjaga. Akan  tetapi,  perkembangannya  ter- nyata  bentuk  ekowisata  ini  berkembang karena  banyak  digemari  oleh  wisatawan. Wisatawan ingin berkunjung ke area alami, yang  dapat  menciptakan  kegiatan  bisnis. Ekowisata  kemudian  didefinisikan  sebagai berikut: Ekowisata adalah bentuk baru dari perjalanan bertanggungjawab ke area alami dan  berpetualang  yang  dapat  menciptakan industri  pariwisata  (Fandeli,  2000).  Dari kedua  definisi  ini  dapat  dimengerti  bahwa ekowisata  dunia  telah  berkembang  sangat pesat. Ternyata beberapa destinasi dari taman nasional  berhasil  dalam  mengembangkan ekowisata  ini.  Bahkan  di  beberapa  wilayah berkembang  suatu  pemikiran  baru  yang berkait  dengan  pengertian  ekowisata. Fenomena  pendidikan  diperlukan  dalam bentuk  wisata  ini.  Hal  ini  seperti  yang didefinisikan  oleh Australian  Department  of Tourism ( Fandeli, 2000) yang mendefinisikan
ekowisata adalah wisata berbasis pada alam dengan mengikutkan aspek pendidikan dan interpretasi terhadap lingkungan alami dan budaya  masyarakat  dengan  pengelolaan kelestarian  ekologis.  Definisi  ini  memberi penegasan  bahwa  aspek  yang  terkait  tidak hanya bisnis seperti halnya bentuk pariwisata lainnya, tetapi lebih dekat dengan pariwisata minat khusus, alternative tourism atau special interest tourism dengan obyek dan daya tarik wisata alam.
Definisi  lainnya  mengenai ekowisata, seperti  yang  diuraikan  oleh Green  Tourism Association ,  adalah  suatu  pembangunan pariwisata  yang  memiliki  empat  pilar  atau atribut yaitu;
a)  Environmental  responsibility ;  mengan- dung  pengertian  proteksi,  konservasi atau  perluasan  sumber  daya  alam dan  lingkungan  fisik  untuk  menjamin kehidupan  jangka  panjang  dan keberlanjutan  ekosistem,  misalnya wisata  alam  Ujung  Kulon  yang  akan menghasilkan sebuah konsep ekosistem berkelanjutan dari satwa badak bercula;
b)  Local  economic  vitality ;  mendorong tumbuh  dan  berkembangnya  ekonomi lokal,  bisnis  dan  komunitas  untuk menjamin  kekuatan  ekonomi  dan keberlanjutan  (sustainability)  misalnya dampak  dari  pembangunan  lokasi wisata  biasanya  akan  diikuti  oleh maraknya kegiatan ekonomi lokal ;
c)  Cultural sensitivity ; mendorong timbul- nya  penghormatan  dan  apresiasi terhadap  adat  istiadat  dan  keragaman budaya untuk menjamin kelangsungan budaya  lokal  yang  baik  misalnya melalui wisata budaya, maka orang akan mengenal  budaya  daerah  atau  negara lain  dan  menimbulkan  penghormatan atas kekayaan budaya tersebut ;
d)  Experiental
richness ; menciptakan atraksi  yang  dapat  memperkaya  dan me ning katkan pengalaman yang lebih  memuaskan,  melalui  partisipasi aktif  dalam  memahami  personal  dan keterlibatan  dengan  alam,  manusia, tempat dan/atau budaya (Yoeti, 2006;26).
Kawistara, Vol. 4, No. 3, Desember 2014: 271-286
Jenis  penelitian  yang  dilakukan  adalah penelitian  Kausal  Komparatif  ( Causal  Compa- rative  Research )  yakni  jenis  penelitian  yang bertujuan  mencari  kemungkinan  hubungan sebab  akibat  dengan  cara  mengamati  akibat yang  sekarang  ada  dan  mencoba  mencari kemungkinan  penyebabnya  dari  data  yang dikumpulkan.  Hubungan  sebab  akibat  yang akan  dianalisis  adalah  perubahan  nilai-nilai budaya, sosial, lingkungan sebagai sebab yang menimbulkan dampak bagi kegiatan pariwisata berupa  gejala  perkembangan  pari wisata  yang tidak berkelanjutan di Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta sebagai akibatnya.
Tempat  yang  dipilih  sebagai  lokasi penelitian  adalah  Provinsi  Yogyakarta dengan responden berbagai pelaku budaya, tokoh  masyarakat,  wisatawan  serta  pihak- pihak  yang  terkait  dengan  kegiatan pengembangan  pariwisata  berkelanjutan, untuk  mendapatkan  gambaran  mengenai nilai-nilai  budaya,  sosial  dan  kearifan lingkungan yang mendukung pengembangan pariwisata berkelanjutan di Yogyakarta.
Sebagai  sampel  penelitian  dipilih  3  desa wisata yaitu Desa Wisata Sambi, Desa Wisata Kebon Agung dan Desa Wisata Brayut. Hasil dari  wawancara  tersebut  digunakan  sebagai salah satu dasar penilaian untuk mengevaluasi dan mengkaji pelaksanaan wisata berkelanjutan di Yogyakarta  sekaligus  konfirmasi  kepada wisatawan  melalui  instrumen  kuesioner terstruktur  untuk  mendapatkan  gambaran mengenai  persepsi  mereka  terkait  dengan pelaksanaan  ekowisata  di  Yogyakarta  sekali- gus kesediaan berpartisipasi di dalam pengem- bangan ekowisata tersebut.
Teknik  pengambilan  sampel  yang digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah metode accidental  sampling ( non-probability sampling ).  Metode  tersebut  dipilih  dengan mempertimbangkan faktor ukuran populasi atau sampel tidak diketahui karena peneliti tidak  mengetahui  siapa  saja  yang  akan menjadi  pengunjung  lokasi  wisata  karena bersifat non-probability  sampling ,  maka penelitian  ini  tidak  dapat  menggeneralisasi suatu kesimpulan umum.
Teknik  pengumpulan  data  dilakukan dengan  menggunakan  metode  wawancara mendalam  dengan  berbagai  informan penelitian  yang  nantinya  akan  dianalisis dengan  menggunakan  metode content analysis untuk  mendapatkan  gambaran mengenai  proses  perubahan  sosial,  budaya dan lingkungan di Yogyakarta terkait dengan pengembangan pariwisata berkelanjutan.
Penelitian  ini  sebagian  besar  men da- sarkan  kepada  pendekatan  kualitatif  untuk menggambarkan proses pengembangan pari- wisata di Provinsi Daerah Istimewa Yogya- karta. Pendekatan kualitatif juga di lakukan untuk kepentingan eksplorasi informasi dari seluruh  pihak  yang  bertanggungjawab  di dalam melaksanakan kegiatan pariwisata.
Variabel  yang  menjadi  indikator  utama dalam  penelitian  ini  adalah  variabel  nilai- nilai budaya, sosial dan kearifan lingkungan di  Provinsi  Daerah  Istimewa  Yogyakarta, yang nantinya akan menjadi salah satu bahan analisis  dengan  mendasarkan  teori,  hingga nantinya dapat disusun menjadi sebuah model pengembangan ekowisata berkelanjutan.
PEMBAHASAN Sesuai  dengan  amanat  Rencana  Pem- bangunan  Jangka  Menengah  Daerah (RPJMD)  Provinsi  Yogyakarta,  yang  mene- rangkan  bahwa  visi  Yogyakarta  adalah Pendidikan  Berkualitas,  Pariwisata  Berbasis Budaya  dan  Pusat  Pelayanan  Jasa  yang Berwawasan Lingkungan.  Definisi  dari pariwisata  berbasis  budaya  dalam  RPJMD tersebut  adalah  kegiatan  pariwisata  harus dikembangkan  dengan  dasar  dan  berpusat pada  budaya  Jawa  yang  selaras  dengan sejarah  dan  budaya  Kraton  NgaYogyakarta Hadiningrat,  kearifan  lokal  dan  nilai-nilai luhur  budaya  bangsa  serta  peningkatan kegiatan  pariwisata  dilaksanakan  dengan menciptakan  inovasi-inovasi  yang  tetap berlandaskan  pada  wisata  budaya,  wisata bangunan  bersejarah,  wisata  pendidikan, wisata konveksi dan wisata belanja. Kebudayaan  ini  juga  menjadi  aspek keunggulan  utama  dari  pengembangan pariwisata  di  Yogyakarta  dibandingkan

## Joko Tri Haryanto --  Model Pengembangan Ekowisata dalam Mendukung Kemandirian Ekonomi Daerah Studi Kasus Provinsi DIY
dengan  pariwisata  di  daerah  lain.  Pola pembangunan  yang  berkelanjutan,  pada intinya harus didasarkan kepada pelaksanaan pemenuhan  tiga  aspek  utama  yaitu  aspek keberlanjutan  ekologi,  keberlanjutan  sosial dan  keberlanjutan  ekonomi.  Sedangkan sebuah daerah wisata dikategorikan sebagai ekowisata, sesuai dengan kriteria dari Green Tourism Organization, daerah wisata tersebut harus  memenuhi  kriteria environmental reponsibility,  local  economic  vitality,  cultural sensitivity, dan experiental richness . Jika  disandingkan,  pada  dasarnya  pe- ngem bangan  pilar-pilar  ekowisata  berdasar- kan  Green  Tourism  Organization  tersebut dapat sekaligus menjawab permasalahan pem- bangunan berkelanjutan. Aspek keberlanjutan ekologi  dapat  dijawab  dengan  pilar  envi- ronmental  responsibilities,  kemudian  pilar local  economic  vitality , cultural  sensitivity dan experiental  richness merupakan  jawaban  atas tujuan  pembangunan  sosial.  Lebih  detailnya pilar local  economic  vitality juga  menjawab permasalahan  pembangunan  ekonomi.  Se- cara  langsung  persandingan  antara  kriteria Eko wisata dengan aspek Pembangunan Ber- kelanjutan  dapat  diamati  pada  diagram  di bawah ini:
Gambar 4.1.

## Persandingan Antara Kriteria Ekowisata dan Pembangunan Berkelanjutan
Desa Kebonagung merupakan Desa yang terletak  di  bagian  selatan  Daerah  Istimewa Yogyakarta, tepatnya di Kecamatan Imogiri, Kabupaten  Bantul.  Luas  Desa  ini  sekitar 183,1105 hektar yang terdiri dari 5 pedukuhan yaitu  Pedukuhan  Jayan,  Kalangan,  Kanten, Mandingan dan Tlogo. Dari ke 5 pedukuhan tersebut, dibagi lagi menjadi Rukun Tetangga (RT) yang mencapai 23 RT.
Desa Wisata Kebonagung didirikan dan dikembangkan  berdasarkan  Surat  Kepu- tusan Bupati Bantul Nomor 359 tahun 2006 tentang  Kepengurusan  Pokdarwis  Desa Kebonagung, Kecamatan Imogiri. Visi yang dikembangkan di Desa Wisata Kebonagung adalah visi terwujudnya Desa Wisata mandiri, meningkatnya  pendapatan  masyarakat  dan pengelola  untuk  kesejahteraan  bersama. Sedangkan  misi  yang  dikembangkan meliputi;  terbangunnya  sarana  dan  pra- sarana  pendukung,  optimalisasi  SDA  dan SDM,  menguatkan  lembaga  pengelola,  me- ningkatkan promosi dan pelayanan tamu.
Dasar  pemikiran  awal  berdirinya  Desa Wisata Kebonagung adalah keyakinan bahwa potensi  yang  ada  di  Kebonagung  dapat dikembangkan, program yang dijalan kan pasti bermanfaat  bagi  masyarakat  dan  pengelola, mendapat  dukungan  dari  masya rakat  dan pemerintah, mengemas potensi yang ada, hak dan kewajiban masyarakat dan pengelola jelas, serta dipastikan memiliki pangsa pasar. Dari hasil analisis ternyata keseluruhan stakeholder yang terlibat perrguruan tinggi, pemilik  homestay,  masyarakat  desa,  peme- rintah  daerah  dan  pengunjung  memiliki peran yang signifikan di dalam membentuk sebuah  rantai  keberhasilan  pelaksanaan Desa Wisata Kebonagung. Perguruan tinggi sebagai  sebuah  institusi  pendidikan  me- miliki  peran  dan  tanggungjawab  di  dalam meningkatkan  kapasitas  dan  kemampuan teknik  dari masyarakat dan pengelola Desa Wisata  Kebonagung.  Peran  yang  sama juga  diberikan  kepada  Pemda  yang  dapat berfungsi  sebagai  fasilitator  sekaligus pendukung  utama  jalannya  Desa  Wisata Kebonagung  melalui  berbagai  kebijakan yang akan dihasilkannya.
Jenis-jenis pertunjukan yang ditawarkan di  Desa  Wisata  Kebonagung  sendiri  terdiri dari;
(1)  Pertunjukan  Pendidikan  Pertanian yang  terdiri  dari  kegiatan  membajak, menggaru,  menanam  menuju  sebuah pendidikan pertanian organik sebagai  ciri  utama  dari  Desa  Wisata Kebonagung; Kriteria Ekowisata 1. Environmental
responsibility
2. Cultural sensitivity
3. Local economic vitality 4. Experiental richness Pembangunan Berkelanjutan 1. Ekologi 2. Ekonomi 3. Sosial
(2)  Pertunjukan  Kesenian  Budaya  dalam bentuk kesenian Jathilan, Gejog Lesung Tradisional,  gejog  Lesung  Kolaborasi, Karawitan, Ketoprak dan Cokekan;
(3)  Pertunjukan  Seni  Kerajinan  seperti membatik  lukis,  gerabah  cetak, gerabah putar, mewarnai gerabah serta menjanur;
(4)  Pertunjukan Kuliner Tradisional seperti pembuatan  apem,  cemplon,  mendoan, onde-onde, gula kelapa, obat anget dan paket kenduri;
(5)  Pertunjukan  Wisata  Sepeda  Onthel menuju  makam-makan  Imogiri,  sentra peyek,  kerajinan  keris  dan  berkeliling desa;
(6)  Pertunjukan Wisata Air Bendung Tegal untuk kegiatan perahu naga dan wisata air lainnya;
Untuk mendukung pelaksanaan wisata yang  ramah  lingkungan,  perduli  dengan pelastarian  alam  dan  budaya,  Desa  Wisata Kebonagung  juga  menawarkan  konsep wisata menginap dan berinterkasi langsung dengan  warga  masyarakat  desa.  Tersedia sekitar  22  rumah,  masyarakat  desa  yang telah  dipilih  sesuai  dengan  kriteria  tertentu (kondisi  MCK,  jendela,  pintu,  kebersihan lingkungan,  sirkulasi  udara  dan  lainnya) dengan berbagai jenis rumah dan tipe seperti. Di Desa Wisata Brayut, kondisi sebagian besar  tanah  produktif  masih  difungsikan untuk  lahan  pertanian  dengan  luas wilayah  sekitar  34.750  hektar,  sedangkan 4  hektar  terdiri  dari  tanah  pekarangan  dan permukiman  penduduk.  Kondisi  ekonomi masyarakat cukup baik, terlihat dari keadaan rumah  tempat  tinggal,  tingkat  pendidikan masyarakat dan lingkungan tertata rapi dan bersih. Rumah-rumah didusun Brayut pada umumnya berbentuk rumah sinom dan joglo sebagai ciri kas rumah Jawa tempo dulu. Dilihat  dari  banyaknya  rumah  joglo dan  sinom  di  dusun  ini  merupakan  bukti bahwa  Brayut  dihuni  sudah  cukup  lama. Jalan menuju dusun ini beraspal cukup baik, kendaraan  bus  pun  sudah  dapat  sampai dilokasi,  sedangkan  jalan  lingkungan
pemukiman telah diperkeras dengan conblok sepanjang 1000 meter dengan biaya swadaya masyarakat setempat, dengan demikian akan mempermudah  transportasi  masyarakat terutama beraktivitas membawa hasil bumi. Hamparan  sawah  yang  luas  dan subur  masih  dapat  dijumpai,  ketika  musim kemarau  tiba  para  petanipun  masih  dapat mengolah  sawahnya  dengan  berbagai  jenis tanaman,  air  tidak  menjadi  masalah  bagi masyarakat  Brayut.  Sumber  mata  air  yang berada disebelah dusun mampu memberikan kontribusi  bagi  penduduk  sepanjang tahun,  baik  dimanfaatkan  untuk  pertanian, peternakan  maupun  kolam  pemancingan. Masyarakat  masih  berharap  banyak  dari keadaan  alam  sekitar  ini  sebagai  penopang hidup.  Alam  dengan  hamparan  sawah  dan panorama  gunung  merapi  dapat  dilihat  di dusun  Brayut  ini,  disamping  ada  beberapa tempat  bersejarah  tinggalan  masyarakat setempat di antaranya :
(1)  Pertunjukan wisata jalan-jalan; menelusuri dan mengelilingi dusun Brayut;
(2)  Pertunjukan  belajar  mengolah  sawah atau bercocok tanam serta menggunakan alat pertanian berupa ani-ani;
(3)  Pertunjukan  menginap  di  Home  Stay atau Joglo;
(4)  Pertunjukan paket belajar bahasa jawa, membatik,  merangkai  janur,  memasak makanan Khas, menari kesenian lokal;
(5)  Seni  Budaya;  kehidupan  masyarakat Brayut masih melestarikan seni budaya warisan  nenek  moyang  terutama dengan seni karawitan dimana kesenian ini  bagi  masyarakat  Jawa  bukan  hal yang  baru,  walaupun  tidak  semua dusun  memiliki  kelompok  atau  group karawitan,  disamping  seni  gamelan, masyarakatnya memiliki seni tari klasik dan sholawatan;
(6)  Pertunjukan  Tradisional;  yang  terdiri dari  berbagai  jenis  makanan  legondo, sagon dan klepon;
(7)  Pertunjukan Pengolahan Limbah
Ternak; limbah ternak yang berpotensi menimbulkan  pencemaran  lingkungan sudah  dapat  didaur  ulang  di  Desa

## Joko Tri Haryanto --  Model Pengembangan Ekowisata dalam Mendukung Kemandirian Ekonomi Daerah Studi Kasus Provinsi DIY
Wisata  Brayut,  bahkan  menjadi  salah satu  atraksi  yang  ditawarkan  kepada pengunjung berupa pengolahan limbah  ternak  menjadi  biogas  yang dimanfaatkan  untuk  penerangan  desa serta memasak di rumah warga; (8)  Upacara  Daur  Hidup;  pada  waktu tertentu  saat  musim  panen,  atau kegiatan upacara ritual dalam rangkaian  peringatan  atas  kematian seseorang anggota keluarga dari mulai membuat  liang  lahat  mengadakan selamatan kenduri. Sedangkan upacara wiwit  merupakan  bentuk  tradisi menyampaikan rasa syukur pada Tuhan Yang Maha Esa bahwa padi telah dapat dipanen.
Desa Wisata Sambi terletak di pedukuhan Dusun  Sambi,  Desa  Pakem  Binangun, Kecamatan  Pakem,  Kabupaten  Sleman,  Jln. Kaliurang  Km  19,5  arah  utara  Yogyakarta menuju obyek wisata Kaliurang luas wilayah 25,4 ha. Dapat ditempuh dengan kendaraan bermotor  lebih  kurang  30  menit  dari  pusat kota.  Desa  ini  merupakan  kawasan  yang masih  berdekatan  dengan  Gunung  Merapi, kondisi alamnya merupakan dataran lereng Merapi  dan  dengan  terdapatnya  aliran Sungai  Kuning  dengan  sumber  mata  air pegunungan,  sehingga  Dusun  Sambi  masih terasa berhawa sejuk.
Desa  Wisata  Sambi  memiliki  beragam potensi  wisata  yang  menarik  untuk dikunjungi  oleh  wisatawan.  Desa  wisata yang  berada  cukup  dekat  dengan  Gunung Merapi  ini  menghadirkan  panorama alam  yang  sangat  indah  untuk  dinikmati sehingga  dapat  memberikan  kesegaran dan  ketentraman  hati,  panorama  alam pesawahan  dan  pepohonan  yang  rindang serta  kejernihan  airnya  juga  rumah-rumah adat  seperti  joglo,  limasan,  simon,  dengan halaman  yang  luas,  dapat  dipakai  media bermain  sambil  menikmati  sejuknya  udara serta suasana desa alami asli Yogyakarta. Adapun  potensi  atraksi  wisata  yang ditawarkan  oleh  Desa  Wisata  Sambi  terdiri dari;
(1)  Pertunjukan  panorama  desa;  dimana panorama  desa  yang  sejuk,  asri  dan nyaman  dapat  menjadi  daya  tarik tersendiri bagi pengunjung Desa Wisata Sambi.  Pengunjung  dapat  berjalan menyusuri  desa  ( tracking )  dengan dipandu oleh pemandu setempat, dengan model  dari tracking dapat  disesuaikan dengan kebutuhan pengunjung;
(2)  Pertunjukan pertanian; lahan pertanian yang  membentang  di  Desa  Wisata Sambi merupakan obyek yang menarik. Pengunjung  dapat  merasakan  secara langsung  kegiatan  pertanian  seperti menanam  padi,  mambajak  sawah  dan belajar budidaya jamur;
(3)  Pertunjukan peternakan; di mana peter- nakan  desa  wisata  sambi  sebetulnya adalah peternakan sapi perah. Pengujung dapat  mempraktekan  cara  memerah susu sapi secara tradi sional. Pengunjung juga dapat membudidayakan sapi perah, selain menangkap ikan di sawah tanpa menggunakan alat sama sekali;
(4)  Pertunjukan outbond; di mana jenis atraksi ini dipusatkan Ledok Sambi yang lokasinya dekat  dengan  Kali  Kuning.  Fasilitas  yang dimiliki oleh Ledok Sari meliputi flying fox, meniti tali dan lain-lain;
(5)  Pertunjukan  kesenian;  Desa  Wisata Sambi memiliki berbagai jenis kesenian masyarakat  antara  lain  wayang  kulit, karawitan,  uyon-uyon  dan  lain-lain. Selain  melihat  pertunjukan  kesenian tersebut, pengunjung dapat mempelajari kesenian tersebut;
(6)  Pertunjukan kebudayaan; berupa kenduri, sadranan dan ruwahan; (7)  Pertunjukan rumah Joglo dan Homestay;  rumah  Joglo  yang  terdapat di  dusun  Sambi  dibangun  pada  tahun 1952  dan  sampai  sekarang  belum pernah  mengalami  pemugaran  atau renovasi.  Wisatawan  dapat  menginap di  homestay  rumah-rumah  penduduk sekitar  sehingga  dapat  berinteraksi langsung dengan masyarakat.
Kawistara, Vol. 4, No. 3, Desember 2014: 271-286
Berdasarkan  analisis  berbagai  bentuk dan  tipe  pengelolaan  pariwisata  yang  ada di  Yogyakarta  dewasa  ini,  peneliti  menilai bahwa tipe pengelolaan pariwisata berbasis berbasis komunitas, dalam hal ini berbentuk Desa  Wisata,    merupakan  tipe  pengelolaan pariwisata  yang  dapat  direkomendasikan sebagai  Model  Pengembangan  Pariwisata yang  Berkelanjutan  di  Yogyakarta  sebagai bentuk implementasi dari konsep ekowisata. Diharapkan  nantinya  model  tersebut dapat  dijadikan  dasar  pemikiran  di  dalam penyusunan kebijakan pengembangan pariwisata  di  Yogyakarta  pada  khususnya dan nasional pada umumnya.
Dari  berbagai  hasil  analisis  mendalam dan  kunjungan  lapangan  langsung  ke beberapa  Desa  Wisata  yang  ada  dan tumbuh  di  Provinsi  Daerah  Istimewa Yogyakarta,  Desa Wisata yang benar-benar memenuhi  aspek  dan  kriteria  ekowisata yang akan menghasilkan konsep pariwisata berkelanjutan  di  Yogyakarta  adalah  Desa Wisata  Kebonagung  di  Kabupaten  Bantul, Desa  Wisata  Brayut  di  Kabupaten  Sleman dan  Desa  Wisata  Sambi  di  Kabupaten Sleman.  Kesimpulan  tersebut  berdasarkan hasil  analisis  teori  ekowisata  serta  hasil diskusi mendalam dengan seluruh pengelola serta  masyarakat  di  tiga  Desa  Wisata  yang menjadi  sampel  penelitian  baik  di  Desa Wisata  Kebonagung,  Sambi  dan  Brayut. Hasil  dari  analisis  tersebut  dapat  diuraikan sebagai berikut;
(1)  Masing-masing  Desa  Wisata  tersebut memiliki tujuan mengembangkan jenis pariwisata  alternatif  dari  berbagai jenis  pariwisata  yang  sudah  ada  di Yogyakarta.  Desa  Wisata  tersebut menawarkan konsep berwisata tinggal  dan menetap sementara waktu (live  in)  dengan  masyarakat  desa secara  langsung.  Periode  menetap sementara  waktu  sangat  disesuaikan dengan  kebutuhan  dan  keinginan dari  wisatawan,  dimana  biasanya kisaran  waktu  tinggal  sementara wisatawan  antara  tiga  hingga  enam hari. Adanya konsep tinggal sementara
waktu  bersama  dengan  masyarakat ini  merupakan  bentuk  implementasi dari  upaya  penguatan  ekonomi  lokal secara mandiri sesuai dengan pilar local economic vitality ; (2)  Selama  menetap  bersama  dengan masyarakat,  wisatawan  akan  hidup berdampingan  secara  normal  dengan aktivitas  masyarakat  desa,  sehingga diharapkan  wisatawan  akan  dapat merasakan secara langsung  bagaimana aktivitas  masyarakat  desa  berjalan setiap  harinya  sekaligus  mempelajari konsep  kekerabatan  sosial,  kekayaan budaya serta kearifan lingkungan yang dimiliki  oleh  masyarakat  di  masing- masing  Desa  Wisata  tersebut  sebagai impelementasi  dari  pilar environmental responsibility serta cultural sensitivity ; (3)  Masing-masing  Desa  Wisata  juga menawarkan berbagai bentuk pertunjukan  kepada  wisatawan  yang menggambarkan  kekayaan  budaya, kearifan sosial dan kearifan lingkungan Desa  Wisata.  Kegiatan  pertunjukan tersebut  selain  memberikan  aspek pendapatan  income  bagi  masyarakat sekaligus  sebagai  upaya  pelestarian nilai-nilai  budaya,  sosial  dan  kearifan lingkungan  yang  menggambarkan berjalannya pilar environmental reponsibility,  cultural  sensitivity,  local economic vitality serta experiental richness ; (4)  Di masing-masing Desa Wisata tersebut, kegiatan  pariwisata  bukan  menjadi pekerjaan utama mereka. Pada dasarnya masyarakat  di  masing-masing  Desa Wisata  tersebut  sudah  memiliki  status pekerjaan  utama,  mayoritas  sebagai petani,  sebagian  menjadi  pedagang, sebagian  lagi  berstatus  wiraswasta, ada  pula  yang  menjadi  guide  wisata di  kota,  tukang  bangunan,  tukang tambal  ban  dan  segala  jenis  pekerjaan lainnya. Meskipun jika dilihat dari sisi kesejahteraan  nominal,  hampir  semua status  pekerjaan  masyarakat  tersebut masih  jauh  dari  standar  masyarakat kaya, tetapi hampir semua masyarakat

## Joko Tri Haryanto --  Model Pengembangan Ekowisata dalam Mendukung Kemandirian Ekonomi Daerah Studi Kasus Provinsi DIY
di Desa Wisata tersebut merasa sejahtera karena desanya aman, harmonis, tidak ada persaingan, tidak ada konflik.
Kesejahteraan non ekonomi itulah yang pada gilirannya akan menjadikan masyarakat merasa  senang,  gembira  menjalankan pariwisata  di  Desa  Wisata  masing-masing, karena  mereka  justru  berharap  dengan adanya  Desa  Wisata  tersebut,  keeratan masyarakat,  sikap  tolong  menolong,  saling menghargai  dan  membantu  serta  berbagai sikap  positif  lainnya  akan  semakin  kuat terbangun  di  kalangan  masyarakat  desa. Sama sekali tidak terbersit adanya orientasi kepada perhitungan profit ekonomi semata, karena  yang  ada  di  benak  masyarakat  dan pengelola  adalah  bagaimana  cara  mereka maju  bersama-sama  dengan  adanya  Desa Wisata ini. Jika nantinya Desa Wisata mereka menjadi  tidak  laku,  atau  kalah  bersaing dengan  Desa  Wisata  lainnya,  mereka  akan bertransformasi kembali menjadi masyarakat desa  biasa  dengan  status  pekerjaan  utama mereka,  atau  justru  menjadi  masyarakat dengan status baru mereka non pariwisata; Jadi di sinilah sebetulnya letak kekuatan utama dari 3 (tiga) Desa Wisata yang dijadikan sampel di mana mereka memandang kegiatan wisata  di  Desa  mereka  sebagai  sebuah kegairahan,  sebuah  upaya  bersama  untuk memberikan  berbagai  benefit  non ekonomi bagi  perkembangan  Desa.  Masyarakat  lebih erat,  lebih  saling  menghargai,  lebih  saling menghormati, sejahtera bersama-sama adalah indikator-indikator  yang  menurut  mereka lebih penting dibandingkan sekedar indikator- indikator  ekonomi  semata  dalam  bentuk tingkat keuntungan, tingginya tingkat hunian, tingginya  daya  saing  Desa  mereka,  karena jika  di  3  (tiga)  Desa  Wisata  sampel  tersebut kelebihan  pengunjung  yang  menginap, dengan sukarela akan diberikan kepada Desa Wisata  tetangganya,  atau  misalnya  dengan mudah  rombongan  pengunjung  dapat melakukan  negosiasi  kesepakatan  harga menginap di rumah masyarakat jika memang rombongan  pengunjung  tersebut  memiliki keterbatasan anggaran.
Berdasarkan  input  tipe  pengelolaan wisata  berbasis  komunitas  dalam  bentuk Desa  Wisata  yang  terpilih,  rekomendasi kebijakan  pengelolaan  pariwisata  yang berkelanjutan  di  Provinsi  Daerah  Istimewa Yogyakarta  pada  khususnya  dan  nasional pada  umumnya  dapat  disusun  dalam sebuah  Model  Pengembangan  Pariwisata Berkelanjutan sebagai berikut:
Gambar 4.2.

## Model Pengembangan Ekowisata Berkelanjutan
Model inilah nantinya yang diharapkan dapat  diterapkan  sebagai  sebuah  kebijakan bagi pengembangan pariwisata berkelanjutan bukan  hanya  di  Yogyakarta,  melainkan  di seluruh  wilayah  di  Indonesia  khususnya  di daerah-daerah  tujuan  utama  wisata.  Model Pengembangan  Ekowisata  Berkelanjutan tersebut nantinya akan disusun berdasarkan penggolongan 4 (empat) Elemen yaitu; (1)  Menjadikan  isu  Pembangunan  Berke- lanjutan sebagai visi dan tujuan utama dari  pola  pengembangan  dan  penge- lolaan  wisata,  disebut  sebagai  Elemen Utama;
(2)  Berbentuk wisata yang berbasis masya- rakat sebagai Elemen Produk Pariwisata;.
(3)  Memiliki  pilar  pelestarian  lingkungan, pelestarian budaya, pengayaan atraksi, pendidikan  berbasis  partisipasi,  ke- eratan masyarakat, dan pemberdayaan ekonomi  masyarakat  lokal  sebagai Elemen Kriteria;
(4)  Didukung  sepenuhnya  oleh  seluruh stakeholders  dan  stakeholder  baik masyarakat,  pengunjung,  pengelola, perguruan  tinggi,  pemerintah  pusat, pemerintah daerah maupun pengusaha pariwisata sebagai Elemen Pendukung.
Seluruh  daerah  wisata  di  Indonesia diharapkan mampu mengaplikasikan Model Pengem bangan  Ekowisata  Berkelanjutan ini  di  dalam  implementasi  pengelolaan wisata nya.  Tanpa  memandang  apakah wisata  tersebut  dilaksanakan  di  desa  atau di  kota,  apakah  berbasis  keindahan  alam atau kekayaan budaya, apakah dilaksanakan oleh  Pemda  atau  dilakukan  oleh  swasta, dengan  mendasarkan  pengelolaan  kepada keseluruhan  elemen  tersebut,  diharapkan mampu  mewujudkan  keberlanjutan  dari pengembangan  pariwisata  dalam  konteks apapun,  tentu  saja  dengan  penyesuaian beberapa  asumsi  yang  mendasar  misalnya disesuaikan dengan adat dan nilai-nilai yang berlaku  atau  disesuaikan  dengan  tingkat kesiapan dari daerah itu sendiri.
Satu  hal  yang  harus  selalu  menjadi dasar pertimbangan pengambilan kebijakan adalah  adanya  aspek  hirarki  dan  saling keterkaitan  di  antara  keseluruhan  elemen yang  ada  di  dalam  model  pengelolaan tersebut.  Artinya  visi  dan  tujuan  utama dari  aspek  pembangunan  berkelanjutan adalah  hal  yang  paling  esensial  yang  tidak dapat  ditawar-tawar  lagi.  Begitu  visi  dan tujuan  pembangunan  berkelanjutan  sudah ditetapkan,  elemen  lainnya  akan  mulai berfungsi  saling  berkaitan  karena  visi  dan tujuan  tersebut  dapat  diimplementasikan dalam  kerangka  pariwisata  berkelanjutan jika  produk  pariwisata  yang  dijalankan adalah wisata berbasis masyarakat. Dengan menjalankan  wisata  berbasis  masyarakat secara  otomatis  keseluruhan  pilar-pilar akan  dapat  diwujudkan  di  masyarakat. Keseluruhan proses tersebut akan dapat  berjalan  jika  seluruh  pihak  yang berkepentingan akan memberikan dukungan sesuai  dengan  fungsi  dan  peran  masing- masing.

## SIMPULAN
Bentuk  dan  tipe  pengelolaan  wisata berbasis  masyarakat  dalam  bentuk  Desa Wisata adalah bentuk pariwisata yang dapat menjadi  Model  Pengembangan  Ekowisata Berkelanjutan  di  Yogyakarta  secara  khusus dan nasional secara umum;
Model Pengembangan Ekowisata Berke- lanjutan nantinya akan disusun berdasarkan penggolongan 4 (empat) Elemen yaitu;
Pertama ,  menjadikan  isu  Pembangunan Ber kelanjutan sebagai visi dan tujuan utama dari  pola  pengembangan  dan  pengelolaan wisata, disebut sebagai Elemen Utama;
Kedua ,  berbentuk  wisata  yang  berbasis masya rakat  sebagai  Elemen  Produk  Pari- wisata; Ketiga ,  Memiliki  pilar  pelestarian  ling- kungan,  pelestarian  budaya,  peng ayaan atraksi,  pendidikan  berbasis  partisipasi, keeratan  masyarakat,  dan  pemberdayaan ekonomi  masyarakat  lokal  sebagai  Elemen Kriteria;
Keempat ,  Didukung  sepenuhnya  oleh se luruh  stakeholders  dan  shareholder  baik masyarakat,  pengunjung,  pengelola,  per- guruan tinggi, pemerintah pusat, pemerintah daerah  maupun  pengu saha  pariwisata  se- bagai Elemen Pendukung. Rekomendasi bagi Pemda;  menjadikan  Model  Pengembangan Eko wisata  Berkelanjutan  yang  terdiri  dari empat  elemen  utama  sebagai  konsep  dasar pengembangan  pariwisata  di  daerah  ke depannya.  Rekomendasi  bagi  Pemerintah Pusat:  penetapan  Model  Pengembangan Ekowisata  Berkelanjutan  ini  sebagai  input di  dalam  penyusunan  master  plan  pe- ngembangan  pariwisata  nasional  sekali- gus  pemberian  bantuan  pen danaan  infra- struktur.  Rekomendasi  bagi  Perguruan Tinggi: meningkatkan pola kerjasama antara lokasi  wisata  dengan  mahasiswa.  Wisata dapat  berfungsi  sebagai  media  pen didikan langsung  berbasis  parti sipasi.Rekomendasi bagi  pengusaha  pari wisata:  untuk  lebih memberikan  pe mahaman  bahwa  indikator kesuk sesan  wisata  tidak  selalu  hal  yang sifatnya ekonomi semata;

## Joko Tri Haryanto --  Model Pengembangan Ekowisata dalam Mendukung Kemandirian Ekonomi
Daerah Studi Kasus Provinsi DIY

## DAFTAR PUSTAKA
Butler,  R.W.,1975,  “Tourism  as  An  Agent of  Social  Change,  Tourism  as  a Factor  in  National  and  Regional Development” Occasional  Paper  4 Peterborough  Ontario  Department  of Geography Trent University .
Ben-Akiva,  Moshe,  &  Steven,  R.  Lerman,
1985,  “Discrete  Choice  Analysis: Theory  and  Application  to  Travel Demand” The MIT Press .
Freeman III, A. Myrick,1993, “The Measure- ment of Environmental and Resour- ces  Values:  Theory  and  Methods” Washington, D.C.
Creswell,  John  W,  2003,  “Research  Design Qualitative,  Quantitative  and  Mixed Methods Approaches “ Sage Publication Inc. United Kingdom .
Arianto,  Agus,  2004,  “Upaya  Pemerintah
Kabupaten  Pacitan  Dalam  Upaya
Pelestarian Budaya Cepotran (Studi Kasus  Dinas  Kebudayaan  dan Pariwisata  Kabupaten  Pacitan)” Skripsi  Jurusan  Ilmu  Pemerintahan FISIP UMM .
Gidden, Anthony, 2004, “Teori Strukturasi Untuk Analisis Sosial” Topprint Yogyakarta .
Afri,  Listian,  2005,  “Pengaruh  Obyek Wisata  Candi  Borobudur  Terhadap Perilaku  Sosial  Ekonomi  Pedagang di  Kawasan  Taman  Wisata  Candi Borobudur  Kabupaten  Magelang” Skripsi Sarjana Pendidikan Pacasila dan Kewarganegaraan  Universitas  Negeri Semarang .
Bukhari,  Zahraini,  2005,  “Strategi  Pengem- bangan Budaya Melayu Unggulan di Kabupaten  Bengkalis” Tugas  Akhir. Program Studi Manajemen Pembangunan Daerah Sekolah Pasca Sarjana IPB .
Iamtrakul,  Pawinee,  Kardi  Teknomo  &
Kazunori  Hokao,  2005,    “Public Park  Valuation  Using  Travel  Cost Method” Proceedings  of  the  Eastern
Asia Society for Transportation Studies,
Vol. 5, pp. 1249-1264 .
Damanik,  Janianton  &  Helmut  F.  Weber,
2006, “Perencanaan Ekowisata; Dari Teori  ke  Aplikasi ”  Kerjasama  Pusat Studi  Pariwisata  UGM  &  Penerbit Andi, Yogyakarta .
Dirawan,  Gurfan  Darma,  2006,  “Strategi
Pengembangan  Ekowisata  (Studi Kasus  Suaka  Margasatwa  Mampie
Lampoko) ” Jurnal  Kepariwisataan Indonesia Jakarta .
Hasanudin,  2006,  “Konflik  Kepariwisataan di  Padang  Pariaman” Draft  Artikel Ilmiah  Penelitian  Dosen  Muda Fakultas Sastra Jurusan Sastra Daerah, Universitas Andalas.
Himooned, Twaambo, 2007, “Opportunities and Constraint of Local Participation in  Ecotourism;  Case  Study  of Kasanka  National  Park  (KNP) Zambia”  Tesis  in  Development Studies  Norwegian  University  of Science and Technology.
Karomah, Prapti, Marwati & Kapti Asiatun, 2007,  “Kesiapan  Masyarakat  Code Untuk  Meningkatkan  Kecapaka Hidup  Dengan  Memanfaatkan Limbah  Industri  Sebagai  Cindera- mata  Khas  Yogyakarta  “ Jurnal Penelitian  Bappeda  Kota  Yogyakarta, No 2 Desember .
Binarwan,Robby,  2008,  “Pengembangan Pariwisata  Berbasis  Masyarakat  di Obyek  Wisata  Ciater  Jawa  Barat” Jurnal Kepariwisataan Indonesia Departemen Kebudayaan dan Pariwisata Indonesia, vol. 3 No 4 Desember,3-5. Baskoro,  BRA  &  Cecep  Rukendi,  2008, “Membangun Kota Pariwisata Berbasis  Komunitas;  Sebuah  Kajian Teoritis” Jurnal  Kepariwisataan  Indo- nesia  Departemen  Kebudayaan  dan Pariwisata Indonesia, vol. 3 No 1 Maret,
5-7. Chaerun  Nisa,  Muliani,  2008,  “Pengaruh Aktivitas Pariwisata Terhadap Keberlanjutan  Sumberdaya  Wisata Pada Obyek Wisata PAI, Kabupaten
Kawistara, Vol. 4, No. 3, Desember 2014: 271-286
Tegal” Tugas  Akhir.  Jurusan  Peren- canaan Wilayah dan Kota Undip .
Hadi, Abdul.W.M, 2008, “Takdir Alisyahbana dan  Pemikiran  Kebudayaan” Jurnal Paradaban  Jurnal  Rasmi  Pusat  Dialog Paradaban Jilid 1 University Malaya .
Ismanto, Widodo, 2008, “Identifikasi Potensi
Wediombo  Sebagai  Kawasan  Eko- wisata Kars di Kabupaten Gunung- kidul, Daerah Istimewa Yogyakarta” Jurnal Kepariwisataan Indonesia, Departemen Kebudayaan dan Pariwisata Indonesia, vol. 3 No 1 Maret . Baiquni,  M,  2009,  “Belajar  dari  Pasang Surut  Borobudur  dan  Konsep
Pengembangan  Pariwisata  Boro- budur” Laporan  Akhir.  Penelitian Fakul tas  Geografi  dan  Pusat  Studi Pariwisata UGM .
Barika, 2009, “Kajian Dampak Pengembangan Sektor Pariwisata di Kota Bengkulu; Studi Kasus Kawasan Wisata Pantai Panjang  dan  Tapak  Paderi” Tesis. Sekolah Pascasarjana IPB.
Irawati,  Eka  Putra  &  Roni,  2009,  “Kajian Perencanaan  Penataan  Kawasan Wisata  Terpadu  Pantai  Padang (Studi  Kasus  Penataan  Kawasan Pantai  Padang-Padang  Bay  City)” Penelitian DIPA Universitas Andalas.