## PENGGUNAAN ASSET WAQF DALAM MANAJEMEN PERGURUAN TINGGI
Gustina 1 dan Hidayatul Ihsan 2
1 Dosen Jurusan Administasi Niaga Politeknik Negeri padang
2 Dosen Jurusan Akuntansi Politeknik Negeri Padang umikhazid@gmail.com

## Abstrak
Sejarah  Islam  menunjukkan  bahwa  dunia  pendidikan  dengan  wakaf  tidak  dapat terpisahkan.  Banyak  universitas  di  dunia  yang  dibiayai  dengan  aset  dari  waqaf. Konsep  ini  tidak  hanya  dipakai  Muslim,  bahkan  bangsa  barat  mengadopt  konsep tersebut  dengan  charity  gerejanya,  Indonesia  sebagai  negara  berpenduduk  Muslim yang besar berpotensi untuk dapat mengembangkan aset wakaf yang dapat mendukung pendidikan  ini,  termasuk  pendidikan  tinggi.  Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mencari bukti mengenai bagaimana wakaf dapat mendukung pendidikan tinggi, dalam hal ini di setting Indonesia. Sebuah studi kasus dari universitas berbasis wakaf telah dilakukan. Para  peneliti  memilih  UNISSULA,  yang  dikelola  oleh  Yayasan  Badan  Wakaf  Sultan Agung (YBWSA) sebagai sebuah kasus. Melalui serangkaian wawancara mendalam, pengamatan dan tinjauan dokumen, kami menemukan bahwa cara YBWSA mengelola aset  wakaf  sepanjang  waktu  sangat  mengesankan.  Namun,  beberapa  poin  penting harus diatasi untuk mempertahankan sifat wakaf berkelanjutan di masa depan. Key words: wakaf, pendidikan tinggi, aset wakaf, manajemen

## PENDAHULUAN
Telah  sejak  jaman  Rasulullah,  waqf  menjadi  salah  satu  hal  yang  tidak  dapat dipisahkan  dari  sosial  ekonomi  masyarakat  Muslim.  Yayasan  waqf  telah dikembangkan sejak itu yang assetnya digunakan untuk mendukung pemerintah dalam menyediakan banyak infrastruktur dan fasilitas fisik lainnya, mulai dari rumah ibadah, dan kebutuhan soaial lainnya.
Secara  historis  berbicara,  ada  banyak  aset  wakaf  yang  didirikan  untuk mendorong  perkembangan  pendidikan.  Misalnya,  Universitas  Al  Azhar  di  Mesir, adalah salah satu aset wakaf yang didirikan selama dinasti Fatimayad. Aset wakaf ini masih sangat aktif dalam memberikan pendidikan gratis bagi banyak siswa dari seluruh dunia.  Contoh  lain  dari  universitas  berbasis  wakaf  antara  lain  adalah  Universitas Al-Qurawiyin  di  Maroko,  Universitas  Al-Muntasiriyyah  di  Irak  dan  Universitas Cordova  di  Spanyol.  Bahkan,  di  Turki  saja,  ada  sekitar  68  universitas  didirikan  dan dibiayai dari aset wakaf (Mahamood dan Ab Rahman, 2015). Ini menunjukkan bahwa pendidikan dalam Islam tidak dapat dipisahkan dari kontribusi wakaf. Dengan kata lain, wakaf  telah  berkontribusi  secara  signifikan  terhadap  pendidikan  tinggi  sepanjang sejarah.
Model pendidikan tinggi yang berbasis waqf ini juga diimitasi oleh universitas di  barat,  sebagai  contoh  university  Oxford  dan  Cambridge  yang  ada  di  UK,  atau Harvard  di  USA,  didirikan  atas  dana  charity."...  Universitas  Oxford  dan  Cambride (perguruan tinggi) telah mengadopsi gagasan wakaf Islam untuk awalnya mendanai diri mereka  sendiri"  (Mahamood  dan  Ab,  Rahman,  2015:  hal.436).  Memang,  gagasan wakaf  untuk  pendidikan  tinggi  bukanlah  ide  baru,  bahkan  untuk  masyarakat  Barat sekalipun.
Di Indonesia, yang notabene negara berpenduduk Muslim besar di dunia, ide ini tidak begitu  popular.  Baru sedikit  universitas  yang memanfaatkan potensi  wakaf ini,
sebut  saja  contohnya,  Universitas  Islam  Indonesia,  Universitas  Sultan  Agung  dan Universitas Darus Salam Gontor adalah beberapa universitas di Indonesia yang didanai oleh aset wakaf.
Disisi  lain,  masalah  yang  dihadapi  perguruan  tinggi  kita  adalah  masalah anggaran yang sangat terbatas. Meski anggaran nasional 2016 telah mancapai Rp419,2 triliun (sekitar 20% dari total pengeluaran nasional, yang dialokasikan oleh kementrian Riset dan Pendidikan Tinggi hanya 9,4% (Wicaksono, 2015)). Jumlah ini akan semakin kecil karena akan dibagi berdasarkan jenis pendidikan tingginya dan lembaga teknologi yang  tergabung  dengan  kemenristek  sekarang.  Kenyataan  untuk  perguruan  tinggi  di bawah  kementrian  agama  lebih  miris  lagi,  karena  sisa  bagian  untuk  pengembangan pendidikan tinggi hanya Rp600 miliar (Nursyam, 2016).
Potensi  besar  yang  ditawarkan  oleh  instrumen  wakaf,  serta  fakta  bahwa Indonesia memiliki sejumlah besar calon donor (waqif) (Sudiaman, 2014), harus dilihat sebagai  peluang  untuk  mengembangkan  universitas  berbasis  wakaf.  Inilah  tujuan penulisan ini, mengkaji praktek yang dilakukan pendidikan tinggi saat ini yang didanai dan didukung oleh aset wakaf.
Makalah  ini  disusun  sebagai  berikut:  Bagian  berikut  akan  mengulas  secara singkat studi sebelumnya tentang wakaf. Kemudian diikuti dengan presentasi metode penelitian.  Temuan  dan  diskusi  disajikan  masing-masing.  Terakhir,  makalah  ini diakhiri dengan beberapa rekomendasi untuk meningkatkan manajemen wakaf.

## LANDASAN TEORI Pengertian Wakaf
Secara  asalnya,  waqaf  berarti  berhenti,  memegang  atau  menahan  diri.  Namun secara  teknisnya  bermakna  “  memegang  properti  tertentu  dan  menyimpannya  untuk tujuan  filantropi  dan  mencegahnya  dari  penggunaan  selain  dari  tujuan  yang dimaksudkan" (Kahf, 2007). Ulama menyepakati bahwa waqaf sama dengan sadaqoh jariah  yang  imbalannya  mengair  terus  walaupun  orang  yang  memberikannya  telah meninggal.  Nabi  telah  mengajarkannya  sejak  dahulu  agar  kekayaan  yang  diberikan tersebut dapat manfaatkan oleh kepentingan umat.
Dari segi tujuan, wakaf ditujukan untuk kepentingan publik, mutawalli/ nazhir / manajer  wakaf  harus  mencegah  penggunaan  harta  wakaf  dari  selain  tujuan pendiriannya  (Raissouni,  2001).Sadeq  (2002)  menambahkan  bahwa  kepemilikan properti wakaf tidak boleh ditransfer; bukan hanya manfaat dari properti wakaf yang bisa  diambil.  Tujuan  pembentukan  wakaf  adalah  basis  spiritual  yang  mencari kesenangan Allah SWT. Selain itu, meskipun bentuk umum dari properti wakaf yang dikenal oleh komunitas Muslim adalah aset tak bergerak seperti tanah dan bangunan, menurut Kahf (1998), waqf dapat dalam berbagai bentuk seperti; buku, alat pertanian, hewan ternak, stock dan harta, serta uang tunai.
Raissouni (2001) mengklasifikasikan wakaf berdasarkan fungsinya yaitu wakaf untuk  ibadah,  seperti  masjid;  wakaf  pendidikan,  seperti  universitas  dan  sekolah,  dan wakaf  untuk  kesejahteraan  sosial,  seperti  fasilitas  kesehatan,  sumber  air  bersih,  dan fasilitas umum lainnya. Terlepas dari klasifikasi di atas, keberadaan wakaf diharapkan menjadi  sarana  untuk  memfasilitasi  masyarakat  untuk  mengakses  fasilitas  yang merupakan  kebutuhan  dasar  di  alam,  seperti  kesehatan,  pendidikan,  ibadah  dan lain-lain (Sadeq, 2002).

## Wakaf di Indonesia
Historis berbicara bahwa waqf di Indonesia hampir setua Islam di negara ini. Seperti yang disebutkan oleh Gofar (2002), kegiatan wakaf telah diperkenalkan di Jawa Timur,  sekitar  tahun  1500-an.  Selanjutnya,  berdasarkan  data  dari  Kantor  Wilayah Departemen  Agama  Jawa  Timur  dan  Kantor  Urusan  Agama,  selama  abad  XVI  ada tanah wakaf sekitar 20.615 M 2 . Jumlah properti wakaf terus tumbuh sepanjang waktu, baik  dalam  bentuk  tanah  dan  bangunan.  Selama  periode  kolonial  Belanda,  kegiatan wakaf tidak surut, sebagaimana dibuktikan dengan dikeluarkannya beberapa peraturan yang  mengatur  properti  wakaf  oleh  pemerintah  kolonial  Belanda  pada  waktu  itu (Prihatini et al., 2005; Gofar, 2002).
Gofar (2002) mengidentifikasi bahwa wujud tradisional wakaf di  Indonesia didominasi  oleh  tanah  dan  bangunan.  Aset  tersebut  terutama  digunakan  untuk memfasilitasi  layanan  kesehatan,  sekolah,  masjid,  dan  panti  asuhan.  Hanya  dalam beberapa tahun terakhir, wakaf uang telah meningkatkan popularitasnya di antara para manajer  wakaf  di  Indonesia.  Lebih  lanjut,  Gofar  menyebutkan  bahwa  ada  dua  pola umum penciptaan wakaf di Indonesia, yaitu pola individu dan pola kerja sama/gotong royong.  Pola  wakaf  individu  adalah  wakaf  yang  berasal  dari  individu  Muslim  yang dermawan  yang  ingin  menyumbangkan  kekayaan  mereka  untuk  kepentingan masyarakat,  sementara  pola  kerja  sama  biasanya  dilakukan  dengan  mengumpulkan dana  dari  sejumlah  orang  untuk  mengisi/  memperoleh  wakaf  yang  dituju.  Meskipun waqf di Indonesia memiliki cerita panjang, hanya sedikit yang dikelola secara produktif. The  Modern  Islamic  Boarding  Schools  of  Gontor  (Prihatini  dkk,  2005)  dan  Dompet Dhuafa  (Ihsan  et  al  2017)  adalah  salah  satu  wakaf  yang  dikelola  dengan  baik  dan produktif di Indonesia.
Langkah  terbesar  yang  dibuat  oleh  pemerintah  Indonesia  dalam merevitalisasi wakaf adalah melalui pemberlakuan hukum wakaf yaitu UU No 41 2004 tentang Wakaf. Memang, upaya ini tidak hanya dianggap sebagai reformasi hukum di wakaf, tetapi juga titik balik menuju pengelolaan wakaf yang lebih baik di negara ini. Memang, UU Wakaf ini  telah memberlakukan beberapa perubahan signifikan dalam manajemen  wakaf  dalam  dekade  terakhir.  Setelah  diberlakukannya  Undang-Undang Wakaf,  badan  pengawas  pada  wakaf  yaitu  Dewan  Wakaf  Indonesia  (IWB)  dibentuk untuk  mengatur  semua  lembaga  wakaf  di  Indonesia.  Upaya  ini  diharapkan  dapat mengatasi  banyak  masalah  seperti  pengawasan  yang  lemah  dan  kurangnya akuntabilitas dalam manajemen wakaf yang terjadi selama bertahun-tahun (Ihsan et al, 2016).

## Wakaf dan Pendidikan Tinggi
Telah  didiskusikan  sebelumnya,  perkembangan  institusi  pendidikan  dalam sejarah Islam tidak dapat dipisahkan dari peran wakaf. Makdisi (1981) mencatat bahwa Al Azhar University di Mesir adalah institusi pendidikan tertua yang didirikan melalui aset  wakaf.  Diprakarsai  oleh  masjid  dan  madrasah  pada  abad  ke-10,  Al  Azhar kemudian dikembangkan menjadi universitas. Keberadaan universitas berbasis wakaf ini telah menginspirasi banyak negara kemudian. Negara-negara seperti Maroko, Irak, Spanyol,  Turki  dan  Indonesia  mengadopsi  sistem  Al  Azhar  dalam  mengembangkan pendidikan tinggi mereka.
Perkembangan yang paling fenomenal dari universitas berbasis wakaf dapat ditemukan  di  Turki  (Mahamood  dan  Ab  Rahman,  2015).  Sudah  ada  setidaknya  68 universitas berbasis wakaf, dan jumlahnya berpotensi meningkat setiap tahun di negara ini. Menurut Hashim (2007), salah satu kelebihan universitas yang didanai oleh wakaf adalah  mereka  memiliki  kebebasan  untuk  mengelola  anggaran  dan  menentukan kurikulum  mereka.  Ini  juga  dapat  menginspirasi  beberapa  universitas  di  Malaysia
untuk mulai melihat sumber-sumber potensial pendanaan pendidikan dari dana wakaf (Mahamood dan Ab Rahman, 2015).
Kisah sukses wakaf dalam mendukung pendidikan tinggi di Al Azhar telah menginspirasi pendirian beberapa universitas di Indonesia. Universitas Islam Indonesia (UII)  di  Jogjakarta  (Bamualim,  2005)  dan  Universitas  Islam  Sultan  Agung (UNISSULA)di  Semarang  (Prihatini  et  al.,  2005)  adalah  salah  satu  universitas  yang dimulai dari wakaf. Selain itu, Universitas Darussalam (UNIDA) Gontor juga berasal dari aset wakaf yang mengadopsi model Univarsity Al Azhar, Mesir (Abubakar, 2005a, 2005b).
Kenyataan  bahwa  wakaf  memiliki  potensi  besar  dalam  mendukung pendidikan tinggi tidak dapat disangkal. Namun, bagaimana praktik-praktik universitas berbasis wakaf saat ini masih belum tereksplorasi dalam literatur. Beberapa penelitian seperti  Bamualim  (2005);  Prihatini  et  al.,  (2005);  Abubakar,  (2005a,  2005b),  hanya menggambarkan aspek manajemen secara umum. Dengan demikian, studi saat ini akan mengeksplorasi lebih rinci praktik yang ada dari universitas berbasis wakaf tersebut.

## METHODOLOGI PENELITIAN
Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif dengan studi kasus sebagai desain penelitian. Lebih khusus lagi, studi ini jatuh ke dalam paradigma interpretatif, yang membutuhkan pemahaman dan interpretasi  yang baik dari para peneliti tentang apa  yang dilakukan individu dalam organisasi. Selain itu, tidak ada pengujian model hipotetis-deduktif,  karena  itu  merupakan  salah  satu  karakter  pendekatan  penelitian kuantitatif.
Pada penelitian ini, peneliti oleh karena itu, memilih Yayasan Sultan Agung Waqf (Yayasan Badan Wakaf Sultan Agung atau selanjutnya disebut sebagai YBWSA) di  Semarang  sebagai  sebuah  kasus.  Alasan  untuk  memilih  kasus  ini  adalah  karena YBWSA  adalah mutawalli dari  salah  satu  universitas  tertua  di  Indonesia,  yaitu Universitas  Islam  Sultan  Agung  (UNISSULA),  yang  didirikan  berdasarkan  wakaf. Pada  dasarnya,  pembenaran  untuk  pemilihan  kasus  ini  tidak  dapat  dilihat  sebagai metode sampling. Dalam pemilihan kasus, penelitian kualitatif lebih didasarkan pada aspek teoretis, bukan metode sampling statistik (Eriksson dan Kovalainen, 2008).
Dalam melakukan penelitian ini, para peneliti menggunakan berbagai metode, yaitu  melalui  wawancara  mendalam,  observasi  dan  tinjauan  dokumen.  Penggunaan berbagai sumber data diharapkan dapat membantu para peneliti untuk memahami lebih dalam masalah yang diteliti. Selanjutnya, data dianalisis melalui analisis tematik.

## HASIL TEMUAN DAN DISKUSI
Pada bagian ini akan didiskusikan hasil temuan yang ada.

## Sejarah Singkat YBWSA
Berdasarkan  buku  wakaf  mensejahterakan  umat  (Supadie,  2015),  disebutkan bahwa    bermula dari pasca kemerdekaan Indonesia, tiada sekolah untuk umat Islam di Indonesia,  maka  para  tokoh-tokoh  perjuangan  Indonesia,  khususnya  di  Semarang berusaha mengatasi ini dengan cara mendirikan tempat belajar bagi anak-anak bangsa beragama Islam yang tidak mampu bersekolah di sekolah Belanda dan lainnya kala itu, sehingga  beberapa  tokoh  Muslim  di  Semarang  seperti  Kyai  Tojib  Thohari,  Ustadz Abubakar  Assegaf,  R.  Soerjadi,  H.  Chamiem  dan  Ustadz  Md.  Tahir  Nuri  merasa terpanggil  untuk  mengambil  peran  dengan  menggagas  ide  pendirian  sekolah  guna menampung anak-anak bangsa yang menolak sistem dan lembaga pendidikan penjajah. Hanya    bermodalkan rumah dan bangku    sekolah pinjaman (masing- masing dari Haji Chaeron dan organisasi Muhammadiyah) maka pada tahun 1947, para tokoh Muslim
tersebut berhasil mendirikan -Sekolah Rakyat Islam (SRI) Al Falah- di sebuah gang di Kampung Mustaram Kauman Semarang.
Tiga  tahun  kemudian  (1950)  Sekolah  Rakyat  Islam  Al  Falah  dan  Sekolah Menengah Islam yang didirikan Pelajar Islam Indonesia (PII) dilebur oleh para pendiri menjadi Sekolah Dasar Badan Wakaf dan Sekolah Menengah Pertama Badan Wakaf, peristiwa  ini  menjadi  cikal  bakal  berdirinya  YBWSA  karena  para  pendiri  sekolah akhirnya membentuk wadah guna mengelola sekolah yang sudah dilebur. Terbentuklah Yayasan  Badan  Wakaf  (YBW)  tepat  pada  hari  Senin,  tanggal  16  Syawal  1369  H bertepatan  dengan  31  Juli  1950  M.  Pada  tanggal  itu  pula  didaftarkan  status  Badan Hukum Yayasan Badan Wakaf (YBW) pertama kali dengan Akta Notaris Tan A Sioe No. 86 tanggal 31 Juli 1950, dengan pengurus pertama sebagai pendiri Yayasan, yaitu Residen  Milono  (Pelindung),  dr.  Abdul  Gaffar  (Ketua),  Ustadz  Abu  Bakar  Assegaf (Wakil  Ketua),  R.  Soerjadi  (Penulis  I),  Ali  Al  Edrus  (Penulis  II),  H.  Chamiem (Bendahara),  Moh.  Tojib  Tohari,  Zaenal  Chamiem,  Abdul  Kadir  Al  Edrus,  dan Wartomo (Komisaris-Komisaris). Terbentuknya Yayasan Badan Wakaf itu juga tidak bisa  dilepaskan  dari  dorongan  Ustadz  Abdullah  Hinduan,  salah  satu  alumnus  Darul Ulum  Mesir  yang  telah  berhasil  mendirikan  dan  mengembangkan  Badan  Wakaf  di Pekalongan.
Sepanjang  waktu,  Yayasan  Badan  Wakaf  berhasil  mengumpulkan  berbagai  aset wakaf  dari  masyarakat  Muslim.  Aset  wakaf  tersebut  terutama  digunakan  untuk mendukung  pendidikan.  Kemudian,  pada  tahun  1962,  YBW  berhasil  mendirikan sebuah universitas Islam bernama Universitas Islam Sultan Agung. Setelah pendirian universitas, YBW mengubah namanya menjadi Yayasan Badan Wakaf Sultan Agung (YBWSA), pada tahun 1967.

## Manajemen Wakaf di YBWSA
Segera setelah pembentukan, YBWtelah menerima berbagai aset wakaf dari masyarakat Muslim. Beberapa peristiwa penting dalam pengembangan YBW sebagai nazhir adalah sebagai berikut:
1) Dalam pertemuan pertamanya pada 25 Juli 1950, YBW melaporkan beberapa aset wakaf yang diterima dari para donor. Ada sebuah rumah yang diberkahi oleh H. Chamiem  senilai  Rp10,000,  terletak  di  Jalan  Kaligawe  15  Semarang.  Aset  ini kemudian terdaftar di Notary Tan A Sioe No.2 / 1950. Ada juga rumah senilai Rp 5.000 dan Rp 173,93 dalam bentuk uang tunai yang disumbangkan melalui Kyai Abdullah.
2) Pada  tahun  1952,  YBW  menerima  sebidang  tanah  sebagai  wakaf  dari  Sharifah Maryam binti Ahmad Al Juffrie, Ali ibn Ahmad Al Juffrie dan Syarifah Fatimah binti  Ahmad  Al  Juffrie.  Tanah  ini  terletak  di  Gang  Suromenggalan  No.  62 Semarang.
3) YBW  menerima  Rp  50.000  dari  Wakaf  Uang  dari  Islamic  Aid  Fund  di  Jakarta melalui H. A. Ghaffar Ismail (sebagai Sekretaris-Jenderal).
4) Dari tahun 1950 hingga 1970, YBW berkembang pesat. Pada tahun 1954, sebuah bangunan dua lantai untuk sekolah dibangun di atas tanah wakaf di Suromenggalan. Pada  tahun  yang  sama,  YBW  memulai  Sekolah  Menengah  empat  tahun  untuk menampung para siswa yang lulus dari SRI Al Falah dan sekolah-sekolah Islam lainnya. Pada tahun-tahun berikutnya, YBW terus memperluas aktivitasnya dalam membangun sekolah-sekolah Islam baru, baik di tingkat dasar dan menengah.
5) Ada  dua  momen  penting  YBW  antara  1962  dan  1967.  Pertama,  seperti  yang disebutkan  sebelumnya,  YBW  mendirikan  universitas,  yaitu  UNISULLA  pada tahun  1962  dan  yang  kedua  adalah  transformasi  YBW  menjadi  YBWSA.  Oleh
karena  itu,  aktivitas  YBWSA  mencakup  hampir  setiap  tingkat  pendidikan,  dari sekolah dasar hingga pendidikan tinggi.
Hal  ini  didokumentasikan  di  kantor  sekretaris  YBWSA  bahwa  saat  ini  ada sekitar  18.794  M 2 tanah  wakaf  di  bawah  administrasinya.  Sementara  itu,  kemudian YBWSA  membeli  sekitar  368.506  M 2 .  Lahan  tersebut  dimanfaatkan  untuk memberikan layanan pendidikan dan kesehatan.

## Manajemen Universitas/ Perguruan Tinggi
Saat  ini,  YBWSA  terkenal  dengan  aktivitasnya  dalam  mengelola  universitas melalui  aset  wakaf.  Faktanya,  YBWSA  adalah  satu  dari  sedikit  nazhir  di  Indonesia yang peduli dalam mengembangkan pendidikan tinggi melalui aset wakaf. Meskipun sebenarnya  wakaf  tidak  mengasingkan  pendidikan  di  Indonesia,  sebagian  besar pendidikan berbasis wakaf berada di tingkat dasar dan menengah.
Saat  ini,  lebih  dari  15.000  mahasiswa  terdaftar  di  UNISULLA  di  berbagai fakultas  dan  program.  Selain  universitas,  YBWSA  juga  berhasil  mendirikan  rumah sakit untuk mendukung para pelajar yang mengambil ilmu kedokteran.
Mula-mula  UNISULLA  hanya  memiliki  tiga  fakultas,  yaitu  Fakultas  Agama, Fakultas  ekonomi  dan  Fakultas  ilmu  alam.  Saat  ini,  ada  12  fakultas  yang  didirikan selain program magister dan doktoral.
Universitas  menetapkan  targetnya  di  masa  depan  untuk  diakui  secara internasional.  Oleh  karena  itu,  untuk  mencapai  misi  tersebut,  UNISULLA  sangat peduli dalam memfasilitasi pendidikan lebih lanjut, pelatihan untuk kuliah dan stafnya. Selain itu, para siswa juga menunjukkan prestasi luar biasa di banyak kesempatan dan acara, baik di tingkat nasional maupun internasional.

## Analisis Dan Diskusi
Ada beberapa poin yang harus diatasi terkait dengan diskusi tentang manajemen wakaf di YBWSA. Pertama, pengembangan aset wakaf di bawah manajemen YBWSA sangat mengesankan. Fakta bahwa mereka memulai sekolah tanpa properti dan saat ini telah mengelola banyak aset, telah mengindikasikan bahwa komisaris YBWSA bekerja sangat keras. Dalam pengertian ini, upaya apa pun yang dilakukan harus dihargai.
Kedua, kisah sukses YBWSA dalam mengelola wakaf telah membuktikan bahwa wakaf  adalah  instrumen  yang  kuat  untuk  mendukung  pemerintah.  Kasus  YBWSA adalah contoh nyata bagaimana wakaf dapat dimanfaatkan untuk menyediakan fasilitas seperti pendidikan dan layanan kesehatan.
Namun, selain apresiasi pada pencapaian YBWSA, ada satu titik penting kritik untuk  direnungkan.  Selama  wawancara,  nazhir  di  YBWSA  menyebutkan  bahwa satu-satunya aset wakaf  di  bawah administrasi  mereka  adalah  yang digunakan untuk sekolah,  sementara  properti  universitas  bukan  bagian  dari  aset  wakaf.  Seperti  yang dinyatakan oleh sekretaris jenderal,
“Kami  tidak  yakin,  apakah  kami  bisa  memanggil  universitas  ini  [UNISULLA] berdasarkan  wakaf  atau  tidak.  Tapi  yang  pasti,  semangat  kami  masih  berdasarkan wakaf ”
Pendapat  ini  sebenarnya  bisa  menjadi  ancaman  bagi  keberlanjutan  wakaf.  Jika properti universitas bukan bagian dari wakaf, kepada siapa aset tersebut menjadi milik? Katakanlah bahwa dalam  skenario  yang sangat  buruk, YBWSA  harus  menghentikan aktivitasnya. Apakah aset-aset itu dijual, ditransfer dari warisan ke pihak lain?
Mungkin beberapa aset dibeli oleh YBWSA. Tapi, orang harus ingat itu, tanpa wakaf pertama yang disumbangkan oleh waqif, aset yang ada tidak akan pernah ada.
Selain  itu,  sebagaimana  ditegaskan  oleh  Cizakca  (2000),  setiap  surplus  dari pengelolaan  aset  wakaf  harus  ditambahkan  pada  prinsipal  maka  pada  akhirnya  nilai aset wakaf asli akan meningkat. Ini adalah cara aset Wakaf dikelola sebenarnya di masa sebelumnya.
Juga,  nazhir  harus  memikirkan  ide  membuat  aset  wakaf  menjadi  produktif, seperti yang diajarkan dalam sebuah hadits tentang waqf Umar (van Leeuwen, 1999). Untuk  mempertahankan  manfaat  yang  berkelanjutan  dari  wakaf,  nazhir  bertanggung jawab  untuk  menjadikan  wakaf  menjadi  produktif.  Dengan  demikian,  setiap pendapatan yang dihasilkan dari aset wakaf harus digunakan untuk mendukung wakaf asli.
Dalam  manajemen  wakaf  modern,  beberapa  nazhir  mengalokasikan  surplus wakaf  atau  keuntungan  ke  tiga  tujuan  utama.  Pertama,  untuk  dibagikan  kepada penerima  manfaat,  yang  kedua  dialokasikan  sebagai  investasi  ulang  aset  wakaf  dan ketiga sebagai imbalan atas nazhir. Bahkan, poin kedua selanjutnya akan meningkatkan nilai aset wakaf. Setiap aset yang dibuat atau dihasilkan dari aset wakaf harus dianggap sebagai bagian dari wakaf juga.
Semangat waqf nazhir di YBWSA harus dihargai. Namun, semangat saja tidak cukup.  Ini  harus  diikuti  oleh  sistem  pencatatan  aset  wakaf  yang  sesuai.  Nazhir  di YBWSA  harus  mempertimbangkan  untuk  mengakui  setiap  penambahan  aset  wakaf, termasuk universitas sebagai bagian dari wakaf.

## KESIMPULAN
Tidak  diragukan  lagi  benar  bahwa  wakaf  memiliki  potensi  besar  dalam mendukung pendidikan tinggi. Historis berbicara, Wakaf telah memberikan kontribusi signifikan  terhadap  perkembangan  banyak  universitas  di  sekitar  kita.  Fakta  ini kemudian telah menginspirasi banyak negara untuk menerapkan hal yang sama.
YBWSA adalah salah satu universitas yang mengadopsi kisah sukses universitas berbasis wakaf Al Azhar. Pada tahun-tahun awal pendiriannya, semangat wakaf sangat kuat di mana para pendiri universitas memiliki keinginan kuat untuk mengumpulkan dan  mengelola  aset  wakaf  dari  berbagai  sumber.  Perlu  dicatat  bahwa  upaya  yang dilakukan oleh YBWSA dalam mengembangkan aset wakaf sangat mengesankan.
Berjalannya  waktu,  sepertinya  ada  bias  dalam  persepsi  nazhir  tentang  waqf. Nazhir tampaknya bingung dengan aset apa pun yang dihasilkan dari  surplus  wakaf. Nazhir  berasumsi  bahwa  satu-satunya  aset  wakaf  adalah  aset  yang  diterima  sebagai sumbangan,  sementara  aset  apa  pun  yang  dihasilkan  di  kemudian  hari  bukan  bagian dari wakaf. Bahkan, kelebihan dan pokok dari aset wakaf harus diakui sebagai wakaf. Dengan  demikian,  penting  untuk  menjaga  roh  wakaf  di  lintasan  sehingga  dapat memposisikan wakaf ke  niat awalnya. Oleh karena itu,  sistem pencatatan  yang tepat juga penting untuk memelihara aset wakaf.

## DAFTAR PUSTAKA
Abubakar,  I.  (2005a).  Pengelolaan  wakaf  di  pondok  modern  Gontor  Ponorogo: menjaga kemandirian civil society. In Bamualim, C.S. and Abubakar, I. (ed.), Revitalisasi  filantropi  Islam : Studi  kasus  lembaga  zakat  dan  wakaf  di Indonesia (pp.  217  –  254).  Jakarta:  Pusat  Bahasa  dan  Budaya,  Universitas Islam Negeri Jakarta.
Abubakar,  I.  (2005b). Pelembagaan  wakaf di  pesantren Tebuireng Jombang:  Sebuah upaya  merespon  kebutuhan  akan  perubahan.  In  Bamualim,  C.S.  and Abubakar,I (ed.), Revitalisasi filantropi Islam . Studi kasus lembaga zakat dan
wakaf  di  Indonesia (pp.  283  –  297).  Jakarta:  Pusat  Bahasa  dan  Budaya, Universitas Islam Negeri Jakarta.
Bamualim, C.S. (2005). Badan wakaf Universitas Islam Indonesia (UII) Yogyakarta:
Wakaf  untuk  modernisasi  perguruan  tinggi  Islam.  In    Bamualim,  C.S.,  and Abubakar,I (eds.), Revitalisasi Filantropi Islam : Studi kasus lembaga zakat dan  wakaf  di  Indonesia (pp.  255  –  281).  Jakarta  :  Pusat  Bahasa  dan Budaya,Universitas Islam Negeri Jakarta.
Cizakca, Murat (2000) A history of philanthropic foundations: The Islamic world from the seventh century to the present . Bogazici university press: Istanbul. Eriksson, P. & Kovalainen, A. (2008). Qualitative methods in business research . Los Angeles: Sage publications.
Gofar, A. (2002). Keberadaan undang-undang wakaf di dalam perspektif tata hukum nasional. Mimbar Hukum , 57 , 72-82.
Hashim,R. (2007). Intellectualism in higher Islamic traditional studies: implications for the curriculum. The American journal of Islamic social sciences. Vol. 10, No 3, pp. 92-115.
Helmanita,  K.  (2005).  Mengelola  filantropi  Islam  dengan  manajemen  modern: pengalaman  Dompet  Dhu’afa.  In  Bamualim,  C.S.  and  Abubakar,  I.  (eds.), Revitalisasi  Filantropi  Islam : Studi  kasus  lembaga  zakat  dan  wakaf  di Indonesia (pp.87 - 123). Jakarta: Pusat Bahasa dan Budaya, Universitas Islam Negeri.
Ihsan, Hidayatul, Eliyanora dan Septriani, Y (2016). Accountability Mechanisms for Awqaf    Institutions:  Lessons  Learnt  from  the  History. Journal  of  King Abdulaziz University, Islamic Economics, Vol 29 No 1, pp.41-54. Ihsan,  H.  Maliah,  S,  Norhayati,M.A  and  Adnan,  M.A.  (2017).  A  Study  of Accountability  Practice  in  Dompet  Dhuafa  of  Indonesia, Journal  of  King Abdulaziz University: Islamic Economics, Vol 30, No 12, pp. 13-32 Kahf,  M.  (1998).  Financing  development  of  Awqaf  properties.  Paper  presented  at International Seminar on Awqaf and Economic Development, Kuala Lumpur. Kahf,  Monzer.  (2007).  The  role  of waqf in  improving  the  ummah  welfare.  Paper presented at the Singapore international waqf conference 2007, Singapore. Mahamood,S.M.  dan  Ab.  Rahman,  A.  (2015). Financing  universities  through  waqf, pious endowment: is it possible? Humanomics, Vol 31, No 4, pp.430-453. Makdisi, G. (1981), The Rise of Colleges , Edinburgh University Press, Edinburgh. Nursyam. (2016).    Mencermati Anggaran Kementerian Agama. Retrieved 9 Juni 2016. http://nursyam.uinsby.ac.id/?p=4351
Prihatini, F., Hasanah, U., and Wirdyaningsih. (2005). Hukum Islam zakat dan wakaf, teori  dan  prakteknya  di  Indonesia .  Jakarta  :  Badan  Penerbitan  Fakultas Hukum Universitas Indonesia.
Raissouni,A. (2001). Islamic waqf endowment: scope and implications . ISESCO. Sadeq,  A.M.  (2002). Waqf ,  perpetual  charity  and  poverty  alleviation,  International Journal of Social Economics, 29, (1/2), 135-151.
Sudiaman,M. (2014). BWI : Potensi Wakaf Indonesia Capai 120 Triliun. Retrieved 9 Juni
2016. http://khazanah.republika.co.id/berita/dunia-islam/wakaf/14/05/23/n615 ie-bwi-potensi-wakaf-indonesia-capai-120-triliun s Supadie, D.A (2015). Wakaf menyejahterahkan Umat. Semarang: Unisula Press. Van Leeuwen, R. (1999). Waqfs and urban structures.The case of Ottoman Damascus . Leiden: Brill.
Wicaksono,P.E  (2015).      Anggaran  Pendidikan  di  APBN  2016  Cetak  Sejarah. Retrieved 9 Juni 2016. http://bisnis.liputan6.com/read/2356557/anggaran-pendidikan-di-apbn-2016- cetak-sejarah

## Pengakuan Dan Terima Kasih
Para  penulis  ingin  mengucapkan  terima  kasih  dan  penghargaan  kepada  Direktorat Pendidikan Tinggi  - Kementerian Riset, Teknologi, dan Pendidikan Tinggi Republik Indonesia untuk hibah penelitian yang telah diberikan.