## POTENSI PRODUKSI SUSU SAPI PERAH SEBAGAI BAHAN BAKU PRODUK SUSU OLAHAN
(Studi Kasus Kabupaten Semarang dan Kabupaten Boyolali)
THE POTENCY OF DAIRY PROCESSED PRODUCT
(The Case in Semarang and Boyolali Regency)

## Rakhman Jamal, Singgih Februhardi Dan Muchson Badan Penelitian dan Pengembangan Provinsi Jawa Tengah

## ABSTRACT
This research has same purpuses to see : 1) the dairy processing system becames the dairy products (pateurization, milk crackers, milk soap, and  dodol susu); 2) the feasibility of  business  development  of  processed  dairy  products;  and  3)  the  adminitration  of  fresh dairy prodacts trade and processed.
This  research  is  a  case  study  by  taking  two  potencial  location  of  dairy  that  are, Semarang  and  Boyolali  Regency.    This  reseach  is  done  by  observational  methods completed by the results  of  intervews with dairy farmers,  processer of  processed product, refined products traders and focused group discution(FGD) followed by many releted party with the development of dairy production and dairy product.  Primary and secondary data is analysized bay descriptive and statistic.
The research result shows that the dairy production produced by breeders for last 10 year in Semarang regency increases with the frend of production, Y= 20.583,571 + 233,157 X, while it tends to decline in Boyolali that is ,  Y = 30.386,235 - 124,655 X.  The dairy  production  system  in  the  research  area    leads  to  main  busisness  with  pattern producing milk. Dairy quality produced is varies, started from BJ (density) fat rate, protein rate,  acidity  of  milk  lactose  rate  that  is  relativity  well  except  BJ  and  SNF  (Solit  non  Fat) still  under  SNI.    The  population  effect  to  dairy  production  in  the  research  area  is  unreal (P>0,05).  It  is  caused  by  lots  of  factors,  that  are  education  and  breeder  experience, business management, seed of cow, and tendency of business orientation to fattening.
The  processed  dairy  products  such  as  milk  crackers,  milk  crust,    dodol  susu  and others ar not much developed but they have beenattepted to develop by people, one of the developed  dairy  products  haring  market  target  is  pasteurization  produced  by  CV.  Citra Nasional.  The  marketing  of  fresh  dairy  to  consumers  is  done  by  retailers,  the  processed dairy product such as milk crackers, milk crust, milk candy and others are done by breeder family chame industry that is generally produced in accordance with the castomers demand and thay haven’t been commercially attempted.  The feasibility of business developmet of processed  dairy  products  gives  enough  advantage  and  development  appropriately.  Trade system  and  marketing  of  fresh  dairy  still  rely  on  KUD,  though  there  has  been  brokers  or collectors that joint to market dairy to GKSI (Indonesian Dairy Cooperative Joint) and IPS (Dairy Processing Industry).

## PENDAHULUAN
Usaha  peternakan  sapi  perah  di Jawa Tengah dilaporkan Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan
Provinsi  Jawa  Tengah  (  2006)  belum efisien,  hal  ini  antara  lain  karena  :  a) ketergantungan terhadap pakan jadi  yang harganya  relatif  mahal  dan  belum memanfaatkan  bahan  baku  pakan  lokal serta  limbah  pertanian  dan  industri,  b) Hijauan pada musim penghujan melimpah,  namun  pada  musim  kemarau kekurangan  hijauan  pakan,  sehingga ternak  hanya  diberi  pakan  berkualitas rendah  dan  berpengaruh  pada  penurunan produksi dan kualitas susu, c) Harga susu di tingkat petani relatif rendah,
disebabkan  karena  struktur  harga  dan sistem  distribusi/pemasaran  persusuan belum memadai.
Berdasarkan hasil penelitian
Balitbang Provinsi Jateng (2004), ternyata semua produk susu di Kabupaten Boyolali  dijual dalam bentuk susu segar. Hal  ini  akan  mempersempit  ruang pendapatan apabila tidak dilakukan upaya untuk menciptakan produk olahan, misalnya  susu  pasteurisasi,  tahu  susu, krupuk susu, dan yoghurt. Oleh karena itu untuk  meningkatkan  nilai  tambah  produk susu  sapi  dan  mencegah  kerusakan  susu karena  sistem  penanganan  yang  tidak terkontrol, maka perlu melakukan pengolahan  susu  menjadi  produk  lain. Upaya peningkatan daya saing daya saing produk  dengan  empat  strategi  yaitu  :  a) penetrasi pasar;  b) pengembangan pasar;
c) pengembangan produk; dan d) diversifikasi.
Program    pengembangan  sapi perah  di  daerah  penghasil  susu  misalnya di  Kabupaten    Boyolali  dan  Kabupaten Semarang  diharapkan  menjadi  klaster usaha  kecil  dan  menengah  produk  susu olahan, yang dapat menunjang peningkatan gizi dan pendapatan keluarga peternak. Pemerintah Kabupaten
Semarang dalam upaya memasyarakatkan minum  susu  telah  menetapkan  kebijakan gerakan  minum  susu  untuk  anak  sekolah dan  karyawan (Gerimis  Sekawan) di sekolah-sekolah dan kantor-kantor pemerintah  maupun  swasta  setempat. Dengan  program  tersebut  diharakan budaya mengkonsumsi  susu olahan dapat menjadi kenyataan. Gerakan  minum susu didukung  oleh    Surat  Edaran  Gubernur No.  524/08870,  tertanggal  6  Mei  2009, antara lain bertujuan untuk meningkatkan daya  serap  susu  dalam  negeri/lokal  dan mengurangi ketergantungan pada Industri Pengolah Susu (IPS), sehingga harga susu yang  diterima  peternak  dapat  lebih menguntungkan  dan  tercipta  kemandirian melalui pasar lokal.
Permasalahan  dalam  penelitian  ini adalah  rendahnya  produksi  dan  kualitas susu  antara  lain  karena  selain  rendahnya kuantitas  maupun  kualitas  pakan,  juga kebersihan  dan  kesehatan  lingkungan (kandang  dan    ternak)  belum  terjamin. Penanganan    dan    pemasaran  susu melibatkan  banyak  lembaga  sehingga mata rantai/sistem tata niaga susu menjadi panjang,  yaitu  mulai  dari  peternak, pengumpul (looper), tempat penampungan  sementara,  Koperasi  Unit Desa/KUD,  Gabungan  Koperasi  Susu Indonesia/GKSI,  Industri  Pengolah  Susu. Hal  ini  dapat  mengakibatkan  penurunan kualitas  apabila  penanganan  tidak  baik. Di  samping  itu,    dapat  mengakibatkan tingginya  biaya  dan  margin  pemasaran susu  yang  dapat  mempengaruhi  harga susu terutama pada tingkat peternak. Permasalahan lainnya adalah sistem penanganan hasil produksi susu, pengolahan  susu  sapi  menjadi  produk susu  olahan  serta  pemasarannya  belum banyak diketahui dan dikembangkan para peternak  dan  indusri  rumah  tangga.  Oleh karena itu Badan Penelitian dan Pengembangan  Provinsi  Jateng  pada tahun  2009  telah  melakukan  penelitian
dengan judul ”Potensi Produk  Susu Sapi Perah  sebagai  Bahan  Baku  Produk  Susu Olahan  di  Kabupaten  Semarang  dan Kabupaten Boyolali”.
Penelitian  ini  bertujuan  untuk:  1). Mengetahui  potensi  susu  sapi  perah sebagai  bahan baku  produk susu  olahan; 2)  Mengetahui kelayakan pengembangan usaha  produk    susu  olahan;  dan  3) Mengetahui  pola tata niaga  produk  susu olahan.

## BAHAN DAN METODE
Tipe penelitian ini adalah studi kasus, yaitu  penelitian  yang  mempelajari  kasus secara mendalam dan menyeluruh dengan menggunakan metoda survai dan pengamatan  langsung,  wawancara  secara mendalam ( indepth interview ) dan diskusi kelompok terfokus ( forum group
discusion /FGD).  Responden  penelitian sebanyak  80  orang  terdiri  dari  peternak sapi  perah  yang  melakukan  penanganan hasil,  pedagang/lembaga  perantara  yang memasarkan  susu  sapi  perah  dan  produk susu olahan,  pedagang dan pengolah susu sapi.
Penelitian ini dilaksanakan selama 6 bulan, mulai bulan Januari sampai dengan bulan  Juni  2009,  mengambil  lokasi Kabupaten  Semarang  dan    Kabupaten Boyolali.    Data  yang  terkumpul    yaitu potensi  susu  sapi  perah  dianalisis  dengan regresi linier berganda dengan menggunakan uji F (secara serempak) dan uji  t  (secara  parsial).    Tingkat  kelayakan pengembangan usaha produk susu olahan dianalisis  dengan    rasio  keuntungan  dan biaya  yang  dirumuskan  sesuai  petunjuk Riyanto (2001) sebagai     berikut :
profitabilitas usaha  =  (keuntungan : biaya)  x 100%.
Model snow  ball  sampling digunakan untuk  menelusuri  pola  pemasaran  yang terjadi.  Pola  pemasaran  akan  membentuk margin  pemasaran  yang    dianalisis dengan    menghitung  selisih  harga  antara produsen (peternak) dengan harga ditingkat GKSI/IPS.  Sedangkan efisiensi pemasaran  dirumuskan    sesuai  petunjuk Fanani (2002) sebagai berikut :
SPf = % 100 Pr Pf 
Keterangan : SPf  =  Efisiensi Pemasaran (%); Pf    =  harga di tingkat peternak (Rp/lt); Pr    =  harga  di  tingkat  konsumen/IPS (Rp/lt).

## HASIL
Perkembangan populasi sapi perah di  Kabupaten  Semarang  dan    Boyolali selama 10 tahun terakhir, dapat tercantum pada Tabel 1.
Tabel 1.   Perkembangan Populasi Ternak Sapi Perah di Kabupaten Semarang dan Kabupaten Boyolali Tahun 1998 – 2007
No. Tahun Kab. Semarang (ekor) Kab. Boyolali (ekor) 1. 1998 25.631 54.315 2. 1999 27.310 56.137 3. 2000 31.531 57.278 4. 2001 30.286 59.525 5. 2002 27.692 63.848 6. 2003 28.241 56.193 7. 2004 30.625 57.948 8. 2005 31.888 58.792 9. 2006 32.546 59.687 10. 2007 33.467 59.687 Persamaan Garis Trend Y =26.237,467 + 669,861X Y = 56.061 + 414,41 X
Garis  trend  perkembangan  populasi  sapi  perah  tahun  1998  sampai  dengan  tahun 2007 tercantum pada Gambar 1.

## Gambar 1.   Perkembangan Populasi Ternak Sapi Perah di Kab. Semarang dan Boyolali  Th 1998 – 2007
Kabupaten  Semarang  dan  Boyolali  merupakan  wilayah  pengembangan  peternakan sapi  perah  dan  sekaligus  penghasil  susu  terbesar  di  Jawa  Tengah.  Jumlah  produksi  susu pada  Tahun  2007  untuk  Kabupaten  Semarang  mencapai  19.381.932  liter,  sedangkan  di Kabupaten Boyolali sebesar 28.825.200 liter. Perkembangan produksi susu selama 10 tahun terakhir (1998 – 2007) di Kabupaten Semarang dan Boyolali tercantum pada Tabel 2.
Tabel  2.  Perkembangan Produksi Susu Sapi Perah di Kabupaten Semarang dan Boyolali Tahun 1998 – 2007
No. Tahun Kab. Semarang  (liter) Kab.  Boyolali  (liter) 1. 1998 11.003.534 29.701.590 2. 1999 17.062.856 30.306.596 3. 2000 29.213.381 29.329.261 4. 2001 26.769.622 29.568.847 5. 2002 24.855.528 30.777.829 6. 2003 26.455.613 31.177.928 7. 2004 24.351.667 30.564.850 8. 2005 21.365.294 27.295.835 9. 2006 18.199.944 29.461.368 10. 2007 19.381.932 28.825.200 Persamaan Garis Trend Y = 20.583,571 +233,157 X Y = 30.386,235 – 124,655 X
Garis  trend  perkembangan  produksi  susu  sapi  perah  tahun  1998  sampai  dengan tahun 2007 tercantum pada Gambar 2.
Gambar 2. Perkembangan Produksi Susu Sapi Perah di Kabupaten Semarang dan  Kabupaten Boyolali Tahun 1998 – 2007
Kualitas  susu  sapi  perah  merupakan  salah  satu  indikator  kinerja  pengelolaan  usaha beternak sapi perah. Kondisi kualitas susu sapi perah dapat ditunjukkan dengan antara lain: BJ  (berat  jenis),  kadar  lemak,  kadar  protein,  dan  SNF.  Kualitas  susu  di  daerah  penelitian yang di setor ke GKSI Boyolali tercantum pada Tabel  3.
Tabel 3.   Beberapa Parameter Kualitas Susu Sapi Perah yang di Terima GKSI Boyolali Tanggal 11 April  2009
No. Nama KUD Hasil Analisis**) BJ TS Fat Prot.  SNF Lac pH Acd.  FBD 1. Musuk 1,0221 11,21 3,56 2,70 7,65 4,25 6,78 0,123 0,480 2. Banyumanik 1,0235 11,29 3,46 2,87 7,83 4,27 6,69 0,140 0,490 3. Cahyo.  M 1,0240 11,70 3,73 2,72 7,97 4,53 6,66 0,150 0,510 4. Getasan 1,0230 11,44 3,58 2,81 7,86 4,35 6.76 0,126 0,492 5. Ungaran 1,0230 11,56 3,53 2,93 8,03 4,39 6,80 0,114 0,500 6. Salatiga 1,0231 11,38 3,45 2,99 7,93 4,24 6,59 0,162 0,484 7. Tengaran 1,0225 11,33 3,53 2,65 7,80 4,48 6,63 0,150 0,500 8. Selo 1,0220 11,10 3,40 2,91 7,70 4,08 6,76 0,130 0,460 9. Cepogo 1,0227 10,92 3,40 2,79 7,52 4,05 6,76 0,130 0,460 10. Ampel 1,0235 11,08 3,42 2,81 7,66 4,17 6,71 0,140 0,470 11. Jatinom 1,0225 11,71 3,86 2,76 7,85 4,30 6,62 0,134 0,490 12. Andini Luhur 1,0250 11,92 3,66 2,89 8,26 4,67 6,84 0,114 0,530 13. Rata-rata 1,026 11,56 3,60 2,84 7,95 4,40 6,78 0,123 0,497

## Sumber: GKSI Boyolali (2009);
Keterangan  :    **)  Alk.Tes  =  negative,  CO3  =  negative,  Formalin  =  negative;  BJ=  Berat  Jenis  (semakin rendah  BJ  susu  semakin  encer);  TS  =  Total  Solid  (bahan  kering);  Fat  =  Lemak;    SNF  =  Solid  Non  Fat (bahan  kering  tanpa  lemak);  pH      =    Derajad  keasaman;  Lac  =  Laktose  (karbohidrat  utama  susu  dengan porsi  4,6%  dari  total  susu.  Laktosa  tergolong  dalam  disakarida  yang  disusun  dua  monosakarida,  yaitu glukosa dan galaktosa; Acd = Acid;  FBD = Folacin Binding Protein (suatu protein yang mempunyai afinitas kuat terhadap asam folat).
Pemasaran  susu  sapi  perah  di Kabupaten  Semarang  dan  Kabupaten Boyolali,  sebagian  besar  dijual  ke  KUD setempat,  yang  selanjutnya  di  setor  ke GKSI.  Untuk  selanjutnya  dari  GKSI disetor  ke  IPS  (Industri  Pengolah  Susu). Model  pemasaran  ini  dilakukan  karena peternak  sangat  tergantung  pada  KUD, mengingat sebagian besar sarana produksi
seperti  pakan  konsentrat  diperoleh  dari KUD.    Sebagian  kecil  susu  sapi  diserap oleh  pedagang  pengumpul  perantara  dari luar  daerah  untuk  memasok  susu  segar para  pedagang  pengecer  dan  sebagian dijual ke konsumen.
Secara skematis pola distribusi susu sapi  perah  di  Kabupaten  Semarang  dan Boyolali seperti tampak pada Gambar 3.
Gambar 3.  Pola Distribusi Pemasaran Susu Sapi Perah di Daerah   Penelitian
Akhir-akhir    ini  pemasaran  susu juga  melibatkan  lembaga  pemasaran  dari luar daerah, disebut pedagang pengumpul pesaing  atau broker ,  yang  juga  ikut menampung  susu  dari  peternak  dengan harga  lebih  tinggi  dari  pada  yang ditetapkan KUD/GKSI .
Tingkat  harga  susu  yang  diterima petani berkisar antara Rp 2.200,- - Rp Rp 3.000,-/liter. Pedoman harga susu di KUD Andini  Luhur    berdasarkan  grade/ tingkatan  kualitas  susu  sapi  perah tercantum  pada Tabel 5.

## Tabel  5. Harga Susu Berdasarkan Kualitas (Grade)
No. Kriteria/Grade Harga (Rp./Lt) 1 A ( fat 4,5 – 5,0 %; TS > 13 %) 3.100,- - 3.300,- 2 B (fat 4,5 – 4,99 %; TS 12,99 – 12,50 %) 2.800,- – 3.000,- 3 C (fat 4,0 – 4,49 %; TS 12,49 – 12,00 %) 2.500,-  - 2.700,- 4 D (fat 3,5 – 3,99 %; TS 11,9 – 11,50 %) 2.100,- – 2.400,- 5 E (fat 3,0 – 3,49 %; TS 12,50 – 13,0 %) 2.000,-
Sumber : Koperasi Unit Desa Andini Luhur Kec. Getasan, Tahun 2009
Hasil perhitungan produksi  susu dan kebutuhan penduduk sesuai  norma kecukupan setara protein disajikan pada Tabel  6.

## PETERNAK SAPI PERAH
PERNAMPUNG SUSU / KUD GKSI/IPS LOPER BROKER BROKER
Tabel 6. Produksi Susu terhadap Norma Kecukupan di Kabupaten Semarang dan Boyolali Tahun 2007
No. Kabupaten Produksi Susu (gram Protein/ Kap/hari) Norma Kecukupan (gram/ Protein/ Kap./hari) Kelebihan/kekurangan (gram Protein/ Kap./hari) 1. Semarang 1,84 0,59 1,25 2. Boyolali 2,23 0,59 1,64 3. Jawa Tengah 0,33 0,59 0,26
Berdasarkan  beberapa  produk  olahan  susu  dari  aspek  ekonomi  tampak  masih memberikan keuntungan dan  peluang usaha yang dapat dikembangkan. Hasil perhitungan ekonomi usaha produk susu olahan tersebut tercantum pada Tabel  7.
Tabel  7. Analisis Ekonomi Usaha Produk Olahan Susu Sapi Perah di  Boyolali
(April  Tahun 2009) No. Macam Produk Komponen Biaya Jumlah (Rp) 1. Karamel Susu (skala produksi 1,5 Kg  atau 5 bungkus) A Biaya  Produksi    Susu,  gula,  mentega,  agar- agar,  T.Tapoka,  Tenaga  kerja,  BBM  dan Penyusutan Alat 35.500,- B Penerimaan (5 bungkus) a Rp 10.000 50.000,- C Keuntungan 14.500,- D Profitabilitas (c/a x 100%) 40,84 2. Yogurt (skala 70 bungkus) A Biaya  Produksi  :Susu,  Kultur,  Gula,  BBM, TK, dan Penyusutan alat 55.500,- B Penerimaan (70 bungkus) a Rp 1.000,- 70.000,- C Keuntungan 14.500,- D Profitabilitas (c/a x 100%) 26,12 3. Sabun Susu (skala usaha  150 buah sabun) A Biaya Produksi :Susu, minyak, bahan kimia, pewangi, TK, BBM, penyusutan 194.200,- B Penerimaan : 150 buah a Rp 2250 337.500,- C Keuntungan 143.300,- D Profitabilitas (c/a x 100%) 73,78 4. Kerupuk Susu (4,2 kg) A Biaya  Produksi:    5  lt  Susu,  4,5  kg  tapioca, tepung  gandum  1  kg,  bumbu  (bawang,  miri, garam), Transportasi, Tenaga kerja, Penyusutan alat 90.000,- B Penerimaan (4,2 kg) a Rp 35.000 147.000,- C Keuntungan 57.000,- D Profitabilitas (c/a x 100%) 63,33 5. Tahu susu (4 bungkus) A Biaya  Produksi  :  10  lt  Susu,  cuka  100  cc, tepung  panir  250  grm,  telur  ayam  2  biji, bumbu,    tenaga,  trannfortasi,  kemasan, penyusutan alat 49.000,- B Penerimaan 4 bungkus (1 kg tahu susu) a Rp 25.000 75.000,- C Keuntungan 26.000,- D Profitabilitas (c/a x 100%) 53,06 Sumber: Hasil perhitungan data primer, (2009)

## PEMBAHASAN
Potensi  sapi  perah  di  Kabupaten Semarang  dan  Boyolali,    berdasarkan perhitungan  analisis  trend  populasi  (tabel 2),  maka    model  persamaan  penduga peningkatan  populasi  sapi  perah  adalah sebagai berikut: di  Kabupaten Semarang; Y  =  26.237,467  +  669,861  X,  (μ  ҳ.ү  = nilai signifikansi = 0,007 = sangat nyata). Kabupaten Boyolali, Y = 56.061 + 414,41 X  (μ  ҳ.ү  =  nilai  signifikansi    =  0,167  = tidak  nyata).    Hasil  analisis  potensi pengembangan sapi perah yang ditunjukkan  dengan  nilai  L/Q  ( location Qoution )  lebih  besar  dari  satu  (sektor basis),  untuk  Kabupaten  Semarang  nilai L/Q    9,223  dan  di  Kabupaten  Boyolali nilai  L/Q  8,347.      Dari  model  pendugaan populasi tersebut, ternyata trend (kecenderungan)  populasi  sapi  perah  di dua  kabupaten  tersebut  setiap  tahun bertambah        (tanda  +).  Walaupun pertambahan  populasi  di  Kabupaten Boyolali  dengan  model  tersebut  tidak nyata,  hal  ini  dikarenakan  kenaikan jumlah  populasi  tiap  tahun  sampai  tahun 2007  (Gambar  2)  disertai  penurunan jumlah  populasi  sapi  perah    pada  tahun 2003.
Berdasarkan potensi produksi susu di  Kabupaten  Semarang  dan  Boyolali, (Tabel  2)  dapat  digambarkan  persamaan sebagai  berikut:    Y  =  20.583,571  + 233,157 X  dengan  nilai taksiran varians kesalahan  =  μ  ҳ.ү  =  0,725  (Kabupaten Semarang).  Persaman  tren  produksi  susu di  Kabupaten Boyolali: Y = 30.386,235 – 124,655  X    denga    μ  ҳ.ү  =  nilai signifikansi = 0,339.
Walaupun hasil uji statistik kedua persamaan  tersebut  tidak  berbeda  nyata, tetapi    perkembangan  produksi  susu  di Kabupaten Semarang menunjukkan pertumbuhan  positif,  setiap  tahun  terjadi peningkatkan  pertambahan  jumlah  susu sapi  perah.  Lain  halnya    di  Kabupaten Boyolali,  berdasarkan  hasil  perhitungan
persamaan  trend  produksi  susu  sapi menunjukan  nilai  negative,  hal  ini menggambarkan tidak terjadi pertambahan  tetapi  penurunan  produksi susu sapi perah. Kondisi kualitas susu di Kabupaten  Semarang  dan  Kabupaten Boyolali  (Tabel  3),  menunjukkan  bahwa kualitas  susu  umumnya    relative  baik, kecuali BJ susu yang disetorkan ke GKSI berkisar antara 1,0220 – 1,0250, angka ini masih  di  bawah  standar  kualitas  susu Standar  Nasional  Indonesia  (SNI)  yaitu sebesar  1,028,  kemudian  kadar  SNF minimal  menurut  SNI  8,0  padahal  kadar SNF  susu  yang  disetorkan  ke  GKSI rerata  dibawah  8,    dengan  demikian untuk    kadar  SNF  dan  BJ  susu  yang disetorkan  ke  GKSI    masih  perlu ditingkatkan. Jumlah susu yang disetor ke GKSI rata-rata per hari  mencapai 76.289 liter.
Kondisi  pemasaran  susu  di  lokasi penelitian  telah  didominasi  oleh  lembaga pemasaran  susu  dari  luar  yang  disebut “bróker”.  “Broker”  ini    menurut  petani cukup  dapat  memberikan  alternative pemecahan  masalah  harga  susu  yang relative  tidak  banyak  berubah  dan  tidak sesuai  dengan  ongkos  produksi.  Petani yang  menyetor  ke  lembaga  pengumpul tersebut    dianggap  sebagai  pesaing  dan mengganggu  keberadaan  KUD/GKSI. Keberadaan  lembaga  ini  sesungguhnya merupakan  penyeimbang  pasar,  namun harus tetap memperhatikan kesinambungan usaha, mengingat
peternak    harus  memperoleh  jaminan penyediaan  baik  jumlah  maupun  mutu sarana  produksi  yang  diperlukan,  dan kontinuitas pembelian susu.
Strategi  pengembangan  produk olahan susu sapi perah perlu memperhatikan beberapa hal antara lain :
a. Dalam  sistim  produksi  olahan  susu sapi  perah  harus  memperhatikan preferensi  konsumen  yang  dituju.
Disamping  itu  perlu  memperhatikan bentuk  kemasan,  merek  dagang,  dan jaminan  produk  olahan  susu  sapi perah,
b. Dalam sistim distribusi, harus memperhatikan  jaringan  distribusi pemasaran    yang  sudah  dan  akan dikembangkan, karena akan mempengaruhi  tingkat  penyerapan produk susu olahan, c. Dalam sistim  promosi,  dalam rangka mengenalkan dan sekaligus meyakinkan konsumen bahwa produk olahan susu sapi tersebut memberikan nilai  tambah  ekonomi  maupun  sosial konsumen.
Produk  olahan  susu  yang  mulai dikembangkan  masyarakat  dalam  skala rumah  tangga  antara  lain  sabun  susu, kerupuk  susu,  dodol  susu,  terdapat    di Kecamatan Musuk Kabupaten Boyolali.

## SIMPULAN
1. Susu  sapi  perah  merupakan  sumber bahan  baku  utama  Industri  Pengolah Susu  (IPS)  mampu  menyerap  sekitar 90%  lebih  dari  produksi  yang  ada, sedangkan  sisanya  dipasarkan  dalam bentuk susu segar/susu murni.
2.  Produksi susu sebagian besar di serap GKSI/IPS melalui KUD dan sebagian kecil  untuk  dikonsumsi  sebagai  susu pasteurisasi dan produk olahan lainnya  (krupuk  susu,  sabun  susu, dodol  susu,  dan lainnya)
3. Produk olahan susu sapi perah sampai saat  ini  masíh  dalam  tahap  uji  coba dan secara ekonomis layak dikembangkan dengan tingkat profitabilitas  untuk  Karamel  Susu (40,84%),  Yogurt  (26,12%),  Sabun susu (73,78%), Kerupuk susu
(63,33%), Tahu susu (53,06%).
4. Produk  olahan  yang  diproduksi  oleh industri  rumah  tangga  skala  kecil umumnya  belum  mempunyai  pasar yang  luas,  dan  sangat  bergantung
permintaan  konsumen  yang  bersifat tidak tetap.
5. Pola  pemasaran  produk  olahan  susu dipasarkan secara langsung ke konsumen  rumah  tangga  dan  pola tidak  langsung  melalui  pedagang pengecer.

## REKOMENDASI
1. Dinas  Peternakan  dan  Kesehatan Hewan Provinsi Jawa Tengah, bersama dengan Pemerintah
Kabupaten  penghasil  susu  sapi  perah perlu  mengembangkan  sistim  data usaha tenak sapi perah dalam Rencana Pengembangan Peternakan Sapi Perah yang  lebih  lengkap  berdasarkan  hasil pengkajian  terutama  memuat  data jumlah  pemilikan  sapi  perah  skala besar,  menengah  dan  kecil  guna menunjang  implemantasi  program industri  biologis  (peternakan)  dari hulu sampai hilir.
2. Produk  susu  olahan  yang  mempunyai resiko  keamanan  pangan  lebih  tinggi seperti  susu  pasteurisasi  dan  yoghort harus  dilakukan oleh  unit  usaha skala menengah/besar yang lebih terkontrol, sedangkan  produk  susu  olahan  yang mempunyai  resiko  keamanan  pangan lebih  kecil  (krupuk  susu,  sabun  susu, dodol susu) dapat diusahakan pengrajin/pengusaha skala rumah
tangga. 3. Pemerintah  Kabupaten  Semarang  dan Kabupaten Boyolali perlu mengembangkan pasar spesifik
produk  susu  olahan,  antara  lain dengan  membangun  pasar    produk olahan dari sapi termasuk susu olahan sapi perah.
4. Dalam upaya mengembangkan
produk  olahan  susu  yang  dilakukan industri  rumah  tangga  saat  ini, dihimbau: a) Klaster susu bekerjasama dengan Dinas
Perindustrian  dan  Perdagangan  baik
Privinsi  maupun  Kabupaten    dalam hal melakukan kegiatan pengembangan  susu  olahan  kepada peternak yang  telah  atau  akan mengusahaan  produk  susu  olahan;  b) Dinas  Koperasi  dan  UKM  (Provinsi Jateng  /Kabupaten  Semarang  dan Kabupaten  Boyolali)    memberikan fasilitasi  kepada  peternak  tentang permodalan,  pembinaan  mutu  hasil produk  olahan  susu,  promosi  dan pemasaran  hasil  produk  susu  olahan; c)  Pemerintah  Kabupaten  Semarang dan  Kabupaten  Boyolali  melakukan kegiatan  mensosialisasikan  manfaat mengkonsumsi  susu  segar  beserta produk olahannya kepada masyarakat,
seperti program GERIMIS
SEKAWAN  yang  tealah  dirintis  oleh Kabupaten Semarang.
5. Upaya  pengembangan  susu  olahan yang  sudah  dilaksanakan    (seperti pelatihan, bantuan modal dan peralatan  serta  teknologi,  fasilitasi pemasaran,  dan  lain-lain)  oleh  Dinas Perdagangan dan Perindustrian, Dinas Koperasi dan UMKM, Dinas Peternakan  dan  Kesehatan  hewan/ Dinas  Pertanian,  dan  instansi-instansi terkait  lainnya  baik  provinsi  maupun kabupaten, agar disinergiskan, sehingga akan mempermudah pembinaan  yang  lebih  fokus  dan berkelanjutan.

## DAFTAR PUSTAKA
Blakely,  J  dan  D.H.  Bade.  1994.  Ilmu peternakan. Edisi 4. Gadjah Mada Fakultas
University Press,
Yogyakarta.  (Diterjemahkan  oleh
B. Srigandono).
Dinas  Peternakan  Propinsi  Jawa  Tengah.
2008.  Statistik  Peternakan  Tahun 2008.
Dinas  Peternakan  Provinsi  Jawa  Tengah.
2008. www.jawatengah.go.id . Direktorat Jenderal Peternakan. Departemen  Pertanian  Republik Indinesia 2008. www.ditjenak.go.id . Downey, W. D. dan S. P. Erickson. 1992. Manajemen Agribisnis. Edisi Kedua. Erlangga, Jakarta. (Terjemahan : oleh Rochidayat). Riyanto, B. 2001. Dasar-dasar Pembelanjaan  Perusahaan.  BPFE. UGM, Yogyakarta. Singarimbun,  M.  dan  S.  Effendi.  1989. Metode Penelitian Survai. LP3ES,    Jakarta . Balitbang  Provinsi  Jawa  Tengah,  1994.
Penelitian dan Pengembangan
Sapi Perah di Jawa Tengah