## Poltekita: Jurnal Pengabdian Masyarakat
Volume 4 | Nomor 2 | April – Juni 2023 e-ISSN: 2722-5798 & p-ISSN: 2722-5801 DOI: 10.33860/pjpm.v4i2.1850 Website: http://jurnal.poltekkespalu.ac.id/index.php/PJPM/

## Pembuatan Peta Sebaran Penyakit melalui Workshop Sistem Informasi Geografis
Muhammad Syukri , Rd. Halim, Rizalia Wardiah
Prodi Ilmu Kesehatan Masyarakat, Universitas Jambi, Jambi, Indonesia Email korespondensi: syukri.muhammad@unja.ac.id

## Article history:
Received : 29-01-2023 Accepted: 10-05-2023 Published: 13-06-2023

## Kata kunci
peta sebaran penyakit; workshop;
Sistem Informasi Geografis.

## ABSTRAK
Masalah  yang  sering  muncul  dan  umum  ditemukan  dalam  penerapan perencanaan kesehatan pada dinas kesehatan adalah sistem perencanaan kesehatan  yang  masih  kurang  efektif  dalam  mencakup  kebutuhan  dan permasalahan  terkait  kesehatan  masyarakat  setempat.  Tujuan  kegiatan Pengabdian Kepada Masyarakat (PKM) ini meningkatkan pengetahuan dan keterampilan  membuat  peta  sebaran  penyakit  menggunakan  aplikasi Quantum  GIS  sebagai  salah  satu tools untuk  membuat  perencanaan kesehatan.  Metode  pelatihan  dilakukan  dengan  simulasi  dan  praktek langsung. Peserta pelatihan ini adalah sebanyak 16 staf bidang P2P Dinas Kesehatan  Provinsi  Jambi.  Evaluasi  kegiatan  dengan  menggunakan kuesioner  pre-posttest.  Pengetahuan  petugas  bagian  P2P  sebelum pelatihan  dengan  kategori  baik  banyak  sebanyak  3  peserta  (18,8%)  dan setelah  pelatihan  pengetahuan  menjadi  dominan  baik  sebanyak  12  orang (75%).  Hasil  kegiatan  ini  diperoleh  peningkatan  pengetahuan  dan keterampilan  petugas  bidang  P2P  dalam  membuat  peta  sebaran  penyakit menggunakan aplikasi QGIS.

## Keywords:
disease distribution map;
workshop; Geographic Information System.

## ABSTRACT
The problem that often arises and is commonly found in the implementation of health planning  at the  health office  is that the health planning system  is still less effective in covering the needs and problems related to the health of the local community. The purpose of this Community Service (PKM) activity is to increase knowledge and skills in making disease distribution maps using the Quantum GIS application as one of the tools for making health plans. The training  method  is  carried  out  by  simulation  and  direct  practice.  The participants of this training were as many as 16 staff of Disease Control and Eradication the Jambi Provincial Health Office (P2P). Evaluation of activities using  a  pre-posttest  questionnaire.  The  knowledge  of  P2P  officers  before training  was  dominantly  lacking  (43.8%)  and  after  training  the  knowledge became dominantly good (75%). The results of this activity were obtained by increasing  the  knowledge  and  skills  of  P2P  officers  in  making  disease distribution maps using the QGIS application.
©2023 by the authors. Submitted for possible open access publication under the terms and conditions of the Creative Commons Attribution (CC BY SA) license ( https://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0/ )

## PENDAHULUAN
Surveilans  merupakan  kegiatan  pengumpulan,  pengolahan,  analisis, interpretasi  dan  diseminasi  data  secara  terus  menerus  ( Nsubuga  et  al.,  2006 ). Kegiatan  surveilans menghasilkan  informasi yang  dapat  dimanfaatkan dalam  dalam perencanaan,  implementasi,  dan  evaluasi  kebijakan  bidang  kesehatan  ( Gilbert  & Cliffe,  2016 ; Krishna,  2021 ).  Nilai  guna  merupakan  salah  satu  aspek  penting  yang
http://jurnal.poltekkespalu.ac.id/index.php/PJPM
menentukan kualitas sistem surveilans ( Groseclose & Buckeridge, 2017 ; Noah, 2021 ). Surveilans  dinyatakan  berguna  jika  informasi  dari  sistem  surveilans  ini  mampu memberikan  kontribusi  dalam  pencegahan  dan  pengendalian  penyakit.  Sebagai contoh  kegunaan  surveilans  adalah  seperti  mampu  mendeteksi  tren  perubahan kejadian  penyakit,  mendeteksi  kemungkinan  wabah,  dan  menjadi  dasar  dalam pengambilan keputusan/kebijakan kesehatan, atau menjadi dasar dalam perencanaan kesehatan ( Khashoggi & Murad, 2020 ; Nsubuga et al., 2006 ; Richards et al., 2017 ). Sistem  Informasi  Geografis  (SIG)  merupakan  sebuah  sistem  dengan  basis komputer  yang  dimanfaatkan  untuk  melakukan  rangkaian  pengolahan  data  (input, penyimpanan,  pemeriksaan,  integrasi,  manipulasi,  analisis  dan  interpretasi)  data dengan  sumber  geografis  yang  berhubungan  dengan  posisinya  di  permukaan  bumi ( Barkey  et  al.,  2009 ; Prahasta,  2014 ).  Data  penyakit  yang  telah  dikumpulkan  pada sistem  surveilans,  selanjutnya  dapat  diketahui  persebaran/pengelompokannya menggunakan teknologi Sistem Informasi Geografis (SIG) ( Smida et al., 2020 ). Hasil pengolahan  data  kemudian  digunakan  sebagai  bahan  analisis  dalam  upaya pencegahan  penyakit.  SIG  selanjutnya  juga  dapat  dimanfaatkan  sebagai  alat  untuk melakukan  pemantauan  (monitoring)  penyebaran  penyakit    yang  kemudian  dapat diimplementasikan pada pemanfaatan lain secara luas, seperti penyusunan kebijakan, manajemen  kesehatan,  memberikan  suatu  konklusi  atau  hipotesis  dalam menyelesaikan  masalah  kesehatan  ( Khashoggi  &  Murad,  2020 ; Kusumadewi  et  al., 2009 ; Mphande, 2016 ; Wang, 2020) .
Berdasarkan  survei  awal  yang  dilakukan  dari  10  petugas  petugas  P2P  yang ditemui  semuanya  mengetahui  manfaat  penggunaan  SIG  bagi  kesehatan,  namun keseluruhan dari mereka tidak mampu mengoperasikan aplikasi SIG. Pemetaan dalam bidang  kesehatan  sangatlah  penting,  terutama  bagi  bidang  Pengendalian  dan Pemberantasan  Penyakit  (P2P)  mengingat  bahwa  penyusunan  kebijakan, pengambilan  keputusan,  dan  perencanaan  kesehatan  termasuk  didalamnya penyusunan  program-program  kesehatan,  harus  berbasis  data  dan  informasi  (fakta lapangan). Berdasarkan latar belakang tersebut maka perlu dilakukan pelatihan atau workshop terkait SIG. Pada workshop ini nantinya diharapkan perwakilan petugas P2P dapat  mengetahui  dan  mampu  mengoperasikan  aplikasi  SIG  untuk  membuat  peta sebaran penyakit. Kegiatan workshop ini bertujuan untuk meningkatkan pengetahuan dan keterampilan staf petugas bidang P2P Dinas Kesehatan Provinsi Jambi.

## METODE
Kegiatan  pelatihan  pembuatan  peta  sebaran  penyakit  bagi  petugas  Bidang Pengendalian  dan  Pemberantasan  Penyakit  (P2P)  dilaksanakan  di  Aula  Dinas Kesehatan Provinsi Jambi. Pelaksanaan dilakukan selama 2 hari. Sasaran kegiatan adalah  petugas  bidang  P2P  Dinas  Kesehatan  Provinsi  Jambi  yang  berjumlah  16 orang.  Kegiatan  pelatihan  pembuatan  peta  sebaran  penyakit  dilakukan  dengan tahapan pelaksanaan sebagai berikut:

## Gambar 1. Alur Kegiatan

## 1.  Koordinasi dan Persiapan
Pelaksanaan  kegiatan  wokrshop  ini  diawali  dengan  koordinasi  dengan  pihak Dinas  Kesehatan  Provinsi  Jambi  dalam  hal  ini  Kepada  Bidang  Pengendalian  dan
Koordinasi dan Persiapan pretest Pelatihan pembuatan Peta posttest
Pemberantasan Penyakit (P2P). Pada tahap ini dilakukan pertemuan secara langsung dengan metode tatap muka. Pertemuan ini membahas tentang jumlah peserta, waktu dan tempat pelaksanaan kegiatan.

## 2.  Pretest
Wokrshop  dilakukan  dengan  diawali  oleh  panitia  yang  menyebarkan  lembar pretest kepada seluruh peserta pelatihan yang berisi tentang pertanyaan yang meliputi pengertian, tujuan dan manfaat, ruang lingkup SIG, dan teori dasar pembuatan peta sebaran penyakit. Pretest ini dilakukan untuk mengukur pengetahuan dasar peserta tentang  Sistem  Informasi  Geografis  dan  Pemetaan  Sebaran  Penyakit  Dasar.  Soal pretest  terdiri  atas  15  pertanyaan  yang  menanyakan  tentang  pemahaman  dasar Sistem  Informasi  Geografis,  dasar-dasar  aplikasi  Quantum  GIS,  dan  dasar-dasar pemetaan penyakit.

## 3.  Pelatihan Membuat Peta Sebaran Penyakit
Pelatihan dilakukan selama 2 hari dengan materi berupa pengertian, tujuan dan manfaat,  ruang  lingkup  SIG,  dan  teori  dasar  pembuatan  peta  sebaran  penyakit. Wokrshop  ini  menggunakan  metode  demonstrasi  dan  simulasi  dengan  dipandu  2 pemateri serta 5 orang panitia.

## 4.  Posttest
Pada akhir pelaksanaan workshop panitia membagikan lembar posttest untuk mengevaluasi kegiatan yang telah dilaksanakan. Posttest dilakukan diakhir pelatihan sebagai alat evaluasi kegiatan workshop. Lembar soal yang diberikan merupakan soal yang sama dengan pretest dengan urutan yang telah diacak.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Workshop  ini  dilakukan  dua  kali  yaitu  pada  tanggal  23  September  2022  dan pada  tanggal  6  Oktober  2022.  Pelatihan  baru  bisa  dilaksanakan  pada  bulan September dan Oktober karena menyesuaikan dengan jadwal semua staff yang ikut dalam kegiatan pelatihan. Berikut adalah rincian kegiatan yang dilakukan:
Tabel 1. Pelaksanaan Kegiatan
No Kegiatan Hari/tanggal Jam Tempat 1. Pelatihan pembuatan peta sebaran penyakit Jumat/23/09/2022 07.30-11.40 WIB Aula Dinkes Provinsi Jambi 2. Pelatihan pembuatan peta sebaran penyakit Kamis/06/10/2022 08.00-14.00 WIB Aula Dinkes Provinsi Jambi
Kegiatan pelatihan diawali dengan acara pembukaan yang dibuka oleh Bapak dr. MHD. Ferry Kusnadi, Sp.OG yang diwakili oleh Sekretaris Dinas Bapak Raflizar, S.KM., M.Kes. Pembukaan berlangsung kurang lebih 30 menit lalu dilanjutkan dengan pengisian lembar pretest yang berisi pertanyaan seputar Sistem Informasi Geografis dalam  bidang  kesehatan  masyarakat,  aplikasi  QGIS,  dan  pemetaan  penyakit. Pemaparan materi dilakukan oleh Dinda Nabila SD, S.KM dan Mauliddyah Fitri, S,KM dengan metode simulasi dan praktek. Kuesioner posttest yang berisi soal sebelumnya yang telah diacak penomerannya kembali disebar setelah kegiatan berlangsung. Tabel di bawah ini hasil pre dan posttest :
Gambar 2. Sebaran Jawaban Responden Menurut Hasil Pretest dan Posttest
Hasil pretest peserta  berpengetahuan  kategori  baik  hanya  sebesar  18,8%. Pada saat posttest peserta yang pengetahuan baik mengalami peningkatan menjadi 75,0%.
Tabel 3. Hasil Uji Perbedaan Pengetahuan Sebelum dan Sesudah Pelatihan Rerata Selisih 95%CI Nilai p Pengetahuan Sebelum 52,18 16,3 8,1-25,6 0,001 Pengetahuan Sesudah 69,06
Berdasarkan  tabel  3,  rerata  pengetahuan  sebelum  52,18  dan  sesudah  69,06 dengan  selisih  16,3.  Nilai  p<0,05  yang  menunjukkan  ada  perbedaan  pengetahuan sebelum dan sesudah pelatihan.
Kegiatan pelatihan membuat peta sebaran penyakit dilakukan dengan metode simulasi  dan  praktek  langsung  yang  juga  turut  dibantu  oleh  lima  orang  mahasiswa. Mahasiswa  yang  ambil  bagian  dalam  kegiatan  ini  adalah  mahasiswa  yang  sudah mempunya dasar penguasaan aplikasi QGIS. Berikut adalah foto pada saat pelatihan berlangsung:
Gambar 3. Foto bersama dosen, pemateri, mahasiswa dan peserta usai pelatihan
Gambar 4. Aktivitas memantau proses praktek membuat peta sebaran penyakit
18,8 75 37,5 25 43,8 0 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% pretest posttest kurang cukup baik
http://jurnal.poltekkespalu.ac.id/index.php/PJPM
Workshop diawali dengan  pembagian lembar pretest kepada seluruh peserta dengan hasil peserta berpengetahuan baik sebesar 18,8%. Penggunaan pendekatan geografis  dan  pemetaan  dalam  menyelesaikan  permasalahan  bidang  kesehatan sudah  dimulai  sejak  lama.  Sistem  Informasi  Geografis  dalam  bidang  kesehatan memiliki akar rumput sejarahnya dalam bidang geografis kesehatan yang mana bisa ditemukan  sejarahnya  dalam  beberapa  literatur  dari  beberapa  kebudayaan  kuno seperti  China,  Mesir  Kuno,  dan  India.  Karya  paling  awal  yang  tercatat  berasal  dari seorang  filsuf  Yunani  Hippokrates  pada  abad  ke-5  SM.  Hippokrates  adalah  orang pertama  yang  mengamati  hubungan  kesehatan  manusia  dengan  lingkungannya ( Mullner et al., 2004 ; Musa et al., 2013 ).   Tokoh paling terkenal dan fenomenal yang juga  dianggap  sebagai  bapak  epidemiologi  modern  yang  memperkenalkan pendekatan geografis dalam menyelesaikan permasalahan dalam bidang kesehatan adalah  Dr.  John  Snow.  Snow  membuat  peta  sebaran  kasus  kolera    dengan menggambar  lingkaran  konsentris  untuk  menentukan  area  dengan  kasus  tertinggi berada di dekat pompa Broad Street ( Tulchinsky, 2018 ; Walford, 2020 ).
Sistem Informasi Geografis dalam bidang kesehatan telah berkembang cukup lama,  namun  penggunaannya  dalam  menyelesaikan  permasalahan  kesehatan  di Dinas  Kesehatan  Provinsi  Jambi  belum  banyak  dilakukan.  Pada  kegiatan  pelatihan pembuatan peta sebaran penyakit  kali ini menggunakan metode pemaparan materi, simulasi, dan praktik. Materi yang dipaparkan berisi tentang dasar-dasar SIG dalam bidang kesehatan, tujuan, ruang lingkup dan manfaatnya. Selain berisi pengetahuan dasar  SIG  juga  dipaparkan  langkah-langkah  pembuatan  peta  sebaran  penyakit dengan  media power  point dimulai  dari  cara  memasukkan  peta  shapefile  (SHP)  ke dalam  aplikasi  Quantum  GIS,  melakukan  filter  wilayah  yang  ingin  dibuat  peta,  dan melakukan dissolve peta.  Setelah  berhasil  melakukan disslove peta  dilanjutkan dengan  cara  memasukkan  titik  koordinat  kasus  dan  memasukkan  angka  kasus  ke dalam aplikasi QGIS lalu dibuat peta sebaran sederhana.
Pada  pelatihan  ini  berdasarkan  hasil  evaluasi  terdapat  peningkatan pengetahuan  peserta  dari  yang  awalnya  hanya  18,8%  yang  berpengetahuan  baik menjadi 75%. Sigit dan Imam (2022) dalam kegiatan penyuluhan tentang pemanfaatan SIG  bagi  tenaga  kesehatan  menemukan  rata-rata  nilai pretest 60  poin  dan  setelah diberikan  pelatihan  hasil posttest rata-rata  menjadi  80  poin  ( Sigit  &  Imam,  2022 ). Pelatihan  lain  yang  dilakukan  Farida  dan  Rosalina  (2022)  tentang  Dasar  Sistem Informasi  Geografis  Menggunakan  Aplikasi  Mapinfo  pada  mahasiswa  menunjukkan adanya peningkatan pengetahuan tentang standar layout dan kaidah kartografis peta ( Farida & Rosalina, 2022 ). Pelatihan untuk meningkatkan sistem surveilans penyakit menular menggunakan Sistem Informasi Geografis di Kabupaten Banyumas berhasil meningkatkan kemampuan petugas kesehatan dalam menganalisis dan menyajikan data  surveilans  ( Pramatama  et  al.,  2019 ).  Workshop  berlangsung  lancar,  peserta terlihat bersemangat utamanya pada saat mempraktekkan pembuatan peta sebaran penyakit. Kendala yang dihadapi selama workshop terdapat beberapa peserta dengan spesifikasi komputer yang tidak sesuai dengan aplikasi QGIS.

## SIMPULAN DAN SARAN
Workshop ini dilakukan dengan metode demonstrasi dan simulasi dengan hasil ada peningkatan pengetahuan  peserta tentang SIG dan kemampuan menggunakan aplikasi QGIS dalam membuat peta sebaran penyakit. Diharapkan kepada pimpinan di  Dinkes  Provinsi  Jambi  agar  melakukan  penyegaran  secara  berkala  dengan melakukan pelatihan pembuatan peta sebaran penyakit sehingga semua staf yang ada bisa menguasai aplikasi dan mampu membuat peta sebaran penyakit.

## DAFTAR PUSTAKA
Barkey, R. A., Achmad, A., Rijal, S., Soma, A. S., & Talebe, A. B. (2009). Buku Ajar Sistem Informasi  Spasial  Kehutanan  Tim :  Laboratorium  Perencanaan  Dan  Universitas Hasanuddin Oktober 2009 . Fakultas Kehutanan
Universitas Hasanuddin. https://forestry.unhas.ac.id/wp-
content/uploads/2020/06/4_sistem_informasi_spasial_kehutanan.pdf
Farida,  O.  A.,  &  Rosalina,  F.  (2022).  Pelatihan  Dasar  Sistem  Informasi  Geografis Menggunakan  Software  Mapinfo. Jurnal  Pengabdian  Mandiri , 1 (2),  75 –82. https://bajangjournal.com/index.php/JPM/article/view/1538
Gilbert,  R.,  &  Cliffe,  S. J.  (2016).  Public  Health  Surveillance. Public  Health  Intelligence ,  91. https://doi.org/10.1007/978-3-319-28326-5_5
Groseclose,  S.  L.,  &  Buckeridge,  D.  L.  (2017). Public  Health  Surveillance  Systems:  Recent Advances  in  Their  Use  and  Evaluation. Annual  Review  of  Public  Health , 38 ,  57 –79. https://doi.org/10.1146/annurev-publhealth-031816-044348
Khashoggi,  B.  F.,  &  Murad,  A.  (2020).  Issues  of  Healthcare  Planning  and  GIS :  A  Review.
International Journal of Geo-Information , 9 (352). https://www.mdpi.com/726924 Krishna,  B.  (2021).  Disease  Surveillance:  The  Bedrock  for  Control  and  Prevention. Indian Journal of Critical Care Medicine : Peer-Reviewed, Official Publication of Indian Society of  Critical  Care  Medicine , 25 (7),  745. https://doi.org/10.5005/JP-JOURNALS-10071- 23908
Kusumadewi, Sri, & Fauzijah, A. (2009). Informatika Kesehatan (1st ed.). Yogyakarta: Graha Ilmu. Retreived from https://opac.perpusnas.go.id/DetailOpac.aspx?id=709798 Mphande, F. A. (2016). Surveillance. Infectious Diseases and Rural Livelihood in Developing Countries , 115. https://doi.org/10.1007/978-981-10-0428-5_7
Mullner,  R.  M.,  Chung,  K.,  Croke,  K.  G.,  &  Mensah,  E.  K.  (2004).  Geographic  information systems  in  public  health  and  medicine. Journal  of  Medical  Systems , 28 (3),  215 –221. https://doi.org/10.1023/B:JOMS.0000032972.29060.DD
Musa, G. J., Chiang, P. H., Sylk, T., Bavley, R., Keating, W., Lakew, B., Tsou, H. C., & Hoven, C. W. (2013). Use of GIS Mapping as a Public Health Tool —From Cholera to Cancer. Health Services Insights , 6 , 111. https://doi.org/10.4137/HSI.S10471 Noah,  N.  (2021).  Surveillance  of  Infectious  Diseases. Encyclopedia  of  Virology ,  247. https://doi.org/10.1016/B978-0-12-814515-9.00068-0
Nsubuga,  P.,  White,  M.  E.,  Thacker,  S.  B.,  Anderson,  M.  A.,  Blount,  S.  B.,  Broome,  C.  V., Chiller,  T.  M.,  Espitia,  V.,  Imtiaz,  R.,  Sosin,  D.,  Stroup,  D.  F.,  Tauxe,  R.  V., Vijayaraghavan, M., & Trostle, M. (2006). Public Health Surveillance: A Tool for Targeting and  Monitoring  Interventions. Disease  Control  Priorities  in  Developing  Countries ,  997 – 1015. https://www.ncbi.nlm.nih.gov/books/NBK11770/ Prahasta, E. (2014). Sistem Informasi Geografis : Konsep-Konsep Dasar (Perspektif Geodesi dan Geomatika) (1st ed.). Penerbit Informatika.
Pramatama, S., Wijayanti, M., Octaviana, D., Anandari, D. (2019). Aplikasi Tehnologi Sistem Informasi  Geografis  untuk  Meningkatkan  Sistem  Surveilans  Penyakit  Menular  di Kabupaten
Banyumas. Jurnal Abdimas , 22 (2), 221 –226.
https://doi.org/10.15294/abdimas.v22i2.15780
Richards, C. L., Iademarco, M. F., Atkinson, D., Pinner, R. W., Yoon, P., Mac Kenzie, W. R., Lee, B., Qualters, J. R., & Frieden, T. R. (2017). Advances in Public Health Surveillance and Information Dissemination at the Centers for Disease Control and Prevention. Public Health Reports , 132 (4), 403. https://doi.org/10.1177/0033354917709542
Sigit, N., & Imam, C. W. (2022). Penyuluhan Kader  Kesehatan dalam Pemanfaatan Sistem Informasi  Geografis  (SIG)  Kaitannya  dalam  Pemetaan  Sebaran  Demam  Berdarah  di Dusun  Sukosari  Desa  Pandansari,  Poncokusumo,  Kabupaten  Malang. SELAPARANG Jurnal Pengabdian
Masyarakat Berkemajuan , 6 (1), 65 –68. https://doi.org/10.31764/JPMB.V6I1.7226
Smida, J., Loosova, J., Prattingerova, J., Zabka, V., Vrbik, D., Harman, J., Vaclavikova, L., & Sembera,  J.  (2020).  Digital  epidemiology  supported  by  GIS  as  a  way  for  effective communication  of  the  epidemic  situation. The  European  Journal  of  Public  Health ,
30 (Suppl 5). https://doi.org/10.1093/EURPUB/CKAA165.441
Tulchinsky, T. H. (2018). John Snow, Cholera, the Broad Street Pump; Waterborne Diseases Then  and  Now. Case  Studies  in  Public  Health ,  77. https://doi.org/10.1016/B978-0-12- 804571-8.00017-2
Walford,  N.  S.  (2020).  Demographic  and  social  context  of  deaths  during  the  1854  cholera outbreak  in  Soho,  London:  a  reappraisal  of  Dr  John Snow’s  investigation.  In Health  & place (Vol. 65, p. 102402). https://doi.org/10.1016/j.healthplace.2020.102402
Wang, F. (2020). Why Public Health Needs GIS: A MethodologicalOverview. Annals of GIS , 26 (1), 1. https://doi.org/10.1080/19475683.2019.1702099