## Jurnal APLIKASI
ISSN.1907-753X

## Kajian Rumah Sehat di Kampung Kumuh Kelurahan Morokrembangan Surabaya
Kusumastuti, Widjonarko, Endang Sri Sukaptini, Srie Subekti Program Studi Diploma Teknik Sipil FTSP ITS, Surabaya Email: kusumastuti.its@hotmail.com, widjonarko.roestam@its.ac.id, niniek@ce.its.ac.id
Abstract
Morokrembangan  kampong  is  one  of  the  settlements  which  has  poor  environmental  conditions. Sanitary  houses  in  the  kampong  Morokremban gan doesn’t meet the standards. Poor environmental conditions  resulted  in  a  number  of  settlements  affected  by  the  tuberculosis  disease  (TB).  That  were caused  by  unhealthy  housing  and  slums  condition,  the  average  of  building  area  is  24  m 2 which  is occupied by  eight  people  and  wasn’t  equipped  with  a  kitchen  chimney,  window,  light  and  air ventilation. Ideally, ventilation width is 10% to 20% of the floor area. It makes well air circulation in the  house.  Fresh  air  easily  enters  the  room  to  replace  dirty  air. This  research  aim  to  determine  the condition of the house in terms of the density of occupants in the house, ventilation, humidity, clean water  facility,  has  SPAL  (wastewater  disposal), and trash.  Data  obtained  through  questionnaires, interviews,  and  physical  observation  of  the  houses  in  Morokrembangan  kampong. Results  of  this study indicated that 26,44% of the houses is in unhealthy category, 86.700 houses has not meet the healty requirements of the 327.915 houses surveyed.
Keywords: density of occupants, ventilation, clean water, and SPAL.

## Abstrak
Kampung  Morokrembangan  merupakan  salah  satu  permukiman  yang  kondisi  lingkungannya kurang memenuhi syarat kesehatan. Sanitasi rumah-rumah di kampung Morokrembangan tidak memenuhi  standar.  Buruknya  kondisi  lingkungan  permukimannya  mengakibatkan  sejumlah warga terkena  penyakit tuberkulosis (TB). Hal ini diakibatkan oleh  kondisi rumah tak  sehat dan kumuh, rata-rata luas bangunan 24 m 2 dihuni delapan orang dan tidak dilengkapi dengan lubang asap dapur, ventilasi udara, cahaya, dan jendela, karena idealnya luas ventilasi terdiri atas 10 % - 20 % dari luas lantai bangunan. Adanya ventilasi ini membantu udara keluar masuk dengan baik. Udara  segar  masuk  ke  dalam  ruang  menggantikan  udara  kotor  di  dalam  ruangan.    Tujuan penelitian  ini  untuk  mengetahui  kondisi  rumah  ditinjau  dari  kepadatan  penghuni  dalam  satu rumah,  ventilasi,  pencahayaan,  kelembaban,  sarana  air  bersih,  mempunyai  SPAL  (sarana pembuangan  air  limbah),  dan  tempat  sampah.  Data  primer  diperoleh  dengan  wawancara, kuisioner,  dan  pengamatan  kondisi  fisik  rumah  di  kampung  Morokrembangan. Hasil  penelitian ini  menunjukkan  bahwa  terdapat  26,44%  rumah  tak  sehat,  yaitu  terdapat  86.700  rumah  tak memenuhi persyaratan rumah sehat dari 327.915 rumah yang disurvei.
Kata Kunci: kepadatan penghuni, ventilasi, air bersih, dan SPAL.

## 1. Pendahuluan
Kelurahan  Morokrembangan  termasuk wilayah  Kecamatan  Krembangan  de- ngan  batas-batas  sisi  barat,  Kelurahan Kalianak; utara, Laut Jawa; timur, Kelu- rahan  Perak  Barat;  dan  selatan,  Kelura- han Dupak  dan  Buzem. Dimana batas selatan  merupakan  kawasan  yang  di- atasnya  melintas  jalan  tol  Waru-Perak.
Selain  permukiman  terdapat  kawasan pendidikan  TNI-AL (kodikal  dan  ko- mando pendidikan laut).
Rumah  sehat  ikut  menentukan  keseha- tan  sebuah  keluarga.  Sebab,  jika  jauh dari  standar,  berbagai  penyakit  akan mengancam. Karena itu, sebelum membangun  rumah,  maka  ventilasi  dan

## Jurnal APLIKASI
ISSN.1907-753X
keperluan  syarat  rumah  sehat  lainnya harus  diperhatikan,  karena  banyak penyakit  yang  bisa  muncul  bila  orang tinggal  di  rumah  yang  tidak  sehat. Karena  rumah  yang  minim  ventilasi, kuman  penyakitnya  tidak  bisa  keluar dan  berkutat  saja  di dalam  rumah tersebut.  Jadi  apabila  penghuninya  bisa sembuh, maka akan mudah tertular lagi untuk  penyakit  yang  sama.  Orang  yang tinggal  di  rumah  yang  tidak  sehat  lebih beresiko  mengalami  penyakit tuberku- losis (TB)  dari  pada  orang  yang  tinggal di  rumah  sehat.  Parahnya,  penyakit tuberkulosis (TB)  mudah  menular,  apa- bila  ada  satu  anggota  keluarga  yang menderita  karena  kuman mycobac- terium  tuberculosis tersebut,  sangat mungkin  anggota  keluarga  lainnya terkena  penyakit  yang  sama.  Penyakit lain  yang  juga  beresiko  muncul  karena tinggal  di  rumah  yang  kurang  sehat adalah  penyakit  kulit,  hal  ini  karena terkait  dengan  jamur.  Penyakit kulit terutama menyerang orang yang tinggal di  rumah  dengan  tingkat  kelembaban tinggi.  Kondisi  lembab  pada  lantai maupun  dinding  rumah  memudahkan tumbuhnya  jamur,  selain  itu  juga  bisa mengalami  alergi.  Penyakit  lain  yang bisa  muncul  karena  rumah  tidak  sehat adalah diare, hal ini disebabkan sanitasi yang  buruk,  sehingga  membuat  bina- tang, seperti nyamuk, lalat, kecoak, dan tikus  masuk  kedalam  rumah.  Padahal, binatang-binatang  tersebut  berpotensi membawa  bibit  penyakit  yang  memba- hayakan  kesehatan  penghuni  rumah. Nyamuk  merupakan  faktor  penyebab penyakit  demam  berdarah.  Lalat  sering terbang  di  makanan  yang  tidak  ditutup.
Padahal  lalat  membawa  bibit  penyakit setelah  hinggap  di  sampah  maupun bahan tercemar lainnya.
Penelitian ini bertujuan  untuk mengeta- hui kondisi rumah ditinjau dari kepada- tan  penghuni  dalam  satu  rumah  serta mengetahui  kondisi  rumah  ditinjau  dari ventilasi, pencahayaan, kelembaban, sa- rana air bersih, mempunyai SPAL (sara- na pembuangan air limbah), dan tempat sampah.

## 2. Metodologi
Agenda  21  dan  konsep sustainable development dalam  pembangunan  per- mukiman,  yaitu  permukiman  yang  a- man,  sehat,  menyatu  dengan  lingku- ngannya, dan  mendukung  integrasi  so- sial. Dinas  Kesehatan  Kota  Surabaya dalam Syarat Rumah Sehat dan Dampak Rumah  Tak  Sehat  bagi  Kesehatan. Penelitian  ini  merupakan  kajian  kepus- takaan  berupa review  literatur yang mendukung data primer.
Teknik  pengumpulan data  diperoleh dari Pengumpulan data primer (wawan- cara, kuesioner, observasi) dan pengum- pulan  data  sekunder dengan  melakukan studi pustaka.
Tujuan  dari  analisis  dan  pembahasan adalah  mengolah  semua  data  yang terkumpul  untuk  mengetahui  kaitan antara  satu  data  dengan  data  lainnya. Penelitian  ini  dilakukan  secara  kuan- titatif, yaitu penelitian yang sangat dipe- ngaruhi  oleh  permasalahan  yang  ada maupun tujuan penelitian.

## 3. Hasil dan Pembahasan

## Jurnal APLIKASI ISSN.1907-753X
Untuk  memiliki  rumah  yang  sehat, harus  mengetahui  syarat  rumah  sehat dan  dampak  rumah  tak  sehat  seperti ditunjukkan pada tabel 1 dan 2.

## Tabel 1. Syarat Rumah Sehat
No. Syarat Rumah Sehat 1 Total jendela 10% dari luas lantai
2 Kepadatan penghuni, satu orang
dengan  wilayah  8  m 2 Misalnya,  satu rumah  dengan  luas  lantai  20  m 2 .  Maka maksimal  terdapat  tiga  orang  yang tinggal dirumah tersebut
3 Kandang  hewan  peliharaan  terpisah dengan rumah penghuni.
4 Konstruksi rumah permanen
5 Rumah  memiliki  sarana  air  bersih (PDAM atau sumur)
6 Terdapat jamban dan septictank.
7 Rumah  mempunyai  SPAL  (sarana pembuangan air limbah).
8 Terdapat  tempat  sampah  di dalam  dan di luar rumah.
9 Adanya pekarangan  dan  kamar  mandi bebas jentik menjadi nilai lebih.
Sumber: Dinas Kesehatan Kota Surabaya tahun 2012
Dari  hasil  pengolahan  data  sebanyak 327.915 rumah  yang  disurvei  di kampung Kelurahan Morokrembangan, terdapat  86.700  rumah    atau  26,44  % yang  tidak  memenuhi  persyaratan rumah sehat.

## 3.1. Kondisi  rumah  ditinjau  dari kepadatan  penghuni  dalam  satu rumah
Dari  hasil  pengolahan  data  terdapat 86.700  rumah  yang  tidak  memenuhi persyaratan  rumah  sehat,  dimana  rata- rata  kepadatan  penghuni  dalam  satu rumah  terlalu  padat,  yaitu  dengan  luas bangunan  keseluruhan  24  m 2 ,  dihuni  8
orang, terdiri  dari  suami,  isteri,  tiga orang  anak,  satu  menantu, dan  dua cucu;  jadi  rata-rata  tiap  orang  3  m 2 , sehingga  terkesan  kumuh.  Di  lantai satu  rumah  tersebut  terdapat  empat petak yang terdiri dari satu ruang tamu, satu  kamar  tanpa  ventilasi,  dapur, dan kamar  mandi (Dinas  Kesehatan  Kota Surabaya, 2012).
Diantara  semua  ruang  tersebut  hanya ruang tamu dan dapur yang mempunyai jendela,  sehingga  lantai  1  rumah  terse- but  terkesan  pengap, sedangkan  untuk menghirup  udara  segar  hanya  di  teras lantai  2 (balkon).  Jadi    faktor  yang menyebabkan  kekumuhan  karena  me- ningkatnya  kepadatan  hunian  dan me- nurunnya  kondisi  lingkungan,  karena kepadatan  hunian  rata-rata  3-6  m 2 per orang,  sedangkan  menurut  persyaratan dari  Dinas  Kesehatan  Kota  Surabaya minimal  per  orang  8  m 2 ,  dan  menurut standar  internasional  per  orang  10  m 2
(Dinas  Kesehatan  Kota  Surabaya, 2012).
3.2. Kondisi  rumah  ditinjau  dari ventilasi,  pencahayaan,  kelem- baban, sarana air bersih, mempunyai  SPAL  (sarana  pem- buangan air limbah), dan tempat sampah
Dari  hasil  pengolahan  data  terdapat 86.700  rumah  yang  tidak  memenuhi persyaratan  rumah  sehat,  dimana  rata- rata  kondisi  ventilasi  rumahnya  sangat buruk, banyak rumah yang kamar tidur- nya tidak mempunyai ventilasi maupun penerangan  cahaya,  sehingga  menjadi gelap  dan  pengap (Dinas  Kesehatan
Kota Surabaya, 2012).
Ventilasi  udara  dan  ventilasi  cahaya rata-rata hanya ada di  ruang  tamu, sedangkan  untuk  dapur  meskipun  ada tetapi  ukuran  ventilasinya  kecil, hanya (50x50)  cm, padahal seharusnya  setiap kamar  harus  mempunyai  ventilasi diatas pintu dan jendela. Hal ini dimak- sudkan  untuk  sirkulasi  dan  pertukaran udara.  Menurut  standar  rumah  sehat ventilasi/jendela tersebut minimal 10%- 20% luas lantai, sebab adanya ventilasi /jendela  untuk  membantu  udara  keluar masuk dengan baik. Udara segar masuk kedalam  ruang  menggantikan  udara kotor yang ada dalam ruang.
Rumah sebaiknya menggunakan plafon dan  jangan  menggunakan  bahan  asbes. Sebab,  asbes  mengeluarkan  partikel kecil-kecil yang bisa terhirup, sehingga dapat  membahayakan  kesehatan,  salah satunya  dapat  menyebabkan  penyakit kanker  paru-paru (Dinas  Kesehatan Kota Surabaya, 2012).
Permasalahan  yang  paling  krusial di kelurahan  Morokrembangan adalah sangat minimnya jamban (MCK), kare- na banyak  rumah  pada  permukiman tersebut  yang  penghuninya  lebih  dari satu keluarga, artinya dalam satu rumah dihuni oleh 2-3 keluarga (gambar 1).
Hal ini disebabkan   banyaknya penda- tang  musiman  yang  tinggal  di  kelura- han  tersebut.  Disamping  itu,  banyak kos-kosan tanpa fasilitas toilet. Penghu- ni  rumah  masih  membuang  air  kecil dan besar sembarangan. Dari data pada tahun  2009,  satu  kelurahan  hanya mempunyai  sekitar  lima  MCK  (mandi,
cuci, kakus),  dan  rata-rata  satu  MCK tidak mempunyai septictank.

## Tabel 2. Dampak Rumah Tak Sehat
bagi Kesehatan
Tinjauan Dampaknya bagi  Kesehatan Pencahayaan Nilai pencahayaan yang rendah  akan  mengakibatkan kerusakan  retina  pada  mata, sedangkan yang terlalu tinggi bisa mengakibatkan kenaikan suhu pada ruang. Suhu Suhu  yang  terlalu  rendah dapat  mengakibatkan  gang- guan  kesehatan  hingga  hipo- termia.  Suhu  yang  terlalu tinggi  dapat  mengakibatkan dehidrasi sampai heat stroke. Debu Dapat  mengakibatkan  pneu- monia,  gangguan  sistem  per- napasan,  iritasi  mata,  alergi, dan  bronkitis  kronis,  PM  2,5
dapat  masuk  ke dalam  paru yang  mengakibatkan  timbul- nya  emfisema  paru,  asma bronchial,  kanker  paru-paru,
serta  gangguan  kardiovasku- ler. Ventilasi Pertukaran  udara  yang  tidak memenuhi  syarat  dapat  me- ngakibatkan  suburnya  per- tumbuhan  mikro  organisme yang  bisa  mengganggu  kese- hatan manusia. Kelembaban Kelembaban yang terlalu tinggi  maupun  rendah  dapat mengakibatkan suburnya per- tumbuhan mikro organisme Jamur dan kuman Mengakibatkan  penyakit  in- feksi  seperti  flu,  hipersensi- vitas  (asma  dan  alergi),  serta toxicosis,  yaitu  toksin  dalam udara  diruang  yang  terkon- taminasi  sebagai  penyebab gejala  sick  building  syndro- me (SBS).
Sumber: Dinas Kesehatan Kota Surabaya Tahun 2012
Saat  ini  (2013),  satu  kelurahan  sudah mempunyai  delapan  MCK  yang  tersebar di  sembilan  RW,  dan  semua  MCK mempunyai septictank.  Untuk  menjaga kebersihan  MCK,  ada  warga  yang

## Jurnal APLIKASI ISSN.1907-753X
ditunjuk untuk mengelolanya, dengan im- balan  setiap  warga  yang  ingin  menggu- nakan MCK dikenai biaya Rp.500,-.
Kondisi  rumah  di  kelurahan  Morokrem- bangan  rata-rata  juga    tidak  mempunyai SPAL  (sarana  pembuangan  air  limbah), yaitu  rumah-rumah  tersebut  tidak  mem- punyai  saluran  resmi  untuk  pembuangan air,  dimana  bak  air  dari  kamar  mandi ataupun  tempat  cuci  piring, airnya dibiarkan  tergenang  sampai  kering,  dan hal  ini  merupakan  sarang  kuman  yang menimbulkan penyakit.
Dari  hasil  pengolahan  data  terdapat 86.700  rumah  yang  tidak  memenuhi persyaratan rumah sehat, dimana rata-rata rumahnya tidak memiliki sarana air bersih (PDAM  atau  sumur).  Untuk  keperluan memasak,  warga  membeli  air  bersih memakai  jerigen-jerigen  yang  dibawa dengan gledekan.
Dari  hasil  pengolahan  data  terdapat 86.700  rumah  yang  tidak  memenuhi persyaratan rumah sehat, dimana rata-rata rumahnya  tidak  memiliki tempat  pem- buangan  sampah,  baik  di dalam  maupun di luar  rumah.  Kondisi  saat  ini,  satu kelurahan  hanya  mempunyai  sembilan tempat pembuangan sampah, yang tersebar di sembilan RW.

## 4. Simpulan
Dari hasil  pembahasan,  dapat  disimpul- kan  bahwa  ada 86.700  rumah  yang  tidak memenuhi  persyaratan  rumah  sehat, karena:
1. Kepadatan  hunian  rata-rata  3-6  m 2 per  orang,  sedangkan  menurut  per- syaratan  dari  Dinas  Kesehatan  Kota Surabaya minimal per orang 8 m 2 , dan
menurut  standar  internasional  per orang 10 m 2 .
2. Dalam satu  kelurahan  hanya  mempu- nyai  delapan  MCK  yang  tersebar  di sembilan RW, yang dilengkapi septictank.  Kondisi  rumahnya,  rata- rata juga  tidak mempunyai SPAL (sa- rana  pembuangan  air  limbah)  yaitu rumah-rumah  tersebut  tidak  mempu- nyai saluran resmi untuk pembuangan air, bak air dari kamar mandi ataupun tempat  cuci  piring,  airnya  dibiarkan tergenang sampai kering.

## Gambar  1.  Kondisi  rumah  di  Kampung
Morokrembangan  yang  rata-rata sanitasinya buruk.
3. Rata-rata setiap rumah tidak memiliki sarana air bersih (PDAM atau sumur). Untuk  keperluan  memasak,  warga membeli  air  bersih memakai  jerigen- jerigen yang dibawa dengan gledekan. 4. Rata-rata setiap rumah tidak memiliki tempat  pembuangan  sampah,  baik  di

## Jurnal APLIKASI
ISSN.1907-753X
dalam maupun di luar rumah. Kondisi saat ini, satu kelurahan hanya mempunyai sembilan tempat pembua- ngan  sampah yang  tersebar  di sembilan RW.

## Daftar Pustaka
Agenda  21  dan  Konsep  Sustainable Development  dalam  Pembangunan Permukiman.
Dinas  Kesehatan  Kota  Surabaya. 2012.
Syarat Rumah Sehat. Silas,  Johan.  1993. Housing  Beyond Home. Case  study  of  Surabaya- ITS.
Silas,  Johan.  1996. Kampung  Surabaya menuju  Metropolitan. Surabaya:
Yayasan Keluarga Bhakti.
Turner,  John  F.C.,  1976. Housing  By People,  Tavards  Autonomy  in
Building  Environments. Morion Boyars  Publisher  Ltd.,  London: Great Britain.
Yudohusodo,  Siswono.  1991. Rumah untuk seluruh Rakyat. INKOPPOL. unit Bharakerta Jakarta.