## AQUASAINS
(Jurnal Ilmu Perikanan dan Sumberdaya Perairan) (Vol 9 No. 2 Tahun 2021)
THE IMPACT OF COVID-19 PANDEMIC ON THE ECONOMIC ACTIVITY OF PURSE SEINE FISHERMEN IN BANABUNGI VILLAGE, KADATUA DISTRICT, SOUTH BUTON REGENCY
Azwar Sidiq 1 · Nurhuda Annaastasia 2 · Abdul Sarifin 3 · Yusnita 2
Ringkasan Fisherman are a group of pe- ople who are highly dependent on the fisheries resources in their efforts to ful- fill their basic needs and to be a pros- per. The outbreak of the Covid-19 not only threatens people’s lives and sa- fety, but also has a significant impact on economic development both of whi- ch are macro and micro to be weake- ned. This research aims to determine the impacts of the Covid-19 Pandemic on Fishing activities, incomes, and mar- keting activities of purse seiner. The re- search was conducted on October 2020 in the Banabungi Village, Kadatua Sub- district, South Buton Regency, Southe- ast Sulawesi Province. The results show that the impact of the Covid-19 has affe- cted purse seiner’s fishing activities whe- re production costs have increased by 4,62%, The of crews (ABK) have in- creased by 19,69%, and marketing at channel I (Producer-Wholesale)stopped. Consequently, where the change in fish price at fishemen level by 79,75%. The
1 ) 1. Jurusan Agrobisnis Perikanan Fakultas Perikanan dan Ilmu Kelautan Universitas Halu Oleo 2 ) 2. Jurus- an Administrasi Bisnis Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Halu Oleo, Jl. H.E.A. Mokodompit, Kota Kendari, Sulawesi Tenggara 93232 E-mail: azwarsidiq@uho.ac.id
margin of marketing at channel II at wholesale level is IDR 5.556/kg. Mea- nwhile, at retail level is IDR 8.267/kg. Production was decreased by 79,93%, revenue decreased by 64,06% and pro- fit decreased by 68,26% with value of R/C ratio 3.70 >1. The fishing location of fishermen has not change as in the previous year. Marketing volume du- ring the peak fishing season is 14.809 kg/month.
Keywords Economic Activity, Banabungi Village, Purse Seiner’s, Covid-19 Pandemic

## PENDAHULUAN
Pandemi COVID-19 merupakan peris- tiwa menyebarnya Virus Corona hing- ga menjadi bencana global yang meng- erikan hampir diseluruh dunia. Dalam waktu yang cukup singkat, beribu-ribu nyawa manusia dari berbagai balahan bumi ini telah menjadi korban kega- nasan Virus Corona tersebut. Wabah Vi- rus Corona ini masuk ke Indonesia se- telah adanya pengumuman resmi da- ri pemerintah yang disampaikan lang- sung oleh Presiden pada awal bulan Ma- ret tahun 2020. Sejak saat itu penye-
Azwar Sidiq 1 et al.
baran COVID-19 di Indonesia melesat dengan cepat. Sejak pertama kali dila- porkan kasus positif virus corona ma- ka kenaikan jumlah kasus positif terus bertambah setiap harinya. Pemerintah Republik Indonesia akhirnya mengelu- arkan kebijakan berupa Peraturan Pe- merintah No. 21 Tahun 2020 tentang Pembatasan Sosial Berskala Besar Da- lam Rangka Percepatan Penanganan C O -
RONA V IRUS D ISEASE 2019 (COVID- 19) untuk mencegah menyebarnya wa- bah Virus tersebut di Indonesia.
Bukan hanya berdampak secara lang- sung pada kehidupan manusia (terpa- par langsung), secara tidak langsung pan- demi ini telah menyebabkan tekanan pa- da perekonomian nasional (makro). Dam- pak kebijakan terkait pencegahan pe- nyebaran Virus Corona menyebabkan kegiatan industri perikanan tangkap meng- alami tekanan karena kesulitan dalam pengiriman bahan baku, baik melalui transportasi laut maupun udara, semen- tara itu nelayan akan mengurangi wak- tu melaut dikarenakan pembatasan ak- tivitas di pelabuhan -pelabuhan perikan- an dan kurangnya penyerapan dari pa- brik pengolahan. Belum lagi karena me- nurunnya permintaan pasar yang pada akhirnya menyebabkan penumpukan bah- an baku yang kemudian membuat per- usahaan - perusahaan perikanan meng- urangi suplai bahan baku.
Ancaman COVID-19 dirasakan oleh se- mua lapisan masyarakat, tak terkecuali masyarakat yang menggantungkan hi- dupnya pada sumberdaya kelautan dan perikanan dalam hal ini masyarakat ne- layan yang berada di Sulawesi Teng- gara. Beberapa kemungkinan dampak yang ditimbulkan adalah penurunan har- ga ikan karena sulitnya akses pasar se- hingga ikan terbuang - buang, permin-
taan komoditas perikanan berkurang, pe- ngurangan trip penangkapan, langka- nya bahan kebutuhan operasional dan biaya yang dikeluarkan untuk melakuk- an penangkapan menjadi besar.
Desa Banabungi merupakan salah satu desa yang berada di Kecamatan Kada- tua Kabupaten Buton Selatan Provinsi Sulawesi Tenggara. Desa tersebut me- rupakan salah satu sentra kegiatan per- ikanan tangkap di Kabupaten Buton Se- latan khususnya nelayan pukat cincin atau lebih dikenal dengan istilah purse seine. Jenis alat tangkap ini merupakan jenis alat tangkap yang membutuhkan banyak tenaga/karyawan untuk pengo- perasiannya, sehingga dari sisi penye- rapan tenaga kerja alat tangkap ini cu- kup memberikan lapangan pekerjaan wa- laupun sifatnya tidak terikat. Aktivitas nelayan Purse Seine di Desa Banabu- ngi bisa dikatakan tinggi, sebab trip pe- nangkapan rata-rata dilakukan hanya 1 sampai 2 hari, daerah penangkapannya yang dekat serta lokasi pemasaran yang tidak jauh yakni disekitar desa tersebut dan di Kota Baubau yang letaknya ber- hadapan dengan Desa Banabungi.
Berdasarkan uraian diatas, maka saya tertarik untuk melakukan penelitian ten- tang sejauh mana dampak yang ditim- bulkan pandemi COVID-19 terhadap ak- tivitas ekonomi nelayan purse seine di Desa Banabungi Kecamatan Kadatua Kabupaten Buton Selatan Provinsi Su- lawesi Tenggara. Istilah dampak pada penelitian ini mengacu pada setiap per- ubahan yang terjadi pada situasi, kon- disi atau konteks akibat Covid-19. Tu- juan penelitian ini adalah untuk meng- etahui dampak pandemi COVID-19 ter- hadap aktivitas penangkapan, pendapat- an, dan pemasaran nelayan Purse Sei-
ne di Desa Banabungi Kecamatan Ka- datua Kabupaten Buton Selatan.

## MATERI DAN METODE
Penelitian ini dilaksanakan pada bul- an Oktober tahun 2020 di Desa Bana- bungi Kecamatan Kadatua Kabupaten Buton Selatan Provinsi Sulawesi Teng- gara yang merupakan salah satu loka- si neelayan purse seine di Kabupaten Buton Selatan Responden ditentuk de- ngan metode sampling jenuh atau sen- sus.
Analisis data menggunakan analisis desk- riptif kuantitatif dan analisis kuantita- tif. Aktivitas penangkapan yang dimak- sud dalama penelitian ini meliputi : jum- lah trip penangkapan selama satu bul- an di musim puncak, Kebutuhan tena- ga kerja ABK, Lokasi penangkapan, dan Biaya operasional/biaya produksi. Bi- aya Produksi adalah biaya yang harus dikeluarkan usaha atau produsen untuk membeli faktor-faktor produksi dengan tujuan menghasilkan output atau pro- duk. Biaya total adalah jumlah total bi- aya yang dikeluarkan oleh usaha untuk memperoleh input produksi.
TC = T FC + TVC (1)
dimana, TC = Biaya total (Rp) TFC = Total bi- aya tetap (Rp), yaitu merupakan biaya produk- si yang jumlahnya tetap dan tidak terpengaruh dengan jumlah produk yang diproduksi oleh perusahaan. TVC = Total biaya variabel (Rp), yaitu merupakan biaya produksi yang jumlah- nya berubahubah mengikuti jumlah produk yang diproduksi oleh perusahaan.
Analisis penerimaan bertujuan untuk meng- etahui seberapa besar penerimaan yang diperoleh dari kegiatan usaha/proyek yang dilakukan. Analisis ini belum melibatk- an besaran biaya-biaya yang digunak- an. Rumus untuk mengetahui tingkat
penerimaan menggunakan rumus me- nurut Rahardja and Manurung (2008).
T R = P . Q (2)
dimana, TR = Total Penerimaan/ Total Revenue (Rp) P = Harga (Rp) Q = Quantitas/Hasil Pro- duksi
Analisis keuntungan bertujuan untuk meng- etahui besarnya keuntungan yang dipe- roleh dari suatu kegiatan usaha/proyek yang dilakukan.
π = T R − TC (3)
dimana, π = Keuntungan (Rp); TC = Biaya to- tal ( total cost ) (Rp); dengan kriteria, jika TR > TC maka usaha menguntungkan; jika TR = TC maka usaha pada titik keseimbangan (titik impas); dan jika TR < TC maka usaha menga- lami kerugian
Menurut Soekartawi (1989), Analisis R/C Rasio adalah analisis yang menun- jukan besar penerimaan usaha yang di- peroleh petani untuk setiap rupiah bi- aya yang dikeluarkan untuk kegiatan usaha, semakin besar nilai R/C rasio maka akan semakin besar pula peneri- maan usaha yang diperoleh untuk seti- ap rupiah biaya yang dikeluarkan. Ke- giatan usaha yang dikategorikan layak jika memiliki nilai R/C rasio > 1, ar- tinya setiap tambahan biaya yang di- keluarkan akan menghasilkan tambah- an penerimaan yang lebih besar dari pada tambahan biaya atau secara se- derhana kegiatan usaha menguntungk- an. Sebaliknya dikategorikan tidak la- yak jika memiliki nilai R/C rasio < 1 yang berarti untuk setiap tambahan bi- aya yang dikeluarkan akan menghasilk- an tambahan biaya atau kegiatan usaha merugikan. Sedangkan untuk kegiatan usahatani yang memiliki nilai R/C ra- sio = 1 berarti kegiatan usaha berada
Azwar Sidiq 1 et al.

## Gambar 1 Peta Lokasi Penelitian
pada keuntungan normal (normal pro- fit).
R / C = T R TC (4)
dimana, R/C = Rasio perimbangan penerima- an dan biaya; dengan kriteria : R/C > 1, usa- ha/proyek menguntungkan R/C < 1, usaha/proyek rugi R/C = 1, usaha/proyek impas
Bentuk saluran pemasaran diperoleh ber- dasarkan data survei terhadap jalur pe- masaran yang dimulai dari nelayan sam- pai ke konsumen. Analisis saluran pe- masaran untuk mengetahui lembaga - lembaga pemasaran yang terlibat da- ri produsen hingga produk berada di tangan konsumen. Serta fungsi-fungsi pemasaran apa saja yang dilakukan oleh lembaga pemasaran yang terlibat (Kar- tasapoetra et al., 1986).

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Desa Banabungi terletak dalam wila- yah administrasi Kecamatan Kadatua. Letak Kecamatan Kadatua dilihat da- ri peta Kabupaten Buton Selatan bera- da di tengah-tengah dan disebelah ba- rat daerah Pulau Buton yang terdiri da- ri Pulau Kadatua dan sebagian Pulau
Liwutongkidi. Batas-batas wilayah Ke- camatan Kadatua adalah sebagai beri- kut :
– Di sebelah Utara berbatasan dengan
Laut Flores.
– Di sebelah Selatan berbatasan de- ngan Selat Siompu.
– Di sebelah Timur berbatasan dengan
Selat Masiri.
– Di sebelah Barat berbatasan dengan Laut Flores.
Potensi perikanan di Kecamatan ini yak- ni pada tahun 2019 tercatat sebanyak 654 Rumah Tangga Perikanan (RTP). Produksi perikanan tangkap pada tahun 2019 yakni sebanyak 1.971,00 ton (BPS (2020)). Produksi perikanan di keca- matan ini terdiri dari jenis ikan tong- kol, layang, cakalang, tuna, selar, kem- bung, ikan terbang, kerapu, kakap, ba- ronang, tenggiri, cumi-cumi, kuwe, gu- rita, kakatua, katamba dan jenis ikan lainnya.
Desa Banabungi sendiri memiliki luas wilayah 4,13 Km 2 dengan jumlah pen- duduk sebanyak 1.238 jiwa yang ter- diri dari 564 laki-laki dan 674 perem- puan dan 328 kepala keluarga. Berikut adalah peta lokasi penelitian di Desa Banabungi Kecamatan Kadatua Kabu- paten Buton Selatan.
Sejak menyebarnya virus Corona di Pro- vinsi Sulawesi Tenggara tepatnya se- kitar bulan Maret semua aktivitas ma- syarakat menjadi terbatas, apalagi se- jak diterapkannya PSBB sekitar bulan April tahun 2020. Bulan Januari sam- pai Maret tahun 2020 nelayan purse se- ine di Desa Kadatua memang tidak me- lakukan produksi karena bertepatan de- ngan musim paceklik dimana nelayan tidak mampu untuk melaut karena angin
dan gelombang di Musim Barat. Pene- rapan kebijakan new normal di bulan Juni, nelayan kemabali beraktivitas ka- rena musim penangkapan (musim se- dang) sudah dimulai pada awal bulan Mei tahun 2020.
Musim penangkapan ikan di Desa Ba- nabungi secara umum dibedakan atas 3 musim yakni musim puncak (bulan September, Oktober, November), mu- sim sedang (bulan April, Mei, Juni, Ju- li, Agustus), dan musim paceklik (bul- an Januari, Februari, Maret, Desember). Pada musim paceklik, rata-rata nelay- an purse seine tidak melakukan penang- kapan sama sekali disebabkan oleh cu- aca yang (musim barat) sehingga me- reka lebih memilih untuk tetap diru- mah. Aktivitas penangkapan oleh nelayan- nelayan purse seine yang berada di De- sa Banabungi secara umum dilakukan hanya satu hari saja ( one day fishing ). Nelayan-nelayan mulai meninggalkan dermaga atau tempat labuh ( fishing ba- se ) pada pukul 18.00 WITA seletelah shalat Magrib dan kembali pada pagi hari sekitar pukul 06.00 sampai pukul 07.00. Aktivitas penangkapan ikan me- liputi beberapa bagian penting dianta- ranya penggunaan biaya operasional (bi- aya variabel), lokasi penangkapan, ke- butuhan jumlah ABK dan jumlah pro- duksi yang dihasilkan.
Biaya produksi ini terdiri dari biaya va- riabel ( variable cost ) dan biaya tetap ( fixed cost ). Besarnya biaya yang dike- luarkan tergantung pada besarnya ke- butuhan yang dikeluarkan termasuk be- sar kecilnya harga persatuan unit biaya operasional. Berdasarkan hasil analisis yang dilakukan, terdapat perubahan bi- aya produksi dari aktivitas penangkap- an kapal purse seine pada musim pun- cak tahun sebelumnya (2019). Perubah-
Tabel 1 Rata-rata biaya produksi nelayan purse seine musim puncak tahun 2019 dan tahun 2020 di Desa Ba- nabungi Kecamatan Kadatua Kabupaten Buton Selatan
Responden Biaya Produksi (Rp/Bulan) Persentase Tahun 2019 Tahun 2020 KM. Cahaya Ilahi 29.411.167 31.251.167 6,26 KM. Leletepa 25.084.583 25.084.583 0,00 KM. 2 Putri 20.431.718 21.691.718 6,17 KM. Bintang Baru 19.524.208 20.364.208 4,30 KM. 21 20.551.824 21.651.824 5,35 KM. 05 18.541.095 19.261.095 3,88 KM. Sinar Laut 02 23.092.500 24.472.500 5,98 KM. Nur Ilahi 26.529.167 27.729.167 4,52 KM. Mahaputra 2 26.888.833 28.268.833 5,13 Rata-Rata 23.339.455 24.419.455 4,62
an rata-rata jumlah biaya produksi da- pat lihat pada Tabel 1.
Selama masa vandemi COVID-19 be- saran biaya operasional menunjukan rata- rata persentase perubahan sebesar 4,62%. Berdasarkan hasil penenlitian yang di- lakukan diketahui bahwasanya perubah- an tersebut disebabkan oleh adanya per- ubahan harga BBM dimana pada tahun 2019 rata-rata harga BBM Rp 120.000 /jergen (1 jergen=20 liter) atau Rp 6000 /liter, sedangkan pada tahun 2020 atau dalam masa vandemi COVID-19 har- ga BBM ditingkat nelayan meningkat menjadi Rp 140.000 /jergen atau Rp 7000 /liter. Kenaikan harga BBM ter- sebut lebih disebabkan oleh saluran pe- masaran BBM melalui pengecer. Nela- yan kebanyakan membeli BBM tidak secara langsung ke Pertamina Nelay- an melainkan melalui pengecer BBM. Masa pandemi COVID-19 tidak menye- babkan kenaikan BBM secara langsung, tetapi disebabkan oleh penambahan ak- tivitas pengecer BBM. Rata-rata bia- ya operasional atau biaya penangkap- an nelayan purse seine di Desa Bana- bungi Kadatua Kabupaten Buton Se- latan adalah Rp 24.419.455 /bulan. Ke- cilnya biaya yang digunakan tersebut disebabkan karena beberapa input pro- duksi seperti penyediaan Es untuk pe-
Azwar Sidiq 1 et al. ngawet tidak dibutuhkan dan lokasi pe- nangkapan yang relatif dekat dari fi- shing base. Biaya tersebut lebih kecil dibandingkan dengan hasil penelitian Utomo et al. (2013) dimana rata-rata biaya operasional purse seine mini di Kecamatan Juwana Kabupaten Pati se- besar Rp 799.900.000 per tahun. Pene- litian Farida et al. (2019), rata-rata bia- ya operasional penangkapan kapal pur- se seine di Pelabuhan Perikanan Pan- tai Tasikagung Rembang adalah sebe- sar Rp 511.099.200 /trip.
Lokasi penangkapan oleh kapal-kapal purse seine yang berada di Desa Ba- nabungi merupakan lokasi perairan di- mana terdapat rumpon atau lokasi per- airan umum yang terlihat gerombolan ikan target. Berdasarkan hasil peneliti- an yang dilakukan, lokasi penangkap- an ikan berada disekitar Pulau kada- tua, Pulau Siompu (Kecamatan Siom- pu Barat), Teluk Sampolawa, Perairan Mawasangka, Pulau Talaga, Perairan Lan- de dan Perairan Batuatas. Selama ma- sa Vandemi COVID-19 lokasi penang- kapan tidak berubah.
Aktivitas penangkapan ikan oleh nela- yan purse seine di Desa Banabungi Ke- camatan Kadatua Kabupaten Buton Se- latan terdiri atas nelayan pemilik dan ABK. Nelayan pemilik merupakan ne- layan pemilik unit kapal penangkapan dan berperan dalam menyediakan bia- ya operasional atau biaya produksi. Na- mun demikian sebagian besar nelayan pemilik terlibat juga dalam kegiatan pe- nangkapan ikan. sedangkan ABK ber- peran dalam menyediakan sumberda- ya tenaga kerja secara langsung terli- bat dalam kegiatan penangkapan ikan dengan pembagian tugas masing-masing.
ABK yang berkerja pada kapal purse seine di Desa Banabungi rata-rata ada-
Tabel 2 Jumlah ABK kapal purse seine selama musim puncak tahun 2019 dan tahun 2020 di Desa Banabungi Kecamatan Kadatua Kabupaten Buton Selatan
Responden Jumlah Abk (Orang) Persentase Tahun 2019 Tahun 2020 KM. Cahaya Ilahi 25 30 20,00 KM. Leletepa 23 29 26,09 KM. 2 Putri 17 25 47,06 KM. Bintang Baru 25 28 12,00 KM. 21 25 28 12,00 KM. 05 26 26 0,00 KM. Sinar Laut 02 27 32 18,52 KM. Nur Ilahi 27 30 11,11 KM. Mahaputra 2 23 30 30,43 Rata-Rata 24 29 19,69
lah warga asli Desa Banabungi dan me- rupakan kerabat keluarga. Berdasark- an hasil penelitian jumlah ABK yang berkerja pada setiap kapal purse seine berbeda-beda dan tidak menetap (tidak terikat) (Tabel 2).
Berdasarkan hasil penelitian terjadi pe- ningkatan jumlah ABK yakni rata-rata sebesar 19,69%. Pada masa pandemi COVID-19 banyak anak muda Desa Ba- nabungi yang sebelumnya merantau ke daerah Papua dan Maluku dipulangk- an ke wilayahnya, dan dalam masa itu juga mereka tidak bisa merantau kelu- ar daerah. Akibatnya banyak yang me- milih menjadi ABK pada kapal purse seine di Desanya. Pemilik kapal atau “punggawa” dan nahkoda tidak bisa un- tuk menolak permintaan mereka untuk ikut menjadi ABK disebabkan hubung- an sosial dan kekerabatan keluarga. Pra- nata sosial dalam masyarakat nelayan menyebabkan pemilik kapal tidak mam- pu untuk menolak permintaan mereka untuk menjadi tenaga kerja sebagai ABK. Seperti yang dinyatakan oleh Nurlinah (2008) bahwasanya sistem rekrut sawi didasarkan terutama pada hubungan - hubungan kekerabatan, demikianlah mun- cul kelompok - kelompok punggawa- sawi yang pada umumnya terdiri dari orang-orang sekeluarga atau sekerabat.
Tabel 3 Perubahan jumlah produksi nelayan purse se- ine pada musim pucak tahun 2019 dan tahun 2020 di Desa Banabungi Kecamatan Kadatua Kabupaten Bu- ton Selatan
Responden
Jumlah Produksi (Kg/Bulan)
Persentase Tahun 2019 Tahun 2020 KM. Cahaya Ilahi 69 10.24 -85,16 KM. Leletepa 68 15.6 -77,06 KM. 2 Putri 105 25.2 -76,00 KM. Bintang Baru 84 14.4 -82,86 KM. 21 66 12.6 -80,91 KM. 05 72 13.6 -81,11 KM. Sinar Laut 02 80.5 11.64 -85,54 KM. Nur Ilahi 44 14.4 -67,27 KM. Mahaputra 2 85 15.6 -81,65 Rata-Rata 74.833 14.809 -79,73
Adapun pengetahuan dan keterampil- an kerja diperoleh melalui pewarisan atau pengalaman secara langsung.
Bagi hasil antara pemilik kapal dan ABK di Desa Banabungi dilakukan atas ke- sepakatan bersama, biasanya dilakuk- an dalam satu musim penangkapan yak- ni 18-23 trip/hari dalam 1 bulan. Se- perti yang dinyatakan oleh Bachtiar (1997) dalam Multazam (2018), bahwa hubung- an kerjasama setelah adanya perjanji- an kerja antara punggawa dan sawi di- mulai dengan pihak sawi mengikatkan diri untuk bekerja pada punggawa de- ngan kesepakatan-kesepakatan terten- tu yang telah disetujui bersama. Oleh karena sangat jelas bahwa hubungan ter- sebut bersaskan kekeluargaan, kepen- tingan bersama, kepercayaan serta asas saling menghormati.
Kegiatan penangkapan ikan nelayan pur- se seine dalam satu musim penangkap- an/satu bulan yakni antara 18 – 23 hari. Besaran jumlah produksi nelayan ka- pal purse seine di Desa Banabungi Ke- camatan Kadatua Kabupaten Buton Se- latan dapat dilihat pada Tabel 3.
Rata-rata jumlah produksi tangkapan ne- layan purse seine di Desa Banabungi pada musim puncak tahun 2020 ada- lah 14,809 ton/bulan, dengan total ha-
Gambar 2 Komposisi jenis ikan hasil tangkapan ne- layan purse seine
sil tangkapan dari seluruh responden sebesar 133,280 ton/bulan. Hasil tang- kapan ikan nelayan purse seine terli- hat cukup beragam, namun jenis ikan dominan hanya terdiri dari jenis, yakni ikan Tongkol ( Euthynnus affinis ), ik- an Layang ( Decapterus, sp ), dan ikan Selar Bentong ( Selar crumenophthal- mus ) (Gambar 2).
Berdasarkan data di atas, terlihat bah- wasanya terjadi penurunan produksi ha- sil tangkapan pada masa pandemi COVID- 19 yakni rata-rata sebesar 79,73%. Ber- dasarkan informasi dari nelayan, penu- runan produksi tersebut disebabkan oleh fenomena alam dimana lokasi-lokasi fi- shing ground yang selama ini merupak- an lokasi tangkap, tidak terdapat ba- nyak ikan seperti pada tahun sebelum- nya. Seperti yang diungkapkan oleh se- mua responden, fenomena tersebut ba- ru terjadi pada tahun ini. Selain itu juga terdapat fenomena lain dimana ikan- ikan buntal famili tetraodontodae yang oleh masyarakat setempat menyebunya “kabeka-beka” sangat banyak terdapat di bawah rumpon. Kondisi tersebut me- nyebabkan nelayan jarang untuk me- lakukan penangkapan ikan di rumpon,
Azwar Sidiq 1 et al.
Tabel 4 Rata-rata jumlah penerimaan nelayan purse seine pada musim puncak tahun 2019 dan tahun 2020 di Desa Banabungi Kecamatan Kadatua Kabupaten Buton Selatan
Responden
Penerimaan (Rp/bulan) Persentase
Tahun 2019 Tahun 2020 KM. Cahaya Ilahi 435.562.500 115.200.000 -73,55 KM. Leletepa 476.000.000 135.315.000 -71,57 KM. 2 Putri 735.000.000 148.050.000 -79,86 KM. Bintang Baru 535.500.000 158.100.000 -70,48 KM. 21 407.550.000 167.400.000 -58,93 KM. 05 459.000.000 169.200.000 -63,14 KM. Sinar Laut 02 559.475.000 181.350.000 -67,59 KM. Nur Ilahi 281.600.000 183.300.000 -34,91 KM. Mahaputra 2 667.250.000 289.800.000 -56,57 Rata-Rata 506.326.389 171.968.333 -64,06%
mereka lebih memilih untuk menang- kap pada perairan lain.
Berdasarkan hasil penelitian yang dila- kukan rata-rata tingkat penerimaan da- ri aktivitas produksi nelayan purse sei- ne di Desa Banabungi Kecamatan Ka- datua Kabupaten Buton Selatan dapat dilihat pada Tabel 4.
Tingkat penerimaan kapal purse seine terendah selama musim puncak tahun 2020 adalah Rp115.200.000/bulan, pe- nerimaan tertinggi yakni Rp 289.800.000 /bulan dengan rata-rata penerimaan ada- lah Rp 171.968.333 /bulan. Tingkat pe- nerimaan tersebut berbeda dengan pe- nelitian yang dilakukan Raisi et al. (2019), yakni Rp 27.175.000 /trip. Pada ting- kat harga yang berlaku sama, perbeda- an penerimaan sangat ditentukan oleh jumlah produksi yang hasilkan oleh ma- sing - masing nelayan. Sementara itu persentase perubahan jumlah penerima- an nelayan selama pandemi COVID- 19 rata-rata menurun sebesar 64,06%. Sekali lagi bahwa penurunan penerima- an tersebut akibat dari menurunnya jum- lah produksi yang secara teknis tidak berhubungan dengan masa pandemi COVID- 19, tetapi lebih disebabkan oleh berku- rangnya ikan di lokasi penangkapan.
Tabel 5 Rata-rata jumlah keuntungan nelayan purse seine musim puncak tahun 2019 dan tahun 2020 di Desa Banabungi Kecamatan Kadatua Kabupaten Bu- ton Selatan
Responden
Keuntungan (Rp/Bulan)
Persentase Tahun 2019 Tahun 2020 KM. Cahaya Ilahi 406.151.333 83.948.833 -79,33 KM. Leletepa 450.915.417 158.215.417 -64,91 KM. 2 Putri 714.568.282 268.108.282 -62,48 KM. Bintang Baru 515.975.792 148.835.792 -71,15 KM. 21 386.998.176 126.398.176 -67,34 KM. 05 440.458.905 138.838.905 -68,48 KM. Sinar Laut 02 536.382.500 110.842.500 -79,34 KM. Nur Ilahi 255.070.833 139.670.833 -45,24 KM. Mahaputra 2 640.361.167 153.081.167 -76,09 Rata-rata 482.986.934 147.548.878 -68,26
Berdasarkan hasil penelitian yang di- lakukan keuntungan dari aktivitas pro- duksi nelayan purse seine di Desa Ba- nabungi Kecamatan Kadatua Kabupa- ten Buton Selatan dapat dilihat pada Tabel 5.
Penurunan rata-rata jumlah produksi pa- da musim puncak tahun 2020 tentu ber- imbas pada penurunan tingkat keuntung- an. Berdasarkan tabel diatas diketahui bahwasanya rata-rata keuntungan sela- ma masa pandemi COVID-19 (musim puncak tahun 2020) adalah Rp 147.548.878 /bulan, sedangkan jumlah rata-rata ke- untungan musim puncak tahun sebe- lumnya adalah Rp 482.986.939 /bulan. Dengan demikian terjadi penurunan ke- untungan sebesar 68,26%. Keuntung- an nelayan sangat dipengaruhi oleh ting- kat harga ikan dan jumlah produksi yang dihasilkan. Hasil penenltian ini sejal- an dengan Kholis et al. (2020), dimana nelayan jaring insang diprediksi akan berhutang mulai bulan Juli 2020 sam- pai bulan Desember 2020, dengan pre- diksi puncak penurunan pendapatan ter- tinggi dan awal berhutang pada bulan Juli 2020 dengan persentase sebesar - 336%.
Nelayan purse seine memiliki hubung- an kerjasama dengan perusahaan penam-
pung yang berasal dari Jakarta (PT Si- nar Binar Perkasa dan Samudera Man- diri). Setiap tahun kapal-kapal penam- pung datang dan berlabuh disekitar per- airan Kadatua untuk mengambil hasil tangkapan nelayan. Harga ikan (Tabel 6) yang diberikan perusahan tersebut relatif konstan. Jenis ikan-ikan yang di- terima oleh perusahaan-perusahaan ter- sebut merupakan komoditi ekspor yak- ni ikan Tongkol dengan harga Rp 6000 /kg dan ikan Layang Rp 9000 /kg. Se- dangkan jenis ikan Selar tidak terma- suk dalam komoditi ekspor, sehingga masuk dalam jalur pasar lokal yakni sekitar Kota Baubau melalui PPI Wa- meo yang berada di Baubau Harga ik- an selar pada tahun 2019 rata-rata Rp 6.250 /kg ditingkat penampung lokal.
Pada masa pendemi COVID-19 (mu- sim puncak tahun 2020) terjadi peru- bahan harga ikan-ikan hasil tangkap- an nelayan disebabkan oleh perubahan saluran pemasaran dan jumlah produk- si yang dihasilkan. Berikut adalah rata- rata perubahan harga ikan hasil tang- kapan nelayan purse seine di Desa Ba- nabungi Kecamatan Kadatua Kabupa- ten Buton Selatan.
Berdasakarkan tabel diatas rata-rata per- ubahan harga ikan ditingkat nelayan pa- da tahun 2020 adalah 79,75%. Peru- bahan harga yang paling besar terjadi adalah jenis ikan Selar yakni 113,33%. Hasil tangkapan nelayan yang menu- run menyebabkan harga-harga ikan cen- derung naik. Sedangkan untuk jenis ik- an Tongkol dan Layang selain karena jumlah produksi yang sedikit, juga di- sebabkan oleh perubahan jalur pema- saran yang diakibatkan kuota permin- taan perusahaan penampung tidak ter- penuhi.
R/C rasio atau Revenue Cost Ratio me- rupakan perimbangan antara penerima- an dengan tingkat penggunaan biaya pro- duksi. Nilai R/C Ratio berdasarkan ha- sil analisis kegiatan nelayan purse sei- ne pada musim puncak tahun 2020 da- pat dilihat pada Tabel 7.
Berdasarkan tabel di atas menunjukk- an rata-rata nilai R/C rasio adalah 7,30 lebih besar dari 1 atau usaha nelayan purse seine di Desa Banabungi masih menguntungkan (R/C > 1, usaha/proyek menguntungkan). Artinya adalah bah- wa setiap tambahan biaya sebesar Rp1, akan menghasilkan tambahan peneri- maan sebesar Rp7,30. Nilai R/C rasio tersebut lebih tinggi dibandingkan de- ngan hasil penelitian Utomo et al. (2013), dimana nilai R/C rasio dari aktivitas ne- layan purse seine di Kecamatan Juwa- na Kabupaten Pati adalah 1,18 untuk purse seine besar, 1,01 untuk purse se- ine sedang, dan 1,03 untuk purse seine kecil. Dengan demikian terlihat bahwa- sanya sekalipun dalam masa pandemi COVID-19, usaha perikanan tangkap da- lam hal ini aktivitas ekonomi nelayan purse seine di Desa Banabungi Keca- matan Kadatua Kabupaten Buton Se- latan masih memberikan keuntungan dan layak untuk diteruskan.
Secara umum kegiatan pemasaran me- rupakan upaya yang dilakukan oleh se- seorang atau badan usaha untuk me- nyampaikan produknya kepada konsu- men. Menurut Kotler (2004) pemasar- an adalah suatu proses sosial dan ma- najerial yang membuat individu dan ke- lompok memperoleh apa yang mereka butuhkan serta inginkan lewat pencip- taan dan pertukaran timbal balik pro- duk dan nilai dengan orang lain. Me- nurut Mubyarto (1989), pemasaran pro- duk perikanan membutuhan proses yang
Azwar Sidiq 1 et al.

## Tabel 6 Harga ikan di Desa Banabungi Kecamatan Kadatua Kabupaten Buton Selatan
Jenis ikan Tahun 2019 Harga ditingkat
Tahun 2020 Harga ditingkat Persentase
(Rp/kg) (Rp/kg) Tongkol 6.000 Perusahaan 10.667 penampung Lokal 77,78 Layang 9.000 perusahaan 13.333 penampung Lokal 48,14 Selar 6.250 penampung Lokal 13.333 penampung Lokal 113,33 Rata-rata 7.083 12.444 79,75
Tabel 7 Nilai R/C Ratio kegiatan perikanan kapal purse seine bulan Oktober tahun 2020 di Desa Banabungi Keca- matan Kadatua Kabupaten Buton Selatan
Responden Penerimaan Rp/bln Biaya (Rp/bln) Keuntungan (Rp/bln) R/C rasio KM. Cahaya Ilahi 115.200.000 31.251.167 83.948.833 3,69 KM. Leletepa 183.300.000 25.084.583 158.215.417 7,31 KM. 2 Putri 289.800.000 21.691.718 268.108.282 13,36 KM. Bintang Baru 169.200.000 20.364.208 148.835.792 8,31 KM. 21 148.050.000 21.651.824 126.398.176 6,84 KM. 05 158.100.000 19.261.095 138.838.905 8,21 KM. Sinar Laut 02 135.315.000 24.472.500 110.842.500 5,53 KM. Nur Ilahi 167.400.000 27.729.167 139.670.833 6,04 KM. Mahaputra 2 181.350.000 28.268.833 153.081.167 6,42 Rata-Rata 171.968.333 24.419.455 147.548.878 7,30
lebih panjang bila dibanding dengan pe- masaran produk non perikanan. Hal ter- sebut terjadi karena produk perikanan (ikan tangkap) membutuhkan perlakuan- perlakuan khusus dalam penangan pa- sca ditangkap dari laut. Oleh karena itu, pemasaran produk perikanan membu- tuhkan lembaga-lembaga pemasaran di- mana lembaga tersebut menjalankan fung- si pemasarannya masing-masing. Ber- dasarkan hasil penelitian yang dilakuk- an rata-rata volume pemasaran dari ke- giatan produksi nelayan purse seine di Desa Banabungi Kecamatan Kadatua pada masa pandemi COVID-19 (mu- sim puncak bulan Oktober tahun 2020) adalah 14.809 kg /bulan.
Saluran pemasaran merupakan perjal- an suatu produk tertentu dari produsen ke konsumen melalui lembaga-lembaga tertentu yang turut berperan mengam- bil manfaat didalamnya. Menurut Kot- ler (2004), saluran pemasaran adalah beberapa organisasi yang saling meng- untungkan dan terlibat dalam proses pe- ngupayaan agar produk atau jasa ter- sedia untuk digunakan dan dikonsum-
si. Saluran pemasaran terbentuk kare- na produsen tidak menjual barangnya secara langsung kepada konsumen akhir, sehingga diperlukan adanya perantara untuk menutupi gap tersebut. Berdasark- an hasil penelitian yang dilakukan ter- hadap saluran pemasaran produk hasil tangkapan nelayan purse seine di De- sa Banabungi Kecamatan Kadatua pa- da Gambar 3.
Pada tahun 2019 kedua model saluran pemasaran di atas merupakan saluran pemasaran hasil perikanan yang berla- ku dari kegiatan penangkapan ikan oleh nelayan purse seine di Desa Banabu- ngi. Pada tahun ini akibat pandemi COVID- 19 saluran pemasaran I tidak berjalan sama sekali. Pemicu utama disebabkan oleh menurunnya hasil tangkapan ne- layan selama musim puncak (bulan September- Oktober tahun 2020) sehingga kuota per- mintaan perusahaan penanmpung ter- sebut tidak terpenuhi. Kebijakan peme- rintah dalam pembatasan kran ekspor yang hampir berlaku diseluruh dunia menyebabkan harga komoditi seperti ik- an layang dan tongkol menurun. Ber-
Gambar 3 Saluran pemasaran hasil tangkapan nelayan purse seine Di Desa Banabungi Kecamatan Kadatua Kabupa- ten Buton Selatan
dasarkan hasil wawancara dengan res- ponden, kapal perusahaan pengumpul besar sempat beberapa hari berlabuh di perairan Desa Banabungi, namun ka- rena hasil tangkapan nelayan yang ku- rang, perusahaan tersebut meninggalk- an tempat menuju ke wilayah lain di daerah Provinsi Sulawesi Tengah. Me- nurut data Kemenko Maritim dan In- vestasi, pandemi Covid-19 telah ber- dampak kepada penurunan harga ikan hingga 50%, penghasilan nelayan tu- run dari Rp 3,5 juta dalam sekali mela- ut menjadi Rp1 juta - Rp 1,5 juta.
Selama masa pandemi COVID-19, lem- baga pemasaran yang terlibat dalam pro- ses saluran pemasaran hasil tangkapan nelayan purse seine di Desa Banabu- ngi yakni produsen (nelayan purse se- ine), pengumpul, pedagang pengecer, dan konsumen akhir. Pengumpul dalam saluran pemasaran tersebut sebagian be- sar adalah warga masyarakat Desa Ba- nabungi yang banyak dilakoni oleh ibu- ibu yang sebagian merupakan istri dari ABK (Gambar 4). Terdapat juga bebe- rapa pengumpul yang berasal dari da- erah lain seperti daerah Lombe Keca- matan Gu. Saluran pemasaran yang ter- bentuk dalam kegiatan produksi nela- yan purse seine hingga sampai kepa-
da konsumen akhir merupakan saluran pemsaran tidak langsung.
Selama musim puncak, biaya pemasar- an oleh para pengumpul yang berada di Desa Banabungi relatif kecil, sebab mereka cukup menunggu hasil tangkap- an nelayan purse seine di lokasi yang telah ditentutkan di Desa Banabungi. Sedangkan pada saat hasil tangkapan sedikit, para pengumpul harus berlomba- lomba untuk mendapatkan hasil tang- kapan nelayan purse seine di tengah la- ut. Dengan demikian pengumpul harus mengeluarkan biaya transportasi yang cukup besar untuk menuju lokasi tang- kap dimana kapal purse seine berada. Hampir seluruh pengumpul yang bera- da di Desa Banabungi memiliki pera- hu yang bermesin. Pengumpul di Desa Banabungi akan dihubungi oleh nelay- an sesaat setelah ikan ditangkap. Sela- in biaya transportasi yang harus dike- luarkan, pengumpul juga harus meng- eluarkan biaya pengawetan dalam hal ini es. Setiap jumbo membutuhkan 2- 3 es bungkus dengan harga Rp1000/es. Biaya dalam proses pemasaran hasil per- ikanan ditingkat pengumpul lebih be- sar dibandingkan dengan biaya pema- saran pada tingkat pedagang pengecer.
Satuan penjualan dari nelayan dalam bentuk keranjang (40 kg), sedangkan
Azwar Sidiq 1 et al.
Gambar 4 (a) Aktivitas pengumpul di Desa Banabungi; (b) Aktivitas jual beli pengumpul Ke pengecer di PPI Wameo Kota Baubau
pengumpul akan menjualnya kepada pe- ngecer dalam wadah yang disebut jum- bo, dengan rata-rata berat isi 15 kg /jum- bo. Setiap keranjang dari nelayan eku- ivalen dengan 2,5 jumbo. Rahardi et al. (1993), menyatakan bahwa pengumpul merupakan pedagang yang mengumpul barang-barang hasil pertanian dari pe- tani produsen, dan kemudian memasar- kannya kembali dalam partai besar ke- pada pedagang lain.
Selanjutnya ikan yang telah diperoleh akan dipasarkan menuju Pangkalan Pen- daratan Ikan (PPI) Wameo yang bera- da di Kelurahan Tarafu Kecamatan Mur- hum Kota Baubau. Berdasarkan hasil penelitian yang dilakukan, pengecer yang berada di PPI Wameo sebagian besar adalah mereka yang berdagang di da- lam pasar Wameo. Ada juga pedagang pengecer yang berasal dari wilayah la- in seperti pedagang pengecer dari Ke- lurahan Waruruma Kecamatan Koka- lukuna Kata Baubau dan Kecamatan Ba- tauga Kabupaten Buton Selatan. Sejak pemerintah Kota Baubau menertibkan pedagang pengecer, para pedagang pe- ngumpul dari Desa Banabungi tidak la- gi diperbolehkan untuk menjual lang- sung pada konsumen akhir dalam pa- sar Wameo.
Para pedagang pengecer yang berada dalam pasar Wameo dan yang berasal dari tempat lain akan menjemput ik- an hasil tangkapan di PPI Wameo pada pagi hari hingga menjelang siang se- kitar Pukul 09.00 pagi. Pedagang pe- ngecer dalam pasar Wameo hanya ak- an mengelurkan biaya pemasaran bah- an pengawet berupa es karena jaraknya yang bersampingan dengan PPI Wameo, tidak membutuhkan biaya transportasi. Sedangkan pedagang pengecer yang ber- asal dari wilayah lain, selain mengelu- arkan biaya bahan pengawet juga meng- elurkan biaya transportasi. Harga diting- kat pengecer tidak dijual dalam satuan Kg, melainkan dijual persatuan wadah. Satuan wadah yang digunakan biasa- nya berisi 6 sampai 8 ekor tergantung besar kecilnya ukuran ikan yang dipa- sarkan. Rata-rata harga penjualan un- tuk setiap tempat tersebut selama pe- nelitian yakni Rp 20.000. Biasanya sa- tuan penjualan ditingkat pengecer ku- rang dari 1 kg. Pengecer menurut Ra- hardi et al. (1993), yaitu pedagang yang menjual barang hasil pertanian ke kon- sumen dengan tujuan untuk memenu- hi kebutuhan dan keinginan konsumen dalam partai kecil.

## SIMPULAN
Berdasarkan hasil penelitian yang dila- kukan, maka dapat ditarik kesimpulan bahwa masa pandemi COVID-19 mem- pengaruhi aktivitas penangkapan nela- yan antara lain penurunan biaya pro- duksi 4,62%, peningkatan penggunaan anak buah kapal (ABK) sebesar 19,69%, terttutupnya saluran pemasaran I, ter- jadi perubahan harga ditingkat nelay- an sebesar 79,75%. Nilai margin salur- an pemasaran II tingkat pengumpul Rp 5.556 /kg, sedangkan ditingkat penge- cer Rp 8.267 /kg. Pandemi Covid-19 tidak mempengaruhi jumlah produksi yang menurun sebesar 79,73%, peneri- maan menurun sebesar 64,06%, keun- tungan menurun sebesar 68,26%. Lo- kasi penangkapan nelayan tidak meng- alami perubahan seperti pada tahun se- belumnya. Volume pemasaran selama masa vandemi COVID-19 (musim pun- cak tahun 2020) adalah sebesar 14.809 kg/bulan, sedangkam nilai R/C rasio ada- lah 7,30 atau usaha penangkapan ma- sih layak dilaksanakan. Perlu untuk me- rencanakan strategi prioritas yang di- hasilkan melalui penelitian ditingkat pe- merintah, sehingga kegiatan nelayan pur- se seine di Desa Banabungi tetap ber- jalan.
Acknowledgements : Ucapan terimakasih kami sam- paikan kepada Lembaga Penelitian dan Pengabdian Ke- pada Masyarakat (LPPM) Universitas Halu Oleo yang telah memberikan kepercayaan, sehingga penelitian ini dapat terlakasana dan memberikan hasil dengan baik. Selanjutnya ucapan terimakasih juga kami sampaik- an kepada pimpinan Universitas Haluo Oleo, pimpinan Fakultas Perikanan dan Ilmu Kelautan Universitas Ha- lu Oleo, masyarakat Desa Kadatua dan semua pihak- pihak yang membantu terlaksanya penelitian ini.

## Pustaka
BPS (2020). Kabupaten buton selatan dalam angka 2020. Technical report, Badan Pusat Statistik Buton Selatan. Farida, L., Ghofar, A. A., and Solichin, A. (2019). Analisis laba rugi usaha penangkapan kapal mini purse seine di ppp tasikagung rembang analysis income statement of the mini purse seine fishing business at tasikagung fishing port rembang. Management of Aquatic Resources Journal (MA-
QUARES) , 8(3):193–198.
Kartasapoetra, G., Kartasapoetra,
A. G., and Kartasapoetra, R. (1986).
Marketing produk pertanian dan in- dustri yang diterapkan di Indonesia . PT Bina Nasara, Jakarta.
Kholis, M. N. et al. (2020). Predik- si dampak covid-19 terhadap penda- patan nelayan jaring insang di kota bengkulu. ALBACORE Jurnal Pene- litian Perikanan Laut , 4(1):001–011.
Kotler, P. (2004). Keller, 2007, mana- jemen pemasaran, jilid i, edisi kedua belas, pt. Indeks, Jakarta . Mubyarto (1989). Pengantar Ekonomi Pertanian . LP3S.
Multazam, S. (2018). Sistem bagi ha- sil nelayan punggawa-sawi unit pu- kat cincin (purse seine) di ppi lonrae, kecamatan tanete riattan timur, ka- bupaten bone. Master’s thesis, Fa- kultas Ilmu Kelautan dan Perikanan Universitas Hasanuddin.
Nurlinah, N. (2008). Reproduk- si struktur dalam organisasi nelay- an ponggawa-sawi dalam eksploitasi sumberdaya laut di sulawesi selatan. Jurnal Administrasi dan Kebijakan Kesehatan Indonesia , 1(1):63–76.
Rahardi, A., Kristawati, F., and Naza- ruddin (1993). Agribisnis Perikana .
Penebar Swadaya.
Azwar Sidiq 1 et al. Rahardja, P. and Manurung, M. (2008). Pengantar ilmu ekonomi. Fakultas Ekonomi
Universitas
Indonesia. Jakarta , 189.
Raisi, L., Asis, N., and Riani, I. (2019).
Analisis keuntungan usaha nelayan purse seine di kecamatan rumbia te- ngah kabupaten bombana. Jurnal
Sosial Ekonomi Perikanan , 4(4). Soekartawi (1989). Prinsip dasar ma- najemen pemasaran hasil-hasil per- tanian: teori dan aplikasinya . Raja- wali. Utomo, M. T., Djasmani, S. S., Sakso- no, H., and Suadi, S. (2013). Ana- lisis usaha purse seine di kecamat- an juwana kabupaten pati. Jurnal
Perikanan Universitas Gadjah Ma-
da , 15(2):91–100.
Kontribusi: Sidiq, A: Mengambil data Lapangan, me- nulis manuscript, pembahasan; Annaastasia, N: Analisis Data, dan pembahasan; Sarifin, A: Me- rangkum dan menulis pembahasan; dan Yusnita:Analisis Data.