## KEBUTUHAN AKAN MUATAN BUDAYA LOKAL DALAM SUPLEMEN PERANGKAT PEMBELAJARAN BAHASA INGGRIS UNTUK MENUNJANG PENGEMBANGAN KARAKTER BANGSA
Ni Luh Putu Eka Sulistia Dewi 1 dan I Gede Batan 2 Jurusan Pendidikan Bahasa Inggris Fakultas Bahasa dan Seni, Universitas Pendidikan Ganesha Jalan Jend. A. Yani 67 Singaraja 81116, Telp. 0362-21541, Fax. 0362-27561 E-mail: lekasulistiadewi@gmail.com 1 dan igd.batan@yahoo.com 2

## ABSTRACT
Need analysis is conducted to get the data about the Balinese local culture that could be accom- modated in the development of supplementary instructional devices for teaching English in Class VII in the form of material (textbooks), electronic media, and assessment instrument. The data is collected through documents study, questionnaires, and interviews by involving English teachers and seventh grade students from nine secondary schools in the District of Buleleng shows that supplementary in- structional devices which contain of Balinese local cultural need to be developed. The panel analysis which involved the expert of Balinese local culture shows the findings that there are some local culture such as brahman, jemet, brahmacari, maître, lascarya,  segilik seguluk,  menyama braya, selulung se- bayantaka, pasidikaran, jengah, tri kaya parisudha, jemet, swadharma (catur asrama), tat twam asi, rwa bhineda, menyama braya, tri hita karana, de koh ngomong, tri hita karana, lascarya, satya laksana, kesenian bali, pramana, jele melah wenang sambat, madue idep, maitri, karuna, dan bani meli bani ngadep could be accommodated to develop the products and they are expected to be able to support the development of national character building, such as religious, discipline, curiousity, nationalism, hard work, responsibility, social care, self confident, logical thought, critical thinking, creative, innovative, love reading, and independent.
Key words: assessment, local culture, instructional material, electronic media, nation character build- ing, instructional devices

## ABSTRAK
Dalam rangka pengembangan suplemen perangkat pembelajaran mata pelajaran Bahasa Ing- gris Kelas VII dalam bentuk materi (buku teks), media elektronik, dan perangkat asesmen yang meng- akomodasi budaya lokal Bali untuk menunjang pengembangan karakter bangsa dilaksanakan analisis kebutuhan dengan melakukan analisis dokumen, wawancara, pengisian angket dan panel analisis. Data dikumpulkan dengan melibatkan guru Bahasa Inggris dan siswa kelas VII dari 9 SMP di Kecamatan Buleleng serta pakar di bidang budaya lokal Bali. Berdasarkan panel analisis ditemukan budaya lokal seperti brahman, jemet, brahmacari, maître, lascarya,  segilik seguluk,  menyama braya, selulung se- bayantaka, pasidikaran, jengah, tri kaya parisudha, jemet, swadharma (catur asrama), tat twam asi, rwa bhineda, menyama braya, tri hita karana, de koh ngomong, tri hita karana, lascarya, satya lak- sana,  kesenian bali, pramana, jele melah wenang sambat, madue idep, maitri, karuna, dan bani meli bani ngadep dapat diakomodasikan dalam pengembangan perangkat pembelajaran. Pengakomodasian tersebut diharapkan akan dapat mengembangkan karakter siswa seperti religius, disiplin, rasa ingin tahu, semangat kebangsaan, kerja keras, tanggung jawab, cinta damai, jujur, toleransi, kerja sama, bersahabat/ komunikatif, peduli lingkungan, peduli sosial, percaya diri, berpikir logis, kritis, kreatif, dan inovatif, gemar membaca, mandiri, kerja keras, menghargai prestasi, dan patriotik.
Kata kunci: asesmen, budaya lokal, materi ajar,  media elektronik, pengembangan karakter bangsa, perangkat pembelajaran

## PENDAHULUAN
Undang-Undang No. 20 Tahun 2013 Sistem Pendidikan Nasional Pasal 1 angka 1 menyatakan bahwa pendidikan adalah usaha sadar dan terencana untuk mewujudkan sua- sana belajar dan proses pembelajaran agar peserta didik secara aktif mengembangkan potensi dirinya untuk memiliki kekuatan spiri- tual keagamaan, pengendalian diri, kepriba- dian, kecerdasan, ahklak mulia, serta kete- rampilan yang diperlukan dirinya, masyarakat, bangsa dan negara. Selanjutnya pada Pasal 3 UU tersebut dinyatakan bahwa “Pendidikan Nasional berfungsi untuk mengembangkan dan membentuk watak serta peradaban bangsa yang bermartabat dalam rangka mencerdas- kan kehidupan bangsa, dengan tujuan dapat berkembangnya potensi peserta didik agar menjadi manusia yang beriman dan bertak- wa kepada Tuhan Yang Maha Esa, berakhlak mulia, sehat, berilmu, cakap, kreatif, man- diri, dan menjadi warga negara yang demo- kratis serta bertanggung jawab”. Rumusan tujuan pendidikan tersebut pun menjadi dasar pengembangan nilai-nilai budaya dan karakter bangsa di sekolah yang berlandaskan Pancasi- la, UUD 1945, dan kebudayaan kebangsaan Indonesia. Dalam situs Badan Penelitian dan Pengembangan Kementerian Pendidikan Na- sional tertanggal 22 Mai 2010 dipertegas bah- wa kebijakan pemerintah sebagaimana yang tertuang dalam Rencana Pembangun-an Jang- ka Menengah Nasional tahun 2010-2014 pri- oritas ke-2 yang mengandung makna bahwa proses pembelajaran bukan lagi hanya untuk lulus ujian, melainkan lebih kepada pemban- gunan kepribadian. Dengan mengacu pada perencanaan ini, maka penataan ulang kuri- kulum dilaksanakan lebih pada penataan ke- bijakan kurikulum terkait dengan kepenting- an nasional dalam upaya membangun NKRI yang kuat dan pengembangan potensi daerah masing-masing satuan pendidikan. Sehingga karakter bangsa memang perlu untuk dikem- bangkan tanpa lepas dari sumber potensi bu- daya lokal yang telah ada sehingga bisa dijadi- kan sebagai suatu bentuk pelestarian budaya
bangsa. Dalam situs Balitbang tersebut juga dijelaskan bahwa pendidikan karakter bangsa adalah usaha sekolah yang dilakukan secara bersama oleh guru dan pimpinan sekolah melalui mata pelajaran dan dengan kegiatan- kegiatan lain di luar mata pelajaran untuk mengembangkan watak, tabiat, akhlak, atau kepribadian peserta didik melalui internalisa- si berbagai kebajikan yang diyakini bersama yang digunakan peserta didik sebagai lan- dasan untuk cara pandang, berfikir, bersikap, dan bertindak yang menunjukkan kemuliaan- nya. Disampaikan pula bahwa pendidikan karakter berfungsi sebagai pengembangan po- tensi peserta didik menjadi perilaku yang baik bagi peserta didik yang telah memiliki sikap dan perilaku yang mencerminkan budaya dan karakter bangsa. Selain itu, fungsi pendidik- an karakter adalah sebagai perbaikan untuk memperkuat kiprah pendidikan nasional un- tuk bertanggungjawab dalam pengembangan potensi peserta didik yang lebih bermartabat. Yang tidak kalah pentingnya adalah sebagai penyaringan budaya-budaya bangsa lain yang tidak sesuai dengan nilai-nilai dan karakter bangsa. Proses pendidikan karakter bukan me- lalui suatu mata pelajaran tersendiri, melainkan dilakukan pembudayaan dan pemberdayaan semua mata pelajaran dan semua aspek yang terkait dengan budaya sekolah. Begitu pula dalam pengajaran Bahasa Inggris di sekolah menengah pertama (SMP) dipandang sangat penting mengingat pada saat usia tersebut ada- lah masa akil balig dimana keadaan anak usia sekolah tersebut relatif pada masa yang labil. Dewasa ini banyak hal-hal negatif yang terjadi di kalangan usia pubertas tersebut. Tawuran antar pelajar yang semakin meningkat, tin- dakan pencabulan, bahkan kasus yang paling mendapatkan sorotan adalah kejadian yang menimpa pelajar usia 13 tahun yang mengala- mi kecelakaan kendaraan bermotor sehingga mengakibatkan banyak korban tewas. Bah- kan, gubernur DKI Jakarta pun menunjukkan kepeduliannya terhadap perkembangan karak- ter anak-anak usia sekolah dengan pencanang- an jam belajar malam dengan harapan semua
stakeholder dapat berperan dengan pengem- bangan dan penguatan karakter bangsa. Dari hasil wawancara awal yang di- laksanakan dengan pengajar Bahasa Inggris di SMP di Bali pada saat pelaksanaan PLPG 2013 didapatkan informasi bahwa pendidi- kan karakter yang berlangsung secara terin- tegrasi di mata pelajaran Bahasa Inggris SMP terutama kelas VII masih perlu ditunjang oleh keberadaan materi tambahan, media dan juga instrumen penilaian yang pada saat ini belum maksimal. Guru-guru menyatakan bahwa per- lu adanya pengintegrasian budaya lokal dalam perangkat pelajaran sebagai bentuk pelestar- ian budaya; dan menurut sudut pandang mere- ka, budaya lokal memiliki kekuatan besar dalam pengembangan karakter. Seperti pena- naman nilai kedisiplinan yang sudah tertanam pada nilai satya laksana. Keberadaan cerita- cerita rakyat juga dipandang mampu untuk menanamkan moral yang baik. Begitu juga permainan-permainan tradisional yang dapat melatih kerjasama, saling menghargai, tang- gung jawab, serta kepemimpinan. Pentingnya pengintegrasian budaya lokal pada perangkat pembelajaran juga dapat dilihat dari penelitian Koyan, dkk (2012) dimana aspek budaya lokal yang diintegrasikan memiliki manfaat besar bagi siswa pada dunia kerja mereka nantinya. Walaupun unsur budaya lokal tersebut telah terpercaya memberikan manfaat, namun pada kenyataannya, unsur-unsur budaya lokal itu telah tergerus oleh keberadaan gaya hidup yang semakin modern.
Pola hidup modern ini tidak hanya memberikan dampak positif namun banyak pula dampak negatif yang ditimbulkannya sehingga berdampak negatif terhadap karak- ter bangsa. Siaran tindak kekerasan di televisi bisa menginspirasi pelajar melakukan tindak kekerasan pada sesamanya. Seperti yang dilan- sir dalam blog Humas Polda Metrojaya pada 2 April 2013 dimana seorang pelajar ditemukan tewas akibat perkelahian antar pelajar. Jannus Pangabean (2012) menambahkan bahwa akar permasalahan terjadinya tawuran pelajar SMP dan SMA di Jakarta disebabkan salah satu- nya  karena pelajar tidak sanggup mengikuti kurikulum dari sekolah mereka dan mereka
tidak mengerti apa tujuan mereka bersekolah. Sehingga, baik sekolah dan guru serta orang tua sepantasnya tidak henti-hentinya meng- ingatkan pelajar akan tanggungjawabnya sebagai pelajar. Johan Wahyudi (2012) me- nambahkan banyaknya tayangan televisi yang mengeks-ploitasi dunia remaja seperti pada sinetron-sinetron maupun pada jejaring sosial dan kehadiran video  clip barat yang sering menimbulkan budaya mencontoh di kalangan remaja sehingga sering dijumpai remaja yang sudah tidak canggung lagi untuk berciuman dengan lawan jenisnya di depan umum, cara berdandan yang tidak sesuai dengan usianya yang tentunya sudah tidak sesuai dengan bu- daya di Indonesia pada umumnya. Bahkan dari hasil penelitian yang dilakukan sebuah lembaga di Surabaya bahwa 45% anak SMP menganut seks bebas. Fenomena-fenomena seperti ini dapat membahayakan kelangsungan hidup bangsa karena akan dapat menimbulkan krisis bangsa yang menurut Belferik Manul- lang (2013) dalam jurnal Pendidikan Karakter bahwa krisis bangsa adalah krisis sumber daya manusia, terutama krisis karakter.
Untuk mempertegas penguatan karak- ter tersebut, dalam Permendikbud Nomor 64 Tahun 2013 tentang Standar isi telah dijabar- kan bahwa pendidikan di Indonesia tidak ha- nya menekankan pada pengembangan ranah ketrampilan dan pengetahuan, tetapi juga pada ranah sikap yang diperoleh melalui aktivitas menerima, menjalankan, menghargai, meng- hayati, dan mengamalkan (Standar proses Pendidikan Dasar dan Menengah).  Ranah si- kap dipilah menjadi sikap spiritual dan sikap sosial. Pemilahan ini diperlukan untuk me- nekankan pentingnya keseimbangan fungsi sebagai manusia seutuhnya. Pada tingkat ke- las VII (tingkat kompetensi 4) sikap spiritual yang dikembangkan adalah menghargai dan menghayati ajaran agama yang dianutnya. Pada sikap sosial, kompetensi yang dikem- bangkan adalah menghargai dan menghayati perilaku jujur, disiplin, tanggung jawab, pedu- li (toleransi, gotong royong), santun, percaya diri, dalam berinteraksi secara efektif dengan lingkungan sosial dan alam dalam jangkauan pergaulan dan keberadaannya. Untuk mata
pelajaran Bahasa Inggris, kompetensi sikap yang dimuat adalah mensyukuri nikmat be- lajar Bahasa Inggris sebagai alat komunikasi untuk lingkup internasional dan menunjukkan perilaku yang berterima dalam lingkungan personal dan sosial budaya. Pada pelaksanaan kurikulum 2013, silabus dan buku ajar telah tersedia dan ber- laku sama disetiap sekolah di setiap daerah seperti yang tercantum dalam Permendikbud No. 71 Tahun 2013 tentang buku teks pela- jaran dimana dinyatakan bahwa buku siswa dan buku panduan guru di sekolah dasar dan menengah yang layak sudah diatur sesuai peraturan menteri, termasuk buku Bahasa Ing- gris. Namun pada peraturan Pemerintah RI No. 32 Tahun 2013 tentang  Perubahan atas Peraturan Pemerintah No 19 Tahun 2005 ten- tang Standar Nasional Pendidikan pada pasal 43 butir 6 memberikan peluang penyediaan sumber belajar  lainnya. Sehingga, masih di- pandang perlu kehadiran suplemen perang- kat pelajaran untuk menunjang pelaksanaan proses belajar mengajar, terutama yang men- gandung budaya lokal untuk mengembangkan karakter bangsa. Disamping  itu pula, pemanfaatan teknologi informasi dan komunikasi    untuk  meningkatkan  efisiensi dan efektivitas pembelajaran juga perlu men- dapatkan perhatian khusus seperti yang tertu- ang dalam Permendikbud No. 65 tahun 2013 tentang Standar Proses. Dalam proses belajar mengajar, Sulistyarini (2010) dalam Jurnal Cakrawala Pendidikan menemukan bahwa pembelajaran kontekstual dapat dijadikan cara untuk pembentukan karakter.
Proses pendidikan juga sepantasnya dinilai dan dievaluasi. Permendikbud No. 66 Tahun 2013 tentang Standar Penilaian menye- butkan bahwa ruang lingkup penilain peserta didik mencakup kompetensi sikap, pengeta- huan, dan keterampilan yang dilakukan secara berimbang dimana cakupan penilaian merujuk pada ruang lingkup materi, kompetensi mata pelajaran/kompetensi muatan/kompetensi pro- gram, dan proses. Untuk penilaian kompetensi sikap dapat dilaksanakan melalui observasi, penilaian diri, penilaian “teman sejawat” oleh peserta didik dan jurnal dimana instrumen
yang digunakan untuk observasi, penilaian diri, dan penilaian antar peserta didik adalah daftar cek atau skala penilaian yang disertai rubrik, sedangkan pada jurnal berupa catatan pendidik. Hasil penilaian sikap ini pun akan dilaporkan oleh pendidik.
Dengan mengkaji peraturan yang telah ada serta fenomena yang terjadi di kalangan siswa serta hasil analisis kebutuhan awal, maka dipandang perlu untuk dikembangkann- ya suplemen perangkat pembelajaran berbasis budaya lokal yang berupa materi ajar, media elektronik, dan asesmen Bahasa Inggris bagi siswa SMP kelas VII untuk mengembangkan karakter bangsa. Dengan demikian diharap- kan hasil penelitian ini juga dapat memberikan tambahan informasi kepada guru Bahasa Ing- gris di SMP sehingga dapat memaksimalkan proses belajar mengajar untuk hasil yang opti- mal.
Kajian tentang Pengajaran Bahasa Inggris di SMP Permendikbud Nomor 64 Tahun 2013 tentang Standar isi telah dijabarkan bahwa pendidikan di Indonesia tidak hanya mene- kankan pada pengembangan ranah ketrampi- lan dan pengetahuan, tetapi juga pada ranah sikap yang diperoleh melalui aktivitas mene- rima, menjalankan, menghargai, menghayati, dan mengamalkan (Standar proses Pendidi- kan dasar dan menengah).  Ranah sikap di- pilah menjadi sikap spiritual dan sikap sosial. Pemilahan ini diperlukan untuk menekankan pentingnya keseimbangan fungsi sebagai ma- nusia seutuhnya. Pada tingkat kelas VII (ting- kat kompetensi 4) sikap spiritual yang dikem- bangkan adalah menghargai dan menghayati ajaran agama yang dianutnya. Pada sikap so- sial, kompetensi yang dikembangkan adalah menghargai dan menghayati perilaku jujur, disiplin, tanggung jawab, peduli (toleransi, gotong royong), santun, percaya diri, dalam berinteraksi secara efektif dengan lingkungan sosial dan alam dalam jangkauan pergaulan dan keberadaannya. Untuk mata pelajaran Ba- hasa Inggris, kompetensi sikap yang dimuat adalah mensyukuri nikmat belajar Bahasa Inggris sebagai alat komunikasi untuk lingkup
internasional dan menunjukkan perilaku yang berterima dalam lingkungan personal dan so- sial budaya.
Kajian tentang Perangkat Pembelajaran Untuk mendukung terlaksananya pen- didikan, ada beberapa perangkat pembelajaran yang perlu dipersiapkan dengan baik agar tu- juan pembelajaran tercapai. Suhadi (2007:24) dalam Irfan Dani (2013) mengemukakan bah- wa “Perangkat pembelajaran adalah sejumlah bahan, alat, media, petunjuk dan pedoman yang akan digunakan dalam proses pembela- jaran.”  Standar proses dalam Permendikbud No. 65 Tahun 2013 meliputi: 1) penyusunan perencanaan pembelajaran dan penyiapan me- dia dan sumber belajar, 2) perangkat penilai- an pembelajaran, 3) skenario pembelajaran. Perangkat-perangkat pembelajaran yang perlu dipersiapkan adalah silabus, RPP, buku teks pembelajaran, media, serta instrumen penilai- an.
Permendikbud No. 66 Tahun 2013 ten- tang Standar Penilaian menyebutkan bahwa ruang lingkup penilaian peserta didik men- cakup kompetensi sikap, pengetahuan, dan keterampilan yang dilakukan secara berim- bang dimana cakupan penilaian merujuk pada ruang lingkup materi, kompetensi mata pelaja- ran/kompetensi muatan/kompetensi program, dan proses. Untuk penilaian kompetensi sikap dapat dilaksanakan melalui observasi, penilai- an diri, penilaian “teman sejawat” oleh peserta didik dan jurnal dimana instrumen yang di- gunakan untuk observasi, penilaian diri, dan penilaian antar peserta didik adalah daftar cek atau skala penilaian yang disertai rubrik, se- dangkan pada jurnal berupa catatan pendidik. Hasil penilaian sikap ini pun akan dilaporkan oleh pendidik.
Menurut Salvia dan Ysseldike (1996), asesmen adalah suatu proses  mengumpulkan data dengan tujuan agar dapat dilakukan kepu- tusan mengenai siswa. Popham (1995) me- ngatakan bahwa asesmen adalah suatu upaya formal untuk menentukan status siswa dalam berbagai aspek yang dinilai. Nitko (1996) mengatakan bahwa asesmen merupakan suatu proses  mendapatkan data yang digunakan un-
tuk pengambilan keputusan mengenai pebela- jar, program pendidikan, dan kebijakan pen- didikan. Jika dikatakan ’mengases kompetensi pebelajar’, maka itu berarti pengumpulan in- formasi untuk dapat ditentukan sejauhmana seorang siswa telah mencapai suatu target be- lajar. Dari ketiga pendapat di atas, jelas bah- wa asesmen diartikan sama dengan evaluasi; dan daripadanya dapat dilihat beberapa unsur pokok yang ada dalam pengertian asesmen, yaitu asesmen bersifat formal, artinya adanya suatu upaya sengaja untuk menentukan status pebelajar dalam variabel-variabel yang men- jadi fokus, asesmen terfokus pada variabel- variabel tertentu, yang berarti adanya variasi pada pebelajar dalam hal kemampuan, kete- rampilan, maupun sikap, dan dalam asesmen ada keputusan mengenai status pebelajar, yai- tu  sejauhmana pebelajar telah menunjukkan perkembangan untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan dan perlu tidaknya dilakukan program khusus. Asesmen secara formal da- pat dilakukan dengan pemberian tes baik lisan maupun tertulis, namun sedapat mungkin ases- men yang digunakan hendaknya autentik dan bermakna. Ada beberapa jenis asesmen yang bisa digunakan agar bermakna dan autentik, seperti asesmen portopolio, asesmen kinerja, dan asesmen projek.
Lebih jauh lagi, keberadaan asesmen dewasa ini tidak terlepas dari adanya pe- ngaruh budaya lokal. Seperti hasil penelitian oleh Marhaeni, dkk (2009) tentang pengem- bangan instrumen penilaian kinerja menulis bahasa Inggris SMA telah menghasilkan se- perangkat instrumen yang terdiri dari rubrik penilaian kemampuan menulis bahasa Inggris, ceklis pemantauan peningkatan kemampuan menulis, dan kuesioner tentang konsep diri dan motivasi berprestasi dalam belajar Bahasa Inggris yang berorientasi pada aspek budaya Bali, yaitu konsep eda ngaden awak bisa (kon- sep diri) dan jengah (motivasi berprestasi).
Hasil penelitian tersebut membuktikan bah- wa budaya lokal juga mempengaruhi bentuk asesmen yang digunakan dan bagaimana a- sesmen tersebut diimplementasikan. Dengan demikian, bila asesmen dilakukan di dalam
kelas, maka asesmen menjadi bagian integral dari pembelajaran. Disini manfaat asesmen semakin besar, sebab selain memberikan in- formasi tentang kompetensi siswa, asesmen kelas juga berdampak pada peningkatan efek- tivitas pembelajaran; dan dengan terjadi pro- ses pembelajaran yang berkualitas, maka hasil belajar siswa juga meningkat. Selain asesmen, materi pembelajaran juga penting sebagai suatu bentuk perangkat pembelajaran. Tomlinson (1998) menerang- kan bahwa materi adalah segala sesuatu yang dapat dipergunakan oleh guru untuk memban- tu proses pembelajaran, sehingga akan dapat terjadi perubahan perilaku pada pembelajar dari kurang tahu atau tidak tahu menjadi tahu. Materi pembelajaran hendaknya menunjang tercapainya tujuan pembelajaran. Terdapat dua  klasifikasi  umum  materi  pembelajaran yaitu pengetahuan deklaratif dan pengetahuan prosedural. Reigeluth (1987) menjelaskan bahwa  kedua  klasifikasi  tersebut  terdiri  atas (1) fakta yaitu orang, objek, simbol, kejadian historis, dll; (2) konsep yaitu nosi, definisi, is - tilah; (3) prinsip: formula, paradigma, postu- lat; dan (4) prosedur yaitu langkah-langkah dalam urutan sekuensial.
Sanjaya (2011) menjelaskan bahwa materi pembelajaran dapat bersumber dari tempat atau lingkungan, orang tua atau nara- sumber, objek atau benda, dan bahan cetak atau noncetak. Keberadaan materi tersebut dalam pembelajaran bahasa diharapkan mam- pu dijadikan sebagai sumber belajar, penun- jang proses belajar mengajar, memotivasi dan menstimulasi, serta sebagai referensi seperti yang dinyatakan oleh Dudley Evans dan John (1998). Penyampaian materi terkadang akan lebih mudah apabila didukung dengan ke- beradaan media pembelajaran. Mustikasari (2008)  mendefinisikan  media  pembelajaran sebagai media segala sesuatu yang dapat digu- nakan untuk menyalurkan informasi dari guru ke siswa sehingga dapat merangsang pikiran, perasaan, perhatian dan minat siswa sehingga pada akhirnya siswa mampu melakukan ke- giatan belajar.
Media pembelajaran menurut To dkk
dalam  Luu  (2010)  diklasifikasikan  menjadi tiga kelompok: peralatan visual, audio, dan audio-visual. Peralatan visual adalah segala sesuatu peralatan yang dapat dilihat oleh pe- serta didik, sepeti foto, flashcards , gambar, ta- ble , dll. Yang tersedia atau dapat dibawa oleh guru ke dalam kelas. Peralatan audio merupa- kan peralatan yang dapat didengar dan mem- berikan gambaran terhadap sesuatu, seseorang atau situasi yang meliputi materi yang di- rekam, radio, tape, kaset. Sedangkan peralatan audio-visual yaitu menggunakan penglihatan dan suara dalam merepresentasikan informasi, seperti video.
Kemp dalam Ramendra dan Ratmi- ningsih (2006) memaparkan bahwa media yang sesuai dalam pembelajaran akan dapat memotivasi pembelajar dan juga mengarahkan konsentrasinya sehingga dapat meningkatkan hasil belajar. Selain meningkatkan hasil be- lajar, Mustikasari (2000) juga menambahkan keuntungan dari penggunaan media pembela- jaran yaitu adanya kesempatan untuk menya- makan atau menseragamkan penyampaian ma- teri pembelajaran, proses pembelajaran bisa menjadi lebih jelas, menarik, interaktif, efek- tif, proses pembelajaran pun bisa dilakukan di mana saja dan kapan saja, menumbuhkan sikap positif siswa terhadap materi dan proses pembelajaran serta menggugah guru ke arah yang lebih produktif.  Hal ini sejalan dengan Scott dan Ytreberg (2000) bahwa media yang digunakan dalam pembelajaran akan memberi manfaat sehingga perlu adanya variasi.
Kajian tentang Budaya Lokal Sejalan dengan konsep pengembang- an kurikulum tersebut di atas, dalam konteks di Bali terkait dengan kehidupan masyarakat di mana Bali adalah pintu gerbang pariwisa- ta Indonesia, budaya telah ditetapkan bahwa pariwisata Bali adalah pariwisata budaya. Menurut Kramsch (1998:4), kata budaya be- rasal dari bahasa Latin colere , yang bermakna mengolah ( cultivate ) dan mengacu pada apa yang ditumbuhkan dan dikembangkan. Dari sudut pandang antropologi, kata budaya oleh sebagian besar para ahli antropologi terutama Geertz, dikatakan sebagai sistem makna sim-
bolis. Simbol budaya seperti simbol linguis- tik  menyandikan  hubungan  antara  bentuk dan makna. Simbol-simbol tersebut bersifat umum, seperti objek, aksi, atau peristiwa yang terjadi di dunia yang menunjukkan makna. Dengan demikian, budaya tidak hanya ter- dapat dalam pikiran individu tertentu, tetapi di antara mereka (Casson, 1981). Robinson (1988) mengelaborasi budaya dilihat dari tiga kategori utama, yaitu (1) ide yang terdiri dari kepercayaan, adat istiadat, nilai, institusi, (2) perilaku yang mencakup bahasa, gestur, adat istiadat/kebiasaan, dan makanan, (3) produk yang meliputi kesusatraan, cerita rakyat, seni, musik, artefak. Selanjutnya, Alwasilah (2001) membedakan budaya menjadi dua, yaitu bu- daya material dan budaya imaterial. Budaya material meliputi ilmu pengetahuan dan teknologi, sedangkan budaya imaterial dapat dilihat dari kepercayaan, tradisi, adat istiadat, postulat, makna dan tujuan.
Dari semua definisi di atas dan melihat dari perspektif pendidikan, maka dapat dis- impulkan bahwa budaya adalah sesuatu yang diturunkan dari generasi ke generasi, yang da- pat berupa budaya material dan imaterial, atau abstrak dan kongkrit, yang mencakup tiga ka- tegori utama, yakni (1) ide, antara lain keper- cayaan, nilai, institusi, (2) perilaku, antara lain bahasa, gestur, adat istiadat, kebiasaan, dan makanan, (3) produk yang mencakup sastra, cerita rakyat, seni, musik, dan artefak terma- suk ilmu pengetahuan dan teknologi. Selanjutnya, yang dimaksudkan dengan budaya lokal adalah budaya dari masyarakat Bali yang sering diidentikkan dengan tarian, upacara, Agama Hindu, dan tempat-tempat wisata. Dilihat dari perspektif ilmiah, Swellegrebel (dikutip oleh Dharma- yuda, 1995: 60-65) menyimpulkan budaya Bali dalam empatbelas elemen setelah men- dapat pengaruh dari kepercayaan Hindu atau Hindu Jawa.
Sehubungan dengan upaya mengin- sersi budaya lokal ke dalam pembelajaran ba- hasa Inggris, Barfield dan Uzarski (2009) me - negaskan bahwa pengintegrasian budaya lokal ke dalam pembelajaran Bahasa Inggris bukan hanya memberikan edukasi kepada pebelajar
tentang budaya asli masyarakat dalam nega- ranya sendiri dan di dunia, tetapi dapat men- jadikan pembelajaran Bahasa Inggris lebih re- levan bagi para pebelajar. Ignas (2012) dalam Jurnal Canadian Journal of Native Education menyatakan bahwa “ science is not only found in textbooks—materials that do not usually in- clude the world view, experiences, and knowl- edge and wisdom of Indigenous people—but it is also found in the world within which Indig- enous students live ”. Ini berarti bahwa segala sesuatu yang ada dilingkungan tempat siswa itu berada bisa menjadi sumber belajar yang relevan. Dengan pembelajaran yang lebih re- levan, mereka dapat meningkatkan performa belajarnya. Yembise dalam penelitiannya (2010) membuktikan bahwa siswa yang mem- pelajari materi berbasis budaya yang dikenal siswa (budaya lokal) dapat meningkatkan ke- mampuan membaca.
Muatan budaya lokal dalam perangkat pembelajaran juga sudah pernah diteliti oleh Koyan dkk (2012). Dimana dalam penelitian tersebut ditemukan bahwa muatan budaya lokal diperlukan untuk mendukung kemam- puan siswa dalam dunia industri sehingga muatan tersebut menjadi acuan pengembang- an perangkat pembelajaran SMK.
Penelitian tentang pembinaan karak- ter juga telah dilaksanakan Marzuki (2012) yang menemukan bahwa pendidikan karakter dengan  berbasis  pendidikan  agama  sangat penting untuk dikembangkan melalui proses pembelajaran semua mata pelajaran, dan juga pembiasaan-pembiasaan  yang  ada di ling- kungan  sekolah.

## METODE PENELITIAN
Penelitian payung ini mengaplikasi- kan adaptasi rancangan penelitian-penelitian dan pengembangan Peffers dkk (2007). Fase- fase penelitian dan pengembangan yang di- lakukan adalah  (1) analisis kebutuhan,  (2) pengembangan perangkat pembelajaran (ma- teri, media elektronik, perangkat asesmen) Bahasa Inggris bermuatan budaya lokal untuk pengembangan karakter bangsa, (3)  validasi perangkat pembelajaran yang sudah dikem-
bangkan  melalui  uji  pakar, dan  (4) revisi perangkat pembelajaran setelah uji pakar. Pada artikel ini hanya akan disampaikan hasil dari analisis kebutuhan.
Terdapat sembilan sekolah menengah pertama di Kecamatan Buleleng yang dijadi- kan penelitian, baik negeri maupun swasta diantaranya SMP N 1 Singaraja, SMP N 2 Singaraja,  SMP N 3  Singaraja,  SMP N 4 Singaraja,  SMP N 5  Singaraja,  SMP N 6 Singaraja, SMP N 7 Singaraja, SMP Labora- torium UNDIKSHA, dan SMP Mutiara Singa- raja. Subjek penelitian adalah siswa dan guru Bahasa Inggris SMP Kelas VII di lokasi penelitian. Sedangkan objek penelitian adalah perangkat pembelajaran Bahasa Inggris ke- las VII yang berwawasan budaya lokal untuk mendukung pengembangan karakter bangsa. Teknik  pengumpulan data dalam pe- nelitian pada tahun pertama ini adalah : (1) studi dokumen, pengisian kuesioner, wawan- cara dan panel analisis oleh ahli Budaya Bali dan ahli pembelajaran Bahasa Inggris  untuk analisis kebutuhan (2)  validasi produk oleh pakar pembelajaran Bahasa Inggris, yaitu pa- kar materi pembelajaran, pakar media pembe- lajaran, pakar asesmen, dan pakar pendidikan. Ada beberapa instrumen akan digunakan un- tuk pengumpulan data di tahun pertama seper- ti catatan peneliti, kuisioner, pedoman wawan- cara, dan pedoman penilaian pakar.
Data yang terkumpul dianalisis secara deskriptif kualitatif dan kuantitatif, dengan memaparkan secara apa adanya semua temuan penelitian baik berupa data numerik maupun non numerik. Perangkat pembelajaran, yaitu materi, media, dan asesmen yang dikembang- kan akan dideskripsikan secara kualitatif, dan selanjutnya hasil validasi isi oleh pakar materi, media, asesmen dan pendidikan akan dianali- sis secara kuantitatif dengan membandingkan penilaian kedua rater .

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Dalam  bagian  ini  akan  dipaparkan hasil penelitian yang berupa hasil analisis ke- butuhan.
Data tentang kebutuhan guru dan siswa kelas VII akan perangkat pembelajaran Bahasa Ing- gris  diperoleh  melalui tiga  teknik  pengum- pulan data, yaitu wawancara dengan beberapa guru Bahasa Inggris yang mengajar kelas VII di beberapa SMP di Kecamatan Buleleng, kuisioner yang didistribusikan kepada guru dan siswa kelas VII di SMP yang ada di Ke- camatan Buleleng, serta analisis panel. Setiap perangkat pembelajaran (media, materi, dan penilaian) memiliki analisis kebutuhannya tersendiri. Analisis kebutuhan dari penelitian ini dijelaskan secara rinci sebagai berikut. Wawancara dilaksanakan di awal pe- nelitian ini dengan melibatkan lima guru Bahasa Inggris di lima SMP yang ada di Ke- camatan Buleleng. Wawancara dilaksanakan dengan tujuan untuk memperoleh informasi tentang kondisi perangkat pembelajaran Ba- hasa Inggris yang digunakan di lima sekolah tersebut. Selain itu, wawancara juga dilakukan untuk  mengidentifikasi  permasalahan  terkait perangkat pembelajaran Bahasa Inggris yang dihadapi oleh para guru. Hasil wawancara pada setiap perangkat pembelajaran adalah se- bagai berikut.
Untuk  asesmen,  terdapat  tujuh per- tanyaan  yang  diajukan  dalam  wawancara dengan lima guru kelas VII yang mengajar di lima SMP di Kecamatan Buleleng. Pertanyaan pertama terkait dengan kurikulum yang digu- nakan. Tiga dari lima sekolah memilih kembali menerapkan kurikulum 2006, sedangkan dua sekolah tetap menerapkan kurikulum 2013. Pertanyaan kedua terkait dengan aspek yang dinilai dalam proses penilaian yang dilakukan oleh guru. Terdapat tiga aspek yang dinilai, yaitu aspek kognitif (pengetahuan), afektif (si- kap), dan psikomotor (keterampilan).
Jenis penilaian yang digunakan oleh guru untuk menilai perkembangan siswa menjadi pertanyaan selanjutnya dalam proses wawancara. Terdapat beberapa jenis penilaian yang digunakan oleh guru, yaitu untuk menilai aspek  sikap  digunakan  observasi,  penilaian diri  sendiri, dan  penilaian  teman  sebaya; untuk menilai aspek pengetahuan digunakan tugas, ulangan harian, dan ulangan umum; un- tuk menilai aspek keterampilan digunakan tes
praktek, projek, dan portofolio. Berdasarkan hasil wawancara, guru mengatakan bahwa menilai aspek sikap sangat penting dilakukan dalam proses pembelajaran. Contoh sikap yang dinilai oleh guru antara lain jujur, tanggungjawab, disiplin, kerjasama, percaya diri, dan lain sebagainya yang dapat diamati selama proses pembelajaran berlang- sung. Hasil wawancara menunjukkan bahwa guru-guru  Bahasa  Inggris  di  SMP  di  Ke- camatan Buleleng belum pernah menyisip- kan  Budaya  Bali  dalam  proses  penilaian pembelajaran. Akan tetapi, mereka setuju me- nyisipkan Budaya Bali dalam proses penilaian perkembangan siswa sangat penting.
Untuk materi, yang bermaksud untuk mengetahui materi pembelajaran yang digu- nakan dalam proses belajar mengajar di lima SMP tersebut, peneliti mengajukan delapan poin penting tentang materi pembelajaran serta masalah yang dihadapi oleh guru terkait materi pembelajaran. Poin pertama adalah tentang kurikulum yang digunakan saat ini di lima SMP tersebut. Tiga dari lima sekolah me- milih kembali menerapkan kurikulum 2006, sedangkan dua sekolah tetap menerapkan kurikulum 2013. Poin kedua adalah tentang buku teks pelajaran yang saat ini digunakan di lima sekolah tersebut. Buku teks pelaja- ran yang dimaksud adalah buku teks pelaja- ran yang digunakan ketika kurikulum 2013 masih digunakan di sekolah-sekolah tersebut. Buku teks pelajaran yang digunakan di lima sekolah tersebut adalah buku teks pelajaran yang diberikan oleh pemerintah. Selain itu, lima sekolah menengah pertama tersebut juga menggunakan lembar kerja siswa (LKS) un- tuk memberikan latihan kepada siswa selain latihan yang diberikan oleh guru. Yang men- jadi poin penting ketiga dalam proses wawan- cara adalah tentang buku atau pengembangan materi lain yang digunakan oleh guru Bahasa Inggris dalam melaksanakan pembelajaran di kelas VII. Hasil wawancara menunjukkan bahwa selain menggunakan buku teks pelaja- ran dan lembar kerja siswa, guru juga meng- gunakan materi penunjang lainnya  untuk menunjang proses pembelajaran, seperti video
dan gambar. Poin keempat adalah pendapat guru Bahasa Inggris tentang pentingnya menyelip- kan budaya lokal Bali dalam pembelajaran Bahasa Inggris di sekolah. Semua guru yang diwawancara menyatakan bahwa menyelip- kan Budaya Bali dalam pembelajaran Bahasa Inggris adalah penting. Terdapat dua alasan yang dikemukakan oleh guru-guru Bahasa Inggris yang diwawancara oleh peneliti, yaitu (1) pembelajaran yang berlangsung haruslah kontekstual, Budaya Bali memberikan con- toh-contoh yang dekat dengan siswa sehingga menjadikan pembelajaran lebih kontekstual, (2) menyelipkan Budaya Bali dalam pem- belajaran Bahasa Inggris di kelas merupakan salah satu cara untuk melestarikan budaya itu sendiri mengingat bahwa budaya lokal, Bali pada khususnya, sudah mulai ditinggalkan oleh generasi muda. Poin selanjutnya yang di- ajukan oleh peneliti dalam proses wawancara adalah keberadaan Budaya Bali dalam buku teks pelajaran atau penunjang pembelajaran yang lainnya. Semua guru yang diwawancara menyatakan bahwa pada buku teks pelajaran maupun buku penunjang lainnya tidak terda- pat Budaya Bali. Di dalam buku-buku tersebut terdapat beberapa budaya lokal dari berbagai daerah di Indonesia.
Peneliti juga mengajukan pertanyaan tentang  penyelipan  Budaya  Bali  dalam proses pembelajaran yang dilakukan oleh guru-guru Bahasa Inggris di lima SMP di Ke- camatan Buleleng. Tiga dari lima guru yang diwawancara menyatakan bahwa mereka telah menyelipkan  Budaya  Bali  dalam pembela- jaran Bahasa Inggris di kelas. Satu guru me- nyelipkannya dalam media pembelajaran, satu guru menyelipkan Budaya Bali dalam bentuk  filosofi    untuk    meningkatkan  moti - vasi siswa dalam belajar, dan satu guru me- nyelipkan Budaya Bali dalam bentuk peng- gunaan nama-nama orang Bali dan makanan khas Bali. Sedangkan dua dari lima guru be- lum pernah menyelipkan Budaya Bali dalam pembelajaran karena kondisi siswa yang plu- ral sehingga  sulit  bagi  guru  untuk  me- nyelipkan   Budaya Bali  dalam  pembelaja- ran. Poin terakhir yang menjadi fokus peneliti
adalah  pengembangan  materi  pembelajaran diperlukan oleh guru-guru Bahasa Inggris. Lima guru yang diwawancara mengemu- kakan  bahwa  pengembangan  materi  pem- belajaran yang mereka perlukan adalah buku teks yang didalamnya terdapat Budaya Bali tetapi tanpa meninggalkan esensi pembelaja- ran Bahasa Inggris.
Untuk    pengembangan     media pembelajaran, hasil wawancara dengan guru- guru  Bahasa  Inggris  yang  mengajar  di  kelas VII SMP di Kecamatan  Buleleng  ditemukan bahwa penggunaaan media dalam proses bela- jar  merupakan hal yang penting. Penggunaan media dalam proses pembelajaran membantu siswa untuk memahami materi pembelajaran. Selain itu, penggunaan media pembelajaran akan membantu menciptakan susasana kelas yang menyenangkan, khususnya pada peng- gunaan e-media . Penggunaan e-media oleh guru dapat dilaksanakan secara terus menerus. Penyisipan Budaya Bali dalam e-media juga sangat diperlukan karena Budaya Bali sangat dekat dengan kehidupan siswa sehari-hari. Itu akan membantu siswa memahami materi pela- jaran dengan lebih mudah dan juga membantu siswa untuk tetap mengingat budaya mereka yang sekarang ini mulai ditinggalkan karena pengaruh modernitas. Menyisipkan Budaya Bali dalam e-media juga dapat membantu pembentukan karakter dalam diri siswa.
Analisis Hasil Kuisioner 1. Assessment Kuisioner siswa Kuesioner untuk pengembangan ases- men  melibatkan  guru  dan siswa. Kuisioner yang  digunakan  untuk   mengumpulkan  ber- bagai  informasi  mengenai  asesmen  yang digunakan  di  sekolah  menggunakan  skala likert yang  dibagi  menjadi  lima skala, yaitu sangat setuju, setuju, ragu-ragu, kurang setuju, tidak setuju. 237 siswa dari sembilan SMP di Kecamatan Buleleng terlibat dalam pengisian kuisioner mengenai penilaian yang dilaku- kan di sekolah tersebut. Dalam kuisioner ter- dapat 15 poin penting yang ingin diketahui oleh peneliti. Poin pertama mengenai apakah guru melakukan penilaian terhadap hasil be-
lajar siswa. Dari hasil kuisioner menunjukkan bahwa 156 siswa atau 66% mengatakan sangat setuju, 79 siswa (33%) mengatakn setuju, 2 siswa (1%) masih ragu-ragu. Poin selanjutnya adalah tentang penjelasan dari guru menge- nai proses penilaian yang diberikan terhadap hasil belajar siswa. Terdapat 92 siswa (42%) mengatakan sangat setuju, 115 siswa (49%) mengatakan setuju, 19 siswa (8%) menyata- kan ragu-ragu, dan 3 siswa (1%) menyatakan kurang setuju.
Instruksi tentang proses penilaian oleh guru sudah jelas adalah poin selanjutnya. Terdapat 56 siswa (24%) menyatakan sangat setuju, 135 siswa (57%) menyatakan setuju, 42 siswa (18%) menyatakan ragu-ragu, dan hanya 4 siswa (2%) yang menyatakan kurang setuju. Untuk poin keempat mengenai guru memberikan tes untuk  mengetahui  kemam- puan siswa dalam belajar. Terdapat 137 siswa (58%) menyatakan sangat setuju, 87 siswa (37%) menyatakan mereka setuju, terdapat 11 siswa (5%) menyatakan keragu-raguannya, dan hanya terdapat 2 siswa (1%) yang menya- takan kurang setuju.
Poin kelima adalah guru memberikan tugas dalam proses pembelajaran di kelas. Terdapat 122 siswa (51%) menyatakan bah- wa mereka  sangat  setuju, 102  siswa  (43%) menyatakan mereka setuju, 12 siswa (5%) menyatakan bahwa merek masih ragu-ragu, dan terdapat 1 siswa (0%) menyatakan kurang setuju. Poin keenam adalah guru menuntun siswa untuk menunjukkan kemampuan Ba- hasa Inggris siswa. Sebanyak 85 siswa (36%) menyatakan mereka sangat setuju terhadap poin ini, 109 siswa (46%) menyatakan mereka setuju, 29 siswa (12%) menyatakan bahwa mereka ragu-ragu, 9 siswa (4%) menyatakan mereka kurang setuju, dan terdapat 5 siswa (2%) yang tidak setuju. Terdapat 142 siswa (60%) menya- takan mereka sangat setuju, 74 siswa (31%) menyatakan setuju, 18 siswa (8%) menya- takan ragu-ragu, 2 siswa (1%), dan 1 siswa (0%) menyatakan tidak setuju terhadap apa- kah guru memberikan penilaian ketika siswa berperan aktif dalam proses pembelajaran. Selanjutnya adalah poin mengenai penilaian
yang  diberikan  oleh  guru  terhadap  cara siswa bersikap dalam proses belajar. Terdapat 126 siswa (53%)  menyatakan sangat setuju, 88 siswa (37%) siswa menyatakan setuju, 18 siswa (8%) menyatakan ragu-ragu, 2 siswa (1%) menyatakan kurang setuju, dan hanya 2 siswa (1%) yang menyatakan tidak setuju. Poin kesembilan adalah timbal balik, moti- vasi, dan nasehat-nasehat yang diberikan oleh guru. 113 siswa (48%) menyatakan mereka sangat setuju, 99 siswa (42%) menyatakan setuju, 23 siswa (10%) menyatakan ragu-ragu, dan terdapat 2 siswa (1%) menyatakan tidak setuju. Poin terakhir adalah mengenai guru menyelipkan Budaya Bali yang dapat ditiru. Terdapat 105 siswa (44%) yang sangat setuju, 87 siswa (37%) yang setuju, 33 siswa (14%) menyatakan ragu-ragu, terdapat 6 siswa (3%) menyatakan kurang, dan juga 6 siswa (3%) yang menyatakan tidak setuju. Selain item yang diukur dengan meng- gunakan skala likert , dalam kuisioner yang diberikan juga terdapat pertanyaan yang di- mana siswa bisa mengisinya sesuai dengan apa yang mereka lihat di lapangan. Pertama mengenai jenis tes yang digunakan oleh guru untuk mengetahui perkembangan siswa dalam belajar. Berdasarkan hasil kuisioner, terdapat beberapa  jenis  tes yang digunakan, yaitu ulangan harian, ulangan tengah semester, u- langan umum, dan kuis. Selanjutnya terkait dengan tugas-tugas yang diberikan oleh guru dalam belajar Bahasa Inggris. Menurut siswa, ada beberapa macam tugas yang pernah di- berikan oleh guru, seperti kerja kelompok, tu- gas kelompok, tugas individu, deskriptif teks, membuat procedure text secara berkelompok, membuat percakapan, membuat pengumum- an, menyebutkan kata kerja, dan latihan meng- isi LKS. Poin ketiga adalah tentang tugas rumah yang pernah diberikan oleh guru. Terdapat beberapa tugas rumah yang pernah diberikan oleh guru kepada siswa, seperti mendeskripsi- kan, membuat kliping, mencari resep makanan dan minuman, membuat notice dan warning , serta membuat kamus bergambar. Poin selan- jutnya adalah tentang budaya Bali yang per- nah diselipkan dalam proses penilaian yang
dilakukan oleh guru. Budaya Bali yang per- nah diselipkan  dalam proses penilaian adalah tari-tarian tradisional Bali, nama tempat di Bali, nama orang Bali, nyanyian daerah, dan alat musik daerah. Terakhir adalah tentang pendidikan karakter yang pernah diselipkan oleh guru dalam proses pembelajaran, seperti bertanggungjawab, disiplin, jujur, rajin, so- pan, tidak merokok, tidak mencuri, kerjasama, tekun, toleransi, optimis, dan percaya diri.
Kuisioner Guru Kuisioner guru diberikan untuk me- ngumpulkan informasi tentang proses penilain yang dilakukan di sekolah. Poin pertama dalam  kuisioner guru  adalah  apakah  guru sudah melakukan proses penilaian dalam  be- lajar. Seluruh guru yang menjadi responden dalam pengisian kuisioner ini menyatakan bahwa mereka sudah melakukan proses pem- belajaran. Poin kedua adalah penerapan kuri- kulum 2013 dalam proses belajar. Empat guru menyatakan mereka telah menerapkan kurikulum 2013 dalam pembelajaran, sedang- kan lima guru menyatakan belum menerap- kan kurikulum 2013. Poin selanjutnya adalah terkait dengan penggunaan autentik assess- ment untuk menilai proses belajar siswa. Tu- juh guru menyatakan menggunakan autentik assessment dalam proses penilaian, sedangkan dua guru masih belum sepenuhnya menggu- nakan autentik assessment . Selanjutnya men- genai penggunaan non-autentik assessment dalam proses penilaian. Delapan guru telah menggunakan non-autentik assessment untuk menilai proses belajar siswa, sedangkan satu guru menyatakan masih ragu-ragu. Poin kelima adalah tentang penilaian aspek kognitif siswa, seluruh guru menyatakan bahwa mereka melakukan penilaian terhadap kognitif siswa. Keenam mengenai penilai-an afektif siswa, delapan guru menyatakan bah- wa mereka telah menilai aspek afektif siswa, sedangkan satu guru menyatakan masih ragu- ragu. Poin ketujuh adalah penilaian terhadap aspek psikomotor. Delapan guru me-ngatakan bahwa mereka melakukan penilaian terhadap ranah psikomotor siswa sedangkan satu guru menyatakan ragu-ragu. Poin selanjutnya ada-
lah assessment yang digunakan, apakah meng- gunakan assessment yang disediakan oleh se- kolah atau tidak. Enam guru menggunakan assessment yang dipersiapkan oleh sekolah, dua guru menyatakan ragu-ragu, dan satu guru menyatakan tidak menggunakan assess- ment yang disediakan oleh sekolah. Tiga guru menyatakan sangat setuju bahwa instrumen yang digunakan sudah mencakup, lima guru menyatakan setuju, dan satu guru menyata- kan ragu-ragu. Dua guru sangat setuju bahwa instrumen yang mereka gunakan mereka per- siapkan sendiri, sedangkan tujuh guru menya- takan setuju bahwa instrumen yang mereka gunakan dipersipkan sendiri.
Poin selanjutnya adalah instrumen pe- nilaian sudah sesuai dengan tujuan pembela- jaran. Empat guru menyatakan mereka sangat setuju, dan lima guru menyatakan setuju. Se- lanjutnya mengenai kebutuhan instrumen se- kolah sudah terpenuhi. Satu guru menyatakan sangat setuju, Lima guru menyatakan setuju, Dua orang menyatakan ragu-ragu, dan satu guru tidak setuju. Poin berikutnya adalah ten- tang penyelipan karakter dalam penilaian. Dua guru menyatakan sangat setuju, enam guru menyatakan setuju, dan satu guru ragu-ragu. Poin keempatbelas terkait dengan pentingnya penyelipan karakter dalam penilaian. Empat guru menyatakan sangat setuju dan lima orang menyatakan setuju. Poin kelimabelas menge- nai apakah guru pernah menyelipkan budaya Bali dalam penilaian. Enam guru menyatakan setuju, dua guru menyatakan ragu-ragu, dan satu guru menyatakan tidak setuju. Penting- nya menyelipkan Budaya Bali dalam penilaian adalah poin keenambelas. Satu guru menyata- kan ragu-ragu, dua guru menyatakan kurang setuju, enam guru menyatakan tidak setuju. Poin terakhir adalah pentingnya pengem- bangan penilaian berbasis Budaya Bali. Tiga guru menyatakan sangat setuju dan enam guru menyatakan setuju.
Kuisioner digunakan untuk mendapat- kan informasi  tambahan  tentang   pengem- bangan materi Bahasa Inggris dalam bentuk buku teks pelajaran yang diperlukan oleh guru dan  siswa  kelas VII.  Terdapat   dua  jenis kuisioner  yang  digunakan  untuk mengum-
pulkan  informasi  pendukung  tentang kebu- tuhan buku teks pelajaran Bahasa Inggris yang diperlukan oleh guru dan siswa. Dua  jenis kuisioner tersebut adalah kuisioner untuk guru dan  kuisioner   untuk  siswa.  Kedua  jenis kuisioner yang digunakan dalam penelitian ini divalidasi dengan menggunakan validasi ahli. Kuisioner untuk guru didistribusikan ke- pada beberapa guru Bahasa Inggris kelas VII di SMP di Kecamatan Buleleng.  Sedangkan kuisioner untuk siswa diberikan kepada satu kelas  siswa  kelas VII di  setiap   sekolah. Kuisioner  siswa  dan   guru   memiliki   per- tanyaan dan pernyataan yang berbeda.
Kuisioner Siswa Kuisioner untuk siswa terdiri dari be- berapa butir pernyataan dan pernyataan terkait dengan buku teks pelajaran Bahasa Inggris yang mereka gunakan dalam pembelajaran Bahasa Inggris. Kuisioner untuk siswa digu- nakan untuk mengetahui kesan siswa terha- dap buku teks pelajaran Bahasa Inggris yang mereka gunakan saat ini serta  kebutuhan siswa terkait   dengan   pengembangan   ma- teri.  Kuisioner  dibagikan  kepada  273  siswa dari seluruh SMP di Kecamatan Buleleng.
Poin pertama dalam kuisioner adalah tentang instruksi atau suruhan yang terdapat dalam buku pelajaran yang mereka gunakan, apakah isntruksinya sudah dapat dipahami oleh siswa atau belum. 247 siswa dari 273 siswa atau 90.5% siswa menyatakan bahwa instruksi atau suruhan pada buku pelajaran yang mereka gunakan saat sudah jelas dan da- pat dipahami oleh siswa. Sedangkan 26 siswa menyatakan bahwa instruksi pada buku pela- jaran mereka belum jelas.
Selain kejelasan instruksi atau suruhan pada  buku  teks pelajaran Bahasa Inggris, kosa kata Bahasa Inggris  yang digunakan di dalam buku teks pelajaran Bahasa Inggris juga menjadi poin penting dalam kuisioner siswa. Ini dilakukan dengan tujuan untuk mengetahui apakah kosa  kata Bahasa Inggris yang digu- nakan sudah dapat dipahami oleh siswa atau belum. 212 siswa dari 273 siswa atau sekitar 77.7% siswa sudah mampu memahami kosa kata Bahasa Inggris yang digunakan dalam
buku teks. Sedangkan 61  siswa  (22.3%) menyatakan bahwa mereka menemukan kesu- litan dalam memahami kosa kata Bahasa Ing- gris yang digunakan.
Kejelasan materi pembelajaran yang disajikan dalam buku teks  menjadi  poin penting mengingat peran penting materi pembelajaran dalam proses belajar menga- jar. Terdapat dua jawaban yang dikemukakan oleh siswa melalui kuisioner yang diberikan, dua jawaban tersebut yaitu beberapa siswa mampu mengerti materi pelajaran di buku jika mendapat arahan dari guru sedangkan siswa lainnya mampu memahari materi pelajaran di buku meskipun tanpa arahan dari guru. Selain kejelasan materi, peneliti juga ingin mengeta- hui  tentang  penggunaan  cerita  dalam  buku teks pelajaran yang digunakan  apakah  terkait dengan kehidupan siswa sehari-hari atau tidak. 176 siswa dari 273 siswa (64.5%) menyatakan bahwa cerita yang digunakan di buku terkait dengan  kehidupan  sehari-hari mereka, se- dangkan 97 siswa (35.5%) menyatakan bahwa cerita yang terdapat dalam buku tidak sesuai dengan kehidupan mereka sehari-hari.
Poin selanjutnya terkait dengan materi pelajaran yang kontekstual. 199 siswa dari 273 siswa (72.9%) menyatakan bahwa buku teks pelajaran yang digunakan mampu membuat mereka mampu berkomunikasi secara kontek- stual, sedangkan 74 siswa (27.1%) memberi- kan tanggapan mereka bahwa buku teks pela- jaran yang digunakan belum mampu membuat mereka berkomunikasi secara kontekstual. Selanjutnya adalah terkait dengan penggunaan gambar dalam buku teks pelajaran Bahasa Ing- gris yang mereka gunakan. 216 siswa (79.1%) mengatakan bahwa gambar yang terdapat di buku mereka mampu menarik perhatian untuk belajar, sedangkan 57 siswa (20.9%) menyata- kan bahwa gambar yang digunakan tidak me- narik. Ada tidaknya budaya lokal dalam buku pelajaran Bahasa Inggris yang  digunakan oleh siswa  menjadi  poin   selanjutnya  dalam kuisioner  yang  diberikan  kepada  siswa. Se- banyak 179 siswa (65.6%) menyatakan bahwa buku pelajaran Bahasa Inggris yang mereka gunakan sudah terdapat budaya lokal. Akan
tetapi sebanyak 94 siswa (34.4%) menyatakan hal sebaliknya, dalam buku pelajaran Bahasa Inggris yang mereka gunakan tidak terdapat budaya lokal. Keberadaan budaya lokal dalam buku teks pelajaran Bahasa Inggris yang di- gunakan saat ini di sekolah-sekolah tersebut belum jelas. Selain keberadaan budaya lokal, nilai karakter yang ditanamkan dalam buku pelajaran Bahasa Inggris yang digunakan saat ini. Berdasarkan jawaban yang diberikan oleh siswa, terdapat beberapa nilai karakter yang dikembangkan dalam buku pelajaran Bahasa Inggris yang digunakan, yaitu kreatif, jujur, sopan, disiplin, mandiri, percaya diri, bertang- gung jawab, komunikatif, dan bekerja keras. Buku pelajaran tidak dapat dipisahkan dari proses penilaian belajar. Penilaian bela- jar yang dimaksud adalah latihan bagi siswa di setiap akhir unit. 254 siswa dari 273 siswa (93%) menyatakan bahwa latihan di tiap akhir unit sangat perlu diberikan untuk mengukur pemahaman terhadap materi, sedangkan 19 siswa (6.96%) menyatakan bahwa latihan di tiap akhir unit tidak diperlukan. Kesan siswa terhadap buku pelajaran Bahasa Inggris yang digunakan sangat penting untuk diketahui ka- rena penelitian ini bertujuan untuk mengem- bangkan buku pelajaran Bahasa Inggris. 84.6% atau 231 siswa menyatakan bahwa buku pela- jaran Bahasa Inggris yang mereka gunakan saat ini sudah baik. Mereka juga mengemuka- kan beberapa alasan yang menyatakan bahwa buku pelajaran Bahasa Inggris tersebut baik. Alasan-alasan tersebut adalah sebagai berikut (1) materi yang disajikan menarik dan mudah dipahami serta kontekstual, (2) kosa kata Ba- hasa Inggris yang digunakan dapat dipahami dengan mudah, (3) buku pelajaran Bahasa Inggris memili desain yang menarik dan pe- nuh warna, (4) terdapat cerita dan dialog yang menarik, (5) terdapat latihan yang meningkat- kan kemampuan siswa, dan (6) terdapat lagu- lagu yang menarik. Sedangkan 15.4% atau 42 siswa menyatakan bahwa buku pelajaran Bahasa Inggris yang mereka gunakan belum memiliki kualitas yang bagus dengan alasan sebagai berikut (1) gambar-gambar yang digu- nakan tidak berwarna, (2) materi  yang  disa- jikan sulit untuk dipahami, (3) kondisi buku
yang tidak layak; beberapa bagian robek, (4) kosa kata yang digunakan sulit dipahami, dan (5) terdapat terlalu banyak latihan di setiap akhir unit.
Poin terakhir dalam kuisioner siswa adalah tentang buku pelajaran Bahasa Ing- gris seperti apa yang mereka perlukan dalam pembelajaran. Beberapa  pendapat  siswa mengenai buku pelajaran Bahasa Inggris, di- antaranya adalah (1) buku pelajaran yang ter- diri dari 25% gambar dan 75% teks, (2) buku pelajaran yang terdiri dari 50% gambar dan 50% teks, (3) buku pelajaran yang terdiri dari 75% gambar dan 25% teks, (4) buku pela- jaran yang materinya mudah dipahami, (5) buku pelajaran yang terdiri dari cerita-cerita yang menarik sebagai ilustrasi, (6) buku pela- jaran yang terdiri dari gambar-gambar yang menarik, (7) buku pelajaran yang terdiri dari latihan yang mudah, (8) buku pelajaran yang menggunakan kosa kata Bahasa Inggris yang mudah dipahami, dan (9) buku pelajaran yang mengandung lagu-lagu yang menarik.
Kuisioner Guru Kuisioner untuk guru digunakan untuk menggali informasi dari guru tentang buku teks pelajaran yang digunakan dalam proses pembelajaran serta untuk menggali informasi terkait  kebutuhan  guru  akan buku teks pela- jaran Bahasa Inggris untuk SMP kelas VII. Terdapat 11 poin dalam kuisioner guru terse- but. 11 poin tersebut hampir sama dengan poin-poin kuisioner untuk siswa, akan tetapi kuisioner guru mencoba untuk melihat dari sudut pandang guru.
Poin pertama adalah jenis buku teks pelajaran dan materi pembelajaran yang digu- nakan dalam proses belajar di Sembilan SMP yang ada di Kecamatan Buleleng. Berdasar- kan hasil analisis, ditemukan bahwa terdapat dua jenis buku teks pelajaran yang digunakan, yaitu English in Focus, When English Rings A Bell, dan LKS ( Lembar Kerja Siswa). Poin kedua adalah instruksi dan kosa kata Baha- sa Inggris yang digunakan dalam buku teks pelajaran yang digunakan. Menurut sembilan guru yang mengajar di kelas VII SMP di Ke- camatan Buleleng, instruksi yang digunakan
dapat dipahami dengan baik oleh siswa. Kosa kata Bahasa Inggris yang digunakan di buku pelajaran tersebut juga sudah sesuai dengan kemampuan siswa sehingga siswa mampu be- lajar Bahasa Inggris menggunakan buku-buku tersebut. Poin lain adalah tentang apakah materi pembelajaran yang disajikan dalam buku pela- jaran yang digunakan sudah kontekstual atau belum. Hasil kuisioner menunjukkan bahwa materi pelajaran yang disajikan dalam buku pelajaran Bahasa Inggris sudah kontekstual. Selain itu, poin penting lain yang terdapat di kuisioner guru adalah keberadaan budaya lokal Bali dalam buku pelajaran Bahasa Ing- gris yang digunakan di 9 SMP tersebut. Ber- dasarkan hasil kuisioner, buku pelajaran Baha- sa Inggris yang digunakan sudah mengandung unsur budaya lokal, namun jangkauannya ter- lalu luas, yaitu Budaya Nasional Indonesia. Meskipun Budaya Bali tidak terlihat dengan jelas dalam buku pelajaran tersebut, pendidi- kan karakter sudah ditanamkan melalui buku- buku pelajaran Bahasa Inggris tersebut. Sembilan guru kelas VII dari sembi- lan SMP di Kecamatan Buleleng memberikan beberapa masukan terkait  dengan  pengem- bangan buku teks Bahasa Inggris berbasis Bu- daya Bali. Mereka menyarankan untuk meng- gunakan gambar-gambar yang menarik untuk membuat siswa tertarik untuk belajar. Selain itu, mereka menyarankan untuk menambah- kan beberapa cerita dalam pengembangan buku teks karena mengingat siswa kelas VII masih digolongkan pelajar usia muda.
Dalam kuisioner siswa untuk media pembelajaran, terdapat beberapa item soal terkait dengan penggunaan e-media dalam proses pembelajaran Bahasa Inggris di se- kolah. Item pertama mengenai penggunaan flash cards dalam pembelajaran. 39.7% siswa menyatakan mereka pernah belajar Bahasa Inggris dengan menggunakan flash  card , se- dangkan 60. 3% siswa menyatakan tidak pernah menggunakan flash  card dalam be- lajar Bahasa Inggris. Item  selanjutnya  ada- lah  mengenai penggunaan boneka dalam proses pembelajaran Bahasa Inggris. 8.9%
siswa menyatakan mereka pernah belajar Ba- hasa Inggris di sekolah dengan menggunakan boneka, 90.7% siswa menyatakan tidak per- nah belajar Bahasa Inggris dengan mengguna- kan boneka. Item ketiga adalah tentang peng- gunaan gambar dalam belajar Bahasa Inggris. 79.7% siswa menyatakan pernah mengguna- kan gambar dalam proses pembelajaran Ba- hasa Inggris, sedangkan 19.8% siswa menya- takan tidak pernah menggunakan gambar. Item keempat adalah mengenai peng- gunaan koran dalam pembelajaran Bahasa Inggris. 17.7% siswa pernah belajar Bahasa Inggris dengan menggunakan koran. Sedang- kan 81.9% siswa tidak pernah belajar Bahasa Inggris dengan menggunakan koran. Selan- jutnya adalah tentang penggunaan majalah dalam proses belajar. 30.0% siswa menya- takan pernah belajar Bahasa Inggris dengan menggunakan majalah, sedangkan 69.6% tidak pernah menggunakan. Berdasarkan hasil kuisioner pada item keenam menunjuk- kan bahwa 61.6% siswa pernah diajarkan Ba- hasa Inggris dengan menggunakan e-media , sedangkan 38.0% siswa tidak pernah. Item ketujuh adalah tentang kuantitas penggunaan e-media dalam proses pembelajaran. 36.6% siswa  lebih  banyak diajar dengan mengguna- kan e-media dibanding dengan media konven- sional,  sedangkan 63.3% siswa lebih banyak diajar dengan menggunakan konfensional me- dia dibanding dengan e-media . Item selanjutnya adalah tentang minat siswa terhadap pembelajaran dengan meng- gunakan e-media . 78.5% siswa menyata- kan lebih tertarik dengan pembelajaran yang menggunakan e-media , sedangkan 21.1% menyatakan tidak tertarik dengan penggunaan e-media . 91.6% siswa  menyatakan bahwa mereka   lebih    menikmati   pembelajaran dengan menggunakan e-media , sedangkan 8.0%  menyatakan tidak. 78.5% siswa menya- takan bahwa lebih mudah memahami Bahasa Inggris   dengan    menggunakan e-media , sedangkan  21.1%  siswa  menyatakan tidak. 81.9% siswa menyatakan mereka lebih termo- tivasi belajar  Bahasa  Inggris dengan  meng- gunakan e-media ,  sedangkan 17.7% siswa menyatakan tidak termotivasi.
80.6% siswa mengatakan bahwa e-media yang digunakan oleh guru mengandung pesan sosial, sedangkan 19.0% siswa mengatakan bahwa e-media yang digunakan oleh guru tidak mengandung pesan sosial. 81.9% siswa menyatakan bahwa di dalam e-media yang di- gunakan terkandung pesan moral, sedangkan 17.7% siswa mengatakan tidak. Item selan- jutnya adalah tentang pelajaran yang didapat dari e-media yang digunakan. 78.1% siswa menyatakan bahwa di dalam e-media mereka menemukan pelajaran untuk bertingkah laku, sedangkan 21.5% menyatakan tidak. Selan- jutnya mengenai e-media untuk menumbuh- kan toleransi siswa, 73.4% siswa menyata- kan bahwa di dalam e-media perlu diselipkan mengenai toleransi, dan 26.2% menyatakan tidak perlu.
Item keenambelas adalah mengenai e-media yang mampu memfasilitasi mereka untuk  belajar  kelompok. 81.4%  siswa  men- yatakan  bahwa e-media harus  mampu  mem- fasilitasi mereka dalam belajar kelompok, se- dangkan 18.1% siswa menyatakan tidak. Item tujuhbelas terkait dengan penggunaan media untuk menumbuhkan disiplin. 80.2% siswa menyatakan bahwa e-media yang digunakan mampu menumbuhkan rasa disiplin mere- ka, dan 19.4% siswa menyatakan e-media yang   digunakan tidak  mampu  menumbuh- kan  rasa  disiplin. 81.4% siswa menyatakan bahwa e-media yang digunakan mampu men- umbuhkan rasa ingin tahu mereka, sedang- kan 18.1% menyatakan tidak. 70.5% siswa menyatakan e-media yang digunakan mampu membuat mereka mandiri dalam belajar, dan 29.1% siswa merasakan berbeda. 67.1% siswa menyatakan bahwa e-media yang digunakan mampu meningkatkan kemampuan membaca mereka, dan 32.5% siswa menyatakan seba- liknya.
78.5% siswa menyatakan bahwa mereka men- jadi lebih peduli terhadap lingkungan setelah mereka belajar Bahasa Inggris dengan meng- gunakan e-media sedangkan 21.1% menya- takan sebaliknya. 79.3% siswa menyatakan bahwa mereka mampu bersikap lebih baik setelah melakukan pembelajaran dengan e- media , sedangkan 20.3% menyatakan seba-
liknya. Item selanjutnya terkait dengan usaha siswa dalam belajar. 86.9% siswa menyata- kan bahwa mereka berusaha dengan  sebaik- baiknya dalam setiap belajar Bahasa Inggris dengan media, sedangkan sisanya menyata- kan tidak. 82.3% siswa  menyatakan  mereka mampu  membangun kreatifitas mereka keti - ka menggunakan e-media , sedangkan 17.3% siswa menyatakan tidak. Item terakhir adalah tentang perlu atau tidak menyelipkan Budaya Bali dalam e-media . 79.3% siswa menyatakan perlu menyelipkan Budaya Bali dalam e-me- dia , sedangkan 20.3% menyatakan tidak.
Kuisioner guru Kuisioner guru mengandung 25 item yang terkait dengan penggunaan e-media dalam proses pembelajaran Bahasa Inggris. 71.4% guru menyatakan bahwa mereka per- nah menggunakan flash card dalam mengajar, sedangkan 28.6% guru menyatakan tidak per- nah menggunakan flash  card dalam menga- jar. Item nomor 2 terkait dengan penggunaan boneka untuk mengajar. 14.3% guru menya- takan mereka pernah mengajar dengan meng- gunakan boneka, dan 85.7% guru menyatakan tidak pernah. Semua guru menyatakan bahwa mereka pernah menggunakan gambar untuk mengajar Bahasa Inggris di kelas. 71.4% guru menyatakan bahwa mereka pernah mengguna- kan koran untuk mengajar, sedangkan 28.6% guru menyatakan tidak pernah.
Item nomor lima mengenai penggu- naan majalah dalam mengajar. 42.9% guru menyatakan bahwa mereka pernah mengajar menggunakan majalah, sedangkan sisanya tidak. Semua guru menyatakan pernah menga- jar menggunakan e-media . 71.4% guru lebih sering menggunakan media konvensional dibandingkan dengan e-media , sedangkan 28.6% guru sebaliknya. Semua guru menyata- kan bahwa siswa lebih menikmati pembelaja- ran menggunakan e-media . Selain itu, semua guru juga menyatakan  bahwa siswa  dapat lebih mudah memahami pelajaran dengan menggunakan e-media . Berdasarkan hasil kuisioner, semua guru menyatakan bahwa e-media mampu meningkatkan motivasi siswa dalam belajar.
14.3% guru menyatakan bahwa e-media yang mereka gunakan tidak mengajarkan siswa un- tuk peduli sesama, 85.7% guru menyatakan sebaliknya. 100% guru menyatakan bahwa e- media mengajarkan siswa menjadi siswa yang baik, menjadi lebih bertoleransi, 85.7% guru menyatakan bahwa e-media yang mereka gu- nakan mampu membuat siswa menjadi peduli lingkungannya, sedangkan 14.3% menyata- kan tidak. 85.7% guru menyatakan bahwa e- media yang digunakan mampu meningkatkan kerja sama siswa dalam kelompok, sedangkan 14.3% menyatakan tidak. 85.7% guru menya- takan bahwa e-media yang digunakan mam- pu meningkatkan disiplin siswa, sedangkan 14.3% menyatakan tidak. Semua guru menyatakan e-media mampu menumbuhkan rasa ingin tahu siswa dalam belajar serta mampu meningkatkan percaya diri siswa. 85.7% guru menyatakan bahwa e-media mampu meningkatkan ke- mampuan membaca siswa, sedangkan  si- sanya menyatakan tidak. 71.4% guru menya- takan bahwa e-media yang digunakan mampu membuat siswa menjadi lebih peduli akan lingkungan. E-media yang digunakan mampu membuat siswa lebih peduli dengan sesama menurtu 85.7% guru. Semua guru menyata- kan bahwa e-media yang digunakan membuat siswa berusaha dengan baik dalam belajar dan mampu meningkatkan kreativitas mereka. Se- lain itu semua guru setuju bahwa perlu adanya penyisipan Budaya Bali dalam e-media .
Analisis Hasil Panel Panel analisis  dilakukan  dengan menghubungkan antara kompetensi inti, kom- petensi dasar, nilai karakter yang ingin dikem- bangkan, serta nilai-nilai dalam Budaya Bali yang akan diselipkan dalam pengembangan perangkat pembelajaran. Hubungan antara keempat aspek tersebut kemudian divalidasi oleh ahli sosiokultural. Hasil panel analisis ini bersifat umum, berlaku untuk semua perang- kat pembelajaran. Akan tetapi berbeda untuk tiap semesternya.
Hasil panel analisis untuk semester dua menemukan bahwa terdapat beberapa budaya lokal yang dapat mengembangkan
karakter bangsa. Budaya lokal  tersebut  di- antaranya brahman, jemet, brahmacari, tri hita karana, swadarma, segilik seguluk salun- glung sebayantaka, tri kaya parisuda, tatwam asi, rwabhineda, lascarya, satya laksana, de koh ngomong, menyama braya, kesenian Bali, satya laksana, dan ruang musuhin/jele melah wenang sambat . Diharapkan budaya lokal ini akan  mampu  mengembangkan   karakter seperti religius, disiplin, rasa ingin tahu, cinta damai, tanggungjawab, kerja keras, semangat kebangsaan, jujur, toleransi, kerjasama, cinta damai, percaya diri, bersahabat/komunikatif, peduli sosial, peduli lingkungan, demokrasi, berpikir logis, kritis, kreatif, inovatif, jujur, mandiri, bergaya hidup sehat, cinta ilmu/ge- mar membaca, patriotisme, berjiwa wirausa- ha, dan menghargai prestasi.
Untuk semester dua, analisis panel menemukan bahwa terdapat beberapa budaya lokal dan juga karakter bangsa yang dapat di- gunakan untuk mengembangkan perangkat pembelajaran. Budaya lokal yang ditemukan diantaranya maître, lascarya, jengah, jemet, brahmacari, tri hita karana, segilik seguluk selunglung sebayantaka, tri kaya tatwam asi, de koh ngomong, menyama braya, kesenian Bali, satya laksana, ruang musuhin,jele mel- ah wenang sambat, ngayah, madue idep, rwa bhineda, dan bani meli bani ngadep. Sedang- kan untuk karakter bangsa yang sesuai dianta- ranya religius, disiplin, rasa ingin tahu, cinta damai, tanggungjawab, kerja keras, semangat kebangsaan, jujur, toleransi, kerjasama, per- caya diri, bersahabat/komunikatif, peduli so- cial,  peduli  lingkungan,  berfikir  logis,  kritis, kreatif, inovatif, jujur, mandiri, bergaya hidup sehat, cinta ilmu/gemar membaca, patriot- isme, peduli sosial, semangat kebangsaan dan menghargai prestasi.
Sikap religius sebagai salah satu karak- ter yang ditekankan pada kurikulum 2013 ter- tuang dalam kompetensi 4 yaitu kompetensi spiritual. Hal ini tercantum dalam Permendik- bud Nomor 64 Tahun 2013. Diharapkan siswa akan dapat mengembangkan sikap menghar- gai ( tatwam asi ) dan menghayati ajaran agama yang dianutnya (religius). Sedangkan untuk kompetensi sikap, diharapkan pembelajaran
mampu mensyukuri nikmat belajar Bahasa Inggris sebagai alat komunikasi untuk lingkup nasional maupun internasional ( brahman ) dan menunjukkan perilaku berterima dalam ling- kungan personal dan sosial budaya ( menyama braya, segilik seguluk selulung sebayantaka, tri kaya parisudha, karuna, jele melah wenang sambat, jemet, tri hita karana ). Pengakomodasian budaya lokal dalam pengembangan suplemen perangkat pembela- jaran ini diharapkan akan mampu memberikan edukasi pada pembelajar tentang budaya lokal Bali dan sekaligus akan dapat memperkuat ke- cintaan terhadap negaranya. Dengan demiki- an, pembelajar walaupun mempelajari Bahasa Inggris sebagai bahasa asing yang juga secara tidak langsung mempelajari budaya penutur aslinya, akan mampu memfilter dan melaku - kan penyesuaian agar relevan dengan budaya pembelajar itu sendiri. Hal ini sejalan dengan apa yang dinyatakan oleh Ignas (2012) dalam Canadian Journal of Native Education bahwa pendidikan tidak hanya berupa ilmu pengeta- huan yang didapatkan dari buku buku pelaja- ran namun juga didapatkan dari lingkungan asli dimana pembelajar itu berada. Dengan demikian, budaya lokal juga menjadi sangat penting untuk mendukung pembelajaran.  Hal ini didukung oleh temuan Yembise (2010) bahwa budaya lokal dapat meningkatkan ke- mampuan membaca para pembelajar. Selain itu, sejalan dengan Koyan, dkk (2012) bah- wa budaya lokal sangatlah bermanfaat untuk mendukung kemampuan siswa dalam dunia industri sehingga muatan budaya lokal sangat diperlukan dalam pengembangan perangkat pembelajaran sehingga dapat dijadikan bekal baik dalam bentuk pengetahuan, kecakapan, maupun pengembangan karakter individu pembelajar.

## PENUTUP
Dari    penelitian   ini   dapat   ditarik kesimpulan  bahwa  untuk  mengembangkan perangkat pembelajaran yang berupa instru- men asesmen, materi dan media untuk pen- gajaran Bahasa Inggris di Kelas VII semester 1 dan 2 terdapat beberapa unsur budaya lokal
Bali yang diintegrasikan, seperti brahman, jemet, brahmacari, maître, lascarya,  segilik seguluk,  menyama braya, selulung sebayan- taka, pasidikaran, jengah, tri kaya parisudha, jemet, swadharma (catur asrama), tat twam asi, rwa bhineda, menyama braya, tri hita karana, de koh ngomong, tri hita karana, las- carya, satya laksana,  kesenian bali, prama- na, jele melah wenang sambat, madue idep, maitri, karuna, dan bani meli bani ngadep . Dengan pengintegrasian budaya lokal Bali ini dalam pengembangan perangkat pembelajaran diharapkan akan dapat mengem- bangkan karakter siswa seperti religius, disi- plin, rasa ingin tahu, semangat kebangsaan, kerja keras, tanggungjawab, cinta damai, jujur, toleransi, kerjasama, bersahabat/komunikatif, peduli lingkungan, peduli sosial, percaya diri, berpikir logis, kritis, kreatif, dan inovatif, ge- mar membaca, mandiri, kerja keras, menghar- gai prestasi, dan patriotisme. Pengintegrasian budaya lokal tersebut diharapkan mampu menunjang pengembangan karakter siswa yang nantinya akan dapat dia- komodasikan untuk pengembangan-pengem- bangan    suplemen   perangkat   pembelajaran Bahasa Inggris untuk kelas VII di Provinsi Bali dalam bentuk materi, asesmen dan media pembelajaran.

## DAFTAR PUSTAKA
Alwasilah, A. C. 2001. Language, Culture, and Education: A Portrait of Contemporary Indonesia . Bandung: CV Andira. Badan Penelitian dan Pengembangan Kementerian Pendidikan Nasional. 2010. Penguatan Kurikulum Melalui Pendidikan Karakter dan Ekonomi Kreatif. Tersedia di www balitbang.depdiknas.go.id/?p=246 diakses tanggal 14 Oktober 2013 Jam 08.00 WITA Casson, R.W. 1981. Language, Culture, and Co- nition. New York: Macmilan Publishing Co, Inc. Dani, I. 2013. Pengertian Perangkat Pembelajar- an. http://pustaka.pandani.web.id/ diun- duh pada 14 Oktober 2013. Dharmayuda, I M. S. 1995. Kebudayaan Bali: Pra Hindu, Masa Hindu, dan Pasca Hindu.
Denpasar: C.V. Kayumas Agung. Dudley-Evans, T. & John. 1998. Developments in ESP. Cambridge: Cambridge University Press Humas Polda Metrojaya. 2013. Pelajar SMP Dite- mukan Tewas di TPU Sngiang, Diduga Korban Perkelahian Antar pelajar. Terse- dia di Humaspoldametrojaya.blogspot. com diunduh pada 14 Oktober 2013 Ignas, V. 2003. Opening Doors to the Future: Ap- plying Local Knowledge in Curriculum Development. Canadian Journal of Native Education Volume 28 Numbers 1 and 2 Ken Peffers , Tuure Tuunanen , Marcus A. Rothen- berger & Samir Chatterjee. 2007. A De- sign Science Research Methodology for Information Systems Research, Journal of Management Information Systems,24:3, 45-77
Koyan, Ratminingsih, Mahardika, Dewi. 2012. Pengembangan Kurikulum dan Perang- kat Pembelajaran Bahasa Inggris Berwa- wasan Budaya Lokal bagi SMK Pariwisa ta untuk Menunjang Pengembangan Ekonomi Kreatif di Sentra Pariwisata Bali. Laporan Akhir Penelitian MP3EI Kramsch, C. 1998. Language and Culture. Ox- ford: Oxford University Press.
Manullang, J. 2013. Grand Design Pendidikan
Karakter Generasi Emas 2045. Jurnal Pendidikan Karakter Edisi Februari 2013 Th. III, No. 1. Tersedia pada journal.uny. ac.id diunduh pada 14 Oktober 2013.
Marhaeni, AAIN dkk. 2009. Pengembangan Per- angkat Asesmen Kinerja berorientasi Bu- daya Bali pada Pembelajaran Menulis Bahasa Inggris Siswa SMA. (laporan pe- nelitian tidak dipublikasikan).
Marzuki. 2012. Pembinaan Karakter Siswa Ber- basis Pendidikan Agama di Sekolah Dasar dan Sekolah Menengah Pertama di Daerah Istimewa Yogyakarta. Mustikasari, A. 2008. Mengenal Media Pem- belajaran. Tersedia pada http://edu-arti cles.com/mengenal-media-pembelajar an. (Diakses pada 15 April 2012).
Nitko, A.J. 1996. Educational Assessment of Stu- dents. 2nd Edition. New Jersey: Merrill.
Pangabean, J. 2012. Akar Masalah Terjadinya Tauran Pelajar SMP dan SMA di DKI Jakarta. Tersedia di m.kompasiana.com diunduh pada 14 Oktober 2013.
Peraturan Pemerintah RI No. 32 Tahun 2013 ten- tang  Perubahan atas Peraturan Pemerin- tah No 19 Tahun 2005 tentang Standar Na- sional Pendidikan Permendikbud Nomor 64 Tahun 2013 tentang Standar isi Permendikbud No. 65 Tahun 2013 tentang Standar Proses.
Permendikbud No. 66 Tahun 2013 tentang Standar Penilaian Permendikbud No. 71 Tahun 2013 tentang Buku Teks Pelajaran Popham, W.J. 1995. Classroom Assessment, What Teachers Need to Know. Boston: Allyn and Bacon. Ramendra, D.P. & Ratminingsih, N.M. 2006. Stu- di Pemanfaatan Alat Bantu Pembelajaran (Audio Visual Aids) dalam Proses Belajar Mengajar Mata Pelajaran Bahasa Inggris di Sekolah Dasar di Kota Singaraja: Upaya Mengaktualisasikan Kurikulum Berbasis Kompetensi. Laporan  Penelitian. Singaraja: Universitas Pendidikan Gane- sha. Reigeluth, C. M. 1987. Instructional Theories in Action: LessonsIllustrating Selected Theo- ries and Models. New Jersey: Lawrence Erlbaum Associate Publishing. Salvia, J. & Ysseldyke, J.E. 1996. Assessment. 6th Edition. Boston: Houghton Mifflin Com- pany. Sanjaya, W. 2011. Perencanaan dan Desain Sis- tem Pembelajaran. Jakarta: Kencana Pre- nada Media Group Scott, W.A. & Lisbeth, H.Y. 2000. Teaching Eng- lish to Children. New York: Longman Group UK Ltd.
Tomlinson, B. 1998. Material Development in Language Teaching. Cambridge: Cam- bridge University Press.
Undang-Undang No. 20 Tahun 2013  Sistem Pen- didikan Nasional.
Wahyudi, J. 2012. 45% Siswa SMP Anut Seks Be bas. Tersedia di M.kompasiana.com/post/ edukasi diunduh pada 14 Oktober 2013.