Copyright © 2024, Jumanah, Gian Sumarna, Sukmajaya, Arif Nugroho, Julizar Idris http ://doi.org/10.30656/sawala.v12i1.8150  to this article Page 168-189 Volume 12 Number 1 (Juni) 2024
ISSN: 2598-4039 (Online)

## ISSN: 2302-2221 (Print)

## Jurnal Administrasi Negara
Urgenitas Rencana Tata Ruang Wilayah Kecamatan Cileles Sebagai Roadmap Pembentukan Daerah Kawasan industri Baru di Kabupaten Lebak. This is an open-access article under the CC–BY NC-SA license

## URGENITAS RENCANA TATA RUANG WILAYAH KECAMATAN CILELES SEBAGAI ROADMAP PEMBENTUKAN DAERAH KAWASAN INDUSTRI BARU DI KABUPATEN LEBAK
Jumanah 1 , Gian Sumarna 2 , Sukmajaya 3 , Arif Nugroho 4, Julizar Idris 5

## Sekolah Tinggi Ilmu Administrasi Banten

## Abstract
The development of an area will certainly change the order and life of the community around the development location. Land which was originally gardens and rice fields, may turn into factories, office buildings and roads to sustain and support activities in the area, plantation and agricultural land will turn into industrial areas, areas which were originally quiet, cool will turn into noisy, busy, and it might turn hot because the big trees are no longer there. The approach used is a combined approach (Mix Method), namely by carrying out analysis with a qualitative and quantitative approach. Based on the results of the CIPP (Context,  Input, Process, Product) analysis, the process of developing a new industrial area in Lebak Regency in 2023 is worthy of being built immediately, considering that everything related to the concept of spatial planning for both the district and province does not violate the rules or concepts. This is in line with the construction of the Serang – Panimbang toll road, which is one of the supporting elements for the existence of the Tanjunglesung SEZ .

## Abstrak
Berkembangnya  suatu  wilayah  tentunya  akan  mengubah  tatanan  dan kehidupan  masyarakat  di  sekitar  lokasi  pembangunan.  Lahan  yang  semula berupa kebun dan sawah, dapat berubah menjadi pabrik, gedung perkantoran dan  jalan  untuk  menunjang  dan  menunjang  aktivitas  di  kawasan  tersebut, lahan  perkebunan  dan  pertanian  akan  berubah  menjadi  kawasan  industri, kawasan  yang  semula  sepi,  sejuk  akan  berubah  menjadi  bising,  sibuk,  dan mungkin akan menjadi panas karena pohon-pohon besar sudah tidak ada lagi. Pendekatan  yang  digunakan  adalah  pendekatan  gabungan  (Mix  Method), yaitu  dengan  melakukan  analisis  dengan  pendekatan  kualitatif  dan kuantitatif. Berdasarkan hasil analisis CIPP (Context, Input, Process, Product), proses pengembangan kawasan industri baru di Kabupaten Lebak pada tahun 2023 layak untuk segera dibangun mengingat segala sesuatu yang berkaitan dengan konsep penataan ruang baik kabupaten dan provinsi tidak melanggar aturan  atau  konsep.  Hal  ini  sejalan  dengan  pembangunan  Tol  Serang  – Panimbang yang merupakan salah satu elemen pendukung keberadaan KEK Tanjunglesung.
Kata Kunci : Penataan Ruang, Formasi Wilayah, Kawasan Industri.
Keywords: Urgency, Spatial Planning, Regional Formation, Industrial Area.
Article history:
Submission: April 2024 Revised: May 2024 Accepted: May 2024 Published: Juni 2024
*Corresponding author Email: jumanah1011@gmail.com
Copyright © 2024, Jumanah, Gian Sumarna, Sukmajaya, Arif Nugroho, Julizar Idris http ://doi.org/10.30656/sawala.v12i1.8150  to this article Page 168-189 Volume 12 Number 1 (Juni) 2024
ISSN: 2598-4039 (Online)

## ISSN: 2302-2221 (Print)

## Jurnal Administrasi Negara

## PENDAHULUAN
Kabupaten Lebak yang posisinya berdampingan secara langsung dengan beberapa wilayah  /  kabupaten  lain  (Kusen,  Sihabudin,  and  Cadith  2023),  secara  geografi  sangat diuntungkan  mengingat  wilayah  di  Kabupaten  Lebak  bisa  dijadikan  sebagai  wilayah atau lingkungan bisnis yang kondusif, hal ini disebabkan oleh beberapa alasan berikut: (1)  Kabupaten  Lebak,  memiliki  kekayaan  sumber  daya  alam  yang  beragam  dan berlimpah; (2) Lahan untuk industri yang luas dan relatif murah; (3) Tersedianya tenaga kerja produktif, dengan UMR yang masih murah (± Rp. 2,7 juta); (4) Telah berdiri pabrik Semen Merah Putih (di kawasan Bayah) dengan kapasitas produksi yang besar (± 319 juta M 3 ); (5) Dengan tersambungnya tol Serang Panimbang dengan pintu exit tol di wilayah Cileles, menjadikan wilayah Lebak bisa dikatakaan dengan ibukota Jakarta (94, 30 km) dan dekat dengan Bandara Internasional Soekarno-Hatta (85,6 km).
Pengembangan  wilayah  industri  di  Kabupaten  Lebak  sangat  memungkinkan terjadi,  baik  bagi  industri  baru  ataupun  perusahaan  yang  memindahkan  tempat produksinya  ke  wilayah  Lebak.  Sehingga  beberapa  tahun  ke  depan  di  wilayah Kabupaten Lebak akan tumbuh menjadi wilayah industri  yang maju dan berkembang, mengingat  semua  fasilitas  ke  arah  itu  tersedia  di  Lebak  (Pandjaitan  2020).  Arah pengembangan  tersebut  sedikit-demi  sedikit  terjawab  sejak  dibagunnya  tol  Serang  – Panimbang  yang  membentang  sejauh  83  Km,  pemerintah  kabupaten  Lebak  telah berupaya  untuk  menjadikan  keberadaan  TOL  tersebut  sebagai  bagian  dari pengembangan wilayah industri. Hal ini sejalan dengan dibukanya pintu keluar (exit tol) di wilayah kecamatan Cileles, membuat wilayah sekitar pintu tol tersebut menjadi daerah baru  yang  berkembang.  Keinginan  pemerintah  kabupaten  Lebak,  tentunya  didukung pula oleh DPRD Kabupaten Lebak yang telah menyelesaikan proses pengesahan revisi Peraturan  Daerah  (Perda)  Nomor  2  tahun  2014  tentang  Rencana  Ruang  Tata  Wilayah (RTRW).  Dari  informasi  yang  dihimpun,  dalam  penetapan  revisi  Perda  RTRW Kabupaten  Lebak,  terdapat  muatan  penetapan  8  kecamatan  sebagai  kawasan  industri, yaitu: Kecamatan Banjarsari, Bayah, Cibadak, Cikulur, Cileles, Cimarga, Rangkasbitung, dan Kec. Warunggunung (Sumber : https://banten.idntimes.com , diakses pada tanggal 11 Februari 2023, pukul 11.35).
Pemilihan  pintu  keluar  tol  (exit  tol)  di  wilayah  kecamatan  Cileles,  merupakan sebuah  perjuangan  dan  lobi  yang  dilakukan  oleh  Pemerintah  Kabupaten  Lebak,  demi mewujudkan  arah  Kebijakan  Pembangunan  Industri  Kabupaten  (RPIK)  Kabupaten Lebak  Tahun  2017  –  2036,  dimana  tahun  2022  –  2026  diharapkan  tersedianya insfrastruktur  kawasan  industri  dan  pemasaran.  Sehingga  dengan  dibukanya  pintu keluar di kecamatan Cileles menjadikan rencana tersebut berjalan di trak yang benar.
Copyright © 2024, Jumanah, Gian Sumarna, Sukmajaya, Arif Nugroho, Julizar Idris http ://doi.org/10.30656/sawala.v12i1.8150  to this article Page 168-189 Volume 12 Number 1 (Juni) 2024
ISSN: 2598-4039 (Online)

## ISSN: 2302-2221 (Print)

## Jurnal Administrasi Negara
Urgenitas Rencana Tata Ruang Wilayah Kecamatan Cileles Sebagai Roadmap Pembentukan Daerah Kawasan industri Baru di Kabupaten Lebak. This is an open-access article under the CC–BY NC-SA license
Gambar 1.1 : Arah Kebijakan Pembangunan Industri Kabupaten Lebak (RPIK)

## Sumber : Bappeda Kabupaten Lebak, 2024
Dari  informasi  yang  berkembang  di  masyarakat  sekitar  pintu  tol  di  Cileles,  telah berkembang pergerakan ekonomi di wilayah tersebut, hal ini dengan banyaknya warga yang membuka warung / toko serta banyak warga luar kabupaten Lebak untuk mencari tanah  di  sekitar  pintu  tol  tersebut,  yang  mengakibatkan  nilai  jual  tanah  (NJOP) meningkat.  Bahkan  kenaikan  NJOP  tanah  terebut  sampai  berimbas  pada  wilayah  di kecamatan  Cikulur.  Dengan  perkembangan  tersebut,  tentunya  pihak  pemerintah Kabupaten Lebak tidak lah berdiam diri, sehingga Pemda Lebak telah mengusulkan dan menetapkan wilayah di Kecamatan Cileles sebanyak 3.190 HA telah ditetapkan sebagai daerah kawasan industri baru (Sumber : Bappeda Kabupaten Lebak, 2022).

## Gambar 1.2. Peta Penempatan Wilayah Industri di Kabuapten Lebak
Sumber : Bappeda Kabupaten Lebak, 2023
Copyright © 2024, Jumanah, Gian Sumarna, Sukmajaya, Arif Nugroho, Julizar Idris http ://doi.org/10.30656/sawala.v12i1.8150  to this article Page 168-189 Volume 12 Number 1 (Juni) 2024
ISSN: 2598-4039 (Online)

## ISSN: 2302-2221 (Print)

## Jurnal Administrasi Negara
Urgenitas Rencana Tata Ruang Wilayah Kecamatan Cileles Sebagai Roadmap Pembentukan Daerah Kawasan industri Baru di Kabupaten Lebak. This is an open-access article under the CC–BY NC-SA license
Berdasarkan  gambar  di  atas,  jelas  bahwa  rencana  pemerintah  Kabupaten  Lebak dalam hal penetapan kawasan industri baru di wilayah Kecamatan Cileles salah satunya adalah tersedianya akses jalan menuju wilayah tersebut serta adanya exit tol di Cileles. Cileles  dengan  kontur  tanah  yang  sebagian  berupa  pebukitan  yang  ditanami  oleh tanaman sawit dan karet yang dikelola oleh perusahaan swasta nasional serta kebun dan area pesawahan milik warga setempat. Kekayaan sumber daya alam yang melimpah baik perkebunan dan pertanian menjadi sektor yang memberikan kontribusi besar terhadap pertumbuhan ekonomi daerah. Namun demikian, seiring dengan pertumbuhan ekonomi daerah  serta  dorongan  keinginan  terlepas  dari  wilayah  tertinggal,  tentunya  pihak pemerintah  daerah  bertekad  untuk  membuka  wilayah  industri  baru  di  wilayah Kecamatan  Cileles,  tentunya  perlu  mendapat  dukungan  dari  berbagai  pihak  termasuk masyarakat setempat.
Namun  demikian,  walaupun  dalam  konsep  yang  disajikan  wilayah  itu dielaborasikan  dengan  konsep  kawasan  industri  hijau  yang  mengedepankan  kondep ramah  energi  dan  pengurangan  dampak  limbah  (Haliah  and  Nirwana  2019),  tentunya masyarakat  tidak  begitu  saja  menerima  ide  dan  rencana  Bupati  Lebak  (Pemda  Lebak). Sebagian masyarakat menolak wilayahnya dijadikan sebagai kawasan industri baru dan peternakan.  Penolakan  tersebut,  telah  disampaikan  melalui  pihak  berwenang  serta berbagai aksi lainnya, dan tersebar di beberapa media online seperti berikut:
Gambar 1.3 : Penolakan Aksi Warga Kecamatan Cileles Terhadap rencana pembukaan kawasan industri baru
Sumber : https://www.facebook.com/Informationofcileles/ (berita tanggal 25 Mei 2021, diakses 14 Maret 2023)
Copyright © 2024, Jumanah, Gian Sumarna, Sukmajaya, Arif Nugroho, Julizar Idris http ://doi.org/10.30656/sawala.v12i1.8150  to this article Page 168-189 Volume 12 Number 1 (Juni) 2024
ISSN: 2598-4039 (Online)

## ISSN: 2302-2221 (Print)

## Jurnal Administrasi Negara
Urgenitas Rencana Tata Ruang Wilayah Kecamatan Cileles Sebagai Roadmap Pembentukan Daerah Kawasan industri Baru di Kabupaten Lebak. This is an open-access article under the CC–BY NC-SA license
Berdasarkan  gambar  dan  pemberitaan  yang  dimuat  pada  tanggal  25  Mei  2021 tersebut,  masyarakat  Kecamatan  Cileles  dan  Gunungkencana  menolak  rencana pembukaan  kawasan  industri  baru  di  wilayah  tersebut.  Mereka  beranggapan  bahwa pembukaan  kawasan  industri  itu  hanya  akan  menguntungkan  mereka  yang  memiliki uang saja. Sementara rakyat kecil tetap menderita. Ungkapan itu berasal dari para nitezen yang berkomentar atas pemberitaan tersebut, seperti terihat dalam gambar berikut:
Gambar 1.4 : Komentar warga atas rencana pembukaan daerah industri baru di Wilayah Cileles - Lebak

## Sumber : Media Online, 2023
Penolakan  warga  tersebut  memang  cukup  beralasan,  mengingat  tanah  garapan mereka  akan  hilang  bila  pembangunan  kawasan  industri  baru  tersebut  telah  berjalan. Sementara berdasarkan pantauan kanal berita lainnya, didapat informasi sebagai berikut:
Gambar 1.5 : Komentar warga atas rencana pembukaan daerah industri baru di Wilayah Cileles - Lebak
Sumber : https://swara45.com/amda-community , 2024
Copyright © 2024, Jumanah, Gian Sumarna, Sukmajaya, Arif Nugroho, Julizar Idris http ://doi.org/10.30656/sawala.v12i1.8150  to this article Page 168-189 Volume 12 Number 1 (Juni) 2024
ISSN: 2598-4039 (Online)

## ISSN: 2302-2221 (Print)

## Jurnal Administrasi Negara
Urgenitas Rencana Tata Ruang Wilayah Kecamatan Cileles Sebagai Roadmap Pembentukan Daerah Kawasan industri Baru di Kabupaten Lebak. This is an open-access article under the CC–BY NC-SA license
Beragam  penolakan  warga  tersebut,  menujukkan  rencana  pemerintah  tidak selamanya  mendapat  persetujuan  dan  dukungan  masyarakat,  dan  ini  merupakan pekerjaan  rumah  dari  pemerintah.  Penolakan  dari  masyarakat, tidak  lah  mencerminkan semua  warga  di  wilayah  Cileles  menolak  rencana  pemerintah  menjadikan  wilayah tersebut sebagai kawasan industri baru. Demikian pula masyarakat yang tidak menolak, tidak  serta  merta  mereka  mendukung  rencana  tersebut.  Pembangunan  sebuah  wilayah, sudah barang tentu akan mengubah tatanan dan kehidupan masyarakat di sekitar lokasi pembangunan  tersebut  (Dharmawan  &  Sasmita,  2023;  Trommel,  2020).  Tanah  yang awalnya berupa kebun dan sawah, bisa jadi berubah menjadi pabrik, gedung perkantoran dan  jalan  untuk  menopang  dan  mendukung  kegiatan  di  wilayah  tersebut,  tanah perkebunan  dan  pertanian  akan  berubah  menjadi  kawasan  industri,  wilayah  yang awalnya  sepi,  adem  akan  berubah  menjadi  bising,  ramai,  dan  mungkin  saja  berubah menjadi panas karena pepohonan yang besar sudah tidak ada lagi. Perubahan status dan keadaan  lingkungan  di  Cileles,  sudah  pasti  telah  dipikirkan  matang-matang  oleh  para pengambil kebijakan di Pemda Lebak.
Payung hukum untuk pembukaan wilayah industri baru dengan konsep yang hijau dan humanis telah dibuka dan dikembangkan oleh Pemerintah Kabupaten Lebak (Muhlis, Rustiadi, and Munibah 2023), tinggal menunggu datangnya para investor yang akan ikut meramaikan dan menanamkan investasinya di Kabupaten Lebak, dengan rasa aman, dan nyaman.  Berdasarkan  permasalahan  di  atas,  tentunya  perlu  dikaji  lebih  dalam  agar rencana  pengembangan  wilayah  industri  tersebut  berdampak  positif  bagi  warga Kecamatan Cileles khususnya, sehingga kehilangan tanah sawah dan perkebunan dengan dibangunnya exit tol di Cileles dapat tergantingan dengan keberadaan kawasan industri di  wilayah  tersebut.  Serta  bisakah  pemerintah  daerah  mengedukasi  warga  di  wilayah Cileles untuk berubah dari yang tadinya masyarakat agraris menjadi masyarakat kapitalis.

## METODE
Berdasarkan  tujuannya  untuk  mengetahui  Bagaimanakah  Analisisis  Strategi Kebijakan  Rencana  Tata  Ruang  Wilayah  Kecamatan  Cileles  jika  ditinjau  dari  aspek Contex,  Input,  Proses  dan  Prosedur,  serta  untuk  mengetahui  Faktor-faktor  apa  yang mendukung  dan  menghambat  pencapaian  tujuan  dari  kebijakan  Rencana  Tata  Ruang Wilayah Kecamatan Cileles. Berdasarkan hal tersebut agar hasil penelitian komprehensif kemudian  Pendekatan  yang  digunakan  adalah  menggunakan  pendekatan  gabungan ( Mix  Methode ),  yaitu  dengan  melakukan  analisis  dengan  pendekatan  kualitatif  dan kuantitatif  (Yin,  2003;  Creswell,  2014)  dengan  pengumpulan  data  primer  melalui penyebaran  kusioner  dan  wawancara  dengan  informan  penelitian  yakni  sebanyak  8 (delapan)  orang  dari  yang  dianggap  mengetahui  permasalahan  yang  berasal  dari BAPPEDA, PUPR, Penanaman Modal dan Perizinan serta, Disperindag, akademisi dan
Copyright © 2024, Jumanah, Gian Sumarna, Sukmajaya, Arif Nugroho, Julizar Idris http ://doi.org/10.30656/sawala.v12i1.8150  to this article Page 168-189 Volume 12 Number 1 (Juni) 2024
ISSN: 2598-4039 (Online)

## ISSN: 2302-2221 (Print)

## Jurnal Administrasi Negara
Urgenitas Rencana Tata Ruang Wilayah Kecamatan Cileles Sebagai Roadmap Pembentukan Daerah Kawasan industri Baru di Kabupaten Lebak. This is an open-access article under the CC–BY NC-SA license
174
masyarakat  serta  data  sekunder  dengan  tahapan  analisis  data  melalui data  collecting , reduksi data, display data dan conclusion (Matthew B Miles, Michael Huberman 2014).

## HASIL DAN DISKUSI
Dalam  melakukan  analisis  deskriptif  peneliti  menggunakan  pendekatan  analisis Urgency, Seriousness, Growth (USG) untuk mengetahui tingkat derajat kepentingan dari sebuah  program  apabila  dijalankan,  kesungguhan  program,  dan  pertumbuhan  dari program tersebut apabila tidak/dijalankan memiliki dampak seperti apa. Maka dari itu perlulah dilakukan analisis USG untuk menilai dan mendapatkan pendapat masyarakat terkait  Analisis  Rencana  Tata  Ruang  Wilayah  Kecamatan  Cileles  sebagai  Daerah Kawasan  Industri  Baru  di  Kabupaten  Lebak  Tahun  2023.  Analisis  USG  ini  tentunya dilakukan  dengan  pendekatan  sebuah  konsep  teori  3  (tiga)  pilar  pembangunan berkelanjutan yaitu pilar lingkungan, pilar ekonomi, dan pilar sosial (Chang, 2015). Hal tersebut  mengapa  dikaitkan  dengan  penggunaan  pendekatan  teori  3  (tiga)  pilar pembangunan  menurut  Chang  (2015).  Jadi,  pada  dasarnya  konsep  pembangunan lingkungan  tentunya  harus  benar-benar  memperhatikan  aspek  keberlanjutan  demi menjaga kelestarian ekosistem yang ada.
Pemilihan  pintu  keluar  tol  (exit  tol)  di  wilayah  kecamatan  Cileles,  merupakan sebuah  perjuangan  dan  lobi  yang  dilakukan  oleh  Pemerintah  Kabupaten  Lebak,  demi mewujudkan  arah  Kebijakan  Pembangunan  Industri  Kabupaten  (RPIK)  Kabupaten Lebak  Tahun  2017  –  2036,  dimana  tahun  2022  –  2026  diharapkan  tersedianya insfrastruktur  kawasan  industri  dan  pemasaran.  Sehingga  dengan  dibukanya  pintu keluar  di  kecamatan  Cileles  menjadikan  rencana  tersebut  berjalan  di  trak  yang  benar. Permasalahan  penolakan  sebagian  masyarakat  yang  mengatasnamakan  Aliansi Masyarakat Peduli Lebak, dan lain-lain merupakan gambaran dari dinamikanya proses pembangunan.  Pro  dan  kontra  terhadap  sebuah  rencana  sudah  terpikirkan  oleh  pihak Pemerintah  Daerah  maupun  Pemerintah  Pusat  yang  telah  menyetujia  kawasan Kecamatan Cileles tersebut dijadikan sebagai Kawasan Industri baru. Dengan dibukanya dan  dibangunnya  pintu  exit  tol  di  daerah  Cileles,  menjadikan  kawasan  itu  menjadi strategis  ditambah  dengan  pihak  pemerintah  kabupeten  Lebak  telah  memberikan peluang untuk para investor, menjadikan sebagian daerah di Kecamatan Cileles menjadi kawasan industri.
Proses  pembangunan  kawasan  industri  sudah  pasti  akan  menggusur  sebagian wilayah  pertanian  dan  perkebunan  rakyat  yang  sudah  ada  (Young,  Ager,  and  Thode 2022). Oleh sebab itu perlu langkah-langkah strategis dalam konservasi lahan, khususnya sebagian  tetap  menjadi  area  pertanian  baik  tanaman  padi  maupun  palawija,  sehingga proses pembangunan kawasan industri tidak serta merta menghilangkan area pertanian seluruhnya  di  wilayah  tersebut  (Keller  et  al.  2023).  Sehingga  pembangunan  kawasan industri baru tetap dan harus mengedepankan pilar-pilar pembangunan berkelanjutan,
Copyright © 2024, Jumanah, Gian Sumarna, Sukmajaya, Arif Nugroho, Julizar Idris http ://doi.org/10.30656/sawala.v12i1.8150  to this article Page 168-189 Volume 12 Number 1 (Juni) 2024
ISSN: 2598-4039 (Online)

## ISSN: 2302-2221 (Print)

## Jurnal Administrasi Negara
Urgenitas Rencana Tata Ruang Wilayah Kecamatan Cileles Sebagai Roadmap Pembentukan Daerah Kawasan industri Baru di Kabupaten Lebak. This is an open-access article under the CC–BY NC-SA license
dimana  pilar  ekonomi,  sosial,  dan  lingkungan  harus  dijadikan  prinsip  dalam pelaksanaan pembangunan tersebut (Haliah & Nirwana, 2019; (Dharmawan and Sasmita 2023).
Peneliti  mengelompokkan  dalam  kajian  Analisis  Rencana  Tata  Ruang  Wilayah Kecamatan  Cileles  sebagai  Daerah  Kawasan  Industri  Baru  di  Kabupaten  Lebak  Tahun 2023 ini ke dalam 3 (tiga) pilar pembangunan berkelanjutan ke dalam analisis USG, yaitu Berkelanjutan terhadap lingkungan ( Environment Sustainability ), Pertumbuhan Ekonomi ( Economi Growth ) dan Keberlanjutan Sosial ( Social Sustainability ). Sementara untuk untuk melihat dan mengukur bagaimana Proses Pelaksanaan Pembangunan Analisis Rencana Tata  Ruang  Wilayah  Kecamatan  Cileles  sebagai  Daerah  Kawasan  Industri  Baru  di Kabupaten Lebak Tahun 2023, diukur melalui teori  yang disampaikan oleh Stufflebeam dkk. (1967) yakni evaluasi  kebijakan  CIPP (Context, Input, Process, Product) . Adapun hasil nya sebagai berikut :
a.  Deskripsi Data
1). Context Evaluation (Evaluasi Terhadap Konteks)
Context  Evaluation  (Evaluasi  Terhadap  Konteks),  adalah  menilai  berbagai kebutuhan,  masalah-masalah,  kesempatan  sebagai  dasar  untuk  mendefinisikan tujuan  dan  prioritas  dan  menentukan  hasil.  Dalam  membahas  Evaluasi  Terhadap Konteks.  Membahas  bagaimana  perbaikan  kondisi  lahan  yang  awalnya  area pertanian dan perkebunan rakyat akan diubah menjadi area kawasan industri.
Gambar 4.2 : Analisis Lokasi terhadap Resiko Bencana
Sumber: Bappeda Lebak, 2023
Copyright © 2024, Jumanah, Gian Sumarna, Sukmajaya, Arif Nugroho, Julizar Idris http ://doi.org/10.30656/sawala.v12i1.8150  to this article Page 168-189 Volume 12 Number 1 (Juni) 2024
ISSN: 2598-4039 (Online)

## ISSN: 2302-2221 (Print)

## Jurnal Administrasi Negara
Urgenitas Rencana Tata Ruang Wilayah Kecamatan Cileles Sebagai Roadmap Pembentukan Daerah Kawasan industri Baru di Kabupaten Lebak. This is an open-access article under the CC–BY NC-SA license
Gambar 4.3 : Potongan Slide Peresntasi Lingkungan Bisnis Kondusif
Sumber: Bappeda Lebak, 2023
Gambar 4.4 : Profile Realisasi Investasi Di Kabupaten Lebak, tahun 2017 - 2020
Sumber: DPMPTSP Lebak,  2023
Copyright © 2024, Jumanah, Gian Sumarna, Sukmajaya, Arif Nugroho, Julizar Idris http ://doi.org/10.30656/sawala.v12i1.8150  to this article Page 168-189 Volume 12 Number 1 (Juni) 2024
ISSN: 2598-4039 (Online)

## ISSN: 2302-2221 (Print)

## Jurnal Administrasi Negara
Urgenitas Rencana Tata Ruang Wilayah Kecamatan Cileles Sebagai Roadmap Pembentukan Daerah Kawasan industri Baru di Kabupaten Lebak. This is an open-access article under the CC–BY NC-SA license

## Gambar 4.5 : Peta Rencana Kawasan Industri
Sumber : Wawancara – PUPR, September 2023
Dapat disimpulkan bahwa Rencana Tata Ruang Wilayah Kecamatan Cileles sebagai Daerah  Kawasan  Industri  Baru  di  Kabupaten  Lebak  Tahun  2023  secara  nyata  telah melakukan studi kelayakan, dengan tetap memperhatikan semua resiko yang dihadapi baik  dari  hal  teknis  maupun  non  teknis.  Keberhasilan  meng-goalkan  rencana  ini, tentunya  dapat  di  diintegrasikan  ke  dalam  Rencana  Pemerintah  Jangka  Menengah Daerah (RPJMD) di Kabupaten Lebak dan menjadikan kawasan industri baru ini sebagai salah satu penopang pendapatan asli daerah sehingga dengan berkembangnya kawasan ini,  Kabupaten  Lebak  akan  benar-benar  terlepas  kategori  dari  kabupaten    miskin  di Provinsi  Banten.  Hal  ini  tentu  sesuai  sebagaimana  menurut  Stufflebeam  (1967)  dalam teori  nya  Evaluasi  Kebijakan  CIPP  ( Context,  Input,  Process,  Product )  tentang Context Evaluation (Evaluasi  Terhadap  Masukan).  Yaitu,  menilai  berbagai  kebutuhan,  masalah- masalah,  kesempatan  sebagai  dasar  untuk  mendefinisikan  tujuan  dan  prioritas  dan menentukan hasil.
2.  Input Evaluation (Evaluasi Terhadap Masukan)
Input  Evaluation (Evaluasi  Terhadap  Masukan),  adalah  menilai  pendekatan alternatif untuk menentukan alat yang diperlukan dalam perancangan program dan sumber  daya  yang  dibutuhkan.  Membahas  apa  saja  Penetapan  Kegiatan  Petani mandiri  dan  bagaimana  langkah-langkah  struktural  dan  tindakan-tindakan  non- struktural .
Copyright © 2024, Jumanah, Gian Sumarna, Sukmajaya, Arif Nugroho, Julizar Idris http ://doi.org/10.30656/sawala.v12i1.8150  to this article Page 168-189 Volume 12 Number 1 (Juni) 2024
ISSN: 2598-4039 (Online)

## ISSN: 2302-2221 (Print)

## Jurnal Administrasi Negara
Urgenitas Rencana Tata Ruang Wilayah Kecamatan Cileles Sebagai Roadmap Pembentukan Daerah Kawasan industri Baru di Kabupaten Lebak. This is an open-access article under the CC–BY NC-SA license

## Gambar 4.6 : Peta Dukungan Sumber Daya air

## Sumber: Dinas PUPR, 2023
Berdasarkan  kutipan  wawancara  dan  telaah  dokumen  ,  penulis  dapat menyimpulkan, bahwa kegiatan program Pembangunan Daerah Kawasan Industri Baru di Kabupaten Lebak Tahun 2023, seyogyanya perlu diapresiasi dan mendapat dukungan dari  semua  pihak,  mengingat  pembangunan  kawasan  ini  akan  berdampak  pada pergerakan  ekonomi  regional  kabupaten  Lebak  pada  khususnya  dan  juga  pada perekonomian  di  Provinsi  Banten  dan  tak  menutup  kemungkinan  pula  secara Nasional.Program  Pembangunan  Daerah  Kawasan  Industri  Baru  di  Kabupaten  Lebak Tahun 2023 ini harus menjadi prioritas, baik oleh pihak Kabupaten Lebak, maupun pihak Provinsi  Banten  mengingat  semua  perizinan  dari  kementerian  terkaitpun  telah terpenuhi. Hal ini tentu sesuai sebagaimana menurut Stufflebeam (1967) dalam teori nya Evaluasi  Kebijakan  CIPP  ( Context,  Input,  Process,  Product )  tentang  Input  Evaluation (Evaluasi Terhadap Masukan). Yaitu, menilai pendekatan alternatif untuk menentukan alat yang diperlukan dalam perancangan program dan sumber daya yang dibutuhkan.

## 3.  Process Evaluation (Evaluasi Terhadap Proses)
Process  Evaluation  (Evaluasi  Terhadap  Proses),  adalah  menilai  implementasi dari  program  yang  merupakan  kerangka  kerja  dan  kemudian  membantu menjelaskan  dampak  dari  program.  Membahas  bagaimana  teknis  Pembangunan Daerah Kawasan Industri Baru di Kabupaten Lebak Tahun 2023 ini.
Copyright © 2024, Jumanah, Gian Sumarna, Sukmajaya, Arif Nugroho, Julizar Idris http ://doi.org/10.30656/sawala.v12i1.8150  to this article Page 168-189 Volume 12 Number 1 (Juni) 2024
ISSN: 2598-4039 (Online)

## ISSN: 2302-2221 (Print)

## Jurnal Administrasi Negara
Urgenitas Rencana Tata Ruang Wilayah Kecamatan Cileles Sebagai Roadmap Pembentukan Daerah Kawasan industri Baru di Kabupaten Lebak. This is an open-access article under the CC–BY NC-SA license
Gambar 4.7 Konstelasi Regional Kawasan Peruntukan Industri (KPI) dalam Rencana Tata Ruang
Sumber: Dinas PUPR, 2023
Berdasarkan kutipan wawancara dan telaah , penulis dapat menyimpulkan, bahwa partisipasi  penuh  semua  dinas  terkait,  baik  di  lingkungan  pemerintah  kabupeten, provinsi  maupun  pemerintah  pusat  dalam  kegiatan  Pembangunan  Kawasan  Industri Baru  Tahun  2023  di  Kabupaten  Lebak  ini  perlu  diapresiasi  oleh  seluruh  masyarakat. Sebagai  masyarakat  kita  tentunya  berkewajiban  untuk  ikut  menjaga,  memelihara  dan mengawasi proyek pembangunan ini agar tujuan pembangunan ini dapat dirasakan oleh seluruh  elemen  masyarakat  baik  di  wilayah  Kabupaten  Lebak  maupun  masyarakat  di Provinsi  Banten.  Pembangunan  kawasan  industri  baru  ini  memiliki  konsep  yang  tetap memperhatikan lingkungan, dan didukung dengan pemetaan sumber air baku yang ada di  wilayah  Lebak.  Sehingga  kebetuhan  air  baku  untuk  masyarakat  Lebak,  bisa  aman untuk jangka waktu beberapa puluh tahun ke depan.  Hal ini tentu sesuai sebagaimana menurut  Stufflebeam  (1967)  dalam  teori  nya  Evaluasi  Kebijakan  CIPP  ( Context,  Input, Process , Product ) tentang Process Evaluation (Evaluasi Terhadap Proses).  Yaitu, menilai implementasi dari program yang merupakan kerangka kerja dan kemudian membantu menjelaskan dampak dari program.

## 4. Product Evaluation (Evaluasi Terhadap Hasil)
Product Evaluation (Evaluasi Terhadap Hasil) bermaksud mengenai dan dampak yang tidak diharapkan keduanya membantu menjaga agar proses tidak keluar dari program yang telah ditetapkan dan menentukan keefektifan dari suatu program.
Berdasarkan  kutipan  wawancara  dan  telaah  dokumen,  penulis  dapat menyimpulkan, bahwa rencana dari program Pembangunan Kawasan Industri Baru
Copyright © 2024, Jumanah, Gian Sumarna, Sukmajaya, Arif Nugroho, Julizar Idris http ://doi.org/10.30656/sawala.v12i1.8150  to this article Page 168-189 Volume 12 Number 1 (Juni) 2024
ISSN: 2598-4039 (Online)

## ISSN: 2302-2221 (Print)

## Jurnal Administrasi Negara
Urgenitas Rencana Tata Ruang Wilayah Kecamatan Cileles Sebagai Roadmap Pembentukan Daerah Kawasan industri Baru di Kabupaten Lebak. This is an open-access article under the CC–BY NC-SA license
Di Kabupaten Lebak tahun 2023 ini mampu terealisasi mengingat rencana ini telah disusun  dengan  matang  dan  telah  melalui  beberapa  tahap  kajian.  Dukungan  dari Pemerintah  Provinsi  dan  Pemerintah  Pusatpun  secara  legitimasi  telah  didapat. Tentunya  pengawasan  yang  melekat  dari  semua  komponen  masyarakat  dalat diberikan  agar  proses  pembangunan  kawasan  industri  baru  tersebut  bisa  berjalan sesuai rencana, dan tidak melenceng dari apa yang telah direncanakan sebelumnya. Hal  ini  tentu  sesuai  sebagaimana  menurut  Stufflebeam  (1967)  dalam  teori  nya Evaluasi Kebijakan CIPP ( Context, Input, Process, Product ) tentang Product Evaluation (Evaluasi  Terhadap  Produk).  Yaitu,  bermaksud  mengenai  dan  dampak  yang  tidak diharapkan  keduanya  membantu  menjaga  agar  proses  tidak  keluar  dari  program yang telah ditetapkan dan menentukan keefektifan dari suatu program.

## b. Urgency, Seriousness, Growth (USG)
USG  adalah  salah  satu  alat  untuk  menyusun  urutan  prioritas  isu  yang  harus diselesaikan  dengan  menentukan  tingkat  urgensi,  keseriusan  dan  perkembangan  isu dengan menentukan skala nilai 1-5. Isu yang memiliki total skor tertinggi merupakan isu prioritas. Dalam penelitian ini, penulis menggunakan metode USG ini ke dalam 3 (tiga) bidang,  yaitu:  Bidang  A:  Keberlanjutan  Lingkungan  ( Environment  Sustainability );  B: Pertumbuhan Ekonomi ( Economic Growth ) dan Keberlanjutan Sosial ( Social Sustainability ) sebagai bidang C.
Dari lembar Kuesioner yang dibagikan kepada para stakeholder, hanya terkumpul sebanyak  12  (dua  belas)  eksemplar.  Sehingga  dengan  jumlah  tersebut,  peneliti  tidak melakukan perhitungan Uji Validitas dan Uji Realibilitas, mengingat keterbatasan jumlah data  yang  masuk  sampai  batas  akhir  waktu  yang  telah  ditentukan.  Adapun  ke-  12 responden yang mengisi kuesioner ini dapat di perlihatkan sebagai berikut:
Tabel 4.2 : Karakteristik Responden berdasarkan Usia
Sumber: Data Penelitian, 2023 0 0.5 1 1.5 2 2.5 3 3.5 4 30 - 35 36 - 40 41 - 45
46-50
Copyright © 2024, Jumanah, Gian Sumarna, Sukmajaya, Arif Nugroho, Julizar Idris http ://doi.org/10.30656/sawala.v12i1.8150  to this article Page 168-189 Volume 12 Number 1 (Juni) 2024
ISSN: 2598-4039 (Online)

## ISSN: 2302-2221 (Print)

## Jurnal Administrasi Negara
Urgenitas Rencana Tata Ruang Wilayah Kecamatan Cileles Sebagai Roadmap Pembentukan Daerah Kawasan industri Baru di Kabupaten Lebak. This is an open-access article under the CC–BY NC-SA license
Berdasarkan data dalam tabel 4.1 di atas, dapat dilihat bahwa usia responden cukup berimbang, antara usia 30 – 35 tahun dan 46 – 50 tahun dengan 7 orang, sementara yang berusia 36-40 dan 41-45 tahun juga berjumlah 2 orang. Dengan melihat usia responden, dengan  rentang  usia  tersebut,  maka  dapat  dikatakan  responden  dalam  penelitian  ini dapat dipertanggung jawabkan.
1.  Rekapitulasi Bidang A: Keberlanjutan Lingkungan ( Environment Sustainability )
Hasil  perhitungan  jawaban  responden  untuk  isian  Bidang  A,  tersebut  di  sajikan dalam grafik, seperti pada gambar berikut:
Gambar 4.8 : Rekapitulasi Bidang A: Keberlanjutan Lingkungan (Environment Sustainability)
Sumber : Data Penelitian – Diolah, 2023
Berdasarkan Grafik 4.6 di atas, terlihat point yang paling besar bernilai 12.92 yang merupakan  usulan  prioritas  pertama  yaitu  Area  industri  dan  area  pertenian  bisa berdampingan,  Sedangkan  prioritas  terakhir  (ke-6)  dengan  total  9.25  dengan  usulan Prioritas untuk Pabrik/Industri Non Kimia. Secara lengkap, hasil perhitungan responden untuk Bidang A, seperti terlihat pada tabel berikut:
Tabel 4.3: Rekapitulasi Isian Bidang A: Keberlanjutan Lingkungan ( Environment Sustainability )

## NO. URAIAN KEGIATAN
U S G TOTAL  PRIORITAS 1 Area industri dan area pertanian bisa berdampingan 4.25 4.08 4.58 12.92 1
0.00 2.00 4.00 6.00 8.00 10.00 12.00 14.00 Area industri dan area pertenian bisa berdampingan Pembukaan daerah pertanian di tempat lain Tetap mempertahankan ruang terbuka hijau Prioritas untuk Pabrik / Industri Non Kimia Adanya Pengontrolan Pembuangan Limbah Industi Tidak mencemari lingkungan 12.92 11.75 11.08 9.25 10.42 10.00
Copyright © 2024, Jumanah, Gian Sumarna, Sukmajaya, Arif Nugroho, Julizar Idris http ://doi.org/10.30656/sawala.v12i1.8150  to this article Page 168-189 Volume 12 Number 1 (Juni) 2024
ISSN: 2598-4039 (Online)

## ISSN: 2302-2221 (Print)

## Jurnal Administrasi Negara
2 Pembukaan daerah pertanian di tempat lain 4.08 3.92 3.75 11.75 2 3 Tetap mempertahankan ruang terbuka hijau 3.92 3.42 3.75 11.08 3 4 Prioritas untuk Pabrik / Industri Non Kimia 3.08 3.17 3.00 9.25 6 5 Adanya Pengontrolan Pembuangan Limbah Industi 3.75 3.33 3.33 10.42 4 6 Tidak mencemari lingkungan 3.42 3.33 3.25 10.00 5

## Sumber : Data Hasil Penelitian  diolah, 2023
Dalam  proses  perencanaan  Program  Pembangunan  Kawasan  Industri  Baru  Di Kabupaten Lebak tahun 2023, tetaplah harus memperhatikan Keberlanjutan Lingkungan (Environment  Sustainability).  Pada  aspek  ini,  jawaban  responden  telah  memberikan masukan  pada  pemerintah  untuk  memperhatikan  lingkungan  sekitar  dari  area  proyek pembangunan  tersebut.  Dari  enam  uraian  kegiatan  yang  diusulkan,  berturut-turut merupakan prioritas yang harus dijalankan oleh pemerintah daerah selaku pengembang wilayah  tersebut,  yaitu:  sebagai  prioritas  ke-1,  Area  industri  dan  area  pertanian  bisa berdampingan.  Ini  menujukan  bahwa  masyarakat  menginginkan  pembangunan  area industri  agar  tetap  ramah  lingkungan,  sehingga  pembukaan  area  industri  tidak  serta merta  menghapus  dan  menghilangkan  lahan  pertanian.  Survey  di  lapangan,  usulan prioritas ini menempati urutan pertama dengan nilai 12.92.
Selanjutnya  usulan  prioritas  ke-2  adalah  Pembukaan  daerah  pertanian  di  tempat lain  dengan  nilai  11.75.  Prioritas  ini  sangatlah  masuk  akal,  mengingat  pembangunan daerah  industri  baru  ini  sebagian  akan  mengalih  fungsikan  lahan  pertanian  yang  ada menjadi  daerah  industri.  Oleh  sebab  itu,  untuk  mencukupi  kebutuhan  pangan  daerah, maka pemerintah kabupaten harus memperhatikan area pertanian di daerah lain sebagai pengganti wilayah yang kena proyek. Di usulan prioritas ke-3 dengan nilai 11.08 dengan usulan  tetap  mempertahankan  ruang  terbuka  hijau.  Ruang  terbuka  hijau  dengan tanaman  keras  sebagai  peneduh  harus  ada  dan  dipertahankan,  bukan  saja  sebagai peneduh namun penting juga sebagai penangkap oksigen dan menjadikan wilayah yang tidak terlalu panas.
Selanjutnya usulan adanya pengontrolan pembuangan limbah industri menempati peringkat  ke-4  dari  prioritas  yang  diusulkan  dengan  nilai  10.42.  Pengontrolan pembuangan industri sangatlah penting. Mengingat limbah industri jika tidak dikontrol
Copyright © 2024, Jumanah, Gian Sumarna, Sukmajaya, Arif Nugroho, Julizar Idris http ://doi.org/10.30656/sawala.v12i1.8150  to this article Page 168-189 Volume 12 Number 1 (Juni) 2024
ISSN: 2598-4039 (Online)

## ISSN: 2302-2221 (Print)

## Jurnal Administrasi Negara
Urgenitas Rencana Tata Ruang Wilayah Kecamatan Cileles Sebagai Roadmap Pembentukan Daerah Kawasan industri Baru di Kabupaten Lebak. This is an open-access article under the CC–BY NC-SA license
bisa mengakibatkan pencemaran lingkungan dan kesehatan masyarakat. Selanjutnya di tempat  ke-5,  tidak  mencemari  lingkungan  dengan  nilai  10.00.  mengamanatkan  proyek pembangunan haruslah bersih dan tidak mencemari lingkungan. Karena jika lingkungan sekitar sudah tercemar limbah dan  kotoran industri,  untuk memulihkannya susah dan memerlukan  beberapa  tahun  untuk  bisa  normal  kembali.  Terakhir  untuk  prioritas  6, dengan nilai 9.25 yang merupakan usulan Prioritas untuk Pabrik / Industri Non Kimia.
2.  Rekapitulasi Bidang B: Pertumbuhan Ekonomi ( Economic Growth )
Hasil  perhitungan  jawaban  responden  untuk  isian  Bidang  A,  tersebut  di  sajikan dalam grafik, seperti pada gambar berikut:
Gambar 4.9 : Bidang B: Pertumbuhan Ekonomi ( Economic Growth )
Sumber : Data Hasil Penelitian – Diolah, 2023
Berdarkan  grafik  di  atas,  terlihat  nilai  yang  paling  tinggi  adalah  13.25  dengan prioritas  usulan  Pemanfaatan  tanaga  kerja  lokal.  Usulan  ini  sangatlah  rasional,  bahwa dengan adanya pembangunan di sebuah wilayah, maka penduduk sekitar yang terkena dampak maka sudah selayaknya mereka juga ikut dapat bekerja di  daerahnya sendiri. Hasil penilaian responden, secara lengkap dapat terlihat pada tabel berikut ini:
Tabel 4.4 : Rekapitulasi Bidang B: Pertumbuhan Ekonomi ( Economic Growth )
NO. URAIAN KEGIATAN U S G TOTAL  PRIORITAS 1 Pemanfaatan tenaga 4.67 4.75 3.83 13.25 1 10.50 11.00 11.50 12.00 12.50 13.00 13.50 Pemanfaatan tenaga kerja lokal Dibukanya jalur angkutan (transportasi) umum Kawasan industri dan pemukiman tidak terlalu jauh Adanya pertumbuhan Ekonomi bagi masyarakat sekitar Bersedia memberikan Program CSR untuk masyarakat sekitar Industri / Pabrikasi bisa menjadi Bapak Angkat pelaku UMKM setempat / sekitar 13.25 11.50 12.08 11.50 13.00 11.83
Copyright © 2024, Jumanah, Gian Sumarna, Sukmajaya, Arif Nugroho, Julizar Idris http ://doi.org/10.30656/sawala.v12i1.8150  to this article Page 168-189 Volume 12 Number 1 (Juni) 2024
ISSN: 2598-4039 (Online)

## ISSN: 2302-2221 (Print)

## Jurnal Administrasi Negara
Urgenitas Rencana Tata Ruang Wilayah Kecamatan Cileles Sebagai Roadmap Pembentukan Daerah Kawasan industri Baru di Kabupaten Lebak. This is an open-access article under the CC–BY NC-SA license

## Sumber : Data Hasil Penelitian – diolah, 2023
Berdasarkan  jawaban  responden  terhadap  pernyataan  isia  Bidang  B:  Pertumbuhan Ekonomi,  sangatlah  masuk  akal  bahwa  usulan  prioritas  pertama  adalah  Pemanfaatan Tenaga Kerja Lokal, menempati urutan pertama dengan total nilai 13.25. Banyak  industri diberbagai  daerah,  ketika  sudah  beroperasi  ternyata  yang  kerja  di  perusahaan  itu merupakan penduduk pendatang, bukan penduduk lokal dimana pabrik itu berdiri dan beroperasi,  sehingga  penduduk  setempat  hanyalah  sebaga  penontol  di  kampungnya sendiri, karena peduduk lokal tidak siap berkopetensi dengan tenaga kerja pendatang.
Tentunya  ini  menjadi  tantangan  tersendiri  bagi  penduduk  dan  masyarakat Kecamatan Cileles untuk mempersiapkan diri sebaik mungkin, agar hal ini tidak sampai menimpa  mereka.  Selanjutnya  di  prioritas  2,  dengan  nilai  13.00  Bersedia  memberikan Program  CSR  untuk  masyarakat  sekitar,  dan  usulan  prioritas  ke-3  dengan  nilai  12.08 terkait kawasan industri dan pemukiman tidak terlalu jauh. Pada usulan ini, masyarakat responden menginginkan jika kawasan industri dan pemukiman penduduk tidak terlalu jauh,  diharapkan  penduduk  sekitar  bisa  membuka  usaha  yang  diharapkan  dapat membantu kebutuhan para pekerja di industri tersebut.
Prioritas ke-4 dari bidang b ini adalah yaitu usulan Industri / Pabrikasi bisa menjadi Bapak Angkat pelaku UMKM setempat / sekitar, dengan total 11.83. sedangkan urutan
kerja lokal
2 Dibukanya jalur angkutan (transportasi) umum 4.08 4.08 3.33 11.50 5 3 Kawasan industri dan pemukiman tidak terlalu jauh 4.42 4.33 3.33 12.08 3 4 Adanya pertumbuhan Ekonomi bagi masyarakat sekitar 4.50 3.67 3.33 11.50 5 5 Bersedia memberikan Program CSR untuk masyarakat sekitar 5.00 4.75 3.25 13.00 2 6 Industri / Pabrikasi bisa menjadi Bapak Angkat pelaku UMKM setempat / sekitar 4.75 4.00 3.08 11.83 4
Copyright © 2024, Jumanah, Gian Sumarna, Sukmajaya, Arif Nugroho, Julizar Idris http ://doi.org/10.30656/sawala.v12i1.8150  to this article Page 168-189 Volume 12 Number 1 (Juni) 2024
ISSN: 2598-4039 (Online)

## ISSN: 2302-2221 (Print)

## Jurnal Administrasi Negara
Urgenitas Rencana Tata Ruang Wilayah Kecamatan Cileles Sebagai Roadmap Pembentukan Daerah Kawasan industri Baru di Kabupaten Lebak. This is an open-access article under the CC–BY NC-SA license
ke-5  ada  2  usulan  dengan  memperoleh  nilai  yang  sama  sebesar  11.50,  yaitu  usalan Dibukanya jalur angkutan (transportasi) umum dan adanya pertumbuhan ekonomi bagi masyarakat sekitar.

## 3.  Rekapitulasi Bidang C: Keberlanjutan Sosial ( Social Sustainability )
Berikut  ini  merupakan  gambar  grafik  dari  jawaban  responden  terkait  pernyataan bidang c, keberlanjutan sosial, seperti terlihat di halaman berikut:
Gambar 4.10 : Bidang C Keberlanjutan Sosial ( Social Sustainability )

## Sumber : Data Hasil Penelitian – diolah, 2023
Selanjutnya  dari  hasil  perhitungan  isian  kuesioner  para  responden  dengan menggunakan  metode  USG,  untuk  isian  Bidang  C,  dapat  di  laporkan  rekapitulasi perhitungan sebagai berikut:
Tabel 4.5 : Rekapitulasi Bidang C: Keberlanjutan Sosial ( Social Sustainability )

## NO. URAIAN KEGIATAN
U S G TOTAL  PRIORITAS 1 Tersedia Fasilitas Umum 4.08 3.25 4.83 12.17 1 2 Dibangunnya fasilitas Kesehatan / Rumah Sakit 3.58 3.58 4.08 11.25 3 3 Tersedia Fasilitas Pendidikan 3.67 3.25 4.17 11.08 4 Pemberdayaan 3.92 3.50 3.67 11.08 4 9.50 10.00 10.50 11.00 11.50 12.00 12.50 Tersedia Fasilitas Umum Dibangunnya fasilitas Kesehatan / Rumah Sakit Tersedia Fasilitas Pendidikan Pemberdayaan Masyarakat sekitar Dibangun sarana pendidikan yang sesuai untuk kebutuhan industri Meningkatnya tarap hidup masyarakat sekitar 12.17 11.25 11.08 11.08 11.50 10.42
Copyright © 2024, Jumanah, Gian Sumarna, Sukmajaya, Arif Nugroho, Julizar Idris http ://doi.org/10.30656/sawala.v12i1.8150  to this article Page 168-189 Volume 12 Number 1 (Juni) 2024
ISSN: 2598-4039 (Online)

## ISSN: 2302-2221 (Print)

## Jurnal Administrasi Negara
Urgenitas Rencana Tata Ruang Wilayah Kecamatan Cileles Sebagai Roadmap Pembentukan Daerah Kawasan industri Baru di Kabupaten Lebak. This is an open-access article under the CC–BY NC-SA license
186
Masyarakat sekitar
5 Dibangun sarana pendidikan yang sesuai untuk kebutuhan industri 3.08 3.92 4.50 11.50 2 6 Meningkatnya taraf hidup masyarakat sekitar 3.08 3.42 3.92 10.42 5

## Sumber : Data Hasil Penelitian – diolah, 2023
Berdasarkan tabel di atas, usulan Bidang C: Keberlanjutan Sosial ( Social Sustainability ) untuk prioritas pertama adalah Tersedianya Fasilitas Umum, dengan total 12.17. Fasilitas umum  ini  penting  dan  banyak  ragamnya.  Sehingga  usulan  ini  menjadi  prioritas  yang harus diperhatikan. Sementara prioritas diurutan ke-2, dengan nilai 11.50, terkait usulan Dibangun sarana pendidikan yang sesuai untuk kebutuhan industri. Sarana pendidikan peting, baik untuk masyarakat sekitar maupun untuk keluarga yang bekerja di kawasan tersebut.  Di  urutan  prioritas  ke-3,  dengan  nilai  11.25,  tentang  Dibangunnya  fasilitas Kesehatan  /  Rumah  Sakit.  Sementara  prioritas  diurutan  ke-4  ada  dua  usulan  prioritas dengan  nilai  perolehan  yang  sama  sebesar  11.08,  yaitu  usulan  Tersedia  Fasilitas Pendidikan  dan  Pemberdayaan  Masayarakat.  sedangkan  prioritas  terakhir  (ke-5)  yaitu Meningkatnya taraf hidup sekitar, dengan total 10.42.
Usulan  terkait  keberlanjutan  sosial,  ini  merupakan  harapan  dari  para  responden bahwa ketika kawasan  industri  sudah  di banguan dan beroperasi, maka  keberlanjutan sosial  masih  bisa  berjalan.  Jangan  sampai  terbangunnya  kawasan  industri  justru  akan membuat  jurang  pemisah  antara  masyarakat  sekitar  industri  dengan  masyarakat  yang bekerja dikasawasan industri tersebut.

## SIMPULAN
Berdasarkan hasil penelitian yang telah dilakukan oleh penulis, maka penulis dapat mengambil  kesimpulan  dari  hasil  penelitian  mengenai  Analisis  Rencana  Tata  Ruang Wilayah Kecamatan Cileles sebagai Daerah Kawasan Industri Baru di Kabupaten Lebak sebagai berikut:
a. Context  Evaluation :  Rencana  Tata  Ruang  Wilayah  Kecamatan  Cileles  sebagai Daerah Kawasan Industri Baru  di Kabupaten Lebak Tahun 2023 secara nyata telah melakukan  studi  kelayakan,  dengan  tetap  memperhatikan  semua  resiko  yang dihadapi  baik  dari  hal  teknis  maupun  non  teknis.  Keberhasilan  meng-goalkan rencana ini, tentunya dapat di diintegrasikan ke dalam Rencana Pemerintah Jangka Menengah Daerah (RPJMD) di Kabupaten Lebak dan menjadikan kawasan industri
Copyright © 2024, Jumanah, Gian Sumarna, Sukmajaya, Arif Nugroho, Julizar Idris http ://doi.org/10.30656/sawala.v12i1.8150  to this article Page 168-189 Volume 12 Number 1 (Juni) 2024
ISSN: 2598-4039 (Online)

## ISSN: 2302-2221 (Print)

## Jurnal Administrasi Negara
Urgenitas Rencana Tata Ruang Wilayah Kecamatan Cileles Sebagai Roadmap Pembentukan Daerah Kawasan industri Baru di Kabupaten Lebak. This is an open-access article under the CC–BY NC-SA license
baru  ini  sebagai  salah  satu  penopang  pendapatan  asli  daerah  sehingga  dengan berkembangnya kawasan ini, Kabupaten Lebak akan benar-benar terlepas  kategori dari kabupaten  miskin di Provinsi Banten.
b. Input  Evaluation :  bahwa  kegiatan  program  Pembangunan  Daerah  Kawasan Industri  Baru  di  Kabupaten  Lebak,  seyogyanya  perlu  diapresiasi  dan  mendapat dukungan dari semua pihak, mengingat pembangunan kawasan ini akan berdampak pada pergerakan ekonomi regional kabupaten Lebak pada khususnya dan juga pada perekonomian  di  Provinsi  Banten  dan  tak  menutup  kemungkinan  pula  secara Nasional.
c. Process  Evaluation :  bahwa  partisipasi  penuh  semua  dinas  terkait,  baik  di lingkungan  pemerintah  kabupeten,  provinsi  maupun  pemerintah  pusat  dalam kegiatan  Pembangunan  Kawasan  Industri  Baru  di  Kabupaten  Lebak  ini  perlu diapresiasi oleh seluruh masyarakat. Sebagai masyarakat kita tentunya berkewajiban untuk  ikut  menjaga,  memelihara  dan  mengawasi  proyek  pembangunan  ini  agar tujuan  pembangunan  ini  dapat  dirasakan  oleh  seluruh  elemen  masyarakat  baik  di wilayah  Kabupaten  Lebak  maupun  masyarakat  di  Provinsi  Banten.  Pembangunan kawasan industri baru ini memiliki konsep yang tetap memperhatikan lingkungan, dan  didukung  dengan  pemetaan  sumber  air  baku  yang  ada  di  wilayah  Lebak. Sehingga  kebetuhan  air  baku  untuk  masyarakat  Lebak,  bisa  aman  untuk  jangka waktu beberapa puluh tahun ke depan.
d.  Product Evaluation :  bahwa rencana dari program Pembangunan Kawasan Industri Baru Di Kabupaten Lebak ini mampu terealisasi mengingat rencana ini telah disusun dengan matang dan telah melalui beberapa tahap kajian. Dukungan dari Pemerintah Provinsi  dan  Pemerintah  Pusatpun  secara  legitimasi  telah  didapat.  Tentunya pengawasan yang melekat dari semua komponen masyarakat dalat diberikan agar proses  pembangunan  kawasan  industri  baru  tersebut  bisa  berjalan  sesuai  rencana, dan tidak melenceng dari apa yang telah direncanakan sebelumnya.

## REFERENSI
Abdul  Wahab,  Solichin,  2012,  Analisis  Kebijaksaan  dari  Formulasi  ke  Implementasi Kebijaksanaan Negara. Jakarta : Bumi Aksara
AG. Subarsono, 2005, Analisis kebijakan publik : konsep, teori dan aplikasi, Yogyakarta : Pustaka Pelajar
Anas Sudjiono, Pengantar Evaluasi Pendidikan (Jakarta: Raja Grafindo Persada, 2011) Anderson, James A. (1975). Public Policy Making: Basic Concept in Political Sciences . New York: Praeger University Series.
Copyright © 2024, Jumanah, Gian Sumarna, Sukmajaya, Arif Nugroho, Julizar Idris http ://doi.org/10.30656/sawala.v12i1.8150  to this article Page 168-189 Volume 12 Number 1 (Juni) 2024
ISSN: 2598-4039 (Online)

## ISSN: 2302-2221 (Print)

## Jurnal Administrasi Negara
Urgenitas Rencana Tata Ruang Wilayah Kecamatan Cileles Sebagai Roadmap Pembentukan Daerah Kawasan industri Baru di Kabupaten Lebak. This is an open-access article under the CC–BY NC-SA license
Brysson, J. M. (2004). What Do When Stakeholders Matter : Stakeholder Identification and Analysis Technique. Meneapolis : Humbert H. Humphrey Institute of Public Affairs.
Creswell,  J.  W.  2014. Research  Design  Pendekatan  Kualitatif,  Kuantiattaif  Dan  Mixed. Yogyakarta: Pustaka Belajar.
Daniel  L.  Stufflebeam  dan  Chris  L.  sS.  Coryn,  Evaluation  Theory  Models  And Applications (SanFransisco: Jossey Bas, 2014), 35.
Daniel  L.  Stufflebeam  dan  Guili  Zhang,  The  CIPP  Evaluation  Model  (New  York:  The Guilford Press, 2017),
Daryanto, 2010, Evaluasi Pendidikan Komponen MKDK, Jakarta: Rineka Cipta
Dharmawan, Awan Setia, and Andy Agung Sasmita. 2023. “Pembangunan Berkelanjutan Dalam Menghadapi Krisis Lingkungan.” Seminar Nasional Sosiologi 4:20–35.
Haliah,  Haliah,  and  Nirwana  Nirwana.  2019.  “The  Development  of  Good  Governance Model  for  Performance  Improvement.” International  Journal  of  Excellence  in Government 1(1):21–36. doi: 10.1108/ijeg-09-2018-0004.
Howlett,  M.,  &  Ramesh,  M.  (1995).  Studying  Public  Policy:  Policy  Cycles  and  Policy Subsystems (p. 163). Oxford: Oxford University Press
Keller,  Gwendolen  J.,  Robert  A.  Slesak,  Dustin  Bronson,  Marcella  A.  Windmuller- Campione,  and  Amanda  McGraw.  2023.  “Effects  of  Flood  Duration  on  Seedling Survival and Growth of Potential Replacement Species in Black Ash (Fraxinus Nigra Marshall)  Forests  Threatened  by  Emerald  Ash  Borer.” Trees,  Forests  and  People 11(December 2022):100367. doi: 10.1016/j.tfp.2022.100367.
Kusen,  Kusen,  Ahmad  Sihabudin,  and  Juliannes  Cadith.  2023.  “Kolaborasi Pengembangan Pariwisata Desa Sawarna.” JDKP Jurnal Desentralisasi Dan Kebijakan Publik 4(2):26–33. doi: 10.30656/jdkp.v4i2.6569.
Matthew  B  Miles,  Michael  Huberman,  Johnny  Saldana.  2014. Qualitative  Data  Analysis .
Beverly Hill, CA: Sage Publications.
Muhlis, Taufik, Ernan Rustiadi, and Khursatul Munibah. 2023. “Machine Translated by Google Pembangunan Kawasan Perdesaan Prioritas Nasional Pandeglang Banten.” Astonjadro 12(September 2021):495–506.
Pandjaitan, Rosmawaty Hilderiah. 2020. “Masalah Komunikasi Pariwisata Desa Dalam Perspektif  Masyarakat  Desa  Sawarna  Lebak  Banten.” Mediakom :  Jurnal  Ilmu Komunikasi 4(1):62–74. doi: 10.35760/mkm.2020.v4i1.2496.
Copyright © 2024, Jumanah, Gian Sumarna, Sukmajaya, Arif Nugroho, Julizar Idris http ://doi.org/10.30656/sawala.v12i1.8150  to this article Page 168-189 Volume 12 Number 1 (Juni) 2024
ISSN: 2598-4039 (Online)

## ISSN: 2302-2221 (Print)

## Jurnal Administrasi Negara
Urgenitas Rencana Tata Ruang Wilayah Kecamatan Cileles Sebagai Roadmap Pembentukan Daerah Kawasan industri Baru di Kabupaten Lebak. This is an open-access article under the CC–BY NC-SA license
Slamy,  Irfan  M.  2003.Prinsip-Prinsip  Perumusan  Kebijaksanaan  Negara,  Jakarta:  Bumi Aksara.
Solihind Abdul Wahab, 2014, Analisis Kebijakan, Jakarta: Bumi aksara, 15
Sugiyono.  (2014).  Metode  Penelitian  Pendidikan  Pendekatan  Kuantitatif.  Bandung:
Alfabeta.
Suharsimi  Arikunto,  Cepi  Safruddin,  dan  Abdul  Jabar,  Evaluasi  Program  Pendidikan (Jakarta: Bumi Aksara, 2011)
Sukardi,2014, Evaluasi Program Pendidikan dan Pelatihan, Jakarta: Bumi Aksara
Stufflebeam,  D.L.  (1971).  Evaluation  as  enlightment  for  decisión  making.  Columbus,
Ohio: Ohio State University.
Trommel, Willem. 2020. “Good Governance as Reflexive Governance: In Praise of Good Colleagueship.” Public Integrity 22(3):227–35. doi: 10.1080/10999922.2020.1723356.
Wirawan,  Evaluasi:  Teori,  Model,  Standar,  Aplikasi,  dan  Profesi,  Contoh  Aplikasi Evaluasi  Program:  Pengembangan  Sumber  Daya  Manusia,  Program  Nasional Pemberdayaan  Masyarakat  (PNPM)  Mandiri  Pedesaan,  Kurikulum,  Perpustakaan, dan Buku Teks, (Jakarta: Rajawali Press, 2011),
Yin, R. .. 2003. “Case Study Research Design and Methods, Third Edition, Applied Social Research Methods Series.” 5:1–181.
Young,  Jesse  D.,  Alan  A.  Ager,  and  Andrea  E.  Thode.  2022.  “Using  Wildfire  as  a Management  Strategy  to  Restore  Resiliency  to  Ponderosa  Pine  Forests  in  the Southwestern United States.” Ecosphere 13(5):1–20. doi: 10.1002/ecs2.4040.
Yunus Wahid, 2016, Pengantar Hukum Tata Ruang, Jakarta: Prenada MediaJurnal: Zainal Arifin, 2010, “Model-Model Evaluasi Program,” Bandung : UPI, 2010