## PENGELOLAAN RUANG TERBUKA HIJAU PUBLIK DI KOTA TANGERANG
Lintang Kinanti 1 , Rina Yulianti 2 , Yeni Widiyastuti 3
1, 2, 3 Program Studi Administrasi Publik, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sultan Ageng Tirtayasa Jl. Raya Jakarta KM.4 Pakupatan Serang
lintangkinanti94@gmail.com 1 , rina.yulianti@untirta.ac.id 2 , yeni.widyastuti@untirta.ac.id 3

## ABSTRAK
Fokus  tulisan  ini  Pengelolaan  Ruang  Terbuka  Hijau  di  Kota  Tangerang.  Permasalahan  yang  ada  yakni keterbatasan  lahan  dan  anggaran,  belum  adanya  peraturan  daerah  yang  mengatur  tentang  pengelolaan  ruang terbuka  hijau  di  Kota  Tangerang,  keterbatasan  sumber  daya  manusia,  masih  kurangnya  kesadaran  masyarakat dalam ikut menjaga dan peduli akan adanya ruang terbuka hijau di Kota Tangerang. Sehingga masalah ini yang menjadi permasalah utama dalam pengoptimalisasian pengelolaan ruang terbuka hijau (RTH) yang ada di Kota tangerang. Peneliti menggunakan metode penelitian kualitatif dengan menekankan pada teori fungsi manajemen menurut George R Terry terdapat empat fungsi manajemen yaitu Perencanaan, Pengorganisasian, Pelaksanaan, dan  Pengawasan. Teknik  pengumpulan  data  yang  digunakan  adalah  wawancara,  observasi  dan  studi dokumentasi.  Teknik  analisis  data  yang  digunakan  itu  menurut  Miles  dan  Huberman.  Hasil  penelitian menunjukan bahwa Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau yang ada di Kota Tangerang ini belum berjalam optimal. Karena  masih  banyak  fungsi-fungsi  manajemen  yang  terdapat  di  dalam  pengelolaan  RTH  ini  berjalan  dengan semestinya,  seperti  dalam  perencanaan,  pengorganisasian,  pelaksanaan  dan  pengawasan  yang  di  butuhkan sebagai  mencapai  tujuan    yang  optimal  bagi  pengelolaan  ruang  terbuka  hijau  (RTH)  yang  ada  di  Kota Tangerang.

## Kata Kunci: Manajemen, Ruang Terbuka Hijau

## ABSTRACT
The  focus  of  this  paper  is  Management  of  Green  Open  Space  in  Tangerang  City.  The  problems  that  exist  are limited  land  and  budget,  the  absence  of  regional  regulations  governing  green  open  space  management  in Tangerang  City,  limited  human  resources,  lack  of  public  awareness  in  maintaining  and  caring  about  the existence of green open spaces in Tangerang City. So that this problem is the main problem in optimizing the management  of  green  open  space  (RTH)  in  the  city  of  Tangerang.  Researchers  used  qualitative  research methods  by  emphasizing  the  theory  of  management  functions  according  to  George  R  Terry.  There  are  four management  functions,  namely  planning,  organizing,  implementing,  and  controlling.  The  data  collection techniques  used  interviews,  observation  and  documentation  study.  The  data  analysis  technique  used  was according to Miles and Huberman. The results showed that the management of green open spaces in Tangerang City  has  not  been  optimal.  Because  there  are  still  many  management  functions  contained  in  this  RTH management that are running properly, such as in planning, organizing, implementing and monitoring which are needed to achieve optimal goals for the management of green open space (RTH) in Tangerang City.
Keywords: Management, Green Open Space

## PENDAHULUAN
Perkotaan merupakan wilayah yang mempunyai kegiatan utama dengan susunan  fungsi  kawasan  sebagai  tempat pemukiman  perkotaan,  pemusatan  dan distribusi  pelayanan  jasa  pemerintah, pelayanan  sosial,  dan  kegiatan  ekonomi. Dewasa  ini  dalam  perkembangannya perkotaan  sering  menggeser  keberadaan ruang  publik.  Sebagai  bagian  terpadu sistem perkotaan, ruang terbuka selayaknya merupakan produk yang terencana  dan  terancang  untuk  menjamin kontribusi dan dedikasinya terhadap keindahan,  keamanan  dan  kenyamanan kota. Terlebih lagi, masyarakat membutuhkan  tempat  (wadah)  untuk berinteraksi  terhadap  satu  dengan  yang lainnya.  Masyarakat  dapat  secara  bebas, tanpa membeda-bedakan kalangan ekonomi, untuk berkumpul, rekreasi ataupun  sekedar  istirahat  di  ruang  publik tersebut tanpa adanya pungutan biaya.
Kota Tangerang yang masih belum dapat  mencapai  proporsi  minimal  RTH Publiknya.  Dalam  hal  ini  ditetapkan persentase  RTH  Publik  yang  harus dipenuhi oleh masing-masing daerah  yaitu 20%  dari  luas  wilayah  daerahnya,  dan pengadaan  Ruang  Terbuka  Hijau  Publik harus  sesuai  dengan  peraturan  yang  telah ada.  Sejalan  dengan  pengertian  RTH Publik,  yaitu  ruang  terbuka  hijau  yang
dimiliki  dan  dikelola  oleh  pemerintah daerah  kota/kabupaten  yang  digunakan untuk  kepentingan  masyarakat  secara umum.  Dengan  pengklasifikasian  RTH publik yang terdiri atas: a) RTH taman, b) RTH  jalur  hijau  jalan,  dan  c)  RTH  fungsi tertentu,  yang meliputi  RTH sempadan rel kereta  api,  jalur  hijau  jaringan  listrik tegangan  tinggi,  RTH  lapangan  olah  raga, RTH  halaman  bangunan  pemerintahan, pemakaman,  dan  RTH  di  dalam  kawasan Bandar  Udara  Internasional  Soekarno Hatta (Perda RTRW Kota Tangerang).
Luas  wilayah  Kota  Tangerang adalah  ±164,55km²,  apabila  termasuk Bandar  Udara  Internasional  Soekarno Hatta  dengan  luas  ±19,69km²  maka  luas total  Kota  Tangerang  keseluruhannya menjadi  ±184,24km².  Dalam studi ini luas wilayah  Kota  Tangerang  yang  akan digunakan  dan  menjadi  dasar  perhitungan kebutuhan  Ruang  Terbuka  Hijau  adalah wilayah yang didalamnya termasuk Bandara Soekarno Hatta, hal ini didasarkan  pada  Perda  RTRW  Kota Tangerang  No.  6  tahun  2012  mengenai RTRW,  dimana  RTH  Bandara  Soekarno Hatta  termasuk  kedalam  RTH  publik. Untuk lebih jelasnya mengenai administrasi dan geografis Kota Tangerang dapat dilihat pada tabel di bawah ini.

## Tabel 1. Luas Wilayah Kota Tangerang Tahun 2019

## (Luas Kota Tangerang tidak termasuk dengan luas Bandara Soekarno Hatta
Berdasarkan  tabel  luas  wilayah Kota  Tangerang,  maka  wilayah  Kota Tangerang dengan luas wilayah 184,24km² idealnya  harus  menyediakan  RTH  seluas 5.342,7ha,  yang  terdiri  RTH  Publik 3.561,4  ha  (20%  dari  luas  wilayah)  dan RTH  Privat  1.780,7  ha  (10%  dari  luas wilayah).  Sedangkan  dari  hasil  digitasi peta  citra  potensi  RTH  publik  di  Kota Tangerang adalah sekitar 1.854,38 Ha atau sekitar  10,85%  dari  luas  wilayah  Kota Tangerang  sedangkan  RTH  Private  adalah sekitar  1.143,05  Ha  atau  sekitar  6,69%. Digitasi  potensi  RTH  ini  dilakukan  untuk melihat potensi RTH eksisting yang ada di Kota  Tangerang,  selengkapnya  mengenai potensi  RTH  di  Kota  Tangerang  baik publik maupun private dilihat dari jenisnya dapat dilihat pada tabel  berikut. Ini :
Tabel 2 Luas Potensi Ruang Terbuka Hijau 2019
(Sumber:  Hasil  Digitasi  Peta  Citra  Dinas Pekerjaan  Umum  dan  Tata  Ruang  Kota Tangerang Tahun 2019).
Seperti  yang  kita  ketahui  bahwa angka  di  atas  baik  berupa  RTH  publik dengan luas 1.856,12 Ha dan RTH Private seluas  1.143,05  Ha  adalah  masih  berupa potensi dan belum dikelola oleh Pemerintah  Kota,  sedangkan  RTH  Publik yang  di  kelola  oleh  Pemerintah  Kota Tangerang  sendiri  berdasarkan  data  hanya mengelola  sekitar  50,90  Ha  (10,85%) dalam  artian  jumlah  RTH  publik  di  Kota Tangerang  belum  mencapai  20%.  RTH Publik  yang  berada  di  Kota  Tangerang dibagi menjadi 6 (enam) dari pengelompokan 3 (tiga)  RTH Publik  yang ada  pada  Perda  RTRW  Kota  Tangerang, dalam  pengelolaan  RTH  Publik  ini  dinas yang  ditunjuk  oleh  Walikota  Tangerang sebagai  pengelola  RTH  publik  adalah Dinas Kebudayaan dan Pariwisata. Pengelolaan  ini  merupakan  tanggung
jawab  di  bidang  pertamanan  dan  dekorasi kota berikut  hasil data RTH  yang dikelola oleh  Dinas  Kebudayaan  dan  Pariwisata Kota Tangerang dan data pihak penanggung jawab RTH selain DISBUDPAR datanya sebagai berikut.
Tabel 3
Data pihak penanggung jawab pelaksana untuk tiap jenis RTH Publik di Kota tangerang Tahun 2019
(Sumber: Dinas Kebudayaan dan
Pariwisata Kota Tangerang 2020)
Dalam kegiatan pengelolaan penataan RTH Publik ini dibagi menjadi 8 (delapan) tim yaitu Tim brigade sebagawai tim  Pengawas  di  taman  kota  dan  hutan kota  yang  ramai  pengunjung  pengawasan yang dilakukan adalah pengawasan terhadap  fasilitas  yang  berada  di  taman kota  dan  hutan  kota  serta  beberapa  jalur hijau  yang  berada  disekitar  taman  kota mengawasi  pengunjung  yang  menyalahi aturan.  Selanjutnya  ada  Tim  siaga,  tim  ini bertugas sebagai tim pemeliharaan pemangkasan  pohon  pada  RTH  Publik yang  berada  di  Kota  Tangerang,  tim  siaga ini  juga  ikut  serta  dalam  penanggulangan bencana  alam  yang  berada  di  Kota
tangerang,  contohnya  seperti  saat  musim penghujan  tiba  pasti  sebagian  wilayah yang  berada  di  Kota  Tangerang  akan tergenang  banjir  tim  ini  akan  sigap  dalam hal mengatasi wilayah-wilayah yang terkena  banjir.  Selanjutnya  adalah  tim meta  zoo,  tim  ini  bertugas  mengelola hewan-hewan  yang  berada  pada  RTH Publik di Kota Tangerang.
Lalu  ada  tim  penyiram,  bertugas menyirami berbagai tanaman-tanaman yang  ada  pada  RTH  Publik,  penyiraman yang  di  lakukan  dibagi  menjadi  dua  shift yaitu  pagi  hari  dan  sore  pada  setiap harinya  dari  jam  enam  pagi  pada  waktu shift  pagi  dan  pada  jam  empat  sore  ketika shift penyiraman sore hari. Selanjutnya ada tim  pemupukan,  tim  ini  bertugas  merawat tanaman dan pemeiharaan seperti namanya yaitu tim pemupukan mereka melaksanakan pemupukan setiap bulannya terhadap  tanaman-tanaman  yang  berada  di RTH Publik Kota Tangerang. Setelah Tim pemupukan  selanjutnya  ada  tim  penyapu, tim  ini  merupakan  tim  yang  bertugas sebagai  pelaksana  kegiatan  penyapuan setiap  harinya  di  tiap-tiap  ruang  terbuka hijau  publik  yang  berada  di  Kota Tangerang.  Bagian  terakhir  yaitu  tim pengelola  sampah,  tim  ini  bertugas  pada setiap harinya berkeliling ke setiap tempat yang  masuk  ke  dalam  RTH  Publik  untuk membersihkan sampah yang tidak dibuang pada  tempatnya  dan  mengelola  sampah
yang  tidak  sesuai  dimasukan  pada  tempat sampah yang tidak sesuai lalu dikumpulkan  pada  bak  sampah  untuk diangkut  ketika  truck  sampah  yang  telah ada untuk mengangkutnya ketempat pembungan  sementara.  Dalam  hal  ini Disparbud  berkoordinasi  kepada  pihak Dinas Lingkungan Hidup untuk mengangkut  sampah  serta  bantuan  pupuk untuk  RTH yang  berada  di  Kota Tangerang.
Sedangkan untuk sistem perencanaan  pengelolaan  pada  RTH  di kota tangerang ini, dibagi  menjadi  2 (dua) yaitu  perencanaan  biaya  dan  konsep pengadaan  RTH,  perencanaan  biaya  yang dikeluarkan oleh Pemerintah Kota Tangerang  pada  tahun  2019  ini  untuk membiayaai  pengelolaan  RTH  di  Kota Tangerang  menyentuh  angka  3  Milyar, paling  besar  pembiayaan  kegiatan  untuk biaya  pembelian  bahan  bakar  kendaraan operasional dan penggajian petugas harian lepas. Konsep perencanaan atau pengadaan Ruang  Terbuka  Hijau  Publik  di  Kota Tangerang  yang  dilakukan  oleh  Dinas Kebudayaan dan Pariwisata hingga saat ini hanya  mengelola  RTH  Publik  yang  sudah ada dan hanya merevitalisasi kembali RTH Publik  yang  telah  ada  sebagai  salah  satu contohnya  Taman  Kota  yang  diubah menjadi  Taman  tematik  seperti  yang ditulis  oleh  salah  satu  berita  media  online bahwa Pemerintah Kota Tangerang
berhasil  melakukan  terobosan  dalam penyediaan sarana dan prasarana penunjang  pariwisata  di  pusat  kota.  Salah satunya  adalah  merubah  Ruang  Terbuka Hijau (RTH) menjadi Taman Tematik dan tujuan wisata bagi keluarga.
Sejumlah  RTH  pun  telah  berhasil dirubah menjadi taman tematik yang ramai dikunjungi  masyarakat  setiap  harinya mulai  pagi  hingga sore.  Pada akhir pekan, taman pun semakin padat karena tak hanya masyarakat  Kota  Tangerang  tetapi  juga dari  daerah  lainnya.  Misalnya  saja  Taman Potret,  Taman  Kelinci,  Taman  Bambu, Taman  Gajah,  Taman  Pisang,  Taman Ekspresi, Taman Elektrik, Taman Pramuka,  Bird  Park,  Skate  Park,  Taman Nobar.
(https://m.liputan6.com/news/read/377983 5/pemkot-tangerang-ubah-ruang  terbuka- hijau-menjadi-taman-tematik-dan-tujuan- wisata-keluarga  -  tanggal  akses:  7  Januari 2020  pada  pukul  14.34  WIB).  Lalu beberapa penambahan fasilitas yang belum memadai  seperti  WC  umum,  parkir kendaraan,  kursi  sebagai  tempat  duduk, serta  adanya  konsep  RTH  ramah  anak yang  di  perhatikan  dari  segi  keselamatan dan fasilitas permainan  anak. (Wawancara di Kantor Dinas Kebudayaan dan Pariwisata  Kota  Tangerang,  pada  tanggal 26 November 2019 pukul 09.20 WIB).

## METODOLOGI
Penelitian ini menggunakan metode kualitatif. Metode
penelitian ini didigunakan  untuk  menemukan  fakta dengan intepretasi yang tepat dan menggambarkan  secara  akurat  sifat  dan tindakan dari fenomena kelompok maupun individu. Boeije (2010:32) menjelaskan :
Description is qualitative methods  offer  the  opportunity for  participants  to  describe  the subject  of  study  in  their  own words  and  to  do  so  largely  on their  own  conditions.  They  may express  views,  give  words  on their  experiences  and  describe events  and  situations.  Likewise, with the use of various observation  methods,  extended description od cultural behavior, knowledge  and  artifact  can  be obtained. The informationa gain is  not  limited  to  preconceived questions and categories, and as a  consequence  can  provide  rich and  detailed  data  that  leads  to focused  descriptions  of  agiven phenomenon in the social word.
Pemilihan metode kualitatif dikarenakan  peneliti  ingin  memperoleh deskripsi  yang  jelas,  mendasar  dan bermanfaat  mengenai  pengelolaan  ruang terbuka  hijau  Kota  Tangerang.  Dengan penelitian kualitatif peneliti ingin mendapatkan  pemahaman  yang  mendalam atas  objek  penelitian  dan  kebenaran intersubjectif yaitu kebenaran yang dibangun dari jalinan berbagai faktor yang bekerja
bersama-samaseperti
budaya dan sifat-sifatunik dari
individu-individu manusia (Irawan, 2006:6).

## PEMBAHASAN
Hasil  dan  pembahasan  penelitian merupakan  suatu  data  dan  fakta  yang peneliti  dapatkan  langsung  dari  lapangan serta  disesuaikan  dengan  teori  yang peneliti  gunakan  yaitu  teori  fungsi-fungsi manajemen  menurut  Terry  (2015).  Dalam teori  ini  terdapat  4  (empat)  aspek  fungsi indikator  dalam  fungsi-fungsi  manajemen itu sendiri, yaitu Perencanaan, Pengorganisasian, Pelaksanaan,
Pengawasan,  yang  akan  diabhas  satu persatu dibawah ini :

## Perencanaan
Perencanaan pemerintah Kota
Tangerang dalam program atau perencanaan  yang  dibuat  dalam  rencana pada saaat ini adalah program pengelolaan ruang terbuka hijau, berupa taman tematik yaitu  pemberian  program  berdasarkan taman-taman  sesuai  dengan  fungsi  dan tempat nya hal ini seperti yang diungkapkan pernyataan dari kasie perencanaan  teknis  taman  dan  dekorasi kota di Disbudpar Kota Tangerang. Belum adanya peraturan yang sah yang mengakibatkan  pengelolaan  ruang  terbuka hijau di kota tangerang belum optimal. hal ini bisa mempengaruhi perencanaan penganggaran  dan  perluasan  lahan  yang
digunakan  sebagai  ruang  terbuka  hijau (RTH)  yang  ada  di  Kota  Tangerang apalagi  ditambah  masalah  Covid  19  yang mengakibatkannya  pemotongan  anggaran. Landasan  perda  yang  tidak  kuat  terhadap perencanaan  anggaran  dalam  kegiatan pengelolaan  RTH  yang  ada  di  Kota Tangerang  menjadi  kendala  karena  setiap tahunnya anggarannya tidak pasti.
Menurutnya  anggaran  pada  tahun  ini dinilai  tidak  cukup  dan  habis  hanya  untuk pemeliharaan dan pembayaran gaji petugas dan  pewas  harian  di  lapangan  sedangkan saja  anggaran  pada  tahun  ini  terpotong  15 Miliyar uang  yang dipotong ini digunakan untuk  kebutuhan  anggaran  kesehatan penanggulangan covid 19, sehingga menyulitkan  untuk  pengadaan  RTH  baru di Kota Tangerang pada tahun ini.
Pemerintah  Kota  Tangerang  telah berupaya  agar  pendanaan  anggaran  untuk perencanan  pegelolaan  RTH  di  Kota Tangerang ini agar tetap optimal walaupun terjadi refocusing anggran  untuk  dana kesehatan  covid  dan  terjadi  penundaan kegiatan  hal  ini  sudah  dikatakan  optimal. Perencanaan Ruang Terbuka hijau di Kota Tangerang  berupa  perencanaan  dalam  hal konsep  apa  yang  ingin  di  bangun  oleh pemerintah kotanya, perencanaan pengaanggaran,  kebutuhan  lahan  dan peraturan yang mengatur pengelolaan RTH yang  ada  di  Kota  Tangerang.  Tanggung jawab yang diberikan Walikota Tangerang
kepada  Dinas  Kebudayaan  dan  Pariwisata sebagai eksekutor pengelola dari perencanaan dan hingga tahap pengawasan yang  dibantu  pihak  organisasi  perangkat daerah  yang  lain  untuk  saat  ini  sudah cukup optimal tetapi dalam hal perencanaan  keuangan  untuk  pengelolaan RTH  sendiri  Kota  Tangerang  sudah optimal karena sudah menyesuaikan dengan  kondisi  pandemi  saat  ini  sesuai dengan  anjuran  pemerintah  pusat  bahwa semua  instansi  lembaga  kementerian  dan Pemda  harus  menyesuaikan  anggaran kegiatan  pengelolaan  dengan  anggaran kesehatan  untuk  Covid  19  ini.  Adanya program  perencanaan  kerja  menengah panjang di dalam pengelolaan yaitu berupa program  taman  tematik,  serta  kegiatan penataan  dan  pemeliharaan  RTH  aktif yang  ada  hanya  dalam  perencanaan  lahan dan  anggaranya  saja  yang  perlu  di optimalisasikan  kembali  agar  perencanaan pemenuhan  RTH  di  Kota  Tangerang tercapai.

## Pengorganisasian
Variabel
kedua yang mempengaruhi  keberhasilan  manajemen dalam  pengelolaan  suatu  keputusan  atau kebijkan menurut Geogre R Terry (2015:9- 10) adalah pengorganisasian, pengorganisasian (Organizing) dalam  hal ini Pengeorganisasian yang baik merupakan  suatu  hal  yang  mempengaruhi
keberhasilan suatu organisasi atau perusahaan untuk mencapai tujuannya.
Meliputi penentuan dan pembentukan  wadah  atau  organisasi  serta pengaturan hubungan antara wadah-wadah tersebut. Dalam hal ini, peneliti menemukan  temuan  yang  bisa  menjadi bahan untuk hasil fungsi dari pengorganisasian  dalam  pengelolaan  RTH di  Kota  Tangerang.  Pengorganisasian dalam  pengeloaan  Ruang  Terbuka  Hijau di Kota Tangerang berupa siapa saja pihak penanggung jawab yang terlibat dan hal ini bertujuan untuk menjadikan fungsi pengorganisasian  dalam  pengelolaan  yang di lakukan oleh pemerintah Kota Tangerang sesuai dengan apa yang mereka harapkan.
Pihak  yang  ditunjuk  oleh  Walikota Tangerang yang bertanggung jawab langsung akan hal pengelolaan yaitu Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kota Tangerang hal ini juga di bantu Oleh DLH, Pihak Kecamatan sebagai para implementor  dan  Petugas  serta  Pengawas Lapangan sebagai pihak yang mengelola di lapangan. Dinas Lingkungan Hidup sebagai  pihak  organisasi  perangkat  daerah dalam  pengelolaan  RTH  hanya  membantu dalam  bidang  pembebasan  lahan  RTH yang  ada  di  Kota  Tangerang,  tanggung jawab  DLH  sendiri  hanya  terfokus  untuk pembebasan  lahan  yang  nantinya  akan digunakan  oleh  Disbudpar  sebagai  lahan
ruang  terbuka  hijau  baru  di  Kota tangerang.
Fungsi  pengorganisasian  dalam pengelolaan  RTH  yang  ada  di  Kota Tangerang belum dikatakan optimal karena  kurangnya  SDM  dalam  organisasi di  salah  satu  OPD  yang  ditunjuk  sebagai eksekutor  pengelolaan  RTH  yang  ada sehingga harus dibenahi pada hal penambahan  SDM  yang  terampil  agar fungsi  pengorganisasian  yang  bertujuan untuk  tercapainya  segala  rencana  ataupun kegiatan yang terlah dibuat semestinya.

## Pelaksanaan atau Pergerakan
Variabel
ketiga yang mempengaruhi  keberhasilan  manajemen dalam  pengelolaan  suatu  keeputusan  atau kebijakan menurut Geogre R Terry (2015: 9-10) adalah pelaksanaan, tanpa perencanaan  dan  pengorganisasian  yang baik, maka fungsi pelaksanaan (actuacting) dari  manajemen  sulit  sekali mencapai  hasil  seperti  yang  dikehendaki, betapun  pelaksanaan  suatu  kegiatan  itu dapat  dilakukan  secara  tuntas.  Kegiatan pelaksanan  bertujuan  agar  kegiatan  yang dilaksanakan oleh Pemerintah Kota Tangerang  dalam  hal  pelaksanaan  berupa usaha-usaha  atau  kegiatan  yang  bertujuan baik  untuk  mencapai  tujuan  pengelolaan ruang terbuka hijau (RTH) yang optimal.
Fungsi  dari  pelaksanaan  dalam pengelolaan  RTH  di  Kota  Tangerang.
Sebagai  pelaksanaan  yang  dilakukan  oleh Dinas  Kebudayaan  dan  Pariwisata  adalah suatu  usaha-usaha  yang  dilaksanakan untuk  melaksanakan  rencana  yang  telah dirumuskan dan ditetapkan dalam pengelolaan  ruang  terbuka  hijau  (RTH)  di Kota  Tangerang.  Adapun  pelaksanaan yang  dilakukan  oleh  Dinas  Kebudayaan dan  Pariwisata  Kota  Tangerang  sebagai organisasi  perangkat  daerah  yang  ditunjuk oleh  pemkot  sebagai  pihak  penanggung jawab pengelolaan RTH di Kota Tangerang.
Kegiatan  usaha  yang  dilakukan dalam pengelolaan RTH yang ada di  Kota Tangerang  berupa  adanya  pemeliharaan seperti  pemeliharaan  kebersihan  setiap hari,  serta  pengawasan  yang  dilakukan oleh petugas harian dan pengawas lapangan,  di  tahun  ini  juga  Disbudpar memiliki  kegiatan  baru  yaitu  berupa pembibitan  tanaman  yang  dilakukan  di Taman  Makam  Pahlawan  Taruna  sebagai salah  satu  kegiatan  yang  ada  karena adanya pandemi nantinya tanaman ini akan di  taruh  apabila  RTH-RTH  yang  ada  di Kota Tangerang sudah buka.
Di  tahun  ini  yaitu  tahun  2020 pelaksanaan  yang  dilakukan  oleh  OPD yang  berwewang  mengelola  RTH  di  Kota Tangerang yaitu berupa pembibitan tanaman  yang  nantinya  akan  di  tanam  di ruang  terbuka  hijau  di  Kota  Tangerang setelah  permasalahan  pandemic  corona
berakhir dan normal kembali maka mereka kan  kembali  bertugas  seperti  biasa  lagi begitu  pun  dengan  OPD  Dinas  mereka akan  melanjutkan  tugas  mereka  sebagai dinas  yang  mengelola  RTH  Publik  yaitu berupa kegiatan penambahan RTH baru di Kota Tangerang hingga target RTH  Publik yang wajib dimiliki yaitu sebesar 20% dari luas wilayah Kota Tangerang.
Pergerakan  yang  dilakukan  oleh Disbudpar sendiri  yang  dibantu oleh DLH dalam pengelolaan RTH yang ada di  Kota Tangerang selain perencanaan dan kegiatan  mereka  memiliki  pergerakan berupa  dalam  kegiatannya  berkoordinasi dengan  pihak  pengelola  yang  ada  di lapangan  yaitu  petugas  dan  pengawas harian  agar  terlakasananya  program  yang sudah  ada,  petugas  harian  lepas  dan pengawas  dalam  kegiatan  kami  telah diberikan arahannya yaitu berupa penataan yaitu  kegiatan  berupa  pemeliharaan  isi taman, perawatan tanaman, serta pembersihan  sampah  disetiap  beberapa jam  sekali  lebih  tepatnya  1  jam  sekali, serta setiap 3 jam sekali mereka berpatroli kesetiap kawasan RTH yang ada agar tidak terjadi  penyimpangan-penyimpangan  di kawasan RTH.

## Pengawasan
Variabel keempat
yang mempengaruhi keberhasilan dalam
manajemen  dalam  pengelolaan  suatu
keputusan  atau  kebijakan  menurut  Geogre R  Terry  (2015:9-10)  adalah  pengawasan, kegiatan  manajemen  berupa  pengawasan (controlling) merupakan  fungsi  yang  di dalamnya termasuk mengendalikan pelaksanaan  agar  sesuai  dengan  rencana, mengukur  hasil  dibandingkan  dengan target  atau  rencana,  melakukan  tindakan atas terjadinya penyimpangan dan menyusun feed-back demi penyempurnaan dimasa yang akan datang.
Fungsi  dari  pengawasan  dalam pengelolaan  RTH  di  Kota  Tangerang. Fungsi  Pengawasan  yang  dilakukan  oleh Dinas  Kebudayaan  dan  Pariwisata  dan organisasi perangkat daerah lainnya sebagai upaya pengawasan dalam pengelolaan RTH di Kota Tangerang yaitu mengevaluasi  Kinerja  setiap  tahunnya  di Kantor  Dinas  Kebudayaan  dan  Pariwisata Kota  Tangerang.  Di  dalam  hal  ini pengawasan  dalam  mengevaluasi  setiap tahunya harus dilaksanakan agar mengetahui  apa  saja  kendala-kendala  dan kekurangan yang terjadi dalam pengelolaan  ruang  terbuka  hijau  yang  ada di Kota Tangerang. Kegiatan pengevaluasian  dalam  fungsi  pengawasan sendiri  memang  setiap  tahunya  diadakan rapat  evaluasi  yang  membahas  tentang kendala  atau  adanya  kabar  baik  untuk dibicarakan dengan walikota dan organisasi  perangkat  daerah  yang  ikut mengelola. Proses pengawasan yang
dilakukan  oleh  pihak-pihak  OPD  yang ditunjuk biasanya dilakukan melalui pelaporan surat yang disampaikan lanngsung di rapat evaluasi.
Setiap  laporan  yang  di  laporkan setiap  ada  kendala  atau  masalah  yang  ada di  dalam  Pengelolaan  RTH  sendiri  ada bukti  dan  bisa  dipertanggung  jawabkan nantinya  ketika  rapat  evaluasi  disetiap tahunnya. Dapat disimpulkan bahwa dalam hal pengawasan yang ada ketika ada suatu persoalan  maka  akan  segera  di  selesaikan agar fungsi pengawasan berjalan optimal. Pengawasan  yang  dilakukan  Dilakukan oleh  Disbudpar  yang  dibantu  dengan pengawas lapangan sudah dikatakan optimal.  Untuk  hal  pengawasan  yang dilakukan  masyarakat  sebagai  pengunjung RTH  mereka  sebagai  penilai  sejauh  mana keberhasilan  dalam  pengelolaan  ruang terbuka  hijau  di  Kota  Tangerang,  menjadi hal  yang wajib di perhatikan dalam  fungsi pengawasan pengelolaan RTH yang ada di Kota Tangerang.
Pengawasannya  pemerintah  setiap tahunya  mengadakan  rapat  evaluasi  untuk membahas  apa-apa  saja  yang  menjadi penghambat  hal  ini  sudah  cukup  optimal, sedangkan  untuk  pengawasan  di  lapangan sendiri  untuk  masyarakat  belum  dikatakan optimal  karena  masih  kurang  karena  di lapangaan  karena  pengawasannya  tidak seketat hari biasa sebelum adanya pandemi dan  belum  ada  upaya  tegas  atau  berupa
teguran  bagi  masyarakat  yang  menyalahi aturan yang ada ketika berkunjung ke RTH Publik  sehingga  membuatnya  menjadi kurang optimal. Dapat disimpulkan bahwa pengawasan yang dilakukan oleh pemerintah  Kota  Tangerang  terhadap pengelolaan Ruang Terbuka Hijau dikatakan cukup optimal.

## KESIMPULAN
Pengelolaan  Ruang  Terbuka  Hijau  yang ada di Kota Tangerang ini belum berjalam optimal.  Karena  masih  banyak  fungsi- fungsi  manajemen  yang  terdapat  di  dalam pengelolaan  RTH  ini  berjalan  dengan semestinya,  seperti  dalam  perencanaan, pengorganisasian, pelaksanaan dan pengawasan  yang  di  butuhkan  sebagai mencapai  tujuan    yang  optimal  bagi pengelolaan  ruang  terbuka  hijau  (RTH) yang  ada  di  Kota  Tangerang.  Adapun kesimpulan  yang  berhasil  didapatkan  dari hasil penelitian menggunakan teori Geogre R Terry sebagai berikut:
1. bahwa  proses  fungsi  perencanaan dalam  pengelolaan  ruang  terbuka hijau  di  kota  tangerang  belum didasari  pada  perencanaan  yang pasti untuk kedepannya dilihat dari terbatasnya  anggaran  dan  lahan yang  ada  dikota  tangerang  serta belum  adanya  peraturan  daerah
yang pasti dalam pengelolaan RTH yang ada di Kota tangerang.
2. Dari fungsi pengorganisasian masih  ditemukan  kasus  seperti pembagian  tugas  pengelolaan  yang masih tidak tertata sepeti pembagian pengelolaan tugas pemeliharaan  taman  atau  RTH yang  ada  di  salah  satu  kecamatan yang ada di Kota Tangerang masih kurang jumlah SDM  yang terampil dan  wewenang  pemegang  data pelaksanaan tugas untuk mengelola RTH  masih  belum  optimal  karena belum  adanya  wewenang  yang optimal per opd yang mengatur.
3. Pelaksanaan  untuk  pelaksanaan pengelolaan RTH saat ini dikarenakan  ada  wabah  covid  19 segala kegiatan pemeliharaan, pengadaan dan perbaikan sarana/prasarana  RTH  di  Kota Tangerang  menajadi  di  tunda  dan hal  ini  menjadikan  rencana  yang telah dibuat untuk mengoptimalkan adanya pengelolaan RTH ini menjadi kurang optimal.
4. Pengawasan  dari  pemerintah  dan pengawas  lapangan  di  tengah kondisi  seperti  ini  maish  belum cukup  optimal  dikarenakan  taman- taman  atau  RTH  Publik  yang  ada di  Kota  Tangerang  belum  boleh  di buka  ada  saja  masyarakat  yang
membandel untuk datang ketempat-tempat  tersebut  sehingga harus adanya
tamabahan pengawasan  ditengah  kondisi  saat ini.
Saran
saran  kepada  pihak-pihak  yang  terkait dengan  pelaksanaan kebijakan  peraturan menteri  dalam  negeri  yaitu  Pengelolaan Ruang  Terbuka  Hijau  di  Kota  Tangerang, yang  bertujuan  untuk  mengoptimalkan kembali  pengelolaan  ruang  terbuka  hijau sesuai  dengan  fungsi  semestinya,  seperti hal berikut ini:
1. Perlunya  pihak  Dinas  Kebudayaan dan  Pariwisata  Kota  Tangerang sebagai pihak pengelola agar memberikan rancangan master plan jika ada, unttuk kedepannya kepada pemerintah daerah Kota Tangerang dan  DPRD  untuk  menjadikan master  plan  peraturan  daerah  agar lebih jelas dalam peraturan pengelolaan RTH di Kota tangerang.
2. Pemerintah Kota Tangerang
diharapkan menambahkan
anggaran  yang  lebih  besar  untuk Pengelolaan RTH yang ada di Kota Tangerang  melalui  penambahan dana  anggaran  khusus  pengeolaan RTH  yang  dilakukan  oeh  Dinas
Kebudayaan  dan  Pariwisata  Kota Tangerang, Dinas Lingkungan
Hidup  dan  Oraganisasi  Perangkat Daerah lainnya.
3. Dinas  Kebudayaan  dan  Pariwisata Kota  Tangerang  harus  melakukan penambahan sumber daya manusia, khususnya  SDM  di  Lapangan. dapat dilakukan dengan bekerjasama  dengan  komunitas- komunitas  pengguna  taman  kota atau  komunitas  peduli  lingkungan di Kota Tangerang untuk ikut serta dalam pemeliharaan taman kota. 4. Menambah media sosialisasi,
dengan memanfaatkan media sosial,  yaitu  dengan  memberikan informasi  seputar  manfaat  dan fungsi  dari  taman  kota,  pengertian ruang  terbuka  hijau,  dan  info-info bermanfaat  lainnya  yang  dapat menambah pengetahuan bagi masyarakat.  Pemberian  informasi pada platform twitter harus dilakukan  secara  rutin.  Selain  itu memberikan pembinaan untuk masyarakat  untuk  meningkatkan kepedulian  terhadap  penghijauan, dengan melibatkan sekolah- sekolah.

## DAFTAR PUSTAKA
Buku:
Boeije,Hennie,
2010. Analysis in
Qualitative  Research,  London ;
Sage Publication Ltd Creswell,  Jhon  W.  2016. RESEARCH
DESIGN: Pendekatan Metode Kualitatif, Kuantitatif, dan
Campuran. Yogyakarta: Pustaka Pelajar.
Irawan.2006. Metode  Penelitian  Sosial .
Bandung PT Remaja Rosdakarya
Terry,  George  R.  2015. Dasar  Dasar Manajemen. Jakarta: Bumi Aksara

## Dokumen:
Peraturan  Daerah  Kota  Tangerang  Nomor 6 Tahun 2012 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kota.
Peraturan  Menteri  Dalam  Negri  Republik Indonesia  Nomor  1  Tahun  2007 Tentang  Penataan  Ruang  Terbuka Hijau Kawasan Perkotaan.
Lembaran  BPS  Kota  Tangerang  Tentang Kota Tangerang Dalam Angka 2019.
Dinas  Pekerjaan  Umum  dan  Penataan Ruang Kota Tangerang. 2018.
Dinas  Kebudayaan  dan  Pariwisata  Kota Tangerang. 2019. Rencana Kerja Dinas  Kebudayaan  dan  Pariwisata  Kota Tangerang 2019.

## Website
Nahaba, Budi. 2012. Penerapan Kebijakan Ruang  Terbuka  Hijau  (RTH)  di Indonesia Minim. Melalui:
(https://www.google.com/amp/s/www
.voaindonesia.com/amp/1521006.html ). Diakses Pada 17 Desember 2019.
Liputan6.com.  2019. Pemkot  Tangerang Ubah Ruang Terbuka Hijau Menjadi  Taman  Tematik  dan  Tujuan Wisata Keluarga. Melalui:
(https://m.liputan6.com/news/read/377
9835/pemkot-tangerang-ubah-ruang- terbuka-hijau-menjadi-taman-tematik- dan-tujuan-wisata-keluarga).  Diakses Pada 7 Januari 2020.