INNOVATIVE: Journal Of Social Science Research Volume 3 Nomor 2 Tahun 2023 Page 2241-2250 E-ISSN 2807-4238 and P-ISSN 2807-4246
Website: https://j-innovative.org/index.php/Innovative
Merdeka Belajar Kampus Merdeka (MBKM): Pemerataan Mutu Sumber Daya Manusia Pada Pendidikan Tinggi Melalui Program Pertukaran Mahasiswa

## Merdeka
Dede Annisa Fauziah 1 🖂 , Septi Kuntari 2
Pendidikan Sosiologi, Universitas Sultan Ageng Tirtayasa Email: dedeannisafauziah@gmail.com 1 🖂

## Abstrak
Upaya pembangunan sumber daya manusia yang unggul dan berkualitas, menjadi program  strategis pemerintah  di  dalam  menghadapi  tantangan  global  abad  ini.  Tantangan  global  ini  mendorong perguruan tinggi di Indonesia untuk mengambil langkah strategis. Melalui Kemenristekdikti meluncurkan kurikulum  Merdeka  dengan  salah  satu  program  unggulannya  yaitu  Pertukaran  Mahasiswa  Merdeka. Penelitian ini dilakukan guna mengetahui sejauh mana dampak dari implementasi program pertukaran mahasiswa  merdeka  dalam  meningkatkan  kualitas  sumber  daya  manusia  dan  pemerataan  mutu pendidikan di Indonesia. Metode yang digunakan ialah kualitatif dengan pendekatan studi kepustakaan. Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  program  pertukaran  mahasiswa  merdeka  ini  berdampak  positif terhadap  mahasiswa  yang  mengikuti  program  tersebut.  Mahasiswa  diberikan  kesempatan  dan kebebasan secara bersama-sama melakukan kolaborasi serta transfer ilmu antar mahasiswa program studi  dan  mahasiswa  pertukaran  pelajar.  Sehingga,  dapat  dijadikan  satu  langkah  positif  dalam mengurangi tingkat disparitas mutu sumber daya manusia pendidikan tinggi di Indonesia.
Kata kunci: MBKM, Pertukaran Mahasiswa Merdeka, Pemerataan Mutu, Sumber Daya Manusia.

## Abstract
The  superior and qualified  human  resource  development  effort  has  become a  strategic  government program in the face of the global challenge of the century. This global challenge encouraged college in Indonesia to take strategic steps. Through the ministry, it launched an independent curriculum with one
of its leading programs: the exchange of free students. The study is conducted to learn the extent of the implementation of the free college exchange program to improve human resources and Indonesia's integrated education quality. The methods used are qualitative with an approach to literature study. Studies  have  shown  that the  exchange  program  for  free  students  has  hada  positive  effect  on  those participating  in  the  program.  Students  are  given  the  opportunity  and  freedom  to  work  together  to collaborate and transfer of science between student studies and exchange students. Thus, it can be a positive step toward reducing the quality of human resources of high education in Indonesia.
Keyword: MBKM, exchange of free students, valuation of quality, human resources.

## PENDAHULUAN
Perguruan  tinggi  memiliki  peran  dalam  rangka  meningkatkan  kemampuan  dan  daya saing  bangsa  sangat  besar  dan  strategis,  dan  tentu  saja  menjadi  bagian  yang  tidak  dapat dipisahkan dari penyelenggaraan sistem pendidikan nasional. Menghasilkan modal sumber daya manusia ( human capital) Indonesia yang bertakwa kepada Tuhan YME, berakhlak mulia, cerdas, kreatif,  inovatif,  dan  memiliki  kapabilitas  lainnya  yang  menunjukkan output  dan  outcome sumber  daya  manusia  yang  unggul,  menjadi  pekerjaan  rumah  yang  tidak  dapat  dilepaskan. Berdasarkan Human  Capital  Index  (HCI)  yang  diterbitkan  oleh  World  Bank  (2019)  Indonesia masih  berada  di  peringkat  ke-87  dari  157  negara  di  dunia  dilihat  dari  kualitas  sumber  daya manusianya.
Tantangan  global  di  dalam  mencapai sustainable  development  goals  mengharuskan perguruan tinggi mengambil peran sentral, peran sentral ini menjadi tantangan dan pekerjaan besar  tersendiri  dalam  penataan  dan  pengelolaan  perguruan  tinggi  yang  harapannya  dapat mencapai standar tata kelola perguruan tinggi yang baik ( good university governance) sesuai standar nasional pendidikan tinggi (SNPT) yang seharusnya. Sebagaimana yang diatur melalui Peraturan  Pemerintah  Republik  Indonesia  Nomor  4  tahun  2022  perubahan  atas  Peraturan Pemerintah  Nomor  57  Tahun  2021  tentang  Standar  Nasional  Pendidikan  yang  menyatakan bahwa  standar  nasional  pendidikan  merupakan  strategi  kunci  di  dalam  mewujudkan  sistem pendidikan yang bermutu (Pusat Standar dan Kebijakan Pendidikan (PSKP), 2022).
Implementasi  Standar  Nasional  Perguruan  Tinggi  (SNPT)  di  Indonesia  masih  perlu ditingkatkan kembali pemerataannya, sehingga semakin banyak perguruan tinggi yang dapat menembus  predikat  perguruan  tinggi  yang  bereputasi  internasional.  Tata  kelola  perguruan tinggi di negeri ini masih memperlihatkan kesenjangan atau disparitas yang cukup tinggi antar satu perguruan tinggi dengan perguruan tinggi lainnya dalam berbagai bidang. Kesenjangan
terjadi meliputi aspek kuantitas juga kualitas pendidikan tinggi itu sendiri, hal tersebut dapat kita lihat melalui gambar 1.
Gambar 1. Kuantitas dan Kualitas Pendidikan Tinggi di Indonesia
Sumber: (Dirjen Dikti & Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan, 2020c)
Berdasarkan infografis yang ditampilkan pada gambar di atas, kita dapat mengetahui apabila 9 dari 10 atau setara dengan 90% Perguruan Tinggi (PT)  di Indonesia yang dikategorikan sebagai  perguruan  tinggi  terbaik  atas  perolehan  jumlah  akreditasi  unggul  (A)  terbanyak dipenuhi oleh perguruan tinggi yang berada di Pulau Jawa. Fakta empiris menunjukkan kondisi disparitas yang tinggi pada mutu atau kualitas yang dapat kita lihat pada perguruan tinggi di Pulau Jawa dan di luar Pulau Jawa, dalam hal ini perguruan tinggi yang berada di wilayah bagian barat dan timur Indonesia.  Terdapat beberapa faktor yang mempengaruhinya, salah satunya dikarenakan kurangnya sinergitas pada pola pengelolaan antar perguruan tinggi yang berakibat pada  kondisi  perguruan  tinggi  yang  telah  maju  semakin  maju,  dan  perguruan  tinggi  yang tertinggal semakin terbelakang.
Dilihat dari kondisi yang dipaparkan di atas, dapat kita ketahui bahwa keadaan dan situasi penuh  tantangan  ini  diperlukan  solusi  untuk  menyelesaikan  masalah  tersebut.  Strategi  kerja sama  antar  perguruan  tinggi  di  Indonesia  sangat  penting  dilakukan  agar  dapat  saling memberikan energi positif  dan  pengaruh baik,  di samping  itu  juga  meningkatkan semangat kompetisi, baik secara nasional maupun lingkup dunia. Kerja sama tersebut menjadi sangat perlu dan harus dijadikan kunci untuk semua perguruan tinggi di Indonesia di dalam meningkatkan pemerataan kualitas pendidikan tinggi di negeri ini. Peningkatan kualitas, perluasan akses, dan penguatan relasi antar perguruan tinggi nasional menjadi dampak baik yang diharapkan melalui upaya kerja sama tersebut.
Penerapan  Kurikulum  Merdeka  di  perguruan  tinggi  yang  ditetapkan  oleh  pemerintah pada  Tahun  2020,  melalui  Kementerian  Pendidikan  dan  Kebudayaan  RI  diharapkan  menjadi angin  segar  bagi  dunia  pendidikan  Indonesia  di  dalam  menghadapi  situasi  yang  telah dipaparkan  di  atas.  Melalui  Merdeka  Belajar  Kampus  Merdeka  (MBKM)  ini  pemerintah memberikan berbagai pilihan program yang dapat diimplementasikan oleh  perguruan tinggi dan seluruh civitas academica di dalamnya.
Kurikulum  Merdeka  (MBKM)  meluncurkan  empat  program  unggulan  yang  salah  satu programnya ialah kebijakan atas kesempatan belajar tiga semester di luar program studi seperti Pertukaran  Mahasiswa  Merdeka  (PMM),  melalui  program  ini  diharapkan  mahasiswa  mampu memperkuat  dan  memperluas  cakupan  kompetensinya,  baik  pengetahuan  maupun pengalamannya,  serta  adanya  kesempatan  dan  peluang  besar  untuk  perguruan  tinggi melakukan  dan  memperluas  kerja  sama  (Dirjen  Dikti  &  Kementerian  Pendidikan  dan Kebudayaan,  2021).  Searah  dengan  hal  itu,  capaian  akhirnya  diharapkan  dapat  terjadi peningkatan mutu pada pendidikan tinggi di Indonesia secara merata dan komprehensif.
Berdasarkan kondisi tersebut, melalui penelitian ini peneliti ingin mengkaji lebih dalam mengenai penerapan kurikulum Merdeka Belajar Kampus Merdeka (MBKM) dengan salah satu programnya  yaitu Pertukaran Mahasiswa Merdeka (PMM)  dan melihat sejauh mana capaian akhir pemerataan mutu pendidikan pada tingkat perguruan tinggi di Indonesia.

## METODE PENELITIAN
Untuk mendapatkan informasi dan bukti-bukti yang kredibel terkait dengan Kurikulum Merdeka  Belajar  Kampus  Merdeka  (MBKM)  serta  program  Pertukaran  Mahasiswa  Merdeka (PMM) juga capaian akhir program tersebut, diperlukan banyak literatur ilmiah, artikel, buku- buku,  dan  referensi  lain  yang  berhubungan  dengan  kebutuhan  dan  keberhasilan  di  dalam penulisan artikel ini. Oleh karena itu, studi kepustakaan menjadi pilihan metode yang digunakan di dalam penelitian ini. Menurut Nazir (dalam Susilawati, 2021) studi kepustakaan ialah suatu metode  penelitian  menggunakan  kajian  penelaahan  terhadap  beberapa  literatur,  catatan, laporan,  serta  buku  yang  berhubungan  dengan  masalah  yang  dipecahkan  di  dalam menghimpun dan/atau mengumpulkan data.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Kampus merdeka merupakan langkah strategis yang dilakukan oleh pemerintah di dalam mengupayakan kebebasan perguruan tinggi dari belenggu dan tugas-tugas administratif untuk mempercepat  laju  kreativitas  dan  inovasi  perguruan  tinggi.  Karakteristik  kebijakan  kampus
merdeka  yang  perlu  dihayati  dan  dipahami  oleh  kita  semua  ialah  menyangkut  inovasi, kreativitas,  kolaborasi  antar  pemerintah,  perguruan  tinggi,  berbagai  organisasi  non-profit, perusahaan, dengan tujuan dan harapan menghasilkan outcome perguruan tinggi atau modal manusia ( human capital) yang berkualitas dan unggul.
Upaya pembangunan manusia yang berkualitas dan unggul menjadi pekerjaan rumah bersama untuk kemajuan negeri ini, terdapat  dua hal yang dapat kita jadikan sebagai dasar mengapa kita perlu melakukan usaha-usaha untuk meningkatkan modal sumber daya manusia di Indonesia. Pertama, adanya  program Sustainable  Development Goals (SDGs) yang dibuat oleh PBB yang berlaku hingga tahun 2030. Melalui program ini ditargetkan untuk mencapai perbaikan terhadap 17 aspek kehidupan salah satunya ialah aspek pendidikan (Bappenas, 2019). Salah satu sasaran SDGs dalam aspek pendidikan dikeluarkan kebijakan oleh UNESCO dengan programnya Education  for  Sustainable  Development  (ESD).  Kedua,  tuntutan  abad  21  yang mengharuskan kita memenuhi keterampilan abad ini, yang meliputi critical thinking, creative, collaborative,  dan  communicative  (Dirjen  Dikti  &  Kementerian  Pendidikan  dan  Kebudayaan, 2020b).
Tantangan serta tuntutan terhadap Indonesia ini tentu dibutuhkan upaya-upaya yang strategis  bagaimana  percepatan  pemerataan  dalam  meningkatkan  sumber  daya  manusia unggul  dan  berkualitas  ini  dapat  tercapai.  Oleh  karena  itu,  melalui  Kementerian  Pendidikan, Kebudayaan,  Riset,  Teknologi,  dan  Pendidikan  Tinggi,  oleh  Nadiem  Makarim  meluncurkan kurikulum  Merdeka  (MBKM)  berdasarkan  Keputusan  Menteri  Pendidikan,  Kebudayaan,  Riset, dan Teknologi Republik Indonesia Nomor 56/M/2022 Tentang Pedoman Penerapan Kurikulum Dalam Rangka Pemulihan Pembelajaran. Melalui kurikulum ini terdapat banyak program yang diluncurkan,  salah  satunya  ialah  menjadi  kajian  penelitian  ini  yakni  program  pertukaran mahasiswa merdeka.
Berdasarkan  data  yang  dikeluarkan  oleh  kementerian  pendidikan,  jumlah  mahasiswa terdaptar Indonesia hingga tahun 2020 tercatat sejumlah 8.483.213 yang terdistribusi di seluruh perguruan tinggi di Indonesia. Data tersebut dapat kita ketahui bersama pada gambar 2.
Gambar 2. Sebaran Mahasiswa di Indonesia
Sumber: (Dirjen Dikti & Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan, 2020c)
Berkaitan  dengan  data  yang  ditunjukan  pada  gambar  2  di  atas,  tentu  saja  memiliki korelasi  yang  sangat  kuat  dengan  upaya  peningkatan  kualitas  sumber  daya  manusia  di Indonesia, hal tersebut disebabkan secara kuantitas sumber daya manusia sebagian besar diisi oleh mahasiswa. Oleh karena itu, seluruh mahasiswa di negeri ini akan memiliki pengaruh dan dampak  yang  sangat  signifikan  ketika  dapat  berkontribusi  secara  nyata  di  dalam  upaya pembanguan sumber daya manusia di negeri ini.
Melalui  program  pertukaran  mahasiswa  merdeka,  mahasiswa  di  Indonesia  dapat melakukan eksplorasi pengetahuan dan pengalamannya dengan mengikuti perkuliahan di luar kampus/perguruan tinggi asal, adapun perguruan tinggi tujuan tempat mahasiswa melakukan pertukaran itu dapat berada di dalam negeri maupun luar negeri sesuai dengan kontrak kerja sama antar perguruan tinggi maupun pemerintah (Dirjen Dikti & Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan, 2021).
Berdasarkan penelitian yang di lakukan oleh Insani, et al (2021) yang menyatakan bahwa mahasiswa yang mengikuti program pertukaran mahasiswa merdeka (PMM) dengan mengambil mata  kuliah  yang  tersedia  pada  perguruan  tinggi  juga  program  studi  tujuan  berpengaruh terhadap  peningkatan  kompetensi  akademik  mahasiswa  yang  bersangkutan.  Di  sisi  lain, mahasiswa diberikan kesempatan untuk mengambil dan mengontrak mata kuliah yang sesuai dengan  ketertarikan  mereka  di  dalam  mengikuti  program  pertukaran  mahasiswa  ini. Implikasinya,  mahasiswa  mampu  mengeksplorasi  kemampuan  mereka  secara  lebih  luas  dan
komprehensif agar dapat bersaing di dalam menghadapi persaingan global saat ini dan bahkan di masa depan.
Di  dalam  pelaksanaan  pembelajaran  pun,  mahasiswa  diberikan  kesempatan  dan kebebasan secara bersama-sama melakukan kolaborasi serta transfer ilmu pengetahuan antar mahasiswa  program  studi  dan  mahasiswa  pertukaran  pelajar.  Sehingga,  hal  tersebut  dapat dijadikan  satu  langkah  positif  di  dalam  mengurangi  tingkat  disparitas  mutu  sumber  daya manusia sebagai outcome pendidikan tinggi di Indonesia sebagaimana tujuan awal pelaksanaan program tersebut (Dirjen Dikti & Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan, 2020a).
Di sisi lain, terdapat keadaan atau fakta yang berbeda, penelitian yang dilakukan oleh Anggraini,  et  al  (2022)  dengan  temuan  penelitiannya  menyatakan  bahwa  71,4%  dari  224 respondennya menunjukkan tidak adanya interaksi apa pun antar mahasiswa pertukaran pelajar dengan mahasiswa dalam kampus tersebut. Hal tersebut disebabkan selama perkuliahan atau proses pembelajaran sistem yang digunakan ialah daring ( online), tentu saja tidak banyak diskusi antar mahasiswa tersebut dan proses pembelajaran yang berpusat pada mahasiswa pun tidak berjalan  secara  maksimal.  Akibatnya,  komunikasi  dan  interaksi  yang  dibangun  pun  tidak terbangun  secara  signifikan.  Namun,  hasil  survei  dalam  penelitian  yang  telah  digarap  oleh Anggraini, et al (2022) juga menunjukkan jika 44,6% respondennya menyatakan setuju terhadap program pertukaran mahasiswa sebagai ajang untuk saling berbagi informasi dan pengetahuan, dan sebanyak 71,5% menyatakan bahwa program pertukaran mahasiswa memiliki dampak serta pengaruh  yang  cukup  besar  terhadap  pelaksanaan  pembelajaran  dan  peningkatan  mutu pendidikan tinggi.
Program pertukaran mahasiswa merdeka (PMM) sejauh ini telah diselenggarakan dua periode atau telah meluluskan dua angkatan mahasiswa pertukaran di seluruh Indonesia. Telah tercatat sebanyak 23.800 mahasiswa yang telah mengikuti program tersebut serta lebih dari 200 Perguruan Tinggi (PT) pada periode tahun 2021 dan 2022 (Doddy, 2023).
Melihat informasi yang dipaparkan di dalam beberapa penelitian dan sumber literatur di atas, dapat kita ketahui bersama apabila antusiasme mahasiswa cukup tinggi mengikuti program pertukaran  mahasiswa  merdeka  tersebut.  Adapun  dampak  yang  ditimbulkan  masih  belum begitu  signifikan  di  dalam  proses  pemerataan  mutu  pendidikan  tinggi  di  seluruh  Indonesia. Namun,  dampak  positif  yang  dirasakan  dan  diperoleh  mahasiswa  terlihat  dari  beberapa penelitian terhadap peserta pertukaran mahasiswa yang dipaparkan di atas.

## SIMPULAN
Implementasi  program  pertukaran  mahasiswa  merdeka  di  dalam  kurikulum  merdeka telah berjalan beberapa periode hingga saat ini, meskipun dampak yang diberikan masih belum begitu  besar  terhadap  pemerataan  mutu  pendidikan  tinggi  di  seluruh  pelosok  negeri  ini. Walaupun demikian, upaya peningkatan mutu sumber daya manusia harus terus diupayakan dalam  berbagai  aspek  kehidupan,  tak  terkecuali  bidang  pendidikan,  salah  satunya  melalui program pertukaran mahasiswa merdeka (PMM) ini di dalam kurikulum merdeka (MBKM).

## DAFTAR PUSTAKA
Anggraini, S., Palupi, A., Hadi, K., & Arsyad, A. T. (2022). Analisis Dampak Program Pertukaran Pelajar Merdeka Belajar Kampus Merdeka Terhadap Mahasiswa Internal. Jurnal Al Azhar Indonesia Seri Ilmu Sosial, 3(2), 62. https://doi.org/10.36722/jaiss.v3i2.1025 Bappenas. (2019). Sekilas SDGs. Bappenas.Go.Id. https://sdgs.bappenas.go.id/sekilas-sdgs/ Dirjen  Dikti,  &  Kementerian  Pendidikan  dan  Kebudayaan.  (2020a). Buku  Panduan  Merdeka Belajar-Kampus Merdeka.
Dirjen Dikti, & Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan. (2020b). Rencana Strategis.
Dirjen Dikti, & Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan. (2020c). Statistik Pendidikan Tinggi 2020.  https://pddikti.kemdikbud.go.id/asset/data/publikasi/Statistik  Pendidikan  Tinggi 2020.pdf
Dirjen  Dikti,  &  Kementerian  Pendidikan  dan  Kebudayaan.  (2021). Panduan  Operasional  Baku Pertukaran Mahasiswa Merdeka.
Doddy. (2023). Pendaftaran Program Pertukaran Mahasiswa Merdeka Angkatan 3 Resmi Dibuka.
Dikti.Kemdikbud.Go.Id. https://dikti.kemdikbud.go.id/kabar-dikti/kabar/pendaftaran- program-pertukaran-mahasiswa-merdeka-angkatan-3-resmi-dibuka/
Insani, N. N., Fitriasari, S., & Iswandi, D. (2021). Persepsi Mahasiswa tentang Program Merdeka Belajar – Kampus Merdeka Pertukaran Pelajar. MUKADIMAH: Jurnal Pendidikan, Sejarah,
Dan Ilmu-Ilmu Sosial, 5(2), 245 – 251. https://doi.org/10.30743/mkd.v5i2.4353
Pusat  Standar  dan  Kebijakan  Pendidikan  (PSKP).  (2022,  June). Standar  Nasional  Pendidikan. Kemdikbud.Go.Id. https://pskp.kemdikbud.go.id/standar_pendidikan/snp
Susilawati,  N.  (2021).  Merdeka  Belajar  dan  Kampus  Merdeka  Dalam  Pandangan  Filsafat Pendidikan  Humanisme. Jurnal  Sikola:  Jurnal  Kajian  Pendidikan  Dan  Pembelajaran,  2(3),
203 – 219. https://doi.org/10.24036/sikola.v2i3.108
World Bank. (2019). Janji Pendidikan di Indonesia.
https://documents1.worldbank.org/curated/en/126641574095155348/pdf/Highlights.pdf