Heri Fajri

## STRATEGI KEPALA SEKOLAH DALAM MENINGKATKAN DISIPLIN KERJA GURU MAS 17 BAMBONG, KABUPATEN PIDIE

## PRINCIPAL STRATEGY TO IMPROVE WORK DISCIPLINE TEACHERS MAS 17 BAMBONG, PIDIE REGENCY
Heri Fajri 1
1 Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Jabal Ghafur
E-mail: herifajriunigha@gmail.com
Diterima: 13/11/2019; Disetujui: 28/11/2019

## ABSTRAK
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mendeskripsikan  program  kepala    sekolah  untuk  meningkatkan disiplin kerja guru, kebijakan kepala sekolah untuk meningkatkan disiplin kerja guru, serta kendala kepala  sekolah dalam meningkatkan  disiplin kerja pada guru MAS 17 Bambong, Kabupaten Pidie. Penelitian  ini  menggunakan  metode  penelitian  kualitatif  dengan  pendekatan  deskriptif  analisis. Teknik  pengumpulan  data  yang  digunakan  adalah  wawancara,  observasi,  dan  studi  dokumentasi. yang menjadi subjek penelitian yaitu kepala sekolah dan guru. Hasil penelitian menunjukkan bahwa program peningkatan disiplin kerja guru bersasaran untuk tercapainya proses pembelajaran dengan optimal, sehingga pada akhirnya mutu sekolah dapat diitingkatkan. Penyusunan program diarahkan agar proses pembelajaran berjalan dengan baik, efektif, dan menyenangkan, dan berorientasi kepada pencapaian  tujuan  sekolah.  Kebijakan  kepala  sekolah  untuk  meningkatkan  komitmen  kedisiplinan guru  dengan  menerapkan  kepemimpinan  yang  bersifat  situasional  bagi  guru-guru  yang  komitmen kerjanya  biasa,  tetapi  sikap  mereka  lebih  patuh  dalam  melaksanakan  tugasnya,  kepala  sekolah menerapkan  kepemimpinan  konsultatif  dan  partisipatif.  Kepala  sekolah  selalu  berdiskusi  untuk mendapatkan cara yang disetujui oleh guru-guru. Kendala dalam  meningkatkan disiplin kerja guru antara  lain  masih  ada  guru  yang  datang  terlambat  ke  sekolah,  masih  ada  guru  yang  tidak menyiapkan  perangkat  pembelajaran  dengan  lengkap,  tidak  menggunakan  media  dalam melaksanakan pembelajaran.
Kata kunci:  Strategi, Kepala Sekolah, disiplin kerja, guru

## ABSTRACT
This  study  aimed  to  describe  the  principal  program  to  improve  labor  discipline  teachers, school  principals  policies  to  improve  labor  discipline  of  teachers,  as  well  as  the  principal obstacle  in  improving  labor  discipline  on  teachers  MAS  17  Bambong,  Pidie  regency.  This study uses qualitative research with descriptive analysis approach. Data collection techniques used were interviews, observation and documentation. the subject of research that principals and  teachers.  The  results  showed  that  the  labor  discipline  teacher  improvement  program targeted  to  achieve  optimal  learning  process,  which  in  turn  can  be  diitingkatkan  school quality.  Programming  directed  to  the  learning  process  goes  well,  effective,  and  fun,  and oriented to the achievement of the goals of the school. Policies principals to improve teacher discipline  commitments  by  applying  situational  leadership  for  teachers  who  work
Heri Fajri
commitments outstanding, but they are more submissive attitude in carrying out its duties, the principal  implementing  consultative  and  participatory  leadership.  The  headmaster  always discuss  ways  to  get  approved  by  teachers.  Constraints  in  improving  labor  discipline  of teachers, among others, there are still teachers who arrive late to school, there are teachers who  do  not  set  up  your  device  with  full  learning,  do  not  use  the  media  in  implementing  the learning.  Policies  principals  to  improve  teacher  discipline  commitments  by  applying situational  leadership  for  teachers  who  work  commitments  outstanding,  but  they  are  more submissive  attitude  in  carrying  out  its  duties,  the  principal  implementing  consultative  and participatory  leadership.  The  headmaster  always  discuss  ways  to  get  approved  by  teachers. Constraints in  improving  labor discipline of teachers, among others, there are still teachers who arrive late to school, there are teachers who do not set up your device with full learning, do  not  use  the  media  in  implementing  the  learning.  Policies  principals  to  improve  teacher discipline  commitments  by  applying  situational  leadership  for  teachers  who  work commitments outstanding, but they are more submissive attitude in carrying out its duties, the principal  implementing  consultative  and  participatory  leadership.  The  headmaster  always discuss  ways  to  get  approved  by  teachers.  Constraints  in  improving  labor  discipline  of teachers, among others, there are still teachers who arrive late to school, there are teachers who  do  not  set  up  your  device  with  full  learning,  do  not  use  the  media  in  implementing  the learning.  The  headmaster  always  discuss  ways  to  get  approved  by  teachers.  Constraints  in improving labor discipline of teachers, among others, there are still teachers who arrive late to school, there are teachers who do not set up your device with full learning, do not use the media in implementing the learning. The headmaster always discuss ways to get approved by teachers. Constraints in improving labor discipline of teachers, among others, there are still teachers who arrive late to school, there are teachers who do not set up your device with full learning, do not use the media in implementing the learning.
Keywords: Strategy Principal, teachers work discipline

## PENDAHULUAN
Mengajar  perlu  direncanakan  dengan  baik  agar mencapai tujuan yang ditetapkan, pelaksanaannya harus ditunjang oleh kemampuan  guru  dalam  menetapkan  strategi yang  efektif,  hasilnya  perlu  dievaluasi  secara obyektif.  Di  samping  mengajar,  salah  satu masalah  yang  menuntut  perhatian  guru  di sekolah  adalah  masalah  disiplin  kerja.  Oleh karena  itu, kemampuan profesional dan disiplin kerja  seorang  guru  mempengaruhi  pencapaian tujuan  pendidikan.  Disiplin  kerja  seorang  guru
mempunyai pengaruh besar terhadap pencapaian  tujuan  pendidikan  pada  suatu lembaga atau organisasi sekolah.
Disiplin  sangat  penting  dan  dibutuhkan setiap orang dalam melaksanakan pekerjaannya, karena  motivasi  adalah  kondisi  yang  dapat menggerakkan  guru  agar  mampu  mencapai tujuan dari motivasinya. Motivasi kerja seseorang  merupakan  hal  yang  abstrak,  tidak dapat  dilihat  tetapi  dapat  diamati  dari  perilaku
orangnya. Oleh karena itu, kepala sekolah harus memiliki pengetahuan tentang motivasi.
Untuk  mewujudkan  disiplin  tersebut sangat  dipengaruhi  oleh  kemampuan  kepala sekolah  dalam  mengelola  setiap  komponen sekolah, terutama berkaitan dengan pengetahuan dan  pemahaman  mereka  terhadap  manajemen dan kepemimpinan, serta tugas yang dibebankan kepadanya.  Wahyudi  (2009:63)  menyatakan bahwa: “Kepala Sekolah yang efektif mempunyai  karakreristik  sebagai  berikut:  (1) mempunyai  jiwa  kepemimpinan  dan  mampu memimpin  sekolah,  (2)  memiliki  kemampuan untuk  memecahkan  masalah,  (3)  mempunyai keterampilan sosial, (4) profesional dan kompeten dalam bidang tugasnya.”
Kepala  Sekolah  sebagai superleader harus bisa menjadi teman bagi peserta didiknya, rekan kerja yang menyenangkan bagi para guru, sejawat yang akrab bagi alumni, serta kompeten dalam  manajemen  dan  kepemimpinan.  Bahkan harus  menjadi  orator  dan  negosiator  yang tangguh  untuk  menawarkan  serta  meyakinkan masyarakat  dan  orang  tua  mengenai  program- program  sekolah  agar  mendapat  dukungan penuh  dalam  implementasinya,  hal  tersebut sejalan  dengan  pendapat  Mulyasa  (2011:7) bahwa  “Kepala  sekolah  adalah  orang  yang paling utama dalam  memberikan  motivasi kerja kepada  guru,  pegawai  dan  seluruh  warga sekolah  dalam  mewujudkan  tujuan  pendidikan Nasional.”
Berdasarkan  pengamatan  yang  penulis lakukan  pada  MAS  17  Bambong,  Kabupaten Pidie, ditemukan bahwa sebagian guru memiliki komitmen dan tanggung jawab dalam melaksanakan  tugas  pokok  dan  fungsinya, namun masih ada juga sebagian kecil guru yang kurang  disiplin  dan  rendahnya  motivasi  dalam melakukan aktivitas. Realitas ini akan memberikan  dampak  terhadap  tugas  guru-guru terutama menyangkut disiplin dalam mengemban tugas.
Landasan  utama  yang  mendasari  suatu kebijakan  adalah  pertimbangan  akal.  Menurut Sudiyono  (2007:3)  bahwa:  “Kebijakan  ( policy ) seringkali dicampuradukkan dengan kebijaksanaan ( wisdom ).”  Tentunya  suatu kebijakan  bukan  semata-mata  merupakan  hasil pertimbangan  akal  manusia.  Namun,  akal manusia  merupakan  unsur  yang  dominan  di dalam  mengambil  keputusan  dari  berbagai pilihan dalam pengambilan keputusan kebijakan.  Sudiyono  (2007:4)  menyebutkan bahwa:  “kebijakan adalah  serangkaian tindakan yang  memiliki  tujuan  yang  diikuti  oleh seseorang  atau  sekelompok  pelaku  terkait dengan suatu permasalahan tertentu.”
Berdasarkan pengertian di atas, memberi pemaknaan bahwa kebijakan merupakan sebuah program  yang  diarahkan  pada  tujuan,  nilai,  dan praktik.  Artinya  kebijakan  merupakan  sebuah program  yang  disusun  berdasarkan  tujuan, termasuk  nilai-nilai  pembuat  kebijakan  dan
Vol. 02, No. 03, (November, 201), pp. 332-345.
Heri Fajri
fisibilitas  dalam  praktik.  Dengan  demikian, kebijakan  mengandung  unsur  fisibilitas  teknis, sosial, dan politik.
Kebijakan  juga  sering  dipahami  sebagai pedoman  untuk  bertindak  untuk  melakukan suatu  aktivitas  atau  kegiatan.  Pedoman  tersebut bisa berwujud sederhana atau kompleks, bersifat umum  ataupun  khusus,  luas  ataupun  sempit, kabur  atau  jelas,  longgar  atau  terperinci, kualitatif  atau  kuantitatif,  publik  atau  privat. Kebijakan dalam maknanya seperti ini mungkin berupa  suatu  deklarasi  mengenai  suatu  dasar pedoman bertindak,  suatu  arah  tindakan tertentu,  suatu  program  mengenai  aktivitas- aktivitas  atau  suatu  rencana  yang  telah diprogramkan.
Para ahli mengemukakan berbagai pendapat  tentang  kebijakan  pendidikan.  Tilaar (2009:7)  menyatakan bahwa: “kebijakan pendidikan  merupakan  rumusan  dari  berbagai cara  untuk  mewujudkan  tujuan  pendidikan nasional.  Pencapaian  kedua  pesan  konstitusi untuk  pendidikan  nasional  dijabarkan  di  dalam berbagai  kebijakan  pendidikan.”  Dengan demikian, kebijakan pendidikan harus sebangun dengan  kebijakan  publik  di  mana  konteks kebijakan  publik  secara  umum,  yaitu  kebijakan pembangunan,  maka  kebijakan  merupakan bagian  dari  kebijakan  publik.  Kebijakan pendidikan  dipahami  sebagai  kebijakan  di bidang  pendidikan,  untuk  mencapai  tujuan pembangunan  negara  dan  bangsa  di  bidang
pendidikan,  sebagai  salah  satu  bagian  dari tujuan pembangunan secara keseluruhan.
Di  samping  itu,  Rohman  (2009:108) menyatakan  bahwa:  “kebijakan  pendidikan merupakan  kebijakan  publik  yang  mengatur khusus  regulasi  berkaitan  dengan  penyerapan sumber,  alokasi  dan  distribusi  sumber,  serta pengaturan perilaku dalam pendidikan.” Kebijakan  pendidikan  adalah  keseluruhan  dari proses  dan  hasil  perumusan  langkah-langkah strategis  pendidikan  yang  dijabarkan  dari  visi, misi pendidikan dalam rangka untuk mewujudkan  tercapainya  tujuan  pendidikan dalam  suatu  masyarakat  untuk  kurun  waktu tertentu.
Rumusan  kebijakan  pendidikan  dapat dihasilkan dengan baik, apabila mempertimbangkan  beberapa  kriteria,  seperti adanya  tujuan  yang  ingin  dicapai  serta  adanya program  yang  jelas.  Hal  ini,  sebagaimana dijelaskan oleh Rohman (2009:119) antara lain:
1)  suatu  kebijakan  pendidikan  yang hendak  diwujudkan  harus  memiliki tujuan  ( goal )  yang  jelas  sebagaimana diinginkan. 2) tujuan yang diinginkan itu harus  pula  direncanakan  ( plans )  atau harus ada proposal secara  matang, yakni pengertian yang spesifik dan
operasional  untuk  mencapai      tujuan.  3) harus  ada  ( program) ,  yaitu  upaya  dan cara-cara  dari  yang  berwenang  untuk mencapai  tujuan.  4)  adalah  ( decision) ,
yaitu segenap tindakan untuk menentukan  tujuan,  membuat  rencana, melaksanakan dan mengevaluasi program.  5)  adalah  ( efect) ,  yaitu  akibat- akibat dari program yang akan dijalankan  baik  yang  diinginkan  atau
disengaja  maupun  tidak  disengaja,  baik yang primer maupun sekunder.
Merujuk  kepada  berbagai  pendapat  di atas, kebijakan pendidikan merupakan hasil dari keputusan yang diambil dengan mempertimbangkan  kaitan  pendidikan  dengan komponen  sosial  yang  lain.  Oleh  karena  itu, seperti  halnya  analisis  kebijakan  dalam  bidang lain,  sifat  kontekstual  dan  interdisipliner  ini merupakan ciri analisis kebijakan pendidikan.
Kepemimpinan  pada  semua  jenjang pendidikan  formal,  memerlukan  pengalaman dan  keterampilan  yang  memadai  agar  sasaran, tujuan,  maupun  target  pendidikan  di  suatu sekolah tercapai dengan baik. Murniati (2008:125)  menyatakan  bahwa:  ”Kompleksnya penguasaan  keterampilan  yang  harus  dimiliki seorang pemimpin menunjukkan bahwa pekerjaan  memimpin  bukanlah  suatu  pekerjaan yang mudah.”
Sebelum  diuraikan  secara  mendalam tentang  kepemimpinan  lembaga  pendidikan sekolah dalam melaksanakan tugas dan fungsinya,  terlebih  dahulu  perlu  dijelaskan makna  kepemimpinan  dari  konsep  manajemen pendidikan.  Hal ini perlu diketengahkan karena tidak  terdapat  perbedaan  secara  essensial tentang  rumusan  pengertian  yang  dikemukakan oleh para teoretisi.
Kepemimpinan  menurut  para  pakar muncul  ketika  manusia  mulai  membentuk organisasi  atau  kelompok-kelompok  sebagai kebutuhan  dasarnya  untuk  bekerjasama  dalam
mencapai  tujuan.  Ketika  manusia  membentuk kelompok atau organisasi, maka harus ada salah seorang  yang  ditunjuk  atau  dipilih  sebagai pemimpin yang akan mewakili kelompok dalam penyelesaian masalah. Untuk memahami konsep kepemimpinan, khususnya kepemimpinan pendidikan perlu dikaji secara lebih mendalam.
Kepemimpinan artinya kemampuan mempengaruhi orang-orang agar mereka bersedia  bekerja  sesuai  dengan  keinginan pemimpin. Hal ini dapat dikatakan sebagai suatu kekuatan  untuk  mengatur  dan  mengelola  suatu organisasi baik organisasi atau kelompok dalam masyarakat.  Kepemimpinan  merupakan  salah satu  fungsi  manajemen  yang  merupakan  hal penting  untuk  mencapai  tujuan  dalam  suatu organisasi.  Muhaimin,  Suti’ah  dan  Prabowo (2010:29) menguraikan, sebagai berikut:
Kepemimpinan  merupakan  salah  satu faktor  yang  sangat  berperan  dalam organisasi,  baik  buruknya  organisasi sering  kali  sebagian  besar  tergantung pada  faktor  pemimpin.  Berbagai  riset telah membuktikan bahwa faktor pemimpin  memegang  peranan  penting dalam  pengembangan  organisasi.  Faktor pemimpin  yang  sangat  penting  adalah karakter  dari  orang  yang  menjadi pemimpin  tersebut.  Bahwa  90  persen dari  semua  kegagalan  kepemimpinan adalah kegagalan pada karakter.
Berdasarkan  kutipan  di  atas,  memberi kejelasan  bahwa  kepemimpinan  juga  dapat dijadikan  alat  untuk    menyelesaikan    masalah- masalah  yang  terjadi  dalam  suatu  organisasi. Secara  jelas  dapat  dikatakan  bahwa  munculnya kepemimpinan  adalah  ketika  masyarakat  mulai
Vol. 02, No. 03, (November, 201), pp. 332-345.
Heri Fajri
menjalin  kerjasama  antara  dua orang  atau  lebih untuk  mencapai  tujuan  yang  telah  ditetapkan. Kepemimpinan  berperan  dalam  melindungi  dan mengatur  semua  kegiatan  dalam  organisasi; seperti  menyusun struktur, merancang program, dan  merealisasikan  program  dalam  suatu organisasi baik dalam skala kecil maupun besar.
Sebagaimana  telah  ditegaskan  bahwa  di mana  ada  kelompok  manusia  atau  organisasi, maka  harus  ada  seseorang  yang  dipercaya sebagai  pemimpin.  Pemimpin  sebagai  manusia tentu mempunyai sifat, kebiasaan,  temperamen, watak  dan  kepribadian  yang  unik  dan  khas, sehingga  tingkah  laku  dan  gaya  yang  dimiliki inilah yang membedakannya dengan orang lain.
Sudah  tentu  gaya  hidupnya  yang dipancarkan  dari  komponen  kepribadiannya, selalu  mewarnai  perilaku  dan  pola  bertindak dalam  mengambil  keputusan  dan  inilah  yang disebut  dengan  tipe  kepemimpinannya.  Jadi gaya kepemimpinan seorang pimpinan  lembaga tidak  lepas  dari  tipe  kepribadiannya  dan  hal  ini dapat  dijumpai  dalam  kehidupan  sehari-hari baik dalam organisasi atau /lembaga pendidikan formal maupun informal.
Gaya  kepemimpinan  yang  ditampilkan oleh  seseorang  adalah  cerminan  dari  sifat  dan kepribadian  seorang  pemimpin.  Istilah  gaya (style) kepemimpinan merupakan norma perilaku  yang  digunakan  oleh  seseorang  pada saat  ia    mempengaruhi  perilaku  orang  lain. Thoha (2008:257) menyatakan bahwa:  ”Di satu
pihak  manusia  terbatas  kemampuannya  untuk mempimpin,  di  pihak  lain  ada  orang  yang mempunyai kelebihan kemampuan untuk memimpin.  Di  sinilah  timbulmnya  kebutuhan akan pemimpin dan kepemimpinan.”
Gaya  kepemimpinan  seseorang  tidak sama  antara  satu  dengan  lainnya.  Semua  ini dilatar  belakangi  oleh  berbagai  faktor,  baik pendidikan,  pengalaman,  lingkungan,  maupun karakter  dari  pemimpin  itu  sendiri.  Gaya kepemimpinan  adalah  cara  pemimpin  dalam menghadapi  dan  melayani  staf  atau  bawahan yang biasanya berbeda pada setiap individu dan dapat berubah-ubah. Thoha (2008:303) menyatakan  bahwa:  ”Istilah  gaya  secara  kasar adalah  sama  dengan  cara  yang  dipergunakan pemimpin  di  dalam mempengaruhi  para pengikutnya.” Artinya seseorang yang menduduki jabatan pimpinan hendaknya mempunyai  kearifan  dalam  “membaca”  situasi yang dihadapinya secara tepat dan menyesuaikan  gaya  kepemimpinan  yang  akan digunakan    dengan  tuntutan  situasi,  meskipun penyesuaian ini hanya bersifat sementara.
Gaya  bersikap  dan  bertindak  seseorang pemimpin  akan  tampak  dari  cara  ia  memberi perintah, berkomunikasi, dan memotivasi bawahannya.  Hal  ini  sebagaimana  dijelaskan oleh Sutrisno (2011:222) sebagai berikut:
Gaya  bersikap  dan  bertindak  akan tampak dari: cara memberi perintah, cara memberi tugas, cara berkomunikasi, cara membuat  keputusan,  cara  mendorong
semangat bawahan, cara memberi bimbingan,  cara  menegakkan  disiplin, cara mengawasi pekerjaan bawahan, cara meminta  laporan  dari  bawahan,  cara memimpin rapat, cara menegur kesalahan bawahan, dan lain-lain.
Kepemimpinan  pendidikan  adalah  posisi yang  sangat  menuntut  kemampuan  membaca dan memahami karakter, sifat-sifat dan kepribadian pegawai yang menjadi bawahannya. Karena  pegawai  yang  akan  dipimpin  oleh pimpinan  lembaga  tentu  mempunyai  perilaku dan kepribadian yang berbeda-beda, maka untuk dapat  membina  mereka,  pimpinan  harus  dapat menyesuaikan  gaya  kepemimpinan  yang  akan digunakan dengan kondisi dan situasi bawahannya.
Gaya  kepemimpinan  pendidikan  adalah cara  seseorang  pimpinan  lembaga  pendidikan dalam mengatur, mengarahkan, dan membimbing bawahan agar mereka bekerjasama  untuk  mencapai  tujuan  pendidikan dengan efektif. Berkenaan dengan gaya kepemimpinan,  Fattah  (2009:93)  mengatakan bahwa:  “berbagai  gaya  atau  perilaku  pemimpin berfokus  pada  dua  gaya  dasar  yaitu  gaya  yang berorientasi  pada  tugas  atau “concern  for  job description” dan  gaya  yang  berorientasi  pada hubungan  dengan  bawahan  atau “concern  for people.”
Jadi  pada  setiap  lembaga/organisasi, pada  umumnya  gaya  kepemimpinan  yang digunakan  atau  dimunculkan  oleh  pemimpin
berbeda  karena  orientasi  gaya  itu  sendiri berbeda.  Seseorang  menjadi  pemimpin  bukan hanya karena faktor kepribadian yang dimilikinya,  akan  tetapi  faktor  situasipun  ikut mempengaruhi.    Antara  pemimpin  dan  situasi terdapat  hubungan  yang  erat  karena  pemimpin dikatakan  berhasil  bila  ia  dapat  menerapkan gaya  kepemimpinan  yang  tepat  pada  situasi yang tepat pula.
Kepala sekolah sebenarnya adalah tenaga  fungsional  sekolah  yang  diberi  tugas untuk memimpin penyelenggaran sekolah. Oleh karena  itu  komposisinya    dititikberatkan  pada tugas-tugas  kepala  sekolah  bukan  pada  posisi proses belajar mengajar.
Kemampuan kepala sekolah untuk menganalisis  persoalan,  memberikan  berbagai pertimbangan, kecakapan berorganisasi, kemampuan berkomunikasi secara lisan maupun secara  tertulis,  keinginan  untuk  berpartisipasi dan  kecakapan  dalam  mendiskusikan  hal-hal yang  aktual,  motivasi  memahami  bawahan. Latar    belakang  filosofis  pendidikan    kepala sekolah menurut Arifin  (2007: 89) adalah:
1. Kepala  sekolah  adalah  pemimpin yang  mempunyai  peranan  yang sangat                penting  dalam meningkatkan mutu pendidikan sekolah.
2. Kepala  sekolah  harus  senantiasa meningkatkan kemampuan pengabdian  dan  kreativitas  agar dapat melaksanakan tugas-tugas secara profesional.
Kepala sekolah dalam paradigma
Vol. 02, No. 03, (November, 201), pp. 332-345.
Heri Fajri
manajemen  pendidikan  baru  akan  memberikan dampak  positif  dan  perubahan  yang  cukup mendasar dalam pembaharuan sistem pendidikan  di  sekolahnya.  Dampak  tersebut antara  lain  terhadap  efektivitas  pendidikan, kepemimpinan  sekolah  yang  kuat,  pengelolaan tenaga kependidikan yang efektif, budaya mutu, team  work yang  kompak,  cerdas  dan  dinamis, kemandirian,  partisipasi  warga  sekolah  dan masyarakat, keterbukaan, (transparansi) kemauan  untuk  berubah  (psikologis  dan  fisik), evaluasi  dan  perbaikan  berkelanjutan  (kontinu), responsif dan antisipatif terhadap kebutuhan dan akuntabilitas.
Kualitas  kepala  sekolah  yang  dimaksud adalah kepala sekolah yang benarbenar memiliki latar belakang pendidikan dan pengalaman  yang  cukup  mengenai  masalah- masalah  yang  dihadapi  oleh  pendidikan  di sekolah    tersebut.  Pengalaman  dan  manajerial kepemimpinan  sangat  penting  dimiliki,  karena indikator  tersebut  ikut  mempengaruhi  lembaga yang  dipimpinnya.  Kemudian  kepala  sekolah yang  dapat  mengelola  sumber  daya  pendidikan yang  ada  dilembaga  pendidikan  tersebut  agar benar-benar  berfungsi  sebagai  peningkatan mutu pendidikan yang dikelolanya.
Kualitas kepala sekolah yang diharapkan oleh  para  bawahan,  paling  tidak  ada  lima karakteristik  yang  harus  dipenuhi,  menurut Danim (2007:6) di antaranya:
1. Bawahan  menginginkan  agar  kepala sekolah  mempunyai  tujuan  yang
jelas  dan konsisten, dengan harapan tidak  mudah  terbawa  kepada  arus angin, melainkan melaksanakan tugas sesuai dengan harapan pemerintah  dan  kebutuhan  sekolah baik kualitas maupun  kuantitas.
2. Bawahan menginginkan kepala sekolah  membuat rencana  yang  baik dan  dapat  dijangkau  oleh  para  guru dan anak didik.
3. Bawahan menginginkan kepala sekolah  yang  secara  terus  menerus menginformasikan
kemajuan
kepada bawahan.
Keberhasilan  atau  kegagalan  seorang kepala  sekolah  tidak  hanya  ditentukan  oleh dirinya sendiri, akan tetapi juga ditentukan oleh akumulasi  subsistem  yang  terlibat,  yaitu  kepala sekolah  sendiri  dengan  seperangkat  potensinya, karakteristik  bawahan,  karakteristik  situasi, kondisi,  organisasi  di  luar  manusianya,  dan karakteristik situasi dan kondisi di luar sekolah. Keberhasilan sekolah mengandung arti keberhasilan pemimpin sekolah. Untuk menunjang  kemampuan  kepala  sekolah  di samping  kemampuan  akademik  juga  perlu adanya  penambahan  yang  berasal  dari  luar akademik  seperti  pelatihan, workshop ,  dan seminar.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  menggunakan  metode kualitatif    dengan  deskriptif  analisis.  Hal  ini sejalan  dengan  pendapat  Sugiyono  (2011:11) bahwa:  “Penelitian  deskriptif  adalah  penelitian yang dilakukan untuk  mengetahui  nilai  variabel mandiri, baik satu variabel atau lebih
(independen)  tanpa  membuat  perbandingan, atau  menghubungkan  antara  variabel  yang  satu dengan variabel yang lain.”
Peneliti memusatkan diri pada
persoalan-persoalan
aktual melalui pengumpulan  data  dan  analisis  data  lapangan. Dengan  menggunakan  pendekatan  ini,  peneliti mengharapkan dapat menghasilkan data deskriptif  berupa  tulisan  atau  lisan  dari  sumber data yang perlu diamati.
Adapun Lokasi penelitian pada MAS 17 Bambong,  Kabupaten  Pidie,  yang  menjadi subjek penelitian ini adalah Kepala Sekolah dan Guru pada MAS 17 Bambong, Kabupaten Pidie. Penentuan  responden  dalam  penelitian  ini dilakukan  dengan purposive  sampling, artinya sampel  yang  diteliti  terlebih  dahulu  dipilih secara purposive .  Dalam  kaitannya  dengan sumber data ini, Sugiyono (2011:91) menyatakan: “sampel adalah bagian dari jumlah dan  karakteristik  yang  dimiliki  oleh  populasi tersebut.”
Instrumen yang digunakan untuk mengumpulkan  data  mengenai  strategi  kepala sekolah meningkatkan disiplin kerja guru adalah pedoman  wawancara,  pedoman  observasi  dan studi dokumentasi dengan mengajukan pertanyaan-pertanyaan  yang  telah  dirumuskan sesuai dengan tujuan penelitian untuk memperoleh  jawaban  yang  dijadikan  sebagai hasil  data  kualitatif  yang  dapat  dipertanggung jawabkan keabsahan dan kebenarannya.

## HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
Program Kepala
Sekolah dalam

## Meningkatkan Disiplin Kerja Guru
Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa program peningkatan disiplin dan motivasi kerja guru  bersasaran  untuk  tercapainya  proses pembelajaran  dengan  optimal,  sehingga  pada akhirnya  mutu  sekolah  dapat  ditingkatkan. Setiap  penyusunan  program  diarahkan  agar proses  pembelajaran  berjalan  dengan  baik, efektif,  dan  menyenangkan,  dan  berorientasi kepada pencapaian tujuan sekolah. Hal ini dapat dilakukan  dengan  mendorong  guru-guru  untuk menerapkan  strategi  pembelajaran  yang  sesuai dan  baik  sehingga  mutu  sekolah  dapat ditingkatkan. Sanjaya (2009:196-197) menguraikan sebagai berikut: Mengapa pembelajaran dikatakan
sebagai suatu sistem? Karena
pembelajaran  adalah  kegiatan  yang bertujuan,  yaitu  membelajarkan  siswa.
Proses  pembelajaran  itu  merupakan rangkaian  kegiatan  yang  melibatkan berbagai  komponen.  Itulah  pentingnya setiap guru memahami sistem pembelajaran. Melalui pemahaman sistem,  minimal  setiap  guru  akan memahami tentang tujuan pembelajaran atau  hasil  yang  diharapkan,  proses pembelajaran  yang  harus  dilakukan, pemanfaatan  setiap  komponen  dalam proses  kegiatan  untuk   mencapai  tujuan serta bagaimana mengetahui keberhasilan pencapaian tersebut.
Proses pembelajaran  merupakan  bagian yang tidak terpisahkan dengan program sekolah dan  kurikulum  itu  sendiri.  Disadari  bahwa
Vol. 02, No. 03, (November, 201), pp. 332-345.
Heri Fajri
pembelajaran  yang  baik,  juga akan  menentukan keberhasilan  implementasi  program  pada  suatu lembaga  pendidikan.  Pelaksanaan  kurikulum  di sekolah  melalui  empat  tahap,  yaitu:  (1) perencanaan, (2) pengorganisasian dan koordinasi, (3) pelakasanaan, dan (4) pengendalian.
Tahap  perencanaan,  pada  tahap  ini kurikulum  dijabarkan  sampai  menjadi  rencana pengajaran,  maka  untuk  itu  guru  pengajaran melakukan beberapa kegiatan, seperti menjabarkan  program  pembelajaran,  menelaah berdasarkan  kalender  pendidikan,  menyusun program  satuan  pelajaran,  menyusun  rencana pengajaran. Berdasarkan hasil penelitian menunujukkan bahwa penyusunan mata pelajaran  sampai  dengan  rencana  pembelajaran tidak dikerjakan seorang diri oleh guru.
Tahap pengorganisasian, pada tahap ini, kepala  sekolah  bersama  pengajaran  mengatur pembagian  tugas  mengajar  dan  tugas-tugas  lain dilakukan  oleh  kepala  sekolah  secara  merata, sesuai  dengan  bidang  keahlian  dan  permintaan guru, penyusunan jadwal pelajaran, penyusunan jadwal  kegiatan  perbaikan  dan  pengayaan, penyusunan  jadwal  penyegaran  guru  dengan sasaran agar guru-guru secara periodik mendapatkan penyegaran tentang perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi, strategi  pembelajaran,  dan  metode  mengajar. Berkenaan tentang pentingnya guru-guru
memahami  strategi  pembelajaran,  dijelaskan oleh Gulo (2008:3-4) sebagai berikut:
Strategi  belajar  mengajar  merupakan rancangan  dasar  bagi  seorang  guru tentang cara ia membawakan pengajarannya di kelas secara bertanggung jawab. Strategi instruksional tidak sama dengan desain instruksional. Desain instruksional merupakan blue print suatu pengajaran. Blue  print  itu  baru  dapat  disusun setelah  ditetapkan  model  dan  bentuk pengajaran yang dikehendaki.
Tahap  pengendalian,  pada  tahap  ini aspek  yang  diperhatikan  oleh  kepala  sekolah, anatar  lain:  (a)  jenis  evaluasi  dikaitkan  dengan tujuannya,  dan  (b)  pemanfaatan  hasil  evaluasi. Pada  bagian  ini  kepala  sekolah  mengingatkan guru-gurunya  bahwa  evaluasi  memiliki  tujuan ganda,  yaitu  untuk  mengetahui  ketercapaian tujuan  pembelajaran  dan  mengetahui  kesulitan siswa.  Untuk  mengetahui  ketercapaian  tujuan pembelajaran guru dapat menggunakan berbagai alat  penilaian  yang  sesuai,  sedangkan  untuk mengetahui  kesulitan  siswa  menggunakan  tes diagnostik,  semua  proses  ini  bersasaran  untuk tercapainya  implementasi  kurikulum  dengan optimal.
Kebijakan
Kepala Sekolah dalam Meningkatkan  Komitmen  Terhadap  Disiplin Kerja Guru
Berdasarkan hasil penelitian, gaya kepemimpinan kepala sekolah dalam meningkatkan  komitmen  guru  adalah  dengan menerapkan  gaya  kepemimpinan  demokratis dengan  bersikap  adil  terhadap  seluruh  stafnya, dan  memperhatikan  stafnya  dengan  sama  rata
dan  bersikap  adil  dalam  pembagian  tugas maupun  dalam  pembagian  kesejahteraan  yang berpedoman pada beban tugas yang dialami.
Kepala Sekolah sebagai pimpinan sekaligus manajer di sekolah harus bersikap adil kepada  stafnya,  menaruh  perhatian  yang  sama kepada stafnya, bersikap ramah, dan memberikan  tugas  kepada  guru  serta  harus memperhatikan  kemampuan  individual  guru dalam  penelitian.  Hasil  penelitian  diketahui bahwa  kepala  sekolah  memberikan  bimbingan dan teguran kepada guru yang belum menjalankan tugasnya dengan baik. Di samping itu,  memberikan  penghargaan  dan  apresiasi kepada guru yang berdisiplin, memiliki motivasi tinggi,  dan  berprestasi  baik. Berkenaan dengan indikator  karakteristik  penghargaan  terhadap guru,  dijelaskan  oleh  Mulyasa  (2011:78) sebagai berikut:
Terdapat prosedur pemberian
penghargaan  dan  insentifg  terhadap guru,  staf,  dan  peserta  didik  yang berprestasi, sehingga prestasi yang tinggi dari peserta didik dan guru mendapatkan penghargaan dari sekolah. Dinas
Pendidikan  Kabupaten/Kota  mengambil peran nyata dalam pemberian penghargaan  atas  prestasi  peserta  didik yang hebat.
Hasil  penelitian  bahwa  apabila  kepala sekolah  menginstruksikan  kepada  guru  untuk hadir  pada  pukul  7  pagi  setiap  hari  Senin, mereka menjalankannya sesuai dengan instruksi kepala  sekolah,  karena  kepala  sekolah  dalam memimpin MAS 17 Bambong, Kabupaten Pidie selalu bersikap adil baik dalam pemberian tugas
maupun  dalam  pembagian  kesejahteraan  yang berpedoman  kepada  beban  tugas  yang  diemban guru. Kepala sekolah menganggap guru sebagai mitra  kerja  yang  selalu  dapat  diajak  bertukar pikiran  dan  dapat  berkomunikasi  di  manapun berada tidak harus di ruang kepala sekolah. Hal ini  mencerminkan  bahwa  kepala  sekolah  yang berjiwa besar dan rendah hati tidak menganggap jabatan sebagai sesuatu yang dapat dibanggakan melainkan sebagai amanah yang harus diemban, dikelola  dan  dipertanggung  jawabkan  baik kepada manusia maupun kepada Allah SWT.
Salah satu faktor lain yang mempengaruhi komitmen  kerja guru adalah faktor kenyamanan dan  keamanan  ( security )  dalam  bekerja.  Hasil penelitian menunjukkan bahwa gaya kepemimpinan  kepala  sekolah  dalam  upaya meningkatkan  komitmen  kerja  guru  adalah dengan  gaya  kepemimpinan  partisipatif  dan konsultatif  untuk  mengupayakan  tersedianya semua  sarana  dan  media  yang  dibutuhkan  oleh guru. Artinya, kepala sekolah selalu mendiskusikan kebutuhan guru dalam melaksanakan  proses  pembelajaran  terutama buku paket dan media lainnya.
Berdasarkan  uraian  hasil  penelitian  dan dikaitkan  dengan  pendapat  para  ahli  dapat disebutkan bahwa kepala sekolah telah menerapkan kepemimpinan dengan pola keteladanan  untuk  meningkatkan  disiplin  kerja guru.
Kendala Kepala Sekolah dalam Meningkatkan Disiplin Kerja Guru
Vol. 02, No. 03, (November, 201), pp. 332-345.
Heri Fajri
Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa dalam menjalankan lembaga pendidikan, kepala sekolah  dituntut  untuk  memiliki  berbagai macam  teknik  dan  strategi  untuk  dapat mencapai  keberhasilan.  Gaya  yang  digunakan oleh  kepala  sekolah  dalam  meningkatkan disiplin kerja guru, kepala sekolah  menganggap guru  sebagai  mitra  dalam  mensukseskan program  sekolah.  Dalam  hal  ini  kepala  sekolah berusaha  untuk  memotivasi  guru  dengan menetapkan  standar  kerja  yang  tinggi  yang berbasis pada peningkatan mutu.
Dalam  upaya  mewujudkan  terciptanya kedisiplinan yang tinggi masih ditemui beberapa kendala.  Khusus  dalam  hal  kunjungan  ke sekolah  lain  Khusus  dalam  hal  kunjungan  ke sekolah  lain  (studi  banding),  kendalanya  sulit menentukan jadwal kunjungan. Sehingga kadang-kadang kegiatan yang telah diprogramkan  tidak  bisa  dilaksanakan  secara optimal oleh guru-guru dengan tepat waktu.
Hasil penelitian terungkap bahwa kepala sekolah  dalam  menjalankan  tugasnya  sangat menentukan  keberhasilan  sekolah  tersebut dalam  melahirkan  out-put  yang  berkompeten dengan  bentuk  kepemimpinan  yang  dapat memacu motivasi dalam bekerja. Untuk seorang pemimpinm perlu selalu meningkatkan motivasi bawahan.  Fachrudi  (2007:17)  menyatakan: “Kemampuan terpimpin berunsur pada kemampuan  pengetahuan  dan  kemampuan
keterampilan  dalam memberikan motivasi terhadap bawahannya.”
Kendala  yang ditemui bahwa masih ada sebagian  kecil  guru  yang  datang  terlambat, sehingga  ketika  proses  pembelajaran  sudah berjalan  lebih  kurang  10  menit,  mereka  baru datang. Kondisi ini dapat menyebabkan rendahnya  motivasi  guru  lain  untuk  hadir  ke sekolah tepat waktu. Kurang motivasinya dalam belajar.  Realitas  ini  sebagaimana  diungkapkan oleh Gulo (2008:22) bahwa:
Guru sebagai penolong berusaha memberi  bantuan  kepada  peserta  didik untuk  mengembangkan  dirinya  secara utuh  berdasarkan  kasih  sayang  yang membarui.  Guru  berdiri  di  anatara peserta didik dan Tuhan yang memberinya  tanggung  jawab  yang  telah dan  terus-menerus  dikuasainya  beserta dengan seluruh pengalamannya mengantarkan  peserta  didik  ke  arah pengenalan  akan  ciptaan  Tuhan  dengan segala hukum-hukum-Nya.
Berdasarkan  kutipan  di  atas,  memberi kejelasan  pentingnya  kedisplinan  guru  dalam melaksanakan  tugas,  karena  hal  tersebut  ikut mempengaruhi  keberhasilan  anak  didiknya dalam  kegiatan  pembelajaran.  Begitu  juga halnya  kasih  sayang  dan  perhatian  guru terhadap  siswanya  ikut  mempengaruhi  aktivitas pembelajaran yang dikutinya.
Kendala  lain  yang  masih ditemui kepala sekolah dalam meningkatkan disiplin kerja guru adalah  masih  ada  guru  yang  tidak  menyiapkan perangkat  pembelajaran  dengan  lengkap,  tidak pernah menggunakan media dalam melaksanakan pembelajaran. Begitu juga halnya dengan  kegiatan  evaluasi,  masih  ada  guru tidak melakukan  secara  kontinu,  sehingga  apa  yang tertulis  dalam  perangkat  pembelajaran  (RPP) tidak dijabarkan dan dilaksanakan dengan baik.

## SIMPULAN
1. Program  peningkatan  disiplin  kerja  guru bersasaran untuk tercapainya proses pembelajaran  dengan  optimal,  sehingga pada akhirnya mutu sekolah dapat ditingkatkan.  Setiap  penyusunan  program diarahkan agar proses pembelajaran berjalan dengan  baik,  efektif,  dan  menyenangkan, dan  berorientasi  kepada  pencapaian  tujuan sekolah.
2. Kebijakan kepala sekolah untuk meningkatkan  komitmen  guru  terhadap disiplin kerja guru dengan menerapkan gaya kepemimpinan yang bersifat situasional bagi guru-guru  yang  komitmen  kerjanya  biasa, tetapi  sikap  mereka  lebih  patuh  dalam melaksanakan  tugasnya,  kepala  sekolah menerapkan    kepemimpinan  konsultatif  dan
partisipatif. Dalam  meningkatkan komitmen guru,  kepala  sekolah  banyak  berdiskusi untuk mendapatkan cara yang disetujui oleh guru-guru.  Sebaliknya  terhadap  guru-guru yang  berkomitmen  rendah  dan  berwatak sukar  diperintah,  kepala  sekolah  menganut kepemimpinan instruktif atau otoriter. 3. Kendala kepala sekolah dalam meningkatkan  disiplin  kerja  guru    antara lain  masih  ada  sebagian  kecil  guru  yang datang  terlambat,  sehingga  ketika  proses pembelajaran  sudah  berjalan  lebih  kurang 10  menit,  mereka  baru  datang.  Masih  ada guru  yang  tidak  menyiapkan  perangkat pembelajaran dengan  lengkap, tidak pernah menggunakan  media  dalam  melaksanakan pembelajaran.  Begitu  juga  halnya  dengan kegiatan  evaluasi,  masih  ada  guru  tidak melakukan  secara  kontinu,  sehingga  apa yang tertulis dalam perangkat pembelajaran (RPP)  tidak  dijabarkan  dan  dilaksanakan dengan baik.
.
Heri Fajri

## DAFTAR PUSTAKA
Arifin,  R.  (2007). Peran  Kepemimpinan  Sekolah  yang  Efektif. Jakarta:  Jurnal  Manajemen Pendidikan.
Danim,  Sudarwan.  (2007). Motivasi,  Kepemimpinan  dan  Efektivitas  Kelompok. Jakarta:  Rineka Cipta.
Fattah, Nanang. (2009). Landasan Manajemen Pendidikan. Bandung: Remaja Rosdakarya.
Gulo, W. (2008). Strategi Belajar Mengajar. Jakarta: Grasindo.
Indrafachrudi.  (2007). Mengantar  Bagaimana  Memimpin  Sekolah  yang  Baik. Jakarta:  Raja Grafindo Persada.
Mulyasa. E. (2007). Manajemen Berbasis Sekolah. Bandung: Remaja Rosdakarya.
----------. (2011). Manajemen Kepemimpinan Kepala Sekolah. Jakarta: Bumi Aksara.
Murniati A.R. (2008). Manajemen Stratejik Peran Kepala Sekolah dalam Pemberdayaan. Bandung: Citapustaka Media Perintis.
Sanjaya, Wina (2009). Kurikulum dan Pembelajaran: Teori dan Praktik Pengembangan Kurikulum Tigkat Satuan Pendidikan (KTSP). Jakarta: Kencana. Sugiyono. (2011). Memahami Penelitian Kualitatif. Bandung: Alfabeta.
Thoha, Miftah. (2008). Perilaku Organisasi Konsep Dasar dan Aplikasinya. Jakarta: Raja Grafindo Persada.
Tilaar,  H.A.R.  (2009). Kekuasaan  dan  Pendidikan,  Manajemen  Pendidikan  Nasional  dalam Pusaran Kekuasaan. Jakarta: Rineka Cipta. Wahyudi.  (2009). Kepemimpinan  Kepala  Sekolah  dalam  Organisasi  Pembelajaran. Bandung: Alfabeta.