FUEL RECOMMENDATION INFORMATION SYSTEM (BBM) CASE STUDY: MINISTRY OF MARINE, FISHERIES AND FOOD OF NAGAN RAYA REGENCY
Nur Fadhillah 1 *, Muhammad Agam Thahir 1
1 Faculty of Fisheries and Marine Sciences, Universitas Teuku Umar, Indonesia Jl. Alue Peunyareng, Ujong Tanoh Darat, Kec. Meureubo, Kabupaten Aceh Barat, Aceh 23681
* m.agamthahir@utu.ac.id

## ABSTRACT
The  Department  of  Maritime  Affairs,  Fisheries  and  Food  (DKPP)  of  Nagan  Raya Regency  is  a  fully  authorized  body  in  managing  all  fisheries,  marine  and  food  activities  in Nagan Raya Regency, Aceh Province. One important factor in supporting the productivity of capture fisheries is fuel oil (BBM) for small and medium fishermen. The fulfillment of fuel for fishermen is influenced by the length of stay at sea, the distance to the fishing ground, the size  of  the  vessel,  the  type  of  equipment  used,  the  vessel  used  and  the  fuel  used.  The  fuel recommendation  information  system  for  fishermen  is  influential  as  the  carrying  capacity  of information effectiveness between the service and fishermen. The information system itself is a group of elements that are interconnected or interact to form a single unit with an approach using  quantitative  methods  and  participatory  observation.  make  a  solution  to  the  DKPP Nagan  Raya  as  an  effort  to  create  a  BBM  Information  System  Application  with the  aim  of facilitating  an  information  system  or  fuel  data  collection,  data  collection  of  fishermen,  and data collection of fishermen's catches. The BBM Information System application with a click using the fisherman's android will be greatly facilitated in the BBM recommendation process because it is in accordance with the quota received. In addition, this application method also makes it easier to monitor and report fuel distribution to fishermen, because everything can be integrated and can be monitored directly by the Marine Fisheries Service of Nagan Raya Regency.
Keywords: Oil Fuel (BBM), DKPP Nagan Raya, Information System

## I. PENDAHULUAN
Kabupaten  Nagan  Raya  merupakan kabupaten yang berbatasan langsung dengan Samudera Hindia, terletak di pantai Barat  Sumatera.  Daerah  ini  memiliki potensi perikanan tangkap yang besar, baik potensi  perikanan  tangkap  ikan,  cumi, kerang  ataupun  udang.  Kabupaten  ini memiliki  produksi  ikan  perairan  laut mencapai 1.153,65 ton per tahun.
Nelayan  di  Kabupaten  Nagan  Raya menggunakan  armada  penangkapan  ikan yang terdiri atas kapal motor sebanyak 113
unit,  perahu  motor  tempel  sebanyak  115 unit  dan  perahu  tanpa  motor  sebanyak  135 unit dengan jumlah nelayan sebanyak 1.052 orang  [1].  Keseluruhan  suatu  badan  yang berwenang penuh dalam mengurusi kegiatan  perikanan,  kelautan  dan  pangan yaitu  Dinas  Kelautan,  Perikanan  dan Pangan  (DKPP)  Kabupaten  Nagan  Raya. Dalam  menunjang  hal  tersebut  faktor penting  dalam  peningkatan  produktifitas perikanan  tangkap  yaitu  Bahan  Bakar Minyak (BBM) bagi nelayan.
e-issn: 2716-4608 p-issn: 2655-366X Bahan bakar minyak (BBM) merupakan bagian khusus untuk
penangkapan  ikan  skala  kecil  mengandung komponen penting dalam kegiatan penangkapan  ikan  [2].  Biaya  bahan  bakar dipengaruhi  oleh  sejumlah  faktor  seperti lama  tinggal  di  laut,  jarak  ke  tempat penangkapan  ikan,  ukuran  kapal,  jenis  alat yang digunakan, kendaraan yang digunakan dan  bahan  bakar  yang  digunakan  [3]. Dengan demikian saat ini nelayan biasanya tidak  dekat,  tetapi  jauh  dari  daerah penangkapan  ikan.  Jumlah  bahan  bakar yang  dibutuhkan  meningkat  [4].  Hal  ini tentunya  diperlukannya  surat  rekomendasi dalam  mendapatkan  BBM  yang  sesuai dengan  ukuran  kapal  serta  jarak  tempuh melaut.
Berdasarkan  PER.13/MEN/KP/2015 menyatakan  bahwa  surat  rekomendasi pembelian  jenis  bahan  bakar  minyak tertentu  merupakan  rekomendasi  yang diterbitkan oleh Kepala Pelabuhan Perikanan  atau  Satuan  Kerja  Perangkat Daerah  provinsi/kabupaten/kota  kepada Konsumen  Pengguna  Jenis  BBM  tertentu untuk  melakukan  pembelian  BBM  jenis tertentu.  Pemberian  subsidi  BBM  kepada masyarakat  hendaknya  dapat  dimanfaatkan oleh pemerintah daerah
untuk mendistribusikan  manfaat  secara  merata, sehingga harga BBM dapat lebih terjangkau  oleh  masyarakat  menengah kebawah  [5].  Ada  beberapa  kendala  yang harus dihadapi saat mendistribusikan BBM bersubsidi  kepada  nelayan.  Misalnya, kurangnya data kapal dan operasional yang andal  membuat  sulit  untuk  menentukan jumlah  pasti  bahan  bakar  yang  dibutuhkan untuk kapal penangkap ikan, dan distribusi SPBN  sering  berakhir  dengan  sulitnya menentukan  sebaran  yang  tetap  di  suatu wilayah/kota tertentu karena adanya pertengahan  Mei  (atau  sebaliknya)  musim penangkapan dan shift (musiman)
kelompok nelayan.
Oleh  karena  itu,  Dinas  Kelautan Perikanan dan  Pangan  Nagan  Raya
mengeluarkan  surat  rekomendasi  BBM terhadap  nelayan  yang  memiliki  kapal sesuai  dengan  permen  KP  NO  13  Tahun 2015.  Syarat  untuk  mengeluarkan  surat rekomendasi  yang  mana  setiap  pemilik kapal harus melengkapi berkas seperti SIPI, SLO,  SPB,  SEPP,  harus  mempunyai KUSUKA.  Selain  itu  juga  alat  tangkap yang ramah lingkungan, dan surat rekomendasi  wajib  diambil  oleh  masing masing pemilik kapal. Akan tetapi kurangnya data produktifitas tangkapan alat tangkap  dan  data  rekomendasi  BBM  yang ada di DKPP, yang tentunya data ini sangat lah  penting.  Jarak  tempuh  nelayan  kedinas juga  terbilang  sangat  jauh,  sehingga terkendala  nelayan  untuk  mengambil  surat rekomendasi  di  DKPP  terhambat  bagi nelayan  yang  pergi  melaut.  Maka  dari  itu penulis mengambil judul “System Informasi  Rekomendasi  BBM”  sebagai daya  dukung  efektifitas  informasi  antara dinas  dan  nelayan  dengan  pendekatan menggunakan  metode  kuantitatif  serta observasi  parsitipatif.  Sistem  Informasi sendiri  merupakan  sekelompok  elemen yang  saling  berhubungan  atau  berinteraksi hingga membentuk satu-kesatuan [6].
Harapannya hal ini dapat menjadikan solusi  kepada  DKPP  Nagan  Raya  untuk membuat sebuah Aplikasi Sistem Informasi BBM  dengan  tujuan  untuk  memudahkan system  informasi  atau  pendataan  BBM, Pendataan  Nelayan,  dan  Pendataan  Hasil tangkapan nelayan. Aplikasi Sistem Informasi BBM dengan sekali tap menggunakan  android  nelayan  akan  sangat dimudahkan  dalam  proses  rekomendasi BBM  karena  sesuai  dengan  kuota  yang diterima.  Selain  itu  cara  ini  memudahkan dalam  rangka  pengawasan  serta  pelaporan penyaluran  BBM  kepada  nelayan,  karena semuanya  dapat  terintegrasi  dan  dapat dipantau  langsung  oleh  Dinas  Kelautan Perikanan Kabupaten Nagan Raya.

## 2. METODE PENELITIAN Waktu dan Tempat
Lokasi  Penelitian  ini  dilakukan  di Kabupaten  Nagan  raya yaitu  Dinas Kelautan  Perikanan  dan  pangan.  Penelitian ini  dilaksanakan  selama  3  bulan,  yaitu bulan September – November 2021.

## Metode Penelitian
Metode  pengumpulan  data  penelitian ini menggunakan metode studi literatur dan survei yang berhubungan dengan pengadaan dan pemanfaatan BBM di Dinas Kelautan  Perikanan  dan  Pangan  (DKPP) Nagan Raya.

## Prosedur Penelitian
Prosedur  penelitian  yang  digunakan untuk  membangun  suatu  sistem  informasi Rekomendasi Bahan Bakar Minyak (BBM) di  Dinas  Kelautan  Perikanan  dan  Pangan dengan  tahapan:  1)  Komunikasi:  langkah ini  bertujuan  untuk  menganalisis  terhadap kebutuhan nelayan dan untuk memudahkan pengumpulan  data  yang  dimasukkan  ke dalam  aplikasi,  2)  Perencanaan:  proses perencanaan  dilakukan  setelah  dari  proses komunikasi.  Langkah  ini  menghasilkan data  nelayan,  rekomendasi  BBM,  serta hasil tangkapan. Kemudian data dimasukkan  ke  dalam  user website untuk pengumpulan data yang telah disediakan, 3) Model:  Proses modeling ini  merupakan tahapan  syarat  untuk  perancangan  aplikasi yang  dapat  diperkirakan  sebelum  membuat tampilan  aplikasi,  proses  ini  berfokus  pada
rancangan  struktur  data,  tampilan  halaman aplikasi, dan tempat penyimpanan data.

## 3.  HASIL DAN PEMBAHASAN
Keberadaan  jenis  BBM  bersubsidi (BBM  jenis  tertentu)  setelah  adanya pengendalian,  maka  sudah  bisa  dipastikan akan menjadi barang langka dan pendistribusiannya agar sampai ke masyarakat tentunya akan mendapat perlakuan istimewa. Kebutuhan masyarakat khususnya  akan  BBM  tertentu  jenis  solar yang  tidak  terbatas  hanya  kepada  bahan bakar  kendaraan  namun  juga  untuk kebutuhan  industri  (usaha)  dan  itu  artinya ada  pendistribusian  melalui  pembelian dengan  menggunakan  jerigen  ataupun drum.
Secara etimologi rekomendasi merupakan  suatu  hal  yang  meminta  bahwa sesuatu  itu  dapat  dipercaya,  baik  (biasanya dinyatakan  dengan  surat,  penyungguhan). Rekomendasi  bisa  juga  disebut  saran  yang menganjurkan, membenarkan, menguatkan. Kalau dipandang secara terminologi rekomendasi dapat diartikan sebagai pemberitahuan kepada seseorang, kelompok,  atau  lembaga  bahwa  sesuatu yang dapat dipercaya.
Pengertian surat rekomendasi menurut  pasal  1  ayat  (2)  peraturan  BPH
Migas Nomor 5 th 2012 adalah rekomendasi  yang  diterbitkan  oleh  satuan kerja  perangkat  daerah  kepada  konsumen pengguna  BBM  jenis  tertentu.  Syarat pengambilan  rekomendasi  antara  lain (Tabel 1). Tabel 1. Syarat pengambilan rekomendasi No Syarat Pengambilan Rekomendasi 1 Bedomisili di kabupaten nagan raya (di buktikan dengan KTP)
2 Memiliki kartu nelayan / KUSUKA
3 Mempunyai Kapal (dibuktikan dengan surat kepemilikan kapal)
4 Memakai sarana dan alat penangkap ikan yang ramah lingkungan
5 Rekom diambil oleh masing-masing pemilik kapal Syarat pengambilan surat
rekomendasi  untuk  pengambilan  Bahan
Bakar  Minyak  (BBM)  mengacu  pada  tabel syarat pengambilan rekomendasi.
Merekomendasikan  bahan  bakar  untuk nelayan  di  Dinas  Kelautan  Perikanan  dan pangan di Kabupaten Nagan Raya menggunakan beberapa proses dari pengajuan berkas surat permohonan rekomendasi bahan bakar minyak, surat ijin penangkapan ikan, surat izin usaha perikanan  (KUSUKA),  surat  persetujuan berlayar, surat layak operasi kapal perikanan,  surat  keteran  gan  verifikasi/ pengukuran ulang, surat ukur dalam negeri, PAS besar, dan surat pernyataan Setelah itu baru akan diproses untuk pencatatan jumlah bahan  bakar  dan  surat  rekomendasi  bahan bakar  dan  perekapan  surat  rekomendasi BBM  perbulan.  Dari  beberapa  proses berkas  yang  ada  kemungkinan  kehilangan data  dan  kerangkapan  data  besar.  Ini merupakan  kejadian  yang  sering  kali berulang, sehingga membuat waktu
pengurusan  menjadi  lebih  lama,  padahal data  merupakan  inputan  terpenting  bagi Dinas  Kelautan  Perikanan  dan  Pangan Kabupaten Nagan Raya. Untuk mengurangi redundasi  dan  hilangnya  data  rekomendasi penggunaan  BBM,  maka  perlulah  dibuat penelitian untuk mempebaiki keadaan yang selama  ini  terjadi.  Penelitian  ini  akan membuat suatu perancangan sistem informasi  rekomendasi  BBM  di  Dinas Kelautan Perikanan dan Pangan. Aplikasi DKPP Nagan Raya merupakan  aplikasi  berbasis  online  guna mempermudah nelayan dalam pengambilan surat  rekomendasi  BBM  dan  memudahkan DKPP  untuk  mendata  nelayan  dalam pengambilan BBM, data nelayan, dan hasil tangkapan.  Dapat  dilihat  pada  gambar dibawah  ini  cara  penggunaan  aplikasi berbasis online.
Gambar 2. Aplikasi System Informasi rekomendasi BBM Keterangan: A ;Tampilan masuk, B ;Tampilan Loading, C ; Tampilan Menu
Pada  tampilan  masuk  terdapat  satu (1) button  click yang  mana  button  tersebut saat  di  tekan  akan  langsung  mengarahkan kearah  menu  utama  pada  aplikasi  Setelah berhasil  menekan  button  masuk  pada tampilan  sebelumnya  maka  akan  langsung diarahkan  kedalam  menu  utama,  sebelum
masuk  kedalam  menu  utama  akan  ada tampilan  loading  sebelum  masuk  ke  dalam halaman  utama,  dapat  dilihat  pada  gambar di bawah ini.
Tampilan dari aplikasi DKPP
Nagan  Raya  dapat  dilihat  beberapa  fitur yang  dapat  memudahkan  nelayan  dalam
A B C
pengisian  data  untuk  pengambilan  bahan bakar minyak (BBM) dan juga memudahkan  DKPP  dalam  mendata.  Pada tampilan  utama  terdapat  beberapa  fitur yaitu rekomendasi BBM Lhok Kuala Tuha, rekomendasi  BBM  Lhok  Kuala  tadu,  data Nelayan, dan hasil tangkapan
Pada  tampilan  rekomendasi  BBM Lhok  Kuala  Tuha  terdapat  beberapa  data yang  harus  diisi  nelayan  untuk  memenuhi data rekomendasi dalam pengambilan BBM yang  mana  terdapat  nama,  alamat,  nama kapal,  konsumen  penggunaan,  jenis  usaha kegiatan,  jenis  alat  tangkap,  jumlah  alat tangkap,  jenis  BBM,  konsumsi  BBM/Trip, Hasil  operasi,  jumlah  total  BBM,  nomor surat,  tempat  pengambilan  BBM.  Apabila
sudah  semua  diisi  kemudian  tekan  simpan pada button dibawah,  apabila  ada text  box yang  tidak  diisi  akan  ada  peringatan  tidak boleh  kosong  pada  text  box  yang  kosong (Gambar 2).
Pada  tampilan  berikutnya  terdapat data  nelayan  yang  mana  pada  tampilan tersebut  terdapat  Nama  Pemilik,  NIK, alamat,  jenis  usaha,  nama  kapal,  jumlah kapal,  jenis  alat  tangkap,  dan  jumlah  alat tangkap.  Apabila  sudah  mengisi  semua pada  kolom  tersebut  dapat  disimpan  pada button  simpan  dibawah,  jika  kolom  ada yang  tidak  diisi  maka  akan  ada  peringatan untuk mengisi yang masih kosong (Gambar 3). Gambar  2. Tampilan  form  Rekomendasi BBM  Lhok  Kuala  Tadu  dan Lhok Kuala Tuha Gambar 3. Tampilan Data nelayan dan hasil tangkapan
Gambar 4. Tampilan website airtable
Pada tampilan hasil tangkapan terdapat  beberapa  kolom  yaitu  ikan ditangkap  dan  berat  tangkapan/kg.  Apabila sudah disi dapat disimpan dengan menekan tombol  simpan  dibawah.  Jika  sudah mengisi  semua  pada  tampilan  tampilan diatas  maka  akan  tersimpan  pada airtable (Gambar 4).

## 4. KESIMPULAN DAN SARAN
Sistem informasi aplikasi rekomendasi BBM dapat digunakan sebagai  pertimbangan  bagi  DKPP  dalam menginput data untuk memudahkan pendataan  BBM,  pendataan  nelayan,  dan pendataan hasil tangkapan nelayan. Aplikasi  sistem  informasi  BBM  dengan sekali  tap  menggunakan  android  nelayan akan  sangat  dimudahkan  dalam  proses rekomendasi BBM. Nelayan sangat
membutuhkan  BBM  subsidi  untuk  melaut
dan  kebutuhan  BBM  tersebut  dapat dipenuhi oleh DKPP. Setiap kapal mendapatkan  BBM  solar  sesuai  dengan kondisi  kapal  dan  lamanya  melaut,  dengan adanya  data  kebutuhan  secara  detail  dan terperinci,  maka  pasokan  ketersediaan pemenuhan  BBM  yang  digunakan  nelayan terpenuhi sehingga menjadikan kenyamanan nelayan dalam aktivitas melaut. Dinas Kelautan Perikanan dan Pangan (DKPP) Nagan Raya diperlukannya membuat  mekanisme  rekomendasi  BBM Oleh  nelayan,  sehingga  data  yang  terdapat pada  dinas  akurat  selain  itu  juga  dapat mempertimbangkan agar dapat memaksimalkan  aplikasi  DKPP  Nagan Raya  dan  menambahkan  beberapa  fitur yang  dapat  memudahkan  nelayan  maupun DKPP.

## DAFTAR PUSTAKA
1. BPS Kabupaten Nagan Raya. (2017). Nagan Raya dalam Angka . Suka Makmur: Badan Pusat Statistik. http//naganrayakab.bps.go.id.s
2. Rizal,  D.  R.,  Purwangka,  F.,  Imron,  M.,  dan  Wisudo,  S.H.  (2021).  Kebutuhan  Bahan Bakar Minyak pada Kapal Perikanan di Pelabuhan Perikanan Nusantara Palabuhanratu. ALBACORE Jurnal Penelitian Perikanan Laut , 5(1): 029-042.
3. Puspitasari, P. (2016). Model Optimasi Pola Suplai Premium Impor Ke Terminal BBM Area  Barat  ( West  Cluster )  PT.  Pertamina  Persero. Warta  Penelitian  Perhubungan , 28(4).
4. Wijaya, R.A., dan Saptanto, S. (2014). Persepsi dan Strategi Adaptasi Nelayan terhadap Isu  Pencabutan  Subsidi  BBM. Jurnal  Kebijakan  Sosial  Ekonomi  Kelautan  dan Perikanan, 4(2): 185-196.
5. Erlangga,  K.S.,  dan  Setiawina,  N.D.  (2014).  Pengaruh  Cadangan  Devisa,  Jumlah Kendaraan,  dan  Subsidi  terhadap  Impor  Minyak  Bumi. E-Jurnal  Ekonomi Pembangunan Universitas Udayana, 3(11).
6. Indrajani. (2009). Pengantar dan system data. Jakarta: PT. Elex Media Komputindo