## BINGKAI KRISIS QZ8501 PADA PRESS RELEASE AIRASIA INDONESIA YANG DIMUAT DALAM SITUS WEBSITE WWW.QZ8501.AIRASIA.COM
Sofian Aris S., Theresia Intan P.H., Brigitta Revia S.F. Universitas Katolik Widya Mandala Surabaya Jl. Dinoyo 42-44 Surabaya, 60265
Email : sofian.aris007@gmail.com, theresiaintan@ukwms.ac.id, gita.fiesta@gmail.com

## ABSTRAK
Penelitian  dengan  judul  “Bingkai  Krisis  QZ8501  pada Press  Release AirAsia  Indonesia  Yang  Dimuat  Dalam  Situs Website www.qz8501.airasia.com ”,  bertujuan  untuk  mengetahui  bagaimana  pembingkaian  krisis  QZ8501  yang dilakukan oleh maskapai penerbangan AirAsia Indonesia pada berbagai siaran press release pasca kecelakaan pesawat penerbangan  QZ8501.  Dalam  penelitian  ini,  peneliti  menggunakan  model  analisis framing menurut  Robert  Entman guna  melihat  bagaimana  pihak  maskapai  penerbangan  AirAsia  Indonesia  menyeleksi  dan  menonjolkan  aspek  tertentu dari  suatu  isu,  terkait  dengan  krisis  akibat  kecelakaan  pesawat  QZ8501.  Melalui  analisa framing Robert  Entman, peneliti  menemukan  satu frame besar,  yakni  krisis  QZ8501  dianggap  sebagai  musibah  yang  menimpa  maskapai penerbangan  AirAsia  Indonesia.  Dimana  selain  digunakan  sebagai  suatu  pijakan  yang  mendasari  berbagai  penulisan siaran press release , frame krisis tersebut juga digunakan oleh maskapai penerbangan AirAsia Indonesia sebagai suatu strategi perbaikan citra untuk mengatasi berbagai pemberitaan negatif yang muncul di berbagai media massa. Sehingga melalui penjelasan tersebut dapat terlihat jelas bagaimana fungsi dari press release yang digunakan sebagai alat untuk mengalihkan perhatian publik dari berbagai fakta yang merugikan organisasi dan memusatkan pada berbagai fakta yang menguntungkan organisasi.
Kata Kunci: Framing Public Relations , Press Release , Krisis Kecelakaan Pesawat QZ8501

## ABSTRACT
Research entitled “Bingkai Krisis QZ8501 pada Press Release AirAsia Indonesia Yang Dimuat Dalam Situs Website www.qz8501.airasia.com”, is to figure out how the QZ8501 crisis framing conducted by AirAsia Indonesia airlines in various  flight  press  release  after  QZ8501  airplanes  crash.  In  this  study,  the  researchers  used  the  framing  analysis model  according  to  Robert  Entman  to  see  how  the  AirAsia  Indonesia  management  selected  and  highlighted  certain aspects  of  an  issue,  related  to  the  crisis  due  to  QZ8501  aircraft  crash.  Through  Robert  Entman’s  framing  analysis, researchers found a large frame, the crisis QZ8501 considered as a disaster that befell AirAsia Indonesia airlines. In addition, being used as a foothold underlying various press release announcement, the frame of crisis is also used by AirAsia Indonesia airlines as a good image enhancement strategy to overcome various negative news that appears in many mass media. So through that explanation, it became crystal clear how the function of the press release is used as a tool to divert public attention from the facts that harm the organization and then focus on the facts that benefit the organization.
Keywords: Framing Public Relations, Press Release, Aircraft Crash Crisis QZ8501

## PENDAHULUAN
Pada akhir bulan Desember tiga tahun yang lalu, tepatnya pada tanggal 28 Desember 2014, terjadi sebuah kecelakaan pesawat milik maskapai  penerbangan  AirAsia  Indonesia dengan  nomor  penerbangan  QZ8501.  Lebih jelasnya, pesawat QZ8501 merupakan pesawat  yang  memiliki  rute  penerbangan Surabaya  menuju  Singapura.  Berdasarkan informasi  yang  didapat  pesawat  QZ8501  dan
dinyatakan hilang dan jatuh di Selat Karimata dekat  Pangkalan  Bun,  Kalimantan  Tengah pada Minggu dini hari. Dalam penerbangannya  tersebut,  pesawat  QZ8501 membawa  total  sebanyak  155  penumpang, dengan rincian sebagai berikut: 137 penumpang adalah orang dewasa, 17 penumpang  adalah  anak-anak  dan  1  bayi, serta  terdapat  2  pilot,  4  awak  kabin  dan  satu
teknisi  (Jati,  2015  dalam  cnnindonesia.com, diakses 20 November 2017).
Menurut Hull & Marchinery Insuranc e  (akademiasuransi.org),  kecelakaan pada  alat  transportasi  dapat  dibagi  kedalam dua  kategori,  yakni: actual  total  loss dan constructive  total  loss .  Dalam  pengertiannya, actual  total  loss merupakan  kecelakaan  yang menyebabkan  alat  transportasi  tidak  dapat diselamatkan,  hancur  ( destroyed ),  atau  hilang bersama dengan muatannya, sedangkan constructive  total  loss merupakan  kecelakaan yang  menyebabkan  alat  transportasi  masih dapat  diselamatkan,  namun  biaya  perbaikan lebih  besar  dari  nilai  alat  transportasi  atau harga  asuransi  alat  transportasi.  Sehingga kecelakaan  pesawat  yang  dialami  oleh maskapai  penerbangan  AirAsia  Indonesia pada  penerbangan  QZ8501  tersebut  dapat dikategorikan  kedalam  kategori  kecelakaan pesawat yang bersifat actual total loss .
Mendapati  kecelakaan  pesawat  yang bersifat actual  total  loss tersebut,  tentu banyak  pihak  yang  merasa  terpukul  dan merasa  berduka.  Salah  satunya  adalah  pihak dari  keluarga  dan  kerabat  penumpang. Dimana  dalam  kasus  kecelakaan  pesawat QZ8501  tersebut,  banyak  dari  pihak  keluarga dan  kerabat  penumpang  yang  merasa  histeris maupun  pingsan  selama  mengikuti  kabar tentang  hilangnya  pesawat  dengan  tujuan Surabaya  menuju  Singapura  itu  (Maharani, 2014 dalam kompas.com, diakses 20 November 2017).
Terlepas  dari  berbagai  gejala  negatif yang  menimpa  kondisi  psikis  dan  fisik keluarga  dan  kerabat  penumpang,  sebagai maskapai  penerbangan  yang  melakukan penerbangan  pada  pesawat  QZ8501  tersebut, pihak maskapai penerbangan AirAsia Indonesia juga mengalami berbagai  kerugian, baik  kerugian  yang  bersifat material maupun kerugian yang bersifat non-material ( immaterial ) atas imbas dari kecelakaan jatuh dan  hilangnya  pesawat  QZ8501.  Dimana seperti yang ditulis oleh The Strait Times pada laman Firstpost.com, pihak maskapai penerbangan  AirAsia  Indonesia  mengalami penurunan  saham  sebanyak  10,34%  yang awalnya 12,9% menjadi 2,56%.
“Saham maskapai penerbangan AirAsia  Indonesia  terjun  dari  12,9% menjadi  2,56%  Ringgit  Malaysia.  Hal ini  merupakan  titik  terendah  sejak  28 November  lalu.”  Sumber:  Pratomo, 2014  dalam  www. merdeka.com – Selasa,  30  Desember  2014,  diakses pada 20 November 2017.
Selain  mendapati  penurunan  saham tersebut,  maskapai  penerbangan  AirAsia Indonesia  juga  mendapatkan  teguran  (sanksi) berupa  penutupan  sementara  (pembekuan) atas  penerbangan  dengan  rute  Surabaya menuju Singapura. Penutupan tersebut dilakukan  lantaran,  maskapai  penerbangan
AirAsia
Indonesia telah melakukan pelanggaran  pada  jam  izin  penerbangan QZ8501.  Dimana  seharusnya  penerbangan dengan  rute  Surabaya  menuju  Singapura hanya  dapat  dilakukan  pada  hari  Senin,
Selasa,  Kamis,  dan  Sabtu,  sesuai  dengan rumus  1-2-4-6.  Namun,  pesawat  milik maskapai  penerbangan  AirAsia  Indonesia dengan nomor penerbangan QZ8501 melakukan penerbangan dengan rute Surabaya  menuju  Singapura  pada  hari Minggu,  28  Desember  2014  ( www.bbc.com , diakses pada 20 November 2017).
Menanggapi  berbagai  kerugian  yang bersifat material dan non-material ( immaterial )  atas  dampak  dari  kecelakaan jatuh dan hilangnya pesawat QZ8501 tersebut, membuat pihak maskapai penerbangan AirAsia Indonesia memilih serta menerapkan  sarana  publisitas  guna  untuk mendapatkan  pemberitaan  positif  di  berbagai media  massa  serta  memberikan  informasi kepada publik secara luas.  Dimana dalam hal ini, maskapai  penerbangan AirAsia  Indonesia melakukan  dan  menerapkan  sarana  publisitas melalui  tulisan  dengan  cara  menyebarkan press  release ( immediate  release )  secara  luas yang  dapat  dilihat  dan  diunduh  pada  situs resmi website www.qz8501.airasia.com .
Penelitian  ini  memiliki  beberapa  poin penting  dibanding  penelitian  sebelumnya yang meneliti mengenai pemberitaan kecelakaan  pesawat  di  Indonesia.  Penelitian yang  dilakukan  Purnama,  F.  Y.,  Nugraheni, Y.,  &  Andreas,  S.  (2016:  62-67)  meneliti pemberitaan  kecelakaan  AirAsia  QZ8501 pada  SKH  Jawa  Pos  dan  KOMPAS. Penelitian  tersebut  menggunakan  perspektif jurnalistik  dengan  metode  analisis  isi.  Yang
khas  dari  penelitian  ini  adalah  menggunakan perspektif  public  relations  dengan  metode kualitatif (analisis framing) dengan menggunakan press  release di  media  online sebagai subjek penelitian.
Menurut Kriyantono (2008:146), press release atau news release adalah sebuah berita atau  informasi  yang  disusun  oleh  sebuah organisasi  ( public  relations )  yang  memiliki fungsi  sebagai  wahana  informasi  tentang kegiatan  perusahaan  yang  dikirim  ke  media, dengan  maksud  agar  informasi  yang  ada dalam press  release tersebut  dimuat  dalam bentuk  berita  oleh  berbagai  media.  Sebagai produk  hasil  karya  dari public  relations (Kriyantono,  2014:317),  seperti:  jargon, event ,  artefak,  dan  berbagai  produk  tulisan, khususnya press  release tidak  akan  terlepas dari aktivitas yang disebut framing (pembingkaian).
Pada dasarnya, analisa framing (Eriyanto, 2002:3) dapat digambarkan sebagai analisis  untuk  mengetahui  bagaimana  realitas (peristiwa,  aktor,  kelompok,  atau  siapa  saja) dibingkai  oleh  media.  Pembingkaian  tersebut tentu  melalui  proses  konstruksi,  dimana realitas  sosial  dimaknai  dan  dikonstruksi dengan makna tertentu. Mengadopsi pemikiran  tentang  konstruksi  sosial  tersebut, public relations pada dasarnya juga melakukan  aktivitas  yang  sama,  yakni mengkonstruksi  suatu  realitas  sosial  dengan cara  memengaruhi  persepsi  publik  dalam
mendefinisikan realitas (Kriyantono,
2014:314).
Dalam  melakukan  konstruksi  atas realitas  sosial, public  relations memiliki fungsi  untuk  menciptakan frame organisasi yang  dapat  memengaruhi frame publik (Kriyantono,  2014:315).  Dimana  melalui fungsi  tersebut,  diharapkan  persepsi  publik terhadap  realitas,  seperti:  krisis,  isu,  atau kebijakan  yang  dilakukan  organisasi  dapat bersifat positif atau tidak bertentangan dengan persepsi organisasi atau perusahaan. Sehingga dengan  adanya  kesamaan  (homofili)  persepsi tersebut  akan  mendukung  terciptanya  proses komunikasi  yang  efektif.  Selain  itu,  melalui framing , public  relations dapat  membantu organisasi atau perusahaan untuk mendefinisikan realitas dengan cara membangun  bingkai  berpikir  ( frame  of reference ) tentang isu yang menjadi perhatian (Prastya, 2016:195).
Berkaitan  dengan  perspektif framing dalam public  relations ,  Hallahan  (dalam Kriyantono 2014:318-320) menemukan bahwa,  terdapat  tujuh  model framing agar seorang public  relations dapat  mem- framing atau  mengkonstruksi  suatu  realitas  yang  ada, antara lain: framing situasi, framing atribusi, framing pilihan, framing tindakan, framing isu, framing tanggung  jawab,  dan framing berita.  Dimana  ketujuh  model framing tersebut  memiliki  karateristik  yang  berbeda- beda  dalam  memberikan  penonjolan  maupun
angle saat  membingkai  suatu  peristiwa  atau realitas.
Menurut Hallahan (dalam Kriyantono, 2014:312, pada dasarnya terdapat tiga tahapan penting  yang  terjadi  dalam  suatu framing , pertama  yakni  inklusi  ( inclusion ),  kedua eksklusi  ( exclusion ),  dan  ketiga  penekanan ( emphasis ).  Inklusi  ( inclusion )  merupakan proses  memilih  peristiwa,  kata,  gambar,  atau foto-foto  untuk  disampaikan  kepada  orang lain.  Eklusi  ( exclusion )  adalah  proses  untuk tidak  menyampaikan  (mengabaikan)  suatu peristiwa, kata, gambar, atau foto. Sedangkan, penekanan ( emphasis ) dilakukan untuk mendapatkan  efek  pesan  yang  tinggi,  seperti suatu  pesan  yang  diulang-ulang  atau  foto yang  dicetak  dalam  ukuran  yang  besar, pemberian  garis  bawah  pada  suatu  kata. Sehingga  merujuk  pada  tiga  proses  tersebut, dapat dikatakan bahwa framing akan membatasi  atau  mendefinisikan  makna  pada diri seseorang.
Berkaitan  dengan  berbagai  penjelasan framing diatas,  dapat  dijelaskan  bahwa maskapai  penerbangan  AirAsia  Indonesia memilih  sarana  publisitas  tulisan  melalui penulisan press  release yang  dimuat  dalam situs  resmi website www.qz8501.airasia.com guna  untuk  menjadi  alat  dan  sarana pembingkaian ( frame ) krisis kecelakaan jatuh dan  hilangnya  pesawat  QZ8501.  Melalui press release tersebut, maskapai penerbangan AirAsia  Indonesia  ingin  membingkai  krisis yang  sedemikian  rupa  agar  tercipta frame
organisasi  yang  dapat  memengaruhi frame publik.
Sehingga berdasarkan berbagai penjabaran  dan  uraian  latar  belakang  diatas, adapun  rumusan  masalah  yang  peneliti  ingin ketahui  dan  temukan  adalah  bagaimana bingkai  krisis  QZ8501  pada  penulisan press release AirAsia Indonesia yang dimuat dalam situs website www.qz8501.airasia.com . Sejalan  dengan  hal  tersebut,  peneliti  memilih model framing Entman  sebagai  metode analisis framing. Model framing tersebut dipilih  karena  dalam  dalam  konsepsi  Entman (Eriyanto, 2002:188), framing terbagi kedalam  empat  sturktur,  yakni: define problems , diagnose  causes , make  moral judgement ,  serta treatment  recommendation yang  pada  dasarnya  merujuk  pada  pemberian definisi, penjelasan, evaluasi, dan rekomendasi  dalam  suatu  wacana  untuk menekankan kerangka berpikir tertentu terhadap peristiwa yang diwacanakan. Sehingga  melalui  konsepsi framing Entman tersebut,  peneliti  dapat  melihat  bagaimana krisis  dilihat,  siapa  penyebab  krisis  tersebut, penyelesaian  apa  yang  ditawarkan  dalam krisis  tersebut,  dan  nilai  moral  apakah  yang disajikan  untuk  menjelaskan  masalah  atau krisis dalam press release .

## TINJAUAN PUSTAKA
Pada dasarnya, tidak hanya media saja yang dapat melakukan aktivitas pembingkaian ( framing ).  Namun,  perusahaan  atau  korporasi
pun  dapat  melakukan  aktivitas  pembingkaian yang serupa. Dimana dalam sebuah perusahaan  atau  organisasi public  relations (Kriyantono,  2014:314)  memiliki  fungsi  dan peran  untuk  memengaruhi  persepsi  publik dalam  mendefinisikan  suatu  realitas.  Dimana dalam  menjalankan  fungsi  tersebut, public relations menggunakan  berbagai  macam framing (pembingkaian) guana untuk menciptakan persepsi publik terhadap realitas organisasi  atau  perusahaan  (isu,  krisis, kebijakan  perusahaan)  yang  bersifat  positif atau  tidak  bertentangan  dengan  persepsi organisasi.  Persepsi  dalam  hal  ini  dianggap sebagai  “ the picture of head ”  akan menentukan bagaimana publik berperilaku.
Sehingga berdasarkan definisi tersebut,  dapat  dikatakan  bahwa public relations merupakan  ahli  strategi framing perusahaan  yang  berperan  untuk  membuat pesan  dengan  menyeleksi  atau  menonjolkan bagian-bagian  tertentu    ari  sebuah  realitas untuk  disampaikan  kepada  publik.  Pesan- pesan  tersebut  tentunya  dapat  berbagai macam,  berupa  pesan  non-verbal  maupun pesan verbal seperti press release .
Menurut  Kriyantono  (2008:146) press release adalah  sebuah  berita  atau  informasi yang  disusun  oleh  sebuah  organisasi  yang menggambarkan kegiatannya ( a piece of news written by the organization whose activities it describes ).  Pada  umumnya, press  release memiliki  fungsi  sebagai  wahana  informasi tentang kegiatan public relations yang dikirim
ke  media,  dengan  maksud  agar  informasi yang  ada  dalam press  release dimuat  dalam bentuk  berita  oleh  media.  Namun,  seiring berjalannya  waktu press  release tidak  hanya menjadi sarana publisitas semata, tetapi dapat menjadi  sarana  pembingkaian  perusahaan. Alhasil, press release dapat dikatakan sebagai pseudo-news  story atau  berita  yang  sengaja diciptakan  terkait  peristiwa,  figur,  jasa, ataupun  produk  yang  dapat  mendongkrak reputasi dan citra perusahaan.
Berkaitan dengan hal tersebut, akhirnya  menjelaskan  bahwa  secara  implisit menjelaskan bahwa framing atau pembingkaian  tidaklah  terlepas  dari  aktivitas seorang public relations . Dimana hal  ini kian memperkuat  bahwa  kendatinya  memang frame tidak  hanya  berada  pada  ranah  media saja.  Namun,  terdapat  juga  pada  ranah korporasi  atau  perusahaan.  Druckman  (dalam Kriyantono, 2014:316) mendiskrispikan bahwa  terdapat  dua  tipe frame, yakni: frame media massa, dan frame publik.
Namun, Kriyantono (2014:316) menambahkan  satu  jenis frame yakni, frame organisasi. Frame organisasi  merupakan frame yang  dibuat  oleh  suatu  organisasi ( public relations ) untuk  mendefinisikan suatu peristiwa  atau  isu  yang  bertujuan  untuk mempengaruhi opini publik sehingga terciptanya  citra  atau image organisasi  yang positif.
Terlepas  dari  pada  itu,  dalam  perspektif framing  public  relations Hallahan (dalam Kriyantono, 2014:318) menyampaikan  tujuh model framing yang  dapat  digunakan  dalam praktik public  relations ,  antara  lain: framing situasi, framing atribusi, framing pilihan resiko, framing tindakan, framing isu, framing tanggung  jawab, framing berita.  Berikut peneliti  sertakan  tabel  yang  menjabarkan ketujuh model framing dalam public relations tersebut dan bagaimana aplikasi atau penerapannya dalam praktik public relations :
Sekalipun framing jarang  digunakan  dalam praktik public  relations ,  namun  begitu tetaplah  penting.  Dalam  mengembangkan program  seorang public  relations perlu menggunakan berbagai strategi framing yang menentukan bagaimana suatu situasi, atribusi, pilihan, tindakan, serta tanggung jawab harus disampaikan  kepada  publik  dengan  tujuan memberikan  hasil  yang  sesuai  harapan organisasi (Prastya, 2016:195).
Sebagai  contoh,  pada  kasus  krisis  yang menimpa  maskapai  penerbangan  AirAsia Indonesia  atas  imbas  dari  kecelakaan  jatuh dan  hilangnya  pesawat  QZ8501,  pihak maskapai  penerbangan  AirAsia  Indonesia mengeluarkan  sejumlah press  release guna untuk  memberikan  informasi  terkait  dan terikini  atas  perkembangan  dari  kasus  krisis tersebut.  Namun,  selain  menjadi  sarana publisitas semata, press release yang dikeluarkan oleh pihak maskapai penerbangan AirAsia  Indonesia  juga  dijadikan  sebagai sarana  pembingkaian  perusahaan.  Terlihat, dalam  berbagai  siaran press  release -nya, pihak maskapai penerbangan AirAsia Indonesia  mencondongkan  berbagai  pesan yang menunjukan bagaimana tanggung jawab perusahaan  yang  berujung  pada  bagaimana atribusi  maskapai  tersebut  dibentuk  di  benak para  publik,  khususnya  pada  publik  eksternal maskapai. Seperti halnya, menyediakan berbagai  bantuan  yang  ditujukan  kepada keluarga  korban,  menemani  pemakaman penumpang,  menyediakan  berbagai  fasilitas
yang  menunjang  upaya  pencarian  serta evakuasi, dsb.
Berdasarkan  hal  tersebut,  dapat  terlihat bagaimana  aktivitas framing yang  dilakukan oleh  praktisi public  relations bukanlah  suatu yang  “ taken-for-granted ”,  namun public relations merupakan  pihak  yang  secara  aktif melakukan  konstruksi  atas  realitas  yang terjadi.  Adapun  proses  konstruksi  atau framing didasari  oleh  tiga  hal  penting, meliputi:  inklusi  ( inclusion ),  kedua  eksklusi ( exclusion ), dan ketiga penekanan ( emphasis ). Inklusi ( inclusion ) merupakan proses memilih peristiwa,  kata,  gambar,  atau  foto-foto  untuk disampaikan  kepada  orang  lain.  Eklusi ( exclusion ) adalah proses untuk tidak menyampaikan (mengabaikan) suatu peristiwa, kata, gambar, atau foto. Sedangkan, penekanan ( emphasis ) dilakukan untuk mendapatkan  efek  pesan  yang  tinggi,  seperti suatu  pesan  yang  diulang-ulang  atau  foto yang  dicetak  dalam  ukuran  yang  besar, pemberian  garis  bawah  pada  suatu  kata. Hingga  akhirnya  menjelaskan  bahwa framing menentukan  bagaimana  realitas  itu  hadir dihadapan  pembaca.  Apa  yang  kita  tahu tentang realitas sosial pada dasarnya tergantung  pada  bagaimana  kita  melakukan frame atas  peristiwa  itu,  dimana  kita  akan memberikan  pemahaman  dan  pemaknaan tertentu  atas  suatu  peristiwa  (Eriyanto, 2002:82).  Sehingga,  dapat  dikatakan  bahwa suatu frame akan membatasi atau
mendefinisikan  makna  pesan  pada  diri seseorang.
Pada  realitasnya,  analisa framing dapat dijelaskan  melalui  berbagai  metode,  seperti halnya  analisa framing menurut  Murray Edelman,  analisa framing menurut  Gamson dan  Modigliani,  analisa framing menurut Zhongdan  Pan  dan  Gerald  M.  Kosicki,  serta analisa framing menurut  Robert  Entman.
Namun,  dalam  penelitian  ini  peneliti  lebih tertarik  untuk  menggunakan  model  analisa framing menurut  Robert  Entman  untuk mengetahui bagaimana bingkai krisis QZ8501 pada  berbagai  siaran press  release AirAsia Indonesia  yang  dimuat  dalam  situs website www.qz8501.airasia.com . Dimana Dalam konsepsi framing menurut  Robert  Entman (Eriyanto,  2002:188), framing pada  dasarnya merujuk  pada  pemberian  definisi,  penjelasan, evaluasi,  dan  rekomendasi  dalam  suatu wacana  untuk  menekankan  kerangka  berpikir terntentu terhadap peristiwa yang diwacanakan.  Konsepsi framing menurut Robert  Entman  tersebut  menggambarkan secara  luas  bagaimana  suatu  fenomena, peristiwa,  atau  suatu  realitas  dimaknai  dan ditandakan oleh media ataupun wartawan.

## Tabel 2.

## Kerangka Analisa Framing Entman
Define Problems (Pendefinisian masalah) Bagaimana suatu peristiwa atau isu
dilihat?  Sebagai  apa?
Atau  sebagai  masalah apa?
Diagnose Causes (Memperkirakan masalah atau sum- ber masalah)
Peristiwa  itu  dilihat disebabkan  oleh  apa?
Apa yang dianggap sebagai  penyebab  dari suatu  masalah?  Siapa (aktor)  yang  dianggap sebagai  penyebab  ma- salah?
Make Moral Judgement (Membuat keputusan moral)
Nilai  moral  apa  yang disajikan  untuk  men- jelaskan masalah? Nilai moral  apayang  dipakai untuk melegitimasi atau mendelegitimasi  suatu tindakan?
Treatment Recommendation (Menekankan penyelesaian)
Penyelesaian  apa  yang ditawekan  untuk  meng- atasi  masalah  atau  isu? Jalan  apa  yang  dita- warkan  dan  ditempuh untuk  menangani  atau mengatasi masalah? Sumber: Eriyanto, 2002:188
Berikut  penjelasan  lebih  lanjut  mengenai perangkat framing yang  digunakan  oleh Robert Entman:
a. Define Problems
Define  problems atau  pengidentifikasian masalah  (Eriyanto,  2002:189)  adalah  elemen pertama  kali  yang  dapat  kita  lihat  mengenai
framing . Elemen ini merupakan master frame atau  bingkai  yang  paling  utama. Define problems menjelaskan  bagaimana  peristiwa dipahami oleh wartawan.
b. Diagnose Causes Diagnose causes atau memperkirakan penyebab  masalah  (Eriyanto,  2002:190) merupakan elemen framing untuk membingkai  siapa  yang  dianggap  sebagai aktor  dari  suatu  peristiwa.  Penyebab  disini bisa berarti apa ( what ), tetapi juga bisa berarti siapa  ( who ).  Bagaimana  peristiwa  diapahami, tentu  saja  menentukan  apa  dan  siapa  yang dianggap sebagai sumber penyebab masalah.
c. Make Moral Judgment Make  moral  judgment atau  membuat  pilihan moral  (Eriyanto,  2002:  191)  adalah  elemen framing yang  dipakai  untuk  membenarkan atau memberi argumentasi pada pendefinisian masalah  yang  sudah  dibuat.  Ketika  masalah sudah didefinisikan, penyebab sudah ditentukan,  maka  diperlukan  argumentasi yang kuat untuk mendukung gagasan tersebut.
d. Treatment Recommendation Treatment  recommendation atau  menekankan penyelesaian  masalah  (Eriyanto,  2002:191) merupakan  elemen  yang  dipakai  untuk menilai apa yang dikehendaki oleh wartawan, dan jalan apa yang dipilih untuk menyelesaikan  masalah.  Penyelesaian  sangat bergantung  pada  bagaimana  peristiwa  itu
dilhat  dan  siapa  yang  dipandang  sebagai penyebab masalah.
Robert  Entman  menjelaskan  bahwa  peritiwa atau  realitas  yang  sama  dapat  dimaknai  dan dikonstruksi  secara  berbeda  oleh  media (Eriyanto, 2002:195). Pemaknaan dan pemahaman  yang  berbeda  itu  bisa  ditandai dari  pemakaian  label,  kata,  kalimat,  grafik, dan  penekanan  tertentu  dalam  narasi  berita. Sehingga,  melalui  analisa  model framing menurut  Robert  Entman  ini  peneliti  dapat melihat bagaimana krisis dilihat atau dipandang,  siapa  penyebab  krisis  tersebut, penyelesaian  apa  yang  ditawarkan  dalam krisis  tersebut,  dan  nilai  moral  apakah  yang disajikan  untuk  menjelaskan  masalah  atau krisis dalam penulisan press release , khususnya  terkait  krisis  QZ8501  yang menimpa  maskapai  penerbangan  AirAsia Indonesia.

## METODE PENELITIAN
Pada  penelitian  ini,  pendekatan  yang digunakan adalah pendekatan kualitatif dengan jenis penelitian deskriptif. Pendekatan kualitatif merupakan penelitian yang berupaya untuk menjelaskan fenomena dengan sedalam-dalamnya melalui pengumpulan data sedalam-dalamnya  (Kriyantono,  2006:56). Sedangkan, penelitian jenis deskriptif merupakan  penelitian  yang  bertujuan  untuk menggambarkan  realitas  yang  terjadi  tanpa
menjelaskan hubungan antarvariabel (Kriyantono, 2006:69).
Teknik pengumpulan data yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode dokumentasi. Metode dokumentasi merupakan instrumen pengumpulan data yang sering  digunakan  dengan  tujuan  untuk mendapatkan  informasi  yang  mendukung analisis  dan  intepretasi  data  (Kriyantono, 2006:120).  Dokumen  yang  digunakan  dalam penelitian  ini  merupakan  dokumen  bersifat publik,  yakni: press  release yang  disiarkan pada  situs  resmi website AirAsia  Indonesia www.qz8501.com.
Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode dengan menggunakan  model    analisis framing menurut Robert Entman (Eriyanto, 2002:188). Dalam  pendekatan  model  analisis framing Entman  tersebut,  perangkat framing dibagi dalam empat struktur besar, antara lain: define problems , diagnose  causes , make  moral judgement ,  serta treatment  recommendation yang  pada  dasarnya  merujuk  pada  pemberian definisi, penjelasan, evaluasi, dan rekomendasi  dalam  suatu  wacana  untuk menekankan kerangka berpikir tertentu terhadap peristiwa yang diwacanakan.
Sehingga  apabila  ditarik  penghubung  antara bingkai  krisis  QZ8501  melalui  konsepsi analisa framing menurut  Robert  Entman tersebut,  peneliti  dapat  melihat  bagaimana krisis  QZ8501  dilihat,  siapa  aktor  atau penyebab  krisis  tersebut,  penyelesaian  apa
yang  ditawarkan  dalam  krisis  tersebut,  dan nilai  moral  apakah  yang  disajikan  untuk menjelaskan masalah atau krisis tersebut.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Pada  sub-bab  ini  peneliti  akan menjelaskan  secara  mendalam  mengenai bingkai  krisis  QZ8501  dalam press  release milik maskapai penerbangan AirAsia Indonesia  yang  dimuat  dalam  situs  resmi website www.qz8501.airasia.com . Oleh karena  itu,  guna  memermudah  analisis pembingkaian  ( framing )  yang  dilakukan, peneliti  membagi  berbagai press  release tersebut  ke  dalam  tiga  kategori  besar,  yakni kategori  tahap  krisis  yang  tediri  dari: pre- crisis , acute-crisis , dan pasca-crisis .
Selanjutnya,  untuk  pembahasan  yang framing yang  lebih  rinci,  peneliti  akan menggunakan  beberapa  poin  penting  dalam analisis framing menurut Robert Entman yang terdiri  dari: define  problems (pendefinisian masalah), diagnose  causes (memperkirakan masalah  atau  sumber  masalah), make  moral judgment (membuat  keputusan  moral),  dan treatment recommendation (menekankan penyelesaian).
Pertama pada tahap pre-crisis , peneliti mengelompokkan  dan  meneliti  sejumlah press release , yang terhitung sejak tanggal 28 Desember  2014  hingga  1  Januari  2015. Adapun  dalam  tahap pre-crisis tersebut, peneliti menemukan hasil frame besar , yakni: kecelakaan  pesawat  QZ8501  merupakan
natural  crisis yang  menimpa  maskapai penerbangan AirAsia  Indonesia. Lebih lanjut, frame besar  tersebut  akan  peneliti  jabarkan sebagai berikut:
Tabel 3.
Komponen Framing Tahap Pre-Crisis

## Define Problems
(Pendefinisian
masalah) Terjadi kecelakaan parah yang menimpa pesawat penerbangan QZ8501.
Diagnose Causes
(Memperkirakan masalah atau sumber masalah) Kondisi cuaca sebagai
faktor utama penyebab
terjadinya insiden kecelakaan yang
menimpa pesawat penerbangan QZ8501.

## Make Moral
Judgment
(Membuat keputusan moral)
Kecelakaan pesawat
QZ8501 adalah insiden tanpa adanya unsur kesengajaan dari pihak maskapai.
Treatment
Recommendation (Menekankan penyelesaian) Prioritas dan penanganan lebih lanjut terkait kecelakaan
pesawat QZ8501. Sumber: Hasil olahan peneliti Pada  tahap pre-crisis ini,  peneliti melihat  bahwa  pihak  maskapai  penerbangan AirAsia Indonesia memunculkan frame define problems ,  yakni:  terjadi  kecelakaan  parah yang menimpa pesawat penerbangan QZ8501. Adapun  hasil frame  define  problems tersebut peneliti temukan pertama kali  pada penulisan press  release pada  tanggal  30  Desember
2014.  Dalam press  release tersebut,  pihak maskapai  penerbangan  AirAsia  Indonesia mengkonfirmasi kebenaran akan ditemukannya “serpihan” pesawat penerbanganQZ8501 milik maskapai penerbangan AirAsia Indonesia yang dikabarkan  hilang  kontak  dengan  ATC  pada hari Minggu, 28 Desember 2014 lalu.
“AirAsia Indonesia  dengan  sangat menyesal menginformasikan bahwa Badan  SAR  Nasional  (BASARNAS)  hari ini mengkonfirmasi bahwa serpihan pesawat yang ditemukan siang tadi adalah bagian  dari  pesawat  QZ8501  yang  hilang kontak  dengan air  traffic  control (ATC) pada  28  Desember  2014.”  ( Paragraf  1  – Surabaya, 30 Desember 2014 ) “ Adapun serpihan pesawat tersebut ditemukan  di  kawasan  Selat  Karimata, sekitar  110  mil  laut  barat  daya  dari Pangkalan Bun, Kalimantan.” ( Paragraf 2 – Surabaya, 30 Desember 2014 )
Menurut International  Investigation Standard  Annex  13-Aircraft  Accident  and Incident  Investigation , tenth  Edition  July- 2010 , incomporationg    Amendment  14  and supplement ,    Undang-Undang  nomor  1  tahun 2009  tentang  Penerbangan,  dan  Peraturan Pemerintah  Republik  Indonesia  nomor  62, tahun  2013  tentang  Investigasi  Kecelakaan Transportasi, pasal 9 (Poerwanto dan Mauidzoh,  2016:12)  menyatakan  bahwa terdapat 4 klasifikasi kecelakaan penerbangan,  antara  lain:  a.)  pesawat  udara yang  jatuh  pada  saat  tinggal  landas,  lepas landas, atau selama penerbangan, b.) tabrakan antar  pesawat  udara,  atau  pesawat  udara dengan  fasilitas  yang  terdapat  di  bandar
udara,  c.)  pesawat  penerbangan  yang  hilang atau  tidak  dapat  ditemukan,  dan  d.)  pesawat udara  yang  mengalami  kecelakaan  serius ( serious accident ).
Berdasarkan klasifikasi kecelakaan penerbangan  tersebut,  kecelakaan  pesawat yang  dialami  oleh  pesawat  QZ8501  dapat dikategorikan  kedalam  klasifikasi  kecelakaan serius.  Hal  ini  diperkuat  karena  dalam pernyataan tersebut, pihak maskapai mengkonfirmasi bahwa tertemukannya
“serpihan” akan pesawat penerbangan QZ8501.  Pada  dasarnya,  kata  serpihan memiliki definisi sebagai bagian-bagian kecil, bongkahan,  ataupun  kepingan  dari  sebuah benda (kbbi.web.id, diakses 20 Januari 2018). Merujuk  pada  definisi  tersebut,  tentunya melalui  penulisan press  release diatas  pihak maskapai  penerbangan  AirAsia  Indonesia memberikan  gambaran  kepada  publik  bahwa pesawat QZ8501 mengalami tabrakan kencang, atau kecelakaan yang parahsedemikian rupa sehingga meninggalkan berkas sisa serpihan.
Tidak  hanya  itu,  penguatan  akan  bingkai define  problems yang  ditemukan  diperkuat melalui  pernyataan  Sunu  Widyatmoko  selaku Presiden  Direktur  AirAsia  Indonesia  dan Tony  Fernandes  selaku  Grup  CEO  AirAsia yang  dimuat  dalam press  release 30 Desember 2014. Adapun dalam press  release tersebut  baik  Sunu  dan  Tony  menyampaikan perasaan  dukanya  mendapati  kabar  bahwa ditemukan  serpihan  pesawat  QZ8501  yang
ditemukan  110  mil  laut  barat  daya  dari Pangkalan Bun.
Presiden  Direktur  AirAsia  Indonesia, Sunu  Widyatmoko mengatakan,  “Kami sungguh  terpukul  atas  kejadian  ini.” ( Paragraf  5  –  Surabaya,  28  Desember 2014 pukul 22:57 WIB )
Sementara  itu,  Group  Chief  Executive
Officer AirAsia, Tony Fernandes menambahkan, “Saya sungguh sedih atas kejadian ini. Ini adalah tragedi bagi kami semua  di  AirAsia.”  ( Paragraf  6  – Surabaya, 30 Desember 2014 )
Berdasarkan  penulisan  diatas,  dapat dilihat terdapat juru bicara yang nampak pada dua  kutipan press  release tersebut.  Dimana menurut  Kriyantono  (2014:552)  juru  bicara diperlukan guna untuk memperkuat penjelasan  organisasi.  Dalam  kasus  ini,  juru bicara  digambarkan  sebagai  pihak  yang benar-benar  dapat  dikatakan  mewakili  suara perusahaan,  memiliki  andil  yang  cukup  besar dalam  perusahaan  tersebut  serta  memiliki kredibilitas serta news value yang tinggi yang sesuai  dengan  kebutuhan  media  massa. Merujuk  pada  penjelasan  tersebut,  dapat dilihat  bahwa  Sunu  dan  Tony  merupakan sosok  yang  merepresentasikan  perusahaan. Artinya dalam hal ini apa yang dilakukan dan dikatakan oleh Sunu maupun Tony menggambarkan bagaimana tindakan maupun kondisi maskapai penerbangan AirAsia Indonesia. Sehingga melalui penggalan kutipan  pernyataan  Sunu  dan  Tony  diatas, dapat  dilihat  bahwa  maskapai  penerbangan AirAsia  Indonesia  ingin  menggambarkan
bagaimana  terpuruknya  kondisi  maskapai  di saat  itu.  Terlebih  lagi,  dalam  kutipan  Tony Fernandes  beliau  menjelaskan  bahwa  kasus kecelakaan  pesawat  QZ8501  merupakan tragedi  bagi  kami  semua.  Dimana  dalam pandangan  peneliti  kata  “tragedi”  disini menjelaskan  sebetapa  buruknya  kecelakaan yang  menimpa  pesawat  QZ8501  hingga akhirnya  menyebabkan  maskapai  mengalami kesedihan yang sangat begitu mendalam. Pada  bagian diagnose  causes ,  peneliti menemukan diagnose  causes ,  yakni:  kondisi cuaca sebagai faktor utama penyebab terjadinya  insiden  kecelakaan  yang  menimpa pesawat  penerbangan  QZ8501.  Adapun  hasil frame  diagnose  causes tersebut  peneliti temukan pada penulisan press release tanggal 28  Desember  2014.  Dimana press  release tersebut,  maskapai  penerbangan  AirAsia Indonesia  menuliskan  informasi  terkait  kabar hilang  kontaknya  pesawat  QZ8501  dengan dengan ATC pada pukul 07:24 WIB.
“AirAsia  Indonesia  dengan  menyesal menginformasi  bahwa pesawat  QZ8501 dari  Surabaya  menuju  Singapura  hilang kontak dengan Air Traffic Control pada pukul  07:24  waktu  Surabaya  pagi  ini.” ( Paragraf  1  –  Jakarta,  28  Desember 2014 pukul 14:30 WIB )
Apabila  ditelaah  dan  ditelusuri  lebih dalam,  sebenarnya  penyebab  akan  hilang kontaknya  suatu  pesawat  dapat  disebabkan oleh  berbagai  faktor  (baik  faktor  internal maupun  faktor  eksternal  pesawat.  Menurut Hari Muhammad selaku pengamat penerbangan  yang  berasal  dari  Institut
Teknologi
Bandung (ITB), beliau menjelaskan  bahwa  hilang  kontaknya  suatu pesawat  dapat  disebabkan  oleh  rusaknya peralatan  komunikasi  atau  sistem  kelistrikan pesawat  akibat  mesin  pesawat  mati.  Selain itu,  menurut  beliau  rusaknya  alat  komunikasi dan  sistem  listrik  pesawat  hingga  mesin pesawat  mati  dapat  disebabkan  oleh  faktor teknis dan faktor cuaca (Siswadi, 2014 dalam bisnis.tempo.co,  diakses  pada  20  Januari 2018).
Sehingga  apabila  melihat  pernyataan  Hadi Muhammad tersebut, dapat ditarik kesimpulan bahwa sebenarnya terdapat “peluang”  yang  menjelaskan  terkait  adanya kerusakan  dari  dalam  pesawat  QZ8501  yang akhirnya  berimbas  pada  hilang  kontaknya pesawat  dengan  ATC  saat  itu.  Namun,  guna untuk  mengaburkan  pemikirian  publik  yang negatif  tersebut,  maka  pihak  maskapai penerbangan  AirAsia  Indonesia  memilih untuk  menyiapkan  dan  menuliskan  berbagai fakta  guna  untuk  mengurangi  resiko  muncul shock ,  kepanikan,  serta  kekhawatiran  publik. Seperti  halnya  menuliskan  terkait,  kelayakan dari  pesawat  penerbangan  QZ8501  yang dimuat  dalam press  release 28  Desember 2014.
“Adapun  pesawat  dalam  kondisi  layak terbang dan telah melakukan perawatan berjadwal  terakhir  pada  16  November 2014.”  ( Paragraf  2  –  Jakarta,  28 Desember 2014 pukul 14:30 WIB )
Selain  menuliskan  terkait  kelayakan penerbangan  dari  pesawat  QZ8501.  Pada tanggal  yang sama,  yakni  pada hari Minggu, 28  Desember  2014,  peneliti  melihat  bahwa pihak maskapai penerbangan AirAsia Indonesia  kembali  kembali  memberikan penguat  atas  bingkai diagnose  causes yang ditemukan  dengan  menuliskan  pernyataan yang  menjelaskan  tentang  riwayat  kerja  (jam terbang) dari pilot ( captain ) dan co-pilot ( first officer )  yang  bertugas  dalam  penerbangan pesawat QZ8501 tersebut. Adapun pernyataan yang  dimuat  dalam press  release tersebut adalah, sebagai berikut:
“Kapten yang memimpin penerbangan tersebut  telah  memiliki  total  jam terbang  sebanyak  20.537  jam,  dimana sebanyak 6.100 jam terbangnya dijalani  bersama  AirAsia  Indonesia dengan pesawat Airbus A320. Sedangkan first  officer atau co-pilot telah  memiliki  sebanyak  2.275  jam terbang.” ( Paragraf 8 – Surabaya, 28 Desember 2014 pukul 22:57 WIB )
Melalui  dua  penulisan  penggalan kutipan tersebut,  nampak dengan jelas  bahwa pihak maskapai penerbangan AirAsia Indonesia menyangkal bahwa dirinya merupakan penyebab atas terjadinya kecelakaan yang menimpa pesawat penerbangan QZ8501. Dimana dalam pandangan  peneliti,  penyangkalan  tersebut nampak  jelas  melalui  penggunaan  kata “layak”  yang  terdapat  pada  kutipan  tersebut. Kata  “layak”  disini  jelas  memberikan  pesan bahwa  pesawat  QZ8501  merupakan  pesawat
yang  pantas  untuk  melakukan  penerbangan. Dimana pesan pantas tersebut, tersirat melalui penulisan perawatan berjadwal  yang akhirnya menjelaskan  bahwa  pihak  maskapai  telah bekerja  secara  totalitas  sesuai  dengan  nilai- nilai  perusahaan,  yakni  penuh  integritas dengan bertindak hal yang benar setiap waktu, dengan  cara  melakukan  pengecekan  rutin serta  kelayakan  penerbangan  suatu  pesawat sebelum pesawat tersebut lepas landas.
Selain itu, aspek yang menjadi penguat dalam bingkai diagnose  causes ditemukan  melalui penulisan ribuan “jam terbang” yang dimiliki oleh  pilot  dan co-pilot pesawat  penerbangan QZ8501. Dimana secara langsung, ribuan jam terbang  tersebut  jelas  menampakkan  bahwa kru  yang  bertugas  dalam  penerbangan tersebut  merupakan  kru  yang  benar-benar piawai  atau  handal  dalam  tugasnya,  karena telah  menekuni  suatu  profesi  atau  pekerjaan dalam kurun waktu  yang sangat  lama (ribuan jam).
Pada  bagian make  moral  judgment , peneliti  menemukan make  moral  judgment , yakni:  kecelakaan  pesawat  QZ8501  adalah insiden  tanpa  adanya  unsur  kesengajaan  dari pihak  maskapai.  Unsur  ketidaksengajaan  ini ditampilkan  dan  ditonjolkan  oleh  pihak maskapai  melalui  pertama  kali  diperkuat melalui  pernyataan  Sunu  Widyatmoko  yang dimuat dalam press release AirAsia Indonesia hari Minggu, 28 Desember 2014.
Presiden  Direktur  AirAsia  Indonesia, Sunu  Widyatmoko  mengatakan  “...
Adapun kami tengah berkoordinasi dengan  seluruh  otoritas  terkait  guna menentukan penyebab akan kejadian ini.” ( Paragraf  2  –  Surabaya,  28  Desember 2014 pukul 22:57 WIB )
“Kami  akan  memberikan  dukungan sepenuhnya sejalan dengan proses investigasi yang saat ini tengah berlangsung.”  ( Paragraf  3  –  Surabaya,
28 Desember 2014 pukul 22:57 WIB )
Melalui  dua  penggalan  kutipan  Sunu Widyatmoko tersebut, nampak jelas bagaimana  dalam  kasus  kecelakaan  ini  pihak maskapai  penerbangan  AirAsia  Indonesia menggambarkan pihaknya sebagai pihak yang “ innocent ”  dan  tidak  ikut  campur  tangan dalam penyebab terjadinya kecelakaan pesawat QZ8501. Dimana ketidak tahuan dan tidak  ikut  campur  tangannya  maskapai tersebut  nampak  jelas  melalui  berbagai penulisan  yang  menuliskan  bahwa  pihak maskapai  akan  menentukan  penyebab  akan kejadian  ini  serta  penulisan  dukungan  terkait proses  investigasi  yang  tengah  berlangsung. Adapun  dalam  pandangan  peneliti,  penulisan akan  kata  “proses  investigasi” yang disebutkan  oleh  Sunu  Widyatmoko  tersebut menjadi  kunci  utama  atas  tertemukannya bingkai make  moral  judgment dalam  tahap pre-crisis ini.  Menurut  Santana  (dalam Harmonis, 2006:10) investigasi adalah penyelidikan  secara  mendalam  guna  untuk mengungkapkan kebenaran atas sebuah hipotesa  (kesimpulan  sementara).  Sehingga apabila pernyataan bantuan Sunu Widyatmoko  dikaitkan  dengan  penjelasan
diatas,  maka  dapat  ditarik  suatu  kesimpulan akan  gambaran  bahwa  dalam  kasus  ini  pihak maskapai  penerbangan  AirAsia  Indonesia benar-benar tidak mengetahui ( innocent ) akan apa, atau siapa penyebab, maupun bagaimana kronologi terjadinya kecelakaan yang menimpa  pesawat  penerbangan  QZ8501 hingga  akhirnya  membuat  pihak  maskapai membantu  pelaksanaan  serangkaian  proses investigasi  guna  untuk  menemukan  kejelasan atas masalah tersebut.
Terakhir, pada bagian treatment recommendation ,  peneliti  menemukan make moral judgment , yakni: prioritas dan penanganan  lebih  lanjut  terkait  kecelakaan pesawat QZ8501. Bingkai treatment recommendation ini  peneliti  dapat  melalui penulisan  pada press  release tanggal  28,  30 Desember  2014,  pihak  maskapai  menuliskan terkait  pembentukan  tim  pendukung  untuk membantu kebutuhan keluarga serta penyediaan  ruang  pusat  informasi  terpadu yang dapat digunakan oleh keluarga penumpang pesawat QZ8501.
“...  Selain  itu,  kami  telah  membentuk tim  pendukung  untuk  membantu  dalam memenuhi  kebutuhan  para  keluarga, maupun  kerabat  termasuk  akomodasi dan transportasi. Pusat informasi terpadu  juga  telah  kami  siapkan  di Surabaya  untuk  keluarga  penumpang.” ( Paragraf 3 – Surabaya, 28 Desember
2014 pukul 22:57 WIB ) “AirAsia  Indonesia  akan  mengundang seluruh  anggota  keluarga  penumpang QZ8501  ke  Surabaya,  dimana  kami akan memberikan tim  konseling khusus kepada setiap keluarga guna mendukung  dan  memastikan  segala
kebutuhan mereka terpenuhi. Kami juga telah  mengundang  berbagai  konselor psikologi  dan  spiritual  termasuk  para pemuka agama guna memberikan dukungan moril kepada seluruh keluarga  penumpang.”  ( Paragraf  7  – Surabaya, 30 Desember 2014 )
Melalui  penulisan  diatas,  dalam  hal  ini jelas  terlihat  bagaimana  pihak  maskapai penerbangan AirAsia Indonesia menempatkan kebutuhan keluarga menjadi kewajiban utama yang  diemban  oleh  pihak  maskapai.  Dimana melalui gambaran kewajiban tersebut, terlihat bagaimana  maskapai  penerbangan  AirAsia Indonesia  mengedepankan  nilai  “prioritas” sebagai  salah  satu  penekanan  penyelesaian yang  ingin  disampaikan  dalam  kasus  ini. Terlebih lagi, bukti akan prioritas utama yang ingin  ditampakkan  oleh  pihak  maskapai penerbangan AirAsia Indonesia dengan menuliskan  akan  adanya  upaya  penanganan yang dilakukan terus menerus.
“AirAsia    hari  ini  telah  menerima konfirmasi  dari  Badan  SAR  Nasional (BASARNAS)    bahwa  upaya  pencarian pesawat  QZ8501  yang  hilang  kontak kemarin (28/12) akan terus dilakukan dan mendapat    dukungan  dari  tim  SAR Malaysia  dan  Singapura.”  ( Paragraf  1  – Surabaya, 29 Desember 2014 ) “AirAsia  Indonesia  bersama  ini  hendak memberikan  informasi  terkini  bahwa Badan  SAR  Nasional  (BASARNAS) Repbulik  Indonesia  dan  otoritas  terkait terus  berupaya  untuk  mencari  dan mengevakuasi  penumpang  QZ8501  di wilayah  Selat  Karimata.”  ( Paragraf  1  – Surabaya, 31 Desember 2014 )
Berdasarkan penulisan dua kutipan diatas,  nampak  terlihat  jelas  bahwa  maskapai penerbangan  AirAsia  Indonesia  menuliskan kata  melakukan  pengupayaan  yang  “terus menerus”,  pada  dasarnya  kata  “terus”  sendiri mengisyaratkan  akan  kegiatan  yang  berlanjut atau tiada henti. Sehingga apabila dikombinasikan  dalam  penulisan  diatas, nampak terlihat penekanan penyelesaian yang ingin ditampakkan oleh maskapai penerbangan AirAsia Indonesia yakni penanganan  kasus  yang  terus  menerus berlanjut  (penanganan  tingkat  lanjut)  yang tidak akan berhenti hingga mendapatkan hasil yang sesuai dengan yang diinginkan.
Selanjutnya  pada  tahap acute-crisis ,  peneliti mengelompokkan  dan  meneliti  sejumlah press  release ,  yang  terhitung  sejak  tanggal  2 hingga 30 Januari 2015. Adapun dalam tahap acute-crisis tersebut,  peneliti  menemukan hasil frame  besar ,  yakni:  lambatnya  upaya penanganan kasus kecelakaan pesawat QZ8501.  Lebih  lanjut, frame besar  tersebut akan peneliti jabarkan sebagai berikut:

## Tabel 4.

## Komponen Framing Tahap Acute-Crisis
Define Problems (Pendefinisian
masalah)
Terkendalanya upaya penanganan kasus
kecelakaan pesawat QZ8501.
Diagnose Causes (Memperkirakan
Cuaca menjadi tantangan utama
masalah atau sumber masalah)
operasi pencarian dan evakuasi penumpang. Make Moral Judgment (Membuat keputusan moral) Kebergantungan rekan tim penyelamat BASARNAS pada kondisi cuaca. Treatment
Recommendation
(Menekankan penyelesaian) Publik diminta untuk bersabar dalam menunggu hasil pencarian dan
evakuasi .
Sumber: Hasil olahan peneliti
Pada  tahap acute-crisis ini,  peneliti melihat  bahwa  pihak  maskapai  penerbangan AirAsia Indonesia memunculkan frame define problems , yakni: terkendalanya upaya penanganan kasus kecelakaan pesawat QZ8501. Adapun hasil frame define problems tersebut  peneliti  temukan  pertama  kali  pada penulisan press  release pada  tanggal  17  dan 18  Januari  2015,  maskapai  penerbangan AirAsia Indonesia menuliskan bahwa terdapatnya  kondisi  cuaca  buruk  yang mengakibatkan  upaya  penanganan  pada  hari itu menjadi terhambat atau terkendala.
“...  Namun,  kapal  dan  tim  penyelam SAR  tetap  siaga  di  area  pencarian untuk  melanjutkan  observasi  bawah laut di saat cuaca kembali bersahabat.” ( Paragraf  2  –  Surabaya,  17  Januari 2015 )
“...  Namun,  BASARNAS  memastikan bahwa  misi  pencarian  dan  evakuasi penumpang  QZ8501  masih  menjadi prioritas  karena  diduga  masih  banyak penumpang  yang  terjebak  dalam serpihan  badan  pesawat  sehingga
operasi  SAR  akan  dilanjutkan  esok hari.”  ( Paragraf    3  –  Surabaya,  18 Januari 2015 )
Menurut Kriyantono (2015:250) menjadi  suatu  hal  yang  penting  dalam menghadapi  sebuah  krisis  dimana  sebuah organisasi harus menyampaikan segala informasi  dan  tidak  menutup-nutupinya. Dimana kunci dalam menyampaikan informasi  tersebut  adalah  jangan  sampai informasi  tersebut  malah  membuat  reputasi organisasi atau perusahaan menjadi menurun.
Melihat  penjelasan  tersebut,  tentunya pada  kasus  ini  pihak  maskapai  penerbangan AirAsia Indonesia berusaha untuk mengaburkan  fakta  yang  menjelaskan  bahwa sebenarnya upaya penanganan pada itu gagal. Dimana  peneliti  melihat,  pengaburan  fakta tersebut digambarkan pihak maskapai dengan penggunaan  kata  “siaga”  pada press  release 17  Januari  2015  dan  penggunaaan  kata “prioritas  utama”  pada press  release 18 Januari  2015.  Melalui  dua  kata  tersebut  tentu pihak maskapai penerbangan AirAsia Indonesia ingin menjelaskan dan menggambarkan rekan tim penyelamat BASARNAS adalah rekan yang telah bekerja dengan  sungguh-sungguh,  dan  memiliki komitmen  tinggi  untuk  segera  menyelesaikan upaya  pencarian  dan  evakuasi.  Sekalipun sebenarnya  apabila  ditelaah  lebih  mendalam, inti  dalam  dua  kalimat  tersebut  adalah penjelasan  akan  upaya  penanganan  pada  hari itu  gagal  dan  akan  dilanjutkan  esok  hari
ketika  cuaca  membaik.  Sehingga  melalui penjelasan diatas dapat dilihat bahwa penggunaan kata dan kalimat dapat berpengaruh pada bagaimana citra perusahaan itu ditampakkan.
Selanjutnya,  penguatan  akan  bingkai define  problems juga  ditampakkan  secara lugas  oleh  maskapai  penerbangan  AirAsia melalui  siaran press  release pada  tanggal  27 Januari  2015.  Dimana  dalam  siaran press release tersebut,  maskapai  penerbangan AirAsia  Indonesia  menuliskan  pernyataan Lakamana  Muda  Widodo  selaku  Panglima Komando Armada Republik Indonesia Kawasan Barat (Pangarmabar) yang menjelaskan  terkait  pengumuman  ditariknya segala  bentuk  aset  dan  seluruh  armada  milik
TNI dari area lokasi pencarian. “Laksamana Muda Widodo mengumumkan bahwa sesuai
perintah  dari  Panglima  TNI  Jendral Moeldoko, TNI telah menarik armada  dan  pasukannya  dari  area pencarian  tersebut.”  ( Paragraf  2  – Surabaya, 27 Januari 2015 )
Apabila  mengingat  dan  membaca kembali  pada press  release 28  Desember 2014,  pihak  maskapai  penerbangan  AirAsia Indonesia menuliskan bahwa dalam penerbangannya  pesawat  QZ8501  membawa sebanyak  155  penumpang,  dimana    137 penumpang adalah orang dewasa, 17 penumpang  adalah  anak-anak  dan  1  bayi. Selain  itu  dalam  penerbangan  tersebut, pesawat penerbangan QZ8501 juga membawa
beberapa  kru  ( crew )  yang  bertugas,  antara lain:  2  pilot,  4  awak  kabin,  dan  1  teknisi. Sehingga  melihat  penemuan  fakta  tersebut, nampak  jelas  bahwa  hasil  pencarian  yang dilakukan oleh rekan tim penyelamat BASARNAS dan TNI hingga 27 Januari 2015 tidak  mencapai  50%  dari  total  seluruh penumpang  yang  hilang  pada  kecelakaan pesawat tersebut.  Sehingga merujuk pada hal tersebut, semakin menjelaskan bahwa keputusan  TNI  untuk  melepas  kerja  sama antara pihaknya dengan maskapai penerbangan  AirAsia  Indonesia  terkait  upaya penanganan  dan  evakuasi  akan  semakin memperkuat  bingkai  terkendalanya  upaya penanganan kasus kecelakaan pesawat QZ8501.
Terlepas  dari  pada  itu,  melalui penulisan tersebut pihak maskapai penerbangan  AirAsia  Indonesia  secara  tidak langsung  telah  membentuk  reputasi crisis history yang buruk, dimana dengan penulisan tersebut  akan  memunculkan  persepsi  publik yang  menyatakan  bahwa  pihak  maskapai tidak  memperlakukan  mereka  dengan  baik, sehingga tentunya akan memengaruhi bagaimana  hubungan  atau  relasi  antara  pihak maskapai  dengan  para  publik  di  kemudian hari.
Pada  bagian diagnose  causes ,  peneliti menemukan diagnose  causes ,  yakni:  cuaca menjadi  tantangan  utama  operasi  pencarian dan evakuasi penumpang. Adapun hasil frame diagnose  causes tersebut  peneliti  temukan
pada penulisan press release tanggal 5 dan 13 Januari  2015.  Adapun  dalam press  release tersebut pihak maskapai penerbangan AirAsia Indonesia  menyatakan  dan  menjelaskan secara lugas bahwa kondisi cuaca merupakan tantangan  utama  bagi  rekan  tim  penyelamat Badan  SAR  Nasional  (BASARNAS)  ketika melakukan  upaya  operasi  pencarian  dan evakuasi  penumpang  pesawat  penerbangan QZ8501.
“Cuaca  masih  menjadi  tantang  utama dari  operasi  pencarian  dan  evakuasi penumpang  QZ8501  oleh  Badan  SAR Nasional  (BASARNAS)  dengan  tinggi gelombang  di  kisaran  4-5  meter.” ( Paragraf  1  –  Surabaya,  5  Januari 2015 ) “Saat  dialog  berlangsung,  Bambang Soelistyo  meyakinkan  keluarga  bahwa operasi SAR masih berlangsung dengan prioritas  mencari  dan  mengevakuasi penumpang  walaupun  cuaca  dan  arus bawah  laut    masih  menjadi  tantangan utama  tim  SAR.”  ( Paragraf  4  – Surabaya, 13 Januari 2015 )
Pada  dasarnya,  realitas  dapat  terbentuk melalui penggunaan bahasa. Menurut Kriyantono (2015:286) bahasa adalah
lambang  yang  terpenting  dalam  konstruksi sosial.  Dalam  hal  ini  bahasa  dapat  digunakan untuk diseminasi pesan dalam proses objektivasi  dan  internalisasi  pengetahuan. Merujuk  pada  hal  tersebut,  tentunya  dapat dilihat  bahwa  penulisan  kata  “utama”  dalam dua penggalan kutipan diatas memiliki makna tertentu  yang  ingin  disampaikan  oleh  pihak maskapai  penerbangan  AirAsia  Indonesia. Dimana  dalam  pandangan  peneliti,  kata
“utama” dalam penulisan press release diatas digunakan oleh maskapai penerbangan AirAsia  Indonesia  sebagai  stimulus  yang ingin  disampaikan  kepada  publik.  Adapun stimulus  tersebut  ditujukan  agar  publik  dapat mempersepsi bahwa apabila terjadi kegagalan dalam  upaya  penanganan  maka  jawaban pertama atas kegagalan tersebut adalah karena faktor  cuaca  yang  buruk  dan  bukan  karena berbagai faktor lainnya.
Selanjutnya,  penguatan  akan  bingkai diagnose  causes juga  ditampakkan  oleh maskapai  penerbangan  AirAsia  Indonesia pada  siaran press  release 8  Januari  2015. Adapun  dalam press release tersebut, maskapai  penerbangan  AirAsia  Indonesia menuliskan  terkait  keputusan  dari  rekan  tim penyelamat  SAR  untuk  tetap  melanjutkan upaya  proses  pencarian  dan  evakuasi  baik penumpang  dan  pesawat  walaupun  terhalang oleh kondisi cuaca yang tidak menentu, yakni kondisi  cuaca  dengan  intesitas  hujan  ringan dan  cukup  berawan  yang  terjadi  pada  area sekitar pencarian pesawat.
“Tim SAR hari ini kembali melanjutkan proses  pencarian  walaupun  dengan cuaca  cukup  terhalang  dengan  intesitas hujan  ringan  dan  cukup  berawan.” ( Paragraf  2  –  Surabaya,  8  Januari 2015 )
Dalam  penggalan  kutipan  tersebut, nampak  maskapai  penerbangan  AirAsia Indonesia  menggunakan  kata  penghubung “walaupun” yang digunakan untuk menghubungkan  satu  kalimat  dengan  kalimat
lainnya. Dimana apabila berdasarkan penjelasan diatas, kata penghubung walaupun dapat  menjadi  penguat  yang  menjelaskan tentang  “pertentangan”  usaha  penyelamat rekan  tim  SAR  dalam  melakukan  upaya proses  pencarian  dan  evakuasi.  Dimana “pertentangan”  itu  timbul  karena  rekan  tim penyelamat  SAR  tetap  melanjutkan  upaya proses  pencarian  dan  evakuasi  di  hari  itu sekalipun cuaca yang buruk menjadi hambatan. Alhasil, berdasarkan makna
“pertentangan”  tersebut  tentu  disini  dapat dilihat  bahwa  penulisan  penggalan  kutipan dalam press  release diatas  menjadi  penguat akan bingkai diagnose causes yang ditemukan. Dimana dapat dilihat bahwa rekan tim  penyelamat  BASARNAS  seakan-akan memiliki  relasi  yang  buruk  (permusuhan) dengan  kondisi  cuaca  yang  buruk  yang dianggap  sebagai  tantangan  utama  rekan BASARNAS  dalam  melakukan  proses  upaya pencarian  dan  evakuasi  penumpang  pesawat QZ8501.
Pada  bagian make  moral  judgment , peneliti  menemukan make  moral  judgment , yakni:  kecelakaan  pesawat  QZ8501  adalah kebergantungan rekan tim penyelamat BASARNAS pada kondisi cuaca.
Kebergantungan  tersebut  ditonjolkan  oleh maskapai  penerbangan  AirAsia  Indonesia pada  penulisan press  release tanggal  20
Januari  2015.  Dimana  inti  keseluruhan  dari berbagai press  release tersebut  menjelaskan bahwa  adanya  pengaruh  atau impact yang
besar dari kondisi cuaca di area sekitar badan pesawat  ditemukan  terhadap  hasil  operasi pengangkatan badan pesawat QZ8501.
“Adapun  tim  SAR  hari  ini  juga  telah menerima  sejumlah  perangkat  tambahan, antara  lain  berupa  12 lifting  bags yang akan digunakan dalam mendukung upaya  pengangkatan  badan  pesawat  dari dasar  laut.  Namun,    kepastian  waktu operasi  pengangkatan  potongan  badan pesawat  sangat  bergantung  pada  kondisi cuaca.”  ( Paragraf  3  –  Surabaya,  20 Januari 2015 )
Melalui  berbagai  penggalan  kutipan diatas,  nampak  secara  jelas  pernyataan maskapai  penerbangan  AirAsia  Indonesia yang menjelaskan bahwa upaya pengangkatan badan  pesawat  penerbangan  QZ8501  yang dilakukan oleh rekan tim penyelamat BASARNAS  sangat  bergantung  pada  kondisi cuaca.  Dimana  kata  “kebergantungan”  yang ditulis  oleh  maskapai  penerbangan  AirAsia Indonesia  tersebut  menjadi  inti  atau  fokus penulisan  atas  segala  permasalahan  yang dihadapi  oleh  maskapai  penerbangan  AirAsia Indonesia saat melakukan operasi pengangkatan  badan  pesawat  QZ8501  di berbagai hari tersebut.
Berdasarkan penggalan penulisan kutipan diatas, dapat  terlihat  bahwa sebenarnya pihak maskapai  penerbangan  AirAsia  Indonesia memilih untuk  menerapkan  sub-strategi iktikad  baik  ( good-intention ) . Iktikad  baik tersebut dijelaskan oleh maskapai penerbangan  AirAsia Indonesia  melalui berbagai  penulisan  yang  menjelaskan  bahwa
telah  dilaksanakannya  operasi  pengangkatan badan  pesawat  QZ8501  sekalipun  pada akhirnya ditutup oleh penulisan yang menjelaskan  bahwa  operasi  pengangkatan tersebut terkendala (gagal) dikarenakan kondisi  cuaca  dan  arus  laut  yang  tidak mendukung. Sehingga dengan adanya penulisan  iktikad  baik  tersebut,  dapat  dilihat bahwa maskapai penerbangan AirAsia Indonesia ingin menyampaikan kepada publik bahwa tim SAR telah bekerja keras di saat itu. Namun,  melihat  penulisan  yang  dilakukan berulang-ulang  tersebut  tentu  mengaburkan akan nilai kerja keras yang ingin ditampakkan oleh maskapai penerbangan AirAsia Indonesia.  Dimana  nilai  kerja  keras  tersebut berubah  menjadi  nilai  “kebergantungan” rekan  tim  penyelamat  BASARNAS  karena operasi  pengangkatan  itu  tidak  hanya  gagal pada sekali waktu, namun berkali-kali.
Terakhir, pada bagian treatment recommendation ,  peneliti  menemukan make moral  judgment ,  yakni:  publik  diminta  untuk bersabar dalam menunggu hasil pencarian dan evakuasi.  Adapun  permohonan  bersabar tersebut ditampakkan oleh maskapai penerbangan  AirAsia Indonesia  melalui penulisan press release pada tanggal 5 Januari 2015.  Adapun  dalam press  release tersebut, pihak maskapai penerbangan AirAsia Indonesia  menuliskan  pernyataan  Jenderal Moeldoko  selaku  Panglima  TNI  yang  memin agar  keluarga  penumpang  pesawat  QZ8501 dapat terus bersabar menunggu hasil
pencarian dan evakuasi yang tengah dilakukan oleh rekan tim penyelamat BASARNAS bersama TNI saat itu.
“Panglima  TNI  pun  memohon  kerja sama  dari  keluarga  untuk  tetap bersabar  selama  proses  pencarian  dan evakuasi  berlangsung,  karena  seluruh tenaga  baik  dari  Angkatan  Darat, Angkatan  Laut,  dan  Angkatan  Udara telah  bergabung  untuk  mendukung BASARNAS.” ( Paragraf 4 –
Surabaya, 5 Januari 2015 )
Merujuk pada kualitas penulisan, pada dasarnya  penulisan press  release harus memerhatikan  pentingnya akan  kualitas penulisan  seperti  layaknya  kualitas  penulisan dalam berita. Berdasarkan penjelasan tersebut menandakan bahwa kualitas penulisan merupakan hal yang penting untuk diperhatikan  oleh public  relations .  Dengan melihat  penggalan  kutipan  diatas  nampak disini  pihak  maskapai  penerbangan  AirAsia Indonesia mementingkan unsur relevan ( relevance )  dimana  berita  dibuat  dengan mempertimbangkan  kondisi  saat  berita  itu disebarkan  (Kriyantono,  2008:120).  Adapun melihat penjelasan tersebut, tentunya pernyataan  Jenderal  Moeldoko  yang  dikutip oleh maskapai penerbangan AirAsia Indonesia pada press release tersebut memiliki makna eksplisit yang ingin disampaikan  oleh  pihak  maskapai.  Dimana dalam pandangan peneliti, permohonan bersabar  yang  disampaikan  oleh  Jenderal Moeldoko  dijadikan  sebagai  jawaban  utama yang ingin ditekankan oleh maskapai
penerbangan  AirAsia  Indonesia  atas  segala masalah  dalam  upaya  penanganan  yang berimbas  pada  hasil  akhir  yakni  lambatnya upaya  penanganan  kasus  kecelakaan  pesawat QZ8501 yang tengah dilakukan saat itu.
Terakhir  pada  tahap pasca-crisis , peneliti mengelompokkan dan meneliti sejumlah press  release ,  yang  terhitung  sejak tanggal  2  hingga  30  Januari  2015.  Adapun dalam  tahap pasca-crisis tersebut,  peneliti menemukan  hasil frame  besar ,  yakni:  tidak berhasilnya upaya penanganan kasus kecelakaan  pesawat  QZ8501.  Lebih  lanjut, frame besar  tersebut  akan  peneliti  jabarkan sebagai berikut:

## KESIMPULAN
Dari  hasil  penelitian  dan  pembahasan pada bab sebelumnya, sikap pelanggan listrik pascabayar  Kabupaten  Bangkalan  mengenai sosialisasi  program  listrik  pintar  secara keseluruhan cenderung negatif. Berikut merupakan penjabaran sikap pelanggan listrik pascabayar  mengenai  sosialisasi  program listrik  pintar  PT  PLN  (Persero)  Ranting Bangkalan.
Pada sikap komponen kognitif secara keseluruhan,  responden  memiliki  tingkat pengetahuan yang positif. Hal ini menunjukkan  bahwa  responden  mengetahui sosialisasi program listrik pintar yang ditinjau dari segi elemen komunikasi dalam sosialisasi.
Pada komponen afektif secara kseluruhan, responden memiliki tingkat persetujuan yang positif. Hal ini menunjukkan bahwa responden menyetujui adanya sosialisasi program listrik pintar yang ditinjau dari segi elemen komunikasi dalam sosialisasi.
Pada komponen konatif secara keseluruhan, responden memiliki kecenderungan untuk berperilaku yang negatif. Hal ini menunjukkan bahwa responden tidak ingin  beralih ke listrik  pintar walaupun  mudah  melakukan  pembayaran, lebih  mudah  dalam  mengatur  rekening  listrik dan  dapat  mengatur  sesuai  dengan  anggaran belanja.
Dari hasil analisis jawaban responden, penelitian  ini  telah  menjawab  pertanyaan dalam  rumusan  masalah  penelitian.  Jawaban dari rumusan masalah tersebut ialah pelanggan listrik pascabayar tidak mendukung adanya sosialisasi program listrik pintar. Sehingga secara  keseluruhan memiliki arah  sikap  yang  negatif.  Pelanggan  listrik pascabayar  mengetahui,  menyetujui  namun tidak memiliki kecenderungan untuk beralih .

## SARAN
Secara  akademis,  untuk  penelitian selanjutnya  agar  dapat  dilakukan  penelitian studi  kasus.  Sehingga  dapat  memperdalam faktor-faktor  yang  mempengaruhi  responden serta  memperdalam  teori  sosialisasi  dan komponen yang terdapat didalamnya.
Secara  praktis,  bagi  perusahaan  yang
akan melakukan sosialisasi mengenai
program maupun kebijakan kepada masyarakat.  Terlebih  dahulu  memperhatikan bagaimana  karakteristik  dari  masyarakat. Terutama  dari  segi  melalui  apa  sosialisasi tersebut  dilakukan,  sehingga  dapat  memilih saluran yang tepat dan efektif. Khususnya PT PLN  (Persero)  Ranting  Bangkalan  untuk mengemas  strategi  baru  sesuai  dengan  target sosialisasi.
Tabel 5.
Komponen Framing Tahap Pasca-Crisis
Define Problems
(Pendefinisian
masalah) Terbengkalainya upaya penanganan kasus kecelakaan pesawat QZ8501.
Diagnose Causes (Memperkirakan masalah atau sumber masalah)
Cuaca menjadi penentu terlaksananya upaya penanganan kasus kecelakaan pesawat QZ8501. Make Moral Judgment (Membuat keputusan moral) - Treatment Recommendation (Menekankan penyelesaian) Penetupan operasi pencarian dan evakuasi (SAR) QZ8501.
Sumber: Hasil olahan peneliti Pada  tahap acute-crisis ini,  peneliti melihat  bahwa  pihak  maskapai  penerbangan AirAsia Indonesia memunculkan frame define
problems ,  yakni:  terbengkalainya  upaya penanganan kasus kecelakaan pesawat QZ8501. Adapun hasil frame define problems tersebut  peneliti  temukan  pertama  kali  pada penulisan press release pada tanggal 20 Maret 2015.  Adapun  dalam press  release tersebut, pihak maskapai penerbangan AirAsia Indonesia  menuliskan  dengan  jelas  terkait peresmian  pemberhentian  atau  berakhirnya upaya  proses  pencarian  dan  evakuasi  baik penumpang  dan  pesawat  QZ8501  yang dilakukan oleh maskapai penerbangan AirAsia  Indonesia  bersama  dengan  rekan  tim penyelamat BASARNAS.
“Tim Disaster  Victim  Identification Kepolisian  Republik  Indonesia  (DVI POLRI)  kemarin  (19/03)  berhasil mengidentifikasi satu penumpang yaitu  Sharon  Michelle  Ang  (wanita, WNI) sehingga total jumlah penumpang  yang  telah  teridentifikasi menjadi 97 penumpang.” ( Paragraf  3 – Surabaya, 20 Maret 2015 )
Berdasarkan  penulisan press  release tersebut  jelas  tergambar  bagaimana  bingkai terbengkalainya kasus penanganan kecelakaan pesawat  QZ8501.  Adapun  keterbengkalaian tersebut  diperkuat  karena  hasil  pencarian  dan evakuasi  hingga  hari  itu  hanya  mampu mengindentifikasi sebanyak 97 jenazah penumpang  dari  total  162  penumpang  dan crew pesawat  yang  hilang  pada  penerbangan QZ8501  tersebut.  Tentunya  melihat  berbagai penulisan press  release diatas,  dapat  dilihat bahwa  pihak  maskapai  penerbangan  AirAsia Indonesia  mengaburkan  nilai  komitmen  yang
diemban  oleh  maskapai.  Dimana  menurut Kriyantono (2015:243) komitmen adalah nilai terpenting  yang  perlu  dijunjung  tinggi  oleh perusahaan disaat perusahaan tersebut mengalami sebuah krisis. Hal ini dikarenakan krisis  bukan  hanya  masalah  organisasi,  tetapi masalah  bersama  karena  dampak  yang ditimbulkan  oleh  krisis  sangatlah  luas  dan memengaruhi  sistem  sosial  dan  tidak  hanya operasional organisasi.  Namun, kenyataannya pihak  maskapai  tidak  menyelesaikan  krisis tersebut secara optimal melainkan membiarkan krisis tersebut terbengkalai.
Pada  bagian diagnose  causes ,  peneliti menemukan diagnose  causes ,  yakni:  cuaca menjadi penentu terlaksananya operasi pencarian  dan  evakuasi  penumpang.  Adapun hasil frame  diagnose  causes tersebut  peneliti temukan pada penulisan press release tanggal 13  Februari  2015.  Dimana  dalam press release tersebut, pihak maskapai penerbangan AirAsia Indonesia menuliskan terkait terkendalanya  operasi  upaya  pencarian  dan evakuasi  karena  kondisi  cuaca  yang  tidak memungkinkan (cukup ekstrim).
“Operasi SAR di area fokus pencarian di  sekitar  Selat  Karimata  dan  Laut Jawa    hari  ini  masih  terkendala  cuaca yang cukup ekstrim. Selain itu, seluruh kapal SAR saat ini juga masih merapat di  Pelabuhan  Kumai,  Kalimantan Tengah  guna  pengisian  bahan  bakar dan kapal SAR akan kembali dikerahkan  ke  area  fokus  pencarian setelah  cuaca  membaik.”  ( Paragraf  2 – Surabaya, 13 Februari 2015 )
Berdasarkan berbagai penggalan kutipan penulisan diatas, nampak jelas bahwa dalam  hal  ini  pihak  maskapai  penerbangan AirAsia Indonesia mengutarakan akan besarnya  pengaruh  cuaca  dalam  pelaksanaan upaya  penanganan  kasus  kecelakaan  pesawat QZ8501.  Adapun  dalam  pandangan  peneliti, peneliti melihat bahwa maskapai penerbangan AirAsia  Indonesia  menampilkan  kondisi cuaca  yang  buruk  dianggap  sebagai  batu sandungan yang menghambat upaya penanganan kasus kecelakaan pesawat QZ8501, sedangkan sebaliknya kondisi cuaca yang  baik  dianggap  sebagai  anugerah  yang mendukung upaya penanganan kasus kecelakaan  pesawat  QZ8501  yang  dilakukan oleh maskapai penerbangan AirAsia Indonesia  bersama  otoritas-otoritas  terkait, seperti  BASARNAS.  Terlepas  dari  pada  itu, penulisan  kata  “ekstrim”  pada  siaran press release diatas  semakin  memperkuat  bentuk penghindaran tanggung jawab yang dilakukan oleh maskapai penerbangan AirAsia Indonesia.  Dimana  dalam  kasus  ini,  kata “ekstrim”  dijadikan  maskapai  penerbangan AirAsia  Indonesia  sebagai  bukti  kuat  yang menyebabkan  terhalangnya  upaya  pencarian dan evakuasi di saat itu.
Selanjutnya,  pada  tahap pasca-crisis ini  pihak  maskapai  penerbangan  AirAsia Indonesia  menekankan  penyelesaian,  yakni penutupan  operasi  pencarian  dan  evakuasi (SAR)  QZ8501.  Dalam  pandangan  peneliti, penguatan akan bingkai treatment
recommendation yang ditekankan oleh maskapai  penerbangan  AirAsia  Indonesia terdapat  pada headline dalam press  release tanggal  20  Maret  2015.  Adapun headline dalam press  release tersebut  adalah  “AirAsia Umumkan Penutupan Operasi SAR QZ8501”. Menurut  Kriyantono  (2008:130)  judul  berita ( headline )  merupakan  tulisan  yang  pertama kali  dibaca  oleh  khalayak  atau  pembaca. Sehingga berdasarkan hal tersebut judul berita harus  dibuat  semenarik  mungkin.  Selain  itu, pada  dasarnya  judul  berita  merupakan cerminan  dari  isi  berita  yang  ingin  diangkat. Merujuk  pada  berbagai  penjelasan  tersebut tentunya  menjelaskan  bahwa  intisari  dari penyelesaian  yang  ditawarkan  oleh  maskapai penerbangan AirAsia Indonesia adalah penutupan upaya penanganan kasus kecelakaan pesawat QZ8501.
Tidak hanya itu, penguatan bingkai treatment recommendation yang ditawarkan oleh maskapai  penerbangan  AirAsia  Indonesia terlihat  jelaspada siaran press  release tanggal 20  Maret  2015.  Adapun  dalam press  release tersebut,  maskapai  penerbangan  AirAsia Indonesia menuliskan terkait pernyataan Sunu Widyatmoko yang menjelaskan akan penutupan resmi Crisis Centre yang berada di ruang  Mahameru,  Markas  Polisi  Daerah (MAPOLDA)  Jawa  Timur  serta  pengaktifan pusat  informasi  bagi  keluarga  dan  kerabat penumpang pesawat QZ8501.
Sunu  Widyatmoko,  Presiden  Direktur AirAsia Indonesia menambahkan “ Crisis  Centre kami  yang  berada  di
Ruang  Mahameru,  Markas  Polisi Daerah  (MAPOLDA)  Jawa  Timur secara  resmi  ditutup  hari  ini.   AirAsia telah  mengaktifkan  pusat  informasi bagi keluarga dan kerabat yang hendak memperoleh bantuan terkait pengurusan administrasi  legal maupun informasi  mengenai  perkembangan hasil  identifikasi.”  ( Paragraf  5  – Surabaya, 20 Maret 2015 )
Melihat  penutupan  ruangan crisis centre tersebut tentu menjelaskan bahwa  baik pihak maskapai penerbangan AirAsia Indonesia  ataupun  otoritas  terkait  tidak  akan melanjutkan  kembali  upaya  pencarian  dan evakuasi.  Sekalipun,  pada  kenyataannya upaya penanganan yang dilakukan oleh pihak maskapai  bersama  dengan  otoritas  terkait tersebut belum dikatakan selesai karena masih banyak  penumpang  pesawat  QZ8501  yang belum  tertemukan  dan  belum  berhasil  untuk diidentifikasi.  Selain  itu,  penulisan  yang menjelaskan  pengurusan  administrasi  legal pada  kutipan  Sunu  diatas  menjadi  penguat terakhir  akan  penyelesaian  yang  ingin ditekankan  oleh  pihak  maskapai  penerbangan AirAsia Indonesia.

## KESIMPULAN
Berdasarkan  hasil  pembahasan  yang telah  dipaparkan,  yakni  terkait  bingkai  krisis QZ8501 pada press release AirAsia Indonesia yang dimuat dalam situs website www.qz8501.airasia.com . Peneliti mene- mukan  bahwa frame besar  yang  dijadikan pijakan maskapai penerbangan AirAsia Indonesia  dalam  membingkai  krisis  QZ8501,
adalah:  krisis  kecelakaan  pesawat  QZ8501 dianggap  sebagai  musibah  yang  menimpa maskapai  penerbangan  AirAsia  Indonesia. Adapun  hasil  temuan  akan frame krisis tersebut,  peneliti  temukan  pada  berbagai siaran press  release yang  dikelompokkan  ke dalam  tiga  tahapan  krisis,  yakni:  tahap pre- crisis , acute-crisis ,  dan pasca-crisis guna untuk  mengatasi  berbagai  isu  maupun  opini negatif yang dibentuk oleh media massa.
Hasil frame krisis  tersebut  digunakan sebagai  landasan  maskapai  penerbangan AirAsia Indonesia untuk mengalihkan berbagai  isu,  opini,  maupun  fakta  negatif yang  berkaitan  dengan  krisis  tersebut,  seperti halnya  berbagai  fakta  yang  menjelaskan bahwa terjadinya kecelakaan QZ8501 merupakan  hasil  dari  kesalahan  faktor internal, seperti: rusaknya beberapa komponen  pesawat,  maupun  kesalahan  dari crew ( pilot dan co-pilot ) yang bertugas .
Sehingga terlihat dengan jelas bagaimana  fungsi press  release yang  sebagai alat untuk mengalihkan perhatian publik pada fakta yang merugikan organisasi dan memusatkan pada fakta yang menguntungkan organisasi.
Dari  segi  saran,  secara  garis  besar dapat  dijelaskan  bahwa,  penelitian  analisa framing ini  merupakan  jenis  penelitian  yang hanya  sebatas  level  teks.  Mendapati  hal tersebut, tentunya menunjukan bahwa penelitian  ini  hanya  melibatkan  unsur transaksional  peneliti  dengan  teks,  tanpa
melibatkan  unsur  bagaimana  teks  itu  dibuat (level konteks). Oleh karena itu, penelitian ini masih  perlu  disempurnakan  dan  sangat terbuka  untuk  dianalisa  dengan  penelitian metode  studi  kasus  dengan  melakukan wawancara  kepada public  relations terkait untuk  mencari  tahu  mengenai  bagaimana kebijakan  dan  faktor  apa  yang  menjadi pertimbangan  dalam  penulisan press  release . Selain itu, penelitian ini juga dapat disempurnakan  melalui  analisa framing pada media  massa  dengan  isu  yang  sama.  Hal  ini perlu  dilakukan  agar  praktisi public  relations dapat  melihat  dan  mengetahui  bagaimana opini  publik  dan agenda  setting yang terbentuk  selama  isu  atau  peristiwa  sedang berlangsung.

## DAFTAR PUSTAKA
Eriyanto. (2002). Analisis Framing:
Konstruksi,  Ideologi,  dan  Politik
Media .  Yogyakarta:  PT  LKiS
Pelangi Aksara.
Eriyanto.
(2011). Analisis Wacana:
Pengantar  Analisis  Teks  Media .
Yogyakarta:  PT  LKiS  Pelangi Aksara.
Kriyantono,  Rachmat.  (2006). Teknik  Praktis Riset Komunikasi . Jakarta: Kencana Prenadamedia Group.
Kriyantono, Rachmat. (2008). Public Relations  Writing: Teknik Produksi Media Public Relations dan
Publisitas Korporat . Jakarta:
Kencana Prenadamedia Group.
Kriyantono,  Rachmat.  (2014). Teori  Public Relations  Perspektif  Barat  dan Lokal .  Jakarta:  Kencana  Prenada- media Group.
Kriyantono, Rachmat. (2015). Public Relations, Issue & Crisis Management . Jakarta: Kencana Prenadamedia Group.
Sobur,  Alex.  (2015). Analisis  Teks  Media .
Bandung: PT Remaja Rosdakarya.
Jurnal:
Harmonis. (2006). Jurnalistik Investigasi Dan Mengungkap Korupsi Melalui Media . Jurnal Komunikologi, 3(1), p. 7-13
Hallahan,  Kirk.  (1999). Seven  Models  of Framing:  Implications  for  Public Relations . Journal of Public Relations  Research,  11(3),  p.  205- 242
Hartiana,  Theresia  Intan  Putri.  (2014). Citra Perusahaan  Dalam  Berita  Krisis Perusahaan . Jurnal Kajian Komunikasi. 2, p.126-137
Poerwanto  Eko  dan  Mauidzoh  Uyuunul.
(2016). Analisis Kecelakaan Penerbangan  Di  Indonesia  Untuk Peningkatan Keselamatan Penerbangan. Jurnal  Angkasa,8(2),
p. 10-26
Prastya,  N.  M.  (2016). Analisis  Framing
Dalam Riset Public Relations . INFORMASI Kajian Ilmu Komunikasi. 46(2), p. 193-204
Purnama, F. Y., Nugraheni, Y., & Andreas, S. (2016).  Jurnalisme  bencana  dalam pemberitaan kecelakaan airasia
qz8501 pada surat kabar jawa pos dan kompas.  Jurnal  Visi  Komunikasi mercu buana jakarta, 15(1), 62–78
Internet:
www.qz8501.airasia.com , diakses pada tanggal 20 November 2017, 01.25 WIB
www.kbbi.web.id ,  diakses  pada  tanggal  20 Januari 2018 pk. 10.45 WIB
http://www.akademiasuransi.org/2015/04/actu al-total-loss-dan-constructive.html , diakses pada  tanggal  20  November  2017,  pk.  01.25 WIB
http://masyarakathukumudara.or.id/pengatura n-jam-terbang-pilot-dan-keselamatan- penerbangan-sipil/ ,  diakses  pada  tanggal  20 Januari 2018, pk. 10.47 WIB Maharani,  Dian.  (2014). Pasca  Memahami Kondisi  Psikis  Keluarga  Korban  AirAsia.
Diakses pada tanggal 20 November 2017, pk. 01.26 WIB dari
http://lifestyle.kompas.com/read/2014/12/31/1 23519823/Memahami.Kondisi.Psikis.Keluarg

## a.Korban.AirAsia
Pratomo,  Harwanto  B.  (2014). 4  Dampak Hilangnya  QZ8501  Bagi  AirAsia. Diakses pada  tanggal  20  November  2017,  pk.  01.26 WIB dari
https://www.merdeka.com/uang/4-dampak- hilangnya-pesawat-airasia-bagi- perusahaan/kecelakaan-perdana-maskapai- shock.html