## PENINGKATAN MUTU PENDIDIKAN DAERAH 3T (TERDEPAN,TERPENCIL DAN TERTINGGAL) DI KABUPATEN MAHAKAM HULU
Muhammad Tommy Fimi Putera 1 , Margaertha Lassni Rhussary 2
Institut Keguruan dan Ilmu Pendidikan PGRI Kaltim tommy.fimi@gmail.com 1 , magrgartha.lassni@gmail.com 2

## ABSTRAK
Daerah  Terdepan,  Terpencil  dan  Tertinggal  merupakan  daerah  yang  paling  terluar  pada wilayah  Indonesia,  pada  dasarnya  ada  122  wilayah  di  Indonesia  yang  masuk  dalam  wilayah  3T salah satunya adalah Kabupaten Mahakam Hulu Provinsi Kalimantan Timur.
Dalam daerah studi Ibu Kota Kabupaten Mahakam Hulu yaitu Ujoh Bilang, permasalahan yang  terjadi  ialah  sangat  jauh  kepedalaman  hutan  Kalimantan  dan  cukup  terisolir  hanya  dapat melalui  jalur  sungai  karena  belum  ada  jalur  darat  yang  layak.  Sistem  pendidikan  yang  rata-rata masih minim, infrastruktur sekedarnya, minimnya jumlah tenaga pendidik yang memadai dan juga kualitas guru yang masih rata-rata lulusan sekolah menengah keatas atau sederajat, sehingga untuk tenaga terdidik khususnya sarjana pendidikan masih sangat minim.
Penelitian ini menggunakan metodelogi Research and Development (R&D). Dalam Objek penelitian  ini  ialah  pembentukan  dan  penerapan  Forum  Komunitas  Guru  (FKG  3T)  terhadap pengajaran  pada  beberapa  sekolah  dalam  studi  penelitian.  Selama  penelitian  berlangsung  metode pembelajaran yang dilaksanakan berdeda pada tiap masing-masing sekolah seperti SDN 001 Ujoh Bilang metode normative, SMPN 001 Ujoh Bilang metode deskriptif dan SMUN 001 Ujoh Bilang metode hermeneutis. Hasil yang diperoleh ialah meningkatnya kualitas pendidikan dalam waktu ke waktu khususnya dalam pencapaian nilai cukup baik pada beberapa mata pelajaran di sekolah dan dapat menjadi solusi dalam mengatasi kesulitan dalam jumlah tenaga pendidikan berkualitas yang berada pada daerah 3T.

## Kata Kunci : Mutu Pendidikan, Forum, Wilayah

## PENDAHULUAN

## Latar Belakang
Pendidikan merupakan tolak ukur dalam meningkatkan taraf kehidupan masyarakat pada  sebuah  generasi  tak  terkecuali  di  Indonesia.  Terkait    dengan    kurang  meratanya persebaran  guru, sebenarnya sudah  ada upaya dari  pemerintah untuk  mengatasi  persoalan tersebut  namun  demikian  upaya  ini  tampaknya  masih  kurang  optimal  di  daerah  3T (Terdepan,  Terpencil  dan  Teringgal)    sehingga  menjadikan  kualias  pendidikan  di Indonesia  semakin  terpuruk  ditengah-tengah  perkembangan  Globalisasi  yang  maju  dan sangat  pesat  saat  ini  sehingga  dengan  ketiadaan  dukungan  sarana  prasarana  peralatan, tenaga  kependidikan  serta  infrastruktur  gedung  sekolah  yang  memadai  adalah  kunci permasalahan  yang  menjadikan  peningkatan  mutu  pendidikan  di  Indonesia  menjadi rendah.  (Alba,  2011)  menjelaskan  Pendidikan  juga  merupakan  penentu  arah  ke  mana bangsa ini akan dibawa. Jika arah pendidikannya benar dan prosesnya lurus dan ilmiah maka bangsa  itu  pun  dapat  dipastikan  akan  maju,  arif,  adil,  sejahtera  dan  beradab.Selain  itu (Usman , 2014) Ada  dua  faktor  yang  dapat  menjelaskan  mengapa  upaya  perbaikan  mutu pendidikan  selama  ini  kurang  atau  tidak  berhasil.  Pertama  strategi  pembangunan
pendidikan selama ini lebih bersifat input oriented. Kedua, pengelolaan pendidikan selama ini lebih bersifat macro-oriented, diatur oleh jajaran birokrasi di tingkat pusat. Akibatnya, banyak faktor yang diproyeksikan di tingkat makro (pusat) tidak terjadi atau tidak berjalan sebagaimana mestinya di tingkat mikro (sekolah).
Kondisi  yang  demikian  akan  sangat  membahayakan  bagi  ketahanan  dan  integritas nasional.  Penguatan  semangat  kebangsaan  dan  menjaga  kedaulatan  NKRI  sangat  erat kaitannya  dengan  pemberdayaan  kawasan  perbatasan.  Dari  permasalahan  tersebut  tim peneliti  tertarik  membuat  usulan  Penelitian  Strategis  Nasional  Institusi  (PSN  Institusi) dengan  judul  Peningkatan  Mutu  Pendidikan  di  Daerah  3  T  (Terdepan,Terpencil  dan Tertinggal) Pada Kabupaten Mahakam Ulu.

## Rumusan Masalah
Dalam perumusan masalah dalam   penyelenggaraan peningkatan mutu pendidikan, khususnya di daerah 3T, yaitu :
Bagimana meningkatkan mutu pendidikan di daerah 3T (terdepan,terpencil dan tertinggal) pada  kabupaten  Mahakam  Hulu  dengan  membentuk  Forum  Komunitas  Guru  3T  (FKG 3T) ?

## TINJAUAN PUSTAKA
Landasan Teori

## 1. Mutu Pendidikan
Dalam  bidang  pendidikan  mutu  adalah  suatu  terminologi  subjektif  dan  relatif  yang dapat diartikan dengan berbagai cara dimana setiap definisi bisa didukung oleh argumentasi yang sama baiknya. Secara luas (Rajagukguk, 2009) mutu dapat diartikan sebagai agregat karakteristik  dari  produk  atau  jasa  yang  memuaskan  kebutuhan  konsumen/pelanggan. Karakteristik mutu dapat diukur secara kuantitatif dan kualitatif. Dalam pendidikan, mutu adalah suatu keberhasilan proses belajar yang menyenangkan dan memberikan kenikmatan. hanya  konsep  relatif  yang  sering  ditemukan.  Dalam  konsep  ini,  kualitas  pendidikan biasanya diukur dari sisi pelanggannya baik pelanggan internal maupun eksternal. Menurut (Rumtini  dan  Jiyono,  2008)  Mutu  Pendidikan  dapat  diartikan  sebagai  pengkoordinasian dan  penyerasian  sumberdaya  yang  dilakukan  secara  mandiri  oleh  sekolah  dengan melibatkan semua kelompok kepentingan yang terkait (stakeholders).

## 2. Pengembangan Research and Development  (R&D)
Penelitian Pengembangan atau  Researhand  Development  (R&D) sering  diartikan  sebagai suatu  proses  atau  langkah-langkah  untuk  mengembangkan  suatu  produk  baru  atau menyempurnakan  produk  yang  telah  ada.  Yang  dimaksud  dengan  produk  dalam  konteks ini adalah tidak selalu berbentuk hardware (buku, modul, alat bantu pembelajaran di kelas dan  laboratorium),  tetapi  bisa  juga  perangkat  lunak  (software)  seperti  program  untuk pengolahan  data,  pembelajaran  di  kelas,  perpustakaan  atau  laboratorium,  ataupun  model- model pendidikan, pembelajaran pelatihan, bimbingan, evaluasi, manajemen,dll.
Menurut Borg and  Gall (1983:772) mendefinisikan penelitian pengembangan sebagai
proses  yang  digunakan  untuk  mengembangkan  dan  memvalidasi  produk  pendidikan. Langkah-langkah dari proses  ini biasanya disebut sebagai  siklus R & D, yang terdiri dari mempelajari  temuan  penelitian  yang  berkaitan  dengan  produk  yang  akan  dikembangkan, mengembangkan  produk  berdasarkan  temuan  ini,  bidang  pengujian  dalam  pengaturan  di mana ia akan digunakan akhirnya , dan merevisinya untuk memperbaiki kekurangan yang ditemukan dalam tahap mengajukan pengujian. Dalam program yang lebih ketat dari R & D,  siklus  ini  diulang  sampai  bidang-data  uji  menunjukkan  bahwa  produk  tersebut memenuhi tujuan perilaku didefinisikan.

## METODE PENELITIAN

## Jenis Penelitian
Jenis  penelitian  menggunakan  kuantitaif  dengan  Metodologi  penelitian  ini  adalah  metode Penelitian  dan  Pengembangan  atau  Research  and  Development  (R&D)  yaitu  strategi  atau metode  penelitian  yang  baik  dalam  memperbaiki  praktek  rangkaian  proses  atau langkah-langkah dalam rangka mengembangkan suatu produk baru atau menyempurnakan produk  yang  telah  ada  agar  dapat  dipertanggungjawabkan,  dalam  penelitian  ini  tim mencoba membuat model baru dengan memanfaatkan masyarakat sekitar lokasi studi dan juga  mahasiswa  yang  masih  menempuh  pendidikan  Sarjana  dengan  membentuk  sebuah forum dengan nama Forum Komunitas Guru 3T (FKG 3T).

## Lokasi dan Waktu Penelitian
Lokasi  dalam  penelitian  ini  adalah  di  Kabupaten  Mahakam  Hulu  Ibu  Kota  Ujoh  Bilang dengan  subyek  penelitian  Pelaku  dalam  bidang  pendidikan,  dipilihnya  Kabupaten Mahakam  Hulu  sebagai  lokasi  penelitian  karena  daerah  Kabupaten  Mahulu  termasuk dalam kategori daerah 3T (terdepan,terpencil dan tertinggal) sesuai dengan Perpres No.131 Tahun 2015 Tentang Daerah Tertinggal Tahun 2015 - 2019.

## Analisis Data
Salah satu bagian penting dalam penelitian dengan metode R&D adalah mengembangkan instrumen  penelitian.  Dalam  penelitian  ini  menggunakan  Instrumen  penelitian  dengan menjadikan  sampel  mata  pelajaran  matematika  yang  disesuaikan  pada  RPP  dan  LKS  di setiap kelas yang digunakan di tiap sekolah serta kurikulum yang digunakan dengan setiap tahapan  penelitian  ini  mengarah  pada  studi  eksplotari,  pengembangan  beberapa  model mengajar secara    konseptual sampai pada uji coba model dan uji keefektivannya.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Hasil Pengembangan
1. Tahap Analisis
Analisis Kebutuhan
Berdasarkan  hasil  observasi  maupun  wawancara  yang  dilakukan  kepada  seorang guru yang tergabung dalam Forum Komunitas Guru 3T (FKG 3T) yang mengajar kelas VI SDN 001 Ujoh Bilang, Kelas VII SMPN 1 Ujoh Bilang dan Kelas X SMAN 1 Ujoh Bilang
diperoleh  informasi  bahwa  rata-rata  peran  guru  Forum  Komunitas  Guru  3T  (FKG  3T) masih sangat dominan dalam pembelajaran matematika di kelas.
Informasi  lain  yang  diperoleh  adalah  berdasarkan  rata-rata  hasil  nilai  matematika siswa  kelas  VI  SDN  001  Ujoh  Bilang,  Kelas  VII  SMPN  1  Ujoh  Bilang  dan  Kelas  X SMAN 1 Ujoh Bilang masih rendah, terutama pada materi program linear.
Diawal  Guru  yang  tergabung  dalam  Forum  Komunitas  Guru  3T  (FKG  3T)  masih kesulitan menemukan metode mengajar  dalam pelaksanaan awal penelitian guru FKG 3T karena  hanya  menerapkan  metode  pengajaran  ceramah,  diskusi  dan  tanya  jawab,  oleh sebab  itu,  guru   FKG  3T  melakukan  suatu  upaya  yang  dapat  mengatasi  permasalahan tersebut, yaitu mengembangankan teknik mengajar dalam sampel ini adalah mata pelajaran matematika yang  sesuai dengan materi studi.

## 2. Analisis Kurikulum
Analisis  kurikulum  dilakukan  dengan  menganalisis  standar  kompetensi  dan kompetensi dasar  serta  indikator  pencapaian  kompetensi  dengan  mengacu  pada Kurikulum 13 (K13) yaitu  pembelajaran  dengan  menekankan  pada  aspek  afektif  dan  kompetensi  yang berimbang sehingga dalam kegiatannya lebih banyak praktek akan tetapi karena kurangnya peralatan  bahkan  tidak  adanya  ruangan  laboratorium  dan  peralatan  serta  perlengakapan seadannya  maka  guru  FKG  3T  cukup  kesulitan  dan  mencoba  untuk  mengatasi permasalahan tersebut dengan berbagai metode pengajaran .

## Pembahasan
1. Hasil Uji Coba Produk
Uji Coba Lapangan
Uji coba RPP dan LKS yang dikembangkan dilaksanakan oleh FKG 3T sebagai tolak ukur mutu pendidikan maka penerapan metode pengajaran pada beberapa sampel seperti SDN 001 Ujoh Bilang metode normative, SMPN 001 Ujoh Bilang metode deskriptif dan SMUN 001 Ujoh Bilang metode hermeneutis dengan jumlah siswa rata-rata 30 orang per kelas.  Kegiatan  pembelajaran dilakukan  antara  bulan 03  Mei  – 24  Juli  2018  sebanyak  5 kali  pertemuan termasuk pre-test dan post-test .dengan hasil sebagai berikut :
Tabel 4.1. Hasil Analisis Penilaian Guru FKG 3T
Komponen Nilai Kriteria Sekolah RPP 59 Sangat Baik Kelas VI SDN 001 Ujoh Bilang LKS 78 Sangat Baik RPP dan LKS 137 Sangat Baik RPP 60 Sangat Baik Kelas VII SMPN 1 Ujoh Bilang LKS 80 Sangat Baik
RPP dan LKS 140 Sangat Baik RPP 62 Sangat Baik Kelas X SMAN 1 Ujoh Bilang LKS 81 Sangat Baik RPP dan LKS 143 Sangat Baik
Sumber : FKG 3T Kabupaten Mahakam Ulu 2018

## KESIMPULAN
Menganalisis  data  dan  membahas  hasil  penelitian  bahwa  strategi  peningkatan  mutu pendidikan sekolah pada kelas  VI SDN 001 Ujoh Bilang, Kelas VII SMPN 1 Ujoh Bilang dan  Kelas  X  SMAN  1  Ujoh  Bilang  peneliti  dapat  mengambilan  kesimpulan  sebagai berikut:
1. Strategi untuk meningkatkan mutu pendidikan sekolah berbeda-beda seperti SDN 001 Ujoh Bilang metode normative, SMPN 001 Ujoh Bilang metode deskriptif dan SMUN 001  Ujoh  Bilang  metode  hermeneutis  akan  tetapi  semua  itu  terletak  pada  penerapan disiplin  yang  ketat  dari  sekolah,  sehingga  semua  siswa  akan  disiplin  sehingga  daya serap materi pelajaran akan tercapai.
2. Dengan  adanya  faktor  pendukung  sarana  dan  prasarana  yang  memadai  maka  dalam peningkatan mutu pendidikan sekolah akan meningkat minimal setara dengan tingkat pendidikan  diperkotaan  selain  itu  harus  adanya  tingkat  keprofesionalan  guru  yang kreatif  dengan  mengajar  beberapa  metode  baru  sehingga  mampu  membuat  peserta didik  dapat  dilaksanakan  dengan  baik,  kualitas  proses  pembelajaran  tercipta  yang berindikasi kepada standar kelulusan diperoleh maksimal (100%).

## DAFTAR PUSTAKA
Borg, Walter R. (1983) “ Educational Research ” New York : Longman
Bresman Rajagukguk. 2009. “Paradigma Baru Dalam Meningkatkan Mutu Pendidikan” .
Jurnal Tabularasa pps Unimed vol.6 no.1.
Cecep Alba. (2011) “ Strategi Peningkatan Mutu    Pendidikan  di  Perguruan  Tinggi” . Jurnal Sosioteknologi Edisi 24,
Rumtini dan Jiyono. (2008). “Manajemen Berbasis Sekolah: Konsep dan
Kemungkinan Strategi  Pelaksanaannya  di  Indonesia. Jurnal  Pendidikan  dan Kebudayaan, Juni
Tahun Ke 5 No. 017. Samad Usman. (2014). “Meningkatan Mutu    Pendidikan Melalui Penerapan
Manajemen    Berbasis Sekolah” . Jurnal Ilmiah   Didaktika vol. 15.