Jurnal Pendidikan Ilmu-Ilmu Sosial 9 (2) (2017): 151-160

## Jurnal Pendidikan Ilmu-Ilmu Sosial
Available online http://jurnal.unimed.ac.id/2012/index.php/jupiis
Pengembangan Pembelajaran PPKn Berbasis Kearifan Lokal dalam Meningkatkan Kompetensi Civic Skill Mahasiswa Jurusan PPKn UNIMED
Reh Bungana Beru Perangin-angin* Jurusan Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan, Fakultas Ilmu Sosial Universitas Negeri Medan, Indonesia
Diterima Agustus 2017; Disetujui Oktober 2017; Dipublikasikan Desember 2017

## Abstrak
Penelitian pengembangan ini bertujuan untuk mengembangkan pembelajaran PPKn berbasis kearifan lokal dalam meningkatkan civic skill mahasiswa di jurusan PPKn Unimed. Subjek penelitian ini yaitu: (1) Validator ahli sebanyak 3 orang yang terdiri dari ahli: materi PPKn, bahasa Indonesia, dan desain buku ajar; dan (2) Mahasiswa jurusan PPKn sebanyak 64 orang (2 kelas) sebagai subjek untuk uji coba kelompok terbatas. Penelitian ini merupakan model penelitian pengembangan ADDIE. Gagne dkk (dalam Januszewski dan Molenda, 2008) “memberikan perluasan dari tahap-tahap ADDIE ke dalam sebuah panduan prosedural yang lebih rinci yaitu: analyze, design, development, implementation, and evaluation ”. Data dikumpulkan melalui angket validasi ahli dan  lembar  observasi kompetensi civic  skill mahasiswa. Hasil  validasi  ahli  dan  uji  coba  lapangan  menunjukkan  bahwa pembelajaran PPKn berbasis kearifan lokal dalam meningkatkan kompetensi civic skill mahasiswa jurusan PPKn Unimed sudah valid dan berkategori sangat baik, serta mempunyai reliabilitas yang sangat tinggi. Temuan lain dari hasil penelitian ini, buku ajar PPKn  berbasis  kearifan  lokal  dapat  membantu  dosen  dalam meningkatkan  kompetensi civic  skill mahasiswa  jurusan  PPKn Unimed. Kata kunci: Pembelajaran PPKn, Kearifan Lokal, Kompetensi Civic Skill

## Abstract
This development research aims to develop IPS-oriented IPS Educational study as the subject of FIS Unimed identity. The subjects of this study are: 7 expert experts validator consisting of experts: Geography, History, Economics, Sociology, Anthropology, Indonesian, and  textbook  design.  This  research  is  a  model  of  ADDIE  development  research.  Gagne  et  al  (in  Januszewski  and  Molenda,  2008) "provides an extension of the ADDIE stages into a more detailed procedural guide: analyze, design, development, implementation, and evaluation". Data collected through expert validation questionnaires. Experimental validation results show that IPS education learning with nationalism as the subject of identity in the Faculty of Social Sciences UNIMED developed in this study is very feasible to be used by students of the Faculty of Social Science UNIMED. Other findings from the results of this study, IPS textbooks can assist lecturers in developing students' national insights.
Keywords : IPS, nationality insight
How to Cite: Perangin-angin, R.B.B., (2017). Pengembangan Pembelajaran PPKn Berbasis Kearifan Lokal dalam Meningkatkan Kompetensi Civic Skill Mahasiswa Jurusan PPKn UNIMED, Jurnal Pendidikan Ilmu-Ilmu Sosial, 9 (2): 151-160
*Corresponding author: E-mail: rehbungana@gmail.com p-ISSN 2085-482X e-ISSN 2407-7429

## PENDAHULUAN
Indonesia  terdiri  dari  bangsa  yang beranekaragam  dalam  berbagai  hal.  Salah satunya adalah budaya yang berkembang dalam masyarakat  sebagai  kekayaan  dan  identitas nasional.  Masyarakat  secara  tradisi  terus berpegang  pada  nilai-nilai  lokal  yang  diyakini kebenarannya  dan  menjadi  pegangan  hidup yang  diwariskan  secara  turun  temurun. Menurut  Widyasari  (2008)  nilai-nilai  lokal  di masyarakat  tersebut  terjalin  melalui  proses interaksi  dan  perkembangan  sosial  yang dimulai  sejak  bayi  sampai  usialanjut,  dan bertahap  sesuai  dengan  umumya.  Oleh  karena itu, setiap individu membutuhkan bukan hanya sekedar  pengetahuan  tetapi  juga  kompetensi keterampilan  sehingga  materi  yang  diperoleh dapat  bermanfaat  bagi  berlangsungnya  proses interaksi  dan  perkembangan  sosial.  Dalam PPKn,  terdapat  sejumlah  kompetensi  yang diperlukan.  Menurut  Budimansyah  (2008:  24- 25), dari sejumlah kompetensi yang diperlukan, yang  terpenting  adalah  (1)  penguasaan terhadap  pengetahuan  dan  pemahaman tertentu;  (2)  pengembangan  kemampuan intelektual dan
partisipatoris;
(3)
pengembangan  karakter  dan  sikap  mental tertentu;  serta  (4)  komitmen  yang  benar terhadap  nilai  dan  prinsip  dasar  demokrasi konstitusional.  Berdasarkan  kompetensi  yang perlu  dikembangkan  maka  terdapat  tiga komponen  utama  yang  perlu  dipelajari  dalam PKn, yaitu civic knowledge, civic skill s, dan civic dispositions.
Pengetahuan  kewarganegaraan  (civic know/edge) merupakan  substansi  materi  yang harus diketahui oleh siswa sebagai warganegara.  Pada  prinsipnya,  pengetahuan yang  harus  dimiliki  oleh  setiap  warganegara adalah  mengenai  hak  dan  kewaj  ibannya sebagai warganegara. Keterampilan kewarganegaraan ( civic skill s)
adalah keterampilan yang dikembangkan dari pengetahuan kewarganegaraan
agar pengetahuan  yang  dimiliki  tersebut  menjadi sesuatu  yang  bermakna,  karena  dapat dimanfaatkan  untuk  mengatasi  masalah- rnasalah  kehidupan  berbangsa  dan  bemegara.
Keterampilan  kewarganegaraan  mencakup keterampilan intelektual (intelectual skills) .dan keterampilan  partisipasi  (participation  skills). Watak  kewarganegaraan  adalah  sikap  dan kebiasaan berpikir warganegara yang
menopang  berkembangnya  fungsi  sosial  yang sehat  dan  jaminan  kepentingan  umum  dari sistem  demokrasi.  Sebagaimana  dikemukakan Quigley dkk (1991), civic disposition adalah " ... those attitudes and habit of mind of the citizen that  are  conducive  to  the  healthy  functioning and  common  good  of  the  democratic system”.(Quigley,  Buchanan,  dan  Bahmueller, 1991: 13-14).
Dari  uraian  di  atas,  maka  dapat dinyatakan  bahwa  PPKn  memiliki  misi  sebagai pendidikan yang bertujuan untuk
mempersiapkan  mahasiswa  sebagai  warga negara  yang  cerdas  dan  baik  (to  be  smart  dan good  citizen),  yakni  menguasai  pengetahuan (knowledge),  keterampilan  (skills),  sikap  dan nilai (attitudes and values). Namun, dari ketiga tujuan PPKn tersebut terdapat satu yang paling berkaitan dengan karakteristik dan kebudayaan daerah, yaitu keterampilan atau disebut dengan civic  skill .  Pengaitan  antara civic  skill dengan kebudayaan  daerah  di  masyarakat  setempat merupakan  contoh  pengaplikasian  kearifan lokal.  Kearifan  lokal  bertujuan  untuk menyesuaikan  ilmu  yang  dipelajari  mahasiswa dengan  karakteristik  budaya  maupun  nilai luhur  di  lingkungan  mahasiswa  berada sehingga  ilmu  yang  dipelajari  mahasiswa  lebih bermakna
dan bermanfaat dalam
kehidupannya.  Sebuah  nilai  luhur  merupakan nilai  budaya  yang  panting  untuk  dimiliki masyarakat.  Oleh  karena  itu,  nilai-nilai  budaya masyarakat yang dikembangkan dalam konteks kekinian  juga  panting  untuk  dijadikan  kajian dalam  PPKn  sehingga  nilai,  norma  dan  moral yang  dipelajari  dalam  PPKn  terintemalisasi pada  diri  mahasiswa. Oleh  karena  itu,  penting untuk
melembagakan
kembali
(reinstitusionalisasi) kearifan  lokal,  mengingat peranannya  dalam  membantu  penyelamatan lingkungan.
Menurut  Atmodjo  (1986:37)  “Kearifan lokal merupakan kemampuanpenyerapan
kebudayaan  asing  yang  datang  secara  selektif,
artinya disesuaikan dengansuasana dan kondisi setempat”. Kemampuan tersebut sangat relevan dengan  tujuan  pembelajaran  PPKn,  terutama karena  mahasiswa  mendapatkan  pengetahuan dan  keterampilan  yang  sesuai  dengan karakteristik  budayanya  tanpa  terpengaruh dengan  adanya  globalisasi  sehingga  materi PPKn  bermakna  bagi  kehidupan  mahasiswa. Saini  (2004:27-28)  mengatakan  bahwa  “Siswa sebagai  generasi  penerus  yang  hidup  dalam waktu lain dengan problematika yang berbeda, tentu tidak akan begitu saja menerima warisan itu.  Mereka  akan  melakukan  pemilihan  atau pengolahan kembali nilai-nilai yang diwariskan dan mengambil yang menurutnya paling cocok serta  sesuai  dengan  kepentingan  keselamatan dan  kesejahteraan  generasi  berikut”.  Seleksi tersebut  akanterjadi  dengan  baik  melalui pembelajaran  dengan  menggunakan  sumber belajar yang bermakna.
Pentingnya  implementasi  nilai-nilai budaya  lokal  dalam civic  skill dapat  dikaji dengan Perenialisme. Menurut Efendi (2014:213) “Perenialisme memandang pendidikan  sebagai  proses  penting  dalam pewarisan nilai budaya. Nilai-nilai budaya yang dimiliki oleh masyarakat
harus ditransformasikan  dalam  pendidikan,  sehingga diketahui,  diterima,  dan  dapat  dihayati  oleh peserta didik. Perenialisme memandang bahwa nilai  yang  lahir  pada  masa  lalu  adalah  hal berharga  untuk  diwariskan  kepada  generasi muda”. Dalam pembelajaran PPKn, transfomasi nilai  bukan  berarti  melakukan  indoktrinasi nilai-nilai  yang  terkandung  di  dalamnya, melainkan  mengkaji  secara  logis,  kritis,  dan analitis sehingga mahasiswa mampu memecahkan masalah yang dihadapinya secara nyata.  PPKn  bukan  hanya  membahas  tentang kewarganegaraan,  tetapi  juga  membahas mengenai  nilai,  norma  dan  moral  yang  harus dimiliki  manusia  seutuhnya,  khususnya mahasiswa  PPKn.  Hal  tersebut  dikarenakan mata  kuliah  PPKn  merupakan  mata  kuliah  jati diri  jurusan  PPKn,  sehingga  mahasiswa  PPKn dituntut  untuk  mempunyai civic  skill yang sesuai  dengan  kebudayaan  di  sekitar  tempat tinggal.
Menurut  Wahab  (2008:137)  “Siswa tinggal  dalam  masyarakat  dan  karena  itusiswa perlu  mengenal  kehidupan  masyarakat.  Salah satu hal yang dihadapi oleh anggotamasyarakat adalah  isu-isu  sosial”.  Dengan  demikian, diketahui  bahwa  pembelajaran  di  lembaga formal  khususnya  di  jurusan  PPKn  tidak terlepas  dari  masyarakat  dan  objeknya  yang merupakan  sumber  pembelajaran  PPKn. Sebagai  contoh  aplikatif,  isu  tentang multikultularisme  dapat  dikaji  dari  dimensi lokal  yang  berupa  nilai  budaya  yang  telah terbukti mampu menjaga kerukunan umat yang menganut beraneka ragam suku, ras dan agama. Kemudian dikembangkan dalam dimensi global berupa  usaha  pencegahan  terkikisnya  nilai budaya  bangsa  Indonesia  karena  pengaruh budaya barat
Berdasarkan  uraian  di  atas,  maka  civic skiil dalam PPKn seharusnya menerapkanpembelajaran  berbasis  kearifan Iokal  yang  dianggap  mampu  mengakomodir segala  kebutuhan  mahasiswa,  baik  pewarisan nilai luhur, pengembangan intelektual, mempersiapkan  diri  mahasiswa  untuk  masa depan  yang  lebih  baik  serta  membentuk civic skill mahasiswa yang berkompeten. Oleh karena itu,  jurusan  PPKn  akanmengembangkan pembelajaran  PPKn  berbasis  kearifan  lokal dalam  meningkatkan  kompetensi  civic  skiil mahasiswa.  Diharapkan  hasil  penelitian  ini dapat  dijadikan  landasan  bagi  jurusan  untuk merumuskan
kebijakan yang dapat memberikan kontribusi terhadap
pengembangan mata kuliah PPKn sebagai mata kuliah  jati  diri  dijurusan  PPKn  Unimed  dan kebijakan  dalam  mengcmbangkan civic  skill mahasiswa. Berdasarkan latar belakang di atas, maka  masalah  dalam  penelitian inidijabarkan sebagai  berikut:  (1) Pembelajaran  PPKn berbasis  kearifan  lokal  belum  dikembangkan kce  dalam  buku  ajar  sebagai  salah  satu perangkat  pembelajaran  PPKn;  dan  (2) Masih banyak dosen belum
mengembangkan kompetensi civic  skill dalam  pembelajaran PPKn.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  dilaksanakan  di  Fakultas Ilmu  Sosial  (FIS)  Universitas  Negeri  Medan yang  beralamat  di  Jalan  Williem  Iskandar. Waktu  penelitian  dilaksanakan  dari  bulan  Mei sampai  dengan  bulan  Desember  2017  untuk Tahun Pertama dan akan dilanjutkan lagi pada Tahun  Kedua. Subjek  penelitian  ini  yaitu:  (1) Validator  ahli  sebanyak  3  orang  yang  terdiri dari  ahli:  materi  PPKn,  bahasa  Indonesia,  dan desain  buku  ajar;  dan  (2)  Mahasiswa  jurusan PPKn  sebanyak  64  orang  (2  kelas)  sebagai subjek  untuk  uji  coba  kelompok  terbatas. Penelitian  ini  merupakan  model  penelitian pengembangan  ADDIE.  Gagne  dkk  (dalam Januszewski dan Molenda, 2008) “memberikan perluasan  dari  tahap-tahap  ADDIE  ke  dalam sebuah  panduan  prosedural  yang  lebih  rinci yaitu: analyze, design, development, implementation, and evaluation ”.
Instrumen  yang  digunakan  dalam penelitian  ini  adalah:  (1)  angket  validasi  ahli dan (2) lembar observasi kompetensi civic skill mahasiswa. Analisis  hasil  penilaian  yang diberikan  oleh  ahli  terhadap  kualitas  dan kelayakan  produk  menggunakan  analisis deskriprif  dengan  rumus  Persentase  Rerata Skor  (PRS)  yang  dikemukakan  oleh  Sudjana (2007).
Uji keefektivan peningkatan kompetensi civic  skill mahasiswa  dianalisis menggunakan tabel klasifikasi keefektivan.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Tahapan Analisis ( Analyze )
Dari  hasil  studi  dokumen  ditemukan bahwa  buku  ajar  PPKn  yang  sebelumnya digunakan  oleh  mahasiswa  jurusan  PPKn Unimed  tidak  menjelaskan  kompetensi  yang akan  dicapai  pada  setiap  BAB  sehingga  materi yang  dijabarkan  tidak  sistematis,  tidak  terarah bahkan bisa jadi dosen dan mahasiswa bingung mengenai  kegunaan  dan  tujuan  mempelajari materi  tersebut.  Dari  hasil  wawancara  dengan dosen  ditemukan  bahwa  PPKn  merupakan pendidikan  yang  membelajarkan  mahasiswa agar  menjadi  warga  negara  yang  terampil  dan berguna  bagi  lingkungannya,  oleh  sebab  itu setiap  materi  PPKn  haruslah  mempunyai capaian  pembelajaran  yang  melatih atau bahkan  meningkatkan  kompetensi civic  skill
mahasiswa.  Dari  hasil  observasi  ditemukan bahwa  kebanyakan  mahasiswa  jurusan  PPKn Unimed  yang  telah  belajar  mengenai  PPKn hanya  memahami  materinya  saja  atau  sebatas civic  knowledge,  sedangkan  keterampilannya yaitu civic skill tidak terlatih sedikit pun.
Dari  uraian  hasil  tahapan  analisis  maka dapat
disimpulkan bahwa dibutuhkan pembelajaran  PPKn  berbasis  kearifan  lokal dalam  meningkatkan  kompetensi  Civic  Skill mahasiswa  jurusan  PPKn  Unimed.  PPKn membelajarkan mahasiswa agar menjadi warga negara  yang  terampil  dan  berguna  bagi lingkungannya  atau  bisa  dikatakan  sebagai indikator dari kompetensi civic skill (keterampilan  kewarganegaraan),  sedangkan berbasis  kearifan  lokal  berarti  memperhatikan dan  mengintegrasikan  kebudayaan  dan karakteristik lingkungan setempat. Oleh karena itu,  pada  penelitian  ini  dikembangkan  produk berupa  pembelajaran  PPKn  berbasis  kearifan lokal  dalam  meningkatkan  kompetensi  Civic Skill mahasiswa jurusan PPKn Unimed.
Tahapan Perancangan ( Design )
Produk  yang  dikembangkan  yaitu pembelajaran  PPKn  berbasis  kearifan  lokal dalam  meningkatkan  kompetensi  Civic  Skill mahasiswa jurusan PPKn Unimed. Pembelajaran  tersebut  didesain  dalam  bentuk buku  ajar  yang  mempunyai  indikator kompetensi civic  skill yang  harus  dicapai  pada setiap  materi  PPKn.  Oleh  karena  itu,  desain produk  pada  penelitian  ini  dilakukan  dengan mengembangkan  indikator civic  skill dalam bentuk  rumusan  learning  outcomes  PPKn. Indikator civic skill disajikan pada Tabel 1.
Tabel 1. Desain Learning Outcomes PPKn Tabel 4.1. Desain Learning Outcomes PPKn
Indikator Civic Skill Sub-Indikator Keterampilan Intelektual mengidentifikasi menggambarkan menjelaskan menganalisis menjelaskan menganalisis mengevaluasi mengambil pendapat mempertahankan pendapat
Keterampilan Partisipasi diskusi dengan sopan santun menjelaskan artikulasi kepentingan membentuk koalisi mengelola  konflik  secara damai menggunakan berbagai sumber informasi mendapatkan  konfirmasi masalah  dari  lembaga- lembaga  masyarakat  dan pemerintah melakukan simulasi kegiatan ikut serta dalam kegiatan membuat petisi Tahapan Pengembangan ( Development ) Pengembangan produk disusun
berdasarkan  kerangka  penyusunan  buku  ajar PPKn yang disajikan pada Tabel 2 dan Tabel 3 sebagai  produk  awal  sebelum  diterapkan  dan analisis oleh validator ahli.
Tabel 2. Penyusunan Buku Ajar PPKn sebagai

## Produk Awal
No. Kerangka Penyusunan
1. Halaman Judul
2. Kata pengantar
3. Daftar Isi
4. Petunjuk kerja BAB I-BAB V
5. Indikator Civic Skill BAB I-BAB V
6. Materi BAB I-BAB V
7. Latihan BAB I-BAB V
8. Daftar pustaka

## Tabel 3. Penyusunan Materi Pada Buku Ajar
BAB Materi I Hakekat Pendidikan Kewarganegaraan II Dimensi dan Substansi Pendidikan Kewarganegaraan III Paradigma Baru dan Pendidikan Kewarganegaraan IV Hak dan Kewajiban V Demokrasi dan Pendidikan Demokrasi VI

## PPKn Berbasis Kearifan Lokal
Setelah  produk  buku  ajar  PPKn dikembangkan  berdasarkan  desain  indikator civic  skill ,  maka  pada  tahapan  penerapan dilakukan  validasi  terhadap  buku  ajar  beserta capaian  indikator civic  skill .  Validasi  dilakukan oleh tim validator yang terdiri dari ahli materi PPKn,  ahli  bahasa  Indonesia,  dan  ahli  desain buku  ajar.  Penilaian  yang  diberikan  oleh validator  ahli  dianalisis  dengan  menguji
kevalidan  dan kelayakan  produk  untuk digunakan  oleh  mahasiswa  jurusan  PPKn UNIMED,  sedangkan  saran  perbaikan  yang diberikan  oleh  validator  ahli  dijadikan  sebagai rujukan  perbaikan  atau  revisi  produk  yang dikembangkan.  Penilaian  validator  ahli mengenai buku ajar PPKn disajikan pada Tabel 4 dan Gambar 1.
Tabel 4. Hasil Validasi Ahli
No. Validator Ahli Persentase (%) Kevalidan Kelayakan 1 Materi 95,00 Sangat Valid Sangat Layak 2 Bahasa Indonesia 93,33 Sangat Valid Sangat Layak 3 Buku Ajar 93,33 Sangat Valid Sangat Layak Rata-rata 93,89 Sangat Valid Sangat Layak

## Gambar 1. Histogram Hasil Validasi Ahli
Tabel  4 dan  Gambar  4.1  menunjukkan bahwa rata-rata penilaian  dari  validator  ahli yaitu  sebesar  93,89%  atau  berkategori  sangat valid  sehingga  dapat  dinyatakan  bahwa pembelajaran PPKn berbasis kearifan lokal juga sangat layak digunakan oleh mahasiswa jurusan PPKn  Unimed.  Oleh  karena  itu,  produk  buku ajar  yang  telah  dikembangkan  pada  penelitian ini  dapat  digunakan  atau  diterapkan  kepada mahasiswa  karena  telah  memenuhi  unsur sangat  valid  atau  sangat  layak  digunakan berdasarkan penyebaran angket validasi ahli.
Tahapan Penerapan ( Implementation ) Mahasiswa yang menjadi sampel uji coba implementasi ini berjumlahkan 64 orang. Pada tahapan  ini  diuji  keefektivan  produk  dalam meningkatkan kompetensi civic skill mahasiswa. Oleh  karena  itu,  dosen  mengobservasi kompetensi civic  skill yang  dialami  mahasiswa
ketika  menerapkan  buku  ajar  PPKn  (produk yang  dikembangkan  pada  penelitian  ini) kemudian menguji gain score yaitu peningkatan skor  kompetensi civic  skill mahasiswa  pada setiap  observasi  yang  dilakukan.  Pada penelitian  ini  hanya  melakukan  dua  kali penerapan produk
sehingga observasi kompetensi civic skill mahasiswa juga dilakukan dua  kali.  Data  hasil  observasi  kompetensi civic skill mahasiswa  disajikan  pada  Tabel  5  dan Gambar 2.
Tabel 5. Hasil Observasi Kompetensi Civic Skill Interval Skor Observasi Pertama Observasi Kedua Gain Score F f  relatif (%) F f  relatif (%) F f  relatif (%) ≤0 0 0,00 0 0,00 2 3,13 1-20 0 0,00 0 0,00 8 12,50 21-40 10 15,63 0 0,00 41 64,06 41-60 27 42,19 0 0,00 13 20,31 61-80 27 42,19 11 17,19 0 0,00 81-100 0 0,00 53 82,81 0 0,00 Jumlah 3594,44 100,00 5594,44 100,00 2000,00 100,00 Rata-rata 56,16 87,41 31,25 Simpang an Baku 11,33 7,87 12,62

## Gambar 2. Histogram Hasil Observasi
Kompetensi Civic Skill Tabel  5 dan  Gambar 2 menunjukkan bahwa hasil  observasi  kompetensi civic  skill mahasiswa  ketika  pertama  kali  menerapkan produk  (pembelajaran  PPKn  berbasis  kearifan lokal  berupa  buku  ajar  PPKn)  memperoleh persentase rata-rata skor yaitu sebesar 56,16%. Kompetensi civic  skill mahasiswa  ketika  kedua kali  menerapkan  produk  (pembelajaran  PPKn berbasis kearifan lokal berupa buku ajar PPKn) memperoleh  persentase  rata-rata  skor  yaitu sebesar 87,41%. Oleh karena itu, terlihat bahwa kompetensi civic  skill mahasiswa  telah mengalami  peningkatan  ketika  menerapkan produk  (pembelajaran  PPKn  berbasis  kearifan lokal  berupa  buku  ajar  PPKn)  yaitu  sebesar
31,35%  dengan  kategori  peningkatan  tinggi. Dengan  demikian  maka  dapat  disimpulkan bahwa  pembelajaran  PPKn  berbasis  kearifan lokal  efektif  dapat  meningkatkan  kompetensi civic skill mahasiswa jurusan PPKn Unimed.

## Pembahasan
Dari  hasil  penelitian  diperoleh  bahwa produk yang dikembangkan yaitu pembelajaran PPKn  berbasis  kearifan lokal  sangat  layak digunakan  bahkan  dapat  meningkatkan kompetensi civic skill mahasiswa jurusan PPKn Unimed. Kelayakan produk diperoleh dari hasil penilaian  validator  ahli.  Rata-rata  penilaian validator  ahli  mempunyai  persentase  sebesar 91,44%  dengan  kategori  produk  sangat  valid. Dengan  demikian,  dari  hasil  validasi  dapat disimpulkan
bahwa produk yang
dikembangkan berupa buku ajar PPKn berbasis kearifan  lokal  sangat  layak  digunakan  oleh mahasiswa  jurusan  PPKn  Unimed. Kearifan lokal dalam bahasa asing sering dikonsepsikan sebagai  kebijakan  setempat  ( local  wisdom ), pengetahuan  setempat  ( local  knowledge )  atau kecerdasan  setempat  ( local  genious ).  Geertz (1973)  mengemukakan  “ Local  wisdom  is  part ofculture ,  yang  artinya  kearifan  lokal  adalah bagian  dari  budaya”.  Oleh  karena  itu,  materi pada buku ajar PPKn telah disesuaikan dengan kebudayaan  dan  karakteristik  lingkungan setempat  sehingga  materi  tersebut  dapat diaplikasikan dalam keterampilan
kewarganegaraan ( civic skill ).
Hasil penelitian yang dilakukan oleh Eric (2006:8)  mengemukakan  bahwa  “ components of  education  for  citizenship  in  a  democracy  is knowledge  of  citizenship  and  government  in  a democracy (civic knowledge), intelectual skills of citizenship  in  a  democracy  (intelectual  civic skills),  partisipatory  skills of  citizenship  in  a democracy  (participatory  civic  skills),  and dispositions  of  citizenship  in  a  democracy  (civic disposition) ”.  Hasil  penelitian  yang  dilakukan Cholisin  (2010:1)  menunjukkan  bahwa “Ketrampilan
kewarganegaraan dikembangkan      agar      pengetahuan      yang diperoleh      menjadi  sesuatu  yang  bermakna, karena dapat dimanfaatkan dalam menghadapi masalah-masalah  kehidupan  berbangsa  dan
bernegara.
Civic  skills mencakup intelectual skills (ketrampilan intelektual) dan
participation    skills (ketrampilan  partisipasi)”. Dengan  demikian,  kompetensi civic  skill mahasiswa pada penelitian  ini diukur  dari dua indikator  yaitu  keterampilan  intelektual  dan keterampilan  partisipasi  mahasiswa  dalam mengaplikasikan  materi  PPKn  yang  telah disesuaikan dengan kebudayaan
dan karakteristik  setempat  (berbasis  kearifan lokal).
Sedangkan keefektivan produk diperoleh dari  hasil  observasi  kompetensi civic  skill mahasiswa.  Hasil  observasi  kompetensi civic skill mahasiswa diperoleh  bahwa  mahasiswa yang telah mengalami peningkatan kompetensi civic  skill ketika  menerapkan  produk (pembelajaran  PPKn  berbasis  kearifan  lokal berupa  buku  ajar  PPKn)  yaitu  sebesar  31,35% dengan  kategori  peningkatan  tinggi  atau berkategori  efektif.  Oleh  karena  itu  terbukti bahwa  pembelajaran  PPKn  berbasis  kearifan lokal  efektif  dapat  meningkatkan  kompetensi civic  skill mahasiswa  jurusan  PPKn  Unimed. Bahkan dari hasil persentase jumlah mahasiswa ditemukan  bahwa  hanya  2  dari  64  mahasiswa (=3,13%)  yang  tidak  mengalami  peningkatan kompetensi civic  skill setelah  dua  kali menerapkan  produk  yang  dikembangkan  pada penelitian  ini  (pembelajaran  PPKn  berbasis kearifan  lokal  berupa  buku  ajar  PPKn),  dan sebanyak  62  dari  64  mahasiswa  (=96,88%) mengalami  peningkatan  kompetensi civic  skill . Dengan  demikian  dapat  disimpulkan  bahwa pembelajaran  PPKn  berbasis  kearifan  lokal yang  dikembangkan  dalam  bentuk  buku  ajar PPKn  efektif  dapat  meningkatkan  kompetensi civic skill mahasiswa jurusan PPKn Unimed. Temuan  penelitian  ini  didukung  oleh beberapa penelitian nasional maupun
internasional,  diantaranya  yaitu:  Djibat (2017:86)  dalam International  Journal  if Scientific & Technology Research menyimpulkan hasil penelitian yang artinya bahwa: Salah satu faktor  yang  sering  disorot  oleh  banyak  pihak mengenai  peran  kepala  sekolah  dalam pengembangan  sekolah  agar  berkualitas, terutama
di
kota
Ternate
adalah profesionalisme kepala sekolah dan guru dalam
menjalankan  tugasnya.  Peran  yang  dimainkan oleh  kepala  sekolah  untuk  mengembangkan temuan  studi  sekolah  yang  sesuai  dengan kualitas  adalah  dengan  menerapkan  kearifan lokal,  yaitu:  setiap  kepala  sekolah  harus bertindak  sebagai  "Joguru",  sebagai  "Sangadji" sebagai  pendorong,  sebagai  model,  sebagai pemimpin transformasional, sebagai motivator, dan  sebagai  pengawas.  Oleh  karena  itu,  dapat disimpulkan  bahwa  sekolah  yang  berkualitas adalah  selain  menerapkan  kurikulum  yang berlaku  dari  pusat  tetapi  juga  menerapkan kearifan  lokal  yang  berlaku  di  daerah  tempat sekolah itu berada.
Penelitian  Dewi,  et.al  (2017:107)  dalam International  Journal  of  Educational and Research menyimpulkan  yang  artinya  bahwa: Model  ELSII  berdasarkan  kearifan  lokal memberi  kesempatan  bagi  siswa  untuk  dapat mencapai  tujuan  belajar  sebagai  persiapan untuk  menghadapi  kehidupan  selanjutnya dengan  mengacu  pada  nilai  budaya  daerah. Model pembelajaran  ELSII  berdasarkan kearifan lokal melalui adaptasi nilai konservasi lingkungan  yang  terkandung  dalam  kehidupan sosial masyarakat, diharapkan dapat mengembangkan  keterampilan  mengatasi masalah,  komunikasi  ilmiah,  dan  sikap  peduli untuk  menjaga  keseimbangan  lingkungan. Penelitian Anwar, et.al (2011:11) menyimpulkan yang artinya bahwa: ditemukan adanya saling ketergantungan antara morfologi perkotaan  dan  ikatan  emosional  orang-orang adalah  bagian  dari  kearifan  lokal  yang menghasilkan  identitas  lingkungan  hidup historis. Dengan demikian bahwa kearifan lokal menghasilkan  identitas  lingkungan  yang ditandai  dengan  keterkaitan  antara  morfologi daerah  maupun  emosional  rakyat  yang  tinggal di daerah tersebut.
Penelitian  Ade  dan  Affandi  (2016) menyimpulkan bahwa: nilai-nilai kearifan lokal dapat  mengembangkan civic  skills pada    suku Talang  Mamak.  Kebudayaan  suku    Talang Mamak    sesuai    dengan    siklus  kehidupan manusia meliputi kelahiran, perkawinan,  mata pencaharian,    pengobatan,    dan  kematian. Dalam  proses  kebudayaan  ini  terdapat  nilai- nilai   kearifan   lokal   masyarakat   suku Talang
Mamak    mengenai    adat,    penggunaan  lahan, hukum  waris,  kedudukan  anak  laki-laki  dan perempuan,  upacara  perkawinan,  penggunaan tumbuhan,  dan  pedoman  berprilaku  sehari- hari. Hasil temuan dari penelitian Setiawan, dkk (2016:1)  menyimpulkan  bahwa  Penerapan Pendekatan  Saintifik  Berbasis  Kearifan  Lokal Dapat  Meningkatkan  Penguasaan  Kompetensi Pengetahuan PKn Siswa kelas V B .
Fajarini  (2014:123)  menyimpulkan  hasil penelitiannya
bahwa menggali dan
melestarikan  berbagai  unsur  kearifan  lokal, tradisi dan pranata lokal, termasuk norma dan adat  istiadat  yang  bermanfaat,  dapat  berfungsi secara  efektif  dalam  pendidikan  karakter, sambil  melakukan  kajian  dan  pengayaan dengan  kearifan-kearifan  baru.  Fajarini  juga berpendapat  bahwa  kearifan  lokal  hanya  akan abadi  kalau  kearifan  lokal  terimplementasikan dalam  kehidupan  konkret  sehari-hari  sehingga mampu  merespons  dan  menjawab  arus  zaman yang  telah  berubah.  Kearifan  lokal  juga  harus terimplementasikan  dalam  kebijakan  negara, misalnya  dengan  menerapkan  kebijakan ekonomi  yang  berasaskan  gotong  royong  dan kekeluargaan sebagai salah satu wujud kearifan lokal  kita.  Untuk  mencapai  itu,  perlu implementasi ideologi negara (Pancasila) dalam berbagai kebijakan negara termasuk
didalamnya  kebijakan  negara  mengenai pendidikan.
Berdasarkan  uraian  di  atas,  maka  dapat disimpulkan  bahwa  pembelajaran  sangat penting untuk dikaitkan dengan kearifan lokal. Hal  tersebut  dikarenakan  kearifan  lokal menjadikan pengetahuan
atau konsep
pembelajaran  itu  sendiri  berguna  untuk lingkungan  sekitar.  Civic  Skills  merupakan kompetensi  keterampilan  kewarganegaran yang  harus  dimiliki  oleh  mahasiswa  yang mempelajari  PPKn.  Dengan  kata  lain,  PPKn menjadikan  mahasiswa  terampil  dalam menggunakan  konsep  atau  pengetahuan kewarganegaraannya.  Sehingga  kompetensi civic  skills  mahasiswa  akan  terlatih  dan berguna  jika  diterapkan  sesuai  dengan  budaya lokal  yang  diaplikasikan  dalam  pembelajaran berbasis  kearifan  lokal.  Oleh  karena  itu pengembangan  pembelajaran  PPKn  berbasis
kearifan lokal dapat meningkatkan kompetensi civic skill mahasiswa.
Dengan  demikian,  pembelajaran  PPKn berbasis  kearifan  lokal  yang  dikembangkan dalam  bentuk  buku  ajar  PPKn  pada  penelitian ini  terbukti  sangat  layak  digunakan  dan  dapat meningkatkan kompetensi civic skill mahasiswa jurusan PPKn Unimed.
Berdasarkan  uraian  di  atas,  maka  dapat disimpulkan  bahwa  pembelajaran  sangat penting untuk dikaitkan dengan kearifan lokal. Hal  tersebut  dikarenakan  kearifan  lokal menjadikan pengetahuan atau konsep pembelajaran  itu  sendiri  berguna  untuk lingkungan  sekitar. Civic  Skills merupakan kompetensi  keterampilan  kewarganegaran yang  harus  dimiliki  oleh  mahasiswa  yang mempelajari  PPKn.  Dengan  kata  lain,  PPKn menjadikan  mahasiswa  terampil  dalam menggunakan  konsep  atau  pengetahuan kewarganegaraannya.  Sehingga  kompetensi civic skills mahasiswa akan terlatih dan berguna jika  diterapkan  sesuai  dengan  budaya  lokal yang  diaplikasikan  dalam  pembelajaran berbasis  kearifan  lokal.  Oleh  karena  itu pengembangan pembelajaran  PPKn  berbasis kearifan lokal dapat meningkatkan kompetensi civic skill mahasiswa.
Dengan  demikian,  pembelajaran  PPKn berbasis  kearifan  lokal  yang  dikembangkan dalam  bentuk  buku  ajar  PPKn  pada  penelitian ini  terbukti  sangat  layak  digunakan  dan dapat meningkatkan kompetensi civic skill mahasiswa jurusan PPKn Unimed.

## SIMPULAN
Berdasarkan  hasil  penelitian  dan pembahasan, maka diperoleh simpulan bahwa: produk  yang  dikembangkan  dalam  penelitian ini  yaitu  pembelajaran  PPKn  berbasis  kearifan lokal dalam meningkatkan kompetensi civic skill mahasiswa jurusan PPKn Unimed. Produk yang telah  dikembangkan  tersebut  diuji  kepada validasi  ahli  untuk  mengetahui  kelayakan produk  dan  diuji  efektivitasnya  untuk mengetahui  dapat  meningkatkan  kompetensi civic skill mahasiswa atau tidak.
Dari  rata-rata  penilaian  validator  ahli diperoleh persentase skor sebesar 93,89% atau berkategori  sangat  valid  sehingga  dapat dinyatakan bahwa pembelajaran PPKn berbasis kearifan  lokal  sangat  layak  digunakan  oleh mahasiswa jurusan PPKn Unimed. Oleh karena itu, produk buku ajar yang telah dikembangkan pada  penelitian  ini  dapat  diterapkan  kepada mahasiswa  karena  telah  memenuhi  unsur sangat  valid  atau  sangat  layak  digunakan berdasarkan  penyebaran  angket  validasi  ahli. Dari  hasil  observasi kompetensi civic  skill mahasiswa  diperoleh  bahwa  mahasiswa  yang telah  mengalami  peningkatan  kompetensi civic skill ketika  menerapkan  produk  (pembelajaran PPKn berbasis kearifan lokal berupa buku ajar PPKn)  yaitu  sebesar  31,35%  dengan  kategori peningkatan tinggi  atau  berkategori  efektif. Oleh  karena  itu  terbukti  bahwa  pembelajaran PPKn  berbasis  kearifan  lokal  efektif  dapat meningkatkan kompetensi civic skill mahasiswa jurusan PPKn Unimed.
Adapun  beberapa  saran  dari  penulis adalah  sebagai  berikut:  (1) Kepada dosen jurusan PPKn agar melatih dan mengutamakan kompetensi civic skill mahasiswa dibandingkan hanya kompetensi civic knowledge saja karena tujuan  belajar  PPKn  adalah  menjadikan mahasiswa mempunyai
keterampilan kewarganegaraan  sehingga  kompetensi civic skill dianggap  lebih  penting  untuk mahasiswa ; (2) Kepada dosen jurusan PPKn agar sebaiknya menerapkan kearifan lokal yaitu menyesuaikan materi  PPKn  dengan  kebudayaan  atau karakteristik  lingkungan  sekitar,  dan  boleh menyerap  kebudayaan  luar  yang  tidak melanggar kebudayaan sekitar; (3) Bagi peneliti lainnya  yang  akan  melakukan  penelitian pengembangan,  sebaiknya  produk  yang dikembangkan  sesuai  dengan  yang  dibutuhkan oleh  subjek  penelitian  dan  dilakukan  pada tempat  penelitian  yang  mempunyai  fasilitas, media,  serta  pihak-pihak  yang  mendukung penelitian;  dan  (4) Apabila  peneliti  lain melakukan  penelitian  dengan  model  dan instrumen  yang  sama  namun  sampel penelitiannya  berbeda,  maka  kecenderungan hasilnya  tidak  jauh  berbeda  dengan  hasil penelitian  ini  dan  diharapkan  dapat
memperoleh  hasil  penelitian  yang  lebih sempurna.

## DAFTAR PUSTAKA
Alexon,  Sukmadinata,  N.S.  Pengembangan  Model Pembelajaran  Terpadu  Berbasis  Budaya untuk  Meningkatkan  Apresiasi  Siswa terhadap  Budaya  Lokal. Jurnal  Cakrawala Pendidikan .  Vol.  XXIX  No.  2, Juni  2010.  Hlm.
189-203.
Alma,  B.  2010. Pembelajaran  Studi  Sosial .  Bandung: Alfabeta.
Anwar,  W.F.F.,  Said,  I.,  Ossen,  D.R.,  Rasyidi,  M.H. Method  to  Elicit  Local  Wisdom  in  Perceiving the  Transformation  of  Historical  Living Environment.  Prosiding  of International Seminar by Green Innovation Research Group . Malaysia:  Universiti  Teknologi  Malaysia. Arikunto,  S.  2006. Dasar-dasar  Evaluasi Pendidikan . Jakarta: Bumi Aksara.
Atmodjo,  M.M.S.K.  1986. Pengertian  Kearifan  Lokal dan  Relevansinya  dalam  Modernisasi,  dalam Ayatrohaedi  penyunting.  Kepribadian  Budaya Bangsa (Local Genius) . Jakarta: Dunia Pustaka Jaya.
Baiduri,  Ratih  dan  Trisni,  A., (2016). Model Pembelajaran Problem Based Learning Untuk Meningkatkan Hasil  Perkuliahan  Antropologi Pendidikan , Anthropos : Jurnal Antropologi Sosial dan Budaya, 2 (2) (2016): 166-174.
Budimansyah,  D.  &  Suryadi,  K.  2008. PKn  dan Masyarakat    Multikultural .    Bandung:  PPs Universitas Pendidikan Indonesia. Dewi,  I.N.,  Poedjiastoeti,  S.,  Prahani,  B.K.  ELSII Learning  Model  Based  Local  Wisdom  to Improve  Students’  Problem  Solving  Skill  and Scientific Communication.
International Journal  of  Education  and  Research ,  Vol.  5  (1) January 2017.
Dharma,  S.  dan  Rosnah  Siregar  (2014).  Internalisasi Karakter  melalui  Model  Project  Citizen  pada Pembelajaran  Pendidikan  Pancasila  dan Kewarganegaraan, Jurnal  Pendidikan  Ilmu- Ilmu Sosial , 6 (2): 132-137 ____________.  (2015).  Membangun  Pengalaman  Belajar
Kewarganegaraan melalui Model
Pembelajaran  Project  citizen  pada  Siswa , Jurnal  Pendidikan  Ilmu-Ilmu  Sosial ,  7  (1): 100-106.
Djibat, B. The development of Quality Schools Based on  Local  Wisdom  in  Ternate  North  Maluku. International Journal if Scientific & Technology
Research ,  Vol.  6  (5)  May  2017.  ISSN  2277- 8616.
Efendi, A. Implementasi Kearifan Budaya Lokal Pada Masyarakat  Adat  Kampung  Kuta  Sebagai Sumber  Pembelajaran  IPS. Jurnal  Sosio Didaktika .  Vol.1  No.  2,  Desember  2014.  Hlm. 211-218.
Fajarini, U. Peranan Kearifan Lokal dalam Pendidikan Karakter. Jurnal  Sosio  Didaktika .  Vol.1  No.  2, Desember 2014. Hlm. 123-130.
Geertz,  C.  1973. The  Interpretation  of  Cultures .  New York: Basic Books, Inc., Publishers. Hikmat, H. 2010. Strategi Pemberdayaan Masyarakat . Bandung: Humaniora Utama Press. Julinar  (2014).  Penerapan  Model  Pembelajaran Kooperatif dalam Meningkatkan Hasil Belajar Siswa  pada  Pembelajaran  Ilmu  Pengetahuan Sosial, Jurnal  Pendidikan  Ilmu-Ilmu  Sosial 6 (2): 73-80.
Khairat,  (2016),  Pembelajaran  Contextual  Teaching and Learning (CTL) dalam Meningkatkan Hasil Belajar  Pendidikan  Kewarganegaraan  pada Materi  Demokrasi, Jurnal Pendidikan Ilmu- Ilmu Sosial , 8 (1): 80-87.
Koentjaraningrat. 2009. Pengantar Ilmu Antropologi . Jakarta: Aksara Baru. Naisbitt,  J.  1994. Golbal  Paradox  (penterjeman: Budijanto) . Jakarta: Binarupa Aksara.
Pasal 20 PP Nomor 19 Tahun 2005 Rahyono,  F.X.  2009. Kearifan  Budaya  dalam  Kata . Jakarta: Wedatama Widyasastra. Rosramadhana,    Lidesty  N.Z.S., Nurul  A., Kartika  S., Musdiani  S., Meisy  I.L.M., Yunda  M.., (2017), Pengetahuan Kearifan Lokal dalam Bercocok Tanam  (Nuan-Nuan) Suku Karo di Desa Keling  Kecamatan Merdeka Kabupaten Karo, Anthropos:  Jurnal  Antropologi  Sosial  dan Budaya, 3 (1): 19-24 Saini,  K.  M.  2004. Krisis  Kebudayaan  (Pilihan  10 essai) . Bandung: Kelir. Saragih,  H , (2016),  Meningkatkan  Ketrampilan  Guru Membuat  Perangkat  Pembelajaran  Berbasis Kurikulum  2013  bagi  Guru  pada  Sekolah, Jurnal  Pendidikan  Ilmu-Ilmu  Sosial , 8  (2): 114-122 Setiawan , D.  (2014).  Pendidikan  Kewarganegaraan Berbasis Karakter melalui Penerapan Pendekatan  Pembelajaran  Aktif,  Kreatif, Efektif dan Menyenangkan, Jurnal Pendidikan Ilmu-Ilmu Sosial , 6 (2): 61-72.
Sudjana,  N.  2007. Penilaian  Hasil  Proses  Belajar Mengajar . Bandung: Remaja Rosdakarya. Sugiyono.  2013. Metode  Penelitian  Kuantitatif, Kualitatif, dan R&D . Bandung: Alfabeta. Suharyanto,  A.,  (2013).  Peranan  Pendidikan Kewarganegaraan  Dalam  Membina  Sikap Toleransi  Antar  Siswa,  Jurnal  Ilmu Pemerintahan  dan  Sosial  Politik,  2  (1):  192-
203 ____________________.,  (2017),  Pemahaman  Siswa Tentang Konsep Demokrasi Dalam Pendidikan Kewarganegaraan, dalam
Prosiding Seminar Nasional Tahunan Fakultas Ilmu  Sosial  Universitas  Negeri  Medan  Tahun 2017 Vol. 1 No. 1 2017, Hal. 530-534
Thamrin,  Muhammad;  Surnaherman;  Sri  Mona  Riza.
(2015).  Peningkatan  Hasil  Belajar  Mahasiswa Kelas  Agribisnis  4  Fakultas  Pertanian  UMSU Mata  Kuliah  Penyuluhan  Pertanian  melalui Media Pembelajaran Video, Jurnal Pendidikan Ilmu-Ilmu Sosial , 7 (2): 166-175 Tilaar, H.A.R. 2006. S tandarisasi
PendidikanNasional:TinjauanKritis .  Jakarta: Rineka Cipta. Verawati Ade, Idrus Affandi. Implementasi Nilai-nilai Kearifan  Lokal  dalam  Mengembangkan
Keterampilan Kewarganegaraan,
Jurnal Pendidikan  Ilmu  Sosial ,  Vol.25,  No.1,  Juni 2016.
Wagiran.  2009.  Pengembangan  Model  Pendidikan Kearifan Lokal di Wilayah Provinsi DIY dalam Mendukung  Perwujudan  Visi  Pembangunan DIY  menuju  Tahun  2025  (Tahun  Pertama). Penelitian .  Yogyakarta:  Biro  Administrasi Pembangunan.
____________.  2010.  Pengembangan  Model  Pendidikan Kearifan Lokal di Wilayah Provinsi DIY dalam Mendukung  Perwujudan  Visi  Pembangunan DIY  menuju  Tahun  2025  (Tahun  Kedua). Penelitian .  Yogyakarta:  Biro  Administrasi Pembangunan.
Wahab,  A.  A.  2008. Metode  dan  Model-Model Mengajar  Ilmu  Pengetahuan  Sosial .  Bandung: Alfabeta.
Widyasari,  C.  2008.  Program  Pengembangan Keterampilan sosial Untuk Remaja Siswa SMA Kelas  Akselerasi. Tesis .  Surakarta:  PPs Universitas Negeri Surakarta.