## Buana Akuntansi

## AUDITOR INTERNAL UNIVERSITAS : SEBUAH PERGESERAN PARADIGMA DALAM MEWUJUDKAN GOOD UNIVERSITY GOVERNANCE
1 Maria Yessica Halik, 2 Carolus Askikarno Palalangan Program Studi Akuntansi, Fakultas Ekonomi dan Bisnis, Universitas Kristen Indonesia Paulus marjesshalik@gmail.com

## ABSTRAK
Auditor  internal  adalah  salah  satu  profesi  pendukung  yang  mempromosikan praktik Good  University  Governance ,  yang  saat  ini  berkembang  menjadi  hal  utama untuk  mencapai  peningkatan  efektivitas  dan  efisiensi  di  universitas.  Penelitian  ini bertujuan  untuk  mengetahui  paradigma  UKI  Paulus  tentang  pentingnya  fungsi auditor internal dalam mencapai Good University Governance . Rektor, tim penjaminan kualitas,  dan  wakil  rektor  keuangan  UKI  Paulus  adalah  responden  dari  penelitian ini.  Dengan  menggunakan  desain  penelitian  kualitatif  dengan  pendekatan deskriptif, hasil penelitian ini adalah  paradigma UKI Paulus tentang audit internal universitas  belum  begitu  penting  karena  UKI  Paulus  belum  membentuk  divisi khusus audit internal dalam kampus yang bersifat independen. Proses pemeriksaan keuangan UKI Paulus masih dilaksanakan pihak yayasan. Hal ini disebabkan karena beberapa  faktor  seperti  belum  adanya  standar  dan  aturan  khusus  tentang  audit internal.
Kata Kunci: audit internal, Good University Governance (GUG)

## ABSTRACT
Internal  auditor  is  one  of  the  supporting  profession  that  promote  the  practice  of  Good University Governance, which nowadays is evolving to become a primary thing to achieve the enhancement of effectivity and efficiency in university. This study aims to find out the UKI  Paulus’  paradigm  about  the  importance  of  internal  auditor  function  in  achieve  Good University Governance. Chancellor, quality assurance team, and vice chancellor of finance of UKI Paulus are the respondents of this study. By using a qualitative research design with a descriptive approach, the results of this study are that the UKI Paulus paradigm regarding university internal audit has not been so important because UKI Paulus has not yet formed a special division of internal audit within an independent campus. The UKI Paulus financial audit process is still being carried out by the foundation. This is due to several factors such as the absence of specific standards and rules regarding internal audit.
Keywords: internal auditor, Good University Governance (GUG)

## PENDAHULUAN
Keberhasilan dalam penyajian dan penyerapan ilmu karena ditunjang dengan kualitas  pendidik,  layanan  administrasi,  sarana  dan  prasarana  serta  infrastruktur pendukung  lainnya  menjadi  faktor  yang  sangat  menentukan.  Tentunya  perguruan

## Buana Akuntansi
tinggi yang berkualitaslah yang akan menjadi pilihan pertama bagi calon mahasiswa untuk menempuh pendidikan. Tolak ukur kualitas perguruan tinggi tersebut dapat dilihat dari sarjana-sarjana yang dicetak apakah mampu bersaing di dunia kerja atau malah hanya menjadi pengangguran terdidik.
Menurut  laporan Organization  for  Economic  Cooperation  and  Development , perusahaan-perusahaan  di  Indonesia  sangat  sulit  mendapatkan  lulusan  yang  siap pakai dan dapat berpikir kritis. Lebih jauh lagi,  survei yang dilakukan oleh World Bank menemukan sekitar 20 - 25 persen lulusan perguruan tinggi lokal memerlukan pelatihan ulang sebelum dapat bekerja. Demikian pula universitas- universitas dari Indonesia  masih  tertinggal  dari  negara-negara  sekitarnya.  Dari  sisi global competitiveness ,  sangat  kontras  jika  dibandingkan  dengan  India  misalnya,  di  mana lulusan  sarjana,  master,  sampai  doktor  dari  India  sangat  diminati  dan  banyak terpakai  di  berbagai  negara,  termasuk  juga  sudah  membanjiri  Indonesia  (Koran Jakarta, 2012).
Begitu pentingnya mutu bagi pendidikan, pemerintah menerbitkan Peraturan Pemerintah  (PP)  No  19  Tahun  2005  mengenai  Standar  Pendidikan  Nasional,  yang pada  pasal  91  menyatakan  Setiap  Satuan  pendidikan  pada  jalur  Formal  dan  non formal  wajib  melakukan  penjaminan  mutu  pendidikan.  Undang-  Undang  No.  20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional dan Peraturan Pemerintah No. 19 Tahun  2005  tentang  Standar  Nasional  Pendidikan  menegaskan  bahwa  penjaminan mutu  merupakan  hal  yang  wajib  dalam  sebuah  Perguruan  Tinggi  dan  setiap Perguruan  Tinggi  diberi  kebebasan  untuk  menentukan  sendiri  standar  mutunya serta  mekanisme  pemenuhan  standar  tersebut.  Sejak  ditetapkannya  Peraturan Pemerintah No. 19 tahun 2005, Sistem Penjaminan Mutu Perguruan Tinggi tidak lagi hanya terfokus pada bidang akademik, tetapi juga meliputi bidang non akademik.
Perguruan  Tinggi  yang  mampu  mengelola  sumber  daya  secara  tepat  akan mampu  memenuhi  tuntutan  kualitas  pendidikan.  Berbagai  upaya  terus  dilakukan demi  tercapainya  visi  dan  misi  Perguruan  Tinggi.  Untuk  itu  perlu  diadakan pengawasan dan pemeriksaan pada setiap langkah kegiatan dalam manajemen yaitu mulai  dari  tahap  perencanaan,  pengorganisasian,  kepemimpinan  sampai  dengan

## Buana Akuntansi
pengendalian.  Selain  pada  tahap-tahap  dalam  manajemen,  pengawasan  dan pemeriksaan  juga  diperlukan  pada  semua  kebijakan  dan  prosedur  yang dilaksanakan  oleh  setiap  unit-unit  dari  Perguruan  Tinggi.  Dengan  demikian diperlukan  adanya  sebuah  tim  atau  sekelompok  staf  dari  berbagai  unit  yang bertugas  untuk  melakukan  audit  internal  yaitu  memeriksa,  mengawasi  dan memberikan saran perbaikan bila diperlukan.
Audit Internal merupakan suatu fungsi penilaian independen dalam sebuah organisasi  yang  bertujuan  untuk  menguji  dan  mengevaluasi  dari  semua  kegiatan- kegiatan  yang  dilakukan  organisasi  tersebut,  sehingga  manajemen  puncak  dapat memiliki sumber informasi dari setiap unit yang dimilikinya. Untuk itu pemeriksa internal  atau  audit  internal  akan  melakukan  analisis,  penilaian  dan  memberi rekomendasi serta saran-saran (Tugiman, 1997: 5). Audit Internal yang dilaksanakan oleh  seorang  auditor  internal  yang  berkompeten  akan  meningkatkan  nilai  tambah suatu  organisasi.  Beberapa  perguruan  tinggi  baik  negeri  maupun  swasta  di Indonesia  sudah  membentuk  internal  audit  dalam  memeriksa,  mengawasi  dan memberikan sara
Dalam  menghadapi  tantangan  perubahan,  auditor  internal  wajib menyesuaikan diri dan meninggalkan paradigma lama yang berfokus pada kegiatan pengendalian  yang  disertai  dengan  pendekatan  kepatuhan  kepada  regulasi  dan undang-undang serta prosedur intern. Paradigma lama serupa dengan peran polisi atau  watchdog  yang  mempunyai  tugas  memeriksa,  yang  sering  kali  dilihat  oleh manajemen  sebagai  tindakan  konfrontatif  (Tampubolon,  2005:  65).  Perubahan paradigma  audit  internal  akan  efektif  apabila  pimpinan  organisasi  memahami dengan  baik  peran  auditor  internal.  Tidak  sedikit  manajemen  organisasi  masih bingung  terhadap  peran  auditor  internal  yang  seharusnya,  bahkan  ada  auditor internal  organisasi  yang  tidak  berfungsi  (Tugiman,  2007:  11).  Seiring  dengan kebutuhan  organisasi  yang  semakin  berkembang  maka  peran  auditor  internal bertambah  menjadi  konsultan,  yang  mempunyai  tugas  untuk  memberi  masukan berbagai  masalah  yang  berhubungan  dengan  sumber  daya  yang  dimiliki  dalam organisasi  tersebut  dan catalyst yang  ikut  berperan  serta  menentukan  tujuan  dari

## Buana Akuntansi
organisasi  yang  ikut  dalam  memastikan  bahwa  kontrol  intern  telah  berfungsi dengan baik (Tampubolon, 2005: 65).
Pada kenyataannya, pembentukan internal audit pada perguruan tinggi tidak didasarkan pada kebutuhan akan peran internal audit, namun lebih pada pelengkap administratif  struktur  organisasi  (Aisyah  dkk,  2013).  Banyak  tim  internal  audit  di berbagai perguruan tinggi, tidak dapat berfungsi dengan baik karena internal audit dibentuk di masing-masing perguruan tinggi secara tidak memadai dari sisi jumlah sumber daya manusia yang dialokasikan, kualifikasi yang harus dipenuhi oleh tim internal  audit,  maupun  pendanaan  program  kegiatan  dan  aktivitas  internal  audit. Secara  empiris,  belum  ada  hasil  penelitian  yang  dapat  menunjukkan  bahwa  para pemimpin  perguruan  tinggi  di  Indonesia  benar-benar  memiliki  persepsi  dan anggapan yang sama mengenai peran internal audit.
Publikasi  penelitian  mengenai  peran  audit  internal  di  perguruan  tinggi Indonesia  belum  banyak.  Hasil  kegiatan  monitoring  dan  evaluasi  oleh  Inspektorat Jenderal mengenai keberadaan audit internal dijadikan informasi untuk kepentingan internal saja. Penelitian yang dilakukan oleh Yuniarti dan Apandi (2012) mengenai gejala  fraud  dan  peran  auditor  internal  dalam  pendeteksian  fraud  di  lingkungan perguruan tinggi menunjukkan bahwa fraud terjadi karena lemahnya pengendalian internal  dan  anomali  akuntansi.  Auditor  internal  tak  dapat  berbuat  banyak  tanpa dukungan top  management universitas.  Penelitian  ini  memiliki  banyak  kelemahan.
Pertama, latar belakang dan karakteristik auditor internal yang berada di perguruan tinggi  tidak  dianalisis  secara  dalam  apakah  auditor  internal  yang  dibentuk diperguruan  tinggi  telah  memiliki  kemampuan  dan  keahlian  dalam  menguasai teknik  pendeteksian  fraud.  Kedua,  responden  yang  digunakan  dalam  penelitian sangat terbatas (lima orang).
Sari  dan  Raharja  (2012)  melakukan  penelitian  mengenai  pengaruh  peran auditor internal terhadap mekanisme Good Corporate Governance (GCG) pada Badan Layanan  Umum.  Hasilnya  menunjukkan  adanya  pengaruh  yang  signifikan  atas peran auditor internal terhadap mekanisme GCG.

## Buana Akuntansi
Dalam  upaya  mewujudkan Good  Governance dalam  hal  ini Good  University Governance (GUG),  Universitas  Kristen  Indonesia  Paulus  memerlukan  peran  audit internal yang bertugas meneliti mengevaluasi suatu sistem akuntansi serta menilai kebijakan  manajemen  yang  dilaksanakan.  Auditor  internal  merupakan  salah  satu profesi  yang  menunjang  terwujudnya  GUG  yang  pada  saat  ini  telah  berkembang menjadi  komponen  utama  dalam  meningkatkan  universitas  secara  efektif  dan efisien.
Berdasarkan  latar  belakang  tersebut,  penulis  mengangkat  judul  penelitian “Auditor  Internal  Universitas  :  Sebuah  Pergeseran  Paradigma  dalam  Mewujudkan Good University Governance”.

## METODE PENELITIAN

## Pendekatan Penelitian
Penelitian ini merupakan penelitian kualitatif dengan pendekatan deskriptif. Menurut  Sugiyono  (2012),  metode  penelitian  kualitatif  merupakan  metode penelitian yang dilandasi oleh filsafat postivisme, yang kegunaannya untuk meneliti kondisi  objek  alamiah.  Pengambilan  sampel  sumber  data  dapat  dilakukan  secara purposive ataupun snowball , yang hasilnya akan lebih menekankan makna dari pada generalisasi.  Selain  itu,  pendekatan  deskriptif  digunakan  untuk  mengumpulkan informasi  sebanyak-banyaknya  melalui  berbagai  teknik.  Metode  deskriptif  analitis merupakan metode yang bertujuan untuk mendeskripsikan atau memberi gambaran tentang  objek  penelitian  melalui  sampel  atau  data  yang  terkumpul  dan  membuat kesimpulan secara umum (Sugiyono, 2012).
Dalam  penelitian  ini,  peneliti  berniat  untuk  menjelaskan  atau  mendeskripsikan fenomena-fenomena yang berkaitan dengan proses audit internal yang dilaksanakan di Universitas Kristen Indonesia Paulus (UKI Paulus) Makassar. Penelitian ini tidak bertujuan untuk memberikan penilaian dan pemecahan masalah terkait pelaksanaan audit internal di UKI Paulus.
Teknik Pemilihan Informan

## Buana Akuntansi
Pemilihan  subjek  penelitian    menggunakan  teknik nonprobability  sampling, yaitu  tidak  semua  elemen  populasi  memiliki  kesempatan  untuk  dijadikan  sampel (Sekaran  dan  Bougie  2013).  Elemen  atau  pihak  yang  dipilih  untuk  dijadikan informan  ialah  pihak-phak  yang  dianggap  memiliki  pemahaman  yang  baik  terkait dengan  pelaksanaan  audit  internal  di  UKI  Paulus,  misalnya  tim  audit  internal (auditor  dan  timnya),  rektor,  badan  penjaminan  mutu,  atau  pihak  lain  yang memahami dan berkaitan dengan pelaksanaan audit internal.

## Sumber Data

## Data primer
Data  primer  ialah  data  yang  diperoleh  secara  langsung  dari  subjek  atau partisipan  penelitian  melalui  wawancara  ( interview ) secara  mendalam  untuk memperoleh  opini  partisipan  terkait  masalah  penelitian.  Data  primer  dalam penelitian ini ialah data berupa hasil wawancara dengan beberapa orang partisipan yang memahami pelaksanaan audit internal.

## Data sekunder
Menurut  Sugiyono  (2012),  data  sekunder  merupakan  data  yang  didapatkan secara tidak langsung dari subjek atau partisipan penelitian, melainkan dari sarana lain,  misalnya  berupa  dokumen.  Data  sekunder  yang  digunakan  dalam  penelitian ini,  ialah  arsip  dan  dokumen  yang  berhubungan  dengan  masalah  penelitian, misalnya  dokumen  laporan  audit;  dokumen  pedoman  audit/audit  mutu  internal; dokumen  standar  audit;  dokumen  standar  operasional  prosedur  (SOP);  dan dokumen lainnya.

## Teknik Pengumpulan Data
Data penelitian dikumpulkan dengan menggunakan beberapa teknik, antara lain:
1) Wawancara ( interview ), yaitu wawancara semi-terstruktur, yang pelaksanaannya  lebih  bebas  dan  tidak  kaku  seperti  wawancara  terstruktur. Wawancara  semi-terstruktur  dilakukan  dengan  lebih  terbuka,  yaitu  pihak yang  diwawancarai  dimintai  pendapat.  Ide-idenya  tidak  ada  alternatif jawaban  yang  disediakan  oleh  peneliti  (Sugiyono,  2012).  Peneliti  akan

## Buana Akuntansi
mewawancarai  partisipan  atau  informan  yang  telah  ditetapkan  berdasarkan hubungan  mereka  dalam  proses  audit  internal.  Yang  akan  diwawancarai antara lain: pimpinan universitas, pengurus yayasan, dan badan penjaminan mutu universitas.
2) Analisis  Dokumen,  yaitu  menganalisis  dan  mempelajari  dokumen  dan informasi  yang  relevan  terhadap  masalah  penelitian.  Dokumen  yang digunakan  dalam  penelitian  ini,  ialah  dokumen  yang  berhubungan  dengan masalah  penelitian,  misalnya  dokumen  laporan  audit;  dokumen  pedoman audit/audit  mutu  internal;  dokumen  standar  audit;  dokumen  standar operasional prosedur (SOP); dan dokumen lainnya.

## Teknik Analisis Data
Terdapat tiga langkah analisis data kualitatif menurut  Miles and Huberman (1994) dalam Sekaran dan Bougie (2013), antara lain sebagai berikut:

## 1) Reduksi Data
Reduksi  data  digunakan  untuk  merangkum  data  kualitatif  yang  terkadang terlalu  banyak.  Data  yang  pokok  atau  penting  diambil  dan  diklasifikasikan dengan  menggunakan  kode  tertentu.  Sedangkan  data  yang  dianggap  tidak penting dan tidak berkaitan dengan fenomena masalah penelitian dihapus.
2) Penyajian Data
Penyajian data, yaitu bagaimana data disajikan dalam bentuk kalimat, grafik, atau  diagram  sehingga  dapat  dipahami  oleh  peneliti  dan  pembaca  (Sekaran dan Bougie 2013). Karena penelitian ini merupakan penelitian kualitatif yang berfokus  pada  masalah  yang  terjadi  pada  objek  penelitian,  peneliti  lebih banyak  menggunakan  kata-kata  dalam  bentuk  kalimat  untuk  menceritakan permasalahan  secara  detail.  Tabel  digunakan  untuk  menyajikan  kesimpulan temuan sehingga lebih mudah dibaca dan dipahami.
3) Konklusi dan Verifikasi

## Buana Akuntansi
Berdasarkan Sekaran dan Bougie (2013), tahap terakhir dari suatu penelitian ialah  tahap  penarikan  kesimpulan  awal,  dan  verifikasi  untuk  meyakinkan bahwa temuan telah valid dan didukung oleh bukti yang kuat.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Fungsi Audit Internal di UKI Paulus
UKI  Paulus  merupakan  salah  satu  perguruan  tinggi  swasta  (PTS)  terbaik  di wilayah Timur Indonesia, yang berdiri sejak kurang lebih 65 tahun yang lalu, yang memiliki 4 Fakultas dan 10 program studi. UKI Paulus berada di bawah kepemilikan Yayasan  Pendidikan  Intelegensia  Kristen  Indonesia  (PIKI)  Paulus.  Fungsi  audit internal pada UKI Paulus dilaksanakan untuk memperoleh keyakinan memadai atas laporan  keuangan  dan  pertanggungjawaban  kegiatan  operasional  universitas.  Saat ini,  belum  ada  divisi  khusus  audit  internal  yang  dibentuk  untuk  melaksanakan fungsi audit internal, melainkan fungsi ini masih dijalankan oleh pihak Yayasan.
Belum  adanya  divisi  khusus  audit  internal  menyebabkan  belum sempurnanya  proses  pelaksanaan  audit  internal,  khususnya  mulai  dari  tahapan rekrutmen  anggota,  penyusunan  buku  manual  audit,  sampai  pada  proses penyusunan  laporan  hasil  audit.  Fungsi  audit  internal  yang  dilaksanakan  oleh yayasan  terbatas  pada  evaluasi  aktivitas,  baik  keuangan  maupun  operasional universitas. Padahal, berdasarkan IIA menyatakan bahwa:
“internal  auditing  is  an  independent,  objective  assurance,  and  consulting  activity designed  to  add  value  and  improve  and  organization’s  operations.  It  helps  an organization accomplish its objectives by bringing a systematic, disciplined approach to  evaluate  and  improve  the  effectiveness  of  risk  management,  control,  and governance processes.”
Pengertian di atas memberikan penjelasan bahwa audit internal yang dilaksanakan oleh  yayasan  terbatas  pada  fungsi  evaluasi,  sedangkan  fungsi  konsultasi  dan asurans  belum  terlihat  pelaksanaannya.  Dengan  demikian,  dapat  diketahui  bahwa fungsi  evaluasi  dalam  audit  internal  di  UKI  Paulus  sudah  dilaksanakan,  namun

## Buana Akuntansi
belum  ada  divisi  khusus  yang  bertindak  sebagai  divisi  audit  internal  (divisi  ini belum dibentuk).

## Praktik Audit Internal yang Dilaksanakan di UKI Paulus
Fungsi audit internal yang dijalankan oleh yayasan telah berlangsung selama 2 tahun terakhir, yaitu sejak tahun 2017. Audit dilaksanakan dua kali dalam setahun atau  setiap  akhir  semester.  Selama  empat  kali  audit  internal  dilakukan,  terdapat beberapa  hal  yang  patut  menjadi  perhatian  universitas  secara  internal.  Hal-hal tersebut antara lain sebagai berikut.
a) Belum  terbentuknya  komite  audit  internal,  yang  secara  independent bertindak  melaksanakan  fungsi  audit  internal,  yaitu  memberikan  jasa asurans,  konsultasi,  dan  mengevaluasi  kegiatan  operasional  dan  keuangan universitas.  Evaluasi  ini  selanjutnya  bertujuan  untuk  menilai  kelebihan  dan kekurangan,  serta  ancaman  dan  peluang,  yang  dimiliki  dan  dihadapi  oleh universitas.  Pada  akhirnya,  audit  internal  bertujuan  untuk  membantu universitas dalam mempersiapkan diri menghadapi audit eksternal maupun akreditasi.
b) Orang-orang yang ditugaskan sebagai auditor internal ialah anggota yayasan yang ditunjuk langsung oleh pihak yayasan sendiri, yang berbeda-beda setiap tahunnya.  Hal  ini  dapat  menyebabkan  proses  audit  internal  yang  kurang maksimal karena setiap tahun auditor internal berganti, sehingga pengenalan dan pemahaman akan kondisi audit kurang memadai.
c) Selain belum terbentuknya komite audit internal, aturan atau buku pedoman pelaksanaan audit internal juga belum disusun. Hal ini mengakibatkan tidak adanya standar yang jelas tentang proses audit internal yang dilakukan oleh tim auditor (dari pihak yayasan), maupun standar pelaporan audit.
d) Dalam  melaksanakan  tugas  evaluasi,  tim  auditor  dari  pihak  yayasan  tidak membuat  standar  perencanaan  kinerja,  bahwa  penanggung  jawab  fungsi audit  internal  seharusnya  membuat  perencanaan  berbasis  risiko,  yang konsisten  dengan  tujuan  organisasi.  Perencanaan  yang  tidak  mantap  dapat

## Buana Akuntansi
menyebabkan  tidak  efektifnya  fungsi  audit  internal,  hanya  sebatas  kegiatan evaluasi dan pemeriksaan laporan keuangan universitas saja.
e) Pihak yayasan yang bertugas menjalankan fungsi audit internal terbatas pada fungsi  pengawasan  dan  evaluasi  saja,  tidak  menjalankan  fungsi  konsultasi. Ini berarti bahwa fungsi audit internal semata-mata hanya dijalankan untuk melihat  kepatuhan  universitas  dalam  mempertanggungjawabkan  keuangan dan kegiatan operasionalnya kepada pihak yayasan. Tidak dilaksanakannya fungsi  konsultasi  dan  jasa  asurans  menyebabkan  ketidaksiapan  universitas apabila nantinya akan diperiksa/diaudit secara eksternal.

## Faktor-faktor yang Mempengaruhi Aktivitas Fungsi Audit Internal UKI Paulus
1) Anggota/Staff Audit Internal
Belum  terbentuknya  komite  audit  internal  menyebabkan  belum  adanya anggota/staff yang bertindak khusus sebagai auditor internal. Sejauh ini yang bertindak  sebagai  anggota  audit  internal  hanyalah  anggota  yayasan  yang ditunjuk  oleh  pimpinan  yayasan  untuk  melakukan  pemeriksaan  laporan keuangan  universitas.  Dari  hasil  wawancara  yang  dilakukan  terhadap pimpinan  universitas,  khususnya  pada  bagian  keuangan,  dapat  diketahui bahwa  jumlah  anggota/staff  audit  yang  turut  serta  dalam  proses  audit internal  sangat  mempengaruhi  aktivitas  fungsi  audit  internal.  Sampai  saat penelitian  ini  selesai  dilaksanakan,  jumlah  anggota/staff  audit  internal dirasakan masih kurang, baik dari segi kuantitas, maupun kualitas. Kutipan wawancaranya sebagai berikut:
“auditor internal yang memeriksa kami  selama ini dari pihak yayasan. Dari segi kemampuan sebenarnya tidak kurang juga sih, karena mereka-mereka ini adalah  orang  yang  sudah  berpengalaman  dalam  penyusunan  laporan keuangan universitas, tapi setahu saya mereka tidak punya sertifikat auditor atau akuntan internal sih. Jumlahnya juga belum cukup menurut saya.”

## 2) Dukungan dari Top Management
Dukungan  manajemen  puncak  sangat  mempengaruhi  jalannya  fungsi  audit internal.  Berdasarkan  hasil  wawancara  dapat  diketahui  bahwa  manajemen

## Buana Akuntansi
puncak  memberikan  dukungan  berupa  akses  bagi  auditor  internal  dalam melaksanakan proses audit. Seperti pada kutipan wawancara sebagai berikut:
“ kami  mendukung  setiap  proses  audit  yang  dilaksanakan  oleh  auditor internal.  Ya,  namanya  juga  dari  yayasan,  tentu  saja  kami  harus  patuh  dan menyediakan segala dokumen dan akses yang dibutuhkan oleh mereka.”

## 3) Pelatihan
Pelatihan  merupakan  salah  satu  cara  atau  sarana  untuk  meningkatkan kemampuan  auditor  dalam  melaksanakan  fungsi  audit  internal  pada universitas.  Berdasarkan  Ahmad  et  al.  (2009),  diketahui  bahwa  kurangnya pelatihan  dapat  mengakibatkan  rendahnya  tingkat  efektivitas  fungsi  audit internal.  Selama  ini  pelatihan  audit  internal  justru  diikuti  oleh  Badan Penjaminan  Mutu  (BPM)  UKI  Paulus,  sedangkan  anggota/staff  yang bertindak  sebagai  auditor  internal  dari  yayasan  justru  sangat  jarang mengikuti  pelatihan  terkait.  Kutipan  wawancara  dengan  pihak  yayasan terkait hal tersebut, yaitu:
“saya  sih  pernah  ikuti  pelatihan  sejenis  itu,  pelatihan  audit  internal,  tapi sudah lama sekali. Yang saya tahu, itu pun karena saya lihat mata anggaran di setiap unit yang mengajukan kebutuhan dana, unit BPM yang pernah ikuti pelatihan  semacam  itu.  Saya  masih  ingat  sedikit-sedikit  cara  mengaudit,  ya intinya  kita  dari  pihak  yayasan  wajib  mencocokkan  anggaran  yang dikeluarkan dengan bukti-bukti pengeluarannya.”
Kutipan  wawancara  di  atas  menerangkan  bahwa  staff  audit  internal  dari yayasan  belum  pernah  mengikuti  pelatihan  audit  terkini.  Hal  ini mengindikasikan kurang maksimalnya kemampuan audit yang dimiliki oleh pihak  auditor  internal  UKI  Paulus,  yang  mungkin  juga  menjadi  penyebab belum  dapat  dilaksanakannya  fungsi  audit  internal  secara  lengkap,  hanya mampu mengevaluasi pelaporan keuangan dan penggunaan anggaran saja.

## 4) Tingkat Independensi

## Buana Akuntansi
Independen  tidaknya  fungsi  audit  internal  dapat  dinilai  dari  posisi  fungsi tersebut  dalam  universitas.  Berdasarkan  informasi  yang  dipaparkan sebelumnya, dapat diketahui bahwa fungsi audit internal dilaksanakan oleh pihak yayasan, yang membawahi universitas, yaitu universitas bertanggung jawab  kepada  yayasan.  Oleh  karena  itu,  dapat  disimpulkan  bahwa  tingkat independensi  fungsi  audit  internal  di  UKI  Paulus  sudah  cukup  baik  karena dilaksanakan oleh pihak yang semestinya.

## 5) Kompetensi Auditor
Seperti  kutipan  wawancara  pada  nomor  1)  dan  3)  di  atas,  dapat  diketahui bahwa pihak yang bertindak sebagai auditor internal merupakan orang-orang yang  memiliki  pengalaman  yang  mumpuni  dalam  pelaporan  keuangan universitas. Namun, para auditor ini sebagian besar tidak memiliki sertifikat auditor  internal,  bahkan  ada  yang  tidak  berlatar  belakang  ilmu  akuntansi. Kurangnya kompetensi auditor ini pula yang dapat menjadi penyebab tidak sempurnanya fungsi audit internal yang selama ini dijalankan di UKI Paulus.

## 6) Tindak Lanjut Hasil Audit
Setelah melakukan serangkaian prosedur audit, auditor internal melaporkan hasil audit dalam suati dokumen yang berisi temuan  dari kasus-kasus yang muncul.  Laporan  ini  selanjutnya  diserahkan  kepada  pimpinan  universitas dan  dibahas  bersama  dalam  rapat  pimpinan,  untuk  selanjutnya ditindaklanjuti.  Setiap  temuan  yang  dilaporkan  dalam  laporan  hasil  audit tersebut  akan  ditindaklanjuti  oleh  pimpinan  universitas,  sehingga  tidak terjadi  lagi  kesalahan  yang  dilakukan  oleh auditee pada  proses  audit berikutnya.

## SIMPULAN

## Simpulan
Berdasarkan hasil penelitian, dapat disimpulan bahwa paradigma UKI Paulus tentang  audit  internal  universitas  belum  begitu  penting  karena  UKI  Paulus  belum membentuk  divisi  khusus  audit  internal  dalam  kampus  yang  bersifat  independen.

## Buana Akuntansi
Proses pemeriksaan keuangan UKI Paulus masih dilaksanakan pihak yayasan. Hal ini  disebabkan  karena  beberapa  faktor  seperti  belum  adanya  standar  dan  aturan khusus  tentang  audit  internal.  Dalam  proses  audit  yang  dilaksanakan  oleh  pihak yayasan,  ada  beberapa  terdapat  beberapa  faktor  yang  menyebabkan  proses  audit belum  berjalan  secara  efektif  dan  efisien.  Faktor-faktor  tersebut    secara  langsung maupun  tidak  langsung  telah  mempengaruhi  aktivitas  yayasan  dalam  melakukan proses audit. Dari beberapa faktor yang sudah diungkapkan, beberapa faktor yang ternyata mendukung aktivitas divisi audit internal di UKI Paulus adalah dukungan /  komitmen  dari  manajemen  puncak,  independensi,  tindaklanjut  dari  temuan  dan rekomendasi  oleh  auditee  /  manajemen,  serta  pengalaman  dari  staff  pada  fungsi audit  internal.  Sedangkan  beberapa  faktor  yang  tidak  mendukung  aktivitas  divisi audit  internal  di  UKI  Paulus  adalah  jumlah  staff  audit  internal,  pelatihan,  serta kompetensi  /  pengetahuan  staff  dalam  teknik-teknik  audit.  Dalam  hubungan dengan Good  Corporate  Governance  (GCG), UKI  Paulus  belum  optimal  dalam menerapkan Good  Corporate  Governance, karena  mekanisme  auditor  internal  dalam mengevalusi proses sistem keuangan universitas belum memadai.

## Implikasi
Implikasi  penelitian  ini  adalah  penetapan  posisi  yang  strategis  bagi  divisi audit internal, yang dapat menunjang independensi dan dapat memperkuat fungsi pengawasan  fungsi  audit  internal.  Kedua,  disahkannya  standar  dan  aturan  yang jelas  tentang  audit  internal  di  UKI  Paulus.  Ketiga,  kebijakan  yang  jelas  dari pimpinan  universitas  mengenai  tugas  dan  kewenangan  Divisi  Audit  Internal. Keempat,  dibuatnya  rencana  pelatihan  bagi  auditor  internal  dan  ditingkatkannya jumlah  pelatihan  bagi  unit.  Kelima,  posisi  kepala  auditor  internal  yang  tidak dirubah-rubah/rangkap jabatan dengan posisi lain dalam organisasi.

## DAFTAR PUSTAKA
Dirjen Dikti. 2018. “Pengertian Audit Mutu Internal”. Diakses pada 27 Juni 2019. https://www.atmajaya.ac.id/filecontent/lpm-MATERI-01-PENGERTIAN-AUDIT- MUTU-INTERNAL.pdf

## Buana Akuntansi
Harris,  J.,  dan  G.  Cunningham.  (2009).  “The  Time  are  Changing:  A  Call  for  Governing Boards  of  Universities  to  Awaken  to  Sarbanes-Oxley  and  Practices  of  Good Governance”. Decision Line , 40 (5), 21.
Institute of Internal Auditors. 2017. Global Perspectives: Audit Internal dan Audit Eksternal . IIA Global.
Muktiyanto,  Ali.  2016.  “Good  University  Governance  dan  Kinerja  Perguruan  Tinggi”. Institusi Pendidikan Tinggi di Era Digital: Pemikiran, Permodelan dan Praktek Baik .
Mulyadi. 2010. Auditing Edisi Keenam Buku 1 . Jakarta: Salemba Empat.
Naheem,  Mohammed  Ahmad.  2016.  "Internal  Audit  Function  and  AML  Compliance:  The Globalization of the Internal Audit Function". Journal of Money Laundering Control , 19 (4), 459-469.
Quyen,  Do  Thi  Ngoc.  2014.  “Developing  University  Governance  Indicators  and  Their Weighting  System  using  a  Modified  Delphi  Method”. Procedia-Socia  and  Behavioral Sciences 141, 828-833.
Reid,  Kein  dan  David  Ashelby.  2002.  “The  Swansea  Internal  Quality  Audit  Processes:  A Case Study”. Quality Assurance in Education 10, No. 4: 237-245.
Sekaran,  Uma,  dan  Roger  Bougie.  2013. Research  Methods  for  Business:  A  Skill-Building Approach. United Kingdom: Wiley.
Soh,  Dominic  S.B.,  dan  Nonna  Martinov  Bennie.  2011.  “The  Internal  Audit  Function: Perceptions  of  Internal  Audit  Roles,  Effectiveness  and  Evaluation”. Managerial Auditing Journal, 26 (7), 605-622.
Sugiyono. 2012. Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif, dan R&D. Bandung: Alfabeta.