©Jurusan Teknik Sipil Itenas | No. 1 | Vol. 5
Jurnal Online Institut Teknologi Nasional

## Pelanggaran Kecepatan Kendaraan pada Ruas Jalan Tol Cipularang
RIZKY INTAN MAULIZA 1 , TANIA BONITA SABRINA 2 , WAHYU MAULANA 2

## 1. Jurusan Teknik Sipil, Institut Teknologi Nasional, Bandung
2. PT. PROPERINDO JASATAMA
Email: maulizarizky69@yahoo.com

## ABSTRAK
Salah  satu  faktor  penyebab  kecelakaan  yang  signifikan  adalah  tidak  sesuainya kecepatan kendaraan dengan kondisi jalan, lingkungan dan kegiatan, dalam hal ini  adalah  kecepatan  yang  terlalu  tinggi.  Jalan  tol/jalan  bebas  hambatan merupakan salah satu jalan yang berpotensi memiliki banyak pelanggaran dalam kecepatan  kendaraan. Batasan kecepatan jalan tol telah di atur  dalam PM Hub 111/2015 yaitu 40 km/jam untuk tol dalam kota dan 60 km/jam  - 100 km/jam untuk  tol  luar  kota.  Untuk  memastikan  kecepatan  rata-rata  kendaraan  dan menentukan  tingkat  pelanggaran  kendaraan  yang  melintasi  ruas  jalan  tol Cipularang  maka  penelitian  menggunakan  metode  pengumpulan  data primer/pengamatan  secara  langsung.  Hasil  analisis  secara  keseluruhan didapatkan bahwa rata-rata kecepatan kendaraan mobil penumpang sebesar 88 km/jam, truk 62 km/jam dan bus 72 km/jam dengan persentasi kecepatan rata- rata untuk mobil penumpang, truk dan bus berturut-turut sebesar 43%, 5% dan 22%.  Hal  ini  menunjukan  terdapat  pelanggaran  batas  kecepatan  maksimum untuk  kendaraan  mobil  penumpang  dengan  prosentase  yang  tinggi  (lebih  dari 30%) atau kecepatan rata-rata lebih dari 80 km/jam.
Kata kunci: kecelakaan, batas kecepatan, jalan tol

## ABSTRACT
One factors of a significant accident is not according to the speed of the vehicle with the environment, environment and activities, in this case the speed is too high. Toll road / freeway is one of the roads that has many roads in the vehicle. The toll road speed limit has been set in PM Hub 111/2015, which is 40 km/hour for  city  tolls  and  60  km/hour − 100  km/hour  for  out-of-city  toll  roads.  To determine the average speed of a vehicle and determine the level of the vehicle passing through the Cipularang toll road, the study uses the primary data / direct search method. The overall analysis results are obtained that the average speed of  passenger  car  vehicles  is  88  km/hour,  trucks  62  km/hour  and  buses  72 km/hour  with  the  percentage  of  average  speed  for  passenger  cars,  trucks  and buses  being  helped-along  by  43%,  5%  and  22%.  This  shows  the  maximum speed limit for passenger car vehicles with a higher percentage (more than 30%) or an average speed of more than 80 km/hour.
Keywords: accidents, speed limits, toll roads

## 1. PENDAHULUAN
Salah  satu  faktor  penyebab  kecelakaan  yang  signifikan  adalah  tidak  sesuainya  kecepatan kendaraan  dengan  kondisi  jalan,  lingkungan  dan  kegiatan,  dalam  hal  ini  adalah  kecepatan yang  terlalu  tinggi.  Semakin  tinggi  kecepatan,  maka  resiko  yang  ditimbulkan  bila  terjadi kecelakaan  juga  semakin  tinggi.  Menurut National  Highway  Traffic  Safety  Administration (NHTSA,  2005),  lebih  dari  30%  kecelakaan  lalu  lintas  berkaitan  dengan  faktor  kecepatan yang  menyebabkan  angka  kematian  dan social  cost  yang  tinggi.  Jika  ditinjau  dari  kinerja lalulintas, kecepatan lalulintas yang tinggi berarti mobilitas tinggi dan bila ditinjau dari aspek keselamatan  lalulintas,  kecepatan  yang  tinggi  meningkatkan  resiko  kecelakaan.  Untuk  itu diperlukan penetapan batas kecepatan maksimum dan minimum untuk berbagai jenis fungsi jalan, tipe medan dan jenis penggunaan lahan dan tingkat kegiatan.
Jalan tol (di Indonesia disebut juga sebagai jalan bebas hambatan) adalah suatu jalan yang dikhususkan  untuk  kendaraan  bersumbu  dua  atau  lebih  (mobil,  bus,  truk)  dan  bertujuan untuk  mempersingkat  jarak  dan  waktu  tempuh  dari  satu  tempat  ke  tempat  lain.  Secara umum jalan tol di Indonesia telah menetapkan batas kecepatan izin kendaraan yang di atur dalam  PM  Hub  111/2015  yaitu  40  km/jam  untuk  tol  dalam  kota  dan  60  km/jam – 100 km/jam untuk tol luar kota.
Pada  dasarnya,  jalan  tol  memang  merupakan  jalan  dengan  tingkat  kecepatan  laju  yang tinggi.  Sehingga  pembatasan  kendaraan  pun  didasarkan  pada  kemampuan  kendaraan- kendaraan  yang  menggunakan  jalan  tersebut.  Namun  pada  situasi  tertentu,  pada  jalan  tol dengan  medan  menanjak/menurun  yang  cukup  panjang,  mendekati ramp,  rest  area,  atau gerbang  tol  ada  rambu  yang  mengharuskan  kendaraan  yang  tak  mampu  mencapai  tingkat kecepatan rendah yang ditentukan oleh pihak jalan tol.
Adapun  maksud  dan  tujuan  penelitian  ini  dilakukan  adalah  untuk  memastikan  kecepatan rata-rata  kendaraan  dan  menentukan  tingkat  pelanggaran  kendaraan  yang  melintasi  ruas jalan tol, halmana diperlukan data primer dan sampel yang diambil adalah terletak pada ruas Jalan Tol Cipularang.

## 2. TINJAUAN PUSTAKA

## 2.1 Kondisi Objektif Ruas Jalan Tol Cipularang
Ruas  jalan  Tol  Cikampek − Purwakarta − Padalarang  (Cipularang)  ini  merupakan  jalan  tol yang  menghubungkan  kota  Jakarta  dan  Bandung,  membentang  sepanjang  54  km  dari Cikampek, Purwakarta, dan Padalang. Tol ini berada di pegunungan sehingga jalannya naik- turun  dan  juga  mempunyai  banyak  jembatan  yang  panjang  dan  tinggi.  Pada Tabel  1 menunjukan jarak antar gerbang yang terdapat pada ruas jalan tol ini.
Tabel 1.  Ruas Jalan Tol Cikampek - Purwakarta - Padalarang
No Gerbang Tol KM Jarak Antar Gerbang [km] 1  Dawuan Interchange 67 9 2  Sadang 76 8 3  Jatiluhur 84 32 4  Cikamuning 116 5 5  Padalarang 121
Pada  tahun  2008  jalan  tol  yang  dikelola  oleh  PT  Jasamarga  (Persero)  Tbk.  ini  memiliki volume kendaraan sebanyak 9,89 juta kendaraan, namun pada jalan tol ini setiap tahunnya
terjadi penurunan volume kendaraan rata-rata sebesar 3,62% menjadi 6,28 juta kendaraan pada  tahun  2014.  Volume  lalu  lintas  pada  jalan  Tol  Cikampek − Purwakarta − Padalarang disampaikan pada Gambar 1 .
Gambar 1. Volume Lalulintas Ruas Jalan Tol Cikampek − Purwakarta – Padalarang

## 2.2 Standar Pelayanan Minimum Jalan Tol
Kinerja  pelayanan  pada  masing-masing  ruas  jalan  yang  terdapat  di  Indonesia,  mengacu pada  Standar  Pelayanan  Minimum  yang telah  diatur  oleh  Badan  Pengatur  Jalan Tol  (BPJT) seperti yang di sampaikan pada Tabel 2 .
Tabel 2. Data Kinerja Pelayanan Ruas Jalan Berdasarkan Standar Pelayanan Minimum
Indikator Tolok Ukur Nama Jalan Tol Cikampek - Purwakarta - Padalarang Sem I* Cikampek - Purwakarta - Padalarang Sem II* Kekesatan >0,33 µm 0,63 0,62 Ketidakrataan IRI < 4 m/km 3,16 3,13 Tidak ada lubang 100% 100 <100 Kecepatan tempuh rata-rata 40 km/jam (perkotaan) 60 km/jam (antar kota) 100 100 Perambuan Jumlah 100% refletifitas  80% 100 100 Marka jalan Jumlah 100 % dan reflektifitas  80% 100 100 Guide post dan reflector Jumlah 100% dengan jarak 25 meter dan reflektifitas ≥ 80% 100 100 Penerangan jalan umum Lampu menyala 100% 100 100*

## Ket  data tahun 2014

## 3. METODE PENELITIAN
Metode yang digunakan dalam penelitian ini berupa survei primer atau pengamatan secara lagsung  di  lapangan.  Adapun  data-data  yang  dikumpulkan  berupa  data  kecepatan
9.89 11.35 12.18 6.64 4.96 5.86 6.28 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 2008* 2009 2010 2011 2012** 2013 2014 ke n d ( ju ta) Cikampek - Purwakarta - Padalarang
kendaraan,  tipologi  kondisi  lokasi  jalan  tol,  wawancara  dengan  pihak  BUJT  (Badan  Usaha Jalan Tol). Adapun gambaran mengenai metode penelitian secara keseluruhan dalam suatu bentuk bagan alir penelitian dapat dilihat pada Gambar 2 .

## Gambar 2. Bagan alir penelitian

## 4. PRESENTASI DATA DAN PEMBAHASAN

## 4.1   Perlengkapan Jalan Tol
Perlengkapan  sepajang  jalan  tol  Cipularang  meliputi  rambu  larangan,  perintah,  petunjuk, peringatan,  marka  garis  membujur  (terputus  dan  menerus),  marka  garis  menyerong (chevron), marka lambang/huruf, rumble strip, pagar ROW, guardrail, patok kilometer, patok pengarah,  pembatas  dengan guardrail  menggunakan  taman,  concrete  barrier,  traffic  cone ditempatkan menjelang gerbang tol dan pada beberapa lokasi lain di sepanjang ruas jalan tol ini,  penerangan  jalan  pada  tol  Cipularang  terdapat  pada  sisi  luar  jalan  maupun  pada  sisi dalam jalan tol, penerangan jalan tol pada sisi luar jalan menggunakan tiang dengan lengan tunggal,  sedangkan  tiang  penerangan  jalan  pada  sisi  dalam  menggunakan  lengan  ganda, penahan  silau  pada  jalan  tol  Cipularang  berupa  papan  besi  dipasang  ditengah-tengah median jalan tol dengan sarana concrete barrier.
Identifikasi Masalah Studi Literatur Mulai Pengumpulan Data Survei Primer: - Survei Perlengkapan Jalan Tol
- Survei wawancara BUJT
- Survei Kecepatan Kesimpulan Selesai Survei Sekunder :
- Karakteristik Lalulintas Jalan Tol
- Data Perlengkapan Jalan Tol
Evaluasi Pelanggaran Batas Kecepatan

## 4.2  Hasil Wawancara dengan Pihak BUJT
Lokasi survei diidentifikasi berdasarkan hasil wawancara dengan pihak BUJT Ruas Jalan Tol Cipularang. Adapun hasil wawancara tersebut disampaikan pada Tabel 3 .
Tabel 3. Kondisi Umum Lokasi Survei Tol Cipularang No Issue BUJT 1 Sepanjang ruas jalan tol yang dikelola, mohon tunjukan lokasi atau segmen yang menurut pengamatan dan/atau data-data yang anda ketahui merupakan lokasi rawan pelanggaran batas kecepatan.
Lokasi rawan pelanggaran batasan kecepatan biasanya berhubungan dengan kondisi geometri jalan tol. Dalam hal ini kondisi geometri yang menurun pada beberapa segmen mengakibatkan sering terjadi pelanggaran batasan kecepatan. Lokasi tersebut antara lain:
 KM 82 − Km 88 arah Jakarta
 KM 102 − Km 109 arah Bandung
 KM 122 − Km 125 arah Jakarta 2 Dimana lokasi atau segmen yang menggunakan peraturan pembatasan kecepatan dan jelaskan alasan dilakukannya pembatasan kecepatan pada lokasi tersebut.
 KM 91: rumble strip
 KM 108: sensor kecepatan (alat belum dikalibrasi ulang) dan rambu/spanduk
 KM 109: rumble strip  KM 116: rumble strip Pemasangan rambu/marka pembatasan kecepatan disebabkan pernah terjadi kecelakaan pada segmen tersebut walaupun tidak semua kecelakaan tersebut diakibatkan karena pelanggaran batasan kecepatan.
3 Apakah pelanggaran terhadap batas kecepatan merupakan penyebab utama kecelakaan pada jalan tol? Tidak, karena terdapat beberapa faktor yang membuat terjadinya kecelakaan pada jalan tol seperti kelalaian manusia (mengantuk/kurang fokus), faktor kendaraan (kerusakan/rem blong), geometrik jalan dan faktor lingkungan (binatang/ orang yang melintas).
4 Menurut pengalaman anda atau dari data yang tersedia, apakah pembatas kecepatan di jalan tol dapat dianggap berhasil menurunkan frekuensi
kecelakaan lalu lintas? Tidak. 5 Menurut pengalaman anda, manajemen kecepatan apa yang paling efektif (tingkat keberhasilan tinggi) dalam pembatasan kecepatan di jalan tol Sejauh ini penggunaan rumble strip merupakan menejemen yang lebih efektif dibandingkan dengan pemasangan rambu/spanduk dan sensor kecepatan.
6 Apakah ada usulan manajemen lalulintas yang paling efektif untuk membatasi kecepatan jalan tol di masa yang akan datang? -
Berdasarkan hasil wawancara tersebut, dilakukan pengamatan pada beberapa lokasi/segmen yang berpotensi terjadi pelanggaran batasan kecepatan dan kecelakaan.

## 4.3  Data Kecepatan Lalulintas
Survei  pencatatan  kecepatan  lalu  lintas  dilakukan  pada  beberapa  lokasi  di  ruas  jalan  tol Cipularang seperti disampaikan pada Gambar 3 . Pengamatan kecepatan berupa kecepatan setempat ( spot speed) dengan menggunakan radar speed gun dapat dilihat pada Gambar

## Rizky Intan Mauliza, Tania Bonita Sabrina, Wahyu Maulana
4 .  Hasil  kecepatan  rata-rata  dan  standar  deviasi  kendaraan  disampaikan  pada Tabel  4 masing-masing untuk kendaraan mobil penumpang dan kendaraan truk/bus.
Gambar 3. Lokasi survei kecepatan Tol Purbaleunyi
Gambar 4. Pengamatan kecepatan kendaraan di Tol Purbaleunyi Tabel 4 Kecepatan Rata - Rata dan Standar Deviasi Tol Purbaleunyi
Lokasi Rata-rata [km/jam] Standar Deviasi [km/jam] Mobil Penumpang Truk Bus Mobil Penumpang Truk Bus KM 67 + 600 (arah Jakarta) 88 63 77 7,70 11,12 8,94 KM 67 + 600 (arah Bandung) 85 58 96 7,89 10,25 11,45 KM 75 + 400 83 60 86 18,92 7,56 13,28 KM 83 + 000 97 73 70 10,57 15,75 16,32 KM 88 + 200 97 58 72 11,90 11,69 10,89 KM 89 + 200 91 52 62 10,91 9,30 6,98 KM 92 + 000 88 62 79 9,94 10,64 10,50 KM 93 + 400 89 61 10 11,69 12,01 0 KM 96 + 000 70 64 82 15,20 12,67 7,66 KM 97 + 000 104 66 85 15,85 13,57 16,89 KM 97 + 400 88 55 74 12,03 14,41 13,08 KM 108+000 97 68 85 13,46 8,33 12,23 KM 116+ 000 67 42 62 11,70 10,75 6,98
Tabel 4 Kecepatan Rata - Rata dan Standar Deviasi Tol Purbaleunyi (lanjutan)
Lokasi Rata-rata [km/jam] Standar Deviasi [km/jam] Mobil Penumpang Truk Bus Mobil Penumpang Truk Bus KM 117 + 000 100 80 87 11,02 13,35 12,04 KM 125 + 000 85 54 90 12,12 14,49 10,51 KM 130 + 000 94 61 10 10,94 12,06 0 KM 138 + 400 77 66 72 15,46 12,29 11,37 KM 141 + 000 97 70 82 12,32 11,09 15,13 KM 150 + 000 83 61 84 11,63 14,35 3,66 KM 154 + 800 89 64 78 9,67 10,76 11,97 KM 155 + 000 84 61 67 9,32 12,44 15,18 KM 72 + 200 83 61 84 9,29 9,87 7,89
Selanjutnya,  grafik  profil  kendaraan  dan  grafik  kecepatan  kendaraan  berdasarkan  tipologi lokasi pengamatan disampaikan pada Gambar 5 sampai dengan Gambar 11 .
Gambar 5. Profil kecepatan kendaraan 0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000 0 100 200 300 400 500 600 700 800 900 1000 fre ku e n si k u m u la tif [ ke n d ] fre ku e n si [ ke n d ] Kecepatan [km/jam] MP T
B Total fk MP fk T fk B fk Total
.
Gambar 6. Prosentase kecepatan kendaraan pada awal jalan tol Gambar 7. Prosentase kecepatan kendaraan pada akhir jalan tol 0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 70.0 80.0 90.0 100.0 20 30 40 50 60 70 80 90 100 110 120 130 % km/jam 67+600 (MP) 155+000 (MP) 67+600 (T) 155+000 (T) 67+600 (B) 155+000 (B) 0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 70.0 80.0 90.0 100.0 20 30 40 50 60 70 80 90 100 110 120 130 140 % Kecepatan  [km/jam] 67+600 (MP) 154+800 (MP)
67+600 (T) 154+800 (T) 67+600 (B) 154+800 (B)
Gambar 8. Prosentase kecepatan kKendaraan pada rest area
Gambar 9. Prosentase kecepatan kendaraan pada kondisi jalan lurus datar
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 20 30 40 50 60 70 80 90 100 110 120 130 140 % Kecepatan [km/jam] Turunan (MP) Turunan (T) Turunan (B) Datar (MP) Datar (T) Datar (B) -20 0 20 40 60 80 100 20 30 40 50 60 70 80 90 100 110 120 130 140 K e n d . Le b ih d ari [ % ] Kecepatan [km/jam] Tanpa rambu (MP)
Tanpa rambu (T) Tanpa rambu (B) Dengan rambu (MP) Dengan rambu (T) Dengan rambu (B)

## Rizky Intan Mauliza, Tania Bonita Sabrina, Wahyu Maulana
Gambar 10. Prosentase kecepatan kendaraan pada kondisi jalan lurus
Gambar 11. Prosentase kecepatan kendaraan pada kondisi jalan tikungan

## 5. KESIMPULAN
Berdasarkan  hasil  perhitungan  dan  analisis  yang  dilakukan  pada  penelitian  ini,  dapat disimpulkan bahwa:
1. Kecepatan  rata-rata  terendah  untuk  mobil  penumpang,  truk  dan  bus  berturut-turut sebesar 57 km/jam (tipologi tikungan turunan), 32 km/jam (tipologi tikungan turunan) dan 52 km jam (tipologi tikungan turunan).
2. Kecepatan  rata-rata  tertinggi  untuk  mobil  penumpang,  truk  dan  bus  berturut-turut sebesar  94  km/jam  (tipologi  tiungan  tanjakan),  70  km/jam  (tipologi  tikungan  turunan) dan 86 km/jam (tipologi awal jalan tol).
3. Hasil  analisis  secara  keseluruhan  didapatkan  bahwa  rata  –  rata  kecepatan  kendaraan mobil  penumpang  sebesar  88  km/jam,  truk  62  km/jam  dan  bus  72  km/jam  dengan
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 20 30 40 50 60 70 80 90 100 110 120 130 140 % Kecepatan [km/jam] Datar (MP) Datar (T)
Datar (B) Turunan (MP) Turunan (T) Turunan (B) Tanjakan (MP)
Tanjakan (T) Tanjakan (B) -20 0 20 40 60 80 100 20 30 40 50 60 70 80 90 100 110 120 130 140 ke n d le b ih d ari (%) Kecepatan [km/jam] Tanjakan (MP) Tanjakan T) Tanjakan (B)
Turunan (MP) Turunan (T) Turunan (B)
persentasi  kecepatan  rata-rata  untuk  mobil  penumpang,  truk  dan  bus  berturut-turut sebesar 43%, 5% dan 22%. hal ini menunjukan terdapat pelanggaran batas kecepatan maksimum  untuk  kendaraan  mobil  penumpang  dengan  prosentase  yang  tinggi  (lebih dari 30%) atau kecepatan rata-rata lebih dari 80 km/jam.

## DAFTAR RUJUKAN
BPJT (2014). Badan Pengatur Jalan Tol. Jakarta: Direktur Bina Teknik. NHTSA  (2005). National  Highway  Traffic  Safety  Administration.  Washington,  D.C:  United States Congress.
Peraturan  Menteri  Perhubungan  (2015).  PM  No.  111 tentang  Tata  Cara  Penetapan  Batas Kecepatan. Jakarta: Departemen Pekerjaan Umum.
PT. Jasa Marga TBK (2018). Volume Lalu Lintas Jalan Tol Cpularang. Jakarta: Departemen Pekerjaan Umum