## ANALISIS CITY BRANDING DALAM PENGEMBANGAN DESTINASI PARIWISATA KABUPATEN JAYAPURA

## Ari Bawanti
Alumni Sekolah Tinggi Pariwisata AMPTA Yogyakarta ariewibawanti@gmail.com>

## ABSTRACT
Jayapura district is a district located in the province of Papua. Unidirectional on the vision and mission of "New Jayapura district" makes the Jayapura district currently holds the role as the major developments in the polar region in particular of Jayapura. But the Jayapura district has not  had the appropriate brand status in the field of tourism. In the framework  of  marketing  and  competition  in  the world  of  tourism,  of  course  not  wrong  if Jayapura district also boasts a unique identity that expresses the uniqueness of Jayapura district itself.
This  study  aims  to  determine  views  or  perceptions  of  market  participants  travel (tourists)  on  the  formation  of  a  destination  image  Jayapura  district  and  identify  the elements  of  the  establishment  of  a  brand  that  is  suitable  for  city  branding  prepare  for Jayapura district. The method used is the method mix between quantitative and qualitative methods  by  taking  a  sample  of  30  respondents  rating,  which  then  disedkripsikan perception of market participants travel to the image of Jayapura District as a destination and  the  elements  of  what  is  appropriate  to  draw  up  branding  Jayapura  city.  The  results showed that the image of Jayapura district as a tourism destiinasi is unique, comfortable, Lake Sentani, culture, youth and diversity of nature.
Keywords: City branding, Jayapura district, the image of the destination.

## PENDAHULUAN
Pariwisata  adalah  suatu  perjalanan yang  dilakukan  untuk  rekreasi  atau  liburan dan  juga  persiapan  yang  dilakukan  sebagai aktivitas.  Pilihan  tujuan  berwisata  merupa- kan  indikator  gaya  hidup  bagi  konsumen yang  memilih  untuk  menghabiskan  waktu santai mereka dengan berlibur. Seperti yang kita  ketahui  saat  ini  perjalanan  untuk berwisata  semakin  menyerap  wacana  kehi- dupan  sehari-hari  baik  dari  kalangan  muda hingga  orang  tua.  Pariwisata  seringkali dipersepsikan sebagai mesin ekonomi peng-
hasil devisa bagi pembangunan ekonomi di suatu  destinasi.  Namun  demikian,  pada prinsipnya  pariwisata  memiliki  spectrum fundamental  pembangunan  yang  lebih  luas bagi  suatu  negara.  Sektor  pariwisata  telah diakui sebagai cara yang paling efektif bagi negara  berkembang  untuk  meningkatkan penerimaan  devisa,  yaitu  untuk  mendorong pembangunan  dalam  rangka  percepatan pertumbuhan  regional.  Keinginan  untuk mendapatkan pendapatan yang tinggi menjadikan  pengelola  setiap  kota  atau destinasi  sangat  terbuka  terhadap  modal pembangunan  destinasi  khususnya  dalam
pengembangan  pariwisata.  Dalam  hal  ini perlu  adanya  suatu  konsep  manajemen perkotaan  yang  baik.  Salah  satunya  adalah dengan  pembentukan  konsep  suatu  citra atau image yang  dapat  menonjolkan identitas destinasi demi memasarkan destinasi tersebut.
Citra  atau image merupakan  unsur penting  bagi  sebuah  destinasi  pariwisata. Hal  ini  disebabkan  oleh  karena  citra merupakan  cerminan  atau  gambaran  kon- disi  dari  unsur-unsur  yang  dimiliki  dalam destinasi  tersebut  pada  kurun  waktu  yang relatif  cukup  lama.  Oleh  karena  itu wisatawan akan menggunakan citra destinasi wisata sebagai panduan yang akan mewakili dalam proses pengambilan keputusan, apakah akan berkunjung kesuatu destinasi atau tidak. Citra destinasi merupakan  sekumpulan  informasi  me- ngenai  unsur-unsur  pembentuk  destinasi tersebut  sehingga  citra  destinasi  akan mempengaruhi persepsi wisatawan terhadap unsur-unsur  produk  yang  ditawarkan  oleh destinasi tersebut. Sehingga dapat dikatakan apabila  citra  suatu  destinasi  tersebut  jelas, maka calon wisatawan mempunyai gambaran  yang  cukup  jelas  mengenai produk  wisata  yang  ada  di  destinasi tersebut.  Suatu  destinasi  penting  memiliki citra  yang  kuat  dan  positif  karena  citra tersebut  mempunyai  pengaruh  langsung terhadap  penentuan  untuk  dikunjungi  atau tidak. Hal ini disebabkan karena wisatawan biasanya memilih suatu destinasi berdasarkan image destinasi  tersebut  atau persepsinya terhadap image tersebut.
Beberapa destinasi di Indonesia sudah mulai  menggunakan  brand  tertentu  untuk memasarkan  daya  tarik  destinasi  pariwisa- tanya.  Seperti  Jakarta  dengan  “ Enjoy Jakarta ”,  berusaha  mengajak  para  wisata- wan  untuk  menikmati  ibukota  Negara dengan  berbagai  kemudahan  yang  ditawar-
kan.  Dekat  dengan  pusat  pemerintahan, pusat  perbelanjaan  modern  sampai  dengan hiburan  malam.  Begitu  juga  dengan Jogjakarta  yang  memiliki  brand  “ Jogja Istimewa ”  mengajak  wisatawan  merasakan keistimewaan Jogja yang progresif, integritas  dan  dianggap  memiliki  diferensi yang kuat dibanding daerah lainnya.
Kabupaten Jayapura merupakan kabupaten  yang  terletak  di  Provinsi  Papua. Searah  pada  visi  dan  misinya  yaitu “ Kabupaten  Jayapura  Baru ”  menjadikan Kabupaten  Jayapura  saat  ini  memegang peranan  sebagai  kutub  perkembangan utama  di  Papua  khususnya  kawasan Jayapura.  Kabupaten  Jayapura  sendiri memiliki  potensi  yang  besar  yang  dapat dikembangkan  misalnya  sumber  daya  alam yang ada dan budaya masyarakat sekitar.
Posisi  sektor  pariwisata  Kabupaten Jayapura  sangat  penting  sebagai  salah  satu bisnis  inti  Kabupaten  Jayapura.  Dengan penetapan  pariwisata  sebagai  salah  satu bisnis  inti,  perhatian  pemerintah  terhadap pengembangan  pariwisata  akan  bertambah besar dan pembangunan pariwisata menjadi prioritas dalam pembangunan daerah (Dinas  Kebudayaan  dan  Pariwisata  Kabu- paten Jayapura, 2015).
Kabupaten  Jayapura  memiliki  bebe- rapa tempat wisata unggulan, seperti Danau Sentani  yang  merupakan  danau  terluas  di Papua. Danau sentani memiliki luas kurang lebih 9000 hektar dan memiliki pulau-pulau kecil yang tersebar di danau ini. Ada sekitar 24 kampung yang menepati Danau Sentani, masing-masing  kampung  begitu  unik  dan memiliki  tradisi  masing-masing.  Walaupun beragam  ada  yang  menyatukan  kampung- kampung  ini  yaitu  legenda.  Begitu  juga dengan wisata Pantai Harlem di Demta dan Situs  Megalitic  Tutari  yang  merupakan situs  purbakala  di  Sentani  Barat  menjadi salah satu destinasi kunjungan yang popular
di  Kabupaten  Jayapura.  Ada  juga  beberapa objek  lainnya  yang  menjadi  tempat  kun- jungan  wisatawan  seperti  Tugu  Jendral Douglas  Mac  Artur  di  Ifar  Gunung,  situs Megalitikum  di  Doyo,  Kampung  Wisata Asei  Pulau,  Kampung  Wisata  Abar, Kampung  Wisata  Tablanusu  dan  wisata- wisata lainnya.
Namun  dalam  hal  ini  Kabupaten Jayapura belum memiliki status brand yang sesuai  dibidang  kepariwisataan.  Dalam rangka  marketing  dan  persaingan  dalam dunia  pariwisata,  tentu  saja  tak  salah seandainya Kabupaten Jayapura juga menonjolkan  suatu  identitas  unik  yang mengekpresikan keunikan Kabupaten Jayapura sendiri. Identitas inilah yang perlu
digali  dan  ditonjolkan  sebagai  usaha peningkatan kolektif bagi warga di Kabupaten Jayapura.
Dari  latar  belakang  yang  telah dipaparkan  diatas,  penulis  tertarik  untuk melakukan  sebuah reaserch atau  penelitian dengan  judul  “ Analisis  City  Branding Dalam  Pengembangan  Destinasi  Pari- wiisata  Kabupaten  Jayapura ”.  Penelitian ini  dilakukan  guna  mencari  tau  bagaimana persepsi  atau  cara  pandang  pihak  peme- rintah,  masyarakat  dan  wisatawan  tentang adanya  sebuah  brand  destinasi  yang digunakan  sebagai  masukan  kepada  pihak pemerintah  dalam  kebijakan  membuat  city branding  sebagai  salah  satu  cara  dalam pengembangan destinasi wisata di Kabupaten Jayapura.
Berdasarkan gambaran  latar belakang diatas dapat disimpulkan bahwa keberadaan citra  suatu  destinasi  melalui  city  branding adalah  penting,  karena  citra  tersebut  akan mempengaruhi  persepsi  wisatawan  dalam motivasi  untuk  datang  berkunjung  ke destinasi tersebut. Namun saat ini Kabupaten  Jayapura  belum  memiliki  city branding  yang  sesuai  di  bidang  kepariwi-
sataan.  Masalah  utamanya  adalah  (1) bagaimanakah  persepsi  pihak  pemerin-tah dan  pelaku  pasar  wisata  (wisatawan)  atau masyarakat terhadap sebuah brand destinasi? (2) apa saja unsur-unsur pemben- tukan  city  branding  yang  sesuai  bagi Kabupaten  Jayapura?.  Oleh  karena  itu  (1) perlu mengidentifikasi  persepsi  pihak pemerintah,  pelaku  pasar  wisata  dan masyarakat  terhadap  sebuah  citra  dalam pengembangan  destinasi  wisata,  dan  (2) menentukan  unsur-unsur  pembentukan city branding yang  sesuai  bagi  Kabupaten Jayapura.

## LITERATUR REVIEW

## Branding
Menurut Kotler (2006:3) Branding itu tentang  membawa  sesuatu  yang  biasa  dan meningkatkannya  dengan  cara-cara  yang membuatnya  menjadi  lebih  berharga  dan bernilai.  Ketika  berbicara  tentang  brand sebagian orang akan segera ingat pada coca cola,  aple,  nokia,  rinso  dan  mungkin  aqua. Beberapa  brand  ini  juga  sering  di  kutip dalam  bidang  bisnis  ke consumer .  Bagi sebuah  perusahaan  brand  mewakili  aset yang  kuat  dan  bertahan  lama,  pemicu  nilai sebenarnya yang telah menaikkan kesuksesan perusahaan.
“ Brand  melayani  tujuan  umum  yang persis  sama  dalam  pasar  seperti  halnya pada  consumer.  Brand  merupakan  alat efektif  untuk  mengomunikasikan  manfaat dan  nilai  suatu  produk  atau  jasa.  Brand merupakan jaminan  kualitas, asal  usul  dan performa  yang  dengan  demikian  mening- katkan  nilai  yang  dirasakan  customer  dan mengurangi resiko dalam keputusan membeli. Brand bersifat emosional, memiliki  kepribadian,  serta  mencakup  hati dan benak customernya" (Kotler, 2006:4)
Brand  sepenuhnya  adalah  persepsi segala  sesuatu  yang  dilihat,  dengar,  baca, ketahui, dan rasakan pikirkan tentang suatu produk,  jasa  atau  bisnis.  Brand  memiliki posisi  istimewa  di  benak  customer  dalam menyederhanakan proses pengambilan keputusan.
Definisi,  manfaat  dan  fungsi  brand berlaku  dalam  sebuah  bisnis  pemasaran baik  produk  maupun  perusahaan,  Kotler (2006:8).  Hal  ini  guna  menciptakan  dan mempertahankan  keunggulan  kompetitif yang  berkesinambungan  karena  adanya brand.
“ Whereas identity-based city branding focus on internal groups of a city (local  residents,  politicians  or  entre- preneurs),  brand-image  analysis  explores how  external  groups  perceive  the  city (tourists,  potential  investors  or  residents)” (Burman  and  Maffert  in  Caline  Brandt 2011:2)
Hal  ini  mungkin  akan  menimbulkan pertanyaan “apa artinya ini bagi pelaksana- an  city  branding?”.  Faktor  pertama  yang menyangkut  penafsiran  city  branding  yaitu ada  pandangan  mayoritas  pada  inteprestasi city  branding  yang  dapat  merangsang pendekatan  lebih  koheren  dan  terpadu untuk sebuah branding terhadap pengmabilan keputusan.
“It  is  important  to  note  that  city branding  Is  part  of  the  wider.  Many observers  have  pointed  out  that  place marketing  and  place  branding  could involve  different  types  and  different  spetial scales ” (Erick Braun, 2012:2)
Dalam  parakteknya,  brand  destinasi dapat  diterapkan  untuk  lingkungan,  kabu- paten,  tujuan  wisata,  kota,  pedesaan, daerah,  negara  bagian  dan  negara.  Sebuah kota-kota  di  Indonesia  saat  ini,  pemerintah juga  menggunakan  sebuah  brand  demi memperkenalkan  keunikan  kota  sebagai
bentuk  pemasaran  destinasi.  Menciptakan sebuah  brand  berupa  nama,  symbol,  logo dan  grafis  lainnya  yang  bisa  mengilus- trasikan tujuan dari kota tersebut. Brand ini akan memberikan tawaran kepada publik.
Ada  beberapa  hal  yang  dilakukan untuk membuat brand sebuah kota. Pertama,  dalam  menciptakan  brand  sebuah kota  tidak  harus  terfokus  pada  pemasaran kota semata. Langkah-langkah yang dilaku- kan  harus  koheren  dengan  rencana  pema- saran  yang  menyeluruh  dan  dimuat  dalam strategi  dari  kota  secara  keseluruhan.  Hal ini  dimulai  dengan  melakukan  riset  dahulu terhadap  potensi  kota.  Kemudian  baru ditentukan  visi  apa  yang  ingin  dicapai. Tahap selanjutnya adalah identitas apa yang harus  ditentukan.  Hal  ini  harus  mem- perhitungkan  sejarah  dan  persepsi  publik baik  itu  internal  maupun  eksternal  (warga, pengunjung, investor, media massa, lembaga-lembaga publik dan lai-lain). Yang terakhir  adalah  brand  sebuah  kota  harus disebarkan  dengan  rencana  komunikasi yang  baik.  Semua  elemen  publik  menja- lankan  proses  komunikasi  ini,  serta  harus korehen  agar  tidak  menimbulkan  pembi- asan persepsi brand kota oleh konsumen.
Brand  sebuah  kota  tidak  hanya  harus sesuai  dengan  konsep  pemasaran,  namun juga harus mempunyai karakteristik :
1. Brand  sebuah  kota  harus  terdiri  dari tiga  elemen  dasar  :  brand  grafis, penciptaan  symbol  dan  logo.  Hal tersebut  karena  fungsi  brand  secara fungsional  adalah  berdasarkan  poin- poin  yang  kuat  dan  menarik  yang dimiliki oleh sebuah kota. Sedangkan fungsi  brand secara emosional adalah simbolis  dan  personalisasi  dari  nilai- nilai yang terkait dengan kota.
2. Suatu  brand  dari  suatu  kota  harus diciptakan  dengan  strategi  tunggal
yang  berlaku  untuk  berbagai  sektor publik.
3. Brand  kota  harus  diciptakan  untuk bertahan  lama.  Pemerintah  kota  atau daerah  sekarang  sudah  mulai  dengan otonomi  dan  bisa  mengembangkan dengan baik.

## Citra Destinasi
“ Citra  destinasi  adalah  kumpulan dari  sejumlah  keyakinan,  ide  dan  kesan bahwa  orang  merasa  memiliki  destinasi tersebut.  Sebagian  orang  menyatakan  citra adalah kesan atau pengaruh dari apa yang dilihatnya.  Namun,  secara  umum  citra dapat  diterjemahkan  sebagai  suatu  pema- haman  pribadi,  internal,  dan  konseptual tentang  apa  yang  diketahui ”  (Ali  Hasan, 2015:139)
Daerah  tujuan  wisata  adalah  salah satu  produk  yang  paling  kompleks  serta terbentuk dari berbagai faktor seperti iklim, infrastruktur  dan  berbagai  atribut  alam maupun budaya. Dalam hal ini suatu daerah tujuan  wisata  sangat  memerlukan  citra untuk dapat dijual sebagai produk pariwisata.
Berbagai  riset  menyatakan  bahwa terdapat  hubungan  yang  sangat  erat  antara citra  suatu  daerah  tujuan  wisata  dengan kunjungan  wisatawan.  Untuk  menciptakan suatu citra yang dapat memberikan pengaruh  besar  pada  tingkat  kunjungan wisatawan  perlu  terlebih  dahulu  dipahami bagaimna citra tersebut dibentuk. Salah satu pengaruh  besar  dalam  pembentukan  citra adalah  pengalaman (experience) langsung yang  dialami  oleh  wisatawan  sebagai seorang  konsumen.  Dengan  melakukan kontak langsung dengan daerah tujuan yang dikunjungi,  maka  akan  terbentuk  pikiran dan  pemahaman  serta  kepercayaan  seorang wisatawan  terhadap  daerah  tujuan  wisata tersebut.
Sementara proses untuk pembentukan citra  itu  sendiri  sangat  dipengaruhi  oleh banyak  faktor,  baik  dari  lingkungan wisatawan  sendiri  maupun  pengaruh  yang diberikan  oleh  penyedia  produk  atau  jasa pariwisata.

## Pengembangan Destinasi
Menurut Carter dan Febricius dalam Bambang  (2013:172)  terdapat  berbagai elemen  dasar  yang  harus  diperhatikan dalam  perencanaan  pengembangan  sebuah destinasi  pariwisata  yang  paling  tidak mencakup aspek-aspek sebagai berikut.
1. Pengembangan  atraksi  dan  daya  tarik wisata. Atraksi merupakan daya Tarik yang  akan  melahirkan  motivasi  dan keinginan  bagi  wisatawan  untuk mengunjungi  destinasi.  Berbagai  wu- jud  dari  atraksi  wisata  ini  dapat berupa  arsitektur  bangunan,  karya seni,  alam,  dan  pengalaman  tertentu ataupun  berbagai  bentuk  event  per- tunjukan.
2. Pengembangan amenitas dan akomodasi  wisata.  Amenitas  meru- pakan  fasilitas  dasar  yang  disediakan untuk  membuat  wisatawan  merasa nyaman.  Amenitas  yang  disediakan dapat  berupa:  ultilitas,  jalan  raya, transportasi,  akomodasi,  pusat  infor- masi, dan pusat perbelanjaan.
3. Pengembangan  aksesbilitas.  Yang dimksud  dengan  aksesbilitas  dalam hal  ini  adalah  segenap  sarana  yang memberikan kemudahan kepada wisatawan  untuk  mencapai  suatu destinasi  maupun  tujuan  wisata  yang terkait.

## Posisioning
Pengembangan image atau  citra.
Pencitraan  sebuah  destinasi  merupakan bagian  dari  positioning,  yaitu  kegiatan untuk membangun citra atau image dibenak wisatawan  melalui  desain  terpadu  antara aspek  kualitas  produk,  komunikasi  pema- saran,  kebijakan  harga  dan  saluran  pema- saran yang tepat dan konsisten dengan citra atau image yang  ingin  dibangun  serta ekspresi yang tampak dari sebuah produk.
Pada  dasarnya positioning bertujuan untuk  membantu  wisatawan  dalam  rangka mengetahui  perbedaan  yang  sebenarnya antara  suatu  destinasi  dengan  destinasi pesaingnya.  Oleh  karena  itu,  untuk  mem- bangun  citra  pariwisata,  maka  perlu diketahui  bagaimana  persepsi  wisatawan terhadap  destinasi  tersebut.  Persepsi  adalah bagaimana  wisatawan  membayangkan  atau berpendapat  mengenai  suatu  destinasi wisata  tertentu.  Persepsi  tersebut  terbentuk sejalan  dengan  pengalaman  wisatawan terhadap  suatu  destinasi  wisata  selama berkunjung kedestinasi tersebut.

## Peran organisasi
“Keberadaan  suatu  orgaisasi  yang bergerak  dibidang  kepariwisataan  kenya- taannya  dapat  berada  di  tingkat  masya- rakat,  swasta  atau  industry  atau  bisnis, maupun ditingkat pemerintah dalam rangka untuk  mempermudah  pengelolaan  dan mempercepat  pencapaian  tujuan  pem- bangunan kepariwisataan itu sendiri.
Sedangkan yang dimaksud dengan kelembagaan  dalam  pengertian  ini  lebih mengacu  pada  keseluruhan  regulasi  yang mengatur  tata  kelola  kepariwisataan” (Bambang, 2013:198)
Berdasarkan  UU  No.10  Tahun  2009, ruang  lingkup  organisasi  kepariwisataan meliputi :
1. Organisasi Pemerintah
Merupakan  unsur  pelaksana  Peme- rintah,  dipimpin  oleh  Menteri  yang berada  di  bawah  dan  bertanggung jawab  kepada  presiden  dan  mem- punyai  tugas  membantu  Presiden  dan menyelenggarakan  sebagian  urusan pemerintahan  dibidang  kepariwisata- an.  Urusan  pemerintahan  bidang pariwisata  sebagaimana  dimaksud pasal  4  ayat  (2)  huruf  c  pasal  4  ayat (3)  Undang-Undang  No  39  Tahun 2008 merupakan urusan pemerintahan dalam  rangka  penajaman,  koordinasi dan sinkronisasi program pemerintah.
2. Organisasi Pemerintah Daerah Merupakan unsur pelaksana pemerin- tah  daerah  dalam  rangka  penyeleng- gara  desentetralisasi  dan  otonomi daerah.
3. Organisasi Swasta/Industri
Merupakan  orang  atau  sekelompok pengusaha  yang  menyediakan  barang atau  jasa  bagi  pemenuhan  kebutuhan wisatawan dan penyelenggaraan pari- wisata, Undang-Undang No 10 Tahun 2009 pasal 1 angka 7 dan angka 8.
4. Organisasi Masyarakat Merupakan masyarakat yang
mengorganisir  dan  bertempat  tinggal di dalam wilayah destinasi pariwisata dan  diprioritaskan  untuk  mendapat- kan  manfaat  dari  penyelenggaraan kegiatan pariwisata di tempat tersebut,  Undang-Undang  No  10 Tahun 2009 pasal 5 huruf e.
Kelembagaan ini juga sangat berperan penting dalam pembentukan citra destinasi. Penting  bagi  setiap  lembaga  atau  stake holder  mengelola  citra  sebagai  sebuah proses  yang  sedang  berlansung  dilakukan dengan cara:
1. Mengidentifikasi,  mengukur  dan  me- ngendalikan citra produk untuk
menarik  wisatawan  dan  membangun pangsa pasar yang berbeda.
2. Meneliti  citra  destinasi  berdasarkan segmentasi  demografis  dan  target pasar tertemtu.
3. Posisi manfaat destinasi untuk mendukung  citra  yang  ada  atau membuat citra yang baru.
4. Mengomunikasikan  manfaat  kepada pasar sasaran.
Menurut Aaker dalam Kotler (2006:105)  identitas  brand  terdiri  dari serangkaian asosiasi  brand unik  yang mewakili  arti  dan  janji  brand  pada customer. Nama brand adalah yang pertama dan  mungkin  ekspresi  terbesar  atau  wajah dari  suatu  yang  akan  dipasarkan.  Sebagai basis dalam memulai, orang harus mengerti bahwa citra adalah persepsi dan kebutuhan, tidak  sepenuhnya  fakta.  Elemen  brand formal  seperti  nama,  jenis  logo  dan  slogan bersatu  membentuk  identitas  visual  suatu brand  atau  perusahaan.  Semuanya  harus mencerminkan  intisari  brand,  kepribadian brand, dan kultur perusahaan.
Identitas  visual harus  dirancang dengan  perspektif  jangka  panjang.  Untuk menjamin  konsistensi  kinerja  brand  maka akan  sangat  membantu  jika  dijelaskan pedoman  branding  yang  menspesifikasikan pemakaian  setiap  elemen  brand.  Pedoman semacam ini disebut kode identitas visual.
Kode  identitas  visual  untuk  elemen brand  harus  mengikuti  serangkaian  kriteria pilihan  untuk  mengurangi  resiko  yang memperkuat atau memperlemah brand :
1. Ketersedian:  elemen  brand  harus tersedia dan dapat digunakan di  selu- ruh pasar. Sekarang ini, penting untuk memeriksa ketersediaan domain inter- net nama brand.
2. Berarti:  idealnya  elemen  brand  harus mencakup  intisari  brand  dan  mengo-
munikasikan  sesuatu tentang  keadaan bisnis.
3. Mudah  diingat:  elemen  brand  yang baik  adalah  berbeda  dan  mudah diingat.  Nama  brand  juga  harus dibaca dan diucapkan.
4. Dapat  dilindungi:  adalah  penting bahwa elemen brand khususnya nama brand, dapat dilindungi secara hukum disemua Negara tempat brand dipasarkan.
5. Orientasi  ke  depan:  elemen  brand yang  dipilih  dengan  baik  dapat menempatkan perusahaan dalam pertumbuhan,  perubahan  dan  kesuk- sesan.  Untuk  berorientasi  ke  depan juga  berartimemeriksa  kemam-puan elemen  brand  dalam  dan  memper- barui.
6. Positif:  elemen  brand  yang  efektif dapat  mengingatkan  asosiasi  positif dalam pasar yang dilayani.
7. Dapat  dialihkan:  kemungkinan  untuk menggunakan  elemen  brand  dalam memperkenalkan produk baru dipasar yang sama maupun yang berbeda.

## METODE PENELITIAN
Berdasarkan  pertanyaan  penelitian yang  akan  di  jawab  dalam  penelitian  ini, maka  metode  penelitian  “Analisis  City Branding  Dalam  Pengembangan  destinasi Pariwisata  Kabupaten  Jayapura”  adalah perpaduan  antara  metode  deskriptif  kuan- titatif  dan  kualitatif.  Metode  kuantitatif dipakai  untuk  mengukur  secara  matematis instrument-instrumen skalatis seperti dalam analisis  data  secara  statistik  deskriptif, khususnya  data  yang  berupa  angka  atau nominal. Sedangkan metode analisis kualitatif  digunakan  untuk  mempertajam analisis kuantitatif.
Terkait  hal  tersebut  akan  diteliti unsur-unsur pembentukan
brand positioning Kabupaten  Jayapura  yang meliputi  persepsi  pelaku  pasar  wisata (wisatawan)  terhadap  potensi  pariwisata  di Kabupaten  Jayapura  sehingga  nantinya memunculkan City  Branding Kabupaten Jayapura.
Selain  itu, penulis  juga  menggunakan tiga  alur  kegiatan  yang  terjadi  secara bersamaan  dalam  metode  kualitatif,  yaitu reduksi  data,  penyajian  data  dan  penarikan kesimpulan.  Dalam  reduksi  data  ini, terdapat proses pemilihan, penyederhanaan, pengabstrakan  dan  transformasi  data  kasar yang  muncul  dari  catatan-catatan  tertulis yang  didapat  dari  kegiatan  di  lapangan. Reduksi data digunakan untuk menajamkan dan  mengarahkan,  serta  membuang  yang tidak perlu. Sehingga dapat ditarik kesimpulan  secara  tepat  yang  kemudian dapat diuji kebenarannya atau diverivikasi.
Dari  hasil  yang  telah  diterima, penyajian  hasil  data  akan  dilakukan  secara informal  (dalam  bentuk  naratif)  yaitu mengidentifikasikan  potensi  yang  ada sehingga diperoleh suatu gambaran lengkap dari permasalahan yang ada.

## HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

## Data Profil Responden
Berdasarkan  hasil  survei  responden  yang berkunjung  ke  Kabupaten  Jayapura  memi- liki profil sebagai berikut.
1. Asal wisatawan Wisatawan  terbanyak  yang  datang berkunjung  ke  Kabupaten  Jayapura berasal  dari  luar  Papua.  Dari  survei yang dilakukan tercatat bahwa wisatawan  yang  berasal  dari  luar Papua  sebesar  56,7%  terdiri  dari: Ambon,  Berau,  Jawa,  Kalimantan,
NTT dan Sumatra Utara. Namun dari 56,7%  wisatawan  yang  berasal  dari luar  Papua  ini,  sebagian  diantaranya memiliki  pekerjaan  atau  bisnis  di daerah  Jayapura.  Sedangkan  yang berasal  dari  papua  sebesar  43,3% dimana  wisatawan  ini  juga  sebagian adalah masyarakat Kabupaten Jayapura dan masyarakat yang berasal dari: Kabupaten Sarmi, Biak, Timika,
juga Kota Jayapura.
2. Jenis kelamin wisatawan
Wisatawan  di  Kabupaten  Jayapura mayoritas  berjenis  kelamin  laki-laki. Dari survei  yang dilakukan, tercatatat bahwa  jumlah  wisatawan  laki-laki sebesar  66,7%  sedangkan  wisatawan perempuan sebesar 33,3%.
3. Usia wisatawan Wisatawan yang berkunjung ke Kabupaten  Jayapura  didominasi  oleh usia  muda.  Ini  tercatat  bahwa  kala- ngan  muda  yang  berusia  16-27  tahun mencapai  76,7%  dibandingkan  de- ngan usia di atas 36 tahun yang hanya mencapai 16%.
4. Tingkat pendidikan wisatawan Wisatawan  di  Kabupaten  Jayapura mayoritas  memiliki  tingkat  pendidi- kan  SMA,  diikuti  dengan  wisatawan dengan  tingkat  pendidikan  Sarajana
(S1)  dan  hanya  sebagian  kecil  saja yang memiliki tingkat pendidikan S2.
5. Pekerjaan wisatawan Wisatawan  di  Kabupaten  Jayapura kebanyakan  berprofesi  sebagai  wira- swasta.  Ini  tercatat  bahwa  wisatawan yang  berprofesi  sebagai  wiraswasta lebih besar persentasenya disbanding- kan  dengan  yang  lainnya,  dimana hasil wisatawan wiraswasta mencapai 43,3%.
6. Faktor  pendorong  wisatawan  datang ke Kabupaten Jayapura
Faktor pendorong wisatawan melaku- kan  kunjungan  wisata  ke  Kabupaten Jayapura  dengan  tujuan  berwisata. Hasil  menunjukan  bahwa  tujuan berwisata  sebebsar  53,3%,  walaupun tujuan  wisatawan  yang  berwisata lebih  besar  dibandingkan  dengan wisatawan  yang  melakukan  kunjung- an  kekerabat,  teman  dan  keluarga, namun  tujuan  wisatawan  yang  mela- kukan  kunjungan  juga  tidak  lepas dengan kegiatan berwisata.
7. Jenis transportasi wisatawan Wisatawan yang berkunjung sebagian besar  dengan  menggunakan  kendara- an  mobil.  Kendaraan  mobil  ini  bisa berupa  kendaraan  pribadi  atau  mobil yang  biasa  direntalkan.  Wisatawan yang  datang  ke  Kabupaten  Jayapura tanpa  kendaraan  pribadi  biasanya lebih  suka  menyewa  mobil  yang direntalkan dibandingkan dengan menggunakan angkutan umum.
8. Sumber informasi wisatawan Wisatawan  yang  mendapatkan  infor- masi dari teman-teman tentang objek- objek  wisata  di  Kabupaten  Jayapura mencapai  33,3%  diikuti  dengan informasi  dari  keluarga  yang  men- capai  30%.  Masih  jarang  wisatawan yang  mendapatkan  informasi  melalui sosial  media  atau  internet  tentang wisata Kabupaten Jayapura.
9. Frekuensi kunjungan wisatawan Wisatawan  yang  datang  berkunjung ke  Kabupaten  Jayapura  sebagian besar  merupakan  wisatawan  dengan kunjungan  berulang  (repeator).  Hal ini  tercatat  bahwa  wisatawan  yang melakukan  kunjungan  ke  Kabupaten Jayapura  sebanyak  lebih  dari  3  kali mencapai 33,3%, persentase ini menunjukkan  hasil  yang  lebih  besar dibandingkan dengan wisatawan yang
datang  berkunjung  sebanyak  2  kali (23,3%)  dan  juga  3  kali  (20,3%). Sedangkan  untuk  wisatawan  yang pertamakali  berkunjung  (first  visitor) mencapai 23,3%.
10. Pengeluaran  wisatawan  selama  mela- kukan perjalanan
Pengeluran  wisatawan  rata-rata  lebih dari 2  juta. Hal  ini dikarenakan biaya perjalanan di atau biaya sehari-hari di Kabupaten  Jayapura  dan  sebagian besar  Kabupaten  lainnya  di  Papua memang tergolong dengan biaya yang besar atau mahal.

## Persepsi wisatawan terhadap Brand atau City Branding
Berdasarkan  hasil  survei,  persepsi wisatawan  terhadap  Brand  atau  City Branding dijelaskan sebagai berikut :
1. Tingkat pengetahuan wisatawan tentang Brand
Sebagian  besar  wisatawan  sudah mengetahui  tentang  sebuah  brand. Hal  ini  tercatat  bahwa  wisatawan yang mengetahui sebuah brand mencapai 43%, sedangkan wisatawan yang  belum  tentu  mengetahui  brand sebanyak  33%.  Dalam  hal  ini, wisatawan  yang  merasa  belum  tentu mengetahui  brand  UI,  dikarenakan mereka  tidak  pernah  mendengar brand,  namun  mengenal  brand  hanya sebagai  sebuah  simbol  atau  merk sebuah  produk,  seperti:  Aqua,  Coca Cola,  Rinso,  dan  produk-produk lainnya  yang  sering  mereka  dengar dan lihat.
2. Sumber informasi brand Wisatawan  mengetahui  sebuah  brand dari  produk  dan  jasa.  Tercatat  bahwa wisatawan  yang  mengetahui  brand dari produk dan jasa mencapai 43,3%.
3. Brand Destinasi dapat mempengaruhi persepsi atau pandangan wisatawan Wisatawan  merasa  bahwa  brand destinasi  atau  city  branding  dapat mempengaruhi  persepsi  atau  pan- danngan  wisatawan  dalam  memilih destinasi  yang  akan  dikunjungi.  Hal ini  tercatat  bahwa  wisatawan  yang berpendapat setuju mencapai 76,7%.

## Kualitas Produk Wisata Kabupaten jayapura
1. Kemudahan aksesbilitas menurut wisatawan Wisatawan  yang  merasa  tidak  setuju dengan  kemudahan  aksesbilitas  di kabupaten  Jayapura  mencapai 46,7%. Dapat  disimpulkan  bahwa  sebagian besar  wisatawan  merasa  bahwa  akses di  Kabupaten  Jayapura  masih  kurang baik.  Hal  ini  dikarenakan  banyak jalan-jalan  menuju  objek  wisata dalam  masa  perbaikandan  menjadi penghambat perjalanan menuju objek-objek  wisata  di  Kabupaten Jayapura.
2. Kualitas  akomodasi  menurut  wisata- wan Wisatawan  merasa  bahwa  kualitas akomodasi  di  Kabupaten  Jayapura sudah  cukup  baik.  Hal  ini  tercatat bahwa  hasil  wisatawan  yang  menga- takan  sangat  setuju  dan  setuju memiliki besar yang sama yaitu 40%.
3. Kualitas  pelayanan  menurut  wisata- wan Wisatawan yang merasa sangat setuju 46%,  sedangkan  wisatawan  yang mengatakan setuju sebesar 36,7% dan hanya  20%  wisatawan  yang  berpen- dapat tidak setuju. Hasil ini membuktikan  bahwa  wisatawan  me- rasa  puas  dengan  pelayanan  yang diterima,  khusunya  pelayanan  yang
ditawarkan  oleh  masyarakat  sekitar objek wisata.
4. Kuantitas  fasilitas  umum  menurut wisatawan
Wisatawan  merasa  bahwa  fasilitas umum  yang  disediakan  di  kawasan objek  wisata  sudah  cukup  baik.  Hal ini  tercatat  bahwa  wisatawan  yang mengatakan  setuju  mencapai  46,7%
diikuti dengan wisatawan yang mengatakan  sangat  setuju  mencapai
33,3%.
5. Kualitas keamanan menurut wisatwan Wisatawan  merasa  setuju  dengan kualitas  keamanan  objek  wisata Kabupaten  Jayapura  di  mana  hasil hasil  yang  mengatakan  setuju  men- capai  46,7%.  Hasil  ini  dapat  disim- pulkan  bahwa  wisatawan  merasa keamanan  di  objek  wisata  Kabupaten Jayapura sudah cukub baik.
6. Kenyamanan menurut wisatawan
Wisatawan  merasa  setuju  terhadap kenyaman  yang  dirasakan  di  objek wisata  Kabupaten  Jayapura  dengan persentase  mencapai  56,7%  diikuti wisatawan  yang  merasa  sangat  setuju dengan  persentase  mencapai  36,7%. Dapat  disimpulkan  bahwa  sebagian besar  wisatawan  merasa  nyaman  saat berpergian  atau  berkunjung  ke  objek wisata Kabupaten Jayapura.
7. Keragaman jenis wisata
Wisatawan  merasa  sangat  setuju dengan keragaman wisata yang dimiliki  kabupaten  Jayapura  men- capai  43,3%  dan  diikuti  dengan wisatawan  yang  mengatakan  setuju sebesar  40%.  Dapat  disimpulkan bahwa  wisatawan  merasa tertarik dan merasa  puas  dengan  keragaman  jenis wisata yang ada.
8. Festival
Sebagian  besar  wisatawan  merasa tertarik  dengan  festival-festival  yang diadakan  Kabupaten  Jayapura.  Di mana  hasil  yang  mengatakan  sangat setuju dan setuju memiliki besar yang sama yaitu 40%.
9. Sarana  transportasi  menurut  wisata- wan
Wisatawan yang merasa sangat setuju dengan  ketersedian  sarana  transpor- tasi  menuju  objek  wisata  hanya mencapai  23,3%,  sedangkan  wisata- wan  yang  merasa  tidak  setuju mencapai  40%.  Dapat  disimpulkan bahwa  sebagian  besar  wisatawan masih  merasa  kurang  puas  dengan adanya  sarana  transportasi  yang digunakan  untuk  menuju  ke  objek- objek wisata di kabupaten Jayapura.

## Ekuitas Kabupaten Jayapura
Dalam  ekuitas  Kabupaten  Jayapura terdapat  empat  indikator  yang  digunakan untuk  merumuskan  ekuitas  yang  kuat  bagi pembentukan  brand  Kabupaten  Jayapura. Empat  indikator  tersebut  diantaranya  yaitu brand  salience,  brand  imagery,  brand judgments and feelings, dan brand
resonance.
1. Brand Salience menurut wisatawan Brand  Salience  dicari  dengan  meru- muskan top-of-mind dari  Kabupaten
Jayapura  dan  apa  saja  yang  paling dilakukan, ingin dilihat atau dibeli ( to do,  to  see,  to  buy )  oleh  wisatawan ketika  berkunjung  ke  Kabupaten Jayapura.
2. Brand Imagery Kabupaten Jayapura menurut wisatawan Berdasarkan  hasil  survei,  menurut wisatawan  Danau  Sentani  merupkan hal  yang  harus  dilihat  ketika  berkun- jung ke Kabupaten Jayapura. Tercatat
bahwa  wisatawan  yang  ingin  melihat Danau Sentani mencapai 33,3%.
3. Brand Judgements and feelings menurut wisatawan
Untuk  mengetahui  bagaimana  per- sepsi  responden  mengenai  brand judgements Kabupaten Jayapura,
maka  dilakukan  penilaian  terhadap tiga indikator, yaitu:
a. Kepuasan terhadap produk wisata di Kabupaten Jayapura b. Keinovatifan di Kabupaten Jayapura
c. Kemenarikan  produk  wisata  di Kabupaten Jayapura.
Penilaian  kepuasan  terhadap  produk wisata di Kabupaten Jayapura dilaku- kan  pada  7  unsur,  yaitu:  keamanan, kenyamanan,  fasilitas  umum,  kemu- dahan  aksesbilitas,  keragaman  jesnis wisata, kualitas akomodasi, dan moda transportasi.
4. Brand Resonance Kabupaten Jayapura
Dalam penelitian ini, peneliti mencari sejauh  mana  loyalitas,  keterikatan, rasa berkomunitas dan tingkat subtitusi  wisatawan  terhadap  produk wisata Kabupaten Jayapura.
a. Loyalitas wisatawan terhadap produk wisata Kabupaten
Jayapura
Dalam  penelitian  ini,  peneliti mencari  sejauh  mana  loyalitas wisatawan terhadap produk wisata  Kabupaten  Jayapura.  Se- banyak 70% responden  menyata- kan  akan  melakukan  kunjungan ulang. Keinginan wisatawan untuk berkunjung lagi menunjuk- kan bahwa sebenarnya wisatawan memiliki ketertarikan untuk menikmati beragam produk wisa- ta Kabupaten jayapura. Sebanyak
66,7%  juga  mengatakan  bahwa Kabupaten  Jayapura  layak  men- jadi destinasi yang wajib dikunjungi  dalam  hal  wisata alam.
b. Analisis Loyalitas wisatawan
Wisatawan  Kabupaten  Jayapura telah memiliki rasa loyalitas pada produk wisata Kabupaten
Jayapura. Hal ini terbukti dengan keinginan wisatawan untuk mela- kukan  kunjungan  ulang  dan dengan pandangan mereka bahwa Kabupaten  Jayapura  layak  men- jadi  destinasi  yang  wajib  dikun- jungi.  Selain  itu,  sebagian  besar wisatawan  yang  ber-kunjung  ke Kabupaten  Jayapura  merupakan wisatawan  repeator.  Hal  ini  me- nunjukkan  bahwa  mereka  tidak bosan untuk melakukan kunjung- an ke Kabupaten Jayapura.
5. Posisioning Kabupaten Jayapura Posisioning  Kabupaten  jayapura  di- cari  dengan  menggunakan  dua  varia- bel, yaitu sisi segmentasi pasar wisata dan sisi produk wisata.
a. segmentasi pasar
Berdasarkan  data  profil  wisata- wan,  maka  wisatawan  yang datang  berkunjung  ke  Kabupaten Jayapura  mayoritas  adalah  wisa- tawan  usia  muda  (18-27  tahun) dengan  tingkat  pendidikan  seba- gian  besar  adalah  SMA,  S1  dan bekerja.  Sehingga  dapat  disim- pulkan  bahwa  wisatawan  yang berkunjung
ke Kabupaten Jayapura adalah golongan muda.
b. Postingan  Kabupaten  Jayapura
menurut wisatawan Bila  ditinjau  dari  keunikan  dan kualitas produk wisata Kabupaten Jayapura menurut
wisatawan bahwa keunikan Kabupaten Jayapura terletak pada keindahan  alam  dan  budaya masyarakat,  dimana  pelayanan dan fasilitas umum.

## Validasi Hasil Analisis
Temuan-temuan penelitian yang dida- pati  dari  hasil  analisis  perlu  dievaluasi  dan divalidasi  agarhasil  analisis  nantinya  dapat lebih  akurat.  Hal  ini  perlu  dilakukan  atas dasar  pertimbangan  bahwa  ada  kemung- kinan  para  responden  kurang  jujur  dalam menjawab  pertanyaan  pada  kuesioner. Teknik  wawancara  dengan  berdasarkan expert  judgement,  yaitu  berdasarkan  opini dari  bidang  terkait.  Dalam  penelitian  ini, narasumber  yang  diminta  pendapatnya adalah  Kepala  Dinas  Kebudayaan  dan Pariwisata  Kabupaten  Jayapura, yaitu Bapak  Chris  Tokoro.  Hasil  wawancara sebagai berikut.

## Tabel 1 : Hasil Wawancara
Pertanyaan Jawaban Apa  saja  potensi  daya  tarik  wisata Kabupaten jayapura? Ada tiga jenis wisata yang dikembangkan di Kabupaten Jayapura, yaitu wisata alam, sejarah dan wisata buatan. Kabupaten  Jayapura  saat  ini  lebih  fokus  pada  wisata alam  dan budaya. Adapun  wisata sejarah di  kabupaten Jayapura, namun objek  wisata ini kurang berkembang. perlu  adanya  perawatan  dalam  pengem-bangan  objek wisata sejarah (heritage) ini.
Saat  ini  wisata  alam  yang  sering  diperbincangkan  di kabupaten  Jayapura  adalah  danau  Emfote  (Danau Love),  disebut  danau  love  karena  danau  tersebut berbentuk  hati. Objek  ini sangat indah, dari ketinggian pinggiran  danau  love  kita  juga  bisa  melihat  keindahan danau sentani.
Di  sebelah  barat  Kabupaten  Jayapura  sekitar  lima distrik  yang  berhungan  langsung  dengan  laut  pasifik. Ditempat  ini  ada  beberapa  pantai  yang  indah diantaranya  pantai  amai,  tablanusu,  pantai  harlem, pantaipasai,  pantai  bukisi  dan  pantai  tarfia  demta dimana  pantai-pantai  ini  menjadi  fokus  pembenahan oleh  pihak  pemerintah  daerah  Kabupaten  Jayapura. Diakui  bahwa  sampai  saat  ini  objek-objek  wisata  ini belum  tertata  dengan  baik  dan  harapan  pihak pemerintah  dengan  promosi  yang  dilakukan  dapat menarik  perhatian  para  investor  untuk  mengembang- kan objek-objek ini. Bagaimana  kepuasan  pihak  pemerintah terhadap  produk-produk  wisata  yang dimiliki Kabupaten Jayapura?
Sebagai pemilik, kami sangat senang untuk mengembangkannya, agar ke  depan banyak  wisatawan yang  berkunjung  ke  Kabupaten  Jayapura  yang diharapkan  dapat  meningkatkan  PAD  dan  pendapatan masyarakat  di  Kabupaten  Jayapura.  Sementara  ini pihak  pemerintah  berada  dalam  posisi  memberikan penguatan-penguatan kepada semua yang berhubungan dengan objek-objek wisata di Kabupaten Jayapura agar kedepan  objek-objek  wisata  dapat  lebih  bagus  dan menarik.
Seperti yang kita ketahui bahwa saat ini banyak  kota-kota  besar  memiliki  brand destinasi atau city branding, bagaimana tanggapan  pihak  pemerintah  tentang sebuah  city  branding  dan  apa  ada rencana  dari  pihak  pemerintah  dalam membentuk brand baru bagi Kabupaten Jayapura?
Benar,  Kabupaten  Jayapura  belum  memiliki  city branding.  Oleh  karena  itu  akan  dilakukan  sayembara dalam  pembentukan  design  city  branding.  Design terbaik akan menjadi pemenang. Sayembara ini terbuka untuk  kalangan  terbuka,  dimana  orang  yang  berasal dari  luar  Kabupaten  Jayapura  bisa  terlibat  dalam sayembara ini.
Menurut  pihak  pemerintah,  apakah  city branding dapat membantu pengembang- an sebuah destinasi wisata?
Benar.  Sangat  penting  city  branding  untuk  sebuah destinasi,  diamana  branding  dapat  mengingatkan  kita tentang  apa  yang  dimiliki  oleh  destinasi  tersebut.  Jika Kabupaten  memiliki  branding,  maka  orang  yang melihat  brand  tersbut  akan  langsung  ingat  apa  saja yang  dimiliki  Kabupaten  Jayapura  termasuk  tentang produk wisata Kabupaten Jayapura.

## Implikasi City Branding
1. City  branding  merupakan  identitas, symbol,  atau  image  yang  melekat pada  suatu  daerah.  Suatu  kota biasanya  memiliki  banyak  potensi wisata  yang  beragam  dan  hampir tidak  mungkin  dikemas  menjadi  satu identitasn  tunggal,  sehingga  harus dipilih  beberapa  potensi  wisata  yang benar  kuat  dan  unik  dari  destinasi tersebut.
2. Kabupaten  Jayapura  memiliki  bera- gam  potensi  pariwisata.  Namun, seperti  yang  telah  dikemukakan  bah- wa  harus  dipilih  beberapa  potensi wisata  yang  benar-benar  kuat  dan unik. Potensi wisata yang telah dipilih itu  dapat  dijadikan  sebagai  titik  tolak arahan  pengembangan  pariwisata  di Kabupaten  Jayapura  untuk  ke  depan- nya. Positioning Kabupaten Jayapura Kalangan muda, keberagaman daya tarik wisata dan budaya masyarakat merupakan postingan dari Kabupaten Jayapura. Ekuitas  Yang  dapat dijadikan  ikon bagi Kabupaten Jayapura adalah Danau Sentani  Secara umum  kinerja produk  wisata seperti sarana transportasi dan aksesbilitas  di  Kabupaten  Jayapura  tidak  memuaskan.  Namun keragaman  wisata  alam  dan  budaya  merupakan  unsur  yang  selalu dipertimbangkan wisatawan untuk datang berkunjung ke Kabupaten Jayapura.  Loyalitas wisatawan pada Kabupaten Jayapura karena keberagaman daya tarik wisata yang ada di Kabupaten Jayapura.
3. Sebelum  membaca  implikasi  unsur- unsur brand terhadap kebijakan perencanaan pariwisata destinasi Kabupaten  Jayapura,  maka  perlu  di- paparkan terlebih dahulu profil wisatawan yang berkunjung ke Kabupaten Jayapura. Berdasarkan ha- sil  penelitian  dan  wawancara,  maka wisatawan yang berkunjung ke Kabupaten Jaypura adalah: wisatawan dengan uasia  muda (produktif) antara 18-30  tahun  dengan  jenjang  pendi- dikan  SMA  hingga  S1.  Daerah  asal wisatawan  berkisar  sekitar  daerah Papua dan luar darah Papua. Mayoritas  berprofesi  sebagai  wira- swasta.  Frekunsi  kunjungan  merupa- kan kunjungan berulang dan hal yang membuat  mereka  melakukan  kun- jungan  adalah  karena  wisata  alamnya yang  memiliki  keunikan  dan  kein- dahan tersendiri.
Hasil  penelitian  menunjukkan  bebe- rapa  kata  kunci,  seperti:  Danau  Sentani, Danau  Love,  dan  budaya  masyarakat menunjukkan keunikan dan kekuatan Kabupaten Jayapura. Kata kunci-kata kunci tersebut  nantinya  akan  menjadi  sebuah arahan  (guideline)  bagi  pengembangan  dan perencanaan  berdasarkan  kekuatan  yang dimiliki  oleh  Kabupaten  Jayapura.  Selain perencanaan  berdasarkan  kekuatan  yang dimiliki,  perlu  diupayakan  perencanaan untuk  memperbaiki  kelemahan  pariwisata di  Kabupaten  Jayapura.  Sehingga  yang menjadi prioritas utama dalam perencanaan dan  pengembangan  pariwisata  Kabupaten Jayapura adalah sebagai berikut :
1. Diversifikasi Atraksi
Pariwisata  di  Kabupaten  Jayapura masih  kurang  inovatif  dan  menarik yang  membuat  atraksi  di  Kabupaten Jayapura  kurang  beragam,  sehingga perlu  adanya  diversifikasi  atraksi
terutama  atraksi  untuk  kalangan muda.  Atraksi  yang  dikembang-kan diantaranya  adalah  kuliner,  atraksi night life, pengembangan paket-paket wisata  dan  pengembangan  tema-tema wisata  seperti  halnya  wisata  sejarah dan  wisata  belanja.  Dalam  pemasa- rannya,  atraksi  atraksi  tersebut  dike- mas sedemikian rupa sehingga atraksi tersebut  dapat  dinikmati  atau  dilaku- kan  oleh  wisatawan  dari  berbagai kalangan.
2. Transportasi Berdasarkan  temuan  penelitian,  sis- tem transportasi di Kabupaten
Jayapura terutama yang menghubung- kan  objek  wisata  merupakan  salah satu  produk  wisata  yang  harus dibenahi.  Diperlukan  adanya  suatu transportasi  yang  menghubungkan antara objek wisata. Angkutan umum atau  bus  khusus  yang  hanya  berhenti ditempat-tempat  objek  wisata  dapat menjadi  alternatif  moda  transportasi antar objek wisata.

## KESIMPULAN DAN SARAN
Berdasarkan  hasil  penelitian  dan  analisis, maka diperoleh kesimpulan sebagai berikut.
1. Persepsi pelaku pasar wisata terhadap citra atau Image destinasi Pelaku  pasar  wisata  menyatakan bahwa  citra  atau image untuk Kabupaten  Jayapura  sebagai  kota yang  nyaman  dan  menarik.  Kemena- rikan  Kabupaten  Jayapura  salah  satu- nya  disebabkan  oleh  keberadaan Danau  Sentani  yang  terbentang  luas di Kabupaten Jayapura. Keberagaman wisata  alam  dan  kebudayaan  masya- rakat yang unik. Keunikan Kabupaten Jayapura  inilah  yang  membedakan Kabupaten  Jayapura  dengan  kompe-
titor  utamanya,  yaitu  Kota  Jayapura dan Kabupaten Sarmi.
Tidak  ada  perbedaan  persepsi  antara wisatawan  yang  baru  berkunjung pertama  kali  ( first  time  visitor )  dan wisatawan  yang  sudah  berkunjung berulang  kali  ( repeator  visitor ),  hal yang  membuat  Kabupaten  menjadi menarik  yaitu  karena  wisata  alamnya yang beragam dan budaya masyarakat yang memiliki keunikan tersendiri.
2. Posisioning Kabupaten Jayapura “ Wisata  alam  yang  beragam ”  dan
“ budaya  masyarakat  yang  unik ” merupakan postingan Kabupaten Jayapura.  Dilihat  dari  segmentasi pasarnya,  Kabupaten  Jayapura  memi- liki  segementasi  pasar  yang  sangat lokal. Artinya wisatawan yang berkunjung  ke  Kabupaten  Jayapura merupakan  wisatawan  yang  berasal dari  Provinsi  Papua  dan  wisatawan nusantara  yang  sebagian  besar  juga bekerja di Papua.
3. Unsur-unsur pembentukan brand yang  sesuai  untuk  menyusun  city branding  Kabupaten  Jayapura  adalah unik,  nyaman,  aman  Danau  Sentani, Danau  Love,  Wisata  Alam,  Budaya Masyarakat  merupakan  unsur-Unsur pembentukan brand yang dapat digunakan  untuk  menyusun city branding Kabupaten  Jayapura.  Se- dangkan yang dapat dijadikan symbol atau  ikon  dari  Kabupaten  Jayapura adalah  Danau  Sentani.  Penyebab danau  sentani  dianggap  sesuai  untuk menjadi ikon Kabupaten  adalah sebagai berikut.
a. Kepopuleran  Danau  Sentani  di antara para wisatawan.
b. Letak  Danau  sentani  sangat strategis  di  wilayah  Kabupaten Jayapura.
c. Muatan  berbagai  sejarah  yang terkandung  dalam  setiap  masya- rakat  Sentani  yang  tinggal  di pulau-pulau kecil Kawasan Danau Sentani.
4. Implikasi unsur-unsur pembentuk city branding terhadap kebijakan perenca- naan  dan  pengembangan  destinasi Kabupaten Jayapura. Implikasi unsur- unsur pembentuk city branding
terhadap  kebijakan  perencanaan  dan pengembangan destinasi adalah sebagai berikut.
a. Revitilisasi  bagi  wisata  budaya atau heritage
meliputi adaptive reuse bangunan sebagai  museum  atau  galeri, pengembangan  atraksi,  penam- bahan  amenitas,  dan  perbaikan sarana aksesbilitas.
b. Diversifikasi atraksi secara umum diversifikasi atraksi ini bertujuan untuk meningkatkan keragamanan  atraksi  di  Kabupa- ten Jayapura. Pengembangan atraksi ini meliputi kuliner, atrak- si,  pengembangan  di  kegiatan festival,  pembentukan  paket  wi- sata  dan  pengembangan  tema- tema wisata, sepeti wisata budaya dan wisata sejarah.
c. Pengembangan transportasi Pengembangan  transportasi  ditu- jukan, agar akses ke berbagai ob- jek wisata di Kabupaten Jayapura menjadi  lebih  mudah.  Pengem- bangan  transportasi  ini  berupa pengadaan  transportasi,  khusus yang  menghubungkan  antara  ob- jek  wisata  yang  satu  dengan objek wisata lainnya.
d. Pengembangan  fasilitas  belanja, dengan  menambahkan  pusat  per- belanjaan souvenir khas daerah.
Berdasarkan kesimpulan diatas, maka saran  yang  dapat  diberikan  adalah  arahan atau  guideline  untuk  perencanaan  destinasi pariwisata  Kabupaten  Jayapura.  Rekomen- dasi untuk perencanaan dan pengembangan destinasi  pariwisata  Kabupaten  Jayapura sesuai  dengan  temuan  hasil  penelitian dibagi menjadi dua bagian yaitu pengembangan  produk  wisata  dan  strategi pendukung  yang  meliputi  pembenahan infrastruktur,  pelibatan  masyarakat  dan pemasaran  produk.  Strategi  ini  perlu dilakukan  karena  dapat  mendukung  keber- hasilan  dari  strategi  utama.  Secara  detail, strategi pengembangan destinasi Kabupaten Jayapura adalah sebagai berikut.
1. Pembentukan  Branding  pariwisata
Kabupaten Jayapura
a. Perumusan  city  branding  yang meliputi  perumusan tagline dan symbol atau ikon .
b. Sosialisasi brand terhadap pelaku pasar  wisata,  baik  melalui  iklan media  cetak  maupun  elektronik, event-event  pariwisata  maupun strategi pemasaran lainnya.
2. Pengembangan produk wisata
a. Revitalisasi  wisata  budaya  atau heritage yang  meliputi re-use bangunan,  penambahan  atraksi, dan penambahan fasilitas disetiap objek  wisata  budaya,  seperti: museum dan gallery lainnya.
b. Pemetaan  potensi  produk  wisata pada kawasan objek-objek wisata dan perbaikan infrastruktur
c. Penambahan  dan  pengembangan atraksi,  baik  di  museum  dan festival-festival
d. Pembentukan paket wisata.
e. Penambahan fasilitas belanja souvenir.
f. Perbaikan sarana akses dan trans- portasi.
3. Pembenahan infrasturktur
a. Menambahkan  penyediaan  tong sampah di setiap objek wisata.
b. Perbaikan  fasilitas  umum  yang rusak.
4. Pelibatan komunitas seni Adanya pembinaan untuk  masyarakat dalam membentuk sebuah komunitas- komunitas  seni  Kabupaten  Jayapura yang  dapat  menimbulkan  masyarakat peduli dengan pariwisata.
5. Pemasaran produk wisata Adanya  promosi  yang  baik  dalam media  iklan,  event  kebudayaan,  bro- sur, dan website.

## DAFTAR PUSTAKA
Hasan, Ali. 2015. Tourism Marketing . Yog- yakarta: CAPS
Brandt,  Caline.  2011.  “ City  Branding  :  A Brand  Concept  Map  Analisis  Of  A Uneversity Town ”. Vol.7,1(2), 50-63
Braun, Erick. 2012. “ Putting City Branding
Into Practice ” Vol.19,4(2), 257-267
Februandari, Asmari. 2012. Persepsi
Pelaku Pariwisata Terhadap Unsur-
Unsur  Pembentuk  Citra  Destinasi . Tesis.  Yogyakarta:  Universitas  Ga- djah Mada
Kontul,  George  Abraham.  2008. Peran Masyarakat  lokal  Dalam  Hubu- ngannya  dengan  Citra  Sebuah Destinasi Pariwisata . Tesis. Univer- sitas Gadjah Mada
Kotler,  Philip.  2006. B2B  Brand  Mana- jemen . Jakarta: Bhuana Ilmu
Populer
Kusmayadi.  2004. Statistika  Pariwisata Deskriptif . Jakarta: Gramedia Pusta- ka Utama
Nasrulah. 2010. Brand Positioning Sebagai Strategi Promosi Pariwisata Daerah . Tesis. Yogyakarta:  Univer- sitas Gadjah Mada
Pariwisata  Daerah  Jakarta.  2000. Buku Panduan Rencana Pemasaran Pari- wisata .  Jakarta:  Edisi  Terbitan  di Masa Mendatang
Sugiono.  2011. Metode  Penelitian  Kuanti- tatif Kualitatif Dan R&D . Bandung: Alfabeta
Sunaryo,  Bambang.  2013. Kebijakan  Pem- bangunan Destinasi Pariwisata .
Yogyakarta: Gava Media