Implementasi Pendidikan Inklusi

## dalam Membangun Mental Toleran Berbasis Pendidikan Agama Islam di Sekolah Dasar Negeri 06 malang

## Maskuri Bakri
Universitas Islam Malang (UNISMA Malang) Email: masykuri@unisma.ac.id

## Abstract
The objectives of this research are to elaborate and analyze certain values, implementation processes,  and  inclusive  education  model  in  developing  tolerant  mentality  based  on Islamic  education  in  the  State  Elementary  School  06  Malang.  This  research  uses  case study  of  qualitative  approach,  purposive  technique  data  selection,  and  snowballing technique  for  its  data  development.  It  uses  observation,  interview,  and  documentation study for its data gathering. Miles and Huberman analysis is conducted using internal and external data audits to assure data accuracy. Results of the research show that the inclusive education values include diversity which believes that humans are diverse and are having impartial, social, tolerance, and caring characteristics which foster their social sensitivity to  genuinely  support  others  in  need.  Inclusive  education  process  for  building  tolerant mentality of Islamic education is comprised of learning, role modelling, affirmation, and habituation to build students’ tolerant mentality inside and outside classes. This embodied tolerant mentality is the awareness, acceptance, and respect toward diversity which can encourage  collaboration  among  the  student’s  diversity  to  complement  each  other’s weaknesses  and  strengths.    The  implementation  of  inclusive  education  model  is  a combination  of  full-inclusive  and  partial-inclusive.  Students  are  at  the  same  class. However, in a specific condition the special-need students will be placed in a special class without reducing the right of regular students to learn. Likewise, the special-need students can learn based on their level of competencies.
Keywords: implementation, inclusive education, tolerance, Islamic education

## Abstak
Tujuan penelitian ini untuk mendeskripsikan dan menganalisis tentang nilai-nilai, proses implementasi, dan model pendidikan inklusi dalam membangun mental toleran berbasis pendidikan agama Islam di Sekolah Dasar Negeri 06 Malang. Penelitian ini menggunakan pendekatan  kualitatif  dengan  jenis  studi  kasus,  pengambilan  data  dengan  teknik purposive,  pengembagan  data  menggunakan  snowboll,  teknik  pengumpulan  data menggunakan observasi, wawancara, dan studi dokumentasi. Analisis data data dilakukan dengan  menggunakan  analisisnya  Milles Huberman 1 ,  untuk  menjamin  keakuratan  data dilakukan audit  internal  dan  eksternal.  Hasil  penelitian menunjukkan  bahwa  nilai-nilai dalam pendidikan inklusi adalah keberagaman dengan adanya keyakinan bahwa manusia itu beragam,  memiliki sifat adil, sosial, toleran, dan kepedulian yang menumbuhkan rasa kepekaan seseorang yang ada di sekitarnya, dan pada akhirnya menumbuhkan rasa untuk membantu  orang  lain  yang  membutuhkan  tanpa  ada  paksaan.  Proses  implementasi pendidikan inklusi dalam membangun mental toleran  berbasis pendidikan agama Islam
1 Maskuri Bakri, Metode Penelitian Kualitatif Tinjauan Teoritis dan Praktis (Jakarta: Nirmana Press, 2013), 175
dilakukan  melalui  pembelajaran,  keteladanan,  penguatan,  dan  pembiasaan  sehingga tertanam dalam diri peserta didik memiliki mental toleran, baik di dalam kelas maupun di luar kelas, mental toleran yang terbentuk adalah kesadaran dan penerimaan terhadap keberagaman,  serta  menghargai  segala  bentuk  perbedaan  yang  selanjutnya  mampu mendorong sikap saling berkerja sama antar peserta didik untuk melengkapi kelemahan dan kelebihan di antara keberagaman mereka. Model pendidikan inklusi yang diterapkan merupakan gabungan antara inklusi penuh dan inklusi parsial, pada awalnya peserta didik belajar bersama  dalam kelas yang sama, akan tetapi ketika pada keadaan tertentu anak berkebutuhan khusus ditempatkan pada kelas khusus sehingga tidak mengurangi hak anak reguler  untuk  mendapatkan  pengajaran,  begitu  pula  dengan  anak  yang  berkebutuhan khusus dapat belajar sesuai dengan tingkat kemampuannya.
Kata kunci: Implementasi, pendidikan inklusi, mental toleran , pendidikan agama Islam

## Pendahuluan
Pendidikan merupakan salah satu hak asasi manusia yang dilindungi dan dijamin oleh hukum nasional maupun hukum internasional. Pendidikan sebagai kebutuhan dasar setiap  manusia,  oleh  karena  itu  pendidikan  harus  diberikan  kepada  setiap  orang  tanpa memandang  perbedaan  etnik/suku,  kondisi  sosial,  kemampuan  ekonomi,  politik, keluarga,  bahasa,  geografis  (keterpencilan)  tempat  tinggal,  jenis  kelamin,  agama/ kepercayaan, dan perbedaan kondisi fisik atau mental. 2
Undang-undang  Nomor  20  tahun  2003  tentang  sistem  pendidikan  nasional memberikan  warna  baru  dalam  penyediaan  pendidikan  bagi  peserta  didik  penyandang disabilitas.  Pendidikan  inklusi  yang  menekankan  kepada  persamaan  hak  dan  akses pendidikan  kepada  setiap  warga  negara  adalah  visi  baru  dibidang  pendidikan  sebagai bagian  dari  reformasi  politik  pendidikan  dalam  mewujudkan  pilar  demokrasi  dan  hak asasi  manusia.  Sekolah  yang  mengkondisikan  peserta  didik  reguler  dan  berkebutuhan khusus  belajar  bersama  dalam  satu  kelas,  dengan  bercampurnya  antara  anak  reguler dengan  anak  berkebutuhan  khusus,  memungkinkan  terjadinya  sikap  toleransi  ataupun justru  intoleransi  terhadap  anak  berkebutuhan  khusus.  Peserta  didik  di  sekolah  dasar inklusi  tidak  sekedar  belajar  bertoleransi  terhadap  perbedaan  suku,  agama,  ras,  dan bahasa, namun peserta didik belajar menghargai segala bentuk kekurangan dari  peserta didik berkebutuhan khusus.
Sikap  toleran  kunci  terciptanya  situasi  pembelajaran  dan  hubungan  sosial  yang kondusif  guna  mendukung  terciptanya  kerukunan.  Wujud  toleransi  berupa  perilaku menghargai  perbedaan  suku,  agama,  ras,  bahasa,  antar  golongan,  gender,  bahkan pendapat yang berbeda. Di sekolah dasar inklusi, toleransi menjadi salah satu karakter yang penting untuk ditanamkan. Karakter toleransi mampu menciptakan kesadaran dan penerimaan terhadap keberagaman dalam kehidupan sehingga terwujud kerukunan antar sesama di tengah perbedaan. Pada usia sekolah dasar, peserta didik mulai menyadari akan penampilan  dan  perbedaan  pada  diri  sendiri  dan  orang  lain.  Kesadaran  tersebut  akan menumbuhkan  pertanyaan  pada  peserta  didik  ketika  mengetahui  sesuatu  yang  berbeda dari  seseorang,  sehingga  perlu  diajarkan  bahwa  setiap  orang  memiliki  perbedaan  dan menanamkan cara menghargai perbedaan tersebut.
2 Maskuri Bakri & Hosna, Rofiatul, Kompetensi Kepala Sekolah Sebagai Leader dalam Meningkatkan Pendidian (ejounal.iai-tribakti.ac.id/index.php/tribakti/article/vew/1257), 8
Karakteristik pendidikan agama Islam memiliki nilai dan spirit  utuk membentuk dan mengembangkan kepribadian individu (sholeh spiritual) maupun kepribadian sosial (sholeh sosial). Apabila kepribadian individu merupakan hak pribadi, maka kepribadian sosial  senantiasa  memperhatikan  dan  peduli  akan  kondisi  sosial  sekitarnya.  Dalam kehidupan  sosial,  di  mana  sekolah  sebagai  bagian  dari  salah  satu  lembaga  yang merupakan miniatur lingkungan sosial di tengah masyarakat harus mampu menjadi garda terdepan dalam upaya membentuk perilaku peserta didik yang senantiasa memiliki sikap terbuka  dan  toleran  dalam  membangun  semangat  ukhuwah  Islamiyah.  Sementara  itu pendidikan agama Islam menekankan pentingnya memperhatikan nilai-nilai kemanusiaan universal dan melarang melakukan diskriminasi dan eksploitasi pada orang lain.
Pada  sekolah  inklusi  anak-anak  reguler  dapat  mengembangkan  kemampuan toleransi  mereka,  kemampuan  bekerjasama  dan  lebih    bijak  dalam  menerima  keadaan teman.  Dengan  demikian,  secara  umum  sekolah  inklusi  mampu  memberi  kesempatan bagi  anak  berkebutuhan  khusus  untuk  dapat  mengembangkan  diri  mereka  tanpa  ada tekanan,  khususnya  dari  warga  sekolah  (murid,  guru,  wali  murid  dan  masyarakat lingkungan sekolah) dan umumnya lingkungan masyarakat.
Pendidikan inklusi merupakan suatu strategi untuk mempromosikan pendidikan universal  yang  efektif  karena  dapat  menciptakan  sekolah  yang  responsif  terhadap keberagaman  karakteristik  dan  kebutuhan  anak.  Di  samping  itu,  pendidikan  inklusif didasarkan  pada  hak  asasi,  model  sosial,  dan  sistem  yang  disesuaikan  pada  anak  dan bukan  anak  yang  menyesuaikan  pada  sistem.  Selanjutnya,  pendidikan  inklusif  dapat dipandang sebagai pergerakan yang menjunjung tinggi nilai-nilai, keyakinan, dan prinsip- prinsip utama yang berkaitan dengan anak, pendidikan, keberagaman, dan diskriminasi, proses  partisipasi  dan  sumber-sumber  yang  tersedia,  dan  pendidikan  agama  Islam diharapkan  mampu  menjadi  pondasi  bagi  terciptanya  lingkungan  pendidikan  yang bersifat toleran kepada siapapun.

## Metode Penelitian
Penelitian tentang implementasi pendidikan inklusi dalam membangun mental toleran berbasis  pendidikan  agama  Islam di  Sekolah  Dasar  Negeri  06  Malang,  menggunakan pendekatan kualitatif, dengan jenis studi kasus ( case study ), yang memusatkan diri secara
intensif pada satu objek tertentu yang kemudian mempelajarinya sebagai suatu kasus 3 . Penelitian studi kasus mengarah pada kajian rinci tentang satu latar, atau subyek tunggal, atau satu tempat penyimpanan dokumen, atau suatu peristiwa tertentu 4 .
Kehadiran  peneliti  dalam  penelitian  ini  sebagai  instrument  utama,  tujuannya untuk  memperoleh  data  yang  lengkap,  karena  kedudukan  peneliti  dalam  penelitian kualitatif  adalah  sebagai  perencana,  pelaksana,  pengumpul,  penganalisa,  penafsir  data, dan  sampai  akhirnya  menjadi  pelapor  ( reporter )  dari  apa  yang  ditelitinya 5 .  Sedangkan informan  dalam  penelitian  ini  adalah  kepala  sekolah,  guru  pendidikan  agama  Islam, peserta  didik,  orang  tua  peserta  didik,  dan  orang-orang  di  sekitar  yang  terkait  dengan masalah  penelitian.  Pengumpulan  data  dilakukan  melalui  observasi  partisipan, wawancara, dan dokumentasi. Teknik analisis data menggunakan model interaktif yang dikembangkan  oleh  Milles  Huberman  melalui  pengumpulan  data, condentation, penyajian data, dan verifikasi data. Untuk memvalidasi data peneliti menggunakan cara triangulasi metode, cara ini dilakukan oleh peneliti dengan mengumpulkan data sejenis, tetapi dengan menggunakan teknik atau metode pengumpulan data yang berbeda, dalam mengembangkan validitas data peneliti juga menggunakan review informan yaitu setelah peneliti  mendapatkan  data  dan  berusaha  menyusun  sajian  datanya  secara  utuh,  yang kemudian dikomunikasikan kepada informan khususnya informan kunci ( key informan ), yakni guru pendidikan Agama Islam.

## Nilai-nilai  Pendidikan  Inklusi  sebagai  Pijakan  Membangun  Mental  Toleran Berbasis Pendidikan Agama Islam
Pendidikan  inklusi  merupakan  sistem  penyelenggaraan  pendidikan  bagi  anak- anak yang memiliki keterbatasan tertentu, dan anak-anak lainnya yang disatukan dengan tanpa  mempertimbangkan  keterbatasan  masing-masing.  Konsep  dasar  dari  pendidikan inklusi untuk memberikan kesempatan yang sama kepada semua anak untuk menikmati layanan  pendidikan,  meskipun  dengan  berbagai  keterbatasan  baik  secara  fisik  maupun non fisik. Hasil penelitian terungkap bahwa nilai-nilai pendidikan inklusi yang terdapat
3 Imam Gunawan, Metode Penelitian Kualitatif: Teori dan Praktik (Jakarta: Bumi Aksara, 2015), 72.
4 Masykuri Bakri, Metode Penelitian Kualitatif Tinjauan Teoritis dan Praktis (Malang: Lembaga Penelitian Universitas Islam Malang kerjasama dengan Visipress Media, 2013), 63.
5 Moleong, L.J. Metodologi Penelitian Kualitatif (Bandung: Rosdakarya, 2014), 19.
di  SD  Negeri  06  Malang  meliputi  nilai  keberagaman,  keadilan  sosial,  toleransi,  dan kepedulian.
Pertama , Nilai keberagaman, merupakan kondisi riil di sekolah, bahwa anak didik secara  umum  berasal  dari  berbagai  latar  belakang  budaya,  agama,  kedaerahan,  suku bangsa  serta  adat  istiadat,  status  ekonomi,  dan  status  pendidikan  maupun  ketidak sempurnaan dalam aspek tertentu (tuna rungu, tuna wicara, tuna daksa, tuna grahita, autis dan  lain-lain).  Sejalan  dengan  QS  (49:  837)  yang  artinya  hai  manusia,  sesungguhnya Kami menciptakan kamu dari seorang laki-laki dan seorang perempuan dan menjadikan kamu  berbangsa-bangsa  dan  bersuku-suku  supaya  kamu  saling  kenal-mengenal. Sesungguhnya  orang  yang  paling  mulia  di  antara  kamu  disisi  Allah  ialah  orang  yang paling taqwa di antara kamu.
Mental  toleransi  mengarah  kepada  sikap  terbuka  dan  mau  mengakui  adanya berbagai macam perbedaan, baik dari sisi suku, bangsa, warna kulit, bahasa, adat istiadat, budaya, bahasa, serta agama termasuk kekurangan fisik seseorang. Ini semua merupakan fitrah dan sunnatullah yang sudah menjadi ketetapan Allah SWT. Seluruh manusia tidak akan bisa menolak sunnatullah ini. Dengan demikian, bagi manusia, sudah selayaknya untuk  mengikuti  petunjuk  Allah  SWT  dalam  menghadapi  perbedaan-perbedaan  itu. Toleransi  dalam  hal  menanamkan  sikap  mental  menerima  kekurangan  seseorang  apa adanya. Allah SWT senantiasa mengingatkan kita akan keragaman manusia, baik dilihat dari sisi agama, suku, warna kulit, adat-istiadat, dan sebagainya.
Kenyataan  itu  mempengaruhi  cara  hidup,  berpikir,  dan  berperilaku  pada  setiap anak  ketika  di  dalam  kelas.  Kehidupan  di  dalam  kelas  merupakan  cerminan  dari kehidupan masyarakat, di masyarakat terdapat fakta, bahwa ada anak-anak yang memiliki kelainan khusus, tentu akan mendapat reaksi dari mereka yang merasa tidak berkelainan. Bentuk  dari  reaksi  dapat  berupa  penolakan  ataupun  dijauhi.  Penolakan  itu  tidak  akan terjadi jika anak di sekolah telah memiliki atau menjunjung tinggi tentang keberagaman.
Suatu ungkapan yang menarik “ Value are qualities or beliefs that are viewed as desirable or important ” 6 . Bahwasanya keyakinan utama dalam nilai keberagaman adalah adanya  keyakinan  bahwa  Tuhan  Yang  Maha  Esa  menciptakan  manusia  yang  beragam sehingga  menemui  beraneka  ragam  kondisi  teman  adalah  sebagai  keyakinan  untuk menerima  anugerah  Tuhan.  Penerimaan  itu  harus  diwujukan  dengan  perilaku  toleransi
6 Roberta Berns, Child, Family, School (Australia: Thomson Learning, 2004), 34.
dan  saling  menghargai  kondisi  beragam  tersebut  sehingga  selanjutnya  mampu mendorong  sikap  saling  berkerja  sama  untuk  melengkapi  kelemahan  dan  kelebihan  di antara keberagaman.
Perilaku  anak  yang  menghargai  keberagaman  perlu  diapresiasi,  dibina,  dan dipupuk oleh guru dalam proses pembelajaran, sikap  toleran, bekerja sama dan saling menghargai,  dijadikan  sebagai  budaya  sekolah.  Keberagaman  sebagai  sebuah  fakta menuntut  guru  untuk  bisa  menyikapi  keberagaman.  Untuk  itu  sekolah  sebagai  agen perubahan sosial, perlu mengkondisikan agar tumbuh nilai keberagaman di antara peserta didik. Nilai keberagaman akan tumbuh dengan sendirinya, bila guru bertanggung jawab menciptakan  suasana  sosial  kelas  yang  mengajarkan  sebagai  model  perilaku  yang menghargai  keberagaman,  sebagaimana  konsep inclusion menciptakan  dan  menjaga komunitas kelas yang hangat, menerima keanekaragaman,  dan menghargai perbedaan 7 . Model  perilaku  tentang  menghargai  perbedaan  dengan  cara  tidak  menilai  anak  dari penampilannya saja, melainkan menghargai keunikan masing-masing dan mempercayai bahwa setiap anak memiliki potensi unik yang istimewa.
Kedua, keadilan  sosial,  pendidikan  inklusi  merupakan  suatu  sistem penyelenggaraan pendidikan yang memberikan kesempatan kepada semua peserta didik yang  memiliki  kelainan  dan  memiliki  potensi  kecerdasan  dan  bakat  istimewa  untuk mengikuti  pendidikan  atau  pembelajaran  dalam  lingkungan  pendidikan  bersama-sama dengan  peserta  didik  pada  umumnya,  tanpa  ada  diskriminasi  dan  tetap  mendapatkan pelayanan sesuai dengan kemampuan dan kapasitasnya untuk berkembang lebih baik dan bermartabat, hal ini dijelaskan dalam QS.  (57:900), bahwa Allah SWT telah mengutus rasul-rasul  dengan  bukti-bukti  nyata,  dan  Allah  turunkan  bersama  mereka  kitab  dan neraca (keadilan) agar manusia dapat berlaku adil.
Nilai  keadilan  sosial  yang  terdapat  dalam  pendidikan  inklusi,  memberikan penjelasan  secara  lebih  rinci  mengenai  siapa  saja  yang  dimasukkan  dalam  pendidikan inklusi.  Peluang  yang  diberikan  pemerintah  dapat  dipahami  sebagai  bentuk  kebijakan yang  sudah  disesuaikan  dengan  kondisi  Indonesia,  sehingga  pemerintah  memandang perlu memberikan kesempatan yang sama kepada semua peserta didik dari yang normal, memiliki  kelainan,  dan  memiliki  kecerdasan  dan  bakat  istimewa  untuk  mengikuti
7 Sunardi, Kecenderungan  dalam  Pendidikan  Luar  Biasa (Jakarta:  Depdikbud,  Direktorat  Jenderal Pendidikan Tingggi, 2010), 103.
pendidikan agar semua tumbuh dan berkembang potensi yang dimiliki, sehingga dapat andil dalam membangun budaya dan peradaban .
Sekolah  penyelenggara  pendidikan  inklusi  adalah  sekolah  yang  menampung semua peserta didik di sekolah yang sama. Sekolah ini menyediakan program pendidikan yang  layak,  tetapi  disesuaikan  dengan  kemampuan  dan  kebutuhan  setiap  peserta  didik maupun bantuan dan dukungan yang dapat diberikan oleh para pendidik agar anak-anak berhasil dalam pendidikannya.
Ketiga, nilai  toleransi,  merupakan  karakter  yang  penting  ditanamkan  dalam sebuah  kehidupan  sosial  di  sekolah  maupun  di  masyarakat.  Dalam  lingkup  sekolah, toleransi perlu ditanamkan untuk membentuk anak yang mampu menghargai perbedaan terhadap sesama. Toleransi juga berarti membiarkan dan menerima perbedaan baik untuk sementara maupun dalam waktu yang lama. Toleransi bersumber dari niat dan semangat menghargai  dan  menghormati  sesama  dengan  keyakinan  bahwa  semua  manusia  pada hakikatnya  sama  dan  setara,  toleransi  berarti  kesediaan  memberikan  ruang  dan kesempatan kepada orang lain untuk menjalankan sesuatu yang menjadi keyakinan dan pendapatnya 8 .  Pada  zaman  Rasulullah  Muhammad  SAW.,  ketika  Rasulullah  duduk- duduk bersama para sahabat melihat ada jenazah yang sedang diusung oleh sekelompok orang,  lalu  Rasulullah  mengajak  para  sahabat  berdiri,  kemudian  para  sahabat mengingatkan Rasulullah bahwa jenazah yang diusung itu adalah jenazahnya orang non muslim,  kemudian  Rasulullah  tetap  mengajak  agar  semua  berdiri  karena  dia  adalah manusia.  Peristiwa  ini  menunjukkan  pentingnya  menghormati  dan  menghargai  orang lain,  apalagi  melihat  orang  yang  memiliki  keterbatasan  fisik,  tentu  semua  unsur  ikut bergerak  membantu  dan  peduli  untuk  membangkitkan  semangat  mereka,  agar  dapat belajar seperti anak-anak normal pada umumnya.
Paparan  di  atas  dapat  dipahami  bahwa  latar  belakang  kondisi  kehidupan  anak, mulai dari anak normal, sampai anak-anak yang memiliki jenis ketunaan yang berbeda- beda, menjadikan suasana sekolah semakin berwarna, dan ini adalah gambaran kehidupan di dalam masyarakat yang sesungguhnya. Karena lingkungan sekolah merupakan salah satu  lingkungan  yang  heterogen  dan  memiliki  kontribusi  bagi  pengembangan  ilmu pengetahuan,  ketrampilan  dan  watak  anak,  oleh  sebab  itu,  sikap  toleran  untuk
8 Tabrani Rusyan, Membangun Disiplin Karakter Anak Bangsa (Jakarta: Pustaka Dinamika, 2013), 74.
menciptakan sikap saling menghormati dan menghargai di tengah perbedaan antar peserta didik menjadi suatu keniscayaan.
Penanaman nilai toleran harus menjadi kebiasaan sedini mungkin, sejak pertama peserta  didik  masuk  kelas  pada  sekolah  inklusi,  harus  difahamkan  bahwa  di  sekolah mereka tidak semua peserta didik kondisinya sama. Oleh sebab itu harus dibiasakan agar anak-nak normal tidak mengolok-olok temannya yang berkebutuhan khusus, akan tetapi justru  membantu  mereka,  dan  mengajaknya  bermain  atau  belajar  bersama  serta memfasilitasi dengan baik, sehingga perbedaan bukan menjadi momok akan tetapi justru memunculkan sikap toleran, kasih saying sehingga satu sama lain saling membantu dan belajar bersama.
Keempat, nilai kepedulian, pembinaan terhadap sikap peduli pada peserta didik di sekolah  dasar  inklusi  berakibat  terbentuknya  karakter  peserta  didik  di  sekolah  dasar inklusi yang berkarakter caring. Karakter caring ini disebut sebagai dimensi sikap yang termanifestasikan  dalam  wujud  kepedulian  dalam  menghadapi  kekurangan  atau penderitaan orang lain. Hal itu ditunjukkan dengan sikap kasih sayang dan secara ikhlas mau membantu orang lain yang memerlukan 9 . Sikap yang seperti ini banyak di contohkan oleh Rasulullah Muhammad SAW, ketika banyak orang yang menderita Rasulullah hidup bersama  dengan  mereka  yang  kepapaan itu  (kelompok mustadz’afin ),  dan  mengangkat derajatnya sebagai manusia, sehingga mereka memiliki gairah hidup dan memiliki masa depan yang cerah.
Sekolah  penyelenggara  pendidikan  inklusi  harus  bisa  mengkondisikan  suasana yang mendukung, serta mendorong tumbuhnya nilai kepedulian. Kepedulian tidak akan muncul  dengan  sendirinya  tanpa ada  pembiasan-pembiasan.  Kepedulian adalah  bentuk kepekaan  seseorang  melihat  kondisi  yang  ada  di  sekitarnya,  dan  pada  akhirnya menumbuhkan rasa untuk membantu orang lain yang membutuhkan tanpa ada paksaan.
Mengingat,  bahwa  manusia  adalah  makhluk  yang  diciptakan  dengan  sebaik- baiknya (QS. 95: 1076) dan rupa yang seindah-indahnya (QS. 64: 940) dilengkapi dengan berbagai organ psiko-fisik yang istimewa seperti pancaindera dan hati (QS. 16 : 402) agar manusia  bersyukur  kepada  Allah  yang  telah  memberikan  anugerah  keistimewaan- keistimewaan tersebut.
9 Darmiyati Zuchdi, Pendidikan Karakter dalam Perspektif  Teori dan Praktik (Yogyakarta: UNY Press, 2011), 167.
Untuk itu, ketika ada peserta didik memiliki keterbatasan, maka  peserta didik lain segera membantu agar temannya bisa mobile, dan bantuan itu adalah sifat kemanusiaan yang membantu, sehingga yang berkebutuhan khusus sekalipun mengikuti aktifitas, dan beradaptasi  dengan  lingkungan.  Di  sini  manusia  yang  membantu  menunjukkan  sifat kemanusiaanya  sehingga  ia  dapat  berbagi,  menghargai,  belajar  peduli  terhadap sesamanya, dan yang berkebutuhan khusus merasa dihormatai, dihargai, dibantu dan pada akhirnya saling memahami, bahwa hidup itu saling memberi pembelajaran yang berarti dan memberikan makna.

## Implementasi  Pendidikan  Inklusi  dalam  Membangun  Mental  Toleran  Berbasis Pendidikan Agama Islam
Untuk  membangun  mental  toleran  peserta  didik  melalui  pendidikan  inklusi berbasis  pada  pendidikan  agama  Islam  di  lembaga  pendidikan,  memiliki  beberapa formulasi dalam mengimplementasikannya, sehingga anak akan lebih adaptif  terhadap lingkungan yang ada, sehingga implementasinya melalui
Pertama , proses pembelajaran, bahwa penanaman nilai-nilai pendidikan inklusi pada peserta didik merupakan keniscayaan, guru menanamkan nilai-nilai toleran melalui kegiatan  intra  kurikuler  maupun  ekstra  kurikuler  secara  riil.  Lebih  lanjut,  toleransi diwujudkan  dalam  bentuk  menerima,  menghormati,  dan  tidak  membeda-bedakan. Sedangkan peduli diwujudkan  dalam bentuk cinta, kasih sayang dan saling membantu. Toleransi  memuat  unsur  saling  menghormati,  menerima,  penghormatan  terhadap perbedaan, penghormatan terhadap kelompok minoritas, dan terbuka. Sedangkan peduli memuat  unsur  cinta,  peduli,  dan  kemurahan  hati 10 .  Dalam  kontek  yang  berbeda,  dan cukup  memberikan  inspirasi  kepada  kita  semua  akan  sikap  toleran  di  tengah-tengah perbedaan dari sisi suku, etnis, adat istiadat, pada masa Rasulullah Muhammad SAW. ada sekelompok kafilah yang protes, mengapa hajar aswad yang meletakkan hanya dilakukan oleh golongan tertentu? ketika Rasulullah mendengar, kemudian hajar aswaad yang sudah menempel di ka’bah itu diambil kembali oleh Rasulullah, kemudian Rasulullah meminta seluruh kafilah ikut membentangkan kain surban Rasulullah untuk mengangkat bersama- sama hajar aswad menuju ke ka’bah. Ini salah satu contoh mengahadapi heteroginitas,
10 Budiyanto, Pengantar Pendidikan Inklusif Berbasis Budaya Lokal (Jakarta: Depdiknas, 2005), 73-74.
yang  menuntut  timbulnya  sikap  toleran  pada  diri  seseorang  demi  kebersamaan  dalam membangun suatu tatanan yang lebih bermartabat.
Di  sinilah  pentingnya  pendidik  mentransformasikan  pengertian  tentang  sikap toleran  dan  peduli  yang  pelaksanaannya dilakukan  dengan  pemberian  contoh  sehingga antara  teori  dan  praktek  menyatu  ketika  menjelaskan  materi  pembelajaran.  Guru mengaitkan  setiap  nilai  yang  ditanamkan  bersamaan  materi  pembelajaran  untuk menanamkan  nilai  toleran.  Melalui  materi  tersebut,  pendidik  menjelaskan  bentuk toleransi dan peduli. Selain itu, pendidik juga memberi contoh setiap nilai-nilai tersebut dalam kehidupan peserta didik. Hal ini sesuai dengan peryataan Jean Piaget (2003) bahwa peserta  didik  sekolah  memasuki  tahap  operasional  konkret  sehingga  dalam  menguasai suatu pengetahuan membutuhkan contoh nyata 11 . Pendidik memberi contoh bentuk peduli terhadap peserta didik berkebutuhan khusus (tuna daksa), misalnya membelikan makanan di  kantin  dan  mengantar  ke  kamar  mandi.  Hal  tersebut  dilakukan  karena  peserta  didik tuna daksa belum mendapatkan aksesibilitas atau kemudahan untuk menjangkau semua tempat di sekolah.
Sementara  itu,  dalam  menggunakan  cara  agar  peserta  didik  mau  menampilkan nilai toleran, pendidik menggunakan pembelajaran aktif dengan cara melibatkan peserta didik  untuk  berpartisipasi  mengemukakan  pendapat,  diskusi,  percobaan,  membuat produk,  dan  melakukan  pengamatan  di  luar  kelas.  Melalui  pembelajaran  aktif  peserta didik berkebutuhan khusus bisa turut menampilkan potensinya. Metode kerja sama sering digunakan agar peserta didik dapat berbaur dengan temannya yang berkebutuhan khusus. Sehingga,  peserta  didik  bisa  menerima  dan  membantu  temannya  yang  berkebutuhan khusus. Hal tersebut tampak ketika peserta didik bekerja sama dalam belajar kelompok.
Kedua ,  keteladanan,  bahwa  keteladanan pendidik  dalam  bersikap,  mewujudkan dengan rasa cinta dan kasih sayang kepada peserta didik untuk menanamkan nilai toleran sangat penting. Hal ini ditunjukkan ketika pendidik membimbing peserta didik dengan sabar  dan  tekun.  Pendidik  memberikan  kesempatan  yang  sama  kepada  peserta  didik reguler  dan  berkebutuhan  khusus  untuk  berpartisipasi  di  dalam  kelas.  Perhatian  yang sama  kepada  semua  peserta  didik  juga  diberikan  oleh  pendidik,  terutama  pada  peserta didik  yang  membutuhkan  perhatian  khusus.  Pendidik  juga  menghargai  potensi  yang
11 Mohammad Taqdir Ilahi, Pendidikan Inklusif (Yogyakarta: Ar-Ruuz Media, 2013), 35.
dimiliki semua peserta didik di kelasnya, contoh dengan memberikan pujian atas sekecil apapun prestasi peserta didik dalam belajar.
Berkaitan  dengan  keberadaan  peserta  didik  berkebutuhan  khusus,  pendidik memberikan keteladanan sikap, yaitu menunjukkan rasa cinta, menerima dengan senang hati, berlaku adil atau tidak membeda-bedakan, dan menghargai potensinya. Keteladanan yang  diberikan  pendidik  dilakukan  secara  berulang-ulang.  Maka  dari  itu,  proses pengembangan karakter memerlukan model, teladan, dan contoh konkret yang konsisten, khususnya dari mereka yang menjadi panutan para peserta didik. Pendidik  menunjukkan keteladanan dalam perilaku atau tindakannya 12 . Pendidik sering mendekati peserta didik berkebutuhan  khusus  dan  membantunya.  Melalui  model  atau  keteladanan,  diharapkan peserta didik akan meniru dan menerapkan sikap serta perilaku pendidik dalam kehidupan sehari-hari, termasuk memperlakukan peserta didik berkebutuhan khusus di kelasnya.
Ketiga ,  penguatan,  yang  menjadi  perhatian  dalam  penataan  kelas  adalah penempatan peserta didik berkebutuhan khusus di dalam kelas, posisi duduk peserta didik berganti-ganti setiap seminggu sekali. Setiap peserta didik berkebutuhan khusus duduk secara  terpisah  dan  tidak  duduk  satu  meja  dengan  sesama  berkebutuhan  khusus,  akan tetapi  peserta  didik  berkebutuhan  khusus  duduk  berdampingan  dengan  peserta  didik reguler. Ketika belajar secara berkelompok, pendidik akan menempatkan peserta didik dalam kelompok yang berbeda agar dapat saling berbaur dan membantu temannya yang berkebutuhan khusus. Hal ini dilakukan agar peserta didik dapat menerima, menghargai, saling  membantu  dan  bekerja  sama  dengan  temannya  yang  berkebutuhan  khusus.  Hal inilah yang menjadikan pendidik membantu setiap peserta didik untuk saling menghargai satu sama lain, memandang yang lain sebagai pribadi yang unik, memiliki rasa hormat, saling  mengasuh  satu  sama  lain,  dan  menjadi  bagian  serta  bertanggung  jawab  dalam kelompok 13 .
Selanjutnya, penguatan oleh pendidik dilakukan dengan cara mendukung perilaku peserta  didik  yang  sesuai  dengan  nilai  toleran.  Pendidik  mendukung  perilaku  peserta didik yang sesuai dengan nilai toleran dengan cara memberi penghargaan lisan atau dalam bentuk  nilai.  Salah  satu  hal  yang  dapat  dilakukan  oleh  pendidik  untuk  mendorong
12 Darmiyati Zuchdi, Pendidikan Karakter dalam Perspektif  Teori dan Praktik (Yogyakarta: UNY Press, 2011), 179.
13 Direktorat Pembinaan SLB., Pedoman Penyelenggaraan Pendidikan Inklusi (Jakarta: Depdiknas, 2007), 45.
dipraktikkannya  nilai-nilai  karakter  adalah  pemberian reward, yang  dapat  berupa ungkapan  verbal,  penghargaan  non  verbal,  dan  sebagainya 14 .  Bentuk  penguatan  lain adalah pendidik mengoreksi peserta didik yang berbuat tidak sesuai dengan nilai toleran, berkaitan  dengan  sikap  dan  kebiasaan.  Hal  ini  dapat  dilakukan  dengan  cara  menegur, menasihati, dan memberikan hukuman yang mendidik.
Pendidik menjalin kerja sama dengan orang tua peserta didik dalam melaksanakan pendidikan karakter. Pendidik melakukan pemantauan karakter peserta didik selama di sekolah dan di rumah. Saat pembagian rapor, selain menyampaikan prestasi akademik, pendidik  juga  sharing  dengan  orangtua  peserta  didik  mengenai  perilaku  peserta  didik yang  mendapat  perhatian  khusus.  Pihak  sekolah  selalu  berpesan  agar  orangtua  selalu memantau  peserta  didik  dan  melakukan  pendampingan  selama  di  rumah.  Pendidik mengkomunikasikan  permasalahan  peserta  didik  yang  bertindak  diskriminasi  dan menyakiti  temannya.  Namun  pelaksanaannya  tidak  secara  tatap  muka,  hanya  melalui pesan  kepada  peserta  didik  sehingga  komunikasi  belum  berjalan  efektif,  sehingga membutuhkan  teknik  yang  lebih  tepat  untuk  mengharmonisasikan  seluruh  komponen yang ada.
Keempat, pembiasaan di dalam kelas dan di luar kelas; (a) pembiasaan di dalam kelas,  peserta  didik  terbiasa  untuk  menghargai  dan  menyayangi  temannya  yang berkebutuhan  khusus.  Peserta  didik  menerima  dan  merasa  nyaman  dengan  keberadaan teman berkebutuhan khusus di kelasnya. Guru membiasakan peserta didik untuk berbaur dengan  temannya  yang  berkebutuhan  khusus.  Hal  tersebut  dilakukan  dengan  cara mengatur posisi tempat duduk. Peserta didik berkebutuhan khusus duduk berdampingan dengan  peserta  didik  reguler  dan  selalu  berganti-ganti.  Selain  itu,  peserta  didik  juga dibiasakan  untuk  menerima  temannya  ketika  berkelompok,  maka  dengan  senang  hati menerima temannya yang berkebutuhan khusus dalam kelompoknya tanpa rikuh, justru timbul kasih sayang.
Sikap toleran tumbuh melalui pembiasaan di kelas dalam pelaksanaan pendidikan inklusi.  Pendidikan  inklusi  adalah  hak  asasi  dan  ini  merupakan  pendidikan  yang  baik untuk  meningkatkan  toleransi  sosial 15 .  Selain  itu,  peserta  didik  dibiasakan  untuk menyayangi, tanggap dan mau membantu jika temannya ada yang membutuhkan bantuan,
14 Zainab Aqib, Panduan dan Aplikasi Pendidikan Karakter (Bandung: Yama Widya, 2011), 65.
15 Masykuri  Bakri, Formulasi  dan  Implementasi  Kebijakan  Pendidikan  Islam (Jakarta:  Nirmana  Press, 2014), 79.
terlebih temannya yang berkebutuhan khusus. Pendidik meminta peserta didik membantu kesulitan  temannya  yang  berkebutuhan  khusus.  Hal  ini  dilakukan malalui  tutor  sebaya ketika pembelajaran. Bentuk bantuan tersebut diberikan ketika pendidik melihat peserta didik  mengalami  kesulitan,  atau  meminta  bantuan.  Selain  itu,  kepedulian  juga  tampak ketika mereka berkelompok. Interaksi dalam kelompok terjalin dengan baik. Peserta didik mengajak  temannya  yang  berkebutuhan  khusus  untuk  berpartisipasi  dalam  kelompok, memberikan  kesempatan  untuk  mengemukakan  pendapatnya.  Mereka  saling  bekerja sama  dan  saling  membantu  dalam  kelompoknya.  Model  pembelajaran  untuk  saling bekerja  sama,  saling  mengajar,  dan  aktif  berpartisipasi  tepat  diterapkan  dalam  kelas inklusi. Semua anak berada di satu kelas bukan untuk berkompetisi, tetapi untuk saling bekerja sama dan belajar satu sama yang lain.
(b)  pembiasaan  di  luar  kelas,  pendidik  membiasakan  peserta  didik  untuk menerima dan tidak membeda-bedakan teman, hal ini terlihat ketika peserta didik terbiasa bermain  bersama,  bercanda,  dan  berbaur  dengan  temannya  yang  berkebutuhan  khusus pada waktu istirahat. Pendidik juga memberikan tugas kelompok di rumah agar peserta didik dapat berbaur dengan baik meskipun tidak di lingkungan sekolah. Pengelompokan ditentukan  secara  acak  dengan  menempatkan  peserta  didik  berkebutuhan  khusus  pada kelompok yang berbeda. Sehingga terjalin komunikasi yang baik di antara mereka. Dalam pendidikan  inklusi  ditekankan  pada  pengembangan  kesadaran  sosial,  termasuk  di dalamnya pengembangan kontak dan komunikasi di antara peserta didik 16 . Sementara itu, ada beberapa kegiatan di luar kelas untuk membiasakan peserta didik agar menampilkan nilai  karakter  peduli  lingkungan  (membuang  sampah  pada  tempatnya,  peduli lingkungan), disiplin, jujur, religius, dan bertanggung jawab, melalui pembiasaan sikap dan perilaku yang mencerminkan nilai-nilai karakter dalam kehidupan sehari-hari.
Implementasi  pendidikan  inklusi  sangat  baik  bila  peserta  didik  memiliki bangunan karakter mental toleran, apalagi anak memiliki basis pengatahuan pendidikan agama Islam yang memadai, bisa dipastikan anak memiliki rasa kasih sayang terhadap sesamanya, maka ada 2 hal penting yang perlu diperhatikan.
Pertama, kesadaran  dan  penerimaan  terhadap  keberagaman,  keberagaman merupakan kondisi nyata yang ada pada peserta didik setiap sekolah, karena secara umum mereka  berasal  dari  berbagai  latar  belakang  budaya,  agama,  kedaerahan,  suku  bangsa
16 Tholhah Hasan, Pendidikan Anak dalam Keluarga (Jakarta: Pustaka Pelajar, 2018) 34.
serta  adat  istiadat,  status  ekonomi,  dan  status  pendidikan  maupun  ketidaksempurnaan dalam aspek tertentu. Kenyataan itu mempengaruhi cara hidup, berpikir, dan berperilaku pada setiap peserta didik yang ditunjukkan pada skala kecil di dalam kelas. Warga kelas merupakan cerminan masyarakat yang plural, demikian fakta bahwa di masyarakat juga terdapat  anak-anak  yang  dipandang  berkelainan.  Mereka  yang  dipandang  berkelainan akan mendapat reaksi oleh mereka yang merasa tidak berkelainan. Reaksi dapat berupa penolakan  dan  menjauhi  karena  mereka  sebagai  penyandang  yang  jauh  berbeda  atau menyimpang. Penolakan itu tidak akan terjadi jika peserta didik di sekolah, khususnya di level kelas telah memiliki atau menjunjung tinggi tentang  keberagaman, sehingga bisa saling mengenal satu sama lain untuk bersinergi (QS, 49: 837).
Keberagaman  merupakan  kaidah  yang  dijunjung  tinggi  di  antara  kita  sebagai anggota  masyarakat  yang  mau  menerima  kondisi  yang  beragam  sebagai  sesuatu  yang wajar.  Penerimaan  harus  diwujudkan  dengan  perilaku toleransi  dan  saling  menghargai kondisi beragam tersebut sehingga selanjutnya mampu mendorong sikap saling berkerja sama untuk melengkapi kelemahan dan kelebihan di antara keberagaman. Keberagaman diartikan sebagai kesediaan untuk menerima kenyataan bahwa dalam masyarakat ada cara hidup,  budaya,  dan  keyakinan  hidup  yang  berbeda-beda 17 .  Keyakinan  itu  diwujudkan dengan perilaku menghormati dan menghargai sesama manusia dengan segala kelebihan atau kekurangannya.
Kedua, menghargai segala bentuk perbedaan, keberadaan anak diffable/ disability di  sekolah  inklusi  perlu  mendapat  perlakuan  sesuai  dengan  harkat  dan  martabat kemanusiannya,  serta  sebagai  sama-sama  makhluk  yang  diciptakan  oleh  Tuhan  Yang Maha Esa. Pembentukan karakter yang mencirikan nilai keberagaman pada peserta didik di sekolah dasar akan berimplikasi terbentuknya beberapa perilaku yang baik.  Perilaku akan berwujud menghormati dan menghargai orang lain ( respect) , keterbukaan dan adil ( fairness ),  serta  kepedulian  ( caring ) 18 .  Orang  yang  telah  terbentuk  memiliki  ciri  khas dengan  tiga  nilai  itu  diaktualisasikan  dalam  perilaku  berupa;  menghormati  dan menghargai orang lain tanpa memandang latar belakang yang menyertainya, menjunjung tinggi martabat dan kedaulatan orang lain, dan memiliki sikap toleransi yang tinggi, dan mudah  menerima  orang  dengan  tanpa  memandang  latar  belakang,  akan  senantiasa
17 Budiyanto. Pengantar Pendidikan Inklusif Berbasis Budaya Lokal (Jakarta: Depdiknas, 2005), 77.
18 Darmiyati Zuchdi, Pendidikan Karakter dalam Perspektif  Teori dan Praktik . (Yogyakarta: UNY Press, 2011), 166-167.
mengedepankan  keadilan  serta  kepedulian  terhadap  kondisi  penderitaan  orang  lain dengan kasih sayang dan ikhlas, mau membantu yang memerlukan.  Tiga nilai respect, fairness, dan caring saling melengkapi dalam pembentukan karakter individu bersumber dari  moral  kesamaan  sebagai  makhluk  Tuhan  Yang  Maha  Esa  sehingga  mendorong individu  berperilaku  saling  menerima  dan  menghormati  keberadaan  orang  lain  dalam kondisi apapun. Untuk itu, tiga nilai itu perlu ditanamkan kepada peserta didik disekolah dasar yang menyelenggarakan inklusi.
Iklim  sekolah  dasar  penyelenggara  inklusi  dalam  kondisi  apapun  berhak mengembangkan potensi unik yang dimiliki, di antara pesertaa didik saling membantu, menghargai  bahwa  dibalik  kelemahan  masing-masing  akan  terdapat  kelebihan  potensi unik yang dapat  saling bekerja sama. Iklim sekolah dasar yang mendorong tumbuhnya tiga  nilai  di  atas  sebagai  dasar  karakter  peserta  didik  yang  didukung  berbagai  aturan, anjuran, contoh, model pembelajaran yang mendukung terciptanya harmonisasi di tengah berbedaan, potensi dan kelemahan satu sama lain yang saling menopang dengan dasar kasih  sayang  semata-mata  mencari  ridla  Allah  SWT.  Kolaborasi  dalam  belajar  adalah pembelajaran  yang  secara  langsung  dan  konkret  menunjukkan  kepada  peserta  didik tentang  kehidupan  yang  sebenarnya.  Pembelajaran  itu  memberi  kesempatan implementasi  nilai  kepada  setiap  peserta  didik  di  sekolah  dasar  inklusi.  Kesempatan implementasi  yang  terus-menerus  sebagai  pembudayaan  yang  membentuk  perilaku peserta didik di sekolah dasar inklusi. Jadi, pembentukan karakter dasar inklusi melalui aktualisasi  perilaku  peserta  didik  sehari-hari  di  sekolah  dalam  pembudayaan implementasi  nilai  keberagaman.  Di  sini  posisi  pendidik  sebagai  motivator  selalu mensosialisasikan kepada peserta didik terkait dengan pendidikan inklusi. Peserta didik defable membutuhkan bantuan dan dukungan baik dari guru, teman sejawat, orang tua dan seluruh warga sekolah untuk ikut menumbuhkan rasa percaya diri serta membantu mereka untuk mengatasi keterbatasannya sehingga mereka mampu menyelesaikan tugas- tugasnya selayaknya peserta didik reguler pada umumnya di sekolah.

## Model Pendidikan Inklusi dalam Membangun Mental Toleran berbasis Pendidikan Agama Islam
Pendidikan bagi anak berkebutuhan khusus di akhir-akhir ini telah mendapatkan perhatian  serius  dari  berbagai  kalangan,  tak  terkecuali  dari  sekolah  (pemerintah  dan
masyarakat), agar anak berkebutuhan khusus mendapatkan pelayanan yang sama dengan yang  normal  atau  program  pendidikan  regular  yang  ada  di  Indonesia.  Ada  tiga  model pendidikan untuk menggabungkan anak berkebutuhan khusus dengan anak normal dalam satu lingkungan belajar 19 .
Pertama, mainstream,  merupakan  sistem  pendidikan  yang  menempatkan  anak- anak  berkebutuhan  khusus  di  sekolah  umum,  mengikuti  kurikulum  akademis  yang berlaku,  dan  guru  juga  tidak  harus  melakukan  adaptasi  kurikulum,  kurikulum  tersebut dijadikan dasar oleh anak-anak yang defable, untuk mengasah kemampuan kognisinya; Kedua , integrasi, menempatkan anak-anak berkebutuhan khusus dalam kelas anak-anak normal,  di  mana  mereka  mengikuti  proses  pembelajaran  yang  dapat  mereka  ikuti  dari gurunya.  Sedangkan  untuk  mata  pelajaran  akademis  lainnya  anak-anak  berkebutuhan khusus  itu  memperoleh  pengganti  di  kelas  yang  berbeda  dan  terpisah.  Penempatan integrasi itu tidak sama dengan integrasi pengajaran dan itegrasi sosial, karena tergantung pada  dukungan  yang  diberikan  sekolah,  dan Ketiga ,  inklusi,  merupakan  sistem penyelenggaraan pendidikan yang memberikan kesempatan kepada semua peserta didik yang memiliki kelainan dan memiliki potensi kecerdasan dan/atau bakat istimewa untuk mengikuti pendidikan atau pembelajaran dalam lingkungan pendidikan secara bersama- sama dengan peserta didik pada umumnya (Permendiknas No. 70 tahun 2009)
Cara lain yang memungkinkan dilakukan dalam model pendidikan inklusi dengan cara menempatkan anak berkebutuhan khusus di sekolah dengan berbagai model, yakni; (a)  bentuk  kelas  reguler  penuh,  anak  berkelainan  belajar  bersama  anak  lain  (normal) sepanjang hari di kelas reguler dengan menggunakan kurikulum yang  sama, (b) bentuk kelas  reguler  dengan cluster, di  mana    anak  berkelainan  belajar  bersama  anak  lain (normal) di kelas reguler dalam kelompok khusus, (c) bentuk kelas reguler dengan pull out, anak berkelainan belajar bersama anak lain (normal) di kelas reguler namun dalam waktu-waktu  tertentu  ditarik  dari  kelas  reguler  ke  ruang  sumber  untuk  belajar  dengan guru  pembimbing  khusus,  (d)  bentuk  kelas  reguler  dengan cluster dan pull  out ,  anak berkelainan belajar bersama anak lain (normal) di kelas reguler dalam kelompok khusus, dan dalam waktu-waktu tertentu ditarik dari kelas reguler ke ruang sumber untuk belajar bersama  dengan  guru  pembimbing  khusus,  (e)  bentuk  kelas  khusus  dengan  berbagai
19 Hargio  Santoso, Cara  Memahami  dan  Mendidik  Anak  Berkebutuhan  Khusus .  Yogyakarta:  Gosyen Publishing, 2012), 5.
pengintegrasian, anak berkelainan belajar di kelas khusus pada sekolah reguler, namun dalam bidang-bidang tertentu dapat belajar bersama anak lain (normal) di kelas reguler, (f) bentuk kelas khusus penuh di sekolah reguler, anak berkelainan belajar di dalam kelas khusus pada sekolah reguler. Dengan demikian, pendidikan inklusif seperti pada model di atas tidak mengharuskan semua anak defable berada di kelas reguler setiap saat dengan semua mata pelajarannya (inklusi penuh).
Maka  dari  itu,  model  pendidikan  di  sekolah  dasar  merupakan  penggabungan antara  inklusi  penuh  ( full  inclusion )  atau  kelas  reguler  dan  inklusi  parsial  ( partial inclusion ) atau kelas reguler dengan pull out . Pada pelaksanaannya semua peserta didik baik reguler maupun anak berkebutuhan khusus belajar pada kelas yang sama, akan tetapi tidak mengharuskan semua anak berkebutuhan khusus berada di kelas reguler setiap saat dengan semua mata pelajaran (inklusi penuh). Sebagian anak yang berkebutuhan khusus bisa  berada  di  kelas  khusus  ketika  kondisinya  tidak  memungkinkan  belajar  bersama dengan  anak  reguler,  akan tetapi  bagi  anak  yang  berkebutuhan  khusus  lain  masih  bisa berada di kelas tersebut ketika mereka masih sanggup mengikuti proses pembelajaran.
Secara  sistemik,  model  implementasi  pendidikan  inklusi  dalam  membangun mental toleran berbasis pendidikan agama Islam tidak lepas dari amanat undang-undang nomor 20 tahun 2003 tentang sistem pendidian nasional, dan spirit utamanya adalah nilai- nilai inklusi keberagaman, keadilan sosial, toleran dan kepedulian agar peserta didik yang deffable  dan  yang  normal  bisa  saling  berbagi  dan  timbul  rasa  kasih  sayang  di  antara mereka. Di sini peran implementor yang terdiri dari kepala sekolah, pendidik dan tenaga kependidikan  menjadi  kunci  keberhasilan  model  pendidikan  inklusi  melalui  proses pembelajaran baik di dalam kelas maupun di luar kelas, dengan keteladanan, penguatan, dan  pembiasaan,  agar  peserta  didik  memiliki  karakter  religious,  kecendekiawaan,  ke Indonesiaan  dan  ketrampilan,  yang  pada  akhirnya    dapat  saling  hormat  menghormati, saling menyayangi, dan memiliki sikap toleran yang tinggi. Secara jelas dapat dilihat pada gambar 1 berikut.
Nilai – Nilai Inklusi
• Keberagaman
• Keadilan Sosial
• Toleransi
• Kepedulian Kebijakan Pemerintah (UU No. 20/2003) Target Group / Peserta Didik • Difable /
Berkebutuhan Implementor • Kepala Sekolah • Pendidik
• Tenaga
Kependidikan Reformulasi Belum Optimal
Gambar 1 :  Model Implementasi Pendidikan Inklusi dalam Membangun Mental

## Toleran Berbasis Pendidik Agama Islam

## Kesimpulan
Nilai-nilai  yang  terdapat  dalam  pendidikan  inklusi  meliputi  nilai  keberagaman, keadilan  sosial,  toleransi,  dan  kepedulian.  Pembelajaran  nilai  keberagaman merupakan usaha  yang  dilakaukan  sekolah  dasar  penyelenggara  inklusi,  hal  ini  dikarenakan  nilai keberagaman menjadi pegangan pendidik dan peserta didik untuk saling membangun rasa toleran, bekerja sama, serta saling menghargai di antara perbedaan yang ada di sekolah. Pada  dasarnya  semua  anak  memiliki  hak  yang  sama  untuk  memperoleh  layanan pendidikan,  termasuk  anak    berkebutuhan  khusus.  Penanaman  sikap  toleransi  untuk membentuk  peserta  didik  yang  mampu  menghargai  perbedaan  terhadap  sesama, sedangkan bentuk kepedulian merupakan kepekaan seseorang melihat kondisi yang ada
disekitarnya,  dan  pada  akhirnya  menumbuhkan  rasa  untuk  membantu  orang  lain  yang membutuhkan tanpa ada paksaan.
Implementasi  pendidikan  inklusi  dalam  membangun  mental  toleran  dilakukan melalui pembelajaran, keteladanan, penguatan, dan pembiasaan. Pendidik menekankan pada penanaman nilai karakter toleransi dan peduli. Pada pelaksanaan pembelajaran, guru menanamkan  konsep  toleransi  dan  peduli  melalui  penjelasan  materi,  membahas  isu moral,  cerita,  pembelajaran  aktif,  serta  metode  kerja  sama.  Pendidik  juga  memberi keteladanan bentuk toleransi dan peduli melalui sikap dan tindakan, baik dalam  proses pembelajaran  maupun  di  luar  jam  pembelajaran.  Sementara  itu,  penguatan  dilakukan pendidik dengan cara penataan tempat duduk peserta didik, memberi pujian kepadanya yang menunjukkan sikap toleransi/peduli, dan memberi pendampingan individual kepada peserta didik yang bertindak diskriminasi. Pembiasaan dilakukan dengan membiasakan peserta  didik  berbaur  dengan  temannya  yang  berkebutuhan  khusus  di  dalam  kelas maupun di luar kelas. Keberagaman merupakan kaidah yang dijunjung tinggi di antara warga sekolah sebagai anggota masyarakat yang mau menerima kondisi yang beragam sebagai sesuatu yang wajar. Begitu pula di sekolah, penerimaan harus diwujudkan dengan perilaku toleransi dan saling menghargai kondisi beragam tersebut sehingga selanjutnya mampu  mendorong  sikap  saling  berkerja  sama  untuk  melengkapi  kelemahan  dan kelebihan di antara keberagaman. Keberadaan anak diffable/disability di sekolah inklusi perlu  mendapat  perlakuan  sesuai  dengan  harkat  dan  martabat  kemanusiannya,  serta sebagai sama-sama makhluk yang diciptakan oleh Tuhan Yang Maha Esa.
Model  pendidikan  yang  digunakan  adalah  gabungan  antara  inklusi  penuh  ( full inclusion )  atau  kelas  reguler    dan  inklusi  parsial  ( partial  inclusion )  atau  kelas  reguler dengan pull  out .  Pada  pelaksanaannya  semua  peserta  didik  baik  reguler  maupun  anak berkebutuhan  khusus  belajar  pada  kelas  yang  sama  akan  tetapi  tidak  mengharuskan semua anak berkebutuhan khusus berada di kelas reguler setiap saat dengan semua mata pelajaran  (inklusi  penuh).  Sebagian  anak  berkebutuhan  khusus  bisa  berada  di  kelas khusus  ketika  kondisinya  tidak  memungkinkan  belajar  bersama  dengan  anak  reguler, akan tetapi bagi anak berkebutuhan khusus yang lain, masih bisa berada di kelas tersebut ketika  mereka masih  sanggup  mengikuti proses  pembelajaran  yang  diselenggarakan  di sekolah.

## DAFTAR PUSTAKA
Ahmadi, Rulam. 2016. Metodologi Penelitian Kualitatif . Yogyakarta: Ar-Ruzz Media Aqib, Zainab. 2011. Panduan dan Aplikasi Pendidikan Karakter . Bandung: Yama Widya. Bakri,  Masykuri.  2013. Metode  Penelitian  Kualitatif  Tinjauan  Teoritis  dan  Praktis. Malang:  Lembaga  Penelitian  Universitas  Islam  Malang  kerjasama  dengan Visipress Media.
Bakri,  Masykuri.  2014. Formulasi  dan  Implementasi  Kebijakan  Pendidikan  Islam.
Jakarta: Nirmana Press.
Bakri, Maskuri & Hosna, Rofiatul, Kompetensi Kepala Sekolah Sebagai Leader dalam Meningkatkan Pendidian (ejounal.iai.tribakti.ac.id/index.php/tribakti/article/vew /1257), 8
Berns, Roberta. 2004. Child, Family, School . Australia: Thomson Learning.
Budiyanto.  2005. Pengantar  Pendidikan  Inklusif  Berbasis  Budaya  Lokal .  Jakarta: Depdiknas
Direktorat  Pembinaan  SLB.  2007. Pedoman  Penyelenggaraan  Pendidikan  Inklusi . Jakarta: Depdiknas.
Gunawan, Imam. 2015. Metode Penelitian Kualitatif: Teori dan Praktik . Jakarta: Bumi Aksara
Hasan, Tholhah. 2018. Pendidikan Anak dalam Keluarga . Jakarta: Pustaka Pelajar. Ilahi, Mohammad Taqdir. 2013. Pendidikan Inklusif . Yogyakarta: Ar-Ruuz Media Koesoema, Doni. 2010. Pendidikan Karakter: Strategi Mendidik Anak di Zaman . Global. Bandung: Alfabeta.
Moleong, L.J. 2014. Metodologi Penelitian Kualitatif . Bandung: Rosdakarya. Rusyan,  Tabrani.  2013. Membangun  Disiplin  Karakter  Anak  Bangsa .  Jakarta:  Pustaka Dinamika.
Santoso,  Hargio.  2012. Cara  Memahami  dan  Mendidik  Anak  Berkebutuhan  Khusus . Yogyakarta: Gosyen Publishing.
Stubbs,  S.  2002. Inclusive  Education:  Where  There  Are  Few  Resource .  Oslo: Atlasalliance.
Sunardi.  2010. Kecenderungan  dalam  Pendidikan  Luar  Biasa .  Jakarta:  Depdikbud, Direktorat Jenderal Pendidikan Tingggi.
Zuchdi,  Darmiyati.  2011. Pendidikan  Karakter  dalam  Perspektif    Teori  dan  Praktik . Yogyakarta: UNY Press.