## Peran  Pola  Bantuan  Ternak  Domba  Dalam  Rangka
Meningkatan Fungsi Kelembagaan (Role  of  Sheep  Support  Model  on  Increasing  of  Institution Function)
Marina Sulistyati, Linda Herlina, Siti Nurachma Fakultas Peternakan Universitas Padjadjaran Bandung Marina.sulistyati @unpad.ac.id

## Abstrak
Penelitian ini dilaksanakan dengan tujuan untuk: 1) Mengkaji peranan pola bantuan ternak domba  terhadap  fungsi  hidrologis  hutan;  2) Menganalisis  kelembagaan  yang  ada  sebelum dan sesudah adanya bantuan ternak domba; 3) Menganalisis peranan bantuan ternak domba terhadap  kelembagaan.    Obyek  penelitian  adalah  peternak  domba  dengan  responden sebanyak  25  peternak  yang  dipilih  secara simple  random  sampling. Hasil  analisis menunjukkan  bahwa:  1) Bantuan  domba  nyata  bermanfaaat  bagi  peternak,  walaupun  dari segi  pertambahan  populasi  atau  keberlanjutan  usahanya masih  rendah,  akan  tetapi  secara sosial  dan  ekonomi  memberikan  manfaat  positif;  2) Kelembagaan  yang  mendukung keberhasilan  program Gerakan  Rehabilitasi  Lahan  Kritis  (GRLK) adalah  kelompok peternak yang  dibentuk  sebelum  kelompok  diberi  bantuan  domb;  3) Peranan  bantuan domba  terhadap  kelembagaan  dapat meningkatkan  peran  kelembagaan  bagi  anggotanya. Hal ini ditunjukkan dengan belum berfungsinya kelembagaan bagi anggota.
Kata Kunci: Pola Bantuan ternak domba, kelembagaan, GRLK.

## Abstract
This  research  aim  to:  1)  Analysis  role  of  sheep support model to function  of    forest hydrology; 2) existing institute analysis before and after existence of sheep livestock  aid; 3) Analysis  role  of  sheep livestock  aid  pattern  to  instution.    Object  research  are farmers with amount of respondent counted selected breeder by simple random sampling. Results of analysis showed: 1) Real sheep be of benefit to farmers, although from increase population or continue its effort still lower.  However social and economicly give positive benefit. 2) Existing  institution  in  supporting  efficacy  of  program  GRLK  is  formed farmers group before  group  lifted  a  hand  by  sheep. 3)  Sheep  livestock  aid  role  to  instate  not  yet is effective institution function him to its member.
Keywords: Support pattern sheep livestock, institution, GRLK.

## Pendahuluan
Berbagai  pola  bantuan  ternak  telah disalurkan  pemerintah  kepada  masyarakat  seperti permodalan berupa kredit yang murah, mudah dan terjangkau  oleh  peternakan  rakyat.    Kredit merupakan  salah  satu  kunci  dalam  modernisasi peternakan,  tidak  hanya  menyediakan  kebutuhan dana  yang  mendesak,  tetapi  juga  memberikan insentif  untuk  mengadopsi teknologi  baru. Bantuan  yang  diberikan  pemerintah  bertujuan memotivasi peternak
untuk
dapat mengembangkan dirinya dan meningkatkan pendapatan peternak serta memacu perkembangan sektor peternakan.
Pemerintah  Provinsi  Jawa  Barat  melalui kegiatan  Gerakan  Rehabilitasi  Lahan  Kritis (GRLK)  berupaya  memberdayakan  masyarakat dengan tujuan menciptakan lapangan pekerjaan di pedesaan serta meningkatkan pendapatan. Konsep pengembangan  alih  usaha  masyarakat  dilakukan
melalui  bantuan  ternak  domba  sistem  bergulir kepada  setiap  keluarga  sebanyak  5  ekor  betina (Dinas Peternakan, 2005).
Pemberian  domba  kepada  masyarakat berdampak  pada  kelembagaan  yang  sudah  ada. Proses  pe-rubahan  perilaku  matapencaharian  dari petani/perambah  hutan  menjadi  peternak  domba memerlukan keterampilan khusus dan waktu yang cukup  lama,  apa  lagi  hal  tersebut  berkaitan dengan  pendapatan  pen-duduk(Silitonga,  1995). Untuk  mengantisipasi  perubahan  perilaku  maka kelembagaan yang ada diharapkan dapat memberdayakan  mereka  sebagai  peternak,oleh karenanya  perlu  didorong dengan peranan masyarakat secara kolektif.

## Metode
Unit  analisis  dalam  penelitian  ini  adalah petani  pada  PTPN  VIII  penerima  bantuan  ternak domba  dari pemerintah  provinsi  Jawa  Barat,
sedangkan lokasi penelitian yaitu di desa Panawa
Kecamatan Pamulihan
Kabupaten Garut. Penentuan  daerah  penelitian  berdasarkan  data bahwa  desa  ini  merupakan  penerima  bantuan ternak  domba yang  jumlah  peternaknya  cukup banyak.
Kelompok  peternak  yang  dipilih  menjadi responden  ditentukan  secara pupposive  sampling dengan  kriteria:  memiliki  domba  bantuan  dan telah  terjadi  perguliran  kepada  petenak  lainnya. Dengan cara sensus maka responden sebanyak 25 orang  dipilih dari  kelompok  Marga Jaya (Sevilla, dkk.1993).    Kelompok  ini  dipilih  menjadi responden  berdasarkan  pertimbangan  lokasi  yang memungkinkan  untuk  dijangkau serta  populasi domba  yang  cukup  banyak. Analisis  penelitian dilakukan  secara  deskriptif  dengan  pendekatan kualitatif    untuk  mengkaji  dan  menganalisis  pola bantuan  ternak  domba  kepada  masyarakat serta mema-hami secara mendalam tentang kelembagaan yang ada dan berlaku di masyarakat. Variabel  pola  bantuan:  1)  kriteria  penerima bantuan;  2)  Jenis  bantuan;  3)  Jumlah  bantuan. Variabel  kelembagaan  :  1)  aturan  formal;  b) aturan nonfornal.

## Hasil dan Pembahasan
Peran Pola Bantuan Ternak Domba Bantuan ternak domba dari Dinas
Peternakan  Kabupaten  Garut  kepada  masyarakat di  desa  Panawa  banyak  memberikan  manfaat, seperti: menambah pebngetahuan tentang manajemen  pemeliharaan  ternak  domba  yang seharusnya  dilakukan,  dapat  berinteraksi  dengan instansi  yang  memberikan  bantuan khususnya dinas Peternakan Garut.
Manfaat yang nyata dirasakan adalah dapat digunakan  sebagai  tabungan,  selain  itu  beberapa kasus  yang  ditemukan  yaitu  domba  dijual  untuk membiayai  sekolah  anggota  keluarga  atau keperluan  anggota  keluarga  lainnya  atau  domba dijual  dan  ditukarkan  dengan  domba  yang  lebih besar.    Mengkaji  masalah  tersebut,  dapat dikatakan bahwa bantuan domba nyata bermanfaat,  walaupun  dari  sisi  populasi  dan  ke- berlanjutan  usahanya  masih  rendah,  akan  tetapi secara  sosial  dan  ekonomi  memberikan  manfaat positif.
Kelembagaan Peternak Kelembagaan pada peternak adalah kelompok yang terbentuk sebelum bantuan domba diterima.    Kelompok  berfungsi  sebasgai:  1) tempat  menyampaikan  aspirasi  anggotanya;  2) memudahkan penyam-paian informasi atau
penyuluhan; 3) memudahkan melakukan monitoring  dan  4)  tempat  bersilaturahmi  antara sesama  anggota.    Berdasarkan  dari  pengalaman dan  umpan  balik  di  lapangan,metode  dan  sistem kelompok harus terus menerus dikembangkan dan dimodifikasi.  Sebagai  proses  belajar  yang berdasarkan konsep dan pengalaman, pelembagaan bukanlah soal pelatihan dan lokakarya
internal(Sukanto, 2005).
Penerapannyalah  yang  menjadi  faktor  kunci keberhasilannya.
Peranan Bantuan Domba Terhadap

## Kelembagaan Peternak
Bantuan  ternak  domba kepada  masyarakat Desa  Panawa  belum  dapat  meningkatkan  peran kelem-bagaan.  Hal ini ditunjukkan dengan belum efektifnya  fungsi  kelembagaan  bagi  anggotanya karena  belum  menjadi  pedoman  bagi  anggotanya dan  belum  menjadi  pegangan  bagi  masyarakat untuk mengadakan  sistem  pengendalian  sosial, artinya  sistem  pengawasan  masyarakat  terhadap tingkah laku angota-anggotanya.
Kelembagaan  peternak  akan  efektif  jika diterapkan akan  efektif,jika  diterapkan  pada sistem  sosial  seperti  kelompok  peternak,karena perilaku  peternak  diarahkan  pada  tujuan  yang akan  dicapai  secara  efektif  dengan  tindakan  yang dilakukan  secara  bersama-sama.  Lingkungan pemberi  pengaruh  membawa  serta  hubungan tertentu  terhadap  perilaku  individu  dengan strukturnya  dan  berperan  serta  dalam  proses komunikasi,  pengambilan  keputusan,  pemberian imbalan, pengadaan, evaluasi dan sosialisasi.
Alternatif Usaha
Pemetik Teh Peternak
Domba Perubahan Kelembagaan Sosial,Ekonomi,dan Budaya PANAWA GRLK Bantuan Ternak Dombba

## Kesimpulan
Bantuan  domba  nyata  bermanfaaat  bagi peternak,  walaupun  dari  segi  pertambahan populasi  atau  keberlanjutan  usahanya  masih rendah,  akan  tetapi  secara  sosial  dan ekonomi memberikan  manfaat  positif. Kelembagaan  yang mendukung  keberhasilan  program  GRLK  adalah kelompok  peternak  yang  dibentuk  sebelum kelompok diberi bantuan domba. Peranan bantuan domba terhadap kelembagaan dapat meningkatkan peran kelembagaan bagi anggotanya.

## Daftar Pustaka
Dinas Peternakan Jawa Barat. 2005. Laporan Hasil Pelaksanaan Gerakan Rehabilitasi Lahan Kritis
di Gunung Geulis, Wayang Windu dan Panawa. Kegiatan Pengembangan Usaha Agribisnis Peternakan Disentra Produksi Tahun.  2005. Dinas Peternakan Jawa Barat. Bandung. Sevilla,G.  Consuello,Jesus  A.  Ochave,  Twila  G.
Punsalam,  Bella  P.  Regalla,  Gabriel  G.Uriarte. Penerjemah:Alimudin  Tuwu.  1993. Pengantar Metode Penelitian. Penerbit Universitas
Indonesia.  Jakarta.
Silitonga,  Chrisman.  1995. Peranan  Kelembagaan dalam Era Agribisnis. Dalam Makalah Seminar Pertanian  Tangguh  Melahirkan  Industru  Maju. Kerjasama  Universitas  Padjadjaran  dengan Perhimpunan  Ekonomi  Pertanian  Komisariat. Sumedang.
Sukanto,  Surjono.    2005.    Sosiologi  Suatu  Pengantar. PT. Raja Grafindo Persada.  Jakarta.