## JURNAL PERENCANAAN WILAYAH e-ISSN: 2502 – 4205
Vol.7., No.2, Oktober 2022 http://ojs.uho.ac.id/index.php/ppw
Analisis Kesesuaian Lahan Permukiman di Kecamatan Kambu Kota Kendari
Analysis of Settlement Land Suitability in Kambu District Kendari City
Satriyo Dwi W 1)*) ,  La Ode Safuan 2) ,  Hasbullah Syaf 3)
1) Program Studi Perencanaan Pengembangan Wilayah, Universitas Halu Oleo
2) Fakultas Pertanian, Universitas Halu Oleo
3) Program Studi Perencanaan Pengembangan Wilayah, Universitas Halu Oleo

## ABSTRACT
Residential areas in Kambu District require land suitability. This study aims to (1) analyze the suitability of  residential  land  in  the  Kambu  sub-district,  Kendari  city,  (2)  analyze  the  suitability of  the  settlement location in the Kambu sub-district based on the suitability and availability of the location according to the Kendari City Spatial Plan (RTRW). The method used in this research is qualitative analysis, and overlay analysis. The results of the study show, (1) The suitability of residential land in the Kambu sub-district, Kendari City for the very suitable category for residential areas of 1,106.03 ha or 49.86 percent; (2) The suitability of the location for settlements in Kambu District is based on the suitability and availability of the location according to the Kendari City Spatial  Planning (RTRW) covering an area of 402.88 Ha or 18.16 percent.
Keywords: Suitability, Settlements, and Overlays

## ABSTRAK
Kawasan permukiman di Kecamatan Kambu memerlukan kesesuaian lahan. Penelitian ini bertujuan (1) Menganalisis  kesesuaian  lahan  permukiman  di  wilayah  Kecamatan  Kambu  Kota  Kendari,  (2) Menganalisa  kesesuaian  lokasi  untuk  permukiman  di  Kecamatan  Kambu  berdasarkan  kesesuaian  dan ketersediaan  lokasi  menurut  Rencana  Tata  Ruang  Wilayah  (RTRW)  Kota  Kendari.  Analisis  data  yang digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  analisis  kualitatif,  dan  analisis  overlay.  Hasil  penelitian menunjukkan  (1)  Kesesuaian  lahan    permukiman  di  wilayah  Kecamatan  Kambu  Kota  Kendari  untuk kategori sangat sesuai bagi permukiman penduduk seluas 1.106,03 Ha atau 49,86 persen; (2) Kesesuaian lokasi untuk permukiman di Kecamatan Kambu berdasarkan kesesuaian dan ketersediaan lokasi menurut Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kota Kendari seluas 402,88 Ha atau 18,16 persen.
Kata Kunci : Kesesuaian, Permukiman, dan Overlay

## PENDAHULUAN
Pertumbuhan  penduduk  menyebabkan peningkatan  lahan  permukiman  sehingga  terjadi perubahan  fungsi  lahan  (Savita,  2018),  maka kawasan  permukiman  perencanaan  dan  perlu diperhatikan kesesuaian terhadap lahan permukiman  (Defrina,  2018).  Peningkatan  luas kawasan  permukiman  di  perkotaan  tidak  lepas
dari  permasalahan  yang  berkaitan  dengan  laju pertumbuhan  penduduk,  dimana  penduduk membutuhkan  lahan  permukiman,  hal  ini  terjadi di  Kecamatan  Kambu  Kota  Kendari.  Data  yang diketahui  menyebutkan  secara  umum  kepadatan penduduk  sebagian  daerah  wilayah  Kambu  dari tahun  2016  -2020  bahwa  tahun  2016  kepadatan penduduk  di  Kambu  sebesar  1.156,45  jiwa/Km 2 kemudian  di  tahun  2017  kepadatan  penduduk

## JURNAL PERENCANAAN WILAYAH PPS UHO
sebesar  1.158,30  jiwa/Km 2 selanjutnya  di  tahun 2018  kepadatan  penduduk  meningkat  sebesar 1.193,46  jiwa/Km 2 ,  kemudian  di  tahun  2019 kepadatan  penduduk  sebagian  daerah  wilayah Kambu  sebesar  1.536  jiwa/Km 2 dan  di  tahun 2020  kepadatan  penduduk  sebesar  1.589 jiwa/Km 2 .  Berdasarkan  data  tersebut  bahwa jumlah  kepadatan  penduduk  sebagian  daerah wilayah  Kambu  Kota  Kendari  mengalami peningkatan  hingga  10  persen  pada  setiap tahunnya.  Permasalahn  Kawasan  permukiman yang  lain  yaitu  adanya  ancaman  banjir dikarenaka intensitas curah hujan yang tinggi dan hilangnya daerah  resapan  air,  dan  hal  ini  pernah terjadi  di  Kecamatan  Kambu  pada  tahun  2013- 2014.
Perkembangan permukiman yang terjadi di wilayah  Kecamatan  Kambu  terutama  dalam pemanfaatan  lahan  untuk  permukiman  harus memperhatikan kondisi fisik alami lahan. Hal ini dimaksudkan  agar  perkembangan  permukiman yang  ada  tidak  menimbulkan  permasalahan degradasi lingkungan di masa yang akan datang. Ketidaksesuaian  pemanfaatan      lahan      dengan kondisi      fisik      alam      dapat  menimbulkan masalah lingkungan pada kemiringan lahan, jenis tanah,  curah  hujan,  jarak  dari  sempadan  sungai, ancaman banjir, maupun
resapan air.
Permasalahan lingkungan tersebut dapat menimbulkan  kerugian  baik  berupa  meterial (harta  benda)  maupun  non  material  (jiwa). Penempatan  lokasi  pembangunan  permukiman perlu diselaraskan dengan kesesuaian lahan yang ada di wilayah Kecamatan Kambu. Keseimbangan  lingkungan  dan  tetap  terjaga  dan dampak-dampak negatif yang
dapat menimbulkan  kerugian  dalam  jangka  panjang dapat  dihindarkan. Menurut  Baja  (2012), kesesuaian lahan adalah tingkat kecocokan suatu jenis  lahan  untuk  penggunaan  tertentu  yang dinilai  berdasarkan  analisis  kualitas  lahan sehubungan  dengan  persyaratan  suatu  jenis penggunaan  tertentu,  sehingga  kualitas  yang sesuai  akan  memberikan  nilai  lahan  atau  kelas yang  tinggi  terhadap  jenis  penggunaan  tertentu. Kesesuaian  lahan  mempunyai  berberapa  tujuan yaitu  mengidentifikasi,  membuat  perbandingan berbagai penggunaan lahan yang akan dikembangkan  dan  menentukan  nilai  potensi suatu  lahan    (Hardjowigeno,  2011;  Al-Vatia  & Nugroho, 2019).
Sejalan  dengan  pertambahan  penduduk, akan  berdampak  pada  peningkatan  kebutuhan rumah.  Pembangunan  permukiman  merupakan solusi sekaligus prioritas pemerintah dalam upaya memenuhi  kebutuhan  pokok  masyarakat  tanpa
berakibat  pada  alih  fungsi  lahan.  Selain  itu permukiman  yang  bertambah  pada  daerah  yang strategis  seperti  terdapatnya  akses  jalan  yang baik,  berada  di  sekitar  sarana  pendidikan,  dan pembangunan wilayah Provinsi yang mengarah di Kecamatan  Kambu,  ini  juga  akan  memberi dampak pada munculnya bangunan - bangunan di sekitar jalan. Pemanfaatan lahan untuk permukiman  diusahakan  memperhatikan  kondisi dari  fisik  daerah  tersebut  supaya  tidak menyebabkan  kerusakan  lahan.  Hal  ini  menjadi prioritas  penduduk  untuk  memilih  lokasi permukiman. Pemanfaatan lahan untuk permukiman  harus  diatur  dengan  baik  sehingga sesuai  dengan  rencana  tata  ruang,  dengan mempertimbangkan keseimbangan aspek ekologis sehingga tidak sampai terjadi penurunan kualitas  lahan.  Tujuan  dari  penelitian  ini  yaitu menganalisis  kesesuaian  lahan  permukiman  di wilayah  Kecamatan  Kambu  Kota  Kendari, menganalisis kesesuaian lokasi untuk permukiman  di  Kecamatan  Kambu  berdasarkan kesesuaian lahan dan ketersediaan lokasi menurut Rencana  Tata  Ruang  Wilayah  (RTRW)  Kota Kendari, dan menganalisis hubungan faktor yang mempengaruhi  pemilihan  lokasi  pemukiman  di Kecamatan Kambu Kota Kendari

## METODE PENELITIAN

## Lokasi Penelitian
Lokasi dalam penelitian adalah Kecamatan Kambu,  Kota  Kendari,  Provinsi  Sulawesi Tenggara  (Gambar  1).  Kambu  terdiri  dari  4 Kelurahan,  yaitu  Kelurahan  Kambu,  Kelurahan Lalolara,  Kelurahan  Mokoau,  dan  Kelurahan Padaleu.  Kecamatan  Kambu  pernah  tercatat terjadinya  banjir  pada  Agustus  2021,  dan mengakibatkan ketinggian genangan air khususnya  di  Kelurahan  Kambu.  Setelah  adanya banjir  di  daerah  tersebut  dikarenakan  tingginya intensitas  hujan  dan  tidak  teralirinya  resapan  air akibatnya air meluap dan terjadi banjir.
Gambar 1. Peta Lokasi Penelitian

## JURNAL PERENCANAAN WILAYAH PPS UHO

## Variabel Penelitian
Variable penelitian dapat dilihat dari masing- masing tujuan penelitian:
1. Tujuan  penelitian  pertama  yaitu  untuk menganalisis  kesesuaian  lahan  permukiman di  wilayah  Kecamatan  Kambu  Kota  Kendari dengan  variabel  penelitian  sebagai  berikut yaitu  lahan,  permukiman,  kelerengan,  jenis tanah,  curah  hujan,  banjir,  resapan  air, sempadan sungai, kesesuaian lahan permukiman.
2. Tujuan penelitian kedua yaitu prioritas lokasi untuk  permukiman  di  Kecamatan  Kambu berdasarkan  kesesuaian  dan  ketersediaan lokasi menurut Rencana Tata Ruang Wilayah
(RTRW)  Kota  Kendari  dengan  variabel penelitian  sebagai  berikut  prioritas  lokasi, RTRW.
Penelitian  ini  dimulai  dengan  melakukan berbagai analisis data. Data yang telah diperoleh, dianalisis  sesuai  dengan  tujuan  penelitian, sehingga diharapkan dapat menjawab permasalahan  dan  tujuan  tujuan  penelitian. Adapun  penelitian  yang  membahas  tentang analisis  kesesuain  lahan  terhadap  permukiman yaitu  Kadriansari,  dkk  (2017),  Utubulang  dkk (2015),  Sakarov  (2019),  Ratnawati,  dkk  (2020) dan  Taufan  (2020).  Lebih  jelasnya  metode analisis  data  dapat  dilihat  pada  Tabel  1.
Tabel 1. Matriks Metode Analisis No. Tujuan Sampel Penelitian Variabel Penelitian Jenis Data Metode analisis data 1 Untuk menganalisis kesesuaian  lahan permukiman di wilayah Kecamatan
Kambu Kota Kendari Masyarakat, Dinas PU dan TR, Bappeda Lahan, Permukima, kelerengan, jenis tanah, curah hujan, banjir, resapan air, sempadan sungai, lahan kesesuaian
lahan permukiman Data permukiman, Jumlah rumah Analisis Kesesuaian Lahan (S1, S2, S3 dan N) 2 Untuk menganalisis kesesuaian lokasi untuk permukiman di Kecamatan Kambu berdasarkan kesesuaian dan ketersediaan lokasi menurut Rencana
Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kota Kendari Masyarakat, Dinas PU dan TR, Bappeda prioritas lokasi permukiman, RTRW Wawancara dengan masyarakat, Bappeda.
Analisis overlay, analisis deskriptif

## Sumber: Hasil Analisis, 2022

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Kesesuaian    Lahan    Permukiman  di  Wilayah Kecamatan Kambu Kota Kendari a.  Kelerengan
Optimalisasi  pemanfaatan  lahan  tidak terlepas dari kondisi fisik lingkungan diantaranya kemiringan  lahan  (kelerengan).  Kelerengan
merupakan  salah  satu faktor  pembatas  dari  suatu lahan akan berpengaruh terhadap komoditas yang diusahakan  dan  teknologi  pengelolahaan  tanah dan  tanaman  yang  akan  dilaksanakan.  Untuk kawasan terbangun, kondisi topografinya berpengaruh  terhadap  terjadinya  longsor  dan konstruksi  bangunan.  Adapun  kondisi  lereng  di Kecamatan Kambu dapat dilihat pada Gambar  2
Gambar 2. Peta Kelerengan Kecamatan Kambu
Kelerengan  merupakan  faktor  utama  yang menentukan  suatu  daerah  yang  layak  untuk  di budidayakan atau tidak dibudidayakan. Penggunaan  lahan  untuk  kawasan  fungsional seperti  persawahan,  ladang,  dan  kawasan terbangun membutuhkan lahan dengan kemiringan  di  bawah  15%,  sedangkan  lahan dengan  kemiringan  diatas  40%  merupakan kawasan  konservasi,  karena  mempunyai  fungsi lindung  terhadap  kawasan  sekitarnya.  Distribusi lahan  per  kecamatan  berdasarkan  kesesuaian kelerengan di Kecamatan Kambu dibagi dalam 4 (empat) kategori yaitu 0 - 8% (sangat sesuai), 8 – 15%  (sesuai),  15  -  25%  (kurang  sesuai),  dan >25%  (tidak  sesuai).  Fitria,  et  al  (2012) menyatakan  bahwa  semakin  curam  lereng  pada suatu daerah maka makin besar energi angkut air dan  makin  banyak  jumlah  butir-butir  tanah  yang terpercik oleh tumbukan air.
Wilayah dengan kelerengan 0 - 8% (sangat sesuai) di Kecamatan Kambu seluas 1.634,63 Ha atau 73,69 persen, wilayah dengan kelerengan 8 - 15% (sesuai)  di Kecamatan Kambu seluas 266,19 Ha atau 12,00 persen, wilayah dengan kelerengan 15  -  25%  (cukup  sesuai)  di  Kecamatan  Kambu seluas  191,08  Ha  atau  8,61  persen,    wilayah dengan  kelerengan  25  -  45%  (kurang  sesuai)  di Kecamatan  Kambu  seluas  124,61  Ha  atau  5,62
persen,  serta  wilayah  dengan  kelerengan  di  atas 45%  (tidak  sesuai)  di  Kecamatan  Kambu  seluas 1,84  Ha  atau  0,08  persen.  Hasil  analisis kelerengan di Kecamatan Kambu  dapat disajikan pada Tabel 2.
Tabel 2.  Hasil analisis Kesesuaian Kelerengan di Kecamatan Kambu
No. Kesesuaian Luas (Ha) Persentase (%) 1 Sangat Sesuai 1.634,63                   73,69 2 Sesuai 266,19                   12,00 3 Cukup Sesuai 191,08                     8,61 4 Kurang Sesuai 124,61                     5,62 5 Tidak Sesuai 1,84                     0,08 Jumlah 2.218,35                 100,00 Sumber: Hasil Analisis, 2022 Berdasarkan Tabel 5.12 secara keseluruhan  kondisi  kelerengan  di  Kecamatan Kambu  didominasi  oleh  kelerengan  0  -  8  persen atau sangat sesuai untuk permukiman yaitu seluas 1.634,63  atau  73,69  persen,  sedangkan  kondisi kelerengan  yang  tidak  sesuai  untuk  permukiman adalah  seluas  1,84  Ha  atau  0,08  persen.  Peta kesesuaian lahan berdasarkan kelerengan Kecamatan Kambu dapat dilihat pada Gambar 3.
Gambar 3. Peta Kesesuaian Jenis Lereng Kecamatan Kambu
b.  Jenis Tanah Pertumbuhan penduduk semakin
meningkat,  maka  berpengaruh  pada  kebutuhan masyarakat  terhadap  tanah  sebagai  tempat  untuk bermukim  dan  melaksanakan  aktivitasnya  (Maita dan Rahmawati, 2018; Nugraha dkk., 2014; Putra dan  Pradoto,  2016).  Kesesuaian  pada  kawasan perumahan  dan  permukiman  pada  variabel  jenis tanah yang termasuk dalam kategori sangat sesuai untuk  dijadikan  kawasan  permukiman  memiliki luasan  sebesar  402,90  Ha,  selanjutnya  wilayah yang sesuai seluas 1.584,29 Ha, dan wilayah yang tidak sesuai seluas 231,16 Ha.  Berdasarkan data yang  ada  di  Bappeda  Kota  Kendari  dimana Kecamatan  Kambu  memiliki  jenis  tanah  yaitu
inceptisol,    ultisol,  dan  entisol  (Gambar  ).  Kelas jenis  tanah  Kecamatan  Kambu    disajikan  pada Tabel 3 dan Gambar 4.
Tabel  3.    Kesesuaian  Kelas  Jenis  Tanah  di Kecamatan Kambu
No. Kesesuaian Luas (Ha) Persentase (%) 1 Sangat Sesuai 402,90 18,16 2 Sesuai 1.584,29 1,42 3 Tidak Sesuai 231,16 10,42 Jumlah 2.218,35 100,00 Sumber: Hasil Analisis, 2022
Gambar 4. Peta Kesesuain Jenis Tanah Kecamatan Kambu

## JURNAL PERENCANAAN WILAYAH PPS UHO
3. Curah Hujan
Sementara kondisi sebaran curah hujan di Kecamatan  Kambu  berkisar  dari  1000  sampai 2000 mm/tahun hujan. Kondisi curah hujan yang tinggi  tersebut  menyebabkan  Kecamatan  Kambu rentan  terhadap  bahaya  banjir  dan  tanah  longsor. Selain  itu  ketersediaan  air  ini  semestinya  dapat dikelola  untuk  memenuhi  kebutuhan  sumber  air. Hal  ini  didukung  pula  dengan  keberadaan beberapa  sungai  besar  dan  kecil  di  wilayah Kecamatan  Kambu  yang  membentuk  Daerah Aliran  Sungai  (DAS).  Rincian  kesesuaian distribusi  curah  hujan  di  Kecamatan  Kambu disajikan pada Tabel 4.
Tabel  4.  Kesesuaian  Curah  Hujan  di  Kecamatan Kambu No. Kesesuaian   Luas (Ha) Persentase (%) 1 Sesuai 2.175,94                   98,09 2 Sesuai 42,41                     1,91 Jumlah 2.218,35                 100,00
Sumber: Hasil Analisis, 2022
Berdasarkan  Tabel  4  bahwa  kesesuaian curah  hujan  untuk  permukiman  di  Kecamatan Kambu  memiliki  nilai  kesesuaian  secara keseluruhan  dengan  kategori  sesuai  yaitu  dengan luas  wilayah  kesesuaian  seluas  2.218,35  Ha. Kesesuaian  Curah  Hujan  untuk  Permukiman  di Kecamatan  Kambu  dapat dilihat  pada  Gambar  5.
Gambar 5. Peta Kesesuaian Curah Hujan

## 4.  Sempadan Sungai
Kesesuaian  lahan  permukiman  pada variabel jarak dari sempadan sungai dibagi dalam 3  (tiga)  indikator  yaitu  jarak  di  bawah  50  m merupakan  kategori  tidak  sesuai,  50  -    100  m merupakan  kategori  sesuai,  serta    >  100  m merupakan  kategori  sangat  sesuai.  Secara keseluruhan  di  Kecamatan  Kambu  didominasi oleh  kondisi  sangat  sesuai  dengan  luas  1.655,09 Ha  atau  74,65  persen.  Distribusi  kesesuaian  luas lahan  di  Kecamatan  Kambu  berdasarkan kesesuaian jarak dari sempadan sungai sebagaimana disajikan pada Tabel 5.
Tabel  5.  Distribusi  Kesesuaian  luas  lahan  di Kecamatan Kambu berdasarkan Kesesuaian Jarak dari Sempadan Sungai No. Kesesuaian Luas (Ha) Persentase (%) 1 Sangat Sesuai 1.656,09 74,65 2 Sesuai 247,73 11,17 3 Tidak Sesuai 314,53 14,18 Jumlah 2.218,35 100,00 Sumber: Hasil Analisis, 2022
Berdasarkan  Tabel  5 kondisi  yang paling kecil  kesesuaian  lahan  pada  variabel  jarak  dari sempadan sungai yaitu pada kategori sesuai yaitu seluas  247,73  Ha  atau  11,17  persen  dan kesesuaian lahan pada kategori tidak sesuai seluas 314,53  Ha  atau  14,18  persen.  Kesesuaian Sempadan  Sungai  untuk  Permukiman  di Kecamatan Kambu dapat dilihat pada Gambar 6.

## Gambar 6. Peta Kesesuaian Sempadan Sungai Kecamatan Kambu

## 5.  Ancaman Banjir
Bencana  banjir  hampir  setiap  musim penghujan  melanda  Kecamatan  Kambu  terutama wilayah  yang  berada  pada  daerah  aliran  sungai. Kriteria ancaman dari lokasi banjir dikategorikan menjadi  4  kategori  yaitu  ancaman  tinggi  (tidak sesuai), ancaman sedang (cukup sesuai), ancaman rendah  (sesuai),  dan  tidak  berpotensi  (sangat
sesuai).  Daerah  yang  tidak  sesuai  untuk permukiman  secara  keseluruhan  di  Kecamatan Kambu  yaitu  seluas  160,13  Ha  atau  7,22  persen karena  merupakan  daerah  yang  sangat  dekat dengan  aliran  sungai.  Distribusi  luas  lahan Kecamatan  Kambu  berdasarkan  kesesuaian  dari ancaman banjir sebagaimana disajikan pada Tabel 6.
Tabel 6.  Distribusi Luas Lahan Kecamatan Kambu Berdasarkan Kesesuaian dari Ancaman Banjir
No. Ancaman Banjir Kesesuaian Luas (Ha) Persentase (%) 1 Tidak Berpotensi Sangat Sesuai 1.409,21                  63,53 2 Rendah Sesuai 401,96                  18,12 3 Sedang Cukup Sesuai 247,06                  11,14 4 Tinggi Tidak Sesuai 160,13                    7,22 Jumlah 2.218,35 100,00
Sumber: Hasil Analisis, 2022
Berdasarkan Tabel 6 Distribusi luas lahan berdasarkan kesesuaian dari ancaman banjir di Kecamatan Kambu  pada kategori  sangat  sesuai  yaitu  seluas  1.409,21  Ha  atau  63,53  persen,  kesesuaian  dari  ancaman banjir di Kecamatan Kambu pada kategori sesuai yaitu seluas 401,96 Ha atau 18,12 persen serta kesesuaian dari  ancaman  banjir  di  Kecamatan  Kambu  pada  kategori  cukup  sesuai  yaitu  seluas  247,06  Ha  atau  11,14 persen. Kesesuaian Ancaman Banjir untuk Permukiman di Kecamatan Kambu dapat dilihat pada Gambar 7.
Gambar 7. Peta Kesesuaian Rawan Banjir Kecamatan Kambu

## JURNAL PERENCANAAN WILAYAH PPS UHO
6.  Resapan Air
Analisis  kesesuaian  kawasan  resapan  air digunakan untuk mengetahui daerah mana saja di Kecamatan  Kambu  yang  sesuai  sehingga  dapat difungsikan kawasan resapan air dari segi kondisi fisik lahan. Kesesuaian resapan air di Kecamatan
Kambu  terbagi  3  (tiga)  kategori  yaitu  sesuai, kurang  sesuai,  dan  tidak  sesuai.  Distribusi  luas lahan Kecamatan Kambu berdasarkan kesesuaian resapan  air  untuk  permukiman  sebagaimana disajikan pada Tabel 7.
Tabel 7.  Distribusi Luas Lahan Kecamatan Kambu Berdasarkan Kesesuaian Resapan air No.  Ancaman Banjir Kesesuaian Luas (Ha) Persentase (%) 1 Sesuai Sesuai 511,07                   23,04 2 Kurang Sesuai Kurang Sesuai 1.257,06                   56,67 3 Tidak Sesuai Tidak Sesuai 450,22                   20,30 Jumlah 2.218,35                 100,00 Sumber: Hasil Analisis, 2022
Berdasarkan  Tabel  7  distribusi  luas  lahan  berdasarkan  kesesuaian  dari  resapan  air  di  Kecamatan Kambu  pada  kategori  sesuai  yaitu  seluas  511,07  Ha  atau  23,04  persen,  kesesuaian  dari  resapan  air  di Kecamatan Kambu pada kategori cukup sesuai yaitu seluas 1.257,06 Ha atau 56,67 persen serta kesesuaian dari resapan air di Kecamatan Kambu pada kategori tidak sesuai yaitu seluas 459,22 Ha atau 20,3 persen. Kesesuaian Resapan Air untuk Permukiman di Kecamatan Kambu dapat dilihat pada Gambar 8.
Gambar 8. Peta Lesesuaian Resapan Air Kecamatan Kambu
Analisis Kesesuaian Lahan untuk Permukiman di Kecamatan Kambu
Berdasarkan  pada  hasil  analisis  spasial terhadap  berbagai  faktor-faktor    pembatas  untuk peruntukan  lahan  yang  ditinjau  dari  aspek biofisiknya,  dengan    menggunakan  perangkat Sistem  Informasi  Geografis  (SIG)  melalui  cara tumpang  susun  ( overlay ),  maka  diperoleh  hasil analisis kesesuaian lahan untuk peruntukan lahan permukiman  bagi  pengelolaan  ruang  wilayah Kecamatan  Kambu.  Kesesuaian  lahan  untuk kawasan  permukiman  penduduk  diperoleh  dari analisis  parameter-parameter  kesesuaian  lahan untuk permukiman ini, yang meliputi kemiringan lahan,  jenis  tanah,  curah  hujan,  jarak  dari sempadan  sungai,  ancaman  banjir,  dan  resapan
air. Hasil overlay parameter-parameter kesesuaian lahan  untuk  permukiman  kemudian  dioverlay dengan  peta  kawasan  hutan  karena  permukiman harus  di  luar  hutan  lindung.  Hasil  analisis kesesuaian disajikan pada Tabel 5.18.
Berdasarkan  pada  hasil  analisis  spasial  yang dilakukan  terhadap  Kecamatan  Kambu  yang menjadi  lokasi  dalam  penelitian  ini,  untuk kategori  sangat  sesuai  bagi  permukiman penduduk  adalah  seluas  1.106,03  Ha  atau  49,86 persen.  Kesesuaian  lahan  dengan  kategori  sesuai bagi  kawasan  permukiman  penduduk  di Kecamatan  Kambu  seluas  730,14  Ha  atau  32,91 persen.  Kesesuaian  lahan  dengan  kategori  cukup sesuai  bagi  kawasan  permukiman  penduduk  di Kecamatan  Kambu  seluas  1,72  Ha  atau  0,08

## JURNAL PERENCANAAN WILAYAH PPS UHO
persen  dan  kategori  tidak  sesuai  bagi  kawasan permukiman  penduduk  di  Kecamatan  Kambu seluas  310,8  Ha  atau  14,01  persen.  Kesesuaian lahan  untuk  Permukiman  di  wilayah  Kecamatan Kambu dan  sebagaimana disajikan pada Tabel 8.
Tabel 8. Kesesuaian Lahan untuk Permukiman di Wilayah Kecamatan Kambu
No. Kesesuaian Luas (Ha)  Persentase (%) 1 Sangat Sesuai       1.106,03                    49,86 2 Sesuai 730,14 32,91 3 Cukup Sesuai        1,72 0,08 4 Kurang Sesuai        69,66 3,14 5 Tidak Sesuai 310,80 14,01 Jumlah 2.218,35                 100,00
Sumber: Hasil Analisis, 2022
Berdasarkan hasil overlay dengan kawasan hutan  maka  kesesuaian  lahan  di  Kecamatan Kambu  didominasi  oleh  kategori  sangat  sesuai dengan luas lahan 1.106,03 Ha atau 49,86 persen. Dalam  kondisi  yang  tidak  sesuai  terdapat permukiman yang masih bermukim sampai tahun sekarang,  hal  ini  menunjukkan  bahwa  alasan masyarakat  tetap  bermukim  di  kondisi  tidak sesuai  karena  lokasi  atau  akses  terhadap  tempat kerja, akses terhadap fasilitas umum, kenyamanan,  harga  rumah  yang  murah,  serta kondisi  yang  dekat  dengan  tempat  bermata pencaharian seperti PNS. Pengembangan pemukiman  di  wilayah  Kecamatan  Kambu hendaknya  merupakan  suatu  bagian  dari  proses pembangunan  dan  pemanfaatan  ruang  wilayah secara  menyeluruh  dimana  pembangunan  sarana dan  prasana  pembangunan  terkait  juga  dengan pembangunan  dan  pengembangan  permukiman penduduk. Penduduk yang selama ini berdomisili
di  wilayah  Kecamatan  Kambu,  umumnya menggunakan  lahan  hanya  mempertimbangkan pada  aspek  kemudahan  dalam  memanfaatkan sumberdaya  alam  semata.  Hal  tersebut  juga diiringi  dengan  terbatasnya  sarana  dan  prasarana serta informasi yang memadai tentang pemanfaatan  sumberdaya  alam  dan  lingkungan, sehingga  mendorong  terjadinya  pemanfaatan wilayah  dan  sumberdaya  alam  yang  tidak  sesuai dengan peruntukan dan manfaatnya.
Proses pengambilan kebijakan dan alternatif  pengembangan  wilayah  Kota  Kendari bagi  peruntukan  kawasan  pemukiman  penduduk, layaknya  memperhatikan  berbagai  aspek  yang terkait dengan kebijakan ini, sehingga pengembangan  dan  pemanfaatan  ruang  wilayah Kota Kendari secara berkelanjutan dapat tercapai secara  maksimal.  Alternatif  pengembangan wilayah  juga  harus  memperhatikan  aspirasi  dan pendapat  dari  berbagai  pihak,  terutama  pihak- pihak  yang  berkompetensi  dalam  pemanfaatan wilayah  ini,  sehingga  konflik  pemanfaatan  ruang antar  sektor  dapat  dihindari  yang  dengan sendirinya akan memberikan pengaruh yang baik terhadap pemanfaatan sumberdaya alam yang ada di wilayah Kota Kendari.
Kesesuaian  Lokasi  Untuk  Permukiman  di Kecamatan  Kambu  Berdasarkan  Kesesuaian Lahan  dan  Ketersediaan  Lokasi  Menurut Rencana  Tata  Ruang  Wilayah  (RTRW) Kota Kendari
Merujuk  pada  draft    Rencana  Tata  Ruang Wilayah  (RTRW)  Kota  Kendari  Tahun  2010- 2030  dan  Perda  No.1  tahun  2012,  bahwa peruntukan untuk permukiman di masing–masing kelurahan di Kecamatan Kambu ditunjukkan pada Tabel 9.
Tabel  9.  Overlay  Peruntukan  untuk  Permukiman  di  Kecamatan  Kambu  dengan  Rencana
Tata Ruang Wilayah Tahun 2010-2030 No. Kesesuaian dengan RTRW Luas (Ha) Persentase (%) 1 Tidak Sesuai RTRW dan Kurang Sesuai Permukiman 211,71 9,54 2 Tidak Sesuai RTRW dan Tidak Sesuai Permukiman 37,92 1,71 3 Tidak Sesuai RTRW dan Sangat Sesuai Permukiman 0,01 0,00 4 Tidak Sesuai RTRW dan Sesuai Permukiman 327,26 14,75 5 Tidak Sesuai RTRW dan Sesuai dgn syarat Permukiman 473,74 21,36 6 Sesuai RTRW dan Kurang Sesuai Permukiman 100,80 4,54 7 Sesuai RTRW dan Tidak Sesuai Permukiman 31,74 1,43 8 Sesuai RTRW dan Sesuai Permukiman 402,88 18,16 10  Sesuai RTRW dan Sesuai dgn syarat Permukiman 632,30 28,50 Jumlah 2.218,35 100,00 Sumber: Hasil Analisis, 2022

## JURNAL PERENCANAAN WILAYAH PPS UHO
Tabel 9. menunjukkan bahwa di Kecamatan Kambu  banyak  area  yang  sebenarnya  kurang sesuai  secara  fisik  untuk  wilayah  permukiman. Menurut  RTRW  di  wilayah  kecamatan  tersebut lebih  banyak  dikonsentrasikan  untuk  Ruang terbuka  Hijau  dan  kawasan  lindung.  Untuk  dua kecamatan  studi  lainnya  luasan  rencana peruntukan  permukiman  dengan  kesesuaiannya relatif  berimbang.  Berdasarkan  hasil  overlay antara  kesesuaian  lahan  dan  pola  ruang  RTRW Kota  Kendari  maka  kesesuaian  lahan  di Kecamatan  Kambu  seluas  402,88  Ha  atau  18,16 persen  merujuk  pada  Peta  Overlay  Kesesuaian Lahan dan Peta Pola Ruang RTRW Kota Kendari pada  Lampiran  25.  Peta  Overlay  Kesesuaian Permukiman dan RTRW Kota Kendari.
Berdasarkan  sisi  spasial  terlihat  bahwa sebaran  area-area  yang  sesuai  dan  sangat  sesuai ada  yang  tidak  jatuh  pada  rencana  peruntukan permukiman, dengan uraian sebagai berikut ;
a) Kecamatan  Kambu  berhimpitan  dominan pada    area  yang  direncanakan  menjadi kawasan perkantoran, Kawasan Lindung dan Kawasan dengan Peruntukan Khusus.
b) Kecamatan  Kambu  berhimpitan  dominan area  yang  direncanakan  menjadi  RTH  dan rencana kawasan komersil/perdagangan. Sebaliknya  ditemukan  juga  ada  kawasan yang  direncanakan  sebagai  permukiman  dalam RTRW  Kota  Kendari  yang  tidak  atau  kurang sesuai untuk peruntukan permukiman dengan data perincian Kecamatan Kambu seluas 37,92 Ha atau 1,71 persen. Ketidaksesuaian ini disebabkan oleh memiliki  kemiringan >45%,  jarak  dari  sempadan sungai  di  bawah  50  meter,  memiliki  ancaman banjir, serta tidak sesuai dengan resapan air. Berdasarkan
wawancara dengan
masyarakat  bahwa  kesesuaian  lahan  permukiman adalah :
a) Pendapat  masyarakat  di  wilayah  Kecamatan Kambu  yang  sering  mengalami  banjir disebabkan  karena  berada  di  dataran  rendah dan dekat dengan sungai.
b) Analisis  kesesuaian  lahan  yang  tidak  sesuai peruntukan  permukiman  namun  kondisi eksiting  menunjukkan  bahwa  permukiman terdapat di area yang tidak sesuai tersebut.
c) Sebagian  besar  masyarakat  berpendapat wilayah  yang  ditempati  kurang  aman  bila dilihat dari aspek bencana banjir.
d) Pendapat  masyarakat  dalam  memilih  lokasi permukiman  lebih  banyak  dipengaruhi  oleh faktor  kemudahan  aksesibilitas  terhadap sumber  mata  pencarian  dari  responden bekerja  sebagai  nelayan  sehingga  lebih memilih  lokasi  dekat  dengan  pantai.
Disamping  itu pemilihan lokasi juga karena keterbatasan lahan yang tersedia.
e) Adanya  pemahaman  masyarakat  dalam pemilihan  lokasi  permukiman  yang  tidak sesuai  untuk  permukiman,  Pemerintah  harus melakukan  upaya  menimalisasikan  dampak- dampak    sosial  yang  lain  dan  melakukan penataan  ruang  di  sepadan  sungai  atau sepadan  pantai  berbasis  masyarakat,  hal  ini dapat dilakukan dengan melibatkan masyarakat  untuk  menata  tempat  tinggalnya dengan  tetap  mempertimbangkan  daya dukung lingkungan khususnya fungsi daerah sempadan
f) Hasil  studi  yang  ditemukan  bahwa  terdapat areal-areal  yang  dianggap  sesuai  oleh masyarakat  namun  sesungguhnya  tidak sesuai    menurut  hasil  analisis  faktor-faktor fisiknya.  Pendapat  seperti  ini  muncul  lebih karena  mereka  telah  memiliki  konstruksi rumah  yang  baik  atau  lingkungannya  sudah mendapat  perlakuan  untuk  mengantisipasi terjadinya banjir dan juga karena pertimbangan
telah terbangunnya infrastruktur  jalan  akses  yang  memudahkan mereka  mencapai  pusat  perbelanjaan,  pusat pendidikan dan pusat pelayanan kesehatan.
g) Penilaian kesesuaian lahan hanya mempertimbangkan    kondisi  alamiah  lahan yang mendukung untuk kegiatan permukiman,  namun  bila  terjadi  suatu perlakuan  atau  perubahan  terhadap  faktor- faktor  yang  dinilai  maka  lahan  yang  kurang sesuai  tersebut  dapat  dijadikan  permukiman dengan batasan tertentu.

## Pembahasan
Kesesuaian    Lahan    Permukiman  di  Wilayah Kecamatan Kambu Kota Kendari
Berdasarkan  pada  hasil  analisis  spasial terhadap  berbagai  faktor-faktor    pembatas  untuk peruntukan  lahan  yang  ditinjau  dari  aspek biofisiknya,  dengan    menggunakan  perangkat Sistem  Informasi  Geografis  (SIG)  melalui  cara tumpang  susun  ( overlay ),  maka  diperoleh  hasil analisis kesesuaian lahan untuk peruntukan lahan permukiman  bagi  pengelolaan  ruang  wilayah Kecamatan  Kambu.  Kesesuaian  lahan  untuk kawasan  permukiman  penduduk  diperoleh  dari analisis  parameter-parameter  kesesuaian  lahan untuk permukiman ini, yang meliputi kemiringan lahan,  jenis  tanah,  curah  hujan,  jarak  dari sempadan  sungai,  ancaman  banjir,  dan  resapan air. Hasil overlay parameter-parameter kesesuaian lahan  untuk  permukiman  kemudian  dioverlay

## JURNAL PERENCANAAN WILAYAH PPS UHO
dengan  peta  kawasan  hutan  karena  permukiman harus di luar hutan lindung.
Berdasarkan  pada  hasil  analisis  spasial yang dilakukan terhadap Kecamatan Kambu yang menjadi  lokasi  dalam  penelitian  ini,  untuk kategori  sangat  sesuai  bagi  permukiman penduduk  adalah  seluas  1.106,03  Ha  atau  49,86 persen.  Kesesuaian  lahan  dengan  kategori  sesuai bagi  kawasan  permukiman  penduduk  di Kecamatan  Kambu  seluas  730,14  Ha  atau  32,91 persen.  Kesesuaian  lahan  dengan  kategori  cukup sesuai  bagi  kawasan  permukiman  penduduk  di Kecamatan  Kambu  seluas  1,72  Ha  atau  0,08 persen  dan  kategori  tidak  sesuai  bagi  kawasan permukiman  penduduk  di  Kecamatan  Kambu seluas 310,8 Ha atau 14,01 persen.
Hal ini sesuai dengan penelitian Deris dan Ramli (2019) dengan judul penelitian Kesesuaian Penggunaan  Lahan  Permukiman  di  Kecamatan
Katobu dan Kecamatan Duruka Kabupaten Muna Berbasis  SIG.  Hasil  penelitian  menunjukkan Kecamatan  Katobu  memiliki  lahan  sesuai  untuk permukiman  seluas  551,41  Ha,  lahan  sesuai bersyarat seluas 50,97 Ha, dan lahan tidak sesuai seluas  871,1  Ha.  Kecamatan  Duruka  memiliki lahan sesuai untuk permukiman seluas 869,1 Ha, lahan sesuai bersyarat seluas 67,81 Ha, dan lahan tidak sesuai seluas 243,48 Ha. Analisis kesesuaian penggunaan  lahan  permukiman  menunjukkan bahwa  Kecamatan  Katobu  memiliki  penggunaan lahan  permukiman  di  lahan  sesuai  seluas  421,86 Ha, di lahan sesuai bersyarat seluas 8,37 Ha, dan di  lahan  tidak  sesuai  46,73  Ha.  Kecamatan Duruka  memiliki  penggunaan  lahan  permukiman pada  lahan  sesuai  172,93  Ha,  pada  lahan  sesuai bersyarat  seluas  0,63  ha  dan  pada  lahan  tidak sesuai seluas 12,26 ha.
Gambar 9. Peta Kesesuaian Lahan Permukiman Kecamatan Kambu
Kesesuaian  Lokasi  Untuk  Permukiman  di Kecamatan  Kambu  Berdasarkan  Kesesuaian Lahan  dan  Ketersediaan  Lokasi  Menurut Rencana  Tata  Ruang  Wilayah  (RTRW) Kota Kendari
Banyak  area  di  Kecamatan  Kambu  yang sebenarnya  kurang  sesuai  secara  fisik  untuk wilayah permukiman. Menurut RTRW di wilayah kecamatan tersebut lebih banyak dikonsentrasikan untuk  Ruang  Terbuka  Hijau  (RTH)  dan kawasan lindung.  Untuk  dua  kecamatan  studi  lainnya luasan  rencana  peruntukan  permukiman  dengan kesesuaiannya  relatif  berimbang.  Berdasarkan hasil  overlay  antara  kesesuaian  lahan  dan  pola ruang  RTRW  Kota  Kendari  maka  kesesuaian lahan di Kecamatan Kambu seluas 402,88 Ha atau 18,16  persen.  Sebaliknya  ditemukan  juga  ada kawasan yang direncanakan sebagai permukiman
dalam  RTRW  Kota  Kendari  yang  tidak  atau kurang  sesuai  untuk  peruntukan  permukiman dengan  data  perincian  Kecamatan  Kambu  seluas 37,92  Ha  atau  1,71  persen.  Ketidaksesuaian  ini disebabkan  oleh  memiliki  kemiringan  >45%, jarak  dari  sempadan  sungai  di  bawah  50  meter, memiliki  ancaman  banjir,  serta  tidak  sesuai dengan  resapan  air.  Hal  ini  sesuai  dengan penelitian  Rusdi  dkk  (2017)  dengan  judul penelitian Analisis Penggunaan Lahan Permukiman di Kawasan Peri Urban Kota Banda Aceh  (Studi  Kasus:  Kecamatan  Darul  Imarah Kabupaten Aceh Besar). Hasil kajian menunjukkan  sebesar  1.019,61  Ha  (89,09%) permukiman  eksisting  di  kawasan  kajian  telah selaras  dengan  RTRW  dan  yang  tidak  selaras yaitu sebesar 124,80 Ha (10,91%) (Gambar 10).

## JURNAL PERENCANAAN WILAYAH PPS UHO

## Gambar. Peta Overlay Kesesuaian Dengan RTRW Kecamatan Kambu

## KESIMPULAN
Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan  yang  telah  diuraikan,  maka  dapat ditarik  kesimpulan  sebagai  berikut  kesesuaian lahan permukiman di wilayah Kecamatan Kambu Kota  Kendari  untuk  kategori  sangat  sesuai  bagi permukiman  penduduk  seluas  1.106,03  Ha  atau 49,86 persen. Kesesuaian lokasi untuk permukiman  di  Kecamatan  Kambu  berdasarkan kesesuaian lahan dan ketersediaan lokasi menurut Rencana  Tata  Ruang  Wilayah  (RTRW)  Kota Kendari seluas 402,88 Ha atau 18,16 persen.
Ucapan  Terimakasih: Terimakasih  kepada Bappeda  Kota  Kendari  yang  telah  membantu dalam  memberikan  data,  sehingga  penelitian  ini dapat  terselesaikan.  Penulis  juga  mengucapkan terimakasih  kepada  seluruh  pihak  yang  tidak dapat disebutkan satu-satu, yang telah membantu baik  memberikan  semangat,  moril,  dan  bertukar pikir  sehingga  penulis  dapat  menyelesaikan penelitian ini.

## DAFTAR PUSTAKA
Al-Vatia,  T.  V.,  &  Nugroho,  P.  D.  (2019).
Analysis  of  the  Effect  of  Land  Use Planning  and  Land  Value  in  Gamping Subdistrict,  Sleman,  D.I  Yogyakarta  from 2013  to  2018. JGISE:  Journal  of Geospatial  Information  Science  and Engineering. 2(2): 245 – 254.
Baja,  S.  (2012).  Perencanaan  Tata  Guna  Lahan dalam Pengembangan Wilayah.
Yogyakarta: CV Andi Offset.Harjowigeno,
S. (2003). Ilmu Tanah. Jakarta: Akademika
Presindo Defrina.  (2018).  Evaluasi  Kesesuaian  Lahan Permukiman  di  Kecamatan  Sungai  Pua Kabupaten Agam. Jurnal Buana , 2(1) Fitria,  I.,  Sakka,  A.  S.,  &  Arif,  H.  S.  (2012). Analisis  Erosi  Lahan  Pertanian  Dan Parameter  Ekonomi  Menggunakan  Metode Nail  (Net  Agricultural  Income  Less) Berbasis  Sistem  Informasi  Geografis  Di Hulu  DAS  Jeneberang.  Tugas  Akhir Program  Studi  Geofisika  Jurusan  Fisika Fakultas Matematika dan Ilmu Pengetahuan Alam, Universitas Hasanuddin.
Hardjowigeno,  S.,  &  Widiatmaka.  (2011).
Evaluasi Kesesuaian Lahan dan Perencanaan  Tataguna  Tanah.  Yogyakarta:
Gadjah Mada University Press.
Kadriansari,  Riski,  Sawitri  Subiyanto,  Bambang Sudarsono.  (2017).  Analisis  Kesesuaian Lahan  Permukiman  Dengan  Data  Citra Resolusi  Menengah  Menggunakan  Sistem Informasi Geografis (Studi Kasus: Semarang  Bagian  Barat  dan  Semarang Bagian Timur). Jurnal Geodesi Undip, 6(4): 199-207
Maita,  I.,  &  Rahmawati,  I.  (2018).  Sistem
Informasi  Pemetaan  Potensi  Daerah Pengembangan Kawasan Pemukiman Layak  Huni  Kota  Pekanbaru.  Paper presented  at  the  Konferensi  Nasional Sistem Informasi (KNSI) 2018
Nugraha, Y. K., Nugraha, A. L., & Wijaya, A. P.
(2014). Pemanfaatan SIG untuk

## JURNAL PERENCANAAN WILAYAH PPS UHO
Menentukan Lokasi Potensial Pengembangan  Kawasan  Perumahan  dan Permukiman  (Studi  Kasus  Kabupaten
Boyolali). Jurnal Geodesi Undip , 3(4), 50- 59.
Putra,  D.  R.,  &  Pradoto,  W.  (2016).  Pola  dan Faktor  Perkembangan  Pemanfaatan  Lahan di  Kecamatan  Maranggen,  Kabupaten Demak. Jurnal  Pengembangan  Kota ,  4(1), 66-74.
Ratnawati, Hera, Prijono Nugroho Djojomartono.
2020. Analisis Kesesuaian Lahan Permukiman di Kecamatan Playen
Kabupaten  Gunungkidul  menggunakan Pendekatan  Analytical  Hierarchy  Process.
Journal  of  Geospatial  Information  Science and Engineering, 3(2): 123 - 132
Sakov,  Ogi  Dani.  (2019).  Analisis  Kesesuaian Lahan  Untuk  Lokasi  Permukiman  di
Kabupaten  Belu  Nusa  Tenggara  Timur. Jurnal Planologi , 16(1):
Savita, Ardiana, Neli. 2018. Dampak Alih Fungsi
Lahan  Pertanian  Terhadap  Masyarakat Kabupaten Pemalang. Jurnal Ilmu Pemerintahan. UMY.
Taufan, Ratna Wilis. (2020). Analisis Kesesuaian Lahan  Untuk  Kawasan  Permukimandi Kecamatan  Rambatan  Kabupaten  Tanah Datar.  Jurusan  Geografi  Fakultas  Ilmu Sosial, 4(6): 1353-1360 Utubulang,  Nofrendy  J.,  Veronica  A.  Kumurur2 dan  Ingrid  L.  Moniaga.  (2015).  Analisis Kesesuaian Lahan Permukiman Di Kawasan  Sekitar  Koridor  Ringroad  I Manado. Sabua: Jurnal Lingkungan Binaan Dan Arsitektur, 7(1): 447- 455.