## IMPLEMENTASI GERAKAN LITERASI MASYARAKAT (GELMAS) SESUAI PERATURAN BUPATI BIMA NOMOR 35 TAHUN 2019 DI KECAMATAN MONTA KABUPATEN BIMA NUSA TENGGARA BARAT
1 Edy Suparjan, 2 Zulkifli, 3 Roni Irawan
1 STKIP Taman Siswa Bima, Bima/ Indonesia
2 STKIP Taman Siswa Bima, Bima/ Indonesia
3 STKIP Taman Siswa Bima, Bima/ Indonesia
Email: tanmaedysu@gmail.com
Abstrak
Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui dan mendeskripsikan implementasi Program Gerakan Literasi Masyarakat (GELMAS) di Kecamatan Monta Kabupaten Bima yang didasarkan pada Peraturan Bupati Bima Nomor 35 Tahun 2019 Tentang Gerakan Literasi di Kabupaten Bima Propinsi Nusa Tenggara Barat (NTB). Objek dalam  penelitian  ini  adalah  Desa  Sakuru.  Pemilihan  objek  tersebut  disebabkan pada  ketersediaan  delapan  indikator  yang  ada  pada  Peraturan  Bupati  Bima tersebut dibandingkan dengan 13 desa lain yang ada di kecamatan Monta. Manfaat penelitan  ini  diantaranya  adalah  untuk  mengetahui  pola  implementasi  gerakan literasi masyarakat di desa Sakuru. Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah  metode  penelitian  deskriptif  kualitatif  dengan  pendekatan  studi  kasus. Sumber  data  dalam  penelitian  ini  adalah  Kepala  Desa,  Sekertaris  Desa,  Kepala Urusan Kesejahteraan, Karang Taruna, Pengurus Perpustakaan Desa dan Tokoh masyarakat.  Instrumen  penelitian  berupa  lembar  wawancara,  lembar  observasi, dan alat dokumentasi. Analisis data menggunakan analisis data kualitatif berupa triangulasi versi Miles Huberman. Kesimpulan penelitian ini adalah bahwa model Implementasi Gerakan Literasi Masyarakat di Desa Sakuru diantaranya adalah; (1) Kegiatan  Ceramah  dan  Kajian  Islam  oleh  Majelis  Taklim;  (2)  Kegiatan  Marawis Oleh  Majelis  Taklim  dan  Remaja  Masjid;  (3)  Lomba  Bacaan  Ayat  pendek  oleh Majelis  Taklim  dan  Remaja  Masjid;  (4)  Pengenalan  huruf  Hijaiyah;  dan  (5) Bimbingan Belajar. (6) Lomba Kaligrafi; (7) Lomba Master of Ceremony.
Kata Kunci: Implementasi, Literasi, Peraturan Bupati
1. Pendahuluan Program Gerakan Literasi Kabupaten Bima mulai serius dilaksanakan  pada  tahun  2019  dengan dikeluarkannya Peraturan Bupati Nomor  11  Tahun  2019  tentang  Literasi dan Peraturan Bupati Nomor 35 Tahun 2019 tentang Gerakan Literasi Kabupaten  Bima.  Sehingga  Daerah Bima  mendapatkan  predikat  nomor satu  sebagai  Kabupaten  Literasi  Se
Indonesia. Sebagai contoh di Desa Teke
Kecamatan Palibelo dibangun Perpustakaan  Desa  untuk  membantu masyarakat  dalam  mengakses  ilmu pengetahuan dan sumber-sumber informasi tertentu. Gerakan  Literasi  Nasional  yang dicanangkan  oleh  Pemerintah  masih berkutat  pada  percepatan  Gerakan Literasi Sekolah yaitu mulai dari TK, SD sampai SMP. Sementara dalam kaitannya  dengan  Gerakan  Literasi Masyarakat masih kurang diperhatikan oleh pemerintah daerah lebih khususnya  di  Kecamatan  Monta.  Hal tersebut  ditandai  dengan  belum terbentuknya  Taman  Baca,  Komunitas serta belum ada pemanfaatan
perpustakaan  desa  di  ruang  publik. Selain  itu,  peran  pendamping  literasi serta  para  tutor  juga  masih  sangat kurang  dalam  penanganan  literasi masyarakat di Kecamatan Monta. Oleh sebab itu, implementasi gerakan literasi masyarakat  berdasarkan  Peraturan Bupati  Bima  Nomor  35  Tahun  2019 Tentang  Gerakan  Literasi,  setidaknya wujud  keseriusan  pemerintah  daerah Bima  dalam  melaksanakan  literasi  di daerah adalah terdapatnya Taman Baca atau kegiatan-kegiatan literasi yang ada pada tiap desa dan kecamatan. Adanya peraturan Bupati Bima tersebut merupakan  perintah  sekaligus  amanat yang  harus  dijalankan  lewat  sebuah kebijakan  sehingga  setiap  desa  dapat melaksanakan  dan  menumbuhkan budaya  literasi  secara  maksimal  untuk mendorong percepatan gerakan literasi masyarakat.  Keberhasilan  pelaksanaan program  Gerakan  Literasi  di  Sakuru diharapkan menjadi acuan dan
pedoman  serta  inspirasi  bagi  desa  lain di Kabupaten Bima.
Dengan  adanya  masalah  tersebut perlu  adanya  formula  yang  tepat untuk  mendorong  gerakan  literasi masyarakat  desa  Sakuru.  Sehingga,
implementasi gerakan literasi masyarakat  dapat  terwujud  dan dijadikan  sebagai  acuan  maupun rekomendasi kepada pemerintah daerah  dan  pemerintah  Desa  agar memperbaiki dan mempercepat proses pelaksanaan gerakan literasi masyarakat  di  Kecamatan  Monta. Selain itu, penemuan dan konsep baru bagi  metode  pelaksanaan  gerakan literasi di masyarakat.
Maka,  penelitian  ini  mengangkat masalah sebagai berikut: (1) Bagaimana pola  implementasi  gerakan  literasi masyarakat  di  Desa  Sakuru?  dan  (2) Bagaimana  tingkat  literasi  masyarakat di Desa Sakuru ?
Implementasi  adalah  tindakan- tindakan  yang  dilakukan  baik  oleh individu-individu, pejabat-pejabat atau  kelompok  pemerintah  atau swasta yang diarahkan pada tercapainya tujuan yang telah digariskan dalam keputusan kebijakan (Fatah, 2013). Menurut Andang (2014), implementasi  kebijakan  merupakan kegiatan  yang  diarahkan  untuk merealisasikan  program  yang  sudah dirumuskan  dan  dikomunikasikan kedalam  bentuk  tindakan  nyata dilapangan.
Implementasi  kebijakan  pada prinsipnya  adalah  cara  agar  sebuah kebijakan  dapat  mencapai  tujuannya,
yang  dapat  diimplementasikan  secara langsung dalam bentuk program atau melalui  formulasi  kebijakan  turunan dari kebijakan publik tersebut.
Kebijakan  publik  adalah  keputusan politik  yang  dibuat  oleh  lembaga publik.  Lembaga  publik  adalah lembaga yang didanai dari dana/uang publik. Kemudian kebijakan publik ini diformalkan  dalam  bentuk  legal seperti  perundang-undangan,  hukum dan  regulasi  (Fadilah,  2016).  Setiap kebijakan  tentu  memiliki  tujuan  yang ingin  dicapai,  untuk  mencapai  tujuan tersebut kebijakan perlu diimplementasikan  kedalam  bentuk- bentuk  program  yang  secara  teknis bisa dilaksanakan di tingkat lapangan. Pendekatan sektor dalam pembangunan  yaitu  pembangunan ekonomi  yang  bertujuan  untuk mencegah, melindungi dan memperkuat aspek-aspek pendidikan, kesehatan,  keamanan  sosial  dan perumahan. Menurut Sirajuddin (2016),  mengimplementasikan  suatu kebijakan publik dapat dilakukan dua pilihan, yaitu langsung mengimplementasikan  dalam  bentuk program-program dan diimplementasikan  melalui  formulasi kebijakan  derivat  atau  turunan  dari suatu  kebijakan  publik.  Selain  itu, implementasi kebijakan harus didukung  oleh  seluruh  pemangku kepentingan. Misalnya kebijakan pemerintah  daerah  lewat  peraturan- peraturan harus didukung oleh dinas- dinas terkait, sekolah, pemerintah desa sampai  kepada  masyarakat  umum. Menurut  Solichin  (2015),  dalam
implementasi kebijakan harus menggunakan saluran-saluran komunikasi yang mendukung kelancaran  suatu  ide  atau  gagasan untuk dapat dicerna dengan baik oleh masyarakat. Saluran komunikasi tersebut dapat berupa sosialisasi pada ruang  publik,  seminar,  maupun kegiatan workshop.
Berdasarkan  penjelasan  diatas dapat  disimpulkan  bahwa  kebijakan adalah suatu peraturan atau petunjuk teknis bagaimana suatu program dapat dilaksanakan  dan  diterapkan  di masyarakat.
Literasi diartikan sebagai peristiwa  sosial  yang  menggunakan keterampilan-keterampilan tertentu dalam menyampaikan dan mendapatkan informasi dalam bentuk tulisan  (Ali  Romdhoni,  2013).  Literasi dalam  pandangan  Sodiq,  dkk.  (2018) tetap  mengacu  kepada  kemampuan dasar  membaca  dan  menulis  dengan perkembangannya  semakin  meluas lewat  pendidikan.  Sedangkan  dengan melihat  karakteristik  konteks,  literasi membaca dapat diukur dalam hubungannya  dengan;  (1)  format bacaan  seperti  narasi,  eksposisi  dan argumentasi,  formulir,  tabel  atau bagan,  (2)  tingkat  berpikir  dalam proses  membaca  mencakup  kegiatan wacana  informasi,  dan  (3)  konteks  isi kutipan  yaitu  kemampuan  siswa menggunakan teks tulis.
Dalam  penelitiannya,  Herdiana, dkk.  (2019)  menjelaskan  bahwa perlunya  dilakukan  gerakan  literasi perdesaan  dengan  melakukan  hal-hal
sebagai  berikut:  (1)  sosialisasi  dan advokasi  gerakan  literasi  perdesaan pada pemerintah desa, (2) penyuluhan gerakan  literasi  pada  organisasi  PKK, (3)  penyuluhan  gerakan  literasi dilingkungan  bermain  anak-anak,  (4) memperbaiki  dan  memfungsikan Taman Baca Masyarakat. Kesimpulannya bahwa aktifitas literasi harus  disesuaikan  dengan  kondisi budaya dan aktifitas masyarkat. Gerakan Literasi masyarakat tujuannya  adalah  untuk  mewadahi anak-anak yang tidak mampu bersekolah  agar  tetap  dapat  menjadi generasi  terliterasi.  Gerakan  literasi mencakup  juga  ranah  luar  seperti komunitas  baca.  Diharapkan  di Komunitas  Baca  anak-anak  mendapat keteladanan yang baik, serta pengalaman-pengalaman  baru  yang menjadi acuan kehidupan. (Kemendikbud, 2016). Sementara
literasi  memiliki  peranan yang sangat penting  bagi  kehidupan  pribadi, masyarakat  bangsa  dan  negara. Sehingga  program  literasi  tersebut sangat  diperlukan  keterlibatan  semua pihak  (Pradana, dkk., 2021; Herdiana, dkk., 2019)
Menurut Nisa & Setiyawati (2019), di  era  informasi  dan  perkembangan teknologi  yang  cukup  pesat,  literasi digital  sangat  penting  diterapkan  di anak-anak SMA, misalnya dengan cara melalui  pelatihan.  Senada  dengan pendapat  diatas,  Suroso,  dkk.  (2021) menyarankan untuk memotivasi siswa se-Jawa Timur tentang budaya literasi, kemudian banyak memberikan contoh
masalah  berbasis  literasi  sains  serta alat  evaluasi  yang  dibuat  juga  harus berbasiskan literasi sains.
Selain itu, hasil penelitian UNESCO  (2019)  melaporkan  bahwa
Indonesia  memiliki  tingkat  baca rendah dan berada pada urutan ke-60 dari  61  negara  diatas  Bostwana. Diantaranya  penyebabnya  adalah kurangnya  akses  ( www.kompas.com , diakses tanggal 19 September 2021).
Hasil  temuan  inovasi  tahun  2021 hanya  37%  siswa  SD/MI  kelas  1-3  di NTB yang memahami apa yang dibaca. Masalah tersebut ditemukan juga oleh penulis  saat  melakukan  bimbingan mahasiswa  PPL  di  Desa  Tolotangga, Kecamatan  Monta,  Kabupaten  Bima. Dari 52 jumlah peserta didik, terdapat siswa  dalam  kemampuan  literasi dasarnya 13 orang pada level kata, 10 orang  mengenal  huruf,  dan  sisanya sudah berada pada level cerita.
Hal  tersebut,  sesuai  dengan  hasil perhitungan  Indeks  Alibaca  Nasional yang  menunjukkan  angka  rata-rata Indeks  Alibaca  Nasional  berada  pada aktivitas  sangat  rendah,  berada  pada 37,32%.  Nilai  tersebut  berdasarkan perhitungan  pada  masing-masing dimensi  kecakapan  (75,92%),  dimensi akses  (23,69%),  dimensi  alternatif (40,49%)  dan  dimensi  budaya  sebesar 28,50%. (Kemendikbud, 2019).

## 2. Metode Penelitian
Riset  ini  ialah  riset  Deskriptif Analisis  dengan  memakai  pendekatan riset permasalahan. Tata cara deskriptif merupakan pencarian kenyataan
dengan interpretasi yang pas. Penelitian kualitatif  adalah  penelitian  yang menekankan  pada  kualitas  atau  hal terpenting  suatu  barang  atau  jasa.  Hal terpenting suatu barang atau jasa yang berupa  kejadian,  fenomena,  dan  gejala sosial  adalah  makna  dibalik  kejadian tersebut.  (Sidiq  dan  Choiri,  2019). Misalnya  perilaku,  persepsi,  motivasi, tindakan,  dan  sebagainya,  secara holistik  dengan  cara  deskriptif  dalam suatu konteks khusus yang alami tanpa ada  campur  tangan  manusia  dan dengan  memanfaatkan  secara  optimal sebagai  metode  ilmiah  yang  lazim digunakan. Metode kualitatif
sebenarnya  ingin  memahami  perilaku manusia.  Hal  ini  didasarkan  pada pemikiran  bahwa  setiap  tindakan manusia  memilki  arti,  dapat  dianalisis dan  dapat  dimengerti.  Tindakan manusia  tidak  memiliki  arti  sendiri terlepas dari pelakunya (Raco, 2010).
Lokasi penelitian ini adalah di Desa Sakuru,  Kecamatan  Monta,  Kabupaten Bima.  Adapun  waktu  penelitian dilaksanakan selama 1 Tahun.
Kata-kata  serta  aksi  orang-  orang yang  diamati  ataupun  diwawancarai ialah sumber informasi utama. Sumber informasi  utama  dicatat  lewat  catatan tertulis  ataupun  perekaman  video/ audio,  dan  pengambilan  gambar ataupun  film  (Moleong,  2012).  Sumber informasi  dalam  riset  ini  merupakan hasil  wawancara  dengan  pemerintah desa,  tokoh  warga,  pengurus  PKBM,
dan dokumen- dokumen hasil peminjaman  novel  oleh  siswa  ataupun warga  serta  dokumen  penganggaran yang  menunjang  gerakan  literasi  yang
tertuang  dalam  Anggaran  Pemasukan Belanja Desa Sakuru dan potret- potret aktivitas literasi di Desa. Teknik pengumpulan data penelitian ini adalah melalui observasi, wawancara, dan dokumentasi.
Observasi  dalam  riset  ini  merupakan melaksanakan  pengamatan  terhadap kegiatan-  kegiatan  literasi  di  bibliotek desa  dan  aktivitas  literasi  yang  lain  di desa  (Arikunto,  2013).  Sedangkan wawancara  dilakukan  kepada  kepala desa, sekretaris desa, kaur kesejahteraan,  pengurus  perpustakaan, remaja  masjid  dan  tokoh  warga  yang ikut  serta  dalam  aktivitas  literasi  di desa. Kemudian, dokumen yang hendak dikumpulkan adalah beberapa peraturan  tentang  literasi,  catatan muncul  aktivitas  literasi,  gambar  serta foto  kegiatan-  kegiatan  literasi  dan video-  video  aktivitas  literasi  warga  di desa Sakuru.
Selanjutnya,  proses  analisis  data dimulai  dengan  menelaah  semua  data yang  tersedia  dari  berbagai  sumber yaitu  dari  wawancara,  observasi  yang telah dituliskan dalam catatan lapangan,  dokumen  pribadi,  dokumen resmi, gambar fotografi, dan sebagainya. Teknik analisis data menggunakan Model  Miles  dan  Huberman  dengan langkah-langkah; reduksi data, kategorisasi  kemudian  pemeriksaan keabsahan  data.  Selain  itu,  yang terpenting  adalah  display  data.  selain menggunakan  teks  naratif  juga  dapat menggunakan  grafik,  matrik,  jejaring kerja, dan chart (Sidiq, Choiri, 2019).
Kemudian  trianggulasi  dilakukan sebagai  cara  analisa  data  agar  benar- benar dikatakan absah. Untuk itu baru dikatakan sah maka setidaknya peneliti harus  melakukan  triangulasi  lima  kali yaitu  triangulasi  sumber,  waktu,  teori, triangulasi  peneliti,  dan  triangulasi metode.
Setelah  itu,  menampilkan  data, menyusunnya  ke  dalam  unit-unit tertentu,  mengkategorikannya  dan memberikan  pengkodean  dan  narasi. Langkah  terakhir  yaitu  penarikan kesimpulan/verifikasi.  Langkah  ini memberikan kesimpulan yang merupakan  temuan  baru  yang  belum pernah terlihat sebelumnya.

## 3. Hasil
Berdasarkan  hasil  observasi  dan wawancara  dengan  informan  serta didukung  data  dokumentasi,  proses kegiatan  literasi  masyarakat  di  Desa Sakuru,  Kecamatan  Monta,  Kabupaten Bima  masih  dilakukan  lewat  kegiatan- kegiatan  kemasyarakatan  seperti  pada acara  Majelis  Taklim  dan  Kegiatan Pesantren  Sehari.  Hal  ini  sesuai pernyataan  JU  selaku  Ketua  Pengurus Perpustakaan  Insan  Cita,  Desa  Sakuru bahwa, “Sementara  ini  yang  aktif  adalah pemuda remaja masjid. adapun kegiatanya. adalah  Gema  Ramadhan,  (setiap  sore kegiatan  remaja  masjid  mengajarkan membaca bagi siswa SD dan SMP, yaitu di Dusun 1, Desa Sakuru).
Program  Remaja  Masjid  sangat bagus, tetapi karena pandemi Covid-19, jam  belajar  siswa  di  sekolah  dibatasi. Dengan adanya kegiatan remaja masjid tersebut,  siswa  dan  orangtua  sangat
bersyukur, karena anak-anaknya dapat tambahan ilmu dari pemuda.
Pernyataan JU, juga diperkuat oleh Ketua Karang Taruna Desa Sakuru, SY yang  menyebutkan  bahwa, “Di  Sakuru yang  paling  banyak  melakukan  kegiatan adalah  Majelis  Taklim.  Adapun  kegiatan
Majelis  tersebut  diantaranya,  Ceramah Agama, Shalawat bersama, Dzikir. Kemudian pada kegiatan sosial masyarakat seperti  pernikahan  dan  khitanan.  Kegiatan Marawis”. Kegiatan Majelis Taklim dan remaja masjid yang berkaitan dengan pembinaan  karakter  generasi  serta moral  masyarakat  melalui  ceramah, kajian bersama serta bimbingan belajar dan  lomba-lomba  bacaan  ayat  pendek merupakan bagian dari program literasi masyarakat sebagaimana yang ditetapkan  dalam  Peraturan  Bupati Bima  Nomor  35  Tahun  2019  tentang
Perubahan  atas  Peraturan  Bupati  Bima Nomor  11  tahun  2019  mengenai Gerakan Literasi di Kabupaten Bima.
Dalam penelitian gerakan literasi di sekolah  dasar  oleh    Narahawarin  & Winarsih (2019), tahapan pengembangan dapat dilakukan dengan  memanfaatkan  potensi  yang dapat dikembangkan di GLS diantaranya:  (1)  majalah  dinding sebagai media literasi melatih semangat berkompetisi positif, (2) mengembangkan  bahan  bacaan  siswa yang  mengusung  kearifan  lokal  dan pemanfaatan  IT,  dan  (3)  membaca  Al- Qur’an.
Temuan  lain  berdasarkan  hasil wawancara  peneliti  adalah  kegiatan Pesantren Sehari seperti yang dikatakan
Kepala  Desa,  MS, “Kegiatan  pesantren sehari dilaksanakan oleh saya pribadi selaku Kepala  Desa.  Dengan  mengajar  baca  Al- Qur’an  dan  pembinaan  karakter  generasi. Agar  menjadi  insan  yang  bermanfaat  bagi manusia yng lain serta menjadi pribadi yang ahlakul  karimah.  Dan  Pada  Tahun  2019
Pesantren Sehari dilakukan oleh pihak MUI Kab. Bima bersama kami pemerintah desa”. Kegiatan Pesantren Sehari merupakan  program  wajib  Pemerintah Daerah  Kabupaten  Bima.  Seluruh instansi  pemerintah  mulai  dari  Bupati sampai Kepala Desa wajib menjalankan program tersebut. Upaya ini dilakukan sebagai  upaya  menyebarkan  karakter dan  ahlak  yang  baik  ditengah masyarakat. Sehingga orangtua berperan  serta  dalam  membentuk generasi  yang  berkarakter  dalam lingkungan keluarga dengan pembiasaan  hal-hal  yang  baik  dan mengenalkan mereka pada kebudayaan positif. Terkait  pengembangan  Gerakan literasi, kedepannya sangat memerlukan  keterlibatan  semua  pihak terutama guru dan orangtua. Berdasarkan penelitian yang dilakukan Anggraeni & Kunci (2019), Implementasi Gerakan Literasi Sekolah untuk  meningkatkan  karakter  gemar membaca  dengan  metode  baca  15-20 menit  yaitu  membaca  buku  non pelajaran  kemudian  siswa  disuruh mempresentasikan  ulang.  Kemudian guru  mendampingi  siswa  dalam mengakses  buku  lewat  internet  sesuai selera.  Hal  tersebut  merupakan  bagian dari literasi digital yang dilakukan oleh guru.    Kemudian  hasil  penelitian ,
Prasastiningtyas  (2019)  menunjukkan bahwa:  (1)  Implementasi  kebijakan gerakan  literasi  masyarakat  dengan membaca buku pada hari Senin, Selasa dan Rabu pagi,  dan sumbang buku, (2) Minat  baca  masyarakat  Desa  Susukan Kabupaten  Cirebon  masih  bergantung pada  suasana  hati,  dan  (3)  Faktor penghambat yaitu perpustakaan kurang diminati masyarakat. Berdasarkan hasil penelitian
Puspita  (2019),  literasi  dan  karakter mempunyai hubungan yang signifikan.
Penerapan  budaya  literasi  dapat mempengaruhi  peningkatan  karakter pada  siswa  sekolah  dasar.  Budaya literasi yang ditanamkan sejak dini pada tingkat  sekolah  dasar  serta  secara berkesinambungan akan mampu
membentuk  karakter  baik  pada  siswa sekolah dasar.
Kemudian terkait  dengan kegiatan Pesantren  sehari  sebagai  kegitan  rutin Pemerintah Daerah Kabupaten Bima, JU mengatakan,  ada  5  kelompok  Majelis Taklim  di  Desa  Sakuru.  Bentuk kegiatanya seperti belajar ngaji bersama, yasinan  bersama,  itu  lebih  di  dalam Masjid.  Sementara  dalam  kegiatan sosial  masyarakat.  Majelis  Taklim melakukan  kegiatan  Marawis  dan Dzikir bersama
Sementara  untuk  indikator  lain seperti  tersedianya  bahan  bacaan  di ruang  publik  serta  sarana  prasarana yang  mendukung  kegiatan  Literasi  di Desa Sakuru sudah terbentuk Pengurus Perpustakaan  Insan  Cita  Desa  Sakuru dengan  3  orang  pengurus  lengkap dengan  fasilitas  seperti  buku,  TV, komputer,  dan  ruang  belajar  disertai
Wifi  Gratis  yang  disiapkan  oleh
Pemerintah  Desa  Sakuru. Menurut pernyataan Pengurus Perpustakaan, JU, “Semenjak  ada  Perpustakaan  Desa  kami memiliki sekitar 865 buku diantaranya 500 eksemplar  dari  Perpustakaan  Nasional  RI. Dan koleksi pemerintah Desa sebanyak 365 eksemplar. Diantaranya Buku bacaan anak- anak SD, SMP, bahkan perguruan Tinggi.”
Gambar 1. Peneliti bersama Pengurus Perpustakaan Desa Sakuru Berdasarkan hasil observasi, peneliti  menemukan  beberapa  koleksi buku  yang  dimiliki  oleh  Perpustakaan Insan  Cita,  Desa  Sakuru,  diantaranya adalah; buku bacaan anak-anak
sebanyak  489  Eksemplar,  buku  kuliah sebanyak  152  eksemplar,  buku  jenis Novel sebanyak 84 eksemplar dan buku umum  sebanyak  140  eksemplar. Sehingga  jumlah  koleksi  yang  dimiliki perpustakaan  Desa  Sakuru  adalah sebanyak 865 Eksemplar.
Gambar 2.  Jumlah Koleksi Buku Perpustakaan
Insan Cita, Desa Sakuru
Berdasarkan hasil wawancara dengan  Pengurus  Perpustakaan  Insan Cita,  Desa  Sakuru,  sejauh  ini  kegiatan literasi  di  Perpustakaan  Desa  Sakuru belum  efektif  karena  terkendala  banjir pada  tanggal  02  April  2021,  sehingga banyak buku yang rusak serta peralatan seperti  TV  dan  Komputer  sementara dipindahkan di rumah kepala perpustakaan.  Sehingga  Sejak  bulan Juni 2021 kegiatan perpustakaan hanya melayani mahasiswa dan pemuda serta masyarakat yang melakukan peminjaman buku. Secara nasional berdasarkan Indikator  Indeks  Alibaca  Indonesia pada beberapa subdimensi teridentifikasi  bahwa;  (1)  kondisi perpustakaan  sekolah  terbilang  rendah atau 24,06%, (2) pengelolaan perpustakaan  sekolah  sangat  rendah atau  14,34%,  (3)  akses  Perpustakaan komunitas  berada  pada  level  sangat rendah,  8,34%,  (4)  budaya  baca  koran pada  level  sedang  43,52%,  (5)  budaya membaca  buku  pada  level  sedang 53,10%, (6) membaca media online pada level  sangat  rendah  22,05%,  dan  (7) pemanfaatan  taman  baca  berada  pada level  sangat  rendah  yaitu  1,03% (Kemendikbud et al., 2019).
Kemudian  Indikator  lain  yang berkaitan  dengan  Gerakan  Literasi Masyarakat  di  Desa  Sakuru  adalah partisipasi  pihak  perguruan  tinggi dalam  mendorong  percepatan  gerakan literasi masyarakat  seperti yang dijelaskan oleh Kepala Desa Sakuru, MS sebagai berikut:
“Alhamdulillah,  ada  2  tahun  terakhir  ini
489
152
84
140 865 Buku Anak- anak Buku Kuliah Buku Novel
terutama pada  saat  KKN-PPL  Mahasiswa. Tahun  ini  kegiatan  Literasi  dilakukan  oleh Mahasiswa  Kampus  STKIP  Taman  Siswa Bima Angkatan V. ”
Pernyataan  Kepala  Desa  Sakuru  juga diperkuat oleh hasil wawancara peneliti dengan Ketua Karang Taruna, SY, yang mengatakan  bahwa; “Kegiatan  kampus yang mendukung Literasi adalah Bimbingan Belajar kepada anak-anak SD di tiap dusun, kebetulan saya juga mendampingi mahasiswa KKN dari STKIP Taman  Siswa  Bima.  Selain  Bimbingan
Belajar  mereka  mengajarkan  pengenalan huruf Hijaiyah. ”
Gambar 3. Kegiatan KKN-PPL STKIP Taman Siswa Bima Berdasarkan hasil wawancara peneliti dengan Ketua Posko KKN-PPL
STKIP  Taman  Siswa  Bima,  Efendy menjelaskan bahwa: “kegiatan literasi dan numerasi  dilakukan  tiap  dusun,  dengan waktu  1  dusun  dilakukan  kegiatan  literasi selama  satu  pekan  begitupun  di  dusun lainnya. kegiatan literasi tersebut
melibatkan kurang lebih 30 anak-anak SD, kegiatan  tersebut  didampingi  oleh  Ketua Karang Taruna Syahrian. ”
Terkait keseriusan pemerintah Desa Sakuru  dalam  menjalankan  Gerakan Literasi  Masyarakat  sesuai  Amanat Peraturan Bupati Bima Nomor 35 Tahun 2019.  Sekretaris  Desa  Sakuru,  MA mengatakan, “Walaupun  sejauh  ini
kegiatan literasi masyarakat di Desa Sakuru belum  maksimal,  karena  belum  kami anggarkan khusus dalam APBDes. Namun sementara  ini  baru  yang  bisa  kami anggarkan  adalah  untuk  kegiatan  Majelis Taklim  dan  Karang  Taruna.  Dan  insya Allah Tahun Depan, kami akan menganggarkannya melalui hasil musyawarah  dan  ditetapkan  dalam dokumen  APBDes.  Untuk  tahun  ini  kami fokus pemberian beasiswa kepada 10 orang siswa  yang  miskin,  yang  kami  anggarkan Rp. 10 Juta dalam APBDes 2021.”
Sementara berdasarkan hasil wawancara  peneliti  dengan  Kepala Desa  Sakuru,  MS  mengatakan  bahwa: “pemerintah desa sakuru akan mengupayakan  bantuan  stimulus  bagi kegiatan  literasi  perpustakaan  Insan  Cita dengan  memasukannya  kedalam  agenda Musyawarah  perubahan  APBDes  Tahun
2021,  dan  selain  itu,  akan  melakukan sosialisasi  terkait  Peraturan  Bupati  Bima Nomor  35  Tahun  2019  tentang  Gerakan Literasi di Kabupaten Bima”. Pemerintah Desa Sakuru merupakan  salah  satu  Desa  di Kabupaten Bima  yang  memiliki kepedulian  dalam  bidang  pendidikan dan  kebudayaan,  hal  tersebut  dapat dilihat  dalam  dokumen  Anggaran Pendapatan Belanja Desa Sakuru Tahun 2021.  Pemerintah  Desa  memberikan bantuan  kepada  Lembaga  Majelis Taklim,  Karang  Taruna  dan  Beasiswa kepada siswa miskin.
4. Pembahasan Berdasarkan  hasil  analisis  data ditemukan bahwa Implementasi Gerakan Literasi Masyarakat di Desa
Sakuru  telah  berjalan  cukup  efektif sesuai  8  indikator  Gerakan  Literasi Masyarakat  yaitu;  kegiatan  majelis taklim,  pelaksanaan  pesantren  sehari dan dukungan perguruan tinggi dalam pengembangan gerakan literasi masyarakat. Selain  itu,  indikator  lain  seperti ketersediaan  bahan  bacaan,  sarana prasarana penunjang seperti perpustakaan  desa  sudah  terpenuhi, dengan  adanya  bahan  bacaan  yang beragam  di  Perpustakaan  Insan  Cita Desa Sakuru. Penelitian Gerakan literasi masyarakat di Sakuru diharapkan dapat memberikan  gambaran  khusus  model pelaksanaan Gerakan Literasi Masyarakat  di  Kabupaten  Bima  yang sesuai Peraturan Bupati Bima Nomor 35 Tahun 2019. Penelitian terkait Gerakan
Literasi masyarakat masih cukup langka yang  cukup  banyak  diteliti  adalah mengenai  Gerakan  Literasi  Sekolah (GLS). Penelitian yang berkaitan dengan pemahaman  membaca  siswa  kelas  1-3 SD/MI  ditemukan  hanya  37%  siswa yang  memahami  apa  yang  dibaca, sementara  63%  belum  memahami  apa yang  mereka  baca  (Septianingsih  & Joebagio,  2018).  Melihat  pentingnya peran  orangtua  dan  guru  dalam meningkatkan  kecerdasan  emosi  anak dan mengembangkan literasi anak, hasil survei Kemendikbud (2019) menunjukkan  bahwa  akses  terhadap perpustakaan  komunitas  masih  berada pada  level  sedang,  8,34%  kemudian budaya  membaca  buku  berada  pada level  sedang  yaitu  53,  10%  serta pemanfaatan  taman  baca  berada  pada
level  sangat  rendah  1,03%.  Hal  ini menunjukkan bahwa penelitian tentang Gerakan  Literasi  Masyarakat  masih baru  lebih  khususnya  Implementasi Gerakan  Literasi  masyarakat  sesuai Peraturan Bupati Bima. Temuan Hidayah (2019) memberikan rekomendasi tentang peranan masyarakat terhadap revitalisasi dalam menyukseskan Gerakan Literasi Nasional. Berdasarkan hasil  penelitian  ditemukan  bahwa perlunya  peran  serta  pemerintah  desa dalam  optimalisasi  program  literasi. Kemudian  temuan  lain  peneliti  adalah bahwa  di  Perpustakaan  Desa  Sakuru terdapat  buku  bacaan  anak-anak sebanyak  489  eksemplar,  buku  kuliah sebanyak  152  eksemplar,  buku  jenis novel sebanyak 84 eksemplar dan buku umum  sebanyak  140  eksemplar. Sehingga  jumlah  koleksi  yang  dimiliki perpustakaan  Desa  Sakuru  sebanyak 865  Eksemplar.  Buku-buku  tersebut belum  dimanfaatkan  secara  maksimal karena  beberapa  hambatan  yaitu;
pengurus perpustakaan belum berfungsi secara efektif dan kurangnya siswa  dan  masyarakat  mengunjungi perpustakaan desa. Model pelaksanaan Gerakan Literasi  Masyarakat  di  Desa  Sakuru adalah sebagai berikut; a. Kegiatan Ceramah dan Kajian Islam oleh Majelis Taklim
b. Kegiatan  Marawis  Oleh  Majelis Taklim dan Remaja Masjid;
c. Lomba  Bacaan  Ayat  pendek  oleh Majelis Taklim dan Remaja Masjid;
d. Pengenalan huruf Hijaiyah
e. Bimbingan Belajar
f. Lomba Master of Ceremony (MC).
g. Lomba Kaligrafi Adapun hambatan dalam Implementasi Gerakan Literasi masyarakat di Desa Sakuru Kecamatan Monta  adalah  kurangnya  partisipasi masyarakat  dalam  mengunjungi  dan memanfaatkan perpustakaan Insan Cita Desa Sakuru serta belum disosialisasikannya  Peraturan  Bupati Bima  Nomor  35  Tahun  2019  tentang
Gerakan Literasi di Kabupaten Bima.

## 5. Kesimpulan
Berdasarkan  8  Indikator  Gerakan Literasi  Kabupaten  Bima  bahwa Implementasi Gerakan Literasi masyarakat di Desa Sakuru Kecamatan Monta sudah cukup terlaksana dengan baik,  walaupun  masih  terdapat kekurangan  dalam  pelaksanaan  pada indikator ketersediaan kelompok literasi  di  desa  serta  pemanfaatan perpustakaan desa secara efektif. Bentuk Implementasi Gerakan Literasi Masyarakat di Desa Sakuru diantaranya adalah; a. Kegiatan Ceramah dan Kajian Islam oleh Majelis Taklim
b. Kegiatan  Marawis  Oleh  Majelis Taklim dan Remaja Masjid;
c. Lomba  Bacaan  Ayat  pendek  oleh Majelis Taklim dan Remaja Masjid;
d. Pengenalan huruf Hijaiyah
e. Bimbingan Belajar
f. Lomba  Master  Of  Ceremony (MC)
g. Lomba Kaligrafi

## 6. Ucapan Terima Kasih
Ucapan    Terima  Kasih  Kami  sampaikan  kepada  Kementerian    Pendidikan  dan Kebudayaan,  Riset, dan Teknologi yang telah memberikan bantuan dana bagi peneliti dosen  pemula,  ketua  LPPM  STKIP  Taman  Siswa  Bima  yang  telah  membantu  dalam penyusunan draft proposal penelitian, dan Kepala Desa Sakuru yang telah memberikan ijin  lokasi  penelitian  serta  membantu  mengkomunikasikan  dengan  para  narasumber lain

## 7. Referensi
Anggraeni,  P.  R.,  &  Kunci,  K.  (2019). Implementasi  Kebijakan  Literasi  Sekolah  guna Peningkatan Karakter Gemar Membaca Pages 132-142 The Implementation of School Literacy Policy to Improve Reading Character . 132–142.
Arikunto, S. (2013). Prosedur Penelitian suatu pendekatan praktik . Rineka Cipta.
Bachri, B. S., Pendidikan, T., & Pendidikan, F. I. (1986). MEYAKINKAN VALIDITAS DATA MELALUI TRIANGULASI PADA PENELITIAN KUALITATIF . Fadilah,  I.  F.  (2016).  Strategi  Kebijakan  Penanggulangan  Kemiskinan  di  Indonesia (Policy  Strategy  of  Tackling  Poverty  in  Indonesia). Jurnal  Pemberdayaan Komunitas , 12 (1).
Herdiana,  D.,  Heriyana,  R.,  &  Suhaerawan,  R.  (2019).  Pemberdayaan  Masyarakat Melalui  Gerakan  Literasi  Perdesaan  di  Desa  Cimanggu  Kabupaten  Bandung Barat. Jurnal Pengabdian Pada Masyarakat , 4 (4), 431–442.
https://doi.org/10.30653/002.201944.208
Hidayah,  L.  (2019).  Revitalisasi  Partisipasi  Masyarakat  Dalam  Gerakan  Literasi Nasional:  Studi  Pada  Program  Kampung  Literasi. Jurnal  Bidang  Pendidikan Dasar , 3 (1), 87–98. https://doi.org/10.21067/jbpd.v3i1.2819
J.R. Raco. (2010). Metode Penelitian Kualitatif; jenis, karakteristik dan keunggulanya. (L. Erita (ed.)).
Kemendikbud.  (2016). Pedoman  Pelaksanaan  Gerakan  Nasional  Literasi  Bangsa  (Mari Menjadi Bangsa Pembaca) . 1.
Kemendikbud,  Solihin,  L.,  Utama,  B.,  Pratiwi,  I.,  Novirina,  Widjaja,  I.,  Hijriani,  I.,
Raziqiin,  K.,  &  Zaenuri,  M.  (2019).  Indeks Aktivitas  Literasi  Membaca  34.  In Mobile Devices: Tools and Technologies (Issue 2). https://books.google.co.id/books?hl=id&lr=&id=xss9DwAAQBAJ&oi=fnd& pg=PA1&dq=pengertian+unity&ots=8jiXmjqV6g&sig=F762ZZVgGQ1rzOdDv QmGTPskMcE&redir_esc=y#v=onepage&q&f=false%0Ahttp://repositori.ke mdikbud.go.id/13033/1/Puslitjakdikbud_Indeks Aktivitas Litera Moh. Nazir. (2014). Metode Penelitian (Kesembilan). Ghalia Indonesia. Moleong, L.J. (2012). Metodologi Penelitian Kualitatif .
Narahawarin, M. F., & Winarsih, S. (2019). GERAKAN LITERASI SEKOLAH DI SD YPPK  YOS  SUDARSO  KUPER  SEBAGAI  UPAYA  MENYUKSESKAN PROGRAM GERAKAN LITERASI NASIONAL. In Musamus Journal of Language and Literature (Vol. 1, Issue 2).
Nisa, A., & Setiyawati, D. (2019). A Systematic Review of Digital Literacy Training for High School Students . 353 (IcoSIHESS), 376–381. https://doi.org/10.2991/icosihess-19.2019.65
Pradana, D. A., Mahfud, M., Hermawan, C., & Susanti, H. D. (2021). Nasionalism: Character  Education  Orientation  in  Learning  Development. Budapest International Research and Critics Institute (BIRCI-Journal): Humanities and Social Sciences , 3 (4), 4026–4034. https://doi.org/10.33258/birci.v3i4.1501 Prasastiningtyas,  W.  (2019).  Implementasi  Kebijakan  Gerakan  Literasi  Sekolah  di Desa  Susukan  Kabupaten  Cirebon. Media  Komunika  (Jurnal  Komunikasi) … , 2 . http://repository.usbypkp.ac.id/id/eprint/496
Puspita,  A.  M.  I.  (2019).  Peran  Budaya  Literasi  Pada  Peningkatan  Karakter  Siswa Sekolah Dasar [Role Of Literation Culture On The Improvement Of Elementary School  Student  Characters]. PEDAGOGIA:  Jurnal  Pendidikan , 8 (1),  105. https://doi.org/10.21070/pedagogia.v8i1.2032
Romdhoni,  A.  (2013). Al-Qur’an  dan  Literasi  Sejarah  Rancang  Bangun  Ilmu-ilmu Keislaman . Literatur Nusantara.
Sirajuddin,  I.  A.  (2016).  Implementasi  Kebijakan  Pemerintah  Daerah  Dalam Pelayanan  Publik  Dasar  Bidang  Sosial  Di  Kota  Makassar. Jurnal  Ilmiah  Ilmu Administrasi Publik , 4 (1), 1. https://doi.org/10.26858/jiap.v4i1.1817
Sodiq, S., Setiawan, S., Pratiwi, Y., & Ahmadi, A. (2018). WRITING LITERACY BASED ON  LIFE  SKILLS  AND  PSYCHOLOGY:  AN  LEARNING  ALTERNATIVE . http://www.lifeskills-stl.org
Solichin, M. (2015). Implementasi Kebijakan Pendidikan dan Peran Birokrasi. Jurnal Studi Islam , 6 (2), 148–178.
Septianingsih, S., Joebagio, H. S. (2018). Model Pembelajaran Sejarah Berbasis Isu-Isu Kontroversial Untuk Meningkatkan Berpikir Historis Mahasiswa (Studi Pada Mahasiswa  Sejarah  Univ.  Muhammadiyah  Purwokerto). Persepsi  Masyarakat Terhadap Perawatan Ortodontik Yang Dilakukan Oleh Pihak Non Profesional , 53 (9), 98–109.
Suroso, J., Indrawati, Sutarto, & Mudakir, I. (2021). Profile of high school students science  literacy  in  east  java. Journal  of  Physics:  Conference  Series , 1832 (1). https://doi.org/10.1088/1742-6596/1832/1/012040
Sidiq,  U.  &  Choiri,  M.M.  (2019). Metode  penelitian  kualitatif  di  Bidang  pendidikan (Mujahidin, Anwar (ed.). CV. Nata Karya.