## PERAN KEPALA DESA DALAM MENINGKATKAN KINERJA APARAT DESA MOPUYA KECAMATAN BULAWA KABUPATEN BONE BOLANGO

## Muh Firyal Akbar
Program Administrasi Negara Fakultas Ekonomi dan Ilmu Sosial Universitas Muhammadiyah Gorontalo
Email : firyalakbar@yahoo.co.id

## Abstract
This research aimed to know the role of the head of village in  improving the performance of  officials Mopuya village  in  sub  district  of  Bulawa,  Bone  Bolango  regency,  to  know  the  factors  that  impede  improvement performance of officials Mopuya village in sub district of Bulawa, Bone Bolango regency. While the benefits of research for academics, are expected to be the brainstorming of knowledge and information that can be used as a  reference  or  grounding  in  any  steps  strategy  of  head  village,  the  practical  benefit,  that  is  to  increase  the knowledge and training to think systematically and bringing insight into the role of head of village in improving the  performance  of  officials  village.  The  research  approach  used  in  this  research  is  the  phenomenological approach  implies  that  an  approach  where  the  researchers  trying  to  understand  the  meaning  of  the  events  of research and its relation to officers who investigated the ordinary people in a particular situation, or the type of research  is  used  descriptive  qualitative  research.The  result  of  research  showed  that  is  the  role  of  the  head  of village in improving the performance of officials Mopuya village than do the good role with through 4 roles that already  been  implemented  by  the  head  of  village.  While  the  factors  that  impede  improvement  performance  of officials Mopuya village that is the terms of attendance is not on time, lack of knowledge about computers, lack of communication and lack of self-awareness of the officials that not active.
Keywords : Role, officials village, Mopuya Vilage

## PENDAHULUAN
Pembangunan nasional bangsa
Indonesia adalah pembangunan manusia seutuhnya,  yang  menuju  kepada  masyarakat adil, makmur, sejahtra dan untuk mewujudkan diperlukan  kesiapan  diri  sendiri  yaitu  dengan meningkatkan sumber daya yang ada. Pembangunan  nasional  yang  multi  dimensi secara  pengelolaannya  melibatkan  segenap aparat  pemerintahan,  baik  di  tingkat  pusat maupun  di  tingkat  daerah  bahkan  sampai  di tingkat desa.
Pembangunan  desa  merupakan  wujud suatu masyarakat yang adil dan makmur dalam kehidupan  masyarakat  desa  harus  meningkat dan  harus  kearah  yang  lebih  baik  melalui pelaksanaan  program-program  pembangunan desa  serta  dalam  pembangunan  desa  dibantu oleh  pemerintah  desa  yang  berperan  penting dalam pembangunan serta memiliki kewajiban dan  tanggung  jawab  terhadap  kemajuan  dan kemakmuran masyarakat desa.
Desa adalah kesatuan masyarakat hukum  yang  memiliki  batas-batas  wilayah yang berwewenang untuk mengatur dan
mengurus  kepentingan  masyarakat    setempat, berdasarkan asal-usul  dan adat istiadat setempat  yang  diakui  dan  dihormati  dalam sistem Pemerintahan Negara Kesatuan Republik  Indonesia,  sebagai  mana  yang tercantum dalam Peraturan Pemerintah Nomor 72  Tahun  2005  tentang  desa.  PP  RI.  No.  72. Tahun 2005 (Bambang, 2012).
Pemerintah  desa  adalah  organisasi pemerintah  desa  terdiri  atas  unsur  pimpinan yaitu Kepala Desa, unsur pembantu desa terdiri atas Sekertaris Desa, Kepala Urusan
Pemerintah,  Kepala  Urusan  Umum,  Kepala Urusan  Pembangunan  dan  Kepala-kepala
Dusun. Kepala desa mempunyai tugas menyelengarakan unsur pemerintah
pembangunan  dan  kemasyarakatan.  Dalam melaksanakan tugasnya kepala desa mempunyai
wewenang memimpin
penyelengaraan  pemerintah  desa  berdasarkan kebijakan  yang  telah  ditetapkan  bersama  BPD (Badan Pemusyawaratan Desa) dan mengajukan rencana peraturan desa (Mangkunegara, 2012).
Kepemimpinan  adalah  pola  penyeluruh dari  tindakan  seorang  pemimpin  baik  yang
langsung  maupun  yang  tidak  langsung  oleh bawahannya.  Kepemimpinan  menggambarkan kombinasi  yang  konsisten  dari  falsafah, keterampilan,  sifat  dan  sikap  yang  mendasari perilaku seseorang. Kepemimpinan menunjukan  secara  lansung  maupun  tidak langsung  tentang  keyakinan  seorang  pimpinan terhadap kemampuan kinerja bawahannya.
Kinerja adalah melakukan suatu kegiatan  dan menyempurnakan sesuai dengan tanggung jawabnya dengan hasil yang diharapkan.  Kinerja  dapat  diketahui  jika individu  atau  kelompok  individu  mencapai keberhasilan  kerja  yang  ditetapkan.  Kriteria keberhasilan  ini  berupa  tujuan-tujuan    tertentu dalam  mencapai  suatau  tujuan,  tanpa  adanya target  dan  tujuan  kinerja  suatu  organisasi  atau seseorang  tidak  dapat  tercapai  atau  mungkin dapat  diketahui  karena  tidak  ada  tolak  ukur dalam mencapai suatu keberhasilan.
Berdasarkan  uraian  di  atas  dapat dinyatakan  kinerja  adalah  sebagai  ekspresi potensi  berupa  perilaku  atau  cara  seseorang atau  kelompok  orang  dalam  melaksanakan suatu kegiatan atau tugas sehingga menghasilkan  kinerja  dan  tanggung  jawab pekerjaan  yang  diberikan  kepadanya.  Kinerja dapat  diukur  berdasarkan    3  aspek,  yaitu perilaku  dalam  melaksanakan  tugas,  kegiatan atau cara untuk menghasilkan suatu hasil kerja dan  hasil  kinerja.  Sehingga  kinerjanya  kurang baik  oleh  karena  itu  kepala  desa  harus mempunyai  motivasi  meningkatkan  kinerja aparat desa, serta diperlukan inovasi yang baru untuk meningkatkan kinerja aparat dengan cara memberikan ide baru, motivasi dan menfasilitasi  serta  memberikan  pengarahan dalam  berkerja  terhadap  aparat  Desa  Mopuya yang  mempunyai  kebiasaan  kurang  disiplin dan  kurang  bertanggung  jawab  terhadap  tugas dan  kewajibannya,  maka  peran  kepala  desa dalam meningkatkan kinerja aparat keseluruhan  sangat  diperlukan.  Peran  kepala desa  yang  diperlukan  antara  lain  sebagai inisiator, motifator, fasilitator, dan mobilisator.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  akan  dilakukan  di  Desa Mopuya  Kecamatan  Bulawa  Kabupaten  Bone Bolango.  Pemilihan  lokasi  ini  karena  tempat lokasi  penelitian  merupakan  tempat  yang cukup  strategis  mudah  dijangkau  sehingga memudahkan  pelaksanaan  penelilitian.  Dan peneliti  telah    cukup  kenal  baik  dengan
masyarakat yang berada di tempat itu sehingga memudahkan  dalam  kegiatan  penelitian,  serta peneliti akan meneliti Kepala Desa, aparat desa dan warga desa.

## Desain Penelitian
Melakukan penelitian ini penulis menggunanakn pendekatan fenomenologis yaitu  pendekatan  yang  mengandung  makna bahwa  suatu  pendekatan  yang  dimana  peneliti berusaha  memahami  arti  peristiwa  penelitian dan  kaitannya  terhadap  aparat  yang  diteliti serta  orang-orang  biasa  dalam  situasi  tertentu. Sementara  jenis  yang  digunakan  adalah penilitian  kualitatif  deskriptif.  Penggunaan jenis dan pendekatan penelitian ini dimaksudkan  untuk  mendeskripsikan  temuan penelitian  dalam  bentuk  kalimat  -kalimat berupa  keterangan  atau  pernyataan-pernyataan dari  responden  sesuai  dengan  kenyataan  yang ada.  Sedangkan  untuk  mendapatkan  data penelitian  maka  peneliti  menggunakan  teknik partisipatoris  dimana  peneliti  menjadi  sebagai instrumen untuk mendapatkan data penelitian.

## Teknik Pegumpulan Data
Teknik pengumpulan data yang digunakan  dalam  penelitian  ini  yaitu,  1) Observasi  lapangan ,  teknik  ini  digunakan untuk  menyajikan  gambaran  realistik  perilaku atau kejadian yang nyata dan untuk mengamati kondisi umum lokasi penelitian yang berfokus pada  Peran  Kepala  Desa  dalam  Meningkatkan
Kinerja Aparatur Desa Mopuya. 2)
Wawancara , teknik ini merupakan data dimana terjadinya  komunikasi  secara  verbal  antara pewawancara  dengan  informan  atau  sumber data  dan  merupakan  teknik  utama  dilakukan untuk  mengenal  data  yang  terkait  dengan Peran  Kepala  Desa  dalam  Meningkatkan Kinerja  Aparatur  Desa  Mopuya  Kecamatan Bulawa Kabupaten Bone Bolango. 3)
Dokumentasi ,  teknik  ini  digunakan  sebagai pelengkap  data  dan  untuk  mendapatkan  data sebagai  bahan relevan  untuk  memperoleh  data yang  berkait  dengan  masalah  penelitian. Dokumentasi  yang  digunakan  peneliti  untuk mendapatkan  data-data  yaitu  data  jumlah aparat yang belum maksimal dalam mengerjakan tugasnya  dan  data-data lain  yang diperlukan.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Deskripsi hasil penelitian
Hasil  penelitian  menunjukan  bahwa Peran  Kepala  Desa  dalam  Meningkatkan

## Jurnal Ilmu Administrasi
Kinerja  Aparat  Desa  Mopuya  Kecamatan Bulawa  Kabupaten  Bone  Bolango  dengan menggunakan  metode  observasi,  wawancara dan  dokumentasi  maka  bisa  di  ketahui bagaimana  respon  aparat  desa  terhadap  peran- peran  serta  hambatan  dan  upaya  yang dilakukan  oleh  kepala  desa  berikut  hasil penelitian:
Kepala desa merupakan pemimpin yang harus bertanggung jawab atas semua masyarakatnya,  baik  tanggung  jawab  untuk membina masyarakat dan membangun desanya sendiri.  Kepala  desa  memiliki  beban  berat tidak  hanya  mengatur  masyarakat  tetapi  juga harus  menciptakan  lingkungan  yang  aman damai  dan  tentram.  Dalam  mewujudkan  hal tersebut  kepala  desa  harus  berkerja  sama dengan  aparat  desa,  kepala  desa  tidak  dapat menjalankan  pemerintahan  sendiri  tampah bantuan  dari  aparat  desa  itu  sendiri.  Aparat desa  dalam  memberikan  pelayanan  terhadap masyarakat tanpa membeda-bedakan golongan masyarakat  tertentu  dikarenakan  memiliki status yang berbeda. Kinerja aparat desa harus efektif  agar  tercipta  keharmonisan  terhadap aparat desa dan masyarakatnya.
Peran kepala desa
sebagai motivasi/ motivator yaitu dengan cara dorongan,  rangsangan  dan  pengaruh  atau stimulasi  yang  diberikan  individu  ke  individu lainnya sedemikian rupa, sehingga orang yang diberikan  motivasi  tersebut  menuruti  atau melaksanakan  apa  yang  dimotivasikan  secara kritis,  rasional  dan  penuh  tanggung  jawab. Motivas  bisa  diberikan  seorang  individu kepada  kelompok,  kelompok  kepada  individu maupun dari kelompok ke kelompok.
Ada  pun  faktor-faktor  penghabat  dan kendala dalam peningkatan kinerja aparat desa yaitu:
1. Dari  segi  kehadiran  tidak  tepat  waktu dalam  berkerja,  serta  tidak  memberikan informasi  apa  bila  aparat  tidak  dapat hadir kekantor desa.
2. Kuranganya  pengetahuan  komputer  dan wawasan aparat desa yang menyebabkan aparat kurang maksimal dalam bekerja.
3. Kurangnya  koordinasi  yang  seimbang antara  kepala  desa  dan  aparat  desa sehingga kinerja aparat desa tidak sesuai dengan apa yang diharapkan.
4. Kurangnya  komunikasi  yang  kurang dimengerti aparat desa yang menimbulkan  kurang  produktif  dalam menjalakan  tugas  dan  kewajibannya selama ini.
5. Kurangnya  kesadaran  dari  aparat  yang kurang  aktif  dalam  menjalankan  tugas dan kewajibannya.
Ada  pun  upaya  kepala  desa  dalam meningkatkan kinerja aparat desa yaitu: 1. Untuk  lebih  tegas  lagi  dalam  segi kehadiran aparat dengan cara memberikan  teguran  berupa  potongan gaji. 2. Memberikan mereka pelatihan mengetik atau kursus komputer agar bisa mengembangkan kemampuan  mengetik serta  mengajak  studi  banding  kedesa- desa  yang  lebih  maju    agar  bisa menambah  wawasan  dan  pengetahuan aparat desa.
3. Melakukan  koordinasi  terus  menerus dan  teratur  agar  bisa  meningkatkan kinerja  aparat  yang  sesuai  dan  yang diharapakan kepala desa.
4. Berupaya  meningkatkan  komunikasi yang baik antara kepala desa dan aparat desa  sehingga  kinerja  aparat  desa  lebih maksimal  dalam  menjalakan  tugas  dan kewajibannya.
Mendatangkan  aparat  desa  yang  kurang aktif  kekantor  desa  serta  mengklarifikasi  apa penyebab  menjadikan  dia  kurang  aktif  di kantor  desa,  kemudia  mengambil  keputusan setelah mengetahui alasannya.

## KESIMPULAN
Sehubungan dengan hasil penelitian dan pembahasan  ini  yang  memiliki  2  indikator, maka dapat ditarik kesimpulan sebagai berikut:
1. Peran  kepala  desa  dalam  meningkatkan kinerja  aparat  Desa  Mopuya,  yang dilakukan  kepala  desa  yaitu  melakukan perannya  dengan  baik  melalui  4  peran yang  sudah  dilakukan  kepala  desa  pada bab  sebelumnya  antara  lain  sebagai motivator,  fasilitator,  inovator  dan mobilisator. Dengan adanya peran-peran yang  sudah  dilakukan  kepala  desa sehingga aparat desa lebih meningkatkan  kinerjanya  dari  yang sebelumnya.
2. Faktor-faktor,  penghambat  peningkatan kinerja  aparat  Desa  Mopuya.  Hambatan yang  di  hadapi  kepala  desa  berupa:  (a) dari  segi  kehadiran  tidak  tepat  waktu dalam  berkerja,  serta  tidak  memberikan informasi  apa  bila  aparat  tidak  dapat hadir  kekantor  desa.  (b)  kuranganya

## Jurnal Ilmu Administrasi
pengetahuan  komputer  dan  wawasan aparat  desa  yang  menyebabkan  aparat kurang  maksimal  dalam  bekerja.  (c) kurangnya  koordinasi  yang  seimbang antara  kepala  desa  dan  aparat  desa sehingga kinerja aparat desa tidak sesuai dengan  apa  yang  diharapkan.  (d) kurangnya  komunikasi  yang  kurang dimengerti aparat desa yang menimbulkan  kurang  produktif  dalam menjalakan tugas dan kewajiban selama ini.  (e)  kurangnya  kesadaran  dari  aparat yang  kurang  aktif  dalam  menjalankan tugas dan kewajibannya. Berdasarkan  kesimpulan  diatas  maka peneliti  mengharapkan  dalam  peran  kepala desa  dalam  meningkatkan  kinerja  aparat  desa sebagai berikut:
1. Kepala  desa    lebih  bisa  meningkatkan kinerjanya  dengan  melaksanakan  peran, tugas dan kewajibannya dengan baik.
2. Aparat  desa  mau  mengikuti  apa  yang dilakukan  kepala  desa  dan  lebih  bisa aktif lagi dalam bekerja.
Masyarakat  lebih  bisa  mendukung kepala desa dan aparatnya agar ikut berkerjasama  demi  kepentingan  bersama  serta demi kemajuan desa.

## DAFTAR PUSTAKA
Bambang  W.  2012.  Manajemen    Kinerja Pemerintah  Daerah.  Yogyakarta:  PT.
Laksbang pressindo
Maluyu  S  P  H.  2001.  Manajemen  Sumber
Daya Manusia. Dasar kunci keberhasilan. Jakarta: Haji Masagung
Jakson  H  J  dan  Multhis  L  R.  2006.  Faktor- faktor  yang  Mempengaruhi  kinerja (http://www.geocities.com/mas_tri/siste mDP3.pdf). [Diakses 30 Mei 214]. Mangkunegara.  2012.  Manajemen    Kinerja Pemerintah  Daerah.  Yogyakarta:  PT. Laksbang pressindo Rivai.  2012.  Manajemen    Kinerja  Pemerintah Daerah.  Yogyakarta:  PT.  Laksbang pressindo