Journal Riset Perencanaan Wilayah dan Kota                                                                            https://doi.org/10.29313/jrpwk.v1i2.372

## Kajian Mitigasi Bencana Berbasis Kearifan Budaya Lokal di
Kampung Adat Naga Desa Neglasari Kecamatan Salawu Kabupaten Tasikmalaya
Zefanya Ginulur Rahmatullah * , Saraswati
Prodi  Teknik  Perencanaan  Wilayah  &  Kota,  Fakultas  Teknik, Universitas Islam Bandung, Indonesia.
* zefanyaginulurrahmatullah@gmail.com
Abstract . Kampung Naga is a village based on local wisdom. The people of Kampung Naga are a very  strong  community  in  holding  the  tradition  of  their  ancestors,  in  this  case  the  Sundanese. Kampung Naga is also known as a village that is resistant to natural disasters. However, how does
Kampung Naga do disaster mitigation with the limitations of existing technology and what forms of local wisdom can mitigate disasters? This study examines how disaster mitigation in Kampung Naga,
Neglasari, Salawu, Tasikmalaya is based on local wisdom so that it is not affected by disasters but still maintains existing cultural values. The method of analysis in this study uses a descriptive research method with a qualitative approach, which is a technique that describes and interprets the meaning of the data that has been collected by paying attention and recording as many aspects of the situation as possible under study at that time, so as to obtain a general and comprehensive picture of the situation. actually.  Data  collection  methods  in  this  study  using  qualitative  methods.  Meanwhile,  for  data collection, interviews and questionnaires were conducted with the residents of Kampung Naga. The prospect  of  traditional  institutionalized  disaster  mitigation  lies  in  the  tradition  that  are  carried  out firmly and the role of the Kuncen as a key figure in the process of inheriting and preserving the values of traditional wisdom. The focus of disaster mitigation which is institutionalized by tradition, refers to the life philosophy of the people of Kampung Naga, namely Tri Tangtu di Bumi, namely regional planning  (spatial  management);  tata  wayah  (time  management)  and  tata  lampah  (behavior).  The pattern  of  traditional  wisdom  that  is  able  to  mitigate  disasters  based  on  the  Tri  Tangtu  di  Bumi philosophy  is  implemented  through  mandates,  wills  and  taboos.  The  forms  of  traditional  wisdom capable of mitigating disasters consist of: the mandate to live simply, peacefully and together; wills in  building  houses,  farming  and  about  forests;  and  the  taboo  of  actions  and  taboos  of  things.  By continuing to preserve traditional customs and wisdom that is able to mitigate disasters through the process  of  learning  the  values  of  living  in  harmony  with  nature,  from  an  early  age  in  the  family environment  through  the  example  of  parents,  habituation,  and  invitations,  we  can  maintain  the potential of Kampung Naga which is currently known as a village that is withstand natural disasters.

## Keywords: mitigation, local wisdom, Kampung Naga
Abstrak. Kampung  Naga  merupakan  kampung  yang  berbasiskan  kearifan  lokal.  Masyarakat Kampung Naga merupakan masyarakat yang sangat kuat dalam memegang adat istiadat peninggalan leluhurnya,  dalam  hal  ini  adalah  adat  Sunda.  Kampung  Naga  juga  dikenal  sebagai  kampung  yang tahan terhadap bencana alam.  Namun  bagaimanakah Kampung  Naga melakukan mitigasi bencana dengan  keterbatasan  teknologi  yang  ada  dan  apa  saja  bentuk  kearifan  lokal  yang  bisa  memitigasi bencana.  Penelitian  ini  mengkaji  bagaimana  mitigasi  bencana  di  Kampung  Naga  Desa  Neglasari Kecamatan Salawu Kabupaten Tasikmalaya dengan berbasis kearifal lokal agar bisa menjadikannya tidak  terdampak  oleh  bencana  namun  tetap  menjaga  nilai-nilai  budaya  yang  sudah  ada.  Metode Analisis pada penelitian ini menggunakan metode penelitian deskriptif dengan pendekatan kualitatif yakni suatu teknik yang menggambarkan dan menginterpretasikan arti data-data yang telah terkumpul dengan memberikan perhatian dan merekam sebanyak mungkin aspek situasi yang diteliti pada saat itu,  sehingga  memperoleh  gambaran  secara  umum  dan  menyeluruh  tentang  keadaan  sebenarnya. Metode  Pengumpulan  Data  pada  penelitian  ini  menggunakan  metode  Kualitatif.  Sedangkan  untuk pengambilan  data  dilakukan  wawancara  dan  kuesioner  terhadap  warga  Kampung  Naga.  Prospek mitigasi bencana yang  melembaga secara  tradisi terletak pada adat istadat yang dijalankan dengan teguh  dan  peran  kuncen  sebagai  tokoh  kunci  dalam  proses  pewarisan  dan  pelestarian  nilai-nilai kearifan tradisional. Fokus mitigasi bencana yang melembaga secara tradisi, mengacu pada filosofi hidup masyarakat Kampung Naga yaitu Tri Tangtu di Bumi, yaitu tata wilayah (pengelolaan ruang); tata wayah  (pengelolaan waktu) dan tata lampah  (perilaku). Pola kearifan tradisional yang mampu memitigasi  bencana  berpedoman  pada  filosofi  Tri  Tangtu  di  Bumi  diimplementasikan  melalui amanat, wasiat dan tabu. Bentuk dari kearifan tradisional yang  mampu  memitigasi bencana terdiri atas:  amanat  untuk  hidup  sederhana,  damai  dan  kebersamaan;  wasiat  dalam  membangun  rumah, bertani  dan  tentang  hutan;  serta  Tabu  perbuatan  dan  tabu  benda.  Dengan  terus  melestarikan  adat istiadat dan kearifan tradisional yang mampu memitigasi bencana melalui proses belajar nilai-nilai hidup selaras dengan alam, dari sejak dini dalam lingkungan keluarga melalui keteladanan orang tua, pembiasaan, dan ajakan bisa mempertahankan potensi Kampung Naga yang saat ini dikenal dengan kampung yang tahan bencana alam.
Kata Kunci: mitigasi, kearifan lokal, Kampung Naga

## A. Pendahuluan
Undang-undang  Nomor  24  Tahun  2007  Tentang  Penanggulangan  Bencana  menyebutkan bencana  adalah  peristiwa  atau  rangkaian  peristiwa  yang  mengancam  dan  mengganggu kehidupan dan penghidupan masyarakat yang disebabkan baik oleh faktor alam dan/atau faktor nonalam  maupun  faktor  manusia  sehingga  mengakibatkan  timbulnya  korban  jiwa  manusia, kerusakan lingkungan, kerugian harta benda, dan dampak psikologis manusia. Manusia banyak belajar dari bencana yang telah dilewati sebelumnya. Seiring berjalannya perkembangan ilmu pengetahuan,  manusia  melahirkan  mitigasi  bencana  untuk  mengurangi  kerugian  yang diakibatkan  oleh  bencana.  Pembangunan  yang  dilakukan  manusia  saat  ini  harus  berorientasi pada mitigasi bencana agar keselamatan umat manusia bisa lebih terjamin.
اَم ََكَباَصَأ َ ن ِم َ ةَنَسَح ََنِمَف ََِاللّ َ َ اَم َو ََكَباَصَأ َ نِم َ ةَئِ يَس َ ن ِمَف ََكِس فَن Artinya: "Apa saja nikmat yang kamu peroleh adalah dari Allah, dan apa saja bencana yang menimpamu, maka dari (kesalahan) dirimu sendiri." (Q.S. An Nisa ayat 79).
اَم َو َ مُكَباَصَأ َ نِم َ ةَبي ِصُم اَمِبَف َ تَبَسَك َ مُكيِد يَأ وُف عَي َو َ نَع َ ريِثَك Artinya:  "Dan  apa  saja  musibah  yang  menimpa  kamu  maka  adalah  disebabkan  oleh perbuatan  tanganmu  sendiri,  dan  Allâh  memaafkan  sebagian  besar  (dari  kesalahan- kesalahanmu)." (Q.S. As Syura ayat 30).
ََرَهَظ َُداَسَف لا يِف َِ رَب لا َِر حَب لا َو اَمِب َ تَبَسَك يِد يَأ َ ِساَنلا َ مُهَقيِذُيِل ََض عَب يِذَلا اوُل ِمَع َ مُهَلَعَل َنوُع ِج  رَي
Artinya:  "Telah  nampak  kerusakan  di  darat  dan  di  laut  disebabkan  karena  perbuatan tangan manusia, supaya Allah merasakan kepada mereka sebahagiaan dari (akibat) perbuatan mereka,َagarَmerekaَkembaliَ(keَjalanَyangَbenar)."َ(Q.S.َAlَA’rafَayatَ96).
Dalam artkel yang diterbitkan oleh Kompas pada 5 September 2009 disebutkan bahwa pada saat gempa yang terjadi di hari Rabu (2/9/2009) sekitar pukul 14.55 cukup terasa kuat di daerah  kampung  Naga  tapi  tidak  terjadi  kerusakan  apa-apa.  hal  ini  disebabkan  oleh  struktur pondasi bangunan desain dengan filosofi adat Sunda yang hanya terbuat dari bambu dan kayu beratap ijuk. Sementara itu di luar kampung Naga masih satu Kecamatan Salawu, jumlah rumah warga yang rusak berat sebanyak 80 rumah, satu masjid rusak berat, korban luka-luka mencapai delapan  orang,  bahkan  menelan  korban  jiwa  satu  orang  anak-anak  akibat  tertimpa  bangunan rumah ketika gempa melanda. Struktur rumah yang digunakan oleh masyarakat kampung Naga menjadi salah satu sebab Kampung Naga bisa tahan terhadap gempa. Struktur rumah kampung Naga  bagian  dinding,  ruang  tamu,  bagian  depan  dan  bagian  dalam  rumah,  biasanya menggunakan  dinding  dari  anyaman  bilik  bambu.  bagian  dapur,  atau  pintu  masuk  rumah, biasanya  menggunakan  anyaman  sasag  dengan  bahan  yang  sama  yaitu  bambu.  Atap  rumah terbuat dari anyaman daun tepus (nipah), ijuk pohon aren, hingga alang-alang, sementara bagian lantai terbuat dari bambu atau papan kayu. Pondasi bangunan menggunakan batu-batuan dengan ketinggian  minimal  satu  meter.  dengan  posisi  datas  pondasi  itu,  saat  ada  gempa,  posisi kedudukan rumah menjadi lebih fleksibel.
Kampung  Naga  juga  aman  dari  banjir  walaupun  kampung  Naga  berdekatan  dengan sungai. Banjir yang terjadi diketahui disebabkan oleh tingginya curah hujan yang menyebabkan sungai meluap dan menyebabkan banjir. Namun karena terdapat ladang sawah yang membatasi antara bangunan dan sungai hal ini tidak menjadi ancaman bagi masyarakat Kampung Naga dan juga bentuk bangunan panggung yang digunakan oleh masyarakat kampung Naga bisa membuat masyarakat lebih tenang ketika menghadapi banjir dari luapan air sungai.
Berdasarkanَuraianَdiatasَinilahَyangَmenjadiَfokusَpenelitianَdenganَjudulَ“Kajianَ Mitigasi  Bencana  Berbasis  Kearifan  Budaya  Lokal  di  Kampung  Adat  Naga  Desa  Neglasari KecamatanَSalawuَKabupatenَTasikmalaya”

## B. Metodologi Penelitian
Penelitian ini imenggunakan metode penelitian deskriptif dengan pendekatan kualitatif, yakni suatu teknik yang menggambarkan dan menginterpretasikan arti data-data yang telah terkumpul dengan memberikan perhatian dan merekam sebanyak mungkin aspek situasi yang diteliti pada saat  itu,  sehingga  memperoleh  gambaran  secara  umum  dan  menyeluruh  tentang  keadaan sebenarnya (Kriyantono, 2007). Pengumpulan data dilakukan melalui observasi dan wawancara. Wawancara dilakukan bersama salah satu warga Kampung Naga. Pengamatan dalam kegiatan
observasi  dilakukan  pada  (a)  bangunan-bangunan,  permukiman  dan  lingkungannya,  serta aktivitas didalamnya; (b) lahan ladang dan lingkungannya, serta aktivitas perladangan; dan (c) sumber air, DAS dan lingkungannya. Sementara itu kegiatan wawancara dilakukan kepada para narasumber  dan  informan,  dengan  perwakilan  warga  kampung  Naga  yang  terpilih  sebagai informan kunci. Informasi yang dikumpulkan meliputi (a) konsep budaya tentang bencana, (b) konsep budaya tentang pelestarian lingkungan, (c) pengetahuan tradisional tentang bencana dan pencegahan  risiko  bencana,  serta  (d)  bentuk  dan  cara  tradisional  dalam  mencegah  atau mengurangi risiko bencana.
Data  dan  informasi  yang  telah  dikumpulkan  diolah  dengan  menggunakan  analisis deskriptif kualitatif. Data yang dianalisis meliputi aturan adat dan ketentuan lokal dimasyarakat kampung Naga, kearifan lokal dan mitigasi bencana  pada  bangunan tradisional, dan keadaan lokal dan mitigasi bencana terhadap hutan dan air. Data yang sudah terkumpul yaitu dari hasil observasi, wawancara dan studi literatur dikaji untuk mendapatkan hasil. Hasil analisis berupa kesimpulan dan rekomendasi penelitian.
Metode  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  metode  Kualitatif,  subjek  kajian dalam penelitian ini adalah masyarakat adat kampung Naga yang berlokasi di Desa Neglasari Kecamatan  Salawu  Kabupaten  Tasikmalaya  Provinsi  Jawa  Barat.  Pencarian  informasi  akan lebih  intens  dilakukan  Bersama  dengan  Kuncen/  Ketua  adat  sebagai  orang  yang  mengetahui betul mengenai kampung adat. Berikut informan yang menjadi subjek penelitian adalah:
1. Ketua adat/Kuncen, Punduh adat, Lebe adat, ketua RT, atau masyarakat kampung Naga.
2. Dokumentasi data-data yang dibutuhkan dalam penyusunan tugas akhir.
Penggunaan  pendekatan  metode  kualitatif  naturalistik  didasarkan  pada  pertimbangan yang menjadi objek penelitian ini tentang perilaku manusia dalam situasi penddikan, pembinaan kepribadian.  Data  tersebut  dalam  kehidupan  sehari-hari  merupakan  data  situasi  adegan  yang wajar.
Observasi  dilakukan  hari  Kamis,  4  Maret  2021  dengan  narasumber  Pak  Otoy  selaku Kepala  Dusun  dan  Pak  Habib  selaku  perwakilan  dari  masyarakat  Kampung  Naga.  Observasi dilakukan dengan melihat tata bangunan dan tata ruang sedangkan wawancara dilakukan tanya jawab langsung dengan narasumber, lembar wawancara dilampirkan.

## C. Hasil Penelitian dan Pembahasan

## Kemampuan Mitigasi Terhadap Bencana di Kampung Naga
Mitigasi  bencana  adalah  serangkaian  upaya  untuk  mengurangi  risiko  bencana,  melalui pembangunan fisik, penyadaran masyarakat dan peningkatan kemampuan menghadapi bencana. Untuk  mengurangi  risiko  bencana,  masyarakat  harus  mempunyai  kemampuan,  kekuatan  dan potensi  yang  dapat  membuat  mereka  mampu  mencegah,  mengurangi,  dan  siap-siaga  dalam menghadapi  bencana.  Kemampuan  mitigasi  bencana  di  Kampung  Naga  diukur  melalui kemampuan ekonomi, sosial, bangunan, infrastruktur dan tata ruang.
1. Kemampuan Sosial-Ekonomi
Penduduk  Kampung  Naga  selain  bertani,  juga  melakukan  pekerjaan  lain  yaitu berdagang, pemandu wisata, dan buruh bangunan. Pekerjaan sebagai buruh bangunan dilakukan di  luar  kampung,  pekerjaan  sebagai  pedagang  dilakukan  di  dalam  dan  di  luar  kampung,  dan pekerjaan  sebagai  pemandu  wisata  dilakukan  di  dalam  kampung.  Barang–barang  yang diperdagangkan adalah hasil pertanian, makanan –minuman dan barang-barang kerajinan. Dari data  tersebut  terlihat  walaupun  sebagian  besar  penduduk  berkerja  sebagai  petani,  akan  tetapi mereka mempunyai pekerjaan lain yang merupakan pekerjaan sampingan dluar sektor pertanian. Hal  tersebut  dapat  menambah  kemampuan  adaptasi  mereka  dalam  menghadapi  bencana  dari segi ekonomi.
Di Kampung Naga juga sudah ada koperasi, koperasi ini awalnya dbentuk dalam rangka memenuhi kebutuhan masyarakat untuk memperoleh minyak tanah dari pemerintah. Kampung Naga  mempunyai  aturan  adat  (tabu)  untuk  menggunakan  listrik  atau  gas,  sehingga  untuk keperluan penerangan di malam hari dan memasak, mereka menggunakan minyak tanah. Sesuai aturan dari pemerintah jatah minyak tanah untuk masyarakat kampung Naga disalurkan melalui koperasi.  Apabila  dkembangkan  keberadaan  koperasi  dapat  meningkatkan  kapasitas  adaptasi
masyarakat  dari  segi  ekonomi,  karena  dapat  mengembangkan  kegiatan  ekonomi  yang  lain seperti pemasaran barang-barang kerajinan. Berdasarkan hal tersebut, maka alternatif pekerjaan dan kepemilikan barang eletronik merupakan upaya mitigasi non struktural untuk menghadapi ancaman bahaya.
2. Bangunan
Fungsi dan peranan sosial rumah bagi masyarakat Kampung Naga bukan sekedar tempat bernaung  dari  teriknya  panas  matahari  dan  derasnya  air  hujan  serta  tempat  tidur  belaka, melainkan  tempat  kegiatan  seluruh  keluarga,  tempat  berputarnya  siklus  kehidupan  individu dalam  keluarga.  Karena  itu  masalah  rumah  tidak  dapat  dipisahkan  dengan  aspek-aspek kepercayaan  dan  pandangan  masyarakat  terhadap  alam  semesta  secara  keseluruhan  (aspek kosmologi).  Seperti  halnya  wilayah  kampung,  rumah  pun  dbagi  menjadi  atas-tengah-bawah. Rumah diibaratkan tubuh manusia, atas adalah kepala, tengah adalah badan, dan bawah adalah kaki (Kustianingrum et.al, 2013). Di Kampung Naga, pengejawantahan dari aspek kosmologi tersebut, dapat dilihat dari bangunan rumah kayu berbentuk panggung.
Atap sebagai bagian atas bangunan yang diibaratkan sebagai kepala, terbuat dari bahan– bahan yang berada di atas seperti daun (tepus, alang-alang) dan ijuk. Atap dari alang-alang/tepus dan ijuk ini disangga struktur kayu yang disebut garumpay. Atap diikat ke garumpay dengan tali  ijuk  tanpa  menggunakan  paku.  Material  atap  yang  ringan  dan  struktur  atap  garumpay tersebut  tahan  terhadap  guncangan  gempa  Pada  saat  gempa  tahun  2009  yang  melanda Tasikmalaya, tidak ada atap bangunan yang terlepas, sehingga tidak membahayakan penghuni rumah.
Selain  terhadap  gempa  atap  yang  ringan  tersebut  tahan  terhadap  angin  kencang  yang sering  melanda  Kampung  Naga.  Struktur  atap  ini  merupakan  mitigasi  struktural  penduduk kampung Naga terhadap bahaya gempa bumi dan angin kencang.
Rumah panggung selain mempunyai kemampuan adaptasi terghadap gempa bumi, juga untuk menghindari air masuk ke dalam rumah.  Tinggi tatapakan 50 cm, sehingga antara lantai bangunan  dan  tanah  terdapat  kolong.  Kolong  selain  berfungsi  mencegah  air  masuk  juga mengalirkan udara sehingga rumah tidak lembab. Oleh karena itu bentuk rumah panggung di Kampung Naga merupakan mitigasi struktural terhadap bahaya gempa bumi dan banjir.
Bangunan  lain  yang  ada  dkampung  Naga  selain  rumah,  masjid  dan  balai  pertemuan, adalah leuit yaitu bangunan kecil tempat menyimpan padi penduduk kampung  Naga, dengan ukuran ± 2 x 2 m. Lokasinya berada di bagian barat masjid, berdekatan dengan Bumi Ageung. Padi  di  leuit  adalah  sumbangan  dari  penduduk  kampung  Naga.  Biasanya  masyarakat menyumbang  padi  sageugeus  (2-3  kg)  setiap  panen.  Leuit  ini  merupakan  salah  satu  bentuk mitigasi struktural untuk menghadapi bahaya kelaparan. Penyimpanan padi di Leuit Kampung memungkinkan warga mendapat makanan pada saat terjadi gagal panen.
3. Infrastruktur
Infrastruktur  yang  ada  di  kampung  Naga  yaitu:  sanitasi,  air  bersih,  drainase,  irigasi, tanggul  dan  jalan  setapak.  Letak  kampung  Naga  yang  berada  di  lembah  memungkinkan  air sungai  Ciwulan  di  bagian  barat  dialirkan  melalui  saluran  secara  gravitasi.  Air  yang  terbuang secara gravitasi pula mengalir ke sungai Ciwulan melalui saluran-saluran di bagian timur. Untuk memenuhi  kebutuhan  sanitasi  yaitu  mencuci,  mandi  dan  kakus  (MCK)  air  sungai  Ciwulan dbagian utara dialirkan melalui saluran ke bak penampungan di luar kawasan perumahan. Bak berfungsi menampung air, mengendapkan, air selanjutnya dialirkan menggunakan pipa pralon ke  bak  penampungan  air  kedua  (antara)  dan  bak  penampungan  air  ketiga  yang  ada  di  dalam areal perumahan (kawasan bersih). Selanjutnya dari bak penampungan ketiga, air dialirkan ke tempat  mandi  dan  kakus  yang  terdapat  di  luar  perumahan  (kawasan  kotor)  di  atas  kolam ikan/balong.  Tinja  yang  masuk  ke  kolam  menjadi  makanan  ikan  dan  lumpur  kolam  dipakai untuk menyuburkan tanaman. Terdapat 2 bak penampungan di dekat masjid. Satu dipakai untuk wudhu  dan  satu  lagi  dipakai  untuk  mencuci  baju  dan  peralatan  rumah  tangga.  Air  buangan mencuci dan mandi masuk ke ke sungai Ciwulan di bagian timur.
4. Tata Ruang Kampung Naga
Secara umum konsep pola ruang kampung Naga berbentuk konsentrik dengan zona satu adalah pusat kegiatan kampung berupa tanah lapang. Zona kedua adalah perumahan yang terdiri dari kawasan sakral (bumi ageung) dan kawasan bersih (rumah, masjid, balai pertemuan, leuit), zona ketiga/transisi adalah kawasan kotor yang berupa kolam/balong datasnya terdapat MCK, saung lisung, kandang ternak. Zona keempat adalah kawasan pertanian (kebun dan sawah). Zona terakhir  adalah  hutan  (hutan  larangan  dan  karamat).  Pola  penataan  ruang  kampung  Naga tersebut dimaksudkan agar tercapai keselarasan kehidupan manusia dengan alam.
Pola  perumahan  kampung  Naga  adalah  pola  mengelompok  dengan  ruang  terbuka berbentuk tanah lapang di tengah kampung. Ruang terbuka tersebut tepat berada di depan Bale Kampung,  dan  Masjid  yang  merupakan  pusat  kegiatan  masyarakat.  Selain  masjid  dan  bale kampung Beberapa rumah-rumah yang berada disekitar ke ruang terbuka tersebut difungsikan sebagai tempat berjualan cinderamata dan warung yang menjual minuman. Sehingga lokasi ini merupakan pusat kegiatan kampung. Diujung ruang terbuka terdapat pintu masuk utama menuju perumahan. Untuk kegiatan mitigasi bencana, ruang terbuka tersebut dapat difungsikan sebagai tempat berkumpul apabila terjadi bencana, dengan jalur-jalur evakuasi lorong antar rumah yang berhadapan menuju kearah ruang terbuka tersebut.
Bangunan  dan  rumah  di  Kampung  Naga  mempunyai  tata  letak  yang  teratur,  untuk mencegah longsor, bangunan diletakan mengikuti kontur, dan kontur diperkuat dengan batu dan tanah  liat  sehingga  tidak  mudah  terkikis  air  hujan.  Hal  tersebut  adalah  salah  satu  bentuk teknologi konservasi lahan. Tata letak bangunan tersebut merupakan salah satu bentuk adaptasi terhadap alam sehingga tidak terjadi bencana longsor.
Sawah dan kebun terletak di perbukitan. Sawah dan kebun dibuat berteras- teras (ngais pasir), sehingga air dapat dialirkan dari sawah/ kebun di bagian atas ke sawah/kebun dbagian bawah.  Hal  ini  adalah  bentuk  teknologi  konservasi  lahan,  air  akan  tertahan  pada  petak-petak sawah dan dialirkan perlahan dari petak yang tertinggi ke petak yang terendah, sehingga tidak menyebabkan  erosi,  yang  dapat  berakibat  longsor.  Di  beberapa  bagian  sawah  dan  kebun ditanami  bambu  atau  aren  untuk  mencegah  longsor.  Pola  sawah  dan  kebun  ini  merupakan kemampuan adaptasi masyarakat terhadap alam.

## Prospek dan Fokus Mitigasi Bencana yang Melembaga Secara Tradisi di Kampung Naga
Fokus mitigasi bencana mengacu pada tradisi masyarakat adat Kampung Naga yang senantiasa menjaga  kelestarian  alam  dan  lingkungan.  Tradisi  hidup  selaras  dengan  alam,  sesuai  dengan filosofi mereka Tri Tangtu di Bumi, yang meliputi tata wilayah, tata wayah, dan tata lampah (Suryani,  2013).  Tata  Wilayah  adalah  pengelolaan  ruang.  Berdasarkan  kosmologi,  penduduk Kampung Naga membagi wilayahnya menjadi tiga, yaitu dunia atas-dunia tengah- dunia bawah, atau baik-netral-buruk (chaos).
Berdasarkan filosofi tata wilayah ini, di Kampung Naga ruang terbagi menjadi wilayah yang  boleh  dipakai  untuk  berkegiatan  dan  ruang  yang  melindungi  dan  dilindugi/terlarang. Dalam konsep penataan ruang kawasan yang boleh dipakai disebut sebagai kawasan budidaya. Dalam kawasan budidaya dapat dkembangkan kegiatan pertanian dan perumahan. Sedangkan kawasan  yang  melindungi  atau  dilindungi  disebut  sebagai  kawasan  lindung.  Dalam  kawasan lindung  tidak  diperkenankan  adanya  pembangunan.  Konsep  penataan  ruang  tersebut dimaksudkan  untuk  menjaga  daya  dukung  lingkungan  agar  berkelanjutan.  Menjaga  daya dukung lingkungan merupakan salah satu bentuk mitigasi bencana. Dengan demikian melalui filosofi tata wilayah, mitigasi bencana telah melembaga secara tradisi di Kampung Naga.
Tata Wayah, adalah penentuan waktu artinya masyarakat tidak boleh melupakan ajaran atau pesan leluhur berkaitan dengan waktu. Ada waktu-waktu tertentu dimana masyarakat adat melakukan aktivitasnya. Seperti waktu yang tepat untuk berburu, mencari ikan, bercocok tanam dan  memungut  hasil  panen.  Tata  wayah  ini  adalah  bentuk  kearifan  lokal  dalam  menjaga lingkungan agar selalu tercapai keseimbangan. Menjaga keseimbangan alam agar tidak terjadi degradasi yang dapat mengakibatkan terjadinya bencana merupakan upaya mengurangi risiko bencana.
Tata lampah, adalah perilaku masyarakat dalam rangka menyelaraskan hubungan antara manusia,  alam  dan  sang  pencipta.  Hal  tersebut  tercermin  dalam  gaya  hidup  masyarakat Kampung  Naga  yang  sederhana,  menjauhi  perselisihan,  mengutamakan  kebersamaan  dan kedamaian. Perilaku tersebut tidak hanya ditujukan pada sesama manusia tapi juga pada alam. Sehingga tercipta keharmonisan baik secara sosial maupun lingkungan.

## Pola dan Bentuk Kearifan Budaya Lokal yang Mampu Memitigasi Bencana
Menghormati para leluhur dilakukan dengan menjalankan adat istadat warisan dari para leluhur. Pelanggaran  yang  dilakukan  terhadap  adat  istadat  sama  artinya  dengan  tidak  menghormati leluhur dan tidak menghormati adat istadat. Terpeliharanya kampung Naga dari bencana tidak terlepas  dari  kepatuhan  masyarakat  terhadap  adat  istadat  warisan  leluhur,  yang  dilakukan dengan cara menjalankan filosofi hidup yaitu tata wilayah, tata wayah dan tata lampah. Filosofi hidup  tersebut  dijalankan  masyarakat  melalui  papagon  hirup  yaitu  amanat,  wasiat,  tabu  dan akibat (Ningrum, 2012).
Amanat  adalah  pesan  dari  para  leluhur  untuk  mempertahankan  tradisi  pola  hidup sederhana,  damai  dan  melaksanakan  upacara  ritual  (Ningrum,  2012).  Amanat  dari  leluhur mengharuskan masyarakat hidup sederhana selaras dengan alam, mengutamakan kedamaian dan kebersamaan, serta menjauhi  perselisihan.  Amanat sebagai  bentuk  kearifan tradisional  dalam memitigasi bencana adalah:
1. Amanat hidup sederhana, mengutamakan kedamaian dan kebersamaan antara lain dapat dilihat dari ukuran, material, warna, dan perabotan rumah yang relatif sama, sehingga tidak menimbulkan kecemburuan sosial yang dapat menyulut bencana konflik sosial.
2. Amanat hidup sederhana selaras dengan alam antara lain dalam hal pembangunan rumah yang menggunakan material yang diambil dari kebun, dilakukan secara adat, sehingga tidak merusak lingkungan yang dapat menimbulkan bencana.
Wasiat merupakan tradisi  yang ditaati oleh seluruh  warga  Kampung  Naga (Ningrum, 2012). Wasiat merupakan bentuk kearifan tradisional dalam memitigasi bencana. Bentuk wasiat sebagai kearifan tradisional yang dapat memitigasi bencana adalah:
1. Wasiat tentang rumah yaitu rumah harus menggunakan material dari kayu, bambu, ijuk, daun tepus, tanpa paku dan semen, dengan konstruksi panggung menggunakan tatapakan dari batu yang tidak ditanam kedalam tanah.
2. Wasiat pertanian yaitu menanam padi pada waktu tertentu (Januari-Juli), menggunakan bibit  lokal  dan  tidak  menggunakan  pestisida.  Wasiat  pertanian  ini  merupakan  bentuk kearifan tradisional untuk menjaga keseimbangan alam, menjaga agar tanah tetap subur, dan terhindar dari hama padi.
3. Wasiat tentang hutan yaitu: adanya hutan karamat dan hutan larangan yang sakral. Hutan karamat  terletak  di  bagian barat  secara  fisik  mempunyai  kemiringan  yang  curam  (25- 40  %),  tidak  boleh  dimasuki  kecuali  oleh  kuncen  pada  saat  upacara  adat.  Wasiat  ini menyebabkan  hutan  karamat  dari  jaman  dulu  sampai  sekarang  tidak  mengalami perubahan.  Melestarikan  hutan  karamat  merupakan  bentuk  mitigasi  non  struktural terhadap bahaya longsor.
Tabu  adalah  larangan  yang  bersifat  sosial  dan  kultural  yang  diwariskan  secara  turun temurun  dalam  suatu  masyarakat  (Abdullah,  2002).  Tabu  merupakan  suatu  perbuatan  yang terlarang  dalam  bentuk  perkataan,  perbuatan,  dan  sesuatu  yang  berwujud  benda  (Abdullah, 2002; Ningrum, 2012). Di dalam kehidupan masyarakat tradisional, tabu merupakan aturan adat yang harus ditaati dan dilaksanakan dengan baik agar senantiasa mendapatkan keselamatan dan ketenangan jiwa dalam hidup bermasyarakat. Masyarakat kampung Naga masih mempercayai, meyakini,  menjunjung  tinggi  dan  mematuhi  tabu,  terutama  dalam  hal  yang  menyangkut kehidupan atau aktivitas kehidupan sehari-hari mereka.
Tabu  yang  ada  di  masyarakat  Kampung  Naga  yang  merupakan  kearifan  tradisional dalam mitigasi bencana adalah:
1. Tabu  perbuatan,  masyarakat  kampung  Naga  tidak  berani  melanggar  tabu  untuk memasuki  hutan  karamat  dan  hutan larangan.  Pelestarian  hutan  yang ada di  kampung Naga  secara  adat  melalui  tabu  merupakan  bentuk  mitigasi  bencana  yang  dilakukan masyarakat terhadap bahaya longsor, kekeringan dan angin kencang.
Tabu  benda,  masyarakat  kampung  Naga  tidak  berani  melanggar  tabu  benda  dalam membangun  rumah.  Tabu  membangun  rumah  tembok,  beratap  genting.  Hal  tersebut menyebabkan rumah/bangunan dibuat dengan konstruksi panggung dengan material bangunan dari  kayu,  bambu,  ijuk  dan  daun  tepus.  Bangunan  tersebut  mampu  dapat  beradaptasi  dengan kondisi  alam  yang  rawan  bencana  terutama  gempa  bumi,  mengurangi  risiko  bencana  yaitu rumah rusak atau korban jiwa karena tertimpa material bangunan. Bangunan tabu menghadap selain  arah  utara/selatan,  sehingga  letak  bangunan  memanjang  barat-timur.  Hal  tersebut menyebabkan angin kencang dari arah timur dapat mengalir melalui lorong antar rumah. Tabu benda  yang  lain  adalah  tabu  menggunakan  listrik  dan  Gas  yang  merupakan  bentuk  mitigasi untuk mengurangi penyebab terjadinya kebakaran.

## D. Kesimpulan
Potensi bahaya yang mengancam Kampung Naga adalah: gempa bumi, gerakan tanah, longsor, banjir,  erosi  sungai,  angin  kencang  dan  kebakaran.  Kemampuan  mitigasi  terhadap  bencana Kampung  Naga  diukur  berdasarkan  4  komponen  yaitu:  Sosial  -  ekonomi;  bangunan; infrastruktur; dan tata ruang kampung menunjukkan kemampuan mitigasi bencana dipengaruhi oleh  adat  istadat.  Secara  umum  dapat  disimpulkan  bahwa  kemampuan  mitigasi  bencana  di Kampung Naga didasari oleh kearifan tradisional yang bersumber dari adat istadat.
Prospek mitigasi bencana yang melembaga secara tradisi terletak pada adat istadat yang dijalankan  dengan  teguh  dan  peran  kuncen  sebagai  tokoh  kunci  dalam  proses  pewarisan  dan pelestarian  nilai-nilai  kearifan  tradisional.  Fokus  mitigasi  bencana  yang  melembaga  secara tradisi, mengacu pada filosofi hidup masyarakat Kampung Naga yaitu Tri Tangtu di Bumi, yaitu tata wilayah (pengelolaan ruang); tata wayah (pengelolaan waktu) dan tata lampah (perilaku).
Pola  kearifan  tradisional  yang  mampu  memitigasi  bencana  berpedoman  pada  filosofi Tri Tangtu di Bumi diimplementasikan melalui amanat, wasiat dan tabu. Bentuk dari kearifan tradisional yang mampu memitigasi bencana terdiri atas: amanat untuk hidup sederhana, damai dan  kebersamaan;  wasiat  dalam  membangun  rumah,  bertani  dan  tentang  hutan;  serta  Tabu perbuatan dan tabu benda.
Ada perbedaan dimana masyarakat Kampung Naga berdiam diri didalam rumah ketika terjadi gempa. Mereka percaya bahwa rumah mereka mampu memberikan keamanan yang lebih dibandingkan ketika diluar rumah. Mereka juga menyebutkan bahwa diam  diluar rumah  bisa terkena  patahan  pohon  yang  mungkin  bisa  jatuh  kapan  saja.  Hal  ini  dipengaruhi  dari  bahan bangunan  rumah  yang  terbuat  dari  bahan  yang  lebih  ringan  sehingga  bangunan  rumah  lebih elastis dan bisa memitigasi gempa.
Pengetuhuan masyarakat mengenai mitigasi bencana masih kurang namun masyarakat Kampung  Naga mempunyai landasan hidup  yang selalu mereka  pegang yaitu untuk menjaga lingkungan  agar  tetap  lestari.  Secara  tidak  langsung  hal  ini  menjadi  bentuk  mitigasi  dari Kampung Naga.

## Acknowledge
Puji  syukur  kehadirat  Allah  SWT  yang  telah  melimpahkan  karunia  dan  rahmat-Nya sehingga  penyusun  dapat  menyelesaikan  Tugas  Akhir  dalam  Program  Studi  Perencanaan Wilayah  dan  Kota  Fakultas  Teknik  Universitas  Islam  Bandung  pada  Semester  Genap  Tahun Akademik 2020/2021 dengan judul “KajianَMitigasiَBencanaَBerbasisَKearifanَBudayaَLokalَ diَKampungَAdatَNagaَDesaَNeglasariَKecamatanَSalawuَKabupatenَTasikmalaya”
Penyusun menyampaikan banyak terima kasih kepada:
1. Allah Subhanahu wa ta'ala;
2. Orang Tua dan Keluarga yang telah memberikan dukungan kepada penyusun;
3. Bapak  Dr.  Hani  Burhanudin,  S.T.,  M.T.  selaku  Ketua  Program  Studi  Perencanaan Wilayah dan Kota yang telah mendukung kegiatan Tugas Akhir;
4. Ibu Astri Mutia Ekasari, S.T., M.T. selaku Koordinator Mata Kuliah Tugas Akhir;
5. Ibu  Dr.  Hj.  Saraswati,  Ir.,  MT.  selaku  Dosen  Pembimbing  yang  telah  membimbing penyusun dalam penulisan Tugas Akhir ini;
6. Rekan-rekan YYSN dan rekan-rekan Planologi UNISBA 2017
Dalam  penyusunan  tugas  akhir  ini  penyusun  menyadari  bahwa  tugas  akhir  ini  masih jauh  dari  kesempurnaan,  oleh  karena  itu  dengan  segala  kerendahan  hati  membuka  diri  untuk menerima  segala  bentuk  kritikan  dan  saran.  Semoga  tugas  akhir  ini  dapat  bermanfaatpada ikhususnya  bagi  penulis  dan  pada  umumnya  bagi  Prodi  Perencanaan  Wilayah  dan  Kota UNISBA. Wassalamualaikum Wr. Wb. Bandung, Maret 2021.

## Daftar Pustaka
[1] Abdulah, T. 2002. Tabu Dalam Kehidupan Masyarakat Kampung Naga. Tesis. Bandung : Pascasarjana Universitas Padjadjaran.
[2] Anonim. Kampung Naga Tahan gempa Hingga 10 SR . (05 September 2009). Kompas.com. Diakses pada 3 Maret 2021
[3] As’ari,َR;َHendriawanَN.َ(2016).َ Kajian Nilai Kearifan Lokal Masyarakat Adat Kampung Naga dalam Pengelolaan Lingkungan Berbasis Mitigasi Bencana. Penddikan Geografi FKIP, Universitas Siliwangi. Tasikmalaya.
[4] E. Ningrum. 2012. Dinamika Masyarakat Adat Tradisional Kampung Naga Di Kabupaten Tasikmalaya. Mimbar. XXVII(1): 47-54.
[5] Keraf,َG.َ(2002).“ Etika lingkungan” dalam Saraswati (2009): Internalisasi kearifan lokal dalam  Perencanaan  Tata  Ruang  Formal  (Kasus  studi:  kampung  Naga,  Kabupaten Tasikmalaya, Provinsi Jawa Barat). di sertasi pada Program studi Perencanaan Wilayah dan  Kota,  Sekolah  Arsitektur  Perencanaan  dan  Pengembangan  kebijakan,  Institut Teknologi Bandung (PSPWK-SAPPK-ITB). Bandung.
[6] Mintaredja,َ RRَ (2000).َ “ Kawasan  budaya  Lembur  Sunda  (KBLS)  Sundapolitan,  suatu kajian Solusi Tata Ruang Tatar Sunda” dalam Saraswati (2009): Internalisasi kearifan lokal dalam Perencanaan Tata Ruang iFormal (Kasus studi: kampung Naga, Kabupaten Tasikmalaya, Provinsi Jawa Barat). di sertasi pada Program studi Perencanaan Wilayah dan  Kota,  Sekolah  Arsitektur  Perencanaan  dan  Pengembangan  kebijakan,  Institut Teknologi Bandung (PSPWK-SAPPK-ITB). Bandung.
[7] Rusnandar,َNandang.َ2015.َ“ Tata Cara dan Ritual Mendirikan Rumah di Kampung Naga Kabupaten Tasikmalaya”. Balai Pelestarian Nilai Bufaya Bandung. Bandung
[8] Saraswati  (2009): Internalisasi  kearifan  lokal  dalam  Perencanaan  Tata  Ruang  Formal (Kasus studi: kampung Naga, Kabupaten Tasikmalaya, Provinsi Jawa Barat). di sertasi pada Program studi Perencanaan Wilayah dan Kota, Sekolah Arsitektur Perencanaan dan Pengembangan kebijakan, Institut Teknologi Bandung (PSPWK-SAPPK-ITB). Bandung.
[9] Sudanda.  (2006).  kampung Naga  Mempertahankan  Tradisi.  dalam Saraswati  (2009): Internalisasi  kearifan  lokal  dalam  Perencanaan  Tata  Ruang  Formal  (Kasus  studi: kampung Naga, Kabupaten Tasikmalaya, Provinsi Jawa Barat). di sertasi pada Program studi  Perencanaan  Wilayah  dan  Kota,  Sekolah  Arsitektur  Perencanaan  dan Pengembangan kebijakan, Institut Teknologi Bandung (PSPWK-SAPPK-ITB). Bandung.
[10] Supriadin,  Jayadi  (04  Maret  2019). Mengintip  Struktur  Rumah  Tahan  gempa  warga kampung Naga . Liputan6.com. 3 Maret 2021
[11] Sri Astuti, Y. (2016). Pelestarian kesenian khas kampung Naga Desa Neglasari Kecamatan Salawu  Kabupaten  Tasikmalaya. Jurusan  Penddikan  Geografi  FKIP,  Universitas Siliwangi. Tasikmalaya.
[12] Syahrir, Fitriyani. (2006). Memberdayakan kearifan lokal bagi Komunitas adat Terpencil. Departemen Sosial RI
[13] Undang-Undang  No.  32  Tahun  2009  tentang  Perlindungan  dan  Pengelolaan  lingkungan Hidup.