Jurnal TRITON  Volume 15, Nomor 1, April 2019, hal. 1 – 13 P-ISSN 1693-6493 E-ISSN 2656-2758 DOI: https://doi.org/10.30598/TRITONvol15issue1page1-13

## INTEGRASI JENDER DALAM PENGUATAN SOSIAL DAN EKONOMI KELUARGA NELAYAN PANCING TONDA
(STUDI KASUS DI NEGERI URENG DAN NEGERI ASSILULU KECAMATAN LEIHITU KABUPATEN MALUKU TENGAH)
Gender Integration in The Strengthening of Social and Economic Troll Line Fisheries
(Case Study in the Ureng Vilage and Assilulu Vilage Leihitu Sub-District Central Maluku Regency)
Fitriyani S. Sohilauw 1* , D. A. J. Selanno 2 , dan Y. Lopulalan 3
1 Mahasiswa Program Studi Manajemen Sumberdaya Kelautan dan Pulau-Pulau Kecil Pascasarjana Universitas Pattimura
2 Jurusan Manajemen Sumberdaya Perairan Fakultas Perikanan dan Ilmu Kelautan Universitas Pattimura
3 Jurusan Agribisinis Fakultas Perikanan dan Ilmu Kelautan Universitas Pattimura
* fifitriydua@gmail.com
ABSTRAK  : Negeri  Ureng  dan  Negeri  Assilulu  memiliki  potensi  sumberdaya  perikanan yang  melimpah .  Jender  memiliki  peranan  dalam  memanfaatkan  sumberdaya  perikanan. Tujuan  dari  penelitian  ini  adalah:  1)  menganalisis  kondisi  sosial,  ekonomi  dan  budaya keluarga  nelayan  pancing  tonda;  2)  mengkaji  persepsi  keluarga  nelayan  pancing  tonda tentang  keadilan  antara  laki-laki  dan  perempuan;  3)  menganalisis  pembagian  kerja  antara laki-laki  dan  perempuan  dalam  rumah  tangga  nelayan  pancing  tonda  dalam  memenuhi kebutuhan  hidup  sehari-hari;  dan  4)  memformulasikan  strategi  integrasi  jender  bagi penguatan sosial dan ekonomi keluarga nelayan pancing tonda di Negeri Ureng dan Negeri Assilulu. Kondisi sosial, ekonomi dan budaya serta mengkaji menggunakan metode analisis data deskriptif kuantitatif. Analisis berbagai kegiatan laki-laki dan perempuan menggunakan metode Analyctical Hierarkhy Process (AHP). Strategi integrasi jender bagi penguatan sosial dan  ekonomi  keluarga  nelayan  pancing  tonda  dianalisis  menggunakan  metode  analisis  data SWOT. Berdasarkan hasil penelitian menunjukkan bahwa secara keseluruhan aktivitas kaum laki-laki  adalah  melaut,  sedangkan  kaum  perempuan  lebih  banyak  melakukan  kegiatan mengurus  rumah  tangga.  Berdasarkan  pembagian  kerja,  kaum  perempuan  memiliki  lebih banyak  beban  kerja.  Terdapat  10  strategi  yang  dirumuskan  serta  17  arahan  bagi  penguatan sosial dan ekonomi keluarga nelayan pancing tonda pada kedua negeri tersebut.
Kata Kunci : Nelayan, jender, integrasi, SWOT, Negeri Ureng, Negeri Assilulu
ABSTRACT: Ureng  and Assilulu  Village  have  abundant  potential  fisheries  resources. Gender  has  a  role  in  utilizing  fisheries  resources.  The  research  on  troll  lline  fisher’s household was carried out at Ureng and Asslulu villages, Leihitu District, Central Maluku on December  2017  to  July  2018.  The  objectives  of  this  research  were:1)  To  analyse  social, economy and cultural of fishers; 2) To study the perception of fishers on equity between men and women; 3) To analyse  working division  between men and women to fulfill daily need, and; 4) To formulate integrated strategy to strengthening social and economy of the fisher’s household. Descriptive quantitative was used to analyse social, economy and cultural of the fisher’s  household  while  Analyctical  Hierarkhy  Process  was  applied  to  analyse  fisher’s
activities.  SWOT  analysis  was  used  to  formulate  strategy  for  gender  integrated  in  order  to strengthening social and economy of the fishers. The results showed that all fishing activities were  done  by  men  while  women  mostly  responsible  for  household  administration  and  thus have more work load than men. There were 10 strategies and 17 approaches to strengthening social and economy of the troll line fisher’s household at both villages.
Keywords: Fisher, gender, integrate, SWOT, Ureng Village, Assiullu Village

## PENDAHULUAN
Peran  semua  anggota  keluarga  nelayan berpartisipasi  memenuhi  kebutuhan  keluarga, baik  kebutuhan  harian  maupun  kebutuhan pendidikan  atau  masa  depan  anak.  Oleh  karena itu  pemenuhan  kebutuhan  suatu  keluarga nelayan  tidak  hanya  dilakukan  oleh  kaum  laki- laki,  akan  tetapi  kaum  perempuan  juga  dapat mengambil  bagian  menanggung  kebutuhan ekonomi keluarga (Azizi, dkk ., 2012; Handajani dkk .,  2015).  UNESCO  (2002)  mengemukakan bahwa  semua  manusia  (baik  laki-laki  maupun perempuan) bebas mengembangkan kemampuan  personal  mereka  dan  membuat pilihan-pilihan  tanpa  dibatasi  oleh stereotype (peran  jender  yang  kaku)  atau  “kesetaraan jender”. Hal ini bukan berarti bahwa perempuan dan  laki-laki  harus  selalu  sama,  tetapi  hak, tanggung  jawab  dan  kesempatannya  tidak dipengaruhi  oleh  jenis  kelamin.  Jender  tidak menjadi  masalah  apabila  dilakukan  secara  adil karena akan menguntungkan kedua belah pihak. Sebaliknya jender akan menjadi masalah apabila terjadi  ketidakadilan  atau  ketimpangan  dalam pemberlakuannya.
Andriati  (2010)  mengemukakan  bahwa jumlah  serta  curahan  waktu  kaum  perempuan masyarakat  pesisir  dalam  berbagai  kegiatan rumah  tangga  pada  umumnya  lebih  tinggi  jika dibandingkan dengan curahan waktu kerja kaum laki-laki.  Kondisi  ini  dikarenakan  pandangan sosial  terhadap  perempuan  yang  merupakan penanggungjawab pekerjaan domestik (mengatur rumah tangga), sehingga membutuhkan  waktu  yang  lebih  banyak. Pekerjaan  rumah  tangga  dilakukan  oleh  kaum perempuan yaitu sebelum dan sesudah melakukan pekerjaan mencari nafkah membantu suami.  Kondisi  ini  menunjukan  adanya  peran ganda  kaum  perempuan  pesisir  (sebagai  ibu
rumah  tangga  dan  sebagai  pencari  nafkah), sehingga  menyebabkan  mobilitas  tenaga  kerja perempuan  terbatas.  Oleh  karena  perempuan harus  tetap  memperhatikan  tugas  dalam  rumah tangga,  walaupun  bertugas  membantu  suami mencari  nafkah.  Peran  kaum  perempuan  dalam rumah  tangga  nelayan  penting  untuk  dipahami karena  berkontribusi  membantu  meringankan pemenuhan  tuntutan  kebutuhan  hidup  sehari- hari  rumah  tangga  (Hutapea, dkk .,  2012; Kruijssen  et  al.,  2018).  Relasi  yang  dibangun antara perempuan dan laki-laki menjadi penting untuk  diteliti,  karena  pada  sebagian  besar masyarakat,  relasi  yang  seimbang  antara  laki- laki  dan  perempuan  masih  memperlihatkan tidak adanya kesetaraan jender seperti pembagian  waktu  untuk  aktivitas  di  rumah  dan aktivitas bekerja di luar rumah.
Negeri  Ureng  dan  Negeri  Assilulu memiliki  potensi  sumberdaya  perikanan  yang melimpah dan menjadi sumber mata pencahariaan  utama  bagi  keluarga  nelayan pancing  tonda.  Aktivitas  melaut  merupakan rutinitas  yang  dilakukan  oleh  kaum  laki-laki, sedangkan aktivitas di wilayah daratan meliputi aktivitas  di  dalam  rumah  tangga  maupun aktivitas  penunjang  ekonomi  keluarga  lainnya dilakukan oleh kaum perempuan. Keikutsertaan kaum  perempuan  untuk  membantu  kaum  laki- laki  (suami)  dalam  pemenuhan  kebutuhan ekonomi keluarga menempatkan kaum perempuan pada  penambahan rutinitas aktivitas harian  serta  curahan  waktu.  Peran  laki-laki  dan perempuan  dalam  keluarga  pancing  tonda menunjukkan  adanya  ketidakadilan  jender dalam  pemenuhan  tanggung  jawab,  dan  hal  ini dianggap wajar dan menjadi konsep pemahaman kehidupan  sosial  dalam  keluarga  nelayan pancing tonda.  Kondisi sosial dan budaya yang dipahami dan dianut masyarakat pada umumnya
Jurnal TRITON  Volume 15, Nomor 1, April 2019, hal. 1 – 13 P-ISSN 1693-6493 E-ISSN 2656-2758 DOI: https://doi.org/10.30598/TRITONvol15issue1page1-13
turut mengalami perubahan dan tidak didasarkan pada keadilan jender.
Tujuan  dari  penelitian  ini  adalah:  (1) Menganalisis  kondisi  sosial,  ekonomi  dan budaya  keluarga  nelayan  pancing  tonda.  (2) Mengkaji  persepsi  keluarga  nelayan  pancing tonda  tentang  keadilan  antara  laki-laki  dan perempuan.  (3)  Menganalisis  pembagian  kerja antara  laki-laki  dan  perempuan  dalam  rumah tangga nelayan pancing tonda  dalam memenuhi kebutuhan hidup sehari-hari, (4)
Memformulasikan  strategi  integrasi  jender  bagi penguatan sosial dan ekonomi keluarga nelayan pancing  tonda  di  Negeri  Ureng  dan  Negeri Assilulu.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  dilakukan  di  Negeri  Ureng dan  Negeri Assilulu  Kecamatan  Leihitu Kabupaten  Maluku  Tengah  (Gambar.  1). Penelitian ini dilaksanakan pada bulan Desember 2017-Juli 2018.
Sumber  data  yang  akan  dikumpulkan melalui  metode  survei  (Singarimbun  dan Effendi,  2008)  yang  terdiri  dari  data  primer yang  merupakan  data  dari  informasi  penelitian dan  data  sekunder  diperoleh  dari  informasi maupun  kajian  kepustakaan  terkait  penelitian, baik itu dari lembaga pemerintah, maupun hasil-
hasil penelitian. Analisis kondisi  sosial, ekonomi  dan  budaya  serta  mengkaji  persepsi masyarakat  menggunakan  metode  deskriptif kuantitatif  (Sugiyono,  2008).  Analisis  berbagai kegiatan laki-laki dan perempuan  menggunakan metode  analisis  data Analyctical  Hierarkhy Process /AHP (Saaty, 1993). Sedangkan strategi integrasi  jender  bagi  penguatan  sosial  dan ekonomi  keluarga  nelayan  pancing  tonda  di Negeri  Ureng  dan  Negeri  Assilulu  dianalisis menggunakan  metode  analisis  data  SWOT (Rangkuti, 2001).

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Jumlah Anggota Keluarga dan Perbandingan Laki-Laki Perempuan Berdasarkan hasil
penelitian menunjukkan  bahwa  pada  16  keluarga  nelayan di  Negeri  Assilulu  memiliki  jumlah  anggota keluarga  yaitu sebanyak 5 orang (ayah, ibu dan 3 orang anak). Jumlah anggota keluarga nelayan terbanyak  juga  ditemukan  di  Negeri  Assilulu yaitu  sebanyak  12  anggota  keluarga  (ayah,  ibu dan  10  orang  anak),  dan  paling  sedikit  yaitu  1 (satu) orang dengan statusnya belum berkeluarga.  Selain itu, pada Negeri Ureng ada 12  keluarga  nelayan  memiliki  jumlah  anggota keluarga  yaitu  sebanyak  6  orang    terdiri  dari ayah, ibu dan 4 orang anak (Gambar 2).

## Gambar 2. Jumlah Anggota Keluarga Nelayan Pancing Tonda di Negeri Ureng dan Negeri Assilulu
Laki-laki dalam seluruh keluarga nelayan di  Negeri  Ureng  berjumlah  154  orang  atau sebesar  53%,  lebih  besar  dibandingkan  dengan jumlah  perempuan  pada  seluruh  keluarga nelayan  yang berjumlah 139 orang atau sebesar 47%  (DKP  Maluku  Tengah,  2015).  Kondisi yang  berbeda  ditemukan  di  Negeri  Assilulu, persentase  perempuan  dalam  seluruh  keluarga nelayan  lebih  tinggi  yaitu    54%  dengan  jumlah 173  orang,  sedangkan  laki-laki  berjumlah  148 orang yaitu sebesar 46%.

## Tingkat Pendidikan
Tingkat pendidikan suami dan isteri dalam keluarga nelayan pancing tonda bervariasi mulai dari  tidak  bersekolah  hingga  strata  satu  (S1). Menunjukkan  kategori  tingkat  pendidikan terbanyak baik laki-laki (suami) dan perempuan (isteri)  di  Negeri  Ureng  dan  Negeri  Assilulu adalah tamatan SD. Tingkat Pendidikan nelayan laki-laki  (suami)  di  Negeri  Ureng  sebanyak  25 orang  adalah  tamatan  SD  (50%),  sedangkan kaum  perempuan  (isteri)  berjumlah  24  orang adalah  tamatan  SD  (47.06%).  Berbeda  dengan Negeri  Ureng,  kaum  perempuan  (isteri)  di Negeri  Assilulu  sebanyak  21  orang  adalah tamatan  SD  (43.75%)  dan  laki-laki  (suami) sebanyak  15  orang  (30%).  Kategori  tamatan
strata  satu  (S1)  baik  Negeri  Ureng  maupun Negeri  Assilulu  hanya  ditemukan  pada  kaum perempuan  dengan  jumlah  masing-masing  satu orang.  Kondisi  ini  menunjukkan  tingkat pendidikan suami dan isteri keluarga responden nelayan  pancing  tonda  masih  rendah  (Watung, dkk ., 2013).

## Tingkat  Pendidikan  Anak  Laki-laki  dan Perempuan
Tingkat  pendidikan  tertinggi  bagi  anak laki-laki  maupun  perempuan  dalam  keluarga nelayan  pancing  tonda  di  Negeri  Ureng memiliki  tingkat  Pendidikan  tertinggi  yaitu SMA.  Diikuti  tingkat  pendidikan  SMP  dan Strata  1  (S1).  Hal  ini  menunjukkan  bahwa walaupun  ada  anak  yang  belum  sempat menyelesaikan pendidikannya, namun orang tua tetap  berusaha  untuk  menyekolahkan  anaknya. Sebaliknya  tingkat  pendidikan  terakhir  bagi anak  laki-laki  dan  perempuan  keluarga  nelayan Negeri  Assilulu  yang  telah  tamat  tertinggi adalah  tamat  SMA  baik  untuk  laki-laki (60,42%)  maupun  perempuan  (68,18%),  diikuti oleh tingkat Pendidikan SMP dan S1. Selain itu anak  yang  sementara  menempuh  pendidikan yaitu  pada  jenjang  Pendidikan  TK,  SD,  SMP, SMA, D3 dan S1.
Jurnal TRITON  Volume 15, Nomor 1, April 2019, hal. 1 – 13
P-ISSN 1693-6493 E-ISSN 2656-2758 DOI: https://doi.org/10.30598/TRITONvol15issue1page1-13

## Status Sosial
Responden  nelayan  pancing  tonda  di Negeri  Ureng  dengan  status  sebagai  tokoh masyarakat berjumlah 2 orang meliputi anggota dan  kepala  pemuda,  dan  yang  berstatus  sebagai masyarakat  biasa  berjumlah  48  orang.  Pada Negeri  Assilulu,  responden  nelayan  pancing tonda  sebanyak  2  orang  merupakan  perangkat negeri  (Saniri  Negeri  atau  anggota  badan pemerintahan). Kategori tokoh masyarakat yaitu sebanyak 4 orang dan kategori masyarakat biasa berjumlah 44 orang. Kondisi ini memperlihatkan  bahwa  pada  Negeri  Ureng  dan Assilulu  nelayan  juga  diberi  tanggung  jawab sosial untuk ikut serta membangun negeri.

## Kondisi Ekonomi  Keluarga Nelayan Pancing
Tonda di Negeri Ureng dan Negeri Assilulu Pekerjaan dan Pendapatan
a. Laki-laki atau Suami
1) Sebagai Nelayan
Nelayan  pancing  tonda  yang  ada  pada Negeri Ureng dan Negeri Assilulu mengklasifikasi  waktu  melaut  dalam  dua
kategori  musim  yaitu  melaut  pada  musim  ikan dan bukan musim ikan. Dalam satu hari nelayan dapat  melakukan  aktivitas  melaut  ±  11-19  jam. Sebanyak 35 orang nelayan di Negeri Ureng dan 40  orang  nelayan  di  Negeri  Assilulu  memiliki armada  dan  alat  tangkap  secara  pribadi. Beberapa  nelayan  lainnya  harus  menyewa  atau meminjam  armada  penangkapan  maupun  mesin perahu dari nelayan yang lain. Konsekuensi dari hal ini yaitu harus memberikan 10% dari setiap hasil  tangkapan  yang  diperoleh,  jika  hasil tangkapan  yang  terjual  minimal  Rp  1,000,000. Baik  kepemilikan  alat  tangkap  maupun  musim ikan atau bukan musim ikan dapat memberikan pengaruh terhadap rata-rata pendapatan nelayan tersebut (Tabel 1).
Nilai  pendapatan  1  bulan  yang  diperoleh responden  saat  musim  tangkap  sangat  berbeda dengan  pendapatan  responden  yang  diperoleh dalam  1  bulan  saat  bukan  musim  tangkap. Kisaran  pendapatan  untuk  1  (satu)  bulan  saat bukan  musim  tangkap  dikelompokkan  dalam  8 kategori  dengan  kisaran  nilai  Rp  100,000-Rp 10,000,000 (Tabel 2).
Tabel 1. Rata-rata pendapatan satu bulan melaut nelayan pancing tonda saat musim ikan
No Pendapatan dalam 1 bulan (Rp) Nelayan (Orang) Negeri Ureng Negeri Assilulu 1 1,000,000 – 10,000,000 36 36 2 11,000,000 – 20,000,000 5 10 3 21,000,000 – 30,000,000 3 2 4 31,000,000 – 40,000,000 3 2 5 41,000,000 – 50,000,000 2 - 6 51,000,000 – 60,000,000 1 - Jumlah 50 50 Sumber: data primer yang diolah, 2018
Tabel 2.   Pendapatan satu bulan melaut nelayan pancing tonda saat bukan musim ikan
No
Pendapatan dalam 1 bulan (Rp) Nelayan (orang) Negeri Ureng Negeri Assilulu 1 100,000 - 1,000,000 22 29 2 1,100,000 - 2,000,000 10 10 3 2,100,000 - 3,000,000 6 3 4 3,100,000 - 4,000,000 2 2 5 4,100,000 - 5,000,000 8 3 6 5,100,000 - 6,000,000 1 1 7 6,000,000 - 7,000,000 - 2 8 10,000,000 1 - Jumlah 50 50

## 6
Integrasi Jender Dalam Penguatan Sosial dan Ekonomi …
Semakin jauh daerah penangkapan, semakin  besar  biaya  yang  harus  dikeluarkan oleh nelayan tersebut untuk aktivitas penangkapan.  Faktor perbedaan harga jual hasil tangkapan pada pengumpul juga mempengaruhi hasil  pendapatan.  Satu  orang  pengumpul  dapat menentukan  sendiri  harga  yang  berbeda  untuk membeli  hasil  tangkapan  yang  dijual  nelayan. Kisaran  harga  jual  1  (satu)  kg  loin  tuna  untuk para  pengumpul  Negeri  Ureng  berkisar  antara Rp40,000-Rp65,000/Kg, sedangkan kisaran harga  jual  di  Negeri  Assilulu  berkisar  antara Rp45,000-Rp77,000/Kg.
2) Pekerjaan  tambahan  selain  sebagai nelayan
Rendahnya  pendapatan  melaut  nelayan saat bukan musim ikan membuat nelayan harus mencari  pekerjaan  tambahan  lainnya  sebagai upaya  untuk  tetap  memenuhi  kebutuhan keluarga  setiap  hari.    Berbagai  jenis  pekerjaan tambahan  nelayan  di  Negeri  Ureng  dan  Negeri Assilulu (Tabel 3).
Lamanya  waktu  yang  digunakan  untuk melakukan  pekerjaan  tambahan  berkisar  antara 2-13 jam per hari. Aktivitas pekerjaan tambahan ini pada umumnya dikerjakan pada pukul 06.00 WIT  -17.00  WIT.  Khusus  untuk  aktivitas berkebun,  kegiatan  ini  biasanya  dilakukan  pada pukul 06.00 WIT-12.00 WIT.
b. Pekerjaan  dan  Pendapatan  Perempuan
(Isteri)
Perempuan nelayan turut berperan membantu  suami  untuk  memenuhi  kebutuhan hidup  (Masitho, dkk .,  2013).  Hasil  observasi ditemukan  bahwa  ada  istri  nelayan  pancing tonda  Negeri  Ureng  dan  Negeri    Assilulu  yang memiliki perkerjaan sebagai wirausaha, berkebun dan papalele yaitu sebanyak 38 orang di  Ureng  dan  30  orang  di  Assilulu,  dan  satu orang  yang  berprofesi  sebagai  guru  (Tabel  4). Rata-rata  pendapatan  pekerjaan  istri  nelayan pada  kedua  negeri  tersebut  terbesar  berkisar antara Rp.150.000-Rp.500.000 per bulan (Tabel 5).
Tabel 3. Pekerjaan tambahan nelayan pancing tonda di Negeri Ureng dan Negeri Assilulu No Pekerjaan Tambahan Nelayan (orang) Keterangan Negeri Ureng Negeri Assilulu 1 Petani 40 22 - 8 orang responden di Negeri Ureng tidak bekerja - 21 responden di Negeri Assilulu tidak bekerja
2 Ojek 1 - 3 Buruh Bangunan 1 4 4 Tukang Batu - 1 5 Nelayan Bubu - 1 6 Wiraswasta - 1 Jumlah Seluruh Responden  100 Sumber: data primer yang diolah, 2018
Tabel 4.   Kategori pekerjaan isteri responden nelayan pancing tonda di Negeri Ureng dan Negeri Assilulu
No Pekerjaan Tambahan
Isteri nelayan (orang) Keterangan Negeri Ureng Negeri Assilulu 1 Wirausaha 19 12 - 12 orang isteri nelayan di Negeri Ureng tidak bekerja - 1 orang isteri nelayan di Negeri Ureng berprofesi sebagai guru honorer - 18 orang isteri nelayan di Negeri Assilulu tidak bekerja 2 Berkebun (petani) 9 11 3 Papalele 10 7 Total 38 30
Jurnal TRITON  Volume 15, Nomor 1, April 2019, hal. 1 – 13 P-ISSN 1693-6493 E-ISSN 2656-2758 DOI: https://doi.org/10.30598/TRITONvol15issue1page1-13
Tabel 5.     Kategori rata-rata pendapatan dari pekerjaan istri nelayan pancing tonda di Negeri Ureng dan Negeri Assilulu
No Pendapatan Pekerjaan per Bulan (Rp) Isteri nelayan (orang) Negeri Ureng Negeri Assilulu 1  100,000 4 3 2 150,000 - 500,000 12 9 3 550,000 - 1,000,0000 5 2 4  8 7 5  1 1 Total 30 22 Sumber: data primer yang diolah, 2018

## Analisis Peran Aktivitas Harian
Peran  kaum  laki-laki  dan  perempuan dalam  keluarga  nelayan  pancing  tonda  meliputi suami  selaku  kepala  keluarga,  isteri  dan  anak- anak.  Keluarga  responden  nelayan  pancing tonda  yang  ada  di  Negeri  Ureng  dan  Negeri Assilulu dengan anggota keluarga yang berfariasi  jumlah  laki-laki  dan  perempuannya memiliki  kemiripan  dalam  berbagai  aktivitas kesehariannya.  Perbedaan  yang  terlihat  adalah dari  aktivitas  harian  suami  yang  sebagian  besar waktunya  dihabiskan  untuk  melaut  dan  isteri dengan  berbagai  aktivitas  yang  dikerjakannya
dalam  satu  hari.  Aktivitas  harian  suami  dalam rumah tangga nelayan pancing tonda ditampilkan dalam Gambar. 3.
Aktivitas  suami  dalam  keluarga  nelayan pancing  tonda,  berbeda  dengan  aktivitas  harian isteri  dalam  rumah  tangga  nelayan  pancing tonda  yang  ada  di  Negeri  Ureng  dan    Negeri Assilulu.  Beberapa  aktivitas  para  isteri  pada kedua negeri yang ditemukan memiliki persamaan  serta  ditemukan  perbedaan  aktivitas yang dijalankan setiap harinya.  Aktivitas harian isteri  nelayan  pancing  tonda  dapat  dilihat  pada Gambar 4 dan 5.
Gambar 3. Aktivitas harian responden (suami)
Gambar 4.  Aktivitas  harian  isteri  responden  di
Negeri Ureng (responden nomor 11) Gambar 5.  Aktivitas  harian  isteri  responden  di Negeri Assilulu (responden nomor 5)
Jumlah  aktivitas  isteri  responden  di Negeri Ureng tercatat memiliki 18 aktivitas dan isteri responden di Negeri Assilulu memiliki 15 aktivitas,  sedangkan  rata-rata  untuk  suami memiliki  9  aktivitas  yang  dikerjakan  dalam kurun waktu 24 jam. Keseharian suami terfokus pada  aktivitas  melaut  dengan  harapan  dapat mengoptimalkan  aktivitas  melautnya  untuk memperoleh hasil tangkapan sebanyak- banyaknya.

## Tingkat  Pengambilan  Keputusan  dalam Keluarga
Berdasarkan  hasil  penelitian,  hampir sebagain  besar  pengambilan  keputusan  dalam rumah tangga nelayan pancing tonda didominasi oleh  perempuan  (istri).  Berbagai  keputusan penting  yang  turut  melibatkan  peran  isteri meliputi  pendidikan  anak,  kesehatan  keluarga, pemenuhan  kebutuan  ekonomi  sehari-hari, hingga  penjualan  hasil  tangkapan  suami (Kusumo, dkk .,  2013).  Lamanya  waktu  yang digunakan
untuk aktivitas melaut
mengakibatkan terkadang dilimpahkannya beberapa  persoalan  rumah  tangga  kepada  isteri dan  dipercayakan  untuk  dapat  mengambil keputusan  dengan  mempertimbangkan  kondisi rumah tangga saat ini.
Pembagian  Kerja  antara  Laki-laki  dan Perempuan  dalam  Rumah  Tangga  Nelayan Pancing  Tonda  di  Negeri  Ureng  dan  Negeri Assilulu
Kaum  laki-laki  dan  perempuan  dalam rumah tangga responden nelayan pancing tonda yang  ada  di  Negeri  Ureng  dan  Negeri  Assilulu memiliki kemiripan rata-rata jumlah waktu kerja yaitu  15  jam,  45  menit  untuk  perempuan  dan 11-19  jam  untuk  kaum  laki-laki.  Jenis  aktivitas keseharian  antara  lain  memasak,  mencuci pakaian, menyeterika, mencuci pakaian, membersihkan  rumah  dan  halaman,  mengurus suami  dan  anak,  belanja  keperluan  sehari-hari, melaut,  mengajar,  dan  berwirausaha.  Kaum laki-laki  dan  kaum  perempuan  dalam  keluarga nelayan  pancing  tonda  di  Negeri  Ureng  dan Negeri  Assilulu,  kesehariannya  mengerjakan berbagai  pekerjaan  yang  pembagian  pekerjaan tersebut  didasarkan  pada  jender  maupun kebiasaan  pola  hidup  masyarakat  pesisir  yang sudah dianggap wajar.
Strategi  Integrasi  Jender  Bagi  Penguatan Sosial dan Ekonomi Rumah Tangga Nelayan Pancing Tonda.
Penentuan  strategi-strategi  di  bidang sosial  dan  ekonomi  rumah  tangga  nelayan pancing tonda perlu dilandaskan pada
Jurnal TRITON  Volume 15, Nomor 1, April 2019, hal. 1 – 13 P-ISSN 1693-6493 E-ISSN 2656-2758 DOI: https://doi.org/10.30598/TRITONvol15issue1page1-13
pemahaman terhadap adanya faktor internal dan eksternal  yang  dirumuskan  dalam  upaya menganalisis  dan  menentukan  strategi  integrasi jender  bagi  penguatan  sosial  dan  ekonomi drumah  tangga  nelayan  pancing  tonda.  Aspek-
aspek  tersebut  meliputi  kekuatan  (S),  peluang (O),  kelemahan  (W)  dan  ancaman  (T),  yang dimiliki  oleh  kaum  laki-laki  dan  perempuan sehingga  kita  dapat  menentukan  strategi  yang sesuai dan berdasarkan kebutuhan (Tabel 6).
Tabel 6. Hasil analisis SWOT dan TOWS
Kekuatan (S) Peluang (O) Strategi (SO) 1. Ada potensi sumberdaya pesisir dan laut 2. Ada sumberdaya manusia
3. Pengetahuan tentang sumberdaya perikanan yang berekonomis tinggi 4. Mampu mengatur keuangan keluarga 1. Terbukanya akses penjualan hasil tangkapan 2. Adanya kesempatan untuk mengembangkan diri 3. Peningkatan pendapatan keluarga 1. Penguatan sumberdaya manusia dalam pemanfaatan dan pengelolaan sumberdaya perikanan Kelemahan (W) Peluang (O) Strategi (WO) 1. Ketidakstabilan harga jual hasil tangkapan 2. Hubungan sosial mempengaruhi nilai jual hasil tangkapan
3. Belum tersedianya peraturan tertulis tentang aktivitas perikanan dikawasan negeri 4. Tidak bertahannya organisasi atau kelompok nelayan 5. Potensi sumberdaya alam dimanfaatkan secara bebas 1. Adanya kesempatan untuk mengembangkan diri 2. Peningkatan pendapatan keluarga 3. Terbukanya akses penjualan hasil tangkapan 1. Membangun integrasi antara pemerintah negeri dengan keluarga nelayan pancing tonda untuk lebih diperhatikan keberadaanya
2. Memberikan edukasi tentang pentingnya suatu kawasan perairan yang dimanfaatkan secara tertanggung jawab 3. Penetapan peraturan negeri tentang aktivitas pemanfaatan sumberdaya perikanan secara berkelanjutan 4. Penentuan harga jual hasil tangkapan yang disepakati bersama oleh pihak pengumpul dan nelayan dan tidak merugikan kedua belah pihak Kekuatan (S) Ancaman (T) Strategi (ST) 1. Ada potensi sumberdaya pesisir dan laut
2. Ada sumberdaya manusia
3. Pengetahuan tentang sumberdaya perikanan yang berekonomis tinggi
4. Mampu mengatur keuangan keluarga
5. Laki-laki dan perempuan berupaya bersama memenuhi kebutuhan ekonomi keluarga 1. Berkurangnya waktu suami dan isteri untuk mendidik dan membimbing anak di rumah 2. Minimnya perhatian pemerintah negeri terhadap upaya pemberdayaan isteri nelayan 3. Sumberdaya perikanan berkurang 1. Pengoptimalisasi pembagian kerja antara suami dan isteri dengan lebih mengefektifkan peran suami dan isteri dalam membimbing anak di rumah.
2. Peningkatan upaya pemberdayaan perempuan pesisir
3. Penetapan peraturan negeri tentang aktivitas pemanfaatan sumberdaya perikanan secara berkelanjutan Kelemahan (W) Ancaman (T) Strategi (WT) 1. Kaum perempuan belum dilibatkan dalam sistem pemerintahan negeri
2. Minimnya pemahaman nelayan tentang pemanfaatan sumberdaya perikanan yang berkelanjutan 1. Berkurangnya waktu suami dan isteri untuk mendidik dan membimbing anak di rumah 2. Minimnya perhatian 1. Setiap nelayan memperoleh peluang untuk ikut serta dalam berbagai kegiatan maupun pelatihan-pelatihan dibidang perikanan
2. Membentuk wadah untuk kaum
3. Hubungan sosial mempengaruhi nilai jual hasil tangkapan
4. Kurangnya kegiatan pelatihan terhadap kaum perempuan pesisir untuk mengembangan diri
5. Kelompok perikanan tidak bertahan lama 6. Belum ada sistem pengelolaan perikanan yang berkelanjutan pemerintah negeri terhadap upaya pemberdayaan isteri nelayan 3. Sumberdaya perikanan berkurang perempuan pesisir  dapat mengembangkan potensi diri serta terwakilkan apsirasinya dalam pemerintahan negeri 3. Mengikutsertakan kaum perempuan pesisir dalam pelatihan-pelatihan pengembangan diri dibidang kewirausahaan

## Strategi Integrasi Jender
Berdasarkan  hasil  analisis  SWOT  maka strategi  integrasi  jender  dalam  rumah  tangga nelayan  pancing  tonda  yang  didalamnya memuat  aspek  eksternal  maupaun  internal adalah sebagai berikut:
Strategi  1. Penguatan  sumberdaya  manusia dalam pemanfaatan dan pengelolaan sumberdaya  perikanan.  Arahan  yang  dapat diusulkan  adalah  menghadirkan  tenaga-tenaga ahli  perikanan  untuk  melakukan  sosialisasi pembatan  produk  baru  dalam  pengelolaan sumberdaya perikanan.
Strategi  2. Membangun  integrasi  antara pemerintah  negeri  dengan  keluarga  nelayan pancing tonda untuk lebih diperhatikan keberadaanya.  Arahan  yang  dapat  diusulkan adalah sebagai berikut:
1. Mendirikan wadah organisasi nelayan dalam pemerintahan  negeri  untuk  menampung aspirasi nelayan
2. Menambah  jumlah  perwakilan  nelayan paling sedikit 3 orang dalam staf pemerintahan.
Strategi  3. Memberikan  edukasi  tentang pentingnya  suatu  kawasan  perairan  yang dimanfaatkan secara tertanggung jawab. Arahan yang dapat diusulkan adalah sebagai berikut: 1. Melaksanakan pelatihan terhadap
masyarakat nelayan tentang aktivitas pemanfaatan  beserta  dampaknya  terhadap sumberdaya dan perairan.
2. Menyelenggarakan  diskusi  terbuka  dengan masyarakat
dalam mengkampanye pentingnya  suatu  kawasan  perairan  yang bersih bagi kelestarian sumberdaya perikanan dan kesehatan masyarakat.
3. Menggalakan  aksi  bersih  pantai  dengan mengikutsertakan
seluruh lapisan masyarakat.
Strategi  4. Penetapan  peraturan  negeri  tentang aktivitas  pemanfaatan  sumberdaya  perikanan secara  berkelanjutan.  Arahan  yang  dapat diusulkan  adalah  membuat  peraturan  tertulis yang  melibatkan  perangkat  negeri,  tokoh  adat, tokoh  agama  dan  tokoh  masyarakat  tentang aktivitas  perikanan  dan  perlindungan  kawasan pesisir dan perairan negeri.
Strategi  5. Penentuan  harga  jual  hasil tangkapan  yang  disepakati  bersama  oleh  pihak pengumpul  dan  nelayan,  dan  tidak  merugikan kedua belah pihak. Arahan yang dapat diusulkan adalah  penetapan  kisaran  harga  jual  hasil tangkapan  yang  rasional  dan  harga  jual  hasil tangkapan  harus  disesuaikan  dengan  kualitas hasil tangkapan.
Strategi  6. Pengoptimalisasi  pembagian  kerja antara suami dan isteri dengan lebih mengefektifkan  peran  suami  dan  isteri  dalam membimbing anak di rumah. Arahan yang dapat diusulkan adalah sebagai berikut:
1. Menumbuhkan  kesadaran  suami  dan  isteri ntuk tidak hanya berupaya dalam pemenuhan  kebutuhan  ekonomi  keluarga, tetapi juga memperhatikan aspek sosial antar anggota  keluarga  termasuk  didalamnya memperhatikan  tumbuh  kembang  anak  dan perkembangan pendidikan anak di rumah.
2. Membuat  pembagian  waktu  antara  suami dan  isteri  untuk  menyediakan  waktu mengurus anak di rumah.
Strategi  7. Peningkatan  upaya  pemberdayaan perempuan pesisir. Arahan yang dapat diusulkan adalah sebagai berikut:
1. Perlu  adanya  pendataan  isteri  nelayan beserta  jenis  pekerjaanya  selain  aktivitas mengurus rumah tangga.
2. Membuat  pelatihan-pelatihan  terkait  usaha perikanan untuk kaum perempuan pesisir.
Jurnal TRITON  Volume 15, Nomor 1, April 2019, hal. 1 – 13 P-ISSN 1693-6493 E-ISSN 2656-2758 DOI: https://doi.org/10.30598/TRITONvol15issue1page1-13
3. Membuat  kelompok-kelompok  usaha  yang melibatkan isteri nelayan.
Strategi 8. Setiap nelayan memperoleh peluang untuk  ikut  serta  dalam  berbagai  kegiatan maupun pelatihan-pelatihan dibidang perikanan. Arahan  yang  dapat  diusulkan  adalah  sebagai berikut:
1. Pendataan  nelayan-nelayan  yang  sudah ataupun  belum  pernah  mengikuti  kegiatan sosialisasi dibidang perikanan.
2. Mengikutsertakan  nelayan  dalam  pelatihan yang sesuai dengan aktivitas perikanan yang sedang ditekuni.
Strategi  9. Membentuk  wadah  untuk  kaum perempuan  pesisir    dapat  mengembangkan potensi diri serta terwakilkan apsirasinya  dalam pemerintahan  negeri.  Arahan  yang  dapat diusulkan  memberikan  kesempatan  kepada salah  satu  perwakilan  kaum  perempuan  pesisir untuk menjadi anggota dalam badan
pemerintahan negeri. Strategi 10. Mengikutsertakan kaum
perempuan  pesisir  dalam  pelatihan-pelatihan pengembangan  diri  dibidang  kewirausahaan. Arahan yang dapat diusulkan adalah mengadakan pelatihan-pelatihan dibidang kewirausahaan  untuk  kaum  perempuan  pesisir dengan memanfaatkan sumberdaya alam setempat.
Analisis  Prioritas  Aktivitas  oleh  Laki-laki dan  Perempuan  dalam    Rumah  Tangga Nelayan Pancing Tonda.
Hasil  analisis  data Analyctical  Hierarkhy Process (AHP) terhadap pembagian kerja antara laki-laki  dan  perempuan  dalam  rumah  tangga nelayan  pancing  tonda  dilihat  pada  prioritas aktivitas yang  dikerjakan  oleh  laki-laki, perempuan dan antara laki-laki dan perempuan.

## Aktivitas oleh laki-laki (AOL)
Berbagai  aktivitas  yang  dipilih  untuk menjadi  prioritas  terdiri  dari  aktivitas  melaut (M), mengurus rumah tangga (MRT), mengikuti kegiatan  sosial    (MKS)  dan  bertani  (B), ditampilkan pada Gambar 6.
Gambar 6.   Hasil  analisis  aktivitas  oleh  Laki- laki (AOL)

## Aktivitas Oleh Perempuan (AOP)
Berbagai  aktivitas  yang  dipilih  untuk menjadi prioritas terdiri dari aktivitas mengurus rmah  tangga  (MRT),  bertani  (B),  mengikuti aktivitas  sosial  lainnya  (MASL),  berwirausaha (BWS)  dan  menjual  hasil  tangkapan  (MHT) ditampilkan pada Gambar 7.
Gambar  7.  Hasil  analisis  aktivitas  oleh perempuan (AOP)

## Aktivitas  oleh  Laki-laki  dan  Perempuan (AOLP)
Berbagai  aktivitas  yang  dipilih  untuk menjadi prioritas dalam pembagian kerja antara laki-laki dan prempuan dalam keluarga responden  terdiri  dari  aktivitas  laki-laki  pergi melaut  (LPM),  laki-laki  pergi  bertani (LPB), perempuan  mengurus  rumah  tangga  (PMRT), perempuan berwirausaha (PB), perempuan pergi bertani  (PPB),  perempuan  mengikuti  aktivitas sosial  lainnya  (PMASL)  dan  perempuan menjual  hasil  kebun  (PMHK)  ditampilkan  pada Gambar 8.
Gambar 8. Hasil analisis pembagian
aktivitas oleh laki-laki dan perempuan (AOLP)

## KESIMPULAN DAN SARAN
Berdasarkan  hasil  penelitian  maka  dapat disimpulkan sebagai berikut:
1. Aktivitas  kaum  laki-laki  adalah  melaut sedangkan  kaum  perempuan  lebih  banyak untuk mengurus rumah tangga dan menekuni pekerjaan tambahan lainnya untuk membantu perekonomian keluarga.
2. Aktivitas  harian  serta  pemenuhan  tanggung jawab  menunjukkan  ketidakadilan  jender, sehingga  menyebabkan  terbatasnya  ruang lingkup untuk peningkatan kapasitas maupun  kehidupan  bersosial  untuk  kaum perempuan.
3. Pembagian  kerja  antara  laki-laki  dan perempuan memiliki prioritas yang berbeda, tetapi  beban  kerja  terbanyak  di  tanggung oleh kaum perempuan.
4. Terdapat  10  strategi  dan  dirumuskan  dalam 17  arahan  yang  memberikan  peran  jender baik  lak-laki  maupun  perempuan  untuk dapat mengembangkan diri dengan mengacu pada penguatan aspek sosial dan ekonomi.

## Saran
Adapun saran yang dapat disampaikan berdasarkan  hasil  penelitian  yang  diperoleh yaitu sebagai berikut:
1. Perlu adanya pendataan ulang oleh pemerintah  masing-masing  negeri  terhadap jumlah  nelayan  berdasarkan  jenis  alat tangkap yang dioperasikan.
2. Perlu  adanya  penelitian  lanjutan  terkait dengan kondisi taraf hidup keluarga nelayan pancing tonda.

## DAFTAR PUSTAKA
Andriati,  R.  2010.  Relasi  Kekuasaan  Suami  dan Isteri  Pada  Masyarakat  Nelayan. Jurnal Masyarakat Kebudayaan dan Politik 1(1): 50-
58.
Azizi,  A.,  Hikmah,  S.  A.  Pranowo.  2012.  Peran Gender dalam Pengambilan Keputusan
Rumahtangga  Nelayan  di  Kota  Semarang Utara,  Provinsi  Jawa  Tengah. Jurnal  Sosek KP 7(1): 113-125.
Dinas  Kelautan  dan  Perikanan  Kabupaten  Maluku Tengah.  2015. Laporan  Tahunan  Statistik Perikanan . Provinsi Maluku.
Handajani,  H.,  R.  Relawati,  E.  Handayanto.  2015.
Peran  Gender  Dalam  Keluarga  Nelayan Tradisional  dan  Implikasinya  Pada  Model Pemberdayaan Perempuan di Kawasan Pesisir Malang  Selatan. Jurnal Perempuan dan Anak 1(1): 1-21.
Hutapea,  R.  Y.  F.,  A.  Kohar,  A.  Rosyid.  2012. Peranan  Wanita  Nelayan  (Istri  Nelayan)
Jaring Insang Dalam Meningkatkan Pendapatan  Keluarga  di  Desa  Bejalen, Perairan Rawa Pening, Kecamatan Ambarawa,  Kabupaten  Semarang. Jurnal  of Fisheries Utilization Management and
Technology 1(1): 1-10.
Kruijssen,  F.,  C.  L.  McDougall,  I.J.M.  van Assldonk.  2018.  Gender  and  Aquaculture Value  Chains:  A  Review  of  Key  Issue Implications  for  Research. Aquaculture 493: 328-337.
Kusumo,  R.A.B.,  A.  Charina,  G.W.  Mukti.  2013.
Analisis  Gender  dalam  Kehidupan  Keluarga Nelayan di Kecamatan Pangandaran Kabupaten Ciamis. Jurnal Social Economic of Agriculture 2(1): 42-53.
Masitho  B  D,  P.  Lestari,  M.  H.  Susanti.  2013. Kehidupan Sosial Ekonomi Perempuan Dalam Masyarakat  Nelayan  di  Desa  Panjang  Baru Kecamata  Pekalongan  Utara. Unnes  Civic Education Journal 2(2): 33-37. Rangkuti,  F.  2001. Analisis  SWOT,  Teknik Membedah  Kasus  Bisnis.  Reorientasi  Konsep Perencanaan  Strategis  Untuk  Menghadapi Abad  21 .  PT  Gramedia  Pustaka  Utama. Jakarta.
Jurnal TRITON  Volume 15, Nomor 1, April 2019, hal. 1 – 13 P-ISSN 1693-6493 E-ISSN 2656-2758 DOI: https://doi.org/10.30598/TRITONvol15issue1page1-13
Saaty,  T.  L.  1993. Pengambilan  Keputusan  Bagi Para  Pemimpin,  Proses  Hirarki  Analitik Untuk  Pengambilan  Keputusan dalam  Situasi yang  Kompleks .  Pustaka  Binaman  Pressindo.
Jakarta.
Singarimbun,  M  dan  S.  Effendi.  2008. Metode Penelitian Survei . Jakarta: LP3ES. Sugiyono.  2008. Metode  Penelitian  Kuantitatif, Kualitatif dan R&D . Bandung Alfabeta.
UNESCO,  2002. Gender  Equality  in  Basic Education .   United     Nations     Educational, Scientific and Cultural Organization.
Watung,  N,  C.  Dien,  O.  Kotambunan.  2013.
Karakteristik  Sosial  Ekonomi  Masyarakat Nelayan di Desa Lopana Kecamatan Amurang Timur  Provinsi  Sulawesi  Utara. Jurnal Akulturasi 1 (2): 9-12.