## RAUDHAH Proud To be Professional JurnalTarbiyah Islamiyah
Volume 5 Nomor 1 edisi Juni 2020 P-ISSN : 2541:3686

## KONSEP PENDIDIKAN MULTIKULTURAL DAN PENDIDIKAN INKLUSIF

## Muhammad Roihan Alhaddad
STIT Raudhatul Ulum Sakatiga E-mail: roihan.alhaddad@stit-ru.ac.id

## Abstract
Education is one of the most decisive fields in the progress of a country. Indonesia is a unitary state  consisting  of  various  tribes,  customs,  religions,  languages,  and  others.  This  unity  will become a pluralistic form of the State through education. These differences can be united so that there  is  no  corner  discrimination  in  one  of  the  groups  so  that  Indonesia's  development  is delayed.  In  principle,  multicultural  education  is  education  that  respects  differences. Multicultural  education  always  creates  structures and  processes  through  which  every  culture can express. Of course, to design multicultural education in practice, it is not easy. But, at least we try to do ijtihad to design according to the principles of multicultural education. There are at least two things if we will realize multiculturalism education that is able to provide space for freedom for all cultures to express themselves.
Keywords: Concept, Multicultural Education, Inklusive Education

## PENDAHULUAN
Filosofi  Indonesia  dan  pendidikan  inklusif  adalah  landasan  negara menuntut  untuk  dapat  mengemban  tugas  sebagai  khalifah  Tuhan  dalam bidang pendidikan inklusif. Sebagai sesama makhluk di dunia, manusia harus saling  menolong,  mendorong,  dan  memberi  motivasi  kepada  semua  potensi kemanusiaan  yang  ada  pada  diri  setiap  peserta  didik,  termasuk  anak berkebutuhan  khusus  (ABK).  Hal  ini  dilakukan  agar  ABK  dapat mengembangkan  potensinya  dengan  optimal  dan  mampu  meningkatkan kualitas kemandiriannya. Suasana tolong menolong seperti yang dikemukakan di atas dapat diciptakan melalui suasana belajar dan kerjasama yang silih asah , silih  asih ,  dan silih  asuh (saling  mencerdaskan,  saling  mencinta,  dan  saling tenggang rasa).
Filosofi  Bhinneka  Tunggal  Ika  mengajak  kita  untuk  meyakini  bahwa  di dalam  diri  manusia  bersemayam  potensi  kemanusiaan  yang  bila dikembangkan melalui pendidikan yang baik dan benar dapat berkembang tak terbatas.  Dan  perlu  diyakini  pula  bahwa  potensi  itu  pun  ada  pada  diri  setiap ABK.  Karena,  seperti  halnya  ras,  suku,  dan  agama  di  tanah  Indonesia, keterbatasan  pada  ABK  maupun  keunggulan  pada  anak  pada  umumnya memiliki kedudukan yang sejajar.

## Metodelogi
Jenis penelitian dalam kajian ini dilihat dari tempat penelitian  dilakukan yaitu  perpustakaan.  Adapun  penelitian  ini  yang  berupa  penelitian  pustaka, maka  dalam  proses  penghimpunan  datanya,  maka  penulis  menghimpun  data berupa  informasi  melalui  literatur-literatur  yang  penulis  peroleh  di perpustakaan berupa buku- buku ataupun artikel-artikel yang penulis gunakan dalam mengkaji pengertian-pengertian, dan aspek-aspek pendidikan Islam.

## PEMBAHASAn
Pendidikan Multikultural

## Pengertian Pendidikan Multikultual
Menurut  Ainurrafiq  Dawam  pendidikan  multikultural  adalah  proses pengembangan  seluruh  potensi  manusia  yang  menghargai  pluralitas  sebagai konsekuensi  keragaman  budaya,  etnis,  suku,  dan  aliran  agama.(Dawam, 2003:26)  Pendidikan  multikultural  diharapakan  menjadikan  siswa  mampu berpikir  secara  kritis  terhadap  fenomena  keragaman  yang  terjadi  dalam kehidupan mereka.
Menurut Choirul Mahfud, pendidikan multikultural sebagai people of colour, artinya  pendidikan  multikultural  ingin  mengeksplorasi  pendidikan  sebagai keniscayaan  (anugrah  Tuhan),  kemudian  bagaimana  kita  mampu  menyikapi perbedaan  tersebut  dengan  penuh  toleran  dan  semangat  egaliter.  (Mahfud, 2006: 147)
Dengan  mengacu  pada  beberapa  pengertian  tentang  pendidikan multikultural  di  atas,  dapat  disimpulkan  bahwa  pendidikan  multikultural adalah  sebuah  proses  pengembangan  intelektual  yang  diarahkan  untuk memahami tentang perbedaan-perbedaan ras, suku, budaya, dan agama dalam interaksi manusia.

## Tujuan Pendidikan Multikultural
Menurut Banks, tujuan pendidikan berbasis multikultural adalah sebagai berikut:
a. Untuk  mempungsikan  peranan  sekolah  dalam  memandang  keberadaan siswa yang beraneka ragam.
b. Untuk  membantu  siswa  dalam  membangun  perlakuan  yang  positif terhadap perbedaan kultur, ras, etnik, dan kelompok keagamaan.
c. Memberikan  ketahanan  siswa  dengan  cara  mengajar  mereka  dalam mengambil keputusan dan keterampilan sosial.
d. Untuk  membantu  siswa  dalam  membantu  ketergantungan  lintas  budaya dan  memberi  gambaran  positif  kepada  mereka  mengenai  perbedaan kelompok. (Thobroni & Mustafa, 2011: 397)
1. Dimensi Pendidikan Multikultural
Menurut  James  banks,  pendidikan  multikultural  mempunyai  lima dimensi yang saling berkaitan:
a. Content Integration : mengintegrasikan berbagai budaya dan kelompok untuk mengilustrasikan  konsep  mendasar,  generalisasi,  dan  teori  dalam  mata pelajaran/disiplin ilmu.
b. The  knowledge  Contruction  Process :  membaca  siswa  untuk  memahami implikasi budaya kedalam sebuah mata pelajaran.
c. An  Pedagogy :  menyesuaikan  metode  pengajaran  dengan  cara  belajar  siswa dalam rangka memfasilitasi prestasi akademik yang beragam.
d. Prejudice Reduction : mendefinisikan karakteristik ras siswa dan menentukan metode pengajaran mereka.
e. Melatih  kelompok  untuk  berpartisipasi  dalam  kegiatan  olahraga, berinteraksi  dengan  seluruh  staff  dan  siswa  yang  berbeda  etnis  dan  ras dalam menciptakan budaya akademik. (Maksum, 2011: 184)

## Fungsi Pendidikan Multikultural
The  National  Council  for  Social  Studies  mengajukan  sejumlah  fungsi yang  menunjukan  pentingnya  keberadaan  dari  pendidikan  multikultural. Fungsi tersebut adalah :
a. Memberi konsep diri yang jelas.
b. Membantu  memahami  pengalaman  kelompok  etnis  dan  budaya  ditinjau dari sejarahnya.
c. Membantu memahami bahwa konflik antara ideal dan realitas itu memang ada pada setiap masyarakat.
d. Membantu  mengambangkan  pembuatan  keputusan  (decision  making), partisipasi social, dan keterampilan kewarganegaraan (citizenship skills)
e. Mengenal keberagaman dalam penggunaan bahasa. (Sutarno, 2007:61)

## Paradigma Baru Pendidikan Multikultural.
Kemajemukan  merupakan  ciri  khas  bangsa  Indonesia.Seperti  diketahui Indonesia  merupakan  Negara  Kepulauan  dengan  jumlah  pulau  terbesar  di dunia.  Pada  satu  sisi  kemajemukan  masyarakat  memberikan side  effect (dampak)  secara  positif  namun  pada  sisi  lain  juga  menimbulkan  dampak negatif,  karena  kemajemukan  itulah  justru  terkadang  sering  menimbulkan konflik  antar  kelompok  masyarakat.  Pada  akhirnya,  konflik-konflik  antar kelompok  masyarakat  tersebut  akan  melahirkan  distabilitas  keamanan,  sosio ekonomi, dan ketidakharmonisan social ( social disharmony ).
Dalam  menghadapi  fluralism  budaya  diperlukan  paradigma  baru yang lebih  toleran  yaitu  paradigma  Pendidikan  Multikultural.Paradigma
Pendidikan  Multikultural  itu  penting  sebab  dapat  mengarahkan  anak  didik untuk  bersikap  dan  berpandangan  toleran  dan  inklusif  terhadap  realitas masyarakat  yang  beragam  baik  dalam  hal  budaya,  suku,  ras,  etnis,  maupun agama.
Pendidikan multikultural sebagai pendidikan alternatif patut dikembangan dan dijadikan sebagai model pendidikan di Indonesia dengan alasan, Pertama, realitas  bahwa  Indonesa  adalah  negara  yang  dihuni  oleh berbagai  suku,  bangsa,  etnis  agama,  dengan  bahasa  yang  beragam  dan membawa  budaya  yang  heterogen  serta  tradisi  dan  perdaban  yang  beraneka ragam. Kedua ,  pluralitas  tersebut  secara  inheren  sudah  ada  sejak  bangsa Indonesia ini ada. Ketiga, masyarakat menentang pendidikan yang berorientasi bisnis, komersialisasi, dan kapitalis, yang mengutamakan golongan atau orang tertentu. Keempat, masyarakat tidak menghendaki kekerasan dan kesewenang- wenangan  pelaksanaan  hak  setiap  orang. Kelima, pendidikan  multikultur sebagai resistensi fanatisme yang mengarah pada berbagai jenis kekerasan dan kesewenang-wenangan. Keenam, pendidikan multikultural memberikan harapan dalam mengatasi berbagai gejolak masyarakat yang terjadi akhir-akhir ini. ketujuh, pendidikan  multikultutral  sarat  dengan  nilai-nilai  kemanusiaan, social, kealaman, dan keTuhanan. (Maslikhah, 2007:61)

## PENDIDIKAN INKLUSIF

## Pengertian Pendidikan Inklusi
Dalam  ranah  pendidikan,  istilah  inklusif  dikaitkan  dengan  model pendidikan  yang  tidak  membeda-bedakan  individu  berdasarkan  kemampuan dan atau kelainan yang dimiliki individu. pendidikan inklusif didasarkan atas prinsip persamaan, keadilan, dan hak individu.
Istilah  pendidikan  inklusif  digunakan  untuk  mendeskripsikan penyatuan  anak-anak  berkelainan  (penyandang  hambatan/cacat)  ke  dalam program  sekolah.  Konsep  inklusi  memberikan  pemahaman  mengenai pentingnya  penerimaan  anak-anak  yang  memiliki  hambatan  ke  dalam kurikulum, lingkungan, dan interaksi sosial yang ada di sekolah. (Smith, 2006: 45)
Baihaqi  dan  M.  Sugiarmin  menyatakan  bahwa  hakikat  inklusif  adalah mengenai hak setiap siswa atas perkembangan individu, sosial, dan intelektual. Para  siswa  harus  diberi  kesempatan  untuk  mencapai  potensi  mereka.  Untuk mencapai  potensi  tersebut,  sistem  pendidikan  harus  dirancang  dengan memperhitungkan  perbedaan-perbedaan  yang  ada  pada  diri  siswa.  Bagi
mereka yang memiliki ketidakmampuan khusus dan/atau memiliki kebutuhan belajar  yang  luar  biasa  harus  mempunyai  akses  terhadap  pendidikan  yang bermutu tinggi dan tepat.
Baihaqi  dan  Sugiarmin  menekankan  bahwa  siswa  memiliki  hak  yang sama  tanpa  dibeda-bedakan  berdasarkan  perkembangan  individu,  sosial,  dan intelektual. Perbedaan yang terdapat dalam diri individu harus disikapi dunia pendidikan  dengan  mempersiapkan  model  pendidikan  yang  disesuaikan dengan  perbedaan-perbedaan  individu  tersebut.  Perbedaan  bukan  lantas melahirkan diskriminasi dalam pendidikan, namun pendidikan harus tanggap dalam menghadapi perbedaan. (Baihaqi & Sugiamin, 2006: 75-76)

## Landasan Pendidikan Inklusif
Pendidikan  inklusif  merupakan  konsep  ideal  yang  memberikan kesempatan  dan  peluang  sepenuhnya  kepada  anak  berkebutuhan  khusus untuk  mendapatkan  haknya  sebagai  warga  negara.  Pendidikan  anak  yang berkebutuhan  khusus  telah  dicantumkan  di  Undang-Undang  Republik Indonesia  NO  20  tahun  2003  tentang  Sistem  Pendidikan  Nasional.  Kebijakan tersebut memberi warna baru bagi anak-anak yang berkebutuhan khusus demi memperoleh  pendidikan  yang  menjadi  haknya.  Dalam  pasal  15  disebutkan bahwa  pendidikan  khusus  merupakan  pendidikan  untuk  peserta  didik  yang berkelainan  yang  diselenggarakan  secara  inklusif  berupa  satuan  pendidikan khusus pada tingkat pendidikan dasar dan menengah. (Ilahi, 2013: 69)

## Landasan Filosofis
Secara  filosofis,  penyelenggaraan  pendidikan  inklusif  dapat  dijelaskan sebagai berikut:
1) Bangsa  Indonesia  adalah  bangsa  yang  berbudaya  dengan  lambang negara  Burung  Garuda  yang  berarti  ’bhineka  tunggal  ika’.  Keragaman dalam  etnik,  dialek,  adat  istiadat,  keyakinan,  tradisi,  dan  budaya merupakan  kekayaan  bangsa  yang  tetap  menjunjung  tinggi  persatuan dan kesatuan dalam Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI).
2) Pandangan Agama (khususnya Islam) antara lain ditegaskan bahwa : (1) manusia  dilahirkan  dalam  keadaan  suci,  (2)  kemuliaan  seseorang  di hadapan  Tuhan  (Allah)  bukan  karena  fisik  tetapi  taqwanya,  (3)  Allah tidak  akan  merubah  nasib  suatu  kaum  kecuali  kaum  itu  sendiri  (4) manusia diciptakan berbeda- beda untuk saling silaturahmi (‘inklusif’).
3) Pandangan  universal Hak  azasi manusia,  menyatakan  bahwa  setiap manusia  mempunyai  hak  untuk  hidup  layak,  hak  pendidikan,  hak kesehatan, hak pekerjaan.
a. Landasan Yuridis
1) UUD  1945  (Amandemen)  Ps.  31:  (1)  berbunyi  ‘Setiap  warga  negara berhak  mendapa t  pendidikan.  Ayat  (2)  ’Setiaap  warga  negara  wajib mengikuti pendidikan dasar dan pemerintah wajib membiayainya’.
2) UU  No.  23  Tahun  2002  tentang  Perlindungan  Anak,  Ps.  48  ‘Pemerintah wajib  menyelenggarakan  pendidikan  dasar  minimal  9  (sembilan)  tahun untuk se mua anak. Ps. 49 ’Negara, Pemerintah, Keluarga, dan Orangtua wajib memberikan kesempatan yang seluas-luasnya kepada anak untuk memperoleh pendidikan’.
3) UU  No.  20  Tahun  2003  tentang  Sistem  Pendidikan  Nasional.  Ps.  5  ayat (1) ‘Setiap warga negara mempunyai hak yang sama untuk memperoleh pendidikan  yang  bermutu’.  Ayat  (2):  Warganegara  yang  memiliki kelainan  fisik,  emosional,  mental,  intelektual  dan/atau  sosial  berhak memperoleh  pendidikan  khusus.  Ayat  (3)  ‘Warga  negara  di  daerah terpencil  atau  terbelakang  serta  masyarakat  adat  yang  terpencil  berhak memperoleh pendidikan layanan khusus’. Ayat (4) ‘Warga negara yang memiliki  potensi  kecerdasan  dan  bakat  istimewa  berhak  memperoleh pendidikan  khusus’.  Pasal  11  ayat  (1)  dan  (2)  ‘Pemerintah  dan pemerintah  daerah  wajib  memberikan  layanan  dan  kemudahan,  serta menjamin terselenggaranya pendidikan yang bermutu bagi setiap warga negara tanpa diskriminasi’.

## b. Landasan Empiris
1) Deklarasi Hak Asasi Manusia, 1948 ( Declaration of Human Rights ),
2) Konvensi Hak Anak, 1989 ( Convention on the Rights of the Child ),
3) Konferensi  Dunia  tentang  Pendidikan  untuk  Semua,  1990  ( World Conference on Education for All ),
4) Resolusi  PBB  nomor  48/96  tahun  1993  tentang  Persamaan  Kesempatan bagi  Orang  Berkelainan (the  standard  rules  on  the  equalization  of opportunities for persons with disabilities)
5) Pernyataan  Salamanca  tentang  Pendidikan  Inklusi,  1994  ( The  Salamanca Statement on Inclusive Education ),
6) Komitmen  Dakar  mengenai  Pendidikan  untuk  Semua,  2000  ( The  Dakar Commitment on Education for All), dan
7) Deklarasi  Bandung  (2004) dengan  komitmen  “Indonesia  menuju pendidikan inklusif”,Rekomendasi Bukittinggi (2005), bahwa
pendidikan yang inklusif dan ramah terhadap anak.

## 1. Karakteristik Pendidikan Inklusif
Hakikat  pendidikan  inklusif  sesungguhnya  berupaya  memberikan peluang  sebesar-besarnya  kepada  setiap  anak  Indonesia  untuk  memperoleh pelayanan  pendidikan  yang  terbaik  dan  memadai  demi  membangun  masa depan  bangsa.  Hal  ini  sesuai  dengan  kebijakan  pendidikan  inklusif  yang tertuang dalam Permendiknas NO  70 Tahun 2009 tentang pendidikan inklusif yang  menyatakan  bahwa  “sistem  penyelenggaraan  pendidikan  yang memberikan  kesempatan  kepada  semua  peserta  didik yang  memiliki  kelainan dan  memiliki  potensi  kecerdasan  atau  bakat  istimewa  untuk  mengikuti pendidikan  atau  pembelajaran  dalam  lingkungan  pendidikan  secara  bersama- sama dengan peserta didik pada umumnya” (Ilahi, 2013: 42)
Karakter  utama  dalam  penerapan  pendidikan  inklusif  tidak  bisa  lepas dari  keterbukaan  tanpa  batas  dan  lintas  latar  belakang  yang  memberikan seluas-luasnya  bagi  setiap  anak  Indonesia  yang  membutuhkan  layananan pendidikan  anti  diskriminasi.  Pelayanan  tanpa  batas  dan  lintas  latar  belakang adalah  landasan  fundamental  dari  pendidikan  inklusif  yang  berkonsentrasi dalam memproyeksikan pendidikan untuk semua.
Pendidikan inklusif memiliki empat karakteristik makna, antara lain:
a. Proses  yang  berjalan  terus  dalam  usahanya  dalam  menemukan  cara-cara merespons keragaman individu.
b. Mempedulikan  cara-cara  untuk  meruntuhkan  hambatan-hambatan  anak dalam belajar
c. Mendapatkan hasil belajar yang bermakna
d. Untuk  anak-anak  yang  tergolong  marginal,  ekslusif,  dan  membutuhkan layanan pendidikan khusus dalam belajar.
Bagaimanapun, membaca karakteristik pendidikan  inklusif paling tidak ada beberapa poin penting yang berkaitan dengan proses penyesuaian diri dan fleksibilitas diberbagai bidang, yaitu:
1) Kurikulum yang fleksibel
2) Pendekatan pembelajaran yang fleksibel
3) Sistem evaluasi yang fleksibel
4) Pembelajaran yang ramah. (Ilahi, 2013: 44)
Dalam  tataran  implementasinya  sulit  untuk  melaksanakan  pendidikan inklusif  ini  dikarenakan  pendidikan  saat  ini  masih  banyak  sekali  kekurangan baik itu dalam materi dan SDM nya.
Selama  ini  sekolah  sulit  untuk  melakukan  pendidikan  inklusif dikarenakan beberapa faktor diantaranya, belum ada SDM yang mampu untuk mengajarkan  mereka  di  sekolah  reguler,  kurangnya  sarana  dan  prasarana,  dll sehingga  anak  berkebutuhan  khusus  atau  anak  luar  biasa  sekolah  di  SLB  dan itu  merupakan  diskriminasi  dalam  dunia  pendidikan.  Padahal  jika  mereka diberikan kesempatan belajar disekolah reguler dan berinteraksi dengan teman sebayanya akan menumbuhkan motivasi dalam belajar dan walaupun juga ada yang sedikit minder.
Untuk  mencapai  tujuan  pendidikan  multikulutural  yaitu  memahami perbedaan suku, ras, agama, fisik dan sebagainya, kita harus mendukung dan mengembangkan  pendidikan  inklusif  dan  meniadakan  sekolah  dengan  label sekolah luar biasa yang hanya ingin meringankan beban pendidik.

## KESIMPULAN
Sejalan dengan  semboyan  “ education  for  all ”  yang  berarti  “Pendidikan bagi  semua”  oleh  Pemerintah  Indonesia  telah  tertuang  dalam  UUD  1945  dan UU Sisdiknas No. 20 Tahun 2003 memberikan peluang untuk berkembangnya penanganan anak luar biasa.
Banyak  langkah  antisipasi  yang  dilakukan  oleh  pemerintah  yaitu menyelenggarakan  pendidikan  khusus  untuk  penyandang  disabilitas  yaitu sekolah luar biasa baik tingkat SD, SMP, SMA yang hanya ingin memudahkan tugas seorang pendidik. Namun semua itu bertentangan dengan apa yang kita pahami  tentang  konsep  pendidikan  multikultural  yaitu  memahami  perbedaan antara manusia.
Sebelum menerapkan pendidikan inklusif, pemerintah pusat, pemerintah  daerah  maupun  masyarakat  harus  mendukung  dalam  hal penyediaan  sarana  prasarana  yang  diperlukan  sehingga  tidak  terjadi  kendala yang berarti ketika pendidikan inklusif ini diterapkan

## DAFTAR PUSTAKA
Baihaqi dan M. Sugiarmin. (2016). Memahami dan Membantu Anak. Bandung: PT. Refika Aditama.
Dawam , Ainurrafiq.  (2003). Emoh  Sekolah .  Yogyakarta:  Inspeal  Ahimsa  karya Press.
Mahfud, Choirul. (2006). Pendidikan Multikultural . Yogyakarta: Pustaka Pelajar.
Maksum, Ali. (2011). Pluralisme dan Multikulturalisme: Paradigma Baru Pendidikan Islam di Indonesia . Yogyakarta: Aditya Publishing.
Maslikhah.  (2007). Pendidikan  Mulikultural. Jawa  Tengah:  PT.Temprina  Media Grafika.
Muhammad  Thobroni  &  Mustafa,  Arif.  (2011). Belajar  dan  Pembelajaran: Pengembangan  Wacana  dan  Praktik  Pembelajaran  dalam  Pembangunan Nasional. Yogyakarta:: Ar-Ruzz Media.
Ilahi,  Mohammad  Takdir.  (2013). Pendidikan  Inklusif,  Konsep  dan  Aplikasi .
Yogyakarta: Ar-Ruzz Media.
Smith, David. (2006). Inklusi, Sekolah Ramah untuk Semua. Bandung: Nuansa.
Sutarno. (2007). Pendidikan Multikultural. Kalimantan Selatan:Dinas Pendidikan dan FKIP Unlam.