ANALISIS  KELAIKAN FUNGSI JALAN PADA RUAS JALAN BUNDARAN PESAWAT KE LAMPU MERAH PASAR BARU
Try Sugiyarto Soeparyanto 1 , Ridwan Syah Nuhun 2 , Sahrul Alamnsyah 3 , Salfin Hartani Minsi 4 , La ode Dzariat 5
1 Manajemen Rekayasa Universitas Halu Oleo email : sultraalamsyah@gmail.com, salfinhartaniminsi14@gmail.com , dzariatipin@gmail.com

## ABSTRACT
The purpose of this study is to analyze the feasibility of road functions on the Airplane Roundabout Road to Pasar Baru Red Light. The data analysis in this study is ULFJ analysis and Road Function Feasibility Administration Analysis. The  research results indicate that (1) the analysis of  ULFJ, overall the section from Bundaran Pesawat to Lampu Merah Pasar Baru falls into the category of "conditionally functional with recommendations (LS)" where the road section has partially met the technical requirements of LFJ; (2)  the  analysis  results  for  road  suitability  testing  with  administrative  requirements  are  as  follows:  (a) The Study Location is deemed suitable as a Secondary Arterial Road class within  the City Road status; (b)  The  available  land  area  for  the  reviewed  road  section  meets  the  requirements  for  road  design,  but RUMIJA  ownership  documents  are  not  yet  available;  (c)  Traffic  signs,  orders,  and  prohibitions  are already  appropriate  but  eight  signs  are  still  needed  for  intersection  requirements;  (d)  Administrative documents  such  as  Environmental  Impact  Assessment  (EIA)  documents  (DELH  /  DPLH)  for  the  year 2019  and  road  ledger  documents  are  available  at  the  technical  agency,  but  need  updating;  and  (3) Spatially, the construction of the road from Bundaran Pesawat to Lampu Merah Pasar Baru can improve mobility, create employment opportunities, and boost economic growth.
Keywords: Road suitability, ULFJ, and Road Safety

## ABSTRAK
Tujuan  dari  penelitian  ini  adalah  untuk  menganalisis  kelaikan  fungsi  jalan  pada  ruas  Jalan  Bundaran Pesawat ke Lampu Merah Pasar Baru. Analisis data pada penelitian ini adalah analisis ULFJ dan Analisis administrasi Laik Fungsi Jalan. Hasil penelitian menunjukan bahwa (1) analisa ULFJ, secara keseluruhan Ruas  Jalan    Bundaran  Pesawat  ke  Lampu  Merah  Pasar  Baru  masuk  ke  dalam  kategori  “laik  fungsi bersyarat  dengan  rekomendasi  (LS)”  dimana  ruas  jalan  tersebut  telah  memenuhi  sebagian  persyaratan teknis  LFJ;  (2)  hasil  analisis  untuk  uji  kelaikan  jalan  dengan  persyaratan  administrasi    didapatkan;  (a) Lokasi Kajian Laik sebagai kelas Jalan Arteri Sekunder dengan Status Jalan Kota; (b) Luas lahan / tanah yang tersedia pada ruas jalan yang ditinjau telah memenuhi  syarat  untuk kebutuhan desain  jalan, namun Dokumen kepemilikan RUMIJA belum ada; (c) Rambu Petunjuk, Perintah dan Larangan untuk lalulintas sudah  sesuai  namun  masih  dibutuhkan  delapan  rambu  untuk  kebutuhan  persimpangan;  (d)  Dokumen Administrasi berupa  dokumen AMDAL (DELH / DPLH ) tahun 2019 dan dokumen leger jalan tersedia pada  instansi  teknis  ,  namun  perlu  di  update;  serta  (3)  Secara  spasial  pembangunan  Jalan  Bundaran Pesawat ke Lampu Merah Pasar Baru dapat  meningkatkan mobilitas, menambah mata pencaharian, dan meningkatkan pertumbuhan ekonomi.
Kata Kunci  :  Laik Jalan, ULFJ, dan Keselamatan Jalan

## 1. PENDAHULUAN
Pertumbuhan  jumlah  penduduk  yang  ada  di  Kota  Kendari  yang  cukup  pesat menyebabkan terjadinya pertumbuhan kepemilikan kendaraan, baik itu kendaraan roda dua  maupun  roda  empat.  Pertumbuhan  jumlah  kendaraan  harus  diimbangi  dengan
pertumbuhan  jalan  yang  dapat  memberikan  keamanan  dan  keselamatan  bagi  pengguna jalan. Pasal 23 Undang-undang Republik Indonesia Nomor 22 Tahun 2009 menyatakan bahwa  pemerintah  sebagai  penyelenggara  jalan  berkewajiban  memberi  rasa  aman  dan selamat bagi pengguna jasa.
Seperti  yang  tertuang  dalam  Permen  PU  No.  11/PRT/M/2010  tentang  tata  cara dan  persyaratan  laik  fungsi  jalan.  Persyaratan  laik  fungsi  jalan  diperlukan  untuk memaksimalkan  peranan  dari  jalan  sebagai  prasarana  transoprtasi  yang  akan memberikan rasa aman dan nyaman bagi pengguna jalan (Riad dkk, 2017). Rasa aman dan nyaman yang dimaksud adalah dengan mengurangi tingkat risiko kecelakaan yang sering  terjadi  di  jalan  raya  (Prasetyanto,  2020);  (Sari  &  Afriandini,  2021).  Adapun faktor-faktor  yang  memberikan  kontribusi  terhadap  terjadinya  kecelakaan  di  jalan adalah  faktor  manusia  yaitu  pengemudi  kendaraan  dan  pejalan  kaki,  faktor  prasarana yaitu jalan dan lingkungan jalan, dan yang terakhir adalah faktor sarana yaitu kendaraan itu sendiri (Tawalujan et al., 2020); (Al’Adilah et al., 2021).
Hal  ini  menyebabkan  terjadinya  penurunan  tingkat  pelayanan  dan  fungsi  jalan. Namun  keterbatasan  yang  dimiliki  oleh  Pemerintah  yang  tidak  mampu  mengimbangi dan  menyediakan  kebutuhan  masyarakat  terutama  prasarana  transportasi  (Gumelar  & Susetyaningsih,  2023).  Dimana  jalan  merupakan  prasarana  transportasi  yang  sangat mempengaruhi  pertumbuhan  ekonomi  dan  kemajuan  pembangunan  (Handayani  et  al., 2019). Peran jalan sebagai prasarana transportasi juga harus memiliki kondisi yang ideal agar mampu memberikan kenyamanan, kelancaran, dan keamanan bagi pengguna jalan (Effendi,  2016).  Keselamatan  transportasi  jalan  saat  ini  sudah  merupakan  masalah global  yang  bukan  semata-mata masalah transportasi  saja  tetapi  menjadi  permasalahan sosial kemasyarakatan, salah satu contohnya yaitu kecelakaan lalu lintas (Muslim et al., 2018).  Riset  tentang  kecelakaan  lalu  lintas  maupun  cara  pencegahannya  terus berkembang,  berbagai  upaya  terus  dilakukan  untuk  mengurangi  jumlah  kecelakaan. Semua  pengguna  jalan  sangat  mungkin  terkena  risiko  kecelakaan  seiring  dengan meningkatnya lalu lintas kendaraan (Imam, 2019).
Pembangunan  Jalur  Bundaran  Pesawat  ke  Lampu  Merah  Pasar  Baru  sebagai infrastruktur  jalan  merupakan  salah  satu  upaya  Dinas  Pekerjaan  Umum  dan  Penataan Ruang  di  Kota  Kendari  untuk  meningkatkan  ketersediaan  infrastruktur.  Pembangunan Jalan  Bundaran  Pesawat  ke  Lampu  Merah  Pasar  Baru  dilakukan  untuk  mengurai kepadatan  transportasi  di  jalur  Pasar  Baru  menuju  Kota  Lama  serta  memacu pertumbuhan wilayah di Bundaran Pesawat ke Lampu Merah Pasar Baru.  Keberadaan Bundaran  Pesawat  ke  Lampu  Merah  Pasar  Baru  sebagai  prasarana  transportasi  baru mampu  meningkatkan  akses  mobilititas  sehingga  akan  mendorong  pertumbuhan ekonomi  di  wilayah  tersebut.  Selain  itu  dapat  mempermudah  akses  dari  Pelabuhan Nusantara Kendari menuju Bandara Halu Oleo.
Dalam  mewujudkan  jalan  yang  berkeselamatan,  maka  dianggap  perlu  untuk melakukan uji laik fungsi jalan ruas Bundaran Pesawat ke Lampu Merah Pasar Baru di Kota Kendari. Hal ini dikarenakan keselamatan jalan merupakan pemenuhan fisik setiap elemen  dari  jalan  terhadap  persyaratan  teknis  jalan  dan  kondisi  lingkungan  sehingga dapat terhindar dari risiko terjadinya kecelakaan. Dilakukannya uji laik fungsi jalan ruas Bundaran  Pesawat  ke  Lampu  Merah  Pasar  Baru  di  Kota  Kendari,  maka  akan memberikan informasi apakah jalan yang ada di pusat Kota Kendari sudah mempunyai persyaratan  teknis  sebagai  jalan  yang  memberikan  keamanan  dan  kenyamanan  bagi pengguna  jalan.  Berdasarkan  permasalahan  di  atas,  maka  tujuan  penelitian  ini  adalah sebagai  berikut:  (a)  Menganalisis  tingkat  kelaikan  fungsi  jalan  kota  ruas  Bundaran
Pesawat ke Lampu Merah Pasar Baru di Kota Kendari dengan menggunakan metode uji dan  evaluasi  laik  fungsi  jalan;  dan  (b)  Menganalisis  tingkat  kelaikan  fungsi  jalan kota ruas  Bundaran  Pesawat  ke  Lampu  Merah  Pasar  Baru  di  Kota  Kendari  berdasarkan dokumen administrasi uji kelaikan jalan.

## 2. TINJAUAN PUSTAKA

## 1. Transportasi dan Pengembangan Wilayah
Wilayah Pembangunan prasarana transportasi dalam konteks spasial, merupakan bagian  yang  tidak  terpisahkan  dari  pembangunan  perekonomian  suatu  wilayah  atau kawasan.  Hal  ini  disebabkan  banyak  analisis  spasial  yang  memperhatikan  faktor  jarak pada pembangunan prasarana dan sarana transportasi itu sendiri. Black (1981), tumbuh dan  berkembangnya  suatu  wilayah  dapat  dianalisa  dengan  pendekatan  transportasi, dimana  sistem  transportasi  yang  baik  akan  menciptakan  daya  dorong  dan  daya  tarik wilayah dalam berbagai kegiatan investasi dan kegiatan ekonomi masyarakat di wilayah tersebut.  Dengan  kata  lain  macetnya  sistem  transportasi  wilayah  akan  menghambat mobilitas  investasi  dan  kegiatan  perekonomian  masyarakat.  Menurut  Tarigan  (2004), ada tiga  hal yang membuat sebuah bangsa menjadi besar dan makmur, yaitu tanah yang subur, kerja keras dan kelancaran transportasi orang dan barang dari satu bagian negara ke bagian negara lainnya. Hal ini sejalan dengan pernyataan Meyer (1984) bahwa dalam pengembangan  wilayah  ada  tiga  komponen  yang  saling  terkait  dalam  menunjang pembangunan  suatu  wilayah,  yaitu  (1)  Sumber  daya  penduduk,  (2)  kegiatan  Ekonomi, dan (3) sistem transportasi (Putra, 2021); (Imam et al., 2019). 2. Prosedur Uji dan Evaluasi Laik Fungsi Jalan
Direktorat  Jenderal  Bina  Marga  Tahun  2012  tentang  Panduan  Teknis Pelaksanaan  Laik  Fungsi  Jalan,  menyebutkan  bahwa  pelaksanaan  uji  dan  evluasi  LFJ meliputi  pemerikasaan  fisik  jalan  dan  pemerikasaan  dokumen  penyelenggara  jalan. Pemerikasaan  fisik  adalah  pemenuhn  persyaratan  tekis  LFJ  pada  suatu  ruas  jalan sedangkan  pemerikasaan  dokumen  penyelenggara  jalan  adalah  menguji  pemenuhan persyaratan administrasi LFJ pada suatu ruas jalan (Rahman & Sumktaki, 2020). Setiap Tim ULFJ yang sudah di SK-kan, menyusun rencana pelaksaan yang meliputi pelaksaan dan iaya serta peralatan yang diperlukan dan mengusulkan kepada penyelenggara jalan. Penggunaan  perlengkapan  seperti  kendaraan  hawkeye    dimunginkan  jika  ada.  Hwkeye merupakan  alat  survei  kondisi  jalan  yang  efektif  dan  efisien.  Alat  ini  dapat mengumpulkan  data  lalu  lintas  dan  kondisi  jalan  dengan  cepat  dan  akurat  seperti  data geometrik  jalan,  merekam  kondisi  visual  jalan  berserta  bangunan  pelengkap  dan lingkungannya, kondisi perkerasan jalan dan laiinya. Prosedur dalam melakukan uji dan evaluasi LFJ adalah seperti ditunjukan oleh Gambar1.
Gambar 1.  Prosedur Pelaksanaan Uji Laik Fungsi Jalan Sumber: (Rahman & Sumktaki, 2020)

## 3. METODOLOGI PENELITIAN

## 1.  Lokasi dan Waktu Penelitian
Lokasi penelitian ini berada di wilayah Kota Kendari pada salah satu ruas jalan kota  yaitu  ruas  jalan  Bundaran  Pesawat  ke  Lampu  Merah  Pasar  Baru  dengan  panjang jalan sepanjang 3,65 km. Penelitian ini dibantu oleh 8 (delapan) orang. 4 (empat) orang pada lajur kiri dan 4 (empat) orang pada lajur kanan. Penelitian dilakukan selama 7 hari terdiri  dari  4  (empat)  hari  untuk  survei  Uji  laik  Fungsi  Jalan  (ULFJ)  dan  3  (tiga)  hari untuk pengamatan hambatan samping.

## 2.  Metode Analisa Data
a.  Metode Analisis Data  ULFJ
Hasil pengolahan data ULFJ selanjutnya digunakan dalam menganalisa data. Adapun tahapan analisa data ULFJ dapat diuraikan sebagai berikut:
1) Perkalian  anatara  nilai  P  dan  D  yang  diperoleh  pada  hasil  pengolahan  data  akan menghasilkan  nilai  R  yaitu  nilai  resiko  kecelakaan  akibat  defisiensi  infrastruktur jalan yang dapat mengkontribusi potensi kejadian kecelakaan.
PP 15/2005
UU 22/2009
Untuk memberikan: KESELAMATAN pengguna jalan Semua jalan umum HARUS memenuhi LFJ Nasional, Propinsi, Kota, Kabupaten Jalan TIDAK diopersikan dan harus diperbaiki
Perbaikan besar Jalan di Opersikan sementara dan diperbaiki dengan jangka waktu yang direkomendasikan
Jalan diopersikan, dievaluasi lagi bila dipandang perlu (jika ada evaluasi) atau paling lama kurang lebih 6 tahun Tidak Laik Laik Laik Bersyarat ULFJ Permen PU. No. 11/2010:
- Team ULFJ
- Tatacara dan
Pengecekan LFJ
Sejak Permen PU diberlakukan
2) Nilai  R  yang  diperoleh  menjadi  indikasi  tingkat  kepentingan  penanganan  berupa kategori  TB  (Tidak  Berbahaya),  CB  (Cukup  Berbahaya),  B  (Berbahaya),  dan  SB (Sangat Berbahaya).
3) Bila  nilai  R<125  maka  kategori  resiko  adalah  “Tidak  Berbahaya  (TB)”  dan dikategorikan Laik Fungsi (L)
4) Bila diperoleh nilai R = 125  -250 maka kategori resiko adalah “Cukup Berbahaya (CB)” dan dikategorikan laik bersyarat dengan Rekomendasi (Ls)
5) Bila  diperoleh  nilai  R  =  250  –  375  maka  kategori  resiko  adalah  “Berbahaya  (B)” dan dikategorikan Tidak Laik Fungsi (T)
6) Bila diperoleh nilai R > 375 maka kategori resiko adalah “Sangat Berbahaya (SB)” dan dikategorikan Tidak Laik Fungsi (T)
7) Penyebab kecelakaan dari faktor fisik jalan adalah semua aspek dengan kategori SB dan B sehingga tidak laik (T)
8) Jika semua aspek yang diuji dalam ULFJ masuk ke dalam kategori Laik Fungsi (L) maka  dapat  disimpulkan  bahwa  status  jalan  Bundaran  Pesawat  ke  Lampu  Merah Pasar Baru Kota Kendari adalah Laik Fungsi (L)
9) Jika  hanya  sebagaian  komponen  yang  masuk  ke  dalam  kategori  L,  sedangkan komponen lain masih masuk dalam kategori Ls maupun T tetapi masih memberikan keselamatan bagi pengguna jalan, maka secara keseluruhan jalan tersebut masuk ke dalam  kategori  Laik  Fungsi  dengan  rekomendasi  (Ls).  Artinya  aspek  jalan  dapat diperbaiki sehingga rekomendasinya adalah perbaikan untuk mencapai Laik Fungsi (L)
10) Jika  semua  komponen  yang  diuji  dalam  ULFJ  masuk  de  dalam  kategori  T    maka dapat  disimpulkan  bahwa  status  jalan  Bundaran  Pesawat  ke  Lampu  Merah  Pasar Baru  adalah  tidak  laik  fungsi  (T)  sehingga  jalan  tersebut  harus  tutup  sementara waktu  sampai  jalan  tersebut  dinyatakan  laik  fungsi  dan  aman  dioperasikan  untuk umum.
b. Analisis administrasi Laik Fungsi Jalan
Standar  administrasi  untuk  Analisis  administrasi  Laik  Fungsi  Jalan  meliputi pemenuhan  kelengkapan  dokumen  dokumen  jalan  sehingga  dapat  di  lihat  pada Tabel 1.
Tabel 1.  Standar administrasi untuk Analisis administrasi Laik Fungsi Jalan
No Komponen Uji Standar 1 Dokumen  penetapan  petunjuk,  perintah,  dan  larangan  dalam  pengaturan lalulintas bagi semua perlengkapan jalan Ketersedian Dokumen Ada Kelengkapan Dokumen Ada Legalitas Dokumen Ada 2 Dokumen penetapan status jalan Ketersedian Dokumen Ada Kelengkapan Dokumen Ada Legalitas Dokumen Ada 4 Dokumen penetapan kelas jalan Ketersedian Dokumen Ada Kelengkapan Dokumen Ada Legalitas Dokumen Ada 5 Dokumen penetapan kepemilikan tanah Ketersedian Dokumen Ada Kelengkapan Dokumen Ada
No Komponen Uji Standar Legalitas Dokumen Ada 6 Dokumen penetapan leger jalan Ketersedian Dokumen Ada Kelengkapan Dokumen Ada Legalitas Dokumen Ada 7 Dokumen Lingkungan Ketersedian Dokumen Ada Kelengkapan Dokumen Ada Legalitas Dokumen Ada

## 4.ANALISIS DAN PEMBAHASAN

## 1) Penyebab Kecelakaan dari Faktor Fisik
Kecelakaan yang terjadi di jalan Bundaran Pesawat ke Lampu Merah Pasar Baru terjadi pada lokasi black spot/titik rawan kecelakaan seperti bukaan pertama setelah titik awal, simpang pasar setelah jembatan dan sta +0 akibat trafick light yang sering macet dan  bukaan  dekat  pertamina  yang  mengakibatkan  rawan  kecelakaan.  Data  penjungan lainnya  yang  diperoleh  adalah  data  kondisi  jalan  yang  diperoleh  dari  Dinas  Pekerjaan Umum  dan  Penataan  Ruang  Kota  Kendari  serta  data  kecelakaan  lalu  lintas  di  Jalan Bundaran  Pesawat  ke  Lampu  Merah  Pasar  Baru  Kota  Kendari  berupa  tabel  dengan jumlah kecelakaan, jumlah korban meninggal dunia, korban luka berat dan luka ringan yang diperoleh dari Satuan Laka Lantas Polres Kota Kendari.
a. Hasil ULFJ terhadap Lajur Lalu Lintas
Hasil  pengukuran  pada  jalan  Bundaran  Pesawat  ke  Lampu  Merah  Pasar  Baru menunjukan lebar lajur telah sesuai dengan standar teknis yaitu 3,5 m. Lebar lajur yang bervariasi disebabkan marka tepi jalan sebagian besar sudah pudar bahkan ada beberapa tempat  yang  tidak  terdapat  marka  tepi.  Tidak  ada  batas  yang  jelas  pada  lajur menyebabkan  kesulitan  pada  saat  pengukuran  sehingga  yang  diambil  patokan  adalah batas terluar perkerasan lajur. Tanda (-) pada hasil perhitungan penyimpangan terhadap lebar  lajur  jalan  menunjukan  bahwa  hasil  perhitungan  penyimpangan  <  0%  (tidak terdapat  penyimpangan).  Hal  ini  disebabkan  hasil  pengukuran  lebar  lajur  >  dari  lebar minimal yang disyaratkan dalam standar teknis, sehingga lebar lajur pada kedua segmen dinyatakan aman karena memenuhi standar lebar lajur. Tabel 2.  Rekapitulasi Hasil ULFJ terhadap Lajur Lalu Lintas
No Aspek yang diamati Penyimpangan terhadap Standar (%) Kategori Resiko Status Kelaikan 1 Keberlanjutan Lajur 0 TB L 2 Kesesuaian dengan lajur lalu lintas yang dilayani 0 TB L 3 Jumlah lajur 0 TB L 4 Lebar setiap lajur 0 sd. 14,29 TB L 5 Kemiringan melintang 0 TB L
TB  =  Tidak Berbahaya;  L  =  Laik Fungsi

## b. Hasil ULFJ terhadap Bahu Jalan
Hasil ULFJ  terhadap bahu jalan seperti diperlihatkan pada Tabel 7. menunjukan bahwa  posisi  bahu  jalan  terhadap  maka  perkerasan  jalan  berada  dalam  kategori  resiko Sangat Berbahaya (SB) terhadap jalan Bundaran Pesawat ke Lampu Merah Pasar Baru
dikategorikan  tidak  laik  (T).  Hal  ini  disebabkan  fasilitas  kecelakaan  pada  jalan Bundaran Pesawat ke Lampu Merah Pasar Baru. Dalam kejadian kecelakaan pada jalan Bundaran Pesawat ke Lampu Merah Pasar Baru terdapat korban meninggal dunia (MD) sehingga  nilai  dampaknya  sebesar  100.  Niai  resiko  merupakan  perkalian  (P)  yang diperoleh dari persentase penyimpangan terhadap standar dengan nilai dampak (D). Tabel 3. Hasil Uji Laik Fungsi Jalan pada Bahu Jalan
No Aspek yang diamati Penyimpangan terhadap Standar (%) Kategori Resiko Status Kelaikan 1 Lebar bahu 14,29 sd (-14,19) TB L 2 Posisi bahu terhadap muka perkerasan jalan Lebih dekat SB T 3 Kemiringan melintang 0 TB L
TB  =  Tidak Berbahaya; SB = Sangat Berbahaya;  L  =  Laik Fungsi, T = Tidak Laik

## Fungsi

## c.  Hasil ULFJ terhadap Median Jalan
Hasil ULFJ terhadap bukaan pada median jalan menunjukan bahwa  hasil resiko tidak berbahaya (TB) sehingga dikategorikan laik fungsi (L). Hasil pengamatan bukaan pada median jalan sesuai dengan standar teknis sehingga tidak berpotensi menyebabkan kecelakaan dengan bukaan median seluas 6,6 meter. Tabel 4.  Hasil UFJ pada Median Jalan
No Aspek yang diamati Penyimpangan terhadap Standar (%) Kategori Resiko Status Kelaikan 1 Lebar median 8,3 TB L 2 Tipe median 0 TB L 3 Jenis perkerasan median -20 TB L 4 Bukaan pada median 5,7 TB L
TB  =  Tidak Berbahaya; L  =  Laik Fungsi

## d. Hasil ULFJ terhadap Selokan Samping
Hasil  pengamatan  dan  pengukuran  di  lapangan  menunjukan  pada  Bundaran Pesawat ke Lampu Merah Pasar Baru sepanjang 3.650 m, selokan samping lancar dalam mengalirkan  air.  Dari  hasil  perhitungan  diperoleh  100%  selokan  samping  pada  jalan Bundaran  Pesawat  ke  Lampu  Merah  Pasar  Baru  tidak  berfungsi  dengan  baik  karena tersumbat dengan sampah, ranting pohon, dan tanaman/rumput. Tabel 5. Rekapitulasi Hasil ULFJ terhadap Selokan Samping
Aspek yang Diamati Penyimpangan terhadap standar (%) Kategori resiko Status kelaikan Lebar/dimensi selokan samping 43,33 CB Ls Bentuk selokan samping 0 TB L Fungsi mengalirkan air 100 SB T
CB  =  Cukup  Berbahaya;  TB  =  Tidak  Berhaya;  SB  =  Sangat  Berbahaya;  Ls  =  Laik bersyarat dengan rekomendasi; L = Laik Fungsi; T = Tidak Laik Fungsi
e. Hasil ULFJ terhadap Marka Jalan
Hasil ULFJ terhadap marka jalan menunjukkan marka zebra cross berada dalam  kategori  resiko  B  pada  jalan  Bundaran  Pesawat  ke  Lampu  Merah  Pasar Baru  sehingga  dikategorikan  Ls.  Hasil  pengamatan  dan  pengukuran  lapangan diperoleh bahwa dari 1 (satu) sekolah/kampus yang terdapat pada jalan Bundaran Pesawat ke Lampu Merah Pasar Baru, tetapi tidak dilengkapi dengan marka zebra cross  sehingga  penyimpangan  terhadap  standar  sebesar  100%.  Untuk  tujuan keselamatan  diharapkan  segera  dilakukan  pengecatan  marka  zebra  cross  pada zona sekolah maupun pasar.
Tabel 6.  Rekapitulasi Hasil ULFJ terhadap Marka  Jalan
Aspek yang diamati Penyimpangan terhadap standar (%) Kategori resiko Status kelaikan Marka pembagi jalur dan lajur, khususnya di tikungan 100 B T a. Marka pembagi jalur di tikungan - - - b. Lebar garis marka 0 TB L Marka persimpangan - - - Zebra cross 100 B T
TB = Tidak Berbahaya; B = Berbahaya; L = Laik Fungsi; T = Tidak Laik Fungsi

## f. Hasil ULFJ terhadap Rambu Jalan
Hasil  ULFJ  terhadap  rambu  jalan  menunjukkan  tidak  terpenuhinya kebutuhan  rambu  larangan  dan  papan  tambahan  menyebabkan  kondisi  jalan berada dalam kategori resiko SB pada jalan Bundaran Pesawat ke Lampu Merah Pasar  Baru  sehingga  dikategorikan  T.  Hasil  perhitungan  menunjukkan  rambu larangan  dan  papan  tambahan  pada  kedua  segmen  menyimpang  100%  dari kebutuhan manajemen lalu lintas.
Tabel 7.  Rekapitulasi Hasil ULFJ terhadap rambu jalan
Aspek yang diamati Penyimpangan terhadap standar (%) Kategori resiko Status kelaikan Kebutuhan manajemen lalu lintas Rambu larangan 100 SB T Rambu peringatan 100 SB T Rambu perintah 100 SB T Rambu petunjuk 100 SB T Rambu sementara 100 SB T Papan tambahan 100 SB T
SB = Sangat Berbahaya; T = Tidak Laik Fungsi.

## g. Hasil ULFJ terhadap Lampu Penerangan Jalan
Hasil  ULFJ  terhadap  letak  dan  jumlah  lampu  penerangan  jalan menghasilkan ketegori resiko SB pada jalan  Bundaran Pesawat ke Lampu Merah
Pasar  Baru  sehingga  dikategorikan  T.  Hal  tersebut  disebabkan  letak  lampu penerangan di jalan Bundaran Pesawat  ke Lampu Merah Pasar Baru yaitu antara 0,6  m  pada  median  dari  tepi  perkerasan  jalan.  Persyaratan  teknis  untuk  jarak antara  lampu  penerangan  jalan  adalah  40  m  -  50  m.  Pada  kasus  ini  agar  lebih ekonomis  maka  perhitungan  kebutuhan  lampu  penerangan  lampu  penerangan diambil jarak maksimal yaitu 50 m.
Tabel 8.  Rekapitulasi Hasil ULFJ terhadap Lampu Penerangan Jalan
Aspek yang diamati Penyimpangan terhadap standar (%) Kategori resiko Status kelaikan Lampu penerangan jalan Letak lampu penerangan -50 TB L Jumlah lampu penerangan 12,31 TB L TB = Tidak Berbahaya;  L = Laik Fungsi 2 Penyebab Kecelakaan dari Faktor Lingkungan Jalan
a. Hasil ULFJ terhadap Rumaja
Hasil  ULFJ  terhadapa  Rumaja menunjukkan  pemanfaatan  Rumaja  berada dalam  kategori  resiko  B  pada  jalan  Bundaran  Pesawat  ke  Lampu  Merah  Pasar Baru  sehingga  dikategorikan  T  dan  CB  pada  jalan  Bundaran  Pesawat  ke  Lampu Merah  Pasar  Baru  sehingga  dikategorikan  Ls.  Pemanfaatan  Rumaja  oleh masyarakat  pada  kedua  segmen  tidak  sesuai  dengan  yang  diperuntukan. Sepanjang  1560  m  dari  panjang  total  3650  m  di  jalan  Bundaran  Pesawat  ke Lampu Merah Pasar Baru.
Lebar  Rumaja  bervariasi  sebagian  besar  dibawah  24  m.  Tinggi  Rumaja bervariasi  sebagian  besar  dibawah  5  m.  Menurut  ketentuan  PERMEN  PU No.19/PRT/M/2011  untuk  Ruas  Jalan  Bundaran  Pesawat  tipe  jalan  Jalan  Raya dengan  4/2-T,  Lebar  Rumaja  24  m  dan  Tinggi  Rumaja  5  m.  Rumaja  tidak dimanfaatkan  secara  maksimal  karena  belum  adanya  trotoar  untuk  pejalan  kaki, adanya warung di bahu jalan. Adanya tiang listrik/tiang telkom di perkerasan jalan dengan beda tinggi 5 cm sehingga meningkatkan resiko terjadinya kecelakaan lalu lintas.

## b. Hasil ULFJ terhadap Rumija
Hasil  ULFJ  terhadap  Rumija  berada  dalam  kategori  resiko  CB  sehingga dikategorikan  Ls  pada  jalan  Bundaran  Pesawat  ke  Lampu  Merah  Pasar  Baru. Pemanfaatan  Rumija  pada  jalan  Bundaran  Pesawat  ke Lampu  Merah  Pasar  Baru belum sesuai persyaratan teknik. Pada jalan Bundaran Pesawat ke Lampu Merah Pasar  Baru  masih  dimanfaatkan  sebagai  tempat  mendirikan  kios  penduduk  dan bahu  jalan  sebagai  tempat  parkir  kendaraan,  serta  tidak  adanya  patok  Rumija sehingga  utilitas  PDAM  berada  pada  daerah  rumaja.  Karena  lebar  Rumija berhimpit  dengan  lebar  Rumaja.  Pemanfaatan  Rumija  yang  tidak  sesuai persyaratan  teknis  terutama  pada  Tidak  adanya  patok  Rumija  sehingga  utilitas PDAM  berada  pada  daerah  rumaja  dapat  menimbulkan  hambatan  samping sehingga  mengganggu  kelancaran  arus  lalu  lintas  dan  berpotensi  menyebabkan kelancaran.
Hasil ULFJ terhadap keberadaan dan tempat utilitas menghasilkan kategori resiko B sehingga dikategorikan L pada jalan Bundaran Pesawat ke Lampu Merah
Pasar  Baru.  Keberadaan  utilitas  pada  jalan  Bundaran  Pesawat  ke  Lampu  Merah Pasar  Baru  tidak  sesuai  persyaratan  teknis.  Pada  jalan  Bundaran  Pesawat  ke Lampu Merah Pasar Baru terdapat tiang listrik pada jarak  1,7 m dari bahu jalan dan pada Sta 8+400 jalan Bundaran Pesawat ke Lampu Merah Pasar Baru terdapat pipa  PDAM  pada  jarak  1,3 m  dari  tepi  perkerasan  bahu  jalan  sehingga    menjadi bahaya sisi jalan.
c. Hasil ULFJ terhadap Ruwasja
Pemanfaatan  Ruwasja  serta  penghalang  pandangan  pengemudi  berada dalam  kategori  resiko  B  jalan  Bundaran  Pesawat  ke  Lampu  Merah  Pasar  Baru sehingga  dikategorikan  T.  Hasil  pengamatan  lapangan  diperoleh  bahwa disepanjang  1250  m  dari  panjang  total  2710  m  pada  jalan  Bundaran  Pesawat  ke Lampu Merah Pasar Baru, masih terdapat kios-kios penduduk pada daerah Rumija yang  menghalangi  pandangan  bebas  pengemudi  sepanjang  570  m  sehingga penyimpangan  terhadap  standar  teknis.  Pada  jalan  Bundaran  Pesawat  ke  Lampu Merah  Pasar  Baru  terdapat  beberapa  kios  yang  teletak  di  dekat  persimpangan sehingga menghalangi pandangan pengemudi untuk dapat melihat kendaraan yang akan  masuk  ke  jalan  utama  dari  akses  minor.  Kondisi  ini  dapat  berpotensi menyebabkan tabrakan/kecelakaan.
d. Hambatan Samping
Dari  hasil  ULFJ  dan  survei  hambatan  samping  di  atas  dapat  disimpulkan bahwa  penyebab  kecelakaan  dari  faktor  lingkungan  jalan  pada  jalan  Bundaran Pesawat  ke  Lampu  Merah  Pasar  Baru  adalah  pemenfaatan  Rumaja,  Rumija  dan Ruwasja  oleh  pedagang  kaki  lima,  kios  penduduk  di  atas  selokan  samping,  dan sebagai  tempat  parkir  sehingga  mengganggu  fungsi  jalan  dan  keselamatan  jalan. Utilitas yang berada di dalam Rumija sehingga menjadi bahaya sisi jalan.
Lebar  Ruwasja  yang  tidak  sesuai  persyaratan  teknis,  dan  banyaknya  kios penduduk  yang  berada  dekat  persimpangan  sehingga  mengganggu  pandangan bebas  pengemudi.  Faktor  hambatan  samping  yang  sangat  tinggi  terutama  pada lokasi sekolah/kampus Avicena yang tergenang air jika hujan maka jalan menjadi licin yang berpotensi menyebabkan kecelakaan.
3. Status Kelaikan Jalan dan Rekomendasi Penanganan
Rekomendasi  yang  diberikan  oleh  penelitian  ini  dalam  memperkecil potensi  terjadinya  kecelakaan  sama  halnya  dengan  penelitian  Mulyono,  dkk (2009)  yaitu  perbaikan  posisi  evaluasi  bahu  jalan  terhadap  tepi  perkerasan  jalan dan  lampu  penerangan  jalan.  Selain  itu  Mulyono  juga  memberikan  rekomendasi terhadap perbaikan jarak panjang menyiap, radius tikungan, kerusakan bebas alur bekas  roda,  rambu  batas  kecepatan  di  tikungan,  dan  sinyal  sebelum  masuk tikungan.  Sedangkan  penelitian  ini  memberikan  rekomendasi  juga  terhadap pembersihan  selokan  samping,  pemasangan  rambu  larangan,  rambu  petunjuk, papan  tambahan,  pemenuhan  lebar  Rumija  serta  pemanfaatannya.  Dalam penelitiannya,  Mulyono  dkk  (2009)  hanya  memberikan  rekomendasi  untuk fasilitas  jalan  yang  berada  dalam  kategori  B  (berbahaya)  dan  SB  (sangat berbahaya).  Penelitian  ini  memberikan  penelitian  pendekatan  antara  kategori resiko  yang  terjadi  dengan  penilaian  kelaikan  jalan  sehingga  selain  kategori  SB dan B, juga memberikan rekomendasi perbaikan terhadap aspek jalan yang berada dalam  kategori  cukup  berbahaya  (CB).  Hal  ini  dimaksudkan  agar  ruas  jalan tersebut mencapai kategori Laik Fungsi (L). Sama halnya dengan hasil penelitian
ini,  Clara  (2014)  menjelaskan  bahwa  elemen-elemen  jalan  seperti  bahu  jalan, saluran  tepi  jalan  dan  rambu  peringatan  memberi  potensi  terhadap  kejadian kecelakaan. Hanya saja elemen-elemen pada penelitian Clara (2014) tersebut telah memenuhi syarat teknis jalan tepi masih menimbulkan permasalahan keselamatan. Sedangkan pada penelitian ini elemen-elemen tersebut tidak sesuai dengan standar teknis.
4.  Uji Kelaikan Jalan Berdasarkan Persyaratan Administrasi
Berdasarkan  hasil  pengamatan  uji  kelaikan  jalan  berdasarkan  persyaratan administrasi  maka  didapatkan;  (1)  Berdasarkan  status  jalan  merupakan  Jalan propinsi,  sesuai  SK  Menteri  Pekerjaan  Umum  No.  631/KPTS/M/2009;  (2) berdasarkan  kelas  jalan,  maka  Jalan  Bundaran  Pesawat  ke  Lampu  Merah  Pasar Baru  merupakan  kelas  alan  arteri  primer;  (3)  Pembebasan  tanah  sesuai  desain jalan  yang  ada.  Dokumen  kepemilikan  Rumija  belum  ada;  (4)  Berdasarkan penetapan  petunjuk,  perinah,  dan  larangan  Jalan  Bundaran  Pesawat  ke  Lampu Merah  Pasar  Baru  Sesuai  Kepmen  Perhubungan  No.  13  Tahun  2014;  (5) Berdasarkan  dokumen  AMDAL  maka  dokumen  lingkungan  belum  ada, direncanakan  pembuatan  DELH/DPLH  Tahun  2015;  serta  (6)  berdasarkan persyaratan leger jalan pada Jalan Bundaran Pesawat ke Lampu Merah Pasar Baru maka  sudah  ada  Dokumen  Leger  Jalan,  update  terakhir  di  Tahun  2013.  Agar dokumen-dokumen administrasi jalan dilengkapi dalam waktu 5 (lima) tahun oleh Bina  Marga.  Untuk  kepemilikan  tanah  Rumija  dan  penetapan  petunjuk,  perintah dan larangan Bina Marga berkoordinasi dengan pihak terkait.
5.  Analisis  Kondisi  Wilayah  Fungsi  Jalan  Kota  Ruas  Bundaran  Pesawat  ke Lampu Merah Pasar Baru
Pembangunan  Bundaran  Pesawat  ke  Lampu  Merah  Pasar  Baru  memiliki tujuan  utama  untuk  mengurai  kepadatan  lalu  lintas  di  Jalur  Pasar  Baru.  Selain tujuan  utama  yang  ingin  diperoleh,  pembangunan  Bundaran  Pesawat  ke  Lampu Merah  Pasar  Baru  juga  diharapkan  memberikan  dampak  lain  untuk    membuka isolasi daerah tertinggal yang berada di jalan tersebut.
Keberadaan Bundaran Pesawat ke Lampu Merah Pasar Baru sebagai salah satu  infrastruktur  di  Kecamatan  Wua-wua  diharapkan  ikut  mendukung  fungsi wilayah  tersebut  dengan  terciptanya  perekenomian  baru  seperti  pembangunan ruko,  rumah,  warung,  meubel,  dan  lain-lain.  Adanya  jalan  Bundaran  Pesawat  ke Lampu Merah Pasar Baru dapat terbangun pada lajur kiri terdapat ruko sebanyak 27 unit, hotel sebanyak 1 unit, warung sebanyak 52 unit, rumah sebanyak 21 unit, perusahaan  jasa  sebanyak  2  unit,  kos  sebanyak  1  unit,  pabrik  sebanyak  4  unit, minimarket  sebanyak  1  unit,  bengkel  sebanyak  13  unit,  perusahaan  suku  cadang mobil  sebanyak  1  unit,  suku  cadang  traktor  sebanyak  3  unit,  meubel  sebanyak  4 unit,  rental  mobil  sebanyak  3  unit,  pabrik  pengolahan  batu  sebanyak  2  unit, kampus  Avicena  sedangkn  pada  lajur  kanan  terdapat  ruko  sebanyak  26  unit, warung  sebanyak  33  unit,  rumah  sebanyak  14  unit,  perusahaan  jasa  sebanyak  2 unit,  bengkel  sebanyak  7  unit,  meubel  sebanyak  3  unit,  suku  cadang  traktor sebanyak  2  unit,  pabrik  sebanyak  3  unit,  perusahaan  suku  cadang  mobil  Honda, dan penjualan ayam potong.
Keberadaan sarana perekonomian tersebut dapat meningkatkan kemampuan  suatu  kawasan  yang  berfungsi  atau  berpotensi  sebagai  simpul transportasi yang melayani skala kabupaten atau beberapa kecamatan (PP No. 26
Tahun 2008 tentang RTRW Nasional).

## 5.KESIMPULAN DAN SARAN

## a.  Kesimpulan
Berdasarkan hasil penelitian yang telah dilakukan dapat diambil beberapa kesimpulan, yaitu:
1. Berdasarkan analisa ULFJ, secara keseluruhan Jalan L Bundaran Pesawat ke Lampu  Merah  Pasar  Baru  masuk  ke  dalam  kategori  “laik  fungsi  bersyarat dengan  rekomendasi  (LS)”  dimana  ruas  jalan  tersebut  telah  memenuhi sebagian persyaratan teknis LFJ.
2. Berdasarkan  hasil  pengamatan  uji  kelaikan  jalan  dengan  persyaratan administrasi maka didapatkan; (1) Berdasarkan status jalan merupakan Jalan Kota;  (2)  Berdasarkan  kelas  jalan,  maka Jalan  Bundaran  Pesawat  ke  Lampu Merah  Pasar  Baru  merupakan  kelas  alan  arteri  sekunder;  (3)  Pembebasan tanah sesuai desain jalan yang ada. Dokumen kepemilikan Rumija belum ada;
(4)  Berdasarkan  penetapan  petunjuk,  perintah,  dan  larangan  Jalan  Bundaran Pesawat  ke  Lampu  Merah  Pasar  Baru  Sesuai  Kepmen  Perhubungan  No.  13 Tahun 2014; (5) Berdasarkan dokumen AMDAL maka dokumen lingkungan belum  ada,  direncanakan  pembuatan  DELH/DPLH  Tahun  2015;  serta  (6) berdasarkan persyaratan leger jalan pada Jalan Bundaran Pesawat ke Lampu Merah Pasar Baru maka sudah ada Dokumen Leger Jalan, update terakhir di Tahun 2013.
3. Secara spasial pembangunan Bundaran Pesawat ke Lampu Merah Pasar Baru dapat    meningkatkan  mobilitas,  menambah  mata  pencaharian,  dan meningkatkan pertumbuhan ekonomi.
b.  Saran
1. Diharapkan  kepada  pemerintah  selaku  pemilik  jalan  dapat  membuat kebijakan  terhadap  larangan  memanfaatkan  Rumaja,  Rumija,  dan  Ruwasja yang  mengakibatkan  terganggunya  fungsi  jalan  dan  keselamatan  penggunan jalan.
2. Diharapkan  kepada  pemerintah  agar  menyediakan  rambu-rambu  lalu  lintas agar pengguna jalan dapat meminalisir terjadinya kecelakaan.
3. Agar dokumen-dokumen administrasi jalan dilengkapi dalam waktu 5 (lima) tahun oleh Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kota Kendari. Untuk kepemilikan  tanah  Rumija  dan  penetapan  petunjuk,  perintah  dan  larangan Bina Marga berkoordinasi dengan pihak terkait.

## DAFTAR PUSTAKA
Al’Adilah,  Akhmad  Hasanuddin,  &  Willy  Kriswardhana.  (2021).  Analisis Hubungan  Geometrik  Jalan  Terhadap  Keselamatan  Jalan  Bypass  Mojokerto Km Sby 51-63. PADURAKSA: Jurnal Teknik Sipil Universitas Warmadewa , 10 (2), 253–265. https://doi.org/10.22225/pd.10.2.2770.253-265
Hernawan, H., & Anisarida, A. A. (2022). Analisis Faktor Penyebab Kecelakaan Ruas  Jalan  Limbangan  Malangbong  Kabupaten  Garut.  JURNAL  TEKNIK SIPIL CENDEKIA (JTSC), 3(2), 353-358.
Effendi, D. M. (2016). Analisis Keselamatan Jalan pada Ruas Jalan Ahmad Yani dalam Kota Pangkalpinang. Jurnal Fropil , 4 , 87–100.
Gumelar,  R.  A.,  &  Susetyaningsih,  A.  (2023).  Pengaruh  Kerusakan  Jalan Terhadap  Kenyamanan  Pengguna  Jalan  di  Jalan  Raya. Jurnal  Konstruksi , 21 (2), 265–274. https://doi.org/10.33364/konstruksi/v.21-2.1416
Handayani, S., Setyawati, T. M., Firdaus, M. I., & Wishnuwardhani, F. D. (2019). safety  culture  on  Indonesia. Manajemen  Transportasi  &  Logistik , 06 (July 2019), 201–209. http://dx.doi.org/10.25292/j.mtl.v6i2.315%0ABudaya
Imam  Samsudin.  (2019).  Analisa  Faktor  Penyebab  Kecelakaan  Pada  Ruas  Jalan Ir.  H.  Alala  Kota  Kendari  Ditinjau  dari  Prasarana  dan  Geometrik  Jalan. Jurnal Penelitian Transportasi Darat , 21 (1), 17–32.
Imam,  Satrijo,  A.  B.,  Hendarsen,  M.,  Setyono,  K.,  Hartono,  Setyaharni,  E.,  & Muzammil.  (2019).  Analisis  Pola  Konsumsi  Masyarakat  dalam  Rangka Mendukung  Percepatan  Pembangunan  Daerah  (Studi  pada  Hinterland Madiun). Birokrasi  Pancasila:  Jurnal  Pemerintahan,  Pembangunan  Dan Inovasi Daerah , 1 (1), 51–77.
Muslim,    viandany zulfian,  Timboeleng, J.  .,  Sendow,  T.  .,  &  Jansen,  F.  (2018). Studi  Peningkatan  Transportasi  Jalan  Raya  (Studi  Kasus  Ruas  Jalan  Arteri Kota Bitung). Jurnal Sipil Statik , 1 (2), 133–140.
Prasetyanto, D. (2020). Keselamatan LLAJ . Penerbit Itenas
Putra, I. M. (2021). Buku Ajar Pengembangan Wilayah . 1 , 1–138.
Rahman,  I.  H.  A.,  &  Sumktaki,  P.  (2020).  Analisis  Dampak  Penambangan  Pasir Pantai  Terhadap  Kerusakan  Lingkungan  Fisikdi  Kecamatan  Morotai SelatanKabupaten  Pulau  Morotai. Jurnal  Ilmiah  Wahana  Pendidikan , 6 (4), 887–895. https://doi.org/10.5281/zenodo.4310457
Sari,  C.  A.  N.,  &  Afriandini,  B.  (2021).  Analysis  of  Traffic  Accident  Rates  to Improve Road Safety in Yogyakarta City. CIVeng: Jurnal Teknik Sipil Dan Lingkungan , 2 (1), 37–42. http://jurnalnasional.ump.ac.id?index.php/civeng Tawalujan, K. F., Sendow, T. K., & Manoppo, M. R. E. (2020). Uji Laik Fungsi Jalan  secara  Teknis  pada  Ruas  Jalan  Airmadidi  –  Kairagi. Jurnal  Teknik Sipil , 8 (4), 607–620.