## PENINGKATAN KOMPETENSI PEDAGOGIK GURU DALAM PENYUSUNAN RENCANA PEMBELAJARAN MELALUI SUPERVISI AKADEMIK KEPALA SEKOLAH

## Putu Suparmi
SDN 2 Banjar Bali e-mail: ptsuparmi@gmail.com

## Abstrak
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  meningkatkan  kompetensi  pedagogik  guru  dalam  menyusun rencana  pelaksanaan  pembelajaran  (RPP).  Penelitian  ini  merupakan  penelitian  tindakan  sekolah dengan subyek guru-guru di SD Negeri 2 Banjar Bali Kecamatan Buleleng Kabupaten Buleleng tahun pelajaran 2018/2019  yang berjumlah 8 orang. Penelitian ini terdiri dari dua siklus, setiap siklus terdiri dari  empat  tahap  yaitu  perencanaan,  pelaksanaan  tindakan,  pengamatan,  dan  refleksi.  Waktu penelitian  selama  3  bulan  yaitu  Maret  sampai  dengan  Mei  2019.  Teknik  pengumpulan  data menggunakan  teknik  obeservasi  kelas.  Teknik  analisis  data  yang  digunakan  adalah  teknik  deskriptif kualitatif  terhadap  RPP  buatan  guru.  Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  menunjukkan  bahwa dengan  supervisi  akademik  tersebut  kompetensi    pedagogik  guru  dalam  menyusun  RPP  mengalami peningkatan dari kondisi awal ke siklus I dan siklus II. Peningkatan tersebut ditunjukkan data kualitas RPP guru sebagai berikut: kondisi awal: cukup: 7 orang (87,5%), baik: 1 (12,5%) dan amat baik: tidak ada (0 %); siklus I: cukup: tidak ada (0%), baik: 2 (25%), amat baik 6 ( 75%); Siklus II cukup: tidak ada (0  %),  baik:    tidak  ada  (0  %)  dan  amat  baik:  8  orang  (100%).  Jadi  disimpulkan  bahwa  Supervisi akademik  dapat  meningkatkan  kompetensi  pedagogik  guru  dalam  menyusun  Rencana  Pelaksanaan Pembelajaran bagi guru di SDN 2 Banjar Bali Kecamatan Buleleng Kabupaten Buleleng.
Kata kunci: kompetensi pedagogik guru, rencana pembelajaran, supervise akademik

## Abstract
This  study  aims  to  improve  the  pedagogical  competence  of  teachers  in  preparing  learning implementation plans (RPP). This research is a school action research with the subject of teachers in SD  Negeri  2  Banjar  Bali,  Buleleng  Sub-District,  Buleleng  Regency  2018/2019  academic  year, amounting to 8 people. This study consists of two cycles, each cycle consisting of four stages, namely planning, action, observation, and reflection. The research period is 3 months, namely March to May 2019. Data collection techniques use class observation techniques. The data analysis technique used is  qualitative  descriptive  techniques  for  teacher-made  lesson  plans.  The  results  showed  that  the academic  supervision  of  the  teacher's  pedagogical  competence  in  preparing  lesson  plans  had increased from the initial conditions to the first cycle and the second cycle. The increase was shown in the data on the quality of teacher RPP as follows: initial conditions: sufficient: 7 people (87.5%), good: 1 (12.5%) and very good: none (0%); cycle I: enough: none (0%), good: 2 (25%), very good 6 (75%); Cycle II is enough: none (0%), good: none (0%) and very good: 8 people (100%). So it was concluded that  academic  supervision  could  improve  the  pedagogical  competence  of  teachers  in  preparing Learning  Implementation  Plans  for  teachers  at  SDN  2  Banjar  Bali,  Buleleng  District,  Buleleng Regency.
Keywords : teacher pedagogical competence, learning plan, academic supervision

## 1.  Pendahuluan
Pendidikan  adalah  salah  satu  upaya  yang  dilakukan  untuk  memperbaiki  sumber daya  manusia.  Salah  satu  upaya  yang  dilakukan  untuk  memperbaiki  sumberdaya manusia  adalah  dengan  memperbaiki    proses  pembelajaran  di  sekolah.  Dalam meningkatkan  kualitas  sumberdaya  manusia,  guru  mempunyai  peran  yang  sangat penting.  Menurut  Sormin  (2016)  Guru  merupakan  profesi  yang  pekerjaan  utamanya adalah  mengajar  dan  mendidik  siswa  agar  mereka  memiliki  seperangkat  bekal  untuk menghadapi kehidupannya.  Keberhasilan  siswa  dalam belajar  sangat  dipengaruhi oleh bagaimana  cara  guru  mengajar.  Guru  tidak  hanya  berfungsi  mentransfer  pengetahuan saja  tetapi  juga  bertugas  untuk  memberikan    keterampilan,  merubah  perilaku  peserta didik ( Astuti, 2016). Untuk itu diperlukan guru yang profesional dalam pendidikan. Oleh karena  itu  kompetensi  guru  harus  terus  menerus  dibina  dan  dikembangkan  sehingga guru  mampu  menghasilkan  pendidikan  yang  bermutu.  Undang-Undang  Nomor  14 Tahun  2005  tentang  Guru  dan  Dosen  mengemukakan  bahwa  seorang  guru  adalah pendidik  profesional  dengan  tugas  utama  mendidik,  mengajar,  membimbing, mengarahkan, melatih, menilai,  dan. mengevaluasi peserta  didik  pada jalur  pendidikan formal, pendidikan dasar, dan pendidikan menengah. Berdasarkan hal itu, seorang guru harus  mempunyai  pengetahuan  yang  memadai  baik  di  bidang  akademik  maupun pedagogi (Harsiwulan, 2017).
Dalam  Permendiknas  No.  16  Tahun  2007  menyebutkan  kompetensi  guru  SD/MI antara  lain:  1)  memahami  prinsip-prinsip  penilaian  dan  evaluasi  proses  dan  hasil belajar  sesuai  dengan  karakteristik  lima  mata  pelajaran  SD/MI;  2)  menentukan  aspek - aspek proses dan  hasil belajar yang penting untuk dinilai dan dievaluasi sesuai dengan karakteristik  lima  mata  pelajaran  SD/MI;  3)  menentukan  prosedur  penilaian  dan evaluasi proses dan hasil belajar; 4) mengembangkan instrumen penilaian dan evaluasi proses  dan  hasil  belajar;  5)  mengadministrasikan  penilaian  proses  dan  hasil  belajar secara  berkesinambungan  dengan  mengunakan  berbagai  instrumen;6)  menganalisis hasil  penilaian  proses  dan  hasil  belajar  untuk  berbagai  tujuan;  7)  melakukan  evaluasi proses dan hasil belajar.
Dalam  Permendiknas  No.  16  Tahun  2007  tentang  Standar  Kualifikasi  Akademik dan  Kompetensi  Guru  ditegaskan  bahwa  guru  wajib  memenuhi  standar  kualifikasi akademik  dan  kompetensi  guru  yang  berlaku  secara  nasional.  Kompetensi  guru meliputi  kompetensi  pedagogik,  kepribadian,  sosial  dan  kompetensi  professional.  Ada beberapa  kompetensi  inti  yang  harus  dikuasai  oleh  seorang  guru  mata  pelajaran, diantaranya  sebagai  berikut:  1.  Mengembangkan  kurikulum  terkait  pelajaran  yang diampu,  yaitu:  memahami  prinsip  pengembangan  kurikulum,  menentukan  tujuan pembelajaran,  menentukan  pengalaman  belajar  untuk  mencapai  tujuan  pembelajaran, memilih  materi  pembelajaran  yang  terkait  dengan  pengalaman  dan  tujuan pembelajaran,  menata  materi  pembelajaran  sesuai  pendekatan  yang  dipilih  dan karakteristik  peserta  didik,  dan  mengembangkan  indicator/instrumen  penilaian;  2. Menyelenggarakan  pembelajaran  yang  mendidik,  yaitu  memahami  prinsip-prinsip perancangan pembelajaran yang mendidik dan mengembangkan komponen rancangan pembelajaran.  3.  Menyusun  rancangan  pembelajaran  yang  lengkap,  baik  untuk kegiatan di dalam kelas, laboratorium, maupun lapangan
Mutu  pendidikan  ternyata  dipengaruhi  oleh  banyak  komponen.  Menurut Syamsudin  (2006:  66),  ada  tiga  komponen  utama  yang  saling  berkaitan  dan  memiliki kedudukan  strategis  dalam  kegiatan  belajar-mengajar.  Ketiga  komponen  tersebut adalah  kurikulum,  guru,  dan  pembelajar  (siswa).  Ketiga  komponen  itu,  gurulah  yang menduduki  posisi  sentral  sebab  peranannya  harus  mampu  menerjemahkan  nilai -nilai yang  terdapat  dalam  kurikulum  secara  optimal.  Walaupun  sistem  pembelajaran sekarang sudah tidak teacher center lagi, seorang guru harus tetap memegang peranan yang penting dalam membimbing siswa.
Pembelajaran  dapat  dirumuskan  sebagai  proses  interaksi  dalam  satu  lingkungan belajar  tertentu  antara  guru,  peserta  didik  dan  sumber-sumber  belajar  yang  tersedia. Proses  pembelajaran  itu  sendiri  meliputi  tahap  perencanaan,  pelaksanaan,  dan penilaian.  Pada  tahap  perencanaan,  para  guru  di  semua  satuan  pendidikan  wajib menyusun  Rencana  Pelaksanaan  Pembelajaran  (RPP)  yang  lengkap  dan  sistematis agar  pembelajaran  dapat  berlangsung  secara  interaktif,  inspiratif,  menyenangkan, menantang,  dan  memotivasi  seluruh  peserta  didik  berpartisipasi  aktif,  serta memberikan  kesempatan  yang  memadai  prakarsa,  kreativitas,  dan  kemandirian  para peserta  didik  sesuai  dengan  bakat,  minat,  dan  perkembangan  fisik  serta  psikologis mereka  masing-masing  (  Rukayah,2018)  .Peserta  didik  yang  duduk  di  kelas  satu,  dua dan  tiga  Sekolah  Dasar  hakikatnya  masih  termasuk  dalam  rentangan  usia  dini,  yang mengalami  perkembangan  kecerdasan  baik  kecerdasan  akademik,  kecerdasan emosional maupun kecerdasan spiritual yang sangat luar biasa (Tryanasari, Mursidik, & Riyanto, 2013: 139).
Sebagai  pemeran  utama  dalam  pembelajaran,  guru  dituntut  untuk  berinovasi. Pembelajaran  dapat  dirumuskan  sebagai  proses  interaksi  dalam  satu  lingkungan belajar  tertentu  antara  guru,  peserta  didik  dan  sumber-sumber  belajar  yang  tersedia. Proses  pembelajaran  itu  sendiri  meliputi  tahap  perencanaan,  pelaksanaan ,  dan penilaian.  Pada  tahap  perencanaan,  para  guru  di  semua  satuan  pendidikan  wajib menyusun RPP. Karena gambaran dari kegiatan pembelajaran yang akan diterapkan di kelas  sangat  tergantung  pada  apa  yang  telah  dituangkan  guru  dalam  RPP.  Rencana Pelaksanaan  Pembelajaran  (RPP)  adalah  instrument  perencanaan  yang  lebih  spesifik dari  silabus.  Rencana  Pelaksanaan  Pembelajaran  ini  dibuat    untuk  memandu  guru dalam  mengajar  agar  tidak  melebar  jauh  dari  tujuan  pembelajaran.  Menurut  Oviana (2018) Rencana Pelaksanaan Pembelajaran (RPP) merupakan rancangan pembelajaran  mata  pelajaran  per  unit  yang  akan  diterapkan  guru  dalam pembelajarannya  di  kelas.  Hakekat  dari  RPP  merupakan  upaya  untuk  memperkirakan tindakan apa yang akan dilakukan guru dalam kegiatan pembelajaran.
Menurut  Ginting  (dalam  Fadlillah,  M.,  2014:144)  Rencana  Pelaksanaan Pembelajaran  merupakan  skenario  pembelajaran  yang  menjadi  pegangan  bagi  guru untuk  menyiapkan,  menyelenggarakan,  dan  mengevaluasi  hasil  kegiatan  belajar  dan pembelajaran.  Sebuah  RPP  harus  mempunyai  daya  terap  yang  tinggi.  Tanpa perencanaan  yang  matang,  target  pembelajaran  akan  sulit  tercapai  secara  maksimal (Setyawanto,  2016).  Rencana  Pelaksanaan  Pembelajaran  (RPP)  yang  lengkap  dan sistematis  dirancang  agar  pembelajaran  dapat  berlangsung  secar a  interaktif,  inspiratif, menyenangkan,  menantang,  dan  memotivasi  seluruh  peserta  didik  berpartisipasi  aktif, serta  memberikan  kesempatan  yang  memadai  prakarsa,  kreativitas,  dan  kemandirian para peserta didik sesuai dengan bakat, minat, dan perkembangan fisik serta psikologis mereka masing-masing.
Namun  kenyataan  dilapangan  masih  jauh  dari  harapan  atau  belum  sepenuhnya komponen  itu  dilaksanakan.  Berdasarkan  supervisi  akademik  yang  dilakukan  Kepala Sekolah pada bulan Maret 2019, terhadap 8 (delapan) orang g uru di SD Negeri2 Banjar Bali  ditemukan  beberapa  guru  yang  mengalami  kesulitan  terkait  dengan  penyusunan RPP.
Berdasarkan permasalahan itu maka peneliti selaku Kepala Sekolah merasa perlu untuk  melaksanakan  supervisi  terhadap  para  guru  kelas,  agar  dapat  m eningkatkan kompetensi  dan  wawasan  guru  dalam  menyusun  Rencana  Pelaksanaan  Pembelajaran yang  baik  melalui  sebuah  Penelitian  Tindakan  Sekolah  (PTS).  Harapannya  kelak  para Guru tersebut dapat menyusun RPP yang mampu meningkatkan kreatifitas guru dalam mengajar  serta  memacu  semangat  siswa  dalam  belajar  sehingga  hal  ini  dapat meningkatkan  hasil  belajar  siswa  yang  berdampak  terhadap  peningkatan  mutu pendidikan.
Supervisi merupakan usaha petugas –petugas sekolah dalam memimpin guru-guru dan  petugas-petugas  lainnya  dalam  memperbaiki  pengajaran,  termasuk  menstimulasi,
menyelesaikan  pertumbuhan  jabatan  dan  perkembangan  guru-guru  serta  merevisi tujuan-tujuan  pendidikan  (Cartel  dalam  Sahertian,  2000:  17).  Menurut    Prasojo  (2011: 3)  salah  satu  tujuan  supervisi  adalah  membantu  guru  untuk  meningkatkan kompetensinya. Supervisi dilakukan oleh atasan kepada bawahan, dalam hal ini adalah kepala sekolah kepada guru dengan tujuan agar terjadi peningkatan kompetensi (Bahri, 2014:  102).  Sementara  Yusak  dan  Darmawan  (2017:  50)  meng ungkapkan  bahwa  bagi sebuah sekolah, supervisi penting untuk dilakukan agar dapat mengontrol kualitas dan kegiatankegiatan  pembelajaran  di  sekolah.  Jadi  dengan  dilaksanakan  supervisi, kompetensi  guru  diharapkan  meningkat  dan  akhirnya  kualitas  pembelajaran  dapat ditingkatkan.  Sementara  Merukh  dan  Sulasmono  (2016:  31)  menjelaskan  bahwa supervisi  pendidikan  adalah  upaya  perbaikan  pengajaran  sebagai  upaya  agar terjadinya pertumbuhan jabatan profesional guru.
Terdapat  banyak  ragam  supervisi  kepala  sekolah  terhadap  guru,  salah  satunya adalah  supervisi  kelompok.  supervise  kelompok  adalah  cara  melaksanakan  program supervise  yang  ditujukan  kepada  dua  orang  guru  atau  lebih.  Supervise  ini  dilakukan kepada  kelompok  guru  yang  memiliki  masalah  atau  kebutuhan  atau  kelemaha n- kelemahan yang sama. Menurut Khairani (2017) supervisi kelompok lebih efektif karena setiap permasalahan yang ditemukan bisa dicarikan solusi bersama dan waktunya bisa disesuaikan dengan kemampuan guru.
Supervisi  yang  hendak  dilakukan  melalui  PTS    ini  adalah  supervisi  kelompok, Tujuan  supersisi  ini  adalah  meningkatkan  kompetensi  guru  dalam  menyusun  rencana pembelajaran  Rumusan  masalah  PTS  ini  adalah  “Apakah  supervisi  akademik  dengan teknik  kelompok  meningkatkan  kompetensi  guru  dalam  menyusun  perencanaan pembelajaran guru SD Negeri 2 Banjar Bali Kecamatan Buleleng  Kabupaten Buleleng”. Sedang  tujuan  PTS  ini  adalah  meningkatkan  kompetensi  guru  guru  kelas  SD  Negeri Negeri  2  Banjar  Bali  Kecamatan  Buleleng  Kabupaten  Buleleng  dalam  menyusun perencanaan  pembelajaran.  Ada  pun  hipotesis  yang  dikemukakan  dalam  PTS  ini adalah  “Supervisi  Akademik  dapat  meningkatkan  kompetensi  menyusun  perencanaan pembelajaran  bagi  guru  SD  Negeri  Negeri  2  Banjar  Bali  Kecamatan  Buleleng Kabupaten Buleleng”.

## 2.  Metode
Penelitian  ini  dilakukan  di  SD  Negeri  2  Banjar  Bali  sejak  bulan  Januari  sampai  bulan Maret  2019.  Subjek  penelitian  ini  adalah  para  guru-guru  di  SD  Negeri  2  Banjar  Bali Kecamatan  Buleleng  Kabupaten  Buleleng.  Langkah-langkah  pokok  dalam  PTS  ini  meliputi: 1)  Menetapkan  fokus  masalah;  2)  Merencanakan  tindakan;  3)  Melaksanakan  tindakan;  4) Mengumpulkan data (pengamatan); 5) Refleksi, analisis, dan interpretasi; 6) Merencanakan tindak  lanjut.:  Tahap  menetapkan  fokus  masalah  dimulai  dengan  tindakan  merenungkan atau  memikirkan  hasil  supervisi  awal  sebelum  siklus  I.  Tahap  merencakan  tindakan dilakukan  sebagai  upaya  mempersiapkan  langkah  pemecahan  masalah-masalah  yang ditemukan dalam refleksi awal. Melalui perencanaan ini maka diharapkan tindakan supervisi akan  lebih  sistematis  dan  terarah.  Langkah-langkah  perencanaan  proses  supervisi  ini mencakup:  (a)  menyusun  rencana  supervisi  terhadap  Guru  dalam  menyusun  RPP,  dan  (b) menyusun instrumen monitoring dan evaluasi terhadap RPP. Tahap Pelaksanaan Tindakan berupa  kegiatan  supervisi  kelompok  dengan  pendekatan  kolaboratif  dilakukan  sesuai dengan  rencana  yang  telah  disusun  yaitu  mensupervisi  guru  secara  kelompok  dalam merencanakan pembelajaran. Walaupun supervise dilakukan secara kelompok namun RPP harus  disusun  oleh  guru  secara  individu.  Langkah  pengamatan  dilakukan  terhadap  proses supervisi  akademik  yang  dilakukan  peneliti.  Pada  tahap  refleksi.  peneliti  bersama  guru mendiskusikan kelebihan dan kelemahan pelaksanaan tindakan dalam siklus I dan siklus II, baik  dari  perencanaan,  tindakan,  dan  pengamatan.  Dalam  tahap    Rencana  tindak  lanjut, segala  kekurangan  yang  terjadi  selama  pelaksanaan  siklus  I    difungsikan  sebagai  bahan evaluasi dan dasar perencanaan tindakan pada siklus II
Teknik  pengumpulan  data  dilakukan  dengan  cara  pengisian  lembar  observasi  selama proses tindakan penelitian oleh peneliti sehingga akan diperoleh data kualitatif sebagai hasil penelitian.  Instrumen  penelitian  berupa  lembar  observasi  yang  digunakan  peneliti  mencatat perkembangan  kemampuan  guru  yang  dibinanya  selama  proses  penelitian.  Selain  itu, digunakan  juga  lembar  observasi  kinerja  peneliti  untuk  melihat  kemampuan  peneliti  dalam membina  guru.  Teknik  analisis  data  dengan  deskriptif  kualitatif  terhadap  RPP  buatan  guru sebagai  data  kemampuan  dan  hasil  observasi  selama  proses  pembinaan,  yaitu  untuk mengukur keberhasilan proses pembinaan sesuai dengan tujuan penelitian tindakan sekolah yang bersangkutan. Penelitian ini dianggap berhasil, apabila: kemampuan guru merumuskan tujuan pembelajaran minimal 75, kemampuan menentukan bahan dan materi pembelajaran minimal  70,  kemampuan  memilih  strategi  dan  metode  pembelajaran  minimal  70, kemampuan memilih media dan alat pembelajaran minimal 75, dan kemampuan merancang evaluasi  pembelajaran  minimal  70.  Adapun  proses  dalam  penelitian  tindakan  kelas,  yaitu Proses  Penelitian  Tindakan  Kelas,  antara  lain  perencanaan  dan  tindakan  pengamatan, Pelaksanaan Siklus  II, Observasi dan Evaluasi.

## 3.  Hasil dan Pembahasan
Penelitian  ini  dilakukan  oleh  kepala  sekolah  melalui  teknik  supervisi  akademik  secara berkelompok  sebagai  upaya  meningkatkan  kemampuan/kompetensi  pedagogik  guru menyusun perencanaan pembelajaran di kelas. Penelitian dilakukan terhadap 8 orang guru yang  terdiri  dari  1  orang  guru  yang  tidak  memiliki  latar  belakang  pendidikan  keguruan sehingga kurang kompeten dalam mengelola perencanaan dan pelaksanaan pembelajaran. Serta  7  orang  guru  berlatar  belakang  kependidikan.  Permasalahan  dalam  penelitian difokuskan  pada  peningkatan  kompetensi  penyusunan  RPP  dengan  asumsi  apabila  guru mampu  menyusun  RPP  dengan  baik,  maka  setidaknya  dia  memiliki  pedoman  untuk melakukan  kegiatan  pembelajaran  di  kelas  sesuai  dengan  mata  pelajaran  masing-masing. Kegiatan  yang  dilakukan  dalam  2  siklus  ini,  dilakukan  sejak  bulan  Januari  s.d    maret  2019 dengan menitikberatkan pada langkah-langkah penyusunan RPP.
Untuk mendapatkan data mengenai kondisi nyata peneliti melakukan langkah-langkah sebagai berikut:
(a)  Perencanaan,  untuk  mengetahui  kondisi  awal,  peneliti  merencanakan  melakukan pengamatan pembelajaran secara langsung. Observasi pelaksanaan pembelajaran yang dilakukan  untuk  mengetahui  strategi  supervisi  akademik  kelompok  yang  peneliti gunakan dalam memberi materi tentang penyusunanRPP.
(b). Pelaksanaan Pelaksanaan,  untuk mengukur kemampuan awal guru dilaksanakan pada saat  kunjungan  rutin  Pengawas  ke  madrasah  binaan.  Pada  tahap  pelaksanaan  ini, peneliti  melakukan  pengumpulan  data  pendahuluan  terhadap  kerja  guru  dalam menyusun RPP, sehingga keakuratan data dari hasil penelitian dapat dipertanggungjawabkan.
(c). Pengamatan, berrdasarkan pengamatan yang dilakukan oleh peneliti, didapatkan bahwa pada kegiatan penyusunan RPP yang dilakukan, masih ada guru yang belum mengerti sepenuhnya  cara  menyusun  RPP.  Pada  kegiatan  tersebut,  terlihat  ada  guru  yang bingung  untuk  membuat  RPP  karena  selama  ini  mereka  hanya  melakukan  copy  paste dari  internet.  Secara  ringkas  data  awal  tentang kompetensi  guru  dalam  merencanakan pembelajaran di kelasnya adalah sebagai berikut.

## Tabel 1. Kondisi Awal Penyusunan RPP
No Kategori RPP Kondisi Awal Jumlah % 1 Cukup 7 87,5 2 Baik 1 12,5 3 Amat Baik 0 0
d)  Refleksi  Dari kondisi awal  yang  ada  tersebut maka  perlu  diadakan suatu  tindakan  untuk meningkatkan  kemampuan  guru  dalam  menyusun  RPP  di  SD  Negeri  2  Banjar  Bali. Bertolak  dari  kondisi  awal  tersebut  maka  peneliti  merencanakan  tindakan  penelitian dengan  menerapkan  strategi  supervisi  akademik  pada  pemberian  materi  penyusunan RPP.
1)  Deskripsi Siklus I a.  Perencanaan
Untuk  melakukan  penelitian  pada  siklus  I  ini  peneliti  beserta  guru  pengajar merencanakan tindakan yang meliputi: 1) Memberikan informasi umum tentang tugas pokok guru  dalam  menyiapkan  adminstrasi  pembelajaran  dalam  hal  ini  adalah  penyusunan  RPP. 2)  Meminta guru  memedomani  prosedur  penyusunan  RPP  yang  sudah  disiapkan.  Meminta guru  menyiapkan  standar  kompetensi,  kompetensi  dasar,  kalender  pendidikan,  program tahunan, dan program semester. 4) Meminta guru menyusun RPP berdasarkan bidang studi masing-masing.  5)  Mempresentasikan  hasil  kerja  masing-masing  guru  dalam  menyusun RPP. 6) Memberikan umpan balik terhadap hasil kerja guru. b.  Pelaksanaan
Tindakan Pelaksanaan tindakan pada siklus I selama 2 bulan yaitu pada bulan Maret – April 2019, peneliti melakukan kegiatan sesuai dengan apa yang telah direncanakan. Dimulai dengan penjelasan pada guru tentang kegiatan yang harus dilakukan. Berdasarkan informasi yang  telah  didapatkan  peneliti  pada  saat  observasi  penyusunan  RPP  yang  dilakukan  oleh guru, maka peneliti menyampaikan kelemahan dan kekurangan –kekurangan yang dilakukan guru  dalam  menyelesaikan    penyusunan  RPP.  Selanjutnya,  peneliti  membagikan  lembar kerja  yang  telah  dirancang  oleh  peneliti  untuk  diselesaikan  guru  secara  keseluruhan  dan selama  dua  bulan  (Maret-April  2019),  peneliti  berkeliling  ke  kelas  untuk  memonitoring  cara kerja  guru  serta  membantu  guru  yang  mengalami  masalah  dalam  menyelesaikan  lembar kerja yang dibagikan.
c.  Hasil Pengamatan
Pada  saat  peneliti  berkunjung  ke  kelas  binaan,  peneliti  bertanya  kepada  para  guru yang  menjadi  subjek  penelitian  tentang  hasil  penyusunan  lembar  kerja untuk  mendapatkan masukan  dari  peneliti.  Selain  itu,  peneliti  juga  mencatat  guru-guru  yang  aktif  dan  mampu dalam  menyelesaikan  masalah  yang  diberikan  oleh  peneliti.  Peneliti  memerintahkan  pada guru yang telah mampu memecahkan masalah yang masih menjadi masalah pada sebagian besar  guru,  untuk  menjelaskan  kepada  temannya  cara  memecahkan  masalah  tersebut. Sambil  memonitoring  hasil  kerja  penyusunan  RPP,  peneliti  memberikan  evaluasi  secara lisan  kepada  guru  yang  menjadi  subjek  penelitian  secara  individual.  Hasil  tindakan  berupa supervisi  akademik  terhadap  guru  di  dalam  merencanakan  pembelajaran  pada  Siklus  I adalah sebagai berikut:

## Tabel 2 . Hasil Siklus I
No Kategori RPP Siklus I Jumlah % 1 Cukup 0 0 2 Baik 2 25 3 Amat Baik 6 75
Bersarkan  Tabel  2  diatas  menunjukkan  menunjukkan  bahwa  setelah  mendapat tindakan  supervisi  dari  peneliti  maka  terjadi  perubahan  kompetensi  Guru  dalam  menyusun RPP dari 8 guru yang ada, terjadi peningkatan 2 guru mendapatkan nilai Baik, sedang 6 guru telah mendapatkan Amat Baik, hal ini berarti 75% guru telah mampu menyusun RPP dengan benar.

## d.  Refleksi
Berdasarkan  hasil  observasi  masih  terdapat  kekurangan  pada  penjelasan  tentang ragam metode pembelajaran yang dapat dipilih.  Hal tersebut tampak pula dalam  hasil RPP yang menunjukkan bahwa guru masih kesulitan untuk memilih ragam metode pembelajaran, khususnya  metode  pembelajaran  yang  inovatif.  Penjelasan  awal  pada  siklus  pertama tentang pemilihan media pembelajaran juga masih perlu diperjelas. Dari dua permasalahan yang  ditemukan  dalam  siklus  pertama,  maka  pada  tidakan  supervisi  siklus  kedua  perlu memberikan perhatian yang lebih banyak pada dua hal tersebut.
2)  Deskripsi Siklus II. a.  Perencanaan
Pada  perencanaan  siklus  II  ini  peneliti  merencanakan  tindakan  untuk  meminta  guru memedomani prosedur penyusunan RPP dengan seksama serta mengisi lembar kerja yang dipergunakan sesuai dengan prosedur yang telah diberikan. b.  Pelaksanaan
Tindakan Seperti yang telah direncanakan maka peneliti melaksanaan tindakan siklus II  pada  bulan  Mei  2019,  tindakan  di  siklus  II  ini  dilakukan  dengan  memberikan  supervisi akademik  dengan  mempertimbangkan  apa  yang  menajdi  kendala  dan  kekurangan  dalam pelaksanaan siklus I  dalam penyusunan RPP . c.  Hasil Pengamatan
Pada  pelaksanaan  siklus  II  ini  tampak  sekali  bahwa  guru  sudah  mulai  mengerti langkah-langkah  dalam  menyusun  RPP  yang  baik  dan  benar  serta  menggunakan  metode yang  tepat,  hal  ini  terlihat  dari  kemampuan  guru  dalam  menyelesaikan  lembar  kerja  yang diberikan peneliti. Hasil tindakan berupa supervisi akademik dengan terhadap guru di dalam merencanakan pembelajaran pada Siklus II adalah sebagai berikut:

## Tabel 3. Hasil Siklus II
No Kategori RPP Siklus I Jumlah % 1 Cukup 0 0 2 Baik 0 0 3 Amat Baik 8 100
Tabel  di  atas  menunjukkan  bahwa  supersisi  kelompok  pada  siklus  II  telah menghasilkan perubahan  dari 8 orang guru yang ada semuanya telah mencapai nilai dalam kategori  Amat  Baik.  Jadi  ada  peningkatan  kompetensi  guru  dalam  merencanakan pembelajaran.
d.  Refleksi
Dari hasil supervisi akademik yang diberikan selama 3 bulan (Maret-May 2019) tenyata 8  orang  guru  telah  mampu  mendapatkan  nilai  di  atas  batas  kriteria.  Keaktifan  dari  guru secara  keseluruhan  telah  sesuai  yang  diharapkan  oleh  peneliti  dibuktikan  dalam mengerjakan  lembar  kerja  secara  kelompok  ini,  100%  telah  aktif  melakukan  pembahasan lembar kerja yang diberikan dalam menyusun RPP dengan benar.
Secara keseluruhan peningkatan kompetensi guru SD Negeri 2 Banjar Bali Kecamatan Buleleng  Kabupaten  Buleleng  dalam  merencanakan  pembelajaran  dari  sejak  kondisi  awal, siklus I, dan siklus II tergambar dalam grafik berikut ini.
Gambar 1. Peningkatan Kompetensi Guru Kondisi Awal, Siklus I dan Siklus II
Dari  grafik  di  atas  diketahui  bahwa  Supervisi  Akdemik  yang  dilakukan  efektif meningkatkan kompetensi pedagogik guru dalam menyusun RPP. Dari grafik antar siklus di atas  tampak  adanya  hasil  dari  masing –masing  indikator  yang  harus  dikuasai  guru  setelah diberi  tindakan  mengalami  peningkatan  yang  sangat  luar  biasa.    Pada  siklus  I  peneliti cenderung  membantu  dalam  bentuk  teoritis,  guru  pengamat  pasif,  karena  hampir  semua guru belum mengerti bagaimana cara menyusun silabus dengan benar, bagi guru yang telah membuat  silabus,  cenderung  dibuat  dengan  cara  copi  paste  atau  mencontoh  dari  guru  di sekolah  lain.  Sedangkan  pada  siklus  II,  peneliti  dengan  melakukan  supervisi  akademik kolaboratif  bersama  guru  menyusun  silabus  dengan  benar.  Guru  diminta  untuk  lebih  aktif dan  serius  (bukan  asal  copy  paste).  Setelah  melalui  proses  refleksi,  sebagian  besar  guru telah berhasil meningkatkan kompetensinya dalam menyusun silabus dengan benar sesuai dengan mata pelajaran yang diampu. Guru dengan teliti dan seksama memilih memilih cara menyusun silabus dengan benar berdasarkan pedoman yang telah diberikan. Secara umum, pencapaian  keberhasilan  guru  pada  siklus  keduanya  telah  mencapai  nilai  100  atau  baik sekali.
Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  telah  terjadi  peningkatan  kompetensi  guru  kelas SD Negeri 2 Banjar Bali Kecamatan Buleleng dalam penyusunan RPP  dari pra siklus, siklus I sampai siklus II melalui supervisi kelompok. Temuan ini sejalan dengan penelitian Parwati Santi  dkk  (2013),  Dalawi  dkk  (2012),  Hamid  (2017),  dan  Banun  Sri  Haksasi  (2013).  Hasil tersebut sejalan dengan yang dikemukakan oleh Rosilawati (2014: 59) bahwa pelaksanaan supervisi  akademik  dapat  mengembangkan  kemampuan  guru  dalam  merencanakan  dan mengelola  proses  pembelajaran.  Prasojo  (2011:  13)  juga  menjelaskan  bahwa  tujuan supervisi  adalah  untuk  mengembangkan  profesionalitas  guru  dalam  perencanaan pembelajaran  melalui  kegiatan-kegiatan  reflektif.  Dengan  dilaksanakannya  supervisi kelompok  dengan  pendekatan  kolaboratif  sebagai  kegiatan  reflektif  maka  dapat  terjadilah peningkatan  kompetensi  guru  sebagaimana  ditunjukkan  dalam  hasil  penelitian  di  atas. Tindakan yang dilakukan dalam penelitian, yang telah menyebabkan terjadinya peningkatan kompetensi  guru  ini  sejalan  dengan  pandangan  Syarif  (2011:  112)  bahwa  dengan dilaksanakannya  supervisi  kepala  sekolah  terhadap  guru  sebagai  bentuk  tindakan,  maka dapat  terjadi  peningkatan  kompetensi  guru.  Hasil  di  atas  juga  sejalan  dengan  pendapat Darmawan  (2014:  31)  yang  menyatakan  bahwa  Guru  dapat  ditingkatkan  kompetensinya melalui supervisi akademik karena dalam supervisi terjadi peningkatan pengertian teori dan penerapan pengetahuan  Hasil penelitian ini juga  sejalan dengan penelitian yang dilakukan oleh  Argiani  dan  Slameto  (2015)  yang  menunjukkan  bahwa  pelaksanaan  supervisi  dapat
meningkatkan kompetensi pedagogik guru. Perbedaan tindakan dalam penelitian ini dengan penelitian  Argiani  dan  Slameto  (2015)  adalah  bentuk  tindakan  yang  dilakukan  Kepala Sekolah. Tindakan yang gunakan dalam penelitian ini adalah supervisi kelompok, sementara penelitian  Argiani  dan  Slameto  (2015)  adalah  supervisi  kunjungan  kelas.  Selain  itu, penelitian  ini  juga  sejalan  dengan  penelitian  Astuti  (2017:  58)  yang  menemukan  bahwa dengan  dilaksanakannya  supervisi  akademik  maka  dapat  terjadi  peningkatan  kemampuan guru.  Melalui  pelaksanaan  supervisi,  kepala  sekolah  dapat  melakukan  bimbingan  dan pengarahan sehingga terjadi peningkatan kompetensi  guru yang pada akhirnya berdampak pada peningkatan kinerja guru dan proses pembelajaran. Sujoko (2017: 95) mengungkapkan bahwa  salah  satu  cara  untuk  meningkatkan  mutu  sebuah  sekolah  adalah  pelaksanaan supervisi, melalui supervisi guru dapat dibimbing dan diarahkan sehingga terjadi peningkatan kompetensi  yang  akhirnya  dapat  meningkatkan  mutu  sebuah  sekolah.  Pendapat  Sujoko (2017)  relevan  dengan  penelitian  ini,  yang  mana  penelitian  ini  dilaksanakan  agar  terjadi peningkatan kompetensi guru melalui supervisi.

## 4.  Simpulan dan Saran
Berdasarkan  hasil  penelitian  tindakan  di  atas  dapat  disimpulkan  bahwa  Supervisi akademik  dapat  meningkatkan  kompetensi  pedagogik  guru  dalam  menyusun  Rencana Pelaksanaan Pembelajaran bagi guru di SDN 2 Banjar Bali Kecamatan Buleleng Kabupaten Buleleng.
Selanjutnya  peneliti  merekomendasikan  hal-hal  sebagai  berikut  :  (1)  Supervisi akademik  dapat    dilakukan  oleh  pengawas  sekolah  terhadap  guru  kelas  dalam  upaya meningkatkan  kompetensi  menyusun  RPP  (2)  Dalam  pembelajaran  guru  perlu  diarahkan untuk  mempersiapkan  perangkat  pembelajaran  dengan  baik,  sehingga  pelaksanakan pembelajaran  dapat  efektif  dan  efisien.  (3)  Kesulitankesulitan  guru  dalam  mempersiapkan perangkat  pembelajaran  perlu  didukung  oleh  sekolah  dalam  hal  pendanaan  dan pembiayaannya, sehingga penyusunan RPP  dapat optimal.

## Daftar Rujukan
Argiani,  A.R.  dan  Slameto.  2015.  Supervisi  Kunjungan  Kelas  Untuk  Meningkatkan Kompetensi  Pedagogik  Guru  SDN  Cukil  01,  Tengaran,  Kabupaten  Semarang. Kelola: Jurnal Manajemen Pendidikan, 2 (1): 1-11
Astuti,  Suhandi.  2016.  Penerapan  Supervisi  Akademik  Untuk  Meningkatkan    Kompetensi Guru  Dalam  Menyusun  Administrasi  Penilaian    Di  Sd  Laboratorium  Uksw. Scholaria, Vol. 6, No. 1, 117 – 126.
Bahri,  Saiful.  2014.  Supervisi  Akademik  Dalam  Peningkatan  Profesionalisme  Guru.  Jurnal Visipena, V (1): 100-112.
Banun  Sri  Haksasi.  2013.Pelaksanaan  Supervisi  Akademik  Pada  SMA  Negeri  3 Semarang.Majalah Ilmiah Pawiyatan, (xx):4
Dalawi, Amrazi Zakso, Usman Radiana. 2012. Pelaksanaan Supervisi Akademik Pengawas Sekolah  Sebagai  Upaya  Peningkatan  Profesionalisme  Guru  SMP  Negeri  1 Bengkayang.S2 AP, FKIP Universitas Tanjungpura, Pontianak
Darmawan,  I  P.A.  2017.  Faktor  Yang  Mempengaruhi  Profesionalitas  Guru.  Prosiding Seminar  Nasional  PAK  II  Dan  Call  For  Papers,  Tema:  Profesionalisme  dan Revolusi Mental Pendidik Kristen. Sekolah Tinggi Teologi Simpson
Fadhillah, M. 2013. Implementasi Kurikulum 2013. Dalam Pembelajaran SD/MI, SMP/MTs & SMA/MA.Yogyakarta.Ar-Ruzz Media.
Hamid,  A.  2017.  Upaya  Peningkatan  Kompetensi  Guru    Dalam  Menyusun  Perangkat Pembelajaran    Melalui  Supervisi  Akademik  Yang  Berkelanjutan    Sdn  007 Panipahan  Darat.  Jurnal  PAJAR  (Pendidikan  dan  Pengajaran)  Program  Studi Pendidikan Guru Sekolah Dasar FKIP Universitas Riau  Volume 1 Nomor 2.
Harsiwulan,  Sihyu  Darini  .  2017.  Peningkatan  Kompetensi  Pedagogik  Guru  dalam Mengembangkan  Silabus  melalui  Supervisi  Akademik  Kolaboratif  di  MI  se- Kecamatan Semanu. Jurnal Pendidikan Madrasah, Volume 2, Nomor 1.
Merukh, N.E.M. & Sulasmono, B.S. 2016. Pengembangan Model Supervisi Akademik Teknik Mentoring  Bagi  Pembinaan  Kompetensi  Pedagogik  Guru  Kelas.  Kelola:  Jurnal Manajemen Pendidikan, 3 (1): 30-48
Mulyasa. Menjadi Guru Profesional. Bandung: Remaja Rosdakarya. 2008, hal. 20 Oviana,  Wati.  2018.  Pengembangan  Rencana  Pelaksanaan  Pembelajaran  Berbasis Pendekatan  Saintifik  Oleh  Guru  Sd  Dan  Mi    Di  Kota  Sabang.  Jurnal  Fakultas Tarbiyah dan Keguruan UIN Ar-Raniry Banda Aceh Volume 3 No 2.
Parwati  Santi  Desak  Putu,  Dantes  Nyoman  dan  Natajaya  Nyoman.  2013.  Implementasi Supervisi Akademik dalam Rangka Peningkatan Kemampuan Menyusun RPP pada Guru Matematika Sekolah Dasar Anggota KKG Gugus IV Kecamatan Sukasada.e- Journal Program Pascasarjana Universitas Pendidikan GaneshaJurusan Pendidikan Dasar (3)
Prasojo, L.D. 2011. Supervisi Pendidikan. Yogyakarta: Gava Media
Rosilawati,  T.  2014.  Supervisi  Akademik  Dalam  Upaya  Peningkatan  Motivasi  Guru Menyusun Perangkat Persiapan Pembelajaran. Jurnal Penelitian Tindakan Sekolah dan Kepengawasan, 1 (2): 57-62.
Rukayah. 2018. Peningkatan Kompetensi Guru Dalam Perencanaan Pembelajaran Tematik Melalui  Supervisi  Kelompok  Pendekatan  Kolaboratif.  Kelola  Jurnal  Manajemen Pendidikan  Magister  Manajemen  Pendidikan  FKIP  Universitas  Kristen  Satya Wacana. Volume: 5, No. 1, Januari-Juni 2018 Halaman: 37-46
Sahertian,  Piet.  2000.  Konsep  Dasar  dan  Teknik  Supervisi  Pendidikan  dalam  rangka Pengembangan Sumberdaya Manusia. Jakarta: Rineka Cipta.
Sormin,  Dimpos  Yustinus,  Biner  Ambarita,  Sahat  Siagian.  2016.  Peningkatan  Kemampuan Guru Menyusun Rencana Pelaksanaan Pembelajaran Materi Pelajaran Teori Musik Melalui Supervisi Akademik Teknik Workshop Di Sma Se-Kecamatan Sei Rampah Kabupaten Serdang Bedagai. Jurnal Pendidikan dan Kepengawasan, Vol 3  No. 2
Sujoko, E. 2017. Strategi Peningkatan Mutu Sekolah Berdasarkan Analisis SWOT di Sekolah Menengah Pertama. Kelola: Jurnal Manajemen Pendidikan, 4 (1): 83-96.
Susilawati.  2016.  Meningkatkan  Kompetensi  Menyusun  Rpp  Tematik  Melalui  Supervisi Kelompok    Pendekatan  Kolaboratif    Bagi  Guru  Kelas  Rendah.  Jurnal  Handayani (JH). Vol 6 (1) Desember 2016, hlm. 13-21
Syarif,  H.M.  2011.  Pengaruh  Komunikasi  Interpersonal  dan  Supervisi  Kepala  Sekolah terhadap Kinerja Guru.  Media Akademika, 26 (1): 125-137.
Tryanasari, D., Mursidik, E.M., & Riyanto, E. 2013. Pengembangan Perangkat Pembelajaran Terpadu  Berbasis  Kearifan  Lokal  Untuk  Kelas  III  Sekolah  Dasar  Di  Kabupaten Madiun.  Premiere  Educandum:  Jurnal  Pendidikan  Dasar  dan  Pembelajaran.  3  (2): 132-172
Undang-Undang Guru Republik Indonesia Nomor 14 Tahun 2005 tentang Guru dan Dosen
Yusak, L. & Darmawan, I P.A. 2017. Supervisi Kepala Sekolah Di SD Negeri Kalongan 02, Desa  Kalongan,  Kecamatan  Ungaran  Timur.  Prosiding  Seminar  Nasional  PAK  II dan Call For Papers, Tema: Profesionalisme dan Revolusi Mental Pendidik Kristen. Sekolah Tinggi Teologi Simpson.