## Peremajaan (Replanting) Kebun Sawit Plasma Rakyat dan Kemiskinan Baru di Kecamatan Dayun Kabupaten Siak Provinsi Riau
Wan Muhammad Yunus 1* , Zulkarnain 2 , Habib Irsya 3 1,2 Program Studi Pengembangan Wilayah dan Pedesaan Universitas Riau
3 Program Studi Sosial Ekonomi Perikanan Universitas Riau
*Koresponden E-mail: wan.muhammad@lecturer.unri.ac.id
(Diterima: 1 Juni 2024|Disetujui: 30 Juli 2024|Diterbitkan: 31 Juli 2024)
Abstract: This research aims to find out whether the rejuvenation of plasma palm oil owned by the people in Dayun District, Siak Regency will cause new poverty. This research was conducted in 2022. This research took samples from 3 (three) villages in Dayun District, Siak Regency, Riau Province. The basic method used in this research uses descriptive analytical methods. The data collection technique was direct interviews with a sampling of 30 people, from which 10 people were taken from each village. Based on research conducted, it was found that the implementation of oil palm rejuvenation held in Dayun District, Siak Regency did not increase new poverty. This situation can be seen from the farmers' income which is dominated by other oil palm farming businesses that have been prepared by farmers long before the oil palm rejuvenation took place. Generally, each farming household buys at least one plot (2 ha) of land in another area which is cultivated as an oil palm farming business which is expected to produce FFB (Fresh Fruit Bunches) when farmers carry out oil palm rejuvenation on other land.
Keywords: poverty;  rejuvenation;  income;  farmers .

## PENDAHULUAN
Penduduk  Provinsi  Riau  hidup  di  sektor perkebunan, khususnya kelapa sawit.  Berdasarkan data  yang  terdapat  dalam  laporan  Rencana  Aksi Daerah  Kelapa  Sawit  Berkelanjutan  (RADKSB) Provinsi  Riau  Th  2022-2024,  perkebunan  kelapa sawit di Provinsi Riau seluas 2.572.858 ha tersebut terbagi status kepemilikannya terdiri dari perkebunan  rakyat  seluas  1.444.593  ha  (56%), Perkebunan  Besar  Swasta  (PBS)  seluas  1.047.553 ha  (41%)  dan  Perkebunan  Besar  Negara  (PBN) seluas  102.081  ha  (3%),  yang  tersebar  di  11 kabupaten/kota. Perkebunan rakyat seluas 1.444.593 ha tersebut terdiri dari perkebunan rakyat plasma  Perkebunan  Inti  Rakyat  (PIR)  seluas 134.232  ha  atau  9%,  perkebunan  plasma – Kredit Koperasi  Primer  untuk  Anggota  (KKPA)  seluas 149.642  ha  atau  11%,  dan  perkebunan  rakyat swadaya murni seluas 1.160.719 ha atau 80%. Data luas  kebun  kelapa  sawit  menurut  data  statistik tersebut  diakui  masih  berupa  data  tabulasi  yang dihimpun  dari  kabupaten/kota.  Perihal  luas tutupan  perkebunan  kelapa  sawit,  Pemerintah Provinsi  Riau  mempedomani  data  luas  yang ditetapkan berdasarkan Keputusan Menteri Pertanian Nomor 833/KPTS/SR.020/M/12/2019, bahwa  luas  perkebunan  kelapa  sawit  di  seluruh Indonesia seluas 16.381.959 ha, dan Provinsi Riau
merupakan  provinsi  yang  memiliki  kebun  kelapa sawit  terluas  di  Indonesia  yaitu  3.387.206  ha  atau 20,08 % dari seluruh total se-Indonesia.tenaga kerja khusus  perkebunan  kelapa  sawit  sebanyak  842.409 KK.  Dengan  asumsi  bahwa  satu  KK  menghidupi satu  istri  dan  dua  orang  anak,  maka  penduduk Provinsi  Riau  yang  menggantungkan  hidup  dan kehidupannya  dari  sub  sektor  perkebunan  adalah sebanyak 3.369.636 jiwa atau 52,7%.
Sementara  itu  berdasarkan  Rencana  Aksi Daerah  Kelapa  Sawit  Berkelanjutan  Kabupaten Siak  tahun  2023-2024,  terdapat  102.741  Kepala Keluarga  yang  menggantungkan  hidupnya  di perkebunan  kelapa  sawit.  Dari  102.741  KK pekebun  tersebut,  saat  ini  yang  melakukan peremajaan  kebun  kelapa  sawit  adalah  sebanyak 1.490  KK  yang  merupakan  anggota  dari  25 kelompok tani yang ada di Kabupaten Siak.
Perkebunan  kelapa  sawit  pola  PIR  di Provinsi  Riau  mulai  dikembangkan  pada  priode tahun  1988-1994  dan  pola  KKPA  setelah  tahun 1994  (Larson,  1996).  Program  perkebunan  kelapa sawit  pola  PIR  ini  berkembang  sejak  disejalankan dengan  program  transmigrasi  yang  disingkat dengan  pola  PIR-Trans.  Pengembangan  pola  ini didukung  dengan  terbitnya  Instruksi  Presiden  RI No.1 tahun 1986 tentang Pengembangan
Perkebunan  Dengan  Pola  Perusahaan  Inti  Rakyat Yang  Dikaitkan  Dengan  Program  Transmigrasi.
Dinamika Lingkungan Indonesia, Juli 2024, p 80-84 p-ISSN 2356-2226
e-ISSN 2655-8114 Volume 11, Nomor 2 DOI 10.31258/dli.11.2.p.80-84 https://dli.ejournal.unri.ac.id/index.php/DL
Dengan  demikian  Petani  plasma  tidak  hanya berasal  dari  penduduk  setempat  tetapi  juga  dari transmigran.  Sedangkan  sebagai  perusahaan  inti, disamping  BUMN  Perkebunan  juga  diikuti  oleh perkebunan besar swasta nasional (PBSN) lainnya.
Perkebunan  rakyat  pola  PIR  Trans  di Provinsi  Riau  lebih  dari  85  %  merupakan masyarakat  yang  berasal  dari  pulau  jawa  yang mengikuti program transmigrasi. Sebagai masyarakat  Transmigrasi,  maka  kebun  pembagian program  PIR  ini  merupakan  andalan  sebagai pendapatan  utama  untuk  kebu  seluruh  kebutuhan rumah  tangga.  Mereka  pada  awalya  hanya memiliki kebun plasma tersebut sebagai pendapatan pokok.
Umur  ekonomis  tanaman  kelapa  sawit mencapai  25  tahun  (Pardamean,  2008).  Setelah umur  25  tahun,  secara  perlahan  produksi  kelapa sawit  tidak  ekonomis  lagi  untuk  diusahakan, sehingga  diperlukan  peremajaan.  Peremajaan kelapa sawit akan berimplikasi terhadap terputusnya pendapatan masyarakat pemilik kebun plasma  dan  penyediaan  biaya  peremajaan  yang mencakup  biaya  penanaman  dan  pemeliharaan, bila  tidak  ada  kebun  inti  yang  berlaku  sebagau availis  untuk  mendapatkan  pinjaman  pembiayaan dari  bank.  Situasi  ini  tentu  saja  membuat  banyak pihak  khawatir  hal  ini  akan  menciptakan kemiskinan  baru  di  tengah  masyarakat.  Bila masyarakat  tidak  memiliki  pendapatan  lain  selain kebun  plasma  tersebut,  hal  ni  akan  enyulitkan masyarakat.  Ditambahlagi  keluarga  yang  makin berkembang  yang  diikuti  oleh  penambahan kebutuhan  keluarga,  baik  itu  biaya  konsumsi keluarga,  biaya  kesehatan,  pendidikan  dll. Penelitian  ini  bertujuan  untuk  melihat  apakah masyarakat  yang  melakukan  peremajaan  kebun kelapa  sawit  plasma  nya  terjatuh  dalam  jurang kemiskinan  dan  secara  komulatif  akan  menambah rumah tangga miskin di Kabupaten Siak

## BAHAN DAN METODE
Metode  dasar  yang  dilakukan  pada penelitian  ini  menggunakan  metode  deskriptif analitis.  Metode  desktiptif  analitis  merupakan metode yang didasarkan pada pemecahan masalah yang bersiat aktual. Data yang diperoleh kemudian disusun  dan  dianalisis  untuk  mendapatkan gambaran  mengenai  fenomena  yang  terjadi, menerangkan  hubungan,  membuat  dan  menguji hipotesis,  hingga  akhirnya  mendapatkan  makna dan implikasi dari suatu masalah yang dipecahkan (Sugiyono,  2008).  Penelitian  dilakukan  di
Kecamatan Dayun, Kabupaten Siak. Populasi pada penelitian  ini  merupakan  seluruh  petani  yang berada di tiga desa yang berbeda, yaitu Desa Teluk Merbau,  Desa  Sialang  Sakti  dan  Desa  Sawit permai. Seluruh petani yang masuk dalam populasi telah  melakukan  peremajaan  kelapa  sawit  yaitu sebanyak  122  orang.  Jumlah  sampel  yang  diambil adalah  sebanyak  30  orang  (10  orang  dari  masing- masing  desa).  Penelitian  ini  menggunakan  data primer  berupa  wawancara  langsung  kepada masyarakat petani plasma. Hasil dari penelitian ini merupakan  pendapatan  dan  pengeluaran  rumah tangga  tani  setelah  melakukan  peremajaan  kelapa sawit.
Untuk  mengetahui  adanya  penambahan kemiskinan  saat  peremajaan  kelapa  sawit,  maka dilakukan  analisis  tingkat  kemiskinan.  Tingkat kemiskinan  rumah  tangga  tani  dapat  dilihat  dari hasil  perhitungan  pendapatan  dan  pengeluaran rumah  tangga  (Sugiyarto  et  al.,  2015).  Untuk mengukur  tingkat  kemiskinan  dapat  menggunakan beberapa  kriteria,  yaitu, World  Bank , Asian Development Bank dan BPS Provinsi Riau.
Menurut Asian Development Bank Garis  kemiskinan  yang  ditetapkan Asian Development  Bank adalah  sebesar  USD  1,25  per kapita/hari atau senilai Rp 17.543,1 (kurs dollar Rp 14.034,48  Bank  Indonesia,  31  Desember  2020). Rumah tangga dengan pendapatan per kapita/hari kurang  dari  tetapan  tersebut  digolongkan  miskin (Sugiyarto et al., 2015).

## Menurut World Bank
Garis  kemiskinan  yang  ditetapkan  Bank Dunia  adalah  sebesar  USD  2  per  kapita/hari  atau senilai  Rp  28.068,96  (kurs  dollar  Rp  14.034,48 Bank  Indonesia,  31  Desember  2020).  Rumah tangga dengan pendapatan per kapita/ hari kurang dari tetapan tersebut digolongkan miskin (Sugiyarto et al., 2015).

## Menurut Badan Pusat Statistik
Menurut  Badan  Pusat  Statistik  Provinsi Riau,  garis  kemiskinan  di  Kabupaten  Siak  pada tahun 2020 tercatat sebesar Rp
473.128,/kapita/bulan.  Artinya  angka  tersebut merupakan  batas  minimum  pengeluaran  yang harus  dipenuhi  untuk  memperoleh  standar  hidup, baik untuk kebutuhan makanan dan non makanan di  suatu  wilayah.  Jika  di  bawah  angka  tersebut maka  masuk  kategori  penduduk  miskin  (Badan Pusat Statistik, 2021c)
Perhitungan total pendapatan rumah tangga petani  setelah  melaksanakan  tahap  peremajaan yang dihitung dengan rumus berikut (Rahim et al., 2007).
Keterangan: Y= total pendapatan rumah tangga (Rp/tahun) P= pendapatan rumah tangga dari kegiatan usaha tani (Rp/tahun)
NP= pendapatan rumah tangga dari kegiatan non usaha tani (Rp/tahun) i: 1 … n = usaha tani dari beberapa sub sektor dari anggota rumah tangga j: 1 … m = non usaha tani dari berbagai kegiatan anggota rumah tangga.
Rumus tersebut dapat dijabarkan sebagai (Rahim et al., 2007).
Keterangan:
= total pendapatan rumah tangga tani = pendapatan dari usaha tani utama = pendapatan dari usaha tani ternak = pendapatan dari kayu-kayuan dan buruh tani
= pendapatan dari luar pertanian
= pendapatan lainnya
Sementara untuk menentukan total pengeluaran rumah tangga tani dengan menggunakan rumus sebagai berikut (Rahim et al., 2007).
Keterangan: C = total konsumsi rumah tangga P = konsumsi untuk pangan NP = konsumsi untuk non pangan I: 1 … n= konsumsi untuk beberapa jenis pangan
J: 1 … m= konsumsi untuk beberapa jenis non pangan.
Rumus tersebut dapat dijabarkan sebagai (Rahim et al., 2007).
Keterangan:
= total pengeluaran baik pangan maupun non-pangan
= pengeluaran untuk bahan makanan
= pengeluaran untuk bahan minuman
= pengeluaran untuk buah dan biji
berminyak
= pengeluaran untuk buah dan sayuran
= pengeluaran untuk daging, telur, ikan asin/ segar, minuman dan makanan jadi, rokok
= pengeluaran untuk bahan bakar dapur,
transportasi, listrik, sabun, dan lain-lain
= pengeluaran untuk pakaian, perumahan, dan pendidikan anak
= pengeluaran untuk kesehatan, hiburan,
dan kehidupan masyarakat
Untuk  mengetahui  tingkat  kemiskinan  rumah tangga  tani,  maka  dilakukan  perhitungan  terhadap pendapatan  dan  pengeluaran  per  kapita  rumah tangga tani dengan menggunakan rumus:
Selanjutnya mengidentifikasi tingkat kemiskinan yang menggunakan beberapa kriteria yaitu Asian Development Bank , World Bank dan Badan Pusat Statistik.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Berdasarkan  hasil  analisis,  pada  tabel  1 disampaikan  pendapatan  para  petani  kelapa  sawit yang mengalami replanting.
Tabel 1. Pendapatan Para petani Replanting. Pendapatan Nilai (Rp/tahun) Persentase (%) Usaha tani Kelapa Sawit Replanting 63.954.919 29,86 Usaha tani Kelapa Sawit Lainnya 118.133.133 55,15 Luar Usaha tani 32.110.000 14,99 Jumlah 214.198.052 100 Berdasarkan tabel 1, maka selama peremajaan,  petani  akan  kehilangan  29,86%  dari seluruh  total  pendapatan  rumah  tangga  tani.  Sisa pendapatan lainnya berasal dari usaha tani kelapa sawit  lainnya  yang  masih  memiliki  umur  tanaman produktif  sehingga  belum  diremajakan.  Sisa  dari pendapatan  rumah  tangga  tani  per  tahunnya disajikan pada tabel 2. Tabel 2 . Sisa Pendapatan Rumah Tangga Tani Keterangan Nilai (Rp) Rerata Pendapatan (Rp/tahun) (A) 214.198.052 Pendapatan Usaha tani Kelapa Sawit Replanting (Rp/tahun) (B) 63.954.919 Total Pendapatan (Rp/tahun) (A - B) 150.243.133
Sisa  dari  70,14%  dari  pendapatan  rumah tangga  tani  kelapa  sawit  saat  peremajaan  adalah sebesar  Rp.  150.243.133.  Sisa  pendapatan  rumah tangga  tani  tersebut  akan  digunakan  untuk menghitung pendapatan  per kapita  untuk mengukur  tingkat  kemiskinan  rumah  tangga  tani selama  masa  peremajaan.  Dapat  diketahui  bahwa pendapatan per kapita per tahun Kecamatan Dayun selama  masa  peremajaan  tahun  2020  sebesar  Rp
37.560.783/kapita/tahun, sementara rerata pendapatan perkapita per bulan Kecamatan Dayun tahun 2020 adalah sebesar Rp 3.130.065/kapita/bulan,  dan  rerata  pendapatan perkapita per hari sebesar Rp
102.906,25/kapita/hari.    Selanjutnya  dilakukan perhitungan  terhadap  total  pengeluaran  rumah tangga tani pada tabel 3. Tabel 3. Total Pengeluaran Rumah Tangga Tani Jenis Pengeluaran Nilai (Rp/tahun) Persentase (%) Pengeluaran pangan 13.818.600 26 Pengeluaran non-pangan 40.049.433 74 Jumlah 53.868.033 100 Berdasarkan  hasil  perhitungan  tersebut didapatkan  besar  pengeluaran  rumah  tanga  petani per kapita per bulan adalah sebesar Rp. 1.122.250.
Pengeluaran  tersebut  lebih  rendah  dibandingkan pendapatan  tiap  bulannya  yang  sebesar  Rp. 3.130.065. Maka pendapatan petani baik dari usaha
tani  maupun  non  usaha  tani  sudah  cukup  untuk memenuhi  kebutuhan  sehari-harinya.  Adanya pendapatan dan pengeluaran per kapita maka dapat dilakukan  pengukuran  tingkat  kemiskinan  dengan beberapa kriteria yang ditampilkan pada Tabel 4.
Tabel 4. Tingkat Kemiskinan Berdasarkan Berbagai Kriteria Kategori ADB Kategori WB Kategori BPS Kategori Jumlah Rumah Tangga Persentase (%) Jumlah Rumah Tangga Persentase (%) Jumlah Rumah Tangga Persentase (%) Miskin 0 0 3 10 1 3,33 Tidak miskin 30 100 27 90 29 96,67 Jumlah 30 100
Berdasarkan  data  diatas  maka  diketahui rumah  tangga  tani  yang  masuk  dalam  kategori miskin  berdasarkan  kategori  ADB  tidak  ada, berdasarkan  katagori  Word  Bank  10  %,  dan katagori  BPS  hanya  3,33  %.  Hal  itu  membuktikan bahwasannya pelaksanaan peremajaan kelapa sawit yang  diadakan  di  Kecamatan  Dayun,  Kabupaten Siak  tidak  menambah  kemiskinan  baru.  Keadaan tersebut  dapat dilihat dari penghasilan petani yang didominasi  oleh  usaha  tani  kelapa  sawit  lainnya yang  telah  disiapkan  petani  jauh  sebelum diadakannya  peremajaan  kelapa  sawit.  Umumnya setiap  rumah  tangga  tani  membeli  setidaknya  satu kapling  (2  ha)  lahan  yang  di  usahakan  menjadi
usaha  tani  kelapa  sawit  yang  diharapkan  telah memproduksi  TBS  (Tandan  Buah  Segar)  saat petani melaksanakan peremajaan kelapa sawit pada lahan lainnya.

## KESIMPULAN
Pelaksanaan  peremajaan  kelapa  sawit  yang diadakan  di  Kecamatan  Dayun,  Kabupaten  Siak tidak  menambah  kemiskinan  baru.  Sebagai antisipasi  saat  pelaksanaan  replanting,  umumnya setiap  rumah  tangga  tani  membeli  setidaknya  satu kapling  (2  ha)  lahan  yang  di  usahakan  menjadi
usaha  tani  kelapa  sawit  yang  diharapkan  telah memproduksi  TBS  (Tandan  Buah  Segar)  saat petani melaksanakan peremajaan kelapa sawit pada lahan lainnya.

## UCAPAN TERIMA KASIH
Peneliti  mengucapkan  terimakasih  banyak kepada  semua  pihak  yang  ikut  serta  membantu dalam  melancarkan  keberhasilan  penelitian  ini, terkhusunya  kepada  masyarakat  di  Kecamatan Dayun Kabupaten Siak Provinsi Riau

## DAFTAR PUSTAKA
Presiden  Republik  Indonesia  (1986)  Instruksi Presiden  Republik  Indonesia  Nomor  1  Tahun 1986  Tentang  Pengembangan  Perkebunan Dengan  Pola  Perusahaan  Inti  Rakyat  Yang Dikaitkan Dengan Program Transmigrasi.
Kurniasari,  D.,  Iskandar,  S.  (2020).  Dampak
Peremajaan (Replanting) Kelapa Sawit Terhadap  Kondisi  Sosial  Ekonomi  Petani Kelapa  Sawit  Di  Desa  Kemang  Indah Kecamatan  Mesuji  Raya  Kabupaten  Ogan Komering  Ilir.  Societa:  Jurnal  Ilmu-Ilmu Agribisnis, 9(1): 32 – 36. https://doi.org/10.32502/jsct.v9i1.3631. Larson,  D.F.  (1996). Indonesia’s Palm  Oil  Sub Sector.  Policy  Researche  working  paper  No 1654, Washington: The World Bank.
Nurohman,  O.  S.  (2020).  Upaya  Petani  Kelapa Sawit  dalam  Memenuhi  Kebutuhan  Ekonomi Keluarga  pada  Masa  Replanting  menurut Ekonomi Islam (Studi Di Desa Bencah Kesuma Kecamatan  Kabun  Kabupaten  Rokan  Hulu. Universitas Islam Negeri Sultan Syarif Hasyim. Skripsi  Thesis,  Universitas  Islam  Negeri  Sultan Syarif Kasim Riau.
Pemerintah  Kabupaten  Siak,2023,  Rencana  Aksi Daerah  Kelapa Sawit Berkelanjutan Kabupaten Siak Th 2023-2024
Pemerintah  Provinsi  Riau.  (2022).  Peraturan Gubernur  (PERGUB)  Provinsi  Riau  Nomor  9 Tahun  2022  tentang  Rencana  Aksi  Daerah Perkebunan Kelapa Sawit Berkelanjutan
Provinsi Riau Tahun 2022-2024.
Pardamean,  M.  (2008).  Panduan  Lengkap Pengolahan  Kebun  dan  Pabrik  Kelapa  Sawit. PT. Agro Media Pustaka.
Rahim, A., Supardi, S., & Hastuti, D. R. D. (2007). Ekonomika Pertanian. Penebar Swadaya.
Saputri,  E.,  Syafrizal.  (2018).  Kesiapan  Petani Kelapa  Sawit  dalam  Menghadapi  Peremajaan Kebun  (Replanting)  di  Kampung  Delima  Jaya Kecamatan  Kerinci  Kanan  Kabupaten  Siak. Jom Fisip, 5(1), 1 – 10. https://jom.unri.ac.id/index.php/JOMFSIP/ar ticle/view/16499.
Sugiyono.  (2008).  Metode  Penelitian  Kuantitatif,
Kualitatif dan R&D. Alfabeta.
Sugiyarto,  S.,  Mulyo,  J.H.,  &  Seleky,  R.S.  (2015).
Kemiskinan  dan  Ketimpangan  Pendapatan Rumah  Tangga  di  Kabupaten  Bojonegoro. Jurnal  Agro  Ekonomi,  26(2),  115 – 120. https://doi.org/10.22146/agroekonomi.17264. Wigena,  I.  G.  P.,  Siregar,  H.,  Sudradjat,  N.,  & Sitorus,  S.  R.  P.  (2009).  Desain  Model Pengelolaan  Kebun  Kelapa  Sawit  Plasma Berkelanjutan  Berbasis  Pendekatan  Sistem Dinamis  (Studi  Kasus  Kebun  Kelapa  Sawit Plasma PTP Nusantara V Sei Pagar, Kabupaten Kampar, Provinsi Riau). Jurnal Agro Ekonomi, 27(1):81-108. https://doi.org/10.21082/jae.v27n1.2009.81- 108