MEMBUDAYAKAN NILAI-NILAI AGAMA DALAM KOMUNITAS SEKOLAH

## Siswanto
Jurusan Tarbiyah STAIN Pamekasan Jl. Panglegur KM 04 Pamekasan, 69371 Email: siswanto_1978@yahoo.co.id
Abstrak:
Pelaksanaan  Pendidikan  Agama  Islam  yang  berlangsung  di  sekolah  saat  ini masih  mengalami  banyak  kelemahan  yang  disebabkan  karena  praktik pendidikannya hanya memperhatikan aspek kognitif semata dari pertumbuhan kesadaran  nilai-nilai  (agama),  dan  mengabaikan  pembinaan  aspek  afektif  dan konatif-volitif, yakni kemauan dan tekad mengamalkan nilai-nilai ajaran agama. Akibatnya  terjadi  kesenjangan  antara  pengetahuan  dan  pengalaman,  antara gnosis dan praxis dalam  kehidupan  nilai  agama.  Agar  pendidikan  agama  Islam tersebut menjadi nilai-nilai yang tahan lama, maka harus ada proses internalisasi budaya.  Internalisasi  berarti  proses  menanamkan  dan  menumbuhkembangkan suatu  nilai/budaya  menjadi  bagian  diri  ( self )  orang  yang  bersangkutan.  Pada tataran  nilai  yang  dianut,  perlu  dirumuskan  secara  bersama  nilai-nilai  agama yang disepakati dan perlu dibudayakan di sekolah, untuk selanjutnya dibangun komitmen dan loyalitas bersama di antara semua warga sekolah terhadap nilai- nilai  yang  disepakati.  Dalam  tataran  praktik  keseharian,  nilai-nilai  keagamaan yang  telah  disepakati  tersebut  diwujudkan  dalam  bentuk  sikap  dan  perilaku keseharian oleh semua warga sekolah. Dengan menjadikan agama sebagai tradisi dalam sekolah maka secara sadar maupun tidak ketika warga sekolah mengikuti tradisi yang telah tertanam tersebut sebenarnya warga sekolah sudah melakukan ajaran agama.
Abstract:
Nowadays, the implementation of Islamic Religion Education in school has many weaknesses.  It  is  affected  by  the  activity  of  education  which  just  focuses  on cognitive aspect than moral, and ignore the development of affective and konatif- volotif , it is a will and effort to implement the moral value. As a result, there is a gap  between  knowledge  and  experience,  between gnosis and praxis in  moral value. To establish Islamic Religion Education, it must be internalization process of  culture.  Internalization  means  process  of  giving  and  developing  a value/culture  to  make  it  a  part  of  ourselves.  In  a  certain  value,  it  needs  to formulate  the  moral  value  together  and  apply  it  in  school;  furthermore  it  can them build commitment and loyalty toward the value. In daily life, moral can be good attitude and behavior of all members in school. Consciously or not, making religion as a culture when the members of school try to create the tradition means they have implement the content of religion.
Kata-kata Kunci:
Pendidikan Agama Islam, membudayakan, nilai-nilai agama, komunitas sekolah

## Pendahuluan
Bagi  masyarakat  modern  yang hidup  di  era  global  dan  era  keterbukaan dengan ciri rasionalitasnya, aspek moralitas  agama  dan  spiritual  mulai tergeser.  Sejumlah  nilai  yang  semula dijunjung  tinggi  masyarakat  kemudian diabaikan  dan  kurang  diperhatikan. Dampaknya  sangat  terlihat  dalam kehidupan  sehari-hari,  seperti  nilai-nilai yang  mengajarkan  penghormatan  pada para  pemimpin,  ulama,  tokoh  masya- rakat,  cendikiawan,  pendidik  dan  orang tua  tidak  lagi  dianut  dan  diamalkan secara konsisten. Peran nilai agama mulai berada  pada  posisi  marginal. 1 Nilai-nilai kemanusiaan  yang  berdimensi  spiritual terdegradasi  oleh  proses  teknologi,  yang merupakan  hasil  rekayasa  dan  kemam- puan rasio. Maka akibatnya akan muncul suatu  generasi  yang  hanya  mengan- dalkan  budi  daya  untuk  merumuskan prinsip-prinsip  kehidupan  yang  semu, karena paradigma dan epistemologi yang
1 Agama  masih  berada  pada  posisi periferal , pinggiran  atau  bahkan  tidak  diperdulikan  sama sekali  oleh  kosmos  peradaban  modern.  Agama sebagai  superstruktur  ideologis  dalam  sistem devolusi  modernisasi  tidak  lagi  berfungsi memberikan kerangka konseptualisasi kehidupan dalam  struktur  sosial  dan  infrastruktur  material, tetapi  hanya  dipandang  sebagai  salah  satu komponen  yang  tersubordinasi.  Pemahaman  dan persepsi  terhadap  agama  dapat  ditelaah  pada misalnya,  Moh.  Nurhakim, Islam,  Doktrin, Pemikiran  dan  Realitas  Historis (Malang:  UMM Press,1998), hlm.265.
dipakainya  kering  dari  nuansa  tata  nilai spiritual. 2
Padahal  kekayaan  nilai-nilai  dasar ( fundamental  values )  secara  normatif  di- pandang  akan  dapat  memberikan  ke- pastian hidup di masa yang akan datang. Bahkan  tata  nilai  dapat  dijadikan  acuan sebagai  posisi  jatuh  dan  bangun  pera- daban.  Artinya,  di  suatu  masa  manusia akan  tegar  bangun  dan  berdiri  pada kehidupan yang bertata nilai, dan di lain waktu  jatuh  terkapar  dalam  keadaan meninggalkan tata nilai dan mengabaikan aspek  spiritualitas. 3 Implikasi  lebih  jauh adalah  munculnya  gaya  hidup  ( life  style ) yang  cenderung  bersikap  sekuler,  mate- rialistik,  rasionalistik,  hedonistik,  yaitu manusia  yang  cerdas  intelek-tualitasnya dan  terampil  fisiknya,  namun  kurang terbina  mental  spiritualnya  dan  kurang memiliki kecerdasan emosional. 4
2 Ahmad  Muflih  Saefuddin,  "Tata  Nilai  dan Kehidupan Spiritual Abad 21" dalam Permasalahan Abad  21:  Sebuah  Agenda, ed.  Said  Tuhuleley (Yogyakarta: SI Press,1993), hlm. 4-5.
3 Abdurrahmansyah, Wacana  Pendidikan  Islam, Khazanah  Filosofis  dan  Implementasi  Kurikulum, Metodologi  dan  Tantangan  Pendidikan    Moralitas (Yogyakarta:  Global  Pustaka  Utama,2004),  hlm. 177.
4 Perhatian masyarakat tentang perlunya kecerdasan emosional yang mengimbangi kecerdasan  intelektual  akhir-akhir  ini  tampak meningkat,  mengingat  telah  banyak  hasil penelitian  yang  menunjukkan  bahwa  peran  IQ dalam  meraih  prestasi  keberhasilan  kerja  hanya menempati  posisi  kedua  setelah  kecerdasan emosional. Kecerdasan emosional dapat diartikan sebagai kecakapan mengelola perasaan sedemikian  rupa  sehingga  terekspresikan  secara tepat  dan  efektif  yang  memungkinkan  orang
Hasil  penelitian  yang  dilakukan Komisi Nasional Anak di kota-kota besar di Indonesia melaporkan 97% anak Indo- nesia  pernah  nonton  pornografi  (2009), 30%  kasus  aborsi  dilakukan  remaja  usia 15-24  tahun  (2009).  Badan  Narkotika Nasional  (BNN)  menyebutkan  jumlah pengguna  narkoba  di  lingkungan  pelajar SD,  SMP,  SMA  pada  tahun  2006 mencapai  15.662  anak.  Rinciannya  untuk tingkat  SD  sebanyak  1.793  anak,  SMP sebanyak 3.543 anak, dan SMA sebanyak 10.326  anak.  Belum  lagi  ditambah  akhir- akhir  ini  sering  terjadi  kasus  tawuran antar  pelajar/mahasiswa,  dan  lain sebagainya. 5 Perilaku  hidup  yang  demi- kian  menjadi  karakter  masyarakat modern  yang  pada  akhirnya  melahirkan kesenjangan sosial yang berkepanjangan. 6
Manusia  semakin  membanggakan diri  dengan  kemampuan  teknologi  em- piris tanpa memperdulikan aspek mental spiritual  dan  nilai  moral.  Dengan  kebu- dayaan  global,  manusia  akan  melangkah menuju tata nilai humanistik yang merasa bahwa  dirinya  lebih  mampu  tanpa bantuan dari hakikat yang transendental. 7
bekerja  sama  dengan  lancar  menuju  sasaran bersama.  Di  dalam  kecerdasan  emosional tercakup kemampuan  melakukan sambung rasa, empati  dan  komunikasi  yang  terbuka.  Lihat Daniel Goleman, Kecerdasan Emosi untuk Mencapai Puncak Prestasi (Jakarta: Gramedia, 1999), hlm.9.
5 M. Turhan Yani, “Pendidikan Karakter Berbasis Agama”, Makalah, Disampaikan dalam seminar di STAIN  Pamekasan  pada  tanggal  29  September 2011.
6 Kazuo  Shimogaki, Kiri  Islam    Antara  Modernisme dan  Postmodernisme;  Telaah Kritis  ata  Pemikiran Hasan  Hanaffi, ter.  M.  Imam  Aziz  dan  M.  Jadul Maula  (Yogyakarta:  LKiS,  2000),  hlm.25.  Lihat juga  Akbar  S.  Ahmed, Postmodernism  and  Islam (New York: Routledge,1992), hlm.6. 7 Jamali, "Kaum Santri dan Tantangan Kontemporer"  dalam Pesantren  Masa  Depan ,  ed. Marzuki  Wahid,  et.al.  (Bandung:  Pustaka Hidayah,1999), hlm. 143.
Kehidupan  manusia  betul-betul  telah keluar  dari  orbit  ketuhanan.  Fenomena yang  nampak  setidaknya  menunjukkan pengingkaran  atas-Nya  dalam  perilaku, walaupun  pengakuan  terhadap  Tuhan masih  ada  dalam  bentuk  verbal  sebagai tradisi. 8 Pengingkaran  atas  eksistensi Tuhan  dalam  bentuk  penolakan  agama dan  doktrinnya  hanya  akan  melahirkan sebuah peradaban yang tidak bermoral. 9 Gejala split personality atau kepribadian  ganda 10 pun  dipahami  seba- gai  konsekuensi  logis  dari  semakin jauhnya  pembangunan  intelektual  dari arahan,  binaan  serta  kontrol  nilai  moral dan  spiritual.  Betapa  kita  terpaksa  harus mengerutkan  dahi  ketika  menyaksikan kasus-kasus  penyimpangan  dan  deka- densi  moral  yang  dilakukan  generasi muslim,  seperti  pergaulan  bebas,  penya- lahgunaan  narkoba  dan  zat  adiktif, minuman  keras  dan  seterusnya  yang merupakan tampilan sebuah krisis agama sebagai  problem  yang  dihadapi  dalam kebudayaan. 11 Munculnya perilaku bebas tanpa  kontrol  moral  merupakan  bukti adanya  kelompok  yang  mengingkari fungsi  nilai.  Sehingga  pada  pemahaman selanjutnya,  mereka  akan  mengatakan bahwa  ilmu  pengetahuan,  pendidikan, seni  dan  kreativitas  adalah  bebas  nilai ( value  free ). 12 Untuk  itu,  mereka  mem-
8 Abdurrahmansyah, Wacana Pendidikan Islam, hlm. 178.
9 Ibid, hlm. 176.
10 A.  Malik  Fajar,  et.al. Platform  Reformasi Pendidikan  dan  Pengembangan  Sumber  Daya Manusia (Jakarta: Logos, 2001), 33.
11 Abdurrahmansyah, Wacana  Pendidikan  Islam, hlm. 169.
12 Dengan  demikian,  peran  pendidikan  yang dimaknai  sebagai  sarana  untuk  mewujudkan sebuah  budaya  menempatkan  posisinya  yang strategis  dan  menentukan.  Artinya,  apabila pendidikan  dengan  dimensi  ilmu  yang  melekat padanya telah dipisahkan dari konteks nilai, maka
biarkan  hidup  berjalan  sesuai  dengan kehendak  naluriah  kemanusiaan  yang berupa naluri hewaniah ( animal instink ). 13 Demikian  halnya  dengan  aspek pendidikan  telah  lama  diperkenalkan dengan  peradaban  sekuler  yang  mem- berikan tekanan pada pembinaan pribadi demokratik  dengan  dasar anthropocentric murni.  Asas theocentric ,  masalah-masalah spiritual  manusia,  hubungan  yang  ada antara  realisasi  spiritual  dan  esensi  nilai- nilai  moral,  dan  hubungan-hubungan yang integral antara nilai-nilai moral dan tindakan  manusia,  semuanya  terkucil dari  persoalan  pendidikan  untuk  kemu- dian  menjadi  persoalan  yang  sangat bersifat pribadi. 14 Selama  ini  pelaksanaan  Pendidikan Agama  Islam  yang  berlangsung  di sekolah masih mengalami banyak kelemahan, bahkan bisa dikatakan masih gagal.  Kegagalan  ini  disebabkan  karena praktik  pendidikannya  hanya  memper- hatikan  aspek  kognitif  semata  dari pertumbuhan kesadaran nilai-nilai (agama),  dan  mengabaikan  pembinaan aspek  afektif  dan  konatif-volitif,  yakni kemauan  dan  tekad  mengamalkan  nilai- nilai  ajaran  agama.  Akibatnya,  terjadi kesenjangan  antara  pengetahuan  dan pengalaman,  antara gnosis dan praxis dalam  kehidupan  nilai  agama.  Atau
penampakan  budaya  yang  akan  muncul  adalah kebudayaan  yang  bebas  nilai.  Padahal  ilmu pengetahuan  yang  dikembangkan--  melalui proses  pendidikan--adalah  bertujuan  untuk mewujudkan  ideal-ideal  masyarakat  itu  sendiri. Sehingga  pada  batasan  ini  agaknya  amat  sulit untuk  menerima  pandangan  bahwa  ilmu  itu bebas nilai. Bahwa ketinggian derajat dan marwah masyarakat  Islam  di  masa  kejayaannya  adalah karena  ketinggian  nilai  rohaniah  dan  akhlak dalam pergaulan hidup.
13 Ibid, 176-177.
14 Munzir  Hitami, Mengonsep  Kembali  Pendidikan Islam (Pekanbaru: Infinite Press,2004), hlm. 3.
dalam  praktik  Pendidikan  Agama  Islam berubah  menjadi  pengajaran  agama, sehingga  tidak  mampu  membentuk pribadi-pribadi bermoral, padahal initisari  dari  Pendidikan  Agama  Islam adalah pendidikan moral. 15
Demikian pula kegiatan Pendidikan Agama  Islam  yang  berlangsung  selama ini  lebih  banyak  bersikap  menyendiri, kurang  berinteraksi  dengan  kegiatan- kegiatan  pendidikan  lainnya.  Cara  kerja semacam  ini  kurang  efektif  untuk keperluan  penanaman  suatu  perangkat nilai  yang  efektif  untuk  keperluan penanaman  suatu  perangkat  nilai  yang kompleks.  Selain  itu,  metodologi  Pendi- dikan  Agama  Islam  kurang  mendorong penjiwaan  terhadap  nilai-nilai  kegamaan serta  terbatasnya  bahan-bahan  bacaan keagamaan. Buku-buku paket Pendidikan Agama  Islam  saat  ini  belum  memadai untuk  membangun  kesadaran  beragama, memberikan  keterampilan  fungsional keagamaan  dan  mendorong  perilaku bermoral  dan  berakhlak  mulia  pada peserta  didik. 16 Melihat fenomena tersebut,  sejumlah  sekolah  berupaya mengembangkan  Pendidikan  Agama Islam  sebagai  langkah  pembentukan kepribadian  yang  religius,  yang  secara prospektif  dalam  membangun  watak, moral,  dan  peradaban  bangsa  yang bermartabat.
Pengembangan
Pendidikan Agama Islam: Menuju Pembudayaan Nilai-nilai Agama
Pendidikan  Agama  Islam  dimak- sudkan  untuk  meningkatkan  potensi religius  (keagamaan)  dan  membentuk
15 Muhaimin, Pengembangan  Kurikulum  Pendidikan Agama  Islam  di  Sekolah,  Sekolah,  dan  Perguruan Tinggi (Jakarta: RajaGrafindo Persada, 2009),  hlm. 23.
peserta  didik  menjadi  manusia  yang beriman  dan  bertakwa  kepada  Tuhan Yang  Maha  Esa  dan  berakhlak  mulia. Akhlak  mulia  mencakup  etika,  budi pekerti  dan  moral  sebagai  perwujudan dari  pendidikan  agama.  Peningkatan potensi  religius  mencakup  pengenalan, pemahaman  dan  penanaman  nilai-nilai keagamaan,  serta  pengamalan  nilai-nilai tersebut  dalam  kehidupan  individual ataupun kolektif kemasyarakatan. Peningkatan  potensi  religius  tersebut pada  akhirnya  bertujuan  pada  opti- malisasi  berbagai  potensi  yang  dimiliki manusia  yang  aktualisasinya  mencer- minkan  harkat  dan  martabatnya  sebagai makhluk Tuhan. 17 Pemahaman  tentang  pendidikan agama  Islam  (PAI)  di  sekolah  dapat dilihat dari dua sudut pandang, yaitu PAI sebagai  aktivitas  dan  PAI  sebagai fenomena.  PAI  sebagai  aktivitas  berarti upaya yang secara sadar dirancang untuk membantu  seseorang  atau  sekelompok orang  dalam  mengembangkan  pan- dangan  hidup  (bagaimana  orang  akan menjalani  dan  memanfaatkan  hidup  dan kehidupannya), sikap hidup, dan keterampilan  hidup  –baik  yang  bersifat manual  (petunjuk  praktis)  maupun mental–  dan  sikap  sosial  yang  dijiwai ajaran  serta  nilai-nilai  Islam.  Sedangkan sebagai  fenomena  adalah  peristiwa perjumpaan  antara  dua  orang  atau  lebih dan/atau  penciptaan  suasana  yang dampaknya  ialah  berkembangnya  suatu pandangan hidup yang dijiwai ajaran dan nilai-nilai Islam, yang diwujudkan dalam sikap  hidup  serta  keterampilan  hidup pada salah satu atau beberapa pihak. 18
17 Asmaun Sahlan, Mewujudkan Budaya Religius di Sekolah,  Upaya  Mengembangkan  PAI  dari  Teori  ke Aksi (Malang: UIN Maliki Press, 2010), hlm. 29-30. 18 Muhaimin, Rekonstruksi  Pendidikan  Islam,  dari Paradigma  Pengembangan,  Manajemen  Kelembagaan,
Berpikir  pengembangan  mengajak seseorang  untuk  berpikir  kreatif  dan inovatif  dalam  melakukan  perubahan ( change )  sebagai  akibat  dari  keprihatinan terhadap  kondisi  dan  eksistensi  pendi- dikan  agama  Islam,  yang  diikuti  dengan pertumbuhan  ( growth )  dan  pembaruan atau perbaikan ( reform ) serta ditingkatkan secara terus menerus ( continuity ) untuk di bawa  ke  arah  yang  lebih  ideal.  Namun demikian,  perubahan  dan  pembaruan Pendidikan  Agama  Islam  itu  di  samping memerlukan  sensivitas  terhadap main- stream dari perkembangan yang ada, juga perlu mempertimbangkan dimensi- dimensi  fondasionalnya,  sehingga  tidak terlepas  dari  akar-akarnya  atau  tidak kehilangan ruh atau spirit Islam. 19 Pengembangan  Pendidikan  Agama Islam, dengan demikian, perlu  membidik berbagai  wilayah  kajian  secara  simultan, yang  pada  dasarnya  bermuara  pada  tiga problem  pokok,  yaitu:  1) foundational problems, yang  terdiri  atas philosophic foundational  problems, dan empiric  founda- tional problems yang menyangkut dimensi-dimensi historis, sosiologis, psikologis,  antropologis,  ekonomi  dan politik; 2) structural problems , baik ditinjau dari  struktur  demografis  dan  geografis, struktur  perkembangan  jiwa  manusia, struktur  ekonomi,  maupun  struktur  atau jenjang pendidikan; 3) operational problems ,  yang  secara  mikro  menyangkut keterkaitan berbagai fak- tor/unsur/komponen  dalam  pendidikan agama  Islam,  sedangkan  secara  makro, menyangkut keterkaitan pendidikan agama Islam dengan sistem sosial, politik, ekonomi,  budaya  dan  agama  baik  yang bersifat nasional maupun transnasional . 20
Kurikulum  hingga  Strategi  Pembelajaran (Jakarta: Rajawali Press, 2009), hlm. 51.
19 Ibid., hlm. 307.
20 Ibid., hlm.308.
Agar  pendidikan  agama  Islam tersebut  menjadi  nilai-nilai  yang  tahan lama, maka harus ada proses internalisasi budaya. 21 Internalisasi  berarti  proses menanamkan  dan  menumbuhkembang- kan  suatu  nilai/budaya  menjadi  bagian diri  ( self )  orang  yang  bersangkutan. Penanaman  dan  penumbuhkembangan nilai tersebut dilakukan melalui berbagai didaktik metodik pendidikan dan pengajaran,  seperti  pendidikan,  pengara- han,  indoktrinasi, brain  washing dan  lain sebagainya. 22 Selanjutnya  adalah  proses pembentukan  budaya  yang  terdiri  dari sub-proses  yang  saling  berhubungan antara  lain  kontak  budaya,  penggalian budaya,  seleksi  budaya,  pemantapan budaya,  internalisasi  budaya,  perubahan budaya,  pewarisan  budaya  yang  terjadi dalam  hubungannya  dengan  lingkungan
21 Istilah “budaya” mula-mula datang dari disiplin ilmu antropologi sosial. Apa yang tercakup dalam definisi  budaya  sangatlah  luas.  Istilah  budaya dapat  diartikan  sebagai  totalitas  perilaku kepercayaan,  kelembagaan,  dan  semua  produk lain  dari  karya  dan  pemikiran  manusia  yang mencirikan  kondisi  suatu  masyarakat  atau penduduk  yang  ditransmisikan  bersama.  Lihat John  P.  Kotter  dan  James  L.  Heskett, Dampak Budaya Perusahaan terhadap Kinerja, terj. Benyamin Molan  (Jakarta:  Prehallindo,  1992),  hlm.4.  Dalam Kamus  Besar  Bahasa  Indonesia ,  budaya  diartikan sebagai  pikiran,  adat  istiadat  sesuai  yang  sudah berkembang;  sesuatu  yang  menjadi  kebiasaan yang sukar diubah. Lihat Departemen Pendidikan dan  Kebudayaan, Kamus  Besar  Bahasa  Indonesia (Jakarta:  Balai  Pustaka,  1991),  hlm.  149.  Dalam pemakaian  sehari-hari,  orang  biasanya  mensino- nimkan  pengertian  budaya  dengan  tradisi ( tradition ). Dalam hal ini, tradisi diartikan sebagai ide-ide  umum,  sikap  dan  kebiasaan  dari masyarakat  yang  nampak  dari  perilaku  sehari- hari  yang  menjadi  kebiasaan  dari  kelompok dalam  masyarakat  tersebut.  Lihat  Soekarto Indrafachrudin ,  Bagaimana  Mengakrabkan  Sekolah dengan  Orang  Tua  Murid  dan  Masyarakat (Malang: IKIP Malang, 1994), hlm.20. 22 Talizhidu  Dara, Budaya  Organisasi (Jakarta: Rineka Cipta, 1997), hlm.82.
secara  terus  menerus  dan  berkesinam- bungan. 23
Secara  definitif,  budaya  sekolah merupakan  seperangkat  asumsi  yang  di- bangun  dan  dianut  bersama  oleh  orga- nisasi  sebagai  moral  dalam  beradaptasi dengan  lingkungan  eksternal  dan  proses integrasi  internal.  Seperangkat  asumsi yang dimaksud adalah filosofi, nilai-nilai, norma-norma, keyakinan, ide, mitos, dan karya yang terintegrasi untuk mengarah- kan  perilaku organisasional.  Seperangkat asumsi  tersebut  merupakan  isi  budaya sekolah yang berkaitan dengan apa yang dipikirkan, dirasakan, dan dilakukan oleh semua  warga  sekolah.  Isi  budaya  adalah moral,  yaitu  watak  organisasi  yang mengutamakan  nilai-nilai  kebaikan  yang harus  diterima  dan  disepakati  untuk menjadi roh kehidupan organisasi. 24 Sementara itu, Muhaimin mengung- kapkan  bahwa  budaya  sekolah  meru- pakan  sesuatu  yang  dibangun  dari  hasil pertemuan  nilai-nilai  ( values ) 25 yang dianut  oleh  kepala  sekolah  sebagai
23 Geertz  Hofstede, Corperate  Culture  of Organization (London: Francs Pub., 1980), hlm.27. 24 Mulyadi, Kepemimpinan  Kepala  Sekolah  dalam Mengembangkan  Budaya  Mutu (Malang:  UIN Maliki Press, 2010), hlm. 92.
25 Nilai  dapat  diartikan  sebagai  sesuatu  yang berharga,  berkualitas,  bermakna  dan  bertujuan bagi  kehidupan  manusia,  individu  maupun kelompok.  Umumnya  orang  menimbang  nilai dengan  kadar  baik  atau  buruk  ( etika ),  hlm.  indah atau jelek ( estetika ). Karena itu, nilai mengarahkan tindakan,  mendasari  perbuatan  dan  pada gilirannya  membentuk  “preferensi  nilai”  (sistem nilai  atau  nilai).  Dalam  hidup  ini,  manusia memiliki nilai dalam angan ( conceived values ) dan nilai  praktik  sebagai  keharusan  ( operative  values ). Seringkali  keduanya  tidak  harmonis  sehingga menimbulkan  fragmentasi  atau  konflik  nilai dalam  batin  seseorang  antara das  solent dan das sain memang senantiasa ada jarak. Lihat  Tobroni, Pendidikan  Islam,  Paradigma  Teologis,  Filosofis  dan Spiritualitas (Malang: UMM Press, 2008), hlm. hlm. 24-25.
pemimpin dengan nilai-nilai yang dianut oleh guru-guru dan para karyawan yang ada  dalam  sekolah  tersebut.  Nilai-nilai tersebut  dibangun  oleh  pikiran-pikiran manusia  tersebut  kemudian  menghasil- kan  apa  yang  disebut  dengan  “pikiran organisasi”. 26 Dari  pikiran  organisasi itulah  kemudian  muncul  dalam  bentuk nilai-nilai  yang  diyakini  bersama,  dan kemudian  nilai-nilai  tersebut  akan menjadi bahan utama pembentuk budaya sekolah.  Dari  budaya  tersebut  kemudian muncul  dalam  berbagai  simbol  dan tindakan  yang  kasat  indra  yang  dapat diamati  dan  dirasakan  dalam  kehidupan madrasah sehari-hari. 27 Selanjutnya dijelaskan bahwa budaya  itu  paling  sedikit  mempunyai  3 wujud,  yaitu  kebudayaan  sebagai:  1) suatu  kompleks  ide-ide,  gagasan,  nilai- nilai  dan  norma-norma;  2)  suatu kompleks aktivitas kelakuan dari manusia  dalam  masyarakat;  dan  3) sebagai benda-benda karya manusia. Tiga macam  wujud  kebudayaan  tersebut, dalam konteks organisasi disebut dengan
26 Semakin banyak individu-individu yang memiliki kecerdasan  yang  utuh di sekolah, maka akan  semakin  baik  pikiran  organisasi  di  sekolah tersebut.  Semakin  baik  pikiran  organisasi  di sekolah  tersebut,  maka  semakin  baik  pula  nilai- nilai  yang  akan  dianut  dalam  sekolah  tersebut. Nilai-nilai  inilah  yang  kemudian  akan  menjadi pilar dari budaya sekolah. Kepala sekolah dengan berbagai  wewenang  yang  dimilikinya  tentu memiliki  kesempatan  untuk  menyumbangkan lebih  banyak  pikiran  individunya  dalam  pikiran organisasi dibandingkan dengan individu lainnya,  sehingga  ia  punya  kesempatan  untuk menanamkan  nilai-nilai  baik  dalam  jumlah  yang lebih  banyak  ke  dalam  budaya  sekolah.  Lihat Sugeng Listyo Prabowo, Manajemen Pengembangan Mutu  Madrasah/Sekolah (Malang:  UIN  Malang Press, 2008), hlm. 36-37. 27 Muhaimin, et.al., Manajemen Pendidikan, Aplikasinya  dalam  Penyusunan  Rencana  Pengem- bangan  Sekolah/Madrasah (Jakarta:  Kencana,  2009) , hlm. 48.
budaya  organisasi.  Dalam  konteks  peru- sahaan  diistilahkan  dengan  budaya perusahaan,  dan  pada  lembaga  pendi- dikan/sekolah  disebut  dengan  budaya sekolah. 28
Dalam  suatu  organisasi  (termasuk lembaga  pendidikan),  budaya  diartikan sebagai berikut:
a. Sistem  nilai,  yaitu  keyakinan  dan tujuan  yang  dianut  bersama  yang dimiliki  oleh  anggota  organisasi  yang potensial membentuk perilaku mereka dan  bertahan  lama,  meskipun  telah terjadi  pergantian  anggota.  Dalam lembaga  pendidikan,  budaya  ini berupa semangat belajar, cinta kebersihan, mengutamakan kerja sama dan nilai-nilai luhur lainnya.
b. Norma perilaku, yaitu cara berperilaku yang  sudah  lazim  digunakan  dalam sebuah  organisasi  yang  bertahan  lama karena semua anggotanya mewariskan perilaku tersebut kepada anggota baru. Dalam  lembaga  pendidikan,  perilaku ini antara lain berupa semangat untuk selalu  giat  belajar,  selalu  menjaga
28 Budaya  sekolah  merupakan  perpaduan  bilai- nilai,  keyakinan,  asumsi,  pemahaman,  dan harapan-harapan  yang  diyakini  oleh  warga sekolah  serta  dijadikan  pedoman  bagi  perilaku dan  pemecahan  masalah  (internal  dan  eksternal) yang  mereka  hadapi.  Dengan  perkataan  lain, budaya  sekolah  merupakan  semangat,  sikap  dan perilaku pihak-pihak yang terkait dengan sekolah, atau pola perilaku serta kebiasaan-kebiasaan yang dilakukan  oleh  warga  sekolah  secara  konsisten dalam  menyelesaikan  berbagai  masalah.  Budaya sekolah  ini  merupakan  seluruh  pengalaman psikologis  para  peserta  didik  baik  yang  bersifat sosial,  emosional,  maupun  intelektual  yang diserap  oleh  mereka  selama  berada  di  dalam lingkungan  sekolah.  Pembahasan  lebih  lanjut dapat  dielaborasi  dalam  Ibid.,  hlm.  47-64  dan Prabowo, Manajemen  Pengembangan  Mutu ,  hlm. 33-56.
kebersihan,  bertutur  sapa  santun,  dan berbagai perilaku mulia lainnya. 29
Dengan  demikian,  budaya  agama dalam  komunitas  sekolah  pada  haki- katnya  adalah  terwujudnya  nilai-nilai ajaran  agama  sebagai  tradisi  dalam berprilaku  dan  budaya  organisasi  yang diikuti  oleh  seluruh  warga  sekolah. Dengan  menjadikan  agama  sebagai tradisi  dalam  sekolah  maka  secara  sadar maupun  tidak  ketika  warga  sekolah mengikuti  tradisi  yang  telah  tertanam tersebut sebenarnya warga sekolah sudah melakukan ajaran agama.
Urgensi
Pembudayaan Nilai-nilai

## Agama di Sekolah
Pengembangan  pendidikan  agama Islam  sebagai  budaya  sekolah  berarti bagaimana  mengembangkan  PAI  di sekolah,  baik  secara  kuantitatif  maupun kualitatif  diposisikan  sebagai  pijakan nilai,  semangat,  sikap,  dan  perilaku  bagi para aktor sekolah seperti kepala sekolah, guru,  dan  tenaga  kependidikan  lainnya, orang  tua  murid  dan  peserta  didik sendiri.  Secara  kuantitatif,  bagaimana menjadikan  pendidikan  agama  Islam yang  hanya dua atau  tiga  jama pelajaran di sekolah dapat lebih meluas dan merata pengaruhnya  baik  di  dalam  maupun  di luar sekolah. Secara kualitatif, bagaimana menjadikan  pendidikan  agama  Islam lebih  baik,  bermutu  dan  lebih  maju sejalan  dengan  selalu  berada  di  depan dalam  merespons  dan  mengantisipasi berbagai  tantangan  hidup  dan  kehi- dupan.
Setidaknya  ada  beberapa  alasan mengenai  urgensi  pembudayaan  nilai-
29 Kotter dan Heskett, Dampak Budaya Perusahaan, hlm.5.
nilai agama untuk dikembangkan sebagai budaya sekolah, yaitu: 30
a. Di dalam Undang-undang No.20/2003 tentang  Sisdiknas  Pasal  1  ayat  (1) dinyatakan bahwa: “Pendidikan adalah  usaha  sadar  dan  terencana untuk  mewujudkan  suasana  belajar dan  proses  pembelajaran  agar  peserta didik  aktif  mengembangkan  potensi dirinya  untuk  memiliki  kekuatan spiritual  keagamaan,  pengendalian diri,  kepriadian,  kecerdasan,  akhlak mulia, serta keterampilan yang diperlukan dirinya, masyarakat,
bangsa dan negara.” Selanjutnya pasal 1  ayat  (2)  dinyatakan  bahwa:
“Pendidikan nasional adalah pendidikan  yang  berdasarkan  Panca- sila dan Undang-undang Dasar Negara Republik Indonesia yang berakar pada nilai-nilai agama, kebudayaan nasional Indonesia  dan  tanggap  terhadap tuntutan perubahan zaman.” Demikian pula  di  dalam  pasal  3  dinyatakan bahwa:  “Pendidikan  Nasional  ber- fungsi  mengembangkan  kemampuan dan  membentuk  watak  serta  perada- ban  bangsa  yang  bermartabat  dalam rangka mencerdaskan kehidupan bangsa  bertujuan  untuk  berkem- bangnya  potensi  peserta  didik  agar menjadi  manusia  yang  beriman  dan bertakwa  kepada  Tuhan  Yang  Maha Esa,  berakhlak  mulia,  sehat,  berilmu, cakap,  kreatif,  mandiri  dan  menjadi warga  negara  yang  demokratis  serta bertanggung jawab”.
Tujuan  pendidikan  nasional  tersebut tampak ideal dan jika dapat diwujudkan,  maka  akan  dihasilkan manusia yang utuh, sempurna, terbina seluruh  potensi  jasmani,  intelektual,
30 Muhaimin, Rekonstruksi Pendidikan Islam, hlm.309-312.
emosional,  sosial  dan  sebagainya. 31
Sehingga  ia  dapat  diserahkan  tang- gung  jawab  untuk  mengemban  tugas baik  yang  berkenaan  dengan  kepen- tingan  pribadi,  masyarakat  dan bangsa. 32
b. Pendidikan  Agama  Islam  (PAI)  baik pada  jenjang  pendidikan  dasar  mau- pun  menengah  antara  lain  bertujuan mewujudkan  manusia  Indonesia  yang taat  beragama  dan  berakhlak  mulia, yaitu  manusia  yang  berpengetahuan, rajin  beribadah,  cerdas,  produktif, jujur, adil, etis, berdisiplin, bertoleransi ( tasamuh ), menjaga keharmonisan secara  personal  dan  sosial  serta mengembangkan budaya agama dalam  komunitas  sekolah. 33 Dengan demikian,  upaya  pengembangan  pen- didikan agama sebagai budaya sekolah telah memperoleh legalitas yang kuat.
c. Orang  tua  memiliki  hak  prerogratif untuk  memilih  sekolah  bagi  anak- anaknya.  Sekolah  yang  berkualitas semakin  dicari  dan  yang  mutunya rendah  akan  ditinggalkan.  Ini  terjadi hampir  di setiap kota di Indonesia. Di era  globalisasi  ini  sekolah-sekolah yang  bermutu  dan  memberi  muatan
31 Karena  itu,  pendidikan  nasional  di  Indonesia tidak  hanya  bertugas  membentuk  warga  negara yang  baik,  tetapi  bertugas  mencerdaskan  bangsa secara terus menerus, khususnya untuk kepentingan generasi muda di seluruh Indonesia. Pendidikan  dilakukan  secara  formal  di  sekolah dan  secara  non  formal  di  lembaga  luar  sekolah, dengan  maksud  agar  yang  lulus  dan  tidak  lulus dapat merasakan pendidikan tersebut. Lihat Cece Wijaya, et.al. Upaya Pembaharuan dalam Pendidikan dan  Pengajaran (Bandung:  Remaja  Rosdakarya, 1988), hlm.11.
32 Nata, Manajemen Pendidikan , hlm. 230.
33 Peraturan Menteri Pendidikan Nasional  Nomor 22  Tahun  2006  Tanggal  23  Mei  2006  tentang Standar  Isi    terutama  pada  Lampiran  Standar Kompetensi  dan  Kompetensi  Dasar  Mata Pelajaran PAI.
agama  lebih  banyak  menjadi  pilihan pertama  bagi  orang  tua  di  berbagai kota.  Muatan  agama  tersebut  meru- pakan  dasar/fondasi  hidup  individu untuk  menangkal  pengaruh  yang negatif  di  era  globalisasi.  Dengan demikian,  penyelenggaraan  pendidi- kan  di  sekolah  (negeri/swasta)  tidak lepas  dari  nilai-nilai,  norma  perilaku, keyakinan atau budaya. 34
d. Selama ini banyak orang mempersepsi prestasi  hanya  dilihat  dari  dimensi yang  tampak,  bisa  diukur  dan dikuantifikasikan,  terutama  perolehan nilai  UNAS  dan  kondisi  fisik  sekolah. Padahal  ada  dimensi  lain,  yaitu dimensi soft yang mencakup nilai-nilai ( values ), keyakinan ( beliefs ), budaya dan norma  perilaku  yang  disebut  sebagai the human side of organization (sisi/aspek  manusia  dari  organisasi) yang  justru  lebih  berpengaruh  terha- dap  kinerja  individu  dan  organisasi (sekolah), sehingga menjadi unggul.
e. Budaya  sekolah  mempunyai  dampak yang  kuat  terhadap  prestasi  kerja. Budaya  sekolah  merupakan  faktor yang lebih penting dalam menentukan sukses  atau  gagalnya  sekolah.  Jika prestasi  kerja  yang  diakibatkan  oleh terciptanya  budaya  sekolah  yang
34 Banyak  orang  tua  muslim  yang  mengetahui sedikit  tengang  agama  Islam    kini  boleh  merasa yakin  bahwa  anak  mereka  akan  mendapatkan pengetahuan  dan  pemahaman  yang  lebih  luas tentang  ajaran  Islam.  Lebih  dari  itu,  anak-anak mereka diajarkan tentang bagaimana mempraktikkan  ajaran-ajaran  Islam  dalam kehidupan  sehari-hari.  Misalnya  mereka  tidak hanya diajarkan untuk melaksanakan shalat wajib lima  waktu,  tetapi  juga  diajarkan  untuk memimpin  shalat  itu  sendiri  atau  menjadi  imam shalat,  dan  aktivitas  keagamaan  yang  lain.  Lihat Azyumardi  Azra, Pendidikan  Islam,  Tradisi  dan Modernisasi Menuju Mileniun Baru (Jakarta: Logos, 2000), hlm.81.
bertolak  dari  dan/atau  disemangati oleh ajaran dan nilai-nilai agama Islam, maka  akan  bernilai  ganda,  yaitu  di satu  pihak  sekolah  itu  sendiri  akan memiliki  keunggulan  kompetetif  dan komparatif  dengan  tetap  menjaga nilai-nilai  agama  sebagai  akar  budaya bangsa.  Di  pihak  lain,  para  pelaku sekolah,  seperti  kepala  sekolah,  guru dan  tenaga  kependidikan  lainnya, orang  tua  murid,  dan  peserta  didik sendiri  berarti  telah  mengamalkan nilai-nilai ilahiyah ubudiyah dan mu’amalah,  sehingga  memperoleh pahala  yang  berlipat  ganda  dan memiliki  efek  terhadap  kehidupannya di akhirat kelak.
Menurut  Thomas,  sebagaimana dikutip  Muhaimin,  bahwa:  “ schools  can never  be  free  from  values.  Transmitting values to student occurs implicity through the content  and  materials  to  which  students  are exposed as a part of the formal curriculum as well as through the hidden curriculum”. Hal ini  mengandung  makna  bahwa  kegiatan pendidikan  di  sekolah,  baik  melalui pelajaran  di  dalam  kelas  atau  di  luar kelas,  tidak  pernah  bebas  nilai.  Isi  dan materi kurikulum yang diberikan kepada peserta  didik  pun  secara  implisit mengandung  transmisi  nilai,  yang terwujud  sebagai  bagian  dari  kurikulum formal maupu melalui kurikulum tersem- bunyi.  Karena  itu,  pada  dasarnya  pendi- dikan  di  sekolah  harus  selalu  menga- jarkan  nilai-nilai  baik  direncanakan  atau tidak. 35 Di  sinilah  sesungguhnya  peran penting  kecerdasan  akal  manusia  dalam mengkontekstualisasikan  ajaran  agama. Suatu  usaha  yang  didukung  oleh infrastruktur  pendidikan  yang  kondusif
35 Muhaimin, Rekonstruksi  Pendidikan  Islam, hlm. 312.
dalam  rangka  pemberdayaan  agama tersebut.  Secara  makro,  pendidikan agama  mempunyai  makna  strategis sebagai  institusi  agama  yang  dapat menjalankan  fungsi  pokoknya  mensosia- lisasikan  dan  mentransformasikan  nilai- nilai  keagamaan  dalam  konteks  dialek- tika kehidupan ini. 36
Menyadari  nilai  strategis  tersebut, maka  pendidikan  agama  perlu  mem- berikan pengayaan nuansa-nuansa keaga- maan.  Suatu  upaya  pengayaan  yang menyentuh aspek formal agama maupun dimensi  etik,  moral, 37 dan  spiritual  aga-
36 Tobroni  dan  Syamsul  Arifin, Islam  Pluralisme Budaya dan Politik, Refleksi Teologi untuk Aksi dalam Keberagamaan  dan  Pendidikan (Yogyakarta:  SI Press,1994),  hlm.  123.  Dalam  konteks  ini,  salah satu  upaya  yang  dapat  dilakukan  dalam mengimbangi  dampak  global  adalah  dengan membangkitkan  kesadaran  umat  Islam  ke  jalan Tuhan.  Karena  keterlenaan  umat  terhadap pemandangan  modern  yang  menggiurkan  akan menyebabkan  tidak  tersosialisasinya  nilai-nilai Islam. Hal lain yang  harus dilakukan umat Islam adalah  mengurangi  sifat  fanatisme  terhadap globalisasi  dan  semua  yang  berbau  Barat,  karena sifat  fanatisme  yang  demikian  hanya  akan menimbulkan  hasrat  untuk  mengadopsinya sebagai  upaya  internal  secara  membabi  buta. Lihat Ali Syari’ati, Membangun  Masa Depan Islam, ter. Rahmani Astuti (Bandung: Mizan, 1994), hlm. 29.
37 Moral  didefinisikan  sebagai  kelakuan  yang sesuai dengan ukuran-ukuran (nilai-nilai) masyarakat,  yang  timbul  dari  hati  dan  bukan paksaan  dari  luar,  yang  disertai  pula  oleh  rasa tanggung jawab atas tindakan tersebut. Tindakan tersebut  haruslah  mendahulukan  kepentingan umum  dari  pada  kepentingan  atau  keinginan pribadi. Lihat Zakiah Drajat, Peranan Agama dalam Kesehatan  Mental (Jakarta:  Gunung  Agung,1978), hlm.  63.  Dalam  perspektif  Islam,  moral  sering merupakan  terjemahan  dari  kata  akhlak. Pembahasan tentang akhlak secara lebih luas lihat misalnya,  Murtadha  Muthahhari, Falsafah  Akhlak (Bandung: Pustaka Hidayah,1995), hlm. 30-32; Ibn Maskawaih, Tahdzib  al-Akhlaq  wa  Tathhir  al-A’raq (Kairo:  Dar  al-Kutub,  t.t.),  hlm.  143;  Abuddin Nata, Akhlak/Tasawuf (Jakarta:  RajaGrafindo
ma.  Dengan  pengayaan  demikian,  pen- didikan  agama  tidak  hanya  sebagai lembaga  yang  hanya  dapat  mem- pertahankan kemapanan dogmatika agama,  tetapi  juga  menyentuh  segala aspek kehidupan manusia.
Melalui  upaya  tersebut  peserta didik  dibawa  kepada  pengenalan  nilai- nilai  agama  secara  kognitif,  penghayatan nilai-nilai  agama  secara  afektif,  dan akhirnya  ke  pengamalan  nilai-nilai  aga- ma. Sehingga dalam proses ini, pendidikan agama pada dasarnya adalah membimbing  peserta  didik  secara  suka- rela  mengikatkan  diri  pada  ajaran  dan nilai-nilai  agama  ( voluntary  personal commitment to religius values ).
Strategi  Membudayakan  Nilai-Nilai Agama
Pengembangan PAI sebagai budaya sekolah tidak bisa dilepaskan dari peran  para  penggerak  kehidupan  keaga- maan  di  sekolah  tersebut  yang  berusaha melakukan  aksi  pembudayaan  agama  di sekolah. 38 Strategi membudayakan agama
Persada,1994),  hlm.  32.    Sehingga  penggunaan “moral”  dan  “akhlak”  acapkali  dipergunakan untuk  menunjukkan  suatu  perilaku,  baik  atau buruk, sopan santun, kesesuaiannya dengan nilai- nilai  dan  norma  kehidupan.  Tetapi  istilah  ini umumnya  dipergunakan  untuk  menggambarkan kepribadian  yang  utuh,  termasuk  disiplin, bertanggung  jawab,  etos  kerja,  amanah,  pegang janji,  kearifan  dan  kemandirian.  Lihat  Mastuhu, Memberdayakan  Sistem  Pendidikan  Islam (Jakarta: Logos, 1999), hlm. 135. 38 Meminjam  teori  Philip  Kotler  –  sebagaimana dikutip  Muhaimin  –  terdapat  lima  unsur  dalam melakukan  gerakan  perubahan  di  masyarakat, termasuk  masyarakat  sekolah,  yang  disingkat dengan  5  C,  yaitu:  1) Causes, atau  sebab-sebab yang  bisa  menimbulkan  perubahan,  yang  antara lain  berupa ideas (gagasan  atau  cita-cita)  atau pandangan  hidup  dan/atau  nilai-nilai,  yang biasanya dirumuskan dalam visi, misi, motof atau tujuan  yang  dipandang  mampu  memberikan jawaban  terhadap  problem  yang  dihadap.  2)
dalam  komunitas  sekolah,  meminjam teori  Koentjaraningrat  tentang  wujud kebudayaan, meniscayakan adanya upaya pengembangan dalam tiga tataran, yaitu  tataran  nilai  yang  dianut,  tataran praktik  keseharian  dan  tataran  simbol- simbol budaya. 39
Pada  tataran  nilai  yang  dianut, perlu  dirumuskan  secara  bersama  nilai- nilai  agama  yang  disepakati  dan  perlu dibudayakan  di  sekolah,  untuk  selanjut- nya  dibangun  komitmen  dan  loyalitas bersama  di  antara  semua  warga  sekolah terhadap nilai-nilai yang disepakati. Nilai tersebut  ada  yang  bersifat  vertikal  dan horizontal.  Yang  vertikal  berwujud
change  agency, yakni  pelaku  perubahan  atau tokoh-tokoh yang berada di balik aksi perubahan dan  pengembangan,  yang  terdiri  atas: pertama, leaders (para  pemimpin  atau  tokoh),  yang  terdiri atas director (yang menggerakkan, memengaruhi), advocates (yang  mendukung director dengan pembicaraan  atau  tulisan  dan/atau  konsep- konsep  perubahan), backers (orang-orang  yang mem- backing pemimpin  dan  membantu    mereka dengan  sumber  daya), administrator (orang  yang bekerja  mengatur  aksi  pengembangan  dan perubahan  secara  administratif),  dan technicians atau consultants (untuk dimintai pendapat). Kedua, supporters, yang  terdiri  atas workes (aktivis  dari sebuah  aksi  pengembangan  atau  perubahan), donors (para  penyumbang  yang  tidak  ikut  aktif, tetapi  menyumbangkan  sesuatu  bagi  aktivitas pengembangan  tersebut,  bedanya  dengan backers adalah  berada  dalam  lingkaran  elit leaders ), sympathizes (simpatisan). 3) Change target (sasaran perubahan),  seperti  individu,  kelompok  atau lembaga yang ditunjuk sebagai sasaran pengembangan  dan  perubahan.  4) Channel (saluran),  yakni  media  untuk  menyampaikan pengaruh  dan  respons  dari  setiap  pelaku pengembangan  ke  sasaran  pengembangan  dan perubahan. 5) Change Strategy, yakni teknik utama memengaruhi  yang  diterapkan  oleh  pelaku pengembangan  dan  perubahan  untuk  menim- bulkan dampak pada sasaran-sasaran yang dituju. Lihat  Muhaimin, Nuansa  Baru  Pendidikan  Islam, Mengurai  Benang  Kusut  Dunia  Pendidikan (Jakarta: RajaGrafindo Persada, 2006) , hlm. 155-157.
39 Ibid, hlm.157.
hubungan  manusia  atau  warga  sekolah dengan  Allah  ( habl  min  Allah ),  dan  yang horizontal  berwujud  hubungan  manusia atau  warga  sekolah  dengan  sesamanya ( habl  min  al-nas ),  dan  hubungan  mereka dengan lingkungan alam sekitarnya.
Dalam  tataran  praktik  keseharian, nilai-nilai  keagamaan  yang  telah  dise- pakati  tersebut  diwujudkan  dalam bentuk  sikap  dan  perilaku  keseharian oleh  semua  warga  sekolah.  Proses  pem- budayaan  tersebut  dapat  dilakukan melalui tiga tahapan, yaitu pertama, sosia- lisasi  nilai-nilai  agama  yang  disepakati sebagai  sikap  dan  perilaku  ideal  yang ingin  dicapai  pada  masa  mendatang  di sekolah. Kedua, penetapan action  plan mingguan  atau  bulana  sebagai  tahapam dan  langkah  sistematis  yang  akan  dila- kukan  oleh  semua  pihak  di  sekolah dalam  mewujudkan  nilai-nilai  agama yang  disepakati  tersebut. Ketiga, pem- berian  penghargaan  terhadap  prestasi sekolah,  seperti  guru,  tenaga  kepen- didikan, dan peserta didik sebagai usaha pembiasaan  ( habit  formation )  yang  men- junjung  sikap  dan  perilaku  yang  komit- men dan loyal terhadap ajaran dan nilai- nilai agama yang disepakati.
Dalam tataran simbol-simbol budaya,  pembudayaan  yang  perlu  dila- kukan  adalah  mengganti  simbol-simbol budaya  yang  kurang  sejalan  dengan  aja- ran  dan  nilai-nilai  agama  dengan  simbol budaya  yang  agamis.  Perubahan  simbol dapat  dilakukan  dengan  mengubah  mo- del  berpakaian  dengan  prinsip  menutup aurat,  pemasangan  hasil  karya  peserta didik, foto-foto, dan motto yang mengan- dung  pesan-pesan  nilai-nilai  keagamaan, dan lain-lain.
Adapun  strategi  untuk  membuda- yakan  nilai-nilai  agama  di  sekolah  dapat dilakukan melalui: 40
a. Power  strategy, yakni  strategi  pem- budayaan  agama  di  sekolah  dengan cara  menggunakan  kekuasaan  atau melalui people’s  power ,  dalam  hal  ini peran  kepala  sekolah  dengan  segala kekuasaannya  sangat  dominan  dalam melakukan perubahan;
b. Persuasive  strategy, yang  dijalankan lewat  pembentukan  opini  dan  pan- dangan  masyarakat  atau  warga sekolah;
c. Normative  re-educative. Norma  adalah aturan  yang  berlaku  di  masyarakat. Norma  termasyarakatkan  lewat educa- tion . Normative digandengkan  dengan re-educative (pendidikan  ulang)  untuk menanamkan  dan  mengganti  paradig- ma  berpikir  masyarakat  sekolah  yang lama dengan yang baru.
Pada  strategi  pertama  tersebut dikembangkan melalui pendekatan perin- tah  dan  larangan  atau reward  and punishment. Sedangkan  pada  strategi yang  kedua  dan  ketiga  tersebut dikembangkan melalui pembiasaan, keteladanan,  dan  pendekatan  persuasif atau  mengajak  warganya  dengan  cara yang  halus,  dengan  memberikan  alasan dan  prospek  baik  yang  bisa  meyakinkan mereka.  Sifat  kegiatannya  bisa  berupa aksi positif dan reaksi positif. Bisa berupa proaksi, yakni membuat aksi atas inisiatif sendiri, jenis dan arah ditentukan sendiri, tetapi membaca munculnya aksi-aksi agar dapat  ikut  memberikan  warna  dan  arah pada  perkembangan.  Bisa  pula  berupa antisipasi,  yakni  tindakan  aktif  situasi
40 Muhaimin, Rekonstruksi Pendidikan Islam,
hlm.328.
dan  kondisi  ideal  agar  tercapai  tujuan idealnya. 41
Beberapa  strategi  di  atas  dapat dijabarkan  dalam  berbagai  pendekatan, yaitu:  a)  Pendekatan  pengalaman,  yaitu dengan  memberikan  pengalaman  mo- ral/keagamaan  dalam  penanaman  nilai- nilai  keagamaan;  b)  Pendekatan  pembia- saan,  yaitu  memberikan  kesempatan kepada  anak  didik  untuk  dapat  menga- malkan  ajaran  Islam  dan  akhlak  yang mulia;  c)  Pendekatan  emosional,  yaitu menggugah  perasaan  anak  didik  dalam menghayati,  meyakini  ajaran  Islam sehingga  anak  didik  termotivasi  secara suka  rela  untuk  melaksanakan  ajaran Islam;  d)  Pendekatan  rasional,  yaitu memberikan  pengertian  rasional  dalam memahami ajaran Islam; e) Pendekatatan fungsional,  yaitu  memberikan  pena- naman  dan  pemahaman  akan  manfaat ajaran  Islam  dalam  kehidupan  sehari- hari.  Hal  ini  sesuai  dengan  Al-Qur’an yang  menegaskan  bahwa    agama  Islam diturunkan  dengan  misi  untuk  menjadi rahmat bagi sekalian alam; f) Pendekatan keteladanan,  yaitu  memberikan  contoh dan teladan yang baik kepada anak didik. Keteladanan  inilah  yang  dipraktikkan oleh  Rasulullah  SAW  dan  para  saha- batnya  dalam  kehidupan  sehari-sehari terutama  dalam  melaksanakan  dakwah Islam. 42
Penutup
41 Ibid, hlm.328-329.
42 Muhaimin, Paradigma Pendidikan Islam, hlm. 174. Banyak  ayat  Al  Qur’an  yang  menyatakan  bahwa pendekatan    keteladanan  adalah  dipraktekkan oleh  Rasulullah  SAW,  diantara  dalam  QS.  Al- Ahzab:  21”  Sesunguhnya  telah  ada  pada  (diri  ) Rasulullah  itu  suri  tauladan  yang  baik  bagimu (yaitu)    bagi  orang  yang  mengharap  (rahmat) Allah  dan  (kedatangan)  hari  kiamat  dan  dia banyak menyebut  Allah”.
Membudayakan  nilai-nilai  agama dalam  komunitas  sekolah  memiliki  lan- dasan  yang  kokoh  baik  secara  normatif religius  maupun  konstitusional.  Apalagi krisis  multidimensional  terus  menerus menimpa  bangsa  ini,  terutama  terletak pada  krisis  akhlak/moral.  Karena  itu, perlu  dikembangkan  berbagai  strategi pembudayaan  nilai-nilai  agama  dengan tetap  mempertimbangkan  aspek  kultural yang berkembang di masyarakat.
Maka  dari  itu,  dibutuhkan  pem- binaan  perilaku  dan  mentalitas  kebera- gamaan  yang  berkelanjutan  yang  tidak hanya  mengandalkan  pada  jam-jam belajar  Pendidikan  Agama  Islam,  tetapi juga didukung oleh pembudayaan agama dalam  kehidupan  keseharian  komunitas sekolah.  Pembudayaan  agama  harus dimaknai  secara  luas,  bukan  hanya berarti  melaksanakan  shalat  berjamaah, baca Al-Qur’an tetapi budaya 3 S (salam, senyum, sapa), etos kerja, tertib, disiplin, jujur, adil, toleran, simpati, empati, buang sampah pada tempatnya, kebersihan dan keindahan lingkungan sekolah, tanggung jawab  dalam  pelaksanaan  tugas,  dan seterusnya  merupakan  budaya  agama yang  diwujudkan  melalui  keteladanan, pembiasaan dan internalisasi. []

## Daftar Pustaka
Abdurrahmansyah, Wacana  Pendidikan Islam,  Khazanah  Filosofis  dan  Imple- mentasi  Kurikulum,  Metodologi  dan Tantangan Pendidikan Moralitas.
Yogyakarta:  Global  Pustaka  Utama, 2005.
Ahmed, Akbar S. Postmodernism and Islam. New York: Routledge,1992.
Akhwan,  Mudzaffar.  “Pendidikan  Moral Keagamaan  Anak  dalam  Masya- rakat, Mempertegas Fenomena
Pesantren  Kilat  dalam  Pendidikan Islam”, dalam Pendidikan Islam dalam Peradaban  Industrial, ed.  Muslih  Usa dan  Aden  Wijdan  AZ.  Yogyakarta:
Aditya Media,1997.
Azra,  Azyumardi. Pendidikan  Islam, Tradisi  dan  Modernisasi  Menuju Mileniun Baru. Jakarta: Logos, 2000.
Dara,  Talizhidu. Budaya  Organisasi.
Jakarta: Rineka Cipta, 1997.
Departemen  Pendidikan  dan  Kebuda- yaan, Kamus  Besar  Bahasa  Indonesia.
Jakarta: Balai Pustaka, 1991.
Drajat, Zakiah. Peranan Agama dalam Kese- hatan  Mental. Jakarta:  Gunung Agung,1978.
Fajar,  A.  Malik.  et.al. Platform  Reformasi Pendidikan dan Pengembangan Sumber Daya Manusia. Jakarta: Logos, 2001.
Goleman,  Daniel .  Kecerdasan  Emosi  untuk Mencapai  Puncak  Prestasi (Jakarta:
Gramedia, 1999.
Hatta,  Muhammad. Pengantar  ke  Jalan Ilmu  dan  Pengetahuan. Jakarta: Mutiara, 1979.
Hitami,  Munzir. Mengonsep  Kembali Pendidikan Islam. Pekanbaru: Infinite Press,2004.
Hofstede,  Geertz. Corperate  Culture  of Organization. London:  Francs  Pub., 1980.
Jamali,  "Kaum  Santri  dan  Tantangan Kontemporer" dalam Pesantren Masa Depan ,  ed.  Marzuki  Wahid,  et.al. Bandung: Pustaka Hidayah,1999.
Kotter,  John  P.  dan  James  L.  Heskett,
Dampak  Budaya  Perusahaan  terhadap Kinerja, terj.  Benyamin  Molan. Jakarta: Prehallindo, 1992.
Miskawaih,  Ibn. Tahdzib  al-Akhlaq  wa Tathhir al-A’raq. Kairo: Dar al-Kutub,
t.t.
Mastuhu, Memberdayakan  Sistem  Pendi- dikan Islam. Jakarta: Logos, 1999.
Muhaimin. Nuansa  Baru  Pendidikan  Islam, Mengurai  Benang  Kusut  Dunia Pendidikan. Jakarta:  RajaGrafindo Persada, 2006.
--------. Paradigma  Pendidikan  Islam,  Upaya Mengefektifkan  Pendidikan  Agama Islam  di  Sekolah. Bandung:  Remaja Rosdakarya, 2001.
--------. Pengembangan
Kurikulum
Pendidikan  Agama  Islam  di  Sekolah, Madrasah  dan  Perguruan  Tinggi. Jakarta: Rajawali Pers, 2009.
--------. Rekonstruksi  Pendidikan  Islam,  dari Paradigma Pengembangan, Manajemen
Kelembagaan, Kurikulum hingga Strategi Pembelajaran. Jakarta:
Rajawali Press, 2009. --------.  et.al. Manajemen  Pendidikan, Aplikasinya dalam Penyusunan Rencana Pengembangan
Sekolah/Madrasah. Jakarta:  Kencana,
2009.
Mulyadi. Kepemimpinan  Kepala  Sekolah dalam  Mengembangkan  Budaya  Mutu.
Malang: UIN Maliki Press, 2010.
Mutahhari,  Murtadha. Falsafah  Akhlak. Bandung: Pustaka Hidayah,1995.
Nata,  Abuddin. Akhlak/Tasawuf. Jakarta: RajaGrafindo Persada,1994.
--------. Manajemen  Pendidikan,  Mengatasi Kelemahan  Pendidikan  Islam  di Indonesia. Jakarta: Kencana, 2003.
Nurhakim, Moh. Islam, Doktrin, Pemikiran dan  Realitas  Historis. Malang:  UMM Press,1998.
Peraturan  Menteri  Pendidikan  Nasional Nomor  22  Tahun  2006  Tanggal  23 Mei  2006  tentang  Standar  Isi terutama  pada  Lampiran  Standar Kompetensi  dan  Kompetensi  Dasar Mata Pelajaran PAI.
Prabowo,  Sugeng  Listyo. Manajemen Pengembangan Mutu Madra-
sah/Sekolah. Malang:  UIN  Malang, 2008.
Saefuddin,  Ahmad  Muflih.  "Tata  Nilai dan  Kehidupan  Spiritual  Abad  21" dalam Permasalahan  Abad  21:  Sebuah Agenda, ed.  Said  Tuhuleley . Yogya- karta: SI Press,1993.
Sahlan,  Asmaun. Mewujudkan  Budaya Religius  di  Sekolah,  Upaya  Mengem- bangkan  PAI  dari  Teori  ke  Aksi . Malang: UIN Maliki Press, 2010.
Shimogaki,  Kazou. Kiri  Islam    Antara Modernisme  dan  Postmodernisme; Telaah Kritis  atas  Pemikiran  Hasan Hanaffi, ter.  M.  Imam  Aziz  dan  M.
Jadul  Maula.  Yogyakarta:  LKiS, 2000.
Syari’ati,  Ali. Membangun    Masa  Depan Islam, ter. Rahmani Astuti. Bandung: Mizan, 1994.
Tobroni  dan  Syamsul  Arifin, Islam Pluralisme Budaya dan Politik, Refleksi Teologi  untuk  Aksi  dalam  Keberaga- maan  dan  Pendidikan. Yogyakarta:  SI Press, 1994.
Tobroni. Pendidikan  Islam,  Paradigma Teologis,  Filosofis  dan  Spiritualitas. Malang: UMM Press, 2008.
Wijaya,  Cece.  et.al. Upaya  Pembaharuan dalam  Pendidikan  dan  Pengajaran. Bandung: Remaja Rosdakarya, 1988.
Yani,  M.  Turhan.  “Pendidikan  Karakter Berbasis  Agama”, Makalah, Disam- paikan  dalam  seminar  di  STAIN
Pamekasan pada tanggal 29
September 2011.
