## DOI: 10.46730/japs.v3i2.76
Pengelolaan Badan Usaha Milik Desa (Bumdes) Kembang Kenanga Desa Pisang Berebus Kecamatan Gunung Toar Kabupaten Kuantan Singingi
1 Ariesta Ramdhani, 2 Mayarni 1,2 Jurusan Ilmu Administrasi Publik, Universitas Riau, Indonesia Email: ariesta.ramadhani4012@student.unri.ac.id Kata kunci Abstrak Pengelolaan, Badan Usaha Milik Desa , Pembangunan Pembangunan  pedesaan  merupakan  hal  utama  pembangunan nasional,  dan  pembangunan  desa  yang  dapat  dilakukan  adalah menemukan  akar  permasalahan  yang  dihadapi  masyarakat pedesaan.  Dalam  rangka  mencapai  tujuan  pembangunan  nasional, desa  merupakan  agen  utama  pemerintah  untuk  menjangkau kelompok  sasaran  nyata  yang  ingin  mensejahterakan  dalam  upaya meningkatkan  kesejahteraan  masyarakat,  yaitu  dengan  membentuk badan  usaha,  Badan  Usaha  Milik  Desa  (BUMDes).  Penelitian  ini bertujuan  untuk  mengetahui  Pengelolaan  Badan  Usaha  Milik  Desa (BUMDes)  Kembang  Kenanga  Desa  Pisang  Berebus  Kecamatan Gunung  Toar  Kabupaten  Kuantan  Singingi.  Teori  yang  di  gunakan adalah teori manajemen oleh George R. Terry dalam Anggun 2021. Jenis  penelitian  adalah  deskriptif  kualitatif  dengan  teknik pengumpulan  data  wawancara,  observasi  dan  dokumentasi. Berdasarkan  hasil  penelitian  dapat  diketahui  bahwa  Pengelolaan Badan  Usaha  Milik  Desa  (BUMDes)  Kembang  Kenanga  Desa Pisang  Berebus  Kecamatan  Gunung  Toar  Kabupaten  Kuantan Singingi masih belum berjalan optimal sepenuhnya. Keywords Abstract Management, Village Owned Enterprises subdistrict, Development Village  development  is  a  priority  in  national  development,  so  what can be done in village development is to find the root of the problems that  have  been  experienced  by  rural  communities.  To  achieve national development goals, villages are leading government agents that can reach real target groups who want to be prosperous, in an effort  to  improve  community  welfare,  namely  by  forming  a  business entity,  namely  Village  Owned  Enterprises  (BUMDes).  This  study aims  to  determine  the  management  of  village-owned  enterprises (BUMDes)  in  Kembang  Kenanga,  Pisang  Berebus  Village,  Gunung Toar  District,  Kuantan  Singingi  Regency.  The  theory  used  in  this research is  management theory  by  George  R.  Terry  in  Grace 2021. This  type  of  research  is  descriptive  qualitative  with  interview, observation and documentation data collection techniques. Based on the  results  of  the  study,  it  can  be  seen  that  the  Management  of
Village-Owned  Enterprises  (BUMDes)  Kembang  Kenanga,  Pisang Berebus Village, Gunung Toar District, Kuantan Singingi Regency is still not running fully optimally.
Volume 3, Nomor 2 Agustus 2022 P-ISSN: 2722-161X E-ISSN: 2722-1601

## Jurnal
JAPS

## Pendahuluan
Membangun  desa  adalah  prioritas  utama  pembangunan  nasional,  dan pembangunan  yang  dapat  dilakukan  adalah  menemukan  permasalahan  awal  yang dihadapi masyarakat pedesaan. Masalah yang sering dihadapi bisa diselesaikan dengan solusi  agar  tidak  menjadi  masalah  lagi  di  kemudian  hari  dan  mengidentifikasi  potensi desa untuk menjadi tujuan pembangunan desa. Sisi perekonomian merupakan salah satu sisi yang sedang digencarkan oleh pemerintah kabupaten, dimana disini yaitu kabupaten Kuantan Singingi. Tujuan tersebut salah satunya dapat dicapai melalui suatu badan yang bergerak di bidang perekonomian desa (Firmansyah, 2018).
BUMDES  atau  Badan  Usaha  Milik  Desa  merupakan  kelembagaan  milik  desa yang  mana  proses  pengelolaannya  langsung  dilaksanakan  antara  masyarakat  bersama pemerintah  setempat  yang  bertujuan  demi  menumbuhkan  perekonomian  di  wilayah tersebut yang digapai sesuai dengan kebutuhan dan potensi desa tersebut (Dewi, 2014). Dalam  hal  meningkatkan  kemampuan  kelembagaan  tersebut  dapat  dilakukan  dengan melayani masyarakat diwilayah tersebut dengan kualitas pelayanan yang prima (sesuai dengan  standar  pelayanan  minimal  dengan  harapan  usaha  yang  berkembang  di  desa tersebut  dapat  meningkat  menjadi  lebih  baik  (Amanda,  2015).  Otonomi  yang  dimiliki oleh desa yang dalam hal  ini pelaksanaan usaha-usaha yang dilakukan oleh BUMDES dapat dijadikan sebagai modal awal atau sebagai dasar upaya pengentasan kemiskinan, pengurangan  pengangguran,  serta  sebagai  penggerak  dalam  meningkatkan  pendapatan asli desa diwilayah tersebut (Mayarni, 2021).
Adapun  hasil  dari  perkembangan  dari  sisi  perekonomian  yang  terjadi  salah satunya  yaitu  ditandai  dengan  terbentuk  dan  berkembangnya  198  BUMDES  dari  218 Desa  diwilayah  kabupaten  Kuantan  Singingi  dimana  dalam  hal  ini  penyebarannya terdapat  dalam  15  kecamatan,  dari  15  kecamatan  salah  satunya  adalah  kecamatan Gunung  Toar,  dimana  diwilayah  tersebut  terdapat  13  Desa  yang  telah  mendirikan  14 BUMDes,  akan  tetapi  dari  14  desa  tersebut  BUMDes  yang  masih  aktif  dan  bisa dikatagorikan layak berdasarkan 4 kategori yakni dasar, tumbuh, berkembang dan maju, dan artinya semua desa di Kecamatan gunung toar telah mendirikan BUMDes dan salah satunya  di  Desa  Sungai  Pisang  Berebus  Kembang  Kenanga  yang  dikategorikan BUMDes nya yang Tumbuh.
Adapun  fenomena  pada  penelitian  ini  yaitu  yang  mana  dalam  pengelolaan BUMDes Kembang Kenanga ini penetapan tenaga kerja ataupun sumber daya yang ada belum  sesuai  dengan  keahlian  masing-masing  seperti  penetapan  di  ahli  computer,  di BUMDes  kembang  kenanga  mereka  menetepkan  karyawan  yang  belum  lihai  atau kurang  paham  akan  computer  tersebut  dan  BUMDes  juga  masih  kekurangan  alat transformasi berupa mobil bak terbuka yang paling mereka butuhkan untuk mengantar barang  ke  toko-toko,  hal  ini  mengakibatkan  kinerja  yang  di  harapkan  tidak  sesuai dengan apa yang telah di rencanakan.
Rendahnya  minat  masyarakat  terhadap  kemajuan  BUMDes  kedepannya  juga menjadi salah satu penghambat dalam suatu kemajuan BUMDes (Sayuti, 2011). karena dalam kemajuan BUMDes sangatlah dibutuhkan sumber daya manusia yang berkualitas,
dengan  adanya  hal  tersebut  maka  BUMDes  akan  mudah  berdiri  dan  mengembangkan berbagai unit usaha dan bisa menggali lebih dalam lagi mengenai sumber daya alamnya. Pembentukan kelembagaan BUMDes terwujud tergantung dari wilayah atau desa yang membutuhkan  wadah  untuk  mengembangankan  seluruh  peluang  yang  ada  diwilayah tersebut  dan  mencukupi  kebutuhan  dari  masyarakat  setempat  dengan  memaksimalkan potensi yang ada melalui kelembagan tersebut (Filya, 2018).
Oleh  sebab  itu  dalam  hal  ini  pihak  pemerintah  setempat  harus  mampu  untuk memberdayakan  sumber  daya  yang  ada  sebaik  mungkin  melalui  kualitas  sumber  daya manusia  yang  kompeten  sehingga  kinerja  yang  produktif  dapat  terlaksana  di kelembagaan tersebut. Dari hal tersebut nantinya juga diharapkan bahwa pengaruh dan dampak  yang  diberikan  bukann  hanya  dapat  dirasakan  oleh  warga  setempat  saja melainkan  dapat  dirasakan  oleh  daerah  lainnya  agar  perkembangan  didesa  tersebut dapat berkembang menjadi lebih baik lagi.

## Metode
Jenis  penelitian  ini  adalah  kualitatif  (Moeloeng,  2007)  dengan  pendekatan fenomenologi  yang  bersifat  deskriptif  (Farida,2014).  Peneliti  berusaha  untuk mengungkapkan  fakta  sesuai  dengan  kenyataan  yang  ada  tanpa  melakukan  intervensi terhadap  kondisi  yang  terjadi.  Sugiyono  (2011:11)  mendefinisikan  metode  kualitatif sebagai prosedur penelitian yang menghasilkan data deskriptif berupa kata-kata tertulis atau  lisan  dari  orang-orang  dan  perilaku  yang  diamati.  Dengan  cara  memberikan gambaran yang jelas dan terperinci berdasarkan kenyataan yang ditemukan  dilapangan melalui  hasil  wawancara  yang  kemudian  ditarik  suatu  kesimpulan  agar  memberikan jawaban atas permasalahan yang dikemukakan.

## Hasil dan Pembahasan

## Perencanaan
Perencanaan  adalah  komponen  penting  dari  manajemen.  Perencanaan  diarahkan ke pandangan dimasa yang akan datang yang penuh dengan teka-teki sebagai akibat dari berubahnya  variabel  &  skenario.  Karena  seluruh  bentuk  hasil  dari  sesuatu  yang direncanakan akan terlihat dimasa yang akan datang setelah semua bentuk rencana telah selesai  di  implementasi  kan  (Wijayanti,2012).  George  R.  Terry  mendefinisikan perencanaan  sebagai  "memilih  dan  menghubungkan  fakta,  serta  menciptakan  & menerapkan pandangan tentang masadepan melalui identifikasi serta mengartikulasikan tindakan  sesuai  dengan  keperluan  dalam  rangka  mewujudkan  tujuan  tersebut." (Rohman, 2017).
Pada perencanaan BUMDes Kembang Kenanga perencanaan dimana terdapatnya sumber daya manusia yang ada pada saat ini masih kurang sehingga proses pengelolaan BUMDes  yang  telah  direncanakan  tidak  efisien  dan  efektif.  Kedua  yaitu  indicator pengorganisasian  terdapat  minimnya  sumber  daya  manusia  yang  tidak  sesuai  dengan keahliannya.
Dimasa  periode  awal  BUMDes  Kembang  Kenanga  terbentuk,  hal  yang  pertama dilakukan  oleh  pihak  pengelola  ialah  mencari  terlebih  dahulu  hal  hal  apa  saja  yang dianggap  potensial  yang  berada  didesa  Pisang  Berebus,  dimana  dalam  fase  ini menghabiskan  waktu  sekitar  1  bulan,  hal  ini  terjadi  diakibatkan  dari  kontur  wilayah yang  memiliki  dusun  sebanyak  3  wilayah  yang  saling  terpisah,  ditambah  lagi masyarakat  yang  tinggal  diwilaya  tersebut  cukup  banyak  yaitu  seribu  orang  lebih dengan pekerjaan dominan bekerja sebagai petani, dan sisanya ada yang bekerja di luar daerah desa.

## Pengorganisasian
Pengorganisasian  atau  dengan  kata  lain  mengorganisir,  memiliki  makna membangun  suatu  sistem  yang  terjalin  dan  memiliki  keterikatan  antara  satu  dengan yang  lain  dan  bersifat  menyeluruh  (Hasibuan,2011).  Pengorganisasian  bisa  dicirikan sebagai  memutuskan  apa  yang  harus  dikerjakan,  mengkategorikan  tanggung  jawab  & menugaskan  untuk  seseorang  untuk  bekerja,  membangun  subsistem,  dan  membangun hubungan (Hasibuan, 2011).
Pengelolaan  BUMDes  tidak  tergantung  pada  struktur  pemerintahan  desa  dan dipilih oleh masyarakat desa dalam rapat desa. Pengurus tersendiri juga harus bertugas mengelola  BUMDes.  Pengorganisasian  pada  BUMDes  kembang  kenanga  saat  mula terbentuknya  BUMDes  kembang  kenanga  kegiatan  yang  bersifat  operasionnaal  tidak langsung  dilakukan,melainkan  melakukan  perencanaan    bisnis,  mencari  berbagai macam  potenssi  yang  berada  didesa  pisang  berebus.  Karena  kondisi  wilayah  pedesaan terbagi  menjadi  tiga  dusunmandiri  dengan  jumlah  penduduk  lebih  dari  1.000  orang, butuh  waktu  sekitar  1  bulan  untuk  mencari  berbagai  potensi  tersebut.  Sebagian  besar penduduk bekerja sebagai petani, sementara yang lain bermigrasi ke kota-kota besar.
Kualitas  perencanaan,  organisasi,  dan  sumber  daya  manusia  semuanya  dapat mempengaruhi seberapa baik kegiatan komersial dilakukan. Akibatnya, semua tindakan harus  direncanakan  dan  dilaksanakan  dengan  cermat,  dan  struktur  organisasi  harus sehat. Selain itu, harus tersedia sumber daya manusia yang memadai yang berbakat dan berpengetahuan  di  bidangnya  masing-masing.  Semua  itu  dilakukan  untuk  memastikan operasional unit usaha BUMDes berjalan dengan lancar.

## Pengarahan
Pengarahan  pada  BUMDes  merupakan  upaya  memberikan  bimbingan,  nasehat, perintah,  atau  petunjuk  kepada  bawahan  dalam  melaksanakan  berbagai  pekerjaannya agar kegiatan tersebut dapat dilaksanakan secara efektif dan tepat guna mencapai tujuan yang telah ditetapkan. Peran pengarahan dalam manajemen merupakan salah satu fungsi yang diperlukan karena memberikan bimbingan, arahan, dan bimbingan kepada anggota lain agar mereka merasa bertanggung jawab atas tanggung jawab khusus mereka

## Pengawasan
Pengawasan merupakan ukuran kinerja dengan tujuan memantau apakah kegiatan organisasi  sesuai  dengan  perencanaan  awal  atau  tidak  (Siswanto,  2006).  Fungsi pengawasan  merupakan  untuk  membantu  semua  proses  manajerial  dalam  kinerja berjalan  lebih  efektif  tanggung  jawab  mereka  dengan  menganalisis,  mengevaluasi, membuat  rekomendasi  dan  melaporkan  kegiatan  yang  diaudit.  Pengawas  BUMDes bertanggung  jawab  untuk  melakukan  pengawasan  semua  operasi  dan  memberi  nasihat kepada  eksekutif  atau  direktur  operasional  tentang  cara  melakukan  manajemen  bisnis desa.  Pengawas  juga  bertugas  mengawasi  pengelolaan  pelaksana  operasional  yang bertanggung jawab mengelola dan memelihara BUMDes.
Badan  Usaha  Milik  Desa  perlu  penilaian  secara  terus  menerus  supaya  bisa merangsang  rasa  semangat  dalam  menuntaskan  tugas  pokok  serta  peran  BUMDes, sehingga  hendak  diperoleh  hasil  pengawasan  yang  baik  dalam  proses  pengembangan BUMDes.  Upaya  pengawasan  dilaksanakan  hendaknya  menghasilkan  sesuatu  yang memang sesuai dengan peran dan tujuan BUMDes.
BUMDes  kembang  kenanga  memiliki  1  Direktur  (Noprisal  Ependi.SE),  satu penasehat  (Juprisal),  ada  tiga  pengawas  (Syahril,  Mahlinda  dan  Masril),  sekretaris BUMDes  (Harfi  Azrho),  bendahara  BUMDes  (Bella  Fitria).  Dan  7  orang  pekerja ataupun  karyawan  tetap  BUMDes  kembang  kenanga  (Kifti,  Pisledi,  Yan  Bastian, Radius, Hendri Saputra, Alfian Ardiansyah, Khairul Mizan). Mereka emua bekerja sama dan saling bertanggung jawab dengan jabatan mereka masing-masing.

## Simpulan
Hasil  lpenelitian  ldan  lanalisa  ltentang  lPengelolaan  Badan  Usaha  Milik  Desa (BUMDES)  Kembang  Kenanga  Desa  Pisang  Berebus  Kecamatan  Gunung  Toar Kabupaten  Kuantan  Singingi  lyang  lsudah  lpenulis  lakukan  dapat  disimpulkan  bahwa Pengelolaan  yang  dilakukan  oleh  BUMDes  Kembang  Kenanga  masih  kurang  optimal dilihat  dari  4  indikator  yang  membahas  permasalahan  yang  ada  pada  pengelolaan BUMDes  Kembang  Kenanga  dengan  tujuan  untuk  menyelesaikan  permasalahan tersebut.  Namun  dapat  dilihat  dari  2  indikator  yaitu  indicator  perencanaa  dimana terdapatnya sumber daya manusia yang ada  pada saat ini masih kurang shingga proses pengelolaan  BUMDes  yang  telah  direncanakan  tidak  efisien  dan  efektif.  Kedua  yaitu indicator  pengorganisasian  terdapat  minimnya  sumber  daya  manusia  yang  tidak  sesuai dengan keahliannya.

## Referensi
Abd, Rohman. (2017). Dasar-Dasar Manajemen. Malang: Inteligensia Media. Adi, Firmansyah. (2018). ‘Efektifitas dan Efisiensi Pengelolaan Keuangan Badan Usaha Milik Desa di Kecamatan Tanete Riaja, Kabupaten Barru”. Skripsi, Makassar:
Universitas Muhammadiyah Makasar.
Afifa  Rachmanda  Filya.  2018.  “Optimalisasi  Pengelolaan  Badan  Usaha  Milik  Desa (BUMDes)  Studi  Kasus  di  Desa  Sukorejo  Kecamatan  Bojonegoro”  Institut Pemerintahan dalam Negeri Volume 5 Nomor I.
Amalia  Sri  Kusuma  Dewi.  2014.  “Peranan  Badan  Usaha  Milik  Desa  (BUMDES) Sebagai  Upaya  Dalam  Meningkatkan  Pendapatan  Asli  Desa  (PADes)  Serta Menumbuhkan  Perekonomian  Desa”,  Journal  of  Rural  and  Development Volume V No. 1
Amanda,  H.  2015.  Strategi  pembangunan  desa  dalam  meningkatkan  pendapatan  asli desa melalui badan usaha milik desa (BUMDes) : studi pada badan pengelola air  minum  desaketapanrame  kecamatan  trawas  kabupaten  mojokerto.  Publika, vol 3, no 5.
George R. Terry. 2006. Principles of Management. Jakarta : Bumi Askara.
Hasibuan,  Malaya  S.P.  2011.  Manajemen  Sumber  Daya  Manusia.  Jakarta  :  Bumi Aksara.
Mayarni,  M.,  &  As'  ari,  H.  (2021).  Tourism  Governance:  Bumdes  As  The  Spirit  Of Community Economic Empowerment. Sosiohumaniora, 23(1), 65-71.
Moeloeng,  L.  J.  2007.  Metodologi  Penelitian  Kualitatif.  Bandung:  PT.  Remaja Rosdakarya Offset.
Nugrahani,Farida. 2014. Metode Penelitian Kualitatif. Surakarta :Dr. Farida Nugrahani, M.Hum.
Sayuti,  H.  Muh.  2011.  Pelembagaan  Badan  Usaha  Milik  Desa  (BUMDs)  Sebagai Penggerak  Potensi  Ekonomi  Desa,  dalam  Upaya  Pengentasan  Kemiskinan  di Kabupaten Donggala. Jurnal ACADEMICA Fisip Untad, 3 (2). 717-726.
Siswanto. 2006. Pengantar Manajemen. Cetakan Kedua. Jakarta : Bumi Askara. Sugiyono. 2011. Metode Penelitian Kuantitatif Kualitatif dan R&D. Bandung: Alfabeta. Undang-undangNomor 6 tahun 2014 tentang Desa
Wijayanti,  A.  W.,  Muluk,  M.  R.  K.,  &  Nurpratiwi,  R.  (2012).  Perencanaan  Anggaran Berbasis  Kinerja  di  Kabupaten  Pasuruan.  Wacana  Journal  of  Social  and Humanity Studies, 15(3), 10-17.