## Perubahan Stok Karbon dan Nilai Ekonominya
pada Konversi Hutan Rawa Gambut Menjadi Hutan Tanaman Industri Pulp
Change of The Carbon Stock and It’s Economic Value on the Conversion of  Peat Swamp Forest to Pulpwood Industrial Plantation Forest
Yanto Rochmayanto 1 , Dudung  Darusman 2 , Teddy  Rusolono 2 , dan  Elias 2*
1 Sekolah Pascasarjana IPB, Bogor
2 Departemen Manajemen Hutan, Fakultas Kehutanan IPB, Bogor

## Abstract
Peat swamp forest is an important pool of terrestrial carbon stock (C-stock). Therefore, research on change of C-stock and its economic value of peat swamp forest conversion to pulpwood industrial plantation forest is important. The objectives of this research are to know the change of C-stock on peat swamp forest conversion to pulpwood industrial plantation forest, and to get the carbon economic value of peat swamp forest and pulpwood industrial plantation forest. The result showed that conversion from logged over and secondary forest causing the decrease of C-stocks of 103.53 and 61.02 t ha -1 year -1 , while conversion from degraded forest causing the increase of C-stocks of 22.47 t ha -1 year -1 . REDD project on pulpwood industrial plantation forest from degraded land causing the increase of NPV of 20.21% and 51.13% for compensation prices US$ 9 and 12 tCO 2 -e -1 . REDD project with conservation on secondary forest gave lower economic value than pulpwood industrial plantation forest at all compensation prices simulation, and REDD project with preservation logging gave higher economic value than pulpwood industrial plantation forest at compensation price US$ 12 tCO 2 -e -1 . REDD project on logged over forest gave higher economic value than pulpwood plantation at compensation prices US$ 9 and 12 tCO 2 -e -1 (both on conservation and preservation logging scenarios).
Keywords: peat swamp forest, land conversion, plantation, C-stock, REDD
*Penulis untuk korespondensi, e-mail: elias2956@yahoo.com
JMHT Vol. XVI, (1): 18–26, April 2010

## Pendahuluan
Hutan  rawa  gambut  merupakan  tempat  simpanan karbon (C) yang besar dan berperan penting dalam siklus karbon global.  Menurut Anshari dan Armiyarsih (2005), hutan rawa gambut merupakan penyimpan C utama di dunia, yakni sebesar 329–528 Gt, atau sekitar 20% dari seluruh stok C tanah. Menurut Murdiyarso et al . (2004), luas lahan gambut tropis ±40 juta hektar dan 50% di antaranya terdapat di Indonesia, yang tersebar di Sumatera, Kalimantan, dan Papua.  Sebagian  besar  lahan  gambut  di  Indonesia  telah mengalami degradasi akibat eksploitasi kayu, kebakaran hutan, dan konversi hutan gambut menjadi penggunaan lain, seperti pembangunan HTI-Pulp.
Dalam  rangka  menjawab  kebutuhan  kebijakan alternatif, diperlukan kajian pola penggunaan lain dari hutan alam  rawa  gambut  yang  mampu  memberikan  manfaat ekonomi  tinggi  tanpa  menyebabkan  degradasi  hutan. Alternatif kebijakan yang saat ini potensial adalah Reduced Emissions  from  Deforestation  and  Forest  Degradation (REDD). Untuk itu perlu dijawab: (1) bagaimana perubahan stok C pada konversi hutan alam rawa gambut menjadi HTI- Pulp? (2) berapa potensi nilai ekonomi dari C hutan alam rawa  gambut?  (3)  bagaimana  hubungan  penghindaran
konversi hutan alam rawa gambut menjadi HTI-Pulp dalam REDD yang menghasilkan penerimaan ekonomi.  Secara umum  tujuan  penelitian  ini  adalah  untuk  mengetahui perubahan stok C dan nilai ekonominya pada konversi hutan alam rawa gambut menjadi HTI-Pulp.

## Metode
Penelitian ini dilakukan di Provinsi Riau, mengingat provinsi ini memiliki areal lahan gambut dan areal konsesi HTI-Pulp lahan gambut yang luas. Kerangka pikir dan ruang lingkup penelitian ini disajikan pada Gambar 1.
Penghitungan stok C vegetasi hutan alam rawa gambut dilakukan pada hutan bekas tebangan, hutan sekunder, dan hutan terdegradasi. Penghitungan stok C vegetasi HTI-Pulp dilakukan pada tegakan kelas umur 1 sampai 5 tahun. Hutan rawa gambut bekas tebangan adalah hutan rawa gambut bekas aktivitas penebangan (oleh HPH atau lainnya) yang masih memiliki potensi vegetasi ( growing stock ) tinggi dan masih  menunjukkan  ciri-ciri  hutan  primer.  Hutan  rawa gambut sekunder adalah hutan rawa gambut bekas tebangan yang  telah  mengalami  tekanan  penggunaan  lebih  lanjut sehingga  potensinya  menurun  dan  telah  menunjukkan adanya jenis-jenis pionir yang berbeda dengan jenis alami
hutan rawa sebelumnya. Hutan gambut terdegradasi adalah hutan rawa gambut sekunder yang telah mengalami tekanan lebih lanjut (penebangan, tebas bakar, perambahan, dan lain- lain) sehingga potensi vegetasinya sangat sedikit atau tidak ada sama sekali.   Penelitian ini dikerjakan dalam 2 tahap, yaitu  tahap  penghitungan  stok  C  dan  tahap  penilaian ekonomi.
Metode  penghitungan stok  C hutan Perubahan stok  C diukur dalam plot contoh 20 m × 50 m pada hutan alam rawa gambut (bekas tebangan, hutan sekunder, dan hutan terdegradasi)  dan  HTI-Pulp  yang  berumur  1–5  tahun. Jumlah plot contoh 2 buah yang terdiri dari 3 kali ulangan pada masing-masing kondisi hutan.
Biomassa  pohon  di  bagian  atas  tanah  hutan  alam gambut  dihitung  dengan  persamaan  alometrik  dari Murdiyarso et al . (2004): W =  0,19 rD 2,37 [1]
dimana:
W =  Bobot kering (kg)
D =  Diameter pohon (cm) r =   Kerapatan kayu (g cm -3 )
Biomassa  akar  diestimasi  dengan  nisbah  tajuk  akar menurut Istomo (2002), yaitu sebesar 0,25. Biomassa pohon HTI Acacia  crassicarpa dihitung  dengan  persamaan alometrik yang dikembangkan Rahmat, Sumadi, dan Hidayat (2007):
W = 0,0267 D 2,8912 [ 2 ]
Jumlah  stok  C  dihitung  dengan  persamaan  dari  Brown (1994):
C = 0,5 Biomassa (kg) [ 3 ] Estimasi  emisi/serapan karbondioksida  (CO 2 )  dilakukan dengan persamaan:
CO 2 = 3,67 C [ 4 ] Penghitungan  stok  C  hutan  dalam  hal  ini  hanya difokuskan pada stok C di dalam vegetasi (termasuk akar pohon), sedangkan perubahan stok C dari subsidensi tanah gambut (penurunan ketebalan tanah) akibat konversi tidak dimasukkan dalam perhitungan.

## Metode  penghitungan  nilai  ekonomi  C  hutan
Penghitungan nilai ekonomi C hutan alam rawa gambut dan HTI-Pulp didekati dengan nilai proyek REDD pada periode 5 tahunan, dengan mekanisme pembayaran penuh pada awal proyek. Harga  C  menggunakan  harga hipotetis  menurut Pirard (2005) sebesar US$ 6, US$ 9, dan US$ 12 tCO2-e -1 . Nilai ekonomi HTI-Pulp didekati dengan analisis ekonomi pembangunan HTI-Pulp sampai penjualan kayu ke industri. Indikator  investasi yang digunakan adalah: NPV, BCR, dan IRR.  Prosedur penilaian ekonomi C hutan adalah:
1 Apabila  stok  C  HTI-Pulp  >  stok  C  hutan  alam  rawa gambut, dilakukan analisis ekonomi partisipasi HTI-Pulp pada proyek REDD dan komparasi nilai ekonomi HTI- Pulp murni dengan HTI-Pulp yang berpartisipasi pada proyek REDD.
H utan A lam G ambut H T I Pulp K omparasi stok C C  H A  > C  H T I C  H A  =
C  H T I
A nalisis nilai ekonomi A nalisis nilai ekonomi C  H T I -Pulp N ilai ekonomi C  H A N ilai ekonomi H T I -Pulp N PV  (+) N PV  (-) N PV  H A  > N PV  H T I N PV  H A  = N PV  H T I K omparasi E valuasi nilai ekonomi aspek lingkungan lainnya R E D D A daptasi H T I :   B atasan/lingkup penelitian :  Pilihan kebijakan :  A ktivitas penelitian :   K emungkinan hasil penelitian K eterangan :
G ambar 1  K erangka pikir dan ruang lingkup penelitian.
2 Apabila stok C HTI-Pulp < stok C hutan alam rawa gambut, dilakukan analisis ekonomi proyek REDD dari hutan alam rawa  gambut  dan  komparasi  nilai  ekonomi  HTI-Pulp dengan nilai ekonomi dari proyek REDD hutan alam rawa gambut.
Str uktur   biaya  pr oyek  REDD  ter dir i  dar i  biaya oportunitas  dan  biaya  transaksi.  Berdasarkan Agus et  al . (2007)  dan  Ginoga  dan  Lugina  (2007),  secara  matematis formula menghitung biaya dan penerimaan REDD dinyatakan sebagai:
Biaya oportunitas (Rp tCO 2 -e -1 ) =  (NPV ha -1 )/(emisi CO 2 ha -1 ) [5] Biaya transaksi (Rp tCO 2 -e -1 ) = 39,2% × total biaya [6] Total biaya (Rp tCO 2 -e -1 ) = Biaya oportunitas + biaya transaksi [7] Penerimaan (Rp tCO 2 -e -1) = Harga satuan kompensasi × emisi CO 2 [8]

## Hasil  dan  Pembahasan
Stok C hutan  alam rawa gambut Stok C dari 3  kondisi hutan alam rawa gambut yang dikaji menunjukkan perbedaan yang  nyata.  Hutan  alam  rawa  gambut  terdegradasi  tidak memiliki  stok  C  pada  vegetasi  karena  tidak  ditemukan vegetasi  berukuran  diameter  5  cm  atau  lebih.  Vegetasi didominasi oleh rumput dan semak. Hutan alam rawa gambut bekas tebangan memiliki pohon berdiameter lebih dari 5 cm, rata-rata 1400 batang ha -1 , dengan biomassa rata-rata 251,99 ton ha -1 atau stok C rata-rata 126,01 ton ha -1 . Jumlah pohon rata-rata per  hektar di hutan  alam rawa  gambut  sekunder adalah 1 063,33 pohon, dengan biomassa rata-rata 166,93 ton ha -1 atau stok C rata-rata 83,49 ton ha -1 . Secara ringkas gambaran tersebut disajikan pada Tabel 1.
Stok  C  HTI-Pulp  Acacia  crassicarpa Rata-rata  jumlah pohon,  diameter  pohon,  biomassa,  dan  stok  C  HTI-Pulp Acacia crassicarpa disajikan dalam Tabel 2. Dari Tabel 2 dapat diketahui bahwa jumlah pohon per hektar akan semakin berkurang seiring dengan pertambahan umur tegakan. Pola penurunan jumlah pohon per hektar ini berbanding terbalik dengan pola perkembangan rata-rata diameter, biomassa, dan stok C. Pada umur 1 tahun tegakan Acacia crassicarpa di lokasi  penelitian  memiliki  stok  C  sebanyak  4,59  ton  ha -1 , kemudian meningkat berturut-turut pada umur 2,3,4, dan 5 tahun menjadi 14,34; 25,72; 28,18; dan 39,51 ton ha -1 .
Perubahan stok C terjadi pada konversi hutan alam rawa gambut menjadi HTI-Pulp  Pada skala per hektar, konversi hutan alam rawa gambut bekas tebangan menjadi HTI-Pulp ( baseline pertama), menyebabkan penurunan stok C sebesar 126,01 ton pada tahun pertama dan 86,5 ton pada akhir daur HTI-Pulp. Rata-rata emisi tahunan yang timbul pada setiap 1 ha hutan alam rawa gambut adalah 107,28 ton.
Konversi  hutan  alam  rawa  gambut  sekunder  menjadi HTI-Pulp ( baseline kedua) menyebabkan penurunan stok C sebesar 84,49 ton pada tahun pertama dan 43,98 ton pada akhir daur. Rata-rata emisi tahunan pada setiap 1 ha hutan alam rawa gambut sekunder yang dikonversi menjadi HTI-
Pulp adalah 64,77 ton. Situasi  ini menunjukkan bahwa konversi  hutan  alam  rawa  gambut  bekas  tebangan  dan sekunder  mengakibatkan  degradasi  hutan  dan  tidak memenuhi prinsip additionality untuk mitigasi perubahan iklim.
Pada baseline ketiga  (konversi  hutan  alam  rawa gambut  terdegradasi menjadi  HTI-Pulp)   menunjukkan perubahan stok C yang positif dari tahun ke tahun hingga akhir  daur.  Pengelolaan  HTI-Pulp  pada  tahun  kelima menyebabkan penambahan stok C sebesar 39,51 ton atau rata-rata  sebesar  22,47  ton  tahun -1 ha -1 .  Situasi  ini menunjukkan  tercapainya  prinsip additionality untuk mitigasi perubahan iklim. Gambaran perubahan stok C tersebut disajikan pada Gambar 2.
Perubahan stok C dalam satuan lanskap digambarkan pada skala unit pengelolaan HTI-Pulp seluas 51.215 ha. Penghitungan perubahan stok C dilakukan dengan asumsi kondisi HTI-Pulp adalah hutan normal, sehingga setiap kelas umur memiliki luasan yang sama yaitu 10.243 ha, dan perubahan vegetasi hutan alam rawa gambut menjadi HTI-Pulp  juga  bertahap  seluas 10.243  ha  setiap  tahun. Hasil penghitungan perubahan stok C pada konversi hutan tersebut disajikan pada Tabel 3.
Konversi hutan  alam rawa gambut  bekas  tebangan menjadi HTI-Pulp ( baseline 1) pada skala unit pengelolaan menyebabkan penurunan stok C sebesar 5,30 juta ton C. Apabila konversi dilakukan dari hutan alam rawa gambut sekunder ( baseline 2) penurunan stok C  sebesar 3,13 juta. Peningkatan stok C akan terjadi apabila HTI-Pulp dibangun dari  hutan  alam  rawa  gambut  terdegradasi,  yang  akan meningkatkan stok C sebesar 1,15 juta ton.
Pengalihan areal pencadangan HTI-Pulp menjadi areal UP  PAN-KARB ON  dengan  konservasi Den gan terjadinya defisit stok C pada konversi hutan alam rawa gambut bekas tebangan dan sekunder menjadi HTI-Pulp, maka  pengelolaan  hutan  alam  rawa  gambut  menjadi potensial diintervensi sebagai subsektor pendukung REDD. Melalui program intervensi REDD, hutan alam gambut dipertahankan dari  konversi menjadi  HTI Pulp  dengan memperoleh kompensasi tertentu. Penghindaran alih fungsi h utan   alam  gambut  dih itun g  sebagai  upaya mempertahankan simpanan karbon pada suatu lanskap. Skenario ini sesuai dengan Permenhut No. P.36/Menhut- II/2009,  yaitu    sebagai  kegiatan  Usaha  Pemanfaatan Penyimpanan Karbon (UP PAN-KARBON). Gambar 3 dan 4  men un jukkan   kemampuan   in ter ven si  REDD mempertahankan  stok  C  dengan  UP  PAN-KARBON konservasi  dari  konversi  menjadi  HTI-Pulp.  Intervensi REDD pada areal seluas 51.215 ha hutan alam rawa gambut bekas tebangan mampu menahan kehilangan stok C sebesar 5,3 juta ton sejak tahun ke-5 sampai tahun ke-20. Intervensi REDD pada hutan alam rawa sekunder mampu menahan kehilangan stok C sebesar 3,13 juta ton selama periode yang sama.
Tabel 1  Rata-rata jumlah pohon, biomassa atau stok C pada vegetasi hutan alam rawa gambut bekas tebangan dan sekunder
Hutan bekas tebangan Hutan sekunder Diameter pohon (cm) N W (ton) C (ton) N W (ton) C (ton) 5–5 1 106,67 36,05 18,02 626,67 18,29 9,15 15–25 206,67 37,89 18,95 220,00 36,46 18,23 25–35 46,67 21,96 10,98 166,67 35,35 17,70 35–45 10,00 9,28 4,64 33,33 31,09 15,55 45–55 10,00 16,75 8,38 10,00 18,11 9,05 55–65 3,33 8,36 4,18 3,33 9,08 4,54 65–75 10,00 40,50 20,25 - - - >75 6,67 81,22 40,61 3,33 18,54 9,27 Total 1 400,00 251,99 126,01 1 063,33 166,93 83,49
Keterangan: N = jumlah pohon (batang ha -1 ), W = biomasa (ton ha -1 ), C = stok C (ton ha -1 ).
Tabel 2 Rata-rata jumlah pohon, diameter, biomassa, dan stok C HTI-Pulp Acacia crassicarpa
Petak ukur (0,1 ha) Tahun tanam/ umur Parameter PU 1 PU 2 PU 3 Rata-rata Per ha 2008/ Jumlah pohon per ha 114,00 125,00 121,00 120,00 1 200,00 1 tahun Rata-rata dbh (cm) 6,12 6,29 6,52 6,31 6,31 Biomasa (ton) 0,774 0,964 1, 012 0,917 99,17 Karbon (ton) 0,387 0,483 0,506 0,459 4, 59 2007/ Jumlah pohon per ha 121,00 109,00 108,00 112,67 1 126,67 2 tahun Rata-rata dbh (cm) 10,29 9,98 10,30 10,19 10,19 Biomasa (ton) 3,186 2,632 2,784 2,867 28, 67 Karbon (ton) 1,593 1,316 1,392 1,434 14,34 2006/ Jumlah pohon per ha 63,00 62,00 61,00 62,00 620,00 3 tahun Rata-rata dbh (cm) 15,21 14,74 16,18 15,37 15,37 Biomasa (ton) 5,205 4,613 5,614 5,144 51,44 Karbon (ton) 2,602 2,307 2,807 2,572 25,72 2005/ Jumlah pohon per ha 57,00 60,00 72,00 63,00 630,00 4 tahun Rata-rata dbh (cm) 15,64 15,97 15,62 15,74 15,74 Biomasa (ton) 4,871 5,420 6,615 5,636 56,36 Karbon (ton) 2,436 2 710,21 3,308 2,818 28,18 2004/ Jumlah pohon per ha 52,00 78,00 70,00 66,67 666,67 5 tahun Rata-rata dbh (cm) 17,42 15,65 17,46 16,84 16,84 Biomasa (ton) 6,400 8,690 8,616 7,902 79,02 Karbon (ton) 3,200 4,345 4,308 3,951 39,51
Keterangan:  dbh = diameter at breast high (diameter setinggi dada).
Artikel Ilmiah ISSN: 2087-0469 - 20.00 40.00 60.00 80.00 100.00 120.00 140.00 Pra HTI Pra HTI t-0 1 2 3 4 5 Tahun  pengelolaan to n h a -1 hutan bekas tebangan hutan sekunder hutan terdegradasi Gambar 2 Perkembangan stok C per ha pada konversi hutan alam rawa gambut  menjadi HTI-Pulp. 0 1 2 3 4 5 6 7 t-1 1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 Tahun pengelolaan (j u ta t o n ) Baseline (HTI) Intervensi REDD
Gambar 3   Kemampuan intervensi REDD dengan UP PAN-KARBON konservasi mempertahankan stok C hutan alam rawa gambut bekas tebangan dari konversi menjadi HTI pulp.
Tabel 3   Perkembangan stok C pada konversi hutan alam rawa gambut menjadi HTI-Pulp dalam skala unit pengelolaan hutan (dalam juta ton)
Pengelolaan HTI tahun ke- Baseline Pra HTI 1 2 3 4 5 6 10 15 20 Hutan bekas tebangan 6,45     5,21 4,07   3,04 2,04   1,15 1,15   1,15   1,15   1,15 Hutan sekunder 4,28     3,47 2,76   2,17 1,60   1,15 1,15   1,15   1,15   1,15 Hutan terdegradasi 0    0,05 0,9   0,46 0,75   1,15 1,15   1,15   1,15   1,15

## T abel 4 Biaya intervensi RE DD pada hutan alam rawa gambut bekas tebangan dan sekunder
P arameter Satuan Hutan bekas tebangan Hutan sekunder Jumlah emisi tCO 2 -e -1 ha -1 103,54 61,02 tCO 2 -e -1 ha -1 379,64 223,75 Biaya oportunitas US$ tCO 2 -e -1 4,17 7,07 Rp tCO 2 -e -1 40 991,06 69 551,14 Biaya transaksi US$ tCO 2 -e -1 2,69 4,56 Rp tCO 2 -e -1 26 428,45 44 842,18 Jumlah biaya US$ tCO 2 -e -1 6,85 11,63 Rp tCO 2 -e -1 67 419,51 114 393,32
Tabel 5 Hasil analisis ekonomi REDD dengan konservasi  dan komparasinya dengan HTI-Pulp
Intervensi REDD pada harga satuan kompensasi Indikator investasi
HTI murni
US$ 6,00 tCO 2 -e -1
US$ 9,00 tCO 2 -e -1 US$ 12,00 tCO 2 -e -1 Hutan alam rawa gambut bekas tebangan - NPV (Rp) 797,00 milyar -322,29 milyar 813,11 milyar 1,95 triliun - NPV ha -1 (Rp) 15 561 772,30             -6 292 945,87 15 876 354,00 38 045 653,88 - BCR 1,28 0,88 1,31 1,75 Hutan alam rawa gambut sekunder - NPV (Rp) 797,00 milyar -1,25 triliun -585,60 milyar 83,57 milyar - NPV ha -1 (Rp) 15 561 772,30           -24 499 893,16 -11 434 06,94 1 631 759,28 - BCR 1,28 0,52 0,77 1,03
Tabel 4 menunjukkan secara ringkas biaya intervensi REDD pada hutan alam rawa gambut bekas tebangan dan sekunder.  Hasil analisis ekonomi REDD dengan konservasi dan komparasinya dengan HTI-Pulp disajikan dalam Tabel 5. Analisis ekonomi pada hutan alam rawa gambut bekas tebangan menghasilkan NPV positif dan BCR lebih dari 1 pada harga US$9,00 dan 12,00 tCO 2 -e -1 . Harga titik impas kompensasi REDD untuk hutan alam rawa gambut bekas tebangan adalah US$6,85 tCO 2 -e -1 .
Analisis ekonomi REDD pada hutan alam rawa gambut sekunder menggambarkan bahwa partisipasi pada proyek REDD adalah layak pada harga satuan kompensasi US$ 12,00 tCO 2 -e -1 . Kalkulasi ekonomi menunjukkan harga titik impas terjadi pada US$ 11,63 tCO 2 -e -1 .
Pengalihan areal pencadangan HTI-Pulp menjadi UP PAN-KARBON dengan  PHPL Skenario REDD dengan PHPL pada penelitian ini adalah PHPL pada areal hutan alam  rawa  gambut  seluas  51.215  ha  dengan  masa pen gusah aan   selama  20  tah un .  Kompon en   biaya menggunakan  standar  harga  konstan  yaitu  biaya  total produksi log rata-rata per m 3 sebesar Rp350.000 (Subarudi
& Astana 2001). Harga per m 3 kayu mengacu pada harga pasar masing-masing kelompok jenis kayu, yaitu kelompok kayu  indah   Rp1.086.000,  kelompok  kayu  meranti Rp600.000,  dan  kelompok  kayu  rimba  campuran  Rp 360.000.
Nilai PSDH adalah sebesar 10% per m 3 dari harga kayu masing-masing, dan DR sebesar US$ 18.00, US$ 14.00, dan US$ 12.00 per m 3 masing-masing untuk kelompok kayu indah, kayu meranti, dan rimba campuran. Volume tebangan dihitung dengan volume jatah tebangan sebesar 1/35 dari potensi tegakan hasil inventarisasi. Potensi kayu komersial didekati  dari  hasil  inventarisasi  biomassa  tegakan  pada masing-masing kondisi hutan yang dikalkulasi dengan nilai- nilai tetapan konversi biomassa (nilai Biomass Conversion and  Expansion  Factor)  dari  volume  komersial  menurut Br own   (1994)  dan  IPCC  (2006).  Gambar  5  dan   6 men un jukkan kemampuan in ter ven si REDD mempertahankan stok C melalui UP PAN-KARBON PHPL dari konversi menjadi HTI.
PHPL pada hutan alam rawa gambut bekas tebangan menyebabkan terjadinya penurunan stok C dari 6,45 juta ton menjadi 5,86 juta ton pada tahun ke-5 sampai 4,61 juta
0 0.5 1 1.5 2 2.5 3 3.5 4 4.5 t-1 1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 Tahun pengelolaan (j u ta to n ) Baseline (HTI) Intervensi REDD Gambar 4   Kemampuan intervensi REDD dengan UP PAN-KARBON konservasi mempertahankan stok C hutan alam rawa gambut sekunder dari konversi menjadi HTI pulp. 0 1 2 3 4 5 6 7 t-1 1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 Tahun pengelolaan (j u ta t o n ) Intervensi REDD (PHPL) Baseline (HTI)
Gambar  5    Kemampuan  intervensi  REDD  dengan  UP  PAN-KARBON  PHPL  mempertahankan  stok  C hutan alam rawa gambut bekas tebangan dari konversi menjadi HTI pulp. 0 0.5 1 1.5 2 2.5 3 3.5 4 4.5 t-1 1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 Tahun pengelolaan (j u ta t o n ) Intervensi REDD (PHPL)
Baseline (HTI)
Gambar 6  Kemampuan intervensi REDD UP PAN-KARBON PHPL mempertahankan stok C hutan alam rawa gambut sekunder dari konversi menjadi HTI pulp.
Tabel 6 Hasil  analisis  ekonomi  REDD  melalui  UP  PAN-KARBON  PHPL  dan  komparasinya  dengan HTI-Pulp REDD dengan PHPL pada harga kompensasi
Indikator investasi HTI murni US$ 6,00 US$ 9,00 US$ 12,00 Hutan alam rawa gambut bekas tebangan NPV (Rp ha -1 ) 15 561 772,30 6 183 565,09 23 729 426,41 35 749 187,46 BCR 1,28 1,12 1,47 1,70 IRR (%) 14,79 24,17 20,46 19,81 Hutan alam rawa gambut sekunder NPV (Rp ha -1 ) 15 561 772,30 2 604 547,24 13 725 780,52 24 847 013,80 BCR 1,28 1,09 1,46 1,84 IRR (%) 14,79 26,30 20,21 19,78
ton pada tahun ke-20 PHPL. Penurunan stok C pada hutan alam  rawa  gambut  sekunder  terjadi  dari  4,28  juta  ton menjadi 4,03 juta ton pada tahun ke-5, dan tahun ke-20 menjadi  3,50  juta  ton.  Perilaku  penurunan  stok  C  ini diperkirakan akan terus menurun hingga tahun ke-35 PHPL dan selanjutnya akan stabil.
PHPL pada hutan alam rawa gambut bekas tebangan mampu menahan emisi sebesar 17,26 juta tCO 2 -e -1 pada tahun kelima, 15,41 juta tCO 2 -e -1 pada tahun ke-10, dan 12,70 juta tCO 2 -e -1 pada tahun ke-20. Sedangkan PHPL pada hutan alam rawa gambut sekunder dapat menurunkan emisi sebesar 10,54 juta tCO 2 -e -1 pada tahun kelima, 9,76 juta tCO 2 -e -1 pada tahun ke-10, dan 8,62 juta tCO 2 -e -1 pada tahun ke-20.  Hasil  analisis  ekonomi  REDD  melalui  UP  PAN- KARBON  PHPL  dan  komparasinya  dengan  HTI-Pulp disajikan dalam Tabel 6.
Skenario REDD-PHPL menghasilkan manfaat ekonomi lebih besar pada harga kompensasi yang sama dibanding skenario REDD-konservasi. Intervensi REDD dengan UP PAN-KARBON-konservasi terbentuk pada harga US$7,61 tCO 2 -e -1 , sedangkan UP PAN-KARBON-PHPL terbentuk pada harga US$9,5 tCO 2 -e -1 .

## Kesimpulan
Perubahan stok C pada vegetasi dalam konversi hutan alam  rawa  gambut  menjadi  HTI-Pulp  dipengaruhi  oleh kondisi hutan alam rawa gambut itu sendiri. Kuantifikasi emisi dan stok C pada perubahan fungsi hutan alam rawa gambut  memberikan  pengaruh  cukup  tinggi  terhadap kalkulasi ekonomi dan pilihan kebijakan yang dapat diambil. Apabila  subsidensi  tanah    tidak  diperhitungkan  maka referensi yang digunakan dalam rangka evaluasi kebijakan dan pengambilan keputusan mengenai alokasi penggunaan hutan alam rawa gambut:
1 Hutan  alam  rawa  gambut  terdegradasi  disarankan dijadikan HTI-Pulp. Pengusahaan HTI-Pulp dari hutan
alam rawa gambut terdegradasi dapat dimasukkan sebagai proyek REDD pada UP RAP-KARBON.
2 Hutan  alam  rawa  gambut  sekunder  tidak  disarankan dikonversi menjadikan HTI-Pulp. Secara ekonomi lebih baik  untuk  proyek  REDD  pada  UP  PAN-KARBON konservasi pada harga satuan kompensasi minimal US$ 15,20 tCO 2 -e -1 . Apabila harga satuan kompensasi berada antara US$ 9,50–15,20 tCO 2 -e -1 secara ekonomi hutan alam rawa gambut sekunder lebih baik dikelola dengan UP PAN-KARBON PHPL.
3 Hutan alam rawa gambut bekas tebangan tidak disarankan dikonversi menjadi HTI-Pulp. Secara ekonomi lebih baik untuk proyek REDD dengan harga satuan kompensasi minimal  US$8,96  tCO 2 -e -1 untuk  UP  PAN-KARBON konservasi  dan  US$  7,61  tCO 2 -e -1 untuk  UP  PAN- KARBON PHPL.
Sedangkan jika subsidensi tanah  diperhitungkan maka pembangunan  HTI-Pulp  pada  hutan  alam  rawa  gambut menyebabkan  emisi  yang tinggi.  Peningkatan  simpanan karbon vegetasi pada HTI Pulp yang dibangun dari hutan rawa  gambut  terdegradasi  tidak  mampu  mengimbangi tingginya laju emisi karbon dari tanah gambut. Apabila harga satuan kompensasi minimum US$ 0,88 tCO 2 -e -1 , maka hutan alam rawa  gambut  lebih  bernilai ekonomi  untuk proyek REDD dibandingkan dengan pengusahaan HTI-Pulp.

## Ucapan  Terima  Kasih
Tim Peneliti menyampaikan ucapan terimakasih kepada Direktorat Penelitian dan Pengabdian Kepada Masyarakat, Direktorat  Jenderal  Pendidikan  Tinggi,  Departemen Pendidikan  Nasional  Republik  In don esia,  Sekolah Pascasarjana IPB, dan Lembaga Penelitian dan Pengabdian Kepada Masyarakat IPB yang telah mendukung penelitian ini melalui Hibah Penelitian Tim Pascasarjana yang berjudul Integrasi Pemanfaatan Karbon dalam Pengelolaan Hutan Alam Lestari dan Program REDD Indonesia.

## Daftar  Pustaka
Agus  F,  Suyanto,  Wahyunto,  Noordwijk  M  van.  2007.
Reducing emissions from peatland deforestation and degradation: carbon emission and opportunity costs. Di dalam: International Symposium and Workshop on  Tropical  Peatland.  Carbon-Climate-Human Interaction-Carbon  Pool,  Fire,  Mitigation, Restoration and Wise Use ; Yogyakarta,  Indonesia 27–31  August  2007.    h lm2–6.  ICRAF. w w w . w o r l d a g r o f o r e s t r y . o r g / s e a / publications?do=view_pul_detail&pub_no=pp0245– 08.
Anshari  GZ,  Armiyarsih.  2005.  Carbon  decline  from peatlands and its implications on livelihood security of local communities. Di dalam: Daniel Murdiyarso
& Hety Herawati, editor. Carbon Forestry: Who Will Benefits. Bogor:  Center  for International  Forestry Research. hlm. 112–123.
Brown S. 1994. Estimating biomass and biomass change in tropical forests, a primer . FAO Forestry Paper 134. Rome:  FAO. http://www.fao.org/docrep/W4095E/ w4095e06.htm [18 Juli 2009]
Ginoga  KL,  Lugina  M.  2007.  Biaya  transaksi  dalam perolehan  sertifikat  penurunan  emisi  mekanisme pembangunan bersih kehutanan. Jurnal Penelitian Sosial dan Ekonomi Kehutanan 1(4):93–119.
[IPCC]  International  Panel  on  Climate  Change.  2006. Supplementary methods and good practice guidance arising  from  the  Kyoto  Protocol. IPCC  Good Practice Guidance for LULUCF.
Istomo.  2002.  Kandungan  fosfor  dan  kalsium  serta penyebarannya pada tanah dan tumbuhan hutan rawa
gambut  (studi  kasus  di  wilayah  Bagian  Kesatuan Pemangkuan Hutan Bagan, Kabupaten Rokan Hilir, Riau)  [disertasi].    Bogor:  Sekolah  Pascasarjana, Institut Pertanian Bogor.
Murdiyarso D et al. 2004. Petunjuk Lapangan: Pendugaan Cadangan Karbon Lahan Gambut.  Proyek Climate Change, Forests and Peatlands in Indonesia. Bogor, Indonesia:  Wetland  International  -  Indonesia Programme and Wildlife Habitat Canada.
[Dephut] Departemen Kehutanan.  2009. Peraturan Menteri Kehutanan No. P.36/Menhut-II/2009 tentang Tata Cara Perizinan Usaha  Pemanfaatan Penyererapan dan/atau Penyimpanan Karbon pada Hutan Produksi dan  Hutan  Lindung.  http:// www.dephut.go.id /file/ P30_09.pdf. [9 Juli 2009].
Pirard R. 2005. Pulpwood plantations as carbon sinks in Indonesia: methodological challenge and impact on livelihoods.  Di dalam: Murdiyarso D, Herawati H, editor. Carbon  Forestry:  Who  Will  Benefit? Proceedings of Workshop on Carbon Sequestration and  Sustainable  Livelihoods .  Bogor:  Center  for International Forestry Research. hlm 74–79.
Rahmat  M,  Sumadi  A,  Hidayat  AB.  2007.  Pendugaan serapan karbon hutan tanaman Acacia crassicarpa umur 2 dan 3 tahun di HTI PT. SBA Wood Industries. Di dalam: Prosiding Workshop Sintesa Hasil Litbang Hutan Tanaman ; Bogor, 14 Desember 2007. Bogor: Pusat Penelitian dan Pengembangan Hutan Tanaman. hlm. 239–245.
Subarudi, Astana S. 2001. Analisis nilai tegakan hutan alam. Jurnal Sosial Ekonomi 1(2):53–69.