## PROSES PENILAIAN DOMAIN SUMBERDAYA IKAN, HABITAN DAN EKOSISTEM, DAN TEKNOLOGI PENANGKAPAN IKAN DALAM PENDUGAAN PEFORMA PERIKANAN DI TAMAN WISATA ALAM LAUT TELUK KUPANG
Alexander A. Tanody 1) , Ida Ayu Lochana Dewi 2) , dan Naharuddin Sri 2)
1,2) Jurusan Perikanan, Politeknik Pertanian Negeri Kupang, Jl. Prof. Dr. Herman Yohanes Lasiana Kupang P.O.Box. 1152, Kupang 85011 Korespondensi: idaayulochana@gmail.com

## ABSTRACT
The  evaluation  of  fisheries  performance  using  Ecosystem  Approach  to  Fisheries Management  (EAFM)  is  done  by  evaluating  indicators  based  on  existing  data.  The data used for indicators’ evaluation have to be up to standards and requirements in place. Three out of six domains that are going to be evaluated in this process consist of fish resources, habitats and ecosystems of fish, and also the catching technology of  it.  The  process  of  evaluating  the  fisheries  performance  of  Kupang  Bay  Marine Nature  Park  has  been  finished.  This  research  is  made  to  help  describe  fisheries performance  that  would  be  a  great  consideration  for  development  of  sustainable fisheries  in  collaboration  with  development  of  tourism  inside  the  area.  Based  on results of composite evaluation and analysis, fisheries performance in Kupang Bay Marine Nature Park is categorized as not applying the EAFM enough. This is not only because  the  real  condition  on  the  field  is  very  unsatisfactory,  even  gradually diminishing,  but  also  because  the  availability  of  data  needed for  research  has  not been met. In order to guarantee the validity of fisheries performance in the area for the  next  two  years,  there  are  some  strategic  actions  being  offered  like  provision  of institution  that  will  manage  data  integration,  formation  of  observers  that  will accompany  fishermen  during  fish  catching,  training  for  fishermen  so  they  can  do data  collecting  during  fish  catching,  development  of  integrated  research  programs, and optimization of fish auction places in relation to data recording for performance evaluation.  Active  involvement  of  all  parties  will  hopefully  guarantee  the improvement of fisheries performance in the next two years.
Keywords: EAFM indicator, fish resources, ecosystem.

## PENDAHULUAN
Salah  satu  upaya  mendukung  perikanan  berkelanjutan  di  Provinsi  Nusa Tenggara  Timur  yang  berada  pada  tiga  WPP  adalah  melakukan  pengelolaan perikanan  berkelanjutan  di  TWAL  Teluk  Kupang.  Mengacu  pada  WPP-RI,  TWAL Teluk  Kupang  berada  pada  WPP  573.  Pengelolaan  perikanan  berkelanjutan menitikberatkan  pada  pengelolaan  terintegrasi  dan  holistik  komponen  yang mempengaruhi  aktivitas  perikanan  secara  langsung.  Mengacu  pada  konsep  ini maka  telah  disepakati  untuk  digunakan  indikator  peforma  perikanan berkelanjutan dengan pendekatan ekosistem (EAFM).
Salah  satu  upaya  penilaian  peforma  perikanan  tersebut  adalah  dengan mengimplementasi  EAFM  untuk  mendapatkan  peforma  perikanan  berkelanjutan di  TWAL  Teluk  Kupang.  Implementasi  EAFM  memerlukan  perangkat  indikator yang  dapat  digunakan  sebagai  alat  monitoring  dan  evaluasi  mengenai  sejauh mana  pengelolaan  perikanan  sudah  menerapkan  prinsip-prinsip  pengelolaan berbasisekosistem.  Proses  penilaian  peforma  tidak  saja  didasarkan  pada  nilai masing-masing  indikator  yang  merupakan  nilai  dari  data  yang  diminta  oleh masing-masing  indikator.  Namun  demikian,  kenyataannya,  ada  indikator  yang tidak  mendapatkan  data  yang  relevan  untuk  penetapan  nilai.  Pada  konsisi  ini, dibutuhkan  kebijakan  peneliti  untuk  mendapatkan  data  yang  relevan  dan/atau keputusan memberi nilai nol pada indikator dengan data belum tersedia.
Dengan  demikian,  nilai  agregat  akhir  yang  merupakan  hasil  akhir  dari analisis  komposit  terhadap  peforma  perikanan  di  TWAL  Teluk  Kupang,  perlu dibahas  dari  dua  aspek.  Kedua  aspek  tersebut  adalah  proses  penileian  peforma perikanan,  dan  aspek  peforma  perikanan  itu  sendiri.  Pada  tulisan  ini,  disajikan proses  penilaian  peforma  perikanan  di  TWAL  Teluk  Kupang  menggunakan indikator Ecosystem Approach To Fisheries Management (EAFM).
Tujuan penelitian adalah menilai tiga doamin dalam proses kajian peforma perikanan  berkelanjutan  di  Taman  Wisata  Alam  Laut  (TWAL)  Teluk  Kupang dengan indikator Ecosystem Aprroach to Fisheries Management untuk menentukan status pengelolaan kawasan mendukung kegiatan perikanan berkelanjutan.

## METODE PENELITIAN
Data yang dibutuhkan untuk Survey EAFM mencakup 6 Domain, antara lain: Sumberdaya Ikan, Teknik Penangkapan Ikan, Habitat dan Ekosistem, Sosial, Ekonomi,  dan  Kelembagaan.  Dalam  pengumpulan  data  dibagi  menjadi  2  proses yaitu  melalui  data  primer  dan  data  sekunder.  Pengumpulan  data  primer dilakukan dengan pengambilan data yang dilakukan dengan metode interview dan observasi terarah secara kualitatif melalui kuesioner perikanan kepada responden rumah tangga perikanan. Interview akan dilakukan secara perorangan
Penentuan responden berdasarkan pada hal-hal berikut ini :
a) Nelayan  yang  telah  memiliki  pengalaman  dalam  bidang  tersebut  minimal  5 tahun (tentatif), diutamakan lebih dari 10 tahun.
b) Bersedia diwawancarai,
c) Dilakukan  dengan  cara  purposive  sampling,  yaitu  membuat  cluster  dari populasi berdasarkan kriteria Klasifikasi alat tangkap dan jenis armada
d) Jumlah  sampel  tidak  terikat,  wawancara  hanya  menargetkan  terpenuhinya semua informasi yang dibutuhkan.
Pengambilan data Sekunder dalam survey ini yaitu dengan observasi kajian ilmiah,  dokumen  laporan  pemerintah  dan  kebijakan  nasional  dan  daerah  yang mencakup  pengelolaan  wilayah  pesisir  dan  laut  di  Kabupaten  dan  Kota  Kupang. Penentuan lokasi didasarkan pada hal-hal berikut ini :
a) Dilakukan dengan cara purposive sampling, yaitu membuat cluster dari populasi berdasarkan kriteria Jumlah RTP, Klasifikasi alat tangkap dan jenis armada
b) Merupakan daerah yang dikelola dalam perencanaan tata ruang wilayah
Domain  Sumberdaya  Ikan,  Teknik  Penangkapan  Ikan,  Sosial,  Ekonomi dan Kelembagaan yang terdapat pada kuisioner akan diberikan nilai berdasarkan status  atau  kondisi  terkini  pada  saat  kajian  EAFM  dilakukan.  Penentuan  nilai status  untuk  setiap  indikator  dalam  domain  habitat  dilakukan  dengan menggunakan  pendekatan  skoring  yang  sederhana,  yakni  memakai  skor  Likert berbasis  ordinal  1,2,3.  Semakin  baik  status  indikator,  maka  semakin  besar nilainya,  sehingga  berkontribusi  besar  terhadap  capaian  EAFM.  Kemudian,  nilai indeks  komposit  ini  akan  dikategorikan  menjadi  5  penggolongan  kriteria  dan ditampilkan  dengan  menggunakan  bentuk  model  bendera  (flag  model) sebagaimana disajikan pada Tabel 1.

## Tabel 1. Penggolongan Nilai Indeks Komposit dan Visualisasi Model Bendera
Rentang nilai (dalam persen) Model Bendera Deskripsi Rendah Tinggi 1 20 Buruk dalam menerapkan EAFM 21 40 Kurang dalam menerapkan EAFM 41 60 Sedang dalam menerapkan EAFM 61 80 Baik dalam menerapkan EAFM 81 100 Baik Sekali dalam menerapkan EAFM

## HASIL DAN PEMBAHASAN
TWAL  Teluk  Kupang,  secara  administrasi  berbatasan  dengan  Kabupaten dan Kota Kupang. Oleh karena itu, beberapa data yang berkaitan dengan kawasan ini, diperoleh dari data yang terdapat di Kabupaten dan Kota Kupang, termasuk di
dalamnya hasil tangkapan ikan. Hasil tangkapan ikan merupakan salah satu data yang  digunakan  untuk  menentukan  upaya  pemanfaatan  sumberdaya  ikan  di masa  yang  akan  datang.  Beragamnya  jenis  ikan  dan  biota  akuatik  lainnya menjadi  gambaran  potensi  sumberdaya  hayati  akuatik  di  kawasan  TWAL  Teluk Kupang.
Selain  data  tersebut,  peforma  perikanan  TWAL  Teluk  Kupang  diketahui dengan  nilai  dan/atau  warna  bendera  model  penerapan  Ecosystem  Approach  to Fisheries  Management  (EAFM).  Peforma  perikanan  merupakan  hasil  analisis komposit tematik yang telah dilakukan untuk setiap aspek pendekatan ekosistem dalam  pengelolaan  perikanan,  yang  dilanjutkan  dengan  melakukan  estimasi keragaan  agregat  wilayah  pengelolaan  perikanan  dengan  menggunakan  teknis komposit antar tematik. Hasil analisis komposit agregat menggunakan koneksitas Tabel 1.

## Tabel 2. Indeks Komposit Agregat Indikator EAFM untuk Wilayah Pengelolaan PerikananTWAL Teluk
Kupang Tahun 2019
Domain Tahun 2019 Nilai Komposit Deskripsi Sumberdaya Ikan 32 Kurang Habitat & ekosistem 33 Kurang Teknik Penangkapan Ikan 13 Buruk Sosial 22 Kurang Ekonomi 68 Baik Kelembagaan 38 Kurang Aggregat 29 Kurang
Mengacu pada Tabel 1, terdapat dua domain dengan deskripsi buruk, tiga domain  dengan  deskripsi  kurang,  dan  satu  domain  dengan  deskripsi  baik.  Dua doamin  deskripsi  buruk  adalah  habitat  dan  ekosistem,  dan  teknik  penangkapan ikan,  tiga  domain  deskripsi  kurang  adalah  sumberdaya  ikan,  sosial  dan kelembagaan,  serta  satu  domai  deskripsi  baik  adalah  ekonomi.  Secara keseluruhan, berdasarkan hasil kajian peforma perikanan di TWAL Teluk Kupang beragregat kurang.
Nilai agregat peforma perikanan dengan indikator EAFM ini dihasilkan oleh dua  kondisi  yaitu  nilai  indikator  pada  masing-masing  domain  adalah  nilai  yang diberikan benar-benar mengacu pada kecukupan data yang diperlukan, dan nilai indikator  nol  karena  ketersediaan  data  untuk  menilai  indikator  pada  masing-
masing domain yang tidak tersedia. Nilai atau angka yang diberikan pada masing- masing  indikator  adalah  1-3  sesuai  dengan  kriteria  pada  masing-masing indikator, yang berbeda pada setiap indikator.

## Proses Penilaian Pada Masing-masing Domain
Deskripsi  kurang  pada  domain  sumberdaya  ikan  merupakan  kumpulan dari nilai 0 (tidak tersedia data) untuk CPUE Baku, 1 (tren ukuran rata-rata ikan yang  tertangkap  semakin  kecil,  hasil  wawancara  dengan  responden)  untuk  tren ukuran ikan, 0 (tidak tersedia data) untuk proporsi ikan yuwana yang ditangkap, 3 (komposisi ikan target>31% dari non target, hasil wawancara dengan responden) komposisi spesies hasil tangkapan, dan 2 (daerah penangkapan relatif sama, hasil wawancara  dengan  responden)  untuk  range  collapse  sumberdaya  ikan,  spesier ETP  dengan  nilai  1  (ada  spesies  ETP  dan  tidak  dilepas  saat  tertangkap  tidak sebagai target) sebagaimana disajikan pada Tabel 2. Nilai masing-masing indikator akan  valid  apabila  mengacu  syarat  data  yang  diperlukan  (Kementerian  Kelautan dan Perikanan, 2014).
Setelah  penilaian  pada  domain  sumberdaya  ikan,  domain  kedua  dalam kajian  peforma  perikanan  berkelanjutan  di  TWAL  Teluk  Kupang  adalah  domain habitat  dan  ekosistem.  Mengacu  pada  hasil  analisis  komposit,  deskripsi  domain ini  adalah  buruk.  Nilai  tersebut  bukan  nilai  sebenarnya  dari  masing-masing indikator.  Dari  enam  indikator,  empat  dindikator  diberi  nilai  0  (nol)  mengingat data  tidak  tersedia  sesuai  dengan  syarat  data  yang  ditetapkan.  indikator  pada domain  ini  memerlukan  penelitian  secara  holistik,  terintegrasi  dan  dilakukan secara  terjadwal.  Deskripsi  buruk  pada  doamian  habitan  dan  ekosistem merupakan hasil kompilasi nilai masing-masing indikator sebagaimana disajikan pada Tabel 3.
Domain  ketiga  dalam  penilaian  peforma  perikanan  berkelanjutan  adalah teknologi  penangkapan  ikan.  Beradasarkan  hasil  analisis  komposit  sebagaimana disajikan  pada  Tabel  1,  deskripsi  domain  ini  adalah  buruk.  Tentunya  menjadi pertanyaan  kenapa  domain  ini  buruk,  buruk  pada  indikator  yang  mana sedemikian  sehingga  nilai  tersebut  dapat  ditingkatkan  guna  mendukung peningkatan  status  peforma  perikanan  secara  keseluruhan.  Sebagaiman  telah dijelaskan  bahwa  deskripsi  domain  tidak  hanya  ditentukan  dengan  nilai  yang dipilih berdasarkan syarat data tetapi juga ketersediaan data mempengaruhi nilai komposit  domain  ini  dan  juga  kelima  domaian  lainnya.  Penilaian  indikator  dan rencana penilaian dua tahunan disajikan pada Tabel 4.
Deskripsi  buruk  pada  domain  teknologi  penangkapan  lebih  dipengaruhi oleh  belum  tersedianya  data  yang  dijadikan  sebagai  acuan  penetapan  nilai  pada indikator-indikator yang bernilai 0 pada Tabel 4. Oleh karena itu, disajikan pula rencana tindak lanjut untuk mendukung penilaian domain ini pada penilaian dua tahunan  berikutnya.  Ketersediaan  data  dan  bentuk  penilaian  ini  perlu diinformasikan  sedemikian  sehingga  terdapat  pemahaman  yang  sama  untuk melihat hasil analisis komposit peforma perikanan di TWAL Teluk Kupang.
Tabel 3. Pilihan nilai indikator-indikator pada Domain Sumberdaya Ikan, dan Rencana Tidak Lanjut
Pernilaian Dua Tahunan INDIKATOR DEFINISI/ PENJELASAN PENGUMPULAN DATA KRITERIA SKOR RENCANA TINDAK LANJUT PERSIAPAN PENILAIAN CPUE baku  CPUE adalah hasil tangkapan per satuan upaya penangkapan logbook, Enumerator, Observer selama minimal 3 tahun dari unit perikanan yang dikaji 1 (menurun tajam dengan rerata turun > 25% per tahun), 2 (menurun sedikit (rerata turun < 25% per tahun), 3 (stabil atau meningkat) 0* a) Pembentukan kelompok observer dikelola oleh Dinas Perikanan dan Kelautan Prov. NTT, b) Pembentukan satuan pangkalan data terintegrasi melibatkan instnasi penelitian dan perguruan tinggi, c) Pengaktifkan fungsi TPI sebagai salah satu sumber data, d) Pelatihan pendataan ikan kepada nelayan, e) Pengembangan sistem informasi data ikan yang didaratkan berbasis IT (industri 4.0). Tren ukuran ikan Panjang total, panjang standar, panjang karapas (minimum dan maksimum,
modus, dan rerata
a. Sampling program secara reguler untuk LFA (Length Frequency Analysis) untuk unit perikanan yang dikaji untuk spesies dominan yang secara total memiliki volume lebih dari 50% hasil tangkapan, b. data poor fisheries: interview kepada responden yang berpengalaman dalam perikanan terkait selama minimal 10 tahun, untuk spesies dominan yang 1 (trend ukuran rata- rata ikan yang ditangkap semakin kecil),  2 (trend ukuran relatif tetap), 3 (trend ukuran semakin besar) 1** a) Pengaktifkan fungsi TPI sebagai salah satu sumber data,
b) Pelatihan pendataan ikan kepada nelayan,
c) Pengembangan sistem informasi data ikan yang didaratkan berbasis IT (industri 4.0), d) Pengoptimalan himpunan nelayan untuk melakukan pendataan melalui informasi dari para nelayan,
e) Pengoptimalan peranan dan fungsi himpunan nelayan, f) Penyediaan kolom khusus panjang total, panjang standar pada data hasil tangkapan .
INDIKATOR DEFINISI/ PENJELASAN PENGUMPULAN DATA KRITERIA SKOR RENCANA TINDAK LANJUT PERSIAPAN PENILAIAN secara total memiliki volume lebih dari 50% hasil tangkapan Proporsi ikan yuwana yang ditangkap Persentase ikan yang ditangkap sebelum mencapai umur dewasa/maturity Sampling program secara reguler, poor fisheries melalui interview kepada responden yang berpengalaman dalam perikanan terkait selama minimal 10 tahun 1 (trend ukuran rata- rata ikan yang ditangkap semakin kecil), 2 (trend ukuran relatif tetap), 3 (trend ukuran semakin besar) 1** a) Penetapan margin error untuk responden dengan pengalaman kurang dari 10 tahun, b) Pengusulan pengambilan data proporsi ikan yuwana yang ditangkap pada su bidang penangkapan di instansi teknis yang membidangi perikanan, c) Penyusunan mekanisme pelaporan data dari nelayan ke institusi yang memiliki kewenangan mengolah dan memvalidasi data, d) Pengusulan program pemberdayaan nelayan untuk mendukung pendataan ikan yang tertangkap, e) Penyediaan institusi yang memiliki integrasi data dari berbagai pihak yang melakukan penelitian, f) Penerbitan aturan tentang penyerahan data perikanan dan masyarakat nelayan oleh peneliti atau institusi ke pemerintah, g) Pelatihan tenaga pendamping nelayan atau observer untuk sampling reguler Komposisi spesies hasil tangkapan Spesies target yang dimanfaatkan, spesies non target yang dimanfaatkan dan tidak dimanfaatkan Survey dan monitoring, logbook, observasi, poor fisheries melalui interview kepada responden yang berpengalaman dalam perikanan terkait selama minimal 10 tahun 1 (proporsi target lebih sedikit  yaitu < 15% dari total volume), 2 (proporsi target sama dgn non- target  yaitu16-30%
dari total volume), 3 (proporsi target lebih banyak  yaitu > 31 % dari total volume) 3** a) Pengusulan program pemberdayaan nelayan untuk mendukung pendataan ikan yang tertangkap, b) Pembentukan kelompok observer dikelola oleh Dinas Perikanan dan Kelautan Prov. NTT c) Pelatihan pada nelayan untuk pengamatan komposisi spesies hasil tangkapan, dan pembentukan mekanisme pelaporannya. Spesies ETP  Populasi spesies ETP (Endangered species, Threatened species, and Protected species)
Survey dan monitoring, logbook, observasi dalam satu tahun terakhir, data poor fisheries: interview kepada
1(terdapat individu ETP yang tertangkap tetapi tidak dilepas), 2 (tertangkap tetapi dilepas), 3 (tidak ada individu ETP yang 1** a) Pengusulan program pemberdayaan nelayan untuk mendukung pengawasan spesies ETP, b) Pelatihan pelepasan
INDIKATOR DEFINISI/ PENJELASAN PENGUMPULAN DATA KRITERIA SKOR RENCANA TINDAK LANJUT PERSIAPAN PENILAIAN sesuai dengan kriteria CITES responden yang berpengalaman dalam perikanan terkait selama minimal 10 tahun tertangkap) kembali spesies ETP tertangkap bukan target (by catch), c) Pengusulan program sosialisasi spesies ETP dan aturan yang mengaturnya, d) Penyusunan peraturan dan/atau SOP mengacu aturan payung perlindungan spesies ETP yang tertangkap, e) Pembentukan kelompok masyarakat pengawas spesises  ETP sesuai regulasi yang berlaku di tingkat nasional dan daerah Keterangan: * (tidak ada data), ** (hasil wawancara), *** (data sekunder) **** (data primer) Tabel 4. Pilihan nilai indikator-indikator pada Domain Habitan dan Ekosisitem, dan Rencana Tidak Lanjut Pernilaian Dua Tahunan INDIKATOR DEFINISI/ PENJELASAN PENGUMPULAN DATA KRITERIA SKOR RENCANA TINDAK LANJUT PERSIAPAN PENILAIAN Kualitas perairan Limbah yang teridentifikasi secara klinis, audio dan atau visual (Contoh :B3-bahan berbahaya & beracun), menggunakan parameter dari KepMen LH 51/2004 ttg Baku Mutu Air Laut Lampiran 3) Data sekunder, sampling, monitoring, >> Sampling dan monitoring : 4 kali dalam satu tahun (mewakili musim dan peralihan) 1 (tercemar), 2 (tercemar sedang), 3 (tidak tercemar) 0* a) Pengembangan penelitian terintegrasi dari para peneliti, b) Penyusunan road map penelitian bersama antara pemerintah daeragh, LSM dan perguruan tinggi, c) Penyediaan institusi yang memiliki integrasi data dari Kualitas perairan dilihat dari Tingkat Kekeruhan dan Padatan Tersuspensi Total Survey, monitoring dan data sekunder, CITRA SATELIT, >> monitoring : dengan coastal bouy/ water quality checker (continous), Citra satelit (data deret waktu) dan sedimen trap (setahun sekali) => pengukuran turbidity di Lab
1 ( > Melebihi baku mutu sesuai KepMen LH 51/2004),  2 (Sama dengan baku mutu sesuai KepMen
LH 51/2004),  3 (Dibawah baku mutu sesuai KepMen LH 51/2004) 2**** berbagai pihak yang melakukan penelitian, d) Penerbitan aturan tentang penyerahan data perikanan dan masyarakat nelayan oleh peneliti atau institusi ke pemerintah,
e) Penerbitan ijin penelitian di wilayah TWAL Teluk Kupang dengan persyaratan menyerahkan data yang telah dioleh kepada Eutrofikasi menggunakan parameter klorofil a >> Survey : 4 kali dalam satu tahun (mewakili musim dan peralihan), >> monitoring : 1 (konsentrasi klorofil a < 2 µg/l), 2 (konsentrasi klorofil a 2-5 µg/l), 3 (konsentrasi klorofil a > 5 µg/l) 0* pemerintah Provinsi Nusa Tenggara Timur
INDIKATOR DEFINISI/ PENJELASAN PENGUMPULAN DATA KRITERIA SKOR RENCANA TINDAK LANJUT PERSIAPAN PENILAIAN dengan coastal bouy/ water quality checker (continous), Citra satelit Status ekosistem lamun Tutupan dan keanekaragaman spesies lamun Survey dan data sekunder, monitoring, CITRA SATELIT. 1 (tutupan rendah, ≤30%), 2 (tutupan sedang, ≥ 30 - < 60%), 0* a) Pembentukan kolaborasi dan/atau penggunaan data secara bersama-sama di tingkat provinsi Status ekosistem lamun 3 (tutupan tinggi, ≥ 60%) b) Pengembangan penelitian berbasis SIG >> Sampling dan monitoring : Seagrass watch (www.seagrass watch.org) dan seagrass net (www.seagrassnet.org ) 1 (keanekaragaman rendah H' < 3,2 atau H' <1) jumlah spesies <3), 2
(kanekaragaman sedang (3,20<H’<9,97 atau 1<H’<3), jumlah spesies 3 – 5), 3 (keanekaragaman tinggi (H’>9,97 atau H’>3), jumlah spesies > 5) c) Penyusunan rencana penelitian kolaborasi dengan causa loop dan/atau road map yang terintegrasi oleh para peneliti lintas institusi, d) Pembentukan bank data dan/atau sumber data terintegrasi di tingktat Provinsi Nusa Tenggara Timur Status ekosistem mangrove Status mangrove dievaluasi berdasarkan persentase tutupan dan kerapatan Survey dan data sekunder, CITRA SATELIT, foto udara, >> Citra satelite dengan resolusi tinggi (minimum 8 m) - minimal satu tahun sekali dengan diikuti oleh survey lapangan, >> Survey :  Plot sampling 1 (tutupan rendah, <50%), 2 (tutupan sedang, ≥ 50 - < 75%), 3 (tutupan tinggi, ≥ 75 %) 0* a) Penelitian ekosistem berbasis SIG, b) Penelitian ekosistem mangrove terintegrasi, c) Penelitian kolaborasi pemetaan 1=kerapatan rendah (<1000 pohon/ha), 2
(kerapatan sedang dengan 1000-1500 pohon/ha), 3 (kerapatan tinggi (> 1500 pohon/ha) 1*** Sebaran ekosistem mangrove, kerapatan jenis dan tutupan mangrove, d) Pelibatan masyarakat dalam pelestarian mangrove disertai dengan pelatihan penghitungan kerapatan mangrove Status ekosistem terumbu karang > Persentase tutupan karang keras hidup (live hard coral cover) dan keanekaragaman karang hidup yang didasarkan atas live form Survey dan data sekunder, CITRA SATELIT, foto udara, >> Survey : Transek (2 kali dalam setahun),
>> Citra satelite dengan hiper spektral - minimal tiga tahun sekali
1 (tutupan rendah, <25%), 2 (tutupan sedang, ≥ 25 - < 50%), 3 (tutupan tinggi, ≥ 50%) 1*** a) Penelitian ekosistem terumbu karang berbasis SIG, b) Ground cek kembali penelitian yang sudah ada dengan menggunakan SIG, c) Penelitian ekosistem terumbu karang kolaborasi para pihak Status ekosistem terumbu karang dengan diikuti oleh survey lapangan 1 (keanekaragaman rendah (H' < 3,2 atau H' < 1), 2 (kanekaragaman sedang (3,20<H’<9,97 atau 1<H’<3), 3 (keanekaragaman tinggi (H’>9,97) 0*
INDIKATOR DEFINISI/ PENJELASAN PENGUMPULAN DATA KRITERIA SKOR RENCANA TINDAK LANJUT PERSIAPAN PENILAIAN Habitat unik/khusus Luasan, waktu, siklus, distribusi, dan kesuburan perairan, spawning ground, nursery ground, feeding ground, upwelling, nesting beach GIS dgn informasi Citra Satelit, Informasi Nelayan, SPAGs (Kerapu dan kakap), ekspedisi oseanografi 1 (tidak diketahui adanya habitat unik/khusus, 2 (diketahui adanya habitat unik/khusus tapi tidak dikelola dengan baik), 3 (diketahui adanya habitat unik/khusus dan dikelola dengan baik) 1** a) Pengembangan penelitian daerah unik berbasis SIG, b) Penelitian kolaborasi dengan masyarakat untuk mendapatkan titik-titik daerah unik/khusus. Perubahan iklim terhadap kondisi perairan dan habitat Untuk mengetahui dampak perubahan iklim terhadap kondisi perairan dan habitat Survey dan data sekunder, CITRA SATELIT, data deret waktu, monitoring 1 (belum ada kajian dampak perubahan iklim), 2 (diketahui ada dampak perubahan iklim tapi tidak diikuti dengan strategi adaptasi dan mitigasi), 3 (diketahui adanya dampak perubahan iklim dan diikuti dengan strategi adaptasi dan mitigasi a) Penganggaran dan program penelitian tentang dampak perubahan iklim, b) Integrasi beberapa penelitian yang sudah dilakukan tentang dampak perubahan iklim, c) Penelitian bersama tentang dampak perubahan iklim melin=batkan para peneliti Litbang Prov. NTT, LSM dan Perguruan Tinggi Keterangan: * (tidak ada data), ** (hasil wawancara), *** (data sekunder) **** (data primer) Tabel 5. Pilihan nilai indikator-indikator pada Domain Teknologi Penangkapan Ikan, dan Rencana Tidak Lanjut Pernilaian Dua Tahunan INDIKATOR DEFINISI/ PENJELASAN PENGUMPULAN DATA KRITERIA SKOR RENCANA TINDAK LANJUT PERSIAPAN PENILAIAN Penangkapan ikan yang bersifat destruktif Penangkapan ikan bersifat destruktif yang dilihat dari penggunaan alat dan metode penangkapan yang merusak dan atau  tidak sesuai peraturan yang berlaku. Data poor fisheries: laporan dari kepolisian, interview dari nelayan/POKMASW AS, 1 (frekuensi pelanggaran > 10 kasus per tahun), 2 (frekuensi pelanggaran 5-10 kasus per tahun), 3 (frekuensi pelanggaran <5 kasus per tahun) 3**  Pendataan konflik dan penyelesaian konsflik untuk menunjang praktik EAFM, Modifikasi alat penangkapan ikan dan alat bantu penangkapan Penggunaan alat tangkap dan alat bantu yang menimbulkan dampak negatif terhadap SDI Observer, Sampling ukuran ikan target/ikan dominan, ukuran Lm bisa diperiksa di www.fishbase.org
1 (lebih dari 50% ukuran target spesies < Lm), 2 (25-50% ukuran target spesies < Lm), 3 ( <25% ukuran target spesies < Lm) 0* a) Pencataan terjadwal berkaitan dengan modifikasi alat tangkap, b) Peningkatan pengawasan oleh isntasni teknis secara reguler untuk mengetahui praktik modifikasi alat tangkap, c) Pengusulan sosialisasi dan pelatihan penggunaan alat
INDIKATOR DEFINISI/ PENJELASAN PENGUMPULAN DATA KRITERIA SKOR RENCANA TINDAK LANJUT PERSIAPAN PENILAIAN tangkap yang ramah lingkungan dan pelatihan pendugaan daerah penangkapan ikan untuk menghindari praktik modifikasi alat tangkap, d) Pemberian sangksi bagi nelayan yang kedapatan melakukan modifikasi alat tangkap Kapasitas Perikanan dan Upaya Penangkapan (Fishing Capacity and Effort) Besarnya kapasitas penangkapan dibagi aktivitas penangkapan Survey, logbook, data poor fisheries: interview kepada responden yang berpengalaman dalam perikanan terkait selama minimal 10 tahun
1 (Rasio kapasitas penangkapan < 1), 2 (Rasio kapasitas penangkapan = 1), 3 (Rasio kapasitas penangkapan > 1) 0* a) Pengusulan program pendataan kapasitas dan upaya penangkapan secara reguler, b) Penetapan program pengawasan dan pencatatan data hasil pengawasan Selektivitas penangkapan Aktivitas penangkapan yang dikaitkan dengan luasan, waktu dan keragaman hasil tangkapan Statistik Perikanan Tangkap, logbook, survey 1 (rendah (> 75%), 2 (sedang (50-75%), 3 (tinggi (kurang dari 50%) penggunaan alat tangkap yang tidak selektif) 1***  c) Kesesuaian fungsi dan ukuran kapal penangkapan ikan dengan dokumen legal Sesuai atau tidaknya fungsi dan ukuran kapal dengan dokumen legal Survey/monitoring fungsi, ukuran dan jumlah kapal. Dibutuhkan pengetahuan cara mengukur dan informasi rasio dimensi dan berat GT kapal yang ada di lapangan 1 (kesesuaiannya rendah (lebih dari 50% sampel tidak sesuai dengan dokumen legal), 2 (kesesuaiannya sedang (30-50% sampel tidak sesuai dengan dokumen legal),   3
(kesesuaiannya tinggi (kurang dari 30%) sampel tidak sesuai dengan dokumen legal) 0* a) Peningkatan pengawasan sesesuaian fungsi kapal, b) Pengaturan perijinan untuk menghindari ukuran kapal dan fungsi kapal yang tidak sesuai dengan peruntukan Sertifikasi awak kapal perikanan sesuai dengan peraturan. Kualifikasi kecakapan awak kapal perikanan (kualitatif panel komunitas) Sampling kepemilikan sertifikat, yang ada di unit perikanan yang dikaji 1 (Kepemilikan sertifikat <50%), 2 (Kepemilikan sertifikat 50-75%);  3 (Kepemilikan sertifikat >75%) 1** a) Penambahan program sertifikasi bagi awak kapal, b) Pendataan melalui survei kepemilikan sertifikasi nelayan yang beraktivitas di
TWAL Teluk Kupang
Keterangan: * (tidak ada data), ** (hasil wawancara), *** (data sekunder) **** (data primer)

## KESIMPULAN DAN SARAN
Status  peforma  perikanan  TWAL  Teluk  Kupang  dilakukan  untuk merumuskan  strategis  dan  rencana  aksi  pengelolaan  perikanan  berkelanjutan
yang  terintegrasi  dan  holistik.  Berdasarkan  kajian  peforma  perikanan berkelanjutan tahun 2019, dapat disimpulkan beberapa hal sebagai berikut:
1) Status  peforma  perikanan  berada  pada  katagori  kurang,  dan  tidak  berbeda secara keseluruhan antara peforma tahun 2016 dan tahun 2019,
2) 44%  indikator  masih  memerlukan  data  dukung,  dan  19%  indikator  masih menggunakan  jastifikasi  data  secara  umum  dan  belum  mewakili  data  yang benar-benar sahih untuk penentuan skor masing-masing indikator.
Berdasarkan  hasil  penilaian  status  peforma  perikanan  dengan  indikator EAFM tahun 2019 di TWAL Teluk Kupang sebagai berikut:
1) Perlu  dilakukan  kolaborasi  kegiatan  untuk  memilih  rencana  tindak  lanjut prioritas dengan institusi yang mengelola sumberdaya alam dan perairan laut,
2) Pembentukan unit data terintegrasi sangat membantu dalam mendokumentasikan  dan/atau  menyediakan  data  dukung  penilaian  skor masing-masing indikator,
3) Perlu melakukan pencatatan kembali tentang unit penangkapan, jumlah hari penangkapan, dan hasil tangkapan untuk pendugaan CPUE baku,
4) Pembentukan  forum  pengelolaan  kawasan  perlu  dipertimbangkan  mengingat di  TWAL  Teluk  Kupang  terdapat  isntitusi  pusat  yaitu  Balai  TWAL  Teluk Kupang  yang  wilayah  kerjanya  berasa  di  kabupaten  ini,  sedemikian  sehinga sinergi pengelolaan dapat tercapai.

## UCAPAN TERIMA KASIH
Terima  kasih  disampaikan  kepada  Politeknik  Pertanian  Negeri  Kupang  melalui Pusat  Penelitian  dan  Pengabdian  Kepada  Masyarakat  yang  telah  memberikan kesempatan  penelitian  bagi  Jurusan  Perikanan  dan  Kelautan  melalui  SKIM Penelitian Unggulan Jurusan Tahun kedua dari tiga tahun yang direncanakan.

## DAFTAR PUSTAKA
Adrianto L, Abdulah H, Achmad F, Audillah A, Handoko AS, Imam M, Mukhlis K, Sugeng HW, dan Yusli W., 2012. Modul Penilaian Pendekatan Ekosistem dalam  Pengelolaan  Perikanan  (EAFM).  Jakarta:  Direktorat  Sumberdaya Ikan, WWF-Indonesia, dan Pusat Kajian Sumberdaya Pesisir dan Lautan IPB.
Adrianto  L,  Arsyad  AM,  Ahhmad  S,  dan  Dede  IH.,  2011.  Konstruksi  Lokal Pengelolaan Sumberdaya Perikanan di Indonesia. PT Penerbit IPB Press.
Departemen  Kehutanan,  1993.  Pengelolaan  Taman  Wisata  Alam  Laut  Teluk Kupang, Propinsi Nusa Tenggara Timur. Kupang.
Dinas Kelauatan dan Perikanan Provinsi Nusa Tenggara Timur., 2015.   Statistik Perikanan Tangkap Provinsi Nusa Tenggara Timur.
Fauzi  A.,  2005.  Kebijakan  Perikanan  dan  Kelautan.  Isu,  Sintesis,  dan  Gagasan. Penerbit PT. Gramedia Utama. Jakarta.
Kusumastanto,  T,  Luky  Adrianto,  dan  Ario  Damar.,  2006.  Pengelolaan  Wilayah Pesisir dan Laut. Universitas Terbuka. Departemen Pendidikan Nasional. Jakarta.
Kementerian  Kelautan  dan  Perikanan,  2014.  Penilaian  Indikator  untuk Pengelolaan  Perikanan  dengan  Pendekatan  Ekosistem  (Ecosystem Approach  to  Fisheries  Management).  National  Working  Group  II  EAFM, Direktorat Sumberdaya Ikan, Kementerian Kelautan dan Perikanan RI.