## Analisis Dampak Pariwisata Bahari Terhadap Kesejahteraan Masyarakat Sekitar Kawasan Pulau Pari, Kepulauan Seribu
Impact Analysis of Marine Tourism toward Community Welfare in Pari Island, Thousand Islands
Trukan Sri Bahukeling 1 *, Musa Hubeis 2 , dan Wini Trilaksani 3
1 Kementerian Koordinator Bidang Kemaritiman
2 Departemen Manajemen, Fakultas Ekonomi dan Manajemen Institut Pertanian Bogor Jl Kamper Kampus IPB Darmaga, Bogor
3 Departemen Teknologi Hasil Perairan, Fakultas Perikanan Institut Pertanian Bogor Jl. Agatis Kampus IPB Darmaga, Bogor

## ABSTRAK
Mayoritas masyarakat Pulau Pari memiliki mata pencaharian sebagai nelayan dan petani rumput laut.  Penurunan  pendapatan  mayoritas  masyarakat  memerlukan  solusi  dalam  bentuk  alternatif mata  pencaharian  dengan  mengoptimalkan  potensi  Sumber  Daya  Alam  (SDA)  di  Pulau  Pari berupa  pariwisata  bahari.  Pariwisata  bahari  menjadi  alternatif  mata  pencaharian  utama  maupun sampingan di Pulau Pari melalui Usaha Kecil Menengah (UKM). Hasil kajian meliputi (1) Faktor-faktor yang  diuji  berpengaruh  nyata  terhadap  pendapatan  masyarakat  Pulau  Pari  adalah  pendidikan,  jumlah anggota  keluarga,  tingkat  pengeluaran  dan  jarak  serta  terdapat  perbedaan  nyata  pendapatan  antara rumahtangga  MP  yang  lebih  tinggi  dibandingkan  rumahtangga  TMP;  (2)  Berdasarkan  21  indikator keluarga sejahtera yang dikeluarkan BKKBN, rumahtangga MP cenderung lebih sejahtera dibanding- kan dengan responden TMP, pada kategori KS3 plus rumahtangga MP 75% lebih banyak dibandingkan rumahtangga  TMP  serta  terdapat  perbedaan  nyata  kesejahteraan  antara  rumahtangga  MP  dan rumahtangga  TMP;  (3)  Kekuatan  utama  dalam  perumusan  alternatif  strategi  kebijakan  pemanfaatan potensi pariwisata bahari melalui UKM  dalam meningkatkan pendapatan dan kesejahteraan masyarakat adalah tingginya kesadaran masyarakat untuk menjadikan sektor pariwisata bahari sebagai sumber mata pencaharian  alternatif,  sedangkan  kelemahan  utama  adalah  rendahnya  tingkat  pendidikan  masyarakat dalam  pengelolaan  pariwisata  bahari.  Dukungan  regulasi  pemerintah  terhadap  pengembangan pariwisata  bahari  menjadi  peluang  yang  paling  mungkin  diraih  oleh  Pulau  Pari,  sedangkan  masih tingginya  tingkat  kerawanan  kawasan  merupakan  ancaman  terkuat.  Sehingga  dihasilkan  13  alternatif strategi  kebijakan  pemanfaatan  potensi  pariwisata  bahari  melalui  UKM  dalam  meningkatkan pendapatan  dan  kesejahteraan  masyarakat  di  Pulau  Pari  dimana  perbaikan  tata  ruang  penempatan UKM di lokasi unggulan pariwisata adalah alternatif strategi yang paling prioritas.
Kata kunci: kesejahteraan, pariwisata bahari, pendapatan, UKM

## ABSTRACT
The  majority  people  of  Pari  Island  work  as  fishermen  and  seaweed  farmers.  Declined  fishermen and seaweed farmer’s income requires solutions in the form of alternative livelihoods by optimizing the potential of Natural Resources in Pari Island (marine tourism). Marine tourism has become a major and an alternative livelihood in Pari Island through Small and Medium Enterprises (SME). The results of the research  as  follows  (1)  Factors  tested  significantly  on  the  income  of  Pulau  Pari  society  are  education, family members, expenditure and distance levels and there is a significant difference in income that is MP households’income  higher  than  TMP  households’  income;  (2)  Based  on  the  21  indicators  of  prosperous families  issued  by  BKKBN,  MP  households  tend  to  be  more  prosperous  than  TMP  respondents,  in  the KS3 category plus MP households 75% more than TMP households and there is a significant difference
between  the  MP  household  and  the  TMP  household;  (3)  The  main  strength  in  the  formulation  of alternative policy strategies for the utilization of marine tourism potential through SMEs in increasing the income  and  welfare  of  the  community  is  the  high  awareness  of  the  public  to make  the  marine  tourism sector as an alternative source of livelihood, while the main weakness is the low level of public education in marine tourism management. The government's regulatory support for the development of maritime tourism  has  been  the  most  probable  opportunity  by  Pari  Pari,  while  the  high  level  of  insecurity  is  the strongest  threat.  Thus,  there  are  13  alternative  policy  strategies  in  the  utilization  of  marine  tourism potential  through  SMEs  in  increasing  the  income  and  welfare  of  communities  in  Pulau  Pari  where improvement  in  the layout  of  SMEs  in  tourism  high profile locations  is  the  most  prioritized  alternative strategy.
Key words: income, marine tourism, SMEs, welfare

## PENDAHULUAN
Menurut Peraturan Pemerintah (PP) No. 50 tahun 2011 tentang Rencana Induk Pembangunan Kepariwisataan  Nasional  (RIPPARNAS),  Kepu- lauan  Seribu  merupakan  salah  satu  Kawasan Strategis  Pariwisata  Nasional  (KSPN)  yang memiliki  potensi  daya  tarik  berupa  wisata  alam, wisata  budaya,  dan  wisata  hasil  buatan  manusia. Pulau Pari berpenduduk 2424 jiwa dan   memiliki luas  daratan  94,57  Ha  yang  terdiri  dari  empat Rukun  Warga  (RW),  14  Rukun  Tetangga  (RT) dengan  10  pulau  yang  menyebar  di  perairan lautnya  (KKP,  2016).  Menurut  KKP  (2016), sebagian  besar  mata  pencaharian  masyarakat Pulau Pari adalah nelayan 543 orang, serta petani rumput laut 115 orang dengan persentase 82,80% dari  total  profesi  yang  ada,  sedangkan  sisanya berprofesi  sebagai  Pegawai  Negeri  Sipil  (PNS), Tentara  Nasional  Indonesia  (TNI),  Polri,  buruh serta wiraswasta.
Mata  pencaharian  mayoritas  masyarakat di  Pulau  Pari  sebagai  nelayan  dan  petani rumput  laut,  bergantung  pada  alam.  Penang- kapan  ikan  yang  berlebihan  dan  semakin jauhnya  lokasi  penangkapan  ikan  menyebab- kan  berkurangnya  pendapatan  nelayan.  Nek- sidin  (2016)  menyatakan  menurunnya  mutu ekosistem  seperti  mangrove,  terumbu  karang dan  lingkungan  di  Pulau  Pari  telah  menyebab- kan  pendapatan  dari  nelayan  dan  petani rumput  laut  menurun.  Kualitas  perairan  yang rendah  dan  penyakit  ice  ice  yang  menyerang rumput  laut  menyebabkan  sebagian  rumput laut  tidak  dapat  dipanen  sehingga  petani rumput  laut  mengalami  kerugian  (Genyas, 2013).  Selain  itu,  Haque  et  al.  (2015)  menambah- kan  bahwa  nelayan  skala  kecil  di  Brazil  juga menghadapi  tantangan,  antara  lain  marjinalisasi oleh  industri  skala  besar,  lemahnya  akses  pasar,
modal  terbatas  dan  tekanan  untuk  diversifikasi mata  pencaharian. Penurunan  pendapatan mayoritas  masyarakat  memerlukan  solusi dalam  bentuk  alternatif  mata  pencaharian dengan  mengoptimalkan  potensi  Sumber  Daya Alam  (SDA)  di  Pulau  Pari  berupa  pariwisata bahari. Pembangunan dan pengembangan sektor pariwisata  di  Pulau  Pari  diarahkan  untuk meningkatkan pendapatan daerah  dan  masyara- kat  (Kemenpar,  2015).  Kirkwood  et  al.  (2013) menggambarkan  pariwisata  bahari  lebih  baik untuk  dijadikan  sebagai  sumber  pendapatan negara dibandingkan pengeboran minyak minyak lepas pantai di Brazil.
Sejak pariwisata bahari dikembangkan di Pulau  Pari,  maka  kondisi  perekonomian masyarakat  yang  terpuruk  akibat  hancurnya sektor  budidaya  rumput  laut  mulai  bangkit kembali  (KKP,  2016).  Engie  (2015)  menyatakan meskipun  banyak  penelitian  menyebutkan  mata pencaharian  alternatif  yang  paling  tepat  untuk nelayan adalah pariwisata bahari, namun demiki- an  nelayan  tetap  menghadapi  masalah  akibat masuknya pihak swasta sebagai pengelola pariwi- sata dan peraturan dari pemerintah di Galapagos yang  terlalu  ketat.  Pertumbuhan  wisatawan  yang tertarik  pada  keindahan  pariwisata  bahari  yang ramah  lingkungan  akan  memberikan  kontribusi ekonomi  pada  masyarakat  pesisir,  baik  lokal maupun  pemerintah  pusat  (Andrés  et  al.,  2013). Manfaat  bagi  pemerintah  berupa  Penerimaan Asli  Daerah  (PAD)  dan  terhadap  masyarakat sekitar  lokasi  pariwisata  bahari  dalam  bentuk pendapatan,  serta  peningkatan  tingkat  kesejah- teraan,  khususnya  bagi  masyarakat  yang memiliki  UKM  bidang  pariwisata  misalnya menyewakan  penginapan,  berdagang  makanan/ ikan,  menjual  souvenir,  menyewakan  perahu, menjadi  pemandu  wisata  dan lain-lain  di  lokasi wisata. Untuk itu dilakukan penelitian berjudul
Analisis  Dampak  Pariwisata  Bahari  terhadap Kesejahteraan  Masyarakat  Sekitar  Kawasan Pulau Pari, Kepulauan Seribu.
Tujuan  dari  hal  yang  diteliti  adalah  (1) Mengidentifikasi dan menganalisis faktor-faktor yang  dapat  memengaruhi  tingkat  pendapatan masyarakat  Pulau  Pari,  baik  yang  memanfaat- kan  potensi  pariwisata  maupun  yang  tidak memanfaatkan potensi  pariwisata; (2) Mengkaji tingkat  kesejahteraan  masyarakat  di  sekitar kawasan  Pulau  Pari,  Kepulauan  Seribu;  (3) Mengkaji  alternatif  strategi  kebijakan  peman- faatan  potensi  pariwisata  bahari  melalui  UKM sebagai  upaya  peningkatan  pendapatan  dan kesejahteraan masyarakat di Pulau Pari.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  dilaksanakan  di  Pulau  Pari, Kelurahan  Pulau  Pari,  Kecamatan  Kepulauan Seribu Selatan, Kabupaten Administratif Kepulau- an Seribu.

## Penentuan Responden
Contoh  yang  diteliti  pada  penelitian  ini adalah  rumahtangga  yang  memanfaatkan  (MP) dan  tidak  memanfaatkan  potensi  pariwisata (TMP)  bahari  di  Pulau  Pari,  yang  dibatasi  atas faktor-faktor  yang  memengaruhi  pendapatan dan kesejahteraan. Responden penelitian adalah kepala  keluarga  dan  anggota  keluarga  yang diperoleh  dengan  teknik  purposive  sampling. Jumlah  contoh  yang  diambil  adalah  40 rumahtangga  MP  dan  40  rumahtangga  TMP atau  total  80  responden.  Dengan  jumlah minimal  30  orang,  maka  distribusi  skor  (nilai) akan  lebih  mendekati  kurva  normal  (Singarim- bun dan Efendi, 1989).
Responden  penyusunan  alternatif  strategi kebijakan pemanfaatan potensi pariwisata bahari melalui  UKM  dalam  meningkatkan  pendapatan dan  kesejahteraan  masyarakat  di  Pulau  Pari ditentukan  dengan  teknik  purposive  sampling berupa  unsur  pemerintah,  tokoh  masyarakat, peneliti LIPI dan UKM sejumlah empat orang.

## Pengolahan dan Analisis Data Analisa Deskriptif
Analisis  ini  untuk  mengetahui  kondisi gambaran umum lokasi penelitian, data kondisi sosial  ekonomi  dan  budaya  masyarakat  lokal/ masyarakat  setempat  berkaitan  dengan  peman- faatan sumber daya pariwisata bahari.

## Analisis Uji Beda  Pendapatan
Analisis  terhadap  perbedaan  penda-patan masyarakat  yang  memanfaatkan  pariwisata bahari  dan  yang  tidak  memanfaatkan  pariwi- sata  bahari  dilakukan  dengan  analisis  uji  beda rataan.  Jika  t hitung =  t tabel pada  taraf  kepercayaan 95  %  (a  =  0,05)  maka  terima  H 0 dan  tolak  H 1 , sedangkan jika t hitung > t tabel maka terima H 1 dan tolak H 0. .
Analisis Faktor-Faktor yang Memengaruhi  Penda- patan Masyarakat
Model  regresi  linear  berganda  yang digunakan dalam penelitian adalah:
Y = a+b 1 X 1 + b 2 X 2 + b 3 X 3+ b 4 X 4+ b 5 X 5+ b 6 X 6+ b 7 X 7+ e Uji Simultan a. Hipotesis: Ho : untuk i=1,2,3,4,..7 (tidak terdapat pengaruh  nyata  antara  peubah  X terhadap Y)
H1 : Paling  tidak  ada  satu  dengan
(terdapat pengaruh nyata antara peubah X terhadap Y)
b. α (taraf nyata) = 5%

## Analisis Tingkat Kesejahteraan Masyarakat
Analisis  tingkat  kesejahteraan  masyarakat mengacu  pada  21  indikator  keluarga  sejahtera yang  dikeluarkan  Badan  Kependudukan  dan Keluarga  Berencana  Nasional (BKKBN,  2017) yang  terbagi  menjadi  5  (lima)  tahapan  meliputi Keluarga Pra Sejahtera (KPS), Keluarga Sejahtera I  (KSI),  Keluarga  Sejahtera  II  (KS  II),  Keluarga Sejahtera  III  (KS  III)  dan    Keluarga  Sejahtera  III Plus (KS III Plus).

## Uji Beda Nyata Kesejahteraan
Untuk mengetahui perbedaan yang nyata antara  tingkat  kesejahteraan  responden  MP dan  TMP  dilakukan  pengujian  model  khi- kuadrat  menggunakan  data  nominal  (diskrit) yang diperoleh dari hasil menghitung:
c2 = ∑ (fo-fe) 2 fe = ( ∑fk.∑fb)
fe ∑T

## Analisis Perumusan Alternatif Strategi
a. Analisis  Matriks  Internal  Faktor  Evaluation (IFE) dan Eksternal Faktor Evaluation (EFE)
Menurut David (2002), matriks IFE dan EFE diolah  dengan  menggunakan  beberapa  langkah berikut:  {a)  analisis  faktor  internal  dan  eksternal; (b)  penentuan  bobot  setiap  peubah;  dan  (c) penentuan peringkat (rating).

## b. Matriks SWOT
Menurut  Rangkuti  (2006),  analisis  SWOT mengidentifikasi berbagai faktor secara sistematik untuk  merumuskan  strategi  yang  didasarkan pada logika untuk memaksimalkan kekuatan dan peluang  yang  dimiliki  dan  secara  bersamaan mampu  meminimalkan  kelemahan  dan  ancaman yang berasal dari internal dan eksternal. c. Konsep QSPM (Quantitative Strategic Planning Matrix)
Menurut  David  (2010),  QSPM  digunakan untuk  mengevaluasi  dan  memilih  strategi  terbaik yang  paling  cocok  dengan  lingkungan  eksternal dan  internal  perusahaan  yang  telah  diidentifikasi pada  matriks  IFE  dan  EFE  sebelumnya.  QSPM merupakan  tahap  akhir  dalam  kerangka  kerja analisis formulasi strategi.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Berdasarkan  hasil  penelitian  deskriptif pada  40  rumahtangga  MP,  hanya  sembilan responden  yang  menjadikan  UKM  sebagai  mata pencaharian  utama,  dan  31  orang  sisanya menjadikan  UKM  sebagai  pekerjaan  sampingan meliputi  homestay,  rumah  makan,  pemandu wisata, penyewaan kapal, penyewaan alat senam/ permainan,  travel  dan  penjual  souvenir.  Pada  40 rumahtangga  TMP  hanya  lima  rumah-tangga yang  memiliki  UKM  warung  sarapan,  usaha limbah,  penjual  ikan  dan  warung  sembako,  28 rumahtangga  memiliki  UKM  penangkapan  ikan dan  sisanya  karyawan.  Karakteristik  responden meliputi  (a)  Umur  responden  termuda  pada rumahtangga  MP  25  tahun  dan  yang  tertua  75 tahun  dengan  rerata  42  tahun,  sedangkan rumahtangga TMP  usia termuda 25 tahun dan tertua  75  tahun  dengan  rerata  47  tahun;  (b) Tingkat pendidikan mayoritas responden MP dan TMP  adalah  Sekolah  Dasar  (SD)  dengan  persen- tase  56%  dari  total  80  responden,  sedangkan responden  yang  tidak  lulus  SD  didominasi  oleh responden  TMP;  (c)  Penelitian  menunjukkan persentase  terbesar  35,5%  rumahtangga  MP memiliki  anggota  keluarga  lima  orang,  sedang- kan  pada  rumah  tangga  TMP  30%  memiliki anggota  keluarga  empat  orang;  (d)  Frekuensi pendapatan  diketahui  20%  rumahtangga  MP memiliki  pendapatan  Rp3.000.000,  12,5%  memi- liki  pendapatan  Rp4.000.000,  10%  memiliki
pendapatan Rp2.000.000,  sedangkan pendapatan tertinggi Rp12.000.000. Pendapatan rumahtangga TMP  terbesar  22,5%  memiliki  pendapatan Rp1.500.000,
20% memiliki pendapatan Rp3.000.000, 15% memiliki pendapatan Rp2.500.000, 12.5%
memiliki pendapatan Rp3.500.000,  sedangkan  pendapatan  tertinggi Rp6.000.000;  (e)  Berdasarkan  hasil  penelitian terlihat  tingkat  pengeluaran  keuangan  bulanan keluarga  MP    Rp2.775.000  lebih  tinggi  diban- ding-kan  masyarakat  TMP  (Rp2.157.500);  dan (f)  Berdasarkan  hasil  analisis  deskriptif  pada penelitian  diketahui  bahwa  rumahtangga  MP memiliki  curahan  waktu  kerja  lebih  besar dibandingkan TMP.

## Analisis Uji Beda  Pendapatan
Hasil  analisis  uji  beda  pendapatan  da- pat dilihat pada Tabel 1.
Tabel 1. Uji-t perbandingan rata-rata pendapatan
Uji kesamaan ragam pendapatan Uji t kesamaan rataan pendapatan F Sig. T df Sig. (2- tailed) 14,537 .000 3,688 51 .001
Sumber: Olahan Data Primer (2017).
Berdasarkan  hasil  perhitungan  Tabel  1, dengan Program SPSS 21 pada Independent Sample t-Test  diperoleh  nilai  t  hitung  3.688  pada  taraf nyata  5%  (Sig.  2-  tailed)  =  0,001  <  α  (α  =  0.05) dengan df = 51, yang berarti tolak H 0 atau pada tingkat  kepercayaan  95%  dikatakan  terdapat perbedaan  rataan  nyata  antara  rumahtangga MP  sebagai  salah  satu  sumber  pendapatan rumahtangga dengan rumahtangga TMP.

## Analisis Faktor-faktor yang Memengaruhi Pendapatan Masyarakat
Hasil  analisis    actor-faktor  yang  memenga- ruhi pendapatan masyarakat  ditunjukkan Tabel 2. Tabel  2  menjelaskan  faktor  yang  berpengaruh nyata  terhadap  pendapatan  masyarakat  adalah pendidikan,  jumlah  anggota  keluarga,  penge- luaran dan jarak.
Tabel 2.  Hasil analisis faktor-faktor yang memengaruhi pendapatan pada rumahtangga MP dan TMP
Model Penduga Galat baku t hitung Sig. (Constant) 4332275,937 1477515,898 2,932 ,005* Umur -3658,846 12382,284 -,295 ,769 Jumlah keluarga 47607,996 21226,479 2,243 ,028* Pengeluaran 1,281 ,128 9,992 ,000* Jarak -49,970 20,085 -2,488 ,015* waktu_kerja 69,042 703,470 ,098 ,922 Pend:Tidak lulus SD -4559174,336 1309345,820 -3,482 ,001* Pend:Lulus SD -4747980,092 1246210,858 -3,810 ,000* Pend:Lulus SMP -3946764,755 1297564,608 -3,042 ,003* Pend:Lulus SMA -3892877,224 1272548,937 -3,059 .003* Keikutsertaan (D) 532865,855 314256,879 1,696 ,094 R 2 = 0,745     adj-R 2 =0,708
F=20,116   sig= 0,00 Sumber: Olahan Data Primer (2017)
Analisis  Tingkat  Kesejahteraan  Masyarakat
Gambar 1. Tingkat kesejahteraan responden
Tabel 3. Hubungan potensi pariwisata rumahtangga  MP dan TMP dengan tingkat kesejah- teraan masyarakat
Tingkat
Kesejahteraan
Potensi Pariwisata
Total MP
TMP
Jumlah (orang) Persen (%) Jumlah (orang) Persen (%) KPS 1 2.5 1 2.5 2 KS1 2 5 0 0 2 KS2 15 37.5 10 25 25 KS3 10 25 25 62.5 35 KS3 plus 12 30 4 10 16 Total 40 100 40 100 80 χ 2 hitung = 13.429              df=4              Asymp. Sig. (2-sided)= 0.009 Sumber: Olahan Data Primer (2017).
Responden  MP  memiliki  kecenderungan lebih  sejahtera  dibandingkan  dengan  responden TMP. Terlihat perbedaan nyata pada kategori KS3 plus,  dimana  responden  MP  75%  lebih  banyak dibandingkan TMP.

## Uji Beda Nyata Kesejahteraan
Hubungan  potensi  pariwisata  rumah tangga  MP  dan  TMP  dengan  tingkat  kesejah-
teraan masyarakat ditunjukkan Tabel 3.
Dari  Tabel  3  diketahui  nilai  χ 2 hitung  = 13,429  dengan  nilai  nyata  0.009  <  α  (α=5%).  Hal tersebut  menunjukkan  hubungan  yang  nyata masyarakat  MP  dan  TMP  dengan  tingkat kesejahteraan masyarakat.

## Analisis Perumusan Strategi
1.  Analisis Matriks IFE
Total skor yang diperoleh pada matriks IFE ini  berada  di  atas  skor  2,5,  yaitu  2.853  yang menunjukkan    kondisi  internal  Pulau  Pari  cukup kuat    dan  relatif  mampu  menggunakan  kekuatan yang  dimiliki    untuk  mengantisipasi  kelemahan yang dimiliki (Tabel 4).
2.  Analisis Matriks EFE
Skor  yang  diperoleh  pada  matriks  EFE berada  di  atas  2,5  yaitu  2,826  (Tabel  5).  Hal  ini menunjukkan dalam pengembangan alternatif ke- bijakan,  Pulau  Pari  mampu  mengatasi  ancaman- ancaman  yang  mungkin  timbul  dengan  meman- faatkan peluang yang ada.
3.  Analisis SWOT
Berdasarkan  analisis  SWOT  terdapat  13 strategi kebijakan pemanfaatan potensi pariwisata bahari  melalui  UKM  dalam  meningkatkan  pen- dapatan  dan  kesejahteraan  masyarakat  yang  di- analisis lebihlanjut dengan analisis matriks QSPM. 4.   Analisis QSPM
Berdasarkan analisis matriks QSPM, urutan prioritas alternatif strategi kebijakan pemanfaatan potensi  pariwisata  bahari  melalui  UKM  dalam meningkatkan  pendapatan  dan  kesejahteraan masyarakat di Pulau Pari meliputi:
a. Perbaikan  tata  ruang  penempatan  UKM  di lokasi unggulan pariwisata
b. Pendirian unit konsultasi dan advokasi UKM
c. Pengelolaan pariwisata bahari dengan pende- katan Community Based Management
d. Bantuan  akses  permodalan  dan  sarana prasarana untuk UKM
e. Regulasi dan SOP terkait pengelolaan pariwi- sata bahari berbasis lingkungan (eco tourism)
f. Pelatihan  dan  pendidikan  promosi  UKM melalui media online akibat keterbatasan akses ke daratan
g. Pelatihan  dan  pendidikan  pemilik  UKM bidang  pariwisata  khususnya  terkait  layanan pariwisata dan rehabilitasi lingkungan
h. Pelatihan dan pendidikan terkait diversifikasi usaha bagi masyarakat
i. Corporate  Social  Responsibility  (CSR)  oleh pengelola  kawasan  berupa  pelatihan  dan pemberdayaan masyarakat
j. Promosi  pariwisata  bahari  oleh  UKM  pariwi- sata  khususnya  jasa  paket  wisata  oleh  travel perjalanan
k. Perbaikan sarana dan prasarana yang mendu- kung keberadaan UKM
l. Sertifikasi  UKM  pariwisata  bahari  berbasis eco-tourism
m. Mediasi  penyelesaian  konflik  lahan  pada pihak  yang  netral  melalui  regulasi  dan  SOP yang jelas.
Tabel 4. Matriks IFE Pulau Pari Faktor Penentu Bobot (a)  Rating (b)  Skor (axb) Strengths - Jasa dan layanan Pariwisata bahari yang beragam jenisnya di Pulau Pari 0,073 3,75 0,274 - Daya dukung lingkungan di Pulau Pari masih memadai 0,073 3,50 0,256 - Terdapatnya kelembagaan pengelola Pariwisata bahari berbasis masyarakat 0,080 3,25 0,26 - Tingginya kesadaran masyarakat untuk menjadikan sektor Pariwisata bahari sebagai sumber mata pencaharian alternatif 0,083 3,50 0,291 - Trend pertumbuhan UKM bidang Pariwisata yang positif 0,070 3,50 0,245 - Daya tarik wisata alam, lipi, jasa wisata bahari dan makanan lokal 0,074 3,25 0,241 - UKM merupakan wadah yang paling menjanjikan bagi penciptaan wirausaha baru di Pulau Pari 0,063 3,50 0,221 - UKM usaha yang mandiri, kokoh dan fleksibel 0,063 3,25 0,205 - Promosi UKM Pariwisata bahari telah memanfaatkan media sosial dan online 0,064 3,50 0,224 Weaknesses - Konflik pengelolaan lahan antara swasta dan masyarakat 0,074 1,50 0,111 - Rendahnya tingkat pendidikan masyarakat dalam pengelolaan pariwisata bahari 0,072 2,00 0,144 - Tumpang tindih pengelolaan Pariwisata bahari antara swasta dan masyarakat 0,051 1,75 0,089 - Infrastruktur Pariwisata bahari belum berskala industri 0,053 2,00 0,106 - Terdapat indikasi nepotisme/kekerabatan dalam mendapatkan konsumen UKM bidang Pariwisata bahari 0,046 1,75 0,081 - Menurunnya pendapatan masyarakat mayoritas Pulau Pari 0,060 1,75 0,105 Total 1,000 2,853
Sumber: Olahan Data Primer (2017).

## Tabel 5. Matriks EFE Pulau Pari
Faktor Penentu Bobot (a)  Rating (b)  Skor (axb) Opportunities - Trend pertumbuhan kunjungan wisatawan lokal dan mancanegara yang meningkat di Pulau Pari 0,076 3,50 0,266 - Dukungan regulasi pemerintah terhadap pengembangan Pariwisata bahari 0,087 3,25 0,283 - Meningkatnya kesadaran, komitmen dan keberpihakan pemerintah, dunia usaha, dan masyarakat akan arti pentingnya UKM 0,079 3,25 0,257 - Tersedianya SDM angkatan kerja dalam jumlah besar yang masih belum terdayagunakan secara produktif. 0,074 3,25 0,241 - Potensi Pariwisata bahari yang terus berkembang seiring dengan jumlah kunjungan wisatawan 0,085 3,25 0,276 - Komitmen para penentu kebijakan di Pulau Pari terhadap pelestarian sumber daya alam dan lingkungan 0,083 3,25 0,2698 - Tingginya minat wisatawan terhadap kegiatan wisata outbound  di Pulau Pari 0,062 3,25 0,202 - Berkembangnya teknologi informasi dan komunikasi, yang sangat menunjang dinamisasi kegiatan bisnis, dan juga menunjang kemampuan akses pasar secara cepat 0,085 3,25 0,276 - Perbaikan akses penyebrangan dari dan menuju Pulau Pari 0,073 3,50 0,256 Threats - Masih tingginya tingkat kerawanan kawasan dari aktifitas  konflik pengelolaan lahan antara pihak swasta dan masyarakat 0,080 1,75 0,14 - Kondisi perekonomian masyarakat yang masih sangat bergantung pada ketersediaan sumber daya alam di dalam kawasan 0,076 1,75 0,133 - Daya dukung lingkungan yang terbatas untuk akumulasi kegiatan wisata bahari yang lebih besar, yang akan berdampak pada penurunan kualitas fisik lingkungan alam dan daya tarik obyek wisata itu sendiri 0,071 1,50 0,107 - Kompetisi menarik kunjungan wisatawan dengan Pulau-Pulau lain di Kepulauan Seribu 0,068 1,75 0,119 Total 1,000 2,826 Sumber: Olahan Data Primer (2017)

## KESIMPULAN
Berdasarkan hasil penelitian  di Pulau Pari, dapat disimpulkan  bahwa:
1. Faktor-faktor  yang  diuji  berpengaruh  nyata terhadap  pendapatan  masyarakat  Pulau  Pari adalah  pendidikan,  jumlah  anggota  keluarga, tingkat  pengeluaran  dan  jarak  serta  terdapat perbedaan  nyata  pendapatan  antara  rumah tangga  MP  yang  lebih  tinggi  dibandingkan rumahtangga TMP.
2. Berdasarkan  21  indikator  keluarga  sejahtera yang  dikeluarkan  BKKBN,  rumahtangga  MP cenderung lebih sejahtera dibandingkan dengan  responden  TMP,  pada  kategori  KS3 plus  rumahtangga  MP  75%  lebih  banyak dibandingkan rumahtangga TMP serta terdapat  perbedaan  nyata  kesejahteraan  antara rumahtangga MP dan rumahtangga TMP.
3. Kekuatan  utama  dalam  perumusan  alternatif strategi kebijakan pemanfaatan potensi pariwi- sata bahari melalui UKM dalam meningkatkan
pendapatan  dan  kesejahteraan  masyarakat adalah  tingginya  kesadaran  masyarakat  untuk menjadikan  sektor  pariwisata  bahari  sebagai sumber  mata  pencaharian  alternatif,  sedangkan kelemahan  utama  adalah  rendahnya  tingkat pendidikan  masyarakat  dalam  pengelolaan pariwisata bahari. Dukungan regulasi pemerin- tah terhadap pengembangan pariwisata bahari menjadi  peluang  yang  paling  mungkin  diraih oleh  Pulau  Pari,  sedangkan  masih  tingginya tingkat kerawanan kawasan merupakan ancaman  terkuat.  Sehingga  dihasilkan  13 alternatif  strategi  kebijakan  pemanfaatan potensi pariwisata bahari melalui UKM dalam meningkatkan  pendapatan  dan  kesejahteraan masyarakat  di  Pulau  Pari  dimana  perbaikan tata  ruang  penempatan  UKM  di  lokasi unggulan pariwisata adalah perbaikan strategi yang paling prioritas.

## DAFTAR PUSTAKA
Andrés,  M.,  B.  Michele,  A.  Dalal.  2013.  Global economic  value  of  shark  ecotourism: implications  for  conservation.  Oryx.  3(47): 381-388.doi: 10.1017/S0030605312001718
[BKKBN]  Badan  Kependudukan  dan  Keluarga Berencana  Nasional.  2017.  Pemutakhiran data  keluarga.  [internet].  [diunduh  15 Januari  2017].  Tersedia  pada  http://aplikasi. bkkbn.go.id/mdk/BatasanMDK.aspx
David,  F.R.  2002.  Manajemen  Strategis:  Konsep  Ale- xander Sindoro. Jakarta (ID): Prenhallindo.
.  2010.  Strategic  Management:  A  Competi- tive  Advantage  Approach,  Concepts  and  Cases (13th  Edition).  Prentice  Hall  International, London
Engie, K. 2015. Adaptation and shifting livelihoods in the small-scale fisheries of the Galápagos marine  reserve,  Ecuador  [disertasi].  Ecua- dor. University of North Carolina at Chapel Hill.
Genyas,  K.  2013.  Analisis  Ekonomi  dan  Daya
Dukung  Pengembangan  Ekowisata  Pulau Pari Kepulauan Seribu, Jakarta [tesis]. Bogor (ID): Institut Pertanian Bogor.
Haque,  C,  Emdad,  C. Idrobo, J.  Berkes,  Fikret. 2015. Small-scale fishers' adaptations to change: the role  of  formal  and  informal  credit  in  Paraty, Brazil.  Marine  Policy.  51.401-407.  doi:10.1016/ j.marpol.2014.10.002.
[KKP] Kementerian Kelautan dan Perikanan. 2016.
Direktorat pendayagunaan Pulau-Pulau kecil.
[internet].  [diunduh  18  Januari  2017].  Ter- sedia  pada http://www.ppk-kp3k.kkp.go.id/ direktori-
[Kemenpar]  Kementerian  Pariwisata.  2015.  Perkem- bangan  pembangunan  sektor  Pariwisata. Presentasi  disampaikan  oleh  Menteri  Pariwi- sata pada rapat pimpinan Kementerian Koor- dinator Bidang Kemaritiman. Jakarta (ID).
Kirkwood,  F.,  Gordon,  S.  Harper,  D.  Zeller,  U. Sumaila,  Rashid,  M.  Cisneros,  M.  Andrés. 2013. Economic use value of the belize marine ecosystem:  potential  risks  and  benefits  from offshore  oil  exploration.  Journal  Natural Resources.  4(37):  221-230.  doi:  10.1111/1477- 8947.12023
Neksidin. 2016. Dinamika Sosial-Ekologi Pengelolaan
Pulau Pari Provinsi DKI Jakarta [tesis]. Bogor (ID): Institut Pertanian Bogor.
Rangkuti, F. 2006. Analisis SWOT Teknik Membedah Kasus Bisnis: Reorientasi Konsep Perencanaan Strategis untuk Menghadapi Abad 21. Jakarta (ID): PT Gramedia Pustaka Utama.
Singarimbun,  M,  S.  Effendi.  1995.  Metode  penelitian survai. Jakarta (ID): LP3ES.