## STRATEGI KOMISI PENYIARAN INDONESIA DAERAH RIAU DALAM MEWUJUDKAN PENYIARAN SEHAT BERBASIS LITERASI MEDIA DI PROVINSI RIAU

## Nopri Naldi ¹ Suyanto ² Belli Nasution ³
1,2,&3 Program Pascasarjana Universitas Riau Email:
1 nopri387@gmail.com Diterima: 16-05-2021 Disetujui: 08-08-2021 Diterbitkan: 14-09-2021

## Abstrak
Komisi  Penyiaran  Indonesia  Daerah  dalam  menjalankan  amanat  UU  No  32  tahun 2002 memiliki Visi Misi diantaranya adalah Terwujud Sistem Penyiaran yang Sehat, Adil  dan  Berkualitas  di  Provinsi  Riau.  Salah  satu  strategi  KPID  Riau  dalam mewujudkan  siaran  yang  sehat,  adil  dan  berkualitas  adalah  dengan  mengadakan kegiatan Literasi  media.  Penelitian  ini dilakukan  pada Komisi  Penyiaran  Indonesia Daerah  Provinsi  Riau.  Ada  lima  hal  yang  merupakan  fokus  penelitian  ini  yaitu perencanaan,  pengorganisasian,  pelaksanaan  pengawasan  dan  Evaluasi  yang  dil- akukan  oleh  KPID  Provinsi  Riau  dalam  kegiatan  literasi  media.  Tujuannya  adalah untuk  mengetahui  Strategi  Komisi  Penyiaran  Indonesia  Daerah  Riau  Dalam Mewujudkan  Penyiaran  Sehat  Berbasis  Literasi  Media  Di  Provinsi  Riau.  Informan pada  penelitian  ini  adalah  sebanyak  4  orang.  Metode  dalam  penelitian  ini  adalah deskriptif  kualitatif.  Hasil  penelitian  ini  adalah  peneliti  menyimpulkan    bahwa kegiatan  literasi media yang dilakukan oleh KPID Provinsi Riau pada masyarakat di Kabupaten dan kota Provinsi Riau adalah  menggunakan fungsi manajemen. hal ini ditandai  dengan  empat  komponen,  yaitu  Perencanaan,  pengorganisasian,  Pelaksa- naan  dan  Pengawasan.  Didalam  setiap  kegiatan  nya  KPID  Riau  akan  selalu menggunakan  fungsi  manajemen  tersebut  agar  setiap  kegiatan  yang  dialakukan dapat dievaluasi secara akurat.
Keywords : Strategi, Literasi Media, Siaran Sehat dan KPID Provinsi Riau

## Abstract
The  Regional  Indonesian  Broadcasting  Commission  in  carrying  out  the  mandate  of Law  No.  32  of  2002  has  a  vision  and  mission  including  a  Healthy,  Fair  and  Quality Broadcasting  System  in  Riau  Province.  One  of  the  Riau  KPID  strategies  in  realizing healthy, fair and quality broadcasts is to hold media literacy activities. This research was conducted at the Regional Indonesian Broadcasting Commission of Riau Province. There are five things that are the focus of this research, namely planning, organizing, implementing monitoring and evaluation carried out by KPID Riau Province in media literacy activities. The aim is to find out the strategy of the Riau Regional Indonesian Broadcasting Commission in Realizing Healthy Broadcasting Based on Media Literacy in  Riau  Province.  This  study  took  4  informants.  The  method  in  this  research  is descriptive qualitative. The result of this research is that the researcher concludes that
the media literacy activities carried out by the Riau Province KPID to communities in the  regencies  and  cities  of  Riau  Province  are  using  the  management  function.  it  is characterized  by  four  components,  namely  planning,  organizing,  implementing  and controlling. In every activity, KPID Riau will always use the management function so that every activity carried out can be evaluated accurately.
Keywords : Strategy, Media Literacy, Healthy Broadcast and KPID Riau Province

## PENDAHULUAN
Indonesia merupakan salah satu negara di kawasan Asia Tenggara yang sedang mengalami  perkembangan  yang  cukup  tinggi  dalam  Industri  komunikasi  salah satunya  adalah  media  televisi.  Media  televisi  merupakan  salah  satu  media  massa yang  mempunyai  daya  tarik  cukup  tinggi  oleh  masyarakat  baik  sebagai  media  in- formasi maupun media hiburan . salah satu sumber pendapatan media telivisi adalah iklan yang ditanyangkan pada program siaran yang ada distasiun televisi tersebut. Tolak  ukur  bagi  pengiklan  untuk  mengiklankan produk  atau jasanya  adalah  rating dan  share  pemirsa  yang  dimiliki  oleh  media  televisi.  Oleh  Karena  itu  rating  dan share pemirsa menjadi hal yang menakutkan bagi stasiun televisi, sehingga stasiun televisi  berlomba-lomba  untuk  meningkatkan  rating  dan  share  pemirsanya.  rating telah  membuat  industri  televisi  Indonesia  masuk  ke  dalam  alur  spiral  yang  makin lama makin menukik kebawah sehingga menurunkan kualitas siaran.
Hal tersebut terlihat dari indek kualitas siaran yang ada di Indonesia dalam be- berapa tahun kebelakang yang tidak pernah berada diangka yang telah ditetapkan oleh Komisi Penyiaran Indonesia. Dari survey yang dilakukan oleh Komisi Penyiaran Indonesia  didapatkan  rata-rata  indek  kualitas  siaran  masih  diangka  kurang  dari 3.00, Berikut data Index kualitas siaran televisi dari tahun 2017-2019 di Indonesia:
Tabel 1 Index Kualitas Siaran Televisi Dari Tahun 2017-2019 Periode Tahun 2017 2018 2019 Januari-Mei 2.84 2.84 2.91 Juni-Desember 2.88 2.87 2.86 Index Rata-Rata 2.86 2.85 2.88 Sumber: KPI Pusat 2020  (Index  siaran berkualitas KPI adalah 3.00)
Dari tabel 1.3 dapat diketahui bahwa index kualitas siaran televisi yang ada di Indonesia masih berada dibawah angka yang ditetapkan oleh Komisi Penyiaran In- donesia.  Melihat  indek  kualitas  siaran  televisi  yang  masih  dibawah  angka  yang ditentukan oleh KPI dapat disimpulkan bahwa kualitas siaran televisi di Indonesia masih  belum  berkualitas  atau  masih  berada  dibawah  nilai  yang  telah  ditetapkan oleh KPI yaitu siaran berkualitas jika memiliki index >3.00. Disamping index secara keseluruhan,  KPI  juga  merincikan  secara  lebih  detail  menjadi  beberapa  aspek penilaian.  Berikut  data  Index  kualitas  siaran  televisi  dari  aspek  jurnalistik,  perlin- dungan anak, muatan kekerasan dan muatan sexual dari tah un 2017-2019 di Indo- nesia:
Tabel 2 Index kualitas siaran televisi dari aspek jurnalistik, perlindungan anak,muatan kekerasan dan muatan sexual tahun 2017-2019 Aspek Tahun 2017 2018 2019 Jurnalistik 3.58 3.49 3.47 Perlindungan anak 3.03 2.94 2.92 Muatan kekerasan 2.51 2.52 2.50 Muatan sexual 2.34 2.33 2.31 Index Rata-Rata 2,86 2,82 2,80 Sumber: KPI Pusat 2020
Komisi  Penyiaran  Indonesia  (KPI)  sebagaimana  yang  diamanatkan  dalam  Un- dang-Undang  Nomor  32  Tahun  2002  tentang  penyiaran  merupakan  perwujudan partisipasi  masyarakat  dalam  bidang  penyiaran.  Lembaga  ini  bersifat  independen dan berada di tingkat nasional. Salah satu tugas Komisi Penyiaran Indonesia (KPI) adalah melakukan pengawasan agar program televisi makin berkualitas.
Melihat  dari  hasil  index  diatas,  maka  perlu  adanya  edukasi  bagi  masyarakat guna  menekan  dampak  negatif  dari  penyiaran  yang  ada.  Dampak  penyiaran  yang tidak  berkualitas  berakibat  buruk  terhadap  perkembangan  sumber  daya  manusia khususnya bagi generasi muda penerus bangsa, hal tersebut mengakibatkan human resourch investment versus human resourch impac .  Disamping itu fenomena siaran luar  negeri  yang  masuk  didaerah  perbatasan  juga  menjadi  permasalahan  yang dihadapi oleh KPID. Hal itu disebabkan oleh power frekuensi yang dimiliki oleh luar negeri lebih kuat, seperti dibeberapa kota dan Kabupaten diantaranya Kota Dumai, Kabupaten  Bengkalis,  Kabupaten  Meranti,  Kabupaten  Inhil  dan  Kabupaten  pelela- wan  disana  frekuensi  kosong  diisi  oleh  siaran  luar  negeri,  dan  hal  ini  diperburuk oleh radio lokal kurang memiliki sumberdaya. Dampaknya masyarakat daerah per- batasan lebih banyak mendapat informasi tentang negara tetangga daripada negara sendiri,  dan  jika tidak diatasi,  hal  ini  memiliki  dampak  yang  lebih  buruk  lagi  yang menyangkut kedaulatan bangsa dan integrasi bangsa. Salah satu strategi KPID Riau dalam mewujudkan siaran yang sehat, adil dan berkualitas adalah dengan mengada- kan  kegiatan  Literasi  media.  Literasi  media  merupakan  kegiatan  mengedukasi masyarakat agar mampu memahami, menganalisis dan mendekonstruksi tayangan media  yang  ada. Menurut  (Iriantara,  2009)  Literasi  media merupakan  upaya pem- belajaran  khalayak  media  dan  masyarakat  menggunakan  media  dengan  cerdas. Tujuan penting literasi media ialah bagaimana mengubah paradigma yang pasif pa- da media massa menjadi aktif menggunakan media secara bijak.
Untuk melakukan literasi media yang efektif dibutuhkan strategi yang tepat da- lam melakukan literasi media karena Metode yang tepat dalam literasi media dapat membangun  masyarakat  yang  demokratis,  bertanggung  jawab  dan  cerdas  berme- dia.(Supratman & Wahyudin, 2017). Literasi media yang dilakukan oleh KPID Riau
belum menunjukan hasil yang maksimal. Hal ini ditandai dengan masih rendahnya tingkat  aduan  masyarakat  terhadap  siaran  yang  melanggang  P3SPS.  Menurut (Silverblatt  et  al.,  1997)  salah  satu  indikasi  masyarakat  yang  melek  media  adalah masyarakat mampu mengenali konten media yang ada serta mengadari dampak dari konten yang disiarkan.
Komunikasi berasal dari bahasa latin communicatio , yang bersumber dari kata komunis yang berarti sama. Sama disini maksudnya adalah sama makna, jadi komu- nikasi dapat terjadi apabila terdapat kesamaan makna mengenai suatu pesan yang disampaikan oleh komunikator dan diterima oleh komunikan. Hovland mendefinisi- kan  proses  komunikasi  sebagai  proses  yang  memungkinkan  seseorang  menyam- paikan rangsangan untuk mengubah perilaku orang lain. (Mulyana, 2010:62). Dalam komunikasi  yang  melibatkan  dua  orang,  komunikasi  berlangsung  apabila  adanya kesamaan  makna.  sesuai  dengan  definisi  tersebut  pada  dasarnya  sesorang melakukan  komunikasi  adalah  untuk  mencapai  kesamaan  makna  antara  manusia yang terlibat dalam komunikasi yang terjadi, dimana kesepahaman yang ada dalam benak  komunikator  (penyampai  pesan)  dengan  komunikan  (penerima  pesan) mengenai pesan yang disampaikan haruslah sama agar apa yang komunikator mak- sud juga dapat dipahami dengan baik oleh komunikan sehingga komunikasi berjalan baik  dan  efektif  (Effendy,  2005:9).  Komunikasi  mempunyai  peranan  penting  bagi kehidupan manusia, dari kegiatan keseharian manusia dilakukan dengan berkomu- nikasi. Dimanapun, kapanpun, dan dalam kesadaran atau situasi macam apapun.
Teori media dicetus oleh (McLuhan, 1964) yang menyatakan bahwa medium is the message atau media adalah pesan. Media merupakan alat bantu yang digunakan untuk memudahkan pekerjaan. Kata media berasal dari bahasa latin yang merupa- kan  bentuk  jamak  dari  kata  medium  yang  berarti  pengantar  atau  perantara  yang merupakan  wahana  penyalur  informasi  belajar  atau  penyalur  pesan.  Media  juga dapat  diartikan  sebagai  segala  sesuatu  yang  dapat  dipergunakan  untuk  menya- lurkan pesan, merangsang pikiran, perasaan, perhatian, dan kemauan siswa, sehing- ga dapat mendorong siswa untuk terlibat dalam proses pembelajaran. Menurut (Ely, 1980) mengatakan bahwa media apabila dipahami secara garis besar adalah manu- sia,  materi,  atau  kejadian  yang  membangun  kondisi  yang  membuat  siswa  mampu memperoleh  pengetahuan,  keterampilan  atau  sikap.  Selanjutnya  menurut (Wilkinson, 1980) mengartikan media sebagai alat dan bahan selain buku dan teks yang dapat dipergunakan untuk menyampaikan informasi dalam suatu situasi bela- jar mengajar. Jadi, media merupakan alat perantara yang diciptakan untuk menya- lurkan pesan dengan tujuan merangsang minat seseorang dalam memperoleh ilmu pengetahuan, keterampilan dan sikap yang baru.
Menurut (Potter & Christ, 2007) mendefinisikan literasi media sebagai berikut: “literasi media merupakan seperangkat perspektif bahwa kita secara aktif mengek- spos diri sendiri terhadap media untuk menafsirkan makna dari peran-peran yang kita hadapi. kita membangun perspektif kita dari struktr-struktur pengetahuan. Un- tuk membangun struktur pengetahuan, kita memperlukan alat-alat dan bahan baku. Alat-alat  ini  adalah  ketrampilan  kita.  Bahan  bakunya  adalah  informasi  dari  media dan dunia nyata. Menggunakan secara aktif berarti kita sadar terhadap pesan-pesan dan  berinteraksi  secara  sadar  dengan  pesan-pesan  ini”  Menurut  (Campbell,  2011)
Strategi adalah sarana bersama dengan tujuan jangka panjang yang hendak dicapai. Sedangkan Menurut (Tjiptono, 2015) istilah strategi berasal dari bahasa Yunani yai- tu strategia yang artinya seni atau ilmu untuk menjadi seorang jendral. Strategi juga bisa  diartikan  suatu  rencana  untuk  pembagian  dan  penggunaan  kekuatan  militer pada daerah – daerah tertentu untuk mencapai tujuan tertentu. Sedangkan Menurut Menurut (Pearce, John, & Robinson Jr, 2008), strategi adalah rencana berskala besar, dengan  orientasi  masa  depan,  guna  berinteraksi  dengan  kondisi  persaingan  untuk mencapai tujuan
Menurut  (Terry,  1958)  membagi  empat  langkah  dasar  dalam  mengususn strategi,  yaitu  Perencanaan,  Pengorganisasian,  Pelaksanaan  dan  Pengawasan. Keempat  langkah  dasar  dalam  mengusun  strategi  tersebut  adalah.  (1) Planning (Perencanaan)  George  R.  Terry  mengemukakan  tentang  Planning  sebagai  berikut, yaitu “ Planning is the selecting and relating of facts and the making and using of as- sumptions  regarding  the  future  in  the  visualization  and  formulation  to  proposed  of proposed activation believed necesarry to accieve desired result ”. Perencanaan adalah pemilih  fakta  dan  penghubungan  fakta-fakta  serta  pembuatan  dan  penggunaan perkiraan-perkiraan atau asumsi-asumsi untuk masa yang akan datang dengan jalan menggambarkan  dan  merumuskan  strategi  yang  diperlukan  untuk  mencapai  hasil yang  diinginkan.  (2) Organizing (Pengorganisasian)  Pengorganisasian  tidak  dapat diwujudkan  tanpa  ada  hubungan  dengan  yang  lain  dan  tanpa  menetapkan  tugas- tugas tertentu untuk masing-masing unit. (Terry, 1958) mengemukakan tentang or- ganizing sebagai berikut, yaitu “ Organizing is the determining, grouping and arrang- ing of the various activities needed necessary forthe attainment of the objectives, the assigning of the people to thesen activities, the providing of suitable physical factors of enviroment and the indicating of the relative authority delegated to each respectives activity . (3) Actuating (Pelaksanaan /Penggerakan) Menurut  (Terry, 1958) menga- takan bahwa Actuating is setting all members of the group to want to achieve and to strike to achieve the objective willingly and keeping with the managerial planning and organizing efforts . Penggerakan adalah membangkitkan dan mendorong semua ang- gota  kelompok  agar  supaya  berkehendak  dan  berusaha  dengan  keras  untuk  men- capai tujuan dengan ikhlas serta serasi dengan perencanaan dan usaha-usaha pen- gorganisasian dari pihak pimpinan. (4) Controlling (Pengawasan), Control mempu- nyai perananan atau kedudukan yang penting sekali dalam manajemen, mengingat mempunyai fungsi untuk menguji apakah pelaksanaan kerja teratur tertib, terarah atau  tidak.  Walaupun  planning,  organizing,  actuating  baik,  tetapi  apabila  pelaksa- naan kerja tidak teratur, tertib dan terarah, maka tujuan yang telah ditetapkan tidak akan tercapai. Dengan demikian control mempunyai fungsi untuk mengawasi segala kegaiatan  agara tertuju  kepada sasarannya,  sehingga  tujuan  yang  telah  ditetapkan dapat tercapai. Pada penelitian ini peneliti menggunakan teori (Terry, 1958) dalam bukunya Principlesof  Management membagi empat langkah dasar dalam mengususn strategi, yaitu Perencanaan, Pengorganisasian, Pelaksanaan dan Pengawasan.

## METODOLOGI
Penelitian  ini  dilakukan  pada  KPID  Provinsi  Riau  yang  beralamat  di  Jl.  Gajah Mada  Simpang  Empat  Kota  Pekanbaru,  Riau  28127.  Waktu  pelaksanaan  penelitian
adalah  bulan  Februari  s/d  Juni  2021.  Berdasarkan  pada  fenomena  yang  terjadi, peneliti akan menggunakan metode penelitian deskriptif kualitatif. Teknik penentu- an informan yang dilakukan oleh peneliti dalam penelitian ini adalah teknik purpos- ive. Adapun informan pada penelitian ini adalah sebagai berikut:
Tabel 3 Data Informan No Jabatan Informan Nama Informan 1 Ketua KPID Falzan Surahman S.Si M.I.Kom 2 Wakil Ketua KPID Hisam Setiawan S.P 3 Koordinator bidang pengawasan isi siaran Asril Darma S.Si M.I. Kom 4 Masyarakat peduli penyiaran Del Fadilah (Assosiasi Penyiaran) Sumber: Peneliti 2021

## HASIL PENELITIAN
Perencanaan  strategi  KPID  Riau  Dalam  Mewujudkan  penyiaran  sehat  Di Provinsi Riau
Perkembangan  teknologi  telekomunikasi  dan  informasi  melahirkan  media komunikasi yang bersifat massal, salah satunya media elektronik (radio dan televi- si).  Karakter  media  ini  selain  luas  jangkauannya,  juga  cepat  penyebarannya.  Ke- cepatan  dan  luasnya  penyebaran  pesan  yang  disampaikan  televisi  mampu mempengaruhi  pola  hidup  dan  membuat  perubahan  di  dalam  masyarakat.  Pesan atau isi siaran menjadi acuan, sehingga individu dalam masyarakat terdorong untuk mengadopsi isi siaran.
Sebelum diadakannya kegiatan literasi media, ada beberapa temuan yang men- jadi rujukan KPID sebagai penyelenggara untuk memperkuat kegiatan literasi  me- dia.  Hal  tersebut  bisa  merupakan  keluhan  penyiaran  atau  contoh  kasus  penyiaran yang buruk.
Menurut  Falzan  sebagai  Ketua  KPID  Riau.  “sosialisasi  seperti  sebuah perjalanan,    yang  dimulai  dari  satu  titik  dan  berakhir  pada  titik  lain. Untuk  sampai  pada  titik  tujuan  maka  orang  harus  bergerak  ke  arah yang tepat. Di sini orang memerlukan peta yang dapat memandu dan menunjukkan  arah  yang  harus  ditempuh  agar  sampai  ke  tujuan. Perencanan lanjut Falzan. Sebelum diadakannya kegiatan pasti ada se- buah  perencanaan  terlebih  dahulu  unuk  meminimalisir  hal-hal  yang tidak  diinginkan,  seperti  halnya  KPID  Riau  juga  mengadakan perencanaan dalam setiap kegiatan,perencanaan kegiatan biasanya di bahas  dalam  rapat  pleno.  Dalam  rapat  pleno  membahas  agenda- agenda terdekat, pembagian tugas, bidang apa saja yang akan terlibat dalam kegiatan tersebut”
Beberapa  hal  yang  harus  dilakukan  dalam  tahap  pelaksanaan  meliputi:  per- siapan panitia, konsep yang matang, dari mulai pembicara atau narasumber, moder-
ator, metode penyampaian materi. Secara teoritis hal-hal tersebut akan bisa menjadi pegangan  dan  pedoman  untuk  penyelenggara  acara.  KPID  bisa  menggunakannya untuk kegiatan sosialisasi yang mungkin serupa di kegiatan selanjutnya. Lalu hasil dari  dokumentasi  kegiatan,  baik  dari  foto  kegiatan,  antusiasme  audiens,  jadwal pelaksanaan,  atau  temuan  data  baru  dilapangan  akan  membuat  kegiatan  tersebut bisa diukur seberapa efektif kegiatan literasi media tersebut

## Pengorganisasian  strategi  KPID  Riau  Dalam  Mewujudkan  penyiaran  sehat  Di
Provinsi Riau
Didalam  setiap  kegiatan  yang  dilakukan  oleh  KPID  Riau,  komisioner  selalu berbagi tugas. Menurut wakil ketua KPID Riau bapak Hisam Setiawan,
“Setiap  komisioner  memiliki  tugasnya  masing-masing.  Kegiatan  yang ada  di  KPID  Riau  diantaranya adalah:  literasi  media,  KCSI,  Talkshow, Kursus P3SPS dan Pengawasan Isi siaran.

## Pelaksanaan  strategi  KPID  Riau  Dalam  Mewujudkan  penyiaran  sehat  Di Provinsi Riau
Perkembangan  teknologi  telekomunikasi  dan  informasi  melahirkan  media komunikasi yang bersifat massal, salah satunya media elektronik (radio dan televi- si).  Karakter  media  ini  selain  luas  jangkauannya,  juga  cepat  penyebarannya.  Ke- cepatan  dan  luasnya  penyebaran  pesan  yang  disampaikan  televisi  mampu mempengaruhi  pola  hidup  dan  membuat  perubahan  di  dalam  masyarakat.  Pesan atau isi siaran menjadi acuan, sehingga individu dalam masyarakat terdorong untuk mengadopsi isi siaran.

## Pengawasan  strategi  KPID  Riau  Dalam  Mewujudkan  penyiaran  sehat  Di Provinsi Riau
Komisi Penyiaran Indonesia Daerah (KPID) sebagaimana yang diamanatkan da- lam  Undang-Undang  Nomor  32  Tahun  2002  tentang  penyiaran  merupakan  per- wujudan partisipasi masyarakat dalam bidang penyiaran. Lembaga ini bersifat inde- penden dan berada di tingkat nasional. Salah satu tugas Komisi Penyiaran Indonesia daerah (KPID) adalah melakukan pengawasan agar program televisi makin berkuali- tas.
Menurut  Koordinator  Bidang  Pengawasan  Isi  Siaran  bapak  Asril  Darma “Pengawasan yang dilakukan oleh KPID Riau mengikuti mekanisme yang telah tertuang dalam P3SPS, kita tinggal mengikuti mekanisme yang telah ada.”
Ruang lingkup pengawasan yang dilakukan oleh KPID Riau terdiri dari 3 unsur yaitu Radio, Televisi dan TV Kabel. Pada dasarnya materi pengawasan hampir sama antara Radio, televisi dan TV kabel. Hal yang paling mendasar didalam pengawsan adalah  ketelitian  KPID  didalam  melakukan  pengawasan.  Dari  hasil  wawancara dengan anggota Bidang Pengawasan Isi Siaran bapak Widde M Rosa hal yang men- jadi bahan dalam melakukan pengawasan sebagai berikut:
“ Pada radio hal yang menjadi bahan pengawsan adalah program siaran, jadwal  siaran, perizinan  radio.  Lain  halnya  pengawsan pada  Televisi  hal
yang  diawasi  adalah  perizinan  Televisi,  mata  acara,  konten  lokal  (Dura- sinya min 10%) sedangkan pada TV Kabel hal yang diawasi adalah perizi- nan,  program  sesuai  dengan  izin  penyelenggaraan  penyiaran,  kontrak dengan provider konten, in house channel/program sendiri, parental lock dan sulih suara bagi siaran luar negeri”
Hal yang menjadi bahan pengawasan ini juga tidak lepas dari P3SPS dimana ada beberapa aspek pengawasan dari sisi isi siaran. Berikut aspek terpenting yang harus diawasi:
1. Perlindungan Kepada Anak
2. Perlindungan Kepada Orang Dan Kelompok Masyarakat Tertentu
3. Muatan Seksual
4. Muatan Kekerasan
5. Muatan Program Siaran Terkait Rokok, Napza (Narkotika, Psikotropika, Dan Zat Adiktif), Dan Minuman Beralkohol
6. Muatan Program Siaran Terkait Perjudian
7. Muatan Mistik Dan Supranatural
8. Penggolongan Program Siaran
9. Prinsip-Prinsip Jurnalistik
Di Dalam pengawasan, KPID juga dibekali beberapa sanksi yan dapat diberika kepada Radio, Televisi dan TV kabel. Didalam P3SPS terdapat beberapa jenis sanksi yang dapat diberikan kepada lembaga penyiaran. Berikut beberapa sanksi yan ada didalam P3SPS:
Program  siaran  yang  terbukti  secara  sah  dan  meyakinkan  melanggar  Standar Program  Siaran  dijatuhkan  sanksi  administratif  oleh  KPI.  Sanksi  administratif  se- bagaimana yang dimaksud pada ayat (1) P3SPS dapat berupa:
1. Teguran tertulis
2. Penghentian  sementara  mata  acara  yang  bermasalah  setelah  melalui  tahap tertentu
3. Pembatasan durasi dan waktu siaran
4. Denda administratif
5. Pembekuan kegiatan siaran untuk waktu tertentu
6. Tidak diberi perpanjangan izin penyelenggaraan penyiaran
7. Pencabutan izin penyelenggaraan penyiaran.

## Evaluasi  strategi  yang  dilakukan  KPID  Riau  Dalam  Mewujudkan  penyiaran sehat Di Provinsi Riau
Beberapa Program literasi media yang dilakukan KPID Riau memerlukan adan- ya  evaluasi  guna  meningkatkan  kualitas  dari  kegiatan  program  tersebut.  Evaluasi perlu  dilakukan  guna  melihat  keberhasilan  suatu  program  dalam  mencapai tujuan yang telah ditentukan sebelumnya. Dari evaluasi diharapkan adanya masukan beru- pa hasil penilaian dan saran yang dapat menjadi pijakan dalam meningkatkan ber- jalannya kegitan literasi media
Dengan adanya evauasi terhadap literasi media diharapkan adanya perubahan berupa kualitas masyarakat dalam memilih siaran, melakukan proteksi diri atas apa yang  akan  ditonton,  melakukan  pengaduan  kepada  KPID  serta  memberikan  infor- masi  terkait  siaran  yang  buruk  kepada  KPID  Riau.  Proses  evaluasi  terhadap rangkaian  perencanaan  program  hingga  dampak  terhadap  peserta  kegiatan  yang diadakan oleh KPID Riau. Kegiatan literasi media dimaksudkan agar tumbuhnya bu- daya masyarakat yang cerdas bermedia pada masyarakat.

## PEMBAHASAN

## Perencanaan  Strategi  KPID  dalam  mewujudkan  penyiaran  sehat  di  Provinsi
Riau
Media  khususnya  televisi  memiliki  pengaruh  besar.  Secara  teori  bisa mempengaruhi  manusia  di  tingkat  kognitif  (pengetahuan),  afektif  (sikap)  dan  be- havioral  (perilaku).  Ketua KPID  Riau  saat sosialisasi  literasi  media  menyampaikan bahwa fokus literasi media adalah kepada media televisi, karena media televisi jauh lebih  berbahaya  ketimbang  radio.  Kita  bisa  melihat  bahaya  sebuah  media  bukan hanya dari gambar yang ditampilkan, penggunaan bahasa, gerak tubuh, warna dari gambar sekalipun bisa berbahaya untuk penonton.
Komisi  Penyiaran  Indonesia  (KPI)  sebagaimana  yang  diamanatkan  dalam  Un- dang-Undang  Nomor  32  Tahun  2002  tentang  penyiaran  merupakan  perwujudan partisipasi  masyarakat  dalam  bidang  penyiaran.  Lembaga  ini  bersifat  independen dan berada di tingkat nasional. Salah satu tugas Komisi Penyiaran Indonesia (KPI) adalah melakukan pengawasan agar program televisi makin berkualitas.
Melihat  pentingnya  kegiatan  literasi  media  tersebut.  Perlu  perencanaan  yang matang didalam sebuah kegitan literasi media. Perencanaan yang cakap, dapat men- ciptakan  sebuah  kegiatan  yang  berkualitas  dan  intinya  akan  tepat  sasaran. Perencanaan mencakup dari jenis kegiatan, sasaran kegitan, lokasi kegiatan, orang- orang  yang  akan  terlibat  didalam  kegiatan  hingga  anggaran  yang  dibutuhkan. Pelaksanaan  program  yang  didasarkan  pada  perencanaan  yang  baik  sebenarnya bukan  hanya  memungkinkan  mencapai  orang-orang  yang  tepat  atau  tujuan  yang diharapkan,  tapi  lebih  dari  itu  membuat  sebuah  tindakan  yang  dilakukan  lebih sistematis, terarah dan antisipatif. (Silverblatt et al ., 1997).
Penelitian  ini  sejalan  dengan  penelitian  yang  dilakukan  oleh  (Agustini,  2017) yang menyatakan bahwa sebuah kegiatan harus direncanakan dengan sebaik mung- kin,  sehingga  kesalahan  yang  disebabkan  dari  perencanaan  yang  tidak  baik  dapat diminimalisir

## Pengorganisasian  Strategi  KPID  dalam  mewujudkan  penyiaran  sehat  di
Provinsi Riau
Peranan  komunikator/orang  yang terlibat  dalam  kegiatan  literasi  yang dil- akukan  oleh  KPID  sangat penting.  Karena pengorganisasian/pemilihan  orang  yang akan terlibat dalam kegiatan berpengaruh terhadap daya tarik sumber dan kredibili- tas sumber. Peran KPID Riau sebagai komunikator dalam komunikasi dinilai cukup efektif karena dalam proses sosialisasi literasi media ini, KPID Riau berhasil dalam
komunikasi,  karena  dapat  mengubah  sikap,  opini,  dan  prilaku  komunikan  melalui mekanisme  daya  tarik  dengan  kata  lain  komunikan  memiliki  kesamaan  dengan komunikator  sehingga  komunikan  bersedia  mengikuti  isi  pesan  yang  disampaikan komunikator. Kredibilitas sumber juga menentukan keberhasilan kegiatan yang di- adakan oleh KPID Riau.
Penempatan orang-orang yang tepat pada tempat yang tepat dan penempatan orang-orang yang tepat pada pekerjaan yang tepat” atau the right man in the right place and the right man in the right job . Asas ini perlu dihayati dan diterapkan oleh KPID untuk menghindari terjadinya mismanagement dalam sebuah kegiatan.
Penelitian  ini  sejalan  dengan  penelitian  yang  dilakukan  oleh    (Agustini,  2017) yang  menggunakan  fungsi  manajemen  sebagai  strategi  dalam  melakukan  kegiatan literasi media yang terdiri dari pengorganisasian. Literasi akan berhasil jika mem- perthatikan aspek manajemn yang ada terutama pemilihan orang-orang yang akan terlibat didalam kegiatan literasi.

## Pelaksanaan  Strategi  KPID  dalam  mewujudkan  penyiaran  sehat  di  Provinsi
Riau
Pelaksanaan kegiatan adalah penerapan dari konstruksi rancangan program yang  telah  ditetapkan  sebelumnya.  Karena  sifatnya  yang  demikian  maka  proses pelaksanaan harus secara konsisten berpedoman kepada rancangan yang ada tanpa mengabaikan penyesuaian yang perlu dilakukan sesuai dengan kenyataan lapangan yang dihadapi. (Silverblatt et al ., 1997)
Beberapa  kasus  pelanggaran  dalam  hal  penyiaran  di  televisi  lebih  banyak ketimbang  kasus  pelanggaran  di  radio.  Pelanggaran  yang  dilakukan  pun  beragam, misalnya  kekerasan  verbal  seperti  kata-kata  yang  tidak  pantas,  adegan  yang  tidak sesuai  dengan  jam  tayang  sehat,  dan  lain-  lain.  Hal  demikian  cukup  berpengaruh kepada  tindak  kekerasan  di  masyarakat  Jam  tayang  yang  sehat  adalah  jam tayang yang  proporsional  dan  disesuaikan  dengan  pengkategorian  atau  pengklasifikasian yang dibuat oleh KPI berdasarkan Undang-Undang nomor 32 tentang penyiaran.
Penelitan ini sejalan dengan penelitian (Supratman & Wahyudin, 2017) yang menyatakan  bahwa  pelaksanaan  literasi  media  dapat  membangun  kesadaran masyarakat tentang siaran yang sehat.

## Pengawasan  Strategi  KPID  dalam  mewujudkan  penyiaran  sehat  di  Provinsi
Riau
Pengawasan adalah proses yang menjamin bahwa semua kegiatan yang dil- akukan  oleh  organisasi  dituntun  ke  arah  pencapaian  sasaran  atau  target  yang  di- rencanakan. Pada dasarnya rencana dan pelaksanaan merupakan satu kesatuan tin- dakan, walaupun hal ini jarang terjadi. Pengawasan diperlukan untuk melihat sejauh mana hasil yang dicapai.
Pada  Komisi  penyiaran  Indonesia  Daerah  Riau,  setiap  kegiatan  yang  dil- akukan oleh KPID selalu dilakukan pengawasan yang dimana peranan pengawasan diambil  oleh  setiap  komisioner  KPID  yang  telah  ditetapkan  ketika  perencanaan kegiatan dilakukan.

## 
Penelitian ini sejalan dengan penelitian yang dilakukan oleh (Agustini, 2017) yang menyatakan bahwasanya pengawasan perlu dilakukan didalam segiap agenda yang dilakukan oleh KPID aceh tamiang.
Evaluasi Strategi KPID dalam mewujudkan penyiaran sehat di Provinsi Riau
Evaluasi  dapat  diartikan  dengan  proses  untuk  memberikan  kualitas  yaitu nilai dari kegiatan literasi media yang telah dilaksanakan, yang mana proses terse- but  berlangsung  secara  sistematis,  berkelanjutan,  terencana  dan  dilaksanakan sesuai dengan prosedur.
Evaluasi program literasi media dalam praktiknya ini dengan melihat sejauh mana pemahaman peserta yang dalam hal ini adalah masyarakat umum, rekan me- dia maupun lembaga penyiaran. Perilaku peserta perlu dipantau untuk mengetahui apakah program literasi media ini berhasil atau tidak. Apabila dalam kurun waktu tetrtentu tingkat aduan masyarakat belum meningkat, ini merupakan indikasi bah- wa  literasi  kurang  berjalan  maksimal.  Pemahaman  peserta  tidak  mengalami  ke- manjuan, maka perlu ditinjauh kembali beberapa aspek yang berkaitan dengan ma- teri yang tleh disampaikan. Sebaliknya, apabila dampak kegiatan literasi ini kepada masyarakat  mengalami  kemajuan  yang  signifikan,  maka  program  tersebut  perlu diteruskan  sambil  memperbaiki  dan  menyempurnakan  kekurangan-kekurangan yang ada. Proses pengawasan dan pengendalian dilakukan untuk memastikan bah- wa  seluruh  rangakaian  kegiatan yang telah  direncanakan,  diorganisasikan  dan  dil- aksanakan  dapat  berjalan  sesuai  target  yang  telah  ditentukan  sebelumnya  karena kondisi lingkunag organisasi.
Evaluasi kegiatan literasi media harus sesuai dengan teori yang ada karena dalam teori proses ini harus berlangsung secara sistematis,berkelanjutan,terencana dan  dilaksanakan  sesuai  dengan  prosedur.  Namun  yang  terjadi  dilapangan  proses evaluasi hanya terbatas pada masyarakat bukan evaluasi secara keseluruhan. Selain itu juga, belum ada prosedur evaluasi secara sistematis yang seharusnya telah dibu- at dalam perencanaan kegiatan. Hal ini disebabkan oleh keterbatasan anggaran yang dimiliki  oleh  KPID  Riau.  Saat  ini  anggaran  yang  ada  hanya  sebatas  sampai  kepada pelaksanaan kegiatan literasi media sahaja. Anggaran belum mencakup kepada pen- gevaluasian kegiatan yang lebih lanjut.
Penelitan (Supratman & Wahyudin, 2017) menyatakan bahwa evaluasi yang dilakukan  secara  sistematis  dapat  menciptakan  kegiatan  literasi  yang  berkualitas untuk kedepan nya. Kesalahan-kesalahan yang dilakukan pada kegiatan sebelumnya dapat diminimalisir.

## KESIMPULAN
Setelah  melakukan  kajian  sebagaimana  peneliti  paparkan  dalam  bab-bab sebelumnya,  maka  peneliti  dapat  menyimpulkan  bahwa  kegiatan  literasi media yang  dilakukan  oleh  KPID  Provinsi  Riau    pada  masyarakat  diKabupaten  dan  kota Provinsi Riau adalah menggunakan   fungsi   managemen. Managemen ini ditandai dengan  empat  komponen,  yaitu  Perencanaan,  pengorganisasian,  Pelaksanaan  dan
Pengawasan.  Empat  tahap  manajemen  yang  diterapkan  oleh  KPID  meliputi Perencanaan, Pengorganisasian, pelaksanaan dan Pengawasan.

## DAFTAR PUSTAKA
Agustini, F. (2017). Analisis Literasi Media Ibu Rumah Tangga Dalam Media Parenting Pada Anak Usia Dini Menonton Televisi Di Kecamatan Karang Baru Kabupaten Aceh Tamiang.
Campbell, D., Edgar, D., & Stonehouse, G. (2011). Business strategy: an introduction . Macmillan International Higher Education.
Effendy, O. U. (2005). Ilmu Komunikasi Suatu Teori dan Praktik. Bandung: Remaja Rosdakarya .
Ely, D. P. (1980). Guidelines for Media Production.
Iriantara, Y. (2009). Media Literacy. Bandung: Simbiosa Rekatama Media .
McLuhan, M. (1964). The medium is the message . MIT press, Cambridge, MASS.
Mulyana, D. (2010). Komunikasi lintas budaya . PT Remaja Rosdakarya.
Pearce, I. I., John, A., & Robinson Jr, R. B. (2008). StrategicManagement Manajemen Strategis Formulasi. Implementasi Dan Pengendalian, Salemba Empat .
Potter, W. J., & Christ, W. G. (2007). Media literacy. The Blackwell Encyclopedia of Sociology .
Silverblatt, A., Eliceiri, E. M. E., & Eliceiri, E. M. (1997). Dictionary of media literacy . Greenwood Publishing Group.
Supratman, L. P., & Wahyudin, A. (2017). Digital media literacy to higher students in indonesia. International Journal of English Literature and Social Sciences , 2 (5), 239217.
Terry, G. R. (1958). Office Management and Control. revised. Home¬ wood, Illinois: Richard D. Irwin . Inc.
Tjiptono, F. (2015). Strategi Pemasaran, edisi keempat. Yogyakarta: CV Andi Offset .
Wilkinson, C. F. (1980). The public trust doctrine in public land law. Uc Davis l. Rev. ,
14 , 269.