Website : http://ejournal.ipdn.ac.id/jtpm , e-ISSN: 2798-9380, p-ISSN: 2798-9941 Institut Pemerintahan Dalam Negeri Kampus Sumatera Barat

## Pemberdayaan Petani Pala dalam Meningkatkan Produktivitas Hasil Tanaman Pala di Distrik Pariwari Kabupaten Fakfak
Penulis:
Ichlazul Amal Suaery 1 , Bayu Akbar 2
Afiliasi:
Pemerintah Daerah Kabupaten Fakfak Provinsi Papua Barat, Indonesia 1 Pemerintah Kabupaten Kepulauan Anambas, Indonesia 2 Email: suareyamal@gmail.com 1 , bayuakbarazz@gmail.com 2
©2022 by the authors. Submitted for possible open access publication under the terms and conditions of the Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International License-(CC-BY-SA) (https://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0/)
DOI : https://doi.org/10.33701 / jtpm.v2i2.2752

## *Penulis Korespondensi
Ichlazul Amal Suaery Pemkab Fakfak Provinsi Papua Barat Email: suareyamal@gmail.com Diterima: 21 September 2022 Direvisi: 12 Oktober 2022 Publikasi Online : 13 Oktober 2022

## Abstract
Fakfak Regency is one of the largest nutmeg producers in West Papua. Hence, the authors are interested in conducting this study entitled "Empowerment of Nutmeg Farmers in Increasing Productivity of Nutmeg Crops in Pariwari District”. The study aims to find out how to empower nutmeg farmers in Pariwari District by the Plantation Service and also to find out what are the supporting and inhibiting factors and how the Plantation Service's efforts are in empowering nutmeg farmers in Pariwari District. The research method used by the authors is qualitative. Sources of data in this study are primary and secondary data. Data collection techniques consist of interviews, observation, and documentation. The results show that the Plantation Service of Fakfak Regency has carried out its duties to empower the community of nutmeg farmers in Pariwari District. This community is a model of an empowered nutmeg farming community.
Keywords: Empowerment; Nutmeg Farmers; Productivity

## Abstrak
Kabupaten Fakfak merupakan salah satu penghasil buah pala   terbesar di Papua Barat. Oleh karena itu, penulis  tertarik  untuk  menyusun  laporan  akhir  ini  dengan  judul  “Pemberdayaan  Petani  Pala  Dalam Meningkatkan  Produktivitas  Hasil  Tanaman  Pala  di  Distrik  Pariwari  Kabupaten  Fakfak  Provinsi  Papua Barat”. Tujuan Penelitian adalah untuk mengetahui pemberdayaan petani pala di Distrik Pariwari oleh Dinas Perkebunan dan juga untuk mengetahui faktor pendukung dan penghambat serta upaya Dinas Perkebunan dalam  pemberdayaan  petani  pala  di  Distrik  Pariwari.  Metode  penelitian  yang  digunakan  penulis  adalah metode  Kualitatif.  Sumber  data  pada  penelitian  ini  adalah  sumber  data  primer  dan  sekunder.  Teknik pengumpulan  data  meliputi  wawancara,  observasi  dan  dokumentasi.  Hasil  dari  penelitian  menunjukan pemberdayaan petani pala di Distrik Pariwari oleh Dinas Perkebunan Kabupaten Fakfak telah menjalankan tugasnya  dalam  memberdayakan  masyarakat  petani  pala.  Masyarakat  petani  pala  di  Distrik  Pariwari merupakan contoh masyarakat petani pala yang telah diberdayakan.
Kata Kunci : Pemberdayaan; Petani Pala; Produktivitas

## PENDAHULUAN
Bukan  menjadi  rahasia  lagi  bahwa Indonesia merupakan negara di Asia Tenggara yang memiliki wilayah yang cukup luas wilayah daratan  sebesar  1.922.570  km 2 serta  sumber daya  alam  yang  dimiliki  oleh  Indonesia sangatlah berlimpah. Selain itu juga Indonesia mempunyai wilayah teritorial laut kurang lebih 3.257.483  km²  dengan  garis  pantai  yang mencapai  81.000  km  dan  17.508  pulau  yang tersebar  di  atasnya.  Dengan  sekian  banyak wilayah yang dimiliki oleh Indonesia tersebut sudah  tentu  menjadi  kekuatan  sumber  daya yang besar.
Dalam  hal  ini  sumber  daya  yang dimaksud adalah sumber daya alam yang mana diharapkan  dapat  dimanfaatkan  sebesar- besarnya  untuk  kebutuhan  hidup  orang banyak  demi  mencapai  kehidupan  yang sejahtera.  Garis  khatulistiwa  yang  melintasi Indonesia membuat negara ini beriklim tropis yang  berpengaruh  terhadap  luasnya  hutan hujan tropis yang tersebar di berbagai wilayah di Indonesia. Indonesia memiliki kelimpahan sumberdaya  alam  yang  diantaranya  adalah buah-buahan  yang  mempunyai  banyak  sekali manfaat  untuk  tubuh  dan  juga  kehidupan, salah  satunya  adalah  buah  pala.  Negara  yang mendominasi  produksi  dan  ekspor  pala  di dunia adalah Indonesia dan Granada (baik biji ataupun fuli pala) dengan bagian pasar masing masing negara sebesar 75% dan 20%. Sisanya dipenuhi  oleh  Malaysia,  Sri  Lanka,  Papua Nugini, India dan beberapa pulau di Karibia. Dalam hal ini Granada masih diperhitungkan sebagai  negara  pendistribusi  pala  dengan kualitas yang diterima pasar internasional.
Permintaan dunia untuk pala mencapai 20.000 ton setiap tahunnya. Dengan negara-negara di Uni Eropa, Amerika Serikat, India  dan  Jepang  sebagai  negara  importir utama. Pala dapat mencapai harga US$ 16.000 sampai  dengan  21.000  per  ton  di  pasar Internasional  saat  permintaan  sedang  tinggi. Pala  yang  digunakan  sebagai  bahan  baku pembuatan  kosmetik  dan  berbagai  macam produk  makanan  menjadi  faktor  penyebab besarnya permintaan pala di pasar dunia.
Sampai  saat  ini  Indonesia  masih menjadi produsen dan pengekspor biji dan fuli pala  terbesar  di  dunia.  Dengan  keuntungan pasar  mencapai  75%.  Negara-negara  tujuan ekspor pala oleh Indonesia diantaranya adalah Amerika  Serikat,  Jerman,  Italia  dan  Belanda. Sampai saat ini Belanda masih menjadi negara yang  memegang  nilai  tertinggi  tujuan  ekspor pala  oleh  Indonesia.  Ekspor  pala  Indonesia hampir mencapai 14.186 ton pada tahun 2011 dengan  nilai  US$  135.933.  Pada  tahun  yang sama  juga  produksi  pala  di  Indonesia mencapai 15.793 ton, yang dihasilkan dari area produksi  118.345  hektar  dan  melibatkan 146.331  kepala  keluarga  (KK)  pemilik  lahan. Provinsi  Papua  Barat  merupakan  pemasok 8,6%  produksi  pala  nasional.  Sebagian  besar pala  di  Indonesia  masih  dihasilkan  oleh perkebunan rakyat dengan metode tradisional dengan  menggunakan  alat  seadanya  dan kebersihannya yang masih belum terstandarisasi.
Mayoritas  masyarakat  di  kabupaten Fakfak  beragama  Islam  dengan  memiliki  17 wilayah  pemerintah  distrik  dengan  142 kampung  induk  serta  7  kelurahan.  Luas wilayah  kabupaten  Fakfak  ini  adalah  sebesar 14.320  ha,  dengan  luas  perkebunan  sebesar 6.071  ha.  Melimpahnya  buah  pala  di kabupaten  Fakfak  membuat  kabupaten  ini mendapat  julukan  sebagai  kota  pala  serta menjadikannya  sektor  unggulan  selain  hasil lautannya.  Tanaman  pala  ini  tumbuh  dan tersebar hampir di seluruh hutan yang ada di kabupaten Fakfak. Luas areal yang ditumbuhi tanaman  pala  adalah  sebesar  17.792  hektar dengan  hasil  produksi  yang  mencapai  1.462 ton, dan menjadikannya sebagai sumber daya alam yang sangat bagus untuk dimaksimalkan. Sebagian  aktivitas  masyarakat  juga  lebih mengarah kepada sektor pertanian khususnya tanaman  pala.  Pala  memiliki  nilai  ekonomis yang terletak pada biji dan fulinya yang dapat diolah menjadi minyak pala. Daging pada buah pala  juga  sangat  penting  karena  mempunyai nilai  ekonomis  yang  tinggi  dan  dapat  diolah menjadi  bahan  baku  turunan  seperti pembuatan manisan pala, sirup pala, dan juga selai pala. Oleh sebab itulah kabupaten Fakfak menjadi  wilayah  penghasil  buah  pala  yang cukup diperhitungkan di provinsi Papua Barat.
Akan  tetapi  tanaman  pala  di  Kabupaten Fakfak  tidak  bisa  disebut  sebagai  tanaman perkebunan,  karena  pada  kenyataannya tanaman  pala  yang  tumbuh  di  hutan kabupaten  Fakfak  ini  tumbuh  dan  menyebar di  hutan  secara  alami  dan  sudah  menjadi warisan  turun-temurun  dari  nenek  moyang terdahulu. Tanaman pala ini bersifat musiman. Setiap  enam  bulan  petani  hanya  mendapat sekitar  kurang  lebih  30  juta,  dan  menunggu enam bulan berikutnya lagi untuk mendapatkan hasil yang sama. Agen utama dalam lingkaran komoditas  ini  adalah  petani  dan  pedagang faktor  penentu  produksi  serta  kualitas  dari buah  pala  adalah  petani  dari  buah  pala tersebut, akan tetapi yang terjadi selama ini di lapangan justru petanilah yang menjadi bagian terlemah  dalam  rantai  perdagangan  pala  dan berdampak  pada  kualitas  hasil  tanaman  pala yang  dihasilkan  sehingga  memiliki  harga  jual yang  rendah  di  pasaran  baik  pasaran  lokal maupun  internasional,  hal  ini  membuat pendapatan  petani  pala  menjadi  menurun. Para  pengusaha  pala  di  kabupaten  Fakfak terdiri dari pengusaha mikro, meso dan makro. Pengetahuan petani yang dirasa masih kurang mengenai  teknik-teknik  atau  tata  cara budidaya  panen  tanaman  pala  membuat kualitas pala menjadi menurun sehingga petani berada pada posisi yang tawar menawar yang lemah.  Dalam  hal  ini  dibutuhkan  perhatian besar  dari  pihak-pihak  terkait  mengenai program-program inovatif untuk mengembangkan  tanaman  pala  pada  masa yang akan datang. Masyarakat petani pala dalam mengelola  tanaman  pala  belum  secara maksimal mengelolanya dengan baik. Masyarakat  belum  mampu  mengelolanya menjadi suatu barang jadi yang memiliki nilai ekonomis  yang  tinggi,  dalam  mengelolanya masyarakat  masih  secara  langsung  menjual bahan  mentah  hasil  tanaman  pala  tersebut kepada  pihak  kedua.  Pihak  kedua  ini  adalah orang yang menerima bahan mentah tanaman pala untuk dijadikan bahan jadi yang memiliki nilai  ekonomis  yang  tinggi.  Sehingga  pihak kedua  ini  mendapatkan  keuntungan  yang besar  sedangkan masyarakat petani pala yang
memiliki  tanaman  pala  tersebut  masih  tetap saja  di  bawah  garis  kemiskinan.  Hal  ini dikarenakan  masyarakat  petani  pala  belum mampu mengelola hasil tanaman pala menjadi suatu bahan jadi yang memiliki nilai ekonomis yang tinggi atau masyarakat petani pala masih kurang  produktivitas  dalam  mengelola  hasil tanaman pala tersebut.

## METODE
Dalam  penelitian  ini  peneliti  akan menggunakan  metode  penelitian  kualitatif deskriptif  dengan  pendekatan  induktif  untuk dapat  menjawab  rumusan  masalahnya. Dengan  metode  ini,  peneliti  akan  meneliti realitas  sosial  sebagai  sesuatu  yang  utuh  dan komplek  dengan  hasil  berupa  kata-kata  yang sistematis,  faktual,  dan  akurat  terkait pemberdayaan petani pala dalam meningkatkan  produktivitas  tanaman  pala  di distrik  Pariwari,  kabupaten  Fakfak,  Papua Barat.  Dengan  mempelajari  dan  mengamati fakta-fakta atau masalah-masalah yang bersifat khusus  dengan  pengumpulan  data  sehingga diperoleh gambaran yang bersifat umum dari masalah yang dihadapi.
Konsep operasionalisasi  dibuat  untuk  memberikan gambaran  tentang  konteks  yang  berkaitan dengan  fokus  penelitian  yang  didalamnya memuat  aspek-aspek  terkait  penelitian  yang akan dilakukan. Dalam penelitian ini, peneliti memfokuskan penelitian tentang pemberdayaan petani pala dalam meningkatkan  produktivitas  hasil  tanaman pala.  Peneliti  menggunakan  teori  Totok Mardikanto dengan empat upaya pokok dalam pemberdayaan masyarakat.
Sumber data merupakan suatu subjek yang  dimana  data  bisa  diperoleh.  Dalam penelitian ini peneliti menggunakan data yang bersifat  kualitatif  karena  peneliti  mengambil data  yang  berupa  serangkaian  kata  kata  lisan maupun  tulisan  yang  perlu  dicermati  dengan rinci  oleh  peneliti  sehingga  peneliti menangkap  makna  dari  data  yang  diberikan oleh responden. Informan dalam penelitian ini dipilih  bukan  karena  kejeniusan,  kepintaran, dan  bergelar  doktor  atau  strata  pendidikan akan  tetapi  dalam  pemilihan  informan mengacu  pada  orang  yang  mengerti  benar permasalahan yang diajukan, merasakan akibat
utama  suatu  masalah,  atau  memiliki kepentingan  terhadap  masalah  tersebut sebagaimana.  Kemudian  dalam  penentuan informan menggunakan fokus dan sampel. Instrumen  penelitian  tentunya  akan menggunakan  alat  ukur  dalam  penelitian dengan tujuan untuk memperoleh data, yang berupa  pedoman  wawancara.  Pedoman wawancara adalah daftar pertanyaan yang telah disiapkan  oleh  peneliti  dan  digunakan  oleh peneliti  sebagai  pedoman  saat  melakukan wawancara.  Dalam  melakukan  wawancara peneliti juga menggunakan buku atau alat tulis dan  kamera  untuk  mempermudah  proses pengumpulan data.
Beberapa  teknik  mengumpulkan  data adalah: observasi, dokumentasi, dan wawancara.  Tanpa  mengetahui  teknik pengumpulan  data,  peneliti  tidak  akan  dapat memenuhi  data  yang  dibutuhkan.  Sehingga diperlukan  suatu  teknik  yang  efektif  dalam mengumpulkan data.
Analisis  data  merupakan  proses kegiatan  dalam  mencari  dan  mengelola  data yang  didapatkan  secara  terstruktur,  sehingga lebih  mudah  untuk  dimengerti.  Tujuan  dari analisis  data  adalah  untuk  menjelaskan penemuan  hasil  dari  data  yang  didapatkan sehingga  menjadikan  data  tersebut  tertata lebih  rapi  dan  lebih  bermakna.  Kegiatan analisis terdiri dari tiga rangkaian kegiatan yang terjadi  secara  bersamaan,  yaitu  reduksi  data, penyajian data, dan penarikan kesimpulan atau verifikasi.  Terjadi  secara  bersamaan,  berarti reduksi  data,  penyajian  data,  dan  penarikan kesimpulan  atau  verifikasi  sebagai  sesuatu yang  saling  berhubungan,  merupakan  suatu proses siklus dan interaktif pada saat sebelum dan sesudah pengumpulan data dalam bentuk sejajar  untuk  membangun  wawasan  umum yang disebut analisis. Kesimpulan oleh peneliti mengenai  hasil  dari  penelitian  tersebut. Kesimpulan yang telah diambil oleh peneliti di tahap  sebelumnya  masih  bersifat  sementara. Kesimpulan ini dapat berubah apabila ternyata tidak  ditemukan  bukti  kuat  yang  mampu mendukung  dalam  tahapan  selanjutnya. Dengan  demikian,  penarikan  kesimpulan dalam  penulisan  kualitatif  terdapat  dua kemungkinan. Yang pertama, kesimpulan bisa saja  menjawab  rumusan  masalah  penelitian
yang telah ditetapkan di awal. Tetapi, disisi lain kesimpulan  yang  diambil  mungkin  saja  tidak mampu menjawab rumusan masalah penelitian yang ada. Hal tersebut dikarenakan masalah  serta  rumusan  masalah  dalam penelitian kualitatif masih bersifat tidak pasti atau sementara sampai peneliti berada di lokasi penelitian untuk menemukan hasil.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Setelah mengalami pemekaran berdasarkan  Undang-Undang  Nomor  26 tahun  2002  memiliki  luas  wilayah  darat  dan laut  kabupaten  Fakfak  adalah  14.320  km². Data  tahun  2003  menunjukkan  bahwa sebanyak  722,52  ha  lahan  di  Kabupaten Fakfak  digunakan  untuk  perumahan  / pemukiman,  6274,58  ha  untuk  jasa  / perkantoran,  9,9  ha  untuk  ladang  /  tegalan, dan  sisanya  digunakan  untuk  yang  lain. Populasi jumlah penduduk kabupaten Fakfak pada pertengahan tahun 2021 sebanyak 89.015 jiwa. Penduduk ini tersebar di 17 distrik, yaitu distrik  Fakfak,  distrik  Fakfak  Barat,  distrik Fakfak  Timur,  distrik  Kokas,  distrik  Fakfak Tengah,  distrik  Karas,  distrik  Bomberay, distrik Kramongmongga, distrik Teluk Patipi, distrik  Pariwari,  distrik  Wartutin,  distrik Fakfak Timur Tengah, distrik Arguni, distrik Mbahamdandara,  distrik  Kayuni,  distrik Furwagi,  dan  distrik  Tomage.  Populasi penduduk terbanyak berada di distrik Pariwari ada 23.922 jiwa.
Kabupaten  Fakfak  terdiri  dari  17 distrik  dan  terbagi  dalam  142  kampung. Wilayah  kabupaten  Fakfak  yang  mempunyai luas terbesar berada pada distrik Karas 2.491 km²  atau  17,40%  dan  distrik  dengan  luas terkecil  adalah  distrik  Fakfak  233  km²  atau 1,63%  dari  luas  total  wilayah  Kabupaten Fakfak.
Kabupaten  Fakfak  dengan  luas wilayah  14.320  km²  memiliki  jumlah penduduk  pada  tahun  2021  sebanyak  89.142 jiwa yang terdiri dari 45.757 jiwa laki-laki dan 43.3825  jiwa  perempuan.  Jumlah  ini menunjukkan bahwa penduduk laki-laki lebih banyak  dibandingkan  penduduk  perempuan penduduk  ini  tersebar  di  17  distrik  dan  142 kampung.
Distrik  dengan  jumlah  penduduk terbanyak  di  Kabupaten  Fakfak  adalah  di distrik  Pariwari  dengan  jumlah  penduduk 23.922 jiwa, sedangkan distrik dengan jumlah penduduk  paling  sedikit  berada  di  distrik Mbahamdandara  dengan  jumlah  penduduk 1.083 jiwa. Meningkatnya jumlah penduduk di wilayah Kabupaten Fakfak ini disebabkan oleh faktor  kelahiran,  kematian  dan  migrasi penduduk.
Pariwari  adalah  sebuah distrik  atau kecamatan di kabupaten Fakfak, Papua Barat, Indonesia, dengan ibukota kecamatan berada di kelurahan   Dulanpokpok.  Luas   wilayah kecamatan      ini  sekitar  587,00  km 2 .  Jumlah penduduk  kecamatan  ini  tahun 2020 berjumlah  23.670  jiwa,  dengan  kepadatan 40,32  jiwa/km², yang  terbagi  menjadi  6 desa dan  3 kelurahan.  Masyarakat  Fakfak  sangat beragam,  dengan  7  suku  asli  dan  3  agama berbeda.  Informasi  mengenai  suku  asli ( indegeneous  people )  di  Fakfak  meliputi  suku Mbaham,  Ma’tta,  Mor,  Onin,  Irarrutu, Kimbaran, dan Arguni. Tiga Kelurahan yang berada  di  distrik  Pariwari  diantaranya  adalah kelurahan  Dulanpokpok,  Wagom,  dan Wagom Utara. Dari ketiga kelurahan itu juga terdapat enam kampung yang diakui di distrik Pariwari,  yaitu  Kapartutin,  Sekru,  Sukuru Tuare,  Tanama,  dan  Torea.  Pemberdayaan petani pala dalam meningkatkan produktivitas hasil  tanaman  pala  di  distrik  Pariwari kabupaten Fakfak
Bina Manusia Bina  manusia  merupakan  usaha pertama  dan  yang  paling  utama  yang  harus dilakukan  dalam  pemberdayaan  masyarakat. Dikatakan  paling  utama  karena  manusia merupakan penggerak roda kehidupan.
Pengembangan kapasitas individu dan kelembagaan  pengembangan  kapasitas  tentu tidak  hanya  berorientasi  pada  kemampuan manusia  saja  atau  per  individu,  namun mencakup  keseluruhan  lingkup  organisasi yang  mewadahinya,  yang  terdiri  dari manajemen, kebijakan target capaian, strategi target  pencapaian,  dan  peraturan  organisasi. Kejelasan  visi,  misi,  budaya  organisasi, kejelasan struktur organisasi, dan pengelolaan organisasi.  Pengembangan  sumber  daya
adalah pengembangan kapasitas kelembagaan yang harus dijalankan untuk menunjang bina manusia.  Lingkup  demikian  mengisyaratkan bahwa  pengembangan  kemampuan  dimulai dari  kemampuan  yang  sudah  ada  pada pengembangan
kapasitas yang mengedepankan proses kreatif untuk membangun  kapasitas  yang  belum  terlihat. Sehingga  dalam  hal  ini  dinas  perkebunan kabupaten  Fakfak  sebagai  organisasi  yang bertugas  sebagai  pengembang  kapasitas  dari para  petani  pala  di  Kabupaten  Fakfak umumnya  dan  di  distrik  Pariwari  khususnya. Selain  itu  pengembangan  kapasitas  adalah faktor penting dalam pemberdayaan masyarakat, karena tujuan dari pemberdayaan adalah  untuk  memandirikan  masyarakat. Masyarakat  akan  mandiri  jika  mempunyai kemampuan  untuk  mengembangkan  diri menjadi lebih baik, oleh karena itu masyarakat harus  dikembangkan  kapasitasnya  dari berbagai  aspek,  agar  mampu  mandiri  dalam segala  hal.  Kaitannya  dengan  pemberdayaan petani pala dalam meningkatkan hasil tanaman pala di distrik Pariwari adalah tugas dari dinas perkebunan  dalam  pengembangan  kapasitas bagi  para  petani  pala  di  distrik  Pariwari  agar para  petani  pala  di  distrik  Pariwari  dapat mengembangkan perkebunan pala. Dalam sesi wawancara bersama Kepala Dinas
Perkebunan  Kabupaten  Fakfak,  Bapak  Ir. Abdul Rahim Fatamasya, M.Si pada hari Senin tanggal  13  Januari  2022,  beliau  mengatakan bahwa  “Memang  tidak  terdapat  organisasi resmi  dalam  pemberdayaan  petani  pala  di distrik  Pariwari,  tetapi  masyarakat  biasanya mempunya kelompok-kelompok diskusi kecil antarmarga  diantaranya  ada  tiga  marga  besar yang  biasa  ada  dalam  pengembangan perkebunan pala mereka yaitu marga Rengen, Iha, dan Weripih”.

## Tabel 1. Jumlah Marga-Marga dan Jumlah Petani Pala Marga Tersebut
Sumber: Diolah oleh peneliti, 2021
Kemudian  penulis  mewawancarai Kepala  distrik  Pariwari,  Bapak  Imbran Rengen,  pada  hari  yang  sama  beliau mengatakan  bahwa  “Selama  ini  tidak  ada organisasi  resmi  dari  pemerintah  yang memberdayakan petani pala di distrik Pariwari akan  tetapi  dari  kelompok-kelompok  kecil antar  marga-marga  ini  petani  pala  di  distrik Pariwari  bisa  mengembangkan  tanaman  pala nya sendiri meskipun masih belum sempurna cara-cara mengembangkan tanaman pala nya”. Kemudian  tidak  hanya  Kepala  Dinas Perkebunan dan Kepala Distrik Pariwari saja yang      di  wawancarai,  penulis  juga mewawancarai  salah  satu  petani  pala  Ibu Suriani  Rengen  yang  merupakan  salah  satu petani  di  antara  kelompok-kelompok  marga- marga  yang  berada  di  Distrik  Pariwari tersebut,  beliau  mengatakan  bahwa  “Selama ini  mereka  hanya  melakukan  diskusi-diskusi kecil antarmarga - marga untuk pengembangan  tanaman  pala  mereka  dan sampai  saat  ini  belum  ada  organisasi  resmi yang mau memberdayakan mereka”.
Wawancara  bersama  Kepala  Dinas Perkebunan,  Kepala  Distrik  Pariwari,  dan Petani  Pala  Di  Distrik  Pariwari  ini  penulis mengambil kesimpulan bahwa pengembangan kapasitas  melalui  lembaga  pemberdayaan untuk meningkatkan kapasitas individu, belum dijalankan oleh Dinas Perkebunan Kabupaten Fakfak. Jumlah petani pala di antara tiga marga besar itu bisa dilihat dalam tabel 1.
Pengembangan Kapasitas Sistem (Jejaring) Pengembangan kapasitas sistem (jejaring) sangat diperlukan untuk memajukan organisasi.  Adapun  pengembangan  kapasitas sistem (jejaring) meliputi: 1. Pengembangan  interaksi  antar organisasi  dalam  sistem  yang sama.
2. Pengembangan  interaksi  dengan organisasi diluar sistem.
Jika  dikaitkan  dengan  pemberdayaan petani  pala  di  distrik  Pariwari  maka pengembangan  kapasitas  sistem  atau  jejaring ini belum dilaksanakan karena belum terdapat organisasi  resmi  di  distrik  Pariwari  khusus untuk  pemberdayaan  petani  pala  sehingga jangankan untuk mengembangkan organisasi, organisasinya saja belum ada.
Pada  sesi  wawancara  bersama  kepala distrik  Pariwari,  Bapak  Imbran  Rengen  pada hari Rabu 15 Januari 2022, beliau mengatakan bahwa “Sampai saat ini tidak ada dan belum pernah  ada  lembaga  pemberdayaan  yang secara  khusus  untuk  memberdayakan  petani pala  di  distrik  Pariwari  tetapi  kami  memiliki balai distrik yang sering kami gunakan dalam berbagai hal dan salah satunya adalah sebagai tempat lembaga adat untuk masyarakat petani pala”.
Dari hasil wawancara bersama Kepala Dinas  Perkebunan  Kabupaten  Fakfak  dan Kepala  Distrik  Pariwari  serta  pengamatan penulis  selama  melaksanakan  observasi  di lokasi  penelitian,  penulis  menyimpulkan bahwa Bina Manusia masih belum dilaksanakan  dengan  baik  oleh  Dinas Perkebunan  Kabupaten  Kaimana  selaku lembaga  yang  bertanggung  jawab  dalam pemberdayaan  masyarakat  petani  pala  di Distrik Pariwari. Indikator belum dilaksanakan  dengan  baik  adalah  tidak terdapat  lembaga  organisasi  khusus  untuk pemberdayaan  masyarakat  petani  pala  di Distrik Pariwari.

## Pembentukan Badan Usaha
Bina  usaha  mencakup  pembentukan badan  usaha  untuk  meningkatkan  ekonomi masyarakat yang diberdayakan. Dalam hal ini penulis mewawancarai Kepala Dinas
No Daftar Marga Besar yang Mempunyai Lahan Pala di Distrik Pala Jumlah Petani Pala per Marga 1 Rengen 70 2 Iha 66 3 Weripih 50 Total 186
Perkebunan  Kabupaten  Fakfak  Bapak  Ir. Abdul Rahim Fatamasya, M.Si pada hari Senin tanggal  13  Januari  2022,  beliau  mengatakan bahwa  “Untuk  pembentukan  badan  usaha memang  pernah  dilakukan  oleh  Pemerintah Daerah  Kabupaten  Fakfak  pada  tahun  2020. Waktu  itu  sebenarnya  merupakan  keinginan Bapak  Bupati  Kabupaten  Fakfak,  sehingga dibuatlah industri pala rumahan di distrik yang mengelola hasil-hasil panen buah pala menjadi sirup, selai dan manisan namun faktanya hasil- hasil  dari  industri  rumahan  tersebut  kurang diminati  atau  kalah  bersaing  dengan  industri pala  rumahan  lainnya  sehingga  sekarang industri  pala  rumahan  yang  dipelopori  oleh Bapak  Bupati  Kabupaten  Fakfak  tersebut sudah tidak berjalan lagi”.
Selanjutnya  penulis  mewawancarai Ketua Asosiasi Petani Pala di Distrik Pariwari Bapak  Ahmad  Rengen  pada  hari  Kamis  16 Januari  2022,  beliau  mengatakan  bahwa “Pembentukan  badan  usaha  yang  resmi  oleh pemerintah  daerah  kabupaten  Fakfak  untuk memajukan  perkebunan  pala  di  distrik Pariwari belum ada”. Terkait dengan industri pala  rumahan  yang  dipelopori  oleh  Bapak Bupati, itu tidak dikhususkan untuk pala dari distrik  Pariwari  saja  sehingga  tidak  optimal dalam  mengembangkan  pala  di  Distrik Pariwari.  Usaha  hasil  pengolahan  tanaman pala hanya dijalankan oleh beberapa keluarga (rumah  tangga)  saja,  atau  tidak  mencakup seluruh distrik”.
Hasil  wawancara  bersama  Kepala Dinas  Perkebunan  dan  juga  Ketua  Asosiasi petani  pala  di  Distrik  Pariwari  penulis mengambil  kesimpulan  bahwa  dulu  pernah ada  industri  pala  rumahan  yang  dipelopori oleh bapak Bupati Kabupaten Fakfak namun itu  sudah  tidak  berjalan  lagi  kemudian  dari lembaga yang bertanggung jawab yaitu Dinas Perkebunan  Kabupaten  Fakfak  sendiri pembentukan badan  usaha yang resmi untuk memajukan  perkebunan  pala  di  Distrik Pariwari  belum  ada  dan  belum  direncanakan untuk dibentuk.

## Penelitian dan Pengembangan
Dalam  bina  usaha  juga  mencakup penelitian  dan  pengembangan.  Berbicara tentang  penelitian,  Dinas  Perkebunan
Kabupaten  Fakfak  melakukan  pengamatan dan  penelitian  dengan  melihat  keberhasilan Granada dalam mengembangkan perkebunan pala nya. Hasil pengamatan dan penelitian yang dilakukan oleh Dinas Perkebunan Kabupaten Fakfak  bidang  perkebunan  adalah  bahwa perkebunan  pala  di  Granada  tertata  dengan rapi dan memang memprioritaskan pala pada setiap lahan perkebunannya. Berbeda dengan yang  terjadi  di  Kabupaten  Fakfak,  dimana pohon pala tidak tumbuh di perkebunan pala melainkan  di  hutan  pala,  maksudnya  adalah pohon-pohon  pala  yang  tumbuh  di Kabupaten Fakfak tidak ditanam dengan jarak pohon yang baik tetapi merupakan pohon pala yang  tumbuh  dengan  sendirinya  dan merupakan  warisan  dari  nenek  moyang. Berangkat  dari  hasil  pengamatan  dan penelitian  tersebut,  Dinas  Perkebunan Kabupaten  Fakfak  bidang  perkebunan melakukan program penjarangan pohon pala.
Berikut  merupakan  hasil  wawancara penulis  dengan  Kepala  Bidang  Perkebunan Dinas Perkebunan Kabupaten Fakfak, Bapak Albert S. Kamandiray, SP pada hari Jumat 17 Januari  2022,  beliau  mengatakan  bahwa “Contoh  yang  terjadi  di  distrik  Pariwari, penolakan terbesar pada program pemberdayaan  masyarakat  petani  pala  yang terjadi  di  kabupaten  Fakfak  khususnya  di distrik  Pariwari  adalah  program  penjarangan atau peremajaan perkebunan pala. Masyarakat tidak  mau  menebang  pohon  pala  yang  telah tumbuh  besar  walaupun  sudah  tidak produktif,  dengan  alasan  semakin  sedikit pohon maka semakin sedikit pula buah yang dihasilkan, selain itu pohon pala yang tumbuh di  distrik  Pariwari  mayoritas  tumbuh  di  atas pegunungan, yang sangat sering dilewati angin kencang,  pemikiran  dari  para  petani  pala adalah  jika  dilakukan  penebangan  beberapa pohon pala maka akan mengurangi kekuatan dari pohon pala yang lain sehingga pohon pala mudah tumbang ketika ditiup oleh angin yang kencang. Padahal setelah dilakukan penelitian lebih  dalam,  pohon  pala  yang  terlalu berdekatan  akan  saling  memperebutkan  air yang  ada  didalam  tanah,  begitu  juga memperebutkan  sinar  matahari  sehingga menyebabkan  kurang  maksimalnya  pohon
pala  dalam  menghasilkan  buah.  Watak  keras dari masyarakat di distrik Pariwari merupakan salah satu faktor penghambat yang didapatkan oleh  tim  penyuluh  dari  Bidang  Perkebunan Dinas  Perkebunan  Kabupaten  Fakfak,  oleh karena  itu  dari  Bidang  Perkebunan  Dinas Perkebunan memutuskan untuk memberikan contoh  terlebih  dahulu  di  perkebunan  pala yang  ada  di  Distrik  lain,  walaupun membutuhkan waktu yang cukup lama tetapi cara  inilah  yang  dianggap  mampu  merubah pola pikir dari masyarakat yang ada di Distrik Pariwari”.
Tujuan  dari  penjarangan  pohon  pala adalah  pengembangan  perkebunan  pala  yang ada di kabupaten Fakfak. Walaupun memang telah melalui penelitian sebelumnya, masyarakat  distrik  Pariwari  tetap  saja  belum percaya dengan cara penjarangan pohon pala tersebut. Hasil  wawancara  di  atas  dan  hasil observasi  penulis  selama  berada  di  lokasi penelitian, penulis menyimpulkan bahwa Bina Usaha  yang  dilaksanakan  oleh  Dinas Perkebunan  Kabupaten  Fakfak  harus diapresiasi  karena  dengan  serius  melakukan pengamatan  dan  penelitian,  tetapi  sangat disesalkan  bahwa  hasil  itu  belum  mampu dikembangkan karena kurangnya pemahaman masyarakat  petani  pala  khususnya  di  Distrik Pariwari. Pembentukan usaha yang belum juga ada  di  Distrik  Pariwari  menandakan  bahwa Bina  Usaha  masih  sangat  jauh  dari  kata optimal dan masih perlu perhatian khusus.

## Bina Lingkungan
Sejak berkembangnya model pembangunan berkelanjutan ( sustainable development )  masalah  lingkungan  dipandang sangat  penting  dalam  proses  pembangunan. Analisis  Manfaat  dan  Dampak  Lingkungan (AMDAL)  dalam  setiap  kegiatan  investasi merupakan syarat mutlak yang harus dipenuhi. Hal ini didasarkan atas suatu pemikiran bahwa kelestarian lingkungan secara fisik dinilai akan sangat menentukan keberlangsungan kegiatan investasi maupun operasi terutama berkenaan dengan ketersediaan bahan baku.

## Perbaikan Kesejahteraan Sosial
Selama  ini  pengertian  lingkungan hanya  dimaknai  sekedar  lingkungan  fisik, utamanya  yang  menyangkut  pelestarian sumber  daya  alam  dan  lingkungan  hidup. Tetapi  dalam  praktek  perlu  disadari  bahwa lingkungan  sosial  juga  berpengaruh  pada keberlanjutan bisnis dan kehidupan. Sehingga perbaikan kesejahteraan sosial termasuk dalam Bina Lingkungan.
Dalam perbaikan kesejahteraan sosial yang  termasuk  dalam  mengembangkan  hasil dari  pemberdayaan  masyarakat,  masyarakat memerlukan  sumber  pembiayaan  agar  bisa tetap mengembangkan apa yang telah dirintis karena dalam konteks pemberdayaan masyarakat  penyuluh  hanya  memfasilitasi masyarakat  dalam  kurun  waktu  tertentu, setelah  itu  masyarakat  dituntut  untuk  bisa mengembangkan  usahanya  sendiri  sehingga masyarakat membutuhkan sumber pembiayaan yang akan membantu masyarakat dalam mempertahankan dan mengembangkan hasil dari pemberdayaan yang telah dirintis. Dalam  sesi  wawancara  bersama Kepala  Distrik  Pariwari,  Bapak  Imbran Rengen  Mengatakan  bahwa  “Memang  untuk Distrik Pariwari terdapat beberapa petani yang diberikan  bantuan  berupa  uang  senilai  Rp. 200.000 untuk setiap 10 bibit pala yang telah berusia  dua  bulan.  Untuk  distrik  Pariwari sendiri terdapat 50 petani pala yang dipercaya menjadi  pengembang bibit pala Karas. Selain menambah penghasilan dari petani pengembang  bibit  pala  Karas,  para  petani  di Distrik  Pariwari  yang  bukan  merupakan pengembang bibit pala Karas juga mendapatkan  manfaatnya  yaitu  berupa mudahnya mendapatkan bibit pala berkualitas namun tetap terjangkau”.
Ketika  berada  di  lokasi  magang penulis juga sempat melihat langsung tempat pengembangan pala Karas yaitu bibit pala asli dari  Kabupaten  Kaimana  Papua  Barat  yang dikembangkan  di  Kabupaten  Fakfak  oleh Dinas  Perkebunan  Kabupaten  Fakfak sehingga  penulis  mengambil  kesimpulan bahwa Dinas Perkebunan Kabupaten Fakfak sudah melakukan tugasnya dalam mengembangkan  kesejahteraan  sosial  petani pala.
Dampak Negatif Kelestarian lingkungan perlu diperhatikan dalam pemberdayaan masyarakat.  Setiap  pemberdayaan  yang dilakukan  tidak  boleh  merusak    lingkungan atau  membawa  dampak  negatif  bagi lingkungan. Salah satu program pemberdayaan petani  pala  yang  dijalankan  oleh  Dinas Perkebunan Kabupaten Fakfak adalah dengan peremajaan  perkebunan  pala,  yaitu  dengan cara menebang pohon pala yang telah tua atau sudah tidak produktif.
Dalam sesi wawancara bersama bapak Albert  S.  Kamandiray,  SP  (Kepala  Bidang Perkebunan),  beliau  mengatakan  bahwa “Penolakan terbesar pada program pemberdayaan  masyarakat  petani  pala  yang terjadi  di  Kabupaten  Fakfak  khususnya  di Distrik  Pariwari  adalah  pada  program penjarangan  atau  peremajaan  perkebunan pala. Masyarakat tidak mau menebang pohon pala yang telah tumbuh besar walaupun sudah tidak produktif, dengan alasan semakin sedikit pohon maka semakin sedikit pula buah yang dihasilkan, selain itu pohon pala yang tumbuh di  distrik  Arguni  mayoritas  tumbuh  di  atas pegunungan, yang sangat sering dilewati oleh angin kencang, pemikiran dari para petani pala adalah  jika  dilakukan  penebangan  beberapa pohon pala maka akan mengurangi kekuatan dari pohon pala yang lain sehingga pohon pala mudah tumbang ketika ditiup oleh angin yang kencang. Padahal setelah dilakukan penelitian lebih  dalam,  pohon  pala  yang  terlalu berdekatan  akan  saling  memperebutkan  air yang  ada  didalam  tanah,  begitu  juga memperebutkan  sinar  matahari,  sehingga menyebabkan  kurang  maksimalnya  pohon pala  dalam  menghasilkan  buah.  Watak  keras dari  masyarakat  di  Distrik  Pariwarii merupakan salah satu faktor penghambat yang didapatkan  oleh  tim  penyuluh  Bidang Perkebunan  Dinas  Perkebunan  Kabupaten Fakfak, oleh karena itu dari Dinas Perkebunan memutuskan  untuk  memberikan  contoh terlebih dahulu di perkebunan pala yang ada di distrik  lain  walaupun  membutuhkan  waktu yang  cukup  lama  tetapi  cara  inilah  yang dianggap  mampu  merubah  pola  pikir  dari masyarakat yang ada di Distrik Pariwarii, tetapi kami  mengapresiasi  masyarakat  di  Distrik
Pariwari  yang  selalu  menjaga  kelestarian hutannya”.
Dari  sudut  pandang  penulis,  maksud dari penjarangan atau peremajaan perkebunan pala  yang  diprogramkan  oleh  Dinas Perkebunan  Kabupaten  Fakfak  adalah seutuhnya  untuk  memajukan    hasil  dari perkebunan  pala  dan  sama  sekali  tidak merusak  lingkungan  sekitarnya  karena  telah dikaji  oleh  para  ahli.  Hanya  saja  kurangnya pemahaman dari masyarakat Distrik Pariwari yang  menyebabkan  terhambatnya  proses pemberdayaan.

## Bina Kelembagaan
Kelembagaan  dapat  diartikan  sebagai suatu  perangkat  umum  yang  ditaati  oleh anggota suatu komunitas (masyarakat). Dalam kehidupan  sehari-hari  kelembagaan  sering diartikan  sebagai  institusi  sosial  atau  pranata sosial  tetapi  juga  sering  diartikan  sebagai organisasi sosial. Akan tetapi apapun itu, pada prinsipnya  kelembagaan  merupakan  bentuk relasi  sosial  yang  setidaknya  memiliki  empat komponen yaitu:
1. adanya  kelompok  orang  yang  dapat diidentifikasi dengan jelas,
2. adanya tujuan yang akan dicapai, yang membuat mereka saling bekerjasama/berinteraksi, 3. adanya  aturan  yang  ditaati  dan mengikat mereka dalam berinteraksi/bekerjasama 4. adanya  struktur  organisasi,  dimana setiap orang memiliki posisi dan peran yang  harus  mereka  jalankan  sesuai aturan yang telah ditentukan. Pemberdayaan tidak sekedar memberikan  kewenangan  atau  kekuasaan kepada  pihak  yang  lemah  saja.  Dalam pemberdayaan  terkandung  makna  proses pendidikan  dalam  meningkatkan  kualitas individu, kelompok, atau masyarakat sehingga mampu berdaya, memiliki daya saing dan juga mampu  hidup  mandiri.  Mawardi  (2007:26) menyatakan pemberdayaan masyarakat sebagai  suatu  proses  yang  mengembangkan dan  memperkuat  kemampuan  masyarakat untuk terus terlibat dalam proses pembangunan  yang  berlangsung  secara
dinamis sehingga masyarakat dapat menyelesaikan  masalah  yang  dihadapi  serta dapat mengambil keputusan secara bebas dan mandiri.  Mawardi  (2007:89)  selanjutnya menjelaskan bahwa pemberdayaan masyarakat dipengaruhi oleh berbagai faktor seperti saling tidak mempercayai, kurang daya inovasi/kreativitas,  mudah  pasrah/putus  asa, cita-cita rendah, wawasan yang sangat sempit, familisme, tergantung pada bantuan pemerintah,  sangat  terikat  pada  tempat kediamannya dan tidak bersedia menempatkan diri sebagai orang lain. Namun  secara  keseluruhan  konteks dari  pemberdayaan  secara  utuh,  tidak  harus dominan  berfokus  pada  penguatan  individu (perorangan),  namun  juga  pranata-pranata (sistem  dan  strukturnya),  pembaharuan kelembagaan,  penanaman  nilai,  peranan masyarakat didalamnya, terkhusus pengambilan  keputusan  dan  perencanaan sekaligus merupakan pemberdayaan demokrasi, demikian pula advokasi/pembelaan  yang  lemah  terhadap yang  kuat  dan  persaingan  yang  tidak  sehat. (Sumaryadi, 2005:144).
Dengan  demikian,  pemberdayaan adalah  sebuah  proses  atau  tujuan  Sebagai proses,  pemberdayaan  adalah  serangkaian kegiatan  untuk  memperkuat  kekuasaan  atau keberdayaan kelompok lemah dalam masyarakat,  termasuk  individu-individu  yang mengalami  masalah  kemiskinan.  Sebagai tujuan,  maka  pemberdayaan  menunjuk  pada keadaan  atau  hasil  yang  ingin  dicapai  oleh sebuah  perubahan  sosial,  yaitu  masyarakat yang  berdaya,  memiliki  kekuasaan  atau mempunyai  pengetahuan  dan  kemampuan dalam  memenuhi  kebutuhan  hidupnya  baik yang  bersifat  fisik,  ekonomi,  maupun  sosial seperti  memiliki  kepercayaan  diri,  mampu menyampaikan  aspirasi,  mempunyai  mata pencaharian,  berpartisipasi  dalam  kegiatan sosial, dan mandiri dalam melaksanakan tugas- tugas kehidupannya. Pengertian pemberdayaan  sebagai  tujuan  sering  kali digunakan  sebagai  indikator  keberhasilan pemberdayaan  sebagai sebuah proses.

## Produktivitas
Menurut  Muchdarsyah  Sinungan  yang dikutip dari buku Handoko (1994). Banyak sekali pengertian-pengertian tentang produktivitas dari berbagai  referensi,  sehingga  kita  dapat mengelompokan menjadi tiga pengertian yaitu: 1. Rumusan  Tradisional  bagi  keseluruhan produktivitas  antara  lain  adalah  ratio daripada  apa  yang  dihasilkan  ( output ) terhadap keseluruhan peralatan produksi yang dipergunakan ( input ).
2. Produktivitas pada dasarnya adalah suatu sikap  mental  yang  selalu  mempunyai pandangan  bahwa  mutu  kehidupan  hari ini lebih baik daripada hari kemarin. 3. Produktivitas merupakan interaksi terpadu  secara  serasi  dari  tiga  faktor esensial yaitu: investasi termasuk penggunaan  dan  teknologi  serta  riset, manajemen dari tenaga kerja.
Dari  pengertian-pengertian  di  atas  yang dimaksud  dengan  produktivitas  adalah  suatu konsep yang bersifat keseluruhan dan memiliki tujuan untuk menyediakan barang dan jasa yang lebih  banyak,  sehingga  dapat  meningkatkan mutu yang lebih baik dari sebelumnya. Menurut Siagian (1996) berpendapat bahwa “Produktivitas  adalah  kemampuan  untuk memperoleh manfaat yang sebesar-besarnya dari sarana  dan  prasarana  yang  tersedia  dengan menghasilkan output yang optimal bahkan kalau mungkin  maksimal”.  Nurmala,  dkk  (2012), produktivitas  adalah  kemampuan  tanah  untuk menghasilkan produksi tanaman tertentu dalam keadaan pengolahan tanah tertentu. Produktivitas  merupakan  perwujudan  dari keseluruhan faktor-faktor (tanah dan non tanah) yang berpengaruh terhadap hasil tanaman yang lebih berdasarkan pada pertimbangan ekonomi. Kurangnya produktivitas mengakibatkan petani pala masih hidup dalam garis kemiskinan karena hasil dari tanaman pala tidak diolah dengan baik justru hasilnya dijual dalam bentuk mentah atau belum  diolah.  Hal  ini  merupakan  salah  satu faktor pengukur suatu produktivitas yaitu petani pala. Menurut Kussriyanto (1986), produktivitas adalah  sikap  mental  terhadap  kemajuan  dan kehidupan  sehingga  perlu  adanya  peningkatan produktivitas  kepada  petani  pala  agar  mampu
mengelola  hasil  tanaman pala  dengan  baik  dan mampu  mengelolanya  menjadi  bahan  jadi  yang memiliki nilai ekonomis yang tinggi yang berdaya saing baik tingkat lokal maupun tingkat nasional. Dalam  Mankiw  (2003)  menganggap  bahwa peningkatan produktivitas tenaga kerja merupakan  faktor  esensial  dalam  menciptakan pertumbuhan  ekonomi,  karena  produktivitas tenaga  kerja  mencerminkan  efisiensi  dan kemajuan  tenaga  kerja.  Setiap  tindakan perencanaan peningkatan produktivitas individu paling  sedikit  mencakup  tiga  tahap  sebagai berikut:
1. Mengenai  faktor  makro  utama  bagi peningkatan produktivitas. 2. Mengukur  pentingya  setiap  faktor  dan menentukan prioritasnya. 3. Merencanakan sistem tahap-tahap untuk meningkatkan kemampuan pekerja dan memperbaiki sikap mereka sebagai  sumber  utama  produktivitas (Muchdarsyah, 2000). Penelitian Sebelumnya Mulyadi dalam bukunya Metode
Penelitian  Praktis  Kuantitatif  dan  Kualitatif (2014:79)  menjelaskan  bahwa  orisinalitas  suatu penelitian  merupakan  syarat  kriteria  penelitian yang  baik,  penelitian  menjadi  tidak  berbobot apabila  tidak  mempunyai  perbedaan  dengan penelitian  yang  telah  ada  sebelumnya  baik  dari segi teori atau pun konsep dalam penelitian.
Hasil  penelitian  terdahulu  merupakan suatu  upaya  untuk  mencari  perbedaan  dan perbandingan penelitian yang akan dilaksanakan dengan  penelitian  yang  telah  dilaksanakan sehingga dapat membantu dalam memposisikan dan menunjukkan orisinalitas dari penelitian serta memungkinkan  adanya  temuan  atau  inspirasi baru untuk penelitian selanjutnya. Maka dari itu pada bagian ini telah dicantumkan berbagai hasil penelitian terdahulu dengan membuat
ringkasannya  yang  memiliki  keterkaitan  dengan penelitian  yang  hendak  dilakukan,  dapat  dilihat sebagai berikut:
1. R  Trihaditia,  R  T  D,  Jatmika,  A  A,  dan Imansyah, Rmalia dengan judul pemberdayaan  masyarakat  petani  pala dengan  optimalisasi  defact  buah  pala menjadi produk yang memiliki nilai ekonomi yang  tinggi,  menggunakan  metode  Teknik
wawancara,  hasil  dari  penelitian  ini  adalah mengoptimalkan nilai ekonomi pada produk yang tidak layak di pasaran menjadi layak di pasaran.
2. Misrull  Ashari  Naisin  dengan  judul  strategi pemberdayaan masyarakat petani pala dalam meningkatkan  kualitas  hasil  tanaman  pala oleh dinas perkebunan di kabupaten Fakfak provinsi papua barat menggunakan metode kualitatif  teknik  wawancara  dengan  hasil untuk meningkatan kualitas serta produktivitas  tanaman  pala  maka  dinas perkebunan  kabupaten  fakfak  memiliki beberapa  strategi  salah  satunya  yang  paling gencar  dilaksanakan  adalah  program rehabilitasi dan ekstensifikasi tanaman pala.
Persamaan  pada  sampel  penelitian  pertama yaitu  meningkatkan  kesejahteraan  masyarakat terutama  bagi  petani  pala  di  daerah  kecamatan warungkondang  selaku  daerah  potensi  produk pala.  Kemudian  pada  metode  penelitian  yang dilakukan peneliti pada sampel pertama metode kualitatif untuk menggambarkan fenomena yang ada  di  lapangan.  Sedangkan  perbedaannya terletak  pada  fokus  programnya  dimana  sampel pertama berfokus pada Optimalisasi Defact Buah Pala  Menjadi  Produk  Yang  Memiliki  Nilai Ekonomi  Yang  Tinggi.  Sedangkan  pada penelitian  ini  penulis  lebih  berfokus  pada meningkatkan produktivitas hasil tanaman pala.
Pada  sampel  kedua  Misrull  Ashary  Naisin, metode  penelitian  yang  digunakan  adalah kualitatif  untuk  menggambarkan  kondisi lapangan dan melakukan teknik wawancara untuk mendapatkan  data  lebih  valid    sedangkan  pada perbedaannya  terletak  pada  fokus  program  nya dimana sampel kedua berfokus pada meningkatkan    Kualitas  Hasil  Tanaman  Pala. Sedangkan  pada  penelitian  ini  penulis  lebih berfokus pada meningkatkan produktivitas hasil tanaman pala.
Faktor  Pendukung  dan  Penghambat Pemberdayaan Petani Pala dalam Meningkatkan Produktivitas Hasil
Tanaman  Pala  di  Distrik  Pariwari Kabupaten Fakfak Provinsi Papua Barat

## Faktor Pendukung
Internal Faktor  pendukung  pemberdayaan masyarakat  petani  pala  yang  berasal  dari internal Dinas Perkebunan Kabupaten Fakfak Provinsi  Papua  Barat  adalah  semangat  dari para  pegawai  yang  bekerja  pada  Dinas Perkebunan  Kabupaten  Fakfak  khususnya Bidang  Perkebunan.  Sesuai  dengan  hasil wawancara  penulis  bersama  Bapak  Albert  S. Kamandiray, SP (Kepala Bidang Perkebunan) beliau  mengatakan  bahwa  :  “Menurut  saya yang  menjadi  faktor  pendukung  pelaksanaan program  kegiatan  pemberdayaan  petani  pala yang  berasal  dalam  lingkungan  Dinas Perkebunan  adalah  keinginan  dari  setiap penyuluh yang menginginkan kesuksesan dari setiap  program  yang  kami  jalankan,  mereka bekerja  tanpa  kenal  lelah  dan  juga  ikhlas, karena  kami  memiliki  pemikiran  yang  sama yaitu kesuksesan dari program kami tentu saja akan  memberikan  dampak  bagi  para  petani pala”.
Selain  itu  dana  dari  Pemerintah Daerah Kabupaten Fakfak untuk pemberdayaan  masyarakat  petani  pala  juga selalu  lancar,  sesuai  dengan  wawancara  yang dilakukan oleh penulis dengan Kepala Dinas Perkebunan  Kabupaten  Fakfak  Bapak  Ir. Abdul Rahim Patamasya, M.Si pada hari Senin 13  Januari  2022,  beliau  mengatakan  bahwa  : “Sampai  saat  ini  saya  rasa  untuk  masalah anggaran  tidak  ada  masalah,  semua  berjalan sesuai  dengan  apa  yang  telah  direncanakan, karena memang untuk perkebunan pala, dari Pemerintah  Daerah  Kabupaten  Fakfak memberikan  perhatian  yang  lebih  dibanding sektor perkebunan lainnya, sehingga tidak ada masalah sama sekali dalam soal anggaran”. Hasil kutipan wawancara diatas sejalan dengan  yang  penulis  amati  selama  berada  di lokasi magang ketika penulis dan tim penyuluh bidang  perkebunan  dari  Dinas  Perkebunan Kabupaten  Fakfak  terjun  langsung  Distrik sasaran pemberdayaan masyarakat petani pala, dimana untuk urusan pendanaan selalu lancar dan tanpa hambatan.
Eksternal Faktor  pendukung  pemberdayaan masyarakat  petani  pala  yang  berasal  dari eksternal  Dinas  Perkebunan  Kabupaten Fakfak  adalah  partisipasi  masyarakat  yang begitu  mendukung  program-program  dari Dinas Perkebunan Kabupaten Fakfak seperti penyuluhan dalam mengembangkan perkebunan  pala  di  Kabupaten  Fakfak. Partisipasi  masyarakat  Distrik  Pariwari merupakan  faktor  pendukung  eksternal  bagi Dinas  Ketahanan  Perkebunan  Kabupaten Fakfak.

## Faktor Penghambat
Internal
Hanya  terdapat  1  tim  penyuluh  yang beranggotakan  5  Laki-laki  dan  5  perempuan yang  menjadi  tim  penyuluhan  di  kantor perkebunan  Kabupaten  Fakfak  sehingga faktor penghambat dari Pemberdayaan Petani pala  yang  berasal  dari  Dinas  Perkebunan kabupaten Fakfak Provinsi Papua Barat adalah kurangnya  anggota  tim  penyuluh  bidang perkebunan dari Dinas Perkebunan Kabupaten Fakfak, sebenarnya dapat dikatakan bahwa Dinas Perkebunan
Kabupaten  Fakfak  masih  sangat  kekurangan pegawai.  Sehingga  setiap  pegawai  memiliki tugas  sebagai  petugas  lapangan  (penyuluh). Sesuai  dengan  wawancara  penulis  bersama Bapak  Ir.  Abdul  Rahim  Fatamasya,  M.Si (Kepala  Dinas  Perkebunan  Kabupaten Fakfak)  beliau  mengatakan  bahwa  :  “Kami kekurangan  anggota  yang  mampu  bekerja sebagai tim penyuluh, dikarenakan kurangnya kompetensi dari para pegawai kami, sehingga dalam  proses  pemberdayaan  masyarakat petani  khususnya  petani  pala,  tim  penyuluh kami  harus  membagi  waktu  untuk  setiap Distrik  sasaran  pemberdayaan  yang  sudah pasti membutuhkan waktu yang  lebih lama”.
Eksternal Faktor  penghambat  pemberdayaan petani pala dalam meningkatkan produktivitas hasil tanaman pala yang berasal dari eksternal Dinas  Perkebunan  Kabupaten  Fakfak Provinsi Papua Barat adalah kurangnya sarana dan  prasarana.  Sesuai  dengan  wawancara bersama  Bapak  Ir.  Abdul  Rahim  Fatamasya,
M.Si  (Kepala  Dinas  Perkebunan  Kabupaten Fakfak)  beliau  mengatakan  bahwa:  “Yang cukup  memperlambat  kami  dalam  proses pemberdayaan  petani  pala  adalah  tidak tersedianya  tempat  yang  cukup  baik  untuk melaksanakan proses pemberdayaan. Terkadang  tim  kami  menjadikan  masjid  atau gereja  sebagai  tempat  pemberdayaan  karena balai kampung tidak mampu menampung para petani pala yang kami berdayakan”. Pernyataan  dari  Kepala  Dinas Perkebunan  Kabupaten  Fakfak  tersebut dibenarkan  oleh  Kepala  Distrik  Pariwari Bapak  Imbran  Rengen,  pada  hari  Rabu  15 Januari 2022, beliau mengatakan bahwa selain Balai Kampung, Gereja juga sering digunakan sebagai  tempat  pertemuan  ketika  sedang hujan, karena atap Balai Kampung bocor.
Ketika  penulis  berada  di  lokasi penelitian, penulis mengalami hambatan yang sama sesuai dengan kutipan wawancara di atas, ketika  itu  penulis  dan  tim  penyuluh  bidang perkebunan dari Dinas Perkebunan Kabupaten Fakfak melaksanakan penyuluhan kepada para petani di area pekarangan gereja. Upaya  Mengatasi  Faktor  Penghambat Pemberdayaan Petani  Pala dalam Meningkatkan Produktivitas Hasil Tanaman  Pala  di  Distrik  Pariwari Kabupaten Fakfak Provinsi Papua Barat
Internal Adapun  upaya  mengatasi  faktor penghambat pemberdayaan masyarakat petani pala yang telah dilakukan oleh internal Dinas Perkebunan Kabupaten Fakfak adalah dengan terus  memperbaiki  dan  berusaha  menambah jumlah  tim  penyuluh  agar  pemberdayaan petani  pala  dapat  berjalan  dengan  cepat  dan baik.  Pada  sesi  wawancara  bersama  Bapak Albert  S.  Kamandiray,  SP  (Kepala  Bidang Perkebunan  Dinas  Perkebunan  Kabupaten Fakfak) beliau mengatakan bahwa “Perbaikan selalu kami lakukan dalam proses pemberdayaan  petani  pala  di  Kabupaten Fakfak.  Jika  selama  ini  petani  mengeluhkan kurangnya kontrol dari kami setelah diberikan teori  tentang  pemberdayaan,  maka  untuk kedepannya kami akan mencoba untuk terus mengawasi  dan  mengontrol  pengaplikasian
yang dilaksanakan oleh para petani. Pemberian fasilitas  yang  memadai  juga  akan  kami perjuangkan  untuk  para  petani  khususnya petani pala untuk mempermudah kerja mereka tetapi penyediaan fasilitas kerja ini tetap akan kami  sesuaikan  dengan  anggaran  yang tersedia”.
Dari  pengamatan  penulis  selama berada di lokasi penelitian, Dinas Perkebunan Kabupaten  Fakfak  memang  telah  melakukan upaya  dalam  mengatasi  hambatan  dalam proses pemberdayaan petani pala.
Eksternal Upaya yang telah dilakukan oleh Dinas Perkebunan  Kabupaten  Fakfak  secara  tidak langsung  pada  pemberdayaan  petani  pala  di distrik Pariwari adalah dengan menyampaikan aspirasi  dari  masyarakat  petani  pala  kepada pihak-pihak yang berwenang dan bertanggung jawab  sesuai  dengan  tugas  pokok  dan fungsinya.  Keterangan  ini  berdasarkan  hasil wawancara  bersama  Bapak  Safar  Werfete (Ketua  Asosiasi  Petani  Pala  di  Distrik Pariwari), beliau mengatakan bahwa “Pembangunan  jalan  semen  permanen  yang ada  sekarang  ini  merupakan  aspirasi masyarakat  petani  pala  di  Distrik  Pariwari kepada Dinas Perkebunan Kabupaten Fakfak, yang  selanjutnya  bekerja  sama  dengan  Dinas Pekerjaan  Umum  Kabupaten  Fakfak  dalam mewujudkan  aspirasi  tersebut.  Jadi  jelas bahwa, terwujudnya jalan semen permanen di lahan perkebunan pala di Distrik Pariwari ini berkat  peran  dari  Dinas  Perkebunan Kabupaten  Fakfak  yang  saya  rasa  sangat tanggap  dalam  menindaklanjuti  aspirasi masyarakat”.
Dari  pengamatan  penulis  selama berada  di  lokasi  penelitian,  jalan  semen permanen  yang  dibangun  di  Distrik  Pariwari oleh  Dinas  Pekerjaan  Umum  Kabupaten Fakfak  bekerja  sama  dengan  Dinas Perkebunan Kabupaten Fakfak memang telah ada  dan  manfaatnya  pun  sangat  banyak  bagi para petani pala di distrik Pariwari.

## KESIMPULAN
Pemberdayaan  petani  pala  dalam meningkatkan  produktivitas  hasil  tanaman pala  di  Distrik  Pariwari  Kabupaten  Fakfak
Provinsi  Papua  Barat  berupa  Bina  Manusia,
Bina Usaha, bina usaha serta bina lingkungan. Faktor-faktor pendukung dan penghambat dalam pemberdayaan petani pala dalam  meningkatkan  produktivitas  hasil tanam  pala  di  distrik  pariwari  Kabupaten Fakfak Provinsi Papua Barat berupa    Faktor pendukung  yakni  Luas  wilayah  dan  lahan yang  masih  melimpah  di  Distrik  Pariwari, mata  pencaharian  mayoritas  berasal  dari bertani  serta  Pala  sebagai  kebutuhan  dan mempunyai  nilai  ekspor  yang    tinggi  di pasaran.  Sedangkan  Faktor  penghambat berupa Masih menggunakan cara tradisional, Hasil produksi buah pala yang masih kurang  menarik  serta  Sarana  dan  prasarana yang  belum  memadai.  Adapun  Upaya  yang dilakukan dalam meningkatkan produktivitas petani  pala  di  Distrik  Pariwari  Kabupaten Fakfak  Provinsi  Papua  Barat  dengan memberikan  pemahaman  yang  baik  untuk petani pala dalam hal produksi hasil tanaman pala serta melakukan kegiatan pelatihan hasil olahan pala bagi masyarakat petani pala serta membuat  organisasi  yang  merangkul  semua petani pala untuk lebih semangat dan kreatif lagi dalam pengolahan hasil tanaman pala.

## REFERENSI
Anwas, Oos M. 2003. Pemberdayaan Masyarakat di Era Global. Bandung: Alfabeta
Arikunto, Suharsimi. 2013 . Prosedur Penelitian: Suatu Pendekatan Praktik . Cetakan Kelima belas. Jakarta: Rineka Cipta
Creswell, John.W. 2014. Penelitian Kualitatif & Desain Riset . Yogyakarta: Pustaka Pelajar Hadari Nawawi. 2001. Manajemen Sumber Daya Manusia  untuk  Bisnis  yang  Kompetitif. Yogyakarta: Gajah mada university pers
Mardikanto, Totok dan Poerwoko, Soebianto.
2013. Pemberdayaan  Masyarakat  Dalam Perspektif  Kebijakan  Publik. Bandung: Alfabeta
Mulyadi.  2014. Sistem  akuntansi. Yogyakarta: Salemba  empat.  Silalahi.  2012.  Metode penelitian  sosial,  Bandung:  Refika
aditama Sugiyono.  2013. Metode  Penelitian  Pendidikan, Pendidikan, Pendekatan Kuantitatif, Kualitatif, dan R&D . Bandung. Alfabeta Sugiyono.2014. Metode  Penelitian  Kuantitatif Kualitatif dan R&D . Bandung.Alfabeta Suharto,  Edi.  2009. Membangun  Masyarakat Memberdayakan  Rakyat .  Bandung  :  PT. Refika Aditama
Sumadi  Suryabrata.  2014. Metodologi  penelitian. Jakarta:Rajawali  Pers  Sumaryadi,  I. Nyoman.  2005. Perencanaan  Pembangunan Daerah Otonom dan Pemberdayaan Masyarakat . Jakarta: Citra Utama. Wasistiono,  Sadu.  2001. Kapita  Selekta Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah . Bandung: Alqaprint Peraturan  Menteri  Pertanian  Nomor  53 Tahun 2012 Tentang Pedoman Penanganan Pascapanen Pala Undang-Undang Republik Indonesia Nomor
19 Tahun 2013 tentang Perlindungan dan Pemberdayaan Petani
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 23  Tahun  2014  tentang  Pemerintahan Daerah
Undang–Undang Republik Indonesia Nomor 39 Tahun 2014 Tentang Perkebunan
BPS  Kabupaten  Fakfak  dalam  angka  2019 http://www.batukarinfo.com.
Kabupaten Fakfak perbaiki tata kelola pala.10 Agustus  2021  http /www.ilo. o rg.com. Kajian Pala. diakses 31 Agustus 2021
https://www.ilo.org/jakarta/info/public/nl/ WCMS_342735/lang- n/index.htm diakses September 2021