## Eksis
Perkembangan Ruang Terbangun Kawasan Strategis Kota Kendari sebagai Penentu Perkembangan Penduduk dan Sarana Prasarana Dasar Kawasan
Yuyun Anggraini 1 , Rosnawintang 2 , Ulfa Matoka 3
1 Faculty of Social and Politic Science, Universitas Sembilanbelas November Kolaka, Indonesia
2,3 Faculty of Economics and Business, Universitas Halu Oleo, Indonesia Correspondence email: yuyunanggraini.usnkolaka@gmail.com
Abstrak. Penelitian ini bertujuan untuk (1)Mengetahui dan menganalisis perkembangan ruang terbangun kawasan strategis Kota Kendari  (2)Mengetahui  dan  menganalisis  perkembangan  ruang  terbangun  kawasan  strategis  Kota  Kendari  sebagai  penentu perkembangan  penduduk  dan  sarana  prasarana  dasar  kawasan.  Penelitian  ini  menggunakan  data  sekunder  yang  diolah  dengan metode overlay peta-peta  tematik  yang  telah  ditentukan  dan  mendeskripsikan  faktor-faktor  penentu  perkembangan  ruang terbangun  kawasan  strategis.  Hasil  penelitian  diketahui  bahwa  terdapat  kawasan  strategis  Kota  Kendari  yang  mengalami perkembangan ruang terbangun cukup pesat namun terdapat kawasan strategis yang tidak mengalami perkembangan cukup pesat. (1)Perkembangan ruang terbangun kawasan strategis Kota Kendari dibagi menjadi 3 golongan yaitu pertama , Kawasan Strategis Berkembang  Cepat  yaitu  Kawasan  Teluk  Kendari  dan  Pusat  Kota  di  Kecamatan  Mandonga,  Kadia,  Kambu  dan  Poasia  dengan rata-rata  penambahan  luas  lahan  terbangun  pada  tahun  2010-2014  diatas  50%. Kedua ,  Kawasan  Strategis  Berkembang  Sedang yaitu Kawasan Terminal di Kecamatan Baruga dan Kawasan Pendidikan Tinggi dan Pusat Pemerintahan Provinsi di Kecamatan Kambu  dengan  rata-rata  penambahan  luas  lahan  terbangun  diatas  10%. Ketiga ,  Kawasan  Strategis  Berkembang  Lambat  yaitu Kawasan Pelabuhan  Bungkutoko, Kawasan Industri dan Kawasan Minapolitan di Kecamatan Abeli dan Kawasan Kota Lama di Kecamatan Kendari dan Kendari Barat dengan rata-rata penambahan luas lahan terbangun dibawah 10%. (2)Perkembangan ruang terbangun  Kawasan  Teluk  Kendari  dan  Pusat  Kota  menentukan  perkembangan  penduduk  serta  sarana  prasarana  dasar  pada kawasan  tersebut  sedangkan  Kawasan  Terminal,  Kawasan  Pendidikan  Tinggi  dan  Pusat  Pemerintahan  Provinsi,  Kawasan Pelabuhan Bungkutoko, Kawasan Industri dan Kawasan Minapolitan serta Kawasan Kota Lama tidak menentukan perkembangan penduduk dan sarana prasarana dasar pada kawasannya.
Kata Kunci: Perkembangan ruang terbangun Kawasan Strategis, Ruang Terbangun, Sarana dan Prasarana Dasar
Abstract.  This study was carried out to (1) identify and analyze the build-up land development of strategic areas of Kendari (2) determine  and  analyze  the  build-up  land  development  of  strategic  areas  of  Kendari  as  a  determinant  of  population  and  basic infrastructure. This  study employed secondary data  that  was processed by overlaying thematic maps method  and described the determinants  of  the  build-up  development  of  strategic  areas.  The  results  show  there  were  the  strategic  areas  of  Kendari  which experienced quite rapid build-up development but there were the strategic areas of Kendari that did not develop rapidly enough. (1)The  build-up  development  of  the  strategic  areas  of  Kendari  were  divided  into  3  groups.  The  First  is  the  rapidly  developing strategic areas including Kendari Bay and City Center Area in Mandonga, Kadia, Kambu and Poasia with an average addition of built-up land area in 2010-2014 over 50%. The Second is the medium developing strategic areas including The Terminal Area in Baruga and also The Higher Education and The Provincial Government Center Area District in Kambu with an average addition of  build-up  land  area  over  10%.  The  Third  is  the  low  developing  strategic  areas  including  Bungkutoko  Port,  Industrial  and Minapolitan Area in Abeli and also The Old Town Area in Kendari and Kendari Barat with an average addition of build-up land area under 10%. (2)The  build-up  development  of  Kendari  Bay and City Center Area  determines the development  of population and  basic  infrastructures  in  the  area,  while  The  Higher  Education  and  The  Provincial  Government  Center  Area,  Bungkutoko Port,  Industrial  and  Minapolitan  Area  and  The  old  Town  area  do  not  determine  the  development  of  population  and  basic infrastructures in the area.
Keywords: The build-up development of the strategic area, Build-up land, Basic infrastructures

## PENDAHULUAN
Penduduk sebagai faktor utama dinamika perkembangan yang merupakan salah satu faktor penting dalam  menetapkan  dan  menyusun  suatu  rencana  kota. Penyusunan  rencana  kota  bertujuan  untuk  menciptakan ruang  perkotaan  yang  nyaman  dan  mampu  mendukung segala kegiatan penduduk dalam memenuhi kebutuhannya.  Sehubungan  dengan  hal  itu,  maka diperlukan suatu rumusan kebijakan kependudukan yang nantinya mendasari kebijakan pengaturan ruang kota.
Kota Kendari mengalami perkembangan penduduk  yang  cukup  pesat  dilihat  dari  perkembangan
jumlah  penduduk  dari  tahun  ke  tahun  yang  semakin meningkat. (Amin 2013) dalam penelitiannya menyatakan  bahwa  faktor  utama  yang  membentuk  pola perkembangan  Kota  Kendari  yaitu  tingkat  kepadatan penduduk,  kondisi  topografi,  sarana  dan  prasarana, fungsi  wilayah  serta  kebijakan  pemerintah.  Penduduk Kota  Kendari  berdasarkan  Sensus  Penduduk  2000 berjumlah 205.240 jiwa dan meningkat menjadi 289.966 jiwa  pada  tahun  2010  berdasarkan  Sensus  Penduduk 2010. (BPS Kota Kendari 2015)
Seiring  dengan  peningkatan  jumlah  penduduk setiap  tahunnya  maka  kegiatan  penduduk  juga  akan
Yuyun  Anggraini  et  al.,  Perkembangan  Ruang  Terbangun  Kawasan  Strategis  Kota  Kendari  sebagai  Penentu  Perkembangan

## Penduduk dan Sarana Prasarana Dasar Kawasan
mengalami  perkembangan.  Pemerintah  Kota  Kendari mengarahkan  perkembangan  penduduk  tersebut  dalam beberapa  kawasan  strategis  yang  bertujuan  untuk mencapai  keberhasilan  pembangunan  yaitu  pemerataan pertumbuhan  dan  pembangunan  antar  daerah.  Perroux (dalam Adisasmita, 2014a) menyatakan bahwa pembangunan  atau  pertumbuhan  tidak  terjadi  disemua wilayah,  akan  tetapi  terbatas  pada  beberapa  tempat tertentu dengan variabel yang berbeda-beda intensitasnya. Keberhasilan pembangunan yang terjadi di pusat  pertumbuhan  akan  disebarkan  ke  daerah-daaerah sekitarnya  yang  tersebar  didalam  wilayah  pengaruhnya (wilayah  pertumbuhannya).  Hal  ini  sesuai  dengan konsep  Hirschman  yaitu  dampak  tetesan  kebawah ( tricking-down effect ) atau konsep Myrdal yaitu dampak penyebaran ( spread effect ).
Dalam  (Peraturan  Daerah  Kota  Kendari  Nomor  1 Tahun  2012  tentang  Rancangan  Tata  Ruang  Wilayah Kota Kendari 2010-2030) dikemukakan bahwa  kawasan strategis  Kota  Kendari  dibagi  menjadi  3  yaitu pertama, Kawasan  strategis  kota  dari  sudut  kepentingan  ekonomi dan  lingkungan  meliputi:  (1)  Kawasan  Teluk  Kendari dan  Pusat  Kota  di  Kecamatan  Mandonga,  Kecamatan Kadia,  Kecamatan  Kambu  dan  Kecamatan  Poasia.  (2) Kawasan  Pendidikan  Tinggi  dan  Pusat  Pemerintahan Provinsi  di  Kecamatan  Kambu.  (3)  Kawasan  Pelabuhan Bungkutoko, Kawasan Industri dan Kawasan Minapolitan di Kecamatan Abeli. (4) Kawasan Terminal di  Kecamatan  Baruga. Kedua ,  Kawasan  strategis  kota dari  sudut  kepentingan  sosial  budaya  yaitu  Kawasan Kota  Lama  di  Kecamatan  Kendari  dan  Kecamatan Kendari Barat. Ketiga, Kawasan strategis kota dari sudut kepentingan  pertahanan  dan  keamanan  di  Kecamatan Poasia.
Berdasarkan Peraturan Daerah mengenai penetapan  kawasan  strategis  yang  telah  dipaparkan, maka  studi  mengenai  perkembangan  ruang  terbangun kawasan  strategis  serta  faktor  yang  mempengaruhi perkembangannya menarik untuk dikaji lebih mendalam.

## LANDASAN TEORI Kota dan Perkembangan Kota
Menurut  (Tarigan  2014)  kriteria  yang  digunakan BPS  dalam  penentuan  suatu  wilayah  sebagai  desa  atau kota adalah:
1. Kepadatan penduduk  per km 2
2. Persentase  rumah  tangga  atas  mata  pencaharian utama  dari  sektor  pertanian  atau  nonpertanian, kepemilikan telepon dan pelanggan listrik
3. Fasilitas  umum  yang  kemudian  masing-masing fasilitas diberi skor (nilai) sehingga dapat dikategorikan  sebagai  perkotaan  besar,  sedang,  kecil dan pedesaan.
Kota-kota  dibedakan  menurut  besarannya.  Untuk menentukan  besar  kecil  suatu  kota  ( urban  size ) digunakan  kriteria (atau indikator). Menurut  ahli teknik,
faktor-faktor yang digunakan untuk menentukan besaran kota  adalah  luas  wilayah  suatu  kota,  jumlah  gedung permanen,  luas  lantai  gedung  permanen,  luas  lapangan terbuka,  rasio  luas  jalan  terhadap  jumlah  kendaraan bermotor.  Ahli  ekonomi  menggunakan  kriteria  tingkat pendapatan per kapita, tingkat inflasi, tingkat pengangguran,  dan  tingkat  kemiskinan.  Ahli  ilmu  sosial menggunakan kriteria angka kriminalitas, interaksi sosial antar penduduk perkotaan, pemberdayaan dan partisipasi masyarakat  perkotaan.  Sedangkan  ahli  kependudukan menggunakan  jumlah  penduduk  perkotaan  sebagai indikator  besaran  kota.  indikator  besaran  kota  yang disepakati oleh para ahli ialah jumlah penduduk (kriteria demografi). Selaras dengan pendapat yang dikemukakan oleh  (Adisasmita  2014b)  bahwa  Kota  besar  memiliki jumlah  penduduk  yang  banyak  dibandingkan  kota  kecil yang berpenduduk sedikit.
Kota  sebagai  pusat  pelayanan  (perdagangan, transportasi,  industri,  administrasi  pemerintahan  dan lainnya)  memperlihatkan  kecenderungan  perkembangan yang    makin  cepat  dan  luas.  Pembangunan  perkotaan yang  dilakukan  untuk  menampung  dan  mengendalikan pertumbuhan perkotaan yang pesat diperlukan pembangunan  prasarana,  sarana  dan  fasilitas  pelayanan umum  dalam  jumlah  dan  kapasitas  yang  besar  pula. Dalam  hubungan  ini  semboyan small  is  beautiful nampaknya  kurang  sesuai,  yang  lebih  tepat  adalah bigger  and  better terutama  untuk  kota-kota  besar. (Adisasmita 2012)

## Pertumbuhan Kawasan
Kawasan  merupakan  medan  atau  arena  dimana berbagai  kegiatan  pembangunan  dilakukan  yaitu kegiatan ekonomi, sosial, dan administrasi pemerintahan.  Kegiatan  pembangunan  ( development activities ) menghasilkan pertumbuhan ekonomi ( economic growth ) disuatu wilayah. Menurut
(Adisasmita 2014b) bahwa berbagai kegiatan pembangunan  (ekonomi  dan  sosial)  yang  dilakukan  di pusat  pertumbuhan  akan  menghasilkan  pembangunan dalam  bentuk  pertumbuhan  dan  kemajuan  di  berbagai bidang  dan  sektor.  Keberhasilan  pembangunan  yang terjadi di pusat pertumbuhan akan disebarkan ke daerah- daerah  sekitarnya  yang  tersebar  di  dalam  wilayah pengaruhnya  (wilayah  pertumbuhannya).  Dari  uraian yang  diungkapkan  diatas,  dapat  ditampilkan  hubungan fungsional  dari  empat  variabel  (faktor)  pembangunan yaitu:  (1)  penduduk,  (2)  prasarana,  sarana,  dan  fasilitas perkotaan,  (3)  pusat  pertumbuhan  terdapat  dalam  suatu wilayah  pertumbuhan,  dan  (4)  tingkat  pertumbuhan wilayah, seperti diperlihatkan dalam gambar berikut:
Yuyun  Anggraini  et  al.,  Perkembangan  Ruang  Terbangun  Kawasan  Strategis  Kota  Kendari  sebagai  Penentu  Perkembangan Penduduk dan Sarana Prasarana Dasar Kawasan

## METODE PENELITIAN Lokasi Penelitian
Penelitian  di  lakukan  di  Kota  Kendari  Provinsi Sulawesi  Tenggara  dengan  menganalisa  perkembangan ruang  terbangun  kawasan-kawasan  strategis  Kota Kendari serta faktor-faktor yang mempengaruhi perkembanganannya.

## Jenis dan Sumber Data Jenis Data
Jenis  data  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini adalah data sekunder. Data tersebut meliputi:
1. Data jumlah penduduk per kecamatan
2. Data laju pertumbuhan penduduk per kecamatan
3. Data kepadatan penduduk
4. Data sarana dan prasarana dasar wilayah diantaranya: air  bersih,  jalan,  dan  listrik,  serta  data  trayek angkutan umum
5. RTRW Kota Kendari tahun 2010-2030
6. Peta  administrasi,  peta  ruang  terbangun,  peta penggunaan lahan, peta struktur ruang, peta prasarana sumberdaya air, peta prasarana listrik, serta peta jalan dan transportasi.

## Metode Pengumpulan Data
Data-data  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini dikumpulkan melalui studi dokumen, yakni mempelajari setiap  dokumen  yang  berasal  dari  dinas/instansi  terkait yang  didapatkan  secara  langsung  ataupun  yang didapatkan melalui dokumen-dokumen yang dipublikasikan di Website instansi terkait.

## Metode Pengolahan Data
Dalam  penelitian  ini  proses  pengolahan  data sebagai berikut:
1. Data-data  sekunder  diantaranya  peta  administrasi, peta  ruang  terbangun,  peta  penggunaan  lahan,  peta struktur  ruang,  peta  prasarana  sumberdaya  air,  peta prasarana  listrik,  serta  peta  jalan  dan  transportasi diolah dengan menggunakan teknik overlay peta. 2. Data-data sekunder diantaranya data jumlah penduduk,  laju  pertumbuhan  penduduk,  kepadatan penduduk, prasarana sumberdaya air, prasarana jalan, prasarana  listrik,  dan  trayek  angkutan  umum  diolah dengan cara:
a. Sortir  yaitu  teknik  yang  digunakan  untuk memisahkan  data-data  yang  digunakan  sesuai dengan kebutuhan
b. Coding  yaitu  memberikan  tanda  terhadap  data yang akan digunakan dalam penelitian
c. Tabulasi  data  yaitu  data  dimasukkan  kedalam tabel  kerja  dan  selanjutnya  dianalisis  secara deskriptif

## Metode Analisis Data
Data yang diperoleh dalam penelitian ini dianalisis secara  deskriptif  dengan  menjelaskan  fenomena- fenomena yang terjadi mengenai perkembangan kawasan strategis  Kota  Kendari.  Adapun  tahapannya  sebagai yaitu:
1. Meng overlay peta-peta tematik yang telah ditentukan, yaitu menempatkan grafis satu peta diatas  grafis peta yang lain 2. Mendeskripsikan  faktor-faktor  yang  berpengaruh terhadap  perkembangan  ruang  terbangun  kawasan strategis  dengan  cara  mendeskripsikan  keadaaan kawasan  strategis  melalui  parameter  kependuduk yaitu: jumlah penduduk, laju pertumbuhan penduduk, kepadatan penduduk dan proyeksi penduduk. Adapun proyeksi  jumlah  penduduk  menggunakan  metode arithmatik dengan rumus sebagai berikut:
dan
( Sumber: Komalia 2013 ) Dimana: Pn   = Jumlah penduduk pada tahun ke n Pt   =  Jumlah  penduduk  yang  diketahui  pada  tahun ke I
Po  =  Jumlah  penduduk  yang  diketahui  pada  tahun terakhir
t = Jumlah tahun yang diketahui
I = Rata-rata pertumbuhan penduduk tiap tahun
3. Mengidentifikasi  faktor-faktor  yang  berpengaruh terhadap  perkembangan  ruang  terbangun  kawasan strategis  dengan  cara  mendeskripsikan  keadaaan kawasan  strategis  melalui  parameter  prasarana  dasar wilayah  yaitu:  prasarana  sumberdaya  air,  prasarana jalan, prasarana listrik dan trayek angkutan umum. 4. Menganalisis  dan  mendeskripsikan  perkembangan ruang  terbangun  kawasan  strategis  Kota  Kendari dengan  melihat  perkembangan  ruang  terbangun  serta penggunaan lahannya.
5. Menginterpretasikan  hasil  analisis  baik  peta-peta yang telah dioverlay sebelumnya.

## Alat Analisis
Penelitian  ini  menggunakan  alat  analisis  statistik deskriptif  dan  perangkat  lunak  ArcGIS.  Statistik deskriptif digunakan untuk mendeskripsikan perkembangan  ruang  terbangun  kawasan  strategis  serta pengaruh  kependudukan  dan  sarana  prasarana  dasar terhadap  perkembangan  kawasan  strategis.  Adapun perangkat  lunak  ArcGIS  digunakan  untuk  meng overlay peta-peta  tematik  yang  telah  ditentukan  guna  menjawab permasalahan dalam penelitian ini.
Tingkat Pertumbuhan Wilayah
Penduduk Perkotaan Prasarana, Sarana dan Fasilitas Pelayanan perkotaan Pusat Pertumbuhan yang Terdapat dalam Suatu Wilayah Pertumbuhan
Yuyun  Anggraini  et  al.,  Perkembangan  Ruang  Terbangun  Kawasan  Strategis  Kota  Kendari  sebagai  Penentu  Perkembangan

## Penduduk dan Sarana Prasarana Dasar Kawasan

## Variabel dan Definisi Operasional
Untuk  menyamakan  persepsi  dan  pengukuran variabel  dalam  penelitian  ini,  maka  ditetapkan  konsep,
parameter,  variabel,  indikator  dan  satuan  sebagai berikut:
Tabel 1 Konsep, Parameter, Variabel, Indikator dan Satuan
KONSEP PARAMETER  VARIABEL INDIKATOR Perkembangan  ruang terbangun  kawasan strategis Wilayah terbangun Area terbangun dan tidak terbangun 1. Luas area terbangun (Ha) 2. Penambahan lahan terbangun (Ha) Faktor-faktor yang berpengaruh terhadap perkembangan  ruang terbangun   kawasan strategis Kependudukan Perkembangan demografi 1. Jumlah penduduk (jiwa) 2. Laju pertumbuhan penduduk (jiwa)
3. Kepadatan penduduk (jiwa) 4. Proyeksi jumlah penduduk (jiwa) Sarana dan prasarana dasar wilayah Prasarana sumberdaya air Pelayanan air bersih disetiap kawasan (sambungan) Prasarana jalan 1. Panjang jalan (Km) 2. Klasifikasi jalan (Km) Prasarana listrik Jaringan pelayanan listrik disetiap kawasan (sambungan) Trayek angkutan umum Ketersedaan fasilitas angkutan umum disetiap kawasan (unit per kawasan)

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Analisis  Perkembangan  Ruang  Terbangun  Kawasan

## Strategis
Berdasarkan  hasil penelitian yang telah dilakukan bahwa kawasan strategis Kota Kendari tidak  mengalami perkembangan  ruang  terbangun  yang  cukup  merata. Beberapa  kawasan  strategis  mengami  perkembangan pesat namun kawasan lain tidak mengalami perkembangan  yang  cukup  pesat.  Berikut  luas  lahan terbangun kawasan strategis pada tahun 2014:
Gambar 1 Luas Lahan Terbangun Kawasan Strategis Kota Kendari 2014
Perkembangan  ruang  terbangun  suatu  wilayah dapat  kita  lihat  dari  perkembangan  lahan  terbangun wilayah tersebut. Kawasan strategis yang memiliki lahan terbangun  terbesar  yaitu  Kawasan  Teluk  Kendari  dan Pusat  Kota  seluas  2804,56  Ha  sedangkan  kawasan strategis  yang  memiliki  lahan  terbangun  terkecil  yaitu Kawasan Pelabuhan Bungkutoko, Kawasan  Industri dan Kawasan  Minapolitan  seluas  630,26  Ha.  Adapun  total penambahan  lahan  terbangun  kawasan  strategis  tahun 2010-2014 adalah sebagai berikut:
Gambar 2 Total Penambahan Lahan Terbangun Kawasan Strategis Kota Kendari 2010-2014
Diagram  diatas  menunjukkan  bahwa  kawasan yang mengalami perkembangan yang pesat dalam kurun waktu  5  tahun  yaitu  tahun  2010-2014  adalah  Kawasan Teluk Kendari dan Pusat Kota dengan total penambahan lahan terbangun seluas 107,1 Ha. Adapun kawasan yang tidak  mengalami  perkembangan  ruang  terbangun  yang pesat  adalah  Kawasan  Kota  Lama  dengan  total penambahan lahan terbangun seluas 0,25 Ha.
Fenomena  ini  selaras  dengan  apa  yang  telah dipaparkan dalam (Rencana Pembangunan dan Pengembangan  Perumahan  dan  Kawasan  Permukiman Kota  Kendari  2013-2033)  bahwa  kawasan  permukiman di Kawasan Teluk Kendari dan Pusat Kota dikembangkan  sebagai  permukiman  dengan  kepadatan tinggi  sehingga  dapat  terintegrasi  dengan  kegiatan perkotaan  lainnya  diantaranya  kegiatan  pemerintahan, jasa dan perdagangan. Adapun  kawasan kota lama yang berkembang  sebagai  permukiman  padat  dan  cenderung tidak  teratur  memerlukan  penanganan  khusus  untuk mengendalikan  perkembangan  kawasan  permukiman  di wilayah tersebut.
Yuyun  Anggraini  et  al.,  Perkembangan  Ruang  Terbangun  Kawasan  Strategis  Kota  Kendari  sebagai  Penentu  Perkembangan

## Penduduk dan Sarana Prasarana Dasar Kawasan

## Gambar 3 Peta Kawasan Strategis Terbangun Kota Kendari 2010-2014

## Analisis Faktor-Faktor yang berpengaruh terhadap Perkembangan Ruang Terbangun Kawasan Strategis
Tingkat  pertumbuhan  jumlah  penduduk  dan perkembangan  fungsi  sarana  dan  prasarana  dasar wilayah  akan  sejalan  dengan  perkembangan  ruang terbangun  dan  perkembangan  ekonomi  dari  kawasan tersebut  dan  kawasan hinterland -nya.  Berdasarkan  hasil penelitian  yang  telah  dipaparkan  sebelumnya  bahwa kawasan strategis yang mengalami perkembangan  ruang terbangun cukup pesat yaitu Kawasan Teluk Kendari dan Pusat  Kota.  Adapun  kawasan  yang  tidak  mengalami perkembangan  ruang  terbangun  yang  cukup  pesat  yaitu Kawasan  Kota Lama  dan  Kawasan  Pelabuhan Bungkutoko, Kawasan Industri Dan Kawasan Minapolitan. Berikut penjelasan lebih mendalam faktor- faktor  yag  berpengaruh  terhadap  perkembangan  ruang terbangun kedua kawasan strategis tersebut.

## Kawasan Teluk Kendari dan Pusat Kota
Rata-rata  perkembangan  penduduk  Kawasan Teluk  Kendari  dan  Pusat  Kota  dari  tahun  2009-2013 adalah  5%,  rata-rata  laju  pertumbuhan  penduduknya yaitu  6%  dan  dan  rata-rata  kepadatan  penduduknya mencapai  9%..  Proyeksi  penduduk  Kawasan  Teluk Kendari  dan  Pusat  Kota  tahun  2016-2025  sebagai berikut:
Gambar 4  Proyeksi  Jumlah Penduduk kawasan Pusat Pemerintahan adan CBD 2016-2025
Jika  dilihat  dari  prasarana  dasar  Kawasan  Teluk Kendari  dan  Pusat  Kota,    persentase  prasarana  listrik yang  tersalur  di  kawasan  strategis  ini  pada  tahun  2013 yaitu  71%  dari  jumlah  kepala  keluarga  dikawasan tersebut  dan  prasarana  air  yang  tersalur  yaitu  31%  dari jumlah kepala keluarga. Panjang jalan kawasan startegis ini  yaitu  146  km  yang  terdiri  dari  jalan  arteri  primer  26 km,  jalan  arteri  sekunder  28  km,  jalan  lokal  29  km  dan jalan lingkungan 63 km adapun presentase panjang jalan kawasan strategis ini yaitu 37,5% dari total panjang jalan Kota Kendari.
Selain  ketersediaan  prasarana  dasar  penelitian  ini juga  mengkaji  tentang  tersedianya  sarana  trayek angkutan  umum  disetiap  kawasan  strategis  Kota Kendari.  Kawasan  Teluk  Kendari  dan  Pusat  Kota  ini dilintasi 3 rayon angkutan umum diantaranya R.01 Pasar Sentral  Kota-Kampus  UHO  (via  RRI),  R.02  Pasar Sentral Kota-Kampus UHO (via jatiraya) dan R.08 Pasar Sentral Wuawua-Kel.Tondonggeu. Jumlah unit angkutan umum  yang  melintasi  kawasan  strategis  ini  berdasarkan data  penetapan  jumlah  kebutuhan  angkutan  umum perkotaan  tahun  2008-2014  Dinas  Perhubungan  Darat Kota  Kendari  berkisar  629  unit  yang  terdiri  dari  (R.01) 35  unit,  (R.02)  522  unit  dan  (R.08)  72  unit.  Persentase angkutan  umum  kawasan  ini  yaitu  81%  dari  total  unit angkutan umum di Kota Kendari.

## Kawasan Kota Lama
Rata-rata perkembangan penduduk Kawasan Kota Lama  dari  tahun  2009-2013  adalah  1%,  rata-rata  laju pertumbuhan  penduduknya  yaitu  1%  dan  dan  rata-rata kepadatan penduduknya mencapai 8%. Adapun rata-rata perkembangan  proyeksi  penduduk  kawasan  strategis  ini tahun 2016-2025 sebagai berikut:
Gambar 5 Proyeksi  Jumlah Penduduk Kawasan Kota Lama 2016-2025
Jika  dilihat  dari  prasarana  dasar  kawasan  kota lama,    persentase  prasarana  listrik  yang  tersalur  di kawasan  strategis  ini  pada  tahun  2013  yaitu  89%  dari jumlah  kepala  keluarga  dikawasan  tersebut  dan prasarana air yang tersalur yaitu 37% dari jumlah kepala keluarga.  Panjang  jalan  kawasan  startegis  ini  yaitu  12,5 km  yang  terdiri  dari  jalan  arteri  primer  7,5  km,  jalan
Yuyun  Anggraini  et  al.,  Perkembangan  Ruang  Terbangun  Kawasan  Strategis  Kota  Kendari  sebagai  Penentu  Perkembangan Penduduk dan Sarana Prasarana Dasar Kawasan
arteri sekunder 28 km dan jalan lingkungan 5 km adapun persentase  panjang  jalan  kawasan  strategis  ini  yaitu  3% dari total panjang jalan Kota Kendari.
Selain  ketersediaan  prasarana  dasar  penelitian  ini juga  mengkaji  tentang  tersedianya  sarana  trayek angkutan  umum  disetiap  kawasan  strategis  Kota Kendari.  Kawasan  Kota  Lama  ini  dilintasi  1  rayon angkutan  umum  yaitu  R.04  (Pasar  Sentral  Kota- Purirano). Persentase  angkutan umum kawasan ini yaitu 2% dari total unit angkutan umum di Kota Kendari.

## Kawasan Pelabuhan Bungkutoko, Kawasan Industri dan Kawasan Minapolitan
Rata-rata  perkembangan  penduduk  Kawasan Pelabuhan Bungkutoko, Kawasan  Industri dan Kawasan Minapolitan dari  tahun  2009-2013  adalah  2%,  rata-rata laju  pertumbuhan  penduduknya  yaitu  2%  dan  dan  rata- rata kepadatan penduduknya mencapai 2%. Adapun rata- rata perkembangan proyeksi penduduk kawasan strategis ini tahun 2016-2025 sebagai berikut:
Gambar 6 Proyeksi Jumlah Penduduk Kawasan Pelabuhan Bungkutoko, Kawasan Industri dan Kawasan Minapolitan 2016-2025
Jika  dilihat  dari  prasarana  dasar  kawasan pelabuhan dan industri,  persentase prasarana listrik yang tersalur  di  kawasan  strategis  ini  pada  tahun  2013  yaitu 43% dari jumlah kepala keluarga dikawasan tersebut dan prasarana air yang tersalur yaitu 10% dari jumlah kepala keluarga.  Panjang  jalan  kawasan  startegis  ini  yaitu  55,2 km yang terdiri dari jalan arteri primer 18,3 km dan jalan lingkungan  37  km  adapun  persentase  panjang  jalan kawasan  strategis  ini  yaitu  14%  dari  total  panjang  jalan Kota Kendari.
Selain  ketersediaan  prasarana  dasar  penelitian  ini juga  mengkaji  tentang  tersedianya  sarana  trayek angkutan  umum  disetiap  kawasan  strategis  Kota Kendari.  Kawasan  kota  lama  ini  dilintasi  1  rayon angkutan  umum  yaitu  R.08  (Pasar  Sentral  Wua-wua  – Kel.  Tondonggeu).  Persentase  angkutan  umum  kawasan ini  yaitu  8%  dari  total  unit  angkutan  umum  di  Kota Kendari.

## SIMPULAN
Berdasarkan  hasil  penelitian  ini,  maka  kesimpulan  yang diperoleh adalah sebagai berikut:
1. Kawasan  strategis  Kota  Kendari  yang  mengalami perkembangan  ruang  terbangun  cukup  pesat  yaitu Kawasan  Teluk  Kendari  dan  Pusat  Kota    di Kecamatan  Mandonga,  Kadia,    kambu  dan  Poasia dengan  luas  lahan  terbangun  seluas  2.786,92  Ha  dan total  penambahan  lahan  terbangun  2010-2014  seluas 107,1  Ha.  Adapun  kawasan  strategis  yang  tidak mengalami  perkembangan  ruang  terbangun  cukup pesat  yaitu  Kawasan  Kota  Lama  dan  Kawasan Pelabuhan  Bungkutoko,  Kawasan  Industri  dan Kawasan Minapolitan. Luas lahan terbangun kawasan Kota Lama di Kecamatan Kendari dan Kendari Barat seluas  1478,01  Ha  dengan  total  penambahan  lahan terbangun  2010-2014  hanya  seluas  0,25  Ha.  Luas lahan  terbangun  Kawasan  Pelabuhan  Bungkutoko, Kawasan  Industri  dan  Kawasan  Minapolitan  hanya seluas  630,26  Ha  dengan  total  penambahan  lahan terbangun 2010-2014 hanya seluas 3,87 Ha.
2. Faktor  yang  mempengaruhi  perkembangan  ruang terbangun  Kawasan  Teluk  Kendari  dan  Pusat  Kota yaitu  kepadatan  penduduk  dan  sarana  trayek angkutan umum masing-masing sebesar 9 persen dan 5 persen sedangkan perkembangan jumlah penduduk dan  prasarana  air  berpengaruh  kecil  terhadap perkembangan  ruang  terbangun  kawasan  ini  masing- masing  sebesar  5  persen  dan  31  persen.  Faktor  yang mempengaruhi  kurangnya  perkembangan  ruang terbangun  Kawasan  Kota  Lama  yaitu  jumlah penduduk,  laju  pertumbuhan  penduduk  dan  proyeksi penduduk  yang  masing-masing  capaiannya  hanya  1 persen  dan  juga  prasarana  jalan  dan  angkutan  umum masing-masing  sebesar  3  persen  dan  dua  persen. Faktor yang mempengaruhi kurangnya perkembangan  ruang  terbangun  Kawasan  Pelabuhan Bungkutoko,  Kawasan  Industri  dan  Kawasan Minapolitan  yaitu  aspek  penduduk  yang  masing- masing  capaiannya  hanya  2  persen  dan  prasarana angkutan  umum  dan  air  masing-masing  sebesar  8 persen dan 10 persen.

## DAFTAR PUSTAKA
Adisasmita,  Rahardjo.  2012. Analisis  Tata  Ruang Pembangunan . Yogyakarta: Graha Ilmu.
———.  2014a. Ekonomi  Tata  Ruang  Wilayah . Yogyakarta: Graha Ilmu.
———.  2014b. Pertumbuhan  Wilayah  dan  Wilayah Pertumbuhan . Yogyakarta: Graha Ilmu.
Amin, Dewi Rosalia. 2013. “Analisis Pola
Perkembangan Kota Kendari.” Halu Oleo.
BPS  Kota  Kendari.  2015.  “Kota  Kendari  dalam  Angka 2015.”
Komalia,  Kiki.  2013.  “Analisis  Pemakaian  Air  Bersih (PDAM)  Untuk  Kota  Pematang  Silantar.” Jurnal Teknik Sipil USU 2 (2).
Yuyun  Anggraini  et  al.,  Perkembangan  Ruang  Terbangun  Kawasan  Strategis  Kota  Kendari  sebagai  Penentu  Perkembangan Penduduk dan Sarana Prasarana Dasar Kawasan
Peraturan  Daerah  Kota  Kendari  Nomor  1  Tahun  2012 tentang  Rancangan  Tata  Ruang  Wilayah  Kota Kendari 2010-2030.
Rencana  Pembangunan  dan  Pengembangan  Perumahan dan Kawasan Permukiman (RP3KP) Kota Kendari 2013-2033. Tarigan,  Robinson.  2014. Ekonomi Regional:  Teori  dan Aplikasi . Jakarta: Bumi Aksara.