Vol. 13. No. 1, Agustus 2013, 58-70
ANALISIS POTENSI PEMBERDAYAAN EKONOMI MASYARAKAT BERBASIS MASJID DI KOTA BANDA ACEH

## Kamaruddin
Fakultas Dakwah IAIN Ar-Raniry Banda Aceh E-mail: kamaruddin@gmail. com

## Abstrak
Pemberdayaan ekonomi berbasis masjid bertujuan untuk meningkatkan kemandirian dan kesejahteraan dimana masjid diharapkan mampu memenuhi kebutuhan finansial secara  mandiri  serta  berperan  dalam  menciptakan  masyarakat  yang  sejahtera. Pemberdayaan  ekonomi  masyarakat  lokal  tidak  terbatas  pada  usaha-usaha memproduksi  barang  dan  jasa  saja tetapi  juga  mencakup  pelatihan  dan pendampingan, pembiayaan atau akses permodalan dan akses pemasaran.   Penelitian ini  mengkaji  potensi  masjid  di  kota  Banda  Aceh  dan  memberi  gambaran  tentang peluang  dan  tantangan  yang  dihadapi  dalam  pemberdayaan  ekonomi masyarakat yaitu: (i) sumber daya manusia, (ii) kapasitas kelembagaan (iii) integritas sosial (iv) iklim  usaha  UMKM  dan  lingkungan  sekitarnya,  dan  (v)    dukungan  pemangku kepentingan (stakeholder).

## Kata kunci: Masjid; Pemberdayaan ekonomi; ekonomi kerakyatan

## Abstract
Mosque-based economic empowerment aims to increase the independence and well- being in which the mosque is expected to meet the financial needs independently and it is instrumental in creating a prosperous society.  Economic empowerment of local communities  is  not  limited  to  business - of  producing  goods  and  services  but  also includes  training  and  mentoring,  financing  or  access  to  capital  and  market  access. This  study  examines  the  potential  of  mosque  in  the  city  of  Banda  Aceh  and  also provides  an  overview  of  the  opportunities  and  challenges  in  the  community empowerment  such  as:  (i)  human  resources,  (ii)  institutional  capacity  (iii)  social integrity  (iv)  SME  business  climate  and  surrounding  environment  and  (v) stakeholders support.
Keyword: Masjid; Economic empowerment; Economic of local communities

## ﺺﻠﺨﺘﺴﻣ
ﻞﻜﺸﺑ ﺔﻴﻟﺎﳌا تﺎﺟﺎﻴﺘﺣﻻا ﺔﻴﺒﻠﺘﻟ ﻊﻗﻮﺘﻳ ﱵﻟا ﻩﺎﻓﺮﻟاو لﻼﻘﺘﺳﻻا ةدﺎﻳﺰﻟ ﺪﺠﺴﳌا ﻰﻠﻋ ﻢﺋﺎﻘﻟا يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﲔﻜﻤﺘﻟا فﺪﻬﻳو ﺮﻫدﺰﻣ ﻊﻤﺘﳎ ﻖﻠﺧ ﰲ لﺎﻌﻓ ﻮﻫو ﺪﺠﺴﳌا ﻞﻘﺘﺴﻣ . لﺎﻤﻋﻷا ﻰﻠﻋ ﺮﺼﺘﻘﻳ ﻻ ﺔﻴﻠﶈا تﺎﻌﻤﺘﺠﻤﻠﻟ يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﲔﻜﻤﺘﻟا
-
ﺎﻀﻳأ ﻞﻤﺸﻳ ﻞﺑ ،تﺎﻣﺪﳋاو ﻊﻠﺴﻟا جﺎﺘﻧإ ﻦﻣ
ﱃإ لﻮﺻﻮﻟاو لﺎﳌا سأر ﻰﻠﻋ لﻮﺼﳊا وأ ﻞﻳﻮﻤﺘﻟاو ﻪﻴﺟﻮﺘﻟاو ﺐﻳرﺪﺘﻟا ﻰﻠﻋ
قاﻮﺳﻷا . ﰲ تﺎﻳﺪﺤﺘﻟاو صﺮﻔﻟا ﻦﻋ ﺔﻣﺎﻋ ﺔﶈ ﺎﻀﻳأ ﺮﻓﻮﻳو ﻪﻴﺸﺗا اﺪﻧﺎﺑ ﺔﻨﻳﺪﻣ ﰲ ﺪﺠﺴﻣ ﺔﻴﻧﺎﻜﻣإ ﺔﺳارﺪﻟا ﻩﺬﻫ ﺚﺤﺒﺗو
ﻞﺜﻣ ﻲﻠﶈا ﻊﻤﺘ ا ﲔﻜﲤ : ﺔﻳﺮﺸﺒﻟا دراﻮﳌا و ﺔﻴﺴﺳﺆﳌا ةرﺪﻘﻟا و ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﺔﻣﻼﺴﻟا و ﺎﺸﳌا خﺎﻨﻣ ﺔﻄﺳﻮﺘﳌاو ةﲑﻐﺼﻟا ﻊﻳر ﻢﻋﺪﻟا ﺔﺤﻠﺼﳌا بﺎﺤﺻأ و ﺔﻄﻴﶈا ﺔﺌﻴﺒﻟاو لﺎﻤﻋﻷا . ﺔﻴﺴﻴﺋﺮﻟا تﺎﻤﻠﻜﻟا : ﺪﺠﺴﳌا ; ﲔﻜﻤﺘﻟا ; يدﺎﺼﺘﻗﻻا

## A. Pendahuluan
Masjid memiliki beragam fungsi Di samping sebagai tempat peribadatan masjid juga merupakan tempat untuk kegiatan  pemberdayaan umat.  Salah satu  peran penting keberadaan masjid adalah pemberdayaan ekonomi. Pemberdayaan ekonomi masyarakat yang berbasis masjid merupakan usaha peningkatan kemampuan dan sumber daya yang dimiliki oleh masjid dan masyarakat bertujuan untuk memenuhi kebutuhan hidup serta meningkatkan kesejahteraan.  Pemberdayaan ekonomi itu sendiri bertujuan untuk untuk meningkatkan  kemandirian  dan  kesejahteraan  di  mana  masjid  diharapkan  mampu memenuhi  kebutuhan  financial  secara  mandiri  Di  samping  itu  juga  masjid  memiliki peran dalam menciptakan masyarakat yang sejahtera.  Said Tuhuleley mendeskripsikan masjid  memiliki  misi  sebagai  wahana  pembersihan  diri,  di  mana  masjid  sebagai  pusat ibadah  dan  misi  pembebasan  dan  pemberdayaan,  masjid  bertugas  untuk  mewujudkan manusiayang  tidak  diperbudak  oleh  sesamanya  dan  oleh  makhluk-makhluk  lainnya. Namun    masjid  sebagai  pusat  aktivitas  yang  demikian,  tidak  lagi  dijumpai  pada zamansekarang. 1 Catatan sejarah menunjukkan kegiatan pemberdayaan ekonomi umat berbasis masjid telah dilaksanakan pada masa Rasulullah SAW dan diteruskan oleh  para klalifah  hingga  dinasti-dinasti  Islam  setelahnya.    Misalnya  di  Masjid  Nabawi,  selain melaksanakan  aktivitas  menimba  ilmu,  berdiskusi  persoalan  politik,  Rasul  juga melakukan aktivitas pengembangan ekonomi masyarakat 2 .
Realitas  saat  ini  masjid  pada  umumnya  sangat  minim  kegiatan,  penelitian mengenai  revitalisasi  fungsi  masjid  di  beberapa  daerah  di  Aceh  menunjukkan  hanya sebahagian  kecil  masjid  saja  yang  memiliki  kegiatan  pemberdayaan  ekonomi masyarakat. 3 Pada umumnya kegiatan pemberdayaan ekonomi masyarakatdi Aceh saat
1 Said  Tuhuleley.,Masjid,  Rekonstruksi  Wawasan  Kemanusiaan,  dan  Pembangunan  Umat (Seminar Nasional Milad Masjid Syuhada: Yogyakarta, 2002).
2 Lihat Johan H. Meuleman (ed.) Islam in the Era Globalization: Muslim Attitudes Towards Modernity and Identity (London: Routledge, 2002) dan Mohammad Tajuddin Haji Mohammad Rasdi, The  Mosque  as  a  Community  Development  Centre:  Programme  and  Architectural  Guidelines  for Contemporary Muslim Societies (Johor Bahru: UTM, 1998).
3 Kamaruddin dkk.,Revitalisasi Fungsi Masjid Dalam Pemberdayaan Umat di Aceh, Studi kasus di Banda Aceh Besar, Aceh Tengah dan Aceh Taming (Banda Aceh: Pusat Penelitian IAIN Ar- Raniry, 2011).
ini  dilakukan  oleh  beberapa  lembaga  seperti  organisasi  non  pemerintah  (NGO)  dan lembaga  lembaga  keuangan  baik  yang  konvensioanl  maupun  non  konvensional. Kegiatan-kegiatan pemberdayaan ekonomi yang potensial ditujukan kepada masyarakat miskin,  kelompok  usaha  kecil  dan  kelompok  swadaya  masyarakat  meliputi  pelatihan kewirausahaan, pembiayaan (akses permodalan) serta akses pemasaran. Realitas saat ini kita  saksikan  kegiatan-kegiatan  tersebut  tidak  lagi  memiliki  hubungan  khas  yang bersimbiosis  dengan  masjid  padahal  lembaga  masjid  berada  di  tengah-tengah masyarakat dan masjid lebih mengetahui persoalan-persoalan masyarakat di sekitarnya.
Lembaga  takmir  masjid  sebenarnya  memiliki  peluang  untuk ikut  aktif memberdayakan  ekonomi  masyarakat  karena  masjid  memiliki  potensi  namun  belum diupayakan  secara  maksimal.  Masjid  sebenarnya  memiliki  modal  unik  yang  tidak dimiliki  oleh lembaga-lembaga lain pada umumnya. Penelitian tentang potensi masjid dalam  melaksanakan  program  pemberdayaan  masyarakat  dalam  hal  keuangan  mikro (micro finance) menunjukkan 90 persen responden yakin masjid mampu melaksanakan program  mikro  kreditkarena  masjid  memiliki  pondasi  yang  kuat.  Penelitian  tersebut dilakukan di Kelantan Malaysia dan para responden terdiri dari para pakar dan praktisi keuangan  mikro,  masjid  mengenal  masyarakat  sekitarnya  dengan  sangat  baik,  sebuah kawasan atau mukim yang berada di bawah administasi sebuah masjid tidak terlalu luas dan anggota kepanitiaan pengurus masjid biasanya terdiri dari para pemuka masyarakat sekitarnya,  karena  itu  mereka  sangat  mengenal  masyarakatnya  atau  orang-orang  yang menjadi  sasaran  dari  program  tersebut  adalah  benar-benar  orang  yang  sangat membutuhkan 4 .
Penelitian  ini  menganalisis  potensi  pemberdayaan  ekonomi  masyarakat  yang berbasis  pada  masjid.  Sejumlah  variable  pendukung  bagi  pelaksanaan  pemberdayaan ekonomi  masyarakat  berbasis  masjid  di Kota  Banda  Aceh  digali  dengan  metode interview dan observasi.  Fokus kajian tentang potensi tersebut diuraikan dalam analisis SWOT  yaitu(i)  kekuatan  (strength),  (ii)  kelemahan  (weakness),  (iii)  peluang (opportunity),    dan  (iv)  tantangan  (threat)    yang  ada  pada  sejumlah  masjid  dan lingkungan  sekitar  masjid  di  Kota  Banda  Aceh.    Hasil  penelitian  ini  diharapkan  dapat membantu para stakeholder yang fokus pada pengembangan ekonomi umat. Selain itu hasil analisis penelitian berikut juga diharapkan dapat membantu lembaga takmir masjid
4 Asry Yusoff, Abdullah Sudin Ab. Rahman, Mohd. Noor Shapiinh. A Study on the Possibility of  Mosque  Institution  Running  a  Micro-Credit  Programme  Based  on  the  Grameen  Bank  Group Lending Model: The Case of Mosque Institution in Kelantan, (Malaysia), 199.
menyusun  langkah-langkah  stategis  dalam  melakukan  perencanaan  pemberdayaan ekonomi masyarakat.

## B. Pembahasan

## 1. Konsep Pengembangan Masjid
Adanya  pelaksanaan  kegiatan-kegiatan  yang  bermanfaat  bagi  umat merupakan salah satu indikator kemakmuran suatu masjid. Kegiatan sosial ekonomi masyarakat merupakan salah satu elemen penting untuk direncanakan ketika tokoh- tokoh  masyarakat  berkumpul  di  masjid.    Lembaga  masjid  perlu  mencari  solusi bagaimana  menyelesaikan    persoalan  dan    kesulitan  yang  dihadapi  oleh  jamaah sehingga  ukhwah  islamiyyah  di  antara  jamaah  masjid  tetap  terbina.    Di  antara persoalan  yang  seringkali  menimpa  jamaah  atau  masyarakat  di  sekitar  pada umumnyaadalah persoalan ekonomi di mana keluarga-keluarga miskin tidak mampu mencukupi  kebutuhan  primer.    Disamping  itu  banyak  diantara  para  pelaku    usaha kecil  menghadapi  kesulitan  modal  dan  minimnya  pengetahuan  tentang kewirausahaan.  Mereka ingin sekali dibantu dan dicarikan supaya bisa segera keluar dari persoalan-persoalan tersebut.
Masjid  punya  potensi  untuk  membantu  memecahkan  persoalan  tersebut dengan  program  pemberdayaan ekonomi  berbasis  masjid.  Yang  dimaksud  dengan ekonomi masyarakat berbasis masjid adalah kegiatan perekonomian  yang dilakukan oleh masyarakat  yang dalam hal pelaksanaan dan pengembangannya didukung oleh takmir  masjid.  Menurut Ginanjar  Kartasasmita,  pemberdayaan  ekonomi  masyarakat merupakan  salah  satu  upaya  yang  harus  dilakukan  untuk    membangun  ekonomi nasional  yang  tangguh  dan  mandiri.      Meningkatkan  kemampuan  masyarakat merupakan  akar  persoalan  dari  kegiatan  pemberdayaan,  yaitu  “upaya  yang merupakan pengerahan sumber daya untuk mengembangkanpotensi ekonomi rakyat ini  diarahkan  untuk  meningkatkan  produktivitas  rakyat  sehingga,  baiksumber  daya manusia  maupun  sumber  daya  alam  di  sekitar  keberadaan  rakyat,  dapat ditingkatkanproduktivitasnya”. 5
Kegiatan pemberdayaan ekonomi masyarakat tidak terbatas pada usaha-usaha memproduksi  barang  dan  jasa  saja  tetapi  juga  mencakup  pelatihan  dan
5 Ginandjar  Kartasasmita, Pemberdayaan  Ekonomi  Rakyat  Melalui  Kemitraan  Guna Mewujudkan  Ekonomi  Nasional  Yang  Tangguh  Dan  Mandiri.disampaikan  pada  seminar  nasional Lembaga  pembinaan  pengusaha  kecil  menengah  dan  koperasi  (LP2KMK-GOLKAR)  Jakarta,  7 Nopember 1996.
pendampingan,  pembiayaan  atau  akses  permodalan  dan  akses  pemasaran.    Segmen kewirausahaan yang menjadi perhatian  dalam ekonomi berbasis masjid adalah usaha kecil  yang  dimiliki  dan  dikelola  oleh  masyarakat  di  sekitar  masjid.    Usaha  kecil  di Indonesia  adalah  potret  ekonomi  rakyat  pada  umumnya  ditekuni  oleh  masyarakat miskin,  namun  bukan  berarti  mereka  tidak  memiliki  modal  melainkan  mereka memilikinya secara terbatas padahal mereka merupakan masyarakat yang aktif secara ekonomi  dan  mereka  lebih  memerlukan  aksesibilitas  pada service  provider (dalam hal ini lembaga keuangan) dari pada belas kasihan. 6 Karena itu mereka perlu dibantu untuk mendapatkan akses pada lembaga keuangan.
Pembiayaan  modal  usaha  bagi  usaha  kecil  bertujuan  supaya  dapat berkembang  dan  mandiri.  Akses  pada  permodalan  merupakan  salah  satu  pra  syarat bagi usaha kecil untuk tumbuh dan menjadi penopang ekonomi masyarakat terutama di  pedesaan.  Dalam  beberapa  tahun  terakhir,  banyak  negara  berkembang  yang menekankan pentingnya peranan keuangan mikro dalam pengentasan kemiskinan di kalangan  kaum  miskin. 7 Pada  umumnya,  jenis  pembiayaan  yang  diberikan  kepada kelompok usaha kecil berupa pinjaman kredit mikro, dana bergulir dan kredit tanpa agunan. Keuangan mikro atau micro finance adalah kegiatan memberikan pinjaman yang jumlahnya kecil kepada masyarakat miskin untuk kegiatan usaha meningkatkan pendapatan,  pemberian  pinjaman  untuk mengurus  diri  sendiri  dan  keluarganya. 8 Pemberian  pinjaman  mikro  kepada  orang  miskin  telah  dianggap  sebagai  upaya penting  dalam  memerangi  kemiskinan,  mengingat  selama  ini  mereka  mendapatkan banyak  hambatanketika  hendak  mengakses  pinjaman    dari  lembaga  perbankan konvensional.    Studi  tentang  dampak  pinjaman  mikro  bagi  perempuan  penerima  di Indonesia, menunjukkan rumah tangga yang memperoleh pinjaman keunagan mikro, relatif  lebih  baik  dalam  hal  kesejahteraan  dibanding  rumah  tangga  yang  tidak mendapat pinjaman keuangan mikro. 9
Beberapa    masjid  di  tanah  air  telah  mendirikan  lembaga Baitul Mal  Wa Tamwil atau disingkat BMT, yaitu “sebagai wadah untuk mengumpulkan harta yang
6 Bambang  Ismawan, Pemberdayaan  Masyarakat  melalui  Dana  Bergulir  disampaikan  pada diskusi “Visi Bersama Ekonomi Kerakyatan” Ekonomi Kerakyatan sebagai Gerakan Pembangunan, 22 Januari 2009,  Depok, Jawa Barat.
7 Caroline  Moser, Third  World  Policy  Ap-proaches  to  Women  in  Development (London: Routledge, 1992).
8 Pengertian  yang  diberikan  oleh The  world  Summit  on  Microcredit di  Washington  pada tanggal 2-4 Februari 1997.
9 Sulikah  Asmorowati, Dampak  Pemberian  Kredit  Mikro  untuk  Perempuan:  Analisis Pengadopsian Model Grameen (Surabaya:Universitas Airlangga).
bersumber dari potensi masyarakat, yang kemudian dimanfaatkan dan dikelola sesuai dengan  tuntunan  syariah,  dari,  oleh  dan  untuk  masyarakat sendiri  dalam  rangka meningkatkan  taraf  kesejahteraan  dan  memperkuat ekonomi  umat”. 10 BMT menghimpun  modal  yang  bersumber  dari  masyarakat  dan  menyalurkannya  pada usaha-usaha produktif dalam rangka menciptakan nilai tambah baru dan mendorong pertumbuhan  ekonomi  masyarakat  dan  membawa  manfaat  secara  keuangan  baik kepada  pemilik  dan  juga  kepada  peminjam. Modal  yang  dikumpulkan  tersebut berasal  dari  wakaf,  infaq,  sadaqah  dan  keuntungan  yang  diperoleh  dari  kegiatan usaha produktif (generated income).
Adapun  pendapatan  (generated  income)  yang  diperoleh  oleh  BMT  masjid dapat didistribusikan untuk berbagai tujuan bagi umat dengan tujuan sebagai berikut: 11
a) Sumbangan  (charity)  yang  ditujukan  untuk  bagi  orang-orang  yang tidak mampu memenuhi kebutuhan-kebutuhan hidup.
b) Pemberdayaan  (empowerment)  yang  ditujukan  bagi  orang-orang  atau sekelompok  orang  yang  mempunyai  usaha  yang  prospektif  tetapi memiliki  keterbatasan  dalam  permodalan  dan  akses  untuk  mendapatkan tambahan modal untuk mengembangkan usaha.  Dilakukan sesuai dengan prinsip syariah seperti mudharabah, musharakah, dan murabahah.
c) Investasi Sumber Daya Manusia (human investment), penyediaan fasilitas pendidikan  melalui  beasiswa  dan  pelatihan  untuk  memperbaiki  kualitas SDM.
d) Investasi  Infrastruktur (infrastructure  investment),  penyediaan  fasilitas fisik  seperti  sekolah,  fasilitas  kesehatan  dan  sebagainya  yang  bertujuan memperbaiki kesejahteraan masyarakat sekitar.

## 2. Potensi Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat Berbasis Masjid
Pengalaman  di  berbagai  Negara  ke  tiga  menunjukkan  program-program mikro  kredit  yang  ditujukan  untuk  pemberdayaan  masyarakat  telah  banyak membantu  usaha  pemerintah  untuk  mengurangi  angka  kemiskinan  dan  tingkat
10 M.  Hajar  Dewantoro,  2005, Pengembangan  BMT  Berbasis  Masjid  Studi  Kasus  BMT  Al- Azka Pagerharjo (Samigaluh Kulonprogoal-Mawarid Edisi Xiii, 2005)
11 Achmad  Tohirin,  The  Cash  Waqf  For  Empowering  The  Small  Businesses.  Center  For Islamic Economics Development And Studies (P3EI).Yogyakarta: Faculty of Economics, Universitas Islam  Indonesia.  disampaikan  padaSeventh  International  Conference – The  Tawhidi  Epistemology: Zakat And Waqf Economy, Bangi 2010.
penganguran.  Para  pemikir  pemberdayaan  masyarakat  (community  empowerment) dan  keuangan  mikro  (micro  finance)  telah  memberikan  masukan-masukan  terkait dengan  pelaksanaan  kedua  hal  tersebut  di  lembaga  masjid.  Mereka  berkeyakinan lembaga  masjid  punya  potensi  untuk  ikut  ambil  bagian  dalam  pemberdayaan ekonomi  masyarakat  terutama  masyarakat  di  sekitar  masjid.  Begitu  pula  halnya generasi  pengurus  masjid  di  berbagai  tempat  di  Indonesia  telah  lama  mengajak pengurus masjid untuk memakmurkan masjid diantaranya dengan kegiatan-kegiatan pelatihan dan kewirausahaan.
Kegiatan  pemberdayaan  ekonomi  masyarakat  berbasis  masjid  mempunyai koneksitas  dengan  prioritas  program  kerja  Badan  Komunikasi  Pemuda  Remaja Masjid  Indonesia  (BKPRMI)  yang  salah  satu  program  pokoknya  adalah Pembangunan Paradigma “Demokrasi untuk Kemakmuran Rakyat” 12 dengan rincian kegiatan sebagai berikut:
1. Melanjutkan  upaya-upaya  pengembangan  ekonomi  kerakyatan  yang bertumpu  pada  partisipasi  masyarakat  dengan  mengedepankan  pemerataan dalam  akses  dan  peluang  usaha  kecil,  dalam  rangka  membangun  demokrasi untuk kemakmuran rakyat.
2. Diklat  kewirausahaan/pengelolaan  BMT  dan  koperasi  secara  reguler  dalam usaha membangun jaringan pengusaha muda muslim dengan masjid sebagai basis awal pengembangan usaha.
3. Pembangunan  BMT,  Badan  Amil  Zakat  dan  Koperasi  Masjid  disetiap masjid/Mushalla Binaan BKPRMI
4. Pembangunan  Badan  Usaha  BKPRMI  yang  Islami,  Mandiri  dan  Profesional dengan  tujuan  Utama  untuk  mendukung  pembiayaan  program-program organisasi
5. Pembentukan  lembaga  Keuangan  Modal  Ventura  dengan  berbasis  pada masjid
Program  BKPRMI  tersebut  dapat  direalisasikan  di  sejumlah  masjid  di wilayah  Kota  Banda  Aceh.    Tercatat  sampai  dengan  tahun  2011,  jumlah masjid  di seluruh  Aceh  sebanyak  3991  dan  diantaranya,  103  masjid  di  berada  di  Kota  Banda
12 BKPRI Aceh http://bkprmiaceh.wordpress.com/realisasi-program-kerja
Aceh  yang  tersebar  di  beberapa  kecamatan  seperti  yang  tampak  pada  Tabel  1  di bawah ini: 13
Tabel 1 Jumlah Masjid Menurut Kecamatan di Kota Banda Aceh, Tahun 2011 No Kecamatan Jumlah Masjid 1 Meuraxa 9 2 Jaya Baru 6 3 Banda Raya 5 4 Baiturrahman 22 5 Lueng Bata 5 6 Kuta Alam 23 7 Kuta Raja 8 8 Syiah Kuala 18 9 Ulee Kareng 7 Jumlah 103
Penelitian  ini menemukan kegiatan  pemberdayaan  ekonomi  masyarakat sangatlah minim di masjid – masjid Kota Banda Aceh meskipun sebenarnya sejumlah masjid  memiliki  potensi  besar untuk  melaksanakan  program  pemberdayaan  dalam rangka  membantu  upaya  pemerintah  untuk  mengatasi  persoalan  kemiskinan  dan penganguran.  Potensi  tersebut  berupa  kelembagaan  yang  sudah  ada  serta  peluang- peluang  di  sekitar  masjid  yang  lebih  lanjut dijelaskan  di  bagian  analisis  SWOT dalam  tulisan  ini.    Hasil  Obervasi  terhadap  15  Masjid  yang  tersebar  di  beberapa kecamatan  di Kota  Banda  Aceh  (sampel  dalam  penelitian  ini)  menunjukkan  masjid pada umumnya memiliki satu atau lebih lembaga kepengurusan baik yang mengurusi masjid  maupun  persoalan  sosial ekonomi  masyarakat.    Adapun  lembaga-lembaga kepengurusan  yang  terdapat  pada  masjid-masjid  yang  menjadi  objek  dalam penelitian ini dapat diklasifikasikan sebagai berikut:
Tabel 2.  Kelembagaan Masjid di Kota Banda Aceh
No Jenis Lembaga Kelembagaan Masjid 1 Lembaga Keuangan Syariah Baitul Mal, TPQ, Baitul Qiradh, Nazir Waqaf 2 Lembaga Pemberdayaan Masyarakat Koperasi Syariah, Pemberdayaan Kesejahteraan Keluarga (PKK), Badan Keswadayaan Masyarakat, Lembaga Pemberdayaan Sedeqah (LPS), Yayasan 3 Lembaga Pendidikan dan Pelatihan Taman Pendidikan, Yayasan 4 Lembaga Pengurusan Masjid Badan Kemakmuran Masjid (BKM), Takmir Masjid
13 Badan Pusat Statistik (BPS). Aceh Dalam Angka 2011, h.191
Kelembagaan  yang  sudah  eksis  di  sejumlah  masjid  membuka  peluang  bagi pembentukan lembaga-lembaga khusus seperti BMT atau Baitul Qiradh. Di samping itu lembaga-lembaga masjid yang sudah ada perlu peningkatan kapasitas SDM yang siap untuk merancang program, mengimplementasi, memonitor dan mengkoordinasikan  dengan  para  stakeholder.  Hasil  peninjauan  ke  sejumlah  masjid menunjukkan bahwa masjid-masjid di Kota Banda Aceh memiliki kelembagaan dan kapasitas  yang  berbeda. Ada  masjid  yang  sudah  memiliki  kelembagaan  yang memadai dan dinilai cukup siap untuk melakukan pemberdayaan masyarakat secara inten misalnya Masjid Raya Baiturrahman. Masjid ini memiliki lembaga keuangan syariah dan lembaga pemberdayaan sekaligus, yaitu: Baitul Qiradh, Koperasi Syariah dan Lembaga Pemberdayaan Sedeqah (LPS). Di masjid lainnya yang tidak memiliki Baitul Qiradh namun terdapat Nadir Waqaf yang juga berfungsi menghimpun dana.
Jika  kegiatan  pemberdayaan  ekonomi  masyarakat  berbasis  masjid  digarap dengan serius maka akan membantu pemerintah dalam memerangi kemiskinan  dan persoalan pengangguran.  Jumlah penduduk miskin di Kota Banda Aceh meningkat dalam  lima  tahun  sejak  2006  hingga  2010.    Pada  tahun  2010, jumlah  penduduk miskin  tercatat  sebanyak  208.  000  jiwa    atau  9,2 % dan  jumlah  ini  meningkat  dari tahun  2006  tercatat  sebanyak  147.  000  jiwa  atau  8,3 %. 14 Di  samping  itu,  jumlah pengangguran  di  kalangan  angkatan  kerja di  Kota  Banda  Aceh  mencapai  8.916 orang, sementara yang jumlah angkatan kerja yang bekerja adalah 95.686 orang dan sektor usaha yang paling banyak menyerap tenaga kerja adalah perdagangan dan jasa kemasyarakatan. 15 Ini  mengindikasikan  bahwa  lebih  banyak  orang  yang  bertumpu pada  sektor  informal  karena  peluang  kerja  di  sektor  formal  tidak  mampu mengimbangi  jumlah  angkatan  kerja  yang  terus  meningkat  setiap  tahunnya  di  Kota Banda Aceh.
Jika  setiap  masjid  yang  berada  di  wilayah  Kota  Banda  Aceh  sukses melakukan pemberdayaan ekonomi masyarakat yang melibatkan 200 kepala keluarga saja, maka dampaknya adalah sebanyak 20. 600 Kepala Keluarga (KK) akan terbantu perekonomian  mereka,  tentunya  jumlah  ini  belum  termasuk  orang-orang  yang terlibat dalam kegiatan usaha/bisnis yang ditekuni oleh masing-masing KK tersebut, baik para pekerja pembantu  yang diberi upah maupun individu/kelompok lain  yang menyedikan barang dan jasa bagi kegiatan bisnis.
15 Ibid., 60 - 61
Penelitian  ini  menyimpulkan  bahwa  pada  umumnya  masjid  di  Banda  Aceh memiliki kapasitas  untuk  melaksanakan  kegiatan  pemberdayaan  yang  bertujuan untuk  membangun  masyarakat  yang  mandiri  dan  sejahtera  dengan  mengoptimalkan potensi yang ada pada masjid dan lingkungan sekitarnya. Kapasitas tersebut berupa kelembagaan yang telah ada dan dapat dioptimalkan fungsi dan perannya pada tahap awal, dengan mengadopsi beberapa hal sebagai berikut:
1. Pembentukan  BMT  (Baitul  Mal  Wattamwil ),  “Masjid  dengan  aktifitas kegiatan ekonomi yang dimotori oleh BMT yang didirikannya akan sanggup menjadi  basis  pemberdayaan  ekonomi  para  jamaahnya,  maupun  umat  Islam di sekitarnya secara luas” ; 16
2. Rekruitmen SDM untuk pelatihan dan pengembangan skill kewirausahaan;
3. Membangun kemitraan dengan lembaga pengembangan ekonomi masyarakat, seperti Kelompok Swadaya Masyarakat, Lembaga Keuangan Syariah dan lain sebagainya.

## 3. Analisis SWOT
Kekuatan (Strength) yaitu situasi atau kondisi yang merupakan kekuatan dari masjid  dan  program  yang  sedang  dijalankan  saat  ini.    Kekuatan  merupakan  faktor internal yang melekat pada masjid atau lembaga masjid:
a. Masjid  memiliki  lembaga  kepengurusan  masjid  di  mana  para  anggotanya terdiri  dari  tokoh-tokoh  masyarat  yang  pada  umumnya  punya  kapasitas manajemen;
b. Beberapa masjid telah memiliki lembaga kegiatan sosial ekonomi;
c. Masjid  punya  hubungan  yang  dekat  dengan  masyarakat  dan  mengenal masyarakat sekitarnya lebih dalam;
d. Masjid  mengenalpelaku  usaha-usaha  kecil  yang  sudah  eksis  dan  peluang usahayang ada di lingkungan sekitarnya;
e. Mesjid  memiliki  SDM  golongan  muda  (Remaja  Masjid)  yang  punya integritas social yang tinggi untuk ikut dalam program pemberdayaan;
Kelemahan  (weakneses) yaitu  situasi  atau  kondisi  yang  merupakan kelemahan  dari  masjid  atau  program  pada  saat  ini. Kelemahan  merupakan  faktor internal yang melekat pada masjid atau lembaga masjid:
16 Arif Hamzah,  Peran Masjid Dalam MeningkatkanPerekonomian Masyarakat
a. Masjid  belum  memiliki  SDM  yang  memadai  untuk  melaksanakam  program pemberdayaan masyarakat;
b. Pengurus masjid kurang memahami sepenuhnya ekonomi syariah;
c. Pada  umumnya  sistem  administrasi  dan  pelaporan  belum  berjalan  dengan baik;
d. Banyak  masjid  yang  belum  memiliki  lembaga  pengumpul  dana  masyarakat (mis.  BMT, Baitul Qiradh, dll);
e. Pada  umumnya  dana  yang  terkumpul  belum  dimanfaatkan  untuk  kegiatan ekonomi (produktif).
Peluang  (Opportunity)  yaitu  situasi  atau  kondisi  yang  merupakan  peluang dari masjid atau program pada saat ini.  Peluang merupakan faktor eksdi manaternal yang berasal dari lingkungan di mana masjid berada:
a. Lembaga  pembiayaan  syariah  (BMT,  Baitul  Qiradh  dll)  lingkungan  masjid sangat minim;
b. Pelaku  usaha  kecil  membutuhkan  pembiayaan  mikro  karena  mereka  tidak dapat mengakses pinjaman dari Bank;
c. Bisnis pemula membutuhkan modal kerja untuk pengembangan usaha;
d. Usaha  kecil  di  lingkungan  sekitar  membutuhkan  skill  manajemen  keuangan dan akses pada pemasaran.
Tantangan (threat) yaitu situasi atau kondisi yang merupakan tantangan dari masjid  atau  program  pada  saat  ini.    Tantangan  merupakan  faktor  ekternal  yang berasal  dari  lingkungan  dimana  masjid  berada.  Beberapa  tantangan  tersebut  adalah sebagai berikut:
a. Belum  tentu  masyarakat  sekitar  merespon  positif  terhadap  program  yang dirancang oleh  masjid;
b. Perbedaan  pandangan  di  antara  tokoh-tokoh  masyarakat  tentang  perlu tidaknya kegiatan pemberdayaan ekonomi di masjid;
c. Keengganan  lembaga-lembaga  pembiayaan  di  sekitar  untuk  menjalin hubungan kerjasama dengan masjid;
d. Perlu  peryebaran  informasi  dan  sosialisasi  kegiatan  masjid  kepada  berbagai kalangan;
e. Pandangan keliru sebagian masyarakat tentang ”pinjaman modal usaha tidak perlu dikembalikan” ;
f. Keengganan para peminjam modal untuk mengikuti pelatihan kewirausahaan

## C. Penutup
Sebahagian  besar  masjid di Kota Banda  Acehmemiliki  potensi  bagi pelaksanaan  kegiatan  pemberdayaan  ekonomi  ummat yang  bertujuan  membangun masyarakat  mandiri  dan  sejahtera.    Potensi  masjid  berupa: (i)  potensi  sumber  daya manusia; (ii)  potensi  lembaga dan  jaringan; (iii)  potensi  sumber  pendanaan; (iv) potensi iklim usaha/bisnis di lingkungan sekitar; dan (v) dukungan yang ditunjukkan oleh stakeholder.
Lembaga  kemakmuran  masjid  dan  stakeholder  pegembangan  perekonomian masyarakat  dapat  melakukan  langkah  awal;  pembentukan Baitul Mal  wat Tamwil (BMT)  dan  koperasi  syariah  dipandang  sebagai  langkah  awal  dalam optimalisasiperan dan fungsi masjid dalam pemberdayaan ekonomi ummat.  Aktifitas ekonomi  yang  dimotori  oleh  BMT  dan  koperasi  syariahakan  menjadi  basis pemberdayaan ekonomi para jamaahnya, maupun masyarakat di sekitar masjid.
Para stakeholder perlu  membentuk  atau  melanjutkan  (jika  telah  ada)  forum stakeholder pemberdayaan ekonomi berbasisi masjid, yang melibatkan semua pihak termasuk  pemerintah Kota  Banda  Aceh. Kegiatan  pemberdayaan  ini  hendaknya memiliki  konerksitas  dengan  program-program  pemerintah  baik  pemerintah  kota, provinsi dan pusat.  Dengan demikian program ini akan mendapatkan dukungan yang optimal.
Pengurus  masjid  perlu  membangun  kemitraan terutama  dengan  lembaga pengembangan  ekonomi  masyarakat,  seperti  Kelompok  Swadaya  Masyarakat (KSM), Lembaga Keuangan Perbankan Syariah, dan konsultan UMKM yang dibina oleh Bank Indonesia.  Kemitraan akan membantu masjid dalam gagasan perencanaan dan implementasi program-program pemberdayaan.
Masjid  yang  telah  memiliki  lembaga  keuangan  atau Baitul  Qiradh dan koperasi  perlu  melakukan  peningkatan  SDM  dengan    pelatihan  dan  pengembangan skill managemen, akuntansi bisnis,  dan kewirausahaan yang diadakan oleh berbagai pihak seperti  departemen koperasi dan usaha kecil, Pinbuk, dan lain-lain.

## DAFTAR PUSTAKA

## Asmorowati, Sulikah, Dampak Pemberian Kredit Mikro untuk Perempuan: Analisis
Pengadopsian Model Grameen. Surabaya: Universitas Airlangga, t.th.
Badan Komunikasi Pemuda Remaja Masjid Indonesia (BKPRI) Aceh http://bkprmiaceh. wordpress. com/realisasi-program-kerja
Badan Pusat Statistik (BPS). Aceh Dalam Angka 2011.
Badan Pusat Statistik (BPS). Banda Aceh Dalam Angka 2012.
Bambang Ismawan, Pemberdayaan Masyarakat melalui Dana Bergulir disampaikan pada  diskusi “Visi  Bersama  Ekonomi  Kerakyatan” Ekonomi  Kerakyatan sebagai Gerakan Pembangunan, 22 Januari 2009,  Depok, Jawa Barat.
Dewantoro, M.  Hajar. Pengembangan BMT Berbasis Masjid Studi Kasus BMT Al- Azka Pagerharjo Samigaluh Kulonprogoal-Mawarid Edisi Xiii, 2005,
Hamzah, Arif. Peran Masjid Dalam Meningkatkan Perekonomian Masyarakat.

## Kamaruddin dkk. Revitalisasi Fungsi Masjid Dalam Pemberdayaan Umat di Aceh,
Studi  kasus  di  Banda  Aceh  Besar, Aceh  Tengan  dan  Aceh  Taming.    Banda Aceh: Pusat Penelitian IAIN Ar-Raniry, 2011.
Kartasasmita, Ginandjar. “ Pemberdayaan Ekonomi Rakyat Melalui Kemitraan Guna Mewujudkan  Ekonomi  Nasional  Yang  Tangguh  Dan  Mandiri ” . Makalah, disampaikan  pada  seminar  nasional  Lembaga  pembinaan  pengusaha  kecil menengah dan koperasi (LP2KMK-GOLKAR) Jakarta, 7 Nopember 1996.
Meuleman, Johan  H.    (ed.  ). Islam  in  the  Era  Globalization:  Muslim  Attitudes Towards Modernity and Identity.  London: Routledge.
Moser, Caroline. Third  World  Policy  Ap-proaches  to  Women  in  Development. London: Routledge, 1992.
Tajuddin, Mohammad  Haji  Mohammad  Rasdi. The  Mosque  as  a  Community Development  Centre:  Programme  and  Architectural  Guidelines  for Contemporary Muslim Societies.  Johor Bahru: UTM, 2002.
Tohirin, Achmad. The  Cash  Waqf  For  Empowering  The  Small  Businesses. Yogyakarta: Center for Islamic Economics Development and Studies (P3EI) Faculty of Economics, Universitas Islam Indonesia, 2010.
Tuhuleley, Said. Masjid,  Rekonstruksi  Wawasan  Kemanusiaan,  dan  Pembangunan Ummat, Seminar Nasional Milad Masjid Syuhada.  Yogyakarta, 2002.
Yusoff, Asry Abdullah Sudin Ab.  Rahman, Mohd.  Noor Shapiinh. A Study on the Possibility of Mosque Institution Running a Micro-Credit Programme Based on the Grameen Bank Group Lending Model: The Case of Mosque Institution in Kelantan, Malaysia: t.p, t.th.