## EFEKTIVITAS IMPLEMENTASI PILAR MANAJEMEN BERBASIS SEKOLAH DI SEKOLAH DASAR PROVINSI LAMPUNG

## Alben Ambarita
FKIP Universitas Lampung Jl. Soemantri Brojonegoro No. 1 Bandar Lampung
e-mail: alben_ambarita57@yahoo.com
Abstract: The Effectiveness of School-Based Management Pilar Implementation in The Elementary School of Lampung Province. The purpose of this study was to analyze and describe the effectiveness of the implementation of MBS in core or coaches elementary school which received the input of MBS 2014. The research approach used was qualitative case study design about the effectiveness of the implementation of the curriculum management, students, educators,  infrastructure,  financing,  school  relationship  with  the  community,  and  the environment and culture of the school. Source of the research data were the superintendent, principals, teachers, administrative staff committees and core/coaches elementary schools in five (5) SD of five (5) districts/cities in Lampung. The data collecting technique was using interview, observation and documentation study. The data analysis used Miles and Huberman interaction model which were data collection, data reduction, data presentation and conclusion. The results showed that the implementation of school-based management has been running effectively  and  involving  stakeholders,  but  has  not  been  supported  by  the  availability  of supporting documents.

## Keywords: effectiveness, school-based management, primary school
Abstrak: Efektivitas Implementasi Pilar Manajemen Berbasis Sekolah di Sekolah Dasar Provinsi Lampung. Tujuan penelitian ini adalah menganalisis dan mendeskripsikan efektivitas implementasi MBS di SD inti/pembina penerima input MBS tahun 2014. Pendekatan penelitian yang digunakan adalah kualitatif dengan rancangan studi kasus tentang efektivitas implementasi manajemen kurikulum, peserta didik, tenaga pendidik dan kependidikan, sarana prasarana, pembiayaan, hubungan sekolah dengan masyarakat, dan lingkungan dan budaya sekolah. Sumber data penelitian adalah pengawas, kepala sekolah, guru, komite dan staf tata usaha SD inti/pembina di 5 (lima) SD dari 5 (lima) kabupaten/kota Provinsi Lampung. Teknik pengumpulan data menggunakan wawancara, pengamatan dan studi dokumentasi. Analisis data digunakan model interaksi Miles dan Huberman yaitu pengumpulan data, reduksi data, penyajian data dan penarikan kesimpulan. Hasil penelitian menunjukkan bahwa implementasi manajemen berbasis sekolah sudah berjalan efektif dan melibatkan stakeholders, namun belum didukung ketersediaan dokumen penunjang.
Kata kunci: efektivitas, manajemen berbasis sekolah, sekolah dasar

## PENDAHULUAN
Keikutsertaan Indonesia di dalam studi International  Trends  in  International Mathematics and Science Study (TIMSS) dan Program for International Student Assessment (PISA) sejak tahun 1999, menunjukkan bahwa capaian  anak-anak  Indonesia  tidak menggembirakan sesuai laporan yang dikeluarkan TIMSS dan PISA. Cadwell (2005) menyatakan bahwa  keberhasilan  pendidikan  tidak  hanya berkaitan dengan input fisik, ruang kelas, guru, dan buku-buku teks, tetapi berkaitan juga dengan kemampuan pemimpin untuk mengelola berbagai kegiatan  pendidikan  di  sekolah.  Bush  dan Coleman (2002) mendefinisikan “ education management is a field of study and practice concerned  with  the  operation  of  education organization” . Oleh karena itu, mutu manajemen sekolah menjadi faktor yang perlu diperbaiki secara berkesinambungan.
Penerapan Manajemen Berbasis Sekolah (MBS), sebagai salah satu model manajemen yang  sejalan  dengan  konsep  desentralisasi pendidikan, menjadi bagian dari strategi untuk memperkuat kehidupan demokrasi pendidikan melalui pemberian kewenangan sampai ke tingkat sekolah.  Manajemen  berbasis  sekolah merupakan  strategi  reformasi  pendidikan  di seluruh dunia (Bandur, 2012 dalam Yau & Alison, 2014).  Penerapan    MBS  dirintis  oleh Departemen  Pendidikan  Nasional  (sekarang Kementerian  Pendidikan  dan  Kebudayaan) bersama dengan The United Nations Children’s Fund  (UNICEF)  dan    United  Nations Educational, Scientific and Cultural Organization (UNESCO). Caldwell (2005) bahwa prinsip MBS  sebagai  pendekatan  untuk  memenuhi kebutuhan peserta didik terhadap peningkatan prestasi belajar oleh stakeholders.
Hasil evaluasi program rintisan implementasi MBS pada tahun 2000 dan 2005, menunjukkan bahwa program pembinaan MBS memberikan
peningkatan mutu pendidikan di SD, berupa meningkatnya hasil belajar siswa, menurunnya tingkat  putus  sekolah,  dan  pelaksanaan menajemen  sekolah  lebih  transparan  dan akuntabel,  serta    meningkatnya  peran  serta masyarakat  pada  pendidikan.    Kementerian Pendidikan Nasional menunjukkan bahwa pada tahun  2009  Sekolah  Dasar  (SD)  yang menerapkan MBS relatif baik baru mencapai 50%.  Melanjutkan  dan  mengembangkan program MBS di sekolah dasar, bahwa pada akhir tahun 2014 sebanyak 90% SD di Indonesia telah menerapkan MBS dengan baik. Secara umum, MBS digunakan sebagai pendekatan pengelolaan sekolah, untuk peningkatan mutu pendidikan di sekolah secara menyeluruh (whole school development).
MBS yang sudah diimplementasikan sejak tahun 1999 diprioritaskan pada 3 pilar yaitu manajemen,  PAKEM,  dan  peran  serta masyarakat. Peraturan Pemerintah Nomor 32 Tahun 2013 Tentang Perubahan Atas Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2005 Tentang Standar  Nasional  Pendidikan,  maka pelaksanaan MBS dikembangkan menjadi 7 komponen,  yaitu:  (1)  kurikulum  dan pembelajaran, (2) peserta didik, (3) pendidik dan tenaga kependidikan, (4) pembiayaan, (5) sarana dan prasarana, (6) hubungan sekolah dan masyarakat, dan (7) budaya dan lingkungan sekolah. Gerstner dkk (1995) menyebutkan bahwa sekolah masa depan memiliki ciri antara lain:  (1)  kepala  sekolah  yang  dinamis  dan komunikatif dengan kemerdekaan memimpin untuk mewujudkan visi keunggulan sekolah, (2) memiliki visi, misi, dan strategi untuk mencapai tujuan yang dirumuskan, (3) guru-guru yang kompeten  dan  berkomitmen  melaksanakan tugas profesinya secara inovatif, (4) peserta didik  yang  aktif  dan  bekerja  keras  dalam pembelajaran, dan (5) dukungan masyarakat dan orang tua.
Manajemen pendidikan di Indonesia secara nasional  fokus  pada  4  (empat)  aspek  yaitu kualitas,  kesetaraan,  relevansi,  dan  efisiensi (Shoraku dalam Thida dan Joy, 2012). Hal ini dapat terlaksana dengan cara (1) melibatkan orangtua siswa dan masyarakat di sekolah, (2) memberdayakan administrasi sekolah dan guru, (3) membangun kapasitas lokal atau lingkungan sekolah, (4) membuat mekanisme akuntabilitas dengan  transparansi  kewenangan  secara desentralisasi, dan (5) meningkatkan kualitas dan efisiensi pendidikan untuk pembelajaran yang berkualitas (Gertler et al dalam Thida dan Joy, 2012).
Ambarita  (2015)  menyebutkan  bahwa manajemen berkaitan dengan efektivitas, efisiensi dan produktivitas suatu lembaga atau organisasi dalam  mencapai  tujuannya.  Manajemen pendidikan berkaitan dengan 3 (tiga) faktor, yaitu: (1)  kegiatan  yang  berkesinambungan;  (2) pemanfaatan  berbagai  sumberdaya;  dan  (3) upaya untuk mencapai atau mewujudkan tujuan. Domain manajemen pendidikan tersebut dikaji dalam implementasi MBS pada 7 (tujuh) pilar, yaitu manajemen kurikulum dan pembelajaran, manajemen peserta didik, tenaga pendidik dan kependidikan,  sarana  dan  prasarana, pembiayaan,  hubungan  sekolah  dengan masyarakat, dan budaya dan lingkungan sekolah, dengan menggunakan fungsi-fungsi manajemen yaitu  perencanaan,  pengorganisasian, pelaksanaan, dan evaluasi.
Yau dan Alison (2014) menjelaskan bahwa keberhasilan kepala sekolah sebagai manajer ditentukan atas (1) menetapkan tujuan dan target program  sekolah  (guru  dan  siswa),  (2) membangun struktur sekolah, (3) membangun kepemimpinan yang kolaboratif dan kolegial, (4) mendukung pembelajaran yang efektif, melalui (i) mengurangi beban kerja di luar pembelajaran, (ii) menciptakan suasana akademik dan disiplin di sekolah, dan (iii) menciptakan budaya sekolah secara kolaboratif , dan (5) secara bertahap dan
berkesinambungan  melakukan  evaluasi  dan menindaklanjutkannya.
Hasil evaluasi program rintisan pada tahun 2000 dan 2005, menunjukkan bahwa program pembinaan MBS memberikan peningkatan mutu pendidikan di SD, berupa meningkatnya hasil belajar siswa, menurunnya tingkat putus sekolah, dan  pelaksanaan  menajemen  sekolah  lebih transparan dan akuntabel, serta  meningkatnya peran  serta  masyarakat  pada  pendidikan. Meskipun MBS sudah lama dikembangkan, pelaksanaannya masih belum sesuai dengan yang diharapkan, belum adanya pola pengembangan MBS  secara  sistematis,  terpadu  dan berkelanjutan, serta pemahaman daerah yang masih beragam.
Tujuan Penelitian untuk mendeskripsikan dan menganalisis efektivitas implementasi manajemen (1) kurikulum dan pembelajaran, (2) peserta didik, (3) tenaga pendidik dan kependidikan, (4) sarana prasarana, (5) keuangan dan pembiayaan, (6) hubungan sekolah dan masyarakat, dan (7) budaya dan lingkungan di sekolah dasar Provinsi Lampung. Direktorat  Pembinaan  Sekolah  Dasar  (2014) menyatakan  bahwa  ruang  lingkup  kegiatan manajemen sarana dan prasarana berbasis sekolah di sekolah dasar meliputi: (1) Analisis kebutuhan dan perencanaan, (2) pengadaan, (3) inventarisasi, (4)  pendistribusian  dan  pemanfaatan,  (5) pemeliharaan,  (6)  penghapusan,  dan  (7) pengawasan dan pertanggungjawaban (laporan).

## METODE
Pendekatan  penelitian  yang  digunakan adalah kualitatif, melihat fenomologis sesuai tujuan penelitian yakni memeriksa secara rinci fenomena sosial yang terjadi, secara nyata dan kondisi apa adanya. Penelitian dilakukan dengan mengikuti 10 dari 12 prinsip oleh Spradley (1980) karena beberapa langkah tersebut tidak terpisah secara nyata dapat dipadukan, yaitu: (1) menentukan situasi sosial, (2) melakukan observasi bersifat
partisipatif, (3) membuat catatan lapangan, (4) melakukan analisis lokasi, (5) melakukan analisis terfokus, (6) melakukan analisis taksonomi, (7) melakukan analisis terseleksi, (8) melakukan analisis komponensial, (9) melakukan analisis tema, dan (10) menulis laporan penelitian.
Sumber data penelitian sebagai informan, diperoleh melalui wawancara kepada: kepala sekolah, tenaga pendidik  dan kependidikan, komite  sekolah,  pengawas  tingkat  satuan pendidikan  sekolah  dasar/dinas  pendidikan. Sumber data diperoleh di 5 (lima) SD penerima input  masing-masing  satu  SD  di  Kota Bandarlampung, Kota Metro, Kab. Lampung Selatan,  Kab.  Lampung  Tengah,  dan  Kab. Lampung Timur. Sumber data lainnya adalah dokumen program kegiatan MBS. Penentuan informan dalam penelitian ini dilakukan dengan teknik snowball  sampling,  agar  data  yang diperoleh dari informan sesuai dengan kebutuhan dan tujuan penelitian. Pengumpulan data penelitian ini dilakukan dengan menggunakan beberapa teknik sesuai pertanyaan penelitian, berkaitan dengan efektivitas implementasi: (1) manajemen kurikulum dan pembelajaran (2) manajemen peserta didik (3) manajemen tenaga pendidik dan kependidikan (4) manajemen sarana prasarana (5) pembiayaan (6) manajemen hubungan sekolah dan masyarakat dan (7) efektivitas implementasi manajemen budaya dan lingkungan sekolah di SD inti Provinsi Lampung.
Tehnik pengumpulan data pada penelitian ini menggunakan (1) Wawancara kepada kepala sekolah, tenaga pendidik  dan kependidikan, siswa, komite sekolah, dan pengawas satuan pendidikan sekolah dasar/dinas pendidikan dasar di  lingkungan  Dinas  Pendidikan  Provinsi Lampung. (2) Pengamatan atau observasi dalam pengumpulan data yang berfokus pada efektivitas pilar MBS di 5 (lima) SD inti. (3) Dokumen program MBS, yang dapat dimanfaatkan untuk menguji, menafsir, dan bahkan meramalkan akibat Gambar 1. Manajemen Kurikulum dan Pembelajaran
program kegiatan dokumentasi tingkat satuan pendidikan  sekolah  dasar,  dalam  membuat perencanaan, pengorganisasian, pelaksanaan dan pengawasan manajemen tujuh pilar manajemen berbasis sekolah di sekolah dasar inti.
Analisis data sesuai Miles dan Huberman dalam Sugiyono (2010) dilakukan secara interaktif melalui proses reduksi data, penyajian data, penarikan  kesimpulan  serta  verifikasi  yang dilakukan selama dan setelah pengumpulan data.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Fokus  penelitian  ini  adalah  mengkaji efektivitas implementasi pilar manajemen berbasis sekolah di sekolah dasar provinsi lampung yaitu di SDN 1 Palapa Tanjungkarang Kota Bandar Lampung, SDN 1 Metro Pusat Kota Metro, SDN 3 Bandarjaya Kabupaten Lampung Tengah dan SDN 1 Margototo Kabupaten Lampung Timur, SDN 4 Sukabanjar Kabupaten Lampung Selatan
Berdasarkan  data  yang  diperoleh  atas implementasi MBS dipaparkan sebagai berikut. (1) Implementasi manajemen kurikulum dan pembelajaran memiliki ruang lingkup melalui bagan dan pemaparan berikut.
(2)  Implementasi  manjemen    peserta  didik memiliki ruang lingkup sebagaimana dalam bagan berikut.
(3) Manajemen pendidik dapat dilihat dalam bagan berikut.
Gambar 2. Manajemen Peserta Didik
(4) Manajemen sarana dan prasarana dapat dilihat dalam bagan berikut.
(5) Manajemen  pembiayaan dapat dilihat pada bagan berikut.
Gambar 3. Manajemen Pendidik dan Tenaga Kependidikan
Gambar 4.Ruang Lingkup Manajemen Sarana dan Prasarana
Gambar 5. Ruang Lingkup Manajemen Pembiayaan
(6) Manajemen berbasis dapat dilihat dalam bagan berikut.
(7) Manajemen budaya dan lingkungan sekolah dapat dilihat dalam bagan berikut ini.
Gambar  6.  Ruang  Lingkup  Manajemen  Hubungan
Sekolah dan Masyarakat (Humas)
Gambar 7. Ruang Lingkup Manajemen Budaya dan
Lingkungan Sekolah

## Manajemen Kurikulum dan Pembelajaran
Hasil wawancara dan observasi di 5 SD dari  5  kabupaten/kota  Provinsi  Lampung diperoleh  ruang  lingkup  kurikulum  dan pembelajaran,  yakni:  (1)  pengembangan implementasi kurikulum, (2) kalender sekolah, (3) jadwal di sekolah, (4) penilaian proses dan hasil belajar, dan (5) peraturan akademik. Karya hasil pembelajaran  peserta  didik  berupa:  hasil penugasan, laporan hasil kunjungan, diskusi dan presentasi, dan portofolio. Teknik penilaian hasil belajar peserta didik terdiri dari: tes tertulis, tes lisan, penilaian sikap, tugas terstruktur, tugas mandiri, portofolio, dan unjuk kerja. Supervisi proses  pembelajaran  meliputi:  (1)  teknik kunjungan kelas, (2) lesson study, (3) pemberian contoh/demonstrasi, (3) diskusi/pertemuan, (4) pelatihan, (5) konsultasi, dan (5) penilaian diri sendiri.  Tahapan  dan  ketentuan  supervisi pembelajaran terdiri dari: tahap perencanaan, pelaksanaan, pelaporan, dan catatan supervisi yang diketahui/tandatangan guru yang disupervisi dan supervisor.

## Manajemen Peserta Didik
Hasil  wawancara  dan  observasi  di  5 sekolah dasar diperoleh ruang lingkup peserta didik, yakni: (1) pendataan calon peserta didik, (2) penerimaan peserta didik baru, (3) pengenalan sekolah, (4) pengelompokan peserta didik, (5) penyelenggaraan  proses  pembelajaran,  (6) pembinaan  karakter  peserta  didik,  dan  (7) pengawasan, evaluasi dan pelaporan kegiatan manajemen peserta didik.

## Manajemen  Pendidik  dan  Tenaga Kependidikan (PTK).
Hasil  wawancara  dan  observasi  di  5 sekolah dasar dari 5 kabupaten/kota Provinsi Lampung diperoleh ruang lingkup PTK, yakni: disusun dengan memperhatikan Standar Pendidik
dan Tenaga Kependidikan, dikembangkan sesuai dengan kondisi sekolah, diadakan pembagian tugas dengan memperhatikan tugas pokok PTK. Apabila ditemukan kendala kuantitas dan kualitas PTK, diatasi jika ada kekurangan tenaga, dan pemberian sangsi hukuman dan adanya program pengembangan profesi bagi setiap PTK sehingga diharapkan  menjadi  profesional,  adil,  dan terbuka.

## Manajemen Sarana dan Prasarana
Hasil  wawancara  dan  observasi implementasi manajemen sarana dan prasarana MBS di 5 sekolah diperoleh ruang lingkup sarana dan  prasarana,  yakni:  analisis  kebutuhan, perencanaan,  pengadaan,  pemanfaatan, perawatan dan pemeliharaan. Prasarana sekolah meliputi: Ruang Kepala Sekolah, Ruang Guru, Ruang Kelas, Perpustakaan, Tempat Ibadah, Ruang UKS, Toilet PTK, Toilet Peserta Didik, Halaman,  Gudang,  Sumber Air  Bersih,  dan Instalasi Listrik. Lokasi Sekolah keadaannya: aman, nyaman, kemudahan akses, dan berada di  pemukiman  penduduk.  Pemeliharaan dilakukan dengan: (1) memperhatikan kalender sekolah, (2) dilakukan berskala/rutin/terjadwal dan sewaktu-waktu jika diperlukan mendesak, (3) memperhatikan kategori sifat pemeliharaan, pengecekan, perbaikan ringan dan perbaikan berat, (4) pemeliharaan sarana dan prasarana elektronik dilakukan dengan Spare-part yang sesuai, dan (5) penggantian Spare-part dengan spesifikasi program atau alat yang baru agar tidak ketinggalan.

## Manajemen Pembiayaan
Hasil wawancara dan observasi tentang manajemen pembiayaan di 5 sekolah dasar inti/ pembina diperoleh ruang lingkup pembiayaan, yakni: (1) Penyusunan Rencana Kerja Jangka Menengah (RKJM), (2) Penyusunan Rencana Kerja Tahunan (RKT), (3) penggalian sumber-
sumber,  (4)  pembukuan,  (5)  pengawasan  / monitoring,  dan  (6)  pertanggung  jawaban  / pelaporan. Prinsip penyusunan meliputi: secara realistis/sesuai dengan kebutuhan, mengacu pada alternatif terpilih sesuai dengan kemampuan sumber daya sekolah, disusun bersama semua stakeholders  memperhatikan  cakupan  dan sarana/volume kegiatan sekolah yang kompleks, dan mempertimbangkan keluwesan/fleksibel. Rencana kerja sekolah memiliki ketentuan: (1) disahkan oleh kepala sekolah dan diketahui oleh komite  sekolah,  (2)  disosialisasikan  kepada seluruh warga sekolah, (3) mencangkup semua komponen kegiatan sekolah, (4) memperhatikan prinsip kemitraan, dan (5) membuat ketentuan- ketentuan yang jelas tentang rencana-rencana kerja  yang  mengarah  pada  peningkatan  dan pengembangan mutu sekolah. Penggalian sumber pembiayaan di sekolah dilakukan dengan: (1) bersumber dari pemerintah, pemerintah daerah, dan  masyarakat,  (2)  ditentukan  berdasarkan prinsip keadilan, dan (3) ditentukan berdasarkan prinsip keberlanjutan.

## Manajemen  Hubungan  Sekolah  dan Masyarakat (Humas)
Manajemen  hubungan  sekolah  dan masyarakat  di 5 sekolah dasar memiliki ruang lingkup program dan kegiatan kehumasan/PSM yang  dilakukan  dengan:  (1)  mengacu  pada rencana program humas/PSM, (2) adanya kerja sama dengan pemerintah dalam rangka advoksi program, (3) adanya pengawasan internal dan eksternal, (4) (stakeholders) dan (5) membangun komunikasi melalui berbagai saluran. Hubungan kerja sama dilakukan dengan: tokoh masyarakat, tokoh agama, orang tua siswa, paguyuban kelas, lembaga-lembaga  kemasyarakatan,  dan pemerintah setempat.

## Manajemen  Budaya  dan  Lingkungan Sekolah
Hasil wawancara dan observasi manajemen budaya dan lingkungan di 5 SD Inti/Pembina Provinsi Lampung, diperoleh ruang lingkup manajemen budaya dan lingkungan sekolah, yakni: perencanaannya kegiatan pengembangan budaya dan lingkungan sekolah, implementasi kegiatan pengembangan budaya dan lingkungan sekolah, pelibatan pendidik, tenaga didik, orang tua, dan komite sekolah.

## SIMPULAN
Implementasi pilar MBS di SD Negeri inti/ pembina di Provinsi Lampung dapat disimpulkan sebagai  berikut.  Manajemen  kurikulum  dan pembelajaran  terlaksana  90%,  manajemen peserta  didik  terlaksana  80%,  manajemen pendidik  dan  tenaga  kependidikan  (PTK) terlaksana  80%,  manajemen  sarana  dan prasarana  terlaksana  83%,  manajemen pembiayaan  terlaksana  95%,  manajemen hubungan sekolah dengan masyarakat (Humas) terlaksana  71%,  manajemen  budaya  dan lingkungan sekolah terlaksana 81%, dan dokumen manajemen  yang  perlu  dilengkapi  adalah manajemen  peserta  didik,  PTK,  humas  dan budaya dan lingkungan di setiap sekolah. Berdasarkan temuan penelitian, untuk mencapai kondisi yang ideal dan baik, pelaksanaan program implementasi pilar MBS di sekolah negeri di Provinsi Lampung agar program manajemen berjalan dengan baik.
Berdasarkan  hasil  penelitian  dan kesimpulan  dapat  disarankan  beberapa  hal, sebagai berikut. Dinas Pendidikan Kabupaten/ Kota  memfasilitasi  kegiatan  MBS  melalui sosialisasi, pelatihan dan pendampingan, sehingga sekolah  inti/pembina  dapat  memperoleh pengetahuan  secara  komprehensif  pilar manajemen. Kepala sekolah sebagai manajer di sekolah diharapkan dapat melengkapi berbagai manajemen berbasis sekolah, yang diawali dari analisis kebutuhan pada masing-masing pilar
manajemen. Melibatkan seluruh warga sekolah untuk  merencanakan,  mengorganisasikan, melaksanakan dan mengawasi program kegiatan, agar  bertanggung  jawab  terhadap  kualitas penyelenggaraan pendidikan di sekolah. Komite sekolah lebih berperan serta secara aktif, untuk mendukung peningkatan layanan pendidikan bagi peserta didik di sekolah.

## DAFTAR RUJUKAN
Ambarita, Alben. 2015. Kepemimpinan Kepala Sekolah. Yogyakarta: Graha Ilmu. Bothwell, Lin. 1983. The Art of Leadership:
Ski ll  Building  Techniques  T hat Produce Results. New York: Prentice Hall Press.
Bush, T & M. Coleman. 2002. Leadership and Strategic  Management  in  Education. London: A Sage Publications Company.

## Caldwell. 2005. School Based Management
Is  The  Decentralization  Of  Authority From The Central Government To The School  Level  (The  World  Bank Washington,  DC.  Education  Human Development Network (2007:3). Direktorat Pembinaan Sekolah Dasar. 2014.
Panduan  Pembinaan  Manajemen Berbasis  Sekolah  di  Sekolah  Dasar. Jakarta:  Kementerian  Pendidikan  dan Kebudayaan.
Gerstner, Louis, Jr., dkk. 1995. Reinventing
Education. San Fransisco: Jossey-Bass,
Inc.
Miles, BM., & Huberman, A.M, 1992. Analisis
Data  Kualitatif, Penerjemah  Rohadi, R.T., Jakarta: Universitas Indonesia.
Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan. Peraturan Pemerintah Nomor 32 Tahun 2013 Tentang  Perubahan  Atas  Peraturan Pemerintah  Nomor  19  Tahun  2005 Tentang Standar Nasional Pendidikan.
Alben Ambarita, Efektifitas Implementasi Pilar Manajemen ...

## Spradley,  James,  P.  1980. Participation
Observation. New York: Holt, Rinehart and Winston N.
Sugiyono.  2009. Metode  Penelitian Pendidikan  (Pendekatan  Kuantitatif, Kualitatif,  dan  R&D. Bandung:  CV. Alfabeta.
Thida, Kheang dan Luz Caroline Joy. 2012.
Exploring the Implementation of School-
Based Management in Selected Public
Schools in Cambodia: A Multiple Case
Study. The  Asian  Conference  on Education  2012  Official  Conference
Proceedings. Osaka, Japan.
Yau, Hon Keung & Alison Lai Fong Cheng.
2014.  Principals  and  Teachers’ perceptions of School-Based

## Management. International Education
Research. Volume 2, Issue 1 (2014), 44- 59  ISSN  2291-5273  E-ISSN  2291- 5281. Published by Science and Education Centre of North America.