## IDENTIFIKASI DAERAH RISIKO BENCANA LONGSOR DI KOTA BOGOR

## Identification of Landslide Risk in the City of Bogor
M. Galih Permadi 1) *, Boedi Tjahjono 2) dan Dwi Putro Tejo Baskoro 2)
1) Program Studi Ilmu Mitigasi Bencana Kerusakan Lahan, Sekolah Pascasarjana, Institut Pertanian Bogor, Kampus IPB Dramaga, Bogor 16680
2) Departemen Ilmu Tanah dan Sumberdaya Lahan, Fakultas Pertanian, Institut Pertanian Bogor, Jl. Meranti Kampus IPB Dramaga, Bogor 16680

## ABSTRACT
Landslide is one of the disasters that often hit Indonesia. Data collected from BPBD Office of Bogor City also shows that landslide events ranked first out of 6 types of disasters in Bogor City; in 2017 there were 179 landslides (40.5%) of the 442 recorded disaster events. To support development programs in the city, landslide risk research is needed. This study aimed to assess and map the risk of landslides in Bogor City and formulate mitigation recommendations. The method used is the Multi Criteria Evaluation where the weights and scores of each parameter are obtained from the Analytical Hierarchy Process (AHP). The results obtained show that the highest level of susceptibility and landslide hazard is in the South Bogor District, this  is in accordance with the landform conditions in the region, where 60.5% of the area has landforms with steep slopes i.e. denudational volcanic cones, river banks, and valleys with alluvial terrace. However, for the highest risk, the extent area is located in North Bogor District. This is due to the dominance of residential and high population, so the vulnerability factor is an indicator of rising risk values. For Bogor City which is dominant with residential, recommended mitigation include 3 types of engineering, namely civil, vegetative, and social for medium and high risk classes. Bogor Selatan sub-district in this case is the district with the most extensive area to implement mitigation measures.
Keywords: Hazards, landforms, mitigation, vulnerabilities

## ABSTRAK
Bencana longsor merupakan salah satu bencana yang sering melanda Indonesia. Data yang dihimpun dari BPBD Kota Bogor, menunjukkan pula bahwa kejadian longsor menempati urutan pertama dari 6 jenis bencana yang ada di Kota Bogor; pada tahun  2017  terdapat  179  kejadian  longsor  (40.5%)  dari  442  kejadian  bencana  yang  tercatat.  Guna  mendukung  program pembangunan  di  kota  ini,  penelitian risiko  longsor  sangat  diperlukan.  Penelitian  ini  bertujuan  untuk  menilai  dan  memetakan risiko longsor Kota Bogor dan merumuskan rekomendasi mitigasinya. Metode yang digunakan adalah Multi Criteria Evaluation dimana  bobot  dan  skor  dari  setiap  parameter  diperoleh  dari Analytical  Hierarchy  Process (AHP).  Hasil  yang  diperoleh menunjukkan bahwa tingkat kerawanan dan bahaya longsor tertinggi luasannya terdapat di Kecamatan Bogor Selatan, hal ini sesuai dengan kondisi landform yang ada di wilayah tersebut, dimana 60.5% wilayahnya merupakan bentuklahan lereng bawah kerucut vulkanik denudasional, tebing sungai, serta lembah dan teras alluvial. Namun demikian untuk risiko tertinggi luasannya terdapat di Kecamatan Bogor Utara. Hal ini dikarenakan dominasi penggunaan lahan permukiman dan jumlah penduduk yang tinggi, sehingga faktor kerentanan menjadi indikator naiknya nilai risiko. Untuk Kota Bogor yang dominan dengan penggunaan lahan permukiman, arahan mitigasi yang direkomendasikan meliputi perlakuan teknik sipil, teknik vegetatif, dan teknik sosial pada kelas  risiko sedang dan tinggi. Kecamatan Bogor Selatan  dalam hal ini  merupakan kecamatan yang paling luas  areanya untuk diterapkan tindakan mitigasi.
Kata kunci: Bahaya, bentuklahan, mitigasi, kerentanan

## PENDAHULUAN
Bencana  longsor  merupakan  salah  satu  bencana yang  sering  melanda  Indonesia  di  musim  hujan.  Kejadian longsor  tercatat  berada  di  urutan  kedua  dari  kejadian bencana  paling  sering  terjadi  di  Indonesia  setelah  banjir. Data  yang  tercatat  oleh  Badan  Nasional  Penanggulangan Bencana  (BNPB)  menunjukkan  bahwa trend terhadap bencana  banjir  dan  longsor  terus  mengalami  peningkatan hingga  BNPB  merilis  data  bencana  tertinggi  tahun  2016. Kejadian  bencana  pada  tahun  2016  tercatat  ada  2,342 peristiwa  dan  merupakan  kejadian  tertinggi  sejak pencatatan  kejadian  bencana  pada  tahun  2002.  Ada sebanyak  92%  dari  seluruh  kejadian  bencana  didominasi
oleh bencana hidrometeorologi yaitu berupa bencana banjir, longsor,  dan  angin  puting  beliung  (BNPB,  2016a).  Pada kasus  bencana  longsor,  tercatat  ada  612  kejadian  selama tahun 2016 yang menyebabkan 188 jiwa meninggal dunia. Selain itu tingginya kerentanan juga menyebabkan banyak menimbulkan korban jiwa. Diperkirakan ada 40.9 juta jiwa di Indonesia yang terpapar oleh bahaya longsor pada kelas bahaya  sedang  dan  tinggi  (BNPB,  2016b).  Data  yang dihimpun  dari  BPBD  Kota  Bogor  (2017),  menunjukkan bahwa kejadian longsor menempati urutan pertama sebagai bencana yang paling banyak terjadi (dari 6 jenis bencana), dimana  total  kejadian  pada  tahun  2017  ada  sebanyak  179 kejadian (40.5%) dari 442 kejadian bencana yang tercatat.
Meningkatnya  kejadian  bencana  longsor  bukan hanya  akibat  perubahan  iklim  yang  ekstrim  saja,  namun penyebab  utama  lain  adalah  terjadinya  alih  fungsi  lahan, khususnya  dari  lahan  hutan  menjadi  non  hutan.  Dengan berjalannya  waktu  kini  proses  alih  fungsi  lahan  telah membentuk  pola  baru  dari  pemanfaatan  ruang.  Menurut Ramlan et  al. (2015)  pola  pemanfataan  ruang  merupakan dampak  dari  interaksi  faktor  sosial  dan  ekonomi  yang berlangsung  sejalan  dengan  perkembangan  ruang  dan waktu. Alih fungsi lahan telah menjadikan urbanisasi yang berlangung  cepat  karena  kebutuhan  terhadap  lahan meningkat terutama untuk lahan permukiman.
Kasus  peningkatan  alih  fungsi  lahan  yang dikaitkan dengan kejadian bencana longsor menjadi sorotan yang  cukup  serius  oleh  peneliti,  akademisi,  hingga pemerintah. Sebagai respon terhadap hal ini, beberapa DAS dimasukkan  ke  dalam  kategori  “super  prioritas”,  yang artinya  harus  sesegera  mungkin  dapat  dipulihkan  kembali kondisi  ekologinya.  Dalam  rencana  strategis  Direktorat Jenderal  Pengendalian  Daerah  Aliran  Sungai  dan  Hutan Lindung  tahun 2015 yang dikeluarkan oleh  KLHK  (2015) telah  memasukkan  dua  DAS  yang  melewati  Kota  Bogor yaitu DAS Ciliwung dan DAS Cisadane sebagai DAS yang perlu  mendapat  prioritas  penanganan  untuk  tahun  2015- 2019.
Longsor selama ini dikenal sebagai kejadian yang paling mematikan dan banyak menelan korban jiwa. Curah hujan  yang  tinggi,  morfologi  yang  sangat  beragam,  serta alih  fungsi  lahan  yang  tinggi  menyebabkan  Kota  Bogor menjadi kota yang juga rawan terhadap longsor. Pada kasus bencana longsor, area-area yang rawan umumnya berada di sekitar aliran sungai. Pesatnya pertumbuhan dan alih fungsi lahan  menyebabkan  daerah  dengan  lereng  yang  cukup curam  di  tebing  sungai  juga  dibuka  untuk  kepentingan permukiman dan aktivitas  ekonomi. Oleh karena itu trend bencana  longsor  dangkal  ( shallow  landslide )  di  tebing- tebing  sekitar  sungai  terus  meningkat.  Longsor  dangkal umumnya terjadi dalam skala yang kecil, namun memiliki frekuensi  bencana  yang  tinggi.  Berdasarkan  hal  inilah diperlukan  pemetaan  bahaya  serta  risiko  longsor  di  Kota Bogor  agar  mitigasi  yang  tepat  dapat  disusun  untuk menunjang pembangunan. Tujuan dari penelitian ini adalah menilai tingkat risiko longsor ( risk ) di Kota Bogor berbasis analisis  bahaya  ( hazard )  dan  kerentanan  ( vulnerability ), serta  merumuskan  rekomendasikan  mitigasi  ( mitigation ) yang dapat diterapkan di Kota Bogor.

## BAHAN DAN METODE

## Tempat dan Waktu Penelitian
Penelitian  ini  dilaksanakan  dari  bulan  Agustus 2017  hingga  bulan  Januari  2018.  Lokasi  penelitian  secara administratif  meliput  seluruh  Kota  Bogor  dan  terletak secara geografis di antara 106 48’ BT dan 6 26’ LS. Daerah yang  diteliti  mencakup  6  kecamatan,  yaitu  Kecamatan Bogor Barat, Kecamatan Bogor Selatan, Kecamatan Bogor Tengah, Kecamatan Bogor Timur, Kecamatan Bogor Utara, dan Kecamatan Tanah Sareal.

## Alat dan Bahan
Bahan  yang  akan  digunakan  dalam  penelitian  ini mencakup data yang terkait dengan lokasi penelitian. Data tersebut  di  antaranya  adalah  data  bencana  longsor,  citra satelit SPOT 6 (2017), citra SRTM 30 m, peta penggunaan lahan,  peta  geologi,  data  kependudukan,  kuisioner,  serta bahan-bahan  lain  yang  menunjang  penelitian.  Alat  yang akan  digunakan  adalah  seperangkat  komputer  laptop dengan  piranti  lunak  ArcGIS  10.2,  Expert  Choice  v11, ERDAS  Imagine  14,  dan  Microsoft  Office.  Untuk penelitian  lapang  digunakan  alat smartphone dengan software Avenza Map, kamera digital, dan alat tulis.

## Metode Penelitian
Untuk  mencapai  tujuan  penelitian  ini  digunakan metode Multi  Criteria  Evaluation , dimana nilai bobot  dan skor  dari  setiap  parameter  diperoleh  melalui Analytical Hierarchy Process (AHP)  yang dikembangkan oleh  Saaty (1977). Perangkat lunak yang digunakan untuk menjalankan  metode  ini  meliputi  Expert  Choice  v11  dan ArcGIS 10.2.

## Analisis Bahaya dan Kerentanan Longsor
Analisis bahaya longsor diawali dengan penilaian daerah  rawan  longsor  ( susceptible  areas )  yang  dilakukan melalui  pendekatan  bentuklahan  ( landform ).  Pemetaan bentuklahan (skala 1:25,000) dihasilkan melalui interpretasi data hillshade yang diturunkan dari data DEM-SRTM 30 m. Daerah rawan longsor ditentukan berdasarkan karakteristik bentuklahan  dan  analisis  kemiringan  dan  bentuk  lereng dengan metode SMORPH (Shaw dan Johnson, 1995). Peta daerah  rawan  longsor  yang  dihasilkan  selanjutnya digunakan  sebagai subset area untuk  analisis  bahaya ( hazard ) dan kerentanan ( vulnerability ).
Parameter yang digunakan untuk penilaian bahaya longsor ( hazard ) meliputi (a) kemiringan dan bentuk lereng, (b) penggunaan lahan, dan (c) kelas dan jarak terhadap jalur transportasi.  Responden  pakar  untuk  AHP  yang  dipilih meliputi  5  ahli  dalam  di  bidang  ilmu  kebumian  dan teknologi spasial. Adapun formulasi untuk menilai bahaya longsor yang digunakan adalah sebagai berikut:
BL = {(W L x S L ) + (W PL x S PL ) + (W J x S J )} S L = ((W KL x S KL ) + (W BL x S BL )) S J = ((W KJ x S KJ ) + (W JJ x S JJ ))
Keterangan: BL = Bahaya Longsor, W L = bobot lereng, W PL = bobot penggunaan lahan, W J = bobot jalan, W KL = bobot kemiringan lereng, W BL = bobot bentuk lereng, W KJ = bobot kelas jalan, W JJ = bobot jarak jalan, S L = skor Lereng, S PL = skor  Penggunaan  Lahan,  S J =  skor  Jalan,  S KL =  skor Kemiringan Lereng, S BL = skor Bentuk Lereng, S KJ = skor Kelas Jalan, dan S JJ = skor Jarak Jalan. Untuk penilaian kerentanan longsor ( vulnerability ) digunakan pendekatan penggunaan lahan dimana parameter kerentanan  yang  digunakan  meliputi  (a)  kerentanan  fisik, (b)  kerentanan  sosial,  dan  (c)  kerentanan  ekonomi. Formulasi  penilaian  kerentanan  yang  digunakan  adalah sebagai berikut:
KL = (W S x S S ) + (W F x S F ) + (W E x S E )
Keterangan:  KL =  kerentanan longsor, W S =  bobot  sosial, W F =  bobot  fisik,  W E =  bobot  ekonomi,  S S =  skor kerentanan sosial, S F = skor kerentanan fisik, dan S E = skor kerentanan ekonomi.

## Analisis Risiko Longsor
Risiko  longsor  merupakan  gambaran  kombinasi antara bahaya dan kerentanan yang ada di daerah penelitian. Formulasi  risiko  mengacu  pada  Perka  BNPB  nomor  02 Tahun  2012  tentang  Pedoman  Umum  Pengkajian  Risiko Bencana, yaitu:

## R = H x V/C
Dimana R = Risiko Bencana, V = Kerentanan, H = Bahaya, dan C = Kapasitas.
Dalam  penelitian  ini  faktor  kapasitas  tidak diperhitungkan  karena  keterbatasan  data  kapasitas  yang diperoleh. Adapun klasifikasi tingkat risiko dibagi menjadi 3  kelas,  yaitu  tinggi,  sedang,  dan  rendah,  dengan  asumsi bahwa persebaran nilai risiko bersifat normal, sehingga nilai interval  dari  setiap  kelas  dirumuskan  sebagai  berikut (Dibyosaputro, 1999):
Nilai interval kelas risiko = nilai tertinggi−nilai terendah jumlah kelas

## Mitigasi Bencana Longsor
Untuk arahan  mitigasi  bencana  longsor  dibagi ke dalam  tiga  bentuk,  yaitu  secara  (a)  teknik  sipil,  (b)  teknik vegetatif, dan (c) teknik sosial. Untuk mitigasi secara teknik sipil dan vegetatif mengacu pada Sari (2016) yang meliputi (a)  pembuatan  bangunan  penguat  tebing,  (b)  pemasangan bronjong; (c) pemasangan sumbat jurang bronjong silinder,
(d)  dam  pengendali  sistem  bangunan  permanen,  dan  (e) pembuatan  saluran  pengelak,  sedangkan  teknik  vegetatif meliputi  (a)  menanam  tanaman  tahunan,  (b)  pembiaran semak, (c), dan menanam rerumputan. Adapun untuk teknik sosial  mencakup  kegiatan  sosialisasi  terhadap  bahaya longsor  dan  pencegahannya.  Formulasi  arahan  mitigasi disajikan pada Tabel 1.

## Tabel 1. Penentuan arahan teknik mitigasi longsor
Bahaya Kerentanan Arahan Teknik Mitigasi Sedang Sedang T. Vegetatif dan T. Sipil Sedang Tinggi T. Vegetatif, T. Sipil, T. Sosial Rendah Tinggi T. Vegetatif dan T. Sosial Tinggi Rendah T. Sipil Tinggi Sedang T. Sipil Tinggi Tinggi T. Sipil

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Bahaya Longsor
Berdasarkan  hasil  interpretasi  citra  SRTM  dan verifikasi  lapangan  diperoleh  data  bentuklahan  skala 1:25,000  seperti  yang  tercantum  dalam  Gambar  1a. Selanjutnya  dari  informasi  tersebut  bentuklahan  dianalisis dengan  SMORPH  untuk  mendapatkan  daerah  rawan longsor (Gambar 1b). Adapun data penggunaan lahan skala 1:25,000  dari  BIG  dan  Citra SPOT  6  (2017)  diolah  untuk menghasilkan  peta  penggunaan  lahan  Kota  Bogor  2017 yang ter- update dengan skala yang sama (Gambar 2). Peta rawan  longsor  dan  peta  penggunaan  lahan  tersebut selanjutnya  digunakan  untuk  analisis  tingkat  bahaya  dan kerentanan longsor.
Gambar 1. (a) Peta bentuklahan ( landform ); (b) Peta rawan longsor hasil dari analisis SMORPH

## Gambar 2. Peta penggunaan lahan Kota Bogor 2017
Dengan  bobot  dan  skor  yang  tercantum  dalam Tabel 2 dan Persamaan 1 maka selanjutnya dapat diperoleh nilai  bahaya  mulai  dari  kelas rendah  sampai  dengan  kelas tinggi. Hasilnya untuk kelas bahaya tinggi dan sedang yang mempunyai  luasan  tertinggi  terdapat  di  Kecamatan  Bogor Selatan  berturut-turut  sebesar  44%  (bahaya  tinggi)  dan 42.9%  (bahaya  sedang)  seperti  yang  tersaji  di  Gambar  3. Besarnya luasan bahaya tinggi di wilayah Bogor Selatan ini disebabkan  oleh  kondisi  bentuklahan  yang  sebagian  besar berlereng  curam.  Bentuklahan  lereng  bawah  kerucut vulkanik  denudasional  yang  mempunyai  luas  1,157.5  ha dan  berlereng  besar,  misalnya,  seluruhnya  berada  di wilayah  Kecamatan  Bogor  Selatan,  sedangkan  tebing sungai  yang curam  di  wilayah ini juga mempunyai  luasan terbesar, yaitu 114.9 ha (44 % dari total luas bahaya tinggi). Hal ini mengindikasikan bahwa wilayah Kecamatan Bogor Selatan  memang  memiliki  potensi  longsor  yang  secara alami  sangat  tinggi  daripada  wilayah-wilayah  lain  di  kota Bogor.

## Gambar 3. Sebaran bahaya longsor di Kota Bogor
Walaupun kelas bahaya longsor tinggi yang terluas berada di kecamatan ini, namun jika dibandingkan dengan bahaya  longsor  kelas  sedang  luasnya  jauh  lebih  dominan (1,250.7  ha).  Luasnya  kelas  bahaya  sedang  di  wilayah  ini diakibatkan oleh parameter penggunaan lahan yang berupa perkebunan  dan  semak  yang  sangat  luas  dan  kedua penggunaan  lahan  tersebut  dari  AHP  memiliki  skor  yang rendah sebagai pemicu terjadinya longsor.
Untuk bahaya longsor tinggi yang memiliki luasan terendah terdapat di Kecamatan Tanah Sareal, yaitu seluas 18.4  ha  atau  7%  dari  total  luas  bahaya  tinggi.  Wilayah Tanah Sareal merupakan wilayah yang bertopografi landai karena  terdapat  di  atas  bentuklahan  Dataran  Fluvio Vulkanik  yang mempunyai  jarak paling jauh dari Gunung Salak,  yaitu  mempunyai  luas  1,720.5  ha  atau  74.6%  dari luas total kecamatan. Persebaran kelas bahaya longsor hasil analisis secara spasial disajikan pada Gambar 4.

## Kerentanan Longsor
Dalam  penelitian  ini  terdapat  3  parameter kerentanan  yang  digunakan,  yaitu  kerentanan  fisik, kerentanan  sosial,  dan  kerentanan  ekonomi.  Dari  hasil pengolahan AHP, bobot parameter kerentanan yang paling tinggi  berada  pada  kerentanan  fisik,  yaitu  sebesar  50.2%, kemudian  kerentanan  sosial  28.1%,  dan  kerentanan ekonomi  sebesar  21.7%.  Hasil  penentuan  bobot  dan  skor dari masing-masing kerentanan disajikan pada Tabel 3, dan berdasarkan Persamaan 2 selanjutnya bisa didapatkan nilai kerentanan longsor Kota Bogor (Gambar 5).
Tabel 2. Bobot dan skor bahaya longsor
Parameter Lereng Parameter Penggunaan Lahan Parameter Transportasi Bobot: Lereng 60.1 Penggunaan lahan
26.0 Jalur Transportasi
13.9 Skor: - Kemiringan Tubuh air 13.6 - Jenis Jalan 0-8% 0.33 Perkebunan, semak 14.3 Jalan Lokal 15.5 8-15% 0.63 Sawah 15.4 Jalan Kolektor 31.9 15-30% 12.8 Tegalan/tanah kosong 25.7 Jalan Arteri & Jalan Tol 52.7 30-45% 25.6 Permukiman/Gedung 31.0 - Jarak Jalur >45% 52.0 10-15 meter 16.7 - Bentuk lereng 5-10 meter 32.5 Cembung 18.6 >5 meter 50.8 Lurus 30.2 Cekung 51.2
BOGOR BARAT BOGOR SELATAN BOGOR TENGAH BOGOR TIMUR BOGOR UTARA TANAH SEREAL Rendah 157,8 628,0 70,3 51,1 141,2 149,4 Sedang 373,5 1250,7 249,7 213,9 415,1 410,5 Tinggi 42,7 114,9 33,0 27,5 24,3 18,4 0,0 200,0 400,0 600,0 800,0 1000,0 1200,0 1400,0 L u a s (h a ) Bahaya  Longsor
Gambar 4. Peta bahaya longsor Kota Bogor Tabel 3. Bobot dan skor kerentanan longsor
Parameter Kerentanan Fisik (%) Parameter Kerentanan Sosial (%) Parameter Kerentanan Ekonomi (%) Bobot: Kerentanan Fisik 50.2 Kerentanan Sosial 28.1 Kerentanan Ekonomi 21.7 Skor: Jalan 13.4 <3,000 Jiwa 10.5 <25 juta pertahun 10.5 Permukiman 41.6 3,000-6,000 Jiwa 25.8 25-50 juta pertahun 25.8 Gedung 45.0 >6,000 Jiwa 63.7 >50 juta pertahun 63.7
Dari  hasil  analisis  kerentanan  (Gambar  5) didapatkan  bahwa  kelas  kerentanan  tinggi  yang  terluas terdapat di Kecamatan Bogor Utara dengan luas 211 ha atau 51.2%  dari  total  luas  kerentanan  kelas  tinggi.  Kerentanan yang  tinggi  ini  disebabkan  oleh  penggunaan  lahan  yang didominasi  oleh permukiman serta jumlah penduduk yang juga  tinggi,  seperti  yang  tercermin  pada  peta  kerentanan fisik (Gambar 6a) dan kerentanan sosial (Gambar 6b). Luas kelas  kerentanan  tinggi  yang  di  bawahnya  adalah  di Kecamatan  Bogor  Timur  dengan  luas  107.3  ha  (26%), Kecamatan Bogor Selatan 68.8 ha (16.7%), dan Kecamatan Bogor  Tengah  seluas  25.4  ha  (6.2%).  Persebaran  kelas kerentanan  akhir  (gabungan  kerentanan  fisik,  sosial,  dan ekonomi) Kota Bogor di sajikan pada Gambar 7.
Gambar 5. Kelas kerentanan di Kota Bogor
BOGOR BARAT BOGOR SELATAN BOGOR TENGAH BOGOR TIMUR BOGOR UTARA TANAH SEREAL Rendah 294,6 1326,1 83,9 69,2 136,5 231,6 Sedang 229,1 500,6 132,0 42,1 195,7 255,9 Tinggi 50,2 167,0 137,2 181,2 248,4 90,7 0,0 200,0 400,0 600,0 800,0 1000,0 1200,0 1400,0 L u a s (h a ) Kerentanan
(a)
(b)
(c)
Gambar 6. Hasil analisis spasial kerentanan longsor: (a) kerentanan fisik, (b) kerentanan sosial, (c) kerentanan ekonomi
Gambar 7. Peta kerentanan longsor Kota Bogor

## Risiko Longsor
Penilaian  risiko  longsor  dalam  penelitian  ini mengacu  pada  BNPB  (2012)  dan  tingkat  risiko  dipilah menjadi  3  kelas,  yaitu  kelas  rendah,  sedang,  dan  tinggi. Hasil  analisis  risiko  ditunjukkan  pada  Gambar  8  dimana dalam  gambar  terlihat  bahwa  risiko  tinggi  yang  memiliki luas  terbesar  terdapat  di  Kecamatan  Bogor  Utara,  yaitu seluas 125.3 ha atau 40.4% dari total luas kelas risiko tinggi. Fakta yang menarik adalah bahwa di kecamatan ini wilayah yang mempunyai kelas bahaya tinggi luasannya tergolong kecil  dibandingkan  dengan  kelas  bahaya  tinggi  di kecamatan  lainnya.  Hal  ini  menunjukkan  bahwa  nilai kerentanan  yang  meningkatkan  kelas  risiko  di  Kecamatan Bogor Utara ini, terutama bersumber dari kerentanan sosial
dan  fisik  yang  direpresentasikan  oleh  penggunaan  lahan permukiman.  Jika  dilihat  dari  data  demografi,  areal pemukiman  di  Kota  Bogor  ini  diprediksi  akan  terus berkembang di waktu yang akan datang, dikarenakan nilai Growth  Rate (GR)  di  Kecamatan  Bogor  Utara  adalah sebesar  2.57%  dari  tahun  2000  hingga  2010  (BPS  Kota Bogor,  2017),  dimana  nilai  ini  tertinggi  kedua  setelah Kecamatan Tanah Sareal yang mempunyai nilai GR 3.38%. Dengan melihat angka-angka tersebut maka risiko longsor di  Kota  Bogor  ke  depan  menjadi  ancaman  dan  sekaligus menjadi tantangan untuk menanggulanginya.

## Gambar 8. Kelas risiko perkecamatan di Kota Bogor
Selain itu wilayah Kecamatan Bogor Utara secara geografis  juga  merupakan  wilayah  terdekat  dengan  Ibu Kota Jakarta, sehingga kedekatan dengan Ibu Kota ini, juga memicu  perubahan  penggunaan  lahan  yang  dinamis. Kepadatan penduduk di kota Jakarta yang sangat tinggi dan tingginya harga tanah di DKI juga membuat sebagian besar penduduk  tidak  mampu  untuk  memiliki  tempat  tinggal  di Jakarta, sehingga mereka mencari tempat tinggal di wilayah penyangganya, di kota dan kabupaten sekitarnya, termasuk di  Kota  Bogor.  Fenomena  seperti  ini  yang  menjadikan gejala sub-urbanisasi terjadi dengan sangat cepat.
Fenomena  sub-urbanisasi  ini  dapat  dilihat  salah satunya  dari  fakta  demografis  dimana  laju  pertumbuhan penduduk  Kabupaten  Bogor  yang  dalam  kurun  waktu  10 tahun  (2000  -  2010)  mencapai  angka  sebesar  3.15%  per tahun yang menempati peringkat tertinggi di Provinsi Jawa Barat (BPS Provinsi Jawa Barat, 2014). Melihat fenomena seperti  ini,  maka  perencanaan  wilayah  perlu  mendapat perhatian yang serius dan dirumuskan dengan matang. Jika penataan ruang ini kurang diperhatikan, maka pertumbuhan penduduk  yang  cepat  akan  meningkatkan  nilai  risiko  di wilayah  Bogor,  karena  area-area  rawan  longsor  akan berpeluang untuk dikonversi menjadi suatu area permukiman. Hasil analisis spasial wilayah risiko longsor di Kota Bogor disajikan pada Gambar 9.

## Arahan Mitigasi
Untuk  mengatasi  tingginya  tingkat  risiko,  upaya- upaya mitigasi bencana sangat diperlukan. Arahan mitigasi bencana  longsor  untuk  Kota  Bogor  dapat  dirumuskan setelah mengetahui persebaran kelas risiko, dimana bentuk mitigasi  disesuaikan  dengan  tingkat  bahaya  maupun kerentanan longsor di setiap wilayah. Dalam penelitian ini mitigasi  diarahkan  ke  dalam  3  bentuk  teknik,  yaitu  sipil, vegetatif,  dan  sosial.  Dari  ketiga  bentuk  dasar  ini selanjutnya  disusun  model  arahan  yang  sifatnya  dapat tunggal  atau  pun  kombinasi  dari  ketiga  teknik  tersebut.
Secara keseluruhan terdapat 4 model arahan mitigasi yang disesuaikan  dengan  kondisi  risiko  di  masing-masing kecamatan. Metode penentuan arahan mengacu pada Tabel 2  dan  diterapkan  untuk  area  yang  berisiko  sedang  dan tinggi. (Tabel 4).
Dari  Tabel  4  dapat  dilihat  bahwa  Kecamatan Bogor  Selatan  menjadi  area  terluas  yang  harus  mendapat perlakuan  mitigasi  seluas  641.8  ha,  sedangkan  sisanya seluas  1,351.9  ha  (59.1%)  dianggap  masih  belum memerlukan  tindakan  mitigasi.  Area  terluas  kedua  dan seterusnya  adalah  di  Kecamatan  Bogor  Utara  dengan  luas 409.8  ha  (19.7%),  Kecamatan  Tanah  Sareal  300.7  ha (14.4%),  Kecamatan  Bogor  Barat  258.5  ha  (12.4%), Kecamatan  Bogor  Tengah  254.3  ha  (12.2%),  dan Kecamatan Bogor Timur 219.1 ha (10.5%).
Arahan  mitigasi  tersebut  di  atas  sangat  cocok untuk diterapkan di wilayah-wilayah yang dominan dengan permukiman atau lahan terbangun seperti halnya kondisi di Kota  Bogor.  Dalam  hal  ini  untuk  area-area  bahaya  tinggi masih bisa dimanfaatkan meskipun membutuhkan konstruksi yang memadai, bahkan pada lahan-lahan tertentu bisa digunakan sebagai lahan produktif dengan menerapkan teknik  vegetatif,  yaitu  memanfaatkan  lahan  sebagai  areal kebun  campuran.  Namun  demikian  penerapan  arahan mitigasi  ini  tetap  perlu  perhitungan  dengan  lebih detail  di lapang  terutama  terkait  dengan  rancangan  konstruksi  dan sumber  daya  yang  dibutuhkan.  Secara  utuh  persebaran spasial  arahan  mitigasi  bencana  longsor  Kota  Bogor disajikan pada Gambar 10.

## SIMPULAN
Daerah  rawan  longsor  di  Kota  Bogor  mengikuti pola  bentuklahan.  Kerawanan  tinggi  berada  pada bentuklahan  lereng  bawah  kerucut  vulkanik  denudasional, tebing  sungai,  serta  lembah  dan  teras  alluvial.  Secara administratif wilayah yang mempunyai  tingkat  kerawanan dan  bahaya  tertinggi  berada  di  Kecamatan  Bogor  Selatan. Hasil  analisis  kerentanan  menunjukkan  bahwa  wilayah yang paling rentan adalah Kecamatan Bogor Utara. Dalam hal  ini  faktor  permukiman  dan  jumlah  penduduk  menjadi faktor yang paling penting menentukan nilai kerentanan
Hasil  penilaian  risiko  menunjukkan  bahwa Kecamatan  Bogor  Utara  mempunyai  kelas  risiko  tinggi yang terluas di Kota Bogor. Faktor yang berpengaruh besar menaikkan  nilai  risiko  di  kecamatan  ini  adalah  faktor kerentanan. Hal ini menunjukkan bahwa aspek pertumbuhan  penduduk  dan  permukiman  perlu  mendapat perhatian untuk penurunan risiko ke depan.
Ada  3  bentuk  teknik  mitigasi  yang  disarankan untuk  Kota  Bogor  yang  memiliki  penggunaan  lahan dominan berupa lahan terbangun, yaitu teknik sipil, teknik vegetatif,  dan  teknik  sosial  terutama  untuk  daerah  yang mempunyai risiko sedang dan tinggi.
0,0 200,0 400,0 600,0 800,0 1000,0 1200,0 Rendah Sedang Tinggi

## Gambar 9. Peta risiko longsor Kota Bogor
Tabel 4. Luas area yang perlu mendapat tindakan mitigasi bencana longsor dan bentuk mitigasinya
No. Kecamatan Arahan Bentuk Mitigasi Luas Arahan Mitigasi (ha) Tidak Perlu Mitigasi T. Sip T. Veg; T. Sip T. Veg; T Sip; T Sos T. Veg; T Sos 1 Bogor Barat 315.5 42.7 171 36.9 7.9 258.5 2 Bogor Selatan 1,351.9 114.9 369.7 132.8 24.4 641.8 3 Bogor Tengah 98.8 33 104.8 102.6 13.8 254.2 4 Bogor Timur 73.5 27.5 33 141.2 17.4 219.1 5 Bogor Utara 170.8 24.3 150.7 190.2 44.6 409.8 6 Tanah Sareal 277.6 18.4 197 75.4 9.9 300.7 Total Luas (ha) 2,288.1 260.8 1,026.2 679.1 118.0 2,084.1

## Gambar 10. Persebaran spasial bentuk-bentuk mitigasi bencana longsor di Kota Bogor
DAFTAR PUSTAKA [BNPB]  Badan  Nasional  Penanggulangan  Bencana.  2012. Peraturan Kepala Badan Nasional Penanggulangan  Bencana  No.  02  Tahun  2012 tentang  Pedoman  Umum  Pengkajian  Risiko Bencana . BNPB, Jakarta.
[BNPB] Badan Nasional Penanggulangan Bencana. 2016a. 2,342  Kejadian  Bencana  Selama  2016,  Rekor Baru.
https://www.bnpb.go.id/home/detail/3233/2.342- Kejadian-Bencana-Selama-2016,-Rekor-Baru-. [diakses tanggal 15 Agustus 2017].
[BNPB] Badan Nasional Penanggulangan Bencana. 2016b. Risiko Bencana Indonesia. BNPB, Jakarta.
[BPBD]  Badan  Penanggulangan  Bencana  Daerah  Kota Bogor. 2017. Data kejadian bencana . BPBD, Kota Bogor.
[BPS]  Badan  Pusat  Statistik  Provinsi  Jawa  Barat.  2014. Jawa Barat Dalam Angka 2014 . BPS, Bandung.
[BPS] Badan Pusat Statistik Kota Bogor. 2017. Kota Bogor Dalam Angka 2017 . BPS, Kota Bogor.
Dibyosaputro,  S.  1999. Longsor  Lahan  di  Daerah Kecamatan  Samigaluh  kabupaten  Kulon  Progo,
Daerah  Istimewa  Yogyakarta .  Majalah  Geografi Indonesia UGM, Yogyakarta.
[KLHK]  Kementerian  Lingkungan  Hidup  dan  Kehutanan. 2015. Rencana  Strategis  Direktorat  Jenderal Pengendalian  Daerah  Aliran  Sungai  dan  Hutan Lindung tahun 2015-2019 . KLHK, Jakarta.
Ramlan, A., M.S. Solle dan Seniarwan. 2015. Dinamika dan proyeksi perubahan penggunaan lahan di kawasan peri-urban Kota Makassar (Kawasan Mamminasata). Dalam Prosiding  Pertemuan Ilmiah Tahunan XX 2015. Universitas Hasanuddin, Makassar.
Saaty,  T.L.  1977.  A  scalling  method  for  priorities  in hierarchical  structures. J.  Math.  Psycol. ,  5:  231- 281.
Sari, V.P. 2016. Analisis risiko dan arahan mitigasi longsor di  Kabupaten  Agam  Provinsi  Sumatera  Barat [Tesis]. IPB. Bogor.
Shaw,  S.C.  and  H.D.  Johnson.  1995.  Slope  Morphology Model  Derived  from  Digital  Elevation  Data . Washington  Department  of  Natural  Resources. http://citeseerx.ist.psu.edu/viewdoc/summary?doi =10.1.1.530.1458 (diakses 8 Desember 2017).