## Pengembangan Kompetensi Konselor SMA Menurut Standar Kompetensi Konselor Indonesia
*) Kartika Hajati , dosen pada Jurusan Bimbingan dan Konseling FIP UNJ, doktor pada bidang bimbingan dan konseling Sekolah Pascasarjana Universitas Pendidikan Indonesia (UPI) Bandung .

## PENGEMBANGAN KOMPETENSI KONSELOR SEKOLAH MENENGAH ATAS MENURUT STANDAR KOMPETENSI KONSELOR INDONESIA
(Studi Berdasarkan Profil Diskrepansi Kompetensi Aktual dengan Kompetensi Standar pada Konselor SMA Negeri di Wilayah X)
Oleh: Kartika Hajati *)

## Abstrak
Penelitian  ini  dilatarbelakangi  oleh  kebutuhan  tersedianya  perangkat  instrumen yang  efektif  untuk  digunakan  dalam  pengembangan  kompetensi  konselor  di  lapangan. Didasari  keinginan  untuk  memenuhi  kebutuhan  tersebut,  penelitian  ini  ditujukan  un- tuk menghasilkan perangkat instrumen berupa program dan panduan implementasinya yang efektif untuk mengembangkan kompetensi konselor selaras dengan Standar Kom- petensi Konselor Indonesia, dirancang berdasarkan kesenjangan profil kompetensi ak- tual dengan kompetensi standar pada konselor SMA Negeri di wilayah X. Pengembang- an  produk  tersebut  dilakukan  dengan  menerapkan  pendekatan  research  and  develop- ment, melalui tahapan: (1) Studi Pendahuluan, (2) Pengembangan dan Validasi Produk, serta (3) Uji Efektifitas Produk. Perangkat instrumen pengembangan kompetensi konse- lor hasil penelitian ini, telah teruji efektif untuk mengembangkan kompetensi konselor.
Kata Kunci: Pengembangan, diskrepansi, Kompetensi Konselor, Standar Kompetensi Konselor Indonesia (SKKI)
Pendahuluan Latar Belakang Masalah Pendidikan di Indonesia dewasa ini mengemban tugas  menghasilkan  sumberdaya  insani  bermutu, yakni: “….manusia yang beriman dan bertakwa ke- pada Tuhan Yang Maha Esa, berakhlak mulia, sehat, berilmu, cakap, kreatif, mandiri, dan menjadi warga negara yang demokratis serta bertanggung jawab.” (UU RI, No. 20 tahun 2003 tentang SISDIKNAS, 2003:  7).  Definisi  tersebut  menggambarkan  sosok individu  yang  berkembang  dalam  segenap  aspek;
bukan  saja  aspek  akademis-intelektual,  tetapi  juga aspek  pribadi,  sosial,  dan  sistem  nilai.  Oleh  kare- nanya, pendidikan  sebagai  pendukung  utama ba- gi terwujudnya insan bermutu semacam ini adalah pendidikan yang mengantarkan peserta didik pada pencapaian standar akademis yang diharapkan, dan kondisi perkembangan diri yang sehat, berjalan se- cara utuh dan optimal.
Perspektif  optimalisasi  dan  keutuhan  dalam memperkembangkan diri individu siswa sebagai in- san yang dididik melalui intervensi pendidikan for-

## Pengembangan Kompetensi Konselor SMA Menurut Standar Kompetensi Konselor Indonesia
mal  (sekolah),    menjadi    dasar    esensi    dan    rele- vansi  keberadaan  bimbingan dan konseling (BK) di sekolah. Posisi tersebut seperti halnya kebutuhan terhadap  layanan  pengajaran  yang  diberikan  oleh seorang guru mata pelajaran, sebagai komponen in- tegral dalam pendidikan sebagai suatu sistem.
Bimbingan dan Konseling dalam konteks sistem pendidikan nasional Indonesia ditempatkan sebagai bantuan kepada peserta didik untuk dapat menemu- kan  pribadi,  memahami  lingkungan,  dan  meren- canakan masa depan. Subjek yang ditangani konse- lor adalah subjek didik yang berada dalam perkem- bangan  normal.  Kehadiran  bimbingan  dan  konse- ling  turut  memberikan  berbagai  kontribusi  positif dalam penyelenggaraan pendidikan di sekolah. Na- mun  demikian,  berbagai  masalah  masih  dirasakan bimbingan dan konseling terutama didalam penye- lenggaraannya.
Beberapa  penelitian  terkait  dengan  penampilan konselor di sekolah menunjukkan perilaku konse-lor yang kurang profesional. Penelitian oleh Asrori, M. (1990:99-100) menunjukkan bahwa kinerja petugas bimbingan 40,63% yang termasuk kategori ‘tinggi’ dan  59,37%  termasuk  kategori  ’sedang’.  Konsel- or dianggap oleh siswa masih belum memiliki ke- mampuan  seperti  yang  diharapkan  dalam  aspek keterampilan  konseling  individual.  Nurhisan,  A.J. (1993: 5) dalam penelitiannya menemukan pelaksa- naan konseling oleh guru bimbingan dan konseling belum  sesuai  dengan  yang  diharapkan,  yakni  ma- sih kurangnya kemampuan dalam mena-ngani dan menggali masalah yang dihadapi siswa. Penelitian Marjohan  (1993:  96),  menunjukkan:  baru  39,47% guru bimbingan dan konseling yang dapat menerap- kan kemampuan profesional konseling dalam kate- gori ’tinggi’, adapun 60,53% baru mampu menerap- kan kemampuan tersebut pada kategori ’sedang’. Hasil studi di beberapa SMU negeri Jawa Barat (Nurhisan, A.J. 1998) menunjukkan adanya kesenjangan antara kebutuhan  siswa  dengan  layanan  bimbingan  yang diperolehnya. Melalui studi ini juga diperoleh buk- ti sistem manajemen la-yanan bimbingan di SMU tersebut  masih  perlu  ditingkatkan.  Radam  (dalam Murad, 2003) melakukan penelitian di SMA nege- ri  Samarinda  memperoleh  hasil  masih  bercampur aduk mekanisme kerja dan penggunaan ruang kerja konselor dengan guru bidang studi. Kondisi seper-
ti ini tidak menguntungkan bagi pemeliharaan kera- hasiaan siswa sehingga hak siswa yang mestinya di- pelihara untuk menunjukkan kepercayaan terhadap profesionalis-me konselor menjadi kurang baik.
Indikasi rendahnya kompetensi konselor di DKI Jakarta, terungkap dari laporan ”Uji Kompetensi Gu- ru SMA dan SMK DKI Jakarta tahun 2005” (Dinas Pendidikan Menengah dan Tinggi DKI  Jakarta; & Fakultas Ilmu Pendidikan Universitas Negeri Jakar- ta).Uji kompetensi untuk guru Bimbingan dan  Kon- seling  (konselor)  dalam  penelitian  itu,  mencakup empat rumpun kompetensi: (1) penguasaan konse- lor terhadap konsep/materi, kurikulum, metode dan evaluasi bimbing-an; (2) kemampuan dalam menye- lenggarakan  dan  mengelola  pelaksanaan  bantuan atau bimbingan kepada peserta didik, (3) pengem- bangan potensi diri; (4) sikap dan kepribadian. Ha- sil uji kompetensi konselor di wilayah DKI Jakarta, dari 385 responden, kepemilikan keseluruhan rum- pun kompetensinya: 2% sangat baik (A), 9% baik (B), 47% sedang (C), 38% kurang (D), dan 4% sa- ngat kurang (E). Lebih lanjut diinformasikan, bahwa kompetensi yang ditunjukkan oleh guru BK tersebut paling  rendah  di  antara  guru-guru  lain  (guru  mata pelajaran).  Penelitian  itu  merekomendasikan  pen- tingnya program pemberdayaan, yakni upaya pem- binaan kompetensi yang relevan dengan kebutuhan konselor  dan  dirancang  secara  sistematik.  Maka, perlu studi khusus guna mengembangkan perangkat instrumen penyelenggaraan pembinaan kompetensi konselor, sebagai tindak lanjut pasca uji kompetensi yang telah dilakukan  untuk diterapkan dalam upaya pengembangan kompetensi konselor lebih lanjut.
Muara  dari  serangkaian  kegiatan  penelitian  ini adalah dihasilkan produk berupa perangkat instru- men pengembangan kompetensi konselor, yang di- rancang berdasarkan profil diskrepansi kompetensi aktual  dengan  kompetensi  standar  pada  konselor Sekolah Menengah Atas Negeri di Wilayah X. Studi tersebut dipandang krusial untuk dilakukan dan di- implementasikan berdasarkan pemikiran:
Pertama ,  persoalan  dan  keluhan  tentang  pela- yanan  yang  diberikan  konselor  sekolah  masih  ba- nyak  dilontarkan,  meskipun  keberadaannya  telah memberikan  kontribusi  positif  bagi  pencapaian perkembangan diri siswa melalui intervensi pendi- dikan di sekolah, dan sebagai salah satu ragam tena-
Pengembangan Kompetensi Konselor SMA Menurut Standar Kompetensi Konselor Indonesia ga  kepen-didikan  eksistensi  konselor  semakin  ter- kuatkan. Keluhan atau kritikan  tersebut mengarah pada  kurangnya  profesionalisme  konselor  dalam menjalankan tugasnya. Salah satu hal yang ditenga- rai  sebagai  penyebab  yang  menentukan  itu  adalah rendahnya kompetensi mereka.
Kedua, arus  globalisasi    yang  melanda  ke- hidupan dunia dewasa ini telah melahirkan sejum- lah peluang dan tantangan. Pendidikan dan bimbing- an pun mendapat tantangan untuk dapat menjalan- kan tugas dan fungsinya agar melalui pelayanannya, peserta didik dapat menjadi manusia sumber yang berkualitas,  mampu  menghadapi  dan  mengatasi arus perkembangan kehidupan dengan kemajuan il- mu dan teknologi yang semakin kompleks. Tuntutan demikian mengimplikasikan perlunya tenaga pendi- dik,  termasuk  konselor  yang  profesional  sehingga mampu menyelenggarakan aktifitas pendidikan se- cara profesional pula.
Ketiga, dapat  teramati  bahwa  telah  dilakukan berbagai upaya pengem-bangan kompetensi konse- lor melalui berbagai kegiatan in-service seperti pe- nataran, seminar, lokakarya, dan semacammya. Na- mun tampaknya, itu belum memberikan kontribusi yang cukup berarti dalam meningkatkan kinerja pro- fesional konselor. Meski demikian, upaya semacam ini bukan berarti tidak bermanfaat . Berbagai faktor dapat mengakibatkan ketidakberhasilan tersebut, di- antaranya faktor penyiapan program dan penyeleng- garaannya  yang  tidak  dilakukan  secara  seksama. Oleh karena itu, dipandang penting dilakukan stu- di yang terkait dengan pengembangan dan penera- pan  program  pengembangan  kompetensi  konselor sebagai  salah  satu  faktor  determinan  terwujudnya kinerja konselor profesional, konselor yang handal dalam menjalankan tugas profesinya.
Keempat , keterandalan konselor menjadi penting bagi profesi konselor, karena secara langsung terkait dengan perolehan kepercayaan publik ( public trust ) maupun  akuntabilitas.  Sehingga  dengan  demikian profesi ini semakin diakui tidak hanya sampai pa- da tataran kebijakan-legalitas formal, tetapi sampai pada tataran praksis yakni pemanfaatan keberadaan- nya. Oleh  karena itu,  intervensi yang ditujukan un- tuk  mengembangkan  profesionalitas  konselor  di- samping  dilakukan  melalui  pendidikan  prajabatan, juga  penting  dilakukan  dalam  jabatan  yang  dise-
lenggarakan  secara  kontinyu.  Hal  yang  sama  pen- ting yakni perencanaannya harus dilakukan secara matang,  mencakup  substansi  maupun  metodologi. Oleh karena itu, perangkat instrumen untuk diterap- kan  dalam  upaya  pengembangan  kompetensi  kon- selor yang dihasilkan dalam penelitian ini, dilaku- kan secara seksama melalui prosedur yang sistemik berdasarkan  pendekatan  ilmiah  dibawah  payung ”penelitian dan pengembangan”.
Rumusan Masalah Rumusan masalah dalam penelitian ini, sebagai berikut:
1. Bagaimana gambaran kebutuhan konselor untuk mengembangkan kompetensi-nya, yang direflek- sikan melalui peta diskrepansi kompetensi aktu- al konselor dengan kompetensi standar berdasar- kan Standar Kompetensi Konselor Indonesia ? 2. Bagaimana gambaran kelayakan konseptual dan operasional  ”perangkat  instrumen  pengemban- gan  kompetensi  konselor  berdasarkan  Standar Kompetensi  Konselor  Indonesia”  yang  dihasil- kan dalam penelitian ini sebagai produk hipote- tik yang dirancang untuk dapat memenuhi va- liditas isi baik, sesuai dengan kebutuhan subjek sasarannya,  dan  memungkinkan  untuk  diterap- kan dengan baik?
3.  Bagaimana  gambaran  efektifitas  ”program  dan panduannya” sebagai perangkat yang diterapkan dalam upaya pengembangan kompetensi konse- lor  berdasarkan  Standar  Kompetensi  Konselor Indonesia dalam penelitian ini?
Tujuan Penelitian Tujuan  utama  penelitian  ini  adalah  meng- hasilkan sebuah perangkat instrumen pengembang- an kompetensi konselor berupa program yang selar- as dengan Standar Kompetensi Konselor Indonesia dan panduan implementasinya, dirancang berdasar- kan  kesenjangan  profil  kompetensi  aktual  dengan kompetensi standar  pada konselor  SMA  Negeri di wilayah X. Secara operasional, tujuan khusus pene- litian  ini  adalah  untuk  memperoleh  informasi  me- ngenai:
1.  Kebutuhan  konselor  untuk  mengembangkan kompetensinya  yang  direfleksikan  melalui  peta diskrepansi  kompetensi  aktual  konselor,  dengan

## Pengembangan Kompetensi Konselor SMA Menurut Standar Kompetensi Konselor Indonesia
kompetensi  standar  mencakup  kompetensi  teo- retik  konselor  pada  SMA  negeri  di  wilayah  X dan  keterlaksanaan  pelayanan  bimbingan  dan konselingnya  berdasarkan  Standar  Kompetensi Konselor Indonesia.
2. Kelayakan konseptual dan operasional “perang- kat  instrumen  pengembangan  kompetensi  kon- selor berdasarkan Standar Kompetensi Konselor Indonesia” yang dihasilkan dalam penelitian ini sebagai produk hipotetik yang dirancang untuk dapat memenuhi validitas isi baik, sesuai dengan kebutuhan subjek sasarannya, dan memungkin- kan untuk diterapkan dengan baik.
3.  Efektifitas  ”program  dan  panduannya”  sebagai perangkat yang diterapkan dalam upaya pengem- bangan  kompetensi  konselor  berdasarkan  Stan- dar  Kompetensi  Konselor  Indonesia  yang  pada penelitian ini diterapkan kepada konselor SMA negeri di Wilayah X’.
Kajian Teoretik Dan Kebijakan  Terkait Kom - petensi Konselor Serta Perancangan Program Pengembangannya Competence diartikan  dalam Webster’s  Ninth New Collegiate Dictionary, a Meridien Webster Inc, sebagai:
…. (1) The quality or state of being competent as a: the properties of an embryionic field that enable it to regard in a characteristic manner to an organiz- er, (2) the knowledge that enables a person to speak and understand a language-compare performance.
Spencer, L.M. & Spencer, S.M. (1993: 9) menge- mukakan, “ A competency is an underlying charac- teristic of an individual that is causally related to criterion-referenced  affective  and/or  superior  per- formance in a job or situation .” Karakteristik-kara- kteristik yang mendasari berarti bahwa kompetensi adalah  suatu  bagian  kepribadian  seseorang  yang akan dalam dan tahan lama dan dapat memprediksi tingkah laku dalam keberagaman situasi yang cuk- up luas dan tugas-tugas pekerjaan. Berhubungan se- bab akibat berarti bahwa suatu kompetensi menye- babkan atau memprediksi siapa yang melakukan se- suatu dengan baik atau sebaliknya, sebagaimana di- ukur  berdasarkan  standar  atau  kriteria  yang  spesi- fik.
Kompetensi merupakan satu kesatuan utuh yang menggambarkan potensi, pengetahuan, keterampil- an,  sikap  dan  nilai,  yang  dimiliki  seseorang  yang terkait  dengan  profesi  tertentu  berkenaan  dengan bagian-bagian yang dapat diaktualisasi-kan atau di- wujudkan  dalam  bentuk  tindakan  atau  kinerja  un- tuk menjalankan profesi tersebut. Untuk mengukur tingkat kompetensi konselor dalam penelitian ini di- gunakan indikator-indikator dari Standard Kompe- tensi Konselor Indonesia yang disebut sebagai Stan- dar Kompetensi Konselor (SKK), dalam naskah ak- ademik yang disusun  oleh  Tim  ABKIN disajikan dalam  Konvensi  Nasional  XV ABKIN di Palem- bang 1-3 Juli 2007 ( Standar Kompetensi Konselor ini selanjutnya disebut secara bergantian dengan SKK dan SKKI). Dalam naskah tersebut  dijelaskan bah- wa sebagai pendidik profesional, konselor dituntut memiliki kompetensi akademik dan profesional (dua sisi yang berbeda namun tidak bisa dipisahkan), ser- ta kualitas dan disposisi kepribadian yang mendu- kung hubungan layanan  bantuan ( helping relation- ship ). Lebih lanjut  dikemukakan, kompetensi kon- selor  mengandung  lima  rumpun  kompetensi  yai- tu: (1) Sikap, nilai, dan disposisi kepribadian yang mendukung  (13  indikator),  (2)  Mengenal  secara mendalam konseli yang hendak dilayani (12 indika- tor), (3) Menguasai kerangka teoretik BK (7 indika- tor), (4) Menyelenggarakan layanan BK yang me- mandirikan (7 indikator), dan  (5) Mengembangkan profesionalitas sebagai konselor secara berkelanjut- an (6 indikator).
Kompetensi konselor sekolah sebagai suatu keu- tuhan  dari  beberapa  komponen,  tidak  hanya  me- nyangkut penguasaan konsep tetapi juga unjuk ker- ja. Ini mengindikasikan bahwa untuk mengungkap kompetensi, diperlukan beberapa instrumen. Bebe- rapa instrumen yang dipandang sesuai untuk digu- nakan dalam penelitian ini, yaitu: tes “Uji Kompe- tensi Teoretik Konselor Sekolah” untuk mengukur penguasaan konsep Bimbingan dan Konseling; pe- doman wawancara & observasi, serta pedoman do- kumentasi  digunakan untuk mengungkap implikasi aktual Bimbingan dan Konseling di sekolah sebagai aplikasi  kompetensi  yang  dimiliki  konselor  dalam penyelenggaraan  Bimbingan  dan  Konseling.  Na- mun, meski beberapa instrumen tersebut diterapkan de-ngan observasi dan tes sebagai prosedur penera- pannya, tetap disadari itu belum mencukupi untuk
Pengembangan Kompetensi Konselor SMA Menurut Standar Kompetensi Konselor Indonesia mengukur  area  kompetensi  profesional  konselor. Untuk mengukur area kompetensi profesional kon- selor, seperti diamanatkan oleh ABKIN dalam buku “Penataan Pendidikan Profesional Konselor dan La- yanan Bimbingan dan Konseling dalam Jalur Pendi- dikan Formal” sub pembahasan “Asesmen Pengua- saan Kompetensi Profesional Konselor” dapat dita- rik simpulan bahwa penguasaan kemampuan profe- sional hanya dapat diverifikasi melalui pengamatan ahli yang, dalam pelaksanaannya: (a) sering diser- tai dengan penggunaan sarana asesmen yang long- gar untuk memberikan ruang gerak bagi diambilnya pertimbangan ahli secara langsung ( on-the-spot ex- pert  judgement ),  (b)  pengamatan  dilakukan  beru- lang, tidak cukup apabila hanya dilaksanakan me- lalui pemotretan sesaat ( snapshot atau moment op- name ), (c) assesmen bukan hanya difokuskan kepa- da sisi tingkatan kemampuan ( maximum behavior ) melainkan,  dan  terlebih-lebih  penting  lagi,  adalah kualitas keseharian ( typical behavior ) kinerja kon- selor.  (2008:  hal.  44-45).  Maka  dapat  dikatakan, bahwa dalam penelitian ini pengukuran kompetensi konselor yang dilakukan cenderung mengarah pada area kompetensi akademik, dan tidak sampai kepada area kompetensi profesionalnya. Lebih lanjut kom- petensi akademik yang mendapat porsi garapan le- bih banyak adalah area pengetahuan, dan selebihnya pada area keterampilan (praktek) yang dalam hal ini terdapat pada materi “Asesmen Non-tes”, Konseling “Kelompok Behavioral” dan “Penyusunan Program Bimbingan  dan  Konseling  Komprehensif:  Konsep dan Implementasinya di SMA” melalui tugas prak- tek yang diberikan oleh pengajar.
Hasil  dari  penelitian  ini,  diantaranya  suatu produk yakni program dan panduan operasionalnya yang teruji efektifitasnya sebagai perangkat utama yang digunakan dalam pengembangan kompetensi konselor. Program tersebut berisi serangkaian keg- iatan pembelajaran yang akan disampaikan dengan berbagai metode dan  materi, alat dan media bela- jar  serta  pelibatan  orang-orang  sumber  yang  akan berfungsi sebagai pengajar/fasilitator pembelajaran. Program kegiatan pembelajaran ini disebut sebagai pelatihan yang dikenakan kepada konselor sekolah guna mengembankan kompetensinya. Panduan pro- gram merupakan petunjuk teknis operasional dalam mengimplementasikan  program.  Panduan  program memberi penjelasan implementatif mengenai butir-
butir tahap implemen-tasi program yang telah sele- sai dirancang dan divalidasi.
Pelatihan merupakan suatu pendidikan yang di- lakukan  melalui  jalur  ’dalam  jabatan’.  Menurut Danim, S. pelatihan didasari asumsi bahwa, sung- guh-pun  karyawan  telah  menjalani  proses  orienta- si  ketika  mulai  meniti  karir  dan  yang  sudah  lama bekerja telah memahami seluk-beluk pekerjaan, na- mun dalam praktik tidak jarang muncul kebiasaan buruk dan produktifitas yang rendah (2002: 35).
Penyusunan  program  pengembangan  kompe- tensi konselor dalam penelitian ini, dirancang ber- dasarkan  pendekatan  studi  kompetensi    ( Compe- tency study ) yang merupakan salah satu dari empat pendekatan yakni: performance analysis, task ana- lysis, competency study, dan training needs survey dalam menentukan kebutuhan suatu pelatihan yang dikemukakan oleh Craig, R.L, dkk. (1978: 226-228). Menurutnya, penyusunan kebutuhan pelatihan yang menggunakan pendekatan studi kompetensi dilaku- kan melalui kegiatan: (a) menanyakan kepada orang kunci ( key people ) mengenai kompetensi yang me- reka pikir atau rasakan diperlukan oleh peserta pela- tihan dalam melakukan pekerjaannya, (b) menentu- kan berbagai pengetahuan dan keterampilan yang di- perlukan untuk dilatihkan, dan (c) menentukan pri- oritas  pengetahuan  dan  keterampilan  yang  direko- mendasikan sebagai kurikulum atau agenda pelatih- an (program pelatihan). Pendapat senada dikemuka- kan oleh Cushway, B. agar  pelatihan memiliki  pel- uang besar bagi pencapaian tujuan yang telah diru- muskan,  pengelolaan  pelatihan  dilakukan  melalui tahapan: (1) analisis kebutuhan pelatihan, (2) pro- gram  pelatihan  terrencana  yang  memenuhi  kebu- tuhan di atas, (3) penerapan program pelatihan, (4) evaluasi keefektifan pelatihan yang ada. (Alihbaha- sa, Rahadjeng, P.T, 1996: 117). Hal ini selaras dengan tahapan penelitian yang diterapkan dalam penelitian ini, menggunakan Research & Development . Pogram  pelatihan  merupakan  kegiatan  yang sistemik,  yaitu  kegiatan  yang  memiliki kompo- nen, proses, dan tujuan program . Berdasarkan sub sistemnya, pelatihan terdiri atas komponen: masuk- an lingkungan ( instrumental input ), masukan sarana ( instrumental input ), masukan mentah ( raw input ), dan masukan lain ( other input ). Proses yaitu interak- si edukasi antara masukan sarana, terutama instruk-

## Pengembangan Kompetensi Konselor SMA Menurut Standar Kompetensi Konselor Indonesia
tur, dengan masukan mentah, yaitu peserta pelatih- an, untuk mencapai tujuan program pelatihan. Pela- tihan yang dikembangkan dalam penelitian ini ditu- jukan untuk mengembangkan kompetensi konselor, yang dengan demikian pada gilirannya nanti mereka dapat memperbaiki kualitas kinerjanya.

## Metodologi Penelitian
Pendekatan Penelitian Research  &  Development (R&D)  merupakan pendekatan yang dipilih untuk melaksanakan pene- litian ini, dengan embedded mixed method research design (Creswell,  2008: 558).  Pendekatan R&D di- gunakan  dalam  pengembangan  dan  validasi  suatu produk atau model pendidikan (Borg, W.R., & Gall, M.D.: 1983; 1989). Serangkaian kegiatannya, dike- mas dalam tiga kelompok kegiatan inti, yaitu: studi pendahuluan, pengembangan dan validasi, serta uji efektifitas produk.

## Subjek Penelitian
R&D dengan beberapa  tahap  kegiatannya,  me- libatkan  subjek  beragam.  Berdasarkan  penahapan yang dilalui dengan jenis kegiatannya, subjek yang dilibatkan yakni:
Pada  tahap studi  pendahuluan ,  dilakukan  ases- men kebutuhan ditujukan untuk memperoleh infor- masi  awal  yang  menggambarkan  kebutuhan  nyata calon subjek sasaran produk. Kegiatan itu melibat- kan calon subjek sasaran produk yakni (1) bertugas sebagai konselor di suatu SMA negeri wilayah X, dan (2) berlatar belakang pendidikan sarjana bimb- ingan dan konseling. Penentuan subjek yang dilibat- kan dalam asesmen kebutuhan dapat dilihat dalam prosedur berikut ini.
1.  Mengundang semua konselor berlatar belakang pendidikan  sarjana  Bimbingan  &    Konseling yang    bertugas    pada    SMA  negeri  di  wilayah X  (teridentifikasi  sejumlah  120  orang),  untuk melakukan tes uji kompetensi.
2.  Sebanyak  84  konselor  hadir  mengikuti  tes  uji kompetensi teoretik. Berdasarkan skor yang mer- eka  capai,  diambil  50  orang  yang  memperoleh skor tes terendah.
3.  Dilakukan observasi, wawancara, dan studi do- kumenter  ke  sekolah  tempat  tugas  50  orang konselor tersebut (19 SMA negeri), guna mem-
peroleh data yang komprehensif menyangkut im- plementasi pelayanan BK di sekolah tersebut.
Pada tahap Pengembangan dan validasi dilaku- kan melalui: (1) validasi isi produk yang dilakukan oleh para ahli (validator) yang telah ditentukan kri- terianya,  dan  (2)  Validasi  empiris,  dilakukan  oleh kolaborator  bersama  timnya  selaku  pengelola  im- plementasi  program,  dan  personil  calon  pengajar. Proses validasi empirik ini dilakukan  juga oleh sub- jek  sasaran  program  sepanjang  implementasi  pro- gram berlangsung.
Pada  tahap  uji  Efektifitas  produk ,  subjek  yang dilibatkan yakni: konselor peserta pelatihan subjek penelitian, tim dari Jurusan BK-FIP-UNJ (kolabo- rator implementasi program), dan personil pengajar dari jurusan BK-FIP-UNJ dan UPI.
Gambaran  langkah  penentuan  subjek  peneli- tian demikian, menunjukkan penggunaan purposive sampling dan sampling jenuh (Sugiyono, 2006).

## Pengumpulan Data
Pada studi pendahuluan, dilakukan asesmen ke- butuhan    untuk  memperoleh  informasi  awal  me- ngenai  peta  aktual  kompetensi  teoretik  konselor, dan keterlaksanaan layanan bimbingan dan konse- ling pada SMA negeri di wilayah X. Perolehan data menggunakan ”Tes Uji Kompetensi Teoretik Kon- selor Sekolah”,  “Pedoman Wawancara & Observa- si”, serta “Pedoman Dokumentasi”.
Pada pengembangan dan validasi dilakukan val- idasi isi dan empirik. Validasi isi dilaksanakan un- tuk memperoleh informasi mengenai tingkat validi- tas isi produk hipotetik, mencakup: (1)  kesesuaian isi/materi  dengan  kebutuhan  calon  subjek  sasaran produk, (2) kejelasan tujuan, (3) kecocokan strategi pelatihan, (4) kecocokan metode penyampaian, ser- ta (5) kemungkinan dukungan dan hambatan imple- mentasinya.  Instrumen  yang  diterapkan  dalam  va- lidasi produk, yakni: digunakan oleh validator ah- li, mencakup; Lembar Validasi Kelayakan Isi Pro- gram (Lembar A), Lembar Validasi Kelayakan Pan- duan (Lembar B), dan Lembar Validasi Kelayakan Operasional – masing-masing topik materi  (terdiri dari Lembar C.1.1, C.1.2, C.1.3; C.2, C.3, dan C.4); dan digunakan oleh konselor calon subjek sasaran dalam menilai keberterimaan produk, yakni “Ang-

## Pengembangan Kompetensi Konselor SMA Menurut Standar Kompetensi Konselor Indonesia
subjek sasaran program mengenai kelayakan produk untuk diimplementasikan.
Berbagai data diperoleh dalam tahap uji efekti- fitas program, untuk mengetahui efektifitas produk pengembangan. Data yang diperoleh dari ”Pedoman Observasi” keterlibatan peserta pelatihan dan Rating Scal e  serta Oppinionaire kepuasan  peserta  dalam mengikuti  pelatihan,  angket  keberterimaan  peserta terhadap materi semlok/pelatihan, dan hasil peker- jaan  peserta  berdasarkan  penugasan  dari  penga- jar,  dianalisis  secara  deskriptif-kuantitatif  disertai deskripsi naratif. Data yang diperoleh melalui pre- test dan post-tes penguasaan  materi  pelatihan  dia- nalisis dengan statistik uji perbedaan rata-rata, yai- tu uji-t ( t-test ) yang dilakukan melalui bantuan Pro- gram SPSS 12,0 for Windows.

## Hasil Penelitian Dan Pembahasan
Deskripsi Hasil Studi Pendahuluan Hasil  asesmen  kebutuhan  menyangkut  kompe- tensi konselor, menunjukkan peta diskrepansi kom- petensi aktual dengan kompetensi standar pada kon- selor SMA negeri di wilayah X, berikut ini.
1.  Sebagian besar konselor kurang menguasai kom- petensi teoretik pada kese-luruhan rumpun kom- petensi.
2.  Hasil  asesmen  kebutuhan  tentang  kompetensi teoretik konselor, dan keter-laksanaan pelayanan bimbingan dan konselingnya (kemampuan kon- selor  merancang program, dan menerapkannya), menunjukkan:
a.  Rata-rata konselor kurang memiliki sikap, ni- lai,  dan  disposisi  kepribadian  yang  mendu- kung.
b.    Sebagian  besar  konselor  kurang    mengua- sai kemampuan guna mengenal secara men- dalam konseli yang hendak dilayani.
c.  Sebagian besar konselor sangat kurang dalam penguasaan kerangka teoretik bimbingan dan konseling;  rata-rata  sangat  kurang  mengua- sai  teori,  prinsip,  dan  prosedur  bimbingan dan  konseling  sebagai  pendekatan,  layanan, teknik  dan  prosedur  penyelenggaraan  bim- bingan dan konseling yang memandirikan.
d.  Rata-rata  konselor  kurang  melaksanakan layanan  bimbingan  dan  konseling  yang  me- mandirikan atau mengindikasikan banyak di-
ket  Keberterimaan  Materi  Semlok/Pelatihan”.  Di samping itu, bahan/produk hipotetik berupa ”naskah program” dan ”naskah panduan program”. Validasi empirik dilakukan untuk memperoleh masukan dari pihak yang menjadi pelaksana dalam implementasi program beserta panduannya. Instrumen/bahan yang digunakan dalam kegiatan ini, yaitu produk hipote- tik (naskah program dan panduan penerapannya).
Pada uji efektifitas produk dibutuhkan data yang diperoleh dari instrumen berikut ini.
1.  Skor  pengetahuan  awal  peserta  tentang  materi pelatihan ( pretest ), diperoleh dari tes materi pela- tihan.
2. Skor hasil belajar setelah peserta menyelesaikan pelatihan ( posttest ), yang diperoleh dari tes ma- teri pelatihan.
3. Hasil pekerjaan peserta pelatihan berupa ”laporan hasil analisis SWOT” tertuang dalam ”format tu- gas” dan hasil ” anecdotal record ”.
4.  Catatan  hasil  observasi  mengenai  keterlibatan peserta dalam mengikuti pelatihan pengembang- an kompetensi.
5.  Skor kepuasan peserta pelatihan terhadap pelak- sanaan program pengembangan kompetensi, di- peroleh  dari Oppinionaire dan  skala  kepuasan peserta.
6. Skor keberterimaan peserta terhadap materi pela- tihan, diperoleh dari angket Keberterimaan ma- teri semlok/pelatihan.
Analisis Data Data  dalam  tahap studi  pendahuluan ,  khusus- nya dari studi lapangan , dianalisis secara deskriptif- naratif. Pendeskripsian dilakukan berdasarkan pada persentase tingkat kategori dan dimensi dari varia- bel kompetensi konselor, yang mengindikasikan as- pek teoretik- nya. Di samping itu, merujuk pula pa- da hasil wawancara, rekam data hasil cermatan ob- servasi, dan studi dokumenter yang mengindikasi- kan aspek praktik implementasi aktual  pelayanan BK di lapangan.
Data  dalam  tahap pengembangan  dan  validasi , juga dianalisis secara deskriptif-naratif. Itu dilaku- kan berdasarkan kritik, saran ahli terkait dengan va- liditas isi dan tingkat peluang penerapan program; jawaban,  kritik,  dan  saran  dari  kolaborator  penye- lenggara implementasi, calon personil pengajar, dan

## Pengembangan Kompetensi Konselor SMA Menurut Standar Kompetensi Konselor Indonesia
antara kegiatan yang telah terprogram, ternya- ta tidak diimplementasikan.
e.  Rata-rata konselor sangat kurang dalam meng- embangkan  profesionalitas  sebagai  konselor secara berkelanjutan.

## Produk yang Dikembangkan
Berdasarkan  validasi  isi  dan  empirik,  perang- kat  instrumen  pengembangan  kompetensi  konsel- or berdasarkan SKKI  telah memenuhi validitas isi baik,  sesuai  dengan  kebutuhan  subjek  sasarannya, dan memungkinkan untuk diterapkan dengan baik. Singkatnya,  perangkat  tersebut  telah  memiliki  ke- layakan konseptual dan operasionalnya.
Berdasarkan uji efektifitas produk, perangkat in- strumen  pengembangan  kompetensi  konselor  ber- dasarkan SKKI hasil penelitian ini, telah teruji se- cara signifikan dapat mengembangkan kompetensi konselor.

## Keunggulan dan Keterbatasan Produk
Keunggulan Program:
1.  Dilihat  dari  proses  penyusunannya,  dilakukan secara  sistemik  dan  tahapan  kegiatan  yang  ada dilalui dengan tertib.
2.  Perancangan substansi dan strategi penyampaian program  sungguh-sungguh  memperhatikan  ke- sesuaiannya  dengan  kebutuhan  peserta  sasaran program.
3.  Program juga telah melalui penilaian para pakar bimbingan dan konseling, sebelum diimplemen- tasikan  dan  dievaluasi  untuk  mengetahui  efek- tifitasnya.
4.  Program telah diuji efektifitas penerapannya ber- dasarkan panduan implementasinya.

## Keterbatasan Produk:
1.    Program  pengembangan  kompetensi  konselor hasil penelitian ini berisi area kompetensi yang terbatas  pada  teori  dan  praktik  berkenaan  den- gan pelayanan bimbingan dan konseling khusus- nya di seting Sekolah Menengah Atas. Kompe- tensi terkait dengan penguasaan teori, mencakup materi:  “Pendalaman  BK  Komprehensif  (Kon- sep  dan  implementasinya  di  SMA)”,  “Karak- teristik  Perkembangan  Siswa  Sekolah  Menen- gah  (Usia  Remaja)  dan  Implikasinya  Terhadap
Bimbingan dan Konseling”, “Asesmen non-tes”, “Konseling  Kelompok Behavioral ”,  serta  “Pe- nyusunan  Program  BK  Komprehensif  (Konsep dan Implementasinya di SMA)” Kompetensi ter- kait dengan keterampilan praktik, yakni praktik melakukan analisis SWOT dan membuat lapo- rannya, serta membuat catatan anekdot yang di- dahului  dengan  melakukan  observasi  terhadap perilaku  yang  akan  dijadikan  objek  bagi  pem- buatan catatan anekdot tersebut.
2.  Implementasi program pengembangan kompetensi konselor ini merujuk pada panduan yang menyer- tainya, dan menerapkan prinsip kerja yang telah ditentukan  sebelumnya,  sehingga  kurang  atau bahkan tidak dapat efektif bila dilaksanakan tan- pa merujuk panduannya atau tidak sesuai dengan prinsip kerja tersebut.

## Tantangan Implementasi Produk
Kemauan menjadi faktor penting utama disam- ping  faktor-faktor  penting  lainnya  dari  diri  konse- lor untuk terlibat aktif sebagai subjek sasaran pro- gram pengembangan kompetensi ini. Faktor kemau- an konselor, harus dirangsang kemunculannya kare- na hasil studi pendahuluan menunjukkan bahwa se- bagian besar konselor kurang melakukan aktifitas belajar  secara  berkelanjutan  untuk  perkembangan personal dan profesional.
Program  pengembangan  kompetensi  konselor ini, dirancang bagi konselor yang telah ditentukan karakteristiknya (terbatas) maka penyelenggara im- plementasi program harus memastikan bahwa kon- selor yang akan datang/sebagai peserta program be- tul-betul mereka yang telah ditentukan sebelumnya.

## Simpulan Dan Rekomendasi
Simpulan Berdasarkan uji efektifitas produk, perangkat in- strumen  pengembangan  kompetensi  konselor  ber- dasarkan SKKI hasil penelitian ini, telah teruji dapat mengembangkan  kompetensi  konselor.  Dengan demikian,program pengembangan kompetensi kon- selor  dengan  prosedur  serupa  ini  merupakan  pro- gram yang direkomendasikan untuk mengembang- kan  kompetensi  pada  konselor  yang  bertugas  di SMA.

## Pengembangan Kompetensi Konselor SMA Menurut Standar Kompetensi Konselor Indonesia

## Rekomendasi
1.  LPTK Penyelenggara Pendidikan Profesional Konselor Hasil  penelitian  ini  direkomendasikan  menjadi bahan  pertimbangan  atau  inspirasi  dalam  meran- cang,  merevisi,  atau  mengembangkan  materi  dan strategi  perkuliahan  (kurikulum)  pada  pendidikan profesional  konselor,  khususnya  pada  materi-ma- teri  yang  ditengarai  kurang  dikuasai  oleh  konselor sehingga  menjadi  objek  pengembangan  program pengembangan kompetensi konselor dalam peneli- tian ini.
a.  Terkait  dengan  penyempurnaan  isi  dan  strategi penyampaian  kurikulum  hendaknya  dilakukan dengan memperhatikan beberapa hal :
1)  Pada mata kuliah konseling individual mau- pun  kelompok  memuat  kegiatan  mensimu- lasikan  dan  mempraktekkan  layanan  bim- bingan dan konseling dengan memperhatikan variasi cakupan masalah yakni pribadi, sosial, belajar, serta karir dengan berbagai pendekat- an secara sungguh-sungguh.
2)  Pada mata kuliah konseling individual mau- pun kelompok sebaiknya dimasukkan materi “evaluasi  keberhasilan  konseling”  menurut pen-dekatan yang digunakan.
3)  Pada mata kuliah studi kasus hendaknya mem- berikan kesempatan kepada mahasiswa untuk mengobservasi pelaksanaan praktik “konfer- ensi kasus” yang dilakukan oleh mahasiswa (senior) dalam kegiatan praktik PPL kasus di sekolah mitra.
4)  Secara kontinyu LPTK hendaknya mengada- kan pertemuan dengan para konselor supervi- sor mahasiswa dalam melaksanakan praktek PPL-BK dari berbagai sekolah, guna mendis- kusikan  temuan  terkait  dengan  pelaksanaan PPL  mahasiswa.  Diskusi  dapat  memberi- kan informasi dalam kerangka meningkatkan kualitas  proses  dan  hasil  pendidikan  profe- sional konselor.
b.  Membuka  program  dengan  kurikulum  khusus bagi guru pembimbing yang masih berlatar be- lakang  pendidikan  D/3  jurusan/program  studi bimbingan dan konseling untuk melanjutkan S- 1, guna mendukung percepatan dan pemerataan secara kuantitas maupun kualitas tersedianya gu- ru pembimbing/konselor yang berlatar pendidik-
an  S-1  program  studi  bimbingan  dan  koseling, dan memiliki kesiapan untuk melanjutkan pendi- dikan profesi.
c.  Segera  mengembangkan  program  pelatihan  se- bagai  kelanjutan  dari  program  pengembangan kompetensi yang telah dilakukan dalam peneli- tian ini. Berikut ini kurikulum yang sesuai kebu- tuhan subjek sasaran program untuk diterapkan dalam program kelanjutan tersebut.
1)   Program Pelatihan Konseling individual den- gan mempraktekkan teknik-teknik yang prak- tis untuk diterapkan pada kasus-kasus faktu- al di sekolah masing-masing konselor peser- ta  pelatihan,  dan  dilakukan  supervisi  dalam proses pelaksanaan prakteknya.
2)    Program  Pelatihan  “Konseling  Kelompok” dengan  mempraktekkan  teknik-teknik  yang praktis untuk diterapkan pada kasus-kasus fak- tual di sekolah masing-masing konselor peser- ta  pelatihan,  dan  dilakukan  supervisi  dalam proses pelaksanaan prakteknya.
3)   Program Pelatihan “Asesmen Non-tes dalam Bimbingan dan Konseling” dengan mempe- lajari  konsep  hingga  praktek.  Setiap  konse- lor  peserta  pelatih-an  menghasilkan  suatu perangkat  instrumen  yang  berkualitas  dan relevan  untuk  diterapkan  dalam  layanan bimbingan dan konseling, serta dalam proses pengembangannya dilakukan supervisi.
4)  Program  Pelatihan  “Perancangan  program BK”  dengan  mempelajari  konsep  hing- ga  praktek.  Setiap  konselor  peserta  pelatih- an  menghasilkan  suatu  “Program  Bimbing- an  dan  Konseling”  berdasarkan  kebutuhan sekolah  masing-masing,  dan  dalam  proses pengembangannya dilakukan supervisi.
5)  Program Pelatihan “Evaluasi Program Bimb- ingan  dan  Konseling”  dengan  mempelajari konsep hingga praktek. Setiap konselor peser- ta pelatihan melakukan praktek mengevaluasi program bimbingan dan konseling di sekolah masing-masing,  dan  membuat  laporannya. Dalam proses pelaksanaan kegiatan tersebut dilakukan supervisi.
6)  Program  Pelatihan  “Metode  Penelitian”  de- ngan  mempelajari  konsep  hingga  praktek. Setiap konselor peserta pelatihan melakukan praktek meneliti dengan topik terkait dengan

## Pengembangan Kompetensi Konselor SMA Menurut Standar Kompetensi Konselor Indonesia
bidang bimbingan dan konseling, dari meran- cang  proposal  hingga  melaksanakan  peneli- tian dan menghasilkan suatu laporan peneli- tian. Dalam proses kegiatan tersebut dilaku- kan supervisi.
d.  Menggiatkan  penelitian  yang  bermuara  pa- da  pengembangan  praktik  penerapan  berbagai pendekatan  konseling  dalam  konteks  Indonesia guna memperkaya khasanah keilmuan konseling lintas budaya.
e.  Memikirkan  dan  mengembangkan  strategi pengembangan  kompetensi  dosen  agar  dalam LPTK  penyelenggara  pendidikan  profesional konselor  tersebut  me-miliki  tenaga-tenaga  ah- li yang spesifik menekuni pendekatan konseling ter-tentu,  disamping  keahliannya  sebagai  peng- ampu mata kuliah-mata kuliah tertentu.

## 2.  Asosiasi Bimbingan dan Konseling Indonesia (ABKIN)
ABKIN  sebagai  asosiasi  profesi  konselor,  per- lu melakukan upaya yang mendukung  internalisa- si  dan  operasionalisasi  faktor-faktor  motivasional dalam melaksanakan tugas profesional para konse- lor. Hal ini dapat dilakukan melalui beberapa kegi- atan berkoordinasi atau bekerjasama dengan lemba- ga-lembaga terkait, yakni:
a.  Melakukan  pengawasan  dan  supervisi  terhadap berbagai hal terkait dengan implementasi isi bu- ku  “Penataan  Pendidikan  Profesional  Konselor dan  Layanan  Bimbingan  dan  Konseling  dalam Jalur Pendidikan Formal” serta  pemikiran yang mendasarinya pada tataran praksis di lapangan, seraya  terus  melakukan  penyempurnaan  yang relevan.
b.  Mendorong  realisasi  penyelenggaraan  Program Pendidikan  Profesi  Guru  BK  Prajabatan  (PPG BK), yang dalam bulan September 2009 masih pada taraf pelaksanaan verifikasi lapangan dila- kukan  oleh  tim  yang  ditugaskan  oleh  Direktur Jenderal  Pendidikan  Tinggi  kepada  LPTK  ca- lon penyelenggara program PPG yang telah di- nyatakan lulus didasarkan atas hasil evaluasi do- kumen usulannya untuk menyelenggarakan pro- gram PPG BK.
c.  Melakukan asesmen untuk membuat pengelom- pokkan  konselor  berdasarkan  area  kompetensi-
nya, dan terhadap kelompok-kelompok yang te- lah dibentuk tersebut dilakukan pembinaan seca- ra berkelanjutan berdasarkan program pengem- bangan kompetensi yang dirancang menurut ha- sil asesmen kebutuhan yang telah dilakukan.
d.  Secara  kontinyu  menyelenggarakan  kegiatan yang memberi kesempatan kepada para konselor supervisor mahasiswa calon konselor untuk ber- tukar pengalaman (dengan sejawat dari berbagai daerah  dan  mendiskusikan  temuan-temuan  ter- kait  dengan  praktik  penyelenggaraan  PPL-pen- didikan prajabatan konselor).
e.  Mengadakan  lomba  penelitian  dengan  tema-te- ma tertentu bagi konselor dan pendidik konselor sesuai dengan kebutuhan pengembangan profesi BK S-1.
f.  Mangadakan  pemilihan  guru  pembimbing/kon- selor teladan, dengan memasuk-kan ”penelitian” dan  ”artikel  ilmiah-hasil  penelitian”  yang  telah dilakukan dan ditulis oleh konselor sebagai bagi- an dari butir kriteria penilaian.
g.  Melanjutkan  salah  satu  strategi  pengembangan kompetensi  mahasiswa  pra-jabatan  konselor yang telah dilakukan selama ini, yaitu berkoor- dinasi dengan LPTK penyelenggara pendidikan profesional konselor untuk melibatkan mahasis- wa dalam berbagai penyelenggaraan kegiatan or- ganisasi profesi di tingkat propinsi maupun nasi- onal, baik dalam kepanitiaan maupun sebagai pe- serta.
h.  Melakukan kaji ulang rumusan kode etik, salah satu hal yang perlu dipikirkan dan dikembang- kan  adalah  pengaturan    pemberian  sanksi  bagi pelanggaran kode etik yang dilakukan oleh kon- selor sesuai dengan kualifikasinya.
3.  Pemerintah Pemerintah melalui instansi-instansi terkait mau- pun bersama organisasi profesi konselor (ABKIN) perlu melakukan upaya:
a.  Memperbaharui data guru pembimbing/konselor di lapangan setiap jangka waktu tertentu secara kontinyu,  baik  jumlah  maupun  kualifikasi  pen- didikannya  guna    memperoleh  peta  pemerata- an dalam hal kuantitas  dan  kualitas guru pem- bimbing.  Data  tersebut  digunakan  untuk  mem- buat kebijakan yang terkait dengan penyediaan

## Pengembangan Kompetensi Konselor SMA Menurut Standar Kompetensi Konselor Indonesia
guru pembimbing/konselor dalam ratio yang ide- al pada setiap sekolah menengah umum maupun kejuruan dengan kualifikasi pendidikan minimal S-1 BK dan pada saatnya kelak minimal semua konselor telah melalui program pendidikan pro- fesi (konselor tersertifikasi).
b.  Mengupayakan percepatan dan pemerataan bagi guru pembimbing/konselor yang masih berlatar belakang  pendidikan  D-3  jurusan/program  stu- di bimbingan dan konseling untuk melanjutkan pendidikan S-1 program studi BK.
c.  Membenahi sistem penempatan guru pembimb- ing/konselor dengan menutup kran yang selama ini terbuka  bagi guru-guru yang berlatar pendi- dikan non bimbingan dan konseling untuk bera- lih fungsi menjadi guru pembimbing/ konselor, maupun dalam penerimaan pegawai negeri sipil calon guru pembim-bing/konselor.
d.  Membenahi sistem pengangkatan pengawas gu- ru  pembimbing/konselor  dengan  menutup  kran yang selama ini terbuka bagi kepala sekolah/gu- ru yang berlatar pendidikan non bimbingan dan konseling  untuk  diangkat  menjadi  pengawas melaksanakan  supervisi  kepada  guru  pembim- bing/konselor di lapangan. Selanjutnya, dengan latar  belakang  pendidikan  mereka  minimal  S-1 BK serta penga-laman praktik sebagai konselor, memberikan bekal untuk menjalankan tugasnya sebagai  pengawas  dalam  melakukan  supervisi kepada guru pembimbing/ konselor, tidak hanya melakukan pendekatan secara administratif, teta- pi lebih kepada substantif yang dapat dipertang- gung  jawabkan  kebenarannya  secara  akademik dalam kerangka pandang bimbingan dan konse- ling.
e.  Memantau  dan  melanjutkan  fasilitasi  perenca- naan berbagai program yang terkait  dengan upa- ya pengembangan kompetensi konselor, baik se- cara  konsep  maupun  implementasinya  melalui pendidikan prajabatan dan dalam jabatan.
4.  Kepala Sekolah
Sikap  positif  kepala  sekolah  yang  direkomen- dasikan  untuk  ditunjukkan  dalam  kebijakan  yang dibuatnya  guna  mendukung  penyelenggaraan bimbingan  dan  konseling  profesional,  berdasarkan temuan penelitian ini yaitu:
a.  Mengkaji  berbagai  hal  yang  relevan  dalam kerangka memenuhi kebutuhan  menambah per- sonil konselor pada masing-masing sekolah yang dipimpinnya.
b. Memberikan fasilitas yang representatif untuk pe- nyelenggaraan BK profesional
c.  Pembuatan kebijakan penyelenggaraan pendidik- an  di  sekolah  tersebut  senan-tiasa  memperhati- kan pelaksanaan bimbingan dan konseling  pro- fesional.
d. Memberikan kemudahan bagi guru pembimbing/ konselor untuk mengikuti program pengembang- an kompetensi profesionalnya.
e. Merespon secara positif setiap kesempatan yang diberikan  kepadanya  untuk  mengikuti  berbagai kegiatan  yang  dapat  meningkatkan  pemaham- annya  dan/atau  keterampilannya  menyelengga- rakan  bimbingan  dan  konseling  profesional  di sekolah.
5. Konselor Konselor  sebagai  individu  subjek  sasaran  pro- gram pengembangan kompetensi, hendaknya: a.  Mengembangkan ”berfikir positif” dalam melak- sanakan  tugas  profesinya  memberikan  layanan bimbingan dan konseling di sekolah.
b.    Memotivasi diri untuk dapat menghadapi situ- asi  yang  kurang  mendukung  penyelenggaraan bimbingan dan konseling profesional di sekolah, selanjutnya terus mengupayakan perbaikannya.
c.  Merespon  secara  positif,  kesempatan  yang  di- berikan kepadanya untuk mengikuti berbagai ke- giatan  yang  dapat  mengembangkan  kompeten- sinya  dalam  menyelenggarakan  bimbingan  dan konseling profesional di sekolah.
d.    Merespon secara positif kesempatan yang di- berikan kepadanya untuk mem-berikan kontribu- si bagi pengembangan profesi konselor.
e.    Mengapresiasi setiap upaya yang telah dilaku- kannya terkait dengan tugas profesi memberikan layanan  bimbingan  dan  konseling  di  sekolah, agar  dapat  menumbuhkembangkan  optimisme dalam menjalankan tugasnya.

## 6. Peneliti Lanjut
Kepada peneliti lanjut, disarankan untuk:
a.  Segera mengembangkan program kelanjutan dari

## Pengembangan Kompetensi Konselor SMA Menurut Standar Kompetensi Konselor Indonesia
program yang telah dikembangkan dalam pene- litian  ini,  dan  merealisasikan  implementasinya dengan kurikulum sesuai kebutuhan subjek sasa- ran program seperti yang telah dipaparkan pada butir 1.c.1) – 1.c.6).
b.  Menggunakan  rancangan  eksperimen  sungguh- an  dalam  menguji  efektifitas  program  agar  di- peroleh keyakinan empirik dan validitas internal yang  tinggi  terhadap  efiktifitas  program. Atau, tetap  menggunakan  pra-eksperimental  desain tetapi dengan kelompok komparasi ( intec-group comparison )  yang  dapat  memberi  keyakinan empirik atas pengembangan kompetensi dengan lebih  meyakinkan  dibanding  menggunakan  ke- lompok tunggal.

## Daftar Pustaka
Asosiasi  Bimbingan  dan  Konseling  Indonesia  (ABKIN)  Ker- jasama  dengan  Direktorat  Pembinaan  Sekolah  Menengah Atas Direktorat Jenderal Manajemen Pendidikan Dasar dan Menengah  (2008). Rambu-rambu  Analisis  Potensi  Siswa, Layanan Akademik dan Pengembangan Diri dalam KTSP untuk SMA. -------,  (2008). Penegasan  Profesi  Bimbingan  dan  Konseling: Alur Pikir Penataan Pendidikan Profesional Konselor dan Layanan Bimbingan dan Konseling dalam Jalur Pendidi- kan Formal . Ahman. (2007). ”Pengembangan Profesionalisme Konselor di Indonesia:  Menyongsong  Era  Kredensialisasi-sertifikasi, Akreditasi dan Lisensi Profesi Bimbingan dan Konseling”. Pidato Pengukuhan Jabatan Guru Besar Tetap dalam Bidang Psikologi Pendidikan dan Konseling pada Jurusan Psikolo- gi Pendidikan dan Bimbingan Fakultas Ilmu Pendidikan, 21 November. Asrori,  M.  (1990). Unjuk  Kerja  Petugas  Bimbingan  dalam Melaksanakan Konseling Dikaji dari Latar Belakang Pen- didikan dan Iklim Organisasi Sekolahnya . Tesis pada PPS IKIP Bandung: tidak diterbitkan . Azwar,  S.  (2000). Penyusunan  Skala  Psikologi .  Yogyakarta: Pustaka Pelajar Offset.
Bartlett, J. R. (2004). “Needs assessments: the key successful and meaningful school counseling programs”, dalam Erford (ed.) Professional school counseling, a handbook of theo- ries, programs, and practices . Texas: Caps press. Borg, W.R., & Gall, M.D. (1983). Educational Research: An In- troduction . New York New Jersey: Prentice Hall, Inc. -------,  (1989). Educational  Research:  An  Introduction .  New York New Jersey: Prentice Hall, Inc.
Bowers, L.J., dan Hatch, A.P. (2002). The National Model for School Counseling Programs . American School Counselor Association. Craig, R.L, dkk. (1978). Training and Development Handbook: A Guide to Human Resource Development . New York: Mc- Graw-Hill Book Company. Creswell, J.W. (2008). Educational Research: Planning, Con-
ducting, and Evaluating Quantitative and Qualitative Re- search . 3 th New Jersey: Pearson Education, Inc. Cushway, B. (1996) Human Resource Management: Manaje- men Sumber Daya Manusia (Perencanaan-Analisis-Kiner- ja-Penghargaan ). Alih bahasa: Rahadjeng, P.T. Jakarta: PT.
Elex Media Komputindo.
Dahlan, M.D. (2005). Pendidikan dan Konseling di Era Glob- al: dalam Perspektif Prof.Dr.M.Djawad Dahlan . Bandung: RIZQI press. Danim, S. (2002). Inovasi Pendidikan: dalam Upaya peningka- tanProfesionalisme Tenaga Kependidikan . Bandung: Pusta- ka Setia.
Direktorat Jenderal Pendidikan Tinggi-Departemen Pendidikan Nasional.  (2007). Penataan  Pendidikan  Profesional  Kon- selor dan Layanan Bimbingan dan Konseling dalam Jalur Pendidikan Formal . Direktorat  Ketenagaan  Direktorat  Jenderal  Pendidikan Tinggi Depertemen Pendidikan Nasional. (2008). Panduan Profe- si Guru Prajabatan . Erford, B.T. (ed.). (2004). Professional School Counseling: A Handbook of Theories, Programs & Practices . Austin, Tex- as: CAPS Press.
Fraenkel, R.J., & Wallen, E.N. (1993). How to Design and Eval- uate Research in Education . 2 nd Ed. New York: McGraw- Hill, Inc.
Furqon,  (2000).  Peningkatan  Kinerja  Profesional  Guru  Pem- bimbing  melalui  Penelitian  Kolaboratif  Guru  –  Dosen (Pengembangan Model Penelitian Tindakan Kolaboratif se- bagai Alternatif Peningkatan Kinerja Profesional Guru Pem- bimbing di SMU Kota dan Kabupaten Bandung). Laporan Penelitian . FIP UPI Bandung : tidak diterbitkan. Gladding,  S.T.  (1992). Counseling  A  Comprehensive  Profes- sion . 2 nd ed. New York: Macmillan Publishing Companya. -------, (1995). Group Work: A Counseling Specialty . New Jer- sey: Englewood Cliffs, Prentice-Hall Gysbers, N.C., & Henderson, P. (1988). Developing and Man- aging Your School Guidance Program . Washington, D.C.: American Association for Counseling and Development. -------,  (2006). Developing  and  Managing  Your  School  Guid- ance  and  Counseling  Program, 4 th edition.  Alexandria: American Counseling Association. Hajati, K. (2007). Pengembangan Instrumen Pengukur Kompe- tensi Konselor Sekolah. Laporan Penelitian. Jakarta: FIP- Universitas Negeri Jakarta: tidak diterbitkan. Kartadinata, S. (2003). “Kebijakan, Arah, dan Strategi Pengem- bangan  Profesi  Bimbingan  dan  Konseling  di  Indonesia, dalam Profesi Bimbingan dan Konseling Indonesia Menu- ju ke arah Standar Internasional” . Kumpulan Makalah Kon- vensi Nasional XIII Bimbingan dan Konseling, Bandung: Asosiasi Bimbingan dan Konseling Indonesia bekerjasama dengan Universitas Pendidikan Indonesia.
Kartadinata, S. (2007).  “KTSP Pengembangan Diri Hikmah atau Musibah: Tinjauan Kritis Implementasi KTSP Pengemban- gan Diri dari Perspektif Bimbingan dan Konseling”. Materi pada Seminar Nasional, Bandung.
Kerlinger, F.N. (1990). Fundations of Behavioral Research. 3 rd ed. ( Alih bahasa L.R. Simatupang, dan H.J. Koesoemanto). Yogyakarta: Gadjah Mada University Press.
Laporan Hasil Uji Kompetensi Guru SMA dan SMK DKI Jakar-

## Pengembangan Kompetensi Konselor SMA Menurut Standar Kompetensi Konselor Indonesia
ta Tahun 2005 . Penelitian. Dinas Pendidikan Menengah dan Tinggi DKI Jakarta, kerjasama dengan Fakultas Ilmu Pendi- dikan Universitas Negeri Jakarta. Tidak diterbitkan. Mangkunegara,  P.  (2003). Perencanaan  dan  Pengembangan Sumber Daya Manusia . Bandung: Refika Aditama. Marjohan. (1993). Tingkat Penguasaan Konselor Kemampuan Profesional Konseling dan Penerapannya dalam Layanan Bimbingan  di  Sekolah:  Studi  Deskriptif-Analitik  terhadap Para Konselor Negeri di SMA Kotamadya Padang . Tesis pada PPS IKIP Bandung: tidak diterbitkan. McMillan, J.H., & Schumacher, S. (1993). Research in Educa- tion A Conceptual Introduction . New York: Harper Collins College Publishers. Murad,  A.,  (2003).  “Perumusan  Profil  Konselor  Standar”. Makalah  pada  Konvensi  Nasional  XIII  Bimbingan  dan Konseling. Bandung.
Natawidjaja,  R.  (2006).  “Pengembangan  Program  Pendidi- kan Akademik dan Profesi Bimbingan dan Konseling pa- da Sekolah Pascasarjana”. Makalah pada Seminar Nasion- al. Bandung.
Nurhisan, A.J. (1993). Kualitas Hubungan Guru Pembimbing dengan Siswa dalam Penyuluhan dan Hubungannya den- gan Perilaku Efektif Siswa . Tesis pada PPS IKIP Bandung: tidak diterbitkan. -------,  (1998). Bimbingan  Komprehensif:  Model  Bimbingan dan Konseling di Sekolah Menengah Umum (Studi Pencar- ian Model Bimbingan untuk Peningkatan Mutu dan Sistem Manajemen Layanan Bimbingan dan Konseling di Bebera- pa SMU Negeri Jawa Barat ). Disertasi pada Program Pas- casarjana IKIP Bandung: tidak diterbitkan.
Pengurus  Besar  Asosiasi  Bimbingan  dan  Konseling  Indone- sia (2005). Standar Kompetensi Konselor Indonesia. Hasil Kongres X ABKIN di Semarang 15-16 April .
-----------,  (2007).  “Standar  Kompetensi  Konselor (SKK)”. Makalah. pada Konvensi Nasional XV ABKIN di Palem- bang 1-3 Juli.
Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan . Peraturan  Pemerintah  Republik  Indonesia  No.  74  tahun  2008 tentang Guru.
Permendiknas Nomor 27 Tahun 2008 tentang Standar Kualifi- kasi Akademik dan Kompetensi Konselor. Scarra, D.T. (2004). School Counseling : Foundations and Con- temporary Issues . Canada: Brooks/Cole. Schmidt, John.J. (1999). Counseling in Schools: Essential Ser- vices and Comprehensive Programs . 3 rd . Boston: Allyn and Bacon. Shertzer and Stone. (1980). Fundamentals of Counseling . Bos- ton: Houghton Mifflin Company.
Sugiyono, (2006). Metode Penelitian Pendidikan (Pendekatan Kuantitatif, Kualitatif dan R & D). Bandung: Alfabeta. Suherman, dkk. (2008). Bimbingan & Konseling: Konsep & Ap- likasi .Bandung: Jurusan Psikologi Pendidikan dan Bimbin- gan, Universitas Pendidikan Indonesia. Suprijanto, (2007). Pendidikan Orang Dewasa: dari Teori Hing- ga Aplikasi. Jakarta: Bumi Aksara.
Ritchie, M.H. (1990). Point/Counterpoint: a response—Coun- seling is not a profession- yet. Dalam Counselor Education and Supervision, Vol. 29 (4) 220-227. Undang-undang  RI  No.  20  Tahun  2003  tentang  SISDIKNAS (Sistem  Pendidikan  Nasional ).    (2003).  Bandung:  Fokus- media. Wiersma, W., (1991). Research Methods in Education: An In- troduction. 5 th Ed., Boston: Allyn and Bacon. Yusuf, S & Nurihsan, J. (2003). “Panduan Penyusunan Program Bimbingan dan Konseling Berbasis Perkembangan”, Maka- lah pada Konvensi Nasional ABKIN XIII,  Bandung