## UPAYA PEMERINTAH KECAMATAN BATUPOARO DALAM PERDAMAIAN PASCA ONFLIK ANTAR PEMUDA KELURAHAN BONE-BONE DAN KELURAHAN TARAFU
Kiki Silvia Salam 1 , Hastuti 2
1 Program Studi Ilmu Pemerintahan FISIP, Universitas Muhammadiyah Buton 2 Program Studi Ilmu Komunikasi FISIP,Universitas Muhammadiyah Buton Email: kikisilvia@gmail.com

## ABSTRAK
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mendeskripsikan  upaya  pemerintah  kecamatan  batupoaro  dalam  perdamaian  pasca konflik  pemuda  yang  terjadi  di  Kelurahan  Bone-Bone  dan  Kelurahan  Tarafu  Kota  Baubau  dan  mendeskripsikan kendala  atau  hambatan  yang  dihadapi  oleh  pemerintah  kecamatan  dalam  perdamaian  pasca  konflik.  Penelitian  ini menggunakan  metode  penelitian  deskriptif  kualitatif.  Sumber  data  berasal  dari  data  primer  berupa  hasil  wawancara, data sekunder diperoleh dari hasil dokumen, catatan, serta laporan-laporan yang resmi. Hasil penelitian menunjukkan, untuk menjawab rumusan masalah yang pertama yakni  upaya yang dilakukan oleh pemerintah  kecamatan batupoaro dalam perdamaian pasca konflik pemuda yaitu : Melakukan rekonsiliasi diantaranya perdamaian damai dan pemaafan yang diwakili oleh masing-masing pemuda  yang bertikai dengan mengucapkan ikrar janji perdamaian; Penguatan di bidang keagamaan; dilakukan sosialisasi tentang zero alcohol; Penegakan hukum oleh pihak Kepolisian; Pelaksanaan kegiatan  berbasis  kerukunan  salah  satunya  di  bidang  olahraga;  Perbaikan  pelayanan  publik  di  kantor-kantor pemerintahan  sekecamatan  Batupoaro;  Sedangkan  untuk  menjawab  rumusan  masalah  kedua  mengenai  kendala pemerintah  kecamatan  dalam  upaya  perdamaian  pasca  konflik  pemuda,  yaitu:  Sosial  emosional;  Kurangnya pengawasan orang tua terhadap anak-anaknya; dan Kurangnya kesadaran masyarakat untuk memelihara kemanan dan ketertiban.
Kata Kunci: Pemerintah Kecamatan, Perdamaian, Konflik, Pemuda.

## THE GOVERNMENT OF BATUPOARO DISTRICT EFFORT IN POST ONFLIK PEACE BETWEEN BONE-BONE VILLAGE YOUTH AND TARAFU VILLAGE

## ABSTRACT
The purpose of this study is to describe the government efforts of the Batupoaro subdistrict in the post-conflict youth peace  that  took  place  in  the  Bone-Bone  village  and  the  Tarafu  village  in  the  city  of  Baubau  and  to  describe  the obstacles  or  obstacles  facing  the  government  of  the  subdistrict  in  the  peace  after  the  conflict.  This  study  uses  a qualitative  descriptive  research  method.  The  sources  of  data  come  from  primary  data  in  the  form  of  interviews, secondary data obtained from the results of documents, records and official reports. The results of the study show, in response  to  the  first  formulation  of  the  problem,  namely,  the  efforts  made  by  the  government  of  the  sub-district  of Batupoaro  in  the  post-conflict  youth peace, namely:  reconciliation,  including peace  and  forgiveness  ,  represented  by each  of  the  young  people  in  conflict  making  a  commitment  to  peace;  Strengthening  in  the  religious  field;  the socialization  on  the  zero  alcohol  was  carried  out;  Law  enforcement  by  the  police;  The  implementation  of  activities based  on  harmony  is  one  of  them  in  the  field  of  sports;  Improvement  of public  services  in  government offices  in  the district of Batupoaro; Meanwhile, to respond to the second formulation of the problem regarding the limitations of the subdistrict  governments  in  the  peace  efforts  of  young  people  after  the  conflict,  namely:  socio-emotional;  Lack  of parental supervision of their children; and Lack of public awareness to maintain security and order.
Keywords: District Government, Peace, Conflict, Youth..
Korespondensi Kiki  Silvia  Salam .  Universitas  Muhammadiyah  Buton.  Alamat:  Jl.  Betoambari  No.  36  Kota Baubau Sulawesi Tenggara kode Pos 93717. No. HP, WhatsApp: 08114030818 Email : kikisilvia@gmail.com

## PENDAHULUAN
Masalah  konflik  di  Indonesia  merupakan fenomena  yang  tidak  asing  lagi  dan  menyita perhatian  publik  karena  wujudnya  yang  sebagian besar  telah  mengarah  pada  suatu  kekerasan  sosial dan telah meluas pada berbagai lapisan masyarakat.  Pada  umumnya  konflik  diakibatkan oleh  perbedaan  pendapat,  pemikiran,  ucapan,  dan perbuatan.  Sikap  dasar  yang  sulit  tidak  ingin menerima  dan  menghargai  perbedaan  semcam  itu akan mengubah seorang berwatak suka berkonflik. Orang seperti ini akan membuat problem kecil dan sederhana  sebagai  alasan  untuk  menciptakan konflik.  Konflik  sebagai  saluran  akumulasi perasaan  yang  tersembunyi  secara  terus–menerus yang mendorong seseorang untuk berperilaku dan melakukan sesuatu berlawanan dengan orang lain. Sebuah  keinginan  ambisi  yang  kuat  bahkan menyebabkan terjadinya konflik antar perorangan, sedangkan  dorongan  emosi  yang  kuat  untuk menyalahkan  orang  lain  akan  menyebabkan seorang terlibat konflik dengan orang lain.
Setiap  individu  dalam  masyarakat  memiliki perspektif  yang  berbeda  tentagn  hidup  dan masalah–masalahnya. Perbedaan perspektif tersebut disebabkan karena masing – masiang kita memiliki  sejarah  dan  karakter  yang  unik, dilahirkan dalam cara hidup tertetnu serta masing– masing  kita  memilikii  nilai–nilai  yang  memandu pikiran  dan  perilaku  yang  memotivasi  kita  untuk mengambil  tindakan  tertentu  dan  menolak tindakan  lainnya.  Orang  sering  beranggapan bahwa  ketika  memiliki  fakta  yang  sama,  semua
orang akan sampai pada suatu analisis yang sama. Kenyataannya tidaklah demikian. Kebulatan suara bahkan lebih mustahil dicapai jika kita mempertimbangkan  bahwa  selain  perbedaan– perbedaan  alami  tersebut  terdapat  perbedaan– perbedaan yang disebabkan oleh berbagai dimensi : status, kekuasaan, kekayaan, usia, peran menurut gender, keanggotaan dalam suatu kelompok sosial tertentu  dan  sebagainya.  Perbedaan  berbagai posisi  berdasarkan  indikator–indikator  sosial tersebut mengakibatkan orang saling emnginginkan hal–hal yang berbeda dalam situasi yang  sama.  Dan  ketika  sasaran  dan  kepentingan mereka tidak sesuai, maka terjadi konflik.
Konflik  dapat  diartikan  sebagai  hubungan antar  dua  pihak  atau  lebih  (individu  maupun kelompok)  yang  memiliki  atau  merasa  memiliki sasaran–sasaran  yang  tidak  sejalan,  Mitchel (1981:133).  Pengertian  ini  harus  dibedakan dengan  kekerasan,  yaitu  sesuatu  yang  meliputi tindakan,  perkataan,  sikap  atau  berbagai  struktur dan  sistem  yang  mengakibatkan  kerusakan  secara fisik,  mental,  sosial  dan  lingkungan  dan  atau menghalangi  seseorang  meraih  potensinya  secara penuh.
Seperti  halnya  yang  terjadi  di  Kota  Baubau, konflik antar kelompok sering kali terjadi dimana– mana.  Konflik  horizontal  yang  terjadi  di  Kota Baubau  umumnya  buka  merupakan  konflik  antar etnis  (suku),  tetapi  merupakan  konflik  akibat sentimen  dan  fanatik  kedaerahan  yang  mayoritas melibatkan  kalangan  pemuda  suatu  kelurahan setempat.  Sebut  saja  daerah  yang  sering  terlibat
konflik  antaranya  Kelurahan  Bone-Bone  dan Kelurahan  Tarafu  yang  ada  di  kecamatan Batupoaro  Kota  Baubau.  Tidak  ada  yang  tahu pasti  kapan  konflik  ini  berawal,  namun  dari banyak  kasus  yang  terjadi  pemicu  utama  konflik ini adalah perkelahian antar pemuda yang kadang merupakan  konflik  perseorangan,  namun  karena atas solidaritas kedaerahan makan konflik tersebut berlanjut  maka  konflik  tersebut  menjadi  konflik seolah–olah  konflik  antar  daerah,  selain  kerugian material, konflik tersebut tidak jarang menjatuhkan korban jiwa. Konflik antar kelompok yang  terjadi  di  kelurahan  Bone–Bone  dan Kelurahan Tarafu ini sangat begitu memprihatinkan,  karena  konflik  ini  sudah  begitu lama,  akan  tetapi  pemerintah  setempat  sepertinya kurang  memperhatikan  masalah  ini.  Terbukti perkelahian  antar  pemuda  tersebut  sering  kali terjadi.  Seharusnya  pemerintah  setempat  lebih serius dalam menangani kasus tersebut. Masalahnya  setiap  konflik  yang  terjadi  tidak jarang menimbulkan banyak kerugian.
Peran  pemerintah  dalam  hal  ini  sangat dibutuhkan,  karena  dampak  dari  masalah  ini begitu  serius  dan  perlu  penanganan  yang  seius pula  oleh  pemerintah  daerah  setempat  yang bertikai,  bukan  hanya  sekedar  di  pertemukan  dan kemudian buat kesepakaatan yang disaksiakn oleh pihak  kepolisian  dan  kemudian  terulang  kembali dengan  hanya  persoalan  sepele,  dendam  antara kedua  kubu  semakin  berkobar  dengan  adanya korban jiwa diantara kelurahan tersebut

## METODE PENELITIAN
A. Jenis Penelitian
Penelitian  ini  menggunakan  jenis  penelitian deskriptif  kualitatif.  Menurut  Usman  dan  Akbar (2004:4). Penelitian deskriptif bermaksud membuat penggambaran secara sistematis, faktual, dan akurat mengenai fakta – fakta dan sifat – sifat populasi  tertentu.  Dengan  kata  lain  penelitian  ini bertujuan  ini  untuk  menggambarkan  sifat  sesuatu yang  tengah  berlangsung  pada  studi  mereka. Metode  kualitatif  ini  lebih  mendasarkan  pada filsafat fenomenologis yang mengutamakan penghayatan (verstehen) dengan berusaha menghayati  dan  menafsirkan  makna  suatu peristiwa  interaksi  tingkah  laku  manusia  dalam situasi tertentu menurut perspektif peneliti sendiri. Usman dan Akbar (2004:81).

## B. Variabel Penelitian
Penelitian  ini  menggunakan  dua  variabel, yakni variabel independen yaitu Upaya Pemerintah  Kecamatan  Batupoaro,  dan  variabel dependennya  yaitu  Perdamaian  Pasca  Konflik Pemuda  Kelurahan  Bone-Bone  Dan  Kelurahan Tarafu.

## C. Definisi Operasional
Setelah  beberapa  konsep  diuraikan  dalam  hal yang  berhubungan  dengan  kegiatan  ini,  maka untuk  mempermudah  dalam  mencapai  tujuan penelitian  perlu  disusun  definisi  operasional  yang dapat dijadikan sebagai acuan dalam penelitian ini antara lain :
Pemerintah  daerah,  yang  dimaksud  disini adalah pemerintah kecamatan batupoaro Camat Batupoaro Lurah Bone – Bone Lurah Tarafu
upaya  pemerintah  yang  dimaksud  disini adalah  peran  Pemerintah  Kecamatan  Batupoaro Dengan  Pemerintah  Kelurahan  Bone  –  Bone  dan Kelurahan  Tarafu  dalam  penyelesaian  pasca konflik sosial
Rekonsiliasi Rehabilitasi

## Rekonstruksi

## D. Populasi dan Sampel
Populasi (Sugiyono, 2008:115) adalah wilayah  generalisasi  terdiri  atas  subyek/obyek yang  mempunyai  karakteristik  dan  kualitas tertentu,  ditetapkan  oleh  peneliti  dan  kemudian ditarik kesimpulan. Dalam penelitian ini populasinya  adalah  informan  Kelurahan  Bone  – Bone  dan  Kelurahan  Tarafu  Selanjutnya  Dari Kecamatan Batupoaro.
Sampel  (Sugiyono,  2008:116)    adalah  bagian dari  jumlah  karakteristik  yang  dimiliki  oleh populasi tersebut. Informan dipilih secara purposive  sampling,  yaitu  orang  yang  dianggap mampu  memberikan  data  atau  informasi  tentang apa  yang  inigin  dicapai  dalam  penelitian  ini. Dengan rincian sampel adalah sebagai berikut :
Camat Batupoaro 1 orang Lurah Bone – Bone 1 orang Lurah Tarafu 1 orang Tokoh agama 1 orang Tokoh masyarakat 1 orang Tokoh pemuda 1 orang Bhabinkabtimnas 2 orang Babinsa 1 orang Jumlah 9 orang E. Sumber Data
Adapun  sumber  data  yang  diperlukan,  antara lain sebagai berikut :
Data  primer,  adalah  sumber  data  penelitian yang  diperoleh  secara  langsung  dari  sumber aslinya  yang  berupa  wawancara,  jajak  pendapat dari individu atau kelompok (orang) maupun hasil observasi  dari  suatu  obyek,  kejadian  atau  hasil pengujian (benda).
Data sekunder, adalah sumber data penelitian yang  diperoleh  melalui  media  perantara  atau secara  tidak  langsung  yang  berupa  buku,  catatan, bukti  yang  telah  ada,  atau  arsip  baik  yang dipublikasikan  maupun  yang  tidak  dipublikasikan secara umum.

## F. Teknik Pengumpulan Data
Untuk mendapatkan data dalam penelitian ini, maka  dilakukan  pengumpulan  data.  Teknik pengumpulan data yang digunakan adalah :
Studi  kepustakaan,  untuk  mengumpulkan bahan  –  bahan,  dokumen  serta  buku  yang berhubungan dengan penelitian ini
Metode observasi, dalam rangka mengumpulkan informasi dengna cara melakukan pengamatan  langsung  terhadap  segala  aktivitas dari objek penelitian
Metode  wawancara,  yaitu  mengumpulkan informasi  melalui  tanya  jawab  langsung  dengan informan penelitian.

## G. Teknik Analisis Data
Data  yang  terkumpul  kemudian  di  analisis oleh  penulis  dengan  tujuan  untuk  menajwab
permasalahn  yang  telah  di  ajukan  berdasarkan hasil  penelitian  di  lapangan.  Analisis  data  yang digunakan  oleh  penulis  menggunakan  teknik Kualitatif  bersifat  Deskriptif,  dimana  suatu analisis berdasarkan data yang diperoleh.
Analisis  dalam  penelitian  ini  menggunakan analisis kualitatif sebagaimana yang dikembangkan  oleh  Moleong  (2007:72),  yang terdiri dari 4 (empat) kegiatan :
Pengumpulan  data  yang  dilakukan  melalui observasi atau wawancara lalu dilakukan pencatatan  dan  pengetikan  serta  penyuntingan seperlunya.
Reduksi  data  yaitu  mengadakan  pemilahan terhadap  data  yang  ada,  mempertajam  data analisis,  meringkas  serta  membuang  data  yang tidak diperlukan.
Menyediakan  data  yaitu  mengeluarkan  data serta  menyederhanakan  data  yang  diperoleh  agar dapat  memudahkan  peneiti  dalam  penarikan kesimpulan.
Penarikan  kesimpulan  yakni  melakukan verifikasi dengan meninjau ulang catatan atau data yang  diperoleh  serta  menganalisi  sebab  akibat termasuk  bertukar  pikiran  dengan  teman  –  teman sejawat  dan  maayarakat  kemudian  mengambil  / menarik keputusan.
Lokasi dan Waktu Penelitian Lokasi Penelitian Fokus  obyek  penelitian  ini  dilakukan  di Kantor  Kecamatan  Batupoaro  Kota  Baubau, namun  sebagai  upaya  pencarian  data  otentik, penelitian  ini  juga  dilakukan  pada  Kantor Kelurahan  Bone  –  Bone  Dan  Kantor  Kelurahan
Tarafu  serta  Polsek  Wolio  dalam  wilayah Kecamatan  Batupoaro  Kota  Baubau.  Dengan pertimbangan bahwa fokus obyek tersebut sebagai sumber  informan  serta  lebih  akurat  data  dan informasi  yang  diperoleh  sebagai  data  dalam penelitian.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Upaya  Pemerintah  Kecamatan  Batupoaro Dalam  Perdamaian  Pasca  Konflik  Pemuda Kelurahan Bone – Bone dan Tarafu.
Hubungan  antar  sesama  manusia  baik  secara individu  atau  kelompok,  perselisihan  atau  konflik merupakan  sesuatu  yang  tidak  dapat  dihindarkan. Berbagai  macam  perbedaan  dapat  memicu timbulnya perselisihan, apakah perbedaan pendapat, perbedaan kepentingan, perbedaan latar belakang, dan lain sebagainya.
Seperti  halnya  konflik  yang  kerap  terjadi  di dua  kelurahan  yang  ada  di  kota  Baubau  yakni Kelurahan  Bone–Bone  Dan  Kelurahan  Tarafu Kecamatan  Batupoaro,  konflik  yang  terjadi merupakan konflik yang berulang-ulang, sepanjang  tahun  2015  konflik  terjadi  sepanjang tahun  dan  berhenti  hanya  sebulan  setelahnya terulang  lagi  hinggga  tahun  2016  konflik  terjadi lebih  dari  sekali.  konflik  yang  terjadi  diakibatkan tawuran  antar  pemuda  disertai  dengan  aksi pembusuran  yang  menyebabkan  korban  luka-luka baik  dari  kelurahan  tarafu  maupun  dari  kelurahan bone-bone.  Konflik  yang  terjadi  bukan  hanya konflik  antar  kelurahan  bone-bone  dan  kelurahan tarafu  saja,  melainkan  pemuda  dari  kelurahan wameo turut membantu pemuda kelurahan tarafu,
sehingga konflik ini melibatkan tiga wilayah yang ada di kecamatan Batupoaro.
Dalam  melakukan  upaya  perdamaian  pasca konflik sosial yang terjadi, pemerintah kecamatan dan  kelurahan  melakukan  beberapa  cara  agar konflik tidak terjadi lagi.
Senada dengan yang diungkapkan oleh Camat Batupoaro,  Lurah  Bone-bone  Muhamad  Firman, S.S  dalam  kutipan  wawancara  mengungkapkan upaya yang dilakukan pemerintah tingkat kelurahan  pasca  konflik  yang  terjadi antar  ke  dua kelurahan tersebut.
Berdasarkan hasil wawancara pada narasumber sebagai informan kunci dan informan ahli, dapat diidentifikasikan bahwa upaya pemerintah baik itu kelurahan maupun kecamatan sudah  cukup  optimal  dalam  penyelesaian  pasca konflik  yang  terjadi,  dengan  melakukan  hal-hal yang  telah  disebutkan  diharap  dapat  memberikan dampak  jangka  panjang  agar  konflik  tidak terulang lagi dimasa mendatang.
Dalam  upaya  perdamaian  yang  dilakukan oleh  pemerintah,  perjanjian  damai  antar  dua kelurahan disepakati, dengan disaksikan langsung oleh  unsur  pemerintah  daerah  yakni  Walikota beserta  Wakil  Walikota  Baubau,  Kapolres, Dandim 1413-01/Wolio, Camat Batupoaro,  Lurah Bone-bone,  Lurah  Tarafu,  tokoh  pemuda  masing- masing  kelurahan,  tokoh  adat  masing-masing kelurahan, tokoh agama masing-masing kelurahan, ketua RT/RW masing-masing kelurahan,  serta  masyarakat,  adapun  ikrar  janji yang diucapkan yaitu :
1. Kami  pemuda  masing-masing  kelurahan Bone-bone, Kelurahan Tarafu, dan kelurahan  Wameo  tidak akan  mengulangi lagi  aksi  tawuran  yang  dapat  merugikan masyarakat
2. Kami  pemuda  masing-masing  kelurahan Bone-bone, Kelurahan Tarafu, dan kelurahan Wameo siap menjaga
keamanan dan ketertiban bersama dimasing-maisng kelurahan.
3. Apabila  terjadi  lagi  kejadian  serupa  dan kejadian  lain  yang  merugikan  masyarakat disekitar kelurahan Bone-bone, Kelurahan Tarafu, dan kelurahan Wameo maka kami akan  bertanggung    jawab  atas  kejadian yang dimaksud.
4. Kami  bersedia  dituntut  secara  hukum yang berlaku di Negara Kesatuan Republik  Indonesia  (NKRI)  bilamana terjadi lagi hal-hal yang dapat mengganggun ketertiban dan kenyamanan masyarakat  di  kelurahan  bone-bone, kelurahan  tarafu,  dan  kelurahan  wameo. (Wawancara  Bersama  Tokoh  Pemuda Kelurahan  Tarafu  Laode  Faisal  Selaku Ketua  Karangtaruna,  Tanggal  11  Oktober 2017)
Berdasarkan hasil wawancara pada narasumber  sebagai  informan  biasa,  dapat diidentifikasikan bahwa :
Pemuda  masing-masing  kelurahan  dengan penuh kesadaran mengaku bersalah dan bertanggung  jawab  serta  menerima  segala konsekuensi  hukum  jika  hal  yang  sama  terulang
kembali, merupakan salah satu bentuk nyata akan pentingnya untuk menjaga kemanan, kenyamanan, dan kertertiban bermasyarakat. Mengingat konflik yang  terjadi  akan  membawa  perubahan  dalam kehidupan  masyarakat  baik  itu  bidang  ekonomi dan  sosial,  berbeda  hal  ketika  pasca  konflik keadaan kembali seperti sediakala.
Menciptakan  suasana  yang  kondusif  dan aman  di  wilayah  kota  Baubau,  selain  merupakan salah  satu  wujud  kesadaran  dalam  menjaga kantibmas, pemerintah daerah dapat memfokuskan  diri  pada  pekerjaan  yang  lain misalnya  pembangunan,  pembangunan  di  kota baubau  dapat  berjalan  dengan  baik  karena  disisi lain  konflik  juga  merupakan  salah  satu  faktor penghambat  dalam  pembangunan  suatu  daerah, walaupun  skala  konflik  yang  terjadi  tidak  besar namun  akan  menjadi  perhatian  dari  pemerintah jika konflik terus-menerus berulang.
Selain  upaya  damai  yang  dilakukan  salah satunya  dengan  disepakati  perjanjian  damai  antar dua kelurahan yang bertikai, upaya lain dilakukan seperti  penguatan  keagamaan,  penegakan  hukum yang  dilakukan  oleh  pihak  kepolisian,  dan penyelenggaraan  kegiatan  berbasis  keurukunan khususya dibidang olahraga.
Berdasarkan hasil wawancara bersama informan, dapat diidentifikasikan bahwa penguatan  kerukunan  umat  beragama  merupakan salah satu cara atau upaya untuk mengajak kepada masyarakat  agar  kembali  mengingat  falsafah hidup  orang  Buton  yang  sering  disebut  dengan PO-5 yang merupakan singkatan dari :
Pomae-maeaka (saling takut untuk melanggar hak asasi orang lain)
Pomaa maa siaka (saling menyayangi) Po pia piara (saling memelihara)
Poangka  angkataka  (saling  menghormati  dan menghargai sesama)
Pobhinci  bhinciki  kuli  (saling  mencubit  diri sendiri)
PO-5  merupakan  falsafah  hidup  orang  buton yang  telah  ada  sejak  lama,  jika  dalam  kehidupan bermasyarakat  di  era  yang  serba  canggih  seperti sekarang  masih  dan  terus  menerapkan  falsafah hidup  ini,  konflik  tidak  akan  terulang  kembali walau  itu  hanya  karena  persoalan  yang  sepele, sekecil  apapun  masalah  yang  ada  tidak  akan berdampak besar apalagi diwarnai dengan adanya aksi  tawuran  hingga  berujung  pada  jatuhnya korban luka dan bahkan meninggal dunia.
Penyelenggaraan kegiatan berbasis kerukunan dibidang  olahraga  adalah  salah  satu  upaya  yang dilakukan pasca konflik yangt terjadi, seperti yang di  ungkapkan  lurah  Tarafu  Ibu  Waode  Nikmatia, S.Sos
Berdasarkan hasil wawancara bersama narasumber  sebagai  informan  ahli  dan  informan biasa, dapat diidentifikasikan bahwa penyelenggaraan  kegiatan  berbasis  kerukunan khususnya  dibidang  olahraga,  selain  berguna untuk  kesehatan  dengan  adanya  penyelenggaraan kegiatan  ini  diharapkan  dapat  menumbuhkan  rasa persaudaraan  kembali  yang  sempat  retak  karena konflik  yang  pernah  terjadi,  dapat  membangun kembali  komunikasi  yang  sempat  terputus,  dan
dapat  menjalin  tali  silaturahim  sesama  umat beragama.
Selain  upaya  pemerintah  pasca  konflik  yang terjadi,  tokoh  masyarakat  di  masing-masing kelurahan  dapat  berperan  aktif  dalam  menjaga keamanan  serta  ketertiban  dilingkungan  tempat tinggal,  dalam  wawancara  penulis  bersama  yakni ketua  RW  Bone-bone  Bapak  Laode  Kamil  Majid mengungkapkan salah satunya
Berdasarkan hasil wawancara bersama narasumber selaku informan biasa, dapat diidentifikasikan  bahwa  peranan  yang  dilakukan tokoh  masyarakat  dalam  hal  ini  ketua  RW  cukup efektif  karena  bermula  dari  lingkungan  tempat tinggal konflik dapat dihindari.
Untuk  menciptakan  keamanan  dan  ketertiban dalam bermasyarakat di masing- masing kelurahan,  dari  pihak  kepolisian  dalam  hal  ini Bhayangkara  Pembina  Keamanan  dan  Ketertiban Masyarakat  atau  Bhabinkabtibmas,  sesuai  dengan wawancara  bersama  Bhabinkabtibmas  Tarafu Bapak Brigpol Arman Unu dan Bone-bone Bapak Bripka  Laode  Yusrial,  adapun  yang  dilakukan antara lain :
Melakukan  pemetaan  wilayah  rawan  konflik dengan maksud untuk mengetahui titik-titik rawan konflik,  untuk  titik  rawan  konflik  di  kecamatan batupoaro  di  Jalan  Hayam  Wuruk,  pemuda  dari bone-bone, tarafu, dan wameo menjadikan sebagai tempat  untuk  nongkrong  dan  biasa  minum- minum.
Mencatat nama-nama calon pelaku rusuh dan memonitoring  setiap  kegiatan  yang  mereka lakukan,  apabila  gerak  geriknya  mencurigakan
atau  akan  berbuat  rusuh  kembali  maka  kami amankan.
Melakukan  patroli  diatas  pukul  22.00  WITA, jika  menemukan  sekumpulan  pemuda-pemuda yang  masih  nongkrong  kami  biasa  melakukan geledah  badan,  dan  memberi  peringatan  untuk segera  bubar  dan  pulang  ke  rumah  masing- masing.  (Wawancara  di  lakukan  pada  tanggal  26 oktober 2017)
Berdasarkan  hasil  wawancara  bersama narasumber informan ahli, dapat diidentifikasikan bahwa Kepolisian dalam hal ini Bhabinkabtibmas telah  melaksanakan  tugasnya  sesuai  dengan Peraturan  Kepala  Kepolisian  Negara  Republik Indonesia  Nomor  3  Tahun  2015  Tentang Pemolisian  Masyarakat,  dimana  pada  Bab  IV Tentang  Pengembang  Polmas,  Bhabinkabtibmas, dan FKPM bagian ke dua pasal 25-28 yang berisi tentang  tugas  pokok  dan  fungsi  bhabinkabtibmas, diantaranya yaitu melaksanakan kunjungan/sambang  kepada  masyarakat  untuk mendengarakan keluhan masyrakat tentang permasalahan  kamtibmas,  memelihara  hubungan silaturahmi,  melakukan  pembinaan  masyarakat, deteksi  dini,  dan  mediasi/negosiasi  agar  tercipta kondisi yang kondusif di desa/kelurahan.
Upaya  lain  yang  dilakukan  oleh  pemerintah kecamatan  pasca  konflik  antar  pemuda  di  dua kelurahan yang ada di kecamatan Batupoaro yakni dengan  memperbaiki  kualitas  pelayanan  publik yang ada di kantor-kantor kelurahan.
Pelayanan  yang  efektif  dan  efisien  dari pemerintah  untuk  memenuhi  kebutuhan  adalah salah  satu  contohnya,  jika  pemerintah  cepat  dan
tepat dalam memberikan pelayanan maka masyarkat  tidak  harus  menunggu  yang  akan menghabiskan  waktu  dan  biaya  atau  uang, pelayanan yang dilakukan juga harus tepat sasaran terlebih  berkaitan  dengan  persoalan  bantuan, pelayanan  yang  baik  adalah  salah  satu cara  untuk mewujudkan  prinsip  Good  Government  atau pemerintahan yang baik.
Namun,  dalam  pasca  konflik  yang  terjadi pemerintah  dirasa  masih  kurang  dalam  hal  ganti rugi,  seperti  yang  diketahui  pada  setiap  konflik akan  menimbulkan  kerugian  materi  maupun  non materi. Sesuai wawancara penulis bersama  Camat Batupoaro, mengungkapkan
“pasca konflik yang terjadi ganti rugi kepada masyarakat yang rumahnya rusak akibat pelemparan  tidak  ada  ganti  rugi  yang  diberikan.” (wawancara pada tanggal 19 oktober 2017).
Berdasarkan hasil wawancara penulis bersama narasumber selaku informan kunci, dapat diidentifikasikan bahwa Camat Batupoaro mengharapkan kepada semua pihak yang berkepentingan  dalam  hal  ini  pemerintah  daerah khususnya  pada  satuan  kerja  perangkat  daerah yang  membidangi  urusan  kesatuan  bangsa  dan politk  dapat  turut  langsung  dalam  upaya rekonsiliasi pasca konflik, karena dengan keterlibatan pemerintah daerah konflik diharapkan tidak  terulang  kembali  walaupun  konflik  yang terjadi dalam skala kecil.
Kendala  pemerintah  kecamatan  batupoaro dalam  perdamaian  pasca  konflik  pemuda kelurahan bone-bone dan kelurahan tarafu
Sosial emosional
Menurut  pendapat  saya  sosial  emosional merupakan  sebuah  ikatan  emosional  kelompok yang  besar  yang  terdapat  pada  masing-masing orang  yang  berada  pada  suatu  daerah  tertentu. Dengan  kata  lain  antara  satu  orang  dengan  yang lain  memiliki  rasa  untuk  saling  melindungi  dan saling  menjaga  apabila  merasa  terancam  dan mendapat gangguan dari pihak luar.
Seperti  halnya  konflik  yang  terjadi  di  dua wilayah  yang  ada  di  kota  Baubau  tepatnya  di kecamatan  Batupoaro  disebabkan  karena  konflik yang  membawa  nama  wilayah,  bukan  disebabkan karena  permasalahan  SARA  sehingga  ketika berkonflik  tidak  memandang  siapa  orangnya, hanya dengan melihat nama wilayahnya saja maka konflik akan terulang kembali.
Pada  konflik  yang  terjadi  di  kelurahan  tarafu dan kelurahan bone-bone hanya akan menimbulkan keresahan dalam kehidupan bermasyarakat,  dalam  hasil  wawancara  penulis bersama camat batupoaro, mengungkapkan :
Berdasarkan hasil wawancara bersama informan  kunci,  dapat  diidentifikasikan  bahwa masing-masing  kelompok  yang  berkonflik  masih memiliki  hubungan  keluarga,  selain  itu  konflik yang  membawa  nama  wilayah  ini  hanya  akan menimbulkan perubahan dalam kehidupan bermasyarkat  salah  satunya  adalah  ruang  gerak masyarakat menjadi sempit, dan memberikan rasa takut  dan  was-was  terhadap  masyarakat  akan suasana  yang  belum  kondusif  walau  konflik mereda.
Kurang  pengawasan  dari  orang  tua  terhadap anak-anaknya
Peranan  orang  tua  sangat  diperlukan  terlebih lagi  dalam  hal  pengawasan.  Pada  konflik  yang terjadi  ditemukan  pelaku  yang  masih  berstatus pelajar dan masih dalam kategori di bawah umur. Seperti  yang  diungkapkan  Bhabinkabtibmas Bone-bone Bapak Bripka Laode Yusrial,
Berdasarkan  hasil  wawancara  diatas  bersama informan  ahli,  dapat  diidentifikasikan  bahwa pelaku  yang  diamankan  masih  berusia  sekolah, yang seyogyanya masih harus belajar, mengerjakan hal-hal positif lainnya dengan mudah terlibat dalam aksi tawuran yang tidak seharusnya, lalainya  pengawasan  orangtua  merupakan  salah satu  faktor  pemicu  konflik  terulang  kembali,  jika orang  tua  dengan  tegas  dalam  melakukan pengawasan  terhadap  anak-anaknya  konflik  bisa dihindari.
Pengawasan  yang  dimaksudkan  agar  orang tua  dapat  bersikap  tegas  kepada  para  anak  – anaknya, salah satu cara dengan  melarang anak – anaknya  untuk  tidak  lagi  keluar  rumah  jika  lewat jam 10.00 malam hanya untuk sekedar berkumpul bersama teman - teman, melarang anak – anaknya untuk tidak merokok dan mengkonsumsi minuman  keras,  mengingat  minuman  keras  juga adalah salah satu pemicu utama terjadinya konflik, serta mengajarkan kepada anak –  anak pemahaman tentang agama, moralitas, dan etika. Kurangnya  kesadaran  masyarakat  untuk menjaga kemanan dan ketertiban
Kondisi  pemukiman  padat  di  kelurahan  bone – bone dan kelurahan tarafu dibandingkan wilayah kelurahan  lainnya  yang  ada  di  kecamatan batupoaro.  Kehidupan  sehari  –  hari  penduduk  di
pemukiman  padat  dengan  tingkat  kemampuan ekonomi  menengah  ke  bawah    tentang  kesadaran in  group.  Maka  kesadaran  kesamaan  kondisi dengan  masyarakat  lain  dalam  komunitas  tertentu seperti  contoh  kasus  kelurahan  bone  –  bone  dan kelurahan  tarafu  dengan  sendirinya  dan  itu  akan semakin  kuat  bila  terdapat  tekanan  maupun gangguan  dari  luar.  Gangguan  yang  datang  dari luar  tentunya  juga  memiliki  kondisi  yang  sama yakni mempertahankan kelompoknya.
Wawancara bersama Bhabinkabtibmas Bapak Brigpol  Arman  Unu,  untuk  mencari  pelaku pemancing tawuran agak sulit karena menggunakan topeng dan juga masyarakat enggan untuk memberikan informasi sehingga identitasnya tidak ketahuan.
Hal  yang  sama  di  ungkapkan  oleh  Bripka  La Ode  Yusrial  kesadaran  masyarakat  yang  kurang untuk menjaga Hal  yang  sama pula di ungkapkan oleh Babinsa Bone-bone dan Wameo, Bapak Ardi wawancara  di  lakukan  pada  tanggal  12  oktober 2017)
Berdasarkan hasil wawancara bersama narasumber, dapat diidentifikasikan bahwa masyarakat  sebagai  makhluk  sosial  diharapkan dapat  saling  membantu  dan  berperan  aktif  dalam menjaga  keamanan  dan  ketertiban  di  lingkungan tempat  tinggal,  namun  seperti  yang  di  ungkapkan bhabinkabtibmas  bone  –  bone  dan  tarafu kesadaran masyarakat masih sangat kurang, selain itu  tokoh  masyarakatnya  menginginkan  untuk menjaga  wilayah  sendiri  -  sendiri  dan  enggan bergabung  bersama  pihak  kepolisian  untuk menjaga bersama – sama.
Apabila  ditinjau  dari  segi  manfaatnya kolaborasi  antara  bhabinkabtibmas,  babinsa  dan masyarakat  cukup  efektif  karena  selain  pihak keamanan  yang  bertugas  untuk  mengamankan, masyarakat  juga  dapat  ikut  berpartisipasi  dalam mencegah  terjadinya  konflik  berulang,  selain memudahkan  dalam  pencarian  pelaku,  juga memudahkan untuk dapat mendeteksi jika konflik akan terjadi di ke dua wilayah tersebut.
Diharapkan juga bukan hanya tokoh masyarakat  yang  dalam  hal  ini  ketua  RT/RW dilihat  dari  usia  yang  sudah  lanjut  akan berpengaruh    pada  hasil,  tetapi  pemuda  dari masing  –  masing  wilayah  dapat  turut  serta membantu  tugas  kepolisian  dan  TNI  untuk menjaga keamanan dan juga ketertiban.
Pembahasan
a. Upaya  Pemerintah  Kecamatan  Batupoaro

## Dalam Perdamaian Pasca Konflik Pemuda Kelurahan Bone – Bone dan Tarafu.
Konflik  yang  kerap  terjadi  di  dua  kelurahan yang  ada  di  kota  Baubau  yakni  Kelurahan  Bone– Bone dan Kelurahan Tarafu Kecamatan Batupoaro,  konflik  yang  terjadi  merupakan konflik  yang  berulang-ulang,  sepanjang  tahun 2015  konflik  terjadi  dan  berhenti  hanya  sebulan setelahnya  terulang  lagi  hinggga  tahun  2016 konflik  terjadi  lebih  dari  sekali.  konflik  yang terjadi  diakibatkan  tawuran  antar  pemuda  disertai dengan  aksi  pembusuran  yang  menyebabkan korban  luka-luka  baik  dari  kelurahan  tarafu maupun dari kelurahan bone-bone.
Coser  (2013,2-3)  menyatakan,  perselisihan atau  konflik  dapat  berlangsung  antar  individu,
kumpulan  (Collectivities),  atau  antara  individu dan  kumpulan.  Bagaimanapun,  konflik  antar kelompok  maupun  intra  kelompok  senantiasa  ada ditempat  orang  hidup  bersama.  Konflik  dengan satu  kelompok  dapat  membantu  menciptakan kohesi  atau  hubungan  melalui  aliansi  dengan kelompok lain.
Dari  pendapat  Lewis  A.  Coser  diatas diketahui bahwa konflik yang terjadi bukan hanya antar  individu  dan  individu,  melainkan  konflik dapat terjadi antar individu dengan kelompok lain. Konflik  yang  terjadi  akan  melahirkan  interaksi dengan  pihak  luar  yang  mana  pihak  luar  tersebut akan  membantu  pihak  yang  merasa  terancam  dan bersama-sama  akan  melawan  pihak  yang  lain (yang memberi ancaman).
Konflik  yang  sering  terjadi  di  kota  Baubau bukan  hanya  konflik  antar  kelurahan  bone-bone dan kelurahan tarafu saja, melainkan pemuda dari kelurahan  wameo  turut  membantu  pemuda kelurahan  tarafu  untuk  bersama-sama  melawan kelurahan  bone-bone,  sehingga  konflik  ini melibatkan  tiga  wilayah  yang  ada  di  kecamatan Batupoaro.
Dalam  upaya  perdamaian  yang  dilakukan oleh  pemerintah,  perjanjian  damai  antar  dua kelurahan  disepakati,  dengan  pengucapan  ikrar janji  yang  diwakili  masing-masing  pihak  yang berkonflik,  ini  menunjukkan  sikap  berbesar  hati para  pemuda    dengan  penuh  kesadaran  mengaku bersalah  dan  bertanggung  jawab  serta  menerima segala  konsekuensi  hukum  jika  hal  yang  sama terulang  kembali,  selain  itu  juga  perdamaian damai dan pemaafan antar pemuda ini merupakan
bentuk  nyata  untuk    menjaga  keamanan  serta kenyamanan dalam kehidupan bermasyarakat agar tercipta lingkungan yang harmonis dan kondusif.
Fungsi  positif  dari  konflik  menurut  Lewis A.Coser  merupakan  cara  atau  alat  untuk mempertahankan,  mempersatukan,  dan  bahkan untuk  mempertegas  sistem  sosial  yang  ada. Konflik  juga  merupakan  unsur  interaksi  yang penting,  dan  sama  sekali  tidak  boleh  dikatakan bahwa  konflik  selalu  tidak  baik  atau  memecah bela ataupun merusak, Fungsi positif konflik yang lain adalah Konflik bisa saja menyumbang banyak kepada  kelesatarian  kelompok  dan  mempererat hubungan  antar  anggotanya  seperti  menghadapi musuh  bersama  dapat  mengintegrasikan  orang, menghasilkan  solidaritas  dan  keterlibatan,  dan membuat  orang  lupa  akan  perselisihan  internal mereka sendiri
Seperti  yang  diketahui  Konflik  tidak  hanya membawa  dampak  negatif  saja,  melainkan dampak  positif  dari  konflik  seperti  yang dikemukakan oleh  Lewis  A. Coser bahwa konflik yang merupakan alat atau cara untuk menyatukan pihak  yang  berseteru  menjadi  kembali  berdamai dengan  mengenyampingkan  ego  masing-masing untuk mempertegas sistem sosial dalam kehidupan masyarakat  yang  aman  dan  harmonis,  yang sebelumnya sempat bersitegang.
Perdamaian  dan  pemaafan  yang  dilakukan oleh  masing-masing  pemuda  yang  berkonflik  di kecamatan batupoaro merupakan salah satu upaya yang  dilakukan  oleh  pemerintah  kecamatan, dengan  proses  yang  lumayan  panjang,  dimulai dari pertemuan, pembahasan penyelesaian konflik
di masing-masing kelurahan, menyatukan persepsi masing-masing orang yang berbeda-beda, sehingga  mencapai  titik  temu  dan  sepakat  untuk melakukan  perdamaian  dan  pemaafan  dengan disaksikan  oleh  unsur  pemerintah  daerah  kota baubau.  Selain  melakukan  upaya  perdamaian  dan pemaafan,  upaya  lain  yang  dilakukan  oleh pemerintah  kecamatan  pasca  konflik  yang  terjadi adalah dengan melakukan pendekatan keagamaan, pelaksanaan kegiatan berbasis kerukunan khususnya dibidang olahraga melalui pertandingan-pertandingan, serta sosialisasi secara terus menerus tentang zero alcohol yang dilakukan oleh  pihak  kelurahan  baik  kelurahan  tarafu maupun kelurahan bone-bone.
Masyarakat dapat membantu pekerjaan pemerintah  kecamatan  pada  pasca  terjadinya konflik  ini  dengan  cara  menjaga  keamanan  dan ketertiban  dimulai  dari  lingkungan  tempat tinggalnya,  sebagaimana  Coser  mengungkapkan pada  teorinya  dan  mengatakan  bahwa  dalam  satu masyarakat,  konflik  dapat  mengaktifkan  peran individu yang semula terisolasi.
Peranan masyarakat yang dimaksudkan adalah  dengan  membantu  pihak  keamanan  salah satu  cara  dengan  mecatat  nama-nama  pelaku  jika dirasa akan berulah segera mungkin dilaporkan.
b. Kendala pemerintah kecamatan batupoaro dalam  perdamaian  pasca  konflik  pemuda kelurahan tarafu dan kelurahan bone-bone Dahrendorf adalah tokoh utama  yang berpendirian  bahwa  masyarakat  mempunyai  dua wajah (konflik dan konsensus) dan karena itu teori sosiologi  harus  dibagi  menjadi  dua  bagian:  teori
konflik  dan  teori  konsensus.  Teoritisi  konsensus harus  menguji  nilai  integrasi  dalam  masyarakat dan  teoritisi  konflik  harus  menguji  konflik kepentingan  dan  penggunaan  kekerasan  yang mengikat  masyarakat  bersama  dihadapan  tekanan itu.  Dahrendorf  mengakui  bahwa  masyarakat  tak kan  ada  tanpa  konsensus  dan  konflik  yang menjadi  persyaratan  satu  sama  lain.  Jadi,  kita tidak  akan  punya  konflik  kecuali  ada  konsensus sebelumnya.
Dari pendapat Ralph Dahrendorf konflik tidak akan ada jika tanpa ada sebab, konflik yang terjadi di dua wilayah  yang ada di kota Baubau tepatnya di  kecamatan  Batupoaro  disebabkan  karena konflik  yang  membawa  nama  wilayah,  bukan disebabkan  karena  permasalahan  SARA  sehingga ketika berkonflik tidak memandang siapa orangnya, hanya dengan melihat nama wilayahnya saja maka konflik akan terulang kembali.
Dahrendorf  mengungkapkan  terdapat  banyak konflik  yang  terjadi  di  kehidupan  masyarakat, karena  dari  hal-hal  kecil  pun  bisa  menimbulkan sebuah  konflik  yang  berakhir  dengan  kerusuhan- kerusuhan yang besar bila tidak ditanggapi dengan cepat  dan  serius.  Tetapi  konflik  tersebut  bisa membuat  kehidupan  masyarakat  bersatu  apabila golongan-golongan bawah bisa membentuk sebuah kelompok untuk membereskan permasalahan  dengan  pikiran  dingin.  Dan  tak banyak konflik yang bisa mengakibatkan perpecahan  yang  merusak  kehidupan  masyarakat, perpecahan  tersebut  membuat  kehidupan  tak berjalan dengan sangat baik.
Salah  satu  kendala  yang  dihadapi  oleh pemerintah  kecamatan  batupoaro  pada  pasca konflik  yang  terjadi  adalah  lalainya  pengawasan orang  tua  terhadap  anak-anaknya  dan  kurang kesadaran  masyarakat  untuk  menjaga  keamana, bermula  dari  kebiasaan  saling  ikut-ikutan,  anak- anak  berusia  sekolah  dan  dibawah  umur  sudah terlibat  dalam  tawuran,  aksi  pembusuran  dan pemukulan.

## SIMPULAN
Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan, penulis menggeneralisasikan beberapa kesimpulan yang dapat diambil :
Upaya  penyelesaian  pasca  konflik  sosial  di kecamatan  batupoaro  dilakukan  adalah  melalui pendekatan  persuasif  dikhususkan  kepada  para pemuda,  penguatan  keagamaan,  perjanjian  damai dan  pemaafan,  pelaksanaan  kgiatan  berbasis kerukunan  salah  satunya  pertandingan  dibidang olahraga,  sosialissi  zero  alcohol,  pemetaan wilayah konflik, dan penegakan hukum.
Kendala  –  kendala  pemerintah  kecamatan dalam  upaya  penyelesaian  pasca  konflik  antara lain  sosial  emosional  pemuda  di  masing-masing kelurahan,  kurangnya  pengawasan  orang  tua terhadap  anak  –  anaknya,  dan  kurangnya kesadaran  masyarakat  untuk  menjaga  keamanan dan ketertiban.

## DAFTAR PUSTAKA
Abdul  Munir  Mulkhan  dkk. Membongkar  Praktir Kekerasan  Mengagas  Kultur  Nir.  Kekerasan , (Yogyakarta: Sinergi Press, 2002)
Ahmad Najib Burhani, Islam Dinamis:
Menggugat  Peran  Agama  Membongkar Doktrinyang  Membantu ,  (Jakarta:  Penerbit Buku Kompas, 2001)
Bernard Raho, Teori Sosiologi Modern , (Jakarta : Prestasi Pustaka Publisher, 2007)
B.N. Marbun, 1996, Kamus Politik , Pustaka Sinar
Harapan, Jakarta.
Damsar, Pengantar  Sosiologi  Politik .  (Jakarta  : Prenada Media, 2010)
Dany  Haryanto,  S.S  andG.  Edwi  Nugroho,  S.S.,
M.A., Pengantar  Sosiologi  Dasar ,(Jakarta  : PT. Prestasi Pustakarya, 2011)
George  Ritzer  dan  Douglas  J.  Goodman, Teori Sosiologi  Modern  edisi  keenam ,  (Jakarta :Prenada Media,2004)
I.B  Wirawan, Teori-Teori  Sosial  Dalam  Tiga Paradigma ,  (Jakarta:  Kencana  PrenadaMedia Group,2013)
James  P.  Chaplin,  1997, Kamus  Lengkap Psikologi , Raja Grafindo Persada, Jakarta
Sugiyono,  2008. Metode  Penelitian  Bisnis . Bandung.Pusat Bahasa Depdiknas.

## Jurnal
Suherman,  A.,  &  Sirajuddin,  A.  (2018). Kearifan Lokal  Sebagai  Basis  Komunikasi  Pemerintah Dalam  Penyelesaian  Konflik  Sosial  Dan Komunal .  DIALEKTIKA:  Jurnal  Ekonomi dan Ilmu Sosial, 3(2), 34-42.
Maliki,  Zainuddin.  (2002). Narasi  agung  tiga teori sosial hegemonik , lpam: Surabaya.

## Peraturan Perundang – Undangan
Peraturan  Pemerintah  Nomor  2  Tahun  2015 Tentang Penanganan Konflik
Peraturan  Kapolri  Nomor  3  Tahun  2015  Tentang Pemolisian Masyarakat