## KONSERVASI KAWASAN LERENG GUNUNG SUMBING (STUDI GREEN ECONOMIC PLANNING PADA SEKTOR PERTANIAN)
Avi Budi Setiawan, email: avibs@mail.unnes.ac.id
Jurusan Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi Universitas Negeri Semarang
Danu Yudhistira, email: Universitas Negeri Gajah Mada
Revi Alvi Dzikri, email:
Jurusan Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi Universitas Negeri Semarang
Bayu Wiratama, email:
Jurusan Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi Universitas Negeri Semarang

## ABSTRACT
Tujuan dari penelitian ini adalah (1) mengetahui bagaimana kondisi dan kualitas lingkungan di kawasan  lereng  gunung  Sindoro-Sumbing;  (2)  mengetahui  bagaimana  persepsi  masyarakat tentang konsep Perencanaan Ekonomi Hijau dalam meningkatkan ketahanan pangan, kualitas hidup dan kesejahteraan ekonomi; (3) mengetahui bagaimana menerapkan konsep Perencanaan Ekonomi  Hijau  dalam  mengatasi  masalah  lingkungan;  (4)  menjelaskan  apakah  konsep Perencanaan  Ekonomi  Hijau  dapat  memberikan  jawaban  praktis  dalam  mengatasi  masalah degradasi  lingkungan  sekaligus  meningkatkan  kesejahteraan  masyarakat  di  lereng  Gunung Sindoro-Sumbing? Hasil penelitian ini meliputi bahwa kesadaran masyarakat petani di desa Butuh akan pelestarian alam masih sangat tinggi. Ini dapat dibuktikan dengan metode pertanian yang mereka terapkan juga memperhitungkan pelestarian alam. Kesadaran tinggi ini adalah salah satu alasan karena mereka masih menjunjung tinggi kearifan lokal. Petani berasumsi bahwa alam yang ada saat ini adalah pinjaman dari cucu mereka. Ada beberapa kendala petani dalam melakukan kegiatan pertanian. Diantaranya adalah curah hujan yang tinggi, kelembagaan yang lemah, harga tinggi  faktor  produksi  seperti  pupuk  dan  obat-obatan  pertanian,  dan  pasar  yang  cenderung monopsoni sehingga petani relatif tidak dalam posisi tawar yang baik. Dalam menerapkan konsep ekonomi  hijau  dan  pertanian  berkelanjutan,  beberapa  strategi  dapat  diterapkan,  antara  lain: kebutuhan untuk konseling dan bantuan dari pihak yang kompeten seperti penyuluh pertanian dan akademisi atau peneliti; perlunya dukungan modal murah untuk mengurangi ketergantungan pada rentenir, sehingga petani yang tidak mengalami masalah pinjaman akan cenderung tidak mengeksploitasi  tanah  mereka;  pentingnya  komitmen  bersama  dari  masyarakat  untuk memelihara  sistem  pertanian  berkelanjutan;  menerapkan  model  tanam  yang  beragam  untuk memastikan kesuburan tanah tetap terjaga; reboisasi untuk menanam kembali tanah miring dan zona merah tanah longsor; mengembangkan konsep agrowisata mengingat wilayah penelitian adalah kawasan pendakian Gunung Sumbing.
Kata kunci: Konservasi, Sindoro, Sumbing, Green Economy

## PENDAHULUAN
Saat  ini  komunitas  global  dihadapkan  dengan  masalah  yang  berkaitan dengan kerusakan lingkungan. Berdasarkan Pasal 1 angka 14 Undang-Undang Nomor  32  Tahun  2009  tentang  Perlindungan  dan  Pengelolaan  Lingkungan, pencemaran / kerusakan lingkungan adalah pemasukan atau penyisipan makhluk hidup, zat, energi, dan atau komponen lain ke dalam lingkungan oleh aktivitas
manusia sehingga melebihi kualitas standar lingkungan yang telah ditentukan. Kondisi ini antara lain disebabkan oleh aktivitas industri yang tinggi, polusi yang tinggi, dan meningkatnya konversi lahan dari lahan konservasi menjadi kawasan ekonomi seperti pertanian, industri, perumahan, pertambangan dan tentu saja berbagai infrastruktur yang mendukung hal ini. Ada banyak fenomena alam yang menunjukkan  bahwa  kerusakan  lingkungan  telah  banyak  berdampak  pada degradasi lingkungan seperti bencana alam dan kelangkaan sumber daya alam. Asumsi umum adalah bahwa hilangnya alam tidak dapat dihindari dan dibenarkan karena salah persepsi bahwa kita memiliki "persediaan" alam yang tidak pernah berakhir dan kita membutuhkan hal-hal lain lebih banyak. Paradigmanya adalah bahwa  pertukaran  harus  dilakukan  antara  kualitas  lingkungan  dan  modal keuangan atau manufaktur karena pertumbuhan ekonomi memberikan kemajuan bagi manusia dan kesejahteraan dan kualitas lingkungan adalah barang mewah yang harus dipertimbangkan hanya ketika kebutuhan dasar dipenuhi (Bassi et al. , 2016).
Menurut  Putri  (2018)  dalam  kompas.com  menulis  bahwa,  sejak  dunia industri  mulai  tumbuh  dalam  150  tahun  terakhir,  emisi  CO2  meningkat  pesat. Faktor utama adalah pembakaran fosil untuk batu bara, gas alam, dan minyak bumi. Aktivitas industri yang tinggi berdampak pada tingginya emisi karbon di dunia. Emisi karbon yang tinggi akan menjadi beban bagi lingkungan yang juga mengalami penurunan kualitas dan kuantitas. Berikut ini disajikan data jumlah emisi karbon yang dihasilkan oleh beberapa negara di dunia.

## Gambar 1
Amount of carbon dioxide (CO2) emissions in several countries (in thousands of metric tons)
Data  di  atas  menunjukkan  bahwa  China  dan  Amerika  Serikat  adalah  di antara  negara-negara  dengan  kontributor  emisi  tertinggi  di  dunia.  Hal  ini sebagian disebabkan oleh kemajuan kedua negara sebagai pusat industri utama dunia, yang berdampak pada tingginya tingkat polusi dan emisi karbon dioksida. Dimulai pada 2010, Cina melampaui AS untuk menjadi penghasil emisi CO2
terbesar di dunia, menyumbang 28,6% dari total emisi CO2 dunia, dan hampir dua kali lipat emisi di Amerika Serikat pada 2013 (Shi et al., 2017). Indonesia berada di peringkat ke 15 dari negara-negara yang berkontribusi terhadap emisi karbon dioksida. Dalam beberapa konferensi perubahan iklim global seperti Bali Concorde  1-2,  Protokol  Kyoto,  dan  konferensi  Rio  de  Janeiro,  beberapa  poin penting disepakati, antara lain dalam bentuk pengurangan emisi karbon dioksida dari  negara-negara  yang  berkontribusi  terhadap  emisi  karbon  dalam  jangka panjang. Ada juga yang membahas tentang konservasi lingkungan dan hutan di negara-negara tropis seperti Indonesia dan Amerika Latin.
Tingginya emisi karbon dioksida yang menyebabkan polusi akibat aktivitas industri,  transportasi  dan  sebagainya  berdampak  bahwa  lingkungan  harus mampu menyerap emisi karbon ini. Namun, di sisi lain, kondisi lingkungan juga menurun.  Semakin  tinggi  kerusakan  hutan,  implikasinya  adalah  tidak  dapat menyerap  emisi  karbon  yang  lebih  tinggi.  Emisi  karbon  yang  lebih  tinggi dilepaskan  di  udara  tepatnya  sebagai  tanggapan  terhadap  penurunan  potensi kawasan hutan sebagai akibat dari kerusakan lingkungan.

## Tabel 1
Perbandingan Sumber Emisi GRK di Indonesia berdasarkan sektor (ribu ton CO2e)
Tahun Energi Pertanian Kehutanan Limbah Total 2014 531.142 107.319 979.422 102.834 1.768.206 2015 536.306 111.830 1.569.064 106.061 2.372.559 2016 536.306 116.690 635.448 112.351 1.457.821 2017 562.244 121.686 294.611 120.191 1.154.126

## Sumber: BPS 2019
Tabel  di  atas  menunjukkan  kenyataan  empiris  bahwa  pemasok  emisi terbesar dari 2014-2016 berada di sektor kehutanan dan menurun pada 2017 yang  menempati  penyumbang  emisi  GRK  terbesar  kedua  di  Indonesia  setelah sektor  energi.  Peningkatan  suhu  lokal  yang  signifikan  dapat  menyebabkan migrasi  massal,  penurunan  output  ekonomi,  peningkatan  morbiditas  dan mortalitas, dan modal manusia yang lebih rendah (Masuda et al., 2019). Hutan adalah sumber emisi tertinggi karena tingginya laju deforestasi, kerusakan besar dan penyebab lainnya. Ini sebagian karena penyalahgunaan fungsi hutan di zona ekonomi  dan  menghilangkan  zat  ekologis.  Indonesia  memiliki  hutan  tropis terbesar ketiga di dunia, dengan salah satu laju deforestasi tercepat di dunia - lebih dari 1.000 km2 / tahun (Hansen et al., 2013). Pemerintah Indonesia telah berkomitmen  untuk  mengurangi  emisi  dari  deforestasi  dan  degradasi  hutan. (Republik  Indonesia,  2016  dalam  Tacconi  et  al.,  2019).  Komitmen  ini  dibuat dalam  konteks  deforestasi  yang  berfluktuasi  dari  sekitar  444.000  ha  /  tahun selama periode 2000-03, dua kali lipat menjadi sekitar 918.000 ha / tahun selama 2007-09, dan kemudian sekitar 780.000 ha / tahun selama 2011-12. (Republik
Indonesia, 2015 dalam Tacconi et al., 2019). Penggunaan hutan dan kawasan hutan  harus  disesuaikan  dengan  fungsi  utamanya,  yaitu  fungsi  konservasi, perlindungan dan produksi. Kesesuaian ketiga fungsi tersebut sangat dinamis dan yang  terpenting  adalah  dalam  pemanfaatannya  harus  tetap  bersinergi  (Ifrani, 2015). Oleh karena itu diperlukan suatu konsep ekonomi yang konstruktif dan mendukung  pelestarian  lingkungan  di  mana  konsep  ekonomi  ini  memandang lingkungan  sebagai  sesuatu  yang  perlu  dilestarikan  selaras  dengan perkembangan ekonomi.
Kegiatan pembangunan ekonomi untuk memenuhi kesejahteraan rakyat selama  ini  di  Indonesia  lebih  didasarkan  pada  sumber  daya  alam,  mengingat Indonesia memiliki kuantitas dan kualitas sumber daya alam yang sangat baik. Hal ini menyebabkan aspek perlindungan dan pelestarian lingkungan diabaikan, dan  menyebabkan  berbagai  masalah  lingkungan,  seperti  polusi  air  dan  /  atau udara, kerusakan kualitas tanah, kebakaran dan kerusakan hutan, konversi fungsi lahan  pertanian,  perubahan  iklim  dan  sebagainya.  pada  (Nurlinda,  2016). Pembangunan berkelanjutan biasanya didasarkan pada intervensi oleh otoritas publik. Penting juga untuk dicatat bahwa masalah barang publik dapat bertahan di tingkat negara dan global, yang cenderung mengurangi inisiatif nyata negara- negara  untuk  mengurangi  dampak  lingkungan  (Sauvé  et  al.,  2016). Pembangunan  berkelanjutan  membutuhkan  paradigma  berpikir  manajemen lingkungan  terpadu  yang  mempertimbangkan  kompleksitas  aspek  dalam kehidupan masyarakat modern, terutama perannya sebagai aktor ekonomi. Oleh karena  itu,  untuk  mewujudkan  pembangunan  ekonomi  berkelanjutan  yang mengutamakan  konservasi  lingkungan,  model  harus  dikembangkan  untuk menetapkan strategi yang mudah dan dapat diimplementasikan oleh pemangku kepentingan  lokal  dan  pelaku  ekonomi.  Pembangunan  daerah  yang  disertai dengan  meningkatnya  kegiatan  ekonomi  masyarakat  seringkali  membawa eksternalitas  negatif  ke  lingkungan.  Hal  yang  paling  umum  di  hampir  semua wilayah  di  dunia  menghadapi  masalah  berkurangnya  ruang  hijau  yang merupakan penyeimbang terhadap penurunan kualitas lingkungan.
Konsep pembangunan berkelanjutan yang didasarkan pada ekonomi hijau adalah  salah  satu  solusi  yang  dapat  dilakukan  untuk  mengatasi  masalah  ini. Pembangunan yang diimbangi dengan pelestarian lingkungan adalah salah satu pilihan di tengah perhatian yang semakin meningkat, di mana pelaku ekonomi mengabaikan  dampak  yang  terjadi  pada  eksploitasi  sumber  daya  alam  secara maksimal tanpa melakukan perbaikan terhadap kelestarian lingkungan alam.
UNEP  mendefinisikan  ekonomi  hijau  sebagai  salah  satu  yang menghasilkan  dalam  peningkatan  kesejahteraan  manusia  dan  keadilan  sosial, sementara  secara  signifikan  mengurangi  risiko  lingkungan  dan  ekologis kelangkaan.  Dalam  ungkapan  yang  paling  sederhana,  ekonomi  hijau  dapat dianggap  sebagai  salah  satu  yang  rendah  karbon,  sumber  daya  efisien  dan inklusif secara sosial.(UNEP, 2011). Secara khusus Ekonomi hijau didefinisikan sebagai  sebuah  pandangan  ekonomi  yang  bertujuan  meningkatkan
kesejahteraan  manusia  dan  kesetaraan  sosial,  sekaligus  mengurangi  risiko lingkungan  secara  signifikan.  Ekonomi  Hijau  juga  berarti  perekonomian  yang rendah  atau  tidak  menghasilkan  emisi  karbon  dioksida  dan  polusi  lingkungan, hemat  sumber  daya  alam  dan  berkeadilan  sosial.  Sedangkan  ekonomi  hijau ekologis merupakan sebuah model pembangunan ekonomi yang  berlandaskan pembangunan berkelanjutan dan pengetahuan ekonomi ekologis.
Ciri ekonomi hijau yang paling membedakan dengan pandangan ekonomi lainnya adalah penilaian langsung kepada modal alami dan jasa ekologis sebagai nilai ekonomi dan akuntansi biaya di mana biaya yang diwujudkan ke masyarakat dapat  ditelusuri  kembali  dan  dihitung  sebagai  kewajiban,  kesatuan  yang  tidak membahayakan atau mengabaikan aset. Runnals (2011).
Arti  penting  dari  ekonomi  hijau  adalah  keseimbangan  antara kesejahteraan  ekonomi  rakyat  dan  keadilan  sosial  sambil  mengurangi  risiko kerusakan lingkungan dan ekologis. Pada intinya, ekonomi hijau adalah model ekonomi atau pembangunan ekonomi berdasarkan pembangunan berkelanjutan. Mengingat  pentingnya  komitmen  ini  untuk  aspek  ekonomi,  keadilan,  dan lingkungan, saat ini ada lembaga konsultasi internasional yang memperkenalkan The  Global  Green  Economy  Index.  Setidaknya  ada  4  dimensi  yang  digunakan dalam  mengukur  sejauh  mana  suatu  negara  mempromosikan  model  ekonomi hijau.  Keempat  aspek  tersebut  adalah  komitmen  para  pemimpin  nasional, kebijakan  domestik  yang  ramah  lingkungan,  investasi  ramah  lingkungan,  dan kegiatan ekonomi seperti pariwisata dengan dimensi lingkungan.
Berdasarkan  Artikel  yang  dipublikasikan  di  Republika.co.id  tahun  2015 menuliskan bahwa, Luas lahan kritis di Kabupaten Temanggung, Jawa Tengah, mencapai  33  ribu  hektar.  Adapun  lokasinya  hampir  merata  di  sejumlah kecamatan  di  wilayah  setempat.  Kepala  Dinas  Pertanian,  Perkebunan,  dan Kehutanan  Kabupaten  Temanggung,  Masrik  Amin,  mengatakan  lahan  kritis  di Kabupaten Temanggung hampir merata, terutama di daerah sentra tembakau. Senada dengan informasi diatas kondisi sekarang ini juga dapat dikatakan masih jauh dari perbaikan dan belum sesuai harapan.
Kondisi  ini  menunjukan  bahwa  daya  dukung  lahan  potensial  semakin menurun  dari  waktu  ke  waktu.  Degradasi  lahan  potensial  sebagai  penyangga lingkungan  berupa  hutan  pegunungan  dirasakan  sudah  memprihatinkan. Kawasan konservasi akhirnya beralih fungsi menjadi kawasan ekonomi dengan mayoritas  menjadi  ladang  perkebunan  tembakau.  Kebutuhan  ekonomi  mulai diatasnamakan untuk mentoleransi alihfungsi lahan konservasi.
Beberapa  fenomena  empiris  di  atas  yang  mendorong  penelitian  ini dilakukan di Kabupaten Temanggung khususnya kawasan lereng gunung sindoro dan sumbing. Kawasan pada kedua gunung tersebut dianggap strategis karena berada pada jalur lintasan Semarang-Wonosobo-Purwokerto, mengalami dampak kerusakan  lingkungan  yang  cukup  terlihat  dan  laju  perekonomian  yang  baik karena ditopang sektor pertanian dataran tinggi yang baik.
Data “Temanggung Dalam Angka 2019” menunjukkan, terdapat 246.155 penduduk usia 10 tahun ke atas yang memiliki mata pencaharian utama berbasis pertanian.  Semantara  penyerapan  tenaga  kerja  untuk  sektor  industri    29.426, bangunan, 19.645, perdagangan, 60.422, pengangkutan, 11.492, jasa 49.971, lain-lain 6.023. Hal ini menunjukkan peranan sektor pertanian dalam penyerapan tenaga  kerja  masih  cukup  dominan  di  Kabupaten  Temanggung  meskipun kontribusi sektor pertanian lebih kecil dibanding sektor perdagangan. Data Badan Statistik  Temanggung  2019  memperlihatkan  perkembangan  laju  pertumbuhan produk  domestik  regional  bruto  atas  dasar  harga  konstan  2010  di  Kabupaten Temanggung tahun 2018 pada sektor perdagangan besar dan eceran, reparasi mobil dan motor sebesar 5,79%, listrik dan gas 4,62%, informasi dan komunikasi 13,75%,  transpertasi  dan  perdagangan  5,27%,  dan  jasa  lainnya,  7,72%. Sedangkan konstribusi sektor pertanian hanya 3,39%. (BPS, 2019).
Komoditas tembakau merupakan salah satu penyumbang terbesar untuk perekonomian  Kabupaten  Temanggung.  Kualitas  tembakau  yang  sangat  baik diimbangi dengan jumlah produksi yang besar karena didukung oleh luas lahan perkebunan  tembakau  yang  luas  menjadi  beberapa  faktor  pendukungnya. Bahkan  untuk  level  Jawa  tengah  hingga  nasional  komoditas  tembakau Temanggung  sudah  menjadi  salah  satu  primadona  perkebunan  yang menguntungkan secara ekonomi. Komoditas tembakau banyak diusahakan pada dataran tinggi di Kabupaten Temanggung. Kawasan lereng gunung sindoro dan sumbing  adalah  lokasi  utama  penanaman  tembakau.  Terdapat  beberapa kecamatan  yang  berada  di  kaki  gunung  sindoro-sumbing  yakni  kecamatan parakan, kledung, bulu dan ngadirejo. Untuk kecamatan kledung bahkan diapit gunung sindoro dan sumbing secara berdampingan dan terletak tepat ditengah- tengahnya.  Berikut  disajikan  data  luas  areal  tanam  dan  produksi  tanaman tembakau di Kabupaten Temanggung dirinci per kecamatan.
Tabel 2
Produksi dan Luas Areal Tanam Tembakau di Kabupaten Temanggung Dirinci Per Kecamatan
Tahun 2018 No. Kecamatan Luas  (Ha) Produksi (Ton) 1 Parakan 1388,00 882,80 2 Kledung 2 060,00 1 464,70 3 Bansari 1 346,00 1 157,60 4 Bulu 2 039,00 1 044,00 5 Temanggung 471,00 352,60 6 Tlogomulyo 1143,00 531,50 7 Tembarak 1 028,00 352,60 8 Selopampang 445,00 233,20 9 Kranggan 26,00 11,70 10 Pringsurat - - 11 Kaloran 68,00 34,00 12 Kandangan 156,00 93,60 13 Kedu 422,00 219,90 14 Ngadirejo 2 235,00 1 627,10 15 Jumo 732,00 988,20 16 Gemawang 15,00 8,10 17 Candiroto 1 100,00 770,60 18 Bejen - - 19 Tretep 1 231,00 861,70 20 Wonoboyo 910,00 722,60
Sumber: BPS Kabupaten Temanggung 2019
Seperti halnya tembakau, komoditas sayuran juga banyak diusahakan di Kabupaten  Temanggung  dan  menjadi  salah  satu  andalan  perekonomian Temanggung.  Jenis  sayuran  yang  banyak  dibudidayakan  antara  lain  bawang merah,  kobis,  seledri  dan  wortel.  Jenis  tanaman  sayuran  tadi  merupakan komoditas  pertanian  yang  sangat  sesuai  ditanam  di  daerah  pegunungan  dan banyak  dibudidayakan  di  ladang-ladang  lereng  gunung.  Tanaman  sayuran banyak dibudidayakan oleh petani di dataran tinggi dengan cara membuka hutan menjadi  ladang.  Berikut  disajikan  data  mengenai  luas  areal  dan  hasil  panen beberapa komoditas sayuran utama di Kabupaten Temanggung dirinci menurut kecamatan. Kebanyakan tanaman sayuran dibudidayakan di Kecamatan Kledung. Karakteristik  Kecamatan  Kledung  yang  berhawa  dingin  dan  sejuk,  terletak  di lereng gunung serta memiliki ketinggian yang cukup membuat tanaman sayuran tumbuh dengan subur di sana.
Tabel 3
Produksi dan Luas Areal Tanam Sayuran di Kabupaten Temanggung Dirinci Per Kecamatan
Tahun 2018 No. Kecamatan Komoditas Sayuran Bawang Merah Kentang Kobis Panen (Ha) Produksi (ton) Panen (Ha) Produksi (ton) Panen (Ha) Produksi (ton) 1 Parakan - - - - 9,00 222,00 2 Kledung 858 5.333,00 79,00 1.464,80  360,00  9.165,80 3 Bansari 36 306,30 - - 144,00 2.880,00 4 Bulu 187 1.467,50 - - 18,00 426,00 5 Temanggung 9 68,00 1 17,00 4,00 70,0 6 Tlogomulyo 72 475,03 - - 14,00 369,86 7 Tembarak 19 142,30 - - - - 8 Selopampang 22 137,00 1 9,00 - - 9 Kranggan - - - - - - 10 Pringsurat - - - - - - 11 Kaloran - - - - 30,00 656,62 12 Kandangan - - - - - - 13 Kedu 1 8,47 - - 16,00 260,00 14 Ngadirejo 56 467,30 - - 157,00 3.249,00 15 Jumo - - - - 7,00 162,10 16 Gemawang - - - - - - 17 Candiroto 85 415,10 5 101,90 73,00 1.788,50 18 Bejen - - - - - - 19 Tretep 104 819,73 54,00 864,50 39,00 834,70 20 Wonoboyo 64 523,00 287,00 6601,00 53,00 1.148,50
Sumber: Dinas Pertanian, Perkebunan dan Kehutanan Kabupaten Temanggung
Kondisi  topografi  dan  iklim  Temanggung  sangat  cocok  untuk  budidaya tanaman pertanian khususnya tembakau dan sayuran. Tembakau dan sayuran akan tumbuh dengan baik pada wilayah yang berhawa sejuk dan dataran tinggi serta tidak banyak air namun tidak kering. Wilayah yang paling banyak untuk budidaya  tembakau  dan  sayuran  adalah  Kecamatan  Kledung  dan  Ngadirejo. Kedua kecamatan ini berada pada kaki gunung sindoro dan sumbing yang saling berdampingan.  Khusus  Kecamatan  Kledung  bahkan  komoditas  sayuran  dan tembakau  banyak  sekali  dibudidayakan  disana  mengingat  lokasi  yang  tepat  di kaki  dan  lereng  gunung  serta  sebagai  pembatas  antara  gunung  sindoro  dan sumbing.
Dunia  tengah  dihadapkan  pada  permasalahan  lingkungan  yang  penting yaitu pemanasan global dan emisi karbon dioksida. Tingginya laju emisi karbon yang dilepaskan ke alam antara  lain disebabkan karena aktivitas industri dan ekonomi  namun  diikuti  dengan  menurunnya  kualitas  lingkungan  hidup  seperti rusaknya kawasan konservasi, gundulnya hutan-hutan penyangga karbon.
Kerusakan hutan yang terjadi antara lain disebabkan oleh alihfungsi lahan hutan menjadi lahan pertanian, perkebunan, industri dan lain sebagainya. Selain itu,  pemanfaatan  hutan  secara  berlebihan  juga  menjadi  salah  satu  penyebab tingginya  deforestasi.  Oleh  karena  itu,  diperlukan  konsep  pembangunan  yang
berdasarkan pada peningkatan kesejahteraan masyarakat namun mentoleransi konservasi sumber daya alam. Berdasarkan paparan  latar belakang diatas yang kemudian  dijadikan  dasar  perumusan  masalah,  maka  disusunlah  pertanyaan penelitian sebagai berikut ini:
1. Bagaimana kondisi dan kualitas lingkungan di kawasan lereng gunung sindoro-sumbing?
2.  Bagaimana  persepsi  masyarakat  tentang  konsep  Green  Economic Planning  dalam  peningkatan  ketahanan  pangan,  kualitas  hidup  dan kesejahteraan ekonomi?
3.  Bagaimana  implementasi  konsep  Green  Economic  Planning  dalam mengatasi permasalahan lingkungan?
4. Apakah konsep Green Economic Planning dapat memberikan jawaban praktis dalam mengatasi permasalahan degradasi lingkungan sekaligus meningkatkan  kesejahteraan  masyarakat  di  kawasan  lereng  Gunung Sindoro-Sumbing?
Kerangka pemikiran Teoritis

## METHOD
Dalam penyusunan jenis penelitian data yang digunakan oleh peneliti adalah data primer dan data sekunder. Data primer diperoleh dari hasil wawancara langsung dan  Diskusi  Kelompok  Fokus  (FGD)  dengan  orang-orang  kunci  yaitu  petani  di lereng  gunung  Sindoro-Sumbing,  penyuluh  pertanian  dan  pihak-pihak  terkait menggunakan kuesioner dan pedoman wawancara. Diskusi Kelompok Terfokus adalah  proses  pengumpulan  informasi  tentang  masalah  tertentu  yang  sangat spesifik melalui diskusi kelompok. (Irwanto, 1998). Pemahaman lain dari Diskusi
Kerusakan lingkungan hidup
1. Tingginya aktivitas industri
2. Tingginys kebutuhan akan SDA
3. Tingginya laju polusi Kerusakan hutan (aktivitas perladangan, pembalakan liar)
Konsep green economic planning Identifikasi masalah Sosialisasi konsep green economic planning
Pemetaan kondisi Penyusunan konsep green economic planning Proses pengembangan program green economic:
1. Mendukung tujuan dan program nasional
2. Pemetaan kajian dan analisis awal
3. Penggalangan partisipasi dan sumberdaya
4. Pengembangan mekanisme koordinasi
5. Peningkatan kapasitas semua pihak
6. Pengembangan kebijakan dan aturan yang mendukung
7. Pengembangan  model dan  praktek pengelolaan yang terbaik
8. Pengembangan  sistem pengukuran dan pemantauan program
Sumber: WWF-Indonesia
roadmap green economic
planning Analisis FGD Green economic theory
Kelompok Fokus (FGD) adalah metode partisipatif spesifik yang menggabungkan aspek  bekerja  dalam  kelompok  dengan  kelompok  yang  mengontrol  proses (Kraaijvanger et al., 2015).
Sedangkan data sekunder adalah data yang diperoleh dari catatan atau sumber lain yang telah ada sebelumnya dan diolah kemudian disajikan  dalam bentuk teks, karya tulis, laporan penelitian, buku dan sebagainya. Data sekunder yang  dibutuhkan  diperoleh  dari  catatan  BPS  Jawa  Tengah,  Kantor  Pertanian untuk  Tanaman  Pangan  dan  Hortikultura  di  Kabupaten  Temanggung  dan  dari catatan laporan pertanian Kabupaten Temanggung.

## Populasi
Menurut  Sudjana  (1996:  6),  Populasi  adalah  Totalitas  dari  semua  nilai yang  mungkin,  hasil  pengukuran  kuantitatif  dan  kualitatif  dan  pengukuran karakteristik tertentu dari semua anggota koleksi yang lengkap dan jelas yang ingin  dipelajari  untuk  karakteristik  mereka.  Jadi  dalam  penelitian  ini,  populasi adalah  semua  petani  di  lereng  Gunung  Sindoro-Sumbing  yang  terletak  di Kecamatan Kledung dan Ngadirejo, Kabupaten Temanggung.

## Sampel
Sampel itu sendiri merupakan bagian yang diambil dari populasi, Sudjana (1996:  6).  Pemahaman  lain  dari  sampel  adalah  sebagian  dari  populasi  yang karakteristiknya  harus  diselidiki  dan  dianggap  mewakili  seluruh  populasi (Subagyo,  2014).  Penelitian  ini  menggunakan  metode  Proportional  Purposive Random  Sampling.  Sehubungan  dengan  kriteria  ini  dan  disesuaikan  untuk penelitian, pemilihan informan dilakukan dengan menggunakan teknik purposive sampling.  Teknik  ini  digunakan  untuk  mengarahkan  pengumpulan  data  agar sesuai  dengan  kebutuhan  dan  dilakukan  dengan  memilih  informan  yang menguasai  informan  dan  masalah-masalah  yang  ada  dan  dapat  dipercaya. Penggunaan  teknik  purposif  memberikan  kebebasan  kepada  para  peneliti  dari keterikatan  proses  formal  yang  berarti  para  peneliti  dapat  menentukan pengambilan  sampel  dengan  tujuan  penelitian  berdasarkan  pada  substansi masalah.  Namun,  perhitungan  menggunakan  rumus  Slovin  dilakukan  untuk menentukan jumlah sampel yang akan dipelajari. Sampling yang dimaksud bukan hanya  sampel  yang  mewakili  populasi  tetapi  didasarkan  pada  relevansi  dan kedalaman informan yang diperoleh.

## Lokasi Penelitian
Penelitian  ini  berlangsung  di  desa  Butuh,  Kecamatan  Kejajar,  Lereng Gunung Sumbing. Pemilihan desa Butuh sebagai lokasi penelitian adalah karena lokasinya yang tepat di kaki Gunung Sindoro dan Sumbing. Bahkan Desa Need terletak tepat di tengah dan diapit oleh dua gunung. Kerusakan lingkungan yang terjadi cukup parah di daerah di lereng Gunung Sindoro-Sumbing juga ditemukan di lokasi ini.
Desa Butuh adalah kabupaten penghasil tembakau utama di Kabupaten Temanggung. Selain itu, komoditas sayuran juga merupakan komoditas andalan di  lokasi  ini  yang  ditunjukkan  oleh  sejumlah  besar  produksi  sayuran  dari Kecamatan Kledung.

## Teknik Analisis
Dalam penyusunan penelitian ini, peneliti menggunakan analisis deskriptif kuantitatif  dan  kualitatif,  analisis  deskriptif  itu  sendiri  diartikan  sebagai  proses pemecahan masalah yang diselidiki dengan menggambarkan keadaan subjek dan objek penelitian saat ini berdasarkan fakta yang muncul atau bagaimana mereka. Menurut Nazir (1988), metode deskriptif adalah metode untuk memeriksa status sekelompok orang, objek, dan seperangkat kondisi, sistem pemikiran atau kelas peristiwa  saat  ini.  Tujuan  dari  penelitian  deskriptif  ini  adalah  untuk  membuat deskripsi, deskripsi, atau lukisan fakta, sifat, dan hubungan sistematis, faktual dan akurat antara fenomena yang diselidiki. Denzin (1978) dalam Sucihatiningsih (2010)  menggunakan  istilah  triangulasi  untuk  mengonseptualisasikan penggunaan  metode  gabungan  dalam  satu  studi.  Metode  gabungan  dalam penelitian  ini  adalah  pendekatan  kuantitatif  sebagai  metode  utama  dan pendekatan  kualitatif  sebagai  pengayaannya.  Setelah  mendapatkan  deskripsi analisis  deskriptif,  dilanjutkan  dengan  analisis  SWOT  untuk  melihat  kekuatan, kelemahan dan peluang serta hambatan dalam penerapan konsep perencanaan ekonomi hijau. Hanya kemudian langkah selanjutnya adalah melakukan FGD dan hasil  analisis  FGD  ini  kemudian  akan  digambarkan  sebagai  peta  jalan perencanaan ekonomi hijau untuk upaya konservasi lingkungan di daerah lereng gunung Sindoro-Sumbing.

## Analisis Deskriptif Kualitatif
Pendekatan analisis deskriptif kualitatif digunakan untuk melengkapi dan mendukung  kekayaan  data  pada  analisis  kuantitatif.  Untuk  mendapatkan informasi  dalam  analisis  deskriptif  kualitatif  dilakukan  melalui  wawancara  dan pengamatan  mendalam. Wawancara dan pengamatan dilakukan kepada petani Analisis  ini  digunakan  untuk  mempertajam  deskripsi  tentang:  (1)  gambaran umum kondisi pertanian, (2) metode usahatani, (3) implementasi konsep green economics planning.
Seperti disebutkan di atas, analisis deskriptif itu sendiri ditafsirkan sebagai proses penyelesaian masalah yang diselidiki dengan menggambarkan keadaan saat  ini  dari  subjek  dan  objek  penelitian  berdasarkan  fakta  yang  muncul  atau bagaimana mereka.

## Focus Group Discussion (FGD)
Desa Butuh adalah salah satu desa yang terletak di Kecamatan Kledung, Kabupaten Temanggung. Keadaan geografis yang dibutuhkan desa adalah dalam bentuk dataran tinggi yang sebagian besar berupa tanah miring dan sangat subur
karena  berada  di  lereng  Gunung  Sumbing.  Oleh  karena  itu,  di  desa  Butuh, memiliki  potensi  pertanian  yang  sangat  besar  untuk  dikembangkan.  Populasi desa Butuh sendiri adalah 7.000 orang atau sekitar 1.700 rumah tangga. Namun, hampir 500 keluarga di desa Butuh ini termasuk dalam kategori miskin. Hampir 90% populasi di desa ini bekerja di sektor pertanian. Ciri-ciri pertanian di desa Butuh  itu  sendiri  adalah  pertanian  hortikultura  dengan  sistem  tumpangsari dengan tanaman utama dalam  bentuk tembakau dan tanaman lainnya seperti Terong  Belanda,  Jagung,  Kubis,  Kubis,  Brokoli,  Wortel,  Cabai,  Cabai  Labu, Mustard , Kopi dan sebagainya.
Tanaman tembakau adalah komoditas pertanian utama yang diproduksi oleh sebagian besar petani di desa ini karena kondisi iklim yang kondusif dan kondisi tanah yang sangat subur. Tembakau adalah komoditas pertanian yang membutuhkan  masa  tanam  panjang  hingga  dapat  dipanen,  yaitu  sekitar  5-6 bulan  sejak  awal  penanaman  benih.  Sedangkan  waktu  penyemaian  itu  sendiri membutuhkan waktu sekitar 40 hari untuk dikategorikan siap dan cocok untuk ditanam. Periode penanaman tembakau di desa Butuh adalah antara Februari, Maret, dan April. Sementara itu, waktu panen di desa adalah antara Agustus dan September. Lamanya waktu tembakau ditanam adalah apa yang membuat petani menanam tanaman lain berdampingan dengan tembakau dalam bentuk sayuran. Sambil  menunggu  waktu  untuk  memanen  komoditas  yang  ditanam  terutama tembakau,  biasanya  para  petani  di  desa  Butuh  menemukan  pasir  sebagai pekerjaan sampingan.
Petani adalah profesi utama bagi penduduk desa Butuh dan masih belum ada transisi ke profesi. Bahkan  jika  ada transisi profesi, itu hanya  bagian dari populasi,  yang  berubah  menjadi  pedagang  dan  pengusaha  pengolahan  pasca panen. Sebagian besar petani di desa Butuh adalah petani, yang berarti mereka memiliki tanah yang subur dan jarang menjadi  petani kecil. Meskipun mereka petani,  tanah  mereka  dikategorikan  sempit,  yaitu  kurang  dari  1  ha,  jadi kebanyakan  dari  mereka  adalah  petani  kecil.  Mereka  bergiliran  untuk  saling membantu selama musim tanam dan musim panen antara petani.
Petani di desa ini juga berapapun usianya karena masih banyak pemuda desa yang masih memilih menjadi petani daripada bermigrasi. Alasan pemuda desa masih mau menjadi petani adalah karena bertani di desa ini masih dianggap menguntungkan.  Para  pemuda  juga  memiliki  kesadaran  tinggi  tentang pentingnya melestarikan pertanian di tanah air mereka. Tidak sedikit juga yang memiliki  keterampilan  bertani  dan  memiliki  lahan  pertanian  yang  diwarisi  dari orang tua sehingga mereka tetap bersedia menjadi petani. Banyak anak muda di desa Butuh adalah orang-orang yang memiliki latar belakang pendidikan tinggi tetapi masih mau bertani. Itulah yang membuat pertanian di desa Butuh masih berjalan dari generasi ke generasi.
Salah  satu  alasan  mengapa  banyak  pemuda  pedesaan  memilih  untuk bekerja sebagai petani adalah ketidakmampuan mereka untuk bersaing di sektor formal di kota. Sebagian besar dari mereka hanya menerima pendidikan hingga
sekolah menengah, meskipun banyak juga yang menempuh pendidikan tinggi. Selain  itu,  pertanian  tembakau  dapat  menjanjikan  penghasilan  tinggi  dengan setiap  panen.  Kecintaan  pemuda  pada  desanya  juga  merupakan  salah  satu alasannya. Karena itu, banyak anak muda memilih untuk bekerja sebagai petani.
Kesadaran masyarakat petani di desa Butuh akan pelestarian alam masih sangat  tinggi.  Ini  dapat  dibuktikan  dengan  metode  pertanian  yang  mereka terapkan  juga  memperhitungkan  pelestarian  alam.  Misalnya,  dalam  menanam tembakau, pupuk yang mereka gunakan 90% adalah pupuk kandang. Selain itu, pola tanam yang mereka gunakan tumpang sari antara tembakau dan tanaman lain dimaksudkan untuk melindungi kontur tanah yang ada sehingga tetap subur. Misalnya,  ketika  menanam  cabai,  mereka  menggunakan  pupuk  kimia  dalam jumlah besar sehingga kandungan kimianya di tanah menjadi tinggi. Karena itu, setelah  menanam  cabai,  mereka  menanam  jagung  yang  dimaksudkan  untuk mengurangi  kandungan  kimia  yang  ada  di  tanah  karena  jagung  adalah  jenis tanaman  yang  dapat  menyerap  pestisida  beracun.  Mayoritas  petani  setempat juga menanam pohon dan tanaman pohon lainnya di tepi lahan pertanian mereka untuk membatasi dan mencegah erosi.
Kesadaran  tinggi  ini  adalah  salah  satu  alasan  karena  mereka  masih menjunjung tinggi kearifan lokal. Petani berasumsi bahwa alam yang ada saat ini adalah pinjaman dari cucu mereka. Dengan filosofi ini, petani berasumsi bahwa alam harus dilestarikan. Petani juga berpikir jangka panjang. Mereka tidak ingin mengeksploitasi tanah karena mereka menyadari bahwa dalam jangka panjang tanah itu akan rusak jika terus dieksploitasi. Pemikiran jangka panjang ini adalah salah  satu  alasan  tingginya  harga  jual  tembakau  dan  diversifikasi  dengan komoditas lain yang cukup menguntungkan. Dengan model pertanian tembakau dan bergabung dengan tanaman sayuran, tanah tidak akan rusak. Petani tidak memiliki ambisi tinggi untuk bercocok tanam karena panen tembakau umumnya cukup untuk memenuhi biaya hidup di masa depan.
Kontur  tanah  di  desa  Butuh  cukup  stabil.  Petani  menanam  tanaman  di lahan yang tidak kritis. Selain itu, pohon rindang masih dijaga agar bisa menahan tanah  dari  tanah  longsor.  Sehingga  jarang  ditemukan  berita  tentang  tanah longsor di kawasan lereng Sindoro Sumbing. Namun memang masyarakat perlu berhati-hati agar tidak terjadi longsor. Karena itu, jumlah lahan hijau harus selalu dijaga dan tidak boleh dikurangi. Intensitas penanaman harus dijaga agar tidak menyebabkan  kondisi  eksploitasi  berlebihan.  Kondisi  ini  mulai  terlihat  dengan berkurangnya debit air karena daerah serapan yang mulai berkurang. Karena itu, gerakan penghijauan hutan perlu dilakukan untuk mencegah datangnya bencana alam.

## Kendala dan Masalah Pertanian yang Dihadapi Petani di Desa Butuh
Seperti  pertanian  pada  umumnya,  pertanian  di  desa  itu  sendiri  tidak terlepas dari berbagai kendala dan masalah yang dihadapi petani. Musim yang tidak pasti yang cenderung berubah dari waktu ke waktu membuat pertanian di desa  ini  tidak  seperti  dulu  dan  cenderung  menurun.  Curah  hujan  yang  tidak teratur  merupakan  kendala  utama  bagi  petani  saat  menanam  tembakau. Tingginya curah hujan membuat tanaman tembakau tidak tumbuh optimal dan cenderung  banyak  hama  dan  penyakit  sehingga  hasil  panen  tidak  dapat dimaksimalkan. Kendala lain yang dihadapi oleh petani adalah penyempitan lahan subur karena sistem distribusi warisan yang ada. Jika lahan menjadi lebih sempit, kesejahteraan  petani  akan  menurun  seiring  waktu.  Ketersediaan  air  dari pegunungan untuk irigasi pertanian di desa Butuh juga berkurang, mengganggu produktivitas pertanian.
Petani  saat  ini  mengandalkan  genangan  air  untuk  mengumpulkan  air hujan  untuk  mengairi  lahan  pertanian  mereka.  Pengurangan  pasokan  air  dari gunung ini sebagian disebabkan oleh perubahan lanskap di sekitar pertanian di desa Butuh. Jika mereka dulunya banyak pohon, sekarang ini semakin sedikit. Pohon-pohon di daerah Perhutani di lahan pertanian warga juga berkurang dan banyak  dari  hutan  mereka  telah  berubah  menjadi  padang  rumput  sehingga penyerapan  air  di  lereng  gunung  berkurang.  Ironisnya,  masyarakat  setempat belum  dilibatkan  oleh  Perhutani  dalam  melindungi  alam.  Namun,  masyarakat sudah  mulai  menyadari  pentingnya  melindungi  alam.  Penebangan  liar  sudah mulai  berkurang.  Banyak  pemuda  setempat  juga  melakukan  gerakan  hijau  di hutan setempat.
Kemudian ketika dilihat dari segi lembaga pertanian lokal yang ada masih ada banyak masalah yang kelompok tani yang ada belum memiliki spesialisasi dalam hal jenis tanaman. Menurut Adam Smith (Deliarnov; 1995), produktivitas kerja dapat ditingkatkan melalui pembagian kerja (Division of Labor). Pembagian kerja akan mendorong spesialisasi. Selain itu, masih banyak petani yang belum tergabung dalam kelompok tani sehingga kelompok tani yang ada masih belum efektif. Peralatan yang dimiliki oleh kelompok tani lokal seperti mesin terapung, roda tiga, pembudidaya, mesin perajang tembakau juga masih sangat tergantung pada bantuan dari layanan pertanian. Dan ironisnya, hanya 4 kelompok tani yang telah  menerima  bantuan  dari  agensi  karena  hanya  4  di  antaranya  yang  telah dimasukkan dan terdaftar. Sementara itu, kelompok tani lain belum tergabung sehingga  mereka  belum  menerima  bantuan  dari  kantor  pemerintah  daerah. Namun,  semua  kelompok  tani  dapat  menggunakan  alat  bantu  ini  secara bergantian.
Dalam  hal  modal  yang  digunakan  oleh  petani,  semakin  mahal  semakin lama  harganya  tidak  sebanding  dengan  hasil  yang  mereka  dapatkan.  Saat  ini harga  benih,  obat-obatan  pertanian  dan  pupuk  meroket.  Subsidi  pupuk  yang diharapkan  dapat  mengurangi  beban  modal  petani  membuat  petani  lebih menderita.  Pupuk  bersubsidi  yang  tersedia  selalu  kurang  dan  tidak  dapat
menjangkau  semua  petani.  Bahkan  harga  pupuk  bersubsidi  tidak  mengikuti kesepakatan  yang  ada  dan  cenderung  lebih  mahal.  Ketika  tembakau membutuhkan pupuk (ZA), itu bahkan tidak tersedia dan bahkan jika ada harga selangit.  Bahkan  petani  tembakau  harus  mencari  pupuk  di  luar  kota  untuk memenuhi kebutuhan pupuk mereka. Itu karena adanya distributor yang tidak bermoral dari subsidi pupuk itu sendiri.
Peningkatan modal yang dibutuhkan untuk pertanian menyebabkan petani meminjam modal dari bank dan pedagang tembakau. Bahkan ironisnya, petani tidak  hanya  meminjam  modal  dari  bank  ketika  musim  tanam  tiba  tetapi  juga ketika  musim  panen  tiba,  yang  digunakan  untuk  pinjaman  sepeda  motor. Sebagian besar dealer di daerah itu kehabisan stok. Akibatnya, petani memiliki tanggungan selama musim panen hasil yang mereka peroleh digunakan untuk membayar  angsuran  pinjaman  sepeda  motor.  Akhirnya,  untuk  menanam kembali,  mereka  harus  meminjam  modal  dari  pedagang  atau  pengumpul tembakau. Cara mereka meminjam menggunakan, misalnya, mereka meminjam modal 1 juta, maka mereka harus mengembalikan modal menjadi 1,5 juta ketika musim panen tiba. Selain itu, mereka juga harus menjual hasil panen tembakau mereka  kepada  pengumpul  yang  mereka  pinjamkan  modal.  Petani  lokal  juga masih belum menghitung untung dan rugi yang mereka dapatkan secara rinci. Mayoritas dari mereka hanya menghitung pembiayaan dan pengembalian secara global sehingga tidak dapat diketahui secara rinci berapa banyak untung dan rugi yang mereka dapatkan.
Dalam hal pemasaran, pasar tanaman tembakau itu sendiri adalah pasar monopoli  perdagangan  dan  tidak  ada  harga  kontrak  sehingga  petani  selalu dilemparkan  sekitar  harga,  terutama  harga  tembakau.  Harga  tembakau  tidak seperti dulu karena cenderung menurun. Sebelumnya harga tembakau per kilo bisa mencapai Rp. 70.000 atau lebih. Tapi sekarang hanya bisa mencapai rata- rata Rp 50.000 / kg. Panen tembakau itu sendiri, untuk 1 ha lahan bisa mencapai 800 kw tembakau kering. Jika menjual Rp50.000 / kg, terkadang petani masih merugi. Untuk mendapat untung, harga jual harus mencapai Rp. 70.000 / kg. Turunnya  harga  tembakau  adalah  karena  semakin  banyak  petani  menanam tembakau sehingga harga di pasar turun. Sekalipun tembakau hanya ditanam di ladang, sekarang ada banyak tembakau yang ditanam di sawah, sehingga petani petani,  terutama  yang  ada  di  desa  Butuh,  kurang  bersaing  dengan  petani tembakau  di  ladang.  Mayoritas  petani  adalah  petani  latah  sehingga  jika  ada petani yang menanam komoditas yang dianggap menguntungkan, maka petani lain akan ikut menanam komoditas ini sehingga stok di pasar akan melimpah dan harga  akan  turun.  Selain  banyaknya  stok  dalam  negeri  selama  musim  panen, penurunan harga tembakau juga dipengaruhi oleh tingginya impor dari Tiongkok. Saat ini, impor tembakau dari China sangat tinggi. Kualitas tembakau impor yang lebih baik dan harga yang lebih rendah membuat tembakau domestik lebih buruk.
Kendala dan masalah pertanian di desa Butuh tidak hanya ditemukan pada komoditas tembakau tetapi juga komoditas sayuran. Masalah yang terjadi pada
komoditas  nabati  tidak  jauh  berbeda  dengan  yang  terjadi  pada  tembakau. Sebagai  contoh,  komoditas  kol  di  Desa  Butuh  sering  kehilangan  daya  saing dengan kubis di luar Desa Butuh. Itu karena umumnya, kubis yang ditanam di luar Desa Butuh lebih baik daripada kubis gunung yang ditanam di desa Butuh.
Selain itu, pemerintah belum memetakan daerah-daerah yang seharusnya menumbuhkan kubis sehingga banyak petani padi yang beralih menanam kubis. Jika  petani  padi  dan  petani  gunung  sama-sama  menanam  kubis,  maka  yang terjadi  selama  musim  panen  adalah  banyaknya  stok  kol  di  pasar  sehingga harganya akan turun dan petani gunung seperti yang ada di desa Butuh akan lebih buruk karena kubisnya kurang bersaing dengan kubis beras. Ketersediaan pupuk  juga  menjadi  kendala  dalam  mengembangkan  komoditas  kol.  Pupuk bersubsidi yang tersedia selalu kurang dan harga menyimpang dari perjanjian. Akibatnya, banyak petani kol terpaksa membeli pupuk non-subsidi, yang tentu saja harganya jauh lebih mahal.

## Strategi Kebijakan Pertanian yang Dibutuhkan di Desa Butuh
Kendala dan masalah yang dihadapi petani di desa Butuh sangat kompleks sehingga mereka membutuhkan strategi kebijakan yang tepat untuk mengatasi berbagai kendala dan masalah yang ada. Musim dan bentang alam berubah dan cenderung  menurun  sehingga  kualitas  pertanian  di  desa  juga  menurun.  Oleh karena  itu  mereka  membutuhkan  upaya  untuk  memberikan  bantuan  dan konseling kepada petani lokal untuk bertani selaras dengan alam. Alam tidak akan rusak jika petani peduli dengan alam. Pola penanaman pertanian harus dilakukan selaras  dengan  alam.  Kesuburan  tanah  harus  selalu  dijaga  dengan  pertanian tumpangsari  dan  dengan  menggunakan  pupuk  organik  non-kimia.  Ini  telah dilakukan oleh petani di desa Butuh. Mereka menanam tembakau dan diselingi dengan menanam sayuran dan jagung sebagai media untuk menyerap pestisida beracun.
Namun, sekarang petani yang menanam jagung berkurang dan beralih ke sayuran  karena  sayuran  dirasakan  lebih  menguntungkan.  Kemudian  agar pasokan air dari gunung tetap tersedia, upaya harus dilakukan untuk menjaga kelestarian hutan di hulu. Karena bagian hulu dari tanah di desa membutuhkan adalah  wilayah  Perhutani,  Perhutani  harus  melibatkan  masyarakat  setempat untuk  berpartisipasi  dalam  melindungi  dan  melestarikan  hutan  yang  ada. Mayoritas lembaga kelompok tani adalah kelompok tani petani kecil dan belum berbadan  hukum  harus  dikembangkan  untuk  memiliki  badan  hukum  sehingga kelompok tani mendapat bantuan dari dinas pertanian setempat. Kelompok tani yang  ada  juga  harus  memiliki  spesialisasi  sesuai  dengan  jenis  tanaman  yang ditanam sehingga akan lebih efektif. Bantuan dan penyuluhan kepada kelompok tani dibutuhkan untuk lebih maju dan berkembang di masa depan.
Modal  petani  di  desa  Butuh  juga  harus  ditingkatkan  karena  mayoritas petani  masih  mengandalkan  bank  dan  pedagang  yang  mencekik  mereka. Ketergantungan  modal  pada  bank  harus  dialihkan  oleh  koperasi  atau  bantuan
dari pemerintah sehingga petani dapat lebih makmur. Kebijakan subsidi pupuk harus segera dievaluasi dan dikoreksi karena kenyataan di lapangan tidak seperti yang diharapkan. Banyak elemen menyalahgunakan pupuk bersubsidi sehingga stok  selalu  lebih  sedikit  dan  harganya  lebih  mahal  sehingga  membuat  petani menderita.
Kemudian  untuk  pemasaran  komoditas  pertanian,  terutama  tembakau, ada kebutuhan untuk harga kontrak bagi petani sehingga mereka mendapatkan harga yang tepat dan tidak diombang-ambingkan oleh tengkulak sehingga akan lebih  menguntungkan  bagi  petani.  Sejauh  ini  masih  banyak  petani  tembakau yang mengalami kesulitan dalam pemasaran tembakau karena harga yang tidak menentu  dan  cenderung  rendah.  Terkadang  mereka  harus  menanggung kerugian yang tidak signifikan sebagai akibat dari harga jual yang tidak sebanding dengan biaya yang mereka keluarkan ketika menanam  tembakau. Pemerintah juga  perlu  melakukan  pemetaan  penanaman  komoditas  pertanian  mengikuti kondisi  dan  potensi  yang  ada  di  masing-masing  daerah  sehingga  petani  tidak menjadi petani latah dalam bercocok tanam. Dengan pemetaan ini, stok produk pertanian  di  pasar  tidak  akan  meledak  selama  musim  panen  dan  harga  akan cenderung lebih bersahabat dengan petani sehingga kesejahteraan petani akan lebih terjamin.

## Penerapan Pertanian Hijau
Selama  ini,  kegiatan  pertanian  di  lereng  gunung  dianggap  sebagai penyebab  kerusakan  lingkungan  di  daerah  pegunungan.  Pertanian  yang dilakukan  di  lereng  gunung  berisiko  menyebabkan  tanah  longsor  karena tanahnya  tidak  kuat.  Kandungan  unsur  hara  tanah  juga  tererosi  karena  erosi. Fungsi  hutan  sebagai  pemasok  oksigen  juga  terhambat  karena  banyak  pohon ditebang,  belum  lagi  dampak  sedimentasi  yang  terjadi  di  daerah  hilir  sungai, mengingat  pegunungan  berada  di  hulu  sungai.  Akhirnya,  daya  dukung lingkungan secara bertahap menurun karena aktivitas manusia.
Oleh  karena  itu  diperlukan  serangkaian  upaya  untuk  menjaga  daya dukung  lingkungan  agar  selalu  berkelanjutan  dan  dapat  dimanfaatkan  dalam jangka  panjang.  Upaya  ini  perlu  dimulai  dengan  komitmen  bersama  untuk melestarikan alam agar berkelanjutan. Dalam hal ini, filosofi petani tembakau di desa  rasanya  bisa  dijadikan  contoh.  Para  petani  tidak  berpikir  jangka  pendek melainkan berpikir jangka panjang. Mereka memiliki filosofi bahwa sifat ini adalah pinjaman  dan  suatu  hari  mereka  harus  dikembalikan  kepada  anak  dan  cucu mereka.  Pemikiran  seperti  ini  merupakan  cerminan  kearifan  lokal  yang  layak dijaga.
Selain itu, perlu komitmen bersama yang kuat, terutama dari pemimpin agar  konsisten  dengan  filosofi  itu.  Komitmen  ini  harus  dimulai  dengan  tujuan bersama untuk mewujudkan harmoni antara aktivitas manusia dan kelestarian lingkungan. Harus ada upaya untuk menahan ambisi yang berlebihan. Banyak fakta  menunjukkan  bahwa  sebagian  besar  wilayah  yang  telah  rusak  karena
ambisi  berlebihan  dari  masyarakat.  Jadi  perlunya  moral  ekonomi  dan  etika produksi untuk masyarakat.
Model  tanam  yang  beragam  dipandang  cukup  untuk  membantu masyarakat mempertahankan pendapatan pada tingkat yang aman sambil tetap membuat lingkungan berkelanjutan. Setelah menanam tembakau, petani memilih untuk menanam sayuran sambil menunggu musim tanam tembakau berikutnya. Dalam  hal  ini,  pemilihan  komoditas  penting.  Jika  area  desa  perlu  ditanami kentang, lingkungannya akan mudah rusak karena kentang mengharuskan tanah selalu dibajak agar menjadi longgar. Pola tanam ini kemungkinan akan direplikasi oleh daerah lain yang menghadapi ancaman kerusakan lingkungan karena sistem pertanian eksploitatif.
Jenis  tanaman  yang  dipilih  harus  mengikuti  kondisi  tanah  dan  alam  di daerah tersebut. Maka tanaman itu tidak harus serakah. Selain itu, harus ada pasar yang siap menampung komoditas ketika dipanen. Karena itu, peran pihak lain dalam hal ini pengusaha atau BUMN penting untuk menyerap hasil panen petani.  Petani  perlu  diperkenalkan  dengan  komoditas  baru  dan  tidak  merusak lingkungan. Tetapi ketika mengundang mereka untuk menanam, itu juga perlu menjadi  upaya  untuk  membantu  memasarkan  hasil  panen  mereka.  Dengan demikian, petani akan tertarik menanam komoditas baru.
Banyak  daerah  pegunungan  telah  mengklasifikasikan  area  zona  merah dengan tanah longsor dan kekeringan. Area tersebut belum dipetakan dengan baik  dan  dimiliki  oleh  perorangan.  Terkadang  ini  menjadi  masalah  tersendiri. Misalnya, tanah miring yang seharusnya tidak ditanam malah digunakan untuk penanaman.  Banyak  pohon  ditebang  agar  tidak  menghalangi  sinar  matahari untuk  proses  budidaya.  Dampaknya  adalah  tanah  menjadi  tidak  stabil  dan akhirnya rawan longsor.
Kondisi yang tidak jauh berbeda sekarang juga dialami oleh orang-orang di desa Butuh. Banyak tanah mulai kehilangan pohon peneduh. Masyarakat juga tidak  lagi  tertarik  menanam  pohon  rindang  karena  tidak  lagi  menggunakan ranting untuk kayu bakar. Akibatnya, sekarang banyak tanah mandul. Sumber air berkurang  selama  musim  kemarau  karena  tanah  tidak  bisa  lagi  menyerap  air. Jika  kondisi  ini  dibiarkan,  tanah  akan  menjadi  lebih  rentan  terhadap  tanah longsor.
Jadi  kita  perlu  upaya  untuk  menyelamatkan  lahan  terdegradasi  dengan reboisasi.  Menurut  Supriyanto  (1996:  1),  kegiatan  reboisasi  dan  penghijauan umumnya  dilakukan  di  lahan  kritis  dan  areal  bekas  tebangan.  Reboisasi  telah menjadi  salah  satu  inisiatif  paling  aktif  untuk  mengurangi  dampak  perubahan iklim  global.  Sebagai  alat  yang  berpotensi  berguna  untuk  menyerap  karbon atmosfer, karbon ini juga memberikan manfaat tambahan seperti meningkatkan status  kehilangan  keanekaragaman  hayati  dan  meningkatkan  integritas ekosistem  (Konvensi  Kerangka  Kerja  PBB  tentang  Perubahan  Iklim  (UNFCCC, 2013)  di  (Weng  et  al.,  2019).  Aspek  yang  diabaikan  dari  penghijauan  adalah
bahwa hal itu juga dapat meningkatkan ketersediaan air melalui koneksi sungai udara yang tak terlihat (van Noordwijk et al., 2014). Petani perlu berpikir untuk menghindari  bencana.  Cara  bagi  petani  untuk  menjadi  tertarik  lagi  dalam menanam tanaman pohon di lahan terdegradasi adalah untuk menanam tanaman yang bernilai ekonomis. Beberapa jenis tanaman dapat dimanfaatkan oleh kayu seperti akasia, angsana, cemara dan beberapa jenis tanaman lainnya. Petani juga dapat menanam tanaman yang dapat digunakan untuk daun dan bunga seperti kayu  putih,  cengkeh,  dan  tunas  merah,  atau  tanaman  buah-buahan  seperti mangga dan lengkeng. Jenis-jenis tanaman itu memang cocok untuk penanaman di daerah pegunungan.
Salah  satu  upaya  untuk  melestarikan  alam  adalah  mengurangi ketergantungan petani yang sangat tinggi pada sektor pertanian sebagai sumber mata pencaharian utama mereka. Dalam beberapa penelitian, petani umumnya menggantungkan hidupnya pada sektor pertanian. Inilah yang membuat petani berpikir  pragmatis.  Tanah  ditanam  terus  menerus  sehingga  kesuburannya berkurang. Dalam kasus petani di daerah pegunungan, tanah akan terkikis oleh air karena selalu ditunggangi. Akhirnya, nutrisi akan hilang bersamaan dengan erosi.  Tanah  yang  tidak  stabil  akan  rentan  terhadap  longsor.  Jadi  salah  satu upaya pencegahan adalah menjadikan pertanian sebagai profesi sampingan bagi petani. Dengan ini, petani tidak perlu terlalu bergantung pada pendapatan dari ladang. Upaya ini bisa dilakukan dengan dua cara. Pertama, dengan membangun institusi  petani  sehingga  petani  dapat  memiliki  posisi  tawar  dan  mendapatkan harga jual yang lebih baik karena mereka menjual hasil panen bersama. Lembaga yang  dibentuk  bisa  dalam  bentuk  koperasi  atau  BUMDes.  Yang  kedua  adalah dengan memperkenalkan petani ke profesi lain seperti memelihara ternak atau menciptakan  Usaha  Mikro  dengan  keahlian  dan  potensi  di  desa  mereka. Mengingat menjadi petani adalah pekerjaan musiman. Akan ada saatnya petani tidak  bekerja  sama  sekali.  Saat  itulah  mereka  dapat  menjalankan  bisnis sampingan.
Pada  tahap  ini,  beberapa  pihak  yang  kompeten  dapat  masuk  untuk memberikan bantuan dan pelatihan kepada petani. Bantuan yang diberikan harus dilakukan secara teratur dan pelatihan bisnis harus dimulai dari potensi di desa. Model  pelatihan  untuk  kelompok  dan  kemudian  menjalankan  usaha  patungan dapat dikembangkan. Apalagi sekarang ada dana desa dan Badan Usaha Milik Desa yang bisa digulirkan.
Berdasarkan  penelitian  di  lapangan,  desa  Butuh  memiliki  potensi  besar sebagai desa wisata. Terletak di rute pendakian gunung Sumbing, desa Butuh yang  dikunjungi  ribuan  pendaki  setiap  tahun.  Sehingga  bisnis  jasa  pariwisata terasa  seperti  dapat  dikembangkan  di  desa  Butuh.  Bisnis  lain  yang  dapat dikembangkan  adalah  layanan  untuk  memenuhi  kebutuhan  pendakian  seperti pendakian  logistik  dan  layanan  pendakian  wisata  seperti  homestay,  restoran, layanan kesehatan dan sebagainya.
Desa  Butuh  juga  memiliki  potensi  agrowisata  tembakau  dan  sayuran. Sehingga  para  pendaki  wisatawan  dapat  merasakan  sensasi  agrowisata  dan keramahtamahan masyarakat desa dalam satu paket wisata. Jenis bisnis ini dapat digunakan sebagai alternatif bagi masyarakat. Namun, jenis bisnis ini memang lebih cocok untuk generasi muda.
Adapun generasi petani dan keluarga mereka, bisnis pengolahan produk pertanian  menjadi  produk  industri  rumah  tangga  bernilai  tinggi  dapat dikembangkan. Produk pertanian potensial seperti sayuran dan tembakau serta tanaman  pangan  dan  ternak  dapat  dikembangkan  lebih  lanjut,  sekali  lagi,  ini membutuhkan  dukungan  bantuan  dan  manajemen  dari  berbagai  pihak  yang berkompeten.

## SIMPULAN DAN SARAN
Kesadaran masyarakat petani di desa Butuh akan pelestarian alam masih sangat  tinggi.  Ini  dapat  dibuktikan  dengan  metode  pertanian  yang  mereka terapkan juga memperhitungkan pelestarian alam. Kesadaran tinggi ini adalah salah satu alasan karena mereka masih menjunjung tinggi kearifan lokal. Petani berasumsi bahwa alam yang ada saat ini adalah pinjaman dari cucu mereka.
Ada  beberapa  kendala  petani  dalam  melakukan  kegiatan  pertanian. Diantaranya  adalah  curah  hujan  yang  tinggi,  kelembagaan  yang  lemah,  dan tingginya harga faktor produksi seperti pupuk dan obat-obatan pertanian, dan pasar yang cenderung monopsoni sehingga petani relatif tidak dalam posisi tawar yang baik.
Dalam menerapkan konsep ekonomi hijau dan pertanian  berkelanjutan, beberapa strategi dapat diterapkan, antara lain: kebutuhan untuk konseling dan bantuan  dari  pihak  yang  kompeten  seperti  penyuluh  pertanian  dan  akademisi atau  peneliti;  perlunya  dukungan  modal  murah  untuk  mengurangi ketergantungan pada rentenir, sehingga petani yang tidak mengalami masalah pinjaman  akan  cenderung  tidak  mengeksploitasi  tanah  mereka;  pentingnya komitmen  bersama  dari  masyarakat  untuk  memelihara  sistem  pertanian berkelanjutan;  menerapkan  model  tanam  yang  beragam  untuk  memastikan kesuburan tanah tetap terjaga; reboisasi untuk menanam kembali tanah miring dan zona merah tanah longsor; mengembangkan konsep agrowisata mengingat wilayah penelitian adalah kawasan pendakian Gunung Sumbing.
Berdasarkan  hasil  penelitian  ini,  memang  diperlukan  peran  lebih  dari pemerintah  untuk  melindungi  lingkungan  dan  petani  secara  bersamaan.  Alam harus dijaga tetapi kesejahteraan petani juga perlu ditingkatkan. Oleh karena itu, model  pembangunan  pertanian  berkelanjutan  harus  dijaga  dengan  komitmen dan perencanaan jangka panjang. Setidaknya pemerintah dapat menghilangkan semua  hambatan  ekonomi  seperti  dukungan  kelembagaan  untuk  mencegah praktik  monopsoni  dan  peraturan  untuk  mencegah  praktik  pertanian  yang merusak.
Bagi  para  petani,  semangat  untuk  melindungi  lingkungan  harus  dijaga dengan  tetap  meningkatkan  produktivitas  pertanian  mereka.  Ketergantungan pada tengkulak dan rentenir harus dikurangi karena alasan utama untuk model pertanian  eksploitatif  adalah  alasan  ekonomi.  Dengan  membuat  petani  tidak terjebak  dalam  pinjaman  berbunga  tinggi,  setidaknya  mereka  akan  dapat mengembalikan petani ke jalur yang benar untuk meningkatkan kesejahteraan. Perbankan, dalam hal ini, dapat berperan.
Selain  itu,  perlu  untuk  mengembangkan  penelitian  yang  merupakan implementasi dari lembaga penelitian dan universitas. Tujuannya adalah untuk membuat petani kurang tergantung pada alam dan meningkatkan produktivitas melalui  penerapan  teknologi  tepat  guna.  Penelitian  harus  fokus  pada penyelesaian masalah penelitian dalam hal ini upaya pelestarian lingkungan dan peningkatan kesejahteraan petani.

## Ucapan Terima Kasih ( Acknowledgement)

## REFERENSI
Apriwan. 2011. Green Theory: Alternatif dalam Pengembangan Teori Hubungan Internasional. Multiversa Journal of International Studies UGM Yogyakarta
Arikunto,  S.  2002.  Prosedur  Penelitian:  Suatu  Pendekatan  Praktek.  Jakarta: Rineka Cipta.
Badan  Pusat  Statistik.  2019.  Emisi  gas  rumah  kaca  berdasarkan  jenis  sektor. www.bps.go.id. (diakses 25 Oktober 2019)
BPS  Kabupaten  Temanggung.  2019.  Temanggung  dalam  Angka  2019: Temanggung
BPS Provinsi Jawa Tengah. 2011, Jawa Tengah dengan Angka: Jawa Tengah. BPS Kabupaten Temanggung 2011. Temanggung dalam Angka: Temanggung
Deliarnov.  1995.  Pengantar  Ekonomi  Makro.  Jakarta:  Penerbit  Universitas Indonesia.
Dinas  Pertanian  dan  Perkebunan  Kabupaten  Temanggung.  2011,  Pedoman Pelaksanaan  Program  Intensifikasi  Tanaman  Pangan  dan  Perkebunan. Temanggung.Bassi,  A.M.,  Gallagher,  L.A.,  Helsingen,  H.  2016.  Green Economy  Modelling  of  Ecosystem  Services  along  the  “Road  to  Dawei”.
Environments, Vol 3(3). Doi: https://doi.org/10.3390/environments3030019
Hansen,  M.C.,  P.V.  Potapov,  R.  Moore,  M.  Hancher,  S.A.  Turubanova,  A. Tyukavina,  D.  Thau,  S.V.  Stehman,  S.J.  Goetz,  T.R.  Loveland,  A. Kommareddy,  A.  Egorov,  L.  Chini,  C.O.  Justice,  and  J.R.G.  Townshend. (2013).  High-Resolution  Global  Maps  of  21st-Century  Forest  Cover Change, Science, Vol 342 (6160), 850-853
Ifrani.  2015.  Disharmony  Governance  Arrangements  for  Forest  Areas  in Indonesia. Al 'Adl: Journal of Law, Vol 7 (14), 2015
Irwanto.  1998.  Diskusi  Kelompok  Fokus  (FGD)  Pendahuluan  Praktis.  Jakarta: Pusat  Studi  Pengembangan  Masyarakat  di  Universitas  Katolik  Jaya  Jaya Indonesia.
Jalal.  2012.  Pembangunan  Berkelanjutan,  Ekonomi  Hijau,  dan  CSR.  Jakarta. Lingkaran Studi CSR
Kraaijvanger,  R.,  Sonneveld,  M.,  Almekinders,  C.,  Veldkamp,  T.  2015. Comparison  of  methods  to  identify  crop  productivity  constraints  in developing countries. A review Agron. Sustain. Dev., 35 (2015), 625-637
LPM  Equator.  2011.  Tahap  Awal  Strategi  dan  Desain  untuk  Strategi  Ekonomi Hijau. Bogor. Program Dukungan Lingkungan
Mason, R.D., 1996, Teknik Statistik untuk Bisnis dan Ekonomi, Jakarta: Erlangga Masuda, Y.J. Castro, B., Anggraeni, I., Wolff, N.H., Ebi, K., Garg, T., Game, E.T., Krenz,  J.,  &  Spector,  J.  2019.  How  are  healthy,  working  populations affected by increasing temperatures in the tropics? Implications for climate change adaptation policies. Global environmental Change. Vol 56, 29-40. Doi: https://doi.org/10.1016/j.gloenvcha.2019.03.005
Mosher,  A.T.  1978.  an  Introduction  to  Agricultural  Extension,  New  York. Agricultural Development Council
Nazir, M. 1988. Metode Penelitian. Jakarta: Ghalia Indonesia
Nurlinda,  I.  2016.  The  concept  of  a  Green  Economy  (Green  Economy)  in  the Management and Utilization of Natural Resources in Indonesia to Support Sustainable Development. http://www.academia.edu.
Paterson,  M.,  2000.  Understanding  Global  Environmental  Politics:  Domination, Accumulation, Resistance. London: Palgrave
Putri,  G.S.  2018.  Emisi  Karbon  Dioksida  Terus  Meningkat  Sejak  Era  Industri. www.kompas.com
Sauvé,  S.,  Bernard,  S.,  &  Sloan,  P.  2016.  Environmental  sciences,  sustainable development  and  circular  economy:  Alternative  concepts  for  trans- disciplinary research. Enviromental Development, Vol 17, 48-56
Shi, Q., Chen, J., & Shen, L. 2017. Driving factors of the changes in the carbon emissions  in  the  Chinese  construction  industry, Journal  of  Cleaner Production, vol 166: 615–627
Subagyo,  P.,  &  Djarwanto,  P.S.  2014.  Statistik  Induktif.  Yogyakarta:  BPFE- YOGYAKARTA.
Tacconi,  L.,  Rodrigues,  F.J.,  &  Maryudi,  A.  2019.  Law  enforcement  and deforestation:  Lessons  for  Indonesia  from  Brazil,  Forest  Policy  and economics 108 (2019) 101943
UNEP. 2011. Towards a Green Economy: Pathways to Sustainable Development and  Poverty  Eradication  -  A  Synthesis  for  Policy  Makers. www.unep.org/greeneconomy.
Van Noordwijk, M., Namirembe, S., Catacutan, D., Williamson, D., & Gebrekirstos, A.  2014.  Pricing  rainbow,  green,  blue  and  grey  water:  tree  cover  and geopolitics of climatic teleconnections. Curr. Opin. Environ. Sustain., Vol 6 (2014), 41-47
Konstitusi.  2009.  Pasal  1  angka  14  Undang-Undang  Nomor  32  Tahun  2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan
Weng, W., Costa, L., Lüdeke, M.K.B., & Zemp, D.C. Aerial river management by smart cross-border reforestation. Land Use Policy, Vol 84 (2019), 105-113
WWF, Indonesia. 2010. Menyelamatkan Ekosistem Kalimantan dalam Implementasi MP3EI. Indonesia