## JURNAL KOMUNIKASI HUKUM
Volume 8 Nomor 2, Agustus 2022 P-ISSN: 2356-4164, E-ISSN: 2407-4276 Open Access at : https://ejournal.undiksha.ac.id/index.php/jkh
Program Studi Ilmu Hukum Fakultas Hukum dan Ilmu Sosial Universitas Pendidikan Ganesha Singaraja

## ANALISIS  PENERAPAN  KEPEMIMPINAN  TRANSFORMASIONAL DALAM MENINGKATKAN KUALITAS PELAYANAN PUBLIK DI LPKA KELAS I PALEMBANG
M. Afief Rifqi, Mitro Subroto
Politeknik Ilmu Pemasyarakatan E-mail: subrotomitro07@gmail.com
Info Artikel Abstract
Masuk: 1 Juni 2022 Diterima: 12 Juli 2022
Terbit: 1 Agustus 2022 Keywords: Transformational Leadership Style, Performance. The Child Special Guidance Institution or abbreviated as LPKA is a place for children to serve their criminal period. LPKA  itself  is  a  Technical  Implementing  Unit  whose position is under and at the same time responsible to the Director  General  of  Corrections.  Transformational leadership  is  a  process  in  which  leaders  and  their subordinates strive to achieve higher levels of morality and motivation.  According  to  Bass  and  Avolio  (1994), transformational  leadership  styles  that  affect  employee performance  in  order  to  create  goals  include dimensions/behaviors or better known as 4-I which is then applied to the Palembamg Class I LPKA. preparation of the organization's  vision,  mission,  goals,  and  program activities.  The  inspirational  motivation  component possessed  by  superiors  is  not  only  using  one  leadership style  but  always  looking at the  situations  and  conditions they  face.  The  intellectual  stimulation  component  is  the superior  instilling  work  completion  in  a  deft,  timely manner,  and  the  superior  also  avoids  patronizing  the employees but invites them to cooperate with each other. The  individualized  consideration  component  is  the supervisor  always follows  up on employee needs, always holds workshops or training. Abstrak Kata kunci: Gaya Kepemimpinan Transformasional, Kinerja. Lembaga  Pembinaan  Khusus  Anak  atau  disingkat dengan  LPKA merupakan  tempat Anak  menjalani masa pidananya. LPKA merupakan salah satu  Unit  Pelaksana Teknis  yang  kedudukannya  berada  di bawah  dan sekaligus  bertanggung  jawab  kepada Direktur Jenderal
Corresponding Author: M. Afief Rifqi , e-mail : Pemasyarakatan. Kepemimpinan  transformasional adalah sebuah proses apabila pimpinan dan para anggota dibawahnya  berusaha mencapai  tingkat  moralitas  dan motivasi  yang  lebih  tinggi.  Menurut  Bass  dan  Avolio (1994),  gaya  kepemimpinan  transformasional  yang memengaruhi  kinerja  pegawai  agar  terciptanya  tujuan meliputi dimensi/perilaku atau lebih dikenal dengan 4-I yang kemudian diterapkan di LPKA Kelas 1 Palembang adalah  Komponen idealized  influence yang  dimiliki Atasan  yaitu  selalu  melibatkan  pegawai  dalam penyusunan  visi,  misi,  tujuan,  dan  program  kegiatan organisasi.  Komponen inspirational  motivation yang dimiliki Atasan adalah  tidak hanya memakai satu gaya kepemimpinan  tapi  selalu  melihat  situasi  dan  kondisi yang dihadapi. Komponen intellectual stimulation yaitu atasan menanamkan penyelesaian kerja secara cekatan, tepat  waktu,  dan  atasan  juga  menghindari  menggurui para pegawai tetapi mengajak untuk saling bekerja sama. Komponen individualized  consideration yaitu  atasan selalu  menindaklanjuti  kebutuhan  pegawai,  selalu mengadakan workshop atau pelatihan.
@Copyright 2022.
PENDAHULUAN
Suatu organisasi, baik organisasi publik maupun swasta, pasti akan senantiasa berusaha  untuk  dapat  mencapai  tujuan  yang telah  ditetapkan,  melalui  langkah- langkah maupun strategi yang efektif dan efisien. Bagi organisasi publik, salah satu tujuan  yang ingin  dicapai  adalah  memberikan  pelayanan publik  yang  optimal  dan tepat sasaran bagi masyarakat. Pemberian pelayanan publik yang baik sangat penting bagi  organisasi  publik, karena  memengaruhi  keberhasilan  dalam mencapai tujuan. Apalagi  organisasi  publik  memang  merupakan  organisasi  yang  bertugas  untuk mengatasi segala permasalahan yang timbul di masyarakat. Pelayanan publik sendiri merupakan  bagian  dari  kegiatan  administrasi  publik  yang  melibatkan  kebijakan pelayanan  dan  pengelolaan  sumber  daya  yang  bertujuan  untuk  memenuhi kepentingan publik (Saputro, 2015).
Kondisi  pelayanan  publik  di  negara berkembang  dan  negara  maju  sangat berbeda.  Salah  satunya  adalah  kualitas  pelayanan  publik  di  negara  berkembang masih tergolong rendah. Pelaksanaan pelayanan publik sebagai hak-hak sosial dasar masyarakat  di  dalam  realita  masih  banyak  mendapatkan  hambatan  maupun penyimpangan.  Salah  satu  bentuk  penyimpangan  yang  sering  terjadi  adalah  KKN (Korupsi, Kolusi, dan Nepotisme). Negara dan Pemerintah menjadi dasar utama bagi warga negara dalam mendapatkan perlindungan,  pelayanan serta pemenuhan hak- hak warga negara. Sehingga, penting untuk meningkatkan kualitas pelayanan publik itu  sendiri.  Dalam  eningkatkan  kualitas  pelayanan  publik,  dibutuhkan  juga peningkatan kinerja organisasi secara maksimal.
Untuk  mencapai  kinerja  organisasi  secara  maksimal  dan  terwujudnya pelayanan  publik  yang  baik  maka  dibutuhkan peran  gaya  kepemimpinan.  Hal  ini
dikarenakan seringkali yang menjadi faktor utama dalam menentukan keberhasilan maupun  kegagalan  suatu  organisasi  adalah  kualitas  dari  pemimpin  organisasi tersebut.  Mengingat  pemimpin  memiliki  peran  utama atau  sebagai  pengambil keputusan untuk menentukan strategi yang akan diterapkan oleh organisasi terkait. Kepemimpinan merupakan salah satu faktor yang dapat memotivasi, membimbing, mengarahkan,  dan  menggerakkan  pegawai  untuk  semangat bekerja.  Sehingga dengan  diterapkannya  model  kepemimpinan  yang  tepat,  mampu  mendukung terciptanya  lingkungan  kerja yang  produktif  demi  menunjang  terciptanya kinerja yang maksimal.
Namun, kenyataan   saat  ini  menampilkan  bahwa  masih  banyak organisasi publik  atau  birokrasi  yang  tidak  dapat menerapkan  kepemimpinan dengan  baik. Lemahnya  kualitas  dan  kompetensi  yang dimiliki oleh para  pemimpin sektor  publik otomatis memengaruhi kualitas pelayanan yang diberikan. Seperti yang sudah  dijelaskan sebelumnya, KKN (Korupsi, Kolusi,  dan  Nepotisme)  yang  terjadi  di Indonesia,  mayoritas  dilakukan  oleh  para pemimpin sektor publik. Hal ini kemudian yangmenyebabkan  menurunnya  kepercayaan  masyarakat  terhadap  pemerintah. Permasalahan  ini  merupakan suatu  hal  yang  serius  dan  harus  menjadi perhatian. Mengingat  masalah public  trust atau  kepercayaan  publik  sangat memengaruhi keberhasilan  kepemimpinan dan kepengikutan di sektor publik
Adanya  berbagai  permasalahan  tersebut  menunjukkan  bahwa  dibutuhkan model  kepemimpinan  sektor  publik  yang  efektif  dalam  suatu  organisasi  publik. Dalam sector publik sendiri, terdapat 2 (dua) model kepemimpinan, salah satunya, yaitu  kepemimpinan  transformasional.  Kepemimpinan  transformasional  adalah model  kepemimpinan yang  mengedepankan  rasa saling  percaya  antara  pemimpin dengan  yang  dipimpin.  Selain  itu,  model  kepemimpinan  ini  memiliki  kelebihan dalam hal memulihkan, memelihara, dan membangun kepercayaan publik. Bahkan, model  kepemimpinan  tersebut  berhasil  diterapkan  oleh  Herry  Zudianto  ketika menjabat  sebagai  Wali  Kota  Yogyakarta,  serta  berdampak  pada  peningkatan pelayanan  publik  dan  meminimalisir  praktik-  praktik  korupsi  (Zuhriyati  & Rahmawati, 2014).
Pelayanan  publik  menurut  Moenir  (2006)  adalah  semua  kegiatan  yang dilakukan  seseorang  atau  sekelompok  orang yang  dilandasi  oleh  faktor  material melalui prosedur dan metode tertentu dalam rangka usaha memenuhi kebutuhan rang lain yang sesuai dengan haknya. Selain itu menurut Hardiansyah (2011) pelayanan merupakan kegiatan  guna  memenuhi  kebutuhan  orang  lain  dengan  memberikan pelayanan  yang  memberikan  rasa  kepuasan  terhadap layanan  tersebut.  Sedangkan menurut  Rasyid  dalam  Resdiana  (2016)  pelayanan  publik  dapat  diartikan  sebagai pemberi  layanan  atau  melayani  kebutuhan  masyarakat  yang  mempunyai kepentingan atau keperluan pada organisasi sesuai dengan peraturan pokok dan tata cara  yang  telah  ditetapkan,  dimana  pelayanan  ini  diberikan  untuk  orang  banyak bukan  untuk  diri  sendiri  sehingga  dapat  menciptakan  setiap  masyarakat  dapat mengembangkan kemampuannya.
Pada  pelayanan  publik  salah  satu  aspek  penting  yang  harus  ditingkatkan adalah kualitas pelayanan publik itu sendiri. Pelayanan publik yang berkualitas akan memberikan dampak baik bagi kebutuhan dari penerima layanan. Kualitas pelayanan menurut Lewis dan Booms dalam Anwar (2015) merupakan pengukuran sejauhmana
keberhasilan penyampaian layanan yang diberikan, dimana penyediaan layanan yang berkualitas  yang  diberikan  dapat menyesuaikan  dengan  harapan  penguna  layanan dengan  mengunakan  landasan  kerja yang  konsisten.  Sedangkan  menurut  Dwiyanto (1995)  kualitas  pelayanan  menjadi bagian  penting  dalam  menjalankan  pelayanan publik,  kualitas  pelayanan  seringkali  membentuk  image  masyarakat  terhadap pelayanan  publik  tersebut.  Jadi  penyedia  layanan  publik  harus  memberikan pelayanan  yang  berkualitas  agar  terciptanya image  yang  baik  dimata  masyarkat karena penyedia layanan publik berhasil menyelesaikan kebutuhannya.

## Gaya Kepemimpinan Transformasional
a. Definisi Kepemimpinan
Menurut  Kartono  (2016:51)  menyatakan  bahwa  pemimpin  merupakan seseorang  yang  memiliki  pribadi  superioritas,  sehingga  memiliki wibawa  dan memiliki kekuasaan untuk menggerakan orang lain dalam melakukan kegiatan bersama  untuk  mencapai  tujuan  tertentu.  Maka  pemimpin  itu harus  memiliki kelebihan  sehingga  mendapatkan  respek,  pengakuan  dan  dipatuhi  oleh bawahannya. Kemudian menurut Robbin dalam  (Rinando  dan  Rahardjo  2019) menyebutkan bahwa kepemimpinan memiliki kemampuan dalam mempengaruhi suatu kelompok untuk mencapai tujuan.
Pengaruh  ini  bisa  dirasakan  secara formal  dan  nonformal,  formal  seperti adanya kekuasaan diorganisasi dan nonformal. Selain itu terdapat beberapa ahli lain yang menelaah lebih dalam menegenai makna dari kepemimpinan seperti yang  dikemukakan  oleh  Waldock  and  Rawat  (2004:22)  kepemimpinan membawakan pengaruh begitu besar, kepemimpinan tidak dapat dihubungkan dengan  posisi  atau  jabatan  tertentu  tetapi  dihubungkan  dengan  pada kemampuan seseorang untuk mempengaruhi orang lain untuk mencapai tujuan bersama.
b. Kepemimpinan Transformasional Kepemimpinan  Transformasional menurut  Ancok  dalam  (Kuswanto  2017)  adalah  kepemimpinan  yang  dapat mengembangkan inovasi, mampu memberdayakan karyawan  dan organisasi ke dalam  suatu  pemikiran  yang  sama,  mengembangkan  visi  dan  misi,  serta pemahaman  tentang  tujuan  organisasi  yang  membawa  perubahan  yang  terus membaik  dengan  pengolahan  aktivitas  kerja  dengan  memanfaatkan keahlian,kemampuan,  bakat,  ide  dan pengalaman  sehingga  setiap  karyawan merasa terlibat aktif dan bertanggung jawab dalam menyelesaikan pekerjaan.` Menurut  Bass  dan  Avolio  (1994)  kepemimpinan  transformasional memiliki karakteristik  sebagai berikut:
1) Karismatik
Karismatik merupakan perilaku pemimpin yang menjadi salah satu kekuatan dalam  perilaku  kerja kepemimpinan  transformasional  untuk  memberikan motivasi kepada bawahan agar bisa melakukan tugas lebih keras lagi agar tercapaikan tujuan  yang  diinginkan.  Seorang  pemimpin  yang  berkarisma akan mudah dikagumi dan dihormati karena dianggap memiliki visi, misi dan nilai  tinggi  dalam  mencapai  tujuan.  Hal  ini  menjadikan  pemimpin yang
berkarisma memiliki pengaruh sangat besar sehingga sangat mudah diikuti oleh  bawahannya  sehingga  pekerjaan  sesuai  dengan  apa  yang  diinginkan oleh pemimpin tersebut. Oleh karena itu pemimpin yang karismatik memiliki beberapa unsur berikut: a) Kejujuran b) Keteladanan
c) Beribawa d) Memiliki semangat yang tinggi
2) Inspirasional Seorang  pemimpin  mampu  memberikan  inspirasi  bagi bawahannya  untuk memberikan  keyakinan  bahwa  tujuan  pasti  dapat  dicapai  dengan  cara partisipasi  antara  pemimpin  dan  bawahan  bekerja  sama  dan  melakukan komunikasi  yang  intens,  jika  ada permasalahan  dan  kesalahan  dalam melakukan  tugas  diharapkan  bawahan  dapat  belajar  lagi  dari  kesalahan tersebut sehingga keberhasilan dapat dicapai dengan maksimal. Pemimpin yang inspiratif dapat dilihat dari perilaku berikut: a) Memberikan inspirasi b) Memberikan motivasi c) Percaya diri d) Meningkatkan rasa optimis
3) Stimulasi Intelektual Stimulasi  intelektual  merupakan  upaya  pemimpin  dalam  memberikan dukungan dan dorongan kepada bawahnya untuk lebih kreatif dan inovasi dalam  menghadapi  persoalan dengan  cara  pandang  yang  baru.  Sehingga bawahan  dapat memecahkan  permasalahan  secara  teliti  dan  mendapatkan ide-ide  baru  dan  mendapatkan  solusi  dari  sebuah permasalahan.  Stimulasi intelektual  memiliki  beberapa  unsur  sebagai  berikut:  a)  Inovatif  b) Professional c) Memiliki ide kreatif
4) Konsiderasi Individu
Konsiderasi  individu  adalah  bentuk  perhatian  pemimpin  terhadap kebututuhan  individu  untuk meningkatkan  prestasi  dan perkembangan kinerja  tentu  saja  dengan  komunikasi  yang  lancar  kepada  pemimpin. Pemimpin  berusaha  memotivasi  bawahannya  untuk  berpikir  kedepan dan menemukan gagasan terbaru dalam
5) mengembangkan  potensi  individu  masing-masing,  pemimpin  akan melakukan pengawasan kepada bawahannya dengan tindakan konsultasi. Konsiderasi  individu  memiliki  beberapa  unsur  sebagai  berikut:  a) Toleransi b) Adil c) Partisipatif d) Pelatihan dan pemberdayaan anggota.

## Kualitas Pelayanan Publik
a. Definisi Pelayanan Publik Pelayanan publik menurut Pasolong (2011) merupakan semua kegiatan yang  dilakukan  oleh  pemberi  jasa  pelayanan  yaitu  pemerintah  kepada sejumlah manusia yang setiap kegiatannya menguntungkan suaru kumpulan dan memberikan kepuasa meskipun hasilnya tidak terikat pada benda fisik. Sedangkan  menurut  Ratminto  dan  Winarsih  (2012)  pelayanan  publik merupakan segala bentuk pelayanan, baik pelayanan berupa barang maupun pelayanan berupa jasa yang dimana prinsipnya menjadi  tanggung jawab dan dilaksanakan oleh  instansi  pemerintahan,  sebagai  upaya  memenuhi kebutuhan  masyarakat  atau upaya penyelenggaraan perundang-undangan. Kepmen  PAN  nomor  25  tahun  2004 menjelaskan
bahwa  pelayanan  publik  merupakan  segala  kegiatan  pelayanan  yang dilaksanakan  oleh  penyelenggara  pelayanan  publik  sebagai  pemenuhan kebutuhan  yang  dibutuhkan  oleh  penerima  layanan.  Adapun  definisi  lain tentang pelayanan publik seperti menurut Surjadi (2012) pelayanan publik adalah segala upaya suatu Negara guna untuk memenuhi kebutuhan dasar dan  hak-hak  warga  Negara  seperti  pelayanan jasa,  pelayanan  barang  dan pelayanan administrasi yang disedikan oleh penyelenggara pelayanan publik.
Pemberian  pelayanan  harus  memiliki  asas-asas  pelayanan  publik  seperti berikut:
1) Transparansi Transparansi merupakan suatu keterbukaan atau ketidak adanya rahasia sebuah  pemerintah  atas  semua  tindakan  yang  dilakukan dan  kebijakan yang  diambil,  sehingga  rakyat  tahu  bagaimana  kerja  pemerintah. Sehingga terciptanya kepercayaan dari masyarakat kepada pemerintah.
2) Akuntabilitas pertanggungjawaban mengenai integritas, mulai dari proses  perencanaan,  pelaksanaan  serta  pertanggungjawaban  yang dilakukan  oleh  pemimpin  atau perwakilan dalam sebuah  institusi baik itu pemerintah daerah maupun pemerintah  desa.
3) Kondisional Kondisional yaitu menyesuaikan dengan kondisi dan kemampuan dalam melakukan  pelayanan dengan  tetap  mengedepankan prinsip  efektifitas dan efisien.
4) Partisipatif
Partisipatif  merupakan  dorongan  dari  masyarakat  dalam  proses penyelenggaraan  pelayanan  publik  dengan  memberikan  saran, mencurahkan aspirasi   demi mewujudkan kebutuhan masyarakat.
5) Kesamaan hak Kesamaan hak ini juga dimaskud dengan tidak adanya diskriminasi atau membedakan  dalam  hal  apapun  seperti  agama,  suku,  ras,  gender, golongan dan status ekonomi.
6) Keseimbangan hak  dan kewajiban Keseimbanganhak  dan  kewajiban  merupakan  kesetaraan  dalam memberikan pelayanan dan penerima pelayanan harus mendapatkan apa saja dalam memenuhi hak dan kewajiban masing masing pihak.
b. Kualitas Pelayanan Kualitas  pelayanan  menurut  Riyan  (2018)  merupakan  kondisi  yang memiliki  hubungan  dengan  sebuah pelayanan  berupa  pelayanan  barang, pelayanan jasa yang dimana merupakan proses lingkungan dalam memenuhi kebutuhan  yang  diharapkan.  Selain  itu  menurut  Zauhar  (2005)  kualitas pelayanan merupakan penyesuaian pada rincian-rincian yang dimana kulitas pelayanan  ini  dilihat  sebagai keunggulan  yang  ingin  dicapai,  dilakukan dengan  terus  mengontrol  jalannya  pelayanan  agar  dapat  memenuhi kebutuhan pengguna jasa.
Menurut Sampara (2000) kualitas pelayanan adalah standar  yang harus dicapai seseorang atau sekelompok organisasi yang memberikan pelayanan, kualitas  pelayanan  ini  menjadi  dasar  atas  kualitas  sumber  daya  manusia, kualitas kerja, proses dan hasil yang berwujud barang dan jasa. Dalam hal ini hasil  dapat  memuaskan  dan  dapat  memenuhi  kebutuhan  pelanggan  atau masyarakat.
Selanjutnya untuk mengukur apakah pelayanan publik dapat dikatakan pelayanan  yang  memilki  kualitas  baik  atau  tidak,  menurut  Parasumanan dalam  Tjiptono  (2012)  kualitas  pelayanan  harus  diukur dengan  beberapa kriteria sebagai berikut:
1) Bukti nyata (tangible) Bukti nyata yang dimaksud merupakan bukti fisik yang dapat menunjang berjalannya pelayanan  publik  seperti  penampilan, fasilitas  sarana  dan  prasarana  dan  keadaan  lingkungan  yang  menjadi bukti nyata yang dapat diberikan.
2) Keandalan (reliability)
Keandalan  yaitu  kemampuan  yang  dimiliki  dari  unit  pelayanan  dalam menciptakan  pelayanan yang  dapat  terselesaikan  dengan tepat  dan terpercaya, serta adanya ketepatan waktu dan penyamarataan pelayanan untuk masyarakat.
3) Ketanggapan (responsiveness)
Ketanggapan  yaitu  kemauan untuk  membantu  dan memberikan  pelayanan yang cepat  dan tepat kepada masyarakat serta memberikan informasi yang jelas.
4) Jaminan (assurance)
Jaminan yang dimaksud adalah dimana penerima layanan mendapatkan kepercayaan dari para pegawai yang memberikan kesopansantunan dan kompetensi.
5) Empati (empaty)
Empati  merupakan  tindakan  emosional  dari  pemberi  layanan  kepada penerima layanan seperti berkomunikasi, peduli dan memberi perhatian serta memahami kebutuhan  pelanggan.
Gaya kepemimpinan berkenan dengan cara-cara yang digunakan oleh manajer  untuk  memengaruhi  bawahannya.  Gaya  kepemimpinan  merupakan norma  perilaku  yang  digunakan  seorang  manajer pada  saat  ia  memengaruhi perilaku bawahannya.
Para  pemimpin transformasional,  memengaruhi  para pengikut  dengan menimbulkan emosi yang kuat dan indentifikasi dengan pemimpin tersebut, namun mereka dapat juga mentransformasi para pengikut dengan bertindak sebagai seorang  pelatih, guru atau mentor.  Para  pemimpin  transformasional mencoba  untuk  memberi  kekuasaan  dan  meninggikan  para  pengikut.  Para pemimpin  transformasional  dapat  ditemukan  dalam  organisasi  mana  saja pada tingkatan dimana saja. Kepemimpinan transformasional juga berperilaku
sebagai super  leaders .  Artinya seorang  pemimpin  transformasional  dapat mengembangkan setiap orang menjadi self leadership.
Akan  tetapi  di  lapangan  ditemukan  adanya  hambatan  dalam berkomunikasi  yang  mengakibatkan  pegawai  merasa kurang  diperhatikan, diawasi,  sehingga  menimbulkan  pesepsi  negatif  pegawai  yang  berdampak pada  pemberian  pelayanan menjadi  kurang  bermutu.  Hal  ini  sejalan  dengan hasil  observasi  pada  pra  penelitian  yang  penulis  lakukan  berkaitan  dengan kepemimpinan transformasional, ditemui beberapa fenomena yang mengarah pada kurang  optimalnya  kepemimpinan transformasional  di  LPKA  Kelas  I Palembang :
1. Lemahnya kharisma pemimpin dalam membawahi pegawainya. Salah satu indikasinya  terlihat  dari  tidak  adanya  sikap  keterbukaan  dari  seorang pimpinan  terhadap  pandangan  pegawai  tentang  jalannya  kegiatan lembaga.
2. Rendahnya  inspirasi  yang  ditimbulkan  oleh  pimpinan  pada  bawahannya untuk menyelesaikan tujuan-tujuan yang lebih sulit
3. Rendahnya  stimulasi  intelektual  yang  dimiliki  pimpinan.  Salah  satu indikasinya terlihat  dari  ketidakmampuan  pimpinan  dalam  mendorong pegawai untuk selalu mengevaluasi hasil kerja pegawai.
4. Kurangnya kepekaan individual yang dimiliki pimpinan terhadap bawahannya. Salah  satu  indikasinya  terlihat  dari  ketidakmampuan  pimpinan  dalam menyemangati pegawainya untuk mengekspresikan gagasan dan pendapat para pegawai.
Budaya  Kerja  perlu  diketahui  oleh  pimpinan  untuk  memudahkan  mereka dalam menentukan sikap, bagaimana mereka harus bertindak agar para anggotanya bisa diarahkan menuju suatu sikap dan perilaku yang akan berguna untuk mencapai tujuan  orgasnisasi.  Berkaitan dengan  budaya  kerja  tersebut,  terdapat fenomena budaya kerja pada LPKA Kelas I Palembang. Sehingga, perlu diteliti lebih lanjut terkait penerapan  kepemimpinan  transformasional  pada  organisasi  publik  di  Indonesia, dalam rangka peningkatan pelayanan publik. Oleh karena itu, peneliti memilih judul “ Analisis Penerapan Kepemimpinan Transformasional Dalam Meningkatkan Kualitas Pelayanan Publik.”

## METODE PENELITIAN
Jenis penelitian yang dilakukan adalah deskriptif kualitatif. Metode kualitatif adalah  metode  penelitian  yang berlandaskan  pada  filsafat  postpositivisme atau enterpretif,  digunakan  untuk  meneliti  pada  kondisi  obyek  yang  alamiah,  di  mana peneliti adalah sebagai instrumen kunci, teknik pengumpulan data dilakukan secara trianggulasi  (gabungan  observasi, wawancara,  dokumentasi),  data  yang diperoleh cenderung data kualitatif, analisis data bersifat induktif dan hasil penelitian kualitatif bersifat untuk memahami makna, memahami keunikan, mengkonstruksi fenomena dan menemukan hipotesis.
Alasan  peneliti  menggunakan  jenis  penelitian  deskriptif  kualitatif  adalah peneliti telah memiliki definisi yang jelas tentang subyek penelitian dalam menggali informasi yang  dibutuhkan.  Kriteria  data  dalam  penelitian  kualitatif  adalah  data yang pasti. Data yang pasti adalah data yang sebenarnya terjadi sebagaimana adanya,
bukan  data  yang  sekedar  terlihat,  terucap  tetapi  data yang  mengandung  makna dibalik  yang  terlihat  dan  terucap  tersebut.  Untuk  mendapatkan  data  yang  pasti, maka  dapat  diperlukan  berbagai  sumber  data  dan berbagai teknik  pengumpulan data. Bila data yang diperoleh masih diragukan dan belum memperoleh kepastian, maka  penelitian  masih  harus  terus  dilanjutkan.  Jadi, pengumpulan  data  dengan teknik trianggulasi adalah pengumpulan data yang menggunakan berbagai sumber dan berbagai  teknik  pengumpulan  data  secara simultan,  sehingga  dapat  diperoleh data yang pasti.
Metode  kualitatif  adalah  metode  penelitian  yang  berlandaskan  pada  filsafat postpositivisme atau enterpretif , digunakan untuk meneliti pada kondisi obyek yang alamiah. Dalam hal ini, peneliti sebagai instrumen kunci, teknik pengumpulan data dilakukan secara trianggulasi (gabungan observasi, wawancara, dokumentasi), data yang  diperoleh  cenderung  data  kualitatif,  analisis  data  bersifat  induktif  dan  hasil penelitian  kualitatif  bersifat  untuk  memahami  makna,  memahami  keunikan, mengkonstruksi  fenomena  dan  menemukan  hipotesis.  Penelitian  kualitatif merupakan  penelitian  jenis  penelitan  lahir  untuk  menangkap  arti (meaning) atau memahami gejala, peristiwa, fakta, kejadian, realitas atau masalah tertentu mengenai peristiwa  sosial  dan  kemanusiaan  dengan  kompleksitasnya  secara  mendalam,  dan bukan  untuk  menjelaskan (to  explain) hubungan  antar-variabel  atau  membuktikan hubungan  sebab  akibat  atau  korelasi  dari  suatu  masalah  tertentu.  Kedalaman pemahaman  akan  diperoleh  hanya  jika  data  cukup  kaya,  dan  berbagai  perspektif digunakan untuk memotret sesuatu fokus masalah secara komprehensif.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Hasil penelitian ini  merupakan proses pengumpulan data dari informan yang dilakukan  peneliti  sesuai  dengan  prosedur  penelitian.  Peneliti  menggunakan metode deksriptif kualitatif tentang      pengaruh pada  Lembaga  Pembinaan Khusus Anak Kelas I Palembang.
Dengan adanya Pelayanan Publik yang baik maka dapat meningkatkan citra organisasi.  Adapun  beberapa  cara memaknai  Pelayanan  Publik  suatu  organisasi apakah  sudah  baik  atau  belum  yaitu berdasarkan  indikator-indikator keberhasilan yang sudah ditetapkan oleh LPKA Kelas I Palembang. sebagai hasilnya bahwa para pegawai tersebut masuk dalam tingkatan kinerja tertentu sehingga dapat dinilai dari beberapa aspek tertentu sebagai berikut: tingkat efektivitas, efesiensi, keamanan dan kepuasan pelayanan atau pihak yang dilayani.
Berdasarkan  hasil  peneltian didapatkan  beberapa  indikator  yang  dapat mempengaruhi  Kualitas  Pelayanan  publik  dalam  suatu  organisasi,  yaitu  sebagai berikut
:
a. Komponen idealized  influence yang  dimiliki  Kepala  LPKA  Kelas  I  Palemabng yaitu  kepala  LPKA  selalu  melibatkan  pegawai  dalam  penyusunan  visi,  misi, tujuan, dan program kegiatan organisasi, selalu mengadakan rapat rutin terkait dengan kendala yang dihadapi dalam program kegiatan organisasi.
b. Komponen inspirational  motivation yang  dimiliki  Kepala  LPKA  Kelas  I Palembang yaitu kepala LPKA tidak hanya memakai satu gaya kepemimpinan
tapi  selalu  melihat  situasi  dan  kondisi  yang  dihadapi.  Nilai  yang  ditanamkan oleh  kepala  LPKA  Palembang  antara  lain  saling  salam,  sapa,  senyum.  Kepala LPKA selalu bergabung dengan pegawai saat jam istirahat, atau saat tidak ada tugas atau kewajiban yang harus diselesaikan.
c. Komponen intellectual stimulation yang dimiliki Kepala LPKA Kelas I Palembang menanamkan  penyelesaian  kerja  secara  cekatan,  tepat  waktu,  dan  juga menghindari  menggurui  para  pegawai  tetapi  mengajak  untuk  saling bekerjasama.
d. Komponen individualized  consideration yang  dimiliki  Kepala  LPKA  Kelass  I Palemabng yaitu selalu menindaklanjuti kebutuhan pegawai, selalu mengadakan workshop atau pelatihan.

## PENUTUP KESIMPULAN
Berdasarkan  hasil  analisis  yang  telah  di lakukan  dapat  diambil  kesimpulan sesuai  dengan  tujuan  penelitian  yaitu  sebagai  berikut.  Gaya  Kepemimpinan memengaruhi kualitas pelayaan publik di Lembaga Pembinaan Khusus Anak Kelas I Palembang secara positif dan signifikan, Hasil  tersebutdapat  diartikan  bahwa semakin  tepat  gaya  kepemimpinan  yang  diterapkan,  maka  kualitas  pelayanan publik akan semakin baik. Kualitas Pelayanan publik  dapat ditingkatkan ketika gaya kepemimpinan  yang  digunakan  tepat  sehingga   memotivasi  kinerja  pegawai. Berdasarkan  hasil  analisis,  dapat  diketahui  bahwa  gaya  kepemimpinan memengaruhi motivasi kerja para pegawai yang kemudian berpengaruh positif dan signifikan terhadap Kualitas Pelayanan Publik pada pegawai Lembaga Pembinaan Khusus Anak Kelas I Palemabang. Temuan ini menginformasikan bahwa motivasi kerja dari  seorang  pemimpin  yang  semakin  baik  mampu  meningkatkan  kinerja pegawai sehingga meningkatnya kualitas pelayanan publik di Lembaga Pembinaan Khusus Anak Kelas I Palembang.

## Saran
Hasil  penelitian  ini  dapat  digunakan  sebagai masukan  bagi  pimpinan  di Lembaga  Pemasyarakatan.  Membenahi  gaya  kepemimpinan  yang  telah dilaksanakan  dengan  memperhatikan  motivasi  kerja  pegawai  sehingga meningkatkan  kualitas  pelayanan  publik  di  lembaga  pemasyarakatan  agar organisasi tetap berjalan dengan lancar serta tidak mengalamihambatan.

## DAFTAR PUSTAKA
Hayat.  (2014).  Konsep  Kepemimpinan  DalamReformasi  Birokrasi:  Aktualisasi Pemimpin  Dalam  Pelayanan  Publik  Menuju  Good  Governance. Jurnal Borneo Administrator , 10 (1), 59 – 84.
Khoirunnisaa’, K., & Maunah, B. (2021). Karakteristik  Kepemimpinan Transformasional  Di  Lembaga  Pendidikan  Islam  Tradisional  Dan Modern. MANAGERE : Indonesian Journal of Educational Management ,
3 (2), 31 – 42. Moleong, L. J. (2013). Metodologi Penelitian Kualitatif . Remaja Rosdakarya.
Saputro,  H.  E.  (2015).  Kualitas  Pelayanan  Publik. Jurnal  Professional  FIS  UNIVED , 2 (1), 17 – 30.
Tuti,  R.  W.  D.,  &  Adawiyah,  E.  (2020).  Kepemimpinan  Walikota  Surabaya  Tri Rismaharini  Sebagai  Model  Birokrasi Efektif. Jurnal  Ilmu  Komunikasi Politik Dan Komunikasi Bisnis , 4 (1), 73 – 82. Zuhriyati, E., & Rahmawati, D. E. (2014). Transformational Leadership in the City of Yogyakarta During Herry Zudianto ’ s Era .