## Pengembangan Sistem Pendidikan Agama Islam Pada Perguruan Tinggi Umum

## PENGEMBANGAN SISTEM PENDIDIKAN AGAMA ISLAM PADA PERGURUAN TINGGI UMUM
(Suatu Kajian Inter, Multi, dan/atau Transdisipliner)
Oleh:

## Nanang Budianto
Dosen Tetap Yayasan STAIFAS Kencong Jember

## ABSTRAK
Kelangsungan  pendidikan  tidak  terlepas  dari  koordinasi  dan  komunikasi  yang intens  dalam  proses  penerapan  Mata  Kuliah  Pendidikan  Agama  Islam  antar jurusan agar tidak terjadi saling lempar tanggung jawab, di samping mata kuliah wajib  di  Perguruan  Tinggi,  khususnya  Penguruan  Tinggi  Umum  dalam perkuliahan  tidak  sekedar  menyampaikan  materi,  tapi  bagaimana  mahasiswa mampu  memahami,  menghayati,  dan  mengamalkan  ajaran  agama  islam  secara total  dalam  kehidupan  sehari-hari.  Berdasar    posisinya  Pendidikan  Agama  Islam merupakan  mata  kuliah  yang  membekali  peserta  didik  berupa kemampuan dasar    tentang    pemahaman,    penghayatan    dan    pengalaman    nilai-nilai    dasar kemanusiaan,    sebagai    makhluk    Allah,    sebagai    pribadi,    anggota    keluarga, masyarakat,  warga negara  dan  sebagai  bagian  dari  alam.  Pendidikan  Agama Islam    di    Perguruan    Tinggi    Umum  (PTU)    berguna    untuk    membantu terbinanya  mahasiswa  yang  beriman  dan  bertaqwa  kepada Allah  SWT.
Key Word: Pengembangan, kurikulim Pendidikan Tinggi Umum

## PENDAHULUAN
Dalam  Undang  –  undang  Sisdiknas  Nomor  20  tahun  2003,  pasal  3 dinyatakan bahwa Pendidikan  nasional  berfungsi  mengembangkan  kemampuan dan  membentuk    watak    serta  peradaban    bangsa    yang    bermartabat    dalam rangka      mencerdaskan    kehidupan    bangsa,    dan  bertujuan    berkembangnya potensi  peserta  didik  agar  menjadi  manusia  yang  beriman  dan bertakwa pada Tuhan Yang Maha Esa, berakhlak mulia, sehat, berilmu, cakap, kreatif, mandiri, dan menjadi warga negara yang demokratis serta bertanggung jawab. 1
1 Sekretariat  Negara  RI, Undang  –  Undang  No.  20  Tahun  2003  Tentang  Sistem Pendidikan Nasional, hal. 20
Pasal  37  ayat  (2)  UU  No.20/2003  menyatakan    bahwa  kuriukulum pendidikan  wajib  memuat  Pendidikan    Agama,    Pendidikan    Kewarganegaraan, dan    Bahasa.    Tiga    mata    pelajaran  wajib    ini    mengisyaratkan    tujuan pendidikan  nasional  untuk  mewujudkan  manusia  Indonesia yang  religious, bangsa  yang  menghargai  warganegaranya  dan  identitas  kebangsaan  dengan bahasa nasionalnya. 2 Hasil  sidang  pleno  Badan  Standar  Nasional  Pendidikan (BNSP)  Desember  2006  tentang Panduan  Penilaian  Kelompok Agama  dan Akhlak  Mulia  rnenetapkan  bahwa  Pendidikan  termasuk  PAl pada  jenjang atau pendidikan,  dimaksudkan    peningkatan  potensi  atau  kemampuan  spiritual  dan membentuk peserta  didik  menjadi manusia  yang  beriman  dan bertakwa kepada Tuhan Yang  Maha dan berakhlak  mulia. Akhlak  mencakup etika  (baik-buruk, hak-kewajiban),  pekerti  (tingkah laku), dan moral  perwujudan dari pendidikan.
                                                                             
                                                                   
Artinya :  Artinya  :  Bacalah  dengan  (menyebut)  nama  Tuhanmu  Yang menciptakan,  Dia  telah  menciptakan  manusia  dari  segumpal  darah, Bacalah,  dan  Tuhanmulah  Yang  Maha  Pemurah,  Yang  mengajar (manusia) dengan perantaraan kalam, Dia mengajarkan kepada manusia apa yang tidak diketahuinya. 3
Memahami  surah  diatas,  sebagai  umat  muslim  kita  dituntut  untuk menyempurnakan pengetahuan kita agar kita menjadi manusia yang terdidik dan mendidik, dengan harapan mencapai Ridho Ilahi.
Pada dasarnya pendidikan agama di perguruan tinggi merupakan kelanjutan dari  pendidikan  agama  yang  dilaksanakan  pada  jenjang  pendidikan  sebelumnya. Yaitu mulai dari jenjang TK dilanjutkan ke SD, lalu ke SMP kemudian ke SMA. Dari  SMA  dilanjutkan  ke  perguruan  tinggi.  Dinamika  Pendidikan  Agama  di Perguruan Tinggi Umum telah terukir dalam sejarah pendidikan di tanah air sejak awal  hadirnya  perguruan  tinggi  di  negri  ini.  Bermula  dari  sebagai  mata  kuliah yang  dianggap  kehadirannya  tidak  diperlukan  hingga  eksistensinya  ‘dihadirkan’ sebagai mata kuliah wajib.
2 Ibid , hal. 23
3 Depag RI, Alquran Tarjamah , 2004, hal. 597.

## Pengembangan Sistem Pendidikan Agama Islam Pada Perguruan Tinggi Umum

## PEMBAHASAN Pendidikan Agama Islam di Perguruan Tinggi  Umum
Pendidikan  Agama  Islam  (PAI)  di  Perguruan  Tinggi  Umum  (PTU) merupakan kelanjutan dari pengajaran yang diterima oleh peserta didik mulai dari Tingkat Dasar, Sekolah Menegah Pertama dan Atas. Namun berbagai persoalan muncul  dalam  proses  pembelajaran  PAI.  Materi  yang  diajarkan  boleh  dikatakan sama  secara  nasional.  Banyaknya  materi  ajar  dan  kurang  berfariasinya  pengajar dalam  menyampaikannya,  ditambah  lagi  dengan  alokasi  waktu  yang  kurang memadai,  menjadikan  peserta  didik  (mahasiswa)  kurang  bergairah  dalam menyerap perkuliahan. Kesan yang sering muncul di kalangan mahasiswa adalah mata  kuliah  “wajib  lulus”  ini  seakan  berubah  menjadi  “wajib  diluluskan”  karena kalau  tidak  lulus  akan  menjadi  hambatan  bagi  mata  kuliah  di  atasnya.  Secara sederhana  bisa  juga  dikatakan  bahwa  mahasiswa  “wajib  lulus”  dan  sang  dosen “wajib meluluskan”. 4
Tentu ini menjadi masalah yang cukup serius. Sepanjang yang saya ketahui, sudah  sering  dilakukan  upaya  peningkatan  mutu  PAI  di  PTU,  baik  bagi  staf pengajarnya, materi kurikulum dan usulan penambahan jumlah SKS-nya. Namun selalu  terkendala  dilapangan  oleh  berbagai  faktor,  misalnya  staf  pengajar  yang belum  seragam  dalam  pendekatan  pembelajaran  PAI  karena  perbedaan  latar belakang  disiplin  ilmu  masing-masing  dalam  bidang  keagamaan.  Materi kurikulum yang ditetapkan secara nasional sering kali membuat staf pengajar tidak mampu  melakukan  improfisasi  sehingga  tidak  jarang  kelas  menjadi  monoton. Dilihat  dari  jumlah  tatap  muka  sudah  jelas  tidak  memadai  hanya  dengan  2  sks. Berbagai upaya dilakukan untuk menambah jam pelajaran PAI, namun jawaban yang sering didengar adalah “sudah begitu banyak beban mata kuliah mahasiswa yang harus diselesaikan, terutama mata kuliah Jurusan, sehingga tidak perlu diberi beban tambahan”.
Melihat  perubahan  pola  pikir  mahasiswa  dan  berkembangnya  ilmu pengetahuan,  perlu  berbagai  upaya  untuk  untuk  mengoptimalkan  buku  IDI (Islam  dan  Disiplin  Ilmu),  perlu  pengembangan  PAI  melalui  pendekatan  ilmu yang  ditekuni  oleh  masing-masing  program  studi  mahasiswa  dengan  melihat masing-masing  sub  pokok  bahasan  melalui  disiplin  ilmu  tertentu  sebagai pengayaan  PAI  di  PTU.  Untuk mahasiswa  Politeknik,  hal  ini  dirasakan  masih belum memadai dan perlu dikembangkan.
Pendidikan agama merupakan upaya sadar untuk mentaati ketentuan Allah sebagai guidance dan dasar para peserta didik agar berpengetahuan keagamaan dan
4 B.S. Mardiatmaja. 1996. Tantangan Dunia Pendidikan , Yogyakarta : Kanisius.

## Nanang Budianto
100 | Falasifa , Vol. 7 Nomor 1 Maret 2016
handal  dalam  menjalankan  ketentuan-ketentuan  Allah  secara  keseluruhan. Sebagian  dari  ketentuan-ketentuan  Allah  itu  adalah  memahami  hukum-hukum- Nya di bumi ini yang disebut dengan ayat-ayat kauniyah. Ayat-ayat kauniyah itu dalam  aktualisasinya  akan  bermakna  Sunanatullah  (hukum-hukum  Tuhan)  yang terdapat di alam semesta. Dalam ayat-ayat kauniyah itu terdapat ketentuan Allah yang berlaku sepenuhnya bagi alam semesta dan melahirkan ketertiban hubungan antara benda-benda yang ada di alam raya. 5
Untuk memahami hukum-hukum Tuhan itu, manusia perlu menggunakan akalnya yang dibimbing oleh tauhid sebagai pembeda manusia dengan makhluk lain  (QS.  7:199).  Karena  itu  pula  hanya  manusia  yang  dipersiapkan  oleh  Allah menjadi khalifah di muka bumi (QS. 2:30).

## Kedudukan Pendidikan Agama Islam di Perguruan Tinggi Umum
Peran penting agama atau nilai-nilai agama dalam bahasan ini berfokus pada lingkungan  lembaga  pendidikan,  khususnya  perguruan  tinggi.  Salah  satu  mata kuliah  dalam  lembaga  pendidikan  di  perguruan  tinggi,  yang  sangat  berkaitan dengan perkembangan moral dan perilaku adalah Pendidikan Agama. Mata kuliah Pendidikan  Agama  pada  perguruan  tinggi  termasuk  ke  dalam  kelompok  MKU (Mata Kuliah Umum) yaitu kelompok mata kuliah yang menunjang pembentukan kepribadian  dan  sikap  sebagai  bekal  mahasiswa  memasuki  kehidupan bermasyarakat.  Mata  kuliah  ini  merupakan  pendamping  bagi  mahasiswa  agar bertumbuh  dan  kokoh  dalam  moral  dan  karakter  agamaisnya  sehingga  ia  dapat berkembang  menjadi  cendekiawan  yang  tinggi  moralnya  dalam  mewujudkan keberadaannya di tengah masyarakat. 6
Berdasar  dari  definisi  Pendidikan  secara  umum,  yang  dimaksud  dengan pendidikan agama di sini adalah  sebagai suatu program studi yang menanamkan nilai-nilai  agama  melaui  proses  pembelajaran,  dikemas  dalam  bentuk matapelajaran  atau  matakuliah,  yang  diberi  nama  Pendidikan    Agama  Sebagai mata pelajaran  wajib  di  sekolah,  pendidikan  agama  memiliki kurikulum yang dirancang sesuai dengan sistem pendidikan yang berlaku di satu tempat.  Dalam struktur  kurikulum  nasional  pendidikan  tinggi,  matakuliah    pendidikan  aga- ma Islam  merupakan  mata  kuliah  wajib  diikuti  oleh  semua  mahasiswa  yang beragama  Islam    di seluruh  perguruan  tinggi  umum,  disetiap  jurusan,  pro- gram  dan  jenjang    pendidikan,  baik  di perguruan  tinggi  negeri  maupun  di
5 Dirjen  Perguruan  Tinggi  Agama  Islam,  1998. Buku  Pendidikan  Agama  Islam  Di Perguruan Tinggi Umum , Depag. RI,  hal. 7.
6 Arifin, 1986. Kapita Selekta Pendidikan Umum dan Agama . Semarang: Toha Putra, hlm. 54.

## Pengembangan Sistem Pendidikan Agama Islam Pada Perguruan Tinggi Umum
swasta.    Hal    itu    menunjukkan    bahwa    pemerintah  memandang  penting pendidikan agama diajarkan di perguruan tinggi umum.
Misi    utamanya    adalah    membina    kepribadian  mahasiswa  secara  utuh dengan harapan bahwa mahasiswa kelak akan menjadi ilmuwan yang beriman dan bertakwa kepada Allah Swt., mampu mengabdikan ilmunya untuk kesejahteraan umat manusia. Untuk memperlancar pelaksanaan proses pembelajaran Pendidikan Agama Islam (PAI) di Perguruan  Tinggi  Umum  (PTU)  yang  mendidik  dan dialogis    serta    efektif,    efisien,    dan    menarik  dalam    rangka    meningkatkan keprofesionalan    pendidik,    serta    sebagai    panduan    bagi    pendidik  dalam mengembangkan    substansi    kajian    yang    lebih    kontekstual,    mutakhir,    dan diminati,  Direktorat    Jenderal    Pendidikan    Tinggi    menetapkan    rambu-rambu pelaksanaan    kelompok  Matakuliah    Pengembangan    Kepribadian    (MPK) melalui    surat    Keputusan    Nomor    :  38/DIKTI/Kep/2002  dan  diantara  mata kuliah  yang  termasuk  MPK  adalah  matakuliah  PAI.  Pada  prinsipnya  rambu- rambu  tersebut  merupakan  standarisasi  PAI  di  PTU.  Rambu-rambu  tersebut dikembangkan  lebih  lanjut  melalui  keputusan  Direktorat  Jenderal  Pendidikan Tinggi,  Nomor :43/DIKTI/Kep/2006,  dan  selanjutnya  dikembangkan  lebih lanjut  oleh  Tim  Pengembangan  PAI di DIKTI, yaitu dengan disusunnya acuan Pembelajaran MPK PAI Tahun 2007. 7

## Pengembangan sistem Pendidikan Agama Islam di Perguruan Tinggi Umum
Rekonstruksi  Kurikulum  PAI  di  Perguruan  Tinggi  Umum  Pasca pemerintahan  Orde  Baru,  Pelaksanaan  Pendidikan  Agama  Islam  (PAI)  di Perguruan  Tinggi  Umum  (PTU)  memperoleh  landasan  yang  kokoh  sejak dikeluarkan Tap. MPRS No. II Tahun 1960 dan UU. Perguruan Tinggi No. 22 Tahun 1961, yang mewajibkan pengajaran mata kuliah agama di perguruan tinggi negeri.  Dengan  ketetapan  tersebut,  eksistensi  PAI  sebagai  sarana  pembentukan kepribadian mahasiswa semakin kuat.
Sebagai bagian dari kurikulum inti perguruan tinggi, mata kuliah PAI tentu tidak lepas dari kontrol Pemerintah. Kurikulum PAI, dengan demikian, tidak bisa lepas dari kepentingan politik yang sedang berkembang pada saat mana kurikulum itu  diberlakukan.  Sehingga,  perbedaan  orientasi,  visi  dan  misi  sebuah  rezim pemerintahan,  akan  berimplikasi  pada  muatan  kurikulum  PAI  itu  sendiri.  Pada
7 Djaenan    Husnan.  2011  . Standarisasi    Pendidikan    Agama    Islam    di    Perguruan Tinggi  Umum , makalah  pelatihan dosen PAI di perguruan tinggi umum, Jakarta, Dikti Kemendikbud, hal. 56.

## Nanang Budianto
102 | Falasifa , Vol. 7 Nomor 1 Maret 2016
masa  Orde  Baru,  PAI  di  Perguruan  Tinggi  Umum  berorientasi  murni  pada konsep-konsep dasar ajaran Islam normatif. Domain pembahasannya meliputi tiga pilar utama ajaran Islam, yakni akidah, syariah, dan akhlak . Inilah yang dijabarkan dalam kurikulum PAI di PTU.
Apakah  kurikulum  yang  demikian  masih  tetap  dipertahankan  di  era Reformasi?  Berdasarkan  hasil  penelitian  ditemukan  bahwa  hingga  tahun  2002 muatan  kurikulum  PAI  di  Perguruan  Tinggi  Umum  masih  meneruskan  materi yang  telah  diterapkan  pada  masa  Orde  Baru,  meskipun  mata  kuliah  ini  telah dimasukkan  sebagai  salah  satu  kelompok  Mata  Kuliah  Pengembangan Kepribadian  (MPK).  Namun,  sejak  tahun  2002,  muatan  kurikulum  PAI  di Perguruan Tinggi Umum mengalami perubahan yang cukup drastis. Pada bagian berikut, akan diuraikan tentang bagaimana perbedaan yang ada antara kurikulum PAI di PTU tahun 2000 dengan kurikulum PAI di PTU tahun 2002 :

## Paradigma Kurikulum PAI di PTU Tahun 2000
Kepmen Diknas Nomor: 232/U/2000, menetapkan Pedoman Penyusunan Kurikulum  Pendidikan  Tinggi  dan  Penilaian  hasil  Belajar  Mahasiswa.  SK  ini menjadi  dasar  penyelenggaraan  program  studi  di  Perguruan  Tinggi  yang  terdiri atas  (a)  kurikulum  inti,  dan  (b)  kurikulum  intruksional.  Kurikulum  Inti Pendidikan  Tinggi  terdiri  atas  (a)  kelompok  Matakuliah  Pengembangan Kepribadian  (MPK);  (b)  kelompok  Matakulaih  Keahlian  Berkarya  (MKB); Kelompok  Matakuliah  Berkehidupan  Bermasyarakat  (MBB).  Mata  kuliah Pendidikan Agama termasuk dalam kelompok MPK seperti halnya PPKN. Seiring dengan  itu,  dalam  rumusan  penyempurnaan  kurikulum  mata  kuliah  PAI  di Perguruan Tinggi Umum, dijelaskan:
Pendidikan Agama Islam di Perguruan Tinggi bertujuan untuk membantu terbinanya mahasiswa yang beriman dan bertakwa kepada Tuhan Yang Maha Esa, berbudi  pekerti  luhur,  berfikir  filosofis,  bersikap  rasional  dan  dinamis, berpandangan luas, ikut serta dalam kerjasama antar umat beragama dalam rangka pengembangan dan pemanfaatan ilmu dan teknologi serta seni untuk kepentingan manusia  dan  nasional  (Nomor:  263/DIKTI/KEP/2000).  Rumusan  di  atas tampak  berbeda  dengan  rumusan  yang  terdapat  dalam  kurikulum  PAI  di  masa Orde Baru.
Sebagaimana  dideskripsikan  dalam  GBPP  PAI  bahwa  mata  kuliah  PAI bertujuan  :  Mengkaji  dan  memberi  pemahaman  tetang  hakikat  manusia  yang membutuhkan panduan hidup, baik secara individu maupun sosial dalam rangka mencapai  kebahagiaan  dunia  dan  akhirat.  Dengan  memahami  dirinya  dan  alam semesta yang telah diberi aturan oleh Penciptanya, aturan itulah yang disebut ayat

## Pengembangan Sistem Pendidikan Agama Islam Pada Perguruan Tinggi Umum
kauniyah dan tanziliyah. Ayat tanziliyah inilah yang dirinci pada bahasan akidah, syari’ah,  akhlak  dan  sejarah  Islam.  Penekanan  utama  ada  pada  aplikasi  ajaran tersebut  pada  tingkah  laku  keseharian,  baik  yang  bersumber  dari  Al-Qur’an maupun  dari  sunnah  Rasulullah  S.A.W. 8 Meski  demikian  pada  aspek  materi, penyempurnaan  kurikulum  PAI  tahun  2000  tidak  berbeda  sama  sekali  dengan materi  kurikulum  PAI  di  masa  Orde  Baru.  Titik  tekan  materi  PAI  lebih berorientasi pada konsep-konsep keislaman tradisional, yang berkisar pada akidah, syariah  (dalam  arti  fikih)  dan  akhlak.  Di  samping  itu,  dalam  sejumlah  hal  tidak ditemukan  adanya  perbedaan  signifikan  antara  materi  kurikulum  PAI  pada Perguruan Tinggi dengan kurikulum mata pelajaran Agama Islam pada Tingkat Dasar  dan  Menengah. 9 Meskipun  ada  perkembangan  materi  pada  tingkat perguruan tinggi, perkembangan tersebut lebih bersifat vertikal yakni materi yang telah  dipelajari  pada  tingkat  sebelumnya  lebih  dipertajam,  dengan  pendekatan rasional  filosofis.  Akan  tetapi  tidak  ada  perkembangan  yang  bersifat  horizontal, dalam memperluas wilayah kajian pada isu-isu kontemporer.
Dengan  kondisi  yang  demikian,  tidak  dapat  dihindari  dominannya pendekatan  doktriner  dalam  proses  pembelajaran  PAI  tersebut.  Ajaran  agama sebagai sesuatu yang harus diimani, diterima tanpa kritik, dan merupakan barang jadi yang siap pakai. Paradigma kurikulum Pendidikan Agama Islam tahun 2000 tersebut masih merupakan kelanjutan dari paradigma kurikulum Orde Baru. Wila- yah  keislaman  terkesan  begitu  sempit,  seputar  rukun  iman  dan  rukun  Islam ditambah  dengan  seperangkat  aturan  tata  krama  dalam  pergaulan  sehari-hari. Dengan  demikian,  konsep  keagamaan  cenderung  bersifat  statis  karena  sekedar melanjutkan  tradisi  teologis  dari  para  ulama  terdahulu.  Mungkinkah  paradigma yang  demikian  ini  sengaja  ditanamkan  penguasa  pada  masa  Orde  Baru  untuk meredam  kekuatan  oposisi  yang  bisa  lahir  dari  pemahaman  keagamaan  yang dinamis.  Kecurigaan  seperti  ini  tentu  cukup  beralasan,  mengingat  kurikulum merupakan produk dari penguasa, dan bahwa umat Islam dalam sejarah Indonesia merupakan salah satu kekuatan yang sangat diperhitungkan.

## Paradigma Kurikulum PAI di PTU Tahun 2002
Perubahan iklim politik di Indonesia pada masa-masa awal Orde Reformasi, konflik sosial di berbagai daerah, serta lahirnya semacam fobia terhadap segala hal yang  berhubungan  dengan  Orde  Baru,  semua  itu  berimplikasi  terhadap  dunia
8 GBPP PAI dalam http:// bima.ipb.ac.id , diakses tanggal 15 September 2015.
9 Balitbang  Depdiknas  dalam  http://puspendik.com  dan  Supriyadi  dalam http://digilib.itb.ac.id/gdl, diakses tanggal 20 September 2015.

## Nanang Budianto
pendidikan, termasuk dalam hal ini kurikulum PAI di PTU. Oleh karena itu, jika pada  konsep  penyempurnaan  kurikulum  PAI  tahun  2000  paradigma  yang digunakan  masih  merupakan  warisan  Orde  Baru  maka  pada  kurikulum  2002 paradigmanya  sangat  berbeda.  Mata  kuliah  PAI  di  PTU  tidak  lagi  berbicara tentang  rukun  iman  dan  rukun  Islam  belaka  (bahkan  untuk  materi  ini  porsinya sangat minim), melainkan lebih dominan mengkaji tentang Islam dalam kaitannya dengan  isu-isu  kontemporer,  seperti,  hak-hak  asasi  manusia,  demokrasi,  hukum, sistem politik, masyarakat madani dan toleransi antar umat beragama. Dalam Su- rat Keputusan Dikti Nomor 38 Tahun 2002 dinyatakan bahwa: “Visi Matakuliah Kelompok  Pengembagan  Kepribadian  (MPK)  di  Perguruan  Tinggi  menjadi sumber nilai dan pedoman bagi penyelenggaraan program studi dalam mengantar mahasiswa mengembangkan kepribadiannya (Dikti, 2002: pasal 1).”
Misi  utamanya  adalah  membantu  mahasiswa  agar  mampu  mewujudkan nilai dasar agama dan kebudayaan serta kesadaran berbangsa dan bernegara dalam menerapkan ilmu pengetahuan, teknologi dan seni yang dikuasainya dengan rasa tanggung  jawab  kemanusiaan  (Dikti,  2002:  pasal  2).  Selanjutnya,  kompetensi dasar yang ditargetkan adalah menguasai kemampuan berpikir, bersikap rasional dan  dinamis,  berpandangan  luas  sebagai  manusia  intelektual  (Dikti,  2002:  pasal 3).  Sedangkan,  untuk  tujuan  PAI  di  Perguruan  Tinggi  Umum,  adalah  : Mengantarkan mahasiswa sebagai modal (kapital) intelektual melaksanakan proses belajar sepanjang hayat untuk menjadi ilmuwan yang berkepribadian dewasa yang menjunjung tinggi kemanusiaan dan kehidupan (Dikti, 2002, pasal 3 ayat 1).
Dalam  rumusan  di  atas,  tidak  lagi  ditemukan  term  “iman”  dan  “takwa” sebagaimana yang ditekankan pada kurikulum sebelumnya. Sehingga jika rumusan tersebut dibaca tanpa melihat judulnya, tentu tidak ada kesan yang mencerminkan bahwa  itu  merupakan  rumusan  tujuan  mata  kuliah  PAI.Namun,  dalam  materi instruksional  PAI  yang  diterbitkan  oleh  Dipertais  Departemen  Agama  RI  pada tahun  2004  ditegaskan  bahwa  kompetensi  PAI  adalah  mengantar  mahasiswa untuk  (1)  mengusai  ajaran  agama  Islam  dan  mampu  menjadikannya  sebagai sumber  nilai  dan  pedoman  serta  landasan  berpikir  dan  berperilaku  dalam menerapkan ilmu dan profesi yang dikuasainya; (2) menjadi “ intellectual capital ” yang beriman dan bertakwa kepada Allah swt, berakhlak mulia dan berkepribadian Islami (Dikti Depag, 2004: vii). Paradigma yang mendasari kurikulum PAI tahun 2002 ini adalah paradigma yang melihat agama sebagai sesuatu yang dinamis dan hidup dalam setiap aspek kehidupan. Agama bukanlah sekedar seperangkat aturan normatif untuk memenuhi kebutuhan spritualitas manusia. Agama adalah sebuah pandangan hidup, dan dengan demikian, agama memiliki pengaruh yang sangat kuat  dalam  membentuk  cara  pandang  terhadap  realitas  kehidupan.  Dan  karena

## Pengembangan Sistem Pendidikan Agama Islam Pada Perguruan Tinggi Umum
realitas selalu dalam proses perubahan maka konsep keagamaan haruslah bersifat dinamis dalam merespon kondisi kekinian.
Krisis multidimensi yang melanda Indonesia di era reformasi, menghendaki lahirnya  perubahan  paradigma  dalam  berbangsa  dan  bernegara.  Penghargaan terhadap  hak-hak  asasi  manusia,  penegakan  demokrasi,  supremasi  hukum,  dan pemberdayaan masyarakat sipil, merupakan agenda penting reformasi yang mesti “dibudidayakan” melalui pendidikan. Di samping itu, konflik sosial yang terjadi di berbagai daerah di tanah air, menuntut peninjauan ulang terhadap cara pandang kita terhadap pluralisme agama, budaya, suku dan etnik. Yang dibutuhkan adalah kesepahaman  dalam  perbedaan  dan  bukannya  menciptakan  keseragaman  dalam keragaman sebagaimana yang dilakukan di masa Orde Baru.
Berangkat  dari  paradigma  baru  ini,  muncullah  konsep  pendidikan  agama yang berwawasan kultural, seperti yang ditawarkan Zakiyuddin Baidhawy (2007) dalam  bukunya Pendidikan  Agama  Berwawasan  Multikultural .  Konsep  ini menawarkan  pendekatan  dialogis  untuk  menanamkan  kesadaran  hidup  bersama dalam  keragaman  dan  perbedaan,  dibangun  atas  semangat  kesetaraan  dan kesederajatan,  saling  percaya,  saling  memahami,  menghargai  persamaan, perbedaaan,  keunikan  dan  independensi.  Model  pendidikan  semacam  ini memberikan  konstruk  baru  yang  bebas  dari  prasangka  dan stereotipe mengenai agama  orang  lain,  bebas  dari  bias  dan  diskriminasi  atas  nama  apapun,  baik  itu agama,  jender,  ras,  warna  kulit,  kebudayaan,  maupun  kelas  sosial.  Pendekatan multikultural  dalam  pendidikan  agama  mendapat  dukungan  luas  dari  kalangan akademis, sebagai sebuah pendekatan yang tepat dalam merespon konteks sosial masyarakat  Indonesia  yang  pluralis.  Demikianlah,  bila  dibandingkan  dengan kurikulum  tahun  2000,  dapat  dilihat  bahwa  telah  terjadi  pergeseran  paradigma yang sangat tajam pada kurikulum PAI di Perguruan Tinggi Umum tahun 2002.

## Manajemen Pengelolaan Pendidikan Agama Islam
Karena  mata  kuliah  Pendidikan  Agama  Islam  bersifat  lintas  jurusan  dan fakultas,  maka  beberapa  PTN  seperti  Universitas  Indonesia  (UI),  Institut Teknologi  Bandung  (ITB),  dan  Universitas  Lambung  Mangkurat  (UNLAM) mengambil  kebijakan  untuk  mengkoordinasikan  perkuliahan  Pendidikan  Agama Islam dalam sebuah unit tersendiri.  Koordinasi  ini sesungguhnya memang  telah diamanatkan oleh SK Dirjen Dikti Depdiknas No: 43/DIKTI/Kep/2006 tentang Rambu-Rambu Pelaksanaan Kelompok Matakuliah  Pengembangan Kepribadian di  Perguruan  Tinggi,  tertanggal  2  Juni  2006.  Dalam  pasal  12,  disebutkan: "Penyelenggaraan  pembelajaran  Matakuliah  Pengembangan  Kepribadian  dan kegiatan lainnya  yang relevan dikelola oleh Universitas dalam satu unit bersama

## Nanang Budianto
dengan kelompok Matakuliah Berkehidupan Bermasyarakat". Namun sebenarnya, jauh  sebelum  SK  tersebut  keluar,  beberapa  PTN  telah  melakukan  koordinasi pengelolaan Pnedidikan Agama Islam.
Di  UI  misalnya,  semua  dosen  Pendidikan  Agama  Islam  di  UI tidak"berkantor" di fakultas tertentu. Mereka adalah "milik" universitas bukan milik fakultas. Di kampus UI Depok, para dosen agama berkantor di kompleks Masjid Ukhuwah  Islamiyah  UI.  Tempat  itu  dipilih  karena  banyak  di  antara  mereka yangjuga merangkap sebagai pengurus masjid.
Di ITB, perkuUahan Pendidikan Agama Islam berada di bawah koordinasi Sosio-Teknologi. Sosio Teknologi merupakan koordinator di tingkat institut yang membawahi  Sosio-Religi,  Sosio-Dinamika  dan  Sosio-Komunikasi. 10 Kelompok Sosio-Religi inilah yang bertanggung jawab penuh terhadap perkuliahan agama di ITB,  termasuk  agama  Islam.  Salah  satu  tugasnya  adalah  membuat  silabi perkuliahan  agama  yang  akan  dipakai  sebagai  pemandu  perkuliahan.  Dengan adanya koordinasi tersebut maka diharapkan semua dosen Pendidikan Agama Is- lam memiliki kesamaan  visi dalam merencanakan dan melaksanakan perkuliahan Pendidikan  Agama  Islam  di  kampus  masing-masing.  Mereka  juga  bisa bekerjasama dan saling membantu dalam melaksanakan tugas profesinya. Mereka juga  menjadikan  unit  koordinasi  tersebut  sebagai  forum  ilmiah  untuk mendiskusikan  berbagai  hal  tentang  perkuHahan  Pendidikan  Agama  Islam maupun yang terkait dengan karier mereka sendiri. Di tingkat nasional, para dosen di Perguruan Tinggi Umum (PTU) baik negeri maupun swasta menghimpun diri dalam  sebuah  wadah  yang  bernama  Asosiasi  Dosen  Pendidikan  Agama  Islam (ADPISI).  Sekarang  ini  sudah  terbentuk  kepengurusan  di  berbagai  wilayah, bahkan telah menjangkau wialayah Kalimantan dengan terbentuknya DPW Kali- mantan Selatan pada bulan April 2007 yang lalu di Banjarmasin.

## KESIMPULAN
Butuh  koordinasi  dan  komunikasi  yang  intens  dalam  proses  penerapan Mata  Kuliah  Pendidikan  Agama  Islam  antar  jurusan  agar  tidak  terjadi  saling lempar  tanggung  jawab,  di  samping  mata  kuliah  wajib  di  Perguruan  Tinggi, khususnya  Penguruan  Tinggi  Umum  dalam  perkuliahan  tidak  sekedar menyampaikan  materi,  tapi  bagaimana  mahasiswa  mampu  memahami, menghayati, dan mengamalkan ajaran agama islam secara total dalam kehidupan sehari-hari. Berdasar  posisinya Pendidikan Agama Islam merupakan  mata  kuliah yang  membekali  peserta  didik  berupa kemampuan  dasar  tentang  pemahaman,
10 Dr.. H Asep Zainal Ausop, MA., Makalah Pendidikan Agama Islam ITB .

## Pengembangan Sistem Pendidikan Agama Islam Pada Perguruan Tinggi Umum
penghayatan  dan  pengalaman  nilai-nilai  dasar kemanusiaan,  sebagai  makhluk Allah,    sebagai    pribadi,    anggota    keluarga,    masyarakat,    warga  negara    dan sebagai  bagian  dari  alam.  Pendidikan  Agama  Islam  di  Perguruan  Tinggi Umum  (PTU)    berguna    untuk    membantu    terbinanya    mahasiswa    yang beriman  dan  bertaqwa  kepada Allah  SWT,  berbudi  pekerti  luhur,  berpikir filosofis,    bersikap    rasional    dan    dinamis,  berpandangan  luas  ikut  serta mewujudkan Indonesia yang utuh aman, sejahtera yang diridhoi Allah SWT.

## DAFTAR PUSTAKA
Arifin,  1986. Kapita  Selekta  Pendidikan  Umum  dan  Agama .  Semarang:  Toha Putra. Ausop, Zainal, Asep, Dr.. H., Makalah Pendidikan Agama Islam ITB . Dirjen Perguruan Tinggi Agama Islam, 1998. Buku Pendidikan Agama Islam Di Perguruan Tinggi Umum , Depag. RI. Depdiknas,  2000, Keputusan  Dikti  Nomor:263/DIKTI/KEP/2000  tentang penyempurnaan  kurikulum  inti  Mata  kuliah  Pengembangan  Kepribadian Pendidikan Agama pada Perguruan Tinggi di Indonesia .
Depag  RI,  2004. Alquran Tarjamah . Husnan, Djaenan. 2011. Standarisasi  Pendidikan  Agama  Islam  di  Perguruan Tinggi  Umum , makalah  pelatihan dosen PAI di perguruan tinggi umum, Jakarta, Dikti Kemendikbud.
Keputusan  Dirjen  Dikti  Depdiknas  RI,  2006,  Nomor:  43/DIKTI/Kep/2006,
Tentang  Rambu-Rambu  Pelaksanaan  Mata  Kuliah  Pengembangan Kepribadian di Perguruan Tinggi.
Mardiatmaja,  B.S. 1996. Tantangan Dunia Pendidikan , Yogyakarta : Kanisius. Sekretariat  Negara  RI, Undang  –  Undang  No.  20  Tahun  2003  Tentang  Sistem Pendidikan Nasional
SK  Dirjen  Dikti  Depdiknas  No:  43/DIKTI/Kep/2006, Tentang  Rambu-Rambu Pelaksanaan Kelompok MatakuIiah  Pengembangan Kepribadian di Perguruan Tinggi , tertanggal 2 Juni 2006. Poerwowidagdo,  Judowibowo,  1996, Agama,  Pendidiikan  dan  Pembangunan
Nasional , Jakarta: BPK Gunung Mulia.
Balitbang  Depdiknas  dalam  http://puspendik.com  dan  Supriyadi  dalam http://digilib.itb.ac.id/gdl, diakses tanggal 20 September 2015.
GBPP PAI dalam http:// bima.ipb.ac.id , diakses tanggal 15 September 2015.
108 | Falasifa , Vol. 7 Nomor 1 Maret 2016