ANALISIS POTENSI PASAR DAN PEMILIHAN LOKASI UNTUK PERENCANAAN PEMBANGUNAN GALANGAN KAPAL DI KABUPATEN BENGKALIS
Afriantoni 1) , Pardi 2)
1,2 Staf PengajarJurusan Teknik PerkapalanPoliteknik Negeri Bengkalis Kampus Politeknik Negeri Bengkalis Jl.Bathin Alam, Desa Sungai Alam - Bengkalis, 28761 email: afriantoni@polbeng.ac.id

## Abstrak
Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis potensi pasar dan menentukan lokasi terbaik pada perencanaanpembangunan galangan kapal di Kabupaten Bengkalis sehingga selanjutnya dapat dilakukan  perencanaan  fasilitas,  sarana  dan layout galangan kapal  yang  akan  direncanakan. Analisis  potensi pasar  dilakukan  dengan mengkaji  data-data  yang  ada  dan  untuk  bangunan  baru  juga  dianalisis  dengan  metode forecasting. Pemilihan  lokasi dilakukan dengan pembobotan sederhana untukbeberapa lokasi yang menjadi target dengan menilai kriteria dan sub-kriteria pada 4 lokasi desa yang dinilai  berpotensi.  Hasil  analisis  potensi, pasar  utama  reparasi  adalah  kapal Tugboat, Penumpang/Ferry dan Barge.Sedangkan hasil forecasting, permintaan pembangunan kapal baru masih besar terutama tipe kapal Tugboat dan Penumpang/Ferry.Pada  analisis pemilihan lokasi, desa Sejangat terpilih sebagai lokasi paling potensial dengan hasil pembobotan sebesar 68,4% untuk komposisi penilaian lokasi atau komposisi rasio 26,9%.Untuk perencanaan  fasilitas  utama  galangan  telah  direncanakan  masing-masing  2  area  untuk  fasilitas  produksi  seperti building  berth danslipwaydengan ukuran  25  x 80  m 2 dan 25 x  100  m 2 untuk bangunan  baru,dan 20 x  80 m 2 &  20 x  100  m 2 untuk  kegiatan  reparasi, serta  juga perencanaan  bengkel- bengkel  produksi.  Pada  perencanaanlayout galangan,  dipilih layout tipe  I  dan  direncanakan  tenaga  kerja  langsung  38  orang  dan  tidak  langsung  25 orang.
Kata Kunci - potensi pasar, pemilihan lokasi, fasilitas galangan kapal

## Abstract
This research aims to analize potential market and determine the best location in the construction planning of shipyard in Bengkalis, so that further can be planned facilities, equipment and layout of the shipyard. Potential market analysisby reviewing existing data and for new shipbuildings also analyzed bythe forecasting method. The location selection was done by simple weighting for several target locations by assessing criteria and sub- criteria  at 4 village.  The  results  ofmarket  potential,the  main market  of  repair  business were typeTugboat,  Passenger ship/Ferry and Barge.  The forecasting  results,  demand  for ship building were  still quite  a  lot,  especially  TugboatandPassengership/Ferry.  The  results  of location  selection, Sejangat village was selected as the most potential location with 68.4% for the composition of location assessment or composition ratio of 26.9%. In the planning of main docking facilities, it has been planned 2 areas for production facilities such as building berth and slipway with size 25 x 80 m 2 and 25 x 100 m 2 for new building, and 20 x 80 m 2 & 20 x 100 m 2 for reparation, also the planning of workshops.For the shipyard layout,it was selected layout type-I and plan ned direct and indirect labor 38 and 25 persons.
Keywords - potential market, location selection, shipyard facilities

## 1. PENDAHULUAN
Pembangunan  industri  berbasis  kelautan meliputi beberapa sektor seperti jasa transportasi laut, jasa penyeberangan, nelayan, minyak dan gas  lepas  pantai, sumber  hayati laut, pariwisata  laut, konversi energi, dimana pengelolaan maupun operasionalnya membutuhkan fasilitas pendukung yaitu kapal. Kapal dengan  berbagai  tipe  tertentu  yang mampu melayani kepentingan tersebut.
Sebagai  negara  maritim,  peran  galangan kapal  nasional  sangat  penting  di  dalam menunjang perekonomian nasional, khususnya disektor transportasi laut, baik untuk peremajaan atau pengadaan  armada  kapal
nasional  maupun  sebagai  sarana  perawatan dan  perbaikannya.  Efektifitas  pelaksanaan instruksi  presiden  (INPRES)  Nomor  5  Tahun 2005 tentang pemberdayaan Industri Pelayaran Nasional,  juga  sangat  bergantung  kepada kesiapan  galangan  kapal  nasional.  Selain penghematan  devisa  negara,  galangan kapal nasional juga  berpotensi  untuk  memperoleh devisa  dari  pasar  ekspor,  menyerap  jumlah tenaga kerja yang cukup besar dan mendorong tumbuhnya  industri  penunjang  dan  sektor- sektor  ekonomi  lain  disekitarnya  (BPPT, 1994).
Industri  galangan  kapal  merupakan  salah satu  industri  yang  memegang  peranan  penting
dalam perkembangan industri kelautan saat ini. Industri  ini  memiliki  keterkaitan  yang  sangat luas  baik  ke  industri  hulunya  maupun  ke industri  hilirnya  sehingga  dapat  dikategorikan sebagai  industri  strategis  dan  merupakan industri masa depan yang mempunyai prospek yang  cerah.  Untuk  pembangunan  kapal  baru, sesuai  data  yang  tercatat  di  Departemen Perindustrian,  kapasitas  terpasang  secara nasional  dengan  jumlah  galangan  nasional yang  ada  saat  ini,  masih  terdapat  selisih kapasitas  yang  cukup  besar  (pada  kisaran 500.000 GT)  yang  harus  dipenuhi.  Ini merupakan potensi untuk pembangunan galangan  baru.  Sementara  itu  untuk  usaha reparasi  kapal,  seiring  dengan  meningkatnya jumlah  dan  umur  kapal  yang  beroperasi didalam  negeri  maka  jasa  reparasi  kapal memiliki  potensi  yang  cukup besar  dalam pengembangan industri perkapalan di Indonesia. Bengkalis  merupakan  salah  satu  pulau kecil  yang  memiliki  potensi  dalam  bidang kemaritiman salah satunya di bidang perkapalan.  Hal  ini  bisa  dibuktikan  dengan banyaknya  pelabuhan  serta  banyaknya  kapal yang berlabuh pada pelabuhan-pelabuhan yang ada  di  Bengkalis.  Dengan  kondisi  seperti  itu, keberadaan dan keterjaminan dalam pengoperasian  kapal-kapal  sebagai  sarana utama  merupakan  kebutuhan  yang  sangat penting.  Untuk  itu,  adanya  industri  galangan kapal sangat  dibutuhkan  pada  daerah  yang memiliki potensi pasar seperti daerah Bengkalis  ini.  Selain  potensi  pasar  yang  ada, sebaliknya,  pembangunan  industri  galangan kapal  di  Bengkalis  juga  memiliki  tantangan yang  harus  dihadapi  dimana  harus  dapat kompetitif  atau  bersaing  dengan  galangan yang  sudah  ada  seperti  galangan  di  Batam, dalam  hal  proyek  atau  pekerjaan  kapal  yang dikerjakan  baik  reparasi  kapal  maupun pembuatan  kapal  baru,  baik  dari  sisi  harga yang  ditawarkan,  waktu  pengerjaan  yang dibutuhkan  dan  kualitas  kerja  &  produk  yang dihasilkan.  Tantangan  ini  juga  mengingat kondisi alam dan geografis kabupaten Bengkalis  yang  terpisah  dengan  daratan
daerah-daerah lain di provinsi Riau dan masih kurangnya industri pendukung bahkan jika ada lokasinya  berada  cukup  jauh,  sehingga  perlu pertimbangan  penilaian  ekonomisnya.  Dari lalu  lintas  jenis  kapal  yang  ada  dan  kondisi perairan/geografis  di  kabupaten  Bengkalis, maka  ini  juga  tantangan  yang  harus  dihadapi untuk  dapat  menentukan  jenis  atau  tipe  kapal apa  yang  menjadi  sasaran  pasar  yang  tepat untuk rencana pembangunan industri galangan kapal  yang  akan  dibangun,  baik  pasar  untuk pembuatan kapal baru maupun reparasi kapal.
Latar  belakang utama munculnya  gagasan untuk  melakukan  studi  pada  perencanaan  ini adalah (i) industri galangan kapal di Indonesia saat  ini  merupakan  industri  yang  berprospek cukup  baik  seiring  dengan  tingginya  aktifitas perekonomian  khususnya  sektor  transportasi laut sehingga diharapkan  akan  mengundang banyak investor untuk  berinvestasi di industri galangan kapal dan (ii) industri galangan kapal merupakan  industri  yang  memiliki  keterkaitan yang  sangat  luas  baik  ke  industri  hulunya maupun hilirnya.
Melihat  permasalahan  dan  potensi-potensi untuk pembangunan kawasan industri galangan  yang  telah  diuraikan  di  atas,  maka penulis  melihat  perlu  dilakukan  suatuanalisis dan  perencanaan dalam  penentuan  lokasi  dan fasilitas untukpembangunan galangan kapal di Kabupaten  Bengkalis  sebagai  suatu  usaha industri  di  bidang  kemaritiman  yang  nantinya diharapkan  akan  berkembang  dan  bernilai ekonomis.  Pada  studi  ini  akan  dilakukan beberapa analisis, diantaranya: analisis potensi pasar,  optimasi  pemilihan  lokasi  galangan, perencanaan  galangan  dan  analisis  ekonomis. Tujuan  utama  yang  ingin  dicapai  pada penelitian ini adalah memperoleh hasil analisis dan perencanaan secara teknis untuk pembuatan galangan kapal baru.

## 2. METODE

## 2.1 Letak Pulau Bengkalis
Dalam  pelaksanaannya,  penelitian  dan survey  dilakukan  di  Kabupaten  Bengkalis  dan
sekitarnya. Kabupaten Bengkalis secara geografis  terletak di  propinsi  Riau  dimana sebagian  wilayahnya  terletak  di  Riau  daratan dan  sebagian  lagi  berada  di  pulau  terpisah dengan  daratan  Riau,  yaitu  pulau  Bengkalis. Peta  wilayah  Kabupaten  Bengkalis  seperti terlihat pada Gambar 1.

## Gambar 1. Wilayah Kabupaten Bengkalis

## 2.2 Metode Peramalan (Forecasting)
Dalam  melakukan  analisis  potensi  pasar, penulis melakukan kajian terhadap data-data yang  ada,  baik  data-data  jumlah  kapal  yang ada  untuk  melihat  potensi  jasa  Reparasi kapal maupun  data  kebutuhan  pembangunan kapal baru  dan  jumlah  fasilitas  galangan yang  tersedia  untuk  melihat  potensi  pasar permintaan pembuatan kapal baru. Selain itu, potensi pasar untuk pembangunan kapal baru juga  dianalisis  dengan  metode  peramalan (forecasting). Metode forecasting yang digunakan  adalah  metode  peramalan  deret waktu  (time  series  forecasting),  yaitusalah satu  model  matematis  peramalan  data  jangka panjang  (Long-range)  dengan  menggunakan data  histori  pada  tahun-tahun  sebelumnya. Time  series biasanya  digunakan  untuk meramalkan  nilai  pasar berupa  permintaan pasar, penawaran pasar maupun harga pasar.
Keakurasian forecasting dapat  dilihat sejauh mana peramalan data tersebut berdekatan  dengan  data  aktual.  Hal  ini tentunya  menjadi  pertanyaan  karena  data aktual belumlah terjadi disaat model matematis  ini  dibuat.  Pendekatan  matematis dapat dilakukan untuk membuktikan keakurasian model dengan mengunakan
metode ranging atau standard  deviation  of forecast.
Mengembangkan  data forecasting berarti kita akan mempergunakan data yang berjenjang  apakah  itu tahun,  bulan  dan minggu.  Dalam  hal  ini  kita  akan  mengikuti pattern data  yaitu cycles,  trends  dan seasonality. Cycles adalah  data  historis  dari tahun sebelum kita melakukan forecast.Trends adalah adalah variabel regresi yang menunjukan  hubungan  diantara pattern data. Output  data  dari simple  reggresion  analysis adalah dependent variable (x), dan independent variable (y). Formulasi hubungan ini disebut reggesion equation: Y = a + bX …...……………….... ....(1)
Secara  konseptual,  formula  tersebut  dapat dikomputasikan sebagai berikut:
…(2)
atau,
……... ...(3)
……...…… (4)

## Dimana:
Y = nilai forecast di persamaan (1)
X = nilai proyeksi dari nilai independen yang berhubungan dengan Y
a = intercept garis vertikal
b = slope garis regresi
x = nilai variabel independen
y = nilai variabel dependen
n = jumlah periode data
= mean dari variabel independen
= mean dari variabel dependen
r = koefisien korelasi
r² =  koefisien determinasi
Koefisien    korelasi  atau yang  dinotasikan dengan r, menjelaskan relative  importance antara x dan y. r² adalah  nilai  kepangkatan yang  menunjukan  tingkat  keakurasian  dari forecasting diatas  dengan  range  antara – 1 sampai 1.

## 2.3 Matriks Pembobotan dengan Ms.Excel
Dalam  analisis  untuk  menentukan  dan memilih  lokasi  yang  strategis  (terbaik)  untuk pembuatan  galangan  kapal  di  Kabupaten Bengkalis dilakukan dengan memberi penilaian  terhadap  setiap  lokasi  yang  telah disurvei. Metode  yang  digunakan  untuk mendapatkan  pilihan  lokasi  terbaik  yaitu: matriks pembobotan sederhana dengan Microsoft  Excel.  Matriks  pembobotan  adalah penentuan pemilihan dengan melakukan penilaian secara objektif terhadap kriteria yang telah  ditentukan  berdasarkan  data  primer  dan sekunder  yang  telah  diolah.  Pengolahan dengan  Microsoft  Excel  adalah  dengan menampilkan data-data setiap lokasi/desa yang telah  disurvei  berdasarkan  kriteria  dan  sub- kriteria  yang  telah  disusun  sebelum  survei. Bobot  yang  diberikan  pada  setiap  kriteria  dan sub-kriteria berdasarkan tingkat kepentingan/keutamaan masing-masing
kriteria  dan  sub-kriteria  terhadap  kriteria  dan sub-kriteria  lainnya,  masing-masing  dalam besaran  persentase  sehingga  secara  total nilai/bobot  untuk  seluruh  kriteria  dan  sub- kriteria jika dijumlahkan 100%.

## 2.4 Perencanaan  Fasilitas  dan Layout Galangan
Perencanaan  fasilitas  merupakan  suatu kegiatan  yang  dilakukan  sebelum  dan  setelah perusahaan beroperasi. Perencanaan ini menentukan  bagaimana  suatu  aset  tetap perusahaan  digunakan  dengan  baik  untuk menunjang  tujuan  perusahaan. Bagi  suatu perusahaan galangan kapal, perencanan fasilitas  termasuk  menentukan  bagaimana fasilitas produksi digunakan secara efektif dan efisien  dalam  menunjang  produksi.  Proses perencanaan  fasilitas  produksi  merupakan suatu proses yang berkelanjutan, yang menurut digambarkan dalam bentuk daur hidup fasilitas melalui  suatu  fase  ke  fase  berikutnya  dan kembali ke fase awal[2].
Penyusunan layout
galangan harus disesuaikan dengan[3]:
 Lokasi galangan
 Ukuran dan tipe kapal yang akan direparasi atau dibangun
Secara  garis  besar layout galangan  dapat diklasifikasikan menjadi 4 (empat) tipe, yaitu: tipe  I  atau  T,  tipe  L,  U  dan  Z.  Pemilihan  tipe galangan  terutama  disesuaikan  dengan  bentuk lokasi galangan dan alur proses produksi yang direncanakan.
Tempat pelaksanaan penelitian ini dilakukan  di  Kabupaten  Bengkalis. Metode penelitian  ini  mencakup  semua  tindakan ataupun langkah-langkah yang akan dilakukan untuk  proses  pengerjaan  penelitian  mulai  dari awal  hingga  akhir  penulisan.  Dalam  rangka mencapai tujuan penelitian ini, maka penelitian  ini  terdiri  dari  beberapa  tahapan (seperti juga  terlihat pada flowchart pada Gambar 2),  yaitu:
Gambar 2. Diagram alir (flowchart) penelitian
Selesa i Perencanaan Galangan: - Perencanaan fasilitas produksi - Perencanaan layout galangan - Perencanaan sarana galangan, dll Studi Literatur dan Interview kepada Praktisi/Exp e rt Mulai Studi Literatur: 1. Referensi/buku tentang analisis penilaian teknis dan  ekonomis sebuah proyek/usaha galangan 2. Browsing internet sebagai sumber referensi ataupun data pendukung Studi Lapangan: Survei lapangan untuk pengumpulan informasi dan data:  Observasi/peng amatan  Interview/wawa ncara
Pengumpulan dan pengolahan data Primer dan Sekunder Pemilihan Lokasi Analisis Potensi Pasar Kesimpulan dan Saran

## 2.5. Studi Pendahuluan
Proses awal penelitian ini adalah
melakukan studi pendahuluan. Studi ini terdiri dari  studi  literatur  dan  studi  lapangan.Studi literatur dilakukan untuk mendapatkan berbagai  macam  referensi. Studi  lapangan dilakukan untuk mengetahui kondisi riil terkait dengan  informasi  tentang  kapal-kapal  di Bengkalis  sekaligus  observasi dan interview untuk  mendapatkan  data  primer  maupun sekunder untuk  pemilihan  lokasi  yang  akan dijadikan kawasan industri galangan kapal.

## 2.6. Pengumpulan dan Pengolahan Data
Selanjutnya dilakukan pengumpulan data yang terkait dengan  topik  penelitian.  Data  primer didapatkan melalui observasi atau pengamatan langsung  di  lapangan dan  interview.  Survei lokasi  dilakukan  untuk  memperoleh  data-data primer tentang kriteria dan kondisi lokasi yang akan  dipilih. Sedangkan  data  sekunder dapat berupa  dokumen-dokumen  yang  diberikan oleh  perusahaan,  data-data  dari  studi  literatur maupun  penelitian  terkait  lainnya  guna menunjang proses penelitian.

## 2.7. Analisis dan Perencanaan
Analisis  dan  perencanaan  pada  penelitian ini meliputi:  analisis  potensi  pasar,  optimasi pemilihan  lokasi  target  dan  perencanaan fasilitas,  sarana  dan lay  out galangan  itu sendiri. Analisis potensi pasar dilakukan untuk memperoleh  tipe/jenis  kapal  yang  potensial untuk target produksi pada bangunan baru dan reparasi.  Optimasi  pemilihan  lokasi  dilakukan untuk  memperoleh  lokasi  terbaik  yang  akan menjadi kawasan industri pembangunan galangan  kapal  di  kabupaten  Bengkalis.
Setelah  dilakukan  penentuan  lokasi  yang dipilih,  maka  dapat  dilakukan  perencanaan fasilitas,  sarana  dan lay  out galangan  kapal yang akan direncanakan.

## 3. HASIL DAN PEMBAHASAN

## 3.1 Analisis Potensi Pasar
Analisis  potensi  pasar  dilakukan  dengan mengkaji  data-data  yang  sudah  ada,  baik untuk  melihat  potensi  jasa  reparasi  kapal maupun  kebutuhan  pembangunan  kapal  baru dan juga  melihat jumlah kapasitas  terpasang pada fasilitas  galangan untuk  bangunan  baru dan  reparasi  kapal. Analisis  ini  juga dilakukan  dengan  melihat  data  dan  hasil penelitian  yang  telah  dilakukan  peneliti sebelumnya. Selain itu, potensi pasar bangunan baru juga dianalisis dengan metode time series forecasting.

## a. Market review
Galangan  kapal  nasional  hingga  saat  ini baru  mampu  melayani  pekerjaan  perawatan dan  perbaikan  kapal  sebesar  50%  dari  total potensi armada yang ada, sedangkan pembuatan  kapal,  baru bisa  memenuhi  30% dari  potensi  pekerjaan  yang  ada[9].  Jumlah permintaan  pekerjaan  jasa  reparasi  kapal  dan pembangunan kapal baru dalam rentang tahun 2009-2011  masing-masing  sebanyak  276  dan 388 unit kapal[3].
Data  yang  penulis  dapatkan  dari e- ships.net,  kapal  yang  terdaftar  di  BKI  dengan umur  kapal  lebih  dari  25  tahun  sampai  2014, dapat kita lihat pada Tabel 1.

## Tabel 1. Kapal dengan umur >  25 tahun
Jenis Kapal Jumlah Tanker 52 Cargo 726 Container 52 Ro-ro 24 Tugboat 451 Sumber:e-ships.net (2014)
Dari data pada tabel diatas dapat kita lihat bahwa  jumlah  kapal  dari  berbagai  jenis  yang berumur  diatas  25  tahun,  memiliki  jumlah yang cukup banyak, dimana untuk kapal Cargo
memiliki  jumlah  yang  terbanyak  dibanding dengan  jenis  kapal  lainnya  yaitu  726  kapal, diikuti  dengan  kapal  Tugboat  sebanyak  451 kapal.  Idealnya  guna  memenuhi  target  asas Cabotage (Inpres  No.5  tahun  2005)  hingga tahun  2010,  seharusnya  kapasitas  terpasang galangan  kapal  nasional  berada  pada  kisaran 750.000-800.000  GT  per  tahunnya  (Saut Gur ning,  “Perkembangan  Galangan  Kapal dan  Penambahan  Kapal  baru  Indonesia periode 2005 – 2007). Potensi pasar bangunan baru  dan  jasa  reparasi  berdasarkan  kapasitas terpasang per tahun dapat dilihat pada Tabel 2 dan 3.

## Tabel 2. Potensi Pasar Bangunan Baru Berdasarkan
DWT Kelas Kapasitas (DWT) Fasilitas Bangunan Baru Jumlah (Unit) Kapasitas Terpasang/Tahun (GT) (DWT) < 500 99 21,000 31,500 500 - 1.000 27 17,000 25,500 1.000-3.000 8 10,000 15,000 3.000-5.000 10 37,000 55,500 5.000-10.000 11 50,000 75,000 > 10.000 5 130,000 197,500 Jumlah 160 265,000 400,000 Sumber: Departemen Perindustrian, 2007

## Tabel 3. Potensi Pasar Jasa Reparasi Kapal
Berdasarkan DWT Kelas Kapasitas (DWT) Fasilitas Jasa Reparasi Jumlah (Unit) Kapasitas Terpasang/Tahun (GT) (DWT) < 500 121 480,000 720,000 500 - 1.000 45 495,000 742,500 1.000 - 3.000 25 455,000 682,500 3.000 - 5.000 6 400,000 600,000 5.000 - 10.000 7 900,000 1,350,000 > 10.000 6 1,270,000 2,905,000 Jumlah 210 4,000,000 6,000,000

## Sumber: Departemen Perindustrian, 2007
Berdasarkan  potensi  pasar  yang  ada sebagaimana yang telah diuraikan di atas serta kondisi geografis dari lokasi yang akan terpilih
nantinya  sesuai  hasil  survei  lapangan,  maka tipe  kapal  yang  menjadi  sasaran  pasar  utama jasa  reparasi  untuk  rencana  industri  galangan yang  akan  dibangun  adalah type kapal Passenger (Penumpang), Tugboat dan Barge serta  Fery  Ro-ro.  Hal  ini  berdasarkan pengamatan  dan  hasil  survei  penulis  bahwa untuk perairan di sekitar kabupaten Bengkalis, type kapal Penumpang cukup banyak beroperasi  terutama  yang  berbahan  fiberglass dan alumunium. Demikian halnya dengan type Tugboat dan Barge yang  cukup  banyak beroperasi  di  sekitar  perairan  kabupaten Bengkalis  sebagai  armada  yang  hampir  selalu digunakan  secara  bersamaan  untuk  kebutuhan pengangkutan muatan kayu dan lainnya. Untuk type  kapal  Fery  Ro-ro  seyogyanya  Bengkalis membutuhkan  Galangan  kapal  yang  mampu membuat maupun mereparasi kapal ini karena Fery  Ro-ro  sebagai  sarana  utama  penghubung antara  pulau  Bengkalis  dengan  daerah  Riau daratan lainnya.
b. Hasil peramalan kebutuhan untuk bangunan baru 2013 - 2020 Hasil peramalan kebutuhan untuk bangunan  baru  diperoleh  dengan  metode peramalan  (forecasting)  yaitu  metode time series forecasting dengan didukung oleh data- data  jumlah  kapal  yang  telah  dikumpulkan. Data-data  yang  telah  dikumpulkan  sebagian besar  dari  data  sekunder  yang  diperoleh melalui e-ships.net. Data  terbaru  hanya  ada sampai tahun 2012. Setelah memperoleh data- data  tersebut,  selanjutnya  mengelompokkan data  jumlah  kapal  berdasarkan  type  kapal, DWT  dan  tahun  pembuatannya.  Selanjutnya data tersebut dikelompokkan pula berdasarkan kelompok DWT kapal, pada 0-500 DWT, 500 – 1000,  dst.  Dari  hasil  pengolahan  data-data tersebut  diperoleh  hasil  peramalan  untuk kebutuhan  bangunan  baru  tahun 2013  s/d 2020, sebagai berikut:
1. Pembangunan  kapal  baru  untuk  type  kapal Roro dengan kapasitas 0-500 DWT dan 501 – 1000  DWT  cenderung  menurun  dan sangat  minim  jumlahnya.  Namun  untuk
kapasitas  1000-5000  DWT  cendrung  stabil jumlahnya.  Artinya pasar cukup potensial.
2. Pembangunan  kapal  Cargo  baru  untuk kapasitas  1001-5000  DWT  dan  5001 – 10000  DWT  cenderung  stabil  jumlahnya.
Artinya pasarnya cukup potensial.
3. Pembangunan  kapal  baru  untuk  type  kapal Kontainer cenderung tidak ada peningkatan atau kurang potensial untuk semua kelompok kapasitas atau ukuran kapal.
4. Pembangunan  kapal  baru  untuk  type  kapal Tanker  cenderung  meningkat  dan  sangat banyak  jumlahnya  untuk  kapasitas  1000- 5000  DWT  sehingga  pasarnya  sangat potensial. Selain itu pasar kurang potensial.
5. Data kapal tugboat berada pada ukuran atau kapasitas  0 – 500  DWT.  Dari  hasil peramalan  ini,  diperoleh  bahwa  permintaan pembangunan kapal baru cenderung meningkat  tajam  dan  jumlahnya  sangat banyak sehingga pasar untuk pembangunan kapal baru sangat potensial.
Gambar 3 dan 4 adalah contoh grafik hasil peramalan untuk potensi kebutuhan pembangunan  kapal baru  dengan  metode time series  forecasting.  Gambar  3  untuk Tugboat ukuran  0 -500  DWT dan  Gambar  4  untuk kapal Kargo ukuran 5001-10000 DWT.
Gambar 3. Hasil TCF dengan ES dan MA untuk kapal
Tugboat 0-500 DWT
Gambar 4. Hasil TCF dengan ES dan MA pada kapal Kargo 5001-10000 DWT

## 3.2 Analisis Pemilihan Lokasi Galangan

## a. Ruang lingkup survei
Analisis  pemilihan  lokasi  galangan  yang strategis diawali dengan kegiatan survey lokasi yang  dilakukan  di  beberapa  titik  lokasi  (desa) yang  ada  di  sekitar  pulau  Bengkalis.  Ruang lingkup kegiatan adalah survey untuk memperoleh  data  primer  sesuai  dengan kriteria-kriteria  pendukung  spesifikasi  industri galangan  kapal  yaitu: survey kondisi  tanah, perairan, infrastruktur, dll. Survey dilakukan di daerah  target  sebagian  besar  di  2  (dua) kecamatan,  yaitu  Kecamatan  Bengkalis  dan Bukit  Batu.  Ada  sekitar  10  (sepuluh)  desa yang  telah  dilihat  langsung  kondisinya. Gambar 5 menunjukkan  area  lokasi  yang disurvei.
Gambar 5. Area titik lokasi yang disurvei
Berdasarkan  penilaian  hasil  pengamatan dipilih  4  desa  yang  akan  dianalisis  dengan memberi nilai/skor untuk pembobotan.
Keempat  desa  tersebut  adalah  desa  Kuala Alam  (Sei.Alam)  dan  Kelemantan  yang terletak  di  Kecamatan  Bengkalis  dan  desa Batang  Duku  (Sei.Selari)  dan  Sejangat.  Dari hasil survei diperoleh data untuk keempat desa tersebut sebagaimana terlihat pada Tabel 4 dan 5.

## Tabel 4. Data survei di Kec.Bengkalis
Kr ite ri a Sub Kriteria Keterangan Lokasi (Desa) Keleman- tan Kuala Alam (Sei.Alam) KONDISI GEOGRAFIS Tanah Kondisi tanah Tanah kosong/hutan Tanah kosong/hutan Jenis tanah Tanah Liat/rawa Tanah Liat/lempung
Harga tanah ± Rp. 15.000 ± Rp. 50.000 Perair- an Kedalaman Laut (di pesisir) 1.5 m - 3 m 1.5 m - 3 m Kedalaman Laut (Peta Lingk.Laut) 9 m - 10 m 12 m - 16 m Pasang Surut Pasang 3.5 m ; Surut 0.7 m Pasang 2 m ; Surut 0.6 m
Tinggi gelombang ± 0.5 m - 1 m ± 0.5 m - 1 m Sedimentasi Sedang Sedikit Waterfront perairan Perairan Terbuka Perairan Terbuka Kemiringan pantai Landai Landai
DUKUNGAN INFRASTRUKTUR Trans- portasi Jalan menuju lokasi
Jalan desa, lebar ± 2.5 m Jalan desa, lebar ± 2.5 m Kondisi jalan menuju lokasi Baik, Aspal beton Baik, Tanah Dermaga Pelabuhan Rakyat Pelabuhan Material Jarak lokasi kejalan utama desa 700 m 600 M
Energi Sumber listrik PLN/Genset PLN
Sumber gas Belum ada Belum ada PDAM Air pompa swadaya masyarakat Air pompa swadaya masyarakat Telekomunikasi Telephone dan handphone
Telephone dan handphone DEMOGRAFI Pen- duduk
Jumlah KK
233 501 Populasi penduduk 1004 2062 Usia  > 55 tahun 58 215 Usia 16 - 55 tahun 647 1114 Usia 0 - 15 tahun 296 704 Mata pencarian Mayoritas Buruh lepas, Pengrajin dan nelayan Mayoritas Buruh, Pedagang dan Nelayan
Kr ite ri a Sub Kriteria Keterangan Lokasi (Desa) Keleman- tan Kuala Alam (Sei.Alam) Pendi- dikan Latar belakang pendidikan Mayoritas lulusan SD & SLTA Mayoritas lulusan SD & SLTA Ketersediaan tenaga kerja Tersedia (ku- rang terampil) Tersedia (terampil) DUKUNGAN INDUSTRI PENUNJANG Mate- rial Plat, Profil, Pipa dan Gas Dukungan material utama dan penunjang dari Dumai dan Pekan Baru Logis- tik Kebutuhan Galangan Kapal
Penun -jang Permesinan
KETERSEDIAAN MODAL Nilai Lahan & Sta-tus Kepemilikan Lahan berupa areal milik pemda Lahan berupa areal milik pemda POTENSI PASAR Industri bangunan kapal baru Menjanjikan  karena  sebagai daerah jalur pelayaran Industri reparasi kapal Peluang ada untuk meraih pasar namun cukup terkendala dg lo-kasi yang terpisah dengan Darat
Tabel 5. Data surveidi Kec.Bukit Batu K rite ria Sub Kriteria Keterangan Lokasi (Desa) Batang Duku (Sei.Selari) Sejangat/ Dompas

## KONDISI GEOGRAFIS
Tanah Kondisi tanah Tanah kosong/hut an Tanah kosong/h utan Jenis tanah Tanah gambut Tanah Liat Harga tanah ± Rp. 125.000 ± Rp. 175.000 Perair -an Kedalaman Laut (di pesisir) 2 m - 3 m 2 m - 3 m Kedalaman Laut (Peta Lingk.Laut) 29 m - 33 m 11 m - 29 m Pasang Surut Pasang 2 m ; Surut 0.6 m Pasang 3.5 m ; Surut 0.6 m Tinggi gelombang ± 0.5 m - 1 m ± 0.5 m - 1 m Sedimentasi Sedang Sedikit Waterfront perairan Perairan Terbuka Perairan Terbuka Kemiringan pantai Landai Agak curam DUKUNGAN INFRASTRUKTUR
Trans - portas i Jalan menuju lokasi Jalan desa, lebar ± 2.5 m Jalan desa, lebar ± 3 m Kondisi jalan menuju lokasi Baik, Beton & tanah Baik, Beton & tanah Dermaga Pelabuhan Ro-ro Pelabuha n  Ro-ro Jarak lokasi kejalan utama desa 1000 m 400 M
Energ i
Sumber listrik PLN PLN Sumber gas Belum ada Belum ada PDAM Air pompa swadaya masyarakat Air pompa swadaya masyarak at Telekomunik asi Telephone dan handphone Telephon e dan handpho ne DEMOGRAFI Pen- duduk Jumlah KK 456 465 Populasi penduduk 2033 2019 Usia  > 55 tahun - - Usia 16 - 55 tahun - - Usia 0 - 15 tahun - - Mata pencarian Mayoritas petani,daga ng& nelayan Mayorita s Buruh/L S Pendi - dikan Latar belakang pendidikan Mayoritas lulusan SLTA Mayorita s lulusan SLTA Ketersediaan tenaga kerja Tersedia (ku-rang terampil) Tersedia (terampil ) DUKUNGAN INDUSTRI PENUNJANG Mate- Plat, Profil, Dukungan material
rial Pipa dan Gas utama dan penunjang dari Dumai dan Pekan Baru Logis -tik Kebutuhan Galangan Kapal Penun -jang Permesinan

## KETERSEDIAAN MODAL
Nilai Lahan & Sta-tus Kepemilikan Lahan berupa areal milik perusahaan Lahan berupa areal milik pemda POTENSI PASAR Industri bangunan kapal baru Menjanjikan karena sebagai daerah jalur pelayaran Industri reparasi kapal Peluang pasar cukup besar  untuk kapal baja jenis tugboat, barge, penumpang &fiberglass Sumber: data diolah (2015) b. Penilaian hasil pembobotan Metode yang digunakan untuk
mendapatkan  pilihan  lokasi  terbaik, yaitu: matriks pembobotan sederhana dengan Microsoft  Excel.  Matriks  pembobotan  adalah penentuan pemilihan dengan melakukan penilaian secara objektif terhadap kriteria yang telah  ditentukan  berdasarkan  data  primer  dan sekunder  yang  telah  diolah.  Komposisi persentase  bobot  pertama-tama  ditentukan untuk  kriteria  1-7,  kemudian  didalam  kriteria tersebut  ditentukan  kembali  persentase  bobot untuk tiap-tiap subkriteria. Setelah spreadsheet terbentuk kemudian dimasukan skor 1-5 sesuai dengan  korespondensi  dan  kontak  visual oleh tim survei di lapangan. Tingkat penilaian skor adalah:  (1)  Sangat  jelek, (2)  Jelek,  (3)  Rata- rata, (4)Baik, (5)Sangat  Baik.  Matriks  hasil pembobotan tersebut seperti terlihat padaTabel 6.
Tabel 6. Matriks pembobotan untuk ke-4 lokasi (desa)
Kriteria Bo b o t ( % )
Sub Kriteria Pilihan
Lokasi (Desa) Bo b o t (% ) Kele- mantan Kuala Alam (Sei.Alam) Batang Duku (Sei.Selari) Sejangat/D ompas S k o r Ni la i (% ) S k o r Ni la i (% ) S k o r Ni la i (% ) S k o r Ni la i (% ) Kondisi Tanah 15 Kondisi tanah 25 4 3 4 3 4 3 4 3 Jenis tanah 25 3 2 4 3 2 2 4 3 Harga tanah 50 5 8 4 6 3 5 2 3 Kondisi Perairan 30 Kedalaman Laut 25 2 3 3 5 3 5 2 3 Pasang Surut 25 4 6 3 5 5 8 4 6 Tinggi gelombang 20 3 4 3 4 3 5 4 6 Sedimentasi 20 2 2 3 4 3 4 3 4 Water front perairan 10 2 1 2 1 2 2 3 4 Trans- portasi & Energi 20 Jalan menuju lokasi 35 3 4 3 4 2 1 2 1 Kondisi jalan menuju lokasi 50 4 8 2 4 3 4 4 6 Sumber Listrik, Gas, PDAM, Telekomunikasi 15 3 2 4 2 4 2 4 2 Penduduk 10 Jumlah penduduk produktif 40 2 2 4 3 3 2 4 3 Latar belakang pendidikan 20 2 1 3 1 3 1 4 2 Budaya 40 3 2 3 2 3 2 3 2 Material, Logistik, Penunjang 5 Plat, Profil, Pipa 60 2 1 2 1 3 2 3 2 Permesinan 40 2 1 2 1 3 1 3 1 Modal 5 Nilai lahan & Status kepemilikan 100 3 3 4 4 2 2 4 4 Potensi 15 Industri bangunan kapal baru 40 3 4 3 4 3 4 3 4 Industri reparasi kapal 60 3 5 3 5 4 7 4 7 TOTAL 100 100 Komposisi penilaian lokasi 61.8 61.8 62.6 68.4 Komposisi rasio 24.3 24.3 24.6 26.9 Sumber: data diolah (2015) 3.3 Perencanaan  Fasilitas  dan Layout Galangan a. Perencanaan fasilitas galangan Pada  tahap  awal  yang  dikembangkan adalah fasilitas untuk perbaikan dan pemeliharaan  kapal  dengan  ukuran  sampai 1000  DWT.  Dengan  bekal  kemampuan  dan pengalaman  yang  telah  dimiliki  nantinya  ke depan akan dikembangkan lagi untuk menerima  pesanan  bangunan  baru  untuk  tipe kapal Ferry/Penumpang. Ditinjau dari kapasitas dan kemampuan dok untuk melakukan  pekerjaan  perbaikan,  perawatan serta  bangunan  baru  yang  direncanakan sampai  1000 DWT,  maka  target  produksi untuk  jasa  Reparasi  diestimasikan  30  unit  per tahun pada kapal Tugboat dan untuk bangunan baru diestimasikan 2 unit per tahun  jenis kapal Ferry  atau  penumpang.  Tentu  saja  jika memungkinkan akan direncanakan
pengembangan-pengem-bangan  baik  untuk target  produksi    maupun  areal  untuk  proses produksi  di  masa  yang  akan  datang. Untuk memenuhi  target  produksi  bangunan  baru  dan reparasi maka digunakan Slipway dan Building Berth.  Untuk  galangan  ini digunakan ukuran Building  Berth dan Slipwayuntuk  bangunan baru  adalah adalah 25  m  x  80  m  dan  25  m  x 100  m  dan  untuk  rehabilitasi,  perbaikan  dan perawatan kapal adalah 20 m x 80 m dan 20 m x 100 m. Masing-masing slipway ini dirancang untuk  dapat  menampung  pengerjaan  2  kapal secara simultan bersebelahan.
Fasilitas  lain  yang  akan  dibangun  di galangan ini adalah sebagai berikut:
1) Gudang
Gudang  direncanakan untuk  pelat  dengan luasan 30 x 15 m 2 .
2) Bengkel
Galangan  ini  memiliki  beberapa  bengkel sesuai dengan item-item pekerjaan galangan,  seperti  bengkel  pelat  dan  profil (persiapan,  fabrikasi, sub-assembly dan assembly),  bengkel  listrik,  bengkel  mesin,
dll 3) Kantor Bangunan  ini  digunakan  sebagai  pusat administrasi perkantoran,
manajemen galangan beserta staf dan karyawan dengan luasan 40 x 15 m 2 .
4) Musholla dan Mess  yang  tergabung  dalam Dormitory dengan luas 40x60 m 2 .
5) Pos  Keamanan  dan  Parkir  seluas  20  x  15 m 2 .
6) Ruang Genset

## b. Perencanaan layout galangan
Keterangan: A. Kantor Utama (40 x 15) m 2
B. Gudang Umum (10 x 16) m 2
C. Bengkel Mesin dan Listrik (24 x 16) m 2 D. Bengkel Outfitting (24 x 16) m 2
E. Assembly Yard (25 x 80) & (20 x 80) m 2 F. Slipway (25 x 100) & (20 x 100) m 2
G. Bengkel Plat dan Mouldloft (30 x 15) m 2
H. Gudang Plat (30 x 15) m 2 I. Parkir & Pos Security (20 x 15) m 2

## J. Dormitory (40 x 60) m 2

## Gambar 6. Sketsa layout galangan yang  direncanakan di Sejangat/Dompas
Tipe layout galangan yang akan dibangun direncanakan  tipe I.  Pertimbangan  utama digunakannya  tipe I ini adalah  untuk pengembangan  galangan  pada stage-1.  Tidak menutup  kemungkinan  tipe layout akan berubah  menjadi    tipe T  karena  adanya diversifikasi  lahan.  Untuk  itu  peneliti  telah
mengalokasikan
Spaceyard untuk
pengembangan  selanjutnya. Dari  uraian  diatas dan lokasi yang tersedia, penulis merencanakan layout galangan  di  lokasi perbatasan  desa  Sejangat  dan  Dompas  seperti terlihat  pada  Gambar  6,  dengan  luas  daerah target  lokasi  yang  dihitung  via googlemaps planimeter  sebesar  9,062  hektar  atau  90.620 m 2 .
Selanjutnya  dapat  dilakukan  perhitungan- perhitungan  dan  perencanaan  sarana  utama galangan seperti dock, bengkel-bengkel produksi (fabrikasi, assembly), dan lain-lain.

## c. Perencanaan tenaga kerja
Tenaga  kerja  yang  direncanakan  terbagi dalam 2 kategori, yaitu: tenaga kerja langsung dan  tenaga  kerja  tak  langsung.  Jumlah  tenaga kerja dapat dihitung berdasarkan hasil estimasi dari kapasitas baja per tahun yaitu sebesar 910 ton/  tahun,  maka  kebutuhan  jumlah  tenaga kerja  akan  dapat  dihitung  sebagaimana dijelaskan selanjutnya. Proses reparasi mengharuskan membongkar bagian konstruksi yang rusak maka diasumsikan untuk pekerjaan 1  ton  adalah  sama  dengan  75  jam  orang  dan asumsi  ini  berlaku  bagi  pekerja  bangunan baru. Bila dalam setahun jam efektif hari kerja diambil  300  hari  dan  jam  kerja  efektif  kerja adalah  6  jam/hari  maka  jumlah  tenaga  kerja langsung adalah:
= (910 x 75) / 6 x 300 = 37.91, atau dibulatkan menjadi = 38 orang.
Menurut jumlah persentase pekerja langsung adalah 60% dari jumlah pekerja total (pekerja langsung dan tidak langsung) sehingga  dapat  disimpulkan  bahwa  tenaga kerja  langsung  yang  berjumlah  38  orang  tadi adalah identik dengan 60% dari jumlah tenaga kerja total[8]. Dari data ini jumlah tenaga kerja total dapat dihitung sebagai berikut:
= 38 x 100/60 = 63 orang.
Untuk tenaga kerja tidak langsung diambil 40% dari jumlah tenaga kerja total, yaitu: =
40% x 63
= 25 orang

## 4. KESIMPULAN
Dari  hasil  penelitian  dan  pembahasan  di atas,  maka  dapat  ditarik  kesimpulan  sebagai berikut:
1. Tipe  kapal  yang  menjadi  sasaran pasar potensial  untuk  pembangunan  galangan kapal  di  Kabupaten  Bengkalis  adalah  tipe kapal  Penumpang,  Ferry  Ro-ro,  Tugboat dan Barge. Pada penelitianini dibatasi target pasar  untuk  bangunan  baru  pada  kapal Penumpang/Ferry  serta  jasa  perawatan  dan reparasi pada kapal Tugboat.
2. Hasil  analisis  pemilihan  lokasi  galangan, lokasi  terbaik  (strategis)  sebagai  lokasi target adalah desa Sejangat/Dompas
yangmemiliki  bobot  tertinggi daripada ketiga desa lainnya,  dengan  bobot  sebesar 68,4%  untuk  komposisi  penilaian  lokasi atau komposisi rasio 26,9%:24,6%:24,3%:24,3%. 3. Tipe layout galangan  yang  akan  dibangun direncanakan  tipe I.  Pertimbangan  utama digunakannya  tipe I ini adalah  untuk pengembangan  galangan  pada stage-1.
Untuk  itu  peneliti  telah  mengalokasikan Spaceyard
untuk pengembangan selanjutnya.

## UCAPAN TERIMA KASIH
kami  sampaikan  banyak  terima  kasih  kepada Jurusan  Teknik  Perkapalan  atas  dukungan dalam  melakukan  penelitian  ini.  Kepada seluruh  pihak-pihak  terkait  yang  tidak  dapat penulis  sebutkan  satu  per  satu  kami  ucapkan banyak terima kasih.

## DAFTAR PUSTAKA
[1] Adji, S.W.(2004).Prospek  Dunia  Usaha Dan Potensi Pembiayaannya Oleh Perbankan. Fakultas Teknologi Kelautan - ITS,
Surabaya.
[2] DeGarmo,  E.P.  et  al.(1997).Engineering Economy.  Prentice-Hall,Inc.New Jersey.
[3] Djalante,  A.H.,  Wahyuddin  dan  Karim, A.A.(2013).Analisis  Potensi  dan Pangsa Pasar Galangan-Galangan Kapal  di  Pulau  Batam, Jurnal Riset  dan  Teknologi  Kelautan, Vol.11, Nomor 1, Januari – Juni.
[4] Pujawan,  I.N.(2009).Ekonomi  TeknikEdisi Kedua.  Penerbit  Guna  Widya, Surabaya.
[5] Schlott,  Hans  W. (1980).Shipbuilding Technology  Vol  1  and  2.  Faculty of  Marine  Technology,  Institute of Technology Sepuluh Nopember Surabaya. [6] Schlott, Hans W. (1980).Plant Layout and Equipment for A Shipyard.
Faculty  of  Marine  Technology, Institute  of  Technology  Sepuluh
Nopember Surabaya.
[7] Storch,  R.L., (1992).Ship  Production. Butterworth. [8] Widjaja,  S.  (1996).Diktat  Manajemen Produksi Untuk Industri Perkapalan,Fakultas Teknologi Kelautan, Institut Teknologi Sepuluh Nopember, Surabaya. [9] Windyandari, A.(2008). Prospek  Industri Galangan  Kapal  Dalam  Negeri Guna  Menghadapi  Persaingan Global.Jurnal  Teknik  UNDIP – Semarang,  Vol.29  No.1,  Th. 2008, ISSN 0852 – 1697. Teknik Perkapalan Fakultas Teknik Universitas Diponegoro, Semarang.