Jurnal Ilmu Perikanan dan Kelautan, Vol. 5(1): 97-107, Februari 2023

## STRATEGI MEMPERTAHANKAN KEARIFAN LOKAL HADING-HOBA MULUNG PADA AKTIVITAS PERIKANAN TANGKAP DI DESA BARANUSA – ALOR
Luthfiah Usman
Program Studi Pemanfaatan Sumberdaya Perikanan Fakultas Perikanan, Universitas Muhammadiyah Kupang Email: luthfyahusman@gmail.com

## ABSTRAK
Salah satu bentuk pengelolaan perikanan yang melibatkan kelembagaan masyarakat yaitu melalui nilai kearifan lokal atau yang lebih dikenal dengan Hak Ulayat Laut. Mulung merupakan  sebuah  kearifan  lokal  masyarakat  Baranusa  berupa  sistem  pengaturan pemanfaatan  sumber  daya  laut  secara  berkala  dengan  tujuan  menjaga  kelestarian  dan keberlanjutan sumber daya laut dalam kurun waktu tertentu yang disepakati Dewan Adat dan Raja. Mulung sempat hilang puluhan tahun, kemudian dihidupkan kembali oleh dewan adat  dikarenakan  masyarakat  setempat  melakukan  aktivitas  penangkapan  secara  terus menerus dengan menggunakan alat tangkap destructive fishing . Penelitian telah dilakukan pada  bulan  Januari-Maret  2021.  Tujuan  penelitian  yaitu  untuk  menganalisis  strategi mempertahankan  keberadaan Mulung di  Desa  Baranusa  Kabupaten  Alor.  Metode  yang digunakan berupa survei deskriptif kualitatif dan analisis SWOT. Strategi yang diperoleh dari  hasil  penelitian  antara  lain:  1)  Penguatan  Kelembagaan  Adat Mulung ,  2) Pengembangan Teknologi Penangkapan, 3) Pengembangan Fasilitas Penunjang Perikanan, 4)  Pemberdayaan  Masyarakat  melalui sosialisasi/penyuluhan perikanan terkait aturan adat  maupun  pemerintah,  5)  Penguatan  pengawasan  oleh  lembaga  adat  maupun pemerintah di kawasan Mulung . Kata kunci : Strategi, Mulung , perikanan tangkap.

## ABSTRACT
One form of fisheries management that involves community institutions is through local wisdom values or better known as Sea Customary Rights. Mulung is a local wisdom of the Baranusa community in the form of a system for regulating the use of marine resources on  a  regular  basis  with  the  aim  of  preserving  and  sustaining  marine resources  within  a certain  period  of  time  agreed  upon  by  the  Customary  Council  and  the  King.  Mulung disappeared  for  decades,  then  was  revived  by  the  customary  council  because  the  local community carried out continuous fishing activities using destructive fishing. The research was  conducted  from  January  to  March 2021, the  aim  of  the  research  was  to analyze the strategy for maintaining Mulung's existence in Baranusa Village, Alor Regency. The method used is a qualitative descriptive survey and SWOT analysis. The strategies obtained from the research results include: 1) Strengthening Mulung Traditional Institutions, 2) Development of  Fishing  Technology,  3)  Development  of  Fisheries  Support  Facilities,  4)  Community Empowerment  through  Fisheries  Socialization/counseling  related  to  customary  and government rules, 5) Strengthening supervision by institutions customs and government in the Mulung area.
Keywords : Strategy, Mulung, Capture Fisheries .

## PENDAHULUAN
Sumber  daya  laut  dan  pesisir  saat ini  mulai  disadari  merupakan  potensi yang  menjanjikan  dalam  mendukung pembangunan  perekonomian  daerah terutama  untuk  masyarakat  nelayan. Tingginya  kontribusi  sektor  perikanan terhadap  PDB  Nasional,  tidak  diikuti dengan peningkatan kesejahteraan masyarakat nelayan, khususnya nelayan tradisional. Hal  ini dapat  dilihat  dengan masih  banyaknya  nelayan  tradisional yang  hidup  di  bawah  garis  kemiskinan hampir  diseluruh  wilayah  Indonesia (Marasabessy  dan  Najamuddin,  2015). Kondisi ini diperparah dengan penggunaan alat dan teknik penangkapan  yang  merusak  serta  tidak dipatuhinya  hukum  nasional  perikanan. Sehingga  diperlukan suatu pengelolaan sumberdaya perikanan secara berkelanjutan  yang  melibatkan  semua komponen yang terhimpun dalam suatu kelembagaan perikanan.
Kelembagaan  perikanan  dapat dibedakan  menjadi  dua  jenis,  yaitu kelembagaan  formal  biasanya  berupa peraturan  tertulis  seperti  perundang- undangan,  kesepakatan  ( agreements ), perjanjian  kontrak,  peraturan  bidang ekonomi,  bisnis,  politik  dan  lain-lain, sedangkan kelembagaan informal adalah
kelembagaan  yang  diciptakan  oleh sekelompok  masyarakat  dan  pada umumnya tidak tertulis yang dikelompokkan  dalam  bentuk  adat istiadat, tradisi, pamali, dan kesepakatan dengan beragam nama dan sebutan.
Pengelolaan sumber daya perikanan yang melibatkan kelembagaan masyarakat  merupakan  suatu  proses pemberian  wewenang,  tanggung  jawab dan  kesempatan  kepada  masyarakat untuk mengelola sumberdaya perikanan yang  dimiliki  dengan  terlebih  dahulu mendefinisikan kebutuhan dan keinginan,  tujuan  serta  aspirasinya.
Substansi kelembagaan untuk mengetahui  sejauh  mana  kelembagaan tersebut telah dijalankan oleh stakeholder (Hidayat, Marits dan Gandhi,
2017).
Salah  satu  bentuk  pengelolaan perikanan yang melibatkan kelembagaan masyarakat  yaitu  melalui  nilai  kearifan lokal atau yang lebih dikenal dengan  Hak Ulayat Laut. Kearifan lokal ( local wisdom ) merupakan  pandangan  hidup,  ilmu pengetahuan,  dan  berbagai  strategi kehidupan yang berwujud aktivitas yang dilakukan  oleh  masyarakat  setempat untuk menjawab berbagai masalah dalam pemenuhan kebutuhan mereka (I. Sahrul et al. , 2017).
Jurnal Ilmu Perikanan dan Kelautan, Vol. 5(1): 97-107, Februari 2023
Nilai-nilai  kearifan  lokal  yang  ada dalam  masyarakat  perlu  didukung, diperkuat  dan  difasilitasi  agar  tetap berjalan secara berkelanjutan. Indonesia mempunyai  ragam  budaya  dan  adat istiadat  yang  tersebar  di  seluruh nusantara, dari  Sabang  sampai  Merauke dan memiliki ragam bentuk pengelolaan sumberdaya  perikanan  tetapi  tujuan utama  pengelolaannya  sama,  yaitu mengelola  sumber  daya  dan  membagi alokasi sumber daya secara adil bagi para pemanfaat sumberdaya sehingga terwujud  keharmonisan  pemanfaatan dan  kelestarian  sumberdaya (Sumarmi, 2014).
Kabupaten  Alor  memiliki  potensi pengembangan  perikanan  laut  dengan produksi  perikanan  tangkap  sebesar 0,41  persen  dari  tahun  2017  dengan jumlah  9.398ton  menjadi  9.437,3ton pada  tahun  2018.  Sementara  untuk perikanan  budidaya  meningkat  58,66 persen  dari  348,1ton  menjadi  551,5ton pada  tahun  2018.  Di  samping  potensi perikanan, gugus pulau-pulau besar dan kecil  serta  keindahan alam  bawah laut berpotensi untuk dikembangkan sebagai obyek wisata alam laut. (Dinas Perikanan Kabupaten Alor 2018).
Salah  satu  bentuk  kearifan  lokal dalam  pengelolaan  sumber  daya  alam
wilayah  pesisir  dan  laut  yang  masih berjalan  hingga  saat  ini  di  Kabupaten Alor  adalah Hading-Hoba  Mulung di wilayah  ulayat  adat  Kerajaan  Baranusa Kecamatan Pantar Barat. Mulung berasal dari  Bahasa  daerah  Baranusa  yang berarti  larangan. Mulung merupakan sebuah  kearifan  lokal  masyarakat setempat  berupa  sistem  pengaturan pemanfaatan  sumber  daya  laut  secara berkala dengan tujuan menjaga kelestarian  dan  keberlanjutan  sumber daya  laut  dalam  kurun  waktu  tertentu yang  disepakati  Dewan  Adat  dan  Raja dengan tahapan Hading Mulung ( menutup  daerah  larangan)  dan Hoba Mulung  ( membuka  daerah  larangan).
Sumberdaya  laut  yang  disepakati  untuk dikelola dengan Mulung antara lain kima, siput, lola, teripang, ikan karang dan ikan pelagis.
Seiring  perkembangan  zaman,
tradisi Mulung sudah mulai pudar bahkan hilang.  Tercatat  hingga  saat  ini  tiga  kali pelaksanaan Mulung. Pertama  pada zaman  kerajaan  sampai  sekitar  tahun 1950an sampai tahun 1977, kedua antara tahun 1977  sampai  tahun  1990 aturan Mulung kembali  dilakukan  ketiga  tahun 2018  hingga  saat  ini.  Masyarakat setempat  juga  percaya  bahwa  hukum alam  akan  berlaku  bagi  siapapun  yang
Jurnal Ilmu Perikanan dan Kelautan, Vol. 5(1): 97-107, Februari 2023
melanggar  aturan Mulung ,  yaitu  para pelanggar  akan  dimakan  oleh  buaya. (Hikmah et al., 2018).
Salah  satu  penyebab  hilangnya Mulung adalah  kebutuhan  pangan masyarakat yang terus meningkat karena adanya pertambahan penduduk. Modernisasi  pola  pikir  juga  menjadi penyebab masyarakat mulai meninggalkan  tradisi  budaya  adat. Hilangnya tatanan dewan adat dikarenakan berpindah penduduk sehingga tidak ada lagi regenerasi dewan adat  serta  lemahnya  pengawasan.  Dari beberapa  faktor  tersebut  cenderung berpotensi  melemahkan  bahkan  dapat menghilangkan kearifan lokal Mulung ini.
Ketiga  pada  31  Oktober  2016 Mulung dihidupkan kembali oleh Dewan Adat  dan  Raja  setelah  20  tahun  lebih tidak  diberlakukan.  Peneltian  ini bertujuan  yaitu  menganalisis  startegi mempertahankan  aturan Hading-Hoba Mulung dalam  aktivitas  perikanan tangkap  Di  Kecamatan  Pantar  Barat
Kabupaten Alor demi menjaga keberlanjutan  sumber  daya  perikanan di  Kabupaten  Alor.  Manfaat  peneltian yaitu  (1)  Sebagai  bahan  masukan  bagi pengambil kebijakan dalam hal menetapkan kebijakan pengelolaan dan
pemanfaatan sumberdaya perikanan  di perairan  Baranusa,  (2)  sebagai  bahan rujukan bagi penelti lainnya.

## METODE PENELITIAN

## Waktu dan Tempat
Penelitian  dilaksanakan  dari  bulan Januari-Maret 2022 di perairan Baranusa Kecamatan Pantar Barat Kabupaten Alor Provinsi Nusa Tenggara Timur.

## Peralatan Penelitian
Peralatan  yang  diperlukan  dalam penelitian  serta  kegunaannya  disajikan pada Tabel 1.

## Pengumpulan Data
Metode penelitian yaitu menggunakan metode survei dengan cara wawancara  langsung.  Metode  survei dilakukan  untuk  memperoleh  data tentang  fakta  yang  ada  dan  mencari keterangan secara faktual yang terjadi di lokasi penelitian.
Adapun jenis data, sumber data, dan  metode  pengambilan  disajikan dalam Tabel 2.

## Analisis Data
Untuk menentukan strategi kebijakan dalam upaya mempertahankan keberadaan Hading-  Hoba  Mulung dilakukan analisis seperti disajikan pada Tabel 3.

## Analisis SWOT
Analisis  SWOT  digunakan  dengan tujuan  untuk  mengidentifikasi  berbagai faktor secara sistematis untuk merumuskan  suatu  strategi  kebijakan pengembangan  untuk  mempertahankan Hading-Hoba Mulung di Kabupaten Alor.
Tahapan  prosedur  analisis  SWOT
dilakukan  melalui  tahapan  sebagai berikut:  1).  Menentukan  faktor  internal (kekuatan dan kelemahan) dan eksternal (peluang  dan  ancaman)  2).  Menentukan bobot  dan  rating  pada  setiap  faktor internal dan faktor eksternal.
Tabel 1. Peralatan Peneltian serta Kegunaannya
Alat Kegunaan Alat tulis menulis Digunakan  untuk  mencatat  data  dan  hasil  wawancara yang diperoleh. Kamera Digunakan sebagai alat dokumentasi kegiatan. Kuisioner Digunakan  sebagai  panduan    untuk  memperoleh informasi tambahan yang dibutuhkan dari nelayan. Tape Recorder Digunakan      untuk      merekam      pada      saat wawancara berlangsung. Tabel 2. Jenis Data, Sumber Data, dan Metode Pengambilan Data No Tujuan Penelitian Jenis Data Metoda Pengambilan Sumber Data 1 Menentukan strategi kebijakan untuk mempertahankan keberadaan Hading- Hoba Mulung Primer : Faktor internal yaitu Kekuatan ( Streght ) dan Kelemahan ( Weakness ). Faktor Eksternal Peluang ( Opportunity ) dan Ancaman ( Thread ) Pengamatan langsung dan wawancara Dewan adat, nelayan, tokoh masyarakat yang memahami tentang kearifan lokal di lokasi penelitian
Tabel  3. Penilaian  Kekuatan  dan  Kelemahan  aturan Hading-Hoba  Mulung di Kecamatan Pantar Barat Kabupaten Alor.
NO Parameter Kunci Indikator S/W 1 Memliliki aturan adat Hading- Hoba Mulung . Hading-Hoba Mulung mengatur pengelolaan sumberdaya laut di Baranusa  dalam  hal  perikana  tangkap  yang  bersifat  mengikat kepada seluruh masyarakat sehingga selalu dipatuhi, apabila ada pelanggaran akan terkena sanksi. S1 2 Aktivitas penangkapan secara umum masih menguntungkan. Hasil  tangkapan  nelayan  dijual  dalam  keadaan  segar  di  pasar lokal dan ada juga yang dikeringkan untuk nanti dijual kembali. S2 3 Pengalaman nelayan Sebagian besar responden memiliki pengalaman sebagai nelayan 10-20 tahun. S3 4 Melimpahnya sumberdaya ikan ekonomis tinggi di kawasan Mulung . Kondisi  terumbu  karang  yang  semakin  membaik  berbanding lurus dengan ketersediaan sumberdaya ikan ekonomis tinggi di kawasan Mulung . S4 5 Teknologi alat tangkap dan usaha perikanan Pengetahuan nelayan terkait alat tangkap yang digunakan secara turun  temurun,  cara  pengoperasian  tergolong  sederhana sehingga hasil tangkapan seadanya saja. W1
NO Parameter Kunci Indikator S/W 6 Keterbatasan akses pemasaran/penjualan hasil tangkapan Belum  adanya  Tempat  Pelelangan  Ikan  (TPI)  terdekat,  sudah direncanakan  oleh  pemerintah  namun  belum  terealisasikan. Kondisi  ini  menyebabkan  nelayan  hanya  bias  menjual  hasil tangkapan  di  pasar  lokal  atau  ke  pedagang  pengumpul  di Baranusa. W2 7 Fasilitas penunjang usaha perikanan Keterbatasan  fasilitas  penunjang  seperti  TPI  dan  pabrik  es (dikarenakan kondisi listrik dilokasi penelitian beroperasi hanya 12 jam yaitu dimulai dari jam 18.00 hingga 06.00). sehingga hasil tangkapan tidak bertahan lama jika nelayan ingin menjual ke luar pulau Baranusa. W3 8 Lemahnya pengawasan kelembagaan masyarakat adat Baranusa dan pemerintah Hampir  semua  responden  mengatakan  bahwa  kurang  adanya perhatian  dari  lembaga  adat  dan  pemerintah  dalam  hal melakukan  pengawasan  di  kawasan Hading-Hoba  Mulung . Mengakibatkan  nelayan  dari  luar  melakukan  aktivitas penangkapan di kawasan tersebut. W4 9 Kurangnya sosialisasi/penyuluhan tentang penangkapan untuk nelayan. Masih adanya nelayan Baranusa yang menggunkan alat tangkap yang tidak ramah lingkungan. W5 10 Timbulnya konflik antar nelayan Tidak adanya tindakan tegas dari lembaga adat terkait nelayan yang menggunakan alat tangkap bom dan potassium. Dikarenaka memiliki hubungan kekeluargaan sehingga segan untuk menegur. W6 Keterangan : S= Strength (Kekuatan), W = Weakness (Kelemahan)
1.1. Evaluasi Faktor Strategis

## Eksternal
Dijelaskan beberapa faktor
eksternal  yang  mempengaruhi  aturan
adat Hading-Hoba  Mulung secara
langsung maupun tidak langsung. Faktor
eksternal  yang  berpengaruh  positif adalah peluang dan berpengaruh negatif adalah  ancaman  disajikan  pada  tabel  4 berikut:
Tabel  4. Penilaian  peluang  dan  ancaman  atiran Hading-Hoba  Mulung di  Kecamatan Pantar Barat Kabupaten Alor.
No Parameter Kunci Indikator O/T 1 Potensi sumberdaya ikan yang dimiliki Aturan Hading-Hoba  Mulung merupakan  suatu  upaya  pemberian kesempatan kepada biota laut untuk tumbuh dan berkembang sehingga ketersediaannya  selalu  ada  dan  melimpah.  Responden  merasa mendapatkan manfaat yang besar setalah diberlakukan kembali aturan Hading-Hoba Mulung . O1 2 Potensi pasar cukup besar Hasil tangkapan nelayan selain dijual dalam keadaan segar, bias juga diolah menjadi produk berkemasan dengan nilai jual yang lebih tinggi. Selain itu juga lokasi penelitian memiliki potensi wisata bahari karena keindahannya  dan  dijadikan  sebagai  wisata  edukasi  tentang  kearifan lokal dalam pengelolaan laut. O2 3 Adanya kebijakan pemerintah yang mendukung Dalam  Surat  Keputusan  Menteri  Kelautan  dan  Perikanan  Nomor  35 Tahun  2016  menjadikan  Selat  Pantar  sebagai  Swaka  Alam  Perairan (SAP)  dengan  luas  kawasan  276.693,38  Ha  dengan  tujuan  untuk O3
No Parameter Kunci Indikator O/T pembangunan  berkelanjutan  daerah  :  perlindungan  dan  pengelolaan ekosistem  terumbu  karang,  padang  lamun,  mangrove,  perikanan berkelanjutan, dan biota laut dilindungi seperti penyu, hiu, pari manta, serta  mamalia  laut  meliputi  paus,  lumba-lumba,  dan  dugong  serta pengembangan dan pemanfaatan berkelanjutan. 4 Cuaca atau iklim yang buruk Tingkat curah hujan di kabupaten alor termasuk rendah, karena musim penghujan lebih pendek yaitu pada bulan November sampai Maret dan sering  terjadi  badai  dan  gelombang,  dibanding  musim  kemarau  pada April  hingga  Oktober.  Nelayan  melakukan  aktivitas  penangkapan  7 bulan, namun disesuaikan dengan waktu Hoba Mulung hanya 3 bulan saja melakukan aktivitas penangkapan di kawasan Mulung , selebihnya beroperasi diluar kawasan Mulung . T1 5 Aktivitas penangkapan yang merusak ( Destruktif dan illegal Fishing ) Penggunaan  alat  tangkap  yang  merusak  menyebabkan  rusaknya ekosistem  terumbu  karang  sehingga  berkurannya  sumberdaya  ikan, kegiatan ini dilakukan oleh nelayan dari luar Baranusa. T2
Keterangan : O = Opportunities (Peluang), T = Threats (Ancaman)

## 1.2. Penilaian  Faktor  Internal  dan Eksternal
Untuk  melihat  pengaruh  faktor internal  dan  eksternal  terhadap  aturan Hading-Hoba  Mulung dalam  aktivitas penangkapan  di  lokasi  penelitian digunakan model matriks internal factors analysis  summary (IFAS)  dan  matriks eksternal  factors  analysis  summary (EFAS).
Dari  hasil  perhitungan  IFAS menunjukan  yang  menjadi  kekuatan utama yaitu (S1) adanya aturan Hading- Hoba  Mulung  sebesar  0,75;  (S4) ketersediaan  sumberdaya  laut  yang melimpah  sebesar  0,75;  (S2)  aktivitas
penangkapan  menguntungkan  sebesar 0,40;  dan  (S3)  rata-rata  nelayan responden memiliki pengalaman melaut diatas 10 tahun sebesar 0,40. Sedangkan kelemahan utama yaitu (W6) timbulnya konflik antar nelayan sebesar 0,38; (W1) lemahnya  teknologi  penangkapan  yang digunakan sebesar 0,25; (W5) kurangnya sosialisasi/penyuluhan  tentang  aturan Hading-Hoba Mulung sebesar 0,20; (W4) lemahnya  pengawasan  kelembagaan adat  Baranusa  sebesar  0,15;  (W2) lemahnya akses pemasaran sebesar 0,08; (W3)  lemahnya  fasilitas  penunjang perikanan.  Untuk  lebih  jelas  disajikan pada tabel 5 berikut:
Tabel 5. Penilaian Internal Factors Analysis Summary.
Faktor Strategis Bobot Rating Skor Strenght Memiliki aturan Adat Hading-Hoba Mulung (S1) 0,15 5 0,75 Aktivitas penangkapan masih menguntungkan (S2) 0,1 4 0,40 Pengalaman nelayan (S3) 0,1 4 0,40 Melimpahnya sumberdaya ikan ekonomis tinggi di kawasan Mulung (S4) 0,15 5 0,75
Total Kekuatan 2,30 Weakness Teknologi alat tangkap dan usaha perikanan (W1) 0,1 2,5 0,25 Keterbatasan akses pemasaran/penjualan hasil tangkapan (W2) 0,05 1,5 0,08 Fasilitas penunjang usaha perikanan (W3) 0,05 1 0,05 Lemahnya pengawasan kelembagaan masyarakat adat Baranusa (W4) 0,05 2,9 0,15 Kurangnya sosialisasi/penyuluhan tentang penangkapan untuk nelayan (W5) 0,1 2 0,20 Timbulnya konflik antar nelayan (W6) 0,15 2,5 0,38 Total Kelemahan 1,10 TOTAL 1 3,40
Keterangan reting : 1: sangat lemah, 2: lemah, 3: agak kuat, 4: kuat, 5: sangat kuat
Berdasarkan  nilai  analisis  IFAS
diketahui bahwa kebijakan/aturan
Hading-Hoba  Mulung dalam  aktivitas penangkapan  memiliki  skor 3,40  ≥  2,5 artinya  kondisi  internal  memiliki kekuatan  untuk  mengatasi  situasi kelemahan.  Kondisi  aturan Hading- Hobang  Mulung memiliki  banyak
kelemahan  yang  harus  diatasi  agar meraih  peluang  dengan  memanfaatkan kekuatan yang dimiliki dalam pemanfaatan  sumberdaya  perikanan berbasis kearifan lokal seperti melakukan sosialisasi/penyuluhan perikanan.
Tabel 6. Penilaian Eksternal Factors Analysis Summary
Faktor Strategis Bobot Rating Skor Opportunity Potensi sumberdaya ikan yang dimiliki (O1) 0,23 5 1,15 Peluang kesempatan kerja dibidang lain (O2) 0,15 4 0,62 Adanya kebijakan pemerintah yang mendukung (O3) 0,23 5 1,15 Total Peluang 2,92 Threats Cuaca atau iklim yang buruk (T1) 0,15 2,50 0,38 Aktivitas penangkapan yang merusak ( Destruktif dan illegal Fishing ) (T2) 0,23 2,90 0,67 Total Ancaman 1,05 TOTAL 1,00 3,98 Hasil  analisis  menunjukan  bahwa faktor
eksternal utama yaitu memberikan  peluang  terhadap  strategi (O1)  potensi  sumberdaya  ikan  yang dimiliki sebesar 1,15; (O3) peluang dari adanya  kebijakan  pemerintah  sehingga dapat  memperkuat  aturan Hading-Hoba
Mulung sebesar  1,15;  (O2)  peluang kesempatan kerja dibidang lain misalnya pengolahan  hasil  tangkapan  sebesar 0,62.  Sedangkan  ancaman  yang  utama, yaitu (T2) adanya aktivitas penangkapan yang  merusak  ekosistem  laut  sebesar 0,67; (T1) cuaca dan musim yang buruk
sebesar 0,38. Peluang memiliki nilai lebih besar  dibandingkan  dengan  ancaman, mengartikan  bahwa  dengan  peluang dimiliki  dapat  meminimalisir  ancaman yang akan terjadi. Hasil analisis IFAS dan EFAS  menunjukan  kondisi  kebijakan pemanfaatan  sumberdaya  ikan  berbasis kearifan lokal di Baranusa yaitu Hading- Hoba Mulung masih terjaga nilai-nilainya dan  merupakan  kebijakan  terbaik  yang dipilih.
1.3. Perumusan Strategi untuk
Mempertahankan
Aturan
Hading-Hoba Mulung
Untuk merumuskan strategi dalam mempertahankan  Aturan Hading-Hoba Mulung digunakan  hasil  analisis  faktor internal  dan  faktor  eksternal  yaitu mengembangkan kekuatan-peluang yang  dimiliki  untuk  meminimalisir kelemahan-ancaman  yang  dihadapi, tersajikan pada Tabel 7.
Tabel 7. Matriks SWOT alternatif strategi mempertahankan Aturan Hading-Hoba Mulung
Kekuatan Kelemahan 1. Memiliki aturan Adat Hading-Hoba Mulung (S1) 1. Teknologi alat tangkap dan usaha perikanan (W1) 2. Aktivitas penangkapan masih menguntungkan (S2) 2. Keterbatasan  akses  pemasaran/penjualan hasil tangkapan (W2) 3. Pengalaman nelayan (S3) 3. Fasilitas penunjang usaha perikanan (W3) 4. Melimpahnya  sumberdaya  ikan  ekonomis tinggi di kawasan Mulung (S4) 4. Lemahnya pengawasan kelembagaan masyarakat adat Baranusa (W4)
5. Kurangnya  sosialisasi/penyuluhan  tentang penangkapan untuk nelayan (W5) 6. Timbulnya konflik antar nelayan (W6) Peluang Strategi S-O Strategi W-O 1. Potensi sumberdaya ikan yang dimiliki 1. Adanya aturan Hading-Hoba Mulung dan dukungan kebijakan pemerintah dalam hal pemanfaatan sumbedaya laut dan pengeloaan dapat memberikan peluang kesempatan kerja pada nelayan maupun masyarakat Baranusa. Penguatan Aturan Hading-Hoba Mulung (S1 -S4, O1-O3) 1. Dengan memanfaatkan peluang yang dimiliki maka dibutuhkan teknologi penangkapan yang lebih baik agar hasil tangkapan nelayan lebih banyak (W1-O1) 2. Peluang kesempatan kerja dibidang lain. 2. Hasil tangkapan melimpah diharapkan adanya fasilitas dan askes pemasaran yang memadai di lokasi penelitian (W2, W3, O2) 3. Adanya kebijakan pemerintah yang mendukung 3. Adanya kebijakan dari pemerintah yang mendukung sekaligus memperkuat aturan Hading-Hoba Mulung , sosialisasi/penyuluhan terkait pengelolaan SDI berbasis kearifan lokal yang dimiliki agar tidak terjadinya konflik antar nelayan (W4,W5,W6,O3) Ancaman Strategi S-T Strategi W-T 1. Cuaca atau iklim yang buruk 4. Aturan Hading-Hoba Mulung juga mengatur waktu penangkapan ( Hoba) yang disesuaikan dengan cuaca atau iklim sehingga nelayan tidak khawatir serta Faktor Internal Faktor Eksternal
Jurnal Ilmu Perikanan dan Kelautan, Vol. 5(1): 97-107, Februari 2023
melarang penangkapan menggunakan alat tangkap yang merusak(S1-T1, T2) 2. Aktivitas penangkapan yang merusak ( Destruktif dan illegal Fishing ) 5. Dibutkan pengawasan yang rutin baik itu dari lembaga Adat Baranusa maupun pemerintah (W4-T2) Dari hasil analisis SWOT diperoleh lima alternatif kebijakan
untuk mempertahankan  Aturan Hading-Hoba
Mulung dalam aktivitas penengkapan di
Baranusa, yakni; (1) Penguatan kelembagaan adat Hading-Hoba Mulung, (2)  Pengembangan  teknologi penangkapan, (3) Pengembangan fasilitas  penunjang  perikanan  (TPI, Pabrik  Es)  dan  akses  pemasaran,  (4) Pemberdayaan  masyarakat  melalui sosialisasi/penyuluhan perikanan terkait aturan adat maupun pemerintah, (5)  Penguatan  kegiatan  pengawasan oleh  lembaga  adat  maupun  pemerintah di kawasan Mulung .

## KESIMPULAN DAN SARAN
Kesimpulan
Strategi  untuk  mempertahankan Hading-Hoba  Mulung Di  Baranusa, sebagai berikut; (1) Penguatan kelembagaan adat Hading-Hoba Mulung, (2) Pengembangan
teknologi penangkapan,
(3) Pengembangan
fasilitas  penunjang  perikanan  (TPI, Pabrik  Es)  dan  akses  pemasaran,  (4) Pemberdayaan  masyarakat  melalui
sosialisasi/penyuluhan perikanan terkait aturan adat maupun pemerintah, (5)  Penguatan  kegiatan  pengawasan oleh  lembaga  adat  maupun  pemerintah di kawasan Mulung .

## Saran
Berkaitan  dengan  kesimpulan penelitian  ini  beberapa  hal  disarankan yaitu  strategi  untuk  direkomendasikan kepada  dewan  adat  Baranusa  maupun pemerintah dalam menyusun tugas bagi setiap  pihak  yang  terlibat  dalam menegakan aturan Hading-Hoba Mulung , serta  bekerjasama  dengan  Pemerintah Kabupaten  Alor  untuk  membuat  suatu kebijakan/regulasi dalam bentuk penandaan  kawasan Mulung atau memberikan symbol di kawasan Mulung agar  tidak  adanya  nelayan  yang melakukan  aktivitas  penangkapan  di kawasan Mulung pada  saat Hading (tutup laut), gencar melakukan pengenalan  atau  sosialisasi  di  luar wilayah  Pantar  Baran  dalam  hal memperkenalkan  aturan Hading-Hoba Mulung .

## DAFTAR PUSTAKA
Bekti  T.C,  Melmambessy.  E.H.P,  Merly.
S.L, 2019. Relationship of Perception and Communiy Participation  in  Management  of Capture Fisheries Resources Based on Local Wisdom. Agricola Journal, Vol 9(1), pp 13-21.
Dinas  Perikanan  Kabupaten  Alor  2017. Laporan Tahunan Dinas Perikanan Kabupaten Alor.
Hikmah,  Ignasius,  Defritus,  2018. Kearifan  Lokal  Hading  Mulung
Dalam  Pengelolaan  Sumberdaya
Alam  Wilayah  Pesisir  dan  Laut  Di Desa  Blangmerang  Pantar  Barat Kabupaten Alor. Skripsi. Universitas Nusa Cendana Kupang.
Hidayat, A., Marits, D. M. dan Gandhi, P. (2017)  “Analisis  Kelembagaan Pengelolaan Perikanan Tangkap Di Waduk  Cirata,” Risalah  Kebijakan Pertanian dan Lingkungan: Rumusan  Kajian  Strategis  Bidang
Pertanian  dan  Lingkungan ,  3(2), hal. 1. doi: 10.20957/jkebijakan.v3i2.15509.
I  Sahrul  .Wisdom,  L. et  al. (2017)  “Dan Pembangunan
Sumberdaya Perikanan  yang  Berkelanjutan  ( Studi Kabupaten Situbondo ) Local Wisdom Of Community Empowerment In The Management  And  Sustainable,” 8(1), hal. 24 – 31.
Ibad S, 2017. Kearifan Lokal Pemberdayaan  Masyarakat  dalam Pengelolaan  dan  Pembangunan Sumberdaya Perikanan yang Berkelanjutan  (Studi  Kabupaten Situbondo). Jurnal  Ilmu  Perikanan Samakia,Vol.8(1) : 24 – 31.

## Juliana, 2014. Pemanfaatan Sumberdaya
Perikanan Berbasis Kearifan Lokal Di  Wilayah  Pesisir  Kabupaten Kutai  Timur. Jurnal  AGROINTEK. Vol. 8(2) : 104 – 112.
Marasabessy,  A.  Z.  dan  Najamuddin,  N. (2015)  “Analisis  Kelembagaan Pengelolaan Sumberdaya Perikanan  di  Kabupaten  Maluku Tengah,” OCTOPUS  Jurnal  Ilmu Perikanan , 4(1), hal. 320 – 326. Sumarmi, 2014. Socioelogical Approaches for Combining
Ecosystem-Besad  and  Customary Management  in  Ocean .  Journal  of Marine Biology, Vol 10. (115).
Undang-undang Nomor 45 Tahun 2009 tentang  Pengelolaan  Perikanan Indonesia.