## Evaluasi Program Pemberdayaan Masyarakat Miskin Pedesaan (Studi Kasus di Desa Oenenu Utara Kabupaten Timor Tengah Utara)
Burhanuddin a , dan Bernardus Seran Kehik b a Fakultas Ekonomi dan Bisnis, Universitas Timor, Kefamenanu, TTU – NTT, Indonesia.
b Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Timor, Kefamenanu, TTU – NTT, Indonesia.
Article Info Abstrak Article history: Received 8 Desember 2017 Received in revised form 11 Februari 2018 Accepted 18 Maret 2018
Fakta  yang  terjadi  di  desa  Oenenu  kabupaten  Timor  Tengah  Utara  (TTU)  bahwa  setelah  program-program  pemberdayaan  berjalan, pemerintah  desa  belum  melakukan  evaluasi  secara  sistematis  sebagai  pertanggungjawaban  dari  pemerintah  desa  terhadap  keseluruhan program. Dengan tidak dilakukan evaluasi secara baik oleh pemerintah desa untuk melihat kembali program yang telah dilakukan sebagai bentuk  pemberdayaan  masyarakat  maka  sangat  sulit  untuk  mengetahui  sejauh  mana  suatu  program  pengentasan  kemiskinan  berbasis pemberdayaan  masyarakat  yang  telah  dilakukan  memberikan  dampak  positif  kepada  masyarakat.  Penelitian  ini  bertujuan  untuk mendapatkan gambaran sejauh mana pemerintah desa Oenenu Utara melaksanakan program pemberdayaan masyarakat miskin. Penelitian dilaksanakan  di  desa  Oenenu,  kecamatan  Bikomi  Tengah,  kabupaten  TTU  pada  bulan  Januari  sampai  bulan  April  2017.  Metode  yang digunakan  adalah  metode  penelitian  deskriptif  kualitatif.  Populasi  dalam  penelitian  ini  adalah  keseluruhan  masyarakat  miskin  di  desa Oenenu  yang  berjumlah  12  orang,  sampel  berjumlah  12  orang  dengan  teknik  pengambilan  sampel  jenuh.  Pengumpulan  data  dilakukan dengan cara pengamatan, wawancara, dan studi pustaka. Data dianalisis  menggunakan teknik analisa data kualitatif  yaitu reduksi data, penyajian data, dan penarikan kesimpulan. Hasil penelitian menunjukkan bahwa pemerintah desa dan masyarakat desa Oenenu Utara telah bersama-sama menjalankan berbagai kegiatan dalam upaya peningkatan kesejahteraan dalam bidang pendidikan, ekonomi dan peningkatan keterampilan  masyarakat.  Kegiatan  tersebut  berjalan  melalui  program-program  antara  lain  pemberantasan  tuna  aksara,  pelatihan  kader, penyuluhan tentang cara hidup sehat, penyuluhan tentang gotong royong, pembinaan kelompok usaha ekonomi masyarakat, ketrampilan menjahit,  penyuluhan  memelihara  ternak,  pemanfaatan  teknologi  tepat  guna,  pengolahan  pekarangan,  dan  pemanfaatan  hasil  lokal. Pemerintah desa telah berperan aktif dan secara serius berupaya  mengeluarkan  masyarakat dari  lingkaran garis kemiskinan yang  ada di desa Oenenu Utara. ©2018 dipublikasikan oleh Agrimor .
Keywords: Evaluasi Program Pemberdayaan Masyarakat Oenenu Utara

## 1. Pendahuluan
Pemerintah  dalam  era  reformasi  dan  Otonomi  Daerah  diposisikan  sebagai fasilitator  atau  pihak  yang  mempercepat  dan  memperlancar  proses  agar masyarakat  dapat  mencukupi  kebutuhan  dasarnya  dan  meningkatkan  kualitas kehidupannya.  Pemerintah  melalui  satuan  kerja  perangkat  daerah  maupun pemerintah desa bertugas sebagai pelaksana urusan pemerintahan daerah dalam menyusun maupun melaksanakan kebijakan daerah dalam bidang pemberdayaan masyarakat.
Paradigma  sistem  penyelenggaraan  pemerintahan  yang  baik  ( Good Governance )  adalah  mewujudkan  keterpaduan  implementasi  tugas  aparatur pemerintah  sebagai  sosok  abdi  negara  dan  abdi  masyarakat  yang  kapabel, transparan, tanggap, peka, inovatif, antisipatif atau proaktif, kreatif, profesional, berwibawa  serta  visioner  yang  berbasis  pelayanan  sesuai tuntutan  masyarakat. Salah satu isu sentral yang mengemuka bagi aparatur pemerintah sebagai sosok abdi  negara  dan  abdi  masyarakat  adalah  mewujudkan  kompetensi  atau kemampuan aparatur yang signifikan dalam memberikan pelayanan publik yang baik sesuai prinsip-prinsip Good Governance yakni, akuntabilitas, transparansi dan  partisipasi  masyarakat  dalam  rangka  melakukan  evaluasi  program  kerja untuk mencapai tingkat kesejahteraan masyarakat dan pembangunan.
Kemiskinan adalah topik penting salah dalam pembangunan dan merupakan indikator  yang  dipakai  berbagai  pihak  dalam  menentukan  suatu  pembangunan dikatakan  berhasil  atau  gagal.  Menurut Sumodiningrat,  (1999) peningkatan kesejahteraan  umum  masyarakat  merupakan  suatu  inti  dari  sasaran pembangunan.  Suatu  pembangunan  bisa  dikatakan  berhasil  apabila  mampu mengangkat derajat rakyat sebanyak mungkin pada tatanan kehidupan ekonomi yang lebih baik dan layak. Kurniawati et al. , (2013) menyatakan bahwa secara umum  pembangunan  nasional  tidak  dapat  dipisahkan  dengan  pemberdayaan masyarakat.  Lebih  lanjut Sumodiningrat,  (1999) berpendapat  bahwa pemberdayaan  masyarakat  merupakan  suatu  upaya  untuk  meningkatkan kemampuan masyarakat agar mampu mewujudkan kemandirian dan melepaskan diri dari belenggu kemiskinan serta keterbelakangan.
Ada beberapa program yang dilakukan di Desa Oenenu Utara dalam rangka meningkatkan  kesejahteraan  masyarakat  sebagai  bentuk  nyata  pemberdayaan yakni dalam bidang pendidikan seperti pelatihan kader bagi masyarakat, bidang ekonomi seperti pembinaan dan pelatihan perkoperasian di tingkat Desa, dalam bidang  pembangunan  seperti  gotong  royong  bersama  dan  dalam  bidang kesehatan  seperti  program  tentang  tata  cara  hidup  yang  sehat  dan  layak  bagi masyarakat  desa  serta  dalam  bidang  oleh  raga  seperti  pembinaan  mental masyarakat  desa  melalui  pertandingan  bola  kaki  dan  bola  volly  serta  dalam bidang  kebudayaan  yakni  pentas  seni  budaya  lokal  yang  ada  di  desa  Oenenu. Keseluruhan  program  ini  dilakukan  dengan  tujuannya  adalah  sebagai  bentuk pemberdayaan  masyarakat  desa  untuk  berkiprah  secara  mandiri  dalam  rangka meningkatkan kesejahteraan masyarakat.
Namun fakta yang terjadi di desa Oenenu bahwa setelah program-program pemberdayaan  berjalan,  pemerintah  desa  belum  melakukan  evaluasi  secara sistematis  sebagai  pertanggungjawaban  dari  pemerintah  desa  terhadap keseluruhan program. Dengan demikian elemen masyarakat kurang memberikan respon  yang  positif  terhadap  pemerintah  desa  terutama  yang  berkaitan  dengan eksistensi pemerintah desa di tengah-tengah kehidupan masyarakat.
Dengan  tidak  dilakukan  evaluasi  secara  baik  oleh  pemerintah  desa  untuk melihat  kembali  program  yang  telah  dilakukan  sebagai  bentuk  pemberdayaan masyarakat  maka  sangat  sulit  untuk  mengetahui  sejauh  mana  suatu  program pengentasan  kemiskinan  berbasis  pemberdayaan  masyarakat  yang  telah dilakukan  memberikan  dampak  positif  kepada  masyarakat.  Dengan  demikian
maka pemerintah desa akan  sulit  menentukan  rancangan  program  pengentasan kemiskinan  berbasis  pemberdayaan  masyarakat  yang  efektif  dan  efisien  serta langkah-langkah strategis implementasinya untuk masa mendatang. Berdasarkan hal  tersebut  maka  dianggap  penting  untuk  melakukan  kajian  dalam  bentuk penelitian  dengan  topik  “Evaluasi  Program  Pemberdayaan  Masyarakat  Miskin Pedesaan (Studi Kasus di Desa Oenenu Utara Kabupaten Timor Tengah Utara)” dengan  tujuan  untuk  mendapatkan  gambaran  sejauh  mana  pemerintah  desa Oenenu Utara melaksanakan program pemberdayaan masyarakat miskin.

## 2. Metode
Penelitian  dilaksanakan  di  desa  Oenenu,  kecamatan  Bikomi  Tengah, kabupaten  TTU  pada  bulan  Januari  sampai  bulan  April  2017.  Metode  yang digunakan  adalah  metode  penelitian  deskriptif  kualitatif  sesuai  petunjuk Singarimbun & Soffian, (1989) .
Populasi dalam penelitian ini adalah keseluruhan masyarakat miskin di desa Oenenu  yang  berjumlah  12  orang.  Sampel  diambil  menggunakan  metode purposive,  yakni  teknik  penentuan  sampel  berdasarkan  judgment  (kemauan) peneliti sesuai petunjuk Sugiyono, (2006) . Sampel yang ditentukan  berjumlah 12  orang  dengan  teknik  pengambilan  sampel  jenuh  atau  total  yakni  populasi sekaligus dijadikan sebagai sampel dengan pertimbangan berjumlah sedikit dan mudah dijangkau oleh peneliti.
Definisi  konsepsional  tentang  evaluasi  program  pemberdayaan  adalah merupakan  salah  satu  tindakan  atau  sikap  yang  diambil  oleh  pemerintah  desa dengan  tujuannya  untuk  melakukan  koreksi  atau  menilai  kembali  keseluruhan program  kerja  yang  dilakukan  agar  diketahui  bahwa  program  tersebut  dapat menyentuh atau sesuai dengan kebutuhan masyarakat atau tidak sebagai langkah nyata dalam pemberdayaan masyarakat desa. Masyarakat miskin pedesaan yang dimaksud  adalah merupakan  suatu bentuk  standar hidup  yang  masih  di  bawah standar  kehidupan  masyarakat  dengan  terkategori  belum  sejahtera  dalam kehidupan masyarakat yang berada di daerah pedesaan. Hal ini terbukti dengan adanya  tingkat  kehidupan  yang  masih  di  bawah  rata-rata  yang  dilihat  dari berbagai bidang kehidupan masyarakat pedesaan.
Secara  operasional  evaluasi  program  pemberdayaan  masyarakat  miskin pedesaan  di  desa  Oenenu  Utara,  kecamatan  Bikomi  Tengah,  kabupaten  TTU dilakukan  menggunakan  tolok  ukur  bidang  pendidikan,  bidang  ekonomi  dan bidang keterampilan masyarakat yang diuraikan sebagai berikut: a. Bidang Pendidikan
o Tingkat pemberantasan tuna aksara;
o Tingkat pelatihan kader;
o Tingkat penyuluhan tentang cara hidup sehat; dan
o Tingkat penyuluhan tentang gotong royong.
b. Bidang Ekonomi o Tingkat pembinaan kelompok usaha ekonomi masyarakat;
o Tingkat ketrampilan menjahit; dan
o Tingkat penyuluhan memelihara ternak.
c. Bidang Peningkatan Ketrampilan Masyarakat o Tingkat pemanfaatan teknologi tepat guna;
o Tingkat pengolahan pekarangan; dan
o Tingkat pemanfaatan hasil lokal.
Pengumpulan  data  dilakukan  sesuai  petunjuk Surakhmad,  (1994) dengan cara 1) pengamatan ( observation ), peneliti melakukan pengamatan langsung di
lokasi  penelitian  guna  memperoleh  data  dan  informasi  yang  terkait  dengan masalah program pemberdayaan masyarakat miskin di pedesaan; 2) wawancara ( interview ),  dengan  pedoman  wawancara  yang  digunakan  peneliti  untuk melakukan  tanya  jawab  berkaitan  dengan  program  pemberdayaan  masyarakat miskin  di  pedesaan;  dan  3)  studi  pustaka  ( dokumentation  study ),  peneliti mengumpulkan data sekunder dari buku, peraturan, laporan yang berhubungan dengan penelitian.
Data  yang  dikumpulkan  dianalisis  menggunakan  teknik  analisa  data kualitatif sesuai petunjuk Moleong, (2007) yang terdiri dari tiga jalur kegiatan yang terjadi secara bersamaan yaitu reduksi data, penyajian data, dan penarikan kesimpulan.

## 3. Hasil dan Pembahasan
Secara umum hasil penelitian berupa jawaban 12 orang responden terhadap setiap  tolok  ukur  yang  ditanyakan  dapat  dilihat  pada Gambar  1 .  Berdasarkan gambar tersebut dapat diketahui bahwa pemerintah desa telah melakukan semua item  kegiatan  yang  menjadi  tolok  ukur  evaluasi  program  pemberdayaan masyarakat miskin di desa Oenenu Utara.
Gambar 1. Jawaban Responden pada Setiap Tolok Ukur Evaluasi
3.1 Evaluasi Bidang Pendidikan
a. Tingkat Pemberantasan Tuna Aksara Berdasarkan Gambar 1 . diketahui bahwa sebanyak 10 orang responden atau 83%  menjawab  bahwa  telah  melakukan  kegiatan  yang  berkaitan  dengan pemberantasan tuna aksara, hanya 2 orang responden atau 17% yang menjawab tidak  melakukan.  Dengan  demikian  dapat  dikatakan  bahwa  pemerintah  desa Oenenu  Utara  telah  menjalankan  program  pemberdayaan  dalam  bidang pendidikan  dengan  tujuannya  untuk  mengeluarkan  masyarakatnya  dari  buta aksara.
Selanjutnya  dilakukan  wawancara  dengan  Sekretaris  Desa  Oenenu  Utara dengan  pertanyaan  kunci  “menurut  bapak  apakah  pemerintah  desa  melakukan program  pemberdayaan  pada  bidang  pendidikan  terutama  pemberantasan  buta aksara  bagi  masyarakat?”  Dari pertanyaan  tersebut, diperoleh  jawaban  sebagai berikut:
“Kami sebagai pemerintah desa selalu melakukan evaluasi dalam kaitannya dengan bidang pendidikan dengan tujuannya adalah agar masyarakat kami di desa Oenenu Utara paling tidak mereka memiliki kemampuan untuk bisa membaca  dan  menulis.  Untuk  itu  program  evaluasi  menjadi  penting  bagi kami  untuk  melakukan  evaluasi  bidang  pendidikan  walaupun  tidak dilakukan  secara  terus  menerus  namun  kami  sebagai  pemerintah  desa melakukan evaluasi” ( Suni, 2017 ).
Berdasarkan  jawaban  tersebut  dapat  dikatakan  bahwa  guna  menghindari buta  aksara  masyarakatnya  maka  pemerintah  desa  Oenenu  Utara  dapat melakukan program tertentu dalam bidang pendidikan dengan tujuannya adalah masyarakat desa paling tidak bisa keluar dari lingkaran buta aksara dan mereka dapat  memiliki  kemampuan  untuk  membaca  dan  menulis  dalam  rangka meningkatkan kemampuan di bidang pendidikan yang ada di desa Oenenu.
b. Tingkat Pelatihan Kader Berdasarkan Gambar 1 . diketahui bahwa sebanyak 12 orang responden atau 100%  menjawab  bahwa  telah  melakukan  kegiatan  yang  berkaitan  dengan pelatihan  kader,  dengan  demikian  dapat  dikatakan  bahwa  pemerintah  desa Oenenu  Utara  telah  menjalankan  program  pemberdayaan  dalam  bidang pendidikan  dengan  melakukan  pelatihan  kader  seperti  pelatihan  kader  untuk usaha ekonomi kecil, dan lain sebagainya.
Selanjutnya  dilakukan  wawancara  dengan  tokoh  masyarakat  di    Desa Oenenu  Utara  dengan  pertanyaan  kunci  “menurut  bapak  apakah  dilakukan penyuluhan  tentang  pelatihan  kader?”  Dari  pertanyaan  tersebut  diperoleh jawaban sebagai berikut:
“Pemerintah desa Oenenu selalu berupaya untuk melakukan pelatihan kader kepada  masyarakatnya  dengan  pertimbangan  bahwa  masyarakat  desa Oenenu  dapat  memiliki  kemampuan  untuk  dapat  bekerja  secara  mendiri melalui  penyuluhan  yang  dilakukan  terutama  yang  bersentuhan  langsung dengan  pelatihan  kader  kepada  masyarakatnya.  Misalnya  pemberian penyuluhan  tentang  bagaimana  cara  hidup  sehat  dengan  memberikan pelatihan  kepada  pengurus  karang  taruna  sebagai  perpanjangan  tangan kesehatan kepada masyarakat yang lainya” ( Boki, 2017b ).
Berdasarkan jawaban tersebut dapat dikatakan bahwa pemerintah desa dapat memberikan penyuluhan dalam rangka melakukan pelatihan bagi kader yang ada di  tingkat  desa  terutama  kepada  pengurus  karang  taruna  dan  organisasi masyarakat  yang  ada  di  tingkat  desa  Oenenu  demi  dibekali  pengetahuan  yang cukup tentang berbagai kehidupan yang terdapat di desa Oenenu Utara misalnya di bidang pendidikan, ekonomi dan bidang kepemudaan dan olah raga.
c. Tingkat Penyuluhan Tentang Cara Hidup Sehat Berdasarkan Gambar 1 . diketahui bahwa sebanyak 12 orang responden atau 100%  menjawab bahwa  telah  melakukan kegiatan  yang berkaitan dengan cara hidup sehat, dengan demikian dapat dikatakan bahwa pemerintah desa Oenenu Utara  telah  menjalankan  program  pemberdayaan  dalam  bidang  pendidikan dengan memberikan penyuluhan kepada masyarakatnya tentang bagaimana cara hidup sehat kepada masyarakatnya.
Untuk mendapatkan data yang tepat maka penyusun melakukan wawancara dengan  Kaur  Pembangunan  di  desa  Oenenu  Utara  dengan  pertanyaan  kunci “menurut  ibu  apakah  dilakukan  penyuluhan  tentang  cara  hidup  sehat?”  Dari pertanyaan tersebut diperoleh jawaban sebagai berikut:
“Dalam  lingkungan  kehidupan  masyarakat  yang  jelasnya  membutuhkan kehidupan yang paling tidak selalu sehat baik itu secara fisik maupun secara batiniah.  Maka  kami  sebagai  pemerintah  desa  Oenenu  Utara  memberikan penyuluhan  kepada  masyarakat  tentang  bagaimana  menjaga  kesehatan dalam kehidupan masyarakat dengan  tidak  membuang  sembarang kotoran dan  atau  berupa  sampah  di  sembarang  tempat,  selain  itu  ada  penyuluhan kepada masyarakat untuk selalu menjaga saluran got dan irigasi agar tidak digenangi  air  yang  akan  membawah  wabah  penyakit  malaria  atau  efek penyakit yang lain dalam kehidupan masyarakat desa Oenenu Utara” ( Sasi, 2017a ).
Berdasarkan  jawaban  tersebut  dapat  dikatakan  bahwa  pemerintah  desa memberikan  penyuluhan  dalam  rangka  menjaga  kesehatan  masyarakat  desa Oenenu  Utara  yang  dilihat  dari  berbagai  lini  kehidupan  masyarakat  yakni menjaga  kesehatan  lingkungan  dari  limbah  kotoran  sampah  dan  selalu membersihkan lingkungan agar terhindar dari serangan wabah penyakit.
d. Tingkat Penyuluhan Tentang Gotong Royong Berdasarkan Gambar 1 . diketahui bahwa sebanyak 12 orang responden atau 100% menjawab bahwa telah melakukan kegiatan yang berkaitan dengan gotong royong, dengan demikian dapat dikatakan bahwa pemerintah desa Oenenu Utara masih  memiliki  ikatan  kekeluargaan  kemasyarakatan  yang  cukup  untuk membina pekerjaan gotong royong yang ada di tingkat desa Oenenu Utara.
Selanjutnya  dilakukan  wawancara  dengan  salah  satu  masyarakat  di  desa Oenenu  Utara  dengan  pertanyaan  kunci  “menurut  bapak  apakah  dilakukan penyuluhan tentang gotong royong?” Dari pertanyaan tersebut diperoleh jawaban sebagai berikut:
“Untuk  membina  hubungan  kerja  sama  dan  kerja  bersama-sama  maka pemerintah  desa  Oenenu  Utara  selalu  memberikan  penyuluhan  kepada masyarakat  desa  tentang  arti  dan  tujuan  penting  dari  kerja  gotong  royong karena  pekerjaan  yang  terasa  berat  akan  menjadi  ringan,  dengan  metode kerja gotong royong yang dilakukan secara kelompok dan ini terjadi di desa kami” ( Boki, 2017a ).
Berdasarkan  jawaban  tersebut  dapat  dikatakan  bahwa  pola  kegotong- royongan  yang  ada  di  desa  Oenenu  Utara  masih  terbina  secara  baik  karena pemerintah desa selalu memberikan penyuluhan kepada masyarakat tentang arti dan  tujuan  terpenting  dari  model  gotong  royong  yang  baik  dalam  membantu masyarakat untuk menyelesaikan pekerjaan.

## 3.2 Evaluasi Bidang Ekonomi
a. Tingkat Pembinaan Kelompok Usaha Ekonomi Masyarakat Berdasarkan Gambar 1 . diketahui bahwa sebanyak 12 orang responden atau 100%  menjawab  bahwa  telah  melakukan  kegiatan  yang  berkaitan  dengan kelompok usaha ekonomi masyarakat, dengan demikian dapat dikatakan bahwa pemerintah desa Oenenu Utara telah memberikan pembinaan kepada masyarakat tentang usaha ekonomi produktif.
Selanjutnya dilakukan wawancara dengan kepala desa Oenenu Utara dengan pertanyaan  kunci  “menurut  bapak  apakah  dilakukan  pembinaan  tentang  usaha ekonomi  masyarakat?”  Dari  pertanyaan  tersebut  diperoleh  jawaban  sebagai berikut:
“Dalam  rangka  meningkatkan  kesejahteraan  hidup  masyarakat  di  desa Oenenu Utara maka kami sebagai pemerintah desa memberikan pembinaan kepada  masyarakat  untuk bagaimana  melakukan  usaha  ekonomi  produktif dalam  rangka  meningkatkan  kesejahteraan  hidup  masyarakat  yang  ada  di desa  Oenenu  Utara  dengan  berbagai  model  pembinaan  yakni  melalui
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Pemanfaatan Hasil Lokal Pengelolaan Pekarangan Pemanfaatan Teknologi Penyuluhan Peternakan Keterampilan Menjahit Pembinaan Kelompok Usaha Penyuluhan Gotong Royong Penyuluhan Hidup Sehat Pelatihan Kader Pemberantasan Tuna Aksara Melakukan Tidak Melakukan
penyuluhan dan praktik langsung yakni pembuatan pupuk alam yang dapat dipergunakan  untuk  menyuburkan  lahan  dapur  hidup  masyarakat  yang ditanami  dengan  berbagai  tanaman  umur  pendek  yang  akhirnya  dapat memberikan masukan bagi keluarganya” ( Nabu, 2017 ).
Berdasarkan jawaban tersebut dapat dikatakan bahwa pola pembinaan dalam bidang  ekonomi  juga  dilakukan  melalui  berbagai  macam  cara  yakni  melalui penyuluhan  dan  praktik  secara  langsung  yang  dilakukan  oleh  pemerintah  desa melalui  usaha  ekonomi  yang  bergerak  dalam  bidang  pertanian  dengan  cara menjual  hasil  usaha  masyarakat  ke  pasar  demi  mendapatkan  masukan  dalam meningkatkan taraf hidup masyarakatnya di desa Oenenu Utara.
b. Tingkat Ketrampilan Menjahit Berdasarkan Gambar 1 . diketahui bahwa sebanyak 12 orang responden atau 100%  menjawab  bahwa  telah  melakukan  kegiatan  yang  berkaitan  dengan keterampilan menjahit, dengan demikian dapat dikatakan bahwa pemerintah desa Oenenu  Utara  telah  memberikan  pembinaan  kepada  masyarakat  tentang bagaimana cara menjahit yang baik dalam memenuhi kehidupan keluarganya.
Selanjutnya dilakukan wawancara dengan Ketua BPD di desa Oenenu Utara dengan  pertanyaan  kunci  “menurut  bapak  apakah  masyarakat  diberikan ketrampilan  menjahit?”  Dari  pertanyaan  tersebut  diperoleh  jawaban  sebagai berikut:
“Dalam  rangka  meningkatkan  kesejahteraan  hidup  masyarakat  di  desa Oenenu  Utara  maka  masyarakat  desa  mendapatkan  pembinaan  yang berkaitan dengan bagaimana belajar menjahit yang baik yang diajarkan oleh pemerintah desa terutama oleh ibu-ibu PKK di desa Oenenu Utara. Dasar ini dilakukan dan kepada ibu-ibu rumah tangga karena pertimbangannya adalah dapat  memberikan  kemampuan  kepada  ibu-ibu  yang  ada  di  desa  Oenenu Utara untuk memiliki kemampuan dalam bidang menjahit. Namun fasilitas terbatas  sehingga  masyarakat  dapat  antrean  lama  untuk  masing-masing mendapatkan bagian dalam belajar menjahit” ( Teo, 2017 ).
Berdasarkan jawaban tersebut dapat dikatakan bahwa pola pembinaan dalam bidang  menjahitpun  dilakukan  oleh  pemerintah  desa  Oenenu  Utara  kepada masyarakatnya terutama bagi ibu-ibu rumah tangga. Namun karena keterbatasan mesin  yang  digunakan  sebagai  sarana  untuk  menjahit  maka  pemerintah  desa Oenenu Utara melakukan antrean secara kelompok untuk bisa belajar menjahit dalam meningkatkan taraf hidup masyarakatnya di desa Oenenu Utara.
c. Tingkat Penyuluhan Memelihara Ternak Berdasarkan Gambar 1 . diketahui bahwa sebanyak 12 orang responden atau 100%  menjawab  bahwa  telah  melakukan  kegiatan  yang  berkaitan  dengan pemeliharaan ternak, dengan demikian dapat dikatakan bahwa pemerintah desa Oenenu  Utara  telah  memberikan  pembinaan  kepada  masyarakat  tentang  usaha beternak yang baik.
Selanjutnya  dilakukan  wawancara  dengan  salah  satu  masyarakat  desa Oenenu  Utara  dengan  pertanyaan  kunci  “menurut  bapak  apakah  dilakukan pembinaan  tentang  memelihara  ternak  yang  baik?”  Dari  pertanyaan  tersebut diperoleh jawaban sebagai berikut:
“Pemerintah  desa  selama  ini  memiliki  peranan  yang  cukup  besar  dan bermanfaat  bagi  kami  sebagai  masyarakat  di  desa  Oenenu  Utara  karena memberikan  semangat  kepada  kami  sebagai  masyarakat  untuk  bagaimana beternak  yang  baik  di  desa  kami.  Dengan  demikian  maka  kami  dapat menyepakati untuk ada lahan yang besar khususnya untuk hanya ternak kami dapat mencari makan dalam mempertahankan hidupnya dan tidak terdapat gangguan dari pencurian” ( Sasi, 2017c ).
Berdasarkan jawaban tersebut dapat dikatakan bahwa pemerintah desa kami memiliki kemampuan yang baik untuk memperhatikan kesejahteraan hidup bagi masyarakat  terutama  yang  bersentuhan  langsung  dengan  cara  berternak  yang baik  pada  lokasi  yang  dapat  disepakati  secara  bersama-sama  dalam meningkatkan taraf hidup masyarakatnya di desa Oenenu Utara.
3.3 Evaluasi Bidang Peningkatan Keterampilan Masyarakat
a. Tingkat Pemanfaatan Teknologi Tepat Guna Berdasarkan Gambar 1 . diketahui bahwa sebanyak 12 orang responden atau 100%  menjawab  bahwa  telah  melakukan  kegiatan  yang  berkaitan  dengan teknologi tepat guna, dengan demikian dapat dikatakan bahwa pemerintah desa Oenenu  Utara  telah  memberikan  pembinaan  kepada  masyarakat  tentang pemanfaatan teknologi tepat guna.
Selanjutnya dilakukan wawancara dengan kepala desa Oenenu Utara dengan pertanyaan  kunci  “menurut  bapak  apakah  selalu  ada  pembinaan  untuk pemanfaatan teknologi tepat guna?” Dari pertanyaan tersebut diperoleh jawaban sebagai berikut:
“Dalam  rangka  meningkatkan  kesejahteraan  hidup  masyarakat  di  desa Oenenu Utara maka kami sebagai pemerintah desa memberikan pembinaan kepada masyarakat untuk bagaimana melakukan usaha untuk menggunakan teknologi tepat guna secara baik dalam rangka meningkatkan kesejahteraan hidup masyarakat  yang  ada di desa Oenenu  Utara dengan berbagai  model pembinaan yakni melalui penyuluhan dan praktik langsung” ( Nabu, 2017 ).
Berdasarkan jawaban tersebut dapat dikatakan bahwa pola pembinaan dalam bidang penggunaan teknologi tepat guna juga dilakukan melalui berbagai macam
cara yakni melalui penyuluhan dan praktik secara langsung yang dilakukan oleh pemerintah  desa  melalui  usaha  bagaimana  menggunakan  hand  traktor  dalam membajak sawah olahan masyarakatnya meningkatkan  taraf  hidup masyarakatnya di desa Oenenu Utara.
b. Tingkat Pengelolaan Pekarangan Berdasarkan Gambar 1 . diketahui bahwa sebanyak 12 orang responden atau 100%  menjawab  bahwa  telah  melakukan  kegiatan  yang  berkaitan  dengan pengelolaan  pekarangan,  dengan  demikian  dapat  dikatakan  bahwa  pemerintah desa  Oenenu  Utara  telah  memberikan  pembinaan  kepada  masyarakat  tentang usaha pengelolaan pekarangan dengan baik.
Selanjutnya  dilakukan  wawancara  dengan  salah  satu  masyarakat  desa Oenenu  Utara  dengan  pertanyaan  kunci  “menurut  ibu  apakah  melakukan pengelolaan  pekarangan  dengan  baik?”  Dari  pertanyaan  tersebut  diperoleh jawaban sebagai berikut:
“Dalam  rangka  meningkatkan  kesejahteraan  hidup  masyarakat  di  desa Oenenu  Utara  maka  pemerintah  desa  memberikan  pembinaan  kepada masyarakat  untuk  bagaimana  melakukan  usaha  ekonomi  produktif  dalam rangka  meningkatkan  kesejahteraan  hidup  masyarakat  yang  ada  di  desa Oenenu  Utara  dengan  berbagai  model  pembinaan  yakni  melalui pemanfaatan  lahan  pekarangan  untuk  menanam  tanaman  umur  pendek seperti sayur-sayuran dalam pemenuhan kebutuhan masyarakat dan hasilnya dapat dijual di pasar yang ada (Sasi, 2017b).”
Berdasarkan jawaban tersebut dapat dikatakan bahwa pola pembinaan dalam pengelolaan  juga  dilakukan  oleh  pemerintah  desa  kepada  masyarakat  dengan menanam tanaman umur pendek seperti sayur-sayuran yang dapat dijual ke pasar dengan  mendapatkan  sejumlah  penghasilan  dalam  meningkatkan  taraf  hidup masyarakatnya di desa Oenenu Utara.
c. Tingkat Pemanfaatan Hasil Lokal Berdasarkan Gambar 1 . diketahui bahwa sebanyak 12 orang responden atau 100%  menjawab  bahwa  telah  melakukan  kegiatan  yang  berkaitan  dengan pemanfaatan  hasil  lokal,  dengan  demikian  dapat  dikatakan  bahwa  pemerintah desa  Oenenu  Utara  telah  memberikan  pembinaan  kepada  masyarakat  tentang pemanfaatan hasil lokal dalam kehidupan masyarakat.
Selanjutnya  dilakukan  wawancara  dengan  salah  satu  masyarakat    desa Oenenu  Utara  dengan  pertanyaan  kunci  “menurut  bapak  apakah  selalu memanfaatkan  hasil-hasil  produksi  lokal  seperti  tomat,  umbi  dan  lain sebagainya?” Dari pertanyaan tersebut diperoleh jawaban sebagai berikut:
“Dalam  rangka  meningkatkan  kesejahteraan  hidup  masyarakat  di  desa Oenenu Utara maka kami sebagai masyarakat selalu memanfaatkan produksi tanaman  lokal  untuk  memenuhi kebutuhan  kami  sehari-hari  seperti  tomat, umbi-umbian, dan sayuran yang dapat kami olah sendiri dari lahan pertanian yang kami miliki” ( Nino, 2017 ).
Berdasarkan  jawaban  tersebut  dapat  dikatakan  bahwa  masyarakat  dapat memanfaatkan  komoditi  lokal  yang  ada  dalam  rangka  memenuhi  kebutuhan hidup  masyarakatnya.  Untuk  itu  maka  perlu  adanya  daya  dan  kemampuan masyarakat  untuk  bekerja  demi  memanfaatkan  lahan  yang  ada  demi pengembangan  komoditi  lokal  dengan  baik  dalam  meningkatkan  taraf  hidup masyarakatnya di desa Oenenu Utara.

## 4.    Simpulan
Pemerintah  desa  dan  masyarakat  desa  Oenenu  Utara  telah  bersama-sama menjalankan  berbagai  kegiatan  dalam  upaya  peningkatan  kesejahteraan  dalam bidang  pendidikan,  ekonomi  dan  peningkatan  keterampilan  masyarakat. Kegiatan tersebut berjalan melalui program-program antara lain pemberantasan tuna aksara, pelatihan kader, penyuluhan tentang cara hidup sehat, penyuluhan tentang  gotong  royong,  pembinaan  kelompok  usaha  ekonomi  masyarakat, ketrampilan  menjahit,  penyuluhan  memelihara  ternak,  pemanfaatan  teknologi tepat  guna,  pengolahan  pekarangan,  dan  pemanfaatan  hasil  lokal.  Pemerintah desa telah berperan aktif dan secara serius berupaya mengeluarkan masyarakat dari lingkaran garis kemiskinan yang ada di desa Oenenu Utara.

## Pustaka
Boki, G. 2017a. Penyuluhan Tentang Gotong Royong . 13 Mar. Boki, Y. 2017b. Pelatihan Kader . 13 Mar.
Kurniawati, D.P., Supriyono, B. & Hanafi, I. 2013. Pemberdayaan masyarakat di bidang  usaha  ekonomi  (studi  pada  Badan  Pemberdayaan  Masyarakat  kota Mojokerto). Jurnal Administrasi Publik , 1(4): 9–14. Moleong, J.L. 2007. Metodologi Penelitian Kualitatif . Revisi ed. Bandung: PT. Remaja Rosdakarya.
Nabu,  P.  2017. Pemanfaatan  Teknologi  Tepat  Guna  &  Pembinaan  Kelompok Usaha . 13 Mar. Nino, A. 2017. Pemanfaatan Hasil Lokal . 13 Mar. Sasi, C. 2017a. Penyuluhan Tentang Cara Hidup Sehat . 13 Mar. Sasi, H. 2017b. Pengolahan Pekarangan . 13 Mar. Sasi, M.K. 2017c. Penyuluhan Memelihara Ternak . 13 Mar. Singarimbun, M. & Soffian, E. 1989. Metode Penelitian Survei . Jakarta: LP3ES. Sugiyono, 2006. Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif dan R & D . Bandung: Alfabeta.
Sumodiningrat,  G.  1999. Pemberdayaan  Masyarakat  dan  Jaring  Pengaman Sosial . Jakarta: Gramedia Pustaka Utama. Suni, B. 2017. Pemberantasan Tuna Aksara . 13 Mar. Surakhmad, W. 1994. Pengantar Penelitian Ilmiah  Dasar dan Teknik . Bandung: Tarsito. Teo, A. 2017. Ketrampilan Menjahit . 13 Mar.