## PERAN PEMERINTAH NUSA TENGGARA TIMUR DAN KELOMPOK INA NDAO DALAM MENINGKATKAN
KINERJA PRODUKSI IKM TENUN IKAT MIRA KEDDI
Fraymond Juliard Anaboeni
Magister Manajemen Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Brawijaya Email: raymond_vgk89@yahoo.com
Abstract:  The  purpose  of  this  research  is  to  discover  and  explain  the  government  roles of Nusa Tenggara Timur  and  Ina Ndao Group  for  increasing productivity  of small  business industry ‘Tenun Ikat Mira Keddi’ in Kupang. This research conduct is qualitative method with interactive  model  data  analysis. The  results  show  that  NTT  Government  role  for  increasing productivity  of  small  business  industry  (SMI)  “Mira  Keddi’  in Kupang is  consistent  with  the policy  contained  within  Regions  Medium  Term  Development  Plans  (RPJMD). Development program conducted in  the  form  of  yarn dyeing technique  training. Guidance  in  the  form  of controlling  the  work  of SMI Mira Keddi,  dyeing  and coloring techniques,  equipment  and production  materials. The  role  of  the  group  is  to  control  the  work  of SMI Mira Keddi, provide new  motives  and  management  of  work  management. The  guidance weaving  groups to SMIs includes  innovation  of  natural  coloring  and  integrating  local  motifs  and  product diversification. SMI is given the freedom to develop its own market for its products so that it does not depend on Ina Ndao.
Keywords:  Cluster  Role,  Government  Role,  ,  Production  Performance,  Small  and  Medium Enterprises, Tenun Ikat
Abstrak: Tujuan penelitian ini untuk  mengetahui dan  menguraikan peran Pemerintah Provinsi Nusa Tenggara Timur dan Kelompok Ina Ndao dalam meningkatkan kinerja produksi IKM tenun ikat  Mira  Keddi  di  Kota  Kupang. Metode  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  metode kualitatif fenomenologi. Teknik analisis data yang dipergunakan adalah interaktif model. Hasil penelitian  menunjukan  bahwa  Peran  Pemerintah  Nusa  Tenggara  Timur  dalam  meningkatkan kinerja produksi IKM Mira Keddi di Kota Kupang sesuai dengan arah kebijakan dalam Rencana Pembangunan  Jangka  Menengah  Daerah  (RPJMD).  Program  pengembangan  berupa  pelatihan teknik  pencelupan  benang.  Pembinaan  berupa  mengontrol  kerja  IKM  Mira  Keddi,  pembinaan teknik pencelupan dan pewarnaan, bantuan peralatan dan bahan baku produksi. Peran kelompok adalah  mengontrol  kerja  IKM  Mira  Keddi,  memberikan  motif-motif  baru  dan  pembinaan manajemen  kerja.  Pembinaan  kelompok  tenun  ikat  terhadap  IKM  binaan  meliputi  inovasi pewarnaan  alam  dan  memadukan  motif  daerah  dan  diversifikasi  produk.  IKM  diberikan kebebasan  mengembangkan  pasar  sendiri  atas  hasil  produksinya  sehingga  tidak  bergantung kepada Ina Ndao.
Kata Kunci: Kinerja Produksi, Peran Pemerintah, Peran Kelompok,Tenun Ikat.
Industri  Kecil  Menengah    juga  memiliki peran yang sangat penting dalam pergerakan roda perekonomian di berbagai Negara, baik Negara maju maupun Negara berkembang.  Besarnya  peranan  tersebut bisa  dilihat  dari  kontribusi  IKM  terhadap pertumbuhan  Produk  Domestik  Bruto (PDB)  yang  sangat  signifikan  maupun tingginya  IKM  dalam  penyerapan  tenaga kerja, data dari Badan Pusat Statistik (BPS) Tahun  2012  menunjukan  bahwa  proporsi masyarakat  Indonesia  yang  berada  pada skala  usaha  kecil  dan  menengah  sangat besar ( +/- sekitar 98%) dan jumlah tenaga
kerja terserap sekitar 97% dari total tenaga kerja Indonesia. Kontribusi IKM berdasarkan  data  BPS  tahun  2012  adalah sebesar  Rp. 2.563,3 triliun atau 56% dari total  Produk  Domestik  Bruto  (PDB) Indonesia  (www.bps.go.id,  2013).  Agar peran  penting  dari  IKM  dapat  dikatakan berhasil  harus  adanya  Kinerja  usaha  dari IKM  tersebut  yang  baik,  dan  untuk mencapai  kinerja  IKM  yang  baik  IKM dituntut atau dianjurkan untuk berkelompok  dan  perlu  peran  serta Pemerintah  dalam  proses  pengembangan IKM.
Kinerja  usaha  mempunyai  arti sebagai,  hasil  dari  kerja  yang  telah  di lakukan perusahaan atau usaha pada masa lalu, yang digunakan sebagai alat pengukur prestasi  kerja,  dengan  menggunakan metode  penilaian  tertentu  (Taman,  2012). Tantangan yang dihadapi oleh pelaku IKM di  Indonesia  saat  ini  adalah  fenomena banyaknya  produk-produk  cina  yang membanjiri  pasar  dalam  negeri  dengan harga yang murah dan kualitas yang bagus. Secara  umum  kondisi  IKM  di  Indonesia memiliki  banyak  permasalahan  dalam  hal dana  dan  SDM,  khususnya  dalam  hal manajemen, teknis produksi dan pemasaran  serta  tidak  menggunakan teknologi modern akan mengalami kesulitan  yang  cukup  besar  baik  dalam jangka  pendek  maupun  menengah  dalam menghadapi  persaingan  dari  barang- barang impor di pasar domestik. Melihat permasalahan dan
tantangan  yang dihadapi  IKM, maka salah satu upaya untuk meminimalisir permasalahan  IKM  di  suatu  daerah  adalah dengan  membentuk  kelompok  industri. Pembentukan  kelompok  industri  IKM merupakan  salah  satu  alternatif  dalam upaya  menciptakan  daya  saing  sebuah usaha.  Adanya  kelompok  industri  akan dapat  merangsang  munculnya  sebuah kompetisi  oleh  para  pelaku  usaha  dalam kelompok industri tersebut (Porter, 1998).
Peran  serta  pemerintah  dalam memberdayakan  industri  dan  menengah (IKM)  sangatlah  diperlukan  agar  usaha industri  ini  dapat  berkembang  lebih  pesat. Pemberdayaan ini ditujukan agar sektor ini dapat berperan sebagai sumber penghasilan yang  cukup  bagi  pemilik  usaha  dan  bagi masyarakat yang terlibat dalam pengelolaannya,  karena  jika  dalam  hal  ini ditangani  secara  sungguh-sungguh  usaha industri ini dapat menjadi sumber penghasilan  atau  pendapatan  potensial.
Pengembangan Industri Kecil dan
Menengah (IKM) oleh pemerintah merupakan  langkah  yang  tepat  yang  harus diambil untuk usaha peningkatan pertumbuhan ekonomi. Menurut Tambunan (2013), industri kecil menengah merupakan bagian  besar  dari  usaha  yang  ada  di
Indonesia dan berkontribusi amat signifikan  terhadap  penciptaan  lapangan kerja  secara  total  dan  Industri  kecil  juga memiliki kemampuan untuk  menghasilkan manfaat  yang  besar  bagi  perekonomian. (Awal  paragraf  halaman  pertama  tanpa Subbab  Pendahuluan  dan indentation ). Berisi latar belakang masalah, rasionalisasi ( logic thinking )  penelitian  dilakukan,  dan atau urgensi penelitian (dengan menyebutkan gap analysis statement ). Latar  belakang  juga  berisi  diskusi  rujukan (teori  atau  penelitian  yang  relevan), hubungan  antara  masalah  dengan  urgensi penelitian  serta  kerangka  konseptual  yang di bangun dalam penelitian.
Dari  uraian  tersebut,  dikatakan peranan  pemerintah  dalam  usaha  kecil terletak pada membentuk atau mempengaruhi kegiatan manajemen perusahaan (kemampuan perusahaan) dalam  hal ini  pemberdayaan IKM. Perkembangan  jumlah  industri  kecil  dan UKM  di  Kota  Kupang  dari  Tahun  2010 sampai  dengan  Tahun  2013  mengalami peningkatan  dan  penurunan  hal  ini sebagaimana  tergambar  dalam  Tabel  1 berikut:
Tabel 1. Rekapitulasi Data Usaha Kecil Menengah Kota Kupang Tahun 2010-
2013 KATEGORI DATA TAHUN 2010 2011 2012 2013 Unit Usaha 450 358 893 723 Tenaga Kerja 3.061 2.631 5.985 5.040 Nilai Produksi (Rp) 310.40 0.202 230.867. 688 444.393. 875 396.93 3.475
Sumber: BPS NTT (2014)
Dalam Tabel 2. hasil produksi tenun kelompok  binaan  Ina  Ndao  untuk  Kota Kupang, adanya peningkatan omset penjualan dan jumlah produksi sampel yang akan  diteliti  yaitu:  Kota  Kupang  periode dari  Tahun  2012  sampai  Tahun  2014. Dalam hal ini dapat dilihat adanya kinerja produksi  Industri  Kecil  Menengah  (IKM) yang baik.
Tabel 2. Hasil Produksi Tenun Kelompok Mira Keddi Binaan Ina Ndao
Kota Kupang Keterangan Tahun 2012 2013 2014 Total Produksi 355 360 367 Total Uang 53.250.000  54.000.000  55.050.000
Sumber: Laporan Produksi Kelompok Ina Ndao, 2015
Peran  serta  pemerintah  dalam memberdayakan  Industri  Kecil  Menengah (IKM)  sangatlah  diperlukan  agar  usaha industri  ini  dapat  berkembang  lebih  pesat. Pemberdayaan ini ditujukan agar sektor ini dapat berperan sebagai sumber penghasilan yang  cukup  bagi  pemilik  usaha  dan  bagi masyarakat yang terlibat dalam pengelolaannya,  karena  jika  dalam  hal  ini ditangani  secara  sungguh-sungguh  usaha industri ini dapat menjadi sumber penghasilan atau pendapatan potensial. Dengan  demikian  peran  Pemerintah  yang sesuai  dengan  dengan  uraian  di  atas  untuk menjaga stabilitas usaha kecil industri tenun ikat  Ina  Ndao  yang  dilakukan  Pemerintah Dinas  Perindustrian  dan  Perdagangan provinsi  Nusa  Tenggara  Timur  melalui Kelompok  industri  tenun  ikat  Ina  Ndao adalah  segala  kegiatan  untuk  mendukung kelompok  industri  ini  baik  itu  transfer pengetahuan,  pendampingan,  bantuan  alat produksi  dan  juga  pengembangan  anggota kelompok melalui pendidikan dan pelatihan untuk  meningkatkan  kinerja  produksi Industri  kecil  menengah  (IKM)  anggota kelompok binaan . Salah satu penopang roda perekonomian  di  Indonesia    adalah  IKM. IKM  menjadi  basis  bagi  bergeraknya ekonomi  masyarakat  secara  luas,  tidak terkecuali  di  Kota  Kupang.  Berbagai  cara melalui program kerja di lakukan Pemerintah agar IKM tepat bisa menjalankan roda bisnisnya. Berbagai cara juga  di  lakukan  tidak  hanya  oleh Pemerintah  untuk  mengetahui  kelemahan IKM yang tujuannya pun juga meningkatkan kinerja IKM.
Pengrajin  tenun ikat di kota Kupang
Pada awalnya menghasilkan produk
tenunan  hanya  meliputi ai (sarung), hidj (selimut),  dan  selempang.  Selimut  dipakai oleh  kaum  pria,  sarung  dipakai  oleh  kaum wanita,  sedangkan  selempang  dipakai  di pundak, baik pria maupun wanita. Pemanfaatan  kain  tenun  pun  baru  terbatas untuk pakaian pelindung tubuh, di samping motif  hiasnya  untuk  menunjukkan  status sosial  seseorang  dalam  masyarakat.  Kain tenun  juga  digunakan  dalam  upacara  daur hidup, yaitu dipakai dalam upacara inisiasi ketika seorang remaja beranjak dewasa dan sebagai mas kawin dalam upacara perkawinan.
Berdasarkan  pada  beberapa  hal yang  telah  diuraikan  di  depan,  diperlukan kajian  mendalam  yang  berupa  penelitian dengan  judul  Peran  Pemerintah  dan Kelompok  dalam  meningkatkan  Kinerja Produksi IKM tenun ikat yang ada di Kota Kupang.  Dengan  dilakukannya  penelitian ini  akan  dapat  mendeskripsikan  peran pemerintah dan kelompok dalam meningkatkan kinerja Produksi IKM tenun ikat melalui kelompok binaan kota Kupang Mira Keddi, serta dapat digunakan sebagai dasar  kebijakan  pengembangan  IKM  di waktu yang akan datang.
Terkait  dengan  penelitian  ini, kelompok  Industri  tenun  ikat  Ina  Ndao  di Kota  Kupang  telah  terbentuk  sejak  Tahun 1991. Dengan tujuan Meningkatkan
Ekonomi  Keluarga  UKM  binaan  Melalui Pelatihan,  Pembinaan  dan  Pendampingan yang dilaksanakan Secara Terpadu, Terkoordinasi  dan  Berkesinambungan.  Ina Ndao  juga    mendapat  bantuan  dari Pemerintah  yaitu  selalu  di  ikut  sertakan dalam  kegiatan  pembinaan  agar  terus bertahan  dan  juga  pelatihan  tenun  ikat berupa  teknik  pencelupan  benang  dan pewarnaan  motif  serta  bantuan  peralatan berupa alat tenun dan bahan baku produksi, serta  Pemerintah  membantu  memasarkan hasil produksi dengan di ikutsertakan dalam pameran  yang berlangsung di tingkat Kota maupun  Provinsi  yang  semuanya  menjadi program  Pemerintah  Dinas  Perindustrian dan  Perdagangan  Provinsi  Nusa  Tenggara Timur yang bertujuan untuk pengembangan anggota  IKM  yang  tergabung  dalam kelompok Industri Ina Ndao.
Berdasarkan kerangka konsep penelitian  pada    Gambar  1.  ingin mengetahui  dan  mengguraikan  berbagai peran dari Pemerintah dan peran Kelompok dalam  meningkatkan  kinerja  produksi Industri Kecil Menengah (IKM) tenun ikat.
Gambar 1. Kerangka Konsep Penelitian Sumber: data diolah, (2015)
Berdasarkan pada kerangka penelitian diatas, Tujuan dari penelitian ini adalah: 1) Untuk mengetahui dan menguraikan berbagai peran dari Pemerintah  Provinsi Nusa Tenggara Timur dalam meningkatkan kinerja produksi IKM tenun  ikat  di  Kota  Kupang;  2)  Untuk mengetahui  dan  menguraikan  berbagai peran Kelompok Ina Ndao dalam meningkatkan kinerja produksi IKM tenun ikat di Kota Kupang.

## METODE
Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan kualitatif  dengan    jenis  fenomenologi. Pendekatan  penelitian  kualitatif  dimaksud sebagai  jenis  penelitian  yang  temuan- temuannya tidak diperoleh melalui prosedur  statistik  atau  bentuk  hitungan lainnya.  Selanjutnya,  dipilih  penelitian kualitatif  karena  kemantapan  peneliti berdasarkan pengalaman penelitiannya.
Lokasi  penelitian  ini  dilaksanakan di Kota Kupang. Lokasi yang dimaksud ini merupakan  kelompok  industri  tenun  ikat Ina Ndao yang merupakan kelompok tenun ikat  pertama  yang  ada  di  Kota  Kupang. Dimana  Kerajinan  tenun  ikat  di  Kupang
selain  digunakan  dan  bermanfaat  untuk memenuhi  kebutuhan  sandang  sehari-hari juga untuk menambah penghasilan keluarga penenun, serta bermakna untuk menunjukkan status sosial seseorang dalam masyarakat NTT.Unit  analisis  dalam penelitian  ini  adalah  binaan  kelompok Industri  tenun  ikat  Ina  Ndao  untuk  Kota Kupang yaitu Mira Keddi. Dalam  upaya  memperoleh  data yang dibutuhkan dalam penelitian ini, maka penelitian  menggunakan  informan  kunci ( key  informan )  sebagai  sumber  utama.
Memperoleh  informasi  penelitian  melalui key informan    digunakan  apabila  peneliti sudah  memahami  informasi  awal  tentang obyek penelitian maupun informasi penelitian,. Penentuan informan ini dilakukan  secara  sengaja  (purposive) dengan  pertimbangan  sebagai  berikut:  (1) Orang yang bersangkutan memiliki pengalaman pribadi sesuai dengan permasalahan yang diteliti; (2) Orang yang bersangkutan  memiliki  pengetahuan  yang luas  mengenai  permasalahan  yang  diteliti; (3)  Pihak  yang  memiliki  keterkaitan  baik langsung  maupun  didak  langsung  dengan permasalahan yang diteliti.
Dari  ketiga  perimbangan  tersebut maka  pihak-pihak  yang  akan  di  jadikan informan kunci  dalam penelitian ini antara lain seperti pada Tabel 3 berikut:

## Tabel 3. Rekapitulasi Informan
Penelitian No Unsur Jabatan Jumlah 1 Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kabid  IKM  Kasie Aneka  Penanggung- jawab Kegiatan 4 2 Kelompok Tenun Ina Ndao Ketua Kelompok Kota Kupang Sekretaris Kelompok 2 3 IKM Mira Keddi IKM Binaan Ina Ndao  untuk  Kota Kupang 4 Sumber: data diolah, (2015) Teknik analisis data yang dipergunakan  dalam  penelitian  ini  adalah dengan  interaktif  model,  yang  terdiri  dari tiga  komponen  yaitu:  pengumpulan  data ( data  collection ),  reduksi  data  ( data reduction ),  penyajian  data  ( data  display ), kesimpulan  dan  verifikasi  data  ( conclution
15 | EKOBIS – Ekonomi Bisnis Vol. 22, No. 1, Mei 2017: 11- 26
drawing and verifying ) (Miles dan Huberman  (2014).  Visualisasi  Teknik anaisis data Nampak pada Gambar 2 berikut ini
Gambar 2. Analisis Data Model Interaktif Sumber: Miles dan Huberman (2014)

## HASIL
Bagian  ini  menguraikan  dan  menganalisis temuan  hasil  penelitian  melalui  penelitian fenomenologis  Peran  Pemerintah  Provinsi Nusa  Tenggara  Timur  dan  Kelompok  Ina Ndao dalam meningkatkan kinerja produksi IKM tenun ikat di Kota Kupang.
Tema-tema yang berasal dari penyajian  data  bisa  memberikan  gambaran mengenai  peran  Pemerintah  serta  peran Kelompok  industri  untuk  meningkatkan kinerja produksi. Tema-tema yang ditemukan  dalam  penelitian  ini  akan dibandingkan dengan literatur peran Pemerintah  dan  peran  Kelompok  industri yang sesuai dalam penelitian ini. Selain itu, keterbatasan  dalam  penelitian  ini  juga disajikan sebagai diskusi penelitian di masa depan.
Peran Pemerintah Provinsi Nusa
Tenggara  Timur  Deskripsi  Narasi  dan Tema-Tema Yang Sesuai
Dari  deskripsi  masing-masing  Informan kemudian  dianalisa  dan  dikurangi  untuk kemudian menjadi tema yang sesuai untuk penelitian  ini.  Tabel  4.  memaparkan  tema yang sesuai dengan peran Pemerintah Dinas Perindustrian  dan  Perdagangan  Provinsi Nusa Tenggara Timur dalam meningkatkan kinerja  produksi  IKM  tenun  ikat  di  Kota Kupang.
Tabel 4. Deskripsi Narasi Peran Pemerintah Dinas Perindustrian dan Perdagangan dan Tema-Tema yang Sesuai
NO INFOR- MAN DESKRIPSI NARASI TEMA YANG SESUAI 1 Bernard Haning Tenun  ikat  yang  sudah terkenal hampir ke semua  kalangan  sesuai dengan  arah  kebijakan kelompok  untuk  Tenun Ikat  Ina  Ndao  mendapat program  pengembangan untuk meningkatkan produksi
Produk yang dikenal Upaya pengembangan meliputi, pembinaan dan pelatihan penguatan SDM untuk bisa mengembangkan usahanya,  bantuan  alat tenun,  bantuan  bahan baku produksi, bimbingan  teknis  untuk penguatan  mutu  produk dengan  bantuan  teknis pencelupan benang dengan  zat  warna  alam dan  batuan  pemasaran lewat pameran Program pengembangan (meningkatkan produksi)
Faktor  yang  menjadi penghambat dalam pengembangan IKM tenun ikat adalah sumber daya  manusia  (pelaku industry)  yang  belum konsisten/kurang disiplin, permodalan dan metode kerja yang belum baik 2 Veroliene Foenay Sebagai ibukota Provinsi,  pasar  tenun ikat  di  Kupang  sangat besar Pangsa Pasar Kelompok  Tenun  Ika Ndao  merupakan  salah satu  kelompok  industri yang hasil produksi kainnya bervariasi
Motif khas Sesuai dengan arah kebijakan  RPJMD  yaitu pengembangan  industry berbasis  produk  budaya dan alat music tradisional, arah pengembangan kelompok tenun Ina
Ndao yaitu dengan adanya pelatihan,
bimbingan teknis, bantuan  alat  dan  bahan serta bantuan promosi Program Pengembangan Faktor penghambat pengembangan  industry tenun  adalah  mutu  dari kain yang terkadang masih kurang baik, serta modal  dan  metode  kerja yang terbatas Kualitas Produk
Lanjutan  Tabel  4.  Deskripsi  Narasi  Peran Pemerintah Dinas Perindustrian dan
Perdagangan dan Tema-tema yang Sesuai NO INFOR- MAN DESKRIPSI NARASI TEMA
YANG SESUAI 3. Tarsisius Amaratu IKM  tenun  ikat  di  Kota Kupang memproduksi kain tenun dengan motif beraneka ragam Motif khas
Ina Ndao mendapat dukungan dari Pemerintah dalam bentuk bantuan peralatan dan modal kerja melalui KUR dan promosi hasil Promosi Produk Pengembangan Pasar 4 Ejer Silalahi Ina  Ndao  merupakan kelompok  tenun  yang atau  pelaku  usaha  tenun yang sudah berhasil
mengembangkan industry  kain  tenun  ikat dari  sisi  bentuk  sampai bentuk busana modifikasi Diversifikasi Produk Pemerintah selalu memfasilitasi di
berbagai kesempatan, baik  itu  pelatihan  untuk
memperkenalkan  motif baru  maupun  bimtek yang  disertai  dengan bantuan  peralatan  dan bahan baku berupa benang  dan  pewarna kimia Inovasi Produk Program pengembangan Pemerintah  memberikan fasilitas pinjaman modal lewat  KUR  dan  bantuan promosi Pengembangan Pasar
Sumber: data diolah, (2015)
Tabel 4. memberikan gambaran tema dari deskripsi narasi tentang peran Pemerintah Provinsi Nusa Tenggara Timur dalam meningkatkan kinerja produksi IKM tenun  ikat  di  Kota  Kupang.  Tema-tema untuk semua Informan dari Dinas Perindustrian  dan  Perdagangan  Provinsi Nusa  Tenggara  Timur  kemudian  diperiksa dan  beberapa  kesamaan  muncul  diantara hasil wawancara, menghasilkan tema-tema utama yang mewakili semua Informan.
Relevansi Hasil Penelitian dengan
Referensi Penelitian

## Program Pengembangan
Kebijakan  Pemerintah  Provinsi  Nusa Tenggara  Timur  yang  tertuang  dalam rencana  pembangunan  jangka  menengah daerah (RPJMD) diarahkan untuk memperkuat  perkembangan  IKM  yang sudah  ada,  dengan  kata  lain  kebijakan Pemerintah  memang  sangatlah  penting
dalam upaya pengembangan IKM khususnya  industri  tenun  ikat  di  Kota Kupang.  Sesuai  dengan  arah  kebijakan tersebut  Pemerintah  membuat  program pengembangan  yang  bertujuan  untuk meningkatkan kemampuan pengusaha kecil,  meningkatkan  teterampilan  dan keahlian,  dari  uraian  tersebut  program pengembangan dari Pemerintah antara lain berupa:
a. Pelatihan
Sebagai  fasilitator,  Pemerintah  memiliki peran  dalam  memfasilitasi  IKM  untuk mencapai tujuan pengembangan usaha. Jika IKM  mempunyai  kelemahan  dibidang produksi  tugas  fasilitator  memberikan kemampuan  IKM  dengan  beberapa  cara, salah satunya dengan memberikan pelatihan.
Pengusaha mendapat pelatihan dari Pemerintah  yaitu  dari  Dinas  Perindustrian dan  perdagangan  Provinsi  Nusa  Tenggara Timur, seperti yang diungkapkan Informan, akan  tetapi  pelatihan  yang  didapat  tidak merata,  ada  beberapa  pengusaha  dalam kelompok  Mira  Keddi  yang  belum  pernah mendapatkan  program  pelatihan  seperti yang  dijalaskan  Informan  9  kalau  dirinya tidak  pernah  mendapat  pelatihan  langsung dari  Pemerintah  dikarenakan  beberapa orang  dalam  kelompok  Mira  Keddi terutama kaum wanita lebih mengutamakan pekerjaan  sehari-hari  dari  pada  harus mengikuti pelatihan, dan ditambahkan oleh Informan  9  kalau  biasanya  dari  kelompok Mira Keddi hanya diminta dua orang untuk mewakili mengikuti kegiatan pelatihan dan nantinya siapa yang mengikuti pelatihan itu akan  menyampaikan  hasilnya  kepada kelompok.  Berdasarkan  hasil  wawancara kepada pengusaha-pengusaha tenun dijelaskan  bahwa  bentuk  pelatihan  yang didapat adalah pelatihan pencelupan benang dan
Informan-Informan menjelaskan  tidak  ada  pengaruh  berarti yang  dirasakan  dalam  proses  produksi dikarenakan materi pelatihan yang diberikan  bukan  merupakan  hal  baru  dan sudah dimengerti sebelumnya oleh pengrajin.
b. Pembinaan
Kegiatan  pembinaan  IKM  tenun  ikat  ini merupakan implementasi dari arah kebijakan  yang  tertuang  dalam  rencana pembangunan  jangka  menengah  daerah (RPJMD) yang bertujuan untuk meningkatkan  kesejahteraan  masyarakat dan pemerataan pendapatan .
Kegiatan  pembinaan  ini  sudah dilakukan secara maksimal oleh Pemerintah dan dilakukan tidak secara rutin terjadwal. Hal  ini  dikarenakan  banyaknya  jumlah pengusaha  tenun  ikat  yang  ada  di  Kota Kupang,  hal  ini  juga  di  buktikan  dengan pernyataan dari Informan 7 dan Informan 8 yang  menyatakan  kalau    pembinaan  yang didapat adalah tahun 2004 dan sampai saat ini  tidak  ada  pembinaan  berkelanjutan sehingga tidak ada pengaruh langsung yang didapatkan  dari  pembinaan  tersebut,  dari sisi  yang  berbeda  bahkan  ada  beberapa pengrajin  yang  tidak  pernah  mendapat pembinaan langsung dari Dinas Perindustrian dan Perdagangan dikarenakan saat  pembinaan  berupa  bimbingan  dan penyuluhan tersebut pengrajin sedang tidak berada  ditempat  hal  ini  yang  disampaikan Informan  10.  Berdasarkan  hal  tersebut Pemerintah Provinsi perlu menjalin komunikasi  yang  lebih  baik  dengan Pemerintah Kota untuk dapat
mengsukseskan  program  pembinaan  yang sangat  penting  bagi  IKM  ini  sehingga program  pembinaan  ini  dapat  merata dirasakan  oleh  semua  IKM  yang  ada  di Kota Kupang.
c. Bantuan Peralatan Dan Bahan Baku
Program  pengembangan  yang  digagas Pemerintah  melalui  Dinas  Perindustrian dan  Perdagangan  selain  pelatihan  dan pembinaan  adapun  bantuan  peralatan  dan bahan  baku  yang  diterima  Mira  Keddi sebagai  binaan  Ina  Ndao  untuk  Kota Kupang, hal ini sejalan dengan tujuan dari program  pengembangan  itu  sendiri  yaitu peningkatan  kinerja  produksi  penenun  hal ini  di  sampaikan  oleh  Informan  2  yang menjelaskan  bahwa  sesuai  dengan  arah kebijakan sektor industri yang ada di Kota Kupang  yaitu  industri  berbasis  produk budaya  dan  alat  musik  tradisional  maka pengembangan yang dimaksud salah satunya  adalah  pemberian  bantuan  alat
produksi  dan  bahan  baku.  Hal  ini  sejalan dengan  pernyataan  sesuai  dengan  hasil wawancara yang dilakukan dengan Informan dari Mira Keddi yang menjelaskan bahwa mereka pernah mendapat bantuan perlengkapan dan bahan baku  produksi  seperti  bokor,  gayung, kompor,  benang  dan  pewarna  kimia  akan tetapi,  Mira  Keddi  tidak  pernah  mendapat bantuan  alat  tenun  berupa  gedogan  dari Pemerintah Dinas Perindustrian dan Perdagangan,  alat  tenun  yang  dimiliki merupakan bantuan dari pihak lain.

## Kemampuan Manajerial
Pemerintah daerah melalui Dinas
Perindustrian  dan  Perdagangan  Provinsi Nusa Tenggara Timur telah mengupayakan pembinaan  sumber  daya  manusia  kepada pengrajin  tenun  ikat  Mira  Keddi  untuk dapat  merubah  manajemen  kerja  tetapi belum  optimal  hal  ini  dibuktikan  dengan pernyataan dari Informan 1 yang menyatakan    upaya  pengembangan  yang dilakukan  oleh  Dinas  adalah  dengan penguatan SDM agar bisa mengembangkan usahanya  dengan  harapan  salah  satunya adalah  bisa  meningkatkan  kemampuan manajerial sehingga mampu meningkatkan produksi,  akan  tetapi  dalam  kondisi sebenarnya peran atau upaya yang dilakukan Pemerintah melalui Dinas Perindustrian  dan  Perdagangan  belum efektif bagi kelompok Mira Keddi dikarenakan  berdasarkan  penyataan  yang disampaikan  Informan  8  dan  Informan  9 yang  menyatakan  bahwa  tidak ada pengaruh yang dirasakan dari
pendampingan langsung yang hanya didapat  satu  kali  Tahun  2004  dari Pemerintah sehingga kemampuan manajerial pada binaan Ina Ndao ini masih dikatakan rendah.

## Motif Khas
Keunikan motif kain tenun yang dihasilkan oleh  penenun-penenun  Mira  Keddi  yang khas menjadi keunggulan tersendiri karena motifnya  yang  orisinil  dan  khusus,  hal  ini juga  yang  menjadi  sasaran  dari  program pengembangan yang dilakukan Pemerintah melalui Dinas Perindustrian dan
Perdagangan.  Akan  tetapi  pelatihan  yang untuk  pengembangan  motif  tidak  pernah didapat  atau  diperoleh  IKM  yang  ada  di Mira Keddi hal ini sejalan pernyataan yang disampaikan  oleh  Informan  7,  Informan  8 dan  Informan  9  yang  menyatakan  bahwa pelatihan  yang  didapat  hanyalah  teknik pencelupan benang.

## Pengembangan Pasar
Selama  ini  kendala  akses  pasar  selalu menjadi kelemahan bagi Industri kecil dan menengah. Akses pasar yang terbatas akan berakibat  pada  produk  yang  dihasilkan tidak  dapat  dipasarkan  secara  kompetitif baik dipasar nasional maupun internasional.
Untuk  mengantisipasi  hal  tersebut maka Dinas Perindustrian dan Perdagangan Provinsi  selalu  berfokus  pada  upaya mempromosikan  tenun  ikat  sebagai  salah satu  industri  unggulan  di  Nusa  Tenggara Timur dengan cara mengikutsertakan dalam berbagai  pameran  baik  itu  tingkat  lokal maupun  nasional  sesuai  dengan  yang disampaikan  Informan  3,  dalam  hal  ini Pemerintah  seringkali  menunjuk  Ina  Ndao sebagai  kelompok  untuk  mewakili  NTT dalam  pameran  tingkat  nasional,  Mira Keddi  sebagai  binaan  Ina  Ndao  pernah mandapat bantuan promosi tersebut, hal ini sesuai dengan pernyataan Informan 8 yang mangatakan  pernah  diikutsertakan  dalam pameran  tingkat  nasional  di  Jakarta. Pengaruh dari hal itu disadari sangat besar disamping  keuntungan  yang  didapat,  bisa mengetahui  keinginan  pasar  juga  dapat memperluas jaringan pemasaran. Ina Ndao memiliki  binaan  yang  banyak  hal  ini menggambarkan bahwa pemerataan program Pemerintah dalam hal ini promosi dan  pameran  tingkat  lokal  dan  nasional dilakukan  belum  merata  untuk  semua binaan  walaupun  program  ini  dilakukan secara  bergantian,  sejalan  dengan  itu  ada anggota dari Mira Keddi yang belum pernah sama  sekali  ikut  dalam  pameran  yang diprogramkan  oleh  Pemerintah  hal  ini sesuai  dengan  apa  yang  disampaikan  oleh Informan 7.
Berdasarkan  hasil  wawancara  dan pembahasan, program pelatihan dan
pembinaan yang diterima oleh IKM binaan Ina  Ndao  masih  kurang  dan  menjadi masukan  bagi  Pemerintah  agar  adanya pengembangan  dari  program  Pemerintah tidak  hanya  pelatihan  pencelupan  dan pewarnaan benang tetapi pelatihan pengembangan  motif  dan  pembinaan sumberdaya manusia agar bisa mengembangkan usahanya dengan harapan salah  satunya  adalah  bisa  meningkatkan kemampuan  manajerial  sehingga  mampu meningkatkan  produksi  dan  masukan  bagi Dinas Perindustrian dan Perdagangan yaitu semua program pengembangan yang diberikan Pemerintah bagi IKM khususnya Tenun  ikat  di  Ina  Ndao  sekiranya  dibuat berdasarkan proses pelaksaan suatu kegiatan  yaitu  dimulai  dari  persiapan, sosialisasi,  bimtek,  pendampingan  dan diakhiri  dengan  monitoring  dan  evaluasi sehingga  bisa  melihat  keefektivan  suatu kegiatan.
Harapan  besar  dari  pengusaha- pengusaha  tenun  yang  tergabung  di  Mira Keddi  untuk  mendapat  bantuan  berupa promosi  dengan  diikutsertakan  dalam pameran  yang  dilaksanakan  secara  berkala dan  juga  akses  pasar  berupa  pelatihan website,  langkah  ini  dilakukan  agar  para pengrajin dapat menangkap akses pasar dari luar  yang  belum  terjangkau,  hal  ini  juga sekiranya  dapat  bermanfaat  bagi  pengrajin juga  untuk  bisa  memasarkan  sendiri  hasil produksinya  sehingga  tidak  bergantung sepenuhnya kepada Pemerintah dan Kelompok Ina Ndao.

## Peran  Kelompok  Ina  Ndao;  Deskripsi Narasi dan Tema-Tema Yang Sesuai
Dari  deskripsi  masing-masing  Informan kemudian  dianalisa  dan  dikurangi  untuk kemudian  menjadi  tema  yang  sesuai  untuk penelitian  ini.  Tabel  5.  memaparkan  tema yang  sesuai  dengan  peran  Kelompok  Ina Ndao dalam meningkatkan kinerja produksi IKM tenun ikat di Kota Kupang.
Tabel 5. Narasi Peran Kelompok Ina Ndao dan Tema-Tema yang Sesuai
NO INFORMAN DESKRIPSI NARASI TEMA YANG SESUAI 1 Dorce Lussi Upaya dari kelompok adalah dengan membuat
target kerja satu bulan Target Produksi Kelompok juga membuat modifikasi berupa perpaduan motif Inovasi Produk
Binaan menerima bantuan program baik  dari  donator
maupun  dari  Ina Ndao  berupa  rumah produksi,  peralatan, bahan baku, pelatihan dan pembinaan Program pengembangan Fungsi  pemerataan produksi  dilakukan secara terus menerus untuk  melihat  hasil produksinya. Ina
Ndao  memberikan kebebasan kepada binaan untuk memasarkan  sendiri hasil produksinya Pengembangan pasar Ina  Ndao  memiliki tenaga  ahli  dalam membuat motif baru
Inovasi produk Faktor  penghambat pengembangan anggota binaan konflik keluarga dan anggota binaan keras  kepala  yang sulit dibina
Kemampuan manajerial
2 Dessy Lusi Membuat modifikasi motif-motif baru sehingga semakin banyak pilihan Inovasi Produk Program bantuan dari  donatur  atau dari Ina Ndao sendiri meliputi pelatihan dan pendampingan  terus menerus Program Pengembangan Ina Ndao
menerapkan  target kerja  bagi  semua binaan untuk pemerataan produksi Target Produksi
Upaya pengembangan modernisasi yang dilakukan yaitu membuat motif baru tetapi tidak menghilangkan unsur nilai dan budayanya Inovasi Produk Serta  upaya  dengan membuat produk kerajinan  dari  kain
tenun ikat, membuat baju, dasi, topi, sepatu dan lain-lain. Diversifikasi Produk
Faktor  penghambat berkembangnya IKM  binaan  adalah faktor lingkungan keluarga dan manajemen kerja
Kemampuan manajerial
Sumber: Data Penelitian Diolah, 2015
Tabel  5.  memberikan  gambaran tema  dari  deskripsi  narasi  tentang  peran
kelompok  Ina  Ndao  dalam  meningkatkan kinerja produksi  IKM binaan tenun ikat di Kota  Kupang.  Tema-tema  untuk  semua Informan dari kelompok Ina Ndao kemudian diperiksa dan beberapa kesamaan muncul diantara hasil wawancara, menghasilkan  tema-tema  utama  yang mewakili semua Informan.
Relevansi Hasil Penelitian Dengan
Referensi Penelitian
Tujuan  utama  dari  penelitian  ini  adalah untuk mengetahui dan menguraikan berbagai  peran  dari  Pemerintah  dan  peran Kelompok  Ina  Ndao  dalam  meningkatkan kinerja  produksi  IKM  tenun  ikat  di  Kota Kupang.  Berdasarkan  hasil  wawancara dengan 2 Informan dari pengurus kelompok Ina  Ndao  yaitu  ketua  dan  sekertaris menunjukan  peran  dari  kelompok  sesuai dengan  program  kerja  yang  menjadi  tugas utama  dalam  mengembangkan  IKM  tenun ikat  di  Nusa  Tenggara  Timur  meliputi upaya  pengembangan  yang  dilakukan, program  bantuan  yang  diberikan,  fungsi pemerataan di bidang produksi untuk IKM binaan,  upaya  pengembangan  modernisasi yang dilakukan dan melihat faktor pendukung dan penghambat yang berpengaruh terhadap IKM binaan kelompok  Ina  Ndao.  Dari  informasi  ketua dan  sekertaris  kelompok  Ina  Ndao,  dapat diketahui  bahwa  kelompok  Ina  Ndao berperan  dalam  meningkatkan  kinerja produksi IKM tenun ikat binaannya di Kota Kupang dalam hal ini IKM yang dimaksud adalah  Mira  Keddi.  Berikut  hal-hal  yang ditemukan  melalui  relevansi  deskripsi narasi  Informan  dan  literatur  teori  yang berhubungan.

## Program Pengembangan
Kelompok tenun ikat Ina Ndao berkembang dari  embrio  usaha  bersama  yang  dibentuk pada  Tahun  1991.  Usaha  bersama  dalam dalam  bidang  tenu  ikat  ini  diawali  dengan menggunakan  tenaga  kerja  dalam  rumah tangga  atau  tenaga  kerja  keluarga.  Kerja keras dan dukungan  berbagai  pihak terkait mampu  mendorong  usaha  keluarga  ini menjadi  kelompok  tenun  ikat  yang  terus berkembang. Dalam operasionalnya
kelompok tenun ikat Ina Ndao menjalankan fungsi teknis dalam mengembangkan tenun ikat  NTT  dalam  rangka  memperkenalkan sekaligus melestarikan budaya daerah serta menciptakan  lapangan  kerja.  Muara  dari semua  itu  tidak  lain  adalah  untuk meningkatkan  pendapatan  dan  taraf  hidup bagi IKM-IKM binaannya. Berdasarkan hal tersebut  Ina  Ndao  membuat  program Pengembangan  yang  bertujuan  untuk mengatasi  masalah  IKM  tenun  ikat binaannya dan meningkatkan pengetahuan, keterampilan  dan  keahlian,  dari  uraian tersebut  program  pengembangan  dari kelompok Ina Ndao antara lain berupa:
a. Pelatihan
Dalam  pengembangannya  Mira  Keddi sebagai  IKM  binaan  Ina  Ndao  mendapat pelatihan  baik  itu  dari  kelompok  secara langsung maupun pelatihan yang dilakukan berbagai  pihak  yang  bertujuan  untuk meningkatkan  kualitas  produk  tenun. Pelatihan  secara  berkala  dilakukan  oleh kelompok untuk binaannya, pelatihan yang dimaksud adalah pelatihan pencelupan dan pewarnaan  benang,  hal  ini  sesuai  dengan yang  disampaikan  oleh  Informan  8  yang menyatakan  bahwa  Mira  Keddi  sering mendapat pelatihan teknis langsung dari Ina Ndao  yaitu  pelatihan  pencelupan  benang dan  pewarnaan  benang  yang  baik  dan pelatihan  tersebut  dirasakan  memberikan pengaruh  bagi  hasil  produksi  dan  kualitas warna dari kain tenun juga lebih baik. Akan tetapi bagi sebagian Informan yang pernah mengikuti pelatihan teknis pencelupan dan pewarnaan benang mengungkapkan bahwa pelatihan tersebut tidak terlalu berpengaruh terhadap  hasil  produksi  dikarenakan  teori pelatihan yang dapat merupakan pekerjaan setiap  hari  bagi  pengrajin.  Dalam  hal  ini mengingat  banyaknya  anggota  binaan  dari Ina  Ndao  maka  peluang  bagi    IKM  yang sudah  mendapat  fasilitasi  pelatihan  sulit untuk  mendapat  pelatihan  berkelanjutan karena  setiap  tahunnya  peserta  pelatihan akan berganti dengan peserta lain yang yang mungkin  belum pernah mendapat  program pengembangan  ini  dan  Ina  Ndao  lebih memprioritaskan  pelatihan  tersebut  bagi binaannya  yang  mana  hasil  produksinya
belum  memenuhi  memenuhi  standar  dari segi kualitas.
b. Pembinaan
Menurut A. Mangunhardjono dalam Kumalasari  (2014)  terdapat  tiga  fungsi pembinaan  yaitu  penyampaian  informasi dan pengetahuan, perubahan dan pengembangan  sikap  serta  latihan  dan pengembangan  tentang  kecakapan  dan keterampilan,  karena  melalui  pembianaan seseorang dapat meningkatkan kesejahteraan hidupnya dengan memanfaatkan keterampilan dan pengetahuan  yang telah mereka dapat. Hal ini juga sejalan dengan Misi dari kelompok Ina  Ndao  yaitu  meningkatkan  ekonomi keluarga  IKM  melalui  pelatihan  dan pembinaan yang dilaksanakan. Pembianaan yang  diberikan  kelompok  Ina  Ndao dilakukan  dengan  turun  langsung  untuk melihat  dan  mengontrol  kerja  dari  IKM  di Mira Keddi, memberikan motif-motif baru yang  bisa  digunakan  sebagai  referensi dalam membuat kain tenun serta memberikan  arahan  untuk  mengubah manajemen  kerja.  semua  itu  dirasakan sangat berpengaruh dalam proses produksi, hal  ini  disampaikan  oleh  Informan  9  yang menyatakan bahwa pengaruh yang dirasakan adalah IKM-IKM di Mirra Keddi mendapat  motivasi,  pengetahuan  dan arahan secara terus menerus sehingga dapat meminimalkan  kesalahan  yang  sering terjadi  pada  saat  produksi  serta  secara perlahan memperbaiki dan merubah kebiasaan  kerja  sehingga  kedepan  dapat meningkatkan kinerja produksi.

## Kemampuan Manajerial
Faktor  Kemampuan  manajerial  sangatlah penting dalam pengembangan IKM. Dalam implementasi program pengembangan IKM yang  dilakukan  kelompok  Ina  Ndao, menemukan  bahwa  sumber  daya  manusia merupakan salah satu faktor yang mempengaruhi  pengembangan  tersebut, terlihat  masih  ada  keengganan  di  sebagian anggota  Mira  Keddi  untuk  melakukan perubahan yang bersifat modernisasi dikarenakan  oleh  hambatan  kultural  dan tingkat pendidikan. Hal ini mengakibatkan
program  pengembangan  yang  dilakukan berjalan kurang maksimal.
Setiap program yang dibuat oleh Ina Ndao untuk mengembangkan IKM binaannya  tidak  akan  berjalan  lancar  dan baik  jika  pengusaha  itu  sendiri  tidak memiliki  keinginan  dan  komitmen  untuk berkembang dalam hal ini mendorong agar lebih  memacu  motivasi  untuk  berusaha. Tingkat  pendidikan  yang  relatif  rendah, manajemen  kerja  yang  belum  teratur  dan konflik dalam keluarga merupakan beberapa hal yang menjadi faktor penghambat  hal  ini  disampaikan  oleh Informan 5 yang menyatakan ada beberapa kebiasaan  dari  binaan  yaitu  keras  kepala dan susah diatur, konflik didalam keluarga yang  seringkali  menyita  waktu  dan konsentrasi  didalam  menenun  sehingga berdampak  pada  lamanya  proses  produksi kain  tenun.  Hal  ini  menjadi  perhatian khusus kelompok Ina Ndao untuk melakukan  pembinaan  secara  berkala  bagi bagi  anggota  binaannya  yaitu  Mira  Keddi. Berdasarkan hasil wawancara,  Informan 5 sebagai ketua kelompok Ina Ndao menyatakan  bahwa  Mira  Keddi  sebagai binaan dengan kemampuan menenun  yang baik dibandingkan dengan binaan yang lain, mampu membuat kain tenun dengan motif- motif baru yang diberikan dengan menghasilkan  kualitas  yang  baik,  akan tetapi Mira Keddi masih kurang dalam hal manajeman  dibandingkan  dengan  binaan kelompok Ina Ndao yang lain, hal ini sesuai dengan  pernyataan  dari  Informan  7  yang menyatakan  bahwa  pengrajin  mengalami masalah dalam pembagian waktu menggurus  pekerjaan  rumah  tangga  dalam hal  ini  memasak,  mengurus  anak  pergi  ke sekolah,  mencuci,  membersihkan  rumah, sehingga proses produksi baru akan dimulai ketika  pekerjaan  rumah  tangga  selesai. Melihat  permasalahan  tersebut  Kelompok Ina  Ndao  membuat  target  produksi  untuk binaannya  dari  yang  awalnya  hanya  dua lembar  kain  tenun  perbulan  menjadi  tiga lembar  kain  tenun  per  bulan  sehingga, pengrajin  termotivasi  untuk  bekerja  lebih keras  dan  bisa  mengatur  waktu  untuk keluarga  dan  rumah  tangga  agar  target produksi  yang  dibuat  oleh  Ina  Ndao  bisa
tercapai  dengan  pembinaan  secara  terus menerus.

## Inovasi Produk
Hasil  wawancara  menunjukan  bahwa kelompok  tenun  ikat  Ina  Ndao  melakukan inovasi  pada  kain  tenun  yang  diproduksi Mira  Keddi.  Kekonsistenan  dengan  teknik menenun  dilatarbelakangi  oleh  tujuan dibentuknya  usaha  tersebut  yang  ingin melestarikan budaya tenun ikat. Di sisi yang lain, pewarnaan alami yang dilakukan oleh pengusaha tenun ikat dengan memanfaatkan  segala  bahan-bahan  alam dari  yang  awalnya  hanya  kunyit,  kayu, daun,  pohon  mengkudu  untuk  pewarnaan alami sekarang semua jenis pohon bergetah daunnya  diambil  ekstraknya  bisa  dipakai untuk  pewarna  alami  benang  yang  akan dipakai sebagai bahan baku sebuah tenunan. Dalam  hal  ini,  pemanfaatan  bahan-bahan dari  alam  yang  dulunya  hanya  tumbuhan- tumbuhan  tertentu  sekarang  meluas  yaitu dengan tumbuh-tumbuhan bergetah mampu menjadi pewarna alam yang baik semua ini mengacu pada ketersediaannya bahan baku dari alam yang terbatas. Harapan kelompok dari  hal  tersebut  adalah  meningkatkan kualitas  dan  harga  kain  tenun  yang diproduksi  Mira  Keddi  dikarenakan  kain tenun  yang  menggunakan  pewarna  alam kulitasnya  lebih  bagus  dalam  hal  ini  tidak mudah luntur ketika dicuci, kain tenun yang dihasilkan  pun  dibidik  banyak  konsumen dan  harga  kain  tenun  tersebut  jauh  lebih mahal  dari  pada  kain  tenun  yang menggunakan pewarna kimia.
Sesuai dengan pengertianya Inovasi adalah  memulai  atau  memperkenalkan sesuatu yang baru, inovasi yang tinggi akan meningkatkan keunggulan bersaing perusahaan. Inovasi lain yang dilakukan Ina Ndao adalah dengan membuat motif-motif baru  dengan  tidak  menghilangkan  nilai sejarah  dan  budaya  dari  asal  kain  tenun yang  diproduksi  dan  juga  membuat perpaduan motif dari satu daerah dalam satu lembar kain tenun. Gambar 3. Menampilkan inovasi yang berupa perpaduan  motif  ayam  dan  motif  orang dalam  satu  lembar  kain  tenun  dengan menyatukan  makna  dan  nilai  dari  motif
tersebut yaitu motif orang yang melambangkan  kepahlawanan  dan  simbol nenek  moyang  (leluhur)  dan  motif  ayam yang  melambangkan  tanda  kehidupan  dan kejantanan  serta  lambang  kepemimpinan yang melindungi dan mengayomi rakyatnya.
Gambar 3. Inovasi Berupa Perpaduan Motif
Sumber: Dokumentasi Peneliti 2015
Ina  Ndao  memiliki  tenaga  khusus untuk  membuat  motif-motif  baru  sesuai dengan  apa  yang  disampaikan  Informan  5 yang kemudian motif-motif tersebut diseleksi  dan  diberikan  kepada  binaannya salah  satu  adalah  Mira  Keddi  untuk diproduksi, hal ini sejalan dengan apa yang disampaikan Informan 7 yang menjelaskan bahwa  Mira  Keddi  selalu  mendapat pembinaan  berupa  pengawasan  proses produksi  dari  Ina  Ndao  dan  Ina  Ndao  pun selalu memberikan motif-motif baru untuk menjadi referensi dalam menenun sehingga dapat  menghasilkan  kain  tenun  dengan motif yang beragam sehingga lebih menarik dan semakin banyak pilihan bagi konsumen.

## Diversifikasi Produk
Berdasarkan  program  kerja  Kelompok Tenun
Ina Ndao,
melaksanakan diversifikasi  produk  merupakan  salah  satu program  yang  terus  dijalankan  Ina  Ndao sebagai  upaya  mengembangkan  produk atau pasar baru hal ini, sesuai dengan yang di  katakan  Hermawan  (2015)  yang menyatakan  diversifikasi  dapat  diartikan lebih luas, jadi bukan semata-mata produk baru  saja  melainkan  yang  menyangkut aspek  rancangan,  dan  inovasi  dari  produk tersebut juga dianggap baru. Sejalan dengan hal tersebut Ina Ndao membuat
diversifikasi  produk  tenun  ikat  dalam beberapa  bentuk  barang  seperti,  busana pria, busana wanita, rompi, topi, sepatu, tas, dasi  dan  lain-lain.  Hal  ini  pun  sejalan dengan  apa  yang  disampikan  Informan  6 yaitu  kelompok  Ina  Ndao  membuat kerajinan dan produk  lain dari bahan baku kain tenun. Semakin  beragam  produk  yang ditawarkan  kepada  konsumen,  semakin besar ketertarikan konsumen untuk membeli  produk  yang  ditawarkan.  Hal  ini berhubungan  dengan  produksi  tenun  ikat yang dilakukan binaan Ina Ndao yaitu Mira
Keddi dikarenakan semakin banyak produk diversifikasi  yang  dihasilkan  maka  jumlah kebutuhan kain  tenun ikat akan meningkat dan  membuat  permintaan  akan  meningkat pula. Dari uraian diatas kelompok Ina Ndao perlu  untuk  melakukan  pengembangan jenis dan bentuk produk yang didiversifikasi  seperti  membuat  souvenir pernikahan  berbahan  dasar  kain  tenun dengan  bentuk  yang  beraneka  ragam  yang masih  jarang  ditemui  di  Kota  Kupang  dan membuat  katalog  produk  yang  ditawarkan kelompok sehingga mempermudah konsumen dalam menentukan pilihan.

## Pengembangan Pasar
Pengembangan pasar merupakan salah satu point dalam program kerja kelompok tenun ikat Ina Ndao dalam memberdayakan IKM binaan dengan tujuan meningkatkan kinerja produksi dengan tujuan akhir meningkatkan taraf hidup IKM-IKM binaannya.
Berdasarkan pernyataan Informan 5 yang  menyatakan  bahwa  salah  satu  bentuk pengembangan pasar yang dimaksud selain inovasi  dan  diversifikasi  produk  adalah dengan  memberikan  kebebasan  kepada pengusaha-pengusaha  tenun  yang  ada  di Mira Keddi untuk memasarkan sendiri hasil produksinya  sehingga  tidak  bergantung kepada Ina Ndao dan program promosi yang digagas  Pemerintah  karena  mengingat banyaknya  anggota  binaan,  hal  ini  juga sejalan  dengan  apa  yang  disampaikan Informan  9  yang  menjelaskan  bahwa  Mira Keddi sering mendapat bantuan pembinaan dari Ina Ndao yang secara rutin datang dan memberikan  informasi  bagaimana  cara
23 | EKOBIS – Ekonomi Bisnis Vol. 22, No. 1, Mei 2017: 11- 26
mempromosikan produk, akan tetapi program  pembinaan  yang  dilakukan  Ina Ndao dirasakan belum optimal oleh binaan- binaan yang ada di Mira Keddi. Hal ini yang disampaikan Informan 10 yang mengatakan bahwa sudah sering memberikan penyuluhan  untuk  menggunakan  media sosial
sebagai salah satu cara
mempromosikan  dan  memasarkan  hasil produksi berupa kain tenun ikat akan tetapi terkendala  tingkat  pendidikan  dan  usia, binaan mengeluhkan tentang cara penggunaannya.

## Proposisi Penelitian
Dari pembahasan sebelumnya, maka diperoleh proposisi dari penelitian ini yang merupakan  ungkapan  dari  hasil  temuan, antara lain :
1. Pemerintah  Nusa  Tenggara  Timur berperan  dalam  meningkatkan  kinerja produksi IKM tenun ikat di Kota Kupang tetapi  tidak  secara  Maksimal  dirasakan Mira  Keddi  karena  banyaknya  IKM yang  ada  di  Kota  Kupang  serta terbatasnya anggaran dan tenaga ahli.
2. Kelompok  Ina  Ndao  berperan  dalam meningkatkan  kinerja  produksi  IKM tenun  ikat  Mira  Keddi  di  Kota  Kupang dengan  adanya  inovasi,  diversifikasi produk dan pengembangan pasar.
Setiap peran dari Pemerintah Dinas Perindustrian  dan  Perdagangan  Provinsi Nusa Tenggara Timur dan peran Kelompok Ina  Ndao  dituntut  seoptimal  mungkin sebagai strategi untuk meningkatkan kinerja produksi  yang pada akhirnya dapat meningkatkan  taraf  hidup  dari  pengrajin tenun ikat itu sendiri.
Gambar  4  merupakan  Model  Peran dari  Pemerintah  Provinsi  Nusa  Tenggara Timur  dan  Kelompok  Ina  Ndao  yang diberikan  kepada  binaan  kelompok  yaitu Mira  Keddi  Dalam  Meningkatkan  Kinerja Produksi.
Gambar 4. Model Peran Pemerintah Provinsi Nusa Tenggara Timur dan Kelompok Ina Ndao Dalam Meningkatkan Kinerja Produksi IKM Tenun Ikat di Kota Kupang
Sumber: Pemerintah Provinsi Nusa Tenggara Timur, (2015)

## SIMPULAN DAN SARAN

## Simpulan
Penelitian tentang bagaimana peran
Pemerintah Provinsi Nusa Tenggara Timur dan kelompok Ina Ndao dalam meningkatkan kinerja produksi IKM tenun ikat Mira Keddi di Kota Kupang dirangkum dalam beberapa kesimpulan sebagai berikut:
1. Peran Pemerintah Nusa Tenggara Timur dalam  meningkatkan  kinerja  produksi IKM Mira Keddi di Kota Kupang sesuai dengan  arah  kebijakan  yang  tertuang dalam  rencana  pembangunan  jangka menengah daerah (RPJMD) meliputi:
a. Pelatihan  :  Program  pengembangan berupa  pelatihan  yang  berikan  bagi IKM  binaan  Ina  Ndao  untuk  Kota kupang  berupa  pelatihan  teknik pencelupan benang dengan zat pewarna kimia dan program pengembangan  ini  dirasakan  tidak perpengaruh signifikan terhadap hasil produksi  dikarenakan  tidak  adanya program  pelatihan  berkelanjutan  dan teori  pelatihan  merupakan  hal  yang
sudah  dipahami  dan  dimengerti sebelumnya oleh pengusaha-
pengusaha  tenun  ikat  yang  ada  di Mira Keddi.
b. Pembinaan  :  Program  pembinaan yang  dilakukan  Pemerintah  melalui Dinas Perindustrian dan Perdagangan Provinsi  Nusa  Tenggara  Timur kepada  IKM  tenun  ikat  binaan  Ina Ndao  untuk  Kota  Kupang  adalah mengontrol  secara  langsung  cara kerja  pengrajin  tenun  dan  berdiskusi mengenai  teknik  pencelupan  dan pewarnaan  benang  yang  baik  dan benar  serta  memberikan  informasi mengenai  cara  memasarkan  produk akan tetapi pembinaan langsung yang didapat  hanya  pada  tahun  2004  dan tidak  ada  pengaruh  yang  dirasakan IKM dari pembinaan tersebut.
c. Bantuan Peralatan dan Bahan Baku : bantuan peralatan yang diterima Mira Keddi  dari  Dinas  Perindustrian  dan perdagangan  sebagai  pelengkap  dari program pengembangan yaitu
bantuan  perlengkapan  dan  bahan baku seperti bokor, gayung, kompor, benang  dan  zat  pewarna  kimia sedangkan bantuan alat tenun berupa gedogan  tidak  pernah  didapat,  alat tenun yang dimiliki sekarang merupakan bantuan dari pihak lain.
d. Kemampuan  Manajerial  :  Upaya pengembangan yang dilakukan pemerintah  Dinas  Perindustrian  dan
Perdagangan adalah penguatan SDM yang dilakukan hanya satu kali yaitu Tahun 2004 dan IKM-IKM yang ada di  Mira  Keddi  merasakan  tidak  ada pengaruh  dari  upaya  Pemerintah tersebut.
e. Inovasi  berupa pengembangan Motif : Mira Keddi sebagai binaan Ina Ndao yang  Khusus  menenun  Motif  dari Kabupaten  sabu,  Kabupaten  Sumba Timur, Sumba Tengah,  Sumba Barat dan  Sumba  Barat  Daya.  Sesuai dengan  program  pengembangan  dari
Dinas adanya pelatihan untuk
pengembangan dan pengenalan motif-motif  baru  tetapi,  Mirra  Keddi
tidak  pernah  mendapatkan  pelatihan tersebut.
f. Pengembangan  Pasar  :  Pemerintah Dinas Perindustrian dan Perdagangan selalu berfokus pada upaya mempromosikan  tenun  ikat  sebagai salah satu industri unggulan yang ada di NTT dengan cara
mengikutsertakan  dalam  berbagai pameran  baik  tingkat  lokal  maupun nasional  dan  Ina  Ndao  seringkali ditunjuk  untuk  mengikuti  pameran tingkat  nasional,  sebagai  salah  satu binaannya Mira Keddi pernah mendapat  bantuan  promosi  tersebut. Mengingat banyaknya binaan dari Ina Ndao  maka  program  Pemerintah  ini dilakukan  belum  merata  bagi  semua anggota Mira Keddi dikarenakan ada yang  belum  pernah  mendapatkan program tersebut.
2. Peran  kelompok  Ina  Ndao  dalam meningkatkan  kinerja  produksi  tenun ikat  untuk  binaan  Kota  Kupang  sesuai dengan  program  kerja  yang  menjadi tugas  utama  dalam  mengembangkan IKM  di  NTT  meliputi  pelatihan, pembinaan serta adapun upaya pengembangan yang dilakukan
Kelompok Tenun Ikat Ina Ndao terhadap perkembangan  IKM  binaan  Ina  Ndao untuk  Kota  Kupang  yang  dijelaskan sebagai berikut:
a. Pelatihan : Dalam pengembangannya Mira  Keddi  sebagai  IKM  binaan  Ina Ndao mendapat pelatihan baik itu dari kelompok  secara  langsung  maupun pelatihan  yang  dilakukan  berbagai pihak yang bertujuan untuk meningkatkan kualitas produk tenun. Pelatihan  secara  berkala  dilakukan oleh  kelompok  untuk  binaannya, pelatihan  yang  dimaksud  adalah pelatihan pencelupan dan pewarnaan benang.  Akan  tetapi  sulit  untuk mendapatkan pelatihan berkelanjutan dikarenakan  banyaknya  binaan  dari Ina  Ndao  dan  Ina  Ndao  lebih  fokus memberikan  pelatihan  bagi  binaan yang hasil produksinya belum memenuhi standar dari segi kualitas.
b. Pembinaan : Pembianaan yang diberikan kelompok Ina Ndao dilakukan  dengan  turun  langsung untuk  melihat  dan  mengontrol  kerja dari IKM di Mira Keddi, memberikan motif-motif baru yang bisa digunakan sebagai  referensi  dalam  membuat kain  tenun  serta  memberikan  arahan untuk  mengubah  manajemen  kerja. semua itu dirasakan sangat berpengaruh  dalam  proses  produksi. Hal  ini  dirasakan  pengaruhnya  bagi IKM  yang  ada  di  Mira  Keddi  yaitu mendapat motivasi, pengetahuan dan arahan secara terus menerus sehingga dapat meminimalkan kesalahan yang sering terjadi pada saat produksi serta secara  perlahan  memperbaiki  dan merubah  kebiasaan  kerja  sehingga kedepan  dapat  meningkatkan  kinerja produksi.
c. Kemampuan  Manajerial  :  Pengrajin mengalami masalah dalam pembagian waktu menggurus
pekerjaan rumah tangga dalam hal ini memasak,  mengurus  anak  pergi  ke sekolah,  mencuci,  membersihkan rumah, sehingga proses produksi baru akan dimulai ketika pekerjaan rumah tangga selesai. Melihat permasalahan tersebut Kelompok Ina Ndao membuat  target  produksi  untuk binaannya  dari  yang  awalnya  hanya dua  lembar  kain  tenun  perbulan menjadi  tiga  lembar  kain  tenun  per bulan sehingga, pengrajin termotivasi untuk  bekerja  lebih  keras  dan  bisa mengatur  waktu  untuk  keluarga  dan rumah  tangga  agar  target  produksi yang  dibuat  oleh  Ina  Ndao  bisa tercapai  dengan  pembinaan  secara terus menerus.
d. Inovasi Produk : Ina Ndao melakuan Inovasi  proses  pada  pewarnaan benang dengan mengunakan pewarna alam yang dulunya hanya menggunakan kunyit, kayu dan daun pohon  mengkudu,  sekarang  semua tumbuhan  bergetah  bisa  di  buat menjadi pewaran benang yang diambil  ekstraknya  dan  inovasi  lain yang dibuat  adalah dengan membuat
perpaduan  motif  dari  satu  daerah kedalam satu lembar kain tenun.
e. Diversifikasi  Produk  :  Ina  Ndao membuat  diversifikasi  produk  tenun ikat  dalam  beberapa  bentuk  barang seperti,  busana  pria,  busana  wanita, rompi, topi, sepatu, tas, dasi dan lain- lain.
f. Pengembagan Pasar : bentuk pengembangan pasar  yang dimaksud selain  inovasi  dan  diversifikasi produk  adalah  dengan  memberikan kebebasan kepada pengusaha- pengusaha  tenun  yang  ada  di  Mira Keddi  untuk  memasarkan  sendiri hasil  produksinya  sehingga  tidak bergantung  kepada  Ina  Ndao  dan program  promosi  yang  digagas Pemerintah.

## Saran
Dari  penelitian  tentang  peran  Pemerintah Provinsi  Nusa  Tenggara  Timur  dan kelompok  Ina  Ndao  dalam  meningkatkan kinerja  produksi  IKM  tenun  ikat  di  Kota Kupang,  peneliti  memberikan  beberapa saran sebagai berikut:
1. Bagi Pemerintah :
a. Semua  program  pengembangan  bagi IKM  khususnya  Tenun  ikat  di  Ina Ndao  sekiranya  dibuat  berdasarkan proses pelaksaan suatu kegiatan yaitu dimulai  dari  persiapan,  sosialisasi, bimtek,  pendampingan  dan  diakhiri dengan  monitoring  dan  evaluasi sehingga  bisa  melihat  keefektivan suatu kegiatan.
b. Perlu adanya pelatihan pengembangan SDM secara
berkelanjutan hal ini bertujuan untuk dapat  mengembangkan  usaha  juga mampu  merubah  manajemen  kerja yang masih tradisional.
c. Membuat Pameran Khusus tenun ikat secara  berkala  yang  diperuntukan bagi  IKM-IKM  yang  terhambat modal  untuk  mempromosikan  hasil produksinya.
d. Membuat pelatihan penggunaan internet  dalam  hal  ini  media  sosial sebagai
salah satu cara
mempromosikan  tenun  ikat  yang diproduksi.
2. Bagi Kelompok :
a. Membuat  pelatihan  bagi  Mira  Keddi yang  berfokus  kepada  merubah  pola pikir  dan  manajemen  kerja  yang masih tradisional.
b. Membuat  pelatihan  bagi  Mira  Keddi dalam  penggunaan  Internet  sebagai media  promosi  dan  media  untuk memperkenalkan  kain  tenun  yang
diproduksi.

## DAFTAR RUJUKAN
Kumalasari,  Y.  Y.  (2014).  Pembinaan  dan Pemberdayaan  Pengrajin  Batik (Studi  di  Dinas  Koperasi,  UKM, Perindustrian,  Perdagangan  dan ESDM  Kabupaten  Sidoarjo  dan Industri  Kecil  Kampoeng  Batik
Jetis  Kabupaten  Sidoarjo). Jurnal
Administrasi Publik , 2 (1), 66-70.
Mawardi,  2011,  Kluster  Usaha  kecil Menengah Di Indonesia. Jurnal Pendidikan.
Miles, M. B., & Huberman, A. M. (2014).
Analisis Data Penelitian Kualitatif: Pemahaman Filosofis dan Metodologis  kea  rah  Penguasaan Model Aplikasi.
Peraturan  Pemerintah  No.  41  Tahun  2007
Tentang  Struktur  Organisasi  dan
Tata Kerja Pemerintah Daerah.
Perindustrian, D. (2009). Peraturan Menteri  Perindustrian  Republik Indonesia Nomor 135 . M- Ind/Per/10/2009 Tentang Peta Panduan (Road Map) Pengembangan  Klaster  Industri Gerabah  Dan  Keramik  Hias. Jakarta: Departemen Perindustrian. Porter,  M.  E.  (1998).  Cluster  and  the  new economics of competition.
Taman,  A.  (2012).  Model  Pengukuran
Kinerja Perusahaan
Dengan
Metode  Smart  System  (Studi
Kasus  pada  UKM  CV.  Batara Elektrindo).
Tambunan,  T.  T.  (2013).  Masyarakat Ekonomi  Asean  2015:  Peluang Dan Tantangan Bagi Ukm
Indonesia. Policy Paper , 15 .