Community: volume 5, nomor 1, April 2019 p-ISSN: 2477-5746 e-ISSN: 2502-0544

## KONSEPSI MASYARAKAT ACEH TERHADAP PANTI JOMPO
Irma Juraida 1 , Rahma Husna Yana 2 , Triyanto 3 , Rama Syarif Alza 4
Universitas Teuku Umar, irmajuraida@utu.ac,id 1
Universitas Teuku Umar rahmahusnayana@utu.ac.id 2
Universitas Teuku Umar triyanto@utu.ac.id 3
Universitas Iskandar Muda ramasyarifalza@gmail.com 4

## Abstract
The nursing home as a social institution is a place of assistance for the elderly who are displaced and have socio-economic problems both in their families and communities. Even so, the  existence  of  nursing  homes  in  the  community  is  still  often  seen  as  a  bit  sad  and  deemed incompatible  with  the  teachings  of  religion  and  customs  understood  by  most  of  the  people  of Aceh. This study aims to determine and analyze the community's conception of nursing homes as social institutions and use the theory of herbert mead interaction through a series of stages (mind, self and society). The method used in this study is a qualitative approach. The results of the field research show that the community (social) conception of nursing homes is determined more  by  the  knowledge  and  understanding  of  informants  representing  the  community  in accordance  with  the  values  and  norms  that  develop  in  the  community  concerned  through  a series of stages (mind, self and society).
Keywords:   conception, nursing home, and society

## 1. PENDAHULUAN
Salah  satu  usaha  pemerintah  untuk  meningkatkan  kesejahteraan  sosial  bagi  lansia yang terlantar dan mempunyai masalah sosial-ekonomi dalam masyarakat, yaitu dengan mendirikan panti jompo melalui Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 13 Tahun 1998 Tentang Pemberian Bantuan Penghidupan Orang Jompo. Panti jompo merupakan aplikasi  nyata  dari  konsep  negara  kesejahteraan  dengan  moodel  partisipasi.  Hal  ini menekankan  bahwa  pemerintah  tetap  mengambil  bagian  dalam  penanganan  masalah sosial dan penyelenggaraan jaminan sosial (Midgle, 2005).
Panti  jompo  adalah  suatu  institusi  hunian  bersama  dari  para  lansia  yang  secara fisik  atau  kesehatan  masih  mandiri,  akan  tetapi  mempunyai  keterbatasan  dibidang sosial-ekonomi.  Di  indonesia  pemerintah  dan  lembaga-lembaga  pengelola  lansia, memberi  patokan  bahwa  mereka  yang  disebut  lansia  adalah  yang    mencapai  usia  60 tahun ke atas. Saat ini di Indonesia terdapat sekitar 10 juta orang yang berusia di atas 65
Community: volume 5, nomor 1, April 2019 p-ISSN: 2477-5746 e-ISSN: 2502-0544
tahun.  Bahkan,  Indonesia  termasuk  salah  satu  negara,  dimana  proses  penuaan penduduknya  terjadi  paling  cepat  di  Asia  Tenggara,Versayanti,  http://id.Scribd. com/doc/86641224/Bab-1-riset-astro.  Sedangkan  jumlah  lansia  di  Aceh  mencapai 40.000 jiwa (www.rakyataceh.com).
Penyatunan  fakir  miskin,  anak-anak  dan  lansia  yang  mempunyai  masalah  sosio- ekonomi merupakan tugas negara maupun masyarakat, tetapi jika orang tua yang sudah lanjut usia, masih mempunyai sanak-saudara lebih baik keluarga maupun anaknya yang mengurus sendiri orang tuanya. Orang tua juga berperan sebagai model bagi generasi muda, walaupun  banyak  diantara  mereka  tidak  mempunyai  pendidikan  formal  (Ihromi,  2004). Sebagaimana  ajaran  agama  maupun  adat  kebiasaan  masyarakat  Aceh    bahwa menitipkan orang tua  yang sudah berumur lanjut ke panti jompo itu bukan bagian dari kebudayaan  yang  dihayati  bersama  oleh  masyarakat.  Bahkan  di  pandang  durhaka (sanksi  sosial)  bagi  anak  yang  menitipkan  orang  tuanya  ke  panti  jompo.  Panti  jompo hanya diinterprestasikan oleh masyarakat yang merupakan hasil kontruksi sosial-budaya (proses  sosial),  hanya  sebagai  solusi    untuk  menutupi  kemudhratan  yang  lebih  besar akibat permasalahan sosial dalam masyarakat.
Panti jompo disini dimaksudkan  sebagai suatu program pemerintah dalam rangka meningkatkan  kesejahteraan  sosial  bagi  masyarakat  Aceh  itu  sendiri  khususnya  bagi lansia  yang  terlantar. Panti  jompo  adalah  lembaga  atau  unit  kerja  pelayanan kesejahteraan  bagi  lansia    dalam  pemelihara  dan  pembinaan  lansia  yang  terlantar  atau kurang terurus dalam pemenuhan kebutuhan jasmani, rohani dan sosialnya secara wajar, dimana panti jompo sebagai lembaga sosial yang mempunyai sarana dan prasarana serta rumah tangga sendiri dalam menjalankan fungsinya.
Berdasarkan kondisi  di atas konsepsi panti jompo dalam masyarakat Aceh belum begitu  mengembirakan  dan  populer  sehingga  belum  bisa  berperan  secara  signifikan  di tengah-tengah masyarakat  sebagai  lembaga sosial.  Masyarakat  masih menganut  sistem nilai  budaya  dan  adat-istiadat  yang  berkembang  serta  di  hayati  bersama  dalam masyarakat    agar  kita  senantiasa  berbakti,  menjaga  dan  mencintai  orang  tua.  Apabila kita  kembali  pada  definisi  panti  jompo  di  atas,  panti  jompo  yang  merupakan  program pemerintah  seharusnya  dapat  memainkan  perannya  sebagai  lembaga  sosial  untuk meningkatkan  kesejahteraan  sosial  dalam  masyarakat,  kuhusnya  lansia  yang mempunyai masalah sosio-ekonomi baik dalam keluarganya maupun masyarakatnya .

## 2. TINJAUAN PUSTAKA
Penelitian  ini  menggunakan  kerangka  teori  interaksionisme  simbolik  yang dikembangkan  oleh  George  Herbert  Mead.  Mead  dalam  konsepsinya  tentang interaksionisme simbolik mengadopsi teori dari sosiolog klasik Max Weber yang dalam teorinya juga menganalisis tindakan individu.  Menurut Mead ada tiga hal yang penting bagi  interaksionisme  simbolik:  (1)  memusatkan  perhatian  pada  interaksi  antara  aktor
Community: volume 5, nomor 1, April 2019 p-ISSN: 2477-5746 e-ISSN: 2502-0544
dan  dunia  nyata;  (2)  memandang  baik  aktor  maupun  dunia  nyata    sebagai  proses dinamis dan bukan sebagai struktur yang statis, (3) dan arti penting yang dihubungkan kepada kemampuan aktor untuk menafsirkan kehidupan sosial. Menurut Mead manusia mempunyai  sejumlah kemungkinan tindakan dalam  pemikirannya sebelum  ia memulai tindakan yang sebenarnya terlebih dahulu memilih berbagai altenatif tindakan itu secara mental melalui pertimbangan pemikiranya (Ritzer, 2008).
Menurut  para  penganut  pendekatan  interaksionisme  simbolik,  setiap  tindakan pada  dasarnya  harus  memerhatikan  dua  faktor. Pertama dugaan  orang  sebelumnya terhadap  tanggapan  yang  akan  diberikan  oleh  orang  lain  terhadap  mereka. Kedua, pemikiran  atau  pandangan  orang  mengenai  perilaku  mereka  sendiri  dengan  mengingat tafsiran  mereka  terhadap  tanggapan  orang  lain  (Sunarto,  2004).  Melalui  interaksi seseorang membentuk perhatian atau makna terhadap suatu tindakan tersebut.
Mead dalam karyanya Mind, Self and Society, berpendapat bahwa bukan pikiran yang  pertama  kali  muncul,  melainkan  masyarakatlah  yang  terlebih  dulu  muncul  dan baru  diikuti  pemikiran  yang  muncul  dalam  masyarakat  sebagai  proses  interaksi  antar individu.  Analisa    Mead  ini  mencerminkan  fakta  bahwa  masyarakat  atau  yang  lebih umum  disebut  kehidupan  sosial  menempati  prioritas  dalam  analisanya,  Mead  selalu memberi  prioritas  pada  dunia  sosial  dalam  memahami  pengalaman  sosial  karena keseluruhan  kehidupan  sosial  mendahului  pikiran  individu  secara  logis  maupun temporer.  Individu  yang  berpikir  dan  sadar  diri  tidak  mungkin  ada  sebelum  kelompok sosial. Kelompok sosial hadir lebih dulu dan dia mengarah pada perkembangan kondisi mental-diri individu.
Menurut  Mead,  diri  itu  mengalami  perkembangan  melalui  proses  sosialisasi. Manusia adalah individu-individu yang menjalankan peranan dan bertindak berdasarkan apa  yang  mereka  pelajari  melalui  proses  sosialisasi  (Johnson,  1988).  Ada  tiga  tahap dalam proses sosialisasi  ini, yaitu tahap bermain  ( Play stage ), tahap permainan ( Game stage ),  dan  tahap  orang  lain  pada  umumnya  ( Generalized  Others ).    Dengan  demikian menurut Mead konsep seseorang atau individu tentang panti jompo di peroleh dari hasil interaksi sosial dan sosialisasi nilai, norma maupun buaya. Pemahaman atau penafsiran seseorang  atau individu  dalam masyarakat  terhadap risalah agama juga mempengaruhi konsep tentang panti jompo.
Analisis Mead tentang masyarakat, menggabungkan kajian fenomena mikro dan makro  dari  masyarakat.  Mead  mengatakan  ada  tiga  unsur  dalam  masyarakat  yaitu individu  biologis,  masyarakat  mikro,  dan  masyarakat  makro.  Pada  awalnya,  konsep individu  biologis  dimaknai  oleh  Mead  sebagai  individu  yang  polos  dan  belum mendapatkan  pengaruh  apa-apa  dari  lingkungannya.  Ketika  individu  itu  mulai memasuki wilayah masyarakat  yang mikro, maka individu itu akan terpengaruh dalam perilakunya.  Masyarakat  makro  itu  sendiri  terbentuk  dari  serangkaian  kompleks  dari perilaku  individu  yang  dipengaruhi  oleh  lingkungan  mikro  dari  individu  itu  sendiri, seperti  keluarga.  Sehingga  dapat  dikatakan  bahwa  pengaruh  antara  perilaku  individu
dan  masyarakat  baik  mikro  dan  makro  berhubungan  timbal  balik  (proses  interaksi sosial)
W.I Thomas menyatakan seseorang tidak segera memberi reaksi atau tanggapan (respon)  manakala  ia  mendapat  rangsangan  dari  luar  (Narwoko,  2004)  .Melainkan tindakan  seseorang  selalu  didahului  oleh  suatu  tahap  pernilaian  dan  pertimbangan melalui proses pemikiran (pengetahuan), konsep diri (yang terbentuk dalam masyarakat) yang berupa rangsangan dari luar di seleksi melalui proses yang dinamakannya definisi atau  penafsiran.  Dalam  proses  ini  orang  yang  bersangkutan  akan  memberikan  konsep (makna)  pada  rangsangan  yang  diterimanya  itu  dan  akhirnya  ia  akan  cenderung memberi  reaksi  atau  sikap  berupa  tindakan  yang  sesuai  dengan  konsep  dalam masyarakat.
Masyarakat  ( society )  dalam  pandangan  Mead  sebagai  proses  sosial  tanpa  henti yang mendahului pikiran dan diri  individu.  Menurut Mead, masyarakat  mencerminkan sekumpulan  tanggapan  terorganisir  yang  diambil  alih  oleh  individu  dalam  bentuk “aku”( me ). Mead mendefinisikan masyarakat ( society) sebagai jejaring hubunagn sosial yang  diciptakan  oleh  manusia.  Individu-individu  terlibat  di  dalam  masyarakat, keterhubungan yang mereka pilih secara aktif dan sukarela (Ritzer, 2008).

## 3. METODE PENELITIAN
Bogdan  dan  Taylor  mendefinisikan metodologi  kualitatif adalah  sebagai prosedur  penelitian  yang  menghasilkan  data  deskriptif  berupa  kata-kata  tertulis  atau lisan  dari  informan  dan  perilaku  yang  diamati.  Penelitian  ini  menggunakan  latar alamiah,  dengan  maksud  menafsirkan  fenomena    yang  terjadi  dan  melibatkan  dengan berbagai metode seperti wawancara, pengamatan dan pemanfaatan dokumen (Sugiyono, 2013).
Menurut  Weber,  metode  yang  bisa  dipergunakan  untuk  memahami  arti-arti subjektif  tindakan  sosial  seseorang  adalah  dengan verstehen (pemahaman)  untuk selanjutnya  paradigma  definisi  sosial  dari  Max  Weber  dipandang  sebagai  paradigma kualitatif atau paradigma alamiah yang bersumber dari Weber dan diteruskan oleh Irwin Deutcher,  yang  lebih  dikenal  dengan  pandangan  fenomenologis  dalam    upaya  mereka memahami perilaku manusia dari segi kerangka berfikir  maupun bertindak orang-orang itu yang dibayangkan atau dipikirkan oleh orang-orang itu sendiri (Moleong, 2007).
Penelitian  ini  adalah  untuk  melakukan  interprestasi  makna  atas  tindakan  sosial atau  praktik-praktik  sosial  yang  berkembang  dalam  masyarakat  sehingga  membentuk kesadaran  mental  ( mind )  dan  konsep  diri  ( self )  seorang  aktor    terhadap  suatu permasalahan  (keberadaan  panti  jompo)  dalam  realitas  sosial  ( society ).  Pendekatan  ini dengan  demikian  bersifat naturalistik artinya,  peneliti  mencari  dan  menemukan pengertian atau pemahaman tentang fenomena dalam suatu latar sosial masyarakat.
Community: volume 5, nomor 1, April 2019 p-ISSN: 2477-5746 e-ISSN: 2502-0544
Ruang  lingkup  penelitian  ini  adalah  konsep  sosial  terhadap  panti  jompo  dalam masyarakat  Aceh.  Artinya,  studi  ini  dibatasi  pada  upaya  menggali  untuk  menemukan bagaimana  konsep  sosial  dalam  wujud  pemahaman  masyarakat  tentang  keberadaan panti  jompo.  Adapun  keterbatasan  penelitian  ini  hanya  memahami  proses  dialektika antara  pikiran  dan  konsep  diri  yang  berkembang  dalam  masyarakat  Aceh  itu  sendiri terhadap  keberadaan  panti  jompo  yang  definisikan  oleh  aktor  yang  hidup  ditengah masyarakat.

## 4. TEMUAN DAN PEMBAHASAN
Panti  jompo  sebagai  lembaga  sosial  mempunyai  berbagai  variasi  konsepsi dalam  masyarakat.  Hasil  penelitian  ini  menunjukan  bahwa  sebagian  besar  informan (representasi  masyarakat),  konsepsi  masyarakat  tentang  panti  jompo  adalah  sebagai lembaga sosial  atau suatu institusi sosial  yang merupakan tempat hunian bersama bagi lansia  yang  terlantar.  Hal  ini  adalah  salah  satu  gagasan  atau  konsep  yang  berkembang dalam komunitas atau masyarakat aceh sekarang ini.
Konsepsi  masyarakat  tentang  panti  jompo  sebagai  hasil  pemahaman  social, masyarakat  Aceh  memberi  konsepsi  atau  pemahaman  sebagai  program  pemerintah dalam  rangka  meningkatkan  kesejahteraan  sosial  bagi  lansia.  Masyarakat  memahami keberadaan panti jompo yang dianggap sebagai suatu tempat penyantunan  masyarakat yang  lanjut  usia  yang  tidak  ada  yang  mengurus  (telantar)  dan  orang  tua  yang mempunyai masalah sosial-ekonomi dalam keluarga maupun masyarakat. jadi, konsepsi masyarakat tentang panti jompo sebagai program pemerintah untuk mengatasi masalah lansia yang mempunyai masalah sosio-ekonomi.
Dalam  kontek  seperti  itu  keberadaan  panti  jompo  tetap  saja  di  pahami  sebagai suatu lembaga sosial dalam rangka meningkatkan kesejahteraan sosial bagi masyarakat khususnya  lansia  yang  terlantar.  Konsepsi  yang  lebih  rasional  muncul  dari  kalangan informan  yang  mempunyai  latar  belakang  pendidikan;  rasional-modern.  Masyarakat yang  sungguh-sungguh  berfikir  rasional  dan  mengalami  seretetan  tahapan  ( mind,  self and  soceity )  mengatakan  bahwa  panti  jompo  merupakan  solusi  dalam  mengatasi masalah  lansia  yang  terlantar  dan  mempunyai  masalah  sosio-ekonomi  dalam  keluarga maupun  masyarakat.  Dapat  dikatakan  bahwa  konsepsi  masyarakat    mengenai keberadaan  panti  jompo  itu  berkaitan  erat  dengan  pemikiran  atau  pengetahauan  dan pemahaman yang hayati dan berkembang dalam masyarakat.
Keberadaan  panti  jompo  dikonsepsikan  oleh  masyarakat  secara  umum  sebagai lembaga  sosial  yang  dibentuk  oleh  pemerintah  di  bawah  Departemen  Sosial.    Dimana panti jompo di pahami masyarakat sebagai solusi untuk menghindari kemudharatan bagi lansia  yang  terlantar  dan  mempunyai  masalah  sosial-ekonomi.  Konsepsi  tentang  panti jompo  yang  berkembang  dalam  masyarakat  bersangkutan  hampir  seragam,  karena masyarakat  yang  mewujudkan  dan  melemburkan  dirinya  dalam  sistem  nilai-budaya
Community: volume 5, nomor 1, April 2019 p-ISSN: 2477-5746 e-ISSN: 2502-0544
keacehan melahirkan cara-cara berfikir, bertindak dan bersimpati dalam  realitas sosial secara bersama-sama.
“Hal  ini  senada  yang  di  ungkapkan  oleh  kaur  PMP  melalui  pertanyaan bagamanakah  konsepsi  masyarakat  tentang  panti  jompo  sebagai  program pemerintah  dalam  rangka  meningkatkan  kesejahteraan  sosial  bagi  masyarakat? Adapun  jawaban  yang  diperoleh  ialah  bahwa  berdasarkan  pengetahuan  dan pemahamannya  menunjukan  bahwa  konsepsi  masyarakat  tentang  panti  jompo sebagai tempat santunan atau sebagai lembaga sosial yang mengurus lansia yang terlantar  dan  mempunyai  masalah  sosio-ekonomi  dalam  keluarga  maupun masyarakat.” (Wawancara tanggal 17 Oktober 2018).
Hampir  semua  informan  yang  ditemui  memberikan  informasi  dan  data  bahwa dalam  masyarakat  Aceh,  mereka  mengetahui  dan  memahami  keberadaan  panti  jompo sebagai  program  pemerintah  dalam  rangka  meningkatkan  kesejahteraan  sosial  bagi masyarakat khususnya bagi lansia  yang memiliki kriteria tertentu. Kebanyakan kriteria yang dipaparkan mereka lebih cenderung bernuasa kapasitas sosio-ekonomis (terlantar, mempunyai masalah sosial) dalam keluarga maupun masyarakat.
Konsep tentang panti jompo tersebut dilandasi pada asumsi masyarakat setempat bahwasanya  proses  pemahaman  ( mind ) seseorang  terhadap  lembaga  sosial  (panti jompo)  membentuk  konsep  tersendiri  dalam  masyarakat.  Kenyataan  sosial  diatas  bisa ditemukan  dalam  masyarakat  Aceh  dalam  melihat  atau  memaknai  (konsep)  sosial terhadap  makna  panti  jompo  sebagai  lembaga  sosial.  Panti  jompo  sebagai  lembaga social  ( social  institution )  adalah  program  pemerintah  dalam  rangka  meningkatkan kesejahteraan  sosial  bagi  masyarakat  khususnya  bagi  lansia  yang  terlantar  dan mempunyai  masalah  sosio-ekonomi  dalam  keluarga  maupun  masyarakat.  Oleh  karena itu, panti jompo dapat dipersepsikan sebagai suatu (Soekanto, 2007).
Pendapat  lain  menyatakan  bahwa  karakter  masyarakat  Aceh  dalam mempertahankan  idealismenya  yang  menjadi  salah  satu  sebab  masyarakat  itu mmemberi konsep atau memaknai panti jompo secara sempit. Karakter itu adalah suatu sifat struktural yang telah melekat pada cara berpikir dan cara bertindak homogen, tidak cukup  mampu  memberikan  toleransi  pada  sesama  warga  masyarakat  yang  mengikuti cara berfikir dan cara bertindak heterogen. Suatu sistem nilai-budaya yang sudah mapan dan  dipelihara  dengan  berbagai  reward-funishment  dalam  masyakat  Aceh  dipandang sebagai mekanisme kontrol yang kondusif .
Panti  jompo  sebagai  suatu  program  pemerintah  dalam  rangka  meningkatkan kesejahteraan  sosial  bagi  masyarakat  seharusnya  dipandang  sebagai  suatu  solusi  dan memiliki nilai positif dalam kehidupan masyarakat. Namun pada kenyataannya sampai saat  ini    sebagian  masyarakat  Aceh,  panti  jompo  masih  dipandang  dan  bercitra  agak negatif.  Selain  karena  tempatnya  yang  dikonotasikan  dengan  kekumuhan,  panti  jompo juga  di  sebut-sebut  sebagai  tempat  pembuangan  lansia.  Sebagian  masyarakat    masih berpersepsi  (pemahaman)  keberadaan  lembaga  penampungan  orang  lanjut  usia  atau
Community: volume 5, nomor 1, April 2019 p-ISSN: 2477-5746 e-ISSN: 2502-0544
panti  jompo  dinilai  sebagai  tindakan  mengebiri  adat  dan  kearifan  lokal  ke-Acehan. Maksudnya,  terlalu  naif  bagi  masyarakat  Aceh  yang  masih  begitu  menjunjung  tinggi nilai-nilai hingga simbol-simbol ke-Islaman, adalah mustahil menyerahkan orangtuanya ke panti jompo agar diasuh oleh pemerintah (Juraida, 2018).
Keberadaan  panti  jompo  dikonsepsikan  cenderung  sebagai  suatu  tempat penyantunan  atau  kewajiban  pemerintah  dalam  memelihara  kesejahteraan  sosial  bagi lansia  yang  mempunyai  masalah  sosial-ekonomi.  Panti  jompo  kurang  mendapatkan perhatian dan dukungan dari sebagian masyarakat, utamanya kalangan masyarakat yang masih  berpikiran  tradisional  dan  mempertahankan  idealismenya  dalam  memahami keberadaan  panti  jompo.  Hal  ini  antara  lain  disebabkan  pemahaman  masyarakat bersangkutan  tentang  panti  jompo  lebih  didasarkan  pada  pemahaman    ajaran  agama yang fanatisme.
Sebagian  masyarakat  Aceh  memiliki  sifat  dan    watak  yang  keras  dalam mempertahankan idealismenya, meskipun keberadaan panti jompo sangat dibututuhkan sebagai lembaga sosial dalam rangka meningkatkan kesejahteraan sosial dan membantu lansia  yang  mempunyai  masalah  sosio-ekonomi,  baik  dalam  keluarganya  maupun masyarakat.  Kendatipun  demikian  panti  jompo  sebagai  program  pemerintah  dalam masyarakat Aceh masih  dianggap memiliki fungsi laten (lembaga  yang kurang di  akui dalam  masyarakat).  jadi,  alangkah  ruginya  kalau  ada  masyarakat  yang  memang membutuhkan pelayanan yang lebih, tetapi pihak keluarga tidak mampu mengurusnya.
Pendapat  lain  menyatakan  bahwa  karakter  masyarakat  Aceh  dalam mempertahankan  idealismenya  yang  menjadi  salah  satu  sebab  masyarakat  itu mempersepsikan  panti  jompo  secara  sempit.  Karakter  itu  adalah  suatu  sifat  struktural yang telah melekat pada cara berpikir dan cara bertindak homogen, tidak cukup mampu memberikan toleransi pada sesama warga masyarakat yang mengikuti cara berfikir dan cara  bertindak  heterogen.  Suatu  sistem  nilai-budaya  yang  sudah  mapan  dan  dipelihara dengan  berbagai reward-funishment dalam  masyakat  Aceh  dipandang  sebagai mekanisme kontrol yang kondusif.
Selain itu, faktor utamanya adalah kebudayaan atau tradisi dan kebiasaan dalam masyarakat  Aceh  yang  tidak  mendukung.  Konsep  panti  jompo  cenderung  mengambil tempat  atau  ditempatkan  pada  posisi  kurang  baik.  Struktur  budaya  dalam  masyarakat Aceh, terdapat prasangka laten yang memojokkan makna panti jompo sebagai lembaga sosial  atas  dasar  sebab  alami  ( nature )  dan  kepantasan  adat  ( culture ).  Dua  hal  ini dijadikan dalih untuk lmemberi konsepsi tentang panti jompo dalam kultur masyarakat Aceh Barat dengan menggunakan analisis sosiologis (Widyanto, 2007).
Orang tua yang sudah berumur lanjut dipahami atau dimaknai  lebih cenderung sebagai  seseorang  atau  figur  yang  diakui,  dikagumi,  dimulikan  dan  dipanuti  oleh masyarakat bersangkutan karena memiliki kepribadian dan berwibawa,serta orang yang dituakan  dan    mempunyai  banyak  pengalaman  dalam  hidupnya.  Selain  itu  hal  yang paling  utama  karena  ajaran  agama  yang  dihayati  bersama  dalam  masyarakat
Community: volume 5, nomor 1, April 2019 p-ISSN: 2477-5746 e-ISSN: 2502-0544
menganjurkan seorang anak untuk  berbakti kepada kedua orang tua kita apalagi sudah berumur  lanjut.  Hal  ini  antara  lain  disebabkan  figur  orang  tua  bersangkutan  lebih didasarkan  pada  fakta  adat-istiadat  dan  ajaran  agama  yang  dihayati  bersama  dalam realitas sosial (Ihromi, 2004).
Lebih  jauh  teungku  imam  mengemukakan  menurutnya  pemahaman  dan  ajaran agama  yang  di  hayati  masyarakat  memberi  pengaruh  terhadap  konsepsi  seseorang, seperti ungkapan  berikut ini:
“ seubeutoi  jih  lam  agama  cit  geuyoe  berbakti    keupada  kedua  droe  ureueng tuha,  pajan  cit  ta  berbakti  keh  dua  ureueng  tuha,  ureueng  tuha  tanyo  geu kandung  sikureueng  bulen,  geu  sapih  dua  thon  dan  geupelihara  geutanyo,  na geu lakei bayeue kan gratis, oh leh nyan geebina tanyo sampei rayeuk, jak sikula dan  segala  macam  kan  mandumnyan  h’na  geulakei  ungkoh . Cuman  nyankeuh h’ana mandum ureueng Aceh lage’eenyan sifat jih . ( Artinya, sebenarnya dalam pemahaman  agama  memang  ada    suruhan  agar    mereka  berbakti  kepada  kedua orang  tua,  kapan  juga  seorang  anak  kepada  kedua  orang  tua,  orang  tua  sudah mengandung  sembilan  bulan,  ibu  menyusui  dua  tahun  serta  memelihara  kita, tidak  sedikitpun  diharap  balasan  oleh  orang  tua,  setelah  itu  di  sekolahkan  dan sebagainya  orang  tua  kita  tidak  sedikitpun  mengharapkan  balasan.  Jadi  apalah arti pengabdian seorang anak terhadap  kedua orang tua (Majid, 2009) .
Gambaran  tersebut  di  atas  menunjukan  bahwa  panti  jompo  dikonsepsikan sebagai  sebuah  solusi  dalam  mengatasi  masalah  lansia  yang  terlantar,  dalam  rangka meningkatkan  kesejahteraan  masyarakat.  Pemahaman  (konsepsi)  dalam  masyarakat Aceh,  anak tetap mempunyai  kewajiban untuk  berbakti dan wajib mengurus orang tua yang  sudah  lanjut  usia  maupun  yang  sakit  di  masa  tuanya.  Dari  batasan  di  atas  dapat diketahui  bahwa  pelayanan  panti  jompo  merupakan  wujud  dari  fungsi  lembaga kesejahteraan sosial dalam menangani berbagai masalah kesejahteraan sosial bagi lansia atau orang tua jompo sebagai alternatif lain.
Kehadiran  panti  jompo  dalam  masyarakat  Aceh  tidak  begitu  menarik.  Hal  ini disebabkan  konsepsi  yang  demikian  itu  lebih  cenderung  sempit  dan  di  dasarkan  pada semangat fanatisme terhadap ajaran agama. Salah satu implikasi tersebut yang demikian itu,  bahwa  masyarakat  akan  memberi  konsep  negatif  jika  ada  anak  yang  mengirimkan orang tuanya ke panti jompo. Anak tersebut dianggap anak yang tidak berbakti kepada orangtuanya,  bahkan  dianggap  durhaka  oleh  masyarakat.  Namun  jika  ada  lansia  yang tidak mempunyai anak atau kerabat (orang-orang tua berumur lanjut yang terlantar) dan lansia yang mempunyai masalah sosio-ekonomi, maka lebih tepat mereka itu dirawat di panti  jompo.  Oleh  karena  itu,  masyarakat  harus  melihat  keberadaan  panti  jompo  ini secara komprehensif dan objektif (sebagai solusi
Semua  representasi  (cerminan  atau  deskripsi)  masyarakat  sudah  memiliki konsepsi  objektif  (  telah  mengalami  proses  pemikiran)  terhadap  keberadaan  panti jompo. Dengan kata lain, temuan empirik  ini sudah memperlihatkan proses pemikiran
Community: volume 5, nomor 1, April 2019 p-ISSN: 2477-5746 e-ISSN: 2502-0544
( mind ) masyarakat, melalui diskusi mereka sesama informan dalam rangka  mendukung keberadaan  panti  jompo  sebagai  intitusi  sosial  (program  pemerintah)  untuk meningkatkan kesejahteraan sosial bagi masyarakat, khususnya lansia yang mempunyai masalah  sosial-ekonomi    baik  dalam  keluarga  maupun  masyarakat.  Konsep  diri  ( self ) seperti  itu  dalam  masyarakat  ( society )  mewujudkan  konsepsi  yang  objektif  terhadap keberadaan panti jompo secara sosiologis dalam masyarakat bersangkutan.
Hampir  semua  informan  mengetahui  dan  memahami  keberadaan  panti  jompo sebagai  program  pemerintah  dalam  rangka  meningkatkan  kesejahteraan  sosial  bagi masyarakat khususnya bagi lansia  yang memiliki kriteria tertentu. Kebanyakan kriteria yang dipaparkan mereka lebih cenderung bernuasa kapasitas sosio-ekonomis (terlantar, mempunyai masalah sosial) dalam keluarga maupun masyarakat.
Berdasarkan  pengetahuan  dan  pemahamannya  masyarakat  Aceh  memberikan konsepsi  secara  umum  tidak  ada  masalah  terhadap  keberadaan  panti  jompo,  itu  sangat bagus  keberadaannya  dan  menjadi  sebuah  solusi  karena  panti  jompo  tersebut,  sudah menjadi institusi yang sangat cocok dalam membantu masyarakat yang sudah lanjut usia dan terlantar atau tidak ada sanak saudara yang mengurusnya dan mempunyai masalah sosial-ekonomi dalam keluarga maupun dalam masyarakat.

## 5. PENUTUP

## 5.1 Simpulan
Berdasarkan  uraian  di  atas  dapat  disimpulkan  bahwa  konsepsi  masyarakat tentang  panti  jompo  sebagai  lembaga  sosial  dalam  masyarakat,  ternyata  banyak ditentukan oleh pengetahuan (pemahaman mayarakat) dan proses pemikiran yang telah di hayati dan di pahami serta digunakan para informan bersangkutan dalam kehidupan mereka  (masyarakat).  Keberadaan  panti  jompo  dikonsepsikan  secara  objektif  dalam masyarakat  menunjukan  konsepsi  yang  rasional.  Sebagaimana  temuan  empirik memperlihatkan hampir semua informan memahami dan menafsirkan keberadaan panti jompo  sangat  bagus  dalam  membantu  lansia  yang    telantar  dan  tidak  ada  yang mengurusnya serta mempunyai masalah sosio-ekonomi dalam masyarakat. Keberadaan panti jompo sudah dipahami masyarakat sebagai suatu capaian interlektual dan rasional untuk  meningkatkan  kesejahteraan  sosial  dalam  masyarakat.  Sehingga  melahirkan sebuah  proposisi  dimana  semakin  objektif  pemahaman  seseorang  terhadap  suatu permasalahan (keberadaan panti jompo) maka semakin objektif pula persepsi seseorang tersebut dan sebaliknya.

## 5.2 Saran
Disarankan  dengan  adanya  penelitian  ini  agar  menjadi  bahan  pertimbangan kepada:
Community: volume 5, nomor 1, April 2019 p-ISSN: 2477-5746 e-ISSN: 2502-0544
1. Bagi  pemerintah  di  tingkat  provinsi  sampai  tingkat  daerah  untuk  lebih memperhatikan  para  lansia  yang  terlantar  dan  mempunyai  masalah  sosio- ekonomi    agar  bisa  terlepas  dari  permasalahan  yang  dihadapinya  dengan mensosialisasikan  kepada  masyarakat  bahwa  lebih  baik  tinggal  di  panti  jompo bila ada lansia yang terlantar dan tidak ada yang mengurusnya serta peneliti dan para informan dalam penelitian ini mengharapkan pemerintah dapat membangun panti  jompo  di  setiap  kabupaten  sehingga  lansia  yang  terlantar  lebih  mudah untuk mendapatkan pelayanan ini.
2. Bagi  masyarakat  agar  dapat  memahami  keberadaan  panti  jompo  dan  ikut membantu  pemerintah  dalam  rangka  meningkatkan  kesejahteraan  bagi  lansia, dengan  melakukan  sosialisasi  pada  masyarakat,  sehingga  dengan  sosialisasi tersebut bisa dimanfaatkan untuk meningkatkan kesejahteraan hidup para lansia yang terlantar di hari tua.

## 6. DAFTAR PUSTAKA
Johnson,  D.P.,  1988. Teori  Sosiologi  klasik  dan  Modern .  Jakarta:  P.T,  Gramedia Pustaka Utama.
Juraida,  I.,  2018.  Keberadaan  panti  jompo  dalam  masyarakat  dan  budaya  aceh  (suatu analisis sosiologis). Community , 4, pp.65-73.
Majid, A., 2009. Kamus Aceh, Indonesia, inggris . Banda Aceh NAD-Indonesia: Boebon Jaya.
Midgle, J., 2005. Pembangunan Sosial Perspektif Pembangunan Dalam Kesejahteraan Sosial . Jakarta: Ditperta slam Departemen Agama R I.
Moleong,  L.J.,  2007. Metodologi  Penelitian  Kualitatif .  Bandung  :  P.T  Remaja Rosdakarya.
Narwoko, D.J.d.S.B., 2004. Teks Pengantar dan Terapan . Jakarta: Rineke Cipta.
Ritzer, G.d.D.J.G., 2008. Teori Sosiologi Modern . Jakarta: Kencana.
Sugiyono,  2013. Metode  Penelitian  Kuantitatif  Kualitatif  dan  R  &  D. Bandung: Alfabeta.
Sunarto,  K.,  2004. Pengantar .  Jakarta:  Lembaga  Penerbit  Fakultas  Universitas Indonesia.
T, O.I., 2004. Bunga Rampai Sosiologi Keluarga . Jakarta : Yayasan Obor Indonesia.
Community: volume 5, nomor 1, April 2019 p-ISSN: 2477-5746 e-ISSN: 2502-0544
Widyanto,  A.,  2007. Menyorot  Nanggroe:  Refleksi  Kegundahan  atas  Fenomena Keagamaan,  Pendidikan,  Politik,  Kepemerintahan,  Gerder  dan  SosialBudaya Aceh . Banda Aceh: Yayasan PeNa.