## J-MAS

## Analisis Kinerja Pegawai pada Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kabupaten Karawang

## Septiana Krisdayanti Marpaung, Suroso, Flora Patricia Anggela
Program Studi Manajemen, Fakultas Ekonomi dan Bisnis, Universitas Buana Perjuangan Karawang Correspondence email: mn18.septianamarpaung@mhs.ubpkarawang.ac.id, suroso@ubpkarawang.ac.id, floraanggela@ubpkarawang.ac.id
Abstrak. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui sistem penilaian kinerja, serta faktor-faktor yang terkait dalam meningkatkan kinerja  pegawai  di  Dinas  Pemberdayaan  Masyarakat  dan  Desa  Kabupaten  Karawang.  Penelitian  ini  menggunakan  metode deskriptif  dengan  teknik  pengumpulan  data  berupa  wawancara  dan  observasi.  Hasil  dari  penelitian  ini  yaitu  dalam  melakukan pendataan terhadap kinerja pegawai, Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kabupaten Karawang menggunakan sistem yang bernama  PARE  ( Performance  Agreetment  Report  by  Electronic ).  Sedangkan  untuk  meningkatkan  kinerja,  seorang  pemimpin dengan para pegawai harus memiliki hubungan komunikasi yang baik, sehingga dengan begitu dapat meningkatkan motivasi dan semangat kerja pegawai, serta dapat menumbuhkan disiplin kerja.

## Kata kunci : Kinerja; Pegawai; Pemimpin
Abstract.  This  research  aims  to  find  out  the  performance  assessment  system,  as  well  as  related  factors  in  improving  the performance  of  employees  in  the  Community  Empowerment  Office  and  Karawang  Regency  Village.  This  study  uses  descriptive methods  with  data collection  techniques  in  the  form  of interviews and  observations. The results  of this  study are in conducting data on employee performance, the Community Empowerment Office and Karawang Regency Village using a system called PARE (Performance  Agreetment  Report  by  Electronic).  As  for  improving  performance,  a  leader  with  employees  must  have  a  good communication relationship, so that it can increase employee motivation and morale, and can foster work discipline.

## Keywords : Employee; Leader; Performance

## PENDAHULUAN
Salah  satu  upaya  yang  harus  dilakukan  suatu  instansi  pemerintah  untuk  menjaga  kinerja  pegawai  adalah dengan  memperhatikan  motivasi  dan  disiplin  kerja  pegawai,  karena  hal  ini  merupakan  salah  satu  faktor  terpenting untuk  mendapatkan  hasil  kerja  yang  optimal.  Pegawai  merupakan  aset  penting  dalam  sebuah  instansi,  tanpa  mereka sebuah instansi akan kesulitan untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan. Oleh karena itu, peran seorang pemimpin sangat penting dalam pengarahan, dorongan dan pengelolaan seluruh pegawai, agar tujuan yang telah ditetapkan dapat tercapai dengan baik.
Wawancara  dengan  Kepala  Bagian  Sekretariat  pada  Dinas  Pemberdayaan  Masyarakat  dan  Desa  Kabupaten Karawang, dan didapatkan hasil bahwa masih terdapat pegawai yang tidak tepat dalam menyelesaikan suatu pekerjaan sesuai  dengan  target  yang  telah  ditentukan,  hal  tersebut  dapat  dilihat  dari  kurangnya  semangat  kerja  serta  motivasi yang  dimiliki  oleh  pegawai.  Tidak  hanya  dipengaruhi  oleh  kemampuan  dalam  menyelesaikan  pekerjaan,  kinerja pegawai juga sangat dipengaruhi oleh kedisplinan kerja. Menurunnya tingkat kedisiplinan kerja terlihat dari kehadiran pegawai,  dimana  dari  keseluruhan  pegawai  yang  ada  rata-rata  dalam  setiap  minggu  terdapat  pegawai  yang  hadir kesiangan,  serta  sebelum  jam  kerja  selesai  terdapat  pegawai  yang  di  luar  kantor.  Tujuan  penelitian  ini  adalah  untuk menganalisis kinerja pegawai pada dinas pemberdayaan masyarakat dan Desa Kabupaten Karawang.

## Tinjauan Pustaka Manajemen, Manajemen Sumber Daya Manusia dan Kinerja
Manajemen  adalah  pengelolaan  berbagai  sumber  daya  yang  dimiliki  untuk  mencapai  tujuan  yang  telah ditetapkan,  berbagai  sumber  daya  yang  ada  harus  direncanakan  dengan  baik,  terorganisir,  digerakkan  dan  diawasi. Sehingga penggunaannya sesuai dengan rencana yang telah ditetapkan bersama dalam perusahaan (Sinambela, 2018). Sedangkan  menurut  Hasibuan  (2016),  manajemen  adalah  ilmu  dan  seni  mengatur  proses  pemanfaatan  manusia  dan sumber  daya  lainnya  secara  efektif  dan  efisien  untuk  mencapai  suatu  tujuan  tertentu.  Dengan  kata  lain  manajemen adalah ilmu serta seni yang mempengaruhi orang lain untuk bekerja sama dan menggunakan teknologi yang ada untuk mencapai tujuan organisasi sehingga tercapainya tujuan organisasi.
Manajemen sumber daya manusia adalah ilmu atau metode tentang bagaimana mengelola hubungan dan peran sumber daya manusia (tenaga kerja) yang dimiliki oleh individu secara efisien dan efektif dan dapat digunakan secara optimal sehingga tujuan bersama perusahaan, karyawan dan masyarakat dapat dimaksimalkan (Bintoro dan Daryanto, 2017).  Kemudian  menurut  Sedarmayanti  dan  Haryanto  (2017)  manajemen  sumber  daya  manusia  adalah  suatu
Septiana Krisdayanti Marpaung et al., Analisis Kinerja Pegawai pada Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kabupaten Karawang
pendekatan  dalam  mengelola  masalah  manusia  berdasarkan  tiga  prinsip  dasar,  yaitu:  (a)  sumber  daya  manusia merupakan aset paling berharga dan penting yang dimiliki oleh perusahaan/organisasi karena keberhasilan organisasi sangat  ditentukan  oleh  unsur  manusianya;  (b)  keberhasilan  sangat  mungkin  dicapai,  jika  kebijakan,  prosedur  dan peraturan  yang  berkaitan  dengan  orang-orang  dari  perusahaan  saling  bergantung  dan  menguntungkan  semua  pihak yang  terlibat  dalam  perusahaan;  dan  (c)  budaya  dan  nilai-nilai  organisasi  perusahaan  serta  perilaku  manajerial  yang berasal dari budaya tersebut akan berpengaruh besar dalam mencapai hasil yang terbaik. Dengan kata lain manajemen sumber  daya  manusia  memiliki  peran  penting  dalam  memenuhi  kebutuhan  sumber  daya  manusia  mulai  dari perencanaan hingga penyelesaian sumber daya manusia, yang bertujuan untuk membantu mencapai tujuan organisasi.
Kinerja adalah catatan hasil yang di peroleh  dalam fungsi/kegiatan kerja tertentu selama periode waktu  yang telah  ditentukan.  Kinerja  sebagai  hasil,  bukan  sebagai  ciri-ciri  watak  dan  tingkah  laku  (Sadarmayanti  dan  Haryanto, 2017). Mangkunegara (2017) mengartikan bahwa kinerja pegawai adalah hasil kerja secara kualitas dan kuantitas yang dicapai oleh  seorang pegawai dalam melaksanakan tugasnya sesuai dengan  tanggung jawab yang diberikan. Dengan demikian,  kinerja  sumber  daya  manusia  adalah  suatu  pekerjaan  yang  telah  dilaksanakan  dengan  baik  baik  secara kualitas  maupun  kuantitas,  yang  dicapai  oleh  sumber  daya  manusia  selama  periode  waktu  tertentu  dalam melaksanakan  tugas  pekerjaannya  sesuai  dengan  tanggung  jawab  yang  telah  diberikan.  Dengan  kata  lain  kinerja adalah suatu kegiatan yang dilakukan oleh seseorang dengan menyelesaikan tugas yang telah diberikan sesuai dengan tanggung jawab dan waktu yang telah ditetapkan.

## METODE
Metode pengumpulan data yang digunakan adalah sebagai berikut:
a. Observasi.  Observasi  merupakan  metode  pengumpulan  data  dengan  melakukan  pengamatan  secara  langsung  di Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kabupaten Karawang.
b. Wawancara.  Wawancara  merupakan  teknik  pengumpulan  data  yang  dilakukan  melalui  tatap  muka  secara langsung dengan pegawai di Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kabupaten Karawang.
c. Studi  Pustaka.  Studi  pustaka  adalah  kegiatan  untuk  mendapatkan  informasi  yang  relevan  dengan  permasalahan yang menjadi objek penelitian, seperti buku, karya ilmiah, disertasi, tesis, dan internet.
Untuk menjawab permasalahan yang terjadi dalam penelitian ini digunakan metode deskriptif dimana menurut Moleong (2004), yaitu metode penelitian yang mengilustrasikan suatu fenomena yang terjadi di Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kabupaten Karawang.

## HASIL
Dinas  Pemberdayaan  Masyarakat  dan  Desa  Kabupaten  Karawang  dibentuk  pertama  kali  pada  tahun  1975, awalnya  bernama  Pembangunan  Desa  (Bangdes),  namun  pada  tahun  1985  berubah  nama  menjadi  Pembangunan Masyarakat  Desa  (PMD),  kemudian  ditahun  1990  dilakukan  perubahan  nama  kembali  menjadi  Pemberdayaan Masyarakat  Desa,  lalu  pada  tahun  2009  berubah  nama  menjadi  Badan  Pemberdayaan  Masyarakat  dan  Pemerintahan Desa  (BPMPD), dan terakhir ditahun 2016 diubah lagi menjadi (Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa). Dinas Pemberdayaan  Masyarakat  dan  Desa  dibentuk  dengan  tujuan  untuk  membantu  Bupati  dalam  melaksanakan  urusan pemerintahan  yang  menjadi  kewenangan  daerah  di  bidang  pemberdayaan  masyarakat  dan  desa  terkait  dengan pemberdayaan  usaha  ekonomi  pedesaan  dan  pemberdayaan  lembaga  kemasyarakatan  serta  tugas  pembantuan  yang diberikan kepada kabupaten.
Dasar  pembentukan  Dinas  Pemberdayaan  Masyarakat  dan  Desa  diatur  dalam  Peraturan  Bupati  Karawang Nomor  53  tahun  2016  tentang  kedudukan,  susunan  organisasi,  tugas,  fungsi  dan  tata  kerja  Dinas  Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kabupaten Karawang. Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa memiliki 32 pegawai, terdiri dari  kepala  dinas,  sekretariat,  dan  4  bidang  lainnya  yaitu  bidang  pemerintahan  desa,  bidang  pengembangan  desa, bidang  kelembangaan,  dan  bidang  pemberdayaan  usaha  ekonomi  masyarakat  desa.  Dalam  melakukan  pendataan terhadap kinerja pegawai, Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kabupaten Karawang menggunakan web sistem yang bernama PARE ( Performance Agreetment Report by Electronic).
Septiana Krisdayanti Marpaung et al., Analisis Kinerja Pegawai pada Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kabupaten Karawang

## Sumber: apkpure.com

## Gambar 1 Sistem PARE
Sistem  PARE  ini  dilakukan  berdasarkan  program  dinas  secara  keseluruhan,  kemudian  di  distribusikan kegiatan-kegiatan yang harus dilakukan oleh masing-masing pegawai. Mulai dari kepala dinas kepada sekretaris dinas, lalu  sekretaris  dinas  diturunkan  kembali  kepada  masing-masing  para  kabit,  kemudian  dari  para  kabit  diturunkan kembali  kepada  son  4,  dan  setelah  itu  dari  son  4  diturunkan  kepada  para  staf.  Setelah  para  pegawai  menyelesaikan kegiatan-kegiatan  yang  telah  diberikan,  kemudian  dilakukan  pendataan  capaian  kinerja  pegawai  melalui  aplikasi PARE, yang dilakukan setiap akhir bulan atau awal bulan. Capaian kinerja didapatkan berdasarkan kegiatan-kegiatan yang  diberikan,  dilakukan  atau  tidak.  Jika  capaian  kinerja  tersebut  dilakukan,  kemudian  akan  diberikan  penilaian tingkat  kinerja  pada  pegawai  dengan  tanda  “Bintang  (*)”.  Mulai  dari  (Bintang  1-5),  dimana  (*)  yaitu  buruk  sekali, (**)  yaitu  buruk,  (***)  yaitu  cukup,  sedangkan  (****)  baik,  dan  (*****)  yaitu  baik  sekali.  Setelah  semua  kegiatan tercapai,  lalu  penilaian  sudah  dilakukan,  kemudian  dibuatlah  PARE  SKPD,  lalu  di  print  out,  dan  dilaporkan  kepada BKPSDM badan kepegawain, dengan tujuan untuk dilakukan perhitungan tunjangan yang akan didapatkan oleh para pegawai.
Berdasarkan  hasil  penelitian  pada  Dinas  Pemberdayaan  Masyarakat  dan  Desa  Kabupaten  Karawang, menunjukkan bahwa antara pemimpin dengan pegawai selalu menerapkan komunikasi yang baik, dan pemimpin juga memberikan  arahan  kepada  pegawai  dalam  melaksanakan  tugas-tugas  yang  telah  ditetapkan.  Namun,  peneliti menemukan  permasalahan  bahwa  masih  terdapat  pegawai  yang  tidak  tepat  dalam  menyelesaikan  suatu  pekerjaan sesuai  dengan  target  yang  telah  di  tentukan,  hal  tersebut  dapat  dilihat  dari  kurangnya  semangat  kerja  serta  motivasi yang  dimiliki  oleh  pegawai.  Setelah  melakukan  wawancara  dengan  pegawai,  didapatkan  hasil  bahwa  alasan  kurang nya  semangat  kerja  serta motivasi yang dimiliki  yaitu  karena pekerjaan yang diberikan  tidak sesuai dengan  keahlian yang  dimiliki,  dan  tuntutan  pekerjaan  yang  terlalu  berat.  Tidak  hanya  dipengaruhi  oleh  kemampuan  dalam menyelesaikan  pekerjaan,  kinerja  pegawai  juga  sangat  dipengaruhi  oleh  kedisplinan  kerja.  Menurunnya  tingkat kedisiplinan  kerja terlihat dari kehadiran pegawai, dimana dari  keseluruhan pegawai yang ada rata-rata dalam  setiap minggu terdapat pegawai yang hadir kesiangan, serta sebelum jam kerja selesai terdapat pegawai yang di luar kantor (Dadi Apriadi dkk, 2020).
Dalam  ini,  peran  seorang  pemimpin  sangat  penting  untuk  selalu  memperhatikan  pegawai,  karena berkembangnya  suatu  instansi pemerintah dapat dilihat dari  tingkat  kinerja pegawai, yaitu adanya pencapaian target, visi,  dan  misi  yang  telah  ditetapkan  (Hakim  dkk,  2019).  Adapun  hal  yang  bisa  dilakukan  oleh  pemimpin  dalam menghadapi  permasalahan  tersebut  yaitu  dengan  menciptakan  lingkungan  kerja  yang  menyenangkan,  sehingga  para pegawai akan saling memberikan semangat serta motivasi untuk dapat menyelesaikan pekerjaan yang telah ditetapkan dengan  tepat  waktu.  Selain  itu,  komunikasi  antara  pegawai  dengan  pemimpin  juga  sangat  diperlukan  karena  dengan membangun  hubungan  komunikasi  yang  baik  akan  membuat  pegawai  merasa  sangat  diperdulikan  terlebih  saat menghadapi  permasalahan  dalam  pekerjaan  pemimpin  dapat  memberikan  arahan,  serta  solusi  dalam  menyelesaikan permasalahan tersebut. Dengan begitu pegawai akan lebih mematuhi peraturan yang ada.
Septiana Krisdayanti Marpaung et al., Analisis Kinerja Pegawai pada Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kabupaten Karawang

## SIMPULAN
Hasil  penelitian  mengungkapkan  bahwa  pendataan  terhadap  kinerja  pegawai  yang  dilakukan  dengan  cara menggunakan web sistem yang bernama PARE ( Performance Agreetment Report by Electronic ) , dapat mempermudah bagian sekretariat  untuk melakukan pendataan pada  kinerja  yang  telah dilakukan oleh para pegawai. Kepemimpinan merupakan dapat memberi pengaruh  yang dominan terhadap kinerja pegawai, karena dapat menciptakan lingkungan kerja  yang  menyenangkan,  sehingga  para  pegawai  akan  saling  memberikan  semangat  serta  motivasi  untuk  dapat menyelesaikan pekerjaan yang telah ditetapkan dengan tepat waktu. Selain itu, hubungan komunikasi yang baik akan membuat pegawai merasa sangat diperdulikan terlebih saat menghadapi permasalahan dalam pekerjaan.

## DAFTAR PUSTAKA
Bintoro, D., & Daryanto, D. 2017. Manajemen penilaian kinerja karyawan . Yogyakarta: Gava Media.
Dadi  Apriadi,  dkk.  2020.  Analisis  Kinerja  Pegawai  Pada  Kantor  Kesbangpol  Kabupaten  Kaur.  Jurnal Bussiness Management and Accounting, 1(2), 1-8. Hakim, dkk. 2019. Analisis Kinerja Karyawan Studi Kasus PT. Reycom Dokumen Solusi. Jurnal Dinamika Ekonomi & Bisnis , 16(1), 1-16. Hasibuan, M. S. 2016. Manajemen Sumber Daya Manusia. Edisi Revisi. Jakarta: PT Bumi Aksara. https://m.apkpure.com Mangkunegara,  Anwar  Prabu.  2017. Manajemen  Sumber  Daya  Manusia  Perusahaan ,  cetakan  pertama.  Penerbit: Remaja Rosdakarya, Bandung Moleong, L. J., & Edisi, P. R. R. B. 2004. Metodelogi penelitian . Bandung: Penerbit Remaja Rosdakarya.
Sedarmayanti,  S.,  &  Haryanto,  H.  2017.  Pengaruh  motivasi  kerja  terhadap  kinerja  tenaga  kependidikan  fakultas kedokteran  Universitas  Padjadjaran. Jurnal  Ilmu  Administrasi:  Media  Pengembangan  Ilmu  dan  Praktek Administrasi , 14 (1), 96-112. Sinambela, L. P. 2018. Manajemen Sumber Daya Manusia , Cet. 3, Jakarta: PT. Bumi Aksara .