P-ISSN 2528-6250    Jurnal Muara Pendidikan Vol. 4 No. 1 (2019)

## OPTIMALISASI PERAN PENGAWAS SEKOLAH TERHADAP PENINGKATAN KOMPETENSI GURU BAHASA INDONESIA KABUPATEN SAROLANGUN
Yahfenel Evi Fussalam 1) , Elmiati 2) , Yelia 3)
1 STKIP Muhammadiyah Muara Bungo email: yahfenel88@gmail.com
2 SMP Negeri 2 Sarolangun email: elmiati_yahya@yahoo.com
3 Universitas Jambi email: davizayelia@gmail.com

## ABSTRAK
Penelitian  ini  melihat  peran  dan  tugas  pengawas  dalam  meningkatkan kompetensi  guru.  Tujuan  dari  penelitian  ini  adalah  menganalisa  bagaimana peran  pengawas  sekolah  SMP  terhadap  optimalisasi  kompetensi  guru  Bahasa Indonesia  di  SMPN  5  Sarolangun  termasuk  faktor  pendukung  dan  penghambat pengawasan  tersebut.  Metode  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah metode  kualitatif  dengan  tiga  instrumen  utama;  observasi,  wawancara  dan dokumentasi.  Pemilihan    informan    dalam  penelitian  ini  dengan  menggunakan teknik purposive  sampling .  Hasil  penelitian  menunjukan  bahwa:  (1)  Pengawas sekolah  telah  berupaya  semaksimal  mungkin  meningkatkan  kompetensi  guru dengan  perencanaan  yang  baik,  kegiatan  supervisi  (akademik  dan  manajerial), dan  evaluasi  pendidikan,  meskipun  hasil  belum  efektif  terlaksana,  (2)  beberapa faktor  pendukung  seperti  yang  menyebabkan  kurang  optimalnya  peran pengawas  sekolah  seperti    keterbatasan  sarana  dan  prasarana  dan  rendahnya motivasi guru dalam mengikuti kegiatan pembinaan . Meskipun demikian, sekolah ini  juga memiliki  faktor  pendukung  dalam  pengawasan  dalam  bentuk workshop, pelatihan guru, dan kunjungan-kunjungan.
Kata kunci: Optimalisasi, Pengawas, Kompetensi, Guru

## ABSTRACT
This  study  investigated the  roles  and  duties  of  supervisors  in  improving  teacher competence . It aimed at analyzing how the role of junior high school supervisors in  optimizing  the  competence  of  Indonesian  Language  teachers  at SMPN  5 Sarolangun includes supporting  factors  and  barriers  factors .  Qualitative method with  three  main  instruments;  observation,  interview  and  documentation  were used to collect data. The informants were choosed by using purposive sampling technique. The finding showed that (1) School supervisors have been approved as  much  as  possible  to  improve  teacher  competence  with  good  planning, supervision  (academic  and  managerial)  activities,  and  education  learning,  the eventhought  the  results  are  not  effective,  (2)  optimization  of  the  role  of  school supervisors  were  not  supported  since  infrastructure  and  the  low  motivation  of teachers  in  taking  coaching  activities.  Nonetheless,  the  school  also  has supporting factors in supervision workshops, teacher training, and visits study.
Keywords : Optimalization, Supervisor, Competence, Teacher
P-ISSN 2528-6250    Jurnal Muara Pendidikan Vol. 4 No. 1 (2019)

## PENDAHULUAN
Guru sebagaimana diamanatkan  oleh  Undang-Undang mengemban tugas sebagai seorang  pendidik    professional dengan    tugas    utama    mendidik, mengajar, membimbing, mengarahkan,    melatih,    menilai, dan    mengevaluasi    peserta    didik.
Oleh karena itu, dalam menjalankan tugas keprofesionalannya    guru  selalu diharapkan  senantiasa  berupaya meningkatkan kualitas untuk membuat perencanaan pembelajaran, melaksanakan proses pembelajaran yang berkualitas, dan menilai serta mengevaluasi hasil pembelajaran.
Peningkatan    kualitas    guru disini  diartikan  sebagai    segala aktivitas    yang  bertujuan  untuk mengembangkan dan meningkatkan  semua  kompetensi, keterampilan, kecakapan,
dan kesehatan  lahir  batin  peserta  didik. Peran  seorang    guru    menjadi urgent dalam    meningkatkan    mutu pendidikan dikarenakan tinggi rendahnya    mutu    pendidikan sangat dipengaruhi oleh kemampuan  tenaga    kependidikan yang    mengolah  proses  pendidikan itu  sendiri.    Tentu  saja,  kualitas kemampuan guru tentu perlu adanya pengawasan untuk menjaga mutu  pendidikan. Dalam  proses    pendidikan, pengawasan menjadi serpihan puzzle yang  menjadi  bagian  tidak terpisahkan dalam upaya peningkatan  kompetensi    guru. Pengawasan yang dimaksud merupakan      adanya  peranan supervisor pendidikan yakni pengawas sekolah dalam
memberikan  bantuan kepada  guru khususnya    pada    perbaikan    dan pembinaan    aspek  pembelajaran. Pemberian    bimbingan    profesional dalam bentuk upaya-upaya memberikan    kesempatan    bagi guru-guru untuk berkembang secara profesional, perlu dilakukan  sehingga    mereka    lebih maju    lagi    dalam  melaksanakan tugas      pokoknya,      yaitu memperbaiki      dan      meningkatkan proses    belajar    murid-murid  (Tim Dosen, 2010:213). Singkatnya, adanya  pengawasan  diharapkan membuat perubahan perilaku positif akademik  yang    bermuara  pada peningkatan mutu pendidikan.
Peningkatan  mutu  pendidikan berawal  dari  kualitas  guru  yang ditopang  dengan  pengelolaan  dan pengawasan yang baik oleh pengawas  sekolah.  Integrasi  dan kerjasama  yang  baik  antara  kepala sekolah, guru dan pengawas sekolah  tentu  memberikan  dampak yang  cukup  besar  untuk  kemajuan sekolah.  Contoh  terakhir  tadi  yakni pengawas sekolah merupakan salah  satu  unsur  yang  memiliki peranan penting dalam meningkatkan  seluruh  komponen sekolah. Di    dalam    Kamus    Bahasa
Indonesia  elektronik    ditunjukkan bahwa    kata  “peranan”    memiliki beberapa arti, diantaranya tindakan    yang    dilakukan    oleh seseorang  dalam  suatu  peristiwa (KBBI  Online).    Tindakan    seperti ini    dalam  perspektif    pendidikan disebut  sebagai  usaha  mengontrol tugas keprofesionalan para guru  di sekolah yang dilakukan oleh pengawas sekolah.
P-ISSN 2528-6250    Jurnal Muara Pendidikan Vol. 4 No. 1 (2019)
Pengawas sekolah mempunyai  tugas  utama  yakni melakukan   pengawasan   terhadap sekolah    meliputi    pemantauan, supervisi,  evaluasi, pelaporan, dan pengambilan  langkah  tindak  lanjut yang diperlukan. Hal itu  ditegaskan dalam Peraturan Pemerintah Nomor  19  Tahun  2005  tentang Standar Nasional Pendidikan Pasal    19    ayat    (3)    yang dilanjutkan    dengan    Pasal    23 yang menegaskan bahwa: Pengawasan proses pembelajaran sebagaimana dimaksud    dalam    pasal    19    ayat (3) meliputi pemantauan, supervisi,  evaluasi,  pelaporan,  dan pengambilan  langkah  tindak  lanjut yang diperlukan. Buku    Kerja    Pengawas Sekolah (2011) memuat bahwasannya pengawasan sekolah adalah    kegiatan    pengawas sekolah dalam menyusun program    pengawasan,  evaluasi hasil    pelaksanaan    program,    dan melaksanakan  pembimbingan  dan pelatihan
profesional guru. Pengawasan    pendidikan    menurut Herabudin    (2009:198)    adalah serangkaian    usaha  pemberian bantuan    kepada    guru    dalam bentuk    layanan    profesional    yang diberikan oleh supervisor (Pengawas    sekolah,    kepala sekolah,    dan    pembina    lainnya). Dengan adanya
pengawasan menjadi  pendorong  usaha  dalam meningkatkan  mutu    proses    dan hasil    belajar    mengajar,    karena supervisi    atau    pembinaan    guru tersebut lebih diarahkan pada upaya memperbaiki dan meningkatkan profesional guru. Suhardan (2007:1) menjelaskan  ada  beberapa  faktor pendukung efektivitas pengawasan  profesional    berasal dari  Lingkungan   internal,  diartikan sebagai    potensi    guru    yang dimiliki
sekolah bervariasi, motivasi    kerja    guru    yang    tinggi, iklim  sekolah  berkembang  sangat kondusif.  Lingkungan    eksternal yakni    pengaruh    Otonomi    Daerah di    sekolah,    yaitu    Manajemen pembinaan    di  sekolah    yang  tidak tergantung  pada  instruksi  atasan, kepala    sekolah    mempunyai komitmen  terhadap    peningkatan mutu,   disertai  keleluasaan  dalam menentukan    sasaran    pembinaan. Sehingga  kepala    sekolah  dalam hal  ini  mempunyai    kewenangan yang    luas    dalam  menentukan arah-arah kegiatan dan
transparansi kegiatan pembinaan.
Hal    ini    tidak    terlepas    dari peran    pengawas    pendidikan sebagaimana  diuraikan    Daryantoi (2010:154) bahwa peran pengawas pendidikan  adalah  membantu  guru dalam  memperbaharui  informasi dalam  meningkatkan  kompetensi mereka. Kutipan tersebut  dapat  di artikan    pengawas    pendidikan mempunyai  peran  membantu  guru dan  pemimpin  pendidikan  untuk memahami    isu-isu    dan    membuat keputusan yang bijak yang mempengaruhi  pendidikan    siswa. Pengawas    memiliki  andil  yang sangat strategis dalam meningkatkan    mutu    pendidikan dengan tugas  yang  diembannya. Selain adanya faktor pendukung, tentu disisi lain terdapat  juga  banyak  hal  yang menjadi faktor penghambat terlaksananya tugas-tugas
P-ISSN 2528-6250    Jurnal Muara Pendidikan Vol. 4 No. 1 (2019)
pengawas secara efektif di lapangan. Permasalahan yang sering muncul sebagai penghambat    efektivitas    dalam pelaksanaan    tugas    pengawas senada  dengan  pendapat  Syaful Sagala (2011:69), Kurang optimalnya pelaksanaan pembinaan    yang    dilakukan    oleh pengawas sekolah akan berdampak   pada  layanan   belajar yang    diberikan  guru    kepada peserta    didik.    Minimnya  jumlah supervisor  yang  kurang  memadai, transportasi  yang terbatas,  insentif dan  motivasi  yang  masih  kurang, kurangnya pelatihan dan pengalaman  dalam    melakukan supervisi    pendidikan,    kurangnya peluang  untuk  mengikuti training, kurangnya waktu untuk melakukan supervisi pembelajaran    dikarenakan    oleh beban    supervisi    administratif yang  harus  dilaksanakan  menjadi beberapa hal masih menjadi polemic dalam pengawasan sekolah. Sebagai    salah    satu    upaya untuk    mengoptimalkan    proses pembelajaran    terutama  di  SMP termasuk juga didalamnya pembelajaran    Bahasa  Indonesia, diperlukan    pembinaan    yang terarah  dan  berkelanjutan  dengan program  terukur  dan  sistematis terhadap kompetensi setiap pelaksana  pendidikan.  Oleh karena itu kompetensi guru harus
senantiasa dievaluasi.
Oleh karena itu, dalam melaksanakan tugas
kepengawasan    yang    profesional, efektif,    dan    efisien,    maka pengawas    pendidikan    diharuska menguasai    sejumlah    kompetensi.
Fattah (2008:86) bahwa pengawasan    sebagai    usaha sistematik    menetapkan    standar pelaksanaan dengan tujuan perencanaan,    merancang    sistem informasi umpan balik,
membandingkan  kegiatan    nyata dengan    standar,    menentukan deviasi-deviasi    dan    mengambil tindakan  koreksi    yang    menjamin bahwa  semua  sumber  daya  yang dimiliki telah dipergunakan dengan efektif dan efisien.
Mengingat  betapa  pentingnya peranan  peran  pengawas  sekolah dalam  meningkatkan  dan  menjaga mutu  pendidikan  sekolah,  maka diperlukan  suatu  tinjauan  tentang bagaimanakah  optimalisasi  peran pengawas sekolah terhadap kompetensi guru Bahasa Indonesia SMPN 5 Sarolangun. Adapun beberapa rumusan masalah dalam penelitian  ini  adalah sebagai berikut:  (1)  Bagaimanakah    cara mengoptimalisasi  peran  pengawas sekolah  dalam  meningkatkan  dan menjaga  kompetensi  guru  Bahasa
Indonesia SMPN 5 Sarolangun? (2) Apa yang menjadi faktor pendukung  dan  faktor  penghambat peran  pengawas  sekolah  dalam meningkatkan dan
menjaga kompetensi guru Bahasa Indonesia
SMPN 5 Sarolangun?

## METODE
Penelitian tentang optimalisasi peran pengawas sekolah  ini    termasuk    jenis penelitian deskriptif kualitatif. Adapun    yang  dimaksud    dengan penelitian deskriptif kualitatif adalah    suatu    penelitian    yang bertujuan    untuk    memberikan gambaran  secara    jelas    kepada
P-ISSN 2528-6250    Jurnal Muara Pendidikan Vol. 4 No. 1 (2019)
pembaca    (Moleong,  2004:34). Suatu    metode    penelitian    yang ditujukan    untuk  menggambarkan fenomena-fenomena    yang    ada, yang    berlangsung    pada    saat    ini atau    saat    yang    lampau.    Jadi pada    dasarnya    penelitian    ini mendeskripsikan  atau menjelaskan peristiwa  yang    terjadi  pada  objek penelitian  berkaitan  dengan  peran pengawas sekolah terhadap peningkatan kompetensi guru. Secara  sederhana,  penelitian  ini mengkaji tentang fungsi pengawasan  dan  fungsi  manajerial yang dimiliki oleh pengawas sekolah  yang  diterapkan  dalam peningkatan kompetensi guru Bahasa Indonesia SMPN 5 Sarolangun. Adapun    lokasi    penelitian    ini dilakukan    di    SMP  Negeri  5 Sarolangun. Dipilihnya SMP Negeri  5  Sarolangun  dikarenakan sekolah  ini  termasuk  ke  dalam wilayah  kerja  pengawas  sekolah. Selain  itu,  selama  tim  penulis melakukan  observasi  sekolah  ini merupakan    salah  satu  sekolah yang  memiliki  jumlah  guru  Bahasa Indonesia SMP terbanyak yang ada di Kabupaten Sarolangun.
SMP  Negeri  5  Sarolangun merupakan  salah  satu  dari  sekian banyak  sekolah  menengah  yang menjadi  wilayah  kerja  pengawas sekolah. Sekolah  yang telah berdiri sejak  tahun  1986.  Sekolah  ini beralamat  di  Jl.  Diponegoro  No.  01 Singkut  3,  Bukit  Talang  Mas
Kecamatan Singkut Kabupaten Sarolangun Provinsi Jambi  berjarak hanya 1 Jam dari pusat kota. Teknik    penentuan    informan dalam  penelitian    ini    dilakukan dengan menggunakan teknik
purposive
sampling . Yang
kemudian    merujuk    pada    teknik penentuan    informan “Snow    Ball” yaitu  teknik    penentuan    informan berdasarkan informan kunci. Adapun    sampel    yang  digunakan dalam    penelitian    ini    adalah Pengawas Bahasa Indonesia, kepala  sekolah    dan  kepala  tata usaha yang dianggap telah mewakili yang lain. Dalam penelitian    ini,    penulis    juga menggunakan  4  orang    guru bahasa Indonesia dan 2 orang guru mata  pelajaran  lain    sebagai informan kunci (Yahfenel dan Elmiati, 2018:6). Teknik pengumpulan data dalam penelitian ini dilakukan melalui  observasi,  wawancara,  dan dokumentasi.  Teknik  pengumpulan data yang pertama adalah observasi. Peneliti mengamati sesuatu  yang berhubungan dengan peningkatan kompetensi guru melalui  peran  supervisi  pengawas dan  penerapan  supervisi  yang dimiliki  oleh  pengawas.  Dalam  hal ini,  peran  yang  dimaksud  adalah supervisi  akademik  dan  supervisi manajerial  yang  dilakukan  melalui pengamatan  termasuk    kesiapan guru dan sekolah dalam menyiapkan proses pembelajaran. Wawancara juga menjadi teknik  dalam  pengumpulan  data penelitian  ini.  dilakukan  dengan Pengawas-pengawas sekolah,
Kepala  SMP  Negeri  5  Sarolangun dan Kepala Tata Usaha  (TU)  SMP
Negeri 5 Sarolangun untuk memperoleh data tentang komptensi  guru  khususnya  guru Bahasa Indonesia di sekolah tersebut. Wawancara juga dilakukan    dengan  perwakilan  dua
P-ISSN 2528-6250    Jurnal Muara Pendidikan Vol. 4 No. 1 (2019)
orang  guru  agar  memperoleh    data tentang    persepsi    guru    terhadap pengawas  sekolah.  Data    berupa informasi yang diperoleh dari wawancara tersebut akan dipadukan dengan data hasil observasi  sehingga  dapat  terlihat adaya kesusaian atau tidak kesesuaian    antara    apa    yang disampaikan    oleh    pengawas dengan  praktik    guru    didalam kelas. Selain observasi dan wawancara, peneliti juga menggunakan dokumentasi sebagai  teknik  penunjang  dalam pengumpulan  data.  Dokumentasi yang dimaksud dalam  penelitian  ini merupakan  catatan  peristiwa  yang sudah  berlalu  terkait  data-data tentang  pengawas,  kepala sekolah, dan  guru.  Dokumen  yang  bisa dikumpulkan  dapat  berupa    tulisan, gambar,  atau    publikasi-publikasi ilmiah dari seseorang.
Analisis data yang digunakan    dalam    penelitian    ini adalah    analisis    data  kualitatif dengan menggunakan analisis data model interaktif di mana peneliti 0 tidak 0 hanya 0 bergerak 0 me ngumpulan data, namun juga mempunyai tugas untuk melakukan o kegiatan mereduksi, menyajikan  data,    serta    menarik kesimpulan/verifikasi selama waktu penelitian  (Miles and Huberman, 2005:102). Teknik analisis    data    dilakukan  dalam rangka    memperoleh    kesahihan data    yang    dilakukan    secara berulangulang  sampai  data  yang diperoleh  berada  pada tingkat jenuh  dan  menunjukan  adanya suatu  kemantapan    dalam    data penelitian. Secara sederhana,  data
yang    diperoleh    di  lapangan berada  pada  tingkat  kejenuhan, antara sumber satu dengan sumber yang  lain    menunjukan    kesamaan, sehingga  data    yang    diperoleh sudah  dianggap lengkap.
Berdasarkan  teknik  analisis data tersebut di atas maka penelitian ini terfokus untuk menganalisis dan menguraikan secara  deskriptif  mengenai  peran pengawas dalam melakukan optimalisai  supervisi    akademik dan  supervisi  manajerial terutama di    SMP  Negeri  5  Sarolangun. Dengan  optimalisasi  peran tersebut diharapkan mampu diterapkan dalam proses pembelajaran sehingga memberikan dampak positif dalam meningkatkan kompetensi guru.
Sementara  itu,  untuk  menguji keabsahan  data  dalam    penelitian ini,  peneliti  menggunakan  teknik triangulasi  sumber.  Adapun hal ini bertujuan  untuk menguji    kualitas    data    dengan cara cross  check data    yang diperoleh    dari    sumber  yang berbeda atau informan yang berbeda.  Oleh  karena  itu,  data ataupun  informasi  yang    diperoleh dari    hasil    wawancara    dengan informan    yang    pertama,    diuji kembali    dengan    wawancara selanjutnya  dengan informan   yang lain    untuk    mengetahui    apakah jawaban    dari    informan    yang pertama  sama  dengan  jawaban informan yang lainya, dan seterusnya.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Pengawas sekolah sebagaimana tercantum dalam
P-ISSN 2528-6250    Jurnal Muara Pendidikan Vol. 4 No. 1 (2019)
Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan  Aparatur  Negara, Reformasi  dan  Birokrasi  Nomor  21 Tahun  2010,  pasal  1  ayat  2 merupakan jabatan fungsional yang berlaku dalam lingkungan pendidikan    formal.    Didalamnya disebutkan bahwa pengawas sekolah adalah pegawai negeri sipil (guru)    yang  diberi  tugas    dan tanggung  jawab   serta   wewenang secara  penuh   oleh  pejabat   yang berwenang    untuk  melaksanakan dan  menjalankan    pengawasan akademik    dan    manajerial    pada satuan pendidikan tertentu.
Hal  tersebut  senada  yang disampaikan  oleh  salah  seorang pengawas yaitu Elmiati, S.Pd ketika ditanya  terkait  tugas  dan  fungsi pengawas.  Beliau  menyampaikan “ Secara    garis    besar    tugas  kami pengawas sekolah/madrasah adalah    melakukan    identifikasi masalah,  menyusun program pengawasan, melaksanakan program kepengawasan, mengevaluasi    dan  menganalisis hasil pengawasan, serta melakukan pembinaan berdasarkan    hasil    evaluasi  di sekolah-sekolah yang ditunjuk dalam  wilayah  kerja . ”  (wawancara
hari  Rabu  16  Januari  2019  pukul 11:15 WIB). Terkait dengan tugas pengawas,  Kepala  Tata  Usaha SMP  Negeri  5  Sarolangun  dalam wawancara  dengan  peneliti  hari Jum’at 18 Januari 2018 pukul 10:00 WIB, menyampaikan bahwa “pengawas sekolah tugasnya bukan  hanya  melakukan  penilaian terhadap  kinerja  guru  atau  kinerja kepala  sekolah  saja,  namun  juga
termasuk kinerja seluruh staf sekolah ” Berdasarkan petikan wawancara  di  atas  terlihat  bahwa pengawas  sekolah  juga  menjadi aktor dibalik suksesnya pelaksanaan  pendidikan  di  suatu sekolah.    Atas    dasar  tugas    dan fungsi    tersebut    paling  tidak terdapat beberapa aktivitas- aktivitas yang seharusnya dilakukan. Pertama, melakukan kegiatan pembinaan terhadap guru,  kepala  sekolah  dan  tenaga kependidikan    yang    berada    di wilayah binaannya. Kedua, melakukan penilaian terhadap kinerja guru, kinerja  kepala  sekolah dan  kinerja  seluruh  staf  sekolah. Ketiga, melakukan  evaluasi  dan monitoring  pelaksanaan  program sekolah beserta pengembangannya. Hasil penelitian akan menjelaskan jawaban atas rumusan  masalah  yang  terdapat pada  bagian  pendahuluan,  yaitu bagaimanakah  optimalisasi  peran pengawas sekolah terhadap peningkatan kompetensi guru Bahasa Indonesia  di  SMP Negeri  5 Sarolangun  dan  apa  saja  yang menjadi  faktor  pendukung  dan penghambat peran pengawas sekolah  dalam  meningkatkan  dan menjaga  kompetensi  guru  Bahasa Indonesia SMPN 5 Sarolangun .
Optimalisasi Peran Pengawas Sekolah dalam Meningkatkan Kompetensi Guru Bahasa Indonesia SMPN 5 Sarolangun. Dari  masa  ke  masa  dunia pendidikan  selalu  berupaya    untuk mengoptimalkan
proses pendidikan  termasuk  di  dalamnya
P-ISSN 2528-6250    Jurnal Muara Pendidikan Vol. 4 No. 1 (2019)
penyelenggaraan pendidikan di
sekolah.  Untuk  itu      diperlukan program  pembinaan    yang    terarah dan    berkesinambungan    dengan program  terencana  dengan  baik  di semua  level  pendidikan  termasuk juga  sekolah  menengah  pertama. Program pembinaan yang dimaksud  disini  adalah  program pengawasan terhadap pelaksanaan pendidikan atau yang sering disebut dengan supervisi pendidikan.  Menyikapi  hal  tersebut tentu banyak hal perlu dipersiapkan terutama unsur pelaksana pengawasan tersebut yakni pengawas sekolah. Pengawas  yang  profesional tentunya harus memiliki kemampuan  yang  baik  sehingga dalam  menjalankan  tugas  dan tanggungjawabnya  dalam  proses kepengawasan dapat maksimal baik  ketika  melakukan    pembinaan dan    pengawasan    dalam    bidang akademik  maupun manajerial. Berdasarkan data yang peneliti  peroleh  selama  proses penagambilan data dalam penelitian ini terdapat beban tupoksi  pengawas  sekolah  dengan penerapannya di sekolah. Tabel 2. Beban Tugas Pengawas Sekolah Tupoksi Hasil (√) / (X) Suvervisi (Akademik & Manajerial) Penyusunan Program, Pembinaan, Pemantauan, Penilaian,  Evaluasi,  Tugas Khusus √ Beban Kerja Durasi waktu 37,5 Jam/Minggu √
Sasaran Rata-rata pengawas memiliki jumlah sekolah binaan  minimal  7  dan  guru sebanyak 40 orang √
Hasil  wawancara  mengenai tupoksi  pengawas  sekolah  dalam menjalankan  tugas  dan  tanggung jawabnya  dapat  dilihat  dari  hasil wawancara  peneliti  dengan  kepala sekolah.  Beliau  memberi  respon positif dengan menyatakan Pengawas Sekolah dalam menjalankan  beban  tugasnya  di sekolah ini selalu member bimbingan  dalam    penyusunan program  sekolah  baik  itu  tentang kurikulum maupun dalam hal administrasi  sekolah  sejak  awal semester  pertama  dan      di semester selanjutnya (kedua), termasuk  juga  memonitor  serta melakukan evaluasi    terhadap sekolah  kami.  (wawancara  tanggal 18  Januari 2019 pukul 10.50-11.30 WIB).
Selanjutnya  informasi  yang diperoleh  peniliti  dalam  wawancara senin  tanggal  21  Januari  2019 pukul  09.30  WIB  terkait  dengan tugas  pengawas  sekolah  dengan salah seorang pengawas yang juga ada  di sekolah tersebut. Pengawas sekolah tersebut menyatakan
bahwa  kami  dalam  menjalankan tugas  pengawasan  sekolah  harus memiliki  rata-rata  durasi  jam  37,5 jam/minggu  dengan  kegiatan  yang bervariasi mulai dari supervisi akademik ataupun supervisi manajerial . Meskipun  dua  pernyataan  di atas  menunjukkan  beban  tugas pengawas sekolah sudah terlaksana,  namun  salah  seorang guru  mata  pelajaran  yang  ada  di
P-ISSN 2528-6250    Jurnal Muara Pendidikan Vol. 4 No. 1 (2019)
SMP Negeri 5 Sarolangun menyampaikan  hal  yang  sedikit berbeda  dalam  hal  pengawasan guru. Dari  hasil  wawancara tanggal 21  Januari  2019  pukul  10.30  s/d 11.40 WIB, guru tersebut menyampaikan bahwa selama proses  pembinaan  khususnya  guru mata pelajaran seperti halnya penyusunan  RPP  dan  bahan  ajar, kami  memiliki  waktu  bimbingan yang masih sedikit karena sepertinya pengawasnya agak sibuk  karena  data  yang  kami peroleh  katanya  pengawas sekolah khususnya di kabupaten Sarolangun memiliki jumlah sekolah  dan  guru  binaan  yang melibihi  standar  tupoksi  pengawas sehingga  mereka  harus  benar- benar memaksimalkan
proses bimbingan. Setelah  melihat  beban  kerja dari  pengawas  sekolah  di  atas, peneliti  mengalisis  bagaimanakah strategi ataupun cara mengoptimalisasikan perannya dalam upaya meningkatkan kompetensi  guru  khususnya  guru Bahasa Indonesia di sekolah tersebut.  Dari  hasil  penelitian  ini terdapat  3  hal  yang  menjadi  faktor penting dalam pelaksanaannya agar  menghasilkan    pembinaan yang baik dan berkualitas.  Strategi tersebut antara lain melalui :
1.  Rencana  Program  Supervisi
Akademik dan Supervisi Manajerial. Pada dasarnya pengawas sekolah  ( supervisor )    berperan membantu  dan  membimbing  guru dalam mengembangkan kompetensi mereka untuk mengelola    proses    pembelajaran demi tercapainya tujuan pembelajaran  (Sahertien,  2000:14). Dalam upaya melakukan pembimbingan tersesebut pengawas  di  tuntut  untuk  dapat melakukan melakukan pondasi awal dari proses pengawasan yakni penyusunan  program.  Penyusunan program dimulai dari mengidentifikasi  dan  menganalisa masalah, sampai dengan menyusun    program    pengawasan, melaksanakan program kepengawasan, mengevaluasi dan menganalisis hasil pengawasan,    serta    melakukan pembinaan    berdasarkan    hasil evaluasi.  Oleh  karena  itu,  jangan sampai salah kaprah dalam mengartikan fungsi pengawas sekolah yang cenderung berkembang  di  pikiran setiap  orang yakni mengintimidasi
dan menginspeksi,  memeriksa    secara mendadak    tugas    yang  dilakukan guru  di  sekolah  dengan  orientasi mencari-cari kesalahan. Dalam rangka mengoptimalisasikan peran pengawas  sekolah  maka  setiap pengawas perlu meningkatkan efesiensi dan efekvifitas manajemen    sistem    pengawasan melalui perencanaan yang sistematis.  Adanya  perencanaan yang  sistematis  dapat  dijadikan strategi untuk mengantisipasi kemungkinan-kemungkinan yang akan terjadi, mempersiapkan berbagai  peluang,    merumuskan pengarahan,    menyusun    peta kegiatan, dan menyiapkan berbagai  urutan  pengarahan untuk mencapai tujuan. Dari  hasil  pengumpulan  data dokumentasi yang dilakukan
P-ISSN 2528-6250    Jurnal Muara Pendidikan Vol. 4 No. 1 (2019)
peneliti  terlihat  bahwa  kegiatan perencanaan pelaksanaan pemantauan    pengawas    sekolah telah dilakukan pengawas terhadap perencanaan  pembelajaran    telah tertuang dalam program pengawas  sekolah   yang  tertuang dalam    program    tahunan    dan program    semester.  Artinya  terlihat jelas bahwa adanya kegiatan perencanaan Program pemantauan    pengawas    sekolah telah  mengacu    pada    program tahunan  pengawas    yang    memuat langkah-langkah    dan    jadwal pemantauan.    Hal  tersebut  juga  di dukung  oleh  pernyataan  salah seorang pengawas yang menyampaikan  bahwa sebelum pengawas    sekolah    melakukan pemantauan,    kami  pengawas sekolah  melakukan    rapat  kecil (briefing) untuk membicarakan  dan menyiapkan  hal-hal    yang    akan dilakukan,  seperti    menyiapkan instrumen,
menyusun jadwal,
materi  bimbingan,  dan  hal  hal  lain yang  diperlukan (Wawancara  hari Selasa  22  Januari  2019  pukul 10.15 s/d 11.00 WIB).
Banyak  hal  yang  menjadikan tahapan  perencanaan  menjadi  titik tolak suksesnya proses pengawasaan    seperti  adanya kebenaran  atas  fakta-fakta  yang diperoleh,  data yang  disajikan
dapat diterima oleh berbagai kalangan,  perencanaan  yang  baik akan menghasilkan    pertimbangan yang    wajar    dan    sehat.  Untuk  itu pengawas juga tetap harus melakukan    identifikasi    masalah dari    hasil    pengawasan    tahun pelajaran  sebelumnya , memahami pedoman kerja atau buku pengawas, dan merumuskan
perencanaan    kerja    pengawas serta mampu menilai atau mengevaluasi efektivitas perencanaan program kegiatan dengan objektif. 2.  Implementasi Supervisi Akademik dan Supervisi

## Manajerial
Dalam    proses    pengawassan tahapan  pembinaan  menjadi  juga menjadi  bagian  pendukung  dalam meningkatkan komptensi guru. Untuk itu ada dua strategi implementasi  pengawasan  tersebut yaitu : a.  Supervisi Akademik terhadap Guru Mata Pelajaran Bahasa Indonesia Supervisi akademik pengawas merupakan aspek   yang   penting   dalam meningkatkan kompetensi guru.  Pengawas  yang  dapat menjalankan  semua  yang mencakup di dalam supervisi  akademik  dengan baik,  tentunya  kompetensi guru  juga    bisa    baik.    Pada dasarnya pengawas dikatakan berkompoten apabila dapat melaksanakan proses kepengawasan  dengan  baik sesuai dengan tugasnya. Adapun  beberapa  jenis kegiatan yang dilakukan pengawas dalam upaya meningkatkan kompetensi guru adalah: pertama, pembinaan guru dengan tujuan  menguatkan    segala sesuatu   yang  berhubungan dengan  pendidikan  seorang guru    dalam    proses    belajar mengajar    sehingga    dapat meningkatkan    kompetensi
P-ISSN 2528-6250    Jurnal Muara Pendidikan Vol. 4 No. 1 (2019)
guru. Kedua, pemantauan pelaksanaan        standar    isi, standar    proses,    standar kompetensi  lulusan. Ketiga, standar penilaian kinerja guru  seperti  merencanakan pembelajaran,
melaksanakan,  menilai    dan membimbing    peserta    didik. Keempat, membimbing  dan melatih profesional guru artinya seorang guru Bahasa  Indonesia  nantinya akan    di    bimbing    oleh pengawas, memberikan petunjuk, memberikan penjelasan bagaimana menjadi  guru  yang  baik  dan profesional. Supervisi akademik pengawas  sekolah  terhadap peningkatan kompetensi guru    Bahasa  Indonesia  di
SMP N 5 Sarolangun  belum efektif    dilihat    dari    indikator tupoksi  pengawas    dalam bidang    akademik  seperti membina    guru,    memantau pelaksanaan    standar    isi, standar    proses,    standar kelulusan, standar penilaiankinerja guru, membimbing    dan    melatih profesional    guru    belum bisa  di  optimalkan  dengan baik kepada guru-guru diantaranya kurangnya bimbingan,  pelatihan,  dan binaan dari pengawas sekolah. Menurut  informan  salah seorang guru Bahasa Indonesia    mengenai    peran pengawas di sekolahnya peran    pengawas    terhadap pembimbingan sebagai
upaya meningkatkan kompetensi    guru  Bahasa Indonesia masih belum maksimal    karena  durasi waktu mengevaluasi dan menilai    perangkat    KBM oleh pembimbing sangat singkat,  yang  belakangan  ini iketahui karena rata-rata pengawas  sekolah  membina lebih  dari  standar  tugas pokoknya  yakni  sekitar  40 orang  guru  per  pengawas (wawancara  hari  Selasa,  22
Januari 2019 pukul 13.10). b.  Supervisi Manajerial terhadap Guru Mata Pelajaran Bahasa Indonesia Selain melakukan supervisi akademik, pengawas sekolah juga melakukan supervisi manajerial . Supervisi manajerial menitikberatkan pada    pengamatan    dan pengawasan    dalam    aspek- aspek pengelolaan dan administrasi sekolah sebagai  faktor  pendukung lahirnya kualitas pembelajaran yang baik seperti pengelolaan perangkat administrasi dan kelengkapan lainnya seperti RPP. Supervisi manajerial merupakan merupakan supervisi    yang    berkenaan dengan   aspek   pengelolaan sekolah    yang    terkait langsung
dengan peningkatan  efisiensi    dan efektifitas    sekolah    yang mencakup    perencanaan, pelaksanaan, penilaian,  dan pengembangan    kompetensi
P-ISSN 2528-6250    Jurnal Muara Pendidikan Vol. 4 No. 1 (2019)
sumber  daya  pendidik  dan kependidikan. Dari hasil pengamatan dan wawancara peneliti di SMP N 5 Sarolangun  terlihat  supervisi manajerial  telah  terlaksana dengan baik melalui kegiatan pengelolaan perangkat administrasi guru, pembinaan keterampilan  guru    dalam memanajemen  kelas. Menurut salah satu informan  yaitu  guru  Bahasa Indonesia senior yang ada di sekolah tersebut mengatakan pengawas yang  hadir  telah  berusaha membirakn pembinaan supervisi  manajerial  seperti pembuatan RPP yang sesuai dengan format standar  dengan  memberikan contoh-contoh  RPP  terbaru. Namun mengenai  kehadiran pengawas    sekolah,    tidak menentu        kehadiranny dalam      satu  semester kemungkinan pengawas sekolah  hanya  hadir  2  kali untuk melakukan dikarenakan padatnya jadwal pengawas untuk melakukan pembinaan di sekolah-sekolah lain (wawancara  hari  Senin  21 Januari  2019  pukul  13.20 WIB). Menyikapi padatnya jadwal pengawas sebagaimana  di  sampaikan oleh para informan penelitian di  atas,  maka  ada  beberapa hal  yang  perlu  dilakukan pengawas agar dalam menjalankan tugas
pengawasan lebih efektif dan efesiennya diantara: Pertama, menyusun program  kerja semester dan program tahunan kepengawasan dengan mengidentifikasi permasalahan yang ada pada sekolah binaan. Kedua, menentukan langkah-langkah atau mekanisme kerja yang efektif namun tetap berlandaskan    kode    etik profesi    dan    buku  panduan pengawas  sehingga  hasil yang  dicapai  bisa  maksimal. Ketiga ,  menganalisis kinerja seluruh elemen sekolah termasuk kepala sekolah dan guru serta tenaga kependidikan  lainnya  secara objektif.

## 3.  Evaluasi  Hasil  Pengawasan dan tindaklanjutnya
Evaluasi  dan  tindak  lanjut menjadi  tahap  akhir  dari  proses pengawasan. Data-data hasil temuan  di  lapangan,    diolah    dan dianalisis untuk mengetahui sejauhmana keberhasilan tugas pengawas dalam meningkatkan kualitas proses dan hasil pendidikan  di  sekolah  binaan. Secara umum, tahapan evaluasi  pengawasan  bukan  hanya memiliki  tujuan  untuk  mengetahui tingkat    keterlaksanaan    program, mengetahui keberhasilan
program,  dan  penilaian..  Namun lebih dari pada itu evaluasi bertujuan  juga  untuk  mendapatkan informasi berupa  masukan  tentang pengawasan sebagai bahan
P-ISSN 2528-6250    Jurnal Muara Pendidikan Vol. 4 No. 1 (2019)
perencanaan semester-semester atau tahun-tahun berikutnya. Faktor  Pendukung  dan  Faktor Penghambat  Optimalisasi  Peran Pengawas Sekolah dalam Meningkatkan  Kompetensi  Guru Bahasa Indonesia SMPN 5 Sarolangun. Faktor Pendukung Pengembangan dan peningkatan kompetensi dan profesional  guru  khususnya  pada mata pelajaran Bahasa Indonesiamenjadi hal penting untuk mendapat  perhatian  bukan  hanya dari pengawas sekolah dan  kepala sekolah  saja,  namun  seluruh  unsur penyelengara pendidikan. Oleh karena  itu  dalam  menjalankan tugas profesionalnya sebagai pengawas perlu mendapat dukungan-dukungan  semua  pihak agar  dengan  adanya  pembinaan dan bimbingan optimal dari pengawas,  para  guru mandiri, berdaya  saing,  kreatif  dan  inovatif dalam  menjalankan  tugas  dan tanggung jawabnya di sekolah. Dari hasil  penelitian  ini  ada  dua  faktor utama faktor  yang  akan menggiring suksesnya upaya peningkatan kompetensi  guru  melalui  tugas pengawas sekolah:
1.  Faktor Internal Faktor internal yang dimaksud disini adalah motivasi dari  dalam  diri  masing-masing guru,  orangtua,  siswa,  dan pengawas sekolah untuk berupaya  semaksimal  mungkin dalam  menjalankan  tugas  dan tanggung jawabnya. Hasil wawancara dengan kepala
sekolah  menunjukkan  bahwa rata-rata  guru  di  SMPN  5 Sarolangun telah lulus sertifikasi  dan  kami  juga  selalu siap  untuk  menjadi  panitia  jika ada  kegiatan-kegiatan  terkait peningkatan  kompetensi  guru.
Seperti sebelum-sebelumnya mereka juga semangat jika  ada workshop-workshop yang diselenggarakan  di  sekolah  ini (hari  Senin  11  Februari  2019 pukul 10.00 WIB). Dari pernyataan  tersebut  sekolah cukup responsif dalam membuat kebijakan-kebijakan sebagai upaya dalam meningkatkan kompetensi guru. 2.  Faktor Ekternal Selain  faktor  internal  ada juga faktor ekternal yang mempengaruhi optimalisasi peran  pengawas  sekolah  yakni adanya    dukungan    dari    Dinas Pendidikan kabupaten
Sarolangun,  Dinas  Pemerintah
Provinsi  Jambi  dalam  bentuk pengadaan  kegiatan  workshop, pelatiahan guru, dan kunjungan-kunjungan.  Menurut salah  seorang  guru  Bahasa Indonesia di SMP N 5 Sarolangun selama saya bertugas  kurang lebih  18 tahun saya  sangat  senang  dengan kegiatan workshop
dan pelatihan  guru  yang  diadakan oleh  dinas  kabupaten,  disana kami bisa bercerita dan berbagi ilmu  tentang  perkembangan saat  ini.  Hal  yang  senada  juga disampaikan dengan salah seorang  informan    guru  mata pelajaran lain pengawas
P-ISSN 2528-6250    Jurnal Muara Pendidikan Vol. 4 No. 1 (2019)
sekolah Biasanya dalam melaksanakan pembinaan pengawas sekolah hadir dalam    kegiatan    workshop sebagai narasumber untuk menginformasikan mengenai perubahan-perubahan    yang terjadi  dalam  dunia pendidikan melalui kegiatan-kegiatan diskusi (Hasil  wawancara HARI Rabu  13  Februari  2019  pukul 10.40 WIB).

## Faktor Penghambat
Setiap  adanya  suatu  kegiatan tentu lahir  pendukung dari  kegiatan tersebut  dan  juga  muncul  kendala ataupun  penghambat  dari  kegiatan itu,  termasuk  juga  pengawasan sekolah.  secara  umum    hasil  dari penelitian ini menunjukkan bahwasannya  tidak    ada    kendala yang    cukup  serius  selama  proses pemantauan  ataupun  supervisi  di sekolah. Dalam hal ini, faktor penghambat yang dimaksud adalah segala sesuatu yang dapat mengancam atau menghambat peran pengawas dalam meningkatkan kompetensi  guru. Dari  catatan  hasil  penelitian  ada sedikit      kendala  guru  Bahasa Indonesia dalam kegiatan menyusun  perangkat  pembelajaran dikarenakan  masalah teknis seperti penguasaan  teknologi  komputer. Sebagaiamana
disampaikan seorang  guru  Bahasa  Indonesia kami  lah  tuo-tuo  pak  agak  susah dalam   mengoperasikan  computer, makanya  kadang  kami  merental pak, jadi hal rentalan tu kadang dak pas  pulo  dengan  format  yang dikasih pengawas (Wawancara
Hari  Senin  11  Februari  2018  pukul 13.20 WIB).
Kendala lain yang juga peneliti temukan  adalah  terkait  dengan proses  pembinaan  guru-guru  di sekolah tersebut. Pengawas sekolah    merasakan    masih    ada guru  yang  merasa  takut  kalau  di bombing.  Hal  ini  disampaikan  oleh pengawas sekolah ketika diwawancarai terkait kendala dalam proses pengawasan terkadang guru salah persepsi kalau pengawas  datang,  mereka  takut untuk  di  evaluasi  dan  dinilai. Akhirnya,  tidak    terbuka    dalam menyampaikan apa saja kelemahannya  (Wawancara  Hari
Selasa  12  Februari  2018  pukul 11.30 WIB).

## KESIMPULAN
Berdasarkan    hasil    penelitian dan  pembahasan    di    atas,    maka hasil penelitian ini dapat disimpulkan sebagai berikut: 1.  Secara umum pengawas sekolah  yang  ada  di  SMP  N  5 Sarolangun telah mengoptimalisasikan  perannya dalam upaya meningkatkan kompetensi guru Bahasa Indonesia di SMP N Sarolangun.  Berbagai  kegiatan seperti perencanaan, implementasi supervisi baik
akademik  maupun  manajerial, termasuk  evaluasi  pengawasan telah  dilakukan  oleh  pengawas sekolah  meskipun  hasil  yang diharapkan belum maksimal.
2.  Dalam  upaya  optimalisasi peran pengawas  sekolah  di  SMPN  5 Sarolangun  terdapat  dua  faktor pendukung  yakni  faktor  internal seperti kerjasama antara semua
P-ISSN 2528-6250    Jurnal Muara Pendidikan Vol. 4 No. 1 (2019)
komponen  sekolah  termasuk kepala  sekolah,  guru,  orangtua,
siswa,  dinas  terkait  dan  faktor ekternal seperti adanya kegiatan  workshop,  pelatihan guru  dan  kunjungan-kunjungan.
Meskipun kegiatan  pengawasan memiliki faktor pendukung, tentu faktor  pengambat  juga  hadir dalam  kegiatan  pengawasan seperti  sarana  dan  prasarana dan  rendahnya  motivasi  guru dalam mengikuti kegiatan pembinaan.

## DAFTAR PUSTAKA
Daryanto. (2010) . Administrasi
Pendidika n.  Jakarta:  Rineka Cipta Fattah,  Nanang.  (2008). Landasan Manajemen Pendidikan . Bandung:  PT  Remaja  Rosda Karya. Herabudin.  (2009) .  Administrasi  & Supervisi Pendidikan. Bandung: CV, Pustaka Setia. KBBI, (2016). Kamus Besar Bahasa Indonesia (KBBI). [Online] Available at: http://kbbi.web.id/pusat, [Diakses 22  Februari 2019]
Miles,  Matthew  B.  and  A.  Michael Huberman.  (2005). Qualitative
Data  Analysis  (terjemahan). Jakarta : UI Press.
Moleong,  Lexy.  (2004). Metode Penelitian  Kualitatif .  Bandung:
PT.Remaja Rosda Karya. Sagala, Syaiful. (2011).
Kemampuan Profesioanl Guru
dan  Tenaga  Kependidikan . Bandung:  Alfabeta.
Sahertian,  Piet  A.  (2000). Konsep Dasar  Dan  Teknik  Supervisi Pendidikan.  Dalam  Rangka Mengembangkan Sumber Daya Manusia . Jakarta: Rineka Cipta. Suhardan, Dadang. (2007). Efektivitas Pengawasan Profesional dalam Meningkatkan Mutu Pembelajaran pada Era Otonomi Daerah. Jurnal EDUCATIONIST No.  I  Vol.  I
Januari  2007  ISSN  :  1907 – 8838.
TIM  DOSEN. (2010). Administrasi Pendidikan Universitas Pendidikan Indonesia, Manajemen Pendidikan. Bandung: Alfabeta.