## ANALISIS PEMANFAATAN RUANG PUBLIK PADA AKTIVITAS PENDUDUK DI PERMUKIMAN Studi Kasus : Permukiman Mlaten Kota Semarang
Anggita Nur Zahara Mariza 1 ; Ardiana Yuli Puspitasari 2
Program Studi Perencanaan Wilayah dan Kota Universitas Islam Sultan Agung Semarang 1),2)

## ABSTRACT
Mlaten  settlement  is  one  of  the  old  neighborhoods  in  the  city  of  Semarang  that  arrangement  very concerned about the existence of a public space. The neighborhood was designed by Thomas Karsten in 1994 for low-income people with the design concept of "Garden City" which is very attentive to the good order of settlement patterns with emphasis on the existence of public space in the form of neighborhood parks and roads are equipped with a boulevard. Currently Mlaten settlements have become congested, the existence of public spaces began to have a variety of activities. The diversity of activities and multifunctional use of public space in residential Mlaten today shows the importance of public space as well as irregularities in the use of public space. Therefore, the study will be assessed linkage activities of people in the Settlement Mlaten to use public space to form their utilization patterns.
The approach taken in this research using qualitative methods rationalistic approach. The analytical tool used is the 'behavioral mapping' to obtain information about the behavior, activities of individuals and groups associated with spatial systems through analysis of activity patterns and forms of space utilization.
The conclusion from this study is the public space in Settlement Mlaten into a multifunctional space to support the activities of citizens outside the residential space, public space is not only a space that is used for public purposes, but also to meet the needs of personal citizens such as the emergence of a drying, parking, and  put  the  used  goods  or  merchandise  that  occur  in  public  spaces.  The  pattern  of  use  of  public  space  in Settlement Mlaten showed a pattern that tends to accumulate at the edge of the garden or in the middle of the boulevard road to activities that are personal as drying/ washing, parking, putting the former home goods. While gathering or spreading pattern is happening on the utilization of public activity people like child's play, sports, or just sitting.
Keywords : Settlement, Utilization Patterns, Public Space, and Activities.

## ABSTRAK
Permukiman Mlaten merupakan salah satu permukiman lama di Kota Semarang yang penataannya sangat  memperhatikan  keberadaan  ruang  publik.  Permukiman  ini  hasil  rancangan  Thomas  Karsten  pada tahun  1994 untuk masyarakat berpenghasilan rendah dengan perancangan berkonsep “Garden City” yang sangat memperhatikan tatanan pola permukiman yang baik dengan mengutamakan adanya ruang publik yaitu berupa taman lingkungan dan jalan yang dilengkapi dengan boulevard. Saat ini permukiman Mlaten sudah menjadi permukiman padat, keberadaan ruang publik mulai memiliki beragam aktivitas. Beragamnya aktivitas dan multifungsinya pemanfaatan ruang publik di permukiman Mlaten saat ini menunjukkan pentingnya ruang publik  dan juga ketidakteraturan dalam memanfaatkan ruang  publik. Oleh sebab itu dalam penelitian akan dikaji  keterkaitan  aktivitas  warga  di  Permukiman  Mlaten  dengan  pemanfaatan  ruang  publiknya  sehingga terbentuk pola pemanfaatannya.
Metode pendekatan yang dilakukan dalam penelitian ini yaitu menggunakan metode kualitatif dengan pendekatan rasionalistik. Alat analisis yang digunakan yaitu dengan ‘behavioral mapping’ untuk mendapatkan informasi tentang perilaku, aktivitas individu dan kelompok yang berkaitan dengan sistem spasialnya melalui analisis pola aktivitas dan bentuk pemanfaatan ruang.
Kesimpulan  dari  penelitian  ini  yaitu  ruang  publik  di  Permukiman  Mlaten  menjadi  ruang  yang multifungsi untuk menunjang aktivitas warga di luar ruang hunian, ruang publik tidak hanya menjadi ruang yang  digunakan  untuk  kepentingan  publik  saja,  namun  juga  untuk  memenuhi  kebutuhan  personal/individu warga  seperti  timbulnya  tempat  jemur,  parkir,  dan  meletakkan  barang  bekas  atau  barang  dagangan  yang terjadi  di  ruang  publik.  Pola  pemanfaatan  ruang  publik  di  Permukiman  Mlaten  menunjukkan  adanya  pola yang cenderung mengumpul di tepi taman atau di tengah boulevard jalan untuk aktivitas yang bersifat personal seperti  menjemur/mencuci,  parkir,  meletakkan  barang  rumah  bekas.  Sedangkan  pola  mengumpul  atau menyebar di tengah terjadi pada pemanfaatan untuk aktivitas publik warga seperti bermain anak, olahraga, atau hanya sekedar duduk/mengobrol.
Kata Kunci: Permukiman, Pola Pemanfaatan, Ruang Publik, dan Aktivitas.

## 1. PENDAHULUAN
Ruang  publik  adalah  ruang  dalam  suatu    kawasan  yang  dipakai  masyarakat penghuninya untuk melakukan kegiatan kontak publik (Whyte dalam Carmona dkk. 2003). Ruang publik sendiri merupakan wadah interaksi sosial budaya warga kota yang  menjamin penguasaan  bersama  oleh  khalayak,  terbuka  untuk  interaksi  dangan  masyarakat  lainnya dengan damai, aman, dan majemuk (Sadana, 2014).  Salah satu permukiman lama di Kota Semarang  yang  dirancang  dengan  perencanaan  yang  memperhatikan  akan  pentingnya keberadaan  ruang  publik  yang  baik  yang  untuk  memenuhi  kebutuhan  ruang  penghuninya sebagai tempat interaksi, ruang terbuka hijau, serta tempat beraktivitas penghuninya yaitu Permukiman  Mlaten  yang  berada  di  Kelurahan  Bugangan,  Kecamatan  Semarang  Timur. Permukiman  rancangan  arsitek  Thomas  Karsten  yang  dibangun  pada  tahun  1924  tersebut dirancang  secara  detail  dan  komprehensif  dengan  penataan  yang  baik  yang  dilengkapi dengan ruang-ruang publik berupa taman dan jalan-jalan lingkungan yang tertata sehingga nyaman untuk dihuni (Suara Merdeka, 2007).
Namun  seiring  berkembangnya  waktu,  membawa  dampak  terhadap  pertambahan jumlah  penduduk  karena  masuknya  pendatang  baru  atau  jumlah  penghuni  rumah  yang bertambah.  Pertambahan  penduduk  ini  berasimilasi  terhadap  keragaman  aktivitas.  Peran ruang publik menjadi sangat penting, selain menyangkut tata ruang fisik lingkungan, ruang publik  juga  mengemban  fungsi  dan  makna  sosial  dan  kultural  yang  sangat  tinggi.  Ruang publik di Permukiman Mlaten memiliki fungsi yang penting untuk menunjang aktivitas dan interaksi warga.
Berdasarkan  latar  belakang  tersebut  maka  diperlukan  penelitian  lebih  lanjut  untuk mengetahui  bagaimana  pola  pemanfaatan  ruang  publik  di  Permukiman  Mlaten  Semarang berdasarkan aktivitas penduduknya. Karena makna ruang publik yang sesungguhnya adalah dipengaruhi oleh adanya aktivitas dan interaksi warganya, oleh sebab itu dalam penelitian akan dikaji keterkaitan aktivitas warga di Permukiman Mlaten dengan pemanfaatan ruang publiknya sehingga terbentuk pola pemanfaatan ruang publik pada suatu kawasan. kemudian dapat  dilakukan  identifikasi  pola  pemanfaatan  ruang  publik  yang  berkembang  di permukiman Mlaten agar upaya penataan selanjutnya dapat dilakukan dengan lebih baik.
Permukiman Mlaten ini memiliki pola permukiman yang terencana dengan arsitektur rancangan  rumah  yang  sederhana  namun  memperhatikan  keberadaan  ruang  publik  untuk memenuhi aktivitas warga. Namun kondisi permukiman Mlaten saat ini banyak mengalami perubahan seiring bertambahnya penduduk dan perkembangan waktu.  Ruang publik sebagai
ruang aktivitas dan interaksi warga di Permukiman Mlaten ini memiliki peran yang penting. Akibat  pertambahan  jumlah  penduduk,  baik  karena  penduduk  pendatang  maupun penambahan  jumlah  keluarga  menyebabkan  aktivitas  yang  ada  semakin  bertambah  dan beragam.  Ruang  yang  ada  relatif  tetap,  sementara  kebutuhan  ruang  semakin  bertambah, akibatnya  tatanan  pola  permukiman  ini  berubah  dari  permukiman  yang  teratur  menjadi permukiman tidak teratur dengan kepadatan penduduk dan kepadatan bangunan yang tinggi. Akibat  keterbatasan  ruang  didalam  permukiman,  maka  masyarakat  memanfaatkan  ruang publik untuk keperluan lain yang bukan merupakan fungsi utamanya, contohnya yaitu ruang jalan  dan  taman  yang  dimanfaatkan  untuk  lokasi  parkir,  tempat  interaksi  warga  (duduk- duduk, tempat bermain anak) serta ruang terbuka hijau yang dimanfaatkan untuk meletakkan barang rongsokan, atau bahkan untuk aktivitas perdagangan.
Sesuai  dengan  latar  belakang  dan  perumusan  masalah  yang  telah  dijabarkan sebelumnya, maka tujuan dari penelitian ini yaitu untuk mengkaji pola pemanfaatan ruang publik di Permukiman Mlaten, Kota Semarang ditinjau aktivitas penduduk.

## 2. METODOLOGI PENELITIAN
Metode  pendekatan  yang  dilakukan  dalam  penelitian  ini  yaitu  menggunakan menggunakan  metode  kualitatif  dengan  pendekatan  rasionalistik.  Alat  analisis  yang digunakan  yaitu  dengan  ‘ behavioral  mapping’ ,  teknik  ini  digunakan  untuk  mendapatkan informasi  tentang  sesuatu  gejala  perilaku  atau  aktivitas  individu  dan  kelompok  yang berkaitan  dengan  sistem  spasialnya.  Analisis  pola  aktivitas  dilakukan  dengan  metode ‘ behavioral  mapping’ yaitu person  centered  mapping yang  terfokus  pada  perilaku  dan pergerakan invidu dalam beraktivitas. Analisis bentuk pemanfaatan ruang publik dilakukan dengan  metode  ‘ behavioral  mapping’ yaitu place  centered  mapping dengan  pemetaan berdasarkan  tempat dimana kegiatan berlangsung, bertujuan untuk mengetahui bagaimana manusia  atau  kelompok  manusia  memanfaatkan,  menggunakan,  atau  mengakomodasi perilakunya  dalam  suatu  situasi  waktu  dan  tempat  tertentu.  Kemudian  analisis  pola pemanfaatan ruang publik berdasarkan aktivitas penduduk ini menggunakan metode analisis deskriptif  kualitatif  dengan  cara  superimpose  peta  dari  pola  aktivitas  dan  bentuk pemanfaatan ruang. Superimpose ini dimaksudkan sebagai alat untuk menganalisa mapping yang sudah dilakukan sebelumnya.
Pola pemanfaatan ruang dalam konteks penataan unit permukiman adalah susunan unsur-unsur  pembentuk  suasana  ruang  di  dalam  unit  hunian  secara  hirarkis  dan  saling berhubungan satu dengan, pemanfaatan ruang dalam permukiman sangat bergantung pada aktivitas warga yang menghuni dalam permukiman tersebut (Rapoport, 1973).
Stephen Carr, dkk (1995) melihat ruang publik sebagai ruang milik bersama, tempat masyarakat melakukan aktivitas fungsional dan ritualnya dalam suatu ikatan komunitas, baik kehidupan sehari-hari maupun dalam perayaan berkala yang telah ditetapkan sebagai sesuatu yang terbuka, tempat masyarakat melakukan aktivitas pribadi dan kelompok. Rustam Hakim (2012) mengatakan bahwa, ruang publik pada dasarnya merupakan suatu wadah yang dapat menampung  aktivitas  tertentu  dari  masyarakatnya,  baik  secara  individu  maupun  secara kelompok, dimana bentuk ruang publik ini sangat tergantung pada pola dan susunan massa bangunan.
Menurut Goheen (1998) ada empat makna ruang publik ,yaitu sebagai berikut:
 Ruang  publik  harus  tanggap  terhadap  semua  keinginan  pengguna  dan  dapat mengakomodir kegiatan yang ada didalamnya ( responsive ).
 Ruang  publik  juga  harus  mampu  menjadi  identitas  suatu  wilayah  tertentu ( representative ).
 Ruang publik merupakan ruang yang dimiliki bersama ( democratic ).
 Ruang  publik  akan  memiliki  arti  ( meaningful )  ketika  ruang  itu  hadir  bukan  hanya sekedar wadah yang dimiliki oleh publik, tetapi publik itu sendiri juga turut andil.
Aktivitas  itu  sendiri  merupakan  kegiatan  rutin  ataupun  tidak  rutin  yang  dilakukan oleh seseorang karena suatu pertanggung jawaban akan pekerjaan yang harus dilakukan oleh orang tersebut. Dari hasil hubungan yang dinamik antara manusia dan lingkungannya dapat timbul suatu bentuk aktivitas atau kegiatan (Bintarto,1989: 74). Aktivitas seseorang dalam suatu tempat dapat dikelompokkan sebagai berikut (Yunus, 2001):
 Berkumpul, apabila di suatu tempat dilakukan aktivitas secara bersama-sama
 Berpencar,  apabila  aktivitas  di  suatu  tempat  dilakukan  oleh  orang-orang  berserak, berpisah.
 Statis, apabila aktivitas yang dilakukan di suatu tempat tidak menimbulkan
 Bergerak, apabila aktivitas yang dilakukan orang-orang menimbulkan peralihan Menurut  Widiastuti  (2007),  beberapa  aktivitas  dan  perilaku  publik  bersifat  stabil (muncul secara konstan) dan muncul dalam intensitas yang sangat tinggi dan memunculkan konsekuensi  spasial  pada  elemen  lingkungan  tersebut.  Aktivitas  publik  yang  seperti  ini
biasanya terjadi pada permukiman padat penduduk. Aktivitas dan perilaku publik tersebut adalah  :  gathering  (berkumpul),  duduk-  duduk  bersama  sambil  berbincang-bincang  dan bersosialisasi antar  warga; aktivitas anak bermain; berdagang  asongan  atau  menggunakan jongko  semi  permanen;  menyimpan  alat  rumah  tangga;  menjemur;  dan  meletakan  tempat sampah.

## 3. HASIL DAN PEMBAHASAN
Permukiman  Mlaten  merupakan  bagian  dari  Kelurahan  Bugangan,  Kecamatan Semarang Timur, Kota Semarang. Permukiman Mlaten  merupakan bagian dari RW V, RW VI,  dan  RW  VII  Kelurahan  Bugangan.  Batas  administratif  dan  batas  fisik  Permukiman Mlaten yaitu sebagai berikut:
Utara  : Jalan Citarum dan Kel. Tanjung Emas Selatan : Jalan Senjoyo dan Kel. Bugangan Barat  : Jalan Dr. Cipto dan  Kel. Kebonagung
Timur  : Jalan Senjoyo dan Kel Bugangan

## A. Sejarah Pembentukan Permukiman Mlaten, Semarang
Permukiman  Mlaten  adalah  salah  satu  karya  Karsten  pada  tahun  1924  di  Kota Semarang  yang  sampai  saat  ini  terasa  gaya  Eropanya,  yang  memang  kental pada  saat itu, yakni konsep “ Garden City ”;
Gambar 1 Peta Administrasi Permukiman Mlaten, Kota Semarang Sumber RTRW Kota Semarang, 2011
Analisis Pemanfaatan Ruang Publik Pada Aktivitas Penduduk Di Permukiman …
Ia  menerapkan  konsep  pengelompokan  berdasar  tingkat  ekonomi.  Hal  ini  terlihat  dengan adanya taman umum dan boulevard jalan.
Thomas Karsten menerapkan konsep Garden City-Ebenezer Howard ( To-morrow: A Peaceful  Path  to  Real  Reform ),  salah  satu  inti  dari garden  city adalah  dalam  sebuah  kota terdiri dari central park, boulevard, dan garden , seperti terlihat pada konsep garden city oleh Thomas  Karsten  untuk  Permukiman  Mlaten.  Karsten  merencanakan  permukiman  yang dilengkapi dengan taman lingkungan dan jalan yang memiliki boulevard.

## B. Kondisi Sosial dan Budaya
Warga yang tinggal di Permukiman Mlaten kebanyakan adalah warga etnis tionghoa dan  beberapa  orang  pribumi,  sebagian  besar  penduduk  bermatapencaharian  sebagai wiraswasta. Maka dari itu budaya yang dihasilkan oleh warga di perPermukimanan Mlaten merupakan  perpaduan  di  antara  kedua budaya  tersebut.  Contohnya  warga  keturunan  Cina identik dengan perdagangan sehingga di Permukimanan Mlaten banyak terdapat ruang yang digunakan untuk tempat berdagang dan sebagai mata pencaharian. Aktivitas budaya warga yang terdapat pada wilayah studi saat  ini hampir tidak terlihat, masyarakat di pemukiman Mlaten bukan masyarakat yang berkumpul karena persamaan budaya namun lebih condong karena rutinitas sosial. Kehidupan masyarakat masih saling berbaur antara satu dengan yang lain.  Jarak rumah warga yang saling berdekatan antara rumah yang satu dengan yang lain sehingga kehidupan sosial warganya masih erat.
Gambar 2 Pembentukan awal Permukiman Mlaten
Sumber: Ardiyanto, 1996 (Data Sekunder)
Taman Lingkungan di dalam permukiman Jalan yang dilengkapi boulevard (pulau jalan)
Analisis Pemanfaatan Ruang Publik Pada Aktivitas Penduduk Di Permukiman …

## C. Analisis Sejarah dan Perubahan Bentukan Ruang Publik Kawasan
Sumber: Data Sekunder & Analisis Peneliti, 2015
Gambar 3 Sejarah Bentukan Ruang Publik di Permukiman Mlaten
Pada  perkembangan  hingga  sekarang  ruang publik di Permukiman Mlaten yang terdiri dari taman  dan  jalan  ini  secara  bertahap  telah berubah fungsi, taman tidak lagi sebagai taman formal  tetapi  menjadi  ruang  terbuka  dengan berbagai  fungsi  untuk  kegiatan  individu maupun  kegiatan  bersama  oleh  warga. Boulevard  pada  jalan  lingkungan  tidak  lagi berfungsi sebagai taman kecil di depan rumah, namun  saat  ini  digunakan  oleh  bermacam aktivitas keseharian warga.

## D. Analisis Pola Aktivitas Warga di Ruang Publik Kawasan
Analisis  ini  dilakukan  dengan  metode behavioral  mapping yaitu  dengan person centered  mapping yaitu  dengan pemetaan  aktivitas  yang  terfokus  pada  satu  orang  dalam kurun  waktu  tertentu.  Pemetaan  aktivitas  ini  merupakan  visualisasi  dari  bentuk  aktivitas, pelaku  aktivitas,  waktu  aktivitas  dan  lokasi  aktivitas  yang  terjadi  di  Ruang  Publik Permukiman Mlaten.
 Pola Aktivitas warga di Taman Lingkungan:
 Berdasarkan  analisis  pola  aktivitas  warga  pengguna  taman  lingkungan  di  tujuah taman  pada  Permukiman  Mlaten,  didapatkan  hasil  bahwa  waktu  paling  banyak dilakukan  aktivitas  yaitu  pada  hari  libur,  pengguna  taman  lebih  banyak menggunakan  ruang  publik  ketika  hari  libur  terutama  untuk  melakukan  aktivitas menjemur atau hanya sekedar untuk duduk/mengobrol.
 Pola aktivitas yang menyangkut dengan pergerakan penduduk di taman lingkungan, hampir  semua  taman  di  dalam  permukiman  dikuasai  oleh  satu  atau  dua  wilayah Rukun  Warga  (RW),  penggunaan  taman  rata-rata  adalah  orang/warga  yang rumahnya di sekitar taman.
 Aktivitas  yang  terjadi pada  taman lingkungan  di Permukiman  Mlaten  ini beraneka ragam  yang  dapat  memenuhi  kepentingan  warga  di  luar  ruang  rumah.  Taman menjadi suatu hal yang penting di permukiman Mlaten karena dapat menjadi ruang yang multifungsi untuk warga melakukan kegiatan di luar halaman rumahnya yang sempit.
Taman Sedane Taman Serayu VI Taman Serayu Utara Taman Serayu Selatan Pukul 09.48 Hanya terdapat aktivitas berdagang di pinggir taman
Pukul 18.00 Taman mulai sepi, hanya terdapat beberapa mobil yang terparkir Pukul 10.00-13.00 Aktivitas menjemur dan duduk di depan halaman balai RW Pukul 19.00-21.27 Pada malam hari terdapat aktivitas kumpul warga di taman ini, terdapat kursi duduk dan televisi Pukul 08.00-10.00 Aktivitas menjemur dan meletakkan barang rumah tangga
Pukul 19.00-20.36
tidak terdapat aktivitas, hanya warga yang memarkirkan kendaraannya Pukul 10.00-15.00
Aktivitas menjemur pakain di tepi taman dan sore hari untuk mengobrol
Pukul 19.00-20.36 terdapat aktivitas bermain anak, khususnya pada hari libur Taman Serang I Taman Serang Taman Senjoyo
Pukul 08.00-12.00 Taman digunakan untuk tempat menjemur pakaian Pukul 18.47 Tidak terdapat aktivitas karena tidak ada lampu di taman Pukul 06.15 Masih terdapat mobil dan becak yang terparkir di taman Pukul 19.45 Mobil-mobil milik warga RW V dan VI mulai parkir di tepi taman Pukul 09.00-12.00 Taman digunakan untuk tempat mencuci dan menjemur pakaian Pukul 20.25-22.38 Taman Senjoyo digunakan untuk berdagang warga RW VII
 Pola Aktivitas warga di Ruang Jalan:
 Pada  analisis  pola  akivitas  pada  jalan  di  permukiman  Mlaten  ini  dapat  diketahui bahwa jalan yang memiliki intensitas pemakaian tinggi yaitu justru berada pada jalan lingkungan  yang  berada  di  dalam  lingkungan  permukiman  Mlaten.  Pada  jalan lingkungan yang memiliki boulevard besar ini terlihat lebih banyak penggunaannya, yaitu  untuk  parkir,  duduk,  menjemur  atau  mencuci  pakaian,  berdagang,  bermain anak, dll. Aktivitas ini berada di boulevard jalan sampai ke jalan badan jalan.
Gambar 4 Pola Aktivitas Warga di Taman Lingkungan
Sumber: Data Sekunder & Analisis Peneliti, 2015
 Sedangkan  pola  pergerakan  pada jalan  yaitu  berbeda  antara jalan  umum  dan jalan lingkungan. Jalan umum digunakan lebih banyak orang dari luar permukiman Mlaten yang hanya lewat menuju ke jalan citarum/ jl, dr cipto. Sedangkan jalan lingkungan pergeeakan hanya di dalam lingkungan saja, warga yang lewat jalan ini hanya warga permukiman  mlaten  dan  orang  yang  hanya  sekedar  bertamu.  Pergerakan  jalan lingkungan  sebagai  penghubung  antar  taman  dan  akses  antar  lingkungan  Rukun Tetangga (RT).
Jalan Umum Jalan Lingkungan Boulevard Besar Jalan Lingkungan Boulevard Kecil Pukul 06.00-07.35 Terlihat beberapa mobil milik warga yang masih di parkir, dan beberapa pejalan kaki atau pengendara motor yang hanya lewat saja. Pukul 18.00 Pukul 19.00-22.23
Mobil milik warga mulai terparkir di jalan umum, pada tepi jalan ini baik warga RW V,
RW VI, dan RW VII yang bertempat tinggal di dekat jalan menggunakan jalan umum ini untuk parkir Pukul 10.00-13.00 Aktivitas menjemur, duduk/ mengobrol/ bermain anak banyak dilakukan oleh anak-
anak dan ibu-ibu pada pagi hari dan sore hari. Pukul 19.00-21.27
Pada malam hari kendaraan mulai terparkir di boulevard jalan dan barang dagangan warga
yang memiliki
Pukul 08.00-12.00 Boulevard jalan digunakan untuk tempat menjemur pakaian dan parkir Pukul 10.15 Bapak- bapak yang bekerja sebagai wiraswasta di rumah mulai bekerja menempati ruang jalan sebagai area kerjanya. Pukul 19.00
Warga mulai memarkirkan kendaraannya di jalan sehingga pada malam hari jalan terlihat penuh oleh kendaraan yang terparkir di boulevard jalan maupun jalan di depan
rumahnya.
Gambar 5 Pola Aktivitas Warga di Ruang Jalan
Sumber: Data Sekunder & Analisis Peneliti, 2015

## E. Analisis Bentuk Pemanfaatan Ruang Publik Kawasan
Analisis bentuk pemanfaatan ruang publik ini dilakukan dengan metode behavioral mapping yaitu dengan place centered mapping yaitu dengan mengamati suatu lokasi dalam kurun  waktu  tertentu  dan  dicatat  bentuk  perilaku  warga  yang  dilakukan  di  dalam  ruang tersebut. Berikut merupakan bentuk pemanfaatan ruang publik di Permukiman Mlaten:

## F. Analisis Pola Pemanfaatn Ruang Publik Berdasarkan Aktivitas Penduduk
Pola  pemanfaatan  ruang  publik  di  Permukiman  Mlaten  ini  beranekaragam bentuknya. Pada setiap ruang publik mempunyai makna sosial tersendiri bagi warga yang
Gambar 6 Diagram Bentuk Pemanfaatan Ruang Publik di Permukiman Mlaten Sumber: Hasil Analisis Peneliti, 2015

## RUANG PUBLIK
ruang publik adalah ruang milik bersama yang demokratis , tempat masyarakat melakukan aktivitas fungsional dan ritualnya dalam suatu ikatan komunitas, baik kehidupan sehari-hari maupun dalam perayaan berkala yang telah ditetapkan sebagai sesuatu yang terbuka tempat masyarakat melakukan aktivitas (Stephen Carr, dkk, 1995)
Sebagai tempat interaksi warga, Ruang Bersama yang demokratis
(Democratic) Sebagai ruang yang memiliki makna, adanya ikatan emosional antara ruang tersebut dengan kehidupan penggunanya ( meaningful )
1. Aktivitas berkumpul (duduk-duduk/ mengobrol di taman dan boulevard jalan) 1. Aktivitas mencuci/ menjemur pakaian (pada tepi taman & boulevard jalan)
2. Meletakkan barang pribadi/ barang rumah tangga
Sebagai tempat melakukan aktivitas fungsional sesuai kepentingan pengguna ( responsive ) Fungsi Ruang Publik Bentuk Pemanfaatan Ruang Publik 2. Aktivitas Bermain anak (dilakukan di ruang jalan dan di tengah
taman) 2. Aktivitas bekerja/berdagang (dilakukan di beberapa taman dan pada jalan dengan boulevard besar)
1. Aktivitas Parkir (dilakukan pada tepi taman dan boulevard jalan) Personal Acivity Public Acivity
Analisis Pemanfaatan Ruang Publik Pada Aktivitas Penduduk Di Permukiman …
memanfaatkannya. Berdasarkan analisis terdapat 2 (dua) bentuk tipe pemanfaatan yang ada pada ruang publik di Permukiman Mlaten , yaitu :
1. Ruang  publik  yang  dimanfaatkan  sebagai Public  Activity ,  yang  artinya  ruang  publik memang dimanfaatkan sebagai aktivitas publik bagi warga sekitarnya, ruang ini bersifat interactional  teritory ,  yang  artinya  membebaskan  setiap  orang  untuk  melakukan kegiatan  namun  dengan  aturan  tertentu,  di  Permukiman  Mlaten  ini  terdapat  bentuk aktivitas  yang  bersifat public  activity yaitu  yaitu  untuk  aktivitas  duduk-duduk, mengobrol, dan juga taman untuk bermain dan olahraga, memiiki pola yaitu:
- Pola  menyebar  di  dalam  taman  dan  pola  menyebar  pada  badan  jalan:  Aktivitas Bermain anak
- Pola mengumpul di satu titik tengah tamandan mengumpul pada tepi jalan: Aktivitas Duduk/mengobrol
2. Ruang publik yang dimanfaatkan sebagai Privat Activity , aktivitas privat ini seharusnya tidak  dilakukan  di  ruang publik,  namun  karena berbagai faktor  mengakibatkan warga mengokupansi ruang luar sebagai ruang teritory mereka untuk melakukan aktivitas. Pola yang terbentuk yaitu:
- Pola mengumpul di sisi pojok taman dan polo linier berjarak pada boulevard jalan: Aktivitas parkir sepeda motor
- Pola  mengumpul  di  sisi  pojok  taman  dan  Pola  mengumpul  pada  boulevard  jalan: aktivitas meletakkan barang bekas rumah tangga
- Pola melingkar di sisi taman: aktivitas parkir mobil
- pola  linier  di  sisi  taman  dan  pola  linier  berjarak  pada  boulevard  jalan:  aktivitas menjemur pakaian
- Pola menepi mendekati sisi taman: aktivitas berdagang.

## 4. KESIMPULAN DAN SARAN

## A. Kesimpulan
Berdasarkan analisis pola pemanfaatan ruang publik berdasarkan aktivitas penduduk di Permukiman Mlaten tersebut diketahui bahwa:
 Permukiman Mlaten ini sudah tidak terjadi lagi ciri “ garden city” sesuai konsep awal pembentukan ruang publik di Permukiman Mlaten. Karena lingkungan permukiman Mlaten  yang  seharusnya  memiliki  ruang  publik  sebagai  penghijauan  dan  aktivitas publik warga pada kenyataannya sekarang malah digunakan untuk aktivitas personal
Analisis Pemanfaatan Ruang Publik Pada Aktivitas Penduduk Di Permukiman …
dan  ruang  multifungsi  warga,  taman  dan  boulevard  tidak  lagi  berfungsi  sebagai penghijauan kawasan. Hal tersebut menandakan bahwa sudah terjadi perubahan dari pola awal pembentukan, pola pemanfaatan saat ini cenderung tidak teratur dan ruang publik  lebih  banyak  berfungsi  sebagai  ruang  yang responsive dan meaningful daripada berfungsi sebagai ruang yang demokratis.
 Terdapat  dua  bentuk  pemanfaatan  ruang  publik  di  permukimanMlaten  yaitu  ruang publik yang dimanfaatkan sebagai public activity dan privat/personal activity . Pada public activity pola yang terbentuk cenderung menyebar atau mengumpul di tengah taman dan memakai ruas jalan, sedangkan pada personal activity pola yang terbentuk cenderung  menepi/mengumpul  di  tepi  taman  dan  menguasai  boulevard  jalan lingkungan hal tersebut berkaitan dengan aktivitas sehari-hari warga penghuni rumah sekelilingnya dan tidak lepas dari aspek kontrol ruang di depan rumah sebatas dalam jangkauan penduduk
 Terjadi  penyimpangan  pada  pemanfaatan  ruang  publik  yaitu  ruang  publik  sudah bukan menjadi ruang yang dapat diakses oleh setiap orang lagi, namun sudah menjadi area  perluasan  kegiatan  privat  di  luar  rumah.  Seperti  ruang  taman  dan  jalan  yang sudah  dikuasai  oleh  personal/  beberapa  keluarga  untuk  melakukan  kegiatan pribadinya seperti parkir, menjemur pakaian, atau meletakkan barang bekas rumah tangga di ruang publik.
 Pola pemanfaatan  ruang publik pada  taman  lingkungan  terdiri  dari  ruang privat  di tepi  taman  dan  ruang  publik  di  tengah  taman.  Pola  pemanfaatan  jalan  terdiri  dari ruang publik yaitu ruas jalan dan ruang privat pada boulevard jalan.
 Terjadi okupansi ruang publik sebagai daerah teritori privat/personal. Pemanfaatan ruang publik untuk aktivitas personal warga ini  berkaitan dengan aktivitas sehari- hari warga penghuni rumah sekelilingnya dan tidak lepas dari aspek kontrol ruang di depan rumah sebatas dalam jangkauan penduduk.

## B. SARAN
 Saran untuk Pemerintah Kota Semarang
a. Pemerintah  Kota  Semarang  harus  lebih  memperhatikan  kondisi  permukiman  lama yang menjadi sejarah dan merupakan bagian dari perkembangan permukiman di Kota Semarang.
b. Pemerintah  kota  harus  lebih memperhatikan dalam penggunaan  ruang publik  yang menjadi  bagian  dari  tanah  milik  pemerintah  kota,  khususnya  pada  ruang publik  di dalam lingkungan permukiman, seharusnya pemerintah ikut andil dalam perawatan dan  pelestarian  lingkungan,  baik  melalui  dana  perbaikan  maupun  penyuluhan- penyuluhan.
c. Perlu  adanya  acuan  pengembangan  lingkungan  seperti  rencana  tata  bangunan  dan lingkungan agar permukiman pengembangan permukiman lebih terkontrol. Hal ini terkait  dengan  pelestarian  permukiman  peninggalan  Belanda  ini  sehingga  perlu dilestarikan  kondisi  ruang  publik  seperti  jalan  dan  taman  lingkungan  yang  perlu dibatasi penambahan bangunan pada taman lingkungan.
d. Pemerintah  dalam  pengadaan  rumah  untuk  masyarakat  berpenghasilan  rendah sebaiknya perlu disediakan lapangan umum/ ruang terbuka, untuk kegiatan komunal warga dan sebagai lahan persiapan untuk parkir mobil bila taraf ekonomi penduduk meningkat.
e. Perlu adanya koordinasi serta peran serta antara masyarakat dan pemerintah terkait penyediaan dan perawatan fasilitas umum yang berada di ruang publik di lingkungan permukiman.
 Saran untuk Masyarakat Permukiman Mlaten
a. Masyarakat  harus  membatasi  pembangunan  bangunan  di  dalam  ruang  publik khususnya di ruang taman yang ada di lingkungan permukiman mereka.
b. Masyarakat harus lebih peka dalam melestarikan kondisi ruang publik seperti jalan dan  taman lingkungan  agar  lebih tertata  dan  dapat menjadi  ruang publik responsif namun tetap memperhatikan penghijauan kawasan dan pemanfaatan ruang kawasan yang lebih teratur.
c. Masyarakat hendaknya perlu melakukan kerja bakti terutama untuk taman dan jalan lingkungan  dalam  upaya  perawatan  ruang  publik  kawasan  agar  lebih  bersih  dan tertata.
d. Perlunya  kesadaran  masyarakat  dalam  melestarikan  pola  permukiman  di  kawasan perencanaan,  pembatasan  bangunan  baru  dan  mempertahankan  ruang  publik  yang ada di lingkungan permukiman agar tetap utuh.
Analisis Pemanfaatan Ruang Publik Pada Aktivitas Penduduk Di Permukiman …

## 5. DAFTAR PUSTAKA
Ardiyanto,  Antonius.  (1996). Pola  Spasial  Permukiman  Mlaten  Semarang:  Studi  Spasial Permukiman  yang  direncanakan  dan  Pemankainnya .  Tesis  Program  Studi  Teknik Arsitektur Universitas Gadjah Mada
Carmona,  et  al.  (2003). Public  places  –  urban  spaces,  the  dimension  of  urban  design . Architectural press.
Carr, Stepen, (1995), Public Space , Cambrige University Press.
Goheen, P. G. (1998). Public space and the geography of the modern city. Progress in Human
Geography, 22(4), 479-496.
Hakim,  Rustam.  (2012). Komponen  Perancangan  Arsitektur  Lansekap  :  Prinsip  –  Unsur dan Aplikasi Desain . Jakarta : PT Bumi Aksara.
Mariza, Anggita N. Z. (2015). Kajian Pola Pemanfaatan Ruang Publik Berdasarkan Ativitas Penduduk di Permukiman Mlaten, Kota Semarang . Tugas Akhir: Universitas Islam Sultan Agung.
Rapoport,  Amos,  (1973), Some  Perspectives  on  Human  Use  and  Organization  of    Space dalam  Thirty  Three  Paper  in  Environment-Behaviour  Research,    Architectural Association Quarterly , Vol.5, No.3, July/Sept.1973, The Urban  International Press,
New Castle.
Sadana,  A.  S.  (2104).  Prosiding  Seminar  Nasional  Refleksi  30  Tahun  Fakultas  Teknik Universitas  Warmadewa:  Konsep  dan  Implementasi:  Infrastruktur  -  Bangunan  - Konstruksi "HIJAU" Mewujudkan Kota Hijau;