## APLIKASI ADMINISTRASI PENDIDIKAN SEBUAH TINJAUAN FILOSOFIS DALAM TERMINOLOGI KONTEMPORER
Mokhtaridi Sudin STAIN Jurai Siwo Metro Email: mokhtaridi.sudin@gmail.com

## Abstract
Administration  is  currently  a  new  disciplined  that  needs  to  be redefined  in  term  or  its  application  within  the  education  field. Viewed from historical perspective, administration has been rarely contributing to the education field itself. It is especially so when it is  compared  with  other  disciplines  such  as  curriculum  and philosophy.  Nevertheless,  there  are  several  points  within  the concept of administration to be redefined philosophically in term of its ontological, epistemological, and axiological aspects.
In  comparing  the  implementation  of  administration  and  the purpose  of  the  education  as  well  as  the  human  resource,  one cannot ignore, then, the importance of education administration. It is  because  administration  aspect  is  a  part  of  the  whole  system within the education itself.
Philosophically  it  can  be  stated  that  the  education  field  needs  a good  administration  aspect.  The  result  of  education  is  partly because of its good administration.

## A. Pendahuluan
Kajian  tentang  Administrasi  secara  umum  merupakan bidang kajian yang sangat luas. Hal ini adalah dari banyaknya pokok-pokok yang bersifat sangat teoritik dan praktik, untuk itu secara  umum  perlu  redefinisi  dan  mencari  hakiktatmendasat tentang apaituAdminstrasi, Administrasi Pendidikan dan kearah mana proses Administrasi itu. Secara umum definisi administrai bisa  diambil  dari  beberapa  tokoh  seperti  pendapat  Sondang  P. Siagian  mengatakan  administrasi  adalah  keseluruhan  proses pelaksanaan  daripada  keputusan  yang  telah  diambil  dan
pelaksanaan  itu  pada  umumnya  dilakukan  oleh  dua  orang manusia  atau  lebih  untuk  mencapai  tujuan  yang  telah ditentukan. 1
Beberapa  pendapat  lain  yang  juga  dapat  menjadi gambaran  tentang  telaah  seperti  pendapat  The  Liang  Gie mengatakan  bahwa  administrasi  adalah  segenap  rangkaian kegiatan penataan terhadap pekerjaan pokok yang dilaksanakan oleh  sekelompok  orang  dalam  bekerja  sama  untuk  mencapai tujuan tertentu. 2 Artinya Kegiatan administrasi itu dilaksanakan dalam  setiap  kelompok  kerjasama  sejumlah  manusia  dalam berbagai bidang kehidupan.
Pembahasan  akan  diarahkan  pada  Administrasi pendidikan  yang  merupakan  aplikasi  ilmu  administrasi  dalam kegiatan  pembinaan,  pengembangan  dan  pengendalian  usaha- usaha  pendidikan  yang  diselenggarakan  dalam  bentuk kerjasama sejumlah orang dengan menggunakan  segala sarana dan  prasarana  yang  tersedia  baik  moral  maupun  material  dan spiritual  agar  tercapainya  tujuan  pendidikan  secara  efektif  dan efesien. 3 Kegiatan administrasi juga merupakan usaha pengendalian  rangkaian  kegiatan  kependidikan  yang  terarah pada  pencapaian  tujuan  pendidikan  yang  hendak  dicapai  oleh kelompok kerjasama yang menyelenggarakan usaha kependidikan. 4
Pendapat  lain  dikemukakan  oleh Good  Carter  V , bahwa  administrasi  pendidikan  adalah  "segenap  teknik  dan produser  yang  dipergunakan  dalam  penyelenggaraan  lembaga pendidikan  sesuai  dengan  kebijakan  yang  telah  ditentukan". 5
Jadi  administrasi  pendidikan  adalah  suatu  proses  yang
1 Sondang P. Siagian, Administrasi Pendidikan , Jakarta: Gunung Agung, 1974, h. 2 2 Daryanto, Administrasi Pendidikan , Jakarta: Rineka Cipta, 2005, h. 7
3 Asnawir, Administrasi Pendidikan , Padang: IAIN IB Press, 2005, h. 3
4 HadariNawawi, Administrasi Pendidikan , Jakarta: Gunung Agung,
1997, h. 8
5 NgalimPurwanto , Administrasi dan Supervisi Pendidikan , Bandung: Remaja Rosdakarya, 2010, Cet. Ke-20, h. 4
berurusan  dengan  penciptaan,  pemeliharaan,  stimulasi  dan penyatuan  tangantenaga-tenaga  suatu  lembaga  pendidikan dalam  usaha  merealisasikan  tujuan  yang  telah  ditentukan sebelumnya.
Administrasi  pendidikan  pada  tataran  pemerintah  baik pusat  maupun  daerah  berkaitan  dengan  anggaran  pendidikan, standar kurikulum, standar ketenagaan, akreditasi sekolah, dan pelayanan  kebutuhan  sekolah  sebagai  pendidikan  formal maupun  pendidikan  non  formal  yaitu  pendidikan  luar  sekolah serta pendidikan kedinasan.

## B. Administrasi dan pendidikan
Administrasi  merupakan  suatu  kegiatan yang melibatkan  sumber  daya  manusia.Jika  dikaitkan  dengan pendidikan, maka administrasi pendidikan merupakan kegiatan yang  ditujukan  untuk  mengoptimalkan  (efektif  dan  efisien) pencapaian  tujuan  pendidikan  melalui  penataan  berbagai sumber daya, manusia, kurikulum dan fasilitas.
Ditinjau  dari  katanya,  administrasi  mempunyai  arti sempit  dan  arti  luas.Dalam  arti  sempit  diartikan  sebagai kegiatan  pencatatan  data,  surat-surat  informasi  secara  tertulis serta  penyimpanan  dokumen  sehingga  dapat  dipergunakan kembali  bila  diperlukan.Dalam  hal  ini  kegiatan  administrasi meliputi  pekerjaan  tata  usaha.Dalam  arti  luas,  administrasi menyangkut kegiatan manajemen/pengelolaan terhadap keseluruhan  komponen  organisasi  untuk  mewujudkan tujuan/program  organisasi.Dengan  demikian  dapat  dikatakan bahwa  pekerjaan  administrasi  merupakan  pekerjaan  operatif dan  manajemen.MiftahThoha  berpendapat,  bahwa  manajemen diartikan    sebagai  “Suatu  proses  pencapaian  tujuan  organisasi lewat usaha orang lain”. 6
6 MiftahThoha, Kepemimpinan  dalam  Manajemen ,  Jakarta:  Raja Grafindo Persada, 1995, h. 8
Berdasarkan definisi administrasi sebagaimana
dikemukakan  di  atas  administrasi  mengandung  unsur  sebagai berikut:
1. Adanya sekelompok manusia , (sedikitnya 2 orang)
2. Adanya tujuan yang hendak dicapai
3. Adanya tugas/fungsi yang harus dilaksanakan (kegiatan kerjasama)
4. Adanya peralatan dan perlengkapan yang diperlukan. 7
Manajemen/administrasi  pendidikan  pada  prinsipnya merupakan  suatu  bentuk  penerapan  manajemen  atau administrasi  dalam  mengelola,  mengatur  dan  mengalokasikan sumber  daya  yang  terdapat  dalam  dunia  pendidikan,  fungsi administrasi pendidikan merupakan alat untuk mengintegrasikan  peranan  seluruh  sumberdaya  guna tercapainya  tujuan  pendidikan  dalam  suatu  konteks  sosial tertentu,  ini  berarti  bahwa  bidang-bidang  yang  dikelola mempunyai  kekhususan  yang  berbeda  dari  manajemen  dalam bidang lain.
Dari  uraian  diatas  dapat  ditarik  makna  tentang administrasi pendidikan :
1. Adminitrasi  dilakukan  melalui  kerjasama  berbagai orang,  orientasi  pelaksanaan  administrasi  pendidikan diarahkan untuk mencapai tujuan pendidikan, administrasi  pendidikan  memanfaatkan  sumber  daya pendidikan  secara  optimal,  adminstrasi  pendidikan dilaksanakan berdasarkan fungsi manajerial pendidikan.
2. Kegiatan  administrasi  pendidikan  melibatkan  banyak pihak  seperti  kepala  sekolah,  para  pembina,  pengawas, serta  pejabat  departemen  pendidikan.  Keterlibatan tersebut meliputi fungsi dan tugas masing. Semua unsur yang  terlibat  berkontribusi  terhadap  peningkatan  dan pencapaian  tujuan  pendidikan.  Boleh  dikatakan  bahwa
7 NgalimPurwanto, Administrasi dan Supervisi Pendidikan, Remaja Rosdakarya, Bandung:2010,  h. 5.
semua  unsur  tersebut  adalah  bagian  dari  administrator pendidikan.
Keberhasilan  kegiatan  administrasi  pendidikan  dalam jangka  panjang  dapat  dilihat  dari  sejauh  mana  tujuan pendidikan  dapat  diwujudkan.Untuk  mencapai  hasil  yang maksimal tersebut dibutuhkan tenaga administrator pendidikan yang  handal  dan  bertanggung  jawab.Dalam  kaitan  ini administrasi  pendidikan  berfungsi  untuk  mengkordinasikan perilaku manusia dalam pendidikan untuk menata sumber daya yang  ada  dengan  sebaik-baiknya  sehingga  tujuan  pendidikan dapat tercapai secara produktif.

## Fungsi administrasi pendidikan
Fungsi  administrasi/manajemen  pendidikan  pada prisnsipnyasama  dengan  manajemen  secara  umum. 8 Hal  ini disebabkan oleh adanya prinsip bahwa pada dasarnya kegiatan administrasi pendidikan dimaksudkan untuk pencapaian tujuan pendidikan itu.
Dalam  konteks  peningkatan  mutu  pendidikan,  fungsi- fungsi manajemen pendidikan sering menerapkan model siklus dari Deming (Deming Cycle) yang terdiri dari:
 Plan (merencanakan/perencanaan)
 Do (melaksanakan/pelaksanaan)
 Check (pengecekan/perbaikan)
 Act (penindaklanjutan). 9

## Tujuan pendidikan
Tujuan  pendidikan  perlu  dibicarakan  di  sini  karena alasan  sebagai  berikut:  a).  tujuan  pendidikan  merupakan jabaran  dari  tujuan  pendidikan  nasional.  Oleh  karena  itu, pemahaman  tentang  hubungan  keduanya  perlu  dilakukan.  b), tujuan  pendidikan  merupakan  titik  berangkat  administrasi pendidikan pada jenjang sekolah, dan c), tujuan pendidikan itu juga  merupakan  tolak  ukur  keberhasilan  kegiatan  administrasi
8 UharSuharsaputra, Administrasi Pendidikan , RefikaAditama, Bandung: 2010, h. 16
9 Ibid.
pendidikan  di  jenjang  pendidikan  itu.Tujuan  pendidikan  itu menjadi  filsafat  hidup  (pandangan  hidup)  suatu  bangsa  yang melakukan aktivitas pendidikan. 10
Pendidikan  memuat  gambaran  tentang  nilai-nilai  yang baik,  luhur,  pantas,  benar,  dan  indah  untuk  kehidupan.Karena itu  tujuan  pendidikan  memiliki  dua  fungsi  yaitu  memberikan arah  kepada  segenap  kegiatan  pendidikan  dan  merupakan sesuatu yang ingin dicapai oleh segenap kegiatan pendidikan.
Umumnya  ada  4    jenjang  tujuan  di  dalamnya  terdapat tujuan antara , yaitu tujuan umum, tujuan instruksional, tujuan kurikuler, dan tujuan instruksional.
 Tujuan  umum  pendidikan  nasional  Indonesia  adalah Pancasila.
 Tujuan  institusional  yaitu  tujuan  yang  menjadi  tugas dari lembaga pendidikan tertentu untuk mencapainya.
 Tujuan  kurikuler,  yaitu  tujuan  bidang  studi  atau  tujuan mata pelajaran.
 Tujuan  instruksional  ,  tujuan  pokok  bahasan  dan  sub pokok  bahasan  disebut  tujuan  instruksional,  yaitu penguasaan materi pokok bahasan/sub pokok bahasan.

## Proses sebagai fungsi administrasi pendidikan
Agar kegiatan dalam komponen administrasi pendidikan  dapat  berjalan  dengan  baik  dan  mencapai  tujuan, kegiatan tersebut harus dikelola melalui sesuatu tahapan proses yang  merupakan  daur  (siklus),  mulai  dari  perencanaan, pengorganisassi,  pengarahan,  pengkoordinasian,  pembiayaan, pemantauan, dan penilaian seperti telahdisinggung secara garis besar pada bagian terdahulu.
Di bawah ini akan diuraikan proses tersebut lebih rinci.
a. Perencanaan ( planning)
Perencanaan  adalah  merupakan  salah  satu  syarat mutlak  bagi  setiap  lembaga  dan  setiap  kegiatan,  baik perseorangan maupun kelompok. 11 Rangkaian tindakan atau
10 A. SoedomoHadi, Pendidikan (Suatu Pengantar) , Surakarta: UNS Press, 2008, h. 93 11 NgalimPurwanto, Administrasi dan Supervisi Pendidikan, Remaja Rosdakarya, Bandung:2010,  h. 106
kegiatan  itu  perlu  dilakukan  karena  dua  alasan,  yaitu pertama,  untuk  mewujudkan  kemajuan  atau  keberhasilan sesuai  dengan  yang  diinginkan.  Sedangkan  alasan  kedua, ialah supaya tidak terjadi hal-hal yang tidak diharapkan, dan kondisi yang sama atau lebih rendah daripada keadaan pada saat ini.
Jenis-jenis perencanaan ada 3: 1)        Perencanaan alokatif ( allocativeplanning )
2)        Perencanaan inovatif (innovative planning)
3)        Perencanaan Strategis (strategic planning)
b. Pengorganisasian ( organizing)
Pengorganisasian diartikan sebagai kegiatan membagi  tugas-tugas pada orang  yang terlibat  dalam kerja sama pendidikan. 12 Termasuk di dalam kegiatan pengorganisasian  adalah  penetapan  tugas,  tanggung  jawab,
dan  wewenang  orang-orang  tersebut  serta  mekanisme kerjanya sehingga dapat menjadi tercapainya tujuan sekolah itu.

## c. Pengarahan ( directing )
SuharsimiArikunto memberikan definisi pengarahan sebagai  penjelasan,  petunjuk,  serta  pertimbangan  dan bimbingan  terhadap  pra  petugas  yang  terlibat,  baik  secara struktural maupun fungsional agar pelaksanaan tugas dapat berjalan dengan lancar. 13 Directing juga berarti memelihara, menjaga dan memajukan organisasi melalui setiap personal baik  secara  struktural  maupun  fungsional,  agar  setiap kegiatannnya tidak terlepas dari usaha mencapai tujuan. 14
Pengarahan  ( directing )  merupakan  kegiatan  yang dirancang  untuk  memberikan  orientasi  kepada  komponen pelaku  pendidikan  antara  lain  informasi  tentang  hubungan
12 SyaifulSagala, Administrasi Pendidikan Kontemporer , Bandung: Alfabeta, 2009, h. 49
13 SuharsimiArikunto, Organisasi dan Administrasi Pendidikan Teknologi dan Kejuruan , Jakarta: Ditjen Dikti. , 1988. h.
14 HadariNawawi, AdministrasPedidikan, Jakarta: Gunung Agung, 1983, h. 36
antar  bagian,  antar  pribadi,  kebijaksanaan,  dan  tujuan pendidikan yang harus dicapai secara maksimal.
d. Penilaian ( assessment )
Penilaian  (assessment)  adalah  penerapan  berbagai cara  dan  penggunaan  beragam  alat  penilaian  untuk memperoleh  informasi  tentang  sejauh  mana  hasil  yang dicapai.  Hasil  penilaian  dapat  berupa  nilai  kualitatif (pernyataan  naratif  dalam  kata-kata)  dan  nilai  kuantitatif (berupa  angka).  Pengukuran  berhubungan  dengan  proses pencarian atau penentuan nilai kuantitatif tersebut. Tingkat pencapaian  kompetensi  atau  tujuan  instruksional  dari kegiatan  yang  telah  dilaksanakan  itu  dapat  dinyatakan dengan nilai.
Dengan pemahaman sebagaimana dikemukakan di atas, nampak  bahwa  salah  satu  fungsi  penting  dari  manajemen pendidikan  adalah  berkaitan  dengan  proses  pembelajaran,  hal ini  mencakup  dari  mulai  aspek  persiapan  sampai  dengan evaluasi  untuk  melihat  kualitas  dari  suatu  proses  tersebut, dalam hubungan ini Sekolah sebagai suatu lembaga pendidikan yang  melakukan  kegiatan/proses  pembelajaran  jelas  perlu mengelola kegiatan tersebut dengan baik karena proses belajar mengajar ini merupakan kegiatan utama dari suatu sekolah.

## C. Tinjauan Epistemologis
Secara  spesifik  ada  pertanyaan  mendasar  apakah sebenarnya  Administrasi  pendidikan  itu  merupakan  disiplin ilmu atau hanya cabang dari administrasi secara umum?Dalam beberapa  pengetahuan  yang  spesifik  banyak  sekali  khasanah keilmuan  yang  menjadi  bidang  pokok  pemikiran  para  ilmuan, tapi  pengetahuan  pada  dasarnya  menjawab  jenis  pertanyaan tertentu,  maka  administrasi  pendidikan  yang  secara  nyata bagian  dari  pemanfaatan  pengetahuan  secara  maksimal. Dikatakan  bahwa  adminstrasi  secara  umum  hanya  memiliki latar  konsep  yang  berbeda  maka  ditinjau  secara  epistemologis yaitu  tentang  hakitatcara  mendapatkan  pengtahuan  tentang
adminitrasi  pendidikan itu sangat  berbeda, hal  ini dikarenakan perbedaan latar kajian dan sumber pengtahuan.
Untuk mengetahui secara utuh administrasi pendidikan ini  maka  semestinya  jenis  pengtahuan  ini  memiliki  ciri-ciri spesifik  sebagai  pengetahuan  sebagaimana  dijelaskan  oleh Jujun  S.  Suriasumantri  yaitu  dengan  tiga  landasan  pengkajian tentang apa (ontology), bagaimana (epistemology)  dan untuk apa (aksiologi) 15
Dengan  demikian  administrasi  pendidikan  dalam  arti yang  seluas-luasnya  adalah  dapat  dikatakan  suatu  ilmu  yang mempelajari  penataan  sumber  daya  untuk  mencapai  tujuan pendidikan  secara  produktif,  dapat  di  gambarkan  dalam administrasi pendidikan terkandung makna :
1. Administrasi  pendidikan  dilakukan  melalui  kerjasama sejumlah orang
2. Orientasi pelaksanaan administrasi pendidikan diarahkan  untuk  mencapai  tujuan  pendidikan  secara efektif dan efisien.
3. Administrasi  pendidikan  memanfaatkan  sumber  daya pendidikan secara optimal.
4. Administrasi  pendidikan  dilaksanakan  melalui  proses perencanaan, pelaksanaan, dan evaluasi.
Berdasarkan  uraian  di  atas  dapat  disimpulkan  bahwa administrasi  pendidikan  adalah  proses   memanfaatkan  sumber daya  pendidikan  melalui  kerjasama  sejumlah  orang  dengan melaksanakan  fungsi  perencanaan,  pelaksanaan,  dan  evaluasi, untuk  mencapai  tujuan  pendidikan  secara  efektif  dan  efisien. Dari  definisi  ini  pula  dapat  disimpulkan  secara  epistemologis ada perbedaan mendasar dari konsep sumber kajian adminstrasi yang  memiliki  konsentrasi  yang  sangat  berbeda  baik  dari  segi sumber, pemanfaatan dan pelaksanaannya.

## D. Tinjauan Ontologis
15 Jujun S. Suriyasumantri, Filsafat Ilmu Sebuah Pegantar Populer , Jakarta, Pustaka Sinar Harapan, 2000, h. 105
Dalam  sub  ini  maksudnya  memberi  arah  hakikatapa yang  dikaji  dalam  adminstrasi  pendidikan.  Dalam  beberapa literature memang menjelaskan bahwah administrasi merupakan  ranah  pengetahuan  yang  baru  dalam  kaitannya dengan  pendidikan.Hal  ini  seperti  yang  ditulis  oleh
Ngalimpurwanto.Bahwa  bidang  studi  administrasi  pendidikan boleh  dikatakan  masih  baru.Hal  ini  dapat  dilihat  dari  disiplin ilmu  yang sudah berdiri  lebih dahulu.Berbeda dengan Negara- negara  yang  sudah  maju,  administrasi  pendidikan  meulai berkembang dengan pesat sejak abad pertengahan abad ke-20, 16
maka  tidak  mengherankan  bahwa  para  pendidik  sendiri  belum dapat  memahami  serta  menerapkan  betapa  penting  dan perlunya  administrasi  pendidikan  itu  dalam  penyelenggaraan dan pengembangan pendidikan.
Dengan melihat unsur-unsur pokok dalam administrasi pendidikan jelas bahwa cakupan bidang ini sangat luas. Namun hal  pokok  yang  menjadi scope adalah  adanya  unsur-unsur kelompok manusia melahirkan timbulnya administrasi individu yang kaitanya dengan memilih, mengangkat dan menempatkan, membimbing  dan  mengawasi  semua  personel  yang  terlibat dalam  penyelenggaraan  pendidikan,  hal  ini  sebagai  langkah untuk mempercepat tercapainya tujuan pendidikan.
Dari  uraian  ini  akan  menggambarkan  sudut  pandang terhadap administrasi  yang menggambarkan pendekatan kajian sekaligus  lingkup  adminstrasi  itu.  Sudut  pandang  administrasi ini  dibagi  dalam  tiga  kelompok    yaitu:  (1)  sudut  pandang proses,  (2)  sudut  pandang  esensi/substansi,  dan  (3)  sudut pandang  substansi  kerja. 17 Sudut  pandang  ini  sebagai  cara melihat  dalam  proses  fungsi-sungsi  managemen  secara  umum yaitu ( planning, organizing, actuating, dan controlling).
Selain itu juga  ada bidang lalin  yang menjadi  bahasan utama dalam jalinan yang tidak bisa dipisahkan yaitu hal yang mencakup administrasi kurikulum, administrasi
16 NgalimPurwanto, Administrasi dan Supervisi Pendidikan, Remaja Rosdakarya, Bandung:2010, h. 1 17 UharSuharsaputra, Administrasi Pendidikan , RefikaAditama, Bandung: 2010, h. 13
kepemimpinan, kepengawasan, supervisi, organisasi pendidikan dan kaitanya dengan stakeholder pendidikan.

## E. Tinjauan Aksiologis
Karena  kemampuan  manusia  sangat  luar  biasa  dalam mendesain  dan  merekayasa  sebuah  pegetahuan,  maka pengtahuan  itu  harus  memenuhi  beberapa  standar  yang memang dapat berguna dan bertanggung jawab, hal ini sebagai landasan  ilmu  seperti  halnya  administrasi  pendidikan  mampu menjadikan  manusia  sebagai  pusat  kemajuan.  Aspek  tujuan adalah  pokok  penting  dari  bidang  kajian  Adminstrasi  lebih spesifik Aministrasi pendidikan harus benar-benar bertanggung jawab terhadap komintmen keilmuan dan juga komitmen moral .
Dalam  hal  ruang  lingkup  bidang  kajian  Ilmu
Administrasi ini pokoknya adalah semua bentuk usaha bersama untuk  mencapai  tujuan  pendidikan  dengan  merancang, mengadakan,  dan  memanfaatkan  sumber-sumber  (manusia, uang,  peralatan,  dan  waktu).Tujuan  pendidikan  memberikan arah kegaitan serta kriteria keberhasilan kegiatan itu.
Garapan Fungsi SDM  SB SFD Perencanaan Pelaksanaan Pengawasan
Gambardi  atas  menunjukan  suatu  kombinasi  antara fungsi  manajemen dengan bidang  garapan  yakni  sumber Daya manusia  (SDM),  Sumber  Belajar  (SB),  dan  Sumber  Fasilitas dan  Dana  (SFD),  sehingga  tergambar  apa  yang  sedang dikerjakan dalam konteks manajemen pendidikan dalam upaya untuk mencapai Tujuan Pendidikan secara Produktif (TPP) baik untuk perorangan maupun kelembagaan. 18
18 ibid , h. 14 TTP

## Problem Sumberdaya Manusia
Secara  sederhana  dapat  difahami  bahwa  keberhasilan dalam pengadministrasian pendidikan tidak lepas dari problem Sumberdaya  Manusia  yang  ada,  hal  ini  adalah  salah  satu bahasan  yang  sebenarnya  sangat  luas  dan  kompleks.Namun kaitannya dengan Adminstrasi Pendidikan ini Sumberdayamanusiayang  dimaksudkan  adalah  tenaga  yang memiliki skiladminstrasi dalam pengelolaan pendidikan.
Untuk  meningkatkan  sumerbdayapengadminstrasian pendidikan ini ada beberapa hal yang menjadi pokok persoalan diantaranya  bahwa  Sumberdaya  manusia  dalam  administrasi pendidikan tidak memiliki plot atau mapping SDM untuk jangka panjang.  Strategi  yang  kita  pakai  masih  dalam  level responsif sesaat.  Masalah  SDM  inilah  yang  menyebabkan  proses pembangunan  yang berjalan selama ini memiliki produktivitas yang kurang memadai. Itu sebabnya keberhasilan bukan berasal dari  kemampuan  manajerial  dan  produktivitas  SDM  yang tinggi.Keterpurukan  yang  berkepanjangan  hingga  kini merupakan  bukti  kegagalan  pembangunan  akibat  dari rendahnya  kualitas  SDM,  termasuk  dalam  administrasi pendidikan.
Guru  sebagai  tenaga  pendidik  merupakan  faktor penting  dalam  manajemen  pendidikan,  sebab  inti  dari  proses pendidikan  di  sekolah  pada  dasarnya  adalah  guru,  karena keterlibatannya  yang  langsung  pada  kegiatan  pembelajaran  di kelas.  Oleh  karena  itu  Manajemen  Sumber  Daya  Manusia Pendidik  dalam  suatu  lembaga  pendidikan  akan  menentukan bagaimana  kontribusinya  bagi  pencapaian  tujuan,  dan  kinerja guru  merupakan  sesuatu  yang  harus  mendapat  perhatian  dari manajemen pendidikan di sekolah agar dapat terus berkembang dan meningkat kompetensinya dan dengan peningkatan tersebut kinerja merekapun akan meningkat, sehingga akan memberikan berpengaruh  pada  peningkatan  kualitas  pendidikan  sejalan dengan tuntutan perkembangan global dewasa ini

## Masyarakat Dalam Term Administasi Pendidikan
In a democracy, the success of anything depends upon public confidence and public understanding 19 Kepercayaan oleh masyarakat  memberi  pengaruh  besar  terhadap  keberhasilan pendidikan.  Masyarakat  sebagai  lingkungan  sosial  memiliki andil yang cukup besar dalam memberi inputpenglolaanpendidikan,karena  pendidikan  tumbuh  dan berkembang  di  sebuah  lingkungan,  ada  dua  jenis  lingkungan ( environment) yaitu  lingkungan  alam  ( physical  environment) dan lingkungan social ( social environment). 20 Lingkungan alam adalah  segala  sesuatu  yang  ada  di  dunia  ini  yang  bukan manusia,  seperti  rumah,  air,  iklim,  pantai,  keadaan  flora  dan sebagainya. 21 Sedangkan  yang  dimaksud  lingkungan  social adalah  semua  orang  lain  yang  mempengaruhi  kita,  termasuk cara pergaulannya, adat-istiadatnya, agama dan kepercayaannnya dan sebagainay. 22 Input-input  pendidikan  yang  termaktub  dalam masyarakat adalah system social, konomi, hukum, politik. 23 Hubungan  input  dan  output  system  pendidikan  itu dapat digambarkan sebagai berikut:
19 Baharudin  dan  Muh  Makin, Manajemen  Pendidikan  Islam Transformasi Menuju Sekolah/Madrasah Unggul , Malang: UIN-Maliki Press,
2010, h. 39
20 NgalimPurwanto, Psikologi Pendidikan, Bandung: Remaja Karya, 1986, h. 31 21 NgalimPurwanto, Administrasi dan Supervisi Pendidikan, Remaja Rosdakarya, Bandung: 2010, h. 196
22 Ibid 23 SyaifulSagala, Administrasi Pendidikan Kontemporer , Bandung:Alfabeta, 2009, h. 13 Supra Feedback Supra Sistem input output
Melihat  struktur  bagan  di  atas  akan  menjelaskan bagaimana  input  dan  system-sistem  yang  menggambarkan kausalitas  input-output  bersifat  sangat  lentur  dan  dinamis, segala  sesuatuyang  menjadi  masukan  dalam  pendidkan  baik internal maupun eksternal menjadi masukan pedidikan.
Dengan melihat pengertian di atas maka menempatkan masyarakat sebagia stakeholder pendidikan dan menjadi bagian dari adminstrasi pendidikan. Pokok tujuan sebagaimana definisi adminstrasi  pendidikan  bahwa  sekelompok  orang  ini  akan membentuk  jarring  laba-laba  dalam  memajukan  dan  memberi arah yang jelas dalam pencapain tujuan pendidikan secara total.

## F. Penutup
Dari urain tentang Administrasi Pendidikan dilihat dari beberapa sudut pandang maka aplikasi Administrasi ini sangat luas  terutama  ditinjau  dari  akar  filosofis,  aplikasi  di  lapangan dan keterkaitannya sangat urgen dalam mendorong tercapainya tujuan pendidikan di segala bidang.

## Daftar Pustaka
A. SoedomoHadi, Pendidikan (Suatu  Pengantar) , Surakarta:  UNS Press, 2008. Asnawir, Administrasi Pendidikan , Padang: IAIN IB Press, 2005. Baharudin  dan  Muh  Makin, Manajemen  Pendidikan  Islam Transformasi  Menuju  Sekolah/Madrasah  Unggul ,  Malang:
UIN-Maliki Press, 2010. Daryanto, Administrasi Pendidikan , Jakarta: Rineka Cipta, 2005. HadariNawawi, Administrasi Pendidikan , Jakarta: Gunung Agung,
1997.
Jujun  S.  Suriyasumantri, Filsafat  Ilmu  Sebuah  Pegantar  Populer ,
Jakarta, Pustaka Sinar Harapan, 2000.
MiftahThoha, Kepemimpinan  dalam  Manajemen ,  Jakarta:  Raja Grafindo Persada, 1995.
NgalimPurwanto, Administrasi  dan  Supervisi  Pendidikan,
Bandung: Remaja Rosdakarya, Cet. Ke- 20,2010. -------, Psikologi Pendidikan, Bandung: Remaja Karya, 1986.
Sondang  P.  Siagian, Administrasi  Pendidikan ,  Jakarta:  Gunung Agung, 1974. SuharsimiArikunto, Organisasi  dan  Administrasi  Pendidikan
Teknologi dan Kejuruan , Jakarta: Ditjen Dikti. , 1988.
SyaifulSagala, Administrasi  Pendidikan  Kontemporer ,  Bandung:
Alfabeta, 2009.
UharSuharsaputra,
Administrasi Pendidikan , Bandung: RefikaAditama, 2010.