## TINJAUAN METODE PEMBAYARAN KARTU TOL ELEKTRONIK (LOKASI DI GERBANG TOL
BANYUMANIK, JALAN TOL SEMARANG-SOLO)
1. Seno Suharyo, 2. Wardana Galih Pamungkas, 3. Diah Rahmawati 1,2,3. Fakultas Teknik, Universitas Semarang, Jl. Soekarno-Hatta Semarang Email: ssuharyo@yahoo.com

## ABSTRAK
Jalan tol saat ini memiliki peran yang penting dalam mengefisienkan waktu tempuh perjalanan kendaraan roda 4 (empat) atau lebih dari satu tempat ke tempat yang lain. Sistem pembayaran tol juga  ikut  berkembang  seiring  bertambahnya  jumlah  kendaraan  yang  melewati  jalan  tol.  Kartu  tol elektronik menjadi satu-satunya metode pembayaran yang digunakan di semua gardu tol. Semua golongan  kendaraan  melakukan  transaksi  pembayaran  tol  menggunakan  kartu  tol  elektronik. Mengenai  efektifitas  penggunaan  kartu  ini  untuk  semua  jenis  golongan  kendaraan  akan  menjadi topik penelitian ini.
Metode  penelitian  yang  digunakan  adalah  dengan  survei  lapangan  dan  melakukan wawancara. Hasil survei akan dianalisa untuk mengetahui tingkat kinerja pelayanan gardu tol.
Dari hasil rekapitulasi data sekunder pada data lalu lintas Gerbang Tol Banyumanik tanggal 5, 7,  8,  9,  10,  11,  dan  12  Mei  2018,  total  jumlah  transaksi  pembayaran  menggunakan  uang  tunai sebesar  2.370  transaksi,  sedangkan  total  jumlah  transaksi  pembayaran  menggunakan  kartu  tol elektronik (e-toll  card) sebesar  112.300  transaksi.  Secara  prosentase  diperoleh  perbandingannya sebesar  2%  transaksi  tunai  berbanding  98%  transaksi  menggunakan  kartu  tol  elektronik (e-toll card) . Untuk hasil survai diketahui tingkat kedatangan kendaraan arah keluar ( exit ) sebanyak 1985 kendaraan,  tingkat  pelayanan  rata-rata  kendaraan  di  gardu  arah  keluar (exit) sebesar  253 kendaraan/jam,  dengan  jumlah  gardu  pelayanan  sebanyak  6  gardu.  Rasio  tingkat  kedatangan dengan tingkat pelayanan ( ρ ) adalah 1,3. Dengan nilai rasio tingkat kedatangan dibanding tingkat pelayanan  gardu  tol  lebih  besar  dari  1  ( 1 ≥ ρ ),  maka  dapat  diartikan  bahwa  pada  Gerbang  Tol Banyumanik  jalur  keluar (exit) mengalami  antrian  yang  cukup  panjang.  Salah  satu  alternatif  cara untuk  mengurangi  panjang  antrian  adalah  dengan  mengalihkan  sejumlah  gardu  tol  arah  masuk ( entry )  untuk  dipakai  menjadi  gardu  tol  arah  keluar  ( exit ),  dengan  tetap  menyediakan  minimal  1 (satu)  gardu  tol  arah  masuk  ( entry ).  Hal  lain  adalah  diperlukan  kesadaran  pengguna  kendaraan dalam memastikan kartu tol elektronik selalu terisi saldo yang cukup.
Kata kunci : kartu tol elektronik, gerbang tol, tingkat pelayanan

## 1.  PENDAHULUAN

## Latar Belakang
Jalan  tol  saat  ini  memiliki  peran  yang  penting  dalam  mengefisienkan  waktu  tempuh  perjalanan kendaraan roda 4 (empat) atau lebih dari suatu kota ke kota lain. Sistem pembayaran tol juga ikut berkembang seiring bertambahnya jumlah kendaraan yang melewati jalan tol. Kartu tol elektronik menjadi satu-satunya metode pembayaran yang digunakan di semua gardu tol. Semua golongan kendaraan  melakukan  transaksi  pembayaran  tol  menggunakan  kartu  tol  elektronik.  Mengenai efektifitas  penggunaan  kartu  ini  untuk  semua  jenis  golongan  kendaraan  akan  menjadi  topik penelitian ini.
Metode  penelitian  yang  digunakan  adalah  dengan  melakukan  wawancara  dan  survai  lapangan. Hasil  dari  metode  penelitian  yang  dilakukan  tersebut  akan  dianalisa  untuk  mengetahui  tingkat kinerja pelayanan gardu tol dengan menggunakan metode pembayaran kartu tol elektronik. Penelitian  ini  diharapkan  dapat  menghasilkan  tingkat  pelayanan  gardu  tol  dengan  menggunakan metode pembayaran kartu tol elektronik untuk semua jenis golongan kendaraan.

## Perumusan Masalah
Berdasarkan  uraian  di  atas,  permasalahannya  adalah  untuk  mengetahui  bagaimana  efektifitas penggunaan kartu tol elektronik (e-toll card) untuk semua jenis golongan kendaraan.
Ruang Lingkup Pembahasan
Kegiatan  Penelitian  Dosen  Universitas  Semarang  dengan  judul  “Tinjauan  Metode  Pembayaran Kartu Tol Elektronik (Lokasi Di Gerbang Tol Banyumanik, Jalan Tol Semarang-Solo)” berlokasi di Gerbang Tol Banyumanik yang dikelola oleh
PT. Trans Marga Jawa Tengah.
Fokus  dari  penelitian  ini  adalah  untuk  mengetahui  tingkat  pelayanan  kendaraan  di  gerbang  tol Banyumanik  serta  bagaimanakah  peran  operator  gerbang  tol  setelah  diterapkannya  kebijakan Pemerintah  yang  bekerjasama  dengan  Badan  Usaha  Pengelola  Jalan  Tol  melakukan  program pemberlakuan  kartu  tol  elektronik (e-toll  card) sebagai  alat  transaksi  pembayaran  tarif  jalan  tol pada semua gerbang tol yang ada di Indonesia pada Oktober 2017.

## 2.  TINJAUAN PUSTAKA

## Pengertian Jalan Tol
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 15 Tahun 2005 tentang Jalan Tol, dalam Pasal 1 menyebutkan pengertian jalan umum adalah jalan yang diperuntukkan bagi lalu lintas umum. Jalan tol  adalah  jalan  umum  yang  merupakan  bagian  sistem  jaringan  jalan  dan  sebagai  jalan  nasional yang penggunanya diwajibkan membayar tol. Tol adalah sejumlah uang tertentu yang dibayarkan untuk penggunaan jalan tol.

## Pengertian Gerbang Tol
Bangunan atau fasilitas dimana tol dikumpulkan disebut sebagai pintu tol, rumah tol, plaza tol, atau di Indonesia lebih dikenal sebagai gerbang tol.
Gerbang tol atau pintu tol adalah tempat pelayanan transaksi tol bagi pemakai tol yang terdiri dari beberapa gardu dan sarana kelengkapan lainnya.

## Sistem Pengumpulan Tol
Pengumpulan  tol  dapat  dilakukan  dengan  sistem  tertutup,  sistem  terbuka,  dan  sistem  jalan terbuka, dengan memperhatikan kepentingan pengguna dan efisiensi pengoperasian jalan tol serta kelancaran lalu lintas. Dalam Pasal 39 Peraturan Pemerintah Nomor 15 tahun 2005 Tentang Jalan Tol, pengertian sistem pengumpulan tol adalah sebagai berikut :
a. Sistem  Tertutup,  adalah  sistem  pengumpulan  tol  yang  kepada  penggunanya  diwajibkan mengambil tanda masuk pada gerbang masuk dan membayar tol pada gerbang keluar.
b. Sistem  Terbuka,  adalah  sistem  pengumpulan  tol  yang  kepada  penggunanya  diwajibkan membayar tol pada saat melewati gerbang masuk atau gerbang keluar.
c. Sistem Jalan Terbuka, adalah tidak adanya gerbang tol, yang ada hanya pengumpulan tol di pintu masuk atau keluar, atau di lokasi strategis pada jalur utama jalan.

## Sistem Antrian
Sistem  antrian  ini  dimulai  dari  masuknya  unit-unit  pelanggan  ke  dalam  suatu  wilayah/kawasan antrian  (dalam  hal  ini  kawasan  gerbang  tol),  kemudian  unit-unit  pelanggan  tersebut  mengantri untuk  menunggu  giliran.  Pada  saat  gilirannya,  tiap  unit  pelanggan  masuk  ke  dalam  fasilitas pelayanan  untuk  dilayani.  Setelah  dilayani,  tiap  unit  pelanggan  tersebut  meninggalkan  fasilitas pelayanan yang berarti juga meninggalkan sistem antrian.
Ketika  unit-unit  pelanggan  mulai  memasuki  sistem,  mereka  menganut  suatu  pola  kedatangan ( arrival  pattern )  tertentu.  Unit-unit  pelanggan  tersebut  mungkin  datang  dengan  pola  kedatangan yang  konstan  atau  secara  acak/ random (yaitu  beberapa  unit  pelanggan  per  periode  tertentu). Tingkat kedatangan ini sering disimbolkan dengan λ .
Demikian  pula  di  dalam  fasilitas  pelayanan.  Dalam  melayani  para  pelanggan,  operator  fasilitas tersebut  akan  mempunyai  pola  pelayanan  ( service  pattern )  tertentu.  Pola  pelayanan  ini  dicirikan oleh waktu pelayanan, yaitu waktu yang dibutuhkan oleh seorang operator untuk melayani seorang pelanggan.

## 3.  TUJUAN DAN MANFAAT PENELITIAN

## Tujuan Penelitian
Tujuan dari penelitian ini adalah sebagai berikut :
a. Untuk mengetahui tingkat pelayanan kendaraan di Gerbang Tol Banyumanik.
b. Bagaimana penggunaan kartu elektronik untuk semua golongan kendaraan.
c. Bagaimanakah peran operator pada gardu tol.

## Manfaat Penelitian
Bagi Peneliti
• Dapat mengaplikasikan teori-teori yang telah dipelajari.
• Dapat menganalisa penggunaan kartu tol elektronik (e-toll card) untuk semua jenis golongan kendaraan.
• Dapat menganalisa peran operator pada gerbang tol.
• Dapat dijadikan sebagai bahan ajar (materi perkuliahan) kepada mahasiswa.
Bagi Pengelola Jalan Tol
Sebagai  sumbangan  pemikiran  dalam  pembuatan  kebijakan  yang  baru  mengenai  pelayanan gerbang tol di masa yang akan datang.

## 4.  METODE PENELITIAN
Pada penelitian ini, metode pelaksanaan penelitian terlihat dalam bagan alir pada gambar berikut ini :
Mulai Persiapan Pengumpulan Data Primer dan Sekunder Pengumpulan Data Sekunder : Jumlah Volume Kendaraan di Gerbang Tol Banyumanik
Pengumpulan Data Primer : Tingkat Kedatangan Kendaraan dan Waktu Pelayanan Kendaraan
Analisis Data Primer
Dari Data Primer, Diperoleh Tingkat Pelayanan Transaksi Tol dan Efektifitas Penggunaan Kartu Tol Elektronik
(E-Toll Card)

## Selesai
Gambar 1 Bagan Alir Penelitian
Data sekunder yang dikumpulkan diantaranya adalah data lalu lintas kendaraan yang dilayani oleh Gerbang
Tol
Banyumanik. Data ini dikumpulkan dari PT.
Trans
Marga
Jawa Tengah.
Penelitian  ini  dilakukan  pada  Gerbang  Tol  Banyumanik  arah  keluar (exit) .  Pengumpulan  data berdasarkan  pada  informasi  PT.  Trans  Marga  Jawa  Tengah  mengenai  kepadatan  volume  lalu lintas  pada  hari  Senin,  Rabu,  Jumat,  Sabtu,  dan  Minggu,  pada  pagi  hari  pukul  07.00-08.30  WIB dan pada sore hari pukul 15.30-18.00.

## 5.  ANALISA PENELITIAN

## Analisa Data
Rekapitulasi data sekunder jumlah kendaraan yang melakukan pembayaran dengan tunai maupun dengan kartu tol elektronik (e-toll card) pada tanggal 5, 7, 8, 9, 10, 11, 12 Mei 2018 dapat dilihat pada tabel berikut ini.
Tabel 1. Prosentase Pembayaran Tarif Tol Tunai dan E-Toll Card Tanggal Tunai E-Toll Sub Total % Tunai % E-Toll 5 Mei 2018 522 15970 16492 3.17 96.83 7 Mei 2018 398 15065 15463 2.57 97.43 8 Mei 2018 443 13710 14153 3.13 96.87 9 Mei 2018 471 15353 15824 2.98 97.02 10 Mei 2018 181 17556 17737 1.02 98.98 11 Mei 2018 135 16602 16737 0.81 99.19 12 Mei 2018 220 18044 18264 1.20 98.80 Jumlah 2370 112300 114670 Rata-Rata = 2 98

## Sumber : Analisis Tim Peneliti, 2018
Rekapitulasi  hasil  survai  waktu  pelayanan  dan  analisa  waktu  pelayanan  seperti  pada  tabel-tabel berikut ini :
Tabel 2. Rekapitulasi Hasil Survai Waktu Pelayanan No Gardu Tol Mulai Selesai Jam Data Jam Data 1 2 15:36:55 702870 16:53:29 703215 2 4 15:36:00 904814 16:53:07 905173 3 6 15:36:22 407740 16:53:00 408077 4 8 15:35:55 196649 16:55:01 196948 5 12 15:35:32 73284 16:52:42 73549 6 14 15:36:44 158714 16:53:46 159094 Sumber : Rekapitulasi Data Analisis Tim Peneliti, 2018
§ Durasi pengamatan di tiap gardu diperoleh dengan cara :
Durasi Pengamatan = Jam Selesai – Jam Mulai
Hasil dari durasi pengamatan diubah ke dalam satuan detik.
§ Jumlah kendaraan yang melintas di tiap gardu diperoleh dengan cara : Jumlah Kendaraan = Data Selesai – Data Mulai
§ Waktu pelayanan di tiap gardu diperoleh dengan cara :
Waktu Pelayanan = Durasi Pengamatan : Jumlah Kendaraan Tabel 3. Waktu Pelayanan Gardu Tol No Gardu Tol Durasi Pengamatan Jumlah Kendaraan Waktu Pelayanan (detik) (detik) 1 2 4594 345 13.3 2 4 4627 359 12.9 3 6 4598 337 13.6 4 8 4746 299 15.9 5 12 4630 265 17.5 6 14 4622 380 12.2 Jumlah = 1985

## Sumber : Analisis Tim Peneliti, 2018
§ Waktu  Pelayanan  Rata-Rata  diperoleh  dari  penjumlahan  waktu  pelayanan  tiap  gardu  dibagi dengan jumlah gardu.
= (13.3+12.9+13.6+15.9+17.5+12.2) / 6
= 14.2 detik
§ Tingkat Pelayanan Rata-Rata Gardu  ( µ )
= 1 / Waktu Pelayanan Rata-Rata
= 1 / 14.2 = 0.07029366 kendaraan/detik atau = 3600 x 14.2 = 253.057 ≈ 253 kendaraan/jam.
§ Rasio tingkat kedatangan dengan tingkat pelayanan ( ) ρ
µ λ ρ * k =
Keterangan : λ =1985 kendaraan per jam µ =253 kendaraan per jam
k =6 gardu
253 * 6 1985 = ρ → 3 . 1 = ρ
Dengan nilai 1 ≥ ρ , maka dapat diartikan bahwa pada Gerbang Tol Banyumanik jalur keluar (exit) mengalami antrian yang cukup panjang.
Dari  survai  di  lapangan,  ada  sejumlah  pengguna  kendaraan  yang  saldo  kartu  tol  elektroniknya tidak cukup untuk membayar tol. Karena itu maka dilakukan pembayaran dengan uang tunai, yang menimbulkan  antrian  cukup  panjang  di  gardu  tol  tersebut.  Hal  yang  sama  juga  terjadi  di  gardu- gardu exit yang lain, sehingga rata-rata waktu pelayanan transaksi tol di enam gardu exit  adalah 14,2 detik, dan nilai ρ = 1,3.

## Target Pencapaian Luaran
Target pencapaian luaran Penelitian Dosen Universitas Semarang dengan judul “Tinjauan Metode Pembayaran Kartu Tol Elektronik (Lokasi Di Gerbang Tol Banyumanik, Jalan Tol Semarang-Solo)” adalah sebagai berikut :

## Tabel 4. Rencana Target Capaian Luaran Kegiatan Penelitian USM
No Jenis Luaran Indikator Capaian 1. Publikasi ilmiah jurnal Reviewed* 2. Bahan ajar Ada**
Keterangan :
*  Jurnal  Pengembangan  Rekayasa  dan  Teknologi  Lembaga  Penelitian  dan  Pengabdian  Kepada Masyarakat (LPPM) Universitas Semarang.
** Materi bahan ajar perkuliahan pada mata kuliah “Sistem Transportasi”.

## 6.  KESIMPULAN DAN SARAN

## Kesimpulan
Dari hasil analisis pada data lalu lintas Gerbang Tol Banyumanik tanggal 5, 7, 8, 9, 10, 11, dan 12 Mei  2018,  total  jumlah  transaksi  pembayaran  menggunakan  uang  tunai  sebesar  2.370  transaksi, sedangkan  total  jumlah  transaksi  pembayaran  menggunakan  kartu  tol  elektronik (e-toll  card) sebesar  112.300  transaksi.  Secara  persentase  diperoleh  perbandingannya  sebesar  2%  transaksi tunai berbanding 98% transaksi menggunakan kartu tol elektronik (e-toll card) .
Untuk  hasil  survai  waktu  pelayanan  kendaraan  diketahui  tingkat  kedatangan  kendaraan  arah keluar (exit) sebesar  1985  kendaraan/jam,  tingkat  pelayanan  rata-rata  kendaraan  di  gardu  arah keluar (exit) sebesar  253  kendaraan/jam,  dengan  jumlah  gardu  pelayanan  sebanyak  6  gardu. Rasio tingkat kedatangan dengan tingkat pelayanan ( ρ ) adalah 1,3. Dengan nilai 1 ≥ ρ , gerbang tol  Banyumanik  arah  keluar (exit) mengalami  antrian  yang  cukup  panjang.  Hal  ini  terjadi  karena ada sejumlah pengguna kendaraan yang saldo kartu tol elektroniknya tidak cukup untuk membayar
tol, sehingga dilakukan pembayaran dengan uang tunai. Hal yang sama juga terjadi di gardu-gardu exit yang lain.

## Saran
Dengan nilai rasio tingkat pelayanan gardu tol ( 1 ≥ ρ ), maka dapat diartikan bahwa pada Gerbang Tol  Banyumanik  arah  keluar (exit) mengalami  antrian  yang  cukup  panjang.  Salah  satu  alternatif cara  untuk  mengurangi  panjang  antrian  adalah  dengan  mengalihkan  sejumlah  gardu  tol  arah masuk  ( entry )  untuk  dipakai  menjadi  gardu  tol  arah  keluar  ( exit ),  dengan  tetap  menyediakan minimal  1  (satu)  gardu  tol  arah  masuk  ( entry ).  Hal  lain  adalah  diperlukan  kesadaran  pengguna kendaraan dalam memastikan kartu tol elektronik selalu terisi saldo yang cukup.

## DAFTAR PUSTAKA
Suharyo  S,  2014. Analisis  Antrian  Gerbang  Tol  Dengan  Simulasi  Multi  Channel  (Studi  Kasus Gerbang Tol Tembalang, Jalan Tol Semarang , Tesis. Undip, Semarang. Basworo  S.P,  &  Tri  Agung  M,  2004. Evaluasi  Kinerja  Gerbang  Tol  Studi  Kasus  Gerbang  Tol Pasteur , Tugas Akhir. ITB, Bandung. Dwipajana  S.S.,  2000. Optimalisasi  Kapasitas  Gerbang  Tol  Pondok  Gede  Timur  Dengan  Teori Antrian , Tesis. Undip, Semarang. Setiadji  B.H,  &  Maulidani  J.,  1996. Optimasi  Bukaan  Gerbang  Tol  Studi  Kasus  Di  Gerbang  Tol Pasteur Jalan Tol Padalarang-Cileunyi , Tugas Akhir. ITB, Bandung. Siagian P, 1987. Penelitian Operasional . Gunung Agung, Jakarta. Sudrajat,  H.W,  1996. Evaluasi  Kemampuan  Pelayanan  Gerbang  Tol  Studi  Kasus  Gerbang  Tol Padalarang , Tesis. ITB, Bandung.
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 15 Tahun 2005 tentang Jalan Tol.