Pengaruh Belanja Daerah Sektor Kesehatan dan Belanja Daerah Sektor Pendidikan terhadap Indeks Pembangunan Manusia di Provinsi Kalimantan Selatan

## Kevin Chandra
Program Studi Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi dan Bisnis, Universitas Lambung Mangkurat *blackice.chandra68@gmail.com

## Abstract
The  objectives  of  this  research  are  (1)  To  find  out  whether  Health  Sector Expenditures and Education Sector Expenditures are Persistently Influential on Human Development Index in South Kalimantan Province for the period 2010-2019; (2) To find out  whether  Health  Sector  Expenditure  and  Education  Sector  Expenditure Simultaneously Influence Human Development Index in South Kalimantan Province for the period 2010-2019; (3) To find out what variables are dominantly affecting Human Development Index in South Kalimantan Province 2010-2019. This research is expected to  understand  local  governments,  private  groups,  and  community  agencies'  interest  in economic development in South Kalimantan Province.
This research method uses data collection methods by obtaining data from central statistical agencies and related agencies. After that, regression analysis is performed to see the influence of the independent variables on the dependent. The software used for regression analysis is Eviews.
The results of this study indicate that regional spending on the health sector has a  significant  effect  and  a  positive  direction  on  the  index  of  human  development,  and regional  expenditure  on  the  education  sector  has  a  significant  effect  and  positive direction on the index of human development.
Keywords: Human Development Index, Health Sector Regional Spending and Education Sector Regional Spending.

## Abstrak
Penelitian ini bertujuan (1) Untuk mengetahui apakah Belanja Sektor Kesehatan dan  Belanja  Sektor  Pendidikan  Berpengaruh  secara  Parsial  terhadap  Indeks Pembangunan Manusia di  Provinsi Kalimantan Selatan periode 2010-2019; (2) Untuk mengetahui  apakah  Belanja  Sektor  Kesehatan  dan  Belanja  Sektor  Pendidikan Berpengaruh  secara  Simultan  terhadap  Indeks  Pembangunan  Manusia  di    Provinsi Kalimantan  Selatan  periode  2010-2019;  (3)  Untuk  mengetahui  variabel  apa  yang dominan  mempengaruhi  Indeks  Pembangunan  Manusia  Provinsi  Kalimantan  Selatan Periode 2010-2019.  Penelitian ini dilakukan  agar bisa memberikan  pandangan  kepada pemerintah daerah, kelompok swasta maupun organisasi kemasyarakatan yang memiliki andil kepentingan dengan pembangunan ekonomi di Provinsi Kalimantan Selatan.
Metode penelitian ini menggunakan pengumpulan data dengan cara memperoleh data dari badan pusat statistik dan instansi terkait. Setelah itu dilakukan analisis regresi untuk  melihat pengaruh  dari variabel  independen terhadap dependen. Perangkat  lunak yang digunakan untuk analisis regresi yaitu Eviews.
Hasil  penelitian  ini  menunjukkan  bahwa  belanja  daerah  sektor  kesehatan berpengaruh signifikan dan arahnya positif terhadap indeks pembangunan manusia dan
belanja  daerah  sektor  pendidikan  berpengaruh  signifikan  dan  arahnya  positif  terhadap indeks pembangunan manusia.
Kata  kunci: Indeks  Pembangunan  Manusia,  Belanja  Daerah  Sektor  Kesehatan  dan Belanja Daerah Sektor Pendidikan.

## PENDAHULUAN
Pembangunan  manusia  ( Human  Development )  diartikan  bentuk  upaya  untuk memberikan  pengembangan  dalam  hal  kemampuan  dasar  terhadap  masyarakat  agar memperoleh  kesempatan  yang  sama  untuk  ikut  berperan  serta  dalam  semua  sektor pembangunan. Dalam menyangkut pembangunan, prioritas utama adalah agar masyarakat bisa  mencapai  harapan  hidup  yang  tinggi,  memiliki  jaminan  pendidikan  dan  mendapat kepastian terhadap sumber daya yang diperlukan untuk kelayakan hidup.
Indeks Pembangunan Manusia (IPM) melalui standar yang ditetapkan oleh UNDP (United  Nations  Devlopment  Program) dapat  menjadi  alat  ukur  taraf  pembangunan manusia. IPM sendiri diartikan sebagai suatu indeks gabungan yang berlandaskan pada tiga indikator, yakni : angka harapan hidup pada saat kelahiran ( Life Expectancy At Birth ) yang  merupakan rata-rata  perkiraan  banyak  tahun  yang  dapat  ditempuh  olehseseorang selama  hidup untuk  mengukur  kesehatan,  Angka  melek  huruf  penduduk  dewasa  ( Adult Literacy Rate ) yang dipersentasekan dari jumlah penduduk berusia 15 tahun ke atas yang dapat  membaca  dan  menulis  alfabet  latin dan  atau abjad  lainnya serta  rata-rata  lama sekolah ( Mean Years of  Schooling ) untuk mengukur pendidikan, dan kemampuan daya beli  ( Purchasing  Power  Parity )  berdasarkan rata-rata  besarnya  pengeluaran  per  kapita sebagai pendekatan pendapatan yang mewakili capaian pembangunan untuk hidup layak untuk mengukur standar hidup atau ekonomi (BPS, 2017).
Suatu Negara atau daerah dikatakan maju dan berkembang dapat tergambarkan oleh pembangunan  yang  ada  didalamnya.  Salah  satunya  adalah  pembangunan  sumberdaya manusia, sebab tanpa sumberdaya manusia yang baik maka sumberdaya lain juga akan terhambat.  Seperti  halnya  keberadaan  manusia  adalah  untuk  menciptakan  lingkungan yang  kondusif  serta  mendorong  agar  manusia  didalamnya  dapat  menjalani  kehidupan jangka panjang, sehat dan kreatif (Sukirno, 2015).
Gambar 1.1 IPM Di Kalimantan Selatan 2010-2019 Sumber : BPS Kalimantan Selatan
Berdasarkan Gambar 1.1. Indeks Pembangunan Manusia yang ada di Kalimantan Selatan,  memiliki  peningkatan  yang  signifikan  di  setiap  tahunnya.  Dari  2010  dengan angka  65,20  sampai  tahun  2019  dengan  angka  70,72.  Menurut  BPS  (2017) United Nations Development  Program membagi tingkat  Indeks Pembangunan Manusia  dalam tiga  kategori yakni  : Rendah  (Indeks Pembangunan Manusia kurang dari 50), rendah  - sedang (Indeks Pembangunan Manusia antara 50 dan 65.99), tinggi - sedang (IPM antara 66  dan  79.99)  dan  tinggi (Indeks  Pembangunan  Manusia  80  ke  atas).  Dilihat  dari berdasarkan klasifikasi diatas Kalimantan Selatan pada tahun 2010 dan 2011 termasuk kualifikasi rendah - sedang , sedangkan pada tahun 2012 sampai dengan 2019 termasuk kualifikasi tinggi - sedang (IPM antara 66 dan 79,99).
Proses  pembangunan  manusia  yang  direncanakan  suatu  daerah  tidak  dapat berjalan tanpa dukungan dari berbagai pihak terkait terutama pemerintah. Bidang-bidang yang penting dalam pembangunan manusia seperti kesehatan, pendidikan dan ekonomi harus  menjadi  perhatian  pemerintah  yang  direalisasikan  melalui  alokasi  anggaran kebidang-bidang tersebut.
Saat  ini  pemerintah  daerah  memiliki  kewenangan  untuk  mengelola  keuangan daerahnya, kegiatan pengelolaan ini meliputi perencanaan, penganggaran, pelaksanaan, pengelolaan,  pelaporan,  pertanggungjawaban,  dan  pengawasan  dalam  rangka penyelenggaraan  Pemerintahan  Daerah.  Dalam  hal  ini  dapat  berupa  hak  untuk  dalam membuat  dan  mengontrol  Anggaran  Pendapatan  Belanja  Pemerintah  (APBD).  APBD adalah rancangan keuangan periodik yang memuat rincian aliran masuk pendapatan dan
62 64 66 68 70 72 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 IPM IPM
pula  rician  pengeluaran  daerah.  Dalam  alokasi  pengeluaran,  kenaikan  dalam pembangunan manusia akan berbanding lurus dengan tingkat kesejahteraan masyarakat. Tingkat  IPM  dapat  menjadi  gambaran  peningkatan  pembangunan  manusia.  Jika  angka IPM  meningkat,  bisa  dikatakan  bahwa  taraf  kesejahteraan  masyarakat  ikut  pula mengalami  peningkatan.  Peningkatan  taraf    kesejahteraan  masyarakat  tersebut  akan menurunkan jumlah dan kualitas penduduk miskin di titik tertentu (Widodo 2011).
Pemerintah daerah diberi kewenangan untuk mengatur keuangan daerahnya sendiri. Belanja  pemerintah  dalam  bidang  kesehatan  dan  pendidikan  yang  dialokasikan  dalam APBD  memberikan  dorongan  pada  perencanaan  pembangunan  manusia  yang  diukur dengan  Indeks  Pembangunan  Manusia.  Dari  latar  belakang  masalah  tersebut  maka penulis  ingin  membahas  mengenai  Pengaruh  Belanja  Daerah  Sektor  Kesehatan  Dan Belanja Daerah Sektor Pendidikan Terhadap Indeks Pembangunan Manusia Di Provinsi Kalimantan Selatan Periode 2010-2019.
Rumusan  masalahan  yang  akan  diselesaikan  dalam  penelitian  ini  adalah  :  (1) Apakah  belanja  sektor  pendidikan  dan  belanja  sektor  kesehatan  berpengaruh  secara parsial  dan  simultan  terhadap  indeks  pembangunan  manusia  di  Provinsi  Kalimantan Selatan  periode  2010-2019?  (2)  Variabel  apa  yang  dominan  mempengaruhi  indeks pembangunan manusia di Provinsi Kalimantan Selatan Periode 2010-2019.
Tujuan  penelitian  ini  adalah:  (1)  untuk  mengetahui  apakah  belanja  sektor pendidikan  dan  belanja  sektor  kesehatan  berpengaruh  secara  parsial  maupun  simultan terhadap  indeks  pembangunan  manusia  di  Provinsi  Kalimantan  Selatan  periode  2010- 2019  (2)  mengetahui  variabel  apa  yang  dominan  mempengaruhi  indeks  pembangunan manusia di Provinsi Kalimantan Selatan Periode 2010-2019.

## TINJAUAN PUSTAKA

## Pembangunan Manusia
Definisi  Pembangunan  Manusia  menurut  UNDP  ( United  Nations  Development Programe )  adalah  suatu  proses  untuk  memperluas  pilihan-pilihan  bagi  penduduk. Pembangunan Manusia merupakan tujuan dari sekelompok manusia dengan waktu lama yang  menempatkan  pembangunan  di  sekeliling  manusia  itu  sendiri,  bukan  di  sekitar pembangunan dan manusia. Pembangunan manusia memiliki dua sisi yang saling terkait:
pertama, fungsi pemberdayaan manusia dan kedua, penggunaan pemberdayaan tersebut untuk tujuan keseimbangan hidup dan tujuan produksi.

## Indeks Pembangunan Manusia (IPM)
IPM didasari oleh pendekatan tiga dimensi, meliputi umur panjang dan hidup sehat, pengetahuan  dan  hidup  layak.  Ketiga  dimensi  ini  bermakna  luas  karena  bersangkutan dengan  banyak  sekali  hal-hal  yang  mempengaruhi.  Angka  melek  aksara  dan  rata-rata angka tahun lama bersekolah digunakan untuk megukur bidang pendidikan. Sedangkan faktor paritas daya beli untuk mengukur bidang kelayakan hidup (BPS, 2017).

## Belanja Daerah
Belanja  daerah  dibedakan  menjadi  dua  jenis  yaitu  belanja  daerah  tidak  langsung dan belanja langsung. Belanja tidak langsung meliputi belanja pegawai, belanja bunga, belanja  subsidi,  belanja  hibah,  belanja  sosial,  belanja  bagi  hasil  kepada Provinsi/kabupaten  dan  pemerintah  desa  sedangkan  belanja  langsung  meliputi  belanja pegawai, belanja barang dan jasa, belanja modal (Badan Pusat Statistik, 2010).
Struktur  anggaran  pemerintah,  dalam  sistem  anggaran  di  Indonesia  dikenal  dua macam  belanja  rutin  dan  belanja  pembangunan.  Belanja  rutin  adalah  belanja  untuk operasionalisasi  pemerintah  seperti  pembayaran  gaji  pegawai.  Belanja  pembangunan adalah belanja yang diklasifikasikan sebagai belanja pemerintah dalam hal investasi salah satunya  investasi dibidang pendidikan dan kesehatan.

## Penelitian Terdahulu
Penelitian  terdahulu  dari  Ristiyanti  Ahmadul  Marunta  (2017)  yang  berjudul “Pengaruh Belanja Daerah Dan Pertumbuhan Ekonomi Terhadap Indeks Pembangunan Manusia  Di  Kabupaten/  Kota  Provinsi  Sulawesi  Selatan  Periode  2007-2016” menunjukkan adanya pengaruh signifikan dan arahnya positif variabel belanja pendidikan dan belanja kesehatan terhadap Indeks Pembangunan Manusia.
Penelitian Agus H Fahmi (2018) dengan judul “Pengaruh Pengeluaran Pemerintah Di Sektor Pendidikan Dan Kesehatan Terhadap Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Di Provinsi  Papua  Tahun  2011-2015.”  menunjukkan  hasil  bahwa  pengeluaran  sektor pendidikan mampu meningkatkan indeks pembangunan manusia sedangkan pengeluaran sektor kesehatan belum mampu meningkatkan indeks pembangunan manusia di provinsi papua  di  karenakan  anggaran  untuk  kesehatan  di  papua  masih  terbilang  sangat  kecil, alokasi dana yang sedikit tidak akan mampu meningkatkan IPM.

## METODE PENELITIAN
Ruang  lingkup  penelitian  dilakukan  di  Provinsi  Kalimantan  Selatan  secara keseluruhan. Pada  penelitian  ini  membahas  terkait  pengaruh Belanja Daerah di Sektor Kesehatan dan di sektor Pendidikan terhadap  Indeks  Pembangunan  manusia  (IPM), yang  nantinya  akan  dilihat  apakah  kontribusi  variabel  dependen  terhadap  variabel independen  secara  parsial  serta  simultan.  Untuk  periode  waktu  penelitian  ini  yaitu dari tahun 2010 sampai 2019 yang  mencakup  data regresi linier berganda di Provinsi Kalimantan Selatan Tahun 2010-2019.

## Definisi Operasional Variabel
Indeks Pembangunan Manusia
Indeks  Pembangunan  Manusia  digunakan  sebagai  indikator  pencapaian pembangunan manusia yang diukur berdasarkan berbagai elemen dasar kualitas hidup .

## Belanja Daerah Sektor Kesehatan
Belanja daerah sektor kesehatan dilihat menggunakan data APBD dalam sector kesehatan di Provinsi Kalimantan Selatan 2010-2019.

## Belanja Daerah Sektor Pendidikan
Belanja daerah sektor kesehatan dilihat menggunakan data APBD dalam sector pendidikan di Provinsi Kalimantan Selatan 2010-2019.

## Teknik Pengumpulan Data
Teknik  pengumpulan  data  dalam  penelitian  ini  dilakukan  melalui  observasi, dokumentasi dan wawancara. Observasi ini dilakukan untuk mengamati keadaan indeks pembangunan manusia yang ada di 13 Kabupaten/Kota di Provinsi Kalimantan Selatan, Penelitian ini mendokumentasikan data-data yang merupakan publikasi dari Badan Pusat Statistik.  Teknik  pengumpulan data yang digunakan adalah dokumentasi.  Dimana data diambil melalui dokumen-dokumen yang sudah jadi seperti Badan Pusat Statistik (BPS). Wawancara  adalah  teknik  pengumpulan  data  yang  dilakukan  melalui  tatap  muka  dan Tanya jawab langsung antara peneliti dan narasumber untuk mendapatkan innformasi dari seseorang yang sudah ahli dan pakar dibidangnya yang dalam hal ini dilakukan terhadap pihak  Badan  Keuangan  Daerah  Provinsi  Kalimantan  Selatan  dengan  menggunakan guideline interview sebagai control pembicaraan yang mengacu pada satu tema sentral.

## Teknik Analisis Data
Metode  analisis  yang  digunakan  adalah  metode  analisis  Regresi  Linier Berganda.Metode ini digunakan untuk mengatahui pengaruh faktor-faktor dari variabel bebas Belanja Daerah di sektor Kesehatan (X1) dan Belanja Daerah di sektor Pendidikan (X2)  terhadap  Indeks  Pembangunan  Manusia  (Y)  yang  ada  di  Provinsi  Kalimantan Selatan 2010-2019.

## HASIL DAN ANALISIS
Tabel 1
Indeks Pembangunan Manusia, Belanja Daerah sektor Kesehatan dan Belanja Daerah sektor
Pendidikan Provinsi Kalimantan Selatan 2010-2019 Tahun Indeks Pembangunan Manusia (persen) BelanjaSektorPendidikan BelanjaSektorKesehata n 2010 65,2 241.106.173.000 320.041.631.400 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 65,89 66,68 67,17 67,63 68,38 69,05 69,65 70,17 70,72 384.550.543.800 471.113.105.166 689.023.741.800 1.021.095.705.555 941.240.014.450 1.051.310.188.700 962.581.619.698 907.232.274.514 1.013.162.319.263 373.658.067.000 377.582.562.294 389.798.706.000 459.991.043.963 475.709.072.309 484.327.457.500 1.227.327.265.555 1.157.376.230.534 2.213.221.001.887
Sumber : data diolah dari data primer

## Indeks Pembangunan Manusia
Tabel 1 memberikan gambaran bahwa setiap tahunnya nilai indeks pembangunan manusia  di  Provinsi  Kalimantan  Selatan  Selalu  mengalami  kenaikan.  Nilai  tertinggi indeks pembangunan manusia terdapat pada tahun 2019 sebesar 70,72, sedangkan nilai terendah  terdapat  pada  tahun  2010  sebesar  65,2.  Kenaikan  nilai  indeks  pembangunan manusia tertinggi terjadi pada tahun 2011 sebesar 0,79, sedangkan kenaikan nilai indeks pembangunan manusia terendah terjadi pada tahun 2013 sebesar 0,46.

## Belanja Daerah Sektor Kesehatan
Pada  tabel  1  menunjukkan  belanja  daerah  sektor  kesehatan  tertinggi  di  Provinsi Kalimantan  Selatan  adalah  tahun  2016  sebesar  Rp.  1.051.310.188.700,00.    Sedangkan belanja  sektor  kesehatan  terendah  di  Provinsi  Kalimantan  Selatan  adalah  tahun  2010 sebesar  Rp.  241.106.173.000,00.  Provinsi  Kalimantan  Selatan  meningkatkan  jumlah belanja  daerah  sektor  kesehatan  terbanyak  pada  tahun    ke  2014  yaitu  dari  Rp. 689.023.741.800,00 ke Rp. 1.021.095.705.555,00.

## Belanja Derah Sektor Kesehatan
Tabel  diatas  menunjukkan belanja daerah sektor pendidikan tertinggi  di  Provinsi Kalimantan  Selatan  adalah  tahun  2019  sebesar  Rp.  2.213.221.001.887,00.  Sedangkan belanja daerah sektor pendidikan yang paling terendah di  Provinsi  Kalimantan Selatan adalah  tahun  2010  sebesar  Rp.  320.041.631.400,00.  Tabel  diatas  juga  menunjukkan bahwa  Provinsi  Kalimantan  Selatan  mengalami  pengingkatan  jumlah  belanja  daerah sektor pendidikan pada setiap tahunnya kecuali pada tahun 2017 ke 2018 yang merupakan satu  satunya  yang  mengalami  penurunan  belanja  daerah  sektor  pendidikan  dari  Rp. 1.227.327.265.555,00 turun menjadi Rp. 1.157.376.230.534,00.

## Analisis Data

## Uji Asumsi Klasik
Uji  asumsi  klasik  akan  memberikan  gambaran  awal  kolerasi  antara  variable independent  dan  variable  dependen.  Dengan  model  uji  berupa  ujinormalitas,  uji multikolinieritas, uji heteroskedatisitas dan uji autokolerasi.

## Gambar 2 Hasil uji normalitas
Sumber : Output E Views 9
Hasil  Uji  Normalitas  di  atas  menunjukkan  bahwa  nilai  signifikansi  senilai 0,992263.  Nilai  signifikansi  pada  unstandardized  residual  sebesar  0,992263  lebih  dari 0,05  (0,992263  >  0,05),  hal  ini  membuktikan  bahwa  dalam  penelitian  ini  data  yang dipakai berdistribusi normal.

## Gambar 3 Hasil Uji Multikolinieritas
Sumber : Output E Views 9
Gambar  3  memperlihatkan  semua  variabel  penelitian  memiliki  nilai  VIF  ≤  10. Sehingga dapat dikatakan kalau Multikolinearitas tidak terjadi.

## Gambar 4 Hasil Uji Heteroskedasitas
Sumber : Output E Views 9
Pada  gambar  4  yang  menguji  Heteroskedastisitas  memperlihatkan  bahwa  semua variabel dalam penelitian ini memiliki nilai signifikansi lebih dari 0,05. Dari hal tersebut disimpulkan tidak terjadi Heteroskedastisitas.
Gambar 5

## Hasil Uji Autokerelasi
Sumber : Output E Views 9
Hasil  Uji  Autokorelasi  di  atas  menunjukkan  bahwa  nilai  signifikansi  Chi-Square sebesar 0,4567 dimana > 0,05. Hal ini menunjukkan bahwa tidak terjadinya autokorelasi residual.

## Analisis Regresi Berganda
Data  dianalisisdengan  model  regresi  linier  berganda.  Tujuandilakukannya Analisis  Regresi  Berganda  yaitu  untuk  mengetahui  pengaruh  dari  variabel  independen terhadap variabel dependen. Variabel independen yang diuji dalam penelitian ini antara lain Belanja Daerah Sektor Kesehatan dan Belanja Daerah Sektor Pendidikan terhadap variabel dependen yaitu Indeks Pembangunan Manusia.
Tabel 3 Hasil Regresi Berganda Variabel Coefficient Std. Error t-Statistik Prob C X1 X2 64.02471 3.78E-12 1.51E-12 0.528226 7.43E-13 3.65E-13 121.2071 5.083618 4.123878 0.0000 0.0014 0.0044 R-Squared = 0.923715 F-Statistic = 42.38030 Adjust R-Squared = 0.901919 Prob(F-Statistic) = 0.000123
Sumber :Hasil Output EViews 9 (data diolah)
Berdasakan gambar di atas maka persamaan regresi liner berganda dalam penelitian ini adalah:
Y = 64,02471 + 0,00000000000378 + 0,00000000000151  + e Keterangan:
Y = Indeks Pembangunan Manusia
a = Konstanta
b = Koefisien Regresi
X1 = Belanja Daerah Sektor Kesehatan
X2 = Belanja Daerah Sektor Pendidikan
e = Standar Error

## Hasil Pengujian Hipotesis
Uji Simultan (Uji F)
Berdasarkan table 3 dapat dilihat bahwa nilai uji F sebesar 42,38030 dengan nilai signifikansinya < 0,05 (0,000123 < 0,05), sehingga dapat disimpulkan menerima H1 atau model  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  layak  untuk  dipakai.  Hasil  ini menggambarkan  bahwa  belanja  daerah  sektor  pendidikan  dan  sektor  kesehatan  secara bersama-sama berpengaruh terhadap Indeks Pembangunan Manusia.

## Uji Parsial (Uji T)
Berdasarkan hasil yang didapat di table 3 makauji t disimpulaknsebagaiberikut
1. Pengaruh  Belanja  Daerah  Sektor  Kesehatan  (X1)  terhadap  Indeks Pembangunan Manusia (Y)
Belanja  daerah  sektor  kesehatan  dalam  table  3  mendapatkan  hasil 0,0014  dan  kurang  dari  0,05  yang  artinya  belanja  daerah  sektor  kesehatan berpengaruh terhadap indeks pembangunan manusia. Variabel independen X1 memiliki  nilai  koefisien  yang  positif  senilai  0,00000000000378.  Hal  ini memberikan  gambaran  jika  belanja  daerah  sektor  kesehatan  terjadi peningkatan 1 juta maka indeks pembangunan manusia Provinsi Kalimantan Selatan akan bertambah senilai 0,00000378%.
Hasil  penelian  ini  secara  teoritis  konsisten  dengan  teori  pengeluaran yang dipopulerkan oleh Wagner. Hukum Wagner mengatakan bahwa belanja pemerintah  yang  meningkat  akan  juga  akan  meningkatkan  pendapatan  per kapita  masyarakat,  peningkatan  ini  otomatis  akan  menaikkan  taraf  hidup masyarakat yang akan sejalan dengan tingkat kesejahteraan masyarakat. Dari teori  tersebut  dapat  menggambarkan  bahwa  peningkatan  pengeluaran pemerintah  dan  kegiatan  pemerintah  akan  menaikkan  kesejahteraan masyarakat.  Masyarakat  yang  sejahtera  dapat  dilihat  dari  tingkat  IPM. Penjelasan  di  atas  mengindikasikan  bahwa  besar  bagian  sektor  kesehatan
dalam  APBD  dapat  membuat  indikator  dasar  kesehatan  mengarah  ke  arah yang lebih baik. Beberapa upaya telah dilakukan pemerintah hingga sampai memberi peningkatan pada sektor kesehatan dalam sekian tahun kebelakang meski keadaan lingkungan belum sehat secara menyeluruh.
2. Pengaruh  Belanja  Daerah  Sektor  Pendidikan  (X2)  terhadap  Indeks Pembangunan Manusia (Y)
Belanja  daerah  sektor  pendidikan  dalam  table  3  mendapatkan  hasil kurang  dari  0,05  yaitu  0,0044  yang  artinya  ada  pengaruh  yang  signifikan belanja  daerah  sektor  pendidikan  sebagai  variabel  bebas  terhadap  indeks pembangunan manusia sebagai variabel terikat. Variabel belanja daerah sektor pendidikan (X2) memiliki nilai koefisien yang positif senilai 0,00000000000151.  Maka  dari  itu  dapat  dibuktikan  bahwa  belanja  daerah sektor pendidikan berpengaruh signikan terhadap IPM di Provinsi Kalimantan selatan tetapi dengan nilai signifikan 10%. Dan jika terjadi penambahan 1 juta pada sektor pendidikan, nilai indeks pembangunan manusia di kabupaten/kota Provinsi Kalimantan Selatan akan naik sebesar 0,00000151%.
Seperti  yang  diterangkan  teori  pengeluaran  Adolf  Wagner  yang mengatakan  bahwa  peningkatan  belanja  pemerintah  akan  menaikkan pendapatan  per  kapita  public  secara  umum,  peningkatan  ini  otomatis  akan menaikkan  taraf  hidup  masyarakat  yang  akan  sejalan  dengan  tingkat kesejahteraan masyarakat. Sejalan dengan hal di atas, dilihat dari segi alokasi anggaran, belanja yang memiliki jumlah tertinggi adalah belanja daerah sektor pendidikan jika dibandingkan dengan  belanja daerah sektor kesehatan namun indeks pembangunan Provinsi Kalimantan Selatan masih kurang dari indeks pembangunan  nasional.  Dari  penjelasan  tersebut  diharapkan  seluruh  daerah terkhusus  di  kabupaten/kota  di  Provinsi  Kalimantan  Selatan  dapat  bersaing untuk  mensejahterakan  dan  mengefektivitaskan  sumber  daya  yang  setiap daerah  miliki  untuk  mensejahterakan  masyarakatnya  dan  agar  tidak  ada daerah  yang  tertinggal  dari  daerah  lain  dalam  hal  perkembangan  maupun pertumbuhan.  Kemudian  mengusahakan  berbagai  program  yang  dapat mengembangkan tingkat kualitas di bidang pendidikan.

## Variabel yang Dominan
Pada  gambar  5.5  dapat  dilihat  bahwa  nilai coefficient belanja  daerah  sektor kesehatan (X1) sebesar sebesar 0,00000000000378 dan belanja daerah sektor pendidikan (X2)  sebesar  0,00000000000151.  Berdasarkan  nilai  tersebut  dapat  disimpulkan  bahwa variabel independen (X) yang paling berpengaruh terhadap variabel dependen (Y) adalah belanja daerah sektor kesehatan (X1).

## PENUTUP

## Implikasi Penelitian
Implikasi dari hasil penelitian ini mendapatkan pengaruh belanja daerah dari sektor kesehatan dan pendidikan terhadap indeks pembangunan manusia..

## Keterbatasan Penelitian
Terbatasnya  penggunaan  variabel  independen  dalam  penelitian  yang  terdiri  dari  2 variabel yaitu Belanja Daerah Sektor Kesehatan dan Belanja Daerah Sektor Pendidikan. Untuk  menambah  hasil  yang  lebih  baik  lagi  bisa  menambah  variabel  lain  yang signifikan.alam menentukan variabel dalam penelitian ini hampir sama dengan peneliti terdahulu, tanpa banyak kesempatan untuk menelaah lebih seksama.

## Kesimpulan
Kesimpulan dalam penelitian ini adalah (1) variable belanja sector kesehatan dan belanja sector pendidikan secara parsial berpengaruh signifikan dan positif terhadap IPM. Hasil ini mengindikasi bahwa Belanja Sektor Kesehatan dan Belanja sector Pendidikan selama  tahun  2010-2019  mengalami  peningkatan  setiap  tahunnya,  artinya  indeks pembangunan  manusia  di  Provinsi  Kalimantan  Selatan  terus  membaik.  Tingkat  indeks pembangunan manusia pada selama 2010-2019 berada pada angka rata-rata 68,054 yang mana menurut klasifikasi UNDP Provinsi Kalimantan termasuk tinggi - sedang (indeks pembangunan manusia  antara 66 dan 79.99). (2)  variable belanja sector kesehatan dan belanja  sector  pendidikan  secara  simultan  berpengaruh  signifikan  dan  positif  terhadap IPM. Hal ini menunjukkan peningkatan yang dialami IPM, dapat membuat kenaikan pada kesejahteraan  masyarakat  (3)  variable  dominan  yaitu  belanja  daerah  sektor  kesehatan berpengaruh  positif  signifikan  terhadap  Indeks  Pembangunan  Manusia.  Hal  ini menunjukkan bahwa semakin tinggi belanja daerah sektor kesehatan semakin sejahtera
penduduk  suatu  wilayah  dibandingkan  dengan  kenaikan  belanja  daerah  sektor pendidikan.

## Saran
Saran  yang  disampaikan  penulis  yakni  (1)  bagi  pemerintah  bisa  meningkatkan sector  kesehatan  berupa  meningkatkan  pelayanan,  fasilitas-fasilitas  dan  penyuluhan kepada  masyarakat  tentang  kesehatan  dan  juga  menyediakan  obat-obatan  gratis  bagi masyarakat  miskin  (2)  Bagi  pemerintah  meningkatkan  sektor  pendidikan  dengan berupaya memberikan bantuan-bantuan berupa dana beasiswa bagi siswa/i yang kurang mampu  ataupun  siswa/i  yang  berprestasi  dan  kurikulum  yang  baik  disetiap  institusi pendidikan yang ada di Kalimantan Selatan dan (3) untuk peneliti selanjutnya diharapkan dapat  melakukan  analisis  dengan  menambah  variable  bebas  lainnya  yang  berpengaruh terhadap  IPM,  tidak  hanya  terbatas  pada  belanja  sector  kesehatan  dan  belanja  daerah sector pendidikan di Provinsi Kalimantan Selatan.

## Bibliography
Agus  H  Fahmi  (2018). Pengaruh  Pengeluaran  Pemerintah  Di  Sektor  Pendidikan  Dan Kesehatan  Terhadap  Indeks  Pembangunan  Manusia  (Ipm)  Di  Provinsi  Papua Tahun 2011-2015 . Fakultas Ekonomi Universitas Islam Indonesia
Badan Pusat Statistik. Indonesia 2017: Indeks Pembangunan Manusia Negara ASEAN .
Badan  Pusat  Statistik  Indonesia: Indeks  Pembangunan  Manusia  antar  Provinsi  2015- 2017 .
Badan Pusat Statistik Kalimantan Selatan: PDRB Harga Berlaku 2010-2017
Badan  Pusat  Statistik  Kalimantan  Selatan  : Pembangunan  Manusia  di  Provinsi Kalimantan Selatan Tahun 2010-2018 .
Direktorat  Jenderal  Perimbangan  Keuangan  : Kabupaten/kota  provinsi  Kalimantan Selatan Belanja per sektor Kesehatan 2010-2018 .
Direktorat  Jenderal  Perimbangan  Keuangan: Kabupaten/kota  provinsi  Kalimantan Selatan Belanja per sektor Pendidikan 2010-2018 .
Eka  Agustina,  Eny  Rochaida,  Yana  Ulfah.  (2016) Pengaruh  Pengeluaran  Pemerintah Daerah  Sektor  Pendidikan Dan Kesehatan  Terhadap Produk Domestik  Regional Bruto Serta Indeks Pembangunan Manusia Di Kalimantan Timur . Magister Ilmu Ekonomi Fakultas Ekonomi Dan Bisnis Universitas Mulawarman Indonesia
Guritno, Mangkoesoebroto. 2012. Ekonomi Publik . Yogyakarta: BPFE.
Jhingan, ML. 2014.Ekonomi Pembangunan dan Perencanaan . Penerjemah: D.Guritno.
Jakarta: PT Raja Grafindo Persada.
Muliza,  T.  Zulham,  Chenny  Seftarita  (2017). Analisis  Pengaruh  Belanja  Pendidikan, Belanja Kesehatan, Tingkat Kemiskinan Dan Pdrb Terhadap Ipm Di Provinsi Aceh . Jurusan Ilmu Ekonomi, Feb Unsyiah, Banda Aceh
Ristiyanti  Ahmadul  Marunta  (2017). Pengaruh  Belanja  Daerah  Dan  Pertumbuhan Ekonomi Terhadap  Indeks  Pembangunan Manusia  Di Kabupaten/ Kota  Provinsi Sulawesi  Selatan  Periode  2007-2016 .  Program  Studi  Ilmu  Ekonomi  Fakultas Ekonomi Dan Bisnis Islam Universitas Islam Negeri (Uin) Alauddin Makassar
Prasetyo, Bambang. 2016. Metode Penelitian Kuantitatif. Jakarta: Rajawali Pers Subandi, MM. 2014. Ekonomi Pembangunan . Bandung: Alfabeta
Todaro, P Michael.2011. Pembangunan Ekonomi jilid 1 . Jakarta: Erlangga.
Undang-undang No. 32 tahun 2004 tentang Pemerintahan.
Widodo,  dkk.2011. Analisis  Pengaruh  Pengeluaran  Pemerintah  di  Sektor  Pendidikan dan  Kesehatan  Terhadap  Pengentasan  Kemiskinan  melalui  Peningkatan Pembangunan Manusia di Provinsi Jawa Tengah . Jurnal: Dinamika EkonomiPembangunan  Volume  01  Nomor  01  Edisi  Juli  Tahun  2011 .Jurusan Ekonomi  Pembangunan,  Fakultas  Ekonomi  dan  Bisnis,  Universitas  Dipenogoro Semarang.
Winarti,  Astri.  2014. Analisis  Pengaruh  Belanja  Pemerintah  Bidang  Kesehatan, Kemiskinan  dan  PDB  Terhadap  Indeks  Pembangunan  Manusia  di  Indonesia Periode 1992-2012 . Skripsi:Jurusan Ilmu Ekonomi, Fakultas Ekonomi dan Bisnis,
Universitas Diponegoro Semarang.