## INDONESIA JOURNAL INFORMATION SYSTEM (IDEALIS)
Volume 4, Nomor 1, Januari 2021 ISSN 2684-7280 (online) Halaman 47-54 Available online at http://jom.fti.budiluhur.ac.id/index.php/IDEALIS/index

## PENERAPAN METODE HANLON DALAM MEMPRIORITASKAN PENGEMBANGAN APLIKASI SISTEM INFORMASI STUDI KASUS: BADAN PENGAWAS XYZ
Hendri Irawan 1 , Irawan 2 , Joko Christian 3
1 Fakultas Teknologi Informasi, Program Studi Sistem Informasi, Universitas Budi Luhur, Jakarta, Indonesia
2 Fakultas Teknologi Informasi, Program Studi Sistem Komputer, Universitas Budi Luhur, Jakarta, Indonesia
3 Fakultas Teknologi Informasi, Program Studi Manajemen Informatika, Universitas Budi Luhur, Jakarta, Indonesia Email: 1 hendri.irawan@budiluhur.ac.id, 2 irawan@budiluhur.ac.id, 3 joko.christian@budiluhur.ac.id
Abstrak- Badan Pengawas XYZ (bukan nama sebenarnya) merupakan badan negara yang dibentuk berdasarkan undang-undang tahun  2007  tentang  Lembaga  Penyelenggara  XYZ.    Masalah  yang  dihadapi  Badan  Pengawas  XYZ  adalah  banyaknya  usulan rekomendasi kegiatan, mulai dari penyusunan dokumen-dokumen tata pamong, rencana strategis TI, dan rencana pengembangan aplikasi, hingga penguatan pada sisi keamanan jaringan semua dianggap penting  oleh departemen yang mengusulkan dan harus segera  direalisasikan.  Namun  tentu  saja  implementasi  rekomendasi  tersebut  dibatasi  oleh  sumber  daya  yang  ada  seperti:  biaya, waktu  dan  manusia.  Sehingga  perlu  dilakukan  penentuan  prioritas  dalam  pelaksanaannya  pada  kurun  waktu  tertentu.  Sudah dilakukan  penelitian  untuk  menyelesaikan  permasalahan  tersebut dengan penggunaan  metode  Hanlon.  Metode  ini  sesuai  dalam menentukan prioritas yang lebih efektif dipergunakan untuk masalah yang bersifat kualitatif dan atau data / informasi yang tersedia bersifat kualitatif. Kondisi ini sangat cocok dengan data hasil kuesioner dan wawancara yang terkumpul. Pendekatan utama dalam metode ini adalah membandingkan tingkat kepentingan masalah / proses/ tujuan yang satu dengan yang lain menggunakan teknik “pencocokan” ( matching ) satu-per satu. Aktivitas yang dilakukan dalam penelitian ini termasuk melaksanakan wawancara semi- terstruktur dengan para pemangku kepentingan untuk mendapatkan masukan dari sudut pandang individual/ grup terhadap tingkat urgensi sebuah sistem informasi / aplikasi. Selanjutnya Focus Group Discussion (FGD) yang dimoderatori oleh peneliti dengan menyertakan para pemangku kepentingan yang terkait. Hasil dari penelitian ini adalah daftar prioritas kegiatan yang akan dilakukan oleh Badan Pengawas XYZ pada rencana anggaran tahun berikutnya.
Kata Kunci: prioritas pengembangan aplikasi, metode Hanlon, prioritas kegiatan,  wawancara semi-terstruktur, FGD
Abstract-Badan Pengawas XYZ (not the real name) is a state agency established under the 2007 law concerning Badan Pengawas XYZ. The problems faced by  Badan Pengawas XYZ, namely the amount of recommendation proposals, from the preparation of governance documents, IT strategic plans, and application development plans, until strengthening the network security, are all considered important by each promoting department and demanded to be realized immediately. But the implementation of those recommendations is limited by the available resources such as: cost, time and people. So, it is necessary to determine priorities in its implementation at a certain time. Research has been carried out to solve these problems, by using the Hanlon method. This method is suitable in determining priorities which are more effectively used for qualitative problems and / or the available data / information is qualitative. This condition is very suitable with the collected data from questionnaires and interviews. The main approach  in  this  method  is  to  compare  the  importance  of  the  problem  /  process  /  goal  between  one  another  using  one-by-one matching techniques. Activities carried out within this research consist of conducting semi-structured interviews with stakeholders to get input from an individual / group point of view on the level of urgency of an information system / application. Furthermore, the Focus Group Discussion (FGD), which was moderated by researchers, included related stakeholders. The results of this study are the list of priority activities that will be carried out by Badan Pengawas XYZ in the next year's budget plan.
Keywords: priority of application development, Hanlon method, priority of activities, semi-structured interviews, FGD

## 1. PENDAHULUAN
Badan Pengawas XYZ (bukan nama sebenarnya) merupakan badan yang dibentuk berdasarkan undang-undang Tahun 2007 tentang Lembaga Penyelenggara XYZ. Kemudian seiring dengan dinamika kelembagaan penyelenggara XYZ  dan  perkembangannya  di  Indonesia  yang  semakin  dinamis,  pencegahan  dan  penindakan  terhadap penyelenggaraan  XYZ  dikuatkan  melalui  Undang-undang  Tahun  2017.  Dintaranya  menyusun  standar  tata  laksana pengawasan  penyelenggaraan  XYZ;  melakukan  pencegahan  dan  penindakan  terhadap  pelanggaran  dan  sengketa XYZ; mengawasi persiapan penyelenggaraan XYS; mengawasi pelaksanaan tahapan penyelenggaraan XSZ.
Dalam menjalankan proses bisnis, aktivitas, tugas pokok dan fungsinya Badan ini memerlukan dukungan aplikasi sistem  informasi.  Saat  ini  terdapat  32  aplikasi,  dengan  kondisi  26  aplikasi  aktif,  3  aplikasi  dalam  pemeliharaan,  2 aplikasi dihentikan layanannya sementara, dan 1 yang tidak aktif.
Sejalan  dengan  dinamika  situasi  di  Indonesia,  mendorong  Badan  Pengawas  XYZ  untuk  terus  melakukan perbaikan  dan  inovasi  guna  memenuhi  dan  memberikan  layanan  terbaik  kepada  seluruh  pemangku  kepentingan ( stakeholder ).  Agar  usaha  pemanfaatan  sistem  informasi  berjalan  seperti  yang  diharapkan  diperlukan  perencanaan kebutuhan  yang  baik.  Keberhasilan    tata  kelola  SI  sangat  ditentukan  oleh  keselarasan  penerapan  SI  dan  tujuan

## INDONESIA JOURNAL INFORMATION SYSTEM (IDEALIS)
Volume 4, Nomor 1, Januari 2021 ISSN 2684-7280 (online) Halaman 47-54 Available online at http://jom.fti.budiluhur.ac.id/index.php/IDEALIS/index
organisasi. Salah satunya mengetahui kondisi implementasi teknologi informasi saat ini untuk melakukan perencanaan pengembangan Sistem Informasi yang akan datang.
Dalam perkembangan teknologi dan sistem informasi banyak fasilitas serta fitur di dalamnya yang menjadikan kemudahan-kemudahan yang bisa berdampak pada proses bisnis.[1]
Permasalahan yang dihadapi Badan Pengawas XYZ yaitu usulan rekomendasi mulai dari penyusunan dokumen- dokumen tata pamong dan rencana strategis TI, rencana pengembangan aplikasi sistem informasi dan penguatan pada sisi keamanan jaringan semua dianggap penting oleh departemen yang mengusulkan dan harus segera direalisasikan.
Namun tentu saja hal ini dibatasi oleh sumber daya yang ada seperti biaya, waktu dan manusia. Sehingga perlu dilakukan penentuan prioritas dalam pelaksanaannya pada kurun waktu tertentu.
Berdasarkan  latar  belakang  tersebut,  peneliti  mendapatkan  pertanyaan  riset  sebagai  berikut  :  “Metode  atau kombinasi  metode  apakah  yang  cocok  untuk  membantu  Badan  Pengawas  XYZ  dalam  menentukan  prioritas pengembangan sistem informasi / aplikasi untuk perencanaan masa depan?”
Solusi  untuk  menyelesaikan  permasalahan  yang  dihadapi  yaitu  dengan  penggunaan  metode  yang  harus memuaskan para stakeholder yang terkait, dalam kesepakatan bersama yang dapat dipahami semua pihak dan lugas. Pengumpulan data-data kualitatif dan mencoba menguantifikasikan data yang dihasilkan yaitu menggunakan metode Hanlon.
Metode  Hanlon  cocok  untuk  menentukan  prioritas  [2],  dan  lebih  efektif  dipergunakan  untuk  masalah  yang bersifat kualitatif dan atau data / informasi yang tersedia bersifat kualitatif. Kondisi ini sangat cocok dengan data hasil kuesioner  dan  wawancara  yang  terkumpul.  Pendekatan  utama  dalam  metode  ini  adalah  membandingkan  tingkat kepentingan masalah/proses/tujuan yang satu dengan yang lain menggunakan teknik “pencocokan” ( matching ) satu- per satu.
Kegiatan  yang  dilakukan  melaksanakan  wawancara  semi-terstruktur  dengan  para  stakeholder  untuk mendapatkan  masukan  dari  sudut  pandang  individual/  grup  [3],  terhadap  tingkat  urgensi  sebuah  sistem  informasi/ aplikasi.  Selanjutnya Focus  Group  Discussion (FGD)  yang  dimoderatori  oleh  peneliti  dengan  menyertakan  para stakeholder yang terkait. Hasil dari penelitian ini adalah prioritas kegiatan yang akan dilakukan oleh Badan Pengawas XYZ pada rencana anggaran tahun berikutnya. FGD akan menghasilkan data kualitatif yang memberi gambaran dan pemahaman atas sikap, persepsi dan perasaan peserta, melalui pertanyaan terbuka.[4]
Langkah  pengumpulan  data  termasuk  mengatur  batasan  dari  riset  melalui  sampling  dan  kebutuhan; mengumpulkan informasi  melalui observasi dan  wawancara yang semi terstruktur atau tidak terstruktur, dokumen, dan materi visual; juga menetapkan protokol untuk menyimpan informasi yang didapatkan.[5]
Sebagai studi literatur, peneliti mempelajari penelitian sejenis, sebagai berikut: Penelitian   membahas tentang metode Hanlon untuk menyelesaikan permasalahan pada perencanaan pembangunan infrastruktur Wisata Bukit Kapur Setigi. Permasalahan pada pembangunan Bukit Kapur Setigi yaitu terbatasnya dana dalam melakukan pembangunan, sehingga  diperlukan  prioritas  agar  pembangunan  dapat  optimal.  Salah  satu  alternatif  pemecahan  masalah  tersebut adalah  dengan  membangun  sebuah  sistem  yang  mampu  menghasilkan  rekomendasi  untuk  prioritas  pembangunan infrastruktur, beserta pencatatan dan pelaporan secara real-time. Hasil yang di dapatkan adalah rekomendasi prioritas pembangunan  infrastruktur  dari  sistem  dibuktikan  dari  hasil  penghitungan  pada  metode  Hanlon.  Sehingga  dalam rangka  evaluasi  dan  bahan  pertimbangan  dalam  menyusun  strategi  dan  pengembangan  mutu  pelayanan  yang  lebih baik lagi. [6]
Metode  Hanlon  mampu  memberikan  rekomendasi  strategi  perbaikan,  sehingga  dengan  melakukan  analisis dengan metode Hanlon mampu memberikan strategi perbaikan kepada Instalasi Farmasi RSUD Kabupaten Bima guna meningkatkan nilai skor kesesuaian terhadap standar akreditasi pelayanan farmasi. [7]
Metode  Hanlon  mampu  menentukan  prioritas  permasalahan  kesehatan  di  Desa  Simbang  Wetan  Kabupaten Pekalongan, sehingga  penyusunan  program  kesehatan  dalam  mengendalikan  permasalahan  kesehatan  dengan  tepat dapat terlaksana berdasarkan prioritas dari permasalahan.[8]
Menentukan prioritas masalah kesehatan pada Kabupaten Sukoharjo menggunakan teknik dan metode Hanlon. Alasan  memilih  metode  ini  adalah  karena  sederhana  dan  mudah  dalam  perhitungannya  serta  menggunakan pembobotan dalam menentukan kriteria.[9]

## 2. METODE PENELITIAN

## 2.1 Jenis Metode
Jenis stakeholder yang beragam dengan latar belakang pemahaman tentang sistem informasi yang sangat berbeda mengakibatkan  pendekatan  penelitian  secara  kuantitatif  tidak  akan  sesuai.  Metode  yang  dipilih  pada  penelitian  ini menggunakan pendekatan kualitatif untuk mengidentifikasikan solusi yang tepat. Terdapat beberapa komponen yang terkait dengan penelitian ini, yaitu : wawancara semi terstruktur, focus group discussion dan analisis dokumentasi.

## INDONESIA JOURNAL INFORMATION SYSTEM (IDEALIS)
Volume 4, Nomor 1, Januari 2021 ISSN 2684-7280 (online) Halaman 47-54 Available online at http://jom.fti.budiluhur.ac.id/index.php/IDEALIS/index
Pendekatan  dan  jenis  penelitian  yang  dilakukan  adalah  melalui  pendekatan  kualitatif.  Artinya  data  yang dikumpulkan bukan berupa angka-angka, melainkan data tersebut berasal dari wawancara dan FGD. Sehingga yang menjadi  tujuan  dari  penelitian  kualitatif  ini  adalah  ingin  menggambarkan  realita  empirik  di  balik  fenomena  secara mendalam, rinci dan tuntas.[10]

## 2.2 Tahapan penelitian
Pada Gambar 1 adalah urutan dari tahapan penelitian.
Gambar 1. Tahapan Penelitian
Berdasarkan Gambar 1, berikut penjelasan dari tahapan penelitian yang dilakukan: a. Definisi masalah
Tahapan  ini  bertujuan  untuk  mengumpulkan  latar  belakang  dan  menjelaskan  permasalahan  yang  dialami  oleh Badan Pengawas XYZ dalam konteks yang terkait dengan prioritas pengembangan perangkat lunak.
b. Studi Pustaka penelitian.
Tahapan ini bertujuan untuk mengumpulkan informasi yang terkait dengan metode dan teknik yang paling tepat untuk melakukan pengumpulan data : jenis dokumen yang harus dianalisis, bentuk wawancara, bentuk focus group discussion, dan stakeholder yang harus disertakan dalam penelitian.
c. Pengumpulan data Tahapan ini diawali dengan langkah-langkah berikut:
d. Pertama  berupa  analisis  dokumen  resmi  yang  menjadi  acuan  dasar  dalam  pelaksanaan  tugas  Badan  Pengawas XYZ. Pelayanan apa yang harus diberikan, Apa yang menjadi Key Performance Index (KPI) utama dan kaitannya dengan sistem informasi/ aplikasi yang mendukung fungsi layanan tersebut.
e. Langkah  kedua  berupa  penentuan  dan  pelaksanaan  wawancara  semi-terstruktur  dengan  para  stakeholder  untuk mendapatkan  masukan  dari  sudut  pandang  individual/  group  terhadap  tingkat  urgensi  sebuah  sistem  informasi/ aplikasi.
f. Langkah ketiga berupa Focus Group Discussion (FGD) yang dimoderatori oleh peneliti dengan menyertakan para stakeholder yang terkait. Tujuannya adalah peneliti dapat menyampaikan sebuah tema diskusi yang sudah terfokus (hasil  dari  kompilasi  dua  langkah  sebelumnya),  untuk  kemudian  diberikan  tanggapan,  perbaikan,  persetujuan, sanggahan  oleh  para  stakeholder.  Output  dari  langkah  ini  adalah  daftar  goal  yang  perlu  dicapai  dan  sistem informasi / aplikasi yang terkait.
g. Peneliti kemudian mengolah data yang ada dalam format matriks Hanlon Kualitatif Proses  pengisian  matriks  Hanlon  menyertakan  para  stakeholder  terkait  dalam  sesi  FGD  kedua  yang  disetujui bersama.
h. Peneliti kemudian melakukan interpretasi akhir terhadap matriks Hanlon yang terbentuk untuk kemudian disusun menjadi sebuah daftar prioritas pengembangan sistem informasi / aplikasi pada Badan Pengawas XYZ.

## 3. HASIL DAN PEMBAHASAN
Penelitian  ini  berfokus  pada  penerapan  metode  Hanlon  (Kualitatif)  berdasarkan  usulan  rekomendasi  kegiatan yang telah dianalisis serta disusun sebelumnya. Sehingga mempertimbangkan faktor kerahasiaan, dokumen tersebut tidak peneliti bahas dan tampilkan, dan langsung ke penyelesaian permasalahan yang sedang dihadapi.
Hasil  akhir  adalah  susunan  komponen-komponen  perbaikan  yang  perlu  dilakukan  untuk  peningkatan  kualitas layanan TI di Badan Pengawas XYZ, sebagai berikut:

## INDONESIA JOURNAL INFORMATION SYSTEM (IDEALIS)
Volume 4, Nomor 1, Januari 2021 ISSN 2684-7280 (online) Halaman 47-54 Available online at http://jom.fti.budiluhur.ac.id/index.php/IDEALIS/index

## A. Implementasi Aplikasi Kuadran 1
Berdasarkan hasil analisis sistem informasi disertai perhitungan tingkat kepentingan, urgensi (keharusan yang mendesak)  dan  kompleksitas,  terdapat  6  (enam)  aplikasi  yang  direkomendasikan  perlu  mendapatkan  prioritas tinggi untuk dikembangkan oleh Badan Pengawas XYZ, yaitu: Aplikasi BIMTEK, Sistem Informasi Rekrutmen Pengawas  XYZ, Sistem Penunjang  Keputusan  untuk Penentuan Pelaksanaan  Sosialisasi Tepat  Sasaran, Sistem Informasi Pemantauan/Pengawasan XYZ, Sistem Informasi Pemantauan/Pengawasan XYZ (pengguna masyarakat umum), Sistem Informasi Pemantauan Keputusan dan Desiminasinya.
B. Implementasi Aplikasi Kuadran 2
Aplikasi selanjutnya dengan menggunakan metode analisis yang sama pada aplikasi kuadran 1, serta perlu mendapatkan  prioritas  pengembangan  menghasilkan  1  aplikasi  yaitu  Sistem  Pengelolaan  Informasi  Potensi Pelanggaran Berbasis Pengetahuan.
C. Implementasi Aplikasi Kuadran 3
Empat  aplikasi  yang  berada  pada  kuadran  3  memiliki  tingkat  kepentingan  rendah  hingga  sedang,  serta memiliki  kompleksitas  rendah,  menjadi  prioritas  pengembangan  berikutnya  yaitu:  Integrated  E-arsip,  Sistem Informasi Pemantauan Keputusan (Fitur Diseminasi Hasil), Sistem Informasi Kegiatan  Badan Pengawas XYZ, dan Sistem Informasi & Administrasi Audit. Adalah 5 sistem/tata kelola yang perlu mendapatkan prioritas setelah aplikasi kuadran 2.
D. Pembuatan Dokumen Tata Kelola Teknologi Informasi dan Komunikasi Badan Pengawas XYZ
Pada poin  ini,  berdasarkan hasil  wawancara  dan observasi terdapat  beberapa permasalahan  yang  muncul. Diantaranya  yaitu  sulitnya  melakukan  pemantauan  dan  pemeliharaan  aplikasi  yang  dikembangkan  oleh  pihak ketiga, aplikasi dan database yang dikembangkan tidak memiliki standarisasi, hingga belum adanya integrasi data antar  aplikasi  yang  sedang  berjalan  saat  ini.  Hal  ini  sebabkan  karena  tidak  adanya  dokumen  pedoman  formal sebagai  acuan  bagi  setiap  unit/satuan  organisasi  di  lingkungan  Badan  Pengawas  XYZ  dalam  pengelolaan  dan pemanfaatan  TIK.  Sehingga  tim  konsultan  merekomendasikan  dibuatnya  dokumen  Tata  Kelola  Teknologi Informasi dan Komunikasi Badan Pengawas XYZ.
E. Perbaikan Keamanan Sistem dan Jaringan
Rekomendasi  yang didapatkan berdasarkan hasil analisis keamanan sistem dan jaringan  Badan Pengawas XYZ menggunakan teknik Penetration Testing . Detil perbaikan yang harus dilakukan dapat dilihat pada laporan spesifik terkait.
F. Peningkatan Pemosisian unit Datin ke level lebih tinggi
Rekomendasi untuk meningkatkan level pemosisian unit Datin saat ini terkait proses mengatur tata kelola IT. Unit yang memiliki level organisasi lebih tinggi akan lebih berhasil untuk membuat, menerapkan, menegakkan, dan melakukan monitoring tata kelola IT yang terintegrasi untuk semua layanan sistem dan teknologi informasi pada Badan Pengawas XYZ, sebaliknya level organisasi yang lebih rendah akan kesulitan untuk menerapkan IT yang terintegrasi karena tidak memiliki kewenangan yang memadai.
G. Pembuatan Dokumen Perencanaan Strategis Sistem Informasi
Rekomendasi  penting  lainnya  terkait  dengan  perencanaan  dan  pengembangan  jangka  panjang  SI/TI  pada Badan  Pengawas  XYZ  yakni  dengan  pembuatan  dokumen  Perencanaan  Strategis  Sistem  Informasi  atau  biasa disebut IT BluePrint / IT master plan. Merupakan suatu kerangka kerja yang terperinci sebagai landasan dalam pembuatan kebijakan yang meliputi; Penetapan tujuan dan sasaran, penyusunan strategi, pelaksanaan program dan fokus kegiatan, serta langkah-langkah atau implementasi yang harus dilaksanakan oleh setiap unit/ satuan kerja di lingkungan Badan Pengawas XYZ. Hal ini penting untuk menjamin strategi implementasi SI/TI selaras dengan visi, misi, tujuan dan strategi Badan Pengawas XYZ.
H. Peningkatan Skalabilitas Komputasi
Rekomendasi  selanjutnya  terkait  dengan  peningkatan  kemampuan  komputasi.  Berdasarkan  hasil  analisis yang didapat dari wawancara dan observasi, menghasilkan 2 rekomendasi yaitu:
a. Meningkatkan kemampuan kapasitas layanan dari sisi infrastruktur TIK.
b. Meningkatkan  kemampuan    mitigasi  bencana  TIK  yang  mencakup  kegagalan/  gangguan  infrastruktur  fisik (misalnya putus koneksi, bencana kebakaran, kerusakan komponen, dan lain sebagainya) dan logis (misalnya serangan DDoS, ransomware, virus, dsb).
I. Penambahan Personil IT
Rekomendasi  untuk  meningkatkan  jumlah  SDM  dengan  kualitas  yang  memenuhi  syarat  dan  memiliki kompetensi di bidangnya untuk meningkatkan kualitas layanan Datin Badan Pengawas XYZ dalam menjalankan program kerja. Berdasarkan hasil analisis kebutuhan saat ini dan akan datang, untuk unit Datin direkomendasikan untuk  menambah  3  orang  personil  yang  memiliki  kompetensi  sebagai system  analyst sebanyak  1  orang,  dan programmer sebanyak 2 orang.

## INDONESIA JOURNAL INFORMATION SYSTEM (IDEALIS)
Volume 4, Nomor 1, Januari 2021 ISSN 2684-7280 (online) Halaman 47-54 Available online at http://jom.fti.budiluhur.ac.id/index.php/IDEALIS/index

## 3.1. Metode Hanlon Prioritasi Program Kerja
Berdasarkan rekomendasi usulan kegiatan/program kerja, selanjutnya dilakukan prioritisasi program kerja. Hal ini disebabkan karena tidak sedikitnya rekomendasi program kerja, yaitu sebanyak 9 program yang diharapkan untuk dapat dijalankan. Oleh sebab itu dikarenakan keterbatasan sumber daya yang ada saat ini maka akan lebih mudah jika program kerja tersebut diurutkan berdasarkan mana yang paling prioritas dan prioritas berikutnya.
Metode Hanlon (Kualitatif) adalah metode penentuan prioritas Adapun langkah-langkah penerapan metode ini pada studi kasus sebagai berikut:
1. Membuat  matriks  masalah/proses/ goal yang  ingin  dibandingkan.  Dalam  laporan  ini  akan  dibuat  matriks  dari komponen rekomendasi yang disajikan.
2. Menuliskan komponen rekomendasi pada sumbu vertikal dan sumbu horizontal.
3. Membandingkan  ( matching )  tingkat  kepentingan  antara  rekomendasi  yang  satu  dengan  yang  lainnya, menggunakan pendekatan :
a. Jika komponen pada sumbu horizontal lebih penting dari komponen pada sumbu vertikal, maka diberikan tanda plus (+).
b. Jika komponen pada sumbu vertikal lebih penting dari komponen pada sumbu horizontal, maka diberikan tanda minus (-).
2. Menjumlahkan tanda plus (+) secara horizontal, dan diletakkan pada kolom total horizontal (+).
3. Menjumlahkan tanda minus (-) secara vertikal, dan diletakkan pada baris total vertikal (-).
4. Pindahkan hasil penjumlahan pada kolom total horizontal (+) di bawah baris total vertikal (-). Proses ini disebut juga copy transpose .
5. Jumlahkan total horizontal(+) dengan total vertikal (-), letakkan pada baris total.
6. Hasil penjumlahan pada baris total merupakan skala prioritas, nilai besar berarti prioritas tinggi, sedangkan nilai rendah adalah prioritas rendah.
Untuk melakukan pembandingan dilakukan kriteria berikut:
1. Kegawatan (Severity)
Besarnya peran komponen yang dibandingkan
2. Urgensi.
Tingkat ketergesaan dari komponen yang dibandingkan.
3. Prasyarat
Ada kemungkinan komponen yang satu harus dilakukan lebih dahulu baru bisa diikuti komponen yang lain.
Hasil pemetaan metode Hanlon tertuang pada Gambar 2. Matrik Prioritas Program Kerja
Gambar 2. Matrik Prioritas Program Kerja
Keterangan: A  :  Implementasi Aplikasi Kuadran 1 B  :  Implementasi Aplikasi Kuadran 2 C  :  Implementasi Aplikasi Kuadran 3 D  :  Pembuatan Dokumen Tata Pamong E  :  Perbaikan Keamanan Jaringan

## INDONESIA JOURNAL INFORMATION SYSTEM (IDEALIS)
Volume 4, Nomor 1, Januari 2021 ISSN 2684-7280 (online) Halaman 47-54 Available online at http://jom.fti.budiluhur.ac.id/index.php/IDEALIS/index
F  :  Peningkatan Pemosisian Datin ke level lebih tinggi G  :  Pembuatan Dokumen Perencanaan Strategis SI H  :  Peningkatan Skalabilitas Komputasi
I  :  Penambahan Personel IT
Berdasarkan Gambar 2, dapat disimpulkan sebagai berikut:
1. Komponen  “Implementasi  Aplikasi  Kuadran  1”    lebih  penting  terhadap  semua  komponen  lain,  kecuali “Pembuatan dokumen tata pamong”, “Perbaikan keamanan jaringan”, dan “Pembuatan Dokumen perencanaan strategis SI”.
2. Komponen “Implementasi Aplikasi Kuadran 2” hanya lebih penting dari “Implementasi Aplikasi Kuadran 3” dan “Peningkatan Skalabilitas Komputasi”.
3. Komponen  “Implementasi  Aplikasi  Kuadran  3”  hanya  lebih  penting  dari  “Peningkatan  Skalabilitas Komputasi”.
4. Komponen “Pembuatan Dokumen tata pamong” lebih penting dari semua komponen lain.
5. Komponen  “Perbaikan  Keamanan  Jaringan”  lebih  penting  dari  semua  komponen  lain,  kecuali  “Pembuatan Dokumen tata pamong”, dan “Pembuatan Dokumen Perencanaan SI”.
6. Komponen  “Peningkatan pemosisian Datin ke  level  lebih tinggi”  lebih penting dari semua  komponen  lain, kecuali “Pembuatan Dokumen tata pamong”, dan “Pembuatan Dokumen Perencanaan SI”, dan “Implementasi Aplikasi Kuadran 1”.
7. Komponen  “Pembuatan  Dokumen  Perencanaan  SI”  lebih  penting  dari  semua  komponen  lain,  kecuali “Pembuatan Dokumen tata pamong”, dan “Peningkatan pemosisian Datin ke level lebih tinggi”.
8. Komponen “Peningkatan Skalabilitas Komputasi” tidak lebih penting dari semua komponen lain.
9. Komponen “Penambahan Personnel IT” hanya lebih penting dari komponen “Implementasi Aplikasi Kuadran 2” dan “Implementasi Aplikasi Kuadran 3”.

## 3.2. Perkiraan Waktu Pelaksanaan Program Kerja
Setelah  mendapatkan  prioritas  program  kerja,  selanjutnya  melakukan  perkiraan  waktu  untuk  melaksanakan keseluruhan program kerja. Program kerja secara keseluruhan dapat ditargetkan dalam kurun waktu 2 tahun. Adapun perkiraan  waktu  secara  kasar  untuk  penyelesaian  rekomendasi  tersebut  (dapat  berubah  sesuai  kondisi  internal organisasi, birokrasi, pihak ketiga dan dukungan anggaran) dapat dilihat pada Tabel 1:
Tabel 1. Durasi Waktu Menyelesaikan Pekerjaan
Prioritas Kode Program Kerja Durasi (Bulan) 1 D Pembuatan Dokumen Tata Pamong 4 2 G Pembuatan Dokumen Perencanaan Strategis SI 6 3 E Perbaikan Keamanan Jaringan 6 4 F Peningkatan Pemosisian Datin ke level lebih tinggi - 5 A Implementasi Aplikasi Kuadran 1 18 6 I Penambahan Personel IT - 7 B Implementasi Aplikasi Kuadran 2 4 8 C Implementasi Aplikasi Kuardan 3 16 9 H Peningkatan Skalabilitas Komputasi 3
Sebagai  hasil  prioritas  metode  Hanlon  kualitatif  dan  berdasarkan  maka  berikut  adalah  perkiraan  durasi  dan pelaksanaan  rekomendasi  program  kerja  dalam  kurun  waktu  2  tahun  yang  diturunkan  dalam  satuan  3  bulanan (triwulan). Sehingga dalam 1 tahun terdapat 4 triwulan (selanjutnya disebut T). Program kerja dan waktu pelaksanaan rekomendasi dapat dilihat pada Tabel 2:

## INDONESIA JOURNAL INFORMATION SYSTEM (IDEALIS)
Volume 4, Nomor 1, Januari 2021 ISSN 2684-7280 (online) Halaman 47-54 Available online at http://jom.fti.budiluhur.ac.id/index.php/IDEALIS/index
Tabel 2. Perkiraan Durasi Waktu Pelaksanaan Rekomendasi
Prioritas Kode Program Kerja TA 2020 TA 2021 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 1 D Pembuatan Dokumen Tata Pamong X 2 G Pembuatan Dokumen Perencanaan Strategis SI X X 3 E Perbaikan Keamanan Jaringan X X 4 F Peningkatan Pemosisian Datin ke level lebih tinggi X 5 A Implementasi Aplikasi Kuadran 1 X X X X X 6 I Penambahan Personel IT X 7 B Implementasi Aplikasi Kuadran 2 X 8 C Implementasi Aplikasi Kuadran 3 X X X X 9 H Peningkatan Skalabilitas Komputasi X

## 4. KESIMPULAN
Berdasarkan pelaksanaan penelitian ini maka penulis menarik kesimpulan bahwa penerapan metode penelitian kualitatif yang menggunakan pendekatan wawancara semi terstruktur, Focus Group Discussion (FGD) dan prioritasi Hanlon merupakan kombinasi yang efektif untuk memecahkan masalah penentuan prioritasi pada  Badan Pengawas XYZ  untuk perencanaan  masa depan. Dari analisis dan FGD  yang dilakukan  menghasilkan sebuah daftar prioritas pengembangan sistem informasi atau aplikasi /administratif yang mudah dipahami dan disetujui oleh stakeholder pada Badan Pengawas XYZ.
Metode  Hanlon,  sangat  mudah  digunakan,  efektif  dan  cocok  diterapkan  untuk  membantu  penentuan  prioritas kegiatan (program) khususnya kegiatan pengembangan sistem informasi pada Badan Pengawas XYZ. Dengan cara membandingkan satu kegiatan (program) dengan seluruh kegiatan lainnya berdasarkan tingkat kegawatan dan urgensi. Keputusan  sebuah  kegiatan  lebih  utama/penting  (diberikan  simbol  “+”)  atau  tidaknya  (diberikan  simbol  “-“) dibandingkan dengan kegiatan lain, merupakan hasil kesepakatan para stakeholder pada sesi FGD/ wawancara semi terstruktur  (kualitatif)  yang  dipetakan  ke  dalam  sebuah  matriks.  Metode  Hanlon  dapat  membantu  memecahkan masalah  para  pengambil  keputusan  pada  Badan  Pengawas  XYZ  dalam  penentuan  prioritas  kegiatan-kegiatan (program) yang direncanakan untuk dijalankan pada program kerja tahunan yang tentunya dibatasi oleh sumber daya biaya  (alokasi  anggaran),  waktu  dan  sumber  daya  manusia.  Total  keseluruhan  berdasarkan  hasil  penjumlahan  di matriks pada baris total merupakan skala prioritas, nilai besar berarti prioritas tinggi, sedangkan nilai rendah adalah prioritas rendah. Sehingga setelah total diurutkan secara descending , dapat memperlihatkan kegiatan (program) mana yang menjadi prioritas utama untuk dijalankan. Terdapat 9 (sembilan) usulan rekomendasi kegiatan, dan berdasarkan hasil  penerapan  metode  Hanlon  untuk  menentukan  prioritas,  program  kerja  pembuatan  dokumen  tata  pamong  dan perencanaan strategis SI menjadi hal yang utama. Selanjutnya secara berurutan diikuti program perbaikan keamanan jaringan, peningkatan pemosisian Datin ke level lebih tinggi, implementasi aplikasi kuadran 1, penambahan personel IT, implementasi aplikasi kuadran 2, implementasi aplikasi kuadran 3. Sedangkan peningkatan skalabilitas komputasi menjadi program kerja prioritas terakhir.

## DAFTAR PUSTAKA
[1] W. Pramesti and H. Irawan, “Analisis dan Desain Sistem Penunjang Keputusan Berbasis Web dengan Metode Analytical Hierarchy  Process  (AHP)  dan  Simple  Additive  Weighting  (SAW)  untuk  Membantu  Penentuan  Fasilitator  Terbaik  pada Yayasan AIDS Indonesia,” IDEALIS , vol. 2 No 5, pp. 442–449, 2019.
[2] A. S. Hamdani, A. L. Riani, and G. P. Widodo, “Development  Strategy Of Pharmacy Departement  Based Accreditation Evaluation In Rsud Dr Moewardi Surakarta By Hanlon Method. Thesis, Pharmacy Faculty, Setia Budi University Surakarta,” JISIP , vol. 1, no. 2, pp. 15–19, 2017.
[3] W. C. Adams, “Conducting Semi-Structured Interviews,” in Handbook of Practical Program Evaluation: Fourth Edition , 4th ed., K. Wholey, Joseph S., Hatry, Harry P, Newcomer, Ed. New Jersey: Wiley Blackwell, 2015, pp. 492–505.
[4] H.  Herlinda,  “Prototipe  Web  KMS  pada  Universitas  Sebagai  Sarana  Komunikasi  Dosen  dengan  Kerangka  ‘Tiwana,’” STRING (Satuan Tulisan Ris. dan Inov. Teknol). , vol. 1, no. 3, p. 325, 2017.
[5] J. W. Creswell and J. D. Creswell, Research Design : Qualitative, Quantitative, and Mixed Methods Approaches , Fifth. Los Angeles: SAGE Publications, 2018.
[6] T. Fidihama, A. T. Wibowo, and N. Yalina, “Sistem Informasi Prioritas Pengembangan Infrastruktur Menggunakan Metode Hanlon Berdasarkan Investasi Warga Desa Sekapuk,” JRST (Jurnal Ris. Sains dan Teknol. , vol. 4, no. 1, p. 7, 2020.
[7] D. E. S. Bimmaharyanto, A. Fudholi, and G. P. W, “Evaluasi Tingkat Kesesuaian Standar Akreditasi terhadap Pelayanan

## INDONESIA JOURNAL INFORMATION SYSTEM (IDEALIS)
Volume 4, Nomor 1, Januari 2021 ISSN 2684-7280 (online) Halaman 47-54 Available online at http://jom.fti.budiluhur.ac.id/index.php/IDEALIS/index
Farmasi dan Strategi Perbaikan dengan Metode Hanlon di RSUD Kabupaten Bima,” JIME , vol. 3, no. 2, pp. 209–215, 2017.
[8] R.  Vita  and  N.  Latif,  “Identifikasi  Permasalahan  Kesehatan  di  Desa  Simbang  Wetan  Kecamatan  Buaran  Kabupaten Pekalongan Tahun 2015,” J. Pena Med. , vol. 5, no. 1, pp. 71–77, 2015.
[9] A. Hasanuddin and Muzaki, “Analisis Masalah Kesehatan Di Kabupaten Sukoharjo,” UNM Environ. Journals , vol. 2, no. 3, pp. 92–97, 2019.
[10]  D. M. A. Lexy J. Moleong, Metodologi Penelitian Kualitatif (Edisi Revisi) . Bandung: PT. Remaja Rosdakarya, 2019.