## ANALISIS PDRB KABUPATEN KEBUMEN SEKTOR PERDAGANGAN, HOTEL DAN RESTORAN
ATAS DASAR HARGA BERLAKU TAHUN 2008-2013
Yulianto Dosen Akademi Pariwisata ”BSI Yogyakarta” Yulianto.ylt@bsi.ac.id
ABSTRACT
Gross Regional Domestic Product is as the amount of value added ( add value ) that are generated by the entire production unit or in a region or the entire amount is the value of  final goods and services produced by the economy of the entire unit within a region in a given period, either on the basis of rates in force or on the basis of constant prices. One GRP District of Kebumen is a sector of trade, hotels and restaurants which is an important part of the calculation and the increasing economic growth each year has increased, although not significantly.
On the trade sector, the hotel and restaurant viewed from the results of analysis calculation on persamanan trend for certain years have elevated the quality of the year 2008 amounting to 583, 253.02 in 2009 amounted to 651, 473.61, then increment level trends in 2010 719, 694.20, while for the year 2011 for the highest rate of increase in trends, namely of 856, 135.38, then in 2012 has increased the trend 355.97 924, and 2013 for trends 992, 576.56.
The  result  of  the  analysis  of  the  Gross  Domestic  Product  has  increased  from Kebumen Regency, trade, hotels and restaurants on the basis of the applicable rates in 2008- 2013.
Keywords: PDRB, Trade, Hotels and Restaurants

## PENDAHULUAN
Salah satu indikator penting untuk mengetahui kondisi ekonomi disuatu wilayah dalam suatu periode tertentu adalah PDRB. PDRB untuk menentukan strategi dan kebijaksanaan pembangunan perekonomian baik untuk mengevaluasi memperbaiki dan melanjutkan pembangunan perekonomian dimasa yang akan datang.
Untuk mengetahui tingkat pertumbuhan masyarakat suatu wilayah (region) disajikan pendapatan   regional   secara   berkala yang dapat digunakan sebagai bahan perencanaan pembangunan regional/ daerah khususnya dibidang ekonomi. Angka-angka Pendapatan Regional atau Produk Domestik Bruto (PDRB) memerlukan suatu indikator berupa data agregat yang dapat dipakai untuk
mengukur tingkat pertumbuhan ekonomi suatu daerah. Disamping itu PDRB juga dapat dipakai sebagai bahan evaluasi dari hasil kegiatan pembangunan  ekonomi  yang telah dilaksanakan  baik  oleh  pemerintah maupun non pemerintah.
Pertumbuhan ekonomi suatu masyarakat juga dapat digunakan income per capita yang merupakan   hasil   bagi   antara pendapatan regional disuatu wilayah dengan jumlah penduduk pada wilayah tersebut. Pelaksanaan otonomi daerah diperlukan sumber daya dan dana yang memadai termasuk instrumen pembangunan berupa data dan informasi yang cepat, tepat, lengkap dan akurat sebagai dasar pengambilan keputusan. Ketepatan, kecermatan dan ketepatan informasi tentang kondisi suatu
daerah, baik kualitatif maupun kuantitatif dibidang  sosial,  ekonomi, pariwasata dan lain-lain, menunjukan kesiapan daerah dalam menjalankan proses perekonomian.
Perencanaan dan evaluasi pembangunan perekonomian sangat memerlukan informasi perkembangan ekonomi makro adalah Produk Domestik Bruto sebagai strategi dan kebijaksanaan pembangunan perekonomian yang telah diambil dapat dievaluasi kembali dengan tujuan diperbaiki atau dilanjutkan pada masa yang akan datang.
Untuk mengetahui tingkat perkembangan pendapatan penduduk suatu daerah  secara  rata-rata  dengan menggunakan angka pendapatan perkapita yaitu hasil bagi antara pendapatan regional dengan  jumlah penduduk  pertengahan tahun yang sama. Untuk pendapatan perkapita tahun 2013 sebesar 7.508.797,11 rupiah atau tumbuh 11,24 persen dibanding tahun 2012 yang tercatat sebesar 6.750.115,81 rupiah menurut harga berlaku, juga dapat diketahui rata- rata pertumbuhan pendapatan per Kapita di Kabupaten Kebumen  selama  enam  tahun terakhir  ( 2008 - 2013 ) sebesar 11,23 persen atas dasar harga berlaku dan 4,42 persen atas dasar harga konstan 2000.
Salah satu sektor pada Produk Domestik Bruto adalah sektor perdagangan, hotel dan restoran yang cukup besar dalam meningkatan PDRB Kabupaten Kebumen Sehingga    dapat dianalisa    pada    sektor tersebut. Trend kenaikan pada sektor perdagangan,  hotel dan  restoran diperkirakan akan meningkat setiap tahunnya.

## LANDASAN TEORI
Untuk memperdalam dan menunjang tujuan penelitian diperlukan landasan teori sebagai dasar untuk karya ilmiah ini :

## Produk     Domesti     Bruto     Kabupaten Kebumen
Produk Domestik Regional Bruto (
PDRB)  didefinisikan  sebagai  jumlah  nilai tambah ( add value ) yang dihasilkan oleh seluruh unit produksi  atau  usaha  didalam suatu  wilayah atau  merupakan  jumlah seluruh  nilai  barang dan jasa akhir yang dihasilkan oleh seluruh unit ekonomi disuatu wilayah dalam jangka waktu tertentu, baik  atas  dasar  harga  berlaku maupun atas dasar harga konstan. Konsep Produk Domestik Regional Bruto  (PDRB) dapat pula diturunkan menjadi Produk Domestrik Regional  Netto  (PDRN)  yaitu  cara mengeluarkan atau mengurangkan faktor penyusutan atau depresiasi dari nilai tambah Bruto.

## Perdagangan
Dilihat dari nilai tambah atas dasar harga konstan perdagangan merupakan penghitungan nilai tambah pada sub sektor perdagangan yang meliputi perdagangan besar dan eceran yang dilakukan dengan pendekatan arus barang yaitu dengan cara menghitung besarnya nilai komoditi pertanian, pertambangan dan penggalian, industri dan komoditi impor yang diperdagangkan.

## Pengertian Hotel
Menurut       Surat       Keputusan       Menteri Pariwisata,  Pos  dan  Telekomunikasi  No. KM 37/PW.340/MPPT-86 dalam buku Agus Sulastiyono (2007:3), Hotel adalah suatu jenis akomodasi   yang   mempergunakan sebagian atau   seluruh   bangunan   untuk menyediakan jasa penginapan, makanan dan minuman serta jasa   penunjang   lainnya bagi   umum   yang dikelola secara komersial. Selanjutnya dalam Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor  67  tahun  1996 tentang Penyelenggaraan Kepariwisataan Republik Indonesia pada pasal 61 dinyatakan bahwa “Pelayanan pokok usaha hotel yang harus disediakan sekurang-kurangnya harus meliputi penyediaan kamar tempat menginap, penyediaan tempat dan pelayanan makan dan minum, penyediaan pelayanan
pencucian pakaian/binatu  dan  penyediaan fasilitas lainnya. Peraturan Pemerintah tersebut secara implisit memberikan definisi mengenai kata “ hotel”.
Menurut SK. Menhub. RI. No. PM 10 / PW.391 / Phb 77 dalam buku Bambang Sujatno (2006:29), Hotel adalah suatu bentuk akomodasi yang dikelola secara komersial, disediakan  bagi  setiap  orang untuk memperoleh pelayanan penginapan berikut makan dan minum.Menurut SK. Menparpostel Nomor KM 34/HK 103/ MPPT- 87 dalam buku Wisnu HS (2006:4), Hotel adalah suatu jenis akomodasi   yang mempergunakan   sebagian atau  seluruh bangunan  untuk  menyediakan jasa pelayanan penginapan, makan, dan minun serta jasa lainnya bagi umum, yang dikelola secara komersial serta memenuhi ketentuan persyaratan yang di tetapkan di dalam keputusan pemerintah.

## Pengertian Restoran
Menurut Arif (2005:31) Restoran merupakan industri yang tak terbatas, yaitu industri yang melayani makanan dan minuman kepada semua orang yang jauh dari rumahnya maupun yang dekat dari rumahnya.
Menurut Marsum (2005:8) dalam buku Restoran ada beberapa jenis restoran yaitu: Table D’hote Restaurant, A’la  Carte Restaurant, Grill Room (Rotisserie), Dinning Room, Carvery, Pizzeria, Fish and Chip Restaurant, Cafeteria atau Café, Pan Cake House atau Creperie,  Coffee Shop atau Brasserie, Pub, Canteen, Snack
Bar atau Café atau  Milk  Bar,  Continental Restaurant,  Night Club  atau  Super Club, Distcotheque,  Family Type   Restaurant, Inn   Tavern,   Main   Dining Room, Terrace Restaurant, Gourmet Restoran, Specialty Restaurant.
Teori pertumbuhan ekonomi :
Teori    pertumbuhan    F.List    dalam
bukunya Siagian (2004) adalah
Perkembangan ekonomi sebesarnya tergantung pada peranan pemerintah, organisasi swasta dan lingkungan kebudayaan. Perkembangan  akan  terjadi jika  masyarakat ada kebebasan dalam berorganisasi politik dan kebebasan perseorangan. Perkembangan ekonomi menurutnya 5 tahap, tahap primitif, beternak, pertanian, industri pengolahan dan perdagangan.
Teori  pertumbuhan  Karl  Bucher  dalam bukunya Siagian (2004) adalah
Pertumbuhan ekonomi melalui tiga (3) tingkat yaitu : Produksi untuk kebutuhan sendiri,  Perekonomian  kota,  dimana pertukaran sudah meluas dan perekonomian nasional dimana peranan pedagang- pedadang tampak makin kecil.
Teori pembangunan W.W Rostow dalam bukunya Siagian (2004) adalah
Pada economic journal kemudian dikembangkan The Stages of Economic Growth(1990) proses pembangunan ekonomi dibedakan 5 tahap pembangunan yaitu (1). The tradisional  society.  (2).  The precondition  for take off. (3). The take off. (4). The drive to naturity (5). The age of hight mass comsumption .
Dasar  tahap  pembangunan  ekonomi menjadi      lima      tahap      tersebut      adalah karakteristik perubahan keadaan ekonomi, sosial dan politik yang terjadi. Pembangunan ekonomi atau proses transformasi suatu masyarakat tradisional menjadi masyarakat modern merupakan suatu proses yang multidimensional.

## Pembangunan ekonomi daerah
Proses pembangunan ekonomi daerah kaya dan daerah miskin secara relatif sukar dikembangkan faktor-faktor tersebut. Trickling down effect and backwash effect , bila perbedaan antara kedua daerah semakin
menyempit berarti terjadi imbas yang baik ( trickling  down  effect sedangkan  jika perbedaan antara kedua daerah semakin jauh berarti terjadi proses pengangkutan ( polarization effect ). Pembangunan ekonomi daerah berorientasi pada proses merupakan perubahan yang melibatkan proses formasi pembentukan-pembentukan institusi- institusi baru, pembangunan industri alternatif, perbaikan kapasitas pekerja yang ada untuk menghasilkan produk yang lebih baik,  identifikasi  pasar  baru,  transfer  ilmu pengetahuan dan membina perusahaan baru.

## Kebijakan Pemerintah Daerah
Peran pemerintah daerah saat ini sama dengan pemerintah pusat meningkatan ekonominya  masing-masing,  pemerintah daerah dituntut dapat berkreasi dalam menangani  permasalahan  iklim  investasi melalui berbagai kebijakan yang mendukung terciptanya usaha yang sehat. Kebijakan pemerintah daerah untuk meningkatan investasi  dipengaruhi  oleh  instrumen kebijakan, pelaksanaan dan pengendalian terhadap pelaksanaan kebijakan tersebut. Adapun kebijakan peraturan perundangan dalam kerangka regulasi, pengelolaan belanja daerah, penyediaan pelayanan terpadu, pemberdayaan     usaha     mikro,     kecil dan menengah  dan  koperasi  dan  pengembangan sektor unggulan memalu kluster industri.

## 1. Daya Saing Daerah
Daya saing daerah mempunyai arti sama dengan  daya  saing  nasioanl,  hal  ini suatu daerah harus mampu bersaing dengan daerah lain dalam memproduksi dan memasarkan barang dan jasa. Menurut World Economic Forum (WEF) daya saing adalah kemampuan suatu perekonomian Nasional untuk mencapai pertumbuhan ekonomi yang tinggi dan berkelanjutan. Institute of Manajemen and Development (IMD) daya      saing sebagai   kemampuan suatu negara, untuk menciptakan nilai tambah dalam rangka
menambah kekayaan nasional dengan cara mengelola aset dan proses daya tarik dan agresivitas, globalitas dan proksimitas.

## 2. Singkronisasi Kebijakan Pusat dan Daerah
Singkronisasi  Kebijakan  Pusat  dan Daerah diperlukan    berbagai    dukungan berupa penciptaan iklim usaha usaha dan kondusif, kapasitas    infrastruktur yang    memadai, intermedia      lembaga keuangan,      tata pemerintahan  yang  baik serta  keamanan dan ketertiban. Dalam jangka panjang daya saing  nasional ditentukan  oleh  dukungan sumber    daya manusia    berkualitas    dan diperlukan peningkatan investasi disiapkan dan dilaksanakan   oleh   pemerintah   pusat dan pemerintah  daerah  secara  konsisten dan sinergis.

## METODE PENELITIAN
Dalam membuat karya ilmiah ini, metodelogi yang digunakan menurut Kusmayadi (2004; 29) menyatakan bahwa metode penelitian deskriptif adalah penelitian yang berusaha mendeskriptifkan, menggambarkan/melukiskan  fenomena  atau hubungan antara fenomena yang diteliti dengan sistematis, faktual dan akurat. Melalui metode  ini, mengungkapakan  data aktual, mengumpulkan  dan  menganalisis berdasarkan teori-teori yang sesuai dengan permasalahan    yang   ada.   Penelitian   ini menggunakan  analisis  Trend  ,  data  yang diperoleh    adalah    data    sekunder    yang diperoleh      dari      Bappeda      Kabupaten Kebumen dan Biro Pusat Statistik data pada sektor perdagangan, hotel dan restoran atas dasar harga berlaku pada tahun 2008-2013.

## PEMBAHASAN

## Tahun Dasar
Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kabupaten Kebumen dihitung
dengan menggunakan harga berlaku yaitu harga pada tahun tertentu misal 2013 (yang kemudian disebut dengan PDRB atas dasar harga berlaku tahun 2013) dan dihitung dengan harga pada tahun dasar 2000 (yang kemudian disebut dengan PDRB atas dasar harga konstan tahun 2000).
Sejak tahun 2005 secara nasional penghitungan PDRB atas dasar harga konstan  menggunakan  tahun  dasar  baru yaitu Tahun 2000. Penggantian tahun dasar sudah dilakukan beberapa kali yaitu penggantian  tahun  dasar  dari  tahun  dasar
1975 menjadi tahun dasar 1983, dan  dari tahun   dasar   1983   menjadi tahun   dasar 1993. Hal itu dilakukan untuk keseragaman penghitungan PDRB sehingga dimungkinkan dilakukan perbandingan pertumbuhan ekonomi  antar  daerah maupun antar waktu.
Perkembangan teknologi dan perekonomian merupakan dua hal yang saling mempengaruhi dan telah mengakibatkan perubahan   struktur   secara   terus   menerus. Krisis ekonomi yang berdampak pada perubahan struktur perekonomian sehingga penggunaan tahun dasar 1993 (sudah 10 tahun lebih) tidak reprensentative lagi untuk digunakan  sebgai  tahun  dasar  penghitungan laju pertumbuhan ekonomi.
Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB) yang tertuang dalam buku Sistem Neraca Nasional dinyatakan bahwa estimasi PDB/PDRB atas dasar harga konstan sebaiknya dimuktahirkan secara periodik dengan menggunakan tahun referensi yang berakhiran 0 atau 5. dimaksudkan agar besaran angka-angka PDB/PDRB  dapat saling  diperbandingkan antara Negara/ propinsi/ Kabupaten/Kota dan antar waktu guna keperluan analisis kinerja perekono- mian Nasional atau Wilayah.
Tahun dasar penghitungan PDB/ PDRB dari tahun 1993 ke tahun dasar baru menjadi perlu dilakukuan agar hasil estimasi
PDB/PDRB menjadi realistis dan mampu memberikan gambaran yang jelas terhadapa fenomena pergeseran struktur produksi lintas sektor.
Tahun  dasar  dianggap reprensentative untuk mengukur laju pertumbuhan ekonomi adalah tahun 2000 karena tahun tersebut dianggap sebagai tahun yang relatif stabil setelah krisis ekonomi 1997/1998. Pada tahun 2000 perekonomian Indonesia tumbuh sebesar 4,92 persen dan inflasi sebesar 9,35 persen, kabupaten kebumen mengalami pertumbuhan  4,67  persen  dan  inflasi  8,49 persen. Ini merupakan proses pemulihan setelah keterpurukan akibat krisis ekonomi yang membuat PDRB Jawa Tengah merosot sampai pada tingkat minus 13,05 persen tahun 1998, dengan inflasi mencapai 52,36 persen ditahun tersebut.

## Perkembangan  PDRB Kebumen
PDRB Kabupaten Kebumen Atas Dasar Harga Berlaku dan Harga Konstan 200 Serta Perkembangannya Di Kabupaten Kebumen : Tahun 2006 – 2013
Tabel : 1 PDRB atas Dasar Harga Berlaku
Tahun PDRB Atas Dasar HargaBerlaku Jumlah (Juta Rupiah) Perkembangan (%) 2006 4.082.249,01 195,94 2007 4,568.870,87 219,29 2008 5.305.932,01 254,67 2009 5.855.355,63 281,04 2010 6.484.243,60 311,23 2011 7.122.249,81 341,85 2012 7.911.378,74 379,72 2013 8.835.316,23 424,07 Sumber : BPS  Kabupaten Kebumen
Berdasarkan tabel diatas menjelaskan bahwa nilai PDRB Kabupaten Kebumen Jawa Tengah tahun 2013 atas dasar harga berlaku  sebesar 8.835.316,23   juta   rupiah. Sehingga   dalam kurun waktu 5 tahun (tahun 2006-2013). PDRB Kabupaten Kebumen atas dasar harga berlaku mengalami kenaikan 1,19 kali. Hal ini menunjukan bahwa secara secara agregat produksi barang dan jasa di Kabupaten Kebumen setelah tahun 2000 menunjukan kenaikan dari tahun ke tahun.

## Analisis Tren PDRB Sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran
Di dalam mengintreprestasikan hipotesis tentang perkembangan trend sektor Perdagangan,   Hotel   dan   Restotan   selama kurun waktu enam (6) tahun dari 2008-2013 di Kabupaten Kebumen Jawa Tengah.

## Tabel :2
PDRB Kabupaten Kebumen Sektor Perdagangan, Hotel & Restoran Atas Dasar Harga Berlaku Tahun 2008 – 2013 (Jutaan
Rupiah) Tahun Sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran Trend 2008 58,178.15 583,253.02 2009 656,418.32 651,473.61 2010 742,247.76 719,694.20 2011 802,938.86 856,135.38 2012 892,260.23 924,355.97 2013 1,046,445.39 992,576.56 Berdasarkan pada hasil perhitungan trend PDRB pada sektor perdagangan, Horel dan Restoran  dari  tahun  2008-2013  dapat diketahui persamaannya adalah :
Y 1 = a +  bX
Dimana :
Sehingga persamaan Trend adalah : Y 1 = 787,914.79 + 68,220.59X Y 1 adalah  estimasi  trend  pada  perdagangan, Hotel dan restoran di Kabupaten Kebumen pada tahun 2008 – 2013
a  = 787,914.79 adalah nilai perdagangan, hotel dan restoran atas dasar harga berlaku tahun 2008 – 2013
b = 68,220.59 adalah nilai tambahan perdagangan,   horel   dan   restoran   atas dasar harga berlaku tahun 2008 - 2013
Berdasarkan hasil perhitungan untuk mencari nilai trend pada sektor perdagangan, Hotel dan restoran untuk nilai trend mengalami peningkatan   signifikan   adalah pada   tahun  2011.

## KESIMPULAN
Untuk mengetahui tingkat pertumbuhan ekonomi masyarakat suatu wilayah (region) dapat di lihat dari   Produk Domesti Regional Bruto  (PDRB)  yang  merupakan  indikator berupa data agregat yang dapat dipakai untuk mengukur  tingkat  pertumbuhan ekonomi suatu daerah. Salah satu sub/bagian dari PDRB adalah pada sektor perdagangan, hotel dan restoran hal ini didasarkan pada perhitungan atas dasar harga berlaku dari tahun 2008-2013.
Dari hasil analisis trend sektor perdagangan hotel dan restoran sejak tahun 2008 – 2013 menunjukan adanya perkembangan yang meningkat. Hal ini dilihat dari perubahan hasil estimasi   t rend yang   meningkat,   yaitu   dari tahun  2008 sebesar  583,253.02,  pada  tahun 2009 menjadi sebesar 651,473.61, pada tahun 2010 menjadi sebesar 719,694.20, pada tahun 2011 menjadi sebesar 856,135.38,
pada tahun 2012 menjadi sebesar 924,355.97 dan pada tahun 2013 menjadi sebesar 992,576.56
Dari semua nilai perdagangan, hotel dan restoran terhadap Produk Domestik Regional Bruto rata-rata mengalami peningkatan setiap tahunnya.

## DAFTAR PUSTAKA
Arif, Abdul Rahman. 2005. Pengantar Ilmu Perhotelan dan Restoran. Yogyakarta:
Graha Ilmu.
Bataafi, Wisnu HS AL. 2006, Housekeeping Departement-Floor & Public Area Job Description & Standart Operation Procedure, Bandung Alfa Beta BPS,
2014, Laporan  Produk   Domestik Bruto Kabupaten Kebumen, Bappeda Kebumen
Kusmayadi, 2004; Metodelogi Penelitian, Jakarta, Gramedia
Ml. Jhingan. 1991. Ekonomi Pembangunan dan Perencanaan , Penerbit Raja
Gratindo, Jakarta
Marsum. 2005. Restoran dan Segala Permasalahannya . Yogyakarta: Andi Offset
Siagian. 1990. Ekonomi dalam cita-cita dan realita , Jakarta : PT. Citra Aditya Bakti, Jakarta
Sulastiyono, Agus. 2007, Teknik dan Procedur Divisi  Kamar  pada  bidang
Hotel . Bandung , Alfabeta
Sujatno.A.Bambang,    2006. Hotel
Courtesy. Yogyakarta : Andi Offset