…………………………………………………………………………………………………….......................................... ISSN 2798-3471 (Cetak)

## ANALISIS TINGKAT KEMANDIRIAN KEUANGAN PEMERINTAH DESA CUPAK MELALUI VALUE FOR MONEY
Oleh Cholis Hidayati 1 , Maulidah Narastri 2 , Qhuluqi Alya 3 , Nisa Fitri Aulia 4 , Rikhza Masfa’ani 5 1,2,3,4,5 Universitas 17 Agustus 1945 Surabaya E-mail: 1 cholishidayati@untag-sby.ac.id , 2 maulidah@untag-sby.ac.id ,
3 qhuluqialya2@gmail.com , 4 nisaftra88@gmail.com , 5 rikhzamasfaani@gmail.com Article History: Received: 3o-09-2023 Revised: 06-10-2023 Accepted: 02-11-2023
Abstract: Tujuan  penelitian  ini  adalah    menganalisis kinerja  pemerintah  desa  Cupak  melalui  analisis  value  for money.  Nilai  uang  mencakup  efisiensi,  efektivitas  dan ekonomi.  Desa  memerlukan  sumber  pendapatan  untuk mengatur  kewenangannya  dalam  penyelenggaraan  dan pengelolaan  urusan  pemerintahan  dan  kepentingan masyarakat. Pendapatan desa merupakan total pendapatan sehari-hari  yang  sangat  penting  bagi  pemerintah  desa. Dapat  dikatakan  bahwa  value  for  money  merupakan  inti pengukuran  kinerja  suatu  organisasi  pemerintah, berdasarkan  tiga  faktor  utama:  ekonomi,  efisiensi  dan efektivitas.  Metode  yang  digunakan  adalah  metode kualitatif dengan menggunakan data primer dan sekunder. Data  primer  dikumpulkan  dari  observasi  langsung  dan wawancara  dengan  informan  penelitian.  Data  sekunder diperoleh  dari  laporan  keuangan  pemerintah  desa.  Hasil yang diharapkan adalah pemerintah dapat berfungsi secara ideal dalam hal efisiensi, efektivitas dan perekonomian.
Keywords: Tingkat Kemandirian, Value for Money, Desa Cupak Jombang

## PENDAHULUAN
Desa  merupakan  salah  satu  bentuk  pemerintahan  terkecil  di  Indonesia.  Desa merupakan  pemerintahan  yang  paling  mudah  diakses  oleh  masyarakat  dalam  hal pemberian  pelayanan publik,  persyaratan  hukum,  dan  kebijakan  publik  karena  mayoritas masyarakatnya adalah masyarakat adat. Desa membutuhkan pendapatan untuk mengatur kewenangannya  dalam  menyelenggarakan  dan  mengurus  urusan  pemerintahan  dan kepentingan masyarakat.
Pendapatan desa merupakan total pendapatan sehari-hari yang sangat penting bagi pemerintah  desa.  Salah  satu  aspek  penting  dalam  pelaksanaan  otonomi  daerah  adalah persoalan pengelolaan keuangan daerah. Dalam hal ini pengelolaan keuangan daerah yang baik  akan  mempengaruhi  perkembangan  perekonomian  daerah.  Kinerja  keuangan pemerintahan  desa  adalah  kemampuan  desa  dalam  menemukan,  mengelola,  dan memanfaatkan  potensi  keuangan  utama  yang  dimilikinya  untuk  menunjang penyelenggaraan  sistem  pemerintahan,  pelayanan  masyarakat,  dan  pembangunan  Desa agar desa tidak sepenuhnya bergantung pada pemerintah. pemerintah pusat dan memiliki kebebasan penuh untuk menggunakan dana tersebut untuk kepentingan masyarakat desa
…………………………………………………………………………………………………………………………………… .. Journal of Innovation Research and Knowledge
ISSN 2798-3471 (Cetak) ISSN 2798-3641 (Online)
dalam  batas  yang  ditentukan  oleh  peraturan  perundang-undangan  yang  berlaku.  Akan tercipta kinerja keuangan desa yang benar-benar mencerminkan kepentingan dan harapan masyarakat  desa  setempat  secara  ekonomis,  efisien,  transparan  dan  bertanggung  jawab melalui penerapan prinsip co-value uang.
Kami mengantisipasi bahwa dengan menerapkan prinsip-prinsip ini, kita akan dapat memberikan  dampak  positif  pada  cakupan  yang  lebih  luas  dalam  membangun  perbaikan dan  ketahanan.  alue  for  money  dapat  dianggap  sebagai  aspek  penting  untuk  mengukur kinerja pemerintah berdasarkan tiga faktor utama: ekonomi, efisiensi dan efektivitas.
Kegiatan ini dilaksanakan di Desa Cupak, Kecamatan Ngusikan, Kabupaten Jombang, kawasan  pegunungan  Pucangan  dengan  luas  desa  sekitar  72  hektar,  jumlah  penduduk sekitar  1.026  jiwa,  385  KK  dan  tersebar  di  3  (tiga)  desa.  yaitu:  Cupak,  Asemgede  dan Kromo. Hingga tahun 2016, Kecamatan Ngusikan memiliki 11 wilayah desa dan merupakan kecamatan paling terpencil, berjarak 26 km dari kota Jombang. Dalam penelitian ini yang menjadi fokus adalah kemandirian desa dalam pengelolaan keuangan melalui optimalisasi sumber daya.
Peran pemerintah dalam perekonomian adalah untuk memperbaiki kegagalan pasar dan mendorong kesetaraan. Intervensi atau peran pemerintah daerah dalam melaksanakan pembangunan perekonomian daerah tercermin dalam anggaran belanja masyarakat/daerah.  Jhingan  (2008:  388)  berpendapat  bahwa  peran  belanja pemerintah/publik  adalah  untuk  meningkatkan  pertumbuhan  ekonomi,  menciptakan lapangan  kerja,  meningkatkan  pendapatan  dan  standar  hidup,  mengurangi  kesenjangan pendapatan  dan  kesejahteraan,  serta  mendorong  inisiatif  swasta  dan  perusahaan  serta mendorong tercapainya kesejahteraan dan keseimbangan regional dalam perekonomian.
Pemerintah  Desa  Cupak  melalui  belanja  daerah  terus  melakukan  pengembangan sarana  dan  prasarana umum  untuk  meningkatkan  akses  pelayanan  bagi  masyarakat  yang diharapkan  dapat  meningkatkan  perekonomian  desa.  Komitmen  Pemerintah  Desa  Cupak dalam  meningkatkan  perekonomian  daerah  menjadi  salah  satu  prioritas  pembangunan daerah APBD.
Pembangunan  perekonomian  daerah  telah  menjadi  salah  satu  tugas  pokok pembangunan  daerah.  Pemerintah  desa  Cupak  mempunyai  kriteria  untuk  mengukur keberhasilan  pencapaian  anggaran  pembangunan  ekonomi  daerahnya.  Standar  tersebut meningkatkan pertumbuhan PDRB dan meningkatkan potensi sumber daya ekonomi lokal yang diukur dengan rasio pendapatan asli daerah (PAD) terhadap total pendapatan daerah.
Adanya  kriteria  yang  meningkatkan  pertumbuhan  PDB  berarti  perlu  dilakukan analisis tingkat kemandirian keuangan pemerintah desa Cupak melalui optimalisasi sumber daya sehingga dapat berkontribusi dalam mendorong pembangunan desa.

## LANDASAN TEORI Akuntansi Sektor Publik
Sektor Publik merupakan sebuah entitas yang memiliki keunikan tersendiri. Disebut entitas  karena  memiliki  sumber  daya  ekonomi  yang  tidak  kecil,  bahkan  bisa  dikatakan sangat  besar. Pada  organisasi  sektor  publik juga  melakukan  transaksi-  transaksi  ekonomi dan  keuangan  namun  berbeda  dengan  entitas  ekonomi  yang  lain,  khususnya  perusahaan komersial  yang  mencari  laba,  dimana  sumber  daya  ekonomi  organisasi  sektor  publik
…………………………………………………………………………………………………….......................................... ISSN 2798-3471 (Cetak)
ISSN 2798-3641 (Online)
dikelola tidak untuk tujuan mencari laba (nirlaba) (Biduri, 2018) Akuntansi  sektor  publik  adalah  suatu  proses  pengumpulan,  pencatatan, pengklasifikasian, penganalisaan dan pelaporan transaksi keuangan suatu organisasi publik yang menyediakan informasi keuangan bagi para pemakai laporan keuangan yang berguna untuk  pengambilan  keputusan.Bidang  akuntansi  sektor  publik  dapat  dikatakan  sebagai suatu  bidang  studi  akuntansi  yang  mandiri,  di  samping  studi  akuntansi  keuangan,  studi akuntansi  manajemen,  studi  sistem  informasi  akuntansi,  dan  studi  pemeriksaan  akuntan (Bastian, 2010).
Akuntansi  sektor  publik  juga  merupakan  mekanisme  teknik  dan  analisa  akuntansi yang diterapkan pada pengelolaan dana masyarakat di lembaga-lembaga tinggi negara dan departemendepartemen di bawahnya, pemerintah daerah, BUMN, BUMD, LSM dan yayasan sosial, maupun pada proyek-proyek kerjasama sektor publik dan swasta.
Organisasi  publik  dalam  bidang  sektor  publik  dapat  berfokus  pada  peningkatan pelayanan  berjangka  panjang.  Dengan  kata  lain,  dampak  pelayanan  menuju  kualitas kehidupan  generasi  berikut  amat  diperhatikan,  seperti  penyediaan  infrastruktur  dan alokasi dana publik. Di sektor publik, kebutuhan akan informasi keuangan semakin tinggi seiring dengan semakin meningkatnya tuntutan akuntabilitas publik dan transparansi oleh lembaga publik.
Laporan  keuangan  sektor  publik  menjadi  instrumen  utama  untuk  menciptakan akuntabilitas publik. Untuk memenuhi kebutuhan ini dimunculkanlah akuntansi keuangan sektor  publik  yang  merupakan  salah  satu  bidang  akuntansi  sektor  publik  yang  mendapat perhatian besar dari berbagai pihak semenjak reformasi.

## Value for Money
Value  for  Money  merupakan  sebuah  konsep  dalam  pengukuran  kinerja.  Value  for Money  yaitu  indikator  kinerja  sebuah  sektor  publik  yang  memberikan  informasi  apakah anggaran (dana) yang dibelanjakan menghasilkan suatu nilai tertentu bagi masyarakatnya. Indikator yang dimaksud adalah ekonomi, efisien, dan efektif.
Ekonomi terkait analisis sejauh mana organisasi sektor publik dapat meminimalisir input  resources  yang  digunakan  yaitu  dengan  menghindari  pengeluaran  yang  boros  dan tidak produktif. Rumus untuk menghitung ekonomis adalah (input/harga input) x100%
Efisiensi  merupakan  perbandingan  output  input  yang  dikaitkan  dengan  standar kinerja atau target yang telah ditetapkan. Pencapaian output yang maksimum dengan input yang  terendah  menunjukkan  efisiensi.  Rumus  untuk  menghitung  efisiensi  adalah (output/input) x 100%
Efektivitas: tingkat pencapaian hasil program dengan target yang ditetapkan. Rumus untuk menghitung efektivitas adalah: outcome atau realisasi pendapatan/output x 100%.
Terdapat 3 faktor utama yang dapat mendorong peningkatan Value for Money, yaitu: 1) Alokasi risiko. Adanya alokasi risiko dalam skema pengadaan PPP, adalah faktor utama yang  menjadikan  PPP  memiliki  VfM  lebih  tinggi  dari  pengadaan  konvensional.  Nilai  VfM akan bertambah tinggi apabila biaya risiko dialokasikan dengan tepat tantara Pemerintah dan  Swasta;  2)  Spesifikasi  output.  Pihak  swasta  diyakini  memiliki  kemampuan  dan pengetahuan yang lebih baik untuk melakukan inovasi dalam rangka mencapai spesifikasi output,  sehingga  dengan  inovasi  tersebut  spesifikasi  output  dapat  dicapai  dengan  biaya
…………………………………………………………………………………………………………………………………… .. Journal of Innovation Research and Knowledge
ISSN 2798-3471 (Cetak) ISSN 2798-3641 (Online)
yang lebih efisien; 3) Kontrak berbasis kinerja. Kinerja dalam PPP berfokus pada kualitas pelayanan  di  masa  operasi  dan  bukan  pada  target  penyelesaian  konstruksi  seperti  di pengadaan  konvensional.  Dengan  adanya  mekanisme  berbasis  kinerja,  Swasta  diberi insentif untuk mempertahankan kualitas kinerja mereka selama masa konsesi dan dengan demikian meningkatkan VfM.
Terdapat 2 metode analisis VfM, yaitu: (1) metode VfM kualitatif dan (2) metode VfM kuantitatif.  Pada  tahap  penyiapan,  analisis  VfM  yang  digunakan  adalah  metode  analisis kuantitatif.  Metode  analisis  VfM  kuantitatif  bertujuan  membandingkan  VfM  PPP  dengan pengadaan  konvensional  dengan  cara  menghitung  selisih total  biaya  yang  muncul selama periode proyek, termasuk biaya konstruksi dan biaya operasi.

## Manfaat Analisis Value for Money
Pertama,  Implementasi  analisis  Value  for  Money  diyakini  dapat  memperbaiki akuntabilitas sektor publik dan memperbaiki kinerja sektor publik. Manfaat implementasi konsep  Value  for  Money  pada  organisasi  sektor  publik  antara  lain  sebagai  berikut  ini; Kedua,  Meningkatkan  efektivitas  pelayanan  publik,  dalam  arti  pelayanan  yang  diberikan tepat sasaran; Ketiga, Meningkatkan mutu pelayanan  public; Keempat, Menurunkan biaya pelayanan  publik  karena  hilangnya  inefisiensi  dan  terjadinya  penghematan  dalam penggunaan input. Kelima, Alokasi belanja yang lebih berorientasi pada kepentingan publik bukan golongan atau kelompok tertentu, dan Keenam, Meningkatkan kesadaran akan dana publik (public cost awareness) sebagai akar pelaksanaan akuntabilitas public.

## METODE PENELITIAN
Metode  yang  digunakan  adalah  kualitatif  dengan  menggunakan  data  primer  dan sekunder.  Data  primer didapat  dari  observasi  dan  wawancara  langsung  kepada  informan penelitian. data sekunder berasal dari laporan keuangan pemerintah desa. Informan yang direncanakan  setidaknya  ada  2,  yaitu  kepala desa dan  kepala  bidang  pemerintah. Metode pengolahan  data  yang  direncanakan  adalah  transkrip  atau  pencatatan  yang  disertai perekaman,  kemudian  data  yang  didapatkan  ditriangulasi,  triangulasi  merupakan  proses crosscheck  antara  informan  untuk  mendapatkan  informasi  yang  valid.  Kemudian  yang terakhir adalah reduksi data. Reduksi digunakan untuk memilih informasi yang relevan dan tidak  relevan  dalam  sebuah  penelitian,  sehingga  pada  akhirnya  bisa  ditarik  sebuah kesimpulan
HASIL DAN PEMBAHASAN
Tabel 1. Standar Penilaian
…………………………………………………………………………………………………….......................................... ISSN 2798-3471 (Cetak)
ISSN 2798-3641 (Online)
Berdasarkan data dan analisis yang telah dilakukan, didapat hasil sebagai berikut:
A. Ekonomis Tahun Input (Realisasi Anggaran) Harga Input (Anggaran) Prosentase 2021 -Rp7.626.711,97 -Rp7.626.711,97 2022 -Rp97.091.934,33 -Rp99.091.934,33 Rasio Ekonomis Input x 100% Harga Input 2021 -Rp7.626.711,97 x 100% 100,00% -Rp7.626.711,97 2022 -Rp97.091.934,33 x 100% 97,98% -Rp99.091.934,33
Berdasarkan  penghitungan  rumus  ekonomis,  didapat  presentase  pada  tahun  2021 sebesar  100%.  Hal  ini  berarti  kinerja  pemerintah  desa  masuk  dalam  kategori  sangat ekonomis.  Begitu  juga  dengan  tahun  2022,  didapat  hasil  sebesar  97,98%.  Hal  ini menunjukkan  kinerja  pemerintah  desa  masuk  dalam  kategori  sangat  ekonomis.  Dapat disimpulkan  bahwa  pemerintah  desa  sudah  melaksanakan  pekerjaan  dengan  sangat  baik dan menjalankan alokasi dana sebagaimana mestinya.
B. Efisiensi Tahun Input (Realisasi Anggaran) Harga Input (Anggaran) Prosentase Rasio Efesiensi Output x 100% Input 2021 Rp1.533.814.400,00 x 100% 94,37% Rp1.625.279.622,36 2022 Rp1.673.304.350,00 x 100% 102,59% Rp1.631.023.271,00
Berdasarkan  penghitungan  rumus  efisiensi,  didapat  presentase  pada  tahun  2021  sebesar 94,37%.  Hal  ini  berarti  kinerja  pemerintah  desa  masuk  dalam  kategori  sangat  efisien. Begitu juga dengan tahun 2022, didapat hasil sebesar 102,59% Hal ini menunjukkan kinerja pemerintah  desa  masuk  dalam  kategori  sangat  efisien.  Dapat  disimpulkan  bahwa pemerintah  desa  sudah  melaksanakan  pekerjaan  dengan  sangat  baik  dan  menjalankan alokasi dana sebagaimana mestinya.
…………………………………………………………………………………………………………………………………… .. Journal of Innovation Research and Knowledge
ISSN 2798-3471 (Cetak) ISSN 2798-3641 (Online) C. Efektivitas Tahun Outcome (Realisasi Pendapatan) Output (Anggaran Pendapatan) Presentase 2021 Rp1.625.279.622,36 Rp1.628.291.000,00 2022 Rp1.631.023.271,00 Rp1.634.169.500,00 Rasio Efektivitas Outcome x 100% Output 2021 Rp1.625.279.622,36 x 100% 99,82% Rp1.628.291.000,00 2022 Rp1.631.023.271,00 x 100% 99,81% Rp1.634.169.500,00
Berdasarkan penghitungan rumus efektivitas, didapat presentase pada tahun 2021 sebesar  99.82%.  Hal  ini  berarti  kinerja  pemerintah  desa  masuk  dalam  kategori  sangat efektif. Begitu juga dengan tahun 2022, didapat hasil sebesar 99,81% Hal ini menunjukkan kinerja  pemerintah  desa  masuk  dalam  kategori  sangat  efektif.  Dapat  disimpulkan  bahwa pemerintah  desa  sudah  melaksanakan  pekerjaan  dengan  sangat  baik  dan  menjalankan alokasi dana sebagaimana mestinya.

## KESIMPULAN
Tiga rumus value for money atau yang lebih dikenal dengan 3E (ekonomis, efektif, dan efisien) yang diukur dan diterapkan dalam penghitungan anggaran dan realisasi desa Cupak,  sudah  dilaksanakan  secara  maksimal.  Hal  ini  dibuktikan  dengan  diperolehnya prosentase lebih dari 90% pada ketiga rumus tersebut.
Berdasarkan penghitungan rumus 3E, didapat presentase pada tahun 2021 sebesar lebih  dari  90%  Hal  ini  berarti  kinerja  pemerintah  desa  masuk  dalam  kategori  sangat ekonomis, efektif, dan efisien. Begitu juga dengan tahun 2022, didapat hasil sebesar  lebih dari  90%.  Hal  ini  menunjukkan  kinerja  pemerintah  desa  masuk  dalam  kategori  sangat ekonomis,  efektif,  dan  efisien.  Dapat  disimpulkan  bahwa  pemerintah  desa  sudah melaksanakan  pekerjaan  dengan  sangat  baik  dan  menjalankan  alokasi  dana  sebagaimana mestinya.

## Pengakuan/Acknowledgements
Penulis  mengucapkan  terima  kasih  pada  institusi  Universitas  17  Agustus  1945 Surabaya yang memberikan kesempatan bagi penulis untuk berkarya, serta mengucapkan terima  kasih  pada  tim  pengusul  yang  sudah  bekerja  sama  dalam  membuat  artikel  ilmiah dalam bidang penelitian.
…………………………………………………………………………………………………….......................................... ISSN 2798-3471 (Cetak)
ISSN 2798-3641 (Online)

## DAFTAR PUSTAKA
[1]. Fadillah, R. M., Hudzafidah, K., & Haidiputri, T. A. N. (2023). Analisis Metode Value For Money  Dalam  Menilai  Kinerja  Keuangan  Pada  Dinas  Kepemudaan,  Olahraga  Dan Pariwisata  Kota  Probolinggo. JUMAD:  Journal  Management,  Accounting,  &  Digital Business , 1 (2), 161-170.
[2]. Haryadi,  A.,  Rokhmawati,  A.,  &  Indrawati,  N.  (2022).  Analisis  Value  for  Money  pada Evaluasi Kelayakan Investasi Infrastruktur Publik Kerjasama Pemerintah Badan Usaha Sistem Penyediaan Air Minum Kota Pekanbaru (KPBU SPAM Kota Pekanbaru). Jurnal Daya Saing , 8 (3), 369-383.
[3]. Yuliyanto,  W.,  Wahyuningsih,  S.,  Kurniasih,  R.,  &  Waluyo,  A.  (2023).  Pengukuran Kinerja Melalui Pendekatan Value For Money Pada Pelaksanaan Anggaran Dinas X di Sektor Publik. Jurnal E-Bis , 7 (1), 233-245.
[4]. Zendania, A., & Setyani, K. (2022). Time value of money dan economic value of time. Fair Value: Jurnal Ilmiah Akuntansi dan Keuangan , 5 (5), 2419-2426.
[5]. Nurafifah,  I.  P.,  Haliah,  H.,  &  Nirwana,  N.  (2022).  Analisis  Pengukuran  Kinerja Pemerintah Daerah Dengan Menggunakan Pendekatan Value For Money (Studi Kasus Pada Kabupaten Nabire Tahun 2019-2021). Jurnal Akuntansi Dan Bisnis , 2 (2), 56-71.
[6]. Saragih,  A.  W.  Analisis  Value  For  Money  Terhadap  Pengukuran  Kinerja  Pada Kecamatan Stabat.
[7]. Bima, V., Sinaga, I., & Akadiati, V. A. P. (2022). Analisa Transparansi APBDdes Sebelum Dan Saat Pandemi. JRAK (Jurnal Riset Akuntansi Dan Bisnis) , 8 (1), 80-88.
[8]. SAPUTRA,  A.  (2023). ANALISA  TINGKAT  KEMATANGAN  MANAJEMEN  LAYANAN TEKNOLOGI  INFORMASI  MENGGUNAKAN  FRAMEWORK  ITIL  V3  DOMAIN  SERVICE OPERATION  (STUDI  KASUS:  RS  MITRA  HUSADA) (Doctoral  dissertation,  Universitas Mercu Buana Jakarta).
[9]. Wahyuni,  S.,  Sartika,  D.,  &  Mulyani,  F.  (2022).  Analisis  Pengukuran  Kinerja  Realisasi Anggaran  Pendapatan  Dan  Belanja  Daerah  Dengan  Menggunakan  Metode  Value  For Money  (Studi  Kasus  Di  Pemerintah  Daerah  Kota  Padang  Tahun  2016-2020. Jurnal Penelitian Dan Pengkajian Ilmiah Sosial Budaya , 1 (2), 326-334.
[10]. Nirawati, L., Samsudin, A., Clarinta, L. K., Setiawan, A. T., & Ahamd, H. (2022). Analisis konsep  time  value  of  money  pandangan  kajian  ekonomi  Islam  mengenai  pinjaman uang pada bank konvesional. Jurnal Manajemen Dan Bisnis , 5 (1), 44-49.
[11]. Ardhianto, K. A., Mansur, M., & Wahono, B. (2022). Pengaruh Analisa Teknikal, Analisa Fundamental,  Analisa  Bandarmology  Terhadap  Profit  Investor  (Studi  Kasus  Saham Jakarta  Islamic  index  Sektor  Properti  dan  Real  Estate  yang  Terdaftar  Di  Bursa  Efek Indonesia Tahun 2018-2020). E-JRM: Elektronik Jurnal Riset Manajemen , 11 (04).
…………………………………………………………………………………………………………………………………… .. Journal of Innovation Research and Knowledge
ISSN 2798-3471 (Cetak)
ISSN 2798-3641 (Online)

## HALAMAN INI SENGAJA DIKOSONGKAN