## PERAN DUNIA PENDIDIKAN DAERAH KABUPATEN KARIMUN
DALAM MENINGKATKAN KUALITAS SUMBER DAYA MANUSIA GUNA MENCIPTAKAN DAYA SAING INVESTASI DAN LAPANGAN KERJA DALAM RANGKA PEMBANGUNAN NASIONAL (DAERAH PERBATASAN)
Nurdin Basirun *
Abstract: Local  government Kabupaten  Karimun contend  thats  improvement  of  human resource quality (SDM) is priority of area development to competitive ability, investment and employment in order to national development. Resources Development that with quality must cover development competitive SDM, with character, development as the citizen Indonesia that can esteem religion and cultural “ kebhinekaan”, human being, fatherland love, democratic and fair. To develop SDM are referred as, become duty of educator energy to be able to their patterned thinking fox. Expected educator is educator that have energy mental combatant that can form student  that  independence,  think,  personality  (be,  trusted,  honesty),  work  ethics,  clever  and skillful  according  to  concept  of  archipelagic  country  development  for  example  grow maritime knowledge for society and government in order to development Indonesia oceanic orientation; and improved human resource capacities that with vision of oceanic pass by development of oceanic science and technology.
Keywords : Role of Area Education, Quality SDM, Competitive Ability.

## PENDAHULUAN
Secara geografis dan topografis letak Kabupaten Karimun sangat strategis terlihat dari  peta.  Jumlah  penduduk  Indonesia  pada  saat  sekarang  ini  termasuk  terbesar  di dunia + 266 juta jiwa dan Kabupaten Karimun saat ini sudah mencapai 272.000 jiwa.

## PETA KARIMUN
* Bupati Kabupaten Karimun

## Visi Pembangunan Karimun
Dalam  paradigma  pembangunan  untuk  mencapai  suatu  perubahan  ke  arah kemajuan  maka,  visi  pembangunan  Kabupaten  Karimun  adalah  “Terwujudnya Kabupaten  Karimun  yang  Maju,  Mandiri,  Berdaya  Saing,  Adil  dan  Berbudaya Berlandaskan Iman dan Taqwa 2025”.
Step by step setiap langkah pembangunan terukur terarah dan tepat sasaran. Motto Kabupaten Karimun
Sebagai  motivator  baik  secara  intrinsik  maupun  secara  ekstrinsik  maka  konsep semangat  kerja  masyarakat  Kabupaten  Karimun  adalah  melaksanakan  berbagai profesinya sebagai berikut:
1. Kerja amanah
2. Kerja keras
3. Kerja cerdas
Dalam  mewujudkan  nilai-nilai  dan  pembangunan  maka,    azam  pembangunan Kabupaten Karimun ada 4 (empat):
1. Azam peningkatan iman dan taqwa.
2. Azam pembangunan ekonomi yang berdimensi kerakyatan.
3. Azam peningkatan kualitas sumber daya manusia.
4. Azam pengembangan seni dan budaya.
Misi Pembangunan Karimun
Penjabaran dari visi pembangunan Kabupaten Karimun maka dituangkan dalam bentuk misi:
1. Mengembangankan  potensi  pertanian,  perikanan  dan  kelautan  berbasis  ekonomi kerakyatan dan mendorong pemerataan pembangunan di seluruh wilayah.
2. Meningkatkan  pertumbuhan  industri  kecil,  menangah  dan  besar  serta  koperasi dengan  struktur  industri  yang  kuat  melalui  keterkaitan  antara  sektor  dan  antara industri serta mewujudkan pusat perdagangan dan jasa modern dengan dukungan agro bisnis dan agro industri sehingga mampu menghasilkan produk yang memiliki daya saing yang kuat.
3. Mewujudkan  masyarakat  Kabupaten  Karimun  yang  beriman  dan  bertakwa, berbudaya  mempunyai  etos  kerja  tinggi,  berdisiplin,  berkualitas,  terampil  cerdas dan jujur, berjiwa sosial dan bergotong royong, sehat dan sejahtera, mengusai sains dan teknologi sesuai dengan perkembangan zaman.
4. Mewujudkan rasa aman dan damai, supremasi hukum dan HAM, demokrasi dan pemerintahan yang tertib, efektif dan efesien menuju terwujudnya good governance (ketata pemerintahan yang baik).
5. Mewujudkan pembangunan infrastruktur perkotaan dan pedesaan serta kawasan pesisir  dan  perbatasan  sehingga  terlaksana  pertumbukan  dan  pemerataan pembangunan yang berkelanjutan.
Pembangunan  nasional  pada  hakikatnya  adalah  upaya  mewujudkan  tujuan nasional  bangsa  Indonesia  yang  maju,  mandiri,  berkeadilan,  berdasarkan  iman  dan taqwa kepada Tuhan yang Maha Kuasa, yang berlandaskan Pancasila dan UUD 1945. Sebagai negara yang ikut menandatangani Millenium Development Goals (MDGS) pada september 2000, maka Indonesia berkewajiban ikut serta dalam pembangunan ekonomi dan peningkatan kesejahteraan. Dengan diberlakukannya Undang-Undang no.32 tahun 2004  dan  Undang-Undang  no.33  tahun  2004,  Pemerintah  Daerah  diberi  kewenangan untuk mengatur dan mengurus sendiri urusan pemerintahan menurut asas otonomi dan tugas pembantuan.
Pemerintah daerah Kabupaten Karimun sudah menetapkan bahwa peningkatan kualitas sumber daya manusia merupakan prioritas pembangunan daerah guna daya saing,  investasi  dan  lapangan  kerja  dalam  rangka pembangunan  nasional. Fenomena yang terjadi dalam menghadapi berbagai tantangan pembangunan khususnya tentang sumber daya manusia (SDM), permasalahan yang ada diantaranya sebagai berikut:
1. Sebagian besar angkatan kerja di Karimun belum memiliki daya saing yang tinggi.
2. Masih rendahnya tingkat pendapatan sebagian masyarakat.
3. Belum optimalnya akses masyarakat terhadap layanan pendidikan yang berkualitas.
4. Belum meratanya akses masyarakat terhadap layanan kesehatan yang berkualitas.

## PEMBAHASAN
Ruang  lingkup  pembangunan  pendidikan  perlu  dikembangkan  karena    ada kecenderungan untuk melihat pendidikan hanya sebagai pendidikan dalam sekolah dan diabaikan  potensialitas  yang  lebih  luas,  hal  ini  tercermin,  misalkan  dalam kecenderungan  masyarakat  untuk  mendapatkan  gelar  atau  ijazah.  Agar  dapat mengembangkan potensial manusia harus memanfaatkan berbagai jaringan pendidikan karena ada beberapa alasan:
1. Perkembangan  ilmu  pengetahuan  dan  teknologi  begitu  cepat  sehingga mengharuskan orang untuk belajar terus.
2. Dunia kerja atau properti semakin menyesuaikan diri dengan perkembangan ilmu pengetahuan  dan  teknologi,  maka  pengetahuan  dan  keterampilan  harus  terus ditingkatkan.
3. Sekolah tidak mungkin menyediakan SDM yang siap pakai, maka harus dilengkapi dengan  pendidikan  lainnya  yang  dapat  dikerjakan  dalam  sekolah  adalah menyiapkan  SDM  yang  mampu  beradaptasi  dengan  situasi  baru  dan  dapat mengembangkan diri lebih lanjut.
Dalam  pengembangan  SDM  baik  secara  kualitatif  dan  kuantitatif  haruslah memperhatikan hal-hal sebahai berikut:
1. Membangun karakter bangsa.
Karakter  dapat  dikembangkan  dan  bahkan  diturunkan  secara genetik  meskipun unsur lainnya ada, dan bisa juga karakter dapat dihasilkan dari proses pendidikan.
Karakter dapat mengalami perkembangan atau perubahan. Pertanyaannya adalah apakah karakter nasional dapat dibentuk, jawabnya dapat.
2. Meskipun  tidak  mudah,  misalnya  suatu  pendidikan  karakter  nasional  yang diinspirasikan  oleh  nilai-nilai  pendidikan  akan  menjadikan  manusia  berwatak, mampu menghargai  perbedaan,  manusiawi  dan  santun,  mencintai  tanah  airnya, demokratis, adil dan solidaritas.
3. Banyak negara yang tidak menganut nilai-nilai seperti nilai yang terkandung dalam Pancasila tetapi memiliki SDM yang lebih unggul.
Apakah  nilai-nilai  Pancasila  dapat  memberi  nilai  tambah  atau  meningkatkan kualitas SDM Indonesia?
Jawabnya: harus dapat meskipun Pancasila bukan segala-galanya.
4. Pilar pengembangan SDM untuk menghadapi abad ke 21: (a) Learning to know (b) Learning to do, (c) Learning to live together, and (d) Learning to be. Learning  to  know, yaitu  antara  lain ; (1) Perkembangan  ilmu  pengetahuan  dan teknologi  sangat  cepat,  (2)  SDM  harus mampu mengembangan  pengetahuan  melalui berbagai  instrumen  pengetahuan,  (3)  masyarakat  menuju learning  society,  knowledge society, dan (3) science based industries. Learning to do , yaitu antara lain: (1) Kaitan teori dan praktek, (2) from skills to competition,
(3) demoteralisasi kerja, dan (4) industri jasa.
Learning to live together , yaitu antara lain: (1) Belajar mengatasi konflik dan kekerasan, (2) belajar berkomunikasi, (3) berpartisipasi, dan (4) dialog.
Learning to be , yaitu antara lain: (1) Pengembangan diri yang utuh, (2) aktualisasi diri baik  sebagai  individu  maupun  sebagai  makhluk  social,  (3)  berkepribadian,  (4) berkarakter, (5) berintegritas, dan (6) kebebasan yang dewasa.
Kaitan dengan implementasi nilai-nilai Pancasila, maka keempat pilar ( Learning )
tersebut dapat digambarkan dalam matrik:
No Empat pilar Nilai-nilai Pancasila 1. 2. 3. Learning to know Learning to do Learning to live together Mencerdaskan kehidupan bangsa Kemanusiaan yang adil dan beradab Kebangsaan Kerakyatan demokrasi Keadilan sosial 4. Learning to be Sila Ketuhanan Yang Maha Esa Kepribadian Indonesia Berkarakter
Pengembangan  sumber  daya  yang  berkualitas  harus  mencakup  pengembangan SDM yang berdaya saing, berkarakter, pengembangan sebagai warga negara Indonesia yang dapat menghargai kebhinekaan yang religius dan kultural, manusiawi, cinta tanah air, demokratis dan adil.
Paradigma  Pembangunan  yaitu  melanjutkan  paradigma  baru  pembangunan perbatasan.  Dilihat  dari  letak  di  muka  bumi, Indonesia  bagian  dari  benua  Asia yang tergabung  dalam  kelompok  negara  ASEAN,  kondisi  yang  dihadapi  adalah  sebagai berikut:
1. Berbatasan dilaut dengan 10 negara dan di darat 3 negara.
2. Beberapa  persoalan  perbatasan  maritim  belum  terselesaikan,  potensi  konflik, kerawanan terhadap kedaulatan negara, kondisi keamanan di daerah perbatasan.
3. Selama  50  tahun  terakhir  sektor  bahari  menjadi  terpinggirkan  bersama  dengan penduduk perbatasan.
4. Fakta menunjukkan kondisi sosial ekonomi dan pembangunan pada umumnya di daerah perbatasan sangat tertinggal.
5. Kondisi masyarakat perbatasan minim sarana kesehatan, pendidikan, transportasi, komunikasi, ekonomi dan rawan pelanggaran.
6. Kebijakan pemerintah belum mampu mewujudkan peningkatan infrastruktur.
7. Wilayah perbatasan memiliki peran sangat penting dan strategis yang merupakan batas kedaulatan negara atau mencerminkan halaman depan negara.
8. Perlu perhatian segenap komponen bangsa.
9. Permasalahan yang muncul akan berimplikasi terhadap keamanan negara. Kebijakan  baru  yang  harus  diambil  menjadikan  kawasan  perbatasan  negara sebagai  beranda  terdepan  sehingga  pendekatan  pembangunan  pendidikan  menjadi aspek pembangunan pertahanan serta memperhatikan lingkungan hidup dan dengan tetap memperhatikan aspek keamanan sebagaimana tersurat dan tersirat di dalam UU No.43 Tahun 2008 tentang Wilayah Negara dan Peraturan Presiden No.12 Tahun 2010 tentang Pembentukan Badan Nasional Pengelolaan Perbatasan (BNPP).
Tantangan khas dan pembangunan nasional saat ini:
1. Kondisi Indonesia dengan indeks daya saing yang memprihatinkan.
2. Tingkat koreksi, peredaran narkoba dan terorisme.
3. Kurang daya tarik investasi.
4. Proses reformasi yang belum rampung.
5. Tantangan khas demokratisasi.
6. Krisis pangan dunia dan krisis energy.
7. Global financial crisis.
Kualitas  SDM  berdaya  saing  global,  yaitu:  (1)  SDM  yang  memiliki  sikap  dan kemampuan, (2) b e trusted & honesty, (3) Resilence & strength, (4) Induktif, (5) Kreatif, (6) Produktif, dan (7) disiplin semangat kerja yang tinggi.
Salah seorang pakar ekonomi yang bernama Schumacher dengan bukunya “ small is  beautiful ”.  Beliau  penggagas  pembangunan  ekonomi  bertahap  menyatakan  3  (tiga) unsur  SDM  yang  berkualitas:  (1)  Berpendidikan,  (2)  beretos  kerja  (disiplin),  dan  (3) berketerampilan berorganisasi.
Kondisi  etos  kerja  saat  ini,  yaitu  perlu  kiranya  kita  mengintrospeksi  diri  ( self concept ) dan perlu menjawab beberapa pertanyaan: Bagaimana kondisi etos kerja kita saat ini? Beberapa persen anak-anak bangsa saat ini masih beretos kerja tinggi? Pernahkah bangsa Indonesia memiliki etos kerja tinggi?.
Bangsa  Indonesia  pernah  memiliki  etos  kerja  tinggi.  Melihat  sejarah  masa  lalu pembangunan  candi  Borobudur  adalah  bukti  kedahsyatan  etos  kerja  nenek  moyang kita.  Hal  yang  lebih  dahsyat  adalah  perjuangan  fisik  dan  diplomatik  merebut kemerdekaan  pada  masa  revolusi,  tanpa  etos  kerja  yang  luar  biasa  mustahil  bagi Indonesia merebut kemerdekaan. Untuk mengetahui kondisi etos kerja dan beberapa persen anak-anak bangsa yang masih memiliki etos kerja tinggi yaitu: bekerja dengan tulus, kesungguhan dan paripurna seperti telah ditunjukkan oleh para pahlawan, untuk hal ini nampaknya perlu penelitian khusus. Walaupun tidak dipungkiri, cukup banyak anak-anak bangsa yang berprestasi dan telah mengharumkan nama bangsa Indonesia
di dunia internasional. Sekalipun itu dapat menjadi sia-sia oleh berbagai predikat buruk Indonesia.
Schumacher  yang  dikenal  sebagai  penganjur  strategi  pembangunan  ekonomi secara  gradual,  mengatakan  kemiskinan  dan  ketertinggalan  faktor-faktor  material hanyalah merupakan penyebab skunder saja. Penyebab utamanya atau primer adalah: rendahnya pendidikan, keterampilan organisasi dan rendahnya disiplin.
Diumpamakan  sebatang  pohon,  etos  kerja  merupakan  akar,  pendidikan  dan pengetahuan merupakan batangnya, keterampilan organisasi  merupakan dahan dan rantingnya. Langkah-langkah yang perlu dilakukan di dunia pendidikan:
1. Etos  kerja  harus  disosialisasikan  dan  dikaitkan  secara  tegas  dalam  upaya peningkatan  ilmu  pengetahuan  masyarakat,  berilmu  pengetahuan  harus  menjadi bagian integral dari visi sukses setiap anak bangsa, artinya belajar harus manjadi aspirasi masyarakat secara merata.
2. Pengembangan  etos  kerja  harus  dilaksanakan  dalam  konteks  pendidikan  dan pelatihan manajemen dalam arti luas untuk menghasilan keterampilan organisasi yang bermutu tinggi bagi setiap anak bangsa.
Artinya: untuk meningkatkan mutu tenaga pendidik dan tenaga kesehatan
= bagaimana meningkatkan SDM yang berkualitas.
Beberapa hal yang harus dicermati:
1. Apa  kriteria  tenaga  pendidik  yang  dianggap  mampu  menghasilkan  SDM  yang berkualitas?
2. Apakah perlu ditetapkan level pendidikan dan kadar mutu tenaga pendidik sesuai dengan  spesifikasi  daerah  untuk  menentukan  cara  yang  tepat  meningkatkan mutunya?
3. Apakah  perlu  pemetaan  daerah  untuk  menentukan  skala  prioritas  dalam  upaya meningkatkan mutu tenaga pendidik?
4. Harus disadari masyarakat Indonesia semakin dihinggapi kultur-kultur kemalasan ( laziness  culture ),  ketidakpedulian  ( careless  culture )  dan  ingin  cepat  berhasil  tanpa susah payah ( shortcut mentality ).

## PENUTUP
Dari gambaran di atas menjadi tugas tenaga pendidik untuk dapat merubah pola pikir  mereka.  Ini  mesti  bisa  kita  lakukan  andai  kata  tenaga  pendidik  itu  berjiwa kebangsaan dan berdaya juang tinggi. Tenaga pendidik yang diharapkan adalah tenaga pendidik  bermental  pejuang  yang  mampu  membentuk  anak  didik  yang  merdeka, berfikir, berkepribadian ( be, trusted, honesty ) beretos kerja, pandai dan terampil. Untuk itu, konsep pembangunan negara kepulauan diarahkan pada:
1. Mewujudkan  Indonesia  menjadi  negara  kepulauan  yang  mandiri,  maju,  kuat, berbasiskan kepentingan nasional.
2. Menumbuhkan  wawasan  bahari  bagi  masyarakat  dan  pemerintah  agar pembangunan Indonesia berorientasi kelautan.

## TENAGA PENDIDIK
DAN
TENAGA KESEHATAN BERMUTU AKAN MENGHASILKAN SDM YANG BERKUALITAS
3. Meningkatkan kapasitas sumber daya manusia yang berwawasan kelautan melalui pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi kelautan.
4. Mengelola  wilayah  laut  nasional  untuk  mempertahankan  kedaulatan  dan kemakmuran.
Membangun  ekonomi  kelautan  secara  terpadu  dan mengoptimalkan  pemanfaatan sumber kekayaan laut secara berkelanjutan.

## DAFTAR RUJUKAN
Kumpulan  hasil  gagasan  ilmiah  dalam  Paradigma  Baru  Pembangunan  di  Forum Konsolidasi Pimpinan Pemerintah Daerah, Angkatan V Lembaga Ketahanan Nasional tahun 2011.