Abstrak—Sistem  pengelolaan sampah  yang  kurang  efisien  dan partisipasi masyarakat yang minim menyebabkan permasalahan sampah seperti timbunan sampah pada TPS dan TPA  melebihi  kapasitas.  Perencanaan  ini  bertujuan  untuk mengkaji dan mengevaluasi cakupan dan persentase pelayanan TPS di Kecamatan Bondowoso saat ini, mengkaji peningkatan pelayanan  pada  salah  satu  TPS  yang  terpilih  sebagai  pilot project,  dan  menganalisis  perkiraan  biaya  operasional pengoptimalan  TPS  di  Kecamatan  Bondowoso.  Data  yang digunakan  pada  perencanaan  ini  adalah  data  primer  dan sekunder. Pengukuran timbulan sampah rumah tangga (SRT) untuk  mengetahui  persentase  pelayanan  di  Kecamatan Bondowoso menggunakan metode load count analysis selama 8 hari  secara  berturut-turut  dan  5  hari  untuk  pengukuran timbulan  sampah  pasar.  Pada  tahun  2021,  timbulan  sampah rumah  tangga  di  Kecamatan  Bondowoso  sebesar  0,4 kg/orang.hari,  dengan  densitas  sampah  di  gerobak  adalah 190,93  kg/m 3 dan  timbulan  sampah  pasar  adalah  sebesar  0,34 kg/m 2 .  Optimalisasi  ditentukan  berdasarkan  skenario  yang terpilih.  Skenario  pengelolaan  yang  terpilih  adalah  skenario yang memfokuskan pada peningkatan pelayanan, rit pengangkutan  sampah,  dan  memaksimalkan  lahan  TPS  yang belum  dimanfaatkan.  Pada  tahun  2030,  jumlah  penduduk terlayani  sebesar  69.894  jiwa  dengan  timbulan  SRT  sebesar 25,86  ton/hari  dan  SSRT  sebesar  25,93  ton/hari  sehingga  total volume sampah yang ditangani pada tahun 2030 adalah 271,26 m 3 /hari. Hasil analisis potensi reduksi pada TPS Tamansari dan TPS pasar hewan, kedua TPS tersebut dapat mereduksi sampah sebesar 11,05 m 3 sampai 12,05 m 3 per harinya. Hasil optimalisasi TPS Tamansari sebagai pilot project dengan luas lahan 150 m 2 dengan  kapasitas  pengolahan  berupa  komposting  dan penyimpanan sampah lapak sebesar 2,1 ton/hari. Dengan lahan sekian,  TPS  Tamansari  membutuhkan  biaya  investasi  untuk konstruksi  dan  pengadaan  alat  sebesar  Rp  395.605.978 sedangkan  untuk  biaya  operasional  dan  perawatan  per tahunnya adalah Rp 199.721.640.
Kata Kunci—Kecamatan
Bondowoso, Pengelolaan, Pengoptimalan, Timbulan, TPS Tamansari.

## I. PENDAHULUAN
ISTEM  pengelolaan  sampah  yang  kurang  efisien  dan partisipasi  masyarakat  yang  minim  menyebabkan permasalahan  sampah  seperti  timbunan  sampah  pada  TPS dan TPA yang melebihi kapasitas, serta sistem pengumpulan dan  pengangkutan  kurang  efektif.  Permasalahan  sampah  di Kabupaten Bondowoso disebabkan oleh kondisi masyarakat yang  belum  memahami  tentang  pentingnya  membuang sampah  pada  tempatnya  dan  memilah  sesuai  jenisnya.  Hal tersebut tampak dari banyaknya sampah pada sisi badan air dan saluran drainase Selain itu, open burning masih menjadi kebiasaan masyarakat.
Kapasitas  TPA  Kabupaten  Bondowoso  sebesar  157.500 m 3 /tahun  sedangkan  sampah  yang  masuk  dalam  TPA Kabupaten  Bondowoso  mencapai  202.589  m 3 /tahun.  Hal
tersebut  terjadi  akibat  dari  kurang  optimalnya  reduksi sampah,  sehingga  diperlukan  kajian  mengenai  optimalisasi TPS  dalam  mereduksi  sampah.  Persentase  pelayanan pengangkutan  sampah  di  Kabupaten  Bondowoso  sebesar 21,51%  dengan  jumlah  penduduk  yang  terlayani  sebesar 20,46%  pada  tahun  2019  [1].  Sedangkan  laju  timbulan sampah  Kecamatan  Bondowoso  adalah  sebesar  0,37 kg/orang.hari,  sehingga  total  timbulan  sampah  per  harinya mencapai  28  ton/hari  pada  tahun  2020.  Namun,  timbulan sampah tersebut hanya sebagian saja yang masuk pada TPS dan diproses lebih lanjut.
Langkah-langkah penanganan masalah persampahan yang terjadi  belum  optimal  terhadap  regulasi  dan  program  yang dicanangkan oleh Pemerintah melalui DLHP sehingga perlu adanya  optimalisasi  TPS  untuk  mengatasi  permasalahan terkait  kelebihan  beban  volume  pada  TPS  maupun  TPA. Dalam  perencanaan,  sistem  pengelolaan  sampah  yang berkelanjutan  harus  mudah  diterapkan  dan  dikembangkan, dari  segi  lingkungan,  tidak  menimbulkan  pencemaran  atau kerusakan,  terjangkau  secara  ekonomi  maupun  teknis pengelolaan, yaitu biaya yang dapat diterima oleh masyarakat dan mudah diakses, serta dapat diterima secara sosial [2].

## II. GAMBARAN UMUM WILAYAH STUDI
Kecamatan  yang  dijadikan  sebagai  wilayah  studi  adalah Kecamatan  Bondowoso.  Kecamatan  Bondowoso  memiliki luas wilayah 21,42 km 2 yang terbagi menjadi 11 Kelurahan. Kecamatan  Bondowoso  memiliki  kepadatan  penduduk sebesar 3.410 jiwa/km 2 . Peta wilayah studi dapat dilihat pada Gambar 1.
Kecamatan  Bondowoso  memiliki  7  TPS  yang  melayani
S

## Optimalisasi Tempat Penampungan Sementara (TPS) di Kecamatan Bondowoso, Bondowoso
Anita Catur Wahyuni dan Arseto Yekti Bagastyo Departemen Teknik Lingkungan, Institut Teknologi Sepuluh Nopember (ITS)
e-mail : a.bagastyo@gmail.com
Gambar 1. Peta wilayah studi.
penampungan  sampah  rumah  tangga  dan  sampah  sejenis rumah  tangga.  Alat  pengumpulan  sampah  yang  digunakan adalah  gerobak  sampah  dengan  kapasitas  0,56  –  1,2  m 3 . Kapasitas tampung tiap-tiap TPS di Kecamatan Bondowoso adalah  sebesar  9  m 3 .  Kontainer  kapasitas  volume  sebesar  9 m3  diletakkan  pada  tiap-tiap  TPS.  Pada  kontainer  tersebut sampah  rumah  tangga  dan  sampah  sejenis  rumah  tangga ditampung yang kemudian akan dibawa menuju TPA.

## III. METODE PERENCANAAN

## A. Ide Perencanaan
Tempat penampungan sementara (TPS) atau transfer depo di  Kecamatan  Bondowoso  tidak  dapat  menampung  volume sampah  yang  masuk  tiap  harinya  sehingga  terjadi overload capacity dan  terdapat  sampah  yang  tidak  terangkut  menuju TPA. Hal tersebut dapat terjadi karena beberapa faktor, salah satunya  adalah  daya  tampung  TPS  yang  tidak  mencukupi sehingga  diperlukan  evaluasi  dari  operasional  TPS  di Kecamatan  Bondowoso.  Data  desa  di  Bondowoso  tertera pada Tabel 1. Skenario desain tertera pada Tabel 2.

## B. Pengumpulan Data
Data yang diperlukan dalam perencanaan ini berupa data primer dan data sekunder.

## 1) Data Primer
Data primer yang digunakan berupa data timbulan sampah yang diukur menggunakan metode load count analysis. SRT
diukur  selama  8  hari  berturut-turut  sesuai  dengan  SNI  19- 3964-1994  tentang  metode  pengambilan  dan  pengukuran timbulan  sampah  sedangkan  untuk  sampah  pasar  diukur selama  5  hari.  Pengukuran  timbulan  sampah  dengan menggunakan rumus sebagai berikut:
𝑇𝑖𝑚𝑏𝑢𝑙𝑎𝑛 𝑠𝑎𝑚𝑝𝑎ℎ  ( 𝑘𝑔 𝑜𝑟𝑎𝑛𝑔 . ℎ𝑎𝑟𝑖) =
𝑣𝑜𝑙𝑢𝑚𝑒 𝑠𝑎𝑚𝑝𝑎ℎ 𝑑𝑖 𝑔𝑒𝑟𝑜𝑏𝑎𝑘 ( 𝑚3 ℎ𝑎𝑟𝑖 ) 𝑗𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝑝𝑒𝑛𝑑𝑢𝑑𝑢𝑘 𝑡𝑒𝑟𝑙𝑎𝑦𝑎𝑛𝑖 ×  𝑑𝑒𝑛𝑠𝑖𝑡𝑎𝑠 𝑠𝑎𝑚𝑝𝑎ℎ (𝑘𝑔/ 𝑚3 ) (1)
𝑅𝑎𝑡𝑎 − 𝑟𝑎𝑡𝑎 𝑙𝑎𝑗𝑢 𝑡𝑖𝑚𝑏𝑢𝑙𝑎𝑛 𝑠𝑎𝑚𝑝𝑎ℎ 𝑝𝑒𝑟 ℎ𝑎𝑟𝑖 (𝑘𝑔/𝑜𝑟𝑎𝑛𝑔. ℎ𝑎𝑟𝑖)
= 𝑡𝑖𝑚𝑏𝑢𝑙𝑎𝑛 1+ 𝑡𝑖𝑚𝑏𝑢𝑙𝑎𝑛 2+⋯+𝑡𝑖𝑚𝑏𝑢𝑙𝑎𝑛 ℎ𝑎𝑟𝑖 𝑛 𝑛 (2)
Pengukuran densitas sampah dilakukan bersamaan dengan pengukuran  timbulan  sampah  di  TPS.  Pengambilan  sampel gerobak  dilakukan  dengan  metode random  sampling . Pengukuran timbulan sampah dihitung dengan rumus sebagai berikut:
𝐷𝑒𝑛𝑠𝑖𝑡𝑎𝑠 𝑠𝑎𝑚𝑝𝑎ℎ (𝑘𝑔/𝑚3)   = 𝑏𝑒𝑟𝑎𝑡 𝑠𝑎𝑚𝑝𝑎ℎ ( 𝑘𝑔 ℎ𝑎𝑟𝑖 ) 𝑣𝑜𝑙𝑢𝑚𝑒 (𝑚 3 ) (3)
Data primer berikutnya adalah kondisi eksisting TPS atau transfer depo, dilakukan observasi/pengamatan lapangan dan didukung oleh data sekunder dari Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Bondowoso.
Tabel 1. Data Desa/ Kelurahan di Kecamatan Bondowoso
No. Desa/ Kelurahan Luas Wilayah (km 2 ) 1 Pancoran 3,84 2 Sukowiryo 2,41 3 Kembang 2,70 4 Nangkaan 2,41 5 Tamansari 0,76 6 Dabasah 1,01 7 Badean 1,91 8 Kotakulon 1,39 9 Blindungan 0,62 10 Kademangan 1,35 11 Pejaten 3,02 Tabel 2. Skenario Desain Tipikal TPS di Kecamatan Bondowoso No. Parameter Skenario 1 Skenario 2
1 Timbulan
sampah  masuk
TPS
Tingkat pelayanan pengumpulan sampah 83,83%* 83,83%* 2
Fasilitas TPS Penambahan kontainer  sampah tiap dan penyesuaian fasilitas  TPS  yang dibutuhkan atau penambahan TPS
Tanpa penambahan kontainer sampah
3 Bangunan TPS
Modifikasi bangunan
TPS sesuai dengan lahan yang tersedia Tanpa modifikasi
4 Bangunan  TPS 3R Tidak ada Perencanaan dan pembangunan
TPS 3R Gambar 2. Peta persebaran TPS di Kecamatan Bondowoso.
Gambar 3. Jenis wadah sampah di Kecamatan Bondowoso.

## 2) Data Sekunder
Data sekunder yang digunakan antara lain data komposisi sampah, kondisi fisik wilayah (RTRW dan peta administrasi Kecamatan  Bondowoso),  data  kependudukan  5  tahun terakhir,  dan  kebijakan  terkait  pengelolaan  sampah.  Peta administrasi tertera pada Gambar 2.

## C. Analisis Perencanaan
Analisis  dan  perencanaan  dilakukan  meliputi  dua  aspek, yaitu aspek teknis dan aspek pembiayaan. Aspek teknis yang ditinjau  dalam  perencanaan  ini  meliputi  evaluasi  teknis pengelolaan  sampah  di  TPS  atau  transfer  depo  sampah, pemetaan  dan  perhitungan  tingkat  pelayanan  penanganan sampah  di  Kecamatan  Bondowoso,  proyeksi  penduduk selama  tahun  perencanaan  yaitu  tahun  2021  –  2030,  dan penentuan  skenario  pengelolaan  sampah  yang  akan diterapkan selama periode tahun perencanaan.
Skenario  desain  tipikal  TPS  ditinjau  dari  pengelolaan sampah di sumber dan TPS. Parameter seperti laju timbulan sampah  yang  akan  diolah  di  TPS  sangat  berpengaruh terhadap  luas  fasilitas  TPS  yang dibutuhkan.  Laju  timbulan sampah  bergantung  pada  penentuan  tingkat  pelayanan pengumpulan sampah dan upaya reduksi sampah di TPS.
Aspek  biaya  atau  finansial  yang  ditinjau  dalam perencanaan  ini  yaitu biaya  investasi  berupa  biaya pengembangan  serta  pengadaan  sarana  dan  prasarana  yang diperlukan  TPS  sampah,  seperti  pembangunan  rumah
kompos  dan  pengadaan  alat-alat  yang  diperlukan  untuk komposting dan biaya operasional dan pemeliharaan meliputi biaya  gaji  dan  upah  karyawan/  pekerja,  biaya  administrasi, dan biaya pemeliharaan sarana dan prasarana di TPS.

## IV. HASIL DAN PEMBAHASAN

## A. Pewadahan dan Pengumpulan Sampah
Jenis  pewadahan  sampah  rumah  tangga  maupun  sampah sejenis  rumah  tangga  pada  wilayah  pelayanan  TPS Kecamatan  Bondowoso  bersifat  sementara  berupa  bak anyaman  plastik  atau  bambu,  drum  bekas,  dan  bak  plastik. Jika mengacu SNI 19-2454-2002, kriteria wadah sampah di area  pelayanan  TPS  Kecamatan  Bondowoso  belum memenuhi salah satu kriteria yang diprasyaratkan yaitu kedap air  dan  tertutup.  Wadah  sampah  yang  tidak  tertutup  juga menampung  air  hujan  ketika  hujan  turun  sehingga menyebabkan  produksi  lindi  meningkat,  hal  itu  akan diperparah lagi jika wadah sampah tersebut tidak kedap air, air lindi akan merembes masuk menuju tanah sehingga terjadi pencemaran.  Selain  itu,  sifat  wadah  tersebut  menyebabkan bau tak sedap tercium dan menjadi sarana perkembangbiakan
Tabel 3.
Volume truk pengangkut yang beroperasi di Kecamatan Bondowoso
TPS (Transfer Depo) Jenis Truk Volume Truk (m 3 ) Jumlah Rit (per hari) TPS Pasar Induk Arm roll Truck 9 4 TPS Pasar Kotakulon Arm roll Truck 9 3 TPS Pasar Nangkaan Arm roll Truck 9 1 TPS Pancoran Arm roll Truck 9 1 TPS Pejaten Arm roll Truck 9 1 TPS Tamansari Dump Truck 12 2 TPS Pasar Hewan Arm roll Truck 9 2 Tabel 4. Hasil pengukuran berat sampah di gerobak Nama Petugas Volume sampah (m 3 ) Berat Sampah (kg/hari) Rata-rata (kg) Bahri 0,56 Survei 1 60,20 53,70 0,56 Survei 2 52,90 0,56 Survei 3 56,30 0,56 Survei 4 45,40 Tohi 1,20 Survei 1 94,60 84,50 1,20 Survei 2 86,95 1,20 Survei 3 91,70 1,20 Survei 4 64,90 Tabel 5. Hasil pengukuran timbulan sampah pasar nangkaan Zona Rata-rata sampah (kg) Timbulan sampah tiap zona (kg/hari) 1 5,04 60,48 2 8,18 139,06 3 4,66 93,20 4 7,42 118,72 5 1,20 21,60 Total 433,06
Gambar 4. Alat pengumpul sampah di TPS Kecamatan Bondowoso.
Gambar 5. Pembagian zona pasar nangkaan.
vektor  penyakit  seperti  lalat.  Jenis  wadah  yang  digunakan tertera pada Gambar 3.
Pengumpulan  sampah  menggunakan  alat  pengumpul berupa gerobak sampah dengan beberapa ukuran dengan jenis gerobak  tarik  manual  dan  gerobak  tarik  motor  yang  tertera pada Gambar 4. Pengumpulan sampah dilakukan dengan rit 1-4  kali/hari  dengan  periode  pengumpulan  1-3  hari  sekali. Sampah  yang  dikumpulkan  dari  sumber  masih  tercampur tanpa adanya pemilahan. Pengumpulan sampah menggunakan  alat  pengumpul  berupa  gerobak  sampah dengan beberapa ukuran dengan jenis gerobak tarik manual dan  gerobak  tarik  motor.  Pengumpulan  sampah  dilakukan dengan rit 1-4 kali/hari dengan periode pengumpulan 1-3 hari sekali.  Sampah  yang  dikumpulkan  dari  sumber  masih tercampur tanpa adanya pemilahan.

## B. Pengangkutan Sampah
Pada  TPS  di  Kecamatan  Bondowoso,  kendaraan pengangkut  yang  digunakan  untuk  mengangkut  sampah menuju TPA berupa arm roll truck dan dump truck . Hal ini tertera pada Tabel 3. Pembagian zona pasar nangkaan tertera pada Gambar 5.

## C. Timbulan dan Densitas Sampah

## 1) Timbulan Sampah Rumah Tangga (SRT)
Pengukuran  timbulan  sampah  pada  perencanaan  ini dilakukan  dengan  metode  load  count  analysis  dan  data sekunder  timbulan  sampah  sebagai  pembanding  untuk mengetahui  ada  atau  tidaknya  selisih  volume  sampah  yang dihasilkan  dengan  volume  sampah  yang  masuk  pada  TPS.
Berat timbulan sampah per orang per hari didapatkan dengan cara  membagi  berat  sampah  di  gerobak  dengan  jumlah penduduk  yang  dilayani  dan  frekuensi  pengumpulan  oleh petugas pengumpul.
Laju  timbulan  sampah  rumah  tangga  rata-rata  yang didapatkan  adalah  0,40  kg/orang.hari.  Hasil  pengukuran timbulan  sampah  dari  dua  sampel  gerobak  sampah  yang berbeda  ukuran  dapat  dilihat  pada  Tabel  4.  Sedangkan  jika mengacu  pada  data  sekunder  dari  DLHP  Kabupaten Bondowoso (2021), laju timbulan sampah per harinya sebesar 0,37 kg/orang.hari.
Berdasarkan perhitungan secara teoritis menggunakan data sekunder  timbulan  sampah  Kecamatan  Bondowoso,  maka timbulan sampah yang dihasilkan pada tahun 2021 per adalah 28523,30  kg  atau  28,52  ton  per  harinya  sedangkan berdasarkan sampah yang masuk pada TPS hanya sebanyak 16,9  ton.  Hasil  perhitungan  secara  teoritis  dan  survei lapangan menunjukkan adanya selisih yang cukup besar yaitu sebesar  11560,34  kg  atau  11,56  ton  sampah  per  harinya. Perbedaan tersebut dapat disebabkan oleh beberapa penyebab yaitu  pembuangan  sampah  di  sungai  atau  saluran  drainase, open burning , pembuangan secara mandiri ke TPS, dan area tersebut  tidak  dilayani.  Angka  sampah  yang  masuk  TPS menunjukkan penduduk yang  terlayani penanganan  sampah
Tabel 8. Komposisi sampah di Kecamatan Bondowoso Jenis Sampah Komposisi Organik (daun, sisa makanan, sayuran, buah, dll. yang mudah membusuk) 60,26% Plastik 25,59% Kertas 7,63% Kayu 2,32% Kain 1,13% Kaca, kaleng, kawat, besi, abu 3,08% Tabel 9. Perbandingan nilai recovery factor sampah Jenis Sampah Kecamatan Sangkapura TPA Kebon Kongok RF Pakai% Hidayah,  2018 Tohri, 2016
Organik (daun,
sisa makanan, sayuran, buah, dll.) 80% 80% 80% plastik 50% 50% 50% kertas 50% 40% 40% kayu 80% - 0% kain 0% - 0% kaca, kaleng, kawat, besi, abu 65% 70-80% 65% Tabel 10.
Persentase penduduk terlayani oleh TPS di Kecamatan Bondowoso
pada tahun 2021 No. Kelurahan Persentase penduduk terlayani (%) 1 Pancoran 58,77 2 Sukowiryo 11,46 3 Kembang 14,08 4 Nangkaan 97,23 5 Tamansari 58,34 6 Dabasah 27,78 7 Badean 100,00 8 Kotakulon 47,80 9 Blindungan 68,15 10 Kademangan 74,87 11 Pejaten 85,08 Rata-rata 59,47
Tabel 6. Proyeksi timbulan sampah Kecamatan Bondowoso Tahun Timbulan sampah (kg/hari) Target penanganan sampah (%) Sampah yang ditangani (kg/hari) SSRT (kg/hari) 2021 28523,45 59,47 16815,89 23973,37 2022 28772,93 62,18 16962,96 24182,24 2023 29024,58 64,88 17889,92 24393,22 2024 29278,44 67,59 18831,80 24606,34 2025 29534,52 70,29 19788,78 24821,63 2026 29792,84 73,00 20761,06 25039,10 2027 30053,41 75,71 21748,84 25258,78 2028 30316,27 78,41 22752,31 25480,68 2029 30581,42 81,12 23771,66 25704,84 2030 30848,90 83,83 24807,11 25931,27 Tabel 7. Rencana tingkat pelayanan per kelurahan pada tahun 2030 Kelurahan Jumlah Penduduk Persentase Penduduk Terlayani (%) Timbulan SRT (kg) Timbulan SSRT (kg) Tamansari 7385 100,00 2732,41 0,00 Dabasah 5480 100,00 2027,61 Badean 6690 100,00 2475,27 Kembang 6327 100,00 2340,85 Nangkaan 8071 100,00 2986,31 474,30 Kademangan 9296 100,00 3439,63 107,40 Blindungan 8851 63,01 2063,48 22435,90 Kotakulon 8943 44,19 1462,24 2570,00 Pancoran 6101 54,33 1226,32 343,70 Sukowiryo 9707 77,74 2791,85 0,00 Pejaten 6525 95,94 2316,20 0,00 TOTAL 83375 RENCANA 25862,18 25931,27
pada  TPS  pada  tahun  2021  hanya  sebesar  59,47%.  Hasil perhitungan tertera pada Tabel 5.

## 2) Timbulan Sampah Pasar
Pengukuran  sampah  pasar  diakukan  dengan  cara menimbang  sampah  yang  dihasilkan  dari  kios  yang  telah ditentukan selama 5 hari berturut-turut. Pasar yang digunakan sebagai sampel adalah Pasar Nangkaan. Untuk mempermudah  pengukuran  timbulan  sampah  pasar,  Pasar Nangkaan dibagi menjadi 5 zona berdasarkan luas kios dan jenis yang diperdagangkan.
Setelah  pembagian  zona  telah  ditetapkan,  pengukuran dilakukan  di  masing-masing  zona  sebanyak  1  kios  untuk dijadikan sebagai sampel sehingga total terdapat 5 kios yang dijadikan sebagai sampel pengukuran.
Laju  timbulan  sampah  pasar  tiap  harinya  dapat  diketahui dengan  cara  membandingkan  antara  timbulan  sampah  per harinya dengan luasan dari pasar. Perhitungan laju timbulan sampah pasar seperti di bawah ini:
Timbulan sampah pasar/ hari  = 433,06 kg Luas total kios
= 1268 m2
Laju timbulan sampah pasar  = 433,06/1268 = 0,34 kg/m2 Angka  laju  timbulan  sampah  Pasar  Nangkaan  tersebut digunakan untuk menghitung jumlah timbulan sampah pasar lainnya  di  Kecamatan  Bondowoso  dengan  asumsi  bahwa kondisi  pasar  yang  tidak  jauh  berbeda  dengan  Pasar Nangkaan.  Terdapat  3  pasar  di  Kecamatan  Bondowoso, dengan  luas  masing-masing  yaitu  Pasar  Induk  56719  m 2 , Pasar  Kotakulon  2277  m 2 ,  dan  Pasar  Nangkaan  1268  m 2 . Sehingga  total  sampah  pasar  yang  dihasilkan  tiap  harinya adalah 20,5 ton/hari.

## 3) Densitas Sampah
Densitas sampah diukur selama 8 hari dengan pengukuran sebanyak  4  kali  karena  pengumpulan  sampah  oleh  petugas dilakukan setiap 2 hari. Jumlah sampel yang menjadi objek pengukuran  sebanyak  2  gerobak  dengan  ukuran  berbeda. Sampel hanya diambil sebanyak 2 gerobak karena dianggap dapat  merepresentasikan  densitas  gerobak  sampah  yang digunakan  pada  TPS  Tamansari.  Densitas  sampah  pada gerobak  umumnya  berkisar  antara  0,2  –  0,25  ton/m 3 [3], namun hal angka tersebut bisa berbeda karena nilai densitas sampah  di  gerobak  bergantung  pada  pelayanan  dan  volume dari  gerobak  tersebut.  Berikut  merupakan  perhitungan densitas sampah di gerobak:
Volume gerobak = 0,56 m3
Berat sampah rata-rata
= 53,7 kg/hari
Densitas sampah di gerobak  = Berat sampah/volume = (53,7  (kg/hari))/(0,56 m^3 ) = 190,93 kg/m3
Tabel 13. Perbandingan skenario optimalisasi TPS Kecamatan Bondowoso Keterangan Skenario 1 Skenario 2 Jumlah penduduk terlayani tahun 2030 69894 jiwa 69894 jiwa Fasilitas 3R Fasilitas  3R  hanya dibangun pada beberapa  TPS,  yaitu TPS yang berpotensi untuk dikembangkan berdasarkan ketersediaan lahan yang ada Fasilitas  TPS  3R yang  direncanakan berupa: - fasilitas penerimaan sampah,
- pemilahan sampah  dengan konveyor,
- pengolahan sampah organik, - pengolahan sampah anorganik, - pewadahan residu Total Reduksi 4.427,49 kg 8.054,63 kg Luas lahan yang dibutuhkan Lahan yang dibutuhkan adalah lahan TPS eksisting.
Kebutuhan lahan yang diperlukan
adalah  1000  m 2 , dengan kondisi TPS lain tetap beroperasi
Evaluasi berdasarkan ketersediaan lahan Tidak  memerlukan penambahan  lahan yang  luas  karena pengembangan  TPS dilakukan pada lahan TPS yang belum  dimanfaatkan secara maksimal
Perlu menyiapkan lahan  seluas  1000 m 2 dan  bangunan TPS  3R  didesain memiliki 2 lantai
Gambar 6. Material balance TPS Tamansari tahun 2030.
Tabel 11. Rekapitulasi kebutuhan luas lahan TPS Tamansari tahun 2030
Lantai 1 Lantai 2 Lahan Luas (m 2 ) Lahan Luas (m 2 ) Lahan Penerimaan 7,00 Lahan Penyimpanan Sampah Lapak 9,00 Lahan Pemilahan 12,00 Lahan Penampungan Sampah Organik 1,00 Lahan Pencacahan 3,00 musala 9,00 Lahan Pengomposan 45,00 Lahan Pengayakan 3,00 Lahan Penyimpanan Kompos 4,00 Toilet dan kantor 15,00 Lahan Pematangan Kompos 18,00 Total 93,00 Total 33,00 Tabel 12. Kebutuhan tenaga kerja di TPS Tamansari No. Tenaga Kerja Jumlah Kebutuhan 1 Manajer dan Administrasi 2 2 Pemilah sampah 6 3 Pencacah dan pengayakan kompos 1 4 Pengomposan 1 5 Penanganan sampah anorganik 1 6 Pengemasan 4 Total 15

## D. Komposisi dan Recovery Factor Sampah
Komposisi sampah di Kecamatan Bondowoso menggunakan  data  sekunder  berupa  data  penelitian sebelumnya.  Tabel  6  merupakan  data  komposisi  sampah Kecamatan Bondowoso.
Nilai recovery  factor merupakan  persentase  setiap komponen  sampah  yang  dapat  dimanfaatkan  kembali  atau didaur  ulang.  Selain  dari  angka  tersebut merupakan  residu yang  memerlukan  penanganan  akhir  berupa  pembuangan akhir, penimbunan, atau pemusnahan sampah. Nilai recovery factor menggunakan  data  sekunder  dari  penelitian sebelumnya.  Nilai recovery factor pada Tabel 7 digunakan untuk  optimalisasi  skenario  2,  sedangkan  pada  skenario  1 nilai recovery  factor bergantung  kemampuan  TPS  dalam mereduksi sampah.

## E. Analisis Area dan Persentase Pelayanan
Analisis area pelayanan dilakukan dengan cara melakukan wawancara  dengan  petugas  pengumpul  sampah  di  masing- masing TPS. Kondisi eksisting pelayanan TPS di Kecamatan Bondowoso  menunjukkan  tidak  semua  RT  atau  RW terlayani.  Tingkat  pelayanan  pengumpulan  sampah    rumah tangga  yang  ada  di  TPS  Kecamatan  Bondowoso  saat  ini mencapai 59,47%. Hal ini tertera pada Tabel 8.

## F. Proyeksi Timbulan Sampah
Proyeksi  timbulan  sampah  dihitung  berdasarkan  data proyeksi  jumlah  penduduk,  data  timbulan  sampah,  dan densitas sampah yang telah dihitung sebelumnya serta target penanganan sampah pada tahun tersebut. Apabila diasumsikan bahwa timbulan sampah per orang per hari tetap yaitu sebesar 0,37 kg/orang.hari dan timbulan sampah SSRT yang berasal dari sampah pasar mengalami kenaikan 1,01%, sedangkan  sampah  kota,  dan  sekolah  tidak  mengalami perubahan  yaitu  sebesar  3391,45  kg/hari.  Tingkat  kenaikan sampah  pasar  sebesar  1,01%  didapatkan  dari  rata-rata kenaikan sampah pasar yang berasal dari beberapa daerah di Jawa Timur. Proyeksi timbulan sampah tertera pada Tabel 9.
Rencana kenaikan peningkatan
pelayanan mempertimbangkan kenaikan penduduk Kecamatan Bondowoso setiap tahunnya. Tingkat pertumbuhan penduduk Kecamatan Bondowoso sebesar 0,87%, angka tersebut lebih rendah dibanding tingkat peningkatan pelayanan penanganan sampah  sehingga  dapat  diasumsikan  rata-rata  peningkatan penanganan sampah setiap tahun sama, yaitu sebesar 2,71%. Rencana kenaikan pelayanan tertera pada Tabel 10.

## G. Optimalisasi TPS di Kecamatan Bondowoso
Optimalisasi dapat berupa peningkatan potensi reduksi di TPS,  penambahan  rit  pengangkutan,  dan  relokasi  layanan sampah  menuju  TPS  lain.  Hal  tersebut  dilakukan  untuk mencapai target pelayanan pada tahun 2030 sebesar 83,83%.

## 1) Analisis Kelayakan Pengembangan Kapasitas TPS
Peningkatan pelayanan di setiap TPS perlu memerhatikan beberapa  parameter  yaitu  kemampuan  TPS  dalam menampung atau mengolah sampah pada tahun perencanaan. Oleh  sebab  itu,  perlu  adanya  analisis  mengenai  kelayakan TPS  untuk  dikembangkan  dari  segi  ketersediaan  lahan  dan lokasi  maupun  dari  segi  frekuensi  rit  truk  pengangkut. Berdasarkan parameter tersebut, TPS yang dapat dikembangkan hanya TPS Tamansari dan Pasar Hewan.

## 2) Estimasi Kebutuhan Daya Tampung TPS
Persentase  penduduk  terlayani  didapatkan  berdasarkan kapasitas dan potensi pengembangan dari setiap TPS hingga akhir  tahun  perencanaan.  Berikut  merupakan  contoh perhitungan rencana tingkat persentase pelayanan TPS pada tahun 2030:
Jumlah Penduduk Tahun 2030 = 83375 Jumlah KK Tahun 2030 = 83375/4 = 20844 KK Jumlah KK Tahun 2021
= 19273 KK
Jumlah KK yang Terlayani Tahun 2021  = 11462 KK
Target Pelayanan Tahun 2030 = 17474 KK
Jumlah pelayanan yang perlu ditingkatkan  = 17474 – 11462 = 6012 KK
Dengan  demikian,  untuk  mencapai  target  pelayanan sebesar 83,83% pada tahun 2030 maka, penambahan cakupan pelayanan harus mencapai 6012 KK jika ditinjau dari tingkat pelayanan  TPS  pada  Tahun  2021.  Peningkatan  pelayanan akan  diutamakan  pada  TPS-TPS  yang  berpotensi  untuk dikembangkan.
Angka 0 pada kolom timbulan SSRT menunjukkan bahwa TPS  tersebut  tidak  melayani  fasilitas  seperti  sekolah,  dll. Fasilitas  pemerintahan  atau  sekolah  memiliki  kendaraan pengangkut sampah masing-masing dan langsung membuang sampah pada TPA.

## 3) Perbandingan Skenario Optimalisasi TPS
Perbandingan  skenario  dapat  dilihat  pada  Tabel  11. Berdasarkan  pertimbangan  kedua  skenario  tersebut,  dapat diamati bahwa yang paling feasible untuk diterapkan adalah skenario  1.  Dengan  persen  layanan  yang  sama,  skenario  1 tidak  membutuhkan  penambahan  lahan  baru  yang  luas. Sehingga,  pada  perencanaan  optimalisasi  TPS  Kecamatan Bondowoso ini yang dipilih adalah skenario 1.

## 4) Optimalisasi TPS Tamansari sebagai Pilot Project
TPS  Tamansari  memiliki  rumah  kompos  yang  tidak beroperasi.  Rumah  kompos  tersebut  memiliki  luas  100  m 2 . Sehingga pada perencanaan optimalisasi ini, rumah kompos tersebut akan dimanfaatkan dan dimaksimalkan untuk lahan pengolahan  sampah  berupa  komposting  dan  penyimpanan sampah lapak. Kebutuhan luas lahan tertera pada Tabel 12.
Analisis material balance dilakukan untuk mengetahui dan memperkirakan besarnya potensi daur ulang sampah, volume residu  yang  akan  diangkut  menuju  pemrosesan  akhir  serta nilai ekonomi dari sampah yang dapat di daur ulang. Analisis material balance TPS  Tamansari  dengan  pengoptimalan berupa  komposting  dan  pengolahan  sampah  lapak  dapat dilihat pada Gambar 6.

## 5) Analisis Kebutuhan Tenaga Kerja di TPS
Analisis  kebutuhan  tenaga  kerja  dihitung  berdasarkan jumlah  timbulan  sampah  yang  masuk  ke  TPS,  komposisi sampah,  densitas  sampah, recovery  factor, jam  kerja  tiap orang,  kecepatan  pemilahan,  dan  pengolahan  sampah  yang diterapkan  pada  TPS  tersebut.  Pada  analisis  ini,  TPS  yang dijadikan  sebagai  acuan  adalah  TPS  Tamansari.  Kebutuhan tenaga kerja di TPS tertera pada Tabel 13.

## H. Analisis Biaya
Rencana  anggaran  biaya  sebagai  investasi  awal  pada proyek  pembangunan  fasilitas  TPS  Tamansari  ditentukan berdasarkan  biaya  pengadaan  bangunan  yang  terdiri  dari
biaya  pembangunan  TPS  yang  meliputi  pra-konstruksi (pembongkaran  dan  penyiapan  lahan),  konstruksi,  dan pengadaan  peralatan  operasional.  Perhitungan  anggaran biaya  didasarkan  pada  HSPK  Jawa  Timur  tahun  2019  yang tercantum  pada  Lampiran  Peraturan  Gubernur  Jawa  Timur Nomor  70  Tahun  2019  tentang  Harga  Satuan  Pokok Kegiatan.  Total  biaya  investasi  untuk  konstruksi  dan pengadaan alat sebesar Rp 395.605.978.
Biaya operasional dan pemeliharaan didasarkan pada biaya satuan  kegiatan  pengumpulan,  pengangkutan,  pengolahan, dan  pemrosesan  akhir.  Upah  tenaga  kerja  didasarkan  pada standar UMR Kabupaten Bondowoso dengan perhitungan per satuan  jam  kerja.  UMR  Kabupaten  Bondowoso  tahun  2022 adalah sebesar Rp 1.958.640,00. Total biaya operasional dan pemeliharaan per tahunnya sebesar Rp 199.721.640.

## V. KESIMPULAN
Kesimpulan  dari  perencanaan  ini  yaitu  timbulan  sampah SRT  0,4  kg/orang.hari  dan  SSRT  dari  sampah  pasar  0,34 kg/m 2 .  Untuk  cakupan  pelayanan  TPS  pada  tahun  2021 mencapai  59,47%  dengan  total  sampah  SRT  16,9  ton  dan SSRT  23,9  ton  per  harinya.  Target  pelayanan  sampah  pada tahun 2030 adalah 83,83%. TPS Tamansari dan Pasar Hewan
sebagai pilot  project dalam  perencanaan  ini  mampu meningkatkan  tingkat  pelayanan  mencapai  100%  terhadap kawasan kelurahan layanan TPS tersebut. Analisis terhadap potensi  optimalisasi  TPS  Tamansari  dan  Pasar  Hewan menunjukkan selain peningkatan persentase pelayanan, TPS berpotensi mereduksi sampah sebesar 11,05 m 3 dan 12,05 m 3 . Hasil  optimalisasi  TPS  Tamansari  sebagai pilot  project dengan  luas  lahan  150  m 2 dengan  kapasitas  pengolahan berupa komposting dan penyimpanan sampah lapak sebesar 2,1  ton/hari.  Dengan  kapasitas sekian,  TPS  Tamansari membutuhkan  biaya  investasi  untuk  konstruksi  dan pengadaan  alat  sebesar  Rp  395.605.978  sedangkan  untuk biaya  operasional  dan  perawatan  per  tahunnya  adalah  Rp 199.721.640.

## DAFTAR PUSTAKA
[1]  M.  Fatony,  “Evaluasi  Sistem  Pengangkutan  Sampah  di  Kabupaten Bondowoso,” Departemen Teknik Sipil, Universitas Jember, 2019.
[2]  I.  R.  Rahim,  H.  Nakayama,  and  T.  Shimaoka,  “Cost  analysis  of municipal  solid  waste  management  in  major  indonesian  cities,” J. Japan Soc. Civ. Eng. Ser. G (Environmental Res. , vol. 68, no. 6, 2012.
[3]  E.  Damanhuri  and  T.  Padmi, Pengelolaan  Sampah .  Bandung:  ITB Press, 2010, ISBN: 978-602-7861-33-6.