## STRATEGI KOMUNIKASI PEMERINTAH DESA PERKEBUNAN TELUK PANJI DALAM MENSOSIALISASIKAN VAKSINASI COVID-19

## Sistria Ningsih, Muhammad Alfikri
Universitas Islam Negeri Sumatera Utara Email: sistrianingsih@gmail.com muhammadalfikri@uinsu.ac.id

## Abstrak:
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mendeskripsikan  strategi  komunikasi pemerintah desa Perkebunan Teluk Panji dalam mensosialisasikan vaksinasi covid-19.  Program  vaksinasi  telah  dimulai  dan  sedang  dilaksanakan  oleh pemerintah  Republik  Indonesia  termasuk  di  desa  Perkebunan  Teluk  Panji. Banyaknya  kabar  hoax  atau  berita  bohong  mengenai  vaksinasi  Covid-19 menjadi  kendala  dan  tantangan  tersendiri  bagi  pemerintah  dalam menjalankan  program  vaksinasi  Covid-19.  Oleh  karena  itu,  dibutuhkan strategi  komunikasi  yang  tepat  dalam  memberikan  pemahaman  yang  benar kepada  masyarak  mengenai  vaksinasi  Covid-19.  Hasil  penelitian menunjukkan,  bahwa  kolaborasi  antar  stakeholder  pemerintah  desa, kepolisian,  TNI,  puskesmas,  tokoh  masyarakat  dan  tokoh  agama  menjadi kunci  kesuksesan  pemerintah  desa  Perkebunan  Teluk  Panji  dalam mensosialisasikan  vaksinasi  covid-19.  Selain  itu  juga,  pemilihan  strategi komunikasi  yang  efektif  dan  efisien  menjadi  factor  pendukung,  khususnya mencerahkan  dan  memberikan  pemahaman  yang  benar  mengenai  vaksin Covid-19 yang selama ini diberitakan secara bohong.
Kata Kunci: Strategi Komunikasi, Vaksinasi Covid-19, Pemerintah, Sosialisasi

## Abstract:
This  study  aims  to  describe  the  communication  strategy  of  the  Teluk  Panji Plantation village government in disseminating the covid-19 vaccination. The vaccination  program  has  been  started  and  is  being  implemented  by  the government  of  the  Republic  of  Indonesia,  including  in  the  village  of  Teluk Panji Plantation. The number of hoax news or fake news regarding the Covid- 19  vaccination  is  a  separate  obstacle  and  challenge  for  the  government  in carrying  out  the  Covid-19  vaccination  program.  Therefore,  an  appropriate communication  strategy  is  needed  to  provide  the  public  with  the  correct understanding  of  Covid-19  vaccination.  The  results  showed  that collaboration  between  village  government  stakeholders,  the  police,  the Indonesian  National  Army,  public  health  center,  community  leaders  and religious  leaders  was  the  key  to  the  success  of  the  Teluk  Panji  Plantation village  government  in  disseminating  the  covid-19  vaccination.  In  addition, the  selection  of  an  effective  and  efficient  communication  strategy  is  a supporting  factor,  especially  enlightening  and  providing  a  correct understanding of the Covid-19 vaccine which has been falsely reported.
Kabilah : Journal of Social Community                   Print-ISSN: 2502-9649 Online-ISSN: 2503-3603 Terakreditasi Nasional SK No.14/E/KPT/2019                                                             Vol. 7 No.1 Juni 2022
Keywords: Communication  Strategy,  Covid-19  Vaccination,  Government,

## Socialization

## Pendahuluan
Pada  akhir  bulan  Desember  tahun  2019  terjadi  kasus  pneumonia  berat  di kota  Wuhan  provinsi  Hubei  China,  tepatnya  di  suatu  pasar  grosir  makanan  laut Huanan.  Kasus  pneumonia  tersebut  disebut  penyakit  Coronavirus  Disease  2019. World  Health  Organization  (WHO)  sebagai  Organisasi  Kesehatan  Dunia meresmikan pada 11 Februari 2020 bahwa Coronavirus Disease 2019 (Covid-19) adalah  penyakit  menular  yang  mirip  dengan  influenza  yang  disebabkan  oleh Severe  Acute  Respiratory  Syndrome  Coronavirus.  Pada  11  Maret  2020  WHO menetapkan  Covid-19  sebagai  suatu  pandemic. 1 Terhitung  pada  Rabu  29  April 2020  melalui  data  terkonfirmasi  Covid-19  secara  global  telah  menginfeksi  213 negara dengan jumlah kasus lebih dari 3 juta orang di seluruh dunia. Menanggapi hal  tersebut  Indonesia  akhirnya  mengeluarkan  keputusan  tentang  Gugus  Tugas Percepatan Penanganan Covid-19 oleh Presiden pada tanggal 13 Maret 2020. Dan pada  13  April  2020  Presiden  akhirnya  mengeluarkan  keputusan  tentang penetapan Bencana Non-Alam. 2
Penyebaran  Covid-19  sebagai  Bencana  Nasional.Sebagai  suatu  bencana Nasional Covid- 19 yang terus meningkat serta berdampak pada ekonomi negara, pemerintah  Indonesia  untuk  kelanjutan  dalam  penanganan  serta  pemulihan menetapkanperaturan  Presiden  tentang  Komite  Penanganan  Covid-19  dan Pemulihan Ekonomi Nasional (KPCPEN) pada 20 Juli 2020. 3
Satu  tahun  berjalan  masih  dalam  masa  Pandemi  Covid-19,  dilansir  dari beranda Covid19.go.id yang diupdate pada tanggal 27 Oktober 2021, jumlah orang yang  terpapar  kasus  Covid-19  di  Indonesia  terkonfirmasi  berjumlah  4.241.809 orang,  yang  berstatus  sudah  sembuh  berjumlah  4.085.775  orang  dan  yang meninggal  dunia  berjumlah  143.299  orang.  Upaya  pencegahan  dan  penanganan Covid-19  terus  dilakukan  oleh  pemerintah  Indonesia.  Peraturan  tentang pengadaan  vaksin  dan  pelaksanaan  vaksinasi  Covid-19  dikeluarkan  pada  5 Oktober 2020. 4
Vaksinasi  merupakan  suatu  pencegahan  medis  yang  sudah  tidak  asing  di telinga  masyarakat  modern  saat  ini.  Vaksinasi  dianggap  sebagai  salah  satu terobosan mutakhir dalam dunia kesehatan karena bersifat prefentif dan kabarnya banyak  menyelamatkan  nyawa  manusia.  Penetapan  vaksin  Covid-19  pada pelaksanaan  vaksinasi  Covid-19  di  Indonesia  telah  ditetapkan  oleh  pemerintah
1 Anju Nofarof Hasudungan, Ofianto, and Tri Zahra Ningsih, “Learning Loss: A Real Threat in Education for Underprivileged Students and Remote Regions during the Covid-19 Pandemic,” International Journal of Distance Education and E-Learning 7, no. 1 (January 4, 2022): 12–23, https://doi.org/10.36261/ijdeel.v7i1.2223.
2 Asyrul Fikri and Anju Nofarof Hasudungan, “Analisis Kompetensi Dasar Esensial Pada Mata Pelajaran Sejarah Indonesia Di Masa Pandemi Covid-19,” Indonesian Journal of Social Science Education (IJSSE) 3, no. 1 (2021): 20–31, https://doi.org/http://dx.doi.org/10.29300/ijsse.v3i1.4008.
3 Surya Aymanda Nababan et al., “Student ’ s Coaching During the Covid-19 Pandemic in the SMAN 1 Rupat :  National  Science  Competition  in  2021,” East  Asian  Journal  of  Multidisciplinary  Research (EAJMR) 1, no. 2 (2022): 175–84, https://journal.formosapublisher.org/index.php/eajmr/article/view/86.
4 Fajar  Fathur  Rachman  and  Setia  Pramana,  “Analisis  Sentimen  Pro  Dan  Kontra  Masyarakat  Indonesia Tentang Vaksin COVID-19 Pada Media Sosial Twitter,” Indonesian of Health Information Management Journal (INOHIM) 8, no. 2 (2020): 100–109, https://doi.org/https://doi.org/10.47007/inohim.v8i2.223.
Terakreditasi Nasional SK No.14/E/KPT/2019                                                      Vol. 7 No.1 Juni 2022
secara  resmi  pada  Keputusan  Menteri  Kesehatan  Republik  Indonesia  Nomor HK.01.07/MENKES/9860/2020. 5 Petunjuk  teknis  dalam  pelaksanaan  vaksinasi Covid-19  diputuskan  oleh  Kementerian  Kesehatan  Republik  Indonesia  yang ditetapkan  pada  2  Januari  2021.  Vaksinasi  penting  dilakukan  untuk  memutus rantai  penularan  Covid-19  dan  dapat  memberikan  perlindungan  kesehatan, keselamatan  serta  keamanan  dan  mampu  membantu  percepatan  perekonomian pulih. 6
Jhonny  G.  Plate  selaku  ketua  menkominfo  juga  menyampaikan,  apabila  hal tersebut terlaksana dengan baik maka pada November atau Desember 2021 herd immunity  Nasional  dapat  dihasilkan.  Dikutip  dari  kementerian  kesehatan  Heard Immunity  adalah  situasi  di  mana  sebagian  besar  masyarakat  terlindungi  (kebal) terhadap  penyakit  tertentu,  dan  menimbulkan  dampak  tidak  langsung (indirec effect) yaitu terlindunginya kelompok masyarakat yang bukan merupakan sasaran imunisasi  dari  penyakit  yang  bersangkutan.  Hal  tersebutlah  menguatkan  betapa pentingnya vaksinasi Covid-19 bagi seluruh lapisan masyarakat. 7
Untuk  melancarkan  program  vaksinasi  covid-19  di  desa,  maka  dibutuhkan strategi  komunikasi  yang  dilakukan  oleh  pemerintah  desa  untuk  bersosialisasi dengan  masyarakat.  Agar  masyarakat  mau  untuk  berpartisipasi  dalam  program vaksinasi  untuk  mencegah  dan  menurunkan  jumlah  orang  yang  terpapar  virus covid-19. 8
Penelitian  yang  dilakukan  oleh  Zahratunnisa  mengenai  bagaimana  posisi ulama  dalam  situasi  pandemi  Covid-19  dalam  pandangan  keislaman  serta signifikansidakwah  dalam  mitigasi  maksimal  wabah. 9 Hasil  dari  penelitian  ini ditemukan  bahwa  ulama  adalah  bagian  dari  ulil  amri  yang  bertanggung  jawab penuh baik dengan ada atau tidaknya unsur ulil amri yang lain. Disimpulkan juga metode  dakwah  yang  sifnifikan  dalam  mitigasi  pandemi  Covid-19  adalah  dengan menggabungkan  dasar  keagamaan  dan  dasar  saintifik  untuk  meyakinkan masyarakat.
Selanjutnya  kajian  yang  dilakukan  oleh  Rochani  Nani  Rahayu  bersama Sensusiyanti  membahas  berita  hoax  pada  media  massa  online  pada  kurun  waktu November  2020  sampai  dengan  Januari  2021,  mempunyai  tujuan  untuk mengetahui  berita-berita  hoax  tentang  vaksin  Covid-19  yang  berkenaan  dengan hoax  komposisi  vaksin  Covid-19,  dampak  vaksin  Covid-19  dan  hoax  tentang penolakkan  vaksin  Covid-19. 10 Dari  hasil  pembahasan  terhadap  permasalahan
5 Kuryani Saputra, A. Kumedi Jafar, and Muhammad Iqbal Fasa, “Pengadaan Vaksin Covid-19 Triwulan I Tahun 2021 Di Indonesia Persfektif Hukum Ekonomi Syariah,” Reslaj : Religion Education Social Laa Roiba Journal 4, no. 2 (November 25, 2021): 260–79, https://doi.org/10.47467/reslaj.v4i2.698.
6 Presiden  Republik  Indonesia,  “Penetapan  Sebagai  Bencana  Nasional,”  Pub.  L.  No.  12  Tahun  2020 (2020), https://covid19.go.id/p/regulasi/keputusan-presiden-republik-indonesia-nomor-12-tahun-2020.
7 N.  Chidimbah  Munthali,  George  and  Wu  Xuelian,  “A  New  Decade  for  Social  Changes,” Technium Social Sciences Journal 6, no. December (2020): 101–5.
8 Saelly Melinda, “To Lockdown or To Not Lockdown : Economic and Human Life Dilemma in Covid- 19 Pandemic,” AGREGAT: Jurnal Ekonomi Dan Bisnis 4, no. 2 (2020): 123–40, https://doi.org/https://doi.org/10.22236/agregat_vol4/is1pp100-122.
9 Z  Zahratunnisa,  “Peran  Ulama  Dalam  Mitigasi  Pandemi  Covid-19,” ’Adalah 4,  no.  1  (2020):  259–69, https://doi.org/10.15408/adalah.v4i1.16496.
10 Rochani Nani Rahayu and Sensusiyati, “VAKSIN COVID 19 DI INDONESIA : ANALISIS BERITA HOAX,” JURNAL EKONOMI, SOSIAL & HUMANIORA 2, no. 7 (2021): 39–49, https://www.jurnalintelektiva.com/index.php/jurnal/article/view/422.
Terakreditasi Nasional SK No.14/E/KPT/2019                                                             Vol. 7 No.1 Juni 2022
yang  dibahas,  penelitian  ilmiah  ini  menyimpulkan  dari  58  hasil  penelusuran tentang  berita  vaksin  Covid-19  ditemukan  bahwa  terdapat  13  judul  berita  tidak relevan  tentang  vaksin  Covid-19  yang  telah  beredar  di  Indonesia  pada  periode November 2020 hingga Januari 2021.
Sedangan penelitian yang dilakukan oleh Moch Fakhruroji, Betty Tresnawaty, A.S.  Haris  Sumadiria  dan  Enok  Risdayah  dengan  tujuan  untuk  mengeksplorasi perspektif sosiologi komunikasi massa dan agama atas strategi komunikasi publik yang  dijalankan  oleh  Pemerintah  Indonesia  dalam  penanganan  COVID-19. 11 Tulisan  ini  menyajikan  perspektif  teoretis  tentang  strategi  komunikasi  publik Pemerintah Indonesia dalam penanganan COVID-19. Berdasarkan analisis teoretis tersebut  dapat  diuraikan  beberapa  hal.  Pertama,  tidak  adanya  keseragaman pemahaman tentang karakteristik wabah COVID-19 di kalangan pemerintah pusat dan  daerah  sehingga  terjadi  kesimpangsiuran  informasi.  Kedua,  sosialisasi  tidak dilakukan  secara  efektif,  hal  ini  terlihat  beberapa  kasus  penolakan  warga  atas jenazah  korban  COVID-19  akibat  minimnya  pengetahuan  mereka  tentang  wabah ini  sehingga  berpotensi  memunculkan  konflik  horizontal.  Ketiga,  meskipun pemerintah  telah  memberlakukan  Pembatasan  Sosial  Berskala  Besar  (PSBB), beberapa  masih  beraktivitas  dengan  alasan  harus  memenuhi  kebutuhan  sehari- hari  karena  kompensasi  yang  dijanjikan  diragukan  dapat  menjamin  pemenuhan kebutuhan mereka sehari-hari.

## Metode Penelitian
Pendekatan  penelitian  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  yakni  pendekatan deskriptif  kualitatif,  yang  menggambarkan  serta  menjabarkan  suatu  temuan  di lapangan. Penelitian atau metode deskriptif kualitatif adalah suatu  metode dalam pencarian  fakta  terkait  dengan  sekelompok  manusia,  objek,  suatu  kondisi  atau peristiwa  pada  masa  sekarang  dengan  interpretasi  yang  tepat.  Bahwa  penelitian kualitatif  ialah  penelitian  yang  menghasilkan  data  deskriptif  berupa  ucapan  atau tulisan dan gambaran perilaku objek yang diamati. 12
Adapun  untuk  pendekatan  dalam  penelitian  ini  memakai  teori  umum komunikasi  yakni  teori  fungsional  dan  struktural.  Pemerintah  desa  merupakan sebuah  instansi  yang  mempunyai  fungsi  dan  struktur  di  dalamnya  yang  dapat membantu  sosialisasi  terhadap  masyarakat.  Dan  hal  tersebut  dibahas  dalam penelitian ini yang berkenaan dengan aktivitas komunikasi yang dilakukan.
Penelitian ini termasuk penelitian lapangan (Field Research ) yakni, penelitian yang  dilakukan  di  lapangan  atau  di  dalam  masyarakat  yang  sebenarnya.  Untuk menemukan  realitas  apa  yang  tengah  terjadi  mengenai  masalah  tertentu. 13 Data yang  dibutuhkan  dalam  penelitian  ini  adalah  data  yang  berhubungan  dengan strategi  komunikasi  pemerintah  desa  dalam  mensosialisasi  vaksinasi  covid-19. Pengumpulan  data  primer  dilakukan  dengan  observasi  dan  wawancara.  Sedangkan pengumpulan data sekunder dilakukan dengan studi kepustakaan dan dokumentasi. 14
11 Moch Fakhruroji et al., “Strategi Komunikasi Publik Penanganan COVID-19 Di Indonesia: Perspektif Sosiologi Komunikasi Massa Dan Agama” (Bandung, 2020), http://digilib.uinsgd.ac.id/30753/.
12 John  W.  Creswell  and  J.  David  Creswell, Research  Design:  Qualitative,  Quantitative,  and  Mixed Methods Approaches , 5th ed. (Thousand Oaks, California: SAGE Publications, Inc, 2018).
13 Sugiyono, Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif, Dan R&D (Bandung: CV. Alfabeta, 2017).
14 Sugiyono, Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif, Dan R&D. (Bandung: Alfabeta, 2015).
Terakreditasi Nasional SK No.14/E/KPT/2019                                                      Vol. 7 No.1 Juni 2022
Penelitian  ini  dilakukan  di  Desa  Perkebunan  Teluk  Panji,  Kecamatan Kampung Rakyat, Kabupaten Labuhanbatu Selatan. Tepatnya di kantor Desa serta lingkungan  sekitar  tempat  tinggal  masyarakat  Desa  tersebut.  Waktu  yang digunakan  peneliti  untuk  melaksakan  penelitian  ini  dimulai  pada  tanggal  10 November  2021-10  Desember  2021  sesuai  dengan  SK  yang  dikeluarkan  oleh Fakultas Ilmu Sosial untuk melaksanakan penelitian.

## Pembahasan dan Hasil Penelitian

## Strategi Komunikasi
Menurut  Antonio,  Strategi  berasal  dari  kata  Yunani  strategos,  yang  berarti Jenderal. 15 Oleh karena itu kata strategi secara harfiah berarti “Seni dan Jenderal”. Kata ini mengacu pada apa yang merupakan perhatian utama manajemen puncak organisasi.  Secara  khusus,  strategi  adalah  penempatan  misi  perusahaan, penetapan  sasaran  organisasi  dengan  mengikat  kekuatan  eksternal  dan  internal, perumusan  kebijakkan  dan  strategi  tertentu  mencapai  sasaran  dan  memastikan implementasinya secara tepat, sehingga tujuan dan sasaran utama organisasi akan tercapai.  Strategi  adalah  pendekatan  secara  keseluruhan  yang  berkaitan  dengan gagasan, perencanaan, daneksekusi, sebuah aktivitas dalam kurun waktu tertentu. Onong  Uchjana  Effendy  mengungkapkan  strategi  pada  hakikatnya  adalah perencanaan (planning) dan  manajemen (management) untuk  mencapai  suatu tujuan.  Akan  tetapi,  untuk  mencapai  tujuan  tersebut,  strategi  tidak  berfungsi sebagai  peta  jalan  yang  hanya  menunjukan  arah  saja,  melainkan  harus  mampu menunjukan bagaimana taktik operasionalnya. 16
Strategi menunjukkan arahan umum yang hendak ditempuh oleh organisasi untuk  mencapai  tujuannya.  Strategi  ini  merupakan  rencana  besar  dan  rencana penting.  Setiap  organisasi  untuk  mencapai  tujuannya.  Strategi  ini  merupakan rencana  besar  dan  rencana  penting.  Setiap  organisasi  yang  dikelola  secara  baik memiliki strategi, walaupun tidak dinyatakan secara eksplisit.

## Komunikasi
Dari  segi  estimologi  istilah  komunikasi  berasal  dari  bahasa  latin “communication”  yang  berasal  dari  kata  communis  yang  mempunyai  arti  sama makna  sama  rasa  mengenai  suatu  hal. 17 Sedangkan  secara  terminologis, komunikasi adalah proses penyampaian suatu pernyataan oleh seseorang kepada orang  lain.  Adapun  dalam  pengertian  paradigmatik,  komunikasi  memiliki  tujuan tertentu,  yang  dilakukan  secara  lisan,  tatap  muka  atau  menggunakan  media,  baik media  massa  meliputi  surat  kabar,  radio,  televisi  atau  film,  ataupun  media nonmassa seperti surat, telepon, papan pengumuman, poster dan lain sebagainya.
Harold  Lasswell  yang  merupakan  satu  diantara  pakar  komunikasi menyebutkan communication is who say what in which channel to whom with what effect. Sehingga  dapat  diartikan  komunikasi  adalah  proses  penyampaian  pesan oleh  komunikator  kepada  komunikan  melalui  media  yang  menimbulkan  efek tertentu.  Komunikasi  secara  sederhana  bisa  didefinisikan  sebagai  suatu  proses
15 Muhammad Syafi’i Antonio, Bank Syariah : Dari Teori Ke Praktik (Jakarta: Gema Insani Press, 2001).
16 Onong Uchana Efendy, Ilmu Komunikasi Teori Dan Praktek (Bandung: Remaja Rosda Karya, 2005).
17 Joko  Susanto,  “ETIKA KOMUNIKASI  ISLAMI,” WARAQAT :  Jurnal  Ilmu-Ilmu  Keislaman 1,  no.  1 (September 19, 2020): 24, https://doi.org/10.51590/waraqat.v1i1.28.
Terakreditasi Nasional SK No.14/E/KPT/2019                                                             Vol. 7 No.1 Juni 2022
penyampaian  pesan  oleh  komunikator  kepada  komunikan  melalui  media  yang menimbulkan  akibat  tertentu.  Dalam  pelaksanaannya  komunikasi  terjadi  secara primer  atau  langsung  maupun  secara  sekunder  atau  tidak  langsung.  Komunikasi akan  berhasil  apabila  pesan  yang  disampaikan  komunikator  cocok  dengan kerangka acuan, yakni panduan pengalaman dan pengertian yang pernah diterima oleh  komunikan.  Komunikasi  berfungsi  sebagai  fungsi  informasi,  sosialisasi  dan proses  sosial.  Unsur-  unsur  komunikasi  terdiri  dari:  komunikator,  pesan,  saluran atau media, komunikan, efek serta feedbak atau umpan balik. Berikut ini beberapa bentuk-bentuk komunikasi, yaitu:
1. Komunikasi Intrapribadi
Komunikasi intrapribadi atau intrapersonal  communication ialah komunikasi  yang  terjadi  pada  diri  sendiri.  Komunikasi  intrapribadi  dapat disebut  juga  dengan  komunikasi  intrapersonal,  dalam  komunikasi  ini melibatkan internal secara aktif dari individu dalam pemprosesan simbolis dari  pesan-pesan  yang  diproduksi  melalui  proses  pemikiran  internal individu.
2. Komunikasi Antarpribadi
Komunikasi  antarpribadi  atau interpersonal  communication merupakan komunikasi  antara  orang-orang  secara  tatap  muka,  yang  memungkinkan setiap  peserta  komunikasi  menangkap  reaksi  orang  lain  secara  langsung, dilakukan secara verbal ataupun non-verbal.
3. Komunikasi Kelompok Menurut  pakar  komunikasi  Deddy  Mulyana,  kelompok  adalah  orang  yang mempunyai  tujuan  bersama  yang  berinteraksi  satu  sama  lain  untuk mencapai  tujuan  bersama  (adanya  ketergantungan),  mengenal  satu  sama lainnya,  dan  memandang  mereka  sebagai  bagian  dari  kelompok  tersebut, walaupun setiap anggota mempunyai peran yang berbeda. Kelompok yang dimaksudkan  misalnya  keluarga,  kelompok  diskusi,  kelompok  pemecahan masalah, atau komite yang sedang rapat untuk mengambil keputusan. 18
4. Komunikasi Publik
Komunikasi  publik  atau  public  communication  merupakan  aktivitas komunikasi  antara  seorang  pembicara  dengan  sejumlah  besar  orang (khalayak), yang tidak bisa dikenali satu persatu. Komunikasi tersebut bisa berupa pidato, ceramah, atau kuliah ataupun tablig akbar.
5. Komunikasi Organisasi Organisasi  adalah  suatu  kesatuan  ataupun  perkumpulan  yang  terdiri  atas orang  maupun  bagian  yang  di  dalamnya  terdapat  aktivitas  kerja  sama berdasarkan pola dan aturan untuk mencapai tujuan bersama.
6. Komunikasi Massa Komunikasi  massa  atau mass communication merupakan  komunikasi  yang aktivitas  komunikasinya  menggunakan  media  massa.  Komunikasi  massa ialah  bentuk  komunikasi  yang  merupakan  penggunaan  media  (saluran) dalam  menghubungkan  komunikator  dengan  komunikan  secara  massal. Berjumlah  banyak.  Bertempat  tinggal  yang  jauh,  sangat  heterogen  dan menimbulkan efek- efek tertentu.
18 Deddy Mulyana, Ilmu Komunikasi Suatu Pengantar (Bandung: Remaja Rosdakarya, 2015).
Terakreditasi Nasional SK No.14/E/KPT/2019                                                      Vol. 7 No.1 Juni 2022

## Strategi Komunikasi
Strategi  komunikasi  dapat  juga  dikatakan  sebagai  paduan  perencanaan komunikasi (communication planning)
dan manajemen komunikasi (communication management) untuk mencapai suatu tujuan yang telah ditetapkan. Menurut  Chris  Fill  yang  dikutip  dari  Pambayun  Menur  Seta,  strategi  komunikasi terbagi  menjadi  tiga  teori  utama,  Pertama,  Put  strategy,  dimana  strategi komunikasi  pada  bagian  ini  difokuskan  untuk  meraih  khalayak  masyarakat,  yang bertujuan  untuk  mengarahkan  khalayak  untuk  dapat  melihat  produk, mempertimbangkan, kemudian masuk kedalam jaringan perusahaan. Kedua, Push strategy,  strategi  komunikasi  ini  memfokuskan  pada  kemampuan  kinerja karyawannya,  strategi  ini  mengarahkan  pada  terwujudnya  kekuatan  untuk mendorong  kesetiaan  dan  komitmen  kerjanya.  Dan  Ketiga,  Pull  Strategy,  strategi komunikasi  untuk  mempertahankan  image  perusahaan  dan  prosesnya mengarahkan pada tujuan untuk menjaga hubungan dengan relasi dan pelanggan perusahaan.
Sehubungan  dengan  itu  Daden  Fikruzzaman  mengatakan  bahwa  strategi komunikasi adalah semua yang terkait mengenai rencana dan taktik atau cara yang akan  dipergunakan  untuk  melancarkan  komunikasi  dengan  menampilkan pengirim, pesan, dan penerimanya pada proses komunikasi untuk mencapai tujuan yang  diinginkan.  Sedangkan  menurut  Anwar  Arifin  strategi  komunikasi merupakan seluruh keputusan kondisional tentang tindakan yang akan dijalankan guna  mencapai  tujuan. 19 Yang  artinya  dalam  merumuskan  strategi  komunikasi berarti  memperhitungkan  kondisi  dan  situasi  yang  akan  dihadapi  dan  yang mungkin  akan  dihadapi  dimasa  depan,  guna  mencapai  efektivitas  untuk menciptakan  perubahan  pada  diri  khalayak.  Strategi  komunikasi  memungkinkan suatu  tindakan  komunikasi  dilakukan  untuk  target-target  komunikasi  yang dirancang  sebagai  target  perubahan.  Menurut  R.  Wayne  Pace,  Brent  D.  Peterson dan  M.  Dallas  Burnett  menyatakan  bahwa  strategi  Komunikasi  memiliki  tiga tujuan,  yaitu:  1) To  secure  understanding (memastikan  pesan  diterima  oleh komunikan);  2) To  establish  acceptance (membina  penerimaan  pesan);  3) To motivate action (kegiatan yang dimotivasi). 20
19 Daden  Fikruzzaman,  “STRATEGI  KOMUNIKASI  APARAT  DESA  DALAM  UPAYA PEMBERDAYAAN MASYARAKAT (Studi Kasus Pembinaan Kegiatan Usaha Ekonomi ProduktifDesa Cinangka Kecamatan Ciampea),” Oratio Directa 4, no. 1 (2022): 708–19, https://www.ejurnal.ubk.ac.id/index.php/oratio/article/view/217.
20 Anwar Arifin, Strategi Komunikasi Suatu Pengantar Ringkas (Bandung: Armico, 1984).
Kabilah : Journal of Social Community                   Print-ISSN: 2502-9649 Online-ISSN: 2503-3603 Terakreditasi Nasional SK No.14/E/KPT/2019                                                             Vol. 7 No.1 Juni 2022
Gambar 1.1 Bentuk Komunikasi Pemerintah dalam Mensosialisasikan Vaksinasi Covid-19
Agar pesan yang disampaikan kepada sasaran (publik) menjadi efektif, Arifin menawarkan  strategi-strategi  komunikasi  sebagai  berikut:  1)  Mengenal  khalayak Untuk  mencapai  hasil  yang  positif  dalam  proses  komunikasi,  maka  komunikator harus  menciptakan  persamaan  kepentingan  dengan  khalayak  terutama  dalam pesan  metode  dan  media;  2)  Menyusun  pesan.  Syarat-syarat  yang  perlu diperhatikan dalam menyusun pesan, yaitu: menentukan tema dan materi. Syarat utama  dalam  mempengaruhi  khalayak  dari  pesan  tersebut,  ialah  mampu membangkitkan “perhatian”; 3) Menetapkan Metode. 21
Arifin  menawarkan  metode  komunikasi  yang  efektif,  yaitu:  a) Redundancy, adalah  mempengaruhi  khalayak  dengan  cara  mengulang-ulang  pesan  kepada khalayak. Dengan metode ini banyak manfaat yang dapat ditarik. Manfaa itu antara lain  bahwa  khalayak  akan  lebih  memperhatikan  pesan  itu,  karena  justru berkonsentrasi  pada  pesan  yang  diulang–ulang,  sehingga  ia  akan  lebih  banyak menarik  perhatian;  b) Canalizing, untuk  mempengaruhi  khalayak  haruslah  lebih dahulu  mengerti  tentang  kerangka  referensinya  dan  lapangan  pengalaman  dari khalayak tersebut  dan kemudian menyusun pesan dan metode sesuai dengan itu. Hal  tersebut  dimaksudkan,  agar  khalayak  tersebut  pada  permulaan  dapat menerima pesan yang dikehendaki;  c) Informatif, dalam dunia komunikasi massa dikenal  salah  satu  bentuk  pesan  yang  bersifat  informatif,  yaitu  suatu  bentuk  isi pesan,  yang  bertujuan  mempengaruhi  khalayak  dengan  cara  (metode) memberikan  penerangan;  d)  Persuasif,  mempengaruhi  khalayak  dengan  cara membujuk.  Dalam  hal  ini  khalayak  digugah  baik  pikirannya,  terutama perasaannya;  e) Edukatif  Method (metode  pendidikan).  Salah  satu  usaha  untuk mempengaruhi  khalayak  dari  suatu  pertanyaan  umum  yang  dilontarkan,  dapat diwujudkan dalam bentuk pesan yang berisi: pendapat- pendapat, fakta-fakta, dan pengalaman-pengalaman.  Metode  ini  dapat  juga  disebut  metode  mendidik;  f) Cursive Method Yang berarti mempengaruhi khalayak dengan cara memaksa. 22
4) Seleksi  dan  Penggunaan  Media.  Sebelum  suatu  pesan  atau  kebijaksanaan lembaga  disampaikan  kepada  masyarakat  perlu  dipertimbangkan  tentang
21 Anwar Arifin, Metode Komunikasi Yang Efektif (Bandung: Armico, 1998).
22 Arifin, Strategi Komunikasi Suatu Pengantar Ringkas .
Terakreditasi Nasional SK No.14/E/KPT/2019                                                      Vol. 7 No.1 Juni 2022
penggunaan  media  atau  saluran  yang  paling  efektif.  Didalam  ilmu  komunikasi dikenal  komunikasi  langsung (face  to  face) dan  media  massa.  Jika  sasarannya hanya  terdiri  dari  beberapa  orang  saja  dan  lokasinya  dapat  dijangkau  saja digunakan komunikasi langsung, termaksud jika sasarannya internal  publik biasa digunakan  pertemuan-pertemuan.  Jika  sasarannya  banyak  orang  dan  tersebar dimana-mana, maka salurannya yang sesuai adalah media massa.
5) Hambatan dalam komunikasi. Kreitner dalam Ruslan, menerangkan empat macam  hambatan  yang  dapat  menganggu  dalam  sistem  komunikasi  tersebut, yakni:  a)  Hambatan  dalam  proses  penyampaian (process  barrier). Hambatan  ini bisa  datang  dari  pihak  komunikator (sender  barrier) yang  mendapat  kesulitan dalam  penyampaian  pesan-pesannya,  tidak  menguasai  materi  pesan,  dan  belum memiliki  kemampuan  sebagai  komunikator  yang  handal.  Hambatan  ini  bisa  juga berasal dari penerima pesan tersebut (receiver barrier) karena sulitnya komunikan dalam  memahami  pesan  itu  dengan  baik;  b)  Hambatan  secara  fisik (physical barrier). Sarana  fisik  dapat  menghambat  komunikasi  yang  efektif,  misalnya pendengaran kurang tajam dan gangguan pada sistem dan gangguan pada sistem pengeras  suara (sound  system) yang  sering  terjadi  dalam  suatu  ruangan  kuliah/ seminar  atau  pertemuan,  dan lain-lain. Hal  ini dapat  membuat  pesan-pesan  tidak efektif  samapi  dengan  tepat  kepada  komunikannya;  C)  Hambatan  semantik (semantik  barrier). Hambatan  segi  semantik  (bahasa  dan  arti  perkataan),  yaitu adanya  perbedaan  pengertian  dan  pemahaman  antara  pemberi  pesan  dan penerima  tentang  satu  bahasa  atau  lambang.  Mungkin  saja  bahasa  yang disampaikan  terlalu  teknis  dan  formal,  sehingga  menyulitkan  pihak  komunikan yang  tingkat  pengetahuan  dan  pemahaman  bahasa  teknisnya  kurang  atau  mala sebaliknya;  d)  Hambatan  psiko-sosial (psychosocial  barrier). Adanya  perbedaan yang cukup lebar dalam aspek kebudayaan, adat istiadat, kebiasaan, persepsi dan nilai-nilai yang dianut sehingga kecenderungan, kebutuhan serta harapan-harapan dari kedua belah pihak yang berkomunikasi juga berbeda. 23

## Vaksinasi Covid-19
Covid-19  atau Coronavirus (CoV)  adalah  keluarga  besar  virus  yang menyebabkan penyakit mulai dari gejala ringan sampai berat, setidaknya ada dua jenis coronavirus yang diketahui menyebabkan penyakit yang dapat menimbulkan gejala  berat  seperti Middle  East  Respiratory  Syndrome (MERS-CoV) dan  Severe Acute  Respiratory  Syndrome (SARS-CoV).  Novel  Coronavirus  (2019-nCoV)  adalah virus jenis baru yang belum pernah diidentifikasi sebelumnya pada manusia. Virus corona adalah zoonosis (ditularkan antara hewan dan manusia).
23 Yusuf  Zainal  Abidin, Komunikasi  Pemerintahan  (Filosofi,  Konsep  Dan  Aplikasi) (Bandung:  CV. Pustaka Setia, 2016).
Terakreditasi Nasional SK No.14/E/KPT/2019                                                             Vol. 7 No.1 Juni 2022
Penelitian  menyebutkan  bahwa  SARS-CoV  ditransmisikan  dari  kucing  luwak (civetcats) ke manusia dan MERS-CoV dari unta ke manusia. 24
Covid-19 terdeteksi di kota Wuhan tepatnya di suatu pasar grosir makanan laut  Huanan  China,  dimana  ada  sejumlah  orang  yang  mengalami  infeksi  paru- paru (pneumonia) yang  dilaporkan  sebagai  pneumonia  atipikal.  Aptikal  artinya tidak  serupa  dengan  yang  pernah  ada  sebelumnya  hingga  menyebabkan kematian.  Berasal  dari  Subfamily Orthocoronavirinae dalam  keluarga Coronaviridae dan Ordo Nidovirales kelompok  virus  ini  yang  bisa  menyebabkan penyakit  pada  burung  dan  mamalia  (termasuk  manusia),  menginfeksi  saluran pernafasan yang umumnya ringan, seperti pilek, dan Covid-19 memiliki sifat yang lebih mematikan.
Infeksi Covid-19  yang menyerang saluran pernafasan  ditandai  dengan  dan gejala  meliputi  demam,  sakit  kepala  (pusing),  dan  batuk,  serta  bersifat  menular dan  menyebar.  Penularan  Covid-19  bisa  dilalui  kontak  langsung  dan  tidak langsung.  Penularan  secara  langsung  terjadi  melalui  percikan-percikan  dari hidung dan mulut yang keluar dari orang yang terpapar seperti saat batuk, bersin ataupun  berbicara.  Adapun  penularan  secara  tidak  langsung  terjadi  melalui benda  dan  permukaan  yang  terkontamidasi  oleh  percikan  seperti  pada  meja, gagang pintu dan pegangan tangan.
Hingga  saat  ini  tanpa  disangka  kasus  penderita  (positif,  dan  dalam perawatan) Covid-19 melampaui jutaan diseluruh dunia, begitu cepat penularan Covid-19  telah  menjadi  wabah  dan  dalam  masa  pandemi  Covid-19.  Berikut beberapa  upaya  umum  yang  dilakukan  untuk  menanggapi  atau  mencegah pandemi Covid-19: 1) Protokol Kesehatan. Protokol kesehatan dalam pencegahan Covid-19  tidak  mempunyai  defini  khusus,  namun  yang  dimaksud  dengan protokol  kesehatan  secara  umum  terhadap  perlindungan  kesehatan  individu harus  memuat  tindakan  diantaranya:  Menggunakan  alat  pelindung  seperti masker  untuk  menutup  hidung,  mulut  hingga  dagu.  Mencuci  tangan  secara teratur  menggunakan  sabun  atau  menggunakan  handsanitizer.  Menjaga  jarak terhadap  orang  lain  minimal  1  meter  dalam  berinteraksi;  2) Social dan Phsycal Distancing. 25 Penularan  dan  penyebaran  Covid-19  mengancam  keberlanjutan aktivitas sosial pada masyarakat dunia. Social and Phsycal Distancing adalah dua upaya mitigasi dari WHO, Social Distancing mempunyai arti menjaga jarak untuk tidak  melakukan  aktivitas  secara  sosial  (seperti  keramaian  dan  perkumpulan massa).  Sedangkan Phsycal  Distancing lebih  kepada  arti  untuk  menjaga  jjarak secara  fisik,  pada Phsycal  Distancing individu  atau  kelompok  boleh  melakukan aktivitas  sosial  tapi  dengan  menerapkan  protokol  kesehatan;  3)  Pembatasan Sosial  Berskala  Besar  (PSBB).  PSBB  ialah  satu  diantara  bentuk  upaya  dalam mencegah  pandemi  Covid-19,  dikeluarkannya  peraturan  tersebut  Tentang pedoman  pembatasan  sosial  berskala  besar  dalam  rangka  percepatan penanganan  Covid-19.  Pelaksanaan  aturan  tersebut  dilakukan  selama  inkubasi
24 Fitriani Ahlan Sjarif and Efraim Jordi Kastanya, “Surat Edaran Sebagai Instrumen Administrasi Negara Di  Masa  Pandemi  Covid-19,” Jurnal  Hukum  &  Pembangunan 51,  no.  3  (2021):  786–802, http://www.jhp.ui.ac.id/index.php/home/article/view/3135.
25 Nur  Rohim  Yunus  and  Annissa  Rezki,  “Kebijakan  Pemberlakuan  Lock  Down  Sebagai  Antisipasi Penyebaran Corona Virus Covid-19,” SALAM: Jurnal Sosial Dan Budaya Syar-I 7, no. 3 (March 2020): 227–38, https://doi.org/10.15408/sjsbs.v7i3.15083.
Kabilah : Journal of Social Community                   Print-ISSN: 2502-9649 Online-ISSN: 2503-3603 Terakreditasi Nasional SK No.14/E/KPT/2019                                                      Vol. 7 No.1 Juni 2022
sepanjang  14  hari,  adapun  point  pentingnya  meliputi  yaitu,  peliburan  sekolah, peliburan  tempat  kerja,  pembatasan  kegiatan  keagamaan,  pembatasan  kegiatan di  tempat  atau  fasilitas  umum,  pembatasan  kegiatan  sosial  dan  budaya, pembatasan  moda  transportasi,  serta  pembatasan  kegiatan  lainnya  khusus terkait aspek pertahanan dan keamanan; 4) Pemberlakuan Pembatasan Kegiatan Masyarakat (PPKM). Sehingga diharapkan aktivitas masyarakat yang  berpotensi memperluas penyebaran Covid-19 bisa diminimalisir. Berdasarkan jumlah kasus dan waktunya PPKM terdiri atas empat level yang ada hingga saat ini.

## Vaksin Covid-19
Vaksin adalah produk biologis yang bersifat antigen berupa mikroorganisme yang sudah mati atau yang masih hidup yang dilemahkan, masih utuh  atau  bagiannya,  atau  berupa  toksin  mikroorganisme  yang  telah  diolah menjadi toksoid atau protein rekombinan, yang ditambahkan dengan zat lainnya, yang  bila  diberikan  kepada  seseorang  akan  menimbulkan  kekebalan  spesifik secara  aktif  terhadap  penyakit  tertentu.  Edward  Jenner  adalah  tokoh  yang mengembangkan  produk  vaksin  untuk  pertama  kalinya  pada  tahun  1796,  yakni vaksin cacar sapi untuk memberantas penyakit cacar secara global. 26
Vaksin  Covid-19  adalah  vaksin  yang  diberikan  untuk  menanggulangi Covid19.  Vaksin  Covid-19  merupakan  satu  diantara  langkah  pemerintah  dalam memberikan  kebijakan  untuk  mengatasi  penyebaran  Covid-19.  Vaksinasi  Covid- 19 adalah pemberian vaksin Covid-19 yang khusus diberikan untuk memberikan kekebalan  secara  aktif  terhadap  Covid-19.  Program  vaksinasi  Covid-19  adalah pelaksanaan  vaksinasi  Covid-19  kepada  masyarakat  yang  dibebankan  pada pemerintah.  Pelaksanaan  vaksinasi  Covid-19  dilakukan  oleh  pemerintah  pusat yang  melibatkan  pemerintah  daerah  provinsi  dan  kabupaten/  kota  serta  badan hukum  maupun  badan  usaha.  Petunjuk  teknis  (juknis)  pelaksanaan  vaksinasi Covid-19  terlampirkan  dalam  Keputusan  Direktur  Jendral  Pencegahan  Dan Pengendalian Penyakit.
Gambar 1.2 Presiden Joko Widodo Mengikuti Vaksinasi
26 Melinda,  “To  Lockdown  or  To  Not  Lockdown :  Economic  and  Human  Life  Dilemma  in  Covid-19 Pandemic.”
Terakreditasi Nasional SK No.14/E/KPT/2019                                                             Vol. 7 No.1 Juni 2022
Penetapan  vaksin  Covid-19  pada  pelaksanaan  vaksinasi  Covid-19  di Indonesia  telah  ditetapkan  oleh  pemerintah  secara  resmi  pada  keputusan menteri  kesehatan  tentang  penetapan  jenis  vaksin.  Dalam  keputusan  tersebut ditetapkan jenis vaksin Corona Virus Disease (Covid-19) adalah yang diproduksi oleh  Pt.  Bio  Farma  (persero),  berikut  jenis-jenis  vaksin  Covid-19  yang  dapat digunakan untuk pelaksanaan vaksinasi di Indonesia: 1) Sinovac Biotech Ltd. Dari hasil analisis terhadap uji klinis fase III di Bandung menunjukkan efikasi vaksin Covid-19 Sinovac sebesar 65,3 persen. Mengutip berita Kompas.com pada 16 Juli 2021,  efek  samping  vaksin  Sinovac  menurut  BPOM  antara  lain:  nyeri,  iritasi, pembengkakan,  nyeri  otot,  dan  demam;  2)  Vaksin  Covid-19  Bio  Farma.  BPOM kembali mengeluarkan EUA untuk vaksin Covid-19 yang diproduksi oleh PT Bio Farma  (Persero).  Vaksin  dengan  nama  produk  vaksin  Covid-19  itu  memiliki nomor izin penggunaan EUA 2102907543A1. Vaksin yang diproduksi oleh PT Bio Farma ini berasal dari bahan baku vaksin yang secara bertahap telah dikirimkan oleh  Sinovac;  3) AstraZeneca. Vaksin  Covid-19  yang  dikembangkan  oleh AstraZeneca  dan  University  of  Oxford  ini  memiliki  efikasi  sebesar  62,1  persen. Efek  samping  vaksin  Astrazeneca  bersifat  ringan  dan  sedang.  Berikut  efek samping vaksin AstraZeneca: nyeri, kemerahan, gatal, pembengkakan, kelelahan, sakit  kepala,  meriang,  dan  mual;  4) Sinopharm. Hasil  uji  klinik  fase  III  yang dilakukan oleh peneliti di Uni Emirates Arab (UAE) dengan subjek sekitar 42 ribu menunjukan  efikasi  vaksin  Sinopharm  sebesar  78  persen.  Efek  samping  vaksin Sinopharm  yang  banyak  dijumpai  adalah  efek  samping  lokal  yang  ringan.  Di antaranya  seperti  berikut:  nyeri  atau  kemerahan  di  tempat  suntikan,  efek samping sistemik berupa sakit kepala, nyeri otot, kelelahan, diare, dan batuk; 5) Moderna. Berdasarkan  data  uji  klinis  fase  ketiga  menunjukkan  efikasi  vaksin Moderna  sebesar  94,1  persen  pada  kelompok  usia  18-65  tahun.  Efikasi  vaksin Moderna  kemudian  menurun  menjadi  86,4  persen  untuk  usia  di  atas  65  tahun. Hasil uji klinis juga menyatakan vaksin Moderna aman untuk kelompok populasi masyarakat dengan komorbid atau penyakit penyerta. Komorbid yang dimaksud yakni penyakit paru kronis, jantung, obesitas berat, diabetes, penyakit lever hati, dan  HIV.  Beberapa  efek  samping  yang  paling  sering  dirasakan  sebagai  berikut: nyeri  (di  tempat  suntikan),  kelelahan,  nyeri  otot,  nyeri  sendi,  dan  pusing. Sementara  itu,  potensi  gejala  umum  atau  moderat  yang  muncul  dapat  berupa lemas, sakit kepala, menggigil, demam, dan mual; 6) Pfizer. Data uji klinik fase III menunjukkan  efikasi  vaksin  yang  dikembangkan  oleh  Pfizer  Inc.  dan  BioNTech ini  sebesar  100  persen  pada  usia  remaja  12-15  tahun,  kemudian  menurun menjadi  95,5 persen  pada  usia  16  tahun  ke atas.  Beberapa  kajian menunjukkan keamanan vaksin Pfizer ini dapat ditoleransi pada semua kelompok usia. Vaksin Pfizer  diberikan  secara  intramuskular  dengan  dua  kali  penyuntikan.  Untuk  efek samping  pasca-vaksinasi,  sebagian  besar  cenderung  bersifat  ringan.  Berikut beberapa  efek  samping  vaksin  Pfizer  yang  umum  dilaporkan:  nyeri  badan  di tempat  bekas  suntikan,  kelelahan,  nyeri  kepala,  nyeri  otot,  nyeri  sendi,  dan demam. 27
27 Robert Sparrow, Teguh Dartanto, and Renate Hartwig, “Indonesia Under the New Normal: Challenges and  the  Way  Ahead,” Bulletin  of  Indonesian  Economic  Studies 56,  no. 3  (September  1,  2020):  269–99, https://doi.org/10.1080/00074918.2020.1854079.
Terakreditasi Nasional SK No.14/E/KPT/2019                                                      Vol. 7 No.1 Juni 2022
Mariono  (32)  warga  desa  Perkebunan  Teluk  Panji  pada  saat  menerima pelayanan penyuntikan vaksin ini menjelaskan, Awalnya saya takut pak untuk di vaksin  dengan  adanya  bahasa  yang  miring  sehingga  tidak  berani,  tetapi  setelah selesai  menerima  penyuntikan  vaksin  oleh  para  panitia,  Alhamdulillah  rasanya senang dan tidak seperti adanya info selama ini yang nyatanya hoax.
PJ Kepala desa Perkebunan Teluk Panji Norma Hafsa di tempat yang sama juga  menyampaikan,  Saya  sangat  berterima  kasih  kepada  seluruh  lapisan masyarakat desa Perkebunan Teluk Panji Kecamatan kampung rakyat kabupaten Labuhanbatu  Selatan,  akan  antusias  serta  pedulinya  akan  kesehatan  dan penuntasan Covid 19 di masa Vandemik ini.
Kanit  Intel  J.Marbun  menyampaikan  pesan  Kapolsek  kampung  rakyat  AKP Ery Prasetiyo,” Kedepanya Polres Labuhanbatu dan Polsek kampung rakyat tetap APRIORI ” dan konsisten untuk penuntasan muusibah covid ini,dan jika ada lagi warga masyarakat yang belum tervaksin (di suntik vaksin) segera datangi Kadus masing  -masing,  akan  segera  di  berikan  pelayanan  untuk  penyuntikan  vaksin lanjutan ujarnya.
Gambar 1.3 Vaksinasi di Desa Perkebunan Teluk Panji
Kepala  Puskesmas  Teluk  Panji  Dedi  Syahputra  Silironga,S.KM  juga menyampaikan,Selama  tujuh  hari  kerja  ini  seluruh  dokter  dan  tenaga  medis lainya  yang  telah  di  tugaskan  dalam  penanganan  penyuntikan  vaksin  ini,  tetap komitmen  dalam  tugas  kerja  hingga  menjelang  Maghrib  satu  harian,  Syukur alhamdulilah warga juga paham dan mengerti datang dan cepat proses kerjanya tanpa ada kendala yang berarti ujar Kapus ini.
Dan  hal  yang  sama  juga  saya  sampaikan  selaku  pimpinan  dan  pejabat kepala  desa  Perkebunan  Teluk  Panji  kepada  pimpina  Polri,  Kapolres Labuhanbatu, Kapolsek kampung rakyat, Kapus Teluk Panji serta seluruh instansi pemerintahan  dan  pihak  swasta  yang  turut  serta  dalam  pelaksanaan  selama tujuh  hari  kerja,  semoga  covid-19  segera  berlalu  dan  tuntas  di  negara  NKRI tercinta ini.
Kegiatan vaksin massal Polri Presisi di daerah hukum kecamatan kampung rakyat,  Selama  enam  hari  kerja  di  mulai  dari  hari  Kamis  (14/10/2021)  sampai hari  ini  kamis  (21/10/2021)  di  perkirakan  sudah  mencapai  2000  orang  lebih, antusias  warga  masyarakat  kecamatan  kampung  rakyat  akan  penanganan  dan penuntasan covid 19 di  wilayah kampung rakyat  pantas di ancungi  jempol,  ujar Kapolsek kampung rakyat yang sangat peduli dengan penanganan covid ini.
Terakreditasi Nasional SK No.14/E/KPT/2019                                                             Vol. 7 No.1 Juni 2022

## Penutup
Strategi  komunikasi  dapat  juga  dikatakan  sebagai  paduan  perencanaan komunikasi (communication planning)
dan manajemen komunikasi (communication management) untuk mencapai suatu tujuan yang telah ditetapkan. Berawal dari Covid-19 yang menyerang kita (masyarakat) lalu kemudian hadirnya Vaksin Covid-19 yang ditujukan kepada masyarakat. Pemerintah desa Perkebunan Teluk  Panji  sebagai  salah  satu  instansi/  lembaga  yang  ikut  serta  dalam menyukseskan  program  vaksinasi  covid-19  untuk  seluruh  lapisan  masyarakat. Untuk  itulah  harus  diketahui  bagaimana  strategi  komunikasi  yang  digunakan untuk melakukan sosialisasi vaksinasi covid-19.  Hal tersebut sangat penting untuk diketahui  supaya  kita  dapat  melihat  bagaimana  pemerintah  desa  ikut berkontribusi  di  tengah  situasi  pandemi  Covid-19  ini.  Pendekatan  dari  teori komunikasi  yakni  teori  fungsional  dan  struktural  yang  menjadi  pedoman  dalam penelitian ini.

## Daftar Pustaka
Abidin,  Yusuf  Zainal. Komunikasi  Pemerintahan  (Filosofi,  Konsep  Dan  Aplikasi) . Bandung: CV. Pustaka Setia, 2016.
Antonio,  Muhammad  Syafi’i. Bank  Syariah :  Dari  Teori  Ke  Praktik .  Jakarta:  Gema Insani Press, 2001.
Arifin, Anwar. Metode Komunikasi Yang Efektif . Bandung: Armico, 1998. ———. Strategi Komunikasi Suatu Pengantar Ringkas . Bandung: Armico, 1984. Creswell, John W., and J. David Creswell. Research Design: Qualitative, Quantitative, and  Mixed  Methods  Approaches .  5th  ed.  Thousand  Oaks,  California:  SAGE Publications, Inc, 2018.
Efendy,  Onong  Uchana. Ilmu  Komunikasi  Teori  Dan  Praktek .  Bandung:  Remaja Rosda Karya, 2005.
Fakhruroji,  Moch,  Betty  Tresnawaty,  A.S.  Haris  Sumadiria,  and  Enok  Risdayah. “Strategi  Komunikasi  Publik  Penanganan  COVID-19  Di  Indonesia:  Perspektif
Sosiologi Komunikasi Massa Dan Agama.” Bandung, 2020.
http://digilib.uinsgd.ac.id/30753/.
Fikri,  Asyrul,  and Anju  Nofarof  Hasudungan.  “Analisis  Kompetensi  Dasar Esensial Pada  Mata  Pelajaran  Sejarah  Indonesia  Di  Masa  Pandemi  Covid-19.” Indonesian Journal of Social Science Education (IJSSE) 3,  no.  1  (2021):  20–31. https://doi.org/http://dx.doi.org/10.29300/ijsse.v3i1.4008.
Fikruzzaman,  Daden.  “STRATEGI  KOMUNIKASI  APARAT  DESA  DALAM  UPAYA PEMBERDAYAAN  MASYARAKAT  (Studi  Kasus  Pembinaan  Kegiatan  Usaha Ekonomi ProduktifDesa Cinangka Kecamatan Ciampea).” Oratio Directa 4, no. 1 (2022): 708–19.
https://www.ejurnal.ubk.ac.id/index.php/oratio/article/view/217. Hasudungan, Anju Nofarof, Ofianto, and Tri Zahra Ningsih. “Learning Loss: A Real Threat in Education for Underprivileged Students and Remote Regions during the  Covid-19  Pandemic.” International  Journal  of  Distance  Education  and  E-
Learning 7, no. 1 (January 4, 2022): 12–23.
https://doi.org/10.36261/ijdeel.v7i1.2223.
Melinda,  Saelly.  “To  Lockdown  or  To  Not  Lockdown :  Economic  and  Human  Life Dilemma in Covid-19 Pandemic.” AGREGAT: Jurnal Ekonomi Dan Bisnis 4, no. 2
(2020): 123–40.
https://doi.org/https://doi.org/10.22236/agregat_vol4/is1pp100-122.
Mulyana, Deddy. Ilmu Komunikasi Suatu Pengantar . Bandung: Remaja Rosdakarya, 2015.
Munthali,  George,  N.  Chidimbah,  and  Wu  Xuelian.  “A  New  Decade  for  Social Changes.” Technium Social Sciences Journal 6, no. December (2020): 101–5.
Nababan,  Surya  Aymanda,  Pulung  Sumantri,  Yushar  Tanjung,  and  Anju  Nofarof Hasudungan.  “Student  ’  s  Coaching  During  the  Covid-19  Pandemic  in  the SMAN  1  Rupat :  National  Science  Competition  in  2021.” East Asian Journal of Multidisciplinary Research (EAJMR) 1, no. 2 (2022): 175–84. https://journal.formosapublisher.org/index.php/eajmr/article/view/86.
Presiden Republik Indonesia. Penetapan sebagai Bencana Nasional, Pub. L. No. 12 Tahun  2020  (2020).  https://covid19.go.id/p/regulasi/keputusan-presiden- republik-indonesia-nomor-12-tahun-2020.
Rachman,  Fajar  Fathur,  and  Setia  Pramana.  “Analisis  Sentimen  Pro  Dan  Kontra Masyarakat  Indonesia  Tentang  Vaksin COVID-19 Pada  Media  Sosial  Twitter.” Indonesian  of  Health  Information  Management  Journal  (INOHIM) 8,  no.  2 (2020): 100–109. https://doi.org/https://doi.org/10.47007/inohim.v8i2.223.
Rahayu,  Rochani  Nani,  and  Sensusiyati.  “VAKSIN  COVID  19  DI  INDONESIA :
ANALISIS  BERITA  HOAX.” JURNAL EKONOMI, SOSIAL & HUMANIORA 2,  no.  7 (2021):
39–49. https://www.jurnalintelektiva.com/index.php/jurnal/article/view/422.
Saputra, Kuryani, A. Kumedi Jafar, and Muhammad Iqbal Fasa. “Pengadaan Vaksin Covid-19  Triwulan  I  Tahun  2021  Di  Indonesia  Persfektif  Hukum  Ekonomi Syariah.” Reslaj :  Religion  Education  Social  Laa  Roiba  Journal 4,  no.  2 (November 25, 2021): 260–79. https://doi.org/10.47467/reslaj.v4i2.698.
Sjarif, Fitriani Ahlan, and Efraim Jordi Kastanya. “Surat Edaran Sebagai Instrumen
Administrasi  Negara  Di  Masa  Pandemi  Covid-19.” Jurnal  Hukum  & Pembangunan 51, no. 3 (2021): 786–802.
http://www.jhp.ui.ac.id/index.php/home/article/view/3135.
Sparrow, Robert, Teguh Dartanto, and Renate Hartwig. “Indonesia Under the New Normal:  Challenges  and  the  Way  Ahead.” Bulletin  of  Indonesian  Economic Studies 56, no. 3 (September 1, 2020): 269–99.
https://doi.org/10.1080/00074918.2020.1854079.
Sugiyono. Metode  Penelitian  Kuantitatif,  Kualitatif,  Dan  R&D. Bandung:  Alfabeta, 2015.
———. Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif, Dan R&D .  Bandung:  CV.  Alfabeta, 2017.
Susanto,  Joko.  “ETIKA  KOMUNIKASI  ISLAMI.” WARAQAT :  Jurnal  Ilmu-Ilmu Keislaman 1, no. 1 (September 19, 2020): 24.
https://doi.org/10.51590/waraqat.v1i1.28.
Yunus,  Nur  Rohim,  and  Annissa  Rezki.  “Kebijakan  Pemberlakuan  Lock  Down Sebagai  Antisipasi  Penyebaran  Corona  Virus  Covid-19.” SALAM: Jurnal Sosial Dan Budaya Syar-I 7, no. 3 (March 2020): 227–38.
https://doi.org/10.15408/sjsbs.v7i3.15083.
Zahratunnisa, Z. “Peran Ulama Dalam Mitigasi Pandemi Covid-19.” ’Adalah 4, no. 1
(2020): 259–69. https://doi.org/10.15408/adalah.v4i1.16496.