## KEBERTAHANAN PEMUKIMAN RUMAH PANGGUNG DI TEPIAN SUNGAI KAPUAS PONTIANAK
Ely Nurhidayati 1,* , Trida Ridho Fariz 2
1 Jurusan Perencanaan Wilayah dan Kota, Fakultas Teknik, Universitas Tanjungpura, Jalan Prof Dr Hadari Nawawi Pontianak, 78124
2 Program Studi Ilmu Lingkungan, Sekolah Pascasarjana, Universitas Gajah Mada, Jalan Teknika Utara Yogyakarta, 55284 *ely@untan.ac.id

## ABSTRAK
Pemukiman  di  tepian  sungai  Kapuas  Pontianak  telah  mengalami  perkembangan  hampir  dua  setengah  abad. Padahal  wilayah tepian sungai  memiliki kerentanan bencana banjir dan genangan  yang paling parah terjadi pada pemukiman yang dekat dengan perairan. Gap penelitian ini adalah orang akan cenderung mencegah, menjauhi dan meninggalkan  bermukim  di  daerah  yang  rentan  bencana.  Padahal  penelitian  sebelumnya  menjustifikasi  bahwa kebertahanan pemukiman Kampung Beting di tepian sungai Kapuas Pontianak berada pada kategori sangat tinggi. Penelitian ini terletak di Kelurahan Kampung Dalam Bugis dan Kelurahan Tambelan Sampit, Kecamatan Pontianak Timur, Kota Pontianak. Tujuan penelitian ini adalah menghasilkan model kebertahanan pemukiman rumah panggung di tepian sungai Kapuas Pontianak. Sedangkan sasarannya adalah menganalisis kebertahanan pemukiman rumah panggung di Kelurahan Kampung Dalam Bugis dan Kelurahan Tambelan Sampit. Metode penelitian yang digunakan adalah  metode  kuantitatif  dengan  pendekatan  uji  regresi  stepwise  method,  uji  anova,  dan  mendeskripsikan persamaan  regresi  yang  dihasilkan.  Teknik  sampling  yang  digunakan  adalah  cluster  sampling  berjumlah  200 responden.  Adapun  variabel  kebertahanan  yang  diukur  adalah  variabel  sosial,  ekonomi,  masyarakat,  dan infrastruktur  perumahan.  Hasil  penelitian  antara  lain  model  kebertahanan  di  Kelurahan  Kampung  Dalam  Bugis dipengaruhi  oleh  variabel  sosial,  ekonomi,  masyarakat,  dan  infrastruktur  pemukiman.  Sedangkan  model kebertahanan  di  Kelurahan  Tambelan  Sampit  dipengaruhi  oleh  variabel  sosial,  ekonomi  dan  infrastruktur pemukiman.
Keywords : kerentanan, kebertahanan pemukiman, rumah panggung, sungai Kapuas.

## ABSTRACT
Settlements on the banks of the Kapuas river in Pontianak have been developing for almost two and a half centuries. Even though the river banks have the most severe vulnerability to flooding and innudation on settlements that are close  to  the  waters.  The  research  gaps  is  people  will  tend  to  prevent,  stay  away  and  leave  settling  in  the  area vulnerable to disasters. Though the previous research justifies the resilience in the Kampung Beting settlement on the banks of the Kapuas river in Pontianak, which is in the very high category. This research is located in Kampung Dalam Bugis Sub-District and Tambelan Sampit Sub-District, East Pontianak District, Pontianak City. The purpose of this study is to generate the resilience models of the stilts housing setllements on the banks of the Kapuas river in Pontianak. Whereas the goal is to analyze the resilience of the stilts housing setllements in Kampung Dalam Bugis Sub-District  and  Tambelan  Sampit  Sub-District.  The  research  method  used  is  a  quantitative  method  with  the stepwise regression test approach, ANOVA test, and describe the resulting regression equation. Sampling technique used  is  cluster  sampling  of  200  respondents.  The  resilience  variables  measured  are  the  social,  economic, community, and housing infrastructure variables. The results of the study is the resilience model in the Kampung Dalam  Bugis  Sub-District  which  is  influenced  by  social,  economic,  community,  and  residential  infrastructure variables.  While  the  resilience  model  in  the  Tambelan  Sampit  Sub-District  is  influenced  by  social,  economic,  and residential infrastructure variables
Keywords: vulnerability, settlements resilience, stilts housing, Kapuas river.

## PENDAHULUAN
Keunikan  permukiman  di  tepian  sungai  Kapuas  di  Pontianak  adalah  rumah  panggung  yang  kini telah  bertransformasi  dari  rumah  lanting.  Sampai  saat  ini  pemukiman  di  tepian  sungai  telah mengalami  perkembangan  tempat  tinggal  secara  turun-temurun  (Hasanuddin,  2015).  Hal  yang menarik pada di lokasi penelitian ini adalah adanya risiko bencana ekologis yakni banjir pasang surut air laut yang banyak terjadi di topografi dataran rendah (Daniel dkk, 2005).
Faktanya risiko bencana banjir di Pontianak telah terjadi di sebagian wilayah Kecamatan Pontianak Timur. Penyebab utama banjir antara lain (Daniel dkk, 2005), sistem drainase yang buruk (0,237), pengurangan daerah resapan pembangunan perumahan (0,219), timbunan sampah di sungai (0,183), curah  hujan  tinggi  (0,104),  pasang  surut  (0,100),  pendangkalan  sedimen  sungai  (0,092),  topografi yang datar (0,065).
Wilayah  genangan  yang  terdapat  di  Kota  Pontianak  sebagaian  besar  merupakan  genangan  dalam jangka waktu yang singkat (1-2 jam), yang disebabkan  oleh intensitas hujan yang tinggi. Terdapat beberapa  lokasi  dengan  potensi  genangan  yang  cukup  luas,  di  antaranya  mencakup  kawasan penelitian yakni sebagian besar wilayah Pontianak Timur.
Hasil  penelitian  sebelumnya  menjustifikasi  bahwa  kebertahanan  masyarakat  di  pemukiman Kampung Beting, tepian sungai Kapuas Pontianak berada pada kategori sangat tinggi (Nurhidayati, 2016).  Oleh  karena  itu,  diperlukan  penelitian  lebih  lanjut  mengenai  kebertahanan  pemukiman rumah panggung di lokasi yang berbeda pada tepian Sungai Kapuas Pontianak, yaitu di Kelurahan Kampung  Dalam  Bugis  dan  Kelurahan  Tambelan  Sampit,  Kecamatan  Pontianak  Timur,  Kota Pontianak.
Data  UNISDR  (Badan  Internasional  Penanggulangan  Bencana)  menyebutkan,  paparan  terhadap penduduk atau jumlah manusia yang ada di daerah memungkinkan hilangnya nyawa. Oleh karena risiko bencana yang dihadapi Indonesia sangat tinggi (BNPB, 2016). Mengingat Pontianak memiliki topografi yang landai dengan tinggi 0,8 meter-1,5 meter dpl (di atas permukaan laut), menyebabkan Pontianak  sangat  rentan  banjir,  sehingga  paparan  terhadap  kerentanan  bencana  sangat  mungkin terjadi.
Perumahan  dan  pemukiman  tepian  sungai  di  Pontianak  berkembang  secara  sporadis,  serta mengikuti  pola  aliran  sungai  dan  jaringan  jalan.  (Hasanuddin,  2015;  Nurhidayati  dkk,  2016). Perkembangan pemukiman tidak mampu mengimbangi pertumbuhan kota yang semakin cepat dan menuntut  kepekaan  yang  tinggi  terhadap  lingkungan  ekologis.  Dalam  hal  ini,  pemerintah  tidak sensitif  dalam  merespon  ketahanan  sosial-fisik  yang  dibutuhkan.  Ketidaksiapan  dan  kepekaan merespon  lingkungan  juga  diperburuk  dengan  ketidakmampuan  pemerintah  memahami  keutuhan satuan  unit  lingkungan (bioregion) dengan  kebijakan-kebijakan  lingkungan  yang  tersegregasi  dan sektoral  (Poerwoningsih  et  al,  2018).  Kepekaan  lingkungan  salah  satunya  adalah  pengetahuan tentang  aspek  keberlanjutan  lingkungan,  termasuk  di  dalamnya  daya  dukung  lingkungan  dan
ketahanan bencana. Lebih dari 50% masyarakat beranggapan bahwa pemimpin lokal harus memiliki pengetahuan dalam kesiapsiagaan bencana (Khailani dkk, 2013).
Kebertahanan didefinisikan sebagai rasio antara kesiapan dan kerentanan. Dimensi untuk kesiapan dapat bersifat sosial, ekonomi, kapasitas masyarakat, kelembagaan dan infrastruktur (World Bank, 2008; Kusumastuti dkk, 2014). Selain itu, kemampuan sistem sosial, ekonomi, dan lingkungan untuk menyerap  perubahan  (Jabareen,  2013;  IPCC,  2014).  Serta  kemampuan  untuk  kembali  kepada keadaan  semula  sebelum  risiko  bencana  terjadi  (Cutter  dkk,  2008;  Cutter  dkk,  2014;  Hung  dkk, 2016; Khalili dkk, 2015; Joerin dkk, 2012; Usamah dkk, 2014). Definisi lainnya adalah kemampuan untuk  mengantisipasi,  mempersiapkan,  menanggap,  dan  pulih  dari  ancaman  bahaya  dengan kerusakan yang minimal (U.S. National Research Council, 2010; World Bank, 2008).
Beberapa  studi  kasus  kebertahanan (resilience) di  pemukiman  informal  di  Filipina  menunjukkan adanya  hubungan  yang  kuat  antara  kerentanan  dan  kebertahanan  pada  masyarakatnya.  Hal  ini disebabkan  karena  keduanya  memiliki  hubungan  sosial  yang  erat  dalam  merespon  kerentanan (Usamah  dkk,  2014).  Pada Model  Baseline  Resilience  Indicators  for  Communities  (BRIC) merumuskan variabel  kebertahanan  antara  lain  perumahan/infrastruktur,  kelembagaan,  kemampuan  masyarakat dan lingkungan. Model ini digunakan untuk menilai kebutuhan dan program mitigasi (Cutter dkk, 2014; Usamah dkk, 2014).
Dari  beberapa  model  penilaian  kebertahanan  dapat  diuraikan  bahwa Climate-related  Disaster Community  Resilience  Framework  (CDCRF) menilai  kebertahanan  masyarakat  dalam  menghadapi bencana banjir di masa yang akan datang. Masyarakat yang hidup di sekitar sungai memiliki risiko kerentanan yang lebih besar daripada tempat tinggal selain sungai. Model Net Vulnerability Resilience Index  (NVRI) mengkaji  gap  antara  kerentanan  dan  kebertahanan  dengan  pembangunan berkelanjutan (Angeon dkk, 2015; Joerin dkk, 2012).
Model  Disaster  Resilience  of  Place  (DROP) digunakan  untuk  mengukur  kebertahanan  yang  saling berkaitan antara aspek ekologi, sosial, ekonomi, kelembagaan, insfrastruktur dan masyarakat (Cutter dkk, 2008; Khalili dkk, 2015). Model Spatially Explicit Resilience-Vulnerability (SERV) digunakan untuk mengukur  kerentanan  tingkat  daerah  karena  tingkat  kerentanan  berbeda-beda  di  tiap  daerah. Sedangkan Principal  Component  Analysis  (PCA) merupakan  pendekatan  untuk  mengukur kebertahanan sistem bencana banjir, indikatornya antara lain aspek sosial, ekologi, infrastruktur dan ekonomi (Frazier dkk, 2014; Kotzee dkk, 2016). Sebagian besar kebertahanan masyarakat terletak di daerah  dataran  rendah  atau  rawan  banjir.  Kondisi  sosial  ekonomi  berperan  dalam  menentukan kebertahanan,  kemampuan  masyarakat  berpenghasilan  rendah  telah  berkurang  dalam  merespon bencana (Daramola dkk, 2016; Hung dkk, 2016).
Dari model-model penilaian kebertahanan di atas, dapat ditarik kesimpulan bahwa pada umumnya kebertahanan pada risiko bencana genangan dan banjir memiliki tingkat kerentanan yang berbeda di tiap daerah disebabkan perbedaan variasi spasial. Dampak bencana banjir yang paling parah terjadi
pada hunian yang dekat dengan perairan. Pada umumnya variabel kebertahanan terdiri atas variabel sosial, ekonomi, modal masyarakat, kebertahanan ekologi, institusi, dan infrastruktur (perumahan).

## METODE PENELITIAN
Perumusan  masalah  penelitian  dilakukan  secara  bertahap  sebagai  panduan  dalam  mengumpulkan data-data,  menjaring  data,  analisis  data,  menemukan  interpretasi  data  yang  absah  (Creswell  dkk, 2010; Nazir, 1988; Moleong, 1993). Di luar negeri studi atau pengukuran kebertahanan telah banyak dilakukan  (Kutanegara  dkk,  2014),  sedangkan  penelitian  ini  mengukur  kebertahanan  non  fisik khususnya masyarakat sebagai pelaku.
Analisis  kebertahanan  dilakukan  dengan  metode  kuantitatif  dengan  pendekatan  uji regresi  stepwise method dan  uji  anova,  kemudian  menghasilkan  persamaan  regresi  kebertahanan  di  Kelurahan Kampung  Dalam  Bugis  dan  Kelurahan  Tambelan  Sampit.  Variabel  yang  diukur  adalah  variabel sosial,  ekonomi,  masyarakat,  dan  infrastruktur  perumahan.  Uji  validitas  bertujuan  mengetahui apakah alat ukur yang digunakan memang tepat untuk mengukur perilaku kebertahanan masyarakat (Kutanegara,  2014).  Teknik  sampling  yang  digunakan  adalah  cluster  sampling  berjumlah  200 responden.
Variabel  sosial,  ekonomi,  masyarakat,  dan  infrastruktur  perumahan  yang  dianggap  memberi pengaruh terhadap kebertahanan masyarakat di pemukiman rumah panggung tepian Sungai Kapuas Pontianak (Nurhidayati, 2016). Gap penelitian ini adalah bahwa orang akan cenderung mencegah, menjauhi  dan  meninggalkan  bermukim  di  daerah  yang  rentan  bencana  (Genceer,  2013).  Padahal pemukiman di tepian sungai Kapuas Pontianak telah dihuni secara turun-temurun selama hampir dua setengah abad (Hasanuddin, 2015).

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Penjelasan  Gambar  1  bahwa  wilayah  perairan  khususnya  di  tepian  Sungai  Kapuas  Pontianak  di Kelurahan  Kampung  Dalam  Bugis  dan  Kelurahan  Tambelan  Sampit  memilliki  topografi  dataran rendah,  menjadi  potensi  ancaman  bencana  banjir/genangan  yang  tinggi,  baik  akibat  pasang  surut maupun  kerusakan  guna  lahan  di  daerah  hulu.  Hal  ini  mendasari  pentingnya  penelitian  tentang kebertahanan pemukiman di wilayah perairan yang rentan bencana banjir/genangan akibat pasang surut sungai.
Adapun  indikator  yang  diperoleh  mewakili  masing-masing  variabel.  Variabel  kebertahanan  sosial antara  lain,  indikator  kebiasaan  menjaga  kebersihan,  kemudahan  mendapatkan  air,  kemudahan penyediaan  jaringan  listrik,  ketergantungan  terhadap  sumber  daya  air,  kemudahan  berbelanja, sosialisasi  tentang  kesehatan.  Sedangkan  variabel  kebertahanan  ekonomi  antara  lain,  indikator kemudahan ke tempat kerja, rutinitas menabung, akses dari rumah ke tempat kerja, kesesuaian mata pencaharian, kecukupan pendapatan, ketergantungan pada sektor pekerjaan.
Pada variabel kebertahanan masyarakat antara lain, indikator keterikatan hunian dengan pendatang, keterikatan  hunian  dengan  penduduk  asli,  partisipasi  masyarakat,  persiapan  menghadapi  bencana, pengetahuan  merespon  terhadap  bencana,  keyakinan  terhadap  hukum  alam,  perolehan  informasi bencana;  kebersamaan  antar  warga.    Pada  variabel  infrastruktur  perumahan  antara  lain,  indikator kenyamanan  dan  keamanan  hunian,  kualitas  rumah,  perbaikan  prasarana  jalan,  penyediaan transportasi air, pengetahuan penghematan air.
Kebertahanan masyarakat di pemukiman rumah panggung tepian Sungai Kapuas Pontianak diduga dipengaruhi variabel sosial, ekonomi, masyarakat dan infrastruktur perumahan. Untuk mengetahui layak  atau  tidaknya  keempat  variabel  tersebut  menjelaskan  kebertahanan,  dilakukan  uji  stepwise untuk  menunjukkan  kelayakan  setiap  variabel.  Secara  bertahap  menggunakan  keempat  model, regresi  stepwise  menguji  variabel  yang  diduga  memengaruhi  kebertahanan.  Model  pertama  hanya memasukkan  variabel  masyarakat,  hasilnya  menunjukkan  variabel  tersebut  memenuhi  syarat  dan layak.
Model  selanjutnya  memasukkan  variabel  infrastruktur  perumahan,  hasilnya  menunjukkan  variabel tersebut memenuhi syarat dan layak. Hal ini juga terlihat pada model ketiga (sosial) hingga keempat (ekonomi)  juga  memenuhi syarat  dan  layak  untuk  diuji.  Dengan  demikian,  keempat  variabel  yang diduga  berpengaruh  terhadap  indeks  kebertahanan  memang  layak  digunakan  untuk  dianalisis. Terbukti hasil uji menunjukkan tidak terdapat variabel yang dikeluarkan (removed).
Gambar 1. Peta Pemukiman Terpapar Banjir (Sumber: Penulis, 2020)

## MODEL KEBERTAHANAN DI KELURAHAN KAMPUNG DALAM BUGIS
Berdasarkan uji ANOVA atau F test, model keempat yang akan digunakan karena memiliki nilai F sebesar 16,238 dengan signifikansi 0,000 yaitu jauh lebih kecil dari 0,05. Dari hasil tersebut dapat dijelaskan bahwa model regresi dapat digunakan untuk mengukur kebertahanan. Dengan kata lain, variabel  sosial,  ekonomi,  masyarakat,  dan  infrastruktur  perumahan  secara  bersama-sama memengaruhi  kebertahanan  masyarakat  di  Kelurahan  Kampung  Dalam  Bugis  yang  merupakan pemukiman rumah panggung tepian Sungai Kapuas Pontianak.
Y = -0,168 + 0,145X1 + 0,118X2 + 0,058X3 + 0,238X4……………………………………(1) Dimana:
Y   = Kebertahanan di Kelurahan Kampung Dalam Bugis X1 = Sosial X2 = Ekonomi X3 = Masyarakat X4 = Infrastruktur Perumahan
Model persamaan (1) diatas menunjukkan bahwa jika tidak ada variabel sosial, ekonomi, masyarakat, infrastruktur  perumahan  dan  ekologi  lingkungan  adalah  0,168.  Jika  terjadi  penambahan  variabel sosial,  ekonomi,  masyarakat  dan  infrastruktur  perumahan,  akan  menambah  nilai  indeks  masing- masing sebesar 0,145, 0,118, 0,058 dan 0,238. Hasil uji regresi sebagaimana di susun pada model persamaan  di  atas  juga  memperlihatkan  nilai  konstanta  negatif,  artinya  terdapat  faktor  di  luar variabel  di  atas  yang  memengaruhi  kebertahanan  di  Kelurahan  Kampung  Dalam  Bugis,  seperti misalnya faktor perilaku masyarakat.
Kebertahanan di Kampung Dalam Bugis dipengaruhi oleh variabel sosial, ekonomi, masyarakat, dan infrastruktur pemukiman. Infrastruktur pemukiman memiliki nilai paling tinggi dalam memengaruhi kebertahanan masyarakat, karena masyarakat sudah merasa nyaman dan betah tinggal di pemukiman rumah panggung, adanya perbaikan jalan gertak di pemukiman, adanya penyediaan transportasi air di  pemukiman,  dan  pengetahuan  masyarakat  dalam  memanfaatkan  sumber  daya  air,  baik  itu  air bersih dan air sungai.
Kebertahanan  sosial  menyangkut  sistem  alam,  sistem  sosial,  dan  lingkungan  binaan  yang  saling terkait.  Kebertahanan  sosial  menyangkut  sistem  sosial  yang  kompleks  dan  melibatkan  unsur infrastruktur,  tata  kelola  pemerintahan,  ekonomi,  sumber  daya  alam,  karakter  demografi  dan interaksi  sosial    (Cutter  dkk,  2008;  Cutter  dkk,  2014).  Kebertahanan  sosial  di  Kampung  Dalam Bugis memiliki kelebihan sumber daya air sungai yang melimpah, akan tetapi tidak didukung oleh infrastruktur yang memadai perihal sumber air bersih. Selama ini interaksi sosial antara pendatang dan  penduduk  asli  telah  berlangsung  lama,  selain  itu  interaksi  budaya  masyarakat  dalam memanfaatkan sungai untuk kehidupan sehari-hari.
Terjadi  kohesi  sosial  dan  sense  of  community  seperti  adanya  kontrol  sosial,  jaringan  sosial, solidaritas sosial (Usamah dkk, 2014). Heterogenitas masyarakat di Kampung Dalam Bugis baik dari asal  usul  dan  etnis  menimbulkan  akulturasi  budaya  yang  dapat  pudar.  Misalnya  warga  keturunan Arab  dan  Melayu  berbaur,  maka  akan  lebih  dominan  ke  Melayu.  Kebertahanan  sosial  terjadi bilamana  terdapat  respon  dan  modal  sosial  dalam  tiap  individu  untuk  membantu  tetangganya (Joerin dkk, 2012). Masyarakat di Kampung Dalam Bugis memiliki nilai kearifan lokal dalam aspek ditinjau dari kesamaan budaya dan agama, sehingga muncul kekerabatan, gotong royong dan sense of belonging terhadap kampung yang sama. Kebertahanan sosial dalam konteks kebencanaan tergantung pada situasi sosial dan respon masyarakat selama bencana dan pasca bencana. Kebertahanan sosial ditinjau dari kondisi sosial ekonomi yang erat dalam ketergantungan sosial dan pendapatan  (Hung dkk, 2016), permasalahan di Kampung Dalam Bugis adalah persepsi masyarakat menganggap banjir bukan  sebagai  ancaman  bencana,  justru  lebih  sadar  akan  kemungkinan  terjadinya  benturan  antar kelompok masyarakat.
Kebertahanan ekonomi ditinjau dari sektor mata pencaharian dan setiap individu dapat mengakses sumber daya alam (Cutter dkk, 2014), masyarakat yang tinggal dengan keadaan bentang alam sungai di  pemukiman  rumah  panggung  telah  menyesuaikan  diri  dengan sektor  mata  pencaharian,  seperti penyediaan  transportasi  sungai.  Air  sungai  yang  melimpah  belum  dapat  secara  maksimal meningkatkan taraf hidup masyarakat, akan tetapi sejak dikembangkannya Kampung Dalam Bugis sebagai  destinasi  wisata  kampung  air,  perlahan  dapat  memaksimalkan  fungsi  sungai  untuk meningkatkan  taraf  hidup  perekonomian.  Kebertahanan  ekonomi  di  pemukiman  informal  terjadi pada masyarakat yang dapat berwirausaha menghasilkan pendapatan secara mandiri (Usamah dkk, 2014),  tiga  urutan  terbesar  jenis  pekerjaan  masyarakat  adalah  rumah  tangga,  buruh  harian,  dan wiraswasta.  Masyarakat  belum  mandiri  untuk  menjadi  wirausahawan  di  sektor  primer  dalam menciptakan lapangan pekerjaan untuk diri sendiri.
Kebertahanan  masyarakat  menyangkut  tindakan  manusia  dan  faktor  luar  seperti  kebijakan  dan peraturan  yang  dapat  memberi  pengaruh  kuat  pada  kebertahanan  masyarakat  (Cutter  dkk,  2008). Pemerintah belum memiliki legalitas formal terkait kebijakan bangunan yang berdiri di atas sungai. Hal  ini  akan  berpengaruh  positif  terhadap  kebertahanan  masyarakat  sebab  rumah  tersebut diperbolehkan  untuk  ditempati.  Kebertahanan  masyarakat  selama  bencana  dan  pasca  bencana dipengaruhi  oleh  respon  dan  sosial  bonding  masyarakat  (Usamah  dkk,  2014),  selama  ini  persepsi masyarakat tidak menganggap banjir sebagai bencana, sehingga respon dan sosial bonding berupa adaptasi menyerap keadaan lingkungan perairan sungai.
Kebertahanan  infrastruktur  perumahan  terjadi  pada  fasilitas  umum,  cara  merespon,  kesiapan  dan kapasitas dalam mengurangi risiko bencana (Hung dkk, 2016). Pengetahuan lokal masyarakat telah menjadi sumber pengetahuan lokal tentang cara menyerap risiko gengangan air akibat pasang surut sungai,  pengetahuan  lokal  tersebut  meliputi  waktu  pasut  berlangsung,  prediksi  musim  dapat mengetahui waktu pasang besar terjadi, ambang batas genangan yang perlu diwaspadai apabila air sungai berada diatas jalan gertak (kayu).
Kebertahanan  infrastruktur  perumahan  terkait  dengan  kualitas  rumah  dan  sarana  prasarana perkotaan yang memfasilitasi masyarakat terdampak bencana, sebenarnya kebertahanan lingkungan memiliki hubungan dengan daya serap lingkungan (Cutter dkk, 2014; Cutter dkk, 2008). Pemukiman rumah  panggung  masyarakat  di  Kampung  Dalam  Bugis  hampir  sebagian  mengalami  kerusakan bagian  bawah  (pondasi),  daya  serap  lingkungan  telah  terjadi  sekian  lama  akan  tetapi  masyarakat belum menyadari bahwa kondisi kronik dapat terjadi di lingkungan pemukimannya.

## MODEL KEBERTAHANAN DI KELURAHAN TAMBELAN SAMPIT
Berdasarkan  uji  ANOVA  atau  F  test,  model  ketiga  yang  akan  digunakan  karena  memiliki  nilai  F sebesar 28,959 dengan signifikansi 0,000 yaitu jauh lebih kecil dari 0,05. Dari hasil tersebut dapat dijelaskan bahwa model regresi dapat digunakan untuk mengukur kebertahanan. Dengan kata lain, variabel  sosial,  ekonomi  dan  infrastruktur  perumahan  secara  bersama-sama  memengaruhi kebertahanan  masyarakat  di  Kelurahan  Tambelan  Sampit  yang  merupakan  pemukiman  rumah panggung tepian Sungai Kapuas Pontianak.
Y = -3,913+ 0,175X1 + 0,153X2 + 0,279X4…(2) Dimana:
Y = Kebertahanan di Kelurahan Tambelan  Sampit X1 =  Sosial X2 =  Ekonomi X4 =  Infrastruktur Perumahan
Model persamaan (2) diatas menunjukkan bahwa jika tidak ada variabel sosial, ekonomi, masyarakat, infrastruktur  perumahan  dan  ekologi  lingkungan  adalah  -3,913.  Jika  terjadi  penambahan  variabel sosial, ekonomi dan infrastruktur perumahan, akan menambah nilai indeks masing-masing sebesar 0,175,  0,153  dan  0,279.  Sedangkan  variabel  masyarakat  tidak  memiliki  pengaruh  terhadap kebertahanan karena memiliki nilai indeks nol. Hasil uji regresi sebagaimana di susun pada model persamaan  di  atas  juga  memperlihatkan  nilai  konstanta  negatif,  artinya  terdapat  faktor  di  luar variabel di atas yang memengaruhi kebertahanan di Kelurahan Tambelan Sampit.
Sedangkan  kebertahanan  di  Tambelan  Sampit  dipengaruhi  oleh  variabel  sosial,  ekonomi,  dan infrastruktur  pemukiman.  Tidak  adanya  pengaruh  variabel  masyarakat,  karena  peran  serta masyarakat dari aspek keterikan tempat hunian antara warga asli dan pendatang, dukungan kegiatan pemerintah, persiapan dalam menghadapi bencana, pengetahuan dan cara merespon apilah terjadi bencana tidak menunjukkan pengaruhnya terhadap kebertahanan masyarakat.
Kebertahanan  sosial  menyangkut  sistem  alam,  sistem  sosial,  dan  lingkungan  binaan  yang  saling terkait.  Kebertahanan  sosial  menyangkut  sistem  sosial  yang  kompleks  dan  melibatkan  unsur infrastruktur,  tata  kelola  pemerintahan,  ekonomi,  sumber  daya  alam,  karakter  demografi  dan
interaksi  sosial    (Cutter  dkk,  2008;  Cutter  dkk,  2014).  Kebertahanan  sosial  di  Tambelan  Sampit memiliki  kelebihan  sumber  daya  air  sungai  yang  melimpah,  akan  tetapi  tidak  didukung  oleh infrastruktur yang memadai perihal sumber air bersih, sehingga masyarakat menampung air dengan fasilitas  terbatas,  misalnya  melalui  sambungan  pia  penyedot  air  dari  sungai  menuju  rumah  dan menggunakan  bak    penampung  sementara.  Saat  ini  wilayah  tepian  Sungai  Kapuas  telah dikembangkan  sebagai  tempat  wisata,  sehingga  interaksi  dapat  terjadi  antar  warga  lokal,  dengan warga di luar kampung tersebut.
Terjadi kohesi sosial dan sense of community seperti adanya kontrol sosial, jaringan sosial, solidaritas sosial (Usamah dkk, 2014). Heterogenitas masyarakat di Tambelan Sampit baik dari asal usul dan etnis menimbulkan akulturasi budaya yang dapat pudar, hanya saja sebagian besar masyarakat adalah suku Melayu, berbeda halnya dengan di Kampung Dalam Bugis jumlah responden suku Arab masih lebih banyak daripada di Tambelan Sampit.
Kebertahanan  sosial  terjadi  bilamana  adanya  respon  dan  modal  sosial  dalam  tiap  individu  untuk membantu tetangganya (Joerin dkk, 2012). Masyarakat di Tambelan Sampit memiliki nilai kearifan lokal  perihal  kesamaan  suku/ras  yaitu  Melayu.  Kebertahanan  sosial  dalam  konteks  kebencanaan tergantung  pada  situasi  sosial  dan  respon  masyarakat  selama  bencana  dan  pasca  bencana. Kebertahanan sosial ditinjau dari kondisi sosial ekonomi yang erat dalam ketergantungan sosial dan pendapatan (Hung dkk, 2016). Permasalahan di Tambelan Sampit sama halnya dengan yang terjadi di  Kampung  Dalam  Bugis,  yaitu  tentang  persepsi  masyarakat  yang  menganggap  banjir  bukan sebagai ancaman bencana, hanya masyarakat telah sadar cara merespon keadaan alam apabila terjadi pasang air sungai diatas lantai rumah panggung.
Kebertahanan ekonomi ditinjau dari sektor mata pencaharian dan setiap individu dapat mengakses sumber daya alam (Cutter dkk, 2014), masyarakat yang tinggal di Tambelan Sampit didominasi jenis pekerjaan rumah tangga, buruh harian, dan wiraswasta. Jumlah buruh harian di Tambelan Sampit lebih banyak daripada jumlah buruh harian di Kampung Dalam Bugis. Kebertahanan ekonomi di pemukiman  informal  terjadi  pada  masyarakat  yang  dapat  berwirausaha  menghasilkan  pendapatan secara  mandiri  (Usamah  dkk,  2014),  masyarakat  yang  bekerja  sebagai  buruh  tani  dan  wiraswasta sedikit lebih banyak daripada Kampung Dalam Bugis.
Kebertahanan  masyarakat  menyangkut  tindakan  manusia  dan  faktor  luar  seperti  kebijakan  dan peraturan  yang  dapat  memberi  pengaruh  kuat  pada  kebertahanan  masyarakat  (Cutter  dkk,  2008). Kebertahanan  masyarakat  selama  bencana  dan  pasca  bencana  dipengaruhi  oleh  respon  dan sosial bonding masyarakat  (Usamah  dkk,  2014).  Selama  ini  persepsi  masyarakat  tidak  menganggap  banjir sebagai bencana, sehingga respon dan sosial bonding berupa adaptasi menyerap keadaan lingkungan perairan sungai dan kedekatan sosial karena persamaan suku/ras.
Kebertahanan  infrastruktur  perumahan  terjadi  pada  fasilitas  umum,  cara  merespon,  kesiapan  dan kapasitas dalam mengurangi risiko bencana (Hung dkk, 2016). Pengetahuan lokal masyarakat telah
menjadi sumber pengetahuan lokal tentang cara menyerap risiko gengangan air akibat pasang surut sungai.  Pengetahuan  lokal  tersebut  meliputi  frekuensi  waktu  pasang  surut,  prediksi  waktu  pasang besar  terjadi,  ambang  batas  genangan  yang  perlu  diwaspadai.  Kebertahanan  infrastruktur perumahan terkait dengan kualitas rumah dan sarana prasarana perkotaan, sebenarnya kebertahanan lingkungan memiliki hubungan dengan daya serap lingkungan (Cutter dkk, 2014; Cutter dkk, 2008). Masyarakat di pemukiman Tambelan Sampit mengalami kerusakan bagian panggung (pondasi), daya serap lingkungan telah berlangsung lama. Akan tetapi masyarakat belum menyadari bahwa kondisi kronik  telah  terjadi  di  lingkungan  pemukimannya.  Kerusakan  pada  struktur  panggung  (pondasi) rumah lebih banyak terjadi di Tambelan Sampit.
Penjelasan  Gambar  2  bahwa  pengukuran  kebertahanan  diduga  dipengaruhi  oleh  variabel  sosial, ekonomi,  masyarakat,  dan  infrastruktur  pemukiman.  Kebertahanan  di  Kampung  Dalam  Bugis dipengaruhi oleh variabel sosial, ekonomi, masyarakat, dan infrastruktur pemukiman. Infrastruktur pemukiman  memiliki  nilai  paling  tinggi  dalam  memengaruhi  kebertahanan  masyarakat,  karena masyarakat  sudah  merasa  nyaman  dan  betah  tinggal  di  pemukiman  rumah  panggung,  adanya perbaikan jalan gertak (kayu) di pemukiman, adanya penyediaan transportasi air di pemukiman, dan pengetahuan masyarakat dalam memanfaatkan sumber air.
Kebertahanan pemukiman rumah panggung di Tambelan Sampit dipengaruhi oleh variabel sosial, ekonomi, dan infrastruktur pemukiman. Tidak adanya pengaruh variabel masyarakat, karena peran serta masyarakat dari aspek keterikatan tempat hunian antara warga asli dan pendatang, dukungan kegiatan  pemerintah,  persiapan  dalam  menghadapi  bencana,  pengetahuan  dan  cara  merespon apabila  terjadi  bencana  tidak  menunjukkan  pengaruhnya  terhadap  kebertahanan  masyarakat. Sedangkan  kebertahanan  pemukiman  rumah  panggung  di  Tambelan  Sampit  dipengaruhi  oleh variabel sosial, ekonomi, dan infrastruktur pemukiman. Tidak adanya pengaruh variabel masyarakat, karena  peran  serta  masyarakat  dari  aspek  keterikatan  tempat  hunian  antara  warga  asli  dan pendatang, dukungan kegiatan pemerintah, persiapan dalam menghadapi bencana, pengetahuan dan cara  merespon  apabila  terjadi  bencana  tidak  menunjukkan  pengaruhnya  terhadap  kebertahanan masyarakat.
Model  kebertahanan  di  pemukiman  rumah  panggung  tepian  Sungai  Kapuas  Pontianak membuktikan  bahwa  variabel  sosial,  ekonomi,  masyarakat,  dan  infrastruktur  perumahan berpengaruh  terhadap  kebertahanan  pola  pemukiman  rumah  panggung  tepian  Sungai  Kapuas Pontianak. Indikator masing-masing variabel antara lain, pada variabel sosial terdiri dari kebiasaan menjaga  kebersihan,  kemudahan  mendapatkan  air,  kemudahan  penyediaan  jaringan  listrik, ketergantungan  terhadap  sumber  daya  air,  kemudahan  berbelanja,  sosialisasi  tentang  kesehatan. Variabel kebertahanan ekonomi terdiri dari,  kemudahan ke tempat kerja, rutinitas menabung, akses dari rumah ke tempat kerja, kesesuaian mata pencaharian, kecukupan pendapatan, ketergantungan pada sektor pekerjaan.
Sedangkan  variabel  kebertahanan  masyarakat  terdiri  dari,  keterikatan  hunian  dengan  pendatang, keterikatan  hunian  dengan  penduduk  asli,  partisipasi  masyarakat,  persiapan  menghadapi  bencana, pengetahuan  merespon  terhadap  bencana,  keyakinan  terhadap  hukum  alam,  perolehan  informasi bencana, kebersamaan antar warga. Variabel infrastruktur perumahan terdiri dari, kenyamanan dan keamanan  hunian,  kualitas  rumah,  perbaikan  prasarana  jalan,  penyediaan  transportasi  air, pengetahuan pemanfaatan sumber daya air.

## Gambar 2. Model Kebertahanan (Sumber: Penulis, 2020)
Sedangkan  variabel  kebertahanan  masyarakat  terdiri  dari,  keterikatan  hunian  dengan  pendatang, keterikatan  hunian  dengan  penduduk  asli,  partisipasi  masyarakat,  persiapan  menghadapi  bencana, pengetahuan  merespon  terhadap  bencana,  keyakinan  terhadap  hukum  alam,  perolehan  informasi bencana, kebersamaan antar warga. Variabel infrastruktur perumahan terdiri dari, kenyamanan dan keamanan  hunian,  kualitas  rumah,  perbaikan  prasarana  jalan,  penyediaan  transportasi  air, pengetahuan pemanfaatan sumber daya air .

## SIMPULAN
Kebertahanan  di  Kelurahan  Kampung  Dalam  Bugis  dipengaruhi  oleh  variabel  sosial,  ekonomi, masyarakat,  dan  infrastruktur  perumahan.  Sedangkan  kebertahanan  masyarakat  di  Kelurahan Tambelan Sampit dipengaruhi oleh variabel sosial, ekonomi, dan infrastruktur perumahan. Terdapat variabel lain di luar variabel diatas yang memengaruhi kebertahanan di pemukiman rumah panggung tepian  Sungai  Kapuas  Pontianak,  yaitu  perilaku  dan  keyakinan  masyarakat  terhadap  hukum  alam
(sunnatullah) dalam  menghadapi  risiko  kerentanan  bencana  di  pemukiman  tepian  Sungai  Kapuas Pontianak.
Kebertahanan dapat muncul akibat persepsi bencana yang dianggap sebagai bagian dari kehidupan masyarakat  (Usamah  dkk,  2014).  Begitu  pula  yang  terjadi  pada  masyarakat  di  pemukiman  rumah panggung tepian Sungai Kapuas Pontianak bahwa banjir bukan sebagai bencana karena masyarakat memang tidak mengartikan sebagai bencana akan tetapi pasang surut sungai yang berlansung setiap hari.  Kebertahanan  tingkat  terendah  terdapat  pada  aspek  infrastruktur  perumahan,  kelembagaan, modal  masyarakat  dan  lingkungan  (Cutter  dkk,  2014).  Sedangkan  pada  aspek  infrastruktur perumahan  dan  lingkungan,  kebertahanan  berada  pada  tingkat  tertinggi  di  pemukiman  rumah panggung tepian Sungai Kapuas Pontianak.
Menurut  Joerin  dkk  (2012),  kebertahanan  fisik,  sosial,  dan  ekonomi  masyarakat  yang  hidup  di sekitar sungai dan kanal, berada pada risiko bencana paling tinggi. Menurut Daramola dkk (2016), hunian yang dekat dengan sumber air memiliki efek negatif terparah terhadap kerentanan bencana. Sedangkan  menurut  Kotzee  dkk  (2016),  kebertahanan  terhadap  bencana  banjir  yang  terendah berada  di  pinggiran  kota  seperti  di  lokasi  pemukiman  informal.  Akan  tetapi,  kondisi  eksisting  di lapangan  menunjukkan  bahwa  masyarakat  di  pemukiman  rumah  panggung  tepian  Sungai  Kapuas Pontianak  yang  terletak  di  pinggiran  Kota  Pontianak,  telah  bermukim  secara  turun-temurun  dan betah menetap selama hampir dua setengah abad.
Pengetahuan  masyarakat  lokal  menunjukkan  bahwa  peran  tokoh  masyarakat  berperan  dalam menghadapi kerentanan bencana (Khailani dkk, 2013). Sedangkan pengetahuan lokal masyarakat asli di pemukiman tepian Sungai Kapuas Pontianak telah lama terbentuk sehingga menjadi bagian dari sumber pengetahuan masyarakat asli setempat. Peran sosial dan ekonomi menentukan kebertahanan dalam  merespon  dan  pulih  dari  bencana  (Hung  dkk,  2016),  akan  tetapi  peran  sosial,  ekonomi, masyarakat,  dan  infrastruktur  perumahan  dalam  menentukan  kebertahanan  di  pemukiman  rumah panggung di tepian Sungai Kapuas Pontianak.

## REFERENSI
Angeon,  V.,  &  Bates,  S.  (2015).  Reviewing  Composite  Vulnerability  and  Resilience  Indexes:  A
Sustainable Approach and Application. World Development , 72 , 140–162.
https://doi.org/10.1016/j.worlddev.2015.02.011 Bank, W. (2008). Climate Resilient Cities: A Primer on Reducing Vulnerabilities to Climate Change Impacts and  Strengthening  Disaster  Risk  Management  in  East  Asian  Cities . Policy  Paper .
https://doi.org/10.1596/978-0-8213-7766-6
BNPB.  (n.d.).  Definisi  dan  Jenis  Bencana.  Retrieved  from  http://www.bnpb.go.id/pengetahuan- bencana/definisi-dan-jenis-bencana
Cutter, S. L., Ash, K. D., & Emrich, C. T. (2014). The geographies of community disaster resilience. Global Environmental Change , 29 , 65–77. https://doi.org/10.1016/j.gloenvcha.2014.08.005 Cutter, S. L., Barnes, L., Berry, M., Burton, C., Evans, E., Tate, E., & Webb, J. (2008). A place- based model for understanding community resilience to natural disasters. Global Environmental
Change , 18 (4), 598–606. https://doi.org/10.1016/j.gloenvcha.2008.07.013
Daniel,  Meddy,  M.,  Stefanus,  B.,  Azwansyah,  &  Heri.  (2005).  Penentuan  Lokasi  Banjir  Tertinggi Kota  Pontianak  Dengan  Pendekatan  Matematis  Linier :  Laporan  Penelitian. Fakultas  Teknik Universitas Tanjungpura .
Daramola, A. Y., Oni, O. T., Ogundele, O., & Adesanya, A. (2016). Adaptive capacity and coping response strategies to natural disasters: A study in Nigeria. International Journal of Disaster Risk Reduction , 15 , 132–147. https://doi.org/10.1016/j.ijdrr.2016.01.007
Frazier, T. G., Thompson, C. M., & Dezzani, R. J. (2014). A framework for the development of the SERV model: A Spatially Explicit Resilience-Vulnerability model. Applied Geography , 51 , 158– 172. https://doi.org/10.1016/j.apgeog.2014.04.004
Hasanuddin. (2015). Sejarah Kota Pontianak Masa Kolonial . Yogyakarta: Ombak.
Hung,  H.-C.,  Yang,  C.-Y.,  Chien,  C.-Y.,  &  Liu,  Y.-C.  (2016).  Building  resilience:  Mainstreaming community  participation  into  integrated  assessment  of  resilience  to  climatic  hazards  in metropolitan land use management. Land Use Policy , 50 , 48–58. https://doi.org/10.1016/j.landusepol.2015.08.029
Jabareen,  Y.  (2013).  Planning  the  resilient  city:  Concepts  and  strategies  for  coping  with  climate change and environmental risk. Cities , 31 , 220–229.
https://doi.org/10.1016/j.cities.2012.05.004
Joerin, J., Shaw, R., Takeuchi, Y., & Krishnamurthy, R. (2012). Assessing community resilience to climate-related disasters in Chennai, India. International Journal of Disaster Risk Reduction , 1 , 44– 54. https://doi.org/10.1016/j.ijdrr.2012.05.006
Khailani,  D.  K.,  &  Perera,  R.  (2013).  Mainstreaming  disaster  resilience  attributes  in  local development plans for the adaptation to climate change induced flooding: A study based on the  local  plan  of  Shah  Alam  City,  Malaysia. Land  Use  Policy , 30 (1),  615–627. https://doi.org/10.1016/j.landusepol.2012.05.003
Khalili, S., Harre, M., & Morley, P. (2015). A temporal framework of social resilience indicators of communities to flood, case studies: Wagga wagga and Kempsey, NSW, Australia. International Journal of Disaster Risk Reduction , 13 , 248–254. https://doi.org/10.1016/j.ijdrr.2015.06.009
Kotzee, I., & Reyers, B. (2016). Piloting a social-ecological index for measuring flood resilience: A composite index approach. Ecological Indicators , 60 , 45–53.
https://doi.org/10.1016/j.ecolind.2015.06.018
Kusumastuti, R. D., Viverita, Husodo, Z. A., Suardi, L., & Danarsari, D. N. (2014). Developing a resilience  index  towards  natural  disasters  in  Indonesia. International  Journal  of  Disaster  Risk Reduction , 10 (PA), 327–340. https://doi.org/10.1016/j.ijdrr.2014.10.007 Nurhidayati,  E.,  Imam  Buchori.,  and  Mussadun.  2016. The  Water  Based  Urban  Development  in Pontianak:  A  Review  The  History  of  Riverine  Settlements. The  1st  Geoplanning  International Conference.
Nurhidayati, E., Imam Buchori., and Mussadun, 2016. Prediksi Perkembangan Lahan Permukiman Terhadap Kerentanan Bencana Banjir dan Kebakaran di Permukiman Tepian Sungai Kapuas Kota Pontianak. Jurnal Tata Loka. Volume 18 (No 4): 249-260. Nurhidayati, E. 2016. The Resilience of Rumah Panggung's Settlements in the Kapuas Riverbanks of Pontianak . 5 Th International  Conference  in  Urban  Heritage  and  Sustainable  Infrasctructure Development.
Poerwoningsih,  D.,  Santoso,I.,  Laksmiani,  E.  (2018).  Konsep  Bioregion  Dalam  Pengelolaan Sumberdaya Lansekap Arsitektur Nusantara. Mintakat  Jurnal Arsitektur, 19(1). 49-58.
U.S. National Research Council. (2010). Adapting to the Impacts of Climate Change .
Usamah, M., Handmer, J., Mitchell, D., & Ahmed, I. (2014). Can the vulnerable be resilient? Co- existence  of  vulnerability  and  disaster  resilience:  Informal  settlements  in  the  Philippines.
International Journal of Disaster Risk Reduction , 10 , 178–189.
https://doi.org/10.1016/j.ijdrr.2014.08.007
Usamah, M., Handmer, J., Mitchell, D., & Ahmed, I. (2014). Can the vulnerable be resilient? Co- existence  of  vulnerability  and  disaster  resilience:  Informal  settlements  in  the  Philippines.
International Journal of Disaster Risk Reduction, 10, 178–189.
https://doi.org/10.1016/j.ijdrr.2014.08.007