…………………………………………………………………………………………………….......................................... ISSN 2798-3471 (Cetak) Journal of Innovation Research and Knowledge ISSN 2798-3641 (Online)

## TINGKAT PARTISIPASI PEREMPUAN DALAM PENGEMBANGAN PARIWISATA KEK MANDALIKA DI KUTA KABUPATEN LOMBOK TENGAH
Oleh Ihyana Hulfa 1* , Hasnia Minanda 2 , Siti Hamdiah Rojabi 3
1,2,3 Universitas Mataram E-mail: 1* ihyanahulfa@unram.ac.id
Article History: Received: 16-05-2024 Revised: 26-05-2024 Accepted: 19-06-2024
Abstract: Penelitian  ini  dilakukan  dengan  tujuan  untuk mengetahui partisipasi perempuan dalam pengembangan KEK Mandalika  Kuta  Kebupaten  Lombok  Tengah  memerlukan kajian  yang  mendalam  sehingga  penelitian  ini  diperlukan adapun tujuan dan manfaatnya adalah untuk
menganalisismodal  manusia  kaum  perempuan,  level partisispasi perempuan dalam pengembangan KEK Mandalika. Manfaat Secara teoritis hasil penelitian ini diharapkan dapat memberikan manfaat dalam menambah pengetahuan tentang pentingnya partisipasi perempuan dalam kegiatan kepariwisataan.  Jenis  penelitian  ini  menggunakan  metode penelitian  deskiptif  kualitatif.  Metode  ini  di  gunakan  untuk mendeskripsikan dan menganalisis modal kerja dan partisipasi perempuan dalam pengembangan pariwisata KEK Mandalika Kuta  Lombok  Tengah.  Populasi  dalam  penelitian  ini  diambil dari dua sisi, pertama dari sisi pelayanan/pemberi jasa yaitu Tokoh Masyarakat seperti Pengelola, Tokoh Pemuda dan kedua, dari sisi pedagang souvenir dan kuliner di KEK Mandalika. Dari hasil  penelitian  kaum  perempuan  memiliki  Modal  Manusia dalam  bidang  Pendidikan  dan  keterampilan  rendah, dikarenakan  kaum  perempuan  masih  di  pandang  stereotip dianggap  lemah  dan  tidak  diberikan  kesempatan  yang  sama dalam  pengembangan  keterampilan.  Adapun  bentuk partisipasi  kaum  perempuan  masih  pada  level  pemanfaatan sumber daya, khususnya dalam bentuk fasilitas yang disediakan untuk tempat berdagang makan dan minum, serta memberikan layanan  akomodasi  seperti  homestay,  sehingga  mendapatkan penghasilan  tambahan  untuk  membatu  suami  dalam memenuhi kebutuhan rumah tangga. Ada beberapa cara untuk meningkatkan  modal  kaum perempuan  dan  partisipasi  kaum perempuan  adalah,  dengan  memberikan  kesempatan  yang sama dalam segala bidang, seperti pengembangan Pendidikan, keterampilan dan medapatkan kesempatan yang sama dalam struktur organisasi pengembangan pariwisata KEK Mandalika
Keywords: Modal Manusia, Partisipasi Perempuan, Pengembangan Pariwisata
…………………………………………………………………………………………………………………………………… .. Journal of Innovation Research and Knowledge ISSN 2798-3471 (Cetak) ISSN 2798-3641 (Online)

## PENDAHULUAN
Penetapan KEK Mandalika diharapkan dapat menjadi katalis terhadap sektor pariwisata di Lombok yang selama kurun waktu 10 tahun terakhir ini mengalami perkembangan yang cukup  baik.  Masterplan  pengembangan  KEK  Mandalika  dipegang  oleh  PT  Pengembangan Pariwisata Indonesia (Persero) atau dikenal juga sebagai Indonesia Tourism Development Corporation (ITDC). Dalam perencanaan pengembangan KEK MandalikaI, ITDC melibatkan berbagai lapisan masyarakat yang masuk dalam KEK seperti desa kuta, desa mertak, desa sengkol  dan  desa  sukadana  untuk  mendiskusikan  terkait  dengan  pengembangan  KEK Mandalika. Hal ini dilakukan guna mengetahui program untuk mengatasi kebutuhan dasar masyarakat seperti infrastruktur, pertanian, peternakan, perikanan, pendidikan, kesehatan, pengembangan  ekonomi  dan  usaha,  serta  kegiatan  sosial  budaya  yang  bertujuan memberdayakan  masyarakat  setempat,  mengurangi  kemiskinan  serta  meningkatkan pendapatan masyarakat setempat (ITDC, 2018).
Seperti  yang  sudah  kita  ketahui  Bersama,  bahwa  setelah  ditetapkannya  mandalika internasional sirkuit pada tahun 2021 sebagai salah satu tempat perhelatan Motogp (balap motorutama kelas dusia), KEK Mandalika terus mengalami peningkatan jumlah kunjungan wisatawan.  Dalam  wawancana  Menteri  Pariwisata  dan  Ekonomi  Kreatif  (Menparekraf) Sandiaga Salahudin Uno dengan kompas.com, bahwa terjadi  peningkatan kunjungan yang sangat  signifikan  dari  sebelum  dan  sesudah  ditetapkan  KEK  mandalika  sebagai  tempat perhelatan balap dunia.
Terkait  jumlah  kunjungan  wisatawan,  kemenparekraf  menyibapkan  beberapa  event internasional  lainnya  selain  perhelatan  motogp  untuk  terus  memancing  wisatawan berkunjung  ke  KEK  Mandalika,  salah  satunyaadalah  WSBK.  Perhelatan  WSBK  yang diselenggarakan pada Senin, 27 Maret 2023 lalu diperkirakan terjadi peningkatan kunjungan 20 sampai 30 %. Kunjungan wisatawan yang berkunjung ke KEK Mandalika juga diyakini bias terjadi karena terjadi peningkatan terhadap pembanunan infastruktur dan keras ITDC serta semua stakeholdes terkait termasuk masyarakat setempat.
Peran masyarakat sangat penting dalam pengembangan suatu destinasi pariwisata. Dalam hal ini masyarakat yang termasuk dalam KEK Mandlika dilibatkan mulai dari perencanaan sampai  kepada  pelaksanaannya.  Dalam  pengembangan,  perlu  diupaya  peningkatan kapasitas  dan  partisipasi  sember  daya  yang  ada  untuk  memaksimalkan  pengembangan tersebut.  Baik  laki-laki  mamupun  perempuan,  sebagai  sumber  daya  yang  ada  di  dalam masyarakat, pada hakikatnya memiliki kesempatan yang sama untuk dapart berpartisipasi dalam pengembangan KEK Mandalika.  Akan tetapi, pada kenyataannya, sering kita jumpai tidak samanya kesempatan antara laki-laki dan perempuan. Di samping perempuan dan laki- laki  yang  pada  hakikatnya  memiliki  kesempatan  yang  sama,  perempuan  pun  memiliki potensi  besar  untuk  meningkatkan  kapasitas  dirinya.  Di  sini  lah  muncul  pendekatan- pendekatan  yang  mengarah  pada  pemberdayaan  perempuan.  Pada  penilitian  ini,  peneliti akan  meneliti  bagaimana  tingkat  partisipasi  perempuan.  Berdasarkan  latar  belakang tersebut,  dapat  dirumuskan  permasalahan  dalam  bertuk  pertanyaan  sebagai  berikut “Bagaimana tingkat partisipasi perempuan dalam pengembangan pariwisata KEK Mandalika Lombok  Tengah?” Tujuan  umum  penelitian  ini  adalah  menganalisis  tingkat  partisispasi perempuan  dalam  pengembangan  KEK  Mandalika  Lombok  Tengah.  Dari  tujuan  umum tersebut bisa diuraiakan lebih lanjut tentang tujuan khusus yang lebih SMART (significance,
…………………………………………………………………………………………………….......................................... ISSN 2798-3471 (Cetak) Journal of Innovation Research and Knowledge ISSN 2798-3641 (Online)
measurable, achievable, relevan, time bound), sebagai berikut: 1. Untuk menganalisis modal kerja perempuan dalam pengembangan KEK Mandalika
2. Untuk  menganalisis  tingkat  partisipasi  perempuan  dalam  pengembangan  KEK Mandalika.

## LANDASAN TEORI
Menurut  Effendi  yang  dikutip  oleh  Siti  Irene  Astuti  D  (2011)  menambahkan  bentuk partisispasi  dibedakan  menjadi  dua,  yaitu:  (1)  Partisipasi  Vertikal,  terjadi  dalam  bentuk kondisi tertentu masyarakat terlibat atau mengambil bagian suatu program pihak lain, dalam hubungan  dimana  masyarakat  berada  dalam  status  bawahan,  pengikut  atau  klien.  (2) Partisipasi  Horizontal,  masyarakat  mempunyai  prakarsa  dimana  setiap  anggota  atau kelompok masyarakat berpartisiapasi horizontal satu dengan yang lainnya.
Cohan dan Uphoff yang dikutip oleh Siti Irene Astuti D (2011) membedakan partisispasi menjadi  empat  jenis,  yaitu  partisipasi  dalam  pengambilan  keputusan,  partisipasi  dalam pelaksanaan,  partisipasi  dalam  pengambilan  pemanfaatan,  dan  partisipasi  dalam evaluasi.  Partisipasi dalam pengambilan keputusan berkaitan dengan gagasan atau ide yang menyangkut  kepentingan  bersama.  Wujud  partisipasi  dalam  pengambilan  keputusan  ini antara  lain  ikut  menyumbangkan  gagasan  atau  pemikiran,  hadir  dalam  rapat  melakukan diskusi  bersama  dan  memberi  tanggapan  atau  penolakan  atas  program  yang  ditawarkan. Partisipasi  dalam  pelaksanaan  meliputi  penggerakan  sumber  daya  dana,  kegiatan administrasi, koordinasi dan penjabaran program. Partisipasi jenis ini merupakan kelanjutan pelaksanaan atau tujuan.
Partisispasi dalam pengambilan manfaat tidak lepas dari hasil pelaksanaan yang telah dicapai  baik  yang  berkaitan  dengan  kualitas  maupun  kuantitas.  dari  segi  kualitas  dapat dilihat dari output, sedangkan dari segi kuantitas dapat dilihat dari persentase keberhasilan program. Terakhir, partisipasi dalam evaluasi berkaitan dengan pelaksanaan program yang sudah direncanakan sebelumnya, bertujuan untuk mengetahui ketercapaian program yang sudah direncanakan sebelumnya. Keempat jenis pertisipasi ini merupakan siklus yang pada akhirnya akan menghasilkan umpan balik bagi pengambilan keputusan selanjutnya.
Beberapa  macam  bentuk  partisipasi  yang  dikemukakan  oleh  para  ahli.  Menurut Sundariningrum  dalam  Sugiyah  (2010)  mengklasifikasikan  partisipasi  menjadi  dua berdasarkan  cara  keterlibatannya,  yaitu:  (1)Partisipasi  langsung  adalah  partisipasi  yang terjadi apabila individu menampilkan kegiatan tertentu dalam proses partisipasi. Partisipasi ini  terjadi  apabila  setiap  orang  dapat  mengajukan  pandangan,  membahas  pokok permasalahan,  mengajukan  keberatan  terhadap  keinginan  orang  lain  atau  terhadap ucapannya.  (2) Partisipasi tidak langsung adalah  partisipasi yang terjadi apabila individu mendelegasikan hak partisipasinya pada orang lain.
Memurut (Mc Gregor dalam Karami  2006)  Modal manusia memiliki peran penting dalam penciptaan nilai ekonomi dan bisnis. Modal manusia meliputi semua  proses yang mampu memicu tingkat pengetahuan yang lebih tinggi dan melahirkan pengusaha yang kompetitif dan mampu menjalankan bisnis dengan lebih baik. Selanjutnya (Skuras 2005) menyatakan Faktor  kemampuan  dan  keterampilan  modal  manusia  yang  berkualitas  diperlukan  untuk meningkatkan kinerja perusahaan terutama dalam industri kecil dan menengah. Oleh karena itu, pembangunan manusia harus dilakukan agar kualitas manusia dapat ditingkatkan untuk
…………………………………………………………………………………………………………………………………… .. Journal of Innovation Research and Knowledge ISSN 2798-3471 (Cetak) ISSN 2798-3641 (Online)
kepentingan  pembangunan  ekonomi  khususnya  melalui  peningkatan  kualitas  SDM  dalam pariwisata. (Yan dkk 2003) memerikan definisi lain secara lebih spesifik mengenai konsep modal  manusia  pada  dasarnya  adalah  pendidikan  atau  intelektual,  keterampilan  dan pengalaman kerja. Istilah modal manusia selanjutnya pada umumnya didefinisikan sebagai akumulasi  pendidikan,  termasuk  pengetahuan  dan  keterampilan  pada  usia  kerja  yang terkumpul melalui pendidikan formal, pelatihan dan pengalaman. Menurut Becker, human capital  adalah  bahwa  manusia  bukan  sekedar  sumber  daya  namun  merupakan  modal (capital) yang menghasilkan pengembalian (return) dan setiap pengeluaran yang dilakukan dalam rangka mengembangkan kualitas dan kuantitas modal tersebut merupakan kegiatan investasi.
Lebih jauh Mark L. Lengnick Hall (2003:45-46) menjelaskannya dengan mengutip beberapa pengertian human capital sebagai berikut: (a) Human capital is “the knowledge, skills and capabilities of individual that have economic value to an organization” (Bohland er, Snell & Sherman, 2001) (b) Human capital is “the collective value of an organization’s know -how. Human capital refers to the value, usually not reflected in accounting system, which results from the investment an organization must make to recreate the knowledge in its employee” (Cortada & Woods, 1999) (c) Human capital is “all individual  capabilities, the knowledge, skill, and experience of the company’s employee and managers” (Edvinson & Malone, 1997).

## METODE  PENELITIAN
Penelitian dilakukan dalam beberapa tahap, tahap perencanaan, tahap pelaksanaan, tahap  penulisan  laporan  dan  publikasi  ilmiah.  Penelitian  dilakukan  dengan  pendekatan deskriptif  kualitatif.  Data  diperoleh  pada penelitian  ini  dari  studi  kepustakaan  dan  data lapangan,  dengan  melalui  wawancara  mendalam  ( indeptinterview ),  observasi,  dan dokumentasi.
Informan yang diwawancarai dalam penelitian ini terdiri dari dua sisi, pertama dari sisi pelayanan/pemberi jasa yaitu Tokoh Masyarakat seperti Pengelola, Tokoh Pemuda dan kedua, dari sisi pedagang souvenir dan kuliner di KEK Mandalika.
Adapun  tahapan  penelitian  tentang  partisipasi  perempuan  dalam  pengembangan KEK Mandalika adalah melakukan pra riset untuk mengetahui instrument penelitian, kedua adalah  melakukan  observasi  lapangan  dan  wawancara,  ketiga  pelaporan.  Penelitian  ini difokuskan untuk menemukan modal manusia kaum perempuan dan partisipasi perempuan dalam pengembangan KEK Mandalika Kuta Lombok Tengah.

## HASIL DAN PEMBAHASAN Modal Kerja Perempuan
Pembagunan pariwisata memerlukan sumber daya manusia (SDM), SDM merupakan unsur penting dalam pembangunan pariwisata. Keberadaan SDM Pariwisata KEK Mandalika sudah mulai pada tahun 1980-an, dengan dibentuknya kelompok sadar wisata (pokdarwis) dilanjutkan pada Tahun 1991 oleh PT Raja Wali sudah mulai maju khususnya di daerah kuta, kemajuan  pariwisata  dapat  dilihat  dengan  diabangunnya  bungalow-bungalow  dan penginapan-penginapan  tidak  berbintang,  dan  membebaskan  lahan  untuk  pengenbangan pariwisata, namun di ambil alih oleh pemerintah daerah menjadi LTDC (Lombok Tourism Developmen Corporation), selanjutnya pada tahun 2000 BTDC (Bali Tourism Developmen
…………………………………………………………………………………………………….......................................... ISSN 2798-3471 (Cetak) Journal of Innovation Research and Knowledge ISSN 2798-3641 (Online)
Corporation hingga ITDC masuk pada 2018, sehingga menjadi KEK Mandalika dengan luas lahan 1250 Ha, pada umumnya masyarakat yang berada di sekitar  KEK Mandalika sudah sadar  tentang  keberadaan  pariwisata.  Berdasarkan  data  dari  Dinas  Pariwisata  Lombok Tengah tahun 2022 menunjukkan bahwa terdapat 52 Kelompok Sadar Wisata (Pokdarwis) yang tersebar di beberapa kecamatan dan yang paling banyak adalah kecamatan Pujut yaitu 9 Pokdarwis yang berasal dari 1 desa dengan 1 perwakilan. Adapun beberapa desa tersebut adalah Desa Kuta, Desa Sengkol, Desa Rambitan, Desa Mertak, Desa Prabu, Desa Ketara, Desa Suka Dana dan Desa Tanak Awu, namun pokdarwis dari desa Mertak terdapat 2 pokdarwis, yaitu pokdarwis Beriuk Angen dan Pokdarwis Bersopok Angen.
Berdasarkan  potensi  dan  keunggulan  yang  ada,  PT  Pengembangan  Pariwisata Indonesia (Persero) yang telah mengembangkan Nusa Dua Bali mengusulkan pembentukan KEK  Mandalika.  KEK  Mandalika  memiliki  konsep  pengembangan  pariwisata  berwawasan lingkungan  dengan  pembangunan  obyek-obyek  wisata  dan  daya  tarik  wisata  yang  selalu berorientasi kepada kelestarian nilai dan kualitas lingkungan hidup yang ada di masyarakat.
Dewan  Nasional  Kawasan  Ekonomi  Khusus  Republik  Indonesia  dalam https://kek.go.id/kawasan/kek-Mandalika  (2023)  menyatakan  bahwa  KEK  Mandalika Terletak  di  bagian  Selatan  Pulau  Lombok,  KEK  Mandalika  ditetapkan  melalui  Peraturan Pemerintah Nomor 52 Tahun 2014 untuk menjadi KEK Pariwisata, beroperasi tahun 2017. Dengan  luas  area  sebesar  1.035,67  Ha  dan  menghadap  Samudera  Hindia,  KEK  Mandalika diharapkan  dapat  mengakselerasi  sektor  pariwisata  Provinsi  Nusa  Tenggara  Barat  yang sangat  potensial.  KEK  Mandalika  menawarkan  wisata  bahari  dengan  pesona  pantai  dan bawah laut yang memukau. Mandalika berasal dari nama seorang tokoh legenda, yaitu Putri Mandalika yang dikenal dengan parasnya yang cantik. Setiap tahunnya, masyarakat Lombok Tengah  merayakan  upacara  Bau  Nyale,  yaitu  ritual  mencari  cacing  laut  yang  dipercaya sebagai  jelmaan  dari  Putri  Mandalika.  Perayaan  ini  merupakan  budaya  yang  unik  dan menarik wisatawan baik lokal maupun internasional.
Pengembangan  Kawasan  ekonomi  khusus  (KEK)  Mandalika  Kuta  Lombok  Tengah tidak hanya menjadi focus  pemerintah daerah  local saja, namun menjadi focus pemeritah pusat, guna mempercapat Pembangunan pariwisata dan sektor lainya seperti social, budaya serta ekonomi masyarakat sekitar, penataan sudah dilakukan secara bertahap dan saat ini sudah  jauh  lebih  rapi.  Selain  itu  KEK  Mandalika  mendapatkan  citra  yang  baik  sebagai destinasi wisata nasional dan international sehingga menjadi destinasi unggulan wisatawan. Namun kunjungan wisatawan mancanega ke Nusa Tenggar Barat mengalami penurunuan yang  dimulai    pada  tahun  2018  hingga  2021  secara  terperinci  dapat  dihat  pada  Tabel  1 berikut ini:
Tabel 1. Destinasi Unggulan Wisatawan
Sumber: Badan Pusat Statistik (BPS)
Berdasarkan  data  tersebut  jumlah  wisatawan  ke  Nusa  Tenggara  Barat  mengalami penururan, pada tahun 2018, hal ini disebabkan dikarenakn gempan dan trus mengalami
…………………………………………………………………………………………………………………………………… .. Journal of Innovation Research and Knowledge ISSN 2798-3471 (Cetak) ISSN 2798-3641 (Online)
penurunan yang sangat signifikan hinggan 23 pada tahun 2023 hal ini disebabkan karena Convid 19. Penyelenggaraan MotoGP di Mandalika pada
Tahun  2022  menjadi  dongkrak  perekonomian  di  Provinsi  Nusa  Tenggara  Barat setelah  selama  2  (dua)  tahun  mengalami  kelesuan  ekonomi  akibat  Covid-19.  Pariwisata Provinsi  Nusa  Tenggara  Barat  mulai  menggeliat  yang  ditandai  dengan  tumbuhnya perekonomian Provinsi Nusa Tenggara Barat pada triwulan I-2022 sebesar 7,73 persen (y- on-y). Angka ini menjadi laju pertumbuhan tertinggi dalam rentang waktu 5 tahun terakhir. Angka  pertumbuhan  tertinggi  yang  pernah  dicapai  pada  rentang  2017-2021  adalah  pada triwulan III-2019 yaitu sebesar 6,37 persen (y-on-y).
Pertumbuhan  perekonomian  tersebut  menstimulus  peluang  usaha  di  sektor  usaha dan  jasa  terkait  lainnya  pun  bermunculan  sehingga  sektor  jasa;  transportasi,  akomodasi, restorant, dan rumah makan, tercipta dengan sendirinya. Sehingga diperlukan pembangunan pariwisata dengan pendekatan modal secara mudah dijelaskan pada modal manusia, apakah dalam  aspek  pendidikan,  keterampilan,  maupun  kesehatan.  Tanpa  berbagai  keterampilan manusia  tidak  dapat  berhasil  memanfaatkan  modal  untuk  produksi,  dan  menggunakan sumber-  sumber  alam  untuk  pembangunan  ekonomi.  (Schultz  (1961)  dalam  Farah  2014) menyatakan bahwa manusia merupakan suatu bentuk modal, sebagaimana modal fisik dan teknologi.  Modal  manusia  adalah  dimensi  kualitatif  dari  sumberdaya  manusia.  Dimensi kualitatif dari sumberdaya manusia, seperti keahlian dan keterampilan, yang dimiliki oleh seseorang akan memengaruhi kemampuan produktif seseorang tersebut.

## 1. Modal pendidikan kaum perempuan KEK Mandalika
Pendidikan merupakan suatu proses atau kegiatan yang diarahkan untuk mengubah tabiat  (behavior)  manusia  agar  mampu  mengelola  pekerjaan.  Keterampilan  adalah kemampuan  seseorang  dalam  mengoperasikan  pekerjaan  secara  lebih  mudah  dan  tepat sehingga mampu menyelesaikan pekerjaan dengan tepat waktu. Experience (pengalaman) adalah ukuran tentang lama waktu atau masa kerja yang telah ditempuh seseorang dapat memahami tugas-tugas suatu pekerjaan dan telah melaksanakan dengan baik.
Data Badan Pusat Statistik Provisi Nusa Tenggara Barat, statistik pendidikan Provinsi NTB, mengenai Angka Partisipasi Sekolah (APS) provinsi NTB tahun 2018 dapat dilihat pada table 2 berikut ini:
Tabel 2. statistik pendidikan Provinsi NTB
Sumber: Badan Pusat Statistik 2018 Berdasarkan  jenis  kelamin,  APS  perempuan  kelompok  umur  7-12  tahun  dan  13-15 tahun lebih tinggi dari APS laki-laki. Untuk usia SD dan SMP, tidak terlihat adanya perbedaan gender,  pendidikan  untuk  semua  anak  baik  laki-laki  dan  perempuan.  Namun  perbedaaan terlihat  cukup  signifikan  untuk  kelompok  umur  16-18  tahun  APS  laki-laki  lebih  tinggi
…………………………………………………………………………………………………….......................................... ISSN 2798-3471 (Cetak) Journal of Innovation Research and Knowledge ISSN 2798-3641 (Online)
daripada  kelompok  perempuan.  Hal  ini  disebabkan  masih  ada  pandangan  diskriminasi gender  untuk  anak  perempuan  tidak  wajib  berpendidikan  tinggi,  mengingat  perempuan ahnya akan bekerja di rumah saja mengurus rumah tangga, serta adanya budaya nikah muda di Nusa Tenggara Barat. Melihat permasalahn tersebut Gubernur Nusa Tenggara Barat Tahun 2020  menentukan  pengaturan  daerah  mengenai  pencegahan  pernikahan  pada  usia  anak, guna menekan angka pernikahan muda.
Angka Partisispasi Sekolah (APS) untuk umur 7-12 tahun tidak jauh berbeda antara perkotaan dan perdesaan. Hal ini menandakan penyediaan fasilitas SD untuk perkotaan dan perdesaan telah merata sehingga masyarakat mudah mengakses sekolah. APS umur 13-15 tahun di daerah perkotaan lebih tinggi dibanding perdesaan. Begitu pula untuk APS 16-18 tahun, di perkotaan jauh lebih tinggi dibanding perdesaan, hal tersebut dimsebabkan akses SMP dan SMA lebih mudah dijangkau di perkotaan dibanding perdesaan. Pendidikan SMP dan SMA di perkotaan dinilai jauh lebih baik mutunya dibandingkan di perdesaan, banyak siswa memilih merantau untuk ke kota dan jauh dari rumah untuk mengambil Pendidikan.

## 2. Modal Keterampilan Kaum perempuan KEK Mandalika
Pengembangan  KEK  Mandalikan  di  ikuti  dengan  pengembangan  SDM  disekitar, terutama 7  daerah penyanggah KEK Mandalika, yaitu Desa Sukadana, Desa Sengkol, Desa Rambitan,  Desa  Tumpak,  Desa  Prabu,  Desa  Kuta  dan  Desa  Mertak.    Pengembangan  SDM dilahat dari banyaknya kegiatan-kegiatan yang dilakukan Pemerintah Daerah Hingga Pusat dalam mengadakan pelatihan-pelatihan guna meningktkan keterampilan Masyarakat local sekitar  KEK  mandalika.  Adapun  pelatiha  yang  diberikan  seperti,  pelatihan  keamanan  dan keselamatan  di  destinasi  wisata,  pelatihan  Desa  Wisata,  Pelatihan  Pemandu  Wisata, Pelatihan Pemandu Wisata Alam, Pelatihan Digitalisasi Branding, Pemasaran dan Penjualan Produk  Wisata,  Pelatihan  Pemandu  Wisata  Budaya,  Pelatihan  Pemandu  Wisata  Gunung, Pelatihan  Tata  Kelola,  Bisnis,  dan  Pemasaran  Destinasi  Pariwisata,  yang  di  dominasi  oleh kaum laki-laki, dari 40 total keseluruhan peserta, perempuan hanya mengisi pada 30% kuata peserta pelatihan. Namun tidak dengan kegiatan pelatihan yang dilakukan yang berkaitan dengan  kuliner,  seperti  Peserta  Pelatihan  Inovasi  dan  Higienitas  Sajian  Kuliner.  Kaum perempuan  mendomininasi,  dari  40  orang  total  keseluruhan  peserta  keterlibatan  peserta perempuan sebanyak 80% dari total keseluruan dengan angka sebanyak 32 orang. berkaitan dengan  kuliner,  seperti  Peserta  Pelatihan  Inovasi  dan  Higienitas  Sajian  Kuliner.  Kaum perempuan  mendomininasi,  dari  40  orang  total  keseluruhan  peserta  keterlibatan  peserta perempuan sebanyak 80% dari total keseluruan dengan angka sebanyak 32 orang.
Selanjutnya pelatihan peserta pelatihan pengelolaan homestay / pondok wisata dari 40 total peserta pelatihan kaum perempuan terlibat sebanyak 18 orang dan laki-laki 22 orang, dengan  persentase  45%  kaum  perempuan  mendapatkan  kesempatan  untuk mengembangkan  keterampilan.  Dari  kegiatan  tersebut  dapat  menujukkan  bahwa, keterlibatan  kaum  perempuan  tidak  jauh  dari  pekerjaan  rumah  tangga,  yaitu  memasak, membersihakan rumah dan memberikan layan di rumah. Modal keramah tamahan sebagai keterampilan perempuan tersebut dianggap relevan dengan pekerjaan yang dilakukan kaum perempuan sehari-hari. Semestinya kaum perempuan juga mendapatkan kesempatan yang sama dalam pengembangan keterampilan.
Pemerintah pusat melalui pemerintah daerah dapat menentukan angka persentase keterlibatan peserta pelatihan dan perempuan 50% dari total keseluruhan target peserta.
…………………………………………………………………………………………………………………………………… .. Journal of Innovation Research and Knowledge ISSN 2798-3471 (Cetak) ISSN 2798-3641 (Online)
Sehingga tidak ada kesenjangan jumlah keterampilan yang di miliki, serta pemerataan keterampilan Sumber Daya Manusia Pariwisata KEK Mandalika, agar dapat memberikan Service Excellent sehingga memberikan kepuasan kepada wisatawan yang berkunjung. Keahlian, keterampilan dan pengetahuan dapat ditingkatkan melalui proses pendidikan yang baik dan kondisi kesehatan yang terjaga. Lebih lanjut Pembangunan modal manusia dapat dilakukan secara formal dan informal.
Modal manusia secara formal dapat diperoleh melalui pendidikan dan pelatihan sehingga memperoleh pengetahuan dan keterampilan sedangkan proses informal pula tersedia secara komprehensif yang diperoleh melalui pelatihan dan pengalaman bekerja atau dengan melakukan sebuah bisnis seperti kewirausahaan. Keahlian, keterampilan dan pengetahuan dapat ditingkatkan melalui proses pendidikan yang baik dan kondisi kesehatan yang terjaga. Modal manusia yang diukur dari tingkat pendidikan (APM) dan tingkat kesehatan (AKB) merupakan faktor yang berpengaruh dan signifikan untuk menjelaskan variasi produktivitas (Farah, 2014).

## B. Partisipasi Perempuan dalam pengembangkan KEK Mandalika
Identitas gender dalam dunia kerja sangat dipengaruhi oleh berbagai stereotype yang umumnya  menempatkan  laki-laki  sebagai  nafkah  utama,  pekerja  trampil,  bertenaga  kuat, dan berkompetensi teknis. Sebaliknya perempuan sebagai pekerja sekunder, tidak trampil, berfisik  lemah,  dan  tidak  mempunyai  kompetensi  teknis”.  Dalam  kenyataannya  Ideologi gender yang dikontruksi masyarakat menempatkan perempuan sebagai jenis kelamin kelas dua. Laki-laki diorientasikan ke bidang publik, sebagai kepala keluarga, bertanggung jawab memenuhi  ekonomi  keluarga,  yang  dianggap  mempunyai  nilai  sosial-ekonomis  tinggi, sebagai  institusi  utama  dalam  masyarakat  modern.  Sedangkan  perempuan  pada  bidang domestik yaitu bertanggung jawab terhadap pemeliharaan keluarga dan tugas pada rumah tangganya, yang dianggap kurang mempunyai nilai sosial-ekonomi.
Kesenjangan  yang  menimpa  Perempuan  akan  menimbukan  persepsi  bahwa Perempuan dilahirkan untuk melakukan pekerjaan terbatas serta dengan status menengah hingga rendah. kendala yang dihadapi kaum perempuan saat melakukan pekerjaan malam adalah  kaum  perempuan  belim  dapat  mandiri  secara  social,  contohnya  seperti  pekerja perempuan  tidak  dapat  bekerja  dalam  kondisi  hamil.sehingga  perlu  pendampingan,  izin suami dan layanan khusus, seperti kendaraan khusus, jam kerja dan waktu istirahat. Pada sektor public perempuan mengalami diskriminasi.
Cohan dan Uphoff yang dikutip oleh Siti Irene Astuti D (2011) membedakan partisispasi menjadi  empat  jenis,  yaitu  partisipasi  dalam  pengambilan  keputusan,  partisipasi  dalam pelaksanaan, partisipasi dalam pengambilan pemanfaatan, dan partisipasi dalam evaluasi. Pengawasan Pengembangan Desa Wisata Bilebante

## 1. Partisipasi dalam pengambilan keputusan
Partisipasi  dalam  pengambilan  keputusan  adalah  proses  di  mana  individu  atau kelompok  memiliki  peran  aktif  dalam  proses  pengambilan  keputusan  yang  memengaruhi mereka. Partisipasi ini dapat terjadi dalam berbagai konteks, termasuk dalam pemerintahan, organisasi, atau dalam kehidupan sehari-hari. Adapun bentuk partisipasi perempuan dalan pengembangan  KEK  Mandalika  kuta  Lombok Tengah  adalah,  terlibat  dalam  diskusi kaum perempuan  diberikan  kesempatan  untuk  hadir  dalam  rapat  forum  dan  diskusi  untuk menyampaikan pandangan dan kebutuhan -kebutuhannya yang berkaitan dengan penetapan
…………………………………………………………………………………………………….......................................... ISSN 2798-3471 (Cetak) Journal of Innovation Research and Knowledge ISSN 2798-3641 (Online)
kebijakan,  khususnya  dalam  alokasi  tempat  berjualan  makanan  dan  souvenir,  meskipun persentase partisipasi masih rendah. Selanjutnya kaum perempuan diberikan kesempatan untuk  menjadi  perwakilan  dalam  organisasi  kepariwisataan  khususnya  pada  kelompok koperasi  mandalika.  Penting  untuk  diingat  bahwa  partisipasi  perempuan  bukan  hanya masalah  kesetaraan  gender,  tetapi  juga  berkontribusi  pada  keberlanjutan  pengembangan pariwisata.  Partisipasi  perempuan  membawa  perspektif  yang  berbeda,  membantu mengidentifikasi  masalah  yang  mungkin  terabaikan,  dan  menciptakan  peluang  ekonomi yang lebih besar untuk komunitas setempat.

## 2. Partisipasi dalam pelaksanaan
Partisipasi dalam pelaksanaan meliputi penggerakan sumber daya  dana, kegiatan administrasi, koordinasi dan penjabaran program. Partisipasi jenis ini merupakan kelanjutan pelaksanaan  atau  tujuan.  Partisipasi  dalam  pelaksanaan  merujuk  pada  keterlibatan  aktif individu  atau  kelompok  dalam  proses  pelaksanaan  proyek,  program,  atau  kebijakan  yang memengaruhi mereka. Partisipasi ini penting dalam konteks pembangunan, pemerintahan, dan  manajemen  proyek  karena  dapat  meningkatkan  efektivitas,  keberlanjutan,  dan akuntabilitas. Partisipasi perempuan dalam pelaksanaan pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus  (KEK)  Mandalika  di  Lombok  adalah  faktor  penting  untuk  memastikan  bahwa pengembangan tersebut inklusif, berkelanjutan, dan bermanfaat bagi seluruh masyarakat. Berikut  adalah  beberapa  cara  partisipasi  perempuan  dapat  terwujud  dalam  pelaksanaan pengembangan  KEK  Mandalika.  Adapun  bentuk  partisipasi  kaum  perempuan  dalam pengembangan KEK Mandalika adalah kaum perempuan diberikan ruang menggerkkan dan mengelolla  sumber  daya  dan  menjalankan  usaha  parwisata  khususnya  untuk  penyediaan makan  dan  minum,  serta  penyediaan  layanan  akomodasi  seperti  Homestay,  selain  itu pelaksanaan  kebijakan-kebijakn  yang  ditetapkan  di  tingkat  desa  hingga  nasional,  seperti CHSE dan pelayanan prima. Partisipasi perempuan dalam pelaksanaan pengembangan KEK Mandalika  akan  membantu  memastikan  bahwa  kebijakan,  program,  dan  proyek pengembangan  mencerminkan  kebutuhan  dan  aspirasi  perempuan  serta  memberikan manfaat  yang  merata  kepada  seluruh  masyarakat  setempat.  Hal  ini  akan  mendukung pencapaian tujuan berkelanjutan dan inklusif dalam pengembangan KEK Mandalika.

## 3. Partisipasi dalam pengambilan pemanfaatan
Partisipasi dalam pengambilan pemanfaatan merujuk pada keterlibatan individu atau kelompok dalam proses pengambilan keputusan yang berkaitan dengan cara, proses, atau manfaat dari sumber daya alam atau sumber daya lainnya yang ada di lingkungan mereka. Ini  seringkali  berhubungan  dengan  isu-isu  pengelolaan  lingkungan,  pelestarian  alam,  dan pemanfaatan berkelanjutan sumber daya alam. Partisipasi perempuan dalam pengambilan pemanfaatan Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) Mandalika sangat penting untuk memastikan bahwa manfaat ekonomi dan sosial yang dihasilkan dari KEK tersebut merata dan inklusif. Partisipasi  perempuan  dalam  pengambilan  pemanfaatan  KEK  Mandalika  akan  membantu memastikan  bahwa  manfaat  ekonomi  dan  sosial  yang  dihasilkan  dari  pengembangan tersebut merata dan mendukung pencapaian tujuan berkelanjutan. Partisiapsi perempuan dalam  bentuk  pemanfaatan  sumber  daya  alam  yang  ada  di  Kelola  sehingga  mendapatkan manfaat ekonomi, seperti berdagang souvenir. Dengan mendorong peran aktif perempuan dalam KEK Mandalika, dapat menciptakan kesempatan yang lebih besar untuk kesejahteraan
…………………………………………………………………………………………………………………………………… .. Journal of Innovation Research and Knowledge ISSN 2798-3471 (Cetak) ISSN 2798-3641 (Online)
ekonomi dan sosial masyarakat setempat serta mempromosikan kesetaraan gender dalam pengembangan wilayah tersebut.

## 4. Partisipasi dalam evaluasi
Partisipasi dalam evaluasi merujuk pada keterlibatan individu atau kelompok dalam proses  penilaian  atau  evaluasi  program,  kebijakan,  proyek,  atau  inisiatif  lainnya.  Tujuan partisipasi  dalam  evaluasi  adalah  untuk  memastikan  bahwa  suara,  pandangan,  dan pengalaman berbagai pemangku kepentingan dipertimbangkan dalam proses evaluasi. Ini dapat membantu meningkatkan akuntabilitas, relevansi, dan dampak dari evaluasi tersebut. Partisipasi  perempuan  dalam  evaluasi  pengembangan  Kawasan  Ekonomi  Khusus  (KEK) Mandalika di Kuta, Lombok, adalah langkah yang penting untuk memastikan bahwa evaluasi tersebut mencerminkan berbagai perspektif dan kepentingan, termasuk yang dimiliki oleh perempuan.  Partisipasi  perempuan  dalam  evaluasi  pengembangan  KEK  Mandalika  akan membantu  memastikan  bahwa  evaluasi  tersebut  lebih  komprehensif,  akurat,  dan  relevan dengan  berbagai  kepentingan  yang  ada  di  masyarakat.  Ini  juga  akan  meningkatkan transparansi  dan  akuntabilitas  dalam  pengembangan  proyek  tersebut  serta mempromosikan pembangunan yang berkelanjutan dan inklusif.
Partisipati  kaum  perempuan  dalam  pengembangan  pariwisata  mengalami  beberapa kendala,  tidak  hanya  di  KEK  mandalika,  namun  di  beberapa  Destinasi  Wisata  di  berbagai daerah.  Adapun  Beberapa  kendala  yang  umumnya  dihadapi  oleh  perempuan  dalam berpartisipasi dalam industri pariwisata di KEK Mandalika meliputi:
1. Stereotip  Gender :  Stereotip  gender  tradisional  dapat  membatasi  perempuan  dalam berpartisipasi dalam peran dan pekerjaan tertentu di sektor pariwisata. Mereka mungkin dianggap lebih cocok untuk peran yang lebih tradisional, seperti pekerjaan di sektor jasa atau administrasi, daripada peran yang lebih berkuasa atau teknis.
2. Akses  Terbatas  ke  Pendidikan  dan  Pelatihan:  Beberapa  perempuan  di  KEK  Mandalika mungkin menghadapi akses terbatas ke pendidikan formal atau pelatihan keterampilan yang  diperlukan  untuk  berpartisipasi  dalam  peran  yang  lebih  menuntut  di  industri pariwisata.
3. Kurangnya Akses ke Sumber Daya Finansial: Beberapa perempuan mungkin mengalami kesulitan dalam mengakses sumber daya finansial, seperti pinjaman atau modal usaha, untuk memulai atau mengembangkan bisnis pariwisata mereka sendiri.
4. Ketidaksetaraan  dalam  Gaji  dan  Peluang  Karier:  Perempuan  sering  mendapatkan  gaji yang lebih rendah daripada rekan pria mereka dalam pekerjaan yang sama di industri pariwisata.  Mereka  juga  mungkin  menghadapi  kesulitan  dalam  mencapai  posisi manajemen atau eksekutif.
5. Ketidakamanan dan Mobilitas Terbatas: Beberapa perempuan mungkin merasa kurang aman  dalam  melakukan  pekerjaan  di  sektor  pariwisata  yang  seringkali  beroperasi  di lingkungan  yang  padat,  terutama  di  malam  hari.  Selain  itu,  mobilitas  terbatas  dapat menjadi kendala bagi mereka yang tinggal di daerah terpencil atau berisolasi.
6. Kurangnya  Perwakilan  dalam  Pengambilan  Keputusan:  Perempuan  mungkin  kurang terwakili dalam proses pengambilan keputusan terkait pengembangan pariwisata di KEK Mandalika. Ini dapat memengaruhi sejauh mana kebijakan dan inisiatif pengembangan mempertimbangkan perspektif dan kepentingan perempuan.
…………………………………………………………………………………………………….......................................... ISSN 2798-3471 (Cetak) Journal of Innovation Research and Knowledge ISSN 2798-3641 (Online)
7. Tuntutan Peran Ganda: Banyak perempuan di KEK Mandalika memiliki tuntutan peran ganda  sebagai  pekerja  pariwisata  dan  sebagai  pengurus  rumah  tangga.  Ini  dapat menciptakan tekanan tambahan dan membatasi waktu dan energi yang dapat mereka alokasikan untuk pengembangan karier di sektor pariwisata.
Untuk  mengatasi  kendala-kendala  ini  dan  mempromosikan  partisipasi  perempuan  yang lebih  inklusif  dalam  industri  pariwisata  di  KEK  Mandalika,  diperlukan  langkah-langkah seperti promosi kesetaraan gender, akses lebih baik ke pendidikan dan pelatihan, dukungan finansial,  kebijakan  yang  mendukung  kesejahteraan  perempuan,  dan  upaya  untuk meningkatkan  perwakilan  perempuan  dalam  pengambilan  keputusan  terkait  pariwisata. Dengan  tindakan  yang  tepat,  perempuan  dapat  berperan  aktif  dalam  pembangunan  dan pertumbuhan pariwisata yang berkelanjutan di wilayah tersebut.
8. Selain  hal  tersebut  pelibatan  Perempuan  tidak  ditentukan  oleh  organisasi-organisasi kecil, penempatan Perempuan pada oraganisasi dilakukan oleh organisasi besar. Namun persentasi  dapat  dikatakan  sangat  minim,  masih  dominan  laki.  Pada  kenyataannya Perempuan  dapat  mensuport  dalam  pekerjaan  di  bidang  perhotelan  dan  indutri pariwisata  lainya,  Perempuan  di  anggap  memiliki  kemampuan  lebih  mengelola pekerjaan, dan memajukan organisasi dan indutri pariwisata

## KESIMPULAN
Berdasrkah hasil pembahasan maka simpulan dalam penelitian ini adalah:
1. Modal  manusia  kaum  perempuan  untuk  bekerja  dalam  bidang  Pendidikan  dan keterampilan  masih  lebih  rendah  dari  laki-laki.  Ditunjukan  dengan  angka  partisiapsi partispasi sekolah perempuan pada tahun 2018 72,74 dan laki-laki 80,78.
2. Kaum perempuan berparisipasi pada 4 level, mulai dari partisipasi perencanaan dalam bentuk  penyampaian  ide  gagasan,  partisipasi  pelaksanaan  dalam  bentuk memberdayakan  sumber  daya  dana  dan  pengelolaan  usaha  makan,  minum  dan akomodasi homestay, partisipasi pemanfaatan dalam bentuk pemanfaatan sumber daya yang  ada  dan  keberhasilan  program  yang  laksanakan.  Terakhir  adalah  partisipasi evaluasi,  dalam  bentuk  melakukan  pengawaan  langsung  dalam  program.  Partisipasi kaum perempuan yang laing dominan pada level penanfaatan. Adapun saran yang dapat penulis berikan adalah sebagai berikut:
1. Bagi  pihak  Pemerintah  pusat  melalui  pemerintah  daerah,  swata  dan  organisasi kepariwisataa melakukan sosialisi pentingnya Pendidikan bagi kaum perempuan
2. Penyelengara  pelatihan  baik  dinas,  pihak  swasta  dan  organisasi  pariwisata  lainya memberikan  kesempatan  yang  sama  untuk  kaum  perempuan  mengembangkan keterampiran
3. Bagi  pihak  Pemerintah  pusat  melalui  pemerintah  daerah,  swata  dan  organisasi kepariwisataa  memberikan  kesempatan  kaum  perempuan  utuk  berpartisipasi  dalam pengembangan KEK Mandalika Kuta Lombok Tengah.
…………………………………………………………………………………………………………………………………… .. Journal of Innovation Research and Knowledge ISSN 2798-3471 (Cetak) ISSN 2798-3641 (Online)

## DAFTAR PUSTAKA
[1] Ahmad,  R.,  Yunita,  R.  (2019)  Ketidakadilan  Gender  Pada  Perempuan  Dalam  Industri Pariwisata Taman Nasional Komodo. Jurnal Sosiologi Pendidikan Humanis. 4 (2), 84- 93. http://journal2.um.ac.id/index.phd/jsph
[2] Badan  Pusat  Statistik  Provinsi  Nusa  Tenggara  Barat.  (2018)  Statistik  Pendidikan Provinsi Nusa Tenggara Barat. https://ntb.bps.go.id/publication/2019/06/28/6311c739de3deabe2c2f6f8b/statisti k-pendidikan-provinsi-nusa-tenggara-barat-2018
[3] Barreto,  M.,    I.G.A.  Ketut  Giantari.  (2015).  Strategi  Pengembangan  Objek  Wisata  Air Panas  di  Desa  Marobo,  Kabupaten  Bobonaro  Timor  Leste.  Ekonomi  dan  Bisnis Universitas Udayana. 4 (11), 773-796. https://media.neliti.com/media/publications/44781-ID-strategi-pengembangan- objek-wisata-air-panas-di-desa-marobo-kabupaten-bobonaro-t.pdf
[4] Dewan  Nasional  Kawasan  Ekonomi  Khusus  Republik  Indonesia  (2023) https://kek.go.id/kawasan/kek-Mandalika. Diakses pukul 14.16 WITA
[5] Farah  Alfa,  Sari  Puspita  E.  (2014).  Modal  Manusia  dan  Prukduktifitas.  Jounal  Of Economics and Policy. 7 (1) 22-28 https://journal.unnes.ac.id/nju/index.php/jejak/article/view/3840
[6] Mahsun,  I  Ketut  Bagiastra,  Primus  Gadu  (2019)  Bimtek  Manajemen  Keuangan Pedagang
[7] Cendramata Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) Mandalika Kuta Lombok Tengah. Jurnal 8 (2), 87
[8] Nursaptini.,syafruddin,  dkk.  (2023)  Pendidikan  Pekerja  Anak  di  Kawasan  Ekonomi Khusus (KEK) Mandalika. Jurnal Riset Teknologi dan Inovasi Pendidikan. 6 (1) 21-26. https://journal.rekarta.co.id/index.php/jartika
[9] Pitri,  C.,  Darwis,  R.,  Taftazani,  B.  (2017)  Peran  Perempuan  dalam  pengembangan Program Desa. Penelitian & PKM, 2 (4), 129-389.
[10] Prasetyo,  Sugeng.  (2017).  STRATEGI  HUMAN  CAPITAL:  SEBUAH  PARADIGMA  BARU BAGI  PARA  EKSEKUTIF.  Majalah  Manajemen  &Bisnis  Sekolah  Tinggi  Ilmu  Ekonomi (STIE). STIE GANESHA PRESS  Jakarta
[11] Rahayu, W. K. (2016). Analisis Pengarustamaan Gender dalam Kebijakan Publik (Studi Kasus  di  BP3AKB  Provinsi  Jawa  Tengah.  UNHAS.  1  (2),  93-108. http://journal.unhas.ac.id/index.php/jakpp/article/view/1524/850
[12] Silitongan Samuel S.M, Putu Anom I. (2017). Kota Tua Harus Sebagai Tujuan Wisata Sejarah  di  Kabupaten  Tapanuli  Tengah.  Destinasi  Wisata.  4  (2),  7-13. https://ojs.unud.ac.id/index.php/destinasipar/article/download/25315/16494/