44
Sektor  pertanian  menghadapi  tantangan berupa  penurunan  jumlah  rumah  tangga petani,  penuaan  petani,  serta  keterlambatan regenerasi  (Salamah et al., 2021; Yuniarti et al., 2021).  Hal  tersebut  ditunjukkan  oleh penurunan  15  persen  jumlah  rumah  tangga petani  selama  satu  dekade  terakhir  serta jumlah  petani  berusia  di  atas  65  tahun mencapai  13,81  persen.  Regenerasi  menjadi suatu hal penting, mengingat secara asumsinya, setelah usia melampaui kapasitasnya  maka  terjadi  penurunan  fungsi biologis, psikologis, kreativitas, motif berprestasi serta dinamisasi sehingga memperlambat  keberlanjutan  (Capra,  2002). Sejalan  dengan  hal  tersebut  Aslam et  al. (2014);  Rizal et  al. (2021)  menyebutkan bahwa  keberlanjutan  organisasi  berkaitan erat dengan perkembangan teknologi, inovasi,  stabilitas  kondisi  ekonomi  dan politik.  Di  satu  sisi  sumber  daya  manusia merupakan  faktor  penentu  keberhasilan organisasi  yang  adaptif  dan  transformatif. Fleksibilitas  sumber  daya  manusia  memiliki
kelebihan  dibandingkan  tenaga  mesin  yaitu tidak  hanya  dapat  menjalankan  tugas-tugas tertulis  tetapi  dapat  melaksanakan  tugas tambahan  yang  tidak  terdapat  dalam deskripsi pekerjaannya (Sunatar, 2022).
Merujuk  rataan  peningkatan  jumlah populasi  sebesar  1,13  persen  pada  masa mendatang  serta peningkatan jumlah minat menempuh  pendidikan  tinggi  di  sektor pertanian  ditunjukkan  dengan    peningkatan 64,16  persen  jumlah  pendaftar  pada Politeknik Pembangunan
Pertanian, Kementerian  Pertanian  selama  lima  tahun terakhir sebagai potensi solusi permasalahan  kelangkaan  tenaga  kerja  di sektor  pertanian.  Meskipun  pada  tataran praktiknya,  peningkatan  minat  tersebut tidak  secara  signifikan  berpengaruh  pada proporsi  kuantitas  dan  kualitas  regenerasi pertanian. Salamah et al. (2021) menyebutkan  bahwa  kontribusi  generasi muda  tergolong  rendah  pada  sektor pertanian dibandingkan di sektor nonpertanian.

## Model Hubungan Stakeholder Dalam Mewujudkan Regenerasi Petani Berbasis Pelatihan

## WIWIK YUNIARTI
Balai Besar Pelatihan Manajemen dan Kepemimpinan Pertanian (BBPMKP) Ciawi Jl. Raya Pertanian No.KM 11, Bendungan, Kec. Ciawi, Kabupaten Bogor, Jawa Barat 16720 *E-mail : wiwikppmkp@gmail.com (korespondensi)
Abstract :  This  study  aims  to  analyze  the  actors  who  have  an  interest  and  the  pattern  of connectedness  between  stakeholders  toward  accelerating  agricultural  regeneration.  The method  used  is  a  Matrix  of  alliances,  Conflicts,  Tactics,  Objectives,  and  Recommendations (MACTOR) by extracting  information using  focus group discussions. There were ten expert agencies  in this study coming  from the  Center for Agricultural Education of the Ministry of Agriculture; Bappeda of Central Java Province; BPTP of Central Java Province;  Department of  Agriculture,  Fisheries  and  Food  Security  of  Banjarnegara  Regency;  Service  of  Food, Agriculture,  and  Fisheries  of  Wonosobo  Regency;  agricultural  extension  workers,  groups farmers-business actors;  millennial  farmer ambassadors; community  leaders;  and academics. Research  results  show  an  overview  of  the  most  active  actors  as  a  form  of  reinforcement, namely the Department of Agriculture, the Ministry of  Agriculture, and training  institutions, with  respective  mobilization  scores  of  36.3,  33.7,  and  33.0.  Educational  institutions,  local farmers,  and  community  leaders  are  the  next  actors  who  play  an  important  role  in regeneration. Most actors agree on the aims of regenerating farmers, increasing revenue, and increasing the use of technology
Keywords: Farmers Regeneration,  Agricultural Stakeholders, Accelerated Regeneration
Upaya  peningkatkan  kualitas  dan kuantitas  sumber  daya  manusia  pertanian yang  mandiri  serta  berdaya  saing  sudah menjadi prioritas dengan tujuan mewujudkan agropreneur (Setiawan et al. , 2019; Haryanto et  al .,  2021).  Dalam  hal  ini,  Kapriaji  dan Siswidiyanto  (2022)  menekankan  peran kapasitasi  pemerintah  dalam  wujud:  (1) kapasitasi  regulasi  sesuai  aspirasi  dan kebutuhan masyarakat; (2) kapasitas ekstraktif  dalam  wujud  optimalisasi  serta arahan  pemanfaatan  aset  guna  kepentingan masyarakat;  (3)  kapasitas  distributif,  guna mendistribusikan  sumber  daya  berdasarkan prinsip pemerataan dan kebutuhan prioritas.
Dukungan  keluarga,  lingkungan  dan kelembagaan merupakan faktor penting yang dapat  meningkatkan  keputusan  generasi muda untuk menjadi pelaku utama dan usaha di  sektor  pertanian  (Arvianti et  al., 2019). Terkait dengan kelembagaan, faktor permasalahan koordinasi  dan  keterhubungan antar berbagai pihak yang mempunyai kewenangan  merupakan  titik  kritis  untuk mewujudkan  akselerasi  regenerasi  pertanian selain  dominasi  peran  aktor,  keragaman kepentingan, dan keterbatasan akses (Ariyani et al., 2020).  Oleh  sebab  itu,  perlu  dilakukan analisis  pemetaan  hubungan  antar  stakeholder untuk  meningkatkan  kapasitas,  pemberdayaan, menarik  generasi  muda  ke  sektor  pertanian serta  peran  yang  lebih  inklusif  terutama berbasis  pelatihan.    Berdasarkan  hal  tersebut, penelitian  bertujuan  untuk  melakukan  analisis aktor yang berkepentingan serta pola keterhubungan  antar  pemangku  kepentingan (stakeholder) terhadap tujuan akselerasi regenerasi .

## METODE
Data aktor yang memengaruhi
keberlanjutan  dalam  mewujudkan  regenerasi petani dianalisis dengan menggunakan Matrix  of  Alliance,  Conflicts,  Tactics
Objective
and
Recommendations ( MACTOR).  Aktor  atau  pelaku  merupakan komponen penting dalam penentuan keberlanjutan karena bukan hanya menentukan  bagaimana  tujuan  keberlanjutan dicapai,  tetapi  juga  menentukan  indikator
yang menjadi pijakan keberlanjutan (Fauzi, 2019).
Data  aktor  yang  diperlukan  berasal dari  studi  literatur  untuk  dipergunakan sebagai  bahan Focus  group  discussion (FGD). Pakar berasal dari Pusat Pendidikan Pertanian  Kementan,  Bappeda  Provinsi Jawa Tengah, BPTP Provinsi Jawa Tengah, Dinas  Pertanian,  Perikanan  dan  Ketahanan Pangan  Kabupaten  Banjarnegara,  Dinas Pangan, Pertanian, dan Perikanan Kabupaten  Wonosobo,  penyuluh  pertanian, kelompok  tani-pelaku  usaha,  duta  petani milenial, tokoh masyarakat, serta akademisi.  Tahapan  analisis  MACTOR terdapat pada Gambar 1.
Berdasarkan identifikasi, aktor yang berkepentingan dalam mewujudkan regenerasi terdapat dalam Tabel 1. Tabel 1. Identifikasi Aktor No Aktor Kodefikasi A1 Pimpinan Daerah Pimda A2 Bappeda Bappeda A3 Dinas Pertanian Dispertan A4 Dinas Pendidikan Pemuda dan Olahraga Dindikpora A5 Kementerian Pertanian Kementan A6 Lembaga Pendidikan/PT Lemdik A7 Lembaga Pelatihan Pertanian Lemlat A8 Tokoh Masyarakat Tomas A9 Petani Maju Petani A10  Lembaga Keuangan Lemkeu A11  Himpunan Alumni HA A12  Usaha Mikro Kecil dan Menengah UMKM A13  Lembaga Swadaya Masyarakat LSM A14  Perusahaan/Swasta Pertanian Privsec A15  Pedagang Pedagang
Terdapat  sepuluh  tujuan    yang dikelompokkan  ke  dalam  dimensi  sosial, ekonomi dan ekologi, yaitu:
1. Dimensi Sosial, terdiri dari:
- Regenerasi pelaku pertanian
(regenerasi)
- Tersedianya bantuan/insentif (insentif)
46
- Mempertahankan kearifan lokal (locwis)
- Peningkatan infrastruktur (infrastuktur)
2. Dimensi Ekonomi, terdiri dari:
- Peningkatan pendapatan (pendapatan)
- Kemudahan pemasaran (pemasaran)
- Kestabilan  harga  komoditas  pertanian (stabharga)
3. Dimensi Ekologi, terdiri dari:
- Teknologi tepat guna (teknologi)
- Mencegah degradasi lingkungan (degradling)
- Pengembangan ekowisata berbasis pertanian (ekowisata)
Pengisian skor pada matriks berdasarkan pengaruh aktor  A1  (i)  terhadap aktor  (j),  seperti  A2,  A3,  dan  seterusnya sampai  A15  dengan  rentang  nilai  dari  nol sampai  empat  (0-4).  Ketentuan  pemberian skor  adalah:  tidak  ada  pengaruh  (0); memengaruhi  prosedur  operasional  (1); memengaruhi  pekerjaan  (2);  memengaruhi misi aktor (3); memengaruhi eksistensi aktor (4).

## HASIL
Hubungan Stakeholder dalam  Upaya Regenerasi Petani Gambar  2  menunjukkan  terdapat  60 persen stakeholder merupakan  pelaku  utama dalam  usaha  tani . Hal  tersebut  ditunjukkan dengan  posisinya  yang  berada  pada  kuadran
dengan  pengaruh  dan  ketergantungan  yang tinggi. Di satu sisi, hasil analisis konvergensi antaraktor (Gambar 3)
menunjukkan  Dinas  Pertanian  Kabupaten memiliki kewenangan melakukan intervensi dalam  bentuk  peran  koordinir  dengan Kementerian Pertanian mewujudkan regenerasi pertanian (garis merah).
Kementerian Pertanian dan lembaga pelatihan  juga  menunjukkan  lembaga  yang paling  berperan  aktif.  Konvergensi  kuat ditunjukkan  oleh  Lembaga  Pendidikan, Pelatihan dengan Kementerian Pertanian.

## Mobilitas Pencapaian Tujuan Regenerasi Petani
Matriks  nilai terbobot  yang  terdapat pada  Gambar  4  menunjukkan  gambaran aktor  yang  paling  aktif  sebagai  bentuk penguatan, yaitu Dinas Pertanian, Kementerian Pertanian, dan lembaga pelatihan  dengan  skor  mobilisasi  masing- masing  36,3;  33,7;  dan  33,0.  Lembaga Pendidikan,  petani  sekitar  dan  tokoh masyarakat  adalah  aktor  selanjutnya  yang memegang  peranan  penting  yang  dapat memengaruhi pelaku muda untuk bermigrasi internal.
Nilai  negatif  ditunjukkan  pada tujuan  peningkatan  insentif  bagi  petani muda dan peningkatan ketersediaan infrastruktur  pendukung  pertanian.  Pihak yang  kurang  mendukung  tujuan  tersebut

## Gambar 1.  Tahapan analisis MACTOR
yaitu:  pimpinan  daerah,  lembaga  keuangan, UMKM dan perusahaan swasta karena terkait dengan  alokasi  anggaran  dan  kebutuhan permodalan.  Mobilitas  aktor  terhadap  tujuan (Gambar  5)  pada  tujuan  insentif  bagi  petani muda menunjukkan jumlah derajat mobilisasi adalah  30,2  dengan  24,3  setuju  terhadap tujuan, sedangkan 5,9 tidak setuju.
Gambar 2.  Peta hubungan antar aktor dalam mewujudkan regenerasi petani
Gambar 3. Peta konvergensi antaraktor
Gambar 4  Nilai terbobot aktor dengan
tujuan
Gambar 5. Histogram mobilitas aktor terhadap tujuan

## PEMBAHASAN
Keberadaan Lembaga Pelatihan, Lembaga  Pendidikan,  Dinas  Pendidikan, Pemuda,  dan  Olahraga  memiliki  pengaruh yang  tinggi  dan  tingkat  ketergantungan menengah. Ketiga lembaga tersebut berperan penting dalam proses peningkatan kompetensi  pemuda  tani melalui  upaya diklat dan pemberdayaan. Perusahaan/swasta  berada  pada  kuadran dengan pengaruh dan ketergantungan menengah.  LSM  berada  pada  posisi  pasif sedangkan  pedagang  memiliki  pengaruh menengah  karena  kecenderungan  harga masih ditentukan oleh pasar meskipun tidak dalam porsi besar.
Pada  umumnya,  kegiatan  pelatihan pertanian cenderung merupakan bagian dari tugas  pokok  Kementerian  Pertanian  dan Dinas  terkait,  seperti  Dinas  Pertanian, Dinas  Koperasi  dan  UMKM,  serta  Dinas Pendidikan,  Pemuda  dan  Olahraga.  Pada era  teknologi  informasi,  penyelenggaraan pelatihan banyak dilakukan melalui pelatihan  dalam  jaringan  (daring)  sehingga peningkatan  kompetensi  dapat  menjangkau sasaran yang lebih luas dengan keterbatasan sumberdaya penyelenggara pelatihan.
Tujuan yang paling banyak disetujui oleh stakeholder untuk akselerasi regenerasi pertani  adalah  adanya  jaminan  peningkatan pendapatan  yang  berasal  dari  peningkatan penggunaan  teknologi  guna  efisiensi  input usaha  tani.  Hasil  analisis  dari  15  aktor
penting  dalam  mewujudkan  regenerasi
Gambar 6. Histogram mobilitas aktor terhadap tujuan
48
berbasis  pelatihan  tersebut  selanjutnya  dapat dikelompokkan  ke  dalam  empat  aktor  besar yaitu:  pemerintah (government) komunitas (community); akademisi (academics) dan pengusaha (businessment). Termasuk  ke dalam  aktor  pemerintah  yaitu  pada  tingkat pusat dan daerah yang meliputi: Kementerian Pertanian,  pimpinan  daerah,  Bappeda,  Dinas Pertanian,  Dinas  Pendidikan  Pemuda  dan Olahraga.  Komunitas  terdiri  dari  petani ataupun  kelompok  tani,  tokoh  masyarakat, himpunan  alumni  dan  LSM.  Lembaga akademis  meliputi:  lembaga  pendidikan  dan lembaga pelatihan, sedangkan pengusaha/pebisnis  meliputi:  perusahaan, pedagang  dan  UMKM.  Dari  keempat  aktor besar  tersebut,  peran  pemerintah,  akademisi dan  komunitas  menunjukkan  peran  dalam porsi terbesar.
Lembaga  keuangan  merupakan  aktor  yang kurang mendukung pencapaian tujuan peningkatan  infrastruktur  serta  pemberian insentif  bagi  petani  muda  dengan  derajat mobilisasi  negatif.  Peningkatan  infrastruktur serta  pemberian  insentif  akan  berdampak pada  berkurangnya  jumlah  pinjaman  yang diajukan  untuk  mendukung  kegiatan  usaha tani.  Hasil    analisis  divergensi  menunjukkan lembaga  keuangan    merupakan    aktor  yang paling  berpotensi  memiliki  konflik.  Hal tersebut  ditunjukkan  dengan  nilai  derajat divergensi  di  bawah  4,1  persen  yang  berarti potensial  menimbulkan  konflik.  Dalam  hal ini,  Gustina et  al. (2022)  menambahkan bahwa  diperlukan  literasi  finansial  bagi generasi muda untuk meningkatkan pengetahuan  pengelolaan  keuangan  untuk mengoptimalkan  usaha  pertanian  baik  di tingkat hulu maupun hilir.

## SIMPULAN
Berdasarkan
hasil analisis konvergensi  antaraktor  diketahui  bahwa peran    Dinas  Pertanian  Kabupaten  dalam mewujudkan  regenerasi  di  sektor  pertanian dapat  dilakukan  melalui  intervensi  dalam bentuk peran koordinir bersama-sama Kementerian Pertanian dan Lembaga Pelatihan.  Terdapat  empat  aktor  besar  yang berperan  dalam  regenerasi  pertanian  yang
dikelompokkan  dalam  peran:  pemerintah (government), komunitas (community); akademisi (academics) dan  pengusaha (businessment). Pihak  yang  kurang mendukung upaya peningkatan insentif dan infrastuktur  untuk  menarik  generasi  muda di  sektor  pertanian  adalah:  pimpinan daerah,  lembaga  keuangan,  UMKM  dan perusahaan  swasta  karena  terkait  dengan alokasi anggaran dan kebutuhan permodalan. Lembaga keuangan merupakan kelompok yang berpotensi memiliki konflik terbesar apabila beberapa tujuan pendukung regenerasi  diterapkan,  yang  terkait  dengan pemberian  insentif  bagi  pemuda  tani,  serta peningkatan  infrastruktur  pertanian  yang berdampak pada peningkatan pendapatan.

## DAFTAR RUJUKAN
Ariyani,  N.,  Fauzi,  A.,  &  Umar,  F.  2020. Model  hubungan  aktor  pemangku kepentingan  dalam  pengembangan potensi  pariwisata  Kedung  Ombo. Jurnal  Ekonomi  dan Bisnis .  23(2),
357–378.
Arvianti, E.Y., Waluyati, L.R., &
Darwanto,  D.H.  2019.  Gambaran krisis  petani  muda  di  Indonesia.
Agriekonomika . 8(2), 168–180.
Aslam, H.D., Aslam, M., Ali, N., & Habib, B.  2014.  Importance  of  human resource  management  in  21st century:  a  theoretical  perspective. International  Journal  of  Human Resource Studies . 3(3), 87-95.
Capra,  F.  2002. Jaring-jaring  Kehidupan:
Visi Baru Epistemologi dan Kehidupan. Alih  Bahasa  oleh  Saut Pasaribu. Semarang: Fajar Pustaka.
Fauzi, A. 2019. Teknik Analisis
Keberlanjutan . Jakarta: PT
Gramedia Pustaka Utama.
Gustina,  Yenida, &  Tutiazra.  2022.
Pelatihan peningkatan literasi keuangan  di  kalangan  milenial
49
pada  SMK  Nasional  Padang. Diklat Review: Jurnal Manajemen Pendidikan  dan  Pelatihan .  6(3), 220-226.
Haryanto, Y., Anwarudin, O., & Yuniarti, W. 2021. Progressive farmers as
catalysts  for  regeneration  in  rural areas  through  farmer  to  farmer extension  approach. Plant  archives. 21(1), 867-874.
Kapriaji,  M.N.  &  Siswidiyanto.  2022. Desentralisasi
dan kapasitas pemerintah  dalam  pembangunan sumber  daya  manusia. Jurnal  Ilmu Administrasi Publik . 8(2), 241–255.
Rizal,  C.,  Supiyandi,  &  Zen,  M.  2021. Membangun  Sumber  Daya  Manusia dengan  Memanfaatkan  Komputer  di Masa  Pandemi. KOMMAS:    Jurnal Pengabdian  Kepada  Masyarakat Universitas Pamulang . 2(2), 81–85.
Salamah, U., Saputra, R.E., & Saputro, W.A.
2021.  Kontribusi  generasi  muda dalam
pertanian Indonesia.
SINTECH . 1(2), 23–31.
Setiawan,  I.,  Satria,  A.,  &  Tjitropranoto,  P.
2019. Strategi
pengembangan
kemandirian pelaku muda agribisnis
“brain  gain  actors ”  di  Jawa  Barat.
Mimbar . 31(2), 409–418.
Sunatar, B. 2022. Effect of leadership style & employee  competence  on  employee performance  through  organizational citizenship  behavior. Indonesian Interdisciplinary  Journal  of  Sharia
Econ . 5(2), 572–590.
Yuniarti,  W.,  Sumardjo,  Widiatmaka,  &
Wibawa,  W.D.  2021.  Daya  adaptasi pelaku brain gain dalam berusahatani  hortikultura  di  Dataran Tinggi Dieng Kabupaten Banjarnegara. Jurnal  Pengkajian dan Pengembangan Teknologi Pertanian. 24(2), 187–201.