## EKASAKTI JURNAL PENELITIAN & PENGABDIAN (EJPP)
Doi: https://doi.org/10.31933/ejpp.v4i1 Lisensi: https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/
Diterima: 02 Desember 2023 ,  Diperbaiki: 20 Desember 2023, Diterbitkan: 02 Januari 2024

## PERAN IKATAN KELUARGA ALUMNI LEMBAGA KETAHANAN NASIONAL (IKAL-LEMHANNAS) MENYIKAPI ISU INTOLERANSI DI SUMATERA BARAT

## Musfi Yendra
Universitas Ekasakti, Indonesia, email: musfiyendra@gmail.com

## *Corresponding Author: Musfi Yendra
Abstract:  The  National  Resilience  Institute  (Lemhannas)  of  the  Republic  of  Indonesia  is  a state institution established with the aim of forming a strong mindset about nationalism and preparing a generation of leaders at the national and regional levels. Currently, Indonesia is facing  various  challenges,  both  technological  developments  and  social  issues  as  a  result  of world  geopolitics.  The  Lemhannas  Alumni  Family  Association  (IKAL-Lemhannas)  is  the umbrella  organization  for  Lemhannas  Alumni.  It  cannot  be  denied  that  strict  criteria  are required  to  take  part  in  education.  So,  it  is  not  an  exaggeration  to  say  that  Lemhannas Alumni are selected people who have a warrior character and national insight whose loyalty to Pancasila, the 1945 Constitution, the Republic of Indonesia and Bhinneka Tunggal Ika are beyond doubt. The issue of intolerance released by the Setara Institute in 2022 states that of the 10 cities with low tolerance in Indonesia, 3 cities are in West Sumatra, namely the cities of Padang, Pariaman, and Padang Panjang. Many people do not believe the survey results. West  Sumatra  with  its  Minangkabau  ethnic  group  is  known  to  live  in  harmony,  peace  and tranquility  with  religious  and  ethnic  minorities.  IKA-Lemhannas  West  Sumatra  then  also responded  to  the  survey  results  by  carrying  out  several  strategic  roles.  This  research  was conducted using a descriptive qualitative approach by interviewing IKAL-Lemnahannas West Sumatra administrators, media documentation and observation.
Keywords: Lemhannas, IKAL-Lemhannas, Intolerance, National Insight, National Resilience.
Abstrak: Lembaga  Ketahanan  Nasional  (Lemhannas)  Republik  Indonesia  merupakan lembaga  negara  yang  didirikan  dengan  tujuan  membentuk  pola  pikir  yang  kuat  tentang nasionalisme  dan  menyiapkan  generasi  pemimpin  di  tingkat  nasional  dan  daerah.  Saat  ini Indonesia sedang menghadapi berbagai tantangan, baik perkembangan teknologi maupun isu sosial  sebagai  dampak  dari  geopolitik  dunia.  Ikatan  Keluarga  Alumni  Lemhannas  (IKAL- Lemhannas)  merupakan  organisasi  bernaungnya  para  Alumni  Lemhannas,  tidak  bisa dipungkiri bahwa untuk mengikuti pendidikannya dipersyaratkan kriteria ketat. Jadi, tidaklah berlebihan  bila  dikatakan  para  Alumnus  Lemhannas  adalah  orang  pilihan  yang  memiliki watak  pejuang  dan  wawasan  kebangsaan  yang  tidak  diragukan  lagi  kesetiannya  kepada Pancasila,  UUD  1945,  NKRI  dan  Bhineka  Tunggal  Ika.  Isu  intoleransi  yang  dirilis  oleh Setara  Institute  pada  tahun  2022  menyebutkan  dari  10  kota  yang  toleransinya  rendah  di Indonesia,  3  kota  terdapat  di  Sumatera  Barat  yaitu  Kota  Padang,  Pariaman,  dan  Padang Panjang.  Banyak  pihak  yang  tidak  percaya  dengan  hasil  survei  tersebut.  Sumatera  Barat
dengan suku bangsa Minangkabaunya dikenal hidup rukun, damai dan tentram dengan agama dan  suku  minoritas.  IKA-Lemhannas  Sumatera  Barat  kemudian  juga  merespon  hasil  survei tersebut  dengan  melakukan  beberapa  peran  yang  strategis.  Penelitian  ini  dilakukan  dengan pendekatan  kualitatif  deskriptif  dengan  cara  mewawancarai  pengurus  IKAL-Lemnahannas Sumbar, dokumentasi media dan observasi.
Kata  Kunci: Lemhannas, IKAL-Lemhannas, Intoleransi, Wawasan Kebangsaan, Ketahanan Nasional.

## PENDAHULUAN
Lembaga Ketahanan Nasional (Lemhannas) Republik Indonesia merupakan Lembaga Pemerintah  Non  Kementerian  yang  bertugas  melaksanakan  tugas  kepemerintahan  di  bidang pendidikan  kepimimpinan  tingkat  nasional,  pengkajian  strategik  ketahanan  nasional  dan pemantapan nilai-nilai dan wawasan kebangsaan.
Kehadiran  Lemhannas  telah  banyak  dirasakan  manfaatnya  oleh  bangsa  Indonesia. Lemhannas merupakan organisasi yang berperan menyiapkan para pemimpin di republik ini untuk  berbagai  bidang.  Ta nhana  Dharma  Mangrva ,  berarti  tidak  ada  kebenaran  yang mendua. Sungguh sebuah motto yang amat sangat  mulia dan lembaga ini diharapkan dalam kegiatannya  menjunjung  tinggi  motto  tersebut.  Sekolah  Lemhannas  merupakan  pertemuan para  cendekia  dari  berbagai  unsur  yaitu  TNI/Polri,  birokrat,  akademisi,  tokoh  ormas, pengusaha  dan  profesional  lainnya.  Mereka  dipertemukan  dan  digembleng  tentang nasionalisme. Lemhannas diberi amanat dan tugas menyelenggarakan pendidikan penyiapan dan pemantapan pimpinan tingkat daerah dan nasional, pengkajian yang bersifat konsepsional dan strategis serta menyelenggarakan pemantapan nilai-nilai kebangsaan.
Sungguh  amanat  dan  tugas  itu  amat  mulia  agar  lahir  tokoh-tokoh  sebagai  pemikir, penggerak  pembangunan,  dan  penyelesai  masalah  sosial  yang  dapat  menjawab  tantangan masa kekinian yang dihadapi sebagai sebuah organisasi. Lemhannas terus didorong menjadi organisasi  pembelajar.  Seperti  konsep  yang  dipopulerkan  oleh  Peter  Senge  dalam  bukunya The Fifth Discipline (1990). Menurut Senge keberhasilan sebuah organisasi sangat ditentukan oleh kemampuannya dalam mengembangkan institusinya menjadi organisasi pembelajar. Di dalam  buku  tersebut  dijelaskan bahwa organisasi pembelajar  merupakan wadah  bagi  orang- orang  yang  terus  menerus  meningkatkan  kapasitasnya  untuk  menciptakan  hasil  yang  benar- benar diharapkan.
Idealnya  di  dalam  organisasi  pembelajar,  setiap  individu  mampu  mengembangkan berbagai  pemikiran  baru,  bebas  menyampaikan  aspirasi,  kritis  konstruktif,  dan  kemudian masing-masing  individu  terus  belajar  secara  kolektif.  Sehingga  untuk  mencapai  tujuan tersebut, Senge menyarankan penggunaan lima komponen teknologi yaitu pemikiran sistem, penguasaan pribadi, model mental, visi bersama dan pembelajaran tim.
Saat  ini  Lemhannas  telah  terkoneksi  secara  mengglobal  sehingga  memunculkan ketidakpastian, resiko baru, namun tidak tertutup memunculkan peluang baru. Kompleksitas perubahan  membuat  antisipasi  ancaman  menjadi  sangat  menantang  dan  rentan  terhadap kesalahan.  Resiliensi  organisasi  datang  dari  kemampuan  untuk  melakukan  improvisasi  dan kesadaran  bahwa  permasalahan  dalam  organisasi  diatasi  melalui  belajar.  Organisasi  belajar membutuhkan ruang yang luas dengan menghilangkan tiga penghalang utama belajar seperti berpikir  pragmatik,  tidak  kompetitif,  dan  reaktif  melalui  perubahan  cara  berpikir  dengan meningkatkan knowledge yang dimiliki serta menerima perbedaan pendapat untuk mengubah sikap  reaktif  menjadi  kreatif.  Menjadi  organisasi  yang  resilien  merupakan  dambaan  semua organisasi, hanya saja membutuhkan resources dan komitmen menajemen puncak yang kuat (Tim penerbitan buku IKAL-Lemhannas, 2022).
Ikatan  Keluarga  Alumni  Lemhannas  (IKAL-Lemhannas)  merupakan  organisasi bernaungnya  para  Alumni  Lemhannas,  tidak  bisa  dipungkiri  bahwa  untuk  mengikuti pendidikannya  dipersyaratkan  kriteria  ketat.  Jadi,  tidaklah  berlebihan  bila  dikatakan  para Alumnus  Lemhannas  adalah  orang  pilihan  yang  memiliki  watak  pejuang  dan  wawasan kebangsaan yang tidak diragukan lagi kesetiannya kepada Pancasila, UUD 1945, NKRI dan Bhineka Tunggal Ika.
Dalam  diri  para  alumnus  ada  kepedulian  dan  kemampuan  untuk  menyelesaikan berbagai persoalan bangsa, dimanapun mereka berada dan bertugas. Begitupun di lingkungan atau  komunitas  apapun,  tidak  mudah  luntur  idealisme  kebangsaan  dan  kenegarawanannya. Para alumnus, baik perseorangan maupun dalam kelompok organisasi, memiliki naluri untuk memberikan  yang  terbaik  untuk  bangsa  dan  negara.  Dan  tentu  menjadi  kepuasaan  dan kebahagian  tersendiri,  bila  ikut  andil  menyelesaikan  persoalan  bangsa,  tidak  peduli  berada dalam struktur pemerintahan ataupun di luar struktur pemerintahan.
Pengurus  maupun  anggota  IKAL-Lemhannas  bertekad  untuk  menjadi  katalisator keutuhan  bangsa.    Terkandung  maksud  bahwa  Alumnus  Lemhannas  dimanapun  dan  di lingkungan  apapun,  siap  dan  mampu  merangsang,  mendorong  dan  memotivasi lingkungannya  untuk  mempersatukan  masyarakat.  Kita  selalu  mendambakan  negeari  yang baldatun  thayyibatun  warabbun  ghafur,  sebuah  negeri  yang  tentram,  subur,  aman,  nyaman dan  damai.  Itu  akan  tercapai  bila  seluruh  elemen  bangsa  tak  terkecuali  anggota  IKAL- Lemhannas mengambil peran dalam mempersatukan masyarakat.
Pada  tahun  2022  lalu  lembaga  Setara  Institute  for  Democracy  dan  Peace  merilis tingkat  toleransi  kota  di  seluruh  Indonesia.  Dari  hasil  penelitiannya  disebutkan  di  Sumatra Barat  disebutkan  terdapat  tiga  kota  dengan  kategori  toleransi  rendah  atau    intoleran  yaitu Padang  Panjang,  Padang  dan  Pariaman.  Informasi  ini  sangat  mengejutkan  publik  terutama stakeholder di Sumatera Barat, bahwa dari 10 kota yang tidak toleran, 3 di antaranya terdapat di daerah ini.
Sumatera  Barat  dengan  suku  Minangkabau  dikenal  sebagai  daerah  yang  aman, tentram,  damai  dan  masyarakatnya  yang  hidup  rukun.  Penelitian  Setara  Institut  ini  ibarat membangunkan  ular  yang  sedang  tidur.  Memancing  reaksi  penolakan    berbagai  pihak, termasuk anggota IKAL-Lemhannas Provinsi Sumatera Barat. Penelitian  ini  bertujuan mengetahui  bagaimana  peran  pengururus  IKAL-Lemhannas  Provinsi  Sumatera  Barat menyikapi isu intoleransi di Sumatera Barat.

## KAJIAN PUSTAKA

## Lemhannas
Ide  awal  terbentuknya  Lemhannas  tertuang  dalam  surat  Wakil  Menteri  Pertama Bidang  Pertahanan  dan  Keamanan  Jendral  A.H.  Nasution  tahun  1962,  kemudian  mendapat respon yang positif dari Menteri Pertama Ir. Djuanda. Sebagai kelanjutannya dikeluarkanlah Surat  Keputusan  Menteri  Pertama  Nomor  149/MP/1962  tanggal  6  Desember  1962  untuk segera  membentuk  Panitia  Interdepartemental  yang  bertugas  mempersiapkan  pembentukan Lembaga Pertahanan Nasional.
Panitia Interdepartemental dilantik pada tanggal 13 Desember 1962 sebagai resminya lahirnya lembaga Lemhannas. Panitianya beranggotakan 16 orang yang dipimpin oleh Letjen TNI  R.  Hidayat,  mereka  bertugas  untuk  mempersiapkan  suatu  lembaga  pendidikan  tinggi pertahanan  untuk  membentuk  dan mengembangkan tenaga-tenaga  profesional pembina baik sipil  maupun  militer,  pada  tingkat  isu  politik  strategi  dan  pertahanan  serta  keamanan nasional.
Kemudian  panitia  Interdepartemental  mengadakan  rapat  secara  berkala  untuk merumuskan  berbagai  naskah  segala  hal  tentang  Lemhannas.  Dalam  rapat  pada  tanggal  12 Januari  1963  yang  dipimpin  oleh  Ketua  Panitia,  Letjen  TNI  R.  Hidayat,  ia  memberikan
petunjuk  untuk  hasil  rumusan  panitia.  Diantaranya  adalah  menyangkut  penggunaan  istilah “pertahanan”,  bentuk  kegiatan  lembaga,  dan  falsafah  yang  melandasi  kegiatan  lembaga Lemhannas.
Rumusan hasil kegiatan Panitia Interdepartemental yang disampaikan secara lengkap kepada  Menteri  Pertama  pada  tanggal  7  Maret  1963  merumuskan  bahwa  kehadiran Lemhannas  merupakan  salah  satu  urgensi  nasional  dalam  rangka  menyelamatkan  dan melestarikan  cita-cita  Proklamasi  Kemerdekaan  serta  tujuan  Bangsa  Indonesia  dan terjaminnya kelangsungan hidup bangsa Indonesia di tengah percaturan politik dunia.
Untuk  merealisasi  terwujudnya  Lemhannas,  Menko  Hankam  dan  Kasab  membentuk Staf  Pelaksanaan  sekaligus  Petunjuk  Pelaksanaan  pendirian  Lemhannas.  Staf  Pelaksana Lemhannas  yang  tertuang  dalam  Surat  Keputusan  Menko  Hankam/Kasab  Nomor  : M/E/1000/1964 tanggal 11 Juli 1964, diketuai oleh Mayjen TNI Wiluyo Puspoyudo dilantik pada 20 Juli 1964 Oleh Menko Hankam  dan  KASAB A.H. Nasution.  Pada hari yang sama, dikeluarkan  pula  Petunjuk  Pelaksanaan  tentang  Pendirian  Lemhannas  (Surat  Keputusan Nomor III/E/77/1964 tanggal 20 Juli 1964) yang direncanakan bahwa peresmian pembukaan Lemhannas  akan  dikaitkan  dengan  peringatan  Hari  Pahlawan  10  November  1964.  Namun akhirnya rencana tersebut harus mundur menjadi tanggal 20 Mei 1965, berkaitan dengan hari Kebangkitan  Nasional.  (Sejarah  dan  Perkembangan  Lemhannas  RI,  2023). Diakses  pada Desember 27, 2023 dari website https://www.lemhannas.go.id/index.php/profil/sejarah.

## IKAL-Lemhannas
Ikatan  Keluarga  Alumni  Lemhannas  atau  disingkat  IKAL-Lemhannas  merupakan organisasi  bagi  Alumnus  Lemhannas.  IKAL-Lemhannas  dibentuk  pada  tanggal  17  Maret 1978.  Ketua  Umum  IKAL-Lemhannas  yang  pertama  adalah  Marsekal  Madya  TNI  (Purn) Suharnoko  Harbani,  alumni  KRA  I.  Pada  tahun  1983  atas  inisiatif  Gubernur  Lemhannas Letjen  TNI  (Purn)  Sutopo  Yuwono,  kegiatan  IKAL-Lemhannas  mulai  diaktifkan.  Beliau menunjuk Jenderal TNI (Purn) Rudini, menjabat Ketua Umum IKAL-Lemhannas yang baru.
Kepengurusan IKAL-Lemhannas dibawah kepemimpinan Jenderal TNI (Purn) Rudini berlangsung selama tiga periode, yaitu dari tahun 1983-1993. Sesudah itu, tahun 1993-1998 kepengurusan  IKAL-Lemhannas  dipimpin  oleh  Letjen  TNI  (Purn)  I.B.Sudjana,  dan selanjutnya  kepengurusan  IKAL  periode  1998-2002  dipimpin  oleh  Letjen  TNI A.M.Hendropriyono. Masa pengabdian berikutnya yaitu tahun 2002-2005, IKAL-Lemhannas dipimpin  oleh  Ketua  Umum  Jenderal  TNI  (Purn)  Agum  Gumelar  yang  dalam  3  Munas terakhir  terpilih  secara  aklamasi  melalui  proses  yang  demokratis.  Untuk  menyesuaikan kondisi terkini yang mana anggota IKAL-Lemhannas terus bertambah dengan dimasukannya alumni dari non regular, yaitu Taplai dan TOT pada Munas III di bulan Juni 2015 disepakati untuk  mengganti  nama  Ikatan  Alumni  Lemhannas  menjadi  Ikatan  Keluarga  Alumni Lemhannas  (Sejarah  IKAL-Lemhannas,  2023). Diakses  pada  Desember  27,  2023  dari website https://ikal.id/sejarah.
Sementara  itu  IKAL-Lemhannas  Dewan  Pengurus  Daerah  (DPD)  Provinsi Sumatera Barat  baru  terbentuk  pada  Juni  2019,  diketuai  oleh  Prof.  Dr.  H.  Fashbir  H.M.  Noor  Sidin, S.E.  MSP,  Ph.D  untuk  periode  2019-2024.  Pada  tanggal  15  Mei  2021  IKAL-Lemhannas Sumatera Barat berduka, atas meninggalnya Prof. Dr. H. Fashbir H.M. Noor Sidin, S.E. MSP, Ph.D.
Rapat  pleno  pengurus  pada  5  November  2021  menetapkan  Prof.  Dr.  Ir.  Nasfryzal Carlo,  M.Sc.,  IPM.,  CSE  sebagai  Ketua  IKAL-Lemhannas  Sumatera  Barat  defenitif menggantikan Prof. Dr. H. Fashbir H.M. Noor Sidin, S.E. MSP, Ph.D, dan diajukan SK PAW ke DPP IKAL-Lemhannas. 25 November 2021 terbit SK No. KEP/11/XI/2021/IKAL tentang Pengesahan dan Susunan DPD IKAL-Lemhannas Provinsi Sumatera Barat.

## Toleransi
Menurut  Soerjono  Sukanto  (2000)  toleransi  adalah  suatu  sikap  yang  merupakan perwujudan pemahaman diri terhadap sikap pihak lain yang tidak disetujui.
Sedangkan  menurut  Poerwadarminta  (2002)  toleransi  merupakan  sifat  atau  sikap menenggang  atau  menghargai,  membiarkan  dan  membolehkan  pendapat,  pandangan, kepercayaan,  kebiasaan,  kelakuan  dan  lain  sebagainya  yang  berbeda  dengan  pendirian  kita sendiri.  Seperti  toleransi  terhadap  agama,  suku,  ras,  dan  lainnya.  Sehingga  dapat  dikatakan bahwa toleransi adalah sikap menghargai dan menerima perbedaan yang dimiliki oleh orang lain.
Kemudian  Muchlas  Samani  dan  Hariyanto  (2013)    mengatakan  bahwa  toleransi merupakan sikap menerima secara terbuka orang lain yang tingkat kematangan diri dan latar belakangnya  berbeda  dengan  kita.  Pendapat  tersebut  menyatakan  bahwa  seorang  manusia tidak boleh membedakan perlakuan dan tindakan terhadap orang lain yang memiliki tingkat kematangan  diri  dan  latar  belakang  yang  berbeda dengan  diri  kita.  Seseorang harus  mampu menerima dan menghargai orang lain yang memiliki berbagai perbedaan dengan dirinya.

## Intoleransi
Menurut  Hunsberger  (1995),  intoleran  merupakan  tindakan  negatif  yang dilatarbelakangi  oleh  simplifikasi-palsu,  atau  “prasangka  yang  berlebihan”,  istilahnya over generalized  beliefs .  Sehingga  intoleransi  adalah  suatu  paham  atau  pandangan  yang mengabaikan seluruh nilai-nilai dalam toleransi yaitu perasaan empati dan menghargai orang yang berbeda atau kelompok lain yang berasal dari komunitas, golongan, atau latar belakang yang berbeda dengan dirinya.
Intoleransi selama ini cukup dekat dengan isu agama, ras dan suku bangsa. Bahwa ada sikap  dan  perbuatan  yang  dilakukan  oleh  seseorang  atau  sekelompok  orang  yang  tidak  siap menerima perbedaan baik dalam pemikiran atau latar belakang lainnya dari orang lain.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  menggunakan  metode  kualitatif  bersifat  deskripif  yaitu  melakukan wawancara mendalam pengumpulan data primer dan pengumpulan data-data sekunder, yang kemudian hasil data primer dan sekunder diolah dan akan diperoleh data.
Menurut  Jalaludin  Rahmat,  tujuan  dari  penelitian  deskriptif  adalah  untuk mengumpulkan  informasi  aktual  secara  rinci  untuk  menjelaskan  fakta  yang  ada, mengidentifikasi  masalah  atau  memeriksa  kondisi  dan  praktik-praktik  yang  berlaku, membuat  perbandingan  atau  evaluasi,  menentukan  apa  yang  dilakukan  orang  lain  dalam menghadapi  masalah  yang  sama  dan  belajar  dari  pengalaman  mereka  untuk  menetapkan rencana dan keputusan untuk waktu yang akan datang (Jalaludin, 2004).
Selain  wawancara  teknik  pengumpulan  data  juga  diperkuat  dengan  teknik  observasi lapangan.  Teknik  ini  digunakan  memperdalam  data  yang  diperoleh  dari  hasil  wawancara yang  telah  dilakukan  oleh  peneliti.  Diperkuat  dengan  studi  dokumentasi  dan  pustaka, bertujuan  untuk  mendapatkan  data  sekunder  yang  berhubungan  dengan  obyek  yang  diteliti. Data  sekunder  ini  diambil  pada  dokumen-dokumen  tertulis  dari  instansi  terkait  dan  juga media, baik cetak maupun media daring.
Wawancara dilakukan kepada Pengurus dan anggota Dewan Pengurus Daerah (DPD) IKAL-Lemhannas Provinsi Sumatera Barat.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Dalam sebuah survei pada bulan April 2022 Setara Institute merilis terdapat tiga kota di  Provinsi  Sumatera  Barat  masuk  kategori  intoleran.  Penelitiannya  menggunakan pendekatan  dengan  cara  memberikan baseline dan  status  kinerja  pemerintah  kota  dalam
mengelola  kerukunan,  toleransi,  wawancara  kebangsaan,  dan  inklusi.  Terdapat  empat variabel dan delapan indikator yang dijadikan alat ukur kota paling toleran dan tidak toleran di Indonesia, di antaranya:
1. Regulasi pemerintah kota terkait dengan rencana pembangunan dalam bentuk RPJMD dan produk hukum pendukung lainnya; dan kebijakan diskriminatif.
2. Tindakan  pemerintah  kota  berhubungan  dengan  pernyataan  pejabat  kunci  tentang peristiwa intoleransi; dan tindakan nyata terkait peristiwa.
3. Regulasi  sosial  terhadap  peristiwa  intoleransi;  dan  dinamika  masyarakat  sipil  terkait peristiwa intoleransi.
4. Demografi  agama  berhubungan  heterogenitas  keagamaan  penduduk;  dan  inklusi sosial keagamaan.
Dari  10  kota  yang  tidak  toleran  3  di  antaranya  tedapat  di  Sumatera  Barat  yaitu Pariaman  dengan  skor  akhir  4,233,  Padang  Panjang  dengan  skor  akhir    4,440,  dan  Padang dengan skor akhir 4,460.
Hasil  survei  Setara  Institut  ini  mendapat  respon  berbagai  pihak  dan  stakeholder  di Sumatera  Barat.  Sebab  selama  ini  hampir  tidak  ada  persoalan  antar  agama,  ras  dan  suku bangsa.  Tidak  ada  diskriminasi  terhadap  agama  mayoritas,  juga  tidak  terdapat  konflik horizontal antar suku bangsa di 3 kota yang disebutkan tersebut yaitu Kota Padang, Pariaman dan Padang Panjang.
Ketua  Forum  Kerukunan  Umat  Beragama  (FKUB)  Sumatera  Barat,  Prof.  Duski Samad, menyebut bahwa riset  yang dirilis oleh Setara  Institute  tidak objektif, dan  bukanlah sebuah  riset  yang  benar.  Dikatakannya,  kalau  riset  harus  berdasarkan  objektifitas  tidak subjektif. Jangan ini dijadikan sebagai referensi bagi kabupaten dan kota yang ada di Sumbar. Prof.  Duski  Samad  juga  menyampaikan  bahwa  apabila  riset  tersebut  dinilai  berdasarkan demografi daerah, penduduk dikatakan tidak rukun apabila tidak menerima, tidak mengakui dan  tidak  menghargai  agama  lain.  Padang  Panjang  adalah  kota  pendidikan,  Kota  Pariaman sebagai  kota  perdagangan  dan  wisata,  sementara  Kota  Padang  juga  kota  perdagangan.  Jika dikatakan  tidak  toleran,  maka  FKUB  Sumatera  Barat  sangat  tidak  menerima  hal  tersebut. Dilaporkan  Febrian  Fachri  (2022,  April  05),  FKUB  Sumbar  tak  Terima  Tiga  Kota  di Sumatra Barat Dicap Intoleran Setara Institute.
Gubernur Sumatera Barat, Mahyeldi juga merespon dengan keras hasil survei Setara Institute tersebut. Ia mengatakan bahwa survei tersebut hanya isu bersamaan dengan adanya seribuan  orang  tergabung  dalam  jaringan  teroris  Negara  Islam  Indonesia  (NII)  di  Sumatera Barat,  kemudian  juga  ada  isu  terorisme.  Mahyeldi  yang  juga  Pembina  IKAL-Lemhannas Sumbar  itu  mempertanyakan  apa  ukuran  sebuah  daerah  intoleran.  Ia  membantah  dengan tegas  bahwa  Kota  Padang,  Pariaman  dan  Padang  Panjang  disebut  sebagai  kota  yang warganya intoleran. Tuduhan intoleran dianggapnya sesuatu yang tidak benar dan masyarakat jangan  sampai  mengamini  survei  tersebut. Dilaporkan  Rahmadi  (2022,  19  April),  Baru Tanggapi Soal 3 Daerah di Sumbar Disebut Intoleran, Mahyeldi: Jangan Diamini Saja.
Ketua  Umum  IKAL-Lemhannas  Jenderal  TNI  (Purn)  Agum  Gumelar  juga  angkat bicara  tentang  hasil  survei  Setara  Institute  tersebut,  ia  dengan  tegas  menyebut  bahwa  orang Sumatera Barat itu  sangat  menjunjung  tinggi toleransi antar sesama. Jadi tidak benar  warga Sumbar  itu  intoleran.  Dikatakan  Agum  Gumelar  bahwa,  isu  intoleran  yang  dikembangkan oleh  pihak-pihak  yang  tidak  bertanggung  jawab  sebagai  bentuk    tidak  mempersatukan bangsa.  Ia  mengatakan  warga  Sumatera  Barat  jangan  sampai  termakan  oleh  isu  tersebut. Sumbar  merupakan  daerah  yang  banyak  melahirkan  tokoh  besar  yang  berkontribusi  untuk kemerdekaan  Indonesia  yaitu  Bung  Hatta,  Tan  Malaka,  Agus  Salim,  M.  Yamin,  M.  Natsir dan  tokoh  lainnya.  Agum  menyebut  bisa  jadi  isu  intoleransi  ini  ada  hubungannya  dengan Pilpres  2019,  dimana  Jokowi  memperoleh  suara  tidak  sampai  20  persen  di  Sumatera  Barat.
Dilaporkan  Yose  Chan  (2022,  November  26)  Agum  Gumelar:  Tidak  ada  Intoleran  di Sumatera Barat.
Ketua IKAL-Lemhannas Sumatera Barat, Prof. Dr. Ir. Nasfryzal Carlo, M.Sc., IPM., CSE,  membantah  hasil  survei  Setara  Institute  tersebut,  ia  mengatakan  tidak  ada  terjadi  hal yang diskriminatif terhadap warga di Kota Padang, Padang Panjang dan Pariaman selama ini, baik  dalam  hal  agama,  suku  ataupun  ras.  Survei  yang  dirilis  tersebut  seolah  memojokkan Sumatera Barat yang  dikenal hidup  damai,  tentram  dan rukun  dengan  falsafah adat basandi syara', syara' basandi kitabullah.
Melalui  IKAL-Lemhannas  Sumatera  Barat  berbagai  upaya  meningkatkan  ketahanan nasional terus  diupayakan  oleh organisasi ini.  Ketahanan  nasional  adalah kemampuan suatu negara dalam mempertahankan eksistensinya, melindungi dan memperjuangkan kepentingan nasionalnya  dari  berbagai  ancaman  baik  dari  dalam  maupun  luar  negeri.  Ketahanan memegang peranan penting dalam memastikan keberlangsungan hidup dan keamanan negara serta menjaga kesejahteraan rakyatnya.
Salah  satu  aspek  dari  ketahanan  nasional  adalah  doktrin  dasar  nasional  yang  perlu dipahami untuk memastikan terciptanya pola pikir, pola tindakan, pola sikap, dan pola kerja yang menyatukan langkah bangsa dalam skala internasional, lokal, dan multidisiplin.
Untuk  memperkuatnya,  diperlukan  sinergi  antara  pemerintah  dan  seluruh  elemen masyarakat  untuk  mengatasi  berbagai  tantangan  yang  muncul  di  berbagai  aspek,  seperti geografi,  sumber  daya  alam,  demografi,  ideologi,  politik,  ekonomi,  sosial  budaya,  serta keamanan dan pertahanan.  Termasuk juga mengantisipasi isu-isu yang merusakan persatuan bangsa  seperti  intoleransi,  radikalisme,  separatisme  dan  terorisme  baik  secara  nasional maupun terjadi di daerah atau tingkat lokal.
Sehingga dalam menyikapi isu intoleransi di Sumbar sebagaimana hasil survei Setara Institute ini, IKAL-Lemhannas Sumatera Barat melakukan beberapa langkah sebagai bentuk peran nyata.
Pertama ,  melakukan koordinasi dengan pihak penegak hukum, yaitu Polda Sumatera Barat.  Bukan untuk melaporkan lembaga yang melakukan survei, tapi berkoordinasi secara intensif, terkait kondisi riil di Sumatera Barat. Kapolda secara langsung merupakan pembina IKAL-Lemhannas  Sumbar  juga  meminta  pengurus  dan  anggota  IKAL-Lemhannas  pro  aktif mengedukasi masyarakat tentang wawasan kebangsaan dan ketahanan nasional berddasarkan filosofi  adat  dan  kearifan  lokal.  Kemudian  Polda  Sumatera  Barat  juga  bersinergi  dengan IKAL-Lemhannas  menjadi  bagian  penting  dalam  menjaga  kerukunan  umat  beragama, keselarasan kehidupan suku  bangsa dan ras yang ada di wilayah alam Minangkabau ini.
Kedua ,  mendorong  penguatan  kearifan  lokal  ke  dalam  kurikulum  sekolah,  terutama SMA.  IKAL-Lemhannas  Sumatera  Barat  melakukan  kerjasama  dengan  Dinas  Pendidikan Sumatera Barat, untuk penguatan pemahaman wawasan kebangsaan dan ketahanan nasional bagi  siswa  terutama  tingkat  SLTA.  Beberapa  orang  guru  dan  kepala  sekolah  SLTA  di Sumatera  Barat  juga  telah  mengikuti  pelatihan  Taplai  dan  TOT  Lemhannas,  dan  kemudian dilibatkan  membuat  modul  untuk  edukasi  bagi  siswa  dan  siswi  bermuatan  wawasan kebangsaan,  ketahanan  nasional,  Pancasila,  UUD  1945  dan  Bhinneka  Tunggal  Ika,  dengan konten yang lebih kreatif.
Ketiga ,  memberikan  bimbingan  teknis  kepada  generasi  muda,  kerjasama  dengan pemerintah daerah kabupaten dan kota. Beberapa dinas pemuda dan olah raga kabupaten dan kota  di  Sumatera  Barat,  melibatkan  pengurus  IKAL-Lemhannas  memberikan  bimbingan teknis  dan  peningkatan  kapasitas  pemuda  dengan  materi  khusus  wawasan  kebangsaan  dan ketahanan  nasional.  Kemudian  IKAL-Lemhannas  Sumbar  juga  terlibat  memberikan pembekalan wawasan kebangsaan dan ketahanan nasional bagi anggota Paskibraka di tingkat provinsi dan kabupaten/kota. Akan efektif dilaksanakan pada tahun  2024 mendatang.
Keempat ,  memberikan  penyuluhan  dan  ceramah  tentang  wawasan  kebangsaan  dan ketahanan nasional di tempat ibadah. Pengurus dan anggota IKAL-Lemhannas Sumbar juga bekerjasama  dengan  pengurus  mesjid  untuk  memberikan  ceramah  agama  dengan  tema wawasan kebangsaan, ketahanan nasional, toleraansi beragama, persatuan dan kesatuan.
Kelima ,  mendorong  tokoh  masyarakat,  akademisi,  aktivis  dan  pengusaha  untuk mengikuti  pendidikan  singkat  Lemhannas.  IKAL-Lemhannas  Sumatera  Barat  aktif menginformasikan  dan  memfasilitasi  unsur  masyarakat  untuk  dapat  mengikuti  pendidikan singkat  Lemhannas  yaitu  Taplai  dan  TOT.  Kemudian  juga  berkoordinasi  dengan  beberapa pejabat  daerah  asal  Sumatera  Barat  yang  telah  mengikuti  pendidikan  reguler  Lemhannas untuk bergabung menjadi bagian IKAL-Lemhannas Sumatera Barat.
IKAL-Lemhannas Sumatera Barat ke depan harus mampu menjadikan generasi  muda bangsa  memiliki  wawasan  kebangsaan  yang  kuat.  IKAL-Lemhannas  harus  bisa  mendidik kaum  muda  sedini  mungkin,  untuk  tidak  membeda-bedakan  identitas,  seperti,  agama,  etnis, suku, kedaerahan dengan tujuan negatif. Terutama di keluarga sendiri (Musfi Yendra, 2022).
Watak  dan  karakter  nasinonalisme  akan  tercermin  dalam  perilaku  yang  senantiasa mementingkan  kepentingan  bangsa  dan  negara,  dibandingkan  dengan  kepentingan  diri, kelompok  dan  golongan.  Kesadaran  akan  pentingnya  bela  negara  dan  wawasan  kebangsaan merupakan prasyarat untuk dapat membangun sistem pertahanan negara melalui pendekatan multi aspek.
Menuju Indonesia Emas 2045, generasi muda harus dikenalkan lebih dalam mengenai aneka ragam adat istiadat, flora fauna, kekayaan alam, kelebihan dan kekurangan masyarakat kita, lagu-lagu rakyat, nyanyian dan tarian daerah, sastra daerah, pemahaman humaniora dan historiografi  peristiwa-peristiwa  daerah  dan  nasional  Indonesia.  Berbagai  tantangan  dan ancaman  yang  dihadapi  bangsa  di  dalam  abad  21  di  bidang  ekonomi,  kebudayaan,  ilmu pengetahuan  dan  teknologi,  kehidupan  keluarga,    riwayat  hidup  pahlawan-pahlawan  bangsa Indonesia, peran serta rakyat Indonesia di dalam upaya kemanusiaan dan perdamaian di dunia internasional, sumbangsih Indonesia di dunia olah raga dan kesenian merupakan upaya yang dapat dilaksanakan dengan berbagai metode yang relevan untuk melaksanakan bimbingan di keluarga, sekolah dan lingkungan masyarakat secara luas

## KESIMPULAN
Menyikapi hasil survei Setara Institute tahun 2022 tentang 10 kota yang tidak toleran, 3  di  antaranya  tedapat  di  Sumatera  Barat  yaitu  Pariaman  dengan  skor  akhir  4,233,  Padang Panjang  dengan  skor  akhir    4,440,  dan  Padang  dengan  skor  akhir  4,460.  Mendapat  respon dari  berbagai  pihak,  baik  pemerintah  daerah,  Forum  Kerukunan  Umat  Beragama  (FKUB) Sumatera Barat dan IKAL-Lemhannas Sumatera Barat. Namun IKAL-Lemhannas Sumatera Barat menyikapi dengan tidak reaktif, tapi melakukan peranan yang edukatif dan konstruktif sebagai  upaya  mengantisipasi  agar  ke  depan  tidak  terjadi  di  alam  Minangkabau.  Sebagai organisasi  Alumnus  Lemhannas,  para  pengurus  dan  anggota  IKAL-Lemhannas  Sumatera Barat  merumuskan  beberapa  langkah  yaitu  berkoordinasi  dengan  aparatur  penegak  hukum, pemerintah  daerah,  dinas  pendidikan,  pemuka  agama  dan  internal  anggota  untuk  berperan aktif  menanamkan  nilai-nilai  wawasan  kebangsaan  dan  ketahanan  nasional  kepad masyarakat,  sesuai  dengan  kearifan  lokal,  dan  falsafah  adat basandi  syara',  syara'  basandi kitabullah .  Menjaga  kerukunan  umat  beragama  terhadap  minoritas,  saling  menghargai  dan menjunjung  tinggi  semangat  persaudaraan  antar  suku  bangsa.  Perbedaan  adalah  sebuah anugerah kehidupan berbangsa dan bernegara.

## DAFTAR PUSTAKA
Chan, Yose. (2022, November 26). Agum Gumelar: Tidak ada Intoleran di Sumatera Barat. https://hariansinggalang.co.id/agum-gumelar-tidak-ada-intoleran-di-sumatera-barat/
Fachri,  Febrian.  (2022,  April  05).  FKUB  Sumbar  tak  Terima  Tiga  Kota  di  Sumatra  Barat
Dicap Intoleran Setara Institute. https://khazanah.republika.co.id/berita/r9vl5g320/fkub-sumbar-tak-terima-tiga-kota- di-sumatra-barat-dicap-intoleran-setara-institute
Hunsberger.  1995.  See  also  Hunsberger  B.,  V.  Owusu  and  R.  Duck,  1999. Religion  and prejudice in Ghana and Canada: Religious fundamentalism, right-wing authoritarianism,  and  attitudes  toward  homosexuals  and  women .  The  International Journal for the Psychology of Religion 9: 181-194.
Jalaludin, R. 2004. Psikologi Komunikasi Suatu Pengantar . Bandung: Remaja Rosdakarya Poerwadarminta, W.J.S 2002. Kamus Besar Bahasa Indonesia . Jakarta: Balai Pustaka
Rahmadi.  (2022,  19  April).  Baru  Tanggapi  Soal  3  Daerah  di  Sumbar  Disebut  Intoleran, Mahyeldi:  Jangan  Diamini  Saja. https://langgam.id/baru-tanggapi-soal-3-daerah-di- sumbar-disebut-intoleran-mahyeldi-jangan-diamini-saja/
Senge,  Peter  M.  1990. The  Fifth  Discipline.  The  Art  And  Practice  Of  The Learning Organization . New York: Doubleday Currency.
Soerjono Soekanto. 2000. Kamus Sosiologi . Jakarta: Royandi
Samani, Muchlas dan Hariyanto. 2013.  Konsep dan Model Pendidikan Karakter. (Bandung: PT Remaja Rosdakarya
Tim  Penulis  IKAL-Lemhannas.  2022. Kilas  Balik  Pengabdian  IKAL-Lemhannas  Sebagai Katalisator Keutuhan Bangsa . Jakarta: Penerbitan TX Indonesia Yendra, Musfi. 2022. Ring Piston Kekuasaan, Analisis Kritis Resonansi dan Realitas Politik . Padang: Pustaka Rumah Kayu