## PERILAKU PEMILIH PEMULA PADA PEMILIHAN BUPATI DAN WAKIL BUPATI KABUPATEN POLEWALI MANDAR PROVINSI SULAWESI
BARAT PERIODE 2019-2024
Rustan IR 1 2 Program Studi Ilmu Pemerintahan Universitas Al Asyariah Mandar Email: rustam.irta17@gmail.com
Munawir Ariffin 2
2 Program Studi Ilmu Pemerintahan Universitas Al Asyariah Mandar Email: munawirarif86@gmail.com

## ABSTRACT
This  study  aims  to  describe  and  analyze  the  behavior  of  novice  voters  in  the election of the regent and deputy regent of Polewali Mandar for the 2019-2024 period, as well as describe and analyze the behavioral tendencies of novice voters in making their choice for certain candidates or candidates in the election of the Regent  and  Deputy  Regent  of  Polewali  Mandar.  This  type  of  research  is descriptive  qualitative  research.  The  results  showed  that  novice  voters  in  the Campalagian  District  in  the  2019  Regent  and  Deputy  Regent  elections  in Polewali Mandar Regency, namely: rational voters, most of the people consider the  vision  and  mission  offered  by  the  candidate  pair.  Factors  that  influence voters are the figure/idol of the candidate pair, the vision and mission offered, the supporting party, the candidate's background, the candidate's education, and the supporting party.

## ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk menggambarkan dan menganalisis perilaku pemilih pemula pada pemilihan bupati dan wakil bupati polewali mandar periode 2019-2024, serta menggambarkan dan menganalisis kecenderungan perilaku pemilih pemula dalam menjatuhkan pilihannya kepada calon atau kandidat  tertentu  pada  pemilihan  Bupati  dan  Wakil  Bupati  Polewali Mandar. Tipe  penelitian  ini  adalah  penelitian  deskriptif  kualitatif. Hasil penelitian  menunjukkan  bahwa  pemilih  pemula  di  Kecamatan Campalagian  pada  pemilihan  Bupati  dan  Wakil  Bupati  tahun  2019  di Kabupaten  Polewali  Mandar,  yaitu:  pemilih  rasional  hampir  sebagian besar  masyarakat  mempertimbangkan  visi  dan  misi    yang  ditawarkan pasangan  calon.  Faktor-faktor  yang  mempengaruhi  pemilih  yaitu  faktor figure/idola  pasangan  calon,  visi  dan  misi  yang  ditawarkan,  partai pendukung, latar belakang calon, pendidikan calon, dan partai pendukung.
Kata  Kunci: Perilaku  Pemilih  Pemula,  Pemilihan  Bupati  dan  Wakil Bupati .
154 | MITZAL (Demokrasi, Komunikasi, dan Budaya): Jurnal Ilmu Pemerintahan & Ilmu Komunikasi

## PENDAHULUAN
Para pemilih merupakan rational voters yang mempunyai tanggungjawab, kesadaran, kalkulasi, rasionalitas dan kemampuan kontrol yang kritis terhadap kandidat pilihannya yang meninggalkan ciri-ciri traditional voters yang fanatik, primordial  dan  irrasional,  serta  berbeda  dari swinger  voters yang  selalu  ragu- ragu  dan  berpindah-pindah  pilihan  politiknya.  Dalam  undang-undang  No  10 Tahun  2008  tentang  pemilihan  umum  disebutkan  bahwa  pemilih  pemula adalah mereka  yang baru pertama kali untuk memilih dan telah  genap berusia 17  tahun,  atau  sudah/pernah  menikah  sudah  mempunyai  hak  memilih  dalam pemilihan umum.
Perilaku  pemilih  pemula  memiliki  karakteristik  yang  biasanya  masihh labil  dan  apatis,  pengetahuan  politiknya  kurang,  cenderung  mengikuti kelompok  sepermainan  dan  mereka  baru  belajar  politik  khususnya  dalam pemilihan umum.Ruang-ruang tempat di mana mereka belajar politik biasanya tidak jauh dari ruang yang dianggap memberikan rasa kenyamanan dalam diri mereka.  Adapun  ruang-ruang  tempat  belajar  politik  tersebut  yaitu  ruang keluarga, pengaruh teman sebaya dan media massa.
Pengetahuan  politik  pemilih  pemula  sebenarnya  tidak  jauh  berbeda dengan kelompok pemilih lainnya.Perilaku pemilih masihh erat dengan faktor sosiologis  dan  psikologis  dalam  menjatuhkan  pilihan  politiknya  jika  ditinjau dari  studi  voting  behaviors.  Namun  yang  membedakan  pemilih  pemula  dan kelompok  lainnya  adalah  soal  pengalaman  politik  dalam  menghadapi  pemilu. Preferensi  yang  dijadikan  sandaran  dalam  melakukan  pemilihan  cenderung tidak stabil atau mudah berubah-rubah sesuai dengan informasi atau preferensi yang melingkarinya.
Hal  itu  penting  karena  pemilih  pemula  adalah  pemilih  yang  ikut  andil menentukan  pemimpin  di  daerah  tertentu.  Perilaku  pemilih  pemula  menjadi indikator  kualitas  demokrasi  secara  substansial  pada  saat  ini  dan  masa  akan datang. Karena kondisinya masih  labil dan mudah diberikan  wawasan politik dan  demokrasi  secara  benar  baik  dari  suprastruktur  politik  maupun infrastruktur  politik.Maka  pemilih  pemula  masihh  terbuka  menjadi  pemilih yang cerdas dan kritis dalam menentukan pemimpin di Indonesia.
Untuk  melihat  perilaku  pemilih  pemula  ada  beberapa  pendekatan  yang dilihat  menurut  Dennis  Kavanagh  dalam  Mukti  melalui  buku-nya  yang berjudul Political  Science  andPolitical  Behavior ,  menyatakan  terdapat  tiga model  untuk  menganalisis  perilaku  pemilih,yakni  pendekatan  sosiologis, psikologi  sosial,  dan  pilihan  rasional.  Dari  fakta-fakta  empirik  tersebut  yang juga  didukung  oleh  aspek  teoritik  maka  sangat  menarik  untuk  mencermati kecenderungan perilaku politik pemilih pemula dalam menjatuhkan pilihannya kepada seorang calon atau kandidat tertentu. Berdasarkan realitas diatas maka
| 155 p-ISSN 2541-4364,  e-ISSN 2541-4732
penulis  merasa  tertarik  untuk  menganalisis  fenomena  politik  kabupaten Polewali  Mandar  melalui  penelitian  yang  berjudul: “Perilaku  Pemilih  Pemula Pada Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten Polewali Mandar Provinsi Sulawesi Barat Periode 2019-2024 di Kecamatan Campalagian”.
Permasalahan  penelitian  ini  adalah  bagaimana  kecenderungan  perilaku Pemilih  Pemula  dalam  menjatuhkan  pilihannya  pada  pasangan  calon  Bupati dan  Wakil  Bupati  di  Kecamatan  Campalagian  Pada  Pemilihan  Bupati  dan Wakil  Bupati  Kabupaten  Polewali  Mandar  Provinsi  Sulawesi  Barat  Periode 2019-2024.Sedangkan  penelitian  ini  bertujuan  untuk  menggambarkan  dan menganalisis  kecendrungan  perilaku  pemilih  pemula  di  Kecamatan Campalagian  pada  Pemilihan  Bupati  dan  Wakil  Bupati  Polewali  Mandar Provinsi Sulawesi Barat Periode 2019-2024.
Adapun urgensi penelitian ini sebagai bahan informasi ilmiah untuk para peneliti lain dan memperkaya khazanah kajian ilmu pemerintahan dan politik yang ada terkait perilaku pemilih pemula dalam Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati di Kabupaten Polewali Mandar.

## METODE PENELITIAN

## Tipe Penelitian
Tipe    penelitian    ini    adalah    penelitian    deskriptif    kualitatif.    Dimana penelitian    inidimaksudkan  untuk  memahami  fenomena  tentang  apa  yang dialami  oleh  subjek  penelitian,misalnya    perilaku,    persepsi,    motivasi,    dan lainnya    secara    menyeluruh    dan    dengan    caradiskripsi  dalam  bentuk  kata- kata  dan  bahasa  pada  suatu  konteks  khusus  yang  alamiah  dandengan memanfaatkan berbagai metode ilmiah.
Lokasi  penelitian  di  Kecamatan  Campalagian    Kabupaten  Polewali Mandar.  Data  penelitian  ini  dilakukan    pada  Kantor  sekretariat  Panitia Pemilihan Kecamatan (PPK) dan  di Kantor Komisi Pemilihan Umum (KPU) Kabupaten Polewali Mandar dengan pertimbangan kebutuhan data yang dapat diperoleh dengan baik dan akurat, karena pemilih pemula di Polewali Mandar juga  sangat  tinggi  dalam  memberikan  suaranya  pada  Pemilihan  Bupati  di Provinsi Sulawesi Barat Periode 2019-2024.
Data  primer  adalah  data  yang  diperoleh  melalui  studi  lapangan  dengan menggunakan  teknik  wawancara.  Dalam  pelaksanaan  teknik  ini,  peneliti mengumpulkan  data  melalui  komunikasi  langsung  dengan  para  informan  dan menggunakan  beberapa  alat  untuk  membantu  dalam  penelitian  diantaranya adalah alat tulis dan alat dokumentasi serta alat perekam. Adapun masyarakat yang akan diwawancarai adalah pemilih pemula di Polewali Mandar.
Jurnal Ilmu Pemerintahan & Ilmu Komunikasi
Data sekunder adalah data yang diperoleh dari studi kepustakaan yang berupa buku, dokumen, hasil penelitian yang terkait dengan studi.

## Teknik pengumpulan data
Berdasarkan  jenisnya  penelitian  ini  bersifat  kualitatif,  maka  teknik pengumpulan data dilakukan dengan cara:

## 1. Wawancara mendalam ( indeep interview )
Wawancara  mendalam  adalah  metode  pengumpulan  data  dengan  cara mengajukan  sejumlah  pertanyaan  lisan  untuk  dijawab  secara  lisan  kepada informan  yang  bertujuan  untuk  memperoleh  keterangan  lebih  terperinci  dan mendalam  mengenai  pengetahuan,  sikap,  perilaku,  informan  yang  terkait dengan tujuan studi.
Wawancara  mendalam  dilakukan  terhadap  informan-informan  yang mewakili  pemilih  pemula  di  Polewali  Mandar  yang  berusia  17-21  tahun  atau telah  menikah  pada  saat  pemilu  digelar  dan  baru  pertama  kali  mengikuti pemilihan.Informan  yang  telah  di  wawancarai  terdiri  dari  beberapa  Pemilih Pemula  dan  Ketua  Panitia  Pemilihan  Kecamatan  (PPK)  Kab.  Polewali Mandar sebagai informasih pendukung.
2. Dokumentasi / Studi pustaka
Selain itu juga untuk memperdalam studi peneliti akan melakukan kajian terhadap dokumen-dokumen Daftar Pemilih Tetap Pemilihan Bupati Provinsi Sulawesi  Barat  Periode  2019-2024.  Serta  membaca  literatur-literatur  yang terkait  dengan  studi.  Teknik  ini  dilakukan  dengan  cara  mengumpulkan  data melalui  peninggalan  tertulis  seperti  arsip-arsip  dan  termasuk  juga  buku-buku tentang  pendapat,  teori,  dalil-dalil  atau  hukum-hukum  dan  nilai-nilai  yang berhubungan dengan masalah penelitian.

## Teknik Analisa Data
Teknik  pengolahan  data  yang  digunakan  adalah  data  yang  di  peroleh dari  hasil  penelitian  ini  diolah  secara  deskriptif  kualitatif  untuk menggambarkan  dan  menganalisis  perilaku  memilih  masyarakat  pada Pemilihan Bupati Provinsi Sulawesi Barat Periode 2019-2024. Adapun angka- angka  yang  muncul  dalam  penelitian  ini  tidak  dimaksudkan  untuk  diananlisa secara  kuantitatif,  akan  tetapi  hanya  sebagai  pelengkap  terhadap  analisa kualitatif demi pencapaian tujuan penelitian ini.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Pemilihan  umum  Bupati  Polewali  Mandar  2018 (selanjutnya disebut Pilkada  Polewali  Mandar  2018)  merupakan pemilihan  umum  di Kabupaten Polewali Mandar, Sulawesi Barat, untuk memilih Bupati dan Wakil
| 157
p-ISSN 2541-4364,  e-ISSN 2541-4732
Bupati  periode   2019-2024.  Ini  merupakan  pemilihan  bupati  secara  langsung ketiga setelah Pilkada Polewali Mandar pada Periode 2009-2013 dan 2014-2019
. Bupati dan Wakil Bupati petahana, H.Andi Ibrahim Masdar dengan H.M.Natsir  Rahmat,  berpasangan  kembali  mencalonkan  diri dari jalur partai politik, antara lain Partai Golkar (9 kursi), Gerindra (3 kursi), PDIP (5 kursi), PAN (5 kursi), PKB (5 kursi), PKS (2 kursi) dan PKPI (1 kursi) 67 % , sementara Pasangan Calon Bupati Salim S. Mengga dengan Calon Wakil Bupati  Marwan  mendapatkan  partai  pendukung  dari  Partai  Demokrat (5 kursi), PPP (5 kursi) dan Nasdem (2 kursi) 27 %.
Setiap  pasangan  calon  (paslon)  dalam  Pilkada  Polman  2018  harus memenuhi  syarat  dukungan  minimal  9  kursi  DPRD  atau  minimal  25%  suara sah Pemilu 2014 untuk jalur partai politik dan minimal 25.613 dukungan (8,5% dari DPT Pilgub Sulbar 2017) yang tersebar di minimal 9 kecamatan (dari total 16  kecamatan).  Pilkada  Polman  2018  diikuti  oleh  2  pasangan  Calon  sebagai berikut: Nomor Urut Nama Calon Bupati Nama Calon Wakil Bupati Parpol Pengusung Jumlah Kursi Persen 1 Salim S. Mengga  Marwan Demokrat PPP Nasdem 5 5 2 12 % Jumlah 12 2 H.A.Ibrahim Masdar H.M.Natsir Rahmat Golkar Gerindra PDIP PAN PKB PKS 9 3 5 5 5 2 67 % Jumlah 30 Rekapan partisipasi dalam Pemilukada Bupati dan Wakil Bupati 2018 Periode 2019-2024 di Kabupaten Polewali Mandar Propinsi Sulawesi Barat. Partisipasi Pemilih % Pemilih tidak berpartisipasi % Pemilih terdaftar % 221.732 74,24 76.931 25,76% 298.663 100 Hasil akhir  Pilkada Polman 2018 dimenangkan oleh Paslon No.2. H.A Ibrahim
Masdar-M.  Natsir  Rahmat. Berikut  adalah  rekapitulasi  suara  Pilkada  Polman 2018:
Jurnal Ilmu Pemerintahan & Ilmu Komunikasi
Nomor Urut Nama Kandidat (Paslon) Jumlah Perolehan Suara Persentase ( % ) 1 Salim S. Mengga – Marwan 97.889 44,65 2 H.A.Ibrahim  Masdar-H.M.Natsir Rahmat 121.328 55,35 Jumlah 100 % Suara Sah 219.217 98,87 Suara tidak sah 2.515 1.13
Jumlah  masyarakat  kabupaten  Polewali  Mandar  yang  terdaftar  dalam daftar  pemilih  tetap  (DPT)  pada  pemilihan  Bupati  dan  Wakil  Bupati kabupaten Polewali Mandar tahun 2018 berjumlah 298.663 jiwa dengan rincian laki-laki  82.360  jiwa  dan  perempuan  79.510  jiwa  yang  tersebar  pada  16 kecamatan dan 144 desa, 23 Kelurahan.
Setelah melakukan serangkaian proses seleksi terhadap bakal calon yang ada,  maka  KPUD  Kabupaten  Polewali  Mandar  menetapkan  dua  pasangan calon yang menjadi peserta dalam pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Polewali Mandar  tahun  2018  sesuai  dengan  surat  keputusan  KPUD  Polewali  Mandar
Nomor: 42/HK.03.1.Kpt/7604/KPU.Kab./VII/2018
tentang penetapan
pasangan calon Bupati dan Wakil Bupati pada pilkada Polewali Mandar tahun 2018.
Perolehan  suara  calon  Bupati  dan  Wakil  Bupati  kabupaten  Polewali Mandar berdasarkan hasil rekapitulasi KPUD Polewali Mandar yang tertuang dalam  surat  keputusan  Nomor:  36/HK.03.1.Kpt/7604/KPU.Kab./VII/2018 tentang  penetapan  rekapitulasi  hasil  penghitungan  perolehan  suara  dan  hasil pemilihan bupati Polewali Mandar 2018, suara terbanyak diraih pasangan calon nomor urut 1 yaitu: Salim S. Mengga dengan Marwan dengan perolehan 97.889 suara atau (44,65 %), disusul oleh pasangan nomor urut 2 yaitu: H. A. Ibrahim Masdar dengan H. Muhammad Natsir Rahmat dengan perolehan  121.328 suara atau (55,35 %).
Masyarakat  yang  ada  di  Kecamatan  Campalagian  juga  sangat  antusias mengikuti  pemilihan  Bupati  dan  Wakil  Bupati  Polewali  Mandar  tahun  2018. Hal  tersebut  terlihat  saat  masa  kampanye  setiap  pasangan  calon  yang  ramai diikuti oleh masyarakat, selain itu masyarakat juga aktif dalam mendiskusikan program  kerja  yang  ditawarkan  setiap  pasangan  calon.Interaksi  ini  biasanya berlangsung  dalam  lingkup  yang  kecil  yakni  antar  keluarga,  antar  tetangga, maupun antar pendukung yang memiliki pilihan berbeda.
Pada  hari  pemilihan  Bupati  dan  Wakil  Bupati  Polewali  Mandar  tahun 2018, masyarakat Campalagian juga memperlihatkan tingkat partisipasi politik
| 159 p-ISSN 2541-4364,  e-ISSN 2541-4732
yang cukup tinggi yakni mencapai 73,58% pengguna hak pilih. Senada dengan hal tersebut, salah satu informan Abd.Rahman (22) mengatakan:
“Pada  waktu  pemilihan  Bupati  ditahun  2018  saya  ikut  menggunakan hak  pilih,  begitu  juga  ditahun-tahun  sebelumnya  yaitu  pertama  sekalai saya  memilih.  Saya  lihat  juga  sebagian  besar  masyarakat  menyambut positif  pelaksanaan  pilkada  waktu  itu,  bahkan  pemilih  yang  masihh dalam usia SMA juga banyak yang ikut memilih. Inikan untuk kebaikan kita juga sebagai masyarakat”.
Perilaku pemilih yang ditemui pada masyarakat kecamatan Campalagian dapat  dilihat  dari  empat  pendekatan,  yaitu  pendekatan  sosiologis  seperti pemilih yang menentukan pilihan kepada pasangan calon tertentu berdasarkan suku,  agama,  tempat  tinggal,  jenis  kelamin  atau  ikatan  kekeluargaan. Kemudian yang kedua pendekatan psikologis seperti pemilih yang menentukan pilihan  kepada  salah  satu  pasangan  calon  berdasarkan  identifikasi  partai politik,  Dan  yang  ketiga  pendekatan  pilihan  rasional  yaitu  pemilih  yang memilih  pasangan  calon  tertentu  berdasarkan  visi,  misi,  program  kerja,  dan sebagainya.  Serta  pendekatan  retrospective  voting  yang  melihat  pada  aspek track  record  kandidat  yang  ada.  Memilih  berdasarkan  ketertarikan  terhadap partai  politik  tertentu  paling  dominan  dilakukan  oleh  pemilih  yang  ada  di kecamatan  Campalagian  pada  waktu  pemilihan  Bupati  dan  Wakil  Bupati Polewali  Mandar  tahun  2018.  Seperti  yang  diungkapkan  oleh    Mukhsin  (21) seorang tokoh masyarakat warga desa Bonde, beliau menyatakan bahwa:
“Saya  memilih  dengan  melihat  Partai  pendukung    yang  dipakai  calon untuk  maju  dipemilihan,  karena  kalau  partai  pendukungnya  punya kinerja  yang  baik  selama  ini  maka  besar  kemungkinan  kadernya  dapat dipercaya.  Makanya  saya  dalam  memilih  pasti  melihat  partai pendukungnya terlebih dahulu”.
Seperti yang dikemukakan oleh Nimmo dalam (Arifin, 2018:115) pemilih di  atas  dikategorikan  dalam  pemilih  yang  reaktif.  Pemilih  reaktif  adalah pemilih  yang  memiliki  ketertarikan  emosional  dengan  partai  politik.Ikatan emosional  kepada  partai  sebagai  identifikasi  partai,  yakni  sebagai  sumber utama  aksi  diri  pemilih  jenis  ini.  Selain  karena  identifikasi  partai,  orientasi terhadap track record kandidat juga mempengaruhi perilaku pemilih yang ada di  Campalagian.  Pemilih  memberikan  penilaian  terhadap  rekam  jejak  atau pencapaian  yang  pernah  dicapai  oleh  calon  Bupati  dan  Wakil  Bupati  pada jabatan  atau  pekerjaan  sebelumnya.Pemilih  di  Campalagian  cenderung menjatuhkan  pilihan  pada  calon  yang  mereka  nilai  pernah  membawa keberhasilan  pada  jabatan  sebelumnya.  Pemilih  yang  menentukan  pilihannya berdasarkan track record calon Bupati dan Wakil Bupati masih ditemukan di
Jurnal Ilmu Pemerintahan & Ilmu Komunikasi
kecamatan  Campalagian  walaupun  jumlahnya  lebih  sedikit  dibandingkan identifikasi partai. Seperti yang dikatakan oleh informan Mahfud (19) bahwa:
“Pada  waktu  itu  saya  memilih  pasangan  calon  berdasarkan  figur  yang saya  anggap  mampu  bekerja  dengan  baik.  Saya  juga  memilih  calon tersebut  karena  keberhasilannya  pada  jabatan  yang  beliau  pegang sebelumnya, seperti yang dikatakan oleh pemilih-pemilih yang lain”.
Seperti  yang  dikemukakan  oleh  Fiorina  dalam  (Darmawan,  2018:157) pemilih  jenis  ini  tergolong  pada  retrospective  voters  mereka  adalah  pemilih yang  menentukan  pilihan  didasarkan  pada  evaluasi  terhadap  apa  yang dilakukan sebelumnya oleh para kandidat. Apabila setelah dievaluasi kandidat tersebut  mereka  simpulkan  berhasil,  maka  akan  mereka  pilih  pada  pemilihan umum.  Tidak  dapat  dipungkiri  bahwa  dalam  menentukan  pilihan  saat mengikuti  pemilihan  umum  juga  dipengaruhi  oleh  faktor  kesamaan  suku, pemilih  cenderung  merasa  bangga  saat  ada  calon  yang  memiliki  kesamaan dengannya  apalagi  dalam  hal  suku.  Seperti  halnya  yang  diungkapkann  oleh Nuryanti (21) bahwa:
“Saya  memilih  calon  bupati  yang  memiliki  kesamaan  suku  dengan saya,karenamerupakan  kebanggaan  tersendiri  buat  saya  pribadi  ketika ada sesama suku, ketika ada calon bupati yang memiliki kesamaan suku dengan saya”.
Hasil  wawancara  di  atas  menunjukan  bagaimana  faktor  suku  mampu memberikan pengaruh terhadap pilihan dari pemilih yang ada.Kolaborasi yang ditunjukan oleh setiap pasangan calon pada pemilihan bupati dan wakil bupati Polewali Mandar tahun 2018 juga memperlihatkan bagaimana faktor kesukuan itu  ditonjolkan.Setiap  pasangan  calon  bupati  dan  wakil  bupati  yang  ada menunjukan  perpaduan  suku  dan  agama.Selain  itu,  dimasa  kampanye pasangan  calon  bupati  dan  wakil  bupati  sering  menggunakan  simbol-simbol atau pakaian adat ketika berada pada komunitas mereka. Ikatan kekeluargaan juga  memberikan  pengaruh  kepada  pemilih  dalam  menentukan  pilihannya, seperti dikatakan oleh seorang informan Hilda (20) beliau mengatakan:
“Pada  waktu  itu  salah  satu  calon  Bupati  Polewali  Mandar  masih  ada hubungan kekeluargaan dengan saya, jadi saya memilih beliau. Beberapa anggota keluarga yang sudah memiliki hak pilih juga saya minta untuk ikut memilih beliau”.
Selain  itu,  ikatan  kekeluargaan  juga  berpengaruh  pada  pemilih  pemula dalam  menentukan  pilihannya  saat  pilkada.Pemilih  pemula  menerima informasih  dan  sosialisasi  politik  pada  umumnya  dalam  lingkungan  keluarga. Pilihan  orang  tua  seringkali  menjadi  referensi  bagi  pemilih  pemula  dalam
| 161 p-ISSN 2541-4364,  e-ISSN 2541-4732
menentukan  pilihannya.Sebagaimana  hasil  wawancara  dengan  informan Irmawati (19) yang mengatakan bahwa:
“Saya  ikut  memilih  memberikan  suara  untuk  pertama  kalinya,  saya tidak  terlalu  kenal  dengan  calon  yang  ada,  dan  saya  belum  punya pengalaman ikut pemilihan sebelumnya. Jadi saya memilih calon Bupati dan  Wakil  Bupati  berdasarkan  pilihan  orang  tua  saya,  Calon  yang mereka pilih, itu juga yang saya pilih, maksudnya saya pilihan orang tua saya itu juga menjadi pilihan saya”. ( Wawancara, 25 Agustus 2019) .
Menurut  Saifullah  Fatah  dalam  (Efriza,  2012:487)  pemilih  jenis  ini dikategorikan  dalam  tipe  pemilih  yang  primordial,  yaitu  pemilih  yang menjatuhkan  pilihannya  dikarenakan  alasan  primordialisme  seperti  alasan agama,  suku,  ataupun  keturunan.  Pemilih  yang  termasuk  dalam  tipe  ini biasanya  sangat  mengagungkan  simbol-simbol  yang  mereka  anggap luhur.Pemilih  yang  ada  di  kecamatan  Campalagian  juga  mempertimbangkan hal-hal  rasional  dalam  menentukan  pilihan  saat  pilkada.Visi,  Misi  serta program kerja yang ditawarkan menjadi alat seleksi pemilih terhadap kandidat yang ada. Hasil wawancara dengan informan Syukur (20) mengatakan bahwa :
“Calon Bupati dan Wakil Bupati harus punya visi dan misi yang bagus dan  masuk  akal,  jangan  hanya  janji-janji  yang  sulit  direalisasikan.Saya sangat selektiv dengan calon yang ada, hanya calon yang punya visi dan misi jelas serta terukur yang nantinya saya pilih.Saya ingin kerja nyata bukan Cuma harapan semata”. ( Wawancara, 26 Agustus 2019).
Dengan  semakin  mudahnya  masyarakat  mengakses  informasi  melalui media  dan  ditambah  dengan  tingkat  pendidikan  yang  semakin  baik  maka pemilih yang ada di kecamatan Campalagian mulai rasional dalam menentukan pilihan  politik.  Keputusan  untuk  memilih  pasangan  calon  tertentu  tidak  lagi dominan  dipengaruhi  oleh  pertimbangan  ekonomi,  tetapi  lebih  kepada pertimbangan  rasional.  Dan  Nimmo  dalam  (Arifin,  2018:115)  mengatakan bahwa pemilih jenis ini masuk dalam tipe pemilih rasional, yaitu mereka yang berminat secara aktif terhadap politik, rajin berdiskusi dan mencari informasih politik,  serta  bertindak  berdasarkan  prinsip  yang  tidak  hanya  untuk kepentingan diri sendiri, tetapi juga untuk kepentingan umum. Demikian juga pemilih rasional mampu bertindak secara konsisten dalam menghadapi tekanan dan kekuatan politik. Pada waktu pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Polewali Mandar tahun 2018 di kecamatan Campalagian terdapat dalam Daftar Pemilih Tetap  (DPT)  sebanyak  41.610  Jiwa  pemilih,  Laki-Laki    20.232  jiwa  Pemilih, dan  Perempuan  21.378  jiwa  pemilih.  Dari  total  pemilih  dalam  DPT  tersebut, pengguna  hak  pilih  Pemilih  Pemula  sebanyak  10.401  jiwa  pemilih  (73,58%). Berarti  terdapat  3.734  pemilih  yang  tidak  menggunakan  hak  pilihnya  atau sekitar 26,42%. Dapat diliahat pada tabel dibawah ini:
162 | MITZAL (Demokrasi, Komunikasi, dan Budaya): Jurnal Ilmu Pemerintahan & Ilmu Komunikasi
Tabel 1: Jumlah  Pemilih  Pemula  pada  Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati di
Kecamatan Campalagian Kabupaten Polewali Mandar. Jumlah kk Daftar wajib pilih tetap Jumlah Pemilih Pemula Laki-laki Perempuan 15.500 20.232 21.378 41.610 14.135 Daftar wajib pilih pemula Jumlah % Ket. Laki-laki Perempuan 5.796 8.339 14.135 100 Jumlah Pemilih Pemula 4.993 5.408 10.401 73,58 Jumlah pemilih yang menggunakan hak pilihnya 1.681 2.053 3.734 26,42 Jumlah pemilih Tidak menggunakan hak pilihnya
Ada  beberapa  alasan  yang  menyebabkan  pemilih  di  Campalagian  tidak menggunakan  hak  pilih,  diantaranya  yaitu:  Faktor  internal,  seperti  tidak mempunyai waktu untuk memilih karena alasan pekerjaan atau karena sedang menempuh pendidikan di luar daerah. Faktor eksternal, seperti masalah dalam pendataan atau administrasi kependudukan contohnya tidak terdaftar sebagai pemilih tetap atau kehilangan kartu tanda penduduk.Atau pemilih yang telah meninggal  dunia  tetapi  sudah  sempat  didata  sebagai  pemilih  tetap.Namun diantara kedua faktor di atas yang paling berpengaruh adalah faktor internal, ada beberapa pemilih Campalagian yang bekerja di luar daerah dan tidak dapat pulang memilih.Kemudian ada juga yang menempuh pendidikan di luar daerah sehingga  mereka  tidak  bisa  pulang  menggunakan  hak  pilih  pada  pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Polewali Mandar tahun 2018.
| 163 p-ISSN 2541-4364,  e-ISSN 2541-4732

## KESIMPULAN
Berdasarkan  hasil  penelitian  yang  telah  dilakukan  tentang  perilaku pemilih Pemula di kecamatan Campalagian maka kesimpulan dari penelitian ini bahwa  terdapat  empat  model  pendekatan  perilaku  pemilih  pemula  yang ditemukan di kecamatan Campalagian yaitu:  (1) pendekatan psikologis, aspek dalam  pendekatan  psikologis  yang  mempengaruhi  pemilih  di  kecamatan Campalagian  ditemukan  dalam  bentuk  identifikasi  partai  politik.  Pemilih mengelompokan  diri  dengan  partai  politik  yang  mereka  anggap  mampu mewakili kepentingan mereka dan memilih calon yang ditawarkan oleh partai tersebut. (2) pendekatan retrospectif voting, aspek track record kandidat calon Bupati dan Wakil Bupati yang ada juga menjadi pertimbangan pemilih dalam menentukan  pilihannya.  Masyarakat  Campalagian  cenderung  melakukan evaluasi terhadap kinerja calon Bupati dan Wakil Bupati yang ada, jika mereka menilai  calon  tersebut  berhasil  pada  jabatan  sebelumnya  atau  pernah memberikan manfaat melalui kebijakannya maka mereka akan memilih calon tersebut.  (3)  pendekatan  sosiologis,  pendekatan  ini  mempengaruhi  perilaku pemilih  dalam  aspek  suku  dan  aspek  ikatan  kekeluargaan.  Pada  wilayah pedesaan  di  Campalagian  ditemukan  pemilih  primordial  atau  pemilih tradisional,  yang  menjatuhkan  pilihan  berdasarka  alasan-alasan  primordial seperti suku dan ikatan kekeluargaan. (4) pendekatan pilihan rasional, aspek ini memperlihatkan  suatu  langkah  maju  dimana  ada  masyarakat  Campalagian yang  memilih  berdasarkan  pertimbangan  rasional  seperti  visi  dan  misi  serta program  kerja  yang  ditawarkan  pasangan  calon.  Kemampuan  pemilih  untuk menyeleksi  secara  rasional  hasil  dari  sosialisasi  dan  komunikasi  politik  yang diterima  untuk  kemudian  dijadikan  sebagai  dasar  menentukan  pilihan merupakan  langkah  menuju  terciptanya  pemilih-pemilih  cerdas  di Campalagian.

## SARAN DAN REKOMENDASI
Pendidikan  politik  kepada  masyarakat  sebagai  pemilih  perlu dioptimalkan, agar mereka menjatuhkan pilihan kepada kandidat yang benar- benar  mampu  untuk  memimpin  kabupaten  Polewali  Mandar.  Perlu ditingkatkan sosialisasi politik kepada masyarakat sebagai pemilih agar mereka semakin  sadar  akan  pentingnya  keterlibatan  mereka  pada  pemilihan  Bupati dan  Wakil  Bupati.  Sehingga  dapat  terjadi  peningkatan  partisipasi  politik melalui ikut serta pada pemilihan umum dan angka golput akan berkurang dari waktu ke waktu. Perlu adanya peningkatan pengawasan oleh Panitia Pengawas Pemilihan,  untuk  meminimalisir  potensi  terjadinya  kecurangan  pada  saat pemilihan  Bupati  dan  Wakil  Bupati  berlangsung  yang  nantinya  akan mencederai asas jujur pada pemilihan umum Bupati dan Wakil Bupati
164 | MITZAL (Demokrasi, Komunikasi, dan Budaya): Jurnal Ilmu Pemerintahan & Ilmu Komunikasi

## DAFTAR PUSTAKA
Arikunto,  Suharsimi,  2010, Prosedur  Penelitian:  Suatu  Pendekatan  Praktik .  PT Rineka Cipta, Jakarta
Daniel  S.  Salossa,  Mekanisme, Persyaratan  dan  tata  cara  Pemilukada  langsung , (Yogyakarta, Media Presindo, 2005)
Dieter,  Roth.  2008. Studi  Pemilu  Empiris,  Sumber,  Teori-teori,  Instrumen  dan Metode. Jakarta: Friedrich-Nauman-Stiftung Die Freiheit.
Efriza. 2012. Political Explore, Sebuah Kajian Ilmu Politik . Bandung:Alfabeta
Jonathan  Sarwono,  2006. Metode  Penelitian  Kuantitatif  dan  Kualitatif. Graha Ilmu.Yogyakarta.
Miriam  Budiardjo,  2009, Dasar–Dasar  Ilmu  Politik .  Edisi  revisi,  Gramedia
Pustaka Utama Jakarta.
Peraturan  Lengkap  Pilkada.  2006. Peraturan  RI  Nomor  6  Tahun  2005 TentangPemilihan,  Penegasan,  Pengangkatan  dan  Pemberhentian  Kepala Daerah Dan Wakil Kepala Daerah. Jakarta: Redaksi Sinar Grafika.
Rahma,  Miftahul.  2011. Perilaku  Politik  Pemilih  Pada  Pemilu  Legislatif . Makassar: Universitas Hasanuddin.
Surbakti, Ramlan. 2010. Memahami Ilmu Politik . Jakarta: PT Grasindo
Undang-Undang nomor 23 tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah.
Undang-Undang nomor 10 tahun 2016 tentang Pilkada.