## STRATEGI PENGEMBANGAN SEKTOR PERIKANAN TERHADAP PENINGKATAN PENDAPATAAN ASLI DAERAH KABUPATEN PANGANDARAN
Neng Wita Nursaadah Fitriah 1) , Rahayu Kusumadewi 1) , Ai Siti Farida 1)
UIN Sunan Gunung Djati Bandung 1)
Email: witafitri08@gmail.com 1) , rahayukusumadewi@uinsgd.ac.id 2) , & aisitifarida@uinsgd.ac.id 3)

## Abstract
In  the  economic  field,  fisheries  play  a  very  important  role  in  the  development  of  the national  economy.  In  particular,  providing  protein  food  as  a  staple  food  to  meet  demand, increase  income,  and  provide  employment  opportunities.  Increased  development  of  the marine  and  fisheries  sector  is  one  of  the  strategies  to  increase  local  revenue.  Which  has  a very large contribution in receiving local revenue (PAD) in Pangandaran Regency itself. In this  study,  the  author  uses  a  quantitative  correlation  approach.  The  sample  collection technique  used  by  the  author  is  saturated/census  sampling,  thus  the  sample  in  this  study amounted to 60 people with data collection carried out through filling out questionnaires and interviews  with  one  of  the  functional  groups  in  the  Fisheries  Service.  This  study  aims  to determine  how  influential  the  fisheries  sector  development  strategy  is  to  increase  local revenue  in  Pangandaran  Regency.  The  results  obtained  from  this  study,  Fishery  Sector Development  Strategy  (X)  has  a  significant  effect  on  the  increase  in  Regional  Original Income (Y) in Pangandaran Regency.
Keywords: fishery sector, development strategy, increasing local revenue.

## Abstrak
Dalam  bidang  ekonomi,  sektor  perikanan  memiliki  peranan  yang  sangat  penting  dalam pembangunan  perekonomian  nasional.  Secara  khusus,    menyediakan  pangan  berprotein sebagai  makanan  pokok  untuk  memenuhi  permintaan,  meningkatkan  pendapatan,  dan memberikan kesempatan kerja. Peningkatan pembangunan dari sektor kelautan dan perikanan ini  merupakan  salah  satu  strategi  untuk  meningkatkan  pendapatan  asli  daerah.  Yang  mana memiliki  kontribusi  yang  sangat  besar  dalam  penerimaan  pendapatan  asli  daerah  (PAD)  di Kabupaten  Pangandaran  itu  sendiri.  Dalam  penelitian  ini  penulis  menggunakan  metode pendekatan  kuantitatif  korelasi.  Teknik  pengumpulan  sampel  yang  digunakan  oleh  penulis adalah  sampling  jenuh/  sensus,  dengan  demikian  sampel  dalam  penelitian  ini  berjumlah  60 orang  dengan  pengumpulan  data  yang  dilakukan  melalui  pengisian  angket  dan  wawancara kepada  salah  satu  kelompok  jabatan  fungsional  di  dinas  Perikanan.  Penelitian  ini  bertujuan untuk  mengetahui  seberapa  pengaruhnya  strategi  pengembangan  sector  perikanan  terhadap peningkatan pendapatan asli daerah Kabupaten Pangandaran . Hasil yang didapat dari penelitian ini Strategi  Pengembangan  Sektor  Perikanan  (X)  berpengaruh  signifikan  terhadap Peningkatan Pendapatan Asli Daerah (Y) Kabupaten Pangandaran.
Kata kunci: sektor perikanan, strategi pengembangan, peningkatan Pendapatan Asli Daerah

## A. PENDAHULUAN
Indonesia dikenal sebagai negara yang memiliki kekayaan akan sumber daya alam yang sangat  besar,  khususnya  dari  sektor  perikanan.  Hal  tersebut  bisa  dilihat  dari  luas  lautan Indonesia,  yaitu  sebesar  75%,  yang  mana  selama  ini  memberikan  kontribusi  yang  sangat besar  dalam  pembangunan  negara.  Selain  itu  juga  Indonesia  merupakan  negara  kaya  yang terkenal  dengan  keanekaragaman  lautnya,  yang  meliputi  450    spesies  karang  dan  lebih  dari 2000  spesies  ikan.    Selain  itu,  indonesia juga  disebut  sebagai  negara  yang  memiliki  banyak pulau  atau  negara  kepulauan  yang  terdiri  dari  17.506  pulau,  memiliki  panjang  garis  pantai lebih  dari  80.570  km,  sedangkan  luar  laut  teritoial    kurang  lebih  sekitar  285.005  km,untuk perairan  laut  pada  Zona  Ekonomi  Ekslusif  (ZEE)  berjumlah    2.692.762  km,  untuk  luas kedalaman  yang  ada  di  perairan  sebesar  2.012.392  km,  dan  untuk  luas  daratannya  sebesar 2.012.402  dengan  total  keseluruhan  perairan  indonesia  sebesar  5.877.879  km.  (Chandra, 2021)
Dalam  bidang  ekonomi,  sector  perikanan  memiliki  peranan  yang  sangat  penting  dalam pembangunan  perekonomian  nasional.  Secara  khusus,    menyediakan  pangan  berprotein sebagai  makanan  pokok  untuk  memenuhi  permintaan,  meningkatkan  pendapatan,  dan memberikan  kesempatan  kerja.  Kawasan  maritim  ini  memiliki  banyak  keunggulan  seperti koopratif,  koperatif,  dan  kompetitif.  Indonesia  juga    merupakan  negara  kepulauan,  menjadi leading sector dalam kegiatan pembangunan nasional.
Dengan adanya potensi seperti ini  bisa memanfaatkan sebaik mungkin agar terciptanya pembangunan  yang  dapat  memajukan  kesejahateraan  masyarakat  dan  juga  ikut  serta membangun dalam peningkatan retribusi daerah itu sendiri.  Provinsi  Jawa Barat  merupakan salah satu provinsi yang ada di Indonesia, wilayah Jawa Barat ini  yang sangat  strategi akan peningkatan  dan  pembangunan  ekonomi  di  indonesia  karena  memiliki  cukup  besar  potensi dari sektor perikanannya. Potensi perikanan yang cukup besar diantaranya dari potensi sector perikanan  tangkap  dan  sector  budidaya  serta  bioteknologi  kelautan.    Provinsi  Jawa  Barat yang memiliki luas wilayah sebesar 35.378 km 2 , yang bersebrangan langsung dengan dua sisi laut  berbeda  yakni  dibagian  Utara  laut  jawa  dan  dibagian  Selatan  Samudra  Indonesia memiliki panjang sisi pantai sebesar 1000 km. Untuk secara geografis, bahwa wilayah Jawa Barat memiliki panjang pantai sebesar  816,82 km dan luas perairan wilayah laut sepanjang 16.450 km 2 ,yang terbagi ke dalam kabupatendan kota.
Dalam  Undang-undang  Nomor  23  Tahun  2014  tentang    Pemerintah  daerah  memiliki arahan  untuk  mampu  mewujudkan  kesejahteraan  masyarakat  guna  meningkatkan perekonomian, melalui peningkatan pelayanan, pemberdayaan, peran serta masyarakat, serta peningkatan  daya  saing  daerah  dengan  prinsip  demokrasi,  pemerataan,    keadilan,  dan kekhasan suatu daerah dalam sistem Negara Kesatuan Republik Indonesia. Undang- undang Nomor  23  Tahun  2004  tentang  Pemerintah  Daerah  bahwa  pemerintah  memberikan  peluang agar  daerah  bisa  lebih  leluasa  dalam  melaksanakan  kewenangan  yang  luas,  nyata,  dan bertanggung jawab sesuai dengan sistem Negara Kesatuan Republik Indonesia.
Sebagai  daerah  otonomi  baru  yang  disahkan  melalui  UU  No  21  Tahun  2012  tentang pembentukan kabupaten Pangandaran di Provinsi Jawa Barat , maka kabupaten Pangandaran memiliki  kewenangan  untuk  melakasanakan  fungsi  pemerintahan  sesuai  dengan UU  No.  23 Tahun  2014  tentang  pemerintah  daerah  sebagai  upaya  mengoptimalkan  Pendapatan  Asli Daerah.  Geografis Kabupaten Pangandaran  memiliki panjang pantai seluas 91 KM dengan jumlah  nelayan  sebanyak  5.084  orang  atau  56%.  (Dinas  Kelautan,  Perikanan  dan  Pangan, 2018).
Pendapat asli daerah (PAD) ialah Pendapatan yang bersumber  dari hasil pajak wilayah, retribusi dan pengelolaan kekayaan  yang  ada pada wilayah tersebut. Hal ini untuk menggali sumber keuangan yang ada di wilayah untuk memajukan otonomi daerah itu sendiri  sebagai
bentuk desentralisasi. Dalam Undang- undang Republik Indonesia No 28 Tahun 2009 tentang pajak  daerah  serta  retribusi  daerah,  pendaptan  asli  daerah  yaitu  sumber  keuangan  wilayah yang  digali  dari  daerah  itu  sendiri  yang  mengasilkan  pajak  daerah,  retribusi  daerah,  dan pengelolaan kekayaan daerah.
Peningkatan pembangunan dari sektor kelautan dan perikanan ini merupakan salah satu strategi  untuk  meningkatkan  pendapatan  asli  daerah.  Yang  mana  memiliki  kontribusi  yang sangat besar dalam penerimaan pendapatan asli daerah (PAD) di Kabupaten Pangandaran itu sendiri.  Kabupaten  Pangandaran    memiliki  potensi  untuk  budidaya  air  tawar  seluas  968,18 Ha,  untuk  air  laut  seluas  55,68  Ha.  Untuk  hasil  produksi  dari    tahun  2017  sebesar 2,832,152.78 kg, tahun 2018 sebesar 2,339,462.37 kg, untuk tahun 2019 sebesar 2,470,610.85 kg  dan  untuk  tahun  2020  mengalami  penurunan  sebesar  1,258,811.47  kg.  (Dinas  Kelautan, Perikanan dan Pangan, 2021)
Untuk  realisasi  penerimaan  ke  daerah    Kabupaten  Pangandaran  dari  sektor  perikanan disetiap  tahunnya    dari  tahun  2017  sebesar  Rp  2.400.770.760,  tahun  2018  sebesar  Rp 2.530.435.718,  tahun  2019  sebesar  Rp  2.739.599.947  dan  di  tahun  2020  target  pemerintah mencapai  3,500.000.000  Miliyar  namun  karena  masih  ada  permasalahan  –  permasalahan maka pemerintah menurunkan target menjadi 1,700.000.000 Miliyar, jadi di tahun 2020 dari sektor perikanan sebesar Rp 2.028.552.463. (Dinas Kelautan, Perikanan dan Pangan, 2021)

## Gambar 1. Potensi Hasil Tangkap Ikan Pertahun
Sumber: Dinas Kelautan, Perikanan dan Ketahanan Pangan 2021 (Diolah Peneliti,

## 2022)
Untuk   permasalahan yang  terjadi seperti masih adanya transaksi jual beli hasil tangkap nelayan  yang  dilakukan  di  luar  tempat  pelelangan  ikan,  kegiatan  usaha  penangkapan  ikan nelayan  Pangandaran  masih  sangat  bergantung  pada  cuaca  karena  itu apabila  cuaca  ekstrim maka nelayan tidak akan melaut, dan yang terakhir adanya pandemi Covid-19 menyebabkan nilai ikan ekonomis turun tinggi.
Jadi bisa disimpulkan bahwa permasalahan yang terjadi saat ini berdasarkan data, bahwa yang menimbulkan hasil retribusi menuru ialah masih adanya jual beli ikan diluar pelelangan ikan,  masih  bergantung  terhadap  cuaca  dan  yang  terakhir  karena Covid-19 yang  masih sampai saat ini.
Dalam hal ini, pemerintah seharusnya tidak hanya fokus pada keberhasilan, tetapi harus mampu  mengembangkan  strategi  alternatif  untuk  mendukung  jika  implementasi  strategi sebelumnya gagal. Definisi strategi dapat dibagi menjadi tiga strategi utama, adalah sebagai
0 500.000.000 1.000.000.000 1.500.000.000 2.000.000.000 2.500.000.000 3.000.000.000 2017 2018 2019 2020 Capaian Retribusi (Rp) Target (Rp)
berikut:  a).  Strategi  jangka  panjang,  strategi  ini  bersifat  filosofis,  dengan  definisi  visi,  misi dan  tujuan  organisasi/perusahaan  dengan  pencapaian  minimal  10  tahun.  b).  Strategi  jangka pendek,  strategi  ini  merupakan  versi  modifikasi  dari  visi,  misi,  dan  tujuan perusahaan/organisasi  yang  ditetapkan dalam strategi jangka panjang  yang ada.  c). Sebagai strategi taktis, selalu berorientasi pada keuntungan dengan  mengacu pada definisi visi, misi, tujuan dan sasaran organisasi atau perusahaan, dan merupakan strategi yang digunakan untuk memimpin  pasar  memenangkan  persaingan  berdasarkan  perubahan  lingkungan.  (Afri Erisman, 2015)
Pengembangan  merupakan  suatu  upaya    Pendidikan  formal  maupun  non  formal  yang dilakukan  secara  sadar,  direncanakan,  terstruktur,  dan  memiliki  aturan  yang  bertanggung jawab  atas  apa  yang  telah  diperkenalkan,  dipelajari,  dan  dibimbing  untuk  menumbuhkan keperibadian  serta  karakter  dan  bakat    sesuai  kemampuan.  Hal  tersebut  dibentuk  sebagai bekal selanjutnya untuk menambah gagasan serta meningkatkan, mengembangkan diri dalam suatu  lingkungan  menuju  terwujudnya  harkat,  kualitas  dan  kapasitas  manusia  yang  hakiki serta kepribadian yang mandiri. (Wiryokusumo, I., & Mandilika, 1982)
Strategi  pengembangan  ialah    proses  menumbuhkan    keefektivitasan  suatu  organisasi dengan menggabungkan keinginan setiap individu untuk menumbuhkan dan mengembangkan tujuan  organisasi,  khususnya  proses  pencapaian  perubahan  yang  direncanakan  yang mencakup  keseluruhan  sistem  untuk  jangka  waktu  tertentu,  dan  upaya  untuk  menerapkan perubahan ini selaras dengan tujuan. misi organisasi. (Gibson, 1990)
Penelitian  terkait  lainnya  dilakukan  oleh  Ade  Anita  Novrianti  dengan  judul  “  Strategi Peningkatan  Pendapatan  Asli  Daerah  (PAD)  Sektor  Kelautan  Dan  Perikanan  Kabupaten Tolitoli” hasil artikel ini menggambarkan bahwa untuk meningkatkan pendapatan asli daerah di  kabupaten  Tolitoli  dari  sektor  kelautan  dan  perikanan  adalah  dengan  meningkatkan produksi  perikanan  dengan  adanya  dukungan  pemerintah  dalam  peningkatan  PAD  sektor kelautan dan perikanan serta mengoptimalkan Peraturan daerah Nomor 4 tahun 2012 tentang retribusi  izin  usaha  perikanan  yang  berlaku  guna  meningkatkan  jumlah  produksi  perikanan dengan memanfaatkan luas area penangkapan ikan. (Novrianti, 2015)
Penelitian  lainnya  yang  dilakukan  oleh  Vinsensius  Fererius  Payong  dkk  dengan  judul “Strategi  Pengembangan  Sektor  Perikanan  Dalam  Meningkatkan  Pendapatan  Asli  Daerah (PAD)  Kabupaten  Flores  Timur  Provinsi  Nusa  Tenggara  Timur”  hasil  artikel  ini  bahwa pengembangan sektor perikanan di Kabupaten Flores Timur belum dilakukan secara optimal. Karena  masih  memiliki  beberapa  kekurangan  dalam  proses  pengembangan  perikanan  yang antara  lain  dari  sumber  daya  ikan,  produksi,  sumber  daya  manusia  (SDM),    sarana  dan prasarana, pemasaran, dan ekonomi. (Vinsensius Fererius Payong, 2021)
Artikel  penelitian  ini  memiliki  perbedaan  dengan  penelitian  terdahulu  dari  segi  metode penelitian  yang  dilakukan.  Dalam  artikel  ini  peneliti  menggunakan  metode  Kuantitatif sedangkan pada penelitian terdahulu menggunakan metode kualitatif.
Dimana  dalam  penelitian  ini  dikembangkan  suatu  kerangkan  teoritis  tentang  Strategi Pengembangan  Sektor  Perikana  Terhadap  Peningkatan  Pendapatan  Asli  Daerah.  Dalam kerangka teoritis yang dapat diilustrasikan sebagai berikut :
Gambar 2. Kerangka Teoritis Sumber: Kerangka Teoritis yang diilustrasikan oleh Peneliti, 2022
Strategi
Pengembangan
Pendapatan Asli Daerah
Pada  gambar  kerangka  teoritis  diatas  memberikan  kesimpulan  sementara  dalam  suatu pernyatan Hypotesis, sebagai berikut:
H0  : Strategi  Pengembangan  Sektor  Perikana  tidak  berpengaruh  signifikan    Terhadap Peningkatan Pendapatan Asli Daerah Ha : Strategi Pengembangan Sektor Perikana berpengaruh signifikan Terhadap Peningkatan Pendapatan Asli Daerah. (Setiawati, Ira & Widyartati, 2017)

## B. KAJIAN PUSTAKA

## 1. Strategi Pengembangan
Pengembangan  Kapasitas  ( Capacity  Building ),  yang  diartikan  secara  sederhana  sebagai proses  agar  individu,  organisasi,  dan  masyarakat  mengembangkan  kemampuannya    untuk meningkatkan  fungsi  untuk  memecahkan  masalah  dan  adanya  pelatihan  meningkatkan pengetahuan dan kecakapan secara umum (Milen, 2006).
Secara  umum  pengembangan  dan  peningkatan  kapasitas  meliputi  tiga  tingkatan    agar dapat berjalan secara efektif dan berkelanjutan yaitu: a). Tingkat individu, yaitu keterampilan, kualitas,  pengetahuan/wawasan,  sikap  (attitude),  etika  dan  motivasi  individu-individu  yang bekerja  dalam  suatu  organisasi.  b).  Tingkat  kelembagaan  atau  entitas,  yaitu  struktur organisasi,  proses-proses  pengambilan  keputusan  dalam  organisasi,  prosedur-prosedur  dan mekanisme-mekanisme  kerja,  hubungan-hubungan  dan  jaringan  antar  organisasi  dan  lain- lain.  c). Tingkat sistem, yaitu kerangka peraturan dan kebijakan-kebijakan yang mendukung atau membatasi pencapaian tujuan-tujuan kebijakan tertentu (Nirzawan, 2001).

## 2. Strategi Peningkatan Pendaptan Asli Daerah
Menurut  Nirzawan  mengungkapkan  bahwa  strategi  yang  dapat  diterapkan  guna peningkatan  penerimaan  pajak  daerah  adalah  melalui  intensifikasi  dan  ekstensifikasi. Intensifikasi,  dilaksanakan  antara  lain  dengan  cara  sebagai  berikut:  1).  Melaksanakan  tertib penetapan pajak yang harus dibayar oleh wajib pajak, tertib dalam pemungutan kepada wajib pajak, tertib dalam administrasi serta tertib dalam administrasi serta tertib dalam penyetoran. 2).  Melaksanakan  secara  optimal  pemungutan  pajak  dan  retribusi  daerah  sesuai  dengan potensi  yang  obyektif  berdasarkan  peraturan  yang  berlaku.  3).  Melakukan  pengawasan  dan pengendalian  secara  sistematis  dan  berkelanjutan  untuk  mengantisipasi  terjadinya penyimpangan dalam pelaksanaan pemungutan di lapangan oleh petugas. 4). Membentuk tim satuan  tugas  (satgas)  pada  dinas  terkait  yang  bertugas  mengawasi  pemungutan  di  lapangan oleh  petugas.  5).  Memberikan  insentif  (rangsangan)secara  khusus  kepada  aparat  pengelola PAD  yang  dapatmelampaui  penerimaan  dari  target  yang  telah  ditetapkan.  Mengadakan pendekatan  persuasif  kepada  wajib  pajak  agar  memenuhi  kewajibannya  melalui  kegiatan penyuluhan. 6). Melakukan langkah-langkah pengendalian lain guna menghindari timbulnya penyimpangan  terhadap  pelaksanaan  peraturan  daerah  mengenai  pengelolaan  maupun penetapan pajak dan retribusi daerah.
Sedangkan  ekstensifikasi,  dilaksanakan  dengan  cara  antara  lain  sebagai  berikut: Menyusun program kebijakan dan strategi pengembangan dan menggali obyek pungutan baru yang  potensial  dengan  lebih  memprioritaskan  kepada  retribusi  daerah  untuk  ditetapkan  dan dijabarkan dalam peraturan daerah.  1). Meninjau kembali ketentuan tarif dan pengembangan sasaran sesuai dengan peraturan daerah yang ada dan mengkaji ulang peraturan daerah untuk diajukan  perubahan.  2).  Mengadakan  studi  banding  ke  daerah  lain  guna  mendapat informasiterhadap jenis-jenis penerimaan pajak dan retribusi lain yang memungkinkan untuk dikembangkan (Muluk, 2007).
Penerbit: Pengurus Pusat Perkumpulan Ilmuwan Administrasi Negara Indonesia P-ISSN: 1412 – 9736 E-ISSN: 2828-545X

## C. METODE PENELITIAN
Dalam  penelitian  ini  peneliti  menggunakan  jenis  penelitian  kuantitatif,  yaitu  mengkaji satu  permasalahan  dari  satu  fenomena  serta  melihat  kemungkinan  kaitan  atau  hubungan- hubungannya antar variabel dalam permasalahan yang ditetapkan.
Adapun metode yang digunakan dalam penelitian ini ialah metode asosiasi, yaitu sebuah penelitian  korelasional  yang  mempelajari  perubahan  nilai  satu  variabel  terkait  dengan perubahan  nilai  variabel  lain.  Ada  tidaknya  hubungan  dihitung  berdasarkan  koefisien korelasi. Metode penelitian asosiasi ini tidak menjelaskan sebab-akibat, artinya meskipun dua atau  lebih  variabel  menunjukkan  hubungan  (perubahan    satu  variabel  berhubungan  dengan perubahan    variabel  lain),  tidak  dengan  sendirinya  kedua  variabel  tersebut  menunjukkan hubungan  sebab-akibat  karena  perubahan  nilai  dalam  satu  variabel  tidak  menyebabkan perubahan nilai dalam variabel yang lain. (Silalah, 2012)
Subjek dalam penelitian ini adalah Pemerintah Dinas Kelautan, Perikanan dan Ketahanan Pangan Kabupaten Pangandaran yang berjumlah 60 orang. Jumlah tersebut termasukk dalam kategori  kecil,  oleh  karena  itu  seluruh  populasi  tersebut  digunakan  sebagai  sampel.  Teknik Sampling  yang  digunakan  yaitu Non  Probability  Sampling dimana  pengambilan  sampel  ini tidak  memberikan  peluang  yang  sama  terhadap  setiap  unsur  populasi  untuk  dipilih  menjadi sampel. (Sugiyono, 2017).
Sementara  instrumen  yang  digunakan  berupa  pedoman  angket  dan  wawancara.  Teknik pengumpulan  data  yang  dilakukan  penulis  dalam  penelitian  ini  berupa  observasi nonpartisipan, wawancara dan juga angket tertutup. Setelah keseluruhan data terkumpul maka masuk  kepada  analisis  data,  yaitu  proses  penyederhanaan  dan  penyajian  data  dengan mengelompokkannya  dalam  suatu  bentuk  yang  mudah  dibaca  dan  diinterpretasi.  (Silalah, 2012)
Untuk  mengukur  instrumen  tes  pada  kuesioner  peneliti  menggunakan  Skala  Likert. Dalam  menganalisis  data,  peneliti  menggunakan  SPSS  dan  Microsoft  Excel  dan  juga  untuk membantu  uji  statistik  yang  digunakan.  Untuk  mengukur  validitas  butir  pertanyaan  atau validitas  pernyataan  tes  digunakan  korelasi product  moment dan  uji  reliabilitas  yang digunakan untuk mengukur tes yaitu rumus alpha crownbach (Silalahi, 2017)

## D. HASIL DAN PEMBAHASAN
Responden  pada  penelitian  berjumlah  60  sampel  yang  mana  responden  tersebut merupakan seluruh dinas kelautan dan perikanan Kabupaten Pangandaran. Tingkat tanggapan responden terhadap pernyataan intrumen penelitian yakni 100% yang mana setiap pernyataan pada  kuesioner  diisi  secara  menyeluruh.  Dalam  penyebaran  kuesioner  kepada  responden menggunakan media Google form .
Dari  hasil  penelitian  yang  telah  dilakukan  di  Dinas  Perikanan,  bahwa  variable  bebas ialah mengenai strategi pengembangan yang dikutip dalam buku (Khoirul Muluk 2007).
Dari  hasil  data  jawaban  responden  untuk  variable  strategi  pengembangan  sector perikanan  kabupaten  pangandaran,  diperoleh  skor 3088 untuk  mencari  rata-rata  skor dilakukan perhitungan sebagai berikut:
Rata-rata skor  = total skor jumlah item
= 3088
15 = 205,86
Berdasarkan  dari  hasil  diatas,  penulis  dapat  menyimpulkan  bahwa  strategi pengembanagn sector perikanan diperoleh rata-rata sebesarn 205,86 angka tersebut termasuk kedalam kategori sering Jika di persentasekan maka akan diperoleh angka sebagai berikut :
Persentase = skor rata−rata skor ideal x 100%
= 205,86 300 x 100%
= 68,62
Angka 68,62% termasuk pada kategori baik. Dengan demikian dapat penulis simpulkan bahwa strategi pengembangan sektor perikanan kabupaten Pangandaran sudah termasuk baik, artinya sudah dilakukan oleh dinas perikanan namun belum sepenuhnya maksimal.
Berdasarkan  hasil  wawancara  mengenai  beberapa  tahapan  agar  berjalan  lebih  efektif dalam  pengembangan,  yang  pertama  yaitu    tingkat  individu,  kualitas,  pengetahuan  atau wawasan, sikap, etika, dan motivasi. Bahwa dalam dimensi ini sudah cukup baik, namun ada beberapa yang masih  belum maksimal seperti armada penangkapan ikan yang masih terbatas untuk  daerah  penangkapannya,  kapal-kapalnya  yang  hanya  bisa  bergerak    dibawah  12  mil. Jadi  masih  bergantung  terhadap  kondisi  alam,  ketika  alam  tidak  memungkinkan  maka nelayan tidak akan menangkap ikan. Jadi sarana prasarana yang nelayan miliki terbatas maka usaha  nelayan  pun  terbatas  juga.  Yang  kedua,  budaya  nelayan  Pangandaran  masih  suka landay  fishing ,  artinya  hari  ini  berangkat  hari  ini  juga  pulang.  Jika  terus-menerus  dengan budaya tersebut nelayan tidak akan berkembang dalam usahanya. Dan juga  ada bulan-bulan dimana sama sekali ikan itu sedikit  yang dinamakan musim paceklik, untuk bulan- bulan ini bisa  disebut  musim  paceklik  karena ikan sedikit  dan cuaca  tidak mendukung  untuk  nelayan menangkap  ikan.  Maka  itu  sangat  berpengaruh  terhadap  oprasionalnya.  Tetapi  nelayan memiliki etos kerja yang baik, disamping sedikitnya ikan di laut mereka tetap berangkat.
Jadi berdasarkan hasil penelitian yang dilakukan peneliti bahwa nelayan sudah memiliki etos kerja  yang baik, namun ada beberapa kendala seperti armada yang terbatas,dan budaya yang  mereka  miliki.  Maka  dari  dua  sector  itu    mereka  tidak  bisa  berkembang  untuk memajukan usahanya di sektor perikanan.
Untuk  melakukan    pelatihan  terhadap  nelayan,  dinas    selalu  berkoordinasi  dengan Provinsi atau Pusat, karena di APBD 2 Kabupaten terbatas.  Seperti tahun ini dari Politeknik Banten  melakukan  sertifikasi  pelatihan  BST  ( Basic  Safety  Training )  jadi  pelatihan  dasar untuk  keamanan  dikapal,  dan  balai  tegal  meminta  peserta  untuk  pelatihan  nelayan.  Maka dinas berkoordinasi bersama balai - balai, dan pusat yang mempunyai anggaran.
Dimensi kedua, tingkat organisasi atau unit, sudah baik. Di internal dinas mengikuti apa yang  sudah  menjadi  tugas  pokok  dan  fungsi  dalam  peraturan  Bupati,  baik  itu  kepala  dinas, kepala  bidang,  dan  sub  coordinator  samapi  kepelaksana  memekang  tupoksi,  Namanya program  harys  direncanakan  dengan  baik  agar  bisa  menghasikan  output  yang  telah ditentukan.  Untuk  mekanisme  hubungan  kerja  dengan  instans  lain,  dinas  tidak  hanya bergerak  sendiri  maka  bekerjasama  juga  dengan  provinsi,  pusat  ataupun  pihak  swasta.  Di nelayan  sendiri  ada  Himpunan  Nelayan  Seluruh  Indonesia,  rukun  nelayan,  dan  koperasi. Semua  Lembaga  yang  terkait  sama  nelayan  sudah  lakukan  dan  lakukan  koordinasi.  Yang ketiga, mengenai kerangka hukum dan kebijakan dinas perikanan memiliki kerangka hukum. Yang pertama ada Undang-undang Nomor 31  Tahun 2009 tentang Perubahan atas Undang- Undang Nomor 31 Tahun 2004 tentang Perikanan, peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan Republik  Indonesia  Nomor  31  Tahun  2021  tentang  Pengenaan  Sanksi  Administrative  Di Bidang  Kelautan  Dan  Perikanan,  peraturan  daerah  provinsi  Jawa  Barat    Undang-  Undang Nomor  7  Tahun  2016  tentang  Perlindungan  Dan  Pemberdayaan  Nelayan,  Pembudi  Daya Ikan, Dan Pertambak Garam, dan Peraturan daerah Kabupaten Pangandaran Nomor 20 Tahun 2016  tentang  peraturan  daerah  (PERDA)  tentang  Perlindungan  dan  Pemberdayaan  Nelayan Dan Pembudi Daya Ikan.
Variable  terkait  dalam  penelitian  ini  ialah  peningkatan  pendapatan  asli  daerah  dengan merujuk  kepada  teori  Nirzawan  (2001),    dimensi  terkait  Intensifikasi    dan  Ekstensifikasi dalam peningkatan pendapatan asli daerah di Kabupaten Pangandaran.
Dari    hasil  jawaban  responden  untuk  variable  peningkatan  pendapatan  asli  daerah kabupaten  pangandaran,  diperoleh  skor  3003  untuk  mencari  rata-rata  skor  dilakukan perhitungan sebagai berikut:
Rata-rata skor  = total skor jumlah item
= 3003 15
= 200,2
Berdasarkan  dari  hasil  diatas,  penulis  dapat  menyimpulkan  bahwa  peningkatan pendapatan  asli  daerah  diperoleh  rata-rata  sebesarn200,2  angka  tersebut  termasuk  kedalam kategori cukup sering Jika di persentasekan maka akan diperoleh angka sebagai berikut:
Persentase = skor rata−rata skor ideal x 100% = 200,2 300 x 100%
= 66,73 Angka 66,73  termasuk  pada  kategori  baik.  Dengan  demikian  dapat  penulis  simpulkan bahwa  strategi  pengembangan  sektor  perikanan  kabupaten  Pangandaran  sudah  termasuk dalam kategori baik, artinya dinas perikanan sudah melakukan dengan baik.
Berdasarkan  hasil  penelitian  data  responden  di  dinas  perikananan  bahwa  dimensi  ini sudah cukup baik dengan rata-rata skor  200,2 dalam peningkatan pendapatan asli daerah di kabupaten  Pangandaran,  namun  masih  ada  indikator-indikator  yang  belum  maksimal  dalam peningkatan pendapatan asli daerah ini, untuk peningkatan pendapatan asli daerah dari sektor perikanan sendiri bergantung terhadap nelayan yang pergi berlaut, jika nelayan  berlaut maka ke peningkatan pendapatan asli daerah akan berpengaruh apabila nelayan tidak berlaut maka tidak akan berpengaruh ke pendapatan asli daerah.
Berdasarkan hasil wawancara salah satu kelompok fungsional di dinas perikanan  bahwa pada  dimensi  ini    masih  ada  indikator-indikator  yang  belum  maksimal  dalam  peningkatan pendapatan asli daerah, untuk peningkatan yang dilakukan dalam pendapatan asli daerah dari sektor  perikanan  bergantung  terhadap  nelayan  yang  berlaut,  jika  nelayan  berlaut  maka peningkatan  pendapatan  asli  daerah  akan  berpengaruh  dan  apabila  nelayan  itu  tidak  berlaut maka tidak akan berpengaruh ke pendapatan asli daerah. Selain itu nelayan masih belum bisa maksimal melakukan perkembangan dalam penangkapannya. nelayan masih belum ada yang berani  untuk  melakukan  berubahan,  seperti  berlaut  berhari-hari  atau  memiliki  kapal  yang cukup besar untuk memungkinkan mendapatkan hasil yang baik.
Setelah seluruh data diperoleh kemudian diolah dan diinterpretasikan. Data-data tersebut dilakukan  tabulasi  dan  serangkaian  pengujian  intrumen  untuk  mengidentifikasi  serta menganalisis  data.  Satu  ukuran  instrumen  dikatakan  berkualitas  jika  valid  dan  realiabel (Silalahi  2017).  Uji  validitas  ditunjukan  untuk  mengetahui  kelayakan  butir  pernyataan  yang tersedia pada kuesioner, validitas juga diuji untuk menunjukan tingkat keabsahan sebuah alat ukur yang akan digunakan dalam penelitian.
E-ISSN: 2828-545X
Tabel 1. Hasil Uji Validitas No SPSP (X) PAD (Y) 1 X1 .275 Y1 .264 2 X2 .558 Y2 .521 3 X3 .291 Y3 .276 4 X4 .474 Y4 .543 5 X5 .308 Y5 .126 6 X6 .266 Y6 .397 7 X7 .433 Y7 .392 8 X8 .280 Y8 .284 9 X9 .334 Y9 .190 10  X10 .478 Y10 .469 11  X11 .436 Y11 .549 12  X12 .386 Y12 .413 13  X13 .423 Y13 s.0.91 14  X14 .355 Sumber: Data diolah peneliti, (2022)
Dalam sebuah  pernyataan pada kuesioner apabila dikatakan valid  maka rhitung> rtabel. Pada  uji  validitas  dengan  responden  60  sampel  dengan  taraf  signifikan  5%  maka  hasilnya adalah  rtabel  =  0,2542.  Dari  uji  validitas  bawa  14  pernyataan  pada  variabel  Strategi Pengembangan Sektor Perikanan (X) > rtabel dengan taraf signifikan 5%. Sehingga variable tersebut  bisa  dinyatakan  valid  dan  bisa  digunakan.  Sedangkan  pernyataan  pada  variable Peningkatan  Pendapatan  Asli  Daerah  (Y)  yang  terdiri  dari  13  pernyataan  dinyatakan  valid dan bisa digunakan, karena rhitung > rtabel.
Setelah melalui uji validitas dan sudah dinyatakan valid, maka dilakukan uji realibilitas. Data  yang  akan  dianalisis  harus  dapat  dipercaya,  hal  tersebut  perlu  diuji  terlebih  dahulu apakah tingkat reabilitas instrument relative konsisten hika dilakukan berulang dua kali atau lebih.
Table 2. Hasil Uji Reliabilitas Reliability Statistic SPSP (X) PAD (Y) Cronbach’s Alpha 0. 519
0. 393 N of Item 15 15
Sumber: Data diolah Peneliti, (2022)
Hasil  dari  sebuah  instrument  pernyataan  dapat  diketahui  melalui  uji Alpha Cronbach’s . Apabila  hasil  uji  reliabilitas  menunjukan  α  ≥  0.5  maka  dapat  dikatakan  intrumen  tersebut reliabel dan baik untuk digunakan sebadai intrumen penelitian (Silalahi 2017). Dari data table diatas menunjukan hasil Cronbach’s yang mana dari kedua variable Strategi Pengembangan Sektor  Perikanan  (X)  0.519  yang  berarti  cukup  reliabel,  dan  terhadap  Peningkatan Pendapatan  Asli Daerah  (Y) 0.393 yang berarti agak reliabel.
Setelah  diuji  data  kevalidan  dan  reliabilitasnya  telah  dinyatakan  dapat  diterima.  Maka akan  dilakukan  pengujian  normalitas.  Sebelum  kepada  abnalisis  korelasionel  dan  regresi, harus  diuji  dulu  normalitasnya.  Hasil  tersebut  berfungsi  untuk  mendetiksi  apakah  data penelitian  terdistribusi  secara  normal  atau  sebaliknya,  berikut  hasil  uji  normalitas  penelitian ini:
E-ISSN: 2828-545X
Table 3. Hasil Uji Normalitas Kolmogorov Smirnov Unstandardized Residual N 60 Normal Parameters a,b Mean .0000000 Std. Deviation 2.69852277 Most Extreme Differences Absolute .080 Positive .071 Negative -.080 Test Statistic .080 Asymp. Sig. (2-tailed) c .200 d
a. Test distribution is Normal. b. Calculated from data. c. Lilliefors Significance Correction.
Sumber: Data diolah Peneliti, (2022)
Uji  normalitas  dalam  penelitian  ini  menggunakan Kolmogorov  smirnov yaitu  untuk mengetahui  normalitas  distribusi  sebuah  data.  Jika  tingkat  signifikansi  >  0.05.  maka  angka yang melebihi angka tersebut nilai residual dapat dikatakan normal. Berdasarkan pada table 3 bahwa  nilai  hitung  signifikansinya  yaitu  0.200.  Dapat  disimpulkan  dari  hasil  uji  normalitas yang  telah  dilakukan  maka  0.200  >  0.05  dan  data  penelitian  dapat  diterima  atau telah teruji normal.
Setelah selesai melakukan uji normalitas maka dilakukan analisis korelasi atau hubungan pengaruh antar variable. Dalam analisi regresi, dilakukan uji t persial untuk mengetahui sejau mana hubungan antara variable X dan variable Y.
Tabel 4. Hasil Uji t Persial
Coefficients a Model Unstandardized Coefficients Standardized Coefficients Beta t Sig. B Std. Error 1  (Constant) Strategi 43.140 .134 6.207 .120 .145 6.950 1.115 <,001 .269
a. Dependent Variable: PAD
Sumber: Data diolah oleh Peneliti, (2022)
Pada  uji  t  parsial,  sebuah  variable  X  akan  dinyatakan  memiliki  pengaruh,  apabila  nilai signifikasi < 0.05 atau t hitung > t table. Hasil penelitian menunjukan bahwa variable Strategi Pengembangan Sektor Perikanan (X)  memiliki nilai sig. t = 0.269 maka > 0.005. berdsarkan hasil  t  hitung  dan  t  table,  maka  t  table  dari  60  responden  adalah  2.002.  Apabila diinterpretasikan  hasil  t  hitung  >  t  table  =  1.115  >  2.002,  maka  dapat  disimpulkan  Strategi Pengembangan  Sektor  Perikanan  (X)  berpengaruh  signifikan  terhadap  Peningkatan Pendapatan Asli Daerah (Y).
Setelah  dilakukan  uji  t  persial  dan  diketahui  hubungan  dan  pengaruh  antar  masing- masing  variable  Strategi  Pengembangan  Sektor  Perikanan  (X)  berpengaruh  positif  pada Peningkatan pendapatan asli daerah (Y).
Penerbit: Pengurus Pusat Perkumpulan Ilmuwan Administrasi Negara Indonesia P-ISSN: 1412 – 9736 E-ISSN: 2828-545X

## E. SIMPULAN
Berdasarkan hasil penelitian mengenai strategi pengembangan sektor perikanan terhadap peningkatan  pendapatan  asli  daerah  Kabupaten  Pangandaran  maka  penulis  dapat menyimpukan.  Bahwa  hasil  penelitian  berdasarkan  uji  Hasil  dari  sebuah    instrument pernyataan  dapat  diketahui  melalui    uji Alpha  Cronbach’s .  diatas  menunjukan  hasil Cronbach’s yang  mana  dari  kedua  variable  Strategi  Pengembangan  Sektor  Perikanan  (X) 0.519 yang berarti cukup reliabel , dan terhadap Peningkatan  Pendapatan  Asli Daerah  (Y) 0.393  yang  berarti  agak  reliabel.  Sedangkan  berdasarkan  pada  table  3  bahwa  nilai  hitung signifikansinya yaitu 0.200. Dapat disimpulkan dari hasil uji normalitas yang telah dilakukan maka 0.200 > 0.05 dan data penelitian dapat diterima atau telah teruji normal.  Maka di dapat hasil  uji  parsial  atau  uji  t  mengenai  Strategi  Pengembangan  Sektor  Perikanan  (X) berpengaruh  signifikan  terhadap  Peningkatan  Pendapatan  Asli  Daerah  (Y)  Kabupaten Pangandaran.  Setelah  dilakukan  uji  t  persial  dan  diketahui  hubungan  dan  pengaruh  anatar masing-masing  variable  Strategi  Pengembangan  Sektor  Perikanan    (X)  berpengaruh  positif pada Peningkatan pendapatan asli daerah (Y).

## REFERENSI
Afri Erisman, A. A. (2015). Manajemen Startegi . Yogjakarta: Deepublish.
Chandra, Y. A. (2021). Analisis Strategi Pengembangan Sektor Perikanan Terhadap Peningkatan Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Tanjung Jabung Barat . Jambi.
Dinas Kelautan, Perikanan dan Pangan, K. (2018). Renstra Kabupaten Pangandaran 2017- 2021 . Pangandaran: DINAS KELAUTAN, PERIKANAN DAN PANGAN,
KETAHANAN.
Dinas Kelautan, Perikanan dan Pangan, K. (2021a). Data Pendapatan Asli Daerah Dari Retribusi Pelelangan Ikan Pertahun .
Dinas Kelautan, Perikanan dan Pangan, K. (2021b). Hasil Pendapatan Perikanan .
Gibson, J. (1990). Organisasi dan Manajemen, Perilaku Struktur dan Proses . Jakarta:
Erlangga.
Milen, A. (2006). Capacity Building Meningkatkan Kinerja Sektor Publik . Yogyakarta: Pembaharuan.
Muluk, M. . K. (2007). Desentralisasi dan Pemerintah Daerah . Malang: Bayumedia
Publishing.
Nirzawan. (2001). Tinjauan umum terhadap sistem pengelolaan Keuangan Daerah di
Bengkulu Utara, Manajemen Keuangan Daerah . Yogyakarta: UPP YKPN.
Novrianti, A. A. (2015). Strategi Peningkatan Pendapatan Asli Daerah (Pad) Sektor Kelautan
Dan Perikanan Kabupaten Tolitoli. Katalogis , 186–187.
Setiawati, Ira; Widyartati, P. (2017). Pengaruh Strategi Pemasaran Online Terhadap
Peningkatan Laba Umkm. Strategi Komunikasi Pemasaran , (20), 1–5.
Silalah. (2012). Metode Penelitian Sosial . PT Refika Aditama.
Silalahi, U. (2017). Metode Penelitian Sosial Kuantitatif . Bandung: Refika Aditama.
Vinsensius Fererius Payong, M. B. (2021). Strategi pengembangan sektor perikanan dalam meningkatkan pendapatan asli daerah kabupaten flores timur provinsi nusa tenggara timur .
Wiryokusumo, I., Mandilika, J. (1982). Kumpulan-Kumpulan Pemikiran Dalam Pendidikan .
Jakarta: Rajawali.