## Kajian Kesesuaian Lokasi Pengembangan Kawasan Pemakaman Umum di Kota Banjarbaru, Kalimantan Selatan

## Wiyoga Triharto
e-mail: wiyogatriharto@yahoo.com Prodi Arsitektur Universitas Indraprasta PGRI

## Abstrak
Kebutuhan  akan  lahan  makam  di  Kota  Banjarbaru  kian  meningkat  seiring  dengan  pertumbuhan penduduk setiap tahunnya. Disisi lain ketersediaan lahan kawasan pemakaman umum yang tidak bertambah  menjadi  permasalahan.  Alasan  lainnya  ialah  kebutuhan  makam  terus  meningkat dimasa  pandemi  Covid-19  saat  ini.  Cara  mengatasinya  permasalahan  tesebut  yaitu mengembangkan  pemakaman  di  lokasi  baru  yang  sesuai.  Dalam  mencapai  tujuan  peneliti melakukan  pertama  pengumpulan  dan  penyimpulan  data  primer  maupun  sekunder  serta melakukan  kajian  literatur  dan  peraturan  perundangan  yang  berlaku,  berikutnya  dilanjutkan dengan  pengumpulan  data  kondisi  fisik/  rona  lingkungan.  Kedua,  untuk  menentukan  lokasi menggunakan  pembobot  skor  kesesuaian  lahan  untuk  pemakaman.  Sasaran  analisis  kesesuaian lahan  ini    menggunakan    peta  GIS.  Ketiga,  analisis  prediksi  jumlah  penduduk  dan  kematian. Analisisnya  menggunakan  analisis  jumlah  pendudukan  dan  luas  wilayah.  Dari  hasil  analisis diketahui  beberapa    lokasi  baru  untuk  pengembangan  pemakaman  yang  masih  dimungkinkan. Yakni  berada  di  Desa  Sungai  Tiung  dan  Desa  Cempaka  Kecamatan  Cempaka  dan  Desa  Gantung Manggis dan Desa Landasan Ulin Timur Kecamatan Landasan Ulin.
Kata Kunci : Kota  Banjarbaru, Pengembangan Kawasan Pemakaman Umum, Kajian Kesesuaian Lokasi

## Abstract
The need for grave land in Banjarbaru City is increasing along with population growth every year. On  the  other  hand,  the  availability  of  land  for  public  use  that  does  not  increase  is  a  problem. Another  reason  is  that  the  need  for  graves  continues  to  increase  during  the  current  Covid-19 pandemic.  The  way  to  overcome  these  problems  is  to  develop  developments  in  suitable  new locations. In achieving the goal, the researcher firstly collects and concludes primary and secondary data and conducts a literature review and applicable regulations, then collects data on the physical condition/environmental  baseline.  Second, to  determine  the  location  of the  use  of  weights,  score the  land  use  for  use.  The  target  of  this  land  analysis  is  using  GIS  maps.  Third,  the  analysis  of population  and  mortality  predictions.  The  analysis  uses the  analysis  of the  number  of  population and  area.  From  the  results  of  the  analysis,  it  is  known  that  several  new  locations  for  the development  of  uses  are  still  possible.  They  are  located  in  Sungai  Tiung  Village  and  Cempaka Village,  Cempaka  Subdistrict  and  Hang  Mangosteen  Village  and  East  Landasan  Ulin  Village, Landasan Ulin Subdistrict.
Keywords : Banjarbaru City, Public Cemetery Area Development, Location Suitability Study.

## Kajian Kesesuaian Lokasi Pengembangan Kawasan Pemakaman Umum di Kota Banjarbaru, Kalimantan Selatan

## Pendahuluan
Pertumbuhan  penduduk  serta  pembangunan  di  Kota  Banjarbaru  kian  meningkat  tiap  tahun, Namun  dengan  pertumbuhan  penduduk  dan  pembangunan  yang  kian  meningkat    dapat menimbulkan  persoalan/permasalahan  baru  pula,  salah  satunya  permasalahan  pemakaman umum untuk penduduk.  Salah satu kebutuhan masyarakat yang wajib dipenuhi oleh pemerintah daerah  adalah  pemenuhan  akan  pemakaman  umum  dimana  saat  ini  semakin  meningkat  dengan jumlah  kematian  yang  tinggi  karena  pandemi  Covid-19. TPU  atau  Tempat  Pemakaman  Umum merupakan  salah  satu  pelayanan  kepada  publik  sebagai  tempat  untuk  penguburan  jenazah. Memiliki  fungsi  pula  sebagai  Ruang  Terbuka  Hijau  (RTH)  menambah  keindahan  juga  sebagai resapan air, taman kota, mendukung ekosistem kawasan.
Menurut  UU  No.26  Tahun  2017  mengenai  Penataan  Ruang,  bahwa  perencanaan  tata  ruang wilayah  kota  wajib  memuat  rencana  penyediaan  serta  pemanfaatan  Ruang  Terbuka  Hijau  (RTH) yang luas minimalnya sebesar 30% dari luas wilayah kota.  Menurut Permendagri No.1 Tahun 2007 tentang  Penataan  Ruang  Terbuka  Hijau  (RTH)  Kawasan  Perkotaan  Pasal  6  jenis  Ruang  Terbuka Hijau Kawasan Perkotaan (RTHKP) antara lain menyebutkan huruf (m) pemakaman umum. Tempat Pemakaman  Umum  (TPU)  merupakan  suatu  bentuk  Ruang  Terbuka  Hijau  Kawasan  Perkotaan (RTHKP)  yang  belum  efektif  pemanfaatannya  sebagai  Ruang  Terbuka  Hijau.    Berdasarkan Peraturan  menteri  PU  No.5/PRT/M/2008  Bahwa  Penyediaan  dan  Pemanfaatan  Ruang  Terbuka Hijau (RTH) di Wilayah Perkotaan, pemakaman di perkotaan merupakan salah satu ruang terbuka hijau  kota.    Dilihat  dari  segi  fungsi  Ruang  Terbuka  Hijau  (RTH)  kota,  maka  pemakaman menyumbang    ekosistem  kota  adalah  sebagai  tempat  tumbuh  tanaman,  paru-paru  kota  dan daerah resapan air.  Adapun Tempat Pemakaman Umum (TPU) merupakan salah satu komponen didalam pembentukan ruang kota dan salah satu fasilitas yang wajib disediakan serta dikelola oleh Pemerintah Kota/Kabupaten.  Sebagaimana dimuat pada pasal 5 Ayat (1) PP Nomor.9 Tahun 1987 Mengenai  Penyediaan  serta  Penggunaan  Lahan  guna  Keperluan  Tempat  untuk  Pemakaman. Berdasarkan Kondisi eksisting di Kota Banjabaru terdapat beberapa TPU yang tersebar di  seluruh Kecamatan  di  Kota  Banjarbaru,  adapun  data  lahan  pemakaman  Kota  Banjarbaru  pada  Tahun Anggaran 2015, memiliki sebaran lahan pemakaman di Kota Banjarbaru , sebagai berikut :
1. Kecamatan Banjarbaru Selatan memiliki 7 tempat , seluas 90.225 m2
2. Kecamatan Liang Anggang memiliki 85 tempat,  seluas 436.194 m2
3. Kecamatan Landasan Ulin memiliki 47 tempat,  seluas 368.404 m2
4. Kecamatan Cempaka memiliki 19 tempat,  seluas 183.396 m2
5. Kecamatan Banjarbaru Utara memiliki 13 tempat, seluas 53.617 m2
Berdasarkan  uraian  tersebut  maka,  yang  menjadi  permasalahan  disini  adalah  Bagaimana memenuhi  kebutuhan  masyarakat  akan  pemakaman  umum  yang  sesuai  dengan  cara mengembangkan pemakaman pada lokasi baru di Kota Banjarbaru.

## Metode Penelitian
Metode penelitian yang dilakukan pertama melalui pengumpulan dan penyimpulan data awal baik primer  maupun  sekunder  yang  meliputi  data  primer  yaitu  wawancara  pada stakeholder penyelenggara  penataan  ruang  serta  melakukan  kajian  literatur  studi-studi  terdahulu  dan pedoman peraturan perundangan yang berlaku, dilanjutkan dengan pengumpulan data eksisting/
rona lingkungan serta (SDA) sumber daya alam, sarana, prasarana, utilitas, sumber daya manusia dan kependudukan,  perekonomian,  sosial  dan  budaya,  kelembagaan  dan  data  lainnya  sesuai kebutuhan  analisa.  Kedua,  menentukan  lokasi  pemakaman  umum  dengan  pembobot  skor kesesuaian lahan untuk pemakaman. Sasaran analisis kesesuaian lahan ini  menggunakan peta GIS. Ketiga, analisis prediksi jumlah penduduk dan kematian. Analisisnya menggunakan analisis jumlah pendudukan dan luas wilayah.

## Hasil dan Pembahasan
Berdasarkan  PP  No  9  Tahun  1987  tentang  Penyediaan  Penggunaan  Tanah  Untuk  Keperluan Tempat Pemakaman Umum pada pasal 2 ayat 1 menyebutkan bahwa Penetapan dan penunjukan lokasi tanah atau lahan untuk keperluan Tempat Pemakaman Umum (TPU) dilaksanakan oleh atau pada  kepala  Daerah  untuk  masing-masing  Daerah  dibawah  koordinasi  Gubernur  sebagai  Kepala Daerah,  Serta  pada  pasal  2  ayat  2  Penunjukan  dan  penetapan  lokasi  tanah/lahan  termasuk  juga tanah  wakaf  untuk  keperluan  Tempat  Pemakaman  Bukan  Umum  dilaksanakan  oleh  atau  pada Kepala Daerah yang bersangkutan dengan Persetujuan Menteri Dalam Negeri (Mendagri).
Dalam  melakukan  penunjukan  dan  penetapan  sebagaimana  yang  dimaksud  pada  ayat  (1)  dan ayat(2)  harus  berdasarkan  pada  Rencana  Pembangunan  Daerah  (RPD),  dan/atau  Rencana  Tata Kota (RTK), dengan ketentuan-ketentuan sebagai berikut :
a) mencegah pengerusakan tanah dan lingkungan hidup;
b) menghindari penggunaan tanah yang subur;
c) tidak berada dalam wilayah yang padat penduduknya;
d) mencegah penggunaan tanah yang berlebih-lebihan;
e) memperhatikan keserasian dan keselarasan lingkungan hidup.
Penggunaan  tanah  untuk  pemakaman  jenazah  seseorang,  baik  pada  pemakaman  jenazah  di Tempat Pemakaman Umum (TPU) maupun di Tempat Pemakaman Bukan Umum ditetapkan tidak lebih  atau  tidak  boleh  dari  21/2  (dua  setengah)  meter  x  11/2  (satu  setengah)  meter  dengan kedalaman minimum 11/2 (satu setengah) meter.
Dalam  Permen  PU  no.  5  tahun  2008  tentang  pedoman  penyediaan  dan  pemanfaatan  ruang terbuka  hijau  di  kawasan  perkotaan,  Penyediaan  ruang  terbuka  hijau  pada  areal  pemakaman disamping  memiliki  fungsi  utama  sebagai  tempat  penguburan  jenazah  memiliki  juga  fungsi ekologis yaitu sebagai daerah resapan air, tempat pertumbuhan berbagai jenis vegetasi, pencipta iklim mikro serta tempat hidup burung serta fungsi sosial masyarakat disekitar seperti beristirahat dan sebagai sumber pendapatan.
Untuk  penyediaan  Ruang  Terbuka  Hijau,  maka  ketentuan  bentuk  pemakaman  adalah  sebagai berikut:
a) batas antar blok pemakaman berupa pedestrian lebar 150-200 cm dengan deretan pohon pelindung disalah satu sisinya;
b) tiap makam tidak diperkenankan dilakukan penembokan/perkerasan;
c) pemakaman dibagi dalam beberapa blok, luas dan jumlah  masing-masing blok disesuaikan dengan kondisi pemakaman setempat;
d) batas  terluar  pemakaman  berupa  pagar  tanaman  atau  kombinasi  antara  pagar  buatan dengan pagar tanaman, atau dengan pohon pelindung;
e) jarak antar makam satu dengan lainnya minimal 0,5 m;

## Kajian Kesesuaian Lokasi Pengembangan Kawasan Pemakaman Umum di Kota Banjarbaru, Kalimantan Selatan
f) ruang  hijau  pemakaman  termasuk  pemakaman  tanpa  perkerasan  minimal  70%  dari  total area pemakaman dengan tingkat liputan vegetasi 80% dari luas ruang hijaunya;
g) ukuran makam 1 m x 2 m.
Dalam  pemilihan  vegetasi  pada  pemakaman  disamping  berfungsi  peneduh  juga  untuk meningkatkan peran ekologis pemakaman termasuk habitat burung serta keindahan.
Gambar 1 . Contoh Pola Penanaman pada RTH Pemakaman sesuai Permen PU no. 5 tahun 2008
Dalam  merencanakan  suatu  tempat  makam  haruslah  melibatkan  berbagai  pihak  yaitu  instansi pemerintahan  yang  terkait  dan  swasta  atau  yayasan  serta  peran  masyarakat    itu  sendiri  yang peduli  akan  pemakaman.  Hal  tersebut  dilakukan  untuk  mendapatkan  gagasan  atau  masukan secara  keseluruhan  dan  terpadu  yang  berkaitan    dengan  perencanaan  tempat  pemakaman,  dan ditinjau  dari  berbagai  aspek  yang  berbeda-beda.  Yaitu  antara  lain  :  aspek  kebijakan,  aspek ekonomi, aspek fisik, aspek ekologi, aspek sosial, dan aspek budaya (Santarsiero et al, 2000 dalam Riyadi, 2006).
Dalam  RTRW  Kota  Banjarbaru,  Pemakaman  termasuk  kedalam  peruntukan  Kawasan  Ruang Terbuka  Hijau  (RTH)  dimana  dalam  ketentuannya  Pemakaman  dengan  luas  ±28,92  (dua  puluh delapan  koma  sembilan  puluh  dua)  hektar    (0,087%  (nol  koma  nol  delapan  tujuh  persen),  yang terletak di Kecamatan Landasan Ulin, Kecamatan Banjarbaru Utara, Kecamatan Banjarbaru Selatan, Kecamatan Liang Anggang, dan Kecamatan Cempaka.
Gambar 2 . Pola Ruang RTRW Kota Banjarbaru Tahun 2014-2034  (Sumber: Bappeda, 2019)
Dalam Ketentuan peraturan zonasi RTRW, kegiatan yang diperbolehkan untuk ruang terbuka hijau, terdiri  atas  Kawasan  Permukiman  artinya  kawasan  pemakaman  bisa  berada  di  dekat    kawasan permukiman di Kota Banjarbaru.
Gambar 3 . Peta RTH Kota Banjarbaru berdasarkan RTRW Kota Banjarbaru Tahun 2014-2034

## (Sumber: Bappeda, 2019)
Analisis  kesesuaian  Lahan  untuk  kawasan  lokasi  pemakaman  baru  terhadap  data-data  sebaran tempat pemakaman umum lama dilakukan untuk mengetahui pada tempat-tempat lokasi makam mana  saja  yang  sesuai  untuk  dikembangkan  atau  diperluas  apabila  pada  masa-masa  mendatang lokasi-lokasi  pemakaman  tersebut  sudah  tidak  dapat  menampung  jenazah  lagi.  Menurut  Riyadi, 2006,  untuk  penetapan  lokasi baru   tempat   pemakaman   umum   di   perkotaan   ada beberapa aturan    yang    dapat    digunakan    sebagai acuannya, yaitu :
1. Lokasi  memiliki  kemiringan  lahan  2%  s/d  12%,  dan  bukanlah  daerah  yang  memiliki  nilai potensi yang tinggi.
2. Sebaiknya dekat jaringan jalan yang jarak minimalnya 50 meter dari lokasi pemakaman.
3. Jarak area permukiman dengan lokasi pemakaman minimal 500 meter.
4. Sebaiknya memiliki jarak minimal 300 meter antara daerah serapan dengan lokasi tempat pemakaman,  yang  meliputi  perkebunan,  persawahan,  atau  daerah  vegetasi  guna menghindari  dari  rembesnya  cairan-cairan  tertentu  yang  mengandung  racun  sehingga mencemari air tanah didalamnya pada area tersebut.
5. Dekat dengan sungai  atau  sumber  air  mengalir  yang  memiliki  jarak  minimal  150  meter  dari lokasi pemakaman.
6. Tempat  pemakaman  sebaiknya  tidak  dilokasi  area  potensial  atau  memiliki  nilai  tinggi dikarenakan akan berefek pada penurunan nilai tanah itu sendiri dan daerah sekitarnya.
7. Tempat  pemakaman  sebaiknya  tidak  berada  pada  daerah  yang  padat  penduduknya menghindari ketidakstabilan lingkungan  yang dapat dipastikan  tempat yang padat tingkat produksi polusi juga tinggi.
Dari 7 kriteria diatas dan berdasarkan peta RTH Kota Banjarbaru dapat diketahui Potensi kesesuaian lahan pemakaman dengan parameter rencana pengembangan bandara Syamsudin Noor, Kawasan Pariwisata,  kawasan  permukiman  sedang,  kawasan  permukiman  tinggi,  Kawasan  Jasa  dan Perdagangan serta RTH yang menjadi tolak ukurnya.

## Kajian Kesesuaian Lokasi Pengembangan Kawasan Pemakaman Umum di Kota Banjarbaru, Kalimantan Selatan
Dari  hasil  analisis  kesesuaian  lahan,  maka  dapat  disimpulkan  lokasi-lokasi  alternatif  untuk pengembangan  kawasan  pemakaman  berada  di  lahan  potensial  dengan  luas  lahan  mencapai 11.504  ha  yang  tersebar  diseluruh  Kecamatan  di  Kota  Banjabaru.  Alternatif  lokasi  untuk pemakaman di kota banjarbaru lebih jelas dapat dilihat gambar di bawah ini.
Gambar 4 . Peta Kesesuaian Lahan Pemakaman Kota Banjarbaru (Sumber: Bappeda, 2019)
Berdasarkan gambar diatas dapat diketahui perhitungan Kesesuaian lahan di setiap kecamatan di Kota  Banjarbaru  yang  dihitung  berdasarkan  luas  pemakaman  eksisting  yang  ada  di  setiap Kecamatan  terhadap  pola  ruang  RTRWK  Banjarbaru  dengan  parameter  rencana  pengembangan bandara  Syamsudin  Noor,  Kawasan  permukiman  tinggi,  Kawasan  permukiman  sedang,  Kawasan Pariwisata,  Kawasan  Jasa  dan  Perdagangan  serta  RTH  yang  menjadi  tolak  ukurnya,  lebih  jelas dapat dilihat gambar di bawah ini.

## Gambar 5 . Peta Pemakaman Eksisting Terhadap Pola Ruang RTRW Kota Banjarbaru di Kecamatan Banjarbaru Selatan
Berdasarkan  gambar  diatas  pemakaman  eksisting  yang  ada  di  Kecamatan  Banjarbaru  Selatan terdapat tiga Desa terdiri dari Desa Kemuning, Loktabat Selatan, dan Sungai Besar dengan potensi kesesuaian lahan untuk pemakaman sebesar 5,14 Ha. Lebih Jelas dapat dilihat tabel di bawah ini :
Tabel 1 . Kesesuaian Lahan Pemakaman Eksisting Terhadap Pola Ruang RTRW Kota Banjarbaru Kecamatan Banjarbaru Selatan (Sumber: Analisis , 2020)
Gambar 6 . Peta Pemakaman Eksisting Terhadap Pola Ruang RTRW Kota Banjarbaru di Kecamatan Banjarbaru Utara
Berdasarkan  gambar  diatas  pemakaman  eksisting  yang  ada  di  Kecamatan  Banjarbaru  Utara terdapat di tiga Desa yaitu  Loktabat Utara, Mentaos, dan Sungai Ulin dengan potensi kesesuaian lahan untuk pemakaman sebesar 7,44 Ha. Lebih Jelas dapat dilihat tabel di bawah ini :
Tabel 2. Kesesuaian Lahan Pemakaman Eksisting Terhadap Pola Ruang RTRW Kota Banjarbaru
Kecamatan Banjarbaru Utara (Sumber: Analisis , 2020) Desa Makam Kawasan Permukiman Sedang Kawasan Permukiman Tinggi RTH Grand Total Kemuning Makam Muslimin Guntug Lua 1,79 1,05 2,84 Makam Kamboja 0,75 0,39 1,14 Makam Keluarga 0,29 0,29 Makam warga Banjarmasin 0,02 0,31 0,33 Sungai Besar Makam Muslimin Komplek Kelapa Sawit 0,41 0,41 Makam Raudatus Sa'adah Sungai Besar 0,13 0,13 0,54 2,85 1,76 5,14 Kecamatan Banjarbaru Selatan Kecamatan Banjarbaru Selatan Loktabat Selatan Kawasan Perdagangan dan Jasa Kawasan Permukiman Sedang Kawasan Permukiman
Tinggi RTH Grand Total Loktabat Utara Makam Belakang Mesjid Nurul Imin 0,07 1,46 1,53 Makam Gt. Jingah 0,14 0,14 Makam Muslimin Darusalam 0,83 0,83 Makam Muslimin Taruna Praja 0,34 0,34 Mentaos Kuburan Muslimin R.P.Soeparto 0,30 0,30 Sungai Ulin Makam Muslimin 6 Kelompok 0,59 0,59 Makam Muslimin Komplek Beringin 0,06 0,06 Makam Muslimin Taman Makam Bahagia/TNI Polri 0,00 0,02 3,58 3,60 Makam Muslimin Warga Gang Petai 0,05 0,05 0,07 0,72 3,07 3,58 7,44 Kecamatan Banjarbaru Utara Kecamatan Banjarbaru Utara

## Kajian Kesesuaian Lokasi Pengembangan Kawasan Pemakaman Umum di Kota Banjarbaru, Kalimantan Selatan

## Gambar 7 . Peta Pemakaman Eksisting Terhadap Pola Ruang RTRW Kota Banjarbaru di Kecamatan Landasan Ulin
Berdasarkan gambar diatas pemakaman eksisting yang ada di Kecamatan Landasan Ulin terdapat di empat Desa terdiri dari Guntung Payung, Guntung Manggis, Syamsudin Noor dan Landasan Ulin Timur  dengan  potensi  kesesuaian  lahan  untuk  pemakaman  sebesar  14,10  Ha.  Lebih  Jelas  dapat dilihat tabel di bawah ini :
Tabel 3 . Kesesuaian Lahan Pemakaman Eksisting Terhadap Pola Ruang RTRW Kota Banjarbaru Kecamatan Landasan Ulin (Sumber: Analisis , 2020)
Kawasan
Perdagangan dan Jasa Kawasan Permukiman Sedang Kawasan Permukiman Tinggi Rencana Pengembangan Bandara RTH RTH Kawasan Pariwisata Grand Total Guntung Manggis Makam Belang Kruing 1,12 1,12 Makam Muslimin Guntung Payung/Pulau Beruang 0,19 0,45 0,88 1,52 Makam Muslimin Kuranji 0,31 0,31 Guntung Payung Makam Al-Azhar 0,28 0,28 Makam Alkah Keluarga 0,16 0,16 Makam An-Nur 0,04 0,04 Makam Bumi Cendana 0,43 0,43 Makam Daruk Taqwa Mulawarman BJM 0,13 0,13 Makam Meratus 0,13 0,13 Makam Musliman Guntung Damar 0,18 0,18 Makam Muslimin 1 0,45 0,45 Makam Muslimin 2 0,07 0,07 Makam Muslimin Al-Anshar 0,23 0,23 Makam Pribadi 0,03 0,03 Landasan Ulin Timur Makam Muslim Hercules 0,42 0,42 Makam Muslim Peramuan 0,42 0,42 Makam Suhada Haji 0,04 0,07 0,88 0,98 Taman Makam Bahagia 0,10 0,69 0,79 Taman Makam Pahlawan Bumi Kencana 0,10 2,87 2,97 Syamsudin Noor Makam Muslimin/Nasrani 0,40 0,38 0,78 Makam Nasrani
0,99 1,66 2,65 0,23 5,61 0,07 0,84 2,91 4,43 14,10 Kecamatan Landasan Ulin Kecamatan Landasan Ulin
Berdasarkan gambar diatas pemakaman eksisting yang ada di Kecamatan Liang Anggang terdapat di lima Desa terdiri dari Landasan Ulin, Landasan Ulin Utara, Landasan Ulin Barat, Landasan Ulin Tengah dan Liang Anggang dengan potensi kesesuaian lahan untuk pemakaman sebesar 69,09 Ha. Lebih Jelas dapat dilihat tabel di bawah ini :
Tabel 4 . Kesesuaian Lahan Pemakaman Eksisting Terhadap Pola Ruang RTRW Kota Banjarbaru Kecamatan Liang Anggang (Sumber: Analisis , 2020)
di Kecamatan Cempaka Kawasan Industri Kawasan Perdagangan dan Jasa Kawasan Permukiman Tinggi RTH RTH Kawasan Pariwisata Grand Total Landasan Ulin Makam Alkah Warga Berlitung 0,17 0,03 0,20 Makam Muslimin Hulu Sungai 1,96 3,04 0,53 5,54 Landasan Ulin Barat Makam Pahlawan Hasan Basri 0,02 0,02 Landasan Ulin Tengah Dienul Islam 6,33 0,12 6,45 Makam Jam al Misbah 0,29 0,83 1,12 Makam Karang Paci 0,14 1,87 0,82 2,83 Makam Kebun Bunga 7,19 0,08 7,27 Makam Keluarga Besar A Yani 0,87 0,87 Makam Kuburan Muslimin 0,23 0,13 0,35 Makam Muslimin Warga Kelayan 3,14 3,14 Makam Pendawan 4,78 0,34 5,12 Makam Satelit Permai 3,57 3,57 Makam Silahturahmi 0,29 1,68 1,96 Makam Turban Warga Awaliyin 7,54 7,54 Pemakaman Umum 2,75 0,25 3,01 Landasan Ulin Utara Makam Alkah Al-Muhtadien 0,30 0,03 0,13 0,45 Makam Alkah H Yunan 0,04 0,01 0,05 Makam Alkah H. Arsidi 0,07 0,08 0,15 Makam Alkah Kel. H Umar 0,02 0,05 0,07 Makam Alkah Kel. H. Tohar 0,04 0,19 0,23 Makam Alkah Keluarga H. Akof 0,04 0,04 Makam Alkah Keluarga H.M Yusuf 0,07 0,07 Makam Alkah kom.Airmantan 0,16 0,01 0,17 Makam Alkah Kp KH. Dewantara 0,15 0,12 0,27 Makam Alkah Pekapuran 0,18 0,18 Makam Alkah Warga Pamangkih 0,01 0,21 0,04 0,26 Liang Anggang Makam Cempaka Putih 0,18 0,18 Makam Magbarah 2 Muhammad Yaif 7,71 0,00 7,71 Makam Muslimin Komplek Putra Sakti 3,26 3,26 7,71 7,71 46,12 5,42 0,02 62,09 Kecamatan Liang Anggang
Kecamatan Liang Anggang

## Kajian Kesesuaian Lokasi Pengembangan Kawasan Pemakaman Umum di Kota Banjarbaru, Kalimantan Selatan
Berdasarkan  gambar  diatas  pemakaman  eksisting  yang  ada  di  Kecamatan  Cempaka  terdapat  di empat Desa Bangkal,  Cempaka, Palam, dan Sungai Tiung dengan potensi kesesuaian lahan untuk pemakaman sebesar 30,89 Ha. Lebih Jelas dapat dilihat tabel di bawah ini :
Tabel 5 . Kesesuaian Lahan Pemakaman Eksisting Terhadap Pola Ruang RTRW Kota Banjarbaru

## Kecamatan Cempaka (Sumber: Analisis , 2020)

## ANALISIS PREDIKSI JUMLAH PENDUDUK DAN KEMATIAN
Dalam  perencanaan penduduk  merupakan faktor  yang  sangat  utama, segala informasi tentang penduduk baik  itu  perkembangan  dan  kegiatannya  merupakan  bagian  yang  sangat  pokok  dalam  menyusun perencanaan. Faktor utama untuk mengetahui ciri perkembangan suatu daerah yaitu dengan menganalisis kependudukan,  agar  dapat  memproyeksikan  keadaan  pada  masa  mendatang  diperlukan  data kependudukan masa yang lampau sampai dengan masa tahun yang terakhir. Satu hal  yang sangat penting didalam  menganalisis  penduduk  yaitu  dengan  cara  mengetahui di masa yang akan  datang  berapa  jumlah penduduk.
Berdasarkan proyeksi penduduk, tahun 2017 di Kota Banjarbaru rumah tangga mencapai jumlah 73.323 KK dengan  penduduk  berjumlah  248.423  orang,  yang  merupakan  127.479  orang  laki  –  laki  dan  120.944 perempuan dengan rasio jenis kelamin 105 yang artinya  jumlah perempuan lebih sedikit dibanding jumlah laki  –  laki. Kecamatan  Landasan  Ulin  memiliki  Jumlah  penduduk  paling  banyak  (64.006  orang)  sedangkan Kecamatan  Cempaka  memiliki  jumlah  penduduk  paling  sedikit  sejumlah  (34.859  orang). Kecamatan Banjarbaru Selatan berjumlah (2.405 penduduk per km2) merupakan Kecamatan yang terpadat sedangkan Kecamatan Cempaka (238 penduduk per km2) Kecamatan yang minim penduduknya. Kecamatan Cempaka memiliki sex rasio paling besar yaitu 108 sedangkan Kecamatan Banjarbaru Selatan dan Banjarbaru Utara memiliki sex rasio paling rendah yaitu 104. Lebih Jelas dapat dilihat tabel di bawah ini :
Tabel 6 . Luas Wilayah, Jumlah Rumah Tangga, Jumlah Penduduk dan Menurut Kecamatan, 2017
(Sumber: Kecamatan Dalam Angka 2018) No   Kecamatan Luas (Km2) Jumlah Rumah tangga Jumlah Penduduk 1 Landasan Ulin 92,42 18.603 64.006
Kawasan
Perdagangan dan Jasa Kawasan Permukiman Rendah Kawasan Permukiman
Sedang Kawasan Pertanian RTH Grand Total Bangkal Makam Asam Janar 2,02 0,09 2,11 Makam Muslimin Bangkal 0,10 0,23 0,33 Makam Muslimin Cambai 0,00 0,19 0,19 Cempaka Makam Alkah Kampung Baru 1,18 1,18 Makam Muslim Mujahidin 4,47 4,47 Makam Muslimin 0,63 0,73 1,98 3,35 Makam Muslimin Trans 3,21 3,21 Palam Makam Al Hidayah 0,09 0,09 Makam Firdaus 0,07 0,07 Makam Muslimin 0,00 0,54 0,55 Makam Muslimin Rancah 0,12 0,20 0,32 Makam Nasrani 2,59 2,59 Makam Tambak 0,13 0,13 Sungai Tiung grand Design Almubarokah (Rencana Pemakaman Baru 10,57 10,57 Makam H. Abubakar 0,28 0,28 Makam Keramat Syarifah Badarudin 0,04 0,04 Makam Muslimin Beruntung Jaya 0,18 0,18 Makam Muslimin Sei. Tiung 0,15 0,34 0,16 0,65 Makam Ujung Murung 0,02 0,17 0,41 0,60
0,95 16,57 7,10 3,30 2,98 30,89 Kecamatan Cempaka Kecamatan Cempaka
2 Liang Anggang 85,86 11.559 43.695 3 Cempaka 146,70 9.576 34.859 4 Banjarbaru Utara 24,44 16.700 53.056 5 Banjarbaru Selatan 21,96 16.845 52.807 Kota Banjarbaru 371,38 73.283 248.423
Berdasarkan  Jumlah  penduduk  tahun  2017  maka  dapat  diketahui  laju  kematian  dengan penambahan  asumsi  5%  untuk  mengantisipasi  jumlah  kematian  dari  luar  kota  banjarbaru  dan banjarbaru sebagai ibukota provinsi yang dimungkinkan dapat menjadi tarikan untuk bermukim di banjarbaru dengan kriteria perhitungan penentuan jumlah kematian yaitu
1. Laju Pertumbuhan Penduduk
2. Jumlah Kematian Tahun 2018 sebagai tahun awal
3. CDR atau Angka Jumlah Kematian per 1000 penduduk
Untuk  lebih  jelasnya  proyeksi  jumlah  kematian  penduduk  di  Kota  Banjarbaru  berdasarkan  laju pertumbuhan penduduk, dan jumlah kematian dapat dilihat pada tabel berikut.
Tabel 7 . Proyeksi Jumlah Kematian Penduduk berdasarkan laju pertumbuhan penduduk dan jumlah kematian tahun 2018 – 2039 (Sumber: Analisis , 2020)
Berdasarkan tabel diatas maka dapat diketahui jumlah kematian penduduk di tahun 2039 sebesar 6.805  Jiwa  dengan  jumlah  kematian  terbanyak  berada  di  kecamatan  Banjarbaru  Selatan  dengan dasar proyeksi penduduk dan jumlah kematian dengan angka yang menunjukkan jumlah kematian yang  terjadi  pada  satu  tahun  tertentu  per  1000  penduduk  dan  tidak  memperhitungkan pengelompokkan  berdasarkan  umur  penduduk  yang  bersangkutan  untuk  lebih  jelasnya  dapat dilihat pada tabel berikut
Tabel 8 . Dasar Proyeksi Penduduk dan Jumlah Kematian tahun 2010 - 2035 (Sumber: Analisis , 2020)
Sasaran Tahun 2010 2017 2035 Jumlah penduduk (jiwa) 199.627 248.423 370.569
Rumah
tangga 55.897 73.323 158.677 Kepadatan (jiwa/km 2 ) 538 669 2.136
LPP (%/tahun) 4,71 2,99 1,90 TFR 2,14 2,10 1,97 NRR 1,03 0,97 0,86 CDR 3,92 3,89 3,50 IMR 20,4 16,0 12,0 Lama sekolah 9,85 10,77 14,50 Harapan sekolah - 14,78 16,00 Harapan hidup 67,48 71,50 74,90 Angka kemiskinan 5,98 4,68 3,20
Sasaran

## Tahun
2010
2017 2035 (%) IPM 74,74 78,32 82,00

## Kesimpulan
Dalam  merencanakan  suatu  tempat  makam  haruslah  melibatkan  berbagai  pihak  yaitu  instansi pemerintahan  yang  terkait  dan  swasta  atau  yayasan  serta  peran  masyarakat    itu  sendiri  yang peduli  akan  pemakaman.  Hal  tersebut  dilakukan  untuk  mendapatkan  gagasan  atau  masukan secara  keseluruhan  dan  terpadu  yang  berkaitan    dengan  perencanaan  tempat  pemakaman,  dan ditinjau  dari  berbagai  aspek  yang  berbeda-beda.  Yaitu  antara  lain  :  aspek  kebijakan,  aspek ekonomi, aspek fisik, aspek ekologi, aspek sosial, dan aspek budaya (Santarsiero et al, 2000 dalam Riyadi, 2006).
Berdasarkan  hal  tersebut  di  atas,  maka  rencana  lokasi  pengembangan  Kawasan  pemakaman  di Kota Banjarbaru seperti terlihat pada table berikut dan gambar di bawah ini.
Tabel 9 . Lokasi Pengembangan , (Sumber: Analisis , 2020)
Terlihat  pada  table  bahwa  lokasi  baru  yang  masih  dimungkinkan  untuk  pengembangan  Kawasan pemakaman  terbesar  adalah  di  Desa  Sungai  Tiung  dan  Desa  Cempaka  Kecamatan  Cempaka  dan Desa Gantung Manggis dan Desa Landasan Ulin Timur Kecamatan Landasan Ulin.

## Daftar Pustaka
Kecamatan/Desa Alternatif Lokasi Lahan Pemakaman Row Labels Potensial BANJARBARU UTARA 961.605,88 Loktabat Utara 445.628,91 Sungai Ulin 515.976,96 CEMPAKA 17.324.387,23 Bangkal 2.798.508,91 Cempaka 5.394.728,66 Palam 1.442.225,85 Sungai Tiung 7.688.923,81 LANDASAN ULIN 17.351.608,62 Guntung Manggis 8.381.417,02 Guntung Payung 910.460,61 Land Ulin Timur 7.135.956,63 Syamsuddin Noor 923.774,36 LIANG ANGGANG 16.131.658,27 Land Ulin Barat 1.440.959,56 Land Ulin Selatan 5.111.585,03 Land Ulin Tengah 9.050.371,61 Land Ulin Utara 528.742,07

## Kajian Kesesuaian Lokasi Pengembangan Kawasan Pemakaman Umum di Kota Banjarbaru, Kalimantan Selatan
Biro Pusat Statistik Kota Banjarbaru, Kecamatan Dalam Angka 2018.
E. Neufert, Data Arsitek Edisi 3. Jakarta: Erlangga, 1991.
Keputusan  Mendagri  No  26  Tahun  1989, Tentang  Pedoman  Pelaksanaan  Peraturan  Pemerintah Nomor 9 Tahun 1987,  Jakarta.
Mulyana,  A.  R.  1994. Kriteria  Penyediaan  Lahan  Pemakaman  Umum  Di  Daerah  Perkotaan Berdasarkan Ukuran Kota. Tugas Akhir. Teknik Planologi ITB. Bandung .
Peraturan  Pemerintah  Republik  Indonesia    Nomor  9  Tahun  1987, Tentang  Penyediaan Penggunaan Tanah Untuk Keperluan Tempat Pemakaman .
Peraturan  Pemerintah  No.  13  Tahun  2014, Tentang  Rencana  Tata  Ruang  Wilayah    Kota Banjarbaru Tahun 2014 – 2034.
Peraturan  Walikota  Banjarbaru  No.  27  Tahun  2016, Tentang  Pelayanan  Pemakaman  di  Taman Pemakaman Umum Pemerintah Kota Banjarbaru.
Riyadi,  G.  2006. Sistem  Pendukung  Keputusan  Berbasis  Informasi  Geografis  Untuk  Pengelolaan Tempat  Pemakaman  di  Wilayah  Perkotaan  Studi  kasus  di  Kota  Yogyakarta,  tesis.  Teknik Geomatika Universitas Gajah Mada. Yogyakarta .