## PENGARUH BUDAYA ORGANISASI DAN LINGKUNGAN KERJA TERHADAP KINERJA PEGAWAI DI TENGAH PANDEMI COVID-19 PADA KANTOR PELAYANAN PAJAK (KPP) PRATAMA CIAWI BOGOR

## THE EFFECT OF ORGANIZATIONAL CULTURE AND WORK ENVIRONMENT TO EMPLOYEE PERFORMANCE DURING COVID-19 PANDEMIC IN KANTOR PELAYANAN PAJAK (KPP) PRATAMA CIAWI BOGOR
Astrid Chairunisa 1) , Samsuri 2) , Erni Yuningsih 3), Yulianingsih 4) Fakultas Ekonomi, Universitas Djuanda Bogor astridchairunisa12@gmail.com

## ABSTRACT
The study aims to determine the effect of organizational culture and work environment to employee performance during  COVID-19 pandemic in KPP Pratama Ciawi Bogor. There are 52 respondents as the sample that were taken. The research using quantitative approaches. Observation, interview, and quetionnaire are used to collect the data of this research. The test of this research that used are validity  test,  reliability  test,  and assumption classic  test  with  using descriptive  analysis  for  double linear regression and the hypotheses test. The results showed the average of employee responses to organizational  culuture  is  high.  Employee  respons  to  the  average  work  environment  is  good. Employee  respons  to  the  average  employee  performance  during  COVID-19  pandemic  is  good. Simultaneously and partially, the organizational culture and work environment influential in positive and significant towards employee performance during COVID-19 pandemic.

## Keywords : Organizational Culture; Work Environment; Performance during COVID-19
Pandemic

## ABSTRAK
Penelitian ini dilakukan untuk mengetahui pengaruh budaya organisasi dan lingkungan kerja terhadap kinerja pegawai di tengah pandemi COVID-19 pada KPP Pratama Ciawi Bogor. Pengambilan sampel berjumlah 52 orang responden. Pendekatan yang digunakan dalam penelitian ini adalah pendekatan kuantitatif. Dalam mengumpulkan data menggunakan teknik observasi, wawancara, dan kuesioner. Teknik analisis data yang digunakan adalah uji instrumen yang terdiri dari uji validitas, uji reliabilitas, dan uji asumsi klasik serta analisis deskriptif  untuk regresi linear berganda dan uji hipotesis. Hasil penelitian menunjukkan tanggapan pegawai terhadap budaya organisasi rata-rata tinggi. Tanggapan pegawai terhadap lingkungan kerja rata-rata  baik. Tanggapan pegawai terhadap kinerja pegawai di tengah  pandemi COVID-19 rata-rata  baik.  Secara  simultan  dan  parsial,  budaya  organisasi  dan lingkungan  kerja  berpengaruh  positif  dan  signifikan  terhadap  kinerja  pegawai  di  tengah  pandemi COVID-19 .
Kata kunci : Budaya Organisasi; Lingkungan Kerja; Kinerja Pegawai di tengah Pandemi COVID-19

## PENDAHULUAN
Tahun  2020  merupakan  tahun  yang cukup  menantang  bagi  pelaku  usaha  baik sektor perekonomian, wisata, transportasi, sosial  hingga  sektor  pangan  baik  milik negara  maupun  swasta.  Kondisi  tersebut diakibatkan  adanya  Pandemi COVID-19 ( Corona  Virus  Disease  2019 )  yang menyebar ke penjuru dunia, salah satunya
Indonesia. COVID-19 mempengaruhi ekonomi dan pelaku usaha dari skala kecil maupun besar, baik secara nasional hingga internasional.  Dampak  yang  cukup  besar dipengaruhi adanya COVID-19 ini adalah bagi  pekerja  terpaksa  diam  di  rumah, pengurangan  gaji,  dan  banyaknya  jumlah karyawan  yang  kehilangan  pekerjaannya karena  beberapa  perusahaan  melakukan PHK  (Pemutusan  Hubungan  Kerja). Dengan demikian, COVID-19 tidak hanya berdampak pada kesehatan
dan perekonomian  saja,  namun  juga  tenaga
kerja.  Suatu  bentuk  usaha  tanpa  manusia tidak  mungkin  ada  dan  tidak  dapat diorganisasikan.  Manusia,  sumber  daya yang  terpenting  dalam  suatu  organisasi baik  yang  berskala  kecil,  sedang  maupun besar  dan  faktor  penggerak  dalam mengatur serta memutuskan.
KPP Pratama Ciawi Bogor merupakan  salah  satu  instansi  yang terdampak  pandemic COVID-19 ,  pernah melakukan penutupan sementara pelayanan pajak secara langsung. Meskipun  begitu,  kegiatan  operasional pada  instansi  bukan  berarti  ikut  terhenti. Adapun pemberlakukan masuk kerja yaitu pegawai WFO ( Work  From  Office ) sebanyak 50% tiap unit kerja. Artinya, dari 108  pegawai,  hanya  54  pegawai  yang bekerja di kantor, dan 54 pegawai lainnya dialihkan  secara  online  pekerjaannya ( WFH ).  Akibatnya.  kinerja  organisasi pada  tahun  2020  mengalami  penurunan dibandingkan tahun-tahun sebelumnya.
Tabel 1 Nilai Kinerja Organisasi KPP Pratama Ciawi Tahun 2017-2020 Persepektif Bobot (%) Tahun 2017 (%) 2018 (%) 2019 (%) 2020 (%) Stakeholder 25 22.23 36.50 26.77 20.36 Customers 15 19.44 16.53 14.71 15.04 Internal Process 30 30.73 39.61 31.92 30.47 Learning and Growth 30 32.70 31.44 32.47 28.61 Nilai Kinerja Organisasi (NKO) 105.10 124.08 105.87 94.48
Sumber : KPP Pratama, 2021 (Data telah diolah).
Penurunan  pada  Nilai  Kinerja Organisasi  (NKO)  terjadi  karena kurangnya penyuluhan pelaporan SPT
melalui  digitalisasi  pelayanan  serta
pelayanan tatap muka langsung dihentikan  sementara,  hal  ini  juga berdampak pada kinerja para pegawai yang dapat dilihat pada tabel berikut.
Tabel 2 Data NPKP KPP Pratama Ciawi Tahun 2019-2020 Jabatan Jumlah Pegawai (orang) Nilai rata-rata NPKP Perubahan (%) 2019 2020 Pejabat Eselon IV 10 88.32 85.26 (1.76) Fungsional 53 85.51 79.23 (3.81) Account Representative (AR) 40 91.93 85.13 (3.84) Juru Sita 5 94.10 80.73 (7.44) Nilai rata-rata NPKP 89.97 82.58 (4.28)
Sumber: KPP Pratama Ciawi, 2021 (Data telah diolah).
Nilai rata-rata kinerja pegawai KPP
Pratama Ciawi mengalami penurunan pada ke 4 (empat) jabatan di tahun 2019 ke 2020 sebesar 4.28%. Penurunan kinerja pegawai disebabkan budaya organisasi dan lingkungan kerja yang kurang baik dan tidak sesuai dengan kondisi pandemi COVID-19 , sehingga berakibat pada kinerja pegawai itu sendiri.

## MATERI DAN METODE
Manajemen  sumber  daya manusia adalah  ilmu  serta  seni  yang  mengatur hubungan  dan  peranan  tenaga  kerja  agar efektif dan efisien membantu terwujudnya tujuan perusahaan, karyawan, dan masyarakat  (Hasibuan,  2017:10).  Budaya organisasi  adalah  hasil  dari  suatu  proses mencairkan dan meleburkan gaya budaya dan  atau  perilaku  individu  yang  dibawa sebelumnya  ke  dalam  sebuah  norma- norma  dan  filosofi  yang  baru,  yang memiliki energi serta kebanggan kelompok dalam menghadapi sesuatu dan tujuan tertentu (Edison, 2016:13).
Lingkungan   kerja   adalah  segala  sesuatu yang  ada  disekitar  para  pekerja  dan  yang mempengaruhi  dirinya  dalam  melakukan tugas-tugas yang dibebankan dan lingkungan  kerja  fisik  mempengaruhi semangat  emosi  kerja  para  pegawai (Sunyoto, 2013:43).
Kinerja  adalah  prestasi  kerja  atau prestasi  sesungguhnya  yang  dicapai  oleh
seseorang, yaitu hasil kerja secara kualitas dan  kuantitas  yang  dicapai  seorang pegawai  dalam  melaksanakan  tugasnya sesuai  tanggung  jawab  yang  diberikan (Mangkunegara, 2014). Menurut Pedoman Pencegahan dan Pengendalian COVID-19 (2020:17), Coronavirus  Disease 2019 ( COVID-19 )  adalah  penyakit  menular yang  disebabkan  oleh Severe  Acute Respiratory  Syndrome  Coronavirus 2
( SARS-Cov-2 ). SARS-CoV-2 merupakan coronavirus jenis baru yang belum pernah ditemukan  sebelumnya  pada  manusia. Setidaknya  ada  2  jenis  virus  yang diketahui  menyebabkan  penyakit  yang menimbulkan  gejala  berat  seperti Middle East  Respiratory  Syndrome ( MERS )  dan Severe  Acute  Respiratory  Syndrome ( SARS ).
Penelitian ini menggunakan metode  deskriptif  yaitu  penelitian  untuk mengetahui  keberadaan  variabel  mandiri, baik  hanya  pada  satu  variabel  atau  lebih (Sugiyono,  2018).  Kemudian  metode verifikatif  adalah  suatu  penelitian  yang dilakukan  terhadap  populasi  atau  sampel tertentu  dengan  tujuan  untuk  menguji hipotesis yang telah ditentukan (Sugiyono, 2018). Variabel yang dianalisis terdiri dari variabel  X  (variabel  bebas)  yaitu  Budaya Organisasi  (X 1 )  dan  Lingkungan  Kerja (X 2 ),  sedangkan  variabel  Y  (variabel terikat)  adalah  kinerja  pegawai  di  tengah pandemi COVID-19 .

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Hasil  uji  validitas  yang  dilakukan kepada 52 pegawai menujukkan bahwa 36 item  pernyataan  dari  39  item  pernyataan dinyatakan valid dikarenakan rhitung lebih besar  atau  sama  dengan  rtabel  (r hitung ≥ r tabel )  yang  di  mana  nilai  rtabel  0,3  baik indikator  X 1 ,  X 2 ,  dan  Y.  Adapun  uji reliabilitas  yang  dilakukan  kepada  52 pegawai  menujukkan  bahwa  semua  butir indikator  dinyatakan  reliabel  dikarenakan Cronbach  Alpha dari  setiap  variabel  X 1 , X 2 , dan Y lebih besar atau sama dengan 0,6 (> 0,6).
Model  regresi  pada  penelitian  ini memiliki  data  yang  berdistribusi  normal,
karena  memiliki  nilai  signifikansi  lebih besar dari 0,05 yaitu 0,775 berdasarkan uji normalitas  dengan Kolmogorov-Smirnov Test. Pada penelitian ini tidak ada korelasi antar  variabel  independen  baik  budaya organisasi  maupun  lingkungan  kerja, keduanya memiliki nilai  sama yaitu 1,757, sehingga  nilai  VIF  berada  di  bawah  5. Adapun  uji  heteroskedastisitas  denga gambar scatterplot ,  yang  menunjukkan model  regresi  layak  digunakan  untuk memprediksi setiap variabel dalam penelitian ini.
Karakteristik pegawai yang dominan berdasarkan  jenis  kelamin,  usia,  jenjang pendidikan,  dan  masa  kerja  dapat  dilihat pada tabel di bawah ini.

## Tabel 3 Rekapitulasi Karakteristik Pegawai
No Kriteria Karakteristik yang Dominan Jumlah Pegawai (Orang) Persentase (%) 1 Jenis Kelamin Perempuan 30 58 2 Usia 20 – 29 Tahun 29 56 3 Jenjang Pendidikan S1 30 67 4 Masa Kerja < 5 Tahun 31 60 Sumber: Data Primer yang Diolah, 2021. Berdasarkan  Tabel  3,  dapat  dilihat bahwa karakteristik pegawai yang dominan dari ke-4 (empat) kriteria dalam penyebaran  kuesioner  adalah  perempuan sebanyak 30 orang, rentang usia 20 sampai 29  tahun  sebanyak  29  orang,  jenjang
pendidikan  S1  sebanyak  30  orang,  dan masa  kerja  pegawai  kurang  dari  5  tahun sebanyak 31 orang. Berikut rekapitulasi tanggapan pegawai  KPP  Pratama  Ciawi  yang  dapat dilihat pada tabel 4 di bawah ini. Tabel 4 Rekapitulasi Tanggapan Pegawai KPP Pratama Ciawi No Variabel Nilai Rata-rata Skor Keterangan 1 Budaya Organisasi (X1) 4,21 Sangat Tinggi 2 Lingkungan Kerja (X2) 4,17 Baik 3 Kinerja Pegawai di Tengah Pandemi COVID-19 (Y) 3,98 Baik
Sumber: Data Primer yang Diolah, 2021.
Berdasarkan Tabel 4 dapat disimpulkan  bahwa  budaya  organisasi
dalam  keadaan  sangat  tinggi,  lingkungan kerja  yang  diberikan  sudah  baik,  dan
kinerja  pegawai  di  tengah  pandemi COVID-19 sudah baik. Nilai rata-rata skor tertinggi 4,21 yaitu budaya organisasi dan nilai terendah 3,98 yaitu kinerja pegawai.
Hasil perhitungan bentuk
fungsional  pengaruh  budaya  organisasi
dan  lingkungan  kerja  terhadap  kinerja pegawai  di  tengah  pandemi COVID-19 pada  KPP  Pratama  Ciawi  menggunakan analisis regresi linear berikut.

## Tabel 5 Hasil Perhitungan Regresi
Coefficients a Model Unstandardized Coefficients Standardized Coefficients t Sig. B Std. Error Beta 1 (Constant) 4.081 5.966 .684 .497 Budaya_Organisasi .498 .111 .558 4.483 .000 Lingkungan_Kerja .300 .145 .258 2.070 .044 a. Dependent Variabel: Kinerja_Pegawai
Sumber: Data Primer yang Diolah, 2021.
Berdasakan Tabel 5, diperoleh suatu persamaan regresi dengan model sebagai berikut:
Y = 4,081 + 0,498X 1 + 0,300X 2 + ɛ Sehingga dapat disimpulkan, bahwa koefisien  regresi  budaya  organisasi  (X 1 ) dengan  nilai  0,498  yang  artinya  apabila budaya  organisasi  ditingkatkan  maka variabel  dependen  kinerja  pegawai  juga mengalami peningkatan. Koefisien regresi lingkungan  kerja  (X 2 )  dengan  nilai  0,300
yang  artinya  apabila  lingkungan  kerja ditingkatkan  maka  kinerja  pegawai  juga mengalami peningkatan.
Korelasi  ganda  digunakan  untuk mengetahui  arah  dan  kuatnya  hubugan antara  dua  variabel  independent  secara bersama-sama.  Hubungan  antara  budaya organisasi  dan  lingkungan  kerja  terhadap kinerja  pegawai  di  tengah  pandemi COVID-19 dapat  dilihat  pada  tabel berikut.

## Tabel 6 Hasil Perhitungan Korelasi Berganda
Model Summary b Model R R Square Adjusted R Square Std. Error of the Estimate 1 .753 a .567 .550 3.090
a. Predictors: (Constant), Lingkungan_Kerja (X2), Budaya_Organisasi (X1)
b. Dependent Variabel: Kinerja_Pegawai (Y)
Sumber: Data Primer yang Diolah, 2021.
Berdasarkan  hasil  yang  diperoleh koefisien korelasi R sebesar 0,753 berada di  antara  nilai  interpretasi  sebesar  0,60  – 0,799. Artinya, semakin besar nilai budaya organisasi  dan  lingkungan  kerja  akan meningkatkan kinerja pegawai terutama di
tengah pandemi COVID-19 . Hasil penelitian  ini  sesuai  dengan  penelitian yang dilakukan Sulistiawan (2017) bahwa budaya  organisasi  dan  lingkungan  kerja memiliki  hubungan  yang  kuat  dengan kinerja pegawai.
Analisis koefisien determinasi dilakukan  untuk  mengetahui  persentase sumbangan pengaruh variabel independent terhadap  variabel  dependen.  Berdasarkan tabel  6,  dapat  diketahui    nilai  R  square sebesar  0,567  yang  artinya,  57%  kinerja pegawai  di  tengah  pandemi COVID-19 dijelaskan  oleh  budaya  organisasi  dan lingkungan  kerja,  dan  43%  dipengaruhi oleh variabel lain yang tidak dicantumkan dalam  penelitian,  seperti  kemampuan, pengetahuan, rancangan
kerja, kepribadian,  motivasi,  kepemimpinan, gaya kepemimpinan, loyalitas, komitmen,
dan disiplin kerja (Kasmir, 2019:47).
Untuk  mengetahui  kebenaran  dari perhitungan analisis korelasi, maka dilakukan  pengujian  hipotesis  nol  (Ho) dan hipotesis alternatif (Ha), yaitu dengan uji  F  dan  uji    t.        Uji  F  digunaan  untuk mengetahui    hubungan  secara  simultan antara  variabel  independen  (budaya organisasi dan lingkungan kerja) terhadap variabel  dependen  (kinerja  pegawai  di tengah pandemi COVID-19 ).
Menguji hipotesis meggunakan statisti  Uji  F,  dapat  dilihat  pada  Tabel  7 berikut ini:

## Tabel 7 Hasil Uji F
ANOVA a Model Sum of Squares df Mean Square F Sig. 1 Regression 613.532 2 306.766 32.125 .000 b Residual 467.911 49 9.549 Total 1081.442 51 a. Dependent Variabel: Kinerja_Pegawai (Y)
b. Predictors: (Constant), Lingkungan_Kerja (X2), Budaya_Organisasi (X1)
Sumber: Data Primer yang Diolah, 2021.
Berdasarkan Tabel 7, bahwa variabel budaya organisasi memperoleh nilai F hitung sebesar  32,125  yang  akan  dibandingkan dengan F tabel sebesar 3,19. Dapat
disimpulkan, Ho ditolak dan Ha diterima, artinya  dengan  tingkat  kepercayaan  95%
variabel  budaya  organisasi  (X 1 )  dan ingkungan  kerja  (X 2 )  secara  simultan berpengaruh positif dan signifikan terhadap  variabel  kinerja  pegawai  di tengah pandemi COVID-19 (Y). Sehingga dapat digambarkan uji t sebagai berikut.
Gambar 1 Hasil Uji t Koefisien Regresi Variabel Budaya Organisasi
Dari  hasil  uji  t  di  atas,  menujukkan bahwa  terdapat  pengaruh  positif  budaya organisasi  terhadap  kinerja  pegawai  di tengah  pandemi COVID-19 .  Temuan  ini juga  memperkuat  perspektif  empiris seperti hasil penelitian Raya (2019), yang menyatakan  bahwa  terdapat  pengaruh positif  dan  signifikan  budaya  organisasi terhadap  kinerja  pegawai  di  tengah pandemi COVID-19 .
Berdasarkan Tabel 7, bahwa variabel lingkungan  kerja  memperoleh  t hitung
sebesar  2,010  lebih  besar  dari  nilai  t tabel , (2,070  >  2,010)  dan  memiliki  nilai signifikansi  0,044  <  0,05.  Data  tersebut menunjukkan  bahwa  Ho  ditolak  dan  Ha diterima, artinya lingkungan kerja berpengaruh positif dan signifikan terhadap  kinerja  pegawai  di  tengah pandemi COVID-19 ,  sehingga  dapat digambarkan uji t sebagai berikut.

## Gambar 2 Hasil Uji t Koefisien Regresi Variabel Lingkungan Kerja
Dari  hasil  uji  t  di  atas,  menujukkan bahwa  lingkungan  kerja  berpengaruh positif  dan  signifikan  terhadap  kinerja pegawai  di  tengah  pandemi COVID-19 . Hal tersebut didukung oleh penelitian yang dilakukan Setyani (2014), bahwa lingkungan kerja
secara parsial
berpengaruh positif dan signifikan terhadap kinerja pegawai.
Berdasarkan  hasil  Uji  t  tersebut, berikut  adalah  rekapitulasi  pengujian secara  parsial  variabel  budaya  organisasi dan lingkungan kerja:
Tabel 8 Rekapitulasi Hasil Uji t No Variabel t tabel t hitung Sig Keterangan 1 Budaya Organisasi 2,010 4,483 0,558 Berpengaruh positif dan signifikan 2 Lingkungan Kerja 2,010 2,070 0,258 Berpengaruh positif dan signifikan Sumber: Data Primer yang Diolah, 2021. Berdasarkan  Tabel  8  di  atas,  dapat disimpulkan  bahwa  Variabel  budaya organisasi menjadi variabel yang berpengaruh paling dominan yaitu sebesar
0,588  dibandingkan  variabel  lingkungan
kerja sebesar 0,258. Hal ini sejalan dengan penelitian  yang  dilakukan  oleh  Baiquni (2016), bahwa variabel budaya organisasi memberikan pengaruh lebih besar
terhadap  kinerja  pegawai  dibandingkan variabel lingkungan kerja.

## KESIMPULAN DAN SARAN
Kesimpulan dari penelitian ini adalah:
1. Hasil rekapitulasi tanggapan pegawai yaitu  budaya  organisasi,  lingkungan kejra,  dan  kinerja  pegawai  di  tengah pandemi COVID-19 menyatakan bahwa nilai terbesar dari ke-3 variabel tersebut  adalah  kinerja  pegawai  dan nilai terkecil adalah
budaya
organisasi.  Sedangkan  rekapitulasi tanggapan pegawai pada kinerja, nilai terbesar adalah kualitas kerja dan nilai terkecil adalah inisiatif.
2. Secara  simultan  dan  parsial,  budaya organisasi  dan  lingkungan  kerja berpengaruh  positif  dan  signifikan terhadap  kinerja  pegawai  di  tengah pandemi COVID-19 .
Saran dari penelitian ini adalah:
1. Instansi perlu meningkatkan penerapan  budaya  organisasi  terkait inisiatif pegawai dalam menyelesaikan pekerjaan dan memperbaiki komunikasi antara pimpinan dan sesama pegawai. 2. Instansi diharapkan dapat meningkatkan lingkungan kerja terkait  dengan  suasana  kerja  agar pegawai dapat bekerja dengan nyaman.
3. Instansi diharapkan dapat menerapkan standarisasi penataan lingkungan kerja sesuai dengan protokol Kesehatan di tengah pandemi
COVID-19 .
4. Saran  untuk  peneliti  selanjutnya, diharapkan  agar  penelitian  ini  dapat dilakukan Kembali dengan mengembangkan  variabel  penelitian lain  yang  mempengaruhi  kinerja
pegawai,  diantaranya  kemampuan,
pengetahuan, rancangan kerja, kepribadian, dan motivasi.

## UCAPAN TERIMAKASIH
Penulis mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu penulis baik  di  akademik  maupun  non  akademik sehingga  penulis  dapat  menyelesaikan penelitian ini.

## DAFTAR PUSTAKA
Baiquni,  Muhammad  Agung.  2016. Pengaruh  Budaya  Organisasi  dan Lingkungan Kerja Terhadap
Kinerja  Karyawan  (Studi  Kasus Pada  PT  Warta  Media  Nusantara Tribun  Jateng,  Skripsi  Sarjana,
Universitas Diponegoro).
Edison,  Emron,  Imas  Komariyah,  dan Yohny  Anwar.  2016. Manajemen Sumber  Daya  Manusia. Alfabeta: Bandung. Hasibuan, Malayu S. P. 2017. Manajemen Sumber  Daya  Manusia. PT  Bumi Aksara: Jakarta. Kasmir.  2019. Manajemen  Sumber  Daya Manusia  (Teori  dan  Praktik).
Rajawali Pers: Depok. Mangkunegara,  Anwar  Prabu.  2014. Manajemen Sumber Daya Manusia  Perusahaan. PT  Remaja Rosdakarya: Bandung. Sugiyono. 2018. Metode Penelitian
Kuantitatif. Alfabeta: Bandung.
Sulistiawan Deni.  2017. Pengaruh  Budaya Organisasi  dan  Lingkungan  Kerja terhadap  Kinerja  Pegawai .  FEB Unmul Vol. 14(2).
Sunyoto,  Danang.  2012. Manajemen Sumber  Daya  Manusia. PT  Buku Seru: Jakarta