## JURNAL TEKNIK SIPIL : RANCANG BANGUN
Website: http://ejournal.um-sorong.ac.id/index.php/rancangbangun
Evaluasi Tata Ruang Kawasan Distrik Mariat Kabupaten Sorong
Ayundaningsih Damayanti Girot 1 , Agung Pamudjianto 2
Universitas Muhammadiyah Sorong

## Abstrak
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  persebaran  tata  ruang  di  Distrik  Mariat  tahun  2017  dengan  menggunakan aplikasi ArcMAP  10.3 serta  kesesuaiannya  dengan  dokumen  RTRW  Kabupaten  Sorong  dan  Undang-Undang  No.26 Tahun  2008  Tentang  Penataan  Ruang.Penelitian  dilakukan  dengan  metode  pengumpulan  data  antara  lain  dengan, observasi, studi literatur, pengambilan foto udara, dan dokumentasi. Data yang dihasilkan kemudian diolah dan dianalisis sesuai dengan tujuan penelitian. Dari hasil analisa distribusi penggunaan lahan tahun 2017 dengan menggunakan aplikasi ArcMAP 10.3 kawasan yang telah terbangun 59% dan kawasan belum terbangun 94,1% yang masih didominasi dengan hutan.  Hal  ini  menunjukkan  persebaran  tata  ruang  di  Distrik  Mariat  belum  merata  dan  masih  perlu  dioptimalkan  lagi pembangunannya. Dengan membandingkan antara hasil digitasi  pada aplikasi ArcMAP 10.3 dengan Peta Perencanaan Pola  Ruang  Kabupaten  Sorong  menunjukkan  kondisi  tata  ruang  saat  ini  belum  sepenuhnya  mencapai  target  yang direncanakan. Juga masih adanya penyimpangan-penyimpangan dalam penataan ruang, menunjukkan peraturan zonasi dalam UU 26 Tahun 2007 telah dilanggar.
Keywords : evaluasi tata ruang, penataan ruang, penyimpangan, tata ruang

## I. Pendahuluan Latar belakang
Perkembangan  masyarakat  yang  ada  di Sorong  khususnya  di  daerah  Distrik  Mariat Kabupaten  Sorong  tumbuh  dengan  pesat  dari  waktu ke  waktu.  Distrik  Mariat  merupakan  salah  satu Distrik  yang  ada  di  Kabupaten  Sorong.  Pemerintah Daerah  Distrik  Mariat  terdiri  atas  5  Kampung  / Kelurahan.  Distrik  Mariat  yang  merupakan  pusat pemerintahan  Kabupaten  Sorong  memiliki  sebaran penduduk  terbesar  kedua.  Sekitar  15,6  persen penduduk  Kabupaten  Sorong  bermukim  di  Distrik Mariat,  dengan  kepadatan  penduduk  101  jiwa/km 2 . ( Statistik Daerah Distrik Mariat 2015 )
Pertumbuhan penduduk yang pesat memberikan implikasi pada tingginya tekanan terhadap pemanfaatan ruang terkait semakin sempitnya ruang untuk bergerak.  Dokumen  tata  ruang  yang  memiliki tujuan untuk mengatur ruang agar dapat dimanfaatkan  secara  efektif  dan  untuk  mencegah terjadinya  konflik  antar  fungsi  dalam  proses pemanfaatan ruang, serta untuk melindungi masyarakat  sebagai  pengguna  ruang  dari  bahaya- bahaya  lingkungan.  Untuk  itu  perlu  dilakukan evaluasi  agar  dokumen  tata  ruang  dapat  berfungsi sesuai  dengan  tujuannya.  Sebagai  sebuah  Distrik yang  memiliki  peraturan  daerah,  haruslah  mampu mengakomodasi  berbagai  potensi  keruangan  di wilayah  tersebut  serta  mampu  meminimalisasi permasalahan  yang  ada,  sehingga  kemakmuran rakyat  dapat  diwujudkan.  Kegiatan  evaluasi  tata ruang wilayah pada prinsipnya adalah untuk menilai keselarasan  antara  tujuan,  strategi,  dan  kebijakan yang termuat dalam dokumen RTRW (Rencana Tata
Ruang  Wilayah)  di  Kabupaten  Sorong  khususnya Distrik  Mariat  tersebut.  Evaluasi  tata  ruang  Distrik didasarkan  pada  masing-masing  pedoman  yang disesuaikan  dengan  masing-masing  tujuan  kegiatan evaluasi.  Melalui  kegiatan  evaluasi,  kesesuaian pemanfataan  ruang  sesuai  dengan  fungsi  yang  telah ditetapkan  dapat  diwujudkan.  Hasil  dari  evaluasi dapat berupa suatu informasi yang akan dipergunakan sebagai dasar terbentuknya suatu kebijakan sehubungan dengan kemungkinan adanya perbaikan/revisi rencana atau penyusunan rencana Untuk dapat melakukan evaluasi dan perencanaan secara baik diperlukan ketersediaan data dan berbagai informasi pada daerah yang dikaji. Ilmu pengetahuan  dan  teknologi  khususnya  Sistem Informasi  Geografis diharapkan mampu mengetahui indeks potensi lahan dengan pemetaan memanfaatkan data-data  yang  berpengaruh  di  Distrik  Mariat.  Oleh karena  itu,  penulis  menggunakan  alternatif  software GIS dalam pemetaan kawasan Distrik Mariat.

## Tujuan Penelitian
Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengidentifikasi  penyebaran  tata  ruang  di  Distrik Mariat  dan  untuk  mengidentifikasi  kesesuaian Rencana Tata Ruang Wilayah Distrik Mariat dengan penyebaran tata ruang di Distrik Mariat saat ini.

## JURNAL TEKNIK SIPIL : RANCANG BANGUN
Website: http://ejournal.um-sorong.ac.id/index.php/rancangbangun

## II. Metodologi penelitian
Lokasi Penelitian

## Gambar 1. Lokasi Penelitian Distrik Mariat Kabupaten Sorong
Penelitian dilaksanakan di Distrik Mariat Kabupaten Sorong.  Secara  geografis,  batas  wilayah  Distrik Mariat adalah:
a. Utara  : Distrik Aimas
b. Selatan : Distrik Mayamuk
c. Timur  :Distrik Aimas dan Distrik Klamono
d. Barat  : Distrik Aimas
Alat-alat  yang  digunakan  pada  penelitian  ini terdiri dari : drone DJI Phantom 4 , smarthphone , dan yang berfungsi untuk mengambil gambar lewat udara kemudian gambar  tersebut  diolah  pada  aplikasi  GIS (Geographyc Information System).
Pada  penelitian  ini  dilakukan  beberapa  jenis pengamatan, salah satu yang utama yaitu berapa besar persentase  kawasan  yang  sudah  menyimpang  dari penggunaan  lahan  di  Distrik  Mariat  jika  di dibandingkan  dengan  Dokumen  RTRW  Kabupaten Sorong.
III. Hasil dan Pembahasan
1. Distribusi lahan Distrik Mariat
Gambar 2. Peta Distribusi Lahan Distrik Mariat
Dengan melihat peta pada gambar 2, distribusi lahan Distrik  Mariat  dapat  diuraikan  pada  tabel  sebagai berikut:
Tabel  1.  Penggunaan  Lahan  Distrik  Mariat berdasarkan analisa digitasi GIS Tahun 2017:
Jenis Lahan Luas Area (Ha) Persentase (%) Waduk 21,5367 0,3 perdagangan dan jasa 3,3552 0,04 taman pemakaman 8,0875 0,1 Hutan 5838,17 73 tempat wisata 4,2668 0,05 tempat ibadah 6,0774 0,08 Ruang  Terbuka  Hijau (RTH) 1140,495 14 bangunan pemerintah 60,9 0,7 permukiman penduduk 453,8023 5,6 Pertanian dan perkebunan 488,6965 6 Kesehatan 0,592 0,007 Sekolah 8,7021 0,11 Industri 1,4668 0,02 Total 8049,69 100%
Dari  hasil  digitasi,  menunjukkan  bahwa  sebagian besar  lahan  Distrik  Mariat  merupakan  hutan,  yaitu seluas 5838,17 Ha atau 73% dari luas Distrik Mariat.
Tabel  2.  PenggunaaDistribusi  lahan  Distrik Mariat  berdasarkan  kawasan  terbangun  dan tidak terbangun:
Guna Lahan Luas Area (Ha) Persentase Kawasan Terbangun 474,5 5,9% Kawasan Tidak Terbangun 7575,2 94,1% Total 8049,7 100%
Dari  tabel  2  dapat  terlihat  bahwa  sebagian  besar kawasan  Distrik  Mariat  adalah  lahan  yang  belum terbangun,  yaitu  seluas  7575,2  Ha  atau  94,1%  dari luas Distrik secara keseluruhan .

## JURNAL TEKNIK SIPIL : RANCANG BANGUN
Website: http://ejournal.um-sorong.ac.id/index.php/rancangbangun

## 2. Evaluasi
Distrik Mariat pada Peta Rencana Pola Ruang Tahun  2011-2031  diperuntukkan  sebagai  Kawasan Perkotaan  Aimas  (Kawasan  Terbangun)  dengan jumlah  71%  dan  Kawasan  Perkebunan  Rakyat sejumlah 29% dari Luas Distrik keseluruhan.
Pada penelitian tahun 2017 ini didapatkan hasil Kawasan  Perkotaan  Aimas  32,3%  dan  Kawasan Perkebunan Rakyat 32,3%. Secara rinci dapat dilihat pada Tabel 3 berikut.
Tabel 3. Perbandingan Penggunaan Lahan Distrik Mariat antara Peta Rencana Pola Ruang dan pada Tahun 2017
Jenis Peta Rencana Pola Ruang Hasil Digitasi GIS 2017 Kawasan Perkotaan Aimas 71% 32,3% Kawasan Perkebunan Rakyat 29% 6%
Pasal  36,  Undang-Undang  Nomor  26  Tahun 2007 tentang Penataan Ruang, menyebutkan tentang peraturan zonasi. Pada Peraturan zonasi untuk sistem jaringan prasarana wilayah huruf E “Peraturan zonasi pada  jaringan  sarana  prasarana  energi”  nomor  2 dijelaskan  bahwa  pelarangan  untuk  pemanfaatan ruang  bebas  di  sepanjang  jalur  transmisi  sesuai dengan  ketentuan  peraturan  perundang-undangan. Namun  peraturan  tersebut  tidak  berbanding  lurus dengan kondisi nyata di lapangan. Hal ini terlihat dari beberapa  BTS  (Base  Transceiver  Station)  di  Disrik Mariat  yang  jaraknya  dengan  bangunan  kurang  dari 30 meter. Padahal peraturan untuk jarak aman menara yang tingginya di atas 45 meter, jarak dari bangunan perumahan adalah minimal 30 meter.

## 1V.  Kesimpulan dan Saran

## Kesimpulan
Berdasarkan hasil penelitian yang telah dilaksanakan penulis  dapat  menyimpulkan  bahwa  Persebaran penggunaan  lahan  di  Distrik  Mariat  belum  tersebar secara  merata,  hal  ini  terihat  dari  jumlah  kawasan yang belum terbangun yang masih lebih luas daripada kawasan  yang  telah  terbangun  pada  Distrik  Mariat, kawasan  belum  terbangun  masih  didominasi  oleh hutan  dan  Lahan  Terbuka  Hijau  (RTH)  dan Penyebaran Penggunaan Lahan di Distrik Mariat
dianggap belum sepenuhnya  sesuai  dengan  Perencanaan  yang  ada dalam Dokumen RTRW dan Undang-Undang Nomor 26  Tahnun  2007  Tentan  Rencana  Penataan  Ruang. Hal  ini  ditunjukkan  dengan  masih  ada  program  / rencana yang belum terealisasi tahun 2017 dan masih terdapat penyimpangan pada tata ruangnya.

## Saran
Untuk  memperoleh  hasil  yang  lebih  baik  dalam melaksanakan  penelitian  ini,  dikemukakan  saran kepada  Pemerintah  harus  lebih  mengoptimalkan pemanfaatan potensi wilayah di Daerah masih jarang penduduk  agar  persebaran  pembangunan  menjadi merata di Distrik Mariat. Terutama pada aspek sarana dan prasarana, juga pembangunan infrastruktur sosial agar  berdampak  optimal  terhadap  pengembangan sumber  daya  manusia  dan  Pembangunan  di  Daerah yang  masih  jarang  penduduk  dan  Pemerintah  dapat memanfaatkan data pengindraan jauh untuk meminimalisir  penyimpangan  yang  terjadi  akibat pemanfaatan ruang.

## V. Daftar pustaka
Badan  Pusat  Statistik  Kab.Sorong. Statistik  Daerah Distrik  Mariat  Tahun  2015. ISSN  :  2302- 1969
Direktorat  Jenderal  Penataan  Ruang  Kementerian
Pekerjaan Umum, (2009). Permen 16/PRT/2009, Pedoman Penyusunan
Rencana Tata Ruang Wilayah Kota.
Ibnu,  R.  (2006,  June  26).  Pemerintah  Ajak  Publik Bahas Menara Telekomunikasi.
Republik  Indonesia.  2007. Undang-Undang  No.26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang . Rancangan  Peraturan  Daerah. Rencana  Tata  Ruang Wilayah  (RTRW)  Kabupaten  Sorong  Tahun 2010-2030 .  Kbupaten  Sorong:  Kementerian PUPR