Volume 10, Nomor 3, September 2023; p-ISSN: 2442-3661; e-ISSN: 2477-667X, 65-76

## PENDEKATAN SISTEM DAN PEMECAHAN MASALAH PENDIDIKAN
Amiruddin, Universitas Islam Negeri Sumatera Utara Medan e-mail: amiruddin.spdi@umsu.ac.id
Era Yunita, Universitas Islam Negeri Sumatera Utara Medan e-mail: erayunita536@gmail.com Maulina Sari, Universitas Islam Negeri Sumatera Utara Medan e-mail: maulinasari481@gmail.com Siti Masdelina Siregar, Universitas Islam Negeri Sumatera Utara Medan e-mail: siti12masdelina@gmail.com
Tengku Lailan, Universitas Islam Negeri Sumatera Utara Medan e-mail:  tengkulailankhairuni@gmail.com

## Abstract
Developing effective school management needs to pay attention are two basic components  namely  inputs  and  processes.  Component  inputs  need  to  be considered to comply with minimum service standards (SPM) or the national standard  (NS)  at  each  school  level  (elementary,  junior  high  school  and vocational  school).  SPM/SN  at  every  level  of  the  school  include:  currulum, teacher/staff, students, facilities, financial, organizational, and environmental support  (government,  society,  and  parents).  Although  SPM  was  the  main concern, does not mean that good schools are exclusive, in which only certain groups of students (intelligent or able to be economically) are accepted. Nor does it mean that schools should have a versatile facility and infrastructure to realize the luxury of a good school.

## Keywords: system approach, developing schools
PENDAHULUAN Salah  satu  pendekatan  dalam pemecahan  Masalah  Pendidikan  yang digunakan  di  berbagai  negara  adalah pendekatan sistem. Pendekatan sistem dipandang  sesuai  digunakan  karena keberhasilan  pendidikan  ditentukan oleh  semua  komponen  yang  ada  di dalamnya.  Dalam  pandangan  sistem, komponen sekolah yang tidak berfungsi dengan baik akan mempengaruhi keberhasilan pencapaian  tujuan  sekolah.  Secara konseptual  pendekatan  ini  merupakan gabungan  antara  pendekatan  input- output  dan  pendekatan  process-output yang  banyak  digunakan.  Pendekatan input-output
didasarkan pada anggapan  bahwa  keluaran  pendidikan yang  unggul  dapat  diperoleh  melalui masukan yang unggul (Seeley,  1988).  Dengan  argumen itu, siswa yang kemungkinan berhasilnya tinggi perlu
66 | MODELING, Volume 10, Nomor 3, September 2023
dikelompokkan  ke  dalam  kelas  atau sekolah  tertentu  berdasarkan  potensi keberhasilannya.  Pendekatan  process- output  didasarkan  oleh  beberapa argumen yang antara lain menyatakan bahwa pada dasarnya, proses, lingkungan,  dan  struktur  sekolah menyebabkan  terjadinya  perbedaan dalam  prestasi  akademik  siswa  (Witte
&  Walsh,  1990).  Pendekatan  sistem memadukan kedua pendekatan tersebut  dalam  memberikan  kerangka pengembangan sekolah secara menyeluruh.
Pendekatan  sistem  terdiri  atas komponen-komponen  utama  yaitu masukan, proses, keluaran (output) dan hasil  (outcome).  Komponen  masukan terdiri  atas  masukan  mentah,  yaitu siswa.  Masukan  instrumental  adalah kurikulum, sarana/prasarana, guru dan staf, keuangan, dan organisasi. Masukan  lingkungan  terdiri  atas dukungan  orangtua,  masyarakat,  dan pemerintah.  Komponen  proses  terdiri atas  proses  manajemen  sekolah termasuk proses pembelajaran. Komponen keluaran merupakan perwujudan tujuan pembelajaran dalam berbagai aspek: koginitif, afektif, psikomotorik,  dan  hubungan  personal atau  dalam  bahasa  yang  lebih  dikenal sekarang  dengan  istilah  kecerdasasan intelektual,  kecerdasan  emosional  dan kecerdasan  spritual.  Komponen  hasil (outcome)  merupakan  perwujudan hasil  belajar  dalam  hal  keberhasilan lulusan  melanjutkan  pendidikan  ke
jenjang  berikutnya  atau  memasuki dunia kerja.
Meskipun  komponen  masukan penting dalam pengembangan sekolah, komponen  proses  manajemen  sekolah memegang  peranan  yang  jauh  lebih penting  dalam  mengolah  masukan- masukan untuk menghasilkan keluaran yang  bermutu.  Bukti  mengenai  hal  itu dikemukakan  antara  lain  oleh  Fuller (1987)  dari  analisisnya  terhadap berbagai hasil penelitian. Dia berkesimpulan,  dengan  sumber  daya yang  terbatas  sekalipun,  organisasi sekolah  mempunyai  pengaruh  yang sangat kuat terhadap prestasi akademik  siswa,  terlepas  dari  faktor intake  siswa.  Witte  dan  Walsh  (1990) juga  menyatakan  bahwa  proses pembelajaran  terjadi  dalam  konteks, dan dalam skala besar dipengaruhi oleh organisasi  sekolah.  Dengan  demikian, prestasi akademik tidak dapat dijelaskan  dengan  hanya  menganalisis pembelajaran  dan  proses  kelas  secara tersendiri,  terpisah  dari  organisasi sekolah. Terdapat beberapa komponen proses  persekolahan  yang  diyakini berpengaruh terhadap proses pembelajaran  di  kelas.  Komponen- komponen ini, menurut Hoy dan Miskel (1987) perlu berfungsi secara bersama untuk menjadikan sekolah lebih efektif.

## METODE PENELITIAN
Penelitian ini menggunakan studi kepustakaan.  Dalam  memperoleh  data penelitian,
mengumpulkan, menganalisa  dan  mengorganisasikan,
MODELING, Volume 10, Nomor 3, September 2023 | 67
setiap  artikel  dan  buku  yg  diperoleh sebagai  bahan  penelitian.  Jurnal  yang diambil berkisar 5 tahun kebawah salah satu nya artikel, Prof. DR. H. Soenarwan, Implementasi
Pendekatan Sistem dalam Pendidikan, November 2022

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Beberapa Ilustrasi Cerita pertama:
Ada  seorang  Menteri  Pendidikan dari  sebuah  negara  berkembang mengadakan  perjalanan  keliling  ke beberapa  negara  di  Eropa  Barat  dan Amerika  Serikat.  Di  sana  ia  melihat beberapa sekolah yang sangat menarik.
Di sekolah-sekolah itu murid-muridnya di  samping  belajar  matapelajaran teoritis akademik me rekapun kelihatan  sibuk  balajar  ketrampilan- ketrampilan  praktis.  Sekolah-sekolah tersebut disebut sekolah
komprehensip.  Ia  berfikir  bahwa sekolah-sekolah  seperti  itu  sangat cocok untuk negerinya dan oleh karena itu ia pun mengambil keputusan bahwa setibanya kembali di negerinya ia akan mendirikan
sekolah-sekolah
komprehensif untuk seluruh wilayah di negerinya.
Andaikata  Anda  adalah  Menteri Pendidikan  yang  diceritakan  di  atas, maka cara Anda mengambil kepu tusan tersebut,  bila  dilihat  dari  pendekatan sistem,  tidaklah  dapat  dibenarkan.
Mengapa? Anda seharusnya mempertanyakan  kepada  diri  Anda sendiri  lagi,  sebab  Anda  belum menggunakan pendekatan yang
sistemik untuk sampai kepada sesuatu keputusan. Anda belum mempertanyakan apakah sekolah komprehensif  yang  Anda  lihat  di beberapa  negara  tersebut  memang  di perlukan  di  negara  Anda.  Atau  kalau memang  diperlukan  apakah  jenis sekolah itu dapat memberi penyelesaian  terhadap  permasalahan- permasalahan  pendidikan  di  negara Anda.  Andapun  belum  secara  jelas merumuskan apa yang menjadi tujuan sistem pendidikan di negeri Anda yang seharusnya  dicapai.  Anda,  barangkali, belum mempunyai gagasan yang sangat jelas  mengenai  apakah  gagasan  yang baru  ini,  yaitu  sekolah  komprehensif mungkin  dapat  dilaksanakan  di  negeri Anda  dengan  mem  pertimbangkan kendala  dan  sumber  yang  ada  dimana Anda bekerja. Sebagai contoh, barangkali  Anda  belum  mempunyai dana yang cukup, guru-guru yang sudah cukup  terlatih  untuk  menangani sekolah-sekolah komprehensif itu, atau barangkali juga reaksi dari masyarakat khusus nya orangtua murid.

## Cerita kedua :
Ada seorang ibu rumah tangga pergi ke pasar. Ia membeli telur, daging ayam, daging  sapi,  sayur-mayur  dan  buah- buahan,  dan  barang-barang  lain  yang cukup banyak.
Setelah segala sesuatunya  terbeli,  ia  mencari  taksi untuk  pulang  dengan  membawa barang-barang  belanjaannya  itu.  Ia sangat  gembira  sebab  hari  itu  adalah hari  ulang  tahun  suaminya.  Ia
68 | MODELING, Volume 10, Nomor 3, September 2023
merencanakan  mengundang  rekan- rekan  terdekatnya  dan  memberi “kejutan”  kepada  suaminya  dengan menyelenggarakan pesta makan malam bersama.
“Saya akan membuat bolu kukus”, katanya  dalam  hati,  sebab  ia  tahu suaminya  sangat  senang  bolukukus. lapun  mulai  membuat  adonan  tepung gandum,  telur,  mentega,  dan  oh “dimana  bumbu  masak  saya?  Ia bertanya  di  dalam  hati.  Ia  mencoba mencari-cari  bumbu  masak  di  mana- mana,  ternyata  tak  dapat  ditemukan. Setelah diingat-ingat ternyata memang ia  tidak  mencantumkan  bumbu  masak tersebut  dalam  daftar  belanjanya  ke pasar tadi.
Ia pun berhenti membuat bolukukus dan mulai membuat spagetti.  Tetapi  ia  pun  harus  berhenti lagi setelah menaruh daging sapi di atas panci, sebab ia ingat tidak membeli saus tomat  di  pasar  tadi.  Dan  iapun  mulai berpikir  lagi  tentang  penyelenggaraan pesta  makan  malam  untuk  merayakan hari ulang tahun suaminya.
Sebenarnya,  kita  bisa  juga menerapkan pendekatan sistem dalam kehidupan  kita  sehari-hari.  Dalam contoh  cerita  di  atas  tadi,  andaikata Anda  adalah  ibu  rumah.  tangga  yang diceritakan  tadi,  sebelum  Anda  pergi belanja  ke  pasar,  Anda  seharusnya menentukan  terlebih  dahul  apa  yang
Anda perlukan untuk menyelenggarakan pesta makan malam di  hari  ulang  tahun  suami  Anda.  Atay dengan perkataan lain Anda
merumuskan terlebih dahul kebutuhan
Anda.  Kemudian  Anda  merumuskan tujuan,  yaitu  masak  bolukukus  atau spagetti  untuk  hidangan  pesta  malam itu.  Selanjutnya  Anda  pertimbangkan sumber  dan  kendalanya;  bahan-bahan apa  saja  yang  telah  tersedia  dan  apa yang masih diperlukan dan harus dibeli, dan  kemudian  membuat  daftarnya. Selanjutnya  Anda  menentukan  waktu kapan pergi ke pasar, kapan memasak, dan juga mempertimbangkan anggaran yang diperlukan untuk menyelenggarakan pesta malam tersebut. Dalam  keadaan  Anda  tidak dapat  membeli  semua  bahan  yang diperlukan  untuk  membuat  spagetti dan  bolu  cream  kukus,  Anda  perlu mempunyai  alternatif  lain.  Anda  boleh mengganti  bolukukus  dengan  buah- buahan  atau  es  atau  yang  lain  lagi. Andapun  boleh  mengubah  spagetti dengan  hidangan  lain  yang  bahan- bahannya mudah diperoleh.
Ujicoba untuk hidangan- hidangan yang akan Anda masak untuk pesta itu juga penting. Anda harus yakin bahwa  Anda  telah  pernah  memasak jenis hidangan itu, sekurang-kurangnya sekali,  sehingga  Anda  benar-benar yakin akan hasilnya. Bila Anda lakukan semua  hal  tadi,  Anda  tentu  dapat menjadi  ibu  rumah  tangga  yang  lebih baik.

## Cerita ketiga:
Seorang  Kepala  Sekolah  di  suatu tempat  menyesal,  sebab  murid-
MODELING, Volume 10, Nomor 3, September 2023 | 69
muridnya tak dapat bermain-main pada wak  tu  jam  istirahat.  Di  sekolahnya hanya terdapat beberapa alat permainan  yang  dapat  digunakan hanya  oleh  bebeгара  orang  anak, sementara  anak-anak  lain  berdiri  di sekitarnya  dan  menunggu  sampai gilirannya  tiba.  Oleh  karena  ia  ingin semua  muridnya  dapat  menikmati  ber main-main  secara  bersama-sama  di halaman  sekolahnya,  ia  memesan beberapa alat permainan.
Sesudah alat-alat permainan yang baru itu dipasang di halaman sekolah, ia merasa sangat sedih ketika menyaksikan bahwa alat-alat permainan  yang  baru  itu  tidak digunakan  oleh  murid-murid  di sekolahnya. Kemudian ia pun menyadari bahwa ia tidak mempunyai cukup uang untuk membeli buku-buku yang diperlukan oleh sekolahnya, sebab telah  digunakan  untuk  membeli  alat- alat permainan tersebut.
Seandainya Anda menjadi Kepala Sekolah  Dasar  tadi,  Anda  harus bertanya  kepada  diri  Anda  sendiri untuk berpikir lagi, sebab Anda belum menggunakan pendekatan sistem untuk  sampai  kepada  keputusan membeli  alat-alat  permainan  yang baru.
Sebenarnya Anda sudah mengenal  masalah  nyatanya  yaitu bahwa semua anak tidak dapat bermain pada  saat  yang  sama.  Tetapi  tujuan Anda  meme  san  perlengkapan  baru merupakan kesalahan untuk bebe rapa pertimbangan :
a. Anda  tidak  mempertimbangkan sumber dan kendala, sebab anggaran  yang  tersedia  sangat terbatas  sehingga  tidak  mungkin cukup untuk memenuhi kebutuhan alat-alat permainan dan buku-buku teks yang baru sekaligus.
b. Anda  tidak  memikirkan  alternatif- alternatif  cara  anak-anak  dapat menikmati  masa-masa  istirahat mereka di halaman sekolah. c. Lebih  baik  Anda  mengorganisasi permainan dan menyediakan perlengkapan permainan yang tidak mahal dari pada langsung memesan alat-alat  permainan  yang  mahal. Andapun  dapat  membuat  jadwal pelajaran  baru  sehingga  jauh  lebih sedikit  dari  jumlah  anak  yang berada  di  hala  man  sekolah  pada waktu yang bersamaan.
d. Anda tidak mengevaluasi kemungkinan-kemungkin alternatif-alternatif yang ada dengan  jalan  menentukan  jenis permainan apakah yang diinginkan oleh  anak.  Anda  lebih  baik  terus memesan  semua  peralat  dari  pada hanya beberapa perlengkapan untuk dicobakan apakah anak-anak bermain  dengan  perlengkapan permainan  itu  ataukah  tidak.  Anda tidak  memanfaatkan  hasil-hasil ujicoba  sebagai  umpan  balik sehingga  Anda  dapat  mengadakan modifikasi  tujuan  Anda  atau alternatif-alternatif.
70 | MODELING, Volume 10, Nomor 3, September 2023
Bila Anda lakukan semua hal tadi, harapan Anda cukup besar untuk dapat menjadi seorang manajer ya lebih baik.
BEBERAPA MODEL CARA PEMECAHAN MASALAH Model pemecahan masalah pendidikan dari Dr. Hen Lehman Pada  saat  sekarang  ini,  jika  ada orang  mengha  dapi  masalah  yang kompleks  dia  selalu  menerim  anjuran untuk menggunakan pendekatan sistem, seolah olah ada jaminan bahwa ia  akan  segera  dapat  meme  cahkan masalah  yang  dihadapi  itu  secara optimal.  Ha  ini  tidaklah  benar,  sebab sebenarnya  tidak  ada  "oba  mujarab" untuk  memecahkan  masalah  yang dihadap oleh masyarakat kita sekarang ini.  Hanya  saja  pende  katan  sistem memang dapat memberi : (1) suatu cara yang  sistematik  dan  sistemik  untuk memecahkan  ma  salah;  (2)  suatu proses  yang  teratur  untuk  mengem bangkan  suatu  cara  pemecahan;  (3) suatu  proses  yang  disusun  untuk meminimalisir pendapat-pendapat
yang  terbentuk  sebelumnya  yang bersifat prasangka dan
untuk memaximumkan (mengoptimalkan)
keobyektifan  yang  diperlukan  untuk sampai  kepada  pendekatan  langkah demi  langkah  untuk  pemecahan masalah  yang  selalu  kita  gunakan, meskipun  kita  melakukan  lang  kah- langkah  itu  secara  tidak  sadar;  pada masa  lalu  pendekatan  langkah  demi langkah ini disebut "metode ilmiah".
Dalam  tahun  1967,  sebuah kelompok  yang  me  wakili  pemerintah, masyarakat  pendidik,  dan  industri menyelenggarakan serangkaian pertemuan untuk mengadakan komunikasi  secara  kontinyu  mengenai ide-ide, perkembangan-perkembangan, dan  teknik-teknik  baru  yang  dapat memberikan sumbangan bagi peningkatan  kualitas  dan  efisiensi dalam bidang pendidikan dan training. Kegiatan  itu  diberi  nama  Proyek ARISTOTLE, yang merupakan singkatan  dari  Annual  Review  and Information Symposium on the Tecnology  of  Training,  Learning  and Education.  Salah  satu  dari  sepuluh satuan  tugas  dari  Proyek  ARISTOTLE itu  ditugaskan  untuk  mempelajari penggunaan  pendekatan  sistem  untuk memecahkan masalah-masalah pendidikan. Dalam simposium pertamanya  yang  diselenggara  kan  di Washington  D.C.  pada  tanggal  6  dan  7
De  sember  1967,  Proyek  ARISTOTLE telah  mengembangkan  pendekatan sistem  untuk  pendidikan  yang  terdiri dari delapan langkah seperti tersebut di bawah ini. Pertama : Merumuskan  kebutuhan  nyata. Dalam  me  rumuskan  kebutuhan  nyata haruslah  dialamatkan  ke  pada  semua masalah yang harus dipecahkan, bukan terbatas pada masalah-masalah pendidikan saja. Pertama-tama haruslah  difahami  bahwa  pendidikan ha nyalah salah satu cara penyelesaian terhadap seluruh permasalahan.
MODELING, Volume 10, Nomor 3, September 2023 | 71
Rumusan  kebutuhan  sebaik  dan  seha rusnya berbunyi, sebagai contoh: "Kita harus  mem  beri  pelayanan  kesehatan yang  lebih  baik",  dan  bu  kannya  "Kita membutuhkan  pengajaran  terprogram yang disusun secara bersambung untuk training perawat". Sebenarnya kebutuhan  dan  masalah  itu  ibarat  dua sisi  dari  satu  mata  uang  karena keduanya  menggambarkan  adanya kesenjangan antara "apa yang senyatanya  ada  atau  terjadi",  dengan "apa yang seharusnya ada atau terjadi". Di  samping  itu  rumusan  masal  itu hendaknya  tidak  membatasi  alternatif cara  pemecah  dan  efisien.  masalahnya dan merangsang timbulnya pertimbangan-pe timbangan pemecahan masalahnya. Kedua: Merumuskan  tujuan.  Setelah kebutuhan dengan jalan sudah dirumuskan  dengan  tepat,  kita  dapat menentukan tujuan yang harus dicapai untuk  memenuhi  kebutuhan  itu pemecahan  Dalam  pendekatan  sistem, langkah  kedua  ini  merupaka  langkah yang  paling  penting,  sebab  semua langkah  be  ikutnya  dirancang  agar supaya  dapat  mencapai  tujuan.  Oleh karena itu jika tujuan tidak dirumuskan secara  tepat,  pendekatan  sistem  tidak akan  pernah  dapat  meny  lesaikan masalahnya  secara  tepat.  Agar  dapat digunakan  masalah  dalam  pendekatan sistem,  tujuan  itu  harus  dirumuskan anggota la dengan menggunakan kata- kata  yang  operasional  sehingg  adalah dapat  diukur,  jika  tidak  demikian,  kita
tidak  akan  dapa  masalah,  b  mengerti apakah sistem yang diimplementasikan itu dapa salah yang mencapai tujuan. Ketiga:
Mengidentifikasi  kendala.  Alam semesta penting h mana kita hidup ini tidak  memberikan  serba  kemudaha kepada kita untuk mengimplementasikan  setiap  cara  pe mecahan masalah. Kita dilingkungi oleh banyak kendala beberapa di antaranya bersifat tetap karena merupaka hukum alam,  beberapa  yang  lain  bersifat sementara  (ka  rena  terbatasnya  dana misalnya,  oleh karena  itu  dapa  diubah dan diatasi); lain dari pada itu ada pula kendala  yang  muncul  oleh  karena alasan  kultural  seperti  adat  istiadat, dan  sebagainya.  Agar  supaya  dapat menjadi  pe  tunjuk  dalam  pemilihan alternatif  diperlukan  adanya  daf  tar kendala  yang  komprehensif.  Semua kendala  harus  dikaji  dengan  sungguh- sungguh agar supaya dapat dipisahkan antara  kendala  yang  benar-benar kendala  dengan  kendala  yang  hanya berdasar  asumsi  atau  perkiraan  saja. Sering kali kita mempunyai sikap ragu- ragu,  untuk  menggunakan  cara-cara baru  dalam  memecahkan  sesuatu masalah, pada hal dari hasil perkembangan  teknologi  sekarang  ini para  ahli  ilmu  pengetahuan  dan teknologi  telah  berkesimpulan  bahwa pasti  ada  cara  baru  yang  lebih  baik. lebih  efektif  dan  efisien.  mecaha  gan- per ebutuha entuka rupaka Keempat :
Merumuskan alternatif-alternatif. Kini kita sudah siap untuk menerapkan cara-cara  baru  tersebut  dengan  jalan membuat  daftar  cara-cara  pemecahan masa lah yang potensial. Ini merupakan langkah  dalam  proses  pemecahan masalah dalam mana metode brainstorming ternyata sangat bermanfaat sekali. Mengapa demikian?
Sebab  dalam  brainstorming  terdapat kebebasan intelektu untuk menyatakan pendapat,  sehingga  setiap  anggota mempunyai kesempatan yang sebebas- bebasnya  dan  seluas  luasnya  untuk memberikan  iuran  pendapat  cara mengatasi masalah tanpa merasa takut dikritik  maupun  didebat  oleh  anggota lain.  Perlu  diingat  bahwa  maksud brainstorming adalah untuk menginventarisasi cara-cara pemecahan  masalah,  bukan  untuk mengevaluasi cara pemecahan ma salah yang  diusulkan,  oleh  karena  itu  tidak boleh terjadi perdebatan di antara para peserta  tentang  benar  atau  tidaknya usul pemecahan masalah yang disampaikan.  Yang  penting  hasilkan sebanyak mungkin cara-cara pemecahan masalah. Untuk itu ciptakan kebebasan intelektual, jangan
mengritik atau mengevaluasi usul-usul yang disampaikan.
Kelima:
Memilih alternatif. Dalam langkah ini  kita  memilih  calon  pemecahan masalah yang paling potensial. Langkah inipun  harus  dilakukan  secara  ilmiah, sebab  jika  tidak,  ia  akan  dapat mengundang  "ejekan"  yang  tidak
berguna  bagi  keseluruhan  pendekatan sistem.  Pertama  tama  harus  dibuat daftar  kriteria  untuk  pemilihan  alter natif.  Dengan  kriteria  pemilihan  ini dimaksudkan ciri ciri yang dimiliki oleh setiap  cara  pemecahan  masalah  yang diusulkan yang mencakup pula dampak atas  imple  mentasinya.  Ini  akan meliputi  faktor-faktor  klasik  seperti dana  untuk  mengimplementasikan pemecahan,  waktu  yang  diperlukan, tingkat  resiko  yang  harus  ditanggung atas  dampak  yang  ditimbulkan  dan sebagainya. Setelah selesai inerumuskan  daftar  kriteria  pemilihan alternatif, langkah Penerapan Pendekatan Sistem Untuk  Perbaikan  Pendidikan  dari David J. Klaus Pendidikan Hanya  dala  tara  sekian  banyak bidang  yang  dapat  memanfaatka kemajuan-kemajuan  teknologi,  bukan bidang sarana dan media pengajaran di ruang  kela  melainkan  juga  dalam bidang  perencanaan  kurikulum  yang jauh  lebih  "sophisticated",  evaluasi belajar  ma  hasiswa,  metodologi mengajar,  bimbingan  karir  da  lain- lainnya.  Perkembangan  kesenjangan antara  ap  nya  dikerjakan  dalam memberikan pendidikan yang akrapan efektif,  bukanlah  hanya  terbatasnya cara-cara  me  ngerjakan  sesuatu  yang secara  profesional  dapat  diha.  rapkan melainkan juga karena kekurang secara teknologis.  Tidak  ada  seorangpun sekarang in dapat memperoleh tingkatan  keahlian  yang  diperlukan
MODELING, Volume 10, Nomor 3, September 2023 | 73
untuk  menjadi  "penguasa"  dalam semua bidang teknologi.
Sebagai  akibatnya,  usaha-usaha perorangan yang masing-masing bekerja  menurut  bidang  keahlian  dan spesialisasinya  harus  dikombinasikan jika  perencanaan  pendidikan  ingin memanfaatkan  semua  kemajuan  tek nologi  yang  relevan  untuk  mencapai tujuan pendidikan. Pada saatnya, hal ini memerlukan pendekatan sistem, suatu metodologi  untuk  mengintegrasikan bermacam  macam  komponen  yang diperlukan untuk mengimple mentasikan  suatu  inovasi  ke  dalam suatu  sistem  yang  berfungsi  secara lancar,  halus,  dan  licin.  Pendekatan sistem  bukanlah  suatu  penggantian ketrampilan-ke
trampilan yang diperlukan untuk merencana, mengem bangkan  dan  menghasilkan  setiap bagian  yang  terpisah,  yang  barangkali diperlukan,  melainkan  metodologi, yang menjamin setiap komponen yang diperlukan di identifikasi, karena setiap komponen itu memberikan Sumbangan secara efektif terhadap hasil
keseluruhan dari sistem itu baik dalam penggunaan waktu, Langkah-langkah
pemecahan masalah  dalam  modelnya,  David  J. Klaus  mempunyai  enam  langkah sebagai berikut :
Pertama:
Perumusan  masalah  dan  hasil. Langkah  kerja  yang  dimaksudkan untuk  mencapai  tujuan  efektif  dan efisien.
Pertama  dan  kedua  dalam pendekatan sistem: adalah pengenalan dan  pendefinisian  masalah,  dan  (2) menent  kan  apakah  yang  merupakan hasil  yang  diharapkan  da  sistem tersebut.  Menentukan  masalah  dan tujuan  bukanl  pekerjaan  yang  mudah, terutama  bagi  orang  yang  belu berpengalaman  dalam  pendekatan sistem, sebab bany sekali masalah dan tujuan  yang  muncul  yang  kelihatanny penting untuk dipertimbangkan. Banyak  sekali  cara  unt  meningkatkan jumlah  lulusan,  misalnya  dengan menuru kan standar kelulusan, meskipun  hal  itu  tidak  disenan  oleh kebanyakan pendidik. Hal yang hampir sama  denga  itu,  pengakuan  bahwa keterampilan menukang boleh ja lebih penting dari pada pengetahuan bahasa Latin ata penguasaan dalam ilmu hitung (arithmatic). Dalam pere canaan sistem pendidikan  semuanya  itu  harus dirumuska terlebih dahulu permasalahannya  dan  tujuannya  untu memberi ancar-ancar arah bagi orang- orang  yang  aka  berkecimpung  dalam berbagai bidang akan mempuny tujuan yang sama. Ketiga :
Merumuskan ukuran-ukuran keberhasilan  Langkah  ketiga  dalam pendekatan  sistem  adalah  meru  TINK muskan  ukuran-ukuran  keberhasilan hanya  untuk  sistem  sebagai  suatu keseluruhan  melainkan  juga  untuk masing.  masing  komponen  dalam sistem itu sendiri. Bagaimana seharusnya  anak-anak  belajar  di
74 | MODELING, Volume 10, Nomor 3, September 2023
sekolah dan bagaimana mengukurnya? Apakah  ada  keterbatasan  anggaran yang  dapat  digunakan  dan  bagaimana anggaran  itu  harus  dialo  kasikan? Kapankah sistem itu mulai bekerja, dan apakah alasan untuk menunda proyek, bila misalnya harus ditunda? Cara yang menyangkut  tentang  ongkos,  waktu, uang.
Sumber-sumber, derajat peningkatan prestasi dan jumlah Siswa yang dididik. Tuntutan akan pernyataan  hasil-hasil  yang  dapat diukur itulah yang membedakan antara pende katan sistem dengan kebanyakan pendekatan  yang  lain  yang  digunakan untuk mengadakan
perbaikan pendidikan.
Keempat :
Merumuskan  cara  pemecahan masalah  yang  potensial.  Setelah  kita siap  dengan  alat-alat  peng  ukur keberhasilan, barulah langkah keempat dimulai yaitu mengidentifikasi beberapa kemungkinan cara pemecahan yang potensial. Setiap cara pemecahan  masalah  haruslah  dalam kesatuan  sistem,  namun  tidak  berarti bahwa  semua  nya  harus  sekaligus dikaitkan  langsung  dengan  tujuan tertentu  yang  telah  dirumuskan.  Satu cara  pemecahan  masalah  mungkin diusulkan untuk meneruskan pemberan tasan buta huruf, sementara yang lain diusulkan untuk memberikan latihan  jabatan, pencetakan  buku teks, atau  rencana  pembangunan  gedung sekolah. Alternatif cara cara pemecahan masalah  sering  diarahkan  untuk
masing  masing  tujuan.  Dalam  langkah keempat  ini  ada  dua  hal  yang  haraus diperhatikan,  yaitu  (1)  bahwasannya tidak  ada  satupun  teknologi  atau inovasi  dalam  pendidikan  mam  pu mencapai  setiap  tujuan:  isi,  fasilitas, bakat  dan  bit  nyak  lagi  faktor-faktor lain  harus  dikombinasikan  ke  da  lam suatu sistem supaya mudah dilaksanakan,  dan  (2)  bahwasannya tidak  ada  satu  teknologi  inovasi, sekalipun  sudah  disusun  menurut sistem  yang  dapat  dilaksanakan,  akan memenuhi  setiap  kriteria  yang  telah ditetapkan  sebelumnya.  Kedua  hal tersebut  merupakan  pernyataan  yang agak  keras,  memang,  tetapi  juga  suatu hal  janggal  untuk  menarik kesimpulan bahwa setiap sistem itu pasti memberi kuantitas dan kualitas pendidikan yang diharap kan.
Kelima : Mengadakan  ujicoba  dan  revisi. Hal ini tidaklah berarti bahwa satu atau beberapa cara pemecah an masalah itu tidak dapat dilaksanakan, tetapi dalam pendekatan sistem kita masih memerlukan  langkah  kelima  ini  yaitu langkah  untuk  ujicoba  dan  revisi,  dan suatu langkah.
Keenam:
Mengadakan  implementasi  dan perbaikan, Implementasi dan perbaikan  ini  merupakan  langkah  ter akhir  dalam  pendekatan  sistem  yang merupakan  tugas  lanjutan  untuk menguji  dan  menentukan  apakah sistem,  dalam  hal  ini  cara  pemecahan masalah,  yang  dimaksudkan  dapat
MODELING, Volume 10, Nomor 3, September 2023 | 75
diterima untuk dilaksanakan sepenuhnya.  Teknologi  pendidikan berkembang dengan cepat dan inovasi- inovasi  barupun  bermunculan.  Suatu sistem mungkin dengan cepat menjadi usang  kecuali  ada  usaha-usaha  yang tekun  dila  kukan  untuk  menemukan kekurangan-kekurangannya dan memperbaikinya.  Kemampuan  untuk berubah itu sendiri haruslah disatukan kedalam sistem sebagai prosedur untuk melakukan  evaluasi  dan  feedback secara  berkelanjutan.  Tentu  saja  tidak begitu menyenangkan apabila suatu sis tem  yang  telah  kita  siapkan  secara terinci sekali akhir nya harus dirombak sama  sekali,  kemungkinan-kemungkin an  selalu  dapat  saja  terjadi.  Karena alasan ini kita perlu selalu berhati-hati membedakan  antara  inovasi-inovasi yang  menggambarkan  perkembangan- perkembangan yang penting.

## SIMPULAN
Perlu  dicatat  di  sini  bahwa betapapun sempurnanya aplikasi pendekatan  sistem,  ia  tidak  dapat merumuskan  tujuan,  sebab  manusia sendirilah  yang  harus  merumus kannya.  Demikian  pula  halnya  metode pendekatan sistem tidak dapat menentukan bagaimana mengalokasikan sum ber-sumber untuk mencapai tujuan, sebab manusia sendi  rilah  yang  harus  mengambil keputusan  pengalokasian  sumber- sumber.  Tetapi  sistem  perencanaan akan sangat membantu dalam mendistilasikan informasi yang tepat.
Pendekatan Sistem dan pemecahan masalah pendidikan adalah suatu sistem pengelolaan dan penataan sumber  daya  pendidikan,  seperti tenaga  kependidikan,  peserta  didik, masyarakat, kurikulum, dana keuangan,  sarana  dan  prasarana pendidikan, tata laksana dan lingkungan  pendidikan.  Manajemen pendidikan  Islam  itu  sendiri  adalah suatu proses penataan atau pengelolaan lembaga pendidikan Islam yang melibatkan sumber daya manusia muslim  dan  menggerakkannya  untuk mencapai  tujuan  pendidikan  Islam secara efektif dan efisien
DAFTAR PUSTAKA Albrecht, Karl. Successful Management by Objectives. Philippine Graphic Arts Inc., Metro Manila, 1978. Banathy, Bela H. Instructional  Systems.  Fearon Pu blishers, California, 1968. Beeson,  Geoffrey  W.  (Edit).  Research Methods  In  Education.  Rusden State College, Melbourne, 1981. Briggs,  Leslie  J.  Instructional  Design. Educational Tech nology Publication, New Jersey, 1977. Carrol, Phillips. Profit Control. McGraw- Hill Co., New York, 1962.
Churchman,  West  C.  The  Systems Approach.  Dell  Publi  shing  Co.,
Inc., New York, 1968.
Clelan,  David  I.,  William  R.  King. Systems  Analysis  and  Project Management. McGraw-Hill Book Company, New York, 1975.
76 | MODELING, Volume 10, Nomor 3, September 2023
Dan  Voich  Jr.  and  Danile  A.  Wren. Principles  of  Mana  gement- Resources  and  Systems.  Ronald Press, New York, 1969.
Dresdner  David  M.,  John  A.  Spiech, Gerald M. Uslan. A Programmed Instruction to PERT. John Wiley & Sons Inc., New York, 1963. Franco,  Ernesto  A.  et  all.  Project Management  for  Edu  cational Systems.  National  Book  Store, Metro Manila, 1978. Gafur,  Abd.  Disain  Instruksional.  Tiga Serangkai, Solo, 1980. Havelock, Ronald G. Planning for Innovation. Institute for Social
Research, Michigan, 1976.