## JURNAL PERENCANAAN WILAYAH
e-ISSN: 2502 – 4205 Vol.IV., No.2, Oktober 20 20 http://ojs.uho.ac.id/index.php/ppw
PENGARUH AKTIVITAS PERTAMBANGAN TERHADAP TATA GUNA LAHAN DAN PEREKONOMIAN MASYARAKAT DI KECAMATAN PALANGGA SELATAN KABUPATEN KONAWE SELATAN
Kardin 1) ,La Ode Muh. Harafah 2) , Lukman Yunus 3)
1) Mahasiswa Perencanaan dan Pengembangan Wilayah Pascasarjana UHO, 2018
2) Dosen Fakultas Ekonomi dan Bisnis dan Pascasarjana UHO
3) Dosen Fakultas Pertanian dan Pascasarjana UHO

## Abstrak
Penelitian ini bertujuan (1) Menganalisis perubahan tutupan/penggunaan lahan akibat aktivitas pertambangan di Kecamatan Palangga Selatan Kabupaten Konawe Selatan, (2)Menganalisis pengaruh aktivitas  pertambangan  tehadap  perekonomian  masyarakat  di  Kecamatan  Palangga  Selatan Kabupaten  Konawe  Selatan;  (3)  Menganalisis  strategi  pengembangan  kawasan  pertambangan  di  di Kecamatan  Palangga  Selatan  Kabupaten  Konawe  Selatan.  Sampel  ditetapkan  secara random sampling dengan  sampel  100  responden.  Metode  pengumpulan  data  dalam  penelitian  ini  adalah pengamatan  lapangan,  pembuatan  dan  pengisian  kuisioner.  Analisis  data  yang  digunakan  dalam penelitian  ini  adalah  analisis  perubahan  tutupan/penggunaan  lahan,  analisis  uji  beda/tabulasi  silang, dan analisis Swot.
Hasil  peneltiian  menunjukan  (1)  Perubahan  tutupan/penggunaan  lahan  akibat  aktivitas pertambangan  di  Kecamatan  Palangga  Selatan  Kabupaten  Konawe  Selatan  sejak  adanya  aktivitas pertambangan sampai tahun 2019 di Kecamatan Palangga Selatan mencapai luasan sebesar 503,33 Ha yang terdiri dari 421,96 Ha bukan tambang dalam IUP sedangkan 81,37 bukan tambang di luar IUP. Perubahan penggunaan lahan akibat aktivitas pertambangan terdiri dari semak belukar seluas 374,43 Ha,  pertanian  lahan  kering  campur  seluas  80,24  Ha,  hutan  lahan  kering  sekunder  seluas  43,18  Ha, mangrove  sekunder  seluas  5,21  Ha,  dan  tambak  seluas  0,27  Ha;  (2)  Aktivitas  pertambangan berpengaruh positif tehadap pendapatan masyarakat dan mata pencaharian masyarakat di Kecamatan Palangga  Selatan  Kabupaten  Konawe  Selatan.  Pendapatan  masyarakat  yang  berpengaruh  akibat aktivitas  pertambangan  sebanyak  62  responden  yang  terdiri  dari  43  responden  dengan  pendapatan yang  meningkat  dan  19  responden  mengalami  pendapatan  menurun.  Perubahan  mata  pencaharian terhadap 35 jiwa dengan berbagai mata Pencaharian yang terdiri dari 31 responden yang berpengaruh dan  4  responden  yang  tidak  berpengaruh  pada  aktivitas  pertambangan;  dan  (3)  Strategi pengembangan kawasan pertambangan di Kecamatan Palangga Selatan Kabupaten Konawe Selatan adalah  (1)  Pengembangan  kegiatan  pertambangan  untuk  meningkatkan  pendapatan  masyarakat  dan penyerapan tenaga kerja lokal baru; (2) Penguatan regulasi terkait pembukaan lahan diluar IUP untuk mencegah kerusakan lingkungan; dan (3) Peningkatan teknologi baru untuk meningkatkan penyerapan tenaga lokal baru.
Kata Kunci : Aktivitas Pertambangan, Penggunaan/Tutupan Lahan, Perekonomian Masyarakat

## PENGARUH AKTIVITAS PERTAMBANGAN TERHADAP TATA GUNA LAHAN DAN PEREKONOMIAN MASYARAKAT DI KECAMATAN PALANGGA SELATAN KABUPATEN KONAWE SELATAN
Kardin 1) ,La Ode Muh. Harafah 2) , Lukman Yunus 3)
1) Mahasiswa Perencanaan dan Pengembangan Wilayah Pascasarjana UHO, 2018
2) Dosen Fakultas Ekonomi dan Bisnis dan Pascasarjana UHO
3) Dosen Fakultas Pertanian dan Pascasarjana UHO

## ABSTRACT
This  study  aims  (1)  to  analyze  changes  in  land  cover/use  due  to  mining  activities  in  South Palangga  Sub-District,  South  Konawe  District,  (2)  to  analyze  the  effect  of  mining  activities  on  the community's  economy  in  South  Palangga  Sub-District,  South  Konawe  District;  (3)  Analyze  the mining area  development  strategy  in  South  Palangga  Sub-District,  South  Konawe  District.  The  sample  was determined by random sampling with a sample of 99 respondents. Data collection methods in this study were field observations, making and filling out questionnaires. The data analysis in this study used the analysis of changes in land cover/use, analysis of difference test/cross-tabulation, and analysis of Swot.
The  results  of  this  study  show  (1)  Changes  in  land  cover/use  due  to  mining  activities  in Palangga  Selatan  District,  South  Konawe  Regency  since  mining  activities  until  2019  in  Palangga Selatan District reached an area of 503.33 Ha consisting of 421.96 Ha non-mining in IUP while 81.37 is not  mining  outside  IUP.  Changes  in  land  use  due  to  mining  activities  consisted  of  thickets  covering 374.43  hectares,  mixed  dry  land  farming  of  80.24  hectares,  secondary  dry  land  forests  of  43.18 hectares, secondary mangroves of 5.21 hectares, and ponds of 0.27. Ha;  (2) Mining activities have a positive  effect  on  people's  income  and  livelihoods  in  Palangga  Selatan  District,  Konawe  Selatan Regency.  Community  income  that  has  an  influence  due  to  mining  activities  is  62  respondents consisting  of  43  respondents  with  increased  income  and  19  respondents  experiencing  decreased income.  Livelihood  changes  for  35  people  with  various  livelihoods  consisting  of  31  influential respondents and 4 respondents who did not affect mining activities; and (3) the development strategy of  mining  areas  in  Palangga  Selatan  District,  Konawe  Selatan  Regency  is  (1)  Development  of mining activities  to  increase  community  income  and  absorb  new  local  workers; (2)  Strengthening regulations related  to  land  clearing  outside  IUP  to  prevent  environmental  damage;  and  (3)  Increasing  new technology to increase the absorption of new local workers.
Keywords:  Mining Activities, Land Use/Cover, Community Economy

## JURNAL PERENCANAAN WILAYAH PPS UHO

## PENDAHULUAN
Keberadaan  tambang  di  suatu  wilayah, secara  langsung  maupun  tidak  langsung memberikan dampak bagi pengembangan wilayah.  Menurut  Tuni  (2013)  bahwa  aktivitas pertambangan  dapat  menimbulkan  dampak terjadinya perubahan tutupan/penggunaan lahan.  Perubahan  tersebut  berimplikasi  pada peningkatan  luas  tutupan/penggunaan  lahan tertentu atau beberapa kategori tutupan/penggunaan  lahan,  diikuti  penurunan luas  kategori  lainnya  pada  suatu  periode tertentu.
Pemberian izin wilayah konsesi pertambangan seringkali tidak mempertimbangkan Rencana Tata Ruang Wilayah  (RTRW)  (Hamzah,  2005).  Kemunculan perusahaan  tambang  di  suatu  wilayah  menjadi fenomena  baru  berkaitan  dengan  pemanfaatan ruang.  Menurut  Kusuma  (2010)  bahwa  dalam rangka harmonisasi pemanfaatan ruang,
penetapan
kawasan tambang harus berdasarkan  peraturan  perundang-undangan tata ruang. RTRW merupakan produk pemerintah  yang  memiliki  banyak  fungsi, diantaranya  sebagai  landasan  untuk  pengendali perubahan  penggunaan  lahan  (Pribadi  et  al. 2006) dan mengatasi masalah lingkungan suatu wilayah (Albrechts, 2006).
Provinsi  Sulawesi  Tenggara  merupakan wilayah  yang  memiliki  kekayaan  alam  berupa bahan  tambang.  Salah  satu  jenis  produksi pertambangan yang menonjol adalah pertambangan  nikel.  Kegiatan  penambangan nikel  di  Sulawesi  Tenggara  telah  menjamur sejak  tahun  2008.  Saat  itu,  izin  usaha pertambangan  (IUP)  yang  kewenangannya masih  berada  di  tingkat  kabupaten/kota  banyak diterbitkan.  Hingga  kini,  sesuai  data  Dinas Energi  dan  Sumber  Daya  Mineral  (ESDM) Sulawesi  Tenggara,  dari  total  389  IUP,  196 merupakan  IUP  nikel  yang  terdiri  dari  188  IUP operasi  produksi  dan  8  IUP  eksplorasi.  Izin Usaha  Pertambangan  tersebut  tersebar  di beberapa kabupaten di Sulawesi Tenggara yang
salah  satunya  adalah  Kabupaten  Konawe Selatan.
Kecamatan
Palangga Selatan merupakan  salah  satu  wilayah  yang  berada  di Kabupaten  Konawe  Selatan.  Dalam  Rencana Tata  Ruang  Wilayah  (RTRW)  Kabupaten Konawe  Selatan  tahun  2013-2033  Kecamatan Palangga Selatan ditetapkan sebagai salah satu wilayah pertambangan nikel. Kegiatan penambangan  di  wilayah  ini  telah  dimulai  sejak tahun  2010,  tercatat  sebanyak  14  perusahaan yang  melakukan  aktivitas  penambangan  nikel dengan  luas  IUP  secara  keseluruhan  mencapai 5.664,97  Ha  atau  46,88  persen  dari  total  luas wilayah  sebesar  12.085  Ha  (Inventarisasi  GIS, 2019).  Kondisi  tersebut  memperlihatkan  bahwa pemanfaatan  ruang  di  Kecamatan  Palangga Selatan  untuk  kawasan  pertambangan  cukup besar,  sehinggamemberikan  pengaruh  pada perubahan luasan penutupan lahan/penggunaan lahan yang ada di wilayah ini.
Rencana  Tata  Ruang  Wilayah  (RTRW) merupakan  instrumen  yang  sangat  baik  untuk mengendalikan  perubahan  tata  guna  lahan (Pribadi et al. 2006). Oleh karenanya perusahaan-perusahaan tambang di Kecamatan Palangga  Selatam  harus  diakomodir  dengan baik  ke  dalam  RTRW  Kabupaten  Konawe Selatan  karena  secara  keruangan  aktivitas- aktivitas  tambang  yang  terbuka  seringkali menyebabkan terjadinya perubahan tutupan/penggunaan lahan (Tuni, 2013).
Keberadaan  izin  pertambangan  akan berimplikasi terhadap perubahan tutupan/penggunaan lahan, karena
pertambangan pada umumnya dilakukan dengan  metode  pertambangan  terbuka  ( open pit )  yang  selalu  merubah  bentuk  bentang  alam, karena  melakukan  pembersihan  lahan  dan pengalian  tanah  penutup  untuk  mengambil bahan  tambang.  Oleh  karena  itu,  perlu  adanya pemantauan dan pengendalian terhadap aktivitas pertambangan. Pada posisi ini, pelaksanaan  dan  penegakan  RTRW  menjadi sangat penting.

## JURNAL PERENCANAAN WILAYAH PPS UHO
Lokasi pertambangan yang relatif
menyebar  di  Kecamatan  Palangga  Selatan menyebabkan terjadi pergeseran fungsi kawasan  dari  peruntukannya  di  sebagian wilayah  Kecamatan  Palangga  Selatan.  Untuk mengantisipasi dampak dari inkonsistensi pemanfaatan  ruang  di  Kecamatan  Palangga Selatan,  maka  perlu  adanya  pemantauan perubahaan  tutupan/penggunaan  lahan.  Hasil dari  pemantauan  ini  dapat  menjadi  bahan evaluasi  bagi  pihak-pihak  terkait  khususnya pemerintah  daerah  untuk  menilai  kesesuaian penggunaan  lahan  di  Kecamatan  Palangga Selatan  dengan  Rencana  Tata  Ruang  Wilayah (RTRW) Kabupaten Konawe Selatan.
Aktivitas  pertambangan  di  Kecamatan Palangga  Selatan  juga  memberikan  dampak terhadap  perekonomian  masyarakat,  baik yang berdampak positif maupun yang berdampak  negatif.  Pada  satu  sisi,  adanya pertambangan  telah  memberikan  lapangan kerja  baru  bagi  masyarakat  lokal  sehingga mengurangi  jumlah  pengangguran,  namun pada  sisi  yang  lain  aktivitas  pertambangan memberi  dampak  negatif  terhadap  sebagian masyarakat petani. Semenjak adanya aktivitas  pertambangan  di  wilayah  ini  telah terjadi
penurunan penggunaanlahan persawahan  selama  kurun  waktu  2010-2018. Berdasarkan  data  Badan  Pusat  Statistik  (BPS) pada tahun 2010 penggunaanlahan persawahan tercatat  sebesar  488  hektar,  angka  ini  menurun menjadi  196,92  hektar  pada  tahun  2018  atau terjadi  penurunan  sebesar  40,35  %.  Penurunan ini  diindikasikan  akibat  dari  aktivitas  penggalian tambang  yang  mencemari  air  sungai  dan saluran  irigasi  yang  mengairi  persawahan masyarakat.  Menurunnya  penggunaan  lahan persawahan  masyarakat  berimplikasi  pada menurunnya jumlah produksi pertanian sehingga  berdampak  pada  menurunnya  jumlah pendapatan  masyarakat  petani.  Dampak  lain yang  dirasakan  masyarakat  akibat  adanya aktivitas  pertambangan di  Kecamatan  Palangga Selatan  adalah  punahnya  habitat  rumput  laut sebagai dampak dari pencemaran oleh  aktivitas
kapal-kapal  pengangkut  bahan  tambang  di wilayah  ini.  Kondisi  tersebut  menyebabkan masyarakat  yang  semula  berprofesi  sebagai petani  rumput  laut  beralih  menjadi  pekerja tambang atau mencari pekerjaan lain.

## METODE PENELITIAN

## Lokasi dan Waktu Penelitian
Penelitian ini dilaksanakan di Kecamatan Palangga  Selatan  Kabupaten  Konawe  Selatan yang  memiliki  luas  wilayah  seluas  12.085  Ha terbagi  dalam  10  (sepuluh)  desa/kelurahan. Penelitian  ini  dilakukan  pada  bulan  Juni  sampai dengan Bulan Agustus Tahun 2020.

## Jenis Penelitian
Jenis  penelitian  ini  adalah  penelitian deskriptif  kualitatif  atau  penelitian  terapan  yang di dalamnya mencakup penelitian survey/ ground check ,  yaitu  penelitian  yang  bertujuan  untuk menggambarkan  keadaan/fakta  serta  fenomena bagaimana  pengaruh  aktivitas  pertambangan terhadap tata guna lahan dan mata pencaharian di  Kecamatan  Palangga  Selatan  Kabupaten Konawe Selatan dan bagaimana arahan strategis  dalam  mewujudkan  pengembangan wilayah berkelanjutan dengan pendekatan kuantitatif yaitu melalui perhitungan tabulatif.

## Populasi dan Sampel
Populasi  yang  akan  digunakan  dalam penelitain  ini  adalah  seluruh  masyarakat  yang bertempat  tinggal  di  Kecamatan  Palangga Selatandengan  jumlah  7.176  jiwa  berdasarkan data  BPS.  Dengan  menggunakan  rumus  Slovin dan  tingkat  kesalahan  10  %  maka  dari  jumlah populasi  tersebut  jumlah  sampel  minimal  yang dibutuhkan  adalah  100  sampel.  Responden kunci  diambil  dari  unsur  pemerintahan  daerah sebagai  pembuat  kebijakan,  program  dan kegiatan, Kepala Desa, dan pemilik tambangsebagai responden pendukung.

## Jenis Data
Jenis data dalam penelitian ini sebagai berikut : 1)  Data  Primer  adalah  data  yang  diperoleh langsung dari responden melalui wawancara, ground  chek dan  observasi langsung  di  lapangan.  Data  Primer  yang dibutuhkan dalam penelitian ini antara lain :

## JURNAL PERENCANAAN WILAYAH PPS UHO
2) Data Sekunder merupakan data
dokumentasi  yang  diperoleh  dari  berbagai sumber  laporan  tertulis,  pustaka  dan dokumen-dokumen  lainnya  dari  instansi terkait .

## Analisis Data

## Analisis Perubahan Tutupan/Penggunaan Lahan
Analisis  perubahan  tutupan/penggunaan lahan  yaitu  menganalisis  perubahan  penutupan lahan akibat aktivitas pertambangan di
Kecamatan Palangga Selatan Kabupaten Konawe Selatan. Perubahan tutupan/ penggunaan lahan
dianalisis dengan pendekatan  terpadu  yakni:  metode  klasifikasi terbimbing dan pengecekan lapangan (groundcheck) . Data citra landsat 5 liputan tahun 2009  dan  citra  landsat  8  liputan  tahun  2019 digunakan  mendapatkan  informasi  tentang
tutupan/penggunaan  lahan  tahun  2009  dan tahun 2019.
Tumpang  susun  data  keruangan  atau Overlay adalah  salah  satu  prosedur  analisis data  spasial,  dimana  pada  proses  ini  layer dimodifikasi  sesuai  dengan  yang  diperlukan. Metode  yang  digunakan  dalam  proses overlay adalah intersect  dan  union . Software yang digunakan  dalam  teknik  penggambaran  serta simulasi  penelitian  ini  yaitu  menggunakan software ArcGIS ( ArcMap10.3 ) untuk
pengolahan  data vector di combine dengan Global  Mapper  17 untuk  pengolahan  data Raster. Sedangkan untuk memperoleh data citra satelit
didownload melalui situs https://earthexplorer.usgs.gov/.  Dengan  overlay peta maka diharapkan akan menghasilkan suatu pola perubahan penggunaan lahan di
Kecamatan Palangga Selatan, Kabupaten Konawe Selatan.
Gambar 1. Ilustrasi Analisis Overlay menggunakan Arcgis
Analisis Uji Beda/Tabulasi Silang
Analisis uji beda t-test ( paired samples T test )  atau  metode  tabulasi  silang  digunakan untuk menganalisis pengaruh aktivitas pertambangan tehadap perekonomian
masyarakat  di  Kecamatan  Palangga  Selatan Kabupaten  Konawe  Selatan.  Analisis  uji  beda berupa uji statistik untuk menganalisis perubahan  mata  pencaharian  dan  perubahan pendapatan sebelum dan sesudah adanya
Metode  tabulasi  silang  ( crosstabulation ) dilanjutkan  dengan  analisis  Skala  Likert  yang digunakan untuk mengukur persepsi, sikap atau pendapat  masyarakat  Kecamatan  Palangga Selatantentang pengaruh perubahan penggunaan lahan terkait aktivitas pertambangan terhadap pendapatan
masyarakat  dan  mata  pencaharian  masyarakat.
Tabel 1.  Interpretasi Skor Berdasarkan Interval
No Interval Nilai Pengaruh 1 0% – 25,9 % Tidak Berpengaruh 2 26% – 50,9 % Cukup Berpengaruh 3 51% – 75,9 % Berpengaruh 4 76% – 100% Sangat Berpengaruh
Peta penggunaan lahan tahun 2009
Peta penggunaan lahan tahun 2019 Overlay
Peta pola perubahan penggunaan lahan

## JURNAL PERENCANAAN WILAYAH PPS UHO

## Analisis  Strategi  Pengembangan  Kawasan Pertambangan
Analisis  yang  dipakai  adalah  analisis SWOT.  Metode  analisis  SWOT  ( Strength, Weakness,  Oportunity dan Treaths )  yaitu metode analisis yang digunakan dalam mengkaji dan menentukan strategi pengembangan kawasan pertambangan di Kecamatan Palangga Selatan  sebagai  upaya  peningkatan  kualitas hunian  di  lokasi  tersebut,  dimana  penekanan bertumpu  pada  aspek  kekuatan,  kelemahan, peluang  dan  ancaman.  Berikut  ini  penjelasan mengenai proses analisis SWOT : a.  Faktor-faktor dari keempat variabel (kekuatan, kelemahan, peluang dan ancaman)  ditentukan  berdasarkan  hasil analisis sebelumnya pengamatan/survei langsung  dilapangan  dan  hasil  wawancara dengan  responden.  Kemudian  berikan  nilai bobot  untuk  masing-masing  variabel  yang berjumlah  total  1,00.  Pemberian  bobot tersebut  berdasarkan  tingkat  pengaruh (faktor  strategis  yang  penting  sampai  tidak penting),  sehingga  besarnya  rata-rata  nilai bobot  tergantung  pada  jumlah  faktor strategis masing-masing aspek/variabel.
b.  Untuk  mendapatkan  nilai  skor  yang  akan digunakan  maka  terlebih  dahulu  masing-
masing  faktor  strategis  diberikan  ranking  / nilai dengan pertimbangan

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Analisis  Perubahan  Tutupan/Penggunaan Lahan pada Wilayah Izin Usaha
Pertambangan  (IUP)  di  Kecamatan  Palangga Selatan Kabupaten Konawe Selatan
Berdasarkan Tabel 2 menunjukan bahwa komposisi penggunaan lahan dalam wilayah IUP tahun  2009  didominasi  oleh  penggunaan pertanian  lahan  kering  campur  seluas  2.800,50 Ha  atau  49,44%  dari  luas  wilayah  IUP. Selanjutnya  berturut-turut:  Selanjutnya  berturut- turut:  hutan  lahan  kering  sekunder  dengan  luas 1.885,85  Ha  atau  33,29%,  semak  belukar dengan luas 704,89 Ha atau 12,44%, mangrove sekunder  dengan  luas  166,27  Ha  atau  2,94%, sawah  dengan  luas  76,86  Ha  atau  1,36%, tambak  dengan  luas  13,68  Ha  atau  0,24%,  dan permukiman dengan luas 16,92 Ha atau 0,30%.. Penggunaan  lahan  pada  tahun  2009  masih terdiri  dari  7  (tujuh)  kelas  lahan  dan  belum  ada aktivitas  Izin  Usaha  Pertambangan  (IUP). Penggunaan  lahan  dalam  wilayah  IUP  di Kecamatan  Palangga  Selatan  tahun  2009 disajikan pada Tabel 2.
Tabel 2.  Penggunaan Lahan dalam wilayah IUP di Kecamatan Palangga Selatan Tahun 2009
Sumber: Hasil Analisis, 2020
Hutan Lahan Kering Sekunder Pertanian Lahan Kering Campur Semak Belukar Mangrove Sekunder Sawah Tambak Permukiman 1 PT. Avry Raya 54,78 321,58 - 9,10 - - 6,73 392,20 2 PT. Jagad Rayatama 693,27 154,07 186,34 78,26 - - - 1111,94 3 PT. Macika Mada Madana 241,93 142,09 - - - - - 384,02 4 PT. Kembar Emas Sultra 38,44 182,97 6,97 - 2,36 - - 230,74 5 PT. Triple Eight Energy - 7,34 45,65 5,83 0,15 - 58,97 6 PT. Putra Inti Sultra Perkasa 112,28 430,28 40,55 - 7,48 - 0,24 590,84 7 PT. Usaha Bangun Nusantara 255,94 293,73 44,46 69,76 13,88 13,53 691,31 8 PT. Wijaya Inti Nusantara 92,82 758,88 317,05 3,32 - - 9,94 1182,01 9 PT. Generasi Agung Perkasa 209,87 281,47 39,89 - 53,14 - - 584,37 10 PT. Mega Tambang Nikel 46,45 185,86 - - 232,31 11 PT. Sambas Mineral Mining 82,38 21,82 20,04 - - - - 124,24 12 CV. Batu Perkasa 0,75 17,34 3,93 - - - - 22,02 13 PT. Anugrah Nuansa Persada - 3,07 - - - - - 3,07 14 PT. Margo Karya Mandiri 56,93 - - - - - - 56,93 1885,85 2800,50 704,89 166,27 76,86 13,68 16,92 5664,97 No Nama Perusahaan Penggunaan Lahan Total Jumlah

## JURNAL PERENCANAAN WILAYAH PPS UHO
Gambar 2.  Penggunaan Lahan dalam Wilayah IUP di Kecamatan Palangga Selatan tahun 2009
Terjadi  perubahan  lahan  dalam  wilayah IUP  dari  tahun  2009  sampai  dengan  2019 diantaranya  adanya  pertambahan  perkebunan dan  aktivitas  bukaan  pertambangan.  Selain  itu, terjadi  pengurangan  luas  lahan  hutan  sekunder yang  beralih  fungsi  menjadi  pertambangan,
perkebunan,  semak  belukar  dan  lain-lain.  Oleh karena  itu,  apabila  suatu  penggunaan  lahan bertambah, maka akan mengecil atau berkurang penggunaan lahan yang lain. Penggunaan lahan di  Kecamatan  Palangga  Selatan  tahun  2019 disajikan pada Tabel 3.
Tabel 3.  Penggunaan Lahan dalam Wilayah IUP di Kecamatan Palangga Selatan Tahun 2019
Sumber: Hasil Analisis, 2020
Hutan Lahan Kering Sekunder Pertanian
Lahan Kering
Campur Semak Belukar Mangrove Sekunder Sawah Tambak Permukiman Bukaan Pertambangan Perkebunan 1 PT. Avry Raya 62,21 313,00 - 0,03 - 7,43 9,53 - - 392,20 2 PT. Jagad Rayatama 558,99 235,80 60,89 62,09 - 21,49 - 172,59 0,08 1111,94 3 PT. Macika Mada Madana 121,64 262,38 - - - - - - 384,02 4 PT. Kembar Emas Sultra - 210,26 - - 14,31 - - 6,17 - 230,74 5 PT. Triple Eight Energy - 2,26 - 2,66 - 3,81 - 50,24 - 58,97 6 PT. Putra Inti Sultra Perkasa - 564,44 1,62 - 17,40 - 0,24 7,13 - 590,84 7 PT. Usaha Bangun Nusantara 41,75 486,65 41,41 28,71 19,57 59,65 13,57 - - 691,31 8 PT. Wijaya Inti Nusantara 6,92 788,11 198,77 - 9,88 2,90 15,01 160,42 - 1182,01 9 PT. Generasi Agung Perkasa 172,31 312,68 - - 76,56 - - 22,83 - 584,37 10 PT. Mega Tambang Nikel 20,43 175,40 33,32 - 3,16 - - - - 232,31 11 PT. Sambas Mineral Mining 3,89 98,35 22,00 - - - - - - 124,24 12 CV. Batu Perkasa - 19,45 - - - - - 2,58 - 22,02 13 PT. Anugrah Nuansa Persada - 3,07 - - - - - - - 3,07 14 PT. Margo Karya Mandiri - 0,00 - - - - - - 56,93 56,93 988,14 3471,83 358,03 93,49 140,88 95,28 38,35 421,96
57,01 5664,97 No Nama Perusahaan Penggunaan Lahan Total Jumlah

## JURNAL PERENCANAAN WILAYAH PPS UHO
Berdasarkan Tabel 3 menunjukan bahwa penggunaan  lahan  dalam  wilayah  IUP  pada tahun  2019,  penggunaan  lahan  pertanian  lahan kering campuran masih tetap mendominasi yaitu seluas  3.471,83  atau  61,29%  dari  luas  wilayah IUP.  Selanjutnya  berturut-turut:  hutan  lahan kering  sekunder  dengan  luas  988,14  atau 17,44%,  bukaan  pertambangan  dengan  luas 421,96  Ha  atau  7,45%,  semak  belukar  dengan luas 358,03 Ha atau 6,32%, sawah dengan luas 140,88  Ha  atau  2,49%,  tambak  dengan  luas 95,28  Ha  atau  1,68%,  mangrove  sekunder dengan  luas  93,49  Ha  atau  1,65%,  perkebunan
dengan  luas  57,01  Ha  atau  1,01%,  dan permukiman dengan luas 38,35 Ha atau 0,68%. Terjadinya  alih  fungsi  lahan  disebabkan  oleh dua faktor, pertama, karena kegiatan pertambangan  di  suatu  lokasi  yang  mendorong meningkatnya  permintaan  lahan  oleh  investor, dan  kedua,  kegiatan  lain  diluar  kegiatan pertambangan diantaranya perkebunan, permukiman,  pertanian,  persawahan,  dan  lain- lain. Penggunaan Lahan di Kecamatan Palangga Selatan tahun 2019 disajikan Gambar 3..
Gambar 3.  Penggunaan Lahan dalam Wilayah IUP di Kecamatan Palangga Selatan tahun 2019
Perubahan penggunaan lahan ( land use ) yang  cepat  merupakan  kenyataan  di  banyak tempat  khusunya  di  Kecamatan  Palangga Selatan. Sebagian lainnya merupakan perubahan  atau  penurunan  lahan  yang  tidak terkendali dan mengarah pada kerusakan lahan. Jika  di  Kecamatan  Palangga  Selatan  terjadi perubahan  penggunaan  lahan,  dari  lahan  lain
menjadi  bukaan  pertambangan,  maka  luas lahan  lainnya  akan  menyempit,  dan  sebaliknya luas lahan bukaan pertambangan akan mengalami peningkatan. Perubahan penggunaan lahan dalam wilayah IUP Kecamatan  Palangga  Selatan  tahun  2009  - 2019 dapat dilihat pada Tabel 4.

## JURNAL PERENCANAAN WILAYAH PPS UHO
Tabel 4.  Perubahan Penggunaan Lahan pada Wilayah IUP Kecamatan Palangga Selatan
No. Kelas Lahan Tahun 2009 Tahun 2019 Deviasi Luas (Ha) % Luas (Ha) % Luas (Ha) % 1 Hutan sekunder 1885,85 33,29 988,14 17,44 -897,71 -15,85 2 Mangrove Sekunder 166,27 2,94 93,49 1,65 -72,78 -1,29 3 Permukiman 16,92 0,30 38,35 0,68 21,43 0,38 4 Pertanian Lahan Kering Campuran 2800,50 49,44 3.471,83 61,29 671,33 11,85 5 Semak Belukar 704,89 12,44 358,03 6,32 -346,86 -6,12 6 Tambak 13,68 0,24 95,28 1,68 81,60 1,44 7 Sawah 76,86 1,36 140,88 2,49 64,02 1,13 8 Perkebunan 0 0 57,01 1,01 57,01 1,01 9 Pertambangan 0 0 421,96 7,45 421,96 7,45 Total 5.664,97 100 5.664,97 100 Sumber: Hasil Analalisis, 2020 Hasil  dari  analisis  tersebut  juga  selain mengetahui
sebaran lokasi aktivitas penambangan  batu  hal  ini  pula  dapat  diketahui seberapa  luas  lahan  yang  sudah  mengalami perubahan  baik  perubahan  bentuk  maupun
perubahan  luas  yang  diakibatkan  adanya kegiatan  eksploitasi  terhadap  bahan  galian tersebut.  Luasan  lahan  yang  tereksploiatasi dapat disajikan pada Tabel 5.
Tabel 5. Luasan Bukaan Tambang Tahun 2019 di Kecamatan Palangga Selatan
No.
Desa
IUP
Tutupan Lahan 2009 Luas (Ha) Tutupan Lahan 2019 Luas (Ha) Hutan Lahan Kering Sekunder 0,85 Semak Belukar 0,97 PT. Jagad Rayatama Semak Belukar 24,40 Pertambangan 24,40 Semak Belukar 35,75 Tambak 0,04 Pertanian Lahan Kering Campur 4,42 Semak Belukar 11,37 Tambak 0,23 Mangrove Sekunder 3,72 Semak Belukar 100,08 Hutan Lahan Kering Sekunder 0,63 Pertanian Lahan Kering Campur 3,62 Semak Belukar 1,92 Pertanian Lahan Kering Campur 6,37 Semak Belukar 8,08 Mangrove Sekunder 1,49 Pertanian Lahan Kering Campur 36,36 Semak Belukar 27,48 Pertanian Lahan Kering Campur 25,34 Semak Belukar 95,52 Hutan Lahan Kering Sekunder 6,75 Semak Belukar 2,21 Hutan Lahan Kering Sekunder 8,47 Semak Belukar 5,40 Hutan Lahan Kering Sekunder 26,48 Semak Belukar 16,09 Pertanian Lahan Kering Campur 0,32 Semak Belukar 2,25 Pertanian Lahan Kering Campur 0,33 Semak Belukar 6,80 Pertanian Lahan Kering Campur 3,47 Semak Belukar 36,09 Luar IUP Semak Belukar 0,01 Pertambangan 0,01 503,33 503,33 Amondo PT. Jagad Rayatama Pertambangan 1,81 Koeono PT. Triple Eight Energy Pertambangan 35,80 Luar IUP Pertambangan 16,03 Lalowua PT. Jagad Rayatama Pertambangan 103,81 PT. Kembar Emas Sultra Pertambangan 6,17 PT. Triple Eight Energy Pertambangan 14,44 Luar IUP Pertambangan 65,33 Parasi PT. Generasi Agung Perkasa Pertambangan 8,96 Mondoe PT. Wijaya Inti Nusantara Pertambangan 120,86 Watumbohoti PT. Generasi Agung Perkasa Pertambangan 13,87 PT. Jagad Rayatama Pertambangan CV. Batu Perkasa Pertambangan 2,58 PT. Putra Inti Sultra Perkasa Pertambangan 7,13
Total 6 7 8 1 2 3 4 5 Wawo Wonua PT. Wijaya Inti Nusantara Pertambangan 39,56 42,57 Waturapa

## JURNAL PERENCANAAN WILAYAH PPS UHO
Berdasarkan Tabel 5. menunjukan bahwa  luas  bukaan  tambang  pada  tahun  2019 seluas  503,33  Ha  yang  terdiri  dari  421,96  Ha bukan  tambang  dalam  IUP  sedangkan  81,37 bukan  tambang  di  luar  IUP.  Perubahan penggunaan  lahan  pada  setiap  kelas  lahan menjadi  lahan  pertambangan  sejak  adanya aktivitas  pertambangan  sampai  tahun  2019  di Kecamatan Palangga Selatan terdiri dari semak belukar  seluas  374,43  Ha,  pertanian  lahan kering  campur  seluas  80,24  Ha,  hutan  lahan kering  sekunder  seluas  43,18  Ha,    mangrove sekunder  seluas  5,21  Ha,  dan  tambak  seluas 0,27 Ha. Bukaan tambang di luar IUP terdapat di Desa  Koeno,  Desa  Lalowua,  dan  Desa  Wawo Wonua.  Bukaan  tambang  di  luar  IUP  dilakukan untuk  kegiatan  jalan hauling pertambangan  dan pembangunan pelabuhan khusus. Bukaan lahan tambang  yangterluas  terdapat  di  Desa  Lalowua dengan  total  luas  bukaan  lahan  adalah  189,75 Ha  yang  terdiri  dari  124,42  Ha  dalam  wilayah IUP  dan  65,33  Ha  di  luar  wilayah  IUP.  Bukaan lahan  di  Desa  Lalowua  yang  terluas  dilakukan oleh  PT.  Jagad  Rayatama  dengan  luas  103,81 Ha,  dengan  perubahan  lahan  yang  diakibatkan aktivitas pertambangan adalah mangrove sekunder  seluas  3,72  Ha  dan  semak  belukar seluas 100,08 Ha..
Pengaruh  Aktivitas  Pertambangan  tehadap Perekonomian  Masyarakat  di  Kecamatan Palangga Selatan Kabupaten Konawe Selatan 1)   Pengaruh Aktivitas Pertambangan
tehadap Pendapatan Masyarakat
Pendapatan  masyarakat  sebelum  dan sesudah  adanya  aktivitas  penambangan  nikel dan  batuan  di  Kecamatan  Palangga  Selatan bervariasi yaitu naik, tetap, dan turun. Pendapatan  masyarakat  yang  berpengaruh akibat  aktivitas  pertambangan  sebanyak  62 responden  yang  terdiri  dari  43  responden dengan  pendapatan  yang  meningkat  dan  19 responden  mengalami  pendapatan  menurun. Penurunan pendapatan masyarakat di Kecamatan  Palangga  Selatan  akibat  adanya pertambangan  sebanyak  19  responden.  Hal tersebut disebabkan oleh beberapa faktor, salah satunya  menurunnya  hasil  produksi  pertanian, hilangnya  penghasilan  dari  usaha  rumput  laut, kurangnya  hasil  produksi  padi,  dan  lain-lain. Sebelum adanya aktivitas pertambangan penghasilan  per  bulan  petani  sawah  rata-rata berkisar  Rp. 3.500.000 – Rp. 5.000.000 bahkan lebih  dari  Rp.  5.000.000  perbulan  namun setelah  adanya  usaha  pertambangan  terjadi penurunan  penghasilan  per  bulan  menjadi  Rp 2.500.000-3.500.000 per bulannya hingga kurang dari Rp 1.500.000.  Selain petani sawah, setelah adanya aktivitas pertambangan penghasilan  nelayan  juga  menurun  perbulan yaitu  berkisar  Rp  2.500.000 –  Rp  3.500.000 hingga  Rp  1.500.000 –  Rp  2.500.000  perbulan dari  sebelum  usaha  pertambangan  penghasilan nelayan  perbulan  mencapai  Rp  3.500.000 – 4.500.000  per  bulannya  hingga  Rp  2.500.000 – Rp
3.500.000.Perubahan pendapatan
masyarakat  di  Kecamatan  Palangga  Selatan berdasarkan  distribusi  responden  tahun  2020 disajikan pada Tabel 6.
Tabel  6.  Perubahan  Pendapatan  Masyarakat  di  Kecamatan  Palangga  Selatan  berdasarkan  distribusi responden tahun 2020 No Pengaruh Aktivitas Tambang Pendapatan Masyarakat Total Naik Tetap Turun 1 Berpengaruh 43 0 19 62 2 Tidak Berpengaruh 3 35 0 38 Jumlah 46 35 19 100 Sumber: Hasil Analisa, 2020 2)  Pengaruh Aktivitas Pertambangan
Terhadap Mata Pencaharian Masyarakat
Kegiatan penambangan nikel dan batuan yang dilakukan di Kecamatan Palangga Selatan menyebabkan  perubahan  mata  pencaharian terhadap  35  jiwa  dengan  berbagai  mata
Pencaharian  yang  terdiri  dari  31  responden yang  berpengaruh  dan  4  responden  yang  tidak berpengaruh  pada  aktivitas  pertambangan. Menurut  Sztompka  (2006)  perubahan  yang terjadi berdasarkan perubahan dalam segi “mata pencaharian” yang artinya perubahan pekerjaan

## JURNAL PERENCANAAN WILAYAH PPS UHO
oleh  masyarakat  yang  tadinya  sebagai  petani budi  daya  rumput  laut  dan  jual  ikan  kemudian beralih  menjadi  jual  ikan,  disebabkan  oleh kerusakan  lingkungan  yang  menjadi  tempat mata pencaharian masyarakat. Perubahan mata pencaharian  yang  lain  adalah  sebelumnya masyarakat Kecamatan Palangga Selatan
bermata  pencaharian  petani  dan  wiraswasta (usaha kecil) kemudian beralih menjadi karyawan tambang.Perubahan Mata Pencaharian Masyarakat di Kecamatan Palangga Selatan berdasarkan distribusi responden tahun 2020 disajikan pada Tabel 6.
Tabel  7.  Perubahan  Mata  Pencaharian  Masyarakat  di  Kecamatan  Palangga  Selatan  berdasarkan distribusi responden tahun 2020
No Pengaruh Aktivitas Tambang Mata Pencaharian  Masyarakat Total Berubah Tidak Berubah 1 Berpengaruh 31 4 62 2 Tidak Berpengaruh 4 61 38 Jumlah 35 65 100 Sumber: Hasil Analisa, 2020 3)  Pengaruh Aktivitas Pertambangan
Terhadap  Perekonomian  Masyarakat  di Kecamatan  Palangga  Selatan  Kabupaten Konawe Selatan dua  faktor  yang  sangat  berpengaruh akibat  perubahan  penggunaan  lahan  terkait adanya  pertambangan  di  Kecamatan  Palangga Selatan yakni pendapatan masyarakat dan mata pencaharian  masyarakat.  Tingkat  pengaruh beberapa  hipotesa  variabel  terikat  didasarkan pada  hasil  tabulasi  silang  ( crosstab )  yang  telah didapatkan.  Berdasarkan  nilai  Asymp.  Sig. (tingkat  signifikansi)  adalah  0,000.  Karena  nilai
Asymp.  Sig.  0,000<0,05  maka  disimpulkan bahwa ada hubungan antara aktivitas pertambangan  dengan  pendapatan  masyarakat dan  mata  pencaharian  masyarakat.  Hal  ini diartikan  bahwa  semakin  banyak  aktivitas pertambangan maka akan semakin berpengaruh pada pendapatan masyarakat dan mata pencaharian masyarakat.   Adapun hasil tabulasi silang ( crosstab ) variabel bebas dengan menggunakan bobot skala likert yang dipadupadankan  dengan  standar  nilai  pengaruh yakni dapat disajikan pada Tabel 7.
Tabel  8.  Nilai  bobot  dan  nilai  pengaruh  faktor  yang  berpengaruh  terhadap  perubahan  penggunaan lahan terkait adanya pertambangan di Kecamatan Palangga Selatan
Variabel Bebas (x) Hipotesa Variabel Terikat (y) Nilai hasil Crosstab (%) Standar Nilai Pengaruh Kesimpulan Perubahan Penggunaan Lahan Terkait Adanya Pertambangan Pendapatan masyarakat 88.097 76 – 100% Sangat Berpengaruh Mata pencaharian masyarakat 95,31 51 – 75,9% Berpengaruh Sumber: Hasil Analisis, 2020 Strategi Pengembangan Kawasan Pertambangan di Kecamatan Palangga Selatan Faktor-faktor lingkungan internal
kekuatan  dan  kelemahan  dianalisis  dengan menggunakan  matrik  IFE  ( Internal  Factor Evaluation ), sehingga diperoleh bobot, peringkat (rating)  dan  nilai  terbobot  (Perhitungan  nilai bobot  dan  nilai  rating/peringkat  masing-masing faktor  internal  dan  eksternal  dapat  dilihat  pada
Lampiran analisis IFE-EFE). Bobot yang diperoleh dalam matrik IFE kemudian dipergunakan untuk mengetahui tingkat kepentingan  faktor  strategis  tersebut  yang menunjang  keberhasilan  dalam  pengembangan kawasan pertambangan di Kecamatan Palangga Selatan.  Total  nilai  terbobot  yang  diperoleh  dari matriks  IFE  kemudian  menjadi  dasar  untuk mengetahui  respon  dari  pihak  yang  menjadi responden yang merupakan stakeholders (pihak
pemerintah daerah dan nelayan) dalam memanfaatkan kekuatan dan mengatasi kelemahan yang ada.
Tabel  9.  Matriks  IFE  ( Internal  Factor  Evaluation )  pengembangan  kawasan  pertambangan  di Kecamatan Palangga Selatan
No Faktor Internal Nilai Faktor Bobot Rating Score Kekuatan 1 Adanya potensi tambang yang besar 3,47 0,20 4,00 0,80 2 Kegiatan pertambangan dapat meningkatkan pendapatan masyarakat 3,26 0,19 3,00 0,56 3 Ketersediaan lahan yang masih luas untuk pengembangan pertambangan 3,42 0,20 4,00 0,59 10,16 0,58 Kelemahan 1 Aktivitas pertambangan tidak memperhatikan lingkungan 2,53 0,14 3,00 0,29 2 Ketersediaan teknologi pertambangan yang masih minim 2,42 0,14 2,00 0,42 3 Belum inovatif dalam mengolah bahan tambang 2,37 0,14 2,00 0,27 7,32 0,42
Hasil  perhitungan  dan  analisis  matriks IFE  ( Internal  Factor  Evaluation )  untuk  elemen kekuatan  dan  kelemahan  diperoleh  dari  indeks akumulatif skor kekuatan sebesar 3,47, sedangkan  nilai  akhir  bobot  skor  elemen kelemahan  sebesar  2,53.  Hal  ini  menunjukkan bahwa  seluruh  responden  sudah  memberikan pandangan  dan  respon  yang  cukup  tinggi  pada faktor kekuatan dan faktor kelemahan. Total nilai bobot  skor  (skor  terbobot)  faktor  internal sebesar  2,91  nilai  ini  melebihi  lebih  besar  dari 2,5 (Rangkuti, 2009).
Analisis  lingkungan  eksternal  dilakukan dengan  mengevaluasi  beberapa  faktor  yang mempengaruhi pengembangan kawasan pertambangan di Kecamatan Palangga Selatan. Dalam  pendekatan  ini  dipertimbangkan  aspek politik,  ekonomi,  sosial  dan  budaya.  Faktor- faktor  lingkungan  eksternal  ini  diklasifikasikan menjadi  peluang  dan  ancaman  sebagaimana Tabel 10.
Faktor-faktor  lingkungan  eksternal  terdiri dari peluang dan ancaman yang dihadapi dalam pengembangan  kawasan  pertambangan  di Kecamatan  Palangga  Selatan.  Faktor-faktor tersebut dievaluasi dengan menggunakan matrik EFE  ( Eksternal  Factor  Evaluation ),  diperoleh bobot  peringkat  dan  nilai  terbobot.  Hasil  dari penghitungan bobot dalam matrik EFE dipergunakan  untuk  mengetahui  kepentingan faktor  penentu  yang  menunjang  keberhasilan dalam  pengembangan  kawasan  pertambangan di  Kecamatan  Palangga  Selatan.  Nilai  total terbobot yang diperoleh dari matrik EFE menjadi tolak  ukur  untuk  mengetahui  respon  dari  pihak- pihak yang terlibat dalam pembangunan minapolitan.  Hasil  evaluasi  faktor  eksternal  di Kecamatan  Palangga  Selatan  disajikan  pada Tabel 10.

## JURNAL PERENCANAAN WILAYAH PPS UHO
Tabel  10.  Matriks  EFE  ( Eksternal  Factor  Evaluation )  pengembangan  kawasan  pertambangan  di Kecamatan Palangga Selatan
No Faktor Eksternal Nilai Faktor Bobot Rating Score Peluang 1 Permintaan pasar yang terus meningkat akan bahan nikel dan batuan sehingga kegiatan ini akan terus melakukan ekspansi 3,68 0,21 4,00 0,83 2 Mampu menyerap tenaga kerja dan membuka pusat pertumbuhan baru 3,32 0,19 3,00 0,56 3 Terbukanya kesempatan bagi tenaga kerja lokal dalam menyerap tenaga kerja 3,37 0,19 4,00 0,76 10,37 0,59 Ancaman 1 Kerusakan lingkungan akibat aktivitas pertambangan 2,53 0,14 3,00 0,42 2 Pembukaan lahan diluar IUP dapat mengancam kerusakan mangrove dan wilayah laut 2,37 0,13 2,00 0,27 3 Penyerapan tenaga kerja dari luar daerah yang tinggi daripada tenaga kerja lokal 2,58 0,14 2,00 0,29 7,47 0,41
Hasil  perhitungan  dan  evaluasi  faktor- faktor eksternal dengan mempergunakan matriks  EFE,  diperoleh  total  skor  terbobot  2,97. Hal  ini  menunjukkan  bahwa  responden  (pihak- pihak  yang  terlibat  dalam  pengembangan kawasan pertambangan di Kecamatan Palangga Selatan dapat menerapkan/menjalankan strategi dengan memanfaatkan peluang dan mengantisipasi ancaman yang ada. Bila berpedoman  kepada  (Rangkuti,  2009),  maka nilai  terbobot  diatas  2,5  menunjukkan  bahwa pihak-pihak (responden) tersebut dapat menjalankan  strategi  secara  efektif  dengan memanfaatkan peluang dan menghindari ancaman.
Analisis  matrik  IE  digunakan  untuk mencari  strategi  umum  atau  strategi  apa  yang
sebaiknya  digunakan.  Penentuan  strategi  ini diperoleh dari hasil perhitungan matriks IFE dan EFE,  dimana  total  nilai  matriks  IFE  sejumlah 2,91  ini  menunjukkan  besarnya  pengaruh internal  bagi  usaha  pengembangan  kawasan pertambangan di Kecamatan Palangga Selatan, sedangkan  hasil  perhitungan  matriks  EFE dengan  total  nilai  sebesar  2,97  ini  juga menunjukkan  besarnya  pengaruh  ekternal. Artinya  faktor  internal  lebih  besar  pengaruhnya dibandingkan faktor eksternal dalam pengembangan  kawasan  pertambangan  di Kecamatan Palangga Selatan. Dari pengabungan dua matrik IFE dan EFE diperoleh matriks  IE  (internal  eksternal)  sebagaimana Tabel 11.
Tabel 11. Matrik Internal – Eksternal (IE)

## JURNAL PERENCANAAN WILAYAH PPS UHO
Hasil  matriks  IE  menggambarkan  bahwa pengembangan  kawasan  pertambangan  di Kecamatan  Palangga  Selatan  berada  pada kuadran  atau  sel  V,  berarti  program  ini  berada pada  posisi  pertumbuhan,  yakni  dapat  tumbuh melalui integrasi horizontal maupun vertikal, baik secara internal dengan menggunakan sumberdaya  sendiri  atau  secara  eksternal dengan  menggunakan  sumberdaya  dari  luar. Berdasarkan  hasil  identifikasi,  perhitungan  dan analisis terhadap faktor-faktor kekuatan, kelemahan,  peluang  dan  ancaman  melalui analisis  matriks  IFE  dan  EFE,  maka  dapat disusun atau dibuat analisis dengan menggunakan metode SWOT sehingga menghasilkan alternatif strategi.
Strategi  yang  bisa  dikembangkan  terkait dengan  pengembangan  pertambangan  antara lain sebagai berikut :
1.  Pengembangan  kegiatan  pertambangan
untuk meningkatkan pendapatan masyarakat  dan  penyerapan  tenaga  kerja lokal baru.
2.  Penguatan  regulasi  terkait  pembukaan lahan diluar IUP untuk mencegah kerusakan lingkungan. 3.  Peningkatan teknologi baru untuk
meningkatkan  penyerapan  tenaga  lokal baru.

## KESIMPULAN DAN SARAN Kesimpulan
Berdasarkan  hasil  dan  pembahasan maka dapat ditarik kesimpulan sebagai berikut: a.  Perubahan tutupan/penggunaan lahan akibat aktivitas pertambangan di
Kecamatan  Palangga  Selatan  Kabupaten Konawe  Selatan  sejak  adanya  aktivitas pertambangan  sampai  tahun  2019  di Kecamatan  Palangga  Selatan  mencapai luasan  sebesar  503,33  Ha  yang  terdiri  dari 421,96  Ha  bukan  tambang  dalam  IUP sedangkan  81,37  bukan  tambang  di  luar IUP.  Perubahan  penggunaan  lahan  akibat aktivitas  pertambangan  terdiri  dari  semak belukar  seluas  374,43  Ha,  pertanian  lahan kering campur seluas 80,24 Ha, hutan lahan kering sekunder seluas 43,18 Ha, mangrove  sekunder  seluas  5,21  Ha,  dan tambak seluas 0,27 Ha.
b.  Aktivitas  pertambangan  berpengaruh  positif tehadap  pendapatan  masyarakat  dan  mata pencaharian  masyarakat  di  Kecamatan Palangga Selatan Kabupaten Konawe Selatan.  Pendapatan  masyarakat  yang berpengaruh  akibat  aktivitas  pertambangan sebanyak 62 responden yang terdiri dari 43 responden dengan pendapatan yang meningkat  dan  19  responden  mengalami pendapatan  menurun.  Perubahan  mata pencaharian  terhadap  35  jiwa  dengan berbagai mata Pencaharian yang terdiri dari 31  responden  yang  berpengaruh  dan  4 responden  yang  tidak  berpengaruh  pada aktivitas pertambangan.
c.  Strategi pengembangan kawasan
pertambangan  di  Kecamatan  Palangga Selatan Kabupaten Konawe Selatan adalah (1)  Pengembangan  kegiatan  pertambangan untuk
meningkatkan pendapatan
masyarakat  dan  penyerapan  tenaga  kerja lokal  baru;  (2)  Penguatan  regulasi  terkait pembukaan lahan diluar IUP untuk mencegah  kerusakan  lingkungan;  dan  (3) Peningkatan teknologi baru untuk meningkatkan  penyerapan  tenaga  lokal baru.

## Saran
Adapun  saran  dalam  penelitian  ini adalah a.  Untuk meningkatkan pendapatan masyarakat,  pengusaha  pertambangan perlu  meningkatan  pembukaan  lahan pertambangan yang baru.
b.  Untuk penelitian selanjutnya, perlu melalukan  penelitiaan  tentang  pengaruh aktivitas pertambangan terhadap lingkungan dan kehidupan sosial masyarakat.
c.  Pembukaan  lahan  di  luar  IUP  perlu memperhatikan  kondisi  lingkungan  yang baik.

## DAFTAR PUSTAKA
Albrechts  L.  2006.  Shifts  in  Strategic  Spatial Planning?  Some  Evidence  from  Europe and Australia. Environment and Planning, 38(6):1149-1170. DOI:10.1068/a37304.

## JURNAL PERENCANAAN WILAYAH PPS UHO
Badan Pusat Statistik, 2019. Kecamatan Palangga  Selatan  Dalam  Angka  2019. Andoolo, Konawe Selatan Hamzah H. 2005. Dampak Kegiatan Pertambangan  terhadap  Pengembangan Wilayah  Kasus  Di  Kota  Bontang  dan Kabupaten Kutai Timur Provinsi Kalimantan  Timur  [Tesis].  Bogor  (ID): Institut Pertanian Bogor.
Inventarisasi  GIS,  2019.  Hasil  Analisis  Citra  di
Wilayah Kecamatan Palangga Selatan. Irfan  Ido,  2019.  Dampak  Usaha  Kegiatan Penambangan Pasir Terhadap Perubahan Mata Pencaharian di Kabupaten  Muna  Barat.    PUBLICUHO
Faculty  of  Socialand  Political  Sciences Halu  Oleo  University.  Vol  1.  No.1,  April 2019: pp. 30-37
Kusuma  AP.  2010.  Menambang  tanpa  merusak lingkungan. Bogor. Jakarta (ID): Kementerian pekerjaan umum dan
perumahan rakyat.
Nutiara, Kirana, 2016. Kajian Dampak Penambangan Batuan terhadap Aktivitas Permukiman  (Studi  Kasus:  Kelurahan Rowosari, Kecamatan Tembalang). Undergraduate thesis, Fakultas Teknik UNISSULA
Pribadi  DO,  Shiddiq  D,  Ermyanila  M.  2006.
Model  perubahan  tutupan  lahan  dan faktor-faktor
yang mempengaruhi.
Teknologi Lingkungan
P3TL-BPPT. 7(1):35-51.
Rangkuti,  Freddy.  2009.  Strategi  Promosi  yang Kreatif  dan  Analisis  Kasus  Integrated Marketing  Communication.  Jakarta:  PT. Gramedia Pustaka Utama.
Semuel  Risal,  DB.  Paranoan,  Suarta  Djaja, 2013. Analisis Dampak Kebijakan Pertambangan Terhadap Kehidupan Sosial Ekonomi Masyarakat di Kelurahan Makroman. Jurnal Administrative Reform, Vol.1 No.3
Sztompka,  Piotr,  2006.  Sosiologi  Perubahan Sosial. Jakarta: Prenada.
Tuni MZ. 2013. Perencanaan penggunaan lahan pascatambang  nikel  untuk  mendukung pengembangan  wilayah  di  Kabupaten Halmahera  Timur  [Tesis].  Bogor  (ID): Institut Pertanian Bogor.
Wahyu  Hidayat,    Ernan  Rustiadi,      Hariadi
Kartodiharjo, 2015. Dampak Pertambangan Terhadap Perubahan Penggunaan  Lahan  dan  Kesesuaian Peruntukan Ruang (Studi Kasus Kabupaten Luwu Timur, Provinsi Sulawesi  Selatan).  Jurnal  Perencanaan Wilayah dan Kota vol.26, no.2, hlm. 130-
146
Yulita,  2011.  Perubahan  penggunaan  lahan dalam  hubungannya  dengan  aktivitas pertambangan  di  Kabupaten  Bangka Tengah. Tesis Program Magister Pertanian. Institut Pertanian Bogor.