## INFRASTRUKTUR DAKWAH DAN GERBANG MODERASI DI IBUKOTA BARU NEGARA REPUBLIK INDONESIA

## Syamsuri
IAIN Palu
Email: syamsuri.akil@gmail.com

## Abstract
The da'wah pillars in the city of Balikpapan stand parallel to the social establishment system. Population dynamics move in line with the development of the oil and gas mining industry. The anniversary of the city  of  Balikpapan  which  is  commemorated  every  year  begins  with  the momentum  of  oil  drilling  for  the  first  time  at  Mount  Balikpapan  on February  10,  1897.  The  spirit  of  preaching amar  makruf  nahi munkar continues  to  be  encouraged  in  anticipation  of  changes  in  the Muslim faith, due to the development of the oil refinery industry.
The  phenomenological  method  in  the  perspective  of  Islamic activities in the city of Balikpapan, there is a phenomenon of preaching infrastructure that has deviated from the strength of the two sultanates, namely the Kingdom of Paser and the Kingdom of Kutai Kartanegara Ing Martapura. DKI Province (Special Capital Region) Jakarta, which since independence until now as the State Capital (IKN), was formerly known as Jayakarta. Now, DKI will move towards the IKN. From Jakarta to the Kartanegara
Keywords: Dakwah, Pluralisme,

## Abstrak
Pilar-pilar  dakwah  di  Kota  Balikpapan  berdiri  sejajar  dengan sistem  kemapanan  sosial.  Dinamika  penduduk  bergerak  seiring  dengan perkembangan  industri  pertambangan  minyak  dan  gas  bumi.  Hari  Jadi
Kota Balikpapan yang diperingati setiap tahun, bermula pada momentum pengeboran minyak pertama kali di Gunung Teluk Balikpapan pada 10 Februari  1897.  Semangat  dakwah  amar  makruf  nahi  munkar,  terus digelorakan dalam rangka mengantisipasi perubahan tatanan akidah umat Islam, akibat pembangunan industri kilang-kilang minyak.
Metode  penelitian  fenomenologi  dalam  perspektif  kegiatan- kegiatan keislaman di Kota Balikpapan, terdapat fenomena infrastruktur dakwah  yang  sudah  menyejarah  dari  kekuatan  dua  kesultanan,  yaitu Kerajaan Paser dan Kerajaan Kutai Kartanegara Ing Martapura. Provinsi DKI  (Daerah  Khusus  Ibukota)  Jakarta  yang  sejak  merdeka  hingga sekarang  sebagai  Ibu  Kota  Negara  (IKN),  dulunya  bernama  Jayakarta. Kini,  DKI  akan  bergerak  menuju  IKN.  Dari  Jakarta  menuju  kawasan Kartanegara.
Kata Kunci: Dakwah, Pluralisme

## A. Pendahuluan
Presiden  Republik  Indonesia,  Ir.  Joko  Widodo  telah menetapkan  untuk  memindahkan  Ibukota  Republik  Indonesia  dari Provinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta ke Provinsi Kalimantan Timur. Lokasi  yang  dipilih  adalah  Kecamatan  Sepaku  Kabupaten  Penajam Paser  Utara  dan  Kecamatan  Samboja  Kabupaten  Kutai  Kartanegara. Kedua wilayah berbatasan langsung dengan Kota Balikpapan, sehingga memiliki  keterhubungan  gerbang  transportasi  laut,  darat,  dan  udara. Kota Balikpapan tampil dengan aktivitas sebagai pusat niaga industrial untuk  memasok  alat  utama  dan  suku  cadang  operasional,  untuk kawasan-kawasan tambang di pulau Kalimantan.
Gambar 1 Peta IKN (Sumber : Youtube Firman Irmanyah)
Kota  Balikpapan  sebagai  pintu  gerbang  Ibu  Kota  Negara  baru Republik  Indoensia,  memiliki  jejak  panjang  dalam  rekaman  sosial budaya,  sebagai  penuntun  dan  penuntut  laju  ekonomi  industri  mineral. Kilang-kilang  tambang  minyak  yang  melambungkan  reputasi  Kota Balikpapan, berdatanganlah orang-orang mencari penghidupan. Di antara orang-orang yang datang itu, terdapat pula beberapa orang yang melihat perlunya geliat dakwah sebagai upaya tuntunan ajaran Islam, karena pasti mayoritas pekerja tambang adalah muslim.
Kota  Balikpapan  lingkungannya  sehat  dan  bersih,  karena Pemerintah  Kota  Balikpapan  sangat  disiplin  menerapkan  Peraturan Daerah,  mulai  dari  pengelolaan  sampah,  pengendalian  pencemaran  air, dan  pengendalian  pencemaran  udara,  didukung  oleh  kesadaran  warga Kota  Balikpapan  menjaga  kebersihan  lingkungan,  yang  sudah ditanamkan sejak lama, kemudian juga tata kota dan lalu lintasnya yang amat tertib. Markas Komando Daerah Militer (Kodam) VI/Mulawarman dan  jajarannya  ada  dikota  ini.  Walaupun  Balikpapan  adalah  gerbang Pulau Kalimantan, kota ini relatif aman meski banyak pendatang, namun
tidak  ada  yang  mendominasi  dan  semua  hidup  dengan  rukun  dan harmonis. 1
Pengembangan  kawasan  industri  di  Kota  Balikpapan,  mampu menarik  para  pencari  kerja.  Seolah-olah  pekerjaan  yang  lumrah  adalah aktivitas  industri,  sehingga  gegap  gempita,  para  pekerja  mencurahkan segala kemampuan untuk meraih sukses karir di perusahaan-perusahaan tempat bekerja. Namun, di balik fenomena ada nemona, yaitu sesuatu hal penting yang tidak tampak dipermukaan tapi mempengaruhi daya tahan karir profesional, yaitu semangat religuisitas.
Allah  SWT  sudah  menekankan  bahwa  ada  pembagian  kerja  di berbagai aspek, dalam Al-Qur’an Surah At-Taubah Ayat 122
ْنَيِل َ ن ْوُن ِم ْؤ ُم ْ لا َ نا َ ك ا َم َو ۞ ٌة َ فِٕىۤا َط ْم ُهْن ِ م ٍة َ ق ْر ِف  ِ ل ُ ك  ْن ِم  َر َ فَن ا َ ل ْو َ ل َ ف ًۗ ةَّفۤاَك اْو ُرِف ࣖ َ ن ْو ُر َ ذ ْح َ ي ْم ُه َّ ل َع َ ل ْم ِهْي َ ل ِا آْ ْو ُع َج َر ا َذِا ْمُهَمْوَق اْو ُر ِذْنُيِلَو  ِنْي ِ دلا ىِف اْوُهَّقَفَتَيِ ل
Terjemah Kemenag 2019
122.  Tidak sepatutnya orang-orang mukmin pergi semuanya (ke medan perang). Mengapa sebagian dari setiap golongan di antara mereka tidak pergi  (tinggal  bersama  Rasulullah)  untuk  memperdalam  pengetahuan agama mereka dan memberi peringatan kepada kaumnya apabila mereka telah kembali, agar mereka dapat menjaga dirinya
Ayat  ini  turun  karena  pada  waktu  itu  ada  beberapa  orang  di wilayah kekuasaan Islam, yang tidak berangkat ke medan perang. Mereka tidak berangkat ke medan perang karena sibuk mengajarkan agama Islam
1 Sigit Eka Pribadi, “Menelusuri Balikpapan, Kota Sehat Dan Terbersih Dunia,”
Kompasiana , last modified 2019, accessed March 2, 2021, https://www.kompasiana.com/sigit19781986/5c84ba7e677ffb63e73f1f44/menelusuri- balikpapan-kota-sehat-dan-terbersih-dunia?page=all.
kepada  kaumnya  di  daerah  Badui  (pedalaman).  Melihat  kejadian  itu, orang-orang  munafik  berkomentar,  bahwa  sungguh  masih  ada  orang- orang  yang  tertinggal  di  daerah-daerah  pedalaman,  maka  celakalah orang-orang itu. Allah SWT menyampaikan kepada umat Islam, bahwa harus  ada  sekelompok  orang  yang  profesional  mengajarkan  agama Islam. 2
Naluri  dakwah  masyarakat  muslim  Kota  Balikpapan,  dalam rangka  menopang  suksesnya  industri  tambang,  dilakukanlah  gerakan- gerakan dakwah untuk mengajarkan Islam kepada masyarakat umum, dan ketika para pekerja tambang hendak mempelajari Islam sudah tersedia di lembaga-lembaga  dakwah,  sehingga  tidak  ada  dosa  di  kalangan  umat Islam, karena sudah tersedia lembaga-lembaga yang mengajarkan Islam. Begitu  pula,  lembaga-lembaga  dakwah  siap  memfasilitasi  para  pekerja tambang  untuk mengeluarkan zakat, hendak  menunaikan  ibadah  umrah dan ibadah haji.
Agama adalah ciri utama kehidupan manusia dan dapat dikatakan sebagai  satu  kekuatan  paling  dahsyat  dalam  mempengaruhi  tindakan seseorang. Manusia disebut makhluk religius karena agama terlah hadir sepanjang  kehidupannya  sebagai  homo  sapiens.  Agama  merupakan kekuatan sosial yang penting dan memiliki pengaruh yang kuat terhadap lingkungan  sosial. 3 Para  pekerja  di  kawasan  industri  menciptkan lingkungan  sosial  berdasarkan  ras  profesional.  Aktivitas  rutin  para pekerja  selalu  menghadapi  kejenuhan.  Akibatnya,  di  kawasan-kawasan
2 Hamidatun Nihaya, “Konsep Pendidikan Islam Dalam Prespektif Al Quran Surat at Taubah Ayat 122,” Al Ulya : Jurnal Pendidikan Islam 1, no. 1 (2016): 27–38, http://ejournal.sunan-giri.ac.id/index.php/al-ulya/article/view/37.
3 Robert A Emmons and Raymond F Paloutzian, “The Psychology of Religion,”
Annual Review of Psychology 54, no. 1 (February 1, 2003): 377–402, https://doi.org/10.1146/annurev.psych.54.101601.145024.
Syamsuri : Infrastruktur Dakwah Dan Gerbang Moderasi
industri  sering  dijumpai  tempat-tempat  hiburan,  karena  fasilitas  inilah yang  dianggap  mampu  mengurangi  kejenuhan.  Namun,  terapi  sesaat dapat  menimbulkan  sesat  berkepanjangan.  Berbagai  macam  kegiatan yang tidak sesuai dengan norma agama dan budaya sering terjadi.
Kini,  pemerintah  hendak  memindahkan  Ibu  Kota  Negara Republik  Indonesia  dari  Jakarta  ke  Kecamatan  Sepaku  Kabupaten Penajam  Paser  Utara  dan  Kecamatan  Samboja  Kabupaten  Kutai Kartanegara.  Posisi  strategis  menuju  wilayah  calon  Ibu  Kota  Negara adalah  Kota  Balikpapan,  yang  memiliki  Bandar  Udara  Internasional Sultan  Aji  Muhammad  Sulaiman  Sepinggan  dan  Pelabuhan  Laut Semenyang.  Kota  Balikpapan  merupakan  pintu  gerbang  IKN,  sehingga keberadaan lembaga-lembaga dakwah di wilayahnya dapat menjadi corak dan warna pada kegiatan keislaman kelak di pusat pemerintahan negara itu.
Kota  Balikpapan  yang  sudah  menjadi  wilayah  industri pertambangan  sejak  Pemerintahan  Hindia  Belanda 4 ,  namun  diapit  dua kesultanan  yaitu  Kerajaan  Paser  dan  Kerajaan  Kutai  Kartanegara. Kekuatan keislaman terus menerus berjaya, dengan infrastruktur dakwah yang  menopangnya.  Oleh  karena  itu,  pilar-pilar  dakwah  yang  berdiri kokoh, di kota bisnis dan industri ini akan menjadi gerbang utama untuk moderasi Islam di Ibu Kota Negara baru Republik Indonesia.
Metode penelitian fenomenologi menampilkan pilar-pilar dakwah yang berdiri kokoh dan kuat di Kota Balikpapan. Bentangan infrastruktur keagamaan  yang  tampak  di  permukaan  bagaikan  fenomena  gunung  es. Permukaan  penampilan  konstruksi  budaya  dan  adat,  ternyata  memiliki akar  sejarah  yang  sejarah  abad  ke-18,  yaitu  sejak  terbentuknya  tatanan
4 Reno Fitriyanti, “Pertambangan Batubara : Dampak Lingkungan, Sosial Dan Ekonomi,” Jurnal Redoks 1, no. 1 (2016).
peradaban kehidupan masyarakat Tanak Balik, yang kemudian menjadi Balikpapan.
Pendekatan  kesejarahan,  menorehkan  Kota  Balikpapan  sebagai pusat  pertemuan  dua  kerajaan  nusantara,  yaitu  Paser  dan  Kutai Kartanegara Ing Martapura. Torehan dua peradaban itu diabadikan pada nama  Bandar  Udara  Sultan  Aji  Muhammad  Sulaiman  Sepinggan Balikpapan. Gelar sultan pada penguasa kerajaan, merupakan pilar utama infrastruktur dakwah yang terus menopang keaslian budaya masyarakat Kota  Balikpapan,  yang  menyongsong  hadirnya  Ibu  Kota  Negar  baru Republik Indonesia. 5
Tempaan ulama pada abad ke-17 hingga abad ke-20, bersambung setelah kemerdekaan dengan kedatangan ulama Anregurutta Abdurrahman  Ambo  Dalle,  dengan  lembaga  pendidikan  Islam,  Darul Dakwah  wal  Irsyad.  Disusul  1973,  Kyai  Haji  Abdullah  Said,  dengan lembaga  pendidikan,  Hidayatullah.  Tampil  pula  Nahdlatul  Ulama  dan Muhammadiyah. 6
Ada  457  masjid  di  Kota  Balikpapan,  dengan  tipologi  berada  di tempat publik, ada yang berada di komplek pendidikan, perkantoran, dan perusahaan. 7 Madrasah  Aliyah  dan  Sekolah  Menengah  Atas,  serta majelis-mejelis  taklim  yang  mandiri  dan  afiliasi  ormas-ormasi  Islam, menampilkan  gegap  gempita  kegiatan  dakwah  di  kota  terkenal  selicin minyak itu.
5 Ulum Janah, “Menelusuri Sejarah Asal Mula Balikpapan Melalui Perayaan Erau Balik Delapan Sebuah Kajian Budaya Dan Folklor,” Premiere Educandum 2, no. 01 (2012).
6 Abu Muslim, “Refleksi Pembelajaran Kitab Kuning Pada Pondok Pesantren Di Balikpapan,” Pusaka: Jurnal Khasanah Keagamaan 6, no. 1 (2018): 45–60, https://blamakassar.e-journal.id/pusaka/article/view/37.
7 “Sistem Informsi Masjid,” Kementrian Agama RI , accessed February 3, 2021, https://simas.kemenag.go.id/index.php/profil/masjid/page/450/?kabupaten_id=355.
Kota Balikpapan memiliki luas wilayah 843,48 km 2 , yang terdiri atas 503,30 km 2 daratan dan 340,18 km 2 perairan yang secara geografis terletak antara  1,0 LS - 1,5 LS dan 116,5 BT  - 117,5 BT dengan  batas Administratif:
•    Sebelah Utara berbatasan dengan Kabupaten Kutai Kertanegara;
•    Sebelah Selatan berbatasan dengan Selat Makassar;
•    Sebelah Barat dengan Kabupaten Penajam Paser Utara;
•    Sebelah Timur dengan Selat Makassar;
Kota Balikpapan pada mulanya merupakan wilayah dari kerajaan Kutai Kertanegara. Hal ini terlihat dalam salah satu versi legenda cerita rakyat dikatakan bahwa penamaan Balikpapan sendiri terkait erat dengan hubungannya dengan kerajaan Kutai, yakni tentang perintah Raja Kutai Kartanegara  kepada  para  penduduk  di  sepanjang  pesisir  balikpapan untuk  mengumpulkan  papan  untuk  pembangunan  istana.  Papan  papan tersebut dibawa melalui sungai. Tetapi ada sebagian papan yang terbawa ke  tempat  asalnya,  di  Tanah  Balik  yang  kemudian  dinamakan “Balikpapan”
Setelah  kekalahan  Raja  Kutai  Kartanegara  atas  Belanda  yang ditandai dengan ditandatanganinya Traktat Tepian Pandan pada tanggal 29  April  1843  yang  berisi  pengakuan  Raja  Kutai  Kartanegara  atas kekuasaan  Gubernur  Hindia  Belanda  sebagai  penguasa  tertinggi  di seluruh  Hindia  Belanda.  Dengan  adanya  perjanjian  tersebut,  maka seluruh  Kalimantan  Timur  termasuk  Balikpapan  jatuh  ke  tangan Belanda. 8
Pada  masa  pemerintahan      Hindia  Belanda,  struktur  wilayah pemerintahan di Kalimantan Timur dimasukkan ke dalam Oosterafdeling
8 Arsip Nasional Republik Indonesia, Citra Kota Balikpapan Dalam Arsip (Jakarta, 2016).
van Residentie  Zuid en Oost Borneo . Oosterafdeling van Residentie  Zuid en    Oost  Borneo, dipimpin    Seorang    Residen    dan    terbagi    atas    dua Onder  Afdeling ,  yakni Onder Afdeling Samarinda  dan Onder Afdeling Bulungan  yang masing-masing  dikepalai  oleh seorang Asisten Residen. Balikpapan kemudian dimasukkan ke dalam Onder Afdelin g Samarinda bersama Kutai Timur, Kutai Barat, dan Boven Mahakam. 9
Pemerintah Hindia Belanda menyadari betapa pentingnya wilayah Balikpapan yang kaya akan minyak bumi. Minyak   menjadi komoditas yang  sangat  penting  pada  masa  tersebut  untuk  menjalankan  peralatan industri,  maupun  kendaraaan  dan  peralatan  pertempuran.  Untuk mengantiipasi agar kilang minyak tersebut jangan sampai jatuh ke tangan musuh,    maka    di  Balikpapan    diadakan    pelatihan    pengawasan  dan penanganan bahaya serangan udara pada bulan Juni 1940. 10
Pecahnya perang pasifik yang diawali dengan penyerbuan Pearl Harbour pada tahun 1941 oleh Jepang menyebabkan keadaan di Hindia Belanda menjadi tegang. Pemerintah Hindia Belanda menyadari bahwa cepat atau lambat Jepang akan menyerang dari arah utara untuk merebut kilang-kilang    minyak  yang  dibutuhkan    oleh  mesin-mesin    perang Jepang.  Meskipun  demikian,  persiapan  maupun  peralatan  pertahanan yang telah tersedia ternyata tidak dapat menahan gerak laju tentara Jepang ke Hindia Belanda. Jepang datang ke Kalimantan pada awal tahun 1942. Armada  Jepang  dengan  kekuatan  enam  kapal  cepat,  diketahui  telah berada  di  lepas  pantai  Tarakan  pada  tanggal  10  Januari  1942  dengan tujuan menguasai  sumber  kilang  minyak  di  Kalimantan  yang  sangat penting  bagi  peralatan tempur Jepang.
9 Ibid.
10 Arsip Nasional Republik Indonesia, Inventarisir Arsip Departemen Van Binnenlandsch Bestuur: Seri Toegangen (188701949) (Jakarta, 2017).
Syamsuri : Infrastruktur Dakwah Dan Gerbang Moderasi
Pada tanggal 24 Januari 1942, Balikpapan sudah jatuh ke tangan Jepang.  Pertahanan  Hindia  Belanda  yang  tidak  memadai  memudahkan pasukan  Jepang  menginvasi  dan mengambil alih kekuasaan. Pertahanan Balikpapan  sendiri  hanya  dijaga  oleh  satu  batalyon  infantri  dan dilengkapi dengan 5 (lima) kendaraan lapis baja dan 3 (tiga) buah meriam anti serangan udara dan 2 (dua) pucuk PSU (Penangkis Serangan Udara) yang  sangat  tidak  memadai,  ketika  bala  tentara  jepang  memasuki  kota Balikpapan. Pada tanggal 8 Maret 1942 Belanda secara resmi mengakui kekalahannya  dengan penyerahan tanpa syarat  kepada Jepang di Kalijati
Pada masa pendudukan Jepang, Indonesia dibagi menjadi 3 (tiga) wilayah pemerintahan, yakni:
1. Jawa  dan  Madura  berada  dibawah  pemerintahan  Komandan Angkatan Darat ( Riku- gun ) XVI yang berkedudukan di Jakarta;
2. Sumatera berada dibawah pemerintahan Komandan Angkatan Darat ( Riku-gun ) XXV dan berkedudukan di Bukittinggi;
3. Kepulauan Kalimantan, Sulawesi, Borneo, Sunda Kecil, Maluku dan Papua dibawah kekuasaan pemerintahan Angkatan Laut dan Udara ( Kaigun ) yang berkedudukan di Makassar. 11
Balikpapan kemudian berada di bawah kekuasaan Angkatan Laut ( Kaigun ).  Pada periode ini, Penguasa Jepang kemudian mengundang  dan melibatkan rakyat  Balikpapan untuk menjalankan roda pemerintahan dan pekerjaan  lainnya  yang  sebelumnya  dilakukan  oleh pegawai  Belanda. Sementara  itu  Kesultanan  Kutai  juga  memutuskan  untuk  bekerja  sama dengan    penguasa    Jepang    untuk    menghindari    peristiwa    berdarah seperti  yang  terjadi terhadap keluarga kerajaan dan penduduk Pontianak yang dibantai. Sementara itu kilang- kilang minyak yang rusak akibat aksi
11 Marsono, Sejarah Pemerintahan Dalam Negeri , cet. 1. (Jakarta: CV. Eko Jaya, 2005).
bumi  hangus  dan  pertempuran  kemudian  diperbaiki  dan  dioperasikan kembali oleh pemerintah Jepang dengan terutama menggunakan bantuan Romusha yang  didatangkan  dari  pulau  jawa.    Sedangkan  untuk memperkuat pertahanan dari serangan sekutu, dibentuklah Heiho (tentara pribumi). 12
Pada bulan Apri 1945, Pulau Kalimantan diserang oleh pasukan Sekutu.   Balikpapan kemudian menjadi sasaran pengeboman secara besar besaran oleh pasukan Sekutu dari laut maupun dari udara demi menguasai kilang-kilang  minyak  di  Balikpapan  dan  menghancurkan  penguasaan Jepang  atas  sumber  minyak  tersebut.  Pada  tanggal  1  Juli  1945, Balikpapan dikuasai sepenuhnya oleh tentara Sekutu.   Dengan demikian sesungguhnya wilayah Kalimantan Timur sudah jatuh ke tangan tentara Sekutu  sebelum  Indonesia  mengumandangkan  kemerdekaannya  pada tanggal 17 Agustus 1945. 13
Ketika Soekarno mengumumkan  kemerdekaan  Indonesia    pada 17 Agustus  1945, Balikpapan  sudah dikuasai  oleh tentara sekutu  yang kemudian menyerahkan kekuasaannya kepada tentara Nederlands Indie Civil  Administratie (NICA).  Meskipun  demikian  hal  ini  tidak menyurutkan  rakyat  untuk  mendirikan  badan  badan  perjuangan  antara lain  FONI  (Fond  Nasional  Indonesia)  dan  Partai  Politik      INI  (Ikatan Nasional Indonesia) dengan tokohnya Aminuddin Natta sebagai ketua. 14
Pada  masa  awal  kemerdekaan  Indonesia,  struktur  wilayah pemerintahan  di  wilayah  Kalimantan      Timur      kembali      berubah. Balikpapan      dimasukkan      ke      dalam Residensi Kalimantan  Timur.
Pada tanggal 15 – 25   Juli 1946 diadakan Konferensi Malino oleh Letnan
12 Arsip Nasional Republik Indonesia, Citra Kota Balikpapan Dalam Arsip .
13 Arsip Nasional Republik Indonesia, Inventaris Arsip Algemene Secretarie Serie Grote Bundel Telegram Gouverment 1892-1942 (Jakarta, 2013).
14 Arsip Nasional Republik Indonesia, Citra Kota Balikpapan Dalam Arsip .

## Syamsuri : Infrastruktur Dakwah Dan Gerbang Moderasi
Gubernur Jenderal Van Mook dalam rangka rencana pembentukan negara bagian federasi serta rencana pembentukan Negara Indonesia Timur. Hal ini  ditentang  oleh  Badan  Perjuangan  FONI  dan  INI  yang  menyatakan bahwa  Kalimantan    Timur  akan  dijadikan  sebagai  negara  Boneka. Namun demikian  usaha yang dilakukan oleh FONI dan INI tidak berjalan mulus  sebagaimana  mestinya.  Pada  Tahun  1947,  wilayah  Kalimantan Timur tetap diresmikan sebagai sebuah federasi oleh Van Mook. Ketua Federasinya  adalah  Sultan  Kutai  dengan  penasihatnya  seorang  Residen Belanda. 15
Sesuai  Undang-Undang  Republik  Indonesia  Nomor  22  Tahun 1948, kemungkinan daerah swapraja dapat ditingkatkan   menjadi daerah istimewa. Menyikapi hal tersebut, maka pada tahun 1953 ditetapkanlah Undang Undang Darurat Nomor 3 Tahun 1953, yang menyatakan bahwa Daerah  Swapraja  Kutai  diubah  menjadi  Daerah  Istimewa  Kutai  yang merupakan daerah otonom/daerah istimewa tingkat kabupaten.  Bersama itu  pula  ditetapkanlah  Daerah  Istimewa  Berau  dan  Daerah  Istimewa Bulungan. Adapun Balikpapan kemudian dijadikan wilayah kecamatan, dan berada di bawah salah satu Kawedanan Daerah Istimewa Kutai, yakni Kawedanan Kutai Selatan.
Hari jadi Kota Balikpapan berdasarkan Hasil Keputusan Seminar Sejarah  Kota  Balikpapan  yang  diadakan  oleh  Panitia  Khusus  bentukan DPRD II Balikpapan pada tanggal 1 Desember 1984 ditetapkan tanggal 10  Februari  1897.  Pada  tanggal  ini  merupakan  pertama  kalinya pengeboran  minyak  di  sumur  minyak  Mathilda  Balikpapan  oleh  JH Menten. Pada tahun 1959 Pemerintah Pusat menetapkan Undang Undang Republik Indonesia Nomor 27 Tahun 1959 yang menghapus status-status
15 Arsip Nasional Republik Indonesia, Inventarisir Arsip Departemen Van Binnenlandsch Bestuur: Seri Toegangen (188701949) .
Daerah Istimewa Kutai.   Bekas daerah  tersebut di atas dibagi menjadi tiga Daerah Tingkat II, yakni:
1.  Kotapraja Balikpapan dengan ibukota Balikpapan.
2.  Kotapraja Samarinda dengan ibukota Samarinda.
3.  Kabupaten Kutai dengan ibukota Tenggarong
Dalam  rangka  merealisasikan  Undang  Undang  Republik Indonesia  Nomor  27  tahun  1959,  maka  pada  tanggal  21  Januari  1960 diadakanlah  upacara  timbang  terima  antara  Kepala  Daerah  Istimewa Kutai dengan Kepala Daerah Kotapraja Balikpapan dan Samarinda yang sehari sebelumnya telah diambil sumpahnya oleh Gubernur Kalimantan Timur.
Pada  tahun  1997,  berdasarkan    Peraturan  Pemerintah    Republik Indonesia  Nomor  38  Tahun  1996,  Kota  Balikpapan  terdiri  atas  lima Kecamatan dan dua puluh  tujuh Kelurahan.  Kemudian Pada tahun 2012 kembali  terjadi  perubahan  dengan  adanya  Peraturan  Daerah  Kota Balikpapan Nomor 7 Tahun 2012 tentang Pembentukan Tujuh Kelurahan Dalam    Wilayah    Kota    Balikpapan    dan    Peraturan    Daerah    Kota Balikpapan  Nomor  8  Tahun  2012  tentang  Pembentukan  Kecamatan Balikpapan  Kota  Dalam  Wilayah Kota  Balikpapan.  Dalam  hal  ini Balikpapan terdiri  dari 6 (enam) Kecamatan  dan 34 (tiga  puluh  empat) kelurahan. 16
Romantika  sejarah  mewarnai  perjalanan  kehidupan  orang-orang yang  mendiami  Tanak  Balik  kemudian  menjadi  nama  Balikpapan. Hikayat  “papan”  yang  diolah  dari  kayu  berkualitas  tinggi,  sehingga penduduk  di  pulau  Jawa,  Sulawesi  dan  lain-lain  menyebut  “kayu kalimantan”. Ketika, menunjuk kayu ulin, meranti, dan lain-lain. Sebutan
16 Arsip Nasional Republik Indonesia, Citra Kota Balikpapan Dalam Arsip .
Syamsuri : Infrastruktur Dakwah Dan Gerbang Moderasi
sumber daya perkayuan, juga membuktikan Pulau Kalimantan memiliki hutan tropis yang merupakan paru-paru, karena pasokan oksigen alami.

## B. Temuan Dan Pembahasan
Eksplorasi  tambang  minyak  dan  pengelolaan  sumber  daya mineral di Kota Balikpapan, menjadi magnet sosial yang mengundang banyak  orang  untuk  datang,  dalam  rangka  mencari  pekerjaan  yang layak  bagi  penghidupan.  Entitas  kehidupan  dengan  berbagai  macam romantikanya,  mendorong  sekelompok  orang  untuk  aktif  dan  intens menyampaikan pesan-pesan kebaikan, kedamaian, ketulusan, keadilan, persatuan, kesahajaan, dan kebersamaan. Manusia secara watak alami, ingin  hidup  aman,  tenang,  dan  nyaman,  sehingga  agregat  untuk mencegah  berbagai  tindak  kejahatan,  dilakukan  bersamaan  dengan pesan-pesan  kebaikan.  Menganjurkan  perbuatan  baik  dan  berupaya mencegah  aktivitas  kejahatan,  dalam  bahasa  dakwah  disebut amr makruf dan nahi munkar .
Pembahasan tentang infrastruktur dakwah di gerbang moderasi Islam  Ibu  Kota  Negara  baru  Republik  Indonesia,  dapat  ditampilkan pilar-pilar  dakwah  di  Kota  Balikpapan  Provinsi  Kalimantan  Timur, yaitu:
1. Warisan kerajaan
Ada dua kerajaan yang pernah menapaktilasi Kota Balikpapan, yaitu Kerajaan Paser dan Kerajaan Kutai Kartanegara Ing Martapura. Kedua  wilayah  kekuasaan  ini,  biasa  juga  disebut  kesultanan,  karena para  raja  bergelar  sultan.  Dengan  gelar  sultan  menunjukkan  bahwa dalam  pergerakan  roda  pemerintahan  dan  kekuasaan,  perintah  syariat Islam senantiasa dijalankan untuk mencapai keadilan dan kemakmuran rakyat.
Kota  Balikpapan  memiliki  topografi  strategis  di  pesisir  laut Selat  Makassar,  dengan  terusan  Teluk  Balikpapan  sebagai  sarana menuju rimba hutan dan pedalaman Kabupaten Penajam Paser Utara, sebagai wilayah pertapakan Kerajaan Paser. Wilayah Kota Balikpapan juga  sebagai  daerah  kekuasan  Kesultanan  Kutai  Kartanegara  Ing Martadipura.  Bukti-bukti  artefak  sejarah  menunjukkan  bahwa  dua kerajaan tersebut menjalankan syariat Islam, dalam aktivitas ekonomi, budaya, dan pemerintahan.
Ada  tiga  fakta  sejarah 17 yang  menunjukkan  Kota  Balikpapan dalam  rekaman  peradaban  Kerajaan  Paser  dan  Kerajaan  Kutai Kartanegara Ing Martadipura, yaitu:
a. Aji Tatin
Pada  awal  abad  ke-18,  Aji  Geger  bergelar  Sultan  Aji Muhammad Alamsyah berkuasa di Kerajaan Paser. Saat pengangkatan Sultan Aji Geger menjadi penguasa di tanah Paser, adalah masa transisi dari  Kerajaan  Sadurengas  yang  beragama  Hindu  menjadi  Kerajaan Paser  yang  beragama  Islam.  Sultan  Aji  Geger  adalah  Raja  Paser pertama,  menggantikan  kakaknya,  Aji  Duwok  (Penembahan  Adam) yang sebelumnya menjadi Raja Sadurengas.
Sultan Aji Geger memiliki beberapa anak, salah satunya adalah seorang  perempuan  bernama  Aji  Tatin.  Aji  Tatin  menikah  dengan seorang  bangsawan  Kerajaan  Kutai  Kartanegara.  Oleh  paduka ayahanda,  Sultan  Aji  Muhammad  Alamsyah,  Aji  Tatin  diberi  hadiah pernikahan,  yaitu  sebuah  wilayah  kekuasaan  di  daerah  Kutai Kartanegara  dan  Paser  yang  bernama  Tanah  Balik.  Aji  Tatin  diberi
17 Aquari Mustikawati, Kantor Bahasa, and Kalimantan Timur, “Cerita Rakyat Masyarakat Penajam Paser Utara: Fakta Sejarah Kesultanan Kutai Kertanegara dan Kesultanan Paser Penajam” 4 (December 16, 2016): 177.
Syamsuri : Infrastruktur Dakwah Dan Gerbang Moderasi
wewenang  untuk  memerintah  di  Tanah  Balik  yang  masih  di  bawah kekuasaan  Kerajaan  Paser.  Setiap  tahun  Aji  Tatin  diberi  izin  untuk menarik  upeti  di  Tanah  Balik,  dan  sebagiannya  dikirim  ke  Kerajaan Paser. Wilayah kekuasaan Aji Tatin dari sungai Tunan sampai dengan Tanah Merah (Samboja) atau sungai Tunan sampai dengan sungai Aji Raden (perbatasan Samboja dengan Balikpapan).
Untuk  membantu  jalannya  roda  pemerintahan,  Aji  Tatin memiliki  panglima  kepercayaan  yang  berasal  dari  Paser  Balik,  yang bernama  Panglima  Sendong.  Pada  masa  pemerintahan  Aji  Tatin, Kerajaan Kutai Kartanegara melalui suami Aji Tatin memohon bantuan papan, untuk pembangunan istana baru di Kutai Kartanegara yang baru saja pindah dari Kutai Lama ke Pamarangan. Pada saat itu, Tanah Balik merupakan penghasil kayu-kayu terbaik, termasuk meranti dan ulin. Aji Tatin memerintahkan rakyatnya, untuk membuat papan dari kayu-kayu tersebut.  Seribu  keping  papan  yang  telah  jadi  dan  dibawa  ke  Kutai Kartanegara menggunakan kapal jung. Pada saat berangkat, lepas  dari pantai  Manggar,  kapal  jung  dihantam  gelombang  tinggi  dan  karam sehingga papan-papan tersebut tidak sampai di Kutai Kartanegara.
b. Sepinggan
Hikayat  yang  menggambarkan  hubungan  Kerajaan  Paser dengan  Kerajaan  Kutai  Kartanegara  adalah  sepinggan.  Setelah  kapal yang mengangkut papan, bantuan Aji Tatin untuk pembangunan istana di  Kutai  Kartanegara,  baru  saja  lepas  dari  Kutai  Lama  ke  daerah Pemarangan tenggelam, sebagian anak buah kapal terdampar di pantai kawasan Paser Balik. Pada saat itu orang Paser Balik sedang berladang secara gotong royong (dalam bahasa Paser disebut sempolo ) di sekitar pantai.  Mereka  menolong  anak  buah  kapal  yang  terdampar  di  pantai. Sebagian  bekal  makanan  para  peladang  tersebut  dibagi  dengan  anak
buah  kapal  yang  sedang  kelaparan.  Mereka  semua  makan  pada  satu piring. Satu piring dalam bahasa Paser disebut sepinggan .
c. Balikpapan
Sistem  pemerintahan  sebelum  berbentuk  kerajaan,  seluruh wilayah Paser dipimpin oleh sesepuh adat, yaitu Sembilan Punggawa. Kesembilan punggawa itu masing-masing memimpin sebuah daerah di wilayah Paser. Di wilayah Balikpapan (Tanah Balik), punggawa yang memimpin adalah Serangkak Tulang Tunggal yang bergelar Mantihraja Tuan  Balik.  Pada  masa  kepemimpinan  Punggawa  Serangkak  Tulang Tunggal, Raja kutai ingin menguasai Tanak Balik.
Paduka  raja  mengirimkan  utusan  untuk  menemui  Punggawa Serangkak  Tulang  Tunggal  untuk  menarik  upeti  dari  Tanah  Balik. Punggawa  Serangkak  Tulang  Tunggal  menyanggupi  untuk  mengirim tujuh  keping  papan rewan (kayu  agatis),  sebagai  pendahuluan  dari penyetoran  upeti.  Punggawa  kemudian  menyuruh  adiknya,  Nandak untuk  bertanggung  jawab  mengantar  tujuh  papan rewan ke  Kutai Kartanegara.
Punggawa  Serangkak  Tulang  Tunggal  berpesan  kepada Nandak, bahwa apabila papan rewan bisa bertahan selama 44 hari dan 44  malam  di  istana  Kutai  (pada  saat  itu  ada  pesta  Erau),  maka Punggawa  berserta  rakyat  Paser  Balik  siap  tunduk  kepada  Kerajaan Kutai.  Pesan  tersebut  disampaikan  Nandak  kepada  Raja  Kutai.  Pada hari  ketujuh  papan  rewan  hilang  di  istana  Kutai  secara  misterius. Ternyata, tujuh kepng papan rewan itu kembali ke rumah Kuta (rumah adat Paser) milik Punggawa Serangkak Tulang Tunggal.
Melihat  kejadian  tersebut,  Punggawa  Serangkak  Tulang Tunggal berkata, “ balik papan kuta endo ”. Artinya, tujuh papan rewan telah  kembali  ke  rumah  Paser.  Kejadian  itu  menurut  Punggawa
Serangkak  Tulang  Tunggal,  menandakan  bahwa  para  dewa  tidak merestui  Tanah  Balik  tunduk  pada  Kerajaan  Kutai.  Sejak  saat  itu, wilayah  kepemimpinan  Punggawa  Serangkak  Tulang  Tunggal  diberi nama Balikpapan.
Berdasarkan hikayat “Balikpapan” dapat dimengerti ketidaksetujuan masyarakat, terhadap penggantian nama Bandar Udara Sepinggan  menjadi  Sultan  Aji  Muhammad  Sulaiman.  Hikayat “Balikpapan”  menunjukkan  bahwa  masyarakat  Balikpapan  dan Penajam Paser Utara tidak ingin berada di bawah kekuasaan Kerajaan Kutai.  Dalam  menanggapi  polemik  tersebut,  pemerintah  mengambil langkah  bijak  dalam  menamping  aspirasi  masyarakat.  Pada  akhirnya, nama  Bandar  Udara  di  Balikpapan  bernama Sultan  Aji  Muhammad Sulaiman Sepinggan .
Kawasan Kota Balikpapan yang menjadi penopang
kemasyhuran dua kerajaan berbasis Islam, dapat dijumpai kekokohan pilar-pilar  dakwah  yang  berkesinambungan  hingga  sekarang.  Akta penyerahan sebidang tanah dari Raja Kutai Kartanegara ditulis dalam aksara  Arab  dan  Latin.  Dokumen  ini  menunjukkan  betapa  gemuruh semangat dakwah, dalam sistem pengelolaan administrasi pemerintahan.
Gambar 2:
Akta penyerahan sebidang tanah seluas 16.110 m 2 dari raja Kutai Kertanegara, Sultan Ajid Muhammad Alimuddin kepada Pemerintah Hindia Belanda
untuk p embangunan tambang minyak Mathilde di Teluk Balikpapan Sumber: Arsip Nasional Republik Indonesia,
Kontrak Kalimantan No. 2 (F.IX a)
Kerajaan  Paser  dan  Kerajaan  Kutai  Kartanegara  Ing  Martapura, dua kerajaan bertakhtakan kesultanan, senantiasa berpedoman pada Al- Qur’an  dan  Hadis  Nabi  Muhammad  SAW,  dalam  menjalankan  sistem pemerintahan.  Entitas  kebudayaan  Tanah  Balik  kemudian  menjadi Balikpapan, tampak pada warga yang menjalankan nilai-nilai keislaman
Syamsuri : Infrastruktur Dakwah Dan Gerbang Moderasi
yaitu  saling  membantu  dalam  kebaikan  atau  disebut  gotong  royong, dengan  sepinggan.  Jadi,  kawasan  Sepinggan  di  Kota  Balikpapan memaknai suata episode sejarah dakwah dan industri.
Gambar 3 : Masjid warisan kerajaan, 1940 (Sumber : Arsip Nasional Republik Indonesia, KIT Kalimantan No. 808/32
Penanda  tahun 1940, sebelum  kemerdekaan  Republik Indonesia menunjukkan  kemapanan  infrastruktur  dakwah  di  Kota  Balikpapan. Peranan para bangsawan kerajaan dengan ketekunan beribadah, sehingga mampu menghadirkan bangunan  masjid yang modern, asri, dan kokoh. Arsitektur  masjid  berasimilasi  dengan  keadaan  nusantara  yang  tropis. Mengutamakan aliran dan peralihan udara. Sirkulasi udara menjadi faktor
penting.  Hal  ini  dikarenakan  berhubungan  dengan  kesehatan  jamaah. Udara  bersih  dan  cahaya  matahari  yang  masuk  juga  membuat  masjid menjadi sejuk.
2. Pondok Pesantren
Soko  guru  pendidikan  Islam  di  Kota  Balikpapan  sudah  tampak mapan, dengan data pondok pesantren sebanyak 19 lembaga, dihuni oleh pebelajar  santri  sebanyak  6.749  orang. 18 Suluh  pondok  pesantren memancarkan  cahaya  keislaman  di  kota  padat  industri  itu,  sejak  dulu diinisiasi  terus  oleh  para  ulama,  penguasa,  dan  pengusaha.  Para  pelaut dari  berbagai  pulau  di  nusantara,  datang  di  Balikpapan  untuk  tinggal sekaligus membawa perisai paradigma ajaran Islam bercorak kealaman. Keluarga  Zulkifli  di  Kelurahan  Tritip  Kecamatan  Balikpapan  Timur, dengan  setia  dan  teguh  menyimpan  serta  memelihara  kitab-kitab berbahasa Bugis yang menuntun manusia pada pergaulan yang harmonis, akhlak, dan tata krama mulia sesama makhluk ciptaan Allah SWT. 19
Salah  satu  pondok  pesantren  yang  masyhur  di  Kota  Balikpapan adalah Pondok Pesantren Hidayatullah. Kekhasan pesantren ini terletak pada  konsistensinya  untuk  mencetak  kader  dakwah,  yang  didasarkan pada  filosofi  perjuangan  nabi  Muhammad  SAW  dengan  pola manhaj (metode)  wahyu.  Ide  dan  metode  ini  merupakan  kelanjutan  dan pengembangan dari ide besar tokoh pendiri Ustaz Abdullah Said.
Pondok  Pesantren  Hidayatullah  Balikpapan  mengalami  fase perkembangan,  dari  corak  kharismatik  ke  corak  kolektivitas.  Corak
18 Kementrian Agama Republik Indonesia, “Pangkalan Data Pondok Pesantren,” accessed February 3, 2021, https://ditpdpontren.kemenag.go.id/pdpp/statistik?id=64.
19 Minannur Syamsuri, “Pesantren Maritim Kerajaan Paser Abad XVII-XX (Studi Pemanfaatan Kebudayaan Di Ibu Kota Negara Baru Republik Indonesia),” Jurnal Penelitian Sejarah Kebudayaan Islam 1, no. 1 (2020): 1–24, https://jurnal.iainpalu.ac.id/index.php/jpski/article/view/594.
Syamsuri : Infrastruktur Dakwah Dan Gerbang Moderasi
kharismatik  yaitu  pada  saat  Ustaz  Abdullah  Said  mulai  mendirikan pondok pesantren (1973), sekaligus sebagai pimpinan hingga menginggal dunia (1998). Sepeninggal beliau, kepemimpinan tidak diwariskan secara geneologis, tapi diwariskan kepada pada kader ideologis.
Pada  tahun  2000,  kelembagaan  Hidayatullah  merambah  pada jenjang  organisasi  kemasyarakatan  (ormas),  yang  pimpinan  pusatnya tidak lagi berada di Balikpapan melainkan di Jakarta. Pondok Pesantren Hidayatullah merupakan bagian dari amal usaha ormas. Sampai saat ini, ormas Hidayatullah sudah memiliki 142 Pondok Pesantren Hidayatullah di seluruh Indonesia.
Lokasi Pondok Pesantren Hidayatullah di Gunung Tembak Kota Balikpapan, dengan luas areal lahan sebanyak 120 hektar are. Di kawasan ini  terjadi  interaksi  antar  warga  rumah  tangga  pondok  dengan  warga santri  dalam  suasana  kekeluargaan,  dan  kerjasama  yang  intens  dengan jiwa  semangat  nilai-nilai  salafi. 20 Materi  dan  praktek  pembelajaran berbasis akidah sesuai ajaran Nabi Muhammad SAW.
Program  pondok  pesantren  salafi,  kemudian  menjadi  program nasional pendidikan nonformal dengan jenjang Ula setara Sekolah Dasar atau  Madrasah  Ibtidaiyah,  Wustha  setara  Sekolah  Menengah  Pertama atau Madrasah Tsanawiyah, dan Ulya setara Sekolah Menengah Atas atau Madrasah Aliyah. Program salafi di pondok-pondok pesantren diadakan untuk memfasitasi para santri, yang mendalami ilmu-ilmu agama Islam, secara intensif membaca dan mengkaji literatur-literatur kitab-kitab karya para ulama.
Pengkaderan  muballig,  menjadi  kekhususan  pendidikan  Pondok Pesantren  Hidayatullah,  dalam  upaya  membentuk  masyarakat  Qur’ani
20 Tim Banjarmasin, “Pondok Pesantren Hidayatullah Balikpapan,” EDUKASI: Jurnal Penelitian Pendidikan Agama dan Keagamaan 1 (September 4, 2017).
yang  dapat  menyebar  ke  komunitas-komunitas  muslim  di  nusantara. Sistem  pengkaderan  dilakukan  secara  integral,  dengan  sistem  forum pelatihan  resmi  dan  bentuk  penugasan  dakwah  interaksional  dalam kehidupan  sehari-hari.  Jenjang  pengkaderan  terdiri  atas marhalah  ula, marhalah wustha , dan marhalah ‘ali.
Ketiga  jenjang  pengkaderan  mengikuti  pola  pengkaderan  Nabi Muhammad SAW sebelum diangkat menjadi rasul, yang ditandai dengan turunnya wahyu dari Allah SWT. Ustaz Abdullah Said mengemukakan bahwa ada beberapa tahap pra wahyu yang harus dilalui sebagai sebuah napak tilas awal sebelum wahyu. Langkah-langkah tersebut adalah yatim, mengembala, dan berdagang. 21
Fase  pertama,  keyatiman  sebagai  pola  pembinaan  pengkaderan yang direfleksikan dalam beberapa pandangan dan kegiatan. Pandangan tentang  keyatiman  adalah  bahwa  keyatiman  itu  akan  melahirkan  kader yang tahan banting, mandiri, mempunyai sensitifitas yang tinggi, terbebas dari penyakit thagha (angkuh). Dalam refleksinya di Hidayatullah dalam proses mencetak kader adalah dengan mengkondisikan para santri dalam kondisi yang tidak tergantung kepada apa dan siapapun. Pada kondisi ini maka santri sebagai calon kader akan mengikuti pendidikan hidup berupa tahan banting karena selalu dihadapkan dengan masalah, mandiri karena tidak  mempunyai  apapun,  sensitif  yang  tinggi  karena  selalu  bersama dengan  penderitaan,  dan  tidak  mempunyai  kesombongan  karena  tidak memiliki  apa-apa.  Pada  kondisi  yang  seperti  ini,  sangat  mudah menggerakkan  para  kader  untuk  merasakan  bahwa  Allah  SWT  sebagai solusi atas semua masalah dari kondisi. 22
21 Munshief, “Pola Sistematika Wahyu,” Pendidikan Integral Hidayatullah , last modified 2018, accessed March 4, 2021, https://lpihtarakan.wordpress.com/2018/09/23/pola-sistematika-wahyu/.
22 Ibid.
Syamsuri : Infrastruktur Dakwah Dan Gerbang Moderasi
Fase  kedua  menggembala,  dalam  fase  yang  pernah  dilalui  Nabi Muhamamad  SAW,  juga  diterapkan  dalam  pola  pendidikan  di Hidayatullah.  Kalau  dilihat  dari  status  sosial.  Penggembala  kambing adalah sangat rendah kedudukannya di tengah-tengah masyarakat. Tapi pekerjaan yang dilakukan oleh Nabi waktu kecil itu, rupanya sangat besar manfaatnya  untuk  latihan  kesabaran  dan  ketabahan  dalam  rangka pematangan mental sebagai calon pemimpin. 23
Fase  ketiga  yaitu  berdagang.  Hikmah  yang  diambil  padaa  fase berdagang  adalah  upaya  kekaderan  mengantar  peserta  didik  untuk memiliki jiwa mandiri, tidak tergantung pada uluran tangan masyarakat bila kelak bertugas di daerah-daerah. Untuk itu harus dibekali berbagai keterampilan yang dapat menjadi sumber maisyah (penghasilan) . Mereka harus  berniat  bahwa  nantinya  bukan  dia  yang  dibantu  masyarakat,  tapi dialah yang memberi kontribusi dalam segala hal. Dengan ini akan lahir sikap giat bekerja dan teguh memegang amanah. 24
Penggunaan media dakwah dengan menerbitkan majalah “Suara Hidayatullah”, menjadi perangkat dakwah bagi kader-kader di pelosok- pelosok nusantara. Efektifitas dakwah di kalangan menengah profesional, ditawarkan  pembelian  majalah,  sehingga  segmen  umat  ini  dapat membaca  artikel-artikel  dakwah  setiap  waktu  senggang.  Penjualan majalah juga menjadi sumber penghidupan bagi muballig Hidayatullah.
23 Ibid.
24 Ibid.
Gambar 4 : Sampul Majalah Suara Hidayatullah

## 3. Madrasah
Madrasah  adalah  lembaga  pendidikan  Islam,  di  bawah kewenangan  Kementerian  Agama.  Komposisi  madrasah  di  Kota Balikpapan, meliputi Taman Kanak-kanak Raodhatul Athfal sebanyak 28 lembaga,  Madrasah  Ibtidaiyah  sebanyak  24  lembaga,  Madrasah Tsanawiyah  berjumlah  12  lembaga,  dan  Madrasah  Aliyah  sebanyak  17 lembaga. 25
Kehadiran  madrasah  di  Kota  Balikpapan  bermula  dari  sistem pembelajaran agama Islam dari guru-guru mengaji, hingga terlembagakan menjadi sistem pendidikan nasional. Sumbangan keahlian
25 Kementrian Agama Republik Indonesia, “Emis Pendis,” accessed March 4, 2021, http://emispendis.kemenag.go.id/dashboard/?content=data-statistik&action= kab&prov =64&kab=71.
Syamsuri : Infrastruktur Dakwah Dan Gerbang Moderasi
para ustaz dan ustazah, didukung oleh pemilik modal tanah dan dan, serta ada respon dari pemerintah setempat, menjadi pola umum perkembangan madrasah di Kota Balikpapan.
Madrasah Aliyah Hidayatul Mustaqim dan Madrasah Ibtidaiyah Hidayatul  Mustaqim,  berlokasi  di  Kelurahan  Tritip  Kecamatan Balikpapan Timur Kota Balikpapan, diprakarsai oleh tokoh masyarakat yang  bernama  Abdul  Halik.  Ayah  Abdul  Halik  adalah  Ewo  yang makamnya berada di Tanah Grogot Kabupaten Paser. Di pusara tertulis Ewo bin Umareng, yang menunjukkan bahwa ayah Ewo adalah Umareng. Sosok tokoh terakhir ini, dapat dikonfirmasi dengan tokoh bernama Haji Umar yang makamnya ada di Kota Pontianak.
Yayasan  Hidayatul  Mustaqim  yang  sudah  berdiri  sejak  tahun 2010, berhasil mendapatkan dukungan dari masyarakat dan pemerintah, sehingga bangunan madrasah permanen, berdiri kokoh di kawasan pasar Gunung Tembak Kota Balikpapan. Hubungan antara guru dengan siswa, layaknya hubungan antara orang tua dengan anak. Para murid dan siswa terdapat  hubungan  kekeluargaan  dengan  para  guru,  yang  menjadi  basis penerimaan murid Madrasah Ibtidaiyah dan siswa Madrasah Aliyah.
Selanjutnya, madrasah negeri di Kota Balikpapan, yaitu Madrasah Ibtidaiyah  Negeri  (MIN)  Balikpapan,  Madrasah  Tsanawiyah  Negeri (MTsN)  1  Balikpapan,  Madrasah  Tsanawiyah  Negeri  (MTsN)  2 Balikpapan dan Madrasah Aliyah Negeri (MAN) Balikpapan. Ada empat madrasah negeri, yang menunjukkan tanda hubungan antara masyarakat dengan  pemerintah,  saling  bersama  dalam  pengembangan  pendidikan Islam di Kota Balikpapan.
Tuntunan  dakwah billisan , bilkalam ,  dan balhal ,  langsung ditampilkan  oleh  para  guru  kepada  siswa  atau  siswi  madrasah  di  Kota Balikpapan.  Dakwah billisan adalah  ajakan  kepada  kebaikan  dan
penolakan kepada kegiatan merugikan ( munkar ), melalui kalimat-kalimat yang  sopan  dan  penuh  penghormatan.  Haluan  dakwah billisan yaitu pelatihan ceramah di madrasah. Dakwah bilkalam yaitu dengan melatih siswa dan siswi untuk menuangkan gagasan amar makruf nahi munkar , melalui tulisan  di media sekolah atau media sosial. Sedangkan dakwah bilhal yaitu tuntunan para guru kepada siswa atau siswi untuk menyantuni orang-orang fakir, miskin, yatim, piatu, dan penyandang disabilitas.
Dibawah bimbingan Ibu Umi Putri Ibalia dan Ibu Masliah sebagai guru pembimbing, siswa-siswi MTs Negeri 1 Balikpapan berhasil meraih juara 1 untuk bidang lomba Story Telling, Juara 1 lomba Cipta  Puisi,  juara  2  lomba  Fun  Science,  juara  2  untuk  lomba
Tahfidz,  juara  2  lomba  Menulis  Essai  dan  juara  3  untuk  lomba Syarhil.  Pengumuman  pemenang  lomba  dibagikan  oleh  panitia pelaksana kegiatan melalui halaman Instagram @insancendikiafestifal_ pada tanggal 14 Oktober yang sekaligus menutup kegiatan IFEST 2020. 26
Tradisi  pembelajaran  akademi  dan  vokasi  siswa  dan  siswi madrasaha di Kota Balikpapan, memiliki urgensi responsif karena berada di  wilayah  atau  kawasan industi.  Para guru dapat  memotivasi  langsung peserta didik untuk memahami ajaran sunnah Nabi Muhammad SAW dan sunnah  Allah  SWT.  Keterpaduan  keterampilan  akademik  dan  vokasi menjadi modal besar, untuk pengembangan dakwah di kawasan-kawasan industri.
4. Lembaga Dakwah Kampus
Maraknya  kegiatan  dakwah  dalam  bentuan  kajian  keislaman, bermula  dari  kegiatan-kegian  dakwah  di  Masjid  Salman  ITB  (Institut Teknologi Bandung). Upaya membangun paradigma intelektual berbasis
26 Tim Admin, “IFEST 2020; Siswa Siswi MTs Negeri 1 Balikpapan Raih Prestasi,”
MTS Negeri 1 Balikpapan , last modified 2020, accessed March 3, 2021, https://mtsn1bpp.sch.id/read/34/ifest-2020-siswa-siswi-mts-negeri-1-balikpapan-raih- prestasi.
Syamsuri : Infrastruktur Dakwah Dan Gerbang Moderasi
ilmuan-ilmuan  muslim,  yang  dapat  diaplikasikan  pada  prosesi-prosesi teknologi  kekinian.  Pandalaman  ajaran  Islam  dalam  pengembangan teknologi  dapat  mengantarkan  pada  kekuatan  keyakinan  akidah,  dan kelembutan naluri akhlak.
Kegiatan  keislaman  semakin  ramai,  ketika  pada  5  Mei  1974 Masjid  Salman  secara  resmi  difungsikan  sebagai  tempat  beribadah mahasiswa  beragama  Islam.  Dua  tahun  kemudian,  Dosen  Departemen Teknik Elektro ITB, Muhammad Imadduddin Abdulrahim mengadakan sebuah  kursus  kaderisasi  bagi  para  mahasiswa  Islam  yang  diberi  nama LMD  (Latihan  Mujahidin  Dakwah).  Kegiatan  ini  menjadi  media  untuk membentuk  kader-kader  tangguh  dalam  mentransformasikan   ideologi Islam.  Pada  angkatan  pertama  ada  50  orang  mahasiswa  digembleng  di Ruang  Serba  Guna  ITB.  Setelah  melalui  test  IQ  dan  wawancara,  para mahasiswa  yang lolos  seleksi di  masukan  ke base  camp di  Mesjid Salman.
Kursus  LMD  yang  merupakan  produk  awal  Masjid  Salman ternyata   berjalan  sangat  sukses.  Hal  ini  ditandai  dengan  semakin banyaknya  para  pemuda  dan  mahasiswa  yang  berminat  mengikuti kegiatan  tersebut.  Semangat  “Islam  ideologis”  yang kemudian disebarkan oleh alumni LMD dengan cepat menjalar bahkan hingga jauh sampai  ke  luar  Jawa.  Salman  selanjutnya  menjadi prototype masjid kampus ideal di seluruh Indonesia. 27
Lembaga  Dakwah  Kampus  (LDK)  Cinta  Islam  Universitas Balikpapan,  antara  lain  pernah  melakukan  kajian  Islam  di  Masjid Kampus, dengan mengangkat tema “Toleransi Dalam Islam”. Pembawa
27 Hendi Johari, “Berislam Ala Salman,” Historia , last modified 2018, accessed February 22, 2021, https://historia.id/agama/articles/berislam-ala-salman- v2edd/page/2.
materi  Kajian,  Sultan  Nurhidayatullah  mengemukakan  bahwa  ajaran Islam memerintahkan  untuk  saling tolong  menolong. Dalam kehidupan sosial  duniawi,  upaya  manusia  mencari  rezeki  tentu  saling  berkaitan dengan orang lain, sehingga kerjasama kemanusiaan sangat dibutuhkan. Inti toleransi adalah setiap pemeluk agama melaksanakan ajaran agama masing-masing, dengan dasar keimanan sejati. 28
Tuntunan dakwah melalui kajian keislaman kepada mahasiswa di Kota  Balikpapan,  menjadi  momentum  penting  bagi  kelangsungan solidaritas  sosial  umat  Islam,  dalam  hidup  berdampingan  dengan pemeluk  agama  lain.  Kehadiran  adat  dan  budaya  di  Kota  Balikpapan, yang  mampu  hidup  berdampingan  dengan  sistem  industrialisasi, merupakan  modal  utama  sebagai  gerbang  moderasi  sosial  di  Ibu  Kota Negara Republik Indonesia.
5. Majelis Ulama Indonesia
Majelis Ulama Indonesia (MUI) adalah wahana berkumpul para alim,  ulama,  zuama,  dan  cendekiawan  muslim.  Para  pengurus  MUI sangat teguh dan kokoh dalam membimbing umat menjalankan ajaran Islam  berpadu  dengan  sistem  ekonomi,  industri,  teknologi,  adat, budaya,  dan  sistem  perubahan  zaman.  MUI  Kota  Balikpapan berhadapan  dengan  kondisi  masyarakat  industri  dan  teknologi, sehingga  pedoman  ajaran  Islam  berbasis  kecerdasan  sosial  dalam menjawab tantangan kebudayaan.
Ketika  virus  corona  19  melanda  dunia  sepanjang  tahun  2020 hingga  masuk  2021,  posisi  MUI  mendapatkan  tantangan  cukup dahsyat,  karena  dampak  penularan  virus  membawa  perubahan  tradisi
28 Tim Liputan, “Lembaga Dakwah Kampus Uniba Bedah Toleransi Beragama,”
Prokal , last modified 2017, https://balikpapan.prokal.co/read/news/225139-lembaga- dakwah-kampus-uniba-bedah-toleransi-beragama.
Syamsuri : Infrastruktur Dakwah Dan Gerbang Moderasi
beribadah umat Islam. Mulai dari shalat berjamaah, shalat Jumat, shalat tarawih, shalat idul fitri, shalat idul adha, hingga ibadah haji dan umrah.
Majelis  Ulama  Indonesia  Kota  Balikpapan  mengeluarkan Taushiah-2  Nomor:  26/MUI-BPP/III/2020  Tanggal  29  Maret  2020 tentang Penggunaan Rumah Ibadah dan Penyelenggaraan Ibadah Dalam Situasi  Terjadi  Wabah  Covid-19  Bagi  Umat  Muslim  Dalam  Wilayah Kota Balikpapan.

## Gambar 5 :
Taushiyah MUI Kota Balikpapan
Struktur organisasi MUI Kota Balikpapan memuat bagian-bagian komisi,  yang  siap  berkhidmat  pada  kemaslahatan  dunia  dan  akhirat. Adapun susunan komisi, sebagai berikut :
1. Komisi Hukum, Fatwa, dan Perundang-undangan
2. Komisi  Dakwah,  Ukhuwah  Islamiyah,  Seni  Budaya  Islam,  dan Pengembangan Masyarakat
3. Komisi Informasi, Komunikasi, dan Hubungan Luar Negeri
4. Komisi Kerukunan Antar Umat Beragama
5. Komisi Pendidikan, Kaderisasi, dan Pemberadayaan Perempuan, Remaja, dan Keluarga
6. Komisi Pemberdayaan Ekonomi Umat

## C. Kesimpulan
Adapun kesimpulan dari pembahasan Infrastruktur Dakwah dan Gerbang  Moderasi  di Ibu Kota  Baru Negara  Republik Indonesia,  dapat dikemukakan sebagai berikut :
1. Kota  Balikpapan  adalah  rangkaian peradaban  nusantara  modern yang dipengaruhi oleh ajaran Islam.
2. Kekuatan  dakwah  Kerajaaan  Paser  dan  Kerajaan  Kutai Kartanegara Ing Martapura, telah banyak membentuk paradigma religius Kota Balikpapan
3. Lima  pilar  dakwah  mengetengahkan  kekokohan  dakwah  dalam rangka menyambut Ibu Kota Negara Republik Indonesia.

## DAFTAR PUSTAKA
Admin, Tim. “IFEST 2020; Siswa Siswi MTs Negeri 1 Balikpapan Raih Prestasi.” MTS Negeri 1 Balikpapan . Last modified 2020.
Accessed March 3, 2021. https://mtsn1bpp.sch.id/read/34/ifest- 2020-siswa-siswi-mts-negeri-1-balikpapan-raih-prestasi.
Arsip Nasional Republik Indonesia. Citra Kota Balikpapan Dalam Arsip . Jakarta, 2016.
———. Inventaris Arsip Algemene Secretarie Serie Grote Bundel
Telegram Gouverment 1892-1942 . Jakarta, 2013.
Syamsuri : Infrastruktur Dakwah Dan Gerbang Moderasi
———. Inventarisir Arsip Departemen Van Binnenlandsch Bestuur:
Seri Toegangen (188701949) . Jakarta, 2017.
Banjarmasin, Tim. “Pondok Pesantren Hidayatullah Balikpapan.”
EDUKASI: Jurnal Penelitian Pendidikan Agama dan Keagamaan 1 (September 4, 2017).
Emmons, Robert A, and Raymond F Paloutzian. “The Psychology of Religion.” Annual Review of Psychology 54, no. 1 (February 1,
2003): 377–402.
https://doi.org/10.1146/annurev.psych.54.101601.145024.
Fitriyanti, Reno. “Pertambangan Batubara : Dampak Lingkungan, Sosial Dan Ekonomi.” Jurnal Redoks 1, no. 1 (2016).
Janah, Ulum. “Menelusuri Sejarah Asal Mula Balikpapan Melalui
Perayaan Erau Balik Delapan Sebuah Kajian Budaya Dan Folklor.”
Premiere Educandum 2, no. 01 (2012).
Johari, Hendi. “Berislam Ala Salman.” Historia . Last modified 2018.
Accessed February 22, 2021.
https://historia.id/agama/articles/berislam-ala-salman- v2edd/page/2.
Kementrian Agama Republik Indonesia. “Emis Pendis.” Accessed
March 4, 2021.
http://emispendis.kemenag.go.id/dashboard/?content=data- statistik&action= kab&prov =64&kab=71.
———. “Pangkalan Data Pondok Pesantren.” Accessed February 3, 2021. https://ditpdpontren.kemenag.go.id/pdpp/statistik?id=64.
Liputan, Tim. “Lembaga Dakwah Kampus Uniba Bedah Toleransi Beragama.” Prokal . Last modified 2017.
https://balikpapan.prokal.co/read/news/225139-lembaga-dakwah- kampus-uniba-bedah-toleransi-beragama.
Marsono. Sejarah Pemerintahan Dalam Negeri . Cet. 1. Jakarta: CV.
Eko Jaya, 2005.
Munshief. “Pola Sistematika Wahyu.” Pendidikan Integral
Hidayatullah . Last modified 2018. Accessed March 4, 2021. https://lpihtarakan.wordpress.com/2018/09/23/pola-sistematika- wahyu/.
Muslim, Abu. “Refleksi Pembelajaran Kitab Kuning Pada Pondok
Pesantren Di Balikpapan.” Pusaka: Jurnal Khasanah Keagamaan
6, no. 1 (2018): 45–60. https://blamakassar.e-
journal.id/pusaka/article/view/37.
Mustikawati, Aquari, Kantor Bahasa, and Kalimantan Timur. “CERITA
RAKYAT MASYARAKAT PENAJAM PASER UTARA: FAKTA SEJARAH KESULTANAN KUTAI KARTANEGARA DAN KESULTANAN PASER PENAJAM PASER UTARA’S FOLKTALES HISTORICAL FACT OF SULTANATE KUTAI KARTANEGARA AND PASER” 4 (December 16, 2016): 177. Nihaya, Hamidatun. “Konsep Pendidikan Islam Dalam Prespektif Al Quran Surat at Taubah Ayat 122.” Al Ulya : Jurnal Pendidikan
Islam 1, no. 1 (2016): 27–38. http://ejournal.sunan-
giri.ac.id/index.php/al-ulya/article/view/37.
Pribadi, Sigit Eka. “Menelusuri Balikpapan, Kota Sehat Dan Terbersih Dunia.” Kompasiana . Last modified 2019. Accessed March 2,
2021.
https://www.kompasiana.com/sigit19781986/5c84ba7e677ffb63e7
3f1f44/menelusuri-balikpapan-kota-sehat-dan-terbersih- dunia?page=all.
Syamsuri, Minannur. “Pesantren Maritim Kerajaan Paser Abad XVII-
XX (Studi Pemanfaatan Kebudayaan Di Ibu Kota Negara Baru
Syamsuri : Infrastruktur Dakwah Dan Gerbang Moderasi
Republik Indonesia).” Jurnal Penelitian Sejarah Kebudayaan Islam 1, no. 1 (2020): 1–24.
https://jurnal.iainpalu.ac.id/index.php/jpski/article/view/594.
“Sistem Informsi Masjid.” Kementrian Agama RI . Accessed February 3,
2021.
https://simas.kemenag.go.id/index.php/profil/masjid/page/450/?kab upaten_id=355.