## EFEKTIFITAS PENDAFTARAN DAN PENCATATAN NIKAH BERBASIS APLIKASI SIMKAH DI KUA KEC. MA’RANG KAB. PANGKEP
Kartika 1 , Supardin 2
12 Universitas Islam Negeri Alauddin Makassar tika7681@gmail.com Email:

## Abstrak
SIMKAH  (Sistem  Informasii  Manajemen  Nikah)  adalah  aplikasi  windows  yang  berguna mengumpulkan  data-data  nikah  dari  seluruh  kantor  urusan  agama  di  Indonesia  secara “online”. Adapun persoalan yang dikaji dalam skripsi ini, yaitu efektivitas pendaftaran dan pencaatatan  nikah  berbasis  aplikasi  SIMKAH  di  KUA  kecamatan  Ma’rang.  Tujuan  dalam penelitian ini adalah untuk  mengantisipasi adanya tindakan manipulasi data yang terjadi di KUA.  Metode  penelitian  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  penelitian  lapangan yang bersifat deskriptif, pendekatan yang digunakan adalah pendekatan kualitatif, jenis data yang digunakan adalah data primer, dan data sekunder. Hasil pembahasan dalam penelitian ini  ditemukan  bahwa  adanya  problematika  pada  program  aplikasi  SIMKAH  pada  KUA kecamatan Ma’rang, yaitu kurang memadainya jaringan internet, KUA kecamatan Ma’rang belum  bekerjasama  dengan  dinas  kependudukan  dan  catatan  sipil  sehingga  aplikasi SIMKAH ini masih kurang efektif di KUA kecamatan Ma’rang kabupaten Pangkep.
Kata kunci: Efektivitas, KUA, dan SIMKAH

## Abstract
SIMKAH  (Marriage  Management  Information  System)  is  a  Windows-based  computer application  that  is  useful  for  collecting  marriage  data  from  all  Office  of  Religious  Affairs (KUA) in the  territory of the  Republic of Indonesia  online. The problems  examined in  this thesis,  namely  the  Effectiveness  of  Marriage  Registration  and  Registration  Based  on SIMKAH Applications in KUA Ma'rang  District. The purpose of  this study is to  anticipate any  data  manipulation  actions  that  occur  in  the  KUA.  The  research  method  used  in  this research is descriptive field research, the approach used is a qualitative approach, the type of data used is primary data, and secondary data. The results of the discussion in this study found  that  there  was  a  problem  in  the  SIMKAH  application  program  in  KUA  of  Ma'rang District, namely inadequate internet network, KUA of Ma'rang District had not cooperated with Civil Registry Office so that the SIMKAH application was still ineffective in Ma KUA of Ma District 'rang Pangkep Regency.
Keywords: Effectiveness, KUA, and SIMKAH
Kartika, Supardin

## A. Pendahuluan
Pada  saat  ini,  teknoologi  sudah  berkembang    jauh  dan  merubah  cara  hidup,  baik terhadap  cara  berkomunikasi,belajar,bekerja,  berbisnis,  dan  sebagainya.  Era  informasi memberikan ruang lingkup yang sangat besar untuk mengorganisasikan segala kegiatan melalui  cara  baru,  inovatif,  instann,  memberikan  kenyamanan  yang  lebih  baik  dalam mengelola dan menikmati kehidupan.
Perkawinan  adalah  berkumpulnya  antara  laki-laki  dan  perempuan  dalam  ikatan  sah untuk  membentuk  keluarga  sakina  mawaddah  dan  warahmah,  Oleh  karena  itu pengertian,perkawinan dalam ajaran agama islamm memlki nilai ibadah ,sehingga Pasal 2  Komplimasi  Hukum  Islam  menegaskan  bahwa  perkawinan  adalah  akad  yang  kuat (mistqan ghalidhan) untuk menaati perintah Allah ,melaksanakannya merupakan ibadah
Undang-undang  No.  1  Tahun  1974  Tentang  Perkawinan,  Pasal  2  ayat  (2)  disebutkan bahwa  “Tiap-tiap  perkawinjan  di  catat  menurut  peraturan  perundang-undangan  yang berlaku”.    Bagi  orang-orang  islam,  perkawinan  di  catat  oleh  KUA  yang  terletak  di Kecamatan  pihak  yang  akan  melangsungkan  pernikahan,  dan  untuk  orang-orang  yang bukan islam dilakukan di Kantor Catatan Sipil, dan pernikahan yang tidak di catat yaitu ikah  sirih  dimana  ia  tidak  memiliki  kekuatan  hukum,  meskipun  sah  menurut  hukum islam,  jadi  jika  terjadi  sesuatu  setelah  nikah,  maka  iya  tidak  bisa  di  selesaikan  di Pengadilan Agama.
Penyelenggaraan  pelayanan  publik  merupakan  salah  satu  fungsi  utama  dalam penyelenggaraan  pemerintah  yang  menjadi  kewajiban  Aparatour  Negara  Nomor: 63/Kep/M.PAN/7/2003  tertangagal  10  Juli  2003  pada  paragrap  1  butir  c  :  ”pelayanan umum  adalah  segala  kegiatan  pelayanan  yang  dilaksanakan  oleh  instansi  pemerintah sebagai upaya pemenuhan kebutuhan orang, masyarakat, pemerintah dan badan sebagai pelaksana ketentuan peraturan perundang-undangan”meskipun orang sudah  mengalami kemajuan dalam  bidang ,tetapi kemajuan bukan dalam menyelesaikan perselisihan atau memecahkan  masalah. iinteraksi antar  mereka  sejak  dahulu  hingga  kini  tidak  berubah, dan yang berubah adalah sarana dan prasarananya .
Kartika, Supardin
Alquran  dan  alhadis  tidak  mengatur  secara  rinci  mengenai  pencatatan  perkawinan. Namun  di  rasakan    masyarakat  mengenai  urgentnya  hal  tersebut  sehingga  diaturlah melalui  perundang-undangan,  baik  Undang-Undang  Nomor  1  Tahun  1974  maupun melalui  Komplumasi  Hukum  Islam.  Pencatatan  perkawinan  itu  bertujuan  untuk mewujudkan  ketertiban  perkawinan  di  dalam  masyarakat,  baik  perkawinannya  yang dilaksanakan  berdasarksan  hukum  islam  maupun  yang  dilaksanakan  oleh  masyarakgat yang  tidak  berdasarkan  hukum  islam.  Realisa  pencatatan  itulah,  melahirkan  Akta Nikahh  yang  mana  ketika  pihak  bila  ada  yang  merasa  dirugikan  dari  adanya  ikatan perkawinan itu untuk mendapatkan haknya.
SIMKAH  adalah  singkaatan  dari  “  Sistem  Informasi  Manajemen  Nikah”,  sebuah program  aplikasi  komputer  berbasis  windows  yang  berguna  sebagai  mengumpulkan data-data  dari  seluruh  KUA  (Kantor  Urusan  Agama  )  di  wilaayah  Republik  Indonesia secara  online,  sehingga  bisa  tersimpan  aman  di  KUA  di  Kabupaten/Kota  di  Kantor Wilayah  Propinsi  dan  di  Bimas  Islam.  Salah  satu  tujuan  dari  program  ini  yaitu  dapat mengecek nomor seri yang kemungkinan gandaa, sehingga mengurangi pemalsuan dan kesalahannya, serta mengecek identitas mempelai dari berbagai kesalahan.
Setelah  lahirnya  keputusan  Direktorat  Jendeeral  Bimbingan  Masyarakat  Islam, menerbitkan  intruksi  Nomor  DJ.II/369  Tahun  2013  Tentang  penerabpan  Sistem Informasi  Manajemen  Nikah  (SIMKAH)  pada  Kantor  Urusan  Agama  (KUA) Kecamatan,  maka  seluruh  provinsi  di  Indonesia  diharuskanlah  untuk    menggunakan aplikasi ini pada setiap Kantor Urusan Agama (KUA) Kecamatan. Hal ini juga terjadi di Kabupaten  Pangkep  Kecamatan  Ma’rang  yang  telah  menerapkan  aplikasi  SIMKAH, Karena sebagai pelayanan yang  mudah untuk di akses, juga murah dan milenial untuk masa sekarang.
Aplikasi  SIMKAH    di  pandang  bagus  dalammeningkatkan  kualitas  dan  keunggulan serta  kinerja  pelayanan  administrasi  pernikahan  di  Kantor  Urusan  Agama  (KUA) Kecamatan  Ma’rang  Kabupaten  Pangkep,  dan  sejak  tahun  2007  Dirjen  Bimbingan Masyarakat Islam (Bimas Islam) sudah berkomitmen meningkatkan kapasitasdari KUA dengan  memperbaikii  pelayanan  berbasis  onlinee  (information  and  technology)
khususnya  pelayanan  pernikahan  yaitu  pada  pencatatan  perkawinan  yang  selama  ini dilakukan secara ribet.
Berangkat dari pemikiran inilah kemudian pemerintah dalam hal ini Direktorat Jenderal Bimbingan  Masyarakat  Islam,  menerbitkan  Instruksi  Nomor  DJ.II/369  Tahun  2013 Tentang  Penerapan  Sistem  Informasi  Manajemen  Nikah  (SIMKAH)  pada  Kantor Urusan Agama (KUA) Kecamatan.
Setelah  lahirnya  keputusan  Direktorat  Jenderal  Bimbingan  Masyarakat  Islam, menerbitkan  intruksi  Nomor  DJ.II/369  Tahun  2013  Tentang  penerapan  Sistem Informasi  Manajemen  Nikah  (SIMKAH)  pada  Kantor  Urusan  Agama  (KUA) Kecamatan.,maka  seluruh  provinsi  di  Indonesia  diharuskan  menggunakan  aplikasi tersebut  pada  setiap  Kantor  Urusan  Agama  (KUA)  Kecamatan.  Hal  ini  juga  terjadi  di Kabupaten  Pangkep  Kecamatan  Ma’rang  yang  telah  menerapkan  aplikasi  SIMKAH, Karena sebagai pelayanan yang mudah dan murah dalam mengayomi masyarakat, serta merubah  paradigma  agar  semua  layanan  dapat  di  akses  melalui  media  teknologi informasi.
Dalam  hal  modernisasi  layanan  berbasis  IT,  Bimas  Islam  meningkatkan  tekad  pada pelayanan  di  KUA  dengan  Sistem  Informasi  Manajemee  Bimas  Islam,  terkhusus SIMKAH.    Dengan  model  pembayaran  yang  dilakukan  di  Bank,  olehkarenanya kedepan pembayaran akan dapat diintegrasikan dengan aplikasi SIMKAH secara online jika  seluruh  jaringan  SIMKAH  telah  terhubungg  dengan  sistem  perbankan  penerima setoran PNBP Nikah Rujuk yang ditetapkan Sekjen Kemenag, maka KUA telah menjadi lembaga pelayanan public modern.
Program SIMKAH ini adalah satu  program  yang dapat digunakan secara khusus, yang dibuat  untuk  kepentingan  pencatatan  pernikahan  di  KUA  Kecamatan  yang  ada  di seluruhh  Indonesia.  Program  ini  menggunakan  fasilitas  internet  yang  di  pandang  lebih tepat,  cepat  dan  aman.    Adapun  hal-hal  yang  di  perlukan  dalam  program  ini  adalah adanya sistem penyeragaman data, serta Back-Up yang harus terintegritasi . Program ini di buat untuk kepentingan pencatatan pernikahan di KUA Kecamatan Pangkep yang ada
Kartika, Supardin
di  seluruh  Indonesia,  program  inipun  menggunakan  fasilitas  internet  yang  di  pandang cara lebih cepat dan aman.
Pencatatan  perkawinan  berguna  mewujudkan  tertibnya  administrasii  perkawinan sehingga  mendapat  kekuatan  hukum,  baikitu  perkawinan  di  laksanakan  berdasarkan hukum  islam  ataupun  perkawinan  yang  dilakukan    masyarakat  yang  tidak  berdasarkan hukum islam. Sebagai buktinya pencatatan inilah melahirkan Akta Nikah yang masing- masing  dimiliki  oleh  istri  dan  suami.  Akta  tersebut  bisa  di  gunakan  masing-masing pihak,  apabila  ketika  iya  merasa  di  rugikan  dari  ikatan  perkawinannya  itu  untuk mendapatkan hak.
Selain  dari  manfaat  aplikasi  SIMKAH  di  KUA  Kecamatan  Ma’rang  Kabupaten Pangkep  ternyata  aplikasi  ini  memeliki  beberapa  problematika  diantaranya,  kurang memadainya jaringan internet, sehingga pencatatan bisa tehambat dan KUA Kecamatan Ma’rang belum bekerjasama dengan CAPIL, sehingga bisa saja pemalsuan status nikah, sehingga memungkinkan menikah dua kali tanpa sepengetahuan istri pertama,
Sehingga dengan adanya beberapa problematika yang terjadi dengan aplikasi SIMKAH, maka  seharusnya  KUA  Kecamatan  Ma’rang  Kabupaten  Pangkep  harus  bekerjasama dengan CAPIL, sehingga pencatatan dan pendaftaran nikah bisa lebih efesien, dan tidak terjadilagi manipulasi data dari calon mempelai.
.
Kartika, Supardin

## B. Metode Penelitian
Metode  penelitian  in  menggunakan  penelitian  lapangan  yang  bersifat  mendeskriptif yang  di  mana  peneliti  harus  berusaha  mengungkapkan  dan  menginterprestasikan fenomena  yang    berkembang,  dengan  cara    langsung  kelapangan,  dalam  hal  ini  KUA Kecamatan  Ma’rang    Kabupaten  Pangkep.    Pendekatan  yang  penulis  gunakan  yaitu kualitatif  ,  yang  dimana  data  yang  digunakan  adalah  data  primer  dan  data  sekuunder. Adapun  metodenya  yang  digunakan    dalam  pengumpulan  data  adalah  wawancara  dan dokumentasi. Tekhnik pengolahan data yang dilakukan adalah dengan identifikasi data, reduksi data.

## C. Hasil dan Pembahasan
1. Problematika  Program  SIMKAH  di  KUA    Kecamatan    Ma’rang  Kabupaten Pangkep
Pertamakali  munculnya  Aplikasi  SIMKAH  di  seluruh  Kua  Kecamatan  itu  masih sangat diragukan dikalangan masyarakat maupun di KUA sendiri, apakah aplikasi ini akan  bagus  untuk  di  gunakan  ,erutama  di  bagian  administrasi  pernikahan.  Karna keraguan  ini  muncul  akibat  aplikasi  ini  harus  berbasi  online,  padahal  banyak  KUA yang  berada  dipelosok  sehingga  susah  mengjangkau  akses  internet,  seperti  yang dirasakan oleh Kantor Urusan Agama Kecamatan Ma’rang Kabupaten Pangkep yang dimana  dengan  aplikasi  yang  modern  ini  itu  juga  memiliki  kendala,  yang  dimana kurang  memadainya  akses  internet  sehingga  terhambatnya  proses  pengerjaan administrasi  pernikahan,  dan  masih  berkurangnya  SDM  dalam  hal  mengelola aplikasi  SIMKAH  ini  ,  karna  aplikasi  ini  juga  sangat  berkembang  seiiring perkembangan teknologi, jadi tidak sembarangan orang juga yang mengelola aplikasi ini  karna  mereka  juga  harus  mengerti  tentang  komputer,  sehingga  hanya  beberapa saja yang mengelola aplikasi tersebut. Karna kita tahu betul bahwa setiap perubahan pasti  akan  ada  kekurangan  yang  kita  dapatkan  ,  seperti  itulah  yang  sekarang  ini dirasakan  oleh  KUA  kecamatan  Ma’rang  Kabupaten  Pangkep  tentang  aplikasi SIMKAH ini.
Kartika, Supardin
program  SIMKAH  yang  dijalankan  pada  KUA  Kecamatan  Ma’rang  Kabupaten Pangkep. Dalam setiap perubahan pasti terdapat  kekurangan  ataupun  problematika yang akan dihadapi.  Begitupun  dalam  program  SIMKAH.  Program  SIMKAH  yang baru berjalan 2 tahun ini juga mempunyai kendala.
Pada awal mula penggunaan SIMKAH di KUA  Kecamatan Ma’rang ini sudah lengkap perlengkapan  yang  digunakan,  yang  telah  diberikan  langsung  oleh  Kemenag  Kabupaten pangkep,  pada  awal  mula  ijalankannya  berjalan  dengan  aman  dan  lancar  akan  tetapi ternyata  muncul satu masalah yang dimana adanya  salah  satu   perangkat  yang  rusak dalam  pengoprasian  aplikasi  SIMKAH  ,    yaitu  Printer.  Printer  tersebut  rusak    setelah digunakan selama  3    bulan pertama,  selama tiga bulan itu kinerja Operator SIMKAH  di KUA  semakin  cepat,  aman  dan  mudah  ,  karena  tidak  perlu  lai  menulis  tangan  untuk proses pendaftaran nkah, ungkap Operator SIMKAH KUA Kecamatan Ma’rang Kabupaten Pangkep, dalam hal ibu Musdalifa 1
Dengan rusaknya salah satu printer tersebut maka kerja- kerja tersebut menjadi terhambat. Yakni pencetakan  buku   nikah  jadi  terhambat selesai, yang dimana sebelumnya sudah sangat cepat selesai pengerjaannya dan aman, tetapi karna rusaknya printer tersebut maka semua kembali untuk menulis tangan proses pendaftaran dan pencatatan nikah. Kemudian masih banyak pegawai KUA  yang tidak faham tentang proses penggunaan program SIMKAH,  yang  mengakibatkan  hanya  mengandalkan  satu  Operator  saja  dalam mengoperasikan program tersebut.
Berdasarkan  hasil  observasi  pihak  kemenag  Panglep  kepada  pihak  DUKCAPIL (Kependudukan  Catatan  Sipil), kurang lebih baru  70%  warga  penduduk   Pangkep yang telah  di  data  oleh  DUKCAPIL,   akhirnya  masih  banyak  warga  Pangkep yang belum mempunyai  KTP  (Kartu    Tanda    Penduduk).    Hal    inilah    yang  menyebabkan  pihak DUKCAPIL  belum  bisa  berkerja  sama  dengan  pihak Kemenag dalam melangsungkan program  SIMKAH.  Akibatnya  warga  penduduk  Pangkep  masih  bisa  melakukan manipulasi  data.  Karena  dengan  belum bergabungnya Kemenag dan DUKCAPIL Kota Pangkep  maka  belum  bisa  tervefikasinya  data  KTP  warga  Pangkep    yang    hendak
1 Musdalifa, Operator SIMKAH di KUA Kecamatan Ma’rang Kabupaten Pangkep, wawancara. Ma’rang, 18 Januari  2020
melakukan  pernikahan,  ungkap  Ibu  Dian,  salahsatu  Penghulu  di  KUA  Kecamatan Ma’rang Kabupaten Pangkep 2 .
Seorang  Kepala  KUA  mempunyai  hak    dan    kewenangan    dalam pengelolaan KUA yang  ia  tempati,  begitu  pula  dalam  hal  pengelolaan  anggaran  pengeluaran  yang  telah ditetapkan.  Jika  Kepala  KUA  Ma’rang  berkeinginan  memperbaiki  barang-barang  yang rusak,  bisa  menurunkan    dana    perbaikan    barang  atau  pengalihan  dana  barang  yang hendak di perbaiki. Printer yang sangat  penting  dalam pengelolaan Aplikasi SIMKAH ini harusnya  segera untuk diperbaiki, supayaa fungsi SIMKAH bisa berjalan dengan baik dan aman kembali .
Dalam  pengiriman  data  secara  onlinepun,  KUA  kecamatan  Ma’rang  masih mempunyai  kendala yaitu akibat dari kurang memadainya jaringan internet, dimana ini menyebabkann pengiriman data kepusat tebilang lambat. Sekiranya 10 hingga 15 menit  baru  pengiriman  data  itu  bisa  dilakukan  kembalii.. jika  belum  bisa  dilakukan maka Operator melakukan pada malam hari dirumah Operator SIMKAH.
Selain  itu  menurut  Ibu  Hamdaniah,  salah  satu  penghulu  di  Kecamatan  Ma’rang Kabupaten  Pangkep,  yang  menyebabkan  program  SIMKAH  pada  KUA  Kecamatan Ma’rang ini masih terkendala penerapannya adalah :
a. KUA Kecamatan Ma’rang belum bekerjasama dengan CAPIL, sehingga data masih dapat dipalsukan.
b. Masih  minimnya  SDM  dalam  hal  mengola  Aplikasi  SIMKAH,  sehingga kurang maksimal.
c. Kurangnya  jaringan  internet  di  KUA  Kecamatan  Ma’rang  Kabupaten Pangkep.
2. Efektivitas Pendaftaran dan Pencatatan Nikah Berbasis Aplikasi SIMKAH
Sismtem  Manajemen  Nikah  adalah  aplikasi  yangb  dilakukan  dalam  melakukan pengadministrasian nikah di seluruh KUA, yang dimana berfungsi sebagai salah satu media  yang  dilakukan  secara  online  dalam  rangka  mempermudah  masyarakat  dan KUA. Sebagai sebuah perubahan dari waktu ke waktu yang harus kita kembangkan
2 Dian, Penghulu di KUA Kecamatan Ma’rang Kabupaten Pangkep. 18 Januari 2020
Kartika, Supardin
sehingga  aplikasi  SIMKAH  saat  ini  menjadi  aplikasi  andalan  di  KUA  yang mendorong  tata  kelola  pemerintah  yang  lebih  unggul  dan  terdepan.  Untuk mewujudkan  Keberhasilan  aplikasi  SIMKAH  di  KUA  Kecamatan  Ma’raang Kabupaten  Pangkep  di  pelukan  Sumber  Daya  Manusia  yang  paham  tentang komputer,  dan  sarana  dan  prasarana  yang  harus  dilengkapi  ,  dan  jugaa  jaringan internet  yang  harus  selalu  mendukung  di  kantor  KUA  Kecamatan  Ma’rang Kabupaten Pangkep.
Aplikasi  SIMKAH  di  buat  untuk  dapat  digunakan  oleh  masyarakat  dan  KUA,baik yang  belum  tahu  tentang  komputer  atau  yang  sudah  mahir  dalam  hal  komputer  . KUA  Kecamatan  Ma’rang  telah  menerapkan  aplikasi  SIMKAH  berbasi  online  dan offline  ,  yang  dimana  iya  lebih  mudah    untuk  memferifikasi  data  calon  pengantin. Sehingga  ini  berarti  sangan  memudahkan  pegawai  KUA  dalam  hal  administrasi, yang  dimana  sebelumnya  dibutuhkan  3  staf  untuk  memeriksa  administrasi,  tetapi dengan adanya aplikasi SIMKAH ini itu cuman membutuhkan satu orang dan dengan begitu  cepat  bisa  terferivikasi  data  calon  pengantin  ,  dan  juga  dengan  aplikasi  ini KUA  Kecamatan  Ma’rang  Kabupaten  Pangkep  lebih  mudah  mempublikasikan jumlah  pengantin.Staf  operator  SIMKAH  yang  ditunjuk  dapat  mulai    memasukkan data    di  folder  Daftar  Nikah,  setelah  proses  transaksi  pendaftaran  nikah  yang dilakukan di hadapan PPN. Dari entry Daftar Nikah ini. Dari data Daftar Nikah ini, kita  dapat  melakukan  print  out  laporan  calon  pengantin  yang  akan  menikah  dalam seminggu/sebulan/setahun.  Operator  SIMKAH  memiliki  tugas  yaitu  mengolah    dan memferifikasi  data  calon  pengantin.  pemverifikasi  dan  pengolaan  yang  dimaksud yaitu  meneliti  kebenaran  data  calon  pegantin,  wali  nikah  dan    saksi,  Maka  dari  itu seorang  penghulu  wajib  menggunakan  kecerdasannya  dalam  proses  pemeriksaan. Untuk  menghindari  manipulasi  data,  pihak  KUA  Kecamatan  Ma’rang  melakukan kerja sama  dengan  pihak  KPU  (Komisi  Pemilihan  Umum) dalam  memverifikasi kependudukan  warga  Pangkep  khususnya   Kecamatan Ma’rang, agar berjalan baik program  SIMKAH  tersebut.  Dengan  adanya  warga  Bengkulu  yang  melakukan Pemiliham    Umum  di  Bengkulu,  maka    data    tersebut    masuk    kedalam  program KPU.  Kesinambungan  inilah      data  penduduk  Kecamatan  yang  hendak  melakukan
Kartika, Supardin
pernikahan  di  KUA  Kecamatan  Ma’rang  bisa  teridentifikasi.  lalu  dengan berkembangnya dunia teknologi  dan  pemahaman masyarakat akan  hal  itu,  setelah diberitahukan  kepada  calon  pengantin  yang hendak melakukan pernikahan tentang program SIMKAH, mereka mau tidak  mau harus melengkapi data calon pengantin agar  bisa  terdaftar.  Maka  calon  pengantin yang tidak lengkap datanya tidak akan bisa  mendaftarkan  pernikahannya.  Hal    ini    jugalah  yang    dimanfaatkan    penghulu dalam    memverifikasi    SIMKAH    yang    belum  bisa  bergabung  dengan DUKCAPIL.Untuk  menghindari  manipulasi  data  calon    pengantin,    penghulu    juga mewajibkan  calon    pengantin    untuk    melampirkan    ijazah    terakhir      asli      dan pernyataan belum menikah dalam proses memverifikasian  data.  Hal  ini  bertujuan agar  dapat  menghitung  umur  yang  jelas  pada  calon  pengantin,  karena  jika  calon pengantin  belum  cukup  umur, maka  wajib  melampirkan  surat   dispensasi   nikah dari  Pengadilan  Agama,  kemudian  ini  memudahkan    mengembangkan  dan memodifikasi data. Dengan sisten basis data ,berbagai  kebutuhan sistem-sistem baru bisa terpenuhi  dengan cepat tanpa perlu  mengubah  basis  datanya. Sisten databasee ini mendukung  untuk tercapainya efektifitas SIMKAH di KUA Kecamatan Ma’rang Kabupaten Pangkep, karena data-data yang disusun dan disimpan  dalam  file  sistem database  adalah  data yang  benar.
Kemampuan  program SIMKAH   adalah  mudahnya  data  dari   KUA   di kirim ke Kemenag,  Kanwil  dan    Bimas  Islam    melalui   internet  sehingga  murah  dan  efektif. SIMKAH akan  terus  berkembang dengan target utama adalah komputerisasi  semua pelayanan yang ada  di KUA .
SIMKAH telah menjadi agenda besar Bimas Islam, bagaimana KUA menjadikannya sebagai  media  layanan  administrasi  nikah  yang  handal.  Jika  banyak  KUA  yang memiliki berbagai kekurangan, bukan berarti harus berhenti pada sebuah pertanyaan. karna  yang  menjadi  kendala    terberat    operator    SIMKAH  di  KUA  Kecamatan Ma:rang  adalah  jaringan, SDM pengelolaan SIMKAH, dan belum bekerjasamanya CAPIL dengan KUA Kecamatan Ma’rang Kabupaten Pangkep.
Berdasarkan    hasil  wawancara    dengan  salah  satu  warga  yang  pernah  melakukan pendaftaran  nikah  berbasis  aplikasi  SIMKAH,  yakni    Ibu  Kartini  ,  dia  menjelaskan
Kartika, Supardin
bahwa  dengan  adanya  aplikasi  SIMKAH  ini,  itu  sangat  bermanfaat  kepada masyarakat  karna  pada  saat  pendaftaran  pernikahan  yang  sebelumnya  calon mempelai  harus  mengisi  Surat  keterangan  untuk  nikah  dari  Kantor  Urusan  Agama, tetapi    setelah  adanya    aplikasi  SIMKAH  ini  ,itu  sangat  jauh  berbeda  dari  yang sebelumnya,  yang  dimana   dengan  adanya  aplikasi  ini  kita  tidak  harus  lagi  menulis surat  keterangan  nikah  dari  KUA, dan kita juga sudah bisa mengakses aplikasi ini dimanapun,  karna aplikasi ini sudah  berbasis windows .
Tetapi  efektivitas  program  SIMKAH  juga  dapat  dilihat  dari  tingkat  keberhasilan program  tersebut,  apakah  sudah  sesuai  dengan    visi    dan    misinya    sebagaimana program  SIMKAH    dibuat.  Maka    dalam    hal    ini    akan    memaparkan    kondisi Program SIMKAH pada KUA Kecamatan Ma’rang Kabupaten Pangkep berdasarkan SOP  yang  telah  ditentukan  oleh  Departemen  Agama  berikut  merupakan  Indikator efektivitas  atau  tidaknya  Program  SIMKAH  KUA  Kecamatan  Ma’rang  Kabupaten Pangkep :

## Table 1
Kondisi Program SIMKAH pada KUA Kecamatan Ma’rang Kabupaten Pangkep berdasarkan SOP yang telah ditentukan oleh Departemen
Agama No Standar Operasional Prosedur (SOP) Kondisi Program SIMKAH Pada KUA Kecamatan Ma’rang 1. Menghapus data, menambah,dan mengedit secara mudah Operator yang mengelola aplikasi SIMKAH masih membutuhkan pembinaan secara mendalam tetang aplikasi SIMKAH. 2. Pengiriman data secara online, dan juga bisa secara offline yaitu melalui disket. CD atau flash disk Kurang memadainya jaringan internet , sehingga prpses pengiriman terhambat, dan kalau secara offline itu memakan waktu lama dan pegawai pun bisa mengerjakan d rumanhya. 3.. Pengimputan data yang sederhana namun fleksibel. Pengimputan data bisa sederhana ketika jaringan internet memadai, namun ketika jaringan tidak ada itu akan menyita waktu lama operator SIMKAH .
Efektivitas Pendaftaran Dan Pencatatan Nikah Berbasis Aplikasi SIMKAH di KUA Kecamatan Ma’rang Kabupaten Pangkep
Kartika, Supardin
4 Untuk mengurangi kesalahan dan pemalsuan, bisa di cek nomor seri ganda mengurangi kesalahan dan pemalsuan KUA Kecamatan Ma’rag belum bekerjasama dengan DUKACAPIL sehingga belum bisa mengecek nomor seri yang berkemungkinan ganda ,artinya itu bisa saja terjadi pemalsuan data dari calon pengantin 5. Dapat dilakukan pengecekan identitas mempelai dengan berbagai kemungkinan. KUA hanya bekerjasama dengan KPU,sehingga dalam mengecek identitas mempelai itu bisa saja berubah karna data dari KPU maih sementara-sementara.
Sumber: KUA Kecamatan Ma’rang Kabupaten Pangkep.
Berdasarkan perbandingan antara SOP dengan kondisi Program SIMKAH KUA Kecamatan  Ma’rang  Kabupaten  Pangkep,  kita  dapat  simpulkan  bahwa  dengan program  SIMKAH  masih  kurang  efektif    karna  belum  memenuhi  standar  yang ditetapkan  oleh  Kemenag  serta  adanya  beberapa  problematika    SIMKAH  yang terjadi di KUA Kecamatan Ma’rang Kabupaten Pangkep.
Kartika, Supardin

## D. Penutup
Program SIMKAH di Kantor Urusan Agama Kecamatan Ma’rang Kabupaten Pangkep telah berjalan sejak tahun 2018, program ini masih memiliki kendala yang menghambat kelancaran  proses  pencatatan  nikah,  seperi  jaringan  internet  yang  belum memadai,sehingga  pencatatan  sering  tertunda,  SDM  yang  kurang  dalam  mengelola aplikasi SIMKAH, dan KUA Kecamatan Ma’rang belum bekerjasama dengan CAPIL, Selain  dari  problematika  yang  ada,  terdapat  manfaat  yang  di  rasakan  oleh  KUA Kecamatan Ma’rang dalam penggunaan program tersebut, yakni :
1. Secara mudah kita bisa melakukan pengeditan, menambah serta menghapus data
2. Kita  lebih  mudah  untuk  melakukan  pengiriman  laporan  secara  online  ke  kemenag Kawil dan Bimas Islam.
3. Lebih mudah dipublikasikan data pengantin kepada masyarakat
4. Data tersimpan rapih dan dapat terhindar dari kehilangan data.
Sehingga  dengan  problematika  tersebut,  penulis  memberi  solusi  yaitu:  perlu  adanya sosialisasi  atau  orientasi  terhadap  Kepala  KUA  dan  Operator  SIMKAH  pada masyarakat Kecamatan Ma’rang Kabupaten Pangkep dalam meningkatkan pengetahuan dan  pemahaman  tentang  penerapan  dan  pelaksanaan  program  SIMKAH  dimasa  yang akan datang.
Kartika, Supardin

## Daftar Pustaka
Buku
Ali, Zainuddin Hukum Perdata Islam di Indonesia. Jakarta: Sinar Grafika, 2006
Hukum Islam , Surabaya: Sinarsindo Utama, 2015
Kementrian  Agama  RI, Buku  Panduan  Aplikasi  Sistem  Informasi  Manajemen  Bimas Islam(SIMBI) , Jakarta: Dirjen Bimas Islam, 2003
Kantor  Wilayah  Kementian  Agama  Provinsi  Bengkulu, Buku  Panduan  Aplikasi  Sistem Informasi Manajemen Nikah(SIMKAH)
Majalah  Bitjen  Bimas  Islam  Kemenag  RI, Layanan  KUA  Pasca  Tarbiya  PP  No  48  Tahun 2014 , Jakarta: Edisi No. 1/Tahun 2014.
Majalah  Bitjen  Bimas  Islam  Kemenag  RI, Paradigma  Baru  KUA, (Jakarta:  Edisi  No.  1 Tahun 2014.
Majalah  Bitjen  Bimas  Islam  Kemenag  RI, Layanan  KUA  Pasca  Tarbiya  PP  No  48  Tahun 2014 , Jakarta: Edisi No. 1/Tahun 2014.
Nasutian  Khoiruddin, Hukum  Perkawinan  dan  Warisan  di  Dunia  Muslim  Modern , Yogyakarta: Academia, 2012
Shihab, M Quraish, Pengantin Al-Qur’an . Jakarta: Lentera Hati, 2007
Utama  Sinarsindo, Undang-Undang  Nomor  1  Tahun  1974  Tentang  Perkawinan  dan Kompilasi

## Peraturan Perundang-Undangan
Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1974 tentang Perkawinan
Undang-Undang Nomor 16 Tahun 2019 tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1974 tentang Perkawinan

## Wawancara
Dian, Penghulu di KUA Kecamatan Ma’rang Kabupaten Pangkep. 18 Januari 2020
Kartini,  Masyarakat  Kecamatan  Ma’rang  Kabupaten  Pangkep,  wawancara.  Ma’rang,  19 Januari 2020
Musdalifa,  Operator  SIMKAH  di  KUA  Kecamatan  Ma’rang  Kabupaten  Pangkep, wawancara. Ma’rang, 18 Januari 2020