## APLIKASI PELAPORAN PELAKSANAAN KEGIATAN DANA ALOKASI KHUSUS MENGGUNAKAN METODE RAPID APPLICATION DEVELOPMENT
(Studi Kasus di Dinas PUPR Kota Payakumbuh)
RAMACOS FARDELA 1 , ARIF RIZKI MARSA 2 , SRI TRIA SISKA 3
FMIPA, Universitas Andalas 1 , Sekolah Tinggi Teknologi Payakumbuh 2,3
Email Koresponding: ramacosfardela@sci.unand.ac.id 1 DOI: http://dx.doi.org/10.31869/rtj.v6i2.4253
Abstrak: Dinas  Pekerjaan  Umum  dan  Penataan  Ruang  atau  disebut  sebagai  (PUPR)  Kota Payakumbuh  adalah  badan  yang  membawahi  bidang  pekerjaaan  umum,  penataan  ruang, serta perizinan bangunan yang ada di Kota Payakumbuh. Maka perlu pengendalian tentang laporan  pelaksanaan  pembangunan  terutama  pada  bagian  kegiatan  dana  alokasi  khusus (DAK)  salah  satu  kegiatan  yang  terdapat  di  PUPR  yaitu  mengelola  data  laporan  kegiatan DAK untuk mengelola data keuangan yang ada di Dinas PUPR. Pada Dinas PUPR terutama bagian  kasubbag  Program  belum  terdapat  sitem  pengaplikasian  sehingga  masih menggunakan  Microsof  Ofice  Excel,  hal  ini  mengakibatkan  masih  ada  kesalahan  tentang informasi dana dalam pembuatan laporan dikarenakan data yang banyak dan keterlambatan dalam pembuatan laporan. Penelitian ini bertujuan untuk membuat aplikasi pelaporan DAK berbasis  web.  Metode  yang  digunakan  untuk  membangun  sistem  adalah  Rapid  Application Development  (RAD),  dengan  tahapan  Requirment  Planning,  Workshop  Design  dan Implementation, sehingga pengembangan sistem jadi lebih cepat dan efisien. Pembangunan aplikasi  menggunakan  PHP,  dalam  hal  ini  kasus  Laravel  dan  MySQL.  Hasil  penelitian menunjukkan bahwa aplikasi yang dibangun mudah digunakan, semua fungsi yang berjalan sesuai dengan yang diharapkan, dan kebutuhan pengguna dapat terpenuhi.
Kata Kunci: Perancangan, Rapid Application Development, Laravel, MySQL
Abstract: The  Public  Works  and  Spatial  Planning  Service  or  known  as  (PUPR  of Payakumbuh is the agency in charge of public works, spatial planning, and building permits in  Payakumbuh.  So  it  is  necessary  to  control  reports  on  development  implementation, especially in the special allocation fund (DAK) activity section, one of the activities contained in PUPR, namely managing DAK activity report data to manage financial data in the PUPR Office.  At  the  PUPR  Service,  especially  the  subdivision  of  the  Program,  there  is  no application  system  so  they  still  use  Microsoft  Office  Excel,  this  results  in  errors  regarding funding information in making reports due to large amounts of data and delays in preparing reports. This study aims to create a web-based DAK reporting application. The method used to build the system is Rapid Application Development (RAD), with the stages of Requirement Planning,  Workshop  Design  and  Implementation,  so  that  system  development  is  faster  and more  efficient.  Application  development  uses  PHP,  in  this  case  Laravel  and  MySQL.  The results of the research show that the application built is easy to use, all functions are running as expected, and user needs can be met.
Keywords: Design, Rapid Application Development, Laravel, MySQL

## A. Pendahuluan
Mekanisme pengelolaan Dana Alokasi Khusus (DAK) mulai dari regulasi dan proses pengalokasiannya sampai pertanggung jawaban penggunaannya. Tiga bidang penerima DAK terbesar  menjadi  titik  berat  kajian  ini,  yaitu  pendidikan,  kesehatan,  dan  infrastruktur  jalan. Koordinasi dan komunikasi dalam pengelolaan DAK antar instansi baik di pusat maupun di daerah,  termasuk  antara  provinsi  dan  kabupaten/kota,  terlihat  masih  terbatas.  Sejauh  ini, pemda  yang  memenuhi  kewajiban  untuk  melaporkan  perkembangan  penggunaan  DAK-nya setiap tiga bulan berjumlah sangat sedikit. Kemungkinan penyebabnya ada empat hal yaitu (i) meskipun  terdapat  regulasi  yang  memberikan  sanksi  atas  kelalaian  pelaporan,  Pemerintah Pusat  tidak  pernah  melaksanakannya;  (ii)  beberapa  pemda  yang  menyampaikan  laporan tersebut  tidak  pernah  mendapat  respons  dari  Pemerintah  Pusat  sehingga  akhirnya  pemda menjadi  bersikap  tidak  peduli  lagi  dengan  kewajibannya  untuk  melapor;  (iii)  sanksi  atas kelalaian  pelaporan  dikenakan  kepada  daerah,  bukan  kepada  pejabat  yang  lalai,  sehingga pejabat  tidak  begitu  merasa  wajib  untuk  membuat  laporan;  dan/atau  (iv)  kapasitas  pemda dalam pengelolaan keuangan publik tidak memadai (Usman, dkk, 2008).
DAK adalah dana yang bersumber dari pendapatan APBN yang dialokasikan kepada daerah  tertentu  dengan  tujuan  untuk  membantu  mendanai  kegiatan  khusus  yang  merupakan urusan  daerah  dan  sesuai  dengan  prioritas  nasional,  khususnya  untuk  membiayai  kebutuhan sarana dan prasarana pelayanan dasar masyarakat yang belum mencapai standar tertentu atau untuk  mendorong  percepatan  pembangunan  daerah.  Dalam  anggaran  belanja  modal,  DAK berpengaruh  karena  akan  lebih  cenderung  digunakan  untuk  menambah  aset  tetap  yang dimiliki  oleh  pemerintah  guna  meningkatkan  pelayanan  publik  (Ferdiansyah,  dkk,  2018). Terkait  DAK  telah  diatur  dalam  Undang  –  Undang  Nomor  33  Tahun  2004  mengenai perimbangan  Keuangan  antara  keuangan  Pusat  dan  Keuangan  Daerah,  yang  menyatakan bahwa  DAK  merupakan  dana  yang  berasal  dari  pendapatan  APBN  yang  kemudian dialokasikan pada daerah terpilih dengan tujuan untuk membantu pendanaan kegiatan khusus yang menjadi persoalan daerah dan tentunya sesuai dengan prioritas nasional (Novita, 2022).
Dinas  Pekerjaan  Umum  dan  Penataan  Ruang  atau  disebut  sebagai  (PUPR)  Kota Payakumbuh adalah badan yang membawahi bidang pekerjaaan umum, penataan ruang, serta perizinan bangunan yang ada di Kota Payakumbuh. Maka perlu pengendalian tentang laporan pelaksanaan  pembangunan  terutama  pada  bagian  kegiatan  DAK  salah  satu  kegiatan  yang terdapat  di  PUPR  yaitu  mengelola  data  laporan  kegiatan  DAK  untuk  mengelola  data keuangan  yang  ada  di  Dinas  PUPR.  Pada  Dinas  PUPR  terutama  bagian  kasubbag  Program belum terdapat sitem pengaplikasian sehingga masih menggunakan Microsof Ofice Excel, hal ini  mengakibatkan  masih  ada  kesalahan  tentang  informasi  dana  dalam  pembuatan  laporan dikarenakan  data  yang  banyak  dan  keterlambatan  dalam  pembuatan  laporan.  Penelitian  ini bertujuan untuk membuat aplikasi pelaporan DAK berbasis web.
Aplikasi  adalah  penggunaan  atau  penerapan  suatu  konsep  yang  menjadi  pokok pembahasan.  Aplikasi  dapat  diartikan  juga  sebagai  program  komputer  yang  dibuat  untuk menolong  manusia  dalam  melaksanakan  tugas  tertentu  ( Hamdala  dan  Esabella,  2020). Wulandari  (2017)  melakukan  penelitian  tentang  rancang  bangun  aplikasi  transparasi sumbangan  masyarakat.  Aplikasi  yang  dibangun  Wulandari  (2017)  mampu  memberikan laporan  pada  pihak  yayasan  dan  donatur  secara  akurat.  Aplikasi  yang  dirancang  Wulandari (2017)  berbasis  web  sehingga  aplikasi  bisa  digunakan  oleh  masyarakat  (Wulandari,  dkk, 2017).  Selanjutnya  Saves  dan  Marsa  tahun  2022  merancang  sebuah  aplikasi pemesanan makanan dan minuman berbasis ERP ( Open ERP) di Cafe History. Saves dan Marsa (2020) menyebutkan  bahwa  implementasi  ERP  merupakan  metode  paling  cepat  dan  efisien  untuk proyek  saat  ini.  Dengan  diterapkannya  sistem  ini  maka  kegiatan  transaksi  mulai  dari pencatatan pesanan, penyimpanan data-data serta kegiatan transaksi lainnya dapat dilakukan
dengan  cepat,  efisien  dan  terkomputerisasi  dengan  baik  (Saves  dan  Marsa,  2020). Luthfi  (2017)  merancang  Modul  Back-end  menggunaan  Framewok  Laravel  untuk pembuatan Website Bisnisbisnis.ID.  Laravel lebih memudahkan programmer karena  syntax laravel  yang  bersih  dan  fungsional    serta    library    yang    banyak    dan    mudah    digunakan sehingga dapat  mempercepat  pembangunan  modul. Hasil pengujian yang dilakukan dengan menggunakan  metode  Black-Box  testing  didapati  bahwa  fungsi  yang  dibuat  pada modul  ini sudah  sesuai  dengan  requirement  sistem  (Luthfi,  2017).  Selanjutnya  Hermanto  (2019)  telah berhasil  mengembangkan  sistem  informasi  manajemen  keuangan  berbasis  Web  dengan mengimplementasikan framework Laravel. Kesimpulan dari penelitian ini adalah pengelolaan sistem  informasi  berbasis  Web  dengan  mengimplementasikan  Laravel  Framework  berhasil dibangun  sesuai  dengan  desain  yang  telah  disepakati,  dibuktikan  dengan  hasil  pengujian sesuai  seperti  yang  diharapkan  (Hermanto,  2019).  Penelitian  yang  dilakukan  oleh Syaechurodj  (2018)  berkaitan  dengan  DAK.  Judul  penelitian  ini  adalah  sistem  informasi program  evaluasi  dan  pelaporan  dana  alokasi  khusus  (DAK)  di  bidang  sekolah  dasar  pada Dinas Pendidikan Kota Serang (Syaechurodji, 2018).
Mengacu  dari  beberapa  literatur  sebelumnya  maka  berdasarkan  kebutuhan  Dinas PUPR  Kota  Payakumbuh  maka  dirancang  suatu  aplikasi  pelaporan  pelaksanaan  kegiatan DAK. Metode yang diadobsi adalah Rapid Application Development dengan dilengkapi hasil survey  dengan  kompleks  pada  penelitian-penelitian  sebelumnya.    Aplikasi    yang  dirancang memiliki  fungsi  dan  kemampuan  untuk  dapat membantu  pekerjaan  seperti pengelolaan data  bidang  kegiatan,  data  kegiatan  DAK,  data  survei  kegiatan,  laporan,  pedoman  dan kebutuhan lainnya yang berhubungan dengan Pelaksanaan Kegiatan DAK di Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang kota Payakumbuh.

## B. Metedologi Penelitian
Metode  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  mengadopsi  metode  pengembangan perangkat  lunak  waterfall.  Hal  ini  dikarenakan  penelitian  yang  dilakukan  berupa pengembangan perangkat lunak. Metode pengembangan waterfall ditampilkan pada Gambar 1.

## Gambar 1. Metode Pengembangan
Gambar 1 menampilkan tahapan penelitian yang dilakukan adalah sebagai berikut:
1. Analisis  sistem  dilakukan  untuk  mengidentifikasikan  dan  mengevaluasi  permasalahan- permasalahan,  hambatan-hambatan  yang  terjadi  dan  kebutuhan-kebutuhan  yang diharapkan  sehingga  dapat  diusulkan  perbaikan-perbaikan.  Pada  tahapan  ini  dilakukan
analisis  terhadap  sistem  yang  sedang  berjalan.  Data  untuk  analisis  didapatkan  melalui  3 cara  yaitu  wawancara  dengan  kepala  bagian  pemprograman  dinas  PUPR  Kota Payakumbuh,  observasi  dan  analisis  dokumen.  Berdasarkan  hasil  analisis  sistem  yang sedang berjalan digambarkan usulan sistem yang baru dengan menggunakan tools BPMN. Setelah analisis sistem selesai dilakukan maka dilanjutkan ke tahap desain sistem.
2. Pada tahapan desaian sistem dilakukan perancangan sistem yang terdiri dari perancangan database, arsitektur perangkat lunak, dan perancangan  antarmuka   dengan  menggunakan tools UML  dan    ERD.  Tahap  ini  mentranslasi  kebutuhan  perangkat  lunak  dari  tahap analisis kebutuhan ke representasi desain agar dapat diimplementasikan menjadi program pada  tahap  selanjutnya.  Setelah  tahap  desain  sistem  selesai  dilakukan,  pengembangan dilanjutkan ke tahap pengkodean program.
3. Pengkodean  desain  harus  ditranslasikan  ke  dalam  program  perangkat  lunak.  Hasil  dari tahap  ini  adalah  program  komputer  sesuai  dengan  desain  yang  telah  dibuat  pada  tahap desain.
4. Pada taha testing atau tahap pengujian fokus pada perangkat lunak secara dari segi logik dan  fungsional  dan  memastikan  bahwa  semua  bagian  sudah  diuji.    Hal    ini    dilakukan untuk    meminimalisir    kesalahan    (error)    dan    memastikan    keluaran    yang  dihasilkan sesuai  yang  diinginkan  [9].  Dalam  penelitian  ini  pengujian  sistem  dilakukan  dengan menggunakan  pengujian  Black-box.  Pengujian  Black-box  berfokus  pada  persyaratan fungsional  perangkat  lunak.  Dengan  demikian,  pengujian  metode  ini  memungkinkan perekayasa  perangkat  lunak  mendapatkan  serangkaian  kondisi  input  yang  sepenuhnya menggunakan samua persyaratan fungsional untuk suatu program (Syaechurodji, 2018).

## C. Pembahasan dan Analisa
Berdasarkan  dari  analisis  yang  dihasilkan  dapat  digambarkan  use  case,  ditampilkan  pada Gambar 2.
Gambar 2. Use Case
Gambar  2  mejelaskan  proses  bisnis  pelaporan  pelaksanaan  DAK  dibuat  bertahap  dari admin  yang  dipegang  oleh  kasubag  program  dan  keuangan  sampai  nanti  ke  kadis  PUPR. Output dari  aplikasi  merupakan  laporan  pertanggungjawaban  untuk  program  kegiatan  yang sedang  dan/atau  telah  dilaksanakan.  Dari  kebutuhan  yang  tergambar  dalam usecase dapat dirancang database dengan ERD sesuai dangan kebutuhan penyimpanan data-data, disajikan pada Gambar 3.

## Gambar 3. ERD

## Perancangan

## Halaman Awal
Halaman  ini  merupakan  gerbang  pertama  untuk  masuk  ke  halaman  login  yang  dapat mengakses  ke  form  yang  lain  pada  data  Pelaksanaan  Kegiatan  (DAK)  Dinas  PUPR  Kota Payakumbuh, berikut tampilan Gambar 4.

## Halaman Login
Halaman  login  merupakan  gerbang  masuk  untuk  dapat  mengakses  form  yang  tersedia  di aplikasi  Perancangan  Pelaksanaan  Kegiatan  (DAK)  Dinas  PUPR  Kota  payakumbuh. masukkan username dan password ditampilkan pada Gambar 5.
Gambar 4. Halaman Awal
Gambar 5. Halaman Login

## Halaman Registrasi
Halaman  registrasi  merupakan  gerbang  masuk  untuk  user  agar  dapat  mengakses  form login  untuk  data  Perancangan  Dana  Alokasi  Khusus  (DAK)  Dinas  Pekerjan  Umum  dan Penataan  Ruang  Kota  Payakumbuh.  Masukkan  full  name,  email  address,  password,  dan request password ditampilkan pada Gambar 6.

## Halaman Dashboard
Menu  adalah  menu  lanjutan  setelah  admin  melakukan  login.  Menu  ini  berfungsi  untuk mempermudah  admin  dalam  melihat  apa  saja  tampilan  yang  di  sediakan  pada  aplikasi. Didalam  menu  inilah  admin  melakukan  proses  penginputan  data,  berikut  tampilan  pada Gambar 7.
Gambar 6. Halaman registrasi Gambar 7. Halaman dashboard

## Halaman Data Bidang DAK
Halaman output data bidang DAK merupakan halaman tampilan data hasil dari data yang telah diinputkan pada halaman tambah data bidang DAK, disajikan pada Gambar 8.

## Halaman Data Sub Bidang DAK
Halaman output data sub bidang DAK merupakan sebuah halaman  yang berfungsi untuk menampilkan  data  hasil  dari  data  yang  telah  di  inputkan  pada  halaman  tambah  data  sub bidang DAK, ditampilkan pada Gambar 9.
Gambar 8. Halaman data bidang DAK
Gambar 9. Halaman data sub bidang DAK
Halaman  output  data  kegiatan  DAK  merupakan  halaman  tampilan  hasil  dari  data  yang telah di inputkan pada halaman tambah data kegiatan DAK disajikan pada Gambar 10.

## Halaman Data Sub Kegiatan DAK
Halaman  output  data  sub  kegiatan  DAk  ialah  halaman  tampil  data  hasil  dari  data  yang telah di inputkan pada halaman tambah data sub kegiatan DAK, berikut tampilan Gambar 11.

## Halaman Data Survey DAK
Pada  halaman  data  survey  DAK  terdapat  beberapa  tombol  atau  button  yang  disediakn dengan masing-masing tombol berfunsgi dengan kebutuhan yang tersedia, salah satu tombol tersebut adalah tombol edit, dimana tombol ini berfungsi untuk mengubah data yang berguna jika terjadi kesalahan pada proses penginputan data dan karna ada tombol edit admin tikdak perlu  menghapus  data  tersbut  cukup  mengubah  sesuai  dengan  kebutuhan,  berikut  tampilan Gambar 12.
Gambar 10. Halaman Data Kegiatan DAK Gambar 11. Halaman data sub kegiatan DAK

## Gambar 12 Halaman data survei DAK
Pada  halaman  laporan  survei  merupakan  hasil  akhir  dari  poses  dari  aplikasi  ini  seperti Gambar 13.
275

## Gambar 13 Laporan Survei

## D. Penutup
Perancangan  sistem  aplikasi  pelaksanaan  kegiatan  DAK  di  bagian  ruagan  Program  di Dinas  PUPR  Kota  Payakumbuh  dapat  mempermudah  dalam  penginputan  data  serta  dapat melihat  data  pelaksanaan  kegiatan  DAK.  Perancangan  sistem  aplikasi  pelaksanaan  kegiatan DAK  dapat  mempermudah  admin  dalam  mengolah  data  yang  sebelumnya  dilakukan  secara manual.

## Dafar Pustaka
Audita,  S.,  Siska,  ST,  &  Budiman,  A.  (2022). Perancangan  Sistem  Jadwal  Dan  Absensi Mengajar  Guru  Menggunakan  Visual  Studio  2012  Dan  MYSQL. Jurnal  Pustaka  AI (Pusat Akses Kajian Teknologi Kecerdasan Buatan) , 2 (1), 21-30.
Fardela,  R.,  Dinata,  DM,  &  Siska,  ST  (2023). SISTEM  ABSENSI  MAHASISWA MENGGUNAKAN  SENSOR  RFID  DENGAN  DATABASE  MYSQL. Jurnal Informatika Teknologi dan Sains , 5 (1), 44-48.
Ferdiansyah,  I.,  Deviyanti,  D.  R.,  &  Pattisahusiwa,  S.  (2018).  Pengaruh  pendapatan  asli daerah, dana alokasi umum, dana alokasi khusus, dan dana perimbangan terhadap belanja daerah. Inovasi , 14 (1), 44-52. DOI: https://doi.org/10.30872/jinv.v14i1.3546
Hamdala,  T.,  &  Esabella,  S.  (2020).  Rancang  Bangun  Aplikasi  Monitoring  dan  EvaluaSsi Penyaluran  Dana  Sosial  Di  Dinas  Sosial  Kabupaten  Sumbawa  Berbasis  Web. Jurnal Informatika Teknologi dan Sains , 2 (2), 105-111. DOI:
https://doi.org/10.51401/jinteks.v2i2.591 Hermanto, B. (2019). Sistem Informasi Manajemen Keuangan pada PT. Hulu Balang Mandiri Menggunakan Framework
Laravel. Jurnal Komputasi , 7 (1), 17-26. DOI: http://dx.doi.org/10.23960%2Fkomputasi.v7i1.2051
Luthfi, F. (2017). Penggunaan Framework Laravel Dalam Rancang Bangun Modul Back-End Artikel Website Bisnisbisnis. ID. Jurnal Informatika Sunan Kalijaga , 2 , 34-41. DOI: https://doi.org/10.14421/jiska.2017.21-05
Novita, W. (2022). Efektivitas Penggunaan Dana Alokasi Khusus Fisik Pada Masa Covid-19 Di Kabupaten Ogan Komering Ilir (Skripsi, Institut Pemerintahan Dalam Negeri). Sari,  IP,  Siska,  ST,  &  Budiman,  A.  (2021). Perancangan  Aplikasi  Pelayanan  Gangguan  Tv Kabel  Berbasis  Web  Dan  Sms  Gateway. Jurnal  Pustaka  AI  (Pusat  Akses  Kajian Teknologi Kecerdasan Buatan) , 1 (1), 20-28.
Saves,  Y.  K.,  &  Marsa,  A.  R.  (2022).  Perancangan  Aplikasi  Pemesanan  Makanan  Dan Minuman  Berbasis  ERP  (Open  ERP)  Di  Cafe  History. Jurnal  Pustaka  AI  (Pusat  Akses Kajian Teknologi Artificial Intelligence) , 2 (2), 75-79. Available [Online]: https://jurnal.pustakagalerimandiri.co.id/index.php/pustakaai/article/view/373.
Syaechurodji,  S.  (2018).  Perancangan  Sistem  Informasi  Program  Evaluasi  Dan  Pelaporan Dana  Alokasi  Khusus  (Dak)  Di  Bidang  Sekolah  Dasar  Dinas  Pendidikan  Kota Serang. Journal Industrial Servicess , 3 (2). DOI: http://dx.doi.org/10.36055/jiss.v3i2.3168
Usman, S., Mawardi, M. S., Poesoro, A., Suryahadi, A., & Sampford, C. (2008). Mekanisme dan Penggunaan Dana Alokasi Khusus (DAK) . Lembaga penelitian SMERU. Available [Online]: https://smeru.or.id/id/publication-id/mekanisme-dan-penggunaan-dana-alokasi- khusus-dak.
Wulandari,  S.  H.  E.  (2017).  Aplikasi  Transparansi  Sumbangan  Masyarakat  Berbasis Web. Jurnal Sistem Informasi Indonesia , 2 (1).