## Bentuk-Bentuk Partisipasi Masyarakat Kawasan Wisata Pantai Pidakan di Kecamatan Tulakan, Kabupaten Pacitan
Ema Umilia 1
Lina Rizqi Nafisah 2
1 Urban and Regional Planning Department, Institut Teknologi Sepuluh Nopember, Indonesia
Email : umilia84@gmail.com

## ABSTRAK
Kawasan  wisata  Pantai  Pidakan  berpotensi  untuk  dikembangkan  karena  menawarkan keindahan  alam  yang  berbeda  dibandingkan  dengan  pantai  yang  lainnya  di  Pacitan  dengan panorama pantai berbatu. Pengembangan wisata pantai Pidakan dikelola secara partisipatif oleh masyarakat  Desa  Jetak,  Kabupaten  Pacitan.  Namun  kawasan  wisata  pantai  Pidakan  belum optimal  karena  terkendala  pada  kurangnya  pengembangan  atraksi,  fasilitas  serta  rendahnya dukungan  pemerintah  dan  pihak  lainnya.  Sehingga  penelitian  ini  bertujuan  untuk mengidentifikasi  bentuk-bentuk  partisipasi  masyarakat  kawasan  wisata  Pantai  Pidakan. Berdasarkan hasil analisis didapatkan bahwa, pertama, bentuk partisipasi yang tertinggi adalah partisipasi  buah  pikiran  yang  berpotensi  untuk  dikembangkan.  Dengan  dikembangkannya partisipasi  buah  pikiran  masyarakat  akan  memiliki  inovasi-inovasi  terbaru  untuk mengembangkan kawasan wisata Pantai Pidakan. Partisipasi terendah adalah bentuk partisipasi keterampilan sehingga perlunya peningkatan keterampilan dalam pengembangan wisata.
Kata Kunci : Pengembangan Wisata, Wisata Pantai, Partisipasi Masyarakat

## PENDAHULUAN
Pariwisata  merupakan  salah  satu  faktor penting
dalam perkembangan perekonomian  Indonesia.  Hal  ini  karena pariwisata  merupakan  ujung  tombak  dari kemajuan  perekonomian  suatu  negara. Tujuan  pengembangan  pariwisata  akan berhasil dengan optimal bila ditunjang oleh potensi  daerah  yang  berupa  objek  wisata baik  wisata  alam  maupun  wisata  buatan manusia. Pembangunan dan pengembangan  daerah  menjadi  daerah tujuan  wisata  tergantung  dari  daya  tarik wisata  itu  sendiri  yang  dapat  berupa keindahan  alam,  tempat  bersejarah,  tata cara hidup bermasyarakat maupun upacara keagamaan. [1]
Kabupaten  Pacitan  dikenal  memiliki kawasan wisata pantai yang banyak dengan daya tarik wisata yang beraneka ragam dan tidak  sama  dengan  pantai  satu  dengan pantai  yang  lainnya.  Salah  satu  Kawasan Pantai  yang  menarik  di  kunjungi  yakni wisata Pantai Pidakan yang terletak di Desa Jetak, Kecamatan Tulakan. [2]
Kawasan wisata Pantai Pidakan berpotensi  untuk  dikembangkan.  Pantai Pidakan  sendiri  menawarkan  keindahan alam  yang  berbeda  dibandingkan  dengan pantai-pantai  yang  ada  di  Kabupaten Pacitan yaitu dengan adanya hamparan batu putih  berserta  pasir  putihnya,  sebagai tempat  memancing,  adanya  tebing  dengan bukit  diatasnya,  serta  penghijauan  dengan tanaman  kelapa  sehingga  menciptakan suasana  nyaman  bagi  wisatawan  yang berkunjung. Hingga saat ini, pengembangan  wisata  Pantai  Pidakan dikelola  oleh  masyarakat  Dusun  Godeg Kulon, Desa jetak. Hal  ini di  dukung oleh tingkat  partisipasi  masyarakat  yang  tinggi yang  dilakukan  secara  kelompok  oleh masyarakat setempat dalam hal pengelolaan  wisata  pantai.  Partisipasi merupakan sebuah proses dimana masyarakat  sebagai  stakeholder,  terlibat dalam  proses  pembuatan  keputusan  yakni merumuskan  program-program,  menilai program  itu    dapat  mencapai  tujuan, merencanakan  dan  menilai  besaran  biaya.
Jenis  partisipasi  masyarakat  terdiri  dari partisipasi buah pikiran, partisipasi tenaga, partisipasi harta benda, partisipasi keterampilan, dan partisipasi sosial [3].
Kawasan wisata Pantai Pidakan menjadi  denyut  nadi  ekonomi  warga setempat,  terutama  warga  Desa  Jetak. Keuntungan  ekonomis  tersebut  mereka dapatkan dari banyaknya pengunjung yang datang ke pantai ini, terutama setiap  akhir pekan. Adanya warung – warung kecil yang berjejer  di  pinggir  pantai  selain  itu  warga desa  mendapatkan  tambahan  penghasilan dari  jasa  ojek  pada  pintu  masuk  yang ditawarkan oleh warga setempat. Selain itu wisata  Pantai  Pidakan  dilalui  oleh  Jalur Lintas  Selatan  (JLS)  dan  akses  jalan menuju kawasan wisata sudah menggunakan jalan aspal sehingga memudahkan wisatawan yang berkunjung. Utilitas yang ada di kawasan wisata pantai Pidakan  juga  sudah  tersedia  dengan  baik seperti jaringan telepon, jaringan air bersih, jaringan  listrik.  Fasilitas  yang  dapat digunakan  pengunjung  pun  sudah  cukup baik seperti adanya MCK, dan musholla. [4] Namun, masih terdapat masalah dalam pengembangan  kawasan  Pantai  Pidakan, berupa  lahan  daerah  sekitar  pantai  yang masih milik perseorangan dari warga Desa Jetak, sehingga pemerintah maupun pengembang kurang terlibat dalam mendukung  pengembangan  kawasan  ini dan tidak dapat secara optimal mengembangkan  kawasan  wisata  pantai. Masalah  tersebut  lah  yang  membuat kawasan  wisata  Pantai  Pidakan  tidak tercantum dalam arahan RTRW kabupaten Pacitan  dikarenakan  lahan  yang  ada  milik warga Desa Jetak. [5]
Permasalahan  yang  lain  yakni  kurang beragamnya atraksi wisata sehingga menyebabkan kurangnya jumlah kunjungan  wisatawan.  Semakin  bagus atraksi  wisata,  semakin  banyak  pula permintaan  untuk  mengunjungi  kawasan wisata  tersebut  dan  semakin  berkembang pula  atraksi  wisata  tersebut.  Berdasarkan permasalahan tersebut diatas maka diperlukan
penelitian untuk
mengidentifikasi  dan  mengembangkan bentuk partisipasi masyarakat pantai
Pidakan dalam mengembangkan wisatanya.
Partisipasi masyarakat adalah keikutsertaan seluruh anggota masyarakat dalam memecahkan  permasalahan  yang  ada  di wisata  Pantai  Pidakan.  Dalam  hal  ini, masyarakat sendirilah yang aktif memikirkan, merencanakan, melaksanakan dan  mengevaluasi  program-program  demi pengembangan  wisata  Pantai  Pidakan. Melalui  penelitian  ini  diharapkan  dapat menjadi masukan bagi pelaku pembangunan untuk mengoptimalkan pengembangan  kawasan  wisata  Pantai Pidakan. [6]

## METODE PENELITIAN Jenis dan Pendekatan Penelitian
Pendekatan  yang  digunakan  dalam penelitian ini adalah pendekatan rasionalistik  [7].  Jenis  penelitian  dalam penelitian ini adalah deskriptif kualitatif.

## Variabel Penelitian
1. Variabel  bentuk  partisipasi  yang digunakan dalam penelitian ini, antara lain :
• Partisipasi  buah  pikiran  meliputi Ide/gagasan, pendapat, saran
• Partisipasi tenaga meliputi perbaikan/  pembangunan,  aktivitas sosial dengan sukarela
• Partisipasi  keterampilan  meliputi pelatihan, bantuan Skill
• Partisipasi  harta  benda  meliputi uang, barang, penyediaan Prasarana/ Sarana 2. Variabel pengembangan yang digunakan dalam penelitian ini, antara lain:
• Jenis  wisata  alam  yang  terdapat  di Pantai Pidakan
• Jenis  kebudayaan  yang  terdapat  di Pantai Pidakan
• Keunikan dalam objek wisata
• Jenis atraksi kegiatan yang terdapat pada kawasan
• Ketersediaan toko souvenir
• Ketersediaan warung/ depot
• Ketersediaan tempat parkir
• Ketersediaan fasilitas peribadatan
• Ketersediaan  fasilitas  keamanan umum
• Ketersediaan pusat informasi
• Ketersediaan MCK
• Ketersediaan fasilitas penginapan
• Ketersediaan pelayanan jaringan air bersih
• Ketersediaan pelayanan sistem drainase
• Ketersediaan  pelayanan  jaringan listrik
• Ketersediaan
jaringan telekomunikasi
• Ketersediaan moda angkutan umum menuju objek wisata
• Kondisi jalan menuju objek wisata
• Ketersediaan  informasi melalui papan penunjuk
• Ketersediaan  informasi melalui sosial media
• Ketersediaan  informasi  di  pusat pariwisata
Populasi dan Sampel
Responden  penelitian  ini  ditentukan dengan metode purposive sampling terhadap  populasi  yaitu  masyarakat  yang tinggal di Dusun Godeg Kulon, Desa Jetak Kecamatan  Tulakan,  Kabupaten  Pacitan. Jumlah  responden  yang  dibutuhkan  dalam mengidentifikasi  bentuk-bentuk  partisipasi masyarakat  sebanyak  30  orang  dengan penentuan kriteria:
1. Termasuk kedalam pengelola kawasan wisata Pantai Pidakan
2. Mengikuti perkumpulan karang taruna di kawasan wisata Pantai Pidakan
3. Memahami  kawasan  wisata  Pantai Pidakan sebagai kawasan wisata pantai
4. Terlibat  langsung  dalam  pengelolaan Obyek Wisata Pantai Pidakan
Teknik Pengumpulan Data
Teknik yang dilakukan dalam penelitian ini sebagai berikut:
1. Wawancara Wawancara
dilakukan untuk
mengetahui  bentuk-bentuk  partisipasi
masyarakat  yang  sudah  dilakukan maupun  yang  belum  dilakukan  di kawasan wisata Pantai Pidakan.
2. Observasi Observasi  yang  dilakukan  untuk mengetahui kondisi fisik yang meliputi atraksi wisata, keindahan alam/ pantai, prasarana  dan  sarana,  transportasi/ aksesibilitas, fasilitas pendukung pada kawasan wisata Pantai Pidakan.

## Analisa Identifikasi Bentuk-Bentuk
Partisipasi  Masyarakat  di  Kawasan Wisata Pantai Pidakan
Analisis  ini  bertujuan  untuk  mencapai sasaran  dalam  tujuan  penelitian,  yaitu mengidentifikasi  bentuk-bentuk  partisipasi masyarakat  di  kawasan  wisata  Pantai Pidakan.  Analisis  ini  menggunakan  teknik analisis  deskriptif.  Dalam  tahapan  analisa deskriptif  ,  ada  beberapa  tahap  yang  akan dilakukan, antara lain:
1. Wawancara responden masyarakat menggunakan kuisioner
2. Pengelompokkan menurut bentuk- bentuk partisipasi masyarakat
3. Tabulasi  silang  antara  bentuk-bentuk partisipasi  masyarakat  dengan variabel pengembangan
Tabel 1. Contoh Tabulasi Silang Bentuk- bentuk Partisipasi Masyarakat Berdasarkan Variabel Pengembangan Kawasan Wisata Pantai
Bentuk Partisipasi Variabel Pengemba ngan Bentuk A Bentuk B Bentuk C Bentuk D Variabel
A Bentuk Partisipasi A  terhadap variabel A Bentuk Partisipasi  B terhadap variabel A Bentuk Partisipasi  C terhadap variabel A Bentuk Partisipasi D terhadap variabel A Variabel B Bentuk Partisipasi A  terhadap variabel B Bentuk Partisipasi  B terhadap variabel B Bentuk Partisipasi  C terhadap variabel B Bentuk Partisipasi D terhadap variabel B Variabel C Bentuk Partisipasi A  terhadap variabel C Bentuk Partisipasi  B terhadap variabel C Bentuk Partisipasi  C terhadap variabel C Bentuk Partisipasi D terhadap variabel C
Sumber: Hasil Analisis, 2016
HASIL DAN PEMBAHASAN
Hasil dan pembahasan dalam penelitian ini  dijelaskan  menurut  sasaran  penelitian, yaitu sebagai berikut :
Mengidentifikasi
Bentuk-Bentuk

## Partisipasi  Masyarakat  di  Kawasan Wisata Pantai Pidakan
Bentuk  bentuk  partisipasi  masyarakat yang  telah/  belum  dilakukan  masyarakat setempat  dalam mengembangkan kawasan wisata Pantai Pidakan kemudian di analisis tabulasi silang pada masing-masing
variabel pengembangan, sehingga didapatkan: 1. Partisipasi Buah Pikiran Masyarakat memberikan usulan
berupa  konsep  tempat  yang  nyaman untuk menikmati keindahan pantai dan usulan penyediaan/ penambahan/ memperlebar sarana-sarana yang terdapat di Pantai Pidakan.
2. Partisipasi Tenaga Ikut  berpartisipasi  dalam  budaya karawitan dan masyarakat secara aktif bergotong  royong  dalam  membangun sarana dan prasarana dikawasan wisata pantai.
3. Partisipasi Keterampilan Masyarakat  secara  aktif  melakukan keterampilan  dalam  budaya  karawitan yang diadakan setiap 1 tahun sekali.
4. Partisipasi Harta Benda Masyarakat  yang  memiliki  ekonomi lebih  dapat  membangun  warung, tempat  penginapan  guna  menambah penghasilan.  Beberapa  masyarakat menghibahkan tanahnya untuk keperluan pelebaran jalan.
Dalam analisis ini dilakukan identifikasi stakeholders sebagai  responden  penelitian yakni  masyarakat  Dusun  Godeg  Kulon dengan  menggunakan  kriteria  responden. Bentuk-Bentuk partisipasi masyarakat yang didapatkan dari hasil sintesa pustaka terdiri dari empat macam bentuk yakni partisipasi buah  pikiran,  tenaga,  keterampilan  dan harta benda.
Berdasarkan  hasil  analisa  yang  telah didapat  dari  hasil  tabulasi  silang  antara variabel pengembangan dan bentuk-bentuk
partisipasi masyarakat didapatkan bahwa:
1. Partisipasi  buah  pikiran  merupakan bentuk  partisipasi  tertinggi  yang terdapat  di  kawasan  wisata  Pantai Pidakan  dari  21  variabel  yang  ada,  2 diantaranya  tidak  terdapat  partisipasi ide/ gagasan
yang
diberikan
masyarakat sekitar sehingga berpotensi untuk dikembangkan. Dengan dikembangkannya  partisipasi  buah pikiran  masyarakat  akan  memiliki inovasi-inovasi terbaru untuk mengembangkan kawasan wisata
Pantai Pidakan.
2. Partisipasi  tenaga  yang  terdapat  di kawasan wisata Pantai Pidakan dari 21 variabel yang ada, 6 diantaranya tidak terdapat partisipasi tenaga yang dilakukan oleh masyarakat sekitar.
3. Partisipasi harta benda yang terdapat di kawasan wisata Pantai Pidakan dari 21 variabel yang ada, 14 diantaranya tidak terdapat partisipasi uang dan merupakan  partisipasi  terendah  ketiga dari 4 jenis partisipasi.
4. Partisipasi  keterampilan  merupakan partisipasi terendah di kawasan wisata Pantai
Pidakan. Partisipasi keterampilan yang terdapat di kawasan wisata Pantai Pidakan dari 21 variabel yang  ada  hanya  1  variabel  yang memiliki partisipasi berupa
keterampilan  yakni  jenis  kebudayaan berupa  karawitan.  Sehingga  perlunya pelatihan keterampilan seperti keterampilan mengolah souvenir ataupun pelatihan atraksi yang disuguhkan  untuk  menarik  minat wisatawan yang berkunjung.

## Gambar 2. Bentuk Partisipasi Masyarakat Dusun Godeg Kulon
Berikut merupakan penjelasan dari simbol peta  bentuk  partisipasi  masyarakat  yang telah  dilakukan  oleh  masyarakat  wisata Pantai Pidakan:
• Segitiga  merupakan  jenis  partisipasi tenaga
• Lingkaran merupakan jenis
partisipasi harta benda dan keterampilan
• Wajik  merupakan  bentuk  partisipasi buah pikiran

## KESIMPULAN
Berdasarkan  hasil  analisis  yang  telah dilakukan mengenai bentuk-bentuk partisipasi  masyarakat  kawasan  wisata Pantai  Pidakan  yang  telah  diuraikan sebelumnya, maka dapat ditarik kesimpulan  :  Didapatkan  bentuk-bentuk partisipasi  masyarakat  di  kawasan  wisata Pantai Pidakan. Terdapat empat (4) bentuk partisipasi  masyarakat  di  kawasan  wisata Pantai  Pidakan  yakni  partisipasi  buah pikiran yang paling tinggi bentuk partisipasinya  yaitu  berupa  jenis  wisata alam,  ketersediaan  toko  souvenir,  fasilitas keamanan  umum,  lalu  partisipasi  tenaga yaitu ketersediaan pelayanan sistem drainase selanjutnya partisipasi harta benda yaitu  ketersediaan  warung/  depot,  dan partisipasi keterampilan merupakan bentuk partisipasi  terendah  dibandingkan  jenis partisipasi  yang  lain,  sehingga  diperlukan
upaya  peningkatan  keterampilan  atraksi kegiatan dan souvenir khas Pantai Pidakan.
DAFTAR PUSTAKA [1] Yoeti (1985) A.J., Muljadi, Kepariwisataan dan
Perjalanan, Jakarta:  PT  Raja  Grafindo Persada, 2012.
[2] Marpaung,  S.  M.  (2002). Pengetahuan
Kepariwisataan. Jakarta: Badan Pengembangan Kebudayaan dan Pariwisata. [3] Marpaung, Happy dan Bahar,
Herman, Pengantar Pariwisata, Bandung:  CV.  Alfabeta, 2002.
[4] Ismayanti. (2010). Pengantar Pariwisata. Jakarta: PT Gramedia.
[5] DRS.  H.  Oka  A.  Yoeti,  M.  (2005).
Perencanaan Strategis Pemasaran Daerah  Tujuan  Wisata. Jakarta:  PT Pradnya Paramita.
[6] Hermantoro,  H.  (2011). Creative- Based  Tourism  Dari  Wisata  Rekreatif
Menuju Wisata Kreatif. Depok: Aditri.
[7] O,  Y.  (1995). Tours  and  Travel Management,  edisi  revisi. Jakarta:  PT
Pradnya Paramita.
[8] Prasiasa,  D.  P.  (2013). Destinasi Pariwisata Berbasis Masyarakat.
Jakarta: Salemba Humanika.
[9] Spillane, J. J. (1991). Ekonomi Pariwisata:  Sejarah  dan  Prospeknya.
Yogyakarta: Deresan, Yogyakarta.
[10] Suwena, I Ketut dan Widyatmaja, I Gst Ngr, Pengetahuan Dasar Ilmu
Pariwisata, Bali:  Udayana  University
Pres, 2010.
[11] Sugiono.  2009.  Metode  Penelitian
Kuantitatif,  Kualitatif  dan  R  &  D.
Bandung : Alfabeta
[12] Turindra,  A.  (2009,  Juni). Pengertian
Partisipasi .  Retrieved  from  Turindra Corporation Indonesia
(TCI): http://turindraatp.blogspot.co.id/2009/0
6/pengertian-partisipasi.html
[13] Nuring  Septyasa  Laksana.  (2013). Kebijakan  dan  Manajemen  Publik. Bentuk-bentuk  Partisipasi  Masyarakat Desa  dalam  Program  Desa  Siaga  di Desa  Bandung  Kecamatan  Playen
Kabupaten  Gunung  Kidul  Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta , 5-6.