Frage: Ich stehe vor folgendem Problem:  Ich habe mein Abitur vor einigen Jahren auf dem Abendgymnasium gemacht. Danach habe ich ein Hochschulstudium absolviert (Regelstudienzeit 9 Semester) und  mit Diplom abgeschlossen.   Jetzt möchte ich ein Zweitstudium aufnehmen.  Einschreibefrist ist der 31.03.2013.  Heute, am 28.03 versuchte ich mich an beim Studierendsekretariat der Hochschule in NRW einzuschreiben. Dummerweise finde ich mein Abiturzeugnis nicht mehr, so dass ich als Hochschulzugangsqualifikation mein Diplom vorgelegt habe, welches ja mindestens dem Abi gleichwertig sein sollte  (http://verwaltung.uni-koeln.de/abteilung21/content/bewerber/wer_kann_studieren/deutsche_und_ihnen_gleichgestellte_bewerber/index_ger.html)        und   (https://recht.nrw.de/lmi/owa/br_validate_suche?begriff=qualifikationsverordnung&sg=0&menu=1&x=19&y=9).   Desweiteren erläuterte ich das Problem das eine Abschrift meines AbiZeugnisses nicht vor dem 8.4.13 möglich ist da das Sekretariat des Abendgymnasiums über die Osterferien nicht besetzt ist. Meine Bitte das Abizeugnis dann nachreichen zu dürfen  blieb ohne Gehör.  Ergebnis: Mein (aus meiner Sicht kompletter) Antrag auf Immatrikulation wurde nicht angenommen, da das Studierendensekretariat auf das Abi Zeugnis besteht und „nicht komplette Anträge nicht angenommen werden'.  Ich halte die Würdigung das Sachverhalts durch das Studierendensekretariat für ziemlich willkürlich und bedenklich und würde gerne wissen wie ich jetzt am besten vorgehen sollte (auch mit Hinblick auf die Frist am 31.03. die ich ja jetzt eigentlich nicht mehr einhalten kann)  Schöne Grüße   HH 

Antwort: Sehr geehrter Ratsuchender,  vielen Dank für Ihre Anfrage, die ich anhand des von Ihnen geschilderten Sachverhalts nachfolgend beantworten möchte. Beachten Sie jedoch, dass durch Weglassen oder Hinzufügen weiterer Sachverhaltsangaben Ihrerseits, die rechtliche Beurteilung anders ausfallen kann.  A)Rechtliche Einschätzung  Die Zulassung zum Studium richtet sich in Ihrem Fall nach der Einschreibeordnung der Universität.  Nach § 2 Zulassung zum Studium der Einschreibeordnung der Universität muss die Zulassung fristgerecht beantragt werden. Es ist explizit geregelt, dass die Bewerbungsfrist eine Ausschlussfrist ist.  Ein Nachreichen des Abiturzeugnisses als Hochschulzugangsvoraussetzung nach den Osterferien ist daher nicht möglich. Der Umstand das Abiturzeugnis rechtzeitig vorlegen zu können liegt also in Ihrem Risikobereich.  Dennoch ist die Ablehnung der Annahme Ihres Antrages mit der Begründung ein Abiturzeugnis müsse vorgelegt werden rechtsfehlerhaft.  Die Universität ist zwar grundsätzlich berechtigt unvollständige Anträge zurückzuweisen (§ 2 Abs. 3 Einschreibeordnung).  Nach Ihrer Sachverhaltsschilderung teile ich jedoch ihre Auffassung, dass ihr Antrag nicht unvollständig gewesen ist.  Denn zur Aufnahme eines Zweitstudiums ist das Abschlusszeugnis einer (Fach)Hochschule über den Abschluss eines wissenschaftlichen Studienganges mit einer Regelstudienzeit von mindestens 6 Semestern der Nachweis für die Hochschulzugangsberechtigung. Diese Zeugnis ersetzt insofern das Abiturzeugnis. Dies entspricht auch der Regelung in § 3 der Verordnung über die Gleichwertigkeit von Vorbildungsnachweisen.  B)Was können Sie also tun?  Das rechtliche und praktische Problem ist in der Tat, dass Sie die Immatrikulationsfrist nicht werden einhalten können. Hierzu kommt als weiteres Problem, dass sie noch keine schriftliche Ablehnung über Ihren Antrag bekommen haben, weil sie diesen ja nicht einmal einreichen durften.  Da sie vor Ablauf der Immatrikulationsfrist 31.3. 2013  wegen des Feiertags, wohl keine Chance mehr haben dürften, erneut einen Antrag auf Zulassung zum Studium zu stellen, bleibt Ihnen vermutlich nur der Versuch über den Klageweg die Zulassung noch zu erreichen.   Dabei scheidet ein Widerspruch mangels ablehnender Entscheidung der Universität über ihre Zulassung aus.  Auch ein Antrag im einstweiligen Rechtsschutz auf Anordnung der aufschiebenden Wirkung (a href="https://dejure.org/gesetze/VwGO/80.html" target="_blank" class="djo_link" title="§ 80 VwGO [Aufschiebende Wirkung, vorläufiger Rechtsschutz]">§ 80 Abs. 5 VwGO/a> ) kommt mangels Widerspruch nicht in Betracht.   Rechtlich bleibt daher nach meiner Einschätzung lediglich der Antrag auf Erlass einer einstweiligen Anordnung (a href="https://dejure.org/gesetze/VwGO/123.html" target="_blank" class="djo_link" title="§ 123 VwGO [Einstweilige Anordnung]">§ 123 VwGO/a> ) mit dem Ziel sie vorläufig einzuschreiben. Im einstweiligen Rechtsschutz gibt es keine Antragsfrist, es muss aber beachtet werden, dass die Klage im Hauptsacheverfahren noch zulässig erhoben werden kann.  Auch hier wäre es sinnvoll den Antrag sehr schnell vor Ablauf der Immatrikulationsfrist zu stellen.   Da morgen mit Karfreitag, ein gesetzlicher Feiertag (§ 2 Abs. 1 Feiertagsgesetz NRW) ist, verlängert sich (für Sie in diesem Fall hilfreich) die mögliche Klagefrist bis zum Ende des darauffolgenden Werktages (a href="https://dejure.org/gesetze/VwGO/57.html" target="_blank" class="djo_link" title="§ 57 VwGO [Fristen]">§ 57 Abs. 2 VwGO/a> , a href="https://dejure.org/gesetze/ZPO/222.html" target="_blank" class="djo_link" title="§ 222 ZPO: Fristberechnung">§§ 222 ZPO/a> , a href="https://dejure.org/gesetze/BGB/187.html" target="_blank" class="djo_link" title="§ 187 BGB: Fristbeginn">187/a> , a href="https://dejure.org/gesetze/BGB/188.html" target="_blank" class="djo_link" title="§ 188 BGB: Fristende">188 BGB/a> ). Sie haben also bis Dienstag 2.4.2013 noch Zeit entsprechende rechtliche Schritte einzuleiten.  Aufgrund der Eilbedürftigkeit sollten Sie sich jedoch dringend von einem Anwalt in Ihrer Nähe, der idealerweise auf Verwaltungsrecht spezialisiert ist, beraten lassen.    Aufgrund der geringen Antwortzeit, kann hier über diese Plattform keine umfassende Erfolgsprüfung der Erfolgsaussichten des einstweiligen Rechtsschutzes und des Hauptsacheverfahrens vorgenommen werden.  Ihr Anwalt kann dann auch das Bestehen der Schadensersatzansprüche gegen die Universität prüfen.    Ich hoffe, dass meine Antwort Ihnen eine erste rechtliche Orientierung geben konnte.   Bedenken Sie bitte, dass hier im Rahmen einer Erstberatung ohne Kenntnis aller Umstände kein abschließender Rat möglich ist.  Insgesamt liegt die Einhaltung der entsprechenden Fristen jedoch in Ihrem Risikobereich.  Ich bedauere Ihnen keine andere Antwort geben zu können.    Mit freundlichen Grüßen    Christopher Volke Rechtsanwalt!--dejureok-->

Relevante Paragraphen: § 222