Frage: Wir haben im August 2005 uns entschlossen ein Einfamilienhaus zur eigenen Nutzung zu errichten. Auf Hinweis unseres Bauträgers entschlossen wir uns einen Erbbauvertrag mit der Kirchgemeinde Reichenhain (Chemnitz) zu schließen. Die Vermittlung des Erbaurechts lief über eine durch die Kirchgemeinde beauftragten Immobiliengesellschaft (keine Verbindung mit dem Bauträger). Diese Immobiliengesellschaft war auch Vertreter der Kirchgemeinde bei der notariellen Beurkundung des Erbpachtvertrages am 30.11.2005.   Nun zu meinen eigentlichen Fragen: 1. Der Hausbau wird vorraussichtlich im März 2006 beginnen. Wird die Grunderwerbsteuer nur auf das Erbbaurecht erhoben?  2. Kann eine Grunderwerbsteuer auch auf das in 2006 fertiggestellte EFH erhoben werden?  3. Ist eine fällige Grunderwerbsteuer nur auf das Erbaurecht korrekt oder kann das Finanzamt in einer bestimmten Frist (dies Information lag mir aus unzähligen Recherchen auch vor) die Grunderwerbssteuer auf Erbpacht und auf Kosten der Errichtung des EFH ansetzen?  Für die schnelle Beantwortung meiner Frage bedanke ich mich recht herzlich im Voraus.             

Antwort: Sehr geehrte(r) Fragesteller(in),  vielen Dank für Ihre Anfrage.  Ob die Grunderwerbsteuer nur auf das Erbbaurecht erhoben wird oder auch auf die Errichtungskosten für das Einfamilienhaus, hängt davon ab, ob ein objektiv sachlicher Zusammenhang zwischen dem Erwerb des Erbbaurechts und dem/den weiteren, die zukünftige Bebauung des Grundstücks betreffenden Vertrag/Verträgen besteht.  In welchen Fällen nach der finanzgerichtlichen Rechtsprechung  ein solcher sachlicher Zusammenhang besteht, ist Tatfrage und zeigt Ihnen das nachstehende BFH-Urteil auf, das auch für Laien verständlich ist, und das ich Ihnen daher zur Leküre empfehle. Die dortigen Ausführungen gelten sinngemäß auch bei einem Erbbaurecht.  Eine feste Frist, in dem Sinne, dass nach deren Ablauf Grunderwerbsteuer auf die Baukosten nicht mehr erhoben werden kann, existiert nicht.    BFH-Urteil vom 27.10.1999 (a href="https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Text=Abs. 2%20R%2017/99" target="_blank" class="djo_link" title="BFH, 27.10.1999 - Abs. 2 R 17/99: Grunderwerbsteuer bei einheitlichem Vertragswerk">Abs. 2 R 17/99/a> ) a href="https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Text=BStBl.%202000%20II%20S.%2034" target="_blank" class="djo_link" title="BFH, 27.10.1999 - Abs. 2 R 17/99: Grunderwerbsteuer bei einheitlichem Vertragswerk">BStBl. 2000 Abs. 2 S. 34/a>    Der BFH hält an seiner ständigen Rechtsprechung fest, dass bei objektiv sachlichem Zusammenhang zwischen dem Grundstückskaufvertrag und weiteren, die zukünftige Bebauung des Grundstücks betreffenden Verträgen mit Dritten für die grunderwerbsteuerrechtliche Beurteilung maßgeblicher Gegenstand des Erwerbsvorgangs das Grundstück in bebautem Zustand ist. Zur grunderwerbsteuerrechtlichen Gegenleistung (Bemessungsgrundlage) gehören in diesen Fällen alle Leistungen des Erwerbers, die dieser an den Grundstücksveräußerer und an Dritte gewährt, um das Eigentum an dem Grundstück in seinem zukünftigen (bebauten) Zustand zu erwerben (Urteile vom 23. November 1994 a href="https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Text=Abs. 2%20R%2053/94" target="_blank" class="djo_link" title="BFH, 23.11.1994 - Abs. 2 R 53/94: Grunderwerbsteuer für nachträglich errichtetes Gebäude?">Abs. 2 R 53/94/a> , a href="https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Text=BFHE%20176,%20450" target="_blank" class="djo_link" title="BFH, 23.11.1994 - Abs. 2 R 53/94: Grunderwerbsteuer für nachträglich errichtetes Gebäude?">BFHE 176, 450/a> , a href="https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Text=BStBl%20II%201995,%20331" target="_blank" class="djo_link" title="BFH, 23.11.1994 - Abs. 2 R 53/94: Grunderwerbsteuer für nachträglich errichtetes Gebäude?">BStBl Abs. 2 1995, 331/a> , vom 25. November 1992 a href="https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Text=Abs. 2%20R%2067/89" target="_blank" class="djo_link" title="BFH, 25.11.1992 - Abs. 2 R 67/89">Abs. 2 R 67/89/a> , a href="https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Text=BFHE%20169,%20533" target="_blank" class="djo_link" title="BFH, 25.11.1992 - Abs. 2 R 67/89">BFHE 169, 533/a> , a href="https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Text=BStBl%20II%201993,%20308" target="_blank" class="djo_link" title="BFH, 25.11.1992 - Abs. 2 R 67/89">BStBl Abs. 2 1993, 308/a> , und vom 11. November 1992 a href="https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Text=Abs. 2%20R%20117/89" target="_blank" class="djo_link" title="BFH, 11.11.1992 - Abs. 2 R 117/89">Abs. 2 R 117/89/a> , a href="https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Text=BFHE%20169,%20480" target="_blank" class="djo_link" title="BFH, 11.11.1992 - Abs. 2 R 117/89">BFHE 169, 480/a> , a href="https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Text=BStBl%20II%201993,%20163" target="_blank" class="djo_link" title="BFH, 11.11.1992 - Abs. 2 R 117/89">BStBl Abs. 2 1993, 163/a> ). Eine den Wertungen des a href="https://dejure.org/gesetze/UStG/4.html" target="_blank" class="djo_link" title="§ 4 UStG: Steuerbefreiungen bei Lieferungen und sonstigen Leistungen">§ 4 Nr. 9 Buchst. a UStG/a>  widersprechende Doppelbelastung mit Grunderwerbsteuer und Umsatzsteuer liegt in diesen Fällen nicht vor. GrEStG 1983 § 1 Abs. 1 Nr. 1, § 8 Abs. 1, § 9 Abs. 1 Nr. 1, § 13 Abs. 1, § 19 Abs. 1; a href="https://dejure.org/gesetze/UStG/4.html" target="_blank" class="djo_link" title="§ 4 UStG: Steuerbefreiungen bei Lieferungen und sonstigen Leistungen">UStG § 4 Nr. 9 Buchst. a/a> , a href="https://dejure.org/gesetze/UStG/15.html" target="_blank" class="djo_link" title="§ 15 UStG: Vorsteuerabzug">§ 15 Abs. 2 Nr. 1/a> . Vorinstanz: Niedersächsisches FG (a href="https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Text=EFG%201999,%20443" target="_blank" class="djo_link" title="FG Niedersachsen, 01.09.1998 - Abs. 7 474/97">EFG 1999, 443/a> )  Sachverhalt   Abs. 1. Der Kläger und Revisionsbeklagte (Kläger) schloss am 23. September 1991 einen notariell beurkundeten Kaufvertrag über ein zu diesem Zeitpunkt noch unbebautes Grundstück. Der Kaufpreis sollte 105.120 Abs. 1500 betragen, die Vermessungskosten sollten vom Kläger übernommen werden. Für die Grundstücksverkäuferin handelte bei Vertragsabschluß eine Angestellte des beurkundenden Notars, deren Vertragserklärungen durch die Grundstücksveräußerin am 24. Oktober 1991 genehmigt wurden. Am 21. Oktober 1991 beauftragte der Kläger eine Bauträgerin mit der schlüsselfertigen Errichtung eines Reihenhauses auf dem Grundstück zu einem Gesamtpreis von 289.070 Abs. 1500 einschließlich Umsatzsteuer. Der Bauträgerin war das Grundstück von der Grundstücksverkäuferin zur Bebauung mit einem Reihenhaus 'an die Hand gegeben' worden. Auf Grund der hierzu getroffenen mündlichen Absprachen war sichergestellt, dass nur derjenige zum Erwerb des Grundstücks zugelassen wurde, der zuvor einen Gebäudeerrichtungsvertrag mit der Bauträgerin abgeschlossen hatte. Der Beklagte und Revisionskläger (das Finanzamt - FA -) vertrat die Auffassung, einheitlicher Gegenstand des Grunderwerbs des Klägers sei das bebaute Grundstück, und setzte durch Bescheid vom 10. Dezember 1991 nach einer Gegenleistung von 397.190 Abs. 1500 Grunderwerbsteuer gegen den Kläger in Höhe von 7.943 Abs. 1500 fest. Zur Gegenleistung rechnete das FA neben dem Kaufpreis für das Grundstück u.a. auch die Bauerrichtungskosten. Auf die - nach erfolglos gebliebenem Einspruch erhobene - Klage ermäßigte das Finanzgericht (FG) die Grunderwerbsteuer auf 2.162 Abs. 1500 mit der Begründung, die Bauerrichtungskosten seien nicht in die Bemessungsgrundlage für die Grunderwerbsteuer einzubeziehen. Nach den gesetzlichen Vorgaben unterliege nur der Grundstückskaufvertrag der Grunderwerbsteuer, nicht jedoch der Bauvertrag über das erst nach dem Erwerb des Grund und Bodens hergestellte Gebäude. Das FG führte aus, es folge insoweit der Rechtsprechung des Bundesfinanzhofs (BFH) zum einheitlichen Leistungsgegenstand nicht. Die Entscheidung ist in den a href="https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Text=EFG%201999,%20443" target="_blank" class="djo_link" title="FG Niedersachsen, 01.09.1998 - Abs. 7 474/97">Entscheidungen der Finanzgerichte (EFG) 1999, 443/a>  veröffentlicht. Mit der vom FG zugelassenen Revision rügt das FA Verletzung der §§ 1 und 9 des Grunderwerbsteuergesetzes (GrEStG 1983). Das FA beantragt, unter Aufhebung des Urteils des Niedersächsischen FG vom 15. September 1998 Abs. 7 (Abs. 3) 371/92 die Klage abzuweisen. Der Kläger beantragt, die Revision zurückzuweisen.  Entscheidungsgründe  Abs. 2. Die Revision ist begründet. Sie führt zur Aufhebung der Vorentscheidung und zur Abweisung der Klage (a href="https://dejure.org/gesetze/FGO/126.html" target="_blank" class="djo_link" title="§ 126 FGO">§ 126 Abs. 3 Nr. 1/a>  der Finanzgerichtsordnung - FGO -). 1. Das angefochtene Urteil des FG verstößt gegen § 1 Abs. 1 Nr. 1, § 9 Abs. 1 Nr. 1 GrEStG 1983. a) Nach § 1 Abs. 1 Nr. 1 GrEStG 1983 unterliegt der Erwerb eines Anspruchs auf Übereignung eines inländischen Grundstücks der Grunderwerbsteuer. Bemessungsgrundlage ist gemäß § 8 Abs. 1 GrEStG 1983 die Gegenleistung. Bei einem Grundstückskauf gilt nach § 9 Abs. 1 Nr. 1 GrEStG 1983 als Gegenleistung u.a. der Kaufpreis einschließlich der vom Käufer übernommenen sonstigen Leistungen. Danach gehören alle Leistungen des Erwerbers zur grunderwerbsteuerrechtlichen Gegenleistung (Bemessungsgrundlage), die dieser nach den vertraglichen Vereinbarungen gewährt, um das Grundstück zu erwerben. Entscheidend für den Umfang der Bemessungsgrundlage ist dabei, in welchem tatsächlichen Zustand das Grundstück Gegenstand des Erwerbsvorgangs ist (vgl. z.B. BFH-Urteile vom 11. März 1981 a href="https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Text=Abs. 2%20R%2077/78" target="_blank" class="djo_link" title="BFH, 11.03.1981 - Abs. 2 R 77/78">Abs. 2 R 77/78/a> , a href="https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Text=BFHE%20133,%20230" target="_blank" class="djo_link" title="BFH, 11.03.1981 - Abs. 2 R 77/78">BFHE 133, 230/a> , a href="https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Text=BStBl%20II%201981,%20537" target="_blank" class="djo_link" title="BFH, 11.03.1981 - Abs. 2 R 77/78">BStBl Abs. 2 1981, 537/a> ; vom 24. Januar 1990 a href="https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Text=Abs. 2%20R%2094/87" target="_blank" class="djo_link" title="BFH, 24.01.1990 - Abs. 2 R 94/87: Grunderwerbsteuer auf Gesamtaufwand: Bericht über laufende Verfas...">Abs. 2 R 94/87/a> , a href="https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Text=BFHE%20160,%20284" target="_blank" class="djo_link" title="BFH, 24.01.1990 - Abs. 2 R 94/87: Grunderwerbsteuer auf Gesamtaufwand: Bericht über laufende Verfas...">BFHE 160, 284/a> , a href="https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Text=BStBl%20II%201990,%20590" target="_blank" class="djo_link" title="BFH, 24.01.1990 - Abs. 2 R 94/87: Grunderwerbsteuer auf Gesamtaufwand: Bericht über laufende Verfas...">BStBl Abs. 2 1990, 590/a> ). Die Grunderwerbsteuer knüpft zwar an einen auf den Eigentumserwerb an einem Grundstück gerichteten Rechtsvorgang (an das tatbestandserfüllende Rechtsgeschäft i.S. des § 1 Abs. 1 Nr. 1 GrEStG) an. Erfasst werden soll von der Grunderwerbsteuer aber der tatsächliche Zustand des Grundstücks, der in Durchführung des auf den Eigentumserwerb gerichteten Rechtsvorgangs eintritt (vgl. Beschluss des Bundesverfassungsgerichts - BVerfG - vom 27. Dezember 1991 a href="https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Text=2%20BvR%2072/90" target="_blank" class="djo_link" title="BVerfG, 27.12.1991 - 2 BvR 72/90: Verfassungsmäßigkeit der unterschiedlichen Besteuerung von Ba...">2 BvR 72/90/a> , a href="https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Text=BStBl%20II%201992,%20212" target="_blank" class="djo_link" title="BVerfG, 27.12.1991 - 2 BvR 72/90: Verfassungsmäßigkeit der unterschiedlichen Besteuerung von Ba...">BStBl Abs. 2 1992, 212/a> ). Gegenstand der auf die Grundstücksübereignung abzielenden Vereinbarungen kann das Grundstück in dem Zustand sein, den es im Zeitpunkt des Vertragsabschlusses hat, oder in einem (künftigen) Zustand, in den es erst zu versetzen ist (z.B. BFH-Urteil vom 5. Februar 1992 a href="https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Text=Abs. 2%20R%20110/88" target="_blank" class="djo_link" title="BFH, 05.02.1992 - Abs. 2 R 110/88">Abs. 2 R 110/88/a> , a href="https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Text=BFHE%20166,%20402" target="_blank" class="djo_link" title="BFH, 05.02.1992 - Abs. 2 R 110/88">BFHE 166, 402/a> , a href="https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Text=BStBl%20II%201992,%20357" target="_blank" class="djo_link" title="BFH, 05.02.1992 - Abs. 2 R 110/88">BStBl Abs. 2 1992, 357/a> ). Ob als Gegenstand eines Erwerbsvorgangs das zukünftig bebaute Grundstück anzusehen ist, kann sich aus dem tatbestandserfüllenden Rechtsgeschäft, d.h. aus dem Inhalt der zivilrechtlichen Übereignungsverpflichtung des Veräußerers oder aus mit diesem Rechtsgeschäft in rechtlichem oder objektiv engem sachlichem Zusammenhang stehenden Vereinbarungen oder Umständen ergeben, die insgesamt zu dem Erfolg führen, dass der Erwerber das Grundstück in bebautem Zustand erhält. Dies ist nach den Umständen des Einzelfalls zu ermitteln und kann auch aus dem Zusammenwirken mehrerer Personen auf der Veräussererseite folgen, wenn die Umstände des Zusammenwirkens ergeben, dass der Erwerber ein bebautes Grundstück erhält (vgl. BFH-Urteil vom 23. November 1994 a href="https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Text=Abs. 2%20R%2053/94" target="_blank" class="djo_link" title="BFH, 23.11.1994 - Abs. 2 R 53/94: Grunderwerbsteuer für nachträglich errichtetes Gebäude?">Abs. 2 R 53/94/a> , a href="https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Text=BFHE%20176,%20450" target="_blank" class="djo_link" title="BFH, 23.11.1994 - Abs. 2 R 53/94: Grunderwerbsteuer für nachträglich errichtetes Gebäude?">BFHE 176, 450/a> , a href="https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Text=BStBl%20II%201995,%20331" target="_blank" class="djo_link" title="BFH, 23.11.1994 - Abs. 2 R 53/94: Grunderwerbsteuer für nachträglich errichtetes Gebäude?">BStBl Abs. 2 1995, 331/a> ). Ist dies der Fall, so gehören alle Aufwendungen des Grundstückserwerbers zur grunderwerbsteuerrechtlichen Gegenleistung, die von ihm für die Verschaffung des bebauten Grundstücks gewährt werden. Die Rechtsgrundlage hierfür, deren Vorhandensein vom FG verneint wurde, ist deshalb § 1 Abs. 1 Nr. 1 i.Abs. 5.m. § 9 Abs. 1 Nr. 1 GrEStG 1983. Verfehlt ist deshalb die Auffassung des FG, es sei für die Bestimmung des Gegenstands des Erwerbsvorgangs allein auf den Zustand des Grundstücks im Zeitpunkt des Abschlusses des tatbestandserfüllenden Rechtsgeschäfts (Kaufvertrags) bzw. darauf abzustellen, 'dass das Gebäude erst nach dem Erwerb des Grund und Bodens hergestellt wird'. Denn hierdurch würde die Höhe der Grunderwerbsteuerbelastung von dem zufälligen Zeitpunkt des Abschlusses des Grundstückskaufvertrags und der formalen Beschränkung auf diesen und nicht vom objektiven Inhalt der von den Parteien vorgenommenen Sachverhaltsgestaltung abhängig gemacht, aus der sich ergibt, dass trotz einer von der typischen zivilrechtlichen Gestaltung abweichenden - wenn auch zivilrechtlich möglichen - Gestaltung ein Erfolg eintritt, der dem des Abschlusses eines das bebaute Grundstück umfassenden Grundstückskaufvertrags entspricht. Zur Rechtfertigung dieser Beurteilung hat der Senat im Urteil in a href="https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Text=BFHE%20160,%20284" target="_blank" class="djo_link" title="BFH, 24.01.1990 - Abs. 2 R 94/87: Grunderwerbsteuer auf Gesamtaufwand: Bericht über laufende Verfas...">BFHE 160, 284/a> , a href="https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Text=BStBl%20II%201990,%20590" target="_blank" class="djo_link" title="BFH, 24.01.1990 - Abs. 2 R 94/87: Grunderwerbsteuer auf Gesamtaufwand: Bericht über laufende Verfas...">BStBl Abs. 2 1990, 590/a>  auf die Funktion des Steuerrechts hingewiesen, sich als objektives Recht an dem Ziel einer möglichst gleichmäßigen Besteuerung zu orientieren, damit für auf zivilrechtlich unterschiedlichen Wegen erreichbare gleiche wirtschaftliche Ergebnisse nicht unterschiedliche steuerliche Lasten ausgelöst würden (vgl. auch den Beschluss des BVerfG in a href="https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Text=BStBl%20II%201992,%20212" target="_blank" class="djo_link" title="BVerfG, 27.12.1991 - 2 BvR 72/90: Verfassungsmäßigkeit der unterschiedlichen Besteuerung von Ba...">BStBl Abs. 2 1992, 212/a> ). Mit der Übertragung zivilrechtlicher Schutzgedanken (a href="https://dejure.org/gesetze/BGB/313.html" target="_blank" class="djo_link" title="§ 313 BGB: Störung der Geschäftsgrundlage">§ 313/a>  des Bürgerlichen Gesetzbuches) auf das Grunderwerbsteuerrecht hat dies - anders als das FG unterstellt - nichts zu tun. Die (Gegen-)Leistungen des Erwerbers eines im Zeitpunkt des Vertragsabschlusses noch unbebauten Grundstücks, welches in bebautem Zustand zum Gegenstand des Erwerbsvorgangs gemacht worden ist, stellen - soweit sie auf die Bauleistungen entfallen - auch keine 'künftigen Baukosten des Grundstückserwerbers' dar, wie das FG meint. Ist nach der Rechtsprechung des BFH Gegenstand des Erwerbsvorgangs das bebaute Grundstück, ist vielmehr die durch die Bebauung herbeigeführte Veränderung des Grundstücks (noch) der Sphäre der Veräussererseite zuzurechnen. Nach den von der Rechtsprechung des BFH zum sogenannten einheitlichen Vertragsgegenstand entwickelten Kriterien sollen an Hand objektiver Merkmale die Fälle, in denen die Bebauung eines im Zeitpunkt des Vertragsabschlusses noch unbebauten Grundstücks auf der alleinigen Initiative des Grundstückserwerbers beruht, von den Fällen abgegrenzt werden, in denen es dem Grundstücksveräußerer bzw. den mit ihm durch Absprachen verbundenen bzw. mit ihm zusammenwirkenden Personen gelungen ist, den Erwerber entweder durch rechtsgeschäftliche Vereinbarungen oder durch Herstellung eines objektiven Zusammenhangs zwischen Grundstückskaufvertrag und Bauerrichtungsvertrag an die geplante Bebauung des Grundstücks zu binden (vgl. BFH-Entscheidungen vom 17. September 1997 a href="https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Text=Abs. 2%20R%2024/95" target="_blank" class="djo_link" title="BFH, 17.09.1997 - Abs. 2 R 24/95: Grunderwerbsteuer: Grundstück im Zustand der Bebauung">Abs. 2 R 24/95/a> , a href="https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Text=BFHE%20183,%20265" target="_blank" class="djo_link" title="BFH, 17.09.1997 - Abs. 2 R 24/95: Grunderwerbsteuer: Grundstück im Zustand der Bebauung">BFHE 183, 265/a> , a href="https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Text=BStBl%20II%201997,%20776" target="_blank" class="djo_link" title="BFH, 17.09.1997 - Abs. 2 R 24/95: Grunderwerbsteuer: Grundstück im Zustand der Bebauung">BStBl Abs. 2 1997, 776/a> ; vom 2. September 1993 a href="https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Text=Abs. 2%20B%2071/93" target="_blank" class="djo_link" title="BFH, 02.09.1993 - Abs. 2 B 71/93">Abs. 2 B 71/93/a> , a href="https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Text=BFHE%20172,%20534" target="_blank" class="djo_link" title="BFH, 02.09.1993 - Abs. 2 B 71/93">BFHE 172, 534/a> , a href="https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Text=BStBl%20II%201994,%2048" target="_blank" class="djo_link" title="BFH, 02.09.1993 - Abs. 2 B 71/93">BStBl Abs. 2 1994, 48/a> ; vom 9. August 1989 a href="https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Text=Abs. 2%20B%2073/89" target="_blank" class="djo_link" title="BFH, 09.08.1989 - Abs. 2 B 73/89">Abs. 2 B 73/89/a> , a href="https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Text=BFH/NV%201990,%20594" target="_blank" class="djo_link" title="BFH/NV 1990, 594 (2 zugeordnete Entscheidungen)">BFH/NV 1990, 594/a> , und vom 13. September 1989 a href="https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Text=Abs. 2%20R%2028/87" target="_blank" class="djo_link" title="BFH, 13.09.1989 - Abs. 2 R 28/87">Abs. 2 R 28/87/a> , a href="https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Text=BFHE%20158,%20139" target="_blank" class="djo_link" title="BFH, 13.09.1989 - Abs. 2 R 28/87">BFHE 158, 139/a> , a href="https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Text=BStBl%20II%201989,%20986" target="_blank" class="djo_link" title="BStBl Abs. 2 1989, 986 (2 zugeordnete Entscheidungen)">BStBl Abs. 2 1989, 986/a> ). Das FG hat sich in seinem Urteil mit den vom BFH in langjähriger Rechtsprechung entwickelten Kriterien (einheitliches Angebot von Grundstück und Gebäude; Erwerb aus 'einer Hand'; Bindung des Erwerbers an die Bebauung; abgestimmtes Verhalten einer Personenmehrheit auf der Veräussererseite), die der Abgrenzung der beiden Fallgruppen gegeneinander dienen, nicht näher auseinandergesetzt. Der erkennende Senat sieht sich deshalb auch nicht veranlasst, hierzu nochmals im einzelnen Stellung zu nehmen. b) Es ist nicht erkennbar, dass die Rechtsprechungsgrundsätze zum Gegenstand des Erwerbsvorgangs zu einer - wie das FG ohne weitere Begründung behauptet - einseitigen Belastung 'schwächerer Steuerbürger' führen. Ein Sachzusammenhang zwischen der wirtschaftlichen Leistungsfähigkeit eines Grundstückserwerbers und den Umständen der Bebauung eines Grundstücks ist nirgendwo belegt und kann nicht als gerichtsbekannt unterstellt werden. Selbst wenn der Befund des FG im Tatsächlichen zuträfe, bleibt bei der Argumentation des FG offen, welche rechtlichen Konsequenzen hieraus bei einer Rechtsverkehrsteuer zu ziehen wären und welche Rechtsgrundlagen hierfür zur Verfügung stünden. Entgegen der Auffassung des FG ergibt sich auch weder aus § 13 Abs. 1 noch aus § 19 GrEStG 1983, 'dass künftige Bauleistungen grunderwerbsteuerlich nicht belastet werden sollen'. Eine nachvollziehbare Begründung enthält das FG-Urteil hierfür nicht. Die Vorschriften sind vielmehr eindeutig, soweit dort von den 'an einem Erwerbsvorgang beteiligten Personen', d.h. von solchen Personen gesprochen wird, die an dem tatbestandserfüllenden Rechtsgeschäft beteiligt sind. Beteiligt hieran sind jedenfalls nicht diejenigen Personen, mit denen ein Grundstückserwerber nur einen Bauerrichtungsvertrag abschließt, und zwar auch dann nicht, wenn auf Grund objektiv sachlichen Zusammenhangs zwischen dem Grundstückskaufvertrag und dem Abschluss des Gebäudeerrichtungsvertrages als Gegenstand des Erwerbs das bebaute Grundstück anzusehen ist. c) Der Senat folgt dem FG nicht in der Annahme, a href="https://dejure.org/gesetze/UStG/4.html" target="_blank" class="djo_link" title="§ 4 UStG: Steuerbefreiungen bei Lieferungen und sonstigen Leistungen">§ 4 Nr. 9 Buchst. a/a>  des Umsatzsteuergesetzes (UStG) stehe der Einbeziehung der Baukosten in die Bemessungsgrundlage entgegen, weil insoweit eine Doppelbelastung mit Umsatzsteuer und Grunderwerbsteuer bestehe, die durch diese Vorschrift gerade verhindert werden solle. aa) Nach a href="https://dejure.org/gesetze/UStG/4.html" target="_blank" class="djo_link" title="§ 4 UStG: Steuerbefreiungen bei Lieferungen und sonstigen Leistungen">§ 4 Nr. 9 Buchst. a UStG/a>  sind Umsätze umsatzsteuerfrei, die unter das GrEStG fallen. Die Vorschrift behandelt danach nur die Frage, unter welchen Voraussetzungen steuerbare Umsätze von der Umsatzsteuer befreit sind; sie grenzt somit umsatzsteuerpflichtige von den umsatzsteuerfreien Vorgängen ab. Sie enthält jedoch kein Gesetzesgebot, ob und inwieweit in bestimmten Fällen Grunderwerbsteuer zu erheben ist. Vielmehr richtet sich die Frage, ob ein Vorgang grunderwerbsteuerpflichtig ist, allein nach den Regeln des GrEStG, dem insoweit der Vorrang gebührt. Fällt ein bestimmter Vorgang unter das GrEStG, stellt a href="https://dejure.org/gesetze/UStG/4.html" target="_blank" class="djo_link" title="§ 4 UStG: Steuerbefreiungen bei Lieferungen und sonstigen Leistungen">§ 4 Nr. 9 Buchst. a UStG/a>  nach Wortlaut, Sinn und Zweck und systematischer Stellung (im UStG) keine Rechtsgrundlage dar, von der (vollständigen oder teilweisen) Erhebung der Grunderwerbsteuer abzusehen. Dies ist kein formales Argument, wie das FG meint, sondern folgt aus der eindeutigen Gesetzesanordnung, an die Verwaltung und Gerichte bei der Rechtsanwendung gebunden sind. bb) Entgegen der Auffassung des FG ergibt sich aus a href="https://dejure.org/gesetze/UStG/4.html" target="_blank" class="djo_link" title="§ 4 UStG: Steuerbefreiungen bei Lieferungen und sonstigen Leistungen">§ 4 Nr. 9 Buchst. a UStG/a>  kein allgemeiner Rechtsgedanke, der eine andere grunderwerbsteuerrechtliche Beurteilung derjenigen Erwerbsvorgänge erfordern würde, in denen trotz formaler Trennung des Grundstückskaufvertrages vom - mit einem Dritten abgeschlossenen - Gebäudeerrichtungsvertrag nach objektiven Maßstäben als einheitlicher Erwerbsgegenstand das bebaute Grundstück anzusehen ist. Eine 'den Wertungen des a href="https://dejure.org/gesetze/UStG/4.html" target="_blank" class="djo_link" title="§ 4 UStG: Steuerbefreiungen bei Lieferungen und sonstigen Leistungen">§ 4 Nr. 9 Buchst. a UStG/a>  widersprechende Doppelbelastung mit Grunderwerbsteuer und Umsatzsteuer' liegt in diesen Fällen schon deshalb nicht vor, weil die Sachverhalte, die von der Rechtsprechung des BFH zum 'einheitlichen Vertragsgegenstand' erfasst werden, nicht vergleichbar sind mit dem Erwerb unbebauter Grundstücke, die vom Erwerber später in eigener Regie bebaut werden. Ein Vergleich mit der zutreffenden Vergleichsgruppe 'Erwerb eines noch vom Veräußerer zu bebauenden Grundstücks' ergibt vielmehr eine weitgehende Kongruenz in der (Doppel-)Belastung mit Grunderwerbsteuer und Umsatzsteuer. Auch wenn die Lieferung eines bebauten Grundstücks wegen a href="https://dejure.org/gesetze/UStG/4.html" target="_blank" class="djo_link" title="§ 4 UStG: Steuerbefreiungen bei Lieferungen und sonstigen Leistungen">§ 4 Nr. 9 Buchst. a UStG/a>  beim Veräußerer umsatzsteuerfrei ist, hat dies aufgrund des in a href="https://dejure.org/gesetze/UStG/15.html" target="_blank" class="djo_link" title="§ 15 UStG: Vorsteuerabzug">§ 15 Abs. 2 Nr. 1 UStG/a>  bei steuerfreien Umsätzen vorgesehenen Vorsteuerabzugsverbots zur Folge, dass die (beim Veräußerer) nicht abzugsfähige Umsatzsteuer über den Kaufpreis für das bebaute Grundstück, der kalkulatorisch die nicht abzugsfähige Umsatzsteuer enthält, in die Bemessungsgrundlage für die Grunderwerbsteuer eingeht. Aus dieser Sicht ist die Doppelbelastung mit Umsatzsteuer und Grunderwerbsteuer vom Gesetzgeber sogar beabsichtigt; die Befreiung nach a href="https://dejure.org/gesetze/UStG/4.html" target="_blank" class="djo_link" title="§ 4 UStG: Steuerbefreiungen bei Lieferungen und sonstigen Leistungen">§ 4 Nr. 9 Buchst. a UStG/a> , die im Ergebnis lediglich die Wertschöpfung des leistenden Unternehmers erfasst, ändert hieran im GrundS. nichts. Die Einbeziehung der auf die Baukosten entfallenden Umsatzsteuer in die Bemessungsgrundlage für die Grunderwerbsteuer ist verfassungsrechtlich unbedenklich (vgl. Beschlüsse des BVerfG in a href="https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Text=BStBl%20II%201992,%20212" target="_blank" class="djo_link" title="BVerfG, 27.12.1991 - 2 BvR 72/90: Verfassungsmäßigkeit der unterschiedlichen Besteuerung von Ba...">BStBl Abs. 2 1992, 212/a> , und vom 11. Januar 1988.a href="https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Text=1%20BvR%20391/87" target="_blank" class="djo_link" title="BVerfG, 11.01.1988 - 1 BvR 391/87: Verfassungsrechtliche Prüfung der steuerlichen Behandlung vo...">1 BvR 391/87/a> , Höchstrichterliche Finanzrechtsprechung 1989, 153) und verstößt auch nicht gegen das Recht der Europäischen Gemeinschaft (vgl. Urteil des Gerichtshofes der Europäischen Gemeinschaften vom 8. Juli 1986 Rs. a href="https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Text=73/85" target="_blank" class="djo_link" title="73/85 (4 zugeordnete Entscheidungen)">73/85/a> , Umsatzsteuer-Rundschau 1986, 297). cc) Es trifft im übrigen auch nicht zu, dass in den Fällen, in denen nach objektiven Maßstäben einheitlicher Gegenstand des Erwerbsvorgangs das zukünftig bebaute Grundstück ist, deckungsgleiche Rechtsvorgänge vorliegen, die sowohl der Grunderwerbsteuer als auch der Umsatzsteuer unterliegen. Nach der Rechtsprechung des Abs. 5. Senats des BFH (Urteil vom 10. September 1992 a href="https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Text=Abs. 5%20R%2099/88" target="_blank" class="djo_link" title="BFH, 10.09.1992 - Abs. 5 R 99/88: Steuerfreiheit von Baubetreuungsleistungen (§ 4 Nr. 9 lit. a UStG ...">Abs. 5 R 99/88/a> , a href="https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Text=BFHE%20169,%20255" target="_blank" class="djo_link" title="BFH, 10.09.1992 - Abs. 5 R 99/88: Steuerfreiheit von Baubetreuungsleistungen (§ 4 Nr. 9 lit. a UStG ...">BFHE 169, 255/a> , a href="https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Text=BStBl%20II%201993,%20316" target="_blank" class="djo_link" title="BFH, 10.09.1992 - Abs. 5 R 99/88: Steuerfreiheit von Baubetreuungsleistungen (§ 4 Nr. 9 lit. a UStG ...">BStBl Abs. 2 1993, 316/a> ) behalten die Einzelleistungen der an der Gebäudeerrichtung beteiligten Unternehmer umsatzsteuerrechtlich auch dann ihre Selbständigkeit, wenn sie grunderwerbsteuerrechtlich als Teil des einheitlichen Erwerbsvorgangs beurteilt werden. Die Einzelleistungen unterliegen als solche nicht der Grunderwerbsteuer. Sie können umsatzsteuerrechtlich weder mit der Grundstückslieferung als einheitliche Leistung zusammengefasst noch als Nebenleistungen zur Grundstückslieferung qualifiziert werden. Da Gegenstand der Grunderwerbsteuer somit das bebaute Grundstück ist, während Gegenstand der Umsatzsteuer die jeweiligen Leistungen der beteiligten Unternehmer sind, gibt es keine sich i.S. des a href="https://dejure.org/gesetze/UStG/4.html" target="_blank" class="djo_link" title="§ 4 UStG: Steuerbefreiungen bei Lieferungen und sonstigen Leistungen">§ 4 Nr. 9 Buchst. a UStG/a>  überschneidenden Besteuerungsgegenstände. Die Berücksichtigung der Gebäudeerrichtungskosten einschließlich der Umsatzsteuer im Rahmen der Ermittlung der grunderwerbsteuerrechtlichen Bemessungsgrundlage erfolgt demnach nicht als Gegenleistung für einen grunderwerbsteuerpflichtigen Rechtserwerb vom Bauhandwerker, sondern als Teil desjenigen, was der Erwerber aufzuwenden hat, um das Grundstück so, wie es zum Gegenstand des steuerpflichtigen Erwerbsvorgangs gemacht worden ist, nämlich im bebauten Zustand, zu erlangen (BFH-Beschluss vom 18. September 1985 Abs. 2 B 24-29/85, a href="https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Text=BFHE%20144,%20280" target="_blank" class="djo_link" title="BFHE 144, 280 (2 zugeordnete Entscheidungen)">BFHE 144, 280/a> , a href="https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Text=BStBl%20II%201985,%20627" target="_blank" class="djo_link" title="BStBl Abs. 2 1985, 627 (2 zugeordnete Entscheidungen)">BStBl Abs. 2 1985, 627/a> ). 2. Die Sache ist spruchreif. Ergibt sich - wie im Streitfall - die Verpflichtung zur Übereignung des Grundstücks und zur Errichtung des Gebäudes aus zwei an sich selbständigen Verträgen, kann (einheitlicher) Gegenstand des Erwerbsvorgangs das Grundstück in bebautem Zustand u.a. dann sein, wenn ein objektiv enger sachlicher Zusammenhang zwischen den Verträgen besteht, d.h. wenn der Erwerber bei objektiver Betrachtungsweise als einheitlichen Leistungsgegenstand das bebaute Grundstück erhält (ständige Rechtsprechung, vgl. BFH- Urteile vom 18. Oktober 1989 a href="https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Text=Abs. 2%20R%20143/87" target="_blank" class="djo_link" title="BFH, 18.10.1989 - Abs. 2 R 143/87">Abs. 2 R 143/87/a> , a href="https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Text=BFHE%20158,%20477" target="_blank" class="djo_link" title="BFH, 18.10.1989 - Abs. 2 R 143/87">BFHE 158, 477/a> , a href="https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Text=BStBl%20II%201990,%20183" target="_blank" class="djo_link" title="BFH, 18.10.1989 - Abs. 2 R 143/87">BStBl Abs. 2 1990, 183/a> , und a href="https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Text=Abs. 2%20R%2085/87" target="_blank" class="djo_link" title="BFH, 18.10.1989 - Abs. 2 R 85/87">Abs. 2 R 85/87/a> , a href="https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Text=BFHE%20158,%20483" target="_blank" class="djo_link" title="BFH, 18.10.1989 - Abs. 2 R 85/87">BFHE 158, 483/a> , a href="https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Text=BStBl%20II%201990,%20181" target="_blank" class="djo_link" title="BFH, 18.10.1989 - Abs. 2 R 85/87">BStBl Abs. 2 1990, 181/a> ; in a href="https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Text=BFHE%20166,%20402" target="_blank" class="djo_link" title="BFH, 05.02.1992 - Abs. 2 R 110/88">BFHE 166, 402/a> , a href="https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Text=BStBl%20II%201992,%20357" target="_blank" class="djo_link" title="BFH, 05.02.1992 - Abs. 2 R 110/88">BStBl Abs. 2 1992, 357/a> ; vom 8. Februar 1995 a href="https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Text=Abs. 2%20R%2019/92" target="_blank" class="djo_link" title="BFH, 08.02.1995 - Abs. 2 R 19/92">Abs. 2 R 19/92/a> , a href="https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Text=BFH/NV%201995,%20823" target="_blank" class="djo_link" title="BFH/NV 1995, 823 (2 zugeordnete Entscheidungen)">BFH/NV 1995, 823/a> , 825, und vom 8. November 1995 a href="https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Text=Abs. 2%20R%2083/93" target="_blank" class="djo_link" title="BFH, 08.11.1995 - Abs. 2 R 83/93">Abs. 2 R 83/93/a> , a href="https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Text=BFH/NV%201996,%20637" target="_blank" class="djo_link" title="BFH, 08.11.1995 - Abs. 2 R 83/93">BFH/NV 1996, 637/a> ). Diese Voraussetzungen liegen u.a. in den Fällen regelmäßig vor, in denen der Erwerber (spätestens) mit dem Abschluss des Grundstückskaufvertrages in seiner Entscheidung über das 'Ob' und 'Wie' einer Bebauung gegenüber der Veräussererseite nicht mehr frei war (vgl. BFH-Urteil vom 6. März 1991 a href="https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Text=Abs. 2%20R%20133/87" target="_blank" class="djo_link" title="BFH, 06.03.1991 - Abs. 2 R 133/87">Abs. 2 R 133/87/a> , a href="https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Text=BFHE%20164,%20117" target="_blank" class="djo_link" title="BFH, 06.03.1991 - Abs. 2 R 133/87">BFHE 164, 117/a> , a href="https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Text=BStBl%20II%201991,%20532" target="_blank" class="djo_link" title="BFH, 06.03.1991 - Abs. 2 R 133/87">BStBl Abs. 2 1991, 532/a> ), und - bei einer Personenmehrheit auf der Veräussererseite - die auf der Veräussererseite auftretenden Personen aufgrund von Abreden bei der Veräußerung - für den Erwerber erkennbar - zusammenarbeiten bzw. durch abgestimmtes Verhalten auf den Abschluss aller Verträge (Übereignung des Grundstücks und Errichtung des Gebäudes) hinwirken. Des Abschlusses eines auf die gemeinsame Verschaffung des (bebauten) Grundstücks gerichteten Vertrages bedarf es nicht; vielmehr reicht ein Zusammenwirken der Veräussererseite aus (BFH- Urteil vom 28. Juli 1993 a href="https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Text=Abs. 2%20R%2066/90" target="_blank" class="djo_link" title="BFH, 28.07.1993 - Abs. 2 R 66/90">Abs. 2 R 66/90/a> , a href="https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Text=BFH/NV%201994,%20339" target="_blank" class="djo_link" title="BFH, 28.07.1993 - Abs. 2 R 66/90">BFH/NV 1994, 339/a> ). Diese Voraussetzungen liegen im Streitfall vor. Es besteht ein objektiv sachlicher Zusammenhang zwischen dem Grundstückskaufvertrag und dem Bauerrichtungsvertrag. Der Kläger war bereits im Zeitpunkt des Wirksamwerdens des Grundstückskaufvertrages hinsichtlich der von der Veräussererseite vorgeplanten Bebauung gebunden. Denn der Grundstückskaufvertrag wurde erst mit der Genehmigung des Vertrages durch die bei Vertragsabschluß vollmachtslos vertretene Grundstücksverkäuferin am 24. Oktober 1991 rechtswirksam. Zu diesem Zeitpunkt war der Kläger durch den Abschluss des Gebäudeerrichtungsvertrages am 21. Oktober 1991 an die Bebauung des Grundstücks mit einem Reihenhaus gebunden. Auch haben die auf der Veräussererseite aufgetretenen Personen (Grundstücksverkäuferin/Bauträgerin) aufgrund mündlicher Absprachen bei der Veräußerung zusammengearbeitet und auf den Abschluss beider Verträge (Übereignung des Grundstücks und Errichtung des Gebäudes) hingewirkt, indem sie sichergestellt haben, dass nur derjenige zum Erwerb des Grundstücks zugelassen wurde, der zuvor einen Gebäudeerrichtungsvertrag mit der Bauträgerin abgeschlossen hatte. Unter diesen Umständen ist die Bebauung nicht dem Kläger, sondern der Veräussererseite zuzurechnen. Das FA hat deshalb zutreffend neben dem Kaufpreis für das unbebaute Grundstück auch den im Bauerrichtungsvertrag vereinbarten Werklohn einschließlich der hierauf berechneten Umsatzsteuer in die Bemessungsgrundlage für die Grunderwerbsteuer eingerechnet.   Ich hoffe, Ihnen hiermit weitergeholfen zu haben.     Mit freundlichen Grüßen  Achim Schroers Rechtsanwalt    !--dejureok-->

Relevante Paragraphen: § 313