Comune di Arezzo (AR) — 2022-12-01
PARTE SECONDA – Analisi del portafoglio partecipazioni al 31 dicembre 2020

## Premessa: quadro d'insieme
Al fine di un inquadramento generale delle partecipazioni societarie detenute dall'Amministrazione comunale alla data del 31 dicembre 2021, rechiamo di seguito una ricostruzione del portafoglio assumendo una visione che collochi le singole società partecipate in un'ottica di corporate governance, identificandole come vere e proprie "aree strategiche di attività" ("A.S.A.") e facendo emergere le determinanti fondamentali delle relazioni instaurabili tra il Comune di Arezzo (qui visto quale "corporate", cioè quale livello unificante di vertice delle strategie imprenditoriali e aziendali di gruppo) e le singole A.S.A. strutturanti il suo portafoglio, al fine di ottimizzare le scelte di investimento della risorsa pubblica e ridurre al minimo i rischi imprenditoriali conseguenti, garantire stabili standard di efficienza ed economicità delle relative gestioni e di qualità dei servizi erogati ai cittadini, ottimizzando, così, i costi di gestione e trattando con specifiche opzioni strategiche di riposizionamento, riassetto (ovvero di disinvestimento) quelle articolazioni societarie che non risultassero più coerenti con la mission istituzionale e con le politiche e le strategie complessive dell'Ente. Impostare una strategia di portafoglio, dunque, significa individuare "...un sistema di scelte relative alla quantità e qualità delle risorse da destinare alle diverse A.S.A. che compongono il portafoglio aziendale. Pertanto, la definizione di una strategia di portafoglio consiste nello stabilire se e quanto investire nelle diverse A.S.A., valutandone anche la possibilità di un eventuale abbandono...".

Tenuto conto delle specificità presenti nel portafoglio partecipazioni, è stato ritenuto utile raggruppare le società in funzione dell'oggetto di attività economica principale svolta. Il diagramma in figura 1) mostra dunque la struttura attuale del portafoglio societario del Comune di Arezzo, limitatamente alle società direttamente partecipate ed a quelle indirette detenute da società controllate non quotate ai sensi dell'art. 2 del TU 175/2016, ricostruito secondo la logica emarginata.

In adesione alle Linee guida pubblicate dalla Struttura di indirizzo, monitoraggio e controllo sull'attuazione del Testo unico in materia di società a partecipazione pubblica presso il Dipartimento del Tesoro, condivise con la Corte dei conti, proponiamo, di seguito, l'istruttoria condotta sulla base del provvedimento di razionalizzazione periodica.

Dopo le tabelle riepilogative di sintesi relative al portafoglio, ogni società oggetto di ricognizione viene presentata una prima parte descrittiva che esprime gli aspetti salienti della partecipazione, seguita da una seconda parte più analitica predisposta sulla base degli schemi messi a disposizione dal Ministero dell'Economia e delle Finanze. Riguardo alle singole schede societarie, si segnala come l'esposizione dei dati e delle informazioni esprima in genere una accezione di tipo "vincolato", considerata l'adozione, da parte del Ministero, di un modello basato su menu di selezione del tipo "a tendina". In considerazione dei vincoli di categorizzazione imposti dal modello, ulteriori informazioni sono state specificate in nota, dove possibile. Ai fini di una maggiore chiarezza espositiva, inoltre, a tale modello risultano applicate alcune marginali modifiche. In particolare, ci si riferisce alla necessità di espungere dalle schede talune righe informative non attanagliate alle singole fattispecie, nonché alla specificazione per le società direttamente partecipate delle quote in possesso di privati.

## Ricognizione delle partecipazioni societarie possedute direttamente o indirettamente
Partecipazioni dirette:;
- A.F.M. S.p.A.: Mantenimento senza interventi.
- A.I.S.A. S.p.A.: Società in liquidazione (delibera assemblea straordinaria del 29/11/2021), in attuazione di quanto stabilito con deliberazione di C.C. n. 96/2020 (revisione periodica delle partecipazioni anno 2020). La partecipazione sarà mantenuta per il prosieguo delle operazioni di liquidazione della società.
- A.T.A.M. S.p.A.: Mantenimento senza interventi.
- AISA IMPIANTI S.p.A.: Mantenimento senza interventi.
- AREZZO CASA S.p.A.: Mantenimento senza interventi.
- AREZZO FIERE E CONGRESSI S.r.l.: Mantenimento senza interventi.
- AREZZO MULTISERVIZI S.r.l.: Mantenimento senza interventi.
- COINGAS S.p.A.: Mantenimento della partecipazione con azioni di razionalizzazione della società
- L.F.I. S.p.A.: Mantenimento senza interventi.
- NUOVE ACQUE S.p.A.: Mantenimento senza interventi.

Partecipazioni indirette:
- SEI TOSCANA (Servici Ecologici Integrati) S.r.l.: Mantenimento senza interventi (sino alla integrale cessione da parte del Liquidatore di AISA Spa).
- GESTIONE AMBIENTALE S.r.l.: Mantenimento della partecipazione con azioni di razionalizzazione della società
- C.R.C.M. S.r.l.: Mantenimento senza interventi
- A.I.S.A. S.p.A.: In liquidazione
- NUOVE ACQUE S.p.A.: Mantenimento senza interventi.
- E.S.T.R.A. S.p.A.: Mantenimento senza interventi.

## INFORMAZIONI DI DETTAGLIO SULLE SINGOLE PARTECIPAZIONI
I paragrafi che seguono riportano le principali informazioni relative alle società oggetto di ricognizione e le rispettive schede di rilevazione predisposte secondo i modelli pubblicati dal Ministero dell'Economia e delle Finanze.