Provincia di Vicenza (VI) — 2020-12-31
DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO PROVINCIALE

Premesso che l'art. 20 del Decreto legislativo 19 agosto 2016, n. 175 "Testo unico in materia di società a partecipazione pubblica" ss.mm.ii. prevede: "1. Fermo quanto previsto dall'articolo 24, comma 1, le amministrazioni pubbliche effettuano annualmente, con proprio provvedimento, un'analisi dell'assetto complessivo delle società in cui detengono partecipazioni, dirette o indirette, predisponendo, ove ricorrano i presupposti di cui al comma 2, un piano di riassetto per la loro razionalizzazione, fusione o soppressione, anche mediante messa in liquidazione o cessione."

Richiamati i precedenti provvedimenti della Provincia in materia di razionalizzazione delle partecipate:
- Deliberazione del Consiglio Provinciale n. 28 del 25/06/2014 "Ricognizione delle partecipazioni – art. 3, commi 27 e seg., L. 244/2007 e s.m.i e art 1 comma 569 L. 147/2013 e s.m.i.";
- Deliberazione del Consiglio Provinciale n. 19 del 15/04/2015 "Approvazione del Piano di razionalizzazione delle Società e delle partecipazioni societarie possedute dalla Provincia di Vicenza, ex art. 1, commi 611 e 612 della Legge 190/2014 (Legge di stabilità 2015)";
- Deliberazione del Consiglio Provinciale n. 17 del 26/04/2016 "Informativa trasmissione alla Corte dei Conti della relazione del Presidente sui risultati conseguiti dal Piano di razionalizzazione delle Società e delle partecipazioni societarie possedute dalla Provincia di Vicenza, ex art. 1, commi 611 e 612 della Legge 190/2014 (Legge di stabilità 2015), prot. n.21948 del 30/03/2016";
- Deliberazione del Consiglio Provinciale n. 30 del 25/09/2017 "Revisione straordinaria delle partecipazioni, ai sensi dell'art. 24 del Testo Unico in materia di Società a partecipazione pubblica.";
- Deliberazione del Consiglio Provinciale n. 41 del 28/11/2018 "Art. 20 del Decreto Legislativo 19 agosto 2016, n. 175 "Testo Unico in materia di società": razionalizzazione periodica delle partecipazioni pubbliche";
- Deliberazione del Consiglio Provinciale n. 51 del 12/12/2019 "Art. 20 del Decreto legislativo 19 agosto 2016, n. 175 Testo Unico in materia di società' a partecipazione pubblica: razionalizzazione periodica delle partecipazioni pubbliche al 31/12/2018";
- Deliberazione del Consiglio Provinciale n. 24 del 21/12/2020 "Art. 20 del Decreto legislativo 19 agosto 2016, n. 175 Testo Unico in materia di società' a partecipazione pubblica: razionalizzazione periodica delle partecipazioni pubbliche al 31/12/2019";

Dato atto che alla data attuale risultano ancora in corso operazioni di razionalizzazione sulle seguenti società:
- Vicenza Holding Spa;
- Interporto di Rovigo Spa;

Vicenza Holding Spa: Richiamata la deliberazione del Consiglio Provinciale n. 24 del 21/12/2020, con cui si è approvata la razionalizzazione periodica delle partecipazioni possedute al 31/12/2019" pur confermando il percorso di riallineamento al quadro normativo del D. Lgs. 175/2016 già evidenziato nella precedente ricognizione delle partecipazioni di cui alla delibera di Consiglio Provinciale nr. 51 del 12/12/2019 e viste le problematiche suesposte con particolare riferimento alla crisi socio-economica derivante dal COVID-19, si ritiene di sospendere momentaneamente il percorso già avviato allo scopo di tutelare il patrimonio pubblico vicentino ed, indirettamente, il valore delle quote societarie pubbliche, nonché il tessuto socio-economico del territorio vicentino"; stimando che la conclusione delle operazioni di razionalizzazione possa concludersi alla fine del 2022"; considerato che la società ha chiuso il bilancio di esercizio 2020 con una perdita di € 152.335,00. Rilevato che nell'assemblea dei consiglieri del 14/09/2021 è stato dato mandato al Presidente "di verificare meglio le possibilità di collocare sul mercato la quota azionaria dell'Ente". Risulta necessario nell'anno 2022, non appena superato l'attuale periodo di crisi derivante dall'Emergenza Covid-19, continuare il percorso di riallineamento al D.Lgs 175/2016, salvaguardando il patrimonio pubblico vicentino in accordo con gli altri soci pubblici che detengono la quota di maggioranza della Società.

Interporto di Rovigo Spa: Dato atto che nonostante la Provincia abbia in più occasioni ribadito la volontà di uscire dalla compagine societaria, la società non ha ancora dato seguito alla richiesta di recesso/liquidazione della Provincia ai sensi dell'art. 2437 quater del codice civile (procedimento di liquidazione). La Provincia è pertanto in attesa di ricevere gli atti ufficiali della Società volti alla effettuazione della procedura di liquidazione della quota prevista dall'art. 2437 quater del codice civile.

In seguito alle varie attività svolte le partecipazioni societarie detenute DIRETTAMENTE dalla Provincia di Vicenza al 31/12/2020 sono:
- Vi.Abilità Srl
- SVT Srl
- Vicenza Holding Spa
- Magazzini Generali Srl in fallimento
- C.I.S. Srl in concordato preventivo (in fallimento da gennaio 2021)
- A4 Holding Spa
- Interporto di Rovigo Spa

La Provincia detiene anche una partecipazione del 3,22% nel GAL Montagna Vicentina e visto l'art. 4 comma 6 del Decreto legislativo 19 agosto 2016, n. 175 che recita "È fatta salva la possibilità di costituire società o enti in attuazione dell'articolo 34 del regolamento (CE) n. 1303/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013 e dell'articolo 61 del regolamento (CE) n. 508 del 2014 del Parlamento europeo e del Consiglio 15 maggio 2014", si dà atto che detta società ricade nella previsione di cui alla Legge 30 dicembre 2018, n. 145 che ha disposto (con l'art. 1, comma 724) l'introduzione del comma 6-bis all'art. 26 TUSP, secondo cui: "Le disposizioni dell'articolo 20 non si applicano alle società a partecipazione pubblica di cui all'articolo 4, comma 6."

Tenuto conto delle indicazioni del MEF per la definizione di partecipazioni societarie indirette da inserire nella razionalizzazione e della delibera n. 11 del 20/06/2019 della Corte dei conti a sezioni riunite in sede di controllo, le partecipazioni societarie detenute INDIRETTAMENTE dalla Provincia di Vicenza al 31/12/2020 sono:
- Italina Exhibition Group Spa (I.E.G. Spa)
- Expo Venice Spa in fallimento

Dato atto che la Società indiretta Italian Exhibition Group Spa (I.E.G. Spa) è stata ammessa alla quotazione in Borsa in data 10/06/2019 con inizio delle negoziazioni in data 19/06/2019.

Richiamati gli art. 24 commi 5-bis e 5-ter del TUSP che recitano:
- 5-bis. "A tutela del patrimonio pubblico e del valore delle quote societarie pubbliche, fino al 31 dicembre 2021 le disposizioni dei commi 4 e 5 non si applicano nel caso in cui le società partecipate abbiano prodotto un risultato medio in utile nel triennio
precedente alla ricognizione. L'amministrazione pubblica che detiene le partecipazioni è conseguentemente autorizzata a non procedere all'alienazione".
- 5-ter. "Le disposizioni del comma 5-bis si applicano anche per l'anno 2022 nel caso in cui le società partecipate abbiano prodotto un risultato medio in utile nel triennio 2017-2019".

Viste le schede di analisi della razionalizzazione periodica delle partecipate allegate al presente provvedimento (allegato B) di cui fanno parte integrante, da cui si evidenzia la seguente sintesi:
- Mantenimento senza interventi di razionalizzazione
    - Vi.Abilità Srl: La società produce un servizio di interesse generale (art. 4, co. 2, lett. a) volto allo svolgimento delle funzioni dell'ente (art. 4, c. 2, lett. d): costruzione, manutenzione e gestione delle strade provinciali, che rientrano nelle funzioni fondamentali della Provincia.
    - SVT Srl: La società produce un servizio di interesse generale (art. 4, co. 2, lett. a): il Trasporto pubblico locale nel territorio provinciale, che rientra nelle funzioni fondamentali della Provincia
    - A4 Holding Spa: La società con riferimento allo sviluppo infrastrutturale della A31 Valdastico Nord, realizzata per la quasi totalità in territorio vicentino per la parte della Regione Veneto, svolge un'attività che rientra nell'attività istituzionale per quanto riguarda la determinazione degli indirizzi generali di assetto del territorio (art. 4 co.1) Produce un servizio di interesse generale (art. 4, co. 2, lett. a)
    - Italian Exhibition Group Spa (I.E.G. Spa): La società ha per oggetto sociale prevalente la gestione di spazi fieristici e l'organizzazione di eventi fieristici (art. 4, co. 7)
    - Magazzini Generali Spa in fallimento: Prosecuzione della procedura fallimentare, La società è in fallimento dal 03/07/2015. La procedura è soggetta al controllo da parte del Tribunale
    - C.I.S. Srl in concordato preventivo: Prosecuzione del concordato preventivo/fallimento (concordato preventivo n. 36/2014). Il Tribunale di Vicenza con sentenza nr. 2 depositata in Cancelleria il 20/01/2021 ha dichiarato il fallimento della società. La procedura è soggetta al controllo da parte del Tribunale.
    - Expo Venice Spa in fallimento: Prosecuzione della procedura fallimentare. La società è in fallimento dal 28/09/2016. La procedura è soggetta al controllo da parte del Tribunale
- Azioni di razionalizzazione
    - Vicenza Holding Spa: Recesso/Cessione/Scioglimento/Liquidazione
    - Interporto di Rovigo Spa: Recesso/Cessione/Scioglimento/Liquidazione

Visto l'art. 20 comma 3 del TU partecipate che prevede la trasmissione della razionalizzazione ordinaria alla Corte dei Conti Sez. di Controllo del Veneto e al Ministero dell'Economia ai sensi dell'art. 24 del D.Lgs. 175/2016;

Richiamata la deliberazione del Consiglio Provinciale n.1 del 25/01/2021 con la quale è stato approvato il Bilancio di Previsione 2021-2023;

Richiamato il PEG - Piano esecutivo di gestione - 2021/2023 approvato con Decreto presidenziale n. 11 del 12/02/2021;

Acquisiti, ai sensi dell'art. 49, comma 1, del D.Lgs. 267/2000, i pareri favorevoli espressi dal responsabile interessato in ordine alla regolarità tecnica e dal Responsabile di ragioneria per la regolarità contabile;

Preso atto del visto di conformità alle leggi, statuto e regolamenti espresso dal Segretario Generale ai sensi del Decreto presidenziale n. 107 del 15/11/2018;

Tutto ciò premesso IL CONSIGLIO PROVINCIALE
- Udito e fatto proprio quanto esposto dal relatore;
- Udita la discussione seguitane, come da sintesi riepilogativa e da registrazione integrale agli atti;
- Preso atto dell'esperita votazione, come da sintesi riepilogativa che segue;

DELIBERA:
- di approvare la Relazione sull'attuazione delle misure di razionalizzazione ALLEGATO A;
- di approvare la Razionalizzazione periodica delle partecipazioni pubbliche al 31/12/2020 della Provincia di Vicenza, ai sensi dell'art. 20 del Decreto legislativo 19 agosto 2016, n. 175 "Testo unico in materia di società a partecipazione pubblica" nelle modalità indicate in premessa e secondo le schede di analisi allegate al presente provvedimento per farne parte integrante e sostanziale ALLEGATO B;
- di demandare al Dirigente competente l'adozione di quanto necessario per dare esecuzione al presente provvedimento;
- di trasmettere la presente deliberazione alla Corte dei Conti Sez. di controllo del Veneto e al Ministero dell'Economia ai sensi dell'art. 20 del D.Lgs. 175/2016 e alle società partecipate direttamente;
- di pubblicare ad avvenuta approvazione, il presente provvedimento all'Albo Pretorio e sul sito Internet della Provincia di Vicenza;
- di attestare che, oltre a quanto indicato nei punti precedenti del dispositivo del presente provvedimento, non vi sono altri riflessi diretti ed indiretti sulla situazione economico-finanziaria o sul patrimonio della Provincia (ai sensi art 49 del TUEL come modificato dalla Legge 213/2012).
- il presente provvedimento rispetta il termine previsto dal Regolamento sui procedimenti amministrativi di competenza della Provincia di Vicenza (Determinazione del Segretario Generale n. 256 del 26/02/2021)