Provincia di Vicenza (VI) — 2020-12-31
RELAZIONE SULL'ATTUAZIONE DELLE MISURE DI RAZIONALIZZAZIONE AL 31/12/2020.

L'articolo 20, comma 4, del TUSP, prescrive che, entro il 31 dicembre di ogni anno, ciascuna amministrazione pubblica approvi una relazione sull'attuazione delle misure adottate nel piano di razionalizzazione dell'anno precedente, evidenziando i risultati conseguiti, e la trasmetta alla Struttura di monitoraggio e controllo, oltre che alla competente Sezione della Corte dei conti.

Tale relazione deve essere trasmessa alla Struttura con le stesse modalità telematiche previste per l'invio del provvedimento di revisione periodica.

Nella relazione vanno fornite informazioni differenziate per le partecipazioni che:
- sono state dismesse in attuazione del piano di revisione periodica dell'anno precedente;
- sono ancora detenute dall'amministrazione pubblica.

## A) PARTECIPAZIONI DISMESSE IN ATTUAZIONE DEL PIANO DI REVISIONE PERIODICA DI CUI ALLA DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO PROVINCIALE N. 24 DEL 21/12/2020.
Si dà atto che nel corso del 2020 non sono state effettuate dismissioni.

## B) PARTECIPAZIONI ANCORA DETENUTE DALLA PROVINCIA DI VICENZA
### Vicenza Holding Spa
Si richiama quanto riportato nella scheda descrittiva della società, presente nell'Allegato B del provvedimento di razionalizzazione, per quanto riguarda le azioni attuate negli anni antecedenti il 2020 dalla Provincia.

Nell'assemblea dei soci del 15/06/2020:
- è stato approvato il bilancio di esercizio 2019 (che chiude con un utile di € 943.290);
- a seguito di procedura di selezione è stato confermato l'incarico di Amministratore Unico del dott. Primo Ceppellini per il triennio 2020-2022.

La Società ha redatto, in occasione del bilancio 2019, la Relazione sul Governo societario contenente il programma di valutazione del rischio di crisi aziendale: "I risultati dell'attività di monitoraggio condotta in funzione degli adempimenti prescritti ex art. 6, co. 2 e 14, co. 2,3,4,5 del D.Lgs 175/2016 inducono l'organo amministrativo a ritenere che il rischio di crisi aziendale relativo alla Società sia da escludere. In ottica di early warning si evidenzia che la Società, in caso di mancata distribuzione dei dividendi da parte della società partecipata Italian Exhibition Group per un periodo di oltre tre anni, potrà evidenziare una potenziale situazione di criticità finanziaria."

Dopo la quotazione in borsa di IEG avvenuta nell'anno 2019 (inizio negoziazioni il 19/06/19) è stata avviata una valutazione tecnico economica sulle modalità di allineamento alle norme del D.Lgs. 175/16 di Vicenza Holding Spa, perseguendo gli obiettivi già fissati dal patto parasociale sottoscritto con la Provincia di Vicenza e la C.C.I.A.A. di Vicenza, allo scopo di salvaguardare le garanzie della presenza pubblica vicentina nel capitale di IEG.

Tra la fine dell'anno 2019 e l'inizio dell'anno 2020 sono peraltro intervenuti nuovi fatti ed elementi tali da dover ridelineare l'intervento pubblico congiunto del Comune, Provincia e CCIAA di Vicenza nell'attuale sistema fieristico vicentino, anche in relazione alla possibilità concessa dal legislatore di mantenere piccole società in utile di esercizio fino alla data del 31/12/2021 allo scopo di tutelare il patrimonio pubblico ed il valore delle quote societarie pubbliche (art. 1, comma 723, della L. 30 dicembre 2018, n. 145, legge di bilancio per l'anno 2019, che ha introdotto il comma 5 bis all'art. 24 del TU sulle partecipate D. Lgs. 175/16).

Il quadro economico del territorio di riferimento è profondamente mutato e la crisi socio economica conseguente all'emergenza epidemiologica COVID-19, impone di effettuare nuove valutazioni anche con riferimento a possibili operazioni di aggregazione tra IEG - Italian Exhibition Group Spa (società quotata che ha riunificato le fiere di Vicenza e Rimini) e Fiera di Bologna.

Con PEC acquisita al Prot n. 0038057 del 11/09/2020 la Società ha comunicato che, in riscontro alla richiesta di evidenziare operazioni straordinarie e/o operazioni di squilibrio economico finanziari incidenti sul bilancio provinciale: "allo stato attuale, sulla base delle informazioni disponibili – preso atto anche dei risultati di bilancio 2019 e semestrale 2020 di Italian Exhibition Group S.p.A. – la Società non rileva potenziali squilibri economico-finanziari a breve termine, ed in particolare al 30/06/2020 e in proiezione al 31/12/2020, fermo restando gli aggiornamenti alle previsioni che risulteranno nel prosieguo dell'anno corrente e che sarà cura della Società medesima portare tempestivamente all'attenzione del Socio".

Con la Delibera di Consiglio nr 24 del 21/12/2020 la Provincia ha confermato la presenza delle condizioni di legge che impongono l'uscita dalla Società, ritenendo di "... sospendere momentaneamente il percorso già avviato allo scopo di tutelare il patrimonio pubblico vicentino ed indirettamente, il valore delle quote societarie pubbliche, nonché il tessuto socio-economico del territorio vicentino (...)" allungando l'orizzonte temporale per la conclusione dell'operazione sino al 31/12/2022.

Nel corso dell'Assemblea del 29 giugno 2021 è stato:
- approvato il bilancio di esercizio 2020 che chiude con una perdita di € 152.335,00;
- nominata la società Aurora Audit S.r.l. quale Revisore Legale dei conti;
- nominato il Collegio Sindacale, nella composizione seguente, per il periodo 2021-2023:
    - Dottor Marco Poggi – Presidente del Collegio Sindacale;
    - Dottoressa Paola Negretto – Sindaco effettivo;
    - Dottor Filippo Boschiero – Sindaco effettivo;
    - Dottoressa Monica Botta – Sindaco supplente;
    - Dottor Ezio Framarin – Sindaco supplente.

Si riporta la dichiarazione resa in tale sede dal sindaco del Comune di Vicenza che è anche Presidente della Provincia: "Il dott. Rucco, per il Comune di Vicenza, esprime il voto favorevole all'approvazione del bilancio, ma evidenzia come la perdita di esercizio ponga sia la questione della partecipazione in Vicenza Holding dei Soci pubblici Provincia e Comune di Vicenza sia la necessità di valutare se porre in liquidazione la società ovvero cedere le quote, il tutto in ossequio alle disposizioni della legge Madia: tale questione non è ulteriormente rinviabile e pertanto richiede una decisione a breve termine." Si riporta anche la dichiarazione resa dal segretario/direttore della Provincia resa in tale sede: "Il dott. Macchia per la Provincia di Vicenza, condividendo le parole del Sindaco Rucco, esprime voto favorevole alla proposta di bilancio".

Con PEC acquisita al Prot n. 027032 del 23/06/2021 la Società ha comunicato, con riferimento alla richiesta di evidenziare operazioni straordinarie e/o operazioni di squilibrio economico-finanziari incidenti sul bilancio provinciale, che: "attualmente la Società Vicenza Holding S.p.A evidenzia una situazione di equilibrio, garantito dalle disponibilità finanziarie accantonate nel corso dell'ultimo triennio, costituite dalla differenza, al netto delle spese di gestione, tra l'ammontare dei dividendi percepiti dalla Società e l'ammontare (inferiore) dei dividendi distribuiti ai Soci di Vicenza Holding S.p.A (...)".

L'ufficio ha proposto una manifestazione di interesse per conoscere l'interesse del mercato alla razionalizzazione della società; l'assemblea dei consiglieri del 14/09/2021, dopo ampia discussione ha tuttavia dato mandato al Presidente "di verificare meglio le possibilità di collocare sul mercato la quota azionaria dell'Ente".

### Interporto di Rovigo Spa
Si richiama quanto riportato nella scheda descrittiva della società, presente nell'Allegato B del provvedimento di razionalizzazione, per quanto riguarda le azioni attuate negli anni antecedenti il 2020 dalla Provincia per la cessione della società.

La Società con nota nr. 1 del 07/01/2020 ha informato di non avere riserve disponibili per la liquidazione della quota e che avrebbe attivato la procedura ex art. 2437 quater del CC. Qualora tale procedura non fosse andata a buon fine, avrebbe provveduto a rimborsare la Provincia in 10 anni.

La Provincia, con nota Prot n. 3610 del 24/01/2020 (ritrasmessa con Prot n. 4129 del 28/01/2020), ha comunicato di escludere la forma di pagamento dilazionata.

La Provincia ha partecipato alla Assemblea dei Soci del 28/05/2020 nella quale l'Amministratore della Società ha dichiarato che "nell'eventualità che ci sia da parte della Provincia di Vicenza ancora manifesta la volontà di alienare le quote gli accordi saranno portati a termine, dopo le coperture legate alle perdite pregresse, come proposto e scritto procederemo alla dismissione delle quote".

Con la Delibera di Consiglio nr 24 del 21/12/2020 di ricognizione delle partecipate, la Provincia ha confermato la presenza delle condizioni di legge che impongono l'uscita dalla Società, ritenendo congruo un orizzonte temporale per la conclusione dell'operazione sino al 31/12/2022.

Il MEF con nota prot. DT23584 del 26/03/2021 (acquisita al protocollo della Provincia al nr. 012968 del 26/03/2021) ha chiesto informazioni in merito a tale procedura. La Provincia ha dato riscontro al MEF con nota prot. 25242 del 11/06/2021.

La Provincia di Vicenza, in relazione alla convocazione per l'assemblea ordinaria e straordinaria del 28/05/2021, ha inviato alla società la nota prot. nr. 21553 del 18/05/2021 in cui:
- si comunicava che la Provincia di Vicenza non aderiva alla proposta di aumento del capitale sociale da deliberare in sede di assemblea straordinaria;
- si trasmetteva la nota MEF DT 23584 - 26/03/2021;
- si confermava la volontà di cessione delle quote di partecipazione e la necessità di concordare modalità di liquidazione e pagamento maggiormente favorevoli per la Provincia rispetto a quanto già oggetto di corrispondenza tra le parti, anche alla luce dei risultati positivi raggiunti e della proposta di destinazione dell'utile a riserve.

In sede dell'assemblea ordinaria e straordinaria del 28/05/2021 è stato approvato il Bilancio 2020 che si è chiuso con un risultato economico positivo di euro 213.780 destinato come segue:
- Euro 10.689: riserva legale;
- Euro 134.089: copertura integrale delle perdite degli esercizi precedenti;
- Euro 69.002: riserva straordinaria.

Nella medesima assemblea, in sede straordinaria, è stato deliberato l'aumento di capitale sociale a cui la Provincia non ha dato aderito.

Con PEC acquisita al 027555 del 28/06/2021 la Società ha comunicato che " la scrivente sulla base del preconsuntivo, prevede di chiudere in utile il bilancio di esercizio 2021".

In data 29/06/2021 prot. 27859, la Provincia ha richiesto alla società copia integrale del verbale di approvazione del Bilancio 2020.

La Società con nota 40 del 27 settembre 2021 ha chiesto alla Provincia di esprimersi in merito al citato aumento di capitale, trasmettendo modello da compilare.

La Provincia con nota 041949 del 30/09/2021 ha comunicato alla Società che:
- "... come già comunicato con la nota prot. nr. 21553 del 18/05/2021, la Provincia di Vicenza non aderisce alla proposta di aumento del capitale sociale;
- si ribadisce la richiesta, già più volte formulata dalla Provincia, di uscire dalla compagine sociale, precisando altresì che il valore economico dell'operazione sia stabilito a prescindere da un eventuale possibile rideterminazione della entità partecipazione per effetto dell'aumento di capitale sociale;
- si rimane in attesa, come da nota 0021553 del 18/05/2021, di concordare le relative modalità di liquidazione e pagamento della quota della Provincia;
- si rimane altresì in attesa, come da nota 0027859 del 29/06/2021, della trasmissione di copia integrale del verbale di approvazione del Bilancio 2020."

Con email acquisita al prot. nr. 0044106 del 14/10/2021 la Società ha
- inviato i verbali del Bilancio 2020, che sono stati trasmessi al MEF con nota prot. nr. 44526 del 18/10/2021;
- non si è espressa in merito alla richiesta della Provincia di uscita dalla compagine sociale e sulle modalità di liquidazione.

Con nota prot. nr. 045027 del 20/10/2021 la Provincia ha preso atto della dichiarazione del Presidente CdA Interporto di Rovigo S.p.A. contenuta nel verbale di approvazione del Bilancio 2020 secondo cui non cambierà il valore della quota della Provincia ed ha chiesto riscontro relativamente alla già prospettata procedura ex art. 2437 quater del CC commi da 1 a 4.

Viste l'operazione di acquisizione delle azioni di Veneto Logistica da parte della Società, al fine della fusione per incorporazione della prima società nell'Interporto, la Provincia ha formalizzato in data 06/12/2021 prot. n. 52027 un'ulteriore richiesta di riscontro urgente alla precedente nota 45027 del 20/10/2021.

La Provincia è in attesa di ricevere gli atti ufficiali della Società volti alla effettuazione della procedura prevista dall'art. 2437 quater del CC. (procedura di liquidazione).