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SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE

Regione Molise - Servizio Centrale Unica di Committenza, Via XXIV Maggio 130 - 86100 Campobasso (IT); ITF22, tel. 0874.429810; fax 0874.429813, posta elettronica: regionemolise@cert.regione.molise.it; indirizzo internet: www.regione.molise.it.

Informazioni complementari presso l'UFFICIO TECNICO del Comune di Rionero Sannitico, di cui è responsabile il geom. Gianni Di Fiore - Telefono 0865-848141 - mail: comune.rionerosannitico@pec.leonet.it; I documenti di gara sono disponibili sul sito istituzionale della Regione Molise www.regione.molise.it.
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SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO

Descrizione dell'appalto: servizio di igiene urbana, raccolta e trasporto e smaltimento dei Rifiuti Urbani con modalità differenziata domiciliare nei Comuni di Acquaviva D'Isernia, Filignano, Forli Del Sannio, Montenero Valcocchiara, Pizzone, Rionero Sannitico, giusta citata Determinazione n.33 del 31.05.2017 del Responsabile dell'AREA TECNICA del Comune di Rionero Sannitico.

Tipo di appalto: servizi.

Luogo principale di prestazione dei servizi: ITF21.

L'avviso riguarda un appalto pubblico.

L'appalto non è suddiviso in lotti, si tratta di unico lotto.

Ammissione o divieto di varianti: no.

Importo complessivo dell'appalto: € 576.795,65 come da conferente Capitolato, cui si rinvia.

Durata del contratto: 36 mesi dall'avvio del servizio.
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SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO, FINANZIARIO E TECNICO

Cauzioni e garanzie richieste: si rimanda al disciplinare di gara.

Condizioni particolari: si rimanda al disciplinare di gara.

Condizioni di partecipazione: si rimanda al disciplinare di gara.
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SEZIONE IV: PROCEDURA

Procedura aperta.

Criterio di aggiudicazione: offerta economicamente più vantaggiosa dell'art. 95 del d.lgs. n. 50/2016, come precisato nel disciplinare di gara, cui si rimanda.

Codice Identificativo Gara (CIG): CIG 70956370E4.

Termine ultimo per la ricezione delle offerte: 07.07.2017 ore 12:00.

Lingua utilizzabile nelle offerte: italiano.

L'offerente è vincolato alla propria offerta per 180 giorni.

Indirizzo al quale trasmettere le offerte REGIONE MOLISE – SERVIZIO CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA, VIA XXIV Maggio n. 130 - 86100 CAMPOBASSO.

Data, ora e luogo di apertura delle offerte: 12.07.2017 ore 10:00 in Via XXIV Maggio n. 130 – 86100 Campobasso. È ammesso un rappresentante per concorrente come dettagliato nel disciplinare di gara.
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SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI

L'appalto sarà finanziato secondo le modalità indicate nella determina a contrarre, cui si rimanda.

Altre eventuali informazioni: si rimanda al disciplinare di gara.

Organismo responsabile delle procedure di ricorso: Tribunale Amministrativo Regionale per il Molise – Via San Giovanni, snc, 86100 Campobasso (IT); tel. +39 08744891; fax +39 087464768; posta elettronica: tarcb-segrprotocolloamm@ga-cert.it.

Data d'invio del presente avviso: 19.06.2017.
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Premessa

Il presente Disciplinare ha per oggetto l'affidamento in appalto mediante procedura aperta del Servizio di igiene urbana, raccolta e trasporto e smaltimento dei rifiuti solidi urbani con modalità differenziata porta a porta nei Comuni di:
- Acquaviva D'Isernia
- Filignano
- Forli Del Sannio
- Montenero Valcocchiara
- Pizzone
- Rionero Sannitico
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Art. 2 – Tipo di procedura

Contratti sotto soglia art. 36 D.Lgs. 50/2016 - tipo di procedura - Procedura aperta ai sensi degli artt. 59 e 60 del D.lgs.18 aprile 2016, n. 50 - applicazione dell'art. 36 comma 9 del D.Lgs. 50/2016 in merito ai termini ed alle forme di pubblicità.
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Art. 3 – Criterio di aggiudicazione

Offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell'art. 95 comma 2 del D.lgs. 50/2016.
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Art. 4 - Oggetto

Affidamento Servizio di igiene urbana, raccolta e trasporto e smaltimento dei Rifiuti Urbani con modalità differenziata domiciliare nel Comune di:
- Acquaviva D'Isernia
- Filignano
- Forli Del Sannio
- Montenero Valcocchiara
- Pizzone
- Rionero Sannitico

L'appalto ha per oggetto i seguenti servizi:
- Frequenza di ritiri minimo garantito
    - RITIRI SETTIMANALI
        - N.2. Umido Organico;
        - N.1 Indifferenziato;
        - N.1 Plastica – metalli;
    - RITIRO QUINDICINALE
        - N.1 Carta e cartone;
        - N.1 Vetro.
- Raccolta differenziata per tutte le utenze commerciali alimentari e nel settore della ristorazione presenti sul territorio comunale;
- Gestione eventuale della raccolta differenziata presso postazioni stradali ad hoc, di adeguata capacità, opportunamente inserite nel contesto urbanistico ed ambientale circostante, senza procurare intralcio al traffico ordinario;
- Raccolta "dedicata" di rifiuti urbani ed assimilati agli urbani per almeno le seguenti frazioni di: RAEE (Rifiuti di apparecchiature elettriche ed elettroniche), ingombranti, pile, farmaci, verde, oli vegetali esausti, inerti, abiti usati e trasporto ad impianti autorizzati;
- Raccolta dei rifiuti abbandonati nelle aree pubbliche o di pubblica fruizione, in tutto il territorio comunale;
- Raccolta dei rifiuti cimiteriali nei civici cimiteri Area "D"
- Trasporto e avvio a recupero delle frazioni raccolte, presso impianti debitamente autorizzati;
- Servizio di lavaggio, disinfezione e deodorazione dei contenitori posizionati su suolo pubblico per rifiuti di tutte le tipologie;
- distribuzione di sacchi, mastelli e contenitori ed altro materiale (volantini materiali di raccolta), per la raccolta forniti dall'amministrazione proponente in fase di prima attuazione del progetto;
- Campagna di comunicazione;
- Gestione del numero verde, sito web;
- Controllo e vigilanza sul corretto conferimento dei rifiuti.
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Art. 5 - Durata dell'appalto

La durata dell'appalto è di 36 (trentasei) mesi decorrenti dalla data di avvio del servizio. È facoltà dell'Amministrazione, qualora, ai sensi dell'art. 32 comma 13 del D.lgs. 50/2016, ne ricorressero i presupposti, richiedere l'anticipata esecuzione del servizio.
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Art. 6 – Importo (iva compresa) Complessivo dell'intervento, incidenza singolo comune

## Art. 6.1 - Importo presunto a base di gara
L'importo complessivo presunto a base di gara ammonta ad € 576'795,65 - IVA di legge esclusa.

## Art. 6.2 – dotazione mezzi e attrezzature da concedere in usufrutto
I sottoelencati mezzi e attrezzature saranno dati in usufrutto all'esecutore del servizio previo sottoscrizione del comodato d'uso, dove sarà indicato le modalità dell'usufrutto, in sintesi saranno posti a carico del concessionario tutte le spese di gestione (bolli e assicurazioni) e manutenzione (ordinaria e straordinaria)
- n. 4 (quattro) automezzi per raccolta domiciliare IVECO DAILY 35C13 allestiti con attrezzatura a vasca ribaltabile posteriore con paletta di costipazione modello ESI VRR 5.5 CP;
- n. 3 (tre) compattatori scarrabili monopala ad alimentazione elettrica modello ECOMATRIX 24 MC;
- n. 9 (nove) cassoni scarrabili ECOSERVICE 24 MC;
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Art. 7 - Soggetti ammessi

Sono ammessi a partecipare i soggetti di cui all'art. 45 del D.lgs. 50/2016. I soggetti di cui all'art. 45 comma 2 lettera d) ed e) del D.lgs.50/2016 che si dovranno attenere alla disciplina prevista dall'art. 48. I Consorzi stabili che si dovranno attenere anche alle disposizioni di cui all'art. 47 del D.lgs. 50/2016.

Il concorrente mediante dichiarazione sostitutiva in conformità alle disposizioni del D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445 attesta di non rientrare nei casi che determinano motivi di esclusione dalla presente procedura di gara previsti dall'art. 80 del D.Lgs. 50/2016.
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Art. 9 - Garanzia provvisoria

Per la partecipazione alla gara, è richiesta la prestazione di una garanzia provvisoria nel rispetto di quanto previsto dall'art. 93 del D.lgs. 50/2016. L'importo è pari al 2% della base di gara e cioè di euro 11'368,27.

Ai sensi dell'art. 93, comma 7, del D.lgs. 50/2016, l'importo della garanzia sarà ridotto del cinquanta per cento per gli operatori economici ai quali sia stata rilasciata, da organismi accreditati, ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, la certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO 9000. Per fruire di tale beneficio, l'operatore economico segnalerà in sede di offerta, il possesso del requisito, e lo documenterà nei modi prescritti dalle norme vigenti. Il predetto Certificato dovrà essere presentato in copia autenticata ai sensi dell'art. 18 del D.P.R. 20 dicembre 2000, n. 445 e s. m. e i.

La garanzia provvisoria coprirà la mancata sottoscrizione del contratto per fatto dell'affidatario e sarà svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto. Ai sensi dell'art. 93 comma 6 del D.lgs. 50/2016, La garanzia copre la mancata sottoscrizione del contratto dopo l'aggiudicazione, per fatto dell'affidatario riconducibile ad una condotta connotata da dolo o colpa grave, ed è svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto medesimo.

La garanzia, a pena di esclusione, dovrà avere validità per almeno centottanta giorni dalla data di presentazione dell'offerta e prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all'eccezione di cui all'art. 1957, comma 2, del codice civile, nonché l'operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta dell'Amministrazione. In qualunque modo sarà prestata la garanzia provvisoria, ai sensi dell'art. 93 del D.lgs. 50/2016, l'offerta dovrà essere corredata, a pena di esclusione, dall'impegno di un fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria per l'esecuzione del contratto, per l'importo e secondo le modalità previste dall'art. 103 del D.lgs. 50/2016, qualora l'offerente risultasse affidatario.

Nel caso di Raggruppamenti Temporanei di Imprese o di Consorzi ordinari di concorrenti o di GEIE non ancora formalmente costituiti, la garanzia dovrà essere intestata, a pena di esclusione, a tutti gli operatori economici che costituiranno il Raggruppamento, il Consorzio, il GEIE.
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Art. 10 - Garanzia definitiva

L'aggiudicatario è tenuto a prestare una garanzia definitiva nel rispetto di quanto disposto dall'art 103 del D.lgs. 50/2016. La garanzia definitiva copre gli oneri per il mancato o inesatto adempimento e cessa di avere effetto solo alla data di emissione del certificato di regolare esecuzione.

In caso di raggruppamenti temporanei, le garanzie fideiussorie definitive e le garanzie assicurative sono presentate, su mandato irrevocabile, dalla mandataria in nome e per conto di tutti i concorrenti con responsabilità solidale. Nel caso di raggruppamenti temporanei di tipo verticale la mandataria presenta, unitamente al mandato irrevocabile degli operatori economici raggruppati, le garanzie assicurative dagli stessi prestate per le rispettive responsabilità "pro quota".
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Art. 11 - Criterio di aggiudicazione

L'aggiudicazione, ai sensi dell'art. 95 comma 2 del D.lgs. 50/2016, sarà effettuata con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa.

L'aggiudicazione sarà effettuata a favore del concorrente che avrà riportato il punteggio complessivo più alto determinato dalla somma dei punteggi delle offerte tecnica ed economica.

In caso di offerte con pari punteggio, si darà precedenza, nell'ordine, alla offerta:
- che avrà riportato il maggior punteggio per l'offerta tecnica;
- presentata per prima in base a data e ora di arrivo attestate dall'ufficio protocollo dell'Amministrazione.

## 11.1 Offerta tecnica
Ai fini della valutazione delle offerte tecniche e dell'attribuzione dei relativi punteggi, la Commissione di cui al successivo art. 13, in relazione alle caratteristiche dell'appalto, assegnerà alle ridette offerte tecniche, per ogni criterio elencato nella seguente Tabella B accanto al punteggio massimo ad esso attribuibile, un giudizio tra quelli indicati, unitamente ai corrispondenti coefficienti, nella Tabella C appresso riportata. Il punteggio di ogni criterio scaturirà dal prodotto ottenuto moltiplicando per il coefficiente ad esso assegnato, il punteggio massimo attribuibile allo stesso criterio.

Il punteggio (PT) corrispondente alla valutazione dell'offerta tecnica, sarà quindi ottenuto applicando la seguente formula: PT(a)= Sn [Wi *V(a)i], dove:
- PT(a) = Punteggio dell'offerta tecnica "a"
- n = numero totale dei criteri
- Wi = punteggio massimo attribuito al criterio "i"
- V(a)i = coefficiente della prestazione dell'offerta "a" rispetto al criterio "i", variabile tra 0 e 1
- Sn = sommatoria

Per ogni criterio, la media dei coefficienti attribuiti ad ogni offerta dai singoli Commissari sarà trasformata in coefficienti definitivi V(a)i, riportando ad 1 la media più alta e proporzionando a tale media massima le medie provvisorie prima calcolate.

Tale previsione ha validità anche nel caso in cui venga presentata una sola offerta.

Non sono ammesse offerte recanti disposizioni difformi dal presente disciplinare e dal capitolato speciale d'appalto, oppure offerte parziali, condizionate, con riserva o comunque non compilate correttamente.

## 11.2 Offerta economica
Al concorrente che avrà offerto il prezzo più basso (Vmin) rispetto all'importo a base di gara (Vmax), saranno attribuiti venti punti. Agli altri concorrenti saranno attribuiti punteggi proporzionalmente inferiori applicando la seguente formula: Punteggio = 20 x [(Vmax-Vi)/(Vmax-Vmin)], dove:
- Vmax è il prezzo a base di gara;
- Vi è l'offerta iesima
- Vmin è l'offerta più bassa

Ai concorrenti che presenteranno offerte in aumento saranno attribuiti zero (0) punti.

L'offerta economica, a pena di esclusione, deve essere espressa in cifre e in lettere e, in caso di difformità, prevale l'importo espresso in lettere.
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Art. 13 - Modalità di svolgimento della gara

Il giorno 12.07.2017 presso la sede della CUC della Regione Molise in Campobasso – Via XXIV Maggio 130, alle ore 10:00, si riunirà la Commissione giudicatrice nominata ai sensi dell'art. 77 del D.lgs. 50/2016. Alla gara potranno partecipare i legali rappresentanti delle imprese interessate oppure persone munite di specifica delega, loro conferita da suddetti legali rappresentanti.

In seduta pubblica, saranno aperti i plichi regolari, pervenuti entro il termine indicato all'articolo 12 e le buste contenenti la documentazione amministrativa e, in esito all'esame della stessa, sarà pronunciata l'ammissione o l'esclusione dei concorrenti.

Successivamente, la Commissione giudicatrice, in una o più sedute riservate, si riunirà per valutare i progetti (offerte tecniche) presentati dai concorrenti ammessi attribuendo i punteggi previsti all'art. 11 - 11.1).

Infine, in seduta pubblica, si renderà conto dei punteggi attribuiti alle offerte tecniche, si procederà all'apertura delle offerte economiche e saranno assegnati i relativi punteggi indicati all'art. 11 - 11.2).

Si stilerà, quindi, la graduatoria sulla base dei punteggi complessivi (somma di quelli per l'offerta tecnica, eventualmente riparametrata, e di quelli per l'offerta economica) conseguiti da ciascun concorrente.

I criteri di individuazione e di verifica nonché il procedimento di verifica e di esclusione delle offerte anormalmente basse (offerte anomale) sono regolati dall'art. 97 del D.lgs. 50/2016.

Qualora un'offerta fosse ritenuta anomala, si procederà alla verifica di congruità progressivamente nei confronti delle successive migliori offerte, fino a individuare la migliore offerta non anomala. All'esito del procedimento di verifica, la stazione appaltante dichiarerà le eventuali esclusioni di ciascuna offerta che, in base all'esame degli elementi forniti, risultasse, nel suo complesso, inaffidabile, e procederà, nel rispetto delle disposizioni del D.lgs. 50/2016, all'aggiudicazione definitiva in favore della migliore offerta non anomala.

Sarà pronunciata, quindi, l'aggiudicazione provvisoria della gara a favore del soggetto offerente che avrà presentato la migliore offerta non anomala.

Conseguentemente, esperite le opportune verifiche previste dalla legge, si procederà all'aggiudicazione definitiva e, acquisita la garanzia per l'esecuzione del contratto e gli altri documenti richiesti dal Capitolato Speciale alla stipulazione del contratto in forma pubblica amministrativa, ai sensi dell'art. 32, comma 14, del D.lgs. 50/2016.

Prima della stipulazione del contratto, le imprese che si saranno presentate in Raggruppamento Temporaneo, Consorzio ordinario, aggregazioni di imprese di rete o GEIE da costituire dovranno costituire formalmente il Raggruppamento Temporaneo, il Consorzio ordinario, il raggruppamento di rete o il GEIE.
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Art. 14 - Capacità economico – finanziaria e tecnico – organizzativa

In sede di verifica, per la comprova delle dichiarazioni rese in sede di gara, in merito alla capacità economico – finanziaria e alla capacità tecnico – organizzativa, i soggetti tenuti dovranno presentare:
- per i requisiti di fatturato: copia dei bilanci d'esercizio o delle dichiarazioni IVA o, per i prestatori di servizi stabiliti in Stati membri che non prevedono la pubblicazione del bilancio, documentazione equipollente;
- per l'elenco dei principali servizi: se trattasi di servizi e forniture prestati a favore di Amministrazioni o Enti pubblici, essi saranno provati da certificati rilasciati e vistati dalle Amministrazioni o dagli Enti medesimi; se trattasi di servizi e forniture prestati a privati, l'effettuazione della prestazione sarà dichiarata da questi, o in mancanza, dallo stesso concorrente;
- i documenti attestanti l'iscrizione all'Albo dei Gestori Ambientali, istituito ai sensi dell'art. 212 del D.lgs.152/2006 e s. m. e i., per le categorie e classi di cui al DM 406/1998 dichiarate.
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Art. 15 - Avvalimento

Si rammenta che il concorrente, singolo o consorziato o raggruppato potrà soddisfare la richiesta relativa al possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico, organizzativo, avvalendosi dei requisiti di altro soggetto. A tal fine, si applica l'art. 89 del D.lgs. 50/2016.

I requisiti di capacità tecnica e professionale riportati nel punto 8.4.1 (iscrizione all'Albo Nazionale Gestori Ambientali, ai sensi dell'art. 212 del D. Lgs. 152/2006 per le categorie e classi ivi indicate) devono intendersi come requisiti "soggettivi" necessari per assicurare il corretto espletamento del servizio e titolo autorizzatorio al suo esercizio, a norma del D.Lgs. 152/2006 e, pertanto, non sono suscettibili di alcuna forma di sostituzione, né per essi è possibile ricorrere all'avvalimento;
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Art. 16 - Termine di validità dell'offerta

Il concorrente sarà vincolato alla propria offerta per centottanta giorni dalla scadenza del termine per la presentazione di cui all'art. 12, salvo proroghe richieste dalla stazione appaltante.

L'impresa aggiudicataria si impegna a mantenere l'offerta valida per tutta la durata del contratto, fatta salva le revisioni di Legge.
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Art. 17 - Subappalto

È consentito il subappalto nella misura consentita dalla normativa vigente, purché indicato in sede di offerta ovvero successivamente previa autorizzazione della stazione appaltante (Modello "D").
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Art. 18 - Responsabile del procedimento, richieste e documentazione

Il Responsabile del Procedimento della presente fase di gara è il dott. Giocondo Vacca, Direttore della Centrale Unica di Committenza, tel. 0874.429810; fax 0874.429813; posta elettronica regionemolise@cert.regione.molise.it.

Per eventuali richieste di informazioni e documenti complementari, nonché per chiarimenti di natura procedurale, il concorrente potrà rivolgersi, tramite richiesta scritta inviata via e-mail all'UFFICIO TECNICO del Comune di Rionero Sannitico, di cui è responsabile il geom. Gianni Di Fiore - Telefono 0865-848141 - mail: comune.rionerosannitico@pec.leonet.it, entro il termine perentorio del giorno 04/07/2017.

Le richieste di informazioni complementari e di chiarimenti, pena la non considerazione delle stesse, dovranno pervenire esclusivamente via e-mail all'indirizzo di posta sopraindicato e saranno riscontrate, sempre che siano state presentate in tempo utile, direttamente al richiedente per iscritto via e-mail e, se di interesse generale, saranno pubblicate in forma anonima sul sito del Comune di Rionero Sannitico, almeno sei giorni prima del termine ultimo di presentazione delle offerte.

Tutti i documenti di gara, compreso il disciplinare tecnico e il capitolato speciale d'appalto, sono reperibili sul sito internet del Comune di Rionero Sannitico o ritirabili, previo pagamento delle spese, presso l'ufficio tecnico dello stesso Comune di Rionero Sannitico.
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Art. 19 - Autorizzazione al trattamento dei dati personali

Ai sensi dell'art. 13 del D.lgs.196/2003 e s. m. e i., si informano i concorrenti che i dati raccolti saranno utilizzati esclusivamente per il perfezionamento della presente procedura, per l'attuazione dei rapporti contrattuali con l'aggiudicatario, per gli adempimenti contabili e fiscali.

I dati potranno essere trattati sia in forma cartacea sia in forma elettronica nel rispetto dei principi di liceità, correttezza, riservatezza e nel rispetto di tutte le misure di sicurezza prescritte dal D.lgs.196/2003.

I dati potranno essere comunicati alle imprese incaricate dal Comune di Rionero Sannitico (IS) dei servizi di informazione e comunicazione sulla gestione dei rifiuti, nonché ad istituti di credito per l'esecuzione dei pagamenti o a consulenti esterni per gli adempimenti contabili e fiscali nonché a Enti o Istituzioni in adempimento di quanto prescritto dalla Legge.

I dati raccolti saranno soggetti, inoltre, alle forme di pubblicità prescritte dalle vigenti norme in materia di procedimenti amministrativi e di contratti pubblici.

Il conferimento dei dati avrà carattere obbligatorio per la partecipazione alla presente procedura. La mancanza o l'incompletezza dei dati non consentirà di dar corso alla presente procedura e non consentirà l'ammissione del concorrente alla stessa.

Titolare del trattamento è il Comune di Rionero Sannitico (IS).