Regione Lombardia — 2021-12-21
DELIBERAZIONE

RICHIAMATI:
- l'art. 24 d.lgs. 19.08.2016, n. 175 "Testo Unico in materia di società a partecipazione pubblica" (T.U.S.P.P.), modificato e integrato dal d.lgs. 16.06.2017, n. 100, che prescriveva l'obbligo per le Pubbliche Amministrazioni di procedere, entro il 30 settembre 2017, alla ricognizione di tutte le partecipazioni detenute, direttamente o indirettamente, alla data del 23 settembre 2016, individuando quelle oggetto di alienazione o razionalizzazione sulla base dei criteri sanciti dall'art. 20 dello stesso decreto legislativo e qualificando il provvedimento di revisione straordinaria come aggiornamento del piano di razionalizzazione delle partecipazioni precedentemente adottato ai sensi dell'art. 1, comma 612 della legge 23.12.2014, n. 190;
- l'art. 7 della l.r. 29.12.2016, n. 34, modificato e integrato dalla l.r. 26.05.2017, n. 15, che stabiliva l'obbligo di approvare, entro la stessa data del 30 settembre 2017, un piano di riordino e riorganizzazione degli enti dipendenti e delle società partecipate in modo totalitario dalla Regione, di cui all'allegato A1 della l.r. 30/2006, nonché delle società a partecipazione regionale e delle fondazioni istituite dalla Regione, di cui all'allegato A2 della stessa legge regionale, sulla base dei prescritti criteri e obiettivi;
- l'art. 1, comma 1 della l.r. 27.12.2006, n. 30 con il quale, in attuazione dell'art. 48 dello Statuto d'autonomia, è stato configurato il sistema regionale, costituito dalla Regione e dagli enti di cui agli allegati A1 e A2 alla medesima legge regionale;
- l'art. 20 del T.U.S.P.P. che prescrive l'obbligo per le Pubbliche Amministrazioni di:
    - approvare, entro il 31 dicembre di ogni anno una relazione sull'attuazione del piano di razionalizzazione delle partecipazioni societarie eventualmente adottato nell'anno precedente;
    - effettuare, entro il medesimo termine, l'analisi dell'assetto complessivo delle società partecipate direttamente o indirettamente, cui consegue, laddove ricorrano i presupposti stabiliti dallo stesso Testo Unico, l'adozione di un piano di riassetto per la razionalizzazione;

EVIDENZIATO che, in attuazione delle prescrizioni normative sopra richiamate, sono state adottate:
- la d.g.r. n. X/7120 del 29.09.2017 recante "Revisione straordinaria delle partecipazioni detenute direttamente o indirettamente da Regione Lombardia – Aggiornamento, ai sensi dell'art. 24 del D.Lgs. 175/2016, dei piani di razionalizzazione adottati, ex lege 190/2014, con d.g.r. 3358/2015 e, per l'ambito enti dipendenti, con d.g.r. 3933/2015 – Attuazione art. 7 l.r. 34/2016";
- le d.g.r. 19.12.2018, n. 1096, 23.12.2019, n. 2689 recanti le relazioni sullo stato di attuazione dei piani di revisione delle partecipazioni detenute direttamente o indirettamente da Regione Lombardia, adottati, rispettivamente, negli anni 2017 e 2018;
- la d.g.r. nr. 4119 del 21.12.2020 con la quale è stata approvata la relazione sullo stato di attuazione del piano di revisione delle partecipazioni adottato nel 2019 ed il piano di razionalizzazione delle partecipazioni per il 2021;

CONSIDERATO che:
- con dgr 28.06.2018, n. 257 è stata ricostituita la cabina di regia interassessorile prevista dall'art. 7 della l.r. 34/2016, disposizione che ascrive alla stessa funzioni di monitoraggio in merito all'attuazione del piano di razionalizzazione delle partecipazioni adottato dalla Giunta e di proposta di ulteriori misure di razionalizzazione;
- la cabina di regia interassessorile ha operato il monitoraggio delle azioni previste dal piano approvato con d.g.r. 4119/2020 e ha esaminato l'analisi dell'assetto complessivo delle partecipazioni dirette e indirette di Regione Lombardia;

VISTA la relazione sullo stato di attuazione del piano di razionalizzazione periodica delle partecipazioni detenute direttamente o indirettamente da Regione Lombardia, adottato con d.g.r. 4119/2020, allegata al presente atto per formarne parte integrante e sostanziale(all.1);

VISTO il documento di analisi dell'assetto complessivo delle partecipazioni dirette e indirette, allegato al presente atto per formarne parte integrante e sostanziale (All. 2), che contempla le conseguenti determinazioni di mantenimento senza interventi e le azioni di razionalizzazione previste per il 2022, costituite da:
- Cessione struttura di Back Office del Call Center Regionale – ARIA SPA, prevista dalla art. 4, comma 17 della l.r. 6 agosto 2021 - n. 15, in forza della quale ARIA è stata autorizzata a costituire una società per la cessione del ramo d'azienda "Struttura di Back Office del call center regionale";
- Fusione per incorporazione di EXPLORA SPA in ARIA SPA, in esito all'approvazione da parte del Consiglio regionale, in data 15.12.2021, del PDL 197;

RICHIAMATI gli artt. 1, comma 1 e 2, comma 1 lett. a) del T.U.S.P.P., in forza dei quali tutte le pubbliche amministrazioni di cui all'art. 1, comma 2 del d.lgs. 30.03.2001, n. 165 e gli enti pubblici economici sono soggetti all'applicazione dello stesso Testo Unico, e, quindi, anche agli adempimenti prescritti in materia di razionalizzazione periodica delle partecipazioni, ragion per cui si è proceduto a richiedere agli Enti di cui all'allegato A1 della l.r. 30/2006 (Enti dipendenti, ALER, Enti sanitari), di comunicare i provvedimenti previsti dall'art. 20 del T.U.S.P.P., rinviando a successiva deliberazione la presa d'atto delle relative risultanze in continuità con le determinazioni assunte negli scorsi anni, e, da ultimo, con la d.g.r. 29.03.2021 n. 4493;

RITENUTO opportuno accogliere l'osservazione espressa dalla Corte dei Conti circa la necessità di ricomprendere in un unico provvedimento l'analisi dell'assetto complessivo e degli eventuali piani di razionalizzazione delle partecipazioni societarie di Regione Lombardia e di quelle degli enti SIREG;

CONSIDERATO opportuno, pertanto, impartire agli enti di cui di cui all'allegato A1 della l.r. 30/2006 (Enti dipendenti, ALER, Enti sanitari), le necessarie direttive finalizzate a consentire l'inclusione dei piani di razionalizzazione di Regione e degli Enti in un unico provvedimento, prevedendo come termine per l'approvazione dei relativi piani il mese di ottobre 2022;

VISTA la deliberazione del Consiglio regionale n. XI/64 del 10.07.2018 "Programma regionale di Sviluppo della XI Legislatura";

DATO ATTO che il presente provvedimento non comporta oneri finanziari a carico del bilancio regionale;

All'unanimità dei voti, espressi nelle forme di legge DELIBERA:
- di approvare, in attuazione delle prescrizioni dettate dall'art. 20 del T.U.S.P.P., la relazione sullo stato di attuazione del piano di razionalizzazione periodica delle partecipazioni detenute direttamente o indirettamente da Regione Lombardia, adottato con d.g.r. 4119 del 21.12.2020, allegata al presente atto per formarne parte integrante e sostanziale (All.1);
- di approvare il documento di analisi dell'assetto complessivo delle partecipazioni dirette o indirette di Regione Lombardia, allegato al presente atto per formarne parte integrante e sostanziale (All.2), che contempla le conseguenti determinazioni di mantenimento senza interventi e le azioni di razionalizzazione previste per il 2022 costituite da:
    - Cessione struttura di Back Office del Call Center Regionale – ARIA SPA, prevista dalla art. 4, comma 17 della l.r. 6 agosto 2021 - n. 15, in forza della quale ARIA è stata autorizzata a costituire una società per la cessione del ramo d'azienda "Struttura di Back Office del call center regionale";
    - Fusione per incorporazione di EXPLORA SPA in ARIA SPA, in esito all'approvazione da parte del Consiglio regionale, in data 15.12.2021, del PDL 197;
- di comunicare la presente deliberazione con le modalità stabilite dall'art. 20 comma 3 del d.lgs. 175/2016 e di inviarla ai soggetti ivi indicati;
- di rinviare a successivo provvedimento deliberativo la presa d'atto delle risultanze dei provvedimenti di attuazione e razionalizzazione delle partecipazioni detenute direttamente o indirettamente dagli enti di cui all'allegato A1 della l.r. 30/2006, adottati nel 2021;
- di ricomprendere in un unico provvedimento l'analisi dell'assetto complessivo e degli eventuali piani di razionalizzazione delle partecipazioni societarie di Regione Lombardia e di quelle degli enti di cui all'Allegato A1 alla l.r. 30/2006 (Enti dipendenti, ALER, Enti sanitari) adottati per il 2023;
- di comunicare la presente deliberazione agli enti dell'Allegato A1 alla l.r. 30/2006, così da impartire le necessarie direttive finalizzate a consentire l'inclusione dei piani di razionalizzazione di Regione e degli Enti in un unico provvedimento, prevedendo come termine per l'approvazione dei piani da parte dei medesimi Enti il mese di ottobre 2022;
- di pubblicare la presente deliberazione nel sito internet istituzionale ai sensi dell'art. 22, comma 1, lett. d-bis del D.Lgs. n. 33/2013 e successive modificazioni e integrazioni.