Regione Lombardia — 2022-05-23
Allegato 1 - Descrizione PNRR overview Missione 6 Salute e dettaglio investimenti

Il Recovery and Resilience Facility (RRF) ha una dimensione totale pari a € 672,5 miliardi, di cui € 312,5 miliardi sono sovvenzioni e € 360 miliardi prestiti a tassi agevolati. Per l'Italia, il Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR) prevede circa €191,5 miliardi, di cui € 68,9 miliardi sono sovvenzioni a fondo perduto.

Le aree prioritarie di investimento del piano sono: la transizione verde; la trasformazione digitale; la crescita intelligente, sostenibile e inclusiva; la coesione sociale e territoriale; salute e resilienza economica, sociale e istituzionale; politiche per le nuove generazioni, l'infanzia e i giovani.

Il PNRR si articola nelle seguenti 6 Missioni, a loro volta divise in 16 Componenti.
- Digitalizzazione, innovazione, competitività e cultura (€ 40,32 mld).
- Rivoluzione verde e transizione ecologica (€ 59,47 mld).
- Infrastrutture per una mobilità sostenibile (€ 25,40 mld).
- Istruzione e ricerca (€ 30,88 mld).
- Inclusione e coesione (€ 19,8 mld).
- Salute (€ 15,63 mld).

Al fine di finanziare tutti i progetti ritenuti in linea con la strategia del PNRR, è stato istituito un Fondo Nazionale Complementare, per un importo complessivo pari a € 30,6 miliardi.

## Focus Missione 6 "Salute"
La Missione 6 "Salute" si articola, come segue, in due Componenti separate ma complementari:
- Componente 1: Reti di prossimità, strutture intermedie e telemedicina per l'assistenza territoriale
- Componente 2: Innovazione, ricerca e digitalizzazione del servizio sanitario nazionale

La Componente 1 mira a rafforzare le prestazioni erogate sul territorio grazie al potenziamento e alla creazione di strutture e presidi territoriali (come le Case della Comunità e gli Ospedali di Comunità), rafforzando l'assistenza domiciliare, lo sviluppo della telemedicina e una più efficace integrazione con tutti i servizi sociosanitari.

Essa prevede i seguenti investimenti e sub-investimenti:
- Investimento 1.1.: Case della Comunità e presa in carico della persona.
- Investimento 1.2 Casa come primo luogo di cura e telemedicina:
    - Investimento 1.2.1: Casa come primo luogo di cura (Adi).
    - Investimento 1.2.2: Implementazione delle Centrali operative territoriali (COT).
    - Investimento 1.2.3: Telemedicina per un migliore supporto ai pazienti cronici.
- Investimento 1.3.: Rafforzamento dell'assistenza sanitaria intermedia e delle sue strutture (Ospedali di Comunità).

La Componente 2 comprende, invece, misure volte al rinnovamento e l'ammodernamento delle strutture tecnologiche e digitali esistenti, il completamento e la diffusione del Fascicolo Sanitario Elettronico (FSE) ed una migliore capacità di erogazione e monitoraggio dei Livelli Essenziali di Assistenza (LEA) da realizzare attraverso il potenziamento dei flussi informativi sanitari. Inoltre, rilevanti risorse sono destinate anche alla ricerca scientifica ed a favorire il trasferimento tecnologico, oltre che a rafforzare le competenze e il capitale umano del Servizio Sanitario Nazionale (SSN) anche mediante il potenziamento della formazione del personale.

Essa prevede i seguenti investimenti e sub-investimenti:
- Investimento 1.1: Ammodernamento del parco tecnologico e digitale ospedaliero.
    - Investimento 1.1.1: Digitalizzazione di 280 ospedali sede DEA I e II livello.
    - Investimento 1.1.2: Sostituzione di almeno 3.100 grandi apparecchiature sanitarie.
    - Investimento 1.1.3: Rafforzamento strutturale del SSN (tendenziale).
- Investimento 1.2: Verso un ospedale sicuro e sostenibile:
    - Realizzazione di almeno 109 interventi di adeguamento antisismico. A questi si aggiungono altri 220 interventi attraverso le risorse del PNC.
    - Risorse da accordi di programma: Art. 20 legge finanziaria 67/88 – strutture sanitarie.
- Investimento 1.3: Rafforzamento dell'infrastruttura tecnologica e degli strumenti per la raccolta, l'elaborazione, l'analisi dei dati e la simulazione:
    - Sub-investimento 1.3.1: Fascicolo Sanitario Elettronico (FSE).
        - Creazione del repository centrale, digitalizzazione documentale, servizi e interfaccia user-friendly.
        - Adozione e utilizzo FSE da parte delle Regioni.
        - Utilizzo del Fondo per il finanziamento degli investimenti e lo sviluppo infrastrutturale - Tessera Sanitaria Elettronica (tendenziale).
    - Sub-investimento 1.3.2: Infrastruttura tecnologica del Ministero della salute e analisi dei dati e modello predittivo per garantire i LEA italiani e la sorveglianza e vigilanza sanitaria.
        - Evoluzione dell'infrastruttura e degli strumenti tecnologici e di analisi del Ministero della salute
        - Reingegnerizzazione del NSIS a livello locale.
        - Costruzione di uno strumento potente e complesso di simulazione e predizione di scenari a medio lungo termine del SSN.
        - Sviluppo di una piattaforma nazionale di servizi di telemedicina.
- Investimento 2.1: Valorizzazione e potenziamento della ricerca biomedica del SSN.
    - Investimento 2.1.1: 100 progetti di ricerca finanziati con voucher Proof of Concept (PoC).
    - Investimento 2.1.2: 100 progetti di ricerca finanziati per tumori rari e malattie rare.
    - Investimento 2.1.3: 324 progetti di ricerca finanziati per malattie altamente invalidanti.
- Investimento 2.2: Sviluppo delle competenze tecniche-professionali, digitali e manageriali del personale del sistema sanitario.
    - Investimento 2.2.1: finanziamento di 2.700 borse aggiuntive in formazione di medicina generale.
    - Investimento 2.2.2: circa 294.000 corsi di formazione in infezioni ospedaliere.
    - Investimento 2.2.3: circa 6.500 corsi di formazione manageriale.
    - Investimento 2.2.4: 4.200 contratti di formazione medico-specialistica aggiuntivi.