Azienda Zero — 2021-10-20
7 REQUISITI SPECIALI E MEZZI DI PROVA

I concorrenti, a pena di esclusione, devono essere in possesso dei requisiti previsti negli articoli seguenti.

Ai sensi dell'art. 59, comma 4, lett. b) del Codice, sono inammissibili le offerte prive della qualificazione richiesta dal presente disciplinare.

## 7.1 REQUISITI DI IDONEITÀ
- Iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura oppure nel registro delle commissioni provinciali per l'artigianato per attività coerenti con quelle oggetto della presente procedura di gara. Il concorrente non stabilito in Italia ma in altro Stato Membro o in uno dei Paesi di cui all'art. 83, comma 3 del Codice, presenta dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato nel quale è stabilito.
- Iscrizione all'Albo Nazionale dei Gestori Ambientali, secondo quanto previsto dal Decreto Legislativo n.152/06 e s.m.i., per le categorie 4 e 5. In conformità a quanto previsto dal D.Lgs. n. 205 del 3 maggio 2010 e dalla Circolare del Comitato Nazionale Gestori Ambientali n. 240 del 9 febbraio 2011 è sufficiente l'iscrizione alla categoria n. 5 qualora l'impresa si trovi nelle condizioni previste dalla medesima circolare. Requisito obbligatorio soltanto per gli operatori economici esecutori dell'attività principale raccolta e trasporto rifiuti. Il concorrente non stabilito in Italia ma in altro Stato Membro o in uno dei Paesi di cui all'art. 83, comma 3, del Codice, presenta dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato nel quale è stabilito.

Per la comprova del requisito la Stazione Appaltante acquisisce d'ufficio i documenti in possesso di pubbliche amministrazioni, previa indicazione, da parte dell'operatore economico, degli elementi indispensabili per il reperimento delle informazioni o dei dati richiesti.

## 7.2 REQUISITI DI CAPACITÀ TECNICA E PROFESSIONALE E QUALITÀ
### Esecuzione negli ultimi tre anni dei seguenti servizi/forniture analoghi
Il concorrente deve aver eseguito, nel triennio antecedente alla data di pubblicazione del bando, servizi analoghi nel settore della raccolta, trasporto e smaltimento di rifiuti di tipo sanitario, a favore di strutture sanitarie pubbliche e/o private, per gli importi complessivi minimi IVA esclusa richiesti per la partecipazione di ciascun lotto, distinti per prestazione principale e secondaria, come di seguito indicato.

Qualora il concorrente intenda partecipare per più di un lotto tra i sopra indicati, dovrà attestare di aver realizzato nel triennio servizi analoghi per un importo almeno pari al più elevato tra i lotti per cui partecipa, a pena di esclusione.

Qualora inoltre i contratti siano stati eseguiti in raggruppamenti temporanei di imprese, nonché consorzi di imprese e reti di imprese, ai fini della dimostrazione del requisito il concorrente dovrà indicare la quota parte del servizio eseguita o in corso e il relativo importo (IVA esclusa).

La comprova del requisito, è fornita, in caso di aggiudicazione, secondo le disposizioni di cui all'art. 86 e all'allegato XVII, parte II, del Codice:
- in caso di appalti prestati a favore di pubbliche amministrazioni o enti pubblici mediante certificati rilasciati dall'amministrazione/ente contraente, con l'indicazione dell'oggetto, dell'importo e del periodo di esecuzione;
- Per la comprova del requisito la stazione appaltante acquisisce d'ufficio i documenti in possesso di pubbliche amministrazioni, previa indicazione, da parte dell'operatore economico, degli elementi indispensabili per il reperimento delle informazioni o dei dati richiesti;
- in caso di appalti prestati a favore di committenti privati, mediante originale o copia autentica dei certificati rilasciati dal committente privato, con l'indicazione dell'oggetto, dell'importo e del periodo di esecuzione.

### Possesso della Certificazione EN ISO 9001:2015
Possesso della Certificazione EN ISO 9001:2015, in corso di validità, idonea, pertinente e proporzionata ai servizi di raccolta, trasporto e conferimento ad impianti di smaltimento/recupero dei rifiuti speciali pericolosi e non pericolosi derivanti da attività sanitarie.

Il concorrente dichiara di possedere il requisito compilando la Sezione D della Parte IV – Criteri di selezione - del DGUE

La comprova del requisito è fornita dall'aggiudicatario mediante un certificato di conformità del sistema di gestione della qualità alla norma UNI EN ISO 9001:2015.

Tale documento è rilasciato da un organismo di certificazione accreditato ai sensi della norma UNI CEI EN ISO/IEC17021-1 per lo specifico settore e campo di applicazione/scopo del certificato richiesto, da un Ente nazionale unico di accreditamento firmatario degli accordi EA/MLA oppure autorizzato a norma dell'art. 5, par. 2 del Regolamento (CE), n. 765/2008.

Al ricorrere delle condizioni di cui agli articoli 87, comma 2 del Codice la stazione appaltante accetta anche altre prove documentali relative all'impiego di misure equivalenti, valutando l'adeguatezza delle medesime agli standard sopra indicati.

### Possesso di una certificazione UNI EN ISO 14001
Possesso di una certificazione UNI EN ISO 14001 o altre prove attestanti l'adozione da parte dell'offerente di un sistema di gestione ambientale.

Il concorrente dichiara di possedere il requisito compilando la Sezione D della Parte IV – Criteri di selezione - del DGUE.

La comprova del requisito è fornita dall'aggiudicatario mediante un certificato di conformità del sistema di gestione ambientale alla norma UNI EN ISO 14001.

Al ricorrere delle condizioni di cui agli articoli 87, comma 2 del Codice la stazione appaltante accetta anche altre prove documentali relative all'impiego di misure equivalenti, valutando l'adeguatezza delle medesime agli standard sopra indicati.

### Disponibilità di almeno 2 impianti di destinazione finale
Considerata la particolare natura del servizio e la necessità di evitare interruzioni per le attività di smaltimento dei rifiuti sanitari pericolosi a rischio infettivo, titolarità/proprietà o contratto/dichiarazione di impegno, in corso di validità, dal cui titolo derivi la disponibilità di almeno 2 impianti di destinazione finale. Si specifica che l'impianto è definito rispetto all'autorizzazione e non alle linee produttive.

Si precisa altresì:
- che in caso di aggiudicazione di più lotti il requisito deve essere commisurato alle tipologie e quantità complessive di rifiuti scaturenti dall'insieme dei lotti aggiudicati;
- che un impianto avente una doppia distinta linea operativa sarà considerato come duplice impianto solo se le linee sono fra loro totalmente autonome ed indipendenti nel funzionamento e per le autorizzazioni;
- che nel caso in cui uno o entrambi gli impianti di destinazione finale siano impianti di sterilizzazione, il concorrente dovrà indicare per ognuno di essi, l'impianto a cui i rifiuti sono destinati successivamente alla sterilizzazione;
- che il concorrente dovrà provvedere alla stipula delle convenzioni/contratti con gli impianti medesimi entro 30 giorni dalla comunicazione di aggiudicazione.

Il presente requisito di partecipazione andrà dichiarato in apposito modulo predisposto dalla stazione appaltante denominato "Dichiarazioni integrative al DGUE", Allegato 5 al presente disciplinare.

Inoltre il concorrente che non abbia la titolarità (proprietà) degli impianti di destinazione finale dovrà inserire nella Busta 1 contenente la documentazione amministrativa il/i contratto/i e/o convenzioni stipulati/e con i titolari degli impianti e/o la/le dichiarazione/i di impegno resa/e dal/dai titolare/i dell'impianto/degli impianti di destinazione finale in questione secondo il facsimile allegato al presente Disciplinare denominato "Impegno impianti destinazione finale", Allegato 7 al presente disciplinare, secondo quanto meglio specificato al successivo paragrafo 14.1 "CONTENUTO DELLA BUSTA 1 - DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA."

La comprova del requisito è fornita mediante l'esibizione dei documenti da cui si evinca la proprietà/titolarità degli impianti di destinazione finale e/o dei contratti/convenzioni stipulati/e con gli impianti da cui si evinca la disponibilità dei due impianti di destinazione finale.

### Presentazione di campioni
Il concorrente deve presentare per ciascun lotto per cui intende partecipare la campionatura gratuita, a proprie spese e proprio rischio, nelle quantità e secondo le modalità di cui al successivo paragrafo 12.

## 7.3 INDICAZIONI PER I RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI, CONSORZI ORDINARI, AGGREGAZIONI DI IMPRESE DI RETE, GEIE
N.B.: nei raggruppamenti temporanei, la mandataria deve, in ogni caso, possedere i requisiti ed eseguire le prestazioni in misura maggioritaria ai sensi dell'art. 83, comma 8 del Codice. La mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese di tipo verticale, ai sensi dell'art. 48, comma 2 del Codice, esegue le prestazioni indicate come principali, anche in termini economici, le mandanti quelle indicate come secondarie.

I soggetti di cui all'art. 45 comma 2, lett. d), e), f) e g) del Codice devono possedere i requisiti di partecipazione nei termini di seguito indicati.

Alle aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete, ai consorzi ordinari ed ai GEIE si applica la disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese, in quanto compatibile. Nei consorzi ordinari la consorziata che assume la quota maggiore di attività esecutive riveste il ruolo di capofila che deve essere assimilata alla mandataria.

Nel caso in cui la mandante/mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese sia una subassociazione, nelle forme di un RTI costituito oppure di un'aggregazioni di imprese di rete, i relativi requisiti di partecipazione sono soddisfatti secondo le medesime modalità indicate per i raggruppamenti.

Il requisito relativo all'iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura oppure nel registro delle commissioni provinciali per l'artigianato di cui al punto 7.1 lett. a) deve essere posseduto da:
- ciascuna delle imprese raggruppate/raggruppande, consorziate/consorziande o GEIE;
- ciascuna delle imprese aderenti al contratto di rete indicate come esecutrici e dalla rete medesima nel caso in cui questa abbia soggettività giuridica.

Il requisito di cui al punto 7.1 lett. b) relativo all'iscrizione all'Albo Nazione dei Gestori Ambientali, secondo quanto previsto dal Decreto Legislativo n. 152/2006 e s.m.i., per le categorie 4 e 5 deve essere posseduto dalle imprese impegnate nello svolgimento dell'attività primaria di raccolta e trasporto dei rifiuti. Resta inteso che ogni impresa sarà tenuta a svolgere la relativa attività oggetto di iscrizione nell'Albo Nazionale dei Gestori Ambientali.

Il requisito relativo ai servizi analoghi di cui al punto 7.2 lett. c) nell'ipotesi di raggruppamento temporaneo deve essere posseduto sia dalla mandataria sia dalle mandanti. Detto requisito deve essere posseduto in misura maggioritaria dalla mandataria. Nell'ipotesi di raggruppamento temporaneo verticale il requisito deve essere posseduto dalla mandataria per la prestazione principale e le mandanti per la prestazione secondaria.

Il requisito di cui al punto 7.2 lett. d) relativo al possesso di una valutazione di conformità del proprio sistema di gestione della qualità alla norma UNI EN ISO 9001:2015 deve essere posseduto da ciascuna delle imprese raggruppate/raggruppande, consorziate/consorziande o GEIE e ciascuna delle imprese aderenti al contratto di rete indicate come esecutrici e dalla rete medesima nel caso in cui questa abbia soggettività giuridica.

Il requisito di cui al punto 7.2, lett. e) relativo al possesso di una certificazione attestante la valutazione di conformità del proprio sistema di gestione ambientale alla norma UNI EN ISO 14001 deve essere posseduto da ciascuna delle imprese raggruppate/raggruppande, consorziate/consorziande o GEIE e ciascuna delle imprese aderenti al contratto di rete indicate come esecutrici e dalla rete medesima nel caso in cui questa abbia soggettività giuridica.

Il requisito di cui al punto 7.2, lett. f) relativo alla titolarità/proprietà o contratto/dichiarazione di impegno, dal cui derivi la disponibilità di almeno 2 impianti di destinazione finale deve essere posseduto/dichiarato cumulativamente.

## 7.4 INDICAZIONI PER I CONSORZI DI COOPERATIVE E DI IMPRESE ARTIGIANE E I CONSORZI STABILI
I soggetti di cui all'art. art. 45 comma 2, lett. b) e c) del Codice devono possedere i requisiti di partecipazione nei termini di seguito indicati.

Il requisito relativo all'iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura oppure nel registro delle commissioni provinciali per l'artigianato di cui al punto 7.1 lett. a) deve essere posseduto dal consorzio e dalle imprese consorziate indicate come esecutrici.

La sussistenza in capo ai consorzi stabili degli ulteriori requisiti richiesti nel bando di gara sarà valutata ai sensi dell'art. 47, comma 2 bis) del D.Lgs. 50/2016 come interpretato dalla giurisprudenza amministrativa.

In caso di scioglimento del consorzio stabile per servizi e forniture, ai consorziati sono attribuiti proquota i requisiti economico-finanziari e tecnico-organizzativi maturati a favore del consorzio e non assegnati in esecuzione ai consorziati. Le quote di assegnazione sono proporzionali all'apporto reso dai singoli consorziati nell'esecuzione delle prestazioni nel quinquennio antecedente.