SAPGR - Servizio Provveditorato e Centrale Unica di Committenza — 2017-06-16
Sezione 2 - CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE

## A) SOGGETTI AMMESSI
Sono ammessi alla gara gli operatori economici che si presentano in una delle forme indicate nell'art. 45 e seguenti del D.Lgs. n. 50/2016, con le seguenti precisazioni:
- RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI DI IMPRESE Art. 45, comma 2, lett. d)
- CONSORZI ORDINARI DI CONCORRENTI ex art. 2602 c.c. Art. 45, comma 2, lett. e)
- AGGREGAZIONE TRA IMPRESE ADERENTI AL CONTRATTO DI RETE Art. 45, comma 2, lett. f)
- GEIE Art. 45, comma 2, lett. g)

Possono partecipare alla gara i raggruppamenti temporanei e i consorzi ordinari di concorrenti e i gruppi europei di interesse economico:
- già costituiti;
- non ancora costituiti;

Possono partecipare alla gara le imprese aderenti al contratto di Rete costituito e registrato presso i competenti uffici del Registro delle Imprese

È fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti, ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale qualora abbia partecipato alla gara medesima in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti;

L'offerta dei concorrenti raggruppati o dei consorziati determina la loro responsabilità solidale nei confronti della stazione appaltante, nonché nei confronti del subappaltatore e dei fornitori. Per gli assuntori di servizi scorporabili la responsabilità è limitata all'esecuzione delle prestazioni di rispettiva competenza, ferma restando la responsabilità solidale del mandatario;

Il divieto e la responsabilità solidale di cui sopra si applicano anche ai soggetti che hanno stipulato o che intendono stipulare il contratto di gruppo europeo di interesse economico (GEIE), in applicazione dell'art. 10 del D.Lgs. n. 240/1991 nonché alle imprese aderenti al contratto di rete.

R.T.I. e GEIE già costituiti:
- Possono partecipare alla gara esclusivamente in nome e per conto di tutti i soggetti raggruppati o facenti parte del gruppo europeo di interesse economico;

Consorzi ordinari di concorrenti già costituiti, ai sensi degli artt. 2602 C.C. e seguenti:
- Possono partecipare alla gara esclusivamente in nome e per conto di tutti i soggetti consorziati;
- Ove vogliano partecipare alla gara solo alcune delle imprese consorziate queste devono vincolarsi, al pari di un R.T.I., attraverso un mandato collettivo speciale con rappresentanza, irrevocabile alla mandataria;
- Se il consorzio partecipa alla gara in nome e per conto di una o di alcune delle imprese consorziate viene escluso dalla gara.

R.T.I., Consorzi ordinari di concorrenti e GEIE non ancora costituiti:
- È consentita la presentazione di offerte da parte di raggruppamenti temporanei di imprese o consorzi ordinari o gruppi europei di interesse economico anche se non ancora costituiti;
- In tal caso l'offerta economica deve essere sottoscritta da tutte le imprese che costituiranno i raggruppamenti temporanei o i consorzi ordinari di concorrenti o i gruppi europei di interesse economico e contenere l'impegno che, in caso di aggiudicazione della gara, gli stessi operatori:
    - se R.T.I., conferiranno mandato collettivo speciale con rappresentanza ad uno di essi, da indicare in sede di offerta e qualificata come mandatario, il quale stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e dei mandanti;
    - se consorziandi, costituiranno il consorzio ordinario che stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e dei consorziati;
    - se GEIE non costituito, stipuleranno il contratto costitutivo del GEIE, che, a sua volta, stipulerà il contratto d'appalto in nome e per conto proprio e dei soggetti che costituiscono il gruppo medesimo;

CONSORZI di cui all'art. 45, comma 2, lett. b:
- possono partecipare alla gara secondo quanto previsto dall'art. 47 del D.Lgs. 50/2016;
- sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi altra forma, alla medesima gara; in caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato;

CONSORZI STABILI di cui all'art. 45, comma 2, lett. c:
- possono partecipare alla gara secondo quanto previsto dall'art. 47 del D.Lgs. 50/2016;
- Sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi altra forma, alla medesima gara; in caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato;
- È vietata la partecipazione a più di un consorzio stabile;

RETE DI IMPRESE di cui all'art. 45, comma 2, lett. f:
- possono partecipare alla gara secondo quanto previsto dall'art. 48 del D.Lgs. 50/2016;
- Sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali delle imprese facenti parte della rete di imprese concorre; a queste ultime è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi altra forma, alla medesima gara; in caso di violazione sono esclusi dalla gara sia la rete di imprese sia l'impresa;
- È vietata la partecipazione a più di una rete di imprese

OPERATORI ECONOMICI STABILITI IN ALTRI STATI MEMBRI di cui all'art. 45, comma 1:
- Gli operatori economici stabiliti in stati diversi dall'Italia, costituiti conformemente alla legislazione vigente nei rispettivi paesi, possono partecipare alla gara secondo quanto previsto dall'art. 86, comma 3, del D.Lgs. 50/2016;

## B) REQUISITI DI PARTECIPAZIONE
Sono ammessi alla gara i concorrenti in possesso dei seguenti requisiti:
- Requisiti di ordine generale (ex art. 80 del D.Lgs. 50/2016)
    - B1) Insussistenza, nei confronti di tutti gli amministratori muniti di potere di rappresentanza dell'impresa di alcuna causa di esclusione dalla partecipazione ad appalti pubblici
- Requisiti di idoneità professionale (ex art. 83 comma 2 del D.Lgs. 50/2016)
    - B2) Iscrizione all'Albo Nazionale dei Gestori Ambientali (art. 212 D.Lgs. n. 152/2006) alla categoria 1 "Raccolta e trasporto di rifiuti urbani ed assimilati" (inclusa "Attività di spazzamento meccanizzato"), classe F. (popolazione complessivamente servita inferiore a 5.000 abitanti o superiore), o equivalente titolo comunitario;
- Requisiti di Capacità economica e finanziaria (ex art. 83 comma 7 del D.Lgs. 50/2016)
    - B3) Presentazione di idonee dichiarazioni da parte di almeno due istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi della legge 1° settembre 1993 n. 385, dalle quali risulti specificamente che "il concorrente dispone di mezzi finanziari adeguati per assumere ed eseguire il servizio di cui al presente bando"
- Requisiti di Capacità tecnica e professionale (ex art. 83 del D.Lgs. 50/2016)
    - B4) Aver realizzato negli ultimi tre anni antecedenti la data di pubblicazione del bando di gara, "Servizi di raccolta e trasporto rifiuti con metodo porta a porta" per un importo complessivo, al netto dell'IVA, non inferiore a ad euro 500.000,00 (euro cinquecentomila/00);
    - B5) Avere svolto con esito positivo, nel triennio antecedente la pubblicazione del bando di gara, servizi di raccolta porta a porta in almeno un Comune (o Unione di Comuni) avente una popolazione non inferiore a 2.000 (duemila) abitanti, con una percentuale di raccolta differenziata raggiunta almeno in un anno non inferiore al 65% (sessantacinque per cento);
- Requisiti afferenti la garanzia della qualità (ex art. 87 del D.Lgs. 50/2016)
    - B6) Possesso della certificazione sistema di qualità conforme alle norme della serie UNI EN ISO 9001:2008, rilasciate da organismi accreditati per i servizi di raccolta dei rifiuti solidi urbani e assimilati, in corso di validità o certificati equivalenti rilasciati da organismi stabiliti in altri Stati membri;
    - B7) Possesso della certificazione sistema di qualità conforme alle norme della serie UNI EN ISO 14001:2004 "Sistemi di gestione ambientale" rilasciate da organismi accreditati, in corso di validità o certificati equivalenti rilasciati da organismi stabiliti in altri Stati membri;

In caso di Raggruppamento Temporaneo di Imprese i requisiti di cui sopra devono essere posseduti come segue:
- quelli di cui ai punti B1, B2, B3, B6 e B7: da ciascuna delle imprese raggruppate;
- quelli di cui al punto B4 e B5: devono essere posseduti dalla capogruppo nella misura minima del 60% e per la restante percentuale cumulativamente dalla/e mandante/iconsorziata/consorziate ciascuna con un minimo del 20% di quanto richiesto all'intero raggruppamento.

AVVALIMENTO: Ai sensi dell'art. 89 del D. Lgs 50/16 viene qui stabilito che un concorrente, singolo o consorziato o raggruppato può soddisfare la richiesta relativa al possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario e tecnico (B3, B4 e B5) dei requisiti di un altro soggetto. In tal caso si specifica quanto segue:
- Il concorrente e l'impresa ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti della stazione appaltante in relazione alle prestazioni oggetto del contratto;
- Non è consentito che della stessa impresa ausiliaria si avvalga più di un concorrente, e che partecipino sia l'impresa ausiliaria che quella che si avvale dei requisiti, a pena di esclusione;
- È ammesso l'avvalimento di più imprese ausiliarie fermo restando che l'ausiliario non può avvalersi a sua volta di altro soggetto.

IMPRESA IN CONCORDATO PREVENTIVO CON CONTINUITÀ AZIENDALE
- Ai sensi dell'art. 186-bis, comma 4, del R.D. 16/3/1942 n. 267 e s.m.i. l'impresa ammessa a concordato preventivo con continuità aziendale può partecipare a procedure di assegnazione di contratti pubblici nel rispetto delle condizioni ivi previste. Può altresì partecipare riunita in un raggruppamento temporaneo di imprese a condizione che non rivesta la qualità di mandataria, ai sensi dell'art. 33, comma 3 del D.L. n. 83/2012, convertito in L. n. 134/2012, e sempre che le altre imprese aderenti al raggruppamento non siano assoggettate ad una procedura concorsuale.