Comune di Lecco (LC) — 2019-07-01
INFORMAZIONI SULLA SOCIETÀ

SILEA S.p.A. nata nel 1995 dalla trasformazione del precedente Consorzio Intercomunale, è l'Azienda di riferimento della Provincia di Lecco per la Gestione del ciclo Integrato dei Rifiuti.

Il capitale sociale di SILEA S.p.A. è pari a oltre 10,9 milioni di euro (210.935 azioni di valore nominale 52,00 euro ciascuna), ed è totalmente posseduto dai Comuni Soci, che sono gli 85 comuni della Provincia di Lecco a cui si aggiungono Lasnigo e Pusiano in provincia di Como e Torre de' Busi in provincia di Bergamo.

SILEA ha una partecipazione di maggioranza nella società SERUSO S.p.A. (SILEA S.p.A. 80,5% - Brianza Energia Ambiente S.p.A. 17,5% - CEM Ambiente S.p.A. 2 %) proprietaria di un impianto di selezione della frazione secca a Verderio (LC).

SILEA ha adottato un modello di amministrazione e controllo tradizionale, articolato in Assemblea dei Soci, Consiglio di Amministrazione, Collegio Sindacale e Società di Revisione dei conti. Nella pagina CORPORATE del sito istituzionale di SILEA (www.sileaspa.it) è consultabile la composizione degli Organismi di governo e controllo.

La struttura organizzativa si articola in:
- Direzione: Definisce, su indirizzo dell'organo amministrativo, le strategie economiche, gestionali, amministrative e tecniche nonché la gestione del personale
- Area amministrativa: Esegue tutte le attività di contabilità e controllo, di relazione commerciale con i clienti e fornitori, di gestione legale dei contratti e appalti, di verifica degli adempimenti normativi
- Area tecnica: Esegue tutte le attività di gestione e controllo degli impianti, di costante verifica delle prescrizioni gestionali dettate dalle autorità competenti e dagli organi di controllo, di manutenzione degli impianti e dei mezzi, di gestione acquisti e di coordinamento e gestione del servizio di raccolta dei rifiuti e di igiene urbana
- Area Qualità Ambiente e Sicurezza: Esegue tutte le attività di gestione e controllo relative alla sicurezza.

SILEA svolge le seguenti attività:
- gestione dei servizi di raccolta di rifiuti differenziati dai cittadini, dei rifiuti urbani residuali e di igiene urbana;
- attività di termovalorizzazione di rifiuti urbani residuali e speciali con recupero energetico;
- attività di selezione della frazione secca riciclabile destinata al recupero di materia;
- attività di trattamento e trasformazione della frazione organica e degli scarti vegetali in compost;
- attività di gestione dei rifiuti urbani differenziati provenienti dai Centri di Raccolta e destinati, dopo ottimizzazione, a recupero finale presso impianti terzi;
- sensibilizzazione ambientale nelle scuole dell'infanzia, primarie e secondarie del territorio;
- sensibilizzazione ambientale dei cittadini nelle comunità locali attraverso la collaborazione del comune richiedente;
- campagne di comunicazione e di informazione rivolte ai Comuni soci e ai cittadini.

## Le sedi e gli impianti
La sede legale e amministrativa di SILEA è in Via L. Vassena, 6 in comune di Valmadrera (LC). SILEA possiede e gestisce direttamente:
- Termovalorizzatore di Valmadrera (LC);
- Piattaforma Ecologica Provinciale di Valmadrera (LC);
- Impianto di Compostaggio di Annone di Brianza (LC);
- Impianto di selezione delle frazioni secche recuperabili di Verderio (LC);
- Centro di rimessaggio mezzi destinati alla raccolta rifiuti, sito in comune di Calolziocorte (LC).

Nel termovalorizzatore vengono sottoposti a trattamento di combustione: la parte residuale non recuperabile né riciclabile derivante dalla raccolta differenziata dei rifiuti solidi urbani e assimilabili, i rifiuti sanitari ed i rifiuti speciali.

Nella Piattaforma Ecologica Provinciale si ricevono e vengono stoccati: rifiuti differenziati e recuperabili costituiti da rifiuti legnosi, imballaggi in vetro, terre di spazzamento strade, frazione vegetale, materiale ferroso etc...

Nell'Impianto di Compostaggio vengono sottoposti a trattamento di trasformazione biologica rifiuti provenienti dalla raccolta differenziata della FORSU (umido da cucina) in sacco biodegradabile e compostabile e del rifiuto cosiddetto "verde" proveniente da sfalci e potature. L'ammendante prodotto viene utilizzato da agricoltori, coltivatori, florovivaisti, ecc. in sostituzione ai fertilizzanti chimici ed è disponibile anche per uso privato ai cittadini del territorio.

Le società SILEA insieme alla controllata SERUSO (impianto selezione frazione secca) sono individuati quali "impianti di piano regionale" necessari per garantire l'autosufficienza territoriale nella gestione integrata degli RSU e pertanto previsti dal Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti approvato dalla Giunta Regionale Lombardia con Decreto n.1990 del 20/06/2014.

SILEA ha inoltre una sede operativa a Calolziocorte (LC) dedicata alla gestione dei servizi per l'attività di raccolta dei rifiuti e l'igiene urbana dotata di autorimessa mezzi e spogliatoi per il personale impiegato direttamente dall'azienda in 7 comuni soci per un bacino di circa 35.000 abitanti.

Ogni attività direttamente svolta dal personale SILEA o delegata ad un fornitore/appaltatore/ terzista prevede un adeguato profilo di competenza. Per questa ragione SILEA ha definito i criteri per la formazione interna continua dei propri operatori e per la qualifica e la selezione dei propri fornitori.

## Il servizio di raccolta dei rifiuti urbani e servizi di igiene ambientale
SILEA dall'anno 2007 gestisce "in house providing" attraverso l'impianto di compostaggio della frazione umida e l'impianto di selezione della frazione secca, nonché attraverso il termoutilizzatore lo smaltimento, il trattamento, il recupero e la valorizzazione dei rifiuti urbani della provincia di Lecco.

Nel corso del 2014 e del 2015 molti Comuni soci hanno affidato a SILEA servizi di igiene ambientale quali la raccolta, il trasporto dei rifiuti solidi urbani, lo spazzamento strade, lo spurgo dei pozzetti e delle caditoie. Nel 2016 la quasi totalità dei comuni soci (89 su 90) ha affidato a SILEA l'intero ciclo integrato dei rifiuti sino a tutto il 2029.

Il bacino di utenza del territorio di riferimento è pari a circa 342.000 abitanti. Di seguito si presenta la mappa dei Comuni Soci con indicazione dell'attivazione del servizio aggiornata al 2018.

L'obiettivo minimo SILEA per la raccolta differenziata è pari al 75% da conseguirsi entro il 31.12.2025.

Le attività di raccolta dei rifiuti urbani e di igiene ambientale sono effettuate in parte direttamente da SILEA, con mezzi e personale propri, in 7 comuni per un bacino di circa 35.000 abitanti e per i restanti 79 comuni tramite società terze, scelte tramite procedura ad evidenza pubblica. Il raggruppamento temporaneo di imprese (di seguito: l'Appaltatore), affidatario dal 01.01.2018 dei servizi citati, è costituito da:
- ECONORD SPA (Capogruppo) - Via Giordani, 35 - 21100 Varese
- IL TRASPORTO SPA - Via Statale, 59 - 23888 La Valletta Brianza (LC)
- MASCIADRI LUIGI & C. SNC - Via Per Asso, n. 30 - 22030 Caslino d'Erba (CO)
- COLOMBO BIAGIO SRL - Via Mameli, 22 - 20852 Villasanta (MB)

SILEA provvede costantemente alla vigilanza ed al controllo dei servizi forniti dagli Appaltatori, i quali sono tenuti all'osservanza di tutte le disposizioni emanate dalla stessa, nonché a mettere a disposizione personale e mezzi idonei a garantire un adeguato standard qualitativo. In particolare, a tutela dell'ambiente, SILEA ha preteso il rispetto dei Criteri Ambientali Minimi previsti dalla normativa vigente e ha prescritto che almeno il 50% degli automezzi attrezzati per l'espletamento dei servizi:
- abbia motorizzazione non inferiore ad Euro 6 e con prima immatricolazione non anteriore a 3 anni, oppure
- sia a basso impatto ambientale (elettrici, ibridi o alimentati a metano o GPL).

Il controllo sui servizi resi viene effettuato tramite più canali operativi, tra i quali:
- un programma informatico gestionale, messo a disposizione dalla stessa SILEA su piattaforma web dedicato alle comunicazioni relative alla gestione operativa;
- il rapporto con i referenti tecnici ed amministrativi dell'Appaltatore tenuti a segnalare a SILEA le circostanze e/o fatti, rilevati nell'espletamento dei loro compiti, che possano impedire il regolare adempimento del servizio;
- le apparecchiature di rilevamento satellitare, installate su tutti i mezzi, con specifiche caratteristiche definite da SILEA. Tale sistema assicura in tempo reale la raccolta dei dati necessari per l'utilizzo degli strumenti software dedicati al monitoraggio e alla gestione dei servizi;
- il personale di SILEA che controlla l'operato degli appaltatori in loco su tutto il territorio provinciale.

Eventuali disservizi rilevati dai Comuni sono contestati da SILEA all'Appaltatore. L'Appaltatore è tenuto a segnalare tempestivamente a SILEA le inadempienze od irregolarità che si verificano per cause ad esso non imputabili (strada interrotta – mancato spazzamento neve – conferimenti non conformi alle prescrizioni regolamentari – automezzi in sosta vietata ecc...).

## Certificazioni
SILEA si è dotata di un Sistema Integrato per la Gestione Qualità-Ambiente-Sicurezza certificato in accordo con le norme ISO 9001, ISO 14001, EMAS e BS OHSAS 18001.

Per garantire trasparenza in merito alle proprie prestazioni ambientali e comunicarle a tutte le parti interessate, SILEA ha aderito al Regolamento UE 1221/2009 (EMAS) e pubblica ogni anno la Dichiarazione Ambientale validata da un verificatore terzo accreditato (scaricabile dal sito web www.sileaspa.it).

Sono stati istituiti Comitati Tecnici Scientifici (organismi di vigilanza indipendenti) con il compito di verificare che l'attività di SILEA venga svolta sempre nel rispetto della normativa vigente. I membri del Comitato hanno libero accesso agli impianti e alla documentazione aziendale.

SILEA ha inoltre implementato le regole anticorruzione secondo il modello di cui alla legge 190/2012, un codice etico ed il modello organizzativo per la prevenzione di eventuali reati, come previsto dal D.Lgs 231/2001 (scaricabili dal sito web www.sileaspa.it).

La vigilanza sul rispetto di tali modelli è assicurata rispettivamente dal Responsabile Anticorruzione e dall'Organismo di Vigilanza (OdV) il quale svolge anche i compiti di Organismo Indipendente di Valutazione (OIV) attestando l'assolvimento degli obblighi relativi alla trasparenza e all'integrità.

SILEA infatti è tenuta anche al rispetto della normativa in materia di trasparenza di cui al D.lgs. 33/2013.

A seguito della nuova normativa sulla privacy introdotta dal Regolamento generale per la protezione dei dati personali n. 2016/679, Silea ha recentemente nominato un Data Protection Officer (DPO).

## Comunicazione, informazione ed educazione ambientale
SILEA nello svolgimento delle sue attività interagisce con una pluralità di soggetti e parti interessate, tra gli altri: Comuni Soci, cittadini utenti, amministratori, associazioni ambientaliste, associazioni consumatori, scuole, enti di controllo, giornalisti, dipendenti di SILEA o di aziende che lavorano con e per conto di SILEA.

La comunicazione e l'informazione puntuale verso tutti questi soggetti è un impegno che la società cura con metodi e strumenti che sono stati via via perfezionati e vengono mantenuti nel tempo quali: sito web istituzionale www.sileaspa.it, Dichiarazione Ambientale (scaricabile dal sito web), pubblicazione giornaliera dei dati di emissione degli impianti sul sito web e sui pannelli a messaggi variabili (sede aziendale ed in due punti nei comuni limitrofi di Valmadrera e Civate), volantini, annunci e comunicati su diversi media, l'App gratuita "Differenziati", volantini multilingue.

Annualmente viene organizzato un open day aperto a chiunque desideri visitare il termovalorizzatore di Valmadrera e l'impianto di compostaggio di Annone di Brianza.

SILEA inoltre svolge attività di educazione ambientale agli studenti di diversi gradi di istruzione (Scuola Infanzia, Primaria e Secondaria), seminari e iniziative presso la sua sede e serate informative presso i Comuni soci.

SILEA nell'ultimo anno, proprio in relazione alla redazione della presente carta dei servizi, ha realizzato delle prime azioni di coinvolgimento delle parti interessate. In particolare, si è proceduto in primo luogo ad un confronto con un campione di utenza attraverso la somministrazione di un questionario distribuito presso la sede, quindi al coinvolgimento in focus group degli operatori tecnici di alcuni comuni. SILEA ha altresì coinvolto in ottemperanza alla normativa di settore, nella stesura del documento, le associazioni di Tutela dei Consumatori presenti sul territorio al fine di acquisire eventuali osservazioni e proposte di miglioramento. Tali iniziative hanno contribuito a identificare i temi di maggior interesse sui quali dare informazione all'utenza, nonché le questioni più rilevanti per quanto riguarda il territorio, permettendo così di acquisire un riferimento specifico per la stesura del presente documento.