SAPGR - Servizio Provveditorato e Centrale Unica di Committenza — 2017-06-23
Art. 12 - Termini e modalità di presentazione dell'offerta

I plichi contenenti l'offerta e le documentazioni, pena l'esclusione dalla gara, devono pervenire a mezzo raccomandata del servizio postale, ovvero mediante agenzia di recapito, entro il termine perentorio delle ore 12:00 del giorno 07.07.20177, al seguente indirizzo: REGIONE MOLISE – SERVIZIO CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA, VIA XXIV MAGGIO 130, 86100 CAMPOBASSO.

Farà fede il timbro d'arrivo posto dall'Amministrazione. È facoltà dei concorrenti la consegna a mano dei plichi, all'ufficio Protocollo della Regione Molise, sito in Campobasso, via XXIV Maggio n. 130, entro il medesimo termine. Il recapito tempestivo dei plichi rimane ad esclusivo rischio dei mittenti.

Le offerte che perverranno dopo tale termine non saranno prese in considerazione neppure se sostitutive, integrative e/o modificative di offerte già presentate in tempo utile.

Il recapito dell'offerta potrà avvenire con raccomandata postale, con corriere o con consegna a mano. Per motivi di natura organizzativa non è consentito l'inoltro della documentazione in formato elettronico. In ogni caso, esso avverrà a esclusivo rischio del mittente e ove, per qualsiasi motivo, l'offerta non giungesse a destinazione in tempo utile, non saranno ammessi reclami.

L'offerta dovrà essere presentata, a pena di esclusione, in un plico chiuso, i cui lembi di chiusura (tutti) dovranno essere, a pena di esclusione, firmati dal concorrente e sigillati con ceralacca o nastro adesivo (sulla ceralacca dovrà essere apposto un sigillo, sul nastro adesivo la firma del concorrente). All'esterno, il plico dovrà recare, a pena di esclusione: il mittente, l'indirizzo dell'Amministrazione di cui all'art.1, l'oggetto, la data della gara e il C.I.G. – codice identificativo della gara: "Affidamento Servizio di igiene urbana, raccolta e trasporto dei Rifiuti Urbani con modalità differenziata domiciliare - C.I.G. 70956370E4"

Il predetto plico dovrà contenere, a pena di esclusione, le seguenti tre buste.

## 12.1 Busta A – documentazione amministrativa
La busta A, a pena di esclusione, dovrà:
- recare all'esterno il mittente, la dicitura "Busta A – Documentazione Amministrativa", l'oggetto, la data della gara e il C.I.G. – codice identificativo della gara: "Affidamento Servizio di igiene urbana, raccolta e trasporto dei Rifiuti Urbani con modalità differenziata domiciliare. C.I.G. 70956370E4;
- essere chiusa e tutti i lembi di chiusura dovranno essere firmati dal concorrente e sigillati con ceralacca o nastro adesivo (sulla ceralacca dovrà essere apposto un sigillo, sul nastro adesivo la firma del concorrente).

Nella busta A dovranno essere inseriti, a pena di esclusione:
- Domanda di ammissione, resa ai sensi degli articoli 46 e 47 del D.P.R. 20 dicembre 2000, n. 445 e s. m. e i., nella quale il soggetto offerente attesterà (con dichiarazione unica o con dichiarazioni separate):
    - che l'impresa è in possesso della certificazione di sistema di qualità riferito all'oggetto della procedura conforme alle norme europee della serie UNI EN ISO 9000 e alla vigente normativa nazionale, rilasciata da soggetti accreditati ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000 come da copia allegata autentica, ai sensi dell'art. 18 del D.P.R. 445/2000;
    - di aver preso esatta conoscenza dell'oggetto del contratto e di essere in condizione di effettuare il servizio in conformità alle caratteristiche richieste e alle specificità del territorio;
    - di avere preso esatta conoscenza dei luoghi dove dovranno essere eseguiti i servizi e i lavori strumentali previsti in appalto e di aver preso esatta conoscenza di tutte le condizioni locali e di tutte le circostanze, generali e particolari, che possono influenzare la determinazione dei prezzi nonché delle condizioni contrattuali, e di avere giudicato i prezzi medesimi nel loro complesso remunerativi e tali da consentire l'offerta che sta per fare;
    - di essere in grado di disporre, nel caso di aggiudicazione, di personale, di attrezzature e di mezzi adeguati per l'esecuzione del contratto;
    - che è a conoscenza che la stazione appaltante, nel caso che il provvisorio aggiudicatario, a seguito degli eventuali accertamenti d'ufficio, risultasse non avere i requisiti di legge, provvederà a aggiudicare l'appalto al concorrente che seguirà in graduatoria con conseguente incameramento della cauzione provvisoria e a richiedere il risarcimento dei maggiori danni eventualmente subiti;
    - che è in regola con la normativa antimafia;
    - che ha preso conoscenza e accetta senza condizione o riserva alcuna la disposizione di cui al art. 20 lettera b), del bando di gara, cioè che "l'Amministrazione si riserva di procedere all'aggiudicazione anche nel caso in cui pervenisse una sola offerta valida, purché ritenuta congrua e conveniente, a proprio insindacabile giudizio.
- Dichiarazioni a corredo della domanda. Le dichiarazioni, a pena di esclusione, dovranno essere prodotte:
    - nel caso di Raggruppamenti Temporanei di Imprese, Consorzi ordinari, GEIE, aggregazioni tra le imprese aderenti al contratto di rete, da ciascuna impresa componente;
    - nel caso di soggetti di cui all'art. 45, comma 2, lettere b) e c), del D.lgs. 50/2016, dal consorzio e dal/i consorziato/i incaricato/i dell'esecuzione dei servizi in appalto.
- Garanzia provvisoria prestata secondo quanto indicato al paragrafo 9.
- Idonee dichiarazioni bancarie di cui al paragrafo 8.3.1).
- Ricevuta, o copia autenticata ai sensi della normativa vigente, del versamento del contributo all'Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture. L'importo del contributo è di euro 70,00. Il concorrente sarà tenuto a seguire le istruzioni relative alle contribuzioni dovute, ai sensi dell'art. 1, comma 67, della legge 23 dicembre 2005, n. 266, di soggetti pubblici e privati. Tali istruzioni sono riportate sul sito Internet dell'Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture all'indirizzo web: http://www.anticorruzione.it/portal/public/classic/Servizi/ServiziOnline/ServizioRiscossioneContributi
- PASSOE di cui all'art. 2, comma 3.2, delibera n. 111 del 20 dicembre 2012 dell'AVCP (ANAC);
- Certificato di sopralluogo e presa visione, rilasciato dal Responsabile dell'Ufficio Tecnico del Comune di Rionero Sannitico e vistato dai personale autorizzato dai comuni facenti parte dell'area "D".
- Copia fotostatica dei documenti d'identità dei sottoscrittori;

## 12.2 Busta B – Offerta Tecnica
La busta B dovrà, a pena di esclusione:
- recare all'esterno il mittente, la dicitura "Busta B – offerta tecnica", l'oggetto, la data della gara e il C.I.G. –
codice identificativo della gara "Affidamento Servizio di igiene urbana, raccolta e trasporto dei Rifiuti Urbani con modalità differenziata domiciliare. C.I.G. 70956370E4
- essere chiusa e tutti i lembi di chiusura dovranno essere firmati dal concorrente e sigillati con ceralacca o nastro adesivo (sulla ceralacca dovrà essere apposto un sigillo, sul nastro adesivo la firma del concorrente).

Nella busta dovrà essere inserita, a pena di esclusione, una relazione tecnica descrittiva dei servizi indicati nel Capitolato Speciale e nei suoi allegati. Tale offerta, redatta in lingua italiana, sottoscritta dal legale rappresentante dell'impresa partecipante e dai legali rappresentanti delle eventuali imprese raggruppate, dovrà consistere in una relazione dattiloscritta (max 20 fogli formato A4) corredata da allegati tecnici che illustrerà i contenuti e le modalità di realizzazione del servizio proposto, in particolare dovranno essere evidenziati i seguenti elementi:
- Organizzazione del servizio di raccolta e trasporto anche con riferimento alle macchine che si intendono utilizzare ottimizzando i tempi di esecuzione anche sotto il profilo della frequenza;
- Organizzazione del servizio di raccolta RAEE, rifiuti abbandonati, RUP (Rifiuti Urbani Pericolosi) e gestione del Centro Comunale di Raccolta;
- Capacità gestionale - poter disporre, in caso di imprevisti, guasti o emergenze, di personale e mezzi in misura sufficiente a garantire la continuità del servizio nelle condizioni contrattuali per qualsiasi causa non imputabile all'Amministrazione;
- Integrazione dei servizi - utilizzo di strumenti elettronici/meccanografici (codice a barre e microcip) che consentano l'individuazione dell'utenza e il quantitativo del rifiuto;
- Integrazione dei servizi - servizi aggiuntivi alla cittadinanza con particolare riguardo alle utenze che necessitano di servizi personalizzati (disabili ecc.);
- Qualità dei servizi - progetto di gestione del centro comunale di raccolta sotto i profili delle modalità di identificazione degli utenti, dell'organizzazione dell'accoglienza e della registrazione qualitativa e quantitativa dei conferimenti e dell'abbinamento ai relativi utenti conferenti, del potenziamento del centro di raccolta e delle ore di apertura;
- Qualità dei servizi - Soluzioni tecniche per il ritiro dei rifiuti alle utenze condominiali (eventuali isole dedicate opportunamente inserite nel contesto urbano e relativi sistemi di controllo e gestione;
- Qualità dei servizi - Sistemi di controllo del corretto conferimento dei rifiuti da parte delle utenze, con particolare attenzione a quelle condominiali e fluttuanti;
- Organizzazione della campagna di informazione e sensibilizzazione;
- Proposta operativa per la consegna domiciliare dei materiali;
- Eventuali proposte tecniche migliorative ed integrative, rispetto a quanto specificato nel Capitolato speciale d'Appalto, offerte dall'impresa e che abbiano attinenza con i servizi oggetto dell'appalto;

L'offerta tecnica, a pena di esclusione, dovrà essere datata e sottoscritta in ogni pagina, dal legale rappresentante del soggetto offerente.

Nel caso di soggetti di cui all'art. 45, comma 2, lettere b) e c), del D.lgs. 50/2016, l'offerta dovrà essere sottoscritta dal consorzio. Nel caso di soggetti di cui all'art. 34, comma 1, lettere d), e), e-bis) ed f), non ancora formalmente costituiti, l'offerta dovrà essere sottoscritta da tutte le imprese del costituendo Raggruppamento, Consorzio ordinario, aggregazione o GEIE; se già costituiti solo dall'impresa mandataria (in tale caso dovrà essere allegato l'atto di costituzione in originale o in copia autentica ai sensi dell'art. 18 del D.P.R. 445/2000).

La sottoscrizione potrà essere eseguita anche da procuratori dei legali rappresentanti e, in tal caso, dovrà essere allegata, a pena di esclusione, la relativa procura in originale o in copia autenticata ai sensi dell'art. 18 del D.P.R. 445/2000.

## 12.3 Busta C – Offerta Economica
La busta C, a pena di esclusione, dovrà:
- recare all'esterno il mittente e la dicitura "Busta C – offerta economica" e l'oggetto, la data della gara e il C.I.G. – codice identificativo della gara: "Affidamento Servizio di igiene urbana, raccolta e trasporto dei Rifiuti Urbani con modalità differenziata domiciliare nel Comune di Acquaviva D'Isernia, Filignano, Forli Del Sannio, Montenero Valcocchiara, Pizzone, Rionero Sannitico, C.I.G. 70956370E4;
- essere chiusa e tutti i lembi di chiusura dovranno essere firmati dal concorrente e sigillati con ceralacca o nastro adesivo (sulla ceralacca dovrà essere apposto un sigillo, sul nastro adesivo la firma del concorrente);
- contenere l'offerta economica, indicando il prezzo per i tutti i servizi di cui all'art. 1 del Capitolato Speciale.
- contenere la dichiarazione sottoscritta dal legale rappresentante o da un suo procuratore, contenente l'indicazione del costo del personale, art. 23 comma 16 e art. 216 comma 4 del D.Lgs. 50/2016 e dei propri costi aziendali concernente l'adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro art. 95 comma 10 D.Lgs. 50/2016.

NOTA BENE: Qualora la stazione appaltante abbia la necessità di effettuare la "verifica di congruità" dell'offerta economica presentata dal concorrente, si provvederà ai sensi dell'art. 97 del D.Lgs. 50/2016.

L'offerta economica, a pena di esclusione, dovrà:
- essere dichiarata comprensiva di tutti i costi, nessuno escluso, per le prestazioni richieste per l'esecuzione del contratto, nonché dell'utile, delle spese generali e delle spese per imprevisti;
- indicare, da parte dei concorrenti riuniti in Raggruppamento Temporaneo, i servizi o le parti dei servizi che saranno prestati dai singoli soggetti componenti il raggruppamento e la corrispondente percentuale;

L'offerta economica a pena di esclusione, dovrà altresì:
- essere datata e sottoscritta in ogni pagina, dal legale rappresentante del soggetto offerente;
- nel caso di soggetti di cui all'art. 45, comma 2, lettere b) e c), del D.lgs. 50/2016, essere sottoscritta dal legale rappresentante del consorzio;
- nel caso di soggetti di cui all'art. 45, comma 1, lettere d), e), f) ed g), del D.lgs. 50/2016 non ancora formalmente costituiti, essere sottoscritta da tutte le imprese del costituendo Raggruppamento, Consorzio ordinario, aggregazione di imprese di rete o GEIE; se già costituiti solo dall'impresa mandataria (in tale caso, dovrà essere allegato l'atto di costituzione in originale o in copia autentica ai sensi dell'art. 18 del D.P.R. 445/2000).

La sottoscrizione potrà essere eseguita anche da procuratori dei legali rappresentanti e, in tal caso, dovrà essere allegata, a pena di esclusione, la relativa procura in originale o in copia autenticata ai sensi dell'art. 18 del D.P.R.445/2000.

L'offerta economica potrà essere redatta con l'utilizzo del Modello "I" – Dichiarazione Offerta economica.